Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Воспитанники Казанского суворовского военного училища заняли 1 место в международном детском конкурсе

В Санкт-Петербурге прошла церемония награждения номинантов Международного детского конкурса «Школьный патент – шаг в будущее!»

С приветственным словом от Министерства обороны РФ выступил подполковник Олег Воробьев — заместитель начальника Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Минобороны РФ.

«Наше государство уделяет огромное внимание развитию интеллектуального потенциала подрастающего поколения, — сказал подполковник Олег Воробьев, — создаются условия для творчества и практически неограниченные возможности проявить себя».

Он поблагодарил родителей и научных руководителей участников конкурса за должное воспитание и прекрасное научное руководство, а также выразил надежду, что в дальнейшем талантливые представители молодежи не будут останавливаться на достигнутом.

В числе номинантов Международного детского конкурса «Школьный патент — в будущее!» большое количество воспитанников довузовских образовательных учреждений Минобороны России, таких как Казанское суворовское военное училище, Тюменское президентское кадетское училище, Нахимовское военно-морское училище.

Минобороны России в целях поддержания интеллектуального, патриотического процесса развития и воспитания детей и молодежи учредило для конкурса номинацию «Важное для обороны страны».

Коллектив экспертов, среди которых были представители Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны РФ и Морского научного комитета, а также ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса России, определил обладателя Гран-при конкурса. Им стал учащийся школы с. Сахаровка (Татарстан) Алексей Былинцев, предоставивший проект «Самолет-разведчик».

Первое место присуждено воспитанникам Казанского суворовского военного училища Артём Кононов, Сергей Селезнев и Семён Гордеев за систему группового управления роботами «Один за всех и все за одного».

Основная цель конкурса — повышение интереса подрастающего поколения к процессам создания продуктов интеллектуальной собственности; а также привлечение к участию в конкурсе максимально обширной целевой аудитории — школьников, учителей, руководителей творческих кружков и организаций, заинтересованных в повышении интеллектуального потенциала детей и развитии интеллектуальной активности общества.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

ВТБ24 по состоянию на 13.00 МSК 28 апреля принял более 1.2 тыс. заявок на 1.5 млрд руб. по ОФЗ для физических лиц (ОФЗ-н). Средний чек по ним составляет 1.2 млн руб. Об этом говорится в сообщении банка.

Регионом-лидером по числу обращений остаётся Москва и область - 36% от общего числа. На втором месте - регионы СЗФО (20%). Далее идут ПФО (15%), ЦФО (12%) и СФО (5%).

Менее чем за полгода ВТБ24 планирует разместить ОФЗ на 7.5 млрд руб. и привлечь около 30 тыс. клиентов.

Напомним, Сбербанк и ВТБ24 с 26 апреля 2017 года начали продавать облигации федерального займа для физических лиц (ОФЗ-н).

Объём выпуска составляет 15 млрд руб. Он включает 15 млн ценных бумаг номиналом 1 тыс. руб. каждая. Дата окончания размещения облигаций - 25 октября 2017 года. Ставка первого купона составит 7.5% годовых, второго - 8%, третьего - 8.5%, четвёртого - 9%, пятого 10%, шестого - 10.5%. Дата погашения облигаций - 29 апреля 2020 года.

Минимальное количество облигаций, доступных для приобретения одним физлицом по каждому поручению, поданному агенту - 30 ценных бумаг. Максимальное количество облигаций, которым может владеть одно физлицо - 15 тыс. ценных бумаг.

Мотоциклам нашлось место в вагоне

С сегодняшнего дня Федеральная пассажирская компания начала регулярные перевозки мотоциклов в вагонах-автомобилевозах.

Мотоциклы можно перевезти в поезде Санкт-Петербург – Адлер, который сегодня отправится от перрона Московского вокзала в 20.27, а прибудет в Адлер в воскресенье, в 10.11. Пассажиров со своими мотоциклами в этом поезде трое.

Стоимость перевозки мотоцикла от 9 тыс. до 16 тыс. руб., в зависимости от того, едет ли его хозяин в этом же поезде, есть ли у него билет обратно. Влияет на цену и категория вагона, в котором едет пассажир, – плацкарт, купе или СВ. Пассажирам, которые сегодня будут перевозить своих «железных коней», один мотоцикл стоил около 14 тыс. руб.

Для автомобилей ценник варьируется от 9 тыс. до 24 тыс. руб., в зависимости от категории и массы авто и вышеперечисленных факторов.

«Ранее услуга по перевозке мотоциклов предоставлялась в тестовом режиме на направлениях Москва – Санкт-Петербург, Москва – Петрозаводск, Москва – Астрахань, Москва – Псков, Санкт-Петербург – Астрахань, – пояснил начальник Северо-Западного филиала ФПК Михаил Поярков. – Она оказалась востребованной. Мы рады развивать сервисы для наших пассажиров. Сегодня начинаем эти перевозки уже на регулярной основе».

Чтобы пассажиры смогли перевезти своего «железного коня», вагон-автомобилевоз дооборудовали упорами, которые вместе со специальными растяжками обеспечивают надёжность крепления мотоцикла, чтобы он не поцарапался или не упал во время движения поезда. Закрепляют мотоциклы приёмосдатчики груза под контролем отправителя.

Вагон-автомобилевоз может вместить до восьми мотоциклов. Ограничений на размер нет, можно грузить и мотоцикл с коляской. Заявку на перевозку мотоцикла можно подать по телефону или через Интернет на сайте РЖД в срок от 60 суток до планируемой даты отправки. Приём заявок прекращается за 3–5 суток до даты отправления поезда, с которым следует вагон-автомобилевоз, в зависимости от маршрута перевозки.

Чтобы перевезти «железного коня», клиенту необходимо предоставить паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства и билеты, если отправитель является пассажиром ФПК. Выдают мотоцикл на станции назначения получателю, указанному отправителем при оформлении перевозки.

С началом регулярных перевозок мотоциклов их можно отправлять по семи маршрутам, связывающим Москву и Санкт-Петербург с Петрозаводском, Адлером, Астраханью и Хельсинки, а также Адлер с Ростовом-на-Дону. «До конца апреля будет ещё две отгрузки мотоциклов, и на май уже поступило 14 заявок», – поделился Михаил Поярков. В стадии подготовки находится ещё несколько направлений: в Казань, Воркуту и Анапу.

«Отличная новость для людей вроде меня, которые практически не расстаются со своим мотоциклом. На юге тепло, можно свободно ездить на своём мотоцикле и при этом прекрасно отдохнуть», – поделился житель Санкт-Петербурга Сергей Иванов.

Напомним, что первый вагон-автомобилевоз в составе фирменного поезда отправился из Москвы в Хельсинки 26 ноября 2012 года.

Яна Позолотчикова

Рабочая встреча Дмитрия Медведева с Виталием Мутко.

Обсуждался ход подготовки к проведению Кубка конфедераций и чемпионата мира 2018 года, а также вопросы развития российского футбола.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Давайте сначала поговорим об основной теме, которой Вы как вице-премьер сейчас занимаетесь. Я имею в виду подготовку к Кубку конфедераций и чемпионату мира по футболу. В последнее время я как Председатель Правительства подписал набор нормативных актов, посвящённых обеспечению проведения чемпионата мира и Кубка конфедераций. Принимаются также документы президентского уровня.

Во-первых, хотел бы уточнить, вся ли нормативная база сформирована для того, чтобы обеспечить должную организацию и, конечно, необходимый уровень безопасности проведения Кубка и чемпионата. И какие ещё решения предстоит принять?

В.Мутко: Дмитрий Анатольевич, действительно, и Ваша поддержка, и Президента очень важны с точки зрения подготовки чемпионата мира, Кубка конфедераций. Правовая база, о которой Вы говорите, важна с точки зрения реализации наших обязательств. Правительство дало 11 гарантий. В рамках этих 11 гарантий мы последовательно принимаем нормативные акты. Во-первых, принят специальный федеральный закон, в котором предусмотрены особенности организации этого турнира в России, сделаны некие изъятия из действующих законодательных актов, позволяющие защитить права ФИФА на свои бренды, спонсорские права, вводится упрощённая процедура ввоза и вывоза товаров без взимания пошлин. Далее создана вся необходимая нормативная база для безвизового въезда на территорию России, для введения специальных процедур получения так называемых электронных виз в виде паспорта болельщика Fan ID – то, что мы ввели. Ряд документов нам пришлось согласовывать в рамках Евразийского экономического сообщества. Так что практически сейчас вся нормативная база для проведения Кубка конфедераций создана. Есть ещё ряд нормативных актов, которые будут введены указами Президента – речь идёт о специальных мерах по организации безопасности на территории городов, которые будут проводить эти международные турниры. И ряд других нормативных актов, ведомственных: Министерство транспорта ещё примет документ по ограничению полёта в воздушном пространстве и акваториях – речных, морских – это связано с созданием специальных зон безопасности. Плюс ещё будет специальный документ, связанный с организацией бесплатного проезда между городами – это тоже мы сейчас вводим. То есть в целом практически мы на стадии завершения.

Д.Медведев: С финансированием всё в порядке?

В.Мутко: Правительством было принято решение, которым определена программа подготовки, – это 508-е постановление, которое определило выделяемые нам финансовые ресурсы ещё в 2013 году, и мы в рамках этих средств стараемся работать. В целом в эту программу погружено около 600 мероприятий и инфраструктурных решений. Программа разбита на 11 подпрограмм. Каждое ведомство, министерство отвечает за свой раздел программы.

Есть транспортная логистика. 13 аэропортов. В Ростове-на-Дону современный аэропорт, который будет в декабре введён. Сейчас уже пять новых аэровокзальных комплексов построены. Мы стараемся синхронизировать эту работу, чтобы там появлялись пункты пропуска. Сейчас в рамках работы по транспортной логистике будет построен терминал в Саранске. Завершаются работы в Волгограде, закрытие периметра. Завершается возведение нового аэропорта и всего, что связано с лётными делами, в Калининграде. По Московскому транспортному узлу тоже будет большая работа: в Шереметьево новый терминал, в Домодедово новая взлётная полоса, дорога вокруг Шереметьево – всё в этой программе. Это самый большой блок.

Д.Медведев: Это на самом деле очень важно, потому что и Кубок конфедераций закончится, и чемпионат пройдёт, а это всё останется и будет служить. Людям удобней будет добираться до городов, где новые аэропорты, новые терминалы построят, новые дороги. Так что, конечно, это инвестиции не только в проведение крупных спортивных мероприятий, но и в развитие нашей страны. Это хорошо. Но, конечно, нам небезразлично, как пройдёт чемпионат.

Вы были вчера на заседании в футбольном союзе. И как с футболом у нас дела сейчас?

В.Мутко: В целом, конечно, перед нами поставлена задача не просто организовать и провести чемпионат мира. Естественно, как и со всеми другими крупными проектами, мы стараемся, чтобы был толчок в развитии и модернизации спорта, вовлечённости населения в спорт. И конечно, создание дополнительной инфраструктуры для спорта. В целом спортивный блок большой. 12 новых современных арен. Сейчас уже для Кубка конфедераций все четыре стадиона введены.

Д.Медведев: В Петербурге введён?

В.Мутко: Да. Мы уже провели там 22 апреля первый тестовый матч. Ещё проведём 7 мая и 17 мая. В Казани – полностью введён. В Сочи стадион – уже провели там первую игру сборной. И стадион «Спартак» введён. Практически всё, что касается Кубка конфедераций, – у нас уже проблем здесь нет.

Что касается в целом задачи развития футбола, мы приняли ряд дополнительных решений. Во-первых, по нашей программе будет построено около 110 тренировочных полей – маленьких стадиончиков на 500 мест для тренировок команд-участниц. Это всё будет передано детским спортивным футбольным школам во всех регионах. Помимо 11 городов, где будет проводиться чемпионат, ещё в 20 будут жить команды. Там такие же стадиончики. В 31 городе будет создана дополнительная инфраструктура для детских школ. Мы сразу открыли новую программу – «Поиск талантов», выбрали 50 детских спортивных школ и сейчас очень системно начинаем их переводить на определённые методики подготовки, систему соревнований в них будем создавать. И ещё ряд решений, связанных с модернизацией футбола. Ввели лимит легионеров сейчас.

Д.Медведев: Как это клубы пережили? Нормально или с трудом?

В.Мутко: Не очень. Клубы, конечно, заинтересованы в полной свободе, в конкурентной среде, но у нас другого пути не было.

Д.Медведев: Какой лимит сейчас действует?

В.Мутко: Шесть-пять. На поле пять россиян, шесть иностранных игроков. Это даёт нам возможность сейчас сразу 60 человек выбрать в сборную.

Д.Медведев: Я помню даже, когда один из тренеров сборной говорил: из кого выбирать, если всего в Высшей лиге 50–60 человек? Но это, наверное, не совсем так? Всё-таки выбор должен быть пошире?

В.Мутко: Сейчас действительно на поле у нас выходит 60 россиян. Это сегодня. А до этого вообще было 30–40 человек, потому что лимита не было и во многих клубах играли в основном иностранные игроки. Сейчас мы, естественно, на эти годы закрепили эту тему. Дальше к этой стратегии мы будем подходить более гибко, но запуская свою систему и защищая доморощенных игроков.

Д.Медведев: Доморощенных – это правильно, это называется так. Надо наших доморощенных, как Вы сказали, игроков всё-таки оберегать. А то, я смотрю, с ними не особо церемонятся. Недавно, как я понимаю, в Петербурге матч закончился тем, что трёх человек с поля удалили. Это вообще возможно с точки зрения футбольных правил?

В.Мутко: Четыре. Если семь человек на поле, то игра невозможна. Дальше её нужно останавливать.

Д.Медведев: А вообще лимит существует на удаление?

В.Мутко: Да, конечно. Четыре человека. Семь человек – нельзя уже играть.

Д.Медведев: Это удивительная ситуация была, за ней вся страна наблюдала. Знаю, что и Вы комментировали.

В.Мутко: Мы, конечно, разобрались и считаем, что судья (был назначен рефери ФИФА) всё-таки со своей задачей не справился. Не знаем, что за этим стоит – волнение, накал матча, открытие стадиона – что на него подействовало.

Д.Медведев: Рука всё время тянулась к красной карточке, что ли?

В.Мутко: Он допустил первое ошибочное решение, а потом уже это всё закрутилось.

Д.Медведев: А потом уже машинально доставал и махал ею.

В.Мутко: Там уже эмоции били через край. Конечно, мы провели соответствующую работу.

Д.Медведев: Это можно рассматривать и как курьёз, конечно, но мы понимаем, что сейчас все мы должны работать на авторитет футбола – и мирового футбола, потому что мы чемпионат мира проводим, но и российского тоже. Недавно у Владимира Владимировича (В.Путина) обсуждали работу в клубах и упоминалась ситуация, когда наши люди всей семьёй ходят смотреть хоккей (об этом сказал Министр культуры, наш коллега Мединский). Но не про футбол, что я отметил. Надо сделать так, чтобы наши люди с таким же удовольствием ходили смотреть футбол.

В.Мутко: Мы предпринимаем усилия для изменения ситуации в футболе. Потому что доверие к сборной в стране и интерес к футболу снизились. И наша задача – изменить это отношение. Мы поменяли отношение к команде. Новый тренер сейчас, молодой, новая команда – всего четыре человека осталось после чемпионата Европы, обновлённая команда. Сейчас она набирается опыта в ходе тренировочных, контрольных матчей. Нам ещё предстоит в июне две игры. Мы будем играть со сборной Венгрии и со сборной Чили. И потом уже будем выходить на Кубок конфедераций.

Д.Медведев: В общем, хочу Вам сказать как главному футбольному начальнику: мы, конечно, всё равно будем болеть за нашу сборную, будем болеть по-настоящему, серьёзно, но пусть и они постараются тоже.

В.Мутко: Обязательно передам.

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 28 апреля 2017 > № 2160840 Виталий Мутко

Владимир Булавин заслушал начальников таможен.

27 апреля 2017 года в Москве руководитель ФТС России Владимир Булавин провел совещание с начальниками таможен. Совещание в подобном формате в ФТС России прошло впервые.

На встрече присутствовали свыше 80 начальников таможен со всей России, начальники региональных таможенных управлений и структурных подразделений центрального аппарата ФТС России. В работе форума приняли участие также заместитель Министра финансов Российской Федерации Илья Трунин и председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко.

«Здесь собрались те, кто работает на земле и формирует мнение о работе таможенной службы», – отметил Владимир Булавин, приглашая собравшихся к совместному обсуждению актуальных вопросов работы таможенных органов.

В своих выступлениях представители Балтийской, Владивостокской, Татарстанской, Иркутской, Дагестанской, Астраханской, Екатеринбургской, Выборгской, Шереметьевской, Крымской и Московской таможен поделились успехами и подняли ряд комплексных проблем, успешное решение которых требует усилий ряда государственных органов.

В последние месяцы удалось значительно оптимизировать таможенные операции в Большом порту Санкт-Петербург, благодаря чему стали быстрее проходить транзитные потоки, отметил начальник Балтийской таможни Сергей Сенько. Там на основе предварительной информации, предоставляемой участниками ВЭД, реализуется ряд пилотных проектов. В результате Кронштадтский таможенный пост с ноября 2016 года выпускает товары для внутреннего потребления до разгрузки судна. Пилотный проект сократил время оформления товаров в разы – с 7 часов 38 минут до 1 часа 45 минут. Кроме того, благодаря внедрению в морском порту Большой порт Санкт-Петербург пломбирования «безрисковых» транзитных контейнеров до регистрации декларации среднее время выпуска сократилось с 5 часов 7 минут до полутора часов, при этом в день регистрации выпускается 94% транзитных деклараций.

И.о. начальника Владивостокской таможни Олег Ануфриев, рассказывая об организации контроля в условиях свободного порта Владивосток, подчеркнул, что Владивостокская таможня в течение двух лет являлась площадкой по реализации пилотной технологии, основу которой составляет комплекс программных средств «Портал Морской порт». Он высказал также ряд предложений по совершенствованию технологии взаимодействия государственных служб и коммерческих организаций в портах.

О ситуации на таможенных постах в автомобильных пунктах пропуска на границе с Азербайджаном рассказал начальник Дагестанской таможни Руслан Яхьяев. Там существенно возросла нагрузка в связи с ростом автомобильных перевозок из Ирана и Азербайджана в Россию, иные страны ЕАЭС, страны Европы. Помимо оптимизации форм таможенного контроля в рамках СУР, требуется развитие инфраструктуры пунктов пропуска на перспективном направлении региональной торговли со странами Закавказья и Передней Азии.

Начальник Иркутской таможни Юрий Русаков подробно рассказал коллегам об опыте пресечения незаконного вывоза лесоматериалов. Сегодня в структуре экспорта лесоматериалов более двух третей (около 70%) приходится на неоднородные пиломатериалы товарной позиции 4407 ТН ВЭД, по которой таможенная пошлина не взимается. Для пресечения нарушений, связанных с занижением стоимости лесоматериалов, и для стимулирования более глубокой переработки лесоматериалов, по мнению докладчика, нужно ввести ставку вывозной пошлины на низкокачественные лесоматериалы низкой стоимости. Говоря о правоохранительной составляющей, он отметил, что законодательство в сфере лесопользования построено так, что государственные органы не успевают выявить нарушения и преступления до момента вывоза.

ФТС России и ФГУП «Почта России» продолжают реализацию совместных проектов, направленных на оптимизацию и ускорение таможенных операций, при этом таможенный пост Международный почтамт Московской таможни является основным звеном, а зачастую и лидером по внедрению перспективных технологий, отметил в своем докладе начальник Московской таможни Алексей Кизерев. С июня 2016 года внедрена программа, позволяющая осуществлять контроль частоты перемещения товаров, пересылаемых физическими лицами для личного пользования. Вместе с тем, однозначная идентификация получателя МПО не предусмотрена актами Всемирного почтового союза. Комплексное решение этого вопроса потребует внесения изменений в право ЕАЭС, при этом в новом Таможенном кодексе ЕАЭС такие требования уже нашли свое отражение.

Начальник Выборгской таможни Александр Ястребов доложил о мерах по совершенствованию организации таможенного контроля и по противодействию организованным группам в регионе деятельности таможенного органа.

Высказывая свою позицию по этому вопросу, руководитель ФТС России Владимир Булавин четко заявил: «Руководство ФТС России будет поддерживать Выборгскую таможню в ее деятельности по наведению порядка в регионе».

Эти слова, сказанные в адрес конкретной таможни, стали своеобразным ответом на многие вопросы, для обсуждения которых на совещание в Москву приехали первые лица таможенных органов от Камчатки до Калининграда.

Минстрой России усилит контроль за реализацией мер по защите обманутых дольщиков субъектами РФ

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин провел 28 апреля всероссийское селекторное совещание по вопросу защиты прав граждан-участников долевого строительства, пострадавших от неисполнения застройщиком своих обязательств. Как заявил замглавы ведомства, исполнение субъектами РФ мер по защите обманутых дольщиков в Минстрое России возьмут на особый контроль.

По словам Никиты Стасишина, за 2016 год общее количество обманутых дольщиков, чьи права были восстановлены, составило 8,3 тыс. человек. Завершилось строительство 84 «проблемных» объектов. Однако, по данным на 1 апреля, в 66 регионах страны еще остается 743 объекта, брошенных недобросовестными застройщиками.

В рамках совещания представители субъектов отчитались о проделанной работе по разработке планов-графиков («дорожной карты») по защите пострадавших граждан и мерах их реализации.

Никита Стасишин обратил внимание, что в целях исключения неоднозначного трактования субъектами РФ содержания и наполнения «дорожных карт», Минстроем России разработан проект распоряжения Правительства России, который унифицирует форму и содержание региональных планов-графиков («дорожных карт») по решению проблем пострадавших граждан.

Реализация мер по защите прав обманутых граждан, станет ответственностью первого лица субъекта РФ и одним из главных показателей эффективности работы губернаторов в 2017 году, уверен Никита Стасишин.

«Мы готовы помогать субъектам на всех уровнях, чтобы решить проблему с накопившимися проблемными объектами, и не допустить появления новых.

Одной из серьезных проблем, которую обозначили представители субъектов РФ в ходе селектора, является невозможность добиться выплат от страховых компаний. О том, что страховые выплаты не производятся, а компании предпочитают процедуру банкротства выплатам по страховому случаю, заявили сразу несколько регионов, в частности Москва и Саратовская область.

Жители Липецка выбрали победителей Национального архитектурного конкурса

По итогам голосования жителей Липецка стали известны имена первых победителей Национального архитектурного конкурса на разработку концепции развития ключевых общественных пространств, который проводится при поддержке Минстроя России. Около 1000 горожан решили, каким образом будет благоустроен Нижний парк Липецка.

Липчане должны были выбрать из двух проектов благоустройства парка, которые ранее отобрало экспертное жюри. В состав комиссии входили представители городской и областной администрации, Минстроя России, АИЖК и КБ «Стрелка».

89% зарегистрировавшихся на портале «Открытый Липецк» отдали свои голоса проекту липецкой команды архитекторов: Виктории Гончаровой, Евгении Самофаловой и Владимира Сафронова. Городская администрация предложила архитекторам уделить максимум внимания его дендрологическому разнообразию.

По результатам конкурса, как ранее заявил глава Минстроя России Михаил Мень, будут созданы и реализованы концепции развития ключевых общественных пространств в 15 городах России: Астрахань, Владимир, Владикавказ, Волгоград, Ижевск, Калуга, Кемерово, Липецк, Ставрополь, Рязань, Томск, Ульяновск, Хабаровск, Чебоксары, Челябинск. В каждом из них экспертное жюри отобрало лучшие проекты по благоустройству ключевых территорий. После этого победителей могут выбрать сами жители.

15 мая на форуме «Среда для жизни: Квартира и город» в Саратове Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень наградит авторов лучших проектов.

В Музее Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в преддверии одного из самых важных и почитаемых праздников - Дня Победы состоялось торжественное вручение паспортов гражданина Российской Федерации юным жителям города Саранска.

Начальник Культурного центра республиканского МВД подполковник внутренней службы Альбин Бавжис и заместитель начальника УВМ советник государственной гражданской службы России Светлана Каргина вручили основной документ восьми юным жителям Мордовии, достигшим 14-летнего возраста.

Альбин Бавжис выступил перед ребятами с напутственным словом. «Самое главное, что хочется пожелать в преддверии Дня Победы, это то, за что боролись наши деды — мира вам! Пусть над головой всегда будет ясное небо и яркое солнце. Пусть победа сопутствует везде и всегда, а рядом будут только добрые и искренние люди» - сказал подполковник внутренней службы.

Ребятам напомнили о том, что такое паспорт и почему он так необходим. «Это документ, удостоверяющий личность гражданина, без которого невозможно реализовать и защищать свои права. В частности: образования, приобретения жилья, устройства на работу, получении диплома, регистрации брака и много другого», - отметила Светлана Каргина.

На торжественном мероприятии для школьников была подготовлена увлекательная викторина с вопросами, отвечая на которые, ребята продемонстрировали насколько хорошо знакомы со знаками суверенитета любого государства.

В завершении встречи участники сделали памятную фотографию и были приглашены на обзорную экскурсию по музею.

В «Спурт» банке ввели временную администрацию.

