Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Когда дома хорошо, и дело ладится.

Весной в палисаднике этого участкового пункта полиции - нарциссы и тюльпаны. Летом глаз посетителей радуют бархатцы, рудбекия, петунии, лилии… К осени зацветут георгины и астры. А ухаживает за всей этой красотой Рузина - супруга участкового уполномоченного полиции Марата Гатина.

Этот пункт - один из многих, построенных по программе создания административно-жилых комплексов для участковых уполномоченных полиции. В одной половине дома местный Анискин работает, в другой - живёт вместе с женой и детьми.

Полезное соседство

Село Тимершик, в которое я направляюсь вместе с начальником отдела участковых уполномоченных полиции и ПДН ОМВД России по Сабинскому району майором Фаритом Гатауллиным и старшим участковым майором Рустемом Садриевым, расположено в семи километрах от районного центра. На служебной «Ниве» Рустема домчались быстро. По дороге офицер успел рассказать, что его административный участок находится рядом с территорией его коллеги капитана полиции Марата Гатина, куда мы держим путь. Они работают бок о бок, постоянно помогая друг другу во всём. Включившийся в разговор Фарит Гатауллин отметил, что такое соседство полезно, конечно, обоим, но больше Марату. На этот участок он перевёлся всего два года назад и сразу вселился в только что возведённый комплекс. Для здешних мест Гатин - новичок, хотя за его плечами несколько лет службы в органах внутренних дел. После окончания Елабужской школы милиции он начинал в родном Кукморском районе с должности инспектора ПДН, потом был участковым, затем - командиром отделения в войсковой пожарной части в Кировской области. А у 42-летнего Рустема Садриева опыт работы в органах внутренних дел солиднее - 25 лет. Среди участковых он старший и по возрасту, и по стажу. До сегодняшней должности в течение девяти лет служил в ОГАИ, неслучайно в прошлом году занял первое место среди участковых в республике по выявлению нарушений водителями ПДД. Когда позже я спросил у Марата о том, что его подвигло переехать в Сабинский район, он многозначительно посмотрел в сторону коллеги, мол, он к этому руку приложил. А тот добавил, хитро улыбаясь, что готовил Марату гнёздышко, контролируя возведение объекта с нуля до полного завершения работ.

Как ещё рассказал Фарит Гатауллин, предшественник Марата жил в районном центре Богатые Сабы, что вызывало определённые неудобства, главным образом для населения. Случись что, особенно ночью, людям приходилось обращаться в дежурную часть отдела полиции. Теперь же в этом надобности нет, так как участковый постоянно проживает непосредственно на обслуживаемом административном участке, находится всегда на месте. В этом, подчеркнул Фарит Каримуллович, и заключается одна из задач программы - круглосуточная доступность полицейского для населения.

И показатели отменные

«А вот и наш комплекс, - указал Фарит Гатауллин на открывшееся нашему взору типовое здание. - Обратите внимание на одну важную деталь. Для машины проектом предусмотрен навес, однако руководство района пошло на удорожание работ, и теперь все шесть административно-жилых комплексов оснащены гаражами с автоматически открывающимися воротами. Удобно, не правда ли?»

Капитан Гатин встретил гостей на крыльце опорного пункта, представив рядом стоявшего мужчину: «Глава сельского поселения Айдар Ханифуллович Хазиев». Тот здесь оказался, как говорится, не ради протокола, в основе их общения лежит активное взаимодействие в вопросах охраны общественного порядка, профилактики преступлений и правонарушений, в первую очередь - среди несовершеннолетних. Еженедельные совещания, в которых участвуют все руководители социальной сферы, посвящены анализу обстановки в подростковой среде. Продуманная организация детского досуга исключает пустое времяпровождение, тем не менее практикуются рейды по соблюдению так называемого комендантского часа.

Соратниками участкового являются дружинники. Отряд добровольцев включает в себя 10 человек во главе с учителем Рамисом Фазыловым. Каждую субботу вечером они выходят на патрулирование улиц села, дежурят в Доме культуры, где отдыхает приезжающая на выходные дни молодёжь. Кстати, при содействии активистов было раскрыто две кражи.

На счету Марата Гатина только в прошлом году 25 раскрытых преступлений, основная часть которых - превентивного состава. Кстати, из четырёх краж в районе три совершены на его участке, и все раскрыты. Такие показатели служебной деятельности поставили полицейского в ряды лучших среди коллег.

Участковый, как никто другой, тесно взаимодействует с сотрудниками иных подразделений полиции. Зачастую его информация служит основанием для возбуждения уголовных дел. Именно он, хорошо знающий население своего участка, вносит важную лепту в оперативно-разыскные мероприятия. Так было при раскрытии резонансного преступления, связанного со взломом банкомата и похищением более одного миллиона рублей. Или при поимке квартирного вора и обнаружении мошенника.

Строительство жилых комплексов в корне изменило условия работы участковых, многим из которых раньше зачастую приходилось ютиться в неприспособленных помещениях, что в целом отрицательно влияло на имидж органов внутренних дел. В служебном кабинете Гатина есть всё необходимое: и средства связи, и оргтехника, и мебель. «Остаётся только хорошо работать», - говорит полицейский.

Здесь хочу работать и жить долго

«А сейчас я покажу вам, в каких условиях живёт наша семья, - приглашает Марат в жилую часть комплекса. - Вот эти сени я сделал сам, всё-таки рассчитываю здесь работать и жить долго».

Переступаем порог жилища и оказываемся во власти домашнего уюта. Навстречу, улыбаясь, выходит супруга Марата - Рузина. Обгоняя друг друга, выбегают из комнаты нарядные Инсаф и Ралина, чтобы поздороваться с папиными гостями. Заочно мы уже знакомы. Рузина работает в местной средней школе учителем русского языка и литературы. Сын учится в третьем классе, а дочка посещает детский сад. Хозяева приглашают к столу, который буквально ломится от обилия блюд национальной кухни.

«Когда мы ехали сюда, я сильно переживала за обустройство квартиры, - вспоминает Рузина за чашкой чая. - Думала, многое придётся делать самой, ведь муж при его занятости не помощник. Когда вошла в дом, то сразу бросились в глаза шторы на окнах, чего я никак не ожидала. Обойдя комнаты, удивилась ещё больше, оказалось, что в них есть самое необходимое: мебель, бытовая техника - всё, вплоть до мелочей. Как говорится, заходи и живи».

При административно-жилом комплексе имеется обнесённый изгородью земельный участок. «Сажаем картошку, из овощей делаем запасы на зиму», - говорит Рузина.

Обитатели этого поистине райского уголка не скрывают своей радости. Так себя вести может только довольный жизнью человек. И это ещё одна успешно решённая задача - создание комфортных бытовых условий для стражей правопорядка и их семей. А если дома всё хорошо, то и работа ладится.

Александр ПРОСТАТОВ

Республика Татарстан

Наша справка

Программа строительства административно-жилых комплексов для участковых уполномоченных полиции реализуется в республике Татарстан с 2013 года. Проект предусматривает возведение в сельских населённых пунктах домов, в которых совмещены участковый пункт полиции и квартира для семьи сотрудника. Общая площадь типового АЖК - 95 квадратных метров. С начала действия республиканской программы построено 177 административно-жилых комплексов для участковых уполномоченных полиции, в том числе шесть в Сабинском районе.

UTair начала летать из Москвы в Мюнхен

17 апреля авиакомпания UTair выполнила первый рейс по новому международному направлению Москва – Мюнхен

Полеты в столицу Баварии осуществляются на самолетах Boeing 737-500 в ежедневном режиме из московского аэропорта Внуково в 10:30, из Мюнхена – в 13:45*. Минимальная стоимость билета в одну сторону составляет 5 675 руб**.

В честь торжественного открытия нового направления пассажиров первого рейса ждали приятные сюрпризы – национальные баварские угощения и карты бонусной программы UTair STATUS уровня SILVER. При этом первым 5 путешественникам, купившим билеты на рейс Москва – Мюнхен, авиакомпания вручила карты уровня GOLD.

«Мы видим, что спрос на перелеты между Россией и Германией растет, поэтому предлагаем нашим клиентам удобные рейсы по доступным тарифам, открывающие туристические возможности для путешественников обеих стран. На сегодняшний день UTair предлагает самые привлекательные цены на билеты по направлению из Москвы в Мюнхен. Кроме того, благодаря развитой инфраструктуре аэропорта Внуково и расписанию рейсов UTair, в Мюнхен удобно летать не только из Москвы, но и из регионов России, пользуясь удобными стыковками», – прокомментировал коммерческий директор «ЮТэйр» - Пассажирские авиалинии» Павел Пермяков.

«Мы рады, что наш давний и надежный партнер авиакомпания UTair планомерно расширяет маршрутную сеть из аэропорта Внуково. Сегодня перевозчик начал выполнение регулярных рейсов в Мюнхен, и в ближайшее время будет открыто еще одно направление в Германию – Берлин. Надеюсь, что пассажиры по достоинству оценят все преимущества авиакомпании и аэропорта Внуково и будут чаще пользоваться нашими услугами. Желаем всем пассажирам комфортного полета и мягкой посадки!» – отметил заместитель генерального директора по коммерции аэропорта Внуково Антон Кузнецов.

Авиакомпания предлагает специальные тарифы для трансферных пассажиров из других городов России, среди которых Казань, Краснодар, Красноярск, Курган, Магнитогорск, Махачкала, Минеральные Воды, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Сочи, Ставрополь, Сургут, Сыктывкар, Тюмень, Уфа и Чебоксары.

* Для каждого города указано местное время.

** Стоимость билета экономического класса по тарифу «Лайт», включая сборы (кроме агентских). Количество мест по минимальным тарифам ограничено. Авиакомпания оставляет за собой право отмены предложения или изменения его условий без уведомления в любое время.

Сочи так же популярен среди туристов на майские праздники, как и в прошлом году

Продажи авиабилетов в Сочи на период майских праздников с 1 по 10 мая выросли на 1,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

Таким образом, Сочи сохраняет свою популярность среди российских туристов, несмотря на «открытие» Турции, считающегося конкурирующим направлением, отмечают в интернет-сервисе для путешественников Biletix.

Стоимость авиабилетов в Сочи из городов России на период майских праздников снизилась по сравнению с прошлым годом. Так, с учетом раннего бронирования, цена на перелет в Сочи туда-обратно на предстоящие праздники составила 5 760 рублей, что на 33% ниже показателя прошлого года (8 565 рублей). На данный момент стоимость авиабилетов в Сочи туда-обратно начинается от 8 000 рублей.

«Популярность лоукост-перелетов становится все более очевидной: пассажиры постепенно привыкают к новому ценообразованию авиакомпаний и понимают, как в этих условиях можно сэкономить», – комментирует причины снижения стоимости авиабилетов генеральный директор Biletix Александр Сизинцев.

Основной приток туристов в Сочи на майские праздники придется из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Краснодара, Тюмени, Саратова, Новосибирска, Самары, Уфы и Казани, отмечают в Biletix

НОВАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПОЗВОЛИТ РЕГИОНУ УВЕЛИЧИТЬ ДОЛЮ ПЕРЕРАБОТКИ ТКО

«Стратегическими целями экологической политики региона является сохранение природных систем, поддержание их целостности для устойчивого развития общества, повышения качества жизни граждан и демографической ситуации, а также обеспечения санэпидблагополучия населения и экологической безопасности», - говорит губернатор Сергей Морозов.

Одним из важнейших вопросов экологического развития и благоустройства, по мнению главы региона, является формирование системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). С 2017 года поэтапно запускается новая система обращения. Акцент будет сделан на повышение эффективности методик утилизации, в том числе увеличение доли переработки отходов. Мы уже упоминали, что объём ежегодного образования ТКО в Ульяновской области составляет 800 тысяч тонн.

Современным методом решения этой проблемы является раздельный сбор отходов и их переработка. Некоторые страны перерабатывают до 70% отходов. В нашей стране переработка составляет меньше 5%, остальное идёт на свалку. Ульяновская область в этой части исключения не составляет.

В соответствии с решениями правительства России во всех регионах должны разработать территориальные схемы и региональные программы обращения с отходами и выбраны региональные операторы для проведения такой работы. В Ульяновской области такая работа проведена. Предлагаемая система обеспечит полную прозрачность всей цепочки обращения с ТКО, от пунктов их образования до обработки и утилизации. За счёт регионального оператора будет пресечено возникновение новых несанкционированных свалок и обеспечен вывоз ТКО из удалённых сел и частного сектора.

В квитанциях по оплате коммунальных услуг граждан появится расходная строка на сбор и вывоз ТКО. Предприятия – производители и импортёры товаров будут уплачивать экологический сбор, ставки которого утверждает минприроды России.

Каждый производитель или импортёр уплачивает ставку на утилизацию, в которой уже заложены расходы на переработку и транспортирование продукции. У предприятий будет три варианта участия в отрасли. Первый: фактическое финансирование работ по переработке, когда сами предприятия, импортёры и производители вкладываются в переработку шин, картона, бумаги, жестяных банок. Второй: предприятия вносят экологический сбор в бюджет, откуда деньги переводятся операторам по целевому назначению на строительство мощностей по переработке, раздельный сбор мусора и прочее. Третий вариант: создание ассоциации производителей и импортёров для совместного создания перерабатывающих производств.

Средства, полученные за счёт экосборов, будут распределяться в виде субсидий субъектам РФ на решение целого комплекса задач. Среди них софинансирование региональных программ в области обращения с отходами, покрытие расходов на сбор, транспортировку, обработку, утилизацию отходов от использования товаров, покрытие дефицита средств, поступающих в счёт оплаты населением услуг по обращению с ТКО. Инженерные изыскания, подготовка проектной документации, строительство и оснащение объектов в сфере обращения с отходами.

Губернатор в качестве положительного факта называет активизацию Экоправительства региона в сфере природопользования и экологической безопасности. Глава региона ставит перед экологическим сообществом задачи, которые решат несколько целей. Это уменьшение и ликвидация накопленного экологического ущерба, развитие и поддержка экологически направленных производств, сохранение природной среды и развитие биоразнообразия региона в виде ООПТ и зелёных насаждений в границах населённых пунктов. Обязательным считается привлечением бизнеса к решению экологических проблем и развитию чистых производств.

Наиболее важные вопросы природоохранной политики, а также новые инициативы в сфере охраны окружающей природной среды решено незамедлительно выносить на пленарные заседания Экоправительства региона.

Виктор Никитин

В Саратовской области продолжаются «уроки здоровья»

В Саратовской области продолжаются занятия с подростками, посвященные профилактике неинфекционных заболеваний, пропаганде здорового образа жизни и формированию здоровых привычек в молодежной среде. Очередное занятие состоялось в Энгельсе.

«В общеобразовательной школе №29 прошли интересные познавательные мероприятия, организованные для учащихся средних классов специалистами Саратовского областного центра медицинской профилактики. Специалисты медпрофилактики рассказали ребятам об огромной роли здоровья в жизни человека. Не случайно при встрече мы говорим человеку «Здравствуйте», тем самым желая ему здоровья. Ведь еще Сократ говорил: «Здоровье — не всё, но всё без здоровья ничто». Особое внимание стоит уделить здоровью душевному, не зря в 2017 году темой Всемирного дня здоровья стала депрессия и методы ее излечения. К депрессии приводят стрессы, ссоры, конфликты и другие нарушения эмоционального спокойствия.

Чтобы избежать уныния и создать хорошее настроение, ребятам было предложено своеобразное соревнование двух команд. Одна команда отвечала на вопросы, касающиеся рационального питания, вредных и полезных продуктов. Участники другой команды говорили о личной гигиене и ее составляющих. С воодушевлением школьники разгадывали загадки, продолжали пословицы и поговорки на тему здоровья. В заключение они поблагодарили медиков за «час здоровья», на котором дети узнали много нового, весело, интересно и с пользой провели время. Подобные мероприятия будут продолжены», - отметили в ГУЗ «Саратовский областной центр медицинской профилактики».

Нефтепереработка как зеркало русской экономики.

Переработка на нижегородскомитатарстанских нефтеперерабатывающих заводах за прошлый год выросла незначительно. Эксперты объясняют это сложной ситуацией в экономике, падением доходов населения и спроса на бензин. По дизельному топливу картина немного лучше: производственный сектор, использующий данный ресурс для автотранспорта, просел в меньшей степени.

Показатели производства

«ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» (Кстовский НПЗ, Нижегородская область) и комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов «ТАНЕКО» (Татарстан) рапортуют о росте переработки в 2016 году.

Как сообщили в пресс-службе Кстовского НПЗ, по итогам 2016 года объем переработки нефтяного сырья составил 15,5 млн тонн (14,1 млн тонн нефти и газового конденсатаи 1,3 млн тонн привозного вакуумного газойля). Это выше показателя 2015 года на 2,3%: тогда было переработано 15,1 млн тонн сырья (14,6 млн тонн нефти и газового конденсатаи 0,5 млн тонн привозного вакуумного газойля).

Производство автобензинов на Кстовском НПЗ в 2016 году составило 4,1 млн тонн, что на 0,7 млн тонн выше,чем годом ранее. Основная причина столь существенного роста – ввод в эксплуатацию в середине 2015 года установок каталитического крекинга.А вот производство дизельного топлива практически не изменилось и составило 3,7 млн тонн.

Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов «ТАНЕКО» за 2016 год переработал 9,53 млн тонн сырья, увеличив переработку по сравнению с предыдущим годом на 2,5%. Было произведено 9,09 млн тонн нефтепродуктов (прирост на 2,1%).

Компании «Роснефть» (в ее состав входит «Башнефть», объединяющая несколько НПЗ Башкирии) и «ТАИФ-НК» (комплекс из нефтеперерабатывающего завода, завода бензинов и производства по переработке газового конденсата в Татарстане) не ответили на запросы журнала «Нефть и капитал». Однако ранее «Башнефть» сообщала, что по итогам 2016 года снизила чистую прибыль по МСФО на 12,7%,до52,03 млрд руб. Выручка компании за 2016 год уменьшилась на 3%,до 593,07 млрд руб., в том числе от реализации нефти игаза, нефтепродуктов ипродукции нефтехимии –на3,2%, до587,7 млрдруб.

«Обратные акцизы» помогут?

Аналитик по товарным рынкам компании «Открытие Брокер» Оксана Лукичева говорит, что отрицательное влияние на переработку нефти в России с 2015 года оказывает проведение налогового маневра, при котором экспортная пошлина сокращается, а акцизы на топливо увеличиваются. Также влияет и резкое снижение мировых цен на нефть.

«В результате проведения налоговой реформы маржинальность российской нефтепеработки к 2017 году упала до нулевых значений. При этом произошло усиление деятельности ФАС и прочих регулирующих органов, следящих за сохранением сравнительно низких цен на нефтепродукты в рознице, то есть у производителей не получается переложить затраты на конечного потребителя, – поясняет она. – Соответственно, на внутреннем рынке нефтепродуктов страны к началу текущего года сложилась крайне тяжелая ситуация как для крупных, так и для независимых переработчиков и трейдеров. Свободные поставки топлива ограничены, крупные перерабатывающие компании стараются не превышать обозначенные регуляторами объемы».

Главный научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН, экс-глава комитета по энергетике Госдумы Иван Грачев добавляет, что спад либо нулевой рост ВВП в стране обязательно отражается на энергетических показателях, в том числе и на работе НПЗ. По его словам, поскольку экономика страны практически не росла, естественно, что это сказалось и на итогах работы нефтеперерабатывающих предприятий, которые незначительно нарастили либо снизили производство.

Для стимуляции нефтепереработки Минэнерго России заявило о возможном введении отрицательных акцизов на нефтепродукты, так называемых «обратных акцизов». Как пояснил журналистам замглавы Минэнерго Кирилл Молодцов, предполагается возвращать акцизы с объемов нефти, которые идут на переработку.

Меньше бензина

По данным Росстата, отгрузка бензина нефтеперерабатывающими заводами в ПФО за 2016 год составила 7,45 млн тонн, что на 0,8% меньше, чем в 2015 году. Большая часть отгруженного бензина пришлась на заводы Башкирии – 1,35 млн тоннс ростом на 1,4%.

В Татарстане отгрузка составила 1,05 млн тонн(снижение на 3,2%), в Нижегородской области – 896,7 тыс.тонн(минус 3,3%).

А вот отгрузка дизельного топлива по округу выросла на 8%, до 6,73 млн тонн. В том числе на башкирские заводы пришлось 905,2 тыс.тонн(плюс 11,1%), татарстанские – 1,75 млн тонн(плюс 20,6%). Нижегородская же область показала снижение на 14,7%, до 479,5 тыс.тонн.

В Нижегородской области, по данным органов статистики, за 2015 год выручка от продажи бензина на АЗС составила 36,7 млрд руб., в 2016 году – 37,3 млрд руб. Учитывая повышение цен на бензин (по данным Росстата, с 34,74 руб. за литр в декабре 2015 года до 36,05 руб. в декабре 2016-го), реального роста фактически не произошло. Скорее, можно говорить даже о паденииего реализации в рознице.

Лукичева из компании «Открытие Брокер» говорит, что внутреннее потребление нефтепродуктов в России немного сократилось в 2016 году по сравнению с 2015-м. По данным агентства Reuters, это снижение составило 0,3%. Предельная же емкость рынка бензина составляет 35-35,5 млн тонн. Внутреннее потребление дизтоплива выросло на 3,3%,до 32,137 млн тонн.

Ведущий аналитик ГК TeleTrade Марк Гойхман добавляет, что в 2016 году в России наблюдались низкие темпы роста в основных отраслях – промышленности (1,1%), транспорте (1,8%)– и даже отрицательные, например в торговле (минус 5,2%), услугах населению (минус 0,7%). Кроме того, на 5,6%снизились реальные доходы населения.

«Это предопределило общие ограничения на использование топлива для производственных и личных целей, что прямо отразилось и на нефтепереработке НПЗ Приволжья», – резюмирует он.

По мнению аналитика, в большей степени это коснулось бензина, который используется в первую очередь в легковом автотранспорте: именно опережающее падение личных доходов людей заставляло меньше пользоваться автомобилями.

«По дизтопливу картина немного лучше во многом потому, что производственный сектор, в основном использующий данный ресурс для автотранспорта, просел в меньшей степени», – поясняет Гойхман.

Прогнозы

По мнению экспертов, в текущем году ситуация на приволжских НПЗ, скорее всего, изменится к лучшему.

Гойхман напоминает, что происходит ослабление инфляции, стабилизация курсарубля, прогнозируется прекращение падения реальных доходов населения, рост экономики в целом.

«Соответственно, вероятно увеличение спроса на бензин, дизтопливо и, в частности, на продукцию приволжских НПЗ», – резюмирует он.

Лукичева говорит, что на объемы переработки нефти в России в этом году прежде всего будет влиять налоговая политика.

«Если произойдут изменения в налогообложении, о которых много говорится, и они будут стимулировать рост переработки и производства бензина и дизтоплива, то мы будем наблюдать этот рост», – считает аналитик.

Грачев добавляет, что поскольку в России начался небольшой экономический рост, а наша страна «заточена под нефть», то можно прогнозировать дальнейший рост производства и финансовых показателей российских НПЗ.

На ремонт

Между тем НПЗ приступают к ремонтным работам.

Так, компания «Татнефть»начала плановый капитальный ремонт нефтеперерабатывающего завода «ТАНЕКО», сообщила пресс-служба НПЗ. Ремонтные работы на технологических установках планируется провести в период с 15 апреля по 21 мая 2017 года.В этот период предполагается выполнить целый комплекс мероприятий для обеспечения длительной, безопасной и надежной работы технологического оборудования комплекса.

Грачев напомнил, что ремонт планируется и на нефтеперерабатывающих предприятиях «Башнефти», где Ростехнадзор выявил множество нарушений. «Башнефть» планирует вложить 25 млрд руб.в их устранение и проведение модернизации.

Кстати, по мнению Грачева, в 2017 году Кстовскому НПЗ будет сложно наращивать объемы производства в связи с завершением в этом году ремонтов близлежащих НПЗ – Московского и Ярославского. Мощности этих заводов возрастут после выхода из плановых ремонтов.

Как сообщила пресс-служба АО «Газпромнефть-МНПЗ», наплощадке Московского НПЗ, где также идет ремонт, уже завершены основные работы и технологические объекты проходят необходимые испытания.

Врезультате на20% увеличится мощность установки каталитического крекинга, предназначенной для производства компонентов высокооктановых бензинов экологического стандарта«Евро-5». На16 процентных пунктов возрастет эффективность ключевого объекта завода – установки первичной переработки нефти.

Елена Чичурина

Совладельцы и топ-менеджеры холдинга «ТАИФ» поднялись в рейтинге богатейших бизнесменов России.

Совладельцы и топ-менеджеры холдинга «ТАИФ» в 2017 году увеличили свои позиции в рейтинге богатейших бизнесменов России. Радик и Айрат Шаймиевы, Рустем Сультеев, Альберт Шигабутдинов вернулись в первую сотню рейтинга и людей, чье состояние превышает $1 млрд.

Айрат и Радик Шаймиевы поднялись на 88-ю и 89-ю строчки рейтинга, прибавив по 38 позиций. Состояние каждого из сыновей первого президента Татарстана Forbes оценивает в $1,1 млрд. По оценке авторов исследования, у каждого эта сумма увеличилась на $400 млн.

Сультеев и Шигабутдинов заняли 95-ю и 96-ю строчку рейтинга. Они поднялись на 36 позиций. Состояние топ-менеджеров группы «ТАИФ» Forbes оценивает в $1 млрд у каждого. Топ-менеджеры увеличили свой капитална $350 млн каждый.

По оценкам Forbes, братьям Шаймиевым принадлежит по 19,5% акций ТАИФа, Сультееву и Шигабутдинову – по 19,9% акций.

Как сообщал«Нефть и капитал», в 2016 году ТАИФ получил 626 млрд руб. сальдированного дохода. Годом ранее этот показатель был равен 617 млрд руб. Сальдированная выручка составила 539 млрд руб. (524 млрд руб. в 2015 году), EBITDA – 133 млрд руб.

Налоговые платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды составили 60 млрд руб., из них в казну Татарстана поступило 20 млрд руб. В развитие, включая налоговые платежи, социальные расходы, расходы на охрану окружающей среды, промышленную безопасность и благотворительность, направлено более 245 млрд руб. В развитие группы компаний инвестировали 121 млрд руб., в том числе 78 млрд руб. –в строительство новых и обновление действующих производств.

В 2017 году в Дагестане планируется закладка около 1100 га новых садов из них 648 га уже заложено на сегодняшний день, сообщили в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан

Так, в Магарамкентском райне посажено 270 га, в Кизилюртовском – 112 га, в Ахтынском – 50 га, в Сулейман-Стальском – 33,5 га, в Кайтагском – 23 га, в Хасавюртовском – 20 га, в Гергебильском и Карабудахкентском – по 18 га, в Буйнакском и Табасаранском – по 15 га, в Дербентском – 10 га.

420 га заложенных садов относятся к интенсивному типу. Таких садов заложено на 20 га больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В частности, в Магарамкентском районе уже посажено 250 га пальметтных садов, в Кизилюртовском – 75 га, в Сулейман-Стальском – 33,5 га, в Кайтагском – 23 га, в Хасавюртовском – 17 га, в Табасаранском – 10 га, в Карабудахкентском – 9 га, в Бабаюртовском – 5 га.

В программе развития интенсивного садоводства участвует 26 муниципалитетов Дагестана.

Пальметтный сад, в отличие от обычного, вступает в период промышленного плодоношения на год-два раньше. К тому же, урожай его в первые годы в 1,5-2 раза выше.

Волга: большой воды и безаварийной навигации!

Заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Костин принял участие в традиционной встрече, которую руководство ФБУ «Администрация Волжского бассейна» проводит с судовладельцами. Обширная повестка дня была ориентирована на выработку предложений по улучшению судоходства на водных магистралях крупнейшего по экономическому значению в стране Волжского бассейна.

Более 20 представителей крупных судоходных компаний, флот которых работает в границах Волжского бассейна, представители Волжского УГМРН Ространснадзора, Верхне-Волжского филиала Российского речного регистра, Российской палаты судоходства, ВГУВТа, общественных организаций, СМИ приняли активное участие в обсуждении тем, внесенных в программу встречи.

Юрий Костин в своем выступлении отметил главные события прошедшего года, которые оказали положительное влияние на работу судоходных компаний на внутренних водных путях. Так, в 2016 году была принята стратегия развития ВВП, в законодательную базу вошло понятие «региональные водные пути», состоялся президиум Госсовета по развитию ВВП, а также возросло до 13 миллионов человек количество пассажиров, перевезенных по воде. Особое внимание заместитель руководителя Росморречфлота перспективам реализации крупнейших проектов Агентства - Богаевского и Нижегородского гидроузлов.

Руководитель ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Дмитрий Бессмертный проинформировал представителей речного бизнес-сообщества о том, как путейцы и гидротехники Волги выполнили предложения судовладельцев, высказанные на предыдущей встрече. Так по экономически обоснованному предложению руководства Самарского порта на реке Самаре был переведен из 7-й категории в 6-ю (неосвещаемый) 20-ти км. участок. По предложению СК «Волжское пароходство» на 14-км участке реки Волга гарантированная глубина увеличена с 340 до 380 см.

Технический флот ФБУ «Администрация Волжского бассейна» и гидросооружения готовы к работе. Об этом участникам встречи доложили представители администрации Волжского бассейна. Навигация-2017 уже вступила в свои права на Нижней и Средней Волге. В последней декаде апреля вступят в эксплуатацию Чебоксарский и Городецкий гидроузлы. Отмечалось, что по заявкам судовладельцев путейцы готовы открыть шлюзы на Верхней Волге раньше фиксированных сроков.

Выступивший на встрече начальник Волжского УГМРН Олег Абукин акцентировал внимание судовладельцев на необходимости проведения систематической профилактической работы по предупреждению транспортных происшествий. По сравнению с 2015 г. в прошлом году их число возросло на 15%.

Заинтересованно участники встречи обсуждали тему проведения внеочередных освидетельствований судов Речным регистром, процедуру регистрации плавучих объектов, в частности, переданных на баланс муниципалитетов дебаркадеров.

Представитель судоходной компании «ГАМа» говорил о перспективах развития пассажирских перевозок, об «узких» местах, мешающих их развитию, в частности, об отсутствии освещаемой обстановки на Оке, дебаркадеров на Вятке, Белой, высоких тарифов сборов за подходы к причальным стенкам в Астрахани. Генеральный директор СК «ГАМа» Андрей Серов рассказал о планах компании по развитию туристических маршрутов, открытии линии Казань-Соловки, о строительстве двух теплоходов, которым предстоит возрождать маршруты «Золотого кольца».

Советник президента Российской палаты судоходства Николай Смирнов акцентировал внимание участников встречи на вопросах, связанных с разработкой и внесением изменений в нормативно-правовую базу, в частности, дипломирования членов экипажей судов, особо подчеркнув консолидированную работу представителей судоходных компаний, администраций речных бассейнов и Росморречфлота.

В заключение Юрий Костин ответил на многочисленные вопросы, поблагодарил участников встречи за конструктивный разговор и пожелал всем речникам эффективной и безаварийной работы в навигацию и гарантированных глубин.

О проведении публичного обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике за 1 квартал 2017 года.

19 апреля в большом зале заседаний Дома Правительства Удмуртской Республики состоялось организованное Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике публичное обсуждение на тему «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований. Итоги за 1 квартал 2017 года». На мероприятии присутствовало более 120 человек, среди которых индивидуальные предприниматели, представители агропромышленных предприятий, в том числе и таких крупных, как ОАО «МИЛКОМ», «Увинский мясокомбинат», свинокомплекс АО «Восход», торговая группа «Ижтрейдинг». Также в обсуждениях приняли участие представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, сотрудники территориального управления Россельхознадзора и другие заинтересованные лица.

Открыл публичные слушания заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Фарит Мандиев. Он обратился с приветственным словом к собравшимся и представил авторитетных гостей мероприятия.

Руководитель территориального управления Сергей Беляев выступил с докладом «Обобщение результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике за 1 квартал 2017 года».

Руководитель территориального управления, его заместитель и заместители начальников контрольно-надзорных отделов ответили на вопросы, поступившие в ходе публичного обсуждения.

Особый интерес участников обсуждения вызвала тема электронной ветеринарной сертификации, внедряемой с начала 2018 года, и вопросы регионализации территории РФ. Также поступали вопросы об изъятии неиспользуемых сельхозземель. Представитель Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики задал вопрос о специфике работы с земельными участками сельскохозяйственного назначения, граничащими с лесными массивами. Предприниматели интересовались алгоритмом оформления карантинных и фитосанитарных сертификатов в бумажном и электронном виде. На все вопросы были даны исчерпывающие ответы. Также специалисты разъяснили наиболее сложные и неясные для участников обсуждения требования законодательства, обозначили основные изменения в нормативных правовых актах Российской Федерации.

Подвел итоги публичных обсуждений руководитель территориального управления Сергей Беляев. Он выразил уверенность, что публичные обсуждения, которые будут проводиться регулярно, помогут конструктивно решать вопросы, связанные с реформой контрольно-надзорной деятельности.

Все участники встречи после мероприятия смогли оставить свои замечания и предложения по совершенствованию работы в рамках публичных обсуждений.

Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике.

О восстановлении электроснабжения потребителей в Удмуртской Республике.

20 апреля с 09-15 до 17-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный ветер до 15 м/с) на территории Удмуртской Республики происходили отключения в электрических сетях 35 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Удмуртэнерго», ТСО – АО «Ижевские электрические сети»).

Максимально было отключено:

ВЛ 35 кВ – 1; ВЛ 6-10 кВ – 19; ТП 6-10 кВ – 126.

Без электроснабжения оставались бытовые потребители (около 6 600 человек). Мощность отключенных потребителей – 3,85 МВт.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекались 42 бригады в составе 97 человек и 45 единиц специальной техники.

В 14-30 в зоне ответственности АО «Ижевские электрические сети» всем потребителям подано напряжение.

В 20-50 все аварийно-восстановительные работы завершены, всем потребителям подано напряжение.

О восстановлении электроснабжения потребителей в Кировской области.

20 апреля с 13-00 до 14-00 из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, ветер с порывами до 15 м/с) на территории Кировской области происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Кировэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 14; ТП 6-10 кВ – 194.

Без электроснабжения оставались бытовые потребители в 44 населенных пунктах девяти районов (около 12 500 человек). Мощность отключенных потребителей – 2,0 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей не было.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекались 28 бригад в составе 96 человек и 32 единиц специальной техники.

В 20-08 аварийно-восстановительные работы завершены, всем потребителям подано напряжение.

О восстановлении электроснабжения потребителей в Республике Татарстан.

20 апреля с 07-30 до 11-38 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный порывистый ветер до 22 м/с, дождь со снегом) происходили отключения в электрических сетях 110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ОАО «Сетевая компания»).

Максимально было отключено:

ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 6-10 кВ – 18;

ПС 110 кВ – 2; ТП 6-10 кВ – 178.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в г. Казань и 85 населенных пунктах десяти районов республики (около 26 700 человек); социально значимые объекты – 31. Мощность отключенных потребителей – 8,14 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей не было.

Резервные источники снабжения электроэнергией не использовались.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекались 20 бригад в составе 60 человек и 20 единиц специальной техники.

В 14-20 аварийно-восстановительные работы завершены, электроснабжение потребителей восстановлено в полном объеме.

О массовых нарушениях электроснабжения в Кировской области.

20 апреля с 13-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, ветер с порывами до 15 м/с) на территории Кировской области происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Кировэнерго»).

По состоянию на 13-30 отключено: ВЛ 6-10 кВ – 11; ТП 6-10 кВ – 160.

Без электроснабжения остаются бытовые потребители (около 9 300 человек). Мощность отключенных потребителей – 1,5 МВт.

Проводятся аварийно-восстановительные работы, принимаются меры по организации временного электроснабжения социально-значимых объектов с использованием резервных источников электроснабжения.

К аварийно-восстановительным работам привлечены 14 бригад в составе 36 человек и 14 единиц специальной техники

Ситуация находится на особом контроле у заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), заместителя Министра энергетики Российской Федерации Андрея Черезова до полного завершения аварийно-восстановительных работ.

Василий Лихачев награжден Почетным знаком «За укрепление мира, дружбы и сотрудничества»

Российский политик, известный специалист в области международного и государственного права, а также международного гуманитарного сотрудничества Василий Лихачев награжден Почетным знаком Россотрудничества «За укрепление мира, дружбы и сотрудничества».

