Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Валовый надой молока в Подмосковье вырос на 5%

Валовый надой молока в хозяйствах Московской области с начала 2021 года вырос на 5% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, говорится в сообщении пресс-службы министерства сельского хозяйства и продовольствия Подмосковья.

"Общий валовый надой за 15 недель текущего года в сельхозпредприятиях Подмосковья составил 187 тысяч тонн. За аналогичный период прошлого года производство молока составило 178 тысяч тонн. Прирост - 4,9%", - приводятся слова главы ведомства Сергей Воскресенский.

Лидерами по надоям молока на корову с начала года стали хозяйства Ленинского, Зарайского, Озерского и Луховицкого городских округов.

"Общий рост поголовья КРС с начала года также увеличился на 1 893 головы и составил 87 492 голов. Прирост относительно прошлого года составил 6,1%", - добавил Воскресенский.

Министр напомнил, что по итогам 2020 года валовое производство молока в хозяйствах всех категорий Подмосковья составило свыше 710 тысяч.

Зо Мин Тун: Мьянма не станет второй Сирией

В начале февраля вооруженные силы Мьянмы сместили гражданское правительство и взяли власть в стране, арестовав бывших лидеров. С тех пор в стране продолжаются массовые протесты, гибнут люди. Глава информационной группы Государственного административного совета Мьянмы генерал-майор Зо Мин Тун рассказал в интервью РИА Новости о том, как военные оценивают ситуацию, и почему пришлось применять силу, что сейчас происходит с самым известным политиком страны Нобелевским лауреатом Аун Сан Су Чжи, которая находится под домашним арестом, в чем именно ее подозревают, и почему никого к ней не допускают. Он назвал официальное число погибших в ходе протестов и высказал мнение о том, кто финансирует беспорядки. Зо Мин Тун также сообщил, как обстоит дело с военно-техническим сотрудничеством России и Мьянмы, хотят ли в этой азиатской стране получать вакцину "Спутник V", и чем прививался от вируса высший генералитет.

– Почему военные Мьянмы решили взять власть в стране на себя?

– Военные взяли на себя всю ответственность с 1 февраля из-за того, что были конституционные нарушения в ноябрьских выборах со стороны партии власти. Была фальсификация голосов в общем количестве 10,4 миллиона из общего числа 39,4 миллиона избирателей. Получается, 25% голосов были сфальсифицированы. Такой объем нарушений на выборах не приняла бы никакая страна.

Вооруженные силы эти нарушения расследовали и представили доказательства, объявили об этом на пресс-конференции, потребовали объяснений от правительства. У бывших властей было достаточно времени – три месяца, чтобы выступить с объяснениями. Все официальные органы – ЦИК, парламент, правительство – проигнорировали это, не взяли на себя ответственность и не стали объяснять. Мы демократически потребовали обсуждения, но они вели себя как диктаторы и игнорировали наши просьбы. Мы ждали до последнего момента. Пришлось объявить в стране чрезвычайное положение по конституции 2008 года. Другими словами, это мы защищали страну от падения демократии и сохранили движение настоящей демократии в нашей стране.

– Мы видим, что это вызвало массовые протесты в стране. Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет даже сравнила Мьянму с Сирией. Как бы вы могли прокомментировать сложившуюся ситуацию? Правда ли, что против мирных демонстрантов применяется избыточная сила?

– Да, вы правильно отметили, что у нас были протестующие после 1 февраля. У нас было достаточно времени, чтобы проанализировать все эти процессы в нашей стране. Мы разбиваем протест на пять этапов.

Первый – до 14 февраля. Тогда были реально мирные протестующие, которые хотят демократии. Это не какие-то странные вещи, бывает во всех странах. И наши правоохранительные органы действовали так, как принято, никаких избыточных усилий не принимали, и это факт.

Второй этап начался в конце второй недели февраля. Тогда мирные протестующие перешли к разрушению механизмов правительства. Создали движение гражданского неповиновения, параллельно формируя теневое правительство. Это движение велело простому народу переходить от мирных протестов к атаке на органы законного правительства. Они мешали госслужащим, которые ходят на работу, мешали жизни других людей, под разными предлогами заманивали молодежь на улицы. Наши госслужащие, правоохранительные органы с терпением реагировали на все это. Мы применяли только водометы и только пугали выстрелами вверх.

Третий этап начинается с четвертой недели февраля. Они (протестующие – ред.) уже меняют тактику, устраивают грубые атаки на местные службы правопорядка. На улице уже нет мирных протестующих, у каждого есть оружие. В основном, это члены Национальной лиги за демократию (бывшая правящая партия Мьянмы – ред.) и те, кто сильно предан НЛД. Тогда они взяли принцип, что все, кто не думает как они, – враги. Если кто-то против них что-то имеет, хотя это может быть обычный мирный житель, который просто не соглашается с тем, что происходит, его все равно могут убить. Для этого нанимают специальных убийц. Вот тогда, в конце февраля, нашим правоохранительным службам пришлось применять оружие и стрелять в толпу, у которой есть такое же оружие. Вот это снимали все масс-медиа, за которыми стоят западные страны, западные СМИ. Синхронно все это показывают мировому сообществу. Тогда они уверенно заявляли, что скоро в нашу страну придут миротворцы ООН.

Перешли к четвертому этапу – нападают на города. В этот процесс входят три группы. Первая группа – члены партии (НЛД), вторая группа – хулиганы, и третья группа – наемники. И все эти группы называют себя "мирные жители", а сами сжигают заводы, убивают полицейских, препятствуют работе властей. Когда они поняли, что никто не приедет к нам с помощью со стороны ООН, они перешли на другой принцип – молодежь убегает к сепаратистам в леса. Они объявили, что будут они формировать "новую федеральную армию", которая будет воевать против правительства. Пятый этап начался 27 марта, когда отмечается праздник наших вооруженных сил. Они объявили, что это день революции народа, и пошли в атаку не только на полицейских, которые служат на улице, но и на помещения полицейских пунктов, здания правительства.

С начала апреля они применяют взрывчатку, бомбы и гранаты, чтобы атаковать правительственные здания, школы и транспортные средства, заводы и заводские цеха, мирных людей, которые настроены против них.

Все эти моменты мы понимаем, и на все реагируем по закону. Так что если представитель ООН называет их мирными протестующими, то это было правдой только для первого этапа протестов. А сейчас все те, кто выходит на улицы, выглядят террористами. У них есть оружие, взрывчатка, они исповедуют такую идеологию, что "все, кто не с нами – наши враги". Они убивают госслужащих и всех, кто мирно работает. Если Бачелет называет их "мирными протестующими", то она сильно ошибается. Поэтому надо задать ей вопрос, правильно ли она понимает, что случилось в нашей стране.

Нашу страну хотят увидеть "Сирией". Западные страны хотят увидеть здесь то, что в Сирии. Но мы хотим ответить уверенно, что в нашей стране так не будет. Наши вооруженные силы и нынешнее правительство вообще-то идут по демократическому пути даже сильнее, чем народ хочет. Поэтому мы на правильном пути.

– Каждую неделю приходят ужасные цифры о количестве погибших в Мьянме. Последние данные – 741 человек, в том числе 52 ребенка. Как вы это объясняете? Согласны ли официальные власти с этими цифрами?

– Когда протест перешел на этап терроризма, конечно нашим правоохранительным службам пришлось применять оружие. Поэтому есть жертвы. Я сейчас назову их официальное количество. До сегодняшнего дня – 258 человек. Из них 240 человек погибло, так как эти протестующие были с оружием, пришлось применять силу, чтобы разоружить толпу.

Но я хочу сейчас назвать и другие цифры, которые замалчивают. Протестующие с 1 февраля по 15 апреля разрушили: 63 полицейских пункта, здания, офиса и 62 районных административных корпуса, 52 разные правительственные здания, 16 мостов, 13 банков 105 школ и монастырей. Они применяли "коктейли Молотова", самодельные бомбы и мины. Они сожгли 13 больших заводов. Они убивали. С 1 февраля по 15 апреля они убили семнадцать мирных жителей, еще 30 получили тяжелые ранения. Что касается органов власти – 7 военнослужащих и 17 полицейских погибли. Четверо военнослужащих и 253 полицейских получили тяжелые ранения.

– А где протестующие берут столько оружия?

– Сепаратисты давно имеют поддержку и обеспечение из западных стран. Через границу, в том числе, контрабандой, через леса. У них есть собственные вооруженные силы. А уже от сепаратистов оружие и взрывчатку получают протестующие. Технологию, как сделать самодельные бомбы, сегодня можно открыто найти в социальных сетях, в интернете. Главный вопрос – откуда они получают деньги, чтобы купить все необходимое для создания бомб. А деньги они получают от Фонда Сороса. Он давно в нашей стране в банках под видом гуманитарной помощи хранит большое количество денег в долларах. Интересно, что в начале февраля кто-то снял с банковского счета фонда Сороса очень большой объем денег. С какой целью – непонятно, где эти деньги сейчас – непонятно. Мы считаем, что эти деньги и есть источник для превращения протестующих в террористов. Фонд Сороса хранил эти деньги в одном нашем местном банке. Это не такой крупный банк, маленький коммерческий банк для развития малого бизнеса. Там они хранили пять миллионов долларов. Часть из них – полтора миллиона – 8 февраля представитель фонда в нашей стране снял в местной валюте. Это – достаточно большая сумма.

Три с половиной миллиона еще лежат в банке, мы уже контролируем это, но полтора миллиона ушло. Это только один источник, о котором мы знаем. Могут быть и другие. Может быть, на территории нашей страны, а может быть – у соседей.

– Сколько, по вашему мнению, еще продлятся протесты, чрезвычайное положение?

– Хотел бы еще раз напомнить, что военного переворота в стране не было. Все официально, по нашей конституции, все законно. Мы объявили в стране чрезвычайное положение. Все прописано в нашей конституции 2008 года. Чрезвычайное положение объявляется на один год, его можно продлить в случае необходимости до двух лет. Поэтому мы официально заявили миру, что в течение двух лет мы будем организовывать следующие новые честные выборы.

– А кто сможет в них участвовать?

– На сегодня в нашей стране зарегистрированы 93 политические партии, которые могут участвовать в выборах. Западные страны и другие говорят, что в нашей стране всего две партии: партия Национальная лига за демократию и Партия солидарности и развития Союза, которую организовали бывшие военные. Но если бы весь народ и все этнические группы были только за эти две партии, то не появились бы другие. А у нас официально зарегистрировано 93.

На выборах в ноябре 2020 года из этих 93 партий в выборах сумели участвовать 80. В мире очень мало стран, где официально существуют почти 100 политических партий. Про нас говорят "военный переворот", но все-таки 93 партии существуют, развиваются, занимаются своей деятельностью, их никто не закрывает. Если эта система не называется многопартийной демократией, то что можно так назвать? У нас много партий, это и есть наглядное доказательство, что армия идет по демократическому пути.

Отвечая на ваш вопрос, все из этих 93 партий, кто оформлен по правилам и по закону, зарегистрирован, чья деятельность соответствует нашему законодательству, могут участвовать в следующих выборах.

– Даже Национальная лига за демократию?

– Я уже сказал, что если у партии все соответствует законодательству, то она может участвовать. Но на данный момент, на сегодняшний день, НЛД не соответствует. Они вообще не в рамках закона действуют. То, что они сформировали параллельное правительство – это большое нарушение для политической партии. Но время еще есть. Время покажет. Если они передумают и изменят свое поведение, то они тогда тоже смогут участвовать на следующих выборах.

– Нобелевский лауреат мира Аун Сан Су Чжи уже три месяца находится под домашним арестом, идет суд. В каких условиях она содержится? Она действительно дома? Обеспечивают ли ее всем необходимым? Как состояние ее здоровья? Подозревают ли ее в причастности к организации протестов?

– Госпожа Аун Сан Су Чжи находится под домашним арестом у себя дома. Все права, которые должна получать под домашним арестом, она получает. Ее здоровье хорошее, личные потребности с нашей стороны все обеспечены. В этом все убедились, когда она выходила на связь со своим адвокатом по видеоконференции. Сама адвокат все это видела, она может подтвердить то, что Аун Сан Су Чжи здорова.

Что касается статей (закона – ред.), которые против нее выдвигали, то пока она обвиняется по шести статьям. Они всем известны. Новых пока нет. Но у нас уже достаточно доказательств, что она замешена в коррупции в крупном объеме. Все свидетели уже признались. Других статей там пока нет, еще расследуем.

Что касается этих террористов, то она прямо и непосредственно контактировать не может, так как находится под домашним арестом. Может, что-то было запланировано заранее. Но это нам придется доказывать, если это так. Без доказательств мы не будем выдвигать такие обвинения.

– Аун Сан Су Чжи требует личной встречи со своими адвокатами. Будет ли у нее такая возможность?

– На данный момент нет разрешения, и мы пока не будем принимать такое решение. Это в частности, связано с пандемией: сейчас ее здоровье, ответственность за него – в наших руках. Поэтому мы не хотели бы, чтобы она контактировала с другими людьми, про которых мы не знаем, заражены они или нет. Это очень рискованно, мы очень бережем ее и ее здоровье.

Другой момент – у нас есть информация, что лидеры протестующих и организаторы всего этого хаоса хотят установить с ней контакт через адвоката. По судебным процессам нет никакой необходимости, чтобы она вышла сама (из-под домашнего ареста – ред.), или адвокат приехал к ней домой.

Адвокат выдвигал такое требование, чтобы передать инструкции от организаторов. Возможно, они хотят устроить незаконную связь и получить какую-то секретную инструкцию. Поэтому с целью национальной безопасности мы пока не разрешаем.

– Мы видим, что одной из целей протестующих становятся китайские фабрики, китайский бизнес. Например, уже были пожары на китайских фабриках. Почему это происходит? Действительно ли Китай так помогает военным Мьянмы? Или это некий заказ конкурентов? Почему именно китайский бизнес становится целью протестов?

– Китай – сосед Мьянмы. Но западные страны через НЛД специально программируют людей в Мьянме, чтобы они ненавидели Китай. Когда НЛД была у власти, у нас шли большие контракты с Китаем, и они сразу не могли отвернуться от Китая. Но их целью не было сотрудничество с Китаем, а атака Китая сзади, ножом в спину. И когда НЛД проиграла, их мысли вышли на поверхность – они ненавидят Китай и Россию. Если им удастся разрушить отношения между РФ, Китаем и Мьянмой, то они победят. Если раньше они действовали тайно, то сейчас, когда они поняли, что проигрывают, им пришлось действовать открыто.

Но пострадал не китайский бизнес, пострадали местные жители. Возможно, хозяевами или акционерами являются китайцы. Но в основном – более 90% – там работали местные жители. После пожара на одном из китайских заводов местные рабочие уехали из города Янгон к себе в деревню. Очень много таких жителей, они сейчас голодают из-за того, что им теперь негде зарабатывать. А для китайцев это копейки, на них никакого влияния не было. То, что Китай помогает нам, и что нужно нанести по ним удар – это только слова. Вместо этого получился удар по своим людям. На Китай это не влияет никак.

– Оппозиция обвиняет также Россию в поддержке военных Мьянмы. Чувствуете ли вы такую поддержку на самом деле?

– Есть душевная поддержка со стороны России, со стороны Китая в виде доверия нам. Доверия в том, что мы идем правильным путем, по пути честной демократии. То, что вы верите в нас – это и есть душевная поддержка, и мы это очень хорошо ценим. Поэтому хотел бы через вас передать жителям РФ и гражданам КНР, что мы ценим, что вы доверяете нам. Это и есть для нас большая поддержка.

– Как будет развиваться военно-техническое сотрудничество с Россией? Может быть, есть какие-то новые контракты? Какие-то новые поставки готовятся?

– Что касается сотрудничества по линии ВТС, то нужно понимать, что закупки вооружения, образование и повышение уровня квалификации вооруженных сил идут параллельно. В России сейчас учатся многие наши студенты, получают диплом доктора наук, кандидата наук.

Сотрудничество между нашими странами очень важное, и мы ценим это сотрудничество. Оно не только в виде закупок вооружения, будет продолжаться создание армии по современным стандартам. Те, кто у вас учился, очень сильно помогают нашей стране.

– То есть сейчас нет каких-то новых контрактов?

– По заключенным контрактам работы идут. Идут так, как обговорено в контракте. Насчет новых закупок – в январе были приняты последние контракты нынешнего года. В январе делегация министерства обороны РФ приехала в главе с самим министром обороны генералом армии Шойгу, там были подписаны соглашения и контракты. Новых до сегодняшнего дня нет.

– В ряде стран звучат призывы к введению оружейного эмбарго против Мьянмы. Отказался ли уже кто-то от сотрудничества с вашей страной в этой сфере?

– Давление для нас уже привычно. Мы такие призывы уже слышали, но реальных действий пока не было. Никакая страна пока на данный момент не заявила официально о таком решении. Что касается внешней политики Мьянмы, то по конституции мы занимаем активную и справедливую внешнюю политику. И еще мы стараемся со всеми странами дружить и мирно жить.

–Каковы вообще последствия санкций против Мьянмы, в том числе американских? Они как-то отразились на повседневной жизни страны?

– Американская эпоха по всему миру уже закончилась. "Сделано в России", "сделано в Китае" – такие продукты сейчас можно встретить по всему миру. И нам этого достаточно. С такими товарами мы можем выживать. Наша экономика упала, но это из-за пандемии.

–Еще один важный аспект международного сотрудничества – борьба с коронавирусом. Россия разработала несколько вакцин, которые сейчас применяются по всему миру. Готовятся ли такие поставки в Мьянму? В каком объеме?

– В Мьянме есть своя программа вакцинирования, которая была принята еще прошлым правительством. Когда военные вернулись к власти, они смогли зарегистрировать в Мьянме вашу вакцину "Спутник V", которую не могло зарегистрировать предыдущее правительство.

Всего у нас в стране зарегистрировано для официального применения три вакцины: индийская Covaxin, российская "Спутник V" и китайская Sinopharm. По нашей программе на каждом из трех этапов прививаться будут 15 миллионов жителей. Мы уже получили три миллиона доз вакцины из Индии. Осталось еще 28 миллионов, которые уже заказаны, контракт уже заключен. Еще у нас с Китаем есть контракт, в мае-июне мы должны получить 4,2 миллиона доз вакцины. Пока нам достаточно для первого этапа приоритетной вакцинации.

Чтобы вакцинировать всех жителей Мьянмы, нам потребуется 80 миллионов доз. Для этого нам придется заключить еще контракты. В том числе мы думаем, что будем покупать "Спутник V". Но пока объемы мы назвать не можем.

– То есть пока "Спутник V" не поставлялся в Мьянму?

– Не совсем так. Мы уже получили несколько доз вакцины "Спутник V" в виде подарка от Минобороны РФ. Ваш завод также направил к нам вакцины для регистрации, для лабораторных анализов.

Несколько высокопоставленных генералов уже вакцинировались "Спутник V". Поэтому у нас уже есть опыт, и мы планируем еще покупать.

– Сколько доз "Спутник V" было получено?

– Двести доз для ста человек. Всех уже вакцинировали.

– А вы или старший генерал Мин Аун Хлайн привались российской вакциной?

– Для моей должности генерала государство выделило индийскую вакцину. Что касается нашего старшего генерала, я точно не могу ответить, но другие генерал-полковники, генерал-лейтенанты выбирали именно "Спутник V", отказываясь от других вакцин, которые предлагало государство.

– Были сообщения СМИ, что посол Мьянмы в Лондоне и постпред при ООН выступили против военных. Есть ли еще подобные случаи? И как вы обеспечиваете работу дипкорпуса, поддерживаете контакты с ООН и Великобританией?

– Что касается Лондона, то уже назначен новый посол, он признан правительством Великобритании. В ООН новый представитель пока не вышел на работу. Один замминистра нашей страны занимает его должность и выполняет его обязанности дистанционно. Что касается других стран, нет таких случаев. И в Мьянме тоже таких случаев нет, все посольства работают в полном масштабе.

– Про Запад спросили, теперь будет логично спросить сразу и про восточных соседей. Совсем скоро саммит АСЕАН? Что вы от него ждете?

– Да, наш старший генерал Мин Аун Хлайн участвует в этом саммите. Это происходит по нашей просьбе, чтобы мы могли рассказать правду своим друзьям. На этом саммите мы выступим с речью и расскажем всем правду. АСЕАН – это наша семья. Мы уважаем свою семью и ценим ее. Может быть, между нами есть разногласия, но мы – организация. Поэтому все нормально.

Мьянма. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 22 апреля 2021 > № 3700905 Зо Мин Тун

Увез бы в тундру, но...

Почему на Крайнем Севере не хватает невест?

Текст: Елена Мационг

Ученые сразу нескольких стран - России, Канады, Финляндии и Швеции - провели редкое по нынешним временам исследование, чтобы выяснить, как изменилась жизнь женщин в семьях оленеводов.

Как нет фитнеса, маникюра и негде поставить ботокс?! Сегодняшним девушкам даже из небольших городов сложно представить, что всего в каких-то двух часах полета из Москвы, в ямальской тундре, женщины живут в чумах, топят буржуйки, вручную шьют на всю семью одежду, как 200 лет назад, и за сотни верст там не то что косметолога, и магазинов не сыщешь. Неужели женщин в традиционных обществах совсем не коснулись такие явления, как эмансипация и модный сегодня феминизм?

Как на традиционном семейном укладе коренных народов сказались многочисленные технологические новации и социально-политические изменения последнего времени. Об этом интервью "РГ" с соавтором исследования, ведущим научным сотрудником сектора социально-экономических исследований Научного центра изучения Арктики Константином Филантом.

Константин, когда разговариваешь с тундровиками, они откровенно признаются, что найти невесту сегодня все сложнее. В тундре не хватает женщин?

Константин Филант: Жениться оленеводу сейчас действительно целая проблема. Все меньше девушек соглашаются кочевать вместе по тундре, жить в чуме, рожать и воспитывать в тяжелых условиях детей. На женщине в семьях аборигенов лежит огромная часть работы. Она, например, должна поставить чум, когда семья переместилась с места на место. А это означает, что ей самой нужно тягать тяжелые шесты, она должна уметь ловко набрасывать на них оленьи шкуры. Все это должно быть ей физически под силу. Мужчина и рад бы помочь, но он в это время занят оленями. Причем, поставить чум нужно не больше чем минут за 40, а иначе вся семья при морозе под минус 50 да еще и с ветром просто замерзнет. Женщина выделывает шкуры оленей. Кропотливо шьет из них на всю семью шубы и зимнюю обувь.

Не каждая выдержит такую роль "декабристки", поэтому все чаще после окончания школы-интерната девушки остаются жить в поселках и городах. К слову, и работу в поселке женщине найти куда проще, чем мужчине. Даже со средним образованием можно устроиться почтальоном, к примеру, продавцом, няней и так далее. То есть выполнять обычный женский функционал. Для мужчины, выросшего и воспитанного на национальном укладе, чаще всего работы в поселках нет.

Как в тундре познакомиться, если семьи оленеводов кочуют в сотнях километров друг от друга?

Константин Филант: В этом тоже есть проблема, хотя и пришли сегодня на помощь соцсети и сайты знакомств. Благо, у каждого молодого тундровика в кармане смартфон. Пары знакомятся в интернете, несколько месяцев общаются онлайн, потом встречаются, предположим, на Дне оленевода, или еще каком-то национальном празднике, в редкие моменты пребывания в поселках, и, если понравились друг другу, играют свадьбу. К слову, еще лет десять назад знакомить молодых помогали родители. Они объезжали стойбища и национальные поселки, подыскивали невест и женихов.

Сколько детей в семьях оленеводов-кочевников?

Константин Филант: Как правило, пятеро-шестеро. И тут во многом сказывается то, что коренным народам оказывает довольно серьезную помощь государство. На Ямале, например, кроме регионального материнского капитала в 500 тысяч рублей за рождение третьего и всех последующих детей недавно стали выплачивать еще и "чумовой капитал". А это еще больше полумиллиона на покупку полного набора для постройки чума, - шестов, нюков из оленьих шкур, печки и тому подобного. Ну не жить же молодым семьям с родителями в одном жилище. В совокупности с федеральным маткапиталом сумма получается внушительная. Кроме того, им выделяется помощь при поступлении в средние и высшие учебные заведения, выдаются пособия на детей и так далее.

Константин, одна из самых болезненных проблем для оленеводов это то, что детей приходится отрывать от семьи и отправлять в интернат, когда им нужно идти в школу. Это настоящее испытание и для детей, и для родителей. Можно изменить ситуацию?

Константин Филант: На Ямале уже несколько лет пытаются внедрить систему "кочевых школ", чтобы приблизить образование к семьям. Чтобы дети учились без отрыва от родителей. Но, на мой взгляд, она эффективна только для дошкольного образования, когда воспитатели готовят детей к школе прямо в тундре, там, где проходят маршруты кочевий оленеводов. Но что касается качественного школьного образования, альтернативы интернатам пока нет. Не могут кабинеты физики или химии кочевать вслед за учениками.

Сейчас обсуждается вариант, чтобы дети кочевников могли жить на время учебы у родственников в поселках и ходить в школу там. Официально это называется институтом временной опеки в образовательном процессе. И такой механизм все-таки лучше интерната, но в нем очень много сложностей. Главным образом стоит проблема компенсации родственникам расходов на детей. Они же не могут кормить и поить их за свой счет. Замечу, год проживания и обучения в школе-интернате стоит на одного ребенка 450-540 тысяч рублей.

Но у коренных народов есть и явные преимущества жизни в тундре. Экологически чистая здоровая пища, - мясо оленя, северная рыба и ягоды…

Константин Филант: Это верно лишь отчасти, в последние годы рацион питания тундровиков сильно изменился. На 70 процентов они едят ту же самую пищу, что и все мы, то есть то, что можно купить в магазинах на факториях. Удивительный факт: не так давно власти подняли закупочную цену оленины до 420 рублей за килограмм, чтобы поддержать семьи тундровиков. И многие из них стали покупать куриные окорочка и сдавать больше мяса. Курятина ведь значительно дешевле.

Конечно, переход на не особо полезную пищу сказывается на здоровье коренных народов. Особенно отчетливо это заметно на тех, кто переехал жить в поселки, где возможностей и соблазна купить углеводную, жирную и технологически обработанную еду куда больше, чем в тундре. Как показывают исследования, почти моментально выросло число сердечно-сосудистых заболеваний, ожирений и других недугов, вызванных неправильным питанием.

К слову, в тундре, в чуме правильную еду на всю большую семью готовит женщина. Разводит огонь, подолгу тушит на огне оленину, делает котлеты из рыбы и прочее. Без нее у мужчины и детей не может быть полноценного питания.

Получается, что в сохранении традиционного уклада оленеводов-кочевников главную роль играет женщина?

Константин Филант: Да, в данном случае она в прямом смысле является хранителем очага. Без женщины оленеводу в тундре никуда.

А как устраивают свой кочевой быт те, кому невесты не досталось?

Константин Филант: Все чаще вместо чума оленеводы стали использовать маленькие домики на полозьях. Прикрепляют такое жилище к оленьей упряжке, и небольшая бригада оленеводов-мужчин кочует вместе с ним. Питаются тем, что можно быстро приготовить. Все большее распространяется метод "женской вахты", когда вместе каслают несколько семей, а женщины поочередно уезжают из населенных пунктов в тундру, "присматривать" за мужчинами.

В других северных странах сегодня у коренных народов те же проблемы? Что показало исследование?

Константин Филант: Кочующих оленеводов в мире сегодня уже практически не осталось. По той простой причине, что нет таких пространств и кормовой базы для оленей, как в нашей стране. Поэтому самое большое сообщество каслающих оленеводов как раз в России.

На Ямале сегодня кочует вместе со стадами оленей почти 13 тысяч представителей коренных народов - ненцев и ханты. Еще около шести тысяч их детей в это время живут и учатся в школах-интернатах.

Но в остальном и в других странах прослеживаются все те же тенденции, что и в России. Все меньше женщин готовы сохранять традиционный уклад в семье. Все-таки всем хочется жить в более комфортных и предсказуемых условиях.

И это стремление к более качественной жизни, к слову, касается не только коренных народов. Если взять статистику за сто последних лет, то в начале прошлого века 80 процентов населения России жило в деревнях, и только 20 - в городах. Сейчас ровным счетом наоборот. И центростремительный поток только усиливается. Что легко объяснимо: в мегаполисах проще найти более выгодную работу, сама жизнь там проще и комфортнее.

Рабочие места Послания

Как правительство будет решать социальные задачи, поставленные президентом

Текст: Евгений Гайва, Алексей Дуэль, Михаил Загайнов, Игорь Зубков, Елена Манукиян, Роман Маркелов, Сергей Тихонов, Марина Трубилина

В своем Послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин сформулировал важнейшие задачи, которые стоят перед правительством. Спектр вопросов, которые предстоит решить, широк - от развития регионов и борьбы с бедностью до экологии и туризма. В кабмине считают, что все ресурсы, необходимые для реализации предложенных мер, есть.

Развитие регионов

Ускорить развитие регионов позволит реструктуризация части их долгов и использование новых финансовых механизмов. Одно из предлагаемых решений - возможность привлечения инфраструктурных механизмов, бюджетные кредиты и облигации, сказал вице-премьер Марат Хуснуллин. "Это возможность регионам привлекать деньги на развитие тех проектов, которые будут давать налоговую базу, создавать рабочие места", - отметил вице-премьер.

В Челябинске уже решается вопрос об использовании недостроенного метро - часть его могут использовать для трамваев. Для Ямало-Ненецкого автономного округа и ряда других регионов важно строительство Северного широтного хода - это подтолкнет развитие налоговой базы. В Хабаровске и Кемерово необходимы объездные дороги. Для реализации этих проектов можно применить механизм инфраструктурного кредита.

Другой важный для регионов вопрос - обеспечение людей жильем. По мнению Хуснуллина, решить эту проблему без развития индивидуального жилищного строительства невозможно. В прошлом году, несмотря на жесточайшие ограничения, было построено больше жилья, чем в 2019 году. "Задача - темп не терять, создать такой темп, создать такие условия, чтобы больше шло инвестиций, чтобы больше строилось, больше была конкуренция. Чтобы люди получали более качественное и более дешевое жилье", - сказал Хуснуллин.

Решается вопрос об обновлении изношенных сетей жилищно-коммунального хозяйства, сказал Хуснуллин. Сейчас просчитываются различные варианты окупаемости проектов: связанные с теплом могут окупаться за 5-10 лет, с водоснабжением - до 15 лет, с водоотведением - до 30 лет. "Регионы могут брать бюджетные кредиты - до 3% до 15 лет, - сказал Хуснуллин. - Это позволяет начинать работу, подготавливать проекты, которые имеют определенный период окупаемости. Мы, безусловно, получив такой механизм, активно начнем этим заниматься и надеемся, что начнем обновлять систему ЖКХ".

Как рассчитаться с долгами

Регионы смогут рефинансировать за счет бюджетных кредитов около 100 млрд рублей банковского долга при реализации инициативы президента, отмечает старший директор - руководитель группы региональных рейтингов АКРА Елена Анисимова. В Послании Федеральному Собранию Путин предложил весь объем коммерческого долга субъекта РФ, превышающий 25% его собственных доходов, заместить бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 года.

По всей вероятности, речь будет идти о коммерческих кредитах (так как чтобы рефинансировать обращающиеся облигации, их надо выкупить с рынка) и налоговых и неналоговых доходах. Таким образом, если размер банковского долга превышает 25% налоговых и неналоговых доходов субъекта, объем превышения будет рефинансирован.

Анисимова полагает, что экономия на процентных расходах может превысить 5 млрд руб. суммарно ежегодно для всех субъектов РФ, которые попадут под эту меру. По итогам прошлого года таких регионов было 19, среди них - Удмуртия, Хабаровский и Забайкальский края, Мордовия, Архангельская, Псковская, Орловская и Курганская области, Калмыкия и Карелия.

По данным минфина на начало апреля, внутренний госдолг регионов составлял 2,4 трлн рублей, из которых почти полтриллиона - банковские кредиты.

Бесплатная газификация

Владимир Путин поручил правительству и регионам разработать четкий план газификации. В некоторых населенных пунктах, к которым уже подведены газовые сети, доступа к газу до сих пор нет. "За подводку газа до границы земельного участка в населенном пункте люди платить не должны", - подчеркнул глава государства и пообещал лично проследить за исполнением этого поручения.

Замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач напомнил, что "дорожная карта" по газификации все еще не утверждена. Задержка связана прежде всего с определением источников финансирования и некоторых организационных моментов.

В мае прошлого года Путин поручил проработать концепцию социально ориентированной газификации, без привлечения средств граждан. Новая концепция была готова уже к концу лета 2020 года, но до внедрения ее в жизнь дело так и не дошло. Основные сложности, как и ожидалось, оказались связаны с финансированием: программа оценивается в 1,9 трлн рублей, а 600 млрд на ее выполнение пока не найдены.

Помимо финансирования не решен вопрос о полномочиях и зоне ответственности региональных операторов газификации. Он изначально выглядел непростым, и обсуждение его деталей на рабочем уровне это подтвердило. В каких-то вопросах требуется принять политическое решение на уровне главы государства и правительства, отмечает Гривач.

Также пока нет ясности, для каких категорий жилых домов будут действовать новые правила газификации. "Какие-то критерии для бесплатного подключения, безусловно, нужны, чтобы под прикрытием социальной газификации не происходило решение бизнес-задач", - говорит Гривач.

Поддержка семей

В августе семьи получат единовременную выплату в 10 тысяч рублей на детей-школьников, а беременным женщинам в трудной материальной ситуации будет выплачиваться ежемесячно 6360 рублей. По словам министра труда и социальной защиты Антона Котякова, 10 тысяч рублей получат более 17 млн семей. Выплата будет начислена по принципам социального казначейства, достаточно будет заявления на портале госуслуг. Всего на нее потребуется около 170 млрд руб. из федерального бюджета.

С 1 июля выплаты начнут получать нуждающиеся неполные семьи, независимо от того, указан в свидетельстве о рождении ребенка единственный родитель или родители просто разведены. То есть каждая неполная семья со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума сможет получать пособие в размере половины регионального прожиточного минимума на ребенка - в среднем по стране это 5650 рублей. Например, если алиментов недостаточно, чтобы семье преодолеть черту бедности, ей будет помогать государство.

В кратчайшие сроки минтруд выполнит поручение президента о введении выплат нуждающимся беременным женщинам, которые на ранних сроках встали на учет в медицинской организации. На такую дополнительную поддержку ежегодно смогут рассчитывать свыше 700 тысяч будущих мам. Пособие будет выплачиваться ежемесячно до рождения ребенка. За выплатой необходимо будет обратиться в Пенсионный фонд России, подав заявление на портале госуслуг.

Свыше 1,5 млн родителей, которые воспитывают детей в возрасте до 7 лет , смогут получать увеличенные выплаты по больничным. Вне зависимости от стажа их больничный лист будет оплачиваться в полном размере средней заработной платы. Предельный размер такой выплаты - 74 001 рубль в месяц. Сейчас, чтобы ее получать, нужно проработать не менее 8 лет. На увеличенные выплаты по больничным в федеральном бюджете потребуется свыше 4 млрд рублей.

Особое внимание при реализации мер социальной поддержки и демографического развития необходимо уделить Дальнему Востоку, считает глава минвостокразвития Алексей Чекунков. "У нас уже есть позитивный опыт в этих направлениях. Например, самый эффективный в стране пакет мер по стимулированию рождаемости реализован на Сахалине. Планируем тиражировать его в других дальневосточных регионах", - заявил министр.

По его словам, впервые за много лет фиксируется приток молодых специалистов (20-24 года) на Дальний Восток. При этом существенный вклад в миграционный отток из региона вносят абитуриенты - молодые люди в возрасте 15-19 лет. Одна из приоритетных задач министерства - инвестировать в качество и повышение доступности образования на Дальнем Востоке.

Борьба за чистый воздух

Национальная система управления климатическими рисками позволит свести к минимуму потери сельского хозяйства, промышленности, ЖКХ и других отраслей экономики, как и всех граждан России из-за изменений климата, считает вице-премьер Виктория Абрамченко. "Минэкономразвития с профильными ведомствами по поручению правительства уже разрабатывает планы адаптации к изменениям климата, - сообщила она. - Кроме того, для предотвращения падения объема российского экспорта предстоит снизить углеродоемкость национальной экономики".