ЦБ сегодня ввел на полгода временную администрацию в казанском «Спурт» банке. Выплаты вкладчикам начнутся не позже 12 мая. Сообщается, что банк не смог больше поддерживать ликвидность за счет продажи активов, потому что его руководство участвовало в финансировании крупного инвестпроекта на подконтрольном предприятии.

«Объем финансирования данного проекта почти в 3 раза превышал величину его собственных средств, при этом данный факт маскировался банком путем использования различных схем с участием технических компаний. В результате значительные денежные средства кредиторов и вкладчиков оказались иммобилизованы в не приносящие доходы долгосрочные инвестиции, а реализация самого инвестиционного проекта затянулась из-за нехватки финансирования», – пишет Центробанк.

Председатель правления банка Евгения Даутова является совладелицей Казанского завода синтетического каучука. В 2014 г. было заложено новое предприятие «КЗСК-Силикон». Стоимость проекта была почти 8 млрд руб. Из них 7 млрд руб. – кредит от «Внешэкономбанка», 850 млн – федеральные средства. Завод должен был начать работу в 2015 году, в прошлом – выйти на проектную мощность. Однако в феврале 2016-го незаконченную стройку заморозили. Казанские СМИ писали, что смета выросла с 6,7 млрд до 13,7 млрд руб. У «Внешэкономбанка» возникли нарекания.

В ЦБ подтвердили, что проблемы в банке начались после информационной атаки в соцсетях. «Спурт» в начале апреля отчитался о том, что вкладчикам пришлось выдать около 6 млрд руб. Поначалу проблемы с ликвидностью удавалось нивелировать, продавая высоколиквидные активы. В отчете банк сообщал, что был продан портфель облигаций и еврооблигаций более чем на 3 млрд руб. Эффект для ликвидности составил около 1,4 млрд рублей. На 2,95 млрд руб. были проданы банкам кредиты юридических и физических лиц. Еще 219 млн руб. принесла продажа недвижимости. Под залог нерыночных активов были взяты кредиты на 365 млн руб. у Центробанка.

ЦБ сегодня сообщил, что дальнейшая реализация была затруднена из-за того, что «Спурт» участвовал в финансировании «крупного инвестиционного проекта на предприятиях, подконтрольных руководителю банка».

Сервис «Банки.ру» сообщает, что в апреле, по сравнению с мартом, активы-нетто банка сократились на 42,3%, до 12,2 млрд руб. По вкладам физлиц потери за месяц составили 17,78%, до 9,6 млрд руб. Отток средств юрлиц составил 73,37%, до 788,8 млн руб.

В лесах пяти субъектов Российской Федерации проведены учёты численности вредителей

Субъекты Российской Федерации ведут активную подготовку к проведению мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.

Заключены контракты на выполнение работ в 10 субъектах (Оренбургская, Самарская, Ульяновская, Волгоградская, Ростовская, Иркутская и Томская областях, Красноярском крае, Республике Башкортостан и Чувашской Республике) на общую площадь 786,9 тыс. га.

Филиалы ФБУ "Рослесозащита" оказывают помощь в проведении весенних контрольных обследований. В пяти субъектах (Ростовской, Ульяновской, Волгоградской, Челябинской областях и Чувашской Республике) учёты проведены на всех участках, намеченных в обработку, подтверждена высокая численность вредителей.

Обработки насаждений начнутся в сроки, определенные после обследования очагов.

На сайте Счетной палаты опубликован Бюллетень №4 за 2017 г. В документе представлена информация по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий: анализ формирования и использования бюджетных ассигнований дорожных фондов регионов; проверка исполнения Федерального закона от 25 июля 2011 г. №260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» Центральным банком Российской Федерации, страховыми организациями и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в 2014-2015 гг. и за истекший период 2016 года; анализ и оценка итогов реализации в 2011-2015 гг. Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 г.; анализ формирования и управления государственным долгом Тверской области за 2011-2015 гг. и истекший период 2016 г. (совместно с Контрольно-счетной палатой Тверской области); анализ эффективности и достаточности мер по оптимизации состава, обеспечению сохранности и вовлечению в оборот имущества казны Российской Федерации, за исключением находящихся в федеральной собственности акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ (в рамках контроля за реализацией государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом»).

Счетная палата видит значительные ресурсы для пополнения дорожных фондов

В отчете аудитора Счетной палаты Валерия Богомолова представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ формирования и использования бюджетных ассигнований дорожных фондов субъектов Российской Федерации».

Проверка показала, что по состоянию на 1 января 2016 г. протяженность автодорог регионального значения составила 515 762 км, из которых 62% не соответствуют нормативным требованиям. За 8 месяцев 2016 г. было введено 308 км, или 18,5% от планового показателя. В 2015 г. 17 регионами ввод объектов после строительства и реконструкции не осуществлялся. Анализ госпрограмм регионов показал несбалансированность запланированных показателей по вводу автодорог.

Прогнозирование поступления доходов от акцизов и транспортного налога осуществлялось на низком уровне. В 2015 г. прогнозные значения по указанным источникам составили 268,6 млрд рублей, фактически поступило 400 млрд рублей, или на 49% больше. Наибольшее отклонение фактического от прогнозного показателя сложилось в Санкт-Петербурге, Омской и Саратовской областях.

В отчете также отмечено увеличение задолженности по уплате транспортного налога и низкий уровень кассового исполнения утвержденных объемов дорожных фондов. Так, в 2015 г. регионами использовано 120 млрд рублей, или 81,6%. На 7 декабря 2016 г. кассовый расход субъектами средств федерального бюджета составил только 59,5% (80,9 млрд рублей).

В ходе проверки выполнения условий госконтрактов на содержание автомобильных дорог Ярославской области были установлены факты нецелевого использования бюджетных средств на общую сумму 176,1 млн руб. В Саратовской области без проведения конкурентных процедур был заключен госконтракт по устройству объездной дороги в обход аварийного моста с единственным поставщиком. Однако еще в 2007 г. было установлено, что мост неисправен и нуждается в реконструкции. Проверкой установлены факты принятия бюджетных обязательств с превышением доведенных лимитов бюджетных обязательств, что является нарушением Бюджетного кодекса.

Выявлена отрицательная динамика показателей в сфере сельхозстрахования с господдержкой

В отчете аудитора Счетной палаты Андрея Перчяна представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка исполнения Федерального закона от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» Центральным банком Российской Федерации, страховыми организациями и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в 2014-2015 годах и за истекший период 2016 года».

Результаты контрольного мероприятия свидетельствуют о том, что, несмотря на совершенствование законодательства и выделение на государственную поддержку сельхозстрахования значительных сумм бюджетных субсидий, в последние годы эта сфера переживает спад. По большинству показателей максимум был достигнут в 2014 г., когда в страховании с господдержкой участвовало 62 региона. В 2015 г. регионов осталось 56, а застрахованные площади сократились с 12,8 до 8,3 млн га. Одной из главных причин спада является невыгодность сельхозстрахования.

Среди факторов, влияющих на сокращение масштабов сельхозстрахования с господдержкой, в отчете отмечается систематическое нарушение Минсельхозом России установленных сроков принятия решений и документов по этому вопросу. Позднее распределение субсидий между регионами в 2015 году приводит к тому, что кассовое исполнение расходов на господдержку страхования составило 78%, остальные выделенные на эти цели бюджетные средства остаются неосвоенными.

В результате ухода многих страховых организаций с рынка агрострахования, в том числе по причине отзыва лицензий Банком России, в настоящее время реально работают в этой сфере только 19 организаций. Уровень конкуренции страховщиков на местах значительно понизился. Оставшиеся компании пользуются ситуацией и соглашаются работать только с крупными клиентами. В проверенных в ходе контрольного мероприятия регионах это привело к резкому сокращению количества заключенных договоров: в Воронежской области в 3 раза, а в Тамбовской области более чем в 10 раз. В то же время средние размеры заключенных договоров значительно увеличились.

Стратегия развития банковского сектора до 2015 года не способствовала решению ключевых задач долгосрочной устойчивости и эффективности банковского бизнеса

В отчете аудитора Счетной палаты Андрея Перчяна представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ и оценка итогов реализации в 2011-2015 годах Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года».

Полученные в ходе проверки результаты показали, что Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года не имеет определенного юридического статуса: документ не содержит обязательных для исполнения норм права и не влечет обязанности федеральных органов государственной власти по реализации его положений. Также Стратегия развития банковского сектора не встроена в систему стратегического планирования России.

В отчете отмечается, что ключевые целевые показатели Стратегии развития банковского сектора достигнуты не были. По данным Банка России доля банков с государственным участием в совокупном объеме активов по состоянию на 1 января 2016 г. составила 58,6%.Также не достигнут целевой уровень по показателю соотношения капитала кредитных организаций и ВВП на уровне 14-15%. Фактический уровень на 1 января 2016 г. составил 11,1%.

Количество действующих кредитных организаций с участием нерезидентов за период реализации Стратегии развития банковского сектора уменьшилось с 230 до 199, доля нерезидентов в совокупном уставном капитале банковской системы за тот же период уменьшилась 27,7% до 16,9%. Доля первых 5 банков в активах банковской системы в период реализации Стратегии развития банковского сектора увеличилась с 47,9% до 56%, количество кредитных организаций, на которые приходится 80% активов банковской системы, уменьшилось с 29 до 25. Проверка показала, что существующая экономическая ситуация требует новых антикризисных решений с целью сохранения финансовой устойчивости первой сотни системообразующих банков.

За 5 лет госдолг Тверской области увеличился более чем в 2 раза

В отчете аудитора Счетной палаты Татьяны Мануйловой представлены результаты контрольного мероприятия «Анализ формирования и управления государственным долгом Тверской области за 2011-2015 годы и истекший период 2016 года» (совместно с Контрольно-счетной палатой Тверской области).

В ходе проверки было установлено, что в период с 2011 по 2016 гг. госдолг Тверской области увеличился более чем в 2 раза, а долговая нагрузка на областной бюджет региона выросла c 66,2% в 2011 г. до 71,2% в 2016 г. При этом наибольший рост долговой нагрузки областного бюджета Тверской области наблюдался в 2012-2014 гг.: с 74,1% в 2012 г. до 78% в 2014 г.

Динамика структуры госдолга Тверской области в проверяемом периоде свидетельствовала о ее ухудшении в части диверсификации. Доля рыночных обязательств в структуре государственного долга региона в 2011-2016 гг. сократилась в 3 раза с 90,4% на 1 января 2011 г. до 29,1% на 1 октября 2016 г. В настоящее время более 70% госдолга области приходится на бюджетные кредиты, предоставленные бюджету региона из федерального бюджета.

Наличие пиковой нагрузки по погашению госдолга Тверской области на областной бюджет в 2017-2019 гг., ухудшение структуры госдолга Тверской области на 1 октября 2016 г. привело к невыполнению основных мероприятий долговой политики Тверской области на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 гг.; не сформирован равномерный график погашения госдолга Тверской области, не сохранена диверсификация инструментов заимствований.

Проверка установила, что в 2011-2015 гг. плановые показатели параметров областного бюджета Тверской области ежегодно не исполнялись, что свидетельствует о низком уровне финансовой дисциплины. В 2014 г. не были исполнены Указы «О долгосрочной государственной экономической политике» (19,4%), «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» (19%) и «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (14,9%). В 2015 г. неисполнение Указов «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и «О долгосрочной государственной экономической политике» составили 52,9%, 11,9% и 11,8% соответственно.

Качество управления госимуществом должно быть существенно повышено

В отчете аудитора Счетной палаты Максима Рохмистрова представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности и достаточности мер по оптимизации состава, обеспечению сохранности и вовлечению в оборот имущества казны Российской Федерации, за исключением находящихся в федеральной собственности акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ (в рамках контроля за реализацией государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом»)».

Счетная палата пришла к выводу, что сведения информационных систем Росимущества об относящихся к государственной казне Российской Федерации объектов недвижимого и движимого имущества в значительной степени не актуальны. Выборочной проверкой контрольного органа подтверждено отсутствие в реестре 185 объектов, не подлежавших приватизации в составе имущественных комплексов ФГУП.

При проведении проверки установлено, что стоимость недвижимого имущества казны, учтенного в сводном балансе Росимущества по итогам 2014 и 2015 гг., ежегодно завышалась на 80% от его совокупной стоимости. Причина – некорректное внесение данных о стоимости объектов в реестр федерального имущества.

Ведение объектного бюджетного учета казны актами Минфина не предусмотрено, а порядок аналитического учета на основе данных реестра федерального имущества до настоящего времени не утвержден. Не установлены Минфином и особенности отражения в учете и отчетности органов власти сведений об имуществе казны в случае, когда полномочия, связанные с управлением и распоряжением имуществом, осуществляются несколькими органами власти.

Темпы сокращения и вовлечения имущества в предпринимательский оборот крайне низки. На 15 июня 2016 г. в ИС «Казна» были сформированы данные о виде использования в отношении лишь 32 851 объекта, что составляет 43%. Доходы от передачи в пользование и продажи объектов казны в 2014 г. составили 1,4 млрд руб., в 2015 г. – 1,7 млрд руб. При этом доля доходов от приватизации не превышает 3%. В 2015 г. от продажи казны было получено лишь 49 млн руб. План приватизации федерального имущества на 2014-2016 гг. в части продажи иного имущества казны выполнен лишь на 15%.

Церемония награждения лауреатов ежегодной премии "Человек года Росатома-2016", которой удостоены лучшие сотрудники российской атомной отрасли за минувший год, состоялась в Москве.

Цель открытого отраслевого конкурса "Человек года Росатома" – признание заслуг лучших работников отрасли на самом высоком уровне. Основными критериями отбора являются значимые результаты работы, эффективные подходы к решению задач, разделение корпоративных ценностей и профессиональные качества кандидатов. В 2016 году конкурс проводился в четвертый раз.

Программа конкурса охватывала более 50 номинаций по трем ключевым направлениям: профессии дивизионов Росатома, общекорпоративные и специальные номинации генерального директора госкорпорации. В конкурсе были как индивидуальные, так и командные номинации.

Общее количество участников программы в среднем ежегодно увеличивается на четверть. В 2016 году на конкурс в 53 номинациях поступило 1465 заявок.

Лауреатами премии "Человек года Росатома-2016" стали 260 человек.

В церемонии награждения приняли участие генеральный директор Росатома Алексей Лихачев и председатель наблюдательного совета Росатома, первый заместитель руководителя администрации президента России Сергей Кириенко, возглавлявший атомную отрасль в 2005-2016 годах.

"Главная ценность атомной отрасли — это работающие в ней люди. Поэтому конкурс "Человек года Росатома" очень важен: он помогает выявить наиболее яркие и интересные достижения наших работников, показывает высококлассный уровень наших специалистов. Победа в нем имеет особое значение для всех, кто работает в атомной отрасли", — отметил Лихачев.

Нынешний конкурс станет частью истории как отрасли в целом, так и отдельных предприятий Росатома, а также семей лауреатов, добавил генеральный директор госкорпорации.

"Человек года" становится все более значимым, все больше поводов для гордости", — в свою очередь сказал Кириенко.

По его словам, те выдающиеся достижения, за которые награждаются лауреаты конкурса — это результаты, полученные людьми, объединенными воедино, и это та ценность, на которой держится стратегия Росатома.

"Росатом отличает от многих других атомных компаний в мире и от многих компаний в России, единая команда. Я испытываю чувство сопричастности к ней и буду всегда чувствовать себя членом этой команды", — добавил Кириенко.

В нынешнем конкурсе было семь специальных номинаций генерального директора Росатома, в том числе одна новая – "Команда года".

Кроме того, в рамках конкурса были вручены два почетных диплома генерального директора "За достижение точки роста" и "За укрепление международного авторитета Росатома".

Победа года

В специальной номинации "Победа года" за превосходящий ожидания проект, по решению жюри первое место разделили две команды — команда под руководством старшего вице-президента топливной компании Росатома АО "ТВЭЛ" Олега Григорьева и команда директора по правовой и корпоративной работе Росатома Андрея Попова.

Команда Григорьева, в которую вошли сотрудники ТВЭЛ и крупнейшего экспортера российских товаров и услуг начальной стадии ядерного топливного цикла АО "Техснабэкспорт", удостоена награды за прорывные достижения по продвижению топлива российского ядерного топлива ТВС-КВАДРАТ на рынки США и Швеции. В результате созданы благоприятные условия для подписания аналогичных контрактов для других зарубежных рынков.

Команда Попова в составе сотрудников АО "Атомстройэкспорт", АО "Инжиниринговая компания "АСЭ", АО "Русатом Энерго Интернешнл" и компании "Русатом – Международная Сеть" всего за полгода добились выплаты в полном объеме болгарской стороной ущерба "Атомстройэкспорту" в размере 601 миллиона евро по обязательствам в рамках проекта АЭС "Белене". Решение о победе "Атомстройэкспорта" в судебном споре с болгарской Национальной электрической компанией ЕАД в июне 2016 принял Международный арбитражный суд в Женеве.

Третье место заняла команда сотрудников ФГУП "Электрохимприбор" (город Лесной, Свердловская область), возглавляемая руководителем группы предприятия Игорем Кабановым. Ими разработана новая технология производства стабильного изотопа иттербий 176, применяемого в ядерной медицине при изготовлении радиофармацевтических препаратов. Его выпуск чрезвычайно важен, так как позволит увеличить долю России на соответствующем мировом рынке до 90%. В 2016 году объем реализации изотопа по зарубежным контрактам составил 1,2 миллиона долларов, а стоимость заказов на 2017 год равна 2,4 миллионов долларов.

Команда года

Эта номинация посвящена достижениям значимого для атомной отрасли результата благодаря работе в единой команде.

В этой новой номинации победила команда заместителя директора по производству и эксплуатации АЭС — директора департамента концерна "Росэнергоатом" Александра Крупского. Этот коллектив, объединивший сотрудников Нововоронежской АЭС, АО "Атомэнергоремонт", АО "Инжиниринговая компания "АСЭ", обеспечил готовность блока №1 Нововоронежской АЭС-2 к включению в сеть после ремонта.

Этот энергоблок – первый в мире пущенный блок АЭС поколения "3+", соответствующий самым передовым требованиям эффективности и безопасности.

Вторую ступень в номинации заняла команда заместителя генерального директора по стратегическому развитию ФГУП "Производственное объединение "Маяк" (Озерск, Челябинская область) Дмитрия Колупаева. В нее вошли специалисты "Маяка", Росэнергоатома, АО "Федеральный центр ядерной и радиационной безопасности" (ФЦЯРБ) и госкорпорации "Росатом". Они продемонстрировали работающие решения в области переработки отработавшего ядерного топлива и замыкания ядерного топливного цикла в двухкомпонентной системе АЭС с реакторами ВВЭР и реактором на быстрых нейтронах.

Третье место – у команды президента компании "Русатом Оверсиз Инк" Евгения Пакерманова, объединившей работников таких предприятий Росатома, как "Атомпроект", "Атомстройэкспорт", "Русатом Сервис", "Инжиниринговая компания "АСЭ", ТВЭЛ, "Русатом Оверсиз Инк", а также госкорпорации "Росатом". Они удостоены награды за подготовку комплексного контракта на строительство с участием России первой египетской АЭС "Эль-Дабаа".

Оборонная спецноминация

За вклад в обороноспособность России первое место присуждено начальнику научно-исследовательской группы Российского федерального ядерного центра – Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ, Саров, Нижегородская область) Сергею Опенову.

Второе место у команды специалистов АО "ОКБМ Африкантов" (Нижний Новгород) под руководством главного конструктора предприятия Владимира Доронкова.

Третье место заняла команда АО "Владимирское производственное объединение "Точмаш", возглавляемая заместителем генерального директора по производству Вениамином Сизовым.

Награда за эффективность

Победу в специальной номинации "Эффективность" за достижение максимального результата с наименьшими затратами ресурсов одержала команда заместителя главного инженера по техническому развитию, контролю и сварке ПАО "Энергоспецмонтаж" Евгения Неделина. Входившие в нее специалисты "Энергоспецмонтажа", АО "Атомэнергопроект", АО "Атомстройэкспорт", АО "Инжиниринговая компания "АСЭ" установили рекорд по абсолютному минимуму срока монтажа главного циркуляционного трубопровода (ГЦТ) Нововоронежской АЭС-2. Монтаж ГЦТ — это один из важнейших этапов работ при сооружении атомных энергоблоков.

Второго места удостоена команда сотрудников АО "АЭМ-технологии" под руководством директора филиала компании Ровшана Аббасова. Они почти на 400 дней сократили цикл производства парогенератора, в 2016 году выпуск изделия увеличен с 4 до 8 единиц в год.

Третье место заняла команда директора "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (Краснокаменск, Забайкальский край) Сергея Шурыгина. Работники ППГХО со специалистами горнорудного дивизиона Росатома АО "Атомредметзолото" обеспечили ППГХО выход в 2016 году на безубыточность (впервые с 2011 года).

На шаг впереди

В номинации "На шаг впереди", в которой отмечается создание продукта или решения, опережающего предложения конкурентов и обеспечивающего ощутимый прорыв на рынке, первое место заняла команда главного инженера Белоярской АЭС Юрия Носова.

Этот коллектив сотрудников Белоярской АЭС, концерна "Росэнергоатом" и АО "Атомтехэнерго" внес вклад в энергетический пуск энергоблока №4 БАЭС с уникальным реактором на быстрых нейтронах БН-800. Этот энергоблок необходим для отработки ряда технологий замыкания ядерного топливного цикла, необходимых для развития атомной энергетики.

Второе место получила команда АО "НПО "ЦНИИТМАШ", возглавляемая заместителем директора предприятия Евгением Третьяковым, и создавшая первый в атомной отрасли 3D-принтер для металлической печати, который позволяет производить сложнопрофильные крупногабаритные изделия, причем быстрее, с меньшей стоимостью и лучшим качеством, чем аналоги.

Третье место занял начальник специального научно-исследовательского отдела информационной безопасности Научно-исследовательского института измерительных систем имени Седакова (Нижний Новгород) Александр Кузьминский.

Восходящая звезда

Здесь отмечены специалисты за реализацию инициатив по улучшению деятельности того или иного дивизиона Росатома вне рамок должностных инструкций.

"Восходящей звездой" атомной отрасли-2016 назван инженер второй категории АО "Инжиниринговая компания "АСЭ" Евгений Ратц. Благодаря ему сократилась себестоимость работ по возведению объектов использования атомной энергии на более чем 290 миллионов рублей.

На втором месте в этой номинации инженер-физик АО "Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых реакторов" Евгений Беспала. Им разработаны инновационные способы и технологии по обращению с графитсодержащими радиоактивными отходами. Результаты работ внедрены и используются при выводе из эксплуатации остановленных ядерных реакторов.

Третье место – у инженера первой категории АО "Высокотехнологический научно-исследовательский институт неорганических материалов имени академика Бочвара" Александра Аникина. Его разработки легли в основу впервые созданного в России опытного производства фокусирующих рефракционных рентгеновских линз и окон для вывода синхротронного излучения. План международных заказов на 2017 год – 4,5 миллионов рублей.

Наставник года

В этой номинации награда присуждается за наибольшее количество работников, прошедших обучение под наставничеством кандидата и добившихся измеримых успехов.

Первое место занял ведущий научный сотрудник Российского федерального ядерного центра — Всероссийского научно-исследовательского института технической физики имени Забабахина Сергей Собко. Второе место присуждено электросварщику ручной сварки 5-го разряда АО "НИКИМТ-Атомстрой" (дирекция на Курской АЭС) Эдуарду Павлюкову.

Третье место – у заместителя технического директора — главного технолога ПАО "Машиностроительный завод "ЗиО — Подольск" Виктора Терехова.

Почетные дипломы

Почетный диплом "За укрепление международного авторитета Росатома" получила команда вице-президента по проектам в Южной Азии "Инжиниринговой компании "АСЭ" Андрея Лебедева (в нее вошли также специалисты ИК "АСЭ", "Атомстройэкспорта", "Атомэнергопроекта") за передачу индийскому народу первых двух энергоблоков АЭС "Куданкулам".

Также диплома "За достижение точки роста" удостоена команда генерального директора уранодобывающего предприятия Росатома АО "Хиагда" Александра Глотова, а которую вошли сотрудники "Хиагды" и "Атомредметзолота".

Спутник "Аист-2Д", разработанный Самарским национальным исследовательским университетом имени академика С.П.Королёва, был выведен на орбиту с космодрома "Восточный" ровно год назад — 28 апреля 2016 г. Он передал на Землю первые снимки через 2 недели с момента запуска. За год нахождения на орбите спутник сфотографировал 14 млн квадратных километров поверхности Земли, из которых 4 млн – территория России. 20 апреля 2017 г. "Аист-2Д" после проверки всех систем введен в штатную эксплуатацию.

На спутнике установлена мощная оптико-электронная аппаратура, позволяющая делать фотографии земной поверхности. Снимки Земли могут проводиться как в мультиспектральном диапазоне (т.е. с разделением на зеленый, красный и синий каналы, когда изображение воспринимается как цветное), либо в панхроматическом (оно воспринимается как черно-белое изображение, но при этом более четкое). Подтвержденное разрешение изображений в панхроматическом диапазоне составляет 1,9 – 2,1 м, в мультиспектральном — 4,4 м, оптика спутника захватывает полосу земной поверхности шириной 39,6 км. Для того, чтобы наблюдение за Землей не прерывалось, на "Аисте-2Д" установлена аппаратура для наблюдения Земли в инфракрасном диапазоне. В нем регистрируется тепловое излучение, очаги лесных пожаров спутник "видит" и в темное время суток, и при облачности.

