Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Улица Универсиады и строительство спортивных объектов: как Екатеринбург готовится принять Всемирные студенческие игры

XXXII Всемирные студенческие игры пройдут в Екатеринбурге в 2023 году. Сейчас в городе создается инфраструктура для проведения соревнований и культурной программы.

В Новокольцовском районе, где сегодня возводится инфраструктура для предстоящих соревнований, появится улица Универсиады. Постановление о присвоении этого имени уже подписано мэром Екатеринбурга Алексеем Орловым. Рядом с ней пройдет улица, названная в честь 100-летнего юбилея Уральского федерального университета. После студенческих игр построенные на них объекты станут частью университетского кампуса.

Универсиада будет проводиться на 31 спортивном объекте, включая 8 новых. Их строительство, несмотря на жесткий график и сложную эпидемиологическую ситуацию, продолжается в хорошем темпе, и большинство сооружений уже сегодня в высокой степени готовности: Академия волейбола сдана, идет строительство Дворцов водных и игровых видов спорта. В Академическом микрорайоне города на четверть выполнено строительство Дворца дзюдо, в котором можно будет проводить тренировки и поединки самого высокого уровня. Сдать объект в эксплуатацию строители планируют уже в следующем году.

Определена концепция Парка Игр в Историческом сквере Екатеринбурга. Победителем конкурса концепций, который проходил в два этапа, стал проект «Meet Your Tomorrow — Встречаем завтра» Дирекции городских праздничных мероприятий. Он получил 50% голосов в зрительском опросе и высокую оценку профессионального жюри из числа деятелей архитектуры и культуры, а также городской и областной администраций.

Концепция парка отражает будущее культуры, искусства и спорта с точки зрения молодого поколения. В качестве связующего звена между прошлым и будущим авторы предложили использование давно закрытого тоннеля на Плотинке, комплексные идеи по наполнению площадок, а также включение в программу парка городских фестивалей.

В августе 2023 года Парк Игр станет главной точкой притяжения Универсиады и сердцем ее культурной программы для гостей соревнований и местных жителей. Кроме того, здесь же планируется празднование 300-летия Екатеринбурга.

Чистая прибыль ТМК по МСФО сократилась в 8,6 раза

Трубная Металлургическая Компания (ТМК) отчиталась по МСФО за 9 месяцев 2021 года.

Согласно финансовому отчёту выручка компании увеличилась на 78,7% до 291,536 млрд рублей против 163,146 млрд рублей годом ранее.

Чистая прибыль компании составила 2,899 млрд рублей, что в 8,6 раза ниже по сравнению с 25,061 млрд рублей в предыдущем году.

Экспорт нефти сократила Россия за 11 месяцев 2021

В январе-ноябре 2021 года Россия экспортировала в страны дальнего зарубежья 195,11 млн тонн нефти — на 3,5% ниже аналогичного показателя 2020 года, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на ЦДУ ТЭК. В то же время экспорт в ближнее зарубежье с начала года упал на 15,1% — до 10,02 млн тонн.

Среднесуточный экспорт нефти зафиксирован на уровне 4,28 млн баррелей.

Добыча нефти и конденсата в России за 2021 год выросла на 8,6%. В месячном выражении этот показатель составил 10,888 млн б/с. По данным ЦДУ ТЭК, объем добычи газа в России в январе-ноябре 2021 года вырос на 10,6% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. составив 692,76 млрд кубометров. Всего в ноябре в РФ произвели 66,1 млрд кубометров газа.

В ноябре в дальнее зарубежье было экспортировано 18,31 млн тонн российского нефтяного сырья. По сравнению с тем же месяцем 2020 года экспорт вырос на 9,2%. Среднесуточный экспорт составил 4,47 млн баррелей.

Через порт Приморск по системе «Транснефти» с начала года отгружено 33,16 млн тонн российского нефтяного сырья (в ноябре — 3,6 млн тонн), МНТ Козьмино — 31,84 млн тонн (3,04 млн тонн), СМП Усть-Луга — 15,08 млн тонн (1,5 млн тонн), Новороссийск — 8,99 млн тонн (776,63 тыс. тонн).

«Роснефть» в январе–ноябре 2021 года экспортировала в дальнее зарубежье по системе «Транснефти» 87,74 млн тонн (в ноябре — 8,64 млн тонн), «Сургутнефтегаз» — 24,66 млн тонн (2,35 млн тонн), ЛУКОЙЛ — 15,72 млн тонн (1,61 млн тонн), «Газпром нефть» — 7,04 млн тонн (805,94 тыс. тонн), «Татнефть» — 6,75 млн тонн (265,51 тыс. тонн).

ОПЕК+ увеличит добычу на 400 тысяч б/с в январе 2022

Теперь и официально: в январе следующего года ОПЕК+ увеличит добычу еще на 400 тысяч баррелей в сутки, причем коммюнике заседание было выпущено еще в его ходе (на сайте ОПЕК указано, что заседание продолжается), что свидетельствует о нестандартности ситуации. Участники переговоров не стали комментировать это решение — пресс-конференции по итогам встречи не состоялось. Рынок уже отреагировал падением котировок до $68 за баррель Brent.

Кроме того, компенсации за нарушение квот будут продлены до конца июня, страны-нарушители квот обязаны представить свои планы компенсаций до 17 декабря 2021 г.

Министры согласились, что заседание будет продолжено в ожидании дальнейшего развития пандемии коронавируса, ОПЕК+ продолжит внимательно следить за рынком и при необходимости будет вносить немедленные корректировки в объемы нефтедобычи.

Следующая встреча министров ОПЕК+ состоится 4 января.

Внеочередная встреча ОПЕК+, которая должна обсудить кандидатуру нового генерального секретаря организации, чего не удалось сделать 1 декабря, планируется теперь 3 января.

Страны ОПЕК, а также их союзники во главе с Россией (вместе — ОПЕК+) в мае 2020 года сократили добычу нефти на 9,7 млн б/с из-за пандемии коронавируса и, соответственно, рухнувшего спроса на энергоносители. Затем началось постепенное восстановление добычи в рамках сделки ОПЕК+, и с августа 2021 года альянс ОПЕК+ наращивает добычу нефти на 400 тыс. б/с ежемесячно, планируя довести ее уровень до «допандемийного» значения (ориентировочно — в сентябре 2022 г.). При этом встречи ОПЕК+ для корректировки уровня добычи теперь проводятся каждый месяц.

В отличие от октябрьской и ноябрьской встреч, где уровни добычи на ноябрь и декабрь соответственно были согласованы довольно быстро, встреча 4 декабря, где обсуждался вопрос добычи в январе 2022 года, вызывала опасения у аналитиков и трейдеров. Причинами тому стали решение стран-нефтеимпортеров во главе с США высвободить около 70 млн баррелей нефти из своих стратегических запасов, а также новый штамм коронавируса «омикрон». Игроки гадали, будет ли взята пауза в восстановлении добычи или ОПЕК+ решит и далее следовать плану, — альянс выбрал второе. Техкомитет ОПЕК+, собиравшийся накануне, подготовил два сценария развития рынка нефти: оба предполагают избыток на рынке нефти уже в январе 2022 года. При этом запас нефти в странах ОЭСР превысят средний пятилетний уровень (это целевой критерий для сделки ОПЕК+) в базовом сценарии в третьем квартале 2022 г., в альтернативном — уже в первом-втором квартале 2022 г. Заметим, отчет техкомитета не учитывал влияние омикрон-штамма, потенциально могущего привести к еще большему снижению спроса из-за ограничений в Африке и Европе.

Лицензии на развитие технологий разработки ТРИЗов нефти получила «Газпром нефть»

«Газпром нефть» первой среди нефтяных компаний России получила лицензии на разработку технологий поиска и добычи трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ), сообщается на сайте компании.

Технологические полигоны для тестирования отечественных разработок будут созданы на участках Пальяновский и Салымский-3 в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, уточнила компания.

«Мы стали первой компанией, которая получила в России лицензии не на геологоразведку или добычу нефти, а на развитие технологий для разработки трудноизвлекаемых и нетрадиционных запасов. Это важное событие в масштабах всей отрасли. Такой вид недропользования позволяет создавать инновационные полигоны, на которых участники нефтегазового рынка смогут сосредоточиться на поиске новых технологических решений для добычи „трудной“ нефти», — цитирует ТАСС главу компании Александра Дюкова. По его словам, лицензии дают возможность без бюрократических сложностей привлекать широкий круг партнеров.

Новый тип недропользования позволит компаниям сфокусироваться на развитии технологий, а не на обязательствах по бурению или работе с запасами, характерных для традиционной модели деятельности, уточнили в «Газпром нефти».

В ближайшие годы в Волго-Уральском регионе и Западной Сибири будет развернута сеть технологических полигонов, на которых планируется отрабатывать решения для поиска и добычи запасов баженовской и доманиковой свит, ачимовских и палеозойских залежей.

У российских нефтегазовых компаний раздвоилась экологическая открытость

Очередное исследование открытости экологической информации российского нефтегазового сектора, выполненное CREON Group и Всемирным фондом дикой природы (WWF) при участии рейтингового агентства АКРА, продемонстрировало поляризацию между прозрачными и непрозрачными игроками отрасли.

Если крупные публичные корпорации уже пытаются действовать на опережение, самостоятельно формируя «зеленые» цели, то частные компании занимают преимущественно оборонительную позицию, оберегая сведения о своих экологических проблемах и инициативах от посторонних.

Практически каждый год авторы рейтинга, который в этом году отметил восьмилетие, констатируют, что конкуренция между его участниками усиливается по мере актуализации мировой климатической повестки. На сей раз это усиление конкуренции проявилось в том, что впервые не удалось выявить единоличного лидера.

Первое и второе места в исследовании 2021 года поделили компании «Зарубежнефть» (она была победителем рейтинга годом ранее) и «Татнефть», набравшая сразу пять позиций. Точно так же авторам рейтинга пришлось разделить 3-4 места между компаниями «Сахалин Энерджи (Сахалин-2)» и «Сургутнефтегаз», которые годом ранее занимали те же позиции. При этом разрыв между лидерами и ближайшими преследователями составил лишь 0,66 балла.

Главным же антигероем рейтинга-2021 оказался ЛУКОЙЛ, год назад занимавший третье место, а теперь оказавшийся лишь восьмым.

Компания не опубликовала необходимые данные для расчета двух показателей, связанных с утилизацией и обезвреживанием отходов, а также ей были начислены штрафные баллы в связи резонансной аварией нефтепровода ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» у реки Колва в мае этого года.

Начиная с 2015 года в рейтинге, за редким исключением, присутствует больше двух десятков компаний, которые в совокупности обеспечивают более 90% российской нефтегазовой продукции. В исследовании 2021 года инициаторы проекта провели анализ всех восьми рейтингов, который показал, что участников рейтинга можно разделить на два устойчивых и почти неизменных по составу кластера — «прозрачный» и «непрозрачный». В первом из них сосредоточены компании, которые постоянно наращивают раскрытие экологической информации и ведут борьбу за вхождение в первую тройку, а вторую группу составляют преимущественно небольшие игроки, не представляющие сведения, которые интересуют авторов рейтинга, в должном объеме. Для них ежегодное присутствие в исследовании можно описать формулировкой «главное — не победа, а участие».

По словам главного аналитика Росзаповедцентра Минприроды РФ Светланы Шейнфельд, последняя тенденция среди нефтегазовых компаний, стабильно занимающих в исследовании высокие места, — проактивная позиция в отношении раскрытия экологических данных: «Сейчас в среде этих компаний стало модно быть экологически информированными и демонстрировать наличие качественного и количественного прогресса в этом направлении. Безусловно, одна из причин этого — смена поколений и мировоззрения, обусловленная активной деятельностью гражданского общества. Роль рейтингов экологической прозрачности в этом изменении мировоззрения тоже очень важна».

Что же касается «непрозрачного» кластера, то государственные контролирующие органы в области охраны природы, ответственные инвесторы и страховые компании, а также экологические организации должны обратить особое внимание на его повышенные экологические риски, уверен руководитель программы WWF России по экологической политике ТЭК Алексей Книжников.

Как отмечают составители рейтинга, тренд на непрозрачность усиливается: по итогам 2020 года средний балл нефтегазовых компаний России продемонстрировал самое заметное снижение за восьмилетнюю историю исследования — более 20% к предыдущему рейтингу.

В текущей версии рейтинга к «непрозрачному» кластеру отнесены 10 из 22 компаний, тогда как годом ранее его составляли лишь 5 из 18 участников.

Разрыв баллов между нижней компанией «прозрачного» кластера и верхней компанией кластера «непрозрачного» в зависимости от года варьируется от 0,3 до 0,5 баллов, что в условиях использования 2-балльной шкалы является трудно преодолимой пропастью, отмечают составители. Лишь немногим компаниям удалось ее преодолеть — например, «Татнефть» за четыре года переместилась из одной группы в другую, войдя в число призеров.

Тем не менее, признает директор по природоохранной политике WWF России Евгений Шварц, за последние несколько лет подход многих компаний к обнародованию экологической информации стремительно изменился. Если три-четыре года назад она считалась их конкурентным преимуществом, которое лучше не предавать публичности, то теперь компании все чаще сами берут на себя обязательства по экологической прозрачности. По словам Шварца, одной из главных задач на старте рейтинга было открыть корпоративную информацию, и эта задача выполнена, однако по-прежнему не удается сделать общедоступной отчетность компаний, которую они сдают в Росприроднадзор, например, об инцидентах на своих объектах.

Мы мнению председателя совета директоров CREON Group Фареса Кильзие, в рейтинге удалось найти баланс между природоохранной деятельностью и бизнесом, а высокий уровень экологической открытости, уже достигнутый рядом российских нефтегазовых компаний, свидетельствует об их серьезной подготовке к декарбонизации евразийской экономики, которая станет возможной только с их участием.

«Именно нефтяные и газовые компании владеют всей инфраструктурой по переработке и доставке энергоносителей, которая необходима для плавного и взвешенного перехода на возобновляемую энергию.

Поэтому мы усилим не только диалог с нефтегазовым сектором и контролирующими госорганами Евросоюза и Евразии, но и ускорим развитие механизмов независимого мониторинга и верификации нефинансовой отчетности», — отмечает Кильзие.

В то же время, уточняет он, вопрос об отказе от финансирования проектов нефтегазовых компаний на сегодняшний день не стоит. Этот сектор станет основными носителями новых «зеленых» продуктов, которые постепенно заменят ископаемое топливо на чистые аналоги, такие как водород и биотопливо. Но российским нефтегазовым компаниям следует пристальное внимание на сегмент «зеленого» финансирования, добавляет Фарес Кильзие: «Есть ощущение, что пока они не понимают механизмы работы с „зелеными“ бондами. Надеюсь, что в ходе наших действий и дискуссии с Еврокомиссией мы сможем найти формулу для формирования рабочей группы, которая сможет предложить западным финансовым институтам участие в российских проектах».

Анатолий Радченко

Сергей Кравцов: «В обязательные часы внеучебной деятельности должна быть включена финансовая грамотность, искусствоведение и физическая подготовка»

Система дополнительного образования должна учитывать потребности, которые есть у школьников. Об этом сообщил Сергей Кравцов на VIII Всероссийском совещании работников сферы дополнительного образования детей.

«В программе каждой школы должно быть не менее 10 часов на обязательную внеучебную деятельность. Мы разрабатываем новые курсы, которые должны поддерживать общеобразовательные предметы и учитывать все интересы школьников. Мы открываем «Кванториумы», «IT-кубы», центры дополнительного образования, где было бы интересно школьникам», – сказал Сергей Кравцов.

Он напомнил, что система дополнительного образования должна также быть гармонизирована с рабочими программами, которые утверждены Министерством и рекомендованы в школах, особенно по тем предметам, которые не входят в итоговую аттестацию: музыке, ИЗО, физкультуре.

К 2024 году в каждой школе появится театральный кружок и спортивная секция. На сегодняшний день театральные кружки действуют уже в 7,5 тысяче школ, а спортивные секции – в 21 тысяче школ из 40 тысяч.

Сергей Кравцов отметил, что одним из локомотивов развития системы дополнительного образования является образовательный центр «Сириус». Сейчас в каждом субъекте Российской Федерации создаются региональные центры по модели «Сириуса».

Руководитель образовательного фонда «Талант и успех» Елена Шмелёва добавила, что в 62 субъектах уже работают центры по модели «Сириуса».

Также на выявление и поддержку талантливых управленцев системы дополнительного образования, обладающих лидерскими качествами и высоким уровнем профессионализма, направлен профессиональный конкурс «Флагманы образования». В настоящее время проходит приём заявок на этот трек конкурса, который реализуется в рамках президентской платформы «Россия – страна возможностей» и проводится при поддержке Минпросвещения России.

Справочно

Со 2 по 3 декабря в гибридном формате проходит VIII Всероссийское совещание работников сферы дополнительного образования «Дополнительное образование детей: потенциал, ресурсы и новое содержание для создания эффективной системы воспитания, самореализации и развития каждого ребёнка», организованное Минпросвещения России.

В совещании ежегодно принимают участие более 20 000 человек. Это педагоги и руководители образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, молодёжной политики, культуры, спорта и детского отдыха, представители общественных организаций, социально ориентированных некоммерческих организаций, бизнеса из 85 регионов Российской Федерации, в том числе соотечественники и иностранные граждане, осуществляющие дополнительное образование в зарубежных государствах.

В рамках президентской платформы «Россия – страна возможностей» во всех регионах проходит профессиональный конкурс «Флагманы образования», состоящий из четырех треков.

В настоящее время проходит прием заявок на три трека.

Первый – «Флагманы образования. Школа» – ориентирован на руководителей первого и второго уровня школ, классных руководителей и учителей-предметников.

Во втором треке – «Флагманы образования. Студенты» – будут соревноваться студенты вузов и колледжей.

Третий трек – это «Флагманы дополнительного образования». Он направлен на выявление и поддержку талантливых управленцев системы дополнительного образования, обладающих лидерскими качествами и высоким уровнем профессионализма.

Четвертый трек – «Флагманы образования. Муниципалитет». Он ориентирован на управленческие команды муниципальных органов управления образованием: руководителей и их заместителей, руководителей структурных подразделений, а также руководителей образовательных учреждений. Старт запланирован на 9 декабря в Екатеринбурге.

"Газпром нефть" создает полигоны для развития технологий добычи "трудной" нефти

"Газпром нефть" первой среди нефтяных компаний России получила сразу две лицензии нового вида — на разработку технологий поиска и добычи трудноизвлекаемых запасов. Технологические полигоны для тестирования отечественных разработок будут созданы на участках Пальяновский и Салымский-3 в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, сообщает пресс-служба "Газпром нефти".

Новый тип недропользования — в отличие от традиционных лицензий на разведку и добычу — нацелен на создание, тестирование и внедрение инноваций для разработки трудноизвлекаемой нефти и повышения нефтеотдачи.

Данный механизм позволит компаниям сфокусироваться на развитии технологий, а не на обязательствах по бурению или работе с запасами, характерных для традиционной модели работы. Также упрощается порядок подготовки и согласования проектной документации. Создание полигонов значительно расширяет возможности для испытания технологий в полевых условиях, а также их последующего усовершенствования и тиражирования на действующие и перспективные нефтегазовые активы.

В ближайшие годы в Волго-Уральском регионе и Западной Сибири будет развернута сеть технологических полигонов, на которых планируется отрабатывать решения для поиска и добычи запасов баженовской и доманиковой свит, ачимовских и палеозойских залежей. В России также будут созданы инновационные полигоны открытого доступа, на которых смогут тестировать технологии все участники нефтегазового рынка: от недропользователей и нефтесервисных компаний — до научно-исследовательских центров и вузов.

"Мы стали первой компанией, которая получила в России лицензии не на геологоразведку или добычу нефти, а на развитие технологий для разработки трудноизвлекаемых и нетрадиционных запасов. Это важное событие в масштабах всей отрасли. Такой вид недропользования позволяет создавать инновационные полигоны, на которых участники нефтегазового рынка смогут сосредоточиться на поиске новых технологических решений для добычи "трудной" нефти. Важно, что лицензии дают возможность без бюрократических сложностей привлекать к этой работе широкий круг партнеров. Мы уверены, что появление нового вида недропользования в нашей стране будет способствовать более динамичному технологическому развитию нефтегазовой промышленности", - сообщил Александр Дюков, председатель правления "Газпром нефти".

Новый вид недропользования создан в соответствии с федеральным законом "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О недрах" от 2 декабря 2019 года и по решению Федерального агентства по недропользованию РФ. Полигоны будут использоваться для развития технологий, а также станут пилотной площадкой для создания и тестирования оптимальной модели налогового стимулирования, которая в перспективе может быть тиражирована на всю отрасль.

Развитие сети технологических полигонов в России осуществляется в рамках федерального проекта "Технологии освоения трудноизвлекаемых запасов".

Совещание о ситуации в угольной отрасли Кузбасса

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание о ситуации в угольной отрасли Кемеровской области – Кузбасса.

Выдержки из стенографического отчёта о совещании о ситуации в угольной отрасли Кузбасса

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как мы все хорошо знаем, на прошлой неделе, 25 ноября, в Кемеровской области произошла трагедия, большая беда. В результате аварии на шахте «Листвяжная» погибли шахтёры и спасатели. Это общая беда и боль для Кузбасса и для всей страны, для всей России.

Ещё раз выражаю глубокие соболезнования, слова поддержки семьям, родным и близким погибших. Желаю скорейшего выздоровления всем пострадавшим.

Все эти дни мы были на постоянной связи с главой региона – Сергеем Евгеньевичем Цивилёвым, который возглавляет оперативный штаб по ликвидации последствий аварии. Регулярные доклады идут и от руководства МЧС.

В регион незамедлительно, как вы знаете, прибыли руководители МЧС, Ростехнадзора, и, конечно, сразу же федеральным ведомствам было дано поручение оказать помощь семьям погибших и пострадавшим.

Ситуацию все мы должны держать на постоянном личном контроле и дальше.

Сегодня прошу доложить, что уже сделано и что необходимо сделать дополнительно по линии Правительства, других органов власти. Прежде всего, конечно, речь идёт о медицинской помощи пострадавшим: сколько из них уже выписано и сколько ещё остаётся в больницах, достаточно ли необходимых лекарств и необходимого медицинского оборудования, требуется ли какое-то дополнительное содействие со стороны федеральных медицинских центров. Знаю, по предварительным докладам, вроде бы, ничего не нужно, но тем не менее сегодня хочу ещё попросить вас доложить дополнительно.

Прошу Правительство и местные власти внимательно относиться к каждому, кто столкнулся с бедой, родным и близким погибших и пострадавшим, детально разобраться в каждом конкретном случае. Личные, семейные обстоятельства могут быть разными – хорошо об этом знаю по прежним трагическим событиям подобного рода, – здесь нельзя руководствоваться исключительно бумажными инструкциями.

Жду в ходе нашего совещания доклада, как идут федеральные выплаты семьям, потерявшим своих родных и близких, а также пострадавшим, что сделано и делается по линии региона.

Разумеется, должны быть выяснены все причины и обстоятельства произошедшего. Соответствующие поручения даны Генеральной прокуратуре. Хотел бы сегодня услышать, как они выполняются.

Как было доложено, по предварительным данным, авария произошла из-за целого ряда нарушений правил техники безопасности. Руководство области уже дало задание проверить все шахты региона, проанализировать противопожарное состояние объектов, в том числе наличие и исправность датчиков, показывающих уровень метана в воздухе.

Шахтёрский труд, как известно, связан с повышенной опасностью. Вместе с тем недопустимо злоупотреблять, эксплуатировать мужество людей, которые спускаются в шахты. Их жизнь, здоровье должны быть защищены, и это персональная ответственность всех, кто участвует в организации производства: и руководителей предприятий, и представителей контрольно-надзорных органов, и собственников.

С тех, кто в погоне за прибылью или по каким-то другим причинам игнорирует, пренебрегает безопасностью людей, подвергает их смертельному риску, нужно спрашивать по закону, жёстко, так же как и за соблюдение в шахтах, на всех объектах горнодобывающей отрасли правил техники безопасности, надлежащее состояние оборудования, индивидуальных средств спасения.

Сегодня проведём ревизию, как выполнены решения, принятые 11 лет назад после тяжелейшей аварии, трагедии на шахте «Распадская». Речь тогда шла именно о системной работе по обеспечению безопасности на угледобывающих предприятиях, и сегодня проанализируем эти вопросы. Но очевидно, что здесь потребуются дополнительные шаги, в том числе экономического характера.

Мне докладывали, естественно, после того как были приняты соответствующие решения в 2010 году, о том, что все поручения выполнены. Надо посмотреть, как они выполнены, что конкретно сделано и как это сделано. Давайте с этим разберёмся.

Пожалуйста, Цивилёв Сергей Евгеньевич.

С.Цивилёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

25 ноября в 8 часов 21 минуту произошёл взрыв на шахте «Листвяжная». В шахте в этот момент находились в ночной смене 111 человек и заходила вторая смена численностью 215 человек. На момент взрыва зашло только 77 человек.

В результате взрыва и последующих мероприятий по спасению шахтёров погиб 51 человек – 46 шахтёров, пять горноспасателей; 88 человек пострадали.

Из пострадавших на сегодня в больнице находятся 16 человек, один – средней тяжести. К завтрашнему дню большая часть пострадавших будет выписана из больницы. Серьёзных проблем со здоровьем нет, дополнительная медицинская помощь не требуется.

Касательно погибших: на поверхность подняты были 11 человек, и эти 11 человек все были захоронены. Потом был приостановлен подъём тел на поверхность из-за сложной газовой обстановки в шахте.

Сегодня продолжили подъём тел, два часа назад ещё два тела были подняты. Под землёй находится 38 тел. Мы все будем работать здесь, на шахте, пока не поднимем тело последнего шахтёра.

От области были выплачены в первый же день наличными – в связи с тем что был введён режим ЧС, – наличными выплатили сразу 250 тысяч рублей семьям погибших, 150 тысяч – семьям пострадавших в [состоянии] средней тяжести и 75 тысяч рублей – [семьям] пострадавших в лёгкой степени.

Спасибо огромное Правительству Российской Федерации за поддержку: всё оперативно было сработано, деньги нам перечислены. Мы тоже добавили из бюджета.

Сейчас начинаются выплаты одинаковые что из Правительства Российской Федерации, что из бюджета области: по одному миллиону на семью погибшего, по 400 тысяч – на пострадавшего в тяжёлой степени и 200 тысяч – на пострадавшего в лёгкой форме. Выплаты эти сейчас производятся.

Было одно обстоятельство, задерживающее эти выплаты, в связи с тем что на 40 человек, находящихся под землёй, не было справок о смерти. Спасибо огромное – все отработали вместе: прокуратура, Следственный комитет, суды. На сегодня решением судов установлен факт смерти 36 человек, которые находятся сейчас под землёй. Четыре человека отказались подписывать заявление, хотят увидеть вначале своих родных и близких.

Одновременно идёт погашение кредитов со всех банков. Первый начал Сбербанк. Создан отдельный расчётный счёт, который будет управляться Красным Крестом совместно с правительством Кузбасса. На этот счёт первым инициатором выступил Сбербанк, перечислил 30 миллионов. Сейчас на этом счёте находится уже 63 миллиона рублей. Количество денег постоянно увеличивается, по ним тоже будут производиться выплаты.

Предприятие выплачивает по два миллиона рублей на семью погибших, по одному миллиону рублей – на родителей погибшего, на супругу и на всех детей, включая детей совершеннолетних.

Одновременно идёт выплата, решение вопросов по квартирам. Планируем, что более 40 квартир будет выдано для семей погибших и пострадавших. Решаются сразу вопросы и обучения, и лечения.

Я веду сам личный приём с каждым пострадавшим. За три дня 28 человек прошли через мой приём, за каждым человеком закреплён сотрудник соцзащиты Кузбасса в оперативном режиме. Каждый день встречаюсь в 10 часов утра с родственниками погибших, объясняю им оперативную обстановку. Напряжение потихоньку уходит.

Завтра в 8 часов 21 минуту на всей территории Кузбасса, несмотря на то что погибшие были только в восьми муниципалитетах, во всех 34 муниципалитетах к строго отведённым местам придут шахтёры, родственники погибших, пострадавших, друзья для возложения цветов. Будет дан длинный гудок МЧС и одновременно будут звонить колокола во всех православных соборах Кузбасса. В 9.00 завтра молебен во всех православных храмах Кузбасса, а в 10.00 – продолжение встречи с родственниками.

Мы приняли решение, что встречаться с родственниками я буду здесь, на шахте, до того момента, пока не будет поднят последний шахтёр на поверхность, потому что это основная просьба: первое, с чего начинают, это поднять тела наших родных и близких. После того как будет поднято последнее тело и захоронено, приём буду осуществлять в администрации города Белово. Этот приём – как и по «Зимней вишне», как и по погибшим на «Распадской»: уже в этом году было 11 лет, всё равно приём осуществляем и сопровождаем всех родственников погибших. Отдельно решаем – это всё под протокол – все текущие проблемы. Не только квартирные вопросы, это и трудоустройство, лечение, и по детям. Все вопросы решаются сразу, оперативно.

По ситуации по шахте на сегодня доклад закончил, готов ответить на вопросы.

В.Путин: Вопросы потом. Спасибо.

Я уже сказал и прошу Вас так и подходить, я знаю, как Вы к этому относитесь, – так нужно в дальнейшем, а именно: разбираться в каждом конкретном случае. Понимаете, о чём я говорю. Там и семейные отношения разные бывают, и гражданские браки, незарегистрированные, с детьми вопросы возникают и так далее. Там много вопросов житейских. Только без всяких лишних формальностей – просто исходить из реалий, которые складываются в жизни, чтобы реально людям помогать, поддержать их в эту трудную минуту.

С.Цивилёв: Разрешите ещё доложить по проверкам на территории Кузбасса.

Мы сразу после аварии на шахте создали совместную рабочую группу, в которую вошли прокуратура, Ростехнадзор, представители полиции, администрации, правительство Кузбасса. Эта рабочая группа на сегодня совместно проверила все угольные шахты, дальше идёт проверка разрезов.

По состоянию на сегодня по угольным шахтам мы имеем более 600 нарушений, но эти нарушения устраняются на месте, и нет ни одного нарушения, на основании которого можно было бы выписать предписание о приостановке работы шахты в связи с риском для работников шахты.

В.Путин: Мы с этим сейчас разберёмся – по поводу возможности приостановки работы. Там и возможностей таких не так уж и много. Сейчас поговорим на эту тему.

Но бытовые вопросы – обратите на них особое внимание: там и обучение детей, и кредиты, и так далее. Вы сейчас упомянули в целом об этом, но это в целом, а здесь нужно в каждом конкретном случае [разобраться].

Пожалуйста, Александр Вячеславович Трембицкий.

А.Трембицкий: Уважаемый Владимир Владимирович!

После случившейся трагедии незамедлительно в этот же день была сформирована и создана комиссия по техническому расследованию причин. В комиссию вошли специалисты МЧС, Роструда, администрации, Фонда социального страхования, Росуглепрофа и «Ингосстраха». Также создана экспертная группа самых передовых, какие у нас есть, в Российской Федерации, научных организаций: МИСиС, Санкт-Петербургский горный университет, Восточный научно-исследовательский институт, Национальный центр МЧС России и другие.

На сегодняшний день работа комиссии продолжается.

Производится анализ данных объективного контроля проветривания, пылезащиты, эксплуатации, арматуры, аэрогазового контроля. Также на сегодняшний день рассматриваются работа геомеханики, динамических явлений, эндогенная, экзогенная пожарная безопасность.

Также в связи с тем, что большое количество пострадавших и находящихся в больницах работников шахты получили отравление, ведётся работа по анализу самоспасательного оборудования, систем индивидуальной защиты. Вызваны производители с гайского Южноуральского завода по спасательному оборудованию для выбора «самоспасателей» и отправления их на экспертизу в части достаточности или недостаточности их работы.

Проводится анализ установки автоматической системы локализации взрывов, исследуются данные работы системы аэрогазового контроля, производится анализ срабатывания автоматических газовых систем определения движения ударной волны, построения моделей развития аварий.

На сегодняшний день рассматриваются все возможные версии, делаются исследования, в том числе по программным продуктам.

Что касается показателей датчиков по метану и по пыли, стараемся разбить интервалы не поминутно, а по долям секунды, чтобы определить и движение волны, и концентрацию загазованности на момент аварии.

Рассматриваются все возможные версии, но можно сделать вывод, что основная версия, что взрыв метано-воздушной смеси произошёл в подготовительном забое. Причины будем выяснять.

Работа комиссии будет продолжаться до полного, всестороннего выяснения причин.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Давайте послушаем Игоря Викторовича Краснова. Я просил его подключиться к этой работе тоже лично.

Пожалуйста, Игорь Викторович.

И.Краснов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, Генеральной прокуратурой продолжаются проверки по факту аварии на шахте «Листвяжная», повлёкшей гибель 46 шахтёров и пять спасателей.

Окончательные причины трагедии и степень виновности должностных лиц будут установлены выводами госкомиссии, а также результатами прокурорской проверки и расследования уголовных дел, возбуждённых Следственным комитетом, в том числе по нашим материалам. Но уже сейчас можно утверждать, что гладко на шахте было всё только на бумаге, а фактически оказались неисправны источники питания, датчики измерения метана, не проводились работы по модернизации системы определения местоположения персонала в горных выработках. Сотрудники допускались в шахту без средств индивидуальной защиты, имелись случаи сокрытия показаний индивидуальных приборов контроля. При этом ответственные должностные лица предприятия не приостановили ведение горных работ.

В целях максимального оказания помощи шахтёрам и членам их семей, снятия социальной напряжённости прокурорами организован личный приём и информирование населения. Создана «горячая линия», на которую граждане могут обратиться, в том числе и анонимно. Этим каналом связи люди уже воспользовались, и поступающая информация в настоящее время проверяется.

Помимо возбуждённых уголовных дел прокурорами инициировано привлечение руководства шахты к административной ответственности и дисквалификациям. Всего возбуждено 25 таких дел, по каждому из них мы добьёмся справедливого решения.

Кроме того, по моему указанию на территории Кузбасса незамедлительно организованы проверки 111 угольных шахт и разрезов: 43 и 68 соответственно. Их проводят 320 прокуроров с привлечением более ста специалистов органов контроля – это территориальные управления Ростехнадзора, МЧС, Гострудинспекции, Роспотребнадзора. Поставлена задача, чтобы проводимые проверки не парализовали работу предприятий, а выявленные нарушения по возможности максимально быстро устранялись.

Вместе с тем предварительные результаты показывают, что повсеместно нарушаются требования законодательства о промышленной безопасности, об охране и оплате труда. Эксплуатируются неисправные системы пылеподавления, аэрогазового контроля, не выполняются замеры уровня метана. Шахтёры не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты и пожаротушения. Разумеется, всё это потребует отдельной правовой оценки и принятия необходимых мер для обеспечения безопасности.

Неудовлетворительному состоянию законности способствовало систематическое грубое неисполнение Ростехнадзором предоставленных им полномочий. Так, инспекторами сняты с контроля предписания об устранении 2,5 тысячи нарушений, даже не выходя из кабинета. При наличии веских оснований десятки угольных предприятий региона и их должностных лиц не привлекались к ответственности. В связи с этим перед руководителем Ростехнадзора нами поставлен вопрос о несоответствии занимаемой должности руководящего состава сибирского управления, отвечающего за организацию надзора в угольной сфере.

Такая жёсткая позиция обусловлена ещё и тем, что в 2010 году после трагедии на шахте «Распадская» по результатам совещания в Правительстве руководителям Ростехнадзора, Роструда и Росприроднадзора было прямо указано на неудовлетворительный уровень контроля надзорной деятельности.

С учётом многочисленности фактов несоблюдения законодательства мною принято решение о проведении масштабных проверок всех шахт в десяти угледобывающих регионах: это Республика Коми, Саха (Якутия), Тыва, Приморский и Хабаровский края, Самарская, Сахалинская, Ростовская, Челябинская области и Чукотский автономный округ.

Кроме того, поскольку многие из отмеченных нарушений обусловлены снижением уровня квалификации инженеров, экспертов и контролёров, мною дано поручение проверить легитимность выданных дипломов и свидетельств. Будет дана также оценка информации об аффилированности организаций по профессиональной подготовке специалистов с предприятиями угольной промышленности.

Для защиты прав работников этой отрасли, а также предотвращения аварий, Владимир Владимирович, предлагаются следующие законодательные инициативы.

Необходимо ограничить, а в отдельных случаях запретить использование труда человека при добыче угля на глубине, не обеспечивающей безопасность его жизни и здоровья, а также ввести обязательное проведение предварительной дегазации угольных пластов.

Совместно с профсоюзными организациями проанализировать тарифно-отраслевое соглашение и пересмотреть систему оплаты труда шахтёров, с тем чтобы не только обеспечить их безопасность, но и сохранить высокий уровень дохода в случае приостановления работ в шахте при повышении концентрации метана.

В целях исключения возможного внесения изменений в память системы контроля на шахте ввести обязанность передачи данных дистанционного мониторинга и индивидуальных датчиков месторасположения шахтёров в Ростехнадзор и МЧС России в режиме реального времени. При этом разработку и обслуживание такого программного обеспечения поручить организациям, которые имеют соответствующий уровень квалификации сотрудников.

