Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новая площадка проекта «УчимЗнаем» появилась в Челябинской области

2 апреля открылась 44-я региональная инновационная площадка проекта госпитальных школ России «УчимЗнаем», направленного на обеспечение обучения детей, находящихся на длительном лечении в медицинских организациях. Проект реализуется при поддержке Минпросвещения России.

Проектной площадкой стала Челябинская областная детская клиническая больница. Школой-оператором выступила средняя общеобразовательная школа № 153 г. Челябинска.

В челябинской больнице ежегодно получают помощь 62 тысячи детей и подростков, и каждый из них нуждается не только в качественном лечении, но и в возможности получать необходимые знания, развиваться и общаться. Поддержка образовательных устремлений детей-онкопациентов является важным фактором в период болезни, наряду с лечением способствует выздоровлению и социально-психологической реабилитации детей, их семей.

Работа госпитальных педагогов – часть усилий междисциплинарной команды, которая осуществляет лечение и медико-социальную реабилитацию больного ребёнка, а также его семьи. Основными задачами обучения в госпитальной школе являются восстановление общения ребёнка со сверстниками, развитие его жизненных интересов и создание условий для восстановления полноценной жизни при возвращении домой после длительного лечения. Образовательный процесс учитывает все требования к взаимодействию с тяжелобольными детьми в период их лечения и реабилитации.

В марте площадка проекта была открыта в Ярославской области.

Справочно

Образовательный инновационный проект госпитальных школ России «УчимЗнаем» был запущен в 2014 году, он нацелен на создание полноценной образовательной среды для тяжело и длительно болеющих детей при нахождении их в стационарах медицинских учреждений или при лечении на дому.

Флагманские площадки проекта «УчимЗнаем» находятся в Национальном медицинском исследовательском центре детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачёва, Национальном медицинском исследовательском центре онкологии имени Н.Н. Блохина, Российской детской клинической больнице в Москве. На данный момент созданы госпитальные школы проекта «УчимЗнаем» в 44 субъектах РФ.

Ежегодно образование в госпитальных школах получают более 35 тысяч школьников, находящихся на длительном лечении в медицинских стационарах или на дому, с которыми работают более 5 тысяч специально подготовленных госпитальных педагогов.

«Мессояханефтегаз» занимает проактивную позицию в вопросах сохранения арктических грунтов

«Мессояханефтегаз» и правительство Ямало-Ненецкого автономного округа заключили соглашение об информационном взаимодействии в области изучения и сохранения вечной мерзлоты.

Подписи под документом поставили губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов и генеральный директор «Мессояханефтегаза» Алексей Кан в рамках Ямальского нефтегазового форума в Салехарде.

Сотрудничество между нефтедобывающим предприятием и властями округа будет направлено на изучение вечномерзлых толщ как главного элемента арктической экосистемы. Стороны объединят усилия по сбору данных геокриологического мониторинга* на базе Научного центра изучения Арктики, планируется совместно анализировать предоставленные данные, оценивать состояние мерзлых толщ и участвовать в выработке решений по регулированию криогенных процессов.

Сегодня «Мессояханефтегаз» занимает проактивную позицию в вопросах сохранения арктических грунтов и в ходе разработки трудноизвлекаемых запасов нефти привлекает представителей научного сообщества к изучению уникальных геологических особенностей пластов Гыдана. Предприятие реализует программу геотехнического мониторинга** состояния многолетнемерзлых толщ Мессояхской группы месторождений, внедряет цифровые методы контроля за основаниями промышленных объектов с применением глобальных навигационных спутниковых систем, автоматизирует систему наблюдений за поведением чувствительных грунтов.

Комплексный подход «Мессояханефтегаза» к строительству и эксплуатации объектов нефтедобычи, а также результаты системного геотехнического мониторинга обеспечат научное сообщество ценной информацией для принятия актуальных решений в области безопасного и экологичного освоения Арктики.

Алексей Кан, генеральный директор «Мессояханефтегаза»:

«Соглашение, которое мы заключили с правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, поможет вывести на новый уровень работу по сохранению уникальной экосистемы Заполярья. Наши совместные усилия представителей научного сообщества, власти и нефтяников позволят создать региональную прогнозную модель состояния мерзлых толщ, которая станет базой для дальнейшей безаварийной эксплуатации ямальских нефтепромыслов. Такое сотрудничество будет способствовать сохранению экологического баланса в Арктике и внедрению новых технических решений в промышленном и гражданском строительстве».

Дмитрий Артюхов, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа:

«Изучение состояния вечной мерзлоты - одна из наших важнейших задач. Мы заинтересованы максимально расширять географию мониторинга. Компания «Мессояханефтегаз» работает на северных территориях. Для понимания полноты картины актуальная информация с этой части Ямала для нас очень важна. Мы в ближайшее время будем выстраивать большую сетку наблюдений по всей территории округа, чтобы совместно с учеными давать точные прогнозы и понимать, как реагировать на изменения».

Быль о Ермаке

Кто, как и зачем разжигает межнациональные конфликты в Сибири

Николай Никитин

Казачий атаман Ермак Тимофеевич в последнее время нередко оказывается в центре полемических баталий — то при обсуждении сценария посвящённого ему художественного фильма, то в связи со сносом в «братском» Казахстане памятника «покорителю Сибири» в городе Ермаке (ныне Аксу) Павлодарской области, то из-за попытки установить аналогичный монумент в Тюмени… А с лета 2020 года вокруг личности Ермака опять закипели нешуточные страсти — на этот раз их центром стал Тобольск, где председатель президиума общественного благотворительного фонда "Возрождение Тобольска" Аркадий Григорьевич Елфимов решил воплотить в жизнь свой давний замысел: установить в парке "Ермаково поле", созданном им на месте превратившегося в свалку пустыря, большой поклонный крест, посвящённый атаману Ермаку и его дружине.

Крест из гранита был изготовлен на народные пожертвования московским скульптором Сергеем Мильченко и освящён настоятелем Тюменского казачьего храма отцом Владимиром. Установку этого знака планировалось приурочить к середине августа (дате гибели Ермака), оставалось лишь получить добро от местной администрации, но та, что называется, «взяла паузу». Как оказалось, представители «сибирско-татарской общественности» в письмах, направленных в соответствующие инстанции, обвинили инициаторов намеченного мероприятия в «принижении иных национальностей» и «разжигании межнациональной розни». Эти «протестные заявления», в свою очередь, вызвали в адрес их «подписантов» контробвинения. В итоге ситуация, сложившаяся вокруг поклонного креста, стала наводить сторонних наблюдателей на мысль, что модная нынче «война с памятниками» докатилась и до Сибири.

Обе стороны в разгоревшейся полемике обращаются прежде всего к «фактам истории», и поскольку я уже много лет профессионально исследую тему покорения Сибири, то считаю возможным и необходимым высказать свои соображения о предмете возникшего спора и его особенностях.

В обобщённом виде главные доводы татарских активистов были таковы: поклонный крест ставить нельзя потому, что Ермак — «неоднозначный исторический персонаж» и «криминальная личность», «разбойник», «кровопийца», «завоеватель». Он «пришёл с войной» в Сибирь и «истребил мирное население Сибирского ханства». «Не татары пришли с войной на русских, — подчёркивается в одном из заявлений, — а Ермак пришёл с войной». И, значит, памятники «надо ставить тем, кто героически защищал своё отечество, а не тем, кто нападал на чужое государство». И вообще, недопустимо постоянно напоминать татарам, что их «завоевали»…

Из этих пассажей следует, что их авторы начисто игнорируют (либо просто не знают) предысторию похода Ермака в Сибирь, имеют весьма смутные представления о событиях, происходивших на территории бывшего Сибирского ханства как накануне, так и после её включения в состав российского государства, а при их оценке грубо нарушают главное, чем должен руководствоваться любой исследователь прошлого, — принцип историзма, суть которого выразил ещё Н.М. Карамзин: «Мы должны судить о героях истории по обычаям и нравам их времени».

У каждой эпохи своя мораль, своя этика, нередко сильно отличающиеся от позднейших представлений о том, что есть «хорошо» или «плохо», что допустимо или неприемлемо во взаимоотношениях между людьми, народами и государствами. В частности, в XVI–XVII веках сам по себе вооружённый захват «чужих» земель вовсе не считался чем-то предосудительным. Наоборот, им даже гордились, воспринимая как выражение воли «высших сил», и приобретение каких-то территорий путём их завоевания («за саблею», как говорили на Руси) если не встречало возражений со стороны других претендентов на них, то рассматривалось всеми как законное право победителя. Именно так, кстати, отреагировали на извещение Москвы о завоевании Сибирского ханства европейские державы. А германский император Рудольф в грамоте, отправленной в 1600 году русскому царю, даже поздравил его с этой победой.

Ещё в 1555 году прибывшие в Москву послы правителя Сибирского юрта Едигера передали Ивану Грозному просьбу их государя о покровительстве. После долгих переговоров этот вопрос был решён положительно, и в 1557 году к титулу русского царя прибавился ещё один — «всея Сибирския земли повелитель» (после чего, по представлениям той эпохи, территория Сибирского ханства уже могла на законных основаниях считаться присоединённой к Московскому государству, но мы абстрагируемся и от этой формальности). Однако в 1563 году при поддержке Бухары и ногайцев Сибирский юрт захватили братья Ахмад-Гирей и Кучум, при этом правившие им вассалы Москвы Едигер и его брат Бекбулат были убиты, а внешнеполитический курс их государства резко поменялся, особенно после того, как Кучум в 1569 году стал единоличным правителем своего ханства. Первое время он ещё сохранял вассальные отношения с Москвой, но, узнав о её сожжении при очередном крымском набеге (в 1571 году), разорвал их и активизировал антирусскую политику.

Стремясь распространить своё влияние на народы не только Уральского, но и Поволжского регионов, сибирский хан в 1572 году стал подстрекать к антирусскому бунту марийцев, а в 1573-м бросил открытый вызов Москве: по его приказу был убит вместе со своей свитой направлявшийся к казахскому хану Хакк-Назару царский посол Третьяк Чебуков. На уральские владения Московского государства начались регулярные вооружённые нападения со стороны Сибирского ханства, его вассалов и союзников. С 1572 по 1582 год было совершено не менее пяти опустошительных рейдов по русской территории, которые возглавляли то мансийские князья (Бегбелей, Кихек), то родичи самого Кучума (племянник Маметкул, сын Алей). Они «предавали огню и мечу» русские поселения по Чусовой, Сылве, Косьве, Каме. От этих набегов в первую очередь страдали владения купцов и солепромышленников Строгановых, жаловавшихся царю, что «сибирцы» у них «лошадей, коровы отганивают, и людей побивают, и промыслы у них в слободах отняли, и соли варити не дадут». Но кучумляне разоряли и другие земли русского Приуралья, осаждали даже Чердынь — главный город Пермского края, а Соликамск захватили и сожгли, вырезав почти всех жителей.

Как должна была реагировать на такие «эксцессы» русская сторона? Строгановы отреагировали вполне адекватно: пригласили для защиты своих владений волжских казаков во главе с Ермаком, а тот, понимая, что «лучшая оборона — наступление», предпринял поход в Сибирь. Всё это — к приведённым выше рассуждениям о том, кто на кого «пришёл с войной» и кто первым «напал на чужое государство»…

Также не соответствует историческим фактам оценка татарскими активистами атамана Ермака как «криминальной личности».

Между вольным казаком и разбойником XVI века, действительно, порой трудно провести чёткую грань, но только не в случае с Ермаком. Есть, правда, сведения, что он незадолго до похода в Сибирь отогнал у ногайцев табун лошадей, но угон скота у соседей — обычное дело для обитателей степи, своеобразный спорт; у него и своё название есть — «баранта» (или «барымта»). Вместе с тем давно известно заслуживающее доверия сообщение о службе Ермака в царской армии на фронтах Ливонской войны.

Кроме того, его поведение на территории Сибирского ханства совершенно не соответствует расхожим понятиям о «злодее-кровопийце», коим стремятся представить Ермака его современные противники. Ермак Тимофеевич в ходе сибирской кампании проявил себя и как выдающийся военачальник, и как человек с государственным мышлением, не раз демонстрировавший незаурядный дипломатический талант, благородство и гуманное отношение к побеждённым. Он быстро нашёл союзников не только среди недовольного Кучумом ханты-мансийского населения, но и среди татар, освободил от уплаты ясака впавшее в нищету племя туралинцев, принял «с честью» пленённого «царевича» Маметкула, несмотря на то, что тот погубил немало русских людей по обе стороны Уральских гор. Да и смерть Ермака связана с приведшим его в ловушку порывом освободить бухарских купцов, якобы задержанных Кучумом на Вагае. Заслуживает внимания и тот факт, что в XVII веке сами же татары фактически обожествили Ермака: по их преданиям, от его тайной могилы исходил только им видимый свет, и земля с неё имела целебные свойства. А в споры татар за обладание снятым с тела Ермака панцирем вынуждена была вмешаться царская администрация. Нынешние представления сибирских татар о «кровавом злодее» Ермаке — это уже продукт новейшего времени…

Также глубоко неправы «обличители» Ермака, когда пишут, что он «покорял татар». Не сибирских татар он «покорял», а Сибирское ханство. В ипостаси такого же «покорителя» за два десятка лет до того выступал и Кучум. Ведь он, в отличие от казнённых им представителей местной династии (Едигера и Бекбулата), татарином не был. Кучум был Чингизидом (одним из потомков Чингисхана) и воцарился на сибирском престоле благодаря иностранной поддержке, придя в Сибирь из Бухары. Так что и Ермак, и Кучум — оба «завоеватели», оба для сибирских татар чужаки, но разница между этими «покорителями» принципиальна. Ермак «напал» на Сибирское ханство, чтобы пресечь набеги на русские земли с его территории, подчинив её Московскому государству. Кучума же никакие набеги «сибирцев» на Бухару не беспокоили (ввиду их отсутствия), и он захватил Сибирский юрт лишь для того, чтобы сделать его своим владением и всемерно расширять. Методы управления Кучума своим ханством наглядно демонстрируют картинки из Ремезовской летописи (относящиеся к «статьям» 26 и 28). На них показана расправа «сибирского царя» над «абызами» и «волхвами», предсказавшими ему военное поражение. Особенно впечатляют изображения голых людей, привязанных за ноги или за руки к мчащимся по лугу лошадям…

Констатировав, что «Кучумово царство» не было государством татар, представим теперь перспективы их дальнейшего пребывания в его составе в случае сохранения им независимости. При самом благоприятном раскладе их ждала бы участь жителей хорошо известных нам Хивинского или Кокандского ханств, которые, наживаясь на работорговле и контроле за торговыми путями, даже в конце XIX века, накануне утраты независимости, являли собой редкий заповедник экономической, социальной, культурной и политической отсталости. А Россия к тому времени стала одной из мировых держав, достигла грандиозных успехов в развитии экономики и культуры как в центре страны, так и на её окраинах. Даже ярый ненавистник России Фридрих Энгельс был вынужден признать, что она играет прогрессивную, цивилизаторскую роль по отношению к Востоку, особо выделив бассейны Чёрного и Каспийского морей, башкир и татар.

Некоторые представители «сибирско-татарской общественности» упорно настаивают на том, что жизнь их народа в составе России была крайне тяжёлой и едва не привела к полному вымиранию. Это уже полный абсурд. На демографическую ситуацию Сибири, конечно, влияли разные факторы, в том числе крайне неблагоприятные: войны, эпидемии, неурожаи и падежи скота, «испромышление» охотничьих угодий; не прекращались и ассимиляционно-миграционные процессы. Тем не менее общая численность сибирских татар неуклонно росла, и если на рубеже XVI и XVII веков она составляла примерно 15–20 тысяч человек, то в 1897 году — почти 57 тысяч, в 1939 году — около 80 тысяч, а по переписи 2010 года — 190 тысяч (всего же татар в Западной Сибири — с теми, кто переселился туда из европейской части страны, — более полумиллиона).

Исторические факты также свидетельствуют о том, что в конце XVI века и в XVII веке судьба «сбитого с куреня» Кучума не слишком печалила его бывших подданных — они, видимо, хорошо помнили, каким образом он воцарился и как правил на сибирском престоле. После постройки за Уралом первых русских городов они стали охотно пополнять их гарнизоны, присягая на верность русскому «белому царю». При некоторых из гарнизонов (тобольском, тюменском, томском, тарском, красноярском) появилась особая категория ратных людей — «юртовские служилые татары». Они сохраняли мусульманскую веру и родовые земельные владения, размеры которых позволяли обеспечить безбедное существование не только им самим и их семьям, но также многочисленным родственникам и «захребетникам». При этом рубежи государства Российского служилые татары защищали не менее ревностно, чем русские казаки и стрельцы, даже упрекая последних в недостаточном радении «великому государю». Показательно, что в сибирской столице — Тобольске — служилыми татарами «ведал» соратник Ермака Черкас Александров, и в 1598 году они с ним участвовали в походе, который закончился окончательным разгромом Кучума на Оби возле Ирменского бора. А во время смуты начала XVII века татары находились в числе сибирских служилых людей, влившихся в ополчение Минина и Пожарского: их привёл в Ярославль «царевич» Араслан. Конечно, далеко не все татары «Кучумова царства» готовы были сразу же сменить сюзерена и присягнуть русскому царю, но даже те из них, кто ушёл в степи с сыновьями и внуками сибирского хана, совершая оттуда набеги на российские владения, в конце концов осознали бесперспективность и бессмысленность борьбы с Россией и стали переходить в её подданство.

Сибирские татары, не занятые военной службой, в массе своей тоже отнюдь не бедствовали, и в обеспечении землёй, как правило, находились в более выгодном положении, чем русские поселенцы, вынужденные вплоть до 1930-х годов арендовать у татарских соседей покосы и пастбища или пользоваться этими угодьями по какому-нибудь «полюбовному договору». О широком распространении такой практики я впервые узнал, ещё будучи студентом, в 1968 году, когда в этнографической экспедиции расспрашивал о «прежней жизни» стариков из деревень на берегах Тобола. А историк А.Л. Вычугжанин недавно нашёл в газете "Тифлисский листок" от 10 октября 1917 года любопытную заметку следующего содержания: «Среди татар Тобольской губернии в последнее время появилось крайне опасное течение под флагом «Давай царя». Движение растёт, захватывая всё больше и больше татарских селений. Татары Тобольской губ. в большинстве являются крупными земельными собственниками, за которыми земельные угодья закреплены жалованными царскими грамотами. Татары боятся, что новый строй отнимет у них земли…» (и ведь как в воду глядели: «социалистические преобразования сельского хозяйства» уравняли занятых в нём татар с русскими, пусть и не совсем: татарским колхозникам, в отличие от русских, разрешалось иметь в личной собственности лошадей, и это стало одной из причин того, что на «мусульманскую» деревню коллективизация не оказала столь же пагубного влияния, как на деревню «русскую»).

Помнится, тогда же, в 1968 году, меня приятно удивил добрососедский характер отношений в Сибири между русскими и татарами; особенно впечатляли их рассказы о том, как они ездили друг к другу в гости — «чай пить». Сам же я встречей с сибирскими татарами был просто очарован — они оказались людьми на редкость приветливыми, радушными, доброжелательными, красивыми (особенно девушки) и совершенно свободными от комплексов по поводу событий, произошедших на их земле 400 лет назад (хотя и знали о них). Правда, общался я тогда исключительно с «сельскими тружениками», а вот от моего более позднего знакомства с представителями «национальной интеллигенции» впечатления оказались совсем другими. В июле 1991 года я участвовал в работе круглого стола, посвящённого обсуждению сценария фильма "Ермак" (режиссеры В.А. Краснопольский и В.И. Усков), позиция членов Ассоциации татар Тюменской области "Сыбыр" была крайне жёсткой и непродуктивной. Воспроизведя практически тот же набор «доводов», который ныне используют противники Ермака, они требовали, чтобы «завоеватель Сибири» был показан в фильме как однозначно отрицательный персонаж, вызывая у русских лишь чувство глубокой вины перед татарами за события четырёхвековой давности. Иные мнения татарская сторона просто не воспринимала, и разгоревшаяся на круглом столе дискуссия (в которой между делом зашла речь и о желании сибирских татар иметь в России «свою республику») оставила крайне неприятный осадок…

Складывается впечатление, что среди татарской интеллигенции есть весьма деятельная группа, которая одержима идеей во что бы то ни стало рассорить свой народ с русскими, для чего готова использовать любой повод — будь то фильм, памятник или «национальные обиды» многовековой давности. Правда, у большинства сибирских татар эти усилия отклика пока не находят, о чём, в частности, свидетельствует частота татарских свадеб, проводимых на территории созданного А.Г. Елфимовым парка "Ермаково поле". Но эту «недоработку» в воспитании молодёжи противники установки поклонного креста наверняка попытаются исправить, и одним из их следующих шагов, возможно, станут требования если и не снести парк со столь «неудобным» названием, то, по крайней мере, переименовать его…

В истории с поклонным крестом у меня вызывает недоумение и позиция некоторых коллег. Так, доктор исторических наук Д.М. Исхаков назвал инициаторов установки памятного знака Ермаку «шовинистами». В чём же, интересно, уважаемый Дамир Мавлявеевич усмотрел здесь проявления шовинизма? Суть этой идеологии чётко определена толковыми словарями, справочниками, и, исходя из этих определений, позволительно спросить, где в высказываниях А.Г. Елфимова и его сторонников есть хоть какие-то признаки «враждебного отношения к другим нациям» или «проявления национальной исключительности и ненависти к другим народам»? Ведь даже намёка на подобное там не найти.

Удивляет и позиция З.А. Тычинских. Прежде всего тем, что, являясь автором добротного исследования о служилых татарах Сибири и, стало быть, прекрасно зная об их ревностном служении России, выступила против увековечивания памяти других её защитников — казаков Ермака. Ещё большее недоумение вызывает упрек Тычинских Елфимову за стремление «возвести фигуру Ермака на самый-самый высокий пьедестал» и «создать вокруг него такой ореол сказочности, былинности». Неужели кандидат исторических наук Зайтуна Аптрашитовна Тычинских не знает, что такой «ореол» Ермаку давным-давно создан, и вовсе не Аркадием Григорьевичем Елфимовым, а русским народом. Ведь «покоритель Сибири» — один из самых любимых героев русского эпоса. Достаточно сказать, что большинство дошедших до нас исторических песен о событиях XVI века посвящено именно Ермаку. Изучению этого феномена посвящено немало работ историков и филологов, он даже является предметом диссертационных исследований.

Известно множество народных песен, легенд, сказаний, где Ермак действительно выглядит сказочным, былинным богатырем. Причины тому понятны и не имеют никакого отношения к какому бы то ни было шовинизму: поход Ермака стал одним из завершающих эпизодов тяжелейшей, изнурительной борьбы Руси с наследием ордынского ига. После его свержения в 1480 году образовавшиеся на развалинах Золотой Орды «царства» (в числе которых был и «Сибирский юрт») ещё долго терзали Русь опустошительными набегами, сжигая сёла и города, уводя в рабство или убивая самым жестоким образом множество мирных жителей. О сожжении крымскими татарами Москвы в 1571 году уже упоминалось выше. В целом же о масштабах урона, наносимого стране «осколками» Золотой Орды, можно судить хотя бы по таким данным: в Казанском ханстве накануне его завоевания Иваном Грозным находилось не менее 100 тысяч русских пленников, а сколько их к тому времени было продано в рабство на рынках Крыма, Средней Азии и Северной Африки — вообще не поддаётся исчислению. В Крым с территории Московского государства лишь за первую половину XVII века было угнано не менее 150–200 тысяч человек. Это огромные потери для страны, численность населения которой в ту эпоху составляла всего 6,5–7 миллионов человек.

Впечатляют и дошедшие до нас воспоминания современников. Вот что, например, писал автор знаменитой «Казанской истории»: «И было тогда беды… от казанцев и черемисов больше, чем при Батые. Батый единожды Русскую землю прошёл, как молнии стрела. Казанцы же не так губили Русь, никогда из земли русской не выходили: когда с царём своим, когда с воеводами воевали Русь и посекали, как сады, русских людей». А вот слова князя Андрея Курбского, не понаслышке знавшего проблемы с обороной южных и восточных рубежей Московского государства: «Безчисленными плененьми варварскими, ово от царя перекопскаго, ово от татар ногайских, сиречь заволских, а наипаче и горши всех от царя казанского… уже было все пусто за осмьнадесять миль до Московского места»…

Для защиты мирного населения от этих набегов правительство шло на беспрецедентные по масштабам и дороговизне меры: от польской границы до предгорий Урала была построена непрерывная цепь укреплений, состоящая из крепостей, валов, частоколов, надолб, засек. Вдоль этой «черты» (представлявшей собой по сути древо-земляной аналог Великой Китайской стены, прикрывавшей Поднебесную от вторжений из степи) были размещены внушительные военные силы, до совершенства отлажена разведывательно-сторожевая служба, однако полностью пресечь вражеские вторжения эти меры не смогли. Покончить с исходящей от «осколков» Золотой Орды опасностью удавалось только после их включения в состав России. Поэтому нетрудно представить, какой отклик должна была получить в стране весть о том, что уже не «грозный царь», а какой-то казачий атаман разгромил ещё одно «татарское царство»!

На большей части российской территории реальная сторона событий, связанных с именем Ермака, вскоре забылась, но память о нём как о великом ратоборце, народном заступнике и герое навеки осталась, воплощаясь даже в былинные образы — вплоть до превращения знаменитого атамана в соратника самого Ильи Муромца. Никто из пошедших по проложенному Ермаком пути не был удостоен подобной чести и славы. Как заметил один из лучших знатоков русского фольклора Л.Н. Пушкарёв, «сам факт превращения казачьего атамана в русского богатыря следует рассматривать как феномен народного сознания, как оценку подвига исторического деятеля народом»…

Обращения «татарской общественности» в «инстанции» по поводу «восхваления Ермака», как правило, содержат тезис о необходимости уважительного отношения к национальным чувствам любого народа. Мысль, безусловно, верная. Вот только одна незадача: «подписантами» почему-то не учитывается то немаловажное обстоятельство, что их выпады против Ермака, основанные на незнании исторических фактов или их тенденциозной трактовке, тоже ведь могут оскорблять чьи-то национальные чувства. Тем более, что речь в данном случае идёт об очернении не просто любимого героя народных преданий, а знаковой фигуры нашей истории, запечатлённой, кстати, в ряду её выдающихся деятелей на памятнике «Тысячелетие России» в Великом Новгороде.

С фигурой атамана Ермака связаны события глобальной для целого континента значимости. Они по достоинству оцениваются историками и уже давно своим высоким драматизмом привлекают внимание людей творческого склада, и в первую очередь — писателей. Простой перечень посвящённых Ермаку литературных произведений составил бы целую книгу, однако суть всех содержащихся в них высказываний о «покорителе Сибири» сводится к признанию того, что именно благодаря ему наша страна существует в своих нынешних пределах… «Словно брешь пробил Ермак в стене, сдерживавшей напор колоссальных, пробудившихся в народе сил», — писал Игорь Забелин. Николай Коняев называл Ермака человеком, «продвинувшим Русь в сибирские просторы». Широко разошлись и слова Валентина Распутина, заметившего, что именно благодаря Ермаку и его дружине Русь обрела Сибирь и «стала Россией». Неужели очернители образа Ермака не понимают, что своими действиями они оскорбляют память этих достойнейших людей?

Ситуация вокруг поклонного креста не оставила равнодушным и нашего знаменитого путешественника Фёдора Конюхова. В своём письме главе администрации Тобольска М.В. Афанасьеву он напоминает: «Ермак со товарищи положили начало присоединению Сибири к России, что на века стало залогом её могущества». А поскольку поход Ермака в полной мере продемонстрировал проявление его участниками столь ценимых человечеством во все времена качеств, таких как мужество, воинская доблесть, верность долгу и товариществу, то самую решительную позицию по вопросу об установке поклонного креста заняли казаки. В поддержку проекта А.Г. Елфимова уже поступили письма и обращения от 84 казачьих организаций России и зарубежья, воспринявших «наезды» на Ермака как вызов для всего казачества и проверку его сплочённости. «Сможем ли мы… отказаться от своих героев?.. Начнём ли мы каяться и становиться на колени, как это делают сегодня в США? Перепишем ли мы свою историю и историю России в угоду тем, кто повышает уровень межнациональной напряжённости в нашей стране?» — обращается к казакам А.В. Бредихин — кандидат исторических наук и советник атамана одного из казачьих союзов, и заключает: «Гранитному кресту в память об атамане Ермаке — быть!»

Как видим, обострение межнациональных отношений у нас уже происходит, но только вызвано оно не намерением установить поклонный крест Ермаку, а теми выступлениями против него, которые организовали некоторые представители «татарской общественности», и если местная власть «прогнётся» под их давлением, то это только усугубит сложившуюся ситуацию…

В обсуждении «ермаковской» темы выявился ещё один нюанс: противники установки поклонного креста любят подчёркивать, что они представляют коренной народ региона и, следовательно, их голос в сложившейся ситуации должен иметь особую значимость и наибольший вес. Что ж, сибирские татары, действительно, являются коренными обитателями Северной Азии, однако на основной территории своего нынешнего расселения их предки обосновались только в XIV–XV веках, т. е. всего за столетие до прихода русских. Выходит, что пять веков проживания на одном месте дают на него какие-то особые права, а четыре — нет? Несерьёзно всё это…

В наше время проблемы национальной безопасности осложняются многими факторами, но особенно — тем, что противостояние держав всё чаще выливается не в реальные боестолкновения, а в раскалывающие общество информационные и гибридные войны, в «цветные революции». Надо ли доказывать, насколько в таких условиях важно для властей страны понимание настроений и чувств её «государствообразующего этноса»?

Либеральная идеология, коей в России в последние три десятилетия в основном и придерживается большая часть СМИ, традиционно предполагает главенство частного над общим и приоритет интересов «меньшинств» перед интересами большинства. Либеральными принципами у нас обычно руководствуются и политики. Но было бы нелишним время от времени им напоминать, к каким последствиям приводил приход к власти либералов, случавшийся в нашей стране дважды — в 1917 и 1991 годах. Как заметил один из ведущих специалистов в области исследования межнациональных отношений А.И. Вдовин, «изучение истории русского народа на его пути через драматический ХХ век приводит к убеждению, что коренная причина разрушения Российской империи в 1917 г. и Советского Союза в 1991 г. заключается в отчуждении между государством и русским народом, в равнодушии наиболее многочисленного народа к судьбе «империи», утрачивающей способность к выражению и защите его национальных интересов и ценностей».

Неужели мы так и не научимся извлекать уроки из трагических событий прошлого?..

Русский код "Ермак"

смысл ментальной войны — в разрушении глубинных представлений русского народа о себе

Александр Проханов

Советник министра обороны России Андрей Ильницкий заявил, что Запад ведёт против России войну нового типа — ментальную. Задача этой войны — одолеть Россию без единого выстрела, без единого ракетного пуска, свести на нет превосходство России в ракетно-ядерном вооружении. Смысл такой войны — в разрушении глубинных представлений русского народа о себе, о своих литературе, истории, о государственных деятелях и о самом государстве. Если противнику удастся уничтожить глубинные представления народа, которые определяют место этого народа в истории, то исчезнет народ, исчезнет его национальная история. Останутся пространства, богатые недрами и населённые дешёвой рабочей силой.

Русская Мечта о могучем, справедливом, благом государстве есть то глубинное, светоносное, великое, что определяет суть русской истории. Стремясь к своей мечте, преодолевая страшные преграды, перенося великие потрясения и одерживая священные победы, русский народ для достижения этой мечты использует множество накопленных навыков, представлений, умений, которые сложились в проверенную временем систему ценностей. Задача ментальной войны, о которой идёт речь, — разрушение этих ценностей, внесение путаницы в их стройную систему, замена подлинных ценностей мнимыми. Эта страшная вой­на на уничтожение ведётся с помощью изощрённых технологий, стратегических центров, включающих в себя политиков, экономистов, информационных технологов, историков, художников, специалистов по социальной психологии, метафизиков, религиозных деятелей, знатоков русского характера — того, как русский человек ведёт себя в праздничном застолье или на мученической дыбе.

Атаки, которые противник предпринимает против русских ценностей — русских кодов, не выглядят, как ревущие стратегические бомбардировщики, не похожи на ракеты, летящие в космос. Эти действия часто переносятся вовнутрь России, их исполнителями являются граждане России, вольно или невольно становящиеся инструментом чужой, смертоносной для их Родины политики.

Один из главных русских кодов — это код "Пушкин". Пушкин в 1937 году по велению Сталина стал самым главным советским поэтом, и советское государство противопоставило его гитлеровскому Аненербе, "Зигфриду", Нибелунгам и "Золоту Рейна". Ксения Собчак со своим благоверным, режиссёром Богомоловым, легли в гроб, подкатили к храму, где венчался Пушкин с Натальей Гончаровой, и произвели свой обряд венчания, похожий на чёрную мессу, нанеся удар по базовому коду русского сознания — коду "Пушкин". Она, Ксения Собчак, дочка великого лукавца, разрушавшего Советский Союз, продолжает дело отца в современной России. Она взяла интервью у чудовищного злодея, скопинского маньяка, который, выйдя из тюрьмы, вновь помышляет о жертвах, внося в сегодняшнее травмированное русское сознание весь кошмар своих изуверств.

Русский код благоговения перед жизнью, обожествления камня, цветка, птицы и, конечно же, человека, этот код был подвергнут беспощадной атаке, предпринятой Ксенией Собчак, этой истребительницей русских кодов.

Один из величайших русских кодов — код "Пересвет", код героического самопожертвования, когда Пересвет, насаживая себя на копьё врага, нанёс ему сокрушительный смертельный удар. Русский народ — это народ-Пересвет. Александр Матросов — это Пересвет, 28 гвардейцев-панфиловцев — это Пересвет, лётчик Талалихин, пошедший на смертельный таран — это Пересвет. Предпринятые в недавнее время атаки на героев Великой войны — панфиловцев, Космодемьянскую, Матросова — это атаки на сокровенные русские коды. Их зачинатели подобны тем немецким офицерам, которые выбивали из-под Зои Космодемьянской табуретку.

Главный русский код — код "Ермак". Россия создала величайшее в мире государство, состоящее из множества пространств, народов, верований, чувствований — эту симфонию земель и народов. Ермак Тимофеевич, таинственный русский богатырь и мечтатель, является мишенью для истребителей русских кодов.

Советские люди построили в Северном Казахстане громадную теплоэлектростанцию, работающую на бурых углях, и эту станцию, которая несёт тепло и энергию колоссальным пространствам казахстанских степей, назвали "Ермак". И первое, что сделали лидеры суверенного Казахстана, — они отняли у этой станции её великое имя. Имени нет, а станция продолжает одаривать казахстанские земли своей благодатной мощью.

Чудесный русский подвижник Аркадий Елфимов, живущий в Тобольске, водил меня на берег Иртыша — туда, где состоялось одоление Ермаком местного князька Кучума, одоления, после которого вся Сибирь вплоть до Тихого океана стала частью русского государства. Елфимов хотел поставить обетный крест на берегу Иртыша, где произошла битва. Но местная татарская общественность воспрепятствовала этой установке, видя в Ермаке угнетателя татарского населения Сибири. В Тобольске, этой древней сибирской столице, строится современный аэропорт, ему собирались дать имя Ермака, но всё та же националистическая общественность заблокировала это решение. И не назовут ли аэропорт в честь побитого Ермаком князька, Кучумом?

В Конституции сказано, что русские являются государствообразующим народом. Великое русское государство образовано не одними молитвами. Оно создавалось непомерными трудами, ратными подвигами, смешанными браками, вовлечением в государственное строительство множества культур и народов. У создателей русского государства есть свои имена, свои образы, и такое деяние, как создание небывалого — между трёх океанов — государства, не может быть анонимным. Среди славных создателей государства Российского одно из первых мест занимает Ермак Тимофеевич.

"На диком бреге Иртыша

Сидел Ермак, объятый думой".

Может быть, он предчувствовал будущие гонения, что обрушатся на его казацкую голову.

Сегодняшние русские историки, философы, литераторы, патриотические политики начинают проект: они хотят повторить путь Ермака из его родных донских земель, от Старочеркасска до Урала и дальше — до Тобольска на иртышском берегу. Они проделают этот маршрут, сопровождая его историческими лекциями, философскими диспутами, художественными выступлениями, вовлекая в эту грандиозную культурную программу жителей сёл и городов, лежащих на пути великого Ермаковского похода.

Ментальная война в разгаре. Русские коды сражаются за своё государство. Это сражение ведётся среди диверсий и взрывов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 1 апреля 2021 > № 3718547 Александр Проханов

Стартует регистрация на первый-кейс форум «УТРО»

В 2021 году форум молодежи Уральского федерального округа «УТРО» состоится в одиннадцатый раз. Он впервые пройдет на Ямале с 1 июня по 2 июля в онлайн-формате и в течение недели с 3 по 9 июля – очно.

Форум объединит тысячи человек в онлайне, а участниками основной программы станут более 350 молодых профессионалов УФО, России и зарубежья. Регистрация доступна с 1 апреля по 31 мая на сайте forumutro.ru. Подробности можно узнать в прямом эфире от организаторов, который прошел 1 апреля в официальном сообществе ВКонтакте.

Форум молодежи «УТРО» – это крупнейшая образовательная молодежная площадка, на которой участники, получают дополнительные знания и компетенции, презентуют социальные проекты и борются за гранты.

Стать его частью могут инициативные молодые люди от 18 до 35 лет. Для того чтобы попасть на форум уральской молодежи «УТРО-2021», необходимо зарегистрироваться на официальном сайте forumutro.ru до 31 мая, выполнить творческое задание, заполнить профиль в АИС «Молодежь России» и пройти отбор.

Имена участников делегаций назовут в начале июня. Важно, среди них могут быть не только молодые уральцы, но и представители других субъектов страны, а также соотечественники, проживающие за рубежом.

Главные критерии для отбора: соответствие профилю выбранной площадки, наличие выполненного творческого задания и достижений в профессиональной деятельности, творчестве или в спорте, а также общественная активность и опыт в реализации социально и экономически значимых проектов в своем регионе.

Образовательные треки доступные для участников в этом году и регион-организатор:

«Урал экологичный» – Ямало-Ненецкий автономный округ;

«Урал туристический» – Ямало-Ненецкий автономный округ;

«Урал урбанистический» – ХМАО;

«Урал цифровой» – Свердловская область;

«Урал творческий» – Тюменская область;

«Урал образовательный» – Челябинская область;

«Урал исследовательский» – Курганская область.