Вручая награду, руководитель Агентства Любовь Глебова поблагодарила В.Н.Лихачева за большой вклад в развитие международного гуманитарного сотрудничества. «Эта награда – символ признания Ваших заслуг в деле укрепления позиций России на международной арене. Такая активная жизненная позиция заслуживает признания и самого глубокого уважения».

В ответном слове Василий Лихачев поблагодарил главу Россотрудничества за высокую оценку его деятельности и отметил, что и дальше будет оказывать поддержку международным проектам.

Василий Лихачев - член-корреспондент Академии наук Республики Татарстан, академик Международной академии информатизации, Академии гуманитарных наук; народный депутат Республики Татарстан. Был заместителем руководителя делегации России в Конгрессе местных и региональных властей Европы, руководителем делегации Совета Федерации Российской Федерации в Международной парламентской ассамблее СНГ; избирался вице-президентом Российской ассоциации содействия ООН.

Член Наблюдательной комиссии при Президенте Российской Федерации по соблюдению конституционных прав и свобод граждан, член Российского организационного комитета по делам ветеранов при Правительстве Российской Федерации. С 3 марта 2016 года вошёл в состав Центральной избирательной комиссии России.

О массовых нарушениях электроснабжения в Удмуртской Республике.

20 апреля с 09-15 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный ветер до 15 м/с) на территории Удмуртской Республики происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Удмуртэнерго»).

По состоянию на 11-50 отключено: ВЛ 6-10 кВ – 16; ТП 6-10 кВ – 112.

Без электроснабжения остаются бытовые потребители (около 5 200 человек).

Проводятся аварийно-восстановительные работы, принимаются меры по организации временного электроснабжения социально-значимых объектов с использованием резервных источников электроснабжения.

К аварийно-восстановительным работам привлечены 24 бригады в составе 61 человека и 24 единиц специальной техники.

Ситуация находится на особом контроле у заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), заместителя Министра энергетики Российской Федерации Андрея Черезова до полного завершения аварийно-восстановительных работ.

О массовых нарушениях электроснабжения в Республике Татарстан.

20 апреля с 07-30 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный, порывистый ветер, дождь со снегом) на территории Республики Татарстан происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ОАО «Сетевая компания»).

По состоянию на 08-00 отключены ТП 6-10 кВ – 178.

Без электроснабжения остается часть бытовых потребителей г. Казань и 41 населенного пункта в Кукморском, Камско-Устинском, Лаишевском, Рыбнослободском, Тетюшском, Зеленодольском, Кайбицком и Пестречинском районах (около 10 250 человек). Мощность отключенных потребителей – 2,8 МВт.

Проводятся аварийно-восстановительные работы, принимаются меры по организации временного электроснабжения социально-значимых объектов с использованием резервных источников электроснабжения.

Ситуация находится на особом контроле у заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), заместителя Министра энергетики Российской Федерации Андрея Черезова до полного завершения аварийно-восстановительных работ.

Сегодня в формате всероссийской онлайн-трансляции в Национальном центре управления кризисных ситуаций под руководством министра Р.Ф. по вопросам Открытого Правительства Михаила Абызова с участием главы МЧС России Владимира Пучкова прошло совещание по публичному обсуждению итогов надзорной деятельности МЧС России с учетом внедрения нового - риск-ориентированного подхода.

В ходе совещания глава МЧС России сообщил, что чрезвычайное ведомство продолжит проводить периодические проверки предприятий с высокой категорией риска на пожарную безопасность.

«Начиная с 1 января 2017 года все проверки проводятся только на объектах с высокой и значительной категорией риска. Это критически важные объекты экономики, опасные производственные предприятия, объекты здравоохранения, социальной сферы и образования, а также детские оздоровительные лагеря. Малого и среднего бизнеса это не коснётся», - сказал Владимир Пучков.

Ответственность за пожарную безопасность объектов бизнеса должны нести только собственники. Работа по урегулированию данного вопроса в нормативных правовых документах уже ведется. Также в ходе совещания министр отметил, что в 2016 году общее количество проверок со стороны МЧС России было сокращено на 33,5% (246 тыс 130 проверок в 2016 году против 418 тыс 640 в 2015 году).

«Эта тенденция сохранена и в текущем году. Количество запланированных на год проверок уже снижено на 35%», - отметил глава МЧС России.

Теперь основным направлением контрольно-надзорной деятельности станет переход от задач по выявлению нарушений и наложению санкционных мер к «партнерским» отношениям с бизнесом, основанных на методах профилактики и предупреждения.

«Деятельность инспекторского состава МЧС России ориентирована на достижение значимых результатов - снижение к 2025 году количества травмированных и пострадавших в результате ЧС и пожаров людей, а также ущерба от деструктивных событий не менее, чем на 30%», - сказал Владимир Пучков.

В свою очередь министр РФ по вопросам Открытого Правительства Михаил Абызов заявил о том, что опыт реформирования надзорных функций МЧС России внедрят в работу других министерства и ведомств.

«На следующей неделе мы будем проводить выездное совещание по аналогичному формату в республике Татарстан и рассмотрим работу Роструда. В пятницу совместно с вице-премьером Аркадием Дворковичем мы будем в Красноярске проводить балансовое совещание по линии Ространснадзора с рассмотрением результата проверок в системе автомобильного и авиационного транспорта. В конце следующей недели в Ярославле мы будем рассматривать результаты работы по государственному контролю и надзору Росприроднадзора», - сказал он, отметив, что каждую неделю будут проводиться такие мероприятия с участием первых лиц федеральных министерств и ведомств.

Реформирование системы государственного контроля является магистральным направлением деятельности Открытого Правительства. Основные задачи по совершенствованию системы госконтроля в стране, переходу на риск-ориентированные проверки и сокращению избыточного административного давления на бизнес поставлены президентом России Владимиром Путиным.

Видео

Владимир Пучков: «Начиная с 1 января 2017 года все проверки проводятся только на объектах с высокой и значительной категорией риска»

Пресс-конференция «Среда для жизни» при участии Михаила Меня состоится 25 апреля

Пресс-конференция «Среда для жизни», которая предваряет готовящийся в Саратове форум «Среда для жизни: квартира и город» состоится 25 апреля в 9:30 в пресс-центре МИА «Россия сегодня».

В пресс-конференции примут участие глава Минстроя России Михаил Мень, генеральный директор АИЖК Александр Плутник, а также и.о. губернатора Саратовской области Валерий Радаев, руководитель программного блока Форума «Среда для жизни: квартира и город» Розалия Тарновецкая, исполнительный директор Института Стрелка Ольга Полищук, спортивный журналист, основатель Sports.ru, экскурсовод «Городских выходных» в Саратове Станислав Гридасов.

На мероприятии обсудят планирующийся в Саратове с 13 по 15 мая форум «Среда для жизни: квартира и город». Отличительной чертой второго форума о городской среде станет подход к проведению мероприятия, которое теперь включает не только деловую часть, но и «активацию» жителей самого Саратова. Масштабная программа городских выходных объединит около 15 тысяч жителей и гостей города новыми формами досуга, покажет Саратов с новой стороны, привлечет граждан к активному обсуждению насущных городских проблем и задач.

Участниками форума станет около 700 человек, среди которых ведущие российские и европейские специалисты в области архитектуры, урбанистики, девелопмента, представители государственных структур.

Мероприятие состоится по адресу: Зубовский бульвар, д. 4 (МИА «Россия сегодня»), Президентский зал. Начало в 9:30

Военнослужащие мобильного соединения РХБ защиты в Саратовской области отработали аэрозольную маскировку крупного железнодорожного узла

В Саратовской области военнослужащие мобильной бригады радиационной, химической и биологической (РХБ) защиты в рамках контрольной проверки комиссией Минобороны России отработали вопросы аэрозольной маскировки крупного железнодорожного узла.

Инспектируемые подразделения аэрозольного противодействия после получения учебно-боевой задачи провели рекогносцировку (разведку) района дымопуска, совершили марш на автомобильной и специальной технике в район выполнения задач, осуществили развёртывание специальной техники на местности и аэрозольное прикрытие указанного объекта.

Сплошная аэрозольная завеса была создана с помощью 10 термодымовых машин ТДА-3. В радиусе 2 тыс. квадратных метров была создана густая завеса. В результате объект более 1,5 часов оставался недоступным для средств разведки и управления оружия условного противника.

В контрольной проверке принимают участие свыше 900 военнослужащих, задействовано более 250 единиц военной и специальной техники.

Справочно:

Термодымовая аппаратура ТДА-3 предназначена для постановки аэрозольных завес. В ТДА-3 установлен авиационный двигатель, который и превращает дымовую смесь в густую завесу, скрывающую действия войск. Более того, этот дым способен скрывать объекты не только в видимом, но и ИК-диапазонах электромагнитного излучения. Длина непросматриваемой аэрозольной завесы — 500 метров. Запас дымовой смеси — от трех до девяти часов.

В Арктике завершилась комплексная экспедиция к Северному полюсу, организованная Экспедиционным центром Министерства обороны

В Арктике завершилась комплексная экспедиция к Северному полюсу, организованная Экспедиционным центром Министерства обороны Российской Федерации.

Одной из основных задач экспедиционной группы, в состав которой вошли военнослужащие Военного института физической культуры Минобороны России (ВИФК), было выполнение ряда научных исследований и формирование программы подготовки инструкторов для арктических подразделений.

Курсанты, получившие навыки выживания на Северном полюсе, станут специалистами, которым предстоит обеспечивать физическую готовность военнослужащих, убывающих для выполнения задач в условиях Крайнего Севера, а также при непосредственных действиях в данных климатогеографических условиях.

Во время перехода к Северному полюсу курсанты ВИФКа получили навыки в установке полевого «арктического» лагеря, организации обогрева на маршруте следования и питания участников экспедиционной группы, укладки инвентаря и имущества в индивидуальные сани для следования по маршруту с преодолением торосов и водных преград, и ориентирования на местности с использованием средств навигации, по солнцу и при «нулевой» видимости.

В ходе следования экспедиции были изучены особенности двигательной деятельности и работоспособности военнослужащих при совершении длительного перехода на лыжах с элементами выживания и ориентирования. Также были изучены возможности использования мобильных комплексов солнечных батарей при следовании на марше для подзарядки малых беспилотных аппаратов и средств связи.

Кроме того, уточнены требования к одежде, обуви, обеспечивающей выполнение длительной интенсивной физической нагрузки с учётом отведения влаги в результате потоотделения и исключения переохлаждения организма.

Выработан алгоритм теплосбережения организма при организации остановок в движении (10-15 мин.), а также организации питания на маршруте следования. Дана оценка предложенному рациону питания и выработаны рекомендации по его изменению. Изучено использование питьевых витаминных комплексов для поддержания работоспособности при выполнении длительных физических нагрузок большой мощности.

Проработаны средства физической подготовки для снятия психоэмоционального напряжения и физического утомления, а также подготовки организма к физической нагрузке перед очередным этапом совершения марша.

Непосредственное совершение марша составило 7 дней и 6 «белых» ночей. В ходе совершения марша группа преодолела расстояние более 100 км вместо запланированных 85 км (по прямой: ст. Барнео - 90?). Увеличение протяженности маршрута было предопределено дрейфом льдов с севера на юг (до 5 км/сут.), то есть за ночь группа удалялась от Полюса на пять километров. Отклонение от маршрута также определялось наличием на путях следования сложных «торосных» участков (непроходимых), а также непреодолимых протяженных водных преград. В условиях нулевой видимости и «белой мглы» также допускались отклонения от маршрута.

Группу военнослужащих ВИФК, в которую вошло восемь мастеров спорта и кандидатов в мастера спорта по спортивному ориентированию и биатлону, возглавлял начальник Военного института физической культуры генерал-майор Алексей Обвинцев.

Справочно:

Экспедиционный центр Министерства обороны России сформирован 23 июня 2016 года решением Министра обороны Российской Федерации. Основные направления деятельности экспедиционного центра являются организация, проведение и поддержка военно-исследовательских и военно-патриотических экспедиций в целях развития научного знания и решения задач повышения безопасности России, реализация мероприятий по выявлению и сохранению объектов военно-технической истории и фортификации, а также сохранение памяти и правды о ратной истории нашей страны.

Кроме того Экспедиционный центр Министерства обороны России участвует в организации деятельности Детско-юношеского экспедиционного центра, патриотическое воспитание молодёжи.

Региональные экспедиционные центры сформированы в городах Санкт-Петербург, Североморск, Самара, Ростов-на-Дону, Севастополь, Екатеринбург, Хабаровск и Владивосток.

Летные экипажи ВКС в ходе контрольной проверки осуществили перехват средств воздушного нападения условного противника

Летчики истребительной авиации Воздушно-космических сил (ВКС) отработали перехват воздушных целей и применение авиационных средств поражения на полигоне в Астраханской области.

В рамках контрольной проверки за зимний период обучения пара экипажей МиГ-29СМТ вылетела с аэродрома Приволжский, осуществила обнаружение и условный перехват воздушных целей, а также выполнила пуски неуправляемых ракет и стрельбу из авиационной пушки по мишеням на полигоне, имитирующим объекты инфраструктуры, военную технику и аэродром условного противника.

Завершились полеты выполнением ближнего маневренного воздушного боя с отработкой наступательных и оборонительных элементов.

Всего в полетах приняли участием более 10 экипажей МиГ-29СМТ авиацентра Воздушно-космических сил.

В декабре 2016 года Gazprom International и Petrovietnam завершили пятилетнюю программу буровых работ на месторождениях. В соответствии с планом разработки пробурено в общей сложности 16 эксплуатационных скважин.

В Москве состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и генерального директора, члена совета директоров Вьетнамской нефтегазовой группы Petrovietnam Нгуена Ву Чыонг Шона.

На встрече были рассмотрены ход и перспективы сотрудничества компаний. В частности, речь шла о совместной добыче углеводородного сырья на территории Вьетнама. Отмечено, что накопленная добыча на месторождениях Мок Тинь и Хай Тхать с момента начала участия группы «Газпром» в проекте в 2013 году составила около 6,6 млрд куб. м. При этом в 2016 году стороны досрочно выполнили годовой план по добыче углеводородов (2 млрд куб. м).

Отдельное внимание на встрече было уделено ходу геологоразведочных работ на блоках №№ 112, 129–132 на шельфе Вьетнама и вопросам реализации проектов разработки Нагумановского нефтегазоконденсатного и Северо-Пуровского газоконденсатного месторождений в рамках деятельности ООО «Газпромвьет».

Стороны также обсудили перспективы реализации совместных проектов в сферах газовой электрогенерации и газомоторного топлива.

Основным партнером «Газпрома» во Вьетнаме является группа Petrovietnam, которая занимается разведкой, добычей, переработкой, транспортировкой и реализацией углеводородов.

Совместная операционная компания «Газпрома» и Petrovietnam на паритетных началах «Вьетгазпром» ведет разведку на лицензионных блоках №№ 112, 129 — 132 континентального шельфа республики. В 2007 году на блоке № 112 открыто газовое месторождение Бао Ванг; в 2009 году — месторождение Бао Ден.

Месторождения «Мок Тинь» и «Хай Тхать» расположены в пределах лицензионных блоков 05–2 и 05–3 на шельфе Вьетнама. Оператором проекта является нефтегазовая операционная компания «Бьен Донг». «Газпром» в этом СП представляет Gazprom International — специализированная компания по реализации зарубежных нефтегазовых проектов.

С 2009 года между «Газпромом» и Petrovietnam действует Соглашение о стратегическом партнерстве, которое в том числе предусматривает взаимодействие компаний в нефтегазовых проектах на территории России, Вьетнама и третьих стран.

В 2015 году «Газпром» и Petrovietnam подписали соглашение участников об основных условиях реализации проектов разработки Нагумановского (Оренбургская область) и Северо-Пуровского (ЯНАО) месторождений. Лицензия на их разработку принадлежит ООО «Газпромвьет» («Газпром» — 51%, Petrovietnam — 49%).

В 2015 году зарегистрировано российско-вьетнамское совместное предприятие по газомоторному топливу PVGAZPROM Natural Gas for Vehicles. В состав СП входят Gazprom International (35,5%), ООО «Газпром газомоторное топливо» (35,5%) и PETROVIETNAM GAS (29%).

В 2016 году «Газпром» и Petrovietnam подписали меморандум о взаимопонимании в сфере развития новых нефтегазовых проектов, меморандум о взаимопонимании в области производства электроэнергии, а также продлили соглашение о сотрудничестве в области обучения персонала.

В ПФО будет активизирована работа по борьбе с мошенничеством в ОСАГО. Об этом говорится в совместном пресс-релизе ВСС, РСА и НССО.

"Правоохранительные и другие органы власти примут меры по противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере ОСАГО в Приволжском федеральном округе (ПФО)", - говорит президент Российского союза автостраховщиков (РСА) Игорь Юргенс, цитируемый в сообщении.

И.Юргенс и заместитель исполнительного директора РСА Сергей Ефремов приняли участие в межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов ПФО, которое прошло в Нижнем Новгороде 19 апреля.

И.Юргенс сообщил, что по итогам совещания, которое провел заместитель генерального прокурора РФ Сергей Зайцев, будет принята резолюция, в которой даны рекомендации органам власти по усилению противодействия страховому мошенничеству.

"Страховое сообщество высказало на совещании свои предложения, которые, как рассчитываем, войдут в финальный текст. Одним из таковых является создание соответствующей межведомственной группы. Сухим остатком совещания, которое состоялось сегодня, являются жесткие указания всей вертикали правоохранительной и судебной системе заняться этой проблемой", - сказал И.Юргенс.

Правоохранители подтверждают, что в округе распространены факты фальсификации страховых случаев, завышения размера ущерба при ДТП, использования фиктивных бланков полисов, продолжил И.Юргенс. "Это негативно влияет на нормальную работу системы страхования в целом и формирует риски, связанные с получением преступных доходов. Постепенно автопосредничество и мошенничество в целом в страховании вышли на уровень организованной преступности. Объем этого теневого бизнеса по России оценивается в размере от 30 млрд рублей до 40 млрд руб. по итогам 2016 года, в том числе в ПФО в размере около 5 млрд руб. Это неслабый оборот, чтобы подпитывать теневой бизнес в серьезных масштабах", - сказал И.Юргенс.

Наиболее проблемными регионами в ПФО с точки зрения активности автоюристов являются Нижегородская, Ульяновская области, Татарстан, Башкортостан.

И.Юргенс напомнил, что это уже второе совещание в федеральном округе, первое состоялось в декабре в ЮФО. По его данным, достигнута договоренность о проведении межведомственных совещаний в каждом федеральном округе.

Потери электроэнергии в сетях «Кировэнерго» снизились на 15 млн кВт*ч

Это позволило «Кировэнерго» сэкономить более 33 млн рублей.

Филиал «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ведет планомерную работу по сокращению потерь в электрических сетях. За 3 месяца 2017 года филиалом передано почти 1,4 млрд кВт*ч электроэнергии. При этом потери электроэнергии снизились более чем на 15,3 млн кВт*ч относительно аналогичного периода прошлого года.

Таких результатов удалось добиться благодаря системной работе энергетиков, которая включает в себя целый комплекс мероприятий. Значительный вклад в оптимизацию потерь в распределительной сети вносит совершенствование системы учета электроэнергии, в том числе установка выносных приборов учета. Не менее важную роль играют рейды по выявлению безучетного и бездоговорного потребления, в ходе которых пресекаются попытки хищения энергоресурсов недобросовестными потребителями. Кроме того, снижению потерь электроэнергии способствуют установка устройств компенсации реактивной мощности на объектах филиала, замена старого энергооборудования на более современное и энергоэффективное и проведение других технических мероприятий.

«Низкий уровень потерь напрямую связан с надежностью функционирования всего сетевого комплекса, - комментирует заместитель директора филиала «Кировэнерго» по реализации и развитию услуг Вадим Трушляков. – Именно поэтому работа по снижению потерь электроэнергии – одно из приоритетных направлений в «Кировэнерго». В филиале внедряются новые технологии, которые позволяют снизить как технологические, так и коммерческие потери электроэнергии. Все это способствует повышению качества предоставляемых услуг по передаче электроэнергии.

Напомним, что в настоящее время в «Кировэнерго» реализуется Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности, рассчитанная на 2016-2022 годы. Контроль за её исполнением осуществляет Центральная комиссия ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по энергосбережению и снижению потерь.

«РусГидро» сократила выработку электроэнергии в I квартале на 5,4%‍

По итогам первого квартала 2017 года суммарная выработка электроэнергии станциями группы РусГидро составила 29 млрд 126 млн кВтч, что на 5,4% ниже, чем за аналогичный период 2016 года.

ГЭС и ГАЭС, входящие в группу РусГидро, в 1 квартале 2017 года снизили производство электроэнергии на 3,4% до 20 452 млн кВтч; выработка тепловых станций (ТЭС) и геотермальных станций (ГеоЭС), расположенных на Дальнем Востоке, в 1 квартале 2017 года снизилась на 9,8% до 8 673 млн кВтч.

Центр

Вследствие сниженной приточности в 4 квартале 2016 года полезный объем водохранилищ Волжско-Камского каскада по состоянию на 1 января 2017 года составил 50,5 км³, что ниже среднемноголетнего значения на 4,8 км3 (-8,6%), и ниже значения 2016 года на 15,3 км³ (-23,3%).

Зима 2016-2017 гг. в большинстве регионов европейской части России была близкой к обычной – без продолжительных оттепелей и преимущественно многоснежной. Из-за раннего начала весеннего снеготаяния приток воды в 1 квартале в водохранилища на Верхней Волге превысил норму для этого времени года в 2,1-3,5 раза, в Горьковское и Чебоксарское – в 1,6-1,7 раза. Суммарный приток воды в водохранилища на Волге и Каме составил в 1 квартале – 33,2 км³ (норма – 21,3 км³).

Несмотря на повышенный относительно нормы приток воды в 1 квартале 2017 года, основные водохранилища ГЭС Волжско-Камского каскада были сработаны до среднемноголетних предполоводных отметок, что обусловлено в том числе эффективным взаимодействием с Росводресурсами и Системным оператором ЕЭС.

Запасы воды в снежном покрове в бассейне Волжско-Камского каскада на начало апреля незначительно превышали прошлогодние значения и составили 104 мм (95% от среднемноголетнего значения).

В настоящее время, на Верхней Волге развивается вторая волна весеннего половодья, на Угличском гидроузле осуществляются холостые сбросы воды. На камской ветке каскада и в Куйбышевском водохранилище в текущем году развитие бокового притока задерживается относительно среднемноголетних значений.

Суммарная выработка электроэнергии станций Волжско-Камского каскада, входящих в состав РусГидро, а также Загорской ГАЭС в 1 квартале 2017 года составила 8 729 млн кВтч, что на 10,9% ниже аналогичного показателя 2016 года.

Юг и Северный Кавказ

В 1 квартале 2017 году гидроэлектростанции на Северном Кавказе работали в условиях водности, соответствующей среднемноголетним значениям, или до 20% выше нормы.

В настоящее время на основных ГЭС Северного Кавказа (Чиркейская и Ирганайская ГЭС) ведется предполоводная сработка водохранилищ.

Выработка электроэнергии ГЭС Юга и Северного Кавказа за 1-й квартал 2017 года составила 1 204 млн кВтч, что на 24,7% ниже значений прошлого года.

Сибирь

В 1 квартале 2017 года приток воды в Новосибирское и Саяно-Шушенское водохранилища был на 30-45% больше нормы, в озеро Байкал – 70% нормы. В остальные водохранилища на сибирских реках приток воды в первом квартале был близким к норме.

В отличие от Богучанского и Саяно-Шушенского водохранилищ в бассейне Новосибирского водохранилища зафиксировано начало развития весеннего половодья. Весеннее половодье ожидается относительно спокойным, но при условии отсутствия дождевых паводков с исключением их наложения на объем воды половодья, который на сегодняшний день варьируется в небольшом диапазоне.

Запасы воды в снеге в бассейнах водохранилищ сибирских ГЭС ПАО «РусГидро» на 31 марта составили 82–132% нормы.

Выработка Богучанской ГЭС увеличилась на 1,6% до 3 175 млн кВтч.

В целом, по Сибири выработка электроэнергии гидроэлектростанциями, входящими в группу РусГидро, в 1 квартале 2017 года увеличилась на 2,6% до 5 788 млн кВтч.

Дальний Восток

В 2016 году, в отличие от 2-х предыдущих лет, в связи с повышенной приточностью и наполнением Зейского водохранилища выше отметки нормального подпорного уровня (НПУ) 315 м, было снято ограничение на объем годовой выработки электроэнергии 4,3 млрд кВтч и ограничение на энергоотдачу в период с ноября по апрель – не выше 2,2 млрд кВтч.

В условиях складывающейся в период зимнего периода 2016-2017 гг. гидрологической обстановки на реках Дальнего Востока и повышенных запасов воды в водохранилище Зейской ГЭС на начало 2017 года, ГЭС РусГидро работают в соответствии с Правилами использования водных ресурсов и установленными Амурским БВУ режимами работы для обеспечения обязательной сработки до предполоводных отметок в целях обеспечения надежной и безаварийной работы оборудования и сооружений станции и аккумулирования притока во время прохождения половодно-паводкового периода 2017 года.

В конце 1 квартала 2017 года началось наполнение водохранилища (первый этап наполнения до отметки 128 м) Нижне-Бурейской ГЭС. 9 апреля 2017 г. уровень воды в верхнем бьефе Нижне-Бурейского гидроузла достиг промежуточной отметки 128 м.

По итогам 1 квартала 2017 года ГЭС и ГеоЭС Группы РусГидро на Дальнем Востоке увеличили выработку электроэнергии на 18,9% до 4 077 млн кВтч.

Генерирующие активы, входящие в структуру холдинга РАО ЭС Востока, в 1 квартале 2017 года выработали 9 291 млн кВтч электроэнергии, что на 9,2% ниже, чем в 1 квартале 2016 года. В структуре выработки электрической энергии 74% пришлось на АО «Дальневосточная генерирующая компания» (АО «ДГК»), производство электроэнергии которого в 1 квартале 2017 года снизилось на 11,3% до 6 862 млн кВтч из-за роста выработки электроэнергии ГЭС. Электропотребление по ОЭС Востока снизилось на 1,3% к показателю 1 квартала 2016 года. Производство электроэнергии в 1 квартале 2017 года изолированными АО-энерго снизилось на 2,5% по сравнению с 1 кварталом 2016 года по причине снижения потребления электроэнергии во всех регионах ДФО.

Отпуск тепла электростанциями и котельными группы РусГидро в ДФО за 1 квартал 2017 года составил 12 102 тыс. Гкал, что на 9,2% меньше показателя аналогичного периода 2016 года. Отпуск тепла изолированными энергосистемами за 1 квартал 2017 года также снизился на 10,4% до 3 460 тыс. Гкал. Снижение отпуска тепла электростанциями и котельными группы РусГидро в ДФО за 1 квартал 2017 года произошло по причине повышения температур наружного воздуха по всем территориям ДФО.

Армения

Выработка электроэнергии на Севано-Разданском каскаде ГЭС в Армении в 1 квартале 2017 года снизилась на 46,6% и составила 38 млн кВтч. Выработка станций каскада обуславливается естественной приточностью реки Раздан и попусками воды из озера Севан.

Сбытовая деятельность

Общий полезный отпуск энергосбытовых компаний РусГидро – АО «ЭСК РусГидро», ПАО «Красноярскэнергосбыт», АО «Чувашская энергосбытовая компания» и ПАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (ПАО «РЭСК») – в 1 квартале 2017 года составил 5 945 млн кВтч, что меньше показателя аналогичного периода 2016 года на 7,0%.

Снижение полезного отпуска ПАО «Красноярскэнергосбыт» в 1 квартале 2017 года обусловлено выходом на оптовый рынок электроэнергии ряда крупных потребителей, более высокими температурами наружного воздуха по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, а также дополнительным днем високосного года в 2016 году, а также снижением покупки для целей компенсации потерь сетевыми организациями в 1 квартале 2017 года относительно 1 квартала 2016 года за счет общего снижения потребления электроэнергии.

Рост полезного отпуска АО «ЭСК РусГидро» на 11,3% в 1 квартале 2017 года в сравнении с аналогичным периодом 2016 года связано с расширением клиентской базы потребителей.

По данным Гидрометцентра России, во 2 квартале 2017 года ожидается следующая динамика притока воды к основным водохранилищам:

- суммарный приток воды в водохранилища на Волге и Каме во 2 квартале 2016 года ожидается в пределах 134-162 км³ при норме 161 км³;

- приток воды в водохранилища на реках Северного Кавказа ожидается преимущественно близким к средним многолетним значениям;

- приток воды в большинство водохранилищ на реках Сибири ожидается близким к норме и несколько выше ее;

- приточность воды в Зейское и Колымское водохранилище ожидается на 10-30% больше нормы, в Бурейское водохранилище – близким к норме.

ПИЛИ, ПЬЮТ И БУДУТ ПИТЬ

Роспотребнадзор зафиксировал резкий спад потребления алкоголя и табака в России в 2016 году.

Роспотребнадзор доложил о том, что в минувшем году на 20-30% сократилось потребление алкоголя и табака. В частности, более чем на треть снизилось потребление табачных изделий среди взрослых жителей страны.

Цифры, которые приводит Роспотребнадзор, конечно, впечатляют, но... не убеждают. Берут большие сомнения в том, что пить и курить россияне стали на 20-30% меньше, чем раньше. Скорее всего, они просто ушли в тень, стали недоступны для государственного контроля и надзора.

Куда ж они подевались?

Многие перешли на табак и спиртное, производимое соседями.

Например, вовсе не секрет, что в Россию в огромных количествах поступают алкоголь из Казахстана и сигареты из Белоруссии, причем по очень низким ценам. Дешевая казахстанская водка заполонила российские приграничные регионы - Поволжье, Сибирь, Урал.

Страны-партнеры, открывшие друг для друга границы в рамках интеграционных проектов, по сути, ликвидировали таможенную защиту. В Россию хлынул мощный поток контрабанды, в том числе той, что с градусами.

У нас минимальная цена на водку на днях поднялась со 190 до 205 рублей за поллитровку. У соседей она составляет 142 рубля. Вот казахстанский алкоголь и осваивает российский рынок.

На самом деле те 20-30% спада потребления табака и алкоголя не что иное, как рост теневого рынка на те же проценты.

Государство эта тенденция, похоже, не сильно волнует. Давая заработать зарубежным производителям и продавцам табака и алкоголя, оно, конечно, теряет доходы, однако компенсирует потери путем накручивания акцизов. Так что каждый участник процесса остается при своем: государство получает доход, граждане пьют в прежних объемах, кто - более дорогую отечественную водку, кто - более дешевую казахстанскую. А контрольно-надзорное ведомство, как ему и положено, составляет оптимистические отчеты.

Борис Невис

Пять признаков тяжёлой болезни

Бюрократизм и страх стали настоящим бичом образования

В начале года в научном мире широкий резонанс получило эссе доктора философских и кандидата физико-математических наук, профессора Саратовского государственного университета Веры Афанасьевой «Пять причин, по которым не следует становиться профессором». Блог, написанный с обаятельной самоиронией, взорвал интернет. Более ста тысяч читателей только за первую неделю – профессора, доктора и кандидаты наук, доценты, преподаватели, аспиранты, учёные…

На прошлой неделе Афанасьева опубликовала в Сети Открытое письмо министру образования. Она просит Ольгу Васильеву радикально изменить подготовленную ещё при предыдущем министре – Дмитрии Ливанове – «Федеральную программу развития российского образования на 2016–2020 годы». По мнению автора письма, эта программа в принципе не способна решить накопившиеся проблемы. Российское образование, пишет Афанасьева, давно и тяжело болеет, и вот каковы, по её мнению, признаки этой болезни.

Из Открытого письма министру образования

Тотальная нищета

Государственные вложения в российское образование чрезвычайно малы и не позволяют ему достойно существовать. У нас ветхая высшая школа – разрушающиеся здания, обшарпанные аудитории, допотопное оборудование, оставшиеся ещё от СССР книги и учебные пособия. Естественные факультеты, традиционно являющиеся гордостью университетов, в отсутствие подлинного интереса страны к фундаментальной науке выживают из последних сил. Гуманитарные, чтобы хоть как-то свести концы с концами, распыляют накопленный академический арсенал на всё новые и новые модные направления подготовки, чем умаляют свой изначальный профессионализм…

Преподаватели вузов и школьные учителя получают нищенскую, унизительную зарплату. Жалование провинциального профессора составляет смехотворную сумму – менее 500 евро, что гораздо меньше пособия по безработице в развитых странах. Это превращает российских преподавателей в люмпен-пролетариев умственного труда, вынужденных постоянно искать дополнительные источники существования, что плачевно сказывается и на качестве их труда, и на их здоровье...

Не должен, не может профессор читать по семь лекций в неделю! Увеличение нагрузки без повышения зарплаты низводит фактическую оплату одного часа до уровня оплаты неквалифицированного труда. Стало общей практикой и то, что сотрудники вузов из своих мизерных зарплат сами оплачивают научные командировки, публикацию научных работ, монографий, учебников, организацию конференций.

Нищета большинства особенно очевидна на фоне финансового благополучия вузовских администраций, бесстыдство которых позволяет им иметь зарплаты в десятки, а иногда и в сотню раз превышающие зарплаты своих подчинённых…

Бумажная паранойя

Российское образование буквально погребено под грудами никому не нужных документов – и лавина бумаг катастрофически растёт. Преподаватели превратились в бесплатных клерков, в писарей, в машинисток. Люди изнемогают от многократного переписывания программ, составления бесчисленных отчётов, заполнения одних и тех же анкет… Где складируются все эти горы измаранной бумаги?

Эта бессмысленная канцелярщина, это бездарное бумагомарание… занимают мысли, вытесняют из умов великие педагогические цели и научные идеалы. Труд по писанию и переписыванию в большинстве своём не оплачивается – это не только ничтожный и оскорбительный, но и рабский труд… Достойным преподавателем отныне считается не тот, кто хорошо преподаёт, а тот, кто успевает писать бесчисленные бумаги. Всё, что происходит при этом, – симуляция, фикция, фальсификация, фокусы с Ничто. Всё, что при этом производится, – видимость, фантом, симулякр.

Всероссийская писанина бессмысленных бумаг стоит огромных денег и наносит колоссальный вред отечественной экономике. Она имеет КПД паровоза, ведь высококвалифицированный специалист, учёный, занимаясь тем, что может сделать любая секретарша, подобен логарифмической линейке, которой забивают гвозди.

Патологическая ложь

Сегодня российское образование есть единое поле непрерывной болезненной лжи. Самая большая ложь – наше образование по сути своей осталось советским, а мы дружно делаем вид, что оно западное. Неловко подражаем западным образцам, но не достигаем их. Например, у нас не прижился институт магистратуры, но мы лжём, что он нормально функционирует, и заманиваем в магистратуры всех подряд, загоняем в них даже докторов наук, абсурдным образом понижая их квалификацию.

Мы лжём, когда в угоду непродуманным рейтингам и в погоне за копеечными баллами пишем псевдостатьи и квазимонографии. Лжём, списывая у самих себя научные результаты, полученные в ту счастливую добумажную эпоху, когда у нас ещё было время подумать… Лжём в экспертизах, потворствуя бездарным или наспех сделанным работам из-за страха не угодить вышестоящим или из сочувствия к таким же, как мы, замученным…

Лжём измотанные и отупевшие, что учим студентов, когда во время бумажных авралов читаем неподготовленные лекции. Лжём, что во всём согласны с администрацией. Лжём, скрывая собственные идеи и взгляды. Лжём, что ЕГЭ полезен и объективен.

Мы давно уже забыли о радости научного общения, о профессиональном энтузиазме, об удовольствии говорить правду, о наслаждении поиском истины.

Девальвация знания

Сегодня молодёжь ориентирована на получение дипломов, а не систематических знаний. Реальность убеждает: образование само по себе не способствует карьере, не составляет основу социального успеха, не почитается, не уважается. Образованность подменяется дипломированностью, профессионализм – умением устроиться и приспособиться…

Пудовой гирей на чашу обесценивания отечественного образования упало придание ему статуса УСЛУГИ, что уравняло учителя, преподавателя с продавцом, официантом, домработницей, маникюршей, банщиком. Сделать это мог только враг российского образования, а значит, и враг России, и вред от этого насильственного акта неизмерим.

