Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Почти на 7 млн баррелей упали запасы нефти в США

За неделю, завершившуюся 6 сентября, коммерческие запасы нефти в США — исключая стратегический резерв — упали на 6,9 млн баррелей, или на 1,6%, до 416,1 млн баррелей, говорится в еженедельном обзоре Управления энергетической информации (EIA) Минэнерго страны. Между тем опрошенные агентством Reuters аналитики ожидали снижения запасов лишь на 2,7 млн баррелей.

Добыча нефти в США за неделю, по данным министерства, составила — как и неделей ранее — 12,4 млн б/с.

Запасы нефти на крупнейшем в стране терминале в Кушинге, штат Оклахома, уменьшились на 0,8 млн баррелей до 49,3 млн.

Запасы бензина уменьшились на 0,7 млн баррелей, или на 0,3%, до 228,9 млн баррелей. Аналитики прогнозировали уменьшение запасов бензина на 0,8 млн баррелей.

Запасы дистиллятов за неделю увеличились на 2,7 млн баррелей, или на 2%, составив 136,2 млн баррелей, в то время как прогнозировался рост на 0,1 млн баррелей.

Стратегический резерв нефти в стране по сравнению с предыдущей неделей не изменился и составил 644,8 млн баррелей.

Цены на нефть ускорили рост к середине дня 11 сентября на фоне ожидания статистики по запасам сырья в США согласно данным торгов. По состоянию на 13:02 мск цена ноябрьских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь сорта Brent выросла на 1,19% до $63,12 за баррель. Стоимость октябрьских фьючерсов на нефть сорта WTI увеличивалась на 1,34% до $58,17 за баррель. До этого рост цен не превышал 1%, уточняют «Вести.Экономика».

За 9 лет средний возраст жителей РФ вырос почти на полтора года, еще в январе 2009 года он составлял 38,8 года, тогда как по состоянию на 2018 год – 40,02 года. Об этом сообщает RT со ссылкой на официальные данные Росстата.

В 2018 году разница среднего возраста между мужчинами и женщинами составила пять лет: у мужчин — 37,26 года, у женщин — 42,41 года.

Кроме того, самым молодым регионом России стала Чечня, где средний возраст жителя республики — 28,68 года. Далее идут Тува (29,75), Ингушетия (31,55), Дагестан (32,97) и ЯНАО (33,92).

Самый возрастной регион — Тамбовская область (43,4). Также в числе регионов с более высоким средним возрастом Тульская область (43,31), Рязанская область (42,79), Пензенская область (42,62) и Москва (42,3).

«Средний возраст 40 лет — это возраст нормальный, характерный для большинства развитых стран. Можно быть уверенным, что общая тенденция идёт к тому, что возраст этот будет сдвигаться. Главный фактор, который на это влияет, — низкая рождаемость. Мы знаем, что 20-летних сейчас почти в два раза меньше, чем 40-летних. И такая тенденция характерна для многих стран», — отметил Международной лаборатории демографии и человеческого капитала Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Андрей Коротаев.

"Ростелеком" завершил трехлетнюю модернизацию сетей связи в Екатеринбурге

"Ростелеком" в Екатеринбурге завершил оптическую модернизацию каналов связи. Масштабная стройка, не имеющая аналогов на Среднем Урале, охватила около 4,5 тысячи домов. Сегодня 400 тысяч семей могут подключить интернет на скорости до 1 Гбит/с и интерактивное телевидение, развернуть дома надежную Wi-Fi-сеть, установить видеонаблюдение или систему "Умный дом" для контроля за безопасностью.

Оптическая стройка шла три года: старт ей был дан в конце 2016 года, активная фаза модернизации пришлась на 2017-й, полностью работы завершились в сентябре 2019 года. Всего в столице Среднего Урала "Ростелеком" проложил 1,5 тысячи километров оптических линий, а в домах установил 7,5 тысячи единиц оборудования. В целом модернизация сетей охватила 70 % территории города, включая удаленные районы.

Финальную затяжку оптики и переключение жилого дома посетили глава Екатеринбурга Александр Высокинский и гонщик, победитель ралли "Дакар" в классе квадроциклов Сергей Карякин. С их помощью кабель был заведен в кабельную канализацию, а абонентам дома стали доступны гигабитные каналы связи. Обычный дом на Эльмаше, как и 4,5 тысячи городских домов, теперь разгоняется до высоких скоростей.

"Интернет сейчас, как электричество, водопровод, — одна из базовых услуг и потребностей. Наш город развивается, модернизируется и в телеком-сфере в том числе. Действительно важно, чтобы не только в новостройках и в центре города стояло продвинутое оборудование, но и чтобы во всех районах и в домах с историей были обновлены каналы связи и проведено оснащение новой техникой. По качеству услуг связи мы намного опережаем европейские мегаполисы, где скорость соединения не превышает 50 Мбит/с из-за того, что везде используются медные кабели. У нас же екатеринбуржцам давно доступны 100 Мбит/с и теперь даже один гигабит", - сообщил Александр Высокинский, глава Екатеринбурга.

"Екатеринбург сегодня — город "на оптике", мы являемся флагманом модернизации оптических сетей на Урале. Возможная скорость интернета в результате повысилась в разы: была до 100 Мбит/с, стала до 1 Гбит/с (как для внутренних, так и для внешних ресурсов), что на данный момент гарантирует удовлетворение потребностей даже самых требовательных клиентов. Кроме того, повысилась отказоустойчивость сети. При этом в ходе модернизации уже существующие абоненты получают более качественные услуги без каких-либо неудобств, все переключения мы делаем без прямого участия абонента", - отметил Андрей Попов, директор Екатеринбургского филиала ПАО "Ростелеком".

"Почта России" расширила географию сервиса электронных заказных писем более чем в 5 раз с начала года

За 8 месяцев 2019 года к системе отправки электронных заказных писем (ЭЗП) присоединилось 25 субъектов Российской Федерации, что помогло перешагнуть рубеж в 30 различных регионов.

На начало сентября к услуге отправки электронных заказных писем подключились клиенты-отправители в Москве, Казани, Санкт-Петербурге, Астраханской, Белгородской, Владимирской, ЕАО, Калининградской, Кемеровской, Московской, Оренбургской, Пензенской, Рязанской, Ростовской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Томской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областях, Забайкальском, Красноярском и Пермском крае, Республиках Бурятия, Карелия, Саха (Якутия), Северной Осетии и Удмуртии. При этом до конца года "Почта России" планирует подключить к сервису более половины всех регионов страны.

Суммарный объем отправлений писем через сервис ЭЗП с января по август 2019 года превысил объем отправлений за такой же период 2018 года на 50%, составив 45 млн писем (30 млн писем в 2018 году соответственно).

Основными отправителями электронной корреспонденции являются госорганы – ГИБДД, ФССП, ПФР, мировые суды и другие ведомства. Также услугой интересуются и компании коммерческого сектора. Использование сервиса привлекательно в первую очередь возможностью отправки юридически значимой корреспонденции посредством электронных защищенных каналов, надежностью и оперативностью как отправки, так и доставки.

Электронные заказные письма – это сервис не только для отправителей, но и для получателей – конечных адресатов, которым направляются письма в личный кабинет сайта https://zakaznoe.pochta.ru или сайта Госуслуг вместо бумажных (на Госуслуги письма направляет также "Почта России").

С начала года количество подключившихся к сервису получателей выросло практически на 40% (с 1,9 млн до 2,6 млн пользователей). Среди них более 2,5 тыс. – организации, давшие согласие на получение корреспонденции в электронном виде.

До недавнего времени отправителями электронных заказных писем могли быть только госорганы и крупные юридические лица. Начиная с июля 2019 такая возможность появилась и у простых граждан. Направить письмо в адрес как госорганов, так и юридического или физического лица можно из личного кабинета сайта https://zakaznoe.pochta.ru.

Проект ЭЗП – это не только высокотехнологичный продукт "Почты России", он также является важной частью политики компании по ведению социально ответственного бизнеса и примером уважительного отношения к природе. Только за 2018 год бумажными письмами было отправлено свыше 400 млн штрафов ГИБДД, что приравнивается к 4 тыс. тоннам бумаги. Переход на электронные заказные письма и увеличение доли электронной доставки в личный кабинет позволит ежегодно сохранять свыше 50 тыс. деревьев.

"Развитием услуги электронных заказных писем "Почта России" занимается с 2015 года. Сервис оказался очень востребованным и перспективным. Мы приложим максимум усилий для того, чтобы наши цифровые услуги были доступны бизнесу и абсолютно всем категориям граждан. До конца текущего года мы планируем еще больше расширить географию сервиса" - отметил заместитель генерального директора по почтовому бизнесу и социальным услугам "Почты России" Ярослав Мандрон.

Специалисты «Сургутских городских электрических сетей» обеспечили теплом новый строящийся детский сад на 300 мест в 42 микрорайоне Сургута. Источником теплоснабжения дошкольного учреждения стала котельная К-45 в Западном жилом районе города.

Накануне энергетики произвели промывку и опрессовку внутренних сетей теплоснабжения и приёмку конструктивных элементов индивидуального теплового пункта детского сада. - «Сегодня мы подали теплоноситель на строительные нужды детского сада, для завершения строительных и внутренних отделочных работ», - прокомментировал заместитель главного инженера по теплоснабжению ООО «СГЭС» Александр Марченков.

Новый детский сад в 42 микрорайоне включен в государственную программу «Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018-2025 годы и на период до 2030 года», образовательное учреждение рассчитано на 300 мест.

Приморский край вошел в проект развития паллиативной помощи «Регион заботы»

Актуальные вопросы паллиативной онкологии и новые подходы к принципам обезболивания паллиативных пациентов обсуждают на международном форуме, который сегодня открылся в Приморье. Своими наработками, опытом и знаниями в области паллиативной онкологии с российскими специалистам делятся ведущие американские врачи из международной ассоциации хосписов и паллиативной помощи.

Открывая форум врио вице-губернатора края – директор Департамента здравоохранения Виктор Фисенко особо подчеркнул актуальность и высокую значимость мероприятия.

«Тема паллиативной помощи, онкологии – крайне актуальная. Сегодня ей уделяется пристальное внимание как на общероссийском, так и региональном уровнях. Приморье тот регион, где программа развития системы паллиативной медицинской помощи для детей и взрослых, принята в числе первых», – отметил заместитель главы региона.

Исполнительный директор отдела паллиативной медицины, член правления международной ассоциации хосписов и паллиативной помощи (США) Фрэнк Феррис отметил, что целью данного курса является внедрение полученных знаний в области паллиативной онкологии в ежедневную практику.

«У нашей ассоциации большой опыт работы в этом направлении. Мы готовы делиться знаниями и наработками, в том числе в части развития региональных программ и внедрением паллиативной помощи на дому», – сказал Фрэнк Феррисс.

Отметим, что своими наработками в области паллиативной медицины с приморскими врачами поделятся не только американские врачи, а также практикующие специалисты из Челябинска, Санкт-Петербурга и Москвы. В их числе и главный специалист по паллиативной помощи Минздрава России Диана Невзорова.

Отдельное внимание организаторы и докладчики уделят подготовке к летальному исходу пациентов в терминальной стадии, а также работе с родственниками. Специальные сессии будут включать обучающие тематические лекции. В частности, слушатели курса узнают, как правильно оценивать симптомы и качество жизни, сформировать мультидисциплинарную команду, занимающуюся паллиативной онкологией, и как оптимально планировать паллиативную помощь.

По словам врача противоболевой терапии, главного специалист департамента здравоохранения по паллиативной помощи Андрея Денежа, данное мероприятия - -это очень авторитетное и значимое мероприятие.

«Мне как специалисту по паллиативной помощи будет интересно узнать об опыте зарубежных коллег - у них совершенно иной менталитет и другое отношение к уходу из жизни безнадежных больных»,– отметил он.

Андрей Денеж также отметил, что Приморский край не случайно выбран международной ассоциацией для проведения такого мероприятия.

«С приходом новой администрации Приморский край вошел в пилотный проект развития паллиативной помощи «Регион заботы». Губернатор Олег Кожемяко обратился в проектный офис ОНФ, который сегодня занимается разработкой дорожной карты реализации проекта на территории нашего региона. Поэтому, конечно, данный факт стал одной из причин выбора дальневосточной столицы в качестве места проведения международного курса по паллиативной онкологии. И это здорово», – отметил специалист.

Напомним, что рамках регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» из федерального бюджета Приморскому краю выделено финансирование почти в 1,5 миллиарда рублей. Из них 413,8 миллиона рублей регион получает уже в этом году.

Напомним, 49 региональных проектов разработаны в целях реализации в Приморье Указа Президента Российской Федерации Владимира Путина от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В Сургутской районной поликлинике прошла выездная акция по вакцинации от гриппа

«Проходите на прививку!» - приглашали волонтеры в воскресенье тех, кто приходил отдать свой голос на избирательный участок в спорткомплексе «Витязь» в Белом Яру. В Сургутской районной поликлинике , как и во всей стране, в разгаре прививочная кампания, в рамках которой прошла акция по вакцинации населения от гриппа. Для этой цели рядом со входом в спорткомплекс стоял автомобиль скорой помощи, где все желающие, исполнив сначала гражданский долг, могли привиться от гриппа.

Сначала фельдшер проводила обязательный перед вакцинацией осмотр, и, при отсутствии противопоказаний, медицинская сестра процедурного кабинета тут же ставила прививку. Весь процесс занимал не больше 10 минут.

-Удобно, не нужно теперь идти в поликлинику теперь, - рассказал житель поселения. – А делать ее все равно нужно, болеть не очень-то хочется.

Перед вакцинацией людей проинформировали о том, что, в зависимости от состояния иммунитета, болезни можно либо избежать, либо перенести ее в более легкой форме.

Всего в этот день привились более 40 взрослых белоярцев, дети получат вакцину в дошкольных и школьных учреждениях поселений, входящих в зону обслуживания поликлиники. Уже поступили заявки от предприятий на вакцинацию – работники смогут привиться, не тратя время на поход в поликлинику.

Кроме того, все сотрудники медучреждения тоже проходят вакцинацию – это строгое требование позволит в период наплыва пациентов в сезон ОРВИ и гриппа сохранить коллективное здоровье. Первым в прививочный кабинет отправился и.о. главного врача Ильвир Набиуллин. За две недели порядка 80% сотрудников уже последовали примеру руководителя. Это является аргументом, приводимым врачами на приёмах, в течение которых с пациентом в обязательном порядке обговаривается и профилактика гриппа. Югорские медики на личных примерах доказывают: современная вакцина безопасна, доступна и эффективна.

Для 500 сельских жителей Режевского округа Свердловской области состоялось открытие двух модульных ФАПов

Накануне в деревне Голендухино и посёлке Костоусово Режевского городского округа Свердловской области для более 500 жителей открылись новые модульные фельдшерско-акушерские пункты (ФАП). Новые ФАПы были установлены в рамах реализации мероприятий, входящих в национальный проект «Здравоохранение». Совместно с открытием ФАПов для сельчан провели акцию #ДоброВСело.

В торжественном открытии принял участие заместитель министра здравоохранения Свердловской области Олег Рейтблат.

«Это действительно хорошее событие! Каждый фельдшерский пункт оснащён по всем современным требованиям, здесь можно начинать работу с первого дня. Хотелось бы, чтобы таких событий было больше. Минздрав, в свою очередь, будет делать всё возможное, чтобы служба первичной помощи развивалась и дальше», - отметил Олег Рейтблат.

Всего на данной территории действуют 12 фельдшерско-акушерских пунктов. ФАПы в Голендухино и Костоусово ранее функционировали в приспособленных помещениях советской постройки, которые уже давно израсходовали свой ресурс. Как пример, в костоусовском здании до сих пор было печное отопление, протекала крыша. В голендухинском отопление централизованное, но коммуникации настолько старые, что медики уже не помнят, были ли у них когда-то тёплые батареи.

«Теперь у нас всё оборудование новое и помещение новое, тёплое, светлое. Это счастье, что не надо теперь ломать голову, как организовать свою работу», - поделилась эмоциями голендухинский фельдшер Наталья Ременная.

Её коллега из Костоусово Татьяна Крылова также делится радостью, «сейчас отопление автономное и автоматизированное и даже в эти холодные осенние дни батареи на ФАПах радуют теплом».

Из технических нововведений медицинские работники в первую очередь отметили наличие кардиографов. Раньше их просто не было и для исключения инфаркта у пациента каждый раз приходилось вызывать «скорую помощь».

Приятным подарком для жителей деревни Голендухино также стала акция #ДоброВСело. В рамках неё на площади возле ФАПа работали медицинские модули: флюорограф, маммограф, медицинский диагностический модуль. Все желающие смогли попасть на приём к врачам Свердловской областной клинической больницы и Свердловского областного онкологического диспансера: гинеколога, онколога, отоларинголога, кардиолога, эндокринолога. Волонтёры Свердловского областного медицинского колледжа провели интерактивные игры для воспитанников детского сада, а также мастер-классы для подростков и взрослых. Не остались без внимания маломобильные жители села: каждого из них навестила бригада медиков во время подворового обхода.

ВЫДАЧУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КРЕДИТОВ ОГРАНИЧАТ

Миллионы россиян в скором времени не смогут одолжить деньги в банках - 1 октября вступят в силу новые правила выдачи потребительских кредитов.

В качестве меры по спасению экономики правительство предлагает ограничить выдачу потребительских кредитов. Якобы непогашенные задолженности надуваются в пузырь, который в конце концов может лопнуть, окончательно похоронив и без того больную российскую экономику.

Об этом, в частности, заявил министр экономического развития Максим Орешкин. «В случае отсутствия действенных мер по ограничению темпов роста портфеля потребительских кредитов с высокой вероятностью реализуется сценарий «внезапной остановки» потребительского кредитования», - считают в министерстве.

Одна из мер по ограничению потребкредитования будет запущена Центробанком уже 1 октября этого года. Тем банкам, которые продолжат выдавать кредиты гражданам «с высокой долговой нагрузкой», Центробанк начнет предоставлять деньги по повышенному коэффициенту.

По мнению Центробанка, это охладит желание банков выдавать кредиты всем подряд. Осталось только определить, кому именно, но коснется эта мера как минимум 9 млн россиян, которые уже платят по процентам больше половины своего дохода и при этом продолжают брать кредиты.

По словам Виталия Манжоса, старшего риск-менеджера «Алго Капитал», к 1 октября будет введен показатель долговой нагрузки граждан (ПДН) как критерий для принятия решения о возможности выдачи новых ссуд.

Однако есть риск того, что данная мера приведет к обратному эффекту. Банки не перестанут выдавать кредиты «закредитованным» гражданам, они просто поднимут для этой категории процентные ставки. Кроме того, таким должникам перестанут выдавать долгосрочные кредиты, к таковым относят кредиты сроком на несколько лет. Занять можно будет лишь на несколько месяцев, что уже само по себе повышает цену кредита.

Вряд ли это отобьет у данной категории граждан желание брать кредиты - большая часть россиян с высокой долговой нагрузкой находится в отчаянном положении, зачастую они вынуждены брать новые займы, чтобы гасить старые. Поэтому им не останется ничего другого, кроме как брать деньги в долг под любые проценты.

В итоге рост процентных ставок для этой категории должников ускорит их попадание в «долговую яму», из которой они уже никогда не смогут выбраться.

К слову, в Казахстане применили другую меру - гражданам с большим количеством кредитов просто списали все долги, но при этом запретили брать новые.

По мнению Виталия Манжоса, именно это нужно сейчас сделать и в России. Если до сегодняшнего момента выдача кредитов помогала стимулировать продажи, то теперь наблюдается обратный эффект - из-за того, что больше половины зарплаты многие россияне вынуждены тратить на погашение долгов, средств на покупки в магазинах у них уже почти не остается. Именно это тормозит развитие экономики и может привести к рецессии.

Сегодня, по оценкам экспертов, наблюдается второй бум потребительского кредитования. Чтобы расплатиться с долгами, среднестатистическому гражданину нужна сумма, равная годовой зарплате. Пять лет назад для этого хватило бы семи зарплат.

Причем потребкредитование продолжает набирать обороты. В прошлом году рост кредитной нагрузки составил 22,8%, что является рекордом последних пяти лет. По прогнозам аналитиков, в ближайшее время благосостояние населения снизится настолько, что отдавать долги по кредитам большая часть населения уже не сможет. А вот брать «в долг» начнут еще интенсивнее, и никакой рост процентных ставок не остановит.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

На 1 августа 2019 г., по сведениям, предоставленным организациями (не относящимися к субъектам малого предпринимательства), суммарная задолженность по заработной плате составила 2752,6 млн рублей и по сравнению с 1 июля 2019 г. увеличилась на 182,9 млн рублей (на 7,1%).

Рекорд по долгам по зарплате побила Курганская область - здесь только за июль долги выросли в 42 раза! На втором месте - Сахалинская область, где долгов по зарплате стало за месяц больше в 2,9 раза. На третьем - Московская область - в 2,8 раза, на четвертом - Кемеровская область - в 2,1 раза, на пятом - Саха (Якутия) - в 1,7 раза.

Зато в Воронежской области за тот же июль долги по зарплате сократились на 47%, то есть почти в 2 раза. Также почти в 2 раза снизились долги по зарплате в Крыму и Калмыкии, на одну треть - в Севастополе, на четверть - в Ингушетии.

А на первом месте по погашенным долгам (в процентном соотношении к предыдущему месяцу) - Астраханская область, где объем долгов по зарплате уменьшился за июль в пять с лишним раз!

И все же в целом по стране долги по зарплате растут быстрее, чем погашаются. В этом одна из причин роста закредитованности населения. Не получая вовремя зарплату, россияне вынуждены залезать в долговую кабалу. Многие делают это в надежде, что отдадут свои долги по кредитам сразу же после того, как работодатель выдаст им зарплату за несколько месяцев или даже лет. Увы, большая часть долгов по заработной плате никогда не будет погашена! Так, из сегодняшних долгов по зарплате лишь 44,1% - долги за 2019 г., 25,3% - долги по зарплате за прошлый год, остальные 30,6% - долги трехлетней и более давности.

А люди все ждут и ждут. И надеются на чудо.

Аделаида Сигида

На Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении (Республика Саха, Якутия), обустройством которого занимается ООО "Газпром добыча Ноябрьск", активно продолжается пусконаладка оборудования и подготовка к работе объектов производственной инфраструктуры. Об этом говорится в сообщении компании.

На Центральной дожимной компрессорной станции, предназначенной для обеспечения требуемого давления газа, 6 сентября 2019 года был произведён запуск первого газоперекачивающего агрегата. Все технологические операции — подача топливного газа, розжиг и запуск двигателя — прошли в штатном режиме.

По словам заместителя генерального директора по производству ООО "Газпром добыча Ноябрьск" Сергея Шашмурина, газоперекачивающие агрегаты такой мощности — 25 МВт — используются в дожимном комплексе предприятия впервые. Напомним, что начало поставок газа в КНР по газопроводу "Сила Сибири", ресурсной базой для которого является Чаяндинское месторождение, намечено на 1 декабря нынешнего года.

ООО "Газпром добыча Ноябрьск" — 100-процентное дочернее общество ПАО "Газпром", осуществляющее разработку 7 месторождений, в том числе 4 газовых, 2 газоконденсатных и 1 нефтегазоконденсатного. Производственные объекты Общества расположены в Ямало-Ненецком автономном округе, на Камчатке и в Якутии. В составе предприятия — 3 газовых промысла и 3 газопромысловых управления. На правах оператора компания оказывает услуги по добыче и подготовке газа независимым недропользователям на Губкинском, Муравленковском, Новогоднем, Вынгапуровском, Тарасовском, Северо-Губкинском, Вьюжном, Метельном и Еты-Пуровском месторождениях (ЯНАО). В компании внедрена и функционирует интегрированная система менеджмента, соответствующая требованиям корпоративного стандарта СТО Газпром 9001 и международным стандартам ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, ISO 50001. Коллектив насчитывает свыше 4000 человек. Главный офис находится в Ноябрьске.

Решение по заводу в Саудовской Аравии будет принято СИБУРом до конца года

СИБУР и партнеры изучают результаты оценок инвестиционной и бизнес-привлекательности строительства завода по производству каучука в Саудовской Аравии и до конца 2019 года намерены выйти на определенные договоренности по проекту, сообщил гендиректор холдинга Михаил Карисалов в интервью ТАСС на полях Восточного экономического форума. «В моменте все участники, там их несколько, изучают результаты оценок по инвестиционной и бизнес-привлекательности инициативы, задали встречные вопросы в общее обсуждение. До конца года, вероятно, что-то мы сможем сказать по проекту, о каких-то наших договоренностях и решениях. Проект живой», — сказал Карисалов.

В октябре 2017 РФПИ, Saudi Aramco и СИБУР подписали меморандум о взаимопонимании по возможному сотрудничеству в сфере нефтехимии и маркетинга нефтехимической продукции на территории РФ и Саудовской Аравии. РФПИ ведет переговоры об инвестициях в строительство завода по производству каучука в Саудовской Аравии, который СИБУР планирует построить вместе с Saudi Aramco. Предприятие станет одним из первых российских заводов в Саудовской Аравии.

По данным главы РФПИ Кирилла Дмитриева, проект оценивается в $1 млрд.

Ранее глава СИБУРа Дмитрий Конов говорил ТАСС, что холдинг в 2019 году может начать подготовку ТЭО совместного с Saudi Aramco нефтехимического проекта.

Александр Разуваев: ЮКОС пошел ва-банк

Во второй половине сентября в Гааге пройдут судебные слушания по международному делу ЮКОСа, которое тянется с 2005 года. Их финальный раунд состоится 23–24 сентября и 30 сентября, сообщил представитель холдинговой компании GML, которая представляет интересы бывших мажоритарных акционеров ЮКОСа, и подтвердил 9 сентября Международный центр правовой защиты (МЦПЗ), координирующий защиту интересов России. Решение апелляционного суда Гааги по жалобе бывших акционеров компании, пытающихся восстановить решение международного арбитража о компенсации $50 млрд, может быть вынесено в 2020 г.

Экс-акционеры ЮКОСа обвинили Россию в секретных сделках со свидетелями.

По их мнению, российские власти заключили несколько секретных сделок со свидетелями по делу ЮКОСа, чтобы те дали выгодные России показания.

Реальных доказательств этому нет. Российская защита назвала эти заявления домыслами. Из деклараций всех этих свидетелей следовало, что российские олигархи, бывшие совладельцы ЮКОСа, приобрели контроль над компанией в середине 1990-х гг. путем мошеннических аукционов и подкупа, а затем замели следы путем создания сети офшорных компаний-пустышек, куда вывели акции ЮКОСа.

Залоговые аукционы действительно сильно смахивают на мошенничество. Впрочем, к их авторам Владимиру Потанину и Анатолию Чубайсу вопросов у Кремля нет. Кремль много раз утверждал, что пересмотра итогов приватизации не будет. В основе дела ЮКОСа была «серая» налоговая оптимизация во внутренних офшорах. В результате эффективная ставка налога на прибыль оказалась намного ниже установленной законом. Банкротство ЮКОСа прошло строго в рамках закона, активы ЮКОСа были проданы по справедливым ценам, естественно с учетом обязательств продаваемых предприятий. Мы считаем, что шансов выиграть у Михаила Ходорковского и его партнеров нет.