Помимо съемки Земли на "Аисте-2Д" проводятся научные исследования. Изучается воздействие космического пространства на электронные компоненты, ведется наблюдение за тем, как изменяются под воздействием космического излучения элементы покрытия спутника. Установленное оборудование позволяет регистрировать микрометеориты и частицы космического мусора, летающие в околоземном пространстве.

Спутник "Аист-2Д" относится к малым космическим аппаратам, его масса 531 кг. Сбор и обработку получаемой информации обеспечивают 280 загруженных рабочих программ. Уже сейчас спутник суммарно передал на Землю более 300 файлов с результатами исследований и данными телеметрии. Планирование работы научного оборудования спутника, а также обработку и анализ поступающей информации проводят разработчики аппаратуры из Самарского университета. Получаемые со спутника снимки уже сегодня используется федеральными и региональными службами, например, МЧС России, Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. К информации проявляют интерес отечественные и зарубежные коммерческие структуры.

В мае ЦБК «Кама» прекратит вывоз отходов за пределы предприятия

Предприятие планирует смонтировать установку по сжиганию окорки древесины. До ее появления складировать отходы производства будут на территории комбината. Между тем, из-за несанкционированных свалок в паводок опасные отходы могут попасть в реку Черная.

О решении ЦБК «Кама» отказаться от услуг подрядчика, занятого вывозом и утилизацией отходов производства, и самостоятельно решать этот вопрос, руководство завода заявило накануне в ходе совещания в Земском собрании Краснокамского района.

Договор «Целлюлозно-бумажного комбината «КАМА» с подрядной организацией ООО «ДОС-Сервис», которая сейчас занимается сбором, вывозом, транспортировкой и переработкой древесного сырья предприятия, истекает 30 апреля, и пролонгирован не будет. По документам данное ООО осуществляет переработку коры в корокомпост, однако претензии к работе подрядчика возникли не только у ЦБК, но и у местного населения, администрации муниципалитета и надзорных органов. Сейчас идет масштабная проверка деятельности ООО «ДОС-Сервиса».

«С 2016 года ООО «ДОС-Сервис» по договору с нами осуществляет сбор, вывоз, транспортировку и переработку отходов производства. Срок окончания договора – 30 апреля 2017 года. По условиям контракта компании «ДОС-Сервис» предоставлены специальные площадки на территории района для осуществления этого подряда. Также по договору предусмотрено, что право собственности на отходы переходит к подрядчику в момент погрузки отходов на территории комбината», - рассказывает заместитель директора по правовым вопросам ООО «Целлюлозно-бумажный комбинат «КАМА» Дмитрий Настыч.

Правовая коллизия здесь состоит в следующем: пока окорка древесины находится в собственности комбината – это отходы, а когда подрядчик берет её на баланс, он присваивает ей статус товара под названием корокомпост. При этом требования к окорке и корокомпосту – разные, а по факту меняется только название вывезенного с комбината материала.

- Корокомпост должен готовиться по определенной технологии. По большому счету, её нет – привезли, свалили и говорят, что это корокомпост. Так это не корокомпост, это кора. Когда готовят корокомпост, нужно снять плодородный слой земли, засыпать отходы туда, потом закопать, перемешать. Все перегнить за несколько лет должно, - поясняет и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Пермскому краю Александр Кашин.

В этой связи контролирующие ведомства очень заинтересовали десятки обращений жителей Краснокамского района о несанкционированных свалках отходов производства. Особое внимание привлекает складирование окорки древесины вблизи населенного пункта Карабаи и речки Черная. Грядет паводок, и есть угроза попадания отходов в пойму водоема. При этом выявлено, что вывезенный с комбината субстрат имеет повышенный класс опасности.

«Мы в ходе проверки установили в одном месте класс опасности этого отхода – 4. Руководитель «ДОС-Сервиса» Олег Сергеенко подтвердил, что те работы, которые были им заявлены, не были проведены. Там были выявлены нарушения. В итоге это юридическое лицо будет привлечено к административной ответственности», - заявил начальник отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Пермскому краю Антон Столбов.

Природоохранная прокуратура еще не завершила свою проверку. Запланировано совместно с инспекцией по экологии и природопользование изучить воздействия корокомпоста на водные объекты в Краснокамском районе, в частности, на реку Черная.

«Сейчас нужно, чтобы полностью сошел снежный покров, и мы это мероприятие проведем. Кроме этого оценим воздействие вывезенных с предприятия отходов на почвы. Пробы взяты, направлены в министерство сельского хозяйства России», - говорит прокурор Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры Людмила Моисеевских.

Также местные жители жалуются на запах, который распространяется от утилизированных отходов производства, но начальник Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края Вадим Лазепный сообщил, что «это понятие органолептическое», и если не установлено вредного воздействия на здоровье людей, никакие меры чиновники предпринимать не могут.

- Выезжали. В присутствии местных жителей и прокуратуры взяли пробы. Превышения предельно допустимых норм у нас после анализа не показало, - констатирует Лазепный.

Детальный разбор и анализ сложившейся ситуации будет продолжен. Пока же принято решение отказаться от действующей схемы утилизации отходов производства ЦБК «КАМА».

«Мы планируем смонтировать установку по сжиганию окорки древесины. На это потребуется около двух лет. Все, что у нас осталось сейчас, и все, что будет появляться, будет утилизироваться таким способом», - говорит Дмитрий Настыч.

Пока же, с мая этого года, отходы будут складироваться на территории предприятия, до решения вопроса с их сжиганием.

Воткинская ГЭС (филиал ПАО «РусГидро») в первом квартале 2017 года выработала 374,7 млн кВт.ч электроэнергии (для сравнения: 671 млн кВт.ч в 2016 году). Снижение выработки связано с меньшими по сравнению с аналогичным периодом прошлого года запасами воды в водохранилище.

Полезный отпуск электроэнергии составил 360,8 млн кВт.ч. Всего с начала эксплуатации (1961 г.) гидростанция выработала более 137 млрд кВт.ч электроэнергии.

За три месяца 2017 г. Воткинская ГЭС перечислила в бюджеты всех уровней налогов на общую сумму 39,2 млн руб., в том числе в федеральный бюджет – 13,2 млн руб., в краевой – 26,0 млн руб. Плата во внебюджетные фонды составила 8,9 млн руб., за аренду земли – 0,039 млн руб. Сумма платы за пользование водными объектами – 5,6 млн руб.

В рамках программы комплексной модернизации станции (ПКМ) в 1 квартале 2017 года продолжались работы по замене гидроагрегата № 4. Модернизированный гидроагрегат планируется ввести в работу в июне 2017. Велись работы по замене балок моста нижнего бьефа Воткинской ГЭС, модернизации оборудования противоаварийной автоматики и комплексной реконструкции автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого и технического учета электроэнергии.

Филиал «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с января по март провел капитальный ремонт более 164 километров воздушных линий электропередачи 0,4-10 кВ. Отремонтировано 25 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ. Выполнен капремонт 25 выключателей напряжением 10 кВ.

Особое внимание в ремонтной программе уделено расчистке и расширению трасс воздушных линий электропередачи, а также вырубке деревьев, угрожающих падением на провода. С начала года расчищено более 374 гектаров трасс воздушных линий всех классов напряжения. До конца года энергетикам предстоит выполнить расчистку еще свыше 2 166 га.

В целом, реализация ремонтной программы филиала только начата. Основные работы на электрооборудовании запланированы на II и III кварталы. Накануне начала массовых работ готовность производственного персонала проверила специальная комиссия, состоящая из числа руководителей и технических специалистов компании. Были проверены теоретические и практические знания методов безопасного производства работ, наличие аттестации и допусков к работам повышенной опасности. Энергетики также проконтролировали исправность всех стационарных и передвижных источников резервного питания и исправное состояние автотранспорта, грузоподъемных машин и различных механизмов, с помощью которых бригады будут проводить ремонты электрооборудования.

В рамках подготовки к осенне-зимнему сезону 2017-2018 гг. кировским энергетикам еще предстоит выполнить капитальный ремонт более 4 950 км воздушных линий электропередач напряжением 0,4-110 кВ, отремонтировать 1 026 трансформаторных подстанций, а также осуществить комплексный ремонт 33 подстанции 35-110 кВ.

Аграрии Кировской области получили 675 млн рублей к весенней посевной кампании

27 апреля в Правительстве области состоялось рабочее совещание с главами муниципальных районов и городских округов. Совещание прошло под руководством главы региона Игоря Васильева. На встрече рассматривались вопросы подготовки к пожароопасному сезону, прохождению весеннего половодья и вопросы готовности аграриев к весенним полевым работам.

Как сообщил и. о. заместителя Председателя Правительства области, министра сельского хозяйства и продовольствия Алексей Котлячков, для обеспечения проведения весенней посевной кампании министерство сельского хозяйства и продовольствия в марте предоставило хозяйствам 675 млн рублей в качестве государственной бюджетной поддержки, в том числе 605 млн рублей из федерального бюджета и 70 млн рублей из областного бюджета.

Кроме того, в районы перечислена субвенция для возмещения затрат сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК за уплату процентов по инвестиционным кредитам в сумме 158 млн рублей из федерального и областного бюджетов.

Также перечислены средства на возмещение части затрат по завершённым инвестпроектам строительства молочных комплексов, прошедшим отбор в Минсельхозе России. Общая сумма финансирования четырёх проектов (в Унинском, Оричевском, Орловском и Слободском районах) – 226 млн рублей, в том числе 215 млн рублей из федерального бюджета.

По словам Алексея Котлячкова, в 2017 году вся посевная площадь в хозяйствах всех категорий составит 857 тысяч гектаров. Для проведения весеннего сева область полностью обеспечена семенами яровых, зерновых и зернобобовых культур в объёме 63,8 тысяч тонн. В хозяйствах продолжается подготовка техники, закупка удобрений.

– В целом темпы работ по подготовке к проведению весенних полевых работ в текущем году выше, чем на аналогичную дату 2016 года, – отметил и. о. зампреда.

Напомним, на прошлой неделе глава Кировской области Игорь Васильев провел круглый стол по вопросам развития сельского хозяйства в регионе. В рамках мероприятия власти обсудили с руководителями сельхозпредприятий вопросы увеличения финансирования отрасли, повышения доступности кредитов и вовлечения в оборот невостребованных земель сельхозназначения. Предложения, озвученные сельхозпроизводителями, будут рассмотрены и учтены в комплексной программе развития Кировской области.

Башкирские аграрии приступили к севу

Аграрии Мелеузовского и Баймакского районов Башкирии приступили к посевным работам, сообщил заместитель министра регионального Минсельхоза Азат Зиганшин на селекторном совещании в пятницу.

"В 20 районах республики приступили к закрытию влаги, в 30 районах - к подкормке озимых культур и многолетних трав. А два района - Мелеузовский и Баймакский - начали 27 апреля посев ранних зерновых культур", - сказал он.

По его данным, в 2017 году предстоит провести яровой сев на площади 2,158 млн га, без учета пересева озимых культур (на 108 тыс. га больше, чем в прошлом году).

Минсельхоз Башкирии отмечает ухудшение качества зерна, в 2017г откроет подразделение Центра оценки его качества

Минсельхоз Башкирии отмечает дефицит качественного зерна, планирует в 2017 году открыть региональное подразделение ФГБУ "Центр оценки качества зерна", сообщил заместитель министра сельского хозяйства региона Азат Зиганшин на селекторном совещании в пятницу.

"В 2016 году Россия столкнулась с дефицитом качественного зерна, в частности пшеницы 3-го класса. В прошлом году мы столкнулись с проблемой, что практически все районы республики не имеют понимания по качеству произведённого зерна. Информируем, что в 2017 году планируется открытие лаборатории по оценке качества зерна ФГБУ "Центр оценки качества зерна" на территории республики Башкортостан", - сказал он.

В частности, отметил А.Зиганшин, из-за покупки не проверенных по качеству семян, последующего неудовлетворительного состояния посевов и снижения урожайности башкирские аграрии сокращают площади кукурузы на зерно (с 22,7 тыс. га в 2016 году до 22,5 тыс. га в 2017 году).

Ж/д платформу «Карачарово» перенесут ближе к МЦК в 2018 году - Хуснуллин

Работы по переносу платформы «Карачарово» Горьковского направления железной дороги к пересечению с Московским центральным кольцом планируется завершить в следующем году. Об этом заявил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

«Для улучшения условий пересадки с радиального направления железной дороги на МЦК было принято решение перенести остановочный пункт «Карачарово». Между платформами построят подземный пешеходный переход, который станет частью будущего транспортно-пересадочного узла», - заявил заместитель мэра.

По словам главы Стройкомплекса, ТПУ объединит две станции метро «Нижегородская» Третьего пересадочного контура и Кожуховской линии, новую платформу «Карачарово» Горьковской железной дороги и остановочный пункт МЦК «Нижегородская».

«Пересадка пассажиров между всеми видами транспорта будет организована в «теплом контуре», то есть людям не придется для этого выходить на улицу», - пояснил Марат Хуснуллин.

Заместитель мэра отметил, что помимо организации комфортной пересадки с одного вида транспорта на другой здесь предполагается построить подземный паркинг, офисно-гостиничный центр и торговые площади.

О публичном мероприятии Управления Россельхознадзора по Саратовской области по анализу результатов правоприменительной практики и соблюдению обязательных требований.

27 апреля 2017 года состоялось публичное мероприятие Управления Россельхознадзора по Саратовской области по анализу результатов правоприменительной практики и соблюдению обязательных требований за I квартал 2017 года.

Мероприятие прошло под председательством руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области Александра Игонькина. В нем приняли участие представители министерства сельского хозяйства области, Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управлений Роспотребнадзора, Росприроднадзора по Саратовской области, ФГБУ «Саратовская МВЛ», Управления ветеринарии Правительства области, сельхозтоваропроизводители и землепользователи, представители организаций торговли, зернохранящих предприятий, зернотрейдеры.

В своем вступительном слове Александр Игонькин рассказал о цели проводимого мероприятия, которое впервые прошло в таком формате и направлено прежде всего на разъяснение обязательных требований законодательства РФ, повышение прозрачности и открытости деятельности Управления, что должно в результате привести к предупреждению и недопущению нарушений.

Руководитель кратко представил итоги работы Управления за I квартал 2017 года и осветил полномочия Управления и практическую значимость надзорных мероприятий по основным направлениям деятельности, таким как государственный ветеринарный надзор, надзор в области карантина растений, семенной контроль и надзор за качеством зерна, государственный земельный надзор. Более подробно на каждом из направлений остановились заместители Руководителя Управления Сергей Чемоданкин и Джамбул Исмагулов, а также заместитель начальника отдела земельного надзора Управления Вадим Яхтин.

В ходе мероприятия был задан целый ряд вопросов, подтверждающих значительный интерес предприятий аграрного сектора региона к обсуждаемой теме. В частности, присутствующих интересовали такие вопросы как изменение статуса отдельного муниципального района в рамках регионализации, возможность появления альтернативных вариантов проведения обеззараживания зерновых при их вывозе за пределы страны, процедура включения в Реестр предприятий, имеющих технологии, обеспечивающие лишение семян карантинных сорняков жизнеспособности, а также вопросы маркировки зерновых и зернобобовых и процедуры оформления подтверждающих безопасность документов на зерно, поступающее на зернохранящие предприятия с поля. Кроме того, были заданы вопросы об особенностях временного изьятия земель сельскохозяйственного назначения в целях разработки месторождений полезных ископаемых и применении мер к участникам общедолевой собственности за неиспользование участков из состава земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению.

Представителями Управления Россельхознадзора на все поступающие вопросы были даны квалифицированные ответы и разъяснения.

Подводя итоги публичных слушаний, Александр Игонькин поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии и пригласил на следующие публичные обсуждения.

О проведении публичного обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области.

27 апреля 2017 года в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области в городе Чебоксары состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований, организованное в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

В мероприятии приняли участие руководитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии Надежда Луговская, заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике Евгений Гуревич, заместитель министра сельского хозяйства Чувашской Республики Надежда Гладкова, представители Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, органов местного самоуправления, Общественной палаты Чувашской Республики, Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, Чувашского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», индивидуальные предприниматели, представители агропромышленных предприятий Чувашской Республики, инспекторский состав территориального Управления Россельхознадзора, представители средств массовой информации и другие заинтересованные лица. Всего более 100 человек.

В своем приветственном слове руководитель Управления Алексей Палькин сообщил, что в настоящее время под эгидой Открытого Правительства проводится реформа контрольно-надзорной деятельности, основные цели которой — это сокращение административной нагрузки на бизнес, повышение качества всей системы государственного контроля. Особый акцент в реформе госконтроля сделан на проведение профилактических мероприятий. Большое внимание будет уделяться не только выявлению правонарушений, но, в первую очередь, их предупреждению. Алексей Палькин подчеркнул, что Управление, как контрольно-надзорный орган будет не только фиксировать нарушения и наказывать, а разъяснять, каким образом лучше выполнить требования законодательства и каким образом предотвратить возможные нарушения.

С докладом по правоприменительной практике Управления в области государственного ветеринарного надзора выступил заместитель руководителя Александр Андреев. Он сообщил об итогах контрольно-надзорной деятельности в области ветеринарии за 2016 год и 1 квартал 2017 года, рассмотрел типовые и массовые нарушения обязательных требований, выявляемые на подконтрольных объектах, а также сообщил присутствующим об электронной ветеринарной сертификации, внедряемой с начала 2018 года, о порядке направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

О правоприменительной практике в области контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения и лицензионного контроля, государственного земельного надзора, карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства выступили начальники контрольно-надзорных отделов. В своих выступлениях они сообщили о типовых и наиболее часто выявляемых нарушениях требований законодательства, о мерах ответственности за данные правонарушения. Особое внимание было уделено рекомендациям по профилактике нарушений и разъяснениям отдельных требований нормативно-правовых актов.

Далее было предоставлено слово присутствующим с комментариями к докладам.

Представители Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, Чувашского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общественной палаты Чувашской Республики, индивидуальные предприниматели, представители агропромышленных предприятий Чувашской Республики отметили важность и значимость проведения подобных публичных мероприятий с участием представителей контролирующих органов и бизнеса.

Затем сотрудники Управления подробно ответили на вопросы, полученные из зала о требованиях земельного законодательства, порядке вовлечения сельскохозяйственных земель в оборот, о требованиях в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений и др.

Подводя итоги публичного обсуждения, Алексей Палькин поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии и выразил уверенность, что публичные обсуждения, которые будут проводиться ежеквартально, помогут конструктивно решать многие вопросы.

После завершения мероприятия присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить эффективность и полезность состоявшегося мероприятия, а также оставить предложения для дальнейшего совершенствования практики проведения публичных обсуждений."

Сегодня, 27 апреля, в Самаре получено разрешение на ввод в эксплуатацию стадиона, который летом этого года примет матчи Чемпионата мира по футболу ФИФА.

«Эта арена – самая крупная из всех, построенных к Чемпионату. Площадь объекта составляет 156 тыс. кв. м, а его высота – 60 м, – сказал Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков. – Как известно, аэрокосмическая отрасль является достоянием Самары. Это обстоятельство было учтено при проектировании стадиона, который похож внешне на космический корабль и расположен на самой высокой точке города».

Ближайший тестовый матч на арене «Самара» состоится 28 апреля, встречу проведут команды Футбольной национальной лиги «Крылья Советов» (Самара) и «Факел» (Воронеж).

Во время Чемпионата мира по футболу 2018 года на 45-тысячном стадионе в групповом этапе сыграют сборные Коста-Рики и Сербии, Дании и Австралии, Уругвая и России, Сенегала и Колумбии, а также пройдут по одному матчу 1/8 финала и четвертьфинала.

После завершения ЧМ-2018 «Самара Арена» станет домашним стадионом одного из старейших футбольных клубов нашей страны – «Крылья Советов», основанного в 1942 году.

Как ранее сообщалось Роспотребнадзором, в целях недопущения фактов несоблюдения обязательных требований, связанных с государственным регулированием Правительством Российской Федерации стоимости гостиничного обслуживания, определяемой исходя из присвоенной гостинице или иному средству размещения категории, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, а также в муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители, управлениями Роспотребнадзора по городам Москве и Санкт-Петербургу, Республикам Татарстан (Татарстан) и Мордовия, Краснодарскому краю, Нижегородской, Калининградской, Волгоградской, Свердловской, Самарской и Ростовской областям организована и проводится системная работа в этом направлении.

В рамках исполнения соответствующего поручения территориальными органами Роспотребнадзора в названных субъектах Российской Федерации по состоянию на 23 апреля 2018 года осуществлен мониторинг в отношении 15261 объекта размещения, оказывающих гостиничные услуги, на предмет соблюдения ими требований постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2016 года № 89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 год».

В целом было выявлено 622 случая завышения цен на гостиничное обслуживание (за неделю выявлен 31 случай) и 155 случаев отсутствия у гостиниц свидетельств о прохождении классификации.

В отношении соответствующих хозяйствующих субъектов проведено 1344 внеплановых проверки, по фактам выявленных противоправных действий возбуждено в общей сложности 1649 дел об административных правонарушениях. В совокупности Управлениями по субъектам Российской Федерации подано 177 исков в суд в защиту неопределенного круга потребителей, в настоящее время дела готовятся к рассмотрению.

Совокупная сумма наложенных административных штрафов выросла по отношению к прошлой неделе и составила более 7,2 миллионов рублей.

Также на основании положений пункта 6 части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» выдано 189 предостережений.

C 19 февраля работает Всероссийская горячая линия для потребителей к Чемпионату мира по футболу 2018, которая продолжит работу до завершения мероприятий Чемпионата. Специалисты Роспотребнадзора консультируют потребителей по вопросам ценообразования на гостиничные номера, по реализации продукции с символикой Чемпионата и другим аспектам защиты прав потребителей.

Соблюдение обязательных требований, связанных с государственным регулированием стоимости гостиничного обслуживания в связи с проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018, остаётся на контроле Роспотребнадзора.

Мухамед Хамуков: ФАС России применяет проактивные методы выявления картелей

Новые инструменты в деятельности антимонопольной службы позволяют сформировать прочную доказательную базу

В заключительный день семинара Учебно-методического центра ФАС России (г. Казань) «Антимонопольное регулирование и борьба с картелями в розничной торговле» заместитель начальника Управления по борьбе с картелями Мухамед Хамуков рассказал об использовании экономических, статистических и математических методах при выявлении антиконкурентных соглашений.

«Во-первых, происходит проверка наличия признаков картеля. Следующий этап – анализ состояния конкуренции в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, который с недавнего времени стал обязательным. Заключительной стадией является доказывание наличия картеля, - отметил представитель ФАС России.

Мухамед Хамуков посетовал, что картели, учитывая их противоправность, не могут быть объектом полномасштабного экономико-статистического исследования в режиме реального времени. «Подобный анализ антиконкурентных соглашений приходится проводить постфактум на основе решений антимонопольных органов и судебных инстанций. Однако и в этих случаях нельзя говорить о большом массиве данных», - сообщил замначальника управления.

Представить российского антимонопольного ведомства обозначил основные характеристики картелей, которые проявляются на товарных рынках и на торгах.

Однако Мухамед Хамуков обратил внимание представителей зарубежных конкурентных ведомств и территориальных органов ФАС России, что признаки не гарантируют наличие картеля. "Одно прямое доказательство всегда лучше множества косвенных",- добавил он.

«Кроме того, экономико-статистические подходы позволяют нам сформировать и подтвердить гипотезу о том, существует ли сговор, - отметил Мухамед Хамуков. - Таким образом, при доказывании картеля мы стараемся дать четкое заключение на каждое предположение о существовании антиконкурентного соглашения или его отсутствии».

«Стоит отметить, что мы исследовали, как проходят закупочные процедуры, когда участвуют компании, состоящие в картеле, и когда к участию в закупке присоединяется независимая компания. Все торги с участием картеля заканчиваются, как правило, снижением начальной максимальной цены контракта на 0,5%, т.е. практически нет уменьшения, - продолжил Мухамед Хамуков.- В случае участия добросовестных участников снижение может доходить до 45%".

«Мы задались вопросом: возможно ли качественное исполнение контрактов при таком снижении?- добавил представитель ФАС. – В процессе исследования мы убедились, что все контракты были добросовестно исполнены, и у заказчиков отсутствовали претензии к тем подрядчикам, которые выиграли торги с таким снижением начальной максимальной цены».

Тему продолжил главный экономист Конкурентного ведомства Бельгии Алексис Валкерс, который сообщил о появлении нового юридического термина как «веерные» картели. Он подразумевает наличие антиконкурентного соглашения поставщиков товаров или услуг при помощи обмена информации между двумя участниками рынка через посредника. В последующем, этот посредник передает информацию другому участнику рынка и т.д. Алексис Валкерс подчеркнул, что в практике его ведомства находятся около 100 подобных случаев, но антимонопольный орган Бельгии столкнулся с проблемой доказывания такого картеля, и в настоящее время дискуссия по этому вопросу продолжается. В ходе своего выступления он сообщил, что такие же признаки картелей существует и в Австрии.