Следует увеличить размер компенсационных выплат за гибель и увечья человека за счёт собственника предприятия. Это будет стимулировать его вкладывать соответствующие средства в обновление оборудования и в систему его защиты.

В правилах проведения экспертизы промышленной безопасности – это приказ Ростехнадзора от 20 октября 2020 года – предусмотреть только два возможных вывода экспертизы: соответствует требованиям промышленной безопасности или не соответствует. Я напомню, что сейчас существует промежуточный вариант, в соответствии с которым позволяется использовать оборудование, которое не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, морально устарело или выработало свой срок службы.

Необходимо приостановить рассмотрение в Государственной Думе законопроекта, предусматривающего возможность продления сроков эксплуатации технических устройств и сооружений по решению руководителя предприятия, основанному лишь на диагностировании оборудования специалистом, чья деятельность совсем не лицензируется, до выработки механизма эффективного контроля. Определить чёткую последовательность действий инспекторов при осуществлении постоянного государственного контроля. Обеспечить видеофиксацию проверочных мероприятий непосредственно на самих шахтах.

Внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, предусмотрев ответственность должностных лиц, уполномоченных органов за непринятие мер по устранению нарушений при реализации контрольно-надзорной функции – это невыдача предписаний, необеспечение устранения нарушений, освобождение от наказаний и другие, – в том числе в виде их дисквалификации, наделив прокуроров правом возбуждения соответствующих дел.

Генеральная прокуратура готова со своей стороны подключиться ко всей этой работе и предоставить дополнительные обоснования.

Устранение нарушений, Владимир Владимирович, контролируется, надзор за соблюдением законодательства на опасных производственных объектах будет усилен. В следующем году мы проведём целый ряд контрольных проверок угольных предприятий силами Генеральной прокуратуры.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

У меня соответствующий документ, он пришёл из Следственного комитета, который, как известно, работает в рамках возбуждённых уголовных дел. Всё не буду здесь зачитывать, но ключевые вещи всё-таки зачитаю.

«Причиной аварии стало отсутствие контроля со стороны руководства шахты за производством работ по добыче угля, проводимых при повышенной загазованности метаном».

«Уполномоченными сотрудниками Ростехнадзора в нарушение требований законодательства о постоянном контроле объектов первого класса опасности проверки на шахте также не проводились, меры к приостановке работ не принимались».

«Установлено, что руководством шахты систематически принимались меры к сокрытию фактов чрезмерной загазованности шахты метаном. Результаты работы датчиков токсичных газов фальсифицировались».

«Решения о допуске шахтёров и подрядчиков к работам принимались по датчику, установленному на поверхности за пределами забоя шахты».

Вот что касается работы Ростехнадзора, Александр Вячеславович, как Вы прокомментируете то, что докладывается мне Следственным комитетом?

А.Трембицкий: Владимир Владимирович, мы эту информацию тоже знаем, в том числе и со слов Следственного комитета, и тоже подтверждаем. В рамках сегодняшних расследований тоже выявлены [факты] фальсификации этих данных.

Что касается всех высказанных в наш адрес претензий, пофамильно будут проведены служебные проверки, люди отстранены от работы и уволены.

Что касается приостановки или неприостановки, я не хочу и не имею никакого права здесь оправдываться. Хочу сказать только одно, что работа проводилась в общем, в том числе и по угольным шахтам Кузбасса, в том числе и по приостановке деятельности отдельно взятых технических устройств, забоев и выработок.

Что касается того, о чём сказал Игорь Викторович, то это совершенно верно: по экспертизам промышленной безопасности у нас подготовлены и внесены изменения в правила, что трактовка должна быть однозначной: или соответствует, или не соответствует, без отлагательных или компенсирующих причин.

Что касается внесения изменений в КоАП, мы не только по первому классу опасности, но и по всем нарушениям делаем анализ и выходим с предложением о внесении изменений, что касается обеспечения газового режима, пылевого режима, – однозначно приостановка деятельности. Из анализа выявленных нарушений в общем по подземным работам именно эти нарушения способствуют возможности возникновения аварий, хотя из общего количества нарушений это составляет два процента, но мы такие инициативы уже подготовили. Определённые вещи, которые были озвучены в «нормативке», внесены сейчас в закон о промышленной безопасности.

Что касается работы инспекторского состава: кроме того что лично по каждому – не только по тем, с которыми работает Следственный комитет или которые на сегодняшний день задержаны, – по всему сибирскому управлению, и не только по сибирскому управлению, будут проведены индивидуальные работы с ужесточением мер ответственности.

Не как оправдание, но в то же время очень тяжело найти действительно квалифицированные кадры, тем более на такие специфические работы, как горные и подземные работы.

Спасибо.

В.Путин: Да, найти сложно, я понимаю, но всё-таки исполнять свой долг нужно всем в соответствии с законом и инструкциями, иначе невозможно работать. Мы же теряем десятки людей!

Алексеев Геннадий Фёдорович, гендиректор акционерного общества «СДС-Уголь», пожалуйста. Вы как прокомментируете информацию Следственного комитета и Генеральной прокуратуры, в том числе по работе датчиков на поверхности?

Г.Алексеев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Мне тяжело говорить, это моя личная катастрофа и личная трагедия. Я из 40 лет своей трудовой деятельности 26 лет отдал угольной отрасли: 21 год – в южной Якутии и пять лет – в Кузбассе. Прошёл все ступени от рядового работника без каких бы то ни было изъянов, горного мастера, начальника горного участка, добычного участка, технического директора, зама по производству, руководителя предприятия. Я всегда уделял особое внимание вопросам промышленной безопасности, охраны труда, жесточайшим образом пресекая любые нарушения.

К великому моему сожалению, я не могу сегодня прокомментировать и не имею на это права. Готов без каких бы то ни было возражений принять всё, что было сказано.

Что касается шахты «Листвяжная», четыре года и пять месяцев не было никаких случаев, даже лёгких, четыре года и девять месяцев – тяжёлых, десять лет девять месяцев – групповых случаев на этой шахте. Эта шахта, в отличие от всех остальных предприятий Кузбасса, где не хватало людей, наоборот, наращивала численность, и к ней в очередь стояли. Все абсолютно внешние факторы официальные показывали, что там всё замечательно.

К сожалению, вынужден признать, что это была только кажущаяся стабильность, потому что гибель 54 человек катастрофически пресекает все бывшие достижения и победы.

Поэтому сегодня и сейчас, с первого дня, под руководством губернатора и всех руководителей я здесь, делаю всё возможное для оказания содействия следствию и работе государственной комиссии по расследованию аварии, по выполнению всех поручений штаба по ликвидации аварии, по материально-техническому обеспечению.

Хочу подчеркнуть, что все компании и организации, и не только Кузбасса, мгновенно откликаются на все наши запросы и буквально самолётом доставляют всё, что требуется. Люди работают без каких бы то ни было договорных отношений, живут буквально здесь – все, кто необходим для того, чтобы завершить максимально оперативно и быстро все мероприятия.

Обещаю, что всё, что будет требоваться от меня как от руководителя холдинговой компании «СДС-Уголь», буду выполнять честно и добросовестно и без каких бы то ни было вопросов. Обещаю не предпринимать никаких мер для сокрытия или самоустранения от проведения всех работ.

Хотел бы всё-таки отметить, что мы все эти дни проводили дотошно внутреннее согласование всех затрат – у меня за подписью всех есть документ о динамике затрат на промышленную безопасность и охрану труда по шахте «Листвяжная». За последние три года и девять месяцев – 2018–2020-го и девять месяцев 2021 года – один миллиард 475 миллионов рублей было затрачено на вопросы, касающиеся промышленной безопасности, охраны труда на шахте «Листвяжная».

В завершение ещё раз хотел принести свои извинения и склонить голову. Готов понести все наказания.

Спасибо.

В.Путин: Прокуратура и Следственный комитет дадут правовую оценку всем действиям всех должностных лиц.

Я услышал то, что Вы сказали.

Михаил Юрьевич Федяев, совет директоров как-то следит за тем, что происходит в сфере безопасности, или только деньги считает?

М.Федяев: Уважаемый Владимир Владимирович! Участники совещания!

Я не снимаю с себя никакой ответственности за происходящее. Это страшная трагедия, это боль. К сожалению, как уже сказал Геннадий Фёдорович, никогда, как бы тяжело ни было в угольной отрасли, мы не экономили на средствах безопасности и защиты. Все необходимые финансы всегда выделялись, оборудование покупалось самое новое, самое современное.

На шахте, как я считал, существует трёхступенчатый контроль, начиная от газоанализаторов на лампах, потом сама система «Микон III» плюс переносные газовые анализаторы. И как было сказано уже, оказывается, что человеческий фактор всё это перечеркнул.

Ещё раз хочу сказать, что я готов понести любую ответственность. Людей сейчас не вернуть. Я лично с Сергеем Евгеньевичем тоже занимаюсь вопросами обеспечения всем необходимым и пострадавших, и членов семей, и родителей. Но это всё очень больно и страшно, поэтому я больше ничего не могу сказать. Извините.

В.Путин: Конечно, Следственный комитет, прокуратура, как я сказал, будут с этим разбираться подробно, и никаких огульных обвинений, наездов, как в народе говорят, никто допускать не будет. Но всё-таки эти заявления или предварительный отчёт о работе Следственного комитета, когда говорится, что принимались систематические меры к сокрытию факта о чрезмерной загазованности, фальсифицировались эти данные – ведь кто-то это делал. Зачем? Чтобы побольше там добыть и на экспорт отправить? Зачем? Результат-то какой трагический! Теперь все сидим и все головы опустили.

Ладно. Хорошо. Я услышал. Спасибо.

Пожалуйста, Котяков Антон Олегович, по поводу системы оплаты труда – одному из ключевых вопросов. 70 на 30 [процентов]: 70 – условно-постоянная [составляющая оплаты труда], 30 – от выработки. Что в этой части? Мы 11 лет назад говорили об этом. Доложили, что всё исполнено, решение принято: 70 на 30. Структура этих 70 какова – вот в чём вопрос.

Пожалуйста.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во исполнение поручения, которое было дано действительно 10 лет назад, были внесены соответствующие изменения в отраслевое соглашение по угольной промышленности. Ежегодно после этого условия оплаты труда, о которых Вы сейчас сказали, закрепление 70-процентной фиксированной ставки транслировалось в каждом из соглашений. Отмечу, что шахта «Листвяжная» входит в состав холдинговой компании «СДС-Уголь» и также присоединилась к соглашению и выполняет условия данного соглашения.

На сегодняшний день в отраслевом соглашении чётко перечислены выплаты, которые относятся к фиксированной части. Это и оплата труда по тарифным ставкам, оплата по сдельным расценкам, оплата по нормативному времени передвижения в шахте от ствола до места забоя. Плюс ко всему отражены выплаты, которые отнесены под условно-переменную часть заработной платы. Здесь к условно-переменным отнесены ежемесячные премии за соблюдение производственной и технологической дисциплины, периодические премии по итогам работы, доля оплаты ежегодных учебных и дополнительных отпусков.

То есть полный состав и требования по системе оплаты труда в отраслевом соглашении закреплены, также они нашли своё отражение в соглашении на период 2019–2021 годов.

Исходя из этого участники отрасли, которые присоединялись к отраслевому соглашению, отражают эти же требования у себя в положениях о системе оплаты труда. И в соответствии с 51-й статьёй Трудового кодекса непосредственно участники социального партнёрства осуществляют контроль за соблюдением отраслевого соглашения на предприятиях.

Отмечу, что Рострудом проводятся как самостоятельные проверки по обеспечению условий охраны труда и соблюдению правил выплаты заработной платы, так и совместные проверки с участниками социального партнёрства, в частности с профсоюзами. В ходе этих проверок у нас был выявлен единственный случай, который демонстрировал, что отраслевое соглашение было нарушено. Было вынесено решение с наложением соответствующего штрафа на юридическое лицо в размере 310 тысяч рублей в целях устранения несоответствия отраслевому соглашению.

Ещё раз отмечу, Владимир Владимирович, что согласно 51-й статье Трудового кодекса полномочия по контролю за соблюдением отраслевого соглашения возложены на социальных партнёров. То есть для того, чтобы усилить государственный контроль за соблюдением такого рода соглашений, нам потребуется внесение изменений в Трудовой кодекс и наделение этими полномочиями Роструда.

У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Не могу сказать, что Вы предоставили глубокий анализ. Я не удовлетворён Вашим ответом.

<…>

И.Мохначук: Вы в 2010 году дали поручение, 18 мая 2010 года, подготовить предложения в Правительство по ужесточению мер гражданской, административной, уголовной ответственности руководителей, владельцев угледобывающих предприятий за нарушение ведения горных работ. Вам докладывают, что было поручение проработать вопрос. По итогам проработки выработана позиция о нецелесообразности установления ответственности. Вот давайте мы с этого и начнём. Если нецелесообразно устанавливать ответственность собственников за то, что там происходит, дальше Вы правильно задали вопрос: как совет директоров следит за промышленной безопасностью и что дальше происходит? Чисто капиталистический подход: за прибыль удавлю всех.

Дальше вопрос Ростехнадзора. Я специально разбирался: инспектор Ростехнадзора получает зарплату 35–40 тысяч в Кузбассе. Их 40 человек на 63 технические единицы шахт, проверок. Льгот, компенсаций никаких у Ростехнадзора нет.

Когда я работал в 1980-е годы в шахте под землёй, у нас был закреплён за шахтой горно-технический инспектор, который должен был, прежде чем стать горно-техническим инспектором, проработать не менее пяти лет в шахте на инженерно-технических должностях, после этого он приходил в Ростехнадзор. У него подземный стаж сохранялся, зарплата была на уровне средней заработной платы ИТР или АУП.

У нас средняя заработная плата АУП – 127 830 рублей в угольной отрасли, инженерно-технического персонала – 82 421 рубль, рабочих – 60 тысяч. А у инспектора Ростехнадзора – 35–40 тысяч. Льгот нет. На пенсию уходил горно-технический инспектор раньше в 50 лет, как шахтёры при выработке стажа, сегодня – в 65. Дальше задаю вопрос: кто туда пойдёт работать из инженеров?

Теперь что касается специалистов. В этом году еле набрали одну группу горных инженеров, специалистов в Кузбасском горном институте, причём пошли туда с баллом ЕГЭ не высоким, а те, кто, очевидно, никуда больше не поступил. В Междуреченске горный техникум – одну группу еле набрали.

Теперь что касается проверок и контроля. К сожалению, мы своей вины тоже с себя не снимаем как профсоюз за то, что произошло. Но нам задают вопрос: какова ваша ответственность? А я задаю другой вопрос: а что мы можем? Согласно трудовому законодательству профсоюзы имеют право, их техническая инспекция, прийти на рабочее место и проверить состояние условий труда, заработную плату членов профсоюза. Имеют право прийти. А работодатель обязан его пустить или нет? Работодатель его не пускает на шахту.

Мало того, у нас есть случаи, когда мы обращались в прокуратуру, горный прокурор Кузбасса едет на шахту, берёт нашего общественного аккредитованного инспектора Ростехнадзора, который прошёл аттестацию, который знает предмет, приезжает на шахту – стоит охрана, ЧОП. Прокурора пускают, моего не пускают. Я говорю: «Почему вы его не пускаете?» – «Его в списках нет, кто он такой? Да пошёл он лесом».

Дальше возникает вопрос: как проверить? Я в августе 2019 года на совещании Вам предлагал внести изменения в трудовое законодательство, наделить общественных инспекторов труда и технических инспекторов обязательным правом посещения, а работодателя – обязанностью пропускать в любое время.

Я не понимаю, почему работодатели боятся профсоюза. Мы пришли, проверили, выявили нарушения. Мы сказали работодателю: вот они, нарушения, устраняй. Он их устраняет – проблемы нет. Приходит прокуратура, горнотехнический инспектор – никто не штрафует ничего. Мы упреждаем. Вы в Послании своём говорили, что задача – упредить. Мы готовы упреждать, но нас не пускают элементарно. И возникает вопрос: как дальше взаимодействовать?

<…>

Я хочу сказать спасибо – Мантуров сидит, я его вижу – за ту большую работу, которую мы проделали по Вашему поручению после аварии на шахте «Распадская». Мы действительно сделали очень хороший «самоспасатель» в «Ростехнологии», в «Росхимзащите» в Тамбове. Он соответствует всем параметрам, в том числе получил международную сертификацию.

Но поскольку он качественно сделан, он дороже, чем те «спасатели», которые делают другие фирмы. Я настаивал на том, что этот «спасатель» должны закупать все. Но собственники идут по пути дешевизны, покупают дешевле – понятно, экономят деньги. В итоге купили «спасатели», которые делает Прокопьевск, которые в Гае делают, донецкий завод. Они дешевле, но эффективность какова?

Я сегодня разговаривал с рядом своих товарищей на шахтах, и мне говорят, что, да, вполне у нас бывают случаи отказа «самоспасателей»: авария – включился – он отказал.

У меня предложение: дать поручение – я не знаю, кто у нас этим занимается, – «Ростеху» Чемезова либо ещё кому-то, чтобы обязательно была фирма, которая будет лицензировать производство «спасателей» и контролировать их. Чтобы не было так, что покупают «самоспасатели» непонятно чьего производства, как сделанные, по каким техническим условиям, что они потом отказывают и не работают.

<…>

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Иван Иванович.

Собственники мне никаких рекомендаций не дают. Собственники и вообще бизнес в целом работают с соответствующими структурами Правительства Российской Федерации.

И.Мохначук: Я понимаю.

В.Путин: А Правительство формулирует уже проекты поручений и потом пишет и отчёты по исполнению этих поручений.

Вот справка из Правительства как раз по поводу того, как исполнены поручения от 24 июня 2010 года. Здесь по каждому пункту – по каждому пункту! – «исполнено», «исполнено», «исполнено». Нет ни одного пункта, где было бы написано «не исполнено» или «исполнено частично» – всё исполнено.

Но я не могу с Вами не согласиться в том, что совершенно очевидно, что есть вопросы по поводу качества исполнения или вообще исполнения этих поручений.

<…>

Хотел бы дать слово Министру энергетики Шульгинову Николаю Григорьевичу, чтобы он прокомментировал, если считает нужным, отдельные высказывания или отдельные пункты наших обсуждений сегодняшних. Пожалуйста.

Н.Шульгинов: Уважаемый Владимир Владимирович!

После трагедии, произошедшей на шахте «Распадская» 8–9 мая [2010 года], которая унесла жизни 91 человека, Вами был дан перечень поручений, который мы сегодня обсуждаем, в части повышения требований промышленной безопасности и охраны труда.

Было дано всего 30 поручений. Иван Иванович обратил внимание, что часть этих поручений направлена на проработку целесообразности реализации или не реализации тех или иных предложений. Я считаю, что надо сделать сейчас ревизию там, где признано нецелесообразным. Нужно снова сделать ревизию, может быть, вместе с Иваном Ивановичем, для того чтобы определиться, правильно или неправильно на самом деле отвергли целесообразность реализации тех или иных предложений.

Хотел обратить внимание на один из пунктов – 27-й. Он по форме написания считается выполненным. Звучит он так: «внести проект постановления Правительства Российской Федерации о создании на базе ВГСЧ национального учебно-тренировочного центра подготовки шахтёров и горноспасателей». Но он до сих пор не сдан в эксплуатацию, и это не позволяет проводить полный цикл подготовки шахтёров и горноспасателей к поведению в аварийных ситуациях. Строительство ведётся с 2014 года. Надо бы это поручение дать по дофинансированию и вводу в эксплуатацию такого важного национального центра.

Кроме Вашего перечня поручений на постоянной основе ведётся работа по реализации программы по обеспечению и дальнейшему улучшению условий труда и повышению безопасности ведения горных работ. Эта программа актуализируется каждые три года, утверждается Министерством энергетики, Минтрудом, Ростехнадзором, МЧС России, общероссийским отраслевым объединением работодателей, а также Росуглепрофом – Иван Иванович также ставит подпись на этой программе.

Уже реализуется с тех пор шестая по счёту редакция программы, и в рамках реализации этой программы только в 2020 году принят для угольной промышленности один федеральный закон и 12 нормативно-правовых актов.

<…>

В.Путин: Что хотел бы сказать? Всё-таки в основе обеспечения безопасности лежит система оплаты труда, я несколько раз возвращал вас всех сегодня к этому вопросу. Договаривались в 2010 году о том, что условно-постоянная составляющая в структуре оплаты труда должна быть не менее 70 процентов, и договаривались чётко определить структуру этих 70 процентов.

Напомню про федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2019–2021 годы – об этом сегодня тоже уже говорили. В пункте 3.2.18 записано: «Работодатели обеспечивают долю условно-постоянной составляющей в структуре заработной платы шахтёров не менее 70 процентов». И всё вроде бы хорошо, но это вроде бы. А если посмотреть в структуру того, что там написано, что же это за условно-постоянная составляющая?

В соответствии с трудовым законодательством условно-постоянная часть включает в себя в том числе оплату по сдельным расценкам, в том числе сдельный приработок. А что это означает? Это означает, что это позволяет фактически привязать оплату труда шахтёров к количеству добытого сырья – вот к чему это ведёт в практическом плане, в жизни. Кроме того, условно-постоянная часть включает доплаты, устанавливаемые к тарифным ставкам, месячным окладам, за работу во вредных условиях, что очень важно. Это очень важно – во вредных условиях. Тот, кто писал, прекрасно понимал, что делает.

Это в совокупности создаёт экономические стимулы для шахтёров пренебрегать требованиями безопасности, и обвинять их в этом нельзя. Людям семьи кормить нужно, и они рискуют. А мы все вместе должны создать такие условия, чтобы не было необходимости рисковать. В этом был смысл наших решений в 2010 году.

Поэтому, безусловно, необходимо уточнить состав условно-постоянной составляющей в структуре платы за труд шахтёров, исключив из них выплаты, зависящие от выработки, – вот что надо сделать. И здесь уже нельзя думать ни о доходах собственников, в том числе на экспорт, ни о других доходах. Думать о безопасности и о жизни людей нужно – вот что нужно поставить во главу принимаемых нами решений.

Конечно, нужно ужесточать ответственность за нарушение требований безопасности, это совершенно очевидная вещь. И нужно, конечно, – здесь я согласен с Иваном Ивановичем – повышать роль профсоюзов. Нечего этого бояться.

Сегодня наказания, предусмотренные за текущие нарушения, – в виде административных каких-то наказаний, а вот наказания в виде административного приостановления деятельности не предусмотрено. Я помню нашу дискуссию в 2010 году, что профсоюзы сплошь и рядом будут останавливать предприятия. Да не будут они этого делать, Мохначук прав. Шахтёры работать должны, деньги зарабатывать. Ну что, они будут по любому поводу и без повода останавливать работу предприятия, что ли? Нет, конечно.

Поэтому необходимо уточнить ответственность за невыполнение требований по проведению дегазации и детализировать состав административных нарушений. Это совершенно точно, абсолютно точно нужно сделать.

Конечно, нужно вернуться – помню дискуссии по поводу финансовой ответственности собственников. Прекрасно понимаю, о чём идёт речь, никто не хочет подрывать основы бизнеса и сворачивать деятельность угольной отрасли, но подумать над этим точно нужно, здесь я согласен с лидером профсоюза. Нужно вернуться к обсуждению этого вопроса, аккуратно, спокойно, без всякой эмоциональной окраски, связанной с сегодняшним днём и с сегодняшней трагедией, но внимательно проанализировать это всё.

То же самое нужно делать и по аудиту недропользования. Только что говорил, хочу вернуться к этому ещё раз. Нет никакого желания наращивать, мы сокращаем административные барьеры и условия для взяткодателей и взяткополучателей. Конечно, нужно с этим бороться. Но нужно безопасность обеспечивать. Нужно заниматься проверками соответствия ведения горных работ, проектной и технологической документации. Нужно это делать обязательно, и лучше, если это будут делать независимые структуры, не связанные с собственниками. Здесь в контакте, кстати говоря, с профсоюзами можно определять аудиторские компании.

Говорилось также, министр говорил, о программе закрытия шахт. Нужно подходить к этому очень аккуратно. Правда, министр сказал, что речь идёт о небольшом количестве предприятий, тем не менее это же рабочие места. Но всё-таки, разумеется, там, где опасно работать и эта опасность слишком велика по каким-то другим причинам – технологического характера, ещё по каким-то – ну конечно, жизнь есть жизнь.

В этой связи возникает вопрос создания ликвидационных фондов. У нас предусмотрено создание таких ликвидационных фондов для предприятий повышенной опасности, можно подумать и по шахтам тоже. Прошу вас подумать и сделать соответствующие предложения. Сделать это можно и в рамках подготовки ко второму чтению соответствующего закона – он у нас сейчас рассматривается, – распространив на угольные шахты и разрезы.

Теперь по поводу горного надзора и надзора за промышленной безопасностью опасных производств и объектов. Не могу не согласиться с тем, что уровень заработной платы соответствующих категорий работников, инспекторов Ростехнадзора, конечно, не соответствует ответственности, которую они несут за качественное исполнение своих служебных обязанностей.

Поэтому прошу предусмотреть и принять соответствующие решения, обеспечивающие денежное и иное обеспечение государственных инспекторов не ниже среднего денежного содержания администрации шахт. Прошу Правительство представить на этот счёт соответствующие предложения, а Администрацию в соответствии с сегодняшним обсуждением вместе с заинтересованными ведомствами подготовить проект поручения.

Всего хорошего. Спасибо.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Армия, полиция > kremlin.ru, 2 декабря 2021 > № 3907401 Владимир Путин

Рентгенохирурги кардиодиспансера Югры освоили уникальную методику профилактики мозговых нарушений

Система фильтров для профилактики мозговых нарушений, используемая во время рентгенохирургических вмешательств на клапанах сердца – новинка медицинских технологий.

Девиз интервенционной кардиологии (хирургическое лечение заболеваний сердца посредством введения катетера) – максимальные возможности при минимальном вмешательстве. Сегодня внутрисосудистые операции позволяют менять даже сердечные клапаны. Методика TAVI – одна из них. Благодаря ей шанс на качественную жизнь получают пациенты с аортальным стенозом.

Андрей Молчанов, врач сердечно-сосудистый хирург, доктор медицинских наук: «Стеноз аортального клапана чаще встречается у людей старшей возрастной группы. Лечение – открытая операция на остановленном сердце, которая зачастую связана с высокими рисками для пациента. Поэтому альтернативной методикой коррекции порока все чаще становится TAVI - транскатетерное протезирование аортального клапана».

Преимущества методики TAVI: эндоваскулярная операция малотравматичная - проводится на работающем сердце. Через бедренную артерию врач вводит специальное устройство, которое позволяет имплантировать протез аортального клапана.

Первую операцию TAVI в России выполнили в 2009 году. Частота вмешательств из года в год увеличивается. Однако врачи заметили, что в некоторых случаях, с небольшим процентом, могут возникнуть осложнения в виде мозговых нарушений. Виной всему – частицы кальция, которым с годами обрастает пораженный аортальный клапан. Во время имплантации протеза, они могут оторваться и попасть в кровяное русло, представляя угрозу для сосудов головного мозга. Ученые создали специальную систему фильтров. Девайс не только внешне похож на зонтики, но и функционально. Раскрываясь в сосудах шеи, фильтры защищают головной мозг от кальция. Установив систему, врачи приступают к самой процедуре TAVI.

Александр Горьков, заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения окружного кардиодиспансера, интервенционный кардиолог: «Имплантация системы требует определенных навыков. Для проведения обучающей сессии в клинику прибыл представитель из города Лейпциг, а также коллеги из Москвы, – нам показали, как работает девайс. Под кураторством мы успешно выполнили 2 операции».

Кстати: девайс не так давно был зарегистрирован в России. Первые операции провели в ФГБУ НМИЦ кардиологии, а спустя сутки – в Югре, в окружном кардиодиспансере.

Установка вспомогательного устройства и транскатетерное протезирование составляют – около 2 часов. По ее завершению фильтры удаляются. Пациенты, которым выполнили операции с использованием уникальной системы фильтров, чувствуют себя хорошо и уже выписаны домой. Стоит отметить, консультантом по внедрению и проведению установки фильтров и имплантации аортальных клапанов был ведущий эксперт страны по эндоваскулярной хирургии Тимур Имаев - доктор медицинских наук, руководитель лаборатории гибридных методов лечения сердечно-сосудистых заболеваний отдела сердечно-сосудистой хирургии ИКК им. А.Л. Мясникова ФГБУ НМИЦ Кардиологии МЗ РФ.

Вологодчина присоединится к Всероссийской акции «СТОП ВИЧ/СПИД»

К Всемирному дню борьбы со СПИДом ежегодно по всей стране проходит Всероссийская акция «СТОП ВИЧ/СПИД», которая направлена на решение важнейших задач Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации.

«В 1988 году Всемирная организация здравоохранения объявила 1 декабря Всемирным днем борьбы со СПИДом. В России в этот день традиционно проводится акция «СТОП ВИЧ/СПИД». Это очень важное социальное мероприятие. На территории Российской Федерации более 1 миллиона человек имеют ВИЧ-положительный статус. Каждый день 203 человека заражаются этим заболеванием, – рассказала заместитель Губернатора области Лариса Каманина. – К сожалению, данное заболевание не обошло стороной и Вологодскую область. На территории региона более 5 тысяч вологжан болеют ВИЧ-инфекцией, в том числе более 330 случаев были выявлены в 2021 году».

Эпидемиологи отмечают, в последние годы в области наблюдается опасная тенденция – увеличение доли взрослого населения среди инфицированных. Более 80% всех случаев заражения приходится на людей, возраст которых превышает 30 лет. В то же время врачи напоминают: ВИЧ-инфекция – это заболевание, которое неизлечимо, но контролируемо. Сегодня существуют эффективные препараты, которые позволяют людям с положительным ВИЧ-статусом жить долго и качественно.

«В ходе акции «СТОП ВИЧ/СПИД» решается главная задача по информированию населения о заболевании. Правительство Вологодской области всегда поддерживает подобные акции, потому что мы с заботой относимся к здоровью вологжан, к их безопасности и благополучию», – отметила Лариса Каманина.

В рамках акции «СТОП ВИЧ/СПИД» запланированы информационно-просветительские мероприятия для населения, в том числе лекции и открытые уроки в учреждениях высшего и среднего профессионального образования.

Главный внештатный эпидемиолог Департамента здравоохранения Вологодской области, заместитель главного врача по противоэпидемической работе БУЗ ВО «Центр по профилактике инфекционных заболеваний» Татьяна Курганова отмечает, что эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в регионе остается нестабильной. В таких условиях очень важно обеспечить консолидацию различных медицинских сообществ и обеспечить подготовку медицинских кадров по вопросам раннего выявления, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции.

«Традиционно в день борьбы со СПИДом мы стареемся проводить семинары с приглашением ведущих специалистов этой отрасли, чтобы поделиться опытом и еще раз вспомнить и поговорить о тех достижениях, которые на сегодня существуют в этой сфере, – сообщила Татьяна Курганова. – Сегодня мы решили провести научно-практическую конференцию, на которой присутствуют врачи-инфекционисты, врачи-фтизиатры, пульмонологи, эпидемиологи, лаборанты, то есть те люди, которые непосредственно оказывают медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным пациентам».

Конференция просвещена актуальным вопросам инфектологии. Участники обсуждают вопросы, связанные с оказанием медицинской помощи больным ВИЧ-инфекцией и прочими социально значимыми заболеваниями.

«Медицина в лечении больных ВИЧ-инфекцией шагнула далеко вперед. Вологодская область обеспечивается всеми препаратами федерального уровня. На сегодняшний день любому пациенту мы можем назначить антиретровирусную терапию. Наши специалисты владеют всеми методиками и схемами лечения. Благодаря этому пациенты могут лечиться и сохранять свое качество жизни», – резюмировала Татьяна Курганова.

Акушерское отделение Голышмановской больницы Тюменской области получило новое оборудование

В акушерское отделение Областной больницы №11 в рамках реализации региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения» поступило новое оборудование. Так, медорганизация получила функциональную кровать для приёма родов; аппарат искусственной вентиляции легких; оснащенный светом, обогревом и кислородом реанимационный стол для первичного осмотра младенцев врачом-неонатологом. Также в акушерском отделении р.п. Голышманово установили современный кувез-инкубатор для недоношенных новорождённых, который обеспечивает непрерывную тепловую поддержку и комфортную среду для нормального развития ребенка.

Как рассказала заведующая акушерским отделением ОБ №11 Вера Григорьевна Марусова, приобретённое оборудование имеет большое количество функций, что позволяет оказывать высококачественную медицинскую помощь новорождённым.

«Медицинский кувез для выхаживания маловесных детей воссоздаёт определённый уровень влажности и температуру, которая приближена к температуре нахождения ребенка в материнской утробе», — рассказала врач – акушер-гинеколог.

Алексей Владимирович Белов, главный врач ОБ №11, отметил, что первичное звено — важнейший этап в системе оказания медпомощи и одно из основных направлений развития национального проекта «Здравоохранение».

«Областная больница №11 непрерывно оснащается новым оборудованием по нацпроекту «Здравоохранение» и региональной программе модернизации первичного звена здравоохранения. Для акушерского отделения также приобретён аппарат искусственной вентиляции лёгких, который позволяет проводить вентиляцию легких у самых маленьких и самых сложных пациентов – у новорождённых. Безусловно, это положительно скажется на дальнейшей работе. Полученное оборудование поможет врачам спасать жизни малышей, — подчеркнул главный врач. – Акушерское отделение играет важнейшую роль в жизни больницы, и это не удивительно».

Ежегодно специалисты Голышмановского акушерского отделения принимают более 100 родов. Так, за 11 месяцев 2021 года родилось 43 девочки и 42 мальчика.

Вера Григорьевна также рассказала об особенностях организации родовспоможения и последующего пребывания мам с малышами: «В нашем родильном отделении организована система «Мать и дитя», то есть совместное пребывание матери и ребёнка в палате. В отделении ежедневно проводятся беседы о неоспоримой пользе грудного вскармливания, изучаются и применяются на практике основные аспекты успешной лактации в соответствии с индивидуальным подходом к каждой пациентке. Кроме того, мы имеем возможность показа видеоматериалов, которые целостно и разносторонне освещают рекомендации по ведению послеродового периода. Контакт матери и ребёнка «кожа к коже» обеспечивается в родильном зале сразу после родов».

Одной из задач ведения послеродового периода является профилактика гнойно-септических осложнений у родильницы и новорожденного. За матерью ежедневно наблюдает врач и акушерка. Регистрируются жалобы, оценивается общее состояние женщины и ребенка, измеряются пульс, артериальное давление, температура тела, оценивается состояние матки, молочных желёз, проводится УЗИ. При наличии показаний назначаются физиотерапия, консультации смежных специалистов, дополнительное обследование.

Кроме этого, ежедневно проводятся беседы о гигиене послеродового периода, соблюдении санитарно-эпидемиологического режима, при выписке – беседа о необходимости пролонгированного грудного вскармливания, о его важности для профилактики заболеваний у женщины, а главное – для здоровья малыша. Также даются рекомендации по течению позднего послеродового периода и возможных осложнениях.

«Коллектив акушерского отделения придерживается принципов естественности, доброжелательного отношения и индивидуального подхода к каждой пациентке. Мы стремимся, чтобы послеродовый период каждой женщины был самым прекрасным, самым комфортным и самым физиологичным, – подчеркнул Алексей Владимирович Белов, главный врач ОБ №11. – Мы верим, что при слаженной и преемственной работе акушеров-гинекологов, анестезиологов-реаниматологов и неонатологов можно добиться наилучших результатов!».

Коллегия Минздрава Свердловской области обсудила вопросы реализации нацпроектов в условиях пандемии

В актовом зале областной клинической больницы №1 состоялось заседание коллегии свердловского Минздрава, на котором обсудили вопросы организации работы системы здравоохранения на территории региона в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Кроме руководства министерства здравоохранения региона, в мероприятии приняли участие представители Росздравнадзора, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, Законодательного собрания Свердловской области и руководители медицинских организаций.

С докладом о реализации региональной составляющей национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография» выступил заместитель министра здравоохранения Свердловской области Андрей Шастин. Он напомнил, что в рамках этих нацпроектов свердловский Минздрав реализует восемь региональных проектов и является участником ещё двух, ответственным по которым является министерство социальной политики Свердловской области.

«В рамках реализации проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в 2021 году получил лицензию и оказывает медицинскую помощь 21 фельдшерско-акушерский пункт. Все они были созданы взамен аварийных и оснащены необходимым медицинским оборудованием. Кроме того, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, продолжают осуществляться выезды мобильных медицинских комплексов в малонаселенные, в том числе труднодоступные, территории», – сообщил Андрей Шастин.

Он уточнил, что на 1 ноября 2021 года в рамках данного регионального проекта мобильными медицинскими бригадами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, выполнено около 3 300 выездов, осмотрено более 26 тысяч человек.

Также Андрей Шастин рассказал о том, что для обеспечения бережного отношения к пациентам в регионе реализуются мероприятия по тиражированию «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь», в котором участвует уже 80% поликлиник и поликлинических отделений. Из средств областного бюджета для реализации организационно-планировочных решений в медучреждениях и закупки оборудования было выделено 99 миллионов рублей.