Заявочная кампания и отбор участников пройдет с 1 апреля по 31 мая 2021 года; подготовительный заочный этап – с 1 июня по 2 июля 2021 года; очный этап – с 3 по 9 июля 2021 года. Подготовительный заочный этап форума будет организован в онлайн-формате и предполагает образовательную и предварительную работу в дистанционном формате. Данный этап направлен на подготовку и проработку кейсов, реализуемых на протяжении очного этапа форума в зависимости от выбранных участниками треков. Очный этап предполагает работу участников на территории проведения форума в городе Салехарде, включая решение практических кейс-задач в рамках выбранного трека, а также участие в образовательной, туристической, спортивной, культурной, творческой и иных программах, реализуемых организаторами. Итогом работы по решению кейс-задач станут такие проекты, как серия акций по очистке поселка Салемал от несанкционированных свалок, онлайн-курс для молодых педагогов, будет подготовлен сценарий и снят короткометражный фильм.

Организатор форума – департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа. Соорганизаторами являются Федеральное агентство по делам молодежи, Департамент внешних связей Ямало-Ненецкого автономного округа, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области, Департамент образования и молодежной политики Ханты Мансийского автономного округа – Югры, Главное управление молодежной политики Челябинской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области; Департамент образования и науки Курганской области.

Mail.ru Group и "Ростелеком" метят в ключевые игроки онлайн-образования

"Циф­ро­вое об­ра­зова­ние", сов­мес­тное пред­прия­тие Mail.ru Group и "Рос­те­леко­ма", за­пус­ти­ло плат­форму "Сфе­рум", ко­торая поз­во­ляет учить­ся и об­щать­ся он­лайн школь­ни­кам, учи­телям и ро­дите­лям. По сло­вам ми­нис­тра прос­ве­щения Сер­гея Крав­цо­ва, в пос­та­нов­ле­нии пра­витель­ства ука­зано, что плат­форма "Сфе­рум" раз­ра­бота­на бес­плат­но. На нее не пот­ра­чены бюд­жетные средс­тва. Пер­вый ви­це-пре­зидент "Рос­те­леко­ма" Вла­димир Ки­ри­ен­ко под­чер­кнул, что "Рос­те­леком" и Mail.ru Group вкла­дывают собс­твен­ные средс­тва на раз­ра­бот­ку плат­формы. Плат­форма бес­плат­но пре­дос­тавля­ет­ся как для го­сударс­тва, так и для поль­зо­вате­лей.

Ели­заве­та Неу­по­кое­ва

На данный момент платформа прошла тестирование в более чем 1000 школ 15 субъектов РФ, ее возможностями успешно пользуется более 28 тыс. человек. Пилотными регионами стали Алтайский и Пермский края, Астраханская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Сахалинская, Тюменская и Челябинская области, Ямало-Ненецкий автономный округ.

"Сферум" основан на технологиях социальной сети "ВКонтакте", а "Ростелеком" обеспечивает цифровую инфраструктуру и интеграцию с государственными информационными системами. Пользоваться платформой можно через мобильное приложение "Сферума" для iOS и Android и на сайте сферум.рф.

"Цифровая образовательная среда - один из важных элементов качественной образовательной системы. Сохраняя в основе классический традиционный очный формат школьных занятий, мы расширяем возможности образовательного процесса, используя цифровые решения в помощь и поддержку и учителям, и школьникам, и их родителям. Презентованный сегодня "Сферум" - это и возможность оставаться в учебном процессе для болеющих школьников, и постоянная связь с классом в случае отъездов, и надежная коммуникация учителей и родителей. После тестирования в пилотных регионах платформа "Сферум" доказала свою востребованность, и я уверен, что она поможет сделать обучение более комфортным и результативным для школ по всей России", - сказал министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

"Школьное образование всегда было лидером цифровой трансформации. Пандемия пройдет, но технологические достижения останутся, и ими можно будет пользоваться дальше, когда учащиеся находятся дома по каким-то причинам, или для удаленных, малокомплектных школ, где нельзя обеспечить офлайн-присутствие учителей необходимой квалификации", - отмечает министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев.

"Сферум" является исключительно российской разработкой, платформа создана на базе технологий "ВКонтакте" российскими разработчиками. Для платформы используются сервера в дата-центрах "Ростелекома", которые обладают высокой степенью защиты", - подчеркивает гендиректор ООО "Цифровое образование" (разработчик "Сферума", СП "Ростелекома" и Mail.ru Group) Рубен Акопов.

"Сумму инвестиций мы не раскрываем. Обе компании на паритетных началах вложили в СП свои технологии, экспертизу и дополнительные инвестиции в запуск проекта, стартовые развитие и разработку. Мы как партнеры верим в этот проект и планируем дальше развивать продукт. Платформа реализована полностью на средства компаний, без участия госсубсидий", - отмечает Рубен Акопов.

"Ростелеком" и Mail.ru Group создали СП для того, чтобы стать ключевым игроком на рынке онлайн-образования России. СП будет сосредоточено на развитии технологий, позволяющих сделать образование доступным и удобным. Платформа "Сферум" имеет все шансы стать уникальным для российского рынка инструментом, в дальнейшем она может расширяться за счет интеграции с поставщиками обучающего контента. Наша цель - сделать образовательный процесс в школах более гибким и современным, образование - доступным. Это социально направленная инициатива двух технологических компаний - Mail.ru Group и "Ростелекома", - подчеркивает Рубен Акопов.

"Сейчас мы тестируем платформу в пилотных регионах, собираем обратную связь от пользователей. Впоследствии мы будем использовать этот фидбэк для совершенствования и расширения функционала "Сферума". Наша задача - сделать платформу максимально удобной и полезной, отвечающей всем потребностям учителей, учеников и их родителей. Далее мы будем расширять присутствие во всех регионах РФ. Сейчас уже свыше 1000 школ подключились к "Сферуму", это более 28 тыс. пользователей. "Сферум" будет расширять функционал. Например, в ближайшее время на платформе появится возможность регистрации родителей, что позволит проводить дистанционные родительские собрания. Кроме того, в "Сферуме" можно будет проводить большие онлайн-мероприятия - до 10 тыс. участников одновременно смогут смотреть трансляции школьных мероприятий. Также мы синхронизируем расписания с электронными дневниками, а в дальнейшем введем опцию регистрации пользователей, у которых нет мобильных телефонов, что важно для младшеклассников. Сейчас регистрация проходит через VK Connect. Также мы планируем заключать партнерства с поставщиками качественного и верифицированного образовательного контента", - рассказал о планах Рубен Акопов.

Huawei гнут, а он крепчает

По ито­гам 2020 г. Huawei уве­рен­но обог­нал кон­ку­рен­тов и по объ­ему вы­руч­ки и по раз­ме­ру чис­той при­были. Ericsson и Nokia идут поч­ти вро­вень по вы­руч­ке вслед за Huawei (с раз­ме­ром вы­руч­ки в од­ну чет­вертую от ли­дера), од­на­ко Nokia - единс­твен­ная из чет­верки гло­баль­ных те­леком-вен­до­ров за­кон­чи­ла 2020 г. с убыт­ком. Так что Nokia и ZTE де­лят третье мес­то.

Юлия Мель­ни­кова

Вчера Huawei последним из четверки глобальных производителей телеком-решений представил финансовые результаты по итогам 2020 г. Несмотря на операционные трудности, возникшие из-за введения санкций со стороны США в 2019 г. и 2020 г., результаты деятельности Huawei в основном соответствуют прогнозам и ожиданиям. Выручка от продаж Huawei в 2020 г. составила $136,7 млрд, что на 3,8% больше, чем в предыдущем году, а чистая прибыль достигла $9,9 млрд, превысив показатели предыдущего года на 3,2%. При этом рынок Китая принес компании почти 65% от общей выручки, что на 15,4% выше показателя предыдущего периода. Выручка в Северной и Южной Америке сократилась на 24,5% по сравнению с прошлым годом и составила $6,1 млрд - а именно 4,5%.

Выручка Ericsson по итогам 2020 г. составила $27,9 млрд, что на 2% больше этого показателя за 2019 г. Чистая прибыль составила $2,1 млрд, что на 858% выше, чем в 2019 г. В 2017 г. и 2018 г. у компании был убыток.

ZTE завершила 2020 г. с выручкой от продаж в размере $15,5 млрд, что на 11,8% выше показателя компании за прошлый год. Чистая прибыль по итогам 2020 г. составила $0,7 млрд, что меньше, чем в предыдущем году на 17,3%. Однако в 2019 г. на показатель чистой прибыли повлияла сумма, полученная за продажу актива компании на сумму $0,4 млрд.

Nokia получила $26,7 млрд выручки за 2020 г., что на 6,3% меньше, чем в 2019 г. Убыток компании за 2020 г. составил $3 млрд.

Аналитик агентства Dell’Oro Group Стефан Понграц подсчитал, что в 2020 г. объем глобального рынка телекоммуникационного оборудования вырос на 7%. Если учесть, что объем этого рынка в 2019 г., по данным Statista, составил $610,4 млрд, то его оценочный размер в прошлом году превысил $653,1 млрд. Суммарная выручка четырех крупнейших вендоров в 2020 г. достигла $206,8 млрд - таким образом, эта "большая четверка" контролирует треть всего мирового рынка телеком-решений. При этом рыночная доля одного лишь Huawei по результатам 2020 г. вплотную приблизилась к 21%.

Старший вице-президент ООО "ЗТИ-Связьтехнологии" (ZTE в России) Тигран Погосян рассказал корреспонденту ComNews, что за последние несколько лет в России ZTE значительно расширила присутствие в сегменте сетевого оборудования операторского класса. "Компания продолжает сотрудничать с ПАО "Ростелеком", где удалось оптимизировать портфолио поставок от уровня терминальных устройств CPE до сетевых решений - MSAN, GPON и др. ZTE также стала поставщиком решения для трансконтинентальной телекоммуникационной магистрали "ТрансТелеКом" (ТТК), которая связывает Китай с Европой и идет через всю Россию. У ZTE традиционно сильные позиции в объеме поставок для ПАО "ВымпелКом", по сравнению с аналогичным периодом в 2019 г. объемы поставок увеличились вдвое. Основным драйвером для роста сотрудничества стала реализация стратегических проектов по строительству и модернизации транспортных и виртуализированных корневых подсистем на основе передовых решений ZTE. Прорывом в работе с мобильными операторами можно назвать первый для компании проект с ПАО "МегаФон" по полной замене на существующей радиосети оператора на оборудование ZTE в Челябинске и Челябинской области базовых станций 2/3/4G, а также дальнейшее сотрудничество в области строительства сетей 5G. Еще одно направление для прошедшего года - оборудование и терминальные устройства для телесмотрения и доступа в интернет - STB-приставки и др. Российский рынок продолжает оставаться важным для компании ZTE, и мы прилагаем все усилия, чтобы расширить линейку оборудования ZTE на сетях российских операторов", - прокомментировал Тигран Погосян.

Ericsson также сотрудничает с ведущими российскими операторами. "Мы вносим большой вклад в цифровизацию российской промышленности, - сообщает пресс-служба Ericsson в России. - Наши продукты и решения используются в промышленности: в технологических сотовых сетях "Сибура", КАМАЗа, "Газпром нефти" и "Полиметала". Ericsson консультирует крупнейшие российские предприятия по вопросам, касающимся возможностей использования 5G для повышения конкурентоспособности не только на внутреннем, но и на мировом рынке. Компания Ericsson начала работу в России 140 лет назад - в 1881 г. В настоящее время действуют три российских офиса, в команде Ericsson в России более 1000 человек. Свыше 85% россиян живут в зоне покрытия сетей, построенных с использованием оборудования Ericsson. Оборудование и решения Ericsson используются в сетях ведущих российских операторов - компания делает все возможное для скорейшего и экономически эффективного развертывания новых технологий в России".

Пресс-служба Ericsson также напомнила, что российские операторы готовятся к запуску технологий 5G. "Мы оказываем им всяческую поддержку. В мае 2019 г. Ericsson открыл Центр 5G-инноваций в Москве. В лаборатории Центра представлены все актуальные продукты и решения Ericsson, причем новинки появляются в Москве одновременно с глобальными релизами. На базе академии Ericsson проводятся тренинги для более чем 1000 специалистов российских операторов и студентов ежегодно. Во время тренингов сотрудники сотовых операторов проходят обучение на оборудовании, которое установлено или планируется к инсталляции в российских сетях мобильной связи. При поддержке специалистов Ericsson на базе 5G-сети Центра российские сотовые операторы тестируют различные сценарии использования технологий 5G и новые функциональности. Академия вносит большой вклад в обучение студентов одного из ведущих технических высших учебных заведений - МАИ. Соглашение с МАИ - важный шаг, благодаря которому страна получит ценных специалистов в технически сложной области - что соответствует курсу на цифровизацию экономики, выбранному президентом России", - рассказала пресс-служба Ericsson в России.

ММК запускает корпоративный маркетплейс

Современный и удобный сервис для покупки и оформления доставки продукции ПАО «ММК» значительно увеличит долю онлайн-продаж компании и позволит сократить цепочку движения продукции от производителя до конечного клиента.

«Запуск маркетплейса поможет нам стать ближе к конечному потребителю, быстро и эффективно обслуживать заказы самого широкого спектра в формате онлайн, – отметил генеральный директор ПАО «ММК» Павел Шиляев. – Это соответствует заявленной стратегической цели ММК: достигнуть к 2025 году статуса лучшего поставщика. Мы работаем с фокусом на клиентов, постоянно повышаем уровень сервиса, развиваем продажи через цифровые каналы. Открытие современного и удобного сервиса для онлайн-торговли – очередной важный шаг в развитии клиентоориентированности».

В настоящее время на этой электронной площадке представлена продукция ПАО «ММК» и ОАО «ММК-МЕТИЗ», общества Группы ПАО «ММК». В перспективе на маркетплейсе будет размещена максимально широкая номенклатура товаров из магнитогорской стали – потребители смогут приобрести продукцию как компаний, входящих в Группу ПАО «ММК», так и сторонних переработчиков, производящих продукцию из магнитогорского металла.

Дружественный интерфейс электронной платформы Группы ПАО «ММК» учитывает самые современные тренды онлайн-торговли. Интуитивно понятный интерфейс личного кабинета позволяет каждому клиенту сформировать заказ, определить условия и сроки доставки, выбрать дополнительные услуги, а также формировать необходимые отчетные документы.

При регистрации за каждым клиентом закрепляется персональный менеджер, который при необходимости по телефону окажет поддержку в размещении заказа, выборе оптимальных условий доставки или оформлении самовывоза со складов более чем 36 площадок России в удобное для клиента время. Данный формат взаимодействия реализован, в том числе, в режиме «Покупка в один клик».

Номенклатура и варианты комплектации продукции, представленной на маркетплейсе, максимально разнообразны: обслуживаются заказы в диапазоне от приобретения коробки гвоздей до закупок в промышленных масштабах. Маркетплейс предоставляет возможность работы как юридическим, так и физическим лицам.

Для удобства розничных покупателей на площадке реализованавозможность оплаты с использованием банковских карт. Юридические лица могут оплатить приобретенную продукцию по счету, в том числе, с отсрочкой платежа. Кроме того, при участии банка-партнера реализована возможность получения онлайн-кредита.

Одновременно с запуском маркетплейса начал работу единый контакт-центр поддержки клиентов ООО «Торговый дом ММК», ориентированный на поддержку пользователей маркетплейса. В контакт-центре клиентов проинформируют о наличии товаров на складах, статусе заказа, предоставят консультацию по иным вопросам, соединят с менеджерами по продажам. Новая электронная площадка Группы ПАО «ММК» будет развиваться с учетом пожеланий клиентов и появления новых видов продукции.

Надеждинский МЗ увеличил годовую чистую прибыль на 42%

ПАО «Надеждинский МЗ» (Свердловская обл., УК «УГМК-Сталь) в 2020 г. на 42% увеличил уровень чистой прибыли предыдущего года - за отчетный год предприятие получило 1,174 млрд. руб. чистой прибыли по РСБУ.

ПАО «Надеждинский МЗ» в I квартале 2020 г. зафиксировал убыток в размере 10 млн. руб., во II квартале 2020 г. прибыль составила 16 млн руб., в III квартале 2020 г. предприятие вышло на 1,05 млрд. руб. чистой прибыли, IV квартал 2020 г. предприятие завершило с чистой прибылью 117 млн. руб.

Выручка ПАО «Надеждинский МЗ» за период январь-декабрь 2020 года составила 18,53 млрд. руб., что на 16% ниже уровня предыдущего года. Прибыль продаж в отчетном году составила 1,1 млрд. руб., что на 43% меньше, чем год назад. Рентабельность продаж упала на 2,8 п. до 6%.

Уральский турбинный завод добавил мощности столице Казахстана

На Астанинской ТЭЦ-2 (Республика Казахстан, Нур-Султан) успешно завершились комплексные испытания паровой турбины Т-120/130-130-8МО производства Уральского турбинного завода. Турбина выдала заявленную мощность в сеть.

Это уже третья турбина для этой станции. Две аналогичные турбоустановки были введены в эксплуатацию в 2006 и 2015 годах и заслужили высокую оценку заказчика.

За счет ввода в строй оборудования Уральского турбинного завода установленная электрическая мощность станции составила 600 МВт (прирост на 360 МВт), тепловая мощность – 2250 Гкал/ч (прирост на 564 Гкал/ч). Это позволит надежно обеспечить электроэнергией и теплом динамично развивающуюся столицу Казахстана. Так, за последние десять лет численность населения Нур-Султана выросла в 2 раза, объём построенного жилья - в 20 раз, валовой региональный продукт – в 3 раза.

Турбина Т-120/130-130-8МО является продолжением линейки серийной паровой турбины Т-100. К настоящему времени такие турбоагрегаты уже работают на шести энергоблоках в России и за рубежом.

За последние годы Уральский турбинный завод выполнил 16 проектов в городах Казахстана: Нур-Султане, Павлодаре, Петропавловске, Караганде, Рудном, Темиртау и Усть Каменогорске. Построено 11 новых энергоблоков и проведено 5 модернизаций.

Росатом разработал собственную линейку лазеров для 3D-принтеров

Во Всероссийском научно-исследовательском институте технической физики им. Е.И. Забабахина» (РФЯЦ-ВНИИТФ) разработаны и изготовлены опытные образцы лазеров мощностью 200, 400, 700 и 1000 Вт для использования в 3D-принтерах, работающих по технологии селективного лазерного плавления (SLM).

Разработка выполнена в рамках НИОКР «Лазеры», куратором которого выступает отраслевой интегратор «Русатом – Аддитивные технологии» (ООО «РусАТ», предприятие Топливной компании Росатома «ТВЭЛ»).

Весь модельный ряд лазерных систем пройдет комплекс испытаний на площадке РФЯЦ – ВНИИТФ, после чего лазеры будут переданы в московский Центр аддитивных технологий ООО «РусАТ» для отработки на принтерах RusMelt 300M и RusMelt 600M. До конца 2021 года планируется провести полный цикл испытаний лазерных источников в соответствии с требованиями ГОСТ и подготовить продуктовую линейку к запуску в серийное производство.

«Лазерная система является одним из ключевых компонентов SLM-принтера наряду с машинокомплектом и программным обеспечением. Созданная линейка лазеров – это возможность полностью обеспечить аддитивное производство Росатома собственными разработками, что необходимо для устойчивости бизнеса и независимости от внешних поставщиков. Более того, в будущем «РусАТ» сможет принимать внешние заказы на лазерную продукцию данной линейки», – отметил генеральный директор ООО «РусАТ» Михаил Турундаев.

Предполетный укол

Пункт вакцинации от коронавируса открылся в аэропорту Екатеринбурга

Текст: Светлана Добрынина (Екатеринбург)

Сделать прививку от коронавируса перед полетом можно теперь в аэропорту Кольцово. Воздушная гавань Екатеринбурга стала первым региональным аэропортом России, где открылся пункт вакцинации.

Расположен он на первом этаже самого востребованного сейчас терминала, откуда пассажиры отправляются в путешествие по России и возвращаются домой. Ежедневно - десятки рейсов во все концы страны, ведь Екатеринбург посередине страны. О новшестве авиапассажирам сообщают по громкой связи буквально через каждые пятнадцать минут.

- Наглядную навигацию с указателями мы вскоре наладим. Но заблудиться сложно: вакцинация проводится в здравпункте аэропорта, любой сотрудник может указать, так что доступность полная, - пояснил "РГ" представитель аэропорта Андрей Клименских.

Очередей на вакцинацию пока нет. Первая пятерка привившихся "у взлетной полосы" - сотрудники самой воздушной гавани. Услуга новая, даже в международных Домодедово и Шереметьево такая возможность появилась только на этой неделе. Так что авиапассажиры присматриваются и выясняют детали. В частности, каким образом, поставив первую прививку в аэропорту, им получить вторую дозу вакцины? Не лететь же через три недели снова в Екатеринбург.

Возвращаться за второй дозой на Урал не придется, - успокаивают медики. Данные о введении медпрепарата тут же, в здравпункте, заносятся на сайт госуслуг. И через три недели повторно поставить прививку можно будет в поликлинике по месту прописки. Но для того, чтобы не потеряться, авиапассажир должен перед прививкой предоставить российский паспорт, медицинский полис или СНИЛС для занесения сведений в федеральный реестр.

Курс на сжижение

На Ямале производство СПГ вырастет в четыре раза

Текст: Анатолий Пристанский (ЯНАО)

Крупнейший российский производитель сжиженного природного газа "Ямал СПГ" отгрузил 50-миллионую тонну продукции. В мировом масштабе это немного, но реализация в ближайшие годы на арктической территории Уральского округа новых аналогичных проектов позволит резко нарастить выпуск очень востребованного на рынке продукта.

Для понимания: в прошлом году на завод, построенный далеко за Полярным кругом, на полуострове Ямал, пришлось свыше пяти процентов международного производства СПГ - около 18 миллионов тонн. Пандемия заставила намного уменьшить добычу нефти, спрос на классический трубопроводный газ снизился на три процента, а вот потребление сжиженного увеличилось. По прогнозам экспертов мировой энергетики, спрос на него в ближайшие полтора десятилетия будет расти с ежегодным темпом в 3-3,4 процента.

На днях федеральное правительство утвердило программу развития отрасли до 2035 года, предусматривающую утроение мощностей по производству СПГ. Региональным флагманом останется, судя по всему, Ямало-Ненецкий округ. Совсем недавно дочерняя структура НОВАТЭКа выиграла аукцион на разработку Северо-Гыданского участка недр, заплатив за него более 775 миллионов рублей. Он относится к Гыданскому полуострову и прилегающей к нему акватории. Добытый здесь газ пойдет на установки по сжижению, которые смонтируют в перспективе в рамках проекта "Арктик СПГ-1".

Сейчас на Гыдане воплощается в жизнь (готовность на треть) проект "Арктик-СПГ-2" производительностью почти 20 миллионов тонн и стоимостью 21,3 миллиарда долларов. Его, как и "Ямал СПГ", компания реализует при активном участии иностранных инвесторов. Газпром не исключает строительства такого же по мощности предприятия на полуострове Ямал на базе Тамбейского месторождения - в относительной близости к порту Сабетта. В итоге на территории ЯНАО появится целая группа заводов, которая будет способна в общей сложности поставлять на рынок до 80 миллионов тонн сжиженного газа.

В несколько раз возрастет и интенсивность перевозок Северным морским путем (СМП). Сейчас ямальский СПГ транспортируют 15 танкеров класса Arc7 и 11 так называемых конвенциональных газовозов. Лишь толика рейсов совершается в восточном направлении - через Берингов пролив, в основном же танкеры следуют по западному маршруту - по СМП в сторону Европы. Ну и часть следует через Суэцкий канал, о чем напомнила мартовская "пробка" на этой судоходной дороге. Кстати, страны ЕС - основные покупатели нашего продукта, и за них идет борьба с ближайшим соперником РФ по поставкам сжиженного газа - США. В прошлом году Россия сохранила за собой статус главного поставщика.

Следует отдавать себе отчет в том, что пока наша страна на восьмом месте в мире по объемам производства, а конкуренция на расширяющемся рынке СПГ будет ужесточаться. Лидер, Австралия, в 2020-м произвела 78 миллионов тонн. Катар чуть уступил, но собирается к 2027 году довести объемы до 126 миллионов тонн. Соединенные Штаты, идущие следом, в предыдущем году увеличили экспорт (в покупателях у них 37 государств) почти на треть. Быстрое наращивание производства СПГ дает возможность многим субъектам Федерации создавать высокотехнологичные импортозамещающие производства, а это к тому же не менее 10 тысяч новых рабочих мест.

Россия. Арктика. УФО > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 1 апреля 2021 > № 3679617

Упал индекс валидола

На Среднем Урале сокращается сеть муниципальных аптек, а коммерческие структуры не хотят работать в глубинке

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Сразу семь муниципальных аптек недавно закрылись в Белоярском районе Свердловской области. Именно через эту сеть снабжались бесплатными лекарствами жители отдаленных сел. Более тысячи сердечников, диабетиков, онкобольных из глубинки оказались в отчаянном положении. Люди вышли на стихийную сходку перед закрытой дверью центральной районной аптеки с требованием возобновить ее работу. Чтобы не нагнетать обстановку, буквально на следующий день учреждение заработало, но лишь в определенные часы и только на выдачу льготных лекарств. Даже валидол без спецрецепта в этой аптеке уже не купишь.

Полки опустели

За последние полгода информация о развале муниципальной аптечной сети поступает не впервые. Как ни парадоксально, в период пандемии, когда люди готовы скупать препараты пачками, впрок, на сельских территориях аптеки с трудом выживают. Многие оказались с пустыми полками и, следовательно, с нулевой выручкой. Местные власти судорожно ищут новые механизмы обеспечения жителей глубинки лекарствами, прекрасно понимая, что для них индекс доступности валидола важнее курса доллара.

В центральную районную аптеку № 127, расположенную близ главной больницы Белоярского, мы приехали вскоре после скандала. Большое даже по екатеринбургским меркам здание до гулкости пусто. Первая мысль: сколько же денег нужно на содержание этого объекта? На стеклянных витринах - ни одного бутылька или коробки с пилюлями. В самом дальнем углу открыто единственное окошечко фармацевта. На стекле предупредительная надпись: "Отпускаются только препараты по льготным рецептам".

- В день до 70 человек приходят за бесплатными лекарствами. За месяц обслуживаем тысячи рецептов. Чаще всего люди приезжают с пачками рецептов для жителей целого села. Без таких добровольцев сейчас никак. Конечно, льготное обслуживание в кассу денег не приносит. Но представляете, сколько проблем было бы у больных, вынужденных искать эти препараты в Екатеринбурге? - описывает ситуацию фармацевт Юлия.

Белоярский район хотя и граничит с Екатеринбургом, от райцентра на машине - полчаса, но за таблетками в мегаполис не наездишься. А уж инвалиду мотаться за пилюлями и вовсе нереально. Поэтому когда летом прошлого года начали пустеть полки во всех муниципальных аптеках района, жители забили в колокола. Обращения писали по всем адресам, от губернатора до прокурора, но ситуацию это все равно не спасло. Местная дума в экстренном порядке выделила 3,5 миллиона рублей на ликвидацию задолженности по зарплате фармацевтов и закупку препаратов. Деньги на счет пришли и… растворились.

- Прокуратура выясняет, куда они исчезли. По некоторым данным, большая часть средств ушла компаниям, уже поставившим лекарства, но не получившим оплату. Тогда, по логике, в аптеках должен быть товар, но препаратов нет, - рассказал корреспонденту "РГ" председатель районной думы Андрей Воробьев.

По одной из версий, сгубили муниципальную сеть неэффективные действия руководителя аптечного МУП.

- Выявлены многочисленные нарушения. По результатам проверки возбуждено административное производство в отношении как юридического, так и должностного лица, - пояснил белоярский межрайонный прокурор Генрих Гулиев.

Ближний круг

Версия о роли личности в развале муниципальной аптечной сети в Белоярском пока считается приоритетной. Тем не менее эксперты в целом пессимистично оценивают перспективы муниципальных и государственных структур на фармрынке. По данным аналитиков, уже в 2019 году коммерческий сегмент занимал на нем 65 процентов, в том числе в сфере поставок лекарств для государственных больниц и льготников. Все потому, что для оптового приобретения препаратов нужны крупные оборотные средства. А выигрывать конкурсы на госзакупки с помощью демпинга не в состоянии не только муниципальные, но и более устойчивые государственные аптечные компании. Вот они и уходят потихоньку с рынка.

А деньги в фармсфере вращаются немалые. Только по федеральным программам для граждан льготных категорий Свердловской области в 2020-м было выделено более 32 миллионов рублей. В мае прошлого года региональный минздрав объявил конкурс на хранение и распространение льготных лекарств по региональным программам. Стартовая цена контракта составляла 213,7 миллиона рублей в расчете на два с лишним миллиона льготных рецептов. В 2019 году объем аналогичной закупки был меньше - 197,9 миллиона рублей. В обоих случаях победили частники.

И беда не в том, что жизненно важное направление переходит в руки коммерческих структур, которые сложнее контролировать и нагружать соцобязательствами. Выстроить отношения с бизнесом местные власти в состоянии, главная проблема - предприниматели не хотят идти туда, где предсказуемо мизерный доход и высока доля социальной составляющей.

- У нас осталась только одна муниципальная аптека при центральной райбольнице. Со всех деревень приезжают сюда за лекарствами. Сколько мы ни упрашивали руководителей частных фирм открывать аптечные точки хотя бы в крупных населенных пунктах, никто не согласился, - рассказала "РГ" пресс-секретарь Режевской ЦРБ Анастасия Соболева.

В Артемовском летом 2020-го руководитель муниципальной аптечной сети обратилась за поддержкой к местным властям и журналистам, утверждая, что предприятие на грани банкротства. Конкурентов интересуют точки исключительно на территории райцентра, остальные поселения могут остаться без аптек.

Пошли пятнами

По данным Свердловского управления Росздравнадзора, в программе обеспечения населения льготными лекарствами в регионе задействовано 185 аптек. Больше всего из них (73) муниципальных, 37 входят в областную госструктуру "Фармация", остальные коммерческие, причем преобладают ООО (зачастую казенные предприятия обанкротились и были преобразованы в частные с долей участия муниципальной власти), но встречаются и индивидуальные предприниматели.

По действующему законодательству в обеспечении населения льготными лекарствами могут участвовать фармпредприятия любой формы собственности, главное, чтобы у компании была лицензия на оказание услуги "оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения". Каких-либо условий в плане географического охвата не предполагается. В итоге картина по всей стране одинакова: близ крупных муниципалитетов густо, дальше - пусто.

Свердловская область еще далеко не худшая: она, единственная в УрФО, даже входит в пятерку лидеров в стране по обеспечению аптечными учреждениями - здесь 1943 пункта на 100 тысяч человек населения. Однако для сравнения: в Подмосковье этот показатель - 4253.

На нашествие частников в отдаленных районах не рассчитывают, поэтому в глубинке обеспечение лекарствами стали организовывать волонтеры. Во главе обычно либо фельдшер местного ФАП, либо сельский староста.

- Аптеку у нас недавно закрыли и уже предупредили, что новую открывать на собираются, - рассказал "РГ" начальник Камышевской сельской управы Валерий Крюков. И тут же бодро обрисовал перспективы: - Будем работать как коробейники. Особой сложности в том, чтобы собрать у людей рецепты, нет. Все равно мотаюсь в район, там в аптеке получаю бесплатные лекарства по списку, а платные - за деньги. Возвращаюсь в село с полной коробкой и раздаю препараты жителям, даже сам завожу на дом тем, кому ходить сложно.

Тенденцию сокращения доступности услуг аптек отметила в своем ежегодном докладе и уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова. Она предложила минздраву взять на себя руководство "коробейниками".

- Для обеспечения льготными лекарствами жителей территорий области, где нет аптечных пунктов, нужна централизованная система выездного обеспечения льготными препаратами, - отметила омбудсмен.

Справка РГ

В Свердловской области 11 процентов жителей имеют право на льготные лекарства. Из них 75 процентов обеспечиваются препаратами за счет регионального бюджета, 25 - федерального.

Россия. УФО > Медицина > rg.ru, 1 апреля 2021 > № 3679616

Ласты и маски собраны

Турбизнес и его клиенты готовятся к летнему сезону

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

За год с начала пандемии туристическая отрасль региона потеряла около 80 процентов доходов, подсчитали в Уральской ассоциации туризма (УАТ). Однако туроператоры и турагентства не теряют надежды на новый сезон.

Хорошая новость: на днях Россия возобновила авиасообщение с более чем 13-ю странами. Но оживление выездного туризма - процесс не быстрый.

- Россиян ждут более чем в 30 странах, но есть дополнительные условия для въезда: тест, вакцинация, самоизоляция... Поэтому в реальности доступно не более 10 направлений, - констатирует вице-президент Российского союза туриндустрии, председатель профильного комитета ТПП РФ Юрий Барзыкин.

Большинство европейских маршрутов по-прежнему остается в планах. Зато оживают страны Средиземноморья: Греция открывается с 15 мая, Кипр - с 1 июля. Эксперты обещают, что к осени список заметно расширится. Уральские игроки ждут этого с нетерпением. Ведь, как подчеркнул исполнительный директор УАТ Михаил Мальцев, у нас исторически больше развивались именно выездные программы, обеспечивающие оборот и доход туркомпаниям. Учитывая, что через Екатеринбург летали в Европу еще и туристы из восточных регионов страны, закрытие этих направлений весьма болезненно сказалось на уральском туррынке.

- В "доковидную эпоху" в Чехию летали четыре авиакомпании, причем не только в Прагу, сейчас ничего нет. Правда, начались бронирования поездок в Турцию, хотя и беспокоит информация о росте заболеваемости в отдельных ее регионах, - рассказал Мальцев. - Ситуация пока непростая, но мы смотрим в будущее со сдержанным оптимизмом. Интерес к поездкам на отдых огромный - ждем, что открытие программы полетов повлечет улучшение ситуации на рынке.

Уже запланированы полеты шести авиакомпаний из Екатеринбурга в турецкие аэропорты - Анталию, Стамбул и другие. Кстати, по словам Юрия Барзыкина, туры в Турцию нынче подорожали на 5-15 процентов - из-за дефицита направлений.

Турбизнес с нетерпением ожидает открытия Израиля, которое обещано летом: по словам директора департамента министерства туризма Израиля в РФ и СНГ, советника посольства государства Израиль в РФ Владимира Шкляра, страна планирует принимать туристов в июле-августе. До пандемии привычными были еженедельные рейсы туда из столицы Урала. Сейчас в Израиле пандемия уже идет на спад: благодаря активной вакцинации у половины населения есть иммунитет, поэтому в стране открыты музеи, рестораны, бары, стадионы. Однако социальная дистанция, дезинфекция рук и другие меры пока остаются обязательными. Шкляр подчеркнул, что маски в Израиле носят всегда и везде, в том числе на улицах.

Кстати

В России принят закон о создании с 1 января 2022 года единого реестра турагентов. Цель - избежать недобросовестной конкуренции, обезопасить клиентов от прямого обмана и мошенничества. В реестр попадут только агентства, имеющие договоры с туроператорами. Таким образом, при покупке турпродукта каждый потребитель будет понимать, кого именно представляет агент. Если агентство находится в реестре, потребитель гарантированно сможет вернуть свои деньги - любой ущерб возместит туроператор.

Выходные с прялкой

Благодаря господдержке в Тюменской области развиваются необычные проекты организации загородного отдыха

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

Когда в пандемию закрыли границы, в Тюменской области начал активно развиваться внутренний туризм, в особенности направления с приставками "эко" и "этно". Руководитель центра поддержки предпринимательства фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" Дмитрий Утьев отмечает: в обычных условиях система центров здоровья, глэмпингов, необычных музейных площадок за городом формировалась бы 5-6 лет, а при коронавирусе потребовалось чуть более полугода.

- Для многих это стало единственным способом диверсификации бизнеса: да, у турфирм снизился товарооборот и упали продажи, но при этом остались финансовая подушка и управленческая команда. А хорошую идею при правильном подходе запустить нетрудно, - считает Утьев.

Самые многообещающие проекты фонд поддержал информационно (благодаря партнерству с местными СМИ) и финансово - через микрозаймы в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Энтузиастам помогли прокачать знания на образовательных форумах: в 2020 году в Тюмени состоялось мероприятие "И селу, и городу", а на минувшей неделе в областном центре провели встречу "НеГород" с тематической "Ярмаркой вакансий".

Всестороннее сопровождение, например, получил глэмпинг Ирины Катигаровой на берегу живописного озера Ипкуль в Нижнетавдинском районе, открывшийся прошлым летом. 60 километров от Тюмени - небольшое расстояние, если в итоге турист получает все красоты природы при максимуме комфорта, плюс разнообразие тематических смен. Наконец, главная фишка проекта - йога на свежем воздухе. Оказалось, любителей выполнять асаны в регионе хватает, поэтому организаторы бизнеса довольно быстро собрали постоянную клиентуру.

Заем посерьезнее выделен Юрию Щербине на турцентр в Ярковском районе. Этот объект развивается по-своему.

- Намеренно решил уйти от формата обычной базы отдыха с минимумом удобств и мангальными зонами в пользу мини-здравницы с бассейном, сауной, баней, фитобочкой, массажными и жемчужными ваннами, - подчеркивает владелец.

На этом предприниматель не успокоился: в планах - завершить обустройство большой стоянки и прогулочной дорожки вокруг пруда. Юрий также планирует завести по соседству фазанью и оленью фермы.

Информационную помощь получил музей крестьянского быта в деревне Насекиной Тюменского района. Кстати, в феврале эта площадка приобрела статус социального предприятия, поэтому организаторы могут участвовать в конкурсах на гранты, а уж на что их потратить, они решили давно. Необычную интерактивную площадку Инна Нестерова с подругами устроила прямо в избе-пятистенке, которой более 150 лет. В 70-х годах прошлого века ее приобрел известный тюменский геолог Иван Нестеров. Ученый просил родных сохранить дом и сделать его максимально открытым для людей. Так и произошло.

- Первую группу мы приняли еще до пандемии в августе 2019 года, - рассказывает Инна. - Заранее решили, что ставку нужно делать не только на семьи, пенсионеров и младших школьников, но главным образом на молодежь: она сейчас стремится к общению, контактным играм, интересуется традициями.