Эксперимент по установлению регионального регулирования уже идет в Сахалинской области. Кроме того, по словам Абрамченко, будут обеспечены условия для реализации и поддержки других климатических проектов. "Мы начали планировать расширение федерального проекта "Чистый воздух", 12 городов - это далеко не исчерпывающий список, - сказала она. - По результатам экологического мониторинга и (оценки) влияния загрязняющих веществ на здоровье людей будут определены населенные пункты, где эта система будет внедрена, предварительно - около 50 городов страны".

Глава минприроды Александр Козлов заявил, что средства, полученные от экологических штрафов и выплат компенсации ущерба, должны направляться на решение проблем охраны окружающей среды. "Но денег на все не хватает, - признал министр. - Значит, их нужно собирать в бюджете из экологических поступлений и делать их целевыми, "окрашенными".

Глава минпромторга Денис Мантуров заявил, что ведомство уже занимается вопросами экологической модернизации промышленных предприятий. По его словам, основные инвестиции в модернизацию до 2027 года составят около 385 млрд руб.

Туризм рассчитывает на кешбэк

В ближайшее время в России будет запущен национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства", сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко. По его словам, нацпроект позволит развивать туристические макротерритории по всей стране: юг России, Большое Золотое кольцо, Большая Волга, Байкал, Дальний Восток, Русская Балтика. Кроме того, отметил вице-премьер, в ближайшее время будут просчитаны новые параметры туристического кешбэка в соответствии с предложением президента продлить программу до конца этого года.

Как сообщила руководитель Ростуризма Зарина Догузова, с момента запуска в прошлом году программой уже воспользовалось более одного миллиона россиян. "Мы в кратчайшие сроки проработаем расширение программы по озвученным в послании направлениям", - сказала она.

Тем временем в турсообществе предложили включить в нацпроект по туризму создание территориальных образовательных центров для подготовки квалифицированных кадров для туротрасли. В России ощущается их острый дефицит, сказал почетный президент Российского союза туриндустрии, кандидат экономических наук Сергей Шпилько.

Финансы

Все финансовые ресурсы, чтобы реализовать социальные инициативы, озвученные в послании, есть. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов в интервью телеканалу "Россия 24".

По словам Силуанова, социальные инициативы обойдутся в 400 млрд рублей за два года: 270 млрд - в 2021 году и 130 млрд - в 2022 году. Эти траты не несут инфляционных рисков, поскольку финансирование будет производиться в рамках тех денег, которые есть в федеральном бюджете, без дополнительных инструментов привлечения средств на рынке, уточнил министр финансов.

Министр добавил, что в инфраструктурные проекты, включая строительство дорог, жилищное строительство и коммуникации, будут вкладываться деньги из Фонда национального благосостояния (ФНБ). По мнению Силуанова, такое вложение средств ФНБ позволит создать новые рабочие места, внесет вклад в рост экономики и обеспечит решение задач, поставленных президентом в качестве национальных целей. Министр финансов уточнил, что деньги из ФНБ будут инвестироваться "не один и не три года", речь идет именно о долгосрочных вложениях и проектах.

Образование

По поручению президента, федеральную доплату в 5 тысяч рублей будут получать кураторы 104 365 учебных групп в колледжах и техникумах. На эти цели для среднего профобразования (СПО) планируется направить 9,5 млрд рублей в год, сообщил министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

- Уже сегодня около 60 процентов девятиклассников выбирают именно среднее профобразование. Это действительно качественное образование, поддерживаемое созданием максимально современных учебных мест для практических занятий, - прокомментировал Сергей Кравцов. - Мы сейчас уже возьмем на контроль эти выплаты - это серьезная поддержка для педагогов СПО. Министерство прорабатывает вопрос, чтобы ежемесячные выплаты за классное руководство были доведены до кураторов 104 365 учебных групп. На выплату кураторам, с учетом коэффициентов за работу в районах Крайнего Севера, необходимо около 9,5 млрд руб. в год.

Также министр рассказал, что финансирование масштабной программы по строительству новых школ составляет около 750 млрд рублей. На базе педагогических университетов уже в этом году будут созданы первые комплексы педагогических "Кванториумов" - технопарков, где студенты смогут научиться работать на новом оборудовании, которое поставляется в школы в рамках нацпроекта "Образование". Минпросвещения России откроет в школах 5 тысяч профильных психолого-педагогических классов.

- Также президент сказал о поддержке детского отдыха. Сегодня мы совместно с другими ведомствами, министерством здравоохранения, Роспотребнадзором готовим 35 тысяч детских лагерей, - сообщил Сергей Кравцов. - Президент сказал о наставниках, которые придут в школы, будут помогать классным руководителям, организовывать кружки, секции, походы в театр, в кино. Это в том числе советники по воспитательной работе, которые с 1 сентября придут в 10 пилотных регионов и будут помогать учителям.

В 2021 году в школах появятся 2500 советников директоров школ по воспитанию. Они будут получать доплату в 15 тысяч рублей.

Подготовила Ксения Колесникова

Дети

Анализируя Послание президента Федеральному Собранию, детский омбудсмен Анна Кузнецова остановилась на многоступенчатой программе поддержки семьи. "Правительству РФ президент поручил к июлю подготовить комплексную программу, которая снизит уровень бедности семей с детьми, - написала она в "Фейсбуке". - Это очень важно - время "заплаточных" мер прошло. Необходимо на благополучие семьи смотреть в комплексе, оценивая эффективность той или иной меры, насколько она будет отвечать реальным потребностям". По мнению уполномоченного, рождение каждого последующего ребенка не должно снижать достаток семьи, "наоборот, оно должно способствовать его преумножению и укреплению".

Анна Кузнецова подчеркнула, что в 2020 году более чем в 2 раза в ее аппарате увеличилось количество обращений, связанных с социальным обеспечением.

Омбудсмен напомнила о проекте "Социальный навигатор", основная задача которого - социальная помощь семьям с детьми в режиме "одного окна". "Сейчас запущены пилотные проекты, которые доказывают свою востребованность. Но такая помощь нужна не только семьям с детьми, но и, к примеру, пенсионерам, пожалуй, каждому, кто столкнулся с тем или иным вопросом в социальной сфере", - считает Кузнецова.

В связи с приближающимся летом омбудсмен напомнила, что в минувшем году многие дети из-за ограничений, связанных с пандемией, не смогли поехать в лагерь, остались дома. "А если ребенок не занят ничем, находится без присмотра - подвергается рискам его жизнь и здоровье. И важная задача в эту летнюю оздоровительную кампанию - обеспечить максимальный охват детей организованным отдыхом. Президент предложил возвращать 50% стоимости путевки при поездке детей в оздоровительный лагерь - это отлично!" - заявила Анна Кузнецова.

В целом, по мнению российского Уполномоченного по правам детей, в Послании представлены далеко идущие перспективы. "Да, несмотря ни на что, наращиваются меры соцподдержки для разных категорий граждан, для семей с детьми, - подытожила она. - А значит, идем вперед, вопреки прогнозам и угрозам".

Подготовила Елена Новоселова

Мой номер - тайна

Жительница Урала предлагает изменить законы, чтобы поставить преграду телефонному спаму

Текст: Наталия Швабауэр ("Российская газета", Екатеринбург)

Каждый из нас получает от одного до пяти спамовых звонков в день. Чертыхаемся, сбрасываем, вносим в "черные списки", но назойливая реклама продолжает нас атаковать. Антиспам-приложения частично спасают ситуацию, но все номера отсечь им, видимо, не под силу.

Жительница города Верхняя Пышма Елена Лаптева борется с несанкционированными звонками другим путем. Только за год она привлекла к административной ответственности пять компаний - три из них Свердловское УФАС оштрафовало на 100 тысяч рублей. Двум "рецидивистам" наказание скоро назначат, и с учетом повторности оно уже может быть от 150 до 500 тысяч.

- Я таких называю "звонарями". То бесплатный массаж навязывают, то осмотр стоматолога. У меня зубов столько нет, сколько раз они мне звонили, - иронизирует Елена. - Но особенно надоедают банки. Я и шуткой, и посылать пробовала - ничего не помогает.

Неприязнь к "звонарям" появилась еще в 2017 году, когда Лаптева организовала правовую помощь пострадавшим от псевдомедицинских центров GLOBALMED, которые при помощи поголовных обзвонов сначала зазывали людей на якобы бесплатную диагностику, а в офисах обманом и запугиванием навязывали огромные кредиты на оплату ненужных услуг. В конце концов при поддержке "РГ" ей удалось добиться возбуждения в Екатеринбурге уголовного дела по статье "мошенничество", которое сейчас включает в себя 70 томов. Конечно, это откровенные преступники, но проблема в том, что когда в законе есть пробел, то им захотят воспользоваться и некриминальные фирмы.

- Если не сказано четко, что именно является персональными данными, а есть расплывчатое: "любая информация, прямо или косвенно относящаяся к конкретному лицу", то полиция и Роскомнадзор не реагируют. А я считаю, что номер мобильного - такая же личная тайна, как и ФИО, адрес проживания. Sim-карту мы оформляем по паспорту, и эти данные должны быть защищены законом, - уверена Елена.

Оштрафованных благодаря ей могло быть и больше, проблема в том, что обзванивают население не рекламодатели напрямую, а нанятые ими посредники. То есть человек представляется, допустим, сотрудником крупного банка, а когда УФАС начинает выяснять, на кого зарегистрирован номер, оказывается, это некий индивидуальный предприниматель из Кирова или московские колл-центры.

Вторая проблема - подмена номеров в ip-телефонии. На экране высвечивается один, а в детализации оператора - совершенно другой. Тот, что виден абоненту, либо вообще не существует, либо зарегистрирован в офшоре.

На этом основании антимонопольщики поначалу отказывали Лаптевой в привлечении распространителей рекламы к ответственности. Тогда она начала делать скриншоты экрана смартфона. Научилась не бросать на эмоциях трубку, а тянуть беседу по 2-3 минуты, чтобы записать "компромат".

Проблема третья - не весь спам может расцениваться как нарушение закона о рекламе. Именно этой уловкой пользуются колл-центры. Спрашивая: "Не хотите узнать полезную для вас информацию?", они получают согласие, а потом начинают продвигать товары и услуги. Свердловское УФАС России пришло к выводу, что абонента намеренно запутывали.

- Реклама завуалирована с целью придания своим действиям видимости законности. Согласие абонента может быть выражено как письменно, так и устно, но оно должно быть прямым и недвусмысленным, а не опосредованным и полученным путем введения в заблуждение относительно цели звонка, - поясняет начальник отдела контроля органов власти Свердловского УФАС России Екатерина Ермакова.

- Кроме того, в случае, когда контакт инициируется рекламораспространителем, а не самим гражданином, согласие должно быть получено до набора номера и озвучивания рекламы, а не в процессе.

По мнению Елены Лаптевой, проблема давно назрела, и решать ее надо централизованно, на уровне государства. Ведь грань между ненадлежащей рекламой и телефонным фишингом, а попросту хищением средств доверчивых людей, очень тонкая.

В 2020 году, по данным МВД России, количество преступлений, совершенных с помощью смартфонов, выросло на 88,3 процента. Банк России инициировал блокировку более 26 тысяч телефонных номеров, это вдвое больше, чем в 2019-м.

Чтобы защитить граждан, уральская активистка предлагает внести поправки сразу в три закона: N 152-ФЗ "О персональных данных", N 126-ФЗ "О связи" и N 38-ФЗ "О рекламе". Что конкретно просит?

Признать номера мобильных и домашних телефонов персональными данными, ввести в правовое поле термин "обзвоны" по аналогии с смс-рассылками и сделать обязательным получение предварительного письменного согласия абонента на звонок.

- Пока операторы связи не несут никакой ответственности за бойкую торговлю базами номеров на "черном рынке", они не будут должным образом заботиться о безопасности наших данных.

Также нужно ввести субсидиарную ответственность заказчика рекламы наравне с колл-центрами. Не важно, какой субъект совершает правонарушение, важно, в чьих интересах он это делает, - подчеркивает Елена.

- В 2019 году мы получили 277 заявлений по рекламе без согласия абонента, в 2020-м - 394, с начала 2021-го - уже 106. То есть тренд к росту есть, но все равно таких, как Елена Лаптева, пока немного.

Советы от Елены Лаптевой:

Как наказать за телефонные атаки:

Включить диктофон в начале разговора, сделать скриншот экрана, где видны дата и время звонка.

Собрать максимум информации: какую фирму представляет звонящий, какой товар или услугу рекламирует.

Запросить у оператора связи детализацию звонков за нужный период.

Отправить жалобу в ФАС через сайт или e-mail, приложив аудиофайлы и скрины, ваш договор с оператором связи.

В одном заявлении можно указать 10-15 фактов получения ненадлежащей рекламы.

По закону на рассмотрение дается 30 дней с возможностью продления еще на месяц.

Заседания в УФАС сейчас проводятся в режиме видео-конференц-связи - заявителю пришлют ссылку.

Тьютор поможет

Онлайн-формат в университетах становится привычным

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

Дистанционка в вузах, которой поначалу противились студенты, уже стала частью традиционного образования.

Например, опрос учащихся УрФУ в январе показал, что вернуться полностью в очный формат хотят лишь 20 процентов, другие проголосовали за дистант (48 процентов) и за смешанное обучение (29 процентов). Впрочем, ректоры университетов тоже склоняются к последнему, включая онлайн-курсы в образовательный процесс.

Самым большим вызовом была адаптация учебных программ прошлой весной: студенты и преподаватели оказались по разные стороны монитора, изобретали новые подходы. Так, педагог Уральского государственного горного университета (УГГУ) придумал вести трансляцию прямо с производственной площадки, описывая устройство оборудования. Кроме того, он записал цикл коротких видеолекций по своему направлению.

- Конечно, для этого нужно было обучить всех сотрудников цифровым технологиям, подготовить IT-инфраструктуру, закупив парк мультимедийной техники. Нам пришлось заново отстроить электронно-информационную среду университета, чтобы перейти в дистанционный режим. Сейчас мы продолжаем разрабатывать электронные ресурсы под наши образовательные программы, - делится опытом ректор УГГУ Алексей Душин.

В частности, осваивать ИТ-технологии преподавателям вузов помогали сами студенты, их прозвали цифровыми тьюторами. Этот обмен знаниями и ранее неизвестные технические возможности заставили пересмотреть классическую модель образования. Например, благодаря тому, что учебные инструменты оцифровали - педагоги загружали онлайн-занятия на единую платформу во всеобщий доступ, - система обучения стала прозрачнее.

Дистанционка как таковая существовала в университетах и раньше, только в ином масштабе. Скажем, в Уральском государственном экономическом университете (УрГЭУ) программы с применением электронного обучения реализуются более 20 лет. Но директор Института непрерывного и дистанционного образования УрГЭУ Екатерина Ялунина делает важную оговорку: переход на удаленку в пандемию не изменил формат.

- Называть его заочным, как многие, ошибочно, ведь объем контактной работы со студентами дневного отделения не уменьшился. Им читали все отведенные в учебном плане лекции, проводили семинары, - говорит она. - Нагрузка на преподавателей выросла, так как они постоянно были на связи. В других формах обучения учащиеся реже встречаются с педагогом и больше времени тратят на самостоятельную работу.

С ней согласен и директор Уральского института управления РАНХиГС Руслан Долженко. По его мнению, с точки зрения формы и содержания курсы остались прежними. Другое дело, какое к ним отношение и способны ли в таких условиях ребята действительно учиться. К примеру, осенью для студентов филиальной сети вуза начали вести онлайн-занятия московские преподаватели, а уральские - для местных школьников.

- Заменить весь образовательный процесс дистанционные технологии не могут, но мы их собираемся вводить в каждую программу, - добавляет ректор УрФУ Виктор Кокшаров. - В нынешнем году доля элементов дистанта в обучении наших студентов составляет 20 процентов, к 2030 году она вырастет вдвое. Это обеспечит индивидуальный подход к образованию: выбор учебных модулей, просмотр лекций в удобное время и т.д.

Эксперты считают, что рывок не совершить без внедрения цифровой дидактики: умения организовать пары с помощью технологий и мультимедийных средств не только в кресле перед монитором, но и перед живой аудиторией. Главное здесь - заинтересовать учащихся.

- До педагогов важно донести мысль, что лучшие лекции скоро будут записаны и нужно уделять внимание проектным занятиям, где студенты решают задачи из сфер бизнеса или науки. Из последних новаций вузов - защита диплома в качестве стартапа, готовой бизнес-модели, которую помогают разработать наставники. Потом выпускники успешнее трудоустраиваются по специальности, - уверен Долженко.

Подготовка кадров, в которую государство вкладывает миллиарды рублей, не всегда оправдывает себя. Так, по специальности, указанной в дипломе, трудятся лишь 40 процентов россиян, рассказали аналитики SuperJob, столько же переходят в другую сферу. Хотя абитуриент, поступая в вуз, надеется отыскать свое место на рынке труда в определенной нише. Его не интересует просто "корочка", как это было еще лет 10-20 назад. Ректоры отмечают: высшее образование становится для студентов инвестицией, и в каком формате получать знания и навыки - не первостепенно, они могут быстро адаптироваться к любому. И прежде всего смотрят, что получат в долгосрочной перспективе: стажировки, знакомства и компетенции, soft skills, которые работодатели ценят выше профессиональных.

Навигатор для науки

Молодым ученым предоставят целевую поддержку

Текст: Ольга Штейн (Свердловская область)

Целый комплекс мер поддержки для молодежи, решившей связать свою жизнь с исследованиями, запланировало правительство РФ в рамках нацпроекта "Наука и университеты". Так, до 2024 года планируется создать не менее 900 молодежных лабораторий, укомплектованных самым современным оборудованием.

Кроме того, министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков во время своего визита в Екатеринбург рассказал: запускается новая программа "Приоритет-2030", акцент в ней сделают на раскрытие потенциала талантливых исследователей.

- В вузах должно быть больше науки. Мы будем помогать аспирантам реализовать свои идеи. В ближайшие годы в научных институтах и университетах будет приток рабочих мест, - пояснил он.

Общение происходило на площадке Института высокотемпературной электрохимии Уральского отделения РАН, где расположено три молодежных лаборатории. В них трудится около 40 человек от 20 до 35 лет. В исследовательский мир пришли по зову сердца, о выборе не пожалели.

- Заниматься этой деятельностью очень интересно, - признается химик Юлия Лягаева. - Это постоянный прогресс, развитие.

В лаборатории электрокристаллизации и высокотемпературной гальванотехники Александр Шмыгалев показывает высокотемпературный электролизер, который он сконструировал вместе с коллегами. Устройство позволяет создавать новые материалы для камер сгорания и катализаторов двигателей малых космических аппаратов на "зеленом топливе".

- Мы закрепляем графитовую заготовку на стержне, закрываем верхнюю камеру, откачиваем, запускаем инертный газ, чтобы не было взаимодействия с кислородом, открываем переходной шлюз и опускаем заготовку в нижнюю часть прибора, где находится расплавленная среда. Подаем ток, под его действием нарастает материал на подложке. Процесс занимает три дня, не считая подготовки детали, - объясняет Александр.

Полученный материал - уникальная разработка лаборатории - ниобий-танталовый сплав, способный выдерживать очень высокие температуры. Изделия из него используют в условиях агрессивных сред, в частности, из них готовят устройства для двигателей малой тяги космических аппаратов. Лаборатория плотно сотрудничает с предприятиями Роскосмоса в Королеве и Калининграде.

- Еще нас привлекают к работе по новым видам ядерных реакторов, - рассказывает заведующий лабораторией Андрей Исаков. - Это жидко-солевые реакторы-дожигатели для утилизации ядерных отходов. Мы разработали основы процессов подготовки сред внутри этих реакторов. Отработавшее топливо в них будет охлаждаться, распадаться, на выходе - электричество и "дожженные" отходы, которые можно перерабатывать обычными способами. В мире таких технологий точно нет, у нас разработка на завершающей стадии.

В лаборатории сквозных технологий в распределенной энергетике создают и тестируют устройства для утилизации углеродосодержащих выбросов, для получения высокочистого водорода из воды и разных газовых сред из воздуха.

- Вот, к примеру, кислородный насос: позволяет выделять из воздуха кислород высокой чистоты, нужный в медицине. Либо наоборот - формировать газовые среды, где кислорода мало, и использовать их для тренировок спортсменов, - рассказывает ведущий научный сотрудник Дмитрий Медведев . - Еще мы разработали высокотемпературные газовые датчики, которые определяют компоненты в атмосфере. Они найдут применение на АЭС, в металлургии.

Молодые изобретатели мечтают, чтобы их идеи внедрялись в жизнь. В правительстве РФ поддерживают: масштабированием новых технологий нужно серьезно заниматься, но объяснить, какая поддержка требуется для этого, - задача ученых. Конечно, должен быть технологический брокер, чтобы заниматься продажей, правовой защитой и коммерциализацией разработок. А также квалифицированный заказчик инноваций, который будет стимулировать ученых на создание промышленного образца. Финансировать бюджет могут обе стороны, но целевым образом.

- Мы сами из кабинетов не придумаем, где и в какой момент поддержать, какими инструментами, - подчеркнули представители кабмина на встрече с молодыми учеными.

Кстати

Неожиданно в ходе визита вскрылась проблема: не все научное сообщество знает об уже имеющихся возможностях. Так, научный руководитель лаборатории Юрий Зайков пожаловался, что институту остро не хватает инжинирингового центра, на что присутствовавший на встрече глава минобрнауки Валерий Фальков заметил: центр в Екатеринбурге существует с 2013 года, от организации требуется лишь заявка. По всей видимости, причина в плохой коммуникации между структурами. Поэтому министерство озадачили созданием на портале навигатора возможностей для научных организаций по аналогии с навигатором господдержки для бизнеса. Достаточно заполнить ключевые пункты анкеты, и тебе сразу выпадают все возможные варианты госпрограмм, куда ты можешь заявиться.

Полный пансион

На Южном Урале построят три приюта для животных за счет бюджета

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Первое такое заведение открылось недавно в 30 километрах от Магнитогорска как подразделение Агаповской районной ветстанции. На безвозмездное содержание животных здесь принимают от муниципалитетов, а "отказников" - только если есть свободные места.

В минсельхозе, курирующем проект, отмечают, что среднегодовая численность отловленных бродячих собак и кошек на юге региона составляет примерно 730 особей, что соответствует предполагаемой нагрузке на новую структуру. Правда, столпотворения здесь пока нет. В стенах приюта сейчас находятся 90 подопечных, и все - лающие. На размещение кошек, уточняет начальник ветстанции Наталья Козлова, заявок не поступало.

Когда животное попадает в приют, его осматривают, оценивают возраст, здоровье. После осмотра проводят вакцинацию, стерилизуют, но в дальнейшем все станет технологичнее - планируют и чипирование. Чип всегда подскажет, когда питомец был в приюте, какая обработка проводилась. Если животное агрессивно, решение о его будущем примут коллегиально, подчеркивает руководитель ветстанции.

А что после приюта? Вариантов два: оставить хвостатого на новой родине или выпустить в естественную среду. Если повезет, то и дом новый найдется - для каждого питомца подыскивают владельцев на специализированном сайте, размещают фотографии в соцсетях. Трех собак уже удалось пристроить в добрые руки.

- Работа государственного приюта послужит примером, задаст стандарты содержания для частных организаций, привлечет внимание общественности к этой проблеме, чтобы на улицах стало меньше четвероногих беспризорников, - отмечает министр сельского хозяйства Челябинской области Алексей Кобылин.

На строительство первого приюта из бюджета привлекли более 62 миллионов рублей, еще 7,5 миллиона выделят на обустройство территории, где, как предполагается, животных будут выгуливать не только сотрудники, но и волонтеры. На ветеринарные процедуры, кормление и уход в 2021 году из казны направят еще 18 миллионов рублей.

По словам вице-губернатора Сергея Сушкова, вскоре начнется строительство второго госприюта - в Сосновском районе. Он будет обслуживать сразу 14 муниципалитетов и сможет обогреть до полутора тысяч обитателей в год. Бюджет на эти цели направит 69 миллионов рублей в 2021-м и 45,5 миллиона в 2022-м.

Третий государственный приют появится в Катав-Ивановском районе. На проведение проектно-кадастровых работ в нынешнем году выделяется 2,3 миллиона рублей. Сама организация заведения, обслуживающего семь муниципалитетов, намечена на 2022 год, а поступление постояльцев - на начало 2023-го. Крышу надо головой здесь найдут 500 животных.

Не тянет к знаниям

В курганском селе из-за разногласий инвестора и чиновников простаивает новая школа

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

В селе Кетово семь месяцев назад сдали в эксплуатацию современную трехэтажную школу на 1100 мест, построенную на средства предпринимателя, но дети по-прежнему учатся в две смены в старом тесном здании. Застройщик и правительство региона не могут договориться о цене выкупа.

Новую школу в райцентре Кетово видно издалека: высокая, яркая, красивая. Это не просто учебное заведение, а многофункциональный комплекс, где есть все для полноценного образования физического и эстетического развития.

В комплексе два учебных блока: начальное и среднее звено. У каждого - отдельный вход, гардеробы, площадки для проведения линеек. Два лифта. Просторные светлые классы, оборудованные по последнему слову техники, кабинеты врача, логопеда, психолога, библиотека, два спортзала - для малышей и старшеклассников. Есть кабинет музыки, зал хореографии с дубовым паркетом. Возле актового зала - гримерная, костюмерная, кружки. Огромная столовая на 600 мест. Даже зимний сад предусмотрен. Плюс к этому стадион и благоустроенная пришкольная территория. Но самая большая гордость застройщика - умные системы безопасности, пожарной сигнализации, охраны, освещения, отопления, вентиляции.

По словам учредителя компании "Эверест" Андрея Лушникова, идея построить современную школу ему пришла в 2016 году после того, как стартовала программа создания новых мест в общеобразовательных организациях . Тогда перед регионами поставили задачу реконструировать старые учебные корпуса и вводить новые, постепенно избавляясь от третьей, а потом и второй смен.

Так возникла практика возведения соцобъектов по принципу выкупа: застройщик сначала строит за свои деньги, а потом муниципалитет у него приобретает объект. Имея за плечами опыт работы по федеральным проектам, Лушников решил попробовать себя в новом деле. Написал официальное письмо тогдашнему губернатору Курганской области Алексею Кокорину с просьбой предоставить землю под строительство современной школы. Регион в этом очень нуждался, да и сейчас проблема не снята. К тому же в 2015-м вышел областной закон, который позволял предоставлять участок без торгов для реализации масштабных инвестпроектов при соблюдении определенных критериев.

У застройщика было три участка на выбор для строительства школы: в Кургане, Шадринске и Кетово. Остановился на последнем, потому что здесь дешевле обходилось техприсоединение к сетям. Да и новая школа нужна была селу, как воздух: Кетовский район находится в 13 километрах от областного центра. Близость к городу притягивает людей, а соцсфера отстает. Инвестор опросил жителей села и близлежащих населенных пунктов и подсчитал, сколько учеников в них живет - 1300. Но строить решили на 1100 человек. Разрешение на участок в Кетово удалось получить только с третьего раза после согласования с прокуратурой.

В октябре 2016-го был заключен договор аренды земли между администрацией Кетовского района и компанией "Эверест". В 2017 году Курганская область подала заявку в Минобрнауки РФ на участие в программе создания новых мест в общеобразовательных организациях и заключила с федеральным ведомством соглашение. На выкуп объекта предусматривалось 734,1 миллиона рублей: 682,2 из федерального и 51,3 из регионального бюджетов.

Инвестор приступил к строительству за счет собственных средств. Поскольку раньше в Зауралье власти ни разу не выкупали у застройщиков образовательные объекты, оценить плюсы и минусы такой схемы было трудно. К тому же возникли непредвиденные обстоятельства: НДС вырос с 18 до 20 процентов, а новый водопровод, к которому по техусловиям должны были подключить школу, так и не проложили. Подрядчик провалил муниципальный контракт, хотя деньги за него получил. Против него и главы Кетовского района завели уголовное дело. Инвестор, вложившийся в школу, к этой ситуации не имел никакого отношения, но ввод затянулся. После долгих разбирательств врезались в действующий водопровод.

В октябре 2020 года здание сдали в эксплуатацию. Пришло время его выкупать. Администрация района заказала независимую оценку - там определили рыночную стоимость школы в 738 миллионов рублей. При этом физический износ насчитали в пять процентов, а внешнеэкономический - почти в 27. То есть учреждение еще ни дня не работало, а уже "потеряло в цене".

Как пояснил "РГ" оценщик Владислав Ломакин, есть различные методики оценки объектов, учитывается много факторов, в том числе экономические показатели региона, бюджетная обеспеченность и даже коронавирус, повлиявший на рыночную активность. А на состоянии здания отражается еще погода: ветер, дождь, снег. Кстати, кадастровая оценка объекта оказалась больше: 765,2 миллиона рублей. Между тем застройщик рассчитывал на другую сумму. По его данным, с учетом роста НДС, удорожания стройматериалов, внутренней "начинки" и еще ряда факторов школа на момент сдачи стоила 998 миллионов. Инвестор составил протокол разногласий.

- Мы в этот проект вложили душу, строили для детей так, чтобы регион мог гордиться, - говорит предприниматель. - Не сомневаюсь, что найдем компромисс и дети начнут следующий учебный год в новых классах.

Он даже предложил властям выкупить школу в рассрочку.

- У администрации района нет законных оснований выкупать объект дороже независимой оценки, - сообщил "РГ" директор департамента образования и науки Андрей Кочеров. - Здание находится в собственности у застройщика, новых предложений о продаже его муниципалитету не поступало.

Пока стороны ищут компромисс, родители бьют во все колокола: нужна новая школа! В действующей учится около тысячи детей в две смены. Последний урок заканчивается в семь вечера - времени на кружки и секции не остается. Мамы и папы вспоминают, как новую школу обещали открыть еще 1 сентября 2019 года и даже сюжет об этом показали на всю страну по федеральному телеканалу.

- Нас не волнуют споры между застройщиками и чиновниками, - говорят родители. - Мы хотим, чтобы наши дети учились в современном здании, в хороших условиях.

Компетентно

Максим Прачик, гендиректор Корпорации развития Среднего Урала:

- В Свердловской области высказаны две частные инициативы по 115-ФЗ (о концессии) и 224-ФЗ (о государственно-частном партнерстве). В результате реализации этих проектов появится 1650 новых учебных мест. Первая заявка от концессионера на строительство школы поступила в июне 2020 года. Корпорация структурировала этот проект на стороне частного партнера. В нашем портфеле есть еще два с оценочным объемом инвестиций три миллиарда рублей. Именно механизм ГЧП позволяет бизнесу и публичной стороне учесть все возможные риски. Например, стоимость проекта и срок компенсации вложенных средств фиксируется еще на стадии переговоров, то есть инвестор будет на 100 процентов застрахован по возвратности вложений. Это регулируется законодательством на федеральном уровне. Если говорить о судебной практике, то в большинстве случаев спор о компенсации затрат на создание объекта складывается в пользу частного партнера.

Кампус будущего

Студгородок Универсиады возведут на условиях софинансирования

Текст: Ольга Штейн (Екатеринбург)

К строительству новых университетских кампусов нужно привлекать бизнес: такую рекомендацию дал заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко в ходе визита в Екатеринбург.

Будущий студгородок, который должен появиться в Новокольцовском микрорайоне, станет наследием Универсиады 2023 года. Во время игр его используют для размещения участников, после он перейдет в пользование вузов. Проект масштабный: планируют возвести пять общежитий на 8,5 тысячи мест, многофункциональный центр, стадион.

Кроме того, в появлении новых объектов заинтересован УрФУ: часть имеющихся зданий устарела, помещений для эффективного образовательного процесса не хватает. В частности, речь идет о новых корпусах для института радиоэлектроники и информационных технологий, института экономики и управления, учебно-научного центра.

- В современных аудиториях и лабораториях будут заниматься студенты, магистранты и аспиранты IT-направлений, программ в области экономики, менеджмента и права, а также талантливые школьники - учащиеся специализированного учебно-научного центра, - рассказал ректор УрФУ Виктор Кокшаров.

Стоимость кампуса - 18,5 миллиарда рублей, сообщил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Пятнадцать из них регион надеется получить из федерального бюджета. Однако вице-премьер Чернышенко предложил другое решение: вуз находит финансовых партнеров, которые вносят средства в эндаумент-фонд (часть имущества, сформированная за счет пожертвований и переданная в доверительное управление для получения дохода некоммерческой организацией. - прим. ред.), а государство выделяет деньги на создание инфраструктуры.

- Современный университетский кампус - не просто помещения для обучения или проживания. Это пространство, формирующее культурно-образовательную среду, которая станет драйвером экономического и инновационного развития территорий, - отметил полномочный представитель президента в УрФО Владимир Якушев на совещании, посвященном обсуждению студгородков мирового уровня.

К 2030 году в стране должна появиться целая сеть таких кампусов. По словам Чернышенко, первые три точки определены: город Пучков в Калужской области, Новосибирский госуниверситет и МГТУ имени Баумана в Москве. Однако у других тоже есть шансы попасть в проект: заявки, представленные регионами УрФО, он назвал заслуживающими внимания и рассмотрения.

- Мы приняли решение провести дополнительную стратегическую сессию, на которой детально обсудим все заявки от регионов. К обсуждению пригласим представителей уже существующих кампусов мирового уровня, в том числе иностранных, наших главных заказчиков - студентов и аспирантов. Очень важно, чтобы в создании кампусов принимал участие и бизнес, - отметил вице-премьер.

В отличие от учебных корпусов, на объекты, связанные со Всемирными студенческими играми напрямую, государство готово тратиться основательно. Так, недавно правительство приняло решение направить почти десять миллиардов рублей на софинансирование строительства Дворца водных видов спорта и Центра художественной и эстетической гимнастики. Кроме того, 457 миллионов рублей направят на ремонт фасадов по пути следования гостей Универсиады - средства выделят из областного и федерального бюджетов. Региону поручено до середины мая сформировать перечень зданий.

Планируется, что под Универсиаду задействуют 35 спортивных объектов, 26 из них уже в наличии, девять построят с нуля. По словам главы региона Евгения Куйвашева, в прошлом году начались проектно-изыскательские работы по реконструкции и капитальному ремонту десяти существующих сооружений, в нынешнем году планируется закончить проектирование по 14-ти, в следующем - еще по четырем. В частности, в 2021-м капитально отремонтируют крытый футбольный манеж "Урал", в 2022-м обновление коснется одиннадцати действующих площадок, в 2023-м - шести.

Между тем

В ноябре в Екатеринбурге должен пройти Всемирный саммит спорта и бизнеса SportAccord. На мероприятие ждут порядка полутора тысяч участников: из России, Франции, Италии, Бельгии. По словам вице-премьера Чернышенко, минспорту и МИДу поручено оказать визовую поддержку иностранным гостям форума, а также журналистам. Основной площадкой саммита станет выставочный центр "Екатеринбург-ЭКСПО".

Россия. УФО > Образование, наука. Недвижимость, строительство > rg.ru, 22 апреля 2021 > № 3700625

Малому - больше

Всесторонняя поддержка МСБ позволила тюменской экономике справиться с пандемией

Текст: Иван Ман (Тюменская область)

Тюменская область пережила 2020-й в ракурсе экономики менее болезненно, чем многие другие регионы, и в первые месяцы нынешнего года довольно успешно восстанавливает утерянные позиции. Способствует тому неизменная в течение долгих лет политика по поддержке бизнеса, прежде всего малого и среднего (МСБ). При этом набор используемых инструментов расширяется.

Индекс промпроизводства в 2020 году увеличился более чем на 20 процентов. Рекордный для страны рост в значительной степени обеспечили ввод новых мощностей нефтехимии, устойчивое развитие обрабатывающего сектора. Не может не вызывать оптимизма свежая квартальная статистика - плюс почти восемь процентов по сравнению с аналогичным периодом 2020-го. Не удивительно, что при жестких коронавирусных ограничениях спрос на потребительском рынке региона не просел так заметно, как в целом по стране, а сейчас демонстрирует уверенный рост, особенно в общепите.

При этом уровень инфляции в Тюменской области существенно меньше среднероссийского. По мнению аналитиков ЦБ, в значительной мере снижают ценовое напряжение предоставленные бизнесу налоговые льготы: они позволяют производителям нивелировать возросшие издержки.