При этом ЮКОС никогда не стоил $50 млрд, сумма компенсаций больше похожа на военные репарации.

Активы России за рубежом немногочисленны и часто защищены иммунитетом от исполнительного производства. В худшем случае для России повторится история со швейцарской фирмой Noga и постоянными арестами незначимых российских активов. Вероятно, бывшие акционеры ЮКОСа надеются на мировую, какие-то выплаты. Считается, что после выхода из тюрьмы у господина Ходорковского осталось около $2 млрд. Однако для Кремля ЮКОС — вопрос принципиальный, и ясно, что никаких выплат не будет.

Новость нейтральна для акций «Роснефти» и «Газпрома», к которым отошли активы опальной компании.

При этом длительный период времени миноритарии ЮКОСа могли продать акции компании по адекватным ценам. А автор данных строк даже очень хорошо в 2004 г. заработал на «шортах».

В заключение стоить отметить, что требовать деньги с России в данном случае, конечно, очень большая наглость. Группа физических лиц, воспользовавшись слабостью и коррумпированностью государства при Борисе Ельцине, бесплатно получила в пользование российские недра. А когда государство окрепло и вернуло недра назад, выставила государству иск на $50 млрд. Изначально истец требовал $114 млрд. Бывшие олигархи забыли, что богатеть надо вместе со страной, а не за счет нее.

Александр Разуваев

Руководитель информационно-аналитического центра «Альпари»

К эксплуатационному бурению приступила «Роснефть» на Чапровском месторождении

«Роснефть» начала эксплуатационное бурение на третьем месторождении Эргинского кластера — Чапровском, сообщила НК. До конца года планируется пробурить 8 наклонно-направленных и 4 горизонтальные скважины. Бурение эксплуатационных скважин на основе полученных успешных результатов геологоразведочных работ ведет специализированное дочернее общество компании «РН-Бурение» с использованием отечественных буровых установок и передовых технологий строительства скважин, отмечается в релизе. Всего в 2019 году на проектах Эргинского кластера будет задействовано 18 буровых установок. Применение высокотехнологичного оборудования, успешно зарекомендовавшего себя при проведении опытно-промышленных испытаний на Кондинском месторождении, позволит сократить сроки строительства скважин и увеличить объемы добычи нефти, считают в НК.

Использование единой инфраструктуры Эргинского кластера при разработке Чапровского месторождения даст синергетический эффект при обустройстве и эксплуатации производственных объектов.

Освоение новых месторождений Эргинского кластера, в который входят Эргинский лицензионный участок, Западно-Эргинское, Кондинское, Чапровское, Ендырское месторождения, а также Иртышское, расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и в Тюменской области, создает новые квалифицированные рабочие места и способствует социально-экономическому развитию региона.

Добыча нефти на Ямале выросла на 12% в I полугодии 2019

В первом полугодии 2019 года добыча газа в ЯНАО выросла на 17%, конденсата — на 14%, нефти — на 12%, сообщает Angi.ru, ссылаясь на данные департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса округа.

Объем добычи газа на Ямале в январе–июне 2019 года увеличился на 16,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 352,876 млрд кубометров. Добыча нефти выросла на 12% — до 17,145 млн тонн, газового конденсата — на 13,8%, достигнув 12,075 млн тонн.

Добычу газа вели 38 предприятий на 95 месторождениях. Наибольший объем приходится на дочерние предприятия «Газпрома», суммарная добыча по ним составила 271,07 млрд кубометров газа, или 76,8% всей его добычи в округе. Предприятиями НОВАТЭКа добыто 55,414 млрд кубометров газа (15,7%). Остальные компании извлекли 26,392 млрд кубометров (7,5%).

Нефть добывали 22 предприятия на 63 месторождениях. Предприятиями «Газпром нефти» добыто 10,353 млн тонн нефти — 60,1% всей ее добычи в регионе. Структурами «Роснефти» добыто 2,789 млн тонн нефти (16,4%). Компании НОВАТЭКа извлекли 2,753 млн тонн нефти (16,1%), остальные нефтедобывающие предприятия — 1,25 млн тонн (7,4%).

Добычу газового конденсата осуществляли 16 компаний на 38 месторождениях. Основная добыча приходится на предприятия НОВАТЭКа — 5,573 млн тонн конденсата, или 46,2% всей его региональной добычи. Компании «Газпрома» добыли 5,064 млн тонн конденсата (41,9%), другие предприятия — 1,438 млн тонн (11,9%).

Нефть и газ в августе 2019 года

В августе июльское умеренное снижение цены на нефть довольно быстро переросло в обвал, хотя он, даже с учетом июля, был не настолько резким, как в мае. Brent рухнула на 3,6%, до $58,78 за баррель, опустившись ниже психологически значимого уровня в $60 за баррель. Продолжилось снижение и средней цены Brent с начала года, опустившейся до $56,93 за баррель. Цена WTI показала противоположную тенденцию и выросла на 0,7%, до $54,83 за баррель. У участников нефтяного рынка, таким образом, не было единого мнения относительно направления динамики цен: видимо, цену Brent посчитали намного более сильно перегретой, чем WTI.

Начало августа ознаменовалось двумя негативными факторами для нефтяного и мировых финансовых рынков.

Пожалуй, главным фактором стало развитие торгового конфликта Соединенных Штатов и Китая, последовавшее за угрозами президента США Дональда Трампа о введении новых пошлин на китайские товары с 1 сентября, резкими ответами властей Китая и падением обменного курса юаня к доллару.

Второй важной причиной стал избыток предложения нефти: антииранское эмбарго Вашингтона работает не в полной мере, плюс наблюдается рекордный рост добычи нефти в США. В начале августа газета The New York Times опубликовала результаты расследования, согласно которому начиная со вступления в силу антииранского эмбарго 2 мая не менее 12 иранских танкеров доставляли нефть за рубеж в обход запрета. 6 из них поставляли нефть в Китай, остальные — в порты Турции и Сирии, из которых, вероятнее всего, нефть поступала другим потребителям, возможно и европейским.

В начале августа, после резкого падения цен на нефть, Bloomberg распространил информацию, что высокопоставленные саудовские чиновники «не потерпят» низких цен на нефть. После этой публикации падение приостановилось, но рост продолжался недолго — конкретных мер по поддержанию цен со стороны Саудовской Аравии не последовало. Правда, на мировых фондовых рынках появились слухи, тиражируемые западными СМИ, что в королевстве готовится IPO государственной нефтяной корпорации Saudi Aramco и в связи с этим Саудовская Аравия намерена разогревать цены в сторону роста, еще сильнее урезая добычу. В самой компании планы о скором IPO не подтвердили; более того, Саудовская Аравия резко увеличила объемы экспорта в Китай.

По данным западных СМИ, с августа 2018 г. поставки нефти из Саудовской Аравии в КНР увеличились вдвое. В июле, по данным СМИ, Саудовская Аравия экспортировала в Китай 1,8 млн б/с, а в августе — почти 922 тыс. б/с. Перераспределение направлений экспорта было вызвано прежде всего изменениями на нефтяном рынке и в геополитике. Так, США с начала 2019 г. сократили импорт нефти из Саудовской Аравии на рекордные 60% на фоне роста собственной добычи.

В среднем в 2018 г. Саудовская Аравия поставляла в Китай 600 тыс. б/с, а США — 200 тыс. б/с, однако эти объемы не сравнить с поставляемыми Россией в размере 750 тыс. б/с (данные Argus).

Кроме того, при снижении цен на нефть в Китае сразу же вырастает спрос, причем $50–60 за баррель для Китая являются особо желанными — страна резко увеличивает закупки. Но возникает вопрос, какие уровни цен на нефть для Китая станут приемлемыми, если в его экономике начнется рецессия или стагнация. Рынок опасается, что Китай может начать понижательно давить на цены, если в его экономике начнутся существенные ухудшения; любые новости об эскалации торговой войны Китая и США являются сильным негативным драйвером.

Интересна тенденция: чем ниже цены на нефть, тем выше спрос в Китае.

Если в условиях роста добычи нефти в США и плохо работающего американского эмбарго против Ирана рынок обречен на избыток предложения, единственным драйвером роста цен может выступать только спрос. Крупнейшими импортерами нефти являются Китай и Индия. Китай, чтобы сохранить высокие темпы роста экономики, не заинтересован в слишком высоком росте цен на бензин. Вероятнее всего, рынок нефти нашел точку равновесия в коридоре цен по Brent в рамках $55–65 за баррель.

Другим негативным фактором для рынка является рост добычи нефти в США. Госсекретарь США Майк Помпео заявил, что при сохранении антииранского эмбарго Соединенные Штаты смогут закрыть потребности рынка, если предложение сократится. По словам Помпео, с момента введения нефтяного эмбарго против Ирана с рынка ушли 2,7 млн барр. нефти, создававших избыток предложения.

Иран сдавать свои позиции не намерен. Это проявляется не только в том, что иранская нефть поставляется постоянным покупателям; Иран продолжает использовать все возможности для переговоров по смягчению эмбарго. Так, на саммите «Большой семерки» во французском Биаррице официальные представители иранского МИД, приглашенные в качестве гостей, заявили, что Иран просит Запад частично отменить эмбарго, разрешив экспорт нефти хотя бы в объеме 700 тыс. б/с, а в дальнейшем — до 1,5 млн б/с. «Большая семерка» оставила просьбу без ответа.

В связи с потенциальным избытком предложения на рынке и заинтересованностью Китая в сохранении невысоких цен возникает вопрос о роли ОПЕК+.

Выполняет ли соглашение регулирующую роль, если не может удержать рынок? Вероятно, да, иначе мы бы видели на фоне американо-китайского конфликта цену на Brent не выше $40 за баррель.

В августе ОПЕК опубликовал данные о совокупной добыче нефти картелем за июль. В этом месяце добыча упала до минимума 2011 г., до 29,42 млн б/с. Страны ОПЕК+ снизили добычу на 1,9 млн б/с вместо запланированных 1,2 млн б/с (на 159% к октябрю 2018 г.). Страны, одновременно участвующие в ОПЕК и ОПЕК+, сократили производство на 156%, а страны, не входящие в ОПЕК, но участвующие в ОПЕК+, — на 166%.

В силу разных причин страны — участницы соглашения не всегда могут перевыполнять план сокращения добычи. Российский министр энергетики Александр Новак отказался прогнозировать, будут ли страны — участницы ОПЕК+, в первую очередь Саудовская Аравия и Россия, принимать решение о дальнейшем сокращении добычи.

«Мы будем обсуждать вопросы, касающиеся [нефтяного] рынка, в сентябре», — осторожно заявил министр, подчеркнув, что Россия привержена соблюдению взятых на себя обязательств и реализует условия соглашения.

В августе Россия несколько снизила темпы сокращения добычи. За январь — август 2019 г. российские нефтяники увеличили производство на 1,8% к аналогичному периоду 2018 г., до 372,8 млн т. За август 2019 г. было добыто 47,76 млн т нефти, на 0,7% выше уровня августа 2018 г., но на 1,3% больше, чем в июле 2019 г. В августе выросла и среднесуточная добыча нефти по сравнению с июлем 2019 г., хотя и не сильно — с 11,24 млн б/с до 11,25 млн б/с. Но в сравнении с октябрем 2018 г. Россия в августе сократила добычу нефти на 1,1%. Напомним, в июле темпы сокращения добычи к октябрю 2018 г. были значительно выше (2,4%).

Таким образом, Россия перевыполнила план сокращения добычи нефти в августе только на 35%.

Новак объяснил это тем, что в предыдущие месяцы Россия намного опережала план по сокращению добычи нефти из-за ситуации с загрязнением нефтепровода «Дружба». Компании были вынуждены сокращать добычу сверх плана, но по мере очистки трубопровода нефтяники будут возвращаться к плановым показателям.

Похоже, что обвалу цен на нефть в прошлые месяцы препятствовало внеплановое сокращение добычи странами ОПЕК+. Возвращение к плановым показателям может не оказать существенного воздействия на рост цен. Мы не исключаем, что до конца года цены на нефть могут быть в коридоре $55–65 за баррель.

Догнать ушедший поезд: о возможных американских санкциях против газопроводов

По данным ЦДУ ТЭК, в январе — августе 2019 г. добыча природного газа в России выросла на 2,8% к аналогичному периоду 2018 г., до 487,35 млрд куб. м, а за август 2019 г. — на 1,6% в годовом исчислении, до 55,48 млрд куб. м. К июлю 2019 г. добыча газа в России увеличилась на 1,5%; по-видимому, аномально холодное начало августа в центральной России увеличило спрос на электроэнергию и, соответственно, на газ.

Для строящегося газопровода «Северный поток — 2» август начался с новостей о санкциях.

В первые дни месяца комитет по иностранным делам Сената США поддержал законопроект о санкциях против компаний, участвующих в строительстве «Северного потока — 2».

Он предусматривает ограничительные меры против компаний и физических лиц, которые продают или сдают в аренду оператору проекта Nord Stream 2 морские трубоукладчики, а также против компаний, обеспечивающих страхование судов.

В законопроекте упомянуты названия как минимум двух таких компаний: швейцарской Allseas и итальянской Sapiem, которая свои работы по проекту уже выполнила, но антироссийски настроенным американским «ястребам» это не помеха. Теперь законопроект поступит в Палату представителей, которая почти полным составом должна будет его одобрить, и если это произойдет, то законопроект примет статус закона и будет направлен на подпись президенту Трампу.

Мы полагаем, что закон, даже если он будет одобрен Палатой представителей, вряд ли будет подписан Трампом: он предусматривает санкции и против компаний, принимающих участие в строительстве «Турецкого потока».

С Турцией отношения у США сильно испорчены, и, если такой законопроект будет принят, Анкара может предпринять жесткие контрмеры, вплоть до выхода из НАТО.

Но у американских конгрессменов в запасе есть минимум два антироссийских законопроекта, предусматривающих санкции против участников «Северного потока — 2». Да и Трамп хотя отказался вводить указом санкции против европейских компаний, участвующих в строительстве и финансировании проекта, но продолжает массированные словесные атаки. Во время официального визита в США президента Румынии Клауса Йоханниса президенты США и Румынии совместно подчеркнули «оппозицию „Северному потоку — 2“» и другим энергопроектам, ставящим союзников и партнеров США в Европе «в энергетическую зависимость от России». Президенты намекнули, что Румыния располагает «ресурсами природного газа», которые могут помочь «повысить энергетическую безопасность Европы».

Но Румыния явно переоценила свои силы. По оценкам BP, более 96,5% мировых запасов природного газа приходятся на 30 стран мира, среди которых Румынии нет. Доказанные запасы газа Румынии составляют всего 110–150 млрд куб. м. Достаточно сравнить этот показатель с ежегодными объемами поставок газа «Газпромом» в Европу, чтобы понять, что запасы газа Бухареста настолько малы, что не в состоянии обеспечить даже собственную энергобезопасность. В 2018 г. крупнейшим поставщиком природного газа в Румынию оставалась Россия — 1,3 млрд куб. м. В Румынии считают, что ее геологические запасы газа могут составлять свыше 600 млрд куб. м, но даже если их и откроют, для обеспечения газом Европы (потребляющей около 500 млрд куб. м в год) такие запасы ничтожны.

Несмотря на активное словесное противодействие строительству «Северного потока — 2», американцам пока ничего не удается сделать. Более того, даже в Великобритании, официально выступающей против строительства газопровода, эксперты уже считают, что США с санкциями против проекта давно опоздали.

А руководство Nord Stream 2 заявило, что в октябре будет полностью завершена укладка шведского участка. В октябре оператор проекта надеется также получить и разрешение от Дании на строительство участка к юго-востоку от острова Борнхольм.

Другой важный энергетический проект, «Турецкий поток», точнее его первая нитка, близок к завершению. Президент России Владимир Путин на встрече с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом входе российского авиакосмического салона «МАКС» в августе заявил, что строительство «Турецкого потока» идет по графику.

До конца 2019 г. по первой нитке «Турецкого потока» начнутся поставки российского газа турецким потребителям, а далее будет строиться вторая нитка в Европу.

Президенты подчеркнули, что «Турецкий поток» будет важным звеном обеспечения европейской энергетической безопасности.

Между тем производители американского сланцевого газа выражают обеспокоенность невысоким спросом и переизбытком предложения на рынке СПГ. Так, глава небольшой компании Cabot Oil & Gas Дэн Дингс заявил, что нет оснований для погони за двузначными темпами роста добычи, когда рост предложения превышает рост спроса. Руководство компании EQT признало, что подавляющее большинство ее буровых имеет низкую рентабельность при текущем уровне цен на углеводороды. Американские производители сланцевого газа уже обсуждают вопрос сокращения добычи газа, чтобы не допустить обвала цен.

Российский рынок устоял на фоне битвы американского тигра с китайским драконом

В отличие от обвалившегося нефтяного рынка, российский фондовый рынок вел себя достаточно противоречиво, несмотря на то что август имеет репутацию «рокового» месяца для России, в том числе для фондового рынка и курса рубля. По итогам августа индекс Московской биржи вырос всего на 0,4%, но удержался на годовых максимумах и даже их превысил, достигнув отметки в 2740,04 пункта.

Фондовый рынок опасался прилета «черных лебедей», и опасения сбылись.

Сначала ФРС США, снизив в конце июля процентную ставку впервые за 10 лет, устами Джерома Пауэлла объяснила, что снижение не надо рассматривать как начало нового десятилетнего цикла мягкой монетарной политики. Потом непредсказуемый Трамп разругался с Китаем и заявил о введении с 1 сентября пошлин на ряд китайских товаров.

Еще один «черный лебедь» прилетел в виде второго пакета санкций США по так называемому «делу Скрипалей». Они вступили в силу с 26 августа, но объявление о введении пакета в начале августа спровоцировало обвал акций в первую неделю месяца.

Первоначально инвесторы опасались, что санкции могут затронуть американские инвестиции в российский госдолг и российские банки. Но ограничения распространились только на участие американцев в первичном размещении облигаций российского правительства, за исключением номинированных в рублях, а также на предоставление российскому правительству кредитов и займов, за которыми Россия давно не обращается.

Американскому фондовому рынку тоже не удалось избежать обвала в первую неделю августа. 5 августа фондовые индексы пережили самое мощное падение с начала года, потеряв 2,9–3,5%. Основной причиной стало обострение торгового конфликта США и Китая.

Сильнее всех рухнули акции корпораций, тесно интегрированных с Китаем: Apple, Amazon, Boeing, Nike и ряда других.

Ситуацию обострил обвал юаня по отношению к доллару: мировые рынки обеспокоились возможным ухудшением ситуации в экономике КНР. Обвал на рынках остановился после того, как США разъяснили, что пошлины на некоторые китайские товары, в том числе на одежду и обувь, откладываются до 1 декабря, чтобы не вызвать рост цен на них и не сорвать традиционные рождественские распродажи в США. Несколько позже Трамп заявил о готовности к возобновлению торговых переговоров с Китаем.

В конце августа «черные лебеди» вернулись после твита Трампа, призвавшего американский бизнес уйти из Китая и возвратить производство в США; рынки снова обеспокоились возможными резкими ответными заявлениями КНР и падением юаня. Но новое резкое движение вниз так и не получило продолжения: президент внезапно сменил гнев на милость и скоро снова заявил о необходимости переговоров.

Трамп в интервью сначала высказался, что «мир сегодня в рецессии», но затем пояснил, что «это слишком сильное заявление». Это помогло американскому рынку вырасти, поскольку было беспокойство относительно вновь возникшей на короткое время инверсии кривой доходности казначейских облигаций. Помог Трамп и российскому фондовому рынку, который весь месяц раскачивался, как на качелях, от обвала к росту.

Еще раньше российскому рынку помогло повышение суверенного рейтинга России глобальным рейтинговым агентством Fitch с BBB– до BBB со «стабильным» прогнозом. Агентство объяснило решение тем, что российское правительство продолжает придерживаться последовательной макроэкономической политики, обеспечивающей стабильность, и уменьшит в будущем влияние нефтяных цен и внешних шоков.

Агентство, впрочем, предположило, что антироссийские санкции Запада останутся еще надолго, негативно сказываясь на перспективах привлечения внешнего финансирования, иностранных инвестиций и на темпах экономического роста.

Акциям нефтегазового сектора в августе не повезло. На фоне падающих цен на нефть и новой порции санкций, пусть даже мягких, инвесторы проявили осторожность, предпочтя бумаги иных отраслей.

Лидером роста стали бумаги ЛУКОЙЛа, выросшие за месяц на 3% благодаря сильным операционным и финансовым результатам за I полугодие, а также уменьшению уставного капитала за счет погашения 35 млн акций, приобретенных в рамках программы выкупа ценных бумаг на открытом рынке. Компания уменьшила уставный капитал на 4,7%, до 17,875 млн руб., а общее количество выпущенных акций — с 750 млн до 715 млн. Аналитики начали пересматривать целевые цены по акциям эмитента в сторону повышения, что стало для биржевых игроков хорошим сигналом на покупку. Продолжили лидировать в росте обыкновенные акции «Сургутнефтегаза», подорожавшие на 1,4%, хотя точных причин роста, за исключением слухов, что компания вот-вот начнет заниматься повышением капитализации, установить не удалось.

Остальные нефтяные акции оказались аутсайдерами. Акции «Роснефти» рухнули на 3%, но компания сохранила позиции третьей в России компании по размеру рыночной капитализации (4,31 трлн руб.) после «Газпрома» и Сбербанка и крупнейшей по капитализации нефтяной компании. ЛУКОЙЛ занимает второе место по капитализации среди нефтяных компаний (4,04 трлн руб.) и четвертое место в России. Сильно (на 5,4%) упали акции «Газпром нефти», на 3,4% подешевели привилегированные акции «Транснефти», а «Татнефть» потеряла в капитализации 1,4%.

Акции газовых гигантов также показали не лучшую динамику. Бумаги «Газпрома» упали (хотя и всего 0,9%), но он сохранил позиции в рейтинге как крупнейшая компания России по рыночной капитализации (5,5 трлн руб.). От более существенного падения акции «Газпрома» спасла продажа квазиказначейского пакета акций частному инвестору. Акции НОВАТЭКа подешевели на 3% на фоне новостей, что некоторые иностранные инвесторы отказались участвовать в проекте «Арктик СПГ 2». В результате НОВАТЭК переместился с четвертого места в России по размеру рыночной капитализации на пятое (3,91 трлн руб.).

Наталья Мильчакова, кандидат экономических наук,

заместитель руководителя информационно-аналитического центра «Альпари»

Сергей Жуков: простых проектов в транспортном строительстве не бывает

АО «Мосметрострой» ведет строительство последнего тоннеля северо-восточного участка Большой кольцевой линии (БКЛ) метрополитена. Перегон соединит две глубокие станции на новом кольце — уже действующую «Савеловскую» и будущую «Ржевскую». На сегодняшний момент пройдено совсем немного — тоннелепроходческий комплекс только в начале пути. О сложностях подземного строительства и выборе профессионального пути в интервью «ВМ» рассказал генеральный директор АО «Мосметрострой» Сергей Жуков.

Простых проектов нет

— Городские власти уделяют много внимания сооружению Большой кольцевой линии метрополитена. Сергей Анатольевич, какое количество станций находится в работе у «Мосметростроя» на Большом кольце?

— На северо-восточном участке Большой кольцевой линии мы сооружаем шесть станций разной глубины залегания и уровня расположения по отношению к действующим линиям, на которых запроектированы пересадочные узлы. До конца года планируем запустить две из них — «Лефортово» и «Авиамоторную». Правда, временно они войдут в состав Некрасовской ветки. Открытие следующего участка с четырьмя станциями — «Рубцовская», «Стромынка», «Ржевская» и «Шереметьевская» — намечено на 2021–2022 годы.

— С чем это связано?

— Работы на всех станциях и перегонах сопряжены со сложной гидрогеологией, неоднократным пересечением железной дороги и транспортных магистралей, перекладкой множества инженерных коммуникаций. Например, когда тоннелепроходческие комплексы проходили под старейшей станцией столичной подземки «Сокольники» Сокольнической линии, то для безопасного преодоления обводненного участка использовали дополнительный страховочный пакет, в том числе временно закрывалось движение на пяти станциях красной линии от «Красносельской» до «Бульвара Рокоссовского».

— На ваш взгляд, какой из перечисленных объектов северо-восточного участка самый сложный?

— Простых проектов в транспортном строительстве, тем более в таком направлении, как метро и тоннелестроение, не бывает. Каждый из них имеет свою специфику и свои нюансы. Но тем интереснее работать и наблюдать динамику развития проекта и в итоге проехать по законченному тоннелю, пройти по построенной станции метро, которые будут многие десятилетия доставлять удобства и радость пассажирам.

«Клавдия» с богатой историей

— Глубокими и сложными с точки зрения их сооружения были станции и на салатовой ветке городской подземки. «Мосметрострой» получил контракт на создание следующего участка после «Селигерской». Расскажите о продлении Люблинско-Дмитровской линии. Какие работы там ведутся?

— Городом запланировано строительство еще трех новых станций: «Улица 800-летия Москвы», «Лианозово» и «Физтех». Первые две строятся в крупных жилых районах вдоль Дмитровского шоссе, а третья — за Московской кольцевой автодорогой, у одноименного технопарка в поселке Северный. Мы уже начали сооружать ограждающие конструкции будущих станций «Лианозово» и «Улица 800-летия Москвы», а за «Селигерской» приступили к проходке первого тоннеля. Нашему щиту предстоит пройти под землей более двух километров.

— Слышала, что это тоннелепроходческий щит с большой историей.

— Да, это первый щит, который «Мосметрострой» приобрел за рубежом. Было это в 1998-м. Щит назвали «Клавдией», и с тех пор имя не меняли. С его помощью построили уже девять тоннелей, так что новая проходка в сторону «Улицы 800-летия Москвы» — юбилейная. В последний раз «Клавдия» шла от «Селигерской» до «Верхних Лихобор». Машина на глубине 47 километров буквально врезалась в подземную реку, о которой никто не знал. Всерьез опасались, что потеряем щит! Бросать машину просто так нельзя, да и покупать новый щит накладно: он может стоить в полной комплектации до 25 миллионов евро. Думали, как быть дальше, составляли проект — ушло на это девять месяцев. Зато пришли к оптимальному решению. Чтобы войти в забой, пришлось применить заморозку грунта. Это позволило частично разобрать и модернизировать «Клавдию». Теперь она полностью соответствует современным требованиям и, надеюсь, пройдет еще немало километров.

— Сергей Анатольевич, а на новом участке тоже сложный грунт?

— Тут дело проще. Все станции неглубокие — до 20 метров. Идем, можно сказать, по исторической трассе вдоль Дмитровского шоссе. Концептуально это было решено еще во времена Сталина и Хрущева. Теперь же появились конкретные инженерные проекты, и мы приступаем к работам. Рассчитываем, что все три новые станции сдадим одним участком в 2023 году. Это обычный срок для строительства метро мелкого заложения.