В рамках реализации проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в этом году были дооснащены медоборудованием два региональных сосудистых центра и 12 первичных сосудистых отделений. В связи с этим ожидается повышение доступности специализированной медицинской помощи пациентам с болезнями системы кровообращения.

«В результате проведенных мероприятий в рамках реализации данной программы показатель смертности от болезней системы кровообращения на территории Свердловской области за 9 месяцев 2021 года снизился на 5% по сравнению с аналогичным периодом 2020-го», – отметил Шастин.

Кроме того, он сообщил, что в рамках регионального проекта «Борьба с онкологическими образованиями» в дополнение к ранее созданным шести центрам амбулаторной онкологической помощи в 2021 году были организованы и оснащены ещё пять: в Первоуральске, Ирбите, Качканаре и два – в Екатеринбурге. Планируется, что в 2022 году будет создано ещё три таких центра. А также продолжается оснащение оборудованием двух медучреждений, оказывающих помощь пациентам с онкологическими заболеваниями – Свердловской областной клинической больницы №1 и Свердловского областного онкологического диспансера.

О реализации регионального проекта «Развитие детского здравоохранения» подробнее рассказала заместитель министра здравоохранения Свердловской области Елена Чадова.

«Что касается исполнения проекта в целом, должны сказать, что результаты достойные. В части улучшения материально-технической базы в течение трёх лет было закуплено около 500 единиц оборудования, на что потрачено более 750 миллионов рублей. Организационно-планировочные решения выполнены в 100% детских поликлиник и поликлинических подразделений. Это открытые регистратуры, call-центры, игровые зоны и многое другое. И, что важно, все 87 детских поликлинических отделений в 63 медицинских организациях реализовали мероприятия по переходу на новую модель оказания первичной помощи. За это, коллеги, большое спасибо!» – сказала она.

По итогам заседания коллегии главврачам медицинских организаций Свердловской области были даны рекомендации по улучшению работы в условиях пандемии.

«Хочу сказать огромное спасибо всем! Вы большие молодцы, вы держите удар. Пандемия, действительно, проверяет на крепость, но она нас, как мне кажется, объединила. Желаю вам, прежде всего, здоровья, побольше антител от COVID-19 и профессионального долголетия», – поблагодарил всех собравшихся министр здравоохранения Свердловской области Андрей Карлов.

Также в рамках заседания глава областного Минздрава и председатель комитета Законодательного собрания Свердловской области по социальной политике Вячеслав Погудин наградили 15 сотрудников медучреждений региона почётными грамотами Минздрава РФ. А главный врач Екатеринбургского клинического перинатального центра Сергей Мартиросян был награждён нагрудным знаком «Отличник здравоохранения».

Зачем нужен госконтроль на рынке стройматериалов

Объемы фальсифицированной продукции на рынке стройматериалов приобретают масштабы национального бедствия: по подсчетам экспертов, участники этого теневого сообщества производят продукции на сумму не менее двух трлн рублей в год. Участники общественных слушаний, прошедших в Общественной палате, выступили с предложением вернуть госконтроль за качеством строительной продукции.

Контроль за качеством строительной продукции фактически не осуществляется на государственном уровне: с 1 июля 2021 года Росстандарт прекратил эту деятельность. В то же время в действующем законодательстве отсутствуют эффективные механизмы противодействия производителям подделок: нет даже самого определения – «фальсифицированная промышленная продукция», а предусмотренное наказание - несущественно.

«Общественный контроль – пока чуть ли не единственная возможность борьбы за качество», - отметил Дмитрий Зорин, Председатель EL-комитета ассоциации «Национальное объединение производителей строительный материалов» (НОПСМ). За 2021 год ассоциация осуществила мониторинг качества кабельно-проводниковой продукции в ряде российских городов, среди которых Екатеринбург, Тюмень, Челябинск, Нижний Новгород, Мурманск, Новосибирск, Кемерово и др. Были проведены контрольные закупки в крупных сетевых строительных магазинах, на строительных рынках и в отдельных торговых точках. Результаты экспертизы выявили несоответствие стандартам качества продукции в наибольшем объеме в Уральском и Сибирском федеральных округах, где доля фальсификата составила 77% и 68% соответственно. В Нижнем Новгороде объем выявленной некачественной продукции составил 39%, а в Мурманской области фальсификат обнаружен не был.

«По итогам проведенных проверок к продавцам такой продукции были поданы требования изъять поддельную продукцию из оборота, а также судебные иски», - рассказалДмитрий Зорин. Разницу в результатах проверки эксперт объясняет высокой конкуренцией в городах, где строительство идет активнее.

Более действенных мер на законодательном уровне пока не существует, в связи с чем эксперты предлагают ввести ряд мер по предотвращению производству, распространению и использованию продукции. Ранее с инициативой об усилении ответственности уже выступил Общественный совет при Минстрое, направив в ведомство предложение по введению административного и уголовного наказания за производство и продажу строительного фальсификата. Однако наиболее эффективным механизмом, способным в корне изменить ситуацию, эксперты считают восстановление государственного надзора за качеством строительных материалов.

«Можно спорить, насколько эффективна была работа Росстандарта, но она была. Поэтому давайте восстановим понятный рынку инструмент и совместно займемся его совершенствованием», - заявил Дмитрий Зорин.

Авторы: СГ-Онлайн

«Газпром» создал на полуострове Ямал новый мощный центр газодобычи

В Санкт-Петербурге состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) Дмитрия Артюхова.

Стороны подчеркнули стратегический характер сотрудничества компании и округа. Месторождения Надым-Пур-Тазовского региона обеспечивают существенный объем добычи газа группы «Газпром». На полуострове Ямал создан новый мощный центр газодобычи. Он становится ключевым для газоснабжения российских потребителей и поставок газа на экспорт.

«Газпром» продолжает развивать ресурсную базу и производственные мощности в регионе. В 2016–2021 годах объем капитальных вложений предприятий группы (без учета «Газпром нефти») на территории округа превысит 1 трлн руб.

Кроме того, «Газпром» на системной основе участвует в реализации социально значимых проектов в ЯНАО. В частности, программ поддержки коренных малочисленных народов Севера, проектов в области культуры и спорта, образования и здравоохранения. Например, в 2020 году в рамках противодействия распространению коронавирусной инфекции на средства «Газпрома» медицинские учреждения округа приобрели оборудование и лекарства. Стороны обсудили перспективы участия «Газпрома» в новых социальных проектах в ЯНАО.

Отдельное внимание на встрече было уделено работе «Газпрома» по газификации округа. Отмечено, что «Газпром» в 2021 году завершил строительство газопровода-отвода и газораспределительной станции для подачи газа на котельную с. Харсаим (работала на привозном дизельном топливе). В настоящее время котельная переведена на газ. В результате повышена надежность теплоснабжения потребителей, созданы условия для дальнейшего развития системы теплоснабжения села.

Идет сбор заявок потребителей в рамках работы по догазификации домовладений в уже газифицированных населенных пунктах.

Алексей Миллер и Дмитрий Артюхов в режиме видео-конференц-связи приняли участие в праздничных мероприятиях, посвященных 50-летию ООО «Газпром добыча Надым» — одного из ведущих добычных предприятий отечественной газовой отрасли.

За последние 5 лет инвестиции СИБУРа в охрану окружающей среды составили около 18 млрд рублей

В течении года в Обский бассейн, в городах Тобольск, Ханты-Мансийск и Нижневартовск «Запсибтрансгаз» (дочерняя компания СИБУРа) выпустил 176 тысяч мальков осетра, который с 1998 года внесен в Красную книгу России.

Выпуски рыбы проходили в присутствии государственной комиссии по контролю за выполнением мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Представители управления проверяли заявленный объем выпускаемой рыбы и видовое соответствие. Также на мероприятии присутствовали сотрудники «Запсибтрансгаза», представители правительства ХМАО-Югры и жители городов.

Мальки сибирского осетра были выращены на Абалакском экспериментальном и Югорском рыборазводном заводах. Главное условие при выпуске молоди – вес, не менее 3 грамм. У мальков такого размера больше шансов выжить в природе. До такого веса они растут три месяца и отправляются в естественную акваторию. Специализированным транспортом рыбу доставили в Ханты-Мансийск, Тобольск и Нижневартовск. При транспортировке соблюдался температурный режим, было ограничено время, в течение которого специальные контейнеры с мальками должны добраться до места выпуска. По словам специалистов - треть вылавливаемой в реках Югры рыбы - это генетически выведенные особи. Показатель выживаемости у искусственно выращенных осетров выше, чем в естественных условиях. В водоемах эти рыбы обитают в суровых условиях короткого вегетационного периода, длительной зимовки, низкой кормовой обеспеченности. Наиболее крупные осетры достигают в длину 2 метра и веса 210 килограмм.

Генеральный директор ООО «Запсибтрансгаз» Олег Романов:

«Сохранение биоразнообразия – разнообразия видов животных и растений, ландшафтов и экосистем – необходимое условие устойчивого развития. Предприятия, вовлекаясь в сферу сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов и среды их обитания, вносят важный вклад в комплексное решение экологических и природоохранных задач. Рациональное отношение к природным ресурсам, в особенности к водным, — один из главных принципов деятельности СИБУРа и восполнение популяции осетра считаю важнейшим событием. Природоохранные мероприятия, призванные компенсировать воздействие на водные ресурсы, в том числе искусственное зарыбление – задача всех крупных предприятий, осуществляющих работы, связанные со строительством и ремонтом производственных объектов, внедрением новых технологических процессов и другие виды деятельности возле водных акваторий. Мы как производственная компания понимаем, что наша деятельность должна быть не только эффективной, но и экологически безопасной».

Директор по охране труда, промышленной безопасности и экологии АО «СибурТюменьГаз» Анатолий Есипов:

«Наша компания придерживается принципов устойчивого развития, которые предусматривают рациональное отношение к природным ресурсам, в том числе водным. И восполнение популяции краснокнижных видов рыб, реализация комплексной программы по охране водных ресурсов являются приоритетными направлениями экологической политики СИБУРа».

За последние 5 лет инвестиции СИБУРа в охрану окружающей среды составили около 18 млрд руб., более 10 млрд руб. из них были направлены на мероприятия по охране водных ресурсов. Кроме того, при поддержке компании реализуются инициативы, в том числе по сохранению биоразнообразия Обского бассейна, создание экотропы в районе Нижневартовского ГПЗ и экологические проекты грантополучателей программы социальных инвестиций СИБУРа «Формула хороших дел».

Сергей Галкин: важно сконцентрировать поддержку на моногородах, где ситуация остается напряженной

Заместитель министра экономического развития России Сергей Галкин в рамках подведения итогов ежегодного рейтинга моногородов, составляемым группой ВЭБ.РФ, рассказал о дальнейшем процессе работы с моногородами. Как сообщил Сергей Галкин, Правительством продолжается работа по поддержке развития моногородов. Проектом бюджета до 2024 года на эти цели предусмотрено более 7 млрд рублей.

«Среди моногородов, видим, что есть те, которые успешно справляются с задачами по диверсификации экономики. Тем не менее, есть моногорода, где ситуация остаётся напряженной. С учетом итогов предыдущей работы важно сфокусировать меры поддержки на таких моногородах», - отметил Сергей Галкин.

Также замминистра добавил, что Правительством утвержден ряд новых механизмов, позволяющих регионам реализовать проекты и привлекать инвестиции. Это реструктуризация бюджетных кредитов и замещение коммерческого долга регионов, бюджетные инфраструктурные кредиты. Эти инструменты доступны регионам для развития всех территорий, в том числе для развития инфраструктуры в моногородах.

Кроме того, ранее Правительством был одобрен законопроект о территориях опережающего социально-экономического развития, снимающий ограничения на получение льгот для резидентов ТОСЭР в моногородах. Существующие ограничения не позволяют становиться резидентами крупным инвесторам с планируемым числом новых рабочих мест более 20% от всех занятых моногорода. Законопроектом предлагается сохранить право на резидентство и льготы для компаний, где занятость выросла при реализации нового инвестпроекта.

Рейтинг моногородов проводится с 2016 года и рассчитывается исходя из 17 показателей, сгруппированных по 4 блокам: статистические показатели, опросные показатели населения и бизнеса и показатели оценки взаимодействия города с институтами развития. В ТОП-10 лучших моногородов за 2020 год вошли города, которые показали высокий уровень социально-экономического развития: Набережные Челны и Нижнекамск Республики Татарстан, Тольятти Самарской области, Новоульяновск Ульяновской области, Губкин Белгородской области, Павловск Воронежской области, Череповец Вологодской области, Котовск Тамбовской области, Магнитогорск Челябинской области и Невинномысск Ставропольского края.

Операционный портфель «Фортум» в области возобновляемой энергетики превысил 1 ГВт

«Фортум» приступил к коммерческой эксплуатации ветряных электростанций суммарной мощностью 478 МВт и солнечной электростанции мощностью 78 МВт, расположенных на юге России.

Портфель реализованных проектов компании в области солнечной и ветрогенерации после ввода новых мощностей увеличился до 1 231 МВт и стал крупнейшим в стране.

«Несмотря на вызовы, связанные с пандемией, «Фортум» и наши совместные предприятия успешно осуществили ввод в эксплуатацию семи новых ветроэлектростанций в Ростовской, Волгоградской и Астраханской областях, а также первой очереди новой солнечной электростанции в Республике Калмыкии. После выхода в 2022 году на проектную мощность – 116

МВт – эта СЭС станет крупнейшей в России», – комментирует Александр Чуваев, исполнительный вице-президент корпорации Fortum, глава дивизиона «Россия», генеральный директор ПАО «Фортум».

Ранее совместный инвестиционный фонд «Фортум» и РОСНАНО по итогам конкурсного отбора проектов ВИЭ получил право на строительство свыше 1,3 ГВт новых ВЭС в период с 2025 по 2027 гг. Общий портфель проектов «Фортум» и его совместных предприятий в области ВИЭ составляет примерно 3,4 ГВт.

«Фортум» реализует в России проекты в области возобновляемой энергетики и управляет ими в рамках совместных с РОСНАНО и РФПИ предприятий, созданных на паритетной основе. Также корпорация Fortum намерена до конца 2022 года отказаться от использования угля в России, для чего реализуется проект по переводу Челябинской ТЭЦ-2 на использование пригодного газа.

Ежегодная добыча газа на Бованенковском НГКМ достигла рекордного показателя

1 декабря 2021 года впервые с начала разработки Бованенковского нефтегазоконденсатного месторождения ежегодная добыча преодолела отметку 100 миллиардов кубометров газа.

Это событие стало знаковым для всего коллектива «Газпром добыча Надым», который в этот день отмечает 50-летие со дня основания предприятия.

Добыча углеводородов на Бованенково ведётся с 2012 года. Это крупнейшее по разведанным запасам газа месторождение расположено на полуострове Ямал в Арктической зоне. Эксплуатацию промышленного объекта обеспечивают три газовых промысла, техническое оснащение которых на 95% составляет оборудование российского производства.

Сегодня флагман ямальского центра газодобычи продолжает стабильно развиваться, обеспечивая сырьём потребителей в России и за рубежом.

Жилой комплекс «Абрикос» в Екатеринбурге получил 1040 кВт мощности

Энергетики «Россети Урал» - «Екатеринбург» завершили комплекс мероприятий по подключению к электрическим сетям нового многосекционного дома переменной этажности жилого комплекса «Абрикос» на пересечении улиц Софьи Перовской-Ольховской-Уральских Коммунаров.

По проекту электроснабжения электросетевая компания выполнила объем работ по усилению существующей сети, построила 2 кабельных линии 10 кВ протяженностью 800 м, установила новую трансформаторную подстанцию.

Для полноценного функционирования жилого комплекса и надежного электроснабжения специалисты реализовали присоединение по первой и второй категориям надежности, обеспечив общим объемом мощности 1040 кВт.

«Абрикос» возводят в микрорайоне Новая Сортировка – спокойном и тихом месте с развитой инфраструктурой. Рядом с домом уже есть два детских садика, школа №149 и Екатеринбургская городская Федерация киокусинкай, а также медицинские учреждения, магазины и супермаркеты, остановки общественного транспорта. Реализация проекта проходит в рамках комплексного освоения территории и обновления уже сложившегося района.

Напомним, с начала 2021 года «Россети Урал» - «Екатеринбург» исполнили обязательства по 975 договорам технологического присоединения к электросетям компании, предоставив новым клиентам 64 МВт мощности.

На Урале умные аксессуары стали частью рабочей спецовки

Текст: Светлана Добрынина (Екатеринбург)

На недавней выставке "Инфотех" в Тюмени, где традиционно демонстрируют новейшие российские разработки в области цифровых технологий, был показан набор умных аксессуаров для экипировки рабочих на промышленных объектах. Смарт-каску, браслет и гаджет, контролирующие состояние и интенсивность труда сотрудника, представила одна из ведущих российских телекоммуникационных компаний. Она же продемонстрировала платформу "цифрового рабочего", которая способна аккумулировать и управлять данными, одновременно поступающими от ста тысяч устройств, будь то стационарные датчики, установленные на станках, или "передвигающиеся по территории предприятия носители цифровых систем", то есть сотрудники. Это первая российская комплексная разработка единого набора умных вещей для использования на производстве.

Умные каски хоть и вызывают до сих пор немалый интерес, но это не открытие года. Они привлекли внимание отечественных промышленников минимум лет пять назад, когда на предприятиях началась активная цифровизация. Головной убор, который способен не только защитить сотрудника от травмы, но и в режиме онлайн информировать о состоянии здоровья обладателя, его местонахождении, физической активности, сначала привлек внимание как инструмент повышения безопасности труда: он может оперативно отреагировать на экстренную ситуацию и спасти жизнь человеку.

Но до сих пор на отечественном рынке преобладала продукция зарубежных IT-компаний. Умные устройства часто не понимали русского языка, а порой не реагировали на команды даже на английском. В одной из обнаруженных нами инструкций "умной каски-2019" было сказано, что для подачи экстренного сигнала рабочий должен трижды по ней стукнуть, чтобы диспетчер понял: необходимо спешить на помощь. Сейчас интеллект умных вещей на производстве заметно вырос. И, по оценке экспертов, смарт-аксессуары на рабочей спецовке скоро станут обязательным атрибутом на любом предприятии, которое нацелено на цифровизацию производства.

- Понятно, что вкладываться только в решения по охране труда - затратное мероприятие. Поэтому многие компании к каскам добавляют функции, которые позволяют контролировать местонахождение и действия персонала в рабочее время. Экономически это правильное решение. Если цель - повысить эффективность, то придется также отслеживать, чтобы каски не лежали на скамейке. Подобные утилитарные кейсы, а вовсе не программы для космических ракет, являются двигателями повышения производительности труда, - считает Андрей Колесников, директор российской Ассоциации интернета вещей.

- Естественно, умной может быть не только каска, но и любой предмет обмундирования - пуговица, нашивка… Во время пандемии важно не допустить вирус на производство, поэтому очень актуален, например, браслет с датчиком, который фиксирует и передает на пульт температуру тела, частоту дыхания, пульса работника, - рассказывает заместитель директора уральского филиала "Ростелекома" по работе с корпоративным сегментом Александра Лещева.

Но спросом у промышленников начали пользоваться не только гаджеты с контрольной функцией, но и умные аксессуары, помогающие сотрудникам в работе, например, позволяющие более точно оценивать объекты. Так, минувшим летом на выставке "Иннопром" в Екатеринбурге были представлены очки дополненной реальности, которые используются при осмотре механизмов. Они подсказывают, где возможна поломка и как ее устранить. Это означает, что обслуживать станки может сотрудник с базовыми инженерными знаниями - не обязательно привлекать для этого специалиста сервисного центра, что экономит средства предприятия.

Данных о том, как внедрение умных вещей в производство сказалось на финансовых показателях компаний, пока нет: слишком непродолжителен период их работы, да и охват точечный. Но их пользу промышленники уже оценили.

- Цифровизация в целом позволяет предприятию стать более гибким и приспособленным к меняющейся ситуации, - считает начальник уральского управления Федерального центра компетенций (ФЦК) Игорь Пешев.

По данным ФЦК, наибольший экономический эффект от внедрения цифровых платформ (на отдельных предприятиях - до 40 процентов) сейчас демонстрируют энергетические компании. На транспорте и в логистике IT-системы управления в среднем могут давать до 12 процентов повышения производительности труда - именно за счет того, что контролируется каждый шаг работника. В промышленном машиностроении - до 8 процентов. В нефтяной отрасли экономическая отдача от "поумневшей" скважины может увеличиться на 2-4 процента.

- Нормальный рост. Три года назад все ездили по конференциям и подсматривали друг у друга какие-то идеи. Сейчас можно с уверенностью сказать: решений много, они разнообразные. Рынок хорошо сегментирован, система заработала, - констатирует Андрей Колесников.

Уральскому бизнесу предложили облачные сервисы со страховкой киберрисков

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

Жертвами киберпреступников все чаще становятся бизнес-структуры и даже органы власти. Как показывает опрос Positive Technologies, от несанкционированного доступа в основном страдают финансовые компании (об этом сообщили 44 процента респондентов), сфера ТЭК (33 процента) и госучреждения (29). Многие из них, не имея ресурсов для защиты своей инфраструктуры, вынуждены платить вредителям за восстановление доступа к собственным данным.

Чтобы бороться с кибератаками, которые увеличились с переходом бизнеса в онлайн, на рынке появился новый инструмент: владельцам предлагают застраховать возможный взлом и утечку персональных данных, которые хранятся в виртуальной среде - облаке. Недавно один из поставщиков облачных услуг "Яндекс" заключил договор со страховщиком: выплата для клиентов его платформы составит до 20 миллионов рублей, а если они потребляют услуги сервиса на сумму более 15 миллионов рублей в год, - 150 миллионов.

- Этим занимаются сегодня несколько крупнейших страховых компаний. В том числе компаниям предоставляют комплексную услугу - защищенный облачный сервис, который дополнительно покрыт страховкой, что в итоге ведет к полной передаче ответственности провайдеру. Кстати, в конце ноября вступил в силу госстандарт по страхованию таких рисков - это первый шаг по выстраиванию страхового рынка в области информбезопасности, - отмечает заместитель гендиректора по научно-технической работе Уральского центра систем безопасности Николай Домуховский.

По его словам, сейчас идет активное развитие региональных облачных провайдеров. Обеспечивая устойчивый канал связи, они стимулируют предприятия перейти в облачную среду и не тратить силы на обслуживание и защиту собственных серверов. В Екатеринбурге уже есть необходимые вычислительные мощности для таких проектов - создан Центр обработки данных (ЦОД). Благодаря этому, например, в облако свои информационные ресурсы перенес Челябинский тракторный завод, а также некоторые промышленные предприятия Свердловской области.

- Современные технологии позволяют клиентам выбирать: они могут хранить и обрабатывать данные сами, передать их облачным провайдерам или совместить оба подхода. Практика показывает, что третий вариант оптимальный. В любом случае предприятие должно заранее определить основные риски для безопасности, инструменты защиты, скажем, ту же страховку. Правда, простой в работе и сопутствующий хакерским атакам репутационный ущерб она вряд ли покроет, - рассуждает руководитель технического департамента Dell Technologies в России Павел Карнаух.

Эксперты уверены: страхование не поможет, если не применять технические решения по кибербезопасности. Начиная от базовых, вроде антивирусного программного обеспечения, и заканчивая комплексными - такие, по статистике Positive Technologies, используют пока только 15 процентов российских организаций. Злоумышленники этим пользуются, нарушая бизнес-процессы через отправку вирусов, и зарабатывают на выкупе. К слову, если компания все же заплатит преступнику, то страховка ущерб не покроет.

Для защиты данных бизнеса на рынке появляется масса предложений. К примеру, IT-компания "СКБ Контур" выкупила долю разработчика программ по защите корпоративных данных - для мониторинга действий сотрудников и предотвращения утечек с рабочих компьютеров. Тем временем Dell Technologies вместе с создателем ПО для виртуальных машин внедрили облачное решение - оно ускоряет обмен данными по защищенным протоколам связи независимо от места их физического хранения.

- Наибольший рост показывают услуги по использованию прикладных облачных сервисов, куда попадают разные виды коммуникации: сообщения в мессенджерах, видеоконференции и т. д. Даже совместную работу с документами мы реализуем через них. Поэтому страхование киберрисков внутри этого цифрового поля - правильное направление в развитии рынка безопасных облачных услуг, - считает Николай Домуховский.

Миграцию в облака решили поддержать и на федеральном уровне: малому бизнесу собираются выделить субсидии на переход в отечественные облачные сервисы, а предприятиям ОПК - на установку российского инженерного ПО. Правительство таким способом стремится повысить уровень цифровизации компаний и привлечь внимание предпринимателей к российским импортозамещающим разработкам.

Справка "РГ"

В этом году Минцифры РФ совместно с Российским фондом развития информационных технологий запустили программу, по которой субъекты МСП могут вдвое дешевле приобрести облачное ПО, а его производители - покрыть до половины стоимости лицензии. Отбор разработчиков уже идет. Чтобы претендовать на поддержку, их продукты должны быть включены в реестр российских программ для ЭВМ и баз данных. По информации ведомства, до конца 2024 года на этот проект выделено 7 миллиардов рублей.

Почему суд на Урале не наказал исполнителя за некачественное остекление

Исполнитель вернул деньги заказчику, но потребовал возместить ущерб

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

В Троицке суд рассмотрел любопытное дело о защите прав потребителей. Горожанин потребовал вернуть деньги, которые уплатил за некачественное, по его мнению, остекление балкона. В свою очередь, выполнявший работы ИП заявил, что понес расходы на стеклопакеты и потребовал возмещения ущерба.

Техническая экспертиза подтвердила законность претензий заказчика - монтаж конструкций был проведен с нарушениями, вместе с тем сами стеклопакеты оказались исправными. Рассмотрев обстоятельства дела, суд удовлетворил оба иска. Он расторг договор о выполнении работ и обязал предпринимателя вернуть клиенту всю полученную от него сумму. А заказчика - обеспечить доступ к балкону, чтобы ИП мог забрать свое имущество, что и было исполнено под контролем судебных приставов.

Интересно, что аналогичный иск к монтажникам не так давно рассмотрел Орджоникидзевский суд Магнитогорска. Там владелец балкона потребовал расторгнуть договор на остекление через пять (!) лет после проведения работ. И суд его требования удовлетворил: с учетом штрафа за нарушение закона о правах потребителя с подрядчика взыскали вдвое больше, чем он в свое время получил за работу.

Однако Троицкий суд штраф не назначил, решив, что ИП и так уже себя наказал, ведь работы по монтажу и демонтажу блоков он проводил за свой счет. Заказчик на наказании исполнителя тоже не настаивал, заявив, что просто хочет вернуть свои деньги.

Уральский бизнес поучаствует в реализации инвестпроектов в Пакистане

Текст: Юлия Вострецова, Евгений Китаев

Южноуральские предприятия примут участие в сооружении газопровода "Пакистанский поток", который свяжет инфраструктуру по приему сжиженного газа в портах на юге Пакистана с электростанциями и промышленными потребителями на севере страны. Его протяженность составит 1,1 тысячи километров, а пропускная способность - до 12,3 миллиарда кубометров в год.

Участие России в этом проекте определила межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Россией и Пакистаном, созданная в начале нулевых годов. В мае 2021 года был сделан еще один практический шаг: министр энергетики РФ, председатель комиссии с российской стороны Николай Шульгинов и посол Пакистана Шафкат Али-Хан подписали протокол к соглашению о строительстве газопровода с участием Трубной Металлургической Компании (ТМК).

На прошлой неделе, побывав в рамках очередного заседания межправкомиссии на Урале, представительная делегация посетила Челябинский трубопрокатный завод, оценив его готовность к выполнению крупных заказов. По итогам визита председатель совета директоров компании Дмитрий Пумпянский сообщил, что российские участники проекта станут акционерами юридического лица, которое создается в Пакистане для прокладки газопровода. Они же будут участвовать в выборе материалов, включая трубы, а также подрядчика для строительства.

- Россия практически на 100 процентов обеспечивает сегодня потребности топливно-энергетического комплекса трубной продукцией, - заявил по итогам встречи Шульгинов. - За год выпускается 11 миллионов тонн труб, из них более половины - для нефтегазового комплекса. Около 88 процентов - бесшовные трубы. Нужно обеспечивать внутренний рынок и выпускать инновационную продукцию, потому что сейчас идет освоение трудноизвлекаемых запасов нефти. Думаю, компания к этому готова.

Уровень организации производства в цехе труб большого диаметра оценил и председатель межправкомиссии с пакистанской стороны, министр экономики Исламской Республики Омар Айюб Хан.

Отметим, что трубопрокатный завод работает в связке с Магнитогорским металлургическим комбинатом, который является поставщиком проката. Поэтому на Южном Урале ожидают мультипликативный эффект от реализации проекта. Участие в строительстве газопровода в Пакистане поспособствует укреплению внутриобластной кооперации, росту инвестиций и налоговых отчислений и, конечно, стабильной выплате зарплат.

Тем временем

Накануне седьмого заседания Российско-Пакистанской межправительственной комиссии пакистанская делегация посетила завод "Уральские локомотивы" в Верхней Пышме, где гости познакомились с особенностями производства грузовых электровозов и осмотрели участок, где создается новый электровоз с отечественным асинхронным двигателем, опытный образец которого будет представлен до конца 2021 года. По словам Омара Айюб Хана, правительство этой страны заинтересовано в модернизации подвижного состава железнодорожного транспорта, и в этом партнерами тоже могут стать уральские производители.

В Курганском госуниверситете создали молодежную лабораторию

Текст: Валентина Пичурина (Курган)

В Курганском государственном университете (КГУ) открыли молодежную научно-исследовательскую лабораторию "Перспективные материалы для индустрии и биомедицины".

Новые молодежные лаборатории - часть национального проекта "Наука и университеты". До конца этого года по всей России откроют 120 подобных исследовательских подразделений. Решение о его создании в КГУ Министерство науки и высшего образования РФ приняло по итогам профильного конкурса. Лаборатория работает в рамках Уральского межрегионального научно-образовательного центра (УМНОЦ) "Передовые производственные технологии и материалы", участником которого является КГУ.

- Наша лаборатория тесно связана с одним из прорывных технологических проектов УМНОЦ - "Реконструктивная хирургия и экспресс-имплантация", - рассказал "РГ" ведущий научный сотрудник лаборатории, кандидат химических наук Дамир Сафин. - Перед нами стоит амбициозная задача - проектирование и создание новых материалов. Основной профиль лаборатории - химия, однако исследования также будут связаны со смежными областями: биохимией, медицинской химией, биомедициной.

По словам Дамира Сафина, работа ученых не ограничится тематикой одного технологического проекта: в Кургане располагаются две крупные фармкомпании, которым также может быть интересна проблематика исследований лаборатории.

Сейчас здесь формируется приборная база. Скоро появится ультрасовременный прибор, изготовленный в Великобритании. Он позволит решать самые сложные научные задачи, связанные с исследованием новых соединений, включая их оптические свойства.

- Прибор уникальный: по сути, он совмещает функционал различных устройств. Если раньше для решения подобных задач ученые вынуждены были использовать два отдельных прибора, дополняющих друг друга, то теперь благодаря современным технологиям достаточно иметь один - с расширенным функционалом. Кроме того, его можно будет доукомплектовать дополнительными приставками. Оборудования такого уровня в Курганской области до сих пор не было, - поясняет Дамир Сафин.

Более половины научного коллектива молодежной лаборатории - специалисты в возрасте до 39 лет. Это и научные сотрудники, и аспиранты, и даже студенты. Руководить ею будет тоже молодой, но уже имеющий международный авторитет и высокие наукометрические показатели ученый из Ирана.

- В коллективе нам удалось объединить как уже состоявшихся специалистов с уникальным набором компетенций, так и только начинающих свой путь в науке коллег. Все это, безусловно, важно в плане долгосрочной перспективы развития лаборатории, а также обеспечения преемственности лучших практик, - подчеркивает Сафин.

Лаборатория станет центром притяжения и для увлеченных наукой школьников. Они смогут попробовать силы в исследовательских проектах по заказу реального сектора экономики.

- Одна из целей создания научных молодежных лабораторий - подготовка молодых специалистов, которые впоследствии будут востребованы научно-исследовательскими лабораториями и индустриальными компаниями, - пояснил старший научный сотрудник лаборатории, кандидат химических наук Артем Шаров. - К работе привлечены не только студенты-химики, но и студенты-математики. Мы надеемся, что благодаря выстроенной научно-образовательной траектории ребята смогут приобрести уникальные профессиональные компетенции и набор "мягких навыков" - soft skills, что позволит им комфортно чувствовать себя на рынке труда.

Таким образом, лаборатория будет способствовать формированию кадрового потенциала для научно-исследовательских проектов не только университета и предприятий региона, но и всей страны.

Что мешает развитию государственно-частного партнерства в ЖКХ

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Жилищно-коммунальный комплекс - одна из самых сложных сфер, где накопилось столько проблем, что решить их в одиночку местным властям порой не под силу. Поэтому в последние годы все чаще используют механизм государственно-частного партнерства: по данным министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области, в регионе в сфере ЖКХ заключено 49 концессионных соглашений на общую сумму 67 миллиардов 324 миллиона рублей. О том, как это работает на практике, с какими проблемами приходится сталкиваться концессионеру и как все-таки удается распутывать "коммунальные узлы", рассказала директор ООО "Полевская коммунальная компания Энерго" Лариса Потапченко.

Лариса Юрьевна, вы много лет занимались коммунальным комплексом в северной части Полевского, а два года назад возглавили компанию, взявшую в концессию систему теплоснабжения южной части города, где было очень много проблем. Как вы приняли такое решение?

Лариса Потапченко: Город Полевской исторически делится на две части. За жилой фонд в северной долгие годы отвечало градообразующее предприятие - Северский трубный завод, а затем созданная им "Полевская коммунальная компания", которой я руководила десять лет. На наших плечах лежало все: управление, вода, канализация, отопление, вывоз мусора, даже содержание дорог.

А в южной части ситуация была противоположной: там постоянно создавались и через год-два банкротились муниципальные предприятия, оставлявшие после себя долги, менялись управляющие компании, разворачивались настоящие коммунальные войны. В результате начало отопительного сезона в ноябре стало нормой, доходило даже до введения режима ЧС. В 2018 году муниципалитет передал водоснабжение и водоотведение очередному МУПу, а теплоснабжение - на год в аренду нашей компании. Финансово мы начали с чистого листа. И впервые за многие годы отопительный период стартовал 1 октября.

Судя по всему, хозяйство вам досталось крайне запущенное?

Лариса Потапченко: Я бы так не сказала. Основной теплоисточник - котельная мощностью 60 мегаватт - введен в строй в 2010 году. Котельная современная, на ее постройку собственник взял кредит, но не смог погасить, поэтому там остались нерешенные проблемы с химводоподготовкой и качеством горячей воды - она была мутной, желто-коричневого цвета, а летом ее ежегодно просто отключали. Мы посчитали, что сможем довести главный энергоисточник до ума и решить все остальные проблемы. В частности, в пригородных селах построить новые блочные котельные вместо старых, три из которых вообще работали на угле, и реконструировать сети, перевести теплоснабжение на закрытую схему. Подготовили все документы, подали заявку и по результатам конкурса заключили концессионное соглашение на 30 лет стоимостью 146 миллионов рублей. Тариф тоже утвержден на 30 лет с разбивкой по каждому году.

А сети, как и на большинстве территорий, в плачевном состоянии?

Лариса Потапченко: Сейчас уже нет. Администрация города понимала эту проблему, ее услышало правительство региона: было выделено более 100 миллионов рублей на замену магистральных сетей тепло- и водоснабжения. Так что наша задача - сохранить их в хорошем состоянии, и здесь как раз важнейший вопрос - водоподготовка: необходимо снизить содержание кислорода в воде - главную причину коррозии труб и котлов. Сейчас станция химводоподготовки работает в режиме пусконаладки, но уже фактически выполняет свою функцию.

Жители заметили перемены?

Лариса Потапченко: Их сложно было не заметить: в этом году впервые за много лет люди получили горячую воду в летний сезон. И теперь она абсолютно чистая. Правда, этому предшествовал непростой этап - необходимо было тщательно промыть все сети: и магистральные, и квартальные, и внутридомовые. Мы свои сети промывали и сливали воду, а управляющие компании нашу просьбу, по сути, проигнорировали, несмотря на то что они обязаны ежегодно промывать системы отопления домов с химикатами и под давлением. В результате, когда начался отопительный сезон, они открыли задвижки - и грязь из радиаторов хлынула в сети. А ведь она поступает в котельную, забивает теплообменники! Еще две недели мы боролись с грязной водой, но в итоге победили.

За два года вы не пожалели о решении взять теплоснабжение в концессию?

Лариса Потапченко: Нет, хотя на собственном опыте убедились, что на этапе заключения соглашения концессионер не всегда представляет, что его на самом деле ждет. Очень много "подводных камней". Например, угольные котельные в селе Полдневая построены в 90-х годах прошлого века. Себестоимость одной гигакалории здесь составляет 8 тысяч рублей, а тариф - 1800. Понятно, что мы несем убытки. Теплоисточники требуют замены, но это не так просто.

Что же мешает? Традиционная нехватка средств?