Пакет преференций солидный. Вот только некоторые: налоговые каникулы продлены до 2023 года, тем, кто прибегает к упрощенной или патентной системе налогообложения, дано право применять нулевую ставку в течение двух налоговых периодов с момента регистрации. При "упрощенке" вообще практикуется льготная политика. В бюджете зарезервировано 50 миллионов рублей для выплаты субсидий при проведении лизинговых операций. Отлично зарекомендовала себя программа Гарантийного фонда по предоставлению поручительств и гарантий бизнесу. В прошлом году она позволила привлечь 2,2 миллиарда рублей инвесткапитала, а в общей сложности в области реализовано за столь короткий срок свыше 260 инвестпроектов, создано 2,5 тысячи новых рабочих мест. В нынешнем году, как ожидается, удастся привлечь около 200 миллиардов рублей.

Губернатор Александр Моор обращает также внимание на значимую роль фондов микрофинансирования и "Инвестиционного агентства Тюменской области". Они упростили процедуру получения микрозаймов (минимальная ставка 4,25 процента годовых) с возможностью удаленной отправки документов и сокращением срока их рассмотрения. Более 2000 объектов государственного и муниципального имущества передано предпринимателям во владение либо пользование на льготных условиях. Кстати, в этом ракурсе регион проявил себя как один из лучших в РФ. Кроме того, увеличены суммы грантов по программе "Агростартап". Так, желающие разводить скот для получения мяса и молока рогатого скота могут получить на руки до пяти миллионов рублей.

По словам замдиректора департамента инвестиционной политики и господдержки предпринимательства Тюменской области Романа Веселина, в партнерстве с федеральным центром удалось серьезно нарастить и разнообразить базу поддержки МСБ. В 2020-м центр "Мой бизнес" оказал свыше 14 тысяч различных услуг более чем 3,5 тысячи предприятий.

Охота в лесополосе

Новый законопроект может разрешить отстрел животных в зеленых поясах вокруг городов

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

В марте Госдума в первом чтении приняла поправки в статью 78 Земельного кодекса и статью 114 Лесного кодекса РФ. Группа депутатов выступила с инициативой разрешить охоту на землях сельхозназначения и ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах (кроме вырубки леса и возведения сооружений охотничьей инфраструктуры).

- Охота, как и рыболовство, - один из видов пользования животным миром, который является достоянием народов России, то есть госсобственностью, - считает член комитета по бюджету и налогам Владислав Резник.

Сейчас земли на расстоянии 30 километров от границы населенного пункта можно задействовать только под сельхозработы, исключение сделано лишь для размещения линейных объектов. Для так называемых зеленых поясов вокруг городов и сел установлен особый правовой режим.

Законопроект, который продвигают уже не первый год, в кулуарах окрестили "охотничьим лобби". Несмотря на то что он вызвал большой общественный резонанс и получил множество негативных откликов, например, резко против высказались представители думского комитета по аграрным вопросам, Счетная палата, ряд СМИ, второго чтения не избежать. А что по этому поводу думают в регионах?

Точки зрения экспертов расходятся, порой полярно. Так, один из лидеров экологического движения "Зеленый хоровод" Дмитрий Велижанин считает, что народные избранники идут не по цивилизованному пути.

- Сначала добились охоты в вольерах, потом охоты с луками и арбалетами… "Краснокнижные" животные и птицы сейчас совершенно не защищены. А теперь предлагают бегать с ружьями в зеленых зонах, где отдыхают люди?! - недоумевает эколог.

По мнению председателя комиссии по охране окружающей среды и экологическому воспитанию Общественной палаты Тюменской области Альберта Фахрутдинова, послабления для охотников принимаются в интересах минимальной по меркам огромной страны прослойки общества, которая бьет птицу или зверя не ради пропитания, а для удовольствия. На худой конец, чтоб продать мясо - килограмм лосятины, например, стоит 3000 рублей. При этом охотник приобретает лицензию на отстрел одного рогатого, а на деле добывает гораздо больше. Доводы, что таким образом будет улучшаться биоразнообразие, совсем нелогичны, уверен эксперт, ведь стреляют не всех подряд, а только те породы, которые представляют ценность. Он надеется, что законодательная инициатива не получит продолжения.

- В 2017 году мы создали вокруг Тюмени зеленый пояс площадью 68 тысяч гектаров, в 2020-м добавили еще 6,3 тысячи гектаров, чтобы в этой местности не допустить рубку деревьев, чтобы земляки могли там гулять, собирать грибы и ягоды. Получается, на прогулку придется брать бронежилет и каску?! Зеленая зона - особая, призванная нейтрализовать неблагоприятное воздействие городов на экологию и защитить жителей от техногенного влияния предприятий. Она имеет высокую ценность. А для недобросовестных охотников - это лакомый кусок: не нужно тратить время на дорогу, ведь можно промышлять недалеко от дома, - рассуждает Фахрутдинов.

А вот охотовед-биолог с 14-летним стажем Алексей Охрименко призывает не горячиться и вспомнить, что охота бывает не только промысловой, спортивной и любительской, но и научной, а также в целях регулирования численности животных.

- Я считаю, что нормативные акты должны быть для каждого региона свои, в зависимости от того, является ли охота там ведущим или второстепенным направлением. Тюменская область, например, совсем не охотничья территория, да и плотность населения у нас незначительная. В общем, по каждой зоне нужно принимать отдельное решение - так будет профессиональнее. А полностью запретить охоту в зеленых поясах тоже неправильно. Как тогда поступать с животными, заболевшими бешенством? - интересуется специалист.

Пока по этой законодательной инициативе вопросов больше, чем ответов. Но закрепиться в правовом поле ей, очевидно, будет непросто: охотников в России меньше, чем не охотников, а у общества, судя по принятым поправкам в Конституцию, есть огромный запрос на охрану животного мира и ответственное обращение с братьями меньшими.

Бот в помощь

Искусственный интеллект помогает снять или купить современное жилье

Большинство современных арендаторов и покупателей не готово жить в квартире с "бабушкиным ремонтом". Чат-бот с искусственным интеллектом помогает отсеять неказистые объекты и выбрать то, что нужно.

С момента запуска HomeBro использовали 52 тысячи человек, а его недельная аудитория составляет 12 000 пользователей. Количество проанализированных объектов перевалило за несколько миллионов.

Лев Клебанов, резидент технопарка высоких технологий Свердловской области, признается, что к созданию "умного" сервиса его подтолкнул личный опыт, а также общение с другими арендаторами жилья. Первая версия HomeBro была совсем простой: бот присылал новые объявления с сайта ЦИАН с парой фильтров. Спустя месяц закрытого тестирования Лев рассказал о разработке в группе Flats for Friends на Фейсбуке. Сам не ожидал, что предложение так быстро найдет спрос: 74 процента тех, кто начал общение с ботом, ответили на все вопросы и начали искать квартиры. Более того, стали советовать сервис другим. Люди, которым изобретение "не зашло", тоже были, но Льва это не расстроило, он начал добавлять боту функциональности. Кроме того, HomeBro специально придумали характер, чтобы подчеркнуть - это помощник, друг, а не бездушная железка.

Основа бота - нейросеть, определяющая качество ремонта. Чтобы бот научился разграничивать разные типы ремонта, его "напичкали" тысячами фотографий, как очень симпатичных, так и откровенно печальных квартир. Теперь он анализирует новые объявления, используя накопленные знания, и выносит вердикт. Точность фильтра "не бабушкин ремонт" уже составляет 90 процентов, уверяет разработчик, но учеба продолжается. В частности, HomeBro тренируется отличать снимки самой квартиры от видов улицы и подъезда. В перспективе сможет подбирать объекты по индивидуальному запросу: дизайнерский ремонт или косметический, в определенной гамме или стиле - минимализм, скандинавский и т. п.

Если для отбора фото используются технологии машинного обучения, то для отсеивания дубликатов объявлений и поиска объектов без агентской комиссии - кластеризация. К сожалению, сегодня нередки ситуации, когда риелторы берут фото собственника и выставляют квартиру уже по своей цене. Чат-бот прямо предупредит: смотри, 8 дней назад предлагалось то же самое, только без комиссии. Информацию он агрегирует с трех самых крупных сайтов (ЦИАН, "Авито" и "Яндекс.Недвижимость") и буквально в течение пары минут после публикации присылает в Telegram.

- Первое, от чего хотелось бы избавить арендаторов - бесконечное блуждание по сайтам объявлений, - поясняет Клебанов. - Многие подключают email- и push-уведомления, но они приходят с задержкой либо не приходят вообще, а хорошие варианты жилья разбирают буквально за 10 минут. Кроме того, фильтры нужно настраивать для каждого приложения. Еще одна проблема - найти в куче объявлений то самое заветное от собственника.

Одно из преимуществ бота - для пользователей он бесплатный. Клебанов и его коллеги видят в этом социальную роль изобретения, которое экономит время и нервы большого количества людей. Существует робот за счет поддержки пользователей и за счет комиссии от партнеров, оказывающих полезные услуги при переезде . Например, по перевозке и хранению вещей, клинингу, проверке "чистоты" квартиры по реестру. Допустим, лайкнул человек объект в чате - у него появляется возможность заказать страховой полис вместо депозита. Все очень уместно в конкретный момент и ненавязчиво.

Ради эксперимента журналист "РГ" подписалась на бота. Задала параметры для поиска: однушка или студия в Москве не дороже 50 тысяч рублей в месяц. До метро - не более 15 минут пешком. Напрямую от собственника и не с "бабушкиным ремонтом". За четыре часа мне прислали десять вполне подходящих вариантов. Нажала кнопку "остановить поиск" и призналась боту, что заставляла его искать жилье только ради интереса. "Хорошо, когда понадобится, я всегда рад тебе помочь. Если был тебе полезен, пожалуйста, познакомь меня с друзьями", - попросил он.

В перспективе команда HomeBro планирует научить нейросеть сравнивать цены схожих квартир, отсекать фейки. А также ввести дополнительные услуги, например запись на просмотр жилья в один клик. Несмотря на то что инициатор проекта родом с Урала, его продукт ориентирован пока только на рынок Москвы и Санкт-Петербурга, однако в будущем географию собираются расширять. В самое ближайшее время в базе появится Московская и Ленинградская области, причем не только квартиры в многоэтажках, но и коттеджи. Также HomeBro намерен зайти в города западной части России и в Европу.

- С экономической точки зрения важно осваивать крупные рынки, где конкуренция за жилье выше и много арендаторов. Наша основная аудитория - квартиросъемщики 22-35 лет, - раскрывает суть стратегии Клебанов.

Кроме того, в планах - интеграция с другими мессенджерами, особенно при выходе на зарубежные рынки, и добавление расширенной аналитики по присылаемым вариантам.

Мнение

Александр Долгошеин, председатель комиссии по информполитике и сервисам Уральской палаты недвижимости:

- В целом сервис очень перспективный, но нужно отдавать себе отчет, что это только фильтрация, основанная на определенных принципах. Если рынок несколько изменится, то нейросеть нужно переобучать, это небыстро. Условно говоря, фото, которые сейчас система считает "хорошими", через пять лет могут восприниматься уже как "устаревший" ремонт. Ну и нужно научиться отвечать на вопросы: как избежать "информационщиков", которые лишь предоставляют данные, но не оказывают полноценные риелторские услуги, как отрегулировать взаимоотношения арендатора и арендодателя с точки зрения права? Что говорить, когда пользователь задает вопросы о сроках аренды, ликвидности квартиры, надежности собственника жилья и т. д.? Если подобные задачки бот научится решать и станет способным к быстрому переобучению, то совершенно не нужны будут услуги живого человека при найме. Но уже сейчас как фильтр-помощник бот прекрасен.

Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

К взлету готовы

В Челябинске планируют восстановить историческую программу зарубежных авиарейсов

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Специалисты Счетной палаты РФ оценили модернизацию челябинского аэропорта, реализованную в рамках госпрограммы "Развитие транспортной системы" и комплексного плана расширения магистральной инфраструктуры и пришли к выводу, что построенные и реконструированные объекты соответствуют проектной документации.

Напомним, что толчком к большой переделке Баландино, получившего имя советского физика Игоря Курчатова, послужили международные саммиты, которые планировалось провести в Челябинске в 2020 году. Но это был скорее повод, чтобы подтянуть воздушное сообщение до современного уровня.

В 2019-м открыли новый терминал внутренних авиалиний, параллельно реконструировали взлетно-посадочную полосу, сделали новый перрон с местами для стоянки воздушных судов. В феврале 2021-го аэродром получил третью категорию, то есть право принимать все типы самолетов при любой погоде, а 31 марта был подписан акт о приемке оборудования международного сектора.

- Учитывая достижение цели инвестпроекта, а также незначительный объем средств, возможных к экономии, эффективность использования бюджетных ассигнований находится на приемлемом уровне, - сообщил аудитор Валерий Богомолов.

Но без недочетов все-таки не обошлось. В частности, отметили проверяющие, некоторые работы не были исполнены в срок. Так, "Центродорстрой" вовремя не утилизировал грунт, который образовался при устройстве фундаментов и подготовке территории под дороги и тротуары. Стоимость этих работ составляет более 51 миллиона рублей.

Проверка выявила недостатки и при определении начальной цены заключенных контрактов. Для этого использовалась утвержденная госэкспертизой сметная стоимость, хотя требовался перерасчет базисных цен 2001 года. Это не позволило сэкономить 86 миллионов рублей. Впрочем общая сумма контрактов, заключенных в рамках реконструкции, значительно больше - 4,9 миллиарда рублей.

Указали аудиторы и еще на один недочет: техперевооружение пункта пропуска через госграницу должно было завершиться еще до конца 2020 года, однако оператор аэропорта опоздал с передачей помещения аэровокзального комплекса, из-за чего сроки сдвинулись на 1 мая 2021 года. До этого времени Росавиация приостановила рейсы за границу из Челябинска.

На сегодня техническая реконструкция залов международного терминала считается выполненной, осталось оформить необходимые документы. Концептуальное новшество заключается в объединении помещений прежних терминалов международных и внутренних авиалиний в одно целое. По словам куратора проекта Андрея Михайлова, в итоге площадь международного сектора увеличилась с 4,5 до 15,2 тысячи квадратов. Вместо 210 пассажиров в час он способен обслужить 400, а в год - до 597 тысяч.

Кроме того, теперь у Челябинска появилась возможность отправлять и принимать одновременно несколько международных рейсов. Как только снимут ограничения, в аэропорту планируют восстановить историческую программу полетов: Турция, Кипр, Тунис, Таиланд, СНГ.

В целом Счетная палата отметила позитивную динамику Баландино: за 2017-2019 годы пассажиропоток увеличился с 1,5 до 1,7 миллиона человек в год, грузооборот - с 3,7 до 4,8 миллиона тонн.

- Конечно, ограничительные меры сказались на показателях деятельности в 2020 году. Так, пассажиропоток сократился до 1,1 миллиона человек, а грузопоток - до 3,5 миллиона тонн. Но проведенная модернизация позволит качественно улучшить транспортно-логистическую доступность региона, - констатирует Валерий Богомолов.

В этом году аэропорт планирует обслужить 1,7 миллиона пассажиров, - говорит представитель управляющей компании Ксения Агафонова. Правда, раньше были более смелые планы: заявлялось, что со временем гавань сможет принимать до 4-4,5 миллиона человек в год.

P. S.

Изначально здание аэровокзального комплекса задумывалось как единый архитектурный ансамбль, без нынешнего соседства построек разных эпох и стилей. С высоты птичьего полета он должен был казаться вытянутой каплей расплавленного металла. Терминал внутренних линий был лишь частью той капли. Впрочем из стратегии развития аэропорта до 2035 года эти намерения окончательно не вычеркнуты. Если пассажиропоток будет увеличиваться, к ним могут вернуться.

Сорный товар

Почему регоператоры и переработчики отходов не принимают вторсырье у населения

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Главная цель мусорной реформы - кардинально увеличить объемы переработки твердых коммунальных отходов (ТКО) и приучить жителей к сортировке. Но пока даже в крупных городах Среднего Урала нельзя сдать отсортированные отходы и заработать на этом.

Забегаю вперед

До стопроцентной сортировки ТКО стране еще далеко - она запланирована на 2030 год. А вот полный перевод потребителей региона на дуальную систему произойдет уже скоро - к 2025 году. Про раздельный сбор мусора не понаслышке знают уже более 100 тысяч свердловчан. Например, жители Академического района Екатеринбурга не просто делят мусор на сухой и влажный, но и складывают отдельно бумагу и пластик - такое вторсырье переработчик забирает напрямую. Многие уральские экоактивисты даже забегают вперед, стремясь разложить по отдельным пакетам чуть ли не все свои отходы. А потом сталкиваются с проблемой: что же с ними делать дальше?

Конечно, в городе можно найти пункты приема вторсырья, в некоторых торговых центрах то и дело проводят акции по сбору пластика или использованных батареек. Но гарантированно заплатят, пожалуй, только в пунктах приема макулатуры. Жители недоумевают: почему?

Четырнадцатилетняя Вика - школьница из города Арамили - всю зиму складывала на лоджии пустые пластиковые бутылки, пакеты и другие виды упаковки. К весне набралось десять плотно утрамбованных мешков общим весом 40 килограммов. Как рассказали "РГ" родители старшеклассницы, она хотела получить за свой труд хоть немного - на мороженое, например. В Интернете нашли контакты около 20 пунктов по приему пластика в Екатеринбурге, но, обзвонив все точки, выяснили, что пластик от физлиц не принимают нигде, тем более за вознаграждение.

Замкнуть цепочку сбора, сортировки и переработки мусора должно было создание Союза переработчиков отходов Свердловской области. Минувшей осенью все три регоператора Среднего Урала подписали с ним соглашение о сотрудничестве. По мнению экспертов, союз мог выбить почву из-под ног "серых" предприятий, занимающихся приемом и захоронением ТКО, и наконец-то перевести отрасль на замкнутый цикл. Пока этого не произошло. Специалисты призывают не торопиться: экономику замкнутого цикла нельзя создать по щелчку. При этом остроту проблемы признают.

- Дивиденды хотят получать все: регоператоры, утилизирующие компании, граждане. Безусловно, у людей должно быть право распоряжаться пластиковой бутылкой, ведь в цене конечного продукта уже заложена ее стоимость. Как и утилизационный сбор в напитках, продающихся в стеклянных емкостях. Его закладывает не производитель тары, а тот, кто заполняет ее газировкой, пивом или соком. Но они не организуют пункты по сбору и переработке. А регоператоры ТКО просто не имеют права принимать вторсырье от физлиц и платить за это. Отбирать отходы, поддающиеся переработке, должны утилизирующие организации, - рассказал "РГ" глава Союза переработчиков Свердловской области Сергей Литвиненко.

Это объединение предлагало выкупать у населения вторсырье коммерческим фирмам. Но непонятно, как поступать с налогами. Схема с уплатой утилизационного сбора производителями тоже до конца не проработана. На уровне региона проблему не решить, за нее должны взяться в Госдуме, считает эксперт.

Нестабильное качество

В Екатеринбурге более 40 компаний принимают вторичный пластик, но, как удалось установить, только одна официально работает с физлицами. Остальные не хотят иметь дела с гражданами по ряду причин.

- В данный момент мы работаем только с юрлицами. Они заготавливают большие объемы вторсырья, соответствующего нашим требованиям. Наши партнеры разбираются в пластике, ведь в каждом его виде еще по 5-6 подвидов со своими физико-химическими свойствами. Качественную переработку можно обеспечить, только отделив их друг от друга, - объясняет руководитель утилизирующей компании Сергей Пугачев. - Пластик бывает двух видов: немытый относится к 3-4 классу опасности, мытый - бутылка без наклейки, со снятой крышкой - это уже 5-й класс. Конечно, легче иметь дело с последним. Мы заинтересованы работать с населением, просто пока не было такого числа запросов.

По факту многие пункты приема неофициально все-таки берут пластик "мелким оптом" у так называемых сборщиков. Платят им 3-10 рублей за килограмм, а затем перепродают сырье как легальным, так и нелегальным переработчикам. Поскольку нелегалы используют "серые" схемы, этих объемов в статистике нет, что искажает общую картину и мешает Союзу переработчиков отходов и властям региона правильно рассчитать объемы вторсырья.

- Раз не видно объемов, непонятно, надо ли строить под них инфраструктуру. Ведь в перспективе сдавать разные виды вторсырья будут не в пункты приема, а в специальные хабы по всей области и рассчитываться со сборщиками баллами на специальную карту, привязанную, например, к торговым точкам, - обрисовал перспективу Сергей Пугачев.

Правда, пока это вопрос далекого будущего: государственных средств на строительство хабов не предусмотрено, а частные инвесторы еще не определились. По некоторым данным, стоимость одного хаба начинается от десяти миллионов рублей.

Плата за сознательность

На днях "Спецавтобаза" объявила об открытии в Екатеринбурге пункта приема старых шин от жителей. Но оказалось, что за утилизацию должен заплатить сам владелец. Например, за четыре колеса от "Лады" - 190 рублей, за колеса от иномарки - до 320. Многие автолюбители удивляются и вспоминают, что в стоимость новых шин включен утилизационный сбор. Получается, за одно и то же они должны заплатить дважды?

Нижнетагильские предприниматели готовы принять отработанные шины бесплатно, но только чистые. Транспортировку из Екатеринбурга оплатят, а вот организацию сбора покрышек и тем более выплату денег за это им, увы, не потянуть.

- Переработка резины энергозатратна и сложна, ведь это токсичные отходы, подлежащие утилизации. Плюс аренда, коммуналка, зарплата сотрудникам, - перечисляет директор компании Маргарита Штейнепрейс- Тюнина. - Про экосбор я слышу давно, но соответствующий механизм был разработан лишь в конце 2020 года. Эти деньги - 7,2 тысячи рублей за тонну - покрывают расходы только частично. Самим строить пункты приема дорого - одна точка в миллион рублей. Поэтому сотрудничаем со "Спецавтобазой", но проект можно назвать социальным.

По словам предпринимательницы, его запустили из-за большого количества нелегальных свалок в Екатеринбурге и соседних лесах. Мэрия проводит тендеры на сбор сырья в таких местах - 18 тысяч рублей за тонну, но желающих нет. С частниками никто не работает: шины от легковушек сложны в переработке, грузовые гораздо интереснее. Поэтому 50-80 рублей, которые должен заплатить человек за одну единицу, - справедливая цена, - считает Штейнепрейс-Тюнина.

Замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области Егор Свалов солидарен с бизнес-леди: сбор отработанных шин нельзя рассматривать как коммерческий проект.

- "Спецавтобаза" сделала благое дело. Деньги, что берут в пунктах приема, компенсируют лишь транспортировку, зато многие дворы и окрестности Екатеринбурга освободятся от грязных шин. Переработчик покрышек получает экосбор в рамках расширенной ответственности производителей, однако это очень небольшие суммы,- отметил представитель власти. - А утилизационный сбор от пластиковых и стеклянных бутылок - то, чего вообще никто не видел, хотя и много говорят об этом.

Главная задача сейчас не заработать на сборе пластика или шин, а развивать экологическое сознание, - подчеркнул Свалов. Тем не менее проблему утилизации вторсырья в минэнерго обещают обсудить на ближайшем совещании.

Комментарий

Артем Горбунов, пресс-секретарь ЕМУП "Спецавтобаза":

- Возможность раздельного сбора ТКО на территории нашего присутствия существует у жителей 345 многоквартирных и более 4500 частных домов. "Сухие" отходы (в том числе бумагу, картон, пластик, стекло и металлы) увозим на мусоросортировочные комплексы, где группируем по типам и отправляем на переработку. Это позволяет снизить нагрузку на полигоны. Возможно, в будущем, когда раздельный сбор будет введен повсеместно, переработка окажет влияние на тариф. Кроме того, совсем недавно мы стали принимать у населения и организаций отработанные автопокрышки. Это не бесплатно, в стоимость заложены расходы на транспортировку и услуги перерабатчика.

Завод и хостел

В Уральском федеральном округе появится девять креативных кластеров на месте промзон и заброшенных объектов

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

В Екатеринбурге встретились финалисты самой масштабной на сегодня программы по созданию креативных кластеров Rurban Creative Lab (RCL) от Агентства стратегических инициатив (АСИ) и финансового института развития в жилищной сфере ДОМ.РФ.

Креативщики участвовали в стратегических сессиях, защищали проекты и обосновывали выбор бизнес-модели, в соответствии с которой намерены развивать по три площадки разного статуса на месте пустующих промпредприятий и заброшенных объектов недвижимости. В десятку лидеров вошли три региона УрФО: Свердловская и Тюменская области, а также ХМАО-Югра. Напомним: задачу создать вместо промзон экономически выгодные и "живые" площадки при участии творчески ориентированных предпринимателей в декабре прошлого года поставил президент страны. АСИ откликнулось запуском специальной платформы и в течение пары месяцев собрало более 3,3 тысячи заявок из 81 субъекта РФ.

Программа-минимум рассчитана до сентября (в мае победители представят конкретные управленческие модели, в июле активируют пространства, в сентябре отчитаются по промежуточным итогам), а в конце 2021 года десять регионов должны предъявить реальные результаты. Программа-максимум, считает генеральный директор агентства инфраструктурного развития (АИР) Тюменской области Ольга Романец, - это закрепление в повестке территории долгоиграющего продюсерского центра, куда войдут предприниматели, чиновники и общественники.

Во всех трех регионах УрФО уже определены локации для будущих кластеров. Так, в Тюмени это бывший домостроительный комбинат "ДСК-500" площадью 130 тысяч квадратов и маршрут, связывающий набережную, круглую баню (единственный в городе памятник конструктивизма) и улицу Дзержинского, которая станет пешеходной. В Тобольске - два объекта культурного наследия в нижнем посаде, где предлагается основать ремесленные мастерские. При этом за каждой точкой закреплен свой инвестор: промзоной занимается преимущественно АИР - тут откроют индустриально-логистический парк с производственными помещениями, лабораториями, коворкингами, выставками. Улица отдана в управление мэрии, а вот баня, претендующая на статус планетария, - бизнесмену из Петербурга.

Свердловская область на Rurban Creative Lab отправила не менее 50 идей. Для начала по одному кластеру собираются создать в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле и Черноисточинске. Так, в столице региона в качестве кластерного центра рассматривается усадьба купца Нурова (как уточнила министр инвестиций и развития Виктория Казакова, сейчас по этому объекту разрабатывается стратегия развития). У площадок в других городах, кроме того, что осенью они станут арт-резиденциями VI Уральской индустриальной биеннале, уже в обозримом будущем просматриваются перспективы. В частности, здание бывшего Демидовского завода в Черноисточинске переформатируют в хостел, а нижнетагильское училище "Самородок" превратят в студию звукозаписи и школу IT. Кстати, в последний проект уже вложилась компания ЕВРАЗ. Замруководителя центра "Мой бизнес" Екатерина Третьякова на защите проекта отметила, что креативные зоны появятся и в других населенных пунктах Среднего Урала: Сысерти, Новоуральске, Ирбите, Арамили, Невьянске, а в 2021 году биеннале поддержит Уралмашзавод в Екатеринбурге.

Югорский предприниматель Сергей Мельников считает, что нефть и газ в креативе не нуждаются, а вот с культурой коренных малочисленных народов ситуация прямо противоположная. Поэтому его идея основать этнокультурный выставочный центр в Белоярском сразу вошла в топ. Другие участники продюсерского центра - Сергей Зверьков, Михаил Изюмов, Арсений Рянский, Александр Посохов и Владислав Иванов - готовы вложиться в технопарк креативных индустрий в Сургуте и образовательную площадку вкупе с творческими и ремесленными мастерскими в Мегионе.

Добавим, что по итогам первой очереди программы RCL будут сформированы устойчивые финансово-экономические и управленческие модели креативных кластеров для тиражирования по всей стране.

Прямая речь

Светлана Чупшева, генеральный директор АСИ:

- Сегодня в 55 российских регионах свыше 32 тысяч промышленных га выключены из экономики - там нет людей, нет производств. Как правило, эти локации находятся в центре населенных пунктов либо в хорошей доступности и могут быть комплексно освоены. Ранее по такому пути уже пошли 28 городов: общая площадь заброшенной недвижимости в них, занимаемой креативными кластерами, составляет 1,65 миллиона квадратных метров.

Уравниловка не в тренде

Господдержку новосибирских аграриев предлагают дифференцировать в зависимости от результатов работы

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Минсельхоз Новосибирской области предложил изменить условия ряда региональных мер государственной поддержки сельхозпроизводителей.

В прошлом году на господдержку АПК в области было выделено 3,5 миллиарда рублей, из которых почти два миллиарда - федеральные деньги. Получателями средств стали 1749 хозяйствующих субъектов.

Как сообщил заместитель председателя правительства - министр сельского хозяйства региона Евгений Лещенко, в Новосибирской области действует 43 направления поддержки отрасли, в том числе 21 финансируется из средств регионального бюджета. Это предусмотрено госпрограммой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области".

За два последних года введены десять новых направлений господдержки - например, субсидии на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений. В 2020 году на это дополнительно направлено 200 миллионов рублей.

Меры господдержки сыграли свою роль. Так, по итогам прошлого года аграрии заплатили налогов на 17,5 процента больше, чем в 2019-м, среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве, по данным ведомства, увеличилась на 14,8 процента и составила более 28 тысяч рублей. Выручка от реализации продукции достигла 62,4 миллиарда рублей, что выше показателей 2019 года на 9,1 миллиарда. И даже ограничительные меры, введенные в регионе из-за коронавируса, не помешали 371 хозяйству (88 процентов от общего числа сельхозпредприятий) завершить непростой 2020 год с прибылью.

Однако на оперативном совещании в правительстве региона губернатор Андрей Травников высказался за повышение эффективности сельхозпроизводства и мер господдержки АПК.

Евгений Лещенко также обратил внимание руководителей хозяйств на то, что показатели работы в различных районах существенно отличаются. Стабильно в лидерах хозяйства Купинского, Колыванского, Сузунского, Краснозерского районов, а больше всего убыточных хозяйств в Кыштовском, Северном, Убинском, Венгеровском, Карасукском и Кочковском.

- Учитывая идентичные механизмы предоставления субсидий во всех районах области, можно сделать вывод о различной степени эффективности производства и использования мер господдержки в разных районах, - делает выводы министр.

Ведомство предлагает дифференцировать уровень поддержки сельхозпроизводителей в зависимости от результатов.

Как уточнили в пресс-службе минсельхоза, для легализации заработной платы будет введено новое условие для претендентов на субсидию. Они должны будут обеспечить работников среднемесячной заработной платой не ниже минимального размера оплаты труда.

Ряд нововведений коснется личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Сейчас владельцы ЛПХ имеют право на компенсацию затрат на покупку техники и молодняка крупного рогатого скота. За 2018-2020 годы на эти цели направлено более 82 миллионов рублей, что позволило приобрести 425 единиц техники и 11,2 тысячи голов КРС.

Минсельхоз предлагает поддержать лиц, которые применяют специальный налоговый режим - налог на профессиональный доход. Для самозанятых лимит средств будет увеличен с 300 тысяч до 500 тысяч рублей на одного получателя. Также расширят перечень техники, при приобретении которой предоставляется компенсация.

Что касается штрафных санкций, то хозяйствам, которые не занимаются профилактикой заболевания крупного рогатого скота лейкозом, будут включены в группу, долю субсидируемых затрат снизят с 50 до 30 процентов.

В целом, несмотря на сложности формирования бюджета, финансовая поддержка аграриев со стороны государства в 2021 году сохранится на прежнем уровне - порядка трех миллиардов рублей.

На подготовку к весенне-полевым работам потребуется десять миллиардов рублей. В этом году особое внимание уделяется приобретению минеральных удобрений и средств защиты растений. Полтора миллиарда рублей из средств регионального бюджета направлено на возмещение расходов на покупку аграриями техники и оборудования - с начала года сельхозпроизводители области уже приобрели 452 единицы, в том числе 70 тракторов и 15 зерноуборочных комбайнов (в том числе с цифровыми системами управления). Всего в этом году запланировано увеличить парк сельхозтехники на 1065 единиц общей стоимостью 6,2 миллиарда рублей.

Деньги есть, квартир нет

Регионы просят принять единую федеральную программу обеспечения жильем детей-сирот

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

Алтайский край и Республика Алтай вошли в число субъектов Федерации, где хуже всего обстоят дела с приобретением жилья для детей сирот. "Черный список" составил Следственный комитет РФ, который держит на постоянном контроле ситуацию с "сиротскими" квартирами. Но в регионах уверены, что проверками и уголовным делами ситуацию не исправить - нужно менять саму систему закупки жилья. Поэтому Алтайский край предложил разработать единую федеральную программу по аналогии с программами обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны и военнослужащих.

В список, представленный СК, кроме Алтайского края и Республики Алтай вошли также Кабардино-Балкария, Курганская область и Республика Тува. В этих регионах в прошлом году не сумели освоить больше половины бюджетных ассигнований, выделенных на покупку квартир для сирот. В Алтайском крае, по данным Следственного комитета, не освоили 68 процентов средств, в Республике Алтай - 66 процентов. При этом обеспеченность жильем детей-сирот в этих двух регионах не превышает пяти процентов.

Как уже писала "РГ" ("Экономика Сибири, N51 от 11.03.2021), в 2020 году из средств федерального бюджета Алтайскому краю выделили беспрецедентную сумму на покупку квартир для этой категории льготников. С учетом краевого софинансирования нужно было приобрести жилье на 1,2 миллиарда рублей. Но региональное жилищное управление сумело закупить только треть от необходимого. В результате около 600 миллионов рублей вернули обратно в федеральный бюджет. А это значит, что сотни сирот, годами, стоящие в очереди, остались без квартир.

По словам министра строительства и ЖКХ края Ивана Гилева, такая ситуация сложилась по объективным причинам. Прежде всего, потому что львиная доля федерального финансирования - более 700 миллионов рублей поступила в регион в середине сентября, а на закупки требуется как минимум три-четыре месяца. И это при условии, что есть подходящие квартиры. Но в 2020 году рынок недвижимости был сильно перегрет из-за льготной ипотеки, поэтому недорогого жилья, подходящего под условия программы, в крупных городах просто не было. Сказалась и низкая закупочная стоимость квадратного метра, установленная минстроем РФ для региона, и забюрократизированная процедура закупки жилья.

Чтобы упростить процедуру, в Алтайском крае решили ввести региональные жилищные сертификаты для сирот, которые начнут действовать с 1 июня этого года. Но всех проблем они не решат, ведь с помощью сертификатов будут закупать жилье только на средства регионального бюджета. Федеральные деньги по-прежнему придется осваивать по старой схеме.

- Для комплексного решения проблемы надо менять федеральное законодательство, - уверен руководитель регионального отделения ОНФ Сергей Войтюк. - Нужно единые подходы и при этом разнообразные инструменты для закупки квартир, в том числе и жилищные сертификаты.

20 апреля на заседании Совета законодателей РФ спикер Алтайского законодательного собрания Александр Романенко предложил разработать единую федеральную программу для обеспечения жильем детей-сирот по аналогии с действующими программами для ветеранов ВОВ и военнослужащих. А также распространить на всю страну практику выдачи "сиротских" сертификатов, которую уже применяют в нескольких регионах. .

Прямая речь

Александр Бастрыкин, председатель Следственного комитета РФ:

- Сегодня в стране более 180 тысяч сирот ждут получения жилья, и их число с каждым годом растет. Напомню, что руководство страны поставило задачу ликвидировать очереди в ближайшие шесть лет, поэтому было существенно увеличено государственное финансирование. Но у нас по-прежнему много судебных исков о неполучении жилья. Одна из причин - отсутствие в регионах программ по привлечению застройщиков и продавцов вторичного жилья, что и приводит к неосвоению выделенных денег. Кроме того, все также остро стоит проблема предоставления некачественного жилья сиротам и различных махинаций в этой сфере.

Вопрос дивидендов собрание акционеров «Сургутнефтегаза» рассмотрит 30 июня

Годовое собрание акционеров «Сургутнефтегаза» назначено на 30 июня 2021 года в заочной форме, сообщила компания. Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров эмитента — 5 июня. Повестка дня собрания — стандартная: утверждение годового отчета, бухгалтерской отчетности, вопрос о выплате дивидендов, избрание членов совета директоров, утверждение аудитора. Согласно расчетам «Интерфакса», дивиденды «Сургутнефтегаза» на привилегированную акцию за 2020 год могут составить 6,72 рубля (прогноз экспертов был 6,85 руб./а). Дивиденды на обыкновенные акции могут остаться на привычном показателе в 0,65 руб.