В завершение семинара директор Учебно-методического центра ФАС России Ленар Шафигуллин вручил участникам мероприятия сертификаты и отметил важность проведения подобных семинаров, которые позволяют делиться опытом в сфере борьбы с картелями и недобросовестными практиками торговых сетей для последующего применения в деятельности конкурентных ведомств.

РОСНАНО и «Фортум» создают Фонд развития ветроэнергетики.

Советы директоров РОСНАНО и финской компании «Фортум» утвердили создание инвестиционного Фонда развития ветроэнергетики, в целях инвестирования в строительство ветропарков и запуска проектов по локализации производства ветроустановок, а также венчурных проектов в области возобновляемой энергетики.

Стороны рассматривают возможность за 5 лет построить и ввести в эксплуатацию ветропарки совокупной мощностью в несколько сотен мегаватт, что позволит занять значительную долю российского рынка ветроэнергетики.

В рамках партнерства, РОСНАНО и «Фортум» на паритетной основе собираются инвестировать совокупно 30 млрд рублей в данные проекты. Финансирование проектов будет также осуществляться за счет получения российского проектного финансирования (без регресса на заемщиков). Заинтересованность участия в проекте на данный момент высказал ряд крупнейших банков.

Для реализации проекта будет выбран иностранный поставщик ветроустановок из числа крупнейших мировых производителей, с которыми РОСНАНО и «Фортум» находятся в финальной стадии переговоров. Одним из главных условий выбора поставщика является наличие программы локализации производства оборудования на территории России. Уровень локализации будет увеличиваться ежегодно и к 2019 году должен составить 65%.

Помимо участия в создаваемом Фонде РОСНАНО намерено самостоятельно проинвестировать в проекты локализации до 1 млрд рублей. Такие проекты планируется осуществлять совместно с выбранным поставщиком и его OEM-партнерами, а также российскими технологическими партнерами. Инвестиции будут направлены на создание производств узлов и компонентов ветроустановок: лопастей, башен, генераторов и других элементов. Перечисленная продукция будет в том числе выпускаться с использованием нанотехнологий. Реализация проекта даст эффекты в смежных отраслях (металлургия, материаловедение, энергетическое машиностроение, строительство, инжиниринг, сервис), позволит включить российские предприятия в глобальную цепочку поставщиков и реализовать экспортный потенциал.

В 2017 году «Фортум» планирует завершить строительство ветропарка мощностью 35 МВт, который предполагается к включению в периметр партнерства. Выбор площадок для других ветропарков, которые могут быть проинвестированы из фонда, ведется в Ростовской, Ульяновской, Мурманской областях, в Краснодарском и Ставропольском краях, в Республике Татарстан и других регионах. Перспективные территории развития определяются исходя из параметров ветра, логистики, доступности электросетевой инфраструктуры и готовности местных органов власти оказывать содействие реализации проектов.

Рынок ветроэнергетики в мире продолжает развиваться устойчивыми темпами: более половины мировой ветрогенерации было введено за последние 5 лет. Ветер был ключевым источником новой генерации в Европе и США, и вторым по значимости в Китае. Суммарная мощность всех ветростанций, введенных в строй на данный момент в мире, составляет около 500 ГВт.

Благодаря географическим и климатическим особенностям Российская Федерация обладает самым большим в мире ветропотенциалом. Создание Фонда и запуск проектов по локализации позволит сформировать в России две новых высокотехнологичных отрасли: производство оборудования для ветрогенерации и строительство и эксплуатация ветропарков.

Планируется, что в горизонте 3–5 лет возведенные и введенные в эксплуатацию ветропарки могут заинтересовать как финансовых стратегических партнеров, так и энергетические компании, инвестирующие в возобновляемую генерацию.

Портфельная компания РОСНАНО АО «Оптиковолоконные Системы» подтверждает возможность применения отечественного оптического волокна в самых современных сетях связи.

На выставке «Связь-2017» портфельная компания РОСНАНО «Оптиковолоконные Системы» совместно с ведущим российским производителем телекоммуникационного оборудования «Т8» продемонстрировала отечественное решение для организации высокоскоростной передачи данных. Решение включает в себя использование 400G-оборудования на однопролетной линии протяженностью 455 км. Линия организована на произведенном в России оптическом волокне и российском телекоммуникационном оборудовании.

На расстояние 455 км сигнал передается блоком 400G с модуляцией PM-QPSK. Передача данных организована с удаленным усилением сигнала (ROPA). Это один из лучших результатов на сегодняшний день, и он получен на базе отечественного оптического волокна. Отечественное волокно показало эффективность к применению на дальних расстояниях, что чрезвычайно актуально для России.

Отечественное волокно применимо не только для дальних линий связи, но и в городской инфраструктуре. В апреле 2017 года ОВС приступает к производству оптического волокна стандарта G.657. Это волокно допускает малые радиусы изгибов и предназначено для передачи данных в офисах, домах, где имеются изгибы радиусом менее 15 мм.

В планах АО «Оптиковолоконные Системы» к концу 2017 года начать также выпуск многомодового волокна G.651 для передачи большого объема информации в датацентрах.

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 84 завода и R&D центра в 30 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

Т8 - ведущий российский производитель телекоммуникационного оборудования спектрального уплотнения (DWDM и CWDM) для оптических сетей связи в России и странах СНГ. «Т8» разрабатывает и производит линейку DWDM- и CWDM-оборудования с канальной скоростью до 400 Гбит/с. Все оборудование «Т8» разрабатывается и выпускается в России. Компания вошла в ТОП-10 рейтинга «ТехУспех-2016» в категории «малые» компании.

* * *

АО «Оптиковолоконные Системы» — первый в России завод по производству оптического волокна, расположенный в Саранске, Республика Мордовия. Это современное высокотехнологичное предприятие мощностью 2,5 млн км оптического волокна в год, при этом с учетом запланированной модернизации оборудования проектная мощность завода увеличится до 4,5 млн км в год.

Возвращение святыни сорок лет спустя

Вниманию читателей - итоги уникального журналистского расследования, которое провели наши коллеги - сотрудники отделения информации и общественных связей УМВД России по Тульской области.

Загадочная находка

В начале 2014 года при проведении ремонтных работ в старом, заброшенном помещении на территории УМВД России по Тульской области был найден почерневший от времени большой прямоугольный металлический предмет с рельефными выпуклостями и отверстиями, завёрнутый в истлевшую мешковину. Листы бумаги, приклеенные к нему, рассыпались в пыль при первом прикосновении.

Любопытный предмет отмыли от грязи, протёрли и были поражены его завораживающей красотой. Даже не специалистам сразу стало понятно, что это не случайно забытая жестянка, а оклад иконы.

Святой в полный рост выступал из металла, который своим благородством напоминал серебро. Головной убор, нарукавники, верхняя часть сохранившегося посоха восхищали удивительно живым, небесно ярким бирюзовым цветом. Замысловатый растительный орнамент по краям направлял взгляд на нижнее поле, где чётко проступала синяя надпись: «Св. Феодосий Черниг. Чуд.».

В этом было что-то мистическое. Если, не отрываясь, смотреть в пустоту прорези, казалось, в ней угадывается лик святого. За этим окладом чувствовалось присутствие иконы, рука невольно тянулась перекреститься…

Оклад иконы весом около четырёх килограммов, размером 86 на 60 сантиметров изготовлен в России мастерами знаменитой ювелирной фирмы Ивана Хлебникова в 1899-1908 годах из серебра 84-й пробы, о чём свидетельствует клеймо Московского окружного пробирного управления.

Чтобы прояснить, как он попал в здание, сотрудники уголовного розыска провели официальную проверку. Выдвигалось несколько версий, в том числе и криминальная. Находку «пробили» по всем информационным базам данных, опросили работников, обнаруживших предмет, провели беседы с ветеранами органов внутренних дел, но, к сожалению, ничего прояснить не удалось.

По рассказам бывших сотрудников, с середины прошлого века вплоть до конца 80-х годов помещение, где лежала находка, могло использоваться для временного хранения вещественных доказательств.

Назначенная искусствоведческая экспертиза подтвердила: оклад представляет особую историческую, научную и художественную ценность.

Однако произведение искусства имеет серьёзные повреждения. «Наблюдается коробление и загрязнение поверхности, утрачены детали накладного венца, посоха, палицы, креста, есть срез ножницами по металлу боковой части оклада в правом нижнем углу. Значительная потёртость позолоты по всей поверхности, заметны следы инородной жёлтой краски по торцевым сторонам», - говорилось в заключении. Но, несмотря на это, его стоимость с учётом сохранности по ценам интернет-аукциона составляет не менее 70 тысяч долларов США.

Откуда взялось это удивительное произведение искусства, к какому уголовному делу имеет отношение? Спустя три года ответить на эти вопросы решили сотрудники отделения информации и общественных связей. В феврале 2017 года они взялись за собственное расследование.

Прежде всего, конечно, погрузились в Интернет. Чтобы проследить историю оклада, нужно было узнать абсолютно всё о фирме Хлебникова и его серебряных изделиях. Есть ли каталоги, книги учёта, куда направлялись изготовленные ювелирами иконы, много ли «Феодосиев» в серебре было создано, существуют ли фотографии, описания…

В течение месяца была проведена кропотливая исследовательская работа с имеющейся в общем доступе искусствоведческой литературой, изучены сайты десятков музеев, выставок, антикварных сообществ, форумов ювелиров, проштудированы научные доклады, диссертации.

«ХЛЕБНИКОВЪ» - клеймо высочайшего качества

Чтобы понять значимость оклада как произведения искусства и достояния российской культуры, приведу некоторые характеристики его создателя.

Всемирная выставка и русские экспонаты, 1886 год:

«Есть отрасли производства, в которых мы, русские, не находим себе подражателей нигде в Европе; это те отрасли, созданные нами лично, выросшие и усовершенствованные на русской почве и носящие отпечаток страны, их создавшей, имитировать которые иностранцам положительно невозможно. К числу таких относятся русские изящные серебряные изделия».

Оклад иконы «Феодосий Черниговский» работы Ивана Хлебникова относится к национальной русской школе золотого и серебряного дела конца XIX века, основанной на древнерусских традициях. В нём замечательно соединены стиль модерн с народным творчеством, используется сложнейшая техника возрождённых перегородчатых эмалей Киевской Руси.

Имя Хлебникова среди лучших поставщиков ювелирных изделий Высочайшего Императорского Двора, наряду с Фаберже.

Впервые оно прозвучало на Всемирной выставке в Вене в 1873 году. Особо были отмечены предметы, украшенные эмалью, от которых «так и веяло стариной».

Работы его фирмы хранятся в Государственном историческом музее, Оружейной палате, украшают храмы Московского Кремля.

Его эмали близки народному искусству, в них звучат фольклорные мотивы, красочность и совершенство исполнения делают их уникаль­ными памятниками русского стиля. Тончайшая чеканка, тонировка цветной позолотой - всё это можно увидеть в нашем окладе и сегодня.

Хлебников был поставщиком Нидерландского, Датского, Черногорского, Сербского княжеских и королевских дворов. В 1879 году сбылась долгожданная мечта ювелира. Он получил право именоваться поставщиком Высочайшего Двора и ставить на изделиях изображение государственного герба. Это клеймо было на окладе «Феодосия».

Производство превратилось в высокотехнологичное предприятие с мастерскими. Учитывая разросшиеся масштабы и участие в деле сыновей Михаила, Алексея, Николая, Владимира, в 1880 году был создан торговый дом «И.П. Хлебников с сыновьями и К°».

«Сочетание технического совершенства, оригинальных замыслов и глубоких познаний национальных традиций наилучшим образом выразилось в предметах для православного богослужения. Совершенство линий, строгость и роскошь немыслимым образом сочетались в чеканных орнаментах икон, крестов, окладов, складней, кадил, чаш, украшенных каменьями, писаными миниатюрами и эмалью. Эти великолепные вещи были всегда востребованными глубоко верующими россиянами».

За способность Хлебниковых к созданию монументальных шедевров их фирма неоднократно была удостоена заказов Московского Кремля, создавала церковную утварь для храма Христа Спасителя в 1883 году. По заказу Московского Кремля оформлялся иконостас Благовещенского собора. Для Успенского собора товарищество занималось выполнением пристенных икон и киотов, надгробий для митрополитов и патриархов, созданием иконостаса в приделе Дмитрия Солунского.

У Хлебникова не было проходных работ.

Первая ниточка

Перечитывая очередную диссертацию по русскому ювелирному искусству, написанную более десяти лет назад, мы неожиданно наткнулись на долгожданные строки:

«Проявил свою художественную изобретательность, например, в разработке оклада для иконы «Св. Феодосий Черниговский» мастер фирмы И. Хлебникова, который заключил икону в рамку из серебра, украшенную многоцветной эмалью по сканному орнаменту, напоминающему древнерусские изразцы. Восхищает мягкость и тонкость цветового строя, орнаментированного растительными узорами оклада, так гармонично сочетающегося с изображением святого, подчёркивающего живописные достоинства иконы. Мастера продолжали старинный русский обычай украшать святые иконы жемчугом, дробницами, убрусами, цатами».

Это точно он, наш «Феодосий»! На титульном листе научной работы находим имя автора, написавшего эти строки, учреждение, где и когда защищена диссертация. Интернет выдаёт институт, кафедру, должность и телефон человека, державшего в руках нашу икону.

Теперь мы узнаем, откуда и когда она была похищена, а значит, и как попала к нам!

Звоним. Дама на другом конце провода - кандидат наук, преподаватель одного из московских вузов - охотно идёт на контакт, признаётся, что воочию оклад не видела, пользовалась альбомом, опубликованным в начале прошлого века, где есть его фотография. Она высказала предположение, что эта икона хранится в одном из крупнейших музеев Петербурга. А узнав, что мы полицейские-журналисты, поделилась версией, что предмет мог быть причастен к общеизвестному криминальному скандалу, когда из музея на протяжении многих лет расхищались ценности из запасников.

Неужели мы так близки к развязке? От успеха кружилась голова. Вот это уровень, вот это находка! Оставалось только найти фотографию иконы, сличить с нашей, сделать запрос в питерский музей и вернуть утраченную ценность...

Преподаватель вуза отказалась поделиться иллюстрацией из научной работы, но любезно скинула в электронном виде первоисточник - альбом, выпущенный в начале прошлого века, в несколько сотен страниц. Перелистывая их одну за другой, мы нашли изображение святого Феодосия Черниговского (нач. ХХ века. Оклад - Москва, 1899-1908, фирма И. Хлебникова. Дерево, темпера, серебро, позолота, эмаль). По описанию всё совпадало. Икона была прекрасна!

Но в два раза меньше по размеру и абсолютно иная по изображению.

В миноре

Оптимизма поубавилось, но отрицательный результат - тоже результат. «Перекопав» гигабайты информации, мы уяснили, что в общеизвестном доступе существуют только два «Феодосия Черниговских» в исполнении Хлебникова - тот музейный и наш. К сожалению, полукриминальные частные загашники антикваров проверить не представлялось возможным, на официальные аукционы такие работы не выставлялись.

И было удивительно, что современных икон Феодосия - хоть пруд пруди. А древних, XIX века или хотя бы начала XX, практически не осталось. Это музейная и антикварная редкость. Нашли упоминание, что в 90-х годах прошлого века две из них были украдены из Киево-Печерской лавры и бесследно исчезли.

Может, наша в их числе?

Лик святого

Решили выяснить причину отсутствия в музеях и храмах древних икон Феодосия. Тома православной литературы нам в помощь…

Да и, в конце концов, мы столько дней всматривались в пустой обрез лица на окладе, что самим хотелось узнать, для кого предназначались столь искусно выполненные и дорогостоящие ризы...

Феодосий Черниговский - епископ Русской церкви, архиепископ Черниговский. Отличительными чертами святителя были снисходительность, миролюбие, строгая справедливость, глубокое сострадание ко всем обращавшимся к нему за помощью и советом - не только православным, но и людям других исповеданий. «Он был подобен светильнику, освещавшему всех своим тихим светом и согревавшему теплотою своего любвеобильного сердца».

Родился в начале 1630-х годов на Украине. Происходил из древнего дворянского рода. Образование получил при Киевском Богоявленском монастыре. Там окончательно определилось его призвание к иноческому подвигу. После учёбы принял монашество в Киево-Печерском монастыре и был назван Феодосием.

Будучи настоятелем Киево-Выдубицкого монастыря, восстановил его из руин, организовал хор, который славился не только в Киеве, но и в Москве, куда Феодосий посылал своих певчих. Заботясь о развитии иноческой жизни, будучи строгим подвижником, святитель основал вблизи обители, на острове, небольшой скит, где могли уединяться иноки для подвигов безмолвия.

Феодосий Черниговский принимал деятельное участие во многих церковных событиях. Сыграл важную роль в воссоединении Киевской митрополии с Русской православной церковью.

В 1688 году был назначен архимандритом Черниговского Елецкого Успенского монастыря. В 1692 году единогласно избран на Черниговскую кафедру.

11 сентября 1692 года в Успенском соборе Московского Кремля в присутствии государей Ивана и Петра Алексеевичей архимандрит Феодосий торжественно возведён в сан архиепископа.

Святитель обращал особое внимание на пробуждение и поддержание духа истинно христианского благочестия. Для этого он заботился о сохранении старых и устроении новых монастырей и храмов.

После смерти многочисленные чудеса у гроба святителя Феодосия утверждали у всех веру в его святость. Только в 1896 году святитель Феодосий был причислен к лику святых.

Вот почему до Октябрьской революции было написано минимальное количество икон Феодосия Черниговского!

У коллекционеров они считаются церковными раритетами, за которыми, по словам специалиста, близкого к антикварным кругам, могла быть организована настоящая охота.

Значит, наш «Феодосий» - вообще одно из первых изображений святого, икона ценна ещё и тем, что уникальна в ряду подобных.

Это знание, конечно, не продвинуло нас в поисках, но свидетельствовало о профессионализме и подкованности его похитителей. Люди были образованные, знали, что крали: и произведение искусства, и антикварную редкость!

Такая кража не могла быть случайностью. Если оклад - вещдок (а скорее всего, это так и есть), значит, кто-то должен об этом помнить. Да и не карманная миниатюра, размер находки - почти метр на более чем полметра. Такое, если увидишь, даже через десятки лет трудно будет забыть.

«Что вы можете показать по этому делу?»

Получив внушительную теоретическую подготовку в области искусства и истории религии, но так и не продвинувшись в расследовании, мы направили свои усилия в иное русло.

Посовещавшись, решили поговорить с ветеранами - лучшими специалистами в сфере борьбы с криминалом. К сожалению, большинство интервьюируемых ничего нам «показать по делу» не смогли. Порой казалось, что все усилия тщетны, и судьба нашего «Феодосия» так и останется «тайной великой».

Чтобы совсем не прокиснуть, не отступить, мы часто собирались у оклада, любовались его завораживающей красотой. Признаюсь, иногда втайне молились, чувствуя за окладом образ святого. И обсуждали уйму проделанной бесполезной работы, отнявшей огромное количество времени и сил.

То ли нам улыбнулась журналистская удача, то ли высшие силы посодействовали, то ли упорство было вознаграждено, но благодаря информации, полученной от ветеранов, и кое-каким сделанным самостоятельно умозаключениям мы выяснили фамилию главаря тульской преступной группы, промышлявшей в прошлом кражами антиквариата и церковной утвари. Они занимались святотатством на территории всего Советского Союза в 80-х и 90-х годах прошлого века в течение длительного времени, с перерывами на тюремные отсидки.

Теперь у нас появилась реальная и, по сути, единственная надежда восстановить историю нашего оклада, если удастся найти его следы в уголовном деле.

Криминальный вояж

Все пути вели в Тульский областной архив.

Итак, дело № 08110…..81 по обвинению криминального тульского антиквара, матёрого «клюквенника» А. Белолипецкого и иже с ним семи человек в преступлениях, предусмотренных ст. 93.1 «Хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах», ч. 2 ст. 218 «Незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ» УК РСФСР.

Начато 15 декабря 1981 года, закончено 22 февраля 1983 года. Всего 24 тома, каждый листов по 300.

Большинство членов группы ранее судимы за аналогичные злодеяния.

На их счету десятки разграбленных храмов, разорённые музеи, похищенные частные коллекции. Сотрудниками милиции изъято несколько тысяч предметов церковной старины и антиквариата, ещё больше по отлаженным каналам преступникам удалось переправить «за бугор».

Ущерб государству составил более 400 тысяч рублей (для сравнения - в 80-х годах прошлого века новый легковой автомобиль стоил пять тысяч).

Было доказано, что только за два года они совершили более 30 преступлений, из них 14 - за пределами Тульского региона: в Калужской, Курской, Липецкой, Кировской, Горьковской областях, Мордовской и Чувашской АССР; на Украине - в Житомирской и Сумской областях, а также в Белоруссии.

В поисках оклада «Феодосия Черниговского» листаем материалы уголовного дела, идём по следам криминального турне.

1980 год. Март - п. Чудново, Рождественско-Богородицкая церковь. Выломаны решётки, похищены иконы, подсвечники.

Март - г. Белёв, Троицкая церковь - аналогично.

Июнь - г. Тула, Советский район, Покровская церковь. Перепилены решётки. Похищены иконы. Сторож, пытавшийся остановить преступников, был избит, связан и прикручен к могильной ограде внутри кладбища, его нашли только утром с кляпом во рту. Этот варварский способ злодеи использовали несколько раз, в одном случае у старого охранника от страха и стресса не выдержало сердце, и он скончался через несколько месяцев.

Август - Курская область, Льговский район, Успенская церковь.

Сентябрь - г. Житомир, Исаакиевская церковь.

Октябрь - Калужская область, Козельский район, Преображенская церковь. Оборвали провод сигнализации, вместе с иконами забрали серебряный крест священника стоимостью 1200 рублей.

1981 год. Январь - Сумская область, Архангело-Михайловская церковь.

Май - Мордовская АССР, с. Астяшево, Вознесенская церковь - иконы и серебряные кресты XVIII века.

Май - Чувашская АССР, Козловская церковь - иконы, кресты, старинное Евангелие, серебряные чаши.

Май - Могилёвский район, г. Славгород. Странная кража, выбивающаяся из привычного ряда: из редакции газеты «Ленинское слово» вынесены 55 томов полного собрания сочинений В.И. Ленина, 31 том Большой советской энциклопедии, пишущая машинка «Москва».

Июнь - г. Козьмодемьянск, Кузнецовская церковь - иконы, серебряные чаши.

Июнь - г. Ветлуга, Екатерининская церковь - то же самое.

1982 год. Январь - Липецкая область, г. Данков, краеведческий музей - ордена, медали, серебряные монеты, оружие. Объяснили, что попали в музей случайно, планировали «взять» местную церковь, но там было много людей, хорошее освещение и надёжные решётки.

Август - Кировская область, г. Яранск, Успенский собор.

Ещё были клубы и магазины в Венёвском, Киреевском, Алексинском, Плавском районах Тульской области, где они воровали электронную технику, меховые шапки, воротники и шкурки ценного пушного меха.

В церквях действовали варварски: разламывали иконы, срывали оклады. Оставляли незначительные следы. Прихожане рассказывали, что накануне кражи в храме обязательно появлялись новые лица - молодые мужчины, они внимательно осматривали алтарь, иконы, никогда не молились и не крестились.

Передвигались на личном автомобиле марки «жигули» или брали такси. Тщательно планировали каждое преступление, намечали маршрут, выбирали храмы, в которых хранились наиболее ценные предметы старины, древние иконы. Если не успевали вынести всё за один раз, через несколько месяцев (а иногда и лет) возвращались и делали повторный вояж по старым местам.

Были вооружены пистолетами. Использовали технические приспособления: гидравлические кусачки, пилы по металлу, ножовки, стамески, электродрели, отмычки, ломы.

Нескольких участников группы задержали 15 декабря 1981 года при попытке совершения кражи в краеведческом музее г. Белёва Тульской области. У них было изъято около 130 значков, металлические кресты, альбом с монетами. Один из преступников имел при себе пистолет и при погоне пытался отстреливаться.

Ведущая роль в раскрытии этого преступления принадлежала сотрудникам тульского уголовного розыска - Ю.А. Дидатову, В.П. Игнатову, И.П. Шикову. (Нам удалось побеседовать только с последним, остальных сотрудников уже нет в живых). Расследование возглавляла старший следователь по особо важным делам Т.М. Болдина. Работа шла медленно и очень напряжённо. Подозреваемые нанимали самых дорогих столичных адвокатов, постоянно отказывались от ранее данных показаний, имитировали психические расстройства, даже пытались бежать.

Все участники группы, совершившие преступления, предстали перед судом. Приговор был вынесен 24 мая 1983 года. Главари, учитывая их прошлые сроки, получили до 15 лет лишения свободы, ведь они покушались на государственную собственность, и речь шла об особо крупном размере. По советским законам «всё имущество церковных приходов считалось народным достоянием и было отдано по особым постановлениям местной и центральной государственной власти в бесплатное пользование соответствующих религиозных обществ».

Уголовное дело. Страница 229

Уголовное дело мы читали как детективный роман, удивляясь дерзости и подготовленности воров.