Лариса Потапченко: Нет, скорее причины формального характера. Дело в том, что любая корректировка концессионного соглашения - очень сложная и долгая процедура. Между тем жизнь показывает, что изменений может потребоваться немало. Вот еще один пример - в котельной поселка Станционный-Полевской стоят чугунные котлы 1974 года. Такие уже не выпускают, замена любой секции - это индивидуальный заказ. В итоге мы тратим миллионы рублей, содержим неэффективный теплоисточник и при этом не избавляемся от главного риска - в сильные морозы такой котел может просто разорвать. Нужно поставить новую котельную, но для этого опять же требуется корректировать соглашение, а это очень долгий процесс.

Несколько месяцев?

Лариса Потапченко: Если бы! Минимум полгода. А ведь после внесения изменений нужно объявить конкурс на покупку оборудования, установить его - в итоге к началу следующего отопительного сезона никак не успеть. Особенно обидно, что в пандемию мы получили возможность взять льготный трехпроцентный кредит - это очень выгодно, но быстро освоить деньги по независящим от нас причинам не получается.

С какими еще проблемами вы столкнулись?

Лариса Потапченко: Нерешаемая проблема абсолютно всех коммунальщиков - долги. Мы работаем два года, и за это время долги потребителей - населения и юрлиц - составили 56 миллионов рублей. Существенная часть этой суммы - 14 миллионов - задолженность управляющих компаний, которые по закону обязаны платить за коммунальные ресурсы, расходуемые на содержание мест общего пользования, но не делают этого. Вторая по величине задолженность у населения. Самые проблемные клиенты - жители двух бывших общежитий. Они получили статус многоквартирных жилых домов без проведения капремонта, в результате там остались все проблемы - коридорная система, разруха, отсутствие общедомовых приборов учета, утечки в сетях. И все неплатежи легли на плечи ресурсников. За эти два дома набежало уже 2,5 миллиона рублей долгов.

Да и с муниципальным жильем проблем не меньше. Раньше с неплательщиками разбирались специально созданные комиссии, но в условиях пандемии они перестали работать. А ведь нередко в таких квартирах проживает по факту намного больше людей, чем зарегистрировано, а приборов учета при этом нет. Их должен устанавливать собственник, в данном случае - муниципалитет, но в городском бюджете отсутствует строчка на эти цели. Кстати, договоры на поставку ресурсов у нас заключены с квартиросъемщиками, а не с собственником жилья. И судиться нам приходится с жителями, а не с муниципалитетом. А с проживающих порой взять нечего.

Обращения в суд помогают?

Лариса Потапченко: Это крайняя мера. На первом этапе всегда предпочитаем заключить соглашение о реструктуризации долга. Прекрасно понимаем, что пандемия подкосила платежеспособность людей, многие приходят и рассказывают о сложных жизненных ситуациях. Мы сочувствуем, но ведь это все-таки бизнес, хотя и социальный, - мы не можем работать в убыток. А ситуация с долгами пугающая. Судите сами: в южной части Полевского, где 20 тысяч жителей, у нас 6,5 тысячи потребителей с лицевыми счетами, из которых 1113 - должники. В частности, владельцы 158 лицевых счетов должны 7,8 миллиона рублей - это люди, которые за два года ни разу не заплатили. На всех имеются исполнительные листы. Кстати, судебные приставы в городе работают эффективно: раньше с их помощью к нам возвращалось 25-27 процентов долгов, сейчас эта цифра выросла до 32 процентов.

Жители часто сетуют на отсутствие прозрачности в коммунальной сфере. Ваше мнение - есть такая проблема?

Лариса Потапченко: Я с этим не согласна. Действующие законы "во имя прозрачности" коммунальщикам вменили в обязанности делать столько отчетов, что это просто выходит за рамки здравого смысла. Например, форма отчета для собрания собственников жилья столь сложна, что разобраться в нем трудно даже мне, опытному руководителю. Что же говорить об обычных жителях? Между тем за отсутствие такого документа грозит штраф. Но ведь людей трудно обмануть - они видят, как работают УК и ресурсники: если снег убран, в подъезде чисто, батареи горячие, вода прозрачная, аварий на сетях нет, значит, все в порядке. К этому и надо стремиться.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 2 декабря 2021 > № 3904521 Лариса Потапченко

VIP-обочина: В городах УрФО вырастет число платных парковок

Текст: Ирина Никитина (Тюмень) , Анна Шиллер (Екатеринбург)

В начале недели тюменская мэрия сделала то, что давно обещала: в квадрате улиц Челюскинцев, Герцена, Профсоюзной и Советской заработали сразу 60 паркоматов - многие из них установили еще в 2019 году, но подключили только сейчас.

Теперь в областном центре общее число платных муниципальных машино-мест - 1,6 тысячи. А в обозримом будущем их может стать почти в 3,5 раза больше. Заведующий кафедрой эксплуатации автомобильного транспорта местного вуза Дмитрий Захаров, входящий в состав профильных городских комиссий, объяснил корреспонденту "РГ", что в единое платное парковочное пространство превратится огромная территория от Луначарского до Мельникайте и от Герцена до Котовского, то есть фактически весь Центральный административный район, частично Калининский и Ленинский. Эксперт подчеркнул: это делается не с целью привлечь дополнительные средства в бюджет, а чтобы разгрузить центральную часть Тюмени, где много офисных зданий, снизить трафик через исторические кварталы и позволить водителям, приехавшим сюда по неотложным делам, поставить машину без проблем.

Еще неделю назад цена за час стоянки варьировалась от 25 до 45 рублей в зависимости от популярности места, теперь она единая и, например по сравнению со столицами, "чисто символическая" - 30 рублей. За деньги транспорт оставляют здесь с 7.00 до 19.00. В остальное время плата не взимается, как и в выходные и праздничные дни. За первые 15 минут стоянки денег тоже не попросят. Парковаться бесплатно в любое время могут инвалиды и спецтехника с опознавательными знаками. Штраф за неоплаченное пребывание составит 2,5 тысячи рублей, при повторном нарушении правил пользования он увеличится вдвое, о чем автовладельца уведомят бумажным почтовым письмом или сообщением на портале госуслуг. Правда, до 12 декабря включительно власти готовы пойти на некоторые уступки.

- Не оплатившие в это время парковочные места водители получат лишь уведомления с просьбой оплатить услугу. Если же денег от них так и не поступит, применим штрафные санкции, - подчеркнул замдиректора городского департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Евгений Ташланов.

Как пояснили в комитете по связям с общественностью и СМИ горадминистрации, для информирования тюменцев и гостей Тюмени о нововведениях до 1 декабря на парковках по два часа утром и вечером дежурили волонтеры и сотрудники "Тюменьгортранса". Замдиректора организации Дмитрий Новоселов добавил, что оплатить пребывание на платном месте можно как через паркомат (тогда это необходимо сделать в течение 15 минут, а не постфактум), так и через специальное мобильное приложение, где действует удобная поминутная тарификация, главное - запомнить время стоянки, а еще лучше привязать гаджет к геолокации. Кто знает, может, когда-нибудь в Тюмени введут и специальные парковочные абонементы?

Кстати, информирование - отличная инициатива. Иначе у многих автолюбителей возникнут проблемы, как у одной из жительниц города, которая, "не заметив паркомат", попользовалась платной парковкой на 20 тысяч рублей в виде штрафа.

Добавим, что в то время, пока тюменские урбанисты и экологи радуются растущему числу платных парковок, жители домов на обозначенных улицах начинают заметно нервничать: чтобы сэкономить, автолюбители ищут местечки во дворах без шлагбаумов, что в будущем может обернуться серьезными и многочисленными конфликтами.

В Екатеринбурге платные парковки появились в 2014 году, однако первые четыре года администрация не могла взимать штрафы с неплательщиков. Передавать мэрии данные автовладельцев ГИБДД разрешили только в октябре 2018 года, после внесения поправок в законы "О полиции" и "Об общих принципах местного самоуправления".

Сейчас в городе 2600 платных машино-мест, их количество планируют увеличить до 10 тысяч, плюс ввести резидентные карты для живущих рядом с парковочными местами. Для водителей установлен единый тариф - как и в Тюмени, 30 рублей в час после бесплатных 15 минут. Оплатить место можно банковской или транспортной Е-картой в одном из почти сотни паркоматов (наличные деньги они не принимают), а также онлайн или с помощью смартфона. Правда, из-за того, что система долгое время толком не работала, до сих пор платят лишь 20-30 процентов водителей, рассказывают в городском комитете по транспорту.

Однако теперь неплательщикам грозит штраф - 1000 рублей, он формируется в автоматическом режиме. Водитель получит уведомление по почте и через портал госуслуг. Как отмечают в муниципалитете, составление документа о привлечении к административной ответственности занимает до пяти дней. Чтобы бороться с нарушителями, мэрия использует шесть комплексов фотовидеофиксации "Паркон", фотографирующие номера автомобилей в зоне платных парковок каждые полчаса. Система распознает и тех, кто оплатил не полное время стоянки. В планах - установить также купольные камеры для оперативной передачи данных.

Почему часть тюменских компаний выступила против кайдзен

Почему многие предприятия не стремятся осваивать бережливое производство

Текст: Евгений Китаев, Ирина Никитина (Тюмень)

На областной нетворкинг-площадке по внедрению практик бережливого производства и повышению производительности труда обнародовали результаты пилотажного исследования их значимости для тюменских предприятий.

Программы lean production в Западной Сибири работают с 2019 года, а в профильном нацпроекте участвуют уже 68 компаний региона, поэтому такое анкетирование - дело хорошее: оно может показать и динамику, и результаты внедрения принципов кайдзен - родившейся в Японии философии постоянных улучшений, ставшей популярной во всем мире. Однако на предложение ученых Тюменского индустриального университета ответить на 20 простых вопросов согласилась лишь седьмая часть директоров. Доцент кафедры маркетинга и муниципального управления института сервиса и отраслевого управления Шамиль Фарахутдинов предполагает: это связано не с нехваткой времени или банальной ленью, а с нежеланием делиться секретами производственной кухни с потенциальными конкурентами. С другой стороны, программу повышения производительности труда респонденты оценили невысоко - в среднем на 3-4 балла. Что уж тут скрывать?

Опрос показал, что тема актуальна для 56 процентов респондентов, а для 11 - вообще не важна. 44,4 процента представителей компаний сообщили, что на их предприятии программа работает. В пику им 11,1 процента заявили, что ее не было и не будет.

Прирост производительности труда за последний год респонденты видят в диапазоне 10-44 процентов, а низкий уровень достижений объяснили коронавирусом и общим спадом в экономике. Средний уровень цифровизации своих предприятий руководители оценили в 55,6 процента, среди проблем - сложности в поиске квалифицированных программистов, высокая стоимость "коробочных" продуктов для МСП, необходимость разработки специализированных техзаданий и программного обеспечения. Рацпредложения есть практически везде, но где-то их аккумулируют специальные рабочие группы, а где-то идеи подаются всеми желающими, при этом в том или ином виде работает система премирования за такое подвижничество.

- Следующий блок исследования - опрос ученых и чиновников по той же теме, он сейчас в активной стадии. Итогом станет доработанная анкета. О результатах расскажем весной следующего года, - говорит Фарахутдинов. - Мы намерены повторно разослать письма всем промышленникам и пригласить к сотрудничеству "Опору России" и Тюменскую торгово-промышленную палату.

Доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента в отраслях ТЭК Елена Дебердиева среди причин, по которым руководители осторожничают с модным явлением, назвала отсутствие мотивации к использованию бережливого производства из-за слабой конкуренции или бюджетного финансирования, нехватку знаний о технологиях, а также сопротивление части персонала. Такого рода "партизаны" - это отнюдь не миф, поэтому завкафедрой экономики труда и управления персоналом УрГЭУ, президент Ассоциации руководителей и специалистов по управлению человеческими ресурсами Светлана Долженко считает, что в штатное расписание предприятий следует ввести должность HR-бизнес-партнеров, которые станут обучать и развивать кадры, выстраивать программы материального и нематериального стимулирования.

- Любое изменение в экономике требует от специалистов развития новых надпрофессиональных навыков. Системное и экологическое мышление, понимание механизмов бережливого производства, управление проектами, межотраслевая коммуникация, клиентоориентированность - все это уже есть в атласе новых профессий, которым можно учить даже школьников, - уверяет эксперт.

Увы, в Тюменской области на рынке труда пока нет предложений для "учителя по бережливому производству". Представитель областного департамента труда и занятости населения Алина Елизарова говорит, что это дополнительная компетенция, но запрос, по всей видимости, не за горами, и ведомству, возможно, в содружестве с департаментом экономики, придется разработать спецпрограммы.

В Челябинске к нацпроекту "Производительность труда" приобщают школьников: дети стали участниками тренинга "Фабрика процессов" на базе областного Фонда развития промышленности (ФРП). Для них, правда, специально упростили стандартную программу, но главную цель поставили, "как для взрослых" - самостоятельно производить узлы для пульта управления регулятором давления газа. При этом для каждого из ребят определили свою роль: кто-то стал сборщиком-оператором или менеджером по улучшению - проводил хронометраж операций, кто-то логистом, отвечающим за снабжение деталями со склада, кто-то начальником производства, менеджером по труду, выстраивающим финансовую модель.

- Это было что-то необычное, даже шокирующее, - делится впечатлениями девятиклассница Альбина Феделева, на которую как раз была возложена последняя обязанность. - Математика в чистом виде: пришлось много считать, проверять. Но этот опыт, надеюсь, поможет при выборе профессии, подготовит к тому, что ждет впереди.

Ребята, которым пришлось решать множество неожиданных проблем, оценили, как неправильное распределение нагрузки и непорядок на рабочем месте влияют на результаты работы. Педагог школы № 42 Елена Фирсова рассказала, что это уже не первый опыт сотрудничества с ФРП, и ребятам такая необычная деятельность очень понравилась.

- Когда видишь молодежь, готовую что-то менять и улучшать, понимаешь, что в будущем промышленность будет двигаться вперед их силами, - отмечает, в свою очередь, директор фонда Сергей Казаков.

Баланс расчета и оптимизма

Тюменская область определилась с планами на ближайшее будущее

Текст: Иван Ман (Тюменская область)

Тюменская область вступает в 2022 год с бюджетом, гарантирующим безусловное выполнение всех социальных обязательств, с инвестиционной экономической составляющей, в то же время с бюджетом, тщательно сбалансированным, не исключающим серьезных сбоев на мировых рынках, прежде всего энергетическом. Ну а в целом, по словам губернатора Александра Моора, параметры основного финансового документа позволяют области не снижать темпы развития, которые она набрала в предшествующие годы.

Пандемия заставляет подходить к планам осмотрительно. "Мы взвешивали потенциальные риски и соответственно им выстраивали прогноз", - говорит председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Тюменской облдумы Оксана Величко. Выбран консервативный вариант, то есть предусматривающий довольно скромный объем налоговых сборов. Запланированный доход - 195,7 миллиарда рублей при расходах в 233,2.

Следовательно, дефицит - 37,5 миллиарда. Он вовсе не критический, к тому же его утверждение не означает, что цифра останется неизменной в течение всего будущего года. В 2021-м дефицит бюджета, изначально оказавшегося небывало большим из-за рухнувших цен на нефть и крупных трат на борьбу с коронавирусом, региону в итоге удалось сократить на 27 миллиардов рублей, одновременно увеличив и траты - на 18 миллиардов. Помогли благоприятная ценовая конъюнктура на глобальном рынке углеводородов вкупе с восстановлением роста многоукладной тюменской экономики. Что, в свою очередь, позволило снизить уровень безработицы с тревожного порога в пять процентов летом прошлого года до менее чем одного нынешней осенью.

Индекс промпроизводства в западносибирском регионе в период пандемии продолжительное время опережал среднероссийский, в отдельные месяцы - намного. За январь-сентябрь статистика зафиксировала средний рост на 9 процентов, в обрабатывающем секторе - на 15. Хороший показатель. На этой неделе Фонд развития гражданского общества обнародовал итоги интегрального рейтинга социально-экономического положения субъектов РФ за первое полугодие 2021 года. В нем наряду с упомянутым индексом учитываются еще восемь важнейших параметров: величина регионального продукта в среднедушевом исчислении, размер средней зарплаты и ее соотношение с прожиточным минимумом, госдолг и другие. Так вот, Тюменская область - на третьей позиции в стране после Москвы и Ямала, что свидетельствует об устойчивости индустриальных, финансовых, социальных институтов региона.

Ранее он вошел в тройку субъектов РФ с наилучшим инвестиционным климатом, и это тоже очень важное достижение. Одним из позитивных итогов уходящего года Александр Моор в недавнем послании к депутатам областной Думы назвал тот факт, что инвестиционное агентство приняло на сопровождение 46 новых проектов с совокупным капиталом 18,5 миллиарда рублей. Они позволят создать 1600 новых рабочих мест. Среди реализуемых и запускаемых крупных проектов - племенной репродуктор индейки в Исетском районе, завод по глубокой переработке гороха в Ишимском, производство кардиологических препаратов и строительство метанового газомоторного комплекса в Тюмени.

Особое внимание власти - кластерным формированиям.

- В нефтегазовом кластере уже более 50 компаний. В 2021 году к нему присоединились Газпром, НОВАТЭК. Совокупная выручка компаний составляет почти 250 миллиардов рублей, общий объем инвестиций в основной капитал превысил 53 миллиарда, - подчеркивает глава региона.

Первого ноября нефтегазовый кластер зарегистрирован в реестре Минпромторга РФ. Включение в него среди прочих бонусов дает участникам возможность компенсировать затраты на проекты импортозамещения за счет федерального бюджета.

- Нефтесервисная компания "ИнТех" это уже сделала, и 297 миллионов рублей пришли в Тюменскую область, - приводит убедительный пример Александр Моор и говорит о перспективах другого кластера, нефтехимического, который складывается вокруг сибуровского "ЗапСибНефтехима": - В сентябре состоялась первая презентация, и о намерениях участвовать в этом объединении заявили уже свыше 60 компаний. Активная фаза сборки и проектирования кооперационных цепочек начнется в декабре.

Нынешний год оказался непростым не только из-за пандемии. Регион пережил мощнейшие удары огненной стихии - лесные и ландшафтные пожары бушевали в засушливые весенние и летние месяцы, понесла огромную потерю в лице одного из флагманов отечественного птицепрома - Боровская фабрика, поголовье которой пришлось полностью уничтожить из-за птичьего гриппа. Правительство области решило усилить существующую систему противопожарной безопасности созданием специальной противопожарной службы оперативного реагирования, оснастить ее беспилотниками, другой современной техникой и оборудованием. Что касается птицефабрики, то, как заверил Александр Моор, она не канет в Лету, после завершения санитарного периода "производство будет планомерно восстановлено". Да и цифра "в тему": аграриев, пострадавших от летней засухи, просубсидируют более чем на 0,5 миллиарда рублей.

Невзирая на потери, проблемы, связанные с противостоянием коронавирусной инфекции, регион по-прежнему настроен на опережающее развитие дорожно-транспортной, гостевой инфраструктуры - на туристический кластер возлагают большие надежды. Одобрена заявка на получение федерального бюджетного кредита в размере 6,5 миллиарда рублей, которые, в частности, направят на строительство двух транспортных развязок. В недавнем интервью главному редактору радиостанции "Эхо Москвы" Алексею Венедиктову губернатор заметил: Тобольск стал для туристов намного доступнее с пуском нынешней осенью гражданского аэропорта, и недолго осталось ждать момента, когда дорожники полностью модернизируют дорогу до экс-столицы Сибири, превратив ее в скоростное четырехполосное шоссе.

- К 2024 году по поручению президента от Москвы до Тюмени сделают хорошую трассу. Таким образом, не только Тюмень, но и Тобольск свяжут с Центральной Россией. И, надеюсь, путешествовать по нашему региону можно будет быстро, комфортно и, главное, безопасно, - с оптимизмом заключает Александр Моор.

Опрос: Бизнес стал больше времени тратить на налоговую отчетность

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Неожиданные результаты принесла оценка современной системы налогообложения, которую аппарат уполномоченного по правам предпринимателей в Челябинской области предложил дать коммерсантам из разных отраслей, чтобы проанализировать, как соблюдаются их интересы, какие системные проблемы существуют в этой сфере. Последний такого рода мониторинг эксперты проводили в 2014 году. Что изменилось с тех пор и, самое главное, как деловое сообщество воспринимает взаимодействие с фискальным ведомством? Видением проблем поделились почти три сотни респондентов, из которых 39 процентов - руководители юрлиц, остальные - ИП и самозанятые.

- Один из главных принципов законодательства о налогах и сборах - определенность. Каждый должен знать, какие налоги, когда, в каком порядке он обязан уплатить, - констатирует заместитель бизнес-омбудсмена Ольга Казакова. - Этот принцип закреплен статьей 3 Налогового кодекса, однако только 33 процента опрошенных считают налоговое законодательство понятным. У 13 процентов сложилось мнение, что оно чрезмерно усложнено, так что даже специалисты не всегда могут во всем разобраться. В целом 67 процентов респондентов отметили сложности в сфере налогообложения.

Еще почти половина опрошенных коммерсантов (48 процентов) пожаловалась на возросшую нагрузку, связанную с подготовкой и сдачей отчетности, и лишь 11 процентов придерживаются противоположного мнения. Интересно, что, если сравнить эти данные с цифрами семилетней давности, выходит: представителям бизнеса стало сложнее готовить налоговую отчетность. У 42 процентов на это уходит от двух до 20 дней (в 2014 году таковых было 35 процентов). Также на 8 процентов сократилось число предпринимателей, которые тратят на создание отчетов для ФНС менее пяти дней.

Что касается самой налоговой нагрузки, то 38 процентов опрошенных считают ее избыточной и только 19 - оптимальной. Большинство - 59 процентов - отметило, что налоговая нагрузка в целом возросла.

- Но вместе с тем увеличилось и количество предпринимателей, которые пользуются налоговыми льготами - почти четверть в текущем году против шести процентов в 2014-м. При этом 32 процента считают преференции эффективными, а семь лет назад таковых было всего восемь процентов, - подчеркивает общественный представитель омбудсмена, управляющий партнер консалтинговой группы Алевтина Белешова.

Связано это прежде всего с переменами, которые привнесла в деловую жизнь пандемия, и последовавшим введением пакета мер для поддержки бизнеса на федеральном и региональном уровнях: предприниматели усилия власти заметили.

Что же в сухом остатке? Эффективность действующей налоговой системы положительно оценили 47 процентов анкетируемых, а 29 считают, что она требует масштабных реформ. Предприниматели также высказываются за проведение качественной разъяснительной работы со стороны фискального органа.

В аппарате бизнес-омбудсмена, в свою очередь, подчеркивают: эти результаты найдут отражение в работе. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров видит свою задачу в том, чтобы донести до власти чаяния бизнеса: налоговому законодательству необходимо придать большую стабильность, а также упростить методику расчета налогов и сборов, сократить объем отчетности, снизить саму налоговую нагрузку.

Цифровые двойники заработали в разных отраслях экономики Урала

Какую выгоду получают промышленники от внедрения цифровых двойников

Текст: Анатолий Меньшиков, Наталия Швабауэр

По прогнозу консалтинговой компании ABI Research, рынок digital twin к 2030 году достигнет 33,9 миллиарда долларов, увеличившись в 10 раз. Пока лидером по использованию промышленных цифровых двойников остаются США, но Китай буквально наступает им на пятки. В России активнее всего их использует нефтегазовая отрасль. Также проявляют интерес машиностроители, металлурги, авиа- и автомобилестроители. Причем от двойников отдельных узлов и конструкций предприятия постепенно переходят к цифровым моделям целых производственных процессов. В условиях постоянно меняющейся рыночной конъюнктуры это позволяет быстро оптимизировать используемую технологию, выбрать наиболее рациональное решение при запуске новых видов продукции.

"Умная" буровая

"Оцифровку" нефтянки могут притормозить только высокие цены на углеводороды. Но, поскольку большая часть запасов перешла в разряд трудноизвлекаемых, недропользователи ради снижения издержек вынуждены подключать к управлению искусственный интеллект (ИИ) в сочетании с автоматизацией трудоемких операций.

Одна из них - скважинный спуск-подъем буровых труб. В свое время одному из авторов этой статьи пришлось в качестве помощника бурильщика собирать и разбирать трубные колонны. Иногда это был мартышкин труд: спустишь километровый "поезд", через полчаса из-за проблем на скважине возвращаешь на поверхность, в итоге 12-часовая смена - коту под хвост. Как-то под утро сонный бурильщик "бросил" тяжеленный элеватор захвата труб прямо на мою голову, но, к счастью, вовремя спохватился, нажал рычаг тормоза. Привожу личный опыт для пущей наглядности разработки "Газпром нефти" и сервисной компании "НСХ Азия Дриллинг" - гидравлического ключа с датчиками и выносным манипулятором, который позволяет значительно быстрее и вместе с тем предельно аккуратно свинчивать-завинчивать, наращивать колонну, а помбура просто не допускать в опасную зону.

Такой ключ - один из элементов "умной" буровой. Она немыслима без множества датчиков для анализа поступающей с них информации и коррекции бурения онлайн. Так, очень важно вовремя остановить продвижение колонны в глубину, когда долото дошло до продуктивного слоя. Бывалый бурильщик способен догадаться, однако далеко не всегда, а расшифровка телеметрических данных запаздывает. И тут айтишники подключают ИИ, "натаскивают" его на распознавание породы исходя из скорости бурения, вибрации, нагрузки на долото, других параметров. Посредством машинного обучения ИИ учится оперативно определять продуктивность скважины, прогнозировать ее пространственное положение и вероятность возникновения аварий. Одно лишь своевременное выявление потенциальных проблем под землей и в наземном оборудовании может сберечь сотни миллионов рублей в год.

Программная платформа "Газпром нефти" формируется на базе накопленных в течение долгих лет данных, собранных на десятках "эталонных скважин" Заполярья и Оренбуржья. Хотя ежедневно в корпоративный центр управления бурением поступает колоссальный объем информации, специалисты компании считают, что этого еще недостаточно для максимально эффективного перевода буровых в цифровую модель. Но первые результаты их использования уже впечатляют: скорость операций была повышена на 16-28 процентов. А "Мессояханефтегаз", совместное предприятие "Газпром нефти" и "Роснефти", объявило, что цифровой пилот строительства скважины для трудноизвлекаемых материковых запасов Заполярья позволил сократить срок проектирования вдвое.

"Умный" стан

В цифровом двойнике стана горячей прокатки бесшовных стальных труб, который сейчас проходит этап технического внедрения на Северском трубном заводе, объединены Big Data, комплексы гибридных моделей, системы компьютерного зрения, специальные виды контроллеров и модули предиктивной и прескриптивной аналитики. В частности, компьютерное зрение выявляет дефекты изделий, инструментов и оборудования размером менее миллиметра при температуре до 1000 градусов и в постоянном движении. Гибридное моделирование позволяет оптимизировать техпроцесс и повысить производительность. Система прогнозирования, анализируя данные, поступающие с оборудования, дает рекомендации, как избежать простоев.

Помимо научно-технического центра Трубной Металлургической Компании (ТМК) в пилоте участвуют четыре стартапа Сколково. Совместными усилиями создается система, цель которой - повысить качество продукции и получить цифровые "подсказки" для более быстрого принятия решений. Предварительный экономический эффект оценивается в 100 миллионов рублей в год.

- Проект комплексный, и тем интересен. Мы собрали несколько разработок, как кусочки пазла. В любом сложном техпроцессе вариантов оптимизации могут быть не десятки, а сотни. Здесь все просчитывается за несколько дней, и ты идешь на квалификационное испытание уже с готовым решением. Благодаря этому время вывода нового продукта сокращается в разы, - рассказывает первый заместитель гендиректора ТМК по операционной деятельности и развитию Сергей Чикалов.

Работы планируется завершить в 2022 году, если проект окажется успешен, решения, обкатанные на Урале, распространят и на другие предприятия компании. Впрочем, она уже сэкономила около 500 миллионов рублей за счет внедрения цифровых близнецов станов на заводах в Волжском и Полевском, в том числе благодаря точности нарезания заготовок и снижению количества брака из-за дефектов оправок. Кроме того, простои оборудования снизились на 1-2 процента, что весьма существенно в условиях непрерывного производства.

"Умная" стройплощадка

Для отечественных девелоперов Building Information Modeling (BIM), в отличие от промышленников, давно уже не в новинку, но в подавляющем большинстве случаев его используют в проектировании. По данным PricewaterhouseCoopers, на долю цифрового моделирования в строительных работах в России приходится лишь 15 процентов, на эксплуатацию - пять. Между тем BIM может помочь и в принятии финансовых решений, и в стройконтроле.

К примеру, специалисты компании "Атлас девелопмент" уже оценивают результаты работы подрядчиков с планшетом в руках. Открывают актуальный проект, смотрят, насколько он совпадает с фактом. То, что приняли, отмечают галочкой на экране. Что не приняли - другим значком. Автоматически формируется ведомость с прикрепленными фото и видео. Этот документ отправляется подрядчику и руководителю проекта. У директора на компьютере формируется 3D-модель, где видно онлайн и себестоимость строительства, и сроки.

Компания "Брусника" пошла дальше и подключила к цифровому стройконтролю банк. В инфомодель на базе технологий Autodesk заложены нормы, регламентирующие приемку работ. Система настроена так, что подрядчик не может сделать, например, полсекции и попросить подписать акт приемки. Данные отображаются в "Личном кабинете" руководителя проекта. То же самое видят эксперты Сбербанка и оценивают, насколько эффективно используются кредитные средства. Отрабатывают технологию на четырех объектах в Тюмени, Сургуте, Новосибирске и Кургане.

- Все чаще слышу, что банкам нужна собственная BIM-модель. Это ошибочно. Надо, чтобы девелопер использовал данные из цифровой модели и предоставлял финансовому партнеру техническую возможность пройти по производственной цепочке до конкретного элемента, - считает Артем Дерюшкин, руководитель группы развития системы проектирования "Брусники".

Александр Смоленский, генеральный директор СП "Цифровая индустриальная платформа":

- Цифровизация не может охватить все и вся в один момент. Проще там, где можно обойтись без непосредственного участия человека и нет факторов непредвиденности. Например, в горнодобыче: на карьере в Хакасии породу перевозят беспилотные БелАЗы, подготовленные к автономной работе нашими специалистами. Или в перерабатывающих отраслях, в конвейерной сборке, где процессы отлажены, стабильны. Там же, где нет жестко стандартизированного производства, условия периодически меняются и требуют гибких технологических подходов, переход на цифровые платформы труднее и затратнее.Нефтегазодобыча с недостаточно предсказуемым характером пластовых залежей - яркое тому подтверждение. Здесь цифровизация в первую очередь направлена на обеспечение безопасного труда работников, минимизацию рисков для их здоровья, на избавление от рутинных малопроизводительных операций. Получает мощное развитие дистанционное наблюдение за ходом бурения с его коррекцией в центрах анализа и управления, расположенных сколь угодно далеко от месторождений. Занятых непосредственно на буровой станет, по всей видимости, меньше, изменятся их функции. Так, условному инженеру будет достаточно изредка ее посещать, а не нести длительную вахту. Пока цифровые проекты реализуются на промыслах как разрозненные эксперименты, но есть надежда на консолидацию компаний ради формирования единых подходов, стандартов.

Как на Урале бизнес и налоговики искали варианты сотрудничества

Перейдет ли взаимодействие налогоплательщиков и ФНС в формат сотрудничества

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Особенности взаимодействия бизнеса и ФНС, в том числе развитие цифровых инструментов, обсудили предприниматели и эксперты на шестом налоговом форуме Свердловской области.

Традиционно одна из самых острых тем - проверки. Казалось бы, указание "не кошмарить бизнес" давно выполняется, но предприниматели сетуют на чрезмерную длительность таких мероприятий и новую разновидность контроля со стороны налоговых органов.

- Проверок сейчас действительно меньше, однако предпроверочного контроля стало больше. Поступает много запросов, требований прислать справки, предоставить различные пояснения, что отнимает массу времени и сил. В то же время обжаловать их нельзя, потому что это не контрольное мероприятие как таковое, - поясняет гендиректор ГК "Налоги и финансовое право" Аркадий Брызгалин.

Остро стоит и вопрос налоговой нагрузки. Например, налог на добычу полезных ископаемых касается многих уральских предприятий. Некоторые после внесения изменений в законодательство попали в сложную финансовую ситуацию.

- Несколько лет назад прибыли металлургических компаний резко увеличились, а налоги оставались прежними, в результате государство недополучало значительные суммы. Были внесены коррективы в законодательство, однако они коснулись также предприятий горнодобывающей отрасли. В результате повышенные налоги начали взимать, например, с производителей щебня, где никаких сверхдоходов не наблюдается, - говорит председатель комитета по налоговой политике Союза малого и среднего бизнеса (СМСБ) Свердловской области Рашид Ахмадуллин.

Этот и многие другие вопросы пока не решены, и все же налоговики и налогоплательщики пытаются услышать друг друга. Ситуацию в экономике нельзя назвать простой: затраты бизнеса растут, некоторые предприниматели уходят в "серую зону". И все же большинство принципиально остается в "белой" и надеется, что государство тоже пойдет навстречу, предложит компромисс.

- В 2022 году изменения в налогообложении могут коснуться налога на имущество - речь идет об объектах, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость. Само увеличение обусловлено ростом кадастровой стоимости как земельных участков, так и объектов капстроительства. Для налогоплательщиков это, безусловно, станет дополнительной нагрузкой, однако для облегчения налогового бремени налогоплательщик всегда может воспользоваться предусмотренной законодательством процедурой снижения кадастровой стоимости и соответственно налога на имущество, - приводит пример такого компромисса член совета Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Сергей Козлов.

Взаимодействие с налоговиками все больше переходит в цифровую плоскость: электронный документооборот стал нормой, обычные уведомления - уже почти экзотика. Но к такому формату бизнесу тоже необходимо приспособиться.

- Цифровизация налоговой системы в России по темпам обгоняет многие страны. У таких эволюционных процессов всегда две стороны: одна - это обеспечение прозрачности бизнеса, ускорение и упрощение многих рутинных процессов, другая - необходимость переобучения сотрудников и полный контроль налоговых органов. Пожалуй, главной тенденцией налоговой цифровизации можно назвать переход на всеобщий налоговый мониторинг со всеми вытекающими последствиями, - говорит Сергей Козлов.

Участники форума отмечают: "цифра" - это только форма. Важно, чтобы сотрудничество с налоговыми органами наполнялось новым содержанием.

- Сейчас многие говорят, что к налоговикам надо относиться просто как к сервисной компании. Налогоплательщики понимают, что налоги нужно платить, становятся более добросовестными. Вместе с тем в сотрудничестве с налоговыми органами необходимы предсказуемость и равенство. Предприниматели порой жалуются, что "серый" бизнес никто за руку не ловит, а стоит зарегистрироваться, как попадаешь в крепкие тиски требований, в том числе налоговых. Хотелось бы справедливого подхода, - подытожил Аркадий Брызгалин.

Даниил Егоров, руководитель ФНС России:

- ФНС готовит проект единого налогового счета. По моему глубокому убеждению, от этой системы выиграют все. Если говорить о малом и среднем бизнесе, то это 100-процентный выигрыш. Дискутировать можно, скорее, с крупным бизнесом. Но, учитывая, что мы это проводим на площадке всех общественных объединений, бизнес-ассоциаций, консенсус в целом достигнут. Первым этапом является внедрение добровольной системы. Важно завоевать доверие плательщика, чтобы он видел, что мы этот расчет делаем прозрачно, понятно и удобно.

Фельдшер по соседству

В Калининградской области развивают сеть ФАПов

Текст: Светлана Песоцкая

До конца 2022 года в Калининградской области откроются 35 новых фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) в восьми муниципалитетах и врачебная амбулатория в поселке Железнодорожном под Правдинском.

Эти медицинские объекты, которые повысят доступность медпомощи на селе и разгрузят районные поликлиники, вошли в региональную программу модернизации первичного звена здравоохранения.

Новые ФАПы - это быстровозводимые модульные конструкции, каждая состоит из четырех блок-контейнеров, рассказали в региональном минздраве. В мини-поликлинике, соответствующей современным требованиям оказания доврачебной помощи, будут работать процедурный и гинекологический кабинеты, оснащенные всем необходимым оборудованием и медицинской мебелью. Во врачебной амбулатории Железнодорожного, которая появится взамен существующей, оборудуют кабинеты педиатра, терапевта, хирурга и акушера-гинеколога, дневной стационар, прививочный и процедурный кабинеты, а также лабораторию.

Эта амбулатория и первые восемь ФАПов - в Багратионовском, Зеленоградском, Озерском, Гвардейском, Гусевском, Правдинском, Гурьевском и Неманском городских округах - уже монтируются и будут готовы в этом году. Каждый ФАП, как правило, обслуживает не меньше двух-трех поселков с несколькими сотнями жителей. Выбирают для установки прежде всего отдаленные населенные пункты, откуда сложно выбраться в районные поликлиники селянам, среди которых много пожилых людей и мало автовладельцев со свободой передвижения. Потому местные жители с нетерпением ждут открытия и начинают практически сразу же записываться на прием.

Программой запланирован и капитальный ремонт ФАПов. Многие из них годами работали в приспособленных помещениях с печным отоплением, тусклым освещением, осыпающейся штукатуркой, где-то и водопровода не было. До конца этого года за счет федерального и регионального бюджетов преобразятся семь таких объектов.