Поднять значимость образования – значит изменить нравственные идеалы нескольких поколений. Это многотрудный и многолетний путь, сопряжённый с продуманной государственной политикой, с целой системой долгосрочных мер. Но без этого нельзя не только сохранить великую российскую культуру – нельзя выжить.

Душевное нездоровье

Страх господствует в системе российского образования – вернее, многочисленные страхи. Они связаны с нашей нищетой, с ужесточением административного контроля, с существованием рычагов давления, с помощью которых из сферы образования можно устранить любого. Страх перед начальством. Страх потери работы. Страх показаться политически нелояльным. Страх быть не христианином. Страх упасть во время рейтинговой гонки…

Эти страхи заставляют нас терять человеческое лицо, забывать о достоинстве. Любое правдивое высказывание воспринимается как подвиг или сумасшествие. В сфере образования практически нет настоящих профсоюзов, которые отстаивали бы наши интересы – существующие в большинстве своём раздают лишь убогие подарки на бывшие советские праздники да путёвки в ветхие, ещё советские, профилактории. Да что профсоюзы – у нас давно нет простого товарищества!..

Наши мысли сегодня суетны. Головы заняты не тем, как сеять разумное, доброе, вечное. Мы думаем о часах, зарплатах, рейтингах, бумагах, реакции начальства. О том, как не проштрафиться, успеть, угодить, схитрить, улизнуть…

Дайте людям работать, а не отчёты писать, прекратите руководить каждым шагом, избавьте образование от клейма «услуга».

В июне будет создана Ассоциация участников рынка туристической сувенирной продукции

12 апреля в Нижнем Новгороде на пресс-конференции, посвященной старту регионального конкурса Всероссийского фестиваля-конкурса «Туристический сувенир» Приволжского и Северо-Западного федеральных округов, Геннадий Шаталов, председатель Правления ФРОС Region PR, сообщил о создании Ассоциации участников рынка туристической сувенирной продукции

Учредительное собрание Ассоциации планируется провести 11 июня в Нижнем Новгороде в рамках финала регионального конкурса Всероссийского фестиваля-конкурса «Туристический сувенир» Приволжского и Северо-Западного федеральных округов и V Международного фестиваля народных художественных промыслов «Секреты мастеров».

Сувенир – это неотъемлемая составляющая турпродукта, который является совокупностью вещественных (предметов потребления) и невещественных (услуг) потребительских стоимостей, необходимых для удовлетворения потребностей туриста, возникающих в период его путешествия и вызванных именно этой поездкой.

Приобретение сувениров – один из самых интересных и важных элементов путешествия. Посещая другие города, туристы любят покупать понравившиеся вещицы не только для того чтобы их подарить своим друзьям и близким, но и себе на память об увиденных новых местах, зрелищных и интересных событиях, участниками которых они стали. Покупая турсувенир, турист не просто покупает то или иное изделие, он покупает эмоцию, полученную от пребывания на этой территории.

К сожалению, не во всех городах и регионах, на местах показа или на событиях, производству и продаже сувенирной продукции, рассчитанной на туриста, уделяется должное внимание.

Планируется, что создаваемая Ассоциация участников рынка туристической сувенирной продукции станет площадкой для обмена опытом и взаимодействия всех заинтересованных лиц и организаций в сфере производства и реализации туристических сувениров, и придаст импульс развитию рынка отечественной сувенирной продукции для туриста.

«Направление «Туристический сувенир» – это отдельная ниша на рынке сувенирной продукции, со своими требованиями к продукту. К участию в Ассоциации мы планируем привлечь и людей, занимающихся народно-художественными промыслами; и ремесленников, создающих свои сувениры; студии дизайна, которые разрабатывают идеи турсувениров; и рекламные и PR агентства, занимающиеся продвижением данных изделий или турпроектов; и разработчиков и производителей упаковки для сувенирной продукции; и продавцов сувениров в местах, посещаемых туристами, и конечно же, представителей отечественного турбизнеса. Я уже обсудил идею создания Ассоциации со многими коллегами из разных регионов страны, и получил поддержу, и сейчас идет разработка всех необходимых документов, которые планируем утвердить 11 июня в Нижнем Новгороде на Учредительном собрании Ассоциации участников рынка туристической сувенирной продукции», - прокомментировал Геннадий Шаталов, председатель Правления ФРОС Region PR, основатель Всероссийского фестиваля-конкурса «Туристический сувенир».

ОБ ИСКОВЫХ ТРЕБОВАНИЯХ В ОТНОШЕНИИ ООО "МОЛОКО"

4 апреля 2017 года Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом рассмотрена апелляционная жалоба ООО «Молоко» на решение Арбитражного суда Пензенской области от 24.01.2017, которым были удовлетворены исковые требования Управления о взыскании с ООО «Молоко» вреда в размере 324 000 рублей, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды.

Напомним, что в марте 2017 года был установлен факт затопления земельного участка сточными водами ООО «Молоко», в результате чего произошло его загрязнение. В связи с этим юридическому лицу было предъявлено требование о возмещении вреда. В связи с тем, что добровольно ООО «Молоко» вред не возместило, Управлением был подан иск в Арбитражный суд Пензенской области, который своим решением от 24.01.2017 удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Москвичи познакомятся с историей, культурой, бытом и традициями народов России. А представители регионов смогут перенять опыт и узнать о передовых разработках столицы.

В этом году Дни Москвы пройдут в Бурятии и Ингушетии, Пермском крае, Брянской, Ярославской и Сахалинской областях, а также в Севастополе. В столице в свою очередь состоятся Дни Саратовской, Ленинградской, Иркутской и Астраханской областей, Республики Саха (Якутия). Это еще больше укрепит межрегиональные связи в области торговли и науки, промышленности и предпринимательства, культуры и социального развития. Об этом сообщил глава Департамента национальной политики и межрегиональных связей Виталий Сучков.

Москва и регионы: товарооборот на 3,3 триллиона рублей

Москвичи благодаря таким перекрестным мероприятиям познакомятся с историей, культурой, бытом и традициями народов России. А регионы получат возможность перенять опыт и передовые разработки столицы в таких сферах, как транспорт и дорожно-транспортная инфраструктура, информационные технологии, градостроительство и архитектура, медицина, здравоохранение и другие.

Договорные отношения с Москвой установили 78 субъектов Федерации. В 2016 году заключены и актуализированы договорные документы с республиками Крым и Татарстан, Ставропольским краем, Тверской, Тульской, Оренбургской, Саратовской, Ярославской и Смоленской областями.

Товарооборот между столицей и субъектами Федерации в 2015 году увеличился на 100 миллиардов рублей и составил 3,3 триллиона рублей. Лидируют Московская область — 610,7 миллиарда рублей, Санкт-Петербург — 479,1 миллиарда, Тюменская область (в том числе Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) — 295,1 миллиарда рублей, Калининградская и Ленинградская области — 157,9 миллиарда и 156,7 миллиарда рублей соответственно. Далее следуют Калужская, Нижегородская, Рязанская, Саратовская области и Краснодарский край.

Презентации, деловое общение, культурный обмен

Виталий Сучков уточнил график проведения Дней регионов в Москве. Дни Ленинградской области пройдут с 11 по 13 мая, Дни Астраханской области — с 6 по 8 июня, Дни Саратовской области — с 24 по 25 августа, Дни Иркутской области — с 12 по 13 октября, Дни Республики Саха (Якутия) — с 16 по 19 декабря.

Многие мероприятия посвятят знаменательным датам. Например, в честь 90-летия со дня образования Ленинградской области состоятся концерты и пройдут деловые встречи, а 13 мая в «Сокольниках» организуют грандиозную ярмарку с насыщенной программой.

Дни Иркутской области приурочат к ее 80-летию, Дни Республики Саха (Якутия) — 385-летию вхождения республики в состав Российского государства и 95-летию образования Якутской Автономной Советской Социалистической Республики.

Дни Москвы в этом году планируется провести в семи регионах. «Первой станет Брянская область — 26–27 мая, далее Республика Бурятия — 13–14 июля, Ярославская область — 27–28 июля, Сахалинская область — 17–18 августа, Пермский край — 2–3 сентября, Севастополь — 7–8 сентября», — отметил руководитель Департамента. 4 и 5 октября Дни Москвы пройдут в Ингушетии.

Он добавил, что на центральных площадях городов состоятся концерты с участием столичных артистов. Запланированы также встречи официальных делегаций, обсуждение вопросов межрегионального сотрудничества и совместных проектов, заключение значимых деловых соглашений, круглые столы, презентации на инвестиционно-экономическую тему, посещение промышленных предприятий и учреждений социальной сферы, культурных, молодежных и спортивных мероприятий.

В рамках Дней Москвы жители регионов смогут принять участие в онлайн-конкурсе «Моя Москва». 15 победителей получат бесплатную путевку на двоих, по которой можно посетить столицу. Она включает авиаперелет или железнодорожный переезд в обе стороны, трансфер из аэропорта или железнодорожного вокзала до гостиницы и обратно, проживание, питание, экскурсии.

Гости города смогут побывать в комплексе «Москвариум», прокатиться на теплоходе по Москве-реке и осмотреть главные достопримечательности — Кремль, Новодевичий монастырь, памятник Петру I, собор Василия Блаженного и другие.

Патриотические акции и встречи с ветеранами

Запланированы и двусторонние патриотические мероприятия с участием ветеранов войн и вооруженных конфликтов, блокадников, сегодняшних солдат и офицеров, кадет, суворовцев, членов военно-патриотических клубов, детей из социально незащищенных семей.

Пройдут встречи с ветеранами Великой Отечественной войны — участниками битвы за Москву в регионах и с ветеранами-москвичами, церемонии возложения венков и цветов к мемориальным комплексам, вручение сертификатов на получение ценных подарков. Столичный Департамент культуры организует гала-концерты, выставки, спектакли и мастер-классы.

В планах и общественно-патриотическая акция «Спасибо за верность, потомки!» с участием народного артиста СССР Василия Ланового, которая проводится в рамках Дней Москвы в регионах с 2016 года.

Отчёт Правительства о результатах работы в 2016 году.

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый Вячеслав Викторович (В.Володин), уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемые коллеги! Сегодня я представляю отчёт о деятельности Правительства за 2016 год депутатам нового, седьмого созыва. Со многими из вас мы сотрудничали, работали в прежнем составе Государственной Думы, поэтому итоги работы 2016 года – это в известной степени наш совместный результат. Хороший, очень плотный уровень взаимодействия сохраняется и с обновлённой Думой, это стало понятно за время первой осенней сессии. Я хотел бы искренне поблагодарить депутатов и прошлого, и нынешнего созыва за совместную работу.

Всего за прошлый год Государственная Дума рассмотрела и приняла 284 правительственных законопроекта, которые теперь стали законами. Новый состав парламента после выборов сразу включился в работу – за осеннюю сессию был одобрен 91 законопроект Правительства, и сейчас на разных стадиях рассмотрения находится ещё свыше 270. В том числе такие важные законопроекты, которые призваны повысить качество судебной экспертизы, эффективность борьбы с кибератаками, снизить число пробок, сделать движение безопасным. Один из таких важных законопроектов, который активно обсуждался в прошлом году, на который очень остро реагируют наши граждане, – «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве». Все эти проекты уже прошли первое чтение. Прошу уважаемых коллег-депутатов активно заниматься этими и другими важными законопроектами. От того, насколько слаженно мы с вами работаем, действительно во многом зависит, как живут граждане нашей страны.

В этом году по просьбе коллег-депутатов мы несколько изменили формат отчёта Правительства. Основной акцент решили сделать на ответах, на дискуссии. В докладе я коротко – умеренно коротко, конечно, – остановлюсь на основных итогах года.

Если говорить о политических событиях, то, конечно, главным политическим событием стали выборы в Государственную Думу. Единый день голосования определил стратегический курс России на ближайший политический цикл. Он показал, что важнее всего в работе власти для граждан нашей страны последовательность и ответственность за принимаемые решения, способность слышать и выполнять обещанное, побеждать честно и чисто. И как Председатель Правительства, и как Председатель партии «Единая Россия» я уверен, что это правильно. Люди проголосовали за стабильность, и в то же время наши граждане проголосовали за развитие, за то, чтобы мы сделали всё, чтобы людям жилось лучше, чтобы успех действительно стал нормой жизни в нашей стране. В этом главный политический запрос общества сегодня. Я уверен, что этот запрос сохранится и в ходе предстоящей президентской кампании. Борьба, как и в любой президентской гонке, естественно, будет серьёзной. Но хотел бы специально подчеркнуть в этом зале: мы никогда не превращали политическую борьбу в войну и делать этого не собираемся.

Мы с вами прекрасно понимаем, что сегодня у нас трудностей хватает, и если мы будем тратить время ещё и на популизм, на спекуляции, раздувать пустые конфликты, то от этого выиграют только те, кого вряд ли заботит, как будет жить Россия, те, кто хочет изолировать и ослабить нашу страну. Конечно, это не значит, что у нас не может быть разногласий, это совершенно нормально. Но хочу отдельно, специально подчеркнуть: наши споры при всей разнице в подходах политических партий, идеологии касаются методов достижения главной цели. А в чём эта цель? Она у нас общая – развивать страну, чтобы обеспечить людям благополучную жизнь. В этом смысле прошедший год был для нас очень важным. Он действительно был непростым, как и предыдущие, прошёл в режиме жёсткой экономии ресурсов, но дал нам главное – стал годом осознанных возможностей.

В политике – при всём внешнем давлении – мы по-новому осознали возможности не только ему противостоять, но и наступать в продвижении своих интересов. В экономике мы по-новому осознали возможности не только ситуативно отвечать на кризисные явления, но и создавать новые источники роста. Мы по-новому осознали возможности, существующие в нашей стране. Как и то, что рассчитывать нам приходится только на себя. Нас и санкциями продолжали давить (это уже общее место и, по всей вероятности, очень надолго), и нефть была дешёвой. Всё это осталось, но мы научились использовать ситуацию, когда вступили в конкурентную борьбу за лидерство на внутреннем и внешнем рынке. Сегодня никакие вызовы нас уже не пугают, наоборот, дают стимул развиваться. И эта уверенность в собственных возможностях уже приносит результаты. Ведь наша экономика развивается, несмотря на то что нам всем предсказывали катастрофу из разных мест, в том числе из-за океана. Прогресс видят даже те, кого трудно заподозрить в симпатиях к нашей стране.

Д.Медведев: «Всего за прошлый год Государственная Дума рассмотрела и приняла 284 правительственных законопроекта, которые теперь стали законами. За осеннюю сессию был одобрен 91 законопроект Правительства, и сейчас на разных стадиях рассмотрения находится ещё свыше 270. В том числе такие важные законопроекты, которые призваны повысить качество судебной экспертизы, эффективность борьбы с кибератаками, снизить число пробок, сделать движение безопасным».

Я хотел бы несколько слов сказать про эти оценки. Все оценки условны, но всё-таки это имеет значение. Два крупнейших рейтинговых агентства «большой тройки», я имею в виду Fitch и Moody's, за последние полгода изменили прогнозы для экономики России с «негативного» на «стабильный». А ещё одно, S&P, подняло его до «позитивного». И уже к концу года Россия может вновь вернуться в категорию стран с инвестиционным рейтингом. А это значит – дополнительные возможности для притока финансов и решения других задач.

В рейтинге глобальной конкурентоспособности наша страна в прошлом году поднялась на 43-е место, это неплохо с учётом того, какой путь мы проделали. Подчеркну отдельно, что наши позиции растут уже четвёртый год подряд, и это в условиях финансового кризиса. Мы последовательно продвигаемся и в рейтинге Всемирного банка Doing Business, который оценивает качество делового климата. Здесь тоже изменения существенные – за последние пять лет мы поднялись на 80 позиций. Обратите внимание – 80 позиций! Где мы были – это 120-е место в мире из 200 стран, которые в ООН, а сейчас мы на 40-м месте. И второй год подряд мы опережаем наших партнёров по БРИКС. А это для нас очень важно, потому что это наши друзья, но в тоже время это экономики, которые развиваются по сходным законам. Надеемся, что бизнесу от этого становится легче работать, экономика становится более эффективной, есть успехи и в области рейтингов по здравоохранению, по образованию. Там тоже есть движение вперёд.

Прогресс, пусть и небольшой, есть в каждой из отраслей критически важных для развития страны. А это значит, что это непросто отдельные успехи, это всё-таки системные улучшения. Принимаемые методы, меры - они работают. И в целом наша страна двигается вперёд.

Сегодня наша задача помочь этому движению. Чтобы каждое решение в экономике приводило к конкретным изменениям в жизни человека. Именно на это была направлена работа Правительства в прошлом году, хоть мы все прекрасно понимаем, что в повседневной жизни люди ни о каких рейтингах не думают. Мы все это понимаем, конечно. А думают, о тех проблемах и трудностях, с которыми сталкиваются каждый день, когда платят высокую плату за коммуналку, или ипотеку берут, когда не могут попасть к нужному врачу, или записать ребёнка в хорошую школу.

В последние несколько лет нам пришлось не просто, и всей стране и значительной части населения нашей страны. Но даже в этих условиях у нас есть неплохие результаты. Я отчитываюсь о результатах, поэтому ещё хочу специально это отметить.

Самый главный, наверное, из результатов – это увеличение продолжительности жизни. С 2006 года (а почему мы берём 2006 год – именно в тот период мы начинали реализовывать первый национальный проект) она выросла на 6 лет и достигла почти 72 лет. Это самый высокий показатель за всю историю страны.

Человек живёт дольше и лучше, если редко болеет, когда может заниматься любимым делом, строить планы для себя и своей семьи, получать стабильный доход. Наконец, когда у человека достойная старость и нет препятствий, чтобы быть активным. Не просто доживать, а жить полноценной жизнью. Мы понимаем, что пока реальная картина от этого довольно далека. Но чтобы такие возможности появились у каждого человека, чтобы у нас было больше здоровых, благополучных и счастливых людей, мы активно занимаемся сферами, которые непосредственно влияют на жизнь людей. Я на них остановлюсь.

Д.Медведев: «У нас общая цель – развивать страну, чтобы обеспечить людям благополучную жизнь. В этом смысле прошедший год был для нас очень важным. Он действительно был непростым, прошёл в режиме жёсткой экономии ресурсов, но дал нам главное – стал годом осознанных возможностей».

Первое – это поддержка семей с детьми. Более 10 лет назад мы вплотную занялись демографией. В 2007 году была принята Концепция демографической политики. Ситуация тогда, напомню, казалась непреодолимой. Это было следствие бесконечного количества демографических ям, гибели миллионов людей в XX веке и тех катастроф, которые наша страна пережила.

В России сейчас живёт 146,8 млн человек (по предварительной оценке Росстата). Конечно, в эту цифру внесло свой вклад возвращение Крыма в состав России. Но по рождаемости мы обогнали многие европейские страны. И это результат в том числе принимаемых нами мер: прежде всего материнский капитал, ежемесячные выплаты на третьего ребёнка, предоставление земельных участков, решение проблемы детских садов и создание условий для работающих матерей.

Впереди у нас решение ещё одной проблемы. Сейчас в детородный возраст вошло поколение родившихся на рубеже 1990-х годов. Людей этого поколения, к сожалению, меньше, чем предыдущих. И прогнозы в этом смысле не самые благоприятные. Но мы доказали, что любые, даже самые негативные тренды, тенденции можно переломить. Для этого нужно продолжать поддержку семей, использовать не только те меры, которые себя зарекомендовали, но и принимать новые. И я уверен, что вместе с регионами мы сможем разработать такие меры. Об этом меня спрашивали депутаты из «Единой России», некоторые другие тоже.

У нас есть ещё один важный результат – сократилось число сирот практически со 120 тыс. в 2012 году до менее чем 60 тыс. в 2016 году. И эта работа должна быть продолжена.

Второе – здравоохранение. Вне зависимости от того, какая у человека зарплата, сколько ему лет, где он живёт, он хочет быть здоровым. А если заболел – без сложностей получать самую эффективную помощь. И у нас есть реальные результаты. В прошлом году, по данным ВОЗ, Россия вошла в десятку государств, которые в последние годы добились наибольшего прогресса в борьбе с болезнями сердца, лёгких и диабетом. Главное – сокращается смертность от этих заболеваний.

Снижается материнская и младенческая смертность – за последние 25 лет, то есть за всю историю современной России, почти на три четверти. С 2011 года уровень младенческой смертности снизился почти в два раза, а за 2016 год (в сравнении с 2015-м) – на 7,7%. Во многом это произошло благодаря строительству перинатальных центров. В них есть всё, чтобы выхаживать новорождённых в самых сложных случаях. И строительство центров, естественно, продолжится.

Мы создали по всей стране центры высокотехнологичной медицинской помощи. Число пациентов, которым оказали такую помощь, выросло беспрецедентно – с 2010 года почти в три раза. И только за прошлый год её получили 960 тыс. человек. А когда мы начинали национальный проект, её получали приблизительно 70 тыс. человек! Это серьёзный результат на самом деле.

Мы прорабатываем сейчас вопрос создания в регионах новых центров, где будут применяться методы ядерной, регенеративной медицины, современные персонализированные технологии здоровья. Развиваем всё, что упрощает людям получение медицинской помощи, в том числе телемедицинские и информационные технологии, чтобы наши люди могли легко записаться к врачу, получить нужную справку, иметь доступ к своей медицинской карте.

Д.Медведев: «Самый главный из результатов – это увеличение продолжительности жизни. С 2006 года она выросла на 6 лет и достигла почти 72 лет. Это самый высокий показатель за всю историю страны».

Для этого важно, чтобы сама медицина была мобильной и врачи могли быстро доехать до больных даже в труднодоступных районах. В этом году в 34 регионах стартует приоритетный проект по развитию санитарной авиации, на который направляется 3,3 млрд рублей. Для обновления автопарка скорой помощи за счёт средств федерального бюджета уже закуплено в прошлом году 2,3 тыс. новых автомобилей.

У нас долгое время не хватало врачей в сельской местности. Благодаря той программе, которую начинала «Единая Россия», – «Земский доктор» – с 2012 года на село приехали работать почти 24 тыс. врачей. Мы приняли решение продлить её и на этот год и увеличить до 60% долю её федерального финансирования.

Мы стараемся сдерживать необоснованный рост цен на лекарства. Мы поддержали наших производителей. Эта работа будет продолжаться. Она требует новых механизмов. Уже в пилотном режиме в шести регионах настраивается система маркировки, чтобы защитить людей от поддельных лекарств. К концу 2018 года все выпускаемые лекарства должны быть промаркированы.

Депутаты из фракции «Единая Россия» задавали вопрос о медицинских вузах. Конечно, людям не всё равно, у какого врача лечиться, какое образование этот врач получил, поэтому вводится институт аккредитации специалистов, в соответствии с которым работать врачами будут только лучшие. Будем оценивать уровень квалификации медиков по новым профессиональным стандартам. Повышение квалификации выведем на новый уровень. Пройти переподготовку можно будет через портал непрерывного медицинского образования. Им уже сейчас пользуются более 133 тыс. врачей. В ведущих вузах, в научных организациях, чтобы регионы, где не хватает врачей, находили специалистов, мы применяем целевой приём и обучение в медицинских университетах. И это тоже даёт результаты.

Интересный факт: впервые в истории новой России (это опрос социологов) больше всего родителей в будущем видят своих детей врачами (когда я это прочитал, тоже был удивлён), а не юристами, экономистами, как это было всего несколько лет назад. Это уже другое восприятие жизни в нашей стране.

Третье. Пенсии и система социальной поддержки, активное долголетие.

Человечество, конечно, стареет в силу известных причин. Наша страна не исключение. Уже сегодня каждый четвёртый в России – пенсионер. В прошлом году мы приняли Стратегию действий в интересах граждан старшего поколения. На этот год предусмотрены средства на повышение доступности и качества социальных услуг для пожилых людей.

Но мы также понимаем, что система поддержки, социальная инфраструктура, обслуживающая этих людей, устарела и её нужно серьёзно менять. Мы стараемся это делать. А для достойной старости, конечно, нужна и нормальная пенсия. Мы понимаем, что в нашей стране она пока небольшая, поэтому продолжаем работать над развитием пенсионной системы. В 2012 году была принята Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы на период до 2030 года. Это практически сразу дало дополнительные деньги Пенсионному фонду, снизило дефицит его бюджета, увеличило собираемость пенсионных взносов.

Продолжаем совершенствовать и страховые механизмы. Передали администрирование пенсионных взносов в налоговую службу. Конечно, возникают и трудности. Напомню, в прошлом году мы не смогли проиндексировать в полном объёме пенсии. Мы, естественно, ничего не забываем, мы понимали, что пожилым людям придётся непросто, но не обещали того, что не могли выполнить в тот период. Честно объяснили, почему приняли такое решение. Появилась возможность – пенсионеры получили единовременную дополнительную выплату к пенсии. Мы, понимаем, конечно, что этого недостаточно. Порядок индексации менялся только на прошлый год. В этом году пенсии проиндексируют в соответствии с законодательством. Кроме того, с 1 февраля мы перешли на индексацию по фактической инфляции всех федеральных социальных выплат. Это сделано впервые. Знаю, что у коллег-депутатов от Коммунистической партии есть вопрос относительно дальнейшей индексации пенсий работающим пенсионерам. Давайте обсудим социальные и экономические последствия этого.

Четвёртое, о чём хотел бы сказать, – доходы людей. Экономическая ситуация последних лет, конечно, сказалась на них негативно. Зарплаты в стране невысокие. И мы предпринимаем усилия для того, чтобы ситуацию выправить, ищем дополнительные ресурсы для того, чтобы помочь тем, кто зарабатывает мало.

В первую очередь это касается повышения зарплат тех, кто работает в образовании, здравоохранении, культуре, – как и заложено в майских указах Президента. Эту работу мы продолжим и в любом случае выйдем на показатели, которые определены в указах. Прошу и регионы, и коллег-депутатов активнее в этой работе тоже участвовать.

В прошлом году мы два раза поднимали минимальный размер оплаты труда – до 7,5 тыс. рублей. Хотя это тоже было непросто, мне пришлось несколько совещаний на эту тему провести (коллеги знают об этом) и объяснять, почему это нужно сделать. С 1 июля этого года МРОТ поднимется до уровня 7,8 тыс. рублей, а в ближайшие несколько лет – до уровня прожиточного минимума работающего. У нас есть все возможности, чтобы это обеспечить. Об этом спрашивали коллеги из «Единой России».

Есть решение ещё по одному важному вопросу – задержка зарплат. Я специально проводил несколько совещаний на эту тему. Конечно, люди должны получать свои деньги вовремя, в полном объёме, независимо от того, коммерческий это сектор или бюджетники. В том, что касается бюджетных выплат, ситуация под контролем, с коммерческим сектором всегда сложнее. Но мы продолжаем контролировать это в ежедневном режиме, увеличили ответственность работодателей. Тех, кто задерживает деньги, – штрафуют. За прошлый год было выплачено 25 млрд задолженности более чем 1 млн человек. И сейчас мы готовим поправки в законодательство, чтобы лучше обеспечить защиту прав работающих людей.

Будем поддерживать и рынок труда. Ситуация с безработицей у нас сейчас не такая острая, как была два года назад или в 2009 году. Число безработных, которые состояли на учёте в службе занятости, было меньше в прошлом году, чем количество предлагаемых вакансий. Уровень безработицы составил 5,5%. В этом году мы рассчитываем, что она должна опуститься ниже 5% . Это нормальный, близкий к среднемировым уровень безработицы. Мы поможем людям, которые потеряли работу, и тем, кому будет грозить увольнение. Инструменты для этого у нас есть, в том числе законодательные. Хотя их арсенал можно ещё раз посмотреть. Об этом нас спрашивали коллеги из КПРФ.

Д.Медведев: «Мы повысили гранты молодым кандидатам и докторам наук. Запустили программу, которая называется "Мегагранты". Создали на базе российских вузов и научных организаций 160 лабораторий международного уровня под руководством учёных с мировым именем. Ещё 40 начнут работать в этом году. Это новые точки роста нашей науки, к которым можно отнести также инжиниринговые центры, центры молодёжного инновационного творчества».

Пятое. Поддержка науки и качественное обновление всей системы образования.

Ещё совсем недавно, напомню, западные фонды, не стесняясь, проводили селекцию в российских университетах. Просто приходили и переманивали к себе самых способных. Шла настоящая охота за талантами. А у нас было немодным идти в науку. Сегодня мы делаем всё, чтобы преодолеть этот интеллектуальный провал. Общие расходы на науку в последние годы растут. Важно и то, что в эту сферу стали приходить деньги частного капитала.

Мы повысили гранты молодым кандидатам и докторам наук. Запустили программу, которая называется «Мегагранты». Создали на базе российских вузов и научных организаций 160 лабораторий международного уровня (подчёркиваю, именно международного уровня) под руководством учёных с мировым именем – наших и приглашённых. Ещё 40 начнут работать в этом году. По сути, это новые точки роста нашей науки, к которым можно отнести также инжиниринговые центры, центры молодёжного инновационного творчества.

Конечно, мы должны стимулировать конкуренцию среди крупнейших российских компаний за право участвовать в образовательных проектах. Это касается и высшего, и среднего профессионального образования. Сейчас предприятия очень часто получают, что называется, готовый продукт, а надо, чтобы они принимали участие в его создании. Система образования должна быть привязана к экономике и, конечно, должна быть завязана на работодателей. А научно-технические разработки, которые ведутся за счёт бюджета, должны быть ориентированы на потребности российской промышленности.

По-настоящему современная образовательная среда нужна нашим школам. К 2025 году у нас должно появиться 6,5 млн новых мест в школах. Первые объекты уже построены. Это почти 168 тыс. новых мест в 48 регионах. Новые школьные здания, новые классы, лаборатории – всё, что окружает детей, поможет учиться по самым передовым образовательным технологиям. Проект по школам должен быть поддержан и в плане содержания учебных программ и качества преподавания. В рамках проектной работы мы создаём национальную платформу электронного образования с широким интернет-доступом к библиотекам, музеям, выставкам. Создаём в малых городах современные многофункциональные культурные центры, реставрируем театры и музеи. Запускаем такие проекты, как «Местный дом культуры» (этот проект родился в том числе с участием коллег-депутатов, очень важный проект), «Театры малых городов» – тоже обсуждали, обсуждали на партийных форумах, обсуждали в Государственной Думе, обсуждали в Правительстве, этот проект предложила «Единая Россия». Я считаю, что это очень важно для провинции. Очень важно, чтобы люди, которые живут в разных регионах страны, не чувствовали себя оторванными от культуры. А общие расходы на культуру составляют сейчас почти 100 млрд рублей. Конечно, нужно стремиться к лучшему финансированию.

Мы стараемся делать многое, чтобы людям жилось удобнее. Создаём возможности посещать музеи, в том числе по интернету, записываться к врачу, не тратить время на получение документов, справок. Именно для этого были созданы многофункциональные центры, которые работают по всей стране. Хочу подчеркнуть специально, сегодня 96% граждан могут получить услугу через систему МФЦ – по принципу одного окна. Это существеннейшая экономия времени наших граждан – 96%, почти вся страна.

Люди уже смогли оценить это удобство. В день в МФЦ обращаются 350 тыс. человек. А в 2016 году эти центры оказали более 60 млн различных услуг, 60 млн. Ко всему привыкаешь, но совсем недавно всё это было совершенно иначе, давайте вспомним. Перечень этих услуг всё время расширяется – мы создаём в МФЦ дополнительные окна теперь и для бизнеса.

Конечно, чтобы в полной мере реализовывать социальную политику, которую мы ведём, нужно развивать здравоохранение, образование, помогать тем, кто не может помочь себе сам, для всего этого нам необходимо иметь сильную, растущую экономику, которая зарабатывает деньги. Уже в IV квартале прошлого года экономика показала пусть и небольшой, но всё-таки прирост – 0,3%. По итогам 2016 года у нас было существеннейшее замедление снижения валового внутреннего продукта по сравнению с падением почти на 3% в 2015 году. Такие показатели стали возможными не в силу улучшения внешней конъюнктуры, на это я обращаю внимание коллег-депутатов (эта внешняя конъюнктура как была, так и осталась для нашей страны очень тяжёлой, и в субъективном, и в объективном смысле). Это результат нашей совместной работы.

Д.Медведев: «Современная образовательная среда нужна нашим школам. К 2025 году у нас должно появиться 6,5 млн новых мест в школах. Первые объекты уже построены. Это почти 168 тыс. новых мест в 48 регионах. Новые школьные здания, новые классы, лаборатории – всё, что окружает детей, поможет учиться по самым передовым образовательным технологиям».

Инфляция составляет сейчас год к году 4,2%. А ещё два года назад, напомню, она выражалась двузначными цифрами. Постепенно снижается ключевая ставка Центрального банка, а значит, более доступными становятся потребительские и коммерческие кредиты. Ипотечные ставки находятся на рекордном минимуме для нашей страны. Этот минимум пока ещё не совсем минимум, но это существенно лучше, чем то, что было, и есть тенденции к тому, чтобы и дальше ипотечные ставки снижались. Значит, появились дополнительные возможности для инвестирования. Наши компании и банки уверенно справляются с обслуживанием своих внешних долгов. Нет никакого дефицита на валютном рынке, нет ажиотажного спроса.

Ещё недавно наш бюджет с учётом трат резервного фонда более чем на две трети зависел от продажи нефти и газа. Сейчас ситуация изменилась: доходы бюджета от других отраслей составляют более половины. Даже притом что в прошлом году цена на нефть и газ несколько подросла, в I квартале этого года несырьевые доходы составили почти 60% всех доходов федерального бюджета. Нам удаётся держать дефицит бюджета на приемлемом уровне. Основным источником покрытия дефицита является резервный фонд, деньги которого теоретически должны были бы закончиться уже к концу этого года. Но этого не произойдёт. Мы заработали больше, чем планировали, в том числе за счёт мобилизации доходов. Резервов здесь ещё достаточно. Настраиваем систему бюджетных платежей так, чтобы она была более эффективной.

У нас уже начался новый бюджетный цикл. Работу над бюджетом будем вести с учётом проектного подхода в государственных программах, который позволяет концентрировать ресурсы на ключевых направлениях. Активно использовать проектный подход мы начали в этом году. Что называется, снова, потому что у нас была первая часть национальных проектов, а сейчас – вторая. Я уверен, что этот подход открывает широкие возможности для развития и социальной сферы, и экономики.

Напомню, что вместе мы сформулировали 10 приоритетных направлений: здравоохранение, образование, ипотека и арендное жильё, жилищно-коммунальное хозяйство и городская среда, международная кооперация и экспорт, малый бизнес и поддержка предпринимательской инициативы, реформа контрольной и надзорной деятельности, безопасные и качественные дороги, проблемы моногородов и экология. По каждому из них разработаны проекты с конкретными исполнителями, ключевыми показателями, выделены просчитанные ресурсы, при этом ответственность не «размазывается» между ведомствами. Мы регулярно встречаемся на эту тему с Президентом, обсуждаем, как идёт работа по проектам. Считаю, что проектный подход – это отличная возможность внедрять на уровне государства самые современные управленческие технологии.

При формировании бюджета, мы считаем (надеюсь, что это созвучно и позиции уважаемых коллег-депутатов), нужно исходить из трёх принципиальных установок: деньги, во-первых, должны идти на вложения в человека; во-вторых, на реализацию инфраструктурных проектов; в-третьих, на обеспечение национальной безопасности. И ещё одно: несколько лет назад было принято решение о стабильности условий налоговой системы, поэтому и в этом году налоги мы повышать не планируем, и просил бы, уважаемые депутаты, нас в этом поддержать.

Фактически мораторий на увеличение налоговой нагрузки действует уже более трёх лет. Большинство изменений мы принимали по сборам в 2016 году, они были направлены на улучшение собираемости, а также на привлечение дополнительных доходов за счёт расширения базы.

В I квартале этого года налоговые поступления выросли почти на треть по сравнению с I кварталом прошлого года. Это на самом деле очень важный показатель. Хотя ещё Черчилль когда-то говорил, что популярны только расходы, а сбор денег для обеспечения никогда популярным быть не может. Но нам удалось увеличить собираемость налогов, и я считаю, что это хороший результат.