— Раз мы так подробно говорим о строительстве новых станций метро, не могу не спросить о культуре ведения строительных работ. Москвичи частенько испытывают неудобства из-за отсутствия указателей и переходов. Кто отвечает за состояние инфраструктуры во время строительства?

— На сегодняшний день правительством города утверждены определенные правила по подготовке и производству земляных работ, в их числе — обустройство строительных площадок. Они включают в себя множество требований: это и наличие ограждающих конструкций, и нормы по размещению бытовых строений, содержанию строительных площадок и участков производства работ, организации движения транспорта и установки указательных знаков для пешеходов. За тем, как выполняются требования организации строительных площадок на практике, следит служба строительного надзора, специалисты которой регулярно бывают с инспекциями на стройках. Что касается непосредственно наших строительных площадок, то их оформлению мы придаем большое внимание — начиная от обязательной установки ограждающих конструкций по всему периметру стройки, размещения навигационной системы, информационных щитов и заканчивая обликом стройплощадки с яркими баннерами, на которых отображены визуализации того, каким будет будущий объект строительства и его преимущества для жителей района.

У иностранцев под землей

— Известно, что вы работаете и на зарубежном рынке. В каких странах «Мосметрострой» сейчас строит объекты?

— Сегодня «Мосметрострой» принимает участие в реализации строительных проектов в двух странах — Сербии и Индии. В Сербии в рамках реконструкции железнодорожной линии Белград — Стара Пазова — Нови Сад — Суботица — Государственная граница мы работаем по двум контрактам: строительство двух однопутных железнодорожных тоннелей «Чортановцы» суммарной длиной 2240 метров и возведение 41-го искусственного сооружения, включая водопропускные трубы, подземные переходы, путепроводы, мосты. В Индии строим участок новой линии метро в городе Мумбаи, штат Махараштра, с четырьмя станциями. Трасса проходит под историческим центром города. Проходка перегонных тоннелей осуществляется в сложных гидрогеологических условиях вдоль береговой линии океана на глубине от 15 до 25 метров с большим водопритоком морской воды в забой.

— Был еще один проект. Несколько лет назад работы вели и в Израиле. В чем там была сложность?

— «Мосметрострой» в период с 2010 по 2013 год в составе совместного предприятия с израильской компанией «Минрав» участвовал в сооружении двух параллельных железнодорожных тоннелей на участке железной дороги Тель-Авив — Иерусалим. Проделанная работа получила высокую оценку заказчика.

— А как обстояли дела с проектом в Турции?

— С 2007 по 2009 год мы в консорциуме с АО «Объединение Ингеоком» и турецкими компаниями ALKE и STFA построили гидротехнический тоннель диаметром шесть метров и протяженностью 3145 метров под проливом Босфор. Это был самый сложный участок на спроектированной трассе протяженностью более 150 километров в рамках проекта «Мелен» для обеспечения населения Стамбула пресной водой от реки Мелен. Тоннель проходил на глубине от 0 до 140 метров с уклоном более семи процентов в разнообразных горно-гидрогеологических условиях с пересечением зон тектонических нарушений и разломов.

Помогать в управлении

— Сергей Анатольевич, по вашему опыту — сложнее ли работать за рубежом, чем в Москве, и с чем это связано?

— Строительство объектов за рубежом имеет свою специфику. Мировой опыт показывает, что работать на зарубежных контрактах своими силами экономически нецелесообразно ввиду возникающих дополнительных расходов, связанных с мобилизацией техники и оборудования, инженерно-технических и рабочих кадров, оформлением трудовых виз, проживанием персонала, командировочными расходами, налогами и т. д. Поэтому ведущие мировые строительные компании при реализации зарубежных контрактов занимаются в основном так называемым инжинирингом, связанным с управлением проектом, обеспечением поставок, контролем расходов, приемкой работ и контролем за качеством и соблюдением графика. А непосредственно для выполнения строительно-монтажных задач привлекаются местные строительные компании, обладающие необходимыми компетенциями. Такие же подходы использует и «Мосметрострой». В этом главное отличие и сложность: если в России мы выполняем работы собственными силами, знаем, на что способны наши подразделения, и уверены в достижении положительного конечного результата по проекту, то основная проблема за границей — выбрать правильного местного партнера, организовать и обеспечить слаженность его действий в рамках контрактной цены и сроков. Собственные кадры используются «Мосметростроем» при выполнении зарубежных контрактов в основном на ответственных видах работ, от которых зависит успех всего проекта, например, управление механизированным тоннелепроходческим комплексом.

— Расскажите про будущие проекты совместно с компаниями других стран?

— О конкретных проектах говорить преждевременно. Вы прекрасно знаете, что сегодня получить контракт как в России, так и за рубежом можно, только победив в тендере. А конкуренция в мире даже в такой специфической отрасли, как метро и тоннелестроение, очень большая. Но стоит отметить, что репутация у «Мосметростроя» в международном тоннельном сообществе очень высокая, в наш адрес приходит много обращений и предложений от иностранных компаний по совместному участию в конкурсах на строительство и тоннелей, и метрополитенов. Так что мы оптимистично смотрим на дальнейшие перспективы загрузки нашей компании в зарубежных контрактах.

От мастера до директора

— Сергей Анатольевич, расскажите о своем профессиональном пути?

— Первым моим местом работы стала компания «Импульс-М» при «Мостоотряде-18» (территориальный филиал «Мостотреста»). Там я проработал восемь лет: сначала пришел мастером, но через полгода решил, что надо освоить все рабочие профессии, и целый год был разнорабочим — бетонщиком, арматурщиком, плотником, сварщиком и т. д. Мне казалось, что человек, который управляет людьми, должен понимать, что они делают. В институте нас этому не обучали. Постепенно дошел до позиции генерального директора. Но так случилось, что в этот момент, в 2002 году, акционеры решили ликвидировать организацию. И я обратился к владельцу Балтийской строительной компании Игорю Найвальту, с которым до этого строили путепровод в районе города Клин, чтобы мой коллектив вошел в состав его холдинга. Создали новую компанию «БСК-41», сразу были предложены условия, что я участвую в акционерном капитале: сначала получил пакет с десятипроцентной долей, дальше он вырос. Работу в новой компании начал со строительства ледового дворца в городе Мытищи. В то время в стране как раз создавалась Континентальная хоккейная лига, и каждая команда должна была иметь свой стадион с определенными параметрами. Мы построили хоккейные арены для «Атланта», ярославского «Локомотива», в Челябинске — дворец «Трактор», в Балашихе, где играла «Динамо». После этого появилась олимпийская стройка, на которой реализовали еще семь проектов, в том числе четыре арены с использованием льда. Наша компания стала первой, кто на территории олимпийского парка сдала объект заказчику и получила разрешение на ввод. В декабре 2013 года, когда в Сочи приезжал президент Владимир Владимирович, мы на этом объекте с Андреем Рэмовичем Бочкаревым докладывали о его завершении. Когда увидели наши трудовые подвиги, стали предлагать новые объекты. Так были возведены две тренировочные арены на субподряде у Российских железных дорог (обе имели по две ледовые арены), керлинг-центр «Ледяной куб» за счет инвестора, тренировочную санно-бобслейную трассу по государственному контракту, две гостиницы в Красной поляне и в Дагомысе.

— Как так получилось, что вы возглавили «Мосметрострой»?

— После строительства ледовой арены от Андрея Рэмовича поступило предложение перейти в «Мосметрострой». Я согласился и первое время занимался преимущественно производственными вопросами: спускался в шахту, общался с рабочими, контролировал ход строительства непосредственно с участков.

— Что сегодня представляет собой «Мосметрострой»?

— Это группа компаний, выполняющая полный цикл работ по проектированию, строительству и реконструкции станций столичного метрополитена. С 2013 года сооружены десять станций метро: «Тропарево», «Румянцево», «Саларьево», «Бутырская», «Фонвизинская», «Петровско-Разумовская», «Окружная», «Верхние Лихоборы», «Селигерская» и «Савеловская». Обновлены вестибюли «Китай-города», «Ленинского проспекта» и семи станций наземной части Филевской линии. В целом из действующих 232 станций Московского метрополитена 190 построено нашим коллективом.

— А чем вы лично занимаетесь в свободное время? Какие увлечения? Что читаете?

— Для современного человека свободное время — роскошь. Если у меня появляется таковое, то я стремлюсь провести его в кругу семьи. Что касается увлечений, то главным на сегодняшний день является метростроение. Каждая линия, станция подземки хранит в себе историю целого государства, это словно некий отдельный мир, в который хочется погружаться и изучать до мелочей. Впрочем, метро — это и мой любимый вид транспорта, человечество еще ничего лучше не придумало. Нет более мудрого друга, чем книга. Читаю я практически всегда — дома, в метро.

Василиса Чернявская

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 11 сентября 2019 > № 3167070 Сергей Жуков

Росприроднадзор поддерживает Национальный экологический рейтинг «Зеленого патруля»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования поддерживает очередной «Национальный экологический рейтинг регионов Российской Федерации» по итогам лета 2019 года, подготовленный Общероссийской общественной организацией «Зеленый патруль» и Союзом «Национальный экологический корпус». По словам руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой: «Мы понимаем, что пока нет единой методики по подготовке экологических рейтингов, но они могут быть объективными и использоваться в работе».

Общероссийская общественная организация «Зелёный патруль» совместно с Союзом «Национальный экологический корпус» составила экологический рейтинг регионов России по итогам лета 2019 года. Согласно документу, самая неблагополучная экологическая ситуация зафиксирована в Иркутской, Свердловской и Челябинской областях. Также в число аутсайдеров вошли Якутия, Нижегородская область, Забайкальский край, Оренбургская область, Красноярский край, Омская и Московская области.

Лидерами же рейтинга стали Тамбовская область, Алтайский край, Белгородская область, Республика Алтай, Москва, Магаданская, Курская, Мурманская и Ульяновская области, а также Республика Коми.

Более подробно с рейтингом можно ознакомиться на сайте организации https://greenpatrol.ru/ru/stranica-dlya-obshchego-reytinga/ekologicheskiy-reyting-subektov-rf?tid=374

В ЯРОСЛАВЛЕ ЗАПУСТЯТ НОВУЮ ЛИНИЮ ПЕРЕРАБОТКИ БАТАРЕЕК

В Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации состоялась передача контейнера, наполненного использованными батарейками, которые первыми поступят на новую линию переработки батареек на заводе НЭК в Ярославле. В церемонии приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов и руководитель федеральной инфраструктуры Duracell Russia Александр Пестерев.

Линия по переработке батареек в Ярославле мощностью 1000 т в год, станет вторым в России предприятием, на котором осуществляется глубокая переработка батареек. После запуска, общая мощность по переработке батареек в России составит уже 6 тысяч тонн в год, что позволит утилизировать четверть всех реализуемых в России батареек.

Напомним, что Минпромторг России совместно с Дюраселл инициировали общероссийский экологический проект по раздельному сбору батареек в начале 2018 года, в рамках которого началась установка контейнеров в розничных сетях по всей России. Проект направлен на выполнение указа Президента России о национальных целях и приоритетах, согласно которому безопасное обращение с отходами I и II классов опасности является одним из важнейших для страны направлений.

Мы уверены, что с развитием системы раздельного сбора батареек и нашего совместного проекта, будут создаваться новые мощности по переработке, способные утилизировать 100 процентов объема отходов батареек в стране – рассказал статс-секретарь – заместитель министра Евтухов Виктор Леонидович во время мероприятия, посвященному открытию новой линии по переработке элементов питания в г. Ярославль.

С начала 2018 года проект вырос со 100 контейнеров, установленных в отдельных розничных сетях, до 1,5 тысяч, охвативших основные гипермаркеты всей России. Ожидается, что к концу 2019 года число контейнеров составит уже около 3 тысяч. Планируемый же рост объема переработки в рамках этого проекта должен стать пятикратным и увеличится с 500 тонн в 2018 году до 2,5 тыс. тонн в 2019.

Такие высокие темпы развития проекта достигнуты благодаря эффективной совместной работе с Минпромторгом Россиии. До открытия новых мощностей, завод по переработке батареек был только Челябинске, однако, в процессе развития системы раздельного сбора батареек появился спрос, в связи с которым потребовались дополнительные мощности по переработке - отметил глава федеральной инфраструктуры ООО «Дюраселл» Александр Пестерев.

Одной из главных характеристик новой линии по переработке батареек, открываемой в Ярославле, является то, что более 80 процентов оборудования, установленного на линии, российского производства. При этом зарубежное оборудование было доработано с использованием российских технологий - сказал Виктор Евтухов.

«Паразительная» наука

Наука в Сибири

Археопаразитология — молодое научное направление, которое изучает следы паразитов в археологическом материале и помогает реконструировать среду обитания, пищевые предпочтения, состояние здоровья и другие аспекты жизни древнего населения. Исследования в этой области проводятся в Тюменском научном центре СО РАН.

Археопаразитология — мультидисциплинарное направление на стыке паразитологии, биологической антропологии и большого корпуса исторических дисциплин (археологии, этнографии и др.). Основная цель направления — идентификация паразитов, обнаруженных при анализе археологических материалов, напрямую связанных с человеком или его деятельностью, и интерпретация полученных данных в широком историческом контексте.

В общем смысле паразитизм — явление, при котором два и более генетически разнородных организма сосуществуют в течение продолжительного времени, при этом один (паразит) использует другого (хозяина) в качестве источника питания и среды обитания. Следы паразитов, обнаруженные в пробах почвы или грунта с поверхности крестца, образцах человеческих останков или окаменевших экскрементов могут многое рассказать об образе жизни древних людей. Например, об их пищевых традициях.

Так, в средневековом могильнике Зеленый Яр, расположенном в северной части Западной Сибири и относящемся к XII—XIII векам нашей эры, в пробах грунта с поверхности крестца погребенного восьмимесячного ребенка найдены яйца-паразиты Opisthorchis felineus, возбудители описторхоза.

«Большая редкость, когда паразитическое заболевание встречается у грудных детей, — комментирует научный сотрудник сектора физической антропологии Института проблем освоения Севера ФИЦ «Тюменский научный центр СО РАН» кандидат биологических наук Сергей Михайлович Слепченко. — На основании археопаразитологического анализа мы реконструировали, что рыбой в то время детей начинали кормить достаточно рано — примерно с полугода. Наличие яиц в образцах почвы с поверхности крестца ребенка свидетельствует о том, что он употреблял сырую или недоваренную рыбу. Случай описторхоза в Зеленом Яре указывает на то, что этот диетический обычай мог сохраниться со времен средневековья: этнографические данные и археопаразитологические исследования древнего и близкого к современности населения северной части Западной Сибири свидетельствуют о примерах кормления детей сырой рыбой».

Исследование проводилась ИПОС СО РАН совместно с Научным центром изучения Арктики (Ямало-Ненецкий автономный округ, Салехард), Институтом культуры Свердловской области и Научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области (Екатеринбург).

Кроме того, исследованию подверглось содержимое кишечника, изъятое у одной из зеленоярских мумий. До сотрудников ТюмНЦ СО РАН подобные манипуляции в России никто не проводил.

В кишечном содержимом останков шестилетнего ребенка тоже были обнаружены яйца описторхов и, кроме того, отмечено практически полное отсутствие пыльцы растений. «Это позволяет судить о том, что, во-первых, ребенок умер, вероятно, зимой, а во-вторых, что за несколько суток до кончины не предпринимались попытки его лечения, например травяными отварами. Иначе в кишечных пробах было бы зафиксировано большое количество пыльцы», — говорит Сергей Слепченко. Он уточняет, что пыльца делится на два вида: экономического, или хозяйственного типа, которую человек получает с продуктами (травы, ягоды и так далее), и из окружающей среды, которая попадает в организм с дыханием. По первой можно определить, какие продукты человек ел незадолго до смерти, а по второй — в какой сезон он умер.

Другое исследование ИПОС СО РАН уточняет источники питания сарматов (народ, состоявший из кочевых ираноязычных племен, населявших степную полосу Евразии от Дуная до Аральского моря с IV века до н. э. по первые века н. э. — Прим. ред.). Это яркий пример того, как археопаразитология может украсить уже известные археологические данные.

Ученые работали со скелетными останками сарматского курганового могильника Ковалевка-1 в Волгоградской области (II—I вв. до н. э.). Анализ образцов, собранных из крестца и крестцовых отверстий одного из четырех погребенных, позволил обнаружить в них яйца паразитов двух видов. Первый — Diphyllobothrium latum (широкий лентец), второй — Trichuris trichiura (власоглав).

«Наиболее интересна находка яиц широкого лентеца, — рассказывает Сергей Слепченко. — Дело в том, что сарматские могильники исследуют десятилетиями, за это время довольно серьезно изучена диета представителей этого древнего населения. Установлено, что основу их питания составляли молоко и мясо, в меньшей степени — растительная пища. Предполагалось, что, будучи кочевниками, сарматы совсем не употребляли в пищу рыбу. Факт обнаружения Diphyllobothrium latum указывает на то, что как минимум один человек из этой группы ел зараженную рыбу, поскольку других способов заражения дифиллоботриозом не существует».

Археопаразитолог отмечает, что ранее источники по сарматам не могли предоставить этой информации ввиду того, что в погребениях попросту не находили никаких материальных доказательств — ни крючков, ни поплавков, ни рыбной чешуи. Основной вывод статьи — древнее сарматское население могло эпизодически использовать рыбу в качестве дополнительного источника питания, подвергая ее недостаточной термической обработке.

«Что касается второго паразита Trichuris trichiura, то он представляет собой круглого червя, гельминта, локализующегося чаще всего в слепой кишке человека. Он является возбудителем такого заболевания, как трихуриаз. Обнаружив яйца власоглава, мы можем судить о санитарном состоянии и вообще условиях обитания сарматов», — продолжает Сергей Слепченко.

Наличие кишечных паразитов рода власоглавов у сарматов может объясняться плохими санитарными условиями в кочевых лагерях, где гигиена не была развита. Другая причина состоит в том, что сарматы ели «импортные» продукты питания, уже загрязненные яйцами Trichuris trichiura, или посещали районы, эпидемиологически небезопасные и потенциально зараженные паразитозом. К примеру, участвовали в военном походе далеко на юге, где трихуриаз встречается чаще, чем в Волгоградской области.

К настоящему моменту получены первые результаты по древней фекалии, обнаруженной сотрудниками Института археологии и этнографии СО РАН в Гобийском Алтае и отправленной на анализ в лабораторию физической антропологии ИПОС СО РАН.

«Образец представляет собой копролит, то есть окаменевший экскремент, — комментирует Сергей Слепченко. — Скорее всего, он принадлежал кому-то из псовых: либо волку, либо собаке. Небольшой фрагмент копролита мы исследовали с помощью наших методов: использовали трифосфат натрия — химическое соединение, которое позволяет разделить содержащиеся в почве вещества на органические и неорганические составляющие. Органику мы изучили под микроскопом, и нашли там яйца паразита. Данные вскоре будут опубликованы. Пока могу сказать следующее: поскольку этот копролит найден в слое, где обитал человек, можно предположить, что древние люди на территории Монголии могли болеть паразитозами, общими для человека и собаки/волка, так как довольно тесно общались с зараженными животными».

Ученый отмечает, что распределение паразитозов в популяции отличается от распределения других болезней. Аксиомой археопаразитологии является взятое из количественной паразитологии и доказанное на практике утверждение, что взаимоотношения в системе хозяин — паразит наиболее адекватно описывает отрицательное биномиальное распределение. Суть в том, что зараженность паразитозами внутри популяции хозяина распределена неравномерно, и всё разнообразие паразитов отражает малая, но сильно инфицированная часть группы. При этом на бóльшую часть индивидуумов в популяции приходится малая частота зараженности, часто не обнаруживаемая.

Исследование могильников продолжаются в рамках гранта РФФИ «Палеопаразитологическое исследование археологических памятников Западной Сибири как основа для биоархеологических реконструкций и систем жизнеобеспечения древнего населения» (№ 17-05-00302). Раскопки на этой территории ведутся очень давно, но основное внимание археологи уделяют, как правило, артефактам — сохранившимся предметам быта и искусства. «Ученые полагают, что эти находки могут дать исчерпывающую информацию о том, как жили древние люди, с кем общались, чем питались, но это далеко не так. Копролиты и пробы грунта также несут полезную информацию, но, к сожалению, им придают слишком мало значения. Часто копролиты попросту выбрасывают, а пробы грунта не отбираются», — сетует Сергей Слепченко.

Это связано с тем, что у исследователей до сих пор остается смутное представление об археопаразитологии и ценности сведений, которые она может предоставить. Зачастую археологи просто не знают, что с этим делать. «Иметь такой богатый источник и не использовать его — как минимум недальновидно. Теряется огромный пласт информации, который мог бы если не перевернуть картину мира, то существенно ее дополнить, а порой дать возможность получить совершенно новые, недоступные другими способами данные», — говорит Сергей Слепченко.

>Он отмечает, что его работа не требует какого-то супероборудования. «Всё, что мне нужно, — набор химических реагентов, чтобы из пробы почв выделить органические вещества, центрифуга и световой микроскоп. Археопаразитология хороша тем, что она экономически незатратна», — подчеркивает ученый.

По словам Сергея Слепченко, специалистов, которые занимаются изучением паразитов древних животных и человека, в мире не очень много. На сегодняшний день это направление хорошо развито в Бразилии и Америке, в Китае и Южной Корее, а также в Европе. В России таких исследователей считаные единицы. В их числе — старший научный сотрудник лаборатории млекопитающих Палеонтологического института им. А. А. Борисяка РАН кандидат биологических наук Наталья Викторовна Сердюк. Она изучает паразитозы древних животных, к примеру мамонтов. Недавно у нее вышел цикл лекций по этой теме в рамках проекта «НаукаPRO».

Сергей Слепченко отмечает, что археопаразитологией на постоянной профессиональной основе в России занимается только он. Окончив лечебный факультет Омской государственной медицинской академии, Сергей несколько лет посвятил врачебной практике. Некоторое время работал в ИАЭТ СО РАН, в данный момент сотрудничает с исследователями из этого и ряда других институтов, например Института археологии РАН, Научно-исследовательского института и Музея антропологии при Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова, Научного центра изучения Арктики, Института археологии Севера, Сургутского государственного университета. Ученый считает, что медицинские знания помогают ему более успешно выполнять археологические задачи, связанные с древними болезнями.

«У меня есть замечательные коллеги, которые периодически оказывают мне консультативную помощь. Это доктор биологических наук Аркадий Борисович Савинецкий из Института проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова РАН и Александр Валерьевич Хрусталёв из Всероссийского научно-исследовательского института гельминтологии им. К. И. Скрябина. Примечательно, что они первыми в России стали заниматься палеопаразитологией, в начале 1990-х вышли их дебютные публикации. Также хотелось бы отметить научного сотрудника ИПОС СО РАН Сергея Николаевича Иванова, с которым мы проводим совместные исследования, и моих коллег, в дискуссии с которыми часто рождается истина», — говорит ученый.

Сергей Слепченко акцентирует, что итогом трехлетнего грантодержательства стали пять статей, которые опубликованы в международных научных изданиях и индексируются в поисковых системах по всему миру. В будущем он надеется продолжить археопаразитологические исследования на территории Западной Сибири, чтобы получить больше новых данных для достоверной реконструкции образа жизни наших предков.

Юлия Клюшникова

Уровень газификации Тюменской области через 5 лет достигнет 98%

Первое в России трехстороннее соглашение о взаимодействии регионального правительства, Федеральной антимонопольной службы, компании «Газпром газораспределение Север» и управляющей организации «Газпром межрегионгаз Север» подписал в Москве губернатор Тюменской области Александр Моор.

Свои подписи под документом поставили также глава ФАС России Игорь Артемьев и генеральный директор компании «Газпром газораспределение Север» и предприятия «Газпром межрегионгаз Север» Сергей Скорняков.

Регуляторный контракт закрепил эффективную модель региональной газификации, которая позволяет ускоренными темпами строить в Тюменской области газовые сети. За период с 2014 по 2017 годы уровень газификации в регионе вырос с 87% до 94%. Голубое топливо пришло в 55 населенных пунктов, 15,5 тысяч домовладений.

Заключение регуляторного контракта предусматривает направление дополнительных средств на региональную газификацию, что позволит построить более 1 тыс. км межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов и в последующие пять лет обеспечить природным газом около 30 тыс. домовладений.

«Тюменская область достаточно газифицирована, но эта тема остается важной для наших муниципалитетов. Заключение трехстороннего соглашения – это, на мой взгляд, не только решение оставшихся вопросов, но и создание прецедента, закрепление современной и эффективной практики газификации, которая будет использоваться в других регионах», – отметил Александр Моор.

Правительство Тюменской области продолжает делать все необходимое для того, чтобы любой желающий мог быстро и недорого получить доступ к газу. В результате реализации подписанного трехстороннего соглашения в распоряжении Тюменской области за пять лет дополнительно появятся 1 млрд 350 млн рублей. Это позволит довести уровень газификации региона до 98%.

Напомним, что суть зафиксированного в соглашении подхода к газификации в том, что регион формирует соответствующую программу и обеспечивает источники возврата инвестиций, а строительством газопроводов занимается газораспределительная организация, при этом не зарабатывая на стройке.

«Со своей стороны мы, безусловно, сохраним региональную льготу по налогу на имущество, будет сохранено и субсидирование для льготных категорий населения при подключении домовладений к газовым сетям», – подчеркнул губернатор.

По словам начальника департамента ПАО «Газпром» Виталия Хатькова, совместная работа с Федеральной антимонопольной службой и губернаторами регионов позволяет по-новому подойти к газификации, в частности, в плане ценообразования и развития рынка газа.

«Мы открываем новую страницу в тарифном регулировании, потому что новое тарифное законодательство, в частности, закон об основах тарифного регулирования, который внесен в правительство, предусматривает такие контракты не только по газу, но и по сетевым активам в электроэнергетике, водоснабжению и водоотведению. Все это позволит регионам решать свои социальные вопросы», – заявил глава ФАС России Игорь Артемьев.

Газификация сельских населенных пунктов повышает инвестиционную привлекательность муниципалитетов и региона в целом, способствует развитию агропромышленного комплекса и промышленности.

«Значение газификации в сельской местности переоценить трудно. Когда газ приходит в населенные пункты, качество жизни людей существенно улучшается. Кроме того, территория становится инвестиционно привлекательнее», – отметил губернатор.

Яркий пример успешного развития предприятий, получивших доступ к голубому топливу, демонстрирует тепличный комбинат «ТК ТюменьАгро» в д. Нариманова Тюменского района, напомнил Александр Моор. В настоящее время идет строительство третьей очереди комбината. Объем инвестиций в этот проект составляет около 5 млрд рублей, в результате его реализации будет создано 312 новых рабочих мест.

