Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«ЗапСибНефтехим» в 2020 сэкономил 700 млн рублей благодаря цифровизации производства

Экономический эффект от использования цифровых технологий крупнейшим российским нефтехимическим комплексом СИБУРа «ЗапСибНефтехимом» в 2020 году составил около 700 млн рублей.

Кроме высоких финансовых показателей, внедрение передовых цифровых инструментов позволило предприятию усовершенствовать технологические, организационные и бизнес-процессы, а также обеспечить их максимальную эффективность и безопасность.

Наибольший экономический эффект «ЗапСибНефтехиму» в 2020 году принесло применение инновационной системы «Эконс». Работа системы основана на точных математических моделях, которые в режиме «онлайн» пересчитывают самые важные показатели технологических процессов в финансовом эквиваленте. Оператор в режиме реального времени видит, по каким параметрам он зарабатывает больше прибыли для компании, а по каким находится в «красной зоне». Для контроля за принимаемыми операторами решениями созданы электронные отчеты, которые позволяют инженерам оценивать эффективность работы и при необходимости корректировать их действия.

– Используя цифровую систему «Эконс», сотрудники «ЗапСибНефтехима» разработали и внедрили ключевые элементы мониторинга технологических процессов производства продукции и оценки их влияния на конечный финансовый результат. Это позволило добиться снижения расходных норм на реагенты и энергопотребление, а также увеличения производительности установок, не выходя за пределы регламентных значений. Кроме этого, во встроенном функционале «Предаварийная защита» специалисты предприятия настроили определённые алгоритмы работы, способствующие выявлению тенденции к отклонению от нормальных параметров процесса на ранних этапах. Это помогает исключить внеплановые остановы оборудования, потери качества продукции и, как следствие, еще больше повысить производственную и финансовую эффективность работы комплекса, – поясняет генеральный директор «ЗапСибНефтехима» Максим Рогов.

Успешно внедренный цифровой инструмент «Мобильные обходы» в 2020 году позволил команде «ЗапСибНефтехима» достичь не только экономического эффекта в 41 млн рублей, но и высвободить более 40 000 человеко-часов. В условиях непрерывного производства и большой интенсивности задач это существенный показатель эффективности. Благодаря инструменту «Мобильные обходы» сотрудник может планировать и оптимально прокладывать маршрут, исключая пересечение траектории с коллегами. Во время движения обходчик с помощью специального устройства во взрывозащищённом корпусе считывает NFC-метки на технологическом оборудовании. Информация в режиме реального времени направляется в центральную операторную нефтехимического комплекса, что позволяет оперативно фиксировать результаты обхода. Использование цифрового инструмента помогло в 2020 году зафиксировать более 40 тыс. дефектов на ранних стадиях и оперативно их устранить, исключив дополнительные финансовые и временные затраты в будущем на ремонт оборудования. А применение функции перевода оперативных рукописных документов в электронный формат способствует максимальной концентрации внимания сотрудников на ведении процесса. «Мобильные обходы» также хранят данные о времени прохождения работником маршрута, причинах остановки и досрочном его завершении, состоянии оборудования и другую информацию.

Экономить время персонала на сборе и анализе данных о состоянии оборудования и протекающих в нем технологических процессов помогают и беспроводные IIoT-датчики, установленные на «ЗапСибНефтехиме» в рамках проекта «Промышленный интернет вещей».

– Инновационное оборудование позволяет автоматизировать процедуру сбора технических параметров работы промышленных установок, в том числе, в труднодоступных местах, и их передачи средствам предиктивной диагностики и Data Science моделям. Это в свою очередь способствует повышению эффективности производственных процессов и минимизации влияния человеческого фактора, – говорит старший менеджер «Цифровые технологии» «ЗапСибНефтехима» Николай Крушельницкий. – В настоящее время IIoT-датчики успешно внедрены на производствах пиролиза и бутадиена. В 2020 году промышленный интернет вещей позволил «ЗапСибНефтехиму» получить экономический эффект более 20 млн рублей. По итогам 2021 году он будет увеличен за счет оборудования IIoT-датчиками производств полипропилена, полиэтилена, ЦГФУ и частично завода мономеров нефтехимического комплекса.

Передовые IIoT-датчики разработаны с учетом особенности использования в суровых климатических условиях – при низких и высоких температурах воздуха. Безопасность и надежность их эксплуатации также подтверждается сертификатом взрывозащищённости. Еще на стадии пуско-наладочных работ «ЗапСибНефтехима» IIoT-датчики позволили заменить проведение замеров температуры отдельного промоборудования сотрудниками вручную во время обязательных обходов. Крупнейший российский нефтехимический комплекс СИБУРа «ЗапСибНефтехим» спроектирован с высокой долей автоматизации процессов – к АСУТП предприятия подключено более 140 000 различных приборов учета и контроля. Внедряющиеся инновационные цифровые технологии, в том числе, программно-аппаратный IIoT-комплекс – отлично зарекомендовавший себя инструмент повышения производительности труда, эффективности управления предприятием и достижения «Умного результата». В конце 2020 года данная разработка СИБУРа признана победителем в специальной номинации «Лучшее решение на предприятии с непрерывным производственным циклом» премии ComNews Awards.

«Газпром трансгаз Сургут» осваивает систему мобильных компрессорных установок

В Вынгапуровском линейном производственном управлении магистральных газопроводов (Ноябрьск, ЯНАО) ООО «Газпром трансгаз Сургут» прошли ремонтные работы на линейной части магистрального газопровода с использованием мобильной компрессорной установки.

Благодаря этой технологии, газ из ремонтируемого трубопровода не стравливается, а перекачивается в другую линию для дальнейшей транспортировки.

«МКУ — это небольшая передвижная компрессорная станция, которую можно подогнать непосредственно к месту ремонтных работ и выработать оставшийся газ практически полностью, — поясняет начальник Вынгапуровского ЛПУМГ Роман Семенов. — Таким образом мы минимизируем вредные выбросы в атмосферу и одновременно сохраняем остаточные объемы газа для дальнейшего использования. Экологический и экономический эффект очевиден».

Только во время одной ремонтной кампании в Вынгапуровском ЛПУМГ удалось сэкономить 2 млн кубических метров голубого топлива и направить его в действующую первую нитку магистрального газопровода Уренгой — Челябинск.

Наложили вето на ветхость

Средний Урал одним из первых принял закон о комплексном развитии территорий

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Документ вступит в силу 29 марта. За правительством Свердловской области закреплено право устанавливать границы комплексного развития территорий (КРТ) и критерии выбора жилой и нежилой недвижимости для таких проектов. Задача минстроя - очертить предельные параметры разрешенного строительства и разработать критерии "ветхости". Муниципалитеты готовят адресные списки под снос и реконструкцию.

Льготы инвесторов выделены в особую статью, правда, пока в ней только общие фразы. Детали появятся позже в подзаконных актах. Сами застройщики считают главной мерой поддержки субсидии на модернизацию сетей и однозначно трактуемые правила отселения в зоне КРТ.

Пилотные площадки собираются объявить после 1 апреля. По словам губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, рассматривается 11 вариантов в Екатеринбурге, Каменске-Уральском и Нижнем Тагиле. В отличие от Москвы, на Урале акцент сделают не на хрущевки, а на деревянные бараки и 2-3-этажки. Градостроительный опыт Свердловска формировался в основном в 1930-е, в эпоху индустриализации, и во время Великой Отечественной войны. В тот период сюда эвакуировали 700 предприятий и организаций - людей надо было где-то расселять. Делали это сами заводы. Сегодня такие дома аварийными не считаются, хотя уже далеки от современного понятия о комфорте, да и в содержании дороже, поскольку возводились по другим нормам теплоизоляции.

- Нельзя постоянно латать древнее. С помощью КРТ целые микрорайоны могут измениться, на их месте появятся жилкомплексы, которые отвечают сегодняшним пожеланиям горожан, - считает Александр Косинцев, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области.

Денежное возмещение собственникам рассчитают, исходя из рыночной стоимости квартиры, доли в общем имуществе и земельном участке на день, предшествующий дате объявления проекта развития. Также довольно подробно в законе прописаны дополнительные региональные гарантии. В частности, собственники могут приобрести у застройщика жилье большей площади или с большим количеством комнат, добавить к сумме компенсации свои накопления, маткапитал, сертификат. Тем, кто живет по соцнайму и стоит в очереди на расширение, варианты для переезда предоставят уже с учетом увеличенного метража. Взамен комнаты в коммуналке дадут отдельную квартиру.

По оценке замминистра строительства Свердловской области Максима Пучкова, программа получится долгоиграющей, за 5-7 лет избавиться от всего ветхого жилфонда в Екатеринбурге вряд ли удастся. Преимущество нового закона в том, что он существенно сокращает сроки подготовки территории к началу строительства: с 2,5 года до 6-9 месяцев. Кроме того, он синхронизирует разрозненные программы ввода жилья, дорожной и социальной инфраструктуры, отмечает гендиректор компании "Атомстройкомплекс" Валерий Ананьев.

Ну, и третий плюс - непосредственная вовлеченность населения. Проголосовать "за" должно не менее 70 процентов собственников в доме, чтобы он попал в КРТ.

- Конечно, девелоперы будут стремиться работать в сложившихся районах, потому что финансовые возможности регионального и муниципального бюджетов по созданию новой инфраструктуры на окраинах ограничены, а такие проекты позволяют продавать квартиры по более высоким ценам, ведь дороги, школы, детсады уже есть. Однако КРТ должно идти разумно и не ухудшать условий жизни соседних кварталов, - говорит руководитель аналитического отдела Российской гильдии управляющих и девелоперов Михаил Хорьков.

Он предлагает не проводить параллели с Москвой, где реновация осуществляется за счет избыточных бюджетных возможностей. В регионах же драйвером станут застройщики, соответственно, темпы реализации проектов будут гораздо медленнее.

Главное, от чего предостерегают власти, - не рассматривать старый жилфонд просто как ресурс для новой застройки.

- Фокус реновации надо смещать: с ржавых труб и холодных стен на среду, которая уже сформирована. На жителей кварталов, которые только подходят к этапу морального и технического устаревания: на 5- и 9-этажки. Необходимо заинтересовать в первую очередь их: менять окружение, повышать ответственность за состояние своего дома, района. Без этого ветхость и аварийность всегда будут обгонять любые планы по новому строительству, - рассуждает Михаил Хорьков.

"Цифра" переходит границы невозможности

Текст: Айгуль Камаева, Елена Мационг, Алексей Трапезников

Умную квартиру в Ханты-Мансийске оборудовали для Ирины Башмаковой, которая с 16 лет вынуждена передвигаться на коляске. В Уфе Андрей Круглик, несмотря на диагноз ДЦП, поступил в институт и работает в IT-компании.

А в Перми создали интерактивную карту, по которой люди с ограниченными возможностями могут узнать, доступен ли для них тот или иной объект. Все эти сообщения объединяет нацпроект "Цифровая экономика". С его помощью облегчают жизнь людей, чьи возможности ограничили болезни.

24-летний уфимец Андрей Круглик участвовал в программе "Анализ данных на основе машинного обучения". "Я узнал о возможности пройти обучение по нацпроекту от своего руководителя магистерской диссертации Ирины Лакман", - рассказывает Андрей Круглик.

Он считает, что работа в сфере цифровых технологий - одна из самых подходящих для людей с ограниченными возможностями здоровья. Можно работать без особой физнагрузки, удаленно и получать хорошую зарплату. Поэтому он поступил в Уфимский государственный авиационный техуниверситет.

Обучение в рамках нацпроекта помогло ему систематизировать уже имеющиеся знания, а затем и успешно трудоустроиться. Курсы проходили пять-шесть недель в онлайн-формате. На вопрос, как ему удается добиваться всего в жизни, Андрей признался, что его главная черта - упорство. "Я не бросаю важные дела на полпути. Планирую поступить в аспирантуру, заниматься наукой. Лучше сразу бить в высокие цели!" - подчеркнул программист.

В том, что новые технологии могут сделать жизнь инвалида принципиально иной, убедилась и Ирина Башмакова, архивариус из Ханты-Мансийска. Для нее в городе оборудовали первую умную квартиру, оснастив необходимыми для колясочника гаджетами.

Мы попросили хозяйку провести небольшую экскурсию по своему интеллектуальному жилищу. Начали с порога. Дверь можно открыть одним нажатием кнопки. "Если приходят гости, я могу впустить их с любой точки квартиры", - рассказывает Ирина. Кровать в спальне тоже одним нажатием кнопки на поручне коляски превращается в диван. Подъемное устройство позволяет без посторонней помощи лечь на нее. Идеально подходит под возможности Ирины и кухня, и туалет, и душ.

Сегодня в Ханты-Мансийске разработано три типовых проекта умных квартир для инвалидов, в том числе с нарушениями слуха и зрения.

Маршрут проложен

В Пермском крае с помощью нацпроекта "Цифровая экономика" научились контролировать качество выполнения соцпрограмм. На портале "Управляем вместе" появилась интерактивная карта. На ней отмечены более пяти тысяч объектов, которые должны быть адаптированы для инвалидов.

"Карта позволяет узнать, насколько доступен тот или иной объект для людей с ограниченными возможностями, - пояснила руководитель интерактивного проекта "Управляем вместе" Валерия Митягина. - Кроме того, пользователи могут оставить свои отзывы, которые в дальнейшем будут доступны другим посетителям портала".

Для примера рассмотрим описание одного из объектов - Добрянской детско-юношеской спортивной школы. Нажимаем на карте значок с изображением футбольного мяча и перед нами открывается подраздел с фотографиями объекта и информацией о его доступности для людей с ограниченными возможностями. Как видим, спортивная школа хорошо приспособлена для тех, кто плохо слышит, а также для людей с нарушением умственного развития. Чуть хуже объект подготовлен для посещения инвалидов на колясках и с поражением опорно-двигательного аппарата. А вот принимать людей с поражением зрения спортивная школа пока не готова. Итоговая оценка: объект частично доступен для инвалидов. Некоторые пользователи называют интерактивную карту доступности форумом, где можно не только узнать полезную информацию, но и высказать свое мнение.

Золотой ключик от новой сказки

Текст: Ольга Дмитренко, Марина Порошина, Александр Ярошенко

В Самарском театре кукол теперь одна из самых передовых сцен страны. А в Екатеринбурге в зрительном зале установят кресла-трансформеры.

Вся эта работа, как и в других регионах страны, ведется в рамках нацпроекта "Культура", который помогает финансировать обновление театров.

Самарский театр кукол в следующем году отметит 90-летний юбилей. Недавно он переехал в реконструированное историческое здание. До этого артисты ютились в бывшем кинотеатре, который пять лет назад был признан аварийным. В новых стенах театра маленьких зрителей встретили спектаклем "Золотой ключик".

"Актеры, бутафоры, швеи получили новые сценические площадки, шикарные мастерские, новейшее оборудование, - поделилась с "РГ" директор театра Ольга Дикушина. - Для нас это сказка, которую превратили в быль". В Самаре теперь одна из самых передовых сцен страны для воплощения смелых замыслов режиссеров.

А для маленьких зрителей с ограниченными возможностями установили подъемник на улице, пандусы, есть специальная гардеробная, санузел, лифт и специальные места в залах.

В Екатеринбурге реконструкция здания театра кукол еще не завершена. Недавно власти города провели экскурсию для СМИ. "Сейчас идет заключительный этап ремонта, - объяснил директор театра Петр Стражников". Новый зрительный зал, рассчитанный на 250 человек, будет чуть меньше, но зато теперь отпадет нужда в подушках, которые выдавали малышам "для увеличения обзора". Будут установлены кресла-трансформеры, удобные для зрителя любого роста и возраста. Специальные места предусмотрены для маломобильных групп населения. Фасад кукольного дома украсит уникальный для Урала арт-объект - кинетический театр "Время чудес": часовой механизм с движущимися куклами. На реконструкцию в Екатеринбурге потратят 352 миллиона рублей. Первые зрители придут в обновленный театр уже в декабре.

В Приамурье театр кукол "Амурчонок" тоже любим уже несколькими поколениями. Сейчас благодаря нацпроекту "Культура" начался капитальный ремонт. "На него выделили 39 миллионов рублей. Мы уже начали работы в технических помещениях. 1 октября, новый театральный сезон, начнем в заметно обновленном помещении "Амурчонка", - рассказала "РГ" Надежда Доргунова, министр культуры и национальной политики Амурской области. До осени обновят большой и малый зрительные залы, полностью заменят кресла. Они будут современные, удобные и с подъемниками. Полностью отремонтируют систему отопления, специалисты уверяют, что из малого зала наконец-то уйдет надоедливый холод.

В Антарктиде найдены свидетельства падения крупного метеорита

Оплавленные частицы внеземного вещества, собранные учеными в Восточной Антарктиде, указывают на то, что примерно 430 тысяч лет назад здесь произошло падение крупного метеорита или астероида, который не оставил после себя кратера, потому что превратился в струю расплавленного материала еще на подлете к Земле. Тем не менее, сила этого ударного события, по оценкам авторов, была выше, чем от падения Тунгусского метеорита. Результаты исследования опубликованы в журнале Science Advances.

Международная группа геологов и планетологов под руководством доктора Матиаса ван Гиннекена (Matthias Van Ginneken) из Школы физических наук Кентского университета в Великобритании обнаружила в районе гор Сер-Рондане (Земля Королевы Мод, Восточная Антарктида) свидетельства того, что 430 тысяч лет назад здесь произошло мощное ударное событие — падение астероида или крупного метеорита размером от 100 до 150 метров.

Ученые нашли крошечные частицы — сферулы конденсации размером от 100 до 300 микрометров, которые сформировались, когда метеорит, немного не долетев до земли, взорвался недалеко от поверхности, выпустив струю расплавленного и испаренного материала. Специалисты относят такие события к переходному типу, занимающему промежуточное положение между взрывами внеземных тел в атмосфере и импактными событиями, в результате которых образуются метеоритные кратеры.

Несмотря на то, что, по оценкам ученых, крупные воздушные взрывы происходят гораздо чаще, чем удары метеоритов, образующих кратеры, а некоторые из подобных событий были достаточно мощными, зафиксировать их в геологической летописи очень трудно, так как все, что остается от них — это мельчайшие оплавленные частицы внеземного вещества.

Для идентификации и изучения 17 черных сферических частиц, найденных вблизи вершины Валнумфьелле в горах Сер-Рондане, авторы использовали современные методы микроскопии и лазерного анализа. Оказалось, что по своему составу собранные исследователями сферулы относятся к хондритам, а соотношение микроэлементов и высокое содержание никеля подтверждает их первично внеземную природу. Однако уникальные изотопные сигнатуры кислорода указывают на то, что при падении частицы взаимодействовали с антарктическим ледниковым покровом.

Путем численного моделирования ученые доказали, что по своему масштабу это было событие более крупное, чем падение Тунгусского метеорита в 1908 году или Челябинского — в 2013-м.

"Такие ударные события не угрожают деятельности человека, если они происходят над Антарктидой. Но если они произойдут над густонаселенным районом, это приведет к миллионам жертв и серьезному ущербу на расстояниях до сотен километров", — приводятся в пресс-релизе Кентского университета слова доктора ван Гиннекена.

Поэтому ученые призывают на основе полученных ими данных провести ревизию подобных событий в геологической истории, чтобы лучше представлять их частоту и потенциальную угрозу.

"Поскольку антарктический ледяной щит покрывает только около девяти процентов территории суши Земли, мы рекомендуем, чтобы будущие исследования были сосредоточены на выявлении аналогичных событий в других местах, таких как скалистые склоны или неглубокие океанические фундаменты, в кернах глубоководных отложений и толщах осадочных пород", — говорит ван Гиннекен.

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства. Основная тема встречи – финансирование программ развития регионов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Рад вас всех видеть.

Перед тем как мы начнём работать, хотел затронуть один оперативный вопрос: я просил вас позаниматься вопросом Башкирской содовой компании.

Как вы знаете, в соответствии с решением суда около 96 процентов акций компании были переданы в собственность Российской Федерации. Важно обеспечить долгосрочную, эффективную работу компании и выпуск конкурентоспособной продукции, а это, конечно, чрезвычайно важно вообще всегда, но и сегодня в особенности, имею в виду, что это сохранение рабочих мест, обеспечение заработной платы людей.

Один из ключевых вопросов здесь – это грамотное управление предприятием. Решения на этот счёт приняты. Прошу Правительство передать 38,3 процента акций Башкирской содовой компании в собственность Республики Башкортостан – собственно говоря, это то, что и было у Башкирии. Но кроме этого ещё 11,7 процента плюс одна акция, как мы договаривались, в том числе и с руководством республики, прошу передать в доверительное управление структурам, которые находятся под полным контролем правительства республики. И это значит, что республика сможет полноценно управлять этой компанией. При этом почти 57,7 процента акций останутся в федеральной собственности, и контрольный пакет будет находиться, как я уже сказал, под управлением республики.

Кроме того, прошу заключить специальное соглашение между Правительством Российской Федерации и правительством Республики Башкортостан. В этом соглашении нужно определить конкретные планы и основные показатели работы Башкирской содовой компании, включая объёмы производства и инвестиций. Нужно посмотреть, как компания будет управляться, а также предусмотреть механизмы контроля за использованием государственного имущества.

Михаил Владимирович [Мишустин], мы с Вами на эту тему неоднократно говорили, пожалуйста, прошу довести это всё до логического завершения.

М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Надеюсь, что и руководство Башкирии соответствующим образом отнесётся к тем задачам, которые стоят перед этой компанией.

Давайте перейдём к работе по основной теме, если, конечно, руководитель республики [Башкортостан] не хочет что-то в этой связи отметить и добавить.

Р.Хабиров: Владимир Владимирович, разрешите буквально два слова.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел поблагодарить за это решение. Долгие годы тема приватизации соды была очень чувствительной для жителей, и сегодня жители очень благодарны за такое решение.

Мы меру ответственности понимаем, понимаем роль и значение данного предприятия для экономики нашей страны и для экономики республики, поэтому постараемся, чтобы предприятие развивалось и модернизировалось.

Огромное спасибо за доверие ещё раз.

В.Путин: Смотрите, ведь контрольный пакет компании ушёл не по вине федеральных органов власти, а в связи с соответствующими решениями руководства республики. Совсем ничего здесь плохого нет, когда идёт приватизация, но уж если она идёт, то она должна отвечать целям этой приватизации, компания должна эффективно работать и соблюдать определённые правила поведения.

Поэтому рассчитываю на то, что всё это будет осуществляться в будущем, что управляться она будет должным образом, и экономическая составляющая, экономическая деятельность компании должна быть обеспечена, в том числе и ресурсы, об этом тоже надо подумать.

Р.Хабиров: Понимаю, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, ресурсы чтобы были.

Хорошо. Давайте перейдём к основному вопросу.

А перед этим всё-таки, наверное, нужно ещё ряд оперативных затронуть моментов, и один из главных заключается в готовности к паводковому и пожароопасному сезону. Мы все стоим перед этими вызовами, и знаю, что достаточно непростая обстановка по паводкам может сложиться в целом ряде регионов Российской Федерации, прежде всего, конечно, на Дальнем Востоке. В зону возможного подтопления может попасть до пяти тысяч населённых пунктов, и это порядка 1,5 миллиона человек. И пожароопасный сезон уже начинается, фактически начался, в одиннадцати субъектах Российской Федерации.

Евгений Николаевич [Зиничев], прошу Вас доложить о том, как идёт работа по подготовке к противодействию этим природным явлениям.

Е.Зиничев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

МЧС России в рамках подготовки к паводкам и природным пожарам 2021 года совместно с заинтересованными органами власти определены регионы с неблагоприятной паводковой обстановкой и высоким риском пожаров.

Согласно расчётам, непростая паводковая обстановка может сложиться в регионах Сибири, Урала, Приволжского федерального округа. Прогнозируются заторы на реках Амур, Енисей, Северная Двина, Лена и реках Волжско-Камского водного бассейна. Прежде всего это обусловлено большими снегозапасами, промерзанием почвы, а также толщиной льда, которая превышает средние многолетние значения.

Как Вы и сказали, Владимир Владимирович, в зону возможного подтопления попадает порядка пяти тысяч населённых пунктов с населением около 1,5 миллиона человек, также объекты транспортной инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

Владимир Владимирович, в рамках Ваших поручений по принятию дополнительных мер на заседании правительственной комиссии утверждён федеральный план предупреждения чрезвычайных ситуаций. Для субъектов Российской Федерации разработаны модели развития обстановки, а также спланированы практические мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод. Особое внимание уделено бесхозяйным гидротехническим сооружениям. Для справки: у нас в 60 субъектах насчитывается 3250 таких ГТС.

Спланированы и в настоящее время осуществляются мероприятия по укреплению береговых линий, чернению, распиловке и подрыву льда. Для сбора и анализа информации используются данные, поступающие с космических спутников, а также с борта МКС. При обследовании затороопасных участков активно применяются беспилотники МЧС. Также проводятся проверки готовности сил и средств РСЧС. Владимир Владимирович, принимаемые в рамках РСЧС меры должны обеспечить контролируемое прохождение весеннего половодья и снизить возможные негативные последствия.

Теперь что касается обстановки с природными пожарами. В этом году первые пожары были зафиксированы уже в январе: у нас горели заповедники в Краснодарском и Приморском краях. По нашим данным, сложная обстановка с природными пожарами ожидается на территории субъектов Сибирского, Дальневосточного, Северо-Западного, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Как Вы и сказали, в настоящее время природные пожары действуют на территории одиннадцати субъектов, всего с начала пожароопасного сезона возникли уже 74 очага таких природных пожаров.

В целях снижения риска возникновения этих пожаров обустраиваются дороги противопожарного назначения, прокладываются [минерализованные] полосы. Для своевременного мониторинга, а также тушения пожаров в субъектах организованы работы по заключению соглашений на привлечение воздушных судов как частных авиакомпаний, так и с авиацией МЧС России. Уточнена группировка сил и средств РСЧС, предназначенная для профилактики и тушения природных пожаров.

В рамках надзорно-профилактических мероприятий осуществляются рейдовые осмотры территорий населённых пунктов, садоводческих товариществ, а также детских лагерей, граничащих с лесными участками. Всего на контроль взято около восьми тысяч населённых пунктов, полторы тысячи детских оздоровительных лагерей, более четырёх тысяч садоводческих товариществ, а также две тысячи объектов транспорта, энергетики и стратегически важных объектов, подверженных угрозе лесных пожаров.

С начала года выполнено более 4,5 тысячи межведомственных рейдов и более полутора тысяч оперативных выездов при сообщении о горении сухой растительности. Виновные в нарушении требований пожарной безопасности привлекаются к административной ответственности. Для справки: в этом году уже привлечено 10 органов местного самоуправления, 82 должностных и 13 юридических лиц, а также 426 граждан.

Владимир Владимирович, в соответствии с решением Совета Безопасности в период с 13 по 15 апреля текущего года будет проведено крупномасштабное учение единой системы предупреждения ЧС, в том числе с привлечением группировки воздушных судов и беспилотных авиационных систем. Все мероприятия по защите населения и социальной инфраструктуры от паводков и природных пожаров будут реализовываться с учётом фактического развития обстановки.

Владимир Владимирович, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что предстоящий период будет непростым, традиционно непростым,

и чтобы пройти его с минимальными издержками, с минимальным ущербом, необходима слаженная работа всех органов власти, всех сил единой государственной системы, в том числе и ответственное отношение граждан к принимаемым мерам, поскольку от этих принимаемых мер зависит в том числе их жизнь, их здоровье, а также сохранность их имущества.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Александр Александрович [Козлов], у нас в этот период времени, как правило, происходит организованный сброс воды в водохранилищах, планово освобождаются эти водохранилища. Первое.

Второе. Должны были быть направлены дополнительные ресурсы для пожаротушения в регионы Российской Федерации. Как в этой связи регионы готовы к этой работе?

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Коллеги!

Три ключевых позиции нашего министерства на весенне-летний период – это прогноз, подготовка и реагирование.

Первое. Прогнозы по лесным пожарам и паводкам. Сразу отмечу, что основа, на которой они базируются, – это данные Росгидромета. По долгосрочному прогнозу пожарной опасности в апреле – мае огневые риски будут в регионах Северного Кавказа, Урала, Сибири, Дальнего Востока. С наступлением лета к ним добавятся субъекты Приволжья, Центральной и Южной России. Лесопожарный период постепенно пойдёт на спад лишь в октябре.

Что касается прогноза по паводкоопасному периоду, то непростая обстановка ожидается в Сибири, на Урале и в Приволжье. Пристальное внимание специалистов Росгидромета приковано к Северной Двине, Лене и Енисею, где при вскрытии рек возможны опасные заторы льда. А если весна будет ещё и дружной, то есть и ледостав, и осадки одновременно, то возможны подтопления в Центральном и Дальневосточном округах, поэтому основная задача всех ведомств и регионов – максимально подготовиться к непростым месяцам.

Второе направление – это подготовка. Готовиться к пожароопасному сезону начали ещё в декабре прошлого года. Регионам были доведены лимиты – шесть миллиардов рублей на тушение лесных пожаров. По прогнозу пятилетней горимости мы ещё совместно с регионами уточним суммы, и по опыту прошлых лет нам понадобятся дополнительные деньги из Резервного фонда. Будем готовить обращение в Правительство, эта работа должна закончиться в течение предстоящей недели. С Минфином Российской Федерации, с Антоном Германовичем Силуановым, я вчера это обсуждал.

Мы понимаем, что этот вопрос нужно решать системно, поскольку и Дальний Восток, и Сибирь, и центральные регионы поднимают его каждый год. Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин уже подписал постановление № 1404, по которому мы с Минфином должны отработать порядок определения необходимого объёма финансирования на обеспечение переданных полномочий в области лесного хозяйства. Срок этой работы должен быть выполнен до января 2022 года.

Понятно, что, когда начнётся пожар, деньгами на счетах его не потушить. Здесь важно, чтобы вовремя были оплачены работы по авиации, набраны люди, чтобы они были снабжены обмундированием и техникой. Мы договорились с регионами, что в еженедельном режиме мониторим основные показатели подготовки, например: готовность парашютной и десантно-пожарной службы, состояние техники наземной группировки, численность лесных инспекторов и многое другое, – чтобы в динамике видеть подготовку отдельно взятого региона и понимать направления, по которым есть отставания.

По проверкам сводных планов тушения, которые начало наше подведомственное учреждение Рослесхоз, видим, что 27 регионов готовы, а одиннадцать ограниченно готовы. То есть основная причина, Владимир Владимирович, – это недокомплект и отсутствие контрактов на авиапатрулирование. В 45 [регионах] проверки ещё идут. Время нарастить запасы у регионов есть, но мало.

Что касается подготовки к половодью. Уже месяц Росводресурсы работают в режиме особой готовности. Планово освобождается 350 крупнейших водохранилищ, обеспечивая нужную ёмкость для приёма большой воды. А чтобы при вскрытии рек не было угрозы прибрежной инфраструктуре, важно ослабить лёд. Ледокольные и ледорезные работы уже идут, силами Росводресурсов пройдут более чем на одной тысяче километров рек.

Кроме того, в прошлом году отремонтировали 88 гидротехнических сооружений более чем в 30 регионах и расчистили 140 километров русел рек. Эта работа будет также продолжена в этом году.

При подготовке важно учитывать зоны затоплений и подтоплений. Эту работу мы проводим по Вашему поручению, Владимир Владимирович, Росводресурсами. Совместно с регионами планируем установить зону для почти девяти тысяч населённых пунктов. На сегодняшний день утверждены зоны для чуть более половины. Считаем, что регионам всё ещё необходимо ускориться в этом вопросе.

Защита прибрежных сёл и городов – это наш приоритет, именно поэтому мы и работаем в плотной связке с регионами. Буквально на минувшей неделе мы выезжали в Хабаровский край, где наряду с вопросами подготовки к половодью обсудили вопросы строительства дамб на месте, в Комсомольске-на-Амуре. Мы выделили финансирование – более трёх миллиардов рублей – и вместе с губернатором оценили возможности подрядчиков и своевременность подготовки работ к половодью. И сегодня водная тема, но только международная, у нас в Оренбурге.

И последнее, третье – реагирование. На сегодняшний день пожароопасный сезон открыли одиннадцать регионов. По нашим данным, завтра об этом объявят ещё 15 регионов. Чтобы быстрее реагировать на пожары Дальнего Востока и Сибири, по Вашему поручению создаётся межрегиональный лесопожарный центр «Север». Базовым аэродромом станет красноярская Черемшанка, от которой быстро и удобно добираться до труднодоступных северных и восточных лесов.

Дополнительный ресурс для создания авиационного подразделения мы сейчас наращиваем. Ключевое, конечно, для нас – это вертолёты. Два закупят в этом году, в июле, мы разговаривали с коллегами из «Вертолётов России», и численность группировки увеличат на 150 человек, треть из них – это наша парашютно-десантная служба. Ещё четыре вертолёта поступят в марте следующего года, и, соответственно, штат парашютистов увеличится ещё. Планируется, что в целом группировка станет больше на 317 человек. Сейчас же она, федеральная, 890.

И по наземной технике. Свыше 100 бульдозеров, тягачей, вездеходов и другого автотранспорта начнут поставляться в этом году в рамках поручения по группировке.

Усиление материально-технической базы идёт и за счёт национального проекта «Экология». За два прошедших года в регионы поступило 3,5 тысячи лесопожарной техники – это тракторы, бульдозеры, тягачи, вездеходы, и 22 тысячи единиц оборудования – мотопомпы, ранцевые лесные огнетушители, воздуходувки, многое другое. В этом году на вооружение поступит ещё 21 тысяча.

Кстати, в перечне фигурируют и беспилотные летательные аппараты. За беспилотной авиацией в борьбе с пожарами наше будущее, и тут нам нужно с коллегами из Минпромторга более тщательно проработать этот вопрос с точки зрения производства, технических характеристик и будущего удешевления в эксплуатации.

К слову, по итогам прошлого года в первые сутки удалось потушить 74 процента лесных пожаров. Владимир Владимирович, это неплохой результат, но мы, естественно, стремимся к стопроцентной оперативности.

И ещё хотелось бы сказать следующее. В прошлом году глава Якутии на вашей площадке поднимал вопрос о бесплатном питании лесных пожарных. Докладываю: этот вопрос решён.

Для реагирования на паводковую ситуацию на базе Росводресурсов готова группировка из 400 человек личного состава и почти 500 единиц специальной техники, в том числе плавсредств. Готовы материалы, оборудование и транспорт, необходимые для оперативной ликвидации нештатных аварийных и чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Работают 22 межведомственные группы по реагированию режимов работы крупнейших водохранилищ страны.

И конечно, мы вместе с нашими коллегами из МЧС, из региональных штабов взаимодействуем в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Александр Александрович.

Какие бы сюрпризы нам природа ни преподносила, мы, безусловно, должны быть к любому варианту развития событий готовы. Очень на это рассчитываю. Но есть отрасль у нас, которая напрямую связана с защитой природы, с природой, – это лесная отрасль. Мы давно говорим о необходимости декриминализации лесной отрасли, и Общероссийский народный фронт всё время об этом ставит вопросы, тревогу бьёт, занимается этим системно.

В феврале этого года вступил в силу федеральный закон, обеспечивающий госконтроль за всеми этапами заготовки, перевозки, переработки древесины. И конечно, центральным элементом в этой работе должна стать модернизированная электронная система ЛесЕГАИС.