Тщательно просматривали каждую страницу в надежде найти оклад «Феодосия». И увидели его фотографию! Вот он, такой же, с теми же недостающими деталями и надрезом сбоку, только в чёрно-белом исполнении, на странице 229, среди изображений икон, изъятых у скупщика краденого Виктора Иванова (фамилия изменена, позже нам удалось связаться с ним).

Окладу в деле был посвящён отдельный том.

Из протокола изъятия:

«У Иванова изъято: 17 икон, большое количество подсвечников, потиров, чаш, четыре ордена Красной Звезды, четыре ордена Отечественной войны, два ордена Славы, орден Красного Знамени, Ленина, большое количество медалей, предметов антиквариата, кольца, серьги, цепочки, серебряный оклад «Ф. Черниговского» и другие предметы».

Длительное время сотрудники ОВД не могли определить принадлежность оклада, подозреваемый утверждал, что приобрёл его законным путём. И главное, не было официальных обращений от потерпевшей стороны.

Однако в ходе следствия и взаимодействия с коллегами из других регионов были выяснены любопытные обстоятельства.

В Кировской области за кражу этого оклада по горячим следам был задержан местный пьяница, который сознался в содеянном, подробно рассказал, как пробрался в церковь, вытащил икону, потом поехал в Москву и там продал её неизвестным людям. Местные сотрудники милиции так обрадовались чистосердечному признанию, что даже не обратили внимание на массу несовпадений, одно из них вопиющее - вор говорил об окладе, который был в два раза меньше по размеру, и это зафиксировано в протоколе.

Следственное поручение, направленное в Кировскую область начальником Следственного управления УВД Тулоблисполкома:

«В производстве СУ УВД Тул­облисполкома находится многоэпизодное уголовное дело по обвинению лиц, совершивших кражи из церквей, музеев и магазинов на территории СССР.

Несколько краж обвиняемые совершили на территории Кировской области. Так, кражу оклада в ночь на 29 апреля 1981 года из Покровской церкви города Советска совершили арестованные по нашему делу Александр Белолипецкий, Геннадий Петров (фамилия изменена). Оклад серебряный «Св. Феодосий» работы русского мастера Хлебникова.

После кражи он был продан Петровым Иванову в г. Туле за пять тысяч рублей. После ареста Иванова этот оклад у него изъят и в настоящее время находится в камере хранения УВД Тулоблисполкома.

Оклад опознала казначей Покровской церкви г. Советска Р.И. Дмитриева.

Однако предъявить обвинение группе Белолипецкого по данному эпизоду не представляется возможным ввиду того, что за кражу осуждён И.Ф. Лифонов по ст. 144, ч. 2 «Кража» УК РСФСР. Он отбывает наказание в г. Кирово-Чепецке в учреждении… Исходя из вышеизложенного…»

И далее - просьба выяснить все обстоятельства, передопросить Лифанова и т.д. Таких писем с просьбами и требованиями из Тулы в Киров было направлено большое количество, пока коллеги не откликнулись, не признали свою ошибку, не провели необходимые мероприятия, не выслали документы и не отпустили на свободу невиновного человека.

Петров сказал: «Вынимай!»

Из протокола допроса А.И. Белолипецкого, 25 декабря 1981 года, г. Тула:

«Примерно в апреле Г. Петров предложил мне поехать к его другу в Киров. Там решили обокрасть церковь. Взяли с собой слесарный инструмент, пилки. Там поговорили, где можно взять церковь, решили, что в Кирове брать опасно, нужно в районе. Поехали в Советск. Оставили машину на какой-то улице, примерно в двух километрах от церкви, вдвоём через овраг, ручей пошли к церкви, она была на кладбище. Здание каменное, Петров оборвал провод сигнализации. После этого в маленьком окне алтаря сделал пропил решётки минут за 15-20. Рядом было также окно, в котором в верхней части раньше был сделан очень большой пропил. Я сначала хотел в него пролезть, но потом передумал, так как внутри надо спускаться по лестнице - было очень высоко.

Пролез через маленькую новую дырку. В церкви посветил фонариком - ничего ценного не обнаружил. Потом немного походил и увидел старую икону. Мне показалось, что она серебряная. Я разглядел её поближе, обнаружил 84-ю пробу мастера Хлебникова. Петров сказал: «Вынимай!» Попробовал её просунуть через отверстие в окне, но не удалось. Тогда Петров сам пролез в окно, раздвинул пруты и протащил оклад через решётку. Доска при этом рассыпалась, так как была вся изъедена червями. Когда вернулись, рассмотрели оклад, он был очень ценный. На иконе не хватало некоторых деталей - эмалевой части посоха, кармана и ещё чего-то. После этого мы на поезде приехали в Тулу».

Выступающие части, скорее всего, отлетели, когда воры варварски тащили оклад через узкое отверстие в решётке окна.

Белолипецкий явно не первый раз наведывался в этот храм, прекрасно помнил прежний собственный пропил и высоту окна. В уголовном деле есть подтверждение, что другое безнаказанное преступление было совершено 14 июня 1980 года, похищены иконы и другие ценные вещи, всего 14 наименований.

Оклад они приметили ещё тогда, но не успели вытащить. Помешал сторож, которому они связали руки и ноги, угрожали убить. Так что вторая поездка в Советск была запланирована именно с прицелом на оклад.

Из показаний свидетеля казначея храма Р.И. Дмитриевой:

«В ночь с 28 на 29 апреля 1981 года из Покровской церкви г. Советска была совершена кража ценностей. Похищены деньги казны: 403 р. 19 к. Сумма установлена ревизией. Был сломан ящик, где лежат деньги прихожан, но они не учтены, мы его вскрываем раз в год. Также были похищены шесть крестов, молитвослов, икона в ризе. Кроме того, испорчена икона «Святой Феодосий» в серебряном окладе. Оклад был снят, а икона издолблена. Она была написана на дереве и вмурована в стену. Мы её оценили вместе с окладом в пять тысяч своим коллективом, представителей государства и работников искусства при оценке не было».

Рассказывая на суде, что икона случайно рассыпалась от старости, когда её тащили сквозь решётки, Белолипецкий заведомо лгал, наверное, пытаясь оправдать своё варварство перед верующими. Он выдалбливал вмурованную икону из стены, изуродовал её, но не смог справиться. Потом металлическими ножницами разрезал часть оклада сбоку, чтобы не повредить товарный вид, и отодрал от иконы.

Тюрьма - дело нехорошее

Вспоминает ветеран органов внутренних дел Игорь Шиков:

- В конце 70-х на базе Советского райотдела в Туле была создана специальная группа по борьбе с квартирными кражами, у меня к тому времени был пятилетний оперативный опыт. В этом антикварном деле я, конечно, был не на главных ролях, но по его завершении капитана получил.

Я изымал на дачах по информации Петрова банку, наполненную серебряными монетами, пистолет - наган, потир - красивую чашу с эмалями изображений святых.

Это были необычные уголовники - они разбирались в тонкостях искусства, коллекционировали, реставрировали предметы старины. Главари с высшим образованием и получили потом по высшему разряду - до 15 лет лишения свободы.

Петров был в группе такой энергичной двигательной преступной силой.

На допросе не стал общаться с одним сотрудником, говорил, что не выносит, когда выражаются некультурно и брюки неглажены. Это его показное интеллигентство отлично уживалось с жестокими нападениями на людей, он был дерзкий, ходил вооружённым.

Ещё один любопытный факт об этой личности.

Когда Петров отбывал одно из первых наказаний на стройках народного хозяйства, на «химии», то возглавлял бригаду коммунистического труда, про него как про передовика даже в газете писали. Подчинённых воспитывал по-своему, держал очень строго, на воровство не подбивал, они вкалывали на высоте, нарушая все правила техники безопасности и в несколько раз перекрывая нормы. Очевидцы говорили, что работали лучше, чем бригада Героя социалистического труда.

Запомнился эпизод, когда «разрабатывали» Петрова. Он имел педагогическое образование, в одной из школ длительное время преподавал физкультуру. Одевался всегда очень прилично. Как-то встретил своего бывшего ученика у пивнушки, тот обрадовался педагогу и начал рассказывать ему про свою неудачную жизнь, что пьёт, судим за хулиганство. Петров внимательно его выслушал, поругал, сказал: «Давай исправляйся, тюрьма - дело нехорошее». А сам к тому времени уже отсидел за более тяжкое преступление - хищение государственного имущества с отягчающими обстоятельствами.

Белолипецкий считался специалистом по иконам и антиквариату, за любовь к нумизматике и валютные операции получил первый срок и не окончил исторический факультет вуза. Мы тогда не смогли доказать причастность его брата к реализации ценностей, а была информация, что он протоптал дорожку за рубеж.

Дело это было интереснейшим, гремело в масштабе Советского Союза. Разграбляли эти молодчики церкви прямо по-революционному. Мы, советские сыщики, конечно, тогда были воспитаны в духе воинствующего атеизма, но к иконам и чувствам верующих относились с большим уважением.

Случайная закономерность

Вспоминает ветеран органов внутренних дел Сергей Трунов:

- В 1979 году как раз сбылась моя мечта - меня взяли в зареченский уголовный розыск, потом перевели в «квартирную» группу, которая вела дело Белолипецкого. Там была блестящая агентурная разработка, которая и сегодня огласке не подлежит.

Я, тогда «зелёный» сыщик, на этом деле учился у «зубров» тульского угро.

Непосредственно проводил обыск у скупщика краденого Иванова. Он среди ворюг был самый хитроумный, лично старался в кражах не участвовать, своих же сотоварищей обманывал при оценке похищенного, всегда давал намного меньше реальной цены. Но и он попался при попытке «обнести» Белёвский краеведческий музей. Такая закономерная случайность. Вневедомственная охрана объезжала территорию и увидела ночью чужую машину, стоящую недалеко от объекта. С Ивановым был Петров, который попытался бежать. Был мороз, снег, и он рванул в сторону Тулы со «стволом», хотел применить оружие - не получилось, потом выбросил пистолет. Но и его удалось взять, и оружие найти.

Иванов проживал в частном доме в Пролетарском районе, его называли умельцем - золотые руки. Реставрировал иконы, медали, ордена, мог выполнить самую тонкую работу. Помню, у него в комнате стоял такой огромный стол, а в нём ниша с припоем из различных металлов, в том числе оплавленного золота.

Тогда у него мы изымали огромный оклад от иконы, в половину роста человека. Он убеждал нас поначалу, что оклад не представляет никакой ценности - так, медяшка, ерунда. А мы, молодые, сначала верили, ничего в этом не соображали, но всё добросовестно протоколировали. Потом выяснилось, что оклад бесценен, там почти четыре килограмма серебра и мастер известный. Тогда Иванов испугался и начал говорить.

Помню, изъятые музейные и церковные ценности подняли на пятый этаж в зал совещаний, весь стол президиума и стулья рядом были заняты старинными реликвиями. Всё это зафиксировали, изготовили огромный цветной альбом для министерства.

Меня по этому делу с коллегами направляли в Москву проводить обыск на квартире брата Белолипецкого, у него там, кажется, был фиктивный брак. Но ничего ценного не нашли, только много пустой тары от очень дорогого импортного спиртного, о котором в нашей советской стране мы и не слышали.

Мой старший брат тоже сыщик, и у него ещё в середине 70-х была разработка на Белолипецкого, который ограбил священника, забрал иконы, золотые вещи, монеты. А попался на сбыте этих монет в Туле около ресторана «Дружба». Тогда ему дали лет пять. Потом повторно в 1983-м, потом в 1996-м. Горбатого могила исправит. Так и случилось.

Жили эти ребята тогда не по-советски широко и ярко, у них были деньги, машины, дорогие рестораны и женщины. Красовались они и по Туле, и по Москве. Поэтому всегда находились в поле зрения милиции, к ним подбирались люди, «освещавшие» их образ жизни. Вот так по крупицам собирали информацию и раскрутили большое дело.

Такие сроки только убийцам дают

Вспоминает ветеран органов внутренних дел Виктор Беспалов:

- Я возглавил следственную часть областного УВД, когда расследование по этому делу находилось уже в разгаре. Оно было очень резонансным. Собрана основательная доказательная база. Изъяты тысячи предметов антиквариата, всё тщательно описывалось. Представьте, какой объём. Следователь по особо важным делам Т.М. Болдина отработала на высоком профессиональном уровне. Но и противоположная сторона была основательно вооружена, адвокаты цеплялись за любую мелочь, чтобы затянуть дело и снизить сроки, - например, к неточности в характеристике самого незначительного, не представляющего никакой ценности предмета, самой мелкой монетки. Областной суд возвратил дело на доследование в связи с необходимостью проведения более квалифицированной экспертизы.

Был приглашён главный специалист по древнерусской иконописи Московского Кремля и именитый учёный-искусствовед, другие авторитетные специалисты в этой сфере. В результате многие похищенные предметы были оценены в два-три раза выше по сравнению с первоначальной экспертизой.

Сложно было с явкой на суд свидетелей и потерпевших, это десятки людей из различных регионов страны. То дедушка-сторож не может прибыть по состоянию здоровья из Чувашии, то священник из Белоруссии задерживается. Мы всех встречали, организовывали проживание в гостиницах и т.д.

Когда на суде объявили сроки, Белолипецкий долго возмущался, что такие только убийцам дают. И он был близок к истине. Один церковный сторож, очень пожилой человек, после ночи, проведённой привязанным к могильной ограде на кладбище, от потрясения вскоре умер - не выдержало сердце.

Приговор вступил в законную силу. И воры получили по заслугам.

Но грянули лихие 90-е. В 1996 году приняли новый Уголовный кодекс. Где, видимо, заинтересованные люди исключили понятие «хищение в особо крупном размере», предусматривающее от 8 до 15 лет лишения свободы или исключительную меру наказания.

За те десять лет, которые я возглавлял следственную часть, в стране сменились пять правителей, и вместе с ними менялись законодательные тенденции.

Некоторым гражданам из нашей «антикварной» преступной группы повезло: они не до конца отбыли свои сроки. Но недолго погуляли на свободе. Опять шальные деньги, азарт, опять через «окошко» в брестской таможне начали переправлять ворованное за границу.

Группа Белолипецкого вновь попала в разработку. Мы проверяли их на предмет причастности к убийству тульского коллекционера Попова, которое, кстати, до сих пор так и осталось нераскрытым. Вновь начались кражи из церквей в Кимовском, Ясногорском, Белёвском районах. Удалось доказать причастность группы к хищению колоссальной коллекции известного московского антиквара Селиванова, где фигурировал ковш, подаренный самим Петром Первым.

Но это совсем другая история. Белолипецкий вскоре после третьего суда умер, а его сообщники по полной «отмотали» срок.

Подошёл сзади, достал пистолет…

Вспоминает ветеран органов внутренних дел Вячеслав Кириллов:

- Мне досталась третья и последняя волна этой антикварной эпопеи. В середине 90-х, когда я работал в Управлении уголовного розыска, стали появляться на территории области преступления направленности известной группы. На рынке сбыта возникали краденые иконы. И везде как бы незримо присутствовала личность господина Белолипецкого.

Он освободился, быстро улучшил своё материальное положение, купил новую квартиру, давал консультации по антиквариату, выезжал на вернисажи, водил знакомства с известными коллекционерами. Казалось, закончил с прошлым, приобрёл новый солидный статус, женился на молоденькой девушке, впоследствии у него родился ребёнок.

Но вновь принялся за привычное дело. Сколотил группу из старых и новых воров, чтобы пройтись по прежним маршрутам и наметить новые.

Многие тульские церкви пострадали от их набегов по два-три раза. Были случаи, когда они повторно крали те же иконы, которые были возвращены милицией в храмы.

Действовали по отработанной схеме. За несколько дней до преступления выезжали на место, осматривались, проверяли реагирование сигнализации, степень охраны церкви. Потом ночью с помощью гидравлических ножниц перекусывали решётки, проникали, похищали, реализовывали, большую часть краденого не смогли найти - переправили за рубеж.

При проведении оперативной отработки нашим подразделением, которое возглавляла О.В. Кулямзина, были получены доказательства причастности группы Белолипецкого к краже в 1996 году раритетной полной коллекции наград Российской империи, имеющей особую историческую и культурную значимость, которая была оценена в миллион долларов экспертами Министерства культуры Российской Федерации. Часть похищенного удалось вернуть хозяину - Селиванову. Участников преступной группы задержали.

Последним взяли Петрова, он длительное время находился в бегах, пользовался чужими машинами, жил по разным адресам, был вооружён и, по характеристике соучастников, в критической ситуации был способен на самое жестокое преступление.

Задерживали его усиленной группой недалеко от места жительства.

Я не стал его долго уговаривать, незаметно подошёл сзади, достал пистолет, приставил дуло к спине и предупредил, что при малейшем сопротивлении стреляю на поражение.

Коллекционер, реставратор, бывший вор

В ходе журналистского расследования нам удалось пообщаться ещё с одним непосредственным участником тех детективных событий - представителем иной стороны дела.

Сегодня это известный коллекционер, реставратор, пользующийся авторитетом в кругах искусства и даже читающий лекции в одном из музеев, а ранее - активный член группы воров, скупщик похищенного Виктор Иванов, важный фигурант уголовного дела 1983 года.

Если честно, нам хотелось просто посмотреть в глаза человеку, надругавшемуся над столькими религиозными святынями.

Он согласился встретиться с нами и «чистосердечно» рассказать всё, что знает об истории серебряного оклада «Феодосия Черниговского»:

- Это мой оклад, и он криминальный, был выкраден в 80-х одним известным специалистом по кражам антиквариата в какой-то деревне в Кировской области. Сейчас не готов назвать храм, но, если нужно, у меня есть записи, могу посмотреть. Я связывался в конце 80-х со священниками того прихода, хотел пожертвовать для церкви большую сумму, чтобы они дали разрешение мне приобрести этот оклад. Не согласились. У меня даже была нарисована новая «доска» под него в духе времени. Это уникальная вещь и сегодня сума­сшедших денег стоит. Помню, вес 3.600, размер примерно 80 на 60. Там на нём детали отсутствовали, я тогда сделал заново кое-что, кажется, карман, посох эмалевый, где-то у меня на полке валяется. За оклад тогда другого человека посадили.

- А можете вспомнить, почему его похитили из церкви без иконы? Есть две версии: Белолипецкий говорил, что её не протащили в пропил решётки, она рассыпалась от старости, а служители храма утверждали, что воры просто не смогли выбить икону из стены.

- Я сам там не был. Но сейчас узнаем точно, позвоню человеку, который непосредственно оклад выносил. (Набирает номер сотового телефона).

Гена, вот такой вопрос. «Феодосий Черниговский» в стене остался замурован или рассыпался в руках? Не вспомнишь? (Разговор двух «коллег» был столь непринуждённым, словно речь шла не о событии сорокалетней давности, а о том, что случилось вчера). Ну да, из Кировской области. А не вспомнишь, икона была времени создания оклада или более старая? Понятно, одного времени…

Иванов включил телефон на громкую связь, и мы услышали голос таинственного Гены, похоже, Петрова:

- Да она была в стену на всю толщину вмурована, задняя часть, как на гипсе. Короче, доска в углублении на уровне оклада. Жуком сильно поедена, по полям красочного слоя вся в дырках. Её не реставрируешь, даже если вынуть бы удалось. Первый раз такая ерунда мне встретилась, сопротивлялась доска.

В общении с бывшими ворами удивили две вещи. То, что иконы, святыни, они называют «досками», как пиломатериал, пренебрежительно и деловито. И их уникальная память даже к мельчайшим подробностям прошлого преступления, словно и не было этих четырёх десятков лет, удивительная заинтересованность, включённость в процесс и готовность...

Говорят, бывших оперов не бывает, но, похоже, что то же самое можно сказать и о ворах, во всяком случае, об этих.

Учитывая важность похищенных предметов

Из письма Тульского областного суда в Совет Министров СССР, 19 октября 1983 года:

«Приговором суда А.И. Белолипецкий и другие осуждены к длительным срокам лишения свободы за хищения государственного имущества в особо крупных размерах. Они совершали хищения на территориях РСФСР, УССР, БССР. Как правило, предметами хищения были иконы и изделия из серебра. По заключению искусствоведческой экспертизы, произведённой специалистами музеев Московского Кремля, большая часть похищенного с учётом времени его создания, художественного качества, сложности техники исполнения, характера материалов, а также художественной и исторической уникальности имеет огромное музейное и культурное значение.

К примеру, оклад от иконы святого Феодосия Черниговского выполнен на высоком художественном и профессио­нально-техническом уровне, с применением сложных приёмов - чеканки, эмали по скани (не менее семи цветов). Исполнен по индивидуальному заказу одной из самых известных русских ювелирных фирм XIX - начала XX века И. Хлебникова и является уникальным произведением искусства. Оценён с учётом утрат в 15 тысяч рублей. Иными словами, похищенное является достоянием национальной культуры».

Далее говорится о том, что большую часть похищенного участники группы, располагавшие транспортным средством, сбыли неустановленным лицам.

Местные органы власти, на балансе которых значилось это имущество, не принимали надлежащих мер к обеспечению его сохранности. Более того, учёт ценностей был практически возложен на церковные советы, в состав которых чаще всего входили граждане преклонного возраста, не имеющие не только специальных познаний для оценки такого имущества, но зачастую просто неграмотные. В результате в актах инвентаризации в лучшем случае указывалось наименование предмета, не всегда соответствующее оригиналу.

Такое положение создавало условия для хищений не только способом, применявшимся участниками группы, но и просто путём замены ценных предметов работами более позднего периода с аналогичным сюжетом, не представляющими ценности. Инвентаризация в церквях даже в таком примитивном виде осуществлялась не ежегодно. В 80-х годах прошлого века это являлось типичным для всех регионов страны.

И в конце письма: «Учитывая важность похищенных предметов, довожу до сведения Совета Министров СССР о фактах неудовлетворительного учёта и хранения принадлежащих государству предметов исторической и культурной ценности советского народа». И приводилась информация, что в Тульской области теперь принимаются все меры для изменения ситуации, проводится учёт ценностей в церквях, здания ставятся под охрану.

Наверное, многое изменилось за прошедшие несколько десятилетий. Но, судя по недавним событиям этого года - кражам старинных икон из поселкового храма, некоторые позиции надёжности хранения культурных и церковных ценностей можно подвергнуть сомнению и сегодня.

Из определения суда от 30 октяб­ря 1984 года:

«Судебная коллегия установила: вещественные доказательства, имеющие художественную и музейную ценность, по ходатайству Тульского областного художественного музея переданы последнему. При исполнении данного приговора дирекция музея отказалась принять их из-за неспособности оплатить стоимость.

В связи с изложенным судебная коллегия считает необходимым передать вещественные доказательства соответствующим рай­исполкомам, на территории которых совершались кражи.

Руководствуясь ст. 369 УПК РСФСР, судебная коллегия определила: вещественное доказательство - оклад иконы «Святой Феодосий Черниговский», серебряный, золочёный с высокочеканными изображениями святого в рост с митрой…, хранящийся в камере хранения УВД Тулоблисполкома, передать Советскому райисполкому Кировской области».

Переписка о передаче оклада велась длительное время. Но служители храма не могли обеспечить безопасность при перевозке и хранении столь ценного произведения искусства и впоследствии просто перестали выходить на связь. Пришли другие времена, перестройка, бандитские 90-е. Развалилась страна, органы внутренних дел находились на уровне выживания. Менялась дислокация подразделений, происходила ротация сотрудников и руководителей во всех силовых структурах. Начинались и завершались войны, уходили и приходили новые правители…

Вместе с благополучными 80-ми канул в лету оклад «Феодосия Черниговского».

И вновь обретён был только в 2014 году.

Сегодня в УМВД России по Тульской области практически готовы все документы, позволяющие передать его в Кировскую область, в родной храм - Покровскую церковь в городе Советске (до 1918 года - слобода Кукарка).

Хочется сказать несколько слов о доме нашего оклада, с которым мы практически сроднились за время поиска его корней.

Кукаркинский храм

Церковь была построена ещё в XVII веке. Это памятник раннего вятского зодчества. И хотя она горела в пожарах и переделывалась множество раз, в законченном виде представляет собой единый архитектурный образ, выдержанный в традициях зодчества XVII столетия. Храм удивительно живопи­сен, его «дивное узорочье» было в истоках неразрывно соединено с народным творчеством и деревянным зодчеством.

«Храм имеет приземистые пропорции, объёмы его подчёркнуто массивны. Наличники из гладких полуколонок несут простой по рисунку трёхобъёмный кокошник, карниз из валиков с поребриком, выразительные дуги, лопатки по углам кубического объёма составляют весь декоративный наряд церкви. Лаконичная главка на барабане венчает оригинальную по форме крышу на четыре ската. Невысокая шатровая колокольня хорошо увязана с храмом, сливаясь с ним в общий гармоничный силуэт. С виртуозным мастерством древние зодчие используют отношение пропорций, придающее силу и красоту облику скромного храма».

Он был закрыт в 40-е годы прошлого столетия. В нём размещалось колхозное зернохранилище. В ограде устроили мельницу, засыпали колодец.

Но единственную в городе церковь местные жители всё же отстояли, сохранили иконы. Когда в стенах храма размещался зерносклад, иконостас завесили. Приход начал действовать незадолго до известной кражи.