Серьезные инвестиционные планы связывают с предстоящей газификацией многие тюменские агропредприятия. Среди них – действующий в Сладковском районе сельхозкооператив «Таволжан». Здесь занимаются молочным животноводством. По данным на начало 2019 года, поголовье крупного рогатого скота в сельхозкооперативе превышает 4,4 тыс. голов, посевные площади – 20 тыс. га. Объем реализации молока увеличился с 6,7 тыс. тонн в 2016 году до 9,6 тыс. тонн в 2018 году. В хозяйстве трудятся более 300 человек.

«Предприятие «Таволжан» активно вкладывает средства в строительство новых коровников и увеличение численности молочного стада, создает в сельском поселении новые рабочие места. Использование природного газа поможет сельхозкооперативу снизить себестоимость молока и сделать свою продукцию более конкурентоспособной на рынке», – уверен глава региона. Модернизация энергетической инфраструктуры на селе помогает развитию тюменского АПК.

«Заключение регуляторного контракта позволит с высокой эффективностью обеспечить дальнейшую газификацию региона. Очевидно, что территории, в которые пришел газ, получают дополнительный стимул к опережающему экономическому развитию. Это особенно актуально для сельских и отдаленных территорий, где каждый инвестор – будущий работодатель – очень важен», – подчеркнул Александр Моор.

В результате реализации трехстороннего соглашения в распоряжении Тюменской области за пять лет дополнительно появятся 1 млрд 350 млн рублей. А общий размер финансирования программы газификации на 2019-2023 годы составляет 2,6 млрд рублей. Это позволит построить более 1 тыс. км межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов и обеспечить природным газом около 30 тыс. домовладений, или почти 100 тыс. человек.

При этом в Тюменской области, безусловно, будет сохранено субсидирование для льготных категорий населения при подключении домовладений к газовым сетям, подчеркнул губернатор.

«Россети Янтарь» за 8 месяцев модернизировали более 152 км ЛЭП с использованием высокопрочного провода

При этом более 41 километра провода на воздушных линиях электропередачи 0,4-10 кВ энергетики заменили на самонесущий изолированный провод (СИП), что составляет более 93% от плана.

В рамках ремонтной программы на эти цели направлено 16,4 млн рублей. Наибольший объем работ будет проведен в Черняховском и Озерском районах электрических сетей.

По сравнению с обычным проводом, СИП обладает гораздо более высокой механической прочностью и долговечностью. Его применение в сетях 0,4-10 кВ позволяет снизить эксплуатационные затраты на обслуживание линии, уменьшить количество несанкционированных подключений к сетям и случаев воровства провода. Кроме того, использование провода СИП позволяет снизить количество обрывов из-за налипания и намерзания снега и льда. Все это в итоге способствует повышению надежности электроснабжения потребителей. Применение самонесущего изолированного провода позволяет также снизить количество случаев электротравматизма и улучшает общие эстетические характеристики электрических сетей.

В 16 районах Кубани установлено новое детское медоборудование

Первые 20 аппаратов УЗИ нового поколения, приобретенные для детских поликлиник края в 2019 году, уже работают для маленьких пациентов в Тихорецке, Курганинске, а также в станицах Павловской и Красноармейской – всего в 16 районах края. Еще 18 аппаратов УЗИ будут установлены до конца года.

- Диагностика - это основа эффективного лечения. Наша задача – выявить патологию у ребенка на ранних этапах. Конечно, замена устаревшего оборудования и установка нового – просто необходимы. Сейчас есть такая возможность: в рамках нацпроекта «Здравоохранение» на это выделено 472 миллиона рублей. До конца года в детские поликлиники края поступят не только аппараты УЗИ, но и анализаторы крови, тренажеры для реабилитации и другое оборудование, - отметил министр здравоохранения Е.Ф. Филиппов.

Обновление детской диагностической аппаратуры проводилось и ранее в Краснодарском крае. В 2018 году на закупку оборудования для детских медорганизаций первичного звена было направленно более 400 миллионов рублей. В поликлиниках и поликлинических отделениях для детей всех районов Краснодарского края было установлено в общей сложности около 500 единиц медоборудования. В 2019 году обновление материально-технической базы проводится в рамках нацпроекта «Здравоохранение». До конца года будет поставлено всего более 300 единиц диагностического оборудования для детей.

Диалог с Дмитрием Медведевым

В рамках программы «Диалог» телеканала «Россия 24» Председатель Правительства обсудил с бизнесменами и экспертами, как Правительство намерено достичь национальных целей развития.

Из стенограммы:

А.Кареевский (ведущий телеканала «Россия 24»): Тема сегодняшней программы чётко определена – это национальные цели. В своём майском указе Президент обозначил девять пунктов. В Правительстве прошёл ряд совещаний о путях решения поставленных задач. Каждая встреча была индивидуальная, обсуждали отдельные темы. Это экономика, «цифра», демография, борьба с бедностью. И кроме этого глава кабинета министров пообщался с экспертным сообществом. Именно об этом мы сегодня и поговорим.

Дмитрий Анатольевич, одна из самых амбициозных задач – вхождение России в пятёрку самых крупных экономик мира. Для этого темпы роста экономики должны быть больше 3%. Текущие показатели ниже почти в три раза. Как при таких вводных будет достигаться эта цель?

Д.Медведев: Если говорить о национальных целях и темпах развития нашей экономики, то это задача, которую необходимо решать. Вопрос в том, как и за счёт чего. В настоящий момент темпы, которые мы видим, действительно не соответствуют прогнозным, не соответствуют тому, к чему мы стремимся. Но это не означает, что ничего нельзя сделать. Для этого и «раскручиваются» все национальные проекты, для этого мы занимаемся изменением нашей экономики.

Не так давно я собирал коллег-министров, мы говорили о том, что надо было бы сделать, чтобы добавить что-то в темпы роста. В настоящий момент коллеги готовят прогноз, причём он будет включать в себя два сценария. Один – оптимальный, а второй – более сложный.

Если говорить об оптимальном сценарии, то речь идёт именно о том, чтобы постепенно выходить на требуемые темпы. Скажу прямо, эти темпы, даже если мы сейчас будем ориентироваться на то, что в следующем году наша экономика вырастет на 2%, всё равно зависят не только от наших действий. Очевидно, что на их развитие, возможности их развития влияет и ситуация в мировой экономике. Мы видим, что происходит – это и общее замедление самой мировой экономики, темпов роста мировой экономики, и большое количество различных проблем, включая торговые войны. А применительно к нашей стране сохраняются санкции. Во всех этих вводных, в этих условиях мы и должны добиться этих целей. Хотя, ещё раз подчёркиваю, ресурсы для этого в целом есть.

У нас за темпы роста в качестве профильного ведомства отвечает Министерство экономического развития. Максим Станиславович (обращаясь к М.Орешкину), что Вы полагаете правильным сделать, для того чтобы темпы роста всё-таки соответствовали тем целям, на которые мы ориентируемся?

М.Орешкин: Мы как раз сегодня подготовили и внесли в Правительство план действий. Нет какого-то универсального лекарства, что-то одно сделать – и сразу всё пойдёт-поедет. Это планомерная работа по целому ряду направлений.

Инвестиционный климат – здесь самая важная реформа, которой сейчас занимается Правительство, это «регуляторная гильотина», всё, что мы делаем по снижению административных барьеров, потому что это регулирование оборачивается избыточными издержками для бизнеса, мешает ему развиваться. Нужно работать по поддержке инвестиций и инфраструктуры, особенно на региональном уровне. Сейчас будем вносить предложения по активизации работы инвестиционной налоговой льготы, по ряду других направлений. Рынок труда – вопрос вовлечения большего количества людей в занятость. То есть целый набор мер. И конечно, не надо забывать про технологическое развитие. Сейчас готовим большую программу по развитию искусственного интеллекта. То есть очень большое количество направлений, в каждом из которых нужно добиваться результата, чтобы получить общий результат.

Д.Медведев: В любом случае мы такие задачи ставим перед собой достаточно давно – по увеличению темпов роста экономики. Естественно, модели подхода к этому могут быть разные, но внимание на этом мы будем концентрировать обязательно. Причём это, конечно, результат работы не одного ведомства. Министерство экономического развития отвечает за макроэкономику как явление, но, естественно, это результат деятельности всех. И тот вклад, о котором Вы говорите, создаётся всеми. Будем надеяться, что эти отдельные позиции, Вами перечисленные, всё-таки сумеют добавить в темпы роста необходимое ускорение.

При этом ещё раз повторю: многое будет зависеть и от того, что происходит на международной арене, потому что в результате, допустим, тех же самых торговых войн и нынешнего противостояния между Китайской Народной Республикой и Соединёнными Штатами Америки, очевидно, что мировая экономика замедляется. Падает спрос на энергоносители, для нас это чувствительно. Падает спрос на целый ряд других товаров. И поэтому мы должны будем принимать решения по корректировке темпов нашего развития, в том числе принимая во внимание и эти факторы. Но министерства, естественно, это всё понимают. Думаю, что и другие коллеги сознают свою ответственность.

А.Суворова (ведущая телеканала «Россия 24»): Мы продолжаем непринуждённое общение, как Вы уже заметили, Дмитрий Анатольевич.

Знаю, что есть вопрос у Игоря Олеговича Бухарова, президента Федерации рестораторов и отельеров.

Игорь Олегович, Вам слово.

И.Бухаров: Дмитрий Анатольевич, задачи очень серьёзные. И, конечно, в этот момент нужно, чтобы у всех было прекрасное настроение, чтобы все завтракали, обедали и ужинали безопасно и вкусно. И в этом случае нас интересует регуляторная гильотина – один из вопросов очень серьёзных, потому что есть старые санитарные правила, которые были созданы ещё в 30-е годы. Вы, кстати, на Гайдаровском форуме тоже отмечали некоторые…

Д.Медведев: Красивый пример был, помните?

И.Бухаров: Да-да, очень красивый.

Д.Медведев: О том, как яичницу жарить.

И.Бухаров: Нас это, конечно, очень серьёзно волнует. Потому что есть, например, старые правила, которые контролируют само производство, а, например, технические регламенты ЕАЭС, которые являются первичными в этом случае, контролируют конечную продукцию, которая направлена на потребителя, чтобы ему было, ещё раз, вкусно и безопасно.

И в этом случае мы хотели бы спросить: как бы сделать так, чтобы не было двойного регулирования, чтобы не было этих возможностей по старым формальным признакам закрывать ресторан на 90 дней. Вместо того чтобы направлять эти деньги на безопасность, приходится платить штрафы. И в этом случае страдает, конечно, инвестиционный климат.

И наши коллеги, которые уже сегодня открывают рестораны на Западе, рассказывают о том, что там намного легче в этом случае.

Д.Медведев: Зато у нас вкуснее будет. За «вкуснее» отвечаете Вы, а за регулирование отвечает государство.

Игорь Олегович, я согласен, что эта совокупность прежних нормативных актов, актов ещё советского периода, то есть актов Союза ССР и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, да и некоторых актов, которые принимались уже в новейший период, создаёт тяжёлые условия для работы подчас. И те примеры, которые я приводил и Вы приводите, их очень много. Я бы мог их тоже сейчас перечислять просто для того, чтобы позабавить присутствующих. Но это уже не забавно, это просто надоело. А раз это так, то у нас возникла вот эта модель, которую окрестили, назвали «регуляторной гильотиной». Что это такое в правовом плане? Это решение отсечь, перестать применять ранее изданные нормативные акты в сфере контроля, надзора и регулирования по отдельным направлениям. Но их так много, что, когда в них погрузились, оказалось, что одно их перечисление занимает тысячи страниц.

Я буквально сегодня, перед тем как встретиться с вами, можно считать, почти в стенах этой студии, подписал поручения о том, что акты Союза ССР и Российской Федеративной Социалистической Республики должны прекратить действие до конца этого года, точнее с 1 января следующего года. Для этого нужно оценить, что и как делать.

Чтобы было понятно: вот сидит Константин Анатольевич Чуйченко, у него как раз эти кипы документов, он с этими бумагами приехал. Попрошу обратить внимание: это на самом деле даже не сами нормативные акты, а просто их перечисление. Представляете, сколько их?

Д.Медведев: «Я подписал поручения о том, что акты Союза ССР и Российской Федеративной Социалистической Республики должны прекратить действие до конца этого года, точнее с 1 января следующего года. Нам нужно отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику».

К.Чуйченко: Дмитрий Анатольевич, сегодня Вы поставили рекорд за всю историю Правительства. Такого ещё не было, чтобы поручение имело приложение в 1992 страницы, и содержание этого приложения – это перечень, состоящий из 20 тысяч 419 актов.

Д.Медведев: Пожалуйста, назовите некоторые из них, просто коллегам будет любопытно, чтобы было понятно, о чём идёт речь.

К.Чуйченко: Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 29.10.1917 года «О восьмичасовом рабочем дне». Постановление Совмина РСФСР от 09.09.1961 года «Об утверждении республиканских технических условий на колбасы варёные из мяса птицы и кроликов». Постановление Совмина РСФСР от 06.04.1978 года «Вопросы Всероссийского общества кролиководов и звероводов-любителей».

Д.Медведев: Это на самом деле очень большой и серьёзный труд. Что сейчас сказал мой коллега, руководитель Аппарата Правительства? Даже первый акт, который был назван, – это акт, который возник сразу после того, как большевики взяли власть, то есть это акт от октября 1917 года. Акт касается восьмичасового рабочего дня. Почему я на это обращаю внимание? Нам нужно отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику. Но в то же время не создать условия, когда что-то окажется вне сферы правового регулирования, или нам придётся каким-то образом устанавливать, а что всё-таки эти вопросы регулируют, если такое регулирование необходимо. И вот это – очень тонкая работа, которую должны провести коллеги из Аппарата Правительства, с привлечением экспертов-юристов, сотрудников Минюста, других правовых служб, для того чтобы понять, а что должно остаться, а что должно уйти. И вот этим они сейчас и займутся, причём, надеюсь, что займутся максимально тщательно, потому что в противном случае их придётся подвергнуть той самой гильотине и они могут, фигурально говоря, разделить участь Максимилиана Робеспьера. Так что прошу заниматься максимально аккуратно этим. Но сделать это необходимо. Это действительно так, поскольку мы уже живём в новых условиях уже почти три десятилетия, а вот эти акты сохраняют силу и очень часто просто связывают бизнес по рукам и ногам. Но нужны другие ориентиры. Вот я знаю, Министерство экономического развития придумало специальную книгу, которая должна как раз устанавливать правила оказания услуг, допустим, в сфере общественного питания – вот такие правила вас устроят, Игорь Олегович?

И.Бухаров: Мы консультировали Министерство экономического развития, плотно с ними работали, и это действительно как руководящий документ, который даёт возможность сегодня предпринимателю быстро понять, что ему нужно делать для того, чтобы его продукция была вкусна и безопасна. Но у нас ещё есть вопросы к самой системе контрольно-надзорной деятельности. Мы говорим о том, что, конечно, нужно перейти от того, чтобы ходить на предприятия и проверять само производство, к контролю качества продукции, которую выпускает предприятие. Это даст возможность уменьшить контакт с проверяющими органами и чётко покажет, хорошо работает предприятие или плохо. И следующее – или его наказывают, или к нему больше не приходят.

Д.Медведев: Здесь бы я полностью с Вами согласился. Нам действительно нужно перейти к совершенно другим началам контрольной деятельности, такой именно человеческой контрольной деятельности, которая в интересах потребителя, а не в интересах контрольных организаций, у которых, чем больше проверок, тем больше, соответственно, за это и премируют, ведь за это так или иначе поощряют. Это явно не в интересах и самого бизнеса, и в конечном счёте людей, которые пользуются его услугами. Будем в этом направлении всё делать.

А.Суворова: Я знаю, что по этой теме есть ещё один вопрос у Сергея Константиновича Миронова. Он владеет сетью ресторанов. Продолжим тему еды.

С.Миронов: Тоже в рамках регуляторной гильотины, если можно. Сейчас идёт обсуждение в трёх регионах России – это Москва, Казань, Калининград, при участии региональных властей, экспертного сообщества – о возможности реализации пилотных проектов на этой территории, где будут проработаны не только изменения общеобязательных требований, но и всё-таки будут усечены каким-то образом эти избыточные нормы.

Может ли это быть реализовано и могут ли эти пилотные проекты послужить такой пробой регуляторной гильотины, пока идёт переходный период, пока идут изменения в законодательстве?

Д.Медведев: Всё это так страшно звучит – пробы и гильотина. Кстати, гильотина во Франции применялась до конца 1970-х годов, но не в смысле регуляторного воздействия, а в смысле прямого воздействия. Давайте подумаем, как лучше всё это организовать. Как у нас всё выглядит? Вы сами это отлично знаете, как человек, который занимается бизнес-процессами. С одной стороны, значительная часть требований, которые обращены к бизнесу, в том числе к общественному питанию, – федеральные. Это санитарно-эпидемиологические требования, экологические, требования, связанные с противопожарной безопасностью, и так далее. С другой стороны, жизнь проходит в регионе, в конкретном населённом пункте, а не рядом с Белым домом или с какими-то министерствами. Поэтому очевидно, что то, как эти требования будут применяться, в значительной степени связано с политикой региональных властей и зачастую с деятельностью региональных представителей этих федеральных контрольных ведомств.

Поэтому я согласен. Если мы посмотрим возможности пилотного применения этих новых подходов, это было бы неплохо. Тем более, ещё раз подчёркиваю, мы самым внимательным образом относимся к тому, что сейчас делают регионы. У нас есть специальные коэффициенты, которые мы применяем к регионам, мы смотрим на то, как работают регионы, они отчитываются за достижения тех или иных показателей по национальным проектам, для них есть специальные задания, они отчитываются по ним. Это касается и контрольно-надзорной деятельности. Давайте выделим некоторое количество этих регионов – 10, 12, 13 – и по ним как раз будем работать, посмотрим, как это всё применяется. Можем немного ускорить. Вы сами сказали: давайте пораньше это сделаем. Но здесь надо понимать, что если мы примем решение о том, что эти акты не действуют, это будет касаться не отдельных регионов, а всех. Невозможно сказать, что в Тверской области они не действуют, а в Калужской – действуют.

А.Кареевский: Жарить яичницу надо одинаковым образом везде.

Д.Медведев: И нам объяснили когда-то, как делать. Там даже не яичница была, а толщина омлета. Если омлет менее толстый, то это уже не омлет, и за это могут наказать, даже если он очень вкусный. Давайте посмотрим, что можно сделать именно в разрезе регионов. Я думаю, что это правильно.

А.Суворова: Раз 8-часовой день у нас сокращается, перестаёт таким быть, мы ускоряемся.

А.Кареевский: Будем в рестораны чаще ходить. Давайте от микроэкономики опять перейдём к макро, потому как и ресторанный бизнес зависит от общей экономической ситуации в стране. Но экономического роста без инвестиций не бывает. А у нас инвестиции тоже хромают. Прямые иностранные инвестиции в прошлом году упали в три раза по сравнению с 2017 годом. Отток капитала в этом году составил уже 26 млрд долларов, это в 1,3 раза больше, чем планировалось. 70% предпринимателей опасаются за будущее своего бизнеса. Но между тем на различных форумах мы слышим, что заключаются многомиллиардные контракты. По идее, эти иностранные инвестиции, эти миллиарды должны поступать в страну. Как обстоят с этим дела? У нас в студии Кирилл Дмитриев, глава РФПИ. Как разрешить противоречия?

К.Дмитриев: Действительно, Россия столкнулась с очень большим количеством геополитических вызовов, падением цены на нефть, это вызвало некий отток инвестиций. Но мы видим, что ситуация изменилась благодаря чётким действиям Президента, Председателя Правительства, Правительства. Мы видим восстановление инвестиций. В этом году, по нашим прогнозам, приток иностранных инвестиций будет на 50% больше, чем в прошлом году. Мы целенаправленно работаем по привлечению инвестиций. Мы создали российско-китайский, российско-японский, российско-арабский фонды, которые привлекают многие средства. Уже полтора триллиона рублей проинвестировали в различные проекты, причём это проекты, ориентированные на людей. Это здравоохранение: мы создали сеть центров по борьбе с онкологическими заболеваниями, с французской компанией ORPEA создаём центр реабилитации. Также инфраструктура – это дублёр Кутузовского проспекта, очень важный проект «ЗапСиб-2», который создаёт нефтехимическую отрасль России. Мы видим, что инвестиции приходят в очень важные проекты, в том числе инвесторы заинтересованы в национальных проектах России. Мы работаем над тем, чтобы всё больше инвесторов привлекать в нацпроекты. Наша модель по привлечению инвестиций, которую Дмитрий Анатольевич создал, фактически востребована другими странами. Мы видим, что и Казахстан, и Армения, и даже Франция, Италия, Турция создали фонды, которые работают по модели РФПИ, и это действительно востребованная модель привлечения инвестиций.

А.Кареевский: Вы хотели бы задать вопрос Председателю Правительства?

К.Дмитриев: Дмитрий Анатольевич, наши партнёры, в том числе из Европы, когда мы с ними общаемся, спрашивают, будем ли мы наши контрсанкции как-то снимать. Я понимаю, что мы не первые начали, но, может быть, действительно имеет смысл подумать о каких-то первых шагах или всё-таки контрсанкции останутся надолго?

Д.Медведев: Кирилл Александрович, ну во-первых, я продолжу то, о чём Вы начали говорить, поскольку общий контекст был такой: инвестиции падают. Это не совсем так, или совсем не так. То есть мы, конечно, живём в довольно сложном мире, и условия развития нашей страны весьма и весьма непростые. Это те же самые санкции, о которых говорилось, торговые войны, о которых тоже уже сегодня мы говорили. Но тем не менее инвесторы хотят вкладывать. И если говорить об иностранных инвесторах, то, чем занимается РФПИ, другие институты, это показывает. Причём здесь мы как раз видим рост инвестиций.

Я, кстати, ежегодно встречаюсь с инвесторами, есть такой формат – комитет наш по иностранным инвестициям. Туда входит около 30 крупнейших мировых компаний, причём на уровне исполнительных органов, то есть на уровне CIO. Эти руководители каждый год приезжают в Россию. Просто чтобы было понятно: общая капитализация компаний, которые участвуют в этом комитете по иностранным инвестициям, порядка 2 трлн долларов, то есть это действительно крупнейшие компании, которые инвестируют в Россию. Могу вам сказать, что каждый раз мы с ними обсуждаем новые проекты, каждый раз. И никто из них не ушёл, наоборот, они думают о том, что и как им делать, притом что они так аккуратненько, конечно, сетуют на то, что атмосфера не очень хорошая.

А.Кареевский: А на что они жалуются больше?

Д.Медведев: Ну они-то в основном в кулуарах жалуются на то, что в ряде случаев их правительства дают сигналы о том, что в Россию инвестировать не надо, поскольку есть эти самые пресловутые санкции. Это отражается, естественно, и на банковском исполнении тех или иных сделок. Допустим, возникают преграды для движения капитала, финансового потока. Вокруг этого идут разговоры. Естественно, мы каждый раз обсуждаем и наши внутренние проблемы. Барьеры, избыточное регулирование, о котором мы сегодня говорили, – это тоже всегда в повестке дня, причём разговор абсолютно предметный. Каждый за своё же там выступает. Если речь, допустим, идёт о пищевой промышленности, о производстве каких-то продуктов питания, они говорят: «Вот это нам мешает, вот это…». Там, в этом зале, всегда я присутствую и мои коллеги-министры. Мы сразу всё это берём на карандаш и по сути отрабатываем. Возникают достаточно неплохие результаты этого общения. Но в целом, конечно, общая атмосфера, если говорить об иностранных инвестициях, в значительной степени отравлена. Отравлена вот этими решениями западных партнёров. Причём мы обсуждаем это со всеми главами правительств, главами государств, когда встречаемся. Абсолютное большинство из них говорит: да мы понимаем, что это всё вредно. Я им всегда говорю одну простую вещь. Знаете, все эти санкции, их вводили в отношении Советского Союза с десяток раз. Ни разу Советский Союз своего поведения не изменил. Это абсолютно бесполезное дело в отношении любого государства, тем более крупного, сильного государства, такого, каким является наша страна. Но санкции всегда приводили к одному. Все теряли деньги. Причём не только страна, которая подверглась санкциям, но и те, кто эти санкции вводил. И сейчас эти деньги потеряны, причём безвозвратно. Поэтому это вредная вещь. Отвечая на тезис Кирилла Александровича, я вот что могу сказать. Понимаете, какая штука, действительно, эти ограничения ввели не мы. Мы точно не будем говорить им: давайте, ребята, что-то ослабим, давайте мы что-нибудь поотменяем, может, и вы пойдёте нам навстречу. Это просто неправильно. И с точки зрения переговорной тактики, и с точки зрения ответственности за результат. Но мы слышим, что говорят нам представители отдельных стран. Если, допустим, руководство Европейской комиссии, если говорить о Евросоюзе, или какие-то другие страны, которые тоже ввели эти санкции, созреют для того, чтобы их отменить, мы, естественно, будем смотреть на наши ответные меры.

Здесь есть и другая сторона, другая часть этого вопроса. Совершенно очевидно – мне, кстати, мои зарубежные коллеги нередко об этом говорят по-тихому: «мы же видим, вам санкции помогают». Это действительно так. Во многих случаях, взять тот же самый рынок продуктов питания, мы реально совершенно иначе сегодня его позиционируем.

Коллеги, которые у нас занимаются ресторанным бизнесом, скажите, сколько процентов иностранных продуктов вы используете? Мне самому интересно.

С.Миронов: Давайте расскажу, я прямо применил это. Я открыл сеть ресторанов, которые работают только на российском продукте. Мы отказались полностью от импортной рыбы. Это чавыча с Камчатки, это наш палтус.

А.Кареевский: Он вкуснее гораздо.

С.Миронов: Гораздо вкуснее. Это полностью наша рыба. И самое главное – поставщики стали её поставлять. Если раньше надо было самому на Камчатке её закупать, то сейчас как-то и логистика получилась, и всё есть. И мы не зависим сегодня от доллара, не зависим от курса, не зависим от этих проблем. Мы работаем за рубль на российском продукте, и нам это очень выгодно.

Д.Медведев: А уж как счастливы сельхозпроизводители, которые, что скрывать, каждый раз, когда приходят, допустим, в Правительство, говорят: только не отменяйте ответные ограничительные меры. Потому что мы ещё своё сельское хозяйство должны дополнительно поддержать. Поэтому это очень тонкий вопрос. И даже при принятии таких решений мы должны думать не только о том, чтобы, условно, помириться с Европейским союзом по этому поводу, но и о том, чтобы не упустить наших товаропроизводителей, в том числе наших аграриев.

Будем принимать сбалансированное решение, но вестись на всякого рода разговоры и провокации не будем точно.

А.Кареевский: Кирилл Александрович, французского сыра не поедим мы ещё, видимо.

Д.Медведев: Мы и свой начали выпускать, кстати, весьма неплохой, и по европейским рецептам, и по нашим рецептам. Так что это совершенно нормальная история.

А.Суворова: Среди целей, обозначенных в майском указе Президента, есть и такая: к 2024 году ежегодно 5 миллионов семей должны улучшать свои жилищные условия. Но для этого нужны и меры поддержки строительного рынка.