Что касается «префов» — это достаточно «щедрые» дивиденды для «Сургутнефтегаза». Такой уровень дивидендов компания сможет выплатить в четвертый раз за последние годы. В предыдущий раз компания выплачивала относительно высокие дивиденды по итогам 2018 года — по 7,62 рубля на акцию (при прибыли в 828 млрд рублей), по итогам 2015 года — 6,92 рубля на акцию (при прибыли в 751,3 млрд рублей), а также за рекордный 2014 год — тогда выплаты составили 8,21 руб. на акцию на фоне чистой прибыли в 892 млрд рублей.

«Сургутнефтегаз» по итогам 2020 года увеличил по сравнению с 2019 годом прибыль по РСБУ в 7 раз — до 729,578 млрд рублей. Эксперты, опрошенные «Интерфаксом», ожидали годовую прибыль компании на уровне 755 млрд рублей.

Уставный капитал «Сургутнефтегаза» составляет 43,4 млрд рублей, он разделен на 35,7 млрд обыкновенных акций и 7,7 млрд привилегированных акций номиналом 1 рубль.

Азербайджанская SOCAR покидает Антипинский НПЗ

Госнефтекомпания Азербайджана (ГНКАР, SOCAR) завершает участие в проекте по управлению Антипинского НПЗ и месторождений дочерней компании завода ООО «НКНП», а также выходит из капитала совместного со Сбербанком предприятия — СОКАР ЭНЕРГОРЕСУРС, указано в совместном заявлении SOCAR и Сбербанка. Госнефтекомпания Азербайджана не станет участвовать в торгах по реализации имущества АО «Антипинский НПЗ», ранее признанного банкротом, — сделка «не входит в контур текущей стратегии развития ГК СОКАР», отмечено в сообщении.

Глава SOCAR Ровнаг Абдуллаев поблагодарил Сбербанк за «доверие и добрые партнерские отношения». Герман Греф, со своей стороны, отметил, что благодаря ГНКАР Антипинскому НПЗ «удалось пережить нелегкий этап своего жизненного пути, начиная с ранней стадии банкротства, стало возможным продолжить эффективную деятельность, используя механизм процессинга». Обе цитаты приводит пресс-служба Сбербанка.

Несмотря на принятое решение, SOCAR готова оказать помощь в операционном управлении предприятия после завершения процедуры торгов в отношении активов Антипинского НПЗ.

SOCAR стала миноритарным участником ООО СОКАР Энергоресурс в России после прохождения необходимых процедур в 2019 году. СОКАР Энергоресурс объединила активы Антипинского НПЗ и трех месторождений с доказанными запасами нефти в объеме 45 млн тонн в Оренбургской области. Основная роль SOCAR в этом проекте заключалась в обеспечении экспертизы при управлении Антипинским НПЗ. С точки зрения структуры соглашения, участие SOCAR в Антипинском НПЗ не представляло для нее риска ввиду прежней задолженности завода.

Антипинский НПЗ — крупнейший в России независимый нефтеперерабатывающий завод — являлся основным активом группы «Новый поток». В мае 2019 года Антипинский НПЗ остановил работу из-за проблем с финансированием, тогда же завод перешел под контроль основного кредитора — Сбербанка (Сбербанку после появления признаков банкротства Антипинского НПЗ в мае 2019 года автоматически перешли 80% его акций, которыми Мазуров владел через кипрскую Vikay Industrial Limited). Производство было возобновлено 18 июля 2019 года по давальческой схеме, при которой завод перерабатывает нефть, закупленную «Сокар энергоресурс». При этом завод не имеет права собственности ни на нефть, ни на нефтепродукты, зарабатывая только на стоимости переработки.

В сентябре 2019 года по заявлению «СБК» (структура Сбербанка) Арбитражный суд Тюменской области ввел в отношении предприятия процедуру наблюдения, а в конце декабря признал его банкротом. Мазуров, в свою очередь, стал фигурантом уголовного дела о хищении кредитных средств: его обвинили в совершении особо крупного мошенничества, особо крупной растраты, а также в причинении тяжкого вреда здоровью.

По состоянию на 19 декабря 2019 года в реестр кредиторов Антипинского НПЗ включены требования на общую сумму 252,259 млрд рублей. Основная часть суммы — 170 млрд рублей — это требования Сбербанка и «СБК» (28 млрд рублей). Кроме того, в реестре содержатся требования Промсвязьбанка на сумму свыше 22,3 млрд рублей, МКБ — на 12,4 млрд рублей.

Антипинский НПЗ располагает общей мощностью переработки 7,5 млн т в год и производит дизельное топливо, вакуумный газойль, нафту, бензин (А80 и А92), кокс, техническую серу, технологический мазут и сжиженный газ.

Добычу на втором ачимовском участке Уренгоя начали «Газпром» и Wintershall Dea

«Ачим девелопмент», совместное предприятие «Газпрома» и Wintershall Dea, приступил к добыче на участке 5А ачимовских отложений Уренгойского месторождения, сообщил газовый холдинг.

В начале 2021 года СП начало добычу на участке 4А ачимовских залежей Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения. «Таким образом, в настоящее время оба участка находятся на стадии комплексных испытаний оборудования. Газ подается в газотранспортную систему «Газпрома», — отмечает российская компания.

К 2027 году оба участка планируется вывести на проектную мощность — суммарно более 14 млрд кубометров газа и 5 млн тонн конденсата в год.

«Газпром», уточняет ТАСС, владеет 74,99% «Ачим девелопмент», Wintershall Dea — 25,01%. Кроме того, «Газпром» и OMV в октябре 2018 года подписали соглашение, по которому OMV получит 24,98% в проекте по разработке участков 4А и 5А ачимовских отложений Уренгойского месторождения. В результате сделки доля «Газпрома» снизится до 50,01%.

На участке 5А ачимовских отложений Уренгойского месторождения началась добыча газа

Компания «Ачим Девелопмент» приступила к пусконаладочным работам «под нагрузкой» на участке 5А ачимовских отложений Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения в Западной Сибири.

Спустя лишь несколько месяцев после того, как был добыт первый газ на участке 4А, в январе 2021 года, оба производственных объекта вышли на стадию комплексных испытаний с поставкой товарной продукции. Начало данного этапа знаменует собой ещё одну важную веху в освоении ачимовских залежей компаниями Wintershall Dea и «Газпром».

"Ачим Девелопмент" — самое молодое совместное предприятие Wintershall Dea (25,01%) и ПАО «Газпром» (74,99%). В 2018 году компания поставила перед собой амбициозную задачу по одновременному обустройству участков 4А и 5А и началу добычи трудноизвлекаемых запасов газа и газового конденсата из ачимовских отложений Уренгойского месторождения. При обустройстве участков 4А/5А специалисты совместного предприятия «Ачим Девелопмент» применили свой опыт и экспертные знания для решения целого ряда непростых задач. Наряду с суровыми климатическими условиями и хрупкой экосистемой сибирской тундры, сложная геология ачимовских отложений, залегающих на глубине почти 4000 метров, и аномально высокое пластовое давление создавали дополнительные трудности при проведении буровых работ. Кроме того, в последние месяцы, предшествовавшие пусконаладке на участках 4А/5А, «Ачим Девелопмент» пришлось преодолеть также ряд логистических ограничений, вызванных пандемией COVID-19.

Пусковой комплекс проекта был успешно запущен для комплексного опробования в январе 2021 года. На первом этапе строительства пускового комплекса «Ачим Девелопмент» получил поддержку от АО «Ачимгаз», совместного предприятия Wintershall Dea и ООО «Газпром добыча Уренгой» (50:50), которое с 2008 года осуществляет эксплуатацию участка 1А Уренгойского месторождения. В то время как первый этап обустройства участков 4А/5А ещё продолжается, «Ачим Девелопмент» уже приступил к реализации полномасштабной разработки участков 4А/5А.

«Россия является для нас очень важным ключевом регионом, а проекты в России — основным элементом в достижении стратегических целей компании. Комплексное опробование двух участков — впечатляющее достижение и ещё один яркий пример нашего успешного и многолетнего партнёрства с ПАО „Газпром“. Я очень рад тому, что совместно с другими нашими совместными предприятиями в Западной Сибири — компаниями „Севернефтегазпром“ и „Ачимгаз“ — „Ачим Девелопмент“ в течение ещё многих лет будет вносить значительный вклад в дальнейшее развитие нашего производства», — отметил Тило Виланд, член правления Wintershall Dea GmbH, ответственный за деятельность в России.

После завершения пусконаладочных работ «под нагрузкой» «Ачим Девелопмент» приступит к наращиванию объёмов добычи для выхода на проектную мощность, что существенно увеличит совокупный объём добычи Wintershall Dea в России. Проектный уровень добычи на участках 4А/5А составляет в сумме 14 миллиардов кубометров сухого газа в год.

Расположенные в Западной Сибири участки 4A/5A являются самым северным объектом в портфеле активов Wintershall Dea в России. Уделяя пристальное внимание особенностям местности, «Ачим Девелопмент» осуществляет свою деятельность в соответствии с высочайшими экологическими и социальными стандартами.

ЕВРАЗ ежегодно отправляет на вторичную переработку около 700 тонн автомобильных шин

Предприятия ЕВРАЗа на Урале и в Сибири ежегодно направляют на вторичную переработку около 700 тонн шин БелАЗов, грейдеров, автобусов и легковых автомобилей.

Это экологичный и перспективный метод утилизации: получаемая в результате резиновая крошка используется для покрытия детских площадок и беговых дорожек на стадионах, служит ингредиентом для асфальта или мастики.

«Автомобильные шины разлагаются около 100 лет, их нельзя сжигать – при горении они выделяют большое количество канцерогенов. Очень важно правильно утилизировать их, чтобы не причинять вред окружающей среде, поэтому на всех предприятиях ЕВРАЗа шины направляются на вторичную переработку», - отмечает директор по координации природоохранной деятельности ЕВРАЗа Максим Епифанцев.

На утилизационных заводах шины измельчают до размера крошки от 1 до 4 мм. Полученный резиновый гранулят отправляют на производство строительных материалов. Из одной тонны отработанных шин получается около 0,7 тонны резиновой крошки. Остальными производными переработки являются каучук, металл и текстильный корд.

В среднем на переработку 1 тонны покрышек компания тратит около 5 тысяч рублей. Ежегодные затраты на эти экологические меры составляют около 2 млн рублей. ЕВРАЗ НТМК, ЕВРАЗ КГОК, ЕВРАЗ ЗСМК и Распадская угольная компания отправляют на переработку, в том числе, крупногабаритные шины диаметром свыше 3570 мм и весом более 4 тонн.

Помимо автомобильных шин на предприятиях ЕВРАЗа отправляют в переработку металлолом, макулатуру, оргтехнику, аккумуляторы и масло двигателей.

Забота об экологии – один из основных приоритетов для ЕВРАЗа. На предприятиях компании ведется планомерная работа по снижению нагрузки на окружающую среду. В 2021 году ЕВРАЗ принял новую экологическую стратегию до 2030 года. В области обращения с отходами, в частности, планируется утилизировать 95% общих и металлургических отходов, а также использовать 50% горных отходов.

Коронакризис в Монголии

В постсоветском монголоведении последних лет отчетливо проявляются тенденции к фрагментации знания. Если не брать в расчет публикации, скользящие по грани исключительно одной проблемы, а попытаться проанализировать объемные монографии, то и в них сложно увидеть комплексный подход к изучению этой страны как системы, не только пространственно-временной, но и смысловой.

Особенностями Монголии можно объяснить и безуспешные попытки правящих кругов и ученых иностранных государств просчитать модели и сценарии ее развития и, в частности, механизмов выстраивания российско-монгольских отношений. Казалось бы, глубоко архаизированная страна кочевников – образ, укорененный в массовых представлениях россиян – или, наоборот, «новый азиатский тигр» – аналогичный предыдущему также распространенный штамп – предполагают предсказуемость. Тем не менее Монголия демонстрирует ситуации молниеносного реагирования на общемировые процессы и, одновременно, кажущуюся отвлеченному наблюдателю алогичность.

COVID-19, ставший синонимом ушедшего 2020 г., стал индикатором политических, социально-экономических, и культурных процессов, протекающих во всем мире и в отдельных государствах. В данной статье на примере реакции на распространение COVID-19 в мире и – через некоторое время – внутри страны рассмотрены кризисные моменты монгольского социума.

Экономическая и политическая сферы: несвободный рынок и иллюзия демократии.

Объявление пандемии вынудило руководство страны следовать всем рекомендациям ВОЗ или, по крайней мере, объяснять принимаемые решения и вводимые санитарно-эпидемиологические требования правилами ВОЗ. В этом уже проявились активная вовлеченность Монголии в глобальные организации, в мировую кредитно-банковскую систему и продолжающееся стремление снять с себя клеймо периферийной, постсоциалистической региональной «постреспублики», сводящееся к желанию вырваться из территориальной ограниченности, сформированной соседством с Россией и КНР.

Уже 27 января 2020 г., практически сразу после закрытия провинции Хубэй в КНР, задолго до объявления пандемии в мире Монголия начала вводить карантинные меры. Это можно объяснить абсолютной экспортной зависимостью от южного соседа и активными трансграничными перемещениями монгольских и китайских граждан [4]. С 12 февраля начал действовать режим повышенной готовности. Закон «О защите от чрезвычайных ситуаций» от 2017 г. предусматривает три степени ЧС: режим повседневной деятельности, повышенной готовности и всеобщей готовности. После 11 ноября страна перешла к всеобщей готовности [6].

Меры быстрого реагирования стали пищей для панегириков [9; 10; 14; 25] и псевдонаучных доводов [24], игнорирующих прогнозирование ситуации, которая могла бы проясниться, как минимум, при попытке ответа на вопрос: «Как долго можно находиться в изоляции, учитывая экономическую составляющую, включающую в себя регулярные переезды за границу и обратно водителей-дальнобойщиков?» Именно это обстоятельство, помноженное на очевидную девальвацию мероприятий, сопутствовавших активной фазе борьбы с инфекцией, и превращение этой борьбы в рутину, спровоцирует реальное распространение вируса внутри страны.

Тиражируемый на Западе имидж страны как «колыбели демократии» (к слову, подобная метафора была использована и финским автором в одной из упомянутых выше статей [14]) был поставлен под сомнение авторитарным методом борьбы с вирусом, продолжительными ограничениями перемещения по стране и внутри столицы, приведшими к гибели людей из-за оказанной с опозданием медицинской помощи и фанатичным упованием на истинность избранного пути. Экономические потери рядовых частных предпринимателей, интеллектуальная ограниченность, порождаемая образовательным неравноправием дистанционного обучения, – далеко не позитивные моменты для хрупкой в социально-экономическом отношении Монголии.

Закрытие города и дискуссии о необходимости эвакуации сельских жителей из Улан-Батора обратно в степь, возникшие в середине ноября, вновь продемонстрировали центростремительный характер монгольской действительности: вся общественная жизнь, все социальные институты сконцентрированы в столице.

Опасаясь вспышки нового заболевания, руководство государства, вероятно, основывалось на реальном состоянии системы здравоохранения, не подготовленной к росту заболеваемости. Поэтому премьер-министр У. Хурэлсух еще в самом начале распространения коронавируса высказывался о невозможности открытия границ до изобретения вакцины и, соответственно, вакцинации жителей Монголии. При возникновении реальной угрозы распространения вируса, после 11 ноября 2020 г., совпавшей с переходом к финальной стадии разработок и испытаний вакцин в мире, обсуждение вакцинации в публичном пространстве усилилось. Страна вошла в программу «COVAX AMC», предполагающую равный доступ к вакцине. Российские вакцины СМИ обходили вниманием, не приводили их в качестве примера успешных разработок и официальные лица, такие, как, например, представители Минздрава [11].

8 января 2021 г. Минздрав совместно с ВОЗ, ЮНИСЕФ, Всемирным банком и Азиатским банком развития (последние выступают кредиторами покупки вакцин) пришли к выводу о подготовленности Монголии к вакцинации. Предусмотрено приобретение вакцин производства компаний «Pfizer», «AstraZeneca» и «Moderna» [8].

В результате ужесточения режима самоизоляции, закрытии ряда предприятий, ограничения финансово-хозяйственной и экономической деятельности граждан доля бедных в стране возросло к осени 2020 г. до 30% [12. С. 170], — а по данным экономиста Б. Мунхсоёл, приближается к 60% [22].

Но стандартные экономические показатели не всегда добавляют ясности при характеристике случая с Монголией. Серьезные экономические ограничения не привели к социальному взрыву по ряду причин.

Во-первых, финальное объявление режима всеобщей готовности в ночь на 11 ноября 2020 г. произошло тогда, когда все домохозяйства уже традиционно заготовили мясо на зиму и передали его часть родственникам в города. Это обеспечило горожан, как минимум на зимний сезон, мясомолочной продукцией – основой рациона питания среднестатистического гражданина Монголии.

Во-вторых, своевременное введение ряда льгот, а именно отмена коммунальных платежей для жильцов за свет и воду, скидка (до 70%) на обогащенный уголь – основное топливо населения юрточных кварталов – позволило сэкономить семейный бюджет большинству домохозяйств. Напомним, что большую часть Улан-Батора, где проживает свыше половины всех граждан страны, составляют юрточные районы, население которых занято в сфере обслуживания и торговли, подпавших под карантинные ограничения.

В-третьих, государство с апреля 2020 г. по конец июня 2021 г. увеличило ежемесячные пособия на детей с 70 тыс. туг. до 100 тыс. тугр. (примерно до 2,5 тыс. руб.) на одного ребенка, что компенсировало экономические потери большинства граждан. Также сюда добавляется потенциальная экономия на топливе в связи с запретом на перемещение на личном транспорте без наличия специального QR-кода и по причине введения всеобщего дистанционного обучения. Стоит отметить отсутствие у монголов традиции сбережения и накопления денежных ресурсов.

Финансовое состояние основной массы населения можно определить по характеру посещаемости продуктовых магазинов – единственных хозяйственных единиц, стабильно работавших на протяжении всего карантина. Ежедневные доходы владельцев небольших магазинов сократились с 500 до 100 тыс. тугр.. Эти обстоятельства, как и массовое приобретение товаров в долг, говорят о снижении покупательной способности граждан [23].

Националистическая риторика

10 марта 2020 г. в Монголии был выявлен первый зараженный. Им стал гражданин Франции, инженер горнорудной компании «Orano», специализирующейся в Монголии на добыче урана. Иностранный статус больного и его принадлежность к особо злободневной в стране теме разработки ядерного сырья [16] спровоцировали националистическую реакцию в интернете и в реальности. Под национализмом здесь мы понимаем политику и образ мысли, в центре которого является идея о самоценности нации.

Из-за усиления националистической риторики и для обеспечения личной безопасности француза и здравоохранения жителей столицы зараженный был эвакуирован в Восточно-Гобийский аймак. Вызванного в МИД Монголии посла Франции в тот же день 10 марта «призвали сосредоточить особое внимание на выполнении инструкций и рекомендаций» [5]. Сама Франция будет закрывать учебные заведения на карантин и ограничивать массовые собрания только после обращения президента Макрона 12 марта. В той же беседе с госсекретарем МИДа посол «выразил обеспокоенность по поводу безопасности этого человека», поэтому причины для переговоров имелись у обеих сторон. Спустя десять дней после первого случая заболевания посол Франции передал вице-премьеру официальное письмо от компании «Orano» и ее пожертвование на сумму в 1 млрд. тугр. (примерно $360 тыс.) [17].

Рост числа заболевших в приграничном Кяхтинском районе Бурятии и, в целом, по всей Республике вызвал озабоченность монгольской общественности, что привело к закрытию в ноябре ряда российско-монгольских КПП. 11 ноября, несмотря на меры по пресечению распространения вируса, появилась информация о возможной внутренней передачи инфекции от монгольского водителя-дальнобойщика, прибывшего из России в Улан-Батор. Это стало причиной популяризации обвинений россиян в несоблюдение строгих санитарных мер, аналогичных монгольским.

Монголия продемонстрировала относительную эффективность почти десятимесячного режима повышенной готовности, сопровождавшегося закрытием границ, что привело ко множеству трудностей, связанных, как минимум, со свободой перемещения. С другой стороны, сложно смоделировать ситуацию, которая могла бы возникнуть при несоблюдении ограничительных мер (хотя известны примеры стран, отказавшихся от карантина).

В результате внутренней вспышки коронавируса возникло два очага заражения: в столице и в Селенгинском аймаке на севере страны. Если в первом передача вируса произошла из-за нарушений пребывания указанного водителя в гостинице-обсерваторе на карантине, то во втором, несмотря на выявление «нулевого пациента», механизм его заражения так и не был выяснен до конца.

С националистической риторикой связана и кампания по эвакуации монгольских граждан из-за рубежа. С 27 января по 31 декабря 2020 г. чартерными авиарейсами и наземным транспортом было вывезено 27729 чел. На 2021 г. подали заявку 2000 монголов в 30 странах, причем 1500 граждан находятся в Республике Корея [1]. 15 января 2021 г. спецрейсом из Республики Корея в Улан-Батор прибыло 165 граждан Монголии [13].

Сам характер вызволения схож с сюжетом приключенческого фильма: от конкретного случая почти месячного пути одной студентки из Чехии до рядовых, но не менее обсуждаемых случаев эвакуации больных и пожилых лиц и беременных женщин. Ежедневно в новостях освещалось количество возвратившихся, их состояние здоровья, курьезные случаи и т.п. Промедления властей в этом деле вызывали критику правительства со стороны общественности [3].

Само уникальное географическое положение Монголии, расположенной между Россией и КНР, иногда видится националистически настроенным общественным деятелям ключевым фактором, тормозящим развитие страны. Но с точки зрения ограничения распространения вируса оказалось, что наличие всего двух хорошо охраняемых границ – скорее плюс.

Невозможно представить ни одну монгольскую тему, в которую не был бы вплетен образ Чингисхана – «отца-основателя» современной монгольской нации. Упование на особые климатические условия, специфическую мясомолочную диету, интеллектуальное наследие великого хана, кочевой образ жизни, дисциплина, выкованная именно ханом в процессе построения империи [24] – все это не просто этнические автостереотипы и черты некоего национального менталитета (категории предельно субъективной и не всегда поддающейся научному осмыслению), но элементы актуальной национальной мифологии и современной духовной культуры монголов.

Коронавера как религиозный фанатизм

После случаев передачи вируса внутри страны рассуждения об отсутствии инфодемии как побочного эффекта коронавируса [7] стали бессмысленны. Не всегда интернет, анализ которого позволил Американскому журналу тропической медицины и гигиены делать выводы об отсутствии в Монголии коронакризисной паники, способен проецировать реальное положение дел в обществе. Подавляющее большинство граждан, учитывая и грудных детей, регулярно и стабильно соблюдало масочный режим, в т.ч. и на улице, руки постоянно обрабатывали дезинфицирующими средствами, соблюдалась дистанция. Все это происходило задолго до 11 ноября, т.е. до появления информации о случае внутренней передачи вируса. К сожалению, все старания населения никаким образом не повлияли на распространение инфекции внутри страны. Последнее было вызвано исключительно нарушениями размещения в карантинных изоляторах граждан, прибывших из-за границы.

По мере развития ситуации монгольское общество не смогло избежать типичных для других стран эксцессов, вызванных страхом, паникой и не до конца продуманными механизмами реакции. Как и во всем мире, постепенно в монгольском сегменте интернета стали распространяться фейки, полиция блокировала бетонными плитами некоторые районы столицы и отдельные подъезды в домах (без уведомления и предупреждения жильцов о сроках карантина) в случае выявления здесь заболевшего. По этой причине говорить об уникальности общественной реакции в Монголии на коронавирус не приходится. Особенностью является то, что никто из переболевших не высказывается ни в общественном пространстве, ни в личных блогах или на страницах социальных сетей о своем состоянии, как это было на начальном этапе распространения заболевания, к примеру, в России.

Через страницы в Facebook, активно используемый монгольским населением, общество было подготовлено к встрече с коронавирусом, к активным мерам по самоизоляции государства и ограничению перемещения в городе и стране. На первых порах граждане не могли не гордиться отсутствием вспышки заболевания по сравнению с соседними странами. Не всегда верифицируемая информация из интернета, помноженная на специфический характер массовых представлений о новом коронавирусе, порождает страх. Скорее, именно он стимулировал одобрение политики правительства и мероприятий, проводимых Государственной комиссией по ЧС.

Случаи актов гражданского неповиновения единичны. К таковым, с оговоркой, можно отнести малочисленную демонстрацию работников крупнейшего рынка «Нараантуул» 5 декабря 2020 г. Причина заключалась не в общем недовольстве карантинными мерами, а в их внезапности: продавцы потеряли возможность пройти к своим скоропортящимся товарам, но никто не освобождал торговцев от арендной платы.

Большинство негатива, вызванного карантинными мерами, традиционно выплескивалось в интернет. Отдельные сюжеты обсуждались не только в соцсетях, но и в массовых СМИ. К примеру, о детях, выпущенных без матери из инфекционного отделения без диагноза и не пущенных соседями домой, и о невозможности граждан вернуться в родные аймаки, оказавшихся в столице взаперти в результате внезапного закрытия Улан-Батора [21].

На конец ноября 2020 г. граждане Монголии подали 539 жалоб, в т.ч. и о нарушении прав и свобод людей в процессе организации и проведения карантинных мер Государственной комиссией по ЧС [20]. Ссылка, по которой предлагалось ознакомиться с перечнем жалоб, была недоступна со дня публикации новости.

Вера в экстраординарную опасность коронавируса привела к тому, что в публичном пространстве не обсуждались иные чрезвычайные происшествия, приводившие к гибели людей, кроме домашнего насилия. По количеству социальной рекламы, по густоте сообщений в СМИ можно судить, что семейное (домашнее) насилие стало ярким негативным последствием самоизоляции граждан. Ежедневно в полицию поступало 50–100 вызовов, связанных с этой проблемой [19].

Все прочие события оттенялись коронавирусной тематикой. Все внимание населения было сконцентрировано на ежедневных скрупулёзных подсчетах эвакуированных из заграницы соотечественников, граждан, у которых взяли анализы на вирус, и общем росте числа заболевших.

Дистанционное обучение: путь в никуда

В целом об особенностях дистанционного образования в Монголии в период пандемии говорилось ранее [2; 15], этой же темы касался Д.В. Ушаков [18Профильное министерство, действительно, оперативно реагировало на ужесточение режима ЧС в стране. Так, 11 ноября, в день, накануне которого ночью было объявлено о введение режима всеобщей готовности, около 10.00 в интернете на специализированном сайте было размещено расписание телеуроков. Информация об этом была выставлена на основных новостных порталах. Таким образом, школьники не потеряли ни одного учебного дня.

Конечно, речь идет исключительно о государственных школах, частные учебные заведения по-разному и с различной скоростью реагировали на происходящее. Оксюморон дистанционного обучения проявляется в сочетании положительных и отрицательных эффектов. Например, с виду продуктивная для отдельных учеников индивидуализация образования в домашней, возможно, комфортной обстановке (в отличие от переполненного класса с 50-60 учениками) сочетается с общей сжатостью учебной программы: вместо положенной ежедневной нагрузки в день предусматривается, к примеру, в среднем звене 3 урока по 13-15 минут. Продолжительное дистанционное обучение позволяет более детально проанализировать этот феномен и выявить иные специфические черты, присущие его монгольскому варианту.

Так, по постановлению правительства Монголии ученикам запрещено использовать в школе смартфоны, что привело в ряде случаев к отказу родителей от приобретения «умных телефонов» в пользу более простых моделей. Тем не менее ученики обязаны фотографировать тетрадные страницы с выполненным домашним заданием и высылать учителю через социальную сеть Facebook, правила которой, к слову, запрещают регистрацию детей до 13 лет.

Районные управления образования столицы требуют от школ и учителей ежедневного выполнения учениками своей домашней работы. В таком случае не рассматривается техническая оснащенность обучающихся: имеется ли у него телевизор и/или компьютер, а также телефон с фотокамерой и возможность выхода в интернет? Известно, что монгольские семьи многодетны, и 3 ребенка здесь скорее норма. Учитывая это обстоятельство, нужно умножать количество технических средств на число детей.

В отдельных ситуациях возникают курьезы, когда в семье, как минимум, из 4 человек оба родителя – учителя и должны проводить уроки онлайн в режиме реального времени, а дети обязаны обучаться либо в режиме реального времени с использованием технологий дистанционного обучения, либо изучать предметы через видеоуроки посредством интернета. В такой семье требуется наличие 4 компьютеров или аналогичных технических средств. Но если обучающихся детей в семье 3, 4 и больше?..

Конечно, в будущем стоит оценить последствия, которые вызовет коронакризис в части образования детей, поступивших в 1 класс накануне пандемии, ведь половина 2019-2020 уч. г. и большая часть 2020-2021 уч. г. уже прошли в дистанционном режиме без социализации и по усеченной программе. Личный педагогический опыт автора позволяет предполагать тотальное отставание обучающихся по всем предметам и недополучение детьми целого блока фундаментальных знаний. Подобный вывод можно сделать исходя из наблюдения за учениками, возвратившимися в сентябре 2020 г. за парты после 4-х месячного дистанционного обучения и последовавших вслед за этим летних каникул.

* * *

Коронакризис в Монголии вскрыл структурные проблемы монгольского общества. Превентивная политика правительства, возможно, стала следствием общего сокращения на всем постсоциалистическом пространстве социальных и медицинских учреждений, т.е. то, что принято называть оптимизацией.

В экономике проявилась зависимость страны от внешних рынков сбыта сырья, а также возможность реанимации натуральным форм ведения хозяйства. Авторитарный характер введения карантинных мер поставил вопрос о демократичности Монголии. С первого случая заражения в течении всего времени вплоть до начала активной фазы передачи заболевания внутри самой страны обсуждение проблемы шло на фоне националистической риторики.

К числу обстоятельств, сформировавших модель массовой реакции на пандемию и карантинные меры правительства, относится страх и отсутствие достоверной информации. Ноябрьские меры Госкомиссии по ЧС не до конца учитывали мировой опыт борьбы с вирусом. Указанные особенности в сумме с религиозно-фанатическим восприятием гражданами коронавируса объясняют общественное одобрение всех мер правительства.

В Монголии усилилась тенденция изоляционизма в противовес ранее демонстрируемой открытости. Немотивированный отказ от российской вакцины, предоставляемой на льготных условиях, закрытие границ для въезда/выезда иностранных граждан, сокращение объемов торговли, сведение на нет культурно-образовательного сотрудничества, научного обмена и народной дипломатии приведут к ухудшению отношений с рядом государствам.

Среди обучающихся сильно проявилось неравенство: произошло расслоение на тех, кто имеет доступ в интернет, телевизор, компьютер, и на тех, кто этим не обеспечен. Экономическая выгода от дистанционного обучения в части сокращения коммунальных расходов, расходов на содержание и обслуживание учебных корпусов, возможно, будет способствовать его пролонгации, учитывая колоссальную степень коммерциализации всей системы образования Монголии. Резкое падение уровня знаний при умелом маркетинге и рекламе можно обойти вниманием.

Коронакризис заморозил все процессы как внутри государства, так и на внешнеполитической арене, обострив, одновременно, множество вопросов. В частности, проблему юрточного пояса. Центральная часть столицы фактически огородилась карантинными мерами от «юрточного полумесяца» и людей, его населяющих. Не имея системы водоснабжения и прочих элементарных средств жизнеобеспечения, они были вынуждены неоднократно нарушать регламентируемый порядок перемещения по улице.

После окончания в будущем карантина и сокращения в конце июня 2021 г. мер социальной поддержки допустимо сохранение общего состояния кризиса, особенно среди жителей «юрточного полумесяца» Улан-Батора, число которых, по разным оценкам, приближается к 1 млн человек [6]. Требование сохранения социальных льгот рядом неимущих граждан, сплоченных за период карантина благодаря плотному обращению к социальным сетям в интернете, – перспективная причина радикализации общества и выступления народных масс. В связи с этим стоит учитывать политический фактор, а именно, выборы президента страны, которые состоятся также в июне 2021 г.

Терентьев В.И.

Литература.

Ариунбаяр Б. В уходящем году 27729 граждан вывезены из зарубежных стран. 23.12.2020. – https://montsame.mn/ru/read/247763 (дата обращения: 01.01.2021)

Бикмаева К.И. Дистанционное обучение в Монголии в период пандемии коронавируса в 2020 г. // Современное педагогическое образование. 2020. № 5.

Более 10 тысяч человек ждут возможность вернуться в Монголию. 30.07.2020. – https://regnum.ru/news/polit/3024260.html (дата обращения: 29.12.2020)

Витульева Т.А., Оюунгэрэл Б. Влияние пандемии на социально-экономическое положение Монголии // Проблемы и перспективы развития экономики и образования в Монголии и России: материалы Международной научно-практической конференции (Улан-Батор, 30 октября 2020 г.) / под ред. Н.В. Антиповой. Чебоксары: ИД «Среда», 2020.

Госсекретарь МИД Монголии призвал посла Франции к сотрудничеству. 10.03.2020. – https://montsame.mn/ru/read/218342 (дата обращения: 01.01.2021)

Жаргалсайхан Д. Экономика карантина. 03.12.2020 – http://jargaldefacto.com/article/ekonomika-karantina-2sh2sh (дата обращения: 15.01.2021)

Исследование о вирусе паники. Монголия вошла в список стран с достоверной информацией о COVID-19. 17.08.2020. – https://babr24.com/mong/?IDE=203935 (дата обращения: 04.01.2021)

Монголия вакцинирует от COVID-19 60% населения. 13.01.2021. – http://asiais.ru/society/36766.html (дата обращения: 15.01.2021)

Монголия: лучшая в мире реакция на COVID-19. 28.07.2020. – https://grraen.livejournal.com/137108.html

Монголия остановила коронавирус. 29.07.2020. – https://gazeta-n1.ru/news/society/88855/ (дата обращения: 20.12.2020)

Монголия стала одной из первых стран, включенных в программу «Ковакс». 23.11.2020. – http://asiais.ru/society/34645.html (дата обращения: 25.11.2020)

Монголова Н.В., Бишрэлт Ж. Оценка влияния пандемии COVID-19 на экономическое развитие страны // Проблемы и перспективы развития экономики и образования в Монголии и России: материалы Международной научно-практической конференции (Улан-Батор, 30 октября 2020 г.) / под ред. Н.В. Антиповой. – Чебоксары: ИД «Среда», 2020.

Мөнхзүл Б. 165 монголов вернутся сегодня на родину из Республики Корея. 15.01.2021. – https://montsame.mn/ru/read/250146 (дата обращения: 15.01.2021)

Сирен В. Helsingin Sanomat (Финляндия): Монголия блестяще справляется с вирусом и на этой неделе будет вводить меры, отличные от финских. 28.05.2020. – https://inosmi.ru/social/20200528/247513325.html (дата обращения: 24.12.2020)

Терентьев В.И., Каминскене Л.В. Особенности дистанционного обучения в российской школе за рубежом (на примере Монголии) // Школа будущего. 2020. № 4.

Торопчин Г.В., Терентьев В.И. Перспективы развития рынка ядерного сырья и технологий в Монголии // Азия и Африка сегодня. 2020. № 12.

Французская компания пожертвовала Монголии миллиард тугриков. 20.03.2020. – https://regnum.ru/news/polit/2890765.html (дата обращения: 25.12.2020)

Ушаков Д.В. Монголия. Социальные меры противодействия распространению COVID-19 // Азия и Африка сегодня. 2021. № 2.

Лутбаяр Д. Өчигдөр гэр бүлийн хүчирхийлэлтэй холбоотой 90 дуудлага бүртгэгджээ. 02.01.2020. – https://gogo.mn/r/994n8 (дата обращения: 02.01.2020).

Лутбаяр Д. Хүний эрхийн Үндэсний Комиссоос Улсын Онцгой Комисст зөвлөмж хүргүүллээ. 27.11.2020. – https://gogo.mn/r/y02m0 (дата обращения: 30.11.2020).