Отсюда и "фишка" музея: праздники народного календаря, как широко известные, типа Масленицы, так и забытые. А еще мастерицы сеют лен и гречиху, как их пращуры когда-то. Вспомнили они и про святого Трифона - нашего покровителя влюбленных. Чем не альтернатива заграничному Валентину? Теперь в феврале в музее проводится мероприятие в его честь, и оно весьма популярно. В этом сезоне у организаторов новое предложение - "Заклички весны": горожане едут в Насекину петь радостные песни, повязывать на деревья красивые ленты, в общем, всячески зазывать хорошую погоду - нынче это очень актуально. Есть и образовательный компонент - демонстрация женских ремесел: ткачества, прядения, домовой росписи.

- В будущем подтянем и мужчин - мастеров по валянию, лозоплетению, кожевенному и столярному делу, - делится планами хозяйка. - Но для этого нужны отдельные мастерские. Требуется и игровая зона для ребятишек, но не в современном исполнении, а как было в деревне в позапрошлом веке.

Нестерова считает: звездный час ее музея еще впереди. Старо-Ирбитский тракт сейчас активно застраивается коттеджами. Зашевелилась жизнь и в самой Насекиной - горожане покупают старые дома под дачи, коротают на природе выходные и праздники. Возможно, когда-нибудь вся деревня (а уже сейчас выяснилось, что один житель шьет потрясающие головные уборы, другой вяжет веники, у третьего есть лошади и подвода) объединится вокруг этого проекта и начнет зарабатывать сообща как объект креативной индустрии.

Тем временем

Еще один туристический экомаршрут может появиться в селе Мичурино Тюменского района. Предприниматели рассматривают историческое здание училища, которое удалось спасти от сноса, для организации в нем музея купцов Панфиловых и креативной площадки для публичных мероприятий. Кроме того, недалеко от населенного пункта планируют открыть велотрассы и тренировочную базу для атлетов.

Двигатель прогресса

Евгений Китаев

Уральский межрегиональный научно-образовательный центр мирового уровня "Передовые производственные технологии и материалы" (УМНОЦ) занимается созданием одноступенчатой ракеты-носителя многократного использования и разрабатывает универсальную космическую платформу. Программа, в которой участвуют университеты, НИИ и профильные предприятия Уральского округа, стала примером нового подхода к проектам мирового уровня и должна вывести российскую космонавтику на новые орбиты.

Рокот космодрома

В Челябинске начались стендовые испытания демонстратора жидкостного ракетного двигателя малой мощности. Директор центра "Аэрокосмические технологии" Южно-Уральского госуниверситета (ЮУрГУ) Алексей Шульц показывает промежуточный продукт технического поиска ученых, который пока мало кто видел. Предупреждает: когда заработает камера сгорания, будет шумно - сильный хлопок, как хлыстом, бьет по ушам. А ведь установка совсем невелика. Что же будет, когда появится в натуральную величину?

Это оборудование ученые называют демонстратором, но отработка технологии самая настоящая. На ее основе будут производить ревущих монстров с тягой в тысячи раз больше нынешней. Правда, о том, когда это произойдет, экспериментаторы говорят с осторожностью: возможно, опытный образец двигателя появится к 2028 году, ведь сейчас они прокладывают дорогу в неизвестное. Идти по ней - то же самое, что перескочить несколько ступеней в технологиях.

Во-первых, изделие будет работать на экологичном топливе, отмечает проректор по научно-образовательным центрам и комплексным научно-техническим программам ЮУрГУ Сергей Ваулин, - смеси кислорода и водорода. Пока энергетическими компонентами являются этиловый спирт и газообразный кислород, но для сохранения сути эксперимента и экологии такая подмена не важна. Более того, острословы даже шутят по этому поводу, видимо, имея в виду ракеты Вернера фон Брауна: мол, немцы в свое время начинали со шнапса, но у них ничего не получилось.

А самое главное, что сделает новый двигатель по-настоящему футуристическим, - это прорывная идея, позволяющая построить полностью возвращаемую одноступенчатую ракету. Она превзойдет Falcon-9 американского миллиардера-изобретателя Илона Маска, ведь у той приземляется только одна уцелевшая ступень. Поэтому возить грузы на отечественном челноке (а это 7-8 тонн полезной нагрузки) будет куда экономичнее - хоть в дальний космос, хоть на околоземную орбиту.

Или, к примеру, на астероиды, от столкновения с которыми ученые собираются уберечь Землю. Это направление "подсказал" челябинский метеорит: в 2013 году суперболид взорвался высоко в небе, но шуму наделал много. От осколков стекол пострадали более 1600 человек, ударной волной во многих зданиях Челябинска выбило окна и двери. К слову, ЮУрГУ "визит" космического гостя обошелся в 50 миллионов рублей.

Сегодняшние аппараты, говорят изобретатели, не очень-то приспособлены для борьбы с атакой космических скитальцев: один традиционный разгонный блок не в состоянии обеспечить кораблю путь в космос. Существует такая зависимость, поясняет декан аэрокосмического факультета Виктор Федоров: чем выше поднимаются нынешние ракеты, тем больший диаметр сопла должен быть у двигателя, что и достигается сменой ступеней: отработала одна - долой ее, вторая - тоже прочь.

Смысл университетского проекта "Демонстратор" начинаешь понимать, когда энтузиасты показывают на компьютере, чего же в итоге хотят добиться. 16 малых двигателей должны окружить кольцом центральное тело силовой установки, выполненное в виде иглы. Обращенными внутрь соплами они станут "дуть" на нее, и игла начнет разгонять скатывающийся по ней газовый поток, формируя реактивную струю. От высоты полета ракеты будет зависеть лишь поведение этой газовой струи - станет плотнее прижиматься она к центральному телу или, наоборот, отстраняться от него. Но это не потребует многоступенчатости от самой ракеты. Собственно, в том и заключается "фишка" будущего многокамерного маршевого двигателя нового поколения, с виду напоминающего корону.

Полетное задание

Несколько десятилетий назад, вспоминает ректор ЮУрГУ Александр Шестаков, российские ракетостроители в своих исследованиях двигались вровень с коллегами из Массачусетского технологического института, потом отстали. Но достижения компании SpaceX послужили сильным раздражителем, и теперь в разработке у российских ученых несколько программ: реанимация многоразового "Бурана", возвращаемая ступень - аналог Falcon-9 и одноступенчатая ракета "Корона". Публикации о работе над двигателем с центральным телом в США стали появляться с 2017 года, значит, проект уральцев для отечественной космонавтики более чем актуален.

В аэрокосмической программе участвует не только ЮУрГУ, но и ряд профильных предприятий Челябинской и Свердловской областей: Государственный ракетный центр имени академика Макеева (Миасс), НИИМаш (Нижняя Салда), НПО автоматики (Екатеринбург). В проекте создания новейшего жидкостного ракетного двигателя, реализуемого в рамках УМНОЦ, будут востребованы и компетенции ученых Уральского федерального университета.

- Безусловно, мы заинтересованы в таком сотрудничестве, - говорит Сергей Ваулин. - Прежде всего оно возможно в области материаловедения, математического моделирования и энергетики. Если к проекту подключится УрФУ, а также институты Уральского отделения академии наук, то эффект от сотрудничества будет колоссальным.

К тому же двигатель - еще не вся ракета. Поэтому проводится целый комплекс смежных исследований. Начинается он в лаборатории суперкомпьютерного моделирования, где строятся математические модели будущих изделий. В университете установлены два самых мощных суперкомпьютера в Уральском округе - "Торнадо", напоминающие былые телефонные станции со шкафами, мигающими огоньками. В помещении прохладно от мощной вентиляции, охлаждающей разгоряченный "искусственный разум". Руководитель лаборатории Наталья Долганина говорит, что за год проводится более 250 исследований, поэтому "Торнадо" постоянно загружены на 90-100 процентов, а в 2020-м лаборатория пополнилась еще и первым на Урале нейрокомпьютером - многопроцессорной системой для обучения искусственных нейронных сетей: искусственный интеллект понадобится и для управления космической техникой.

Завкафедрой материаловедения доктор химических наук Денис Винник рассказывает в свою очередь о новом "крылатом" материале - стеклоуглепластике сотовой структуры, который легче и прочнее металлов. На Западе ведутся аналогичные исследования, но информации об этом мало. Однако уральцы уверены, что раньше освоили технологию изготовления сотовых панелей неограниченной длины, что пригодится для облицовки корпуса ракетного челнока и его топливных баков.

Пока с финансированием "Короны" помогает регион, когда же проект докажет свою эффективность, возможно, подключится Роскосмос - уральцы предложат ракету для практической эксплуатации.

Локомотив будущего

Создание новой космической техники - глобальная задача, но помимо нее ведутся и другие разработки. Вместе с автозаводом "Урал" и МГТУ имени Баумана в ЮУрГУ создают арктический автобус для суровых условий Севера, а в партнерстве с Курганмашзаводом разрабатывают коммунальные машины для городского хозяйства.

Ожидается, что решение научных проблем и генерация прорывных идей в рамках УМНОЦ принесут существенный экономический результат уже в ближайшее десятилетие. Межрегиональная команда единомышленников (центр, напомним, учредили вузы, власти и предприятия трех областей - Свердловской, Челябинской и Курганской) добьется синергетического эффекта в распространении лучших практик.

Исследовательский портфель новой структуры сегодня насчитывает несколько десятков проектов, подчеркивает ректор Уральского федерального университета, председатель управляющего совета УМНОЦ Виктор Кокшаров, отмечая их способность стать драйверами развития экономики уральских регионов. Одним из таких "маяков" видится машиностроительный кластер для производства высокоскоростного железнодорожного транспорта с крейсерской скоростью 360 километров в час и максимальной - 400. Выпуск поездов планируется развернуть в Свердловской области, привлекая партнеров из Челябинской и Курганской. Как и в случае с аэрокосмосом, для этого потребуются новые конструкционные материалы, интеллектуальные системы управления. При этом будет еще одна "отдача" - появление нескольких тысяч рабочих мест.

- Научно-образовательный центр - это партнерство особого рода, которое призвано интегрировать возможности университетов, науки для технологического развития бизнеса, - подчеркивает полпред президента РФ в УрФО, председатель наблюдательного совета УМНОЦ Владимир Якушев.

Новыми отношениями стимулируется рост инновационной активности и научно-производственная кооперация, отмечает и губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, а его челябинский коллега Алексей Текслер уверен: проекты центра окажут стимулирующее воздействие на экономику регионов-участников, становясь локомотивами ее развития.

По некоторым данным, объем финансирования деятельности новой структуры мирового уровня из внебюджетных источников за пятилетие должен составить почти 11 миллиардов рублей, из бюджетов - 812 миллионов.

Справка РГ

Главы трех регионов подписали соглашение о создании УМНОЦ на базе ведущих вузов (Уральского федерального, Южно-Уральского и Курганского госуниверситетов) во время международной выставки "Иннопром-2019". Сейчас в межрегиональный центр входят 67 участников: 9 вузов, 10 научных организаций и 48 индустриальных партнеров. В портфеле УМНОЦ - 48 проектов. Организации-участники в течение 2020 года инвестировали в их реализацию около 2,7 миллиарда рублей: 2,29 миллиарда - из внебюджетных источников, 292 миллиона - из казны РФ, 121 миллион - из региональных бюджетов. В качестве мер прямой поддержки ведущихся разработок Свердловская и Челябинская области выделили 100 и 70 миллионов рублей соответственно. Большая часть этих денег пойдет на реализацию проектов в 2021 году.

Россия. УФО > Образование, наука > rg.ru, 1 апреля 2021 > № 3679613

Реальный сектор устоял

В пандемию активность уральских компаний на фондовом рынке снизилась

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Четыре предприятия УрФО стали неофитами фондового рынка в 2020 году, выпустив долговые ценные бумаги на 4,4 миллиарда рублей. Всего же округ, по данным Банка России, разместил 17 облигационных займов на сумму чуть менее 63 миллиардов рублей.

Больше всего эмитентов в Свердловской области - 14, в том числе три выпустили коммерческие облигации (они предусматривают упрощенную процедуру эмиссии, размещаются только по закрытой подписке и торгуются не на бирже). По словам министра инвестиций и развития региона Виктории Казаковой, 70 процентов предприятий, решившихся на такую форму заимствования, - представители реального сектора. В 2018-2020 годах впервые попробовали себя на фондовом рынке 11, самые активные - девелоперы, осуществившие уже 12 выпусков, а также сфера торговли и услуг (семь выпусков).

В топ-5 игроков входят "Россети Урала" (объем заимствований 13,6 миллиарда рублей), Уральский оптико-механический завод и "Энел Россия" (по пять миллиардов), строительная компания "Брусника" (четыре миллиарда), а также торговая сеть "Кировский" (1,2 миллиарда). Сейчас в обращении находится 25 облигационных займов суммарно на 31,2 миллиарда рублей.

В Челябинской области рассматривают ценные бумаги как альтернативный источник дохода пока лишь семь компаний, в Тюменской - пять. Самая большая сумма рублевых облигационных заимствований у лизинговой фирмы из ЯНАО - 187 миллиардов рублей.

Всего на российском облигационном рынке сегодня присутствуют 353 эмитента, в обращении находится 1792 выпуска. Из УрФО - 30 эмитентов и 77 выпусков.

- Главными событиями прошлого года стала рекордная сумма первичных размещений и появление новых имен. Также растет число эмитентов с выпусками небольшого объема. Это означает, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, облигации остаются привлекательным инструментом, - говорит замначальника Уральского ГУ Банка России Светлана Фурдуй.

Чтобы определить конкретные потребности бизнеса и точечно подобрать модель заимствования, ЦБ проводит информационные сессии. Ценные бумаги становятся все более популярными, поскольку, по сути, заменяют беззалоговый заем под 7-11 процентов годовых, что сопоставимо с банковским кредитом. Самый дорогой, как правило, первый выпуск: ставки могут доходить до 14 процентов. Затраты эмитентов на размещение облигаций составляют 1-2 процента от суммы привлеченных средств.

ИП и т.п.

России нужны разные формы ведения бизнеса, но для них необходимо создать равные конкурентные условия

Текст: Юлия Санатина (Свердловская область)

Недавно предпринимательское сообщество всколыхнуло выступление федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Из его уст прозвучала идея экспертов Института экономики роста имени Столыпина о возможности отмены в перспективе такой организационно-правовой формы как индивидуальный предприниматель (ИП) и сохранения в российском правовом поле лишь юридических лиц и самозанятых граждан.

Роль ИП в экономике страны и региона, плюсы и минусы, а также перспективы развития и совершенствования различных форм ведения малого и микробизнеса обсудили эксперты "Российской газеты": заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Евгений Копелян, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх, директор Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства Валерий Пиличев, исполнительный вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП) Евгений Харламов, депутат Законодательного собрания Свердловской области Александр Юланов, руководитель межрегиональной инициативной группы и председатель координационного совета бизнес-объединений - корпоративных членов Союза МСБ Свердловской области Ольга Крупенина и предприниматель, региональный омбудсмен Ассоциации профессионалов и предпринимателей индустрии красоты Юлия Силина.

Какую роль играют ИП в социально-экономическом развитии Свердловской области, наполнении бюджетов, обеспечении занятости?

Евгений Копелян: Из 194 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) примерно 105 тысяч составляют индивидуальные предприниматели. По разным экспертным оценкам, платежи малого и среднего бизнеса в целом составляют от 12 до 30 процентов доходов областного бюджета. На мой взгляд, последняя цифра реалистична, потому что доля МСП в валовом региональном продукте считается достаточно просто и оценивается в 31 процент. И если в сумме доходы бюджета у нас составляют 260-280 миллиардов, то вклад МСП достаточно большой - порядка 60 миллиардов. Около половины этой суммы вносят индивидуальные предприниматели. Это к вопросу о том, можно ли с ходу отказаться от этой формы.

Второй момент: наверное, стоит изучить опыт других стран и понять, к чему мы хотим прийти. Есть две крайние позиции: США, где, по сути, всего две организационно-правовые формы - компания и корпорация - и, соответственно, системы налогообложения, и Германия - там огромное количество форм, в том числе подобные нашим ИП. На мой взгляд, просто ликвидировать их неправильно и нецелесообразно, сначала нужно предложить какую-то альтернативу.

Елена Николаевна, так получилось, что тезис, вызвавший тревогу у предпринимателей, прозвучал из уст бизнес-омбудсмена. Согласны ли вы с Борисом Титовым?

Елена Артюх: Давайте начнем с того, что Борис Юрьевич не предлагал отменить ИП. В интервью ТАСС он лишь рассуждал о том, что есть некоторая нелогичность в разном правовом регулировании субъектов предпринимательской деятельности - юридических лиц, ИП и самозанятых, и говорил о необходимости корректировки такого регулирования. При этом он подчеркнул, что индивидуальных предпринимателей в России очень много: на 10 марта 2021 года в реестре МСП их числилось 3 миллиона 343 тысячи 598. А если еще посчитать людей, занятых у них в качестве наемных работников, то будут затронуты интересы огромного количества россиян. И было бы бессмысленно, если не сказать вредительски, предлагать от этой организационно-правовой формы избавиться.

Лично я считаю, что индивидуальный предприниматель - особое и очень важное явление не только из-за их большого количества, но и из-за гибкости, широты возможностей, легкости входа в бизнес и выхода из него. На мой взгляд, это очень правильная форма ведения деятельности.

С другой стороны, я как уполномоченный нередко вижу, что граждане, которые решили стать индивидуальными предпринимателями, порой не в полной мере осознают риски. В чем принципиальная разница между ИП и юрлицом? Когда граждане учредили, скажем, общество с ограниченной ответственностью, они отделили бизнес от личного имущества. Тогда как ИП, по сути, имеет один карман. И если риски в какой-то момент превысят объем предпринимательского имущества, то обязательства могут перейти и на личное - квартиру, автомобиль, дачу, счета и т.д. И это нужно понимать.

Например, на днях на прием пришел предприниматель, который вынужден был закрыть магазин. Соответственно, налоги он практически не платит, потому что нет выручки. А вот страховые взносы начисляются вне зависимости от того, ведется ли деятельность, и человек внезапно узнал, что по результатам прошлого года обязан их заплатить. Он хотел бы приостановить деятельность и все платежи, не нести никаких обязательств, но не прекращать статус ИП. Однако это невозможно при сегодняшнем правовом регулировании. Если бы он был не индивидуальным предпринимателем, а единственным учредителем ООО, при отсутствии деятельности, выручки и начисленных заработных плат это предприятие никаких платежей никуда бы не вносило. Гражданин, выбирая организационно-правовую форму ИП, не учел некоторые риски.

Юлия Силина: Я предприниматель с 20-летним стажем, причем имею как ИП, так и ООО, поэтому могу изнутри сравнивать все "прелести" того или иного режима. Могу сказать, что ИП - очень удобный и гибкий инструмент ведения бизнеса, он имеет массу преимуществ: легкая и быстрая регистрация, упрощенный пакет документов, льготная система налогообложения, в том числе патент, налоговые каникулы для начинающих предпринимателей... Что очень ценно: мы можем свободно распоряжаться прибылью без дополнительного налога на дивиденды, в отличие от ООО. Подчеркну: мы ведем речь о добросовестных предпринимателях, несущих полную ответственность как перед государством, так и перед потребителями и своими сотрудниками.

Если гипотетически предположить, что ИП не будет, вы готовы перевести бизнес в форму ООО? Или, наоборот, стать самозанятой?

Юлия Силина: У малого бизнеса и так невысокая рентабельность. Переход в ООО фактически съест всю прибыль, может, даже сыграет в минус. В такой ситуации, думаю, многие предприниматели либо закроются, либо уйдут в тень.

Что касается самозанятых, у меня, как у многих ИП, есть наемный персонал и более высокая выручка, чем предусмотрено для самозанятых, так что этот режим не для меня. Но при этом сегодня самозанятые, по сути, создают недобросовестную конкуренцию предпринимателям. Ведь ИП и ООО государство строго контролирует, а самозанятым разрешено работать практически без нормативов, в том числе санитарных, и без проверок. При этом самозанятые платят в разы меньше, чем ИП: в нашем регионе они в среднем показывают лишь 2,5 тысячи рублей выручки в месяц, и налог составляет четыре процента от этой суммы. Заметьте, они не пенсионеры, не инвалиды, а взрослые состоявшиеся люди. На их поддержку из бюджета было выделено 80 миллионов рублей, а налогов с них собрали около 30 миллионов. То есть 50 миллионов наших налогов пошли на поддержку тех, кто утаивает выручку.

Фактически получается, что государство создало два параллельных предпринимательских класса с совершенно разной ответственностью и условиями ведения бизнеса. Я представляю индустрию красоты, и мы, пережив и без того очень сложный год, сейчас серьезно обеспокоены тем, что закон о самозанятых подрывает нашу деятельность, практически выдавливает ИП с рынка. К тому же часть сотрудников уходит в самозанятые, забирая с собой клиентов и наработки. Предпринимателям, которые годами вкладывались в развитие своего дела, создавая условия для оказания безопасных и качественных услуг, этот закон фактически разрушает бизнес. Хотелось бы, чтобы государство все-таки хорошо обдумало эту тему. Нельзя потерять ИП, потому что от этого пострадают все.

Елена Артюх: Опасения предпринимателей, переживших самые разные, порой очень непростые времена, понятны. Но давайте все же исходить из того, что никакой официальной государственной позиции и тем более законопроекта об отмене ИП на сегодня нет и в ближайшее время не предвидится.

Наверное, стоит взглянуть на проблему под другим углом: как улучшить обе формы ведения бизнеса, чтобы минимизировать злоупотребления? Что необходимо доработать законодателям?

Ольга Крупенина: В межрегиональную инициативную группу, которую я возглавляю, входят представители 19 субъектов РФ, и повсюду фиксируется недобросовестная конкуренция между ИП и самозанятыми гражданами. Непростая ситуация сложилась в первую очередь в двух видах предпринимательской деятельности - в изготовлении пищевой продукции и в индустрии красоты, где для ИП и юрлиц действуют жесткие требования и нормативы, продиктованные законодательством РФ, СанПиНами, СНИПами, ГОСТами и таможенным регламентом, а в отношении самозанятых они в большинстве случаев не работают. В результате возникают риски для потребителей и предпринимательского сообщества.

На данный момент в законе о защите прав потребителей отсутствует самозанятый как субъект правоотношений. В результате такие граждане либо добросовестно заблуждаются, считая, что не обязаны соблюдать нормы этого закона, либо намеренно его игнорируют, ссылаясь на то, что напрямую они там не упомянуты. Судебная практика по искам клиентов к самозанятым не сформирована. У потребителей возникают юридические сложности еще на стадии подачи заявления, а также при его рассмотрении в суде: истцы испытывают сложности в определении местонахождения самозанятого, в доказывании возможности применения норм об альтернативной подсудности, освобождения от уплаты госпошлины и т. д.

Кроме того, контроль оказания услуг в упомянутых сферах относится к компетенции Роспотребнадзора, но это тоже не касается самозанятых. Правда, с 1 апреля вступает в силу 248-ФЗ, где в качестве субъекта проверки госорганов будет и деятельность плательщиков налога на профессиональный доход. И все же мы задаемся вопросом, возможен ли такой контроль при ведении предпринимательской деятельности самозанятыми на дому? Хотя бы в силу того, что это противоречит Жилищному кодексу, да и вообще может расцениваться как нарушение конституционного права и прав собственника. Также стоит задать вопросы: не будет ли деятельность самозанятых на дому нарушать права других собственников жилых помещений, а также санитарные, пожарные и другие нормы в многоквартирных домах?

Наша рабочая группа направила в правительство РФ, Госдуму, законодательные собрания регионов ряд писем с предложениями о корректировке нормативно-правовой базы, о внесении ограничений для самозанятых на ведение бизнеса в сферах, касающихся жизни и здоровья граждан, либо о введении равной ответственности в части соблюдения требований и нормативов для ИП, юрлиц и самозанятых граждан. В данном случае мы исходим из интересов потребителей и представителей малого и среднего бизнеса, которые эти правила и нормы соблюдают.

Александр Сергеевич, какую позицию занимают в этом вопросе законодатели?

Александр Юланов: Закон о самозанятых позволил недобросовестным работодателям легально отказать работникам в базовых трудовых правах. По сути, многие самозанятые как были, так и остаются сотрудниками по найму. Только теперь они работают по 12 часов в день без переплаты за сверхурочные, не получают оплачиваемых отпусков и болеют за свой счет. От межрегиональной рабочей группы в Государственную думу поступили предложения по поправкам в этот закон, они рассматриваются. По моему мнению, прежде чем отменять ИП, следует отрегулировать режим самозанятых. Иначе экономике может быть нанесен колоссальный ущерб.

Елена Артюх: Благодаря активной позиции предпринимателей мы еще в 2019 году начали обсуждать возможные риски, связанные с введением 422-ФЗ (в Свердловской области он начал работать только с 2020 года), и сформулировали предложения в него. Они были направлены федеральному бизнес-омбудсмену. Суть поправок - в необходимости более тонких настроек статуса самозанятого, в частности, в уже упомянутых сферах, где высока угроза безопасности потребителей, нельзя работать без регистрации ИП. (Напомню: самозанятые - это не организационно-правовая форма, а налоговый статус. Он может быть и у гражданина, и у ИП.) Второй принципиальный момент: установить по всей стране предел дохода самозанятого 2,4 миллиона рублей - неправильно. Регионы отличаются, уровень доходности бизнеса всюду разный. Мы предложили привязать этот порог к уровню прожиточного минимума в каждом регионе - 200 прожиточных минимумов.

Существует мнение, что идею отмены ИП лоббирует крупный бизнес. Что думают по этому поводу в СОСПП, представляющем интересы "китов" промышленности?

Евгений Харламов: Не соглашусь с вами: едва ли не половина членов нашего союза - представители малого и среднего бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели. Вообще, полагаю, Борис Титов поднял эту тему не для того, чтобы действительно отменить ИП, а чтобы привлечь внимание к обсуждению проблем развития предпринимательства. И ему это удалось.

Цель государства в части самозанятых понятна - вовлечь бизнес из "серой" зоны в легальный оборот, и она последовательно реализуется. Позиция СОСПП: нужны различные формы предпринимательства, и в этой системе ИП занимают свое место. Нужно говорить не об их ликвидации, а о создании условий для того, чтобы малый бизнес успешно работал и играл все более существенную роль в экономике, о снятии барьеров, облегчении доступа к различным льготам, преференциям, дешевым кредитным ресурсам.

Крупный бизнес тоже заинтересован в развитии МСБ, ведь тот занимает определенные ниши, в которые крупняк никогда не пойдет. Более того, на повестке дня стоит вопрос кооперации крупного и малого бизнеса, и это будет одним из важных направлений работы СОСПП в ближайшие годы.

Примечательно: когда мы приглашали экспертов на это мероприятие, нам не удалось найти никого, кто однозначно высказался бы за отмену ИП.

Валерий Пиличев: Я не вижу ни одной предпосылки к тому, чтобы ИП исчезли. У нашего фонда более 60 процентов получателей поддержки - индивидуальные предприниматели. Например, из 3700 заявок на поручительство в 2020 году две тысячи подали ИП и КФХ. Из 12 тысяч консультаций на них пришлось 8 тысяч. То есть это очень большая и активная группа, которая к тому же выполняет важную социальную миссию - обеспечивает работой сотни тысяч земляков, что особенно актуально для глубинки, для малых поселений, где нет крупных предприятий.

Согласен с коллегами: чем больше будет вариантов ведения бизнеса, тем лучше. Очень хорошо, что люди работают. Здоровья им, упорства. А мы будем помогать во всех их начинаниях.

Елена Артюх: На мой взгляд, нужно дорабатывать, уточнять, совершенствовать регуляторные моменты, связанные с налоговым, имущественным статусом, объемом ответственности разных организационно-правовых форм, исходя из фактического направления деятельности бизнеса. Законодателям, деловому сообществу, правозащитникам, институтам поддержки предпринимательства стоит объединить усилия, чтобы условия ведения бизнеса в стране становились все более комфортными. Это залог того, что у нас не будет теневого сектора и все участники рынка окажутся в более-менее равных, конкурентных условиях.

Чистая экономия

В перевод транспорта на газ на Южном Урале вложат 1,3 миллиарда рублей

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

Челябинская область первой на Урале вошла в пилотный проект по переводу транспорта на газомоторное топливо, который при поддержке Минэнерго РФ реализуется в 27 субъектах страны. Сегодня власти подводят первые итоги: в регионе действует 16 заправочных станций компримированным природным газом (КПГ) и четыре - сжиженным (СПГ), газ используют около тысячи единиц транспорта. Причем за 2021 год этот показатель планируется увеличить вдвое.

Южный Урал ежегодно потребляет около 16 миллиардов кубометров газа. Из них 83 процента приходится на промышленность и электроэнергетику еще 10 - на коммунальную сферу. Транспорт, один из главных загрязнителей воздуха, использует не более одного процента. Проблема - в неразвитости инфраструктуры и пока невысоких темпах модернизации транспортного парка.

Автомобильный завод в Миассе еще в 2016 году вывел на рынок новые модели грузовиков, работающих на природном газе. Как сообщил главный специалист отдела аналитики и информации торгового дома автозавода Максим Ивенев, под заказ здесь ежегодно выпускают по сотне таких машин. В этом году планируют 150. Однако пока они пользуются спросом только в нефтегазовом секторе, а в своем регионе применения не находят - мало заправок.

- Чтобы привлечь инвесторов к строительству газовых АЗС, в области принят закон, по которому земельные участки под них можно выделять без проведения торгов, - сообщила министр экономического развития региона Наталья Лугачева. - В апреле перечень из 50 таких участков будет опубликован на нашем сайте. Кроме того, каждый объект субсидируется в размере 40 миллионов рублей - это примерно треть расходов на его строительство. В этом году планируется поддержать не менее шести проектов, в к 2024 году создать в регионе сеть из 54 газовых АЗС.

На прошлой неделе в Челябинске на маршруты вышли семь новеньких ЛиАЗов, работающих на сжиженном природном газе. За год для города за счет казны купили 36 таких автобусов. Но важно подтолкнуть к обновлению транспортного парка и частные предприятия. Как отметила Лугачева, для юрлиц, использующих автобусы и грузовые автомобили на метане, ставка транспортного налога уже снижена вдвое, рассматривается возможность предоставления такой льготы и физическим лицам. А значит, речь идет не только об экономии расходов на топливо (газомоторное, как известно, почти втрое дешевле), но и о снижении налоговой нагрузки.

Установить на автомобили газобалонное оборудование теперь можно с хорошей скидкой. В этом году бюджет компенсирует половину расходов малому и среднему бизнесу, рядовым автомобилистам, а треть - крупным компаниям. Дополнительно профильное предприятие готово погасить еще 30 процентов стоимости юрлицам, а гражданам предоставить топливные карты на бесплатную заправку до трех тысяч кубометров метана.

- Пункты переоборудования автомобилей могут подать заявку на включение в специальный реестр, предоставлять клиентам скидку и раз в квартал получать бюджетную субсидию на покрытие этих расходов, - пояснила замминистра экономического развития области Ирина Акбашева.

- Число заказов на газобаллонное оборудование, работающее на КПГ, по сравнению с предыдущими годами выросло почти вдвое, - подтвердил индивидуальный предприниматель Дмитрий Миллер. - Его стоимость достаточно высока, но предоставленные скидки и возможность последующей экономии подогрели к нему интерес. Более того, за счет сервисного обслуживания у нас сформировалась постоянная клиентская база.

Индикативные показатели выполнения программы в Челябинской области пока невысоки, но будут нарастать. Если в 2020-м ставилась задача перевести на газ всего 175 единиц автотранспорта, то нынче план - 1313 машин. В 2022-м и 2023-м - соответственно 3005 и 4946.

Прямая речь

Егор Ковальчук, заместитель губернатора Челябинской области:

- Развитие газомоторного рынка должно положительно сказаться на экологии региона, благосостоянии граждан и бизнеса. Природный газ сегодня - один из наиболее экономичных, экологичных и безопасных видов топлива. По классификации МЧС он относится к самому безопасному классу горючих веществ. До конца 2023 года финансирование этого направления составит более 1,3 миллиарда рублей. Причем почти миллиард будет привлечен в регион по соглашениям с Минэнерго РФ.

ВОИС: Россия входит в топ-10 лидеров по числу патентных заявок, поданных с 1998 по 2019 годы в области новых технологий восстановления зрения

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) подготовила доклад «Тенденции развития технологий: ассистивные технологии», посвященный разработкам, которые помогают людям компенсировать нарушения опорно-двигательного аппарата, зрения и других функций. Согласно докладу, инновации (от незначительных улучшений существующих изделий до новейших разработок на базе передовых технологий) могут существенно улучшить жизнь людей с функциональными ограничениями. Ассистивные технологии помогают им преодолевать повседневные трудности в передвижении, общении, работе, жить без посторонней помощи.

По данным ВОИС, сегодня в мире более миллиарда человек нуждаются в ассистивных технологиях. В течение следующего десятилетия это число удвоится по мере старения населения. В то же время наблюдается сближение потребительской электроники и ассистивных технологий, что означает еще более широкую коммерциализацию таких технологий, отмечается в докладе.

Доклад подготовлен на основе патентной и другой информации, обеспечивающей надежную фактологическую базу об инновациях в глобальном секторе ассистивных технологий, на которую могут опираться руководители федеральных органов исполнительной власти и предприятий при принятии решений. В нем говорится, что основными новаторами в указанном секторе являются Китай, США, Германия, Япония и Республика Корея.

Авторы документа также отмечают, что крупнейшие участники рынка в области разработок по восстановлению зрения находятся в США, Европе, России и Израиле.

Согласно данным доклада, российское ведомство по интеллектуальной собственности находится на седьмом месте по числу патентных заявок (448), поданных с 1998 по 2019 годы в области новых технологий восстановления зрения.

Лидером рейтинга является США (1665), на втором месте находится ВОИС (1079), на третьем месте – Китай (978). В топ-5 рейтинга также входят Европейское патентное ведомство (EПВ, 813) и Япония (582).

В число ведущих заявителей в отношении новых технологий восстановления зрения входят два российских учреждения – расположенный в Москве Межотраслевой научно-технический комплекс (МНТК) «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова и екатеринбургский центр МНТК «Микрохирургия глаза». Большинство разработок ведущих заявителей связаны с созданием протезов сетчатки и введением лекарственных препаратов через интраокулярную линзу.

Отдельно отмечено, что МНТК «Микрохирургия глаза» с большим отрывом лидирует в рейтинге по количеству поданных заявок (159) на патенты среди университетов и научно-исследовательских учреждений. На втором месте находится Шанхайский университет Цзяо Тонг (Китай) – 66 заявок.

В топ-20 лидеров по числу патентных заявок, поданных с 1998 по 2019 годы, в области новых технологий в сфере средств передвижения российское ведомство по интеллектуальной собственности занимает 11-ое место. Кроме того, за 2013-2017 годы самые высокие темпы среднегодового роста заявок по этому направлению наблюдаются в Германии (40%), Испании (40%) и России (35%).

Смарт-протезирование является наиболее распространённой категорией для подачи заявок в Германии (52 патентных семейства, 27% заявок), в то время как экзоскелеты являются наиболее распространённой категорией для подачи заявок в России (31 патентное семейство, 44% заявок) и в Испании (23 патентных семейства, 47% заявок). Одним из ведущих производителей ортезов отмечена российская корпорация РКК «Энергия».

«На сегодняшний день ассистивные технологии, разрабатываемые для людей с функциональными ограничениями, все шире применяются в потребительских товарах. Это свидетельствует о наступлении важной вехи в развитии инноваций. В частности, наблюдается сближение ассистивных технологий с электроникой и медицинскими технологиями общего назначения. Так, например, технология костной проводимости звука нередко используется в наушниках для бегунов. По данным ВОИС, сейчас лишь каждый десятый человек в мире имеет доступ к необходимым ассистивным устройствам. Мы надеемся, что в ближайшие годы ситуация изменится в лучшую сторону», - считает руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

Полная версия доклада ВОИС

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Медицина. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 31 марта 2021 > № 4066118

«Зайцы» вне закона

Перевозчики принимают внутренние документы, регулирующие взаимодействие с несовершеннолетними

Контролёры любого из всех городских известных видов транспорта больше не вправе высаживать детей младше 16 лет за безбилетный проезд – № 26 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» вступил в силу 7 марта. На пригородный железнодорожный транспорт норма не распространяется.

Кондуктор, не спеши

Принятию нового закона способствовала практика: кондуктор нередко спешит высадить детей на ближайшей остановке, если они не оплачивают проезд, иногда это приводит к печальным последствиям.

Недавно в Челябинской области девятилетнюю девочку высадили из автобуса из-за недостающих для покупки билета четырёх рублей. Ребёнок шёл пешком до дома три километра по морозу.

«Необходимость такой нормы давно назрела, истории высаживания детей в непогоду порой вопиющи. Такая норма давно была необходима не только городскому транспорту, но и любой организации, осуществляющей контроль на линии. Ведь именно они прежде всего несут риски уголовного преследования по ст. 125 УК РФ (оставление в опасности). До принятия нормы все контролёры были в сложном положении. С одной стороны, чёткие должностные обязанности – высадить малолетнего «зайца», с другой – а что с ним может случиться после этого и кто должен за него отвечать», – комментирует «Гудку» адвокат Борис Мармер.

Новая норма не поможет решить проблему с несовершеннолетними безбилетниками в пригородных поездах, отмечают эксперты. «Изменения в ст. 20 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» не распространяется на пригородный железнодорожный транспорт», – отмечает первый заместитель генерального директора АО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» Михаил Петров.

Платить за билеты обязаны почти все возрастные категории граждан. По данным ОАО «РЖД», сейчас за проезд в электропоездах платят все категории пассажиров, за исключением детей до пяти лет, на которых оформляется безденежный проездной документ. Детей от пяти до семи лет провозят по спецтарифу, детям старше семи лет положен взрослый билет.

Отметим, что в пригородных поездах с указанием мест в билетах действует особый порядок для провоза пятилетних детей: на них оформляется проездной документ по тарифу перевозки детей, если ребёнок занимает отдельное место. Контролёры электричек имеют право высаживать детей за безбилетный проезд и отмечают, что это работа не так проста, как кажется.

Галина Журавлёва, бывший сотрудник, кассир-контролёр экспресса Москва – Дубна Центральной пригородной пассажирской компании (ЦППК, крупнейшая в стране, работает в 11 регионах), говорит, что несколько месяцев назад оставила работу в этой компании ещё и потому, что устала от негативных коммуникаций с безбилетными пассажирами.