Уже принимает пациентов открывшийся в ноябре после капремонта фельдшерско-акушерский пункт в поселке Чехово под Багратионовском. ФАП обслуживает также жителей еще двух соседних поселков - Марийское и Солнечное, всего порядка семисот человек, почти треть из них - дети. Как отмечает заведующая ФАПом Надежда Шепилова, возглавляющая это подразделение Багратионовской больницы около девяти лет, условия для приема стали несравнимо более комфортными. На создание этого комфорта ушло более 1,3 миллиона рублей. Полностью обновили все внутренние помещения, отремонтировали стены, полы, потолки, заменили окна, двери, системы электро-, тепло- и водоснабжения и водоотведения. До конца текущего года преобразятся также ФАПы еще в семи отдаленных поселках региона. А всего в рамках программы запланировано построить и капитально отремонтировать 53 медицинских объекта на общую сумму 314,5 миллиона рублей.

Общее дело стало личным

Как Олег Дерипаска помогает регионам справиться с пандемией коронавируса

Текст: Ольга Неверова

Борьба с пандемией коронавируса, несомненно, войдет в историю человечества как пример реакции на глобальную угрозу и мобилизации усилий всех стран, систем здравоохранения и общества.

В России с ее масштабами и гигантскими расстояниями на медицину и медицинских работников легла невиданная нагрузка. Особенно тяжело пришлось небольшим городам. Ведь исторически сложилось, что развитая медицинская инфраструктура сосредоточена в региональных центрах. Скорость, с которой развивалась пандемия, требовала быстрых решений. Не остался в стороне и частный бизнес. Кто-то помогал деньгами, а кто-то - и делом. Бизнесмен и общественный деятель Олег Дерипаска еще весной 2020 года одним из первых отреагировал на новый вызов и организовал масштабную программу помощи жителям сразу нескольких регионов. Основатель РУСАЛа заявил о необходимости поддержки прежде всего региональной медицины и инициировал строительство современных многофункциональных медицинских центров, обсудив связанные с коронавирусом риски с губернаторами регионов Сибири и Урала. С момента начала пандемии помощь, которую оказал меценат, уже исчисляется миллиардами рублей.

Вызов принят

Сейчас уже многие забыли обстановку первых дней пандемии. Кто-то воспринял новость о страшном вирусе как перестраховку и даже сочинял анекдоты на эту тему. Кто-то сразу перепугался и принялся искать виновных. Но руководство страны отреагировало серьезно: ввело локдаун, начало разворачивать инфекционные койки, строить новые ковидные госпитали. В столицах возникла легкая паника, многие поспешили "самоизолироваться" на дачах, в аптеках сметали маски и - на всякий случай - запасали лекарства. Но в регионах еще царила полная безмятежность, заболевших было немного, учреждения здравоохранения сохраняли полное спокойствие.

На фоне этого решение Олега Дерипаски построить сразу 7 новых центров для лечения внебольничной пневмонии казалось перестраховкой. Но опыт борьбы с пандемией вируса Эбола в Африке говорил о том, что времени на раздумья нет.

Тем не менее амбициозная задача многим казалась недостижимой. Надо было разработать проекты медцентров, собрать коллективы грамотных строителей. А еще купить высокотехнологичное оборудование, за которое уже началась огромная конкуренция - оно требовалось всем, и немедленно...

Однако спустя всего полгода, в ноябре 2020 года, первые центры были открыты в сибирских городах Тайшет, Братск и Шелехов. А к концу года медицинские центры помощи и спасения (так их стали называть) начали принимать пациентов еще в четырех городах Сибири и Урала: Саяногорске, Ачинске, Краснотурьинске и Богучанах. Все это города, где работают предприятия РУСАЛа. Компания была инвестором строительства всех объектов. Шесть центров были возведены с нуля, а седьмой - отстроен на базе законсервированного лечебного корпуса, расположенного на территории Саяногорской межрайонной больницы. Там был проведен полный капитальный ремонт с заменой всех ключевых коммуникаций и инфраструктуры.

Когда медцентры один за другим открывались, опять казалось, что это ненадолго - вот покончим с коронавирусом и сможем предоставить помощь плановым больным, проводить на новом уровне лечение и диагностику, в общем - заживем! Но вирус оказался куда опаснее, чем думали даже большие специалисты. Пандемия длится уже почти два года, и не факт, что с ней удастся справиться в ближайшее время.

Хотя Дерипаска еще год назад говорил, что пандемия с нами надолго. "Сильно сомневаюсь, что мы сможем вернуться к нормальной жизни ранее мая 2023-го. Слишком много сложных этапов нужно пройти до этого", - заявил он. И добавил, что предстоит привить значительную часть наиболее активного населения, разработать медицинские паспорта с иммунным статусом, создать качественные сервисы для онлайн-образования. Как видим, прогноз сбывается с большой точностью, разве что со временем выяснилось, что прививать надо практически всех - вирус не отступает.

"Ситуация с распространением инфекции остается очень сложной. Много заболевших. Правительство по поручению главы государства ведет ежесуточный мониторинг, чтобы было все необходимое для оказания им помощи как в стационарных, так и в амбулаторных условиях", - заявил председатель правительства РФ Михаил Мишустин на заседании Координационного совета по борьбе с распространением коронавирусной инфекции.

А глава Роспотребнадзора Анна Попова рекомендовала обращаться к врачам при первых же признаках недомогания. "Еще раз хочу обратить ваше внимание: не надо ждать чего-то необычного, не надо ждать, что само пройдет, и не надо ждать, пытаясь разобраться, что это - грипп, не грипп, ОРВИ или COVID. Обращаться нужно немедленно", - сказала Попова.

Жители тех регионов, где работают новые медцентры, точно знают, куда нужно обращаться. Ведь за неполный год работы в них вылечили более 13,5 тысячи человек. Причем некоторые были с тяжелейшим поражением легких. В медцентрах каждый день идет адски сложная, физически и морально тяжелая, кропотливая и подчас даже неблагодарная работа, которую не видят и не хотят видеть изготовители фейков всех мастей.

Недавно ведущие врачи страны даже вынуждены были обратиться к самым оголтелым из них с открытым письмом. Медики позвали идейных предводителей антиваксеров на экскурсии в "красную зону", где борются за жизни самых тяжелых пациентов, а также в морги. Но те пока не откликнулись и не предложили свою помощь - не видят необходимости, заявили некоторые из них. Зато прекрасно видят работу врачей те, кто сейчас лежит под кислородной маской или в реанимации. Могут ее оценить по достоинству и надеются на спасение.

Помощь приходит в регионы

Как внутри, так и снаружи новые центры выглядят сверхсовременно. Снаружи стены украшены яркими граффити - видами местной природы, изображениями сибирских и уральских животных, национальными орнаментами. Внутри на стенах тоже рисунки, но уже выполненные в более спокойных тонах. В коридорах и помещениях для врачей - пейзажи в успокаивающем зеленом цвете. В палатах - также растения и веселые зверюшки, чтобы пациенты легче переносили болезнь.

В медцентрах полная стерильность, светлые помещения, мощные системы вентиляции. Изначально в центрах было установлено по 60 коек, кроме Шелехова, где их вдвое больше. Открытие новых медцентров значительно улучшило географию медицинских услуг в регионах, во многом стало единственной возможностью получить качественное лечение в период пандемии. Теперь людям не приходится преодолевать многокилометровые расстояния до регионального центра, чтобы получить квалифицированную медицинскую помощь. Например, от Тайшета до Красноярска - 400 километров, от Краснотурьинска до Екатеринбурга - 300. Новые медицинские центры снизили нагрузку на медицинские учреждения городов, которые были загружены "под завязку". Кроме того, в медцентрах проходят лечение жители соседних населенных пунктов.

- Не зря отделение получило название медицинский центр помощи и спасения. Это полностью соответствует его назначению. Потому что настолько острая нужда была именно в инфекционных койках, позволивших освободить плановые, чтобы все жители могли лечиться одновременно. Конечно, этот госпиталь - огромное доброе дело для людей! - подчеркнул министр здравоохранения Иркутской области Яков Сандаков.

В комплексах, построенных по новым модульным технологиям, есть все необходимое для полноценной помощи: приемно-диагностическое отделение, отделение реанимации и интенсивной терапии. Они оснащены высокотехнологичным медицинским оборудованием - компьютерным томографом, аппаратом УЗИ экспертного класса, кислородными станциями, аппаратами лабораторной и функциональной диагностики. Причем это оборудование от ведущих мировых брендов - Siemens, Mindray, Pentax. Например, аппараты ИВЛ с функциями увлажнения и нагрева воздуха, а также системой контроля жизненных параметров организма стоят по 2,5 миллиона рублей.

- С появлением медцентра мы получили новый аппарат КТ для диагностики внебольничной пневмонии. Сканирование занимает всего 15 секунд и показывает 32 среза. Такой техники в нашем распоряжении еще не было. И это, не считая новейшего аппарата УЗИ, современной лаборатории, таких необходимых сейчас аппаратов ИВЛ, - отмечала главная медсестра Краснотурьинской городской больницы Людмила Клусова.

Герои нашего времени

Но построить здания и оснастить их современным оборудованием - это было лишь половиной задачи. Жизненно важно было собрать подготовленные и мотивированные коллективы. Их костяк, конечно, составили местные врачи. Но на подмогу к ним РУСАЛ собирал лучших медиков со всей страны. В основном это были специалисты, накопившие определенный опыт борьбы с заболеванием.

Иногда требовалось не просто подготовить медицинский персонал, но и дополнительно обучить его особенностям помощи больным с коронавирусной инфекцией, работе в усиленных средствах индивидуальной защиты, тонкостям реанимационных мероприятий.

Для этого в Сибирь и на Урал приглашали ведущих медиков из столичных клиник, госпиталей Минобороны РФ. С момента открытия комплексов для персонала регулярно проводятся онлайн-семинары с ведущими экспертами страны для обучения наиболее актуальным тактикам лечения вируса.

Среди тех, кто первым прочувствовал на себе все нюансы работы на передовой борьбы с коронавирусом, была и врач-фтизиатр Богучанской районной больницы Роза Кодзоева.

- На первом этаже в нашей больнице находится инфекционное отделение, боксы, в которых лежат пациенты, - рассказала она. - А на втором этаже было диагностическое отделение, которое мы перепрофилировали под проживание персонала. Я считаю, мы достойно обустроились - была и душевая кабина, и зона, где мы переодевались перед выходом в "чистую" зону. Но в новом медцентре, безусловно, работать удобнее и намного лучше. Там изначально все предусмотрено по проекту, ничего переделывать и приспосабливать не надо.

- Уже в момент открытия центр был оснащен по последнему слову медицинской техники: 32-срезовый компьютерный томограф, аппараты ИВЛ и неинвазивной вентиляции, УЗИ экспертного класса, - говорит заведующий медицинским центром в Краснотурьинске Александр Аншевиц.

Наблюдая за тем, как развивается пандемия, врачи медцентра составили список необходимых технических средств, которые могли бы способствовать успешному лечению самых тяжелых форм пневмонии. Рассмотрев просьбу, компания РУСАЛ купила и доставила все необходимое.

- Логистика в новом центре сделана практически идеально: удобный подъезд для "скорой помощи", есть помещение, где осматривается пациент, следующим этапом идет компьютерная томография, - подчеркнул приезжавший к сибирским коллегам с лекциями врач реаниматолог-анестезиолог московской государственной клинической больницы N 52 Денис Павлов.

- Введенный в эксплуатацию в 20-м году инфекционный госпиталь сейчас осуществляет важнейшую функцию - оказывает помощь пациентам города Братска и Братского района, заболевшим COVID-19. Для многих помощь этого подразделения оказалась незаменимой. Здесь в одном месте можно получить и диагностику, и лечение, и начальный этап реабилитации. Это очень важно для высококачественной медицинской помощи, - говорит главный врач Братской горбольницы N 5 Александр Кокорин.

- Мы считаем компанию РУСАЛ своим стратегическим партнером, - рассказал заместитель главного врача Саяногорской больницы Юрий Педченко. - По инициативе рабочего совета Саяногорского алюминиевого завода был приглашен специалист из Москвы, который имеет большой опыт в лечении больных с коронавирусной инфекцией и помог врачам Республики Хакасия правильно выстроить тактику лечения этих пациентов.

Одним из таких пациентов была Лариса Семеновна из Саяногорска.

- Когда я заболела, лечилась как от ОРВИ, но мне становилось все хуже. Узнала, что в Саяногорске есть ковидный госпиталь, обратилась туда, меня положили. Сразу отправили на анализы, сделали КТ, стали ставить уколы, капельницы, давали дорогостоящие лекарства. Палаты в новом медицинском центре комфортные, все предусмотрено - удобные кровати, у каждой есть консоль и проведен кислород, кнопка вызова персонала, бактерицидный рециркулятор. Кроме того, в палатах есть ванная, туалет, телевизор. Хорошее питание, а это важно для восстановления. Лечили очень хорошо, и отношение к пациентам великолепное: врачи, медсестры, санитарки - все очень внимательные. Я очень благодарна медперсоналу за доброе отношение и лечение. Спасибо, что есть такие люди!

Нужны как воздух

Построив медцентры, РУСАЛ продолжает оказывать им помощь и сейчас. Летом была благоустроена территория вокруг каждого, устроены газоны. Недавно больницам были переданы кислородные концентраторы, которые необходимы для лечения тяжелых пациентов. С четвертой волной пандемии и распространением более опасного штамма "дельта" выросло количество тяжелых больных, и заложенных по проекту кислородных мощностей стало не хватать. РУСАЛ также оказывает содействие в закупке препаратов и реактивов для лабораторий, средств индивидуальной защиты, дорогостоящих лекарств, дополнительных единиц диагностического и лечебного оборудования, а также машин "скорой помощи". За время пандемии на мероприятия по борьбе с коронавирусной инфекцией было выделено более 8 миллиардов рублей.

В период наиболее строгих ограничений в регионах, где работают заводы РУСАЛа, прошла акция "Время помогать", в рамках которой ветеранам предприятий передали несколько тысяч продуктовых наборов. Также для ветеранов работала "горячая линия" - позвонив на нее, они могли попросить помощи волонтеров: доставить из магазина продукты или безрецептурные препараты из аптеки.

А в апреле 2020 года начал работать онлайн-портал для дистанционного консультирования врачей. Сайт "Про ИВЛ" позволяет практикующим докторам изучать передовые методы лечения вирусной пневмонии и получать индивидуальные консультации ведущих специалистов страны. Специально была отснята серия образовательных видеоинтервью "Что нужно знать о COVID-19", в ходе которых врачи и ученые делятся достоверной информацией о новом коронавирусе и отвечают на актуальные вопросы.

Вместо послесловия

Спустя почти два года с начала пандемии и год после открытия медицинских центров помощи и спасения борьба с коронавирусом продолжается. Заболеваемость держится на очень высоком уровне. Но время показало, что медицинские центры, на необходимости строительства которых настаивал Олег Дерипаска, спасли жизнь нескольких тысяч людей. И сейчас эти медцентры заполнены, врачи продолжают работать, рискуя своими жизнями и здоровьем ради спасения других. Зачастую у врачей скорой помощи в городах, где есть эти медцентры, и не встает вопрос: куда вести пациентов в тяжелом состоянии? Везут в новые центры, потому что знают, что там сделают все, чтобы спасти и вылечить.

Александр Усс, губернатор Красноярского края:

- Олег Владимирович предложил построить два госпиталя у нас, в Красноярском крае. И вот современный медцентр, оснащенный по последнему слову техники, был создан с нуля за шесть с небольшим месяцев. Мощности его достаточно серьезные. Его открытие имеет важное значение не только для Ачинска, но и для всех западных территорий Красноярского края.

Игорь Кобзев, губернатор Иркутской области:

- Уверен: когда пик заболевания будет пройден, его последствия устранены, новое современное здание останется востребованным. Поддержка медицины, строительство и оснащение медучреждений - один из приоритетов развития региона. Такие проявления социальной ответственности бизнеса для Приангарья очень важны.

Владимир Саар, глава Богучанского района:

- К сожалению, число зараженных коронавирусом у нас в районе растет с каждым днем. Хочу поблагодарить врачей нашей центральной районной больницы за самоотверженный труд в это непростое время.

Александр Заика, мэр города Тайшет:

- В старом здании инфекционной больницы всего 25 коек, и сегодня оно переполнено. А потому медицинский центр, оборудованный современными медицинскими аппаратами, для наших жителей - действительно помощь и спасение. От себя лично и от всех жителей нашего города выражаю огромную благодарность.

Сергей Никитин, председатель Ачинского городского Совета депутатов:

- Современное медицинское учреждение, укомплектованное самым передовым оборудованием, позволит сохранить здоровье и жизнь многим жителям города и близлежащих районов. Мы многое можем сделать вместе. Я надеюсь, что сотрудничество города и РУСАЛа будет продолжаться и дальше.

Валентин Коновалов, глава Республики Хакасия:

- Значимость этого объекта для здравоохранения Хакасии трудно переоценить. Из-за пандемии коронавируса на медицину легла колоссальная нагрузка. В это непростое время поддержка коммерческих предприятий для нас очень важна. И компания РУСАЛ подает пример участия бизнеса в решении социальных проблем региона. И то, что компания сегодня погружена в жизнь республики, заботится о здравоохранении - это важно и для правительства, и для всех жителей. И конечно, такой пример - его надо транслировать и остальные компании должны на него ориентироваться.

Владимир Штыгашев, председатель Верховного совета Республики Хакасия:

- Олег Владимирович - уникальный человек и руководитель. Ну и компания ответственная. Где бы они ни работали, где бы что ни строили, ни производили, они везде проводят активную социальную политику. А этот новый центр - это подарок, даже для переподготовки врачей здесь функционально есть все.

Россия. СФО. ДФО > Медицина > rg.ru, 2 декабря 2021 > № 3904499 Олег Дерипаска

Медосмотр для туриста

Лечиться в России едет все больше иностранцев

Текст: Оксана Зозуля

Медицинский и оздоровительный туризм - актуальный мировой тренд, динамично развивающийся и в нашей стране.

Реализация профильного федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг", входящего в Нацпроект "Здравоохранение", способствует притоку дополнительного финансирования в отрасль, продвижению российских клиник и созданию положительного имиджа российской медицины за рубежом.

Федеральный проект стартовал с 2019 года. Цель проекта - увеличение объема экспорта медицинских услуг до миллиарда долларов к 2024 году. Несмотря на то что 2020 год стал непростым испытанием для отрасли, на территорию России для лечения въехало 3,9 миллиона иностранных граждан более чем из 200 стран.

Как уточнил заместитель директора департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минздрава России Андрей Гайдеров, из них 79 процентов - граждане стран Азии, и 17 процентов - граждане стран Европы.

"Пандемия если не поставила крест, то существенно ограничила многие возможности трансграничного перемещения. Если в 2019 году рынок экспорта медуслуг развивался поступательно и оценивался в 44,8 миллиарда долларов, а совокупный среднегодовой темп роста рынка оценивался в 21,1 процента, то в первой половине 2020 года поездки международных туристов в целом сократились на 65 процентов по сравнению с тем же периодом 2019 года. В июне 2020 года число поездок сократилось на все 93 процента", - констатировал он.

Тем не менее по результатам 2020 года, даже с учетом ограничений, вызванных пандемией, объем экспорта медицинских услуг в денежном эквиваленте составил 179 миллионов долларов. В этих условиях увеличился средний чек по медицинским организациям. По результатам 2020 года средний чек оказанных иностранцам медицинских услуг составил 270,28 доллара - в сравнении с 2019 годом он вырос на 43 процента. При этом 85 процентов приехавших на лечение обслужили медицинские учреждения субъектов РФ. Здесь, по данным минздрава, лидируют Москва и Московская область, Северо-Западный и Уральский федеральные округа. Это отражает и транспортные возможности регионов. Чаще всего медицинской помощью пользовались жители Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана.

А основной профиль, по которому в России оказывается медицинская помощь иностранцам, - акушерство и гинекология, в том числе экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО). Их доля составляет 22,06 процента в объеме оказанных медуслуг в этом сегменте. "Это "клондайк", который надо разрабатывать и дальше", - отметил перспективность данного направления Андрей Гайдеров. На втором месте по количеству предоставленных услуг оказалась онкология (5,7 процента), на третьем - программы обследования здоровья, так называемый сhek-up (5,6 процента).

В последнем случае есть вклад и трудовых мигрантов, которые проходят обязательные обследования, но эта история принимает и самостоятельные обороты. У людей появляется все больше желания контролировать состояние своего здоровья, - подчеркнул представитель минздрава. - В свою очередь, мы стараемся поддержать те клиники, которые внедряют передовые стандарты системы менеджмента качества. С Минэкономразвития России разработаны и утверждены правила предоставления субсидий на компенсацию медицинским организациям части затрат, связанных с подтверждением соответствия требованиям системы добровольной сертификации "Качество и безопасность медицинской деятельности" и на те затраты, которые медицинские организации понесут при сертификации медицинской деятельности в международных системах".

Экспорт медицинских услуг, как специфическая отрасль, оказался наиболее чувствительным к введенным ограничительным мерам. Но даже в период пандемии развитие экспорта медицинских услуг остается возможным при соответствующем совершенствовании нормативно-правовой базы и скоординированном межведомственном взаимодействии для преодоления барьеров и визовой поддержки потенциальных пациентов. В том числе при участии министерства внутренних дел, уверен заведующий отделом экспорта медицинских услуг Национального медицинского исследовательского центра Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" им. акад. Федорова Дмитрий Буряков. По его мнению, одним из значимых факторов восстановления потока иностранных пациентов при постепенном снятии антиковидных ограничений станет отложенный спрос на услуги российских клиник.

Еще одним перспективным направлением может стать оздоровительный туризм. Как считает президент Урало-Сибирской Ассоциации оздоровления и гостеприимства Ольга Гаврилова, говоря об экспорте медицинских услуг, не стоит забывать о курортах. "Мы способны стать значимой точкой роста для привлечения зарубежных туристов. Однако у курортной отрасли России есть свои проблемы - количество курортов сокращается, в том числе как следствие пандемии. Март 2020 года для санаторно-курортной отрасли стал ударом. Однако угрозы превратились в возможности. Перспективы развития оздоровительного туризма на Урале связаны с развитием экспорта оздоровительных услуг, для чего необходимо создавать интересные продукты и предложения", - считает она.

Развитие экспорта медицинских услуг позволяет лечебно-профилактическим учреждениям увеличить объем внебюджетных средств, который используется для развития собственной деятельности, что влияет и на повышение качества медицинских услуг гражданам России в регионах. Например, в Краснодарском крае в 2020 году медицинским туристам оказано около 5 тысяч медицинских услуг на общую сумму более 49 миллионов рублей. "Однако медицинский туризм - пока еще развивающееся направление, так как это не только хорошие специалисты и оборудование, но и сложная система взаимосвязи медицины, сервиса, инфраструктуры и логистики", - отмечают в краевом минздраве. Дальнейшее расширение медицинского экспорта потребует развития инфраструктуры и телемедицинских услуг. За последнее десятилетие большая часть развитых и развивающихся стран активно используют телемедицинские консультации для повышения доступности медицинских услуг. Например, в США количество телемедицинских консультаций увеличивается ежегодно на 50 процентов. Такую работу с участием Минцифры России в нашей стране еще предстоит провести. Для этого необходима гармонизация нормативных правовых актов РФ, чтобы обеспечить дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой, с пациентами или их законными представителями, их идентификацию и аутентификацию в соответствующей системе.

В период цифровой трансформации здравоохранения границы стран перестают быть барьерами для получения высокотехнологичной медицинской помощи. "То обстоятельство, что гости из-за рубежа приезжают к нам не только посмотреть русский балет, но и воспользоваться услугами российских врачей, очень важно. Это значимая часть общественной, гражданской дипломатии. Мы все готовы предпринять максимальные усилия для расширения этой возможности международного сотрудничества. Тем более что выгода от такого сотрудничества, как материальная, так и нематериальная, очевидна", - резюмирует секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева. Сегодня на мировом рынке медицинского туризма конкурируют крупнейшие медицинские кластеры планеты, и у России есть все возможности войти в число глобальных лидеров и в этой сфере.

След от "короны"

Переболевшие коронавирусом проходят углубленную диспансеризацию

Текст: Светлана Добрынина, Вера Черенева

Углубленная диспансеризация проходит в большинстве регионов страны. По оценкам Минздрава России, ее прошли уже не менее 300 тысяч человек. Это, по сути своей, расширенный медосмотр, цель которого - выявить тревожные симптомы, чаще всего проявляющиеся после коронавирусной инфекции.

В Санкт-Петербурге практика сложилась следующая: на диспансеризацию граждан в первую очередь зовут сами врачи поликлиник. Они обзванивают всех переболевших, особенно тех, кто имеет более двух хронических неинфекционных заболеваний. Чаще всего это пациенты с сердечно-сосудистыми, бронхо-легочными и эндокринными заболеваниями. По данным городского комитета по здравоохранению, эти категории тяжелее всего переносят коронавирус.

Классический пациент, которого ждет первоочередное направление, - это гражданин с диабетом и ожирением в анамнезе. В медицинской документации таких пациентов относят к приоритету первого уровня. Им восстановиться после коронавируса тяжелее всего. Приоритет второго уровня - это все граждане, перенесшие коронавирус. Им тоже положена углубленная диспансеризация. Но речь идет именно о тех пациентах, кто не просто чувствовал недомогание и считает, что переболел, а тех, кто в процессе болезни обращался в поликлинику и имеет QR-код или справку, это подтверждающую. В комздраве подчеркивают: сразу после выздоровления на диспансеризацию не возьмут. Должно пройти не менее двух месяцев, чтобы человек точно не представлял опасность для других. Но если гражданин очень хочет пройти углубленную диспансеризацию, он может не дожидаться звонка из поликлиники, а имеет право сам обратиться в медучреждение.

Для этого достаточно просто написать заявление на имя главврача в произвольной форме.

Многие петербуржцы, сдав положительный ПЦР, в свое время просто самоизолировались дома и ждали выздоровления. Они в официальную статистику по заболевшим не попали. Но по решению Смольного, эта категория граждан также имеет право на углубленное обследование. Здесь тоже есть своя очередность. Выбирая между пациентом, который регулярно проходит диспансеризацию, и тем, кого врачи поликлиники не видели в последние два года, медучреждение в первую очередь даст направление на анализы второй группе пациентов.

Многие анализы, которые сдаются при углубленной диспансеризации, большинство граждан никогда раньше не сдавали. Например, если пациент жалуется на одышку, его направляют на так называемый "тест шестиминутной ходьбы", его суть в том, что гражданин в течение шести минут ходит по коридору поликлиники в максимально возможном для себя темпе, а затем измеряется, сколько он прошел. Если меньше 550 метров, это может указывать на проблемы с сердцем - тогда пациента направляют на эхокардиографию. Также врач измеряет давление, пульс, сатурацию (насыщение крови кислородом), одышку.

Все пациенты в обязательном порядке проходят спирометрию - измерение объема и скорости дыхания. Выполняется также рентген легких. Также всем гражданам назначают сдачу расширенного общего клинического анализа крови и биохимии, в частности, выясняют показатели общего холестерина и липопротеидов низкой плотности, С-реактивного белка, АЛТ, АСТ и креатинина. Если пациент перенес коронавирус в тяжелой форме и лежал в больнице, то ему обязательно назначают анализ на D-димер - это один из показателей свертываемости крови. В случае, если результаты насторожили врача, он может отправить пациента на дуплексное сканирование нижних конечностей, что позволит оценить риски тромбообразования.

Углубленная диспансеризация в Санкт-Петербурге идет параллельно диспансеризации обычной. Даже если гражданин прошел углубленную диспансеризацию, обычную ему также предстоит пройти, ведь обследования совсем разные. Например, при обычной диспансеризации сдается ЭКГ, флюорография, а пациентам старше 40 лет проводят обследование глазного дна. При углубленной диспансеризации такие обследования не предусмотрены.

А на Урале стали использовать обычные методы реабилитации переболевших коронавирусом. Например, композиции из ярких ароматов или камеру для восстановления поднявшихся с глубин дайверов.

К осени нынешнего года почти половина жителей области, перенесших COVID-19, уже прошла курсы восстановления. Для организации процесса в регионе запустили единую систему поддержки. Она помогает вылечившемуся сориентироваться, как справиться с посковидным синдромом и куда конкретно обращаться за помощью. Система объединяет более десятка больниц Екатеринбурга, как муниципальных, так и частных, и полсотни уральских санаториев. Учитывается весь аспект "поражающих ударов" болезни: от сложностей с восстановлением дыхания, сердечных перебоев до ночных постковидных кошмаров.

Чтобы запустить процесс восстановления, переболевшему даже не нужно идти на прием к участковому терапевту, все можно сделать в онлайн-режиме. Достаточно выйти на сайт "стартовой площадки" - клиники Института мозга. Здесь доступен специально разработанный тест, ответы на который помогают медикам определить, насколько серьезно коронавирус повлиял на организм человека, какие функции нуждаются в экстренном восстановлении. Выявив больные точки, врачи связываются с пациентом и поясняют алгоритм предстоящего лечения, указывают адреса, где готовы помочь справиться с проблемой. В большинстве случаев - бесплатно, по полису ОМС.

- На самом деле в реабилитации нуждаются все, кто перенес новую инфекцию, даже если она протекала в легкой форме. Чаше всего COVID-19 поражает сердце, легкие и нервную систему , поэтому наиболее эффективен комплексный подход, - поясняет научный руководитель екатеринбургской клиники "Новая больница", главный внештатный специалист-пульмонолог регионального минздрава Игорь Лещенко.

Чтобы охватить как можно больше пострадавших, ведущие клиники региона разработали курс онлайн-уроков. Виртуальную школу легкого дыхания прошли уже более 13 тысяч перенесших коронавирус. Если онлайн-руководство врачей не помогло, в больницах региона готовы предоставить и аппаратные методы восстановления. В том числе - инновационные. Так, в свердловском госпитале ветеранов войн начали использовать для восстановления функций легких барокамеры.

- Профессиональные водолазы и драйверы-любители пользуются барокамерами, чтобы насыщать легкие и все ткани организма кислородом. Барокамеры иногда устанавливают даже на кораблях, где погружения на глубину - дело обычное. В нашей клинике этот метод не один год помогал поднимать на ноги пациентов, перенесших инсульт и сосудистые заболевания. Сейчас показывает прекрасные результаты у переболевших коронавирусной инфекцией. Мы восполняем недостаток кислорода в клетках организма, - пояснил глубинный подход врач-физиотерапевт госпиталя Евгений Дербышев.

Готовы уральские медики бороться и с другими последствиями COVID-19, которые влияют на качество жизни. К примеру, отсутствие обоняния. "Механизм этого сбоя до конца не расшифрован и волшебной таблетки нет. Но ароматическая гимнастика и витамины - это то, что надо для активизации нужных нейронов", - уверена главный врач клиники "Династия" Татьяна Чаленко.

Три российских библиотеки начали кинорассказ о себе и своих коллекциях

Текст: Елена Яковлева

Сегодня на сайтах трех больших российских библиотек - Российской национальной библиотеки, знаменитой "Исторички" и научной библиотеки Казанского университета - появилось необычное документальное кино. "Первое документальное кинотоварищество" сняло три интересных фильма об их тайнах и сокровищах. На очереди - "Ленинка" и, будем надеяться, телепремьера нового кинорассказа о библиотечных сокровищницах страны.

- Я года три мечтал запустить этот проект, - рассказывает его режиссер и продюсер Александр Замыслов. - Библиотеки это просто фантастика, а не материал. Он очень визуален. И библиотеки все очень разные.

Абсолютно современные, умные, красивые, без толку не затянутые, но и не торопящиеся, ни на секунду не скучные фильмы, рассказывают о библиотеках, как о великих классических картинах.

Вот Российская национальная библиотека - первая национальная библиотека страны, учрежденная в 1795 году еще Екатериной Великой. 40 миллионов экземпляров единиц хранения, от рукописей до нот и винила, каждую неделю получает от книжной палаты от 3 до 7 тысяч книг, включая детские раскраски. Четыре здания, в 2003 году президент открыл новое, сделав запись в книге отзывов "Надеюсь, не последнее".

- Я когда пришел сюда первый раз (в качестве директора), - рассказывает в фильме генеральный директор РНБ Владимир Геннадьевич Гронский, - у меня просто кружилась голова: библиотека Вольтера, рукописный фонд, кабинет Фауста… Я попал в средневековый замок.

Еще бы, здесь книги 15 века, на цепях, старинные, инкунабулы.

- Я иронически относился к мистическим вещам, - говорит Николай Николаев, завотделом редких книг, 43 года работающий в РНБ. - Пока не стал каждый день ходить на работу в кабинет Фауста. И не убедился, что библиотека место мистическое. Входящий в кабинет Фауста обязательно "наколется" на один из углов пятиконечной звезды, охраняющей его.

Показывая зрителю знаменитую Нюрнбергскую хронику Хартмана Шеделя с уникальными гравюрами немецких городов с уже исчезнувшим обликом, Николаев обращает внимание зрителя на созвучную нашему времени гравюру "Пляска смерти". В 15 веке тоже переживали моры, но тогда людям хватало иронии по отношению к ним, комментирует он.

Неповторимая атмосфера библиотеки во многом задается служащими в ней людьми. Если ты забыл, какая она, рафинированная российская интеллигентность, так посмотри и послушай Владимира Гронского, Михаила Афанасьева (директора "Исторички"), Наталью Сперанскую (РНБ) и их замечательных младщих коллег.

А заодно вспомни, что библиотекарем в РНБ, например, почти 30 лет работал Иван Андреевич Крылов.

- Можно сказать, что он был своего рода "тиктокером", - смеется Гронский.

У РНБ, кстати, у первой в стране появился свой Tiktok, и Петя Харченко из пресс-службы под нарочитые оклики "Петя, не мешай" на глазах кинозрителей снимает на телефон ролик про новую библиотечную выставку, посвященную 210-летию Царскосельского лицея.

А тем временем доктор исторических наук Михаил Шибаев уточняет "Благодаря мультиспектральной камере можно определить, когда были сделаны записи монахами Кирилло- Белозерского монастыря, есть предположение, что в разное время", и показывает, чем отличаются более поздние записи.

"Дружба по переписке" между Екатериной II и Вольтером, нелюбовь даже к изображающей его статуе Гудона со стороны Николая I, блокадный голод в не прекращающей (без воды, без электричества, при свечах) работы библиотеке, смерть читателей в читальном зале - от взлетов, драм и загадок библиотечной темы тоже может перехватывать дух.

- Мы всегда себя считали не фабрикой по выдаче книг, а местом, где ученый или любитель истории может найти для себя что-то важное и интересное, а мы его помощники и слуги, - скажет в фильме, посвященном Государственной публичной исторической библиотеке, ее 30-летний директор, Михаил Афанасьев.

И начнет показывать зрителям фильма "жемчужины" библиотечной коллекции - например, недоступные для покупки коронационные альбомы с металлическими жуковинами.

"Историки книги это детективы, разыскатели", - добавит его коллега, завотделом истории книжной культуры Лариса Ларионова. А заведующий справочно-библиографическим отделом Кирилл Шапошников вспомнит легенду о привидении, давно передающейся в "Историчке" из уст в уста. В роли доброго привидения окажется тетушка Достоевского, осматривающее свое бывшее домовладение.

Прежде чем отослать зрителей к самим фильмам на официальных сайтах трех известных библиотек, надо упомянуть и кинорассказ о научной библиотеке Казанского федерального университета им Лобачевского. Ее директор Евгений Струков напомнил об увлечении библиотекой и вкладе в ее строительство ( с применением самых современных технологий, неизвестных даже в Петербурге) самого Николая Лобачевского. Среди ее сокровищ, и библиотека, собранная князем Григорием Потемкиным и перевезенная на 18 подводах в Казань ( с первым изданием французской энциклопедии). И собранные востоковедами рукописи со всей Евразии вплоть до Тибета и Китая ( 6000 - на арабском языке, около 6000 на тюрско-татарских языках и около 1000 - на персидском). И первые газеты на татарском языке. "Свобода периодической печати для Казани была как теплый дождик", процитирует заметку из такой газеты сотрудник библиотеки Сабира Ваенже. И наконец драгоценное книжное собрание пензенского чиновника Григория Ивановича Мешкова, за небольшие деньги выкупленное у него университетом и включающее в себя такие раритеты, как гравюры Дюрера и Библию Мартина Лютера.

Возможно, что в России почти каждый областной город с научной библиотекой может претендовать на славу маленькой библиотечной столицы.

Россия. ЦФО. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 2 декабря 2021 > № 3904490

Гид по главным событиям ярмарки интеллектуальной литературы non/fiction №23

Текст: Наталья Лебедева

Со 2 по 6 декабря в столичном Гостином дворе пройдет Международная ярмарка интеллектуальной литературы non/fiction №23. Уже вторая в этом году. Из-за пандемии предыдущая ярмарка была перенесена с декабря 2020-го на конец марте 2021-го. Но кто же откажется от еще одного большого книжного праздника? Таких точно нет среди 315 крупных и малых издательств, книготорговцев и институтов культуры из 18 стран, которые подготовили для гостей ярмарки свои лучшие книжные новинки.