Виктория Валериевна занимается этим на постоянной основе, я бы попросил её прокомментировать принятый закон и рассказать о том, как он будет имплементироваться, как он будет реально работать.

В.Абрамченко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

В прошлом году, Владимир Владимирович, под Вашим руководством 29 сентября мы провели большое совещание, где рассматривали комплексно все вопросы, связанные с декриминализацией и с развитием лесного комплекса. За полгода мы провели достаточно большую работу. Я доложу, какие итоги сегодня можно подводить.

Первый блок – это декриминализация лесного комплекса. 4 февраля, как Вы уже сказали, был принят основной, важный федеральный закон о цифровизации лесного комплекса и прослеживаемости оборота древесины. Закон был подготовлен в сжатые сроки, всего за три месяца. И я хотела бы поблагодарить здесь коллег из Министерства природных ресурсов, Рослесхоза, депутатов Государственной Думы, сенаторов, Государственно-правовое управление. Это была командная, чёткая, слаженная, профессиональная работа. В этом законе впервые предусмотрено введение цифрового электронного реестра в Единой федеральной информационной системе, в котором будут храниться все качественные и количественные характеристики о лесе и о землях лесного фонда.

Вводится система прослеживаемости для древесины на всех стадиях: от делянки и заготовки древесины на делянке до переработки и до пунктов пропуска на государственной границе. Устанавливается требование об обязательном оснащении лесозаготовительной техники оборудованием ГЛОНАСС. Вводится понятие федерального государственного лесного надзора за оборотом древесины и уже реализована возможность проведения эксперимента по передаче части полномочий по лесному надзору на федеральный уровень. Мы уже сегодня такой эксперимент проводим с коллегами в Иркутской и в Архангельской областях.

В этом же федеральном законе учтено предложение ФСБ об установлении требований к лесным складам, в том числе об обязательной видеофиксации движения транспортных средств, грузопотоков и требований об участии в тушении лесных пожаров арендаторов лесных участков. До сих пор этого требования не было. Есть участники лесных отношений, есть пользователи таких лесных участков, но никогда не было требований о том, что они принимают участие в тушении лесных пожаров.

Параллельно с изменением нормативных актов – мы времени даром не теряли – уже подготовили модернизированную [систему] Лес-ЕГАИС, для того чтобы обеспечить в ней, в этой информационной системе, как раз прослеживаемость всех цепочек движения древесины. Сейчас мы тестируем – пока в пилотном режиме – с лесопромышленниками такую изменённую Лес-ЕГАИС, а с 1 июля текущего года мы переходим уже к её эксплуатации в «боевом» формате.

Также готовим поправки для разграничения федерального государственного лесного надзора и лесной охраны. Этот законопроект позволит возродить институт лесной охраны, и мы сможем обеспечить патрулирование лесов на постоянной основе. Эти поправки Правительство вносит в Государственную Думу в апреле.

Кроме того, при участии депутатов, сенаторов Правительство подготовило ещё шесть законопроектов. Эти законопроекты вносят изменения в Лесной кодекс, в Уголовный кодекс, в КоАП и в УПК. Так, например, в этих поправках мы снимаем барьеры, которые тоже сегодня не позволяют изымать лесозаготовительную технику, на которой как раз недобросовестные лесозаготовители и занимаются незаконной заготовкой древесины, а также упрощаем порядок реализации изъятой древесины.

Владимир Владимирович, реализация всего комплекса мер, о котором я только что доложила, позволит решить главную проблему в лесном комплексе страны – это нелегальная заготовка древесины.

Второй блок вопросов, которые мы рассматривали на совещании под Вашим руководством, был связан с развитием лесного комплекса. По Вашему поручению мы ориентировали отрасль к переходу от сырьевой модели к глубокой переработке древесины. Одним из приоритетных направлений развития является деревянное домостроение. В январе этого года с профильными ведомствами и Банком России мы договорились и согласовали конкретный перечень мер по развитию деревянного домостроения, запланировали формирование территорий комплексной застройки, обеспеченных необходимой инфраструктурой, подготовку стандартов индивидуального жилищного строительства с использованием деревянных конструкций, создание реестра типовых проектов деревянных домов, реализацию мер стимулирования через наши институты развития, такие как ДОМ.РФ и ВЭБ.РФ.

Кроме того, готовим изменения в законодательство, чтобы ввести возможность применения счетов эскроу и механизмов проектного финансирования при реализации комплексного индивидуального жилищного строительства индустриальным способом. И здесь я хочу поблагодарить коллег из Минстроя, которые очень активно этим вопросом занимаются.

По Вашему поручению Правительством подготовлен и внесён в Государственную Думу проект федерального закона, который позволит существенно повысить эффективность лесовосстановления. Я напомню, что сегодня мы отстаём в год по лесовосстановлению (это годовые параметры) на 450 тысяч гектаров.

Этим законопроектом предусматривается возрождение лесных питомников на территории всех субъектов Российской Федерации, где идёт активная заготовка древесины. Поправки усиливают роль региональных лесохозяйственных учреждений в части лесовосстановления. Это позволит бизнесу, который не обладает такими профильными компетенциями или ресурсами, но обязан проводить компенсационное лесовосстановление, [проводить] работы под ключ у профессионалов региональных лесничеств. Благодаря предложенным мерам к 2024 году мы сможем достичь 100 процентов восстановления вырубленных и погибших лесных насаждений.

Для того чтобы государство могло обладать достоверной информацией о лесах и, соответственно, эффективно их использовать, мы готовим законопроект по лесоустройству. Сейчас завершаем процедуру его согласования. Он также будет внесён в Государственную Думу Правительством в апреле текущего года.

Мы предлагаем перевести на федеральный уровень функции по осуществлению лесоустройства, а также повысить интенсивность лесоустроительных работ, установить ответственность исполнителей за их качество. Кроме того, лесные участки, лесоустроительные данные которых утратили актуальность, будет запрещено выставлять на аукционы и передавать в аренду для заготовки древесины. Законопроект полностью реформирует систему лесоустройства. Результаты лесоустроительных работ должны стать основой для планирования и использования лесов в 10-летней перспективе.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы обеспечили за счёт средств Фонда развития промышленности реализацию программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в целях модернизации и создания мощностей по глубокой переработке древесины. Я за это хочу поблагодарить коллег из Министерства промышленности, они подготовили программу в сжатые сроки, за один месяц, и обеспечили подготовку необходимых нормативных актов. На сегодняшний день 21 региональный фонд уже запустил программу «Проекты лесной промышленности» и может оказывать поддержку предприятиям отрасли, чтобы переориентировать их к выпуску продукции глубокой переработки. Ещё 14 фондов находятся в стадии подготовки.

На сегодняшний день заявки поданы от лесопромышленных предприятий на территориях шести субъектов Российской Федерации: это Республика Карелия, Хабаровский край, Иркутская, Вологодская, Ленинградская и Свердловская области на общую сумму около 500 миллионов рублей.

По теме лесного комплекса у меня всё, Владимир Владимировичи. И коротко хочу доложить. Вчера была в поездке в Ленинградской области. По Вашему поручению осматривала полигон «Красный Бор». Идём в графике вместе с коллегами из Росатома. Все карты находятся под наблюдением, постоянно мониторим ситуацию, в том числе связанную с весенними паводками и с осадками дополнительными, которые скапливаются в этих картах. Заканчиваем изыскания к маю и заканчиваем к осени проектирование по выполнению основных работ. Периметр площадки находится под охраной, под постоянным наблюдением Росгвардии. Всё под контролем.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

Виктория Валериевна, Вы сказали про реализацию изъятой древесины. Что там планируете делать?

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, до сих пор коллеги наши из Росимущества, к которым в казну поступает изъятая древесина, с ней мучились. Они не могли обеспечивать сохранность этой древесины, потому что это ресурс, это ценный ресурс, и его проще было реализовать и получить дополнительный доход для федерального бюджета. Однако это сделать было невозможно, потому что не было законодательных оснований для такой реализации. Либо эта реализация была очень затянута во времени, потому что порождала необходимую оценку, дополнительные затраты средств федерального бюджета. Сроки были растянуты на протяжении многих месяцев, до года такая процедура доходила. Сейчас мы её упростили, и будет возможность изъятую, конфискованную древесину, незаконно заготовленную, реализовать, продать и обеспечить доходную часть федерального бюджета.

<…>

В.Путин: Давайте подведём некоторые итоги.

В целом поддерживаю подходы – я, безусловно, знаю, о чём идёт дискуссия и по каким параметрам предполагается выстроить работу, связанную с реструктуризацией. Сейчас не буду говорить об этом, понимаю, 20 процентов от доходной части – наверное, это правильно, в таком направлении прошу и дальше работать.

Отдельно отмечу несколько моментов. Первое, что касается сбалансированности бюджетов субъектов Федерации. В прошлом году ещё Антон Германович [Силуанов] непосредственно, в постоянном режиме занимался этой работой. Я только что об этом вскользь упомянул: Министерство финансов запустило дополнительные механизмы поддержки региональных финансов, и такой подход в целом сработал успешно.

Я уверен, что и в этом году Минфин предложит необходимые инструменты и реализует соответствующие меры, сейчас Министр об этом сказал.

При этом нормализация бюджетной политики в регионах должна быть поэтапной, так же как и предусмотрено для федерального бюджета. Прошу учитывать это при определении объёмов дополнительной поддержки. Но и контроль со стороны Минфина должен быть постоянным, чтобы потом не говорили: ах-ах, что ж там произошло? А вы-то куда смотрели? Я понимаю, что каждый чих, каждую запятую не проконтролируешь, но всё-таки, вы же видите, что происходит, надо вовремя тогда реагировать, и такой механизм есть.

Второе. Как уже сказал, мы последовательно работаем над оздоровлением региональных финансов. Собственно говоря, и сегодня этим занимаемся. Один из ключевых этапов здесь – реструктуризация коммерческой задолженности, что мы сегодня и обсуждаем. Такие кредиты, как правило, стоят дорого, выдаются на короткий срок – об этом, по-моему, коллега из Мордовии говорил, – и являются весьма обременительными для регионов.

Нужно финализировать параметры такой реструктуризации, сделать её максимально справедливой, провести это уже в ближайшее время, не откладывая в долгий ящик.

Третье. Именно сейчас, на этапе восстановления экономики и доходной базы регионов, крайне важно дать субъектам дополнительные возможности и инструменты для развития инфраструктуры, помочь сформировать базу для будущего экономического роста.

Марат Шакирзянович [Хуснуллин] рассказал о принципах такой общенациональной программы. Безусловно, я их поддерживаю. При этом отмечу, что реализация программы должна контролироваться строго и Минфином, и профильными ведомствами: нельзя допустить ситуации, когда заёмные ресурсы, привлекаемые под развитие инфраструктуры, направляются на покрытие текущих расходов. А их мы с трудом контролируем.

В завершение хочу напомнить, что сейчас идёт активная работа над подготовкой Послания Федеральному Собранию. В этой связи прошу, уважаемые коллеги, в двухнедельный срок определить параметры дополнительной финансовой поддержки субъектов в текущем году, так чтобы я мог учесть это и в Послании Федеральному Собранию. А также подготовить конкретные предложения по реструктуризации их коммерческой задолженности и по запуску программы развития региональной инфраструктуры.

Я хочу всех поблагодарить за совместную работу.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 марта 2021 > № 3678303 Владимир Путин

«Газпрому» нужен полярный экспресс

Леонтий Эдер, заместитель генерального директора по перспективному развитию ООО «Газпром ВНИИГАЗ»

Чтобы использовать водород, необходимо создать цепочку из производства, хранения, транспортировки и заправки. Водородная энергетика, по сути, ещё только начинает формироваться. А на примере альтернативной энергетики мы знаем, насколько длительны циклы формирования новых энергетических укладов, которые занимают десятилетия. Правда, водородный будет формироваться быстрее.

Поэтому считаем, что необходимо одновременно создавать все звенья водородной цепочки. В таких условиях возможен выход на коммерчески понятные и окупаемые проекты. ВНИИГАЗ прорабатывает вопросы полного цикла водородной энергетики и рассматривает возможности использования водорода с другими компаниями. «Газпром» производит водород, а РЖД выступают как его потребитель, потому здесь есть возможности для кооперации.

У нас есть технология получения водорода из углеводородов – это пиролиз метана. Она имеет хорошие экономические показатели с точки зрения промышленного производства, а также экологичности, поскольку у «Газпрома» есть технология закачки CO2 обратно в земные пласты. Есть возможность транспортировать водород по трубопроводам, а также и хранить его в подземных газовых хранилищах. Соответствующий проект мы разрабатываем с несколькими европейскими компаниями. Есть также проект водородной АЗС, через которую к использованию водорода может подключиться автомобильный транспорт. Мы проработали возможности сотрудничества с РЖД и полагаем, что первым опытным полигоном может стать Ямало-Ненецкий автономный округ. Там можно организовать регулярное движение водородного поезда, который бы перевозил сжиженный природный газ. У этого региона несколько преимуществ. Здесь возможно организовать промышленное производство водорода из природного газа, короткое плечо доставки водорода, что снижает углеродный след, наличие ветки Карская-Обская. Именно в районах Крайнего Севера наиболее остро стоит вопрос использования экологических технологий. В регионе есть научная станция «Снежинка». Её деятельность в том числе связана с развитием водородных технологий. Её поддерживает руководство ЯНАО. Если отработать технологии в районах Крайнего Севера, то потом их можно легко тиражировать в других местах.

Для ОАО «РЖД» есть несколько выгод из развития водородной технологии именно в этом месте. Это декарбонизация собственной деятельности, надёжные поставки топлива из близкого источника, полигон для отработки технологии с низкой загрузкой, заправки и перевозки. Для «Газпрома» также очевидны выгоды. Это также декарбонизация, продолжение добычи и применение газа из низконапорных скважин, отработки технологии создания водородных заправочных комплексов. Для обеих компаний этот проект будет иметь положительный имидж в РФ и за рубежом.

Россия. УФО > Транспорт. Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > gudok.ru, 30 марта 2021 > № 3983870 Леонтий Эдер

Правительство Новгородской области и "СКБ Контур" займутся цифровизацией региона

Цель сотрудничества — создать комфортную ИТ-инфраструктуру для малых и средних предприятий. "СКБ Контур" поддержит пилотный региональный проект, который поможет сдавать отчетность онлайн, автоматизировано проверять контрагентов всем бюджетным организациям Новгородской области и вести электронный документооборот.

Также стороны обсудили внедрение корпоративного центра регистрации и электронного документооборота в медицинских организациях региона. Сотрудничество должно помочь создать централизованную систему онлайн-мониторинга юридических лиц и ИП в Новгородской области на базе сервиса проверки контрагентов "Контур.Фокус".

Помимо этого, участники соглашения будут поддерживать образовательные проекты, искать новые форматы научно-технического творчества детей и молодежи. Правительство области и "СКБ Контур" планируют проводить публичные мероприятия, связанные с разработкой и использованием информационных систем и технологий.

"Несколько лет назад на повестке дня были автоматизация бизнес-процессов и электронное правительство. Сейчас говорят о цифровой зрелости — компаний, регионов и страны в целом. И если бизнес меняет процессы по своим соображениям, то власти регионов вынуждены строить цифровой город-сад, причем в заданном темпе. Я уверен, что наше соглашение с Правительством Новгородской области положит начало большому совместному проекту по цифровизации региона и мы сработаем как команда", - прокомментировал генеральный директор "СКБ Контур" Евгений Филатов.

Ранее "СКБ Контур" уже подписал подобные соглашения с Администрацией Приморского края, Правительством Ульяновской области и департаментом информационных технологий и цифрового развития Курганской области.

«Газпром нефть» выходит на рынок дорожного строительства в качестве оператора полного цикла

Для этого компания создала специализированное предприятие «Газпромнефть - Дорожное строительство», которое будет осуществлять строительство межпромысловых дорог на месторождениях, а также дорог регионального и муниципального значения.

При реализации проектов строительства инфраструктурных объектов будет использована собственная технология стабилизации грунтов «Брит» с вовлечением местных материалов. Применение методики холодного ресайклинга* позволяет повышать качество и надежность полотна при снижении себестоимости км новых дорог за счет отказа от дорогих привозных материалов, в первую очередь щебня. Ключевыми компонентами при прокладке дорог станут высокотехнологичные вяжущие производства битумных заводов «Газпром нефти» в Вязьме и Рязани, а также Омского НПЗ. Для строительства дорог формируется собственный парк современной дорожной техники.

Директор коммерческой дирекции «Газпром нефти» Леван Кадагидзе:

«За годы развития битумного бизнеса «Газпром нефть» наработала обширный опыт как в сфере разработки, производства и логистики битумной продукции, так и в области строительства оснований дорог и их покрытий. Накопленные межотраслевые компетенции на стыке нефтепереработки и дорожного строительства позволили компании открыть новое бизнес-направление. Первые дороги по новой технологии «Брит» будут построены на объектах «Газпром нефти» в ХМАО-Югре и Тюменской области в текущем году, а к 2025 году их общая протяженность составит порядка 350 км».

СПРАВКА:

*Холодный ресайклинг – технология дорожного строительства или ремонта с использованием старого асфальтобетонного покрытия как компонента нового. В процессе строительства измельченные компоненты грунта смешивают со специальными добавками-стабилизаторами на основе битумных материалов.

Ученый из ЮУрГУ стал лауреатом премии Research Excellence Award Russia

Профессор Южно-Уральского государственного университета (ЮУрГУ) Денис Винник стал лауреатом премии Research Excellence Award Russia 2021, сообщили в пресс-службе вуза.

В Москве объявили победителей премии Research Excellence Award Russia 2021 компании "Elsiever", приуроченной к Году науки и технологий. В список вошли российские ученые, известные в мировом сообществе, среди которых доктор химических наук, профессор ЮУрГУ Денис Винник.

"Получение данной премии для меня было полной неожиданностью, так как мониторинг и экспертизу результатов работы участников конкурса компания "Elsiever" проводит самостоятельно. От конкурсантов не требуется подачи каких-либо заявок. Тем не менее, разумеется, таким новостям я был очень рад! Это международная организация высокого уровня, которая высоко отметила результаты работы нашей команды", – прокомментировал Денис Винник.

Область деятельности профессора связана с созданием новых функциональных материалов в моно- и поликристаллической форме с модифицированной структурой и "настраиваемыми" свойствами. Особое внимание уделяется материалам на основе феррита бария, одному из самых распространенных оксидных материалов с постоянно растущим практическим потенциалом.

Ежегодную премию Research Excellence Award Russia 2021 вручают наиболее цитируемым авторам и организациям из Европы, Азии и стран Латинской Америки. Первую премию провели в 2004 году в Китае.

Премию поддержал Российский Союз ректоров, Российская академия наук, Российский научный фонд, Российский фонд фундаментальных исследований, Российский научно-исследовательский институт экономики, политики и права в научно-технической сфере и МИА "Россия Сегодня".

КУМЗ в 2020 году сократил выручку и оказался в убытках

Каменск-Уральский металлургический завод (ОАО «КУМЗ», Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, УК «Алюминиевые продукты) в 2020 году вышло на чистый убыток по РСБУ, размер которого достиг 7,12 млрд. руб. Предыдущий год предприятие завершило с чистой прибылью в размере 1,7 млрд. руб.

Выручка ОАО «КУМЗ» в 2020 году упала на 6% г/г до 25,1 млрд. руб. Убыток продаж за отчетный год составил 108 млн. руб.

Комбинат Магнезит" вновь получил чистый убыток по итогам года

Предприятие по производству огнеупоров ПАО «Комбинат Магнезит» (г. Сатка, Челябинская обл., в составе группы «Магнезит») в 2020 году вновь вышло на чистый убыток по РСБУ, размер которого достиг 52,4 млн. руб. За отчетный год предприятие сократило убыток предыдущего года на 3%. Отметим, что убытки предприятие получает третий год подряд.

Выручка ПАО "Комбинат Магнезит" в 2020 году упала на 3% г/г до 6,9 млрд. руб.

Прибыль продаж за отчетный год увеличилась на 2% г/г до 116 млн. руб. Немного выросла за год и рентабельность продаж, составив 1,7%.

ЧЦЗ в 2020 году сохранил выручку по РСБУ, но заметно нарастил прибыль

ПАО «Челябинский цинковый завод» (ЧЦЗ, Челябинская обл., УГМК) в течение последних семи лет демонстрирует высокие показатели прибыльности по РСБУ. По итогам 2020 года неконсолидированная чистая прибыль "ЧЦЗ" увеличилась на 20% по отношению к уровню предыдущего года и составила 4,08 млрд. руб.

Выручка ПАО «ЧЦЗ» в 2020 году осталась на уровне предыдущего года, составив 26,65 млрд. руб. Прибыль от продаж за отчетный год выросла на 10% до 4,95 млрд. руб. Рентабельность продаж за год увеличилась на 1,6 п. до 18,6%.

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось десятое заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Обсуждались вопросы укрепления общероссийской гражданской идентичности, создания и продвижения проектов этнокультурного туризма, роль образования в гармонизации межнациональных отношений, ход реализации Стратегии государственной национальной политики до 2025 года.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами давно не виделись, давно не встречались в связи с известными событиями, с эпидемией, но надеюсь, что сегодня удастся нам продуктивно поработать.

И если позволите, я хотел бы начать с темы, которая является ключевой, и звучит она так: «Об укреплении общероссийской гражданской идентичности». Нет ничего важнее для нашей страны, для любой страны мира, и мы знаем, с какими проблемами сегодня многие страны мира сталкиваются как раз в этой ключевой сфере – и на Американском континенте, и на Европейском.

Затем мы заслушаем доклады «Об образовании как инструменте гармонизации межнациональный отношений, в том числе в части социальной адаптации детей мигрантов» и «О создании и продвижении проектов этнокультурного туризма в субъектах Российской Федерации». Вроде бы это независимые темы, между тем между собой они сильно связаны.

Но прежде хочу поздравить наших коллег – Максима Альбертовича Амелина, Владимира Викторовича Григорьева и Дмитрия Соломоновича Ицковича. Они создали уникальный инновационный издательский проект – многоязычную антологию современной литературы народов России, и стали лауреатами премии за вклад в укрепление единства российской нации.

Добавлю, что 1 марта стартовал новый этап приёма документов на соискание этой премии. С учётом её значимости мной принято решение увеличить размер премии до пяти миллионов рублей.

Также хотел бы поблагодарить всех членов нашего Совета за активное участие в подготовке и последующем принятии поправок в Конституцию Российской Федерации. Принятые абсолютным большинством граждан изменения закрепили в Основном законе и ключевые ориентиры государственной национальной политики, там много об этом сказано. Это укрепление единства народа России, обеспечение межнационального согласия, сбережение этнокультурного и языкового многообразия страны.

Все нормы обновлённой Конституции получат развитие в федеральных законах. Такая работа, как вы знаете, уже идёт. В частности, Правительство при участии широкого круга экспертов разрабатывает концепцию государственной языковой политики.

Особое место в проекте документа отведено русскому языку. Вы знаете, как велика его значимость для всех граждан России, для социально-экономической, духовной, культурной консолидации нашего общества.

До конца текущего года Госдума в третьем чтении примет изменения в Закон «О языках народов Российской Федерации». В нём будет отражена ответственность государства за сохранение родных языков народов страны, создание условий для их изучения и развития.

Прошу членов Совета активнее подключаться к законотворческой деятельности, обеспечить экспертное сопровождение работы депутатов в профильных сферах.

Уважаемые коллеги!

Для успешного решения задач, которые стоят сегодня перед нашей страной, важны не только эффективная экономика и компетентное управление. Для огромной многонациональной России принципиальное, решающее, можно сказать, значение имеют солидарность людей, чувство сопричастности к судьбе Отечества, ответственности за его настоящее и за будущее – то, что принято называть общероссийской идентичностью, гражданским самосознанием.

В практике ряда государств гражданская и этническая идентичности часто воспринимаются как конкуренты. Считаю такой подход – у нас, во всяком случае, – мягко говоря, абсолютно некорректным, а для нашей страны, хочу это подчеркнуть особо, абсолютно неприемлемым. Человек может принадлежать к той или иной этнической группе, но страна у нас всех одна – большая Россия.

Это касается и национальных языков и обычаев. Наш общий, государственный русский язык, сформированные за века общие культурные, духовные ценности и традиции – всё это укрепляет единство и силу России, обеспечивает наш суверенитет, независимость.

Хотел бы подчеркнуть: в основе большинства «горячих точек», которые полыхают сейчас на карте мира, экономические и политические причины. Да, это само собой. Но для разжигания конфликтов провоцируют, как правило, межнациональную и религиозную нетерпимость.

Мы в России не должны допустить, не допустим ни агрессивной, неуважительной по отношению к представителям какой бы то ни было национальности демонстрации своей этнической принадлежности, не допустим ни переносов на нашу землю любых зарубежных конфликтов подобного рода.

На сегодня более 80 процентов граждан России положительно оценивают состояние межнациональных отношений в стране. Но эти вопросы требуют постоянной, я бы сказал каждодневной работы. И кроме того, мы понимаем, что они всегда были и остаются для людей очень личной, чрезвычайно чувствительной сферой. Поэтому хотел бы ещё раз повторить: внимание к вопросам реализации национальной политики, особенно на местах, должно быть пристальным и постоянным, а действия – максимально деликатными, тактичными, корректными.

Это важно и в связи с предстоящей Всероссийской переписью населения, я хотел бы об этом отдельно тоже сказать. Она проводится, как правило, раз в десять лет, даёт наиболее полную картину о числе и численности больших и малых народов, и эта картина должна быть абсолютно объективной. Прошу Федеральную службу статистики совместно с Генеральной прокуратурой обеспечить при проведении переписи неукоснительное соблюдение конституционного права людей на свободное волеизъявление при определении своей национальности, жёстко пресекать здесь любые попытки давления, тем более дискриминации по этническим признакам.

Деление на «чужих» и «своих» не лучший пример для подрастающих поколений. Гражданское самосознание, так же как и патриотизм, не даётся при рождении, они формируются. Формируются поступками взрослых, моделями поведения и образами, которые транслируют средства массовой информации, всей нашей общественной средой: культурой, наукой, образованием. Всё это наравне с традициями семьи вносит свой вклад в воспитание молодёжи.

И как здесь не вспомнить период вынужденных ограничений? Я с этого начал и сейчас не могу об этом не сказать дополнительно. Замечательные примеры взаимовыручки, бескорыстной помощи, сплочённости людей, причём вне зависимости от возраста, социального статуса, национальности и вероисповедания, – все эти примеры мы видели совсем недавно. И важно, чтобы эти примеры становились моральным ориентиром для молодых людей, для детей.

И конечно, для того чтобы осознать себя частью огромной прекрасной страны, чтобы любить свою Родину, молодые поколения должны её знать, причём во всём многообразии природы и географии, истории, культур, традиций наших народов.

Надеюсь, решению этой задачи поспособствует и национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», мы сегодня тоже об этом поговорим. В ноябре прошлого года, вы знаете, было поддержано предложение о его разработке и запуске. Также поддерживаю и ваше, коллеги, предложение предусмотреть в данном нацпроекте меры по развитию этнокультурного туризма. Наверняка сегодня об этом будет сказано.

Россия обладает самобытным, уникальным наследием наших народов. Всё это, безусловно, общее богатство, и оно должно быть доступно каждому жителю нашей страны, каждому гражданину страны, всем, кто живёт на этой земле, и, повторю, прежде всего это касается подрастающих поколений.

Давайте перейдём к нашей повестке дня.

Слово академику Тишкову Валерию Александровичу.

Пожалуйста, Валерий Александрович.

В.Тишков: Уважаемые члены Совета!

У меня несколько, можно сказать, выстраданных многолетними занятиями тезисов по этой теме.

Первое, что я хотел бы сказать, что вопрос о гражданской российской идентичности – это вопрос осознания, кто есть мы как народ, как складывается образ страны в сознании граждан и что объединяет граждан в единое целое.

Гражданская идентичность – это понятие сравнительно недавно у нас появилось в общественном языке и научном. Синонимом можно считать общенациональное самосознание. Это, как Вы сказали, прежде всего чувство сопричастности со страной, ответственности за неё. Наличие такого самосознания среди граждан обеспечивает легитимность, суверенитет Российского государства, народную солидарность и межэтническое согласие.

Действительно, академические исследования начиная с 2000-х годов показывают, что идёт процесс утверждения российской идентичности как первостепенной среди других форм коллективной идентичности, а общероссийский патриотизм становится всё более выраженным, гражданская консолидация – всё крепче перед лицом попыток сдержать наше развитие. Поэтому состояние и именно состояние динамики гражданской идентичности должны быть в центре национальной политики, о чём Вы только что сейчас сказали.

Идентичность должна вырабатываться и утверждаться главным образом через усилия интеллектуалов, политиков, общественных активистов, но также и через окружающую нас среду. В отличие от этнической принадлежности, которая может иметь сложный характер, общенациональная идентичность более определённая и более значимая, она подкрепляется правовыми и уставными нормами: это и присяги в армии или при получении гражданства, занятии высоких должностей, это и официальные документы, прежде всего наши национальные паспорта. В современном мире человеку важно ощущать свою принадлежность к народу, к стране, к государству. Люди без гражданства и без национальной идентичности считаются аномалией, и в России, слава богу, нет позорного явления апатридов, как и нет отказа от гражданства как явления.

В вопросе о российской идентичности важно понимать, что в сложной по составу населения России существуют две основные, не исключающие друг друга формы самосознания, – по стране и по своей этнической принадлежности: я и русский, и россиянин. Полезно подвести итог дебатам о соотношении русского и российского и ясно сказать, что русское входит в российское, составляет его основу, однако именно российская идентичность и российский народ есть основополагающая категория нашей государственности. Без русского нет российского, но без российского нет России.

При этом русская идентичность не может быть всеобъемлющей, потому что миллионы граждан России не самоопределяют себя как русские, они имеют другую этническую принадлежность, и по этой причине равенство их гражданских прав с русскими и комфортное существование в одном государстве обеспечивает концепция российской нации, её формула «обеспечение единства и поддержка разнообразия».

Следующий тезис. Историческая память, государственный русский язык и культура, символика и календарь, общероссийские, местные культурные и религиозные традиции заключают в себе основные ценности россиян. Они связуют страну и гражданина, гражданина и государство, а самое главное, соединяют между собой самих граждан. За последние годы в России сделаны шаги, в том числе на уровне законов, о защите национальных символов, но поле деятельности здесь более широкое, учитывая региональный масштаб местного творчества, по части историко-культурного брендирования мест проживания, учреждения гербов, гимнов, памятных изображений, именований мест, улиц, сооружений и так далее.

Поэтому предлагается расширить работу геральдических и топонимических комиссий на уровне Федерации, регионов, поставив во главу угла координаты российской идентичности, а не коммерции или же личные амбиции. Политика именования, «политика памяти» – есть такое понятие, в том числе увековечивание событий исторических личностей, – это существенные компоненты утверждения российской идентичности.

При всём значении местно-локальной и этнокультурной составляющей среды обитания, общероссийский контекст нашей жизни превалирует. Ценности, составляющие основу духовно-нравственного развития россиян, имеют сложное происхождение. Они обеспечивают устойчивое развитие как местных, этнических, конфессиональных сообществ, так и страны в целом. Российские ценности прослеживаются на всех этапах истории нашего народа. Какие-то из них относятся к разряду извечных, а какие-то формируются живущими поколениями. Эти вопросы изучает, кстати, одна из ведущих гуманитарных дисциплин, которые я представляю, – «социально-культурная антропология и этнология». Для нашей страны важно готовить квалифицированных специалистов в области этнологии, межнациональных и религиозных проблем.

В 2008 году в России совместными усилиями с Андреем Александровичем Фурсенко было открыто самостоятельное направление подготовки высшей школы, так и называется – «антропология и этнология». Пользуясь случаем, Валерий Николаевич Фальков здесь, среди членов Совета: нельзя допустить упразднения этого направления в нынешней работе Минобрнауки по укрупнению направлений и специальностей. Для многонациональной России это будет потерей важнейшей компетенции в понимании и управлении российским обществом.

Все крупные страны мира не снимают также с повестки своего государственного строительства идеи нации. Ситуация с пандемией показала, что гражданские нации с их суверенной государственностью не сходят с исторической арены, а обеспечивают фундаментальные запросы людей и защищают их от внутренних и внешних угроз, природных и техногенных катаклизмов. Сегодня гражданский национализм как политика отстаивания национальных интересов в современном мире – это синоним патриотизма. Он играл и продолжает играть важную роль в жизни государств. Именно такое видение мира, современных наций и России как одной из ведущих наций мира важно отразить в обновляемом сейчас содержании учебников обществознания. Метафора страны как цивилизации важна, даже интересна, но мне представляется, что более строгая категория – нации государства, важнее.

Последнее. В заключение – о Всероссийской переписи населения. Всеобщая перепись – это действительно единственная акция установления достоверного факта наличия у страны населения, что само по себе важно для подтверждения легитимности государства и его суверенитета. При не самой благоприятной демографической ситуации у нас сейчас важно обеспечить наиболее полное переписывание всех постоянных жителей, в том числе – впервые будет в нашей истории – через систему интернета.

При добровольности переписи особое значение имеет сознательность граждан, работа переписчиков и средств информации. Важно обеспечить свободное волеизъявление, о котором Вы уже сказали, гражданам своей страны, в том числе и тем, которые принадлежат или относятся, или потомки смешанных семей, могут быть полностью двуязычными и иметь сложное самосознание.

Нельзя позволить агитацию и нажим в пользу записи той или иной национальности, а тем более накрутку численности за счёт двойного переписывания. Такие случаи у нас бывали в прошлых переписях. И наконец, перепись нельзя использовать для обострения межнациональных отношений, разрушения добрососедства российских регионов.

В свою очередь как представитель академической науки подтверждаю, что мы можем обеспечить качественное подведение итогов переписи и публикацию её результатов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Валерий Александрович, спасибо большое, что Вы вспомнили ещё раз о переписи населения.

Вы сказали, что это единственный способ установления факта наличия населения. Но мне кажется, что факт наличия населения у нас и так налицо. Нам нужно поподробнее понять структуру населения, национальную, как раз этническую принадлежность, ряд других вопросов выяснить, которые чрезвычайно важны для текущей деятельности и для планирования принятия решений в сфере экономики, социальной политики, – вот что чрезвычайно важно.

Я надеюсь, что средствам массовой информации, нашим профильным ведомствам удастся донести до людей важность этого события, потому что от того, насколько корректно, объективно будут собраны необходимые данные, настолько мы сможем более точно формулировать наши задачи и цели национального развития.

В.Тишков: Согласен, Владимир Владимирович.

Тем не менее страны, которые не проводят регулярные переписи, говорят: вы называете, что у вас 50 миллионов, на самом деле у вас и половины того нет. Поэтому, казалось бы, да, мы здесь все есть, но перепись даёт окончательный ответ: есть такое население и именно столько.

Спасибо.

В.Путин: Понятно. Спасибо, Валерий Александрович.

Пожалуйста, Валерий Георгиевич Газзаев – председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей.

В.Газзаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Для такой многонациональной страны, как Россия, вопрос реализации государственной национальной политики прочно стоит в одном ряду со стратегическими вопросами обороноспособности и национальной безопасности нашего государства.