И что же необходимо сделать? Один из вопросов есть у Антона Николаевича Глушкова, президента ассоциации «Национальное объединение строителей».

А.Глушков: В соответствии с национальным проектом «Жильё и городская среда» у нас ежегодно количество семей, которые улучшают свои жилищные условия, должно прирастать. Но, видя состояние с фактическими доходами населения, величиной процентной ставки по ипотеке, которая тоже отличается от заявленного в национальном проекте, рассчитывать в ближайшее время на значительное увеличение спроса на жильё вряд ли приходится. Мировой опыт говорит, что замещение приобретения в собственность жилья – это цивилизованный рынок арендного жилья. В России эта практика на сегодня не прижилась, потому что срок окупаемости инвестиций в подобного рода проекты составляет порядка 17 лет. И на сегодня они непривлекательны для бизнеса.

Дмитрий Анатольевич, возможно ли в ближайшее время со стороны Правительства принятие стимулирующих мер для частного бизнеса, который бы инвестировал и развивал рынок арендного жилья?

Д.Медведев: Антон Николаевич, Вы же сами бизнесмен, строитель, правильно я понимаю? Вы в каком жилье живёте?

А.Глушков: В индивидуальном.

Д.Медведев: То есть это жильё находится в собственности у Вас?

А.Глушков: Да.

Д.Медведев: Смотрите, Вы задаёте вопрос про арендное жильё, при этом сами живёте в жилье, которое принадлежит Вам на праве собственности. Я к чему сейчас?

Первое, что хочу сказать: проблема развития рынка арендного жилья не только экономическая (Вы сейчас назвали экономические проблемы), но и психологическая. Нас так долго в прежние годы держали в модели, когда жильё не может быть на праве собственности… Напомню: всё, что принадлежало по договору социального найма гражданам в советский период, это было государственное жильё. Но самое смешное (многие люди об этом, наверное, даже не знают), что даже кооперативное жильё, которым многие пользовались, не принадлежало гражданину. Собственником кооперативной квартиры был кооператив, а гражданину принадлежала доля в паенакоплении, или пай.

Естественно, когда произошло изменение экономической модели, абсолютное большинство людей захотело получить жильё в собственность, чтобы ни от кого не зависеть, не зависеть от государства, и чтобы передать жильё по наследству, поскольку это, наверное, одна из самых главных ценностей человека. И это очень глубинное психологическое представление, внутренняя установка абсолютного большинства наших людей.

У нас рынок арендного жилья – я не помню, Вы, наверное, лучше знаете – процентов 10, может быть. Я имею в виду не те случаи, когда люди пользуются социальным жильём, а именно арендное жильё в узком смысле этого слова, когда жильё нанимается за плату по рыночным ценам. В мире это где-то 50%. В некоторых странах, в крупнейших городах, это может быть и 70%, и 80%, потому что там очень дорогое жильё и даже весьма обеспеченные люди не могут его себе купить, они его только арендуют.

Что, на мой взгляд, нужно делать? Во-первых, нужно всё-таки объяснять, что аренда – это тоже не плохо, если доходы позволяют это делать. В чём преимущества аренды? Вот если человек вложился, например, в ипотеку, он привязан – и договором кредитования, то есть ипотечным договором, и конкретным местом. Понятно, что, если у тебя есть жильё, которое тебе нравится и которое тебе принадлежит на праве собственности, для того чтобы поехать на работу в другую местность, ты его, скорее всего, должен продать. Приятного мало. Во-первых, ещё деньги можно потерять, а во-вторых, это головная боль. Непонятно, что из этого будет. Поэтому мобильность людей в нашей стране существенно меньше, чем в других странах. Вот я купил квартиру в конкретном месте – я здесь и буду работать. А может, там с работой не очень хорошо или твоя специальность не нужна? Это я всё к тому говорю, что арендное жильё – это полезная история, она повышает мобильность людей, люди могут активнее перемещаться по стране. Наконец, арендное жильё – это в известной степени выбор, что человеку ценнее: вложиться в конкретный актив, например в квартиру, и постоянно ей пользоваться, или сохранить часть накоплений, но за счёт этого решать другие задачи.

Д.Медведев: «Арендное жильё – это полезная история, она повышает мобильность, люди могут активнее перемещаться по стране. Наконец, арендное жильё – это в известной степени выбор, что человеку ценнее: вложиться в квартиру, и постоянно ей пользоваться, или сохранить часть накоплений, но за счёт этого решать другие задачи. Это набор психологических моментов. Но есть и экономические проблемы. Нам надо стимулировать строительство жилья, которое можно было бы сдавать в аренду».

Это набор психологических моментов. Но есть и экономические проблемы. Нам, действительно, надо стимулировать именно строительство жилья, которое можно было бы сдавать в аренду.

Владимир Владимирович (обращаясь к В.Якушеву), мы что-то планируем на эту тему? Расскажите.

В.Якушев: Что касается арендного жилья – Антон сказал, что мы вроде бы совсем не двигаемся и нет у нас перспектив. На самом деле это не так. Дмитрий Анатольевич, Вы совершенно правильно подчеркнули, что есть ментальный барьер: мы все хотим быть собственниками. Это одна из главных причин. Но в последнее время вопросы арендного жилья поднимаются на разных площадках. У нас есть ряд поручений – двигаться в этом направлении, решать эти вопросы.

Правильно было сказано, что, по разным экспертным оценкам, сегодня у нас 7–9% от общего жилого фонда находится в аренде. И этот процент каждый год растёт. Такая тенденция на сегодняшний день присутствует: люди не хотят быть привязанными к конкретному муниципалитету, квартире, люди начинают активнее передвигаться, растёт новое поколение. И мы потихоньку начинаем в этом направлении двигаться.

Антон, я думаю, в первую очередь ставил вопрос по так называемым арендным домам, доходным домам. Это наша история, XVIII–XIX века, у нас это было во многих городах Российской империи. Сегодня тоже постоянно, на разных экспертных площадках звучит вопрос о том, что надо вводить элементы государственной поддержки, чтобы эти арендные дома появлялись. Вопрос в том, сколько это будет стоить.

На сегодняшний день локомотивом выступает институт развития «ДОМ.РФ». У них сегодня есть конкретные примеры, когда без единого рубля бюджетных вливаний они реализуют проекты. В частности, это жилищный комплекс «Лайнер» в Москве. У них достаточно хорошо идут процессы, когда они совместно с компаниями делают такие проекты – большие комплексы арендного жилья, особенно на таких территориях, как Арктическая зона, Крайний Север, территории, приравненные к районам Крайнего Севера. Здесь есть представитель компании «Сибур» – они с компанией «ДОМ.РФ» в Тобольске такой проект реализовали. В принципе все довольны друг другом. Точно такой же проект реализован на судостроительной верфи «Звезда». Также проект реализован в «Сколково». И в портфеле уже примерно 8 тыс. таких квартир. В этом направлении работа идёт.

Мы знаем, что есть ещё положительные примеры в субъектах Российской Федерации, когда решаются вопросы предоставления арендного жилья категориям граждан, которые на сегодняшний день требуют государственной защиты, – социально незащищённым категориям граждан. При этом там, естественно, идёт государственное субсидирование. Поэтому что мы должны делать? Мы должны чётко оценивать, как будут выглядеть государственные затраты в этой финансовой модели. Если мы ставим задачу увеличить количество квадратных метров арендного жилья, залив это бюджетными деньгами, мне кажется, это не очень правильно. Поэтому пошагово мы должны идти. Появляются проекты, пилоты. Есть положительные эффекты и положительные примеры. Мне кажется, постепенно этот рынок у нас будет развиваться. Запрос на это существует.

Д.Медведев: Я поддержу то, что сказал мой коллега – Министр строительства. На самом деле для развития рынка арендного жилья нужны три условия.

Первое – это правильное регулирование. Нам нужно кое-что изменить в регулировании договора аренды жилья, потому что в основном наше жилищное законодательство всегда было ориентировано на договор социального найма или отношения, связанные просто с собственностью на жильё.

Второе – это, вне всякого сомнения, доходы, которые позволяют людям это жильё арендовать, потому что арендное жильё стоит денег. Это не социальный наём, и здесь всё это должно быть в чётких правовых рамках.

И третье – это возможность использования различных проектов, которые помогут этот рынок коммерческого арендного жилья создать. Здесь нужно делать то, о чём сказал Владимир Владимирович (Якушев) и чего ждут наши коллеги, которые занимаются строительным комплексом.

А.Кареевский: Мы переходим к другой теме, которая очень тесно связана с тем, что мы сейчас обсуждали. Это вопрос доходов. Вы правильно заметили, что, безусловно, нужны деньги. С этим у нас пока проблемы. Доходы населения, как известно, падают почти пять лет. Последние данные Росстата говорят о том, что около 18 миллионов человек получают доход ниже прожиточного минимума. Это около 13% населения, то есть достаточно серьёзная цифра.

Дмитрий Анатольевич, Вы на Сочинском форуме говорили о том, что необходимо создать социальный портрет бедности. Что это за механизм, что это за портрет? Как его Правительство будет писать и, самое главное, для чего?

Д.Медведев: Да, это, действительно, может быть, самая наша тяжёлая и кричащая проблема. И наверное, в этом направлении и нужно концентрировать максимальные усилия. У нас есть цели по уменьшению количества бедных людей. Вы знаете, они прямо установлены в рамках известных решений Президента и Правительства. Та цифра, которую Вы назвали, порядка 13%, к 2024 году должна быть снижена до 6,6%.

А.Кареевский: То есть в два раза?

Д.Медведев: В два раза практически. Это очень непростая задача, поскольку, скажем прямо, это всё абсолютно конкретные ситуации.

Вы сказали о социальном портрете бедности. Я действительно об этом говорил. Почему я об этом говорил? Потому что не бывает некой абстрактной ситуации. У каждого человека есть свой набор проблем.

А.Кареевский: Да. Почему нельзя взять данные Росстата и вот этим людям, 18 миллионам, просто раздать деньги?

Д.Медведев: Дело в том, что если просто вот так раздать, то, во-первых, мы можем помочь тем, кому и помогать особо не надо, а с другой стороны, те, кто реально нуждается в помощи, получат очень немного. Поэтому мы всегда исходим из того, что помощь, поддержка людям, у которых невысокие доходы, должна быть абсолютно адресной.

Тем не менее – возвращаясь к портрету – совершенно понятно, какие категории людей у нас получают невысокие доходы. Это люди, у которых есть небольшой относительно источник дохода. Это пенсионеры, это очень часто люди, которые получают бюджетные доходы, – первая категория. Вторая категория – это, вне всякого сомнения (наверное, это самая сложная и важная категория), большие семьи, где много детей и где приходится делить доходы между большим количеством детей. Это люди, у которых есть проблемы со здоровьем, и они просто не могут трудиться, допустим, в полную силу. Это, собственно, как раз те направления, где мы и должны концентрироваться.

Наверное, ещё одно, что можно добавить в тот самый портрет социальной бедности, о котором Вы сказали, – это, конечно, очень существенная региональная дифференциация. У нас страна очень большая, очень разные условия жизни, очень разные экономические условия. Зачастую у территорий, которые прямо друг с другом граничат, казалось бы, даже одинаковый набор возможностей, а доходы абсолютно разные, поэтому здесь, конечно, тоже нужно концентрировать усилия властей, для того чтобы это выравнивать.

У нас разработана большая программа, которая будет направлена на то, чтобы именно таким адресным путём эти задачи решать. Я попрошу пару слов сказать Максима Анатольевича (Топилина), Министра социального развития, потом тоже кое-что откомментирую.

М.Топилин: Дмитрий Анатольевич сказал, что это действительно очень сложная задача, но мне кажется, что это задача, которую мы способны решить. И если нам удастся выстроить этот адресный механизм, над которым мы постоянно работаем, который постоянно ищем, то эта задача будет решена.

Я хотел бы добавить, что мы действительно не должны ставить приоритеты на простое заливание этой проблемы деньгами. Этим мы не добьёмся решения задачи, потому что всё-таки ключевым моментом для снижения бедности является и реализация всех нацпроектов, и экономический рост, и рост заработных плат. Это должно внести самый серьёзный, самый существенный вклад в снижение бедности.

Но при этом категории, о которых сказал Дмитрий Анатольевич, которые мы видим, мы пытаемся определить, у них бывают разные жизненные ситуации, и здесь мы должны им помочь, чтобы они из этой бедности вышли.

Что для этого делается? Мы в прошлом и в этом годах проводили эксперимент в ряде территорий. Мы постоянно расширяем линейку регионов, включаем регионы, которые попали в десятку наименее развитых. В следующем году будем финансировать так называемый социальный контракт. Это будет 7 млрд рублей, которые мы впервые выделяем в следующем году на эти цели. Задача заключается в том, чтобы понять различия между статистикой, с одной стороны, которая определяет уровень бедности, опросом небольшого количества семей (мы постоянно эти опросы расширяем, чтобы качество статистики улучшать), но с другой стороны, чтобы на основе этих выявлений семей, которые выявляются органами социальной защиты и занятости, оказать адресную помощь. Где-то это будет обучение, где-то – предоставление различных мер материальной поддержки для открытия собственного дела, где-то – помощь семье по каким-то трудным жизненным ситуациям, они бывают разные, в том числе связанные с диспансеризацией. Тут можно подключать различные инструменты, которые мы используем. Мы исходим из того, что с помощью адресных мер мы постепенно будем показатель наш достигать.

Важно то, что мы делаем с точки зрения поддержки семей. Напомню, что приняты последние решения, сейчас в федеральном бюджете мы заложили эти деньги. Это пособия от полутора до трёх лет, которых у нас не было. Это тоже очень серьёзный вклад в снижение уровня бедности, имею в виду, что семьи с детьми являются наиболее уязвимыми в этом отношении. Это будет серьёзным вкладом в решение этой задачи. Также принято решение по установлению дополнительных мер поддержки семей на Дальнем Востоке. Сейчас мы готовим такие же решения по поручению Президента в Уральском и Сибирском округах.

Постепенно, каждый год это будет нам давать определённые результаты. Все наши действия, которые мы осуществляем, именно на это направлены. Мы повышаем минимальный размер оплаты труда в следующем году почти на 7% – выше инфляции. Пенсии – на 6,6% при инфляции, которая будет, по прогнозу, 3,8%, это опережающий рост. Так по всем группам населения будем двигаться. Но всё-таки я хотел обратить внимание на то, что расчёт только на меры социальной поддержки будет не оправдан. Я тут полностью соглашусь с коллегами. Те темпы экономического роста, которые мы будем пытаться достичь, будут ключевым моментом для снижения бедности.

А.Кареевский: Определили, кто такие бедные. Надо вырабатывать механизмы для помощи им. Социальный контракт. Правительство заявляло об этом механизме. Что это за механизм и как он будет работать, основные его принципы.

Д.Медведев: Максим Анатольевич уже начал об этом говорить, я лишь добавлю по поводу социального контракта, чтобы было понятно, для чего. По сути это договорённость между государством и конкретным человеком о том, что государство ему помогает так или иначе решить его экономические, а стало быть и социальные, проблемы.

А.Кареевский: То есть это бумажки, извините, будут подписывать?

Д.Медведев: Это, естественно, бумага, в которой содержится набор различных возможностей, которые человек может получить. Это могут быть и деньги, просто деньги. Они, наверное, не бывают фантастическими, но это тем не менее деньги, для того чтобы в известной степени встать на ноги. Это, с другой стороны, могут быть предоставленные человеку услуги, включая образовательные услуги, услуги по переквалификации для возможности начать своё дело или трудоустроиться. То есть, иными словами, государство пытается в рамках этого контракта помочь конкретному человеку, а стало быть, и его семье решить эти задачи. Это достаточно эффективная, но новая для нашей страны тема. Если я не ошибаюсь, мы в этом году порядка 100 тыс. таких социальных контрактов готовим. Но понятно, что если это социальный контракт с человеком, то он касается и его семьи. По сути, уже сегодня вот этими рамками социального контракта охвачены приблизительно 250–300 тысяч человек. И рамки развития этого института применения социального контракта мы, естественно, будем раздвигать.

Д.Медведев: «Социальный контракт по сути это договорённость между государством и конкретным человеком о том, что государство ему помогает так или иначе решить его экономические и социальные проблемы. Это бумага, в которой содержится набор различных возможностей. Это могут быть деньги, образовательные услуги, услуги по переквалификации для возможности начать своё дело или трудоустроиться. Уже сегодня рамками социального контракта охвачены приблизительно 250–300 тысяч человек. И рамки развития этого института мы будем раздвигать».

А.Кареевский: А если он его не выполнит, что делать? Деньги назад возвращать?

Д.Медведев: Понимаете, это контракт такого особого рода. Естественно, никакого востребования денег по этому контракту не предусматривается. По сути, тогда просто цель контракта не будет достигнута. Но ведь это и не в интересах конкретного человека. Я допускаю возможность злоупотребления чем угодно, и подобными контрактами, но в целом тогда просто не достигается цель, а это плохо для всех, и для государства, и для конкретного человека. Это новый инструмент, но он довольно перспективный.

А.Кареевский: Ну, будем надеяться, что он будет работать.

А.Суворова: Давайте продолжим социальную тему. Другая тема – это формирование потребительской корзины. В первую очередь вопрос, что конкретно в ней должно быть и какова должна быть в целом сумма? И продолжит эту тему Виктор Александрович Тутельян – научный руководитель центра питания, биотехнологий и безопасности пищи.

В.Тутельян: Дмитрий Анатольевич, государство в последнее время уделяет огромное внимание в лице Роспотребнадзора, Минздрава, Минобрнауки, Российской академии наук проблемам образования населения в области здорового питания, созданию условий для реализации принципов здорового питания. Это важно для всех нацпроектов – и демографии, и здравоохранения. Но планирует ли Правительство в настоящее время какие-то практические шаги в области, может быть, законодательной инициативы, изменения закона о потребительской корзине, изменения в плане отхода от минимального набора пищевых продуктов к базовому, как основе прожиточного минимума?

Д.Медведев: Виктор Александрович, очевидно, что набор товаров, входящих в потребительскую корзину, должен меняться, и он вообще-то меняется. Если мы вспомним, как этот самый набор понимался, допустим, лет 40–50 назад, то мы будем удивлены. Это довольно такое печальное, кислое зрелище, что называется. И сейчас этот набор должен быть, наверное, постепенно скорректирован. Вы, в общем, правильную вещь сказали, у нас есть минимальный набор, но правильнее переходить именно к базовому набору, который является основой для нормального рациона современного человека, у которого есть определенный образ жизни. И вот именно такую модель нам и нужно создать. Не скрою, конечно, что это стоит денег, потому что вот этот базовый набор должен быть лучше, чем минимальный, это само собой разумеется, здесь нельзя подменять понятия. Но мы сейчас посчитаем всё это, и если мы к этому будем готовы, то, наверное, нужно будет переходить именно вот к такой модели и применять её уже в различных регионах, где тоже есть своя, кстати, региональная специфика, потому что люди в нашей стране, как и в любых других странах, едят по-разному в разных регионах, есть свои питательные привычки, есть свои традиции.

В.Тутельян: Поэтому базовый можно менять в зависимости от….

Д.Медведев: Да, конечно. Но базовый для того и базовый, чтобы он всё-таки соблюдался в масштабах страны. Это не средняя, как принято говорить, температура по больнице или какой-то средний набор, который вроде должен быть, а на самом деле его нет. Он должен быть обеспечен именно деньгами, и вот поэтому это основная проблема – посчитать, на что мы сейчас готовы.

Р.Уразов (генеральный директор Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)»): Дмитрий Анатольевич, Константин Анатольевич в начале программы сказал, что…

Д.Медведев: И ушёл работать. Обращаю внимание.

Р.Уразов: И ушёл работать, утащил эти большие папки, там, где было написано о 8-часовом рабочем дне в указе 1917 года. Означает ли это, что, если он будет отменён, мы уже со следующего дня, может быть, со следующей недели, будем работать по 6 часов или по 4 дня?

Д.Медведев: Да, я понимаю, к чему Вы клоните и на что намекаете. Конечно, продолжительность рабочего времени, как и вообще трудовое законодательство, меняется. Я когда-то изучал трудовое законодательство, созданное в 60-е годы. Сейчас мы имеем законодательство, которое создавалось в 90-е. Но очевидно, что и нынешнее трудовое законодательство уже не соответствует сложившемуся уровню трудовых отношений.

У нас есть классика трудового законодательства. Что это такое? Трудовой договор, продолжительность рабочего дня – 8 часов, допустим, о котором вы говорите, соответственно, трудовое время, дисциплинарная ответственность, целый ряд других явлений, включая рабочее место. Но в мире всё изменилось. Значительная часть людей работает просто дома. Появилась целая когорта людей, которых называют фрилансерами, и их количество с каждым годом увеличивается. Причём это не люди, которые перебиваются с хлеба на воду. Это очень часто люди, которые зарабатывают вполне приличные деньги. Но они никак не связаны правилами внутреннего распорядка, необходимостью в 9 часов утра приходить, например, а в 6 часов уходить, отлучаться с работы только с разрешения начальника и так далее. Это совсем другая история. Поэтому очевидно, что та же самая дистанционная занятость нуждается в урегулировании в рамках трудового законодательства. И в будущем, с учётом цифровизации, появления большого количества роботов, такого рода занятость будет всё больше и больше распространяться. При этом понятно, что не всё будет дистанционным. Нельзя доводить до абсурда и эту модель. Сантехники не могут работать дистанционно, мы это прекрасно понимаем, иначе это плохо закончится.

Этот баланс, возможность регулировать различные трудовые отношения, а также трудовое время, гибко, с учётом современного развития экономики, – это важнейшая государственная задача.

Д.Медведев: «Нынешнее трудовое законодательство уже не соответствует сложившемуся уровню трудовых отношений. Мы должны дать более гибкие формулы в трудовое законодательство. Речь идёт о том, чтобы ввести гибкое регулирование, чтобы с учётом развития технологий, с учётом развития экономики человек мог сам планировать своё рабочее время. И работодатель, конечно, тоже».

Мы должны, на мой взгляд, дать более гибкие формулы в трудовое законодательство. Что я имею в виду. Трудовое время. У нас это 40-часовая рабочая неделя, хотя недавно у нас ещё была шестидневка, относительно недавно, в конце 60-х годов. В некоторых странах эта рабочая неделя уже меньше. Во Франции она, по-моему, 35 часов, а в Нидерландах – 29. То есть, иными словами, можно так построить рабочий график, что человек будет занят, например, 4 дня в неделю или, наоборот, меньшее количество часов каждый день работать. Так вот эту гибкость, мне кажется, и необходимо внедрить в законодательство. Я об этом специально сказал на 100-летии Международной организации труда, чем вызвал довольно бурную дискуссию и различного рода суждения и сомнения: что это означает, что четыре дня будет человек работать, получать как за 4 дня, не как за 5, то есть это способ урезать зарплату и так далее. Нет, конечно, речь идёт о том, чтобы ввести гибкое регулирование, чтобы с учётом развития технологий, с учётом развития экономики человек мог сам планировать своё рабочее время. И работодатель, конечно, тоже. Если кто-то хочет работать больше, например, в рамках установленного графика, это тоже нужно позволить. Естественно, чтобы не было злоупотреблений, это должно быть отрегулировано. То есть, эту гибкость или, как говорят юристы, диспозитивность, вариативность в трудовое законодательство нам точно нужно внедрять. Это в интересах всех и прежде всего самих работников. И тогда мы, действительно, будем двигаться к более спокойному регулированию трудовых отношений, основанному на таком подходе. Я не знаю, как к этому относятся работодатели, здесь Александр Николаевич присутствует, может, вы скажете что-то на эту тему. Работодатели, может, и не согласны с этим?

А.Шохин: Дмитрий Анатольевич, когда Вы с трибуны Международной организации труда выступили с этой идеей – я сидел тогда в первом ряду вместе с социальными партнёрами, – конечно, мы несколько всполошились, скажем так. Но подход, который Вы сейчас сформулировали (и давали комментарии не протяжении последнего времени), нас вполне устраивает. Гибкое трудовое законодательство. Когда пять лет назад мы вводили в Трудовой кодекс понятие «дистанционная работа», у нас много споров было: не хватит ли «надомного труда»? Мы говорили: дистанционная работа – это не только надомный труд, фрилансер может работать где угодно, главное – результат. Гибкое регулирование рабочего времени, перенос целого ряда трудовых отношений из традиционных индустриальных форм в эпоху цифровизации – это неизбежно. Это не наше желание – сам трудовой процесс меняется. Поэтому мы готовы дать свои предложения, соображения, как эту гибкость трудового законодательства развивать.

Мы с Минтрудом, с ФНПР долго обсуждали электронную трудовую книжку. Законопроект соответствующий, что называется, на сносях. Но мы считаем, что надо подталкивать работника и работодателя к быстрому переходу на электронный трудовой договор, электронную трудовую книжку, электронный кадровый документооборот и так далее. И многие трудовые отношения могут регулироваться именно в этом пространстве. Дело не только в диспозитивности, что очень важно, но и в цифровой трансформации трудовых отношений. Поэтому мы считаем, что в этом контексте, безусловно, надо двигаться достаточно быстро вперёд.

А.Суворова: Продолжу тему цифровизации. Цифровая экономика очень быстрыми шагами приходит в нашу жизнь, но зачастую возникают вопросы, на которые пока нет ответа. И вот один из них (попробуем у вас узнать ответ). Его задаст Наталья Ивановна Касперская, глава группы компаний InfoWatch.

Н.Касперская: Спасибо Александру Николаевичу (Шохину), он уже сделал подводку.

Понятно, что цифровая экономика требует другой регуляторики. И коль скоро мы сегодня говорим о регуляторике, у меня тоже вопрос в этой сфере. Как, Вы считаете, эта регуляторика должна выглядеть? Будет ли это единый рамочный закон и под него подзаконные акты или множество законов на каждый случай жизни? Как они будут приниматься? Может быть, расскажете о каких-то ближайших инициативах?

И ещё не могу не задать вопрос: будет ли регуляторная защита личных данных граждан, которые сейчас собирают все, начиная от платформ и заканчивая самым распоследним интернет-сайтом, без всякого ограничения?

Д.Медведев: Наталья Ивановна, Вы сами знаете, поскольку Вы из этой отрасли: это предмет бесконечных дискуссий, вопрос, на который пока нет ответа ни в одной стране. Потому что отрасль развивается – развивается быстрее, чем нормативное регулирование.

На мой взгляд (я об этом уже говорил неоднократно), регулирование здесь должно быть очень экономным. Попытки, например, всё перевести в сферу законов – конкретных законов, то есть актов высшей юридической силы, – это очень опасная штука. Потому что пока наши уважаемые коллеги – точнее, сначала Правительство, а потом наши уважаемые коллеги-депутаты всё это будут делать, всё уже изменится сто раз. А мы только получим, допустим, через год-полтора тот или иной закон.

Поэтому то, что Вы сказали, – рамочный закон, – наверное, да. Но один рамочный закон работать не будет, это очевидно. Нам нужна совокупность нормативных актов, которые так или иначе это регулируют, причём тоже на дозволительном направлении. В таком ключе я это себе и представляю.