Оргил Э. Коронавирусийн халдвар авсан иргэний хоёр хүүхдийг байрныхан нь гэрт нь оруулсангүй. 04.12.2020. – https://gogo.mn/r/lv770 (дата обращения: 07.01.2021)

Өрөг хэлэлцүүлэг: гурван хүн тутмын хоёр нь ядуурлын эгнээнд шилжих нь. 09.12.2020. – https://www.urug.mn/news/4505 (дата обращения: 13.12.2020)

Хандмаа О. СУРВАЛЖИЛГА: Иргэдийн худалдан авалт буурч, дэлгүүрүүдийн өрийн дэвтэр зузаарсаар. 08.01.2021. – https://gogo.mn/r/5doky (дата обращения: 08.01.2021)

Ankhtuya. Chinggis Khaan and defeating COVID-19. 22.06.2020. – https://news.mn/en/793087/ (дата обращения: 15.12.2020)

Sharing COVID-19 experiences: The Mongolian response. 01.11.2020. – https://www.youtube.com/watch?v=LKA9UeN5rhk&feature=emb_logo (дата обращения: 14.01.2021)

Вокзал на окраине

Появление Восточного – терминала Черкизово поможет снизить нагрузку на центр Москвы

Впервые за последние 100 лет в Москве будет открыт новый железнодорожный вокзал, через который транзитом через столицу отправятся сотни тысяч пассажиров ежегодно. Мощности вокзала Восточный – терминала Черкизово помогут разгрузить центр города и Курский вокзал, который на днях закроют на реконструкцию. Историческое, техническое и экономическое значение нового вокзала бесспорно, заверили «Гудок» специалисты.

Все на восток

Первый скорый поезд Кисловодск – Санкт-Петербург пройдёт через вокзал Восточный – терминал Черкизово 27 мая. Пройдёт без остановок, то есть мимо.

«Вокзал Восточный – терминал Черкизово – транзитный, примерно как Савёловский, Белорусский или Курский, с которого сюда, в Черкизово, переводят 27 пар поездов дальнего следования. Они всё так же будут идти через Москву из Санкт-Петербурга и Мурманска в Анапу, Ижевск, Челябинск, Новороссийск, Кисловодск, Махачкалу и другие российские города», – говорит «Гудку» начальник Центральной дирекции пассажирских обустройств Роман Цуканов.

«Расписание ответственная дирекция уже подготовила. Первый поезд сделает здесь остановку 28 мая в 23 часа 28 минут, а у нас продолжается завершающая стадия строительства объекта», – рассказывает заместитель генерального директора компании «Азимут» Сергей Тарарин, ступая чёрными ботинками в серую промышленную пыль по пути с нулевого этажа на второй.

Общая площадь комплекса составит 9,6 тыс. кв. м, площадь пассажирского терминала – 4,2 тыс. кв. м.

Кругом кипит работа, местами опасная: под самым потолком на стремянке сидят два молодых человека, которые прилаживают навесные панели, третий аккуратно, сантиметр за сантиметром, продвигает стремянку по мере необходимости вперёд. Ещё два рабочих обкладывают лестницу плиткой и просят ступать правее, где клей уже взял своё. Летят искры – трое рабочих в масках проводят сварочные работы для установки каркаса для метродверей в конце перехода «сухие ноги», в двух метрах от этой бригады ещё двое красят что-то белой краской. Это обычный рабочий день на стройплощадке Восточного.

Вокзал возводится начиная с января прошлого года. По проекту Восточный будет работать в составе транспортно-пересадочного узла (ТПУ) Черкизово, объединяющего станцию «Черкизовская» Сокольнической линии метро, станцию Московского центрального кольца (МЦК) Локомотив и наземный городской транспорт.

Раньше здесь был пустырь, виднелись вагоны предприятия промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ), у которого ОАО «РЖД» выкупило часть земли под строительство нижней платформы и вскоре выкупит ещё одну часть, чтобы построить перехватывающую парковку.

Торжественное открытие вокзала намечено на 29 мая.

Чтобы сдать проект вовремя, работа идёт круглосуточно: в две смены здесь трудятся почти 300 человек. Первая рабочая смена начинается утром. В 8.30 в крайней бытовке идёт планёрка, на которой за длинным столом обсуждают текущее положение дел. Вторая планёрка проводится здесь же в 20.30, на ней подводят итог дня и готовят следующий.

Рабочие здесь служат вахтовым методом, почти все приехали из разных регионов, одна половина живёт в бытовках неподалёку от стройплощадки, вторая – в хостелах в Измайлово. «У нас тут строго. Регулярно, примерно трижды в неделю, проверяют на трезвость, каждому работнику предлагают дыхнуть в трубку. Бывали и отчисления за нарушения. Трезвость – норма», – говорит «Гудку» комендант – высокая ухоженная женщина Татьяна Тюрина.

Там и тут мелькают оранжевые и белые каски. Уже возведён каркас здания, ведётся его отделка изнутри, установлены эскалаторы, монтируют лифты, в переходе «сухие ноги» рабочие монтируют проводку на нулевом этаже. Их коллеги прокладывают коммуникации, электричество и воду.

Совсем недавно гранитным камнем выкладывали неровности на подъезде к будущему вокзалу: из-за особенностей рельефа перепад (от Щёлковского шоссе и Восточной хорды до нижней платформы вокзала) составлял почти восемь метров, но его выровняли за счёт сотен тонн гранитного камня, который ещё несколько дней будет видеть каждый, кто проходит по облицованной нижней платформе. Но скоро камень закроют облицовкой.

Две платформы и пять путей

Будущий вокзал предназначен для транзитных поездов. Для того чтобы организовать здесь бесперебойное и безаварийное движение, построили две платформы.

Перевозчик – Дирекция скоростного сообщения – с Курского вокзала сегодня отправляет четыре пары поездов: «Ласточки» Москва – Иваново (три пары) и «Сапсан» Санкт-Петербург – Нижний Новгород. С 29 мая расписание скоростных поездов изменится. «На Курском вокзале останется только одна пара «Ласточек» отправлением из Москвы 1.56, прибытием в Москву в 4.50 (ночная) и «Сапсан». Остальные три пары «Ласточек» будут отправляться от ТПУ Восточный. Перенос пункта отправления на ТПУ Восточный необходим для выполнения работ по развитию инфраструктуры на участке Москва-Каланчёвская – Москва-Курская», – говорит «Гудку» начальник Дирекции скоростного сообщения Антон Петров.

Высокая островная платформа под номером три предназначена для поездов дальнего следования.

Поезда прибудут в московский район Черкизово с разных радиальных направлений и к вокзалу подъедут по третьему (транзитному) пути МЦК, который является ещё и главным путём этой круговой дороги. «Специально для движения переведённых сюда пассажирских поездов были реконструированы три километра перегона Лефортово – Кусково на МЦК, но через этот участок пойдёт только часть поездов. Другая часть поездов доедет до Восточного – терминала Черкизово через Перово и Андроновку. Правда, какие поезда и когда именно, будет ясно в начале мая», – говорит «Гудку» начальник станции Черкизово Александр Ерошкин.

Поезда, для которых Восточный – терминал Черкизово будет конечной станцией, прибудут на другую сторону платформы, то есть на пятый путь, вокруг которого в эти минуты рабочие копают траншею для прокладки водяных труб. Поезда будут заправлять по мере необходимости водой.

Пришлось поработать с путями и на будущем вокзале. Один из путей, ближайший к высокой платформе, переносили на несколько метров. Делать это монтажникам пришлось три часа в дневное время и три часа – в ночное, не нарушая движения поездов по ним. Перенести и проложить пути у нижней платформы удалось быстрее, по ним поезда не ходили. Прежде чем по путям пройдёт первый поезд, надо было немало потрудиться. «Пути изначально лежали не здесь, их пришлось переносить, когда шло проектирование и строительство платформы. Работали мы не круглосуточно, а в строго отведённое время, три часа ночью и три часа днём», – говорит «Гудку» Сергей Тарарин.

Низкая (береговая) платформа под номером четыре предназначена для скоростных поездов. Она почти готова к сдаче, на ней валом лежат новые упаковки клея, композитные нержавеющие панели для облицовки фасада и козырька платформы, инструменты. Всё указывает на идущий вовсю процесс. В распоряжении рабочих находится спецтехника с люлькой грузоподъёмностью 250 кг, способная поднять троих взрослых мужчин на пять метров. Сейчас их в люльке двое, они берут композитные листы, каждый из которых не менее 1 кв. м, поднимают их в люльке вверх и прилаживают в нужное место, облицовывая ими козырёк.

Разговоров почти не слышно, вдалеке гулко бьёт молоток, иногда в апрельский день врезается идущая по МЦК «Ласточка».

Общая площадь пассажирских платформ с навесами на всю длину составляет 5,4 тыс. кв. м. Между платформами Восточного – терминала Черкизово находятся пять путей, которые в прошлом использовали под нужды ППЖТ. Грузовые вагоны будут пригонять сюда на отстой и в будущем, хотя ни ППЖТ, ни цементного завода, цеха которого возвышаются около строящегося терминала сейчас, не будет близ ТПУ Восточный через несколько месяцев. По градостроительному плану здесь должна появиться перехватывающая парковка.

Для пассажиров, как и для поездов, тоже продумана схема движения. По словам Сергея Тарарина, с вокзала будет два выхода: первый – в сторону станции метро «Черкизовская» и стадиона «РЖД Арена» и второй – в сторону улицы Амурская. «Совершить пересадку на метро и МЦК пассажиры смогут за считаные минуты по новому надземному пешеходному переходу длиной 50 м, организованному по принципу «сухие ноги», – говорит Сергей Тарарин.

Транзит разгрузить велит

Первый вокзал столицы, Ленинградский, открыли в 1851 году. Последним, в 1901-м, открыли Рижский. Следующий вокзал откроют только спустя век.

«В своё время каждый вокзал строился на окраине, на пустом месте, подальше от жилых домов – в том числе и в целях противопожарной безопасности. В целом центральный железнодорожный узел было выгоднее строить именно в Москве, а не, например, в Санкт-Петербурге. Географическое положение столицы таково, что сюда ведут разные пути, в том числе и транзитные. Поэтому транзитные вокзалы Москвы – это весьма важный момент транспортного развития столицы и России. Самый большой транзитный вокзал в России – Курский. Будущий Восточный – терминал Черкизово тоже важен, но в отличие от Курского он не так удачен с точки зрения логистики: в распоряжении граждан окажется только Сокольническая ветка метро, которая, к слову, будет перегружена», – говорит «Гудку» историк Юрий Егоров.

Действительно, как заявлял заместитель мэра Москвы Пётр Бирюков, с открытием Восточного – терминала Черкизово пассажиропоток ТПУ Черкизово возрастёт до 74 тыс. пассажиров в сутки, 24,5 тыс. из которых будут пассажирами поездов дальнего следования. Кроме того, к 2025 году население в близлежащем районе Гольяново вырастет до 80 тыс. человек, то есть Черкизово станет одним из крупнейших московских транспортных узлов с суточным потоком 133 тыс. человек.

Представители московских властей подчёркивали, что, несмотря на неудобную на первый взгляд логистику, появление Восточного поможет снизить нагрузку на центр города: по оценкам Департамента транспорта города Москвы, на станции метро «Курская» Кольцевой и Арбатско-Покровской линий, а также «Чкаловская» Люблинско-Дмитровской линии снизится на 25 тыс. Кроме этого, Восточный – терминал Черкизово разгрузит ещё и Курский вокзал в связи с запуском Московских центральных диаметров (МЦД) – № 2 Подольск – Нахабино и будущего МЦД-4 Апрелевка – Железнодорожная, запуск которого намечен в 2023 году.

Большие перемены

Первоначальный проект Восточного – терминала Черкизово несколько отличался от того, что сейчас строят у станции МЦК Локомотив.

В 2018 году с появлением первой версии проекта в Гольяново планировали открыть обычный транспортно-пересадочный узел, подобный тому, который уже есть, например, на Окружной, где в одной точке пересекаются метро, МЦК и МЦД, по которому на аэроэкспрессе можно добраться до Шереметьево. Однако по ходу дела проект с рабочим названием «ТПУ Черкизово» решили трансформировать и сделать из него полноценный вокзал. В строительных планах вокзала появилось место для зала официальных делегаций, комнаты матери и ребёнка, комната полиции и, конечно, фуд-корт. «Если решено, что вокзал будет работать круглосуточно, то мы должны обеспечить и комфортные условия для пассажиров, что и сделаем. Правда, с учётом появления новых помещений нам пришлось построить ещё один дополнительный этаж и улучшить коммуникации», – сказал заместитель начальника производственно-технического отдела дистанции по обслуживанию пассажирских обустройств Малого кольца Московской дороги Сергей Чухлебов.

На новом вокзале все коммуникации будут продуманы до мелочей, уверяют рабочие. Например, в здании вокзала будут действовать системы противопожарной безопасности, интерьеры всех помещений будут выведены на пульт управления к диспетчеру. «Отдельной и непростой темой была вентиляция, ведь вокзал стоит на пересечении трёх транспортных путей, системы воздухоочистки и вентиляции будут одними из самых современных в мире», – говорит «Гудку» прораб компании «Гарант-строй» Дмитрий Михеев. На крыше вокзала стоят современные вентиляционные приборы, она находится под навесом, который укрывают композитными нержавеющими плитами. В день нашего визита было уложено 20 таких, рабочие сказали, что вышли на финишную прямую.

Перемена интерьеров и функций вокзала повлекла за собой и смену его названия. В бытовке, где ежедневно проходят планёрки, на стене висит ватман с изображением будущего вокзала, на нём он называется «ТПУ Черкизово». В первых числах апреля исполнитель проектно-изыскательских работ АО «Центр технологического развития» направил письмо генеральному директору ООО «РЖД Строй-Проект» с просьбой утвердить дизайн-проект фасадных вывесок для согласования. Согласно новому документу, полное название нового вокзала будет звучать как «Восточный ТПУ Черкизово» с логотипами РЖД и «Московского транспорта».

Анна Героева

КОММЕНТАРИЙ ЗАРИНЫ ДОГУЗОВОЙ ПО ИТОГАМ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

«Мы очень рады, что программу туристического кешбэка отметил Президент. С момента запуска в прошлом году программой уже воспользовалось более 1 миллиона наших граждан, которые суммарно купили туров и проживания почти на 20 млрд рублей. Всего туристам вернулось почти 4 млрд рублей.

Напомню, сейчас программа продолжается, и, как мы говорили – купить тур или проживание можно до 15 июня, а отправиться в поездку – до 30 июня этого года в любой регион страны.

Благодаря программе наши граждане могут доступнее поехать не только на Юг России, но и открыть для себя новые места для отдыха и путешествий. Помимо традиционных южных направлений в топ по покупкам вошли Санкт-Петербург, Алтай, Татарстан, Пермский край, Калининградская и Тюменская области, и другие регионы.

Мы в кратчайшие сроки проработаем расширение программы по озвученным в Послании направлениям.

Один из ключевых инструментов, которые Ростуризм запустит уже в этом году – субсидирование процентной ставки на строительство и обновление отелей. В стране сегодня только чуть больше 10% от общего номерного фонда можно отнести к качественному и современному. И мы видим дефицит такой инфраструктуры.

Уверены, что льготное кредитование бизнеса позволит нам в ближайшие годы значительно увеличить в стране количество отелей с акцентом на курортные территории, которые наиболее востребованы у наших туристов».

В Москве реализовано постоянное информационное взаимодействие ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" и "Системы-112"

21 апреля 2021 года вступил в силу приказ Минкомсвязи РФ об использовании единого номера "112" на территории Москвы. Cтолица России стала шестидесятым регионом, где обеспечено постоянное информационное взаимодействие ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" с "Системой-112". Ожидается, что к концу текущего года количество таких субъектов РФ превысит 70.

Москва является крупнейшим транспортным центром России. Количество зарегистрированных в Москве легковых автомобилей приближается к 4 млн, а парк столичной грузовой техники насчитывает более 160 тыс. машин (по данным агентства "Автостат" на начало 2021 г.). Многие маршруты междугородных перевозок также пролегают через мегаполис. В связи с этим обеспечение дорожной безопасности в Москве посредством реализации постоянного автоматизированного информационного взаимодействия ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" с "Системой-112" является стратегически важной задачей для всей страны.

В режиме тестовой эксплуатации столичная "Система 112" работает уже давно. Важным итогом 2020 года стала ее интеграция с информационными системами экстренных оперативных служб, выполнение всех рекомендаций государственной приемочной комиссии и финальная проверка готовности "Системы-112" Москвы к вводу в промышленную эксплуатацию.

Количество вызовов из Москвы, обрабатываемых контакт-центром ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС", значительно превосходит число обращений из других регионов. В период наиболее высокой нагрузки на систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (2020-21 гг.) доля истинных вызовов, поступивших с территории Москвы, составила 14,6%, а из Московской области – 11,3% от общего количества по стране. При этом на Санкт-Петербург приходится 7,7% истинных вызовов, на Ленинградскую и Челябинскую области, Краснодарский край и Республику Башкортостан – по 2,4-3,5%, а на каждый из других субъектов РФ – порядка 1%.

Сопряжение и начало автоматизированного взаимодействия ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" и столичной "Системы-112" существенно ускорит передачу в экстренные службы Москвы информации о происшествиях на дорогах. Быстрое прибытие на место аварии ГИБДД, МЧС и скорых особенно важно при серьезных ДТП: это позволяет соблюсти правило "золотого часа" – времени, когда меры по оказанию медицинской помощи наиболее продуктивны для сохранения здоровья и жизни пострадавших.

Также в условиях мегаполиса ускорение реагирования на аварии имеет большое значение для снижения количества пробок из-за ДТП. Оперативный приезд экстренных служб, в т. ч. на высокоскоростные магистрали, позволит быстро убрать с проезжей части автомобили участников происшествий, снизив тем самым "эффект домино".

Система "ЭРА-ГЛОНАСС" работает на всей территории Российской Федерации свыше шести лет – с 1 января 2015 г. ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" полностью готова к интеграции с региональными "Системами-112", необходим только их ввод в промышленную эксплуатацию в каждом отдельном субъекте РФ.

В Екатеринбурге стартовал XI Евразийский экономический форум молодежи «Россия и регионы мира: воплощение идей и экономика возможностей»

20 апреля в Екатеринбурге стартовал XI Евразийский экономический форум молодежи «Россия и регионы мира: воплощение идей и экономика возможностей». В этом году форум собрал более 5 000 участников из 74 регионов России и 64 стран мира.

В пленарном заседании приняли участие Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Григорий Гуров, главный федеральный инспектор по Свердловской области аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Андрей Руцинский, глава Екатеринбурга Алексей Орлов, президент Уральского отделения Вольного экономического общества России, ректор Уральского государственного экономического университета, доктор экономических наук, профессор Яков Силин и многие другие.

В рамках площадки также прошел форум ректоров вузов Российской Федерации и иностранных государств «Россия и университеты мира: возможности глобального образования», участие в котором от Федерального агентства по делам молодежи приняли заместитель руководителя Григорий Гуров и заместитель начальника Управления молодежных проектов и программ Татьяна Селиверстова. В рамках форума ректоров Григорий Гуров рассказал о программах и проектах Федерального агентства по делам молодежи, направленных на самореализацию студенческой молодежи, среди которых особое внимание было уделено к Всероссийскому студенческому конкурсу «Твой ход».

Форум продлится до 22 апреля и включит 6 тематических конгрессов, 42 конкурса научных работ, а также открытые лекции ведущих российских и зарубежных экспертов. Почетными гостями станут 25 послов иностранных государств и ректоры 36 вузов России, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Белоруссии и Таджикистана.

Напомним, что форум проводится при поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи, Администрации Губернатора и Правительства Свердловской области, Вольного экономического общества России, Московского государственного университета, Московского государственного института международных отношений МИД Российской Федерации, Дипломатической академии МИД России, Государственного института русского языка им. А.С. Пушкина, Российского университета дружбы народов, Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, Уральской торгово-промышленной палаты и Регионального фонда поддержки инициатив евразийской молодежи.

Санавицация медицины катастроф за ночь спасла трех человек в разных уголках Свердловской области

Бригада санитарной авиации Территориального центра медицины катастроф за одну ночь спасла трех человек в разных районах области. У всех пациентов были угрожающие жизни состояния − тромбозы и эмболии периферических артерий: при данной патологии в организме нарушается кровообращение тканей и органов, поэтому для спасения важна каждая минута. Благодаря развитию в Свердловской области в рамках нацпроекта «Здравоохранение» санитарной авиации, специализированные медицинские бригады удается оперативно доставить к пациентам даже в самые отдаленные города и поселки региона.

«Около 17.00 поступил сигнал из Нижнесергинской центральной больницы: требовалась помощь для проведения хирургического вмешательства по поводу тромбоэмболии бедренной артерии, женщина рисковала потерять ногу. В ходе часовой операции конечность удалось сохранить. Мы уже собиралась вернуться на базу в Екатеринбург, когда поступил вызов из больницы Краснотурьинска», − рассказывает сосудистый хирург Территориального центра медицины катастроф Алексей Попов.

На севере области срочная помощь требовалась двум уральцам: у 68-летнего мужчины появилась клиническая картина острой ишемии верхней конечности, у 81-летней женщины − нижней (похолодание, онемение, некупируемый болевой синдром). Необходимо отметить, что при таких острых тромбозах ткани остаются без кислорода и необратимо становятся нежизнеспособными в течение шести часов.

Благодаря слаженной командной работе диспетчерской и авиамедицинской бригады Территориального центра медицины катастроф, специалиста-сосудистого хирурга доставили в самый отдаленный от Екатеринбурга межмуниципальный центр региона всего за два часа (для сравнения путь на автомобиле продлился бы не менее пяти часов). Оба пациента были успешно прооперированы, тромбы удалены, кровоток в конечностях восстановлен. Пациенты уже выписаны и продолжают находится под амбулаторным наблюдением районных докторов.

Ежегодно авиационные бригады Территориального центра медицины катастроф совершают более 650 вылетов и спасают жизни сотен свердловчан из разных районов Свердловской области.

Национальный день донора волонтеры-медики Тюменского ГМУ отметили донорской акцией

189 лет назад было сделано первое успешное переливании крови в отечественном здравоохранении - петербургский акушер Андрей Мартынович Вольф впервые перелил кровь роженице, чем спас ей жизнь.

Студенты Тюменского государственного медицинского университета – активисты Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» посвятили этому событию донорскую акцию в рамках которой организована сдача крови и познавательная викторина, посвященная пропаганде кадрового донорства, основной целью которого является подготовка ответственных доноров, готовых к регулярным донациям.

В числе первых кровь сдал студент 6 курса лечебного факультета Тюменского ГМУ Кирилл Упоров. Он это делает не в первый раз и утверждает, что с каждым разом желание быть донором только возрастает.

- Это же правильное дело. Считаю, что нужно пропагандировать донорское движение. Чем больше людей станут донорами, тем лучше результат. Сегодня я сдаю антиковидную плазму. Анализ показал очень высокие антитела и моя плазма пригодится, - убежден донор. Вопреки сложившемуся мнению, что мужчины боятся уколов, Кирилл отметил, что делать это совсем не больно, гораздо больнее сдавать кровь из пальца.

Обычно в каждый день донора на станцию приходят студенты-новички. Как правило, это первокурскники, потому что более старшие ребята быстро проникаются идеями донорского движения, традиции которого заложены еще основателями вуза. Те, кто только готовятся стать донорами, сегодня прошли обследование. К донации их допустят только несколько дней спустя, но не всех.

– Давно хотела сдать кровь, еще когда была подростком, но тогда я была несовершеннолетняя и был недостаток веса. Сейчас должно все получиться, - надеется студентка 1 курса лечебного факультета Тюменского ГМУ Юлия Павловская. – Сдать кровь – это такая мелочь, но ведь она может спасти чью-то жизнь.

Пропагандой кадрового донорства здесь же, на станции переливания, занималась группа студентов-волонтеров. Ребята сделали это в форме занимательной викторины, что чрезвычайно понравилось посетителям станции. Они с воодушевлением отвечали на вопросы, подбирали правильные ответы и рассуждали о принципах питания донора накануне донации. Несмотря на то, что с каждым донором на станции проводится подробный инструктаж, участники викторины все же допускали ошибки при разборе отдельных случаев. Так, например, не все знали, почему перед сдачей крови нельзя употреблять молоко, цитрусовые, бананы и шоколад, а выражение «хилезная кровь» - вовсе не от слова «хилый».

- Хилез крови – это состояние, при котором повышен уровень жиров – триглицеридов. Такая «жирная» кровь непригодна для переливания, а молоко, орехи и бананы способствуют этому процессу, так как очень калорийны, – пояснила куратор направления "Популяризация кадрового донорства", студентка 6 курса Тюменского ГМУ Александра Жилина.

Тюменец Рамазан Есимханов сдает кровь каждые 2 месяца. Он остался очень довольным участием в викторине, потому что узнал любопытные традиции донорства в разных странах мира и вдобавок получил небольшой подарок.

- Сдавать кровь – это замечательно. И людям хорошо, и для здоровья полезно, - уверен Рамазан.

Отметить Национальный день донора очередной донацией пришли представители разных организаций города: Главного управления МСЧ России по Тюменской области, Областного противотуберкулезного диспансера. Пожалуй, самыми активными участниками викторины стали военнослужащие Центра подготовки личного состава кинологической службы Уральского округа Росгвардии.

- Викторина очень интересная, да и с девчатами-волонтерами интересно пообщаться. Повторили, что можно, и что нельзя, как сдают кровь в других странах. Полезное дело сделали, спасибо огромное им! - отметила представитель управления Росгвардии по Тюменской области старший лейтенант Людмила Попова. Она и сама сдает кровь и ее компоненты, и считает это очень важной миссией. По ее словам, самочувствие после донаций настолько хорошее, что готова сразу приступать к службе и от положенной возможности отдохнуть, как правило, отказывается. - Со станцией переливания крови мы сотрудничаем уже 4 года, многие наши сотрудники являются Почетными донорами, - добавила Людмила Попова.

Почетных доноров много и среди самих сотрудников Службы крови. Заведующая отделом заготовки крови и ее компонентов Тюменской областной станции переливания крови Юлия Александровна Симонова сегодня сдала кровь в 90-й раз.

- К волонтерским донорским акциям мы относимся очень хорошо. Пропагандировать кадровое донорство нужно обязательно. Это не просто веяние времени, люди созрели психологически и морально, многие осознают, что кровь нужно сдавать не от потребности к потребности, важно стать потенциальным кадровым донором, всю жизнь контролировать свое здоровье, вести здоровый образ жизни, следить за самочувствием – сохранить себя, чтобы спасти кого-то. Это замечательно!

Квест от Лобачевского

ТЕКСТ: Инесса Суворова

В Перми завершился фестиваль научно-популярного кино Future.doc. Одним из ярких его событий стала российская премьера фильма Екатерины Еременко "Пространство Лобачевского". "РГ" задала режиссеру несколько вопросов о том, почему для первого показа выбранa Пермь, насколько трудно снимать кино о математиках и пересекаются ли все-таки параллельные прямые.

Екатерина, наверное, непросто снимать фильмы про ученых? Ведь все самое интересное происходит у них в головах. Снаружи они просто сидят, читают, ходят...

Екатерина Еременко: Вы правы, работу математика сложно перевести в визуальное искусство, интеллектуальная деятельность скрыта от наружного наблюдателя. Это трудно, но я рада, что имею возможность общаться с уникальными людьми, великими математиками мира. Тем более что я и сама выпускница механико-математического факультета МГУ. Однако, даже имея математическое образование, снимать такие фильмы действительно непросто. И для меня каждый фильм - определенный квест, постоянный поиск нового решения.

Как появилась идея фильма "Пространство Лобачевского"?

Екатерина Еременко: Первоначально это был заказ Казанского федерального университета, где недавно возобновили традицию вручения премии Лобачевского за современные научные достижения. Для церемонии награждения им нужен был фильм о личности ученого. Сначала я сняла короткий тизер-трейлер, а позже сделала фильм целиком.

Поскольку я документалист, то обычно снимаю людей, живущих здесь и сейчас. В этом же фильме пришлось впервые обратиться к исторической теме. И мы с командой придумали, как мне кажется, достаточно инновационный подход: мы показываем современных героев в их привычных обстоятельствах, но каждый из них своей деятельностью отражает различные грани деятельности Николая Лобачевского. Например, профессор математики из Берлина Александр Бобенко в фильме отвечает за научную часть жизни Николая Лобачевского, ректор Казанского федерального университета Ильшат Гафуров отражает деятельность Лобачевского-ректора, профессор Лоран Бартольди из Геттингена - за отношения Лобачевского и Гаусса. А в роли объединяющего всех рассказчика выступил доцент математики из Казани Виктор Фомин, автор нескольких публикаций о Лобачевском.

Случилось ли у вас в процессе съемок фильма какое-то новое открытие вашего героя?

Екатерина Еременко: В достижениях Лобачевского меня больше всего поразило, что он делал свои вычисления, не имея геометрических моделей, которые появились почти четверть века спустя. В наше время студентам показывают несколько моделей - на диске Пуанкаре, модель Клейна, модель на полуплоскости и модель на гиперболоиде в Лоренцем пространстве. Мы в фильме их коротко показываем. Я спрашивала многих математиков, каким путем шел Лобачевский, и, похоже, что его путь был настолько сложный, что мало кто мог бы его повторить в наше время, не используя эти модели.

В фильме есть еще одна интереснейшая личность - это европеец Гаусс. На него вы тоже посмотрели с новой стороны?

Екатерина Еременко: Гаусс, пожалуй, самый знаменитый немецкий математик, про него снято несколько постановочных картин, его жизнь досконально изучена. Но мне было интересно увидеть, что в наше время математики предъявляют ему претензии, что в свое время он не занимал достаточно активную гражданскую позицию. Лоран Бартольди в фильме рассказывает о группе "Геттинген 7" и сожалеет, что группа не стала "Геттинген 8" вместе с Гауссом.

Много ли сохранилось информации о жизни и работах русского математика?

Екатерина Еременко: Математические работы, конечно, сохранены, но портретов Лобачевского очень мало. При своей жизни Лобачевский не был признан как математик. Его современники в России не поняли его идеи. Признание пришло из Германии, причем благодаря Фридриху Гауссу. Гаусс считался, да и был, гением, и когда после его смерти открыли его архив, то выяснилось, что он очень высоко ценил труды Лобачевского.

Кстати, у Гаусса и Лобачевского был один учитель - немецкий профессор Мартин Бартельс, который несколько лет работал в России. Фильм мы снимали в четырех городах - Казани, Берлине, Геттингене и Гейдельберге, где проходит форум лауреатов Абелевской и Филдсовской премий по математике.

Как случилось, что премьера фильма состоялась в Перми?

Екатерина Еременко: Работа была готова к моменту всеобщего карантина. Несколько американских фестивалей хотели получить "Пространство Лобачевского". Но я отклонила их предложение, мне не хотелось проводить премьеру онлайн. Позже на Всемирном конгрессе научных продюсеров мы встретились с организаторами пермского фестиваля Future.doc. Они загорелись идеей показать его в Перми, и вот я здесь.

Кстати, премьера моего фильма "Чувственная математика" тоже состоялась не в столице, а в Новосибирске. И это был невероятный успех - кинотеатр "Победа" продлевал прокат фильма четыре недели, иногда он шел несколько раз в день. Надеюсь, что Пермь принесет фильму "Пространство Лобачевского" такую же удачу. Широкая публика увидит его в середине мая. А я сама собираюсь прилететь и лично представить фильм в пяти городах - в Казани, Екатеринбурге, Новосибирске, Санкт-Петербурге и в Москве.

На просмотр вы ждете математически подкованного зрителя?

Екатерина Еременко: Я хочу, чтобы у фильма была широкая зрительская аудитория. Но все же это рассказ о гении и науке, и я намеренно не хотела что-то упрощать. Если у кого-то из зрителей возникнет потребность разобраться глубже в неевклидовой геометрии, они смогут пойти в библиотеку, обратиться к книгам, узнать еще что-то новое для себя. Я буду рада, если мой фильм вдохновит кого-то на занятия математикой. Но чтобы успокоить будущего зрителя, скажу - "сложные моменты" длятся недолго. Можно расслабиться и продолжать смотреть дальше, переключиться на другую линию - житейскую, бытовую. Их там много. Некоторых зрителей впечатляет момент о поведении Лобачевского на пожаре, который захлестнул город и мог уничтожить университетскую библиотеку. Тогда ректор поднял на борьбу с огнем своих коллег, и они героически спасали книги в то время, когда горели их собственные дома. И таких любопытных эпизодов в картине много.

Несмотря на то, что речь в фильме идет о событиях XIX века, я думаю, что у нас получился очень актуальный фильм, мне бы очень хотелось, чтобы его увидели зрители!

Справка "РГ"

После выхода в мировой прокат фильма "Чувственная математика" Екатерина Еременко стала постоянной участницей церемонии вручения традиционной Абелевской премии, которую в противовес Нобелевской получают только математики. Уже пять лет подряд она готовит к этому событию фильмы "Портрет лауреата". Премьеры картин проходят в присутствии норвежского короля и современных светил научной мысли.

Кстати, показ фильма проходит благодаря Гёте-Институту в Москве. Для зрителей все события бесплатны, так как проходят при поддержке министерства культуры Пермского края.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 21 апреля 2021 > № 3702466 Екатерина Еременко

Идея-сфинкс

Туроператоры готовы в течение недели организовать чартерные программы на египетские курорты

Текст: Михаил Загайнов

Туроператоры смогут в кратчайшие сроки организовать чартерные программы в египетские Хургаду и Шарм-эш-Шейх. Об этом заявила пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина.

По ее словам, на первом этапе, скорее всего, будут разрешены рейсы на курорты из аэропортов Москвы и Петербурга. При этом часть туроператоров еще в 2018 году начала предлагать туры в Египет с перелетом через Каир. Подобные программы востребованы, но обходятся дороже, чем прямые перелеты.

"Египет привлекателен тем, что цены в отелях там традиционно были ниже турецких, а сейчас, если разрешат чартеры, стоимость пакетных туров снизится на 30-40% по сравнению с тем, что предлагается сейчас", - подчеркнула представитель РСТ в комментарии "Интерфаксу", добавив, что на организацию программ туроператорам понадобится от нескольких дней до недели.

"Туроператоры с воодушевлением отнеслись к заявлениям представителей МИД о возможном открытии Египта. Все ждут официального разрешения правительства, а с египетской стороны все давно готово - отели работают, выполняются экскурсионные программы", - добавила она. Во вторник замглавы российского МИД Михаил Богданов заявил, что чартерные рейсы на курорты Египта - Хургаду и Шарм-эш-Шейх - будут открыты в ближайшее время. "Все идет по плану. Думаю, скоро объявят. Все практически решено", - заявил дипломат в комментарии ТАСС. При этом в оперативном штабе по борьбе с новой коронавирусной инфекцией заявили, что пока решения о возобновлении чартерных рейсов в Египет нет.

"Если такое решение будет принято, о нем будет сообщено дополнительно", - отметили в штабе.

На прошлой неделе о готовности принять российских туристов заявила замминистра туризма Египта Гада Шаляби. "Мы, безусловно, приветствуем российских туристов в любое время. Мы всегда их ждем в Египте и готовы предложить им различные виды активности", - сказала Шаляби. По ее словам, туристы смогут выбрать как отдых на египетских пляжах, так и посещение объектов культурного наследия.

Россия полностью остановила авиасообщение с Египтом в ноябре 2015 года после катастрофы самолета российской компании "Когалымавиа", летевшего из Шарм-эш-Шейха в Санкт-Петербург. На борту находились 217 пассажиров и семь членов экипажа, все они погибли. Инцидент был квалифицирован как теракт.

В январе 2018 года указом президента Владимира Путина было возобновлено регулярное авиасообщение со столицей Египта Каиром. Чартерное авиасообщение с египетскими курортными зонами остается закрытым.

Россия неоднократно проводила инспекции инфраструктуры аэропортов в Египте. Последняя инспекция проходила с 27 января по 4 февраля.

Финансовые показатели УГМК по РСБУ в 2020 году резко улучшились

Чистая прибыль Уральской горно-металлургической компании (УГМК, Свердловская область) в2020 году выросла ввосемь раз посравнению с2019 годом, сообщает со ссылкой на финансовый отчет компании запрошедший год URA.RU.