С пониманием важности именно такого подхода выстраивается сегодня работа на базе Совета при Президенте по межнациональным отношениям. И сегодня в своём выступлении я хотел бы остановиться на основных направлениях государственной национальной политики, которые являются основой для нашей работы в Комитете Государственной Думы по делам национальностей.

Наша задача, а именно так мы её видим на самую ближайшую перспективу, – обеспечить закрепление в законодательстве конституционных норм о патриотическом воспитании, о сохранении исторической памяти, о поддержке русского языка и языков народов Российской Федерации и о гарантии прав коренных малочисленных народов.

За последний год было принято два очень важных закона, которые касаются непосредственно коренных малочисленных народов. Это закон в части учёта лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, и закон о компенсации ущерба традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности этих народов.

Ещё одним приоритетом нашей работы является нормативное обеспечение реализации языковой политики. Как Вы отметили, Владимир Владимирович, до конца текущей сессии Государственная Дума планирует принять в третьем чтении законопроект о внесении изменений в Закон о языках народов Российской Федерации. Цель законопроекта – создать все необходимые условия для дальнейшего сохранения и развития родных языков и создания нового поколения учебников по родным языкам.

Уважаемые коллеги!

С момента принятия Федерального закона о национально-культурной автономии этот институт прошёл долгий путь становления. К настоящему моменту в стране зарегистрировано 1230 автономий федерального, регионального и местного уровней. Сегодня национальные культурные автономии являются заметными участниками деятельности по сохранению традиций, культуры и языков народов нашей страны.

Однако современное законодательство о национальных культурных объединениях должно отвечать сегодняшним условиям и предусматривать организационную и финансовую поддержку их деятельности. Такая работа нами ведётся. В Комитете по делам национальностей создана рабочая группа по совершенствованию законодательства о национально-культурных автономиях, и уже в ближайшее время мы подведём итоги её работы.

Уважаемые коллеги!

В 2020 году Государственной Думой был принят инициированный Вами, Владимир Владимирович, законопроект по вопросам воспитания обучающихся. В настоящее время воспитательной работе в школах и в вузах уделяют такое же внимание, как и самому обучению. Сегодня, к сожалению, деятельность большинства интернет-ресурсов направлена на разрушение традиционных для нашего государства и общества основ воспитания. Молодёжные интернет-сайты и социальные сети пропагандируют наркотики, насилие, разврат, суицид. Всему этому должны противостоять посредством эффективных инструментов – образования и патриотического воспитания молодёжи. Мы должны передать нашим детям, внукам, правнукам здоровые и традиционные для нашей страны представления о семье, о традициях, богатейшей многовековой истории нашего государства, о героизме многонационального народа и, конечно же, о любви к своему Отечеству, а разложению моральной и духовной культуры необходимо жёстко противостоять.

Живая память наших дедов и отцов о самой страшной в истории человечества войне передала нам безмерное по своей ценности ощущение невероятной силы в единении народов, способное преодолеть любые преграды.

Сегодня наша молодёжь находится в поисках ориентиров, смыслов и ответов на вопрос: что значит по-настоящему любить свою Родину и уважать память наших предков? Нашей молодёжью целенаправленно занимаются те, кто с усердием навязывает им новых кумиров и чуждую им идеологию и ценности. Провокаторы, иначе их не назовешь, понимают, что обмануть поколение российских граждан, заставших 90-е годы, не удаётся. Мы хорошо помним с вами, уважаемые коллеги, какой была Россия ещё 30 лет назад: разруха, межнациональные противоречия, безработица, развал армии, большинство граждан страны просто не знали, как и чем кормить своих детей. Зарплату месяцами не выплачивали учителям, врачам, военным, а миллионы пенсионеров оказались в глубокой нищете.

Сегодня можно уверенно сказать, что все эти сложности и трудности мы смогли преодолеть ценой тяжелейших усилий. За прошедшие 20 лет сделано очень многое.

Очевидные успехи России сегодня и перспективы её развития на ближайшие годы не дают покоя Западу, который буквально за всё объявляет санкции и тем самым проводит политику сдерживания. В ход против нашей страны идут любые средства: пытаются подорвать среди молодёжи ценности патриотизма, фальсифицируют итоги Второй мировой войны, прямо вмешиваются в дела дружеских нам государств.

В этих условиях значимость работы по сохранению и укреплению межнационального мира и согласия, а также гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений трудно переоценить. Здесь уместно вспомнить и процитировать слова великого поэта Расула Гамзатова: «В Дагестане я аварец, в Москве я дагестанец, а за границей я русский». Это и есть связующий элемент нашей национально-культурной, а значит, гражданской идентичности.

Особенно это актуально сегодня, когда в мире неспокойно, а все страны включились в борьбу с пандемией, её социальными и экономическими последствиями.

В период пандемии, как Вы сказали, Владимир Владимирович, мы увидели большое число молодёжных, волонтёрских, благотворительных организаций и прочувствовали, что мы является единым, сильным и многонациональным народом, а значит, нам по плечу любые, самые амбициозные задачи. Мы должны делать всё возможное для их реализации. Как в спорте высших достижений: вижу цель – не вижу препятствий.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Валерий Георгиевич.

Сейчас не буду останавливаться на том, с чем Вы выступили. Безусловно, всё это заслуживает внимания и так или иначе будет отражено в перечне поручений, проект которого подготовлен. Я попросил бы потом коллег сказать об этом несколько слов, если какие-то замечания по этому перечню поручений есть.

Сейчас хочу предоставить слово Кравцову Сергею Сергеевичу, который сделает сообщение на тему «Об образовании как инструменте гармонизации межнациональных отношений, в том числе в части социальной адаптации детей мигрантов».

Вопрос очень важный и очень чувствительный.

Прошу Вас.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Образование играет, безусловно, ключевую роль в сфере межнациональных отношений, об этом и Валерий Александрович [Тишков] только что сказал. Во многом образование определяет эффективность государственной политики в этой области, тем более в России – нашей многонациональной, многоконфессиональной стране.

Министерство просвещения уделяет этим важнейшим вопросам самое серьёзное внимание, потому что именно школа даёт глубокие предметные знания, которые, по сути, формируют личность. Именно на этом, раннем этапе возникают те прочные защитные барьеры, которые на протяжении всей жизни оберегают человека от различных деструктивных влияний. Здесь закладываются главные ценностные установки, навыки общения, принципы взаимопонимания, уважения друг к другу.

Комплексные, содержательные поправки к Конституции обязывают нас качественно усилить соответствующую работу. Прежде всего это касается воспитательной составляющей в системе образования, об этом только что Валерий Георгиевич [Газзаев] сказал. Они прямо закреплены и в Вашем Указе, Владимир Владимирович, о национальных целях развития до 2030 года.

В рамках подготовки новых кадров для школ – советников по воспитанию, мы отдельно заложили изучение темы межнациональных отношений, включая защиту и развитие как общероссийских, так и региональных культурных традиций, уникальных исторических особенностей. Совместно с Российским движением школьников, а также используя методические наработки «Артека», мы уже провели отбор и организовали их обучение. В итоге наши школы уже в этом году получат дополнительные кадры для воспитательной работы, специально подготовленные для крайне сложной и ответственной работы.

Также в текущем учебном году свыше 17 тысяч школ апробируют индивидуальные планы воспитательной работы на основе наших рекомендаций, а со следующего учебного года к ним присоединятся все школы страны без исключения.

Наша страна удивительно богата своим уникальным этническим составом. Но отдельного внимания и заботы со стороны государства заслуживает и языковое многообразие. На сегодняшнюю дату практически два миллиона наших детей изучают 76 языков народов России, а также литературу на родном языке. Методическое обеспечение этих предметов должно быть системным и постоянным.

Понимаем, что соответствующую работу нельзя даже временно, ненадолго отодвигать на второй план. Для нас, для Министерства просвещения, она всегда была и будет в приоритете. Так, в федеральном перечне с 2019 года представлено 252 учебника по 15 родным языкам. В скором времени туда войдут ещё 45 уже одобренных учебников по семи языкам.

И конечно, самое пристальное внимание мы уделяем изучению русского языка – языка государствообразующего народа, как теперь зафиксировано в Конституции, языка, объединяющего всех, кто сейчас живёт в России, а также миллионов наших соотечественников за рубежом.

Одно из основных направлений работы в этой сфере – это языковая адаптация мигрантов, в том числе из стран постсоветского пространства. Причём мы знаем, видим, что люди приезжают в Россию целыми семьями, со своими детьми, радушно их принимаем. Да, они сами, как правило, знают русский язык, свободно им владеют, однако обучение детей, приезжающих вместе с родителями, становится ещё одной задачей для нашей системы образования, актуальным вызовом для нас.

Мы подошли к решению этого вопроса комплексно, принимаем меры как внутри страны, так и вне, чтобы молодёжь, которая будет учиться в наших школах, колледжах и вузах, чтобы дети тех, кто приехал или только собирается приехать в Россию, были подготовлены к жизни в нашей стране.

Что мы, Владимир Владимирович, делаем конкретно?

Во-первых, направляем за рубеж, прежде всего в страны постсоветского пространства, российских учителей. Кстати, они не только преподают русский язык – по сути, они сами как естественные представители, носители нашей культуры, традиций, ценностей знакомят с ними и школьников, и своих коллег-педагогов. Учителя русского языка уже преподают в шести странах: Таджикистане, Узбекистане, Киргизии, а также Сербии, Монголии и Вьетнаме. В ближайшие годы за рубеж будет направлено уже свыше тысячи наших учителей. Добавлю, что в Узбекистане наша работа включает уже не только взаимодействие с местными учителями школ, но и работу с воспитателями в детских садах.

Во-вторых, в Таджикистане, в Киргизии мы строим школы, где местные ребята будут учиться на русском языке и по нашим образовательным стандартам.

В-третьих, мы принимаем ежегодно тысячи иностранных школьников в наших детских лагерях: «Артеке», «Орлёнке», «Океане», «Смене». Здесь объединяющим фактором становится русский язык. В 2019 году, к примеру, наши детские центры приняли 3,5 тысячи детей из других стран. К сожалению, в прошлом году по понятным причинам эта практика была приостановлена. Надеемся, что скоро, уже в этом году, у нас будут все условия для её возобновления. Более того, с начала нового учебного года планируем расширить эту работу, запустить программы образовательных обменов и принимать ежегодно до полутора тысяч иностранных школьников. Сделаем это на базе Международного центра образования «Интердом», причём на целую четверть. Дети будут учиться по российской программе, адаптированной с учётом особенностей национальных систем образования их стран.

В целом тема адаптации мигрантов и их детей находится в сфере пристального внимания Правительства Российской Федерации. Так, по поручению Правительства мы подготовили и уже отчасти начали внедрять целый комплекс мер по повышению эффективности языковой и социокультурной адаптации детей мигрантов в российских школах. Работаем с широким кругом заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в частности с Федеральным агентством по делам национальностей, а за основу берём опыт ряда субъектов Российской Федерации: это Московская область, Санкт-Петербург, Свердловская область и другие.

Что здесь имеется в виду? Мы принимаем детей мигрантов в российские школы на общих основаниях. Открываем в регионах, где вопрос адаптации стоит особенно остро, центры открытого образования и обучения русскому языку, их уже открыто одиннадцать. В прошлом году 2500 иностранцев в девяти регионах прошли обучение в таких центрах.

Более того, нами готовится комплексная система оценки индивидуальных образовательных потребностей детей мигрантов. Она будет не только выявлять уровень владения ребёнка русским языком и возможные проблемы при освоении им общеобразовательной программы, она позволит в дальнейшем сформировать для него необходимую образовательную траекторию, а также программу психолого-педагогического сопровождения. Будем апробировать систему в пилотном режиме уже в начале следующего учебного года.

Ещё мы разработали курсы для педагогов и методические материалы для классных руководителей, чтобы те знали тонкости, умели работать с такими детьми. Эта комплексная работа очень важна ещё и потому, что через адаптацию детей происходит адаптация их родителей, в том числе через изучение нашей богатой истории, совместного пути народов России и наших соседских братских стран, опыта наших предков, не раз объединявшихся на фоне общих проблем. Всё это является одним из важнейших элементов формирования межнационального единства.

Завершая, хотел бы ещё раз отметить, что дети – наше общее будущее независимо от того, в какой стране они родились, какой у них цвет кожи или религия, тем более если они приезжают в Россию, хотят здесь у нас жить, учиться, работать. Поэтому именно в сфере образования содержатся многие ключи к повышению эффективности государственной миграционной и национальной политики. Стараемся в полной мере учитывать это в своей работе.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо, Сергей Сергеевич.

Знаете, что хотел бы в этой связи сказать? Анализ того, что происходит в странах-соседях, в Европе, да, кстати говоря, и на Американском континенте то же самое, вот о чём говорит. Это не очень публичная вещь, не очень публичная сфера и малоприятная на первый взгляд, но существенная и для нас тоже важная. Вот о чём я сейчас хочу сказать: в некоторых европейских странах да и в Штатах тоже, повторяю, когда уровень детей мигрантов в школе достигает определённого процента, местные жители своих детей из этих школ забирают. Сейчас не буду останавливаться на причинах, я думаю, что каждому взрослому человеку они понятны. И там образуются школы, которые чуть ли не на 100 процентов – не чуть ли, а фактически на 100 процентов укомплектованы только детьми мигрантов, и это большая проблема.

Нам нужно иметь в виду эту практику и ни в коем случае не допустить в России развития событий подобного рода. А это значит, что Министерство и, что важнее, Ваши коллеги на местах – а Вы должны им помочь – должны иметь в виду это обстоятельство. У меня сейчас нет готовых рецептов. Но совершенно очевидно, что количество детей мигрантов в наших школах должно быть таким, чтобы это позволяло их не формально, а фактически глубоко адаптировать к российской языковой среде. Но не только к языковой – к культурной вообще, чтобы они могли погружаться в систему наших российских ценностей. И для них это будет на пользу, и, соответственно, не будет задевать наши семьи, не будет создавать проблем для образовательных учреждений, а проблем там возникает целый большой набор.

Поэтому Вы, пожалуйста, имейте это в виду, это серьёзная вещь. Я понимаю, что усилиями одних школ, может быть, эту проблему и не решить. Это во-первых. Во-вторых, она, наверное, слава богу, не является такой острой, как в некоторых европейских странах в связи с неконтролируемым наплывом мигрантов. Но мы должны это иметь в виду. Нам нужно и внутри страны за этим внимательно наблюдать, что происходит, особенно в крупных городах-миллионниках и в отдельных национальных республиках.

Вы знаете, в прошлом году мы не собирались, не обсуждали темы подобного рода. Собрались сейчас, но эта наша встреча не должна быть формальной. Надо смотреть на эти проблемы с практической точки зрения. Это одна из таких проблем, которые требуют практического взгляда на существующие вопросы, перед решением которых мы стоим.

Давайте дальше. Пожалуйста, Гумерова Лилия Салаватовна, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Пожалуйста.

Л.Гумерова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема межнационального согласия, мира была и остаётся в центре внимания Совета Федерации. Именно в палате регионов родилась и прорабатывалась идея о гуманитарном проекте «Российский учитель за рубежом», который начинался с направления учителей в школы Таджикистана, и сейчас, как отметил Сергей Сергеевич [Кравцов], проект расширяется и охватывает уже шесть стран.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хочу от всей Федеральной национально-культурной автономии башкир России поблагодарить Вас за то, что в обновлённой Конституции появилась норма, гарантирующая сохранение этнокультурного и языкового многообразия. Владимир Владимирович, я работала в составе рабочей группы по подготовке поправок, и мы помним, что у коллег были сомнения по этому поводу. Огромное спасибо, что такая норма чётко закреплена в Основном законе страны.

А теперь позвольте перейти к конкретным предложениям по обсуждаемой теме.

Владимир Владимирович, своим Указом Вы объявили Десятилетие детства в нашей стране. В многонациональной России нет и никогда не было чужих детей, при этом мы должны понимать всю палитру детства: родились ли дети в России, станут ли в будущем её гражданами.

Коллеги уже озвучивали некоторые цифры. Сегодня, по оценке Министерства просвещения, 140 тысяч детей мигрантов учатся в российских школах. В то же время, коллеги, мы понимаем, что иногда эта цифра из различных ведомств, к сожалению, отличается.

В этой связи предлагаем создать единую систему учёта детей мигрантов, единую базу данных, чтобы мы чётко видели, сколько в Россию въехало детей, сколько осталось, чем они заняты, какие необходимы меры социальной заботы государства, поскольку речь идёт о будущих гражданах нашей великой страны.

Следующее предложение касается межведомственного взаимодействия, и на этом Вы уже сегодня сделали акцент, Владимир Владимирович.

5 марта Вы подписали перечень поручений по итогам [заседания] Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. В частности, поручили Правительству рассмотреть вопрос об определении федерального органа исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. Нам видится, что такой подход вполне оправдан и по теме, которую мы сегодня обсуждаем.

Если позволите, Владимир Владимирович, хотели бы предложить, чтобы функции координации в этой области взял на себя единый федеральный орган исполнительной власти по семейной политике, который будет определён по Вашему поручению от 5 марта, о котором я уже выше упоминала. В сфере его ответственности находились бы все дети, все семьи с детьми, включая семьи мигрантов, ведь мы не можем делить семьи на разные категории. Причём речь не идёт о создании новой структуры, а о наделении необходимым функционалом одного из существующих ведомств. Мы прорабатывали данную тему в рамках подготовки [заседания] Совета по защите семьи с Татьяной Алексеевной Голиковой, и, на наш взгляд, она кажется вполне разумной и перспективной.

Сегодня у нас есть профильная госпрограмма «Реализация государственной национальной политики», которая имеет подпрограмму по социализации и адаптации мигрантов. Здесь тоже видится вполне логичным в рамках данной программы активно совершенствовать механизмы межведомственного взаимодействия.

Также разумными представляются, на наш взгляд, предложения по комплексной оценке потребностей детей мигрантов, чтобы мы уже на входе могли оценить их уровень владения русским языком, общей подготовки, их социальный портрет.

Важным видится, на наш взгляд, определить ответственность родителей-мигрантов за несвоевременное информирование о пребывании их детей на территории России, ведь мы должны знать, где эти дети, ходят ли они в детский сад, в школу, прикреплены ли к поликлинике.

Дополнительные стимулирующие меры для педагогов, которые работают с детьми мигрантов, – сегодня Сергей Сергеевич [Кравцов] останавливался на педагогах данной категории – тоже позволили бы улучшить эту работу.

Завершая, я хочу выступить с ещё одним предложением – о комплексной адаптации детей мигрантов: от детского сада, школы до получения в нашей стране профессии.

3 марта я встречалась с послом Киргизии Гульнарой-Кларой Самат. Она обратила внимание, что достаточно большое количество выпускников школ – детей мигрантов из Киргизии не продолжают учёбу и нигде не работают. Нередки случаи, когда они попадают в асоциальную среду. Посол Киргизии обратилась с просьбой оказать содействие в их обучении в российских колледжах и училищах, предложила совместно разработать комплексную программу сотрудничества в сфере среднего специального профессионального образования. Такая программа, на наш взгляд, Владимир Владимирович, позволит получить дополнительные квалифицированные рабочие кадры с учётом потребностей рынка труда, а также будет способствовать декриминализации не занятых ни трудом, ни учёбой подростков и молодёжи. Отработав в качестве пилота эти проекты, мы могли бы проецировать их потом в более широком масштабе.

Ещё раз благодарю за возможность выступить, поделиться нашими предложениями. Просим поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения. Я пометил то, что Вы говорили. Всё интересное. Думаю, в перечне поручений, о котором я уже упоминал, мы это отметим.

Пожалуйста, Догузова Зарина Валерьевна.

З.Догузова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, всем добрый день!

Мы сегодня смотрим на туризм как на универсальный и эффективный инструмент, который позволяет нам решать актуальные для страны социальные задачи, в том числе те, о которых мы и коллеги сегодня неоднократно упоминали.

В нашей стране живёт более 190 народов, что в два раза больше, чем, например, во всей Европе. В многообразии этих этносов, традиций, укладе жизни, музыке, гастрономии в сочетании, конечно, с шикарной природой есть наша уникальность. И в этом смысле, как мы любим в Ростуризме говорить, Россия сама целый огромный, большой мир, который многим ещё только предстоит для себя открывать. А путешествия – это и есть самый лучший и приятный способ узнать свою страну, открыть её для себя.

Переходя к цифрам, скажу, что сегодня россияне в целом мало ездят по стране, а если говорить про этнокультурный туризм и поездки с этнокультурной составляющей, то они от общего объёма поездок составляют не более 10 процентов. При этом этнику, этническую составляющую можно интегрировать при наличии доступных продуктов практически в любой тип поездки: от деловой до поездки на море и с целью рекреации.

При этом отдельно отмечу, что за последние годы, в том числе в рамках работы Совета, очень много задач решалось и очень многое делается и сделано уже. Это результат совместной работы многих ведомств, регионов. У нас с нуля созданы десятки этнопарков, их сейчас в стране насчитывается 57, где воссоздаются традиционная планировка, архитектурные формы, предметы обихода. У нас насчитывается порядка двух тысяч туристических маршрутов. Практически по всем регионам страны проводятся десятки мероприятий.

Но чего, на наш взгляд, сегодня не хватает и на чём должна, на наш взгляд, быть сосредоточена работа Ростуризма как ведомства, которое отвечает за развитие туризма? Необходимо, чтобы все эти форматы и продукты были адаптированы в первую очередь под запросы современного туриста, в том числе для молодёжи, чтобы люди с удовольствием ездили, путешествовали по стране и хотели возвращаться снова и снова. А местные сообщества и народы вовлекались в индустрию гостеприимства и повышали, таким образом, уровень жизни, создавались бы рабочие места. Собственно, на этом мы сегодня сосредоточены и решаем эту задачу по двум основным направлениям.

Первое – мы приступили к созданию национальной сети брендовых маршрутов разной продолжительности, в том числе с этнокультурной составляющей, в которых продумано всё под туриста. Это быстрый и удобный доступ к информации об этих маршрутах, понятная, продуманная логистика на всём пути, где предусмотрено, по сути, всё: от остановок для отдыха, вкусной аутентичной еды и вплоть до санитарных зон. Конечно, это и современные средства размещения, в архитектуре которых мы будем стараться учесть, безусловно, культурный код той или иной территории. Речь идёт как о капитальных строениях, так и о модульных некапитальных отелях, это зависит от той или иной местности, от специфики места. И безусловно, конечно, у каждого такого маршрута должен быть свой яркий бренд, идея, которая раскрывается на протяжении всего маршрута. Реализовать всё это можно, только имея единые современные стандарты качества, которые мы сейчас активно обновляем и актуализируем под те масштабные задачи, которые сегодня в плане развития туризма и индустрии гостеприимства перед нами стоят.

Второй, на наш взгляд, актуальный формат для развития этнокультурного туризма – это самые красивые деревни и малые города, которые есть в нашей стране. У нас сотни красивых деревень, и это, по сути, пространство живой культуры, где даже не нужно ничего искусственно воссоздавать. Там бережно хранят традиции, быт коренного населения, где-то сохранена деревянная уникальная архитектура. На базе всего этого можно формировать в аутентичной среде привлекательные туристические продукты.

Мы проанализировали такие деревни и малые города с точки зрения инфраструктуры и видим, что проблемы везде типовые. Их можно достаточно быстро и относительно недорого решать. Всё то же самое: это отсутствие санитарных групп, парковки для туристических автобусов, навигация, аудиогиды, информационные центры для туристов, разные средства размещения. Это, казалось бы, очень простые, базовые вещи, но их-то, как правило, и не хватает, и это делает наши туристические направления часто неконкурентоспособными.

Для решения этих задач мы впервые, Владимир Владимирович, в прошлом году начали системно поддерживать какие-то проекты, это в основном малый и средний бизнес, на принципах софинансирования. Как раз по обустройству таких маршрутов и таких локаций у нас первый грантовый конкурс прошёл в самом конце прошлого года. Мы поддержали около 400 проектов. Там есть и юрточные кемпинги, это в Республике Тыва, это и обустройство мест размещения в карельских деревнях, и даже такие необычные и интересные проекты, как воссоздание караимской традиционной кухни на Крымском полуострове.

Безусловно, таких проектов должно быть больше. Их необходимо поддерживать. Мы, конечно же, продолжим софинансировать регионы, малый и средний бизнес по каким-то небольшим, но очень важным для развития туризма проектам.

Отдельный акцент сделаем на этническую, этнокультурную составляющую. Этот механизм наряду с другими механизмами у нас заложен в национальном проекте по туризму наряду с десятками других механизмов.

Кстати, Владимир Владимирович, коллеги свежие цифры мне дали. Ещё одна мера поддержки – туристический кэшбек. За прошедшие две недели оборот продаж составил почти четыре миллиарда. Воспользовались около 200 тысяч наших граждан. В виде возврата части стоимости нашим туристам, нашим гражданам уже вернулось более 700, а если быть точной, 712 миллионов рублей.

Спасибо большое за то, что поверили. У нас есть возможность на системной основе эту меру поддержки продолжать.

В заключение хочу сказать, что, конечно, для такой огромной многонациональной страны, как Россия, важность развития туризма, индустрии гостеприимства сложно переоценить. Это, с одной стороны, действительно один из самых эффективных и приятных способов открывать для себя свою страну и объединять людей вокруг общих смыслов, общих ценностей. А с другой стороны, это ещё и важная отрасль экономики, которая часто является единственной возможностью создавать рабочие места в тех же деревнях, малых городах да и в десятках других направлений.

Поэтому именно с пониманием этой важной и социальной, и экономической роли туризма мы сегодня строим нашу работу и завершили создание и разработку национального проекта в туризме.

Доклад окончен.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Здесь комментировать почти нечего. У нас в народе говорят: лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать, поэтому это само собой разумеется. С учётом эпидемиологических ограничений путешествия по родной стране, а у нас, слава богу, ситуация на данный момент времени гораздо лучше, чем во многих традиционных странах, куда наши туристы с удовольствием ездят, да и посмотреть у нас есть что. Поэтому совмещение нескольких факторов, оно, конечно, очень важно. Но, безусловно, нужно не просто говорить, а создавать инфраструктуру, с тем чтобы люди получали удовольствие не только от природы, но и от того, что они вокруг себя видят, какими транспортными средствами пользуются, как организовано питание – очень важно, и так далее. Будем и дальше развивать, безусловно, это направление.

Пожалуйста, Гульвайра Куденовна Куценко – Межрегиональная общественная организация коренных народов России.

Пожалуйста.

Г.Куценко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Туристы из разных уголков мира давно оценили красоту и уникальность нашей природы. Всё чаще они стремятся попасть в новые малоисследованные регионы, чтобы получить удовольствие от общения с природой и погрузиться в местную национальную культуру.

Экономическое значение этнокультурного туризма неоспоримо. Он обеспечивает дополнительные доходы населения, создаёт новые рабочие места. Но в своём выступлении мне хотелось бы вывести его из экономической плоскости и представить с позиции сохранения культуры и традиций коренного населения, открывающихся перспектив для молодёжи.

Прежде всего хотелось бы отметить, что активная творческая работа в данной сфере способствует погружению молодёжи в колорит своего народа, в непрерывный процесс получения знаний о его истории и культуре. С целью расширения словарного запаса родного языка, более глубокого понимания смысла ритуалов и обрядов, которыми наполнена жизнь в традиционном обществе, молодые люди находятся в постоянном контакте со старейшинами своего народа. Это особенно важно в тех случаях, когда значительная часть традиций и родного языка в их семьях была утеряна. В итоге укрепляются родовые, семейные связи, происходит передача традиционных знаний от старшего поколения к младшему, для молодых людей открываются широкие перспективы для личностного роста.

Поскольку общение происходит с туристами, представителями турфирм, туроператорами, поставщиками различных товаров и услуг, данная деятельность позитивно сказывается на развитии у молодёжи коммуникативных навыков. Одна из самых привлекательных перспектив для молодёжи – это, безусловно, путешествия. Работа в этнотуристической сфере предоставляет им возможность выезжать за пределы малой родины на различные форумы, конференции, выставки российского и международного масштаба. Благодаря этому открываются возможности для реализации своих творческих, бизнес-проектов, продвижения и рекламы туристических продуктов. Участие в подобных мероприятиях позволяет им понять национальную культуру в более глобальном контексте, ощутить свою причастность к общероссийской гражданской идентичности. Впрочем, такая возможность предоставляется и представителям молодёжи, которые могут не работать в этнотуризме, но активно занимаются деятельностью, направленной на сохранение традиций своего народа.

Также деятельность в сфере этнотуризма способствует развитию у молодёжи компетенций, которые им могут пригодиться в будущем, даже при смене сферы деятельности. Например, навыки вождения на легкомоторных лодках, автомобилях, снегоходах, для того чтобы перевозить группы туристов, работа в качестве гидов в будущем облегчит поиск работы и в других отраслях экономики.

Практически всегда при работе с туристами у молодёжи появляется желание носить традиционную, пусть и стилизованную, одежду, украшения, аксессуары. Так самобытность народа проявляется в том числе и через внешние атрибуты.

Безусловно, есть проблемы на пути успешной реализации этнотуризма в регионах. По-прежнему наша молодёжь нуждается в знаниях и навыках по продвижению своих продуктов, в том числе и тех, которые могли бы стать региональными или местными этнобрендами. Объекты материальной и нематериальной культуры коренных малочисленных народов, кухня, фольклор, жилище, праздники, игры, спортивные состязания способны показать этническую особенность конкретной территории, а значит, усилить её привлекательность для туристов из разных регионов нашей страны.

Хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что этнокультурный туризм в отличие от других видов туризма обладает важной особенностью – особенностью по сохранению самобытных и уникальных культур, открывает возможности для самореализации молодёжи.

Уважаемый Владимир Владимирович, на территории субъектов Российской Федерации ведёт деятельность большое количество этнокультурных организаций, включая общины коренных малочисленных народов, которые уже занимаются или планируют заниматься этнокультурным туризмом. Очень важно, чтобы их инициативы получили государственную поддержку.

С целью развития туризма предлагаем включить наиболее проработанные проекты и программы в сфере этнотуризма в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства».

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Гульвайра Куденовна.

Коллеги, пожалуйста, какие есть предложения, какие-то дополнительные идеи, которые не прозвучали в рамках предложенных сегодня для обсуждения тем, или какие-то замечания по проекту перечня поручений?

Нас много на сегодняшней встрече, поэтому, если кто-то хочет что-то сказать, пожалуйста, поднимите руку и назовите себя.

В зале совещаний я вижу несколько рук. Пожалуйста, назовите себя.

С.Кандыбович: Кандыбович Сергей – председатель Федеральной национально-культурной автономии белорусов России.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы, члены национально-культурных общественных организаций России, высоко ценим непрерывно совершенствующуюся систему реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Сегодня чётко обозначилась вертикаль. Совет по межнациональным отношениям при Президенте и Федеральное агентство по делам национальностей – это федеральный уровень. Советы по межнациональным вопросам, созданные при главах регионов, – это региональный уровень. Во многие из них входят активисты наших региональных белорусских организаций, и мы можем с уверенностью констатировать тот факт, что система заработала и работает достаточно эффективно. Доказательство этому итог прошлого года, который прошёл у нас без значимых конфликтов на межнациональной почве, чему, без сомнения, способствует опора на межнациональное согласие в региональных советах.

Но мы все столкнулись с другой проблемой. Как показали события 2020 года, не всегда и не всем в России хватает понимания, сдержанности, гражданской ответственности, чтобы не переносить чужие проблемы к нам. Когда на постсоветском пространстве происходят те или иные острые события, остаётся разве что на законодательном уровне закреплять очевидное, казалось бы, каждому понимание того, что диаспоральные организации России не могут участвовать во внутренних конфликтах своих так называемых материнских государств.

Да, мы всегда очень остро, с болью в сердце и с глубоким сочувствием воспринимаем события, которые происходят у наших ближайших соседей. Считаем недопустимым переносить политические, территориальные, межэтнические конфликты других стран на территорию России. Может быть, настало время прямо призвать активистов национально-культурных общественных объединений России вспомнить, что мы в первую очередь граждане Российской Федерации и несём перед своей Родиной – Россией, ответственность. Такая позиция белорусов России непоколебима, и мы имеем право так об этом говорить, поскольку нам выдержки в 2020 году хватило.

В 2017 году на заседании нашего Совета в Йошкар-Оле я докладывал Вам, уважаемый Владимир Владимирович, как делегация Федеральной национальной культурной автономии белорусов России на прошедшем накануне съезде белорусов мира в очень непростых условиях отстаивала наши принципы дружбы и сотрудничества.

А не далее как в феврале нынешнего, 2021 года наша делегация участвовала в работе VI Всебелорусского народного собрания в Минске. На полях этой поездки состоялись наши рабочие встречи с руководителями профильных министерств и ведомств, ведущих вузов Республики Беларусь: митрополитом Минским и Заславским, патриаршим экзархом всея Беларуси, чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Республике Беларусь, руководством представительств Россотрудничества и Московского центра международного сотрудничества в Республике Беларусь. По результатам поездки и этих встреч были согласованы многочисленные совместные проекты, укрепились партнёрские отношения, в том числе, особо подчеркну, с российскими общественными организациями наших соотечественников, действующими при поддержке посольства Российской Федерации в Республике Беларусь.

Понимая значение и потенциал этого направления, мы предлагаем гораздо более серьёзно использовать ресурс диаспоры. Хочу обратить внимание, уважаемый Владимир Владимирович, что в большинстве постсоветских республик давно созданы профильные структуры по работе с диаспорами. В конце концов и лидеры белорусских национально-культурных организаций России являются членами Консультативного совета по делам белорусов зарубежья при Министерстве иностранных дел Республики Беларусь. А у нас в России такой структуры, которая бы напрямую занималась только этим вопросом, нет. Возможно, есть смысл подумать и об этом.

Безусловно, мы, белорусы России, искренне беспокоимся и переживаем за устойчивость межгосударственных связей с нашей малой родиной и стараемся сделать всё, что в наших силах, для того чтобы сформировать позитивную повестку для укрепления нашего единства.

В преддверии очередной годовщины – Дня единения народов Белоруссии и России 2 апреля, и закрепления союзнических отношений мы видим потребность в участии институтов гражданского общества и общественников в этом процессе. Мы готовы реализовать свой потенциал в развитии российско-белорусских отношений, так как белорусы России – реально связующая сила, искренне заинтересованная в их развитии.

Другим принципиально важным, с нашей точки зрения, направлением работы является работа с молодёжью, в том числе в вопросах реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Видя все эти этапы формирования и создания, белорусы России готовы предложить новые формы работы с молодёжью. У нас уже есть подобный опыт. На протяжении многих лет белорусские общественные организации объединяют научные и образовательные центры России и Белоруссии и их учащихся.

Одним из недавних достижений Федеральной национально-культурной автономии белорусов России стало проведение молодёжного международного научно-практического форума «Молодёжь „Бессмертного полка“: сохранение исторической памяти» совместно с Московским государственным институтом имени М.В.Ломоносова и Белорусским государственным университетом, который транслировался на известных интернет-ресурсах, в том числе на канале «Культура.рф», и набрал в совокупности более полумиллиона просмотров.

Сохранение исторической памяти – смысл нашей общественной деятельности, честь и долг для нас.