Здесь упор, наверное, в большей степени нужно сделать на подзаконное регулирование, потому что это делать проще. Это акты министерств и ведомств и акты Правительства. Их не должно быть много, но они хотя бы способны быстро реагировать на то или иное явление.

В то же время эти акты должны приниматься в соответствии с некими общими установлениями, не нарушая их. Иначе, мы также понимаем, ведомства могут такого наплодить, что потом и бизнес это всё не расхлебает, и для людей это будет создавать большие проблемы.

Вы упомянули такую тему, как личные данные. Это действительно очень тонкая история. Их собирает кто угодно, и, казалось бы, это всё в благих целях. А на самом деле что с этим происходит, одному богу известно. И очень часто это просто злоупотребление конкретными правами. В этом плане нужно наводить порядок.

Но здесь есть ещё одна проблема. Ведь в отличие от того, что мы называем национальным регулированием (чем мы, собственно, умеем заниматься и всегда занимались), это регулирование не может быть в полном смысле национальным, оно должно быть интернациональным.

Ещё лет десять назад на саммитах «восьмёрки», «двадцатки» я предлагал нашим коллегам начать процесс подготовки конвенционального регулирования многих процессов, которые связаны с применением интернета, «цифры». Но тогда все как-то к этому отнеслись довольно наплевательски. Видимо, не до этого было.

Но проблема реально существует, и на её осмысление уже нет времени. Нужно обязательно эти решения принимать и потом применять на международном уровне. А иначе те или иные страны будут подменять наднациональное, международное регулирование своим. Я не буду приводить банальных примеров, они всем известны. Регулирование, например, того же самого интернета, по сути, осуществляется из одной страны. Просто потому, что они в какой-то момент очень многое начали, застолбили там свои права и теперь диктуют правила поведения. Это никому не нравится.

Нужны международные решения. Надеюсь, что мы всё-таки сможем на них так или иначе выйти.

И ещё раз подчеркну: регулирование (я с этого начал и сейчас пока на этом остановлюсь) должно быть экономным. Именно поэтому нам нужно применять такие правила, которые, по сути, создаются самими участниками рынка. Сейчас готовится закон о так называемых регуляторных песочницах, где сами участники создают правила поведения. Им разрешают этим правилам следовать (государство их как бы санкционирует), за это нет ответственности, и тем самым нарабатываются новые модели поведения, которые со временем могут меняться.

Попытки же всё забить в закон – малопривлекательная идея. У нас любят манипулировать терминами, все этим грешат – и чиновники, и представители бизнеса. Давайте сейчас, допустим, в законе будем описывать, что такое пресловутый блокчейн. Это очень сложная тема. Если дать сейчас какое-то исчерпывающее определение, через год оно не будет работать. И так далее.

У нас Константин Юрьевич (Носков) здесь присутствует, он за это отвечает в Правительстве. Добавьте что-нибудь.

К.Носков: Александра очень правильную подводку к вопросу задала: вопросы, на которые нет ответов. Действительно, сейчас на многие вопросы ответов нет, но мы вместе со всем миром их ищем.

Д.Медведев: Наталья Ивановна может сказать, например: у меня нет ответа на этот вопрос. А у Вас он должен быть, Вы же министр.

К.Носков: Мы ищем вместе со всем миром ответы на эти вопросы и, безусловно, их находим. На данный момент есть перечень приоритетных законопроектов, которые мы должны до 2024 года разработать. Их около 50 в списке, но это постоянно меняющийся список.

Д.Медведев: Это меня больше всего и пугает, что их 50 штук. Представляете, их все ждут, а их 50 штук, и они меняются.

Д.Медведев: «Личные данные. Это действительно очень тонкая история. Их собирает кто угодно, и, казалось бы, это всё в благих целях. А на самом деле что с этим происходит, одному богу известно. И очень часто это просто злоупотребление конкретными правами. В этом плане нужно наводить порядок».

К.Носков: Три из них уже приняты, урегулированы самоисполняющиеся контракты, более знакомое название – смарт-контракты. Стало возможным возмещать НДС для IT-компаний, которые продают сервисные услуги за рубеж. У нас девять законопроектов сейчас находится в Государственной Думе, в том числе упоминавшаяся электронная трудовая книжка и трудовые договоры, электронный нотариат и так далее.

В чём нас постоянно Дмитрий Анатольевич направляет, говоря о том, какие должны быть законопроекты в цифровой экономике: регулирование в цифровой экономике – это не создание новых ограничений, это скорее снятие существующих ограничений, которые блокируют развитие новых социальных, производственных отношений.

Д.Медведев: «Регулирование должно быть экономным. Сейчас готовится закон о так называемых регуляторных песочницах, где сами участники создают правила поведения. Им разрешают этим правилам следовать (государство их как бы санкционирует), за это нет ответственности, и тем самым нарабатываются новые модели поведения, которые со временем могут меняться».

Вторая сторона медали – это, безусловно, защита персональных данных. Уже, я думаю, в эту, ближайшую сессию в Думу будет внесён законопроект о защите персональных данных, где, с одной стороны, будет усилена защита персональных данных, а с другой стороны, бизнес получит возможность работать с обезличенными данными, то есть с большими данными. Это огромный ресурс, в том числе для повышения эффективности производств, повышения производительности труда.

Говоря о самой процедуре нормотворчества, как она у нас выстроена: мы сейчас самым активным образом привлекаем широкие круги экспертного сообщества, IT, чтобы нам всем вместе писать эти законопроекты и регулировать эту новую, ещё неизведанную сферу.

К.Носков: «В ближайшую сессию в Думу будет внесён законопроект о защите персональных данных, где, с одной стороны, будет усилена защита персональных данных, а с другой стороны, бизнес получит возможность работать с обезличенными данными, то есть с большими данными. Это огромный ресурс, в том числе для повышения эффективности производств, повышения производительности труда».

Д.Медведев: Надо регулировать так, чтобы никому не навредить. Это главное применительно к «цифре». Надо стараться делать это как можно быстрее. Нам надо будет ускорить эту работу.

А.Суворова: Как я уже говорила, вопросов у цифрового кластера довольно много, следующий – от Владимира Александровича Габриеляна, вице-президента и технического директора Mail.ru Group.

В.Габриелян: Дмитрий Анатольевич, я думаю, ни для кого не секрет, что российские интернет-компании работают не только на внутреннем рынке, но также и на международном. Соответственно, если для примера взять нас, на сегодняшний день у Mail.ru Group 63% выручки игрового направления – это зарубеж, причём это не страны СНГ, это Европа, это Соединённые Штаты.

Нам, честно говоря, как индустрии довольно сильно повезло, потому что благодаря сильной математической школе наши программисты и их изобретения ценятся одинаково высоко по всему миру. В связи с этим довольно важным вопросом для IT-компаний, особенно тех IT-компаний, которые только начинают выход на зарубежные рынки, является защита интеллектуальной собственности таких компаний, причём защита интеллектуальной собственности за рубежом.

У меня вопрос такой: планирует ли Правительство системно подойти к защите интеллектуальной собственности российских компаний на зарубежном рынке? Потому что, как мне кажется, для стартапов и тех компаний, которые только начинают экспансию, это один из ключевых вопросов.

Д.Медведев: Владимир Александрович, у нас сейчас модель регулирования интеллектуальной собственности такая же, как и во всём мире. У нас нет того, что было в советские времена, – авторских свидетельств, которые выдавались на изобретения. У нас везде есть патенты. Патентование за границей, строго говоря, – это забота самого бизнеса. Если ты хочешь разработку охранять, надо потратить на это некоторые деньги. В некоторых случаях государство в этом заинтересовано, но мы не должны создавать модель, при которой любую разработку мы будем патентовать за государственный счёт. Тем более что патентованию можно подвергать практически что угодно, в том числе и то, что не применяется, но может применяться, а может, и не будет применяться никогда.

Поэтому, мне кажется, нужно создавать условия, для того чтобы сами компании, сам бизнес чувствовал выгодным для себя таким патентованием заниматься не только внутри страны, но и за границей. Это, мне кажется, ключевое. Поэтому здесь нужно смотреть и на наше законодательство патентное, и, конечно, думать о том, что очень многие современные реалии переходят в цифровую форму. Мы сейчас патентное законодательство оптимизируем, включая возможность, допустим, в те же самые патентные заявки, конечные патентные решения внедрять цифровые модели, трёхмерные модели и так далее.

То есть это всё, действительно, государство должно сделать. Но патентование за границей – это в конечном счёте забота тех, кто обращается за патентом. Я думаю, что так должно быть.

А.Кареевский: Наверное, мало получить патент, но нужно сделать так, чтобы эти разработки были реализованы в России, я правильно понимаю? И вообще, как сделать так, чтобы светлые умы… А эта проблема есть, Дмитрий Анатольевич, наверное, это все понимают, к сожалению, иногда уезжают из страны. У нас Евгений Хоров присутствует здесь в студии – руководитель лаборатории беспроводных сетей Института проблем передачи информации имени Харкевича РАН.

Евгений Михайлович, ваш вопрос и ваши предложения, возможно, Дмитрию Анатольевичу.

Е.Хоров: Дмитрий Анатольевич, действительно, утечка мозгов – это важная проблема в России. В то время, когда наши люди уезжают, многие иностранцы хотят остаться в России и получить российское гражданство. Однако здесь они сталкиваются с многоступенчатой бюрократической процедурой, часто ночными очередями на морозе, в Москве – необходимостью постоянно ездить в единственный в столице миграционный центр за 50 км от МКАД. Особенно обидно за выпускников российских вузов. Они здесь получили хорошее образование, стали частью общества нашего и вынуждены уехать. Они снимают квартиру, поэтому у них порой отсутствует возможность зарегистрироваться по месту жительства, а без этого нельзя получить гражданство. На совещании, которое Вы проводили в МФТИ в апреле этого года, я поднял эту проблему и привёл в пример своего аспиранта. Помните. И этим летом был принят закон, упрощающий процедуру выдачи вида на жительство в России для ряда категорий, в том числе для выпускников вузов. Хочу Вас поблагодарить за этот важный шаг и задать вопрос. Планируется ли упростить также процедуру выдачи гражданства выпускникам ведущих российских вузов, и какие ещё меры планирует Правительство сделать для решения озвученных проблем?

Д.Медведев: Мы с вами и тогда об этом говорили, и сейчас хочу сказать, Евгений Михайлович, что это для государства исключительно важная задача. Это касается, конечно, и российских выпускников высших учебных заведений, чтобы они оставались в стране, чтобы работали, приносили пользу своей стране, особенно учёные. Но это не в меньшей степени касается тех, кто получил у нас образование. Скажем прямо, адаптировался к жизни в нашей стране, социализировался, приобрёл тот же набор привычек, хорошо владеет русским языком, по сути, является близким нам человеком. И в то же время уезжает работать в другую страну. Конечно, это иностранцы, это их право. Но мы заинтересованы в том, чтобы они, если хотят, имели простой путь к тому, чтобы получить вид на жительство и гражданство в конечном счёте, для того чтобы жить и работать в нашей стране.

Мы определённые шаги уже сделали и сейчас готовим законопроект, который направлен на то, чтобы иностранные выпускники российских вузов максимально быстро проходили этот путь. Я думаю, что это в государственных интересах.

Что касается других форм поддержки этих процессов, естественно, здесь много что ещё нужно делать. Здесь очень много бюрократизма. Мы от этих бюрократических наслоений тоже будем избавляться.

Д.Медведев: «Мы готовим законопроект, который направлен на то, чтобы иностранные выпускники российских вузов максимально быстро проходили этот путь [получение гражданства]. Я думаю, что это в государственных интересах».

А.Суворова: Дело в том, что технологические решения и сам прогресс невозможны без человеческого капитала. И чтобы он функционировал, раз уж мы говорим экономическими терминами, он должен быть здоровым. Здесь сразу несколько вопросов: и вопрос развития института семьи и детства, и демографическая проблема, и популяризация здорового образа жизни.

Продолжит эту тему Волосовец Татьяна Владимировна, директор Института изучения детства, семьи и воспитания.

Т.Волосовец: Я хотела бы остановиться на той проблеме, о которой уже сегодня говорили, – о семье, поддержке семьи, поддержке детства, поддержке материнства, поддержке родительства и родителей.

Безусловно, материальная составляющая – это очень важный аспект при принятии родителями решения о рождении ребёнка. Но с другой стороны, очень важно понимать, что родители решаются на рождение ребёнка, только когда они уверены, что у ребёнка будет детский сад, что место в детском саду будет не только когда ребёнку будет три года, но, может быть, и в два, и в полтора, и в год.

Мы знаем, что Правительство с 2014 по 2018 год действительно сделало очень многое – 1,5 млн мест введено уже в эксплуатацию. В этом только году 140 тысяч мест будет введено с акцентом на детей до трёх лет. Но мне кажется, система дошкольного образования, присмотра и ухода была бы намного эффективнее, если бы акцент мы сделали ещё и на развитии негосударственного сектора в этой связи.

Вопрос: а какова роль федерального центра в том, чтобы система была более эффективной? Какова роль муниципалитетов? Какова роль субъектов? И вообще какие меры Правительство, меры нематериального характера, предполагает для поддержки родителей и родительства?

Д.Медведев: Татьяна Владимировна, Вы же этим профессионально занимаетесь. Мне бы хотелось не вопрос от Вас услышать, если возможно, а предложения: а что нам сделать, для того чтобы лучше поддержать родителей? Вы, собственно, перечислили ряд позиций. И тогда я уже действительно дал бы поручения коллегам это всё отработать.

Вы правильно сказали: мы занялись детскими садиками, потому что эта система была уничтожена просто. Сейчас в детские сады в возрасте от трёх до семи лет очередей нет, практически все субъекты эту задачу закрыли. Сейчас занимаемся ясельными группами.

Но это ещё не всё. Нужны ещё группы присмотра, небольшие, в том числе частные, детские заведения и целый ряд других возможностей.

Вы-то что нам предлагаете сделать?

Т.Волосовец: Наверное, в моём вопросе и был скрыт ответ.

Я имею в виду развитие негосударственного сектора… Мы должны бы его мотивировать и на уровне федерального центра, но самое главное – это поддержка субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, потому что, несмотря на то что действительно огромными темпами вводятся новые места, мест всё равно хватать не будет. У нас рождается много детей. Это же здóрово и прекрасно!

Но даже сейчас, если мы посмотрим на отсроченную очередь – больше 2 миллионов родителей уже зарегистрировалось в этой электронной очереди, чтобы получить детский сад через полгода, через год, через два года. Это довольно большая цифра, и без развития негосударственного сектора в этом вопросе нам не продвинуться.

Д.Медведев: Я думаю, что Вы правы. На самом деле у нас уникальная система детских дошкольных учреждений. Мы как-то привыкли к тому, что есть детские садики, ясли. Давайте к заграничному опыту обратимся: там этого нет. Наша система лучше – объективно это так и есть. Наша лучше, потому что она изначально была заточена под детей всех возрастов. Потом она, к сожалению, была разрушена, деградировала, и сейчас мы её восстанавливаем. Здесь, я считаю, нам не нужно на иностранный опыт смотреть, а нужно в значительной степени своё развивать. И вот эти негосударственные виды детских дошкольных учреждений, при соблюдении всех правил, которых должно быть разумное количество (и это тоже дерегулирование, тоже эта гильотина здесь должна применяться), – это как раз и есть возможный выход из этой ситуации. Такие группы присмотра, небольшие детские дошкольные учреждения могут быть практически в каждом доме. Вовсе не обязательно для этого создавать огромные детские сады в соответствии с теми СанПиНами, которые до сей поры действовали. Вот это хороший путь, я думаю, что Вы правы, как и другие меры тоже.

Д.Медведев: «У нас уникальная система детских дошкольных учреждений. Она, к сожалению, была разрушена, и сейчас мы её восстанавливаем. Негосударственные виды детских дошкольных учреждений, при соблюдении всех правил, которых должно быть разумное количество – это возможный выход из этой ситуации. Группы присмотра, небольшие детские дошкольные учреждения могут быть практически в каждом доме. Вовсе не обязательно для этого создавать огромные детские сады в соответствии с теми СанПиНами, которые до сей поры действовали».

А.Суворова: Давайте продолжим эту тему, потому что, когда Наталья Владимировна говорила о своих предложениях, я смотрела, что очень активно Наталья Николаевна Карпович кивала в поддержку. Вам слово. Это председатель региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы».

Н.Карпович: Дмитрий Анатольевич, я хочу продолжить тему демографии. Вопрос действительно очень важный, и в национальном проекте один из таких ключевых моментов – это увеличение рождаемости. Но хочу остановиться на проблеме. Проблема – это, конечно, прерывание беременности, аборты. Мы понимаем, что семья или женщина принимает это решение в исключительных случаях, в сложной ситуации. Это психологические, это экономические, это социальные причины. Мне кажется, что если мы поддержим такие семьи, будут разработаны механизмы, то многие, я думаю, что больше 50% всех семей, примут положительное решение. Мы значительно можем увеличить число новорождённых и сохранить жизни тех детей, которые сегодня не родились. Вот у меня вопрос: планирует ли Правительство меры поддержки в этой области?

Д.Медведев: Да, Наталья Николаевна, я думаю, что, очевидно, это очень большая наша проблема, но она настолько тонкая, что не может решаться каким-то просто нормативным путём. Точнее, когда-то наше государство так пыталось её решить, как и ряд других, но ни к чему хорошему это не приводило. Естественно, и запрет абортов не работает, и какая-то такая банальная тупая пропаганда тоже не работает. Действовать нужно всё же таким образом, чтобы стимулировать мам и семьи рожать детей и в конечном счёте отказываться от этой процедуры.

Если я правильно помню, у нас больше 800 тыс. абортов каждый год как операций происходит, из них больше 600 тыс. – без медицинских показаний. То есть это прерывание беременности по социальным причинам: нет денег, не хочу детей, хочу заниматься карьерой и так далее. Причём сейчас эта проблема действительно многомерна – это не только нехватка финансов, это целый ряд других причин. И вообще сейчас первые роды, как известно, сместились, женщины рожают позже, а раз рожают первого ребёнка позже, то, соответственно, нам же нужно, чтобы не один ребёнок был в семье, второй ребёнок тоже сдвигается, а здесь уже биологические проблемы возникают. То есть, иными словами, вот этот комплекс проблем государство и должно рассматривать и каким-то образом пытаться на него влиять. У меня есть одна идея, я её озвучу, а потом попрошу Веронику Игоревну прокомментировать. У нас есть целый ряд инструментов, которые уже работают, вот тот же самый родовый сертификат. Мы когда-то его внедряли, когда проводили работу по первому национальному проекту, и тогда он помог по таким отдельным направлениям, очень важным. Меня, кстати, все тогда даже благодарили, говорили: хорошо придумали этот родовый сертификат. Но его можно было бы использовать и в этом назначении, то есть, например, на оказание психологической поддержки, на консультации, немножко увеличив его стоимость.

Д.Медведев: «У нас больше 800 тыс. абортов каждый год как операций происходит, из них больше 600 тыс. – без медицинских показаний. То есть это прерывание беременности по социальным причинам: нет денег, не хочу детей, хочу заниматься карьерой и так далее. У нас есть целый ряд инструментов, которые уже работают, тот же самый родовый сертификат. Его можно было бы использовать на оказание психологической поддержки, на консультации, немножко увеличив его стоимость».

Вероника Игоревна, несколько слов скажите про эту проблему.

В.Скворцова: Те цифры, которые привёл Дмитрий Анатольевич, касаются 2014 года. Сейчас всего абортов 576 тысяч, и из них только 290 тысяч – по желанию женщины. Это о чём говорит? Только за 4 последних года на 30% снизилось число абортов.

Д.Медведев: Это тот случай, когда меня Министр здравоохранения радует.

В.Скворцова: Более 42% – это снижение числа абортов, сделанных по желанию женщины. Это удалось сделать благодаря тому, что за последние годы выстроили целую систему – 1500 доабортных консультаций с социально-психологической помощью женщинам, которые попали в трудную жизненную ситуацию. И в прошлом году из 270 тысяч женщин, которые пришли на это консультирование, 40 с лишним тысяч отказались от аборта и родили ребёночка. Это 15%, но это 40 тысяч детей.

Д.Медведев: Это очень хорошая цифра.

В.Скворцова: Поэтому, Дмитрий Анатольевич, мы очень благодарны Вашему предложению, у нас есть мысли, каким образом это можно применить. Для развития психологической работы с женщиной во время поздних сроков беременности и иногда и на ранних, естественно, сроках беременности мы бы хотели иметь такие стимулирующие доплаты медицинским психологам и другим медицинским работникам, которые работают в этих отделениях в женских консультациях и в родильных домах.

Д.Медведев: Во-первых, цифры оказались чуть более оптимистичные – это уже само по себе неплохо. С другой стороны, если за счёт этой меры можно спасти столько рождений, то есть это прибавка очень серьёзная для нашей страны, то на это нельзя жалеть денег. Подготовьте предложения.

А.Кареевский: Демографическая проблема влияет на экономическую деятельность в стране, но сохранять экономическую активность населения невозможно без квалифицированной медицинской помощи. Здесь у нас есть проблема, Дмитрий Анатольевич, особенно в первичном звене медицины. У нас в студии Дмитрий Стогниев, главный врач 16-й горбольницы Ростова-на-Дону. Ваш вопрос: чего вам не хватает, чтобы поддерживать трудоспособность граждан?

Д.Стогниев: Я продолжу тему медицины, но вначале хотел бы поблагодарить Правительство за все знаковые решения по развитию здравоохранения. Это сам национальный проект, который мы сейчас реализуем, всероссийская диспансеризация населения, решение проблем лекарственного обеспечения. Президентом даны поручения о модернизации первичного звена здравоохранения.

Я бы хотел поднять наиболее болезненный вопрос, который очень волнует население, – это доступность дорогостоящих исследований. Как главный врач я каждый день сталкиваюсь с необходимостью предоставить пациентам такие исследования, сделать это без очереди и в максимально короткие сроки. Но не все из них я могу сделать у себя: магнитно-резонансная томография, компьютерная томография – мы вынуждены жителей направлять в другие медицинские учреждения, а это деньги. Начинаешь думать, где сэкономить. Мы живём в условиях подушевого финансирования, лишних средств у нас просто нет. У себя в Ростовской области мы частично решили эту проблему, исключив ряд таких исследований из подушевого финансирования и оплачивая их по отдельным тарифам. Другие регионы таких решений не принимали, поликлиники продолжают жить строго в рамках подушевого финансирования. У меня вопрос: есть ли решение по этому вопросу?

Д.Медведев: Вы затронули тему, которая волнует всех в нашей стране. Мы много сейчас занимаемся здравоохранением, беспрецедентные деньги на это выделяются. Вы сказали о некоторых результатах – хорошо, что они есть. В то же время есть и очень много проблем, нельзя на них закрывать глаза. Вы упомянули первичную помощь. Недавно Президент проводил на эту тему совещание. Не скрою, мы как раз до этого с Владимиром Владимировичем обсуждали этот вопрос. Понимаете, ведь люди судят о состоянии здравоохранения не только по каким-то очень важным знаковым моментам, но и просто по обычным обращениям к врачу за теми же самыми медицинскими услугами, о которых вы говорите. Хорошо, что мы в последние годы занялись, например, высокотехнологичной медицинской помощью. Это сложнейшие операции. Их раньше было меньше 100 тысяч, когда мы начинали первый нацпроект, сейчас до миллиона, миллион двести даже уже. Это очень важно. Это можно сделать в России на высоком уровне, не за границей и бесплатно. Но, слава Богу, далеко не каждый человек обращается к такого рода медицинской помощи.

Мы создали сеть перинатальных центров. Исключительно важная тема. Это тоже специальная ситуация. А обычная ситуация в чём? Это вот человек приходит в поликлинику или в больницу, в ту же самую ЦРБ в сельской местности, и что он видит? Грустное зрелище. Мы поделились впечатлениями с Президентом страны, он с людьми разговаривал. Я разговаривал с людьми тоже, приехал в деревню. Вот на это сейчас нужно сконцентрировать усилия и деньги, потому что именно там начинается лечение.

Вы затронули важную тему по анализам, по исследованиям. Собственно, это же и есть ключ. Ранняя диагностика, нормальное лечение. Это касается и онкологии, и сердечно-сосудистой патологии, и целого ряда других заболеваний. То, что 15 лет назад было экзотикой – МРТ и КТ, – сейчас это повседневность. Но это нужно делать так, чтобы людям не говорили приезжать через месяц куда-то там... Это должно происходить быстро и давать быстрый ответ. И, конечно, именно на это нам и нужно в настоящий момент направить наши усилия. Подумать, каким образом это достимулировать. Не говоря уже о подготовке сейчас общей модели того, как будет работать в нашей стране первичная помощь. Нам просто нужно привести в порядок поликлиники и больницы. Особенно в сельской местности, где это иногда просто жуткое совершенно зрелище.

Д.Медведев: «Ранняя диагностика, нормальное лечение. Это должно происходить быстро и давать быстрый ответ, именно на это нам и нужно в настоящий момент направить наши усилия. Не говоря уже о подготовке сейчас общей модели того, как будет работать в нашей стране первичная помощь. Нам просто нужно привести в порядок поликлиники и больницы. Особенно в сельской местности».

Вероника Игоревна, что вы думаете по поводу того, чтобы активней использовать эти возможности, чтобы эти исследования были не какими-то квотированными. Есть 100 исследований, а если человек 105-м пришёл, всё, исследование не получишь. Может, ещё что-то сделать?

В.Скворцова: Я хотела бы сказать, что сейчас принято новое правило ОМС, внутри которого сложные виды диагностических исследований – МРТ, КТ, эндоскопические методы, ультразвуковые, сложные лабораторные тесты – выведены из подушевого норматива в отдельный, полный норматив. Сейчас это уже 119 млрд рублей на неквотируемые исследования.

Д.Медведев: Этого хватит на всех в стране, по-простому говоря, если потребуется?

В.Скворцова: Мы сейчас представили небольшой дополнительный расчёт: это всего 12,7 млрд внутри этих 119 млрд, которые требуются. Это полным рублём просчитанная потребность, исходя из тех предельных сроков ожидания, которые вы утверждаете постановлением Правительства.

Д.Медведев: Хорошо, эти деньги надо будет изыскать. Я такое поручение дам.

Есть и другие слабые места, по которым требуются решения. Мы не так давно это тоже обсуждали – и с Вами, и с другими коллегами. Мы считаем, что у нас неплохо, например, оказываются медицинские услуги, операции проводятся по кардиологическим проблемам, сердечно-сосудистой патологии. В то же время что получается? Человек прошёл через эту операцию, она прошла успешно (она иногда и не очень сложная), но потом начинается выхаживание. И это требует постоянного получения таблеток. На эти таблетки у человека денег нет, а медицина эти таблетки не обеспечивает. Надо нам и этим заняться.

В.Скворцова: Мы будем очень благодарны такой поддержке. Действительно, у каждого третьего повторяется инсульт или инфаркт в течение года, если люди не принимают так называемую вторичную профилактику. Это постоянные медикаменты. Их количество ограничено. Стоимость на всю страну – 14,5 млрд, это цена вопроса.