«В вагоне я обычно была одна, и некоторым пассажирам это было на руку. Споры на тему «а я не знал, что у вас экспресс, поэтому платить мне нечем» случались часто. Но подростки и дети – это отдельная категория пассажиров. И когда я сталкивалась с подростком-безбилетником, я должна была либо продать билет и взять кассовый сбор прямо в электричке, либо предложить покинуть электропоезд. То, что у них нет денег, меня не должно волновать. Пару раз я высаживала подростков из экспресса, они перебегали в другие вагоны. Наш поезд едет, минуя остановочные пункты, останавливается только на крупных станциях савёловского направления Подмосковья, таких как Лобня, Дмитров, Вербилки, Большая Волга. Везде есть вокзалы, где можно купить билет и дождаться другого поезда. Так что они не пострадали бы, в случае чего. Если бы я обнаружила в салоне безбилетного ребёнка младше семи, то я должна была бы связаться с отделением полиции и сдать его полицейским, которые обязаны были связаться с родителями и сдать его им. Но на моей памяти таких случаев не было», – рассказывает Галина Журавлёва.

Правила у каждого свои

Несмотря на то что безопасность пассажиров – одна из приоритетных задач ОАО «РЖД», общие правила взаимодействия контролёров и несовершеннолетних пассажиров в федеральных документах не закреплены и у каждой пригородной пассажирской компании свои.

«В Центральной пригородной пассажирской компании действует внутренний регламент, согласно которому кассирам-контролёрам в случае обнаружения несопровождаемого ребёнка до 7 лет предписано незамедлительно связываются с полицией. Пассажира передают представителям правоохранительных органов и составляют специальный акт. Кассиры-контролёры вместе с полицией оказывают содействие в проезде детям любого возраста, если они сбились с маршрута, проехали станцию назначения, потеряли контакт с родителями или встречающим лицом», – говорит пресс-секретарь АО «ЦППК» Иван Осташко.

Юристы считают, что пригородные перевозчики вынуждены принимать внутренние документы, регулирующие порядок взаимодействия между контролёрами и несовершеннолетними. «Детей высаживают из пригородных поездов реже, чем из городских автобусов, но такие случаи есть, и их надо регулировать», – говорит Борис Мармер.

Консолидированных и точных данных о количестве малолетних безбилетников не существует. Впрочем, если региональные пригородные пассажирские компании принимают документы, регламентирующие порядок взаимодействия контролёров с несовершеннолетними безбилетными пассажирами, то проблема в какой-то степени есть. Например, в Северо-Западной пригородной пассажирской компании ряд локальных нормативных документов на этот счёт приняли ещё в феврале 2017 года. «Удаление несовершеннолетних лиц, осуществляющих безбилетный проезд без сопровождения взрослых, в нашей компании запрещено. При выявлении в пригородном поезде несовершеннолетнего безбилетника контролёр-кассир предложит ему оплатить проезд. В случае отказа контролёром-кассиром будут приняты меры по недопущению оставления несовершеннолетнего на остановочных пунктах или в пути следования поезда, где отсутствует возможность передачи его сотруднику полиции или законному представителю», – говорит Михаил Петров.

Анна Героева

Елена Толщихина

Все сомнения о проведении VII Российско-Китайского ЭКСПО в Екатеринбурге в 2021 году разрешились. Интрига, которая развивалась вокруг знаковой выставки, больше таковой не является. Определена дата мероприятия, которое пройдет в Екатеринбурге в рамках ИННОПРОМ, — 6-9 июля 2021 года. Это очень хорошо: слишком долго мы были лишены офлайн мероприятий с китайскими партнерами.

Официальная информация появилась на портале ЭКСПО https://russiachinaexpo.ru. При этом еще не ясна программа мероприятия. В профильном разделе написано, что она находится в разработке.

Наш эксперт по Китаю Максим Спасский считает, что отсутствие информации о программе VII Российско-Китайского ЭКСПО связано с переговорами с китайской стороной. Ситуация с COVID-19 в России пока остается напряженной. Зная, что китайские власти очень внимательно относятся к данной проблеме, можно быть уверенными, что присутствие китайских участников будет организовано с соблюдением всех норм безопасности.

«Я думаю, что китайская делегация будет ограничена в составе участников. Не стоит ждать слишком высоких гостей. Скорее всего, возвращение в Китай будет проходить через 14-дневный карантин. Такая ситуация может привести к формальному формированию списка участников с китайской стороны. При этом в условии жесткой конфронтации Китая и США выставка может стать знаковой, несмотря на ситуацию с вирусом. Это мы поймем в ближайшее время, когда будет понятно, кто возглавит делегацию с китайской стороны», — считает Максим Спасский.

Лангепасская городская больница подключена к инновационному центральному архиву медицинских изображений (ЦАМИ)

ЦАМИ – это сервер, который позволяет создать в регионе единую диагностическую сеть, подключив диагностическое оборудование, тем самым создавая условия для оптимизации внутренних процессов медицинских организаций и повышения качества оказываемой пациентам медицинской помощи. Центральный архив позволяет хранить медицинские данные, полученные из разнородных источников в масштабе региона. Все снимки с рентгенографии, маммографии, компьютерного томографа автоматически направляются в архив. Специалисты медицинских организаций, имеющие доступы в ЦАМИ, смогут найти нужного пациента на своем рабочем месте. Ранее информация передавалась врачам из других городов путем DVD-дисков, USB носителей, что вызывало неудобство и занимало много времени.

«Благодаря полному обновлению парка цифрового оборудования мы смогли перейти к нововведениям, которые активно функционируют на федеральном уровне, и повысить качество диагностики», - сообщает заведующий рентгенологическим отделением Александр Конюхов.

Свердловские водители и фельдшеры Центра медицины катастроф подтвердили статус спасателей

Водители и фельдшеры Территориального центра медицины катастроф в рамках нацпроектов «Здравоохранение» и «Безопасные и качественные автодороги» подтвердили статус спасателей. Все они являются сотрудниками специализированной службы, которая оказывает медицинскую помощь при дорожно-транспортных происшествиях на федеральных трассах Свердловской области. Шоферы не просто привозят медиков на место трагедии, но и принимают непосредственное участие в спасении человеческих жизней.

«60 наших водителей и 24фельдшера в феврале и марте успешно прошли аттестацию на проведение аварийно-спасательных мероприятий при дорожно-транспортных происшествиях, в том числе продемонстрировали навыки работы с оборудованием, которое используют в случае блокировки водителя и пассажиров в поврежденном автомобиле. Такой комплексный подход к организации помощи на трассах позволит сэкономить драгоценные минуты, необходимые для сохранения жизни и здоровья пострадавших», − пояснила заместитель главного врача Центра медицины катастроф Людмила Рогожина.

Каждый сотрудник в ходе аттестации продемонстрировал отличную физическую подготовку и высокие показатели выносливости. Успешно сдал комплексныйтеоретический зачет на знание основ действующего законодательства в области защиты населения, прав и обязанностей спасателя, оказания первой помощи при травмах и несчастных случаях, противопожарной защите, психологической, тактической и инженерной подготовке, а также освоил практические навыки работы использования комплекта аварийно-спасательного инструмента.

«Гидравлические и комбинированные ножницы, гидроцилиндр, двусторонний шток – необходимое оборудование, без которого, порой, невозможно осуществить доступ к пострадавшему и приступить к оказанию медицинской помощи. Использовать его не так просто − необходимо учитывать ряд нюансов, чтобы не навредить пассажирам, этим моментам во время аттестации уделяли особое внимание. Я работаю в Медицине катастроф уже несколько лет и счастлив помочь коллегам-медикам спасать жизни наших подопечных», − поделился впечатлениями водитель-спасатель Виктор Шабаров.

Переаттестацию прошли и все 12 трассовых пунктов Территориального центра медицины катастроф, расположенных на федеральных дорогах области – каждый из них подтвердил статус профессионального аварийно-спасательного формирования.

Исследование студентов Тюменского ГМУ поможет в лечении и раннем выявлении гаффской болезни

Молодые ученые Тюменского ГМУ Виктория Осоткина и Евгения Закатеева разработали памятку для населения с описанием симптомов гаффской болезни.

Лечить гаффскую болезнь и выявлять ее на ранней стадии поможет исследование студенток 5 курса педиатрического факультета Тюменского государственного медицинского университета Виктории Осоткиной и Евгении Закатеевой. Девушки представили научную работу «К вопросу о факторах и предикторах развития гаффской болезни в Тюменской области» в секции «Гигиена, экология и эпидемиология», прошедшей в рамках Всероссийского научного форума с международным участием «Неделя молодежной науки – 2021». Научным руководителем выступил заведующий кафедрой гигиены, экологии и эпидемиологии Тюменского ГМУ, главный эпидемиолог Минздрава РФ в Уральском федеральном округе Александр Николаевич Марченко.

Молодые ученые анализировали все случаи возникновения гаффской болезни с 1924 года, когда заболевание началось в Восточной Пруссии и до сегодняшнего дня. В исследовании проведен анализ всех факторов внешней среды, которые способствовали заболеванию: гидрологический режим, цветение воды, ранний подъем температуры и предикторы: гибель домашних животных, водоплавающих птиц и мелкой рыбы. Проведен анализ возникших предикторов до вспышки гаффской болезни.

- Нет никаких доказанных теорий и гипотез возникновения гаффской болезни, сейчас она встречается часто, в марте уже были случаи, которые ждут подтверждения, - рассказала Виктория Осоткина. - В 2019 году в деревне Ачиры Тобольского района было госпитализировано 10 человек с гаффской болезнью. Дело в том, что на сегодняшний день лечение этого недуга - только симптоматическое. В своей работе мы направили усилия на профилактику заболевания и его раннее выявление, а также рассмотрели все факторы риска и предикторы развития этой патологии в Тюменской области.

По словам авторов исследования, в Тюменской области развитие гаффской болезни связано с факторами внешней среды: ранний подъем температуры, затопление связанных с озерами болот, ранний подъемы и цветение воды. За счет этого из древесины, коры и растений происходит попадание целого комплекса токсинов, которые накапливаются в сине-зеленых водорослях и рыбах.

- В районах, которые подвержены заболеванию, нужно проводить профилактические мероприятия: ветеринарный и гигиенический контроль, - рассказала Евгения Закатеева. – Мы разработали памятку, в которой описаны профилактика и симптомы заболевания. Эта памятка поможет жителям деревень, которые мало осведомлены о гаффской болезни, предупредить заболевание или вовремя его распознать.

В рамках работы исследователи выявляют химическую природу агента, который будет способствовать разработке методов лечения пострадавших и развивать гипотезы возникновения данного заболевания, что позволит оптимизировать способы лечения и раннего выявления болезни.

В планах у молодых исследователей – продолжить работу. Совместно с кафедрой гигиены, экологии и эпидемиологии Тюменского ГМУ исследователи рассмотрят участки, где возможно возникновение этой патологии и распространят памятку среди населения.

УФАС оштрафовала металлотрейдера по делу о "двойниках"

Челябинское УФАС наложило штраф в размере 100 тысяч рублей на торговый дом «УралСтальКомплект» (ранее — ООО «Уральскаястальнаякомпания»). Компания сменила свое наименование после вынесения решения антимонопольной службой, отмечают в ведомстве.

По данным регионального управления ФАС, «УралСтальКомплект» использовал исключительные права на фирменное название, сходное до степени смешения с наименованием ООО «ПКФ «Уральская стальная компания».

Кроме того, «УралСтальКомплект» оштрафован на 50 тысяч рублей за непредоставление запрошенной антимонопольным органом информации в установленный срок, что привело к отложению рассмотрения дела.

Напомним, антимонопольное разбирательство по делу о «двойниках»на рынке металлоторговлидлится уже около года. Обе фирмы располагаются в Челябинске по одному адресу (Троицкий тракт, 11), при этом заявитель был зарегистрирован как юрлицо в 2014 году, а ответчик — в 2015-м.

«Открыли организацию в нашем же здании, назвались так же, только у нас название из трех отдельных слов, а у них слитно. А в интернете они размещаются как «Уральская стальная компания», и поисковая система выдает их первыми. Просто забирают наших клиентов, вот и все», — отмечал ранее в беседе с «ЮП» представитель ПКФ «Уральская стальная компания».

«С учетом местонахождения компаний по одному адресу сходство фирменных наименований заявителя и ответчика приводит к смешению их деятельности как контрагентами, так и работниками почтовой службы и контролирующими органами», — говорится в сообщении УФАС.

Сокращение издержек производства принесло «РН-Пурнефтегазу» более 800 млн рублей

27 проектов по повышению производственной эффективности (ППЭ) внедрил в 2020 году «РН-Пурнефтегаз», который входит в нефтедобывающий комплекс «Роснефти». Экономический эффект превысил 800 млн рублей, в том числе операционные затраты сократились на 498 млн рублей, капитальные затраты — на 302 млн рублей, говорится в сообщении НК.

«РН-Пурнефтегаз», один из основных центров нефтегазодобычи «Роснефти», активно участвует в повышении квалификации персонала в области эффективности производства. В течение года в производственные процессы было внедрено 14 рационализаторских предложений сотрудников предприятия, а также утвержден 21 новый проект. В числе реализованных инициатив — применение беспилотных технологий для выполнения аэромониторинга трубопроводов и объектов нефтегазодобычи, проекты по снижению потребления энергоресурсов, а также по сокращению технологических потерь на производстве.

По итогам года «РН-Пурнефтегаз», отмечается в релизе НК, признан лидером внутри «Роснефти» по количеству тиражируемых проектов производственной эффективности в блоке «Развитие нефтегазового и шельфового бизнеса».

«Газпром» получил Восточно-Бованенковский газовый участок на Ямале

Аукцион на право пользования Восточно-Бованенковским газовым участком в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) выиграл «Газпром», предложив 385,9 млн, сообщили журналистам в Минприроды РФ. «Победитель ПАО „Газпром“, сумма 385,9 млн рублей», — ответили в ведомстве на вопрос о том, кто стал победителем аукциона и за какую сумму. Стартовый платеж при этом составлял 296,9 млн рублей, уточняет ПРАЙМ.

Помимо «Газпрома», заявки на участие в аукционе подавали дочерние предприятия НОВАТЭКа — «Арктик СПГ 1» и «Обский СПГ», а также «Газпром добыча Надым».

Запасы месторождения по категории С1 оцениваются в 6,2 млрд кубометров газа, С2 — 13,1 млрд. Ресурсы месторождения составляют по категории D1 — 5,8 млн тонн нефти, 331,1 млрд кубометров газа, 21,7 млн тонн конденсата; по категории D2 — 23,2 млн тонн нефти, 36,8 млрд кубометров газа, 9,3 млн тонн конденсата.

Участок, указывается в материалах аукциона, граничит с тремя участками, которые распределены между разными компаниями: лицензия на Бованенковское месторождение принадлежит компании «Газпром добыча Надым», на участок федерального значения Верхнетиутейское и Западно-Сеяхинское месторождение — «Обскому СПГ» НОВАТЭКа. Наконец, лицензия на соседний Малотамбейский участок принадлежит «Новохиму».

Отечественный софт по дороге в ТЭК

Может ли сегодня отечественное программное обеспечение и оборудование для нефтегаза заменить импортное

Российские власти давно и пока не слишком успешно стараются подтолкнуть российские нефтегазовые компании к переходу на российское программное обеспечение. Поскольку иностранный софт давно стал родным, да и денег на отечественное ПО и оборудование тратить придется много, бизнес сопротивляется, как может. Вместе с тем в интересах национальной безопасности, а также развития российских IT-технологий переход этот осуществлять просто необходимо.

Попытки поставить госкомпании на путь импортозамещения в IT-сфере начались еще в 2015 году, когда президент России Владимир Путин потребовал начать переход на отечественный софт, а Дмитрий Медведев, который тогда возглавлял правительство, подписал постановление, запретившее госкомпаниям закупать программное обеспечение за рубежом при наличии российских аналогов. В 2018 году глава Минфина РФ Антон Силуанов издал директиву, предписывающую госкорпорациям в двухмесячный срок разработать четкий план по импортозамещению программного обеспечения до 2021 года.

И вот 2021 год уже наступил, а дискуссия по поводу перехода на отечественный софт все еще идет.

Весной 2020 года Минцифры опубликовало первую версию проекта перевода на отечественные разработки и софт, согласно которой переход предполагался до 1 января 2021 года для софта и до 1 января 2022 года — для оборудования. Однако его забраковали российские банки. После чего осенью 2020 года министерство опубликовало новую версию проекта со сроком перехода на отечественное ПО с 2024 года, а на оборудование — с 2025 г.

И вот 5 марта глава «Газпрома» Алексей Миллер отправил премьеру Михаилу Мишустину письмо, в котором оценил суммарный объем затрат компании на мероприятия, предусмотренные проектом президентского указа о переходе на преимущественное использование российского программного обеспечения и радиоэлектронное и телекоммуникационное оборудование, в 180 млрд рублей. В документе содержится просьба исключить из проекта указа «О мерах экономического характера по обеспечению технологической независимости и безопасности объектов критической информационной инфраструктуры» конкретные сроки перехода на российских софт и оборудование. В текущей версии указа на российское ПО нужно перейти до 1 января 2024 года, а к началу 2025 года — на отечественное оборудование. Вместо этого «Газпром» предложил компаниям, которые относятся к субъектам критической информационной инфраструктуры (КИИ), разработать и утвердить планы перехода на преимущественное использование российского ПО и оборудования.

Как и следовало ожидать, представители отечественной IT-индустрии, наоборот, просили ускорить переход. По их мнению, этого требуют санкции и острая конкурентная борьба с ведущими IT-державами. В качестве подтверждения своих слов они привели инцидент с дистанционным отключением через спутник компрессорных станций «Газпрома», которое произошло в 2012 году. Перспектива усиления американских санкций и в целом ухудшения отношений с США делает угрозу нарушения работы иностранного ПО еще более актуальным.

Впрочем, скептики сетуют на то, что отечественное программное обеспечение и оборудование зачастую не всегда полностью доработано и в настоящее время просто не может заменить импортное.

Отечественное ПО ждет завершения срока поддержки ERP-решений

Генеральный директор НОРБИТ (входит в группу компаний ЛАНИТ) Антон Чехонин в своем комментарии для «НиК» отметил, что на практике полная смена систем — трудновыполнимая задача. «Основными препятствиями на пути к новым проектам могут выступать соответствие функциональности новых решений требованиям бизнеса, сроки и стоимость внедрения. К тому же крупные заказчики практически никогда не внедряют коробочные решения. В каждой компании система обладает большим количеством уникальных доработок модулей, которые сделаны под конкретные процессы. Провести миграцию таких систем без существенных затрат на модификацию не получится», — указал эксперт.

Тем не менее, он напомнил, что во многих крупных компаниях заканчивается срок поддержки ERP-решений, что вынуждает заказчиков планировать переход на современные версии ПО.

«И требования регулятора к преимущественному использованию российского ПО могут привести к росту популярности отечественных решений как для автоматизации отдельных процессов, так и для комплексных проектов внедрения», — резюмировал Чехонин.

В качестве положительного примера внедрения отечественных IT-решений можно привести поставку в РЖД 22000 лицензий на операционную систему Astra Linux, а также подготовку к началу миграции 5000 автоматизированных рабочих мест сотрудников РЖД на ОС Astra Linux. Кроме того, на Astra Linux переведено почти 1,5 тыс. рабочих мест госслужащих Челябинской области, подобный переход готовится еще в 20 регионах, в том числе в Свердловской, Томской, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской областях, Пермском крае и Татарстане.

В то же время очевидно, что для перехода на отечественное ПО и оборудование российским IT-компаниям нужны крупные заказы. В противном случае российская продукция просто не будет готова к тому моменту, когда потребуется. В частности, пользователи в целом положительно оценили российские процессоры «Байкал» и «Эльбрус». Напомним, что необходимость своих процессоров диктуется требованиями безопасности, так как некоторые данные просто нельзя обрабатывать на компьютерах с процессорами Intel или AMD из-за рисков утечки данных. Однако выпускаются они пока ограниченными партиями и не могут удовлетворить ни один госзаказ. Но главное, что производят их все равно не в России, а на Тайване!

Нужно считать потери от возможных взломов

Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов в интервью «НиК» подчеркнул, что требование перехода на отечественный софт в первую очередь отвечает интересам безопасности. «Большая часть софта, которую использует „Газпром“, относится к проприетарному программному обеспечению, то есть по нему обычно не разглашается исходный код и его правообладатель сохраняет за собой монополию на использование этих программ. В этом ПО намеренно встраиваются различные закладки, которые позволяют получить несанкционированный доступ к данным или удалённому управлению операционной системой и компьютером. Например, компанию Apple ловили на том, что она замедляла работу своего программного обеспечения на старых iPhone, заставляя пользователей покупать более новые модели. Linux, на который сейчас в основном хотят переводить российских пользователей, — это открытое программное обеспечение, неподконтрольное различным спецслужбам или коммерческим компаниям. Китай уже перешел на свою версию Linux — он не вкладывался в создание какой-то собственной IT-монополии, а сознательно использовал программное обеспечение с открытым исходным кодом», — рассказал эксперт.

По его словам, те 180 млрд рублей, которые «Газпром» себе подсчитал в качестве потерь при переходе на отечественный софт, это плата за независимость. «Либо „Газпром“ хочет быть независимой компанией и пользоваться разработанным в России ПО, либо нет. С моей точки зрения, в этой компании архаичный подход к модернизации своего программного обеспечения. Поэтому когда „Газпром“ озвучивал свои потери при переходе на отечественное ПО и оборудование, он должен был обнародовать и цифру прогнозных потерь в случае отказа иностранных компаний обслуживать какое-либо программное обеспечение. Например, если Microsoft откажет „Газпрому“ в использовании Windows», — заметил Анпилогов.

Он напомнил, что проблемы с использованием иностранного софта присутствуют у всех нефтегазовых компаний, однако, в последние два года многие из них активно занимались развитием собственного программного обеспечения:

«Насколько я знаю, такие компании, как „Роснефть“ и НОВАТЭК, серьезно походят к вопросу развития непроприетарного программного обеспечения, в „Роснефти“ даже проводилось несколько аудитов по вопросу того, что произойдет, если та или иная западная компания откажется от своего ПО», — отметил эксперт.

Доля отечественного софта в большинстве сегментов ниже 10%

Директор по консалтингу в секторе разведки и добычи нефти и газа VYGON Consulting Сергей Клубков уточнил, что по состоянию на середину 2020 г. доля импортного ПО в нефтегазовой отрасли составляла в среднем 90%: «Снижение этой доли до 0% может занять годы. В отдельных направлениях есть определенные успехи, но часто замещение осуществляется единым поставщиком, что чревато монополизацией отдельных сегментов рынка ПО и, как следствие, ростом цен IT-решения и услуги. Медленный переход связан с отсутствием отечественных аналогов ПО для большинства позиций и с нежеланием компаний покупать „сырой“ софт, на тестирование, адаптацию и доработку которого потребуются несколько лет, и внедрение которого сейчас чревато технологическими рисками аварий и снижением конкурентных преимуществ», — сообщил эксперт.

Он указал, что в настоящее время российские производители не представлены в сегменте автоматизации и автоматического управления процессов бурения и добычи. «Да и в целом доля отечественного ПО в большинстве сегментов ниже 10%.

Критическая уязвимость может заключаться в рисках достижения амбициозных целей стратегий цифровизации (внедрение технологий IoT, ML, предиктивного анализа и т. п.) и, как следствие, технологическом отставании от зарубежных нефтегазовых компаний», — считает Клубков.

Отвечая на вопрос, насколько соответствует действительности заявления компании «Транснефть», сделанное в 2019 году, о том, что она первой в нефтегазовой отрасли перешла на российский софт, он заявил: «Согласно нашим данным, по состоянию на середину 2020 г. доля зарубежного ПО, например, для диспетчеризации и моделирования процессов перекачки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам (СДКУ) составляет 100%. „Транснефть“ заявляла в 2019 г., что доля отечественного ПО у неё составляет 30%. Да, „Транснефть“ постепенно переходит на отечественное ПО (например, SAP на ПО „Галактика“, внедрение единой корпоративной интегрированной информационной системы управления (КИИСУ)), но 100% отечественного ПО является труднодостижимой целью в перспективе ближайших пяти лет. В целом для большинства компаний ситуация схожа. Для формального достижения показателя 100% импортозамещения в понятие „отечественные производители ПО“ могут включаться российские дочки зарубежных вендоров», — пояснил Клубков.

По его словам, исходя из значительной доли зарубежного ПО во всех сегментах нефтегазовой отрасли (в среднем 90%), а по некоторым позициям полного отсутствия российских аналогов, можно сделать вывод о значительных рисках для нефтегазовой отрасли России в виде технологического отставания и роста себестоимости по всей цепочке производства, транспорта и переработки нефти при введении соответствующих американских санкций.

Цифра в 90% доли импортного ПО в отечественной нефтегазовой отрасли не меняется уже несколько лет. Это странно, учитывая периодические заявления кабинета министров о необходимости скорейшего перехода на отечественный софт. Отчасти объяснение этому содержится в новости от 25 марта 2021 года о том, что «С-Терра СиЭсПи», российский производитель сертифицированных средств защиты каналов связи, и «Аквариус», производитель и поставщик отечественной компьютерной техники и ИТ-решений, объявляют о подписании партнерского договора, в рамках которого будет дан старт производству VPN-шлюзов с ГОСТ-криптографией С-Терра Шлюз на российских аппаратных платформах Aquarius. В сообщении отмечается, что новые VPN-продукты, созданные специально для российских заказчиков, позволят выполнить требования законодательства по обеспечению защиты информации как государственным организациям и учреждениям, субъектам критической информационной инфраструктуры, так и коммерческим предприятиям.

Таким образом VPN-шлюзы с ГОСТ-криптографией, которые важны для КИИ, только начнут производить! Поэтому отчасти «Газпром» можно понять. Ведь пока, судя по всему, не совсем ясны даже параметры отечественного софта, по которым надо производить импортозамещение.

Екатерина Вадимова

С упором на приобретение практического опыта

31 марта 2021 года Военной академии материально-технического обеспечения (ВА МТО) имени генерала армии А.В. Хрулёва исполняется 121 год.

Этот вуз, управление которого располагается на набережной Адмирала Макарова на Васильевском острове Северной столицы, – один из крупнейших в системе военного образования нашей страны. Свою историю Военная академия МТО ведёт от Интендантского курса, созданного в Петербурге 31 марта 1900 года императором Николаем II. С июня 2012 года учебное заведение носит название Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва. О том, какие специалисты выходят из её стен, как они обучаются и становятся высокопрофессиональными специалистами, нашему корреспонденту рассказывает начальник академии генерал-лейтенант Андрей Топор.

– Андрей Викторович, 2020 год был знаменательным для вуза. Это и 320-летие Тыла, и 120-летний юбилей самой академии, и 10-летие создания единой системы МТО. Чем запомнится нынешний 2021 год?

– Для нас и нынешний год можно назвать юбилейным – 22 ноября 1911 года Интендантский курс был преобразован в академию: сбылась мечта отцов-основателей, стоявших у истоков подготовки интендантских кадров. Их кропотливый труд по увеличению сроков обучения, по повышению статуса учебного заведения увенчался заслуженным успехом. Так что в этом году мы можем отметить 110-летие своей академической истории. Есть у нас знаковые даты и в советской истории. В самый сложный период Великой Отечественной войны – 1 августа 1941 года создаётся Главное интендантское управление, а его руководитель впервые в истории страны повышается до уровня заместителя наркома обороны. Тогда же создаётся и Штаб Тыла. Ещё одна знаковая дата советского периода – 1956 год. Для нас он связан с объединением Военно-транспортной академии и Военной академии тыла и снабжения, созданием единого учебного заведения, осуществляющего подготовку по тыловым специальностям. Две последние даты связаны для нас с именами генерала армии Андрея Хрулёва (чьё имя носит академия сегодня) и генерал-полковника Михаила Миловского (с октября 1941 года и до конца вой­ны он руководил Штабом Тыла, а в 1956 году его организаторский талант проявился при объединении двух вузов в единую академию тыла и транспорта, руководителем которой он стал). Для города Петербурга, несомненно, значимой датой будет 80-летие открытия движения по Дороге жизни – главной артерии, благодаря которой выживал блокадный Ленинград. В масштабах структурных подразделений тоже немало юбилейных дат: в феврале мы отметили 85-летие образования службы горючего, а 6 августа – 170-летие Железнодорожный войск.

Впрочем, это совсем не значит, что у нас «праздник каждый день». В военно-политической работе в вузе в свете задач, определённых заместителем министра обороны – начальником Главного военно-политического управления генерал-полковником Андреем Картаполовым, есть своя специфика. В академии слушатели учатся два года, адъюнкты – три, а курсанты – все пять. Военно-политическая работа в вузе предполагает постоянное обновление, реагирование на актуальные события. В первую очередь мы готовим офицеров. А ещё у нас есть особая аудитория – специальный факультет. Мы приобщаем иностранных обучающихся к русскому языку и культуре, нашим воинским традициям, формируем у них представление о России как о государстве, верном обязательствам перед странами-партнёрами.

Мероприятия у нас по формам традиционные: военно-политическая подготовка, информирования, выставки, праздничные концерты, просмотры кинофильмов. При этом мы стремимся вложить новое содержание, найти что-то интересное. К 27 января, например, мы открыли небольшую экспозицию в музее академии о начальнике продовольственного управления, а потом начальнике тыла Ленинградского фронта генерале Григории Савоненкове. К 23 Февраля организовали фотовыставку «Знать географию Отечества и мира: традиции Интендантского курса и современная практика МТО». Активно идёт обновление экспозиционно-выставочных материалов, за которые отвечают факультеты, другие структурные подразделения. Что из этого запомнится нашим слушателям или курсантам? Наверное, прежде всего то, в чём они сами принимали активное участие: когда ищешь документы, фотографии, отбираешь материал, делаешь макеты, то совсем по-другому воспринимаешь информацию – она становится частью твоего сознания. Мы стремимся дать нашим слушателям, курсантам возможность такого личного восприятия истории и традиций как Вооружённых Сил в целом, так и непосредственно интендантства – Тыла – МТО.

– Какова сегодняшняя структура вуза?

– Структура вуза за последний год не претерпела существенных изменений. У академии по-прежнему три филиала – вольский, пензенский и омский (с учебным центром в Челябинске); три института – инженерно-технический, железнодорожных войск и военных сообщений и научно-исследовательский (военно-системных исследований МТО ВС РФ); шесть факультетов – командный (Тыла и железнодорожных войск), технического и транспортного обеспечения, материально-технического обеспечения войск национальной гвардии, командно-инженерный (автомобильно-дорожный), переподготовки и повышения квалификации, специальный. Ещё есть два учебных батальона – младших специалистов и среднего профессионального образования, научная рота (военно-системных исследований материально-технического обеспечения ВС РФ), адъюнктура и докторантура. С 2014 года функционирует учебное отделение (подготовки мобилизационного резерва), где по программе военной подготовки обучаются студенты Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

– Как модернизируется учебно-материальная база? Что уже сделано в этом направлении, а что ещё предстоит?

– Модернизация учебно-материальной базы всех вузов Минобороны с 2021 года вступила в новую фазу. Утверждена дорожная карта на период до 2025 года. Но базовые принципы остались неизменными: обучающиеся должны освоить ту технику, на которой им предстоит служить. Свои планы модернизации на новый период мы строили исходя из указаний заместителя министра обороны России генерала армии Дмитрия Булгакова, определившего задачей первостепенной важности поддержание на современном уровне материально-технического обеспечения воинских частей и соединений как в стационарных, так и в полевых условиях. Исходя из этого, мы должны завершить укомплектование баз учебного процесса в Луге и в Приветнинском, увеличить число специализированных аудиторий под конкретные дисциплины военно-профессионального цикла.

С целью реализации этих задач в учебных центрах ВА МТО построены и введены в учебный процесс несколько новых учебно-тренировочных комплексов: пункт манёвренного базирования флота, ротный опорный пункт обороны морского побережья, аэродром материально-технического обеспечения, полигон текущего ремонта и капитального строительства. Высокую оценку заместителя министра обороны получил «автодром № 1» – единственная автоматизированная площадка первоначального обучения вождению транспортных средств в Санкт-Петербургском гарнизоне, полностью отвечающая требованиям Минобрнауки. С его открытием мы получили круглогодичную возможность проводить любые типы практических занятий по дисциплинам «Вождение машин» и «Автомобильная подготовка». Автодром лицензирован для сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами категорий В и С.

– В силу ряда причин набор и курсантов, и слушателей в 2020 году был особенным. Отразилась ли ситуация с коронавирусной инфекцией на наборе?

– В 2020 году на первый курс обучения в академии было зачислено более 1700 человек. К нам поступили обучающиеся из 78 субъектов Российской Федерации. Более 30 процентов курсантов зачислены из сельской местности. Также ежегодно увеличивается численность обучающихся иностранных военнослужащих, расширяется и география набора на специальный факультет. Сегодня на специальных факультетах академии и её филиалов и структурных подразделений проходят обучение представители 39 государств.

В условиях пандемии коронавирусной инфекции были созданы условия для проведения своевременного и качественного набора курсантов, слушателей и адъюнктов.

Основной особенностью набора курсантов-2020 стало предоставление кандидатам возможности, не выезжая из регионов проживания, сдать вступительные испытания по проверке уровня физической подготовленности и профессиональному психологическому отбору. Тем не менее конкурс по отдельным специальностям составил 9–10 человек на одно учебное место. Нас радует, что количественные характеристики наших абитуриентов подкрепляются качественными: в этом наборе выросло число кандидатов с суммарным баллом ЕГЭ более 200. Меньше в этом году было и тех, кто не прошёл по медицинским показателям.

Также с применением дистанционных образовательных технологий и видео-конференц-связи происходил отбор слушателей. В местах проведения вступительных испытаний в органах военного управления и в академии были подготовлены специальные аудитории; Главное управление связи обеспечило IP-адреса для организации видео-конференц-связи академии с соответствующими органами военного управления, графики проведения вступительных испытаний были согласованы с ГУКом.

Учитывая, что мы впервые проводили оценку кандидатов по ряду параметров только на основании документов, все мероприятия профессионального отбора постоянно находились в центре внимания заместителя министра обороны генерала армии Дмитрия Булгакова, начальника Штаба МТО ВС РФ генерал-лейтенанта Владимира Тришункина и начальника Главного управления кадров генерал-полковника Виктора Горемыкина. Анализ процедуры и результатов набора позволяет сказать: традиционный вариант отбора кандидатов, основанный на личном контакте, более «прозрачен» и скорее гарантирует качественный результат. Но и новые каналы взаимодействия, которые мы опробовали в 2020 году, планируем использовать в дальнейшем – нужно учитывать, что мы живём в эпоху информационных технологий.

– Как академия готовится к приё­му, каковы ожидания от набора курсантов и слушателей в 2021 году? Какие профессионально-ориентационные мероприятия уже проведены?

– В этом году академия по плану набора должна принять около двух тысяч человек. С 17 по 28 мая будет проводиться набор слушателей. Мы отберём более 200 офицеров, которые будут обучаться на трёх факультетах: командном, техническом и МТО Росгвардии. В те же сроки пройдут испытания для кандидатов в докторантуру и адъюнктуру. Здесь набор остался стабильным – около 40 человек. На должности докто­рантов и адъюнктов мы отбираем тех, кто уже продемонстрировал склонность к научным исследованиям, имеет опыт научных публикаций, получения патентов, участия в научных конференциях. Это гарантирует, что через три года офицер представит и текст диссертации, и необходимое число публикаций. Эффективность адъюнктуры мы удерживаем близкой к 100 процентам, что во многом определяется жёсткостью отбора.

С 1 по 24 июля пройдёт вступительная кампания для будущих курсантов. По плану мы должны отобрать около 1200 человек на программы высшего образования и более 200 – на обучение по программам среднего профессионального образования.

По опыту последних лет скажу, что максимальный эффект агитационной и информационно-разъяснительной работы достигается при личном контакте представителя академии с кандидатами. В академии сложились свои алгоритмы такой работы: слушателям и курсантам, убывающим в отпуск, выдаётся комплект буклетов и задание на проведение агитационных мероприятий в школах, техникумах, кадетских корпусах и других довузовских учебных заведениях. Нас интересуют учебные заведения, где углублённо изучают физику, математику – ведь академия и её структурные подразделения обучают по экономическим и инженерным специальностям.

Кроме того, есть мероприятия агитационной и информационно-разъяснительной работы в масштабах Минобороны, в которых мы принимаем участие и эффективность которых подтверждается в практике последних лет: дни открытых дверей и уроки мужества для учащихся 11-х классов в рамках Всероссийской информационно-агитационной акции «Есть такая профессия – Родину защищать!». На эти мероприятия мы приглашаем ветеранов локальных войн и конфликтов, ветеранов Тыла Вооружённых Сил. На сайте академии размещаются видеоролики, которые призваны мотивировать молодёжь выбирать профессию офицера.

– Каков научный потенциал академии? Каковы направления научной деятельности? Как учебное заведение будет представлено на предстоящем форуме «Армия-2021»?

– Военная академия материально-технического обеспечения входит в число ведущих научных центров Министерства обороны. В головном вузе 75 процентов научно-педагогического состава имеют учёные степени и учёные звания, по филиалам этот показатель чуть ниже, но общую планку «остепенённости» ниже 70 процентов мы не опускаем. По числу зарегистрированных и развивающихся научных школ (23) академия занимает 4-е место среди вузов Министерства обороны. В головном вузе, в институтах и филиалах действуют девять диссертационных советов.

Четыре года назад был создан Координационный научно-технический совет по проблемам создания образцов техники МТО. В рамках этой структуры академия взаимодействует с более чем 70 предприятиями промышленности, изготовляющими продукцию в интересах системы материально-технического обеспечения Вооружённых Сил России. За этот период при военно-научном сопровождении академии принята на снабжение целая линейка арктических технических средств на базе двухзвенных тягачей: кухня, хлебопекарный блок, водоцистерна, топливозаправщик, склад продовольствия. Среди реализованных на практике идей наших учёных, уже принятые на снабжение новые полевые бани, автомобильные хлебопекарни, полевые лагеря, сборно-разборные дорожные покрытия, комплексы средств управления и автоматизации.

Ключевая особенность нашей научной работы – тесная связь с практикой. В этом году мы проведём на базе учебного центра в Луге один из этапов специального учения МТО. Будем испытывать перспективные образцы техники МТО, целесообразность принятия на снабжение которых показывают опыт практического применения группировок войск (сил) в Сирии и миротворческая миссия в Нагорном Карабахе.