Кроме того, доработан упрощённый порядок возмещения НДС для крупнейших налогоплательщиков. Ряд решений был реализован на основе тех идей, которые были заложены в программе «Единой России». Среди них в том числе были меры налогового стимулирования для малого бизнеса. В частности, принято решение о продлении действия единого налога на вменённый доход – самого простого и востребованного налогового режима. Были подняты пороги применения так называемой упрощёнки. Мною как Председателем партии было предложено восстановить для некоторых категорий самозанятых граждан, которые работают без наёмного персонала, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, возможность добровольного уведомления о такой деятельности с временным освобождением от уплаты налогов. Это мы долго обсуждали и считаем, что это правильно. Речь идёт о репетиторах, о нянечках, о сиделках. Соответствующие поправки были внесены в Налоговый кодекс. Хотел бы также поблагодарить за это коллег-депутатов.

Мы продолжаем принимать меры по снижению нагрузки на бизнес.

Передали администрирование социальных взносов в руки налоговиков. Правительство приняло трёхлетний мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Смягчены некоторые нормы законодательства о контрольно-надзорной деятельности, уголовного закона. Для компаний, годовая выручка которых менее 400 млн рублей, установлен иммунитет по отдельным антимонопольным запретам. Упрощена бухгалтерская отчётность. Мы и дальше будем эти требования стараться упрощать для малого бизнеса.

Д.Медведев: «Инфляция составляет сейчас год к году 4,2%. А ещё два года назад она выражалась двузначными цифрами. Постепенно снижается ключевая ставка Центрального банка, а значит, более доступными становятся потребительские и коммерческие кредиты. Ипотечные ставки находятся на рекордном минимуме для нашей страны».

Приняты и некоторые другие важные меры для малого и среднего бизнеса. Неплохо работает «Программа 6,5» по кредитованию малого и среднего бизнеса. По вопросу доступности кредитных ресурсов – вопрос задавали и коллеги из фракции ЛДПР, и, конечно, он всех волнует: в прошлом году совокупный лимит кредитования малого и среднего бизнеса. По вопросу доступности кредитных ресурсов – вопрос задавали и коллеги из фракции ЛДПР, и, конечно, он всех волнует: в прошлом году совокупный лимит кредитования малого и среднего бизнеса по льготной ставке увеличен почти в два раза – до 125 млрд рублей.

И все эти меры уже дают результаты. Малых и средних предприятий становится больше. Мы ещё, наверное, об этом сегодня поговорим, потому что этот вопрос всегда волнует. С августа 2016 года – а мы тогда запустили реестр малых и средних предприятий – по март текущего года их количество выросло на 8,2%. То есть сам по себе объём малого бизнеса у нас не сжимается, а растёт, как и вклад в валовый внутренний продукт. Он сейчас составляет около 20%. Об этом мы, наверное, ещё поговорим.

Увеличился и интерес к России иностранных инвесторов. Фундаментальные плюсы нашей экономики – а они точно есть – это высокая доходность, наличие обширной ресурсной базы, квалифицированный персонал. Эти достоинства никуда не делись. Напротив, мы добавили к ним сейчас низкую инфляцию и целый ряд преимуществ, которые связаны с нашим членством в Евразийском союзе. В итоге к концу года динамика инвестиций в целом по экономике стабилизировалась. В этом году начинается их рост.

Уважаемые коллеги! Возможности, о которых я говорил вначале, мало осознавать, их надо использовать – с помощью специальных инструментов: правовых, финансовых и организационных. Так мы действовали в реальном секторе. Не дожидались, пока кризисные волны опрокинут целые предприятия, а то и города. Кстати сказать, и не прислушивались к советам различных специалистов, аналитиков, которые говорили о том, что кризис, мол, просто всё очистит и это такое хорошее явление, через которое нужно пройти. Мы на это не пошли, не отправили людей на улицу, а за счёт принимаемых мер точечно поддержали самые уязвимые предприятия. Но при этом, конечно, не создавали для них тепличных условий. С помощью инструментов господдержки мы стимулировали и производительность труда, и освоение новых технологий, и укрепление конкурентоспособности. И в результате мы достигли определённых успехов в импортозамещении (о котором меня спрашивают коллеги из «Единой России» и КПРФ).

Хотел бы подчеркнуть: импортозамещение для нас – это и есть такая осознанная возможность. Это не самоцель и не процесс ради процесса, чтобы любой ценой сохранить неконкурентоспособные производства. Я уже говорил об этом, в том числе и с этой трибуны.

Наша продукция должна отвечать самым высоким требованиям потребителей – как в России, так и на международных рынках.

Ещё один нюанс: мы не должны просто прошибать лбом сложившуюся структуру мировой торговли. Там, где это оправданно, нужно вступать в кооперационные альянсы. Главное, чтобы мы не просто собирали отвёрткой привезённые машинокомплекты, а развивали на своей территории полноценные технологические компетенции. И именно на это направлены все наши решения.

Для этого, в частности, действует инструмент, который стал популярен – о нём говорят, иностранные инвесторы его, что называется, уважают. Это специальный инвестиционный контракт, в рамках которого для инвестора фиксируются условия для работы в обмен на обязательства вкладывать деньги в увеличение локализации производства на конкретном предприятии.

Хорошим спросом пользуются программы Фонда развития промышленности, он предоставляет льготные займы под 5%.

Мы дополнительно поддержали отдельные отрасли – вы знаете об этом, я неоднократно с коллегами-депутатами это обсуждал, это автопром, лёгкая промышленность, сельскохозяйственное машиностроение и транспортное машиностроение, – в прошлом году почти на 106 млрд рублей. В этом году мы выделяем сопоставимые средства – 108 млрд рублей на эти же цели.

В результате была создана сбалансированная система мер, благодаря которой реальный сектор вышел окрепшим и готовым к росту. Об этом говорит статистика.

Прирост промышленного производства (это очень важный показатель для нас) за прошлый год составил 1,3%. В этом году мы ожидаем порядка 2%. Давайте сравним с некоторыми другими странами.

Ряд отраслей показали ещё более уверенный результат. Какие это отрасли? Не могу не упомянуть фармацевтику и медицинскую промышленность. Производство российских лекарств увеличилось почти на четверть. Это очень важный показатель. Это означает, что наши люди могут покупать российские лекарства, купленные не за валюту, а произведённые в стране. Они просто дешевле. По перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов уровень самообеспеченности, то есть уровень производства внутри страны, достиг 77%.

Жильё. В прошлом году мы применили новый подход к развитию этой сферы. Были подготовлены конкретные шаги по благоустройству всех городов России. Это создание парков, пешеходных зон, детских и спортивных площадок, культурных пространств. Мы обязали все муниципальные образования сформировать и реализовать пятилетние комплексные программы по благоустройству.

Современные дома немыслимы без качественного коммунального сервиса.

Мы завершаем выполнение поставленной Президентом задачи по расселению аварийного жилищного фонда, который признан таковым по состоянию на 1 января 2012 года. Речь идёт о расселении 3 млн кв. м, где живёт почти 200 тыс. человек, в этом году.

За время реализации программы, с 2008 года мы расселили свыше 860 тыс. человек из более чем 13 млн кв. м аварийного жилья.

В прошлом году в новые квартиры переехали 176 тыс. человек. В целом по стране целевые показатели 2016 года по этой программе выполнены на 105%.

В 14 регионах такое аварийное жильё (подчёркиваю: конечно, признанное таковым на 1 января 2012 года) уже ликвидировано. Мы принимаем все меры, чтобы регионы могли выполнять свои обязательства, оказываем им финансовую поддержку. Усилили мониторинг за соблюдением сроков реализации региональных программ по расселению и за качеством нового жилья.

Чтобы привести в порядок жилищный фонд, были приняты программы капитального ремонта. В 2016 году капитальный ремонт сделан в 40 тыс. многоквартирных домов, где живут более 5 млн человек. Темпы ремонта по сравнению с 2015 годом были увеличены в два раза. Как выросла и собираемость платежей. При этом мы продолжаем помогать тем, для кого эти взносы оказались очень существенными: это ветераны Великой Отечественной войны, чернобыльцы, инвалиды, дети-инвалиды, пенсионеры.

Конечно, для такой огромной страны, как наша, нужно много жилья, и все эти программы имеют свои трудности, наверное, и проблемы, о чём и вы мне скажете. Тем не менее в прошлом году было построено почти 80 млн кв. м. Это означает, что десятки тысяч людей переехали в новые квартиры. Жилищное строительство во многом подстёгивается развитым рынком ипотечного кредитования. В 2016 году было выдано на четверть больше займов, чем годом раньше. Такими хорошими цифрами мы во многом обязаны государственной программе субсидирования процентных ставок на приобретение жилья в новостройках.

Сельское хозяйство. Его успехи подтверждаются ежегодным ростом в течение нескольких лет, в среднем – до 4% в год, в прошлом году – почти на 5%. Я напомню, что прошлый год стал годом рекордов для аграрного сектора. Такого урожая зерновых и зернобобовых у нас не было 25 лет. Продолжают расти объёмы производства овощей, фруктов, мяса.

Мы выделяем немалые средства на субсидирование краткосрочных кредитов, поддержали новые инвестиционные проекты, выделяли гранты среднему и малому бизнесу, разработали новый механизм льготного кредитования по ставке до 5%. Этими вопросами интересовалась фракция «Справедливая Россия». Такая господдержка действительно оказывает положительное влияние. Спрос на российскую сельхозпродукцию есть и внутри страны, и за рубежом. Объём экспорта за прошлый год вырос более чем на 5%.

Сельхозмашиностроение. Мы, наверное, ещё сегодня поговорим и по этой теме, и по другим. Тем не менее одну цифру назову: за прошлый год оно выросло более чем в 1,5 раза, в том числе благодаря правительственной программе скидок. Это тема, которая волнует коллег из ЛДПР и КПРФ. И ещё одна вещь, о которой я хотел бы сказать: доля отечественной продукции на рынке превысила 50%. Ещё совсем недавно всё, что покупали наши аграрии, это были иностранные комбайны, тракторы, а сейчас доля нашей продукции – более 50%. Но ещё более симпатичная цифра в отношении транспортного машиностроения. Мы стимулируем перевозчиков отказываться от старых вагонов. В результате производство новых вагонов выросло на треть. И в транспортном машиностроении у нас минимальная доля импортной продукции – всего 6%. Значит, мы можем себя полностью обеспечивать продукцией машиностроения. Эта цифра достижима и в других отраслях.

Автопром. Несмотря на сложности в отрасли, по некоторым позициям мы добились хороших результатов. В частности, производство автобусов увеличилось более чем на треть, в том числе в результате заказов для школ.

Инфраструктурные отрасли дали хороший результат. Топливно-энергетический комплекс (для нас это важный сектор) демонстрировал уверенный рост и даже рекорды: во-первых, по добыче и экспорту нефти, причём за счёт месторождений, для которых были приняты специальные режимы; во-вторых, по добыче угля; в-третьих, по экспорту газа. И мы продолжаем наращивать поставки, в том числе за счёт реализации такого проекта, как газопровод «Турецкий поток». В-четвёртых, очень хорошие показатели были достигнуты по генерации электроэнергии атомными электростанциями.

Транспортный комплекс. По дорогам. За прошлый год было построено и реконструировано 3,3 тыс. км различных дорог, отремонтировано 22 тыс. км, построено 7 мостов, проведены строительные и ремонтные работы на 30 мостах, количество перегруженных трасс снизилось на четверть. Это результат различных мер, в том числе запуска известной системы «Платон», которая собирает сейчас 20 млрд рублей. И мы, учитывая различные позиции и мнение самих перевозчиков, тариф не стали повышать существенно, стараясь всё делать достаточно аккуратно.

Внутренние авиаперевозки. Мы поддерживаем их развитие за счёт субсидирования. В итоге в прошлом году билет на самолёт купили 56,5 млн пассажиров – это на 7% больше, чем в 2015 году. И мы занимаемся, конечно, реконструкцией аэропортовой инфраструктуры.

Самым популярным видом транспорта всё равно остаётся железная дорога. За прошлый год поезда в нашей стране перевезли более 1 млрд человек и 1,2 млрд тонн грузов.

Напомню, что по решению Правительства в 2016 году 50-процентная скидка на железнодорожные билеты для школьников действовала круглый год. Всего было перевезено 2,3 млн человек.

Несколько слов про оборонку. Оборонно-промышленный сектор первым оказался в условиях санкций, в условиях давления. И именно поэтому там первой началась тема, связанная с импортозамещением. От этого зависела обороноспособность страны. В результате более чем на 10% вырос объём производства в ОПК, рост производительности труда за год – 13%. Хочу ещё цифру одну назвать: государственный оборонный заказ в 2016 году выполнен на рекордном уровне – 99%, такого не было никогда. А что касается ядерного оружейного комплекса, что для нашей страны, как вы понимаете, очень чувствительно, этот показатель составил 100%.

Напомню, мы занимаем второе место в мире на рынке вооружений. Объём экспорта продукции военного назначения превышает 15 млрд долларов. Были подписаны новые контракты, а портфель заказов к концу прошлого года составил 50 млрд.

Авиапром. Специально концентрируюсь на конкретных показателях, чтобы не было ощущения, что мы рассказываем о каких-то общих успехах. В 2016 году построено 30 гражданских и 109 военных самолётов, 22 гражданских и 186 военных вертолётов. Гражданская авиатехника пока отстаёт по объёму от того, что делается для оснащения Вооружённых сил, но это соотношение мы будем выравнивать. Средства на период 2017–2019 годов на это запланированы.

По ракетно-космической промышленности. В 2016 году стал работать первый гражданский космодром Восточный, с него стартовала ракета «Союз». На этот год запланировано два пуска. Ведётся создание второго стартового стола для тяжёлой ракеты «Ангара».

По судостроению. За год сдано шесть боевых кораблей – это две подводные лодки и надводные корабли. Из гражданских заказов: сданы ледокол «Поларис», который работает и на дизеле, и на сжиженном природном газе, ледокол «Новороссийск» – третий в серии самых мощных дизель-электрических ледоколов. Начата разработка атомного ледокола-лидера мощностью 120 МВт. Спущены на воду и самый мощный в мире головной универсальный атомный ледокол «Арктика» нового поколения и неатомные ледоколы – «Александр Санников» и «Виктор Черномырдин».

В целом можно говорить о возрождении нашего единственного в мире (подчёркиваю: единственного в мире) атомного ледокольного флота. Это важно для бесперебойной работы Северного морского пути и для освоения Арктики.

Мы должны заниматься не только Арктикой, конечно. Мы занимаемся каждым регионом. Равномерное развитие территорий – серьёзная задача для любой большой страны. Россия не исключение, поэтому здесь мы придерживаемся двух принципов: с одной стороны, помочь регионам найти верные ориентиры развития, согласовать инвестиционные планы, а с другой – повысить ответственность региональных властей, настроить их на конкретные результаты.

Что в этом направлении делалось?

Во-первых, мы корректируем госпрограммы и инвестиционные программы государственных компаний, увязывая их с перспективными проектами. Есть бизнес, который сейчас готов строить «заводы и пароходы». Но он сталкивается с ограничениями: нет дорог, нет энергосетей, нет жилья. Очевидно, что усилия бизнеса и государства здесь должны быть объединены.

Во-вторых, мы развиваем механизм проектного финансирования. Когда деньги есть – запускаем стройки, если ситуация меняется, стройки часто замораживают, и те, кто ждал этой инфраструктуры, её не получают. Поэтому нужно обязательно оберегать такого рода проекты, помогать им.

Улучшение инвестиционного климата также является темой номер один для региональных властей.

И наконец, мы сохраняем систему финансовой поддержки регионов. Она становится более мотивационной. У регионов есть обязательства, которые они берут на себя при получении помощи. В то же время, если результаты не достигнуты, должна быть ответственность. Главный критерий оценки – результат. Сколько создано современных высокотехнологичных компаний? Насколько вырос несырьевой экспорт? Как растут доходы людей?

Если обязательства исполнены, достигнуты высокие темпы роста собственного экономического потенциала, выделяются гранты. В прошлом году их было на 5 млрд рублей. В этом году ещё 10 млрд рублей предполагается. Но было принято решение – и здесь я просил бы коллег из Государственной Думы нас поддержать – увеличить эту цифру ещё на 10 млрд рублей. А с будущего года в качестве дополнительной меры мы планируем зачислять прирост налога на прибыль в той части, которая подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Продолжаем совершенствовать межбюджетные отношения. В 2016 году региональные бюджеты исполнены с минимальным дефицитом за десять лет. Это очень важный показатель. Дефицит уменьшился с более чем 170 млрд до 12 млрд рублей. То есть, по сути, проблема дефицита исчезла. Сократилось число регионов, где госдолг превышает доходы. Об этом нас спрашивали коллеги из КПРФ, и другие фракции интересуются. Мы об этом ещё поговорим.

Подросла и доходная база – соглашения с регионами выполняют свою задачу. Естественно, Правительство продолжит помогать регионам. На 100 млрд увеличены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и ещё на 100 млрд – объём субсидий на софинансирование расходных обязательств.

Д.Медведев: «Ещё недавно бюджет с учётом трат резервного фонда более чем на две трети зависел от продажи нефти и газа. Сейчас ситуация изменилась: доходы бюджета от других отраслей составляют более половины. В I квартале этого года несырьевые доходы составили почти 60% всех доходов федерального бюджета. Нам удаётся держать дефицит бюджета на приемлемом уровне. Мы заработали больше, чем планировали, в том числе за счёт мобилизации доходов».

Здесь тоже коллеги из разных фракций спрашивают, насколько сбалансированы эти обязательства с финансовыми возможностями. Мы проводим инвентаризацию полномочий и анализ фактических расходов. Это позволяет справедливее распределять помощь из федерального бюджета.

Развёрнута и отдельная работа по моногородам. Создано 17 территорий опережающего развития. За прошлый год благодаря этой работе создано несколько тысяч новых рабочих мест вне градообразующих предприятий, что особенно важно.

Это общие подходы к региональному развитию, но есть и индивидуальные. Я говорю о Дальнем Востоке и Крымском полуострове, где мы решаем нетривиальные задачи.

В 2016 году на Дальнем Востоке в полтора раза сократилась убыль населения. Это очень важный суммарный показатель. В макрорегионе который год подряд отмечается рост промышленного производства. Число территорий опережающего развития выросло до 15. Появляется и много новых строек. Запущен механизм инфраструктурной поддержки крупных инвестпроектов.

Менее года назад, напомню, была представлена программа «Один гектар». Уже 11 тыс. гектаров нашли своих хозяев. Поступило 82 тыс. заявлений. Это очень важный показатель. Это означает, что у людей проснулся интерес к работе в этом регионе и они готовы ехать трудиться. Работают и другие решения: о свободном порте Владивосток, о поддержке авиаперевозок, о развитии транспортных коридоров.

Если говорить о Крыме, то мы решали не менее сложные задачи. Прошлый и позапрошлый годы для полуострова были переходными. Преодолевались последствия блокады. Осуществлялась интеграция в наше правовое и экономическое пространство. Эта работа продолжается и сейчас, но ситуация самым существенным образом изменилась, включая зависимость бюджетов Крыма и Севастополя от федерального. Может быть, ключевым событием прошлого года стало полное включение Крымской энергосистемы в единую энергетическую сеть страны. Была запущена последняя линия энергомоста. Суммарная мощность – 800 МВт, это более половины от общей потребности. А в декабре –магистрального газопровода. И это важнейший шаг к обеспечению полной энергетической безопасности.

Мы продолжаем строительство Керченского моста, реконструкцию федеральных дорог на подходах со стороны Краснодарского края, что важно. А пока работает паромная переправа. Её объёмы по перевозкам растут. На треть увеличилось число пассажиров (до 6 млн человек). Увеличился и туристический поток. В 2016 году Крым посетило 5,5 млн человек – в два раза больше, чем в 2014-м.

Я специально постарался дать по максимуму некоторые факты и цифры из жизни страны за прошлый год. Одни – не такие высокие, как нам бы всем хотелось, а другие – уже вполне достойные. Но все эти цифры говорят о том, что выбранное нами направление – верное. И это результат нашей общей ежедневной работы. Ни трудности в экономике, ни внешние вызовы не помешают нам добиваться поставленных целей.

Александр Васильевич Суворов говорил: «Природа произвела Россию только одну. Она соперниц не имеет. Мы – жители России, мы всё одолеем». Хорошие слова. Я в этом тоже уверен.

В.Володин: В соответствии с ранее принятым регламентом обсуждения отчёта переходим к вопросам от фракций.

О.Смолин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Мой вопрос про 15 млн работающих пенсионеров, которым второй год подряд отказывают в индексации пенсий. Это приводит к снижению уровня жизни, платёжеспособного спроса, тормозит экономическое развитие страны, но самое главное – стимулирует людей не продолжать работу, но её прекращать.

По данным экспертов, близких к Правительству, в прошлом году Пенсионный фонд сэкономил на этом примерно 25 млрд рублей, однако около 3 млн пенсионеров либо прекратили работу, либо стали работать без трудовых книжек. Потери того же Пенсионного фонда – около 20 млрд рублей.

С учётом того, что мы заработали больше, чем планировали, стоит ли из-за 5 млрд отказывать в индексации пенсий 15 миллионам и вызывать их недовольство? Когда будет возобновлена индексация пенсий работающим? Нельзя ли для начала проиндексировать пенсии хотя бы работающим людям с низкой заработной платой или хотя бы инвалидам с низкой заработной платой, чтобы они оставались на работе?

Д.Медведев: Тема действительно хорошо известна. Вы понимаете, в каких условиях Правительство работало в прошлом году. Я, выступая только что с трибуны, говорил о том, что нам вообще пришлось принять, скажем так, не очень популярное и сложное решение о том, чтобы изменить порядок индексации именно в силу того, что бюджет формировался очень трудно. Тем не менее в определённый период мы смогли деньги изыскать, для того чтобы провести так называемую единоразовую компенсационную выплату в размере 5 тыс. рублей. Я напомню, что эта выплата, кстати, была сделана в отношении всех пенсионеров, в том числе работающих пенсионеров.

Но ситуация остаётся не самой простой. Цифры, которые Вы называете, не совсем точны. Нужно ещё раз проверить, какое количество средств потребуется для включения в индексацию работающих пенсионеров, потому что мы, конечно, при принятии решений ориентируемся прежде всего на индексацию выплат тем, кто не может трудиться, я думаю, что это вполне справедливый подход. Если человек способен трудиться, то всё-таки у него немножко другой финансовый статус.

Но проблема существует. Тему эту мы не закрываем, мы вернёмся к обсуждению этого вопроса и в ближайшее время сформулируем позицию о том, каким образом поступать дальше, потому что применительно к работающим пенсионерам есть разные предложения, я слышу и предложения от КПРФ, это вполне серьёзные предложения. Но будем определяться, исходя из комплексного анализа ситуации с пенсионными выплатами и с Пенсионным фондом в целом. Так что обсудим это ещё раз и на площадке Государственной Думы, и в Правительстве.

В.Пашин (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): В последнее время мы наблюдаем увеличение протестных акций, которые организованы дальнобойщиками, выступающими против системы «Платон». Акции проходят во всех регионах нашей страны. Во время протеста дальнобойщики выстраиваются вдоль трасс, перекрывают движение, в городах проходят митинги, в которых принимает участие большое количество людей. Возникает вопрос: будет выстроен какой-либо диалог с нашими гражданами по решению и урегулированию конфликтной ситуации?

Д.Медведев: Не просто будет, он выстроен. Этот диалог ведёт всё Правительство, включая меня. Мы находимся в постоянном диалоге.

Если говорить о тех, кто сейчас находится в таком состоянии – состоянии забастовки так называемой, то это приблизительно 480 человек. Обращаю внимание, что в системе «Платон» зарегистрировано 800 тыс. автомобилей.

Иными словами, это довольно небольшое число людей. Тем не менее мы, конечно, продолжаем консультации.

Я встречался лично с лидерами дальнобойщиков – они поставили массу разных вопросов. Многие вопросы абсолютно справедливы, касаются целого ряда технических проблем (например, максимальная нагрузка на ось, качество трасс), есть вопросы, связанные с ответственностью за нарушение правил дорожного движения, и, конечно, вопросы платы в системе «Платон». По всем этим вопросам даны поручения.

Более того, обсудив эту тему с коллегами, которые представляли Ассоциацию автоперевозчиков, я принял решение о том, чтобы увеличение платы происходило медленнее, чем мы на это ориентировались. Мы подняли эту плату постановлением Правительства всего на 25%, до 1 рубля 91 копейки за один километр. Это существенным образом смягчает ситуацию.

И ещё один момент, на который я хотел бы обратить внимание. Это не я сказал – это сказали коллеги, которые представляют Ассоциацию автоперевозчиков. Они все хотят работать не в серой, а в белой зоне. А вот часть людей, которая выступает с определёнными требованиями, как раз в этой системе не зарегистрирована. Но, мне кажется, вполне справедливо, что значительная часть людей, которые занимаются автоперевозками, компаний, которые занимаются автоперевозками, хочет именно того, чтобы всё, что делается, было понятно и прозрачно, чтобы они платили деньги за понятные услуги со стороны государства.

С другой стороны, вы понимаете, почему сама эта система возникла. В какой-то период мы брали и транспортный налог, и некоторые другие только с владельцев легковых автомобилей, но основной ущерб дорогам всё-таки причиняют тяжёлые грузовики. Поэтому всё это действует в мире, начало работать и у нас. Но самое главное, чтобы это было прозрачно и понятно, чтобы все подчинялись требованиям транспортного законодательства, – вот на этом основан наш постоянный диалог с владельцами автогрузовиков, владельцами компаний, которые занимаются перевозками.

А.Исаев (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сейчас мы наблюдаем укрепление курса рубля – это, безусловно, положительно сказывается на снижении темпов инфляции, это, безусловно, положительно и добавляет уверенности нашему населению, растёт его покупательная способность. Очень важно, что это даёт дополнительные возможности для инвестиций в нашу экономику и для импорта высоких технологий, хотя определённые сложности могут возникнуть у отечественных экспортёров.

В понедельник, мы знаем, Вы обсуждали этот вопрос с Президентом Российской Федерации. Не могли бы Вы и нам рассказать, что планирует сделать Правительство, для того чтобы использовать эту ситуацию для поддержки инвестиций в нашу экономику, для защиты отечественного товаропроизводителя (а это значит в конце концов защитить интересы работающих, их рабочие места)?

Д.Медведев: Это действительно очень важная тема. Я достаточно долго рассказывал о том, какие меры по поддержке предприятий мы принимали в прошлом году, в позапрошлом году по конкретным направлениям, по конкретным отраслям. Но мы с вами понимаем, что эти меры всё-таки носят адресный характер. Это важные меры, и мы их сохраняем. Я сказал, что на 108 млрд рублей мы продолжим поддержку ключевых отраслей, ключевых предприятий. Но должны быть и более системные меры, которые адаптированы к сегодняшней макроэкономической ситуации. Именно это мы обсуждали с Владимиром Владимировичем Путиным в понедельник во время встречи и говорили о тех тенденциях, которые сформировались в настоящий момент в экономике, включая и укрепление рубля, и возможности приобретения оборудования, для того чтобы реконструировать предприятия.

Что предлагает Правительство? Мы предлагаем рассмотреть вопрос о введении инвестиционной льготы общей, имея в виду понижение налога на прибыль до 5%, если средства расходуются на вложения в основной капитал предприятия, а именно: на реконструкцию, на модернизацию производства, на оснащение его высокотехнологичным оборудованием. Это уже системная мера. Эта мера поддерживается ведомствами Правительства, и я очень надеюсь на то, что она будет поддержана и коллегами из Государственной Думы. Потому что она коснётся всех, а не только конкретных предприятий.

Что мы планируем ещё сделать? Нужно, конечно, поддержать и такого рода вложения, и компании, которые у нас быстро сейчас растут и являются, как принято говорить, драйверами современного, высокотехнологичного развития. IT-компании, компании, которые занимаются интеллектуальной собственностью, патентование, лицензии – всё это могло бы попасть в перечень льготируемых видов расходов, которые, конечно, ещё предстоит определить Правительству, причём с учётом тех льгот, которые уже существуют. Эту работу мы настроим.

И может быть, ещё одно замечание по этому поводу, чтобы у вас была вся картинка – и наши представления, и то, что мы обсуждали с Президентом страны. Можно было бы подумать о том, чтобы во всяком случае часть этой льготы была обязательной за счёт федеральной части налога на прибыль. Это коснулось бы сельского хозяйства и обрабатывающих отраслей промышленности. Но это пока только предложения. Мы с вами в самом плотном контакте продолжим над этим работу.

Г.Хованская (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Строятся нежилые объекты, которые рекламируются затем как жильё. Стоимость их значительно ниже, чем жилья, так как их можно строить в промзонах, не надо менять генплан, нет обременения по инфраструктуре. И всё это с разрешения властей на землях, предназначенных для нежилых объектов. В апартаментах нет права на постоянную регистрацию, налоговые льготы, тарифы для жителей. Граждане купили апартаменты, поверив застройщикам, что перевести их в жильё легко, но зачастую это просто невозможно.

Обратная ситуация. Только после обращения к Президенту прошёл первое чтение проект, запрещающий использовать жильё для предоставления гостиничных услуг. Использовать квартиру под хостел и сейчас нельзя, но, несмотря на это, продолжается попытка легализовать эту деятельность. Люди, считавшие, что дома можно отдохнуть, жалуются, что их дом превратился в проходной двор.

Скажите, пожалуйста, можем ли мы рассчитывать на Вашу поддержку, или нужно снова обращаться к Президенту?

Д.Медведев: Уважаемая Галина Петровна, можете рассчитывать в полной мере. Потому что эта проблема существует. Это не означает, что нужно всё завернуть, так сказать, и запретить, и так называемые апартаменты, и создание этих самых гостиниц. Тем не менее совершенно очевидно, и здесь я с Вами не могу не согласиться, что всю эту работу нужно упорядочить в рамках совершенствования жилищного законодательства.

По нежилым объектам. Напомню, что понятие «апартаменты» в российском законодательстве отсутствует. Надо определиться в терминах. Потому что за границей строят так называемые лофты, их статус тоже не очень определённый. Мы должны понять, каким образом будут регулироваться такого рода стройки, будет ли в этом случае осуществляться процедура перехода из нежилого фонда в жилой с учётом того, что требования к нежилому фонду принципиально другие. И здесь я рассчитываю на помощь коллег – депутатов Государственной Думы в том, чтобы эти понятия развести. Может быть, не ставя глухой стены между ними, но тем не менее всё-таки эту деятельность (включая, ещё раз подчеркиваю, переход нежилого помещения в жилое) максимально точно расписать в законе, когда это можно, а когда вообще нельзя и недопустимо.

И наоборот, в отношении гостиниц или хостелов так называемых. Здесь, мне кажется, очевидно, мы заинтересованы в том, чтобы количество гостиничных мест росло, в том числе гостиниц не очень дорогих, с небольшим количеством звёзд. Но абсолютно недопустимо, когда подобного рода гостиницы создаются, например, на пятом этаже десятиэтажного дома. Это просто безобразие, этому нужно поставить заслон, имея в виду специальное регулирование. Я не предвосхищаю это специальное регулирование, но какое оно может быть: либо установить, что гостиницы могут создаваться только на первом этаже, с обособленным входом и выходом, как магазин, и тогда это жильцами достаточно спокойно будет восприниматься; либо, что более трудный вариант, но я его тоже не исключаю, потому что дома могут быть разные, – с письменного согласия всех жильцов, которые проживают в доме, и если владельцы убедят, что это так нужно и важно, и получат на это согласие, тогда, наверное, на это тоже можно было бы пойти.

Но я не предвосхищаю нормативную модель. Просил бы вместе с Правительством всеми этими вопросами позаниматься, мы готовы оказать здесь максимально деятельную помощь и вместе с вами подготовить проекты законов, включая изменения в Жилищный кодекс.

И последнее, просто я вспоминаю, что в Жилищном кодексе нет ведь запрета использования жилья под офис, но только в определённых, строго нормированных случаях. Нужно обратить внимание на формулировки этой нормы тоже.

А.Журавлёв (независимый депутат, избранный от политической партии «Родина»): Партия «Родина», которую я представляю в Государственной Думе, всегда отличалась патриотической риторикой, поддерживала любые начинания Правительства, связанные с укреплением государства, особенно в области строительства армии и флота и оборонно-промышленного комплекса. И, надо отдать должное, Правительство добилось в этом достаточно больших успехов, несмотря даже на частичное сокращение финансирования в этом году.

Мы считаем, что отечественный ОПК может стать локомотивом многих направлений нашей гражданской промышленности, и в связи с этим вопрос: какова стратегия Правительства Российской Федерации в области развития гражданских отраслей промышленности и каковы перспективы диверсификации технологий в ОПК в части их использования в гражданском секторе экономики?

Д.Медведев: Про перспективу роста отраслей промышленности я довольно подробно сказал. Чтобы не повторяться и не утомлять уважаемых коллег-депутатов, я скажу чуть больше про диверсификацию ОПК, тем более совсем недавно проводил на эту тему совещание.

Чего нам точно нужно избежать, так это повторения того, что было в 1990-е годы, когда на оборонных предприятиях начали делать кастрюли и сковородки. Совершенно другая ситуация – рост производительности труда, большой объём государственных заказов. Поэтому если и заниматься диверсификацией, это должна быть высокотехнологичная продукция: космос, высокие медицинские технологии, авиастроение, различного рода сложные приборы, которые нужны в гражданском секторе. Вот это цель.

Мы исходим из того, что в ближайшие годы объём гражданской продукции на предприятиях ОПК может вырасти приблизительно на 30%, это будет хороший результат. Но для этого нужны системные меры. Мы их наметили.

Какие это меры?

Во-первых, это различного рода льготы, которые мы будем применять к предприятиям ОПК, включая возможность субсидирования кредитов.

Во-вторых (я этого не исключаю), это могут быть в некоторых случаях запреты на ввоз целого ряда иностранной продукции. Просто для того, чтобы поддержать своих, ничего в этом особенного нет. Не в ущерб, конечно, интересам отраслей и тем более граждан, но для того, чтобы поддержать своё производство.

В-третьих (это тоже очень важное направление), экспортная поддержка. Для этого существует Внешэкономбанк, Российский экспортный центр, Фонд развития промышленности. Все они должны внести свою лепту. В этом случае мы получим современный диверсифицированный оборонно-промышленный комплекс, который и хорошее вооружение создаёт, и в то же время развивает гражданскую компоненту.

И последнее, что я хочу сказать на эту тему.

Так получилось, что в мире (и Советский Союз не был исключением) очень многие гражданские технологии развивались за счёт создания оборонных, военных решений. Так было, и до сих пор это во многом так.

Но начался в мире и обратный процесс: многие военные решения появляются в результате развития гражданских технологий. Я это говорю к тому, что, если мы будем развивать гражданскую компоненту в ОПК, мы тем самым будем способствовать тому, что оборонно-промышленный комплекс будет лучше выполнять свои задачи по созданию военной техники.

Н.Коломейцев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Отвечающие за рост экономики центробанки и правительства 23 стран мира в разы снизили процентные ставки и сохраняют их, а через политику количественного смягчения максимально упростили доступ своих экономик к финансам. Их монетизация составляет 125%. В Российской Федерации всё наоборот: монетизация – 42 при норме 70, ставки повышены в три раза, тарифы естественных монополий, ЖКХ растут, ЦБ искусственно созданы механизмы недопуска к финансовым ресурсам.

Опять задерживаются зарплаты шахтёрам Гукова голодающим. Дальнобойщикам непонятно, почему 20 млрд рублей, собранных с них, идут в карманы ненасытного концессионера, а не в Росавтодор. Минфин пока саботирует самое эффективное постановление №1432.

Скажите, пожалуйста, что мешает вам отказаться от услуг уволенного вами Кудрина и Набиуллиной и защититься от нападок Навального?

Д.Медведев: По поводу количественного смягчения. Знаете, конечно, можно разные модели применять, но я, когда выступал, рассказывал о том, как выглядит наша экономика в сравнении с ситуацией, которая есть в экономиках близких нам стран БРИКС. Это экономики стран, сопоставимых с нами и по уровню экономического развития, и по многим другим показателям. В ряде этих стран пошли на так называемое количественное смягчение, и посмотрите, что у них происходит с валютой, с курсом, в целом с экономической ситуацией. Там большие трудности.

Нам этого удалось избежать. Это в значительной мере заслуга тех людей, которые над этим трудились – и в Центральном банке, и в финансовом блоке Правительства.