Так хочется побывать в этом храме, увидеть икону Феодосия Черниговского, облачённую в ризы, перекреститься и вновь ощутить радость от того, что в этом возвращении святыни в храм есть и наша скромная заслуга.

На окладе в технике высокой чеканки представлена фигура святого в трёхчетвертном повороте влево в саккосе и митре, на плечах - омофор с крестами. Его правая рука, в которой он держит крест, ныне утраченный, прижата к груди, в левой - посох. Митра, поручи и верхняя часть посоха декорированы цветной перегородчатой эмалью. Вокруг головы - накладной резной серебряный венец. Фон оклада украшен замысловатым декором, выполненным в технике гравировки, в нижней части тонкая имитация плиточного пола. Широкие поля и крупные рельефные наугольники представляют растительный орнамент с восьмиконечными звёздами и крестами, восходящий к узорочью Древней Руси.

Ирина ТАРАСОВА

Тульская область

P.S. Можно сказать, что журналистское расследование успешно завершено.

…Но некоторые вопросы остаются открытыми. Например, как столь ценный предмет искусства мог попасть в периферийный приход, кто его заказал мастеру Хлебникову, когда и в связи с чем пожертвовал монастырю? Настоятель и прихожане храма не владеют такой информацией. Может быть, продолжим наше расследование?

Огромное спасибо за помощь ветеранам ОВД:

Льву Серафимовичу Харитонову, Василию Константиновичу Козлову, Виктору Павловичу Беспалову, Игорю Павловичу Шикову, Сергею Михайловичу Трунову, Ольге Васильевне Кулямзиной, Вячеславу Николаевичу Кириллову.

ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА НАКАЗАЛА «РОЗОВУЮ ПАНТЕРУ» НА 320 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства фирмой «Розовая пантера». Установлено, что предприятие имеет лицензию на участок недр для добычи подземных вод, которые идут на питьевое, хозяйственно-бытовое и технологическое обеспечение объектов жилой, социальной и производственной сферы Мелекесского района.

Неотъемлемой составной частью лицензии являются, в том числе, условия пользования недрами, заключенные между фирмой «Розовая пантера» и Управлением по недропользованию (Ульяновскнедра). Условиями предусмотрена обязанность владельца лицензии в течении одного года с момента её регистрации подготовить и согласовать Проект проведения работ по оценке запасов подземных вод на участке. Затем не позднее одного года с даты госрегистрации лицензии провести регистрацию работ в установленном законом порядке.

Выясняется, однако, что водоотбор осуществлялся фирмой за счёт 11 водозаборных скважин в количестве 4700 кубических метров в сутки, что значительно превышает установленный законом норматив. При этом проект проведения работ по оценке эксплуатационных запасов подземных вод на участке в установленный законом срок согласован не был.

По результатам проверки директор фирмы «Розовая пантера» и юридическое лицо привлечены к административной ответственности за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией или техническим проектом. Нарушителям назначено наказание в виде штрафа на сумму 320 тысяч рублей.

По требованию прокуратуры «Розовая пантера» приступила к разработке проекта по оценке запасов подземных вод на водозаборе. Кроме того, фирма проводит лабораторные исследования воды из артезианских скважин.

Виктор Никитин

ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА: В ОБЛАСТИ НАКОПИЛСЯ 61 МЛН ТОНН ОТХОДОВ

Депутатские слушания о практике реализации полномочий органов МСУ по решению вопросов местного значения в Саратовской областной думе продолжаются.

Саратовский межрайонный природоохранный прокурор Александр Гончарь рассказал о ситуации с ТКО в регионе.

"Наша область характеризуется повышенным антропогенным воздействием на окружающую среду. Ежегодно увеличивается количество отходов: в 2015 году было 4,7 млн тонн, в 2016-м - 5,4 млн тонн. Всего в Саратовской области накопился 61 миллион тонн отходов.

Обеспокоенность вызывает то, что для размещения ТКО есть только полтора десятка полигонов. Для Саратовской области этого явно недостаточно. На территории области находится около 350 несанкционированных свалок. Большинство из них – в Духовницком, Балаковском, Пугачевском и Хвалынском районах. Нужно отказываться от банального закапывания и переходить к более технологичным методам.

Утверждена комплексная стратегия обращения с ТКО до 2030 года. В нее входит подготовка территориальных схем обращения с отходами, выбор регионального оператора, создание современных комплексов по утилизации.

Региональными операторами будут организации, отвечающие за всю цепочку доставки отходов. Договор будет заключаться не менее чем на 10 лет, и оператор будет обязан заключать договор со всеми организациями, являющимися источником отходов. Пока оператор не определен. Сложившаяся судебная практика показывает, что за обеспечение несанкционированных свалок до ввода регионального оператора несет организация-собственник территории", - сообщил Александр Гончарь.

Сегодня в четырех городах России: Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи, где состоятся спортивные мероприятия в рамках Кубка Конфедераций FIFA 2017, прошли комплексные тактико-специальные учения пожарно-спасательных подразделений. Цель учений - проверка готовности сил и средств Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) к выполнению задач по ликвидации последствий возможных ЧС на спортивных сооружениях, объектах с круглосуточным пребыванием людей, транспортной инфраструктуры, которые будут задействованы во время проведения международного футбольного турнира.

Кубок Конфедераций FIFA 2017 привлечет в города России большое количество туристов и болельщиков со всего мира, что потребует повышенного внимания вопросам безопасности. Для обеспечения проведения мероприятий будут задействованы не только спортивные объекты - дополнительная нагрузка по обеспечению безопасности ляжет на транспортную инфраструктуру, гостиничный фонд, места с массовым пребыванием людей. Именно для проверки обеспечения безопасности на таких объектах подразделения МЧС России и отрабатывали вводные.

Так, реагирующие подразделения Главного управления МЧС России по г. Москве, согласно замыслу, отработали совместные действия в результате аварии на транспорте, перевозящем аварийно химически опасные вещества, а также при тушении пожара на территории бизнес-отеля «Протон».

Пожарно-спасательные подразделения Республики Татарстан реагировали на вводную, по которой в отеле «Ривьера» города Казани произошло возгорание из-за короткого замыкания в подвале гостиницы. В воздушной гавани Санкт-Петербурга, аэропорту «Пулково», подразделения МЧС России, во взаимодействии со специалистами экстренных оперативных служб проверили готовность совместных действий при ликвидации последствий аварийной посадки воздушного судна. Силы и средства Сочинского отряда Федеральной противопожарной службы, Южного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России и краевой аварийно-спасательной службы «Кубань-СПАС» провели учения по тушению возгорания на стадионе «Фишт» города Сочи.

Главной особенностью проведенных учений была отработка санитарной эвакуации тяжело пострадавших с помощью вертолётов, оснащенных медицинским модулем. Москва, Санкт-Петербург, Казань – города миллионники, с плотным траффиком движения, в Краснодарском крае наиболее квалифицированные медицинские учреждения находятся на удалении от Сочи, поэтому отработка возможности применение авиации крайне актуальна и оправдана.

В результате проведенных мероприятий помимо вопросов реагирования на условные происшествия были отработаны вопросы прохождения вызовов о происшествиях, согласования сведений, предназначенных для информирования населения, оказания психологической помощи, отработка эвакуации пострадавших авиацией взаимодействующих министерств и ведомств.

МЧС России уделяет особенное внимание оснащению реагирующих подразделений, которые будут обеспечивать безопасность на время проведения Кубка Конфедераций FIFA 2017 года, а в последствии и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Правильно расставленные приоритеты по осуществлению экипировки пожарных, спасателей и повышению их квалификации, обновлению автомобильного парка положительно сказались на итогах проведенных тактико-специальных учений. Органы управления и сил и средств РСЧС в ходе учений продемонстрировали высокий уровень межведомственного взаимодействия, при реагировании на различные ЧС и происшествия. Подразделения экстренных оперативных служб, привлекаемых к отработке нештатных ситуаций отработали весь комплекс мероприятий по совместным действиям. Отдельное внимание было уделено действиям персонала объектов, на которых отрабатывались вводные.

Всего в ходе учений было задействовано более 700 человек, 90 единиц техники и четыре вертолета с медицинскими модулями.

ЦИПР–2017 станет главным мероприятием года по цифровой экономике.

С 24 по 26 мая 2017 года в Иннополисе в рамках конференции ЦИПР пройдет общественное обсуждение мер, предлагаемых в программе развития «Цифровой экономики» в России. Выводы, сделанные в рамках дискуссий, лягут в основу принимаемых руководством страны решений по поддержке высокотехнологичных отраслей экономики. В качестве экспертов на конференции выступят советники Президента России, министры, главы регионов и представители крупнейших российских и мировых компаний. В рамках деловой программы запланировано подписание десятков соглашений между лидерами российского IT-рынка.

Большая часть панельных дискуссий ЦИПР в этом году будет посвящена «Цифровой экономике» и одноименной программе, которая готовится в Правительстве России. В рамках конференции состоится более 20 круглых столов, посвященных проблемам развития в России цифровой экономики, информационной безопасности, Интернета вещей, а также новым инструментам организации управления экономическими и производственными процессами – Blockchain, Big Data и искусственные нейронные сети. Выводы, сделанные в рамках этих дискуссий, лягут в основу принимаемых руководством страны решений по поддержке высокотехнологичных отраслей экономики.

Среди гостей ЦИПР–2017 ожидаются советник Президента Андрей Белоусов, Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, Министр экономического развития Максим Орешкин, глава Госкорпорации Ростех Сергей Чемезов и Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов.

На панельном обсуждении, в котором примут участие крупнейшие представители IT-индустрии, финтеха и банковского сообщества, планируется разобрать кейсы по внедрению Blockchain в России и в мире, а также обсудить вопросы, связанные как с применением, так и управлением Big Data.

Участникам ЦИПР–2017 будет предоставлена традиционная для этой конференции возможность сверить часы по вопросам развития и внедрения новых IT-инструментов для промышленности. Особое внимание планируется уделить промышленному Интернету вещей, искусственному интеллекту и новым подходам к логистике. В рамках обсуждения последней темы состоится круглый стол, посвященный разработке и внедрению в России беспилотного транспорта.

В рамках образовательной программы конференции ЦИПР с 23 по 25 мая пройдет серия лекций для студентов Казанского Федерального Университета. Лекторами выступят успешные российские топ-менеджеры, среди которых генеральный продюсер спортивного холдинга «Газпром-медиа» Тина Канделаки и один из основателей автомобильного онлайн-аукциона Car Price Эдуард Гуринович.

Компании Samsung, Siemens, Konica Minolta, РДТЕХ, IT Clover, РТ-Информ, НЦИ, РФЯЦ ВНИИТФ, Научно-исследовательский машиностроительный институт имени В.В. Бахирева, Завод Пластмасс, Завод "Прибор", Позис, Базальт, ИндаСофт и ХайТэк стали партнерами конференции ЦИПР-2017.

***

ЦИПР – первая в России ИТ-конференция, обеспечивающая площадку для эффективного диалога представителей промышленности, профессионалов отрасли, оборонного комплекса и венчурных инвесторов.

Госкорпорация Ростех – российская корпорация, созданная в 2007 г. для содействия разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции гражданского и военного назначения. В её состав входят более 700 организации, из которых в настоящее время сформировано 9 холдинговых компаний в оборонно-промышленном комплексе и 6 – в гражданских отраслях промышленности, а также 32 организации прямого управления. В портфель Ростеха входят такие известные бренды, как АВТОВАЗ, КАМАЗ, Концерн Калашников, «Вертолёты России», ВСМПО-АВИСМА и т. д. Организации Ростеха расположены на территории 60 субъектов РФ и поставляют продукцию на рынки более 70 стран. Консолидированная выручка Ростеха в 2015 году достигла 1 трлн 140 млрд рублей. Заработная плата в среднем по Корпорации в 2015 году составила 41 000 рублей, налоговые выплаты Корпорации в бюджеты всех уровней превысили 160 млрд рублей. Согласно новой стратегии Ростеха, основной задачей Корпорации является обеспечение технологического преимущества России на высококонкурентных мировых рынках. Планируемый объём инвестиций на развитие до 2025 года составляет 4,3 трлн рублей.

Иннополис – первый российский город, построенный в 21 веке для создания уникальной экосистемы, способствующей развитию индустрии ИТ и высоких технологий в РФ. В 2012 году премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов и министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров заложили первый камень в строительство города Иннополис. В 2015 году спустя три года состоялась торжественная церемония открытия города. Сегодня в Иннополисе уже создана среда с современной инфраструктурой и широкими возможностями развития инновационных проектов в сфере ИКТ, отвечающая задачам, которые ставят перед собой организаторы и участники ЦИПР.

Коммуникационная группа OMG (ОМГ) – более 12 лет реализует комплексные проекты федерального масштаба в области событийного маркетинга, PR и Digital для крупнейших международных и российских организаций, таких как: Правительства Москвы, Правительства Татарстана, Госкорпорации Ростех, Газпром, Kaspersky lab, Yandex, Le Eco, BMW Group, Denview Limited (Maxxium Russia) и т.д.

Встреча с главой госкорпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым.

Генеральный директор государственной корпорации «Ростех» Сергей Чемезов представил Президенту отчёт о деятельности госкорпорации за 2016 год.

В.Путин: Сергей Викторович, у Вас готов годовой отчёт. Пожалуйста.

С.Чемезов: Владимир Владимирович, готов представить Вам традиционный годовой отчёт корпорации, отчёт за 2016 год.

Несмотря на достаточно сложную макроэкономическую ситуацию, корпорация показала неплохие результаты. Мы увеличили объём выручки на 11 процентов и достигли объёма более 1,2 триллиона рублей.

Отрадно, что рос и выпуск гражданской продукции. Объём вырос до 374 миллиардов, и сегодня доля составляет 25 процентов. Это очень хорошо, потому что мы понимаем, что гособоронзаказ не вечен в таком объёме. Конечно, он всё равно будет в каком–то объёме, тем не менее таких больших заказов больше не будет. Поэтому, конечно, поставили задачу перед всеми холдингами добиться к 2025 году увеличения доли гражданской продукции до 50 процентов. Тогда мы уже не будем зависеть от военной составляющей.

Объём экспорта у нас также вырос, правда, не так много, на три процента, тем не менее объём составил 13,1 миллиарда долларов, это объём проданной через Рособоронэкспорт продукции.

Суммарный объём средств, который мы инвестировали в НИОКРы, ОКРы, составил в 2016 году 142 миллиарда, увеличился на 10 процентов. Из этой суммы 43,9 миллиарда – это собственные средства. Конечно, государство нам помогает, почти 100 миллиардов выделялось на инвестиционные проекты. Но мы изыскиваем и собственные средства.

Среднемесячная зарплата также выросла, сегодня она достигла 44 тысяч рублей. Это, в общем–то, неплохая зарплата по сравнению со среднероссийской – порядка 37 тысяч рублей. И она выросла по сравнению с 2015 годом на семь процентов.

Такое ключевое бизнес-событие в 2016 году произошло, как продажа 12 процентов холдинга «Вертолёты России». Мы их продали нашему фонду РФПИ – Российскому фонду прямых инвестиций – совместно с иностранными фондами. Был также подписан контракт на создание совместного производства вертолёта Ка–226 в Индии.

В.Путин: Какова стоимость контракта?

С.Чемезов: Более миллиарда. 40 машин мы поставим и 160 будут изготавливаться по лицензии на территории Индии.

В.Путин: Более миллиарда долларов?

С.Чемезов: Да, естественно.

Также мы завершили поставку С–300 в Иран. Все свои обязательства выполнили.

В 2016 году был также открыт новый международный аэропорт в городе Жуковском, который станет первым аэропортом, ориентированным на работу с авиакомпаниями-лоукостерами. В данный момент из этого аэропорта осуществляют свои рейсы семь авиакомпаний.

В 2016 году также продолжилась реализация программы строительства перинатальных центров. Мы в прошлом году сдали два центра – в Оренбурге и Уфе – и в этом году должны завершить строительство ещё тринадцати центров. Один из них мы с Вами вместе открывали в Брянске. Хочу также отметить, что более 60 процентов медицинского оборудования, которое установлено в этих центрах, произведено в России, и большинство из них – на наших предприятиях.

Мы завершили два крупных проекта на поставку в Нижний Тагил и в Улан–Удэ «умного» освещения в рамках [проекта] «Светлый город». Что значит «умное»? Мы сделали светильники из наших светодиодов, которые произведены у нас, и они включаются и выключаются в зависимости от уличной освещённости. Это значительно экономит городские средства.

В.Путин: По импорту мы сколько закупаем для освещения?

С.Чемезов: По импорту, к сожалению, пока ещё закупается много. Мы только начинаем сейчас развивать это производство. В Петербурге основная компания находится.

В.Путин: На «Светлане»?

С.Чемезов: На «Светлане», да. И ещё у нас в рамках компании «Швабе» – это оптический концерн – у них тоже есть своё производство.

Концерн «Калашников» открыл пять новых производственных объектов. Мы с Вами тоже были на этом предприятии. Очень, я считаю, удачный пример частно-государственного партнёрства. Первоначально частные инвесторы у нас имели 49 процентов. Мы сейчас уже приняли решение увеличить их долю до 75 [процентов], оставим 25 [процентов] плюс одна акция, для того чтобы осуществлять общий контроль за производством оружия.

«Калашников» стал сейчас многофункциональным предприятием, производит не только стрелковое оружие, но и – они приобрели сейчас верфь в Рыбинске – производят катера и для гражданских нужд, и для военных, беспилотники делают, которые успешно используются нашей армией. То есть это очень успешная компания.

Сегодня господин Бокарев, который является одним из акционеров, изъявил желание войти к нам в другой, новый холдинг. Это высокоточное оружие. Мы сейчас рассматриваем, какую долю ему можно будет продать.

Корпорация разработала также информационно-аналитическую систему мониторинга и контроля в сфере закупок. Очень интересная получилась программа. Её очень хорошо оценили все наши федеральные ведомства. Мы договорились, что сейчас опытная прокатка этой системы пройдет у Минздрава в рамках закупок медицинского оборудования, фармацевтики. И если она в течение этого года себя хорошо зарекомендует, то мы сможем это уже распространить на все государственные закупки.

Россия. Весь мир > Армия, полиция > kremlin.ru, 27 апреля 2017 > № 2160822 Сергей Чемезов

РФ в I квартале 2017 года введено в эксплуатацию 205.2 тыс. квартир общей площадью 13.1 млн кв. м - на 15.8% меньше, чем годом ранее. Об этом говорится в сообщении Росстата.

Среди субъектов РФ наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Московской области, где введено 8.9% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Санкт-Петербурге - 8.5%, Краснодарском крае - 8%, Ленинградской области - 6.5%, Республике Татарстан - 5%, Ростовской области - 3.5%, Республике Башкортостан - 3.1%, Москве - 2.5%, Самарской области - 2.2%, Новосибирской области - 2.1%, Удмуртской Республике и Нижегородской области - по 1.9%. В этих субъектах РФ построено чуть больше половины общей площади жилья, введенной в России.

Вместе с тем, при значительных объемах жилищного строительства в I квартале 2017 года наблюдалось снижение ввода жилья по сравнению с I кварталом 2016 года в Москве - на 59%, Нижегородской области - на 26.6%, Новосибирской области - на 21%, Республике Башкортостан - на 17.1%, Краснодарском крае - на 7.9%, Московской области - на 7.5%, Ленинградской области - на 1.3%.

В I квартале 2017 года индивидуальными застройщиками введено 37.4 тыс. жилых домов общей площадью 4.8 млн кв. м, что составило 76.5% к I кварталу 2016 года. При этом доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила: в целом по России - 36.7%; в республиках Алтай, Дагестан, Белгородской, Новгородской и Ульяновской областях - от 90.5% до 93.5%, в Чеченской Республике, Еврейской автономной области, Магаданской области и Ненецком автономном округе - 100%.

Работу в электронном формате осуществляют 83 региональные экспертные организации

Полную степень готовности к проведению экспертизы в электронной форме декларируют 83 региональные экспертные организации. Об этом стало известно на селекторном совещании, которое прошло 27 апреля в Минстрое России под председательством главы ведомства Михаила Меня.

Открывая совещание, министр напомнил, что с 1 января все регионы должны были в обязательном порядке организовать подачу проектной документации в электронном виде.

«Исходя из представленной регионами информации, мы видим, что работа по организации подачи проектной документации в электронном виде организована практически во всех регионах. Лишь у двух региональных органов экспертизы имеются невыполненные или не полностью выполненные мероприятия по переходу на электронную форму оказания услуг - экспертные организации Саратовской области и Чукотского автономного округа», - подчеркнул министр.

Михаил Мень призывал регионы ускориться в решении данного вопроса. Он также обратил внимание регионов на необходимость своевременного предоставления отчетности о переданных полномочиях в области организации и проведения госэкспертизы проектной документации, и выданных заключениях государственной экспертизы в разрезе объектов капитального строительства, применительно к которым подготовлена проектная документация.

«Данные сведения необходимы для повышения качества исполнения Минстроем России контрольных функций и формирования базы данных о проектах-аналогах до введения в действие и наполнения соответствующими сведениями единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства (ЕГРЗ)», - пояснил замминистра Хамит Мавлияров.

По информации Главгосэкспертизы России, с 28 февраля текущего года на сайте организации функционирует Сервис сбора отчетности о переданных полномочиях в области организации и проведения госэкспертизы проектной документации. По состоянию на 25 апреля активность на Сервисе сбора отчетности зафиксирована у 79 региональных экспертных организаций. В полном объеме отчитались 58 региональных экспертиз, 20 организаций загрузили неполный комплект отчетности. Не отчитались о переданных полномочиях 6 региональных экспертных организаций (город Севастополь,Карачаево-Черкесская и Чеченская Республики, Камчатский край, Ленинградская иЛипецкая области).

В Татарстане на оценку нефтяных и газовых ресурсов потратят 1 млн рублей.

В Татарстане потратят 1 млн руб. на ежегодный анализ и оценку ресурсной базы нефти и газа нефтяных месторождений региона. Исследование на сайте госзакупок заказало Министерство экологии и природных ресурсов РТ. Условия тендера по выбору компании-исполнителя опубликовали 26 апреля, а состоится он 10 мая. Источником финансирования выступает бюджет региона.

В рамках исследования нужно будет составить характеристику общего состояния запасов и ресурсов нефти и газа, степени их изученности, разведанности и промышленного освоения. В частности, представить данные о дифференциации прироста запасов нефти за счет геологоразведочных работ, переоценки запасов разрабатываемых месторождений и изменения коэффициента нефтеотдачи. Нужно будет провести анализ прироста запасов за счет сверхвязких нефтей, изменения запасов растворенного газа, движения перспективных ресурсов и в запасах гелия.

Минэкологии указывает, что авторам исследования нужно будет привести основные итоги геологоразведочных работ за 2016 год (углеводородное сырье) по территории Республики Татарстан. Оценить общее состояние запасов нефти и растворенного в нефти газа нефтедобывающих компаний Татарстана. Дать характеристику месторождений, впервые включенных в баланс запасов РТ, если таковые имеются. Отразить движение запасов по ранее известным нефтяным месторождениям региона. Оценить остаточные запасы нефти по типам коллекторов и их выработанности, подсчитать и проанализировать движение запасов серы, этана, пропана и бутанов за 2016 год по месторождениям республики. Провести анализ состояния, структуры и качества текущих промышленных запасов нефти Республики Татарстан. Оценить обеспеченность запасами для добычи нефти по нефтедобывающим предприятиям в целом по РТ.

Работы нужно завершить до 1 декабря 2017 года.

Аукционы на два участка в Удмуртии проведут Роснедра 30 мая.

Роснедра планируют провести 30 мая 2017 года аукционы на Марагинский и Южно-Архангельский нефтяные участки в Удмуртии.

Как сообщили в Роснедрах, Марагинский участок площадью 2,7 кв. км имеет запасы нефти по С1 в 79 тыс. тонн, по категории С2 – 35 тыс. тонн. Восточнее участка проходит асфальтированная автомобильная дорога Сарапул – Каракулино, в 2 км севернее проходит дорога с твердым покрытием Кабыдаш – Каракулино. Ближайший магистральный нефтепровод Ельники – Малая Пурга проходит на расстоянии 23 км.

Извлекаемые запасы нефти второго Южно-Архангельского участка площадью 1,1 кв. км оцениваются по категории С1 в 35 тыс. тонн. Сеть автомобильных дорог на территории участка представлена дорогами с твердым покрытием и полевыми дорогами, последние в период осенней и весенней распутиц становятся непроездными для автотранспорта. Железная дорога Ижевск – Москва проходит в 20 км южнее Южно-Архангельского участка.

Стартовый размер платежа по первому участку составляет 18,8 млн руб., по второму – 6,8 млн руб. Заявки на участие в аукционах принимаются до 12 мая.

«Татнефть» увеличивает дивиденды акционерам.

«Татнефть» увеличивает выплаты дивидендов - совет директоров компании утвердил рекомендацию общему собранию акционеров направить на эти цели 50% от прибыли компании. В прежние годы акционерам выплачивали не более 30% чистой прибыли по РСБУ.