В программе более 400 встреч, презентаций, дискуссий и даже спектаклей, которые будут идти нон-стоп на девяти дискуссионных площадках и стендах издательств. Участниками станут известные прозаики, поэты, драматурги, публицисты, иллюстраторы, переводчики, литературные критики, ученые и популяризаторы науки, педагоги, кинематографисты, кинокритики и путешественники. Выбирайте, кто вам больше по душе Борис Акунин или Шамиль Идиатуллин. Александр Архангельский или Максим Кронгауз, Рената Литвинова или Борис Минаев, Юрий Рост или Дина Рубина, Денис Драгунский или Марина Степнова…

Гостями онлайн-встреч станут зарубежные авторы и издатели. Среди них владелец издательства Francesco Brioschi Editore Франческо Бриоски, репортер-расследователь, лауреат Пулитцеровской премии Иэн Урбина (США), писатель, лауреат многочисленных литературных премий Жан-Клод Мурлева (Франция), писатель и журналист Эктор Фелисиано (Пуэрто-Рико), собиратель и исследователь культурного наследия зарубежной России Рене Герра (Германия)… Кстати, именно Германия в этом году стала почетным гостем ярмарки.

Площадка "Территория познания" распахнет свои книжные объятия для детей и их родителей. Главная тема детской программы "Потому что я такой" отсылает нас к строчкам Германа Лукомникова "Хорошо, что я такой, а не какой-нибудь другой". Интересно, а какой? Почему я такой? Что будет со мной дальше? Ответы на эти вопросы дети, и взрослые, будут искать вместе с детскими писателями, педагогами, психологами, музыкантами, артистами, художниками и лингвистами.

На входе посетителей встретит коллективная экспозиция некоммерческого партнерства "Альянс независимых издателей и книгораспространителей", объединяющего книжные организации из Владивостока, Вологды, Екатеринбурга, Казани, Москвы, Оренбурга, Санкт-Петербурга и Твери. В этом году своих читателей ждут 45 малых издательств из разных уголков страны.

Свое законное место в Гостином дворе также займет антикварная книга и букинистика. Это уникальная возможность оценить современное состояние издательского дела с оглядкой на его историю.

Книга "Диагноз от Краснопольской. Беседы о главном со звездами медицины" сложилась из интервью ведущего российского журналиста Ирины Краснопольской со светилами отечественной медицины.

Это 30 диалогов о жизни и здоровье. На презентации вместе с автором выступят и герои книги - академик РАН Лейла Адамян, главный врач больницы №15 Валерий Вечорко, президент НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева, академик РАН Александр Румянцев.

Встреча пройдет 2 декабря, 16.15, Зона семинаров № 3.

Журнал "Родина" представит новую книгу доктора философских наук Семена Экштута "Если выпало в империи родиться".

2 декабря, 15.00, Зона семинаров № 3.

Неканонический классик Венедикт Ерофеев.

Что мы знаем о Венедикте Ерофееве? Насколько его личность и биография совпадают с образом Венички, героя знаменитой поэмы "Москва - Петушки"? Как читать этот текст сегодня? Об этом - главред издательства "НЛО" Ирина Прохорова, филолог Олег Лекманов, исследователь творчества Венедикта Ерофеева Илья Симановский.

2 декабря, 15.00 -15.45, Зона семинаров №2.

Политех-talk "Как исследуют мозг: наука, этика, сообщество".

Что такое "расщеплённый мозг" и зачем его изучать? Как проводятся исследования в нейродисциплинах и что повлияло на этические стандарты научных экспериментов? Ответы на эти вопросы будут искать трое ученых: Ольга Сварник, Илья Захаров и Алексей Семихатов. Политех-talk приурочен к выходу в издательстве Corpus книги отец когнитивной нейронауки Майкла Газзаниги "Истории от разных полушарий. Жизнь в нейронауке".

02 декабря, 16.00 -16.45, Амфитеатр

Презентация книжных сериалов Bookmate Originals.

Книжные сериалы - новый конкурент кино. У них есть саундтреки, эпизоды обрываются в самый интересный момент, а сюжет создается группой авторов во главе с шоураннером. Как стриминговые сервисы изменили отношение к тексту, расскажут писатель и автор сериала "Возвращение пионера" Шамиль Идиатуллин, писательницы Евгения Некрасова и Саша Степанова, главный редактор Bookmate Originals Полина Бояркина.

2 декабря, 19.15 - 20.00, Лекторий.

Творческая встреча с Эдвардом Радзинским.

Историк, драматург и издаваемый во всем мире писатель расскажет о своих книгах, ставших бестселлерами, и новых проектах.

3 декабря, 12.00-12.45, Зона семинаров № 1.

Рисованный нон-фикшн: о чем нельзя говорить в комиксах.

На языке комикса можно говорить вообще о чем угодно! Можно рассказывать не только фантастические истории выдуманных миров, но и представлять биографии знаменитых людей, объяснять структуру мироздания, обсуждать сложные социальные и философские проблемы. Руководитель Центра рисованных историй Российской государственной библиотеки для молодежи Александр Кунин предлагает познакомиться с самыми яркими книжными проектами на русском языке.

3 декабря, 13.00 -13.45, Территория познания.

Презентация книги Юрия Роста "Групповой портрет на фоне жизни".

Известный журналист, фотограф и писатель Юрий Рост представит новую книгу, которая завершает серию, где ранее выходили "Групповой портрет на фоне мира" и "Групповой портрет на фоне века". Автор создал особый жанр, представляющий собой органическое слияние текста и фотографии.

3 декабря, 17.15 -18.00, Зона семинаров №1.

Вечер с итальянским акцентом.

"Вечер с Итальянским акцентом" - билингвальные читки отрывков из произведений, изданных на русском и итальянском языках. Среди участников Евгений Водолазкин, Григорий Служитель, Нарине Абгарян, Леонардо Марчелло Пиньятаро, Сидней Вичидомини…

3 декабря, 17.15 -18.00, Амфитеатр.

"Время вышло": современный антиутопический рассказ.

"Время вышло" - попытка ухватить реальность, создать слепок настоящего и всмотреться в будущее. Сборник рассказов представят издатель "Альпина нон-фикшн" Павел Подкосов, Андрей Рубанов, Вадим Панов, Дмитрий Захаров, Алиса Ганиева, Денис Драгунский, Сергей Шаргунов.

3 декабря, 19.15 -20.00, Зона семинаров №2.

Презентация книги Шамиля Идиатуллина "Все как у людей".

В новой книге писателя собраны захватывающие истории, где фантастическая фабула сочетается с отчаянным психологизмом. Здесь маленький человек мал, а древнее зло огромно, город детства исчезает с гугловских карт, а деды общаются с далекими внуками через ИИ-переводчиков.

4 декабря, 13.00 -13.45, Авторский зал

Презентация книги Бориса Акунина "Русский в Англии".

Борис Акунин с прямым включением из Лондона и модератор, журналист Екатерина Котрикадзе представят новую книгу автора "Русский в Англии: Самоучитель по беллетристике". Это будет интересная беседа для всех, кто любит творчество Бориса Акунина и тех, кто только мечтает стать писателем.

4 декабря, 15.15-16.00, Амфитеатр.

Презентация книги Тимура Бекмамбетова "Скринлайф: В поисках нового языка кино".

Screenlife - новый формат сторителлинга. Все, что видит зритель, происходит на экране компьютера или планшета. Вместо декораций - рабочий стол, вместо действий героя - курсор. Идеолог скринлайфа Тимур Бекмамбетов расскажет, как создавать кино на экране своего компьютера.

4 декабря, 18.15-19.00, Амфитеатр.

Дина Рубина представит новую книгу "Маньяк Гуревич".

"Любители триллеров могут расслабиться: мой "Маньяк Гуревич" не имеет к криминальному чтиву никакого отношения, признается автор. Жизнеописание в картинках - вот что такое этот роман. Вот что такое эти разные сцены: смешные и грустные, пронзительные и щемящие; и трогательные, и любовные… как сама наша такая мимолетная жизнь

4 декабря, 20.15-21.00, Зона семинаров № 2

ХХ век глазами школьников.

Поговорим, как изменилось восприятие советской истории с 1990-х годов и зачем подростки исследуют историю своей семьи и своего края, города или деревни. Разговор о школьном исследовательском конкурсе "Человек в истории. Россия - ХХ век" с писателями Людмилой Улицкой и Александром Архангельским, издателем Ириной Прохоровой, историком Никитой Соколовым.

5 декабря, 17.00 -17.45, Территория познания.

О чем молчат тихие книги.

Тихие книги, или книги без букв, массово пришли в Россию не так давно. Они красивые, мудрые, иногда не очень понятные. Еще больше вопросов вызывают способы работы с ними - как прочитать книгу, где нет слов? О чем говорить с ребенком? Разобраться помогут эксперты - специалисты ВГБИЛ Мария Пономаренко и переводчик и издатель Михаил Визель.

6 декабря, 11.00-11.45, Территория познания.

Кто ответит за перевод?

Коверкают ли наших писателей в других странах? Таким вопросом задался 100 лет назад Корней Чуковский, известный писатель и переводчик. И для пущей убедительности добавлял: "Неверный перевод есть злостная клевета на автора". Двадцатилетие XXI века показало "взлом" прежних кодов морали и нравственности. Понятны ли нравственные установки одной страны чужестранному читателю? Об этом поговорят участники дискуссии, посвященной 10-летию Института перевода.

6 декабря, 15.00 -15.45, Авторский зал.

Билеты на ярмарку non/fiction №23 продаются только онлайн на официальном сайте.

К услугам посетителей:

Билет x5 - на пять проходов на ярмарку. Его можно использовать либо как абонемент для одного посетителя, планирующего посещать non/fiction ежедневно, либо как оптимальный вариант для похода на ярмарку всей семьей или дружеской компанией численностью до пяти человек. Цена: 1000 рублей.

Обычный билет на один проход на ярмарку. Цена: 400 руб.

Льготный билет на ярмарку (перед покупкой следует изучить список тех, кто имеет право на льготный билет либо право бесплатного прохода на ярмарку). Цена: 250 рублей.

В понедельник, 6 декабря, вход на ярмарку для льготных категорий посетителей будет свободным!

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 2 декабря 2021 > № 3904488

На Южном Урале введены новые ограничения из-за коронавируса

Текст: Михаил Пинкус

В Челябинской области с 1 декабря введена обязательная вакцинация для граждан старше 60 лет и студентов профессиональных и высших учебных заведений. С этой же даты и до окончания новогодних праздников рестораны, кафе и другие учреждения общепита, за исключением работающих в вокзалах и аэропортах, закрыли двери для посетителей без QR-кодов.

Новые ограничения главный санитарный врач региона Анатолий Семенов объяснил ростом заболеваемости СОVID-19 в группах риска, наименее охваченных вакцинацией. Среди студентов число заболевших только за последнюю неделю выросло на 15 процентов, среди людей старшего поколения - на 16 процентов. Риски понятны и прогнозируемы. Поэтому первым компонентом их обязали привиться до 20 декабря, вторым - до 10 января.

Однако, как отметили в правительстве региона, каких-либо мер принуждения или наказания постановление главного санитарного врача не содержит. В части студентов ответственность за вакцинацию возложена на министерство образования региона и руководителей вузов. Разъяснительную работу с пожилыми людьми поручено усилить властям муниципалитетов.

Стоит отметить, что в Южно-Уральском госуниверситете задолго до введения обязательной вакцинации решили вопрос по-своему - установили для привившихся студентов официальную доплату к стипендии в размере 3 тысяч рублей. В ноябре ее получили более тысячи студентов и подали заявления еще 2,2 тысячи. Так что "пряник" в разъяснительной работе намного предпочтительнее "кнута".

К 125-летию со дня рождения маршала Жукова в Екатеринбурге открыли памятник

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

В Екатеринбурге увековечили в бронзе момент прибытия маршала Георгия Жукова в Свердловск, чтобы взять на себя командование войсками Уральского военного округа.

Скульптурную композицию торжественно открыли в юбилейную дату на подъезде к парадному входу здания штаба ЦВО.

- Первого декабря исполнилось 125 лет со дня рождения Георгия Константиновича Жукова. Открывая монумент, мы отдаем дань памяти всем, кто, не щадя себя, служил Отечеству и жертвовал жизнью ради родины, - сказал на церемонии открытия командующий войсками Центрального военного округа генерал-полковник Александр Лапин.

Необычный монумент увековечил исторический факт: в феврале 1948 года Георгий Жуков прибыл на службу в Свердловск для командования войсками Уральского округа. К зданию штаба он подъехал на военном внедорожнике "Виллис". Вероятно, и припарковался здесь же - у правого крыла. Встречал полководца начальник штаба УрВО генерал-лейтенант Лев Сквирский. Скульпторы зафиксировали в бронзе секунды, когда генерал, вытянувшись в струну, приветствует опального в то время маршала.

Авторы композиции - группа уральских скульпторов, возглавляемая Андреем Зайцевым, попытались отразить и дух послевоенного времени. У забронзовевшего "Виллиса" явно не лощеный вид, словно машина накатала не одну сотню километров по рокадам. Как вспоминал водитель маршала, Жуков проехал по фронтовым дорогам 170 тысяч километров - "до самого акта капитуляции".

Выбивается из жизненных реалий разве что размер монумента: все скульптуры намного выше человеческого роста, а общий вес композиции - около пяти тонн. Видимо, чтобы было заметно издалека всем проходящим мимо штаба округа, ведь находится он на центральной улице Екатеринбурга.

Вот только сфотографироваться или сделать селфи рядом с маршалом не получится: скульптурная композиция находится за оградой, окружающей здание штаба ЦВО, на строго охраняемой территории.

Зато в десятке метров есть альтернатива для желающих прикоснуться к истории: в окружении голубых елей красуется первый монумент маршалу Жукову, установленный в Екатеринбурге еще в 1995 году на деньги, собранные уральцами, более четырех миллиардов рублей. Здесь прославленный полководец в парадной форме восседает верхом на коне.

Всего на Урале сейчас три масштабных памятника Жукову и несколько бюстов - такого нет ни в одном регионе страны. Командующий жил и служил в Свердловске пять лет. В 1950 году рабочие Ирбитского стекольного завода выдвинули маршала кандидатом в депутаты Верховного Совета СССР. Он часто встречался с избирателями, ездил по городам области, помогал решать житейские проблемы: выделял военных для строительства моста через реку Ирбит и даже находил деньги для восстановления театра в районном городке. Не случайно именно в Ирбите был открыт первый в стране памятник Жукову.

- За этот, казалось бы, непродолжительный период времени он снискал народную любовь и уважение, - отметил на церемонии открытия памятника заместитель полномочного представителя президента РФ в УрФО Александр Калиберда.

ФСБ задержала 85 нелегальных оружейников в 30 регионах России

Текст: Иван Егоров

ФСБ во взаимодействии с МВД и Росгвардией провели в ноябре крупную спецоперацию против нелегальных оружейников в 30 регионах страны.

Как сообщили корреспонденту "РГ", в Центре общественных связей ФСБ России было задержано 85 человек, которые занимались переделкой травматического и охолощенного оружия в боевое, а также изготавливали патроны к ним. Кроме того было ликвидировано 17 подпольных оружейных мастерских. Из незаконного оборота было изъято 353 единицы огнестрельного оружия, как отечественного, так и иностранного производства.

На кадрах оперативного видео показан внушительный изъятый арсенал, в том числе пулеметы и автоматы как современные, так и времен войны. Среди них - шесть пулеметов, в том числе - "РПК", "ДП-27" и "МО-42", а также - 23 автомата - "АК-103", "АКМ", "АК-47", "АКС-74У" и "АКМС". Также у нелегальных оружейников изъяты 18 пистолетов-пулеметов "ПП111", "ППС", "VZ-26", "МР-40", "MG-42", "Кедр". А еще - 224 пистолета и револьвера знаменитых советских, российских и иностранных брендов - "ПМ", "ТТ", "ПММ", "Гроза", "Хорхе", "Марголина", Terminator, Stalker, Luger, RECK, Agent, ROHM, Glock, Walther, Mauser, Retay, Rec, Taurus, Grand Power, SMAction, Smith&Wesson и "Наган".

В изъятом арсенале также присутствовали 104 карабина, винтовки и ружья. Среди них - винтовки "Мосина", "СВД", "Сайга", "ТОЗ", "СКС", "Вепрь", "ИЖ, ""СВТ", "Тигр", "Вепрь", "ВепеШ", Hatsan, Mauser К-98. Кроме того у нелегальных "подпольщиков" изъяли 10 артиллерийских снарядов, 14 противопехотных мин и 30 ручных гранат "Ф-1", "РГД-5", "РГ-33" и "ЯГД". А также более 11 000 патронов различного калибра, около 30 кг пороха и тротила и 12 приспособлений для бесшумной стрельбы.

Задержания и обыски по местам проживания злоумышленников прошли в Москве, Бурятии, Мордовии, Удмуртии, Чувашии, Краснодарском, Красноярском и Хабаровском краях. А также в Архангельской, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Ивановской, Иркутской, Кемеровской, Липецкой, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Рязанской, Самарской, Свердловской, Смоленской, Томской, Тюменской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областях.

Как отметили в ЦОС ФСБ, преступная деятельность "предельщиков" будет квалифицироваться в соответствии с изменениями статей 222 и 223 УК РФ, которые вступили в силу 12 июля 2021 года и усилили ответственность за нелегальный оборот оружия.

Способна ли Россия возводить новые мегаполисы

Способна ли Россия возводить новые мегаполисы

Текст: Владимир Емельяненко, Елена Новоселова

Совершенно не случайно министр обороны Сергей Шойгу озвучил идею - застроить Сибирь новыми городами. Эксперты "РГ" рассказали, что первые города могут появиться у границ Хакасии и Красноярского края - в Минусинской долине, названной декабристами "сибирской Италией", и на острове Русский. Там берет старт стратегия "Русского ковчега" - места, откуда начнется переустройство жизни, с наукоемкими производствами, городами-усадьбами, где центр мироздания - человек. Но поедут ли туда люди? И способна ли страна возводить новые мегаполисы?

Тренд на "человейники"

По числу солнечных дней Минусинская долина превосходит Крым. Но не в погоде же все дело. Каким должен быть этот новый город мечты, чтобы люди захотели там жить?

Юрий Крупнов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, Москва: Проблема в том, что выросло поколение политиков, неспособных мыслить городами, хотя градостроительство - не обуза, а странообразующая отрасль. Мы перестали строить города к середине 1960-х. Мало кто помнит, что за пятнадцать послевоенных лет на Дальнем Востоке СССР построил 52 города. Потом резкий спад. Исключение - Набережные Челны и Тольятти. С их сооружением в стране остановилось созидание городов как принцип.

Можно упомянуть новую столицу Ингушетии Магас, но он был построен как продолжение Назрани…

Михаил Щукин, писатель, Новосибирск: Чтобы люди захотели переехать, город должен быть новым. Но не в смысле зданий или благоустроенности, а по образу отношений. Когда обсуждают проблему незаселенности Сибири, обычно сначала вспоминают, что это кладовая России с запасами "мягкой рухляди", каменного угля, газа… Но в идее, которую озвучил Сергей Шойгу, заключена более глубокая, чем экономика, мысль. Есть прекрасный пример - Новосибирский академгородок, который возник посреди соснового бора. Здесь не только построили институты, но создали неповторимый стиль жизни, особую атмосферу вольности, таланта, поиска. Мне кажется, что и в строительство новых городов должен быть привнесен особый смысл человеческого общежития, которое стало очень трудно вести в современных условиях.

Ольга Воробьева, главный научный сотрудник Института демографических исследований РАН, Москва: Мировой опыт показывает, что с нуля успешны города, куда сначала приходят экспортно-ориентированные наукоемкие технологи и компании-гиганты, а прицепом за ними идет индустрия недвижимости и банки, а не наоборот, как у нас. Наш человек не против разумного комфорта, но не он определяет качество и смысл жизни, их определяют занятость и доступ к ней. Они - в городах-мегаполисах. Требуется переустройство пространственного мышления элит, стремление к равномерной занятости. И тогда мобильность населения может стать не вынужденной, как сегодня - в поисках работы, а естественной.

Михаил Щукин: Я разговорился в новом Сочи с таксистом. Оказалось, он сварщик из Челябинска. Утверждает, что его земляков среди сочинских "водил" больше половины. Такие мегаполисы, как пылесосы, высасывают с великих наших пространств человеческие ресурсы. Опустошают страну. Стоит свернуть с благоустроенной федеральной трассы - везде необихоженная пустая земля. Я не экономист и не аналитик, мыслю образами и деталями. Так вот картина: мимо брошенных деревушек подъезжаешь к славному городу Тюмени и вдруг видишь этот огромный лес высоток! Может, не нужно в эти "человейники" впихивать народ, который проживает на необъятных сибирских пространствах? Малые поселения более живучи, да и жить там безопасней. Тут нужно подумать, что мы собираемся строить: только город или еще и жизнь?

Леонид Бляхер, заведующий кафедрой философии и культурологии Тихоокеанского государственного университета, Хабаровск: Мы исследовали огромную опустевшую территорию по реке Лена. Ни власть, ни статистика эти пространства просто не видит. Нет дорог, нет мобильной связи, единственный транспорт - это река. И оказалось, что там много неместных людей. Некоторые строят себе усадьбы, которые недешево им обходятся - надо по воде или по зимнику завозить продукты и строительные материалы. Эти люди юридически и экономически остаются в городах, но живут в другом месте, потому что города теряют свою главную функцию: обеспечивать связи и доверие. В этих новых поселениях завязываются дружбы, которые уже почти невозможны в мегаполисах - они не выдерживают конкурентной среды. В глушь, чтобы дружить и жить, а в города - работать "вахтой". Это такое отходничество наоборот. Речь идет, конечно, не о персонах первого ранга. Если, скажем, Дерипаска уезжает в пустоту, это не он спрятался, а глушь стала знаменитой. Чем крупнее город, тем более некомфортно становится в нем жить. И пандемия с самоизоляцией это еще раз доказала. С дистанционкой неожиданно всплывшая идея мировой деревни, информационного коттеджа.

Не хочется все время оглядываться назад, но вспоминаются веселые и молодые поезда, которые с комсомольскими песнями ехали на БАМ. А кто будет строить "Русский ковчег"?

Ольга Воробьева: Как СССР, когда Комсомольск-на-Амуре, Академгородок в Новосибирске или БАМ строили и обживали пассионарии, не получится. СССР за тридцать лет сооружения городов вырос на 30 миллионов человек. А Россия за тридцать последних лет уменьшилась на 30 миллионов. Ресурс пассионариев есть, но он не возместит отток населения с Дальнего Востока "на материк". Остаются мигранты. Большой, если не больной вопрос. Даже в мигрантоемких странах - Таджикистане, Узбекистане, Киргизии - новую жизнь и дороги строят … китайцы. Соседи Сибири. Китай имеет опыт инвестирования, сооружения и заселения новых городов по миру.

"Народишко - дрянь: бедняков совсем нет"

Логичен вопрос, кем будем заселять новые города? Откуда возьмем людей? Как их заинтересовать?

Ольга Воробьева: С точки зрения национальной безопасности, появление новых городов в Сибири оправдано. Гигантские земли за Уралом обезлюжены. Москва видит эту проблему, обозначенную еще царями и Сталиным. Да, проектом строительства новых городов два года занимались в федеральном правительстве и регионах. Да, еще в 2019 году на Петербургском экономическом форуме президент Путин поручил правительству и РАН проработать вопрос использования Минусинской долины. Есть план, пока похожий на идею. А идея без тщательной проработки - утопия.

Михаил Щукин: Думаю, народ для новых городов найдется. Тысячи наших соотечественников остаются за рубежом. Если мы позовем: "Ребята, давайте на новое место - строить новую жизнь!", - люди откликнутся. Кстати, откликнутся и те, кто живет в переполненных человейниках. Но чтобы услышали, нужна своего рода пропагандистская компания... Уже слышу свист банных шаек, которыми в меня будет кидаться передовая общественность, но, убежден, что именно это и стоит делать. У меня на полке стоит замечательная книга, которая называется "Азиатская Россия", год издания 1914. Том с тиснением в прекрасной обложке. А кто издатель? Переселенческое управление. То самое, которое в период Столыпинской реформы занималось переселением в Сибирь. И эта книга не единственная. Необходим некий медиапроект. И мое глубокое убеждение, что этим должны заниматься те, кто живет в Сибири. Ничего не получится, если в это впрягутся люди, для которых российская биография завершается за пределами МКАД.

В дореволюционной России была мощная издательская программа, агитирующая за переселение, от маленьких брошюрок для переселенцев про то, куда они должны обратиться, до солидных научных трудов. Но ведь только этим не обойдешься?

Михаил Щукин: Но, послушайте, Новониколаевск, будущий славный город Новосибирск, не предусматривался как город. Здесь строили поселок, который должен был обслуживать только депо и мост. Но на голое место, еще ничем не занятое, первыми устремились купцы из богатого села Колывань, поставили магазины. Почему пришли? Здесь была свобода, не было связывающих отношений. То же самое произойдет и на новом месте, где нет еще своих элит, которые все уже поделили и распределили. Здесь должна начаться новая жизнь по новым правилам. Это важно и привлекательно.

Леонид Бляхер: Уверен, какие-то обещанные льготы решают далеко не все. В истории есть такой пример. После введения льгот в 1861 году еще 20 лет желающих переселиться в Приамурье почти не было. Пока не наладили регулярное сообщение из Одесского порта сначала в Николаевск-на-Амуре, а потом и во Владивосток. Мало того, важно было и то, что власти в тех местах практически не было: большая часть войск Приамурского военного округа, большая часть полицейских числилось только на бумаге. Не было ни чиновников, ни землемеров - главных выразителей власти на краю империи. А крестьяне прибывали. Включилась самоорганизация, предприимчивость. И льготы были фантастические. Что там "дальневосточный гектар", давали сто девять гектаров на одну семью (сто десятин). 20-летнее освобождение от налогов и освобождение от двадцати рекрутских наборов. Возникло супер-богатое крестьянство.

Один из первых советских руководителей Дальнего Востока господин Гамарник писал возмущенное письмо в ЦК, мол, народишко здесь дрянь, опереться не на кого, бедняков совсем нет.

Здесь был самый высокий по стране процент иностранцев. Причем большая часть из них пыталась попасть в статус крестьян, потому что все эти льготы распространялись только на них.

Все в сад и на дачу!

Ольга Воробьева: Мы строим много, но народ метко называет пустующие, якобы элитные высотки, "Припятями". С этим не поспоришь: декларируемые 20 квадратных метров на человека - это не для России, обладающей огромными пространствами. В "человейниках" не будет больших семей с детьми. Это не дома для жизни, это капсулы для ночёвки. Если так застраивать и новые города, то проект точно станет утопией. Тем более, города Сибири не перенаселены. Может, параллельно в них и селах рядом надо создать такие условия, чтобы туда люди потянулись?

Есть интересный опыт Японии, которая тоже перезапускает свои города и изучает опыт русских дач…

Константин Малофеев, заместитель главы Всемирного русского народного собора: 70 лет назад, выбираясь из Великой депрессии, США провозгласили "беби-бум". Там в 40-60-е годы шло переселение людей из городских квартир в частные загородные дома. Это была одна из составляющих роста рождаемости: собственнику, у которого есть дом и сад, не до революций, он трудился и рожал под аккомпанемент всеобщей автомобилизации страны. По тому же пути пошли программа пригородного строительства "Китайская мечта", рассчитанная до 2050 года, и программа королевства Саудовской Аравии NEOM. Шейхи строят малоэтажный аналог Кремниевой долины для многодетных семей, вложив в него свыше 500 миллиардов долларов и считая, что это дает шанс слезть с "нефтяной иглы".

Но ведь устойчивый демографический рост невозможно обеспечить только переселением в комфортные усадьбы-пригороды?

Константин Малофеев: Конечно, надо не механически перенимать чужой опыт, а, развивая новую русскую усадьбу, культивировать традиционные семейные ценности. Но не камлать о них, а поучиться у Израиля, где у обывателя глубоко в сознании: "Быть не то что холостым, однодетным неприлично". Там такими категориями мыслит и "средний класс". У нас в стране он до 30 процентов перешел на дистант и вполне может, переехав в пригороды-усадьбы, стать драйвером усадебной жизни и политики устойчивого демографического роста.

Ольга Воробьева: В 90-е годы я работала в ФМС (Федеральная миграционная служба - прим. ред. 1994 год). На миллион 100 тысяч убыли населения более 920 тысяч человек миграционного прироста. Для кризисной полуголодной страны просто подарок: большего прироста уже не было. И куда в основном ехали? В деревни и моногорода центральной части страны. Люди обустроили свои "избушки" и хотели в них жить…Но за пять-семь лет почти все переселились туда, где есть главное - работа. Объективности ради, замечу: это глобальная проблема. В США люди оставляют малоэтажные города, когда там исчерпывается ресурс занятости. Тут уж не до любви к месту. Не стоит идеализировать "дачность" или "усадебность". Хотя любить свое место жизни - часть нравственной осудлости человека. Человек по природе не перекати-поле, которое ветер гонит по степи.

Перекати-город

За строительством новых и перезапуском старых городов не последует ли перенос столицы?

Ольга Воробьева: Прекрасная идея. Ее смысл в создании новых точек роста и переноса национальной энергетики элит и материальных ресурсов на дремлющие территории. Москва не даст им шанса роста. Она, как супермегаполис, все замыкает на себя, и как, феодал "Московского княжества", не видит смысла делиться. Хотя "подросли" до уровня столиц Екатеринбург, Томск, Омск. Особенно перспективен, с точки зрения инноваций и наукоемких технологий, Новосибирск. Эти города являются готовыми мульти-инфраструктурными плацдармами, объединяющим опорные магистрали - железнодорожную, трансполярную, авиационную, речную. Хотя все надо тщательно считать.

Юрий Крупнов: Дело и в приоритетах. Или мы встроимся в управление глобальными процессами, идущими в Северо-восточной Азии, и создадим в Сибири и Приморье один из центров мирового развития, или Россия отстанет, а то и потеряет часть Дальнего Востока. Нет, не территориально, но ментально и экономически Дальний Восток, если продолжится оттуда отток населения, будет поглощён центрами мирового развития, которые перемещаются к Тихому океану - Китаем, Кореей, Тайванем, Японией, Канадой и США. Перенос столицы ближе к берегу Тихого океана позволит стране превратиться в океаническую державу. Но столица на Дальнем Востоке удалит ее от европейской части и Урала. Мне одним из мест новой столицы видится Красноярск - город в центре Сибири и России. Или упомянутый Омск. По оценкам стратегического ресурса "Стратфор" (США), именно Омск задает "Русскую перспективу XXI века". Это определяется и его расположением на 73-м меридиане по оси Нур-Султан - Омск - Карачи, что сопрягает Арктику и Севморпуть, Западную Сибирь и Центральную Азию с Индийским океаном, что складывает макрорегион - Новый Средний Восток, стабилизирует мир, дает заработать на генерации его богатств.

Другая ось развития - Красноярск - Владивосток - о. Русский - Тихий океан (газ, высокие технологии, наука, транспортная артерия, рыбный промыслы).

Пока опыт строительства столиц - Бразилиа в Бразилии и Астаны (Нур-Султан) в Казахстане - показывает, что элиты на выходные самолетами "вырываются" в Рио-де-Жанейро и Алма-Ату "пожить по-человечески", а потом возвращаются "тянуть лямку" на "домик у моря"... По-другому бывает?

Ольга Воробьева: Кстати, есть и обратный вектор: из "сельского" Вашингтона на выходные чиновники едут "оторваться" в Нью-Йорк, где ближе к пенсии открывают свой "маленький свечной заводик".

Но строительство столиц на пустом месте имеет другие цели. И они с издержками, но достигаются: власть "освежает кровь" и мозги, она концентрируется в другой географической точке, более стратегически значимой. Вспомните успешный опыт со столичностью Санкт-Петербурга, ставшего городом мира. Впрочем, города "с нуля", как это было с нашей северной столицей, очень долго оформляются в привлекательные поселения.

В мире строят около 150 новых городов. Относительно успешно - Кейк (King Abdullah Economic City) или KAEC (араб. - Экономический город короля Абдаллы) в Саудовской Аравии и Путраджая - "интеллектуальный город-сад Малайзии". Последний сумел привлечь чуть более 90 тысяч жителей вместо заявленных 350 тысяч, Кейк еще меньше. В Китае пустыми стоят города-призраки. Как нам избежать их?

Ольга Воробьева: Мировой опыт, как и свой - советский, проскочить не удастся. Его издержки: в городах "с нуля" часто участки под строительство за копейки куплены лицами, аффилированными с чиновничеством. Затем они перепродаются государству и девелоперам по спекулятивным ценам. Бизнес упирается, не идет туда, люди неохотно едут - дорого, не всегда есть работа или нужная квалификация. России не удастся избежать этих издержек. А вот чтобы снизить их нагрузку, нужно быть Канадой, где, как и у нас, холодный климат, но миграционный прирост квалифицированной рабочей силы составляет 200-250 тысяч человек в год. России не получится быть Саудовской Аравией, где есть проблема перенаселения, но надо учитывать ее демографический опыт. Там в новых городах создаются благоприятные условия по жилищной ипотеке, есть малоэтажное жилье, но в местах новых поселений падает рождаемость. Раньше она составляла более трех детей семье, в новых городах - до двух. Одна их причин - высокая конкуренция на рынке труда. Ее пока выигрывают как мигранты из стран ЕС и США - на наукоемком рынке, так и рабочие из стран Юго-восточной Азии. И тех, и других саудиты держат в ежовых рукавицах вахт и контрактов, не допуская их укоренения, но и местные не укореняются и не плодятся. Выходит, надо всем миром искать: как в центр мироздания поставить человека и найти тот самый заветный Ковчег, где человеку захочется вернуться к ветхозаветному укладу бытия.

Леонид Бляхер: Можно посмотреть и на исторический опыт собственной страны. Я бы напомнил, что в Российской империи сложилась особая ситуация периферии, когда у власти, кроме как обеспечивать безопасность, больше ни на что реально сил не хватало. И для того чтобы управлять страной из центра, были построены так называемые имперские города. Они возникают не как естественный результат агломерационных процессов, то есть стягивания людей, производственных мощностей и т.д, а как политические центры. Образно это выглядит так: есть некая мощная ГЭС в столице, но страна огромная, поэтому строятся подстанции передачи энергии власти. По существу Хабаровск, Владивосток, Харбин, Иркутск, Томск, Омск, а если брать южнее, то это Фергана, Усть-Каменогорск, это и есть имперские города. Элите этих городов предоставляется довольно большая свобода в обмен на полнейшую лояльность. Так же был организован и Советский Союз. Структура, которая стягивала империю, тоже была городская. Столицы нацреспублик, столицы краев и областей выполняли ту же самую функцию имперских городов. Хозяйственная функция там была вторичной. Как правило, города связывались в пары: имперский город и хозяйственно-имперский город. Для нашего края - это Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. Для Приморского края - Владивосток и Находка.

Вопрос, зачем строить новый город, если есть уже готовый, населенный, приспособленный, который строился как имперский? Скажем, Хабаровск или Владивосток не являются де-факто миллионниками. Но на своей территории они выполняют функцию мегаполиса. То же самое с Иркутском. Миллионники - Красноярск, Новосибирск, Омск, крупный центр Томск.

Как поселок Новониколаевск стал городом Новосибирском

Новониколаевск, будущий славный город Новосибирск, не предусматривался как город. Здесь строили поселок, который должен был обслуживать только депо и мост.

Уже в 1893-й, первый год существования поселка в российской печати, появилось сообщение о том, что в районе строительства железнодорожного моста через Обь вырос с невероятной быстротой населенный пункт, который, по-видимому, должен иметь солидное будущее как крупный торговый центр. Поселок получил имя императора Александра III (Александровский), а в 1895 году поселок переименовали в честь нового царя в Новониколаевский.

В 1902 году появились первые открытки с видами поселка на русском и французском языках, выпущенные московской фонотипией Шерера и Набгольца, а в 1904-м подготовлен первый альбом видов города.

В этот период поселок претендует на выделение в самостоятельную административную единицу, на ранг посада или города. К 1903 году ему удается получить права безуездного города в упрощенном виде, затем, через пять лет, добиться полного городового положения. В эти годы в городе появляются отделения крупнейших российских банков - государственного, русско-азиатского, имевшего отделения не только в России, но и в Париже, Пекине, Тянь-Цзине, Иокогаме и Нагасаки, русского для внешней торговли банка, сибирского и др. Открывается главная сибирская контора "Международной компании жатвенных машин", созданной Морганом (США).

В 1905 году Новониколаевск являлся безуездным городом Томской губернии. Численность его населения, согласно данным первой однодневной переписи, проведенной 23.10.1905 года составляла 26 028 человек, из которых 10 769 являлись домохозяевами и членами их семей и 11 949 человек - квартиросъемщиками. К производственным зданиям города относились 4 паровых и 11 водяных мельниц, лесопильный, пивоваренный, кожевенный и 10 маслобойных заводов, 12 прядильных и 2 шубные мастерские, 35 кирпичных сараев, 22 прачечные. Кроме того, действовало около 200 столярных, слесарных, кузнечных, сапожных, пошивочных, хлебопекарных мастерских, 212 торговых заведений, 5 трактиров и 11 постоялых дворов, до десятка винных и пивных складов. Внутригородские перевозки осуществляли 250 легковых и 400 ломовых извозчика. Обыватели имели свыше 4 тысяч голов скота, в основном лошадей. На ситуацию в городе повлияла начавшаяся в 1904 году русско-японская война, следствием которой стали массовый призыв в армию части горожан и появление в городе гарнизона численностью в 1182 человека.