Д.Медведев: Надо обсчитать на ближайшие годы, во что это обойдётся. Это как раз то, на что ни в коем случае нельзя жалеть денег, потому что это здоровье, жизни людей. Лучше на чём-нибудь другом сэкономить.

В.Скворцова: Спасибо Вам огромное.

Д.Медведев: Давайте это сделаем сначала.

Видите, у нас даже, так сказать, маленькое производственное совещание на эту тему.

А.Суворова: Среди программ, которые реализуются Правительством в сфере здравоохранения, и «Активное долголетие». Есть вопрос на эту тему у Марии Андреевны Морозовой, гендиректора Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко.

М.Морозова: Судя по массовой эпидемии, которая прокатилась по соцсетям этим летом, – по состариванию своих изображений, – молодые люди пытаются представить себя в старости, делают это с помощью цифровых технологий.

Дмитрий Анатольевич, на рабочей встрече по теме «Старшее поколение» в Ростове-на-Дону мы с коллегами представляли индекс активного долголетия, и спасибо Вам большое, что Вы его поддержали.

Так вот, по результатам пилотного расчёта этого индекса, одними из самых низких показателей в России оказались как раз использование интернета и возможностей цифровых технологий: чуть более 25% людей старше 55 лет охвачены. Для сравнения: среднеевропейский показатель – 54%. Я уж не говорю про таких лидеров, которые достигают 91%.

С другой стороны, мы понимаем, что для успешного развития активного долголетия роль цифровых технологий очень сложно недооценивать. И неслучайно, по данным Росстата, в 2018 году спрос на освоение компьютерных технологий предъявляют более 53% людей только пенсионного возраста, я уж не говорю про предпенсионный возраст. И мы понимаем, что это не только компьютерная грамотность, повышение доверия, обеспечение безопасности, но также появление ассистивных технологий, которые создают возможности для безопасной и достойной жизни людей старших возрастов. И по мере роста продолжительности жизни, конечно, запрос на эти технологии тоже будет возрастать. Это и дистанционная диагностика функционального состояния людей. Наверное, нужно особое внимание обратить на пожилых жителей малых территорий, у которых традиционно меньше возможностей и для обучения, и для использования этих жизнесберегающих технологий.

У меня вопрос. Поскольку в федеральном проекте «Старшее поколение» эти меры так комплексно и детально не изложены, а в нацпроекте «Цифровая экономика» есть только отдельные элементы, учитывающие специфические интересы именно старшего поколения, что можно сделать, чтобы усилить это направление для успешного развития активного долголетия в России?

Д.Медведев: Мария Андреевна, я отвечу достаточно просто. Для того чтобы усилить это направление, его – это довольно банально, но тем не менее – необходимо просто предусмотреть.

Государство ведь как устроено? Что предусмотрено, то развивается, то финансируется. А всё остальное делается на базе общественных структур – типа той, что Вы возглавляете. Мы в это стараемся не вмешиваться, потому что это общественная инициатива. Я думаю, что, действительно, всё, о чём Вы сказали, – использование цифровых технологий, возможность активного вовлечения людей старшего поколения в трудовую деятельность и решение целого ряда социальных задач – просто нужно лучшим образом предусматривать в этих программах и, конечно, посчитать возможные ресурсы, которые на это потребуются. Я надеюсь, что коллеги, здесь присутствующие, всё это сделают. Мы с вами проводили совещание, и даже два раза, на эту тему. Просто продолжим общение на эту тему и подготовим предложения. Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), прошу Вас этим тоже заняться.

Д.Медведев: «Использование цифровых технологий, возможность активного вовлечения людей старшего поколения в трудовую деятельность и решение целого ряда социальных задач нужно лучшим образом предусматривать в [национальных] программах и, конечно, посчитать возможные ресурсы, которые на это потребуются».

А.Суворова: Дмитрий Анатольевич, у меня к Вам ещё вопрос. Тема серьёзная – обезболивание. Люди зачастую идут на крайние меры. Я знаю, что Правительством уже были выделены средства. Какие ещё решения кабмин предполагает, может быть, в скором времени принять?

Д.Медведев: Тема очень резонансная, потому что очень тяжёлая. И государство здесь должно себя вести максимально внимательно. Я бы даже сказал, очень тактично. И уж точно не подвергать людей, которые попали в такую ситуацию, какой-то жёсткой ответственности и подозревать их невесть в чём. Ровно поэтому мною было принято решение (я подписал распоряжение) о том, чтобы эти обезболивающие, которые у нас, может, даже и выпускаются, но в других формах, – так вот те медицинские формы, которых у нас нет, просто ввезти и помочь конкретным детям. Это очень тяжёлая история, и тут не о чем даже говорить. Распоряжение подписано, деньги выделены, и дети получат эти препараты. Надеюсь, что уже в самое ближайшее время.

Задачу эту в целом нужно решать за счёт деятельности наших фармацевтических компаний, мы сейчас её развиваем и в принципе способны обеспечить себя такими препаратами. Я недавно посещал Эндокринный завод, там это всё делается и, надеюсь, будет делаться в дальнейшем –различные виды этих препаратов.

А.Суворова: А сами фармкомпании готовы?

Д.Медведев: Они готовы, только им нужно немножко развязать руки, разрешить этим заниматься, а где-то, когда речь идёт о государственных началах (там всё-таки особые препараты), просто создать им стимулы этим заниматься. Это первое.

Второе. Есть другая сторона этой медали – сами врачи. Из-за того, что эти препараты особые, в ряде случаев врачи просто боятся их выписывать. Это не секрет. Лучше с этим не связываться, а то потом придут и будешь бумажки писать – в лучшем случае. Поэтому нужно создать такое регулирование, которое будет позволять врачам в рамках существующей процедуры без страха эти препараты выписывать по показаниям. И тогда этой проблемы не будет. Такая правовая рамка в настоящий момент создаётся. Жду доклада от Министерства промышленности и Министерства здравоохранения.

А.Суворова: Я правильно понимаю, что речь идёт не только о детском обезболивании, но в целом?

Д.Медведев: Конечно, в целом. Детское обезболивание просто самая кричащая тема, которая стала очень обсуждаемой, резонансной. Но это касается вообще всей паллиативной помощи. Это касается обезболивания в целом. Здесь прежде всего должны быть гуманитарные вопросы, а даже не контрольные вопросы. Надеюсь, что отрегулируем всё это как следует. Сейчас жду документ.

Д.Медведев: «Нужно создать такое регулирование, которое будет позволять врачам в рамках существующей процедуры без страха эти препараты [обезболиващие] выписывать по показаниям. И тогда этой проблемы не будет. Это касается всей паллиативной помощи. Такая правовая рамка в настоящий момент создаётся».

А.Суворова: Мы обсудили очень многое. К сожалению, время наше несколько ограничено.

Д.Медведев: Большое всем спасибо. И вам как ведущим этой серии программ. Мне кажется, это хороший формат. Просто потому, что он позволяет выяснить достаточно много разноплановых вопросов. А самое главное, коллеги, которые здесь собрались, представляют экспертное сообщество (я имею в виду не моих коллег по Правительству), и у них есть свои предложения, что и как регулировать. Я уверен, что они что-то спросили, что-то подготовили, а что-то ещё и не спросили.

Давайте так договоримся: всё, что вы наработали в рамках своей экспертной деятельности, вы передадите нам в Правительство. Я дам поручение, чтобы мои коллеги всем этим продолжили заниматься. Это первое.

И второе – в завершение разговора. Я думаю, что, может быть, если это будет полезным, мы можем этот формат и повторить в случае необходимости, когда накопятся вопросы. Естественно, и мои коллеги по Правительству будут приходить к вам в студию.

А.Кареевский: Дмитрий Анатольевич, и всё-таки ещё два слова в завершение. Подведём некоторые итоги.

Д.Медведев: Мне кажется, я их уже подвёл. Ведь главное, чего ждут от Правительства, это не общих рассуждений – о том, как тяжело и трудно и что денег не хватает на то или иное решение, – а этих самых решений. Вот этим мы и будем заниматься. Это самый конкретный ответ на стоящие сейчас проблемы.

Спасибо вам большое и до встречи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 сентября 2019 > № 3122986 Дмитрий Медведев

9 и 10 сентября 2019 года состоялось подписание первых регуляторных контрактов (соглашений) по газу между ФАС России, главами Пермского края, Ростовской и Тюменской областей, а также газоснабжающих организаций Газпрома

Замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин, под чьим руководством проходила вся подготовительная работа, комментируя подписание отметил, что эта работа стала одним из наиболее значимых прорывов по развитию газификации в стране.

«Тюменская, Ростовская область и Пермский край являются одними из наиболее подготовленных регионов для заключения такого контракта», - отметил он.

«Первые регуляторные контракты с Тюменью, Ростовом, Пермью позволили отработать условия взаимодействия трех сторон, антимонопольного и тарифного регулятора ФАС, региональных органов власти, регулируемых газоснабжаемых организаций. Каждая из сторон действует в пределах своей компетенции, а в рамках регуляторного контракта обеспечивается долгосрочное взаимодействие, которое приносит дополнительные выгоды участникам соглашения и способствует развитию экономики и социальной сферы регионов и страны в целом», - рассказал Анатолий Голомолзин.

Замглавы ФАС обратил внимание на опыт Тюмени в этом направлении:

«Тюмень стала первым полигоном, где происходила отработка основных положений регуляторного контракта».

«Будем использовать Тюменский опыт по эффективной газификации – ранее по итогам заседания Госсовета Распоряжением Правительства РФ опыт Тюмени был признан лучшей практикой в сфере инвестиционной деятельности в области газификации», - добавил он.

Анатолий Голомолзин заметил, что «при этом, в каждом регионе есть своя специфика, разные по уровню газификации, эффективности деятельности бизнес-модели. Выдерживая общий подход и принципы, эту специфику необходимо учитывать в каждом конкретном случае».

«Мы договорились с Газпромом, с другими организациями газоснабжения, включая Мособлгаз и Мосгаз, что выходим на подготовку и подписание регуляторных контрактов со всеми регионами страны. Необходимо принимать долгосрочные (5 лет) тарифные решения, определить текущие и планируемые результаты деятельности компании. Все 3 стороны (включая ФАС России, уполномоченные органы власти субъектов РФ, организации сбыта и/или транспортировки газа) начинают работать активно. Должна быть четкая определенность с тем, что мы понимаем под ресурсным методом, нужно прописать алгоритм, по которому рассчитываются рыночные индикаторы цен по материалам, оборудованию, услугам, чтобы была однозначная трактовка у всех регуляторов, федеральных, региональных, у компаний».

Отмечая положительные результаты проводимой работы замглавы ведомства добавил:

«Во взаимодействии ФАС, региональных властей и организаций газоснабжения обеспечивается эффективная газификация. Газификация должна обеспечивать экономику предприятий газоснабжения, а также решая социальные вопросы и обеспечивая инновационное развитие. Необходима и догазификация населенных пунктов, в которые газ пришел, но по каким-то причинам не все потребители были готовы к подключению к сетям. Безхозяйственные сети должны в установленном порядке поставлять на баланс муниципальных образований, а затем у газовых организаций должна быть возможность выкупа этих сетей. Нам нужно не просто строить магистральные и распределительные газовые сети, нам нужно, чтобы газ поступал в дома, на предприятия, чтобы вокруг этого развивался бизнес, чтобы улучшались условия жизни населения».

«В рамках регуляторного контракта отражено понимание того, как будет формироваться конкурентный рынок газа, у потребителей будет возможность выбирать поставщика газа, как в биржевом, так и во внебиржевом сегменте. Соответствующие проекты нормативных правовых актов во исполнение Дорожной карты по конкуренции или приняты, или находятся на обсуждении в ведомствах»,- рассказал Анатолий Голомолзин.

MASTERCARD И РОСТУРИЗМ НАМЕРЕНЫ СОВМЕСТНО РАЗВИВАТЬ ТУРИЗМ В РОССИИ

Федеральное агентство по туризму и международная платежная система Mastercard заключили Меморандум о стратегическом информационном взаимодействии, основной целью которого является популяризация туризма в Российской Федерации, а также развитие инновационных информационных технологий в сфере туризма.

Документ был подписан на полях XXIII Генеральной ассамблее UNWTO главой Mastercardв России Алексеем Малиновским и руководителем Федерального агентства по туризму Зариной Догузовой.

Туризм – одна из быстрорастущих и крупнейших глобальных отраслей, которая поставляет более 10% глобального ВВП и обеспечивает более 300 миллионов рабочих мест. Mastercard во всем мире выступает технологическим партнером индустрии путешествий. Совместно с городскими администрациями и партнерами в области туризма Mastercard создает комплексные решения, построенные на основе международной экспертизы компании и понимании того, какие решения способствуют развитию предпринимательства в области туризма. С технологиями Mastercardгородская инфраструктура становится более удобной и доступной, появляются решения для более эффективного управления туристическими потоками.

«Развитие туризма – это сложная задача, требующая комплексного подхода и разностороннего опыта, поэтому появление эффективных решений возможно только благодаря партнерству и объединению ресурсов. Мы тесно сотрудничаем с государственными и частными организациями разных стран в сфере туризма и рады началу партнерства с Ростуризмом, – комментирует Алексей Малиновский, глава Mastercard в России. – Mastercard работает в России уже более 20 лет. Это один из самых быстрорастущих и стратегически важных для нас рынков. Мы рады предложить свои технологии и экспертизу, чтобы помочь российским городам реализовать свой туристический потенциал».

Ростуризм ведет работу по перезапуску отрасли туризма в России с учетом новейших мировых тенденций и инновационных технологий, включая рост числа самостоятельных туристов, цифровизацию и платформизацию туристических услуг. В новой Стратегии развития туризма до 2035 года, которая в ближайшая время будет одобрена Правительством РФ, особый акцент будет сделан на продвижении туристического продукта на внешние и внутренние целевые аудитории. С учетом этого, Ростуризм нацелен на партнерства с лидерами инноваций, одним из который выступает платежная система Mastercard.

По словам главы Ведомства Зарины Догузовой: «Ростуризм открыт для сотрудничества со всеми, кто заинтересован в развития туризма в России. Партнерства с лидерами самых разных рынков – важная часть нашей работы по перезапуску отрасли туризма в стране. Чем больше таких партнерств у нас будет, тем лучше. При этом, конечно же, мы в первую очередь ориентированы на результат – в данном случае на рост внутреннего турпотока. У компаний, которые активно занимаются инновациями, большое количество возможностей и инструментария для развития туризма, но зачастую, они не используются. Мы рады что Mastercard смотрит в будущее и видит в туризме большой потенциал».

Уже 10 лет Mastercard проводит исследование MastercardGlobalDestinationCitiesIndex, ранжируя популярные направления среди иностранных туристов. На основе исследования Mastercard выявила тенденцию роста мирового туризма. С 2009 года число международных путешественников выросло на 76%. Российские города регулярно входят в рейтинг GDCI. В 2018 году в топе-200 самых популярных городов оказались Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Владивосток и Екатеринбург. Москва заняла 80-е место – за год столицу посетили 2,5 млн иностранных туристов, которые в среднем тратили 192 доллара в день. По сравнению с 2017 годом рост расходов превысил 52%.

###

Mastercard (NYSE: MA) – технологическая компания, работающая в глобальной платежной индустрии. Мы управляем самой быстрой в мире сетью обработки платежей, которая соединяет потребителей, финансовые институты, торговые организации, правительственные и деловые структуры более чем в 210 странах и территориях. Продукты и решения Mastercard позволяют проще, безопаснее и эффективнее решать повседневные задачи, например, делать покупки, путешествовать, вести бизнес и управлять финансами. Следите за нами на Twitter @Mastercard_RUи Mastercard Facebook, присоединяйтесь к обсуждениям в блоге Beyond the Transaction и подпишитесь на наши новости Engagement Bureau.

Mastercard

Елена Пророкова

Пресс-служба в России

+7 (495) 937-77-10

[email protected]

За дополнительной информацией и комментариями обращайтесь, пожалуйста, в пресс-офис Mastercard:

Полина Бирюкова, Александра Касымова, Инна Романова, Олег Столярчук

+7 495 664 28 88

[email protected]

ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС «ТУРИСТИЧЕСКИЙ СУВЕНИР» 2019

Всероссийский конкурс «Туристический сувенир» проводится с 2015 года.

В 2019 году в рамках Всероссийского фестиваля-конкурса «Туристический сувенир» состоялись региональные конкурсы: Екатеринбург - «Туристический сувенир» - Большой Урал»; Ульяновск – Приволжский федеральный округ; Тверь-Завидово – Северо-Западный, Северо-Кавказский, Центральный и Южный федеральные округа. 22 – 24 сентября в Улан-Удэ пройдет региональный конкурс для Дальневосточного и Сибирского федеральных округов.

Общенациональный финал конкурса состоится 31 октября – 1 ноября в Саратове.

Приём заявок на участие в региональном конкурсе Сибирского и Дальневосточного федеральных округов продлится до 25 августа.

Все материалы о Всероссийском конкурсе «Туристический сувенир» размещены на официальном сайте конкурса http://www.russiasuvenir.ru.

Регистрационный взнос за участие в конкурсе отсутствует.

Официальные номинации конкурса:

- этнографический сувенир;

- сувенир города;

- сувенир региона;

- гастрономический сувенир (напитки);

- гастрономический сувенир (еда);

- сувенир события;

- сувенир туристического маршрута;

- сувенир музея;

- сувенир-игрушка;

- идея сувенира;

- линейка туристических сувениров (подноминации: регион, город, музей, событие, маршрут).

Подробности можно уточнить в Исполнительной дирекции премии по тел. 8-905-652-37-77 или по электронной почте —[email protected]

Зуб за зуб: Россия ответит на санкции США из-за «Свидетелей Иеговы»

В МИД анонсировали ответные меры на санкции США против сотрудников СКР

Иван Апулеев

Москва расширит санкции против граждан США после того, как Вашингтон ввел ограничительные меры против двух сотрудников Следственного комитета, заявил замглавы МИД Сергей Рябков. Он подчеркнул, что действия США — продолжение «полностью дискредитирующей себя линии». Кроме того, дипломат указал на спекуляции относительно невыдачи ряду американцев российских виз.

Ограничительные списки граждан США будут расширены после введения Вашингтоном санкций в отношении двух сотрудников Следственного комитета РФ. Об этом заявил заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков, передает ТАСС.

«Санкции против россиян — продолжение полностью дискредитирующей себя, провальной линии. Она предполагает, что мы прогнемся под санкционным нажимом, но этого никогда не будет», — заявил замглавы МИД.

Рябков добавил, что российская сторона «открыто говорит о том», что расширит санкционные списки в отношении американцев.

Кроме того, российский дипломат указал на спекуляции о невыдаче российских виз сенаторам США, появившиеся ранее в прессе. По его словам, в визах американским законодателям не отказывали — просто они находятся под санкциями.

Рябков добавил, что Россия откажется от расширения санкций сразу же после того, как от «порочной практики» отойдут американские власти. По его словам, ответственность за ухудшение двусторонних отношений лежит на США — «мяч на американской половине поля».

10 сентября Госдепартамент сообщил, что введены санкции против Владимира Ермолаева — руководителя сургутского СКР — и старшего следователя Степана Ткача. Согласно данным Госдепа, сотрудники применили силу и, тем самым, нарушили права нескольких представителей секты «Свидетели Иеговы» (организация запрещена в России) (организация запрещена в России), которые были задержаны.

Ткачу, Ермолаеву и членам их семей запрещен въезд на территорию Соединенных Штатов.

Отмечается, что санкции были введены из-за «грубых нарушений прав человека» в соответствии с федеральным законом США об ассигнованиях.

В феврале 2019 года последователи «Свидетелей Иеговы» утверждали, что их пытали в здании сургутского СКР. Члены религиозной организации заявили об удушении пакетами, обливании водой, ударами электрошоком по причинным местам, угрозах сексуальным насилием и унижением по национальному и религиозному признакам.

Окружное управление СКР утверждает, что иеговисты оказывали «активное сопротивление при задержании», из-за чего к ним применили «боевые приемы, вызвавшие ссадины и синяки». Следы электрических ожогов в ведомстве назвали имитацией.

Спустя полгода историей с пытками в Сургуте заинтересовалась российская уполномоченная по правам человека Татьяна Москалькова. Приехав в Югру, она встретилась со свидетелями Иеговы, пообещав передать дело под личный контроль главы Следственного комитета Александра Бастрыкина.

США в свою очередь призвали Кремль прекратить «несправедливую кампанию против «Свидетелей Иеговы» и немедленно освободить более 200 человек», арестованных из-за их религиозных взглядов.

Министерство юстиции РФ включило «Свидетелей Иеговы» в список запрещенных организаций в середине августа 2017 года, передает ФАН. Ведомство рассматривает организацию как «угрожающую безопасности и защите прав и интересов общества».

В России ранее был возбужден ряд уголовных дел за распространение экстремистской литературы, в частности, листовок организации. Несмотря на предупреждения со стороны региональных властей, некоторые ячейки продолжали вести свою деятельность.

В декабре 2018 года журналист Agence France-Presse поинтересовался, перестанут ли «Свидетели Иеговы» быть запрещенной в РФ организацией, поскольку они являются христианами.

«Невозможно концептуально решить этот вопрос, потому что существуют разные случаи, есть свои за и против, будут разбираться с конкретными случаями», — заявил в ответ пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

21 апреля 2017 года Европейская служба внешних связей, отвечающая за внешнюю политику Евросоюза, выступила в поддержку «Свидетелей». По мнению ЕС, члены организации должны беспрепятственно пользоваться правом на свободу собраний.

«Свидетели Иеговы», как и все остальные религиозные группы, должны иметь возможность беспрепятственно пользоваться свободой собраний без вмешательства, как это гарантируется Конституцией России, а также международными обязательствами России и международными стандартами в области прав человека», — говорилось в распространенном заявлении, передает НСН.

«Всех жахнули»: кто проиграл на российских выборах

Стали известны итоги выборов в Мосгордуму

8 сентября 2019 года в политической истории России запомнится тем, что впервые с момента начала проведения всех выборов в стране в таком формате, в один заранее установленный день в году, о своей победе публично заявили и власть, и оппозиция. Кто на самом деле выиграл эти выборы и приведут ли они к реальным изменениям во власти и политике?

В воскресенье в России избирали депутатов Госдумы, глав 16 регионов, а также членов местных законодательных органов власти в 13 регионах.

По словам главы Центризбиркома Эллы Памфиловой, средняя явка на выборах в регионах России составила 41,2%. Эта цифра рассчитывалась по итогам голосования на выборах государственной власти в административных центрах субъектов страны. Как пояснила Памфилова, в 2019 году явка выросла: два года среднее число пришедших на голосование к общему количеству избирателей составляло 37,6%. Но в целом, конечно, всплеска политической активности не наблюдается: большинство населения по-прежнему игнорирует все выборы, кроме президентских.

Формальные итоги выборов, очевидно, можно считать полной и практически безоговорочной победой действующей власти.

Во-первых, по предварительным данным, все временно исполняющие обязанности глав регионов и действующие губернаторы одерживают победу, причем нигде не потребуется второго тура.

Правда, части кандидатов от власти в губернаторы на всякий случай пришлось маскировать свою принадлежность к «Единой России» и идти на выборы в качестве самовыдвиженцев. Среди таких «независимых» главами регионов стали Александр Беглов в Санкт-Петербурге, Вадим Шумков в Курганской области, Валерий Лимаренко в Сахалинской области, Игорь Бабушкин в Астраханской, Алексей Текслер в Челябинской и Александр Осипов в Забайкальском крае.

При этом Олег Кувшинников в Вологодской области, Андрей Чибис в Мурманской области, Игорь Артамонов в Липецкой, Роман Старовой в Курской, Андрей Бочаров в Волгоградской, Денис Паслер в Оренбургской области, Владимир Владимиров в Ставропольском крае, Олег Хорохордин в Алтайском крае, Радий Хабиров в Башкортостане и Бату Хасиков в Калмыкии победили непосредственно как кандидаты от «Единой России».

Во-вторых, «Единая Россия» также получила абсолютное большинство в 12 из 13 региональных законодательных собраний. Единственный регион, где она проиграла ,— Хабаровский край. Вслед за выигравшим в прошлом году губернаторские выборы кандидатом от ЛДПР Сергеем Фургалом сейчас на выборах в краевой парламент победила и его партия, набрав 56% голосов по партийным списка против 13% у «ЕР» и взяв все одномандатные округа. Но считать ЛДПР хоть сколько-нибудь оппозиционной партией по отношению к центральной власти могут только люди, вообще ничего не знающие о российской политической системе.

Не случайно секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак настолько обрадовался итогам выборов, что в сердцах заявил: ««Единая Россия» жахнула на этих выборах всех».

Впрочем, при всем уважении ко всем выборам 8 сентября, главные голосования для определения реальных политических раскладов в стране, несомненно, проходили на выборах в Московскую городскую думу (которых раньше вообще никто никогда не замечал, учитывая совершенно декоративные полномочия этого органа власти, даже не имеющего права утверждать бюджет Москвы) и в Петербурге, где баллотировался Александр Беглов.

Беглов, по предварительным данным, получает 64,46% голосов при примерно 40-процентной явке, которая, правда, аномально подскакивала в как минимум два раза в ходе выборов. В любом случае, в Петербурге федеральная власть может считать итоги выборов, как бы ни относились к процедуре их проведения и предвыборной кампании, своей полной победой.

С Москвой, на первый взгляд, все несколько сложнее. Из-за низкого рейтинга в городе «Единой России» кандидаты от правящей партии шли на выборы в МГД как самовыдвиженцы. В народе они даже получили ироничное прозвание «самовмедвеженцы» (медведь — партийный символ «Единой России»). В итоге, по данным Мосгоризбиркома, они получат 26 мест в Мосгордуме из 45: то есть, все равно абсолютное большинство. У КПРФ в столичном парламенте будет 13 мест, по 3 — у «Справедливой России» и «Яблока».

Такой расклад получился при гораздо более низкой, чем в целом по стране на других выборах, явке — 21,77%. Подавляющее большинство москвичей вообще отказались голосовать.

При этом выборы в МГД сопровождались снятием независимых кандидатов из несистемной оппозиции, митингами, разгоном несанкционированных акций и посадками участников протестов. Но системно ничего не изменилось – выпустили пар и пошли дальше.

Главное – что в губернаторах остаются люди, которые полностью интегрированы в систему, подконтрольны федеральному центру и имеют право принятия локальных решений.

В московский парламент, по предварительным данным, попали 20 кандидатов, за которых предлагала голосовать несистемная оппозиция в рамках «Умного голосования». Его смысл состоял в том, чтобы «прокатить» на выборах кандидатов от партии власти. В результате в Мосгордуму не прошли по крайней мере два достаточно известных провластных кандидата. Секретарь московского отделения «Единой России» Андрей Метельский уступил кандидату от КПРФ Сергею Савостьянову, а проректор Высшей школы экономики Валерия Касамара — доценту экономического факультета МГУ Магомету Яндиеву.