Да, иногда приходилось принимать жёсткие, не очень популярные меры, искать сложные решения, но всё это привело к тому, что у нас сейчас стабильный курс, мы можем развивать экономику и решать долгосрочные задачи.

Если говорить о кредитной политике, да, у нас, наверное, не идеальная сейчас ситуация с кредитами, тем не менее Центральный банк – а именно он отвечает за эти функции – последовательно снижает ключевую ставку. И по всей вероятности, если ситуация будет к этому располагать, эта политика будет продолжена, а стало быть, кредиты будут доступнее. Ещё совсем недавно кредитная ставка была почти в два раза больше.

Делать нужно всё максимально аккуратно, чтобы не разбалансировать ситуацию. А иначе мы получим ситуацию, близкую к Венесуэле или даже к некоторым нашим партнёрам по БРИКС, где, ещё раз подчёркиваю, финансовая ситуация выглядит гораздо более сложно, чем у нас.

По поводу «Платона». Я уже об этом говорил, не вижу смысла к этому возвращаться, скажу лишь, что эта система только тестируется. Естественно, деньги, которые собираются, должны идти прежде всего на реконструкцию дорог. Об этом мы говорили с дальнобойщиками. Именно такие решения и будут приниматься.

Ещё один сюжет, который Вы упомянули: я уже на эту тему высказывался, могу лишь ещё раз сказать и Вам. Я не буду специальным образом комментировать абсолютно лживые продукты политических проходимцев. И считал бы, что и уважаемая мною фракция Коммунистической партии Российской Федерации должна от этого воздерживаться.

В.Володин: Кстати, один раз уже страна от этого пострадала, и в первую очередь КПСС, поэтому выводы надо делать.

А.Диденко (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): С 2015 года Россия успешно выполняет военные задачи в Сирии, на борьбу с мировым злом направляются средства российских налогоплательщиков, российские военные ежедневно рискуют своей жизнью. Изначально мы обратились к мировому сообществу с предложением создать широкую коалицию по борьбе с международным терроризмом. Тогда мы остались в меньшинстве. Сегодня мы наблюдаем, как администрация США, с одной стороны, решает свои политические задачи за наш с вами счёт, с другой стороны, они бомбят аэродром в суверенном государстве, показывая, что 50 крылатых ракет могут попрать международное право. Европа и ближайшие арабские страны поспешили одобрить эти действия, даже не дождались предварительных итогов расследования. Чуть ли не Россию пытались обвинить в покровительстве этих нечеловеческих действий.

Фракция ЛДПР решительно осуждает агрессивную политику Вашингтона и хотела бы услышать оценку Правительством упомянутых эпизодов. И какие меры могут быть приняты, если авиаудары повторятся?

Д.Медведев: Наша позиция была, мне кажется, исчерпывающим образом сформулирована Президентом страны, именно он отвечает за внешнюю политику государства. Но, если Вы спрашиваете, я, конечно, свой комментарий тоже сделаю.

Всё, что произошло в последнее время в Сирии, включая военную атаку Соединённых Штатов Америки, абсолютно не идёт на пользу урегулированию ситуации. Что там произошло, в этой провинции Идлиб? Очевидно, что это большая и хорошо продуманная провокация, которая принесла свои плоды, в том числе, наверное, американской администрации. Что там на самом деле было – склад ли химического оружия, или вообще всё это придумано и инспирировано, – должна выяснить компетентная комиссия. И наша задача – сделать всё, чтобы эта комиссия провела расследование. Не вешать ярлыки сразу же на правительство Асада, делать какие-то выводы, создавать основу для дальнейших агрессивных действий, а провести максимально тщательное расследование – именно на этом настаивает наша страна.

С точки зрения международного права то, что было сделано американцами, является актом военной агрессии. Если говорить о нашем соучастии в процессах урегулирования в Сирии, то наши силы, наши возможности там используются на основании легального приглашения действующего правительства Сирии, а американцы применили силу без санкций ООН, в нарушение норм международного права. Это акт военной агрессии, о чём и было сказано.

Что будет дальше, мы не знаем, но я знаю абсолютно точно, кто выиграл от этого акта агрессии – ИГИЛ, или ДАИШ, как принято ещё называть, потому что в этом случае, по сути, им развязали этими решениями руки.

Я напомню, что наши американские партнёры, особенно в период предвыборной кампании, активно призывали к тому, чтобы совместно бороться с так называемым Исламским государством, говорили о том, что неважно даже, какой политический режим в Сирии, важно, чтобы мы противостояли террористам. Ну и что мы видим? Первое действие, которое осуществила американская администрация на сирийском направлении, – это удар по правительственным войскам. То есть борьба развёрнута не с террористами, а с политической властью Сирии. Нравится она американцам или нет, но это политическая власть, причём легальная политическая власть.

Всё это мы будем учитывать. Президент провёл Совет безопасности на эту тему, были даны необходимые поручения. Мы не можем, конечно, повлиять на позицию наших партнёров, которые пытаются тем более консолидировать внутри НАТО различные силы, но очевидно, что дальнейшая эскалация насилия приведёт только к разрушению сирийского государства, его фрагментации и частичной как минимум победе террористов. Это категорически не соответствует нашим планам. Естественно, наше Правительство и Министерство иностранных дел под руководством Президента работу на этом направлении продолжат.

В.Никонов (член фракции политической партии «Единая Россия»): Многоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Вопрос о школах. Вы в своём докладе назвали уже эту цифру – 6,5 млн дополнительных мест, которые надо создать в школах. Была отработана неплохая схема, которая позволила решить во многом проблему мест в детских садах для детей от трёх до семи лет. Но школьная программа более дорогостоящая. Мы начали небольшими темпами, выделяя по 25 млрд рублей в первые два года. Как Вы относитесь к идее увеличения финансирования?

Второе. Во всех регионах ставят вопрос, нельзя ли выделять субсидии не на один год, а на два-три года, потому что за один год построить хорошую, большую, современную школу не получается.

Д.Медведев: Это на самом деле очень важная тема. Мы почти каждый день эту тему так или иначе обсуждаем: результаты, которые достигнуты, способы достижения целей, финансы. Напомню, мы хорошо с вами смогли реализовать программу по детским садам. Она, по сути, исполнена на 99%. Это выдающийся результат, который никогда не был достигнут в нашей стране – ни в советский, ни в постсоветский период. То есть мы, по сути, закрыли проблему детских садов для семей, которые имеют детей в возрасте от трёх до семи лет. Это очень хороший результат. Хочу ещё раз поблагодарить коллег из Государственной Думы, которые этому способствовали.

Теперь в отношении школ. Действительно, эта программа более масштабная, потому что мест в детских садах нужно было чуть больше миллиона, а если говорить о школьных местах, то их нужно 6,5 млн. И речь идёт не только о строительстве новых школ, но и о реконструкции старых школ, чтобы они были современными, удобными, чтобы были оснащены по последнему слову школьными принадлежностями, оборудованием, лабораторным в том числе. Это большая задача, и денег на неё требуется много, поэтому мы эту программу с вами подготовили на 10 лет.

В прошлом году удалось создать почти 170 тыс. новых школьных мест – это хороший результат. Да, действительно, финансов выделено 25 млрд рублей. Не могу с Вами не согласиться: лучше бы, если бы их было 50 млрд. Естественно, строили бы быстрее. Поэтому, отвечая на первую часть вопроса: появятся дополнительные деньги – постараемся эти деньги нацелить и на школьное строительство.

Есть сейчас запрос от Министерства образования выделить дополнительно 10 млрд, для того чтобы создать дополнительно 18 тыс. ученических мест. Но в любом случае мы создадим и в этом году не менее 170 тыс. таких мест, то есть продолжим работу именно такими темпами, а если позволят обстоятельства, будем делать это быстрее.

Теперь в отношении того, как эти субсидии реализовывать: в течение двух-трёх лет или одного года. Согласен, что зачастую стройка не попадает в строительный цикл и в результате возникают проблемы. Я недавно был в Тамбовской области, смотрел школу, даже приводил в пример. В этой школе будут учиться 2,5 тыс. человек, это самая большая школа в стране. Причём это не просто перенаселённый школьниками дом, а современная школа с огромным количеством кабинетов, лабораторий, различных залов. Очень хорошая школа. Такая школа, действительно, может быть построена в крупном микрорайоне.

Я почему её привожу в пример? Эту школу точно за год не построить. И тогда нужно смотреть, каким образом такого рода объекты создавать. Давайте рассмотрим вопрос о том, чтобы такого рода проекты можно было пролонгировать на несколько лет. Но при этом мы должны следить всё-таки за эффективностью расходования бюджетных средств, чтобы это не превращалось в ситуацию, когда в один год деньги получили и только на следующий год начали строить, имея в виду, что всё это помещается в трёхлетку. Если такой механизм создадим, я не возражаю против того, чтобы увеличить срок финансирования.

А.Грешневиков (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Год экологии и заповедников начался с закрытия детского журнала о природе «Муравейник» и увольнения из Минприроды единственного специалиста по заповедному делу – учёного Степаницкого. Хорошо бы закончить Год экологии добрым и прорывным делом, например, восстановлением программы возрождения Волги и принятием закона об оздоровлении бассейна реки Волги, её притоков по типу закона о Байкале.

Рядом с Волгой проживает более 40% населения России, из 100 самых загрязнённых городов 65 расположены тоже здесь. Ежегодно в Волге скапливается 60 млн тонн токсичных отходов, а обезвредить удаётся лишь 15. Сельхозпредприятия сбрасывают 400 тыс. тонн вредных веществ. В Послании Президента есть поручение Правительству подготовить программу сбережения Волги. Когда появится такая программа и закон, которые позволят создать экономические механизмы оздоровления великой реки, а также государственную схему бассейного управления этой рекой?

Д.Медведев: Правительство, конечно, много ошибок допускает, и наше в том числе, но мы «Муравейник» не закрывали и учёного не увольняли. Я, конечно, готов дать поручение, чтобы разобрались, что там произошло.

Если говорить об основной части вопроса, по поводу программы в отношении Волги. Абсолютно с Вами согласен: такая программа нужна и закон такой нужен. И в самое ближайшее время такой законопроект будет подготовлен. Надеюсь, что это произойдёт в ближайшие полтора-два месяца. Этот закон мы вам представим.

Что нужно сделать для оздоровления ситуации? Мы все понимаем, в чём проблемы. Очевидно, что это и сбросы от промышленных предприятий и от сельскохозяйственных предприятий в Волгу. И необходимость оздоровления притоков Волги, чтобы вся эта система биологическая была достаточно живой и сама себя воспроизводила в соответствии с биологическими, природными законами. И целый ряд других мер принять, включая дноуглубительные работы (чтобы Волга не цвела, это, к сожалению, проблема), меры по поддержанию биоразнообразия Волги. Всё это должно войти и в закон об оздоровлении ситуации с рекой, и в программу.

Деньги уже сейчас частично на эти цели выделяются. Они не очень большие, скажем честно, это несколько миллиардов рублей, но мы продолжим обязательно работу, чтобы полностью просчитать всю необходимую деятельность, которая требуется для того, чтобы Волга стала снова нормальной, полноценной рекой, гордостью нашей страны. Я думаю, что эти средства будут просчитаны тоже в самое ближайшее время. По мнению Минприроды, их общий уровень составит где-то в районе 200 млрд рублей. Это большие деньги, мы понимаем с вами. Тем не менее заниматься этим надо, и в программу должны войти все направления деятельности по оздоровлению ситуации вокруг Волги.

Р.Шайхутдинов (независимый депутат, избранный от политической партии «Гражданская платформа»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Партия «Гражданская платформа» ведёт активный диалог с предпринимательским сообществом и самозанятыми. При всём внимании Правительства к малому бизнесу ситуация, на наш взгляд, ухудшается. Малые предприятия сокращаются, теневая экономика растёт – по данным экспертов, в ней сегодня занято уже около 25% работников. Рост малых предприятий, о котором Вы сказали, эксперты связывают с сокращением как раз средних предприятий. Может, пора поменять подход и взять за основу пример, который демонстрирует сельское хозяйство, – импортозамещение? Распространив на программу поддержки малого бизнеса и предпринимательства именно программу импортозамещения, поддерживая формирование рынков для тех предприятий, которые нужны для развития страны, не только заградительными мерами, но и другими механизмами. Не считаете ли Вы это правильным?

Д.Медведев: Рост малых предприятий – ключевой показатель современного состояния экономики, здоровья экономики. Конечно, оценки могут быть разные. Я, выступая с трибуны, говорил о том, что за последнее время по состоянию оценок, начиная с августа прошлого года и по апрель, выросло количество малых предприятий на 8%. Вы связываете это с перетоком из средних предприятий. Это тоже нужно оценить, не готов ни спорить, ни согласиться по этому поводу. Но очевидно, что ситуацию с малым бизнесом мы должны мониторить.

Нужно ли нам полностью менять подходы, радикально менять позиции? Не уверен, что радикальные средства в этом случае помогают, всё-таки целый ряд мер, который за последнее время был принят для поддержки малых предприятий, себя зарекомендовал неплохо.

Довольны ли мы тем, каким образом выглядит ситуация на сегодня? Конечно, нет! И в этом Вы абсолютно правы. Малые предприятия в настоящий момент создают приблизительно 20% экономики в нашей стране, чуть меньше даже. А сколько нужно? Мы всё время задаём себе этот вопрос. Ну и ответ на него есть: как в других развитых экономиках – не менее 50. Вот это является главной целью. Конечно, ради этого нужно изыскивать самые разные новые инструменты.

Я уже называл, выступая с трибуны, целый ряд решений, на которые мы пошли, и по самозанятым, и по единому налогу на вменённый доход (который мы сохранили, хотя на него периодически тоже всякого рода нападки, не скрою, совершаются, тем не менее мы не пошли на то, чтобы от него отказаться), ряд других мер приняли.

И ещё раз упомяну «Программу 6,5». Понимаете, это вполне конкретная программа. Я периодически собираю своих коллег: она работает, помогает малому бизнесу, причём мы за последнее время сделали её, что называется, более демократичной, сейчас она распространяется на более широкий круг представителей малого бизнеса. В частности, деньги теперь могут получить и представители совсем небольшого бизнеса, потому что минимальный кредит снижен с 50 млн рублей до 5 млн рублей, целый ряд других решений принят.

Ставка кредитная, которая там используется, является вполне комфортной для малого бизнеса.

Если мы продолжим работу в этом направлении, будем расширять набор инструментов поддержки, то я думаю, что ситуация будет меняться.

Но ещё раз подчеркиваю, не могу с Вами не согласиться, работа по укреплению малого и среднего бизнеса должна быть обязательно продолжена на всех уровнях, не только на уровне Правительства. Нам необходимо развернуть в эту сторону и нашу банковскую систему, потому что банки далеко не всегда охотно работают с малым бизнесом, им проще работать с крупными клиентами. Будем надеяться, что и в этом направлении целый ряд программ новых появится, а такие программы разработаны и в наших крупнейших банках, я имею в виду и Сбербанк, и ВТБ, и другие банки. Мне кажется, это было бы правильным.

В.Ганзя (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Я сильно удивлена, что у нас всё так хорошо в здравоохранении, потому что оптимизация и недостаточное финансирование привели к ухудшению доступности и качества лечения населения. Дело в том, что люди ждут своей очереди недели, а иногда месяц, чтобы попасть к узким специалистам, поэтому вынуждены обращаться к платной медицине.

Не менее сложная ситуация складывается и для онкобольных. Ведь больно видеть, когда отчаявшиеся родители вынуждены искать то деньги, то место в клинике и в то же время новые корпуса, например, в НИИ детской онкологии, уже наполовину оснащённые современным оборудованием (в онкоцентре имени Блохина), до сих пор не введены в эксплуатацию, причём из-за каких-то межведомственных несогласий.

Скажите, пожалуйста, как Правительство намерено изменить сложившуюся ситуацию в здравоохранении, связанную с оптимизацией. И какие меры будут приняты в отношении онкоцентра – когда он начнёт работать?

Д.Медведев: Может быть, я не так чётко сформулировал, но мне казалось, что это всё прозвучало достаточно однозначно. Я не говорил, что у нас всё хорошо в здравоохранении. У нас, конечно, не всё хорошо, там очень много проблем, и я здесь с Вами не могу не согласиться. Но я говорил лишь о том, что там есть позитивные тенденции, и это тоже невозможно не видеть, в том числе создание новых клиник, оснащённых самым современным оборудованием.

Мы продолжим движение по программе совершенствования здравоохранения в ближайшие годы по всем направлениям, включая и электронную запись.

Вы сказали по поводу очередей. Да, конечно, есть и очереди к узким специалистам, хотя объективно в тех регионах, где налажена электронная очередь и все эти процедуры уже действуют, всё это гораздо более цивилизованно выглядит. Но проблемы есть, это правда.

Возвращаюсь к более конкретной части Вашего вопроса – по НИИ детской онкологии имени Блохина.

Действительно, эта стройка, к сожалению, затянулась по разным причинам. Сейчас не буду анализировать все эти причины – наверное, здесь и ведомственная несогласованность, и какие-то ещё причины. Мы и с Геннадием Андреевичем (Г.Зюгановым) к этой теме неоднократно обращались.

Ситуация такая. Сейчас проходит экспертиза проектно-сметной документации, она в ближайшее время будет завершена. Потому что всё построено, но то оборудование, которое заказывали, устарело, к сожалению, – строили долго. 1 млрд рублей выделен на закупку нового оборудования в текущем и следующем годах. НИИ имени Блохина попросил найти ещё дополнительно 3 млрд рублей на закупку ещё более современного оборудования. Я думаю, что в этом их нужно поддержать, с тем чтобы клиника была оснащена по самому последнему слову техники, потому что детская онкология – это страшная история и мы должны сделать всё, чтобы помочь детям, которые оказались в столь серьёзной и подчас трагической ситуации.

Клиника с учётом результатов работы по проектно-сметной документации и выделения этого миллиарда и дополнительных средств будет введена в строй – я имею в виду, полностью дооснащена – в следующем году и начнёт работать.

М.Дегтярёв (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Россия в последние годы вложила огромные деньги в спортивную и туристическую инфраструктуру в связи с Олимпийскими играми и предстоящим чемпионатом мира. Это, конечно, дало серьёзный толчок развитию спорта, физической культуры и туризма.

Олимпийское наследие сегодня используется, оно востребовано, служит людям. Правда, это у многих вызывает зависть, многих раздражает.

В любом случае какие меры планирует принять Правительство, чтобы сохранить набранный темп в развитии физкультуры, спорта и туризма? Потому что грандиозных строек уже больше не предвидится, а традиции в физической культуре, спорте у нас великолепные, а с красотами и культурным наследием России соревноваться просто некому.

Д.Медведев: Не могу с Вами не согласиться, что в этом плане с нами трудно соревноваться, и подчас это, наверное, и зависть вызывает, и даже нападки на нас и наших спортсменов.

Мне кажется, знаете, что очень важно сделать? Вы точно сказали, что грандиозных строек не предвидится, но часть строек ещё идёт. Вот мы сейчас все стадионы завершим, сдадим их, передадим регионам, у нас будет уже современная футбольная Россия, проведём Кубок конфедераций, проведём чемпионат мира, проведём зимнюю Универсиаду – и действительно каких-то крупных строек не будет.

Но главное не это. Мы создали уже основу для занятий не только профессиональным спортом, но и любительским – физкультурой, и очень важно не потерять темп по строительству относительно небольших спортивных сооружений, которые должны быть в каждом населённом пункте. Даже в крупных деревнях должны быть полноценные спортивные сооружения.

В прошлом году мы построили 4 тыс. разных спортивных объектов – это неплохой темп. Нам нужно сохранить такого рода задел и строить во всех местах – и в городах, и в сёлах, начиная от дворцов спорта, которые есть ещё, действительно, не везде, и заканчивая небольшими площадками, которые должны быть на пришкольных территориях в сельской местности. Давайте этим вместе заниматься.

И.Гусева (член фракции политической партии «Единая Россия»): Правительство серьёзно занимается реформированием межбюджетных отношений, и для того чтобы простимулировать регионы по наращиванию собственного налогового и экономического потенциала, каждый год успешным регионам, где мы наблюдаем серьёзный рост экономики, выделяется 10 млрд рублей.

Но регионы разные, возможности разные (мы представляем регионы). Может быть, сделать следующий шаг и при сборе федерального налога дать возможность регионам оставлять не менее 50% от плановых цифр, согласованных с Министерством финансов Российской Федерации?

Д.Медведев: Мы довольно подробно об этом говорили, и в своём выступлении я тоже уделил этому внимание. Действительно, у регионов разные возможности, и мы обязаны это учитывать. В том числе есть и предложение, о котором Вы сказали. Всё это мы обязательно обсудим, постараемся принять сбалансированное решение, потому что мы не должны допускать существенной дифференциации в уровне доходов, мы должны выравнивать эти доходы. На всё это как раз и ориентирована деятельность финансово-экономического блока Правительства.

Я не буду сейчас специально глубоко во все эти цифры снова погружаться, называть, отмечу лишь одну позицию: в прошлом году объём поддержки, который был установлен для регионов, составил около 1,5 трлн рублей. Это очень большие деньги. Это и субсидии, и субвенции, и так называемые трансферты, и так называемые иные трансферты.

Естественно, мы будем мониторить ситуацию и принимать решения в зависимости от того, как она складывается в каждой конкретной территории. Но решения должны быть просчитаны. Я только что вам говорил о возможности появления новой инвестиционной льготы, которая рассчитана на инновационное производство. С другой стороны, мы должны помогать регионам, в том числе оставляя у них часть запланированной прибыли, и такие решения приняты. Такую оптимальную модель нам и необходимо выработать с вашим участием.

В.Гартунг (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): В связи с резким ростом курса доллара в декабре 2014 года многие валютные ипотечные заёмщики, имеющие рублёвые доходы, попали в катастрофическую ситуацию.

Вот пример. Заёмщица-пенсионерка, взявшая в банке 6,2 млн рублей на квартиру с видом на МКАД, внёсшая первоначальный взнос 4,4 млн рублей, 4,4 млн рублей выплатила банку добросовестно в течение нескольких лет и теперь вынуждена вернуть банку квартиру, за которую она уже 8,8 млн заплатила, и ещё остаётся должна банку 12,5 млн рублей.

И таких ситуаций по стране примерно тысяча, у меня целая папка этих обращений. Они каждый день стоят у Государственной Думы.

При желании Правительство могло бы помочь им через программу АИЖК, установив простые критерии входа в эту программу: это дата оформления кредита до 15 декабря 2014 года и наличие обязательств в иностранной валюте. Готово ли Правительство Российской Федерации оказать гражданам, столкнувшимся с обстоятельствами непреодолимой силы, такую поддержку?

Д.Медведев: С точки зрения квалификации того, что произошло, я всё-таки придерживаюсь немного другой позиции. Это не обстоятельства непреодолимой силы, это не форс-мажор. Во всём мире (начнём с этого) риски всё равно должны просчитываться при заключении договоров.

Конечно, люди попали в очень сложную ситуацию, и мы в этом случае не руководствуемся общими нормами законодательства, в том числе гражданского законодательства, о том, что в этом случае все риски концентрируются на одном заёмщике. Хотя в настоящий момент количество валютных ипотечных кредитов и вообще валютных займов существенно снизилось, потому что наши люди всё-таки стали задумываться, что есть обстоятельства, которые могут сложиться неблагоприятным образом. Хотя это и не форс-мажор, ещё раз подчёркиваю.

Теперь в отношении того, как и кому помогать. У нас было принято решение в рамках АИЖК и в соответствии с теми процедурами, которые установлены, о помощи заёмщикам, которые попали в сложную ситуацию. На это были выделены деньги – если я не ошибаюсь, порядка 4,5 млрд рублей. В настоящий момент эта работа не закончена. В общей сложности помощь была оказана 20 тыс. заёмщиков, часть этих заёмщиков – валютные заёмщики. Никакого запрета на оказание им помощи нет, но мы, конечно, стараемся такие сигналы посылать, чтобы эта помощь и поддержка оказывалась не по сплошному принципу, потому что это довольно сложно, а прежде всего тем, кто попал в сложную жизненную ситуацию. Может быть, типа той, о которой Вы только что рассказали. Это могут быть и инвалиды, и пенсионеры, и военнослужащие, и семьи с большим количеством детей. Эта работа будет продолжена.

С.Пантелеев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): В текущем году на поддержку предприятий сельхозмашиностроения выделено 13,7 млрд рублей – это больше ассигнований прошлого года, но недостаточно для решения вопроса модернизации сельскохозяйственного производства. Вам известно, что порядка 40 млн гектаров пашни в стране не обрабатывается, техники для её обработки, особенно тракторной, не хватает, а мощности существенно изношены: 50% техники эксплуатируется более 10 лет, энерговооружённость ежегодно падает.

Чтобы активизировать решение этой задачи, в текущем году, по нашим расчётам, необходимо выделить из бюджета дополнительно 50 млрд рублей на краткосрочные кредиты сельхозпроизводителям и 50 млрд рублей на инвестиционные проекты и модернизацию сельского хозяйства.

Согласны ли Вы поддержать эти объёмы финансирования, принимая во внимание жизнеобеспечивающую роль сельскохозяйственной отрасли и то, что, как Вы сказали на итоговой коллегии, АПК является локомотивом экономики России?

Д.Медведев: С оценками того, что в настоящий момент делается, я уже выступал с трибуны – по поддержке сельхозмашиностроения. Но, видимо, здесь наши ощущения несколько разные. Я считаю, что за последние годы мы достигли существенного прогресса в области сельхозмашиностроения, потому что каждый год закупается 21–22 тыс. единиц новой техники – такого не было никогда за всю историю Российской Федерации.

В чём не могу с Вами не согласиться, так это в том, что нам нужно всё равно продолжить эту работу, потому что значительная часть парка служит уже более 10 лет, и в этом Вы абсолютно правы. Именно поэтому мы и сохраняем ассигнования на эти цели, и в этом году, как Вы справедливо сказали, – 13,7 млрд рублей на закупку сельхозтехники.

При этом ещё раз хочу обратить внимание на то, что здесь речь идёт о закупке именно нашей техники. В настоящий момент уже 55% сельхозтехники, которая используется аграриями, – это российская техника. Они стали её покупать, потому что она стала качественной. И здесь ситуация, когда, по сути, аграрный сектор даёт заказ нашему машиностроению, и это даёт очень хороший эффект. Этот курс будет продолжен. Считаю, что он приносит очень хорошие результаты.

По поводу необрабатываемых земель. Конечно, наша задача заключается в том, чтобы пашни вовлекать в оборот, и для этого был принят новый закон, касающийся оборота земель сельхозназначения, ответственности тех, кто держит такую землю. В этом смысле задача всех властей – доводить этот закон до исполнения, вовлекать неиспользуемые пахотные земли в сельхозоборот. Это действительно общая и очень важная задача.

Притом что – не будем лукавить, что называется – всё равно урожаи, которые мы собираем, существеннейшим образом отличаются от того, что было в советские времена, равно как и решение вопросов обеспечения продовольственной безопасности. Мы достигли таких уровней обеспечения продовольственной безопасности, которые заложены в доктрине, которых никогда в предыдущие годы – ни в постсоветский, ни в советский периоды – мы не достигали. Мы, по сути, кормим себя сами, это выдающийся результат. Результат работы по программе развития села за последние 10–12 лет.

Теперь в отношении дополнительных средств. Мы не отказываемся рассмотреть вопрос о выделении дополнительных ассигнований, естественно, с учётом ситуации, которая сложится. Я об этом ещё, может быть, чуть позже два слова скажу. Речь может пойти и о краткосрочных кредитах (я недавно встречался с производителями животноводческой продукции), и об инвестиционных кредитах. Такого рода обращения со стороны Минсельхоза в Правительство есть, они будут самым внимательным образом рассмотрены.

Но если вы ставите этот вопрос – я в данном случае уже обращаюсь к коллегам из Коммунистической партии, – если вы считаете целесообразным поддерживать сельское хозяйство, я просил бы вас поддержать и законопроект о бюджете, потому что именно там будут заложены эти ассигнования.

Я.Нилов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, как Вы относитесь к предложению фракции ЛДПР наконец ввести в России прогрессивную шкалу налогообложения, но при этом тех граждан, которые получают, допустим, до 20 тыс. рублей в месяц, вообще освободить от подоходного налога?

Почему мы так ставим вопрос – давайте посмотрим, что происходит в стране. У нас с каждым годом всё больше людей находится за чертой бедности. У нас законом установлен МРОТ ниже величины прожиточного минимума. Это нонсенс! У нас практически все местные бюджеты дефицитные. При этом граждане видят, мы все видим, что ресурсы финансовые сосредоточены и централизованы в основном у ограниченной группы лиц. И мы считаем, что некая децентрализация сегодня крайне необходима.

Плюс такой бы налоговый манёвр, на наш взгляд, мог бы стать действенным инструментом для борьбы с бедностью и для того, чтобы государство смогло полноценно и в полном объёме выполнять все свои социальные обязательства. В том числе решился бы вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам, о чём сегодня уже говорилось в ответах на вопросы.

Д.Медведев: Это предложение не новое, и такой подход разделяют многие коллеги из других фракций. Я, кстати, как и мои коллеги по Правительству, никогда не говорил, что мы навсегда отказались от изменения законодательной модели в области налогообложения доходов физических лиц. Но давайте от общетеоретических установок перейдём к практическим делам.

Так называемая плоская шкала налогообложения была введена 1 января 2001 года, у нас появилась единая ставка 13%. Я не говорю об удобстве администрирования, это само собой разумеется. В результате мы смогли существенным образом поправить ситуацию с уплатой этого налога, по сути, истребили «конвертную» схему, значительная часть экономики была выведена из серой зоны.

Поэтому, если принимать подобное решение, – понятно, не сейчас, потому что мы сейчас, по сути, ввели мораторий на изменение налоговой системы, а когда-то в будущем нам в любом случае нужно взвесить все плюсы и минусы такого рода изменений. Есть, наверное, плюсы, их нужно просчитать, но есть и очевидные минусы, о которых всё время говорят и которые невозможно отрицать.

Начнём с того, что возникнет колоссальная дифференциация по доходам. По понятным причинам значительная часть людей, у которых более высокая налоговая база, живут в крупных городах, в регионах, где больше населения. Как быть с другими регионами? Это первое.

Второе и, может быть, ещё более важное. По всей вероятности, может произойти возврат так называемых серых схем, когда в силу ряда причин деньги будут уплачиваться снова в конвертах. Этого мы допустить не можем, потому что в настоящий момент более 3 трлн рублей поступает в бюджет за счёт подоходного налога. Это огромная цифра.

Поэтому такого рода решения должны быть максимально тщательно просчитаны. И мы точно не должны потерять того, что достигли за последние годы. А в этом смысле наша страна была и остаётся примером для очень многих других юрисдикций или других стран. Ещё раз подчеркиваю, любой вопрос может обсуждаться, речь идёт только об уместности и времени постановки подобных вопросов и реализации подобных предложений.

А.Лавриненко (член фракции политической партии «Единая Россия»): В этом году кардинальным образом изменилась система льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей, льготные кредиты выдаются по ставке не выше 5%, основная масса кредитов идёт через Россельхозбанк. Кредиты очень востребованы. Банк имеет массу заявок, но выделенных средств недостаточно.

Дмитрий Анатольевич, не рассматривает ли Правительство возможность докапитализировать Россельхозбанк?

Д.Медведев: Ваш вопрос, по сути, является продолжением того диалога, который у нас идёт на эту тему последний час.

Хочу прямо сказать, Правительство рассматривает такого рода предложения. Россельхозбанк является крупнейшим кредитором аграрного сектора, специализированным, по сути, в этом смысле финансовым институтом, коммерческим банком, поэтому мы заинтересованы в том, чтобы он был докапитализирован до нужного уровня.

В настоящий момент у нас на докапитализацию Россельхозбанка заложено 10 млрд рублей в структуре тех 215 млрд рублей, которые идут на финансирование сельского хозяйства. Но с учётом обсуждения этой темы, совещания, которое я провёл, было принято решение о том, чтобы изыскать ещё 20 млрд рублей за счёт высвобождения целого ряда инструментов, которые были направлены на поддержку банковской системы. Таким образом, Россельхозбанк сможет получить для докапитализации 30 млрд рублей, и это в значительной степени закроет те проблемы, которые существуют. Я считаю это очень важным.

Г.Омаров (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Увеличение продолжительности жизни и рост рождаемости должны быть важнейшими составляющими демографической политики Правительства Российской Федерации. Статистика за 2016 год свидетельствует о том, что эти показатели приобрели критический характер, рождаемость снижается, младенцев родилось на 50 тыс. меньше, чем в 2015 году, увеличение населения идёт за счёт миграции из стран ближнего зарубежья.

Очевидно, что существующие механизмы правительственного стимулирования роста населения видятся неэффективными. Сохранение нации возможно при коэффициенте рождаемости 2,11%, при коэффициенте 1,9% сохранение нации сложно, может понадобиться от 80 до 100 лет. При коэффициенте 1,3% сохранение нации невозможно, экономической модели не существует. В России сегодня коэффициент 1,7–1,8%.

Какие меры Правительство Российской Федерации намерено принять для исправления сложившейся демографической ситуации?

Д.Медведев: С частью того, что Вы сказали, я точно согласен. Мы действительно должны сделать всё, чтобы этот негативный тренд, который стал образовываться (я об этом уже тоже сказал, выступая), постараться преодолеть. Потому что мы сейчас попадаем в демографическую яму, связанную с выходом в репродуктивный период поколения 1990-х годов, там действительно провал, и нужно сделать всё, чтобы постараться этот тренд выправить. Сделать это непросто.

С чем я не согласен? Если говорить о системе поддержки деторождения, я лично принимал участие в формировании этой системы в 2006–2007 годах, реализовывал её впоследствии, я считаю, что у нас одна из лучших в мире, наиболее эффективных систем.

Давайте зададимся по-честному вопросом, в какой стране есть материнский капитал. Нигде нет его, только у нас в таком объёме. За счёт этого нам удалось сохранить демографические тренды, не только за счёт миграции, а именно за счёт естественного прироста населения (я уже не говорю о том, что очень важно продолжить работу по программе «Здравоохранение» и снижать смертность). Поэтому я считаю, что у нас одна из лучших, наиболее эффективных систем, но и она в известной степени себя исчерпала. Я спорить не буду, нам нужны новые подходы, нам нужно смотреть вперёд.

Когда мы начинали работать, у нас коэффициент был 1,3 (в 2006 году), и все говорили о том, что Россия однозначно будет вымирать, нам рисовали самые тяжёлые перспективы, падение населения страны до 100–110 млн человек.

Но этого не произошло. У нас 147 млн. И даже с учётом миграции и прихода Крыма – всё равно у нас ситуация выправилась, коэффициент сейчас 1,75–1,8. Вы правы, этого недостаточно, надо стимулировать, чтобы коэффициент был 2. Это очень сложно: чем более развитой является страна, тем более сложно стимулировать такого рода процессы, потому что люди, женщины прежде всего, задумываются о карьере, есть масса всяких разных проблем. Тем не менее стимулировать это можно.

Поэтому нам нужно подумать и о сохранении в том или ином виде программы материнского капитала, и о стимулировании – и это очень важно – рождения не только вторых и третьих детей (потому что это мы плюс-минус научились делать), но и о стимулировании рождения первенцев, и вот это действительно ключевая задача. Если мы все вместе сможем придумать инструмент финансовый, организационный, как это лучше сделать, наряду с региональными программами, наряду с программами выделения необходимых земельных ресурсов и так далее, – тогда, я считаю, наша задача будет выполнена.

Ю.Афонин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Озеро Байкал – достояние национального и мирового масштаба, внимание к которому, кстати, активно проявляют наши западные и восточные партнёры. Мы знаем о серьёзных мерах, которые приняты для защиты озера, – это и закрытие Байкальского ЦБК, и противодействие гидростроительству бассейна Селенги, и принятие соответствующей программы. Однако, несмотря на те усилия, которые предпринимает Минприроды, региональные власти Иркутской области и Республики Бурятия, остаётся нерешённым целый комплекс проблем.

Одну из причин этого мы видим в том, что сегодня Байкалом занимаются разные федеральные ведомства, решения которых иногда противоречат друг другу. В результате нередки случаи, когда глава муниципалитета получает из прокуратуры два предписания: первое – предписание о строительстве социального объекта, второе – о запрете выделения земли под строительство этого объекта.

Какие комплексные меры Правительство намерено в ближайшее время принять для решения проблем Байкала?