Совет директоров провел 27 апреля президент Татарстана Рустам Минниханов. Общее собрание акционеров состоится 23 июня 2017 года. На нем должны принять решение о выплате дивидендов по обыкновенным и привилегированным акциям общества в размере 2281% от их номинальной стоимости. По РСБУ это составит около 50% прибыли «Татнефти», по МСФО – 50,62%. В прошлом году прибыль (РСБУ) составила 104,8 млрд рублей. Это на 5% больше, чем в позапрошлом году.

«Увеличение дивидендных выплат компанией способствует эффективной реализации Стратегии-2025, повышает ответственность за достижение поставленных ею целей. Менеджмент продолжает работу над финансовой стратегией компании и соответствующими изменениями в дивидендной политике, которые будут представлены на рассмотрение совету директоров», – сообщает пресс-служба президента РТ.

Целью стратегии является удвоение стоимости компании в долларовом выражении к 2025 году. Общая сумма налогов и платежей во все уровни бюджета составила в прошлом году 237,9 млрд руб. На выполнение инвестиционной программы по всем видам производственной деятельности группы «Татнефть» направлено 97,2 млрд руб.

Напомним, что в 2016 году «Татнефть» добыла 28,3 млн тонн нефти. Это на 5,2% больше, чем в позапрошлом году.

Гринпис прогнозирует пик весенних травяных пожаров на юге Красноярского края и Иркутской области на 27 апреля

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что в южных районах Красноярского края и Иркутской области развивается настоящая катастрофа, вызванная массовыми поджогами сухой травы, мусора, древесных отходов и местами начинающимися уже лесными пожарами. В области сильного задымления, представляющего серьезную опасность для здоровья и жизни людей, оказались города и сельские населенные пункты с общей численностью населения около 420 тысяч человек. Несмотря на катастрофическое развитие ситуации, ни в Красноярском крае, ни в Иркутской области пока не введен режим чрезвычайной ситуации.

Наиболее массовые пожары и наиболее сильное задымление 26 апреля наблюдались в Канском, Иланском, Нижнеингашском, Абанском, Дзержинском, Рыбинском, Партизанском, Саянском, Ирбейском районах Красноярского края и в Тайшетском, Чунском, Нижнеудинском, Тулунском, Куйтунском, Зиминском районах Иркутской области.

Пик весенних травяных пожаров и максимальный уровень связанных с ними угроз в этих районах, и в целом на юге Красноярского края и Иркутской области, ожидается 27 апреля 2017 года.

В Перми завершается формирование исследовательского центра федерального уровня

На базе Пермского научного центра УрО РАН будет создан федеральный исследовательский центр. В его состав войдут пять академических институтов, работающих в регионе: Институт механики сплошных сред УрО РАН, Институт технической химии УрО РАН, Горный институт УрО РАН, Институт экологии и генетики микроорганизмов УрО РАН, Пермский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук. Реорганизация началась в ноябре 2015 года и в настоящий момент вступила в финальную стадию. 21 апреля сведения о прекращении деятельности реорганизуемых учреждений были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук будет проводить фундаментальные исследования по таким приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, как безопасность и противодействие терроризму, индустрия наносистем, информационно-телекоммуникационные системы, науки о жизни, рациональное недропользование, транспортные и космические системы, энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.

Главной целью, закрепленной в концепции программы развития центра, является развитие междисциплинарных и мультидисциплинарных подходов, направленных на решение широкого спектра проблем комплексного обеспечения безопасности технологий, инфраструктурных объектов и территорий.

Важнейшей задачей программы развития центра является создание на основе совершенствования исследовательской инфраструктуры и развития существующих фундаментальных компетенций условий для перехода на новый инновационный уровень выполнения прикладных работ. Это позволит не только разработать новые материалы, технологии и системы мониторинга для целей обеспечения безопасности, но и даст возможность успешно решить ряд проблем технического и продовольственного импортозамещения. Для реализации этой задачи планируется создание специализированного инновационного кластера с горизонтальной интеграцией прикладных междисциплинарных исследований в интересах промышленных партнёров и центра оперативного реагирования (R&D подразделения), ориентированного на решение уникальных проблем минимизации рисков и локализации последствий природных и техногенных катастроф.

«Научных школ в России много»

Каждый год СПбГУ проводит Менделеевские чтения - доклады видных химиков и ученых из областей, соприкасающихся с химией. Одним из первых чтецов 55 лет назад был выдающийся казанский химик академик Александр Арбузов, а нынешнее, 73-е, чтение вел академик Олег СИНЯШИН, директор института, созданного Арбузовым и носящего теперь его имя, - Института органической и физической химии Казанского научного центра РАН.

Наш собеседник (разговаривать с менделеевскими чтецами уже стало у нас традицией) чрезвычайно интересен еще и тем, что возглавляемый им академический институт, как утверждают петербургские коллеги-химики, вполне преуспевает - и это во времена продолжающейся реформы РАН.

- Олег Герольдович, ваш доклад на чтении называется «Фосфор - структурообразующий элемент в органической и неорганической химии». Институт Арбузова сфокусирован на фосфоре?

- Хорошее определение фосфору дал академик Александр Евгеньевич Ферсман (1883 - 1945, один из основоположников геохимии. - Ред.): «Фосфор - элемент жизни и мысли».

Действительно, костная структура человека и зубная эмаль - это в основном фосфаты кальция. Многие процессы в организме - к примеру, сокращение мышц и передача нервных импульсов - невозможны без участия фосфорорганических соединений. Универсальным источником энергии для биохимических процессов в организме является АТФ - аденозинтрифосфат.

Это то, что касается фосфора в природе. Если взять синтетическую химию фосфора, то и здесь очень широка область применения. На одном краю - печально известные отравляющие фосфорорганические вещества зарин и зоман, на другом - препараты для лечения раковых заболеваний, болезни Альцгеймера...

Основателем химии фосфора в России был академик Арбузов, сначала профессор Казанского университета, затем - первый директор нашего института. Так что химия фосфора - один из брендов казанской химической школы.

- Вы развили новое научное направление - «металлокомплексный катализ для селективной электрохимической активации и функционализации органических молекул»... Сложно...

- Да нет, все очень просто.

Сегодня химическая промышленность должна развиваться на принципах «зеленой» химии. Что это за принципы? Их несколько, в том числе безотходность, безопасность для персонала и окружающей среды, мягкие условия процессов, применение катализа (он обеспечивает такие условия)...

Объясню на примере. Мы в институте разрабатываем, в частности, бесхлорные технологии. Есть такой продукт, очень важный - хлорпарафины: это пластификатор для полимеров, мировой объем производства которого более 400 тыс. тонн в год. Для получения хлорпарафинов используется хлор. Он, как известно, ядовитое вещество: в Первой мировой войне его использовали как отравляющий газ. Технологический процесс хлорирования - вредный, к тому же остаются вредные отходы, которые загрязняют окружающую среду и требуют больших денег на свою утилизацию.

А мы решили использовать методы электрохимии и металлокомплексного катализа. Не вдаваясь в детали, скажу, что это позволило заменить хлор на натрий хлор. На безвредную поваренную соль. К тому же процесс можно проводить при комнатной температуре. И нет отходов, потому что мы вводим в реакцию не углеводороды, а различные непредельные соединения, так называемые альфа-олефины.

С фосфором - похожая история. Сегодня для основных промышленных производств фосфорных продуктов (пластификаторов, лекарственных препаратов, смазочных масел, пламягасящих добавок) используются хлориды фосфора: продукты сжигания фосфора в хлоре. На этих производствах образуется много отходов того же хлористого водорода, что делает их экологически опасными. Мы смогли, используя электрохимию и катализ, получать различные фосфаты и фосфины непосредственно из фосфора, минуя стадию хлорирования.

- Вы говорите «мы»: это российская разработка или за рубежом тоже так умеют?

- Оба примера - наши разработки. Компании, имеющие крупнотоннажные производства, в таких технологиях заинтересованы: например, мы работали с чебоксарским «Химпромом», который производит много фосфорорганических соединений. Но, честно говоря, у западных компаний интерес выше.

- Потому что наших законодательство пока не заставляет применять «зеленые» технологии? И слишком дорого переделывать производства?

- И то и то. У отечественных компаний налаженное производство, рынки сбыта, и законодательство пока «не наседает». Так что вкладываться в технологическое перевооружение они не спешат.

- Совет по грантам президента РФ назвал научную школу академика О. Г. Синяшина среди ведущих. Такие статусы дают на основании каких-то мониторингов?

- Научные школы - это гордость российской науки. Почему-то именно в России формируются научные коллективы, где налажены устойчивые связи «учитель - ученик». Потом ученик сам становится учителем и может создать свою школу. В западных странах ученого, достигшего определенной позиции, приглашают в другие города и страны, и он не всегда успевает создать устойчивый коллектив, который можно было бы назвать научной школой.

Проиллюстрирую на своем примере. Как ученый, я формировался в научной школе члена-корреспондента Академии наук СССР Аркадия Пудовика. Защитил кандидатскую, докторскую, потом у меня появились свои идеи, я заинтересовал ими ряд моих аспирантов и студентов и 20 лет назад создал свою лабораторию. Она за эти годы выпустила пять докторов наук и более 40 кандидатов. Я больше 15 лет руковожу кафедрой органической химии в Казанском технологическом университете, где также работают мои ученики. Так вот, когда в 2005 году был объявлен конкурс на президентские гранты для поддержки ведущих научных школ, мы объединили коллективы вуза и академического института и подали заявку. Совет, состоящий из ведущих ученых, назвал нас в числе победителей.

Нам выделили финансирование - сейчас оно, кажется, составляет 2 млн рублей в год. По нынешним меркам, небольшое, оно, скорее, означает «официальное признание». Но в России много достойных научных школ, формально не отнесенных к ведущим. Об их уровне можно судить по научным публикациям, наградам, присуждаемым научным сообществом, по приглашениям выступить на международных конференциях. Скажу так: хороших научных школ в России много, а денег на их поддержку недостаточно.

- Грантовую систему, то есть финансирование «под проект», часто противопоставляют постоянной денежной поддержке.

- На мой взгляд, одно другому не противоречит. Сильная научная школа обычно не узкопрофильная, может претендовать на гранты в разных направлениях. Но на Западе более 60% финансирования науки идет не за счет грантов или государства, а от промышленных компаний, крупных фирм. В России бизнес, промышленность пока в такой мере не поддерживают науку, а государство уже не обеспечивает постоянного финансирования научных школ. Поэтому все озабочены грантами.

Наш институт ведет широкие исследования - начиная с лекарств и заканчивая нефтью. И он замышлялся как учреждение (как сегодня сказали бы) «полного инновационного цикла»: от создания новой молекулы до превращения ее в коммерческий продукт.

В нашем бюджете те деньги, которые мы получаем за счет грантов и за счет индустриальных партнеров («Татнефть», «Татхимфармпрепараты» и другие), - это около 60%. Так что есть подушка финансовой безопасности. И мы «грантоемкий» институт: 8 грантов Российского научного фонда (РНФ), 47 грантов Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), из них 11 получены молодыми ребятами по программе «Мой первый грант».

В 2014 году РНФ объявил конкурс по поддержке научных организаций - мощные гранты, до 150 млн рублей в год на пять лет. Мы подали заявку. Причем по медицине, что необычно для химического института. Мы предложили создать на базе института международный научно-инновационный центр нейрохимии и фармакологии. И выиграли, попав в число 16 научно-образовательных организаций со всей России, получивших такие гранты.

Сейчас выходим на препараты-лидеры, которые в дальнейшем сможем предлагать фарминдустрии.

- О каких препаратах речь и когда они появятся в аптеках?

- Основные направления - лечение болезни Альцгеймера (в мире много изысканий ведется, у всех своя методология), гепатопротекторы (лекарства, защищающие печень) и антитуберкулезные препараты.

Когда появятся? Создание лекарства со всеми испытаниями занимает 10 - 15 лет, и это при стабильном финансировании. Несколько этапов: исследовательская часть, доклиника, клиника, само производство - и каждый этап дороже предыдущего в два-три раза. Поэтому мы ищем партнеров (в первую очередь в бизнесе), которые помогут довести оригинальный препарат до конечного результата.

Конечно, трудно конкурировать с западными компаниями-гигантами: им проще купить у нас препарат и положить на полку или заблокировать его продвижение на рынок иным способом, при этом продвигая собственную разработку, в которую вложены миллионы долларов. Не скажу, что оптимизма у меня по этому поводу много. Но, не двигаясь вообще в этом направлении, мы отстанем не только в создании лекарств, но и вообще в науке: любой препарат базируется на фундаментальных исследованиях. И у института за его 70-летнюю историю все-таки большой опыт создания лекарств. Десять из них вошли в фармакопею Советского Союза и России. Например, один из препаратов, применяемый при лечении лепры, в свое время сократил количество лепрозориев в Советском Союзе с 14 до 2!

А если немного отойти от прикладного аспекта... Знаете, в химии есть так называемые именные реакции: это довольно редкий случай, когда химическая реакция настолько важна, что мировая научная общественность дает ей имя ученого-открывателя. В нашем институте создано четыре именные реакции - Арбузова, Пудовика и Абрамова (в советское время) и пять лет назад - реакция Мамедова.

- В 2001 году вас назвали «лучшим менеджером РАН», к тому же рассказывают, что Институт имени Арбузова очень неплохо живет.

- Сложные времена были, как у всех, в начале 1990-х. Надо было, во-первых, убедить коллектив, что надеяться на бюджетное финансирование в объемах, которые были в советские времена, - нельзя и деньги придется добывать на конкурсной основе; во-вторых, продумать, какие из наших наработок заинтересуют бизнес; в-третьих, создавать структуры, которые приносили бы институту прибыль. Когда на рынок новой России хлынул поток импортных лекарств, в институте был организован первый в стране региональный центр контроля качества лекарственных средств. Он очень помогал институту выжить.

И когда началась реформа РАН, и дирекция, и ученый совет решили: что бы ни происходило, надо максимально оградить сотрудников от забот, которые не касаются науки. Мы убеждали сотрудников, что берем на себя бумажную работу (отчетами у нас загружены завлабы, и им трудно), а от ученых требуются результаты, которые позволят нам успешно конкурировать с институтами, близкими нам по структуре и профилю.

- Олег Герольдович, вы 40 лет в одном институте: сменить место работы не хотелось?

- Меня приглашали в разные города, в том числе директором крупного института в Москве. Но, наверное, судьба у меня так удачно сложилась: я работал в институте с теми, кого называю своими учителями, со мной работают уже мои ученики. Прекрасный коллектив, которым я как директор горжусь. Ну и большинство российских ученых, как я заметил, люди оседлые. Держат родные, друзья, жилье, а если ты руководитель - то и команда. Чтобы выстроить команду управленцев, которые смогут решать вопросы и в твое отсутствие, необходимо лет семь-восемь.

- В Петербурге нахваливают вообще всю казанскую систему образования и науки. Что там у вас такое творится?

- Многие мои коллеги из других городов спрашивают: «Что там у вас?»

Вы знаете, в любом регионе выстраивается структура, связывающая науку, образование и бизнес, - считается, что эта связка обеспечит новый скачок в посткризисный период. В Татарстане в эту связку встроено еще одно очень важное звено - власть. Руководство Татарстана активно участвует в инновационном процессе: средства выделяет, поддерживает научную среду, комфортную для деятельности как научно-образовательных организаций, так и технопарков и бизнес-инкубаторов. Уже то, что президент республики Рустам Минниханов еще и председатель Ассоциации инновационных регионов России, о многом говорит.

- Олег Герольдович, у Петербурга и Казани прямо-таки «химическая связь»: сколько химиков связаны и с Казанским, и с Петербургском университетом.

- Да, выдающиеся химики - Зинин, Бутлеров, Бекетов...

Эти тесные связи сохраняются: три года назад я был избран почетным профессором СПбГУ, теперь мне доверено право проведения Менделеевских чтений. Это не только честь для меня, но и большая ответственность перед научным сообществом Петербурга.

Санктъ-Петербургские новости

Обзор важнейших событий банковского сектора в апреле

Владислав Лейбов, специально для Bankir.Ru; Ольга Манолова, иллюстратор

Новый механизм санаций опробуют на банке «Пересвет». Продолжаются отзывы лицензий у банков топ-100. Минфин обдумывает идею налогообложения процентов по банковским вкладам. Средства малых предприятий в банках скоро будут застрахованы. Дан ход законопроекту об удаленной идентификации клиентов банков. Центробанк проверит аудиторов.

Санация по-новому

После долгих раздумий Центробанк принял решение о санации банка «Пересвет».

Более 70 кредиторов «Пересвета» изъявили желание принять участие в финансовом оздоровлении путем конвертации своих средств в банке в объеме 69,7 млрд рублей в 15-летние субординированные облигации. Размер дисбаланса между справедливой стоимостью активов и обязательств банка «Пересвет» (который в просторечии называют «дырой в балансе») определен в размере 103,6 млрд рублей. Объем финансирования, выделяемый Агентством по страхованию вкладов (АСВ) за счет кредита Банка России, составляет 66,7 млрд рублей, в том числе на покрытие дисбаланса и поддержание ликвидности банка.

Первые выплаты кредиторам банка «Пересвет» начались 24 апреля 2017 года. Группа кредиторов получит 15% от суммы их требований к банку «живыми» деньгами.

Санацией банка «Пересвет» заканчивается эпоха, когда этим занималось АСВ. В ближайшее время процедуры санации будут переданы в создаваемый сейчас Фонд консолидации банковского сектора. По новому законопроекту АСВ будет заниматься лишь разбором завалов в банках с отозванной лицензией.

Госдума уже приняла законопроект о фонде консолидации банковского сектора, который описывает новый механизм санации под контролем Центробанка. Фонд консолидации банковского сектора будет курировать зампред Центробанка Василий Поздышев.

Активная зачистка банков продолжается

В апреле Центробанк отозвал лицензии у Татагропромбанка, Росэнергобанка, Финарс банка и банка «Образование».

Татагропромбанк пал жертвой регионального банковского кризиса в Татарстане. Центробанк уточнил, что Татагропромбанк проводил операции, направленные на финансирование кредитных организаций, входящих в неформальную банковскую группу, возглавляемую Татфондбанком. Вследствие доформирования резервов по этим операциям капитал банка стал отрицательным. Объем выплат вкладчикам банка, по прогнозам АСВ,— 1,8 млрд рублей.

Росэнергобанк занимал 92-е место на 1 марта 2017 года в рейтинге по размеру активов. По мнению Центробанка, Росэнергобанк использовал крайне рискованную бизнес-модель, в нем было низкое качество управления и активов. Более 30% корпоративного кредитного портфеля банка составляли технические кредиты, которые выдавались фиктивным фирмам. Эти кредитные средства направлялись, в том числе, на обслуживание ранее выданных ссуд. Банк активно привлекал средства вкладчиков. Ожидаемый объем выплат АСВ вкладчикам банка — 33,9 млрд рублей.

Вывод активов стал основной причиной отзыва лицензии и у банка «Образование». Банк до начала 2017 года входил в топ-100 по размеру активов, а на дату отзыва лицензии занимал в рейтинге по активам 118-е место. Предполагаемый объем выплат АСВ вкладчикам банка — 21,2 млрд рублей.

Кроме того, 5 апреля была введена временная администрация в Тембанке в связи с неустойчивым финансовым положением организации. Временная администрация будет функционировать шесть месяцев. Банк России также ввел трехмесячный мораторий на удовлетворение требований кредиторов Темпбанка, что является страховым случаем. По данным АСВ, за выплатой страхового возмещения на сумму 9,5 млрд рублей могут обратиться 12 тысяч вкладчиков.

Между тем еще один банк Татарстана — банк «Спурт» приостановил все операции по счетам клиентов.

Эксперты давно спорят о том, каковы цели «зачистки» банковского рынка. Основная цель — на поверхности. Это избавление системы от слабых игроков или тех, кто ведет рискованную кредитную политику. Но вполне возможно, что чистка банковского сектора это и реакция на отток капитала из страны.

Между тем ущерб от финансовых преступлений растет. Наибольший объем потерь от финансовых преступлений приходится на преднамеренные банкротства банков. В 2015–2016 годах Банк России отозвал лицензии у 217 банков, что повлекло увеличение количества преднамеренных банкротств в 2016 году до 146 преступлений. Возврат похищенного имущества находится в прямой зависимости от эффективности действий Банка России, Агентства по страхованию вкладов и их взаимодействия с подразделениями МВД.

Свежий пример махинаций с деньгами клиентов обнаружился в Торговом городском банке. Часть вкладов, привлеченная банком, который лишился лицензии в марте, оказалась не оформлена документально. Информация о 504 вкладах на 601 млн рублей отсутствует в балансе и автоматизированной учетной системе банка.

На фоне возросшего недоверия к банкам вкладчиков и снижения ставок по вкладам весьма «кстати» прозвучало необдуманное заявление Минфина. Замглавы Минфина Илья Трунин считает, что физлица должны платить НДФЛ с доходов по депозитам. Его заявление было опровергнуто, хотя с весьма обтекаемыми формулировками. Так что вполне возможно, что вопрос налогообложения доходов по банковским вкладам еще всплывет в ходе предстоящей масштабной налоговой реформы.

Реформа банковского надзора

Центробанк перепроверит, как банки оценивают кредитные риски своих корпоративных заемщиков. Банк России будет переводить банковские кредиты в более низкую категорию качества по компаниям, имеющим просрочку в других банках. Результатом ревизии может стать массовое доначисление банками резервов на потери по ссудам, что снизит прибыльность их бизнеса.

Важное нововведение ожидает владельцев малого и среднего бизнеса (МСП). Законопроект о страховании средств МСП в банках с базовой лицензией планируют внести в Госдуму до конца апреля. Об этом заявил председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Этот проект взаимоувязан с законопроектом о пропорциональном регулировании банков, подразумевающим их разделение, исходя из уровня капитала на кредитные организации с базовой лицензией и универсальные.

Банки помогают выслеживать террористов и участвуют в создании модели их финансового поведения, информация о клиентах-«отказниках» скоро будет передаваться в кредитные организации, стоимость обналичивания растет, а преступники изобретают все новые и новые схемы вывода денег. Об этом говорили представители Центробанка, Росфинмониторинга и других ведомств на конференции в Москве.

Технологии

Банк России совместно с банками, входящими в ассоциацию «Финтех», намерен создать платформу моментальных платежей (p2p). В результате россияне смогут проводить платежи в пользу других физлиц и для оплаты товаров и услуг. Суммы платежей — до 100 000 руб. Совершать платежи можно будет через мобильное приложение или интернет-сервисы.

Еще одно долгожданное и важное нововведение вскоре ожидает банкиров и их клиентов. В Госдуму внесен законопроект по удаленной идентификации клиентов банков, разработанный при активном участии Банка России.

Между тем новые технологии не отменяют использования старых, проверенных временем. В связи с ростом числа случаев выявления забалансовых депозитов в банках Агентству по страхованию вкладов все чаще приходится проверять добросовестность вкладчиков. Одним из видов проверок является почерковедческая экспертиза выборочных договоров, причем проверяются как подписи вкладчиков, так и сотрудников банков.

Центробанк как мегарегулятор

Банк России объявил о создании двух новых департаментов. Один из них займется надзором и регулированием рынка микрофинансовых организаций (МФО), другой — борьбой с нелегальными кредиторами. Участники рынка надеются, что разделение функций поможет усилить борьбу с нелегальными МФО.

Вопреки ожиданиям участников рынка, за год переходного периода статус микрофинансовой компании получили всего 17 МФО. Это в пять раз ниже первоначальных ожиданий участников рынка и почти втрое ниже более поздних прогнозов. На скорость получения нового статуса влияют порог по капиталу и сложности с оформлением документов.

Новый порядок уплаты налога на доходы физлиц открыл перед МФО дополнительные возможности взыскания проблемных долгов. При списании долга у заемщика возникает доход. Из-за высоких процентов МФО налог на него может быть гораздо больше исходной суммы займа. Правда, открытым остается вопрос, сможет ли человек, безнадежно погрязший в долгах, хоть что-то дополнительно заплатить государству.

Бурная дискуссия о передаче Банку России полномочий в отношении аудиторских компаний привела к неожиданным результатам. По решению правительства вместо ожидавшейся передачи Центробанку лишь регулирования рынка аудита он получит и надзорные функции, подразумевающие применение мер взыскания, фактически — до прекращения деятельности. Сами аудиторы совершенно не ожидали такого поворота событий и в связи с этим прогнозируют сокращение рынка как минимум вдвое.

Регулятор наметил основные направления реформы отрасли аудита. К ним относятся сокращение круга субъектов рынка, подлежащих обязательному аудиту, повышение требований к входному билету на аудиторский рынок и ужесточение требований к самим аудиторам.

Между тем, Центробанк в апреле отозвал лицензии еще у двух страховых компаний: «Розничное и корпоративное страхование» и «Строительная страховая группа».

Очевидно, Центробанк намерен проводить «зачистку» нескольких секторов финансового рынка одновременно. И частично перенести жесткие принципы регулирования банков на другие сектора финансового рынка страны.

О проведении публичного обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан в 1 квартале 2017 года.

26.04.2017 года в здании Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан за I квартал 2017 года.

Участие в совещании приняли Руководитель Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан Нурислам Хабипов, первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан Николай Титов, председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана Камияр Байтемиров, Казанский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Альберт Хабиров, представители федеральных и республиканских структур, прокуратуры Республики Татарстан и Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей, предпринимательского сообщества, общественных объединений и средств массовой информации.