Позвольте, уважаемый Владимир Владимирович, вручить Вам наш научный сборник «Республика-партизанка», подготовленный и изданный Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к 75-летию Великой Победы и объединивший ведущих историков России и Белоруссии. Мы работаем, делая общее дело, вместе, сообща, в единстве. В этом мы видим залог будущих побед и процветание великих народов России и Белоруссии.

И последнее. Мы переживаем весьма непростое и ответственное время борьбы с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Белорусы России просили донести до Вас искренние слова благодарности за решение руководства страны передать российскую вакцину от COVID-19 в первую очередь братской Республике Беларусь.

Пользуясь случаем, хочу доложить Вам, что в прошлом году посчитал своим гражданским долгом добровольно принять участие в исследовании вакцины «Спутник V», по результатам чего кроме выработанных антител организм получил дополнительный заряд российского патриотизма и любви к Родине. На сегодняшний день большая часть актива Федеральной национально-культурной автономии белорусов России успешно прошла вакцинацию.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы подняли важный вопрос практического плана. Он касается не только белорусов России. Он касается представителей многих других наших республик бывшего Советского Союза. Дело не только в гражданах Российской Федерации. Ведь у нас достаточно много – миллионы людей, трудовых мигрантов, которые работают у нас на протяжении не только месяцев, но и целых лет. Гражданами России не являются, но, естественно, так или иначе вовлечены в те процессы, которые происходят на их Родине.

Конечно, я с Вами полностью согласен: невозможно мириться с тем, что кто-то пытается либо намеренно это делает – переносит проблемы, с которыми люди сталкиваются в их странах, на территорию Российской Федерации. Это касается, повторяю ещё раз, и граждан Российской Федерации, проживающих здесь, в России, и тех людей, которые гражданами нашей страны не являются, – не важно.

К сожалению, за предыдущее время мы видели подобные попытки переноса проблем в наших соседних государствах, связанных с территориальными спорами, с межэтническими проблемами, на территорию России. Наши правоохранительные органы и вообще органы власти действовали в высшей степени аккуратно, спокойно и с уважением. Но решили эту проблему. И хочу ещё раз это сказать и подчеркнуть: все подобные попытки и сегодня, и в будущем безусловно будут пресекаться. Я хочу, чтобы представители различных общественных национальных организаций, которые существуют в России, и мы поддерживаем их работу, чтобы это понимали и чтобы не теряли чувства ответственности перед страной, в которой они живут.

Спасибо большое.

Пожалуйста, давайте я попросил бы тогда включать просто отдельные помещения, где наши коллеги присутствуют. Зал совещаний – я так понимаю, что это зал совещаний в Правительстве или где? Там я видел, коллеги руку поднимают. Пожалуйста, ещё раз поднимите руки и назовите себя.

В.Волох: Волох Владимир Александрович, член Совета, профессор Государственного университета управления.

В.Путин: Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.Волох: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поддерживая мнения выступивших уважаемых коллег, касающиеся вопросов образования, полагаю целесообразным рассмотреть также проблемы правового положения детей мигрантов, которые находятся на территории России в связи с их приездом из другого государства совместно с родителями либо с одним из родителей, либо в сопровождении иных законных представителей, либо с момента рождения на территории Российской Федерации в семье мигрантов.

Цели въезда иностранных граждан в Россию могут быть различными. Чаще всего, если говорить о длительном нахождении в нашей стране, это проживание, работа или учёба. Правовой статус иностранных родителей на территории Российской Федерации непосредственно влияет на объём правомочий их детей. Так, если родители приобретают или уже имеют статус временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, то их дети могут получать в упрощённом порядке соответствующее разрешение на временное проживание или вид на жительство. В данном случае вопрос урегулирован статьями 6 и 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и необходимость их корректировки с учётом правоприменительной практики не усматривается.

Иное положение дел складывается, например, когда иностранные граждане, желающие работать в России, приезжают вместе со своими детьми. Прежде всего это касается мигрантов, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, из стран постсоветского пространства. Статьёй 5 Федерального закона, о котором я говорил, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривается, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом. В частности, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче ему патента для осуществления трудовой деятельности, при продлении срока его действия или переоформлении.

В свою очередь нормы о временном пребывании иностранных граждан в Российской Федерации не содержат каких-либо особенностей в отношении несовершеннолетних лиц, то есть детей мигрантов. Оснований для продления срока временного пребывания в России несовершеннолетних иностранных граждан в случае, если их родителям такой срок продлён в связи с получением патента или по другим причинам, российским миграционным законодательством не установлено. Таким образом, на детей трудовых мигрантов распространяется общее условие о сроке временного пребывания, и возникает вопрос их дальнейшего законного нахождения на территории России.

Очевидно, что в таком случае рассматривать детей как самостоятельную категорию лиц в отрыве от родителей невозможно. Соответственно, и меры государственного принуждения к ним в связи с нарушением режима пребывания неприменимы.

Подобная ситуация возникает не только в отношении детей трудовых мигрантов, но и в отношении детей иностранных студентов, других иностранных граждан, то есть во всех случаях, когда у родителей в отличие от их детей имеются основания для продления срока временного пребывания в России, а у детей, соответственно, нет.

Рассматриваемая проблема касается несовершеннолетних иностранных граждан как прибывших в Россию со своими родителями либо с опекунами, попечителями, так и рождённых на территории России. С учётом изложенного представляется, что в целях обеспечения прав и защиты интересов детей мигрантов законодательство Российской Федерации нуждается в корректировке.

Одновременно следует учитывать, что урегулирование правового положения несовершеннолетних иностранных граждан – это только одна из составляющих работы с данной категорией лиц. Немаловажное значение имеют вопросы, касающиеся реализации прав детей на образование и получение услуг здравоохранения.

В этой связи полагаю целесообразным внести следующие предложения.

Первое – МВД России проработать вопрос о возможности продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, не достигших 18-летнего возраста, на период законного пребывания или проживания в Российской Федерации их родителей либо законных представителей; при необходимости внести в Правительство Российской Федерации предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Второе – Минпросвещения России совместно с Федеральным агентством по делам национальностей и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке представить в Администрацию Президента Российской Федерации предложения по созданию условий, способствующих социализации несовершеннолетних иностранных граждан в российской образовательной среде и интеграции их в российское общество, и необходимых мерах по их реализации.

Спасибо. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам большое, Владимир Александрович.

В нашем совещании принимают участие начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Казакова Валентина Львовна и заместитель Генерального прокурора России Разинкин Анатолий Вячеславович. Я их попрошу прокомментировать Ваши предложения.

Валентина Львовна, есть что сказать по этому поводу?

В.Казакова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Да, действительно, зная наличие этой проблемы, мы в рамках реализации Концепции государственной миграционной политики, которая была Вами утверждена в 2018 году, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на площадке Администрации уже подготовили новый комплексный проект федерального закона, который помимо реформирования различных режимов для иностранных граждан предусматривает возможность в том числе для детей мигрантов продления срока пребывания. Но это перспектива будущего, мы будем вносить этот проект федерального закона, скорее всего, в конце этого года.

Понимая актуальность и возможность продления миграционного учёта для граждан – детей мигрантов, мы готовы в ближайшее время подготовить предложения по внесению изменений в действующий закон о правовом положении иностранных граждан. Во-первых, это поможет, соответственно, Министерству просвещения учитывать детей и поможет в реализации права этих детей на образование, поэтому мы готовы это сделать.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

В.Казакова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Анатолий Вячеславович.

А.Разинкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Генеральная прокуратура также подключится к предложению, которое было озвучено Владимиром Александровичем Волохом, по вопросу продления сроков временного пребывания в России несовершеннолетних иностранных граждан на период законного пребывания в Российской Федерации их родителей. Мы внимательно проработаем эти предложения и совместно с Министерством внутренних дел Вам доложим.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Попросил бы теперь включить зал Государственной Думы.

И.Мельников: Владимир Владимирович, спасибо большое.

От нас выступил Валерий Георгиевич Газзаев, другие внимательно слушают всё, что говорят на совещании.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Дом национальностей, пожалуйста.

М.Лянге: Маргарита Лянге, Гильдия межэтнической журналистики.

Владимир Владимирович, я очень рада, что этнотуризм сегодня стал предметом обсуждения на нашем Совете.

Так уж получилось, что в эту тему журналисты Гильдии межэтнической журналистики плотно погрузились несколько лет назад. Сейчас мы имеем уникальный опыт системной работы в информационном и даже, я бы сказала, просветительском плане. Мы ежегодно организуем межрегиональные журналистские этноэкспедиции. Выпустили первый и пока единственный в стране каталог этнопарков – попробую Вам его как-то передать – и атлас взаимопроникновения культур на примере этнотуристических объектов. Даже провели научное исследование «Этнопарки как инструмент этнической мобилизации и гармонизации межнациональных отношений».

Тема этнотуризма и этнобрендирования территорий зашита в программу «Школа межэтнической журналистики». Этот проект Вы поддержали, спасибо Вам большое. В прошлом году, несмотря на COVID, вместе с Федеральным агентством по делам национальностей мы развернули обучение аж в 25 регионах и подготовили 400 молодых журналистов. В том числе мы их учили, как грамотно и увлекательно рассказывать об этнотуристических объектах, как отличать настоящую культуру от кича и подделок.

Прямо перед началом пандемии мы даже успели создать несколько десятков коротких видеороликов под общим брендом «Территория ЭТНО» об интересных этнообъектах в разных регионах нашей страны. Благодаря нашему банку – у нас есть банк обмена этническим медиаконтентом, где 104 СМИ, – эти ролики увидели десятки миллионов зрителей региональных телеканалов в разных концах страны. Фактически мы, как-то сами того не желая, создали механизм и сообщество журналистов и редакций СМИ, когда при минимальных затратах получается максимальный информационный эффект.

Сегодня утром стало известно, что на Всероссийском конкурсе журналистов и блогеров – это такой конкурс, который в том числе делает Ростуризм, соорганизатор, – все поданные нашими гильдийцами-журналистами материалы вошли в шорт-лист и вообще составили четверть этого списка.

Выбирая интересные для наших материалов объекты, мы лишний раз убедились, что место, где три наших уникальных ресурса: этничность, прекрасный ландшафт, народная культура – сходятся воедино и становятся очень привлекательными, особенно для молодых путешественников, – это то, что принято у нас называть этнопарками.

Даже в небольших и моноэтничных странах этот формат пользуется большим успехом. 130 лет существует первый в мире этнографический музей под открытым небом «Скансен». Он принимает шесть миллионов посетителей в год. И это в моноэтничной, всего лишь 10-миллионной Швеции. Там вообще один этнопарк приходится на восемь тысяч человек местного населения.

В странах Северной Европы этнопарки официально признаны не просто туристическими объектами, но и инструментом этнической консолидации населения и сохранения самосознания. Они прямо так это и формулируют.

В Норвегии один этнопарк на 12 тысяч человек, в Финляндии – один на 22 тысячи человек. Причём все эти этнопарки активно посещают прежде всего местные жители.

Даже по самой низкой, финской, планке в нашей многонациональной России, где 146 миллионов и огромное количество народов, у нас могло бы быть приблизительно семь тысяч этнопарков, а у нас их сейчас – Зарина Валерьевна озвучила эту цифру – 57, это один на 2,5 миллиона. В самом посещаемом у нас сейчас бывает около одного миллиона гостей.

С нашим фантастическим культурным многообразием народов России, которое мы сохранили, которое мы имеем, я считаю, у этого направления огромнейший потенциал, и он может стать просто настоящим двигателем развития всей туристической отрасли.

Сейчас у нас есть несколько десятков созданных ещё в 60-е годы прошлого века музеев деревянного зодчества под открытым небом. Они относятся к Министерству культуры, и притом что больше нацелены на сохранение, музеефикацию артефактов, они тоже транслируют традиционную культуру народов России.

Но самое интересное, в последнее время по всей стране как грибы начали расти частные этнопарки. Это очень позитивный тренд, который нуждается, конечно, в поддержке. Но мы увидели здесь и риски, когда в этнопарках ради красного словца, то есть большей привлекательности для туристов, транслируется не всегда исторически достоверное содержание. А ведь одной из функций этнопарков является воспроизводство и ретрансляция этнической культуры для будущих поколений с опорой на историческое прошлое. Фактически речь идёт о воспитании гражданского самосознания на базе традиционных ценностей того или иного народа.

Чтобы не искажалась историческая правда, чтобы не переписывалась история взаимоотношений между народами, чтобы акценты делались не только на сложных моментах истории – а это сейчас есть, – к примеру, таких как депортация, но и позитивных фактах: взаимопомощи и тому, что народы друг у друга переняли, как мы жили, как мы помогали друг другу на протяжении всех веков, – необходимо всё-таки какое-то методическое сопровождение содержательной стороны деятельности этнопарков.

И здесь можно было бы, наверное, воспользоваться недавно принятым законом о просветительской деятельности. Без учёта мнения профильного ведомства, которое у нас в стране отвечает за содержание и реализацию государственной национальной политики, я имею в виду Федеральное агентство по делам национальностей, которое согласовывало бы достоверность того, что транслируется на этнотуристических объектах, я думаю, наверное, не обойтись.

И ещё одно предложение, но уже как от победителя конкурса «Лидеры России. Политика». Мы, все победители, сейчас проходим очень интенсивное обучение по этой программе, где, в частности, учимся применять свои компетенции для решения более масштабных задач в других областях, межведомственному взаимодействию, нацеленному на конкретный результат. Считаю, что для продвижения этнического туризма необходимо усилить каким-то отдельным информационным блоком все те программы и национальные проекты, которые сейчас развиваются. У нас есть многолетние наработки, и совместно с Ростуризмом при методической поддержке Федерального агентства по делам национальностей Гильдия готова всё это развивать, реализовывать и ретранслировать на огромное количество нашей аудитории.

Очень надеюсь, что благодаря нашим совместным усилиям этнотуристическая отрасль будет одновременно работать и на развитие нашей экономики, и на укрепление межнационального мира и согласия в нашей стране.

Спасибо.

Прошу поддержать предложения.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, и за предложения.

Попросил бы Любимову Ольгу Борисовну прокомментировать то, что касается методического сопровождения контента в этих этнопарках.

О.Любимова: Действительно, очень важный момент сейчас был затронут, поскольку, когда речь идёт о муниципальных учреждениях, конечно, мои коллеги – министры очень чётко контролируют, это наша общая работа. Упомянутая проблема действительно существует: это проблема подобного рода частных учреждений, которые развиваются как бизнес.

В принципе мы радуемся, когда в подобного рода места стекаются семьи на отдых, который как-то связан с дополнительной формой образования.

Я тоже как раз сижу и думаю, что будем, конечно, прорабатывать такие обращения со стороны граждан, со стороны родителей да и сами с владельцами. Потому что, мне кажется, мы все заинтересованы в общем деле и не в искажении нашей истории и отношения к культуре каждого конкретного региона, а к его продвижению. Всегда сама легенда и история места куда более интересны, чем выдумки и фантазии, которыми пытаются завлечь или что-то дополнительно предложить в качестве анимации для наших самых юных посетителей.

Поэтому будем трудиться вместе и, конечно, в том числе и с нашим зарождающимся туристическим бизнесом.

В.Путин: Ольга Борисовна, конечно, мы радуемся развитию бизнеса в любой сфере, в том числе в сфере внутреннего туризма, но вместе с этой радостью давайте мы им поможем. Вы сказали: мы, конечно, будем. Мне бы очень хотелось понять, как Вы будете, потому что это имеет практическое значение. Здесь всё было сказано предельно чётко, понятно. Продумайте, пожалуйста, методическое сопровождение и соответствующие условия работы подобных учреждений и бизнес-структур. Надо, чтобы они знали эти требования. Если их нет, их нужно сформулировать и помочь им соответствовать этим требованиям, договорились? Спасибо.

В нашей работе принимают участие и представители некоторых регионов Российской Федерации. Хотел бы попросить Олега Владимировича Мельниченко, исполняющего обязанности губернатора Пензенской области, высказаться на предложенные темы.

Пожалуйста.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Пензенской области практически завершена работа по приведению региональных стратегических и всех плановых документов в области национальной политики в соответствие с федеральным законодательством. Данные изменения полностью соответствуют федеральным ориентирам и вызовам времени.

На сегодняшний день мы простраиваем специальное медиапланирование, для того чтобы сопровождать деятельность наших национальных диаспор, которые существуют и функционируют на территории Пензенской области. В региональном бюджете предусматриваются дополнительные средства для освещения их деятельности. Традиционно в Пензенской области проводятся мероприятия с участием всех национально-культурных автономий.

В целом если оценивать этноконфессиональную, межнациональную ситуацию в регионе, то она спокойная. Каких-либо конфликтов на сегодняшний день не происходит.

Одновременно, Владимир Владимирович, мы продолжаем работу по той конфликтной ситуации, которая у нас была в Чемодановке, – Вы, наверное, помните. Разработана «дорожная карта» по социально-экономическому развитию данного населённого пункта. Планирую в ближайшее время лично выехать в Чемодановку и полностью проверить то, как эта «дорожная карта» реализовывается.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё раз включите, пожалуйста, зал совещаний. Я видел там несколько рук поднятых.

Назовите себя, пожалуйста.

Ю.Петров: Петров Юрий Александрович, директор Института российской истории Российской академии наук.

В.Путин: Да, Юрий Александрович, прошу Вас.

Ю.Петров: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы сказать несколько слов по проблеме российской идентичности применительно к задачам исторической науки, которую я сегодня представляю.

Мы все свидетели того, как история становится главным инструментом, главным фактором формирования нашей идентичности. Конечно же, события Великой Отечественной войны – это основное звено нашей идентичности. Как раз хотел бы сказать об этом несколько слов в размышлении о том, что мы делаем и что, на мой взгляд, ещё сделать необходимо.

Прежде всего хотел бы напомнить, что было заседание в Ханты-Мансийске несколько лет назад, и там была идея создания экспозиции на вокзалах железных дорог. Это была Ваша идея, Владимир Владимирович, мы её успешно реализуем, и в год 75-летия Победы во всех городах-героях и во многих городах воинской славы такие экспозиции на железнодорожных выставках сделаны. Они очень, мне кажется, важны для формирования нашей национальной исторической памяти.

Буквально недавно мы отметили семилетнюю годовщину воссоединения Крыма с Россией. У Вас был «мост» с крымскими коллегами, на нём была представлена трёхтомная история Севастополя с Вашим обращением к читателю. Вы нашли там, мне кажется, очень точную и яркую формулу, назвав Севастополь патриотической столицей России. Это очень точно и ёмко выражает значение этого города для России. Его героическая оборона в годы войны – это та легенда, которая вошла в наше историческое сознание, в плоть и кровь нашего народа. Я рад, что эту работу мы вместе с севастопольскими коллегами успешно завершили.

По указу готовятся города трудовой доблести – очень важное, мне кажется, тоже начинание. Многие экспертизу проходят в Академии наук, в том числе у нас в институте эти заявки, заявки все достойные. И я скажу, что они отражают ту атмосферу трудового братства, которая сложилась в годы войны. Тогда все города, которые служили в тылу опорой нашего фронта, были по существу многонациональными – с участием и эвакуированного населения, и заводов. Именно тогда ковался тот самый советский народ, который является феноменом XX века.

Одним словом, делается очень немало. Я ещё раз хотел бы выразить Вам признательность, в частности, за поручение прошлого года о создании архива Великой Отечественной войны. Эта идея, мне кажется, очень перспективная. Мы благодаря этому получим огромную новую цифровую базу документов, необходимую для изучения войны в дальнейшем.

Есть даже такое парадоксальное явление: война уходит далеко в прошлое, уже прошло три четверти века, но она всё ближе становится к нам, если можно так сказать.

Фокус нашего внимания постоянно смещается в сторону теперь уже отдельных людей. Такое движение, как «Бессмертный полк», – это показатель того, что история войны стала в стране фактически семейной.

В связи с тем что интерес в обществе к истории войны возрастает, я думаю, что и у нас, у историков, есть новые задачи. Своими соображениями об этом хотел бы поделиться.

Наш президент Академии Александр Михайлович Сергеев поставил задачу в течение десяти будущих лет подготовить новую историю войны, многотомную, большую, на новой электронной базе данных, с цифровыми технологиями, чтобы она была на уровне мировой науки. Мне кажется, это очень плодотворная идея, мы за неё с удовольствием возьмёмся.

Мне кажется, я хочу этим соображением поделиться, что нужна ещё некая структура для этой работы, может быть, даже не только для этой, а структура, которая бы обобщала очень многие активности, которые проходят в разных сферах нашего общества, связанные с изучением войны. Это и академическая наука, это и добровольческое движение, и поисковики, проект «Без срока давности» и так далее.

Очень много таких активностей появляется. Но мне кажется, что нет такого координационного центра, который определял бы правильно приоритеты исследований и мог бы выступить в роли координатора отдельных работ и помог бы избежать дублирования, часто встречающегося в исследованиях, и наметить те малоизученные, но очень важные вещи, например, как преступления нацистов на оккупированной территории, которые сейчас нуждаются в особом внимании со стороны историков.

Одним словом, высказываю предложение подумать над созданием национального центра истории Великой Отечественной войны. В советское время такая идея была, и был план в Академии наук создания института истории Великой Отечественной войны. К сожалению, он не был реализован.

Мне кажется, что мы сейчас приближаемся к реализации этой идеи. Она нуждается, разумеется, в проработке с нашим профильным Министерством, Минобрнауки, с Валерием Николаевичем Фальковым, разумеется, и с Академией наук. Если я сегодня решился вынести её на такое важное и представительное собрание, то для того, чтобы сверить, что называется, часы с коллегами, оценить свои реакции с ними и в надежде, прямо скажу, на Вашу принципиальную поддержку, Владимир Владимирович.

Спасибо

В.Путин: Спасибо.

Давайте мы прямо у Валерия Николаевича Фалькова и спросим, как он относится к Вашему предложению.

Валерий Николаевич, пожалуйста.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

С учётом того что этот огромный, очень важный пласт в истории нашей страны много лет, много десятилетий университеты, академические институты, исследовательские коллективы изучают, и мы знаем, что очень много ещё новых фактов открывается, мне представляется предложение Юрия Александровича очень интересным, и мы, безусловно, его сейчас изучим. Мы регулярно с Юрием Александровичем встречаемся.

Думаю, что это очень перспективное предложение. Единственный вопрос сегодня – как это делать: в сетевой форме, Владимир Владимирович, национальный центр истории, объединяя коллективы из разных институтов и для этого концентрируя их внимание, скажем, на тех направлениях, которые действительно очень необходимы, либо это в качестве нового академического института? Мы здесь посоветуемся, конечно, и с Александром Михайловичем [Сергеевым], с Академией наук, и с нашими коллегами-историками и внесём предложения.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Идея заключается в том, чтобы был какой-то организующий центр, я так понимаю, не новый институт – коллега и так возглавляет институт истории, – а какой-то организующий центр, который объединил бы возможности различных учреждений. Подумайте и скажите об этом.

Думаю, что это интересно и правильно, потому что, конечно, в советское время истории Великой Отечественной войны уделялось немало внимания, и правильно. В современной России мы не должны забывать об этом, прежде всего потому что интерес людей к этому огромный.

Действительно, откуда взялось движение «Бессмертный полк»? Из народа. А почему? Не все знают, но специалисты знают, что в ходе Великой Отечественной войны почти 70 процентов совокупных потерь пришлось именно на РСФСР, Российскую Федерацию, то есть на сегодняшнюю Россию, по-моему, 69,8–69,9 процента. Это совокупные потери самой, собственно, коренной России. Разумеется, отсюда в каждой семье гордость за своих предков, которые внесли свой вклад в победу над нацизмом. Именно отсюда. В каждой семье есть практически люди, о которых благодарные потомки помнят и никогда не забудут. Поэтому и для нашей страны сегодня, современной России, это в высшей степени актуально. Подумайте, пожалуйста, и сделайте предложения.

Предлагаю Игорю Вячеславовичу Баринову, руководителю Федерального агентства по делам национальностей, подвести некоторые итоги сегодняшней дискуссии и, может быть, что-то прокомментировать из того, что было сказано.

Пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буквально несколькими репликами я хотел бы высказаться по тем темам, которые сегодня обсуждались.

По нашему глубокому убеждению, укрепление общегражданской идентичности – это ключевая задача госнацполитики, и, на наш взгляд, эта тема должна проходить красной нитью по всей гуманитарной сфере. Она должна быть и в культуре, и в науке, и в образовании, и в туризме, и в молодёжной политике, и, безусловно, в межнациональных отношениях. Не вызывает сомнения, что эффективно эту задачу можно реализовывать исключительно в сотрудничестве государства, органов исполнительной власти и, конечно же, институтов гражданского общества.

Кстати, с прошлого года благодаря Вашему поручению, Владимир Владимирович, у нас впервые появился механизм системной поддержки национально-культурных автономий, общественных организаций, которые занимаются межнациональной тематикой в виде субсидий. Мне кажется, общественные организации в этой поддержке очень нуждались и сейчас благодарны.

Я хотел бы остановиться на двух аспектах работы органов исполнительной власти, в первую очередь в регионах. Безусловно, там есть некоторые проблемы. Мы их видим, пытаемся совместно решать. Одна из них – это качество и комплексность тех региональных программ, которые на сегодняшний момент существуют в наших субъектах. Речь идёт о содержательном наполнении тех мероприятий, которые в них входят, отказе от их фольклорно-декоративного характера или ориентации исключительно на этнокультурное развитие одного народа.

Могу привести пример. Достаточно долго в Крыму была национально-культурная автономия греков России, проводилось мероприятие «Крымский маяк», в котором принимали участие представители греческой диаспоры из разных городов Российской Федерации. Оно красивое, важное, нужное. Только после того, как это мероприятие превратилось в межнациональное, на «Крымский маяк» стали приезжать коллективы из других субъектов Российской Федерации, оно расцвело другими красками и превратилось в настоящий межнациональный праздник. Мне кажется, любое мероприятие по реализации госнацполитики должно носить всё-таки межнациональный характер, к нему должны привлекаться представители разных национальностей, проживающих в нашей стране.

И второй момент, который нас не может не беспокоить, – это сокращение сотрудников, занимающихся государственной национальной политикой в регионах. В цифрах это выглядит следующим образом: на 1 января 2017 года количество штатных единиц составляло 1020 человек, а на 1 января 2020 года – всего 634. Таким образом, за три года мы наблюдаем снижение почти в два раза. При этом есть субъекты, где за это важное и серьёзное направление отвечает один сотрудник.

Мне кажется, конечно же, очень сложно реализовывать госнацполитику таким количеством представителей органов государственной власти. Считаем, что назрела необходимость определённой унификации органов власти, отвечающих за госнацполитику. Мы в принципе уже разработали рекомендации. Понятно, что здесь есть национальная специфика, региональная специфика, численность регионов различная, но свои рекомендации в зависимости как раз от этих факторов мы разработали и попытаемся всё-таки донести до всех субъектов Российской Федерации нашу озабоченность этой тенденцией.

И ещё один момент, который мы здесь обсуждали между собой с Сергеем Владиленовичем [Кириенко], с Магомедсаламом Магомедалиевичем [Магомедовым]. Когда выступал Министр просвещения Кравцов Сергей Сергеевич, он говорил о детях иностранных граждан, о детях мигрантов, которые обучаются в наших школах. Но, к сожалению, значительная часть этой категории лиц не попадает в образовательные учреждения, и значительная часть этих детей просто не ходит в школы. Здесь надо понять, где они, и совместно с руководством регионов, с Министерством внутренних дел для начала найти их, а затем уже выработать определённый алгоритм взаимодействия с этой категорией детей, чтобы они не оказались в определённом вакууме.

У меня всё, Владимир Владимирович. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Вот на что хотел бы обратить внимание в завершение нашей сегодняшней работы: в перечне поручений будет, безусловно, отмечена необходимость принятия дополнительных мер по адаптации детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Отметим также вопросы туризма, поддержку создаваемых этнокультурных парков и их методическое сопровождение с федерального уровня.

Конечно, отметим здесь необходимость проработать предложение, которое только что прозвучало, по созданию национального центра по изучению истории Великой Отечественной войны, а также о продлении сроков временного пребывания несовершеннолетних детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Конечно, ещё раз вернёмся в этом перечне поручений к Всероссийской переписи населения и к необходимости безусловного соблюдения требований законов Российской Федерации, в этой связи недопущения дискриминации по признаку социальной, национальной, языковой или религиозной принадлежности – чрезвычайно важные вещи.

В ходе нашей сегодняшней работы прозвучали и некоторые другие предложения, которые считаю важными. Попрошу Администрацию Президента всё это обобщить и представить предложения по включению в перечень поручений.

Уважаемые коллеги, я хочу вас всех поблагодарить за то, что вы продолжаете эту работу, за сегодняшнее участие в нашей совместной работе. И надеюсь, что мы продолжим нашу совместную работу в будущем.

Мне нет необходимости ещё раз возвращаться к тому, насколько важна для многонациональной и многоконфессиональной России та работа, которой вы занимаетесь.

Благодарю вас, спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 марта 2021 > № 3678300 Владимир Путин

Свердловские врачи «вырастили» пациентке печень, чтобы удалить метастазы опухоли

В Свердловской областной клинической больнице №1 (СОКБ №1) проведено новое, для свердловской медицины, вмешательство по увеличению здоровой части печени с последующим удалением её правой доли, поражённой метастазами.Стоит отметить, что в СОКБ №1 данную методику – эмболизацию правой ветви воротной вены – применили уже при лечении двух пациентов.

«Это очень перспективная жизнеспасающая методика. Раньше таких больных не брали на операции. Теперь, если у пациента не поражена хоть небольшая часть печени, мы можем дать ей возможность вырасти. И коллеги могут его прооперировать», – рассказалзавотделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения СОКБ №1 Лев Кардапольцев, выполнивший вмешательство вместе с коллегой Василием Шерстобитовым.

Лечение одной пациентки продолжалось практически два года и, помимо двух операций, сопровождалось ещё курсами химиотерапии, которые она получала в Свердловском областном онкодиспансере. У женщины был рак одного из отделов толстого кишечника и множественные метастазы в печени. Хирургические вмешательства по одномоментному удалению таких патологий проводят на Среднем Урале только в СОКБ №1.

Первую операцию, которая была проведена в 2019-м, хирургии СОКБ №1 выполнили с колопроктологами, удалившими часть кишечника с опухолью. Хирурги же удалили тогда метастазы, которыми были поражены обе доли печени. Но два из них, располагавшихся глубоко в паренхиме (ткани) печени, в непосредственной близости от кровоснабжающихсосудов, пришлось оставить.

После того как пациентка прошла очередной курс химиотерапии, врачи СОКБ №1 планировали полностью удалить пораженную опухолями правую долю печени, как делают в большинстве случаев. Но объём левой доли у этой пациентки составлял всего 20% от первоначального. Тогда как для проведения подобной операции этот показатель должен быть не менее 25%. С учётом этого было принято решение «вырастить» здоровую часть печени.Благодаря проведённым манипуляциям объём здоровой доли печени пациентки увеличился до 29%. После чего хирурги Олег Орлов и Дмитрий Цой смогли успешно выполнить заключительный этап операции.

«Мы смогли относительно безопасно для пациентки провести операцию по резекции правой доли печени. И хотя она была достаточно сложной, в итоге нам удалось добиться того, что опухолевых очагов в организме не осталось. А проведя компьютерную томографию через неделю после вмешательства, мы увидели, что здоровая левая доля увеличилась ещё больше», – сообщил заведующий первым хирургическим отделением СОКБ №1 Олег Орлов.

Недоношенные малыши получают необходимую офтальмологическую помощь в детской больнице

С помощью уникального офтальмологического аппарата врачи детской окружной больницы проводят обследования недоношенных детей со всей Югры. Ретинальная педиатрическая камера аппарата обеспечивает врачу широкий обзор всего глаза – то, чего сложно достичь с помощью обычных инструментов.

Основное предназначение аппарата – наблюдать за недоношенными детьми с ретинопатией. У эмбриона закладка глазных яблок происходит очень рано - на 3–4 неделе беременности. Однако созревание заложенных структур глаза и формирование сосудистой системы, питающей сетчатку, длятся в течение всей беременности и завершаются к моменту рождения.

«Проблема недоношенных детей у нас сейчас очень актуальна, деток таких много, они очень хорошо адаптируются в дальнейшем, но зрение-это очень важный орган чувств и нужно следить за его формированием. Эта камера позволяет нам регистрировать степень зрелости, выявлять на очень ранних сроках признаки заболевания, таким образом, такие детки, которые раньше были обречены на слепоту, сейчас видят. Камера у нас работает в свободном доступе, все дети Нижневартовска, Нижневартовского района после патологии новорожденных, продолжают наблюдение здесь у нас», - рассказывает Юлия Колчина, заведующая офтальмологическим отделением БУ «Нижневартовская окружная клиническая детская больница».

У аппарата есть фоторегистратор, который сохраняет снимки, и в дальнейшем доктор может снова к ним вернуться, чтобы проследить динамику заболевания. Если врачи затрудняются в диагнозе, на основании полученных данных они могут консультироваться с другими центрами, например, федеральными. Каждую неделю врачи обследуют на ретинальной педиатрической камере около 50 детей.

Дороги должны прощать ошибки

В России выросло количество аварий из-за неисправного транспорта

Текст: Владимир Баршев

На дорогах страны, по оперативным сведениям, число погибших в ДТП снизилось более чем на 800 человек. Удалось ли по итогам прошлого года достигнуть целевых показателей, предусмотренных национальным проектом "Безопасные и качественные автомобильные дороги"?

Напомним, в соответствии с уточненным планом нацпроекта к 2024 году социальный риск от ДТП должен составлять 8,4 погибших на 100 тысяч населения, а к 2030 - 4 погибших.

Опасный регион

Но посмотрим на предварительные итоги. Количество аварий сократилось по сравнению с 2019 годом на 11,7 процента и составило 145073 ДТП. Число погибших в них снизилось на 4,9 процента и составило, как мы уже упоминали, 16 152 человека. Количество раненых снизилось на 13,2 процента и составило 183 040 человек. Это показатели по стране. Если рассматривать по регионам, то в пяти отмечен рост сразу всех показателей. Это республики Коми, Ингушетия, Хакасия, Новосибирская область и Чукотский автономный округ. В 24 регионах выросло только число погибших. Тут стоит заметить, что в прежние годы регионов, выделяющихся из общей статистики, было больше.

При этом показатели социального риска оказались выше прогнозных в 41 регионе. Это Алтай, Башкортостан, Калмыкия, Коми, Мордовия, Северная Осетия - Алания, Тыва, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, Забайкальский, Красноярский, Приморский, Хабаровский края, Астраханская, Брянская, Волгоградская, Вологодская, Иркутская, Калужская, Курганская, Ленинградская, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Челябинская, Ярославская области, Кемеровская область - Кузбасс, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа. Руководству этих регионов направлены материалы для принятия мер по снижению смертности.

Болезнь подкосила

Довольно болезненно на выполнении задач нацпроекта сказалась пандемия. Из-за этой напасти были сокращены объемы, а то и вовсе прекращено региональное финансирование мероприятий в области безопасности дорожного движения.

Снижение уровня доходов населения, рост цен привели к увеличению спроса на подержанные малобюджетные автомобили. Ну, и ожидаемо к сокращению расходов на их содержание и техническое обслуживание. Как следствие - рост ДТП по причине неисправности транспортных средств. В прошлом году зафиксировано 7658 таких аварий - на 13,7 процента больше, чем годом ранее. В них погибли 1223 человека, что на 10,5 процента больше, чем в 2019 году.