Д.Медведев: Байкал является крупнейшим резервом питьевой воды на планете, жемчужиной нашей природы. Мы должны сделать совместно всё, чтобы Байкал сохранялся в том виде, в котором есть, и, наоборот, принять меры по недопущению дальнейшей деградации природных ресурсов и недопущению сбросов и иных проблем, которые связаны с самим озером.

Вот Вы упомянули субъекты Федерации, в которых эта программа в настоящий момент реализуется. Я начну с того, что и сами коллеги, в том числе в Иркутской области и в Республике Бурятия, должны максимально внимательно относиться к тем решениям, которые они принимают.

По поводу сбросов, по поводу всякого рода проблем, которые связаны с функционированием объектов на берегу озера. Некоторое время назад на эту тему даже был репортаж. Надо максимально тщательно контролировать утверждение проектно-сметной документации и по гостиницам, и по другим объектам, которые концентрируются на берегу озера. Это ответственность региональных властей, и её ни в коем случае невозможно перекладывать на плечи властей федеральных, это то дело, которым они должны заниматься вместе с муниципалитетами.

Теперь по поводу большой программы. Здесь я не могу Вас не поддержать, необходимо, чтобы всё это было в одних руках. Ровно поэтому было создано Байкальское управление Росприроднадзора, для того чтобы следить за ситуацией вокруг Байкала и выдавать необходимые предписания, именно поэтому этой темой и соответствующей программой занимается Министерство природных ресурсов, оно и должно отвечать за её реализацию.

У нас были выделены средства, порядка 30 млрд рублей, связанных с перепрофилированием и закрытием Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Сейчас уже эти процедуры все позади, но в то же время работы, направленные на минимизацию накопленного экологического ущерба, необходимо продолжить.

Средства, которые на это были выделены, необходимо окончательно освоить, создать и новые социальные объекты там, и новые туристические объекты, в то же время не допустить деградации биосферы, которая сложилась вокруг озера. Поэтому эта работа по ФЦП будет продолжена Министерством природных ресурсов. В настоящий момент готовятся поправки к программе и к закону об озере Байкал. Просил бы принять в этом участие.

С.Катасонов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Проблема, которая волнует практически всех жителей нашей страны, – это ситуация, которая сложилась в области здравоохранения. Де-факто надо признать, что медуслуги стали платными для населения. Это обусловлено целым рядом фактором.

Во-первых, нет понятного, прозрачного перечня гарантированных государственных услуг. Во-вторых, тарифы, которые сегодня заложены в ОМС, экономически необоснованные, поэтому врачи, скажем так, принципиально переводят своих пациентов на платные услуги. В-третьих, так называемая оптимизация, которая привела к тому, что не только отделения закрываются, а сегодня целые районные больницы ликвидируются. Это вызывает социальное напряжение. В частности, в Оренбургской области в 5-тысячном посёлке тысяча человек вышла на улицу. Хотелось бы всё-таки понять, это и есть государственная политика в области здравоохранения либо ситуация будет меняться?

Д.Медведев: Мы с вами понимаем: такие решения, по изменению работы самой системы здравоохранения, лёгкими не бывают. Я отмечу лишь несколько моментов.

Первое – по поводу оптимизации, которая проходила и проходит в целом ряде территорий. Эта оптимизация должна быть, безусловно, разумной, она не должна причинять ущерб населению страны, и это ответственность региональных властей – как и какие решения здесь принимать. Мы со своей стороны готовы помогать, но здесь прежде всего критерием должны быть интересы людей, которые проживают в соответствующей местности. Этим же применительно к федеральным учреждениям должно руководствоваться и Министерство здравоохранения.

По поводу стандартов. Я считаю, что за последнее время мы смогли создать более современную систему стандартов, систему подушевого норматива финансирования. Естественно, мы заинтересованы в том, чтобы этот норматив рос, чтобы не было дифференциации в региональных системах здравоохранения, такой как существует.

В настоящий момент в соответствии с этим стандартом (на самом деле он есть и действует, я не могу согласиться с тем, что он не применяется), существует в соответствии с Конституцией, в соответствии с другими нормативными актами набор медицинских услуг, которые могут и должны оказываться бесплатно. Этот перечень никто не менял и менять не собирается. Это и амбулаторные услуги, и услуги, связанные со стационарным лечением, вызов врача на дом, скорая помощь, целый ряд других услуг, которые образуют базу для оказания услуг здравоохранения любому человеку в нашей стране.

Является ли эта система идеальной? Нет, конечно, она требует совершенствования, и мы, естественно, готовы всем этим заниматься. Но ресурсы внутри системы сконцентрированы очень значительные, таких ресурсов раньше не было. Общие ресурсы здравоохранения, или консолидированный бюджет, насколько я помню, – 2 трлн 220 млрд рублей. Мы должны сделать всё, чтобы эти деньги расходовались рациональным образом.

Последнее – по поводу платности услуг. Действительно, в ряде случаев злоупотребления платностью допускаются, здесь я спорить с Вами не буду. Это решения, которые не должны приниматься. За бесплатностью услуг должны следить все: и контрольные структуры, и прокурорские структуры. Подмена бесплатных услуг платными – это правонарушение, и за это должна наступать ответственность. О каждом таком факте необходимо сообщать в органы здравоохранения или правоохранительные структуры.

Набор платных услуг, которые оказываются населению, был установлен Правительством в 2012 году и никаким особым коррективам не подвергался.

А.Сидякин (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы в своём выступлении уже отметили, что инфляция у нас замедлилась, и это действительно так. Но по бензину и дизельному топливу ситуация обратная – рост цен заметен. Я знаю, что Правительство предпринимает здесь определённые усилия, но из регионов раздаются тревожные звонки, что чуть ли не изо дня в день рост цен автолюбители на заправках наблюдают. Причём люди говорят, что цена на нефть растёт – растёт на бензин, цена на нефть падает, а на бензин всё равно растёт. И в этой связи опасаются, что этот процесс никогда не закончится.

Скажите, пожалуйста, насколько оправданны опасения граждан? Что предпринято (или будет предпринято) Правительством в этом болезненном вопросе?

Д.Медведев: Этот вопрос действительно очень острый, и мы постоянно получаем сигналы, мои коллеги собирают совещания, приглашают туда нефтяников, разбираются, почему в том или ином регионе произошёл рост, почему образуется дефицит. Очевидно, что бензин является подакцизным товаром, и в ряде случаев принимались решения об увеличении акцизов в непростой финансово-экономической ситуации. Но если брать совокупно – я понимаю, что средняя температура по больнице мало кого интересует, тем не менее усреднённый рост цен на бензин за прошлый год оказался ниже инфляции. Потому что инфляция у нас была 5,4%, а рост цен на бензин составил 4,1%. Но это не означает, что везде ситуация была гладкой. И в этом смысле Вы абсолютно правы.

Что здесь делать? Мне кажется, мы уже с вами научились работать в этом направлении. Должен быть тотальный контроль. Если что-то происходит не в связи с изменениями базовых цен или изменениями акцизной политики – а это злоупотребления либо поставщиков, либо посредников, – на это необходимо влиять. Мы готовы это делать по линии Правительства, и такая работа будет продолжена. Я просил бы и вас, как коллег по Государственной Думе и коллег по фракции «Единая Россия», также максимально тщательно следить за всеми процессами в разных регионах и в случае необходимости сообщать нам, чтобы мы могли принимать оперативные меры. При понимании того, что, естественно, в конечном счёте эти цены определяются спросом и предложением, потому что это та сфера, которая государственному регулированию подвергается только косвенно.

О.Нилов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Одной из основных причин преждевременной смертности в России является массовое употребление гражданами, причём часто неосознанное, фальсифицированного алкоголя. Десятки тысяч отравленных ежегодно, сотни тысяч умерших от сопутствующих заболеваний, тысячи «фабрик смерти» по всей России, миллионы литров контрафакта. Всё это производится и реализуется часто при попустительстве властей и силовых структур. Причина – многомиллиардные доходы, идущие мимо казны в карманы криминальных структур, часть которых идёт на прямой подкуп чиновников-силовиков. Наши законы о госмонополии на спирт, о приравнивании бутлегеров к фальшивомонетчикам, о возврате контроля государства, а значит, и многомиллиардных доходов, не поддерживаются Правительством. Но самое главное, нет персональной ответственности за это тихое массовое убийство – от участкового до начальника ГУВД, от главы поселкового муниципалитета… Правда, за исключением одного региона, есть такой регион – это Чечня, где власть Рамзан Кадыров употребил и навёл порядок.

Дмитрий Анатольевич, где отставки и посадки за этот народомор?

Д.Медведев: Если говорить о правоохранительных органах, то они работают, в том числе и по печальным фактам, которые были в прошлом году. Надеюсь, что посадки там точно будут.

А в отношении того, как нам регулировать эту сферу. У нас в целом количество смертей от употребления алкоголя, в том числе алкоголя некачественного или опасного, снижается. Но всё равно общее количество таких трагических ситуаций огромно, около 15 тыс. человек в год. Хотя совсем недавно эта цифра была где-то почти в два раза больше. Тем не менее существует целый набор идей о том, каким образом в этой сфере навести порядок.

Я знаю о том, что «Справедливая Россия» предлагает рассмотреть вопрос о введении государственной монополии. Мы неоднократно к этой теме обращались, обсуждали её и с коллегами по Правительству, и с представителями силового блока.

Понимаете, что работает в целом ряде скандинавских стран – не факт, что таким образом будет работать у нас.

Начнём с того, что те печальные факты, о которых Вы сказали, связаны ведь с употреблением непищевого алкоголя, а когда речь идёт о государственной монополии, речь идёт обычно о введении государственной монополии на производство спирта. То есть одним этим решением эта задача не закрывается.

Во-вторых, есть другой момент. Если это делать, необходимо выкупать эти спиртзаводы, хотя и сейчас значительная часть спиртопроизводства осуществляется «Росспиртпромом». То есть в принципе поставить это под контроль можно и должно.

Сейчас самое главное, чтобы на эту систему в полной мере распространить правила ЕГАИС, то есть автоматизированного учёта, чтобы мы понимали движение по всей цепочке. Это поможет навести порядок, в том числе в отношении нелегальных производителей – а с ними борьба идёт: смею Вас уверить, не все те структуры, которые с этим борются, сидят на финансировании у подобного рода каких-то водочных королей, значительную часть доходов, которые связаны с производством нелегальной водки и спирта, за последнее время удалось просто нейтрализовать. Это было сделано по целому ряду территорий, в том числе по Северной Осетии, где, как известно, этот бизнес очень сильно процветал. То есть бороться с этим можно.

Есть и другие меры. В настоящий момент мы рассматриваем распространение всей ЕГАИС не только на производство спирта, но и в том числе на производство технических видов спиртов, чтобы мы понимали, что с ними происходит (это задача, которой занимается целый ряд ведомств и которая, надеюсь, в ближайшее время будет решена), включая сырьё для производства всякого рода химической продукции и продукции, которая идёт на прилавки магазинов.

Здесь, я считаю, нужно объединить усилия и постараться создать универсальную систему контроля и надзора.

Введение же государственной монополии, возвращаюсь к той идее, которую Вы сформулировали, в настоящий момент – нам во всяком случае – представляется малореалистичным. Но самое главное, скорее всего, эта монополия не принесёт желаемого эффекта. Хотя, если будут представлены убедительные доказательства того, что это в конечном счёте в масштабах страны создаст, и предложения, каким образом эту задачу решить, естественно, Правительство готово рассмотреть и инициативу «Справедливой России».

В.Володин: Заданы все вопросы от фракций в соответствии с ранее принятым регламентом обсуждения отчёта Правительства, переходим к выступлениям руководителей фракций.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги, члены Правительства!

В политике, чтобы не делать лишних ошибок, надо быть как минимум принципиальным. Когда мы говорим о кризисе и наших партнёрах, надо помнить, что многие партнёры маски сняли, рукава засучили, сапоги начистили, беспилотники зарядили, и цель их не Украина и Сирия, цель их – Россия, и из этого надо исходить в своей финансово-экономической политике в ближайшее время.

Что касается формулы выхода из кризиса, она звучала в этом зале и в выступлениях Президента, который призывал нас к консолидации сил на фоне происходящего, и в выступлениях Святейшего Патриарха, который заявлял, что надо взять с собой и Святую Русь, и великую российскую державность, и советскую справедливость, и в выступлениях нобелевского лауреата Жореса Алфёрова, ибо без современного научно-технического прогресса и качественного образования все эти задачи не решаемы.

К сожалению, Дмитрий Анатольевич, в политике Правительства не учитывается эта главная формула вывода страны из кризиса. Многие министры, наверное, о ней и не слышали.

Раскол в стране усиливается, кто бы что ни говорил, у нас 1% населения захватил 90% собственности, а страна продолжает нищать – это является главным позором: 40 млн граждан еле сводят концы с концами, хватает средств только на одежду и лекарства. Мы обязаны всё сделать, чтобы исправить это положение.

Что касается озлобленности, она нарастает на глазах – это видно и по отношению к врачам, и по ситуации, которая складывается на транспорте: каждый день вы видите эти ужасные кадры, которых раньше в жизни нашего общества не было.

Кризис в целом продолжает углубляться. И на мой взгляд, если мы не сменим курс и не укрепим кадровый состав Правительства, политический кризис будет неизбежен.

Вы первым заявили (я помню, в Ярославле) о необходимости модернизации. Мне казалось, эта линия восторжествует. Ничего похожего. Посмотрите на свои конкретные сводки. ВВП за последние четыре года упал на 8%. Мы недополучили товарной продукции на 100 трлн рублей. Три годовых бюджета выброшены на свалку, а не включены в оборот.

Внешний долг уже 530 млрд долларов, это на 150 млрд больше, чем золотовалютные резервы. Вы понимаете, что это такое при нынешней политике главного глобалиста – Америки.

Если посмотреть на общественные настроения: одни живут в интернете, другие в телевидении, а реальность направлена на дестабилизацию происходящего. Я видел трагедию СССР, видел поведение Ельцина. И никогда не думал, что мы доживём до тех дней, что не сбережём свою страну и не выполним наказ избирателей – сохранить единое Союзное государство.

Главная, на мой взгляд, ошибка: нет нормального управления в стране. Президент довольно эффективно занимается международной политикой, силовики борются с преступниками, у них огромная работа, стараются делать это профессионально, а Правительство, особенно финансово-экономический блок, ползёт по ельцинско-гайдаровской колее. Всё крутится у них вокруг сводки текущего дня. Но сегодня текущий день даже не может прокормить нормально.

Правильно вы гордитесь: хлеба вырастили больше. Но ни в одном магазине он не стал ни на копейку дешевле, а люди потеряли в доходах за три года примерно 20%. Тогда почему, если хлеб есть, гоним за кордон, а у себя не можем отрегулировать нормально цены? Мы должны всё сделать, чтобы исправить ситуацию. Мы в этом вопросе подходим абсолютно прагматично и конструктивно. Назову некоторые идеи.

Мы предложили отработать стратегический план. Вы все поддержали, приняли закон. Для того чтобы отработать, надо предложения собрать со всей страны и с каждого субъекта, оттянули это на 2018 год и опять барахтаемся в текущих проблемах. Но разве такой гигантский корабль, как наша страна в 11 часовых поясах, может работать и идти вперёд без соответствующего компаса и стратегии? Китайцы приняли две стратегии – к 100-летию Компартии и к 100-летию образования республики. Смотрите, какими темпами идут, кто нам не даёт поучиться у них! I квартал – 7 с лишним процентов промышленность, а у нас к февралю по ВВП – минус 1,5%. А Вы говорите, у нас всё хорошо. Совсем это не так.

Наука и образование. Все в мире знают: чтобы провести модернизацию, надо минимум вкладывать в науку – 7%, в образование 7% от ВВП и примерно столько в здравоохранение. У нас это в два с лишним раза меньше.

А посмотрите с этим ЕГЭ. Новый министр взялась за это, её со всех сторон стали колошматить. За что? За то, что она решила вернуть школе доброе русское и советское имя? Это делают те, кто ничего не понимает в образовании.

А если посмотреть, мы же создали уникальное учебное заведение у Алфёрова: школа, институт, академия, опытные производства. Почему не внедряют это хозяйство? Фильм отснят великолепный на эту тему.

Народные предприятия. Вы же сами помогали, когда Маркелова отгоняли от нашего лучшего хозяйства – «Звениговское». Оно стало чемпионом в Европе, а не только в нашей стране, 13 млрд общий оборот, 1 млрд одних только налогов заплатили.

Почему у нас великолепные фильмы лежат про народные предприятия? Почему не хотите показать, как умные, образованные современные люди двигают вперёд производство?

ЖКХ. Кто бы что ни говорил, в хрущёвках живёт 40% населения. Они решили свою проблему. Но сегодня, если вы не утроите вложения в ЖКХ, это будет бомба, которая взорвётся в каждом городе. У нас уже в этом году дефолт коммунальный – Воркута, Пенза, Красногорск… Неужели вы не чувствуете эту жуткую опасность?

У нас страна стоит на миллионе километров трубопроводов разного сечения – от магистральных до квартальных. 600 тысяч сгнило.

ЖКХ требует особого подхода. Здесь он такой стандартный, текущий, он не решает ни одной проблемы. Москва проявила инициативу, правильно сделала. Но без поддержки всех регионов, без соответствующих программ от Владивостока до Калининграда невозможно решить. Нужна общенациональная государственная программа, и мы её в состоянии решить.

Если взять коррупцию. Я Вам благодарен, когда Вы отогнали Маркелова от нашего хозяйства. На него ж вот такая стопка лежала, силовики всё подтвердили… Но это тоже ненормально, когда один за другим садятся губернаторы. Это авторитет власти. Отработайте кадровую политику. У нас была гениальная кадровая политика. Куда у нас нормальные люди подевались? Почему вы не хотите ни к кому прислушаться ни слева, ни справа?

Что касается партийного строительства. С Вами обсуждали (Жириновский помнит, Миронов помнит), мы Вам объясняли – в мире три-четыре политических течения. Всё остальное от лукавого. Как развивалась Америка, как Англия, как Китай, как Франция. У нас сейчас 77 партий…

И таких вопросов много. Но хочу, чтобы почувствовали. Ещё раз заявляю, нас не взяли ни батыи, ни наполеоны, ни гитлеры... Нас раздолбили русофобией, антисоветизмом и национализмом. Это хуже термоядерного оружия. Гляньте на Украину, посмотрите вокруг.

Идём к 100-летию. Это не только мой праздник, это гениальный эксперимент в мире, который спас распавшуюся империю, ведь империя распалась на 47 территориальных квазиобразований. Собрали, 6 тыс. заводов за 10 лет построили, победили, в космос прорвались. Давайте вместе готовиться к этой уникальной дате. К нам приедут из 150 стран – лучшие государственные деятели и парламентарии, ваши коллеги. Это наш общий национальный праздник. Вам в любом случае придётся возвращаться к ленинско-сталинской модернизации, изучать опыт реформ Китая... А пока ваше Правительство работает очень слабенько. И если у вас дальше будет Кудрин и ему подобные, просто обвалимся. Нельзя этого допускать категорически.

В.Жириновский: Раз передо мной выступали левые депутаты, я, естественно, нахожусь под впечатлением. Когда мы слушаем всё, что здесь говорится, у нас у всех настроение ухудшается. Для чего мы всё это говорим? Всё плохо, Россия вымирает, ещё что-то там... Зачем про плохое день и ночь говорим? Вечером включите телевизор: из десяти сюжетов новостей девять отрицательные, всё отрицательное, каждый день. Это тоже неправильно. Это не свобода слова. Надо создавать хорошее настроение.

Когда мы говорим про русофобию, то надо брать причины. У нас был союз Антанта: Британия, Франция, Россия. Никакой русофобии не было. Мы вместе должны были добить Германию в 1917 году. Кто остановил это всё?

Поэтому никаких экспериментов не надо. Надо было беречь правительство царское – не уберегли, временное не уберегли. Советское было – так всё было хорошо, что его не уберегли тоже? Надо же смотреть на всё объективно. А то мы вырываем всё кусочками – нравится это, нравится то, нравится другое...

А причина? Мы говорим, распалось государство на сколько-то там... Оно не распалось бы, если бы кто-то не захватил власть в Петрограде, ничего не распалось бы. Захватили власть, разогнали всех, объявили другую власть. Вот в это время и стали разбегаться, потому что нет хозяина в доме. А зачем этого хозяина убрали? Ну так же нельзя.

Вот сколько великих достижений было! А сколько крови, сколько жертв, сколько трупов? Ведь сегодня мы почему мучаемся? Людей не хватает. Почему об этом честно не сказать? Не хватает хороших, образованных, опытных. Посмотрите, у нас большинство министров – какое образование? Финансисты, социологи, журналисты даже есть. Видите, как хорошо. Оборонная промышленность, а курирует журналист. Вот я бы никогда в жизни не согласился. При советской власти одни технари были. Я предлагаю на руководящие должности поставить инженеров по всей стране. Они меньше совершат ошибок, у них специальное мышление. И главной профессией в стране объявить – инженер транспортного машиностроения, чтобы в эти вузы шла молодёжь.

Вот претензии к Министру труда и Министру образования: кого они нам готовят? Министерство образования готовит специалистов, которые не нужны нашей экономике, а Минтруд не может их трудоустроить. Есть три вуза, ни один выпускник которых не работает по специальности. Да закройте их! Так же нельзя. Почему вы не закрываете эти вузы или не трансформируете их профиль подготовки кадров? Вы бережёте академиков и преподавателей, а студенты вас не интересуют.

Сейчас посол в Турции – вакантное место. Почему? Не могут подобрать нужную кандидатуру со знанием турецкого языка. Я их предупредил, что недопустимо направлять послами людей, не знающих языка. А востоковедов полно подготовили. Где же специалисты? Больше всего у нас готовят востоковедов, вакансия образуется – нет специалиста.

Минфин. Что он делает, Минфин? Бюджет мы утверждаем осенью, а деньги почему не идут в январе? Вот сейчас у нас с вами 19 апреля. Пусть нам скажет господин министр: деньги пошли уже все по бюджету 2017 года? Нет. Где они находятся? Почему они лежат в Москве? Почему их не спустить туда, в регионы?

Как мы управляем промышленностью? Мы разогнали министерство. Хорошо. Создали ассоциации. Какая разница? Слово другое, да? Ассоциация. Те же проблемы. Укрупнять надо руководство предприятиями, собрать все мелкие предприятия. Не хотите назвать министерством, пусть будут ассоциации, но деньги нужно давать как можно раньше.

Минэкономики должно более точный прогноз давать. Не могут дать точный прогноз. Почему? Не знают экономики. Замещение идёт по верху. Снизу брать нужно, тогда будет результат, а так результат будет плохой.

Вот вы арестовали Маркелова. Если бы он остался в ЛДПР, он бы здесь сидел, в зале, а попал в «Единую Россию» и сейчас сидит в СИЗО.

Поэтому, когда берёте людей, вы хоть у нас спросите, что за человек…

Ресурсов много. Но почему мы держим 400 млрд долларов, наши валютные запасы? Почему Правительство не может у Центрального банка взять деньги? Почему ЦБ выше Правительства, ЦБ выше Президента, выше нас с вами? С какой стати? Кто дал такие права Центральному банку, что он командует экономикой, он решает, какой будет курс? А может быть, мы будем решать, какой будет курс? Кто нам установил курс 56 рублей? Почему в Туркмении 3 маната (местная валюта) за доллар? По всему миру 2–3 рубля за доллар, если перевести на рубли, только в России с самыми богатыми ресурсами 60, 70… Это тоже нужно разбираться. И почему нельзя эти деньги использовать?

Вот мы за эти годы много денег бросили на спорт. Хорошо. Красивый город Сочи. Хорошо. Чемпионаты проводим. Хорошо. А если все эти деньги бросить на дороги? Я вас уверяю, проблема с дорогами была бы решена. Или все эти деньги бросить на жильё? Проблема с жильём была бы решена. А кто принимал решение все ресурсы страны бросить на сооружение великолепных спортивных сооружений? Людям нужны дороги и дома на первом месте. А потом он на стадион пойдёт. А если дома нет, что он после матча будет делать?

И построили пятиэтажки. Где, в какой стране мира строят на 40 лет? 100 лет, 150 стоят дома, при царе построенные, а Хрущёв построил, и уже сносить надо. А что нужно было делать? Дайте землю и дайте стройматериалы, и сейчас бы люди жили каждый в своём доме. Но нельзя, частная собственность. Мы же коммунизм строили…

Нам же уже обещали, Дмитрий Анатольевич, построить миллион коттеджей, деревянное строительство… Это прозвучало. Ну и что дальше? Кто-то остановил, потому что боится власть независимых граждан. Будут жить в отдельных домах, своя машина, свой офис, своя мастерская. Вот этого власть боится. Поэтому здесь надо смотреть и думать, почему три эпохи и трижды мы боимся сделать народ богаче, независимее, самостоятельнее.

Вот арестовали этого Маркелова, а он мне говорил: «Что я, белая ворона, что ли? Все берут, и я буду». Вот вам психология губернатора. Тогда когда других арестуем? Сразу нельзя? Постепенно, по три-четыре человека в год? Я согласен, сразу – это коллапс будет в управлении.

Вот эти все декларации, мы зачем это делаем? Мы народ раздражаем. О какие богатые министры, депутаты, губернаторы!.. А пресса радуется: ой, ещё одна машина, вот ещё там где-то квартира, ой, там за границей... Я много раз предлагал: уберите все декларации. Вы знаете, кого надо арестовать, и арестовывайте без деклараций. Вы прекрасно знаете, кто ворует и у кого какие деньги. И зачем лишний раз народу создавать такое впечатление, что есть мультимиллионеры, миллиардеры и есть зарплата 5 тыс., 7 тыс. и так далее? Это ровным счётом ничего не даёт, это только конфликты в семье...

Штрафы. Подают заявления в суд о защите чести и достоинства на миллиард. Это кто должен отдать такой штраф? Кто мешает указать: штраф не больше размера трёх средних зарплат этого человека? И то он три месяца будет без зарплаты…

Министерство сельского хозяйства. Ну что мы с турками из-за помидоров спорим? А чего мы раньше помидоры не выращивали? Почему, когда нас зажали со всех сторон, у нас вдруг появился скот и всё остальное?

И Кубань, пустая Кубань. Где пляжи? 200 км пустого побережья. Попробуйте взять землю, попробуйте там построить. Сочи – великолепно. Остальное – пустые километры. Люди в Турцию едут, а там теракты. Куда ехать людям? В этом виноваты эти вот министры, и поэтому мы должны думать об этом… Смотрите, как они сидят все, Дмитрий Анатольевич, смурные, грустные.

Нужно улыбаться, вы министры самого лучшего в мире правительства! Самой сильной в мире страны! За вами самые большие деньги и самые лучшие депутаты Государственной Думы!

В.Васильев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Вячеслав Викторович! Гости, дорогие коллеги, друзья!

Сегодня у нас очень важное обсуждение. Уже девятый год эта традиция в России. У нас есть возможность всегда и подготовиться, и выслушать доклад, и задать вопросы. В этом году их как никогда много. Они содержательные, и ответы на них тоже были развёрнутыми.

Разговор очень важен, об этом говорили все выступающие. Сегодня необходимо отметить, что Россия живёт в условиях жёстких международных санкций, преодолевая последствия экономического кризиса – падение мировых цен на энергоносители.

И обсуждая сегодня работу Правительства, мы должны сделать ряд выводов о том, как справилось государство в этих непростых условиях. Прошлый год был особенно важен, в 2016-м решалось: либо мы преодолеем последствия кризиса и создадим возможность для экономического роста, либо будет стагнация, которая неизбежно приведёт к сокращению социальных расходов.

Думаю, что все вы, уважаемые коллеги, к какой бы политической фракции кто ни относился, согласитесь: с этой сложной ситуацией вместе с Правительством нам удалось справиться, и отчётные цифры, пояснения, которые мы слышали, тому свидетельство.

Все социальные обязательства государства неукоснительно исполняются, несмотря на сокращение доходов в 2016 году. Фактически проведена индексация, доиндексация пенсий. Исполняются майские указы Президента, в том числе касающиеся увеличения заработных плат врачей, учителей и других работников социальной сферы.

Правительство услышало предложения Думы при внесении изменений в бюджет 2016 года и принятии бюджета 2017 года, что позволило сохранить объёмы поддержки сельского хозяйства, существенно поддержать оборонно-промышленный комплекс, ремонтировать и строить дороги, а также запустить новые проекты по благоустройству дворов, парков, по дополнительному финансированию муниципальных домов культуры и малых театров.

Несомненным успехом является рекордное с 1990 года снижение темпов инфляции, а ведь она в первую очередь бьёт по самым бедным слоям населения.

Необходимо отметить, что Правительство и Центральный банк в прошлом году провели санацию банков, убрав с рынка недобросовестные и ненадёжные организации, тем самым защитив интересы населения, вкладчиков, обеспечив стабильность финансовой системы нашей страны. Это позволило нам выйти на важнейшее решение – создание национальной платёжной системы «Мир», что в современных условиях необходимо для сохранения экономического и политического суверенитета страны, нашего бизнеса, нашей банковской системы.

Сегодня мы принимаем во втором чтении законопроекты, которые позволят в ближайшее время перевести на расчёты в рамках национальной платёжной системы работников бюджетной сферы и пенсионеров. То, о чём последние 20 лет говорили все фракции, нам удалось решить. И не могу не отметить, что это стало возможным благодаря тому, что нынешний состав Государственной Думы, избранный 18 сентября 2016 года, начал работать в постоянном диалоге с Правительством. И Председатель Правительства сегодня тоже на это обратил внимание и отметил.

Наша с вами важнейшая задача – выйти на повышение качества принимаемых законов. Об этом говорили все выступающие, и решить эту задачу без Правительства, разумеется, мы не сможем. Более 50% рассматриваемых сегодня законопроектов внесены Правительством, а на остальные законопроекты мы будем получать заключения и отзывы.

Хотелось бы поблагодарить, Дмитрий Анатольевич, Вас за то, что Вы занимаете принципиальную позицию и, несмотря на сопротивление некоторых чиновников, поддержали все фракции Государственной Думы, предложившие внести дополнительные механизмы совместного контроля за качеством принимаемых законов.

Во-первых, мы предложили поправку в 125-ю статью Регламента Государственной Думы о том, что отныне по законопроектам, требующим издания подзаконных актов, перед третьим чтением Правительство будет представлять подробную информацию о содержании и сроках принятия соответствующих подзаконных актов. Важно, что такая норма закреплена и в правительственном регламенте. Представляете, какая это возможность изменить законы к лучшему!

Во-вторых, Правительство по просьбе Государственной Думы будет оценивать регулирующее воздействие принятых во втором чтении законопроектов, касающихся экономической политики и прав бизнеса. Уверен, что эти решения помогут нам увеличить эффективность совместной работы.

Вместе с тем, говоря о взаимодействии с Правительством, хочу поднять и некоторые волнующие фракцию вопросы.

Первое. На прошлой неделе нами в первом чтении был принят подготовленный группой моих коллег законопроект, позволяющий жильцам при оплате общедомовых нужд переходить от нормативов к показаниям общедомовых счётчиков. В данном случае мы фактически исправляем ошибку, допущенную восемь месяцев назад, которая вместе с постановлением Правительства от 26 декабря 2016 года привела к резкому завышению стоимости жилищно-коммунальных услуг, недовольству людей, нарушению принципа справедливости и поощрению бесхозяйственности. Примеры подобных ошибок, к сожалению, не единичны, и виной тому ведомственный лоббизм, в противостоянии которому, Дмитрий Анатольевич, Вы нас поддерживаете. Спасибо за это. Это ситуация, когда те или иные министерства вместо того, чтобы вносить свои законопроекты на обсуждение Правительства, на общественное обсуждение, пытаются в обход добиться их принятия через отдельных депутатов, кстати, в различных фракциях. С ведомственным лоббизмом и нам, и Правительству вместе нужно бороться самым жёстким образом.

Второе. Нерешённой остаётся проблема закредитованности регионов, об этом уже говорили. К сожалению, принимаемые нами меры по замещению коммерческих кредитов бюджетными оказываются явно недостаточными. Есть регионы, долг которых сегодня составляет почти 100% от годовых доходов их бюджетов. Правительство должно выработать план чрезвычайных мер по наведению порядка в этой сфере, с тем чтобы помочь этим регионам вылезти из долговой ямы.

Третье. Острейшей финансовой проблемой для многих регионов являются, по мнению наших коллег из субъектов Федерации, почти кабальные соглашения между регионами и Министерством финансов, исполнить которые зачастую невозможно.

Мы считаем, что все вопросы, связанные с финансированием регионов в рамках межбюджетных отношений, должны решаться не на трёхсторонней комиссии и не ведомственными актами, а приниматься в этом зале, обсуждаться в Совете Федерации и утверждаться Президентом в федеральном законе о бюджете.

Это сделает систему более прозрачной и позволит всем депутатам, представляющим те или иные регионы, а не только тем, которые входят в состав трёхсторонней комиссии, участвовать в обсуждении и принятии соответствующих решений. Регионы будут получать информацию об объёмах финансирования не в марте-апреле текущего бюджетного года, как это происходит сейчас, а в ноябре предшествующего. Мы понимаем, что в этом случае возрастёт количество поправок, подаваемых ко второму и третьему чтению бюджета, но считаем, что такое решение будет серьёзным шагом на пути создания открытого, понятного и для федерального центра, и для регионов бюджета. Со своей стороны (Владимир Вольфович (Жириновский) говорил об энтузиазме) мы готовы работать и до ночи, чтобы решить эту задачу.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы очень надеемся, что в текущем году нам удастся перейти к устойчивому росту национальной экономики. Основа для этого заложена, как вытекает из Вашего доклада. Наша фракция готова работать в этом направлении с Правительством. И для этого просим Вас ставить Правительству более амбициозные задачи, как их ставит Президент. Дума неоднократно подчёркивала, что приоритетным в работе Правительства должно стать полное и неукоснительное исполнение указов Президента от 7 мая 2012 года.

Завершая своё выступление, хочу сказать следующее. Мы готовились к сегодняшнему обсуждению, внимательно слушали доклад Председателя Правительства, его ответы на наши вопросы. Их было много, как никогда много. Позиция фракции «Единая Россия», моих коллег, едина. Мы считаем, что Правительство в непростых условиях сработало достаточно эффективно, обеспечив выполнение обязательств государства перед людьми и заложив основу для дальнейшего развития нашей страны.

С.Миронов (руководитель фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемые коллеги! Оптимизм Правительства подкупает, и очень хотелось бы следовать этому оптимизму. Как мы слышали от предыдущего министра экономики, точки роста найдены, инфляция локализована, процветание не за горами. Не экономика, а просто песня! Правда, достаточно всего лишь двух-трёх сводок Росстата, чтобы поставить этот оптимизм под очень большое сомнение. Рост экономики близок к статистической погрешности. За два года реальные доходы граждан нашей страны упали на 9%. За чертой бедности сегодня находится более 20 млн человек.

Правительство рассуждает о политике развития, но для всё большего количества россиян эта политика – политика выживания. По официальной статистике, рост цен с начала года составил 1%, а население устойчиво не верит в официальные цифры инфляции. Люди говорят: такое ощущение, что, кроме рубля, всё дорожает. Правительство всячески избегает слова «кризис», а 78% взрослого населения нашей страны уверено, что сейчас в России полноценный экономический кризис. Более 40% людей в нашей стране получают зарплату менее 20 тыс. рублей в месяц. Среднюю зарплату, о которой рапортует Росстат, люди в регионах не видят.

Согласно официальному сценарному прогнозу на 2017–2019 годы, Правительство вообще не ставит себе задачу снижать численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. Это недостойно нашей великой страны. Доходы ниже прожиточного минимума – это даже не бедность, это нищета. Всевозможные опросы показывают, что уже каждый четвёртый гражданин России сегодня экономит на еде. Это позор! Среди работающих бедных много молодых семей с детьми – не менее трети. Бедность особенно вопиюща в сёлах и небольших городах. Нелегко и среднему классу, 70% которого экономит буквально на всём. Как в этой ситуации можно рассчитывать на экономический прорыв и демографический рост?

Из-за роста цен пенсия снова стала синонимом бедности. Пенсионеры тратят деньги всего на три позиции из перечня товаров и услуг, по которым определяется индекс роста цен, – это жилищно-коммунальные услуги, лекарства и, конечно же, питание. Это те сферы, где были самые мощные ценовые скачки.