Кстати, именно преподавателям нашего вуза удалось стать участниками смелого (и успешного) эксперимента, когда состав командования материально-технического обеспечения в Сирии был полностью укомплектован из числа представителей профессорско-преподавательского состава под руководством заместителя начальника академии генерал-майора Владимира Коновалова. Это позволило получить хорошую боевую практику, проверить наши теоретические разработки.

Что касается участия в форуме «Армия-2021», то мы начали отбор материалов среди филиалов, институтов и факультетов академии, предстоит согласовать наш выбор со Штабом МТО ВС РФ. Запланировано участие в специализированных экспозициях форума. Мы ежегодно представляем перспективные разработки в области материально-технического обеспечения. По-прежнему среди перспективных направлений научных исследований выделяется создание образцов военной техники для Арктической зоны. Это и строительная техника, которая может функционировать в условиях арк­тического климата, и мобильные модульные конструкции, и техника для приготовления пищи, и банно-прачечные системы – то есть то, что гарантирует выполнение всего комплекса задач материально-технического обеспечения там, где вечная мерзлота и зима 10 месяцев в году. Среди актуальных направлений научно-исследовательской работы также системы энерго- и жизнеобеспечения для разных климатических зон (в последние годы система МТО решает соответствующие задачи в Арктике, в Сирии, в Крыму, а с ноября прошлого года – и в Нагорном Карабахе), разработка средств доставки пищи в полевых условиях. Естественно, мы понимаем, что «Армия-2021» должна быть и зрелищной, и практически полезной. У нас только за 2020 год получено более 50 патентов на изобретения и полезные модели, так что выбирать есть из чего.

– Андрей Викторович, в завершение беседы не могу не спросить о том, как академия будет представлена на параде Победы 9 Мая в Москве и в Санкт-Петербурге? Как проходил отбор, как идёт подготовка?

– Бесспорно, каждый год парад 9 Мая – это одно из самых значимых мероприятий не только для Вооружённых Сил, но и для всей страны. В Санкт-Петербурге мы выставим парадные роты от двух институтов – инженерно-технического и ЖДВ и ВОСО во главе с начальниками институтов. В Москве в этом году академию представят также два парадных расчёта – под командованием начальника академии и его заместителя. Отбор проводили с учётом эпидемиологической ситуации: участников парада нужно вакцинировать, но у этой процедуры есть медицинский протокол – если человек переболел, то нужно выдержать определённые сроки. Кроме того, вакцинация – процедура добровольная, даже для военнослужащих. Сейчас парадные расчёты академии сформированы, вакцинированы, всем участникам оформлены индивидуальные учебные планы (выданы задания, учебные материалы, определён порядок текущего контроля и отчётности), уже начались тренировки, в том числе и в подмосковном Алабине.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 31 марта 2021 > № 3682440 Андрей Топор

«ЗапСибНефтехим» в 2020 сэкономил 700 млн рублей благодаря цифровизации производства

Экономический эффект от использования цифровых технологий крупнейшим российским нефтехимическим комплексом СИБУРа «ЗапСибНефтехимом» в 2020 году составил около 700 млн рублей.

Кроме высоких финансовых показателей, внедрение передовых цифровых инструментов позволило предприятию усовершенствовать технологические, организационные и бизнес-процессы, а также обеспечить их максимальную эффективность и безопасность.

Наибольший экономический эффект «ЗапСибНефтехиму» в 2020 году принесло применение инновационной системы «Эконс». Работа системы основана на точных математических моделях, которые в режиме «онлайн» пересчитывают самые важные показатели технологических процессов в финансовом эквиваленте. Оператор в режиме реального времени видит, по каким параметрам он зарабатывает больше прибыли для компании, а по каким находится в «красной зоне». Для контроля за принимаемыми операторами решениями созданы электронные отчеты, которые позволяют инженерам оценивать эффективность работы и при необходимости корректировать их действия.

– Используя цифровую систему «Эконс», сотрудники «ЗапСибНефтехима» разработали и внедрили ключевые элементы мониторинга технологических процессов производства продукции и оценки их влияния на конечный финансовый результат. Это позволило добиться снижения расходных норм на реагенты и энергопотребление, а также увеличения производительности установок, не выходя за пределы регламентных значений. Кроме этого, во встроенном функционале «Предаварийная защита» специалисты предприятия настроили определённые алгоритмы работы, способствующие выявлению тенденции к отклонению от нормальных параметров процесса на ранних этапах. Это помогает исключить внеплановые остановы оборудования, потери качества продукции и, как следствие, еще больше повысить производственную и финансовую эффективность работы комплекса, – поясняет генеральный директор «ЗапСибНефтехима» Максим Рогов.

Успешно внедренный цифровой инструмент «Мобильные обходы» в 2020 году позволил команде «ЗапСибНефтехима» достичь не только экономического эффекта в 41 млн рублей, но и высвободить более 40 000 человеко-часов. В условиях непрерывного производства и большой интенсивности задач это существенный показатель эффективности. Благодаря инструменту «Мобильные обходы» сотрудник может планировать и оптимально прокладывать маршрут, исключая пересечение траектории с коллегами. Во время движения обходчик с помощью специального устройства во взрывозащищённом корпусе считывает NFC-метки на технологическом оборудовании. Информация в режиме реального времени направляется в центральную операторную нефтехимического комплекса, что позволяет оперативно фиксировать результаты обхода. Использование цифрового инструмента помогло в 2020 году зафиксировать более 40 тыс. дефектов на ранних стадиях и оперативно их устранить, исключив дополнительные финансовые и временные затраты в будущем на ремонт оборудования. А применение функции перевода оперативных рукописных документов в электронный формат способствует максимальной концентрации внимания сотрудников на ведении процесса. «Мобильные обходы» также хранят данные о времени прохождения работником маршрута, причинах остановки и досрочном его завершении, состоянии оборудования и другую информацию.

Экономить время персонала на сборе и анализе данных о состоянии оборудования и протекающих в нем технологических процессов помогают и беспроводные IIoT-датчики, установленные на «ЗапСибНефтехиме» в рамках проекта «Промышленный интернет вещей».

– Инновационное оборудование позволяет автоматизировать процедуру сбора технических параметров работы промышленных установок, в том числе, в труднодоступных местах, и их передачи средствам предиктивной диагностики и Data Science моделям. Это в свою очередь способствует повышению эффективности производственных процессов и минимизации влияния человеческого фактора, – говорит старший менеджер «Цифровые технологии» «ЗапСибНефтехима» Николай Крушельницкий. – В настоящее время IIoT-датчики успешно внедрены на производствах пиролиза и бутадиена. В 2020 году промышленный интернет вещей позволил «ЗапСибНефтехиму» получить экономический эффект более 20 млн рублей. По итогам 2021 году он будет увеличен за счет оборудования IIoT-датчиками производств полипропилена, полиэтилена, ЦГФУ и частично завода мономеров нефтехимического комплекса.

Передовые IIoT-датчики разработаны с учетом особенности использования в суровых климатических условиях – при низких и высоких температурах воздуха. Безопасность и надежность их эксплуатации также подтверждается сертификатом взрывозащищённости. Еще на стадии пуско-наладочных работ «ЗапСибНефтехима» IIoT-датчики позволили заменить проведение замеров температуры отдельного промоборудования сотрудниками вручную во время обязательных обходов. Крупнейший российский нефтехимический комплекс СИБУРа «ЗапСибНефтехим» спроектирован с высокой долей автоматизации процессов – к АСУТП предприятия подключено более 140 000 различных приборов учета и контроля. Внедряющиеся инновационные цифровые технологии, в том числе, программно-аппаратный IIoT-комплекс – отлично зарекомендовавший себя инструмент повышения производительности труда, эффективности управления предприятием и достижения «Умного результата». В конце 2020 года данная разработка СИБУРа признана победителем в специальной номинации «Лучшее решение на предприятии с непрерывным производственным циклом» премии ComNews Awards.

«Газпром трансгаз Сургут» осваивает систему мобильных компрессорных установок

В Вынгапуровском линейном производственном управлении магистральных газопроводов (Ноябрьск, ЯНАО) ООО «Газпром трансгаз Сургут» прошли ремонтные работы на линейной части магистрального газопровода с использованием мобильной компрессорной установки.

Благодаря этой технологии, газ из ремонтируемого трубопровода не стравливается, а перекачивается в другую линию для дальнейшей транспортировки.

«МКУ — это небольшая передвижная компрессорная станция, которую можно подогнать непосредственно к месту ремонтных работ и выработать оставшийся газ практически полностью, — поясняет начальник Вынгапуровского ЛПУМГ Роман Семенов. — Таким образом мы минимизируем вредные выбросы в атмосферу и одновременно сохраняем остаточные объемы газа для дальнейшего использования. Экологический и экономический эффект очевиден».

Только во время одной ремонтной кампании в Вынгапуровском ЛПУМГ удалось сэкономить 2 млн кубических метров голубого топлива и направить его в действующую первую нитку магистрального газопровода Уренгой — Челябинск.

Наложили вето на ветхость

Средний Урал одним из первых принял закон о комплексном развитии территорий

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Документ вступит в силу 29 марта. За правительством Свердловской области закреплено право устанавливать границы комплексного развития территорий (КРТ) и критерии выбора жилой и нежилой недвижимости для таких проектов. Задача минстроя - очертить предельные параметры разрешенного строительства и разработать критерии "ветхости". Муниципалитеты готовят адресные списки под снос и реконструкцию.

Льготы инвесторов выделены в особую статью, правда, пока в ней только общие фразы. Детали появятся позже в подзаконных актах. Сами застройщики считают главной мерой поддержки субсидии на модернизацию сетей и однозначно трактуемые правила отселения в зоне КРТ.

Пилотные площадки собираются объявить после 1 апреля. По словам губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, рассматривается 11 вариантов в Екатеринбурге, Каменске-Уральском и Нижнем Тагиле. В отличие от Москвы, на Урале акцент сделают не на хрущевки, а на деревянные бараки и 2-3-этажки. Градостроительный опыт Свердловска формировался в основном в 1930-е, в эпоху индустриализации, и во время Великой Отечественной войны. В тот период сюда эвакуировали 700 предприятий и организаций - людей надо было где-то расселять. Делали это сами заводы. Сегодня такие дома аварийными не считаются, хотя уже далеки от современного понятия о комфорте, да и в содержании дороже, поскольку возводились по другим нормам теплоизоляции.

- Нельзя постоянно латать древнее. С помощью КРТ целые микрорайоны могут измениться, на их месте появятся жилкомплексы, которые отвечают сегодняшним пожеланиям горожан, - считает Александр Косинцев, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области.

Денежное возмещение собственникам рассчитают, исходя из рыночной стоимости квартиры, доли в общем имуществе и земельном участке на день, предшествующий дате объявления проекта развития. Также довольно подробно в законе прописаны дополнительные региональные гарантии. В частности, собственники могут приобрести у застройщика жилье большей площади или с большим количеством комнат, добавить к сумме компенсации свои накопления, маткапитал, сертификат. Тем, кто живет по соцнайму и стоит в очереди на расширение, варианты для переезда предоставят уже с учетом увеличенного метража. Взамен комнаты в коммуналке дадут отдельную квартиру.

По оценке замминистра строительства Свердловской области Максима Пучкова, программа получится долгоиграющей, за 5-7 лет избавиться от всего ветхого жилфонда в Екатеринбурге вряд ли удастся. Преимущество нового закона в том, что он существенно сокращает сроки подготовки территории к началу строительства: с 2,5 года до 6-9 месяцев. Кроме того, он синхронизирует разрозненные программы ввода жилья, дорожной и социальной инфраструктуры, отмечает гендиректор компании "Атомстройкомплекс" Валерий Ананьев.

Ну, и третий плюс - непосредственная вовлеченность населения. Проголосовать "за" должно не менее 70 процентов собственников в доме, чтобы он попал в КРТ.

- Конечно, девелоперы будут стремиться работать в сложившихся районах, потому что финансовые возможности регионального и муниципального бюджетов по созданию новой инфраструктуры на окраинах ограничены, а такие проекты позволяют продавать квартиры по более высоким ценам, ведь дороги, школы, детсады уже есть. Однако КРТ должно идти разумно и не ухудшать условий жизни соседних кварталов, - говорит руководитель аналитического отдела Российской гильдии управляющих и девелоперов Михаил Хорьков.

Он предлагает не проводить параллели с Москвой, где реновация осуществляется за счет избыточных бюджетных возможностей. В регионах же драйвером станут застройщики, соответственно, темпы реализации проектов будут гораздо медленнее.

Главное, от чего предостерегают власти, - не рассматривать старый жилфонд просто как ресурс для новой застройки.

- Фокус реновации надо смещать: с ржавых труб и холодных стен на среду, которая уже сформирована. На жителей кварталов, которые только подходят к этапу морального и технического устаревания: на 5- и 9-этажки. Необходимо заинтересовать в первую очередь их: менять окружение, повышать ответственность за состояние своего дома, района. Без этого ветхость и аварийность всегда будут обгонять любые планы по новому строительству, - рассуждает Михаил Хорьков.

"Цифра" переходит границы невозможности

Текст: Айгуль Камаева, Елена Мационг, Алексей Трапезников

Умную квартиру в Ханты-Мансийске оборудовали для Ирины Башмаковой, которая с 16 лет вынуждена передвигаться на коляске. В Уфе Андрей Круглик, несмотря на диагноз ДЦП, поступил в институт и работает в IT-компании.

А в Перми создали интерактивную карту, по которой люди с ограниченными возможностями могут узнать, доступен ли для них тот или иной объект. Все эти сообщения объединяет нацпроект "Цифровая экономика". С его помощью облегчают жизнь людей, чьи возможности ограничили болезни.

24-летний уфимец Андрей Круглик участвовал в программе "Анализ данных на основе машинного обучения". "Я узнал о возможности пройти обучение по нацпроекту от своего руководителя магистерской диссертации Ирины Лакман", - рассказывает Андрей Круглик.

Он считает, что работа в сфере цифровых технологий - одна из самых подходящих для людей с ограниченными возможностями здоровья. Можно работать без особой физнагрузки, удаленно и получать хорошую зарплату. Поэтому он поступил в Уфимский государственный авиационный техуниверситет.

Обучение в рамках нацпроекта помогло ему систематизировать уже имеющиеся знания, а затем и успешно трудоустроиться. Курсы проходили пять-шесть недель в онлайн-формате. На вопрос, как ему удается добиваться всего в жизни, Андрей признался, что его главная черта - упорство. "Я не бросаю важные дела на полпути. Планирую поступить в аспирантуру, заниматься наукой. Лучше сразу бить в высокие цели!" - подчеркнул программист.

В том, что новые технологии могут сделать жизнь инвалида принципиально иной, убедилась и Ирина Башмакова, архивариус из Ханты-Мансийска. Для нее в городе оборудовали первую умную квартиру, оснастив необходимыми для колясочника гаджетами.

Мы попросили хозяйку провести небольшую экскурсию по своему интеллектуальному жилищу. Начали с порога. Дверь можно открыть одним нажатием кнопки. "Если приходят гости, я могу впустить их с любой точки квартиры", - рассказывает Ирина. Кровать в спальне тоже одним нажатием кнопки на поручне коляски превращается в диван. Подъемное устройство позволяет без посторонней помощи лечь на нее. Идеально подходит под возможности Ирины и кухня, и туалет, и душ.

Сегодня в Ханты-Мансийске разработано три типовых проекта умных квартир для инвалидов, в том числе с нарушениями слуха и зрения.

Маршрут проложен

В Пермском крае с помощью нацпроекта "Цифровая экономика" научились контролировать качество выполнения соцпрограмм. На портале "Управляем вместе" появилась интерактивная карта. На ней отмечены более пяти тысяч объектов, которые должны быть адаптированы для инвалидов.

"Карта позволяет узнать, насколько доступен тот или иной объект для людей с ограниченными возможностями, - пояснила руководитель интерактивного проекта "Управляем вместе" Валерия Митягина. - Кроме того, пользователи могут оставить свои отзывы, которые в дальнейшем будут доступны другим посетителям портала".

Для примера рассмотрим описание одного из объектов - Добрянской детско-юношеской спортивной школы. Нажимаем на карте значок с изображением футбольного мяча и перед нами открывается подраздел с фотографиями объекта и информацией о его доступности для людей с ограниченными возможностями. Как видим, спортивная школа хорошо приспособлена для тех, кто плохо слышит, а также для людей с нарушением умственного развития. Чуть хуже объект подготовлен для посещения инвалидов на колясках и с поражением опорно-двигательного аппарата. А вот принимать людей с поражением зрения спортивная школа пока не готова. Итоговая оценка: объект частично доступен для инвалидов. Некоторые пользователи называют интерактивную карту доступности форумом, где можно не только узнать полезную информацию, но и высказать свое мнение.

Золотой ключик от новой сказки

Текст: Ольга Дмитренко, Марина Порошина, Александр Ярошенко

В Самарском театре кукол теперь одна из самых передовых сцен страны. А в Екатеринбурге в зрительном зале установят кресла-трансформеры.

Вся эта работа, как и в других регионах страны, ведется в рамках нацпроекта "Культура", который помогает финансировать обновление театров.

Самарский театр кукол в следующем году отметит 90-летний юбилей. Недавно он переехал в реконструированное историческое здание. До этого артисты ютились в бывшем кинотеатре, который пять лет назад был признан аварийным. В новых стенах театра маленьких зрителей встретили спектаклем "Золотой ключик".

"Актеры, бутафоры, швеи получили новые сценические площадки, шикарные мастерские, новейшее оборудование, - поделилась с "РГ" директор театра Ольга Дикушина. - Для нас это сказка, которую превратили в быль". В Самаре теперь одна из самых передовых сцен страны для воплощения смелых замыслов режиссеров.

А для маленьких зрителей с ограниченными возможностями установили подъемник на улице, пандусы, есть специальная гардеробная, санузел, лифт и специальные места в залах.

В Екатеринбурге реконструкция здания театра кукол еще не завершена. Недавно власти города провели экскурсию для СМИ. "Сейчас идет заключительный этап ремонта, - объяснил директор театра Петр Стражников". Новый зрительный зал, рассчитанный на 250 человек, будет чуть меньше, но зато теперь отпадет нужда в подушках, которые выдавали малышам "для увеличения обзора". Будут установлены кресла-трансформеры, удобные для зрителя любого роста и возраста. Специальные места предусмотрены для маломобильных групп населения. Фасад кукольного дома украсит уникальный для Урала арт-объект - кинетический театр "Время чудес": часовой механизм с движущимися куклами. На реконструкцию в Екатеринбурге потратят 352 миллиона рублей. Первые зрители придут в обновленный театр уже в декабре.

В Приамурье театр кукол "Амурчонок" тоже любим уже несколькими поколениями. Сейчас благодаря нацпроекту "Культура" начался капитальный ремонт. "На него выделили 39 миллионов рублей. Мы уже начали работы в технических помещениях. 1 октября, новый театральный сезон, начнем в заметно обновленном помещении "Амурчонка", - рассказала "РГ" Надежда Доргунова, министр культуры и национальной политики Амурской области. До осени обновят большой и малый зрительные залы, полностью заменят кресла. Они будут современные, удобные и с подъемниками. Полностью отремонтируют систему отопления, специалисты уверяют, что из малого зала наконец-то уйдет надоедливый холод.

В Антарктиде найдены свидетельства падения крупного метеорита

Оплавленные частицы внеземного вещества, собранные учеными в Восточной Антарктиде, указывают на то, что примерно 430 тысяч лет назад здесь произошло падение крупного метеорита или астероида, который не оставил после себя кратера, потому что превратился в струю расплавленного материала еще на подлете к Земле. Тем не менее, сила этого ударного события, по оценкам авторов, была выше, чем от падения Тунгусского метеорита. Результаты исследования опубликованы в журнале Science Advances.

Международная группа геологов и планетологов под руководством доктора Матиаса ван Гиннекена (Matthias Van Ginneken) из Школы физических наук Кентского университета в Великобритании обнаружила в районе гор Сер-Рондане (Земля Королевы Мод, Восточная Антарктида) свидетельства того, что 430 тысяч лет назад здесь произошло мощное ударное событие — падение астероида или крупного метеорита размером от 100 до 150 метров.

Ученые нашли крошечные частицы — сферулы конденсации размером от 100 до 300 микрометров, которые сформировались, когда метеорит, немного не долетев до земли, взорвался недалеко от поверхности, выпустив струю расплавленного и испаренного материала. Специалисты относят такие события к переходному типу, занимающему промежуточное положение между взрывами внеземных тел в атмосфере и импактными событиями, в результате которых образуются метеоритные кратеры.

Несмотря на то, что, по оценкам ученых, крупные воздушные взрывы происходят гораздо чаще, чем удары метеоритов, образующих кратеры, а некоторые из подобных событий были достаточно мощными, зафиксировать их в геологической летописи очень трудно, так как все, что остается от них — это мельчайшие оплавленные частицы внеземного вещества.

Для идентификации и изучения 17 черных сферических частиц, найденных вблизи вершины Валнумфьелле в горах Сер-Рондане, авторы использовали современные методы микроскопии и лазерного анализа. Оказалось, что по своему составу собранные исследователями сферулы относятся к хондритам, а соотношение микроэлементов и высокое содержание никеля подтверждает их первично внеземную природу. Однако уникальные изотопные сигнатуры кислорода указывают на то, что при падении частицы взаимодействовали с антарктическим ледниковым покровом.

Путем численного моделирования ученые доказали, что по своему масштабу это было событие более крупное, чем падение Тунгусского метеорита в 1908 году или Челябинского — в 2013-м.

"Такие ударные события не угрожают деятельности человека, если они происходят над Антарктидой. Но если они произойдут над густонаселенным районом, это приведет к миллионам жертв и серьезному ущербу на расстояниях до сотен километров", — приводятся в пресс-релизе Кентского университета слова доктора ван Гиннекена.

Поэтому ученые призывают на основе полученных ими данных провести ревизию подобных событий в геологической истории, чтобы лучше представлять их частоту и потенциальную угрозу.

"Поскольку антарктический ледяной щит покрывает только около девяти процентов территории суши Земли, мы рекомендуем, чтобы будущие исследования были сосредоточены на выявлении аналогичных событий в других местах, таких как скалистые склоны или неглубокие океанические фундаменты, в кернах глубоководных отложений и толщах осадочных пород", — говорит ван Гиннекен.

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства. Основная тема встречи – финансирование программ развития регионов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Рад вас всех видеть.

Перед тем как мы начнём работать, хотел затронуть один оперативный вопрос: я просил вас позаниматься вопросом Башкирской содовой компании.

Как вы знаете, в соответствии с решением суда около 96 процентов акций компании были переданы в собственность Российской Федерации. Важно обеспечить долгосрочную, эффективную работу компании и выпуск конкурентоспособной продукции, а это, конечно, чрезвычайно важно вообще всегда, но и сегодня в особенности, имею в виду, что это сохранение рабочих мест, обеспечение заработной платы людей.

Один из ключевых вопросов здесь – это грамотное управление предприятием. Решения на этот счёт приняты. Прошу Правительство передать 38,3 процента акций Башкирской содовой компании в собственность Республики Башкортостан – собственно говоря, это то, что и было у Башкирии. Но кроме этого ещё 11,7 процента плюс одна акция, как мы договаривались, в том числе и с руководством республики, прошу передать в доверительное управление структурам, которые находятся под полным контролем правительства республики. И это значит, что республика сможет полноценно управлять этой компанией. При этом почти 57,7 процента акций останутся в федеральной собственности, и контрольный пакет будет находиться, как я уже сказал, под управлением республики.

Кроме того, прошу заключить специальное соглашение между Правительством Российской Федерации и правительством Республики Башкортостан. В этом соглашении нужно определить конкретные планы и основные показатели работы Башкирской содовой компании, включая объёмы производства и инвестиций. Нужно посмотреть, как компания будет управляться, а также предусмотреть механизмы контроля за использованием государственного имущества.

Михаил Владимирович [Мишустин], мы с Вами на эту тему неоднократно говорили, пожалуйста, прошу довести это всё до логического завершения.

М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Надеюсь, что и руководство Башкирии соответствующим образом отнесётся к тем задачам, которые стоят перед этой компанией.

Давайте перейдём к работе по основной теме, если, конечно, руководитель республики [Башкортостан] не хочет что-то в этой связи отметить и добавить.

Р.Хабиров: Владимир Владимирович, разрешите буквально два слова.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел поблагодарить за это решение. Долгие годы тема приватизации соды была очень чувствительной для жителей, и сегодня жители очень благодарны за такое решение.

Мы меру ответственности понимаем, понимаем роль и значение данного предприятия для экономики нашей страны и для экономики республики, поэтому постараемся, чтобы предприятие развивалось и модернизировалось.

Огромное спасибо за доверие ещё раз.

В.Путин: Смотрите, ведь контрольный пакет компании ушёл не по вине федеральных органов власти, а в связи с соответствующими решениями руководства республики. Совсем ничего здесь плохого нет, когда идёт приватизация, но уж если она идёт, то она должна отвечать целям этой приватизации, компания должна эффективно работать и соблюдать определённые правила поведения.

Поэтому рассчитываю на то, что всё это будет осуществляться в будущем, что управляться она будет должным образом, и экономическая составляющая, экономическая деятельность компании должна быть обеспечена, в том числе и ресурсы, об этом тоже надо подумать.

Р.Хабиров: Понимаю, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, ресурсы чтобы были.

Хорошо. Давайте перейдём к основному вопросу.

А перед этим всё-таки, наверное, нужно ещё ряд оперативных затронуть моментов, и один из главных заключается в готовности к паводковому и пожароопасному сезону. Мы все стоим перед этими вызовами, и знаю, что достаточно непростая обстановка по паводкам может сложиться в целом ряде регионов Российской Федерации, прежде всего, конечно, на Дальнем Востоке. В зону возможного подтопления может попасть до пяти тысяч населённых пунктов, и это порядка 1,5 миллиона человек. И пожароопасный сезон уже начинается, фактически начался, в одиннадцати субъектах Российской Федерации.

Евгений Николаевич [Зиничев], прошу Вас доложить о том, как идёт работа по подготовке к противодействию этим природным явлениям.

Е.Зиничев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

МЧС России в рамках подготовки к паводкам и природным пожарам 2021 года совместно с заинтересованными органами власти определены регионы с неблагоприятной паводковой обстановкой и высоким риском пожаров.

Согласно расчётам, непростая паводковая обстановка может сложиться в регионах Сибири, Урала, Приволжского федерального округа. Прогнозируются заторы на реках Амур, Енисей, Северная Двина, Лена и реках Волжско-Камского водного бассейна. Прежде всего это обусловлено большими снегозапасами, промерзанием почвы, а также толщиной льда, которая превышает средние многолетние значения.

Как Вы и сказали, Владимир Владимирович, в зону возможного подтопления попадает порядка пяти тысяч населённых пунктов с населением около 1,5 миллиона человек, также объекты транспортной инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

Владимир Владимирович, в рамках Ваших поручений по принятию дополнительных мер на заседании правительственной комиссии утверждён федеральный план предупреждения чрезвычайных ситуаций. Для субъектов Российской Федерации разработаны модели развития обстановки, а также спланированы практические мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод. Особое внимание уделено бесхозяйным гидротехническим сооружениям. Для справки: у нас в 60 субъектах насчитывается 3250 таких ГТС.

Спланированы и в настоящее время осуществляются мероприятия по укреплению береговых линий, чернению, распиловке и подрыву льда. Для сбора и анализа информации используются данные, поступающие с космических спутников, а также с борта МКС. При обследовании затороопасных участков активно применяются беспилотники МЧС. Также проводятся проверки готовности сил и средств РСЧС. Владимир Владимирович, принимаемые в рамках РСЧС меры должны обеспечить контролируемое прохождение весеннего половодья и снизить возможные негативные последствия.

Теперь что касается обстановки с природными пожарами. В этом году первые пожары были зафиксированы уже в январе: у нас горели заповедники в Краснодарском и Приморском краях. По нашим данным, сложная обстановка с природными пожарами ожидается на территории субъектов Сибирского, Дальневосточного, Северо-Западного, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Как Вы и сказали, в настоящее время природные пожары действуют на территории одиннадцати субъектов, всего с начала пожароопасного сезона возникли уже 74 очага таких природных пожаров.

В целях снижения риска возникновения этих пожаров обустраиваются дороги противопожарного назначения, прокладываются [минерализованные] полосы. Для своевременного мониторинга, а также тушения пожаров в субъектах организованы работы по заключению соглашений на привлечение воздушных судов как частных авиакомпаний, так и с авиацией МЧС России. Уточнена группировка сил и средств РСЧС, предназначенная для профилактики и тушения природных пожаров.

В рамках надзорно-профилактических мероприятий осуществляются рейдовые осмотры территорий населённых пунктов, садоводческих товариществ, а также детских лагерей, граничащих с лесными участками. Всего на контроль взято около восьми тысяч населённых пунктов, полторы тысячи детских оздоровительных лагерей, более четырёх тысяч садоводческих товариществ, а также две тысячи объектов транспорта, энергетики и стратегически важных объектов, подверженных угрозе лесных пожаров.

С начала года выполнено более 4,5 тысячи межведомственных рейдов и более полутора тысяч оперативных выездов при сообщении о горении сухой растительности. Виновные в нарушении требований пожарной безопасности привлекаются к административной ответственности. Для справки: в этом году уже привлечено 10 органов местного самоуправления, 82 должностных и 13 юридических лиц, а также 426 граждан.

Владимир Владимирович, в соответствии с решением Совета Безопасности в период с 13 по 15 апреля текущего года будет проведено крупномасштабное учение единой системы предупреждения ЧС, в том числе с привлечением группировки воздушных судов и беспилотных авиационных систем. Все мероприятия по защите населения и социальной инфраструктуры от паводков и природных пожаров будут реализовываться с учётом фактического развития обстановки.

Владимир Владимирович, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что предстоящий период будет непростым, традиционно непростым,

и чтобы пройти его с минимальными издержками, с минимальным ущербом, необходима слаженная работа всех органов власти, всех сил единой государственной системы, в том числе и ответственное отношение граждан к принимаемым мерам, поскольку от этих принимаемых мер зависит в том числе их жизнь, их здоровье, а также сохранность их имущества.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Александр Александрович [Козлов], у нас в этот период времени, как правило, происходит организованный сброс воды в водохранилищах, планово освобождаются эти водохранилища. Первое.

Второе. Должны были быть направлены дополнительные ресурсы для пожаротушения в регионы Российской Федерации. Как в этой связи регионы готовы к этой работе?

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Коллеги!

Три ключевых позиции нашего министерства на весенне-летний период – это прогноз, подготовка и реагирование.

Первое. Прогнозы по лесным пожарам и паводкам. Сразу отмечу, что основа, на которой они базируются, – это данные Росгидромета. По долгосрочному прогнозу пожарной опасности в апреле – мае огневые риски будут в регионах Северного Кавказа, Урала, Сибири, Дальнего Востока. С наступлением лета к ним добавятся субъекты Приволжья, Центральной и Южной России. Лесопожарный период постепенно пойдёт на спад лишь в октябре.

Что касается прогноза по паводкоопасному периоду, то непростая обстановка ожидается в Сибири, на Урале и в Приволжье. Пристальное внимание специалистов Росгидромета приковано к Северной Двине, Лене и Енисею, где при вскрытии рек возможны опасные заторы льда. А если весна будет ещё и дружной, то есть и ледостав, и осадки одновременно, то возможны подтопления в Центральном и Дальневосточном округах, поэтому основная задача всех ведомств и регионов – максимально подготовиться к непростым месяцам.

Второе направление – это подготовка. Готовиться к пожароопасному сезону начали ещё в декабре прошлого года. Регионам были доведены лимиты – шесть миллиардов рублей на тушение лесных пожаров. По прогнозу пятилетней горимости мы ещё совместно с регионами уточним суммы, и по опыту прошлых лет нам понадобятся дополнительные деньги из Резервного фонда. Будем готовить обращение в Правительство, эта работа должна закончиться в течение предстоящей недели. С Минфином Российской Федерации, с Антоном Германовичем Силуановым, я вчера это обсуждал.

Мы понимаем, что этот вопрос нужно решать системно, поскольку и Дальний Восток, и Сибирь, и центральные регионы поднимают его каждый год. Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин уже подписал постановление № 1404, по которому мы с Минфином должны отработать порядок определения необходимого объёма финансирования на обеспечение переданных полномочий в области лесного хозяйства. Срок этой работы должен быть выполнен до января 2022 года.

Понятно, что, когда начнётся пожар, деньгами на счетах его не потушить. Здесь важно, чтобы вовремя были оплачены работы по авиации, набраны люди, чтобы они были снабжены обмундированием и техникой. Мы договорились с регионами, что в еженедельном режиме мониторим основные показатели подготовки, например: готовность парашютной и десантно-пожарной службы, состояние техники наземной группировки, численность лесных инспекторов и многое другое, – чтобы в динамике видеть подготовку отдельно взятого региона и понимать направления, по которым есть отставания.

По проверкам сводных планов тушения, которые начало наше подведомственное учреждение Рослесхоз, видим, что 27 регионов готовы, а одиннадцать ограниченно готовы. То есть основная причина, Владимир Владимирович, – это недокомплект и отсутствие контрактов на авиапатрулирование. В 45 [регионах] проверки ещё идут. Время нарастить запасы у регионов есть, но мало.

Что касается подготовки к половодью. Уже месяц Росводресурсы работают в режиме особой готовности. Планово освобождается 350 крупнейших водохранилищ, обеспечивая нужную ёмкость для приёма большой воды. А чтобы при вскрытии рек не было угрозы прибрежной инфраструктуре, важно ослабить лёд. Ледокольные и ледорезные работы уже идут, силами Росводресурсов пройдут более чем на одной тысяче километров рек.

Кроме того, в прошлом году отремонтировали 88 гидротехнических сооружений более чем в 30 регионах и расчистили 140 километров русел рек. Эта работа будет также продолжена в этом году.

При подготовке важно учитывать зоны затоплений и подтоплений. Эту работу мы проводим по Вашему поручению, Владимир Владимирович, Росводресурсами. Совместно с регионами планируем установить зону для почти девяти тысяч населённых пунктов. На сегодняшний день утверждены зоны для чуть более половины. Считаем, что регионам всё ещё необходимо ускориться в этом вопросе.

Защита прибрежных сёл и городов – это наш приоритет, именно поэтому мы и работаем в плотной связке с регионами. Буквально на минувшей неделе мы выезжали в Хабаровский край, где наряду с вопросами подготовки к половодью обсудили вопросы строительства дамб на месте, в Комсомольске-на-Амуре. Мы выделили финансирование – более трёх миллиардов рублей – и вместе с губернатором оценили возможности подрядчиков и своевременность подготовки работ к половодью. И сегодня водная тема, но только международная, у нас в Оренбурге.

И последнее, третье – реагирование. На сегодняшний день пожароопасный сезон открыли одиннадцать регионов. По нашим данным, завтра об этом объявят ещё 15 регионов. Чтобы быстрее реагировать на пожары Дальнего Востока и Сибири, по Вашему поручению создаётся межрегиональный лесопожарный центр «Север». Базовым аэродромом станет красноярская Черемшанка, от которой быстро и удобно добираться до труднодоступных северных и восточных лесов.

Дополнительный ресурс для создания авиационного подразделения мы сейчас наращиваем. Ключевое, конечно, для нас – это вертолёты. Два закупят в этом году, в июле, мы разговаривали с коллегами из «Вертолётов России», и численность группировки увеличат на 150 человек, треть из них – это наша парашютно-десантная служба. Ещё четыре вертолёта поступят в марте следующего года, и, соответственно, штат парашютистов увеличится ещё. Планируется, что в целом группировка станет больше на 317 человек. Сейчас же она, федеральная, 890.

И по наземной технике. Свыше 100 бульдозеров, тягачей, вездеходов и другого автотранспорта начнут поставляться в этом году в рамках поручения по группировке.

Усиление материально-технической базы идёт и за счёт национального проекта «Экология». За два прошедших года в регионы поступило 3,5 тысячи лесопожарной техники – это тракторы, бульдозеры, тягачи, вездеходы, и 22 тысячи единиц оборудования – мотопомпы, ранцевые лесные огнетушители, воздуходувки, многое другое. В этом году на вооружение поступит ещё 21 тысяча.

Кстати, в перечне фигурируют и беспилотные летательные аппараты. За беспилотной авиацией в борьбе с пожарами наше будущее, и тут нам нужно с коллегами из Минпромторга более тщательно проработать этот вопрос с точки зрения производства, технических характеристик и будущего удешевления в эксплуатации.

К слову, по итогам прошлого года в первые сутки удалось потушить 74 процента лесных пожаров. Владимир Владимирович, это неплохой результат, но мы, естественно, стремимся к стопроцентной оперативности.

И ещё хотелось бы сказать следующее. В прошлом году глава Якутии на вашей площадке поднимал вопрос о бесплатном питании лесных пожарных. Докладываю: этот вопрос решён.

Для реагирования на паводковую ситуацию на базе Росводресурсов готова группировка из 400 человек личного состава и почти 500 единиц специальной техники, в том числе плавсредств. Готовы материалы, оборудование и транспорт, необходимые для оперативной ликвидации нештатных аварийных и чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Работают 22 межведомственные группы по реагированию режимов работы крупнейших водохранилищ страны.

И конечно, мы вместе с нашими коллегами из МЧС, из региональных штабов взаимодействуем в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Александр Александрович.

Какие бы сюрпризы нам природа ни преподносила, мы, безусловно, должны быть к любому варианту развития событий готовы. Очень на это рассчитываю. Но есть отрасль у нас, которая напрямую связана с защитой природы, с природой, – это лесная отрасль. Мы давно говорим о необходимости декриминализации лесной отрасли, и Общероссийский народный фронт всё время об этом ставит вопросы, тревогу бьёт, занимается этим системно.

В феврале этого года вступил в силу федеральный закон, обеспечивающий госконтроль за всеми этапами заготовки, перевозки, переработки древесины. И конечно, центральным элементом в этой работе должна стать модернизированная электронная система ЛесЕГАИС.

Виктория Валериевна занимается этим на постоянной основе, я бы попросил её прокомментировать принятый закон и рассказать о том, как он будет имплементироваться, как он будет реально работать.

В.Абрамченко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

В прошлом году, Владимир Владимирович, под Вашим руководством 29 сентября мы провели большое совещание, где рассматривали комплексно все вопросы, связанные с декриминализацией и с развитием лесного комплекса. За полгода мы провели достаточно большую работу. Я доложу, какие итоги сегодня можно подводить.