Так что реформа техосмотра подоспела как нельзя вовремя. Все-таки необходимо обеспечить реальную проверку технического состояния транспорта, выезжающего на дороги. Судя по статистике, рост аварий с таким транспортом зафиксирован в большинстве регионов России. Оно и неудивительно - из 62 миллионов машин более половины старше 14 лет.

Кстати, что касается количества автомобилей. В прошлом году в сравнении с предыдущим годом автопарк вырос на 980 тысяч машин. Впервые за последние несколько лет годовой прирост составил менее миллиона. И это при том, что в конце года спрос на автомобили был без преувеличения ажиотажным. Правда, ажиотаж был спровоцирован отложенным спросом. То есть в период пандемии у россиян просто не было возможности покупать автомобили. Поставки транспорта свернулись. А когда возможность появилась, на складах не хватило машин. Обусловленное карантинными мерами сокращение рынка в определенной мере также повлияло на ситуацию с аварийностью на дорогах России.

Не пей за рулем

Одна из главных проблем любых дорог - нетрезвые водители. Методов борьбы с ними - огромное количество. Но, судя по статистике, они уже себя исчерпали. Количество аварий с участием нетрезвых водителей остается стабильным. В прошлом году аварий с такими водителями в Госавтоинспекции насчитали 15 552. Это на 1,3 процента меньше, чем годом ранее. Число погибших в ДТП с такими водителями увеличилось на 0,8 процента и составило 4347 человек.

Стабильным также остается выявление нетрезвых водителей на дороге еще до того, как они совершат смертельное ДТП. Всего было выявлено 550,7 тысячи тех, у кого опьянение было подтверждено, включая и тех, кто отказался от медосвидетельствования. Прирост составил 0,3 процента.

И даже количество водителей, попавшихся в руки инспекторов в нетрезвом виде повторно, остается на прежнем уровне. В прошлом году было возбуждено 68,4 тысячи уголовных дел за подобные нарушения, что практически на уровне года 2019-го.

А вот с теми, кто отказывается от медосвидетельствования, ситуация особая. Количество аварий с такими персонажами не снижается, но число погибших заметно выросло - на 13,6 процента. Всего в прошлом году в таких ДТП погибли 175 человек.

По всей видимости, тех мер воздействия, которые сейчас предусмотрены законодательством, уже недостаточно. Да, у нас предусмотрено суровое уголовное наказание за причинение тяжкого вреда здоровью или смерти при управлении автомобилем в пьяном состоянии. Но это не сдерживает таких водителей. Необходимо не допустить их до управления, до того, как трагедия произошла. Таким инструментом могла бы стать конфискация автомобиля у тех, кто попался дважды за рулем в нетрезвом виде.

Эта мера заложена в проекте нового Кодекса об административных правонарушениях, а также в проекте Процессуального КоАП. Точнее, в них прописывается возможность конфисковывать автомобиль у собственника по административной статье. А если сам водитель и есть этот собственник, то конфискация для него и так прописана. Но уже в Уголовном кодексе: пункт "г" части 1 статьи 104.1 УК - конфискация орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

Новый КоАП и Процессуальный КоАП сейчас активно дорабатываются межведомственной рабочей группой. В них предусмотрена ответственность собственника автомобиля за то, что автомобилем управляет нетрезвый водитель. Механизм предусматривается следующий: выявили на дороге нетрезвого водителя, он получил административное наказание в виде лишения прав на 1,5 - 2 года и штраф 30 тысяч рублей. В то же время по новой статье нового КоАП собственнику выносится предупреждение. Если водитель второй раз попадается в нетрезвом виде за рулем, он получает уголовное наказание по статье 264.1 УК, а у собственника автомобиля в административном порядке конфискуется машина. Как говорится, его предупреждали.

Также МВД планировало закупить экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Количество алкоголя в выдохе они не покажут, не определят точно, сколько наркотического вещества содержится в крови водителя, но позволят подтвердить подозрения инспектора. Они станут объективным основанием для направления водителя на медосвидетельствование. Чтобы начать использовать такие приборы, необходимо изменить правила освидетельствования водителей, и проект таких изменений разработан.

Вооружились приборами и укладками

Впрочем, отсутствие закупки индикаторов практически не повлияло на план по оснащению ГИБДД различной техникой. Подразделения Госавтоинспекции в субъектах оснащены патрульными автомобилями. Всего было поставлено 4326 машин. Эти машины отличаются улучшенными динамическими характеристиками. И это оправданно, так как они должны составить реальную конкуренцию нарушителям и преступникам, которые пользуются мощными машинами. Погони на наших дорогах - далеко не редкость. Кроме того, новые патрульные автомобили отличаются повышенной энергообеспеченностью. Ведь им приходится поддерживать работоспособность многочисленного бортового оборудования: видеорегистраторов, обеспечивающих съемку того, что происходит снаружи автомобиля, и одновременно того, что делается внутри, в салоне, а еще громкоговорители, спецсигналы и прочие радиостанции. Поэтому в новых патрульных автомобилях усилена проводка и установлено по два аккумулятора.

Также Госавтоинспекция получила на вооружение 2362 единицы специальных технических средств контроля за безопасностью эксплуатации дорог и 1501 прибор контроля безопасности транспортных средств. Так, для контроля за дорогами приобретены приборы, позволяющие установить их уклон, коэффициент сцепления шин с покрытием. А также приборы, позволяющие проверить уровень освещенности участка дороги, и приборы, с помощью которых определяется степень отражения света дорожными знаками - соответствует ли она требованиям.

В этом году планируется приобретение не менее 4 тысяч патрульных автомобилей, 2 тысяч приборов контроля эксплуатационного состояния автомобильных дорог и 1,25 тысяч устройств для проверки состояния транспортных средств. Также планируется закупить около 4 тысяч укладок для оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Следует пояснить, что медицинская укладка - это не стандартная автомобильная аптечка, а серьезный набор средств для оказания первой помощи, способных поддержать жизнедеятельность пострадавшего в ДТП до того, как он будет передан в руки врачей. Словом, то, что поможет сохранить человеку жизнь, особенно в ситуациях, когда счет идет на минуты.

Цели поставлены

С 1 января этого года изменилась не только методика подсчета погибших в ДТП, но и появились новые целевые показатели федерального проекта "Безопасность дорожного движения". Так, вводится еще один основной показатель - "Удовлетворенность безопасностью дорожного движения". Известно, что оцениваться он будет на основании опросов населения.

Также вводится новый дополнительный показатель - транспортный риск. Это количество погибших в ДТП на 10 тысяч транспортных средств.

Как пояснили в Госавтоинспекции, отличительная черта новых показателей - их ориентирование на 2030 год, а также на общественно значимый результат по достижению цели сохранения населения, здоровья и благополучия людей и обеспечения комфортной и безопасной среды для жизни. В связи с расширением целей и горизонтов федерального проекта увеличен перечень мероприятий, необходимых для обеспечения устойчивого снижения смертности в результате ДТП.

Из нового - это мероприятия, связанные с совершенствованием организации дорожного движения, минимизацией рисков столкновений и опрокидываний транспортных средств, наездов на транспортные средства и пешеходов.

Напомним, что уже давно обсуждается необходимость того, чтобы проекты организации дорожного движения согласовывали с ГИБДД. Некоторые местные власти и сейчас так поступают. Ведь зачастую ДТП, в том числе со смертельным исходом, случаются из-за неправильной организации дорожного движения. Дорога должна быть видна водителю. Она должна быть ему понятна. И, да, она должна прощать ошибки.

В зоне особого внимания - уровень технического состояния транспортных средств, их активная и пассивная безопасность. И, конечно, будет развиваться система оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Кстати, о необходимости более тщательно следить за оказанием экстренной медицинской помощи и эвакуацией пострадавших с мест ДТП говорил на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации и президент Владимир Путин. Выступая на коллегии, президент заявил, что "повышенное внимание нужно уделить соблюдению требований к перевозкам пассажиров. Да, с автобусными перевозками в прошлом году наметились некоторые положительные сдвиги, но при этом более чем в полтора раза возросло количество ДТП, совершенных водителями такси. Число погибших при этом увеличилось более чем на треть, раненых - в полтора раза". Отдельно президент отметил необходимость следить за подготовкой водителей и призвал сосредоточить усилия на обеспечении безопасности пешеходов, беспощадной борьбе с пьянством за рулем и с нарушителями скоростного режима.

Материал подготовлен в рамках реализации федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Россия > Транспорт > rg.ru, 30 марта 2021 > № 3677000

Время карьеры

Студентов и выпускников приглашают на стажировку

Текст: Мария Набиркина

Для студентов и выпускников вузов и колледжей, которые хотят попасть на престижную стажировку в одну из ведущих российских компаний, открыта регистрация на участие в конкурсе "Золотая стажировка" всероссийской акции "Время карьеры". Заявки можно подавать на сайте проекта до 19 апреля. Организаторы конкурса - президентская платформа "Россия - страна возможностей", Минобрнауки, Росмолодежь и Уральский федеральный университет.

Что такое "золотые стажировки"? Возможность попробовать свои силы на реальном рынке труда. Участников ждут полезные лекции, которые помогут подготовиться ко всем этапам приема на работу, реальные тестовые задания и собеседования. Лучшим участникам - приглашение на стажировку. А для кого-то она станет шагом к блестящей карьере под присмотром опытных сотрудников

- В этом году конкурс пройдет в пять этапов: онлайн-регистрация, тестирование, решение кейсов, собеседования с компаниями-партнерами и - для лучших - финал, где их ждет командная работа над проектами. На кону - золотая сотня стажировок в крупнейших компаниях страны, - прокомментировал гендиректор АНО "Россия - страна возможностей" Алексей Комиссаров. - Некоторые компании готовы предложить участникам вознаграждения за стажировку или место в штате, а также при необходимости помощь с переездом.

По словам ректора УрФУ Виктора Кокшарова, стажировки для ребят - возможность независимой оценки уровня своих навыков на онлайн-тестировании, а главное - шанс познакомиться с работодателями и попробовать свои силы в реальных проектах еще до выхода на рынок труда.

Кстати

До конца года планируется создать двадцать центров компетенций для студентов, где они смогут развить так востребованные сегодня softs kills - навыки общения, управления, работы в команде, эффективного и гибкого мышления. Центры появятся на базе университетов и станут своего рода посредниками между студентами и работодателями. Участие в проекте смогут принять не менее 50 тысяч российских студентов.

Россия. УФО > Образование, наука > rg.ru, 30 марта 2021 > № 3676996

Кому "пятерка"?

Зачем российскому учителю нужен профессиональный экзамен

Текст: Ксения Колесникова

По закону, сегодня все учителя раз в пять лет проходят обязательную аттестацию. Процедура эта зачастую формальная и необъективная, но напрямую затрагивает более миллиона российских педагогов.

Вот лишь несколько примеров. В некоторых регионах, чтобы подтвердить свою квалификацию и право работать в школе, учитель должен собрать портфолио с талмудом бумаг страниц на 500. Еще варианты - сделать презентацию, чтобы доказать свой вклад в развитие образования области, свой сайт, написать отчет про свой инновационный опыт, пройти компьютерное тестирование. Все это отнимает время учителя, практически ничего ему не дает. А самое главное - ни эти отчеты, ни горы собранных справок, как правило, никто не читает. Аттестация для учителя превращается в бессмысленный, выматывающий нервы ритуал.

Выход из ситуации? Им может стать профессиональный экзамен - независимая оценка квалификации, которая уже вводится в регионах России. Он проверяет знание предмета и методики, "цифровые" и другие навыки. Задания - типовые для всей страны (примеры заданий "Российская газета" публикует эксклюзивно и впервые). Принимают экзамен аккредитованные на федеральном уровне независимые эксперты, педагоги - профессионалы.

- Для системы образования это совершенно новый инструмент: дополнительная возможность профессионального роста. Профэкзамен учитель сегодня может сдать по желанию. Сдал? Попадаешь в реестр квалифицированных специалистов, который ведет минтруд. Попал? Легче найти хорошую работу, - рассказала "РГ" председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере образования, зампредседателя Комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина. - Но главный бонус - учитель получает честную оценку своего мастерства: чего ему не хватает и как повышать квалификацию. Понимать это очень важно.

Среди пилотных регионов, которые уже получили право проводить такой профэкзамен для учителей - Свердловская, Тюменская, Самарская и Вологодская области. В рамках нацпроекта "Образование" в этих и других регионах создаются Центры оценки профмастерства и квалификации педагогов. Пилотные регионы могут засчитать профессиональный экзамен за прохождение аттестации и избавить учителей от сбора кучи ненужных бумаг.

- Практически в каждом регионе свой механизм аттестации, - говорит Любовь Духанина. - Где-то учитываются оценки учеников, средний балл. Где-то упор сделан на количество грамот, справок и сертификатов. Единого подхода нет. А независимая оценка квалификации, в отличие от сегодняшней аттестации, строится на едином основании - профстандарте педагога и квалификационных требованиях. Экзамен проводят непредвзятые эксперты.

Опрос ОНФ и фонда "Национальные ресурсы образования" среди 2,5 тысячи учителей показал, что пройти такой профэкзамен готовы многие педагоги: 24% сделали бы это для себя, 7% - чтобы подтвердить свою квалификацию в случае разногласий с администрацией или родителями учеников. Еще 40% - если бы независимую оценку квалификации засчитали как прохождение аттестации.

- Регионы вправе принять такое решение, - подтвердила Любовь Духанина. - Независимая оценка квалификации - это еще и инструмент защиты учителя. Простой пример: когда возникает конфликт с родителями или учениками, как действует администрация? Как правило, особо не разбирается, и педагог уходит из школы. У него просто нет объективного механизма подтвердить свою квалификацию и защитить себя. Именно свидетельство о профмастерстве может стать весомым доводом в этом споре. Может оказаться полезным, если педагог захочет опротестовать увольнение по статье "несоответствие занимаемой должности".

Комментарии

Евгений Ямбург, директор школы № 109, заслуженный учитель России:

- Профессиональный стандарт педагога давно применяется во всем мире. Я руководил рабочей группой по его разработке в России. Сегодня мало быть историком или математиком. Появились совершенно новые компетенции, без которых работать нельзя. Нужно знать возрастную психологию и цифровые образовательные технологии, суметь найти подход к разным детям - и к одаренным, и к "одуренным". Учитель должен формировать у ребенка межпредметные и надпредметные навыки, которые не привязаны ни к химии, ни к литературе: искать информацию, анализировать, создавать свои проекты… Я делал стандарт не для предметника, а для педагога! Но многих учителей этому никто и никогда не учил. Поэтому в последние десять лет пришлось несколько раз менять и программы в педагогических вузах, и курсы повышения квалификации.

Мы все еще в самом начале, но процесс пошел. Хотя появляются слухи, страшилки: "Вот будет новый стандарт, новый экзамен, и всех, кто ему не следует, из школы погонят". Я заявляю: это вранье! Никто никого гнать не собирается. Вся информация открыта. У учителей просто появляется выбор: можно на добровольной основе пройти оценку квалификации и понять, "дотягиваешь" ли ты до стандарта. И если нет, то как до него дотянуться.

Сразу вопрос: а судьи кто? Мое мнение - оценивать должны не чиновники, а сами учителя, профи, имеющие высокий статус среди своих коллег. Например, победители конкурса "Учитель года" последних пяти лет, которые "своего брата" могут оценить объективно.

Важно, что внедрение профстандарта "Педагог" и независимой оценки квалификации не должно обидеть тех, кто всю свою жизнь посвятил школе. Ни в коем случае нельзя залезать в карман учителя со стажем. Мы хотели стимулировать развитие профессионализма и творчества молодых педагогов: если они повышают и подтверждают свою квалификацию, школа может предусмотреть для них очень серьезные надбавки за качество работы. Сегодня это решает не только директор, но и управляющий совет школы. Вот эти вещи уже можно внедрять. При этом никакие старые процедуры и требования пока не отменяются.

Алихан Динаев, учитель обществознания и права, руководитель педагогической мастерской ЧГПУ, "Учитель года России-2018":

- В системе аттестации педагогов есть несколько проблем. Во-первых, она крайне устарела. То, что учителя сегодня по-прежнему собирают "папки" и портфолио, довольно странно. Во-вторых, системы аттестации в регионах сильно отличаются. В целом ничего плохого в этом нет, однако в столь важной теме, касающейся сотен тысяч педагогов, необходим единый подход. Если не во всех деталях, то хотя бы общие и стройные рамки проведения аттестации должны быть одинаковы по всей стране.

В-третьих, количество частных учреждений, выдающих разнообразные сертификаты и удостоверения о повышении квалификации и переподготовке, столь велико, что многие из них превратились в конторы по выдаче "бумажек".

Я считаю, что независимая оценка квалификации учителей необходима и полезна. В то же время мы, педагогическое сообщество, должны быть уверены, что "оценщики" обладают необходимой компетенцией и большим опытом. Если эта реформа позволит учителям собирать меньшее число документов, сделает процесс аттестации более быстрым и даст возможность хотя бы частично проходить ее дистанционно, то мы будем только рады этим переменам. Все изменения должны быть направлены на то, чтобы избавить эту процедуру от лишних бюрократических препятствий, одновременно делая ее более объективной и открытой.

Ключевой вопрос: кто платит за профэкзамен?

- Если оценка квалификации проводится по направлению работодателя, то оплачивает ее работодатель, - говорит Любовь Духанина. - Если же экзамен проводится по инициативе учителя, то она проводится за его счет. На этот случай предусмотрены социальные налоговые вычеты.

Справка "РГ"

Федеральный закон о независимой оценке квалификации появился еще пять лет назад. Он касается огромного количества профессий: от сварщика до педагога. Оценка проходит в форме экзамена в специальных центрах. Причем проверяется не только теория, но и то, как специалист работает на практике. Скажем, обслуживать в России лифты без обязательного свидетельства о прохождении такого профэкзамена просто запрещено. Профэкзамен уже несколько лет сдают системные администраторы, бухгалтеры, врачи, однако - если захотят сами.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 30 марта 2021 > № 3676994

Соседи просят огня

Суд обязал собственницу квартиры топить печь в холода

Текст: Владислав Куликов

Суд в Вологодской области обязал жительницу Белозерского района топить печь в холодное время. Таков ее долг перед соседями.

Нет, сама ответчица не является фанатом морозов и не грезит о квартире-холодильнике. Она поступает проще: живет в другом месте, где не надо возиться с дровами и играть с огнем. Но в какой-то момент вопрос "топить или не топить?" перестал быть ее личным делом, так как у соседей начались несчастья. Зимними вечерами они вдруг обнаружили, что простого человеческого тепла уже недостаточно для уюта, нужно простое печное отопление за стенкой.

Как сообщили в объединенной пресс-службе судов Вологодской области, с требованием заставить соседку разводить огонь в очаге в Белозерский районный суд обратился местный житель Иван К.

"В иске мужчина указал, что при постройке их многоквартирный дом не был оборудован холодным водоснабжением, водопровод собственники проводили за свой счет, - рассказывают в объединенной пресс-службе. - Ввод водопроводной трубы проходит через подпол дома под квартирой ответчика. Ответчик фактически в квартире не проживает, зимой ее не отапливает, поэтому труба водопровода на вводе в дом замерзла, все восемь квартир остались без воды. Он пытался договориться с ответчиком, чтобы квартира отапливалась, но - безрезультатно".

Наивно полагать, что дома человек волен делать или не делать что хочет. Не все так просто. Некоторые пожелания соседей жилец обязан учитывать.

Как пояснил суд, пользование жилым помещением "осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства".

В соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением правительства России, собственник должен обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Так что нельзя устраивать в квартире, скажем, антисанитарию, чтобы вонь витала по этажам. Нельзя производить опасную перепланировку. Многое чего нельзя. Теперь, как выяснилось, нельзя и устраивать ледниковый период в отдельно взятой квартире, если соседи от этого страдают.

"Суд пришел к выводу, что неисполнение обязанностей собственника жилого помещения по поддержанию надлежащей температуры нарушает не только права пользователей иных жилых помещений, которые лишены ввиду этого возможности пользования водопроводом, но создают реальную угрозу для обеспечения сохранности имущества многоквартирного дома, так как замерзание системы водоснабжения может повлечь разрыв водопроводных труб, что приведет к затоплению дома, - говорят в объединенной пресс-службе судов региона. - При таких обстоятельствах суд обязал ответчицу в осенне-весенний период отапливать принадлежащую ей квартиру для поддержания в ней установленного законодательством температурного режима".

Долгие газопроводы

Почему цены на подключение к газу в регионах отличаются в разы и что с этим можно сделать

Новая формула газификации "частного сектора" пока так и не заработала, а тарифы на подключение населения к газовым сетям продолжают расти. Цены на проведение трубы к жилому дому (так называемая "последняя миля") с 2019 по 2021 год, по данным Общероссийского народного фронта, в среднем выросли на 28,5%, а в некоторых регионах даже в два раза.

Разработка и внедрение механизма новой социально ориентированной газификации, без привлечения средств граждан, начались десять месяцев назад. Новая концепция была готова уже к концу лета 2020 года, но до внедрения дело так и не дошло. Основные сложности, как и ожидалось, оказались связаны с финансированием: программа оценивается в 1,9 трлн рублей, и 600 млрд на ее выполнение пока не найдены.

С 2019 года цены на подключение к газоснабжению в целом выросли почти на треть, что значительно выше инфляции, сообщает ОНФ. В Рязанской области цена прокладки метра трубы подскочила с 957 рублей в 2019 году до 2955 рублей в 2021 году. В 2,5 раза выросли цены в Краснодарском крае, Новгородской области. Более чем в 1,5 раза - в Тульской и Тюменской областях. При этом в шести регионах тарифы за последние годы снизились - в Ненецком АО, Архангельской, Воронежской, Саратовской, Тверской областях, на отдельных территориях ХМАО - Югры.

Стоимость подключения частного дома к газоснабжению отличается в несколько раз в разных регионах и даже в соседних городах, показали данные проведенного ОНФ мониторинга проблем, связанных с подключением жилья к газоснабжению.

Цена складывается из двух частей, отмечают общественники. Во-первых, это затраты, которые сравнительно мало изменяются в зависимости от расстояния до газопровода (например, установка счетчика, устройство защиты от коррозии, врезка соединительного газопровода). Во-вторых, затраты, которые растут пропорционально объему работ, - собственно прокладка соединительного газопровода. Они, как правило, и составляют львиную долю платы за подключение для домовладельцев.

Для сравнения региональных тарифов эксперты взяли стоимость подземной прокладки стальной трубы газопровода диаметром 57 мм. Выяснилось, что в Калининградской области эти работы оцениваются в 529,64 рубля за метр, тогда как, например, в Новгородской, которая находится примерно в том же климатическом поясе, - в 13 раз дороже (6986,51 рубля). В число "лидеров" по стоимости входят также Краснодарский край и Тульская область. В Орловской и Тверской областях, Чечне, Северной Осетии цены, напротив, ниже тысячи рублей за метр. "Объяснить такой разброс в тарифах разумными причинами невозможно, - считает замруководителя Исполкома по региональной работе ОНФ Артем Бичаев. - Например, Краснодарский край вряд ли можно отнести к регионам с вечной мерзлотой, где прокладывать трубы намного сложнее, чем в Калининграде".

Если газопровод проходит недалеко от дома, то подключение часто обходится жителям примерно в 70 тысяч рублей. "Такие траты лежат в пределах двух среднедушевых ежемесячных доходов и могут быть признаны доступными для большинства населения", - отмечают в ОНФ. Но если на пути к газопроводу большое расстояние, дорога или водоем, работы значительно дорожают. ОНФ собрал десятки договоров из 25 регионов, где за подключение домов нужно заплатить около 360 тысяч рублей. Одной из многодетных семей из Удмуртии, чей дом находится в 186 метрах от газопровода, был выставлен счет в 635 тысяч рублей, что превышает семейный доход в 40 раз. В Челябинской области с жителя Кыштыма запросили за подключение к газу 27 млн рублей, позже цена была снижена до 8 млн. Газовая труба находится в 185 метрах от дома, но газовщики, ссылаясь на технические условия, предлагают прокладывать трубу к дому с расстояния в 16 км. Областные власти в ответ на обращение жителя лишь напомнили ему, что он может отклонить предложение газовщиков, если цена его не устраивает.

Цены скачут даже в соседних городах одного региона, отмечают в ОНФ. Например, в Краснодарском крае тарифы 12 газораспределительных организаций варьируются от 2642 до 8593 рублей за метр. "Тариф устанавливается исходя из расчета, представленного компанией, подключающей газ, региональным тарифным органом, который не всегда может проверить обоснованность расчетов", - отмечают в ОНФ. При этом каждая газовая компания обслуживает свои муниципалитеты. Выбрать, через какую именно организацию подключаться, жители не могут.

Газоснабжающие организации, в свою очередь, объясняют цены за подключение затратами на строительство сетей, отмечают в ОНФ. "Строительство газопровода низкого давления не является видом деятельности с регулируемыми тарифами", - говорит замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Юридически этим может заниматься любая компания, имеющая лицензию. Соответственно, и стоимость проведения "последней мили" устанавливается региональными властями и выполняющими работы компаниями. После внедрения нового механизма газификации "последняя миля" должна стать для бытовых потребителей бесплатной. Контролировать это будут Счетная палата и другие органы власти.

Пока наименьшая цена прокладки трубы в тех областях, где высокая плотность населения, сосредоточенного не только в городах (если не брать в расчет регионы, где в принципе нет газопровода, а также Москву и Подмосковье). При этом неизвестно из каких расценок рассчитывалась стоимость нового механизма газификации. Если из действующих сейчас тарифов, то все вопросы по их формированию остаются актуальными. В любом случае региональным операторам газификации придется откуда-то брать эти средства - из бюджета, у промышленных потребителей, кредитами в банке, и в конечном итоге за это будет платить вся страна.

За последний год вопрос подключения домов к газопроводу еще более обострился: многие переехали за город, спасаясь от пандемии или, напротив, пользуясь возможностями удаленной работы.

В ОНФ считают, что необходимо изменить систему расчета тарифов на подключение к газовым сетям. Активисты готовят обращения в минэкономразвития, ФАС и к региональным властям. Необходимо привлечение технических специалистов для проверки обоснованности расчетов, считает Бичаев. А по результатам их работы нужно привлекать ФАС - там, где тариф окажется неоправданным. "Такую работу могли бы вести минэнерго и ФАС через госзаказ экспертизы тарифов на техприсоединение к газу. Реализация этих предложений сделает стоимость подключения для граждан многократно более доступной почти в половине регионов", - отметил Бичаев.

Правительством разрабатывается перечень мероприятий, направленных на развитие газификации регионов, сообщили в пресс-службе минстроя. В частности, прорабатываются предложения по упрощению подключения к инженерным сетям и переноса коммуникаций. Также вместе с ресурсоснабжающими организациями минстрой корректирует в соответствии с потребностями жилищного строительства их инвестиционные программы.

Сергей Тихонов, Марина Трубилина

Первоклассная история

В школу - без очереди и по новым правилам

Текст: Ксения Колесникова, Татьяна Кузнецова, Татьяна Тюменева, Ольга Штейн, Анна Юркова

1 апреля во всех российских школах стартует запись в первый класс. Изменились сроки приема, расширился список льготников. Теперь первоклашка гарантированно сможет попасть в ту же школу, где уже учатся его братья и сестры. Но главное, приказы о зачислении тоже будут издаваться по-новому.

- Теперь прием детей в первый класс будет проходить в два этапа. Первый - с 1 апреля до 30 июня. Он предназначен для детей, имеющих первоочередное или преимущественное право зачисления, а также для детей, которые живут на закрепленной территории, то есть в том же районе, где находится школа, - рассказали "РГ" в минпросвещения. - Директор школы издает приказ в течение трех рабочих дней после завершения приема заявлений. Второй этап - для детей, не проживающих на закрепленной территории: прием заявлений начинается 6 июля и идет до момента заполнения свободных мест. Но не позднее 5 сентября. Отправлять заявление в школу другого района раньше начала второго этапа бессмысленно, поскольку его не примут.

То есть принцип такой: на первом этапе сначала собираются списки - потом издаются приказы. А значит, не нужно, скажем, по ночам караулить свою очередь у ворот выбранной школы. Или до посинения кликать на сайте нужную кнопку, чтобы на пару секунд опередить "конкурентов". Теперь все четко, по новому федеральному порядку.

Удастся электронным сервисам выдержать "первоклассный" ажиотаж в этом году? В большинстве регионов местные власти уже наладили запись первоклашек через порталы госуслуг: опубликованы подробные инструкции для родителей, перечни закрепленных за школой территорий. Но, как всегда, остаются нюансы.

В 00.00 на сайте

В Екатеринбурге в новом учебном году в школу придут 22 509 первоклассников. Как говорится, парт хватит всем. И все равно родители волнуются. Да, новые правила во многом сняли лишнюю головную боль, однако беспокойство вызывает уже то, что сейчас не предусмотрено отдельных дней для записи детей-льготников. Получается, они в любой момент могут потеснить остальных.

Все прекрасно понимают и другое: хотя прием будет длиться три месяца, большинство родителей, как повелось, постараются записать ребенка в школу в первые же часы, если не минуты, "старта". Поэтому местные власти решили сохранить "разбивку" по самым густонаселенным районам. Но каждому дается не персональный день, как в прошлом году, а лишь несколько часов. Так, три района подают заявления 1 апреля с 00.00 до 06.00, затем в течение часа - два других, следом - с 07.00 - остальные.

Причем, как поясняет вице-мэр по социальной политике администрации Екатеринбурга Екатерина Сибирцева, претендовать можно только на одно образовательное учреждение. Номер очереди может меняться в течение всего срока приема документов - все зависит от того, сколько желающих с привилегиями захотят учиться в данном учебном заведении. Подать заявление на зачисление ребенка в первый класс в уральской столице можно через госуслуги, МФЦ, лично в школе или заказным письмом через почту.

Подавших заявления через госуслуги местные власти обещают информировать о номере очереди еженедельно. Если ребенок в квоту по приему не попал, родителю нужно отозвать старое заявление и подать новое - на другое образовательное учреждение.

- Получается, до июля будем сидеть как на иголках: попадаем в школу или нет, - переживает Мария Н., мама будущего первоклассника.

Не гонитесь за престижем!

В Санкт-Петербурге схема записи в первый класс отработана четко. Заявления подаются только через портал госуслуг либо через МФЦ: сами школы их не принимают.

В заявлении можно указать до трех образовательных организаций, правда, только в рамках одного района. При этом необязательно подавать заявления именно 1 апреля. Все они попадают в одну информационную систему: выстраиваются не по дате и времени подачи, а с учетом льгот. И только по истечении тридцати рабочих дней школы приступают к обработке заявлений и рассылке приглашений родителям.

То есть заявления, например, поданные 1 и 26 апреля, имеют равную юридическую силу. С 15 мая школы начнут приглашать родителей на оформление документов для зачисления ребенка. Сначала - льготные категории, в том числе братья и сестры, затем дети из микрорайона, потом, если останутся свободные места, - все остальные.

- Портал госуслуг не зависнет! Мы многократно тестировали систему: мощности хватит, даже если все родители решат подать заявление дистанционно. Заявления можно подавать с ноля часов. Но время на конкретных компьютерах может различаться. Если вы подадите заявление в 23.59, оно не пройдет, придет отказ, нужно будет подавать заново. Лучше пару минут подождать, - советует зампредседателя Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Ольга Решетова.

Чиновники в один голос заверяют: никакого смысла торопиться нет. Петербург - один из немногих мегаполисов, где удается сохранять обучение только в первую смену. И это несмотря на то, что число первоклассников растет с каждым годом. Если в 2014 году первый раз за парты сели 42 тысячи ребят, то в предстоящем сентябре - уже 64 тысячи.

- В некоторые популярные школы мест может не хватить и для жителей района. Но начальные школы дают одинаковый уровень образования, а углубленное изучение предметов, лицейские, гимназические программы - прерогатива средней школы. Поэтому не гонитесь на престижностью, вы еще успеете поменять школу, - советует председатель Комитета по образованию Санкт-Петербурга Наталия Путиловская. - Если ребенок не попал именно туда, куда мечтали родители, то предлагаются альтернативные варианты. Если есть возможность, могут быть открыты дополнительные классы.

А вот что говорит директор школы № 619 Ирина Байкова:

- У нас две площадки, на которых можем открыть десять классов. Да, школа очень популярная, но мы стараемся идти навстречу родителям. Со многими будущими первоклассниками уже знакомы: у нас есть свой детский сад, выпускники которого будут зачислены.

За парту - по прописке

В прошлом году Краснодар побил рекорд по числу первых классов в одной школе: в № 71 их открыли 33 - с литерами от "А" до "Я". В этом году за классные парты сядут еще больше малышей - больше 20 тысяч. Краснодар - самый быстрорастущий город России. Но проблемы, как правило, возникают только в том случае, если мама хочет отдать ребенка в школу "не по прописке".

- Некоторые родители специально покупают регистрацию, чтобы отдать ребенка в ту школу, которую считают лучшей, - говорит председатель краснодарской городской общественной организации Союз многодетных семей "Кубанская семья" Светлана Недилько.

В Барнауле родители тоже такое практикуют: прописывают детей у знакомых и родственников ради хорошей школы. В 2021 году за парты здесь сядут около девяти тысяч первоклассников, а мест в классах - чуть больше восьми тысяч, поэтому "дополнительных" учеников равномерно распределят по школам.

- Мы планировали набрать, как обычно, три первых класса, но получили задание сформировать четыре - на 120 ребятишек, - отметил директор барнаульской гимназии № 40 Александр Овсиевский. - Гимназия в центре города, рядом много офисов, и зачастую родителям удобнее водить детей к нам, а не рядом с домом. Но в первую очередь набираем детей по прописке, а уж потом всех желающих.

Официально

Минпросвещения разъясняет:

- Очередность подачи заявления на первом этапе не имеет значения, никакого ажиотажа родители могут не опасаться.

- Если у ребенка есть льготы, можно подать заявление в любую школу города? Нет, - отвечает минпросвещения. - Ребенок будет иметь первоочередное право зачисления в 1 класс только по месту жительства.

- Некоторые люди думают, что количество льготников слишком велико, поэтому в школах не хватит мест тем детям, которые живут рядом. Но на самом деле детей льготных категорий не так много, они не повлияют существенно на ситуацию с набором в 1 класс.

- Говорят, что все льготные категории введены в этом году. Но на самом деле в новом порядке собраны воедино нормативные акты, принятые с 1998 по 2012 годы.

- Родители опасаются, что все места в выбранных школах займут дети прокуроров, судей и следователей, которые имеют право внеочередного приема. Но на самом деле они смогут воспользоваться своими льготами только поступая в школы, имеющие интернат, - на обычные школы эти льготы не распространяются.

- Многие думают, что все дети, имеющие первоочередное право поступления, выберут лучшую школу города, и там не останется мест для остальных. На самом деле право первоочередного поступления распространяется лишь на школы по месту жительства этих детей.

Полный список "льготников" и документов, необходимых для зачисления в школу, - смотрите здесь.