Буквально два штриха по здравоохранению и жилью. Сегодня у нас в результате оптимизации 16 тыс. населённых пунктов Российской Федерации (в XXI веке!) полностью лишены какой-либо медицинской помощи. Сегодня у нас в результате оптимизации количество врачей резко сократилось.

Хроническое безденежье, чехарда пенсионных реформ, страх потери работы, дамоклов меч нищеты вызывают сильнейшую социальную депрессию, недоверие к институтам власти, подрывают единство нашего общества. Попытки экономического блока Правительства вместо реальной борьбы с бедностью подправить картину за счёт манипуляций с величиной прожиточного минимума, МРОТ и индекса цен вызывают у людей лишь раздражение.

Вывод один – нынешняя экономическая модель полностью себя исчерпала.

Заявления некоторых министров экономического блока нередко вообще носят провокационный и запугивающий характер. Парадоксально, но вся правительственная дискуссия о налогах сползает к увеличению налоговой нагрузки на низкодоходные группы населения. Чего только стоит предложение повысить подоходный налог до 15% или попытки вывести из тени самозанятых, обещая освободить их от налогов на два года, начинать взимать налоги на третий! Как можно искать в нянях и репетиторах источник устойчивых бюджетных доходов? Может, надо просто поблагодарить их за то, что они спасают свои семьи от нищеты?

Без структурных реформ и инвестиций экономику не поднять. Но главное – надо развернуть экономику лицом к человеку. Если не придать экономике человеческое измерение, ничего не получится. Нужны мотивы и стимулы к труду. В условиях, когда труд, созидательная деятельность не является гарантией справедливого вознаграждения и заслуженного социального статуса, никакого экономического чуда не будет.

Теперь о структурных реформах.

Первое. Вялость инвестиционного процесса очевидна. Инвестиции в основной капитал снижаются третий год подряд – откуда взяться экономическому росту? Хватит связывать структурные реформы с сокращением доли государства в экономике и с приватизацией! Мы уже проходили это и остались у разбитого корыта. Нужны локомотивы экономического роста. Хочу назвать три важнейших.

Это государственные инвестиции в инфраструктуру. Причём здесь не просто допустимы, а желательны именно мегапроекты, такие, например, как высокоскоростной транспортный коридор между Европой и Азией через Россию. Дороги – это рычаг стягивания огромной территории страны в интересах наших граждан, оказавшихся в тисках многочисленных моногородов. В России во все времена дороги кормили людей.

Это строительство доступного жилья, передача его гражданам на условиях социального найма. Это само по себе может стать одним из мощнейших стимулов экономического роста. Пора распрощаться с догмой, что ипотека – единственный путь решения жилищного вопроса в России, особенно перед лицом роста бедности основной массы наших граждан.

Наконец, это энергосбережение. Эта тема в России такая же традиционная, как и дороги. В 2016 году завершилась пятилетняя программа по энергосбережению, но она не выполнена в полном объёме. Между тем развитие новых технологий в энергетике – важнейший фактор экономического роста.

Теперь второе – о влиянии структурной реформы курса рубля.

Минфин и Минэкономразвития постоянно говорят о переоценённости рубля. Но нельзя забывать, что большинство жителей страны – это в большей или меньшей степени импортёры, а затыкать дырки в бюджете слабым рублём – это опять косвенным образом обирать население. Провалы по доходам надо компенсировать не курсом рубля, а мерами по жесточайшему контролю над эффективностью бюджетных расходов. Правительству пора заняться развитием, а не монетарной эквилибристикой. Нельзя допускать, чтобы валютный рынок превращался в площадку для спекуляций обладателя инсайдерской информации.

Третье. Инвестиционная активность тормозится не только дороговизной денег, но и тем, что нет ясности: зачем вообще их инвестировать. Потенциальный рост ВВП сегодня почти полностью зависит от внутреннего спроса. В условиях сокращения реальных доходов населения никакого роста не будет. Люди мало зарабатывают и, соответственно, мало покупают. Вот, кстати, главный рычаг и главная причина низкой инфляции.

Кроме того, возникла громадная задолженность населения перед банковским сектором, сегодня она превышает 10 трлн рублей, а между тем выручка банковского сектора в 2016 году выросла в пять раз. У банков нет денег, чтобы кредитовать экономику, но вполне достаточно, чтобы поиграть на курсе рубля.

Четвёртое. Введение прогрессивной шкалы подоходного налога, на чём уже 10 лет настаиваем. Все разговоры о том, что кто-то уйдёт в тень, что невозможно собирать… Весь мир собирает, 19 стран из двадцатки экономически развитых используют прогрессивную шкалу налога, а мы нет. Я думаю, что нужно всё-таки переходить к реальным делам.

Пятое. В прошлом году количество малых предприятий сократилось на 29%, причём именно за счёт выхода из бизнеса или ухода в тень.

Например, страсти по системе «Платон» обернулись тем, что Правительство проигнорировало интересы низкорентабельных перевозчиков, которые тем не менее очень нужны нашей стране.

Радуют, конечно, успехи сельского хозяйства, но, если мы не решим проблему с семенным фондом (80% всех семян мы покупаем за рубежом), у нас ничего хорошего не будет.

На основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики партия «Справедливая Россия» подготовила специальный доклад «Социальные итоги года». Я после своего выступления этот доклад передам Дмитрию Анатольевичу Медведеву. И главный вывод этого доклада заключается в том, что социальное самочувствие граждан сегодня крайне низкое и продолжает снижаться.

И должен сказать, что в целом, говоря о работе Правительства Российской Федерации, наша фракция, наша партия «Справедливая Россия» считает, что нужно оценить работу Правительства Российской Федерации как неудовлетворительную.

Мы считаем, что результаты работы финансово-экономического блока нашего Правительства вступают в прямое противоречие с 7-й статьёй Конституции Российской Федерации, где говорится, что Российская Федерация – это социальное государство.

Поэтому мы уверены, что необходимо менять экономический курс, необходимо менять курс работы Правительства, а самое главное, мы абсолютно уверены, что такой финансово-экономический блок в нашем Правительстве не нужен гражданам России. Спасибо за внимание.

В.Володин: Уважаемые коллеги, мы с вами завершили выступления от фракций. Заключительное слово Дмитрия Анатольевича Медведева, Председателя Правительства Российской Федерации.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! С большим удовольствием, как обычно, выслушал выступления наших руководителей фракций в Государственной Думе – и по эмоциональному накалу, и по содержанию. Если позволите, прежде чем я сердечно поблагодарю всех за проделанную работу, за вопросы, я всё-таки некоторые комментарии к тому, что прозвучало, тоже сделаю.

Геннадий Андреевич (Г.Зюганов) говорил о макроэкономических показателях. Наверное, не всё так просто, но я всё-таки хотел бы ещё раз акцентировать внимание всех, и наших коллег из Коммунистической партии на том, что макроэкономика в нашей стране находится в порядке, и это действительно заслуга и Центрального банка, и финансово-экономического блока Правительства.

Вот и про долг говорили. Вы найдите ещё страну, где такой небольшой внутренний и внешний долг, как наша. Таких стран почти нет! У нас очень низкий уровень долговой нагрузки. На это я хотел бы обратить внимание. Это некоторое передёргивание фактов.

Вы про ЖКХ говорили. Нужна общегосударственная программа. Геннадий Андреевич (обращаясь к Г.Зюганову), я Вас полностью в этом смысле поддерживаю. Давайте поработаем совместно, чтобы эта программа работала так же хорошо, как в Москве, в других местах. Здесь Вы найдёте в лице Правительства Российской Федерации самых горячих сторонников совместной работы. Давайте это сделаем.

Про кино какое-то рассказывали. Я его не видел, но, если дадите, с удовольствием посмотрю.

Ещё одну вещь абсолютно точно сказал Геннадий Андреевич Зюганов: гляньте на Украину. Вот гляньте. Это очень правильные слова. Но одну поправку я всё-таки хотел бы внести в то, что было сказано лидером Коммунистической партии. Геннадий Андреевич, Кудрин не работает в Правительстве Российской Федерации. Вы сказали: выгоните Кудрина. Но его нет в нашем Правительстве. Алексей Леонидович занимается другими делами. Сейчас 2017 год. Какая-то преемственность в подходах может быть, тем не менее давайте не будем всё валить на конкретных людей.

Теперь в отношении некоторых позиций, которые были озвучены Владимиром Вольфовичем (Жириновским). Тоже много интересных мыслей прозвучало. Я не могу не согласиться с идеей о том, что мы должны поднять инженерную профессию на самый высокий уровень. Мы с Владимиром Вольфовичем оба юристы по образованию. Тем не менее мы понимаем, насколько важно, чтобы у нас были грамотные инженеры. Я как-то рассказывал, и в этом зале тоже, но ещё раз напомню. Я, может быть, лет 20 назад, ещё в Петербурге, когда занимался совсем другими вещами, познакомился с каким-то немцем, и он оставил мне визитку. Я запомнил это на всю жизнь. Я был молодой юрист, какие-то консультации, наверное, были... И на этой визитке было написано: «дипломированный инженер». Понимаете? Я считаю, что мы должны сделать всё, чтобы наши инженеры с таким же удовольствием изготавливали вот эти визитные карточки, на которых написано «дипломированный инженер», гордились своей профессией. В этом будущее России.

По поводу деления имущества, нажитого в браке. Владимир Вольфович, не мне Вам объяснять, есть же брачный контракт, всё решаемо.

Наконец, с чем также не могу не согласиться из тех сентенций, которые были озвучены лидером ЛДПР: коллеги, надо точно беречь лучшее в мире Правительство и лучших в мире депутатов Государственной Думы. Безусловно, так. Лучше не скажешь.

Моя родная фракция – Владимир Абдуалиевич Васильев озвучил целый ряд идей, по которым мы, конечно, готовы вместе с коллегами работать, в том числе и по регламенту Правительства, по более подробной информации, по законопроектам. Всё это мы с вами уже обсуждали, и я все поручения дам. Кстати, как и вопрос ведомственного лоббизма. Это безобразие. Мы с вами неоднократно об этом говорили, и я коллегам по Правительству, что называется, и по левую, и по правую руку сидящим, тоже об этом говорил. Существует только консолидированная позиция Правительства. Ведомственный лоббизм недопустим. Он подлежит истреблению. Если поймаете кого-нибудь с этим – замминистра или ещё кого-то, даже самого министра, – дайте мне информацию, мы с товарищами разберёмся по-товарищески. Это недопустимо.

По соглашениям с регионами, по закону о бюджете, по отражению соответствующих расходов в бюджете – давайте обсудим все плюсы и сложности такого подхода. Я к этому готов. Очевидно абсолютно, что это создаст дополнительную нагрузку для Государственной Думы, но в то же время выведет этот процесс на законодательный уровень. В этом есть плюсы. Давайте постараемся найти сбалансированную, оптимальную конструкцию для этого.

Сергей Михайлович Миронов, когда критиковал Правительство – а Правительство, очевидно, нужно критиковать, в определённых ситуациях, во всяком случае, – сказал о том, что мы боимся слова «кризис». Помилуйте, кто ж его боится? Мы открыто об этом говорим. Уважаемые коллеги, давайте честно: я сегодня всё специально смягчил, имея в виду, что и экономика стала расти, действительно, и целый ряд отраслей даёт уверенный рост. У нас есть масса позитивных показателей. Но давайте на землю опустимся все: а мы в каких условиях живём? Финансы закрыты, блокада, цена на нефть упала в два раза! Вы это всё забыли? Ничего не изменилось. Давайте так, дайте универсальный рецепт, если порулить готовы, что делать дальше. Деньги найдите дополнительные. Вот привёл наш коллега, Сергей Михайлович, какие-то примеры. Мы изучим, естественно. А просто так эти разговоры никакой ценности не имеют – в условиях крайне трудной внешней и внутренней конъюнктуры.

Хочу завершить вот чем. Уважаемые коллеги, во-первых, всех призываю к ответственности, давайте будем ответственными, давайте вместе помогать стране, а не реализовывать политические амбиции. Наша задача именно в этом. Давайте действовать в интересах граждан нашей огромной страны. Вот это ключевая вещь. Давайте из этого исходить.

Я хочу искренне поблагодарить всех депутатов Государственной Думы, которые эти четыре часа потратили на общение с Правительством. Это всегда нелёгкий разговор. Спасибо вам за вопросы, за неподдельное внимание к нашей деятельности. Будем работать над решением этих задач.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 19 апреля 2017 > № 2160830 Дмитрий Медведев

Ситуация на рынке труда Российской Федерации

(на 1 апреля 2017 года)

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 апреля 2017 года 911,3 тыс. человек, что на 1,7% меньше, чем на 1 марта 2017 года (927,4 тыс. человек).

В марте 2017 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 64 субъектах Российской Федерации; осталась без изменений в Республике Коми, Республике Башкортостан и Чеченской Республике; увеличилась в 18 субъектах Российской Федерации.

При этом наибольшее увеличение этого показателя произошло: в г. Севастополе (на 5,3%), Еврейской автономной области (на 4,8%), Магаданской области (на 2.9%), Республике Хакасия (на 2,8%).

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 апреля 2017 года составил 1,2%, что соответствует аналогичному показателю на 1 марта 2017 года (1,2%).

По состоянию на 1 апреля 2017 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 марта 2017 года снизился в 19 субъектах Российской Федерации, остался на прежнем уровне в 59 субъектах Российской Федерации, увеличился в 7 субъектах Российской Федерации.

Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 апреля 2017 года составила 1 340,7 тыс. единиц, что на 7,4% больше аналогичного показателя на 1 марта 2017 года (1 248,3 тыс. единиц).

Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в марте 2017 года наблюдалось в Ненецком автономном округе (на 14,7%), Республике Ингушетия (на 14,3%), г. Севастополе (на 9,0%), Самарской области (на 8,0%).

Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 апреля 2017 года составил 0,8, что на 0,1 меньше аналогичного показателя на 1 марта 2017 года (0,9).

На 1 апреля 2017 года по сравнению с данными на 1 марта 2017 года коэффициент напряженности снизился в 50 субъектах Российской Федерации, остался на прежнем уровне в 31 субъектах Российской Федерации; увеличился в 4 субъектах Российской Федерации.

В марте 2017 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 1 200 456 человек, что на 20,9% больше, чем в феврале 2017 года (993 058 человек).

За оказанием содействия в поиске подходящей работы в марте 2017 года обратилось 335 096 человек, что на 18,7% больше, чем в феврале 2017 года (282 360 человек).

Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие) в марте 2017 года, составила 214 944 человека, что на 39,8% больше, чем в феврале 2017 года (153 710 человек).

Южный хаб «Роснефти» – территория высокой концентрации.

Несмотря на четко обозначившиеся в последние пару лет северный и восточный векторы развития «Роснефти», юг России по-прежнему остается для компании стратегическим регионом ее присутствия. Для «Роснефти» юг – это и важнейшее экспортное «окно», и опорная точка в переработке, и один из самых перспективных рынков сбыта, и потенциально новая территория для шельфовых проектов.

О роли «Роснефти» в экономике юга России говорит следующая статистика. В рейтинге крупнейших компаний ЮФО аналитического центра «Эксперт ЮГ» по итогам 2015 года ПАО НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт» (сбытовое подразделение компании в Краснодарском крае) заняло 28-ю строчку с выручкой 35,5 млрд руб., АО «РН-Ростовнефтепродукт» – 40-е место с выручкой 20,9 млрд руб.,Туапсинский НПЗ – крупнейший нефтеперерабатывающий актив «Роснефти» на юге –оказался в рейтинге на 48-м месте с выручкой 18,7 млрд руб. При этом Туапсинский НПЗ в 2015 году внес самый большой вклад в поступление налога на прибыль в бюджет Краснодарского края, перечислив по этой статье 2,237 млрд руб., что составило более 30% всех поступлений налога на прибыль в кубанскую казну. Наконец, добычное подразделение «Роснефти» в Краснодарском крае ООО «РН-Краснодарнефтегаз» в рейтинге крупнейших компаний ЮФО по итогам 2015 года заняло 92-е место с выручкой 9,7 млрд руб. Это подразделение также входит в число крупнейших налогоплательщиков Краснодарского края: в 2015 году оно заплатило почти 2,2 млрд руб. налога на прибыль.

Столь же значительное место «Роснефть» занимает в экономике Северного Кавказа. В число крупнейших компаний СКФО входят такие ее подразделения, как оптовая компания рынка нефтепродуктов «Роснефть-Ставрополье» (выручка в 2015 году – 13,3 млрд руб.), добычная структура ООО «РН-Ставропольнефтегаз» (6,2 млрд руб.), ведущее добычу углеводородов в Чечне АО «Грознефтегаз» (3,7 млрд руб.), ООО «РН-Ингушнефтепродукт» (2 млрд руб.).

Легко заметить, что в южных регионах России представлены все ключевые сегменты бизнеса «Роснефти»: добыча, переработка и сбыт, что с учетом небольших расстояний в этом макрорегионе означает наличие между ними разнообразных кластерных взаимосвязей. Хотя в целом для экономики юга России эти сегменты имеют разный вес.

Добыча: трудный путь на шельф

Исторически российская промышленная нефтедобыча началась именно в южных регионах страны, хотя сегодня их запасы углеводородов сравнительно невелики. Самый характерный пример – Чечня, некогда имевшая вторые по значимости в СССР запасы нефти после Баку. Однако на начало 2016 года запасы нефти по всем лицензионным участкам АО «Грознефтегаз» по категории АВС1 составляли лишь 8,36 млн тонн при степени выработанности 97,5%.

Высокая степень истощения характерна и для самого крупного на юге России добычного подразделения «Роснефти» «Краснодарнефтегаза», на балансе которого числятся 42 месторождения. Основное из них – Анастасиевско-Троицкое нефтегазоконденсатное месторождение – обеспечивает примерно половину добываемого на Кубани газа. Еще в 2015 году «РН-Краснодарнефтегаз» перешагнул планку в 100 млрд м3 газа, добытых с начала своей производственной деятельности.

Новые месторождения в Краснодарском крае по-прежнему появляются.Например, в 2011 году на Славянско-Темрюкском лицензионном участке «Роснефтью» было открыто высокодебитное месторождение с предварительной оценкой извлекаемых запасов более 500 тыс. тонн нефти. Но основные перспективы этого региона связаны, безусловно, с добычей углеводородов на шельфе Черного и Азовского морей, а также Каспия. На данный момент «Роснефть» владеет лицензиями на восьми участках в акваториях этих трех морей. Извлекаемые ресурсы углеводородов на участках шельфа Черного, Каспийского и Азовского морей по результатам аудита, выполненного компанией «ДеГольер и МакНоттон», по состоянию на начало 2016 года составляли около 3,6 млрд тонн нефтяного эквивалента.

Еще несколько лет назад разработка южного шельфа рассматривалась в качестве одной из важнейших составляющих Соглашения о стратегическом сотрудничестве «Роснефти» и американской ExxonMobil, которое предполагало создание совместных предприятий для проведения геологоразведки в Черном и Карском морях. В 2014 г. партнерство было приостановлено из-за антироссийских санкций, хотя год назад глава Exxon Рекс Тиллерсон (ныне – руководитель Госдепартамента США) заявил: «Мы бы очень хотели вернуться к глубоководным проектам на Черном море. Это многообещающие месторождения. Мы, наверное, могли бы возобновить там работы быстрее, чем в Арктике, потому что Арктика требует тщательного предварительного планирования».

«На ближайшие пять-шесть лет планов по промышленной добыче на шельфе Черного моря у «Роснефти» нет, хотя в долгосрочной перспективе это может представлять интерес, поскольку себестоимость добычи будет существенно дешевле, чем в Арктике, куда «Роснефть» продолжает вкладывать значительные средства. Не думаю, что возникнут какие-то большие проблемы с точки зрения технологий, хотя черноморские шельфовые месторождения еще требуют разведки и оценки запасов», – комментирует дальнейшие перспективы в этом направлении Василий Танурков, заместитель директора группы корпоративных рейтингов Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА).

Независимый аналитик нефтегазового рынка Александр Полыгалов добавляет, что сейчас у «Роснефти» много других зон ответственности за пределами юга. Например, это перспективный Ванкорский кластер в Восточной Сибири, а в шельфовых проектах приоритет компании явно отдан Арктике – даже при том, что ситуация с партнерством с ExxonMobil является неопределенной из-за санкций.

«На этом фоне наращивание добычи на юге явно не выглядит приоритетом номер один, и пока не прояснится ситуация по поводу санкций и/или цен на нефть, крупные проекты «Роснефти» на юге будут отложены», – считает эксперт.

Ситуация с ценами на нефть, по его мнению, выглядит неопределенной в трех-пятилетней перспективе. Если они будут держаться в коридоре $50-60 за баррель, это открывает определенные возможности для таких проектов, как начало добычи на южном шельфе, но ведь главное опасение до сих пор заключается в том, что цены упадут до $35-40 за баррель и ниже.

Переработка: экспортный вектор

Один из старейших отечественных нефтеперерабатывающих заводов – Туапсинский НПЗ – начал свою работу в 1929 году, поэтому стартовавший еще в прошлом десятилетии процесс его коренной реконструкции, по сути дела, представляет собой строительство совершенно нового предприятия. Объем инвестиций в этот инвестпроект – один из крупнейших на юге России – был обозначен в размере $730 млн, объем переработки нефти планировалось довести до 12 млн тонн в год, а глубину переработки – с 54% до 98,5%.

Первый этап работ по модернизации Туапсинского НПЗ был завершен в 2013 г. запуском крупнейшей на тот момент в стране установки первичной переработки нефти ЭЛОУ-АВТ-12, в церемонии открытия которой принимал участие президент России Владимир Путин. Это сразу же позволило значительно увеличить объемы переработки нефти – с 5,57 млн тонн в 2013 г. до 8,65 млн тонн в 2014 г., хотя глубина переработки по-прежнему оставалась невысокой, а в линейке производимой продукции преобладал мазут.

В 2015 году, по данным «Роснефти», суммарные инвестиции в развитие Туапсинского НПЗ составили 17 млрд руб. без НДС:разрабатывалась рабочая документация и выполнялись строительно-монтажные работы по объектам второй очереди реконструкции завода. В рамках этого этапа предполагалось строительство установок (секций) гидрокрекинга вакуумного газойля, гидроочистки дизельного топлива, производств серы и водорода, гидроочистки бензина, риформинга, изомеризации и объектов общезаводского хозяйства. В феврале 2015 года на специально построенный заводской причал для крупнотоннажного оборудования была доставлена колонна гидрокрекинга весом 159 тонн, которая станет основной частью строящегося комплекса для выпускатоплива стандарта «Евро 5». В мае 2016 года Туапсинский НПЗ приступил к строительству азотной станции, предназначенной для выработки газообразного азота чистотой 99,99%, который будет использоваться в строящихся объектах второй очереди модернизации. Завершение ее строительства намечено на 2017 год.

Основной проблемой, с которой в последнее время столкнулся Туапсинский НПЗ, стало не столько снижение мировых цен на нефть, сколько налоговый маневр российского правительства в нефтегазовой отрасли, поставивший в невыгодное положение производителей нефтепродуктов низкого передела.

«Роснефть» несколько опоздала с завершением модернизации своих НПЗ к началу действия маневра, и в сочетании с падением цен на нефть это привело к тому, что ряд ее перерабатывающих предприятий оказался в затруднительном положении, поскольку основной их продукцией по-прежнему является мазут. Кроме того, с приобретением «Башнефти» перерабатывающие мощности «Роснефти» выросли, причем мощности «Башнефти» являются качественными. Туапсинский НПЗ находится в более выгодном положении благодаря своей близости к рынкам сбыта, но даже с учетом этого фактора стопроцентная экспортная пошлина на мазут существенно снижает его рентабельность», – комментирует Василий Танурков.

В середине февраля одно из российских деловых изданий сообщило со ссылкой на агентство Reuters, что «Роснефть» «изучает возможность» продажи нескольких своих НПЗ: Ангарского, Сызранского, Куйбышевского, Саратовского, Новокуйбышевского. Причиной этого был назван именно налоговый маневр, который поставил эти заводы на грань прибыльности. И хотя представитель компании тогда опроверг информацию о планах продажи, примечательно, что в этом списке не оказалось Туапсинского НПЗ, который из всех заводов «Роснефти» в западной части страны расположен наиболее выгодно к своим основным на данный момент рынкам сбыта –странам Средиземноморья, куда предприятие поставляет свои нефтепродукты для дальнейшей переработки.Один из последних примеров такого взаимодействия – прошлогоднее соглашение между «Роснефтью» и греческой HellenicPetroleum о прямых поставках на НПЗ Греции 85 тыс. тонн нефти сорта КТК и до 90 тыс. тонн мазута производства Туапсинского НПЗ.

Экспортный вектор был определен в качестве долгосрочной стратегии для Туапсинского НПЗ еще в 2013 г., когда «Роснефть» ввела в эксплуатацию глубоководный нефтеналивной терминал в непосредственной близости от завода (также в присутствии Владимира Путина), а с 2013 г. в Туапсе действует глубоководный причал производительностью до 7 млн тонн нефтепродуктов в год, способный принимать суда дедвейтом до 80 тыс. тонн. Основной задачей этих объектов было обеспечить интеграцию Туапсинского НПЗ с трубопроводными и логистическими мощностями, создав единый канал по производству и экспорту нефтепродуктов на рынки Средиземноморья. Пропускная способность терминала составляет 17 млн тонн в год, что не только перекрывает перспективные объемы переработки на Туапсинском НПЗ, но и позволяет переваливать нефтепродукты, производимые на Ачинском НПЗ и Самарской группе НПЗ «Роснефти», а также продукцию третьих сторон.

Следующим шагом «Роснефти» по наращиванию своего экспортного потенциала в Черноморском регионе может стать строительство комплекса по перевалке нефтепродуктов мощностью 400 тыс. тонн в новом российском порту Тамань. Соглашение о намерениях по этому проекту было подписано в 2015 году в рамках Петербургского международного экономического форума.

Наконец, Туапсинский НПЗ уже сегодня можно считать одной из «витрин» «Роснефти» для тех внешних рынков, которые российская компания рассматривает в качестве перспективных для начала своей деятельности. В ноябре прошлого года «Роснефть» подписала с индонезийской госкомпанией Pertamina соглашение о создании совместного предприятия, которое займется строительством НПЗ и нефтехимического комплекса Tuban в провинции Восточная Ява мощностью 15 млн тонн нефти в год. За основу строительства НПЗ в Индонезии предполагается взять именно Туапсинский НПЗ.Инвестиции в проект, доля «Роснефти» в котором составляет 45%, могут составить $13 млрд.

Сбыт: олимпийский задел

В сбытовом сегменте «Роснефть», по данным ряда источников, является крупнейшим игроком на юге России. В частности, согласно оценке компании «ОМТ-Консалт» на середину прошлого года, ВИНКи на территории ЮФО и СКФО контролировали порядка 35% АЗС, наибольшее число заправок среди них – более 600 единиц – принадлежало именно «Роснефти» (еще порядка 500 АЗС – ЛУКОЙЛу и чуть более 200 – «Газпрому»).

При этом для ряда регионов юга сбытовые подразделения «Роснефти» вообще являются крупнейшими игроками в сфере ТЭК. Характерный пример – Ингушетия, где местная «дочка» «Роснефти» – «Ингушнефтепродукт»– является абсолютным лидером по выручке и единственным полноценным представителем крупного бизнеса в республике. Можно также добавить, что благодаря ряду соглашений между властями Ингушетии и руководством «Роснефти» на топливном рынке этого региона был наведен элементарный порядок, бюджет глубоко дотационной республики получил значительные поступления, а местное подразделение компании активно участвует в различных социальных программах.

Резкий рывок «Роснефти» в сбыте на юге России произошел в период подготовки к Олимпиаде в Сочи. Еще в 2010 году компания заявила о планах инвестировать в развитие сети АЗС 13-15 млрд руб., построив и реконструировав 127 АЗС, в том числе на федеральных трассах М1, М4 и М10.Одновременно усилилась экспансия в тех южных регионах, где доля «Роснефти» в рознице ранее была невелика, например в Волгоградской области, в которой традиционно доминирует ЛУКОЙЛ, имеющий здесь один из своих крупнейших НПЗ.

Одним из новых сегментов, где расширение присутствия «Роснефти» обозначилось наиболее явно, стали заправочные комплексы в аэропортах юга России.Первым южным аэропортом для компании были Минеральные Воды, затем «Роснефть» объявила о покупке у холдинга «Базовый элемент» сети ТЗК в аэропортах Краснодарского края, а затем настал черед аэропорта Ростова-на-Дону. Этот процесс разворачивался в рамках укрепления «Роснефти» в данном сегменте, при этом рынок авиаперевозок на юге имел свои особенности: он показывал рост даже во время снижения объема авиаперевозок в стране из-за экономического кризиса.

Михаил Кувырко

Т-50. Пушка будет готова в этом году.

Россия начала испытания вооружения (weapons) для своего истребителя пятого поколения, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на upi.com (18 апреля).

По данным российских государственных СМИ, эти испытания должны завершиться до конца года. Истребитель Т-50, известный также как ПАК ФА, создан для того, чтобы иметь такие же возможности как Eurofighter Typhoon и Lockheed Martin F-22 Raptor. Американский самолет является стелс-платформой пятого поколения.

Вице-президент НПО "Прибор" Олег Чижевский заявил агентству ТАСС, что испытания оружия "должны завершиться быстро". "Мы ожидаем, что государственные испытания боеприпасов для пушки Т-50 будут успешно завершены в этом году", сказал он.

ВП. То есть, надо полагать, речь идет лишь о завершении огневых испытаний пушки, в том числе в полете. А когда же увидим живые сбросы бомб и пуски ракет из внутренних отсеков самолета?

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка организации таможенного контроля за соблюдением уполномоченными экономическими операторами норм таможенного законодательства в целях обеспечения полноты собираемости таможенных платежей в федеральный бюджет в период 2014 - 2015 годов и истекший период 2016 года».

Объекты проверки: Московская областная таможня (Зеленоград), Нижегородская таможня (Нижний Новгород), ФТС России (Москва).

Проверяемый период: 2014 – 2016 гг.

С докладом выступил аудитор Сергей Штогрин.

На заседании Коллегии Счетной палаты было обращено внимание, что Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р, предусмотрено развитие института уполномоченного экономического оператора (далее – УЭО).

В целях сокращения времени осуществления таможенных операций и, как следствие, формирование благоприятных условий для развития внешней торговли, одним из направлений деятельности является смещение акцента при проведении таможенного контроля на этап таможенного контроля после выпуска товара, в первую очередь в рамках развития института УЭО.

В настоящее время 161 организация имеет статус действующих УЭО. При этом 60% из них относятся к предприятиям, осуществляющим производственную деятельность в машиностроении, авиационной и химической промышленности и других областях. По словам Сергея Штогрина, в большинстве случаев такие предприятия - крупнейшие налогоплательщики, и применение ими специальных упрощенных таможенных процедур способствует увеличению товарооборота и приводит к снижению временных и административных издержек.

В ходе контрольного мероприятия были выявлены недостатки и нарушения в деятельности УЭО и таможенных органов, а также проблемы нормативного правого характера, которые негативно влияют на поступления таможенных платежей в федеральный бюджет. Выявленные недостатки таможенного контроля могут позволить недобросовестным участникам ВЭД использовать специальные упрощения для уклонения от уплаты или занижения причитающихся к уплате таможенных платежей.

Были выявлены многочисленные нарушения установленных сроков при включении лиц в реестр УЭО. Например, ФТС России нарушался законодательно установленный пятидневный срок рассмотрения заявлений юридических лиц о включении в реестр УЭО: в 11-ти случаях выявлено нарушение сроков от 2 до 29 дней. Также в 30-ти случаях не соблюден десятидневный срок по принятию решения о включении юридического лица в реестр УЭО, после дня представления заявителем таможенному органу необходимых документов.

Кроме этого, таможенными органами нарушался 90-дневный срок проведения дополнительных проверок таможенной стоимости товаров. Так, выборочный анализ показал, что при дополнительных таможенных проверках срок принятия окончательного решения по стоимости товара был нарушен в 273 случаях.

Таможенными органами в 2014-2016 гг. в отношении УЭО было возбуждено 2157 дел об административном правонарушении. При этом проверкой были выявлены факты, когда таможенные органы не возбуждали административные дела в отношении УЭО, которые нарушили сроки подачи деклараций на товары или сроки уплаты таможенных пошлин, налогов: штрафные санкции по таким случаям могли составить расчетно от 960 тыс. руб. до 5,6 млн руб. в пользу бюджета.

Были выявлены факты, указывающие на то, что должностными лицами Владивостокской таможни не предпринимались действия по защите интересов федерального бюджета при рассмотрении дел арбитражными судами по искам УЭО. Так, представители таможенных органов не явились на судебные заседания по 13 из 15 рассматриваемых дел по вопросам корректировки таможенной стоимости товаров. Судебные решения судов по всем делам не обжаловались. Арбитражный суд Приморского края взыскал с Владивостокской таможни судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 63,3 тыс. руб.

На заседании Коллегии Счетной палаты было обращено внимание на наличие рисков использования недобросовестными УЭО упрощений, предусмотренных таможенным законодательством, с целью ухода от таможенного контроля и уплаты таможенных платежей. По мнению Сергея Штогрина, сложившаяся ситуация указывает на необходимость усиления контроля со стороны таможенных органов при включении организаций в реестр УЭО и проведения дополнительного анализа деятельности лиц при отнесении их к категории «низкий уровень риска».

Кроме этого, были установлены признаки занижения УЭО индекса таможенной стоимости (далее – ИТС) товаров, что повышает риски недополучения федеральным бюджетом доходов в виде таможенных пошлин, налогов. Например, по Московской областной таможне выявлено значительное количество товаров, ввозимых УЭО с ИТС ниже в 1,5 и более раза ИТС идентичных, однородных товаров, ввозимых иными участниками внешнеэкономической деятельности в регионе деятельности таможни.

Установлены проблемы нормативного регулирования, возникающие в деятельности таможенных органов при ведении реестра УЭО и осуществлении контроля за их деятельностью. Например, организации при включении в реестр УЭО заявляли производство товаров, которые не были связаны с осуществляемой ими внешнеэкономической деятельностью. Так, некоторые организации, включенные в реестр УЭО, перемещают через таможенную границу товары, не используемые ими в производстве, заявленном при включении в реестр УЭО. «Отсутствие на законодательном уровне четких критериев к лицам, осуществляющим деятельность по производству товаров, а также отсутствие критериев к товарам, ввозимым лицами, претендующим на получение статуса УЭО производственного типа, позволяет ввозить и помещать под упрощенные таможенные процедуры все категории товаров», – обратил внимание Сергей Штогрин.

Дальнейшее развитие института УЭО также предусмотрено проектом нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, который предусматривает увеличение количества упрощенных процедур.

Эффективность применения института УЭО во многом зависит от критериев отнесения лиц к категории УЭО при включении в реестр, а также от должного контроля за деятельностью УЭО со стороны таможенных органов.

При этом, в ходе обсуждения выводов контрольного мероприятия Первый заместитель руководителя ФТС России Р.В.Давыдов отметил, что ФТС России совместно с Минфином России прорабатывают нормативные документы на уровне национального законодательства в части уточнения критериев для включения лиц в реестр УЭО, а также усиления контроля за деятельностью УЭО на этапе после выпуска товара. Он сообщил, что будет облегчаться процедура приостановления действия статуса УЭО при следующих моментах: при возникновении задолженности УЭО, при неподаче УЭО декларации на товары в установленный срок, при возбуждении административных дел, будет ужесточается ответственность и появится возможность оперативно реагировать на те нарушения, которые выявляются в действиях УЭО.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в ФТС России, информационное письмо в Минфин России, отчет в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

О проведении публичного обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в городе Пензе.

18 апреля 2017 года в Управлении Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в рамках проводимой реформы контрольной и надзорной деятельности в Российской Федерации, во исполнение пунктов 2, 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в городе Пензе проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований под председательством исполняющего обязанности руководителя Управления Николая Давыдова.

В мероприятии приняли участие представители малого и среднего бизнеса, заинтересованные в прямом диалоге, представители Прокуратуры Пензенской области, Министерства сельского хозяйства Пензенской области, Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, Управления Росприроднадзора по Пензенской области, Управления ветеринарии Пензенской области, органов местного самоуправления, а также средства массовой информации. К участию также был подключен инспекторский состав Управления.