Первый блок – это декриминализация лесного комплекса. 4 февраля, как Вы уже сказали, был принят основной, важный федеральный закон о цифровизации лесного комплекса и прослеживаемости оборота древесины. Закон был подготовлен в сжатые сроки, всего за три месяца. И я хотела бы поблагодарить здесь коллег из Министерства природных ресурсов, Рослесхоза, депутатов Государственной Думы, сенаторов, Государственно-правовое управление. Это была командная, чёткая, слаженная, профессиональная работа. В этом законе впервые предусмотрено введение цифрового электронного реестра в Единой федеральной информационной системе, в котором будут храниться все качественные и количественные характеристики о лесе и о землях лесного фонда.

Вводится система прослеживаемости для древесины на всех стадиях: от делянки и заготовки древесины на делянке до переработки и до пунктов пропуска на государственной границе. Устанавливается требование об обязательном оснащении лесозаготовительной техники оборудованием ГЛОНАСС. Вводится понятие федерального государственного лесного надзора за оборотом древесины и уже реализована возможность проведения эксперимента по передаче части полномочий по лесному надзору на федеральный уровень. Мы уже сегодня такой эксперимент проводим с коллегами в Иркутской и в Архангельской областях.

В этом же федеральном законе учтено предложение ФСБ об установлении требований к лесным складам, в том числе об обязательной видеофиксации движения транспортных средств, грузопотоков и требований об участии в тушении лесных пожаров арендаторов лесных участков. До сих пор этого требования не было. Есть участники лесных отношений, есть пользователи таких лесных участков, но никогда не было требований о том, что они принимают участие в тушении лесных пожаров.

Параллельно с изменением нормативных актов – мы времени даром не теряли – уже подготовили модернизированную [систему] Лес-ЕГАИС, для того чтобы обеспечить в ней, в этой информационной системе, как раз прослеживаемость всех цепочек движения древесины. Сейчас мы тестируем – пока в пилотном режиме – с лесопромышленниками такую изменённую Лес-ЕГАИС, а с 1 июля текущего года мы переходим уже к её эксплуатации в «боевом» формате.

Также готовим поправки для разграничения федерального государственного лесного надзора и лесной охраны. Этот законопроект позволит возродить институт лесной охраны, и мы сможем обеспечить патрулирование лесов на постоянной основе. Эти поправки Правительство вносит в Государственную Думу в апреле.

Кроме того, при участии депутатов, сенаторов Правительство подготовило ещё шесть законопроектов. Эти законопроекты вносят изменения в Лесной кодекс, в Уголовный кодекс, в КоАП и в УПК. Так, например, в этих поправках мы снимаем барьеры, которые тоже сегодня не позволяют изымать лесозаготовительную технику, на которой как раз недобросовестные лесозаготовители и занимаются незаконной заготовкой древесины, а также упрощаем порядок реализации изъятой древесины.

Владимир Владимирович, реализация всего комплекса мер, о котором я только что доложила, позволит решить главную проблему в лесном комплексе страны – это нелегальная заготовка древесины.

Второй блок вопросов, которые мы рассматривали на совещании под Вашим руководством, был связан с развитием лесного комплекса. По Вашему поручению мы ориентировали отрасль к переходу от сырьевой модели к глубокой переработке древесины. Одним из приоритетных направлений развития является деревянное домостроение. В январе этого года с профильными ведомствами и Банком России мы договорились и согласовали конкретный перечень мер по развитию деревянного домостроения, запланировали формирование территорий комплексной застройки, обеспеченных необходимой инфраструктурой, подготовку стандартов индивидуального жилищного строительства с использованием деревянных конструкций, создание реестра типовых проектов деревянных домов, реализацию мер стимулирования через наши институты развития, такие как ДОМ.РФ и ВЭБ.РФ.

Кроме того, готовим изменения в законодательство, чтобы ввести возможность применения счетов эскроу и механизмов проектного финансирования при реализации комплексного индивидуального жилищного строительства индустриальным способом. И здесь я хочу поблагодарить коллег из Минстроя, которые очень активно этим вопросом занимаются.

По Вашему поручению Правительством подготовлен и внесён в Государственную Думу проект федерального закона, который позволит существенно повысить эффективность лесовосстановления. Я напомню, что сегодня мы отстаём в год по лесовосстановлению (это годовые параметры) на 450 тысяч гектаров.

Этим законопроектом предусматривается возрождение лесных питомников на территории всех субъектов Российской Федерации, где идёт активная заготовка древесины. Поправки усиливают роль региональных лесохозяйственных учреждений в части лесовосстановления. Это позволит бизнесу, который не обладает такими профильными компетенциями или ресурсами, но обязан проводить компенсационное лесовосстановление, [проводить] работы под ключ у профессионалов региональных лесничеств. Благодаря предложенным мерам к 2024 году мы сможем достичь 100 процентов восстановления вырубленных и погибших лесных насаждений.

Для того чтобы государство могло обладать достоверной информацией о лесах и, соответственно, эффективно их использовать, мы готовим законопроект по лесоустройству. Сейчас завершаем процедуру его согласования. Он также будет внесён в Государственную Думу Правительством в апреле текущего года.

Мы предлагаем перевести на федеральный уровень функции по осуществлению лесоустройства, а также повысить интенсивность лесоустроительных работ, установить ответственность исполнителей за их качество. Кроме того, лесные участки, лесоустроительные данные которых утратили актуальность, будет запрещено выставлять на аукционы и передавать в аренду для заготовки древесины. Законопроект полностью реформирует систему лесоустройства. Результаты лесоустроительных работ должны стать основой для планирования и использования лесов в 10-летней перспективе.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы обеспечили за счёт средств Фонда развития промышленности реализацию программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в целях модернизации и создания мощностей по глубокой переработке древесины. Я за это хочу поблагодарить коллег из Министерства промышленности, они подготовили программу в сжатые сроки, за один месяц, и обеспечили подготовку необходимых нормативных актов. На сегодняшний день 21 региональный фонд уже запустил программу «Проекты лесной промышленности» и может оказывать поддержку предприятиям отрасли, чтобы переориентировать их к выпуску продукции глубокой переработки. Ещё 14 фондов находятся в стадии подготовки.

На сегодняшний день заявки поданы от лесопромышленных предприятий на территориях шести субъектов Российской Федерации: это Республика Карелия, Хабаровский край, Иркутская, Вологодская, Ленинградская и Свердловская области на общую сумму около 500 миллионов рублей.

По теме лесного комплекса у меня всё, Владимир Владимировичи. И коротко хочу доложить. Вчера была в поездке в Ленинградской области. По Вашему поручению осматривала полигон «Красный Бор». Идём в графике вместе с коллегами из Росатома. Все карты находятся под наблюдением, постоянно мониторим ситуацию, в том числе связанную с весенними паводками и с осадками дополнительными, которые скапливаются в этих картах. Заканчиваем изыскания к маю и заканчиваем к осени проектирование по выполнению основных работ. Периметр площадки находится под охраной, под постоянным наблюдением Росгвардии. Всё под контролем.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

Виктория Валериевна, Вы сказали про реализацию изъятой древесины. Что там планируете делать?

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, до сих пор коллеги наши из Росимущества, к которым в казну поступает изъятая древесина, с ней мучились. Они не могли обеспечивать сохранность этой древесины, потому что это ресурс, это ценный ресурс, и его проще было реализовать и получить дополнительный доход для федерального бюджета. Однако это сделать было невозможно, потому что не было законодательных оснований для такой реализации. Либо эта реализация была очень затянута во времени, потому что порождала необходимую оценку, дополнительные затраты средств федерального бюджета. Сроки были растянуты на протяжении многих месяцев, до года такая процедура доходила. Сейчас мы её упростили, и будет возможность изъятую, конфискованную древесину, незаконно заготовленную, реализовать, продать и обеспечить доходную часть федерального бюджета.

<…>

В.Путин: Давайте подведём некоторые итоги.

В целом поддерживаю подходы – я, безусловно, знаю, о чём идёт дискуссия и по каким параметрам предполагается выстроить работу, связанную с реструктуризацией. Сейчас не буду говорить об этом, понимаю, 20 процентов от доходной части – наверное, это правильно, в таком направлении прошу и дальше работать.

Отдельно отмечу несколько моментов. Первое, что касается сбалансированности бюджетов субъектов Федерации. В прошлом году ещё Антон Германович [Силуанов] непосредственно, в постоянном режиме занимался этой работой. Я только что об этом вскользь упомянул: Министерство финансов запустило дополнительные механизмы поддержки региональных финансов, и такой подход в целом сработал успешно.

Я уверен, что и в этом году Минфин предложит необходимые инструменты и реализует соответствующие меры, сейчас Министр об этом сказал.

При этом нормализация бюджетной политики в регионах должна быть поэтапной, так же как и предусмотрено для федерального бюджета. Прошу учитывать это при определении объёмов дополнительной поддержки. Но и контроль со стороны Минфина должен быть постоянным, чтобы потом не говорили: ах-ах, что ж там произошло? А вы-то куда смотрели? Я понимаю, что каждый чих, каждую запятую не проконтролируешь, но всё-таки, вы же видите, что происходит, надо вовремя тогда реагировать, и такой механизм есть.

Второе. Как уже сказал, мы последовательно работаем над оздоровлением региональных финансов. Собственно говоря, и сегодня этим занимаемся. Один из ключевых этапов здесь – реструктуризация коммерческой задолженности, что мы сегодня и обсуждаем. Такие кредиты, как правило, стоят дорого, выдаются на короткий срок – об этом, по-моему, коллега из Мордовии говорил, – и являются весьма обременительными для регионов.

Нужно финализировать параметры такой реструктуризации, сделать её максимально справедливой, провести это уже в ближайшее время, не откладывая в долгий ящик.

Третье. Именно сейчас, на этапе восстановления экономики и доходной базы регионов, крайне важно дать субъектам дополнительные возможности и инструменты для развития инфраструктуры, помочь сформировать базу для будущего экономического роста.

Марат Шакирзянович [Хуснуллин] рассказал о принципах такой общенациональной программы. Безусловно, я их поддерживаю. При этом отмечу, что реализация программы должна контролироваться строго и Минфином, и профильными ведомствами: нельзя допустить ситуации, когда заёмные ресурсы, привлекаемые под развитие инфраструктуры, направляются на покрытие текущих расходов. А их мы с трудом контролируем.

В завершение хочу напомнить, что сейчас идёт активная работа над подготовкой Послания Федеральному Собранию. В этой связи прошу, уважаемые коллеги, в двухнедельный срок определить параметры дополнительной финансовой поддержки субъектов в текущем году, так чтобы я мог учесть это и в Послании Федеральному Собранию. А также подготовить конкретные предложения по реструктуризации их коммерческой задолженности и по запуску программы развития региональной инфраструктуры.

Я хочу всех поблагодарить за совместную работу.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 марта 2021 > № 3678303 Владимир Путин

«Газпрому» нужен полярный экспресс

Леонтий Эдер, заместитель генерального директора по перспективному развитию ООО «Газпром ВНИИГАЗ»

Чтобы использовать водород, необходимо создать цепочку из производства, хранения, транспортировки и заправки. Водородная энергетика, по сути, ещё только начинает формироваться. А на примере альтернативной энергетики мы знаем, насколько длительны циклы формирования новых энергетических укладов, которые занимают десятилетия. Правда, водородный будет формироваться быстрее.

Поэтому считаем, что необходимо одновременно создавать все звенья водородной цепочки. В таких условиях возможен выход на коммерчески понятные и окупаемые проекты. ВНИИГАЗ прорабатывает вопросы полного цикла водородной энергетики и рассматривает возможности использования водорода с другими компаниями. «Газпром» производит водород, а РЖД выступают как его потребитель, потому здесь есть возможности для кооперации.

У нас есть технология получения водорода из углеводородов – это пиролиз метана. Она имеет хорошие экономические показатели с точки зрения промышленного производства, а также экологичности, поскольку у «Газпрома» есть технология закачки CO2 обратно в земные пласты. Есть возможность транспортировать водород по трубопроводам, а также и хранить его в подземных газовых хранилищах. Соответствующий проект мы разрабатываем с несколькими европейскими компаниями. Есть также проект водородной АЗС, через которую к использованию водорода может подключиться автомобильный транспорт. Мы проработали возможности сотрудничества с РЖД и полагаем, что первым опытным полигоном может стать Ямало-Ненецкий автономный округ. Там можно организовать регулярное движение водородного поезда, который бы перевозил сжиженный природный газ. У этого региона несколько преимуществ. Здесь возможно организовать промышленное производство водорода из природного газа, короткое плечо доставки водорода, что снижает углеродный след, наличие ветки Карская-Обская. Именно в районах Крайнего Севера наиболее остро стоит вопрос использования экологических технологий. В регионе есть научная станция «Снежинка». Её деятельность в том числе связана с развитием водородных технологий. Её поддерживает руководство ЯНАО. Если отработать технологии в районах Крайнего Севера, то потом их можно легко тиражировать в других местах.

Для ОАО «РЖД» есть несколько выгод из развития водородной технологии именно в этом месте. Это декарбонизация собственной деятельности, надёжные поставки топлива из близкого источника, полигон для отработки технологии с низкой загрузкой, заправки и перевозки. Для «Газпрома» также очевидны выгоды. Это также декарбонизация, продолжение добычи и применение газа из низконапорных скважин, отработки технологии создания водородных заправочных комплексов. Для обеих компаний этот проект будет иметь положительный имидж в РФ и за рубежом.

Россия. УФО > Транспорт. Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > gudok.ru, 30 марта 2021 > № 3983870 Леонтий Эдер

Правительство Новгородской области и "СКБ Контур" займутся цифровизацией региона

Цель сотрудничества — создать комфортную ИТ-инфраструктуру для малых и средних предприятий. "СКБ Контур" поддержит пилотный региональный проект, который поможет сдавать отчетность онлайн, автоматизировано проверять контрагентов всем бюджетным организациям Новгородской области и вести электронный документооборот.

Также стороны обсудили внедрение корпоративного центра регистрации и электронного документооборота в медицинских организациях региона. Сотрудничество должно помочь создать централизованную систему онлайн-мониторинга юридических лиц и ИП в Новгородской области на базе сервиса проверки контрагентов "Контур.Фокус".

Помимо этого, участники соглашения будут поддерживать образовательные проекты, искать новые форматы научно-технического творчества детей и молодежи. Правительство области и "СКБ Контур" планируют проводить публичные мероприятия, связанные с разработкой и использованием информационных систем и технологий.

"Несколько лет назад на повестке дня были автоматизация бизнес-процессов и электронное правительство. Сейчас говорят о цифровой зрелости — компаний, регионов и страны в целом. И если бизнес меняет процессы по своим соображениям, то власти регионов вынуждены строить цифровой город-сад, причем в заданном темпе. Я уверен, что наше соглашение с Правительством Новгородской области положит начало большому совместному проекту по цифровизации региона и мы сработаем как команда", - прокомментировал генеральный директор "СКБ Контур" Евгений Филатов.

Ранее "СКБ Контур" уже подписал подобные соглашения с Администрацией Приморского края, Правительством Ульяновской области и департаментом информационных технологий и цифрового развития Курганской области.

«Газпром нефть» выходит на рынок дорожного строительства в качестве оператора полного цикла

Для этого компания создала специализированное предприятие «Газпромнефть - Дорожное строительство», которое будет осуществлять строительство межпромысловых дорог на месторождениях, а также дорог регионального и муниципального значения.

При реализации проектов строительства инфраструктурных объектов будет использована собственная технология стабилизации грунтов «Брит» с вовлечением местных материалов. Применение методики холодного ресайклинга* позволяет повышать качество и надежность полотна при снижении себестоимости км новых дорог за счет отказа от дорогих привозных материалов, в первую очередь щебня. Ключевыми компонентами при прокладке дорог станут высокотехнологичные вяжущие производства битумных заводов «Газпром нефти» в Вязьме и Рязани, а также Омского НПЗ. Для строительства дорог формируется собственный парк современной дорожной техники.

Директор коммерческой дирекции «Газпром нефти» Леван Кадагидзе:

«За годы развития битумного бизнеса «Газпром нефть» наработала обширный опыт как в сфере разработки, производства и логистики битумной продукции, так и в области строительства оснований дорог и их покрытий. Накопленные межотраслевые компетенции на стыке нефтепереработки и дорожного строительства позволили компании открыть новое бизнес-направление. Первые дороги по новой технологии «Брит» будут построены на объектах «Газпром нефти» в ХМАО-Югре и Тюменской области в текущем году, а к 2025 году их общая протяженность составит порядка 350 км».

СПРАВКА:

*Холодный ресайклинг – технология дорожного строительства или ремонта с использованием старого асфальтобетонного покрытия как компонента нового. В процессе строительства измельченные компоненты грунта смешивают со специальными добавками-стабилизаторами на основе битумных материалов.

Ученый из ЮУрГУ стал лауреатом премии Research Excellence Award Russia

Профессор Южно-Уральского государственного университета (ЮУрГУ) Денис Винник стал лауреатом премии Research Excellence Award Russia 2021, сообщили в пресс-службе вуза.

В Москве объявили победителей премии Research Excellence Award Russia 2021 компании "Elsiever", приуроченной к Году науки и технологий. В список вошли российские ученые, известные в мировом сообществе, среди которых доктор химических наук, профессор ЮУрГУ Денис Винник.

"Получение данной премии для меня было полной неожиданностью, так как мониторинг и экспертизу результатов работы участников конкурса компания "Elsiever" проводит самостоятельно. От конкурсантов не требуется подачи каких-либо заявок. Тем не менее, разумеется, таким новостям я был очень рад! Это международная организация высокого уровня, которая высоко отметила результаты работы нашей команды", – прокомментировал Денис Винник.

Область деятельности профессора связана с созданием новых функциональных материалов в моно- и поликристаллической форме с модифицированной структурой и "настраиваемыми" свойствами. Особое внимание уделяется материалам на основе феррита бария, одному из самых распространенных оксидных материалов с постоянно растущим практическим потенциалом.

Ежегодную премию Research Excellence Award Russia 2021 вручают наиболее цитируемым авторам и организациям из Европы, Азии и стран Латинской Америки. Первую премию провели в 2004 году в Китае.

Премию поддержал Российский Союз ректоров, Российская академия наук, Российский научный фонд, Российский фонд фундаментальных исследований, Российский научно-исследовательский институт экономики, политики и права в научно-технической сфере и МИА "Россия Сегодня".

КУМЗ в 2020 году сократил выручку и оказался в убытках

Каменск-Уральский металлургический завод (ОАО «КУМЗ», Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, УК «Алюминиевые продукты) в 2020 году вышло на чистый убыток по РСБУ, размер которого достиг 7,12 млрд. руб. Предыдущий год предприятие завершило с чистой прибылью в размере 1,7 млрд. руб.

Выручка ОАО «КУМЗ» в 2020 году упала на 6% г/г до 25,1 млрд. руб. Убыток продаж за отчетный год составил 108 млн. руб.

Комбинат Магнезит" вновь получил чистый убыток по итогам года

Предприятие по производству огнеупоров ПАО «Комбинат Магнезит» (г. Сатка, Челябинская обл., в составе группы «Магнезит») в 2020 году вновь вышло на чистый убыток по РСБУ, размер которого достиг 52,4 млн. руб. За отчетный год предприятие сократило убыток предыдущего года на 3%. Отметим, что убытки предприятие получает третий год подряд.

Выручка ПАО "Комбинат Магнезит" в 2020 году упала на 3% г/г до 6,9 млрд. руб.

Прибыль продаж за отчетный год увеличилась на 2% г/г до 116 млн. руб. Немного выросла за год и рентабельность продаж, составив 1,7%.

ЧЦЗ в 2020 году сохранил выручку по РСБУ, но заметно нарастил прибыль

ПАО «Челябинский цинковый завод» (ЧЦЗ, Челябинская обл., УГМК) в течение последних семи лет демонстрирует высокие показатели прибыльности по РСБУ. По итогам 2020 года неконсолидированная чистая прибыль "ЧЦЗ" увеличилась на 20% по отношению к уровню предыдущего года и составила 4,08 млрд. руб.

Выручка ПАО «ЧЦЗ» в 2020 году осталась на уровне предыдущего года, составив 26,65 млрд. руб. Прибыль от продаж за отчетный год выросла на 10% до 4,95 млрд. руб. Рентабельность продаж за год увеличилась на 1,6 п. до 18,6%.

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось десятое заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Обсуждались вопросы укрепления общероссийской гражданской идентичности, создания и продвижения проектов этнокультурного туризма, роль образования в гармонизации межнациональных отношений, ход реализации Стратегии государственной национальной политики до 2025 года.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами давно не виделись, давно не встречались в связи с известными событиями, с эпидемией, но надеюсь, что сегодня удастся нам продуктивно поработать.

И если позволите, я хотел бы начать с темы, которая является ключевой, и звучит она так: «Об укреплении общероссийской гражданской идентичности». Нет ничего важнее для нашей страны, для любой страны мира, и мы знаем, с какими проблемами сегодня многие страны мира сталкиваются как раз в этой ключевой сфере – и на Американском континенте, и на Европейском.

Затем мы заслушаем доклады «Об образовании как инструменте гармонизации межнациональный отношений, в том числе в части социальной адаптации детей мигрантов» и «О создании и продвижении проектов этнокультурного туризма в субъектах Российской Федерации». Вроде бы это независимые темы, между тем между собой они сильно связаны.

Но прежде хочу поздравить наших коллег – Максима Альбертовича Амелина, Владимира Викторовича Григорьева и Дмитрия Соломоновича Ицковича. Они создали уникальный инновационный издательский проект – многоязычную антологию современной литературы народов России, и стали лауреатами премии за вклад в укрепление единства российской нации.

Добавлю, что 1 марта стартовал новый этап приёма документов на соискание этой премии. С учётом её значимости мной принято решение увеличить размер премии до пяти миллионов рублей.

Также хотел бы поблагодарить всех членов нашего Совета за активное участие в подготовке и последующем принятии поправок в Конституцию Российской Федерации. Принятые абсолютным большинством граждан изменения закрепили в Основном законе и ключевые ориентиры государственной национальной политики, там много об этом сказано. Это укрепление единства народа России, обеспечение межнационального согласия, сбережение этнокультурного и языкового многообразия страны.

Все нормы обновлённой Конституции получат развитие в федеральных законах. Такая работа, как вы знаете, уже идёт. В частности, Правительство при участии широкого круга экспертов разрабатывает концепцию государственной языковой политики.

Особое место в проекте документа отведено русскому языку. Вы знаете, как велика его значимость для всех граждан России, для социально-экономической, духовной, культурной консолидации нашего общества.

До конца текущего года Госдума в третьем чтении примет изменения в Закон «О языках народов Российской Федерации». В нём будет отражена ответственность государства за сохранение родных языков народов страны, создание условий для их изучения и развития.

Прошу членов Совета активнее подключаться к законотворческой деятельности, обеспечить экспертное сопровождение работы депутатов в профильных сферах.

Уважаемые коллеги!

Для успешного решения задач, которые стоят сегодня перед нашей страной, важны не только эффективная экономика и компетентное управление. Для огромной многонациональной России принципиальное, решающее, можно сказать, значение имеют солидарность людей, чувство сопричастности к судьбе Отечества, ответственности за его настоящее и за будущее – то, что принято называть общероссийской идентичностью, гражданским самосознанием.

В практике ряда государств гражданская и этническая идентичности часто воспринимаются как конкуренты. Считаю такой подход – у нас, во всяком случае, – мягко говоря, абсолютно некорректным, а для нашей страны, хочу это подчеркнуть особо, абсолютно неприемлемым. Человек может принадлежать к той или иной этнической группе, но страна у нас всех одна – большая Россия.

Это касается и национальных языков и обычаев. Наш общий, государственный русский язык, сформированные за века общие культурные, духовные ценности и традиции – всё это укрепляет единство и силу России, обеспечивает наш суверенитет, независимость.

Хотел бы подчеркнуть: в основе большинства «горячих точек», которые полыхают сейчас на карте мира, экономические и политические причины. Да, это само собой. Но для разжигания конфликтов провоцируют, как правило, межнациональную и религиозную нетерпимость.

Мы в России не должны допустить, не допустим ни агрессивной, неуважительной по отношению к представителям какой бы то ни было национальности демонстрации своей этнической принадлежности, не допустим ни переносов на нашу землю любых зарубежных конфликтов подобного рода.

На сегодня более 80 процентов граждан России положительно оценивают состояние межнациональных отношений в стране. Но эти вопросы требуют постоянной, я бы сказал каждодневной работы. И кроме того, мы понимаем, что они всегда были и остаются для людей очень личной, чрезвычайно чувствительной сферой. Поэтому хотел бы ещё раз повторить: внимание к вопросам реализации национальной политики, особенно на местах, должно быть пристальным и постоянным, а действия – максимально деликатными, тактичными, корректными.

Это важно и в связи с предстоящей Всероссийской переписью населения, я хотел бы об этом отдельно тоже сказать. Она проводится, как правило, раз в десять лет, даёт наиболее полную картину о числе и численности больших и малых народов, и эта картина должна быть абсолютно объективной. Прошу Федеральную службу статистики совместно с Генеральной прокуратурой обеспечить при проведении переписи неукоснительное соблюдение конституционного права людей на свободное волеизъявление при определении своей национальности, жёстко пресекать здесь любые попытки давления, тем более дискриминации по этническим признакам.

Деление на «чужих» и «своих» не лучший пример для подрастающих поколений. Гражданское самосознание, так же как и патриотизм, не даётся при рождении, они формируются. Формируются поступками взрослых, моделями поведения и образами, которые транслируют средства массовой информации, всей нашей общественной средой: культурой, наукой, образованием. Всё это наравне с традициями семьи вносит свой вклад в воспитание молодёжи.

И как здесь не вспомнить период вынужденных ограничений? Я с этого начал и сейчас не могу об этом не сказать дополнительно. Замечательные примеры взаимовыручки, бескорыстной помощи, сплочённости людей, причём вне зависимости от возраста, социального статуса, национальности и вероисповедания, – все эти примеры мы видели совсем недавно. И важно, чтобы эти примеры становились моральным ориентиром для молодых людей, для детей.

И конечно, для того чтобы осознать себя частью огромной прекрасной страны, чтобы любить свою Родину, молодые поколения должны её знать, причём во всём многообразии природы и географии, истории, культур, традиций наших народов.

Надеюсь, решению этой задачи поспособствует и национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», мы сегодня тоже об этом поговорим. В ноябре прошлого года, вы знаете, было поддержано предложение о его разработке и запуске. Также поддерживаю и ваше, коллеги, предложение предусмотреть в данном нацпроекте меры по развитию этнокультурного туризма. Наверняка сегодня об этом будет сказано.

Россия обладает самобытным, уникальным наследием наших народов. Всё это, безусловно, общее богатство, и оно должно быть доступно каждому жителю нашей страны, каждому гражданину страны, всем, кто живёт на этой земле, и, повторю, прежде всего это касается подрастающих поколений.

Давайте перейдём к нашей повестке дня.

Слово академику Тишкову Валерию Александровичу.

Пожалуйста, Валерий Александрович.

В.Тишков: Уважаемые члены Совета!

У меня несколько, можно сказать, выстраданных многолетними занятиями тезисов по этой теме.

Первое, что я хотел бы сказать, что вопрос о гражданской российской идентичности – это вопрос осознания, кто есть мы как народ, как складывается образ страны в сознании граждан и что объединяет граждан в единое целое.

Гражданская идентичность – это понятие сравнительно недавно у нас появилось в общественном языке и научном. Синонимом можно считать общенациональное самосознание. Это, как Вы сказали, прежде всего чувство сопричастности со страной, ответственности за неё. Наличие такого самосознания среди граждан обеспечивает легитимность, суверенитет Российского государства, народную солидарность и межэтническое согласие.

Действительно, академические исследования начиная с 2000-х годов показывают, что идёт процесс утверждения российской идентичности как первостепенной среди других форм коллективной идентичности, а общероссийский патриотизм становится всё более выраженным, гражданская консолидация – всё крепче перед лицом попыток сдержать наше развитие. Поэтому состояние и именно состояние динамики гражданской идентичности должны быть в центре национальной политики, о чём Вы только что сейчас сказали.

Идентичность должна вырабатываться и утверждаться главным образом через усилия интеллектуалов, политиков, общественных активистов, но также и через окружающую нас среду. В отличие от этнической принадлежности, которая может иметь сложный характер, общенациональная идентичность более определённая и более значимая, она подкрепляется правовыми и уставными нормами: это и присяги в армии или при получении гражданства, занятии высоких должностей, это и официальные документы, прежде всего наши национальные паспорта. В современном мире человеку важно ощущать свою принадлежность к народу, к стране, к государству. Люди без гражданства и без национальной идентичности считаются аномалией, и в России, слава богу, нет позорного явления апатридов, как и нет отказа от гражданства как явления.

В вопросе о российской идентичности важно понимать, что в сложной по составу населения России существуют две основные, не исключающие друг друга формы самосознания, – по стране и по своей этнической принадлежности: я и русский, и россиянин. Полезно подвести итог дебатам о соотношении русского и российского и ясно сказать, что русское входит в российское, составляет его основу, однако именно российская идентичность и российский народ есть основополагающая категория нашей государственности. Без русского нет российского, но без российского нет России.

При этом русская идентичность не может быть всеобъемлющей, потому что миллионы граждан России не самоопределяют себя как русские, они имеют другую этническую принадлежность, и по этой причине равенство их гражданских прав с русскими и комфортное существование в одном государстве обеспечивает концепция российской нации, её формула «обеспечение единства и поддержка разнообразия».

Следующий тезис. Историческая память, государственный русский язык и культура, символика и календарь, общероссийские, местные культурные и религиозные традиции заключают в себе основные ценности россиян. Они связуют страну и гражданина, гражданина и государство, а самое главное, соединяют между собой самих граждан. За последние годы в России сделаны шаги, в том числе на уровне законов, о защите национальных символов, но поле деятельности здесь более широкое, учитывая региональный масштаб местного творчества, по части историко-культурного брендирования мест проживания, учреждения гербов, гимнов, памятных изображений, именований мест, улиц, сооружений и так далее.

Поэтому предлагается расширить работу геральдических и топонимических комиссий на уровне Федерации, регионов, поставив во главу угла координаты российской идентичности, а не коммерции или же личные амбиции. Политика именования, «политика памяти» – есть такое понятие, в том числе увековечивание событий исторических личностей, – это существенные компоненты утверждения российской идентичности.

При всём значении местно-локальной и этнокультурной составляющей среды обитания, общероссийский контекст нашей жизни превалирует. Ценности, составляющие основу духовно-нравственного развития россиян, имеют сложное происхождение. Они обеспечивают устойчивое развитие как местных, этнических, конфессиональных сообществ, так и страны в целом. Российские ценности прослеживаются на всех этапах истории нашего народа. Какие-то из них относятся к разряду извечных, а какие-то формируются живущими поколениями. Эти вопросы изучает, кстати, одна из ведущих гуманитарных дисциплин, которые я представляю, – «социально-культурная антропология и этнология». Для нашей страны важно готовить квалифицированных специалистов в области этнологии, межнациональных и религиозных проблем.

В 2008 году в России совместными усилиями с Андреем Александровичем Фурсенко было открыто самостоятельное направление подготовки высшей школы, так и называется – «антропология и этнология». Пользуясь случаем, Валерий Николаевич Фальков здесь, среди членов Совета: нельзя допустить упразднения этого направления в нынешней работе Минобрнауки по укрупнению направлений и специальностей. Для многонациональной России это будет потерей важнейшей компетенции в понимании и управлении российским обществом.

Все крупные страны мира не снимают также с повестки своего государственного строительства идеи нации. Ситуация с пандемией показала, что гражданские нации с их суверенной государственностью не сходят с исторической арены, а обеспечивают фундаментальные запросы людей и защищают их от внутренних и внешних угроз, природных и техногенных катаклизмов. Сегодня гражданский национализм как политика отстаивания национальных интересов в современном мире – это синоним патриотизма. Он играл и продолжает играть важную роль в жизни государств. Именно такое видение мира, современных наций и России как одной из ведущих наций мира важно отразить в обновляемом сейчас содержании учебников обществознания. Метафора страны как цивилизации важна, даже интересна, но мне представляется, что более строгая категория – нации государства, важнее.

Последнее. В заключение – о Всероссийской переписи населения. Всеобщая перепись – это действительно единственная акция установления достоверного факта наличия у страны населения, что само по себе важно для подтверждения легитимности государства и его суверенитета. При не самой благоприятной демографической ситуации у нас сейчас важно обеспечить наиболее полное переписывание всех постоянных жителей, в том числе – впервые будет в нашей истории – через систему интернета.

При добровольности переписи особое значение имеет сознательность граждан, работа переписчиков и средств информации. Важно обеспечить свободное волеизъявление, о котором Вы уже сказали, гражданам своей страны, в том числе и тем, которые принадлежат или относятся, или потомки смешанных семей, могут быть полностью двуязычными и иметь сложное самосознание.

Нельзя позволить агитацию и нажим в пользу записи той или иной национальности, а тем более накрутку численности за счёт двойного переписывания. Такие случаи у нас бывали в прошлых переписях. И наконец, перепись нельзя использовать для обострения межнациональных отношений, разрушения добрососедства российских регионов.

В свою очередь как представитель академической науки подтверждаю, что мы можем обеспечить качественное подведение итогов переписи и публикацию её результатов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Валерий Александрович, спасибо большое, что Вы вспомнили ещё раз о переписи населения.

Вы сказали, что это единственный способ установления факта наличия населения. Но мне кажется, что факт наличия населения у нас и так налицо. Нам нужно поподробнее понять структуру населения, национальную, как раз этническую принадлежность, ряд других вопросов выяснить, которые чрезвычайно важны для текущей деятельности и для планирования принятия решений в сфере экономики, социальной политики, – вот что чрезвычайно важно.

Я надеюсь, что средствам массовой информации, нашим профильным ведомствам удастся донести до людей важность этого события, потому что от того, насколько корректно, объективно будут собраны необходимые данные, настолько мы сможем более точно формулировать наши задачи и цели национального развития.

В.Тишков: Согласен, Владимир Владимирович.

Тем не менее страны, которые не проводят регулярные переписи, говорят: вы называете, что у вас 50 миллионов, на самом деле у вас и половины того нет. Поэтому, казалось бы, да, мы здесь все есть, но перепись даёт окончательный ответ: есть такое население и именно столько.

Спасибо.

В.Путин: Понятно. Спасибо, Валерий Александрович.

Пожалуйста, Валерий Георгиевич Газзаев – председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей.

В.Газзаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Для такой многонациональной страны, как Россия, вопрос реализации государственной национальной политики прочно стоит в одном ряду со стратегическими вопросами обороноспособности и национальной безопасности нашего государства.

С пониманием важности именно такого подхода выстраивается сегодня работа на базе Совета при Президенте по межнациональным отношениям. И сегодня в своём выступлении я хотел бы остановиться на основных направлениях государственной национальной политики, которые являются основой для нашей работы в Комитете Государственной Думы по делам национальностей.

Наша задача, а именно так мы её видим на самую ближайшую перспективу, – обеспечить закрепление в законодательстве конституционных норм о патриотическом воспитании, о сохранении исторической памяти, о поддержке русского языка и языков народов Российской Федерации и о гарантии прав коренных малочисленных народов.

За последний год было принято два очень важных закона, которые касаются непосредственно коренных малочисленных народов. Это закон в части учёта лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, и закон о компенсации ущерба традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности этих народов.

Ещё одним приоритетом нашей работы является нормативное обеспечение реализации языковой политики. Как Вы отметили, Владимир Владимирович, до конца текущей сессии Государственная Дума планирует принять в третьем чтении законопроект о внесении изменений в Закон о языках народов Российской Федерации. Цель законопроекта – создать все необходимые условия для дальнейшего сохранения и развития родных языков и создания нового поколения учебников по родным языкам.

Уважаемые коллеги!

С момента принятия Федерального закона о национально-культурной автономии этот институт прошёл долгий путь становления. К настоящему моменту в стране зарегистрировано 1230 автономий федерального, регионального и местного уровней. Сегодня национальные культурные автономии являются заметными участниками деятельности по сохранению традиций, культуры и языков народов нашей страны.

Однако современное законодательство о национальных культурных объединениях должно отвечать сегодняшним условиям и предусматривать организационную и финансовую поддержку их деятельности. Такая работа нами ведётся. В Комитете по делам национальностей создана рабочая группа по совершенствованию законодательства о национально-культурных автономиях, и уже в ближайшее время мы подведём итоги её работы.

Уважаемые коллеги!

В 2020 году Государственной Думой был принят инициированный Вами, Владимир Владимирович, законопроект по вопросам воспитания обучающихся. В настоящее время воспитательной работе в школах и в вузах уделяют такое же внимание, как и самому обучению. Сегодня, к сожалению, деятельность большинства интернет-ресурсов направлена на разрушение традиционных для нашего государства и общества основ воспитания. Молодёжные интернет-сайты и социальные сети пропагандируют наркотики, насилие, разврат, суицид. Всему этому должны противостоять посредством эффективных инструментов – образования и патриотического воспитания молодёжи. Мы должны передать нашим детям, внукам, правнукам здоровые и традиционные для нашей страны представления о семье, о традициях, богатейшей многовековой истории нашего государства, о героизме многонационального народа и, конечно же, о любви к своему Отечеству, а разложению моральной и духовной культуры необходимо жёстко противостоять.

Живая память наших дедов и отцов о самой страшной в истории человечества войне передала нам безмерное по своей ценности ощущение невероятной силы в единении народов, способное преодолеть любые преграды.

Сегодня наша молодёжь находится в поисках ориентиров, смыслов и ответов на вопрос: что значит по-настоящему любить свою Родину и уважать память наших предков? Нашей молодёжью целенаправленно занимаются те, кто с усердием навязывает им новых кумиров и чуждую им идеологию и ценности. Провокаторы, иначе их не назовешь, понимают, что обмануть поколение российских граждан, заставших 90-е годы, не удаётся. Мы хорошо помним с вами, уважаемые коллеги, какой была Россия ещё 30 лет назад: разруха, межнациональные противоречия, безработица, развал армии, большинство граждан страны просто не знали, как и чем кормить своих детей. Зарплату месяцами не выплачивали учителям, врачам, военным, а миллионы пенсионеров оказались в глубокой нищете.

Сегодня можно уверенно сказать, что все эти сложности и трудности мы смогли преодолеть ценой тяжелейших усилий. За прошедшие 20 лет сделано очень многое.

Очевидные успехи России сегодня и перспективы её развития на ближайшие годы не дают покоя Западу, который буквально за всё объявляет санкции и тем самым проводит политику сдерживания. В ход против нашей страны идут любые средства: пытаются подорвать среди молодёжи ценности патриотизма, фальсифицируют итоги Второй мировой войны, прямо вмешиваются в дела дружеских нам государств.