Компетентно

Ирина Абанкина, главный научный сотрудник, заслуженный профессор Института образования НИУ ВШЭ:

- С одной стороны, запись в первый класс стала более понятной: есть четкие сроки и федеральный порядок. С другой - сделан он все-таки для чиновников, а не для мам и пап. Учтены интересы всех льготников: семей военных, полицейских и других сотрудников органов внутренних дел, младших братьев и сестер. Но вместе с тем многие родители будут ждать 30 июня в стрессе: вылетят они из самого конца списка или нет. Не исключаю, что некоторым придется искать другую школу в последний момент по остаточному принципу.

И проблему эту - ажиотаж при записи в "хорошие" и "элитные" школы - просто так не решить. Нужна система комплексного выравнивания качества образования в регионах. На местном уровне власти должны делать все, чтобы обычные, "неэлитные" школы стали более привлекательны: повышать квалификацию педагогов, проводить дни открытых дверей, чтобы мамы и папы могли познакомиться со школой, поговорить с учителями, узнать "своего" педагога и выбрать программу. Можно открывать кадетские классы (они в последнее время стали очень популярны), "продленку", дополнительные кружки и секции.

Очень хороший опыт у Москвы, которая предлагает родителям подать заявления в три школы. Более того, все московские детские сады входят в большие образовательные комплексы, и дети практически бесшовно переходят (иногда целыми группами) в первые классы. Но и в столице, несмотря на общее очень высокое качество образования, есть свой негласный "рейтинг": мы статистически доказали, что на северо-западе Москвы рядом с сильными школами недвижимость ощутимо дороже. Это уже мировая практика.

Топ-3 советов родителям

1. Трижды подумайте, в каком возрасте вы отправите ребенка в первый класс. Стандартно школы принимают с 6 лет 6 месяцев до восьми лет. Но если ребенок "весенний" и ему уже шесть с половиной, а в следующем году будет семь с половиной, лучше подождите. Практика показывает, что быть самым младшим в классе - психологически сложно, навсегда останешься "маленьким". Ни в средних классах, ни в старших разница с одноклассниками в возрасте никуда не растворится. Кроме того, ближе к семи годам дети лучше справляются с эмоциями, им легче выдержать школьную нагрузку.

2. Внимательно изучите, какая территория за какой школой закреплена. Эти "границы" могут меняться каждый год. Начальную школу лучше выбирать ближайшую к дому. Если есть День открытых дверей, обязательно следует прийти и познакомиться с педагогами.

3. Помните: школа обязана принять ребенка в первый класс без тестов, собеседований или экзаменов. Отказать в приеме по причине некоего "отбора" не может даже частная школа! (При условии, что вы готовы платить.) В приеме может быть отказано, только если списки уже сформированы и мест нет. Тогда городские органы управления образованием просто обязаны вам помочь и предоставить место в другой школе.

"Остаться вообще без места ребенок не может. И тут важный нюанс. По санитарным правилам, расстояние от школы до дома не должно превышать 500-800 метров в условиях города. В селах - допускается до 1 километра. Если больше - муниципалитет должен организовать школьный автобус", - говорит Ирина Абанкина.

Новая жизнь старицы

В Курганской области за год обновили и благоустроили набережные в четырех городах

Текст: Валентина Пичурина

Они стали не только любимым местом отдыха жителей, но и достопримечательностью для туристов.

Еще недавно набережная в Кургане не представляла из себя ничего интересного. Сюда стыдно было привести гостей, настолько она была запущена. К тому же еще и опасна: бетонные дорожки и ступеньки раскрошились, из плит торчала арматура, возле берега - густой камыш, кучи мусора и бутылок.

Все начало меняться два года назад, когда набережная попала в проект "Комфортная городская среда". Сейчас ее не узнать! Она выполнена в двух ярусах. На обоих "этажах" - прогулочные дорожки, витые ограждения, фонари, скамейки, качели. На всем пути отдыхающих сопровождают металлические силуэты барышень и кавалеров в дореволюционных нарядах, фигуры птиц и животных. Рядом с некоторыми арт-объектами уже образовались постоянные площадки для пуб­личных мероприятий. Например, прош­лым летом, когда в помещениях из-за пандемии были запрещены концерты, ценители искусства стали собираться возле фигуры скрипача. Возникла настоящая импровизированная сцена, на которой выступали воспитанники музыкальных школ, самодеятельные и профессиональные артисты, народные коллективы.

В этом году территорию возле набережной собираются заполнить торговыми киосками, кафе, пунктами проката спортинвентаря, игровыми площадками. Интересно, что перед началом реконструкции социологи Курганского гос­университета провели опрос жителей и предпринимателей о том, что они сами хотят здесь видеть и сколько готовы выложить за отдых и развлечения. Более трети респондентов заявили, что могут потратить от 500 до 1000 рублей, 14 процентов - до двух тысяч.

В планах властей сделать современной не только набережную, но и Центральный парк культуры и отдыха. Парк со всех сторон окружен старицей Битевкой. Она - часть старого русла Тобола, но естественного сообщения между водоемами нет. Их разделяет дамба, защищающая город от наводнений. Из-за плохого ухода старица заросла камышом, превратилась в стоячее зловонное болото. Кроме диких уток, в воду никто не рискует войти. Впервые за пятьдесят с лишним лет ее очистят от растений и донных отложений, укрепят берег, а следом соединят парк с набережной. Таким образом, из ЦПКиО можно будет попасть на набережную и наоборот. В будущем в парке планируется разместить даже лодочную станцию. Обновленную рекреационную зону обещают представить к концу 2022 года

Кстати

По новым красивым набережным в этом году будут гулять не только жители областного центра, но и Катайска, Петухово и Шадринска.

Мосты дружбы

Газодобытчики предложили ямальским школьникам снять видео на родном языке

Текст: Ирина Ремес

Акцию "Читаю на родном языке" служба по связям с общественностью Общества "Газпром добыча Уренгой" придумала для того, чтобы объединить ребят газовой столицы и учеников-представителей коренных народов Севера из школы-интерната села Самбург.

В рамках социального проекта "Мосты дружбы" газодобытчики предложили школьникам записать 30-секундное видео на национальном языке. Это могли быть стихи или проза, в том числе собственного сочинения, главное - чтобы смысл послания затрагивал тему Родины, семьи, исторического и культурного наследия. Ролик следовало разместить в социальных сетях с хештегом #ЧитаюНаРодномЯзыке.

- Коммуникации развиваются сегодня очень бурно, но многие забывают о литературных нормах, искажают русский и другие языки неуместными оборотами, жаргонизмами, иностранными словами. Наша задача - привлечь внимание ребят к этой проблеме, показать им, как важно беречь свой язык, традиции и культуру, - говорит начальник службы по связям с общественностью и средствами массовой информации Общества "Газпром добыча Уренгой" Наталья Кицова.

Идея газодобытчиков самбургским старшеклассникам пришлась по душе.

- В первый же день акции многие ребята начали продумывать, где снять видео, подбирать стихотворения, искать костюмы. В школе действует музей, где хранятся национальные наряды, есть кружок, воспитанницы которого шьют, в том числе и народную одежду. Приятно было наблюдать, как дети стараются получше выполнить условия акции, как трепетно относятся к родному языку и культуре, - рассказывает заместитель директора по образовательному процессу школы-интерната села Самбург Марина Савкина.

В самбургской школе сейчас 462 ученика, 94 процента - это ненцы и только шесть - представители русской, украинской диаспор и коми.

- Сценарий мы разрабатывали все вместе, - рассказывает одиннадцатиклассница, режиссер съемок Екатерина Хатанзеева. - Четверо ребят прочитали красивое стихотворение про Ямал на родных языках - русском, коми-зырянском, марийском, ненецком. А трио девочек в национальных костюмах исполнило песню на коми-зырянском. Это и мой нацио­нальный язык, правда, я плохо на нем говорю, потому что редко выпадает такая возможность, поэтому участвовать в проекте мне понравилось.

Контент выкладывался на специально созданной площадке в Интернете. В постах учеников "Газпром-классов" школы "Земля родная" из Нового Уренгоя звучат слова о красоте родного языка и любви к России, восхищения мужеством первопроходцев Севера и силой духа его современных жителей.

Участники программы "Будущее вместе - Духовное наследие" из новоуренгойской Православной гимназии тоже не остались в стороне от акции. Они подготовили содержательные видеоролики, посвященные русскому языку. Под музыкальное сопровождение гимназисты поочередно озвучили высказывания Александра Куприна, Ивана Тургенева, Петра Вяземского о родном языке, о его богатстве, красоте и многогранности. Коллективное выступление дополнили самостоятельные стихотворные этюды. Например, одиннадцатиклассник Егор Слипченко выучил и прочитал произведение о русской словесности со словами благодарности Кириллу и Мефодию "за буквы, звуки, благозвучность слов".

Проект "Мосты дружбы" призван поддержать межнациональные духовные связи внутри округа, воспитать в молодом поколении ямальцев теплые чувства к Родине, родному краю.

Буренкам надели браслеты

В Курганской области роботы заменили доярок на ферме

Текст: Валентина Пичурина

В селе Лебяжье Далматовского района появилась первая в регионе интеллектуальная молочная ферма, на которой умные машины делают за людей всю работу: доят, кормят, убирают и ухаживают за животными. Оператору приходится только следить за порядком.

В двух корпусах фермы 280 буренок. Робот знает каждую и не перепутает ее ни с кем. На ногах у черно-пестрых красавиц голштинской породы - браслеты со встроенными датчиками, которые, как фитнес-браслеты у человека, отслеживают их активность в течение дня. По датчикам компьютер читает, какая именно корова пришла на доение, когда она последний раз здесь была, сколько может дать молока, больна или здорова. Если мало двигалась, уменьшила надои или молоко оказалось некачественным, например, грязь попала, машина выделяет ее номер другим цветом. Оператор на компьютере это видит и передает информацию специалистам для принятия решений. Это значительно облегчает им работу.

Перед дойкой буренкам дают вкусную подкормку. Некоторые любительницы полакомиться пытаются хитрить и заглядывают к роботу чаще, чем надо. Номер не проходит: без молока не обслуживают. Зато с молоком можно подойти в любое время дня и ночи. За счет увеличения частоты доения выросли надои. Если раньше одна корова давала 15 литров, то сейчас уже 18. За счет прогрессивных технологий при том же кормлении в хозяйстве рассчитывают поднять надои на четверть.

Умные машины не только доят, но и раздают и одновременно подталкивают к кормушке корм, сами убирают навоз. Один робот обслуживает 70 коров (раньше на 300 буренок было шесть доярок). Есть пункт сбора молока, компрессор, резервный дизельный электрогенератор. Управляет хозяйством оператор. Всего на ферме посменно работают три оператора - местные молодые парни.

Директор сельхозпредприятия "КХ Барабинское" Федор Ярославцев признался, что не один год думал о роботизированной ферме. Объездил много стран, бывал и у российских коллег. И только когда убедился, что это не прихоть, а необходимость, принял решение строить. Кстати, никого из работников не сократили. Поголовье скота увеличилось, так что работы всем хватает. Тем не менее Федор Ярославцев уверен: за высокими технологиями будущее. Не секрет, что желающих работать в животноводстве с каждым годом становится все меньше. Опытные уходят, а молодежь на старые фермы не заманишь. Правда, построить современную не всем по карману.

- Нам помогла запущенная в прошлом году региональная программа господдержки, которой, кстати, мы первые воспользовались, - говорит глава крестьянского хозяйства. - Суть в том, что при постройке новой фермы половину стоимости оборудования субсидирует областной бюджет. У нас проект обошелся в 100 с лишним миллионов рублей. 40 миллионов мы потратили на строительство, 60 - на технологии. 30 миллионов нам компенсировали.

Тем временем на ферму зачастили экскурсии: руководители хозяйств, молокозаводов, школьники, воспитанники детдомов - все хотят посмотреть, как робот доит корову. В России, конечно, это давно не диковинка, а в Курганской области - впервые.

Перетоп не в топе

Энергетики стремятся обес­печить оптимальную температуру в домах

Текст: Юлия Борисова

Отопительный сезон на Урале длится свыше полугода. И хотя жители региона привыкли к суровой зиме, всем нам хочется, чтобы в морозы дома было тепло и уютно.

Кто и как обеспечивает комфортный микроклимат в наших квартирах, рассказал руководитель теплоинспекции Свердловского филиала "ЭнергосбыТ Плюс" Сергей Голубенко.

Российская газета: Сергей Анатольевич, порой температура в соседних многоэтажках отличается кардинально: в одной жильцы вынуждены кутаться, в другой - открывать форточки из-за жары и духоты. Чья это недоработка - поставщика тепла?

Сергей Голубенко: Ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку тепла только до входа в здание, при этом параметры теплоносителя строго регламентированы законом и зависят от погодных условий: чем холоднее на улице, тем выше должна быть температура в сети. А вот сколько тепловой энергии возьмет конкретное здание, зависит от того, как настроена система внутри. По нашим данным, даже в примерно одинаковых домах потребление тепла может отличаться на 30 процентов.

Содержание внутридомовых сетей отопления - обязанность управляющих компаний и ТСЖ либо собственника, если здание нежилое. Чтобы температура была комфортной, УК или собственник здания должны установить специальные сужающие устройства - так называемые шайбы, благодаря которым здание возьмет из сети нужное количество тепловой энергии. Также важна качественная теплоизоляция дома. Щели между панелями, неутепленные чердаки или цокольные этажи сказываются не только на комфорте, но и на ваших платежках: дом "обогревает улицу", и, когда начинаются морозы, растут счета за отопление.

РГ: Как юридическому лицу или жителю многоквартирного дома узнать, правильно ли у него все настроено внутри здания?

СГ: Для этого мы проводим цифровизацию системы теплоснабжения города. Бесплатно в каждом здании устанавливаем специальные модемы - устройства сбора и передачи данных (УСПД). Они фиксируют все параметры теплоносителя и передают сведения в единую систему. К ней может подключиться сам клиент, управляющая компании и старший по дому. Главным показателем неправильной настройки внутридомовой системы является температура сетевой воды на выходе из здания. Если она выше или ниже нормы, это значит, что есть нарушения: в доме может быть слишком жарко или, наоборот, холодно.

РГ: Какие потребители чаще всего нарушают регулировку внутри здания?

СГ: Разные - и управляющие компании в жилом секторе, и владельцы административных зданий, торговых центров. Мы со своей стороны ведем постоянную работу с ними: оперативно сообщаем о нарушении, выдаем рекомендации, как оптимально отрегулировать систему, объясняем, что надлежащее состояние внутридомовых сетей в первую очередь выгодно самим потребителям. Большинство реагирует с пониманием, хотя, конечно, есть и клиенты, которые игнорируют сигналы от энергетиков. С ними мы работаем через надзорные органы. Среди злостных нарушителей гидравлического режима есть и бюджетные организации (ЦГКБ № 6, гимназия № 104), и коммерческие компании (торговый комплекс "Фан-Фан"), и здания железнодорожных вокзалов Екатеринбурга и Первоуральска, и жилые многоквартирные дома (дом № 6 по Ремесленному переулку в Екатеринбурге - ТСН "Серебряная подкова").

РГ: Какую работу энергетики и коммунальщики должны выполнить летом, чтобы жители не испытали дискомфорта во время отопительного сезона?

СГ: Ресурсоснабжающая компания занимается подготовкой ТЭЦ, котельных и городских сетей, а на плечи УК ложится ответственность за подготовку жилых домов. В первую очередь нужно испытать оборудование повышенным давлением, чтобы зимой неожиданно не прорвало трубы или батареи в квартирах. Затем система теплоснабжения промывается, благодаря чему увеличивается теплоотдача. Рекомендуем также проводить дезинфекцию трубопроводов. Далее необходимо установить рекомендованные ресурсоснабжающей организацией шайбы для выравнивания теплоснабжения объектов: чем ближе дом к энергоис­точнику, тем меньшего диаметра должна быть шайба.

РГ: Как жителям узнать, выполнена ли в их доме вся необходимая подготовка к зиме?

СГ: Жителям лучше позаботиться об этом летом, не дожидаясь холодов. Для этого нужно обратиться в свою управляющую компанию или ТСЖ и запросить акт готовности к отопительному сезону. Его ежегодно выдает энергокомпания, и в нем прописано, какие работы проведены или нет, какие выявлены нарушения со стороны УК.

Штукатурка с историей

Дома-памятники отремонтируют за счет взносов на кап­ремонт

Текст: Наталия Швабауэр

Во время путешествия по Италии меня поразили средневековые башни. Внешне жутко неудобные: полукруглая форма, неровные стены, и холодные наверняка. "Что вы, внутри и отопление, и ванна есть! - засмеялась гид. - А жить в таких домах очень престижно. Наследники зарабатывают на туристах".

В отличие от итальянцев, многим уральцам, проживающим в памятниках архитектуры, остается только гордиться этим. По данным уполномоченного по правам человека в Свердловской области Татьяны Мерзляковой, к объектам культурного наследия (ОКН) в регионе относится 165 многоквартирных домов и 39 одноквартирных. Всего шесть из них отремонтировали в последние годы за счет бюджета. Из 119 зданий, включенных в программу капремонта, пять имеют спецсчета, остальные платят в общий котел, как и все, 9,72 рубля с квадратного метра. Чего явно мало для реставрации, когда нужен авторский надзор, научный контроль, историко-культурная экспертиза.

Понимая, что собственникам это не под силу, власти затеяли эксперимент. Отобрали пять пилотных площадок в Екатеринбурге и решили на их примере отработать все механизмы согласований капремонта ОКН. У каждого здания - своя изюминка. К примеру, Второй дом Советов на 8 Марта, 2, построенный в 1932 году, представляет собой редкую смесь конструктивизма и неоклассики. Когда-то он считался одним из двух первых советских "небоскребов" за пределами Москвы. Пятиэтажка на Физкультурников, 30 примечательна тем, что здесь жил скульптор Эрнст Неизвестный.

Несмотря на то, что в эксперименте участвует множество госструктур, он почти сразу столкнулся с трудностями. Общие собрания собственников выпали на разгар режима самоизоляции. Из-за затянувшегося голосования аукционы на создание проектно-сметной документации сместились на конец года. К тому же само проектирование встало в копеечку. Так, для здания площадью 10,8 тысячи квадратных метров оно обошлось примерно в 3,7 миллиона руб­лей. Если бы не статус памятника, уложились бы в 1,18 миллиона.

- Думаю, проекты будут готовы к июлю 2021 года. После чего нам потребуется понять, сколько стоят строительно-монтажные работы, обратиться в министерство ЖКХ и определить источники софинансирования, - говорит гендиректор регионального фонда капремонта Станислав Суханов.

Для снижения стоимости работ их разделят на две части. То, что не относится к предмету охраны (инженерные сети), заменят по обычным расценкам капремонта, а вот крышу и фасады обновят уже по реставрационным. И именно на эту часть нужно привлекать софинансирование

Авторитетно

Вячеслав Фатин, президент Союза реставраторов, руководитель комиссии по сохранению объектов культурного наследия Общественного совета Минстроя РФ:

- В России около 13 тысяч многоквартирных домов имеют статус ОКН, 6 процентов из них - федерального значения, остальные регионального либо муниципального. Из-за недостаточности средств, собираемых жителями, а также сложностей разработки и согласования проектной документации ремонт многих зданий откладывается, и проживание в них зачастую становится небезопасным. На приведение таких домов в удовлетворительное состояние требуются десятки миллиардов рублей. Очевидно, что без поддержки федерального бюджета эту проблему не решить.Около 5000 домов - выявленные ОКН, то есть по ним не проведена экспертиза, не определен предмет охраны, оэтому нельзя проводить ремонт. Необходимо сформировать реестр домов-памятников. Общественный совет предлагает, чтобы проектная документация подготавливалась за счет средств жителей либо за счет региональных бюджетов. А собственно ремонтно-реставрационные работы - за счет федерального.

Из прошлого в будущее

Портал позволяет адаптировать исторические объекты к сов­ременным реалиям

Текст: Наталия Швабауэр

Корпорация развития Среднего Урала (КРСУ) создала сайт для привлечения инвесторов к эффективному использованию объектов культурного наследия (ОКН). Такие девелоперские проекты планируют реализовывать в том числе на принципах государственно-частного партнерства.

Чтобы инвесторам было проще сделать выбор, на каждый объект собрана ключевая информация: историческая справка, технические характеристики, предмет охраны и охранное обязательство. Инвесторам предлагаются бизнес-идеи для дальнейшего экономически эффективного приспособления объекта.

Такая систематизация информации об ОКН требует глубокой проработки и значительных ресурсов. На портале размещено уже семь объектов из Екатеринбурга, Ирбита и Верхотурья, на очереди Каменск-Уральский и Нижний Тагил. Попадают сюда только пустующие памятники архитектуры, которые требуют реставрации или капремонта. Их можно взять в концессию и превратить в отель с рестораном, культурно-образовательный центр и тому подобное.

- Спрос на ОКН есть, но информация о них находится на разных ресурсах и в большей степени сухая, техническая. Мы решили ее визуализировать, наполнить эмоциями и создать удобный инструмент для получения структурированной и полной картины. Ведь что мотивирует вкладываться в восстановление исторических зданий? В основном это личные причины, благотворительность, имидж и желание оставить свой след в истории близкого сердцу города. Здания цепляют своей энергетикой, уникальностью конструкций, биографией владельцев, - рассказывает генеральный директор КРСУ Максим Прачик. - Портал - это точка входа для инвестора.

Если в периметре одного квартала находятся несколько ОКН, то они могут стать составной частью крупных проектов реновации территорий. Например, в Екатеринбурге площадь Первой пятилетки планируют преобразовать в креативный кластер. Данная концепция также размещена на портале.

Почему именно концессионное соглашение подходит для реализации проектов в сфере ОКН? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно иметь четкое представление о стандартных формах владения и пользования памятниками архитектуры. Например, в случае аренды объекта реставрационные расходы невозможно учесть в арендных платежах, а получить компенсацию за улучшение такого имущества можно только в судебном порядке. Покупка объекта культурного наследия увеличивает инвестиционные расходы, поскольку продажа ОКН осуществляется по среднерыночным ценам. С учетом реставрационных работ сумма вложений может увеличиться минимум вдвое.

- Концессионное соглашение позволяет учесть все инвестиционные обязательства, преду­сматривает механизм защиты инвестора и льготные условия пользования объектом, долгосрочность соглашений (до 49 лет) и возвратность средств за счет предоставления коммерческих услуг. Кроме того, предварительные переговоры с органами власти проходят до принятия решения. Само здание остается в собственности государства либо муниципалитета, инвестор лишь эксплуатирует его, причем под контролем органа охраны памятников. По истечении срока концессионного соглашения инвестор получает приоритетное право приватизации объекта, - поясняет Максим Прачик.

В Свердловской области заключены уже три такие концессии. Самые активные инвесторы -застройщики: формируя концепцию квартала, они хотят, чтобы ОКН органично вписались в городскую среду. Корпорация готова сопровождать подобные проекты. В команде есть архитектор, который специализируется на приспособлении исторических зданий к современной жизни.

- Конечно, самый большой инвестиционный интерес к ОКН в столице Урала, но и в других городах его можно стимулировать через туристские продукты и комплексные программы развития территорий. Тогда у бизнеса будет понимание, что появится рядом с его объектом через 5-10 лет. Это позволяет планировать на долгосрочную перспективу, - отмечает Максим Прачик. - Взаимодействие государства и бизнеса дает синергетический эффект. Городские власти ведут стратегическую линию развития муниципалитета и получают отреставрированные исторические объекты, новые рабочие места и налоговые поступления. Бизнес тактически встраивается в ниши, монетизируется и повышает свою капитализацию.

Кому "Тополь", а кому "Калина"

В Курганской области ввели беспрецедентные льготы на индивидуальное строительство

Текст: Валентина Пичурина

Курганская жилищно-ипотечная корпорация начала принимать заявки на бесплатные комплекты, из которых можно собрать дом площадью 80 квад­ратных метров. Льготой имеют право воспользоваться как местные жители, так и переселенцы из других регионов.

Домокомплекты будут изготавливать из хвойной древесины: оцилиндрованных бревен, профилированного и обычного бруса. Заготовок хватит на пол, стены, потолок, стропила и обрешетку крыши. Размер предложили сами жители во время опроса. Чтобы стать участником программы, нужно иметь в собственности или аренде участок. Потом будущий хозяин должен выбрать понравившийся ему комплект и за месяц построить под него фундамент. После получения материалов в течение года необходимо возвести дом и зарегистрировать на него право собственности. Строиться можно в любом населенном пункте Зауралья, кроме садоводческих или дачных кооперативов. Господдержка направлена в первую очередь на то, чтобы удержать в регионе молодежь. Ну и, безусловно, увеличить темпы жилищного строительства. Частные дома в Курганской области очень востребованы.

Кстати, подобная программа в регионе была запущена еще в 2019 году. Но тогда льготникам домокомплекты предлагали за 105 тысяч рублей. Тем не менее проект вызвал интерес. За два года наборы получили 34 многодетные, 31 молодая семья и восемь погорельцев. Новая программа отличается от прежней тем, что субсидию из областного бюджета через КИЖК получат производители домокомплектов, а жителям они достанутся бесплатно. Правда, по условиям на банковском счете надо иметь 100 тысяч рублей. Это гарантия серьезности намерений. Первые проекты домов уже изготовлены. Их назвали "Калина" и "Тополь".

Льготой могут воспользоваться семьи, в которых возраст обоих супругов на дату подачи заявления не превышает 60 лет, неполные, многодетные семьи, медицинские и педагогические работники, сотрудники бюджетных организаций, регионального управления МВД, агропромышленного комплекса, члены казачьих обществ. Домокомплект получат и желающие переселиться в Курганскую область.

Решают комплексно

Чем Екатеринбургу поможет закон о развитии застроенных территорий

Текст: Ольга Штейн

Окраины Екатеринбурга давно превратились в полноценные мини-города: с современными домами, аккуратными газонами, детскими и спортивными площадками, парками, магазинчиками и кафе на первых этажах. Правда, добираться в центр на работу из такого урбанистического рая тяжело.

А в сердце мегаполиса тем временем - ржавые пояса заброшенных промплощадок, покосившиеся бараки и неухоженный частный сектор, который невольно стараешься обойти стороной. Девелоперы давно пытаются освоить обжитые территории: поначалу раздражающей жителей точечной застройкой (к счастью, практика уходит в небытие), сейчас - комплексным развитием застроенного, но уже не отвечающего запросам современного человека пространства.

Понимание, как создавать комфортную городскую среду в исторически сформировавшихся районах, у экспертов есть. Чтобы систематизировать знания, минстрой вместе с компанией ДОМ.РФ и консалтинговым бюро STRELKA разработали "Стандарты комплексного освоения территорий", где прописаны основные параметры удобной для человека застройки. Ключевая рекомендация "Стандартов" - обеспечить насыщенность среды и возможность максимум потребностей жителей удовлетворить в шаговой доступности от дома. Документ носит рекомендательный характер, однако крупные девелоперы сегодня активно внедряют "Стандарты" в свою работу, поскольку этого требует рынок.

Например, компания "Атомстройкомплекс" с 2012 года расселяет бараки на Уралмаше, на их месте возводит современный микрорайон с выразительной архитектурой, комфортными квартирами, безопасными уютными улицами, прогуливаться по которым можно вдоль магазинов и кафе, расположенных на первых этажах домов. Здесь же компания построила деловой центр "ASK", обеспечив жителям микрорайона возможность работать рядом с домом. Недалеко от комплекса компания завершает реконструкцию школы № 80, по своей инициативе разработала и передала администрации района концепцию обновления летнего парка "Уралмаш", который находится через дорогу от территории застройки. Так, шаг за шагом, "Атомстройкомплекс" собирает паззл, из которого складывается комфортная городская среда. Кстати, этот проект компании отмечен престижной федеральной премией "FIABCI" как "Лучший проект по развитию застроенных территорий".

Комплексным обновлением городской среды "Атомстройкомплекс" занимается с первых лет работы. Еще в середине 90-х компания расселила частный сектор в самом центре города, на ул. Красноармейской, чтобы построить первый элитный квартал с собственной инфраструктурой и пешеходным бульваром. И по сей день большая часть проектов застройщика идет на территориях, подразумевающих ликвидацию частного, ветхого, аварийного жилья. Только за последние 10 лет "Атомстройкомплекс" переселил в новые квартиры более 1200 семей из не пригодных для жизни бараков на Эльмаше, Уралмаше, Широкой речке, в Пионерском поселке и Втузгородке. Новый закон о КРТ, по мнению главы компании, заслуженного строителя России Валерия Ананьева, позволит вести эту работу более эффективно и системно.

- Город жив, когда он меняется. Однако новые строительные объекты не должны быть как заплатки на прохудившемся кафтане: нам нужна цельная, современная городская ткань. Сейчас основная сложность - отсутствие четких правил работы с собственниками устаревших помещений и территорий - промплощадок, складов, частного сектора. Чтобы взять в работу целый квартал, выкупить объекты у владельцев, нужно определиться со сроками и стоимостью. А это непредсказуемо: инвестор может лишь договариваться с каждым индивидуально, но искать компромисс порой приходится долго. Закон о КРТ призван не только регламентировать работу с заинтересованными лицами, защитив интересы всего города, включая собственников и инвесторов, но и обеспечить своевременное возведение на обновляемых территориях объектов инфраструктуры - дорог, школ, детских садов. Главное, чтобы все участники - власти, застройщики, жители, собственники ресурсоснабжающих организаций - понимали свою роль и были заинтересованы содействовать развитию города. Это общее дело, нужное каждому из нас. Если город развивается, в нем интересно жить, работать, в нем активен бизнес и в итоге растет уровень жизни.

Пришлись ко двору

Уральцы с особой тщательностью выбирают проекты благоустройства территорий

Текст: Светлана Добрынина

Приоритеты в развитии инфраструктуры родных городов и поселков уже определили жители 54 муниципалитетов Свердловской области. Выбор сделан по итогам рейтингового голосования за объекты благоустройства-2022.

Мнение о том, какие общественные территории необходимо обновить в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда", высказали свыше 800 тысяч свердловчан. Это в два раза больше, чем на начальном этапе реализации нацпроекта, когда уральцы на местных пунктах голосования выбирали первые объекты благоустройства.

Проект "Формирование комфортной городской среды" реализуется на Среднем Урале, как и по всей стране, с 2017 года. За это время в регионе преобразили 470 дворов и более 230 парков, скверов, аллей, набережных. Только в прошлом году в полусотне муниципалитетов благоустроили 106 дворовых и 77 общественных территорий.

- Люди заинтересованы в переменах и уже на практике убедились, что благодаря этому проекту они могут улучшить качество своей жизни, расширить возможности для занятий спортом, организации интересного досуга, активного семейного отдыха. Инициатива жителей - та движущая сила, которая способна не только изменить внешний облик наших городов, но и даже самые небольшие из них сделать по-настоящему красивыми и уютными, - уверен министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов.

На конкурсное голосование нынешней зимой в регионе вынесли более 160 площадок. Победителями большинством голосов признаны 55 общественных территорий. В список претендентов на первоочередное благоустройство вошли, в частности, набережные в Волчанске и Дегтярске, аллея по улице Свердлова в Ирбите, сквер на улице Гагарина в Камышлове, парк "Прометей" в Качканаре, сквер "Сказки А.С. Пушкина" в Алапаевске, Солнечные аллеи и парк "Преображенский" в Екатеринбурге, Молодежная аллея в Нижней Салде.

Идеи, кажется, произрастают из самобытности каждого города, из инициатив, которые зародились еще до появления нацпроекта, но на их полную реализацию не хватало средств. Так, Молодежная аллея в Нижней Салде была заложена еще в 2012 году по инициативе активистов - сотрудников градо­образующего предприятия - Научно-исследовательского института машиностроения. Тогда они призвали земляков выйти на субботник, чтобы в городе появилось место, где под сенью деревьев можно погулять с детьми и просто пообщаться, полюбоваться цветниками. Объявление о субботнике и фотографии с него до сих пор хранятся в городском музее. На призыв выйти на экологическую акцию тогда откликнулись десятки молодых семей. Вооружившись лопатами и граблями, взрослые и дети принялись благоустраивать пустырь.

- Нам было важно, чтобы каждый мог посадить свое семейное дерево, а потом ухаживать за ним. Закупили липы, планировали рядышком установить таблички с фамилиями "садовников", но идею так и не осуществили, - вспоминает местная жительница Ольга Зорихина. - Сейчас появился шанс довести до конца прежние задумки.

Новые решения в благоустройстве уже радуют глаз жителей десятков городов области. Изменения, которые произошли в Екатеринбурге, знакомы миллионам: та же обновленная набережная реки Исеть, где можно на скамейках-качелях помедитировать, покормить с помостов уток или запустить детишек попрыгать на уличном батуте. Но если для областного центра такая прогулка - один из вариантов разнообразить досуг, то в небольших муниципалитетах преобразование городской среды кардинально меняет качество жизни.

Не только иной облик, но и новое эмоциональное восприятие Верхней Туры, где проживает девять тысяч человек, дала новая набережная, которую возвели по проекту, победившему во всероссийском конкурсе создания комфортной среды среди малых городов. На территории отдыха появились прогулочная, спортивная, историческая зоны. Люди, приезжающие в город после длительного перерыва, оставляют восторженные отзывы об иной, непровинциальной реальности и приглашают туристов приехать, чтобы убедиться воочию, как можно изменить обыденность.

Да и духовной столице Урала, старинному Верхотурью, есть чем удивить туристов и паломников: осенью прошлого года после масштабной реконструкции здесь открылась центральная площадь. Впервые пространство, вокруг которого расположены религиозные святыни, исторические памятники, административно-культурные центры, объединили в единый архитектурный комплекс. Новое пространство жители Верхотурья полюбили не только за красоту, но и за функциональность: удобные дорожки для прогулок, лавочки, детская площадка.

- Я уверен, что Верхотурье будет преображаться еще более серьезными темпами, потому что появился центр притяжения. Приедет больше гостей, больше будет вкладываться средств в туриндустрию. Благоустройство городов дает кумулятивный эффект, - заметил на церемонии открытия обновленной площади губернатор Евгений Куйвашев.

Как подчеркивают эксперты, в реализации напроекта "Жилье и городская среда" важно учитывать мнение жителей не только при выборе объекта преобразований, но и прислушиваться к народным советам при разработке дизайна и функционального наполнения. Не случайно перед благоустройством дворовой территории жители ближайших домов на собрании в деталях решают, что им крайне необходимо: большая парковка, песочница с горкой для малышей, волейбольная площадка для подростков или перекладина для выбивания ковров, сушки белья для домохозяек.

Такой же точечный принцип формирования зон отдыха сейчас заложен и при обсуждении общественных пространств. На единой общероссийской платформе с 26 апреля по 30 мая начнется обсуждение эскизных проектов. При корректировке дизайнерской или архитектурной задумки примут во внимание мнения всех неравнодушных уральцев.

- Каждый голос будет учтен, какие-либо подтасовки в данном случае полностью исключены, поскольку итоги голосования будут подводиться автоматически. Это позволит разрешить все разногласия по благоустройству еще на подготовительном этапе, до начала строительно-монтажных работ, - подчеркивает Николай Смирнов

прямая речь

Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области:

В Свердловской области за последние три года проделана огромная работа по улучшению городской среды. Принципиально важно - и это один из наших приоритетов, - что проекты реализованы и в крупных, и в совсем небольших населенных пунктах, жители которых получили современную инфраструктуру для отдыха и досуга. При этом свердловчане с большим интересом участвуют в выборе и обсуждении проектов. Поэтому создание новых инструментов обратной связи чрезвычайно актуально для развития городской среды.