Вдокументе сказано, что в2020 году чистая прибыль компании составила 2 млрд рублей, тогда как в2019 году УГМК отчиталась оприбыли в264 млн рублей. Больше прибыли укомпании было только в2011-м (8,9 млрд рублей), 2017-м (13,3 млрд рублей) и2018 году (6 млрд рублей). Прибыль сформировалась засчет выросшей втри раза выручки (с49 до152,9 млрд рублей), атакже благодаря росту прибыли отпродаж— почти впять раз (с4,8 до23,2 млрд рублей).

В Магаданской области нашли месторождение медиКак сообщает пресс-служба Уральского государственного горного университета, попервоначальным оценкам ученых ресурсный потенциал перспективного месторождения в Магаданской области составил 9,8 млн тонн меди.

Данные были получены на основании фактических материалов, собранных летом 2020 года в ходе полевых геолого-геофизических работ, в которых принимали участие сотрудники и студенты Уральского горного университета.

Работы проводились в рамках трехлетнего договора университета сОАО «Карамкенская геолого-геофизическая экспедиция»дляРегиональной юниорной геологоразведочной компании, которая была создана по инициативегубернатора Магаданской области Серегя Носовадля развития в регионе добычи меди и сопутствующих полезных ископаемых, а также диверсификации горнодобывающей отрасли.

В апреле 2021 года первоначальные оценки ученых получили подтверждение. По результатам буровых работ на Приохотской перспективной площади в Магаданской области было обнаружено мощное промышленное медно-порфировое рудное тело протяженностью более 600 метров.

«Всего за год совместных работ ученым и производственникам удалось существенно нарастить информацию о минерально-сырьевой базе Магаданской области и получить практическое подтверждение ее огромного потенциала», – отметилректор Горного университета Алексей Душин.

По оценкам экспертов, именно медно-порфировые оруденения являются наиболее перспективными для создания минерально-сырьевой базы руд цветных и благородных металлов в России в целом и Магаданской области в частности.

Ключи от кредита

Семейную ипотеку распространили на строительство частных домов

Построить собственный дом проще будет теперь многим семьям. Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о расширении условий программы "Семейная ипотека".

Семейная ипотека - со ставкой до 6% годовых - действует с 2018 года. До сих пор купить с ее помощью можно было лишь готовое жилье. Теперь же эти средства можно пустить также на приобретение земельного участка и строительство на нем своего коттеджа.

Решение поможет большему числу семей улучшить свои жилищные условия, отметил Мишустин на оперативном совещании с вице-премьерами. Предполагается, что дополнительно будет выдано более 20 тысяч кредитов на сумму около 79 млрд рублей. На эти средства будет построено около 2,8 млн квадратных метров жилья. С 2018 года, когда была запущена эта ипотечная программа, ею воспользовались уже 135 тысяч семей, рассказал гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко. При этом социологические опросы показывают, что миллионы россиян предпочли бы жить в собственном загородном доме, отметил он. По данным ДОМ.РФ, 68% семей мечтают жить в индивидуальном доме, и только 28% считают идеальным жильем квартиру.

Распространение семейной ипотеки на строительство домов решает сразу несколько задач, отметил Мутко. Это не только улучшение жилищных условий семей с детьми, а еще и расширение рынка для строителей: застройщики, в том числе небольшие компании, получат новые заказы, а для строителей появятся новые рабочие места. Обязательное условие программы - строить дом должны компании или индивидуальные предприниматели по договору подряда. Особенно важно, что новая мера не потребует дополнительных средств, подчеркнул Мутко. Госсубсидирование будет идти за счет бюджета, который уже предусмотрен на "Семейную ипотеку".

Получить льготный кредит на строительство дома по "Семейной ипотеке" могут семьи, в которых второй или последующий ребенок родился не раньше 1 января 2018 года, а также семьи с ребенком-инвалидом. Первоначальный взнос - 15% стоимости участка и цены на строительство дома по договору или только цены строительства, если участок уже есть. Максимальная сумма кредита - 6 млн рублей (для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей - 12 млн).

Создать условия, чтобы индивидуальные дома строились и хозспособом (жителями самостоятельно), и индустриальным способом - одна из текущих задач министерства, отметил глава минстроя Ирек Файзуллин на "круглом столе" о развитии ИЖС в рамках совместного проекта ДОМ.РФ и "Единой России". Также необходимо запустить массовое производство домокомплектов. Сейчас минстрой работает над этим совместно с минпромторгом. "Необходимо, чтобы их производители были по всей стране, потому что возить такие конструкции за десять тысяч километров - совершенно неэффективно", - отметил Файзуллин.

Необходимо также решить вопрос с инженерными сетями, сказал министр. "Особый момент сегодня - это зафиксировать единый платеж подключения к инженерным коммуникациям, отработать ряд типовых проектных решений. Не везде можно канализовать, поэтому должны появиться дешевые септики, и при необходимости изменения в наше нормативное законодательство, которое обеспечит возможность такие конструкции строить".

В конце прошлого года пилотный проект по льготной ипотеке на ИЖС по ставке от 6,1% запустил ДОМ.РФ. Сначала экспериментальная программа действовала для семей с детьми, а потом была расширена на всех заемщиков. Первая сделка по этой программе была проведена в декабре 2020 года - кредит получила семья из подмосковного города Видное на строительство дома в коттеджном поселке в Московской области. Всего за несколько месяцев от потенциальных заемщиков поступило уже более трех тысяч обращений. Чаще всего в первые месяцы действия программы ею интересовались москвичи, жители Санкт-Петербурга, Самарской, Челябинской и Тюменской областей. Семейная ипотека позволяет получить кредиты по еще более низкой ставке.

Минстрой сейчас работает над тем, чтобы включить в программу ипотеки с господдержкой возможности индивидуального жилищного строительства, рассказал замглавы минстроя Никита Стасишин на организованной "Российской газетой" панельной дискуссии в рамках Красноярского экономического форума. Ведомство разработало законопроект о внедрении в ИЖС проектного финансирования и эскроу-счетов, рассказал Стасишин на "круглом столе" о развитии ИЖС. Законопроект даст возможность распространить все программы, в том числе льготной ипотеки, на индивидуальное строительство. До конца года, уверен Стасишин, в стране будет запущена уже не пилотная программа, а массовая возможность индустриального жилищного строительства через эскроу-счета.

Рынок испытывает острейший голод в отношении ипотечных продуктов на индивидуальные дома, отмечает заместитель гендиректора компании "KASKAD Недвижимость" Ольга Магилина. До сих пор почти невозможно получить кредит на строящийся дом, по аналогии с квартирой в строящейся многоэтажке. "Это даже удивительно в ситуации, когда объективно риск недостроя односемейного дома многократно ниже по сравнению с многоквартирным жилым комплексом". Поэтому расширение семейной ипотеки на ИЖС - очень позитивная новость для рынка, говорит Магилина. Ставки по немногочисленным программам ипотечного кредитования загородной недвижимости достигают сейчас 15%, говорит управляющий партнер "ВекторСтройФинанс" Андрей Колочинский. Ситуацию улучшила сельская ипотека, но она имеет географические ограничения. Расширение семейной ипотеки на загородный рынок придаст дополнительный импульс развитию ИЖС, что особенно актуально в преддверии летнего сезона, отмечает он.

Семейная ипотека облегчит переезд в собственный дом некоторым семьям, но практически не коснется многодетных, отмечает президент Межрегионального союза многодетных семей Светлана Недилько. Многодетным родителям в принципе сложно получить ипотеку - поскольку, как правило, работает только один из родителей, его официальная зарплата на семью из пяти человек должна быть от 120 тысяч рублей, что заметно больше средней.

Интерес к покупке домокомплектов уже резко вырос, отмечает член правления Ассоциации деревянного домостроения Вера Вавилова. Однако большинство семей пока интересуется домами в 200-250 квадратных метров. При стоимости метра в доме "под ключ" в 100 тысяч рублей сумма получается куда выше, чем можно получить по семейной ипотеке. Но со временем семьи "подстроятся" под предлагаемые условия, считает Вавилова. При этом семьям, заключающим договор на постройку дома, нужно обращать внимание - указана ли в договоре стоимость дома вместе с инженерными коммуникациями, советует эксперт. Иначе может оказаться, что дом "под ключ" - это совсем не то, на что рассчитывали покупатели.

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > rg.ru, 21 апреля 2021 > № 3701756

На 13% сократилась добыча нефти в ХМАО в первом квартале 2021

С января по март 2021 года в ХМАО — Югре добыли всего 50,8 млн тонн нефти, сообщил окружной департамент недропользования и природных ресурсов. Это на 7,7 млн тонн меньше, чем за аналогичный период 2020 года. В то же время суммарная добыча природного и нефтяного газа составила 8,15 млрд кубометров.

Ранее «Коммерсант-Урал» писал, что в 2020 году нефтедобывающие предприятия ХМАО добыли 210,7 млн тонн нефти, что на 10,7% меньше, чем в 2019 году. Департамент недропользования и природных ресурсов связывал снижение с реализацией соглашения ОПЕК+ о сокращении добычи в целях стабилизации глобальных рынков и обеспечения устойчивости мировой экономики.

«Лабинские электрические сети» устанавливают на ЛЭП птицезащитные устройства

Монтаж 183 комплектов птицезащитных устройств (ПЗУ) проведут в 2021 году сотрудники Лабинских электрических сетей – филиала компании «Россети Кубань».

Работы пройдут на трех воздушных линиях 110-35 кВ «Лабинск-2-Лабинск-1», «Лабинск-1-Ходзь» и «Подгорная Синюха – Харьковская» в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах Краснодарского края.

Значительная часть аварий в электросетях связана с жизнедеятельностью птиц, которые выбирают опоры линий электропередачи для отдыха и гнездования. Оснащение воздушных ЛЭП специальными защитными устройствами (ПЗУ) необходимо для предотвращения гибели птиц от воздействия электрической дуги и тока, а также уменьшения рисков нештатных ситуаций.

На сегодняшний день завершены работы по монтажу птицезащитных устройств на воздушной линии 110 кВ «Лабинск-2-Лабинск-1», на которой установили 78 специальных приборов.

Установленное энергетиками оборудование соответствуют ГОСТ и стандартам Группы компаний «Россети». Специальные устройства, предназначенные для защиты пернатых от поражения электрическим током, монтируются на траверсе высоковольтной линии над изолятором. Конструкция ПЗУ имеет вид «веера», лучи которого выполнены с закруглениями на концах.

Наряду с важной экологической функцией устройства повышают надежность электроснабжения потребителей. Птицы, используя в своей жизнедеятельности воздушные линии электропередачи, могут быть причиной повреждения и отключения ЛЭП, что приводит к перебоям в электроснабжении потребителей.

На территории Краснодарского края птицезащитными устройствами в первую очередь оборудуются участки ЛЭП, которые проходят по ключевым орнитологическим территориям и их буферным зонам.

Послание Президента Федеральному Собранию

Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения прошла в Москве, в Центральном выставочном зале «Манеж».

На церемонии присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели.

* * *

В.Путин: Уважаемые члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы! Уважаемые граждане России!

Сегодняшнее Послание будет посвящено главным образом нашим внутренним вопросам. Это, разумеется, вопросы здравоохранения, социальной политики, экономики. Конечно, несколько слов нужно будет сказать о внешних делах, буквально несколько слов и по вопросам безопасности.

Но начну, конечно, с событий прошлого года, когда наша страна да и, собственно, весь мир столкнулись с новой, неизвестной и чрезвычайно опасной инфекцией.

В те дни, в том числе в ходе совещаний со специалистами и разговоров с лидерами многих государств, часто слышал от них такую оценку ситуации: мы имеем дело с абсолютной неопределённостью. И это действительно было так.

Видел это по информации из наших регионов. Число заболевших, которым требовалась срочная госпитализация, постоянно росло. Собственно, все и так об этом хорошо знают. Многие больницы были переполнены, сообщали о реальной угрозе нехватки кислорода, в том числе и в реанимациях. Аппараты ИВЛ, респираторы, средства индивидуальной защиты распределялись буквально поштучно. В товарной сети из-за повышенного спроса снижались запасы самого необходимого: круп, масла, сахара.

Эпидемия наступала. Но наряду с естественной большой тревогой у меня лично была твёрдая уверенность в том, что мы обязательно преодолеем все испытания.

Граждане, общество, государство действовали ответственно и солидарно. Сплотившись, мы смогли сработать на опережение, создать условия, снижающие риски заражения, обеспечить медицинских работников и граждан средствами защиты. Более чем в пять раз, до 280 тысяч, увеличили число коек в стационарах для приёма больных с коронавирусной инфекцией.

За кратким перечислением мер – огромный напряжённый труд миллионов людей во всех регионах Российской Федерации. Хочу всех вас за это сердечно поблагодарить. Все работали быстро, качественно, на совесть.

Анализ ситуации шёл в те дни да и позже практически непрерывно. Хорошо помню, как приехал в больницу в Коммунарке. Надо было прочувствовать, увидеть своими глазами, с какой опасностью мы столкнулись, как, в каких условиях трудятся медицинские работники, ведь они сразу вышли на передовую, рискуя собой, сражались за каждую жизнь.

Сегодня в этом зале вместе с нами врачи, фельдшеры, медсёстры, сотрудники скорой помощи. Ещё раз сердечное спасибо вам, вашим коллегам из всех регионов России.

Настоящий прорыв совершили наши учёные, и сейчас Россия обладает тремя надёжными вакцинами от коронавируса. Эти и многие другие достижения последних лет – прямое воплощение растущего научного и технологического потенциала страны.

Хочу поблагодарить всех, каждого, кто внёс вклад в борьбу с инфекцией: коллективы заводов, выпускающих лекарства, медицинскую технику, средства защиты, предприятия непрерывного цикла, ЖКХ, торговли, российский бизнес, который в сжатые сроки перестроил целые отрасли на производство необходимой продукции, гражданских и военных строителей, работников сельского хозяйства, собравших один из рекордных урожаев в истории страны – более 130 миллионов тонн.

На своём посту оставался личный состав правоохранительных органов и спецслужб. Безопасность России надёжно обеспечивали наши Вооружённые Силы.

Особо отмечу самоотверженность сотрудников социальных служб, интернатов, домов престарелых, хосписов, которые были и остаются рядом со своими подопечными. Вы со мной наверняка согласитесь: иногда смотришь на то, что происходит в этих учреждениях, радуешься за людей, которые исполняют там так ответственно свой долг. До слёз прямо. Хочется сказать им спасибо большое ещё раз.

Искренние слова признательности и учителям школ, преподавателям вузов, других образовательных учреждений. При участии и поддержке родителей учеников вы сделали всё возможное, чтобы ваши воспитанники получали знания, успешно сдавали экзамены.

Не прерывалась культурная жизнь России. С помощью современных технологий, в онлайн-режиме, оставались открытыми для людей театры, музеи, концертные залы. Все, кто работает в этой важнейшей сфере, делом доказали верность своей высокой миссии.

Выдержку проявили граждане, соблюдая, прямо скажем, изматывающие, но жизненно необходимые меры предосторожности. Тем самым мы вместе поставили мощный заслон эпидемии.

Солидарность людей выражалась в конкретных делах, в заботе о близких, в готовности помочь тем, кто нуждается в помощи. Миллионы стали волонтёрами, выстраивали маршруты помощи от человека к человеку. Общероссийская акция «Мы вместе» объединила представителей разных профессий и возрастов. Духовной опорой общества, как и всегда это бывало в трудное время, стало служение наших традиционных религий. Вижу здесь руководителей наших конфессий и хочу вам низко поклониться, спасибо большое.

На протяжении всей истории наш народ побеждал, преодолевал испытания благодаря своему единству. И сейчас для нас на первый план вышли семья, дружба, взаимовыручка, милосердие, сплочённость.

Духовно-нравственные ценности, о которых в ряде стран уже забывают, нас, напротив, сделали сильнее. И эти ценности мы всегда будем отстаивать и защищать.

Уважаемые коллеги!

Мы столкнулись с эпидемией в то время, когда совпали, наложились друг на друга последствия демографических ударов 40-х и 90-х годов прошлого века. И понимаем, что сегодня ситуация в сфере демографии чрезвычайная. К сожалению, это так. Нужно это признать, констатировать, иметь это в виду и действовать, исходя из этой ситуации.

Сбережение народа России – наш высший национальный приоритет. Этим приоритетом определяются все положения обновлённой Конституции о защите семьи, о важнейшей роли родителей в воспитании детей, об укреплении социальных гарантий, развитии экономики, образования и культуры.

Наша стратегия в том, чтобы вновь выйти на устойчивый рост численности населения, добиться, чтобы в 2030 году средняя продолжительность жизни в России составила 78 лет.

Статистика даёт нам, к сожалению, неутешительные, нерадостные цифры. Мы видим даже определённое снижение. Понятно, с этой пандемией что происходит. Но стратегических целей в этом направлении, на этом важнейшем направлении, мы отменять не будем.

Хорошо понимаю, что это сложнейшая задача. Тем более что коронавирус пока ещё не побеждён окончательно, остаётся прямой угрозой. Мы видим, как драматично складывается ситуация во многих странах, где число заражений растёт. Нам нужно сейчас держать под контролем все рубежи, призванные затормозить распространение вируса: и по контуру внешних границ, и внутри нашей страны.

Ещё раз обращаюсь к гражданам России: дорогие мои, нельзя терять бдительность. Прошу вас беречь себя и своих близких, максимально ответственно соблюдать все рекомендации врачей и санитарных служб.

Центральное значение сейчас имеет вакцинация. Прошу Правительство, Минздрав, глав регионов в ежедневном режиме заниматься этим вопросом. Возможность сделать прививку должна быть повсеместной, что позволит осенью сформировать так называемый коллективный иммунитет.

Решение этой задачи зависит только от нас с вами, от всех граждан. Пожалуйста, ещё раз обращаюсь с призывом ко всем гражданам России: сделайте прививку. Только так мы заблокируем смертельно опасную эпидемию. Другого пути нет. Другой путь хуже: переболеть с трудно предсказуемыми последствиями.

Повторю, опасность вируса ещё сохраняется. Но уже сейчас мы должны чётко определить, как будем лечить нанесённые им раны, восстанавливать здоровье людей.

В период пиковых нагрузок больницы, поликлиники вынуждены были сократить или даже приостановить плановый приём пациентов. А это означает риск обострения хронических заболеваний или опасность пропустить, вовремя не заметить, не распознать болезнь.

Прошу Правительство, Минздрав совместно с субъектами Федерации с учётом текущей эпидемиологической ситуации расширить программы диспансеризации и профилактических осмотров, запустить их в полном объёме с 1 июля текущего года для людей всех возрастов. Здесь важен максимальный охват. Поэтому уже в ближайшее время нарастим для регионов поставки мобильных медицинских диагностических комплексов.

Одна из мишеней, по которой прицельно бьёт коронавирус, – это сосуды и сердце. А это и так одна из первых причин смертности. Поэтому особое внимание в ходе профилактических осмотров нужно уделить гражданам с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Поручаю Правительству реализовать дополнительные меры по противодействию болезням, которые являются основными причинами преждевременной смертности. Это, как уже сказал, сердечно-сосудистые заболевания и, кроме того, злокачественные новообразования, болезни органов дыхания.

Много молодых жизней уносит и гепатит C. Здесь тоже необходимы решения, которые позволят в горизонте десятилетия свести к минимуму эту опасность для здоровья нации.

Чтобы как можно больше людей смогли укрепить здоровье в санаториях и на курортах, предлагаю по меньшей мере до конца года продлить программу, по которой гражданину возвращается 20 процентов его затрат на туристические поездки по России.

Особое внимание мы должны уделить здоровью наших детей. Ведь именно в детстве на многие годы вперёд закладывается основа здоровья. Детский отдых нужно сделать максимально доступным. В этой связи предлагаю в текущем году возвращать половину стоимости путёвки при поездке детей в летний лагерь.

Кроме того, нам нужно сформировать дополнительные возможности для студенческого туризма. И уже в этом году запустить здесь пилотные проекты, включая проживание в университетских кампусах и общежитиях других регионов для студентов, которые летом отправятся путешествовать по стране.

И конечно, нужно поощрить молодёжь, которая проявила себя в олимпиадах, волонтёрских и творческих инициативах, проектах платформы «Россия – страна возможностей». Для таких ребят программа частичного возврата средств за туристическую путёвку будет действовать и в каникулярный период, в каникулы, в так называемый высокий сезон. До этого мы таких решений не принимали.

Благодарю все парламентские фракции, которые поддержали решение о налоге на высокие доходы, точнее сказать, на часть этих высоких доходов. Полученные за счёт этого средства идут в специально созданный фонд «Круг добра» и уже направляются на помощь детям, страдающим редкими и тяжёлыми заболеваниями, на закупку для них дорогих лекарств, медицинского оборудования, на оплату операций.

28 апреля мы будем отмечать День работника скорой медицинской помощи. Он учреждён в знак уважения к тем, кто первым вступает в борьбу за жизнь людей. Эти специалисты должны быть обеспечены всем необходимым. В ближайшие три года дополнительно направим ещё пять тысяч новых «скорых» в сельскую местность, в посёлки городского типа и малые города, что позволит практически полностью обновить парк машин скорой помощи.

Хочу подчеркнуть: здравоохранение во многих ведущих странах – мы это хорошо знаем, собственно, они сами об этом говорят – не смогло так же эффективно, как это сделали мы в России, отразить вызовы эпидемии. Вместе с тем, это надо признать и видеть, мировое здравоохранение стоит на пороге настоящей революции. Мы не можем её пропустить.

Эпидемия повсеместно и многократно ускорила внедрение телемедицины, искусственного интеллекта, новых подходов в диагностике, в проведении операций, реабилитации, в производстве лекарственных препаратов. И наша задача – поставить такие технологии на службу гражданам нашей страны.

Именно на новой технологической базе нам надо выстроить всю систему здравоохранения, при этом не ослабляя внимания к острым повседневным проблемам. А их, как мы знаем, много, прежде всего в первичном звене медицинской помощи. Здесь не должно быть очередей, трудностей с записью на диагностику, к профильному специалисту, с получением рецептов и больничных. Мы много в последнее время об этом говорим. Деньги выделены, предусмотрены. Нужно начинать это делать эффективно и быстро.

У нас в здравоохранении, как и в других социальных отраслях, до сих пор немало нерешённых вопросов: технических, финансовых, управленческих. Но человеку необходима именно квалифицированная своевременная помощь. С такой точки зрения предлагаю рассмотреть проблемы здравоохранения на одном из расширенных заседаний Госсовета. Подготовим его в ближайшее время.

Повторю: мы приобрели принципиально новый опыт работы в социальной сфере. Так, в период эпидемии прямыми выплатами поддержали семьи, в которых растут почти 28 миллионов детей, причём проводили эти выплаты без справок, бумажек, иной волокиты – автоматически, как это и нужно людям. Я знаю, что члены Правительства поработали над этим, специально работали, не без некоторых сбоев, но сделали всё, чтобы эта задача была выполнена, и справились с этим. Это здорово, это хороший пример. Такой подход должен стать нормой в работе всех уровней власти.

Именно в этом главный смысл Национальной социальной инициативы, которая обсуждалась на недавнем совместном заседании президиума Госсовета и Агентства стратегических инициатив.

Обращаюсь к губернаторам: ваша прямая обязанность выстроить работу поликлиник, детских садов и школ, центров занятости, исходя из повседневных потребностей семей, каждого человека. Во многих регионах, сам видел, своими глазами, такая работа уже налажена по отдельным направлениям. Нужно, чтобы это было повсеместно и по всем социальным отраслям.

Уже в следующем, 2022 году мы должны внедрить принципы «социального казначейства». Это значит, что все федеральные пособия, пенсии, другие социальные надбавки, услуги будут оформляться и выплачиваться в режиме «одного окна», без беготни по инстанциям, а просто по факту создания семьи, рождения ребёнка, выхода на пенсию или другой жизненной ситуации. Уже через три года абсолютное большинство государственных и муниципальных услуг должно предоставляться гражданам России дистанционно в режиме 24 часа в сутки семь дней в неделю, то есть на постоянной основе.

Отдельно придётся остановиться на такой чувствительной для многих семей теме, как взыскание алиментов. Это проблема, к сожалению, у нас в стране. Эта процедура не должна унижать человека. Все вопросы здесь нужно решать преимущественно удалённо и, главное, в интересах пострадавшей стороны. Мама с малышом на руках, а именно так чаще всего и происходит, не должна обивать пороги инстанций, собирать справки. Надо так выстроить систему межведомственного взаимодействия, в том числе с банками, чтобы обеспечить безусловное исполнение судебных решений по взысканию алиментов. Государство обязано защитить права ребёнка, именно об этом идёт речь. Я попозже ещё к этой теме вернусь.

Уважаемые коллеги!

Мы понимаем, какой удар нанесла пандемия, эпидемия по благосостоянию людей, знаем это по цифрам, насколько сильно она обострила проблемы социального неравенства, бедности. Это вызов для всех стран мира, для всех, имейте в виду, не только у нас это происходит, везде одно и то же, но и для России тоже. Нас, конечно, прежде всего должна интересовать ситуация в нашей стране.

Сейчас мы столкнулись с ростом цен, который съедает доходы граждан. Неотложные решения, конечно, приняты, но полагаться исключительно на точечные, по сути, директивные меры, конечно же, нельзя. Мы помним, к чему это приводит, ещё в 90-е, в конце 80-х годов в Советском Союзе, – к пустым полкам, так было в конце 80-х годов. Сейчас же, даже на пике эпидемии, мы такого не допустили.

Задача Правительства – сформировать именно долговременные условия, которые, хочу это подчеркнуть, уважаемые коллеги, именно с помощь рыночных механизмов, а они есть, гарантируют предсказуемость цен и качественное насыщение внутреннего рынка. Никто не говорит, что мы директивно цены будем устанавливать, не надо здесь тень на плетень наводить и всех пугать. Есть рыночные механизмы регулирования, и нужно их использовать только вовремя и в том объёме, которые необходим и соответствует определённой ситуации в экономике и социальной сфере. Через снижение рисков ведения бизнеса стимулировать инвестиционную активность. Одно другому совершенно не мешает.

Главное сейчас, конечно же, обеспечить рост реальных доходов граждан, восстановить его и обеспечить дальнейший рост, добиться ощутимых изменений в борьбе с бедностью, как я уже сказал.

Прежде всего государство должно предоставить прямую поддержку семьям с детьми, которые находятся в сложной ситуации. Это наша последовательная политика. Мы и дальше будем двигаться именно по этому пути.

У нас уже действует система выплат на первого и второго ребёнка в возрасте от рождения до трёх лет. Эти выплаты получают семьи, где доход на члена семьи меньше двух прожиточных минимумов. В среднем по стране размер такой выплаты на ребёнка составляет 11 300 рублей в месяц. В 78 субъектах Федерации установлены выплаты на третьего ребёнка. В среднем по стране размер такой выплаты на ребёнка также составляет 11 300 рублей в месяц.

Мы, обращаю ваше внимание, последовательно идём в этой сфере, шаг за шагом. В прошлом году мы ввели выплаты на детей от трёх до семи лет включительно. Их размер дифференцирован и в среднем по стране составляет от 5650 рублей до 11 300 рублей в месяц.

Поручаю Правительству к 1 июля подготовить целостную систему мер поддержки семей с детьми. Задача – свести к минимуму угрозу бедности для таких семей.

Но ряд новых решений необходимо принять незамедлительно уже сейчас, сегодня. Всегда трудно воспитывать ребёнка в неполной семье. Причин здесь может быть огромное количество. Дело не в причинах, дело в том, чтобы детей поддержать. Особенно трудно, когда такая семья находится в непростой материальной ситуации, тем более когда дети идут в школу, и расходы семейного бюджета объективно становятся больше.

Нужно отдельно поддержать те семьи, где мама и папа в одиночку воспитывают ребёнка. И в свидетельстве о рождении – извините, что говорю о таких как бы бытовых вещах, но это то, чем люди живут, – и в свидетельстве о рождении не указан один из родителей либо родители разведены, и один из них имеет право на алименты. Поэтому с 1 июля текущего года детям в возрасте от 8 до 16 лет включительно, растущим в таких семьях, будет назначена выплата. Её размер в среднем по стране составит 5650 рублей.

И, конечно же, надо помочь женщинам, которые ждут ребёнка и при этом испытывают ещё и материальные трудности. Очень важно, чтобы будущая мама чувствовала поддержку со стороны государства, общества, чтобы она сохранила ребёнка и была уверена, что ей помогут вырастить малыша, поставить его на ноги.

Предлагаю предусмотреть для женщин, вставших на учёт в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации, ежемесячную выплату. В среднем по стране размер такой выплаты составит 6350 рублей в месяц.

Далее: сейчас размер оплаты больничного по уходу за ребёнком зависит от трудового стажа, в целом это правильно, конечно, и справедливо. Но получается, что для молодых женщин такие выплаты существенно ниже. Эта тема обсуждалась на площадке Госсовета, её ставила и «Единая Россия». Все законодательные решения здесь нужно принять в ближайшее время, чтобы уже с этого года больничный по уходу за ребёнком в возрасте до 7 лет включительно оплачивался в размере 100 процентов от заработка.

Понятно, о чём речь, большинство присутствующих в зале понимают: чем больше стаж, тем больше оплата. 100 процентов имеют женщины, которые уже имеют приличный стаж, но они уже, как правило, и не рожают. А те, кто рожает, 100 процентов не имеют. Но надо, безусловно, поддержать тех, кто ждёт ребёнка.

Напомню также, что расширена и продлена до 2026 года программа материнского капитала. Теперь право на него возникает с рождением первенца. Раньше мы такого себе позволить не могли. Материнский капитал проиндексирован и составляет почти 640 тысяч рублей.

С 1 января прошлого года обеспечено бесплатное горячее питание для всех младших школьников, и эта мера также стала подспорьем для семей.

Подчеркну, в период эпидемии все наши решения были направлены на поддержку граждан. Но понимаю, что и сейчас многим, многим непросто. Рынок труда и реальные располагаемые доходы граждан обязательно будут восстановлены, и мы дальше пойдём. Но этого ещё не произошло. И в этой связи предлагаю провести ещё одну единовременную выплату семьям, где растут дети школьного возраста, а именно: по 10 тысяч рублей на всех школьников. И более того, распространить эту меру на будущих первоклашек, на ребят, которые в этом году только пойдут учиться. Выплату проведём в середине августа, чтобы у родителей было время собрать ребёнка в школу.

Положения о демографическом развитии, защите семьи и детства обозначены в обновлённой Конституции России, и они должны получить своё практическое воплощение в работе всех уровней власти. Предлагаю в каждом национальном проекте предусмотреть специальный раздел, направленный на поддержку молодых людей, молодёжи.

Уважаемые друзья!

В период эпидемии многие врачи и медсёстры, буквально вчера получившие дипломы, ординаторы и студенты медвузов смело пошли в так называемые красные зоны, встали рядом со своими старшими коллегами. В экстраординарной ситуации преподаватели, школьники, студенты колледжей и университетов учили и учились, принимали и сдавали экзамены, ребята поддерживали своих родителей, старших родственников. Молодёжь России в период испытаний проявила себя в высшей степени достойно. Мы можем ими гордиться.

Сделаем всё, чтобы для молодого поколения России было открыто как можно больше возможностей в жизни. Этот путь, конечно же, начинается в школе, она была и, уверен, будет для ребят вторым домом, который должен стать уютным и современным.

В рамках уже действующей федеральной программы и с учётом ресурсов Банка развития ВЭБ до конца 2024 года построим ещё не менее 1300 новых школ, в которых смогут учиться больше миллиона ребят. Кроме того, за четыре года закупим не менее 16 тысяч школьных автобусов. Все школьные автобусы должны быть современными и безопасными.

С прошлого года классные руководители уже получают ежемесячную надбавку к зарплате. Очень нужное и, уверен, справедливое решение. Помню, как в прошлом году, в прошлый раз мы на этот счёт вели дискуссии.

Однако ко мне обращаются люди, пишут педагоги среднего профессионального образования, что о них-то забыли. Да, действительно, это так. Нужно восстановить справедливость. Нужно это исправить и установить такую же доплату – пять тысяч рублей, для кураторов учебных групп техникумов и колледжей.

Предлагаю в ближайшие два года дополнительно направить 10 миллиардов рублей на капитальный ремонт и техническое оснащение наших педагогических вузов. Прошу Правительство уделить самое пристальное внимание современной подготовке будущих учителей. От них во многом зависит будущее России.

В школы также должны прийти специалисты, которые станут настоящими помощниками классных руководителей, наставниками и воспитателями, будут организаторами увлекательных, интересных проектов для ребят в школе.

Очень важно, чтобы для молодых людей ориентиром в жизни служили судьбы и победы наших выдающихся предков и, конечно, современников, их любовь к Родине, стремление внести личный вклад в её развитие. У ребят должна быть возможность в передовых форматах познакомиться с отечественной историей и многонациональной культурой, с нашими достижениями в сфере науки и технологий, литературы и искусства. До сих пор ещё, знаете, открываю некоторые школьные учебники, с удивлением смотрю, что там написано, как будто не про нас. Кто пишет, кто пропускает такие учебные пособия? Просто удивительно! Всё что угодно там написано, и о «втором фронте», только про Сталинградскую битву ничего не сказано – бывает и такое. Просто удивительно! Просто не знаю, даже не хочу комментировать.

Предлагаю в ближайшие три года дополнительно направить 24 миллиарда рублей на обновление в том числе и домов культуры, и библиотек, музеев в сельской местности, в малых исторических городах России – ещё одно чрезвычайно важное направление.

На современной цифровой платформе нужно перезапустить работу общества «Знание», все мы о нём хорошо помним. В последние годы оно вроде существует, но вроде его никто не замечает. А чтобы поддержать проекты в сфере культуры, искусства и творчества, создадим президентский фонд культурных инициатив. Уже в этом году за счёт его грантов на конкурсной основе профинансируем более полутора тысяч креативных команд.

Уважаемые коллеги!

Через месяц ученики 11-х классов будут сдавать экзамены. По их результатам большинство, порядка 60 процентов, выпускников смогут поступить на бюджетные места в вузах. Такого широкого бесплатного доступа к высшему образованию, как в России, можно ответственно сказать, нет практически ни в одной стране мира.

В предстоящие два года дополнительно откроем в вузах ещё 45 тысяч бюджетных мест. Не менее 70 процентов из них отдадим именно в регионы Российской Федерации, где нужны выпускники.

Начиная с текущего года не менее 100 вузов в субъектах Федерации будут получать гранты от 100 миллионов рублей и выше на открытие студенческих технопарков, бизнес-инкубаторов, обновление учебно-лабораторной базы и программ обучения. На такую поддержку смогут претендовать все государственные вузы, в том числе те, где готовят будущих педагогов, врачей, работников сферы транспорта и культуры. Уверен, что молодое поколение россиян, российских учёных в полной мере заявит о себе в новых значимых исследовательских проектах.

Этот год объявлен в нашей стране Годом науки и технологий. Мы понимаем, что наука в современном мире имеет абсолютно ключевое значение. До 2024 года на гражданские, в том числе фундаментальные, исследования Россия только из федерального бюджета направит 1 триллион 630 миллиардов рублей. Но это не всё.

Мы запускаем инновационные программы по направлениям, критически важным для развития страны. Они получат статус проектов государственного значения. О некоторых из них просто в качестве иллюстрации хочу сказать отдельно.

Первое – у нас должен быть мощный надёжный щит в сфере санитарной и биологической безопасности. Мы понимаем теперь, что это такое. Нужно обеспечить независимость России в производстве всего спектра вакцин, субстанций для фармацевтики, в том числе лекарств против инфекций, устойчивых к нынешнему поколению антибиотиков. Причём сделать это надо с максимальным использованием российского оборудования и отечественных компонентов. В случае появления инфекции, такой же опасной, как коронавирус, или, может быть, больше, не дай бог, Россия должна быть готова в течение четырёх дней, именно в течение четырёх дней, разработать собственные тест-системы и в самое короткое время создать эффективную отечественную вакцину, приступить к её массовому производству. Эти задачи мы ставим перед собой. Для достижения этих задач определяем период – к 2030 году. Но чем раньше мы это сделаем, тем лучше.