Публичное обсуждение проводится в соответствии с требованиями федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Модератором выступил Руководитель Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан Нурислам Хабипов.

С докладами на мероприятии выступили заместители Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан Ленар Фаттерахманов и Евгений Иванов.

В своем выступлении Ленар Фаттерахманов остановился на проведенной Управлением в 1 квартале текущего года работе по осуществлению фитосанитарного надзора, надзора за качеством зерна и семенного контроля, а также земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения. В сфере карантина растений было проведено 144 проверки, в ходе которых выявлено 92 нарушения. Основными причинами нарушений являлись: отсутствие карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию, вывозимую из фитосанитарных зон; неизвещение Управления о прибытии подкарантинной продукции к месту назначения; реализация подкарантинной продукции без установления ее фитосанитарного состояния; нарушение правил борьбы с карантинными объектами (непроведение систематических фитосанитарных обследований подкарантинных объектов).

В сфере семенного контроля выявлено 21 нарушение, проконтролировано более 412 тонн семян озимых и яровых культур, по результатам анализа проб выявлено 79,4 тонны семян, не соответствующих по показателям чистоты.

Основные нарушения, которые выявляются в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий: хранение и использование семян без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества; нарушение правил хранения семенного материала; непроведение обеззараживания складских помещений; нарушение правил реализации семян овощных, цветочных культур, саженцев плодово-ягодных, декоративных культур без документов, удостоверяющих сортовые, посевные и посадочные качества; реализация семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений.

При осуществлении надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки в 109 организациях выявлено 57 правонарушений. Основные нарушения, выявленные при проведении проверок: выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза зерна, неподтвержденного декларацией о соответствии; хранение продуктов переработки зерна в условиях, не обеспечивающих их безопасность и сохранность его потребительских свойств, изготовление и поставка крупы, не соответствующей требованиям нормативных документов, на государственные нужды.

При осуществлении земельного надзора в 1 квартале проведено 48 контрольно-надзорных мероприятий на площади 670 га. Одним из распространенных правонарушений остается невыполнение требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель. Последствием неисполнения указанных требований является зарастание сорняками и даже деревьями земельных участков сельскохозяйственного назначения. Еще одним из распространенных правонарушений является самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, а также его уничтожение.

Евгений Иванов в своем выступлении остановился на вопросах обеспечения эпизоотического благополучия и ветеринарно-санитарной безопасности животных и продукции животного происхождения. При проведении внутреннего ветеринарного надзора в 2017 году проведено 494 контрольно-надзорных мероприятия. При этом выявлено 101 нарушение. На нарушителей наложено административных штрафов на сумму 837,2 тыс. рублей. Приостановлена деятельность 1 хозяйствующего субъекта сроком на 90 суток. В судебные и следственные органы направлено - 38 материалов.

Особое внимание уделялось профилактическим вопросам по предупреждению распространения и ликвидации АЧС, а также вопросам соблюдения организациями обязательных ветеринарных санитарных правил.

Далее выступили директор подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Татарская МВЛ» Раис Каримов и директор филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» Елена Старовойтова. Они рассказали об основных направлениях исследований и планах на перспективу.

Председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана амияр Байтемиров в своем выступлении высказал ряд предложений по решению проблемы АЧС в дикой фауне в части сокращения численности диких кабанов, распространяющих заболевание. Также Камияр Байтемиров предложил рассмотреть возможность закрепления территорий, прилегающих к сельхозугодиям КФХ, за сельхозтоваропроизводителями.

Далее состоялся обмен мнениями о результатах правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан. Специалисты Управления ответили на вопросы участников мероприятия.

Первый заместитель министра Николай Титов отметил эффективность проведения таких встреч, подчеркнув, что эта площадка позволяет обмениваться мнениями и намечать планы для дальнейшего развития.

Первый заместитель министра отметил необходимость усиления работы по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения и принятия более жестких мер в отношении тех, кто нарушил ветеринарное законодательство, подчеркнув, что перед сельхозтоваропроизводителями республики поставлены большие задачи, и значительная роль в их решении отведена Управлению Россельхознадзора по РТ.

Скорость движения грузовых поездов заметно вырастет уже в этом году

Повышению скоростей движения будет способствовать дальнейшее внедрение сквозных полигонных технологий

Приоритетной задачей инфраструктурного комплекса ОАО «РЖД» в этом году является повышение скоростей движения грузовых поездов. Увеличение этого параметра до уровня 90 км/час станет возможным до конца года на участках протяженностью более чем 1012 км. Об этом было заявлено на сетевом совещании первых заместителей начальников дорог, состоявшемся 27 апреля в Нижнем Новгороде.

Увеличению скорости грузовых поездов будут способствовать повышение качества ремонта пути, внедрение полигонных технологий, повышение надежности техники и т.д. Причем и ходовую скорость, которая составляет сегодня всего лишь 54 км/час, при ликвидации барьерных мест на инфраструктуре возможно будет повысить в перспективе почти на 10 км/час. А доля грузовых отправок, прибывших в нормативных срок, должна составить 95,5%.

Первый вице-президент компании Анатолий Краснощек в ходе сетевого совещания обратил внимание, что пока повысить скорости не позволяет ряд сдерживающих факторов. Немалые проблемы при организации движения влекут за собой отказы в работе технических средств, поскольку приводят к существенным задержкам поездов. Правда, за первый квартал количество отказов снижено на 7%, но и этого явно недостаточно, чтобы коренным образом исправить ситуацию, тем более что целевым показателем в этом году должно стать их снижение не менее чем на 15%.

Большую обеспокоенность вызывает, в частности, состояние локомотивного парка. Анатолий Краснощек поставил задачу обеспечить приемку с пунктов технического обслуживания локомотивов (ПТОЛ) исключительно исправных локомотивов, а сервисные компании должны выдавать их на сеть в таком состоянии, чтобы они без сбоев работали в течение всего срока между проведением плановых видов ремонта.

Повышению скоростей движения будет способствовать и дальнейшее внедрение сквозных полигонных технологий. Сегодня работа ведется в рамках утвержденной в апреле методики определения оптимальных границ полигонов, которая разработана специалистами Всероссийского научно-исследовательского института железнодорожного транспорта (ВНИИЖТ).

Рассматриваются несколько вариантов различных конфигураций границ также с различным количеством полигонов на сети от трех до шести.

Вице-президент ОАО «РЖД» – начальник Центральной дирекции управлением движения Павел Иванов отметил, что задача повышения скоростей движения принимается во внимание и при разработке нормативного графика движения на следующий 2018 год. По его словам, средневзвешенную скорость на сети возможно увеличить на 3 км/час.

В Нижнем Новгороде участники совещания также ознакомились с работой дорожного центра управления перевозками (ДЦУП), центра управления содержанием инфраструктуры (ЦУСИ) и его структурным подразделением – региональным центром диагностики и мониторинга инфраструктуры по полигонным технологиям (РЦДМИ), а также посетили Инженерный центр и музей Горьковской железной дороги.

Работа совещания продолжится на площадке Российского федерального ядерного центра в городе Сарове. Будут также рассмотрены вопросы, связанные с разработкой и реализацией информационных технологий и автоматизированных систем управления, повышением клиентоориентированности компании, а также с перспективами развития пассажирского комплекса.

Олег Сергеенко

В Саратове энергетики с приставами накладывают многомиллионные аресты на имущество должников

«Для энергокомпании наступило время подготовки генерирующего и теплосетевого оборудования к зиме, и компания напрямую зависит от того, как расплачиваются за тепло наши клиенты",- говорит и.о. директора Саратовского «ЭнергосбыТ Плюс» Ирина Данилова.

В апреле энергетики Саратовского филиала «ЭнергосбыТ Плюс» совместно с сотрудниками Управления ФССП России по Саратовской области провели очередные рейды в отношении должников за тепло. Совместные мероприятия проводились в отношении как управляющих организаций, так и предпринимателей.

Так, арестом 5 объектов имущества закончилась встреча председателя ТСЖ «Лидер-2006» с судебными приставами. Суммарно управляющая организация задолжала энергетикам более 1,3 млн. рублей.

В этом месяце аналогичный рейд коснулся АТСЖ Ленинского района, поскольку даже по решению суда не был погашен долг в размере 56 тыс. рублей. Вдобавок, более 60 тыс. рублей легли на управляющую компанию дополнительными расходами в виде оплаты госпошлины. Итогом рейда стал арест имущества 11 наименований.

Одним из крупных арестов этой весны стал поход к должнику, чье имущество уже арестовывалось, однако, никаких ответных действий по урегулированию задолженности со стороны руководителей организации-должника не последовало. ЗАО «Первое саратовское предприятие «Трест №7» из-за долга более 530 тыс. рублей может лишиться здания, которое приставы арестовали и оценили предварительно в 10 млн. рублей.

Отметим, что подобные рейды к тому же позволяют выявить факты смены организации по обслуживанию МКД. Так, в отношении ЖСК «Зорька», накопившего задолженность в период с января по апрель 2016 г. более 620 тыс. рублей, выяснилось, что, имея договор на теплоснабжение с компанией «Т Плюс», фактически домом не управляет, а другая компания выставляет от своего имени платежные документы жителям. При этом ни ЖСК «Зорька», ни новая обслуживающая МКД организация ресурсоснабжающую организацию об изменении статуса не уведомили.

«Для энергокомпании наступило ответственное время подготовки генерирующего и теплосетевого оборудования к предстоящей зиме, и компания напрямую зависит от того, как расплачиваются за тепло наши клиенты. Поэтому наши юристы с приставами постучатся в двери к должникам и с многомиллионными долгами, и с суммой задолженности в несколько тысяч рублей, - комментирует и.о. директора Саратовского филиала «ЭнергосбыТ Плюс» Ирина Данилова. – В отношении каждой неоплаченной гигакалории тепла специалисты энергокомпании будут добиваться законной оплаты».

В I квартале 2017 года Чебоксарская ГЭС (филиал ПАО «РусГидро») выработала 611 млн кВтч электроэнергии, что почти на 38% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Рост производства электроэнергии связан с благоприятной гидрологической обстановкой: объем суммарного притока воды в Чебоксарское водохранилище за I квартал 2017 г. составил 24,7 км3 - это на 6,2 км3 больше, чем за первые три месяца 2016 года.

За отчетный период Чебоксарская ГЭС перечислила в бюджеты всех уровней 72,6 млн руб. Кроме этого, плата во внебюджетные фонды составила 10,2 млн руб., за аренду земли – 1,1 млн руб., за пользование водными объектами – 5,7 млн руб. В итоге общая сумма налогов и иных обязательных платежей составила 89,6 млн руб.

Программы ремонтов и комплексной модернизации филиала выполнены на общую сумму 489,4 млн руб. Из них на ремонты направлено 12,3 млн руб., на работы по техническому перевооружению и реконструкции основного оборудования – 477,1 млн руб.

В I квартале текущего года в рамках программы комплексной модернизации (ПКМ) «РусГидро» на Чебоксарской ГЭС продолжилась большая работа по реконструкции оборудования. Введен в работу обновленный гидроагрегат (ГА) № 5 – с поворотно-лопастной турбиной и новым статором гидрогенератора. Аналогичные масштабные работы завершаются на ГА № 17 и начались на ГА № 14.

Зерновые и зернобобовые культуры посеяны в Пензенской области на площади 11 тыс. га.

Об этом сообщил министр сельского хозяйства Андрей Бурлаков.

«Из них яровая пшеница — на площади 1,8 тыс. га, ячмень — 5,5 тыс. га, овес — 3,7 тыс. га», — сказал он в ходе заседания регионального правительства, состоявшегося в минувшую среду, 26 апреля.

Андрей Бурлаков добавил, что технические культуры посеяны на площади 8,58 тыс. га.

«Сахарная свекла посеяна на площади 7,68 тыс. га, яровой рапс — 0,9 тыс. га», — уточнил министр.

Как сообщает пресс-служба Минсельхоза Пензенской области, в преддверии начала сезонных полевых работ специалисты смежных отраслей и подразделений ведомства провели рабочие встречи с аграриями по вопросам развития растениеводства, проведения сева, господдержки и ввода в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения.

Курорты, которые мы потеряли

Шубина Дарья

А ведь когда-то по недорогим путёвкам на них отдыхали почти все

В конце апреля Совет Федерации предложил поддержать развитие санаторно-курортной отрасли, увеличив спрос на услуги российских санаториев за счёт введения налогового вычета по НДФЛ на путёвки в здравницы. Зачем нужен этот манёвр? Даже оставшиеся в ведении профсоюзов здравницы давно ориентированы на коммерческие продажи, генерируя оборот не менее 1 млрд. рублей в год.

Санатории – явление, порождённое советской экономикой и системой здравоохранения. И хотя первые здравницы существовали в России ещё в начале XX века, их массовое строительство стартовало только после выхода положения Совнаркома о социальном обеспечении трудящихся в октябре 1918 года. Санаторно-курортное лечение было впервые утверждено как вид врачебной помощи. Курорты стали собственностью государства и охранными зонами, а все их «земли, парки, степные и водные пространства» перешли из ведения Народного комиссариата земледелия к Народному комиссариату здравоохранения.

Концепция всеобщего санаторно–курортного лечения требовала беспрецедентного наращивания коечного фонда. С 1933 по 1937 год общий объём капиталовложений (включая ведомственные средства) превысил 600 млн. рублей. По данным статистического сборника «Народное хозяйство СССР за 70 лет», к 1939 году в стране действовало почти 2200 санаториев, пансионатов с лечением и санаториев–профилакториев общей мощностью 255 тысяч коек.

В конце 1950-х годов было создано управление ведомственными санаториями, а вскоре власть над индустрией практически полностью сосредоточилась в руках профсоюзов. Они получили в своё ведение большую часть санаториев, домов отдыха и пансионатов, но тем не менее Госплан СССР закладывал в бюджет финансирование расходов по обслуживанию этих объектов. Профкомы распределяли часть путёвок бесплатно, часть – за 30% стоимости.

К 90–му году, по данным сборника «Народное хозяйство за 70 лет», в стране действовали 5853 санатория, предоставлявших услуги отдыха–оздоровления, профилактики профзаболеваний и долечивания пациентов, перенёсших острые заболевания, например, инфаркт миокарда. После распада СССР почти 2,5 тысячи объектов отошли бывшим союзным республикам, ставшим независимыми государствами. России досталось больше половины санаторно–курортного комплекса СССР. Как страна распорядилась этим наследством?

Развитие санаторно–курортного комплекса перестало волновать государство, финансирование снизилось. Прямые продажи путёвок из–за обнищания населения оказались невозмож­ны, а опустевшие санатории потенциальным инвесторам – первым российским капиталистам – были неинтересны. Индустрию по большому счёту сохранили дальновидные энтузиасты – сотрудники санаториев, решившиеся приватизировать разрушающиеся курортные объекты и создать акционерные общества. Часть санаторных предприятий осталась на балансе ведомств и Росимущества, часть перешла к новым владельцам промпредприятий как довесок к профильным активам.

Однако основным наследником санаторно–курортной индустрии оказалась организованная в 1990 году Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), получившая большинство оздоровительных мощностей ВЦСПС. По данным РБК, федерации тогда досталось 678 объектов, аналитики Института сравнительных исследований трудовых отношений и Университета Уорика оценили их общую стоимость в 2,9 млрд. рублей (в ценах на 1 января 1992 года). Часть санаторно–курортного комплекса профсо­юзов – предположительно 68% – перешла под контроль региональных профобъединений. Некоторые объекты, оказавшиеся у ФНПР, были сразу приватизированы. В частные руки тогда попал, например, санаторий «Русь» в Сочи, правда, через 10 лет по решению суда актив вернулся в федеральную собственность, на баланс Управделами Президента РФ.

Кризис 1998 года вызвал всплеск спроса на внутренний туризм, и спустя какое–­то время санаторным направлением, особенно в привлекательных приморских зонах, стали интересоваться частные инвесторы. Волнением капитала не преминули воспользоваться проф­союзы. По разным оценкам, на сегодняшний день ФНПР освободилась чуть ли не от половины своих санаторных активов. Как свидетельствует сайт туроператора «Профкурорт», в распоряжении ФНПР осталось 374 санатория. Президент Национальной курортной ассоциации Александр Разумов, впрочем, не сомневается, что ФНПР по–прежнему остаётся самым крупным игроком санаторного рынка с миллиардными оборотами.

На какие средства живут нынешние здравницы? Заработать только с помощью ОМС и соцстрахования нельзя, говорят игроки санаторной индустрии, так что без коммерческих путёвок не обходится никто. Санатории профсоюзов от целевых клиентов совсем отказаться не могут, но стараются свести эту нагрузку к минимуму. «У нас есть установленная квота на профсоюзных пациентов, они имеют 20–процентную скидку, – говорит Миляуша Муртазина, начальник отдела качества санатория «Бакирово», принадлежащего Федерации профсоюзов Респуб­лики Татарстан. – Но основной поток всё же формируют коммерческие продажи, около 30% мощностей обслуживает заказы крупных предприятий, таких, например, как АвтоВАЗ и «Лукойл».

Государство включается в оплату санаторно–курортного лечения, только если речь идёт о реабилитации в санатории (ОМС) или о льготниках – инвалидах, участниках Великой Отечественной войны и ветеранах боевых действий и ещё нескольких категориях (соцстрахование). В 2015 году в системе ОМС были задействованы 104 санаторно–курортные организации, Фонд соцстрахования направил своих подопечных в 470 санаторно–курортных учреждений, потратив на это 3,9 млрд. рублей, но обеспечить путёвками удалось лишь 27,4% льготников, и те, кто ездил в этом году, снова попадут в санаторий лишь через три–четыре года. На рынке, оценённом Росстатом в 2015 году в 119 млрд. рублей, социальные бюджеты погоды не делают.

Так что основной объём продаж путё­вок приходится на физических лиц, доходы которых весьма ограниченны. Средняя стоимость суток в санатории стартует от 3,5 тысячи рублей в зависимости от курорта, а среднее время отдыха в санатории не превышает десяти дней, хотя курс оздоровления должен быть не менее двух недель. Тормозит развитие санаторной отрасли сезонность. На юге России игроки рынка больше ориентируются на туристов и работают сезонно, «проседая» в зимнее время. Оттого, наверное, на этих территориях заметна ротация собственников. Сохранять позиции удаётся тем санаториям, управленцы которых умело сочетают преимущества туристического объекта и медицинские компетенции. Недаром успешные игроки кон­центрируются не столько в южных регионах, сколько в Сибири. Но тут появляется новая проблема – транспортная доступность объектов.

Цифры

В санаториях, домах отдыха и пансионатах во времена СССР ежегодно лечились и отдыхали 19 миллионов человек, то есть примерно каждый тринадцатый. Путёвка в санаторий на 24 дня в 70–80-е годы стоила в среднем 120 рублей. При частичной компенсации профсоюзами она обходилась в 36 рублей.

Новая автономная структура для партнерского банкинга, основанного на канонах шариата, создается в Казани, сообщила ТАСС руководитель Агентства инвестиционного развития Татарстана Талия Минуллина.

Ранее Центр партнерского банкинга, пилотный проект в рамках дорожной карты Банка России по развитию в стране исламских финансов, был создан на базе местного Татагропромбанка, но у того в апреле была отозвана лицензия. Новыми партнерами, как предполагается, станут федеральные банки, однако Минуллина не уточнила, какие именно.

«Я уже сейчас могу сказать, что это будет новая автономная структура, которая не будет связана с предыдущим Центром. Мы будем рассматривать партнерство с некоторыми федеральными банками в этом проекте, однозначно», - сказала Минуллина.

Она отметила, что уже сейчас крупные федеральные банки в этой работе крайне заинтересованы: «Исламские финансы мы в Татарстане воспринимаем как инструмент возможной диверсификации финансовых продуктов, поэтому сначала хотели бы создать так называемые партнерские окна. Сейчас уже в этой работе крайне заинтересованы крупные наши банки (Сбербанк, Внешэкономбанк, Газпромбанк)», - отметила она.

По словам Минуллиной, уже есть концепция нового центра. «Есть идея, есть даже команда, которая подбирается, можно сказать, по крупицам - это наши друзья из Азербайджана, которые успешно развивают партнерский банкинг, из Казахстана, федеральные наши коллеги. Всех вместе собираем здесь, и думаем, что этот сложный и амбициозный проект у нас получится. В этом году планируем активизироваться», - сказала она.

Минуллина уточнила, что на опыте работы прошлого Центра партнерского банкинга в Казани стало понятно, что это направление имеет большие перспективы. У центра появилось около 500 клиентов с момента открытия (то есть, с марта прошлого года), в основном - верующие мусульмане.

Информационное агентство Trend

«Антимонопольным органам предстоит выработать меры по противодействию антиконкурентным соглашениям на локальных и трансграничных рынках»

Сотрудники конкурентных ведомств России, Японии, Бельгии и Австрии представили основные кейсы по борьбе с картелями, недобросовестными практиками и иными нарушениями антимонопольного законодательства с участием торговых сетей

В рамках семинара Учебно-методического центра ФАС России (г.Казань) «Антимонопольное регулирование и борьба с картелями в розничной торговле» представители зарубежных антимонопольных органов рассказали о своем опыте борьбы с нарушениями антимонопольного законодательства, в том числе антиконкурентными соглашениями.

Главный экономист Конкурентного ведомства Бельгии Алексис Валкерс сообщил об исследовании, которое показало, что уровень цен на продовольственные и бытовые товары на 10% выше, чем в других сопоставимых странах. По его словам, причиной такого превышения стало существовавшие административные барьеры для входа и выхода на товарный рынок, а также увеличение рыночной доли определенных торговых сетей. Конкурентное ведомство направило рекомендации органам власти Бельгии для исправления этой ситуации. Алексис Валкерс обещал, что через некоторое время ведомство проведет очередное исследование для того, чтобы выяснить какие меры были приняты для снижения цен на продовольственные и бытовые товары, и о его результатах расскажет на следующем семинаре в Учебно-методическом центре ФАС России.

Как отметили сотрудники Комиссии по справедливой торговли Японии, антимонопольное законодательство в стране уже действует более 70 лет. В настоящее время развитие конкуренции является приоритетным направлением деятельности государства. В своем поступлении они подчеркнули, что торговые сети занимают доминирующее положение перед поставщиками. Подтверждением этого тезиса стал кейс конкурентного ведомства Японии, где крупная компания этой страны в сфере розничной торговли детскими товарами навязывала невыгодные условия для поставщиков и производителей товаров.

Оживленную дискуссию вызвал доклад сотрудника отдела расследований Конкурентного ведомства Австрии Терезы Экхард, которая рассказала о правоприменительной практике антимонопольного органа в сфере электронной коммерции. С 2013 года Конкурентное ведомство Австрии провело несколько расследований и наложило многочисленные штрафы за антиконкурентное поведение при онлайн продаже товаров.

«В настоящее время онлайн-торговля набирает большие обороты, и регуляторы встречают новые вызовы для антимонопольного законодательства. Сложность изучения этих рынков связана с тем, что они очень быстро меняются, и антимонопольным органам следует уделять пристальное внимание развитию существующих инструментов выявления и пресечения картелей, а также иных нарушений антимонопольного законодательства», - подчеркнул заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков.

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев рассказал об исследовании ЮНКТАД, которое указывает на тенденции развития розничной торговли и её проблемах. Он обратил внимание участников мероприятия на рекомендации ЮНКТАД антимонопольным органам для предотвращения ситуации, когда торговые сети создают дискриминационные условия для поставщиков и производителей.

Затем заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Екатерина Урюкина. Она сообщила о возбужденных делах российского антимонопольного ведомства в отношении крупных ритейлеров таких как «Ашан», «Лента», X5 Retail Group», «Metro Cash&Carry» и другие.

Семинар продолжила советник Управления по борьбе с картелями ФА С России Фатима Кониева. Она привела региональный «срез» выявления антиконкурентных соглашений. В качестве примеров Фатима Кониева подробно остановилась на деле Мордовского УФАС России в отношении производителей сыра. Компании заключили и реализовали антиконкурентное соглашение, которое могло привести к установлению или поддержанию цен. Территориальное управление ФАС России признало организации нарушившими Закон о защите конкуренции.

Фатима Кониева также рассказала о деле Курского УФАС России, где хлебозаводы заключили антиконкурентное соглашение с целью устранения нового конкурента с товарного рынка, путем одновременного прекращения поставок в некоторые торговые сети. По ее словам, дело Курского УФАС России представляет собой пример точной и верной квалификации по статье 11 Закона о защите конкуренции. При рассмотрении этого расследования, антимонопольный орган провел полный анализ рынка и собрал все необходимые доказательства.

Продолжил тему руководитель Самарского УФАС России Леонид Пак. В своем докладе он отметил о плодотворном взаимодействии с правоохранительными органами при выявлении картелей. Также руководитель Самарского УФАС России обратил внимание международных коллег, что в Российской Федерации зачастую действия должностных лиц региональных органов власти могут оказывать негативное влияние на конкуренцию. Леонид Пак указал на наличие административной и уголовной ответственности за незаконные действия представителей органов власти субъектов Российской Федерации.