Полезная ссылка

Федеральная платформа для обсуждения эскизных проектов благоустройства za.gorodsredа.ru

Цифра счастья

Чем измеряется эффект от внедрения IT-технологий в жизнь городов

Текст: Виктор Белимов

О том, как цифровые технологии влияют на качество жизни населения, рассказывает один из лучших российских специалистов по умным городам, директор Центра социально-экономических исследований Уральского института управления - филиала РАНХиГС, член-корреспондент РАН Евгений Попов.

Евгений Попов: Концепции умных городов, основанной на широком внедрении IT-технологий в работу властей, всего-то десяток лет. Но уже появились города-лидеры, где многое оцифровано. Это Сингапур, Копенгаген, Лондон, Барселона. Москва тоже входит в список умных городов - там хорошо работает электронная форма коммуникации власти и населения, простые граждане уже не бегают по кабинетам за справками. Наши исследования показывают, что и Екатеринбург в этом вопросе далеко не на последнем месте. У нас городская цифровизация идет. В трамваях платят банковскими картами, на остановках появились электронные табло с указанием времени прибытия транспорта. Недавно обсуждалась тема парковок, так всем - и общественникам, и властям - понравилась идея онлайн-карты загруженности парковочных мест. Есть понимание, что это поможет автомобилисту принять точное решение, не нарезая лишние круги. Даже МУП "Водоканал" задумал сделать мобильное приложение для своих потребителей. Словом, культура цифровизации появляется и на Урале. Прежде всего, конечно, в городах.

Какой эффект получают жители от внедрения технологий умного города?

Евгений Попов: Сразу скажу, что точных расчетов прямой корреляции нет. Никто и нигде в мире пока не может сказать: если вы инвестируете в "цифру" здесь, здесь и здесь, то точно вернете столько-то и тогда-то. Бывало, деньги потратили, но ожидания эффекта оказались завышенными. Но нередко случается наоборот: новые технологии дали мультипликативный эффект - выгода возникла там, где ее не думали получить.

Почему так происходит?

Евгений Попов: Технологии новые. И включают в себя не только сугубо технические наработки. Здесь мощная экономическая составляющая, гуманитарная. Можно сухо посчитать экономию от портала муниципальных услуг: сократили столоначальников, взяли робота - он трудится круглые сутки, у него нет детей, ему не нужны отпускные. Выгода прямая. Но, если посчитать время, которое стали экономить люди на получении справок, выгода умножается. А если еще ввести коэффициент роста доверия населения к органам власти? Между прочим, цифровизация коммуникации власти с населением, как показывают те же страны Скандинавии, дает потрясающий социальный эффект. Когда горожане в режиме реального времени могут обозначить свою позицию и предложить решение: здесь построим парк, там откроем храм, снимается внутреннее напряжение, власти не надо бояться, что однажды кто-то выйдет на улицу с протестом. Протестный потенциал уже локализован общественным согласием, которое обеспечили цифровые коммуникации. Какими деньгами можно измерить предсказуемость общественных настроений, мир и спокойствие в городе?

И все же каким конкретно образом цифровые технологии в органах госуправления повышают качество жизни граждан?

Евгений Попов: Я уже упомянул, что они позволяют людям экономить свое время. Если ты меньше сидишь в очереди за справкой, значит, у тебя больше времени на отдых, общение с семей, друзьями. Так в обществе формируется здоровый эмоциональный климат. К слову, мы даже не замечаем, как "цифра" разнообразила наш досуг: теперь у каждого на ладони вся палитра городских событий, клубов по интересам - выбирай любое для собственного удовольствия. Это тоже к теме здоровья, между прочим. "Цифра" позволяет улучшить экологические, санитарные показатели, потому что в режиме онлайн можно контролировать заполняемость мусорных баков, регулировать автомобильные потоки. Если вы понаблюдаете за остановочными комплексами в Екатеринбурге, то убедитесь, что многие пассажиры почти сразу садятся в свой трамвай или троллейбус. Потому что загруженная в смартфон электронная система движения общественного транспорта подсказывает, когда лучше выходить из дома или с работы. В морозные дни это в прямом смысле сберегает здоровье граждан. Ну а экономия бюджетных средств за счет рационального и прозрачного хозяйствования благодаря "цифре" позволяет больше средств направлять на благоустройство общественного пространства. Да и бюджеты домохозяйств получают экономию - на коммунальных расходах как минимум. Так и формируются рейтинги городов счастья. Никак иначе.

По первому клику

Рынок электронной коммерции в стране достиг уже 2,5 триллиона рублей

Текст: Татьяна Ткачёва

За прошлый год онлайн-торговля в России сделала большой шаг вперед, заняв, по разным оценкам, от шести до 11 процентов рынка розничной торговли как таковой. Помимо ведущих мировых площадок вроде Amazon и eBay, упрочили позиции и отечественные маркетплейсы: Wildberries, Ozon, "Яндекс.Маркет" и другие. По данным Сбербанка, количество онлайн-заказов с начала года выросло в полтора раза. В "ЮКаssa" подсчитали, что обороты и средний чек в российских интернет-магазинах удвоились. Все больше компаний задумываются о том, чтобы продавать именно через Сеть.

Рынок e-commerce активно развивается несколько лет. Устойчивый рост обусловлен в первую очередь значительными инвестициями крупнейших игроков в рекламу и инфраструктуру, считают в "AliExpress Россия". По данным Data Insight, такие вложения способствовали кратному росту интернет-торговли в 2019-м и в 2020 годах за счет притока новых покупателей, а также расширения географии доставки у крупных продавцов.

В оценках размера рынка исследователи расходятся. Есть предположение, что в 2020 году его объем в России составил около 2,5 триллиона рублей. Причем 85 процентов пришлось на внутренние продажи.

В целом рынок электронной коммерции растет равномерно, однако ряд товарных категорий показывает взрывную динамику. В 2020 году на фоне ограничений, связанных с пандемией, мощный рывок показали FMCG-товары (товары первой необходимости), включая продукты питания. За счет этой категории увеличивается частота заказов - показатель зрелости маркетплейса. Крупные игроки инвестировали в развитие данного направления.

В 2020 году на российском рынке подтвердилось доминирование классических маркетплейсов. Эта модель дает поставщикам свободу выбора способов доставки и ценообразования.

Кроме того, усилилась тенденция к консолидации рынка. Если в 2017 году, по экспертным оценкам, на пять крупнейших онлайн-ритейлеров приходилось около четверти продаж, то сейчас - более 55 процентов.

Продолжится ли бурный рост электронных онлайн-продаж (e-commerce) по окончании пандемии, какие ошибки совершают начинающие торговцы и как им помогают выйти в эфир? Об этом рассказал "РГ" вице-президент по связям с государственными органами "AliExpress Россия" Сергей Лебедев.

Как на рынок повлияли карантинные ограничения?

Сергей Лебедев: Несомненно, пандемия коронавируса усилила тенденции, наметившиеся в 2019 году. Новых трендов, на наш взгляд, не возникло. В ближайшие годы двузначные темпы роста интернет-торговли в России сохранятся, но будут скромнее рекордных показателей 2020-го. В целом уровень проникновения e-commerce в России остается относительно небольшим по сравнению с другими странами, на уровне восьми-девяти процентов. Это создает предпосылки для опережающего роста в будущем.

Аналитики Data Insight полагают, что средний рост интернет-торговли с 2019 по 2024 год составит более 33 процентов. Влияние пандемии на рынок электронной коммерции в течение этой пятилетки оценивается в 4,4 триллиона рублей. Полагаем, что к 2024 году доля онлайн-продаж в общем объеме ритейла удвоится и достигнет 17-19 процентов.

Расскажите о структуре онлайн-продаж в России. Где у нас наиболее продвинутые продавцы? Где самые активные покупатели?

Сергей Лебедев: За прошлый год в регионах с самыми крупными городами число продавцов выросло кратно: от пяти до девяти раз. Всего селлеров у нас сейчас более 35 тысяч. Из них более половины - индивидуальные предприниматели и самозанятые. Больше всего продавцов на AliExpress из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Новосибирска. По динамике роста количества местных представителей на площадке лидируют Челябинск, Екатеринбург, Омск, Красноярск и Уфа. По числу локальных магазинов вперед вышла категория электроники и бытовой техники (18 процентов), затем идут "Дом и сад" (17 процентов), "Одежда, обувь и аксессуары" (10), "Красота и здоровье", "Товары для авто" (по девять процентов), "Товары для спорта" (восемь процентов).

А вот география покупок совершенно другая. На Москву и Санкт-Петербург приходится не более 20 процентов заказов, около трети поступает из удаленных населенных пунктов.

Чем власти и сами электронные площадки помогают отечественным продавцам?

Сергей Лебедев: Государство активно принимает меры поддержки бизнеса как на федеральном, так и на региональном уровнях. В 2020 году компаниям дали дополнительные стимулы к выходу в онлайн. Ввели ряд субсидий, компенсирующих производителям расходы на уплату комиссий маркетплейсам. Это правильный ход, поскольку от антивирусных ограничений сильнее всего пострадал малый и средний бизнес.

Специфика российского онлайн-рынка диктует необходимость развития именно локального сегмента продаж. Необходимо развивать партнерство с отечественными селлерами, привлекать еще больше малых и средних компаний.

Как повлияют на рынок электронной торговли в России планируемые изменения в законодательстве?

Сергей Лебедев: Введение цифрового налога укладывается в общемировой тренд. Подобное регулирование введено в ряде стран Европы. Новый налог направлен прежде всего на иностранные компании, получающие прибыль от оказания услуг в России. Это должно подтолкнуть локализацию международного бизнеса в нашей стране. Надо поддерживать сбалансированное регулирование, которое учитывает интересы не только бизнеса, но и потребителя, поскольку бизнес склонен перекладывать на покупателей любые дополнительные издержки. Минпромторг России занимает взвешенную позицию в сфере регулирования электронной торговли, учитывая ее особенности, в частности, по маркировке товаров.

Как маркетплейсы борются за внимание потребителей?

Сергей Лебедев: Распространенный способ - обеспечить выгодные условия для доставки, хранения и продвижения товаров. Поэтому, как я уже упоминал, торговые площадки субсидируют скидки на товары российских продавцов. Сегодня клиентам важны гибкие условия доставки. Например, самовывоз, который позволяет быстрее получать посылки в офлайновых магазинах.

Для привлечения покупателей активно применяется social e-commerce - создание дополнительного контента вроде трансляций. Платформы продвигают своих продавцов, записывая эфиры с ними. Они транслируются как на самих площадках, так и в соцсетях. Пользователи могут купить товары с трансляций, перейдя по ссылке. Такой контент персонализирован, в его создании нередко участвуют популярные блогеры.

Как бизнесмену определить, стоит ли связываться с электронной коммерцией?

Сергей Лебедев: В стремлении продать как можно больше многие начинают судорожно расширять каналы дистрибуции. А это мешает достигнуть максимального результата хотя бы в одном из них. У каждого канала своя специфика. И ее нужно понять, чтобы правильно подобрать ассортимент, составить привлекательное описание товара и настроить ценовую политику. В одном месте будет хорошо продаваться продукция подороже и в более широком ассортименте, во втором - только недорогие промопозиции, но в больших объемах и с низкими издержками. А в третьем найдется много опций для брендинга и возможность выйти на международный рынок. Прежде чем выходить на тот или иной маркетплейс, необходимо изучить его. Стратегия "стартуем сразу везде" работает менее эффективно, чем вдумчивое развитие бизнеса на какой-то одной платформе.

Какие типичные ошибки совершают предприниматели из России при выходе на e-comm?

Сергей Лебедев: Часто промахиваются с названием товара и теряют трафик. Лучше проверить формулировки через специальные сервисы и воспользоваться встроенной аналитикой маркетплейса.

Многие забывают, что контент - это отличная возможность выделиться на фоне конкурентов. Через него покупатель знакомится с продукцией и решает, стоит ли отдавать за нее свои кровные.

Все маркетплейсы имеют набор инструментов продвижения. Где-то продавцы ни на что не влияют, даже на цены и участие в промо. На более продвинутых площадках селлер имеет полный контроль над продажами и продвижением своего товара.

Важный момент - работа с отзывами. Обычно покупатели оставляют комментарии после покупки. На некоторых маркетплейсах они могут пообщаться с продавцом в чате до приобретения товара. К примеру, если покупатель еще не оплатил заказ, то его обычно интересуют характеристики товара, сроки доставки, наличие скидки или купона. После оплаты вопросы могут касаться сроков доставки, отслеживания отправления или эксплуатации товара. На эти обращения надо оперативно реагировать.

"Мы не стоим на месте"

Киришский нефтеперерабатывающий завод больше полувека обеспечивает Северо-Запад нефтепродуктами

Текст: Евгения Цинклер (Ленинградская область)

Киришскому нефтеперерабатывающему заводу 55 лет. Все это время он является основным производителем нефтепродуктов для Северо-Запада. О пути, который прошло предприятие, его технологической оснащенности, планах развития и социальной ответственности рассказывает генеральный директор ООО "КИНЕФ" Вадим Сомов.

Вадим Евсеевич, какие этапы в становлении завода за эти 55 лет вы считаете самыми важными?

Вадим Сомов: Безусловно, в развитии любого предприятия существуют определенные вехи.

Первая очередь завода (1966-1967 годы) включала создание минимально необходимого комплекса установок с целью обеспечения Северо-Западного региона страны топливом, мазутом. На втором этапе (1968-1972 годы) ставилась задача повышения объемов производства за счет ввода крупнотоннажных установок. В этот период была заложена сырьевая основа развития процессов глубокой переработки нефти.

С середины 1970-х завод вышел на третий виток развития - производство сырья нефтехимии. В ассортименте продукции появились ароматические углеводороды, сжиженные газы. Это придало предприятию качественно иной профиль - топливно-нефтехимический. Пуск новых объектов в 1980-х существенно сдвинул ассортимент в сторону высокооктановых бензинов и низкосернистого топлива.

Еще на одну ступень технологии завод поднялся, освоив процесс адсорбционного выделения нормальных парафинов из дизельной фракции. Две установки "Парекс" дооснастили предприятие до полного комплекта массообменных процессов. Параллельно были введены в действие установки регенерации кислого гудрона с получением серной кислоты. Так в арсенале Киришского НПЗ появилось химическое производство.

С середины 1990-х в составе ООО "КИНЕФ" функционирует производство ЛАБ-ЛАБС, выпускающее основу для синтетических моющих средств, - единственное в России.

Новая история предприятия началась в 1993 году, когда завод вошел в состав компании "Сургутнефтегаз", благодаря чему стартовало форсированное переоснащение завода на основе современных технологий и оборудования.

В 2000-х предприятие осуществило переход на следующий этап развития благодаря пуску ряда крупных объектов. В декабре 2013 года было завершено строительство комплекса глубокой переработки нефти, что позволило ежегодно получать дополнительно более двух миллионов тонн высококачественных нефтепродуктов (дизельное топливо, керосин) с ультранизким содержанием серы и увеличить сырьевую базу для выработки высокооктановых бензинов. С вводом в строй этого комплекса и модернизацией действующих объектов ООО "КИНЕФ" производит дизельное топливо с качеством, соответствующим только классу 5. Это стало особой вехой в истории завода.

2018 год был ознаменован вводом в эксплуатацию комплекса получения высокооктановых компонентов бензина (ЛК-2 Б). Теперь все производимые бензины и дизельное топливо соответствуют западноевропейскому уровню и практически полностью очищены от соединений серы, что способствует улучшению экологической ситуации в регионе.

Какой следующий этап в развитии завода?

Вадим Сомов: Следующий этап - строительство комплекса переработки тяжелых нефтяных остатков, с пуском которого глубина переработки на заводе достигнет европейского уровня. Уже выполнен базовый проект и приобретена лицензия.

Современные экологические и экономические требования вынуждают отказаться от выпуска топочного мазута. Поэтому комплекс будет перерабатывать остаток вакуумной перегонки - гудрон - в кокс, сжиженные углеводородные газы, компоненты бензинов и дизельных топлив. К следующему юбилею наше предприятие выйдет на новый, безмазутный этап развития.

Как видите, сложно выделить какой-то самый важный период становления завода. Год за годом, неустанно шло поэтапное развитие производственных мощностей, совершенствование процессов нефтепереработки, пополнение арсенала ООО "КИНЕФ" новыми видами производств по выпуску продуктов нефтехимии... В истории нашего предприятия есть самые разные периоды - активного строительства (ведь изначально Киришский НПЗ был возведен в рекордно короткие сроки) и времени, когда установки не строились - с конца 1980-х до середины 1990-х. Но в то время наводился порядок, росла культура производства, решались многие другие вопросы... Завод никогда не стоял на месте.

Сегодня пристальное внимание уделяется вопросам технадзора, автоматизации производства, онлайн-отслеживанию выпуска продукции, экологической безопасности.

У каждого периода - свои задачи.

Даже в 2020 году, который был очень сложным в связи с пандемией, мы выполнили абсолютно все запланированные мероприятия. Провели 11 капитальных ремонтов и модернизацию оборудования.

Вы сами пришли на Киришский НПЗ еще в 1975 году - совсем в других реалиях. Актуален ли опыт работы "по-советски" в нынешних условиях?

Вадим Сомов: Наше предприятие живет в ХХI веке по многим "советским" законам. Мы должны брать все самое лучшее из того, что было заложено в молодые годы Киришского нефтеперерабатывающего завода.

Мы до сих пор поддерживаем организацию производства советского времени, потому что это дает результаты, даже оперативки проводим по средам, как это было заведено в 1970-х. Стиль руководства не менялся по сравнению с застойными, как принято говорить, временами. А основной упор был сделан на образование. Никто не может стать руководителем вдруг, необходимо пройти все ступеньки - от оператора до начальника установки, потом - заместителя начальника цеха и так далее. В 1990-х большое внимание уделялось подготовке инженерных кадров, многие заводчане получили достойное образование в лучших вузах. Сейчас пришло время уделить столь же пристальное внимание обучению рабочим специальностям, чем мы сейчас и занимаемся.

У нас сильная профсоюзная организация, полностью сохранена и даже приумножена социальная сфера.

В Киришах каждая семья так или иначе имеет отношение к КИНЕФу. Наверняка вы чувствуете определенную ответственность за весь город?

Вадим Сомов: На протяжении всей своей истории КИНЕФ является для Киришей градообразующим предприятием, во многом определяя здешнюю жизнь. Это связано не только с тем, что многие киришане работают на нашем заводе, но и с тем, что КИНЕФ обеспечивает всем жителям города возможность участвовать в социальных программах предприятия, особенно в культурной и спортивной сферах.

Прекрасный Дворец культуры, современный спортивный комплекс, бассейны и многое другое располагаются не за высоким забором и открыты для всех горожан.

КИНЕФ уже более двадцати лет проводит традиционные "Рождественские встречи" с участием самых прославленных театральных и музыкальных коллективов Санкт-Петербурга. Во Дворце культуры открыт виртуальный филиал Русского музея, а также не имеющий аналогов в регионе Музей флоры и фауны. В Центре водного спорта "КИНЕФ" проходят соревнования мирового масштаба по водному поло - все это объединяет город!

Есть ли смысл так серьезно вкладываться в отрасли, не имеющие непосредственного отношения к производству?

Вадим Сомов: Все должно быть в связке: производство, образование, культура, спорт. Одно неотделимо от другого. Не может человек жить только работой. Личность должна иметь простор для гармоничного развития. Нужно и в театр сходить, и спортом заняться, и музыку послушать. Завод старается дать людям эту возможность. И дело не только в так называемой социальной ориентированности. Человек работает лучше, когда чувствует к себе нормальное отношение, когда его жизнь наполнена. Да, сегодня не просто содержать социальную сферу, но мы заботимся о том, чтобы жизнь заводчан не ограничивалась рабочей сменой. Это мировоззрение, это в конечном счете отношение к жизни. Наши расходы на "социалку" окупаются всесторонним развитием человека, правильным воспитанием молодежи. Без этого - никуда.

В Киришах созданы все условия для того, чтобы свободное время детей было наполнено творчеством, саморазвитием, тогда у нас не будет праздно болтающихся по улицам школьников, а будут личности, способные мыслить, чувствовать, жить интересной, насыщенной жизнью. И тогда мы получим любовь к труду. Только тогда!

Вот для чего мы занимаемся социальной сферой.

В спорткомплексе "Нефтяник" у нас развивается 19 видов спорта, во Дворце культуры в год проходит около 700 мероприятий и существует 11 творческих коллективов. А женская ватерпольная команда "КИНЕФ-Сургутнефтегаз"! Покажите мне еще один игровой вид спорта в стране, где команда берет золото в чемпионате России уже 18 раз подряд.

Да, "КИНЕФ" - это не только завод, но и знаменитая на весь мир ватерпольная команда, которая в составе сборной России завоевала на Олимпиаде бронзу. Как получилось, что Кириши стали столицей водного поло и почему спортсменки из небольшого райцентра побеждают лучших ватерполисток мира?

Вадим Сомов: Это по большей части случайность. Еще в 1974 году у нас появился первый бассейн, где готовили хороших пловцов. Была и женская команда по водному поло, представлявшая городскую спортивную школу. Но тогда нашим ватерполисткам было достаточно сложно конкурировать в чемпионате СССР с клубами из Москвы и союзных республик. А после распада Советского Союза команда случайно попала в высшую лигу. И тогда ко мне обратились с вопросом: "Будешь помогать?" Я сказал: "Нет, но команду заберу". Помогают от бессилия. А тут надо работать. Забрал команду и поставил задачу: быть лидерами, а для этого в первую очередь необходимо было организовать спортивные классы. Сегодня их у нас семь, а плаванием занимаются около двух тысяч ребятишек.

Мы показываем уровень водного поло, которого в России просто нет. И это уже не случайность, а результат планомерной и серьезной работы.

Можете ли вы хотя бы приблизительно представить, каким будет КИНЕФ через десять лет?

Вадим Сомов: У нас есть долгосрочная программа развития и модернизации производства, поэтому, в принципе, мы четко понимаем, что нас ждет.

В приоритете не только внедрение перспективных научно-технических решений, увеличение глубины переработки нефти, улучшение экологического качества нефтепродуктов, но и мероприятия по повышению профессионального мастерства работников завода, воспитание новых поколений нефтепереработчиков... Мы и дальше будем стремиться сохранять все лучшее и идти в ногу со временем.

Жить на земле

На поддержку семейных ферм на полуострове выделят 30 миллионов рублей

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь )

В Алуште на форуме "Достижение. Новое время" предприниматели и представители власти обсудили перспективы развития в регионе семейного бизнеса, в том числе в АПК. С какими сложностями сталкиваются начинающие фермеры и на какую государственную поддержку они могут рассчитывать, узнал корреспондент "РГ".

Развитие малого бизнеса в сельском хозяйстве Крыма решает социальную задачу, способствуя созданию новых рабочих мест и прекращению оттока людей из села. При этом в последние годы на полуострове появляется все больше успешных примеров семейного бизнеса, созданного людьми, приехавшими на полуостров из других российских регионов. Многие из них смогли реализовать свои проекты благодаря господдержке, в том числе субсидиям и грантам на развитие семейной фермы.

- Часто люди с образованием, совершенно далеким от сельского хозяйства, приезжают в республику и основывают здесь фермы. Это жители Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода, Краснодара, - рассказала заместитель министра сельского хозяйства РК Маргарита Екимова. По ее словам, в этом году на поддержку малых форм хозяйствования в Крыму предусмотрено 50,8 миллиона рублей, из них 30 миллионов выделят семейным фермам.

Многодетная семья Татьяны Курашкиной переехала в Крым с Севера в 2014 году. Старшему сыну 28 лет, младшим детям - 11 и 8 лет. Все они участвуют в семейном деле.

- Часто люди с образованием, совершенно далеким от сельского хозяйства, приезжают в республику и основывают здесь фермы. Это жители Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода, Краснодара, - рассказала заместитель министра сельского хозяйства РК Маргарита Екимова. По ее словам, в этом году на поддержку малых форм хозяйствования в Крыму предусмотрено 50,8 миллиона рублей, из них 30 миллионов выделят семейным фермам.

Многодетная семья Татьяны Курашкиной переехала в Крым с Севера в 2014 году. Старшему сыну 28 лет, младшим детям - 11 и 8 лет. Все они участвуют в семейном деле.

- Решение переехать с семьей в Крым было достаточно неожиданным. Мы в какой-то момент поняли, что хотим заниматься созидательным бизнесом и трудом на земле, производить натуральные продукты. В Бахчисарайском районе начали строить дом, а недалеко продавалась небольшая действующая животноводческая ферма на 30 коров. Мы выкупили ферму, провели реконструкцию, - рассказывает предприниматель.

Серьезной проблемой стал поиск работников: оказалось, в Крыму непросто найти людей, готовых трудиться на земле. Часть сотрудников пришлось привлекать из других регионов России.

Еще одна проблема, с которой столкнулся предприниматель, - корма для животных.

- Учитывая засушливое лето, они были низкого качества, но при этом в цене взлетели в полтора раза. Мы решили, что нам надо заготавливать корма самим. В прошлом году супруга стала главой крестьянско-фермерского хозяйства, получила грант от министерства сельского хозяйства РК, на эти деньги приобрели трактор и косилку. У нас 30 гектаров земли, и теперь большую часть кормов мы можем заготовить сами, - говорит Михаил.

Еще одну субсидию семья Батуниных получила на строительство собственной сыроварни. Ее решили построить, столкнувшись с проблемой реализации молока: в районе нет ни одного молокоперерабатывающего предприятия, из-за сложностей со сбытом большинство местных жителей не держат коров.

- 150 - 300 литров молока в сутки мы и сейчас можем перерабатывать, а с открытием сыроварни - до четырех тонн. Мы решим и свою проблему со сбытом молока, и поможем землякам, - говорит Михаил.

Фермеры производят по домашнему рецепту творог, сливки, йогурт, сыр, брынзу. За молочной продукцией к ним приезжают жители близлежащих городов. Кстати, продолжить дело отца планирует 14-летний сын. Парень решил после школы поступить в сельскохозяйственный вуз.

Есть примеры успешного семейного бизнеса и в других сферах, например, в легкой промышленности. Предприятие семьи Элины Горячевой известно далеко за пределами Крыма и РФ. Их семейный бизнес связан с пошивом меховых изделий, секреты мастерства передаются из поколения в поколение. В 1980-х годах дедушка Элины, Николай Константинович, одним из первых организовал дело по пошиву шапок из натурального меха в Днепропетровской области. Вскоре в этом бизнесе была занята вся семья, появились заказы на пошив верхней одежды.

- Большим спросом пользовались детские шубки, комбинезоны. Из-за отсутствия детского манекена я начала работать манекенщицей практически с рождения, - смеется Элина.

В 1993 году семья переехала жить в Крым. Сегодня Элина Горячева возглавляет меховую фабрику, она член Союза дизайнеров России. Предприятие работает круглогодично, здесь трудятся 75 человек.

- Вхождение Крыма в состав РФ открыло широчайшие возможности для всех видов бизнеса, для нашего в том числе. Мы сотрудничаем со всеми регионами РФ, - отмечает Элина Горячева.

Между тем

С 2014 по 2020 год на развитие аграрного комплекса республики из госбюджета поступило 15,3 миллиарда рублей, из них 1,3 миллиарда - на малые формы хозяйствования. Гранты получили 440 начинающих фермеров и 23 основателя семейных ферм.

Чтобы получить грант, фермерское хозяйство должно быть зарегистрировано на сельской территории в РК более 12 месяцев. Обязательное условие - наличие земли сельхозназначения, зданий и сооружений. Максимальный размер гранта - 20 миллионов рублей. Эти средства можно получить на подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию, модернизацию зданий и помещений, предназначенных для хранения и переработки сельхозпродукции, на покупку животных, птицы, сельскохозяйственной техники и оборудования.

СМЕНА приходит с идеями

В Москве состоялся финал профориентационного проекта ОАО «РЖД» для школьников

В пятницу, 26 марта, на площадке Центра научно-технической информации и библиотек прошла интерактивная выставка детских проектов «Изобретатели Будущего». Школьники – финалисты корпоративного социального проекта «Наша СМЕНА. Люди, меняющие мир» представили свои идеи руководству компании.

Корпоративный социальный проект «Наша СМЕНА. Люди, меняющие мир» направлен на профориентацию школьников, его задача – поближе познакомить старшеклассников, которые интересуются железной дорогой, с отраслью и компанией. Он организован Департаментом социального развития, Департаментом управления персоналом ОАО «РЖД» и Роспрофжелом. Проект стартовал в ноябре прошлого года, принять в нём участие могли школьники 11–18 лет.

Ключевым направлением «Нашей СМЕНЫ» стала проектная деятельность по пяти направлениям: «IT: программирование, мобильные приложения, компьютерный дизайн», «Хайтек: научно-техническое творчество, 3D-моделирование, прототипирование, конструирование», «Медиапроекты в области пропаганды безопасного поведения на железнодорожном транспорте», «Игровые технологии в области обучения безопасному поведению на железнодорожном транспорте», «Создание проектов, продвигающих бренд ОАО «РЖД» в школьной среде».

В прошлый четверг более 100 лучших участников приехали в Москву. Для них была организована пятидневная экскурсионно-профориентационная программа. 26 марта авторы десяти лучших проектов смогли представить свои идеи руководству компании.

«Название проекта «Наша СМЕНА» можно трактовать по-разному. И я очень надеюсь, что за этим столом сидит наша смена, те, кто подхватит эстафету сегодняшних руководителей ОАО «РЖД», может, среди вас будущий заместитель генерального директора, а, может, здесь сидит и будущий генеральный директор. Стремитесь к этому, и у вас всё получится», – обратился к ребятам заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрий Шаханов.

Школьники демонстрировали модели, созданные своими руками. К примеру, на выставке были представлены МКР-750 «Орлан» – модульное устройство для диагностики верхнего состояния пути, бионическая рука «Проект 1984», аппаратный комплекс BIO для дезинфекции помещений, беспилотный летательный аппарат «Рельсоход».

Проект объединил школьников со всей страны. Некоторые участники вели совместную работу над идеей исключительно дистанционно и впервые встретились очно в Москве.

К примеру, проект «Настольная игра «PROдвижение: мой путь в РЖД» представили пять школьников из разных городов. Ребята разработали профориентационную настольную игру – навигатор выбора профессии. «Представьте, что у вас есть машина времени, ей послужит наша игра. В ней есть четыре возрастных этапа: детство, юность, становление молодого специалиста и карьерный рост, – рассказала участница этой проектной команды Татьяна Щурова из Курска. – Игра занимает 40–50 минут. Её можно использовать на профильных сменах в «Артеке», в детских лагерях компании, а также на Детских железных дорогах».

Участницы из Екатеринбурга, ученицы «Кванториума» Свердловской ДЖД Эвелина Сафина и Анна Цвингер, разработали систему воздушного мониторинга «Рельсоход». Это беспилотный летательный аппарат, осуществляющий автоматическую диагностику состояния изолирующих стыков рельсов и их дефектоскопию в удалённых районах.

А школьница из Иркутска Лилия Кудашева создала «Жестовый помогатор» – стенд, на котором будут собраны основные жесты, благодаря которым каждый сможет помочь глухонемому человеку сориентироваться на вокзале. «Среди моих друзей и знакомых есть глухие, которые каждый день сталкиваются с непониманием на железнодорожных вокзалах, в аэропортах и даже просто на улице. Решением этой проблемы может стать «жестовый помогатор». В нём я собрала основные жесты для общения, дактильную азбуку для обозначения имён собственных, цифры для нумерации поездов, путей и вагонов. Благодаря такому стенду каждый сможет помочь неслышащему человеку найти нужный поезд или потерянный багаж, помочь потерявшемуся на вокзале неслышащему ребёнку», – уверена Лилия Кудашева.

Авторы 10 лучших проектов будут награждены сертификатами финалистов «Нашей СМЕНЫ», а некоторые ученики выпускных классов получат целевое направление на обучение в вузе.

«Все проекты, которые здесь были представлены, – это очень зрелые и очень прикладные проекты. Многие из них готовы к применению и будут применены на железной дороге, я думаю, и не только на железной дороге, особенно проекты социальной направленности могут стать и общероссийскими», – отметил заместитель генерального директора – главный инженер ОАО «РЖД» Сергей Кобзев.

Виктория Гаджиева

Газпром и ЯНАО продолжат сотрудничество в 2021–2023 годах

Председатель правления Газпрома Алексей Миллер и губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов подписали новое соглашение о сотрудничестве — на 2021–2023 годы. Об этом говорится в сообщении газового холдинга.

Соглашение определяет комплекс приоритетных направлений дальнейшего взаимодействия. Документ впервые заключен с ЯНАО на трёхлетний период. Ранее стороны фиксировали договорённости на ежегодной основе.

Газпром, в частности, продолжит инвестиционную деятельность в регионе. Компания, как и прежде, будет надёжно обеспечивать энергоресурсами потребителей округа, перечислять в бюджет региона предусмотренные законодательством РФ платежи, содействовать в решении социально значимых вопросов.

Правительство ЯНАО, в свою очередь, будет и дальше создавать условия для реализации инвестиционных проектов Газпрома — в том числе, оказывать компании содействие в решении земельных вопросов при реализации проектов и согласовании разрешительной документации.

ПАО "Газпром" (ИНН 7736050003) является крупнейшей в мире газовой компанией. Уставный капитал Газпрома составляет 118.367 млрд руб. Выпущено 23673512900 обыкновенных акций номиналом 5 руб. Количество акционеров Газпрома в России и за рубежом составляет несколько сотен тысяч. Под контролем Российской Федерации находится свыше 50% акций компании. Депозитарием программы ADR Gazprom является The Bank of New York Mellon.

Прибыль Газпрома по МСФО за 2019 год упала на 17% до 1.269 трлн руб. с 1.529 трлн руб. годом ранее. Прибыль, относящаяся к акционерам ПАО "Газпром", составила 1.203 трлн руб. против 1.456 трлн руб. Прибыль от продаж сократилась на 42% до 1.12 трлн руб. с 1.93 трлн руб., прибыль до налогообложения - на 12.2% до 1.627 трлн руб. с 1.852 трлн руб. Выручка от продаж (за вычетом акциза, НДС и таможенных пошлин) уменьшилась на 7% и составила 7.659 трлн руб. Уменьшение выручки от продаж в основном вызвано снижением выручки от продажи газа в Европу и другие страны.

"Мотив" охватил оптикой населенные пункты Приполярного Урала

Сотовый оператор "Мотив" проложил новые волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) на севере Ханты-Мансийского автономного округа и в Свердловской области. Общая протяженность новых линий составила 2500 км.

"Мотив" завершил работы по строительству оптических сетей связи в 16 населенных пунктах: в Березовском и Нефтеюганском районах Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также в Нижнесергинском, Тавдинском, Байкаловском, Талицком, Ирбитском, Туринском районах Свердловской области. В общей сложности "Мотив" охватил оптикой территории, где проживает более 196 тысяч жителей. Благодаря строительству новых волоконно-оптических линий связи абоненты оператора, проживающие на указанных территориях, получат доступ к высокоскоростному мобильному интернету и смогут оценить современные цифровые сервисы.