Второе – нам нужны новые комплексные подходы к развитию энергетики, включая новые решения в сфере атомной генерации в таких перспективных направлениях, как водородная энергетика и накопители энергии.

Третье – мы должны ответить на вызовы изменений климата, адаптировать к ним сельское хозяйство, промышленность, ЖКХ, всю инфраструктуру, создать отрасль по утилизации углеродных выбросов, добиться снижения их объёмов и ввести здесь жёсткий контроль и мониторинг.

За предстоящие 30 лет накопленный объём чистой эмиссии парниковых газов в России должен быть меньше, чем в Евросоюзе. Это сложная задача, имея в виду размер нашей страны, особенности её географии, климата и структуры экономики. Однако абсолютно уверен, что такая цель с учётом нашего научно-технологического потенциала абсолютно достижима.

Наша новая энергетика, новая фармацевтика, решение климатических проблем должны стать мощным стимулом для комплексной модернизации всех отраслей экономики и социальной сферы. Это прямой путь к созданию современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест.

Усилия каждого уровня власти, бизнеса, институтов развития, Российской академии наук должны быть подчинены главной, центральной задаче – повышению качества жизни наших людей. И здесь, подчеркну, наши подходы в области охраны окружающей среды носят абсолютно принципиальный характер и ревизии, безусловно, не подлежат.

Чем грозит иной путь, показали недавние события в Норильске, в Усолье-Сибирском да и в некоторых других точках. Мы обязательно поможем людям, которые здесь живут, но нельзя вновь допустить возникновения подобных экологических ситуаций.

Прошу ускорить принятие закона, который установит финансовую ответственность собственников предприятий за ликвидацию накопленного вреда, за рекультивацию промплощадок. Такой подход очень простой. Как он звучит: получил прибыль за счёт природы – убери за собой. Здесь нужно действовать жёстко. Росприроднадзор, другие контролирующие органы должны выполнять возложенные на них обязанности.

Добавлю, что принцип «загрязнитель платит» должен в полной мере работать и в сфере обращения с отходами, чтобы обеспечить переход к так называемой экономике замкнутого цикла. Для этого нужно уже в текущем году запустить механизм расширенной ответственности производителей и импортёров за утилизацию товаров и упаковки.

Предлагаю также «окрасить» экологические платежи, поступающие в федеральный бюджет. Знаю, что специалисты, финансисты не очень любят всё «окрашивать», но тем не менее это важнейшее направление нашей деятельности. Здесь можно сделать исключение. И целевым образом эти деньги направлять на ликвидацию накопленного вреда и оздоровление окружающей среды.

И ещё, как уже говорил, в 12 крупнейших индустриальных центрах страны объём вредных выбросов в атмосферу должен снизиться на 20 процентов к 2024 году. Мы об этом уже говорили. Эта задача должна быть, безусловно, решена за счёт комплексной модернизации промышленности, ЖКХ, транспорта, энергетики.

Более того, предлагаю распространить систему квотирования вредных выбросов на все города России, где остро стоит проблема качества воздуха, и предусмотреть строгую ответственность за соблюдение таких экологических норм. Сделать это нужно, конечно, на основе прозрачного мониторинга.

Мы обязательно поддержим проекты бизнеса по экологической модернизации предприятий. Так, уже с этого года с помощью механизма госгарантий начнём обновление алюминиевых заводов в Братске, Иркутске, Красноярске, Новокузнецке. Я буду называть чуть позже и другие населённые пункты по другим поводам, но это не значит, что наша работа ограничивается только этими городами и территориями, нет, это просто в качестве примера.

Уважаемые коллеги!

В прошлом году мы направили беспрецедентные ресурсы на поддержку экономики, в том числе за счёт льготных кредитов на выплату зарплат сохранили свыше пяти миллионов рабочих мест. Обращаю внимание, эта программа сработала, но сработала именно потому, что бизнес проявил ответственность, стремился сделать всё, чтобы сохранить свои коллективы. Это было очевидно.

К сожалению, совсем избежать сокращений было невозможно. Понимаю, как непросто тем, кто потерял работу. Правительству поставлена задача – к концу текущего года восстановить рынок труда. Но надо постараться решить её раньше, чтобы люди быстрее стали получать стабильный заработок. Для поддержки создания новых рабочих мест государство будет поощрять предпринимательскую инициативу, стимулировать частные инвестиции.

В прошлом году мы вдвое, как вы знаете, с 30 до 15 процентов, снизили страховые взносы для малого и среднего бизнеса. Это решение будет применяться на постоянной основе и пересмотру не подлежит.

Поручаю Правительству в течение месяца представить дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства, включая меры налогового стимулирования, доступные кредиты, расширение сбыта продукции, в том числе за счёт закупок со стороны крупных госкомпаний.

Что касается других решений в сфере экономики, хотел бы сказать следующее.

Первое – мы уже списали в утиль многие архаичные нормы и требования в строительстве и в других областях, отказались от массы ненужных контрольных проверок, но нужно наращивать набранный темп, и результат в улучшении делового климата должен быть предметным, понятным, осязаемым. Например, построить завод под ключ в России должно быть быстрее, значительно выгоднее и проще, чем в других регионах мира, в том числе и в странах с развитой экономикой.

Кроме того, нужно существенно упростить условия для работы несырьевых экспортёров. Мы уже, конечно, идём по этому пути в течение нескольких лет, но нужно снять для этих экспортёров все избыточные ограничения в сфере валютного контроля. Это одна из проблем. Такой порядок должен заработать уже с июля текущего года. Не раз обсуждали этот вопрос. Все поправки в законодательстве нужно принять максимально быстро в весеннюю сессию.

Второе: талант предпринимателя – это в первую очередь талант созидателя, стремление менять жизнь к лучшему вокруг себя, создавать новые рабочие места. Такой настрой государство обязательно будет поддерживать.

В современном мире, когда рыночная конъюнктура порой меняется почти каждый день, для бизнеса сохраняются высокие риски, особенно если речь идёт о вложениях в долгосрочные проекты. Поэтому будем настраивать всю систему поддержки частных инвестиций. Их эффективность будем оценивать по тому, какие новые продукты, услуги, технологии созданы для граждан, как вырос потенциал страны и каждого отдельного региона.

Уже усовершенствован механизм специальных инвестиционных контрактов, появился новый инструмент – соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Мы консолидировали институты развития на базе ВЭБа. Их задача – снижать риски для вложения частных капиталов, помогать в создании новых рынков и инвестиционных механизмов, как это происходит в рамках уже действующей так называемой «Фабрики проектного финансирования». Сегодня в её работе более 40 коммерческих проектов с общим объёмом инвестиций три триллиона рублей.

Я жду от Правительства предложений по реализации тех идей, которые прозвучали в марте на встрече с российским бизнесом. Коллеги, вы хорошо об этом знаете.

Третье – все ключевые решения в сфере экономики мы принимаем в диалоге с деловым сообществом. Такая практика сложилась на протяжении многих предыдущих лет. И конечно, мы все вправе рассчитывать, что дополнительные финансовые инструменты, механизмы поддержки бизнеса принесут главный результат – то, что называется трансформацией прибыли в инвестиции, в развитие.

Скажу сейчас важную вещь, но ничего нового, бизнес уже об этом знает. Прибыль корпоративного сектора в этом году обещает быть рекордной, несмотря на все проблемы, с которыми мы сталкиваемся. Тем не менее это смотрится именно так. Посмотрим, как она будет использована, эта прибыль, и с учётом этого по итогам года будем принимать решение о возможной донастройке налогового законодательства. Жду здесь от Правительства конкретных предложений. Скажу, что называется, без протокола: дивиденды – кто-то выводит дивиденды, а кто-то вкладывает в развитие своих предприятий и целых отраслей. Будем поощрять, конечно, тех, кто вкладывает.

В прошлом году мы значительно увеличили бюджетные расходы, при этом сохранили устойчивость государственных финансов. Правительство совместно с Центральным банком должны и дальше проводить ответственную финансовую политику. Обеспечение макроэкономической стабильности, сдерживание инфляции в установленных параметрах – чрезвычайно важная задача. Исхожу из того, что она будет, безусловно, решена.

Вместе с тем сейчас за счёт возможностей бюджета и наших резервов мы можем нарастить вложение в поддержку инвестиций в инфраструктуру, а также предоставить регионам новые инструменты развития. Для их запуска потребуются и поправки в законе. Рассчитываю, что все парламентские фракции: «Справедливая Россия», ЛДПР, КПРФ и «Единая Россия» – их поддержат.

В этой связи хочу поблагодарить все конструктивные общественные силы страны за ответственный и патриотический настрой в сложный период эпидемии. Это позволило нам вместе – это было очень важно, это не пустые слова, это имеет практическое значение – обеспечить устойчивость, стабильность государственной и политической системы России. Это важно всегда, но особенно в период подготовки к выборам в Государственную Думу, другие органы власти и с учётом той большой работы, которая нам предстоит. Рассчитываю, что такой настрой на конкурентную политическую борьбу, но всё-таки настрой, который объединяет нас вокруг общих задач, будет сохраняться.

Уважаемые коллеги!

Страна развивается, идёт вперёд, но всё это происходит только тогда, когда развиваются регионы Российской Федерации. Стремление руководителей субъектов Федерации сделать свой регион успешным и самодостаточным должно и будет всемерно поощряться.

Мы поддержим тех, кто берёт на себя ответственность и запускает проекты созидания. Убеждён, что большой потенциал есть у каждого региона России. Чтобы помочь результативно, с отдачей его раскрыть, прежде всего нужно снизить что? – понятно, губернаторы понимают, – бремя долговых обязательств, бремя долгов. Эти вопросы надо ещё раз тщательно проработать.

Прошу Правительство до 1 июня представить предложения по обеспечению долгосрочной устойчивости региональных и муниципальных финансов, повышению самостоятельности регионов. Летом детально обсудим их на заседании Государственного Совета и обязательно с учётом тех первоочередных решений, о которых сейчас тоже скажу.

Прежде всего надо помочь регионам с высоким уровнем коммерческой задолженности. Предлагаю здесь следующее: весь объём коммерческого долга субъекта Федерации, превышающий 25 процентов его собственных доходов, будет замещён бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 года.

Кроме того, предлагаю провести реструктуризацию тех бюджетных кредитов, уже бюджетных кредитов, которые были предоставлены регионам в прошлом году для реализации мер, связанных с противодействием эпидемии. Ну мне кажется, это справедливо. Напомню, что срок погашения таких кредитов истекает через два месяца, 1 июля. Предлагаю пролонгировать их также до 2029 года.

Подчеркну, реструктуризацию накопленной задолженности надо использовать именно как механизм повышения самодостаточности региональных экономик, тем более что мы предоставим субъектам Федерации принципиально новый инструмент развития. Что имею в виду? Так называемые инфраструктурные бюджетные кредиты по ставке не более трёх процентов годовых и сроком погашения 15 лет. До конца 2023 года планируем выделить такие инфраструктурные кредиты на общую сумму не менее 0,5 триллиона рублей, 500 миллиардов.

При реструктуризации долгов регионов мы должны руководствоваться принципом справедливости, ну, собственно говоря, как всегда. У одних субъектов Федерации объём накопленной коммерческой задолженности высокий, а другие, как известно, напротив, не набирали кредитов. Может получиться так, что сейчас они почувствуют себя в проигрыше. Так быть не должно, естественно, и не будет. Мы поддержим именно тех, кто проводил и проводит взвешенную финансовую политику. Принцип распределения инфраструктурных кредитов будет следующим: чем меньше долгов было у региона, тем больше он сможет получить инфраструктурных кредитов.

Мы одна страна. Все уровни власти, бизнес должны работать в единой логике. И реструктуризация долгов, и новый инвестиционный ресурс в виде инфраструктурных кредитов позволят нам расширить горизонт планирования, запустить новые решения, увязанные с реализацией национальных проектов, с отраслевыми стратегиями, с комплексным планом модернизации магистральной инфраструктуры. Федеральные инфраструктурные кредиты – это мощный ресурс, но насколько он сработает на развитие, на привлечение частных инвестиций, в огромной степени зависит от того, как будут действовать региональные команды управленческие, от их открытости для честного диалога с бизнесом, с инвесторами, ну и, конечно, в первую очередь с гражданами. Инфраструктурные проекты регионов должны быть реализованы прежде всего в интересах людей, служить инвестициями в создании новых рабочих мест, в рост благополучия миллионов российских семей, в будущее наших детей. Приоритетами станут автомобильные дороги, обходы городов, обновление систем жилищно-коммунального хозяйства и общественного транспорта, комплексное развитие территорий и создание объектов туристической индустрии.

Обращаю внимание: инфраструктурные и бюджетные кредиты будут предоставляться под полным контролем Федерального казначейства и только под конкретные проекты, прошедшие детальную экспертизу на федеральном уровне. Здесь сразу хочу обратиться и к руководителям регионов, и к Правительству: послушайте, давайте только работать ритмично и чётко. Не хочу здесь, с этой трибуны, произносить жёстких или грубых слов, но своевременно надо всё делать, готовить надо эти проекты, не прибегать просто с картинками в Правительство. А Правительство должно их быстро перерабатывать, помочь регионам там, где они с этим не справляются. Помочь надо коллегам, понимаете? А не отбрасывать в корзину и говорить: они плохо сделали. Некоторые не могут сделать так, как вы требуете, – помогите им, и тогда работа пойдёт.

Масштаб проектов может быть разным, главное – чтобы они, как я уже сказал, служили людям и открывали новые возможности. Например, Ямало-Ненецкий округ совместно с нашими крупными компаниями, с помощью предложенного механизма сможет запустить строительство Северного широтного хода. Это железнодорожная магистраль, которая даст импульс освоению богатейших ресурсов Арктики. Этот проект давно прорабатывается, пора запускать, есть для этого все возможности. Нижний Новгород, например, получит возможность продолжить работу над развитием метро, приступить к обновлению центра города. Челябинск – ещё один из наших городов-миллионников – на базе давнего проекта строительства метрополитена тоже сможет обновить систему транспорта. Я помню и про другие подобные проекты в Красноярске, в других регионах.

И, конечно же, строительство новых объектов должно идти на качественно новом уровне. Прошу Правительство подготовить чёткий пошаговый план сквозного повсеместного использования цифрового проектирования, производства и внедрения самых передовых энергоэффективных материалов. Это важно и для ответа на климатические, экологические вызовы.

Масштабное инфраструктурное развитие ставит принципиально новые задачи перед строительной отраслью. В прошлом, достаточно трудном году она сработала между тем без сбоев, обеспечила ввод свыше 80 миллионов квадратных метров жилья. Хороший результат. Чем больше будем строить, тем доступнее будет жильё для российских семей.

Поэтому цель амбициозная, мы о ней уже тоже говорили, она никуда не исчезла, эта амбициозная цель, – ежегодно вводить порядка 120 миллионов квадратных метров. Причём обязательно нужно предусмотреть специальный механизм поддержки индивидуального жилищного строительства.

А что касается крупной массовой застройки, то институт развития «ДОМ.РФ» будет привлекать ресурсы с финансового рынка через размещение облигаций. Такой механизм отработан, в целом работает и функционирует хорошо. Представлять эти ресурсы застройщикам необходимо в виде целевых займов.

Что здесь важно, что хотел бы особенно подчеркнуть: за счёт субсидий федерального бюджета «ДОМ.РФ» сможет выдавать займы застройщикам по минимальной ставке – порядка трёх-четырёх процентов годовых. Пилотными проектами для отработки такой модели станет строительство жилых кварталов в Туле, Тюмени, Сахалинской области, в Кузбассе.

Благоустройство городов и посёлков, рост жилищного строительства – важнейшие направления развития регионов. Здесь нельзя забывать о насущных, повседневных заботах граждан. Сейчас немало российских семей живёт в населённых пунктах, к которым уже подведены газовые сети, но их дома доступа к газу до сих пор по непонятным для людей причинам не имеют. Вроде вот она, труба, а газа в домохозяйстве нет.

Прошу Правительство совместно с регионами разработать чёткий план газификации таких домохозяйств. Поддерживаю здесь инициативу «Единой России», а именно: за подводку газа непосредственно до границы земельного участка в населённом пункте люди платить не должны.

Как я уже говорил, Правительству нужно отработать все детали и с «Газпромом», и с другими компаниями, структурами, которые работают в этой сфере, чтобы сбоев здесь никаких не было. А то я с этой трибуны сказал, люди будут ждать, а какие-нибудь закорючки где-то, где нужно, не поставите, запятые, и всё будет опять стоять. Это абсолютно недопустимо, сам проверю, посмотрите повнимательнее. И «Мособлгаз», и другие организации должны понимать, что они должны сделать, в какие сроки и за какие деньги.

Задача здесь, конечно, шире. Для каждого региона мы должны предложить свои решения по доступу граждан к надёжным и чистым источникам энергии. Это может быть электроэнергия, в том числе из возобновляемых источников, экологическое применение угля – такое тоже возможно в современной мире, сетевой или сжиженный газ. Поручаю руководителям регионов при координации Правительства подготовить такие детальные планы действий и приступить к их реализации в следующем году.

Так, например, для Камчатки нам нужно предусмотреть создание локальной газопринимающей инфраструктуры, чтобы надёжно и на долгосрочной основе обеспечить газом жителей и предприятия Камчатского края.

Уважаемые коллеги!

Мы не только предоставим регионам принципиально новые инструменты развития, но и прямо направим федеральные ресурсы на решение наиболее острых системных задач, имеющих комплексный эффект для подъёма территорий, для улучшения качества жизни людей.

Начнём с того, что выделим средства из Фонда национального благосостояния на опорные магистрали. Прежде всего нужно форсировать уже идущее строительство скоростной автомагистрали Москва – Казань и, более того, продлить её до Екатеринбурга, завершить этот проект за три года.

Таким образом, в 2024 году с учётом действующей трассы Москва – Санкт-Петербург и Центральной кольцевой автодороги будет обеспечено безопасное скоростное движение автотранспорта через всю европейскую часть от Балтики до Урала.

Однако абсолютно недостаточно просто связать конечные точки между собой. Что толку, если в жизни людей в небольшом населённом пункте, городе от этого ничего не изменится, только мимо будут пролетать скоростные поезда и автомобили? Опорная инфраструктура должна, безусловно, тянуть за собой развитие всех территорий, по которым она проходит, чтобы от неё шла так называемая современная региональная сеть.

Теперь за счёт инфраструктурных кредитов субъекты Федерации смогут нарастить темпы таких строек. Просто коллеги должны это иметь в виду и учитывать в своих планах развития: чтобы федеральные и региональные магистрали действовали как единая система в интересах наших граждан, бизнеса и территорий. И инфраструктурные кредиты, и ресурсы Фонда национального благосостояния будут работать на все регионы России.

Так же как и наш новый национальный проект в сфере туризма. Уже в ближайшее время будет запущена программа льготных кредитов на строительство и реконструкцию гостиниц, другой туристической инфраструктуры. Ставка по таким кредитам рассчитана на 15 лет и будет составлять также три-пять процентов.

Много пилотных проектов. Некоторые только назову: это развитие Шерегеша – ведущего горнолыжного центра Кузбасса, создание яхтенного курорта в Балаклавской бухте в Севастополе, укрепление туриндустрии на Алтае и в Калининградской области.

А с учётом ресурсов инфраструктурных кредитов новый импульс получат целые туристические кластеры. Например, регионы Центральной России смогут на качественно новом уровне обустроить и расширить маршруты Золотого кольца, включая раскрытие туристического потенциала таких малых городов, как Таруса, Палех, Муром, Гороховец, Тутаев, Боровск. Получат развитие города Поволжья, курорты Крыма, вообще черноморского побережья и тихоокеанского побережья, такие наши здравницы, как Старая Русса в Новгородской области, Кавказские Минеральные Воды с их жемчужиной – Кисловодском.

Россия – радушная страна, открытая для настоящих друзей. Вы помните, что происходило в период чемпионата мира по футболу. Как только позволит эпидемиологическая ситуация, мы обязательно снимем ещё действующие ограничения, и к нам вновь поедут миллионы туристов со всех концов света. Задача конкретная: чтобы из большинства стран можно было дистанционно, без лишних формальностей и всего за четыре дня оформить электронную визу для поездок в Россию.

Уважаемые коллеги!

Смысл и содержание политики России на международной арене – скажу тоже об этом несколько слов буквально в завершение – обеспечить мир и безопасность для благополучия наших граждан, для стабильного развития страны. У России есть свои интересы, есть, конечно, которые мы защищаем и будем отстаивать в рамках международного права, как это, собственно, делают и другие государства мира. А если кто-то отказывается понимать эту очевидную вещь, не хочет вести диалог, выбирает эгоистичный и высокомерный тон, Россия всегда найдёт путь отстоять свою позицию.

Вместе с тем в мире, к сожалению, похоже, уже все привыкли, привыкли к практике политически мотивированных, незаконных санкций в экономике, к грубым попыткам одних силой навязать свою волю другим. Но сегодня подобная практика перерождается в нечто гораздо более опасное – имею в виду ставшие недавно известными факты прямой попытки организации в Белоруссии государственного переворота и убийства Президента этой страны. При этом характерно, что даже такие вопиющие действия не находят осуждения так называемого коллективного Запада. Никто этого просто как бы и не замечает. Все делают вид, что вообще ничего не происходит.

Но, послушайте, можно как угодно относиться, например, к Президенту Украины Януковичу или к Мадуро в Венесуэле. Повторяю, можно как угодно к ним относиться, к тому же Януковичу, которого тоже чуть не убили и отстранили от власти с помощью вооружённого переворота. Можно иметь любую точку зрения по поводу политики Президента Белоруссии Лукашенко Александра Григорьевича. Но практика организации госпереворотов, планов политических убийств, в том числе и высших должностных лиц, – ну это уже слишком, все границы перешли уже.

А ведь чего только стоит признание задержанных участников заговора в том, что готовилась блокада Минска, включая городскую инфраструктуру и средства коммуникации, полное отключение всей энергосистемы столицы Белоруссии! Это значит, между прочим, что, по сути, велась подготовка к массированной кибератаке. А как иначе-то? Это так, знаете, просто одним рубильником не сделаешь.

Видимо, недаром западные коллеги упорно отказываются от многочисленных российских предложений наладить международный диалог в области информационной и кибербезопасности. Мы много раз это предлагали. Все уходят просто даже от обсуждения этого вопроса.

А что было бы, если бы попытка госпереворота в Белоруссии была бы реально предпринята? Ведь к этому же всё и велось. Сколько бы людей пострадало? Как складывалась бы вообще судьба Белоруссии? Об этом никто не думает.

Так, как никто не думал о судьбе Украины, когда госпереворот осуществлялся в этой стране.

Вместе с тем недружественные акции и в отношении России также не прекращаются. В некоторых странах завели пренеприличный обычай – по любому поводу, а чаще всего вообще без всякого повода цеплять Россию. Спорт, какой-то новый вид спорта – кто громче что-то скажет.

Мы ведём себя в этой связи в высшей степени сдержанно, прямо, без иронии скажу, можно сказать, скромно. Часто вообще не отвечаем не только на недружественные акции, но и на откровенное хамство. Мы хотим иметь добрые отношения со всеми участниками международного общения. А мы видим, что происходит в реальной жизни: как я уже сказал, цепляют Россию то тут, то там без всяких причин. И конечно, вокруг них сразу же, как вокруг Шерхана, крутятся всякие мелкие Табаки, всё как у Киплинга, подвывают, для того чтобы задобрить своего суверена. Киплинг великий писатель был.

Мы действительно хотим иметь добрые отношения со всеми участниками международного общения, в том числе, кстати, и с теми, с кем отношения в последнее время у нас, мягко говоря, не складываются. Мы действительно не хотим сжигать мосты. Но если кто-то воспринимает наши добрые намерения как безразличие или слабость и сам намерен окончательно сжечь или даже взорвать эти мосты, должен знать, что ответ России будет ассиметричным, быстрым и жёстким.

Организаторы любых провокаций, угрожающих коренным интересам нашей безопасности, пожалеют о содеянном так, как давно уже ни о чём не жалели.

При этом у нас, я просто вынужден это сказать, хватит терпения, ответственности, профессионализма, уверенности в себе и своей правоте и здравого смысла при принятии любого решения. Но надеюсь, что никому не придёт в голову перейти в отношении России так называемую красную черту. А где она будет проходить, это мы будем определять в каждом конкретном случае сами.

Не могу не сказать сегодня, как это обычно в ежегодных Посланиях Федеральному Собранию делается, и о том, что совершенствование и качественное укрепление Вооружённых Сил России идёт постоянно. В том числе особое внимание предстоит уделить развитию военного образования, сделать это как на основе военно-учебных заведений, так и на базе военных учебных центров при гражданских вузах.

К 2024 году доля современного оружия и техники в войсках составит почти 76 процентов – это очень хороший показатель. А в ядерной триаде уже в этом году превысит 88 процентов.

На боевом дежурстве уже находятся новейшие ракетные гиперзвуковые комплексы межконтинентальной дальности «Авангард», лазерные боевые комплексы «Пересвет», а первый полк, полностью укомплектованный тяжёлыми межконтинентальными баллистическими ракетами «Сармат», поступит на боевое дежурство по плану в конце 2022 года.

Увеличивается количество ударных авиакомплексов с гиперзвуковой ракетой «Кинжал», кораблей, оснащённых высокоточным гиперзвуковым оружием, как я уже сказал, «Кинжал» и ракетами «Калибр». На боевое дежурство будут поставлены в ближайшее время гиперзвуковые ракеты «Циркон». В полном соответствии с планами развития Вооружённых Сил идёт работа и над другими самыми современными боевыми комплексами, включая «Посейдон», «Буревестник» и другие системы.

Именно как лидер в создании боевых систем нового поколения, в развитии современных ядерных сил Россия ещё раз настоятельно предлагает партнёрам обсудить вопросы, связанные со стратегическим вооружением, с обеспечением глобальной стабильности. Предметом, целью таких переговоров может стать создание среды бесконфликтного сосуществования на основе уравнения безопасности, которая охватывала бы не только традиционные стратегические вооружения: межконтинентальные баллистические ракеты, тяжёлые бомбардировщики и подводные лодки, – но и, подчеркну, все наступательные и оборонительные системы, способные решать стратегические задачи, независимо от их оснащения.

У стран ядерной пятёрки здесь особая ответственность. Надеюсь, что инициатива о личной встрече глав государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН, которую мы выдвинули в прошлом году, будет реализована, и она состоится, как только позволят эпидемиологические условия.

Россия всегда открыта для широкого межгосударственного сотрудничества. Мы последовательно выступаем за сохранение и укрепление ключевой роли в мировых делах именно Организации Объединённых Наций, стремимся оказать содействие в урегулировании региональных конфликтов и уже многое сделали для стабилизации ситуации в Сирии, для налаживания политического диалога в Ливии. Россия сыграла, как вы знаете, главную роль в том, что удалось остановить вооружённый конфликт в районе Нагорного Карабаха.

Именно на основе взаимного уважения мы выстраиваем связи с абсолютным большинством государств мира: в Азии, Латинской Америке, в Африке, со многими странами Европы. Последовательно и в приоритетном порядке расширяем контакты с ближайшими партнёрами по Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС, Содружеству Независимых Государств, союзниками по Организации Договора о коллективной безопасности.

Наши общие проекты в рамках Евразийского экономического союза нацелены на то, чтобы обеспечить рост экономики и благосостояния граждан. При этом здесь появляются новые интересные направления, такие как развитие транспортно-логистических коридоров. Уверен, они станут надёжными инфраструктурными каркасами большого евразийского партнёрства. Российские идеи этого широкого открытого объединения уже осуществляются на практике, в том числе за счёт сопряжения с другими интеграционными процессами.

Всё это не умозрительные геополитические построения, а сугубо прикладные инструменты решения задач национального развития.

Уважаемые коллеги!

Сегодняшнее выступление я начал с актуальных вопросов в области здравоохранения и, завершая его, хочу сказать следующее. Никто в мире не знал, с какой бедой нам придётся столкнуться. Но мы, граждане России, уже сделали многое и сделаем всё, всё возможное, чтобы отразить угрозу эпидемии. Для этого наша страна располагает надёжным потенциалом, созданным в предыдущие годы в здравоохранении, науке, образовании, промышленности.

Но нам, безусловно, нужно идти вперёд. Мы обозначили национальные цели развития. Понятно, что вызов эпидемии внёс в нашу работу объективные коррективы. Сегодня в Послании даны поручения в сфере демографии, по поддержке семьи, по борьбе с бедностью и повышению доходов граждан, по созданию рабочих мест и улучшению предпринимательской среды, по новому качеству государственного управления.

Прошу Правительство сконцентрировать внимание на этих задачах при подготовке новых инициатив социально-экономического развития России и поручаю представить их до 1 июля текущего года.

Что имею в виду? За всей текущей работой мы, безусловно, не должны забывать целей нашего стратегического развития, национальные цели развития и совершенствовать механизмы в достижении этих целей.

Мы обсудим предложения Правительства с участием профильных комиссий Госсовета, наших деловых объединений, экспертов и Общественной палаты. По результатам такой широкой дискуссии примем окончательные решения по дальнейшим финансовым и организационным действиям на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

А сейчас хочу ещё раз обратиться ко всем гражданам России: мы сделаем всё, всё сделаем для достижения поставленных целей. Уверен, будем идти вместе и добьёмся решения всех задач, которые мы перед собой поставили.

Спасибо вам большое за внимание.

Звучит Гимн Российской Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 апреля 2021 > № 3698418 Владимир Путин

Образец готовят в тираж

ООО «Челябинский тракторный завод – УРАЛТРАК» (ЧТЗ, входит в состав АО «Концерн «Уралвагонзавод») на прошлой неделе презентовало универсальный 40-футовый контейнер. Опытный образец изделия уже прошёл первые заводские испытания. Теперь контейнеру предстоит пройти сертификацию, после чего компания начнёт серийное производство, объём которого ещё не определён.

Для производства контейнеров на заводе создан цех, где трудится коллектив из 10 сварщиков и слесарей-сборщиков. Специалисты прошли дополнительное профессиональное обучение, так как контейнеры должны соответствовать требованиям Российского морского регистра судоходства, которые предполагают особые нормативы по сварке и используемым материалам.

Исполняющий обязанности генерального директора ЧТЗ Владимир Лебедев отметил, что объём спроса отечественного рынка в 40-футовых контейнерах на этот год компания оценивает в 1 тыс. изделий. «Производство контейнеров является перспективным рынком с крупными клиентами. Уверен, что данное производство станет для ЧТЗ неплохим подспорьем», – говорит он.

По словам пресс-секретаря ЧТЗ Анастасии Магнитовой, комплектующие для сборки контейнеров (гофрированную сталь и фитинги) компания будет закупать у российских предприятий. «Фитинги для производства первого контейнера приобретены на предприятии, расположенном в Челябинской области. На данный момент руководство рассматривает нескольких кандидатов на поставку комплектующих, они ещё не определены», – говорит Анастасия Магнитова. Названия предприятий-кандидатов руководство ЧТЗ не разглашает, ссылаясь на коммерческую тайну. В Челябинской области находится несколько крупных предприятий по изготовлению металлопроката и разного рода комплектующих, например, «УралПромМаш», завод металлоконструкций СПКМ, Челябинский завод металлоизделий.

«Сейчас крупнейший мировой производитель – Китай, и даже мелкие комплектующие, такие как фитинг, запорные механизмы дверей, закупают там», – поделился генеральный директор компании ABC-Rail Артур Нурмухамедов.

Технический директор ПАО «ТрансКонтейнер» Андрей Банщиков отметил, что ежегодная потребность России в контейнерах больше и составляет порядка 20 тыс. единиц, в том числе потребности «ТрансКонтейнера» – 15 тыс. единиц.

«Российским предприятиям с учётом цен на металл и рабочую силу сложно конкурировать с китайскими, которым местные власти субсидируют приобретение металла, – говорит Андрей Банщиков. – Стоимость российских контейнеров выше китайских аналогов на 35%».

Также он отметил, что в 2021 году конъюнктура рынка изменилась, поэтому в этом году компания планирует также закупку у российских производителей. «Мы ожидаем, что к середине года цены на контейнеры стабилизируются, но для создания полноценного производства на территории России необходима поддержка государства на постоянной основе», – сообщает технический директор «ТрансКонтейнера».

«До конца мая мы планируем изготовить ещё три опытных образца контейнеров, на которых предприятие полностью отработает технологии изготовления и транспортировки, чтобы впоследствии наладить серийный выпуск», – говорит Владимир Лебедев. Объём будущего производства глава предприятия, однако, не назвал.

Сегодня средняя стоимость нового 40-футового контейнера на рынке в России начинается от 250 тыс. руб., бывшего в употреблении – от 80 тыс. руб. По словам Анастасии Магнитовой, стоимость изделия ЧТЗ пока ещё не определена. Она будет сформирована после определения поставщиков комплектующих.

По данным независимой аналитической компании Alto Consulting Group, в 2020 году российскими предприятиями выпущено всего 2,851 тыс. универсальных контейнеров. Это на 351,8% больше, чем за 2019 год, но в целом доля контейнеров российского производства в числе загруженных на территории нашей страны оценивается не более чем в 10%. Основная причина – невозможность снизить себестоимость продукта до уровня, сравнимого с ценой импортного контейнера из Китая.

По словам Артура Нурмухамедова, глобального дефицита контейнеров под загрузку нет. «Тары пока хватает под текущий объём грузов, но к осени мы можем вновь столкнуться с дефицитом свободных контейнеров и ростом цены на аренду этого вида тары», – говорит он.

Сергей Волков

В сургутской поликлинике успешно функционирует симуляционный центр

В конце 2020 года в БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №5» был создан уникальный симуляционный центр, предназначенный для отработки врачами и средним медицинским персоналом навыков сердечно-легочной реанимации (в том числе и использованием портативного дефибриллятора), работы с трудными дыхательными путями в экстренной ситуации, интубации младенца и многое другое.

Центр оборудован с учетом педиатрической направленности работы учреждения: имеются аппараты, имитирующие новорожденного ребенка, подростка, при составлении сценариев учитываются детские особенности течения угрожающих жизни состояний.

Особенно актуально создание подобного центра в условиях обязательной аккредитации медицинских работников – и у наших специалистов теперь есть возможность на рабочем месте отрабатывать все сценарии аккредитационных экзаменов, что позволит им с блеском продемонстрировать свои навыки членам комиссии и подтвердить высокий уровень профессиональной квалификации.

Кроме того, в симуляционном центре нашей поликлиники будут проходить обучение не только медицинские работники, но и немедицинский персонал больницы в рамках проекта «Научись спасать жизнь!». Так как с необходимостью оказания неотложной помощи может столкнуться каждый человек.

В Свердловской ОКБ №1 внедряют инновационный проект по управлению потоками больных, направляемых на консультации

В ближайшее время в консультативно-диагностической поликлинике (КДП) Свердловской областной клинической больницы №1 (СОКБ №1) будет внедрён инновационный проект по совершенствованию управления потоками пациентов, направляемых на консультации из районных медорганизаций.

За минувший год данный проект был отработан в пилотном режиме на базе гематологического отделения КДП и показал свою эффективность в плане сокращения более чем в три раза сроков ожидания пациентами консультаций врачей.Теперь он будет внедрён в работу всех отделений поликлиники.

«Усовершенствование схемы управления потоками пациентов на основе изменённой формы подачи заявок на консультации и более широкое применение телемедицинских технологий, за счёт открытия нового кабинета с пятью телепунктами, позволит нам повысить доступность специализированной медицинской помощи для жителей Свердловской области с социально значимыми заболеваниями», – сказал заместитель главного врача СОКБ №1 по консультативно-диагностической поликлинике Андрей Машковцев.

Отметим, что повышение доступности медицинской помощи является одной из основных целей национального проекта «Здравоохранение».

А цель проекта, внедряемого в СОКБ №1, заключается в централизации приёма заявок, которые поступают со всего региона, и их сортировки в зависимости от потребности пациентов в консультативном приёме по форме (очная или телемедицинская) и типу (плановая, неотложная или экстренная). Исходя из этого, и будут выстраиваться потоки пациентов для своевременного оказания медицинской помощи, что в свою очередь позволит оптимизировать нагрузку на врачей КДП.