В этих условиях значимость работы по сохранению и укреплению межнационального мира и согласия, а также гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений трудно переоценить. Здесь уместно вспомнить и процитировать слова великого поэта Расула Гамзатова: «В Дагестане я аварец, в Москве я дагестанец, а за границей я русский». Это и есть связующий элемент нашей национально-культурной, а значит, гражданской идентичности.

Особенно это актуально сегодня, когда в мире неспокойно, а все страны включились в борьбу с пандемией, её социальными и экономическими последствиями.

В период пандемии, как Вы сказали, Владимир Владимирович, мы увидели большое число молодёжных, волонтёрских, благотворительных организаций и прочувствовали, что мы является единым, сильным и многонациональным народом, а значит, нам по плечу любые, самые амбициозные задачи. Мы должны делать всё возможное для их реализации. Как в спорте высших достижений: вижу цель – не вижу препятствий.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Валерий Георгиевич.

Сейчас не буду останавливаться на том, с чем Вы выступили. Безусловно, всё это заслуживает внимания и так или иначе будет отражено в перечне поручений, проект которого подготовлен. Я попросил бы потом коллег сказать об этом несколько слов, если какие-то замечания по этому перечню поручений есть.

Сейчас хочу предоставить слово Кравцову Сергею Сергеевичу, который сделает сообщение на тему «Об образовании как инструменте гармонизации межнациональных отношений, в том числе в части социальной адаптации детей мигрантов».

Вопрос очень важный и очень чувствительный.

Прошу Вас.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Образование играет, безусловно, ключевую роль в сфере межнациональных отношений, об этом и Валерий Александрович [Тишков] только что сказал. Во многом образование определяет эффективность государственной политики в этой области, тем более в России – нашей многонациональной, многоконфессиональной стране.

Министерство просвещения уделяет этим важнейшим вопросам самое серьёзное внимание, потому что именно школа даёт глубокие предметные знания, которые, по сути, формируют личность. Именно на этом, раннем этапе возникают те прочные защитные барьеры, которые на протяжении всей жизни оберегают человека от различных деструктивных влияний. Здесь закладываются главные ценностные установки, навыки общения, принципы взаимопонимания, уважения друг к другу.

Комплексные, содержательные поправки к Конституции обязывают нас качественно усилить соответствующую работу. Прежде всего это касается воспитательной составляющей в системе образования, об этом только что Валерий Георгиевич [Газзаев] сказал. Они прямо закреплены и в Вашем Указе, Владимир Владимирович, о национальных целях развития до 2030 года.

В рамках подготовки новых кадров для школ – советников по воспитанию, мы отдельно заложили изучение темы межнациональных отношений, включая защиту и развитие как общероссийских, так и региональных культурных традиций, уникальных исторических особенностей. Совместно с Российским движением школьников, а также используя методические наработки «Артека», мы уже провели отбор и организовали их обучение. В итоге наши школы уже в этом году получат дополнительные кадры для воспитательной работы, специально подготовленные для крайне сложной и ответственной работы.

Также в текущем учебном году свыше 17 тысяч школ апробируют индивидуальные планы воспитательной работы на основе наших рекомендаций, а со следующего учебного года к ним присоединятся все школы страны без исключения.

Наша страна удивительно богата своим уникальным этническим составом. Но отдельного внимания и заботы со стороны государства заслуживает и языковое многообразие. На сегодняшнюю дату практически два миллиона наших детей изучают 76 языков народов России, а также литературу на родном языке. Методическое обеспечение этих предметов должно быть системным и постоянным.

Понимаем, что соответствующую работу нельзя даже временно, ненадолго отодвигать на второй план. Для нас, для Министерства просвещения, она всегда была и будет в приоритете. Так, в федеральном перечне с 2019 года представлено 252 учебника по 15 родным языкам. В скором времени туда войдут ещё 45 уже одобренных учебников по семи языкам.

И конечно, самое пристальное внимание мы уделяем изучению русского языка – языка государствообразующего народа, как теперь зафиксировано в Конституции, языка, объединяющего всех, кто сейчас живёт в России, а также миллионов наших соотечественников за рубежом.

Одно из основных направлений работы в этой сфере – это языковая адаптация мигрантов, в том числе из стран постсоветского пространства. Причём мы знаем, видим, что люди приезжают в Россию целыми семьями, со своими детьми, радушно их принимаем. Да, они сами, как правило, знают русский язык, свободно им владеют, однако обучение детей, приезжающих вместе с родителями, становится ещё одной задачей для нашей системы образования, актуальным вызовом для нас.

Мы подошли к решению этого вопроса комплексно, принимаем меры как внутри страны, так и вне, чтобы молодёжь, которая будет учиться в наших школах, колледжах и вузах, чтобы дети тех, кто приехал или только собирается приехать в Россию, были подготовлены к жизни в нашей стране.

Что мы, Владимир Владимирович, делаем конкретно?

Во-первых, направляем за рубеж, прежде всего в страны постсоветского пространства, российских учителей. Кстати, они не только преподают русский язык – по сути, они сами как естественные представители, носители нашей культуры, традиций, ценностей знакомят с ними и школьников, и своих коллег-педагогов. Учителя русского языка уже преподают в шести странах: Таджикистане, Узбекистане, Киргизии, а также Сербии, Монголии и Вьетнаме. В ближайшие годы за рубеж будет направлено уже свыше тысячи наших учителей. Добавлю, что в Узбекистане наша работа включает уже не только взаимодействие с местными учителями школ, но и работу с воспитателями в детских садах.

Во-вторых, в Таджикистане, в Киргизии мы строим школы, где местные ребята будут учиться на русском языке и по нашим образовательным стандартам.

В-третьих, мы принимаем ежегодно тысячи иностранных школьников в наших детских лагерях: «Артеке», «Орлёнке», «Океане», «Смене». Здесь объединяющим фактором становится русский язык. В 2019 году, к примеру, наши детские центры приняли 3,5 тысячи детей из других стран. К сожалению, в прошлом году по понятным причинам эта практика была приостановлена. Надеемся, что скоро, уже в этом году, у нас будут все условия для её возобновления. Более того, с начала нового учебного года планируем расширить эту работу, запустить программы образовательных обменов и принимать ежегодно до полутора тысяч иностранных школьников. Сделаем это на базе Международного центра образования «Интердом», причём на целую четверть. Дети будут учиться по российской программе, адаптированной с учётом особенностей национальных систем образования их стран.

В целом тема адаптации мигрантов и их детей находится в сфере пристального внимания Правительства Российской Федерации. Так, по поручению Правительства мы подготовили и уже отчасти начали внедрять целый комплекс мер по повышению эффективности языковой и социокультурной адаптации детей мигрантов в российских школах. Работаем с широким кругом заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в частности с Федеральным агентством по делам национальностей, а за основу берём опыт ряда субъектов Российской Федерации: это Московская область, Санкт-Петербург, Свердловская область и другие.

Что здесь имеется в виду? Мы принимаем детей мигрантов в российские школы на общих основаниях. Открываем в регионах, где вопрос адаптации стоит особенно остро, центры открытого образования и обучения русскому языку, их уже открыто одиннадцать. В прошлом году 2500 иностранцев в девяти регионах прошли обучение в таких центрах.

Более того, нами готовится комплексная система оценки индивидуальных образовательных потребностей детей мигрантов. Она будет не только выявлять уровень владения ребёнка русским языком и возможные проблемы при освоении им общеобразовательной программы, она позволит в дальнейшем сформировать для него необходимую образовательную траекторию, а также программу психолого-педагогического сопровождения. Будем апробировать систему в пилотном режиме уже в начале следующего учебного года.

Ещё мы разработали курсы для педагогов и методические материалы для классных руководителей, чтобы те знали тонкости, умели работать с такими детьми. Эта комплексная работа очень важна ещё и потому, что через адаптацию детей происходит адаптация их родителей, в том числе через изучение нашей богатой истории, совместного пути народов России и наших соседских братских стран, опыта наших предков, не раз объединявшихся на фоне общих проблем. Всё это является одним из важнейших элементов формирования межнационального единства.

Завершая, хотел бы ещё раз отметить, что дети – наше общее будущее независимо от того, в какой стране они родились, какой у них цвет кожи или религия, тем более если они приезжают в Россию, хотят здесь у нас жить, учиться, работать. Поэтому именно в сфере образования содержатся многие ключи к повышению эффективности государственной миграционной и национальной политики. Стараемся в полной мере учитывать это в своей работе.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо, Сергей Сергеевич.

Знаете, что хотел бы в этой связи сказать? Анализ того, что происходит в странах-соседях, в Европе, да, кстати говоря, и на Американском континенте то же самое, вот о чём говорит. Это не очень публичная вещь, не очень публичная сфера и малоприятная на первый взгляд, но существенная и для нас тоже важная. Вот о чём я сейчас хочу сказать: в некоторых европейских странах да и в Штатах тоже, повторяю, когда уровень детей мигрантов в школе достигает определённого процента, местные жители своих детей из этих школ забирают. Сейчас не буду останавливаться на причинах, я думаю, что каждому взрослому человеку они понятны. И там образуются школы, которые чуть ли не на 100 процентов – не чуть ли, а фактически на 100 процентов укомплектованы только детьми мигрантов, и это большая проблема.

Нам нужно иметь в виду эту практику и ни в коем случае не допустить в России развития событий подобного рода. А это значит, что Министерство и, что важнее, Ваши коллеги на местах – а Вы должны им помочь – должны иметь в виду это обстоятельство. У меня сейчас нет готовых рецептов. Но совершенно очевидно, что количество детей мигрантов в наших школах должно быть таким, чтобы это позволяло их не формально, а фактически глубоко адаптировать к российской языковой среде. Но не только к языковой – к культурной вообще, чтобы они могли погружаться в систему наших российских ценностей. И для них это будет на пользу, и, соответственно, не будет задевать наши семьи, не будет создавать проблем для образовательных учреждений, а проблем там возникает целый большой набор.

Поэтому Вы, пожалуйста, имейте это в виду, это серьёзная вещь. Я понимаю, что усилиями одних школ, может быть, эту проблему и не решить. Это во-первых. Во-вторых, она, наверное, слава богу, не является такой острой, как в некоторых европейских странах в связи с неконтролируемым наплывом мигрантов. Но мы должны это иметь в виду. Нам нужно и внутри страны за этим внимательно наблюдать, что происходит, особенно в крупных городах-миллионниках и в отдельных национальных республиках.

Вы знаете, в прошлом году мы не собирались, не обсуждали темы подобного рода. Собрались сейчас, но эта наша встреча не должна быть формальной. Надо смотреть на эти проблемы с практической точки зрения. Это одна из таких проблем, которые требуют практического взгляда на существующие вопросы, перед решением которых мы стоим.

Давайте дальше. Пожалуйста, Гумерова Лилия Салаватовна, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Пожалуйста.

Л.Гумерова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема межнационального согласия, мира была и остаётся в центре внимания Совета Федерации. Именно в палате регионов родилась и прорабатывалась идея о гуманитарном проекте «Российский учитель за рубежом», который начинался с направления учителей в школы Таджикистана, и сейчас, как отметил Сергей Сергеевич [Кравцов], проект расширяется и охватывает уже шесть стран.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хочу от всей Федеральной национально-культурной автономии башкир России поблагодарить Вас за то, что в обновлённой Конституции появилась норма, гарантирующая сохранение этнокультурного и языкового многообразия. Владимир Владимирович, я работала в составе рабочей группы по подготовке поправок, и мы помним, что у коллег были сомнения по этому поводу. Огромное спасибо, что такая норма чётко закреплена в Основном законе страны.

А теперь позвольте перейти к конкретным предложениям по обсуждаемой теме.

Владимир Владимирович, своим Указом Вы объявили Десятилетие детства в нашей стране. В многонациональной России нет и никогда не было чужих детей, при этом мы должны понимать всю палитру детства: родились ли дети в России, станут ли в будущем её гражданами.

Коллеги уже озвучивали некоторые цифры. Сегодня, по оценке Министерства просвещения, 140 тысяч детей мигрантов учатся в российских школах. В то же время, коллеги, мы понимаем, что иногда эта цифра из различных ведомств, к сожалению, отличается.

В этой связи предлагаем создать единую систему учёта детей мигрантов, единую базу данных, чтобы мы чётко видели, сколько в Россию въехало детей, сколько осталось, чем они заняты, какие необходимы меры социальной заботы государства, поскольку речь идёт о будущих гражданах нашей великой страны.

Следующее предложение касается межведомственного взаимодействия, и на этом Вы уже сегодня сделали акцент, Владимир Владимирович.

5 марта Вы подписали перечень поручений по итогам [заседания] Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. В частности, поручили Правительству рассмотреть вопрос об определении федерального органа исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. Нам видится, что такой подход вполне оправдан и по теме, которую мы сегодня обсуждаем.

Если позволите, Владимир Владимирович, хотели бы предложить, чтобы функции координации в этой области взял на себя единый федеральный орган исполнительной власти по семейной политике, который будет определён по Вашему поручению от 5 марта, о котором я уже выше упоминала. В сфере его ответственности находились бы все дети, все семьи с детьми, включая семьи мигрантов, ведь мы не можем делить семьи на разные категории. Причём речь не идёт о создании новой структуры, а о наделении необходимым функционалом одного из существующих ведомств. Мы прорабатывали данную тему в рамках подготовки [заседания] Совета по защите семьи с Татьяной Алексеевной Голиковой, и, на наш взгляд, она кажется вполне разумной и перспективной.

Сегодня у нас есть профильная госпрограмма «Реализация государственной национальной политики», которая имеет подпрограмму по социализации и адаптации мигрантов. Здесь тоже видится вполне логичным в рамках данной программы активно совершенствовать механизмы межведомственного взаимодействия.

Также разумными представляются, на наш взгляд, предложения по комплексной оценке потребностей детей мигрантов, чтобы мы уже на входе могли оценить их уровень владения русским языком, общей подготовки, их социальный портрет.

Важным видится, на наш взгляд, определить ответственность родителей-мигрантов за несвоевременное информирование о пребывании их детей на территории России, ведь мы должны знать, где эти дети, ходят ли они в детский сад, в школу, прикреплены ли к поликлинике.

Дополнительные стимулирующие меры для педагогов, которые работают с детьми мигрантов, – сегодня Сергей Сергеевич [Кравцов] останавливался на педагогах данной категории – тоже позволили бы улучшить эту работу.

Завершая, я хочу выступить с ещё одним предложением – о комплексной адаптации детей мигрантов: от детского сада, школы до получения в нашей стране профессии.

3 марта я встречалась с послом Киргизии Гульнарой-Кларой Самат. Она обратила внимание, что достаточно большое количество выпускников школ – детей мигрантов из Киргизии не продолжают учёбу и нигде не работают. Нередки случаи, когда они попадают в асоциальную среду. Посол Киргизии обратилась с просьбой оказать содействие в их обучении в российских колледжах и училищах, предложила совместно разработать комплексную программу сотрудничества в сфере среднего специального профессионального образования. Такая программа, на наш взгляд, Владимир Владимирович, позволит получить дополнительные квалифицированные рабочие кадры с учётом потребностей рынка труда, а также будет способствовать декриминализации не занятых ни трудом, ни учёбой подростков и молодёжи. Отработав в качестве пилота эти проекты, мы могли бы проецировать их потом в более широком масштабе.

Ещё раз благодарю за возможность выступить, поделиться нашими предложениями. Просим поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения. Я пометил то, что Вы говорили. Всё интересное. Думаю, в перечне поручений, о котором я уже упоминал, мы это отметим.

Пожалуйста, Догузова Зарина Валерьевна.

З.Догузова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, всем добрый день!

Мы сегодня смотрим на туризм как на универсальный и эффективный инструмент, который позволяет нам решать актуальные для страны социальные задачи, в том числе те, о которых мы и коллеги сегодня неоднократно упоминали.

В нашей стране живёт более 190 народов, что в два раза больше, чем, например, во всей Европе. В многообразии этих этносов, традиций, укладе жизни, музыке, гастрономии в сочетании, конечно, с шикарной природой есть наша уникальность. И в этом смысле, как мы любим в Ростуризме говорить, Россия сама целый огромный, большой мир, который многим ещё только предстоит для себя открывать. А путешествия – это и есть самый лучший и приятный способ узнать свою страну, открыть её для себя.

Переходя к цифрам, скажу, что сегодня россияне в целом мало ездят по стране, а если говорить про этнокультурный туризм и поездки с этнокультурной составляющей, то они от общего объёма поездок составляют не более 10 процентов. При этом этнику, этническую составляющую можно интегрировать при наличии доступных продуктов практически в любой тип поездки: от деловой до поездки на море и с целью рекреации.

При этом отдельно отмечу, что за последние годы, в том числе в рамках работы Совета, очень много задач решалось и очень многое делается и сделано уже. Это результат совместной работы многих ведомств, регионов. У нас с нуля созданы десятки этнопарков, их сейчас в стране насчитывается 57, где воссоздаются традиционная планировка, архитектурные формы, предметы обихода. У нас насчитывается порядка двух тысяч туристических маршрутов. Практически по всем регионам страны проводятся десятки мероприятий.

Но чего, на наш взгляд, сегодня не хватает и на чём должна, на наш взгляд, быть сосредоточена работа Ростуризма как ведомства, которое отвечает за развитие туризма? Необходимо, чтобы все эти форматы и продукты были адаптированы в первую очередь под запросы современного туриста, в том числе для молодёжи, чтобы люди с удовольствием ездили, путешествовали по стране и хотели возвращаться снова и снова. А местные сообщества и народы вовлекались в индустрию гостеприимства и повышали, таким образом, уровень жизни, создавались бы рабочие места. Собственно, на этом мы сегодня сосредоточены и решаем эту задачу по двум основным направлениям.

Первое – мы приступили к созданию национальной сети брендовых маршрутов разной продолжительности, в том числе с этнокультурной составляющей, в которых продумано всё под туриста. Это быстрый и удобный доступ к информации об этих маршрутах, понятная, продуманная логистика на всём пути, где предусмотрено, по сути, всё: от остановок для отдыха, вкусной аутентичной еды и вплоть до санитарных зон. Конечно, это и современные средства размещения, в архитектуре которых мы будем стараться учесть, безусловно, культурный код той или иной территории. Речь идёт как о капитальных строениях, так и о модульных некапитальных отелях, это зависит от той или иной местности, от специфики места. И безусловно, конечно, у каждого такого маршрута должен быть свой яркий бренд, идея, которая раскрывается на протяжении всего маршрута. Реализовать всё это можно, только имея единые современные стандарты качества, которые мы сейчас активно обновляем и актуализируем под те масштабные задачи, которые сегодня в плане развития туризма и индустрии гостеприимства перед нами стоят.

Второй, на наш взгляд, актуальный формат для развития этнокультурного туризма – это самые красивые деревни и малые города, которые есть в нашей стране. У нас сотни красивых деревень, и это, по сути, пространство живой культуры, где даже не нужно ничего искусственно воссоздавать. Там бережно хранят традиции, быт коренного населения, где-то сохранена деревянная уникальная архитектура. На базе всего этого можно формировать в аутентичной среде привлекательные туристические продукты.

Мы проанализировали такие деревни и малые города с точки зрения инфраструктуры и видим, что проблемы везде типовые. Их можно достаточно быстро и относительно недорого решать. Всё то же самое: это отсутствие санитарных групп, парковки для туристических автобусов, навигация, аудиогиды, информационные центры для туристов, разные средства размещения. Это, казалось бы, очень простые, базовые вещи, но их-то, как правило, и не хватает, и это делает наши туристические направления часто неконкурентоспособными.

Для решения этих задач мы впервые, Владимир Владимирович, в прошлом году начали системно поддерживать какие-то проекты, это в основном малый и средний бизнес, на принципах софинансирования. Как раз по обустройству таких маршрутов и таких локаций у нас первый грантовый конкурс прошёл в самом конце прошлого года. Мы поддержали около 400 проектов. Там есть и юрточные кемпинги, это в Республике Тыва, это и обустройство мест размещения в карельских деревнях, и даже такие необычные и интересные проекты, как воссоздание караимской традиционной кухни на Крымском полуострове.

Безусловно, таких проектов должно быть больше. Их необходимо поддерживать. Мы, конечно же, продолжим софинансировать регионы, малый и средний бизнес по каким-то небольшим, но очень важным для развития туризма проектам.

Отдельный акцент сделаем на этническую, этнокультурную составляющую. Этот механизм наряду с другими механизмами у нас заложен в национальном проекте по туризму наряду с десятками других механизмов.

Кстати, Владимир Владимирович, коллеги свежие цифры мне дали. Ещё одна мера поддержки – туристический кэшбек. За прошедшие две недели оборот продаж составил почти четыре миллиарда. Воспользовались около 200 тысяч наших граждан. В виде возврата части стоимости нашим туристам, нашим гражданам уже вернулось более 700, а если быть точной, 712 миллионов рублей.

Спасибо большое за то, что поверили. У нас есть возможность на системной основе эту меру поддержки продолжать.

В заключение хочу сказать, что, конечно, для такой огромной многонациональной страны, как Россия, важность развития туризма, индустрии гостеприимства сложно переоценить. Это, с одной стороны, действительно один из самых эффективных и приятных способов открывать для себя свою страну и объединять людей вокруг общих смыслов, общих ценностей. А с другой стороны, это ещё и важная отрасль экономики, которая часто является единственной возможностью создавать рабочие места в тех же деревнях, малых городах да и в десятках других направлений.

Поэтому именно с пониманием этой важной и социальной, и экономической роли туризма мы сегодня строим нашу работу и завершили создание и разработку национального проекта в туризме.

Доклад окончен.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Здесь комментировать почти нечего. У нас в народе говорят: лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать, поэтому это само собой разумеется. С учётом эпидемиологических ограничений путешествия по родной стране, а у нас, слава богу, ситуация на данный момент времени гораздо лучше, чем во многих традиционных странах, куда наши туристы с удовольствием ездят, да и посмотреть у нас есть что. Поэтому совмещение нескольких факторов, оно, конечно, очень важно. Но, безусловно, нужно не просто говорить, а создавать инфраструктуру, с тем чтобы люди получали удовольствие не только от природы, но и от того, что они вокруг себя видят, какими транспортными средствами пользуются, как организовано питание – очень важно, и так далее. Будем и дальше развивать, безусловно, это направление.

Пожалуйста, Гульвайра Куденовна Куценко – Межрегиональная общественная организация коренных народов России.

Пожалуйста.

Г.Куценко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Туристы из разных уголков мира давно оценили красоту и уникальность нашей природы. Всё чаще они стремятся попасть в новые малоисследованные регионы, чтобы получить удовольствие от общения с природой и погрузиться в местную национальную культуру.

Экономическое значение этнокультурного туризма неоспоримо. Он обеспечивает дополнительные доходы населения, создаёт новые рабочие места. Но в своём выступлении мне хотелось бы вывести его из экономической плоскости и представить с позиции сохранения культуры и традиций коренного населения, открывающихся перспектив для молодёжи.

Прежде всего хотелось бы отметить, что активная творческая работа в данной сфере способствует погружению молодёжи в колорит своего народа, в непрерывный процесс получения знаний о его истории и культуре. С целью расширения словарного запаса родного языка, более глубокого понимания смысла ритуалов и обрядов, которыми наполнена жизнь в традиционном обществе, молодые люди находятся в постоянном контакте со старейшинами своего народа. Это особенно важно в тех случаях, когда значительная часть традиций и родного языка в их семьях была утеряна. В итоге укрепляются родовые, семейные связи, происходит передача традиционных знаний от старшего поколения к младшему, для молодых людей открываются широкие перспективы для личностного роста.

Поскольку общение происходит с туристами, представителями турфирм, туроператорами, поставщиками различных товаров и услуг, данная деятельность позитивно сказывается на развитии у молодёжи коммуникативных навыков. Одна из самых привлекательных перспектив для молодёжи – это, безусловно, путешествия. Работа в этнотуристической сфере предоставляет им возможность выезжать за пределы малой родины на различные форумы, конференции, выставки российского и международного масштаба. Благодаря этому открываются возможности для реализации своих творческих, бизнес-проектов, продвижения и рекламы туристических продуктов. Участие в подобных мероприятиях позволяет им понять национальную культуру в более глобальном контексте, ощутить свою причастность к общероссийской гражданской идентичности. Впрочем, такая возможность предоставляется и представителям молодёжи, которые могут не работать в этнотуризме, но активно занимаются деятельностью, направленной на сохранение традиций своего народа.

Также деятельность в сфере этнотуризма способствует развитию у молодёжи компетенций, которые им могут пригодиться в будущем, даже при смене сферы деятельности. Например, навыки вождения на легкомоторных лодках, автомобилях, снегоходах, для того чтобы перевозить группы туристов, работа в качестве гидов в будущем облегчит поиск работы и в других отраслях экономики.

Практически всегда при работе с туристами у молодёжи появляется желание носить традиционную, пусть и стилизованную, одежду, украшения, аксессуары. Так самобытность народа проявляется в том числе и через внешние атрибуты.

Безусловно, есть проблемы на пути успешной реализации этнотуризма в регионах. По-прежнему наша молодёжь нуждается в знаниях и навыках по продвижению своих продуктов, в том числе и тех, которые могли бы стать региональными или местными этнобрендами. Объекты материальной и нематериальной культуры коренных малочисленных народов, кухня, фольклор, жилище, праздники, игры, спортивные состязания способны показать этническую особенность конкретной территории, а значит, усилить её привлекательность для туристов из разных регионов нашей страны.

Хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что этнокультурный туризм в отличие от других видов туризма обладает важной особенностью – особенностью по сохранению самобытных и уникальных культур, открывает возможности для самореализации молодёжи.

Уважаемый Владимир Владимирович, на территории субъектов Российской Федерации ведёт деятельность большое количество этнокультурных организаций, включая общины коренных малочисленных народов, которые уже занимаются или планируют заниматься этнокультурным туризмом. Очень важно, чтобы их инициативы получили государственную поддержку.

С целью развития туризма предлагаем включить наиболее проработанные проекты и программы в сфере этнотуризма в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства».

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Гульвайра Куденовна.

Коллеги, пожалуйста, какие есть предложения, какие-то дополнительные идеи, которые не прозвучали в рамках предложенных сегодня для обсуждения тем, или какие-то замечания по проекту перечня поручений?

Нас много на сегодняшней встрече, поэтому, если кто-то хочет что-то сказать, пожалуйста, поднимите руку и назовите себя.

В зале совещаний я вижу несколько рук. Пожалуйста, назовите себя.

С.Кандыбович: Кандыбович Сергей – председатель Федеральной национально-культурной автономии белорусов России.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы, члены национально-культурных общественных организаций России, высоко ценим непрерывно совершенствующуюся систему реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Сегодня чётко обозначилась вертикаль. Совет по межнациональным отношениям при Президенте и Федеральное агентство по делам национальностей – это федеральный уровень. Советы по межнациональным вопросам, созданные при главах регионов, – это региональный уровень. Во многие из них входят активисты наших региональных белорусских организаций, и мы можем с уверенностью констатировать тот факт, что система заработала и работает достаточно эффективно. Доказательство этому итог прошлого года, который прошёл у нас без значимых конфликтов на межнациональной почве, чему, без сомнения, способствует опора на межнациональное согласие в региональных советах.

Но мы все столкнулись с другой проблемой. Как показали события 2020 года, не всегда и не всем в России хватает понимания, сдержанности, гражданской ответственности, чтобы не переносить чужие проблемы к нам. Когда на постсоветском пространстве происходят те или иные острые события, остаётся разве что на законодательном уровне закреплять очевидное, казалось бы, каждому понимание того, что диаспоральные организации России не могут участвовать во внутренних конфликтах своих так называемых материнских государств.

Да, мы всегда очень остро, с болью в сердце и с глубоким сочувствием воспринимаем события, которые происходят у наших ближайших соседей. Считаем недопустимым переносить политические, территориальные, межэтнические конфликты других стран на территорию России. Может быть, настало время прямо призвать активистов национально-культурных общественных объединений России вспомнить, что мы в первую очередь граждане Российской Федерации и несём перед своей Родиной – Россией, ответственность. Такая позиция белорусов России непоколебима, и мы имеем право так об этом говорить, поскольку нам выдержки в 2020 году хватило.

В 2017 году на заседании нашего Совета в Йошкар-Оле я докладывал Вам, уважаемый Владимир Владимирович, как делегация Федеральной национальной культурной автономии белорусов России на прошедшем накануне съезде белорусов мира в очень непростых условиях отстаивала наши принципы дружбы и сотрудничества.

А не далее как в феврале нынешнего, 2021 года наша делегация участвовала в работе VI Всебелорусского народного собрания в Минске. На полях этой поездки состоялись наши рабочие встречи с руководителями профильных министерств и ведомств, ведущих вузов Республики Беларусь: митрополитом Минским и Заславским, патриаршим экзархом всея Беларуси, чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Республике Беларусь, руководством представительств Россотрудничества и Московского центра международного сотрудничества в Республике Беларусь. По результатам поездки и этих встреч были согласованы многочисленные совместные проекты, укрепились партнёрские отношения, в том числе, особо подчеркну, с российскими общественными организациями наших соотечественников, действующими при поддержке посольства Российской Федерации в Республике Беларусь.

Понимая значение и потенциал этого направления, мы предлагаем гораздо более серьёзно использовать ресурс диаспоры. Хочу обратить внимание, уважаемый Владимир Владимирович, что в большинстве постсоветских республик давно созданы профильные структуры по работе с диаспорами. В конце концов и лидеры белорусских национально-культурных организаций России являются членами Консультативного совета по делам белорусов зарубежья при Министерстве иностранных дел Республики Беларусь. А у нас в России такой структуры, которая бы напрямую занималась только этим вопросом, нет. Возможно, есть смысл подумать и об этом.

Безусловно, мы, белорусы России, искренне беспокоимся и переживаем за устойчивость межгосударственных связей с нашей малой родиной и стараемся сделать всё, что в наших силах, для того чтобы сформировать позитивную повестку для укрепления нашего единства.

В преддверии очередной годовщины – Дня единения народов Белоруссии и России 2 апреля, и закрепления союзнических отношений мы видим потребность в участии институтов гражданского общества и общественников в этом процессе. Мы готовы реализовать свой потенциал в развитии российско-белорусских отношений, так как белорусы России – реально связующая сила, искренне заинтересованная в их развитии.

Другим принципиально важным, с нашей точки зрения, направлением работы является работа с молодёжью, в том числе в вопросах реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Видя все эти этапы формирования и создания, белорусы России готовы предложить новые формы работы с молодёжью. У нас уже есть подобный опыт. На протяжении многих лет белорусские общественные организации объединяют научные и образовательные центры России и Белоруссии и их учащихся.

Одним из недавних достижений Федеральной национально-культурной автономии белорусов России стало проведение молодёжного международного научно-практического форума «Молодёжь „Бессмертного полка“: сохранение исторической памяти» совместно с Московским государственным институтом имени М.В.Ломоносова и Белорусским государственным университетом, который транслировался на известных интернет-ресурсах, в том числе на канале «Культура.рф», и набрал в совокупности более полумиллиона просмотров.

Сохранение исторической памяти – смысл нашей общественной деятельности, честь и долг для нас.

Позвольте, уважаемый Владимир Владимирович, вручить Вам наш научный сборник «Республика-партизанка», подготовленный и изданный Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к 75-летию Великой Победы и объединивший ведущих историков России и Белоруссии. Мы работаем, делая общее дело, вместе, сообща, в единстве. В этом мы видим залог будущих побед и процветание великих народов России и Белоруссии.

И последнее. Мы переживаем весьма непростое и ответственное время борьбы с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Белорусы России просили донести до Вас искренние слова благодарности за решение руководства страны передать российскую вакцину от COVID-19 в первую очередь братской Республике Беларусь.

Пользуясь случаем, хочу доложить Вам, что в прошлом году посчитал своим гражданским долгом добровольно принять участие в исследовании вакцины «Спутник V», по результатам чего кроме выработанных антител организм получил дополнительный заряд российского патриотизма и любви к Родине. На сегодняшний день большая часть актива Федеральной национально-культурной автономии белорусов России успешно прошла вакцинацию.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы подняли важный вопрос практического плана. Он касается не только белорусов России. Он касается представителей многих других наших республик бывшего Советского Союза. Дело не только в гражданах Российской Федерации. Ведь у нас достаточно много – миллионы людей, трудовых мигрантов, которые работают у нас на протяжении не только месяцев, но и целых лет. Гражданами России не являются, но, естественно, так или иначе вовлечены в те процессы, которые происходят на их Родине.

Конечно, я с Вами полностью согласен: невозможно мириться с тем, что кто-то пытается либо намеренно это делает – переносит проблемы, с которыми люди сталкиваются в их странах, на территорию Российской Федерации. Это касается, повторяю ещё раз, и граждан Российской Федерации, проживающих здесь, в России, и тех людей, которые гражданами нашей страны не являются, – не важно.

К сожалению, за предыдущее время мы видели подобные попытки переноса проблем в наших соседних государствах, связанных с территориальными спорами, с межэтническими проблемами, на территорию России. Наши правоохранительные органы и вообще органы власти действовали в высшей степени аккуратно, спокойно и с уважением. Но решили эту проблему. И хочу ещё раз это сказать и подчеркнуть: все подобные попытки и сегодня, и в будущем безусловно будут пресекаться. Я хочу, чтобы представители различных общественных национальных организаций, которые существуют в России, и мы поддерживаем их работу, чтобы это понимали и чтобы не теряли чувства ответственности перед страной, в которой они живут.

Спасибо большое.

Пожалуйста, давайте я попросил бы тогда включать просто отдельные помещения, где наши коллеги присутствуют. Зал совещаний – я так понимаю, что это зал совещаний в Правительстве или где? Там я видел, коллеги руку поднимают. Пожалуйста, ещё раз поднимите руки и назовите себя.

В.Волох: Волох Владимир Александрович, член Совета, профессор Государственного университета управления.

В.Путин: Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.Волох: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поддерживая мнения выступивших уважаемых коллег, касающиеся вопросов образования, полагаю целесообразным рассмотреть также проблемы правового положения детей мигрантов, которые находятся на территории России в связи с их приездом из другого государства совместно с родителями либо с одним из родителей, либо в сопровождении иных законных представителей, либо с момента рождения на территории Российской Федерации в семье мигрантов.

Цели въезда иностранных граждан в Россию могут быть различными. Чаще всего, если говорить о длительном нахождении в нашей стране, это проживание, работа или учёба. Правовой статус иностранных родителей на территории Российской Федерации непосредственно влияет на объём правомочий их детей. Так, если родители приобретают или уже имеют статус временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, то их дети могут получать в упрощённом порядке соответствующее разрешение на временное проживание или вид на жительство. В данном случае вопрос урегулирован статьями 6 и 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и необходимость их корректировки с учётом правоприменительной практики не усматривается.

Иное положение дел складывается, например, когда иностранные граждане, желающие работать в России, приезжают вместе со своими детьми. Прежде всего это касается мигрантов, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, из стран постсоветского пространства. Статьёй 5 Федерального закона, о котором я говорил, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривается, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом. В частности, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче ему патента для осуществления трудовой деятельности, при продлении срока его действия или переоформлении.

В свою очередь нормы о временном пребывании иностранных граждан в Российской Федерации не содержат каких-либо особенностей в отношении несовершеннолетних лиц, то есть детей мигрантов. Оснований для продления срока временного пребывания в России несовершеннолетних иностранных граждан в случае, если их родителям такой срок продлён в связи с получением патента или по другим причинам, российским миграционным законодательством не установлено. Таким образом, на детей трудовых мигрантов распространяется общее условие о сроке временного пребывания, и возникает вопрос их дальнейшего законного нахождения на территории России.

Очевидно, что в таком случае рассматривать детей как самостоятельную категорию лиц в отрыве от родителей невозможно. Соответственно, и меры государственного принуждения к ним в связи с нарушением режима пребывания неприменимы.

Подобная ситуация возникает не только в отношении детей трудовых мигрантов, но и в отношении детей иностранных студентов, других иностранных граждан, то есть во всех случаях, когда у родителей в отличие от их детей имеются основания для продления срока временного пребывания в России, а у детей, соответственно, нет.

Рассматриваемая проблема касается несовершеннолетних иностранных граждан как прибывших в Россию со своими родителями либо с опекунами, попечителями, так и рождённых на территории России. С учётом изложенного представляется, что в целях обеспечения прав и защиты интересов детей мигрантов законодательство Российской Федерации нуждается в корректировке.

Одновременно следует учитывать, что урегулирование правового положения несовершеннолетних иностранных граждан – это только одна из составляющих работы с данной категорией лиц. Немаловажное значение имеют вопросы, касающиеся реализации прав детей на образование и получение услуг здравоохранения.

В этой связи полагаю целесообразным внести следующие предложения.

Первое – МВД России проработать вопрос о возможности продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, не достигших 18-летнего возраста, на период законного пребывания или проживания в Российской Федерации их родителей либо законных представителей; при необходимости внести в Правительство Российской Федерации предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Второе – Минпросвещения России совместно с Федеральным агентством по делам национальностей и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке представить в Администрацию Президента Российской Федерации предложения по созданию условий, способствующих социализации несовершеннолетних иностранных граждан в российской образовательной среде и интеграции их в российское общество, и необходимых мерах по их реализации.

Спасибо. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам большое, Владимир Александрович.

В нашем совещании принимают участие начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Казакова Валентина Львовна и заместитель Генерального прокурора России Разинкин Анатолий Вячеславович. Я их попрошу прокомментировать Ваши предложения.

Валентина Львовна, есть что сказать по этому поводу?

В.Казакова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Да, действительно, зная наличие этой проблемы, мы в рамках реализации Концепции государственной миграционной политики, которая была Вами утверждена в 2018 году, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на площадке Администрации уже подготовили новый комплексный проект федерального закона, который помимо реформирования различных режимов для иностранных граждан предусматривает возможность в том числе для детей мигрантов продления срока пребывания. Но это перспектива будущего, мы будем вносить этот проект федерального закона, скорее всего, в конце этого года.

Понимая актуальность и возможность продления миграционного учёта для граждан – детей мигрантов, мы готовы в ближайшее время подготовить предложения по внесению изменений в действующий закон о правовом положении иностранных граждан. Во-первых, это поможет, соответственно, Министерству просвещения учитывать детей и поможет в реализации права этих детей на образование, поэтому мы готовы это сделать.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

В.Казакова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Анатолий Вячеславович.