"Ранее сотовая связь на перечисленных территориях была организована через спутниковый сегмент или радиорелейные линии. Основные их недостатки по сравнению с оптоволокном – это невозможность достижения высокой пропускной способности передачи данных и влияние погодных условий на качество связи. Пользователи с каждым годом становятся всё более требовательными к скорости интернета на своем смартфоне. "Мотив" постоянно работает над развитием инфраструктуры и улучшением качества связи не только в крупных городах, но и в труднодоступных и удаленных населенных пунктах", - подчеркнул коммерческий директор телекоммуникационной группы Мотив Андрей Золотарев.

Скоростной мобильный доступ в интернет сегодня неотъемлемая составляющая качества жизни, с его помощью абоненты решают огромное количество вопросов: от поиска полезной информации, до дистанционного обучения или работы. Новые линии связи позволят повысить степень резервируемости и надежность работы сети.

Россия. Арктика. УФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 29 марта 2021 > № 3694214

На Губкинском газовом промысле оснастили объекты QR—кодами

Цифровое ноу-хау способствует оптимизации текущей деятельности работников структурных подразделений и росту безопасности работ на основном производстве.

В «Газпром добыча Ноябрьск» созданы условия для генерации и реализации идей, обеспечивающих дальнейшее технологическое развитие предприятия. Исходя из существующей проблематики, сотрудники могут предложить актуальные решения и воплотить их на практике. Важно, что улучшающие качество работы предприятия идеи, становятся реальными проектами.

Цифровое ноу-хау разработали и частично реализовали в службе комплексной автоматизации и телемеханики Губкинского газового промысла: здесь было разработано программное обеспечение «КИП-Ассист». Оно позволяет, интегрировав информацию о средствах автоматизации промысловых объектов, закодировать её с помощью QR—меток. В дальнейшем, в случае необходимости, с помощью специального промышленного планшета можно оперативно «распаковывать» эту информацию. Для этого достаточно навести планшет на QR—метку и все специфические данные об оборудовании — пределы его измерения, сроки действующей калибровки, поверки, проведенное ранее техническое обслуживание, становятся доступными персоналу службы КАиТ.

Когда возникает необходимость заполучить «биографию» того или иного промыслового прибора или устройства? При проведении планово-предупредительных работ, в случае сбоя в работе оборудования. На основании полного пакета цифровой информации можно максимально быстро выполнить настройку прибора, устройства, механизма. «Раньше именно на поиск информации об оборудовании у нас уходило очень много времени, — рассказал автор идеи слесарь КИПиА 5 разряда Денис Мацьков. — А в ситуации, когда случается какой-либо сбой, у нас буквально каждая минута на счету. С помощью нового ПО мы просто не тратим на это время. Соответственно, более эффективно решаем свои задачи».

Возможно ли распространить данный опыт на работу с другим оборудованием, а не только со средствами автоматизации на промыслах? Безусловно, да. Главное, чтобы оборудование было внесено в информационную систему «Сириус», разработанную ранее специалистами предприятия. Она создана для учёта техники, оборудования и средств измерения по направлениям деятельности, используемого в ООО «Газпром добыча Ноябрьск». На данный момент в ИС «Сириус» проводится работа по разработке единой электронной базы технических устройств, зданий и сооружений предприятия под руководством СУТС ИТЦ. Функционал «КИП Ассист» в дальнейшем можно будет применять и дляа этого оборудования.

Цифровой проект «КИП-Ассист» реализуется в рамках проектного управления, действующего в компании: его разработку и внедрение курирует заместитель главного инженера по автоматизации, метрологическому обеспечению и связи Сергей Мороз в рамках проектного комитета. Собственные информационно-управляющие системы позволяют автоматизировать управление процессами на производстве и сделать их более безопасными, прозрачными, предсказуемыми. Что в целом способствует оптимизации текущей деятельности работников структурных подразделений и росту безопасности работ на основном производстве.

Акции к выкупу смогут предъявить акционеры НОВАТЭКа, выступающие против «Арктик СПГ 2»

Вопрос одобрения сделок и соглашений, связанных с внешним финансированием «Арктик СПГ 2», вынесен на рассмотрение годового собрания акционеров НОВАТЭКа, которое состоится 23 апреля, сообщила компания. «Данные сделки и соглашения являются одновременно крупной сделкой и сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность. В соответствии со статьями 75 и 76 ФЗ „Об акционерных обществах“ акционеры НОВАТЭКа, голосовавшие против решения о согласии на совершение таких сделок и соглашений или не принимавшие участия в голосовании по данному вопросу, вправе требовать выкупа компанией всех или части принадлежащих им акций НОВАТЭКа», — цитирует «Интерфакс» релиз компании.

«Цена выкупа акций определена советом директоров исходя из рыночной стоимости, определенной в отчете независимого оценщика, и не ниже средневзвешенной цены на Московской бирже за шесть месяцев, предшествующих дате принятия решения о проведении годового общего собрания акционеров, в размере 1256 руб. за 1 акцию. В соответствии с законодательством РФ, требования акционеров о выкупе акций могут быть предъявлены компании не позднее 45 дней с даты принятия решения годовым общим собранием акционеров», — говорится в сообщении.

Список лиц, имеющих право на участие в годовом собрании акционеров, будет составлен на 31 марта 2021 года. Список акционеров, имеющих право требовать выкупа принадлежащих им акций, составляется на основании данных, содержащихся в списке лиц, имевших право на участие в собрании акционеров по состоянию на 31 марта 2021 года.

Вдвое увеличила «Роснефть» бункеровку экотопливом в РФ в 2020 году

По итогам 2020 года «РН-Бункер», оператор бункерного бизнеса «Роснефти», более чем в два раза увеличил объем заправки судов топливом с пониженным содержанием серы — до 1,3 млн тонн, сообщает НК. Всего в 2020 году компания поставила в адрес отечественных и иностранных судовладельцев в территориальных водах РФ около 1,6 млн тонн бункерного топлива, уточняет «Роснефть». Таким образом, доля экологически чистого топлива, соответствующего требованиям MARPOL (Международная конвенция по предотвращению загрязнения окружающей среды), в общем объеме заправки в 2020 году составила 84% против 23% годом ранее.

Значительный объем реализации — более 46% (0,6 млн тонн) — пришелся на новое малосернистое судовое топливо RMLS 40. Содержание серы в этом экологичном судовом топливе не превышает 0,1-0,5%, что значительно снижает выбросы в атмосферу. RMLS 40 содержит также меньшее количество механических примесей и металлов по сравнению с другими видами топлива.

В 2020 году на мощностях Сызранского НПЗ началось производство малосернистого судового топлива RMLS 40 вид Э II (с содержанием серы до 0,5%) для Черноморского и Северо-Западного регионов. Такое же топливо, но для поставок в Дальневосточный регион, стал производить Ачинский НПЗ. «Нижневартовское НПО» приступило к производству судового топлива DMF-III (с содержанием серы до 0,5%) для реализации на реках Западной Сибири и Волго-Донского бассейна.

Наличие собственного бункеровочного бизнеса позволяет компании вести гибкую ценовую политику, гарантировать потребителям качественный продукт и традиционно обеспечивать высокое качество оказываемых услуг. По экспертной оценке, доля НК «Роснефть» на бункерном рынке России составляет порядка 20%, в том числе, за счет своевременного расширения продуктовой линейки экологичных судовых топлив и наращивания его производства, отмечается в релизе НК.

Борьба за пьедестал нарастает

В войсках Центрального военного округа завершается второй отборочный этап АрМИ-2021.

По данным штаба Центрального военного округа в текущем году на полигонах Сибири, Урала и Поволжья в рамках АрМИ-2021 будет проведено 27 тематических конкурсов по полевой выучке. Об их разнообразии, ходе отборочных этапов и подготовке к сезонам всеармейских и международных Игр «Красной звезде» рассказал начальник управления боевой подготовки ЦВО полковник Сергей Пименов.

– Сергей Степанович, за всё время проведения АрМИ 2021 год для Центрального военного округа стал самым ёмким и разносторонним в отношении конкурсных направлений. За счёт каких соревновательных дисциплин?

– Действительно, в 2021 году на специализированных полигонных площадках ЦВО спланировано рекордное количество состязательных направлений из пакета Программ всеармейских и международных этапов АрМИ.

В частности, пройдут 10 конкурсов всеармейского этапа. В их числе традиционно на полигоне Озеро Андреевское в Тюмени мы готовим условия для проведения сразу двух соревновательных дисциплин среди инженерно-сапёрных подразделений «Безопасный маршрут» и «Инженерная формула».

Как и в прошлом году, всеармейский этап конкурса «Отличники войсковой разведки» пройдёт на полигоне Кольцово (Новосибирская область). «Мастера артиллерийского огня» – под Саратовом на полигоне Широкий Карамыш. «Мастер-оружейник» – на полигоне Константиновка (пригород Пензы). Единственный зимний конкурс в рамках АрМИ – «Саянский марш» пройдёт на базе расположенного в Красноярском крае учебного Центра военно-спортивной подготовки, находящегося на территории природного парка Ергаки, Западный Саян.

Впервые всеармейский этап конкурса «Мастера автобронетанковой техники» состоится в Челябинске на базе территориального центра подготовки младших специалистов автобронетанковой службы. Всеармейский конкурс среди военных связистов «Уверенный приём» также впервые пройдёт в Ульяновской области на базе межвидового регионального центра войск связи ЦВО. В том соревновании примут участие свыше 300 военных связистов, победивших в отборочных этапах в своих объединениях и военных округах, видах и родах войск военного ведомства. Поясню: участникам надо будет продемонстрировать навыки и умение при работе на радиостанциях средней мощности Р-166, цифровых радиорелейных станциях Р-431АМ и командно-штабных машинах Р-149АКШ. А экипажам КШМ в полевых условиях проложить проводные линии связи, выполнить настройку радиосистем, развернуть КШМ и аппаратные связи. В настоящий момент в учебном центре идёт активная подготовка учебно-материальной базы, мест будущего проживания и питания конкурсантов.

За ходом главных и самых зрелищных всеармейских конкурсов «Танковый биатлон» и «Суворовский натиск» будем наблюдать в Челябинской области на специализированных трассах Чебаркульского межвидового полигона.

Международные этапы конкурсов инженерного профиля пройдут на двух площадках полигона Озеро Андреевское. АрМИ «Военное ралли» и «Конный марафон» будут проводиться под Кызылом на полигоне Кара-Хаак (Республика Тыва). «Саянский марш» – в Ергаки. «Отличник войсковой разведки» – под Новосибирском.

Всего Центральный военный округ принимает у себя 27 конкурсных дисциплин. В прошлом году их было 25.

– Не секрет, что принимающие старты АрМИ полигонные площадки предусматривают особое конструктивно-техническое наполнение участков конкурсных маршрутов. Что делается в этом отношении?

– В зоне ответственности ЦВО под интересы АрМИ задействованы полигонные мощности 11 соединений и воинских частей.

Можно сказать, что изрядная нагрузка ляжет на мощности расположенного в Челябинской области Чебаркульского межвидового полигона. На его площадях пройдут такие знаковые конкурсные дисциплины, как «Танковый биатлон» и «Суворовский натиск». Однако у нас уже есть опыт проведения соревнований подобного уровня. Так, в 2016 году Центральный военный округ проводил у себя всеармейские этапы «Танкового биатлона» и «Суворовского натиска». В последующие годы на тех же трассах проходили отборочные конкурсы окружного масштаба. То есть вся необходимая инфраструктура для данных дисциплин уже имеется. Она лишь от сезона к сезону требует определённого обновления и приведения в порядок после весенних распутиц: необходимо выравнивать площадки боевой техники, восстанавливать водоотводные канавы, отсыпать щебнем, где необходимо, маршрутные трассы, устанавливать периметровые ограждения, дооборудовать исходные линии и нуждающиеся в этом нормативные препятствия на маршрутах.

Не так давно в рамках программы обновления инфраструктуры полигона был осуществлён капитальный ремонт командно-наблюдательного пункта на горе Пашина, доминирующего объекта Чебаркульского полигона. Помимо прочего строение обрело новую крышу и сплошное остекление смотровой площадки руководства. Много усилий было приложено к увеличению электрификации огневых направлений. В частности, полигонная команда произвела замену и ремонт большей части мишенной обстановки.

Как видите, мы знаем, насколько серьёзным и ответственным должен быть подход к обустройству задействованной в рамках АрМИ полигонной инфраструктуры. Со сходом снежного покрова процесс, скажем так, косметического дообустройства конкурсных территорий на полигоне будет возобновлён. По ряду параметров он даже превзойдёт прошлогодний объём подготовки к проведению всеармейских этапов данных конкурсных дисциплин, которые из-за сложившейся весной 2020 года эпидемиологической обстановки были перенесены в другие места.

На сегодняшний день готовность Чебаркульского межвидового полигона к проведению всеармейских этапов «Танкового биатлона» и «Суворовского натиска» составляет 76 процентов. Всего к подготовке южноуральской полевой инфраструктуры нами привлечено свыше 500 военнослужащих, задействовано порядка 40 единиц автомобильной и инженерной техники.

Со сходом снежного покрова аналогичными задачами в подготовке объектов к АрМИ будут заняты и представители Тюменского высшего военно-инженерного командного училища. Там уже намечен план обслуживания мест состязаний, будет выполнено дооснащение учебно-материальной базы – мест отработки практических задач и машинодромов. К тому же, как показал опыт проведения АрМИ на полигоне Андреевское Озеро, есть объективная необходимость в увеличении количества зрительских мест на трибунах «Инженерной формулы», а также в расширении объёма автопарковочных мест на технической площадке «Безопасного маршрута». Всё это будет исполнено к началу нового сезона Игр команд военнослужащих.

Не оставлены без должного внимания и остальные места проведения этапов АрМИ. Например, на мощностях межвидового регионального центра войск связи ЦВО в настоящий момент ведётся активная подготовка привлекаемой к состязательному процессу учебно-материальной базы, а также мест будущего проживания и питания конкурсантов.

– В каких дисциплинах АрМИ военнослужащие Центрального округа традиционно наиболее сильны?

– По опыту прошлых лет военнослужащие ЦВО стабильно занимают призовые места в конкурсах АрМИ «Конный марафон», «Военное ралли», «Авиадартс», «Полевая кухня», «Верный друг», «Чистое небо», «Уверенный приём» и «Саянский марш». В частности, в прошлом году наши конкурсанты вернулись в места дислокации своих воинских частей, имея в активе 11 медалей различного достоинства.

– Сколько военнослужащих ЦВО изъявили желание принять в этом году участие в конкурсах Армейских игр?

– На старте отборочных этапов было зарегистрировано свыше 31 тысячи претендентов на участие в профильных конкурсных дисциплинах. Это несколько больше, чем в 2020 году. Что, несомненно, радует. Значит, у личного состава округа интерес к пьедесталу не ослабевает. Даже наоборот.

В свою очередь командование войсками ЦВО приветствует всех соискателей победы и стремится всячески сопровождать их устремления. Например, на местах командиры предоставляют конкурсантам больше полигонного времени для профильной подготовки. Им в полном объёме выделяется необходимое для тренировочных мероприятий количество боеприпасов, ГСМ. В их распоряжение поступили современные образцы вооружения, военной и специальной техники, которых, к слову, задействовано свыше 2000 единиц. Вот тому примеры.

С начала учебного года свыше 200 экипажей танков и боевых машин пехоты включились в тренировочный процесс по подготовке к состязаниям в отборочных этапах конкурсов «Танковый биатлон» и «Суворовский натиск». Экипажи тренируются в стрельбе по мишеням из штатного вооружения модернизированных танков Т-72Б3М и боевых машин пехоты БМП-2 на максимальных дальностях; на время преодолевают маршруты с естественными и искусственными препятствиями: курганом, эскарпом, противотанковым рвом с проходом, косогором, макетом колейного моста и так далее.

Конечно, к сегодняшнем дню претендентов на выход в окружной финал стало заметно меньше. Что, собственно, неудивительно: конкурсное состязание проходит по программе «на убывание», с дистанции сходят те, кто на маршрутах профессионального противостояния не мог составить должную конкуренцию лидерам в отборочных гонках. А совсем скоро их станет ещё меньше, ведь у нас уже близится к финалу второй этап отборочных соревнований.

Ещё один пример. Впервые за семь лет проведения на территории ЦВО конкурса «Мастер-оружейник» в нём приняло участие рекордное количество военнослужащих – свыше 4000 человек, представивших 258 конкурсных команд от воинских частей и военных учебных заведений, дислоцирующихся более чем в 10 регионах Урала, Сибири и Поволжья. В ходе первого отборочного круга команды выявляли лучшие спортивные, но, в первую очередь, отлично подготовленные в профессиональном плане коллективы, в совершенстве владеющие приёмами ремонта и контрольной стрельбы из 122-мм буксируемой гаубицы Д-30А, 23-мм зенитной установки ЗУ-23, а также знающие, как в полевых условиях восстановить работоспособность таких образцов стрелкового оружия, как автомат АК-74, пулемёт Калашникова ПМК, ручной противотанковый гранатомёт РПГ-7В и пистолет Макарова ПМ.

О том, насколько велико было противостояние в среде войсковых специалистов, говорит тот факт, что по итогам первого отборочного тура в следующий этап соревнования из 258 команд удалось пройти лишь 24 профессионально ориентированным коллективам. Удивляйтесь: в новом туре было десять претендент-команд на одно конкурсное место!

В не менее напряжённой обстановке проходил стартовый виток отбора и у окружных участников конкурса АрМИ «Мастера артиллерийского огня». Лучшие профильные специалисты в составе расчётов от воинских частей состязались в решении серий огневых задач и скоростной стрельбе из штатного вооружения на точность, поражая цели на расстоянии от 1000 до 1500 метров. И что достаточно важно: отборочные мероприятия у артиллеристов проходили как в дневное, так и в ночное время суток.

– В минувшем году на территории Центрального военного округа впервые в истории АрМИ стартовал, пожалуй, самый необычный из армейских конкурсов – «Конный марафон». Чем привлекательна эта, ставшая спортивной, дисциплина?

– В рамках конкурсного соревнования к участию в «Конном марафоне» привлекается личный состав, а также, по сути, штатный «боевой состав» лошадей из вьючно-транспортного подразделения 55-й отдельной мотострелковой (горной) бригады ЦВО, дислоцирующейся в Республике Тува. Нельзя не отметить, что все животные относятся к одной аборигенной породе, выведенной на просторах Тувы. Поэтому им не требуется специальная адаптация к местным условиям. Представители породы отличаются повышенной выносливостью и способностью передвигаться на большие расстояния в условиях горной местности.

Судите сами: в ходе конкурсных задач каждая лошадь независимо от пола перемещает на себе полезный груз, равный 1/3 её «живого» веса. При среднем весе 500 килограммов лошадь способна доставить в заданный район размещённые в специализированных тюках образцы лёгкого вооружения, боеприпасы, продукты питания и иные сопутствующие поставленной задаче элементы походного «снаряжения» весом до 150 килограммов.

Более того, лошади спокойно выдерживают длительные марши по сильно пересечённой местности. Не случайно в прошлом году первый в истории АрМИ конкурс «Конный марафон» был открыт самым сложным испытанием – марафоном на 130 километров. Это был серьёзный вызов не только для наездников, но и для животных. От того, насколько были подготовлены лошади и насколько военнослужащие были способны поддерживать с ними контакт, зависел общий успех представленной команды.

Тогда в течение двух дней наши конкурсанты успешно прошли сложнейший протяжённый маршрут, умело переправлялись через естественные водные преграды, без замечаний преодолевали «минные поля» и выполняли ряд специальных конкурсных заданий, в том числе осуществив эвакуацию условно раненых военнослужащих и переместив в заданный район около тонны сопутствующих грузов. Затем в ходе военизированной эстафеты провели метание гранат из окопа на точность и дальность, преодолевали полосу препятствий, приняли участие в штатной стрельбе из доставленного в огневой район стрелкового вооружения и отработали тактические действия в наступлении с метанием гранат из положения «верхом на лошади».

Кстати, тот первый опыт проведения «Конного марафона» наглядно показал, насколько до сих пор востребованы, а в особых условиях гор и просто незаменимы вьючно-транспортные подразделения. Вот тому один из примеров. Конкурсанты соревновались на дистанции 35-километрового марафона. За участниками на КамАЗе и квадроциклах следовали судьи и наблюдатели. Зачастую, пока водители выбирали пути объезда элементов сложного горного рельефа, всадники легко преодолевали маршрут по узким тропам пересечённой местности и оказывались на контрольных точках гораздо быстрее.

– Правда ли, что в ЦВО опыт участников АрМИ в запас не уходит, находя своё логическое продолжение в процессе обучения молодых специалистов?

– Правда. С января текущего года в Центральном военном округе на базе окружного учебного центра подготовки младших специалистов (Свердловская область) стартовал этап совершенствования подготовки экипажей БМП и танков по программе «Стальной охотник». В рамках положений нововведения каждый военнослужащий из составов обучаемых экипажей нарабатывает навыки в выполнении функциональных обязанностей других членов своего экипажа. Этот метод позволяет обеспечить взаимозаменяемость между ними. Основой подготовки, конечно же, является выполнение групповых нормативов (упражнений) по боевой подготовке. Но самое главное заключается в том, что в процессе обучения личного состава экипажей мы теперь используем передовые наработки участников этапов АрМИ в выполнении нормативов по огневой и технической подготовке, а также внедряем методики выполнения наиболее сложных упражнений стрельб с учётом опыта вчерашних конкурсантов.

Программа «Стальной охотник» во многом схожа с конкурсом «Танковый биатлон»: от участников заездов требуется максимальная скорость на маршруте, точность на огневом рубеже и скоординированность в совместных действиях, так как результат отработки всего «пакета» упражнений оценивается в совокупности.

В отличие от обычной процедуры штатной стрельбы на танковой директрисе обучаемые проходят семикилометровый маршрут, преодолевая участки минно-взрывного заграждения, искусственного и естественного препятствий, попутно противодействуя беспилотной летательной авиации бортовым скорострельным штатным средством вооружения. Одновременно в полосу препятствий новой программы обучения входят медицинская подготовка, метание гранат из танка и фланговая стрельба на ходу. Только после преодоления всех элементов полосы экипаж заканчивает упражнение и получает итоговую оценку.

Но это ещё не всё. В рамках программы «Стального охотника» члены экипажа учатся взаимозаменяемости. Мы ушли от того, чтобы каждый специалист готовился поодиночке, вроде того, что, скажем, механик-водитель умеет лишь управлять боевой машиной, а наводчик или командир танка – действовать в пределах своего функционала. Теперь при выполнении упражнения вождения и стрельбы механик-водитель может по команде руководителя на время стать командиром или наводчиком. И, естественно, он предварительно скрупулёзно изучает те тонкости из опыта вчерашних участников АрМИ, чьи передовые наработки вошли в программу обучения членов экипажей боевых машин.

Вот и выходит, что участие старшего поколения военнослужащих в соревнованиях Армейских международных игр находит непосредственное отражение в процессе обучения и дальнейшего повышения профессионального уровня как отдельных военнослужащих, так и экипажей и подразделений в целом.

– Насколько актуальным в этом году для конкурсантов АрМИ в ЦВО останется противодействие COVID-19?

– В частях и соединениях ЦВО по-прежнему уделяется должное внимание профилактике вирусных инфекций: продолжается процесс углублённых медицинских осмотров, доставка команд в места состязаний осуществляется военным транспортом, что исключает контакт личного состава с гражданскими лицами и так далее. Но самое главное состоит в том, что с самого старта в войсках округа прививочной кампании от коронавируса мы постарались в первой волне вакцинации защитить препаратом безопасности тот контингент военнослужащих, кто изъявил желание войти в состав участников АрМИ-2021.

Екатеринбург

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

Россия. УФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 29 марта 2021 > № 3682444 Сергей Пименов

Анна Попова: необходимо развивать площадку для межрегионального диалога на пространстве ШОС

Об этом рассказала Анна Попова, заместитель директора департамента развития интеграционных проектов и стран СНГ Минэкономразвития России в ходе расширенного заседания Комитета Совета Федерации по международным делам на тему «Форум глав регионов государств-членов ШОС как эффективный механизм развития межрегиональных связей», 29 марта 2021 года. Мероприятие проходило в рамках Дней Челябинской области.

В мероприятии приняли участие члены Совета Федерации, МИДа России, а также органов власти Челябинской области.

В своём выступлении заместитель директора Анна Попова отметила активность Челябинской области в осуществлении межрегионального сотрудничества.

«По итогам двадцать шестого заседания Совета глав субъектов Российской Федерации при МИДе России, а также по инициативе Челябинской области Минэкономразвития России совместно с субъектами Российской Федерации рассмотрело вопрос о необходимости формирования площадки межрегионального диалога на пространстве ШОС. 65 российских субъектов поддержали эту идею», - отметила заместитель директора.

Отдельное внимание Анна Попова уделила роли Минэкономразвития России в правовом и организационном обеспечении Форума.

«В настоящее время по инициативе Правительства Челябинской области ведется подготовка плана работы Форума глав регионов государств-членов ШОС на 2021-2022 годы. В рамках данной работы Минэкономразвития России обратилось к МИД России и профильным ведомствам государств-членов ШОС с просьбой предоставить предложения регионов для включения в план. При этом мероприятия должны иметь межрегиональный характер, практическую направленность, а также соответствовать основным направлениям деятельности Форума», - подчеркнула заместитель директора Анна Попова.

Участники совещания обсудили результаты прошедшего Форума, а также сосредоточились на его целях и задачах в предстоящий период. Отмечена заинтересованность партнёров России по ШОС в развитии межрегиональных контактов, в том числе в выстраивании прямого диалога среди делового сообщества государств-членов ШОС.

Также рассмотрели ход работы по формированию Плана работы Форума на 2021 - 2022 годы, а также иные инициативы, в том числе перспективы проведения Форума в Челябинске в 2021 году.

Авторами новой тематической недели «Большой перемены» стали сами участники конкурса

29 марта в сообществе Всероссийского конкурса для школьников «Большая перемена» в социальной сети «ВКонтакте» стартовала новая тематическая неделя «Врываемся в новый сезон». Конкурс проходит при поддержке Минпросвещения России.

Авторами новой недели стали участники региональных команд «Большой перемены» Нижегородской, Пензенской, Челябинской, Московской и Новгородской областей. Победители и финалисты первого сезона конкурса поделятся своими историями успеха на «Большой перемене», презентуют свои региональные команды, а также расскажут новым участникам о том, какие возможности открывает конкурс.

29 марта старт неделе даст онлайн-лекторий «Профессия открытий», который проведёт корреспондент телеканала «Россия 24» Евгения Чирочкина.

31 марта преподаватель Института практической психологии «Иматон» психолог Артём Овечкин в прямом эфире расскажет школьникам о том, как справиться со стрессом и настроить себя на победу.

2 апреля состоится онлайн-лекторий «Ресайклинг в искусстве и дизайне», его проведёт промышленный дизайнер Буляш Тодаева.

3 апреля школьники смогут принять участие в традиционной волонтёрской акции «Добрая суббота».

Справочно

Новый сезон «Большой перемены» стартовал 26 марта 2021 года, регистрация участников открыта на платформе bolshayaperemena.online. Конкурс реализуется в рамках национального проекта «Образование».

Организаторами конкурса «Большая перемена» выступают АНО «Россия – страна возможностей» и ФГБУ «Роспатриотцентр». Соорганизатором конкурса является Российское движение школьников.

«Большая перемена» проходит при поддержке Минпросвещения России, Минобрнауки России и Росмолодёжи.

Партнёры конкурса – Сбербанк, Mail.ru Group, АНО «Национальные приоритеты», Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «Юнармия».

Будущие советники по воспитанию в школах прошли обучение в «Артеке»

В Международном детском центре «Артек» завершилась первая очная сессия советников по воспитанию в школах. Обучение прошли специалисты из десяти регионов страны: Брянской, Вологодской, Калининградской, Нижегородской, Омской, Сахалинской, Тюменской и Челябинской областей, Ставропольского края и Севастополя.

Они познакомились с педагогическими и образовательными практиками «Артека», обсудили эффективные модели работы, а на итоговой аттестации представили программы воспитательных мероприятий с учётом особенностей регионов, населённых пунктов и школ, в которых они работают.

Все педагоги получили удостоверения о повышении квалификации.

Всего с 23 марта до 26 августа 2021 года в ходе 14 сессий пройдут подготовку 2500 человек из разных регионов страны. В каждой учебной сессии примут участие 180 человек. Общий период повышения квалификации для каждой группы составит 19 дней, в том числе в дистанционном режиме – 12 дней, в очном – семь.

Справочно

Программа обучения советников директоров школ по воспитанию и работе с детскими объединениями разработана в рамках Федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование», реализуемого Министерством просвещения Российской Федерации по поручению Президента России Владимира Путина. 1 марта 2021 года должность советников была утверждена в школах десяти пилотных регионов страны.

В Совфеде предложили направлять регионам 15% доходов от акцизов на табак

Глава бюджетного комитета Совфеда Анатолий Артамонов считает, что направление в бюджеты регионов 15% доходов от акцизов на табачную продукцию позволит оказать субъектам РФ стабильную, существенную финансовую помощь.

В ходе "Дней Челябинской области" в Совете Федерации бюджетный комитет обсудил вопросы финансового обеспечения региона.

"Что касается вашего предложения по акцизам, принципиального согласия с правительством у нас пока нет на этот счет", - сказал Артамонов в ходе заседания комитета в понедельник.

По его словам, "если бы мы договорились, что 15% от общего объема акцизов в адрес регионов могли бы развернуть, то это была бы стабильная, ежегодная существенная поддержка".

При этом, по мнению парламентария, вопросы доходов от акцизов на табачную продукцию нужно увязать с общим финансовым обеспечением региона, чтобы перечисление этих средств не приводило к тому, что дотационные регионы, в целом улучшая свое финансовое положение, лишались мер господдержки.

Уралэлектромедь в 2020 году по РСБУ получила максимум прибыли за 5 лет

АО «Уралэлектромедь» (в составе УГМК, Свердловская обл.) по итогам 2020 г. получило почти 3,55 млрд руб. чистой прибыли по РСБУ.За последние пять лет это рекордный результат. Так, например, по итогам 2019 года чистая прибыль завода составила около 200 млн. руб., а годом ранее предприятие получило убыток свыше 807 млн. руб. Интересно также напомнить, что в 2017 г. и 2016 г. прибыль АО «Уралэлектромедь» составила 1,3 млрд. руб. и 2,8 млрд. руб. соответственно.

Выручка АО «Уралэлектромедь» в 2020 году в сравнении с предыдущим годом выросла более чем в полтора раза, составив 74,8 млрд. руб. (+60%). Прибыль продаж в отчетном году увеличена до 6,5 млрд. руб. против 753 млн. руб. годом ранее. Рентабельность продаж в 2020 году составила 8,6%, против 1,6% год назад.

АО «Уралэлектромедь» - российское предприятие по электролитическому рафинированию меди и продукции из нее. Помимо этого, предприятие выпускает золото и серебро в слитках, медные электролитические порошки и изделия на их основе, медный купорос, никель сернокислый, селен, теллур, концентрат металлов платиновой группы и др.

Ашинский МЗ получил годовую чистую прибыль в 84 млн рублей

ПАО "Ашинский металлургический завод" (Ашинский метзавод, Челябинская обл., г. Аша) По итогам 2020 г. Ашинский метзавод зафиксировал чистую прибыль по РСБУ в размере 84,05 млн. руб., что в 16 раз ниже уровня предыдущего года. Напомним, что по итогам 2019 г. Ашинский мезавод впервые за последние шесть лет вышел на высокий уровень чистой прибыли - предприятие получило 1,35 млрд. руб. чистой прибыли.

«Ашинский метзавод» в I квартале 2020 г. вышел на чистый убыток в размере 279 млн. руб., во II квартале 2020 г. чистая прибыль составила 446 млн руб., III квартал 2020 г. предприятие завершило с чистым убытком в 141 млн. руб. В IV квартале 2020 г. была зафиксирована чистая прибыль в размере 59 млн. руб.

В 2020 году выручка ПАО "Ашинский метзавод" составила 24,45 млрд. руб. Спад 9% г/г. На 9% за отчетный год упала и прибыль от продаж, составив 1,75 млрд. руб. Рентабельность продаж, как и год назад, составила 7,2%

В Асбесте после глобальной реконструкции открылась самая крупная «бережливая» поликлиника

В Свердловской области продолжается внедрение «бережливых» технологий в первичном звене в рамках национального проекта «Здравоохранение». Всё больше медицинских организаций начинают соответствовать международным стандартам качества. Теперь в их числе самая крупная поликлиника Асбеста.

Ремонтные работы проходили поэтапно в течение двух лет. Из областного бюджета на реконструкцию медучреждения было направлено порядка 142 миллионов рублей. Весь этот период оказание амбулаторной помощи в стенах поликлиники не приостанавливалось.

«Я очень хорошо помню, как выглядел этот объект несколько лет назад, когда мы открывали одну из первых «бережливых поликлиник». И как он выглядит сейчас – это несравнимо. Сегодня мы с большим удовольствием открываем достойную жителей Асбеста поликлинику, в которой будут, я уверен, оказывать медицинскую помощь высокого уровня в комфортных условиях и для пациентов, и для докторов», – сказал заместитель губернатора Свердловской области Павел Креков.

Сейчас в поликлинике организована открытая регистратура, оборудованы удобные зоны ожидания, установлены инфоматы, видеонаблюдение. Полностью изменилась логистика движения пациентов. Теперь пациенту не нужно тратить время на очередь за картой, она будет находиться в кабинете у специалиста. За счёт появления навигации пациентам станет наглядно и понятно, куда идти.

В поликлинике появился администратор, который поможет пациентам с записью на приём, проконсультирует и сориентирует в нужном направлении. Особый подход здесь к людям с онкологическими заболеваниями – на базе медучреждения открыт Центр амбулаторной онкологической помощи, при нём функционирует дневной стационар, где онкобольные получают противоопухолевое лечение. Благодаря замене старого, неудобного узкого лифта на просторный, современный, «говорящий» лифт – удалось создать доступную среду для маломобильных групп граждан, в первую очередь речь идёт об инвалидах-колясочниках, которые ранее с большим трудом могли подняться на верхние этажи поликлиники.

«Новая бережливая поликлиника – это отличный подарок асбестовцам к юбилею медучреждения. В этом году ему исполняется 50 лет. Горожане помнят, в каком удручающем состоянии находилась поликлиника. Сейчас всё изменилось: проведена перепланировка, сделан отличный ремонт, появились зоны рекреации, везде установлена новая мебель, а самое главное изменился подход к пациентам – самая крупная поликлиника Асбеста вышла на более качественный уровень оказания медицинской помощи», – сказал министр здравоохранения Андрей Карлов.

На сегодняшний день поликлиника является крупным лечебно-профилактическим подразделением, оказывающим первичную медико-санитарную помощь жителям Асбеста и прикреплённых территорий, численностью более 44 тысяч человек. За день через поликлинику проходит более тысячи пациентов.

«Спасибо губернатору Евгению Куйвашеву за существенную поддержку в процессе реализации проекта. Спасибо жителям и медицинским работникам, которые все эти годы, пока шёл ремонт, терпели неудобства. Сейчас самое главное сохранить или даже приумножить сделанное», – сказал главный врач Городской больницы города Асбеста Игорь Брагин.