В первый же год своего существования, по инициативе инженера-строителя железнодорожного моста Будагова, в городе открываются школа и народный театр, а 22 мая 1897 года закладывается добротный каменный собор Александра Невского. В 1898 году по инициативе Янкелевич-Чариной создается музыкально-драматический кружок, через два года предпринимателем Литвиновым открывается типография.

В 1902 году открыто детское учреждение для подготовки девочек и мальчиков (начиная с семилетнего возраста) к поступлению в иногородние гимназии. В 1905 году оно преобразовано в женскую прогимназию с четырехлетним сроком обучения (в 1916 году преобразуется в первую Новониколаевскую женскую гимназию).

В 1906 году начинает работать библиотека, основу которой составили 700 книг классиков художественной литературы, подаренных купцом Руниным. Редактор Курский и издатель Литвинов начинают издавать городскую газету "Народная летопись" В этом же году открывается частное мужское училище, готовящее юношей для поступления в технические вузы, а также детский сад.

В 1912 году Новониколаевск становится первым городом России, в котором вводится всеобщее начальное образование. В следующем году создается оркестр в составе 25 балалаечников, скрипачей, свирельщиков и других музыкантов. В 1916 году открывается первая музыкальная школа Заводовского по обучению игры на фортепиано, скрипке, виолончели и других оркестровых инструментах.

Чемпионат «Синтез-Кейс»

Фонд имени Геннадия Комиссарова запускает первый в России кейс-чемпионат для молодых ученых, где крупнейшие компании страны предложат участникам решить научные задачи. Подать заявку и узнать подробности можно на сайте фонда до 1 декабря 2021 года.

Фонд поддержки молодых ученых имени Геннадия Комиссарова проведет конкурс «Синтез-Кейс», целью которого станет помощь перспективным молодым ученым в получении практических знаний, опыта и новых компетенций.

Партнеры чемпионата — группа компаний «ЭФКО», S7 Airlines, ОАО «РЖД», холдинг «Швабе», Росатом, ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ООО «РусГазБурение», АО «Объединенная двигателестроительная корпорация», ПАО «Нижнекамскнефтехим» и АО «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» — разработали 15 кейсов, к которым нужно найти уникальное решение.

В конкурсе можно участвовать как одному, так и в команде до 4 человек. Возраст участников — от 18 до 30 лет включительно, желательно быть студентом или иметь оконченное образование в сфере естественных, технических или управленческих наук.

Конкурс будет состоять из двух этапов, заочного и очного. На первом этапе участникам предстоит составить и отправить на оценку экспертам решение любого выбранного кейса в виде pdf-презентации. Набравшие наибольшее количество баллов пройдут во второй этап, где будут защищать свои проекты перед организаторами в живом или онлайн-формате.

Победители получат приз в размере 300 000 рублей. Конкурс продлится до 20 февраля 2021 года.

Новая лаборатория Западно-Сибирского межрегионального НОЦ будет решать задачи нефтедобывающей отрасли Тюменского региона

В новой молодежной лаборатории цифрового катализа ученые создают новые типы катализаторов широкого спектра действия. Их можно будет применять для решения задач эффективной переработки углеводородного сырья, а также актуальных природоохранных задач. Это поможет компаниям-партнерам в будущем сделать технологии дешевле и рентабельнее. Лаборатория открылась на базе Западно-Сибирского межрегионального научно-образовательного центра (НОЦ) мирового уровня в рамках нацпроекта «Наука и университеты».

В последнее время особое внимание крупных индустриальных компаний уделяется сфере конструирования реакторов, гидродинамическим расчетам, моделированию реакционных и тепловых процессов в реакторах. Такого рода научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы позволяют компаниям в будущем сэкономить финансовые ресурсы и сделать современные нерентабельные технологии рентабельными. Поэтому основным видом деятельности лаборатории цифрового катализа на ближайший год станет сфера создания новых типов катализаторов и каталитических процессов на их основе в широком междисциплинарном спектре, от фундаментальных основ до практического внедрения.

Работы в этой сфере будут включать инжиниринг различных стационарных и нестационарных каталитических процессов для решения задач эффективной переработки углеводородного сырья (конверсия газообразных и жидких углеводородов, таких как попутный нефтяной и природный газ, газовый конденсат), а также актуальных природоохранных задач (противодействие техногенным источникам опасности, таким как выбросы легколетучих органических соединений в нефтехимической промышленности).

Проект ученых называется «Микроволокнистые катализаторы и технологии на их основе», за последние пять лет его участники получили более 25 патентов Российской Федерации и опубликовали около 60 статей в рецензируемых журналах.

На сегодняшний день в состав научного коллектива лаборатории входят квалифицированные специалисты в области катализа, химической технологии, математического моделирования каталитических процессов и охарактеризования, а также сотрудники из числа учащихся от третьего курса бакалавриата до аспирантуры из Института химии и Физико-технического института Тюменского государственного университета (ТюмГУ). Возглавил лабораторию Андрей Елышев, кандидат химических наук, выпускник ТюмГУ и Института катализа им. Г.К. Борескова. По его словам, победа в конкурсе – это, прежде всего, возможность создать первый в Тюменском регионе центр притяжения специалистов по катализу и химической технологии.

«Основным принципом работы нашей лаборатории стал мультидисциплинарный характер исследования, поэтому мы будем рады молодым ученым из таких областей, как катализ, физическая химия, механика сплошных и дисперсных сред, гидродинамика, тепло- и массообмен, теплофизика, математическое моделирование, инженерные науки. В целом, коллектив имеет уникальный опыт исследования гидравлического сопротивления и процессов массообмена в слоях микроволокнистых катализаторов. Работы участников в этой области стали новаторскими в мировой научной практике за счет впервые открытой высокой наблюдаемой активности микроволокнистых каталитических систем в рамках разработки новых типов катализаторов и их форм», – отметил Андрей Елышев.

Уже сейчас Западно-Сибирский межрегиональный научно-образовательный центр тесно взаимодействует с предприятиями индустриального профиля, фокусируя внимание на решении технологических задач, которые стоят в приоритете у нефтеперерабатывающей индустрии, таких как снижение стоимости существующих химических процессов и повышение выхода продуктов с добавленной стоимостью.

В рамках национального проекта «Наука и университеты» в 2021 году в России создаются 120 новых молодежных лабораторий. Конкурсный отбор был организован Минобрнауки России и проходил с июля по сентябрь 2021 года среди научных организаций и вузов – участников научно-образовательных центров мирового уровня. Все заявки также прошли экспертизу Российской академии наук. Победителем конкурсного отбора стала 81 организация. С 1 октября в них началось создание и открытие новых лабораторий.

Основным условием участия в отборе было создание лаборатории, возраст руководителя которой не должен превышать 39 лет, а общая доля исследователей не старше этого возраста в коллективе должна составлять не менее 60%.

В Россию прибыли спецборта со студентами из Афганистана

По поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина Минобороны России и Минобрнауки России организован поэтапный вывоз в Россию граждан Афганистана для продолжения или начала учебы в российских вузах. Министром обороны Российской Федерации генералом армии Сергеем Шойгу для осуществления вывоза создана авиационная группировка из трех самолетов военно-транспортной авиации.

Сегодня в аэропорт Чкаловский прилетела первая группа студентов из Афганистана, состоящая из 139 человек.

«Помощь афганским студентам – это, прежде всего, гуманитарная миссия. Сегодня в Россию прибыли 139 студентов. Все они учатся в российских университетах или были зачислены на подготовительный курс. Мы благодарны Министерству обороны за организацию вывоза студентов, пожелавших прибыть в Россию для учебы, из Афганистана. Наша задача — обеспечить им возможность получить качественное высшее образование в комфортных условиях и в безопасности. Мы надеемся, что все они станут квалифицированными специалистами и будут востребованы как в России, так и в Афганистане», — сказал глава Минобрнауки России Валерий Фальков.

В рамках реализации гуманитарной миссии Минобрнауки России совместно с Посольством России в Афганистане и российскими вузами проведен значительный объем работы по восстановлению контактов со студентами, находящимися в Афганистане, созданию условий для организации обсервации на территории Российской Федерации, информированию российских университетов о ходе подготовки и этапах совместной работы по реализации вывоза в Россию граждан Афганистана.

Минобрнауки России в консульский департамент МИД России было направлено 1193 ходатайства об оказании визовой поддержки, на основе которых на данный момент оформлена 981 виза. Визы выдавались в том числе афганским студентам, зачисленным на подготовительный факультет или первый курс.

Прибывшие в Россию студенты будут проходить обучение в таких отечественных вузах, как:

— Российский университет дружбы народов;

— Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет;

— Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (Московский инженерно-физический институт);

— Московский государственный технологический университет «СТАНКИН»;

— Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева;

— Казанский федеральный университет;

— Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина;

— Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого и других.

Минобрнауки России совместно с Посольством Российской Федерации в Афганистане продолжают формирование списков афганских студентов на включение в последующие спецрейсы.

Россия. Афганистан > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 1 декабря 2021 > № 4057051

Более интересного занятия, чем наука, не существует, — история профессора физики, чья научная карьера длится уже 40 лет

Елена Мишина — известная советская и российская ученая, доктор физико-математических наук и профессор кафедры наноэлектроники МИРЭА — Российского технологического университета (РТУ МИРЭА). В рубрике «Женщина в науке» профессор Мишина рассказала, как пришла в науку и почему так важно любить то, чем занимаешься.

Профессор Елена Мишина

Елена Мишина родилась в Свердловске (сегодня Екатеринбург). Она с детства знала, что свяжет жизнь с наукой, ведь ее отец работал в Уральском государственном университете имени А.М. Горького, а потом был назначен заведующим кафедрой магнетизма в Тверском государственном университете.

«Папа водил меня на работу, я наблюдала за тем, как живет университет, как происходит рабочий процесс. Я и сейчас общаюсь с его учениками. У меня был выбор — в 8 классе я активно готовилась к поступлению в музыкальное училище, но в итоге все равно выбрала физику. На это также повлиял мой прекрасный учитель физики. Кроме того, я училась в выдающейся физико-математической школе в Твери, поэтому мой дальнейший путь был предопределен», — вспоминает Елена Мишина.

После школы будущая ученая поступила на физический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, который успешно окончила в 1980 году. А после аспирантуры на кафедре квантовой радиофизики того же факультета она пришла работать в РТУ МИРЭА.

«В МИРЭА я попала сразу после аспирантуры. Сначала долго привыкала, а потом стала патриотом МИРЭА. Он предоставляет очень большие возможности для всех, кто хочет заниматься наукой. Также хочется отметить огромную роль нашего заведующего кафедрой наноэлектроники Александра Сигова: он всегда поддерживал не только меня, но и всех исследователей нашего вуза. Он настоящий ученый. К тому же, на нашей кафедре в большинстве своем трудятся выпускники МГУ. Такие связи важны», — рассказывает ученая.

Кандидатскую диссертацию Елена Мишина защитила в 1984 году под руководством выдающегося физика — академика Леонида Келдыша. Педагогическую деятельность она всегда совмещала с занятием наукой, и еще в 90-е годы создала лабораторию лазерной физики для диагностики твердого тела. В это же время профессор стажировалась в ведущих университетах мира: Университете г. Наймеген (Нидерланды), Университете Техаса (США), Университете г. Сайтама (Япония). Именно стажировки заложили основы долговременного международного научного сотрудничества, которое продолжилось в совместных публикациях и проектах.

«На заграничные стажировки я попадала случайно. Познакомилась с кем-то на конференции, по переписке или по статьям, пригласили — вот и поехала. В физике удивительные люди, неважно откуда они родом. Мы ведем общие эксперименты, статьи, поддерживаем друг друга в любой ситуации. Говорят, что ментально мы разные, но именно в физике у нас очень близкие подходы ко многим вещам», — рассуждает Елена Мишина.

Елена Мишина за работой в университете

Сейчас ученая заведует специализированной учебно-научной лабораторией «Фемтосекундная оптика для нанотехнологий». Профессор Мишина — член двух диссертационных советов: РТУ МИРЭА и Тверского государственного университета, эксперт Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и Российского научного фонда (РНФ). Все ее аспиранты успешно защищают диссертации. Всего под руководством Елены Мишиной было защищено 14 кандидатских. Студенты и аспиранты ежегодно выступают с докладами на российских и международных совещаниях и симпозиумах. Многие из них награждены стипендиями Правительства и Президента РФ, имеют гранты фонда «УМНИК», РФФИ и РНФ. Ее выпускники работают как в РТУ МИРЭА, так и в других университетах, научных и отраслевых организациях, ведущих российских и зарубежных компаниях.

Профессор опубликовала около 300 научных работ, из них порядка 200 — в журналах, индексируемых в Web of Science и Scopus, индекс Хирша по WoS составляет 21.

Елена Мишина считает, что люди сами по себе обладают склонностью к совершенно разным видам деятельности, поэтому стоит заниматься только тем, что искренне нравится, и не бояться трудностей — в этом и состоит секрет ее успешной педагогической и научной карьеры, которая длится уже 40 лет.

«У людей разные склонности. Моим студентам, например, нравится наблюдать, как возникают эффекты, процессы, работать с приборами — это интересно для них. Человек счастлив только тогда, когда он занимается любимым делом, тогда жить будет одно удовольствие — я это и своим студентам говорю. Но лично для меня более интересного занятия, чем наука, не существует!» — говорит ученая.

Сейчас профессор и ее студенты работают в нескольких направлениях, связанных с лазерной физикой и ее применением к материалам. Университет предоставил группе исследователей много нового оборудования, так что теперь, как говорит Елена Мишина, им есть чем заняться.

«Не могу сказать, что женщинам как-то мешают работать в науке. Результат научной деятельности оценивается публично, его нельзя не заметить, независимо от того, мужчина ученый или женщина. Если женщина компетентна в своей области и нацелена на результат, то трудно ей помешать добиться в науке успеха. А вообще, я всю жизнь считала, что девочки в физике — это очень хорошо!» — заключает доктор физико-математических наук.

Тирания истории и дурья доброта

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 57, 2021

Гасан Гусейнов

доктор филологических наук, профессор Свободного Университета

У слова тиран два пересекающихся круга значений. Один круг — терминологический, а другой — разговорный. Как политический термин тиран — это человек, зацепившийся за власть, хотя и не имел на это права. Как разговорное слово — это описание мучителя, которого вынуждена терпеть, например, родня. Общими для обоих значений являются согласие большинства людей сносить власть тирана, невозможность избавиться от власти тирана путем переговоров и неспособность самого тирана прекратить тиранствовать.

Некоторые тираны формально приходили к власти законным путем, например, получив царскую власть по наследству от отца или в составе коллективного руководства. Но что делать, если ради достижения личной власти новый царь или какой-нибудь генеральный секретарь убил старого царя или поубивал своих ближайших соратников? От Гигеса, умертвившего царя Кандавла, история европейских тираний — это история принципиального отступничества, удачного стечения обстоятельств, превращения самого незаметного в самого заметного, типичного неудачника — в любимца публики. А сама тирания и начинается с мелочей и кончается в результате действия никем не замеченной мелочи.

Ключевой европейский текст, объясняющий природу тирании — это сценарий триллера, оставленный нам Геродотом1. Последний представитель царской династии Гераклидов в Сардах Кандавл страдал редким психическим заболеванием — испытывал неодолимую потребность поделиться с кем-нибудь красотой собственной жены. Занятно, что Геродот даже не сообщает имени жены Кандавла, хотя именно она была главным действующим лицом происходившего тогда в Лидии. Дальнейшее хорошо известно: Кандавл угрозами заставил своего слугу Гигеса подсмотреть, как раздевается прекрасная его супруга, та заметила это, затаила обиду на Кандавла, а потом под угрозой казни заставила Гигеса убить Кандавла и возвела цареубийцу на престол, сделав того своим мужем. Гигес сообразил, что все предприятие не увенчается успехом без одобрения богов и подкупил жрецов Аполлона в Дельфах, которые выдали ему и его потомству ярлык на тиранию аж на пять поколений вперед. Как мы видим, Гигес оказался не только первым тираном, но и первым политтехнологом, и притом одним из самых удачливых: он сохранял власть почти сорок лет и передал ее потомкам. Гераклиды, конечно, потребовали от жрецов Аполлона сатисфакции, и те им, надо сказать, пообещали, что Кандавл непременно будет отмщен, но только в пятом поколении.

Не исключено, что именно этот первый ярко описанный Геродотом случай тирании и показался таким привлекательным бесчисленному множеству последователей. Но чем более охотно они становились тиранами, тем более мрачным оказывался для них выход из тирании. Или, вернее, наступавшая безысходность. Да и сами жертвы тирании были не лучше. Сначала им казалось, что новый правитель прекрасен. Потом признавали его ужасным, а свое долготерпение — прискорбным и вынужденным, как бы заражались от тирана искусством поведения в безвыходной ситуации: «А что мы могли сделать? Верные слуги тирана были повсюду…» Ведь и сам Гигес стал тираном из трусости. Сначала не смог отказать Кандавлу, а потом — царице. Впрочем, и Дельфийский оракул не смог отказать убийце Гигесу.

Разумеется, когда тирании приходил конец, перепуганные последними годами его правления люди славили уже не тирана, а победу над тиранией. Чем лучше они понимали, что сами не только не причастны к этой победе, но, в сущности, являются соучастниками в преступлениях своего тирана, тем громче они славили тираноубийц. Вот почему по миновании тирании люди всячески сопротивляются изучению этой тирании: им неприятно думать, что в списке соучастников им придется увидеть и свое имя.

Вот и после второй мировой войны в Европе нарастало самолюбование. Казалось бы, национал-социализм — этот абсолютно европейский феномен — едва был побежден, изучи его, поищи, не спрятались ли еще где-то в толще европейской традиции корешки будущих напастей. Так нет же — строительство и в самом деле прекрасной новой Европы сопровождалось безудержным самовосхвалением идейных европейцев. Начинается новая прекрасная эпоха, хватит ворошить прошлое, копаться в грязном белье.

Очень похоже было, правда, и на красном Востоке. Не только главные советские идеологи, но и так называемые простые люди твердо верили, что советские граждане — самые образованные и начитанные, что у них лучшее в мире метро, мороженое и шоколад. «Зато мы делаем ракеты, перекрываем Енисей, а также в области балета мы впереди планеты всей» — впечатано в головы миллионов бывших советских людей и даже их потомства, никогда не видевшего ни Енисея, ни балетного спектакля.

Летом 2021, через тридцать лет после конца СССР, европейские газеты пишут, что в России медленно, но верно устанавливается тирания. Другие называют сложившийся строй так же, как это делают в самой России, — олигархией. В истории олигархические режимы проваливались довольно быстро, почему же нынешний кажется таким прочным? Нам объясняют, что у руля власти нашли друг друга три кита или три слона, на широких спинах которых и стоит всё — новобогачи-миллиардеры, сотрудники спецслужб и просто бандиты. Такая связка, говорят нам, даже Аристотелю не снилась. Но только Аристотелю, трактуемому механистически.

Между тем, вполне возможен и такой взгляд на его классификацию политических строев, который во главу угла ставит не политику, а психологию. Ведь именно Аристотель — величайший — сразу после Гомера — греческий психолог. Он даже трактат «О душе» написал. Если Аристотель и плохо приложим к современности, то проистекает это, возможно, из его убежденности в превосходстве доброго начала в человеке над злым. Аристотель гонит от себя мысль о злонамеренности настоящего политика, но понимает и природу политтехнолога — человека, которому результат нужен любой ценой, безотносительно к истине.

Филантроп Аристотель считал, что самое естественное человеческое устремление — поиск истины (в «Метафизике»), а самый естественный принцип поведения — подражание лучшим образцам (в «Поэтике»). Вот почему в круговороте политических систем всё упирается в различные понимания истины. Для аристократа зерно истины — достоинство человека и пресечение анархии, для демократа — равенство людей и терпимость к анархии, для олигарха — стремление сохранить неравенство и, как следствие, нежелание делиться властью с кем бы то ни было. Если ради этой благой цели приходится превращать подданных в мычащую толпу, охлос, то что ж делать:

Паситесь, мирные народы!

Вас не разбудит чести клич.

К чему стадам дары свободы?

Их должно резать или стричь.

Наследство их из рода в роды

Ярмо с гремушками да бич.

Так мог бы написать и Архилох! В обмен на забвение политического долга тирания умеет расположить к себе чернь телесными свободами, сладкой тиранией тела.

Всех пролетающих птиц смоковница горная кормит,

Всем Пасифила гостям, добрая, щедро дает!

Но и этот ресурс когда-то кончается: на смену беспечной make love not war приходит проповедь воздержания и «наших традиционных моральных ценностей».

Для тирана истина — то, что необходимо для сохранения его мудрой власти. Вот почему олигархаты не только быстро переходят к террору, но иногда сразу с террора и начинают.

И вот почему олигархи и тираны, даже, может быть, придя к власти политическим путем, оказавшись на вершине этой самой власти, переходят от политики к священнодействиям и к тому, что сейчас называют политтехнологиями, из политиков становятся жрецами-политтехнологами.

Что же происходит, по Аристотелю, с политтехнологами, этими наследниками греческих демагогов и оракулов?

Политтехнологи ведь тоже стремятся к подражанию, в том числе — лучшим международным практикам. Но они презирают истину, вернее — пытаются показать, что главное не истина, а пожелание заказчика. Вот почему, когда за дело государственного строительства берутся политтехнологи, они не задумываясь предпочитают хитрость простодушию, порочность — добродетели, а богатство — бедности. В обыденной жизни, как всякий знает, богатство и бедность могут сочетаться и с пороком, и с добродетелью в любых пропорциях. Бывают непомерно щедрые богачи-филантропы, но бывают и скупые завистливые бедняки-душегубы. И только жрецы, демагоги и политтехнологи делает связку богатства с пороком главной осью общественной жизни, буквально толкая добродетель в лапы бедности. В этой схеме политтехнология заботится только об одном — о сохранении вселенского добра. В чем же добро? Да в сохранении того, что выстроено и только-только начало приносить доход. В этот момент начинается разговор о невозможности менять команду («коней на переправе») и о том, что сама история требует, чтобы текущий режим стал, наконец, вечным. Или хотя бы продержался пять поколений, как Дельфийский оракул обещал Гигесу.

Политтехнолог при этом настаивает, что всякий иной взгляд, все эти «левацкие бредни о равенстве, братстве и свободе», что все это — форменный обман, слабоумная аполитичная ложь. А суровая правда жизни, говорят они, это вражда, это война, из которой наши Эмпедоклы и Карлы Шмитты выводят всю мудрость мира: найти или назначить врага, убить и съесть его, проклятущего, и вот тогда заживем!

Беднота может сколь угодно долго почитать богачей, а восхождение к богатству в олигархических обществах возможно только на путях порока. И вот мало-помалу такой режим начинают считать порочным и не достойным все граждане, включая и тех, кто его создавал. Но ближе к финалу тиранического режима гражданам отказывает память. Даже возбудившись из-за новых случаев лютого казнокрадства или мздоимства, подданные олигархов и тиранов избегают разговоров о текущей политике.

Вот как об этом писал в седьмом веке до н.э. Архилох (в пер. В.Вересаева):

О многозлатном Гигесе не думаю

И зависти не знаю. На деяния

Богов не негодую. Царств не нужно мне:

Все это очень далеко от глаз моих.

Вся политика делегирована политтехнологам, жрецам и самим тиранам и олигархам. Но не могут все хаты в городе стоять с краю. Пусть новые раздражители вытесняют у погруженных в летаргический сон всё вчерашнее. Но раздражение накапливается. Вот почему распад олигархического режима становится тем более жестоким, чем дольше такой режим держится. С особой ненавистью побеждающее крыло наносит удар по создателям режима: оно, это крыло, прекрасно понимает, что только чудом успело — хотел бы я увидеть радость Аристотеля, если бы он узнал это выражение, — успело «переобуться в воздухе». В древнегреческом это был бы один глагол — ?εροσανδαλ?ζομαι.

Аристотель замечает, что одним из главных пороков политтехнологов и обслуживаемых ими тиранов и олигархов является невнимание к мелочам2. К своим клиентам политтехнологи относятся по принципу «чем бы дитя ни тешилось, лишь бы не плакало». Вот почему, даже попав поначалу в цель, политтехнологи сами же разрушают потом все подступы к ней, и цель, казавшаяся такой близкой, становится недостижимой.

Аристотель говорит, что разрушение государства, которое либо от олигархии пришло к тирании, либо наоборот — от тирании к олигархии, не происходит вследствие мелочей, а возникает из мелочей3. Великий философ приводит множество примеров таких мелочей в прошлом.

Такая прекрасная мелочь запечатлена в рассказе Геродота: ведь если бы Гигес не обнаружил себя в опочивальне Кандавла и его жены, ничего бы не было: Кандавл остался бы царем, а Гигес — пастухом. И только мелочь — шорох шторы и дрожание пламени светильника — выдала его присутствие. На художественных мелочах держится историческое событие у Геродота. Аристотель объясняет, почему это так.

Теперь, больше двух с половиной тысяч лет после смерти Аристотеля, можно предположить, что учитель Александра Великого предвидел в деталях, как именно будет разрушаться империя после смерти ученика и патрона, из-за чего Аристотель сначала бежал в Афины, а потом, из страха перед казнью, в дом своей матери, в Халкиду, на остров Эвбея. Не исключено, что и смерть от отравления, настигшая Аристотеля, не была случайной: он умер от действия древнегреческого новичка — аконита, который добывали из растения, выросшего на том самом месте, где уронил на землю слюну Цербер, которого вывел из загробного царства Геракл4.

Впрочем, не сам ли Аристотель отвечал за воспитание божественного Александра? Не он ли внушил наследнику престола восторженное отношение к Гомеру и Еврипиду? Не с его ли легкой руки Троянская война стала для Александра, как сейчас бы сказали, моделью поведения? Вот почему, с кем бы из героев «Илиады» ни отождествил себя сын Олимпиады от Зевса или Филиппа — с царевичем Александром, более известным под именем Париса, на стороне троянцев, или с предводителем мирмидонян Ахиллесом — на стороне ахейцев, — конец будет один. И вот беда — наделенный прямо-таки божественной харизмой Александр не смог создать ничего долговечного, а сам умер совсем молодым.

Казалось бы, за спиной у тебя — история тысячелетней поэзии, воспевшей войны древнего царства. И вот она, роковая ошибка философа — потакать тирану, надеясь увещеваниями если не исправить природу вещей, то смягчить природу человека. Эту ошибку совершили величайшие — Платон, когда консультировал тирана Дионисия, и Аристотель, когда давал уроки Александру Македонскому.

И в России, 2340 лет спустя, за идейную основу текущего переходного режима, — то ли от тирании к олигархату, то ли от олигархата к тирании, — была принята своя Троянская война, на которой стоит «великая история великой империи». На первый взгляд, это удобно — опираться на победы русского оружия: в 1812 Бородино, в 1815 входим в Париж. Или в 1941 немцы под Москвой, а в 1945 Сталин уже в Берлине. Но неминуемо встает вопрос об аристотелевских мелочах. В политике, как и в мифологии, мелочей не бывает.

На первый взгляд, прошлое незыблемо как звездное небо. Но можно поколебать и прошлое.

В современную Россию — республику и даже федеративную республику — под конец того века, в начале которого была жестоко уничтожена монархия и аристократия, и сегодня, в начале нового века, властно вернулись царские инсигнии. Выворачивая наизнанку название романа П.Н. Краснова5, мы можем сказать, что страна пошла от красного знамени к двуглавому орлу. Один из идеологов этого движения — «православный олигарх», как называют его (кто иронически, кто уважительно) газетчики, Константин Малофеев. Создатель компаний и организаций «Царьград» и «Двуглавый Орел» дает понять остальному миру, что амбиции России в его представлении простираются далеко за пределы бывшей Российской империи. Одна мелочь мешает: простираются эти амбиции не в будущее, а в прошлое, туда, где нет никакого Стамбула, и даже Константинополь — только в подтексте собственного имени, ведь Царьград — это его русское имя, но нет и никакой Российской Федерации, а есть возрожденный Византий, столица на Босфоре.

«Православный олигарх» этими своими «царьградами» и «двуглавыми орлами» прямо-таки требует от нас, современников, толковать и его собственные, Константина Малофеева, имя и фамилию. Ромейское императорское имя Константин, да еще восходящая к имени древнееврейского пророка Малахии фамилия — это, конечно, ни в коем случае не мелочь. Или «это такая мелочь», из которой для тирании и олигархата проистекает первостепенная угроза.

Если бы Константина Малофеева не звали Константином, а его фамилия не отсылала нас к древнееврейскому пророку Малахии, мы ничего не могли бы сказать о брендах «Царьград» и «Двуглавый орел». Но ведь так было уже с Александром Великим: названный одновременно в честь троянского царевича Париса и ахейского героя Ахиллеса, он и должен был расплатиться с судьбой дважды. Под маской Париса Александр Великий расплатился тем, что похитил величайшее сокровище. Только теперь это уже не Елена, а вся Эллада и то, что потом назовут Большим Ближним Востоком. Этот вот замах на всемирное господство и вызвал гнев богов на Македонскую империю. Ну, а за Ахилла Александр расплатился тем, что умер молодым.

Вторая часть сакрального имени — Малофей, или пророк Малахия — тот, что священников обвинял в несоблюдении ритуалов, а правителей — в неоказании помощи бедным; тот, что требовал от еврейских мужчин не разводиться с еврейками и не жениться на язычницах, и не уставал укорять всех вообще в том, что слишком ценят людишки свою повседневную жизнь, забыли заветы и заповеди, а среди них главный завет — ждать пришествия мессии. Доживи до наших дней сам Малахия, он определенно возглавил бы антипрививочников: ваше дело готовиться к смерти, а не малодушно прятаться от нее. Тирания духовного наставления — вот гвоздь проповеди Малахии.

Создатель бренда «Царьград» Константин Малофеев, должно быть, и не заметил бы эту мелочь — древнееврейский хвост собственного его исторического аватара, если бы не роковое пристрастие к оружию и войне, которое некогда выдало и Ахилла. Фетида, мать-богиня, переодела сына в девушку, лишь бы только тот не отправился под Трою. Но в роковой попытке отвратить гибель Ахилла, Фетида на Скиросе только приблизила его конец: оперчекработник ахейцев, коварный Одиссей, разоблачил дезертира. Дальнейшее известно — Троя пала, Ахилл погиб, греческое войско рассеялось по всему Средиземноморью. Новая сборка империи начнется через тысячу лет после падения Трои и через триста лет после гибели нового Ахилла — Александра Македонского.

Поистине, тирания мифологии безжалостнее любого властителя!

Новый Константин строит виртуальный Царьград, заталкивая своих спутников на корабль, который должен привезти их (нас всех) в Константинополь. Но какого года? Времен наших первых «гиперборейских» нападений на него девятого века? Или того года, с которого ведет свой отчет и русско-болгарская мечта о «третьем Риме». Павший в 1453 году город Константинополь, или просто Город, славяне называли Царьградом в пику Османской империи с ее Стамбулом-Истанбулом. Вот почему и возвращение этого русского топонима заставляет толковать его двояко: это и мечта русского политика об отвоевании проливов, и плач о восхождении с 1923 года Стамбула на месте нашего Константинополя. Еще страшнее, если это и не корабль вовсе, а Троянский конь — последняя выдумка Одиссея, позволившая грекам взять Трою.

Именно эта мелочь, если додумывать ее до конца, выбрасывает россиян, или славных россов «времен Очакова и покоренья Крыма», слишком далеко от нашей современности. В чем тут ошибка? Она в том, что на пути к цели остается слишком много преград — глав из книги жизни и смерти и последней империи — Российской — и обеих ее соседок — Оттоманской и Австро-Венгерской.

Тирания исторических преград на наших глазах усугубляется, прямо по Аристотелю, историей животных. Поселившийся среди нас коронавирус, говорят, и не животное вовсе, а только страшно живучая молекула, губящая других животных, и значит — уже злое, хотя еще и не живое существо.

17 июля 2021 года в Екатеринбурге, в начале третьей волны пандемии ковид-19, «православный олигарх» организует крестный ход антипрививочников6. Крестный ход называется «Царским», в память об убитых 17 июля 1918 года российском монархе Николае Втором и его ни в чем не повинных чад и домочадцев. Годовщина цареубийства и страшный грех пролития крови невинных.

Как назло, этот же день — 17 июля — еще и годовщина гибели пассажирского рейса MH 17 в 2014 году в небе над Донбассом, предположительно сбитого по ошибке «ополченцами» Донбасса. Константин Царьградский, как пишут о нем СМИ, является, наряду с российским государством, одним из главных спонсоров ДНР и ЛНР.

Между убийством царской семьи 17 июля 1918 года, гибелью малайзийского боинга 17 июля 2014 года, антипрививочной демонстрацией 17 июля 2021, деятельностью «Общества развития русского исторического просвещения», общества «Двуглавый Орёл» и группы компаний «Царьград», попыткой создания «Новороссии» и отправкой в Украину войск и вооруженных формирований с последовавшим уничтожением пассажирского самолета, — между всеми этими событиями и водрузился новый Царьград — мифический Ленинград какой-то. Вроде бы его уже давно нет, одна только ленинская свирепость осталась. Эта попутная свирепость и заставляет нас понять, что никакого совпадения мелочей здесь нет: они стянуты в узел именем-заклинанием. Подчинившись тирании заклинания, мы и начали развязывать этот узел, который завязали для республики монархические мечтатели.

В «Метафизике» Аристотель пишет, что добро — это возможность не совершить зло7. Эту философскую формулу не понимал, или даже отказывался понимать, сам Иммануил Кант, возводивший честность в перл создания. В двадцатом веке Василий Гроссман нашел объяснение формуле Аристотеля. Абстрактному «религиозному и общественному добру» он противопоставляет «бессмысленную» и даже «дурью доброту людей».

«Это доброта старухи, вынесшей кусок хлеба пленному, доброта солдата, напоившего из фляги раненого врага, это доброта молодости, пожалевшей старость, доброта крестьянина, прячущего на сеновале старика еврея. Это доброта тех стражников, которые передают с опасностью для собственной свободы письма пленных и заключенных не товарищам по убеждениям, а матерям и женам».

Как мы видим, и роман Гроссмана «Жизнь и судьба» как раз об этом: чем глубже тиранический или олигархический режим погружает общество в летаргию, тем больше места остается для этой «дурьей доброты».

«Она, эта дурья доброта, и есть человеческое в человеке, она отличает человека, она высшее, чего достиг дух человека. Жизнь не есть зло», — говорит она. Эта доброта бессловесна, бессмысленна. Она инстинктивна, она слепа. В тот час, когда христианство облекло ее в учение отцов церкви, она стала меркнуть, зерно обратилось в шелуху. Она сильна, пока нема, бессознательна и бессмысленна, пока она в живом мраке человеческого сердца, пока не стала орудием и товаром проповедников, пока рудное золото ее не перековано в монету святости. Она проста, как жизнь. Даже проповедь Иисуса лишила ее силы, — сила ее в немоте человеческого сердца» 8.

Эта вот дурья доброта — оказывается той последней чертой, за которой свершается устранение (или самоустранение) тирана и тирании. Даже после того, как тирания вытоптала в людях всё — честь и достоинство, память и ответственность, она все-таки обычно останавливается перед этой последней чертой.

Аристотель подсказал бы нам, что политтехнология сама прямо-таки заставляет нас обращать внимание на мелочи, которыми сами политтехнологи, может быть, пренебрегли в недалеком прошлом. Но вот наши новые жрецы стали на «путь из варяг в греки» и закабалили себя образом безвозвратного прошлого. И где бы ни попытались восстановить его очертания царьградцы-новороссы, всюду их ждало обидное поражение: вроде и территории взяты под контроль, и свои люди расставлены на ключевых постах — от первого визиря до солдат охраны побережья, а вот повседневная жизнь на вновь обретенных берегах — что в Абхазии или Приднестровье, в Южной Осетии или в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, в Центральной Африке или в Сирии,– повседневная жизнь перестает быть переносимой. На каждом захваченном пятачке происходит то самое, что случилось при взятии Трои ахейцами в 12 в. до н.э. и при взятии Константинополя — крестоносцами ли в начале 13 или османами в середине пятнадцатого века. Осмелившийся произнести «Царьград» погружает завороженных им людей в летаргический сон.

Ответ на вопрос, когда же это остановится, мы тоже знаем заранее, ведь мы не забыли, чем и как кончались империи. Тираническая идеология восстановления исторической справедливости, возрождения исторического имени играет с теми, кто присвоил эти чужие имена, злую, очень злую шутку. Константин мечтал о возрождении Третьей Трои, и он ее получил. Правда, через тысячу

лет, скажет нам современный Малахия. Через пять поколений Гераклиды отомстят за убийство Кандавла, пообещала Гигесу Пифия.

И Крез, искавший благовидного предлога для нападения на Персию, решил подкупить Пифию, чтобы заручиться единственно верным ответом. Крез его получил: «Если пойдешь войной на персов, разрушишь великое царство!»9 Оракул с наслаждением дает нанявшему его тирану такой ответ, который будет верен при любом исходе.