Открывая мероприятие, и.о. руководителя Управления Н.А. Давыдов выступил с приветственным словом, отметив, что встреча такого формата необходима. Управление уделяет большое внимание не только выявлению, но и предупреждению правонарушений. Он отметил, что внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности позволит снизить административную нагрузку на бизнес. Деятельность ведомства направлена на максимальную открытость и доступность. На сайте размещаются итоги деятельности, поступают вопросы через электронную приёмную. Обращаясь к участкам мероприятия, Николай Алексеевич подчеркнул, что Управление всегда готово к диалогу.

С докладом по правоприменительной практике Управления выступил заместитель руководителя Баграт Пирумов. Он рассказал об основных полномочиях Управления, подвел итоги контрольно-надзорной деятельности отделов за 2016 год, рассмотрел типовые и массовые нарушения обязательных требований на подконтрольных объектах. Также он рассказал о внедрении электронной ветеринарной сертификации, которая позволит обеспечить прослеживаемость продукции и исключить из оборота фальсификат.

На мероприятии выступили начальники надзорных отделов Управления с докладами по соблюдению обязательных требований в области государственного ветеринарного надзора, контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения и лицензионного контроля, государственного земельного надзора, карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства. В своих выступлениях они отметили основные нарушения требований законодательства, которые выявляются в ходе контрольно-надзорных мероприятий, а также рассказали о мерах ответственности за данные правонарушения. Даны рекомендации по профилактике нарушений и разъяснения отдельных требований нормативно-правовых актов.

Сотрудники Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области подробно ответили на вопросы, полученные в электронном виде посредством специального сервиса, размещенного на официальном сайте Управления, а также вопросы, полученные из зала.

В ходе мероприятия было предоставлено слово присутствующим с комментариями к докладам.

Прокурор отдела по надзору исполнения законодательства в сфере экономики и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Михаил Савёлов в своем выступлении подчеркнул важность того, что Управление Россельхознадзора оказывает активную помощь, проводит работу по недопущению нарушений на территории области. Также он обратил внимание на необходимость своевременного внесения информации в Единый реестр проверок.

Начальник управления мониторинга эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и правового обеспечения Эллада Сухова в своем выступлении подчеркнула важность и эффективность взаимодействия Министерства сельского хозяйства Пензенской области и территориального Управления Россельхознадзора в части вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот. Она поблагодарила сотрудников Управления за плодотворную работу в данном направлении и выразила надежду на дальнейшее успешное сотрудничество.

Подводя итоги публичного обсуждения, Н.А. Давыдов поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии и отметил, что сейчас перед всеми надзорными органами стоит задача — усилить мероприятия по профилактике нарушений.

После завершения мероприятия в целях определения эффективности и полезности проведения публичного обсуждения проведено анкетирование присутствующих.

Об участии Россельхознадзора в VII Международном ветеринарном конгрессе.

С 19 по 21 апреля 2017 года в г. Уфа проходит VII Международный ветеринарный конгресс, организаторами которого являются Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Ветеринарная ассоциация России. Высокий статус Конгресса обусловлен профессиональным уровнем приглашенных отечественных и зарубежных докладчиков — ведущих мировых экспертов в своей области. Россельхознадзор на конгрессе представляет заместитель Руководителя Николай Власов. Традиционно в мероприятии участвуют специалисты подведомственного Россельхознадзору Федерального центра охраны здоровья животных.

Николай Власов открыл сессию по вопросам и проблемам современной птицеводческой отрасли. Обратившись с приветственным словом к присутствующим заместитель Руководителя Россельхознадзора уделил особое внимание проблеме распространения высокопатогенного гриппа птиц и методам предотвращения заносов заболевания. Кроме того, Николаем Власовым были отмечены положительные аспекты внедрения электронной ветеринарной сертификации и поднята тема компартментализации птицеводческих хозяйств. По окончанию выступления Н. Власов дал интервью ряду СМИ, ответив на вопросы, касающиеся обеспечения эпизоотического благополучия.

19 апреля состоялась конференция «Современные научные разработки и передовые технологии для промышленного птицеводства». В роли модераторов конференции выступили академик РАН, член Президиума Российской академии наук, президент Росптицесоюза В. Фисинин и доктор экономических наук, генеральный директор Росптицесоюза Г. Бобылева. Галина Бобылева осветила проблему качества птицеводческой продукции для конкурентоспособности на рынке и настоятельно рекомендовала производителям соблюдать необходимые регламенты по качеству.

С докладом о текущей панзоотии высокопатогенного гриппа птиц и вспышках болезни на территории РФ выступил ведущий эксперт ФГБУ «ВНИИЗЖ» по болезням птиц, д.в.н. В.Ирза. В своем докладе Виктор Ирза показал динамику количества вспышек гриппа птиц, рассказал про угрозу и основные причины заноса заболевания с миграционными потоками диких птиц в 2017 году.

В первый день конференции в роли докладчика выступил заведующий референтной лабораторией болезней КРС ФГБУ «ВНИИЗЖ», к.в.н. А. Кононов. Основные темы выступления: эпизоотическая ситуация по отдельным особо опасным болезням крупного и мелкого рогатого скота в РФ и мире 2015-2016гг.; заразный узелковый дерматит (нодулярный дерматит) КРС и меры борьбы с данным заболеванием.

Модераторами в семинаре по современным проблемам свиноводства выступили ведущий эксперт ФГБУ «ВНИИЗЖ» по болезням свиней, д.б.н., профессор К. Груздев и заведующий референтной лабораторией АЧС ФГБУ «ВНИИЗЖ», к.в.н. А. Иголкин.

В рамках работы конгресса состоится ряд мероприятий, в том числе выставка ветеринарного и медицинского оборудования, лекарственных средств для лечения и профилактики болезней животных и птиц, кормов и кормовых добавок, специализированной литературы. На стенде ФГБУ «ВНИИЗЖ» будут представлены передовые разработки вакцин и диагностических наборов, методико-информационные материалы, спектр услуг. Ведущие специалисты ФГБУ «ВНИИЗЖ» проведут консультативную работу и окажут научную поддержку в разработке схем вакцинации и профилактике инфекционных болезней птиц представителям птицефабрик.

Кроме того, запланированы совещание руководителей ветслужб субъектов РФ и территориальных управлений Россельхознадзора, а также ряд конференций и круглых столов по тематическим разделам.

В течение работы Международного ветеринарного конгресса ученые ФГБУ «ВНИИЗЖ» также примут участие в работе круглых столов и дискуссиях. Представленные доклады ученых ФГБУ «ВНИИЗЖ» уже вызвали оживленный интерес зарубежных и отечественных участников конференций, а также региональной прессы Башкирии. Профильные и отраслевые СМИ выразили свою заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве с ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» и оказании содействия в части размещения научных статей и публикаций.

В соответствии с решением Совета Безопасности Российской Федерации c 19 по 21 апреля 2017 года МЧС России проводит крупномасштабное командно-штабное учение (КШУ).

В течение трех дней предстоит отработать действия по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем и природными пожарами. В учениях будут задействованы силы территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) во всех 85 субъектах РФ. Это будут специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, предназначенные для предупреждения и ликвидации ЧС, а также пожарно-спасательные подразделения МЧС России. Особое внимание во время практических действий будет уделено вопросам применения аэромобильных группировок в зоне ЧС, авиации и беспилотных летательных аппаратов.

Особенность учения заключается в том, что в субъектах Российской Федерации, где в связи с сезонными рисками введен режим «Чрезвычайная ситуация», практические мероприятия будут отрабатываться не по учебным вводным, а по реализуемым планам действий и фактической обстановке.

Согласно замыслу, учение пройдет в три этапа. В первый день все силы будут приведены в готовность к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации. Во второй день предстоит организация работ и затем, в третий день, - непосредственно ликвидация условных чрезвычайных ситуаций.

Практические действия все регионы страны будут отрабатывать по двум вводным, разработанным по наихудшей обстановке, которая может сложиться на территории отдельно взятого субъекта Российской Федерации в период весеннего половодья и пожароопасного периода. Это сделано с целью проверки готовности максимального количество сил и средств, находящихся на территориях.

В соответствии с первой вводной все силы и средства на местах будут «брошены» на устранение последствий прохождения паводка. К примеру, согласно легенде, в Амурской области в результате таяния снега и интенсивных продолжительных дождей, которые шли в течение 6 суток, произошел резкий подъем уровня воды в реке Амур, что привело к подтоплению 153 жилых домов с. Касаткино. В зоне «бедствия» находятся 734 человека, из них 146 детей. Подъем воды продолжается с интенсивностью 3 см в час, что создает угрозу полного затопления населенного пункта и подтоплению скотомогильника.

Почти аналогично, по вводной КШУ, с угрозой для населения развиваются события в Краснодарском крае, где в подтопленной водами реки Кубань ст. Варениковской (Крымского района) ждут помощи 906 человек из 413 затопленных жилых домов. Примерно по такому же сценарию события «будут разворачиваться» во всех субъектах РФ.

По легенде учения, в соответствии со второй вводной, в регионах возникнут условные пожары, которые повлекут за собой масштабные последствия – сгорят сотни жилых домов, без крова останутся десятки и больше семей.

Так, например, на территории Воронежской области установилась сухая ветреная погода. По неустановленным причинам возникли и действуют на территории Новохопёрского лесхоза 5 очагов лесных пожаров на площади более 500 га. Огонь «дошел» до п. Каменка-садовка, где уничтожил 36 жилых одноэтажных домов, в которых проживали 87 человек. В зону пожара могут попасть еще 105 жилых домов, в которых проживают более 300 человек.

Не менее «сложные ситуации» складываются, к примеру, в рамках учения в Новосибирской, Оренбургской, Сахалинской областях, а также в Еврейской автономной области, в республиках Ингушетия, Карелия, Крым и в других регионах.

По указанию главы МЧС России Владимира Пучкова во все федеральные округа РФ для контроля и координации мероприятий в ходе учения будут направлены рабочие группы от центрального аппарата министерства, которые возглавят заместители Министра.

В прошлом году в аналогичных учениях были задействованы более 1,5 млн. человек и свыше 350 тысяч единиц техники от различных служб и ведомств, как федеральных, так и региональных. К обеспечению всероссийского учения была привлечена авиационная группировка в количестве 80 воздушных судов - 67 вертолетов и 13 самолетов МЧС России, Минобороны, МВД и ФСБ.

Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России в ходе командно-штабного учения состоялось селекторное совещание под руководством первого заместителя министра Владимира Степанова. Во всероссийском КШУ будут задействованы силы функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) во всех 85 субъектах РФ.

«К участию в командно-штабных учениях будут привлечены более 200 тысяч человек и 40 тысяч единиц техники. Учения пройдут во всех субъектах Российской Федерации. На территории Сибири и Дальнего Востока практическая часть КШУ уже отрабатывается», - сказал во время совещания Владимир Степанов. Он добавил, что особое внимание во время практических действий будет уделено вопросам применения аэромобильных группировок в зоне ЧС, авиации и беспилотных летательных аппаратов.

На первом этапе КШУ органы управления и силы РСЧС будут приведены в готовность к реагированию на ЧС.

«Сегодня в течение суток планируется отработать несколько основных вопросов. Главный из них – это оповещение, сбор и организация работы рабочей группы и оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, комиссий по ЧС федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций», - сказал первый замминистра. Он отметил, что это те руководящие органы, которым предстоит принимать решения по всем проводимым мероприятиям при реагировании на возникающие чрезвычайные ситуации.

Первый замминистра МЧС также сообщил, что учения проводятся с учетом реальной обстановки на территории страны.

«Учение проводим на фоне той обстановки, которая складывается в настоящее время на территории страны. В целом можно сказать, что ситуация с паводками и лесными пожарами развивается в соответствии с прогнозом», - Владимир Степанов.

Первый замминистра обратил внимание руководителей территориальных органов Новосибирской и Оренбургской областей и Алтайского края, где действует режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на проведении дополнительных мероприятий на наиболее сложных направлениях, подверженных риску весеннего половодья.

«В данных субъектах произведено наращивание группировки, привлечены силы и средства аэромобильных группировок Сибирского, Уральского, Волжского и Невского спасательных центров, Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда», - сказал Владимир Степанов. Он добавил, что в НЦУКС определены паводкоопасные участки с высоким риском наводнения и разработаны модели развития паводка. Информация в круглосуточном режиме доводится до территориальных органов МЧС России для информирования органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Командно-штабные учения проходят с 19 по 21 апреля во всех 85 субъектах России в соответствии с решением Совета Безопасности РФ. Согласно замыслу, учения пройдут в три этапа: в первый день все силы будут приведены в готовность к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации; во второй - будут отрабатываться вводные по ликвидации подтоплений, вызванных паводком, а в третий - силы РСЧС будут ликвидировать условные природные пожары. По указанию главы МЧС России Владимира Пучкова во все федеральные округа РФ для контроля и координации мероприятий в ходе учения направлены рабочие группы от центрального аппарата министерства.

Подпрограмму стимулирования жилищного строительства будут проверять ежеквартально

Минстрой России будет осуществлять ежеквартальный контроль строительства объектов капстроительства в субъектах, принимающих участие в реализации подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище». Об этом 18 апреля заявила заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Елена Сиэрра на селекторном совещании с регионами.

В рамках указанной подпрограммы осуществляется государственная поддержка в виде предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства социальной и дорожной инфраструктуры в новых микрорайонах жилой застройки в 31 субъекте России.

Замглавы Минстроя России Елена Сиэрра напомнила регионам об ответственности за отклонение от установленных сроков строительства и заявила, что ведомство будет ежеквартально контролировать строительство всех объектов - 22 общеобразовательных учреждений, 45 дошкольных учреждений, 4 поликлиник и более 120 км автомобильных дорог.

Напомним, что участие в подпрограмме носит заявительный характер, и в 2017 году расширилось количество ее участников. Так в 2016 году в ней приняли участи 18, а в текущем - 31 регион:Белгородская область, Волгоградская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Карачаево-Черкесская Республика, Кемеровская область, Краснодарский край, Ленинградская область, Липецкая область, Московская область, Ненецкий автономный округ, Нижегородская область, Новосибирская область, Оренбургская область, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Карелия, Республика Татарстан, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Свердловская область, Тамбовская область, Тульская область, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Чеченская Республика, Чувашская Республика.

Темпы проведения капремонта выросли в 2 раза

Минстрой России подвел промежуточные итоги реализации программ капитального ремонта: темпы его проведения в 2016 году выросли в два раза, ремонт проведен более чем в 41,4 тысяче многоквартирных домах общей площадью 135 млн. кв. метров, в которых проживают порядка 5,2 млн. человек. Об этом сообщил на рабочем совещании 19 апреля замглавы Минстроя России Андрей Чибис.

«Мы удовлетворены реализацией региональных программ капремонта, в подавляющем большинстве субъектов федерации план выполнен, работы проведены качественно и в срок – несмотря на кратное увеличение запланированного объема работ», - отметил замминистра.

После подведения окончательных итогов 2016 года показатели увеличатся. «В отчетах региональных операторов указывается только тот объем отремонтированных домов, который подтвержден полным пакетом документов – в том числе, подписанным актами приемки работ. Для того, чтобы обеспечить качество ремонта, акты подписывают представители управляющих компаний и собственников, что, конечно, несколько удлиняет процесс, зато существенно снижает процент брака», - отметил Андрей Чибис.

Общие темпы проведения капремонта по стране соответствуют запланированным. Невыполнение плана зафиксировано лишь в нескольких регионах. По предварительным данным Ульяновская область выполнила лишь 39% от запланированного, Магаданская область – на 35% Нижегородская – 35% и Омская область - 31%. Субъектам даны поручения в кратчайшие сроки завершить оформление документации, а все дома, ремонт которых не был завершен, должны быть отремонтированы в текущем году.

На военные парады в четырех городах на Урале, в Сибири и Поволжье привлекается авиация ЦВО

Авиация Центрального военного округа (ЦВО) привлекается на военные парады 9 мая в Екатеринбурге, Новосибирске, Красноярске и Самаре.

Вертолеты пролетят на высоте 150-200 м, самолеты – 300-450 м. Интервал между воздушными шеренгами во время прохождения над трибунами составит 40 секунд.

В Екатеринбурге, где находится штаб округа, пролетят около 20 единиц авиационной техники 14-й армии ВВС и ПВО. Взлетев с аэродромов в Свердловской, Челябинской областях и Пермском крае, вертолеты и самолеты сформируют парадный строй в небе над Екатеринбургом.

Действия экипажей будут координировать подвижные пункты управления авиацией, развернутые в городах.

Два миллиона пользователей Wi-Fi на железнодорожных вокзалах

Уже более 2 млн посетителей российских вокзалов являются зарегистрированными пользователями единой сети Wi-Fi от ТрансТелеКома. Стремительно растет и объем скачанного трафика, сегодня пользователи получили и отправили через единую сеть порядка 1 Пб данных.

Пассажиры и встречающие используют бесплатный Wi-Fi для обмена сообщениями в мессенджерах, поиска информации в Интернете и даже для просмотра полнометражных фильмов онлайн.

Традиционно самым «горячим» временем активности в Сети стали выходные дни и дни школьных каникул. В прошлом месяце больше всего трафика через Wi-Fi скачали пассажиры московских вокзалов: Ленинградского, Курского, Ярославского, Казанского и Павелецкого. Все вместе в марте они использовали 40,1 Тбайт данных. На втором месте – посетители вокзала Читы (6,8 Тбайт), немного отстали от них пассажиры, отправляющиеся с самарского (6,5 Тбайт) и ростовского (6,4 Тбайт) вокзалов. В топ вошли также вокзалы Краснодара и Уфы.

Московские вокзалы стали чемпионами и по количеству зарегистрированных пользователей в единой сети Wi-Fi. Здесь процедуру авторизации прошли более 162 тыс. человек. Активно пользуются новыми техническими возможностями в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Самаре и Новосибирске. Только с начала 2017 года новыми пользователями Wi-Fi на вокзалах по всей стране стали более полумиллиона человек, ежемесячно к беспроводному доступу подключаются около 150 тыс. пассажиров.

Проект Дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» и компании ТрансТелеКом по оснащению крупнейших вокзальных комплексов бесплатным доступом к сети Wi-Fi успешно реализуется с сентября 2015 года. За это время беспроводным доступом в Сеть обеспечены 107 российских железнодорожных вокзалов. Сначала бесплатный доступ к Сети получили пассажиры на 79 вокзалах в 55 регионах страны. А в декабре 2016 года к списку подключенных добавились еще 28 вокзалов в Калининграде, Мурманске, Курске, Орле, Ижевске, Кирове, Муроме, Ростове, Ессентуках, Кисловодске, Новороссийске, Тамбове, Пензе, Саранске, Ульяновске, Нижнем Тагиле, Оренбурге, Ангарске и других населенных пунктах.

Чтобы воспользоваться сервисом бесплатного Wi-Fi на вокзалах, необходимо лишь единожды пройти авторизацию, в дальнейшем устройство пассажира будет автоматически подключаться к Сети на любом вокзале, где есть Wi-Fi от ТрансТелеКома.

Компания ТТК, реализующая проект, входит в пятерку ведущих российских операторов связи. Основной акционер ТТК – ОАО «РЖД» – владеет 99,99% акций компании. Компания является одним из основных поставщиков магистральных услуг связи для операторов и крупнейших корпораций России, а также одним из лидеров среди провайдеров услуг широкополосного доступа в Интернет, телевидения и телефонии для конечных пользователей в регионах.

ТТК эксплуатирует и обслуживает одну из крупнейших в России волоконно-оптических линий связи протяженностью более 76 000 км и пропускной способностью более 3,4 Тбит/с. Трансконтинентальная магистраль TTK EurasiaHighway имеет соединения с сетями связи практически всех соседних стран, включая Китай, Японию, Монголию, КНДР, Финляндию, страны Балтии и СНГ и является оптимальным маршрутом между Европой и Азией.

Алексей Соломатин

Поезд из Саратова продлят до Анапы

С 20 мая начнёт курсировать прямой поезд из Саратова до Анапы.

Пока через Приволжскую дорогу до этого курортного города следует 10 транзитных поездов, в том числе Иркутск – Анапа, Красноярск – Анапа, Новокузнецк – Анапа. А прямой появился впервые за семь лет.

Задел для открытия маршрута был сделан в конце прошлого года, когда Приволжский филиал ФПК запустил скорый поезд Саратов – Волгоград – Ростов-на-Дону. С переходом на летний график с 20 мая маршрут продлят до станции Анапа.

Как рассказал «Гудку» и.о. начальника Приволжского филиала Федеральной пассажирской компании Владислав Губанов, за 4,5 месяца эксплуатации на этот поезд продано более 19 тыс. билетов.

«Теперь пассажиры поедут с нами до Анапы, в месяц планируем перевозить около 6,5 тыс. человек», – отметил он.

В состав поезда входят плацкартные вагоны и купейные, оборудованные кондиционерами.

В пути до Анапы поезд будет останавливаться на станциях: Саратов-1, Петров Вал, Волгорад-1, Морозовская, Лихая, Ростов-Главный, Карамыш, Суровикино, Обливская, Чернышков, Тацинская, Белая Калитва, Сулин, Шахтная, Новочеркасск.

Из Саратова отправление запланировано по чётным дням в 18.39 по местному времени.

В Анапу поезд будет прибывать по нечётным в 22.25. Стоимость билета в купейный вагон составит 3568 руб., в плацкартный – от 1226 руб.

«На самолёте я летать боюсь, а на поезд до Анапы в сезон отпусков бывает сложно приобрести билеты. Анапа интересна тем, что оттуда за 2,5 часа по морю можно добраться на катамаране в Крым, – говорит жительница Саратова Алла Викторова. – Надеюсь, благодаря назначению нового поезда с билетами будет проще, ведь отпуск я планирую провести в Анапе и Крыму».

Инга Быкова

Встать на место пассажира

На вокзалах и посадочных платформах создаётся безбарьерная среда

В ОАО «РЖД» утверждена Программа повышения качества транспортного обслуживания пассажиров на ближайшие три года. Большие задачи поставлены перед всем пассажирским комплексом холдинга. О том, как сегодня решает их Дирекция пассажирских обустройств, наша беседа.

Андрей Гуляев, начальник Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД»

– Андрей Владимирович, комфорт пассажиров во многом зависит от того, в каком состоянии находится инфраструктура – платформы, вокзальные комплексы. Что делается для того, чтобы пользоваться ими было удобно?

– В прошлом году благодаря реализации программы «Год пассажира», утверждённой президентом компании, в обновление и развитие пассажирских обустройств инвестировано средств в два раза больше, чем ежегодно вкладывалось ранее. В рамках программы были выполнены работы по реконструкции и ремонту платформ и вокзалов, оборудованию остановочных пунктов санитарными помещениями, системами динамического информирования, малыми архитектурными формами, более 9 тыс. платформ оснащено навесами и системами освещения.

Результатом столь масштабной работы, не имевшей ранее аналогов, стало снижение критических обращений и рост благодарностей пассажиров в минувшем году. Эта тенденция продолжается и в этом году.

– Можно ли привести в качестве примера какие-то объекты?

– 25 мая прошлого года открылся новый вокзал на станции Кириши Октябрьской железной дороги. В сентябре на той же дороге введены в эксплуатацию комнаты повышенной комфортности на вокзале станции Удельная. А 22 декабря открыл свои двери для пассажиров новый вокзал на станции Заиграево Восточно-Сибирской железной дороги. При его строительстве были предусмотрены энергосберегающие технологии – светодиодное освещение, интеллектуальная воздушно-климатическая система. Изменилась и привокзальная площадь – было благоустроено более 8 тыс. кв. м. Вокзал оборудован табло для голосового и визуального информирования пассажиров и кнопкой для слабовидящих пассажиров – нажав на эту кнопку, они могут услышать информацию о прибывающем поезде. Для маломобильных пассажиров предусмотрены специальные подъёмники, чтобы перенести коляску с платформы в вагон. Обустроена комната матери и ребёнка.

Добавлю, что исследование ВЦИОМа показало, что сегодня улучшены условия нахождения пассажиров на пригородных платформах и вокзалах.

– Что планируется сделать в нынешнем году и какие при этом будут решаться проблемы?

– Мы запланировали провести реконструкцию и ремонт 461 платформы и 89 вокзалов. Часть этих работ будет выполнена ЦППК в рамках действующего договора аренды. Продолжим также работы по адаптации вокзалов и платформ для маломобильных групп населения, оборудованию их пандусами и тактильными наземными указателями.

Ремонтные работы на объектах пассажирской инфраструктуры сложнее организовать, чем на любом из зданий. Они ведутся в условиях непрекращающегося движения поездов и, стало быть, в большинстве случаев посадки-высадки пассажиров. Это учитывается при составлении проектов производства работ, оформлении нарядов-допусков к работам подрядных организаций. Необходимо продумывать и регламентировать не только логистику и навигацию перемещения пассажиров, но и ограждение места проводимых работ. Кроме того, информировать пассажиров в поездах о том, какие платформы частично закрыты. Обеспечение безопасности при ремонте и реконструкции объектов пассажирских обустройств – одна из важных задач. Для обеспечения надзора за работой подрядных организаций в этом году будут проведены более тысячи целевых проверок соблюдения требований нормативных документов в области обеспечения безопасности движения поездов и пассажиров.

– Сегодня все говорят о необходимости повышения уровня клиентоориентированности. Что это значит для вашей дирекции?

– Клиентоориентированность заключается не только в доброжелательном общении с пассажирами. Самым главным аспектом клиентоориентированного подхода я бы назвал умение ставить себя на место клиента. Это важно для каждого сотрудника, общается он непосредственно с пассажиром или нет. Наша дирекция занимается обустройством пассажирской инфраструктуры, и на всех этапах нашей работы каждый должен спрашивать себя: как в итоге будет удобнее пассажиру?

Планируется провести обучение работников региональных дирекций по специальной программе «Клиентоориентированный подход к обслуживанию пассажиров». Совместно с МИИТом ведётся разработка пособий и контента для занятий, которые проведут специалисты с работниками региональных дирекций на внутренних семинарах. Постоянно ведётся разъяснительная работа с представителями смежных организаций, участвующих в обслуживании пассажиров.

– Особое внимание сегодня уделяется созданию доступной среды для маломобильных групп пассажиров на сети дорог. Но многие платформы до сих пор остаются для них труднодоступными. В чём причина и можно ли изменить ситуацию?

– Для нас это одна из главных задач. Изначально все вокзалы и платформы, к сожалению, строились без учёта удобства таких пассажиров. Cегодня мы исправляем ситуацию. Сейчас буквально каждый проект ремонта, строительства, реконструкции оценивается в том числе и с точки зрения доступности для маломобильных граждан. При реконструкции предусматриваются специальные элементы инфраструктуры: на платформах и вокзалах обустраиваются пандусы, укладывается тактильная плитка, в зданиях увеличиваются дверные проёмы, оборудуются лифты, специальные кабины в санитарно-технических комнатах, предусматривается установка турникетов с возможностью пропуска инвалидов-колясочников.

Многое уже сделано. За пять лет работы нашей дирекции был построен 21 вокзал, реконструированы 145 платформ. Завершено оборудование лифтами станции Мытищи, приобретено также 35 передвижных платформ, предназначенных для перемещения и погрузки в пассажирские вагоны людей с ограниченной подвижностью и инвалидов в креслах-колясках.

Там, где барьеры всё ещё остаются, мы стараемся помочь инвалидам персонально. 93 вокзала включены в информационно-сервисный Центр содействия мобильности ОАО «РЖД». Туда можно подать заявку, и наши специалисты встретят особого пассажира, как только он прибудет на вокзал, и будут сопровождать его до посадки в поезд. В прошлом году за такой помощью обратились 804 пассажира. Приятно, что люди всё больше узнают о такой возможности и с радостью ею пользуются. Если в 2014 году было всего 9 таких заявок, то в 2015 году – уже 97, а год спустя их количество увеличилось чуть ли не на порядок.

– Впереди большое международное событие – чемпионат мира по футболу – 2018. Всё готово к перевозкам спортсменов и болельщиков?

– К организации перевозок в рамках чемпионата мира по футболу – 2018 мы готовимся не первый год. Всего в транспортном обеспечении спортивных игр будут задействованы 234 объекта дирекции в 11 городах, где будут проводиться матчи (Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Нижний Новгород, Казань, Саранск, Самара, Волгоград, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Сочи), и на маршрутах перевозки участников и болельщиков. Подготовка объектов ведётся в соответствии с утверждённой программой. Например, в текущем году предусмотрен ремонт пассажирских обустройств в городах – организаторах ЧМ-2018 и крупных пересадочных узлах. Совместно с Департаментом управления бизнес-блоком «Пассажирские перевозки» уже проведён анализ пассажиропотоков. Мы продумали, как удобнее направить большие потоки людей на посадку и выход и как сделать так, чтобы эти потоки не пересекались. Реализуются также мероприятия по обеспечению транспортной безопасности на этих объектах.

– В этом году Дирекция пассажирских обустройств отмечает пять лет со дня создания. Какими достижениями можно гордиться?

– За пять лет было построено, реконструировано и обновлено 188 вокзалов, 1254 пассажирских платформы. Все пассажирские обустройства оформлены в корпоративном стиле.

За это время реализованы знаковые проекты развития пассажирской инфраструктуры – строительство и эксплуатация терминалов новой линии Владивосток – аэропорт Кневичи, подготовка обустройств к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским играм 2014 года в Сочи.

Одним из наиболее ярких проектов стал запуск Московского центрального кольца, где дирекция обеспечивает эксплуатацию 48 платформ и 13 транспортно-пересадочных узлов. За короткий срок МЦК разгрузило столичный метрополитен.

Главная оценка нашей работы – это мнение пассажиров. Приятно, что количество жалоб снижается. За пять лет оно уменьшилось на 53,8%. Так, в 2016 году критических замечаний получено на 5,4% меньше, чем в 2015-м. А количество благодарностей выросло на 76%. Мы и дальше будем работать над повышением уровня комфорта пассажиров и совершенствовать содержание пассажирской инфраструктуры.

Беседовала Наталья Цыплёва

Первый заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Джамбулат Хатуов призвал банки и регионы ускорить работу по выдаче льготных кредитов. Об этом говорится в сообщении Минсельхоза России по итогам селекторного совещания с регионами по вопросу реализации механизма льготного кредитования, в котором приняли участие представители профильных департаментов Минсельхоза России, региональных органов управления АПК из СКФО, ЦФО, ЮФО, ПФО, уполномоченных банков и региональных АККОР.

Первый замминистра отметил, что ведомство ведёт ежедневный мониторинг доведения средств государственной поддержки до получателей, оказывает методическую помощь заявителям. "Минсельхоз России держит на строгом контроле вопрос доведения кредитов для малых форм хозяйствования, который является сегодня одним из наших приоритетов", - сообщил Д.Хатуов.

Первый замминистра напомнил, что, Минсельхоз России с 3 февраля рассматривает поступившие реестры потенциальных заемщиков и направляет уполномоченным банкам уведомления о принятом решении по включению их в реестр заёмщиков.

В настоящее время в Минсельхоз России поступили заявки от 2644 сельхозтоваропроизводителей, относящихся к малым формам хозяйствования, на общую сумму 29.16 млрд руб. Из них одобрены 2323 заявки по кредитам на сумму 20.84 млрд руб. (71.5%). Таким образом, в настоящее время выбрана лишь треть лимита, предусмотренного на субсидирование льготных краткосрочных кредитов малых форм хозяйствования.

Кроме того, Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов направлено 1795 заявок на получение льготных кредитов, из которых одобрено Минсельхозом 553 заявки.

В рамках совещания Д.Хатуов озвучил проблемы, которые возникают в процессе реализации механизма льготного кредитования. Одна из них - длительное рассмотрение банками заявок, одобренных Минсельхозом России. Другая проблема - предоставление заемщиками неполного пакета документов на получение господдержки.

Замминистра призвал руководителей региональных органов управления АПК, представителей уполномоченных банков и АККОР ускорить процесс включения малых форм хозяйствования в перечень заемщиков - получателей льготных кредитов.

В ходе совещания также был рассмотрен положительный опыт регионов, которым удалось почти полностью освоить лимиты по малым формам хозяйствования. В их числе Ивановская и Тульская области.

Заместитель министра сельского хозяйства РФ Игорь Кузин сообщил на совещании, что Минсельхозом России подготовлены изменения в проект постановления по льготному кредитованию, в соответствии с которым понятие "малые формы хозяйствования" будет конкретизировано. Теперь к ним будут дополнительно отнесены микро- и малые предприятия.

На совещании было озвучено, что по состоянию на 17 апреля общий объем субсидий, планируемых к перечислению в 2017 году по одобренным заявкам, составляет 17.3 млрд руб. или 81.3%. Из них по краткосрочным кредитам будет выделено 11.51 млрд руб., по инвестиционным - 5.79 млрд руб.

Агентство по страхованию вкладов 19 апреля 2017 года начинает выплаты страхового возмещения вкладчикам ООО "Татагропромбанк" (Казань). Об этом говорится в сообщении АСВ.

Приём заявлений о выплате возмещения по вкладам и иных необходимых документов, а также выплата возмещения осуществляются через ПАО "АК Барс" Банк, действующее от имени АСВ и за его счёт в качестве банка-агента, с 19 апреля 2017 года по 19 апреля 2018 года.

Согласно полученному реестру обязательств Татагропромбанка за выплатой страхового возмещения на сумму около 1.66 млрд руб. могут обратиться порядка 3.24 тыс. вкладчиков.

ЦБ РФ отозвал лицензию на осуществление банковских операций у Татагропромбанка 5 апреля.

Татагропромбанк (Казань) специализировался на кредитовании юридических лиц. По величине активов Татагропромбанк на 1 марта 2017 года занимал 400-е место в банковской системе Российской Федерации.

ВТБ24, действующий от имени Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в качестве банка-агента, 19 апреля 2017 года начал принимать заявления и выплачивать страховое возмещение вкладчикам "Темпбанка". Банк осуществляет выплату возмещения по вкладам (счетам), в том числе открытым для осуществления предпринимательской деятельности. Об этом говорится в сообщении банка.

ВТБ24 выплачивает страховое возмещение в следующих городах: Москва, Железнодорожный, Дмитров, Санкт-Петербург, Астрахань, Кострома, Нижний Новгород, Самара, Тольятти, Саратов, Владикавказ, Ставрополь, Казань, Тверь, Орел.

Ожидается, что в ВТБ24 могут обратиться около 11.2 тыс. вкладчиков "Темпбанка", а общий объем выплат составит 8.8 млрд руб.

Возмещение по вкладам выплачивается вкладчику в размере 100% суммы всех его вкладов (счетов) в банке, в том числе открытых для осуществления предпринимательской деятельности, на дату наступления страхового случая, включая проценты, но в совокупности не более 1.4 млн руб.

По банковскому счёту (вкладу) в иностранной валюте страховое возмещение рассчитывается в рублях по курсу Банка России на дату введения моратория на удовлетворение требований кредиторов "Темпбанка" — 5 апреля 2017 года.

Если имеются встречные требования банка к вкладчику, их сумма при расчёте страхового возмещения вычитается из суммы счетов (вкладов). При этом погашения встречных требований не происходит.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ Группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Защита бывшего главы Марий Эл Леонида Маркелова обжаловала решение Басманного суда Москвы о его аресте по обвинению в получении взяток на 235 миллионов рублей, сообщила РИА Новости пресс-секретарь суда Юнона Царева.

"В суде зарегистрирована апелляционная жалоба адвоката на решение суда об избрании меры пресечения", — сказала она.

Дата рассмотрения жалобы пока не назначена.

Ранее Басманный суд Москвы избрал в отношении Маркелова меру пресечения в виде содержания под стражей, срок ареста установлен до 12 июня. На время следствия экс-глава Марий Эл находится в СИЗО "Лефортово".

Следственный комитет России ранее сообщил о возбуждении уголовного дела по статьям "получение взятки", "дача взятки", "посредничество во взяточничестве" в отношении бывшего главы республики Марий Эл и его соучастников, ему вменяют получение взятки на сумму более 235 миллионов рублей. Следователи полагают, что Маркелов получил через доверенное лицо Наталию Кожанову от учредителя фабрики "Акашевская" Николая Криваша в качестве взятки более 235 миллионов рублей за покровительство и содействие при имущественной выплате средств господдержки на развитие сельскохозяйственного комплекса.