«Кроме того,направляемые к нам пациентымогут получить всю необходимую помощь в лечебных учрежденияхпо месту жительства. Задача проекта – ликвидировать недочёты в подготовке пациентов к проведению консультациив КДП, в том числе с помощью телемедицинских технологий», – сказал руководитель оргметодотдела КДП СОКБ №1 Никита Бызов.

Для этогобыли возобновленыежемесячныевидеосовещания и обучающие семинары по правилам направления пациентов в СОКБ №. Так, в марте было проведено селекторное совещание, посвященное критериям отбора пациентов с эндокринными заболеваниями для направления в СОКБ №1. Главный внештатный специалист-эндокринолог Минздрава Свердловской области Татьяна Грачева и заведующая эндокринологическим отделением КДП СОКБ №1 Ольга Соломонова рассказали врачам медорганизаций, пациентов с какими диагнозами они должнынаправлять, а также о необходимом минимальном объёме документов и результатов анализов, с которым они должны приезжать в поликлинику.

В этом году планируется внести изменения в приказ министерства здравоохранения Свердловской области о правилах направления на консультацию в КДП СОКБ №1, утверждающие новые формы запросов и алгоритм подачи заявок.

Ингосстрах в 2020 году организовал медицинскую помощь в связи с укусами клещей более 5.7 тыс. застрахованных

За оказанием медицинской помощи в рамках программы страхования от укуса клеща в Ингосстрах в 2020 году обратились 5742 человек, среди них 1028 детей и 4714 взрослых. Порядка 11% обратившихся получили инъекции иммуноглобулина по медицинским показаниям. Об этом говорится в сообщении страховой компании.

Чаще всего за медицинской помощью в связи с укусами клещей обращались в следующих регионах: Алтайский край – 1448 человек (25% от всех обратившихся за медицинской помощью); Красноярский край – 1277 человек (22% от всех обратившихся за медицинской помощью); Ярославская область – 1070 человек (19% от всех обратившихся за медицинской помощью).

По состоянию на 31 декабря 2020 года в Ингосстрахе от укуса клеща было застраховано более 306 тыс. человек, 68 727 из них дети. Регионами-лидерами по количеству застрахованных лиц в 2020 году стали: Челябинская область – 108 214 застрахованных (35% от общего числа); Ярославская область – 92 314 застрахованных (30% от общего числа) и Красноярский край – 75 608 застрахованных (25% от общего числа).

При обнаружении клеща застрахованным по программе "Клещевой энцефалит" необходимо незамедлительно, не позднее 72 часов с момента укуса, обратиться в медицинскую организацию, предусмотренную программой или в Ингосстрах. Звонки по телефону 8 800 2003 911 принимаются круглосуточно, позвонить можно с любого телефона и из любой точки России. Компания направит застрахованного на прием к специалисту, который удалит клеща, обработает место укуса, при необходимости назначит лабораторное исследование.

СПАО "Ингосстрах" работает на международном и внутреннем рынках с 1947 года, занимает лидирующие позиции среди российских страховых компаний. Ингосстрах имеет право осуществлять все виды имущественного страхования, добровольное медицинское страхование и страхование от несчастных случаев и болезней, установленные ст. 32.9 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также перестраховочную деятельность. Компания присутствует в 251 населённом пункте РФ. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.

В пять раз снизить затраты на отопление цехов поможет система из России

Минимум в пять раз снизить затраты энергии на отопление промышленных предприятий позволит система, предложенная учеными Томского политехнического университета (ТПУ) и Тюменского индустриального университета (ТИУ). Результаты опубликованы в журнале Thermal Science and Engineering Progress.

Технологическое развитие, равно как снижение объемов производства или рост стоимости энергии, используемой для отопления цехов и других промышленных помещений, как сообщили авторы статьи, зачастую приводит к уменьшению полезного пространства предприятий. В России, например, есть компании, использующие лишь 10-20% занимаемой площади.

Добиться уменьшения энергозатрат на создание необходимых условий труда в пять и более раз, согласно исследованию тюменских ученых, можно, заменив традиционный конвекционный обогрев на системы лучистого нагрева, использующие газовые инфракрасные излучатели.

"При малой доле полезной площади и объема помещений нагревать их за счет нагрева всей воздушной массы крайне невыгодно. Мы тщательно исследовали теплоперенос в "экосистемах" локальных рабочих мест, учитывая в том числе характер нагрева одежды рабочего и ориентацию отдельных ее участков относительно излучения. Расчетов аналогичных систем обогрева сейчас нет ни в России, ни за рубежом", – рассказал профессор Научно-образовательного центра И.Н. Бутакова Инженерной школы энергетики ТПУ Гений Кузнецов.

Как объяснили ученые, инфракрасное излучение "адресно" нагревает необходимые участки пола и оборудования, которые передают тепло прилегающим слоям воздуха. Нагретый воздух поднимается, вытесняя холодный из локальной рабочей зоны. КПД таких систем может достигать 80%.

Применение в отоплении газовых излучателей, уверены ученые ТПУ и ТИУ, целесообразно на любых предприятиях машиностроительной, приборостроительной, нефтегазовой отраслей.

Ленобласть впервые вошла в ТОП-3 регионов по соцэкономическому положению

Ленинградская область вошла в тройку лидеров регионов России по социально-экономическому положению рейтинга Фонда развития гражданского общества по итогам 2020 года, сообщил глава и Александр Дрозденко.

По его словам, оценка проходит по нескольким показателям: сумма регионального продукта (РП), среднемесячная зарплата, госдолг региона, индекс промышленного производства, динамика РП с коррекцией на инфляцию и другое. Сводная оценка региона составила 22,7. Все исходные данные для рейтингов берутся из открытых официальных источников - Росстат, Росказна, Министерства финансов, Федеральной налоговой службы (ФНС).

"Ленинградская область всегда была в десятке, но впервые мы стали третьими, обойдя "добывающие" регионы. Впереди нас только Москва и Тюмень. Для нас это не просто высокий показатель, а доказательство того, что мы приняли правильные решения в социальной и экономической сфере в пандемийный год", – сообщил губернатор.

В свою очередь, в пресс-служба областной администрации сообщает, что как следует из пояснительной записки к рейтингу, Ленинградская область вошла в число лидеров за счет стабильности всех принимаемых в расчет показателей.

Стартовал финал конкурса «Учитель будущего. Студенты»

20 апреля в Парке науки и искусства «Сириус» (Сочи) стартовал финал профессионального конкурса «Учитель будущего. Студенты» – одного из проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей». В финале принимают участие 152 студента из 47 регионов России. Конкурсные испытания пройдут с 20 по 23 апреля. В рамках мероприятия пройдет Всероссийский конкурс молодежных проектов Росмолодежи.

Лидером по числу финалистов стал Санкт-Петербург. Также в первую пятерку вошли Москва, Свердловская, Волгоградская и Ростовская области. В формате диалога участники пообщаются с доктором экономических наук, профессором, член-корреспондентом РАО, президентом Южного федерального университета Мариной Боровской, а также с профессором Московской школы управления «Сколково», директором школы перспективных исследований ТюмГУ Андреем Щербенком. В рамках финала для участников пройдут такие мероприятия как нетворкинг, педагогические мастерские, культурно-образовательные и спортивные программы. Открытую лекцию проведет директор по продвижению образовательных инициатив в органах власти компания «Яндекс» Дмитрий Растворов. Проректор по образовательной деятельности Мастерской управления «Сенеж» Мария Афонина расскажет конкурсантам о компетенциях, развитие которых необходимо для самореализации.

Торжественное открытие финала началось с обращения директора Департамента подготовки и профессионального развития педагогических кадров Министерства просвещения России Андрея Милехина: «От имени Министерства просвещения и Министра просвещения Российской Федерации Сергея Кравцова, примите поздравления с выходом в финал и пожелания победы. Мы очень рады, что все вместе наконец-то встретились в очном режиме, это важный сигнал всему профессиональному сообществу нашей страны. Хочется пожелать вам победы, прежде всего, над собой. Конкурс есть конкурс, но мы знаем, что наши финалисты – это «созвездие», которое сможет украсить небосклон педагогического мастерства. Самое главное, что каждый из вас имеет уникальную возможность раскрывать новые таланты своих учеников. Думайте, чувствуйте, двигайтесь, развивайтесь».

Около 30% финалистов уже являются сотрудниками образовательных учреждений. Большинство конкурсантов заключительного этапа составляют девушки (77%).

«Учитель – это не только профессия. Это призвание, особая благородная миссия! Роль учителя всегда ценилась обществом и государством. С каждым годом повышается социальный статус учителя, укрепляется престиж профессии. Профессиональный конкурс «Учитель будущего. Студенты» – это социальный лифт для каждого, кто стремится связать свое будущее с профессией педагога. Уверен, что за время участия в конкурсе каждый из вас приобретает полезные навыки, знания и контакты, которые будут успешно применены в будущем, позволят раскрыть и развить талант каждого из вас и показать путь для максимальной реализации, возможности личностного и профессионального роста», – обратился к финалистам руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев.

На финальном этапе конкурса «Учитель будущего. Студенты» конкурсантам предстоит выполнить задания, разделенные на несколько блоков. В рамках первого блока участников ждет комплексная оценка психолого-педагогических компетенций. По результатам выполненных заданий будет сформирован индивидуальный рейтинг каждого участника. В рамках второго блока испытаний финалисты примут участие в проектном спринте «Проектирование воспитательного мероприятия» и разработают решения для региональных школ. Третий блок конкурсной программы включает в себя стратегическую игру «Школа будущего».

Заместитель генерального директора АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Агафонов обратился к финалистам конкурса: «Я надеюсь, что в ходе очных полуфиналов вам удалось обменяться друг с другом контактами и ваше общение и сотрудничество продолжится вне конкурса. Уверен, на финальных испытаниях вы пополните круг единомышленников. Сегодня за победу будут бороться самые успешные студенты со всей России. И очень важно, что среди финалистов – студенты не только педагогических вузов, но и представители медицинских, технических и других специальностей, среди вас есть даже участник из Российской академии музыки им. Гнесиных».

«За любым учеником стоит наставник, который помог найти любимое дело и развить свои способности. Именно такими педагогами, уверена, станут для школьников участники конкурса. С партнерами и ведущими педагогами мы формируем условия для того, чтобы все дети и учителя страны могли воспользоваться результатами этой работы», – сказала руководитель «Сириуса» Елена Шмелева.

Профессиональный конкурс «Учитель будущего. Студенты» реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование». Проект проводится при поддержке Министерства просвещения РФ. Оргкомитет возглавляет заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова.

Зеленый тренд по-российски: говорим много, а занимаемся все тем же

Крупнейшие нефтегазовые компании РФ все чаще говорят о своих «зеленых проектах», но каковы детали этих планов и как их будут претворять в жизнь?

Еще полгода назад глава Минэкономразвития Максим Решетников предлагал уменьшить финансирование программы по поддержке ВИЭ проектов в России в 2025–2035 гг. с 400 млрд до 200 млрд руб. Однако в апреле 2021 года в этом же ведомстве подняли две весьма важные темы, которые напрямую связаны с развитием «зеленой» энергетики.

Во-первых, 13 апреля Максим Решетников заявил, что Минэкономразвития вводят принципиально новый механизм углеродного регулирования на основе учета выбросов парниковых газов. «Сначала данные будут предоставлять крупные компании, которые выбрасывают более 150 000 т эквивалента углекислого газа в год. После 2024 года — те, кто превышает отметку в 50 000 т», — заявил он. В комитете Госдумы по экологии и охране окружающей среды инициативу поддержали и порекомендовали депутатам принять ее в первом чтении.

Во-вторых, как пишет «Коммерсант», МЭР предложил дать прямой доступ к газотранспортной системе (ГТС) «Газпрома» независимым производителям водорода, чтобы снизить стоимость его транспортировки. В документе министерства предлагается до декабря 2022 года внести изменения в законодательство РФ, чтобы разрешить строительство водородных проектов рядом с магистральными газопроводами.

12 апреля замминистра энергетики РФ Павел Сорокин заявил, что к 2050 году Россия может экспортировать 7,9-33,4 млн т водорода, а основными игроками в перспективе считаются «Газпром», «Росатом» и НОВАТЭК. Напомним, в кабмине РФ еще осенью 2020 года утвердили «План развития водородной энергетики» на ближайшие четыре года. В 21 пункте этого документа говорится о том, что ряд ведомств, включая Минэнерго и Минэкономразвития (при содействии «Газпрома» и «Росатома»), должны обеспечить разработку отечественных энергоэффективных технологий получения, транспортировки и хранения водорода.

В начале апреля вице-премьер Александр Новак заявил о том, что правительство РФ работает над стратегией «Новая энергетика» для топливно-энергетического комплекса страны. Суть такой стратегии: российские ТЭС должны к 2024 году снизить выбросы парниковых газов на 10% от уровня 2019 года.

Все это выглядит как попытка правительства РФ подтолкнуть нефтегазовую отрасль страны к инвестированию в ВИЭ проекты.

Но генерация «зеленой» энергии с точки зрения доходов пока не может на равных конкурировать с традиционными электростанциями.

Компании из нефтегазовой отрасли в РФ хоть и стали чаще говорить о приверженности «зеленому курсу», на практике еще даже не начали реализацию крупных ВИЭ проектов.

В стратегии по внедрению водорода в разные отрасли России кабмин РФ прямо указывает на работу по этому вопросу с «Газпромом» и «Росатомом». Однако ни одна из этих компаний сегодня не обладает инфраструктурой для производства и транспортировки такого энергоносителя.

1 декабря 2020 года начальник управления энергосбережения и экологии «Газпрома» Александр Ишков заявил, что российский холдинг производит на своих объектах около 380 тыс. т водорода в год. В 2021 году компания якобы даже готова экспортировать 10 тыс. т этого энергоносителя, а также предлагает Германии построить завод для производства водорода в точке выхода газопровода «Северный поток». Но пока статус этого проекта в подвешенном состоянии. Известно лишь, что глава МИД Германии Хайко Маас в марте этого года объявил о стратегии ФРГ по инвестированию €2 млрд для стимулирования рынка водорода, в ходе которой будут открыты бюро (в Москве и Эр-Рияде), где займутся вопросами производства и поставок энергоносителя. В мартовском пресс-релизе «Газпрома» содержится лишь нейтральная и лишенная конкретики фраза: «вопрос о производстве и применении водорода, его экспортных поставок и метано-водородных смесей будет внесен на рассмотрение Совета директоров».

В беседе с «НиК» доктор технических наук, профессор, главный научный сотрудник Объединенного института высоких температур РАН Олег Попель отметил, что производство водорода в РФ может оказаться либо слишком дорогим, либо неэкологичным.

«Одна единица конечной энергии, которую вы получите при производстве экологически чистого водорода из метана, в итоге спровоцирует больше выбросов СО2 в атмосферу, чем если бы вы просто сожгли метан. Конечно, СО2 в ходе такого процесса можно улавливать и даже перерабатывать, используя в различных отраслях, но это процесс сложный, что сделает водород намного дороже обычного метана. Будут ли европейские покупатели за это платить? Пока ответить трудно, поэтому перспективы по наращиванию производства водорода в РФ и его экспорту оценить весьма сложно.

Сейчас нелепо рассчитывать на то, что такой водород пойдет на внутреннее потребление в России. Европа в этом случае в лучшей позиции, чем мы. Для нее водород актуален, поскольку в энергетической системе ЕС есть внушительная доля ВИЭ. Такие объекты генерации электричества то останавливаются из-за погоды, то производят избыток энергии. Этот избыток можно направить на производство «зеленого» водорода, который потом будет отбираться из хранилищ для компенсации поставок от ветряков или солнечных панелей, когда погодные условия мешают их работе.

В России доля ВИЭ в энергетике ничтожно мала, поэтому нам водород, как энергоноситель, сейчас не нужен»,

— объяснил Олег Попель.

В «Росатоме», как и в «Газпроме», пока сообщают мало конкретики по вопросу производства водорода. Еще в 2018 году компания выпустила доклад, где утверждалось, что в составе АО «Концерн Росэнергоатом» есть 10 АЭС, на которых функционируют электролизные установки для производства водорода (для нужд самих станций), которые в будущем можно модернизировать для наращивания производства такого энергоносителя. Но спустя три года ничего из этого сделано не было.

В «Росэнергоатоме» (дочка «Росатома») в мае 2020 года заказали ВНИИАЭС обоснование и разработку техзадания по созданию основанной на жидком органическом носителе системы аккумулирования водорода, его хранения и транспортировки морскими танкерами ледового класса через Северный морской путь в Японию. О результатах исследования пока не сообщается.

В марте 2021 года Антон Москвин, вице-президент по маркетингу и развитию бизнеса АО «Русатом Оверсиз», заявил, что «Росатом» может предложить коммерческие решения производства водорода только в ближайшие 2 года. О каком объеме производства идет речь, как он будет транспортироваться и кем потребляться, пока неизвестно.

Есть только предположения, что часть этих объемов может использоваться на опытном полигоне («Росатом» обещает создать его к 2024 году) на Сахалине, где РЖД, «Росатом» и «Трансмашинхолдинг» займутся переводом поездов на водородные топливные элементы. Ресурсной базой в таком проекте может выступить инфраструктура для хранения при Кольской АЭС, энергетическая система которой является избыточной и может позволить себе производство водорода для использования вне станции. Правда, такое хранилище пока существует лишь на бумаге.

В итоге ни «Газпром», ни «Росатом» не могут похвастаться в ближайшей перспективе серьезными объемами по производству водорода, хотя обе компании имеют колоссальную ресурсную базу для этого. Кстати, когда эти компании все же создадут необходимую инфраструктуру, они объективно станут монополистами по поставкам водорода на внутренний рынок и на экспорт.

Где будут брать энергоноситель независимые поставщики водорода, которым Минэкономразвития предлагает выделить ГТС «Газпрома», — непонятно.

При этом с водородом связывают свой «зеленый курс» и другие крупнейшие нефтегазовые компании. Это видно на примере НОВАТЭКа, который в 2021 году уже заключил несколько соглашений со своими традиционными партнерами.

10 декабря НОВАТЭК и «Сименс Энергетика» подписали соглашение по разработке и внедрению высокотехнологичных решений. Суть документа — заменить ископаемое топливо на водород при генерации электроэнергии для производства СПГ. 2 января НОВАТЭК договорился с Группой НЛМК — крупнейшим потребителем газа НОВАТЭКа в РФ — о сокращении выбросов парниковых газов. Правда, ничего не сказано о том, какой объем СО2 будет утилизироваться и кто предоставит оборудование для выполнения этой задачи.

29 января НОВАТЭК и Uniper заключили Меморандум о взаимопонимании по развитию производственно-сбытовой цепочки поставок водорода. В документе говорится о поставках «голубого» и «зеленого» водорода. На каких объектах будет производиться этот энергоноситель, в меморандуме не говорится. 1 февраля НОВАТЭК договорился с итальянской Nuovo Pignone о совместном проекте по переводу турбин на водородсодержащие смеси топливного газа. Также к «зеленому курсу» НОВАТЭКа можно отнести инициативу, озвученную 4 марта — постройку ветропарка в Сабетте с мощностью до 200 МВт. Впрочем, проект еще на стадии рассмотрения.

Желание НОВАТЭКа использовать водород вполне объяснимо, ведь для производства СПГ нужно много энергии, а делать ее углеродно нейтральной с помощью солнечных панелей и ветряков слишком рискованно из-за их нестабильной работы. Но «зеленая» стратегия НОВАТЭКа имеет несколько изъянов. Во-первых, нет транспортной инфраструктуры по доставке водорода к объектам компании. Неизвестно, появится ли она вообще, ведь такой энергоноситель, скорее всего, пойдет на экспорт, а не на внутренний рынок в РФ. Во-вторых, у НОВАТЭКа нет своих технологий и оборудования для генерации энергии, способного работать на водороде. В-третьих, «зеленый курс» компании будет напрямую зависеть от успеха «Газпрома» и «Ростатома» — участников «Стратегии по внедрению водорода в энергетику РФ до 2024 года».

Есть еще открытие НОВАТЭКом автозаправочной станции СПГ в городе Росток, Германия. Она считается экологически чистой за счет «углеродных кредитов» — компенсаций за выбросы СО2 в виде инвестиций в проекты ветрогенерации. Вот только размер таких компенсаций и сертификаты на них выдает компания Verra (штаб-квартира в Вашингтоне), а польза для экологии существует только на бумаге.

Планы «Роснефти» чуть более разнообразны, хотя водород в них тоже присутствует. В феврале 2021 года компания подписала соглашение с BP, в котором среди проектов по сокращению выбросов СО2 есть и «развитие водородного бизнеса». Впрочем, есть и другие направления.

26 марта в компании заявили о намерении потратить 136 млрд рублей до 2024 года на модернизацию своих НПЗ, чтобы сделать их более экологически чистыми. Есть планы по сокращению интенсивности выбросов в разведке и добыче на 30% к 2035 году. Есть заключение специалистов «Роснефти» 2019 года о целесообразности инвестирования в ВИЭ, снабжающих определенные месторождения в РФ. Правда, в компании уверяют, что нужно еще провести опытно-промышленные испытания.

За 2020 год «Роснефть» инициировала посадку 1,5 миллионов деревьев. Это, безусловно, положительно отразится на экологии России, но такой объем «компенсации» вряд ли можно считать гарантией того, что нефть и газ компании, скажем, в Европе, будут считаться «зелеными». Программа энергосбережения «Роснефти» (за 6 лет сэкономлено свыше 6,4 млн т условного топлива) хоть и преподносится как вклад в снижение углеродного следа, больше похожа на оптимизацию деятельности корпорации, изначальная цель которой — экономия средств.

«Зеленый курс» «Газпром нефти» тоже больше похож на оптимизацию производства, чем на желание уменьшить выбросы вредных веществ. К примеру, в разделе «экология» на сайте компании говорится о том, что «Газпром нефть» проводит масштабную программу модернизации Омского и Московского НПЗ с совокупным объемом инвестиций 700 млрд рублей до 2025 года. Цель — перейти на выпуск моторных топлив Евро-5. Уже сейчас Омский и Московский НПЗ могут за счет установки новых наливных станций собирать отходящие пары, превращая их в жидкий конденсат, чтобы вернуть их в повторный цикл производства. Все эти мероприятия, очевидно, были инициированы ради коммерческой выгоды, а экологическая повестка — просто сопутствующий бонус.

Исключением можно считать разве что программу «зеленая сейсморазведка», позволяющая значительно сузить просеки для техники, необходимой для ведения разведки в труднодоступных местах РФ. Благодаря программе за 2016–2019 гг. удалось сохранить от вырубки 4,5 млн деревьев.

«Сургутнефтегаз» придерживается схожей с «Газпром нефтью» тактики. В 2020 году компания потратила на реализацию природоохранных мероприятий 29,5 млрд руб. При этом большая часть таких работ заключалась не в сокращении выбросов, разработке ВИЭ проектов или наращиванию «зеленого» водорода. Компания тратила деньги на предотвращение аварий на своих объектах, что в принципе является обычной практикой для любого нефтегазового гиганта.

Повышение эксплуатационной надежности промысловых трубопроводов, обезвоживание продукции скважин на установках предварительного сброса воды, внутритрубная дефектоскопия (ежегодная проверка 500-700 км труб) — все это на сайте компании преподносится, как реализация «зеленого курса». Особняком стоят разве что проекты по высадке саженцев в различных областях страны и утилизация отходов собственного производства.

На этом фоне несколько экзотично выглядит ЛУКОЙЛ, поскольку владеет реальными ВИЭ активами: ветропарком Land Power в Румынии мощностью 84 МВт, солнечными электростанциями (СЭС) в России (в Волгограде), Румынии и Болгарии суммарной мощностью свыше 20 МВт. ЛУКОЙЛ рассчитывает построить новые СЭС на неиспользуемых площадках НПЗ в Саратове и расширить мощности уже существующей станции в Волгограде. Однако общая выработка чистой энергии от всех этих объектов ЛУКОЙЛа, включая ГЭС, составляет всего 6% от коммерческой выработки электроэнергии компании. Такое положение дел трудно рассматривать как новую политику масштабного энергоперехода.

В октябре 2020 года в компании рассматривали вариант о продаже некоторых своих генерирующих активов (обычных электростанций). Правда, подобные инициативы больше похожи на обычную коммерческую деятельность, чем на желание сократить выбросы вредных веществ в атмосферу.

В итоге крупнейшие нефтегазовые компании России сегодня, несмотря на всю полемику и пиар о приверженности «зеленого курса», достаточно слабо инвестируют в сокращение выбросов СО2 и ВИЭ проекты, при этом предоставляя минимум конкретной информации.

На фоне этого трудно сказать, какой тип компаний — частные или государственные — больше других действительно занимаются экологической повесткой. НОВАТЭК заключает множество соглашений касательно использования водорода, но документы о взаимопонимании носят чисто условный характер. «Сургутнефтегаз» и ЛУКОЙЛ больше занимаются оптимизацией производства, при котором сокращение выбросов СО2 — это лишь побочный эффект, а не первопричина. То же самое можно сказать о государственных нефтегазовых компаниях.

Конечно, «Газпром» вместе с «Росатомом» привлекли к разработке водородной стратегии РФ, что объективно заставит их интенсивнее, чем частные корпорации, заниматься вопросом энергоперехода. Но пока госкомпании не предложили конкретных проектов. Даже продажа водорода Германии, которая инвестировала в исследование этого вопроса несколько миллиардов евро, пока на стадии обсуждения. При этом «Газпрому» еще предстоит решить проблему дороговизны процесса улавливания СО2 (плюс, его хранения или утилизации) при производстве водорода из метана.

Илья Круглей

Инвестком ВЭБа одобрил участие банка в финансировании «Арктик СПГ-2» и комплекса в Выксе

Инвестиционный комитет при наблюдательном совете ВЭБа одобрил участие госкорпорации в финансировании двух крупных проектов — создание электрометаллургического комплекса и необходимой инфраструктуры в моногороде Выкса Нижегородской области, а также комплекса по производству сжиженного природного газа «Арктик СПГ-2» в ЯНАО, сообщила пресс-служба Минэкономразвития. Работой инвестиционного комитета руководит глава министерства Максим Решетников.

Для проекта по строительству электрометаллургического комплекса, уточняет «Интерфакс», ВЭБом будет сформирован синдикат в рамках «Фабрики проектного финансирования» с участием ряда банков. Общая стоимость проекта составляет более 140 млрд рублей. Сумма синдиката составит 120 млрд рублей. Производственная мощность нового комплекса — 1,8 млн тонн жидкой стали в год, запуск ожидается в 2025 году. Проект «Эколант» по строительству электрометаллургического комплекса реализует бенефициар «Объединенной металлургической компании» Анатолий Седых. В рамках проекта на заводе в Выксе будет внедрена технология, которая относится к «зеленой» металлургии и соответствует международным экологическим требованиям. Ее использование позволяет существенно сократить выбросы углекислого газа в сравнении с традиционной технологией производства стали.

Второй проект, финансирование которого обсудили на заседании инвестиционного комитета, — проект «Арктик СПГ-2», реализуемый НОВАТЭКом. Проект предполагает строительство комплекса по добыче углеводородов, производству, отгрузке и сбыту СПГ и стабильного газового конденсата.

В рамках его реализации будут построены три производственные линии, мощность которых составит 19,8 млн тонн сжиженного природного газа в год и до 1,6 млн тонн стабильного газового конденсата.

Более подробная информация об участии ВЭБа в финансировании этого проекта в сообщении Минэкономразвития не раскрывается.

Новое месторождение Уватского проекта ввел в эксплуатацию «РН-Уватнефтегаз»

«РН-Уватнефтегаз», предприятие нефтедобывающего комплекса НК «Роснефть», ввел в эксплуатацию новое месторождение — Пихтовое. Запускной дебит одной из скважин месторождения превысил 100 тонн нефти в сутки.

Находящееся в автономии Пихтовое месторождение вошло в состав Тямкинского хаба, отмечается в релизе НК. Освоение месторождений с помощью создания хабов на Уватском проекте позволяет вовлечь в разработку мелкие и средние «месторождения-спутники» и повысить экономическую эффективность разработки активов за счет использования действующей производственной инфраструктуры.

На Пихтовом месторождении выполнены сейсморазведочные работы методом 3D, пробурено три поисково-разведочные скважины, создана необходимая инфраструктура, связавшая новый актив с центральным пунктом сбора нефти Тямкинского месторождения. В течение нескольких лет на Пихтовом месторождении планируется пробурить более 30 эксплуатационных скважин, в том числе горизонтальных, с использованием технологий, увеличивающих продуктивность пластов, таких как многостадийный гидравлический разрыв пласта. Извлекаемые запасы Пихтового месторождения составляют 8,5 млн тонн нефти.

Для достижения экономического эффекта и оптимизации сроков ввода группы скважин в эксплуатацию их строительство будет осуществляться двумя буровыми установками с двух кустовых площадок. На Уватском проекте используются новые технологии бурения — конвейерный способ, который позволяет сократить сроки ввода в эксплуатацию группы скважин и уменьшить объемы используемого бурового раствора. Также для бурения горизонтальных участков будут применяться роторно-управляемые системы и каротаж в процессе бурения.

«РН-Уватнефтегаз» занимается разведкой и добычей углеводородов на юге Тюменской области (Уватский муниципальный район), в Ханты-Мансийском автономном округе и Омской области. Нефтедобывающие активы предприятия образуют Уватский проект.

Отель как сказка

Самарская область ждет наплыва туристов из Сибири и Урала

Текст: Анна Шепелева (Самара)

Накануне отпускного сезона "РГ" выяснила, что ждут от него участники туристического рынка самарского региона и на какие проблемы бизнес хочет обратить внимание власть предержащих.

Больше ночей

В конце марта Ростуризм завершил-таки разработку нового нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства", согласно которому к 2030 году количества путешествий по России должно двукратно вырасти и простимулировать создание 4,7 миллиона новых рабочих мест. Всего на различные проекты в сфере туризма и индустрии гостеприимства предполагается направить около 628 миллиардов рублей.

Как пояснил "РГ" замминистра культуры области - руководитель департамента туризма Артур Абдрашитов, о конкретных объекта можно будет говорить только после согласования нацпроекта в правительстве РФ, что должно произойти в июне. Поэтому в стадию освоения финансов страна войдет, скорее всего, уже в будущем году.

На что же рассчитывают в Самарской области? За 2020 год ее посетили 1,313 миллиона человек. И это на 5,7 процента больше, чем в допандемийном 2019 году.

- Практически не было иностранных гостей, прирост случился за счет внутреннего туризма. Причем не столько за счет соседей - регионов ПФО. В десятку территорий, откуда к нам едут последние три года, "ворвались" регионы Урала и Сибири, - пояснил Артур Абдрашитов. - Главным итогом 2020-го стал рост количества денег, оставленных в области туристами. За год они потратили 8,3 миллиарда рублей, что на 29,6 процента больше, чем годом ранее. Произошло это в основном за счет увеличения количества ночевок. Эту тенденцию нам нужно сохранить и удержать.

Как пояснил глава ведомства, именно этот показатель - число ночевок в регионе, а не цифры по турпотоку - стал основным для отрасли в целом. Если туристы задерживаются больше чем на один день, они соответственно больше тратят.

Больше дней

Ко двору придутся участникам рынка субсидированные авиамаршруты с 13 российскими городами. Из Самары можно не просто напрямую попасть в Волгоград, Нижний Новгород, Уфу, Калининград, Тюмень (некоторые направления запускаются специально к отпускам) и другие мегаполисы, но и сделать это в среднем со скидкой в 50 процентов. Причем большинство рейсов удалось состыковать так, чтобы захватить выходные дни.

Сохраняются и туры в Самару по железной дороге. Тематика таких путешествий обширна: от самарского шик-модерна и спецрейсов "в театр лучше поездом" до туров на пляж. Город позиционируется не только как средоточие интересных архобъектов, но и как курорт с красивой и самой протяженной волжской набережной с километрами пляжных зон.

Кратно вырос экотуризм в национальный парк "Самарская Лука" и Жигулевский заповедник. Именно экологическую составляющую "Жигулевских выходных" расширили в прошлом году по рекомендации столичных экспертов.

- В прошлом году туроператоры в шоколаде, прямо скажем, не были. Даже самые успешные едва вышли в ноль, - пояснила "РГ" руководитель Приволжского реготделения Российского союза туриндустрии и директор центра турпрограмм "Пилигрим" Анна Тукмачева. - Надеемся, этот окажется более рентабельным, хотя новинок не будет, поскольку мы продаем туры через федерального оператора, а туристу сегодня нужны уже раскрученные маршруты, брендированные товары. Сосредоточимся, к примеру, на "Жигулевских выходных".

Эксперт также добавила, что экскурсионный отдых еще не распродан, а вот объекты, прежде всего турбазы на Волге, на воде, уже разошлись. Спрос из-за продолжающихся ограничений на зарубежные поездки, ажиотажный. А вот отели и экскурсионные, познавательные туры пока еще забронировать можно.

Гости едут за впечатлениями, волжской кухней и жигулевским пивом. Фестивалей и природных красот в регионе с достатком. Что же до инфраструктуры, то нацпроект как раз и должен, собственно, улучшить сервис и добавить комфорта.

Больше красивых кадров

Врио ректора Поволжского государственного университета сервиса Любовь Выборнова (вуз готовит сегодня около половины кадров для местной индустрии гостеприимства) сокрушается: ежегодное сокращение контрольных цифр приема по направлениям "туризм" и "гостиничное дело" со стороны Минобрнауки РФ привело к тому, что в этом году в университете может не оказаться ни одного бюджетного места по этим направлениям. А представители бизнеса в один голос говорят о жутком кадровом дефиците "продажников" и обслуживающего персонала.

Так, управляющий отелем Lada-Resort в Тольятти Оксана Иващенко отметила, что перед "высоким сезоном" им не хватает персонала. Поэтому здесь ждут даже специалистов 45+ при условии, что региональные власти запустят программу переквалификации. Учить "на ходу" сегодня некогда, тем более что официанты и горничные, набравшись опыта, на летний сезон переезжают в Геленджик и Сочи, где заработки намного больше.

В Самарской же области, уточнила президент гостинично-туристской ассоциации Ирина Фан-Юнг, 25 тысяч рублей средней зарплаты (по итогам 2019 года) меньше среднемедианной по региону - 26,5 тысячи рублей. При этом специалист должен быть "на все сто": привлекательным внешне и профессионалом. Только при таком штате гость оценит сервис и вернется еще раз. Но спецы в отрасли не задерживаются, виной всему - низкая рентабельность гостиничного бизнеса, отметила Ирина Фан-Юнг. И здесь нужны законодательные инициативы, которое бизнес-сообщество сейчас готовит.

В департаменте туризма обещали попробовать пробить целевое обучение студентов, пока в регионе по всем отраслям всего 800 таких обучающихся в вузах и ссузах. Также предложили создать реестр выпускников в цифровом виде, чтобы отельеры и туроператоры могли выбирать из нее будущих сотрудников. .

Кампус попал в сеть

В стране появится 900 молодежных лабораторий

Текст: Мария Набиркина

В год науки и технологий в правительстве запланирован целый комплекс мер поддержки молодых ученых.

- Это гранты, жилищные сертификаты, создание лабораторий и обновление научного оборудования, - рассказал вице-премьер Дмитрий Чернышенко на встрече с молодыми учеными в Екатеринбурге. - До 2024 года планируется создать не менее 900 молодежных лабораторий, укомплектованных самым современным оборудованием. Кроме того, запланировано обновление приборной базы уже существующих лабораторий. Во втором квартале этого года минобрнауки начнет отбор заявок на получение грантов.

И уже в 2022 году начнется строительство трех современных университетских студгородков. Подчеркивается, что в создании кампусов мирового уровня должны принимать участие не только регионы и студенты, но и бизнес. Как подчеркнул вице-премьер, по поручению президента к 2030 году в стране будет создана целая сеть современных студгородков. В многофункциональных образовательных и библиотечных пространствах найдется место и спортивным клубам, и культурным центрам.

Студгородки не только помогут повысить качество жизни студентов и уровень образования, но и дадут стимул к развитию прилегающих к университетам территорий. Первые три точки, где будут созданы современные кампусы, уже определены: Пучково Калужской области, Академгородок Новосибирского госуниверситета и МГТУ им. Баумана в Москве.

Россия. ЦФО. СФО > Образование, наука > rg.ru, 20 апреля 2021 > № 3697568