Сработает ли и на этот раз, как уже было в конце 1980-х годов, наш безропотный расчет на «дурью доброту»? Заслужили ли мы ее за тридцать лет?

Примечания

1 Геродот. История. Кн. первая (Клио), гл. 9-14.

2 Аристотель. Политика. Книга V. Гл. II § 9.

3 Аристотель. Политика. Книга V. Гл. III § 1.

4 Овидий. Метаморфозы, Кн. VII, 406—419.

5 Краснов П.Н. От Двуглавого Орла к красному знамени. Нью-Йорк: Всеславянское издательство, 1960, т.1.

6 Константин Малофеев: «К сожалению, в этом году светские власти запретили Крестный ход. Но «Кесарю Кесарево, а Богу — Богово». Именно так сказано в Евангелии. Мы не можем ослушаться власть, но и не можем прекратить исповедовать Христову Веру. Тысячи православных христиан прошли многочасовым Народным ходом от Храма-на-Крови в Екатеринбурге до Ганиной Ямы — места, где большевики пытались уничтожить тела убиенной царской семьи». Малофеев о смысле народного хода в «царские дни»: «шанс вернуть Россию»: https://ekb.tsargrad.tv/news/shans-vernut-rossiju-malofeev-rasskazal-o-smysle-narodnyh-shestvij-v-carskie-dni_384163

7 Например, так: «И если, как мы говорили, материя есть каждая вещь, сущая в возможности (например, для действительного огня — огонь, сущий в возможности), то само зло будет благом в возможности». Аристотель. Метафизика, XIV. Глава 4. Пер. А.В Кубицкого.

8 Гроссман, Василий. Жизнь и судьба. Рига, 1990, с. 331 и след.

9 Геродот. История. Кн. первая (Клио), гл. 51-53.

© Текст: Гасан Гусейнов

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > magazines.gorky.media, 1 декабря 2021 > № 4022342 Гасан Гусейнов

Власть народа как тирания

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 57, 2021

Василий Жарков

декан факультета политических наук «Шанинки»

Ровно десять лет назад в своем эссе 2011 года «Разоблаченная демократия» американский анархист Боб Блэк написал, что «демократия уже исчезла» в некоторых посткоммунистических странах, включая Россию (Блэк 2014: 13). Сегодня уже никто не удивляется, что согласно последнему докладу журнала Economist Россия занимает 124 из 167 позиций в индексе развития демократии, прочно обосновавшись в кругу авторитарных режимов (Democracy Index 2020: 12).

Впрочем, на фоне Беларуси, Китая и Ирана, занимающих в этом рейтинге 148, 151 и 152 место соответственно, нам есть куда падать. До дна еще далеко.

В самой России общество не может разобраться с тем, что такое демократия, есть ли от нее польза и в какую сторону развивается страна. Так, проведенное в 2016 году исследование Фонда Фридриха Науманна показало противоречивые результаты. С одной стороны, 56,9% российских респондентов сказали, что персонально для них важно наличие демократии в их стране. С другой стороны, в Турции на аналогичный вопрос положительно ответили 93,6% опрошенных. При этом 30,8% россиян вовсе не знают, была ли когда-нибудь в их стране демократия или нет (Friedrich Naumann Stiftung 2016: 20-21). Не менее противоречивыми выглядят результаты опроса, проведенного Фондом «Общественное мнение» в 2020 году. Для 58% из 1000 опрошенных по-прежнему лично важно, чтобы в России была демократия (среди молодых людей с высшим образованием это число доходит до 74%). Однако только 11% считают, что демократия приносит больше пользы, чем вреда (ФОМ 2020).

Демократия для большинства россиян — это когда «страной должен управлять народ» и лишь 4% ставят на первое место «главенство закона и порядок» (ФОМ 2020). Последнее особенно важно с точки зрения задач этой статьи.

По меньшей мере дважды за XX век в 1917 и в 1991 году Россия была в одном шаге от демократии. Мгновенные успехи и широта российской свободы каждый раз удивляли весь мир. Однако относительно короткая демократическая эйфория заканчивалась переходом к новой форме тирании на десятилетия российской истории. Во втором случае еще не известно, как глубоко и надолго авторитаризм завладел страной и каких жертв будет ей стоить. Пока же у нас есть время, чтобы провести работу над ошибками. Для начала стоит ответить на вопрос, что не так с пониманием демократии в России? Возможно, именно здесь кроется причина неудач демократического развития страны последнего столетия.

Итак, на уровне обыденного сознания демократия чаще всего определяется в России как власть народа. Однако именно такое понимание демократии на практике оборачивается тиранией. Происходит это потому, что такой взгляд на демократию весьма ограничен и отражает лишь одну из ее характеристик. Современная демократия должна быть основана не только на воле народа, но и на верховенстве права, разделении властей и защите прав меньшинств. Опираясь на анализ классической политической теории и известных случаев использования абсолютной власти народа для установления диктатуры в России, статья доказывает, что не ограниченная нормами и институтами демократия приводит к тирании.

ОШИБКА НАРОДОВЛАСТИЯ

Академические споры о демократии начинаются с Платона. Древнегреческий философ утверждает, что тирания «получается из демократии» (Платон 2016: 354). Подобное перерождение представляется ему неизбежным и проистекает из самой природы демократического строя, основывающегося на полной и неограниченной свободе. В соответствии с платоновской логикой любая крайность порождает свою противоположность, поэтому из крайней свободы в условиях демократии возникает величайшее и жесточайшее рабство (Платон 2020: 357).

В России свобода и демократия действительно напоминают большой праздник непослушания с недолгим разгульным весельем и битьем посуды, который заканчивается тяжелым похмельем и длительным тюремным заключением для всей страны. Однако объяснение Платона выглядит слишком общим и антропоморфическим, чтобы быть применимым на уровне анализа особенностей политической структуры.

Структурные ограничения демократии впервые фиксируются через важное наблюдение Аристотеля. Он выделяет несколько видов демократии, последний из которых более всего напоминает тиранию. В таком политическом устройстве решающее значение имеют постановления народного собрания в то время, как во всех остальных видах демократии «властвует закон». Народ в этом случае становится единицей власти, составленной из многих. При этом неясным остается, кому конкретно из этих многих власть на самом деле принадлежит. Реальная власть оказывается нелегально захваченной теми, кого сам Аристотель называет демагогами (Аристотель 2020: 299-300).

Они [демагоги] повинны в том, что решающее значение предоставляется не законам, а постановлениям народа, так как демагоги отдают на его решение все. И выходит так, что демагоги становятся могущественными вследствие сосредоточения верховной власти в руках народа, а они властвуют над его мнением, так как народная масса находится у них в послушании.

Народ не может выступать единым субъектом политики, попытки придать ему подобный статус суть демагогия. Эта демагогия на практике ведет к установлению тирании немногих, которые умело манипулируют народным мнением и используют авторитет власти народа в своих собственных интересах. Поскольку законом в каждом конкретном случае служит только направляемая демагогами сиюминутная воля народа, здесь отсутствует право. Опираясь на это, Аристотель отказывает такому политическому строю не только в возможности называться демократией, но и вовсе быть признанным в качестве государственного устройства (Аристотель 2020: 301).

Теперь посмотрим, каким образом была установлена коммунистическая диктатура в России. В 1917 году Ленин и большевики требовали передачи всей власти советам, но добились ее для себя. Советы рабочих и крестьянских депутатов формировались из широких беднейших слоев и наделялись всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти. Съезд советов стал высшим органом в стране, способным в любой момент времени большинством голосов принять или изменить любой закон, вынести решение о лишении гражданских прав конкретного человека или группы лиц. Советы могли коллективно решить что угодно, была бы на то воля. Спрашивается, чья? Большевики демагогически ссылались на волю народа, но на самом деле советы одобряли решения вождей партии. Так началось с первых декретов советской власти о мире и земле, разрушивших международные договоренности и систему собственности в России. В 1918 году решение о расстреле царской семьи принимал не суд, а исполком Уральского областного совета рабочих.

Большевики правили страной нелегально, проводя свою политику через советы. Председатель высшего органа власти Верховного Совета СССР по конституции 1936 года мог считаться главой государства и неформально даже именовался «президентом». При Сталине этот пост долгое годы занимал Калинин, но вряд ли кому-то придет в голову считать его реальным президентом страны. В задачи народных депутатов входило аплодисментами, восторженными криками и единогласным голосованием одобрять спускаемые сверху постановления, так называется процедура аккламации. Эта аккламация подменила собой демократические процедуры, а сама демократия обернулась едва ли не самой жесткой и продолжительной тиранией в истории человечества.

Как видим, аристотелевская формула подмены крайней степени демократии тиранией на советском примере работает практически безупречно. Вся полнота власти передана народу в лице его представителей, народных депутатов. Эта власть наделена максимально широкими полномочиями, неделима и осуществляется решением большинства. Однако за этим большинством скрывается манипулирующее им меньшинство в лице партии, решения которой вырабатываются еще меньшим кругом лиц в политбюро. В конечном же итоге эта система дошла до того состояния, когда желания одного человека навязывалась всей стране под видом воли всего народа. Так советская демократия обернулась сталинизмом.

Однако мытарства демократии в России на этом не заканчивается. После крушения власти коммунистической партии многие ожидали транзита постсоветской политической системы в сторону современной демократии, но на практике произошло нечто иное. В июне 1991 года состоялись первые за всю историю страны прямые выборы президента, на которых в первом туре с большим отрывам от остальных кандидатов победил Ельцин. Осенью съезд народных депутатов РСФСР предоставил президенту чрезвычайные полномочия, его указы стали новым аналогом первых декретов советской власти. Получив свой пост непосредственно из рук народа, Ельцин начал проводить радикальные реформы. Конституция 1993 года закрепила монархические возможности главы государства при минимальной роли парламента, не получившего контроля за исполнительной властью. Поначалу все выглядело многообещающе: для преобразования страны после десятилетий коммунистического правления нужен сильный лидер с широкими полномочиями, опирающийся на волю большинства населения. На практике спустя десятилетие все обернулось новым видом авторитаризма, именуемым плебисцитарным режимом.

Плебисцитарная (электоральная) диктатура исходит из презумпции народного суверенитета, когда роль избирателя на всеобщих президентских выборах сводится к опять-таки аккламации власти правителя (Юдин 2021: 13-16, 29-34). Первый пример подобного режима принято связывать с бонапартизмом, установившемся во Франции в результате революции 1848 года. Российские либералы заговорили об угрозе бонапартизма в начале 2000-х (Медушевский 2001), однако лучше было побеспокоиться об этом десятилетием раньше. Разрушение прежних привычных нормативных основ жизни, отсутствие реального разделения властей и опора на новое большинство закономерно привели от диктатуры пролетариата к диктатуре бонапартистского типа. Можно согласиться с тем, что окончательно плебисцитарный режим в России оформился по итогам первого президентского срока Путина в 2004 году (Юдин 2021: 28). После принятия в 2020 году поправок в Конституцию мы можем наблюдать радикализацию электорального авторитаризма на пути из Франции Наполеона III ко временам Карла Шмитта в Германии.

Понимаемая как единственная основа демократии власть народа дважды оборачивалась в России тиранией той или иной степени жесткости. Неужели демократия невозможна вовсе, будучи обреченной на неизбежное вырождение в цезаризм или иную форму диктатуры? Однако нам хорошо известно, что по меньшей мере с XIX века демократия достаточно стабильно существует в Великобритании и США. В течение последнего столетия она распространилась почти на всю Европу, большую часть Американского континента и во многих странах Азиатско-тихоокеанского региона. Что способствует устойчивости демократии и препятствует ее превращению в тиранию? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо обратиться к основам либеральной теории демократического порядка.

ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА

Главным противостоящим тирании институтом Аристотель считает «верховное правление закона» (Аристотель 2020: 299). Откуда берутся законы и почему они стоят над людьми? Логично было бы предположить, что люди сами устанавливают законы и вправе их менять по своему усмотрению. Однако в оптике античной и более поздней христианской философии это не так. Закон и лежащее в его основе понятие справедливости даны людям свыше, их задача следовать этим нормам в соответствии со своим местом в мироздании.

Еще Сократ в своем последнем слове перед смертным приговором суда пятисот в Афинах говорил, что готов подвергнуться любой опасности, оставаясь на стороне справедливости, закона и права. Именно этим он объяснял свою верность афинским богам, опровергая обвинение в небрежении официальной религией Афин. Победа Зевса над Хаосом путем укрощения титанов создала структуру Космоса, которой должен подчиняться мир людей. Иерархия богов античного пантеона и система отношений внутри него задавала рамки поведения людей. Понятие справедливости и основанного на ней законодательства воспринимались как дар божественного космоса, которому каждый человек обязан следовать.

Европейская идея верховенства права имеет религиозные корни, однако не вполне правомерным представляется противопоставление в данном случае иудео-христианского и языческого подходов (Берман 2008: 320-323). На самом деле уже античные авторы начинают увязывать между собой справедливость, закон и право и давать им определение на уровне их божественной природы. Несмотря мнение скептиков1, есть основания считать «Законы» Платона едва ли не самой тщательной апологией верховенства права (Cusher 2014: 1032-1033). Именно в этом сочинении впервые говорится о залоге благополучия полиса в правлении некоего бессмертного, под которым подразумевается не царь, не бог, а закон. Этот закон справедлив и устойчив там, где соответствует устоявшимся обычаям и привычкам людей.

Очевидно, что в сегодняшнем постсекулярном мире религиозное представление о праве не работает совсем или работает весьма ограниченно. Это заставляет некоторых авторов говорить о цивилизационном кризисе, связанном с упадком религии и права (Берман 2008: 13-30; 43-44). Куда более важным представляется дать описание современной природы верховенства права. Можно в рамках жесткого нормативизма полагаться на самодовлеющую роль закона. Однако лучше будучи реалистом исходить из некоего внутреннего баланса сил в государстве, когда ни одна из борющихся за влияние групп не обладает абсолютной властью и поэтому вынуждена апеллировать к закону.

Механизм действия верховенства права может быть описан в виде структуры, подразумевающей прозрачность, предсказуемость и индивидуальную автономию для всех действующих субъектов. Каждый закон издается на основании существующих норм, включая в первую очередь понятие справедливости. Он четко определяет, что можно, что нельзя и какие наказания грозят нарушителям установленных правил. Закон таким образом делает действия людей предсказуемыми, информируя их о том, что можно ожидать от других (Maravall, Przeworski 2003: 3-5). Наконец, защищая право собственности и обязывая к соблюдению договора, закон гарантирует свободу и безопасность каждого в пределах его права на жизнь, имущество и предпринимательство. Поэтому так важно, чтобы законы государства действовали непрерывно и не подвергались частым и произвольным изменениям.

Правительства заинтересованы в верховенстве права не меньше, чем граждане. Если власть ведет себя рационально, благодаря предсказуемости собственных действий и реакции на них общества, оно может рассчитывать свой политический курс на долгосрочную перспективу (Maravall, Przeworski 2003: 19-21). Стабильность и преемственность такого курса обеспечивают законы, принятые на основании действующих норм и отвечающие общему для конкретного социума представлению о справедливости. Особенно важны в этом случае конституирующие законы, которые дают понимание действий политических акторов и создают для них стимулы. Если нарушения в ходе выборов чреваты для нарушителей значимыми наказаниями и потерями, основные игроки скорее всего воздержатся от нарушений. И это гарантирует устойчивость структуры.

Получается, право действительно неотделимо от политики. Победители в политической борьбе могут нарушать право и издавать неправовые законы, с этого начинается авторитаризм. Однако они могут не преступать закон, предпочитая прозрачность, предсказуемость и личную автономию абсолютной власти. И тогда перед нами демократия.

Верховенство права служит краеугольным камнем демократического порядка, однако в его условиях важна проблема противостояния двух «верховенств». Верховенство права в условиях демократии неизбежно сталкивается с властью народа как источника легитимности любого правительства. Чем закончится это столкновение, каждый раз остается открытым вопросом. Вмешательство большинства может дорого стоить верховенству права и основанному на нем демократическому порядку. Так или иначе на сегодняшний день известно, что именно либеральная демократия наиболее последовательно придерживается принципа верховенства права по сравнению с любыми другими формами государства.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ

Если в качестве гарантии соблюдения принципа верховенства права мы признаем необходимость внутригосударственного баланса сил без гегемонии одной из них, во избежание концентрации власти в одних руках нам потребуется ее институциональное разделение. Хрестоматийно известный принцип разделения властей таким образом служит первой гарантией верховенства права и дополнительной страховкой демократического порядка.

О разделении властей говорит Макиавелли, который допускает соседство трех властных начал в республике — монархии, аристократии и народного правления. Каждое из них имеет свои достоинства и недостатки, но будучи объединенными вместе они «могли бы удобнее наблюдать друг за другом» (Макиавелли 1998: 157). Так, в республиканском Риме монархическая власть была представлена консулами, аристократия Сенатом, а власть демоса — народными трибунами. Монархический уклад хорош, когда необходимо лицо ответственное за исполнение конкретных управленческих задач. Аристократия востребована там, где требуется компетентное решение знатока законов. Народное правление в свою очередь гарантирует свободы.

Макиавелли не видит вреда от общественных дебатов, в результате которых устанавливаются «законы и порядки для пользы общественной свободы». Он считает, что с задачей защиты свободы лучше всего справляются именно представители народа. Ведь они в меньшей степени посягают на ее захват, довольствуясь сохранением личных прав (Макиавелли 1998: 162-164). Однако баланс сил очень хрупок и может быть нарушен, если власть народа посягнет на основы общественного устройства. Макиавелли считает неблагоразумным отменять укорененные в государстве нормы и правила, даже если они представляет собой известное неудобство (Макиавелли 1998: 242). Подобные действия могут вызвать гражданские столкновения, что в итоге приводит к установлению тирании. Поэтому республика в древнем Риме благополучно существовала лишь до тех пор, пока не был нарушен баланс трех властей в пользу народного правления в ходе аграрных реформ братьев Гракхов.

Следовательно, демократическое начало необходимо для установления и поддержания общественной свободы, но оно ни в коем случае не должно иметь возможности легко и запросто вмешиваться в конституционные основы государства. Власть должна быть разделена между институтами так, чтобы каждый имел возможность следить за другими и при этом ни один не мог бы сосредоточить в своих руках все могущество и управлять единолично.

Между тем постоянное балансирование власти не означает достижения полного равновесия. «Уравновешенный государственный строй невозможен», — убежден Милль, довольно метко описывая ситуацию посредством следующей метафоры (Милль 2017: 81-82):

Равновесие существует почти всегда, но никогда стрелка весов не указывает на ноль. Какая чаша перевешивает — не всегда ясно видно.

Важнейшей функцией власти народных представителей (парламента) является постоянный контроль за исполнительной властью (правительством). Однако возможность контроля не означает непосредственного участия в исполнительной власти, которая действует самостоятельно на свой страх и риск под присмотром законодательного собрания. Глава правительства назначается депутатами и держит перед ними отчет, но это не значит, что депутаты могут участвовать в работе его кабинета. Они лишь ставят перед правительством общие задачи и контролируют результаты их выполнения.

На уровне парламентской практики это означает вотирование государственного бюджета и налогов. Сам проект бюджета и инициатива изменения налогового законодательства остаются прерогативой правительства. Власть депутатов ограничивается тем, что они могут поддержать или наоборот отвергнуть предлагаемые правительством проекты бюджетных расходов и покрывающих их налогов. В случаях, когда управление требует досконального знания предмета, вмешательство народных представителей может оказаться вредным в силу отсутствия у них соответствующих компетенций. Исполнение управленческих функций на уровне отдельных отраслей лучше поручать профессионалам под контролем парламента, но не с его участием. В этом случае каждый отвечает только за себя.

Принципом разделения властей обусловлено и существование двухпалатного парламента. Ни один институт власти не должен обладать монополией. По мнению Милля это ведет к самоуверенности, высокомерию и деспотизму любой группы лиц, привыкших действовать сообща и навязывать свою позицию в ситуации безальтернативности. Собрание депутатов в такой ситуации может руководствоваться принципом sic volo («так хочу»), что чрезвычайно вредно с точки зрения общественного блага (Милль 2017: 252-253). Главная цель здесь состоит именно в ограничении власти большинства и достижении более сбалансированного соотношения сил за счет сдерживания «наиболее народной» части законодательного собрания (Милль 2017: 256). Наличие второй парламентской палаты особенно с другим партийным большинством гарантирует народное представительство от того типа тирании, о котором предупреждал Аристотель.

Общеупотребимое в наши дни конституционное разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную может быть описано в оптике Макиавелли. В таком случае монархическое начало находит выражение в исполнительной власти, где важны следование определенному курсу, специальные управленческие навыки и персональная ответственность за реализацию конкретной политики. Законодательная власть может быть разделена на две палаты, где представительство широких демократических слоев в одной должно быть по возможности уравновешено представительством той или иной формой аристократии в другой. Наконец судебная власть также носит скорее аристократический характер, будучи представленной независимыми от чьего-либо мнения знатоками права. Таким образом, нетрудно сосчитать, что в парламентской республике власть народа представлена только в нижней палате законодательного собрания. В президентской республике волей народа напрямую выбирается и глава государства, однако голосующее за него большинство не обязательно должно совпадать с большинством в парламенте.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ДЛЯ ВСЕХ

Принято считать, что демократическую политику определяет мажоритарность. Большинство принимает законы, вырабатывает и реализует политический курс. Оно не может ошибаться, его воля служит единственно возможным способом легитимации политики в демократическом государстве. Нередко возникает идея абсолютного (подавляющего) большинства, но ее чаще используют авторитарные лидеры для оправдания своей неограниченной власти. Последнее обстоятельство заставляет задуматься, все ли так просто с большинством, действительно ли его мнения и желания носят абсолютный характер.

В своей критике демократии Кант объясняет, почему считает ее формой деспотизма. Опирающаяся на волю большинства демократия предполагает ситуацию, «при которой все решают по поводу одного». Несогласный одиночка в таком случае противостоит всем, которые при этом «не являются всеми» (Кант 2018: 260-261). Потому что существует тот один, кто имеет другое мнение. Данная философская конструкция не выглядит умозрительной, если еще раз вспомнить о судьбе Сократа. Независимый ум был приговорен к смерти демократическим собранием, большинство которого проголосовало за приговор. Меньшинство при этом не имело никакого значения и фактически исчезло, ведь его голоса не были учтены в окончательном решении. Сложившееся в силу сиюминутных обстоятельств большинство таким образом стало теми самыми «всеми», хотя на самом деле было лишь частью всех. Если бы процесс продлился дольше, Сократ по его собственным словам успел бы убедить совет пятисот в своей правоте. Однако на момент голосования ведомое мнением немногих безликое большинство оказалось таким, каким его запомнили на века.

Из этого получается несколько важных выводов. Во-первых, большинство может ошибаться порой весьма трагически. Во-вторых, большинство выглядит крайне неустойчивой переменной. С течением времени его мнение может меняться, в результате чего уже завтра взамен существующего может возникнуть совершенно другое большинство. Наконец вследствие первых двух причин мнение большинства не должно рассматриваться как абсолютное и может быть подвергнуто законному сомнению со стороны меньшинства.

Где воля большинства имеет значение, так в легитимизации существующего порядка. Как правило, она выражается в пассивном согласии подчиняться существующей власти. На такую поддержку большинства опираются не только демократии, но любые политические режимы включая автократии. Не случайно Аристотель первым заметил, что «вообще повсюду верховная власть принадлежит большинству» (Аристотель 2020: 292-293). Любой режим в прошлом и настоящем апеллирует к поддержке большинства. И чем более тираничный этот режим, тем больше он абсолютизирует эту поддержку.

Что на самом деле отличает демократию, так это повышенное внимание к правам меньшинств. Для нее важно не столько мнение большинства, сколько его репрезентативность. Чем больший спектр мнений различных групп будет учтен в итоговом решении, тем более демократичным оно будет. Поскольку демократия признает равенство политических прав всех граждан, мнение любого меньшинства в идеале должно быть услышано, представлено и учтено. Поскольку любое большинство при другом исчислении может оказаться меньшинством, считает Милль, все политические силы должны быть представлены «сообразно своей численности» (Милль 2018: 132-134). Участие в управлении по крайней мере на уровне представительных органов власти должно быть доступно не большинству, а всему спектру политических сил пропорционально их сторонникам. Некоторые в порядке соблюдения демократических процедур считают необходимой максимально широкую коалицию в правительстве. В этом заключается смысл подлинно демократического порядка, ориентированного на максимальный общественный консенсус.

Характеризуя современную консенсусную демократию, Лейпхарт пишет о ее немажоритарном и даже антимажоритарном характере и для ее описания предлагает использовать термин «шеринг власти» (Lijphart 2008: 6-13). Правление большинства здесь может быть принято только в качестве минимального требования, причем само это большинство должно быть максимально широким и включать в себя все возможные группы интересов с учетом их особого мнения по каждому вопросу.

Большинство таким образом уместно исключительно как предельно пестрая коалиция меньшинств, находящихся в постоянном поиске компромиссов между собой. Такое большинство образуется тем, что каждый может найти себе в нем место и заявить о собственной позиции. На уровне выработки политического курса это означает, что голос каждого по возможности должен быть учтен в итоговой формуле соглашения всех со всеми.

(НЕ)ВОЗМОЖНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

Итак, шеринг власти применим как широкое понятие, характеризующее гарантии от перерождения демократии. Сюда может быть включено институциональное разделение властей и распределение власти между различными политическими субъектами. Демократическая власть не представляет единого целого и не может рассматриваться в качестве приза в игре по принципу все или ничего. Власть в условиях демократии распределена среди разных игроков. Каждый из них имеет свою долю власти не в пожизненном владении, а именно на правах шеринга. Каждый при этом нуждается в верховенстве права, которое гарантируют его претензии на власть, защищают от посягательств других и дают надежду на успех в будущем. На этом хрупком балансе и держится демократия.

Власть народа является важным, но не единственным признаком демократии. Большинство в ней имеет значение с точки зрения устойчивости существующего порядка. Лучше всего, когда это большинство образует среду поддержки верховенства права и разделения властей. Мажоритарность образуется множеством меньшинств, каждое из которых претендует на свою долю власти и готово для этого соблюдать существующие нормы. Никто в такой системе не претендует на гегемонию, но все игроки сдерживают друг друга посредством апелляции к праву и шеринга власти.

Стоит появиться одной гегемонистской силе, она подчинит себе большинство и с его помощью переделает законы под собственные нужды. Разрушение привычных норм покончит с верховенством права и уничтожит разделение властей. Демократии тем самым наступит конец. Однако в случае с Россией куда важнее вопрос, как демократия может быть установлена там, где до сих пор не ведают о верховенстве права, не понимают принципа разделения властей и не видят смысла в защите прав меньшинств.

Может ли демократия установиться вследствие революции? Если революция легализует сложившийся порядок, как это произошло в ходе войны за независимость США, если по ее итогам достигается консенсус основных сил, а не победа одной из них, это создает предпосылки для соблюдения принципа верховенства права и делает демократию устойчивой. Если же революция только разрушает старый порядок, как это происходило во Франции в 1789 и 1848 годах, верховенства права не получается, террор уничтожает сильных игроков и короткий миг демократии сменяется очередной диктатурой.

В случае с Россией мы знаем уже два примера, когда крушение государства в результате революции приводило к смене гегемонистской силы и ассоциированной с ней формы тирании. История каждый раз делалась с нуля, но в обоих случаях имела схожие результаты. Произошло это не в силу цикличности истории и проклятия пресловутой колеи. Просто демократию невозможно построить на руинах, отказавшись от привычных в обществе норм. В этом случае новый гегемон навязывает свои правила всем остальным, используя конструируемое им большинство. Когда эта абсолютная сила распадется на противоборствующие группы, для балансирования друг друга они могут сформулировать общие нормы и допустить шеринг власти. Такая ситуация вероятно достижима эволюционным путем, долгим и непростым. Разрушение автократии приведет к ее неизбежной регенерации. Какой путь выберет Россия на следующей развилке истории, вопрос открытый.

Библиография:

Аристотель (2020). Политика / Пер. с древнегреческого С. Жебелева. М.: РИПОЛ классик.

Берман, Гарольд (2008). Вера и закон: примирение права и религии. М.: Московская школа политических исследований.

Блэк, Боб (2014). Анархия и демократия. М.: Гилея.

Кант, Иммануил (2018). К вечному миру. М.: РИПОЛ классик.

Макиавелли, Никколо (1998). Избранные произведения. Ростов-на-Дону: Феникс.

Медушевский, Андрей (2001). Бонапартистская модель власти для России // Вестник Европы. № 1. URL: https://magazines.gorky.media/vestnik/2001/1/bonapartistskaya-model-vlasti-dlya-rossii.html

Милль, Джон (2017). Рассуждения о представительном правлении. М.; Челябинск: Социум.

Платон (2016). Государство. М.: АСТ.

ФОМ (2020). О демократии. Подходит ли России такая форма государственного правления, как демократия? // Фонд «Общественное мнение». Результаты опросов общественного мнения о политике, экономике и повседневной жизни россиян. 17 декабря. URL: https://fom.ru/TSennosti/14519

Юдин, Григорий (2021). Россия как плебисцитарная демократия // Социологическое обозрение. Т. 20. № 2. С. 9–47

Cusher, Brent Edwin (2014). How Does Law Rule? Plato on Habit, Political Education, and Legislation // The Journal of Politics. 2014. Vol. 76. No. 4. Pp. 1032-1044.

Democracy Index 2020 (2021). In sickness and in health. The report by The Economist Intelligence Unit. London: The Economist Intelligence Unit.

Friedrich Naumann Stiftung (2016). Freedom perception of Russian population. Russian citizens on individual freedom, the state and society. Presentation of the opinion poll results conducted between 28th of July and 2nd of August 2016 among the population of the Russian Federation. URL: https://www.freiheit.org/sites/default/files/import/2016-10/2517-presentationen.pdf

Lijphart, Arend (2008). Thinking about Democracy. Power sharing and majority rule in theory and practice. Oxford: Routledge.

Lisi, Francisko (2013). Plato and the Rule of Law // Methexis. Vol. 26. Pp. 83-102.

Maravall, Jose Maria & Przeworski, Adam (Eds.) (2003). Democracy and the Rule of Law. Cambridge: Cambridge University Press.

© Текст: Василий Жарков

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > magazines.gorky.media, 1 декабря 2021 > № 4022341 Василий Жарков

Удобрения становятся невыездными

В РЖД зафиксировали ноябрьский рекорд среднесуточной погрузки на внутренний рынок

По оперативным данным ОАО «РЖД», среднесуточная погрузка удобрений во внутрироссийском сообщении за 29 дней ноября составила 73,6 тыс. тонн, что стало рекордным показателем для этого месяца с 2010 года. Участники рынка связывают увеличение внутренних отправок с повышением спроса со стороны российских аграриев, которые перенесли основную часть закупок с весны 2022 года на нынешнюю осень. Также сказалось введение квот на экспорт удобрений, которое привело к переориентации грузовых потоков на внутренний рынок.

Как сообщили «Гудку» в Центре фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» (ЦФТО), среднесуточная погрузка всех видов удобрений по сети ОАО «РЖД» во внутрироссийском сообщении в ноябре текущего года выросла к уровню 2020 года на 3,8%. При этом достигнутый показатель в 73,6 тыс. тонн в сутки стал максимальным для ноября за последние 10 лет, уточнили в ЦФТО. С учётом такого темпа погрузки ожидаемые объёмы перевозки удобрений на внутренний рынок по сети ОАО «РЖД» по итогам месяца составляют порядка 2,3 млн тонн, это также лучший ноябрьский результат с 2010 года.

Ранее, на ноябрьском брифинге топ-менеджеров ОАО «РЖД» с грузоотправителями, было объявлено, что по итогам 10 месяцев 2021 года РЖД достигнуты максимальные показатели среднесуточной погрузки удобрений – 176,7 тыс. тонн – с момента основания компании в 2003 году. Однако в этом случае учитывались все отправки, в том числе на экспорт.

Железнодорожные операторы, опрошенные «Гудком», подтвердили тенденцию роста внутренних перевозок удобрений и сообщили, что наибольшие поставки идут в направлении традиционных сельскохозяйственных центров страны – это южные регионы России и Поволжье. Растут перевозки за Урал, в Сибирь и на Дальний Восток, уточнил генеральный директор ABC-Rail Артур Нурмухамедов.

Такое географическое распределение объясняется нахождением в этих регионах основных потребителей российских минеральных удобрений – аграриев. Рост погрузки удобрений объясняется развитием агросектора страны, которому они требуются для повышения урожаев, заметил начальник Департамента по работе с предприятиями угольной и металлургической отрасли Первой грузовой компании (ПАО «ПГК») Александр Свешников. «Спрос на азотные удобрения со стороны сельхозпроизводителей высок и стабилен, поскольку удобрения данного типа – основной инструмент повышения урожайности», – подтверждает Артур Нурмухамедов.

Российская ассоциация производителей удобрений (РАПУ) отчиталась о том, что все заявки производителей сельскохозяйственных товаров на минеральные удобрения под осенний сев выполнила к 1 октября, а в ноябре возник дополнительный спрос из-за смещения закупок уже под весенние полевые работы на более ранний срок. «В связи с продолжающейся волатильностью внешних рынков аграрии перенесли основную часть закупок азотных удобрений с весны на осень», – говорится в пресс-релизе на официальном сайте РАПУ.

Увеличение отгрузки удобрений российским потребителям также связано с решением правительства ввести квоты на экспорт этой продукции. Об этом сообщил на правительственном заседании в начале ноября премьер-министр РФ Михаил Мишустин. В конце минувшей недели Министерство промышленности и торговли РФ утвердило приказ о распределении экспортных квот: для азотных удобрений – не более 5,9 млн тонн, для сложных – 5,35 млн тонн. Ограничения будут действовать с 1 декабря 2021 года по 31 мая 2022 года.

«Соответственно, часть текущего объёма производства этой продукции перешла из экспортной отгрузки в категорию внутренних поставок, обеспечив значительный рост этого показателя», – отметил Артур Нурмухамедов.

При этом операторы полагают, что ожидать в ближайшее время обновления рекордов не стоит, поскольку удобрения всё-таки сезонный товар. «Уже в январе спрос на их поставки внутри страны на некоторое время снизится. Но в целом, пока будет сохраняться квотирование экспорта, мы будем наблюдать рост перевозок азотных удобрений во внутреннем сообщении», – считает Артур Нурмухамедов.

Как полагает Александр Свешников, интерес к удобрениям снова начнёт расти в феврале-марте – ближе к началу посевной кампании.

Мария Абдримова

Встреча ОПЕК была посвящена административным вопросам — Bloomberg

Встреча стран ОПЕК, состоявшаяся сегодня, была посвящена «исключительно административным вопросам, таким как назначение следующего генерального секретаря», пишет Bloomberg, добавляя, что министры пока не раскрывают своих намерений. Тем не менее технические эксперты рассматривают прогнозы, указывающие на появление избытка нефти на рынке уже в начале 2022 года.

Лидер ОПЕК Саудовская Аравия и ее союзник Россия столкнулись с давлением со стороны крупных нефтеимпортеров, таких как США, ратующих за быстрое восстановление добычи. При этом новый штамм коронавируса «омикрон» привел к обвалу цен на рынке нефти. Министр Анголы, председательствующей в ОПЕК, во вступительной речи призвал к осмотрительности, говоря о возможных новых ограничениях, связанных с омикрон-штаммом, которые, вероятно, коснутся Африки и Европы. Министр нефти Ирака Ихсан Абдул Джаббар Исмаэль, один из немногих министров, официально высказавшихся о политике добычи, сказал, что он согласится с любым решением группы, будь то увеличение предложения или пауза. Аналитики Bloomberg ожидают от ОПЕК+ приостановления наращивания нефтедобычи.

Ранее «Интерфакс» опубликовал данные из отчета Техкмитета ОПЕК+ (JTC), который должны представить сегодня. Техкомитет подготовил два сценария развития нефтяного рынка, учитывая распродажи нефти из стратегических запасов (SPR) стран-импортеров, но без учета влияния нового омикрон-штамма коронавируса (т.к. ВОЗ пока не дала оценки этому штамму, а производителю вакцин Рfizer& BioNTech нужно 2 недели для оценки их эффективности).

Таким образом, рассмотрены два сценария — базовый, включающий показатели роста спроса и поставок из стран не-ОПЕК, заложенные ноябрьским отчетом ОПЕК, а также альтернативный, который предполагает более низкий рост спроса на нефть и более высокое предложение со стороны стран, не входящих в ОПЕК. Оба сценария включают распродажу нефти из стратрезервов импортеров в объеме около 70 млн баррелей в первом квартале 2022 г. с возвращением части проданной США нефти в объеме 32 млн баррелей в третьем квартале 2022 г.

В базовом сценарии коммерческие запасы нефти в странах ОЭСР превысят средний пятилетний уровень (2015–2019 гг.) в третьем квартале 2022 г. В альтернативном это произойдет уже в первом квартале. Соответственно, начиная с первого квартала профицит на рынке нефти составит 3 млн б/с или 4,8 млн б/с в базовом и альтернативном сценариях (в целом по 2022 году профицит оценивается в 1,7 млн б/с и 3,1 млн б/с). «Влияние высвобождения SPR сдержанное, то есть высвобождение будет добровольным, на бирже или не полностью, а длительность процесса не определена», — говорится в выводах экспертов ОПЕК.