А.Разинкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Генеральная прокуратура также подключится к предложению, которое было озвучено Владимиром Александровичем Волохом, по вопросу продления сроков временного пребывания в России несовершеннолетних иностранных граждан на период законного пребывания в Российской Федерации их родителей. Мы внимательно проработаем эти предложения и совместно с Министерством внутренних дел Вам доложим.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Попросил бы теперь включить зал Государственной Думы.

И.Мельников: Владимир Владимирович, спасибо большое.

От нас выступил Валерий Георгиевич Газзаев, другие внимательно слушают всё, что говорят на совещании.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Дом национальностей, пожалуйста.

М.Лянге: Маргарита Лянге, Гильдия межэтнической журналистики.

Владимир Владимирович, я очень рада, что этнотуризм сегодня стал предметом обсуждения на нашем Совете.

Так уж получилось, что в эту тему журналисты Гильдии межэтнической журналистики плотно погрузились несколько лет назад. Сейчас мы имеем уникальный опыт системной работы в информационном и даже, я бы сказала, просветительском плане. Мы ежегодно организуем межрегиональные журналистские этноэкспедиции. Выпустили первый и пока единственный в стране каталог этнопарков – попробую Вам его как-то передать – и атлас взаимопроникновения культур на примере этнотуристических объектов. Даже провели научное исследование «Этнопарки как инструмент этнической мобилизации и гармонизации межнациональных отношений».

Тема этнотуризма и этнобрендирования территорий зашита в программу «Школа межэтнической журналистики». Этот проект Вы поддержали, спасибо Вам большое. В прошлом году, несмотря на COVID, вместе с Федеральным агентством по делам национальностей мы развернули обучение аж в 25 регионах и подготовили 400 молодых журналистов. В том числе мы их учили, как грамотно и увлекательно рассказывать об этнотуристических объектах, как отличать настоящую культуру от кича и подделок.

Прямо перед началом пандемии мы даже успели создать несколько десятков коротких видеороликов под общим брендом «Территория ЭТНО» об интересных этнообъектах в разных регионах нашей страны. Благодаря нашему банку – у нас есть банк обмена этническим медиаконтентом, где 104 СМИ, – эти ролики увидели десятки миллионов зрителей региональных телеканалов в разных концах страны. Фактически мы, как-то сами того не желая, создали механизм и сообщество журналистов и редакций СМИ, когда при минимальных затратах получается максимальный информационный эффект.

Сегодня утром стало известно, что на Всероссийском конкурсе журналистов и блогеров – это такой конкурс, который в том числе делает Ростуризм, соорганизатор, – все поданные нашими гильдийцами-журналистами материалы вошли в шорт-лист и вообще составили четверть этого списка.

Выбирая интересные для наших материалов объекты, мы лишний раз убедились, что место, где три наших уникальных ресурса: этничность, прекрасный ландшафт, народная культура – сходятся воедино и становятся очень привлекательными, особенно для молодых путешественников, – это то, что принято у нас называть этнопарками.

Даже в небольших и моноэтничных странах этот формат пользуется большим успехом. 130 лет существует первый в мире этнографический музей под открытым небом «Скансен». Он принимает шесть миллионов посетителей в год. И это в моноэтничной, всего лишь 10-миллионной Швеции. Там вообще один этнопарк приходится на восемь тысяч человек местного населения.

В странах Северной Европы этнопарки официально признаны не просто туристическими объектами, но и инструментом этнической консолидации населения и сохранения самосознания. Они прямо так это и формулируют.

В Норвегии один этнопарк на 12 тысяч человек, в Финляндии – один на 22 тысячи человек. Причём все эти этнопарки активно посещают прежде всего местные жители.

Даже по самой низкой, финской, планке в нашей многонациональной России, где 146 миллионов и огромное количество народов, у нас могло бы быть приблизительно семь тысяч этнопарков, а у нас их сейчас – Зарина Валерьевна озвучила эту цифру – 57, это один на 2,5 миллиона. В самом посещаемом у нас сейчас бывает около одного миллиона гостей.

С нашим фантастическим культурным многообразием народов России, которое мы сохранили, которое мы имеем, я считаю, у этого направления огромнейший потенциал, и он может стать просто настоящим двигателем развития всей туристической отрасли.

Сейчас у нас есть несколько десятков созданных ещё в 60-е годы прошлого века музеев деревянного зодчества под открытым небом. Они относятся к Министерству культуры, и притом что больше нацелены на сохранение, музеефикацию артефактов, они тоже транслируют традиционную культуру народов России.

Но самое интересное, в последнее время по всей стране как грибы начали расти частные этнопарки. Это очень позитивный тренд, который нуждается, конечно, в поддержке. Но мы увидели здесь и риски, когда в этнопарках ради красного словца, то есть большей привлекательности для туристов, транслируется не всегда исторически достоверное содержание. А ведь одной из функций этнопарков является воспроизводство и ретрансляция этнической культуры для будущих поколений с опорой на историческое прошлое. Фактически речь идёт о воспитании гражданского самосознания на базе традиционных ценностей того или иного народа.

Чтобы не искажалась историческая правда, чтобы не переписывалась история взаимоотношений между народами, чтобы акценты делались не только на сложных моментах истории – а это сейчас есть, – к примеру, таких как депортация, но и позитивных фактах: взаимопомощи и тому, что народы друг у друга переняли, как мы жили, как мы помогали друг другу на протяжении всех веков, – необходимо всё-таки какое-то методическое сопровождение содержательной стороны деятельности этнопарков.

И здесь можно было бы, наверное, воспользоваться недавно принятым законом о просветительской деятельности. Без учёта мнения профильного ведомства, которое у нас в стране отвечает за содержание и реализацию государственной национальной политики, я имею в виду Федеральное агентство по делам национальностей, которое согласовывало бы достоверность того, что транслируется на этнотуристических объектах, я думаю, наверное, не обойтись.

И ещё одно предложение, но уже как от победителя конкурса «Лидеры России. Политика». Мы, все победители, сейчас проходим очень интенсивное обучение по этой программе, где, в частности, учимся применять свои компетенции для решения более масштабных задач в других областях, межведомственному взаимодействию, нацеленному на конкретный результат. Считаю, что для продвижения этнического туризма необходимо усилить каким-то отдельным информационным блоком все те программы и национальные проекты, которые сейчас развиваются. У нас есть многолетние наработки, и совместно с Ростуризмом при методической поддержке Федерального агентства по делам национальностей Гильдия готова всё это развивать, реализовывать и ретранслировать на огромное количество нашей аудитории.

Очень надеюсь, что благодаря нашим совместным усилиям этнотуристическая отрасль будет одновременно работать и на развитие нашей экономики, и на укрепление межнационального мира и согласия в нашей стране.

Спасибо.

Прошу поддержать предложения.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, и за предложения.

Попросил бы Любимову Ольгу Борисовну прокомментировать то, что касается методического сопровождения контента в этих этнопарках.

О.Любимова: Действительно, очень важный момент сейчас был затронут, поскольку, когда речь идёт о муниципальных учреждениях, конечно, мои коллеги – министры очень чётко контролируют, это наша общая работа. Упомянутая проблема действительно существует: это проблема подобного рода частных учреждений, которые развиваются как бизнес.

В принципе мы радуемся, когда в подобного рода места стекаются семьи на отдых, который как-то связан с дополнительной формой образования.

Я тоже как раз сижу и думаю, что будем, конечно, прорабатывать такие обращения со стороны граждан, со стороны родителей да и сами с владельцами. Потому что, мне кажется, мы все заинтересованы в общем деле и не в искажении нашей истории и отношения к культуре каждого конкретного региона, а к его продвижению. Всегда сама легенда и история места куда более интересны, чем выдумки и фантазии, которыми пытаются завлечь или что-то дополнительно предложить в качестве анимации для наших самых юных посетителей.

Поэтому будем трудиться вместе и, конечно, в том числе и с нашим зарождающимся туристическим бизнесом.

В.Путин: Ольга Борисовна, конечно, мы радуемся развитию бизнеса в любой сфере, в том числе в сфере внутреннего туризма, но вместе с этой радостью давайте мы им поможем. Вы сказали: мы, конечно, будем. Мне бы очень хотелось понять, как Вы будете, потому что это имеет практическое значение. Здесь всё было сказано предельно чётко, понятно. Продумайте, пожалуйста, методическое сопровождение и соответствующие условия работы подобных учреждений и бизнес-структур. Надо, чтобы они знали эти требования. Если их нет, их нужно сформулировать и помочь им соответствовать этим требованиям, договорились? Спасибо.

В нашей работе принимают участие и представители некоторых регионов Российской Федерации. Хотел бы попросить Олега Владимировича Мельниченко, исполняющего обязанности губернатора Пензенской области, высказаться на предложенные темы.

Пожалуйста.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Пензенской области практически завершена работа по приведению региональных стратегических и всех плановых документов в области национальной политики в соответствие с федеральным законодательством. Данные изменения полностью соответствуют федеральным ориентирам и вызовам времени.

На сегодняшний день мы простраиваем специальное медиапланирование, для того чтобы сопровождать деятельность наших национальных диаспор, которые существуют и функционируют на территории Пензенской области. В региональном бюджете предусматриваются дополнительные средства для освещения их деятельности. Традиционно в Пензенской области проводятся мероприятия с участием всех национально-культурных автономий.

В целом если оценивать этноконфессиональную, межнациональную ситуацию в регионе, то она спокойная. Каких-либо конфликтов на сегодняшний день не происходит.

Одновременно, Владимир Владимирович, мы продолжаем работу по той конфликтной ситуации, которая у нас была в Чемодановке, – Вы, наверное, помните. Разработана «дорожная карта» по социально-экономическому развитию данного населённого пункта. Планирую в ближайшее время лично выехать в Чемодановку и полностью проверить то, как эта «дорожная карта» реализовывается.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё раз включите, пожалуйста, зал совещаний. Я видел там несколько рук поднятых.

Назовите себя, пожалуйста.

Ю.Петров: Петров Юрий Александрович, директор Института российской истории Российской академии наук.

В.Путин: Да, Юрий Александрович, прошу Вас.

Ю.Петров: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы сказать несколько слов по проблеме российской идентичности применительно к задачам исторической науки, которую я сегодня представляю.

Мы все свидетели того, как история становится главным инструментом, главным фактором формирования нашей идентичности. Конечно же, события Великой Отечественной войны – это основное звено нашей идентичности. Как раз хотел бы сказать об этом несколько слов в размышлении о том, что мы делаем и что, на мой взгляд, ещё сделать необходимо.

Прежде всего хотел бы напомнить, что было заседание в Ханты-Мансийске несколько лет назад, и там была идея создания экспозиции на вокзалах железных дорог. Это была Ваша идея, Владимир Владимирович, мы её успешно реализуем, и в год 75-летия Победы во всех городах-героях и во многих городах воинской славы такие экспозиции на железнодорожных выставках сделаны. Они очень, мне кажется, важны для формирования нашей национальной исторической памяти.

Буквально недавно мы отметили семилетнюю годовщину воссоединения Крыма с Россией. У Вас был «мост» с крымскими коллегами, на нём была представлена трёхтомная история Севастополя с Вашим обращением к читателю. Вы нашли там, мне кажется, очень точную и яркую формулу, назвав Севастополь патриотической столицей России. Это очень точно и ёмко выражает значение этого города для России. Его героическая оборона в годы войны – это та легенда, которая вошла в наше историческое сознание, в плоть и кровь нашего народа. Я рад, что эту работу мы вместе с севастопольскими коллегами успешно завершили.

По указу готовятся города трудовой доблести – очень важное, мне кажется, тоже начинание. Многие экспертизу проходят в Академии наук, в том числе у нас в институте эти заявки, заявки все достойные. И я скажу, что они отражают ту атмосферу трудового братства, которая сложилась в годы войны. Тогда все города, которые служили в тылу опорой нашего фронта, были по существу многонациональными – с участием и эвакуированного населения, и заводов. Именно тогда ковался тот самый советский народ, который является феноменом XX века.

Одним словом, делается очень немало. Я ещё раз хотел бы выразить Вам признательность, в частности, за поручение прошлого года о создании архива Великой Отечественной войны. Эта идея, мне кажется, очень перспективная. Мы благодаря этому получим огромную новую цифровую базу документов, необходимую для изучения войны в дальнейшем.

Есть даже такое парадоксальное явление: война уходит далеко в прошлое, уже прошло три четверти века, но она всё ближе становится к нам, если можно так сказать.

Фокус нашего внимания постоянно смещается в сторону теперь уже отдельных людей. Такое движение, как «Бессмертный полк», – это показатель того, что история войны стала в стране фактически семейной.

В связи с тем что интерес в обществе к истории войны возрастает, я думаю, что и у нас, у историков, есть новые задачи. Своими соображениями об этом хотел бы поделиться.

Наш президент Академии Александр Михайлович Сергеев поставил задачу в течение десяти будущих лет подготовить новую историю войны, многотомную, большую, на новой электронной базе данных, с цифровыми технологиями, чтобы она была на уровне мировой науки. Мне кажется, это очень плодотворная идея, мы за неё с удовольствием возьмёмся.

Мне кажется, я хочу этим соображением поделиться, что нужна ещё некая структура для этой работы, может быть, даже не только для этой, а структура, которая бы обобщала очень многие активности, которые проходят в разных сферах нашего общества, связанные с изучением войны. Это и академическая наука, это и добровольческое движение, и поисковики, проект «Без срока давности» и так далее.

Очень много таких активностей появляется. Но мне кажется, что нет такого координационного центра, который определял бы правильно приоритеты исследований и мог бы выступить в роли координатора отдельных работ и помог бы избежать дублирования, часто встречающегося в исследованиях, и наметить те малоизученные, но очень важные вещи, например, как преступления нацистов на оккупированной территории, которые сейчас нуждаются в особом внимании со стороны историков.

Одним словом, высказываю предложение подумать над созданием национального центра истории Великой Отечественной войны. В советское время такая идея была, и был план в Академии наук создания института истории Великой Отечественной войны. К сожалению, он не был реализован.

Мне кажется, что мы сейчас приближаемся к реализации этой идеи. Она нуждается, разумеется, в проработке с нашим профильным Министерством, Минобрнауки, с Валерием Николаевичем Фальковым, разумеется, и с Академией наук. Если я сегодня решился вынести её на такое важное и представительное собрание, то для того, чтобы сверить, что называется, часы с коллегами, оценить свои реакции с ними и в надежде, прямо скажу, на Вашу принципиальную поддержку, Владимир Владимирович.

Спасибо

В.Путин: Спасибо.

Давайте мы прямо у Валерия Николаевича Фалькова и спросим, как он относится к Вашему предложению.

Валерий Николаевич, пожалуйста.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

С учётом того что этот огромный, очень важный пласт в истории нашей страны много лет, много десятилетий университеты, академические институты, исследовательские коллективы изучают, и мы знаем, что очень много ещё новых фактов открывается, мне представляется предложение Юрия Александровича очень интересным, и мы, безусловно, его сейчас изучим. Мы регулярно с Юрием Александровичем встречаемся.

Думаю, что это очень перспективное предложение. Единственный вопрос сегодня – как это делать: в сетевой форме, Владимир Владимирович, национальный центр истории, объединяя коллективы из разных институтов и для этого концентрируя их внимание, скажем, на тех направлениях, которые действительно очень необходимы, либо это в качестве нового академического института? Мы здесь посоветуемся, конечно, и с Александром Михайловичем [Сергеевым], с Академией наук, и с нашими коллегами-историками и внесём предложения.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Идея заключается в том, чтобы был какой-то организующий центр, я так понимаю, не новый институт – коллега и так возглавляет институт истории, – а какой-то организующий центр, который объединил бы возможности различных учреждений. Подумайте и скажите об этом.

Думаю, что это интересно и правильно, потому что, конечно, в советское время истории Великой Отечественной войны уделялось немало внимания, и правильно. В современной России мы не должны забывать об этом, прежде всего потому что интерес людей к этому огромный.

Действительно, откуда взялось движение «Бессмертный полк»? Из народа. А почему? Не все знают, но специалисты знают, что в ходе Великой Отечественной войны почти 70 процентов совокупных потерь пришлось именно на РСФСР, Российскую Федерацию, то есть на сегодняшнюю Россию, по-моему, 69,8–69,9 процента. Это совокупные потери самой, собственно, коренной России. Разумеется, отсюда в каждой семье гордость за своих предков, которые внесли свой вклад в победу над нацизмом. Именно отсюда. В каждой семье есть практически люди, о которых благодарные потомки помнят и никогда не забудут. Поэтому и для нашей страны сегодня, современной России, это в высшей степени актуально. Подумайте, пожалуйста, и сделайте предложения.

Предлагаю Игорю Вячеславовичу Баринову, руководителю Федерального агентства по делам национальностей, подвести некоторые итоги сегодняшней дискуссии и, может быть, что-то прокомментировать из того, что было сказано.

Пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буквально несколькими репликами я хотел бы высказаться по тем темам, которые сегодня обсуждались.

По нашему глубокому убеждению, укрепление общегражданской идентичности – это ключевая задача госнацполитики, и, на наш взгляд, эта тема должна проходить красной нитью по всей гуманитарной сфере. Она должна быть и в культуре, и в науке, и в образовании, и в туризме, и в молодёжной политике, и, безусловно, в межнациональных отношениях. Не вызывает сомнения, что эффективно эту задачу можно реализовывать исключительно в сотрудничестве государства, органов исполнительной власти и, конечно же, институтов гражданского общества.

Кстати, с прошлого года благодаря Вашему поручению, Владимир Владимирович, у нас впервые появился механизм системной поддержки национально-культурных автономий, общественных организаций, которые занимаются межнациональной тематикой в виде субсидий. Мне кажется, общественные организации в этой поддержке очень нуждались и сейчас благодарны.

Я хотел бы остановиться на двух аспектах работы органов исполнительной власти, в первую очередь в регионах. Безусловно, там есть некоторые проблемы. Мы их видим, пытаемся совместно решать. Одна из них – это качество и комплексность тех региональных программ, которые на сегодняшний момент существуют в наших субъектах. Речь идёт о содержательном наполнении тех мероприятий, которые в них входят, отказе от их фольклорно-декоративного характера или ориентации исключительно на этнокультурное развитие одного народа.

Могу привести пример. Достаточно долго в Крыму была национально-культурная автономия греков России, проводилось мероприятие «Крымский маяк», в котором принимали участие представители греческой диаспоры из разных городов Российской Федерации. Оно красивое, важное, нужное. Только после того, как это мероприятие превратилось в межнациональное, на «Крымский маяк» стали приезжать коллективы из других субъектов Российской Федерации, оно расцвело другими красками и превратилось в настоящий межнациональный праздник. Мне кажется, любое мероприятие по реализации госнацполитики должно носить всё-таки межнациональный характер, к нему должны привлекаться представители разных национальностей, проживающих в нашей стране.

И второй момент, который нас не может не беспокоить, – это сокращение сотрудников, занимающихся государственной национальной политикой в регионах. В цифрах это выглядит следующим образом: на 1 января 2017 года количество штатных единиц составляло 1020 человек, а на 1 января 2020 года – всего 634. Таким образом, за три года мы наблюдаем снижение почти в два раза. При этом есть субъекты, где за это важное и серьёзное направление отвечает один сотрудник.

Мне кажется, конечно же, очень сложно реализовывать госнацполитику таким количеством представителей органов государственной власти. Считаем, что назрела необходимость определённой унификации органов власти, отвечающих за госнацполитику. Мы в принципе уже разработали рекомендации. Понятно, что здесь есть национальная специфика, региональная специфика, численность регионов различная, но свои рекомендации в зависимости как раз от этих факторов мы разработали и попытаемся всё-таки донести до всех субъектов Российской Федерации нашу озабоченность этой тенденцией.

И ещё один момент, который мы здесь обсуждали между собой с Сергеем Владиленовичем [Кириенко], с Магомедсаламом Магомедалиевичем [Магомедовым]. Когда выступал Министр просвещения Кравцов Сергей Сергеевич, он говорил о детях иностранных граждан, о детях мигрантов, которые обучаются в наших школах. Но, к сожалению, значительная часть этой категории лиц не попадает в образовательные учреждения, и значительная часть этих детей просто не ходит в школы. Здесь надо понять, где они, и совместно с руководством регионов, с Министерством внутренних дел для начала найти их, а затем уже выработать определённый алгоритм взаимодействия с этой категорией детей, чтобы они не оказались в определённом вакууме.

У меня всё, Владимир Владимирович. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Вот на что хотел бы обратить внимание в завершение нашей сегодняшней работы: в перечне поручений будет, безусловно, отмечена необходимость принятия дополнительных мер по адаптации детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Отметим также вопросы туризма, поддержку создаваемых этнокультурных парков и их методическое сопровождение с федерального уровня.

Конечно, отметим здесь необходимость проработать предложение, которое только что прозвучало, по созданию национального центра по изучению истории Великой Отечественной войны, а также о продлении сроков временного пребывания несовершеннолетних детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Конечно, ещё раз вернёмся в этом перечне поручений к Всероссийской переписи населения и к необходимости безусловного соблюдения требований законов Российской Федерации, в этой связи недопущения дискриминации по признаку социальной, национальной, языковой или религиозной принадлежности – чрезвычайно важные вещи.

В ходе нашей сегодняшней работы прозвучали и некоторые другие предложения, которые считаю важными. Попрошу Администрацию Президента всё это обобщить и представить предложения по включению в перечень поручений.

Уважаемые коллеги, я хочу вас всех поблагодарить за то, что вы продолжаете эту работу, за сегодняшнее участие в нашей совместной работе. И надеюсь, что мы продолжим нашу совместную работу в будущем.

Мне нет необходимости ещё раз возвращаться к тому, насколько важна для многонациональной и многоконфессиональной России та работа, которой вы занимаетесь.

Благодарю вас, спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 марта 2021 > № 3678300 Владимир Путин

Свердловские врачи «вырастили» пациентке печень, чтобы удалить метастазы опухоли

В Свердловской областной клинической больнице №1 (СОКБ №1) проведено новое, для свердловской медицины, вмешательство по увеличению здоровой части печени с последующим удалением её правой доли, поражённой метастазами.Стоит отметить, что в СОКБ №1 данную методику – эмболизацию правой ветви воротной вены – применили уже при лечении двух пациентов.

«Это очень перспективная жизнеспасающая методика. Раньше таких больных не брали на операции. Теперь, если у пациента не поражена хоть небольшая часть печени, мы можем дать ей возможность вырасти. И коллеги могут его прооперировать», – рассказалзавотделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения СОКБ №1 Лев Кардапольцев, выполнивший вмешательство вместе с коллегой Василием Шерстобитовым.

Лечение одной пациентки продолжалось практически два года и, помимо двух операций, сопровождалось ещё курсами химиотерапии, которые она получала в Свердловском областном онкодиспансере. У женщины был рак одного из отделов толстого кишечника и множественные метастазы в печени. Хирургические вмешательства по одномоментному удалению таких патологий проводят на Среднем Урале только в СОКБ №1.

Первую операцию, которая была проведена в 2019-м, хирургии СОКБ №1 выполнили с колопроктологами, удалившими часть кишечника с опухолью. Хирурги же удалили тогда метастазы, которыми были поражены обе доли печени. Но два из них, располагавшихся глубоко в паренхиме (ткани) печени, в непосредственной близости от кровоснабжающихсосудов, пришлось оставить.

После того как пациентка прошла очередной курс химиотерапии, врачи СОКБ №1 планировали полностью удалить пораженную опухолями правую долю печени, как делают в большинстве случаев. Но объём левой доли у этой пациентки составлял всего 20% от первоначального. Тогда как для проведения подобной операции этот показатель должен быть не менее 25%. С учётом этого было принято решение «вырастить» здоровую часть печени.Благодаря проведённым манипуляциям объём здоровой доли печени пациентки увеличился до 29%. После чего хирурги Олег Орлов и Дмитрий Цой смогли успешно выполнить заключительный этап операции.

«Мы смогли относительно безопасно для пациентки провести операцию по резекции правой доли печени. И хотя она была достаточно сложной, в итоге нам удалось добиться того, что опухолевых очагов в организме не осталось. А проведя компьютерную томографию через неделю после вмешательства, мы увидели, что здоровая левая доля увеличилась ещё больше», – сообщил заведующий первым хирургическим отделением СОКБ №1 Олег Орлов.

Недоношенные малыши получают необходимую офтальмологическую помощь в детской больнице

С помощью уникального офтальмологического аппарата врачи детской окружной больницы проводят обследования недоношенных детей со всей Югры. Ретинальная педиатрическая камера аппарата обеспечивает врачу широкий обзор всего глаза – то, чего сложно достичь с помощью обычных инструментов.

Основное предназначение аппарата – наблюдать за недоношенными детьми с ретинопатией. У эмбриона закладка глазных яблок происходит очень рано - на 3–4 неделе беременности. Однако созревание заложенных структур глаза и формирование сосудистой системы, питающей сетчатку, длятся в течение всей беременности и завершаются к моменту рождения.

«Проблема недоношенных детей у нас сейчас очень актуальна, деток таких много, они очень хорошо адаптируются в дальнейшем, но зрение-это очень важный орган чувств и нужно следить за его формированием. Эта камера позволяет нам регистрировать степень зрелости, выявлять на очень ранних сроках признаки заболевания, таким образом, такие детки, которые раньше были обречены на слепоту, сейчас видят. Камера у нас работает в свободном доступе, все дети Нижневартовска, Нижневартовского района после патологии новорожденных, продолжают наблюдение здесь у нас», - рассказывает Юлия Колчина, заведующая офтальмологическим отделением БУ «Нижневартовская окружная клиническая детская больница».

У аппарата есть фоторегистратор, который сохраняет снимки, и в дальнейшем доктор может снова к ним вернуться, чтобы проследить динамику заболевания. Если врачи затрудняются в диагнозе, на основании полученных данных они могут консультироваться с другими центрами, например, федеральными. Каждую неделю врачи обследуют на ретинальной педиатрической камере около 50 детей.

Дороги должны прощать ошибки

В России выросло количество аварий из-за неисправного транспорта

Текст: Владимир Баршев

На дорогах страны, по оперативным сведениям, число погибших в ДТП снизилось более чем на 800 человек. Удалось ли по итогам прошлого года достигнуть целевых показателей, предусмотренных национальным проектом "Безопасные и качественные автомобильные дороги"?

Напомним, в соответствии с уточненным планом нацпроекта к 2024 году социальный риск от ДТП должен составлять 8,4 погибших на 100 тысяч населения, а к 2030 - 4 погибших.

Опасный регион

Но посмотрим на предварительные итоги. Количество аварий сократилось по сравнению с 2019 годом на 11,7 процента и составило 145073 ДТП. Число погибших в них снизилось на 4,9 процента и составило, как мы уже упоминали, 16 152 человека. Количество раненых снизилось на 13,2 процента и составило 183 040 человек. Это показатели по стране. Если рассматривать по регионам, то в пяти отмечен рост сразу всех показателей. Это республики Коми, Ингушетия, Хакасия, Новосибирская область и Чукотский автономный округ. В 24 регионах выросло только число погибших. Тут стоит заметить, что в прежние годы регионов, выделяющихся из общей статистики, было больше.

При этом показатели социального риска оказались выше прогнозных в 41 регионе. Это Алтай, Башкортостан, Калмыкия, Коми, Мордовия, Северная Осетия - Алания, Тыва, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, Забайкальский, Красноярский, Приморский, Хабаровский края, Астраханская, Брянская, Волгоградская, Вологодская, Иркутская, Калужская, Курганская, Ленинградская, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Челябинская, Ярославская области, Кемеровская область - Кузбасс, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа. Руководству этих регионов направлены материалы для принятия мер по снижению смертности.

Болезнь подкосила

Довольно болезненно на выполнении задач нацпроекта сказалась пандемия. Из-за этой напасти были сокращены объемы, а то и вовсе прекращено региональное финансирование мероприятий в области безопасности дорожного движения.

Снижение уровня доходов населения, рост цен привели к увеличению спроса на подержанные малобюджетные автомобили. Ну, и ожидаемо к сокращению расходов на их содержание и техническое обслуживание. Как следствие - рост ДТП по причине неисправности транспортных средств. В прошлом году зафиксировано 7658 таких аварий - на 13,7 процента больше, чем годом ранее. В них погибли 1223 человека, что на 10,5 процента больше, чем в 2019 году.

Так что реформа техосмотра подоспела как нельзя вовремя. Все-таки необходимо обеспечить реальную проверку технического состояния транспорта, выезжающего на дороги. Судя по статистике, рост аварий с таким транспортом зафиксирован в большинстве регионов России. Оно и неудивительно - из 62 миллионов машин более половины старше 14 лет.

Кстати, что касается количества автомобилей. В прошлом году в сравнении с предыдущим годом автопарк вырос на 980 тысяч машин. Впервые за последние несколько лет годовой прирост составил менее миллиона. И это при том, что в конце года спрос на автомобили был без преувеличения ажиотажным. Правда, ажиотаж был спровоцирован отложенным спросом. То есть в период пандемии у россиян просто не было возможности покупать автомобили. Поставки транспорта свернулись. А когда возможность появилась, на складах не хватило машин. Обусловленное карантинными мерами сокращение рынка в определенной мере также повлияло на ситуацию с аварийностью на дорогах России.

Не пей за рулем

Одна из главных проблем любых дорог - нетрезвые водители. Методов борьбы с ними - огромное количество. Но, судя по статистике, они уже себя исчерпали. Количество аварий с участием нетрезвых водителей остается стабильным. В прошлом году аварий с такими водителями в Госавтоинспекции насчитали 15 552. Это на 1,3 процента меньше, чем годом ранее. Число погибших в ДТП с такими водителями увеличилось на 0,8 процента и составило 4347 человек.

Стабильным также остается выявление нетрезвых водителей на дороге еще до того, как они совершат смертельное ДТП. Всего было выявлено 550,7 тысячи тех, у кого опьянение было подтверждено, включая и тех, кто отказался от медосвидетельствования. Прирост составил 0,3 процента.

И даже количество водителей, попавшихся в руки инспекторов в нетрезвом виде повторно, остается на прежнем уровне. В прошлом году было возбуждено 68,4 тысячи уголовных дел за подобные нарушения, что практически на уровне года 2019-го.

А вот с теми, кто отказывается от медосвидетельствования, ситуация особая. Количество аварий с такими персонажами не снижается, но число погибших заметно выросло - на 13,6 процента. Всего в прошлом году в таких ДТП погибли 175 человек.

По всей видимости, тех мер воздействия, которые сейчас предусмотрены законодательством, уже недостаточно. Да, у нас предусмотрено суровое уголовное наказание за причинение тяжкого вреда здоровью или смерти при управлении автомобилем в пьяном состоянии. Но это не сдерживает таких водителей. Необходимо не допустить их до управления, до того, как трагедия произошла. Таким инструментом могла бы стать конфискация автомобиля у тех, кто попался дважды за рулем в нетрезвом виде.

Эта мера заложена в проекте нового Кодекса об административных правонарушениях, а также в проекте Процессуального КоАП. Точнее, в них прописывается возможность конфисковывать автомобиль у собственника по административной статье. А если сам водитель и есть этот собственник, то конфискация для него и так прописана. Но уже в Уголовном кодексе: пункт "г" части 1 статьи 104.1 УК - конфискация орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

Новый КоАП и Процессуальный КоАП сейчас активно дорабатываются межведомственной рабочей группой. В них предусмотрена ответственность собственника автомобиля за то, что автомобилем управляет нетрезвый водитель. Механизм предусматривается следующий: выявили на дороге нетрезвого водителя, он получил административное наказание в виде лишения прав на 1,5 - 2 года и штраф 30 тысяч рублей. В то же время по новой статье нового КоАП собственнику выносится предупреждение. Если водитель второй раз попадается в нетрезвом виде за рулем, он получает уголовное наказание по статье 264.1 УК, а у собственника автомобиля в административном порядке конфискуется машина. Как говорится, его предупреждали.

Также МВД планировало закупить экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Количество алкоголя в выдохе они не покажут, не определят точно, сколько наркотического вещества содержится в крови водителя, но позволят подтвердить подозрения инспектора. Они станут объективным основанием для направления водителя на медосвидетельствование. Чтобы начать использовать такие приборы, необходимо изменить правила освидетельствования водителей, и проект таких изменений разработан.

Вооружились приборами и укладками

Впрочем, отсутствие закупки индикаторов практически не повлияло на план по оснащению ГИБДД различной техникой. Подразделения Госавтоинспекции в субъектах оснащены патрульными автомобилями. Всего было поставлено 4326 машин. Эти машины отличаются улучшенными динамическими характеристиками. И это оправданно, так как они должны составить реальную конкуренцию нарушителям и преступникам, которые пользуются мощными машинами. Погони на наших дорогах - далеко не редкость. Кроме того, новые патрульные автомобили отличаются повышенной энергообеспеченностью. Ведь им приходится поддерживать работоспособность многочисленного бортового оборудования: видеорегистраторов, обеспечивающих съемку того, что происходит снаружи автомобиля, и одновременно того, что делается внутри, в салоне, а еще громкоговорители, спецсигналы и прочие радиостанции. Поэтому в новых патрульных автомобилях усилена проводка и установлено по два аккумулятора.

Также Госавтоинспекция получила на вооружение 2362 единицы специальных технических средств контроля за безопасностью эксплуатации дорог и 1501 прибор контроля безопасности транспортных средств. Так, для контроля за дорогами приобретены приборы, позволяющие установить их уклон, коэффициент сцепления шин с покрытием. А также приборы, позволяющие проверить уровень освещенности участка дороги, и приборы, с помощью которых определяется степень отражения света дорожными знаками - соответствует ли она требованиям.

В этом году планируется приобретение не менее 4 тысяч патрульных автомобилей, 2 тысяч приборов контроля эксплуатационного состояния автомобильных дорог и 1,25 тысяч устройств для проверки состояния транспортных средств. Также планируется закупить около 4 тысяч укладок для оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Следует пояснить, что медицинская укладка - это не стандартная автомобильная аптечка, а серьезный набор средств для оказания первой помощи, способных поддержать жизнедеятельность пострадавшего в ДТП до того, как он будет передан в руки врачей. Словом, то, что поможет сохранить человеку жизнь, особенно в ситуациях, когда счет идет на минуты.

Цели поставлены

С 1 января этого года изменилась не только методика подсчета погибших в ДТП, но и появились новые целевые показатели федерального проекта "Безопасность дорожного движения". Так, вводится еще один основной показатель - "Удовлетворенность безопасностью дорожного движения". Известно, что оцениваться он будет на основании опросов населения.

Также вводится новый дополнительный показатель - транспортный риск. Это количество погибших в ДТП на 10 тысяч транспортных средств.

Как пояснили в Госавтоинспекции, отличительная черта новых показателей - их ориентирование на 2030 год, а также на общественно значимый результат по достижению цели сохранения населения, здоровья и благополучия людей и обеспечения комфортной и безопасной среды для жизни. В связи с расширением целей и горизонтов федерального проекта увеличен перечень мероприятий, необходимых для обеспечения устойчивого снижения смертности в результате ДТП.

Из нового - это мероприятия, связанные с совершенствованием организации дорожного движения, минимизацией рисков столкновений и опрокидываний транспортных средств, наездов на транспортные средства и пешеходов.

Напомним, что уже давно обсуждается необходимость того, чтобы проекты организации дорожного движения согласовывали с ГИБДД. Некоторые местные власти и сейчас так поступают. Ведь зачастую ДТП, в том числе со смертельным исходом, случаются из-за неправильной организации дорожного движения. Дорога должна быть видна водителю. Она должна быть ему понятна. И, да, она должна прощать ошибки.

В зоне особого внимания - уровень технического состояния транспортных средств, их активная и пассивная безопасность. И, конечно, будет развиваться система оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Кстати, о необходимости более тщательно следить за оказанием экстренной медицинской помощи и эвакуацией пострадавших с мест ДТП говорил на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации и президент Владимир Путин. Выступая на коллегии, президент заявил, что "повышенное внимание нужно уделить соблюдению требований к перевозкам пассажиров. Да, с автобусными перевозками в прошлом году наметились некоторые положительные сдвиги, но при этом более чем в полтора раза возросло количество ДТП, совершенных водителями такси. Число погибших при этом увеличилось более чем на треть, раненых - в полтора раза". Отдельно президент отметил необходимость следить за подготовкой водителей и призвал сосредоточить усилия на обеспечении безопасности пешеходов, беспощадной борьбе с пьянством за рулем и с нарушителями скоростного режима.

Материал подготовлен в рамках реализации федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Россия > Транспорт > rg.ru, 30 марта 2021 > № 3677000

Время карьеры

Студентов и выпускников приглашают на стажировку

Текст: Мария Набиркина

Для студентов и выпускников вузов и колледжей, которые хотят попасть на престижную стажировку в одну из ведущих российских компаний, открыта регистрация на участие в конкурсе "Золотая стажировка" всероссийской акции "Время карьеры". Заявки можно подавать на сайте проекта до 19 апреля. Организаторы конкурса - президентская платформа "Россия - страна возможностей", Минобрнауки, Росмолодежь и Уральский федеральный университет.

Что такое "золотые стажировки"? Возможность попробовать свои силы на реальном рынке труда. Участников ждут полезные лекции, которые помогут подготовиться ко всем этапам приема на работу, реальные тестовые задания и собеседования. Лучшим участникам - приглашение на стажировку. А для кого-то она станет шагом к блестящей карьере под присмотром опытных сотрудников

- В этом году конкурс пройдет в пять этапов: онлайн-регистрация, тестирование, решение кейсов, собеседования с компаниями-партнерами и - для лучших - финал, где их ждет командная работа над проектами. На кону - золотая сотня стажировок в крупнейших компаниях страны, - прокомментировал гендиректор АНО "Россия - страна возможностей" Алексей Комиссаров. - Некоторые компании готовы предложить участникам вознаграждения за стажировку или место в штате, а также при необходимости помощь с переездом.

По словам ректора УрФУ Виктора Кокшарова, стажировки для ребят - возможность независимой оценки уровня своих навыков на онлайн-тестировании, а главное - шанс познакомиться с работодателями и попробовать свои силы в реальных проектах еще до выхода на рынок труда.

Кстати

До конца года планируется создать двадцать центров компетенций для студентов, где они смогут развить так востребованные сегодня softs kills - навыки общения, управления, работы в команде, эффективного и гибкого мышления. Центры появятся на базе университетов и станут своего рода посредниками между студентами и работодателями. Участие в проекте смогут принять не менее 50 тысяч российских студентов.

Россия. УФО > Образование, наука > rg.ru, 30 марта 2021 > № 3676996