При этом все равно говорить о какой-то победе оппозиции в Москве можно, только имея крайне болезненное воображение. Те же Савостьянов и Яндиев — никакие не оппозиционеры и уж точно не поддержат несистемную оппозицию. К тому же у «Единой России» де-факто все равно осталось большинство в Мосгордуме и возможность заблокировать любые решения всех остальных депутатов, даже если коммунисты и яблочники объединятся. Не говоря уже о том, что у Мосгордумы не было полномочий, чтобы реально влиять на жизнь города, и едва ли эти полномочия будут расширены.

Но власть тоже не должна обольщаться тем, что она «всех жахнула» на выборах. Явка почти везде ниже 50%. Значительная часть людей давно разочаровалась в любых выборах.

Экономические основания для недовольства миллионов людей никуда не исчезли: доходы людей падают, экономика практически не растет, нищета не уменьшается.

Отсутствие в России полноценной оппозиции все более негативно влияет на эффективность системы. Давно прирученные системные партии вроде КПРФ, ЛДПР или «Справедливой России», конечно, могут пытаться эксплуатировать существующий в обществе запрос на социальную справедливость, но у них нет ресурсов для того, чтобы как-то реально менять ту политику, которая приводит к недовольству людей.

Несистемная оппозиция тоже едва ли может занести эти выборы себе в актив. Никакой организационной структуры, способной в легальном политическом поле законно противостоять власти, как не было, так и нет. Те, кандидаты, за которых призывали голосовать организаторы «умного голосования», точно не оппозиционеры и наверняка не поддержат в ответ несистемные силы в нынешней ситуации.

Как ни парадоксально, главный итог выборов в том, что и власть, и оппозиция говорят о своей победе — такое единодушие. При этом важно учитывать, что многие из тех, кто голосует за власть или не голосует за оппозицию, делают это от безысходности и отсутствия устраивающего их выбора, а вовсе не из чистой искренней любви к начальству. Те, кто очарован несистемной оппозицией, сыграли на руку власти — в избирательной кампании появилось ощущение конкурентности, попытки расшевелить тех, кто на выборы никогда бы вообще не дошел, — в первую очередь молодежи.

Правда, пожертвовать пришлось свободой тех, кого арестовали за слишком активное проявление чувств в ходе акций протестов. Им можно только посочувствовать — сломанные если не жизни, то годы жизни этим людям никакой оппозиционный лидер не вернет. Но на то она и большая игра — чтобы жертвовать пешками.

АО «Федеральная грузовая компания» в августе на полигоне Горьковской железной дороги увеличило объем погрузки в полувагоны к уровню августа 2018 года на 40%, до 134 тыс. тонн. Этому способствовало повышение спроса на перевозку черных металлов и лома черных металлов, сообщило управление корпоративных коммуникаций АО «ФГК».

Объем погрузки черных металлов вырос на 12%, до 57 тыс. тонн, рассказал начальник Нижегородского агентства транспортного обслуживания АО «ФГК» Рафаил Сафин. В частности, трехкратное увеличение потребности в полувагонах произошло со стороны Выксунского металлургического завода.

Объем погрузки лома черных металлов вырос в 2,6 раза, до 25,4 тыс. тонн. В 4 раза нарастил погрузку лома черных металлов Магнитогорский металлургический комбинат. Груз он отправлял в адрес собственного производства в Магнитогорск.

В 3,5 раза (до 15,6 тыс. тонн) увеличился объем погрузки удобрений и химикатов, в основном продукции Кирово-Чепецкого завода АО «ОХК «Уралхим».

Тимур Бек

Классы проекта "УчимЗнаем" при поддержке Samsung открылись в Чите и Екатеринбурге

Социально-образовательный проект "УчимЗнаем", действующий при поддержке компании Samsung, объявляет об открытии новых площадок проекта в Екатеринбурге и Чите, где будут обучаться дети, находящиеся на длительном стационарном лечении.

Региональная площадка проекта в Екатеринбурге начала работу на базе самого крупного на Урале центра детской онкологии и гематологии – Центра детской онкологии и иммунологии Областной детской клинической больницы № 1. В госпитальной школе будут учиться более 100 детей, занятия для которых будут проводить педагоги Екатеринбургской школы-интерната для детей, нуждающихся в длительном лечении. В Чите класс проекта открылся на базе детского отделения Забайкальского краевого онкологического диспансера. В нем будут проходить занятия для более 30 пациентов из детского онкогематологического отделения больницы.

Цель проекта "УчимЗнаем" – создать единое социально-образовательное пространство для детей, находящихся на длительном лечении в условиях стационаров медицинских учреждений. Являясь техническим партнером проекта, компания Samsung предоставляет необходимое для образовательных целей оборудование. Новейшие технологии, а также методики интерактивного и дистанционного обучения, позволяют индивидуально подходить к образованию каждого ребенка, с учетом его уровня подготовки и состояния здоровья. Уроки проводят специально обученные преподаватели. В их задачи входит выстраивание особой стратегии общения с пациентом и его родителями в зависимости от процесса лечения, рекомендаций врачей, общего состояния здоровья, в том числе и психологического.

"Открывая госпитальные школы, мы оказываем техническую поддержку проекту "УчимЗнаем". Проект создает уникальные возможности для школьников, находящихся на длительном лечении в городских и областных больницах, успешно осваивать полную школьную программу, получать творческое развитие, сдавать ОГЭ и ЕГЭ, поступать в ВУЗы и все это в условиях госпиталя. Мы рады, что с началом работы новых классов такую возможность получат и дети в Чите и Екатеринбурге", — прокомментировал Сергей Певнев, директор департамента по корпоративным проектам штаб-квартиры Samsung Electronics по странам СНГ.

"Задача проекта не только обучать ребенка во время длительного пребывания в медицинском учреждении, но создать условия, в которых ребенок не чувствовал бы себя каким-то другим, отличающимся от своих сверстников. Нам важно заложить в детях социально-бытовые ориентиры, которые они будут дальше применять в своей жизни, после окончания лечения", — рассказал Сергей Шариков, руководитель проекта "УчимЗнаем", почетный работник общего образования РФ.

Федеральный проект "УчимЗнаем" был учреждён в 2014 году ГБОУ г. Москвы "Школа №109" ("Школа Ямбурга") при поддержке Министерства образования и науки РФ, а также региональных ведомств. География проекта расширяется: с 2016 года участниками проекта "УчимЗнаем" стали детские медицинские учреждения в 19 регионах – Московской и Ленинградской областях, Хабаровском, Пермском и Краснодарском краях, Орловской области, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Ростове-на-Дону, Калининграде, Красноярске, Краснодаре, Воронеже, Ижевске, Якутии, Республики Коми, Екатеринбурге и Чите.

МТС пригласила в топ-менеджмент бывшего главу ТНТ

Анна Устинова

Игорь Мишин возглавил новую стратегическую бизнес-вертикаль группы МТС - "МТС-Медиа". Он сосредоточится на развитии телевизионных и цифровых медиаактивов компании. Ранее Игорь Мишин был генеральным директором ОАО "ТНТ-Телесеть".

ПАО "МТС" вчера объявило о назначении Игоря Мишина (на фото) на должность вице-президента, курирующего развитие медиабизнеса компании. Он возглавит новую стратегическую бизнес-вертикаль "МТС-Медиа", которая объединит кабельное и IP ТВ, спутниковое ТВ и мобильное приложение "МТС ТВ".

Напомним, что МТС обновила свою структуру в августе (см. новость ComNews от 31 июля 2019 г.). Компания объясняла это тем, что хочет выделить инновационные команды в отдельные структурные подразделения, чтобы запустить экосистему цифровых продуктов. Одним из них как раз стала бизнес-вертикаль "МТС-Медиа".

МТС видит перспективы в работе с контентом и серьезно смотрит в сторону развития этого направления. В конце августа стало известно о том, что МТС приобрела у "дочки" АФК "Система" - компании "Бизнес-недвижимость" - кинопроизводственный комплекс "Кинополис". Как сообщала газета "Ведомости" со ссылкой на представителя компании, МТС собирается в среднесрочной перспективе выйти на рынок производства контента по партнерской модели, и это первая сделка для развития этого направления бизнеса. "На первом этапе мы говорим больше про сопродюсирование - о готовности заходить в эту историю [кинопроизводство] вместе с другими игроками, инвестировать в контент и потом делить его на своих платформах. А дальше будем смотреть", - рассказывал президент МТС Алексей Корня в интервью "Ведомостям" в июле. В дальнейшем, говорил представитель компании Алексей Меркутов, МТС не исключает и производства контента полностью собственными силами в новом подразделении MTS Studio.

Игорь Мишин является заметной фигурой на медийном рынке. Он был основателем медиахолдинга "Четвертый канал", участвовал в создании объединения негосударственных региональных телекомпаний "Независимая вещательная система" (сеть "REN-TV/НВС") и ОАО "ТНТ-Телесеть". В свое время Игорь Мишин руководил ЗАО "Амедиа" и ОАО "ТНТ-Телесеть". Как продюсер он принимал участие в создании фильмов "Любовь с акцентом", "Орлеан", "Жених", а также телесериалов "Измены", "Полицейский с Рублевки", "Гоголь" и др.

"Игорь является медиаменеджером с уникальными компетенциями и успешным опытом работы на телевидении и в киноиндустрии. На новом посту его задачей будет развитие телевизионных и цифровых медиаактивов МТС, создание лидирующей интерактивной OTT-платформы с предложением клиентам эксклюзивного контента, который будет доступен во всех существующих каналах", - отметил Алексей Корня.

Досье ComNews

Игорь Мишин в 1985 г. окончил Уральский государственный университет им. А.М. Горького по специальности "Социология".

С 1991 г. по 2007 г. - основатель и президент крупнейшего частного регионального медиахолдинга "Четвертый канал". В 1995 г. стал одним из основателей объединения негосударственных региональных телекомпаний "Независимая вещательная система" (сеть "REN-TV/НВС"). С 1997 г. по 2002 г. участвовал в создании ОАО "ТНТ-Телесеть". С 2005 г. по 2007 г. был учредителем и генеральным директором ОАО "Национальный телевизионный синдикат". В 2006 г. и 2007 г. был генеральным директором ЗАО "Амедиа". В 2008 г. стал акционером компании "Медиа-1", которая в 2010 г. вошла в состав "ЮТВ Холдинга", где занял должность генерального продюсера ЗАО "ТВ сервис" (телеканал "Муз-ТВ"). С 2011 г. по 2014 г. возглавлял A-One Concept Media Inc. С 2014 г. по 2016 г. являлся генеральным директором ОАО "ТНТ-Телесеть". С сентября 2019 г. назначен вице-президентом МТС, руководителем "МТС-Медиа".

Продюсер, вице-президент Академии Российского телевидения, член Европейской киноакадемии, лауреат премии правительства РФ в области науки и техники, председатель попечительского совета Фестиваля уличного кино. С 2008 г. по настоящее время - кинопродюсер, разработчик авторской методики публичной защиты кинопроектов, преподаватель в киношколах.

На 75% вырос доход российских компаний от экспорта СПГ за 7 месяцев 2019

В январе–июле 2019 года Sakhalin Energy («Газпром») и «Ямал СПГ» (НОВАТЭК) увеличили доходы от экспорта СПГ на 75% по сравнению с показателем за аналогичный период 2018 года — до $4,961 млрд, сообщила Федеральная таможенная служба (ФТС) России. Объем экспорта СПГ из России за отчетный период вырос на 62,1% и достиг 34,2 млрд кубометров.

При этом в июле экспорт СПГ составил 4,8 млрд кубометров (рост на 16,7% по отношению к июню) на сумму $471,8 млн, отмечает ТАСС.

Чистое искусство западносибирских полимеров

Завершение реализации одного из самых амбициозных проектов в российской нефтехимии — «ЗапСибНефтехима» от СИБУРа — пришлось на весьма неблагоприятный период как в российской, так и в мировой экономике. Слабый внутренний спрос на полимерную продукцию и протекционистские барьеры на внешних рынках могут существенно осложнить планы сибуровской экспансии. В то же время масштаб и долгосрочность проекта позволяют рассчитывать, что рано или поздно ему удастся успешно войти в новый цикл экономического роста.

Запуск без первого лица

Строительные работы на площадке «ЗапСибНефтехима» завершены, на части производств начата пусконаладка, сообщил в начале июля портал «Тобольск.ру» со ссылкой на гендиректора предприятия, члена правления ООО «СИБУР» Игоря Климова. Тогда же в ходе визита на «ЗапСибНефтехим» мэра Тобольска Максима Афанасьева стало известно об успешно проведенных испытаниях ключевого компонента производства пиролиза — компрессора пирогаза; еще в марте в тестовом режиме были получены первые гранулы полипропилена, в июне — полиэтилена.

Летом в рамках торжественного открытия «ЗапСибНефтехима» ожидалось появление президента Владимира Путина, но визит не состоялся. По имеющимся данным, перерезать ленточку в присутствии главы государства теперь планируется в ноябре. Но на этом стройка не завершится: в 2020 г. продолжится реализация проекта производства малеинового ангидрида. Кроме того, на 2020 г. в Тобольске намечено строительство аэропорта, стоимость которого предварительно оценивалась в 8,8 млрд руб.

«Не думаю, будто имеют место какие-то существенные недоработки, — комментирует перенос визита первого лица на «ЗапСибНефтехим» независимый аналитик нефтегазового рынка Александр Полыгалов. — Наоборот, по сравнению с более ранними планами (изначально строительство планировали окончить к концу 2019 г.) имеет место опережение графика примерно на 1-2 квартала.

Приезд же Путина и прочие перерезания ленточек — это скорее из области пиара, а не из области производственных или строительных вопросов. А пиар живет по своим законам».

Весь цикл строительства «ЗапСибНефтехима» занял 7 лет. Точкой отсчета для проекта стало соглашение, которое в июне 2012 г. на XVI Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) СИБУР заключил с немецкой LINDE AG, выбранной для проектирования пиролизного производства мощностью 1,5 млн т этилена в год — самого мощного в истории российской нефтехимии, включая советский период. Помимо этого, проект предполагал выпуск около 500 тыс. т пропилена, 100 тыс. т бутан-бутиленовой фракции (ББФ), различных марок полиэтилена и полипропилена совокупной мощностью 2 млн т в год.

О завершении работ по FEED-контрактам и проектной документации стало известно в сентябре 2014 г., спустя несколько месяцев было получено положительное заключение Главгосэкспертизы РФ, а первую сваю на территории будущего предприятия площадью 460 га забили в феврале 2015 г. Вскоре была утверждена схема инвестиций в проект в предельном объеме $9,5 млрд. Из них до $1,75 млрд планировалось привлечь из средств российского Фонда национального благосостояния (ФНБ), а еще до $3,3 млрд — от международных соинвесторов, Российского фонда прямых инвестиций и коммерческих банков, не считая собственных средств СИБУРа.

Первоначально запустить «ЗапСибНефтехим» в эксплуатацию собирались в 2020 г., однако в начале 2017 г. генеральный директор СИБУРа Дмитрий Конов на Всемирном экономическом форуме в Давосе заявил, что это произойдет на год раньше. А в июне 2017 г. в ходе очередного ПМЭФ стало известно, что после запуска «ЗапСибНефтехима» СИБУР может выйти на IPO. Об этом сообщил не кто иной, как владелец НОВАТЭКа Леонид Михельсон, который к тому моменту стал еще и крупнейшим акционером СИБУРа, доведя долю в компании до 48,5% после выкупа 17-процентного пакета у бывшего вице-президента Кирилла Шамалова.

«Именно поэтому завершить строительство в 2019 г., как было анонсировано, стало для СИБУРа моментом принципиальной важности: сигнал потенциальным инвесторам уже был послан», — говорит один из источников «НиК».

Достраивали «ЗапСибНефтехим» по привычному для мегапроектов принципу — «и значит, нам нужна одна победа». В июле 2018 г., когда готовность проекта составляла порядка 80%, стало известно о массовой драке на площадке будущего предприятия между рабочими одной из субподрядных компаний. Местные СМИ писали, что затеяли стычку гастарбайтеры из Узбекистана, недовольные условиями и оплатой их труда.

«Работники субподрядчика высказывали общие замечания к условиям транспортировки и проживания, качеству питания. Претензии проверяются. Ситуация на строительстве штатная», — прокомментировала инцидент PR-служба компании «СИБУР-Тобольск».

О масштабах стройки в части задействованных человеческих ресурсов можно судить по данным, которые привел Климов в июле: «Идет демобилизация работавших на „ЗапСибе“ строителей. В пик работ их было до 28 тыс. человек, на конец июля останется не больше 10 тыс. До конца года демобилизация полностью завершится, начнется эксплуатация производства».

Что же касается производственных показателей проекта, то «ЗапСибНефтехим» действительно можно считать беспрецедентным начинанием для российской нефтехимии.

По данным самого СИБУРа, он входит в пятерку крупнейших мировых инвестпроектов по пиролизу и базовым полимерам и позволит удвоить российское производство базовых полимеров. Но за время проектирования и строительства комплекса условия выхода этой продукции на рынок принципиально изменились.

Импортозамещение под вопросом

Проект «ЗапСибНефтехим» изначально задумывался как импортозамещающий — собственно, поэтому для него и был выбран Тобольск (Тюменская область), говорит основатель аналитического агентства InfraNews Алексей Безбородов. Если бы он был ориентирован на экспортный рынок, для него бы нашли совершенно другую локацию наподобие Усть-Луги в Ленинградской области, где расположен крупный порт с терминалами для вывоза нефти и нефтепродуктов. Однако в середине 2000-х гг., когда возникла идея строительства «ЗапСибНефтехима», российский внутренний рынок был на подъеме и предполагалось, что продукцию этого комплекса будут использовать самые разные отрасли: автопром, пищепром, ЖКХ и т. д.

Действительно, инициаторы проекта делают особый акцент на импортозамещении.

«В целом продукция „ЗапСибНефтехима“ будет играть важную роль в замещении существующего импорта полимеров в основном из Китая и Европы, позволяя заместить по разным продуктам от 85% до 95% импортного ассортимента», — говорится в релизе СИБУРа.

Но многие российские эксперты сомневаются, что на внутреннем рынке продукция «ЗапСибНефтехима» найдет адекватный объем спроса в условиях практически нулевого экономического роста и падающих доходов населения, на которое в конечном итоге и ориентирована полимерная продукция — важнейший компонент продукции многих потребительских рынков. Впрочем, усмотреть в этом прямую недоработку СИБУРа достаточно сложно.

«Сейчас выясняется, что внутреннему рынку заявленные объемы не нужны, — констатирует Безбородов. — В пищепроме растет давление на пластик со стороны экологов, а в прочих отраслях экономики производства еще во многом не сложились так, чтобы вся продукция «ЗапСибНефтехима» была востребована. Например, совершенно очевидно, что во многих отраслях требуется замена металлических труб на пластиковые, но процесс упирается в специфику нашей металлургии, которая выпускает очень простую номенклатуру продукции. В результате метизы мы до сих пор покупаем в Китае: у китайских металлургов тысячи наименований продукции, у российских — в лучшем случае сто. Конечно, труба не должна быть главной продукцией металлургов, поэтому пластик должен вытеснять металл, а металлурги — переходить к производству метизов. Все это обсуждалось, специалисты СИБУРа активно общались с потенциальными заказчиками, логистами, чиновниками, но пока ситуацию изменить не удалось. К тому же у металлургов тоже есть свое лобби. Поэтому планы СИБУРа на внутреннем рынке тормозятся».

О потенциальных проблемах сбыта продукции «ЗапСибНефтехима» говорит и генеральный директор компании «ИнфоТЭК-КОНСАЛТ» доктор экономических наук Тамара Канделаки. По ее словам, для развития нефтехимии в России, равно как и для развития любой другой отрасли, есть четыре препятствия. Первое — нищета населения, второе — валютная экономика базовых переделов, третье — неравные отношения заказчика и подрядчика, вследствие чего последний недофинансируется, четвертое — недостаточное знание отечественного и мирового рынка.

«Проект «ЗапСибНефтехим» отличный, «СИБУР» имеет положительный опыт строительства, но куда он собрался девать продукцию? — задается вопросом Канделаки. — На внутренний рынок рассчитывать не приходится как минимум до того момента, пока не изменится мышление наших горе-стратегов. Значит, остается экспорт. Но для того, чтобы войти с таким огромным количеством продукта, компаниям необходимо как следует изучить внешний рынок, построить модели, лучше всего с привлечением независимых специалистов, затем организовать постоянный мониторинг и уже на этой основе затевать проекты. В той же Европе есть свои пиролизные производства, так что Европа не страдает от недостатка пластиков. Население там не растет, значит, спрос стабильный. Рассчитывать, что какое-то из этих предприятий закроется, а местные власти будут при этом сидеть сложа руки, — это невероятный вариант. Так что, скорее всего, продукт будет некуда девать, а приезд первого лица не всегда означает начало производства продукции и выход на режим. Ленточку, конечно, разрежут — это у нас происходит сплошь и рядом».

Впрочем, перечисленные проблемы, резюмирует Канделаки, характерны практически для всех отраслей российской экономики, лишая смысла строительство многих крупных промышленных объектов.

«У нас льготируют только первые переделы, которые продают свою продукцию по формулам тем, кто должен их перерабатывать. В результате первый передел жирует, остальные закрываются, поэтому и экономика у нас сырьевая».

(Продолжение следует)

Николай Проценко

Газ с Ямала пойдет через Монголию китайским потребителям

Президент России Владимир Путин поручил главе «Газпрома» Алексею Миллеру изучить вопрос поставок газа с Ямала в Китай через Монголию. «Просил бы вас вернуться к теме, которую мы неоднократно обсуждали и с вами, и с китайскими друзьями, имею в виду возможность использования ресурсов Иркутской области, Красноярского края. Посмотрите, пожалуйста, еще и на запасы Ямала, чтобы собрать необходимые запасы для этих поставок по западному маршруту на Китай через Монголию», — сказал Путин на встрече с Миллером.

«Маршрут тоже непростой, но предварительное рассмотрение этого вопроса показало, что он вполне реалистичный, и китайские партнеры к этому тоже склоняются. Прошу вас этот вопрос изучить и мне доложить», — отметил президент.

Глава холдинга, в свою очередь, сообщил президенту, что 1 декабря по газопроводу «Сила Сибири» будет подан газ со стороны России на Китай. «Это будет историческое событие, потому что начнутся поставки от самого крупного экспортера газа в мире, самому крупному импортеру. За 30 лет будет поставлен один триллион кубометров газа на китайский рынок», — уточнил Миллер.

По его словам, китайский рынок является самым динамичным, самым быстрорастущим в мире. «На сегодняшний день мы с китайскими партнерами изучаем возможности поставки газа в Китай по другим маршрутам», — сообщил глава компании. По словам Миллера, рассматривается «возможность поставки газа по западному маршруту и возможность поставки газа по дальневосточному маршруту с Сахалинского добычного центра».

Глава Минприроды России и Губернатор Тюменской области обсудили региональные приоритеты нацпроекта «Экология» 2019 года

Рабочая встреча Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина и Губернатора Тюменской области Александра Моора состоялась сегодня, 10 сентября, в Минприроды России.

Основной акцент в обсуждении был сделан на первых результатах внедрения системного подхода при переходе региона на новый порядок обращения с отходами ТКО. А.Моор проинформировал, что подготовку к совершенствованию системы управления отходами в области начали ещё в 2014 году путем заключения Концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры — объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области. На сегодняшний день концессионер ООО «ТЭО» эксплуатирует мусоросортировочный завод в г.Тюмени мощностью 350 тыс. тонн отходов в год. В следующем году начнут сортировку заводы в г.Тобольске и г.Ишиме. Для улучшения логистики транспортировки будет построена и мусороперегрузочная станция мощностью 25 тыс. тонн отходов в год. Суммарная мощность всех объектов составит не менее 415 тыс. тонн отходов в год, что полностью обеспечит сортировку всех ТКО в регионе.

«Задача регионального оператора в области – в соответствии со схемой потоков отходов направить на мусоросортировочные заводы все образованные в населенных пунктах области ТКО. Наша цель – максимально помочь собрать все ТКО», - отметил А.Моор. Отдельно было подчеркнуто, что на момент старта реформы в населенных пунктах региона уже создано 5707 контейнерных площадок. Кроме того, для обеспечения населения коммунальной услугой по обращению с ТКО в полном объеме в мае текущего года Правительством Тюменской области выделено около 290 млн. руб муниципальным образованиям региона на создание дополнительных 3665 контейнерных площадок. До конца 2020 года, отметил Губернатор, работы по созданию контейнерных мощностей будут закончены, средства регионального бюджета на это предусмотрены. Региональный оператор совместно с органами местного самоуправления определили потребность и в контейнерном парке. До конца 2020 года будут закуплены все необходимые контейнеры.

Глава Минприроды России поддержал решение Губернатора Тюменской области в вопросах направления средств регионального бюджета на укрепление системы сбора отходов. «Качество контейнерного парка и площадок во дворах – первое, что спрашивает с нас население. Это стартовый пункт после квартир и домов жителей, откуда начинается вся цепочка системы сбора, сортировки и переработки. Важно, что областные и муниципальные власти, региональный оператор нашли вариант совместного решения этого вопроса, разделив ответственность», - подчеркнул Д.Кобылкин.

Помимо реализации системы обращения с ТКО на встрече обсудили вопрос ликвидации накопленного экологического ущерба в Тюменской области в виде свалок. Работа в данном направлении ведется как в рамках региональных программ, так и по нацпроекту «Экология». Так, в федеральный проект «Чистая страна» включено мероприятие по ликвидации несанкционированной свалки в границах областной столицы. В настоящее время по данному объекту проводится открытый конкурс в электронном виде на проведение инженерно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации.

Ещё один из объектов накопленного экологического ущерба — свалка отходов вблизи д. Посохова на землях лесного фонда площадью 34,39 га. – будет рекультивирован за счет средств субъекта РФ в ближайшие 2 года. Проект разработан, получено положительное заключение государственной экологической экспертизы. Рекультивацию планируют начать до конца 2019 года.

Значимым для жителей этапом реализации нацпроекта «Экология» в части «Сохранения уникальных водных объектов» в текущем году стало начало расчистки оз. Алебашево, расположенного практически в центре Тюмени. Площадь расчистки озера — 42 гектара. Завершить работы планируется в августе 2021 года. Реализация мероприятия позволит начать благоустройство данной территории с созданием современной инфраструктуры и зоны отдыха для населения города, а это более 780 тыс. человек.

Глава Тюменской области заверил Министра, что все этапы региональных мероприятий национальных экологических приоритетов находятся на личном контроле и будут выполнены в запланированных объемах в установленные сроки.

Академический десант в Тобольске

3–4 сентября в г. Тобольске состоялось выездное расширенное заседание президиума Уральского отделения РАН с участием представителей Сибирского отделения РАН, Отделения химии и наук о материалах РАН и крупнейшей химической компании «СИБУР», посвященное 150-летию Периодической системы химических элементов Д.И. Менделеева. Его участники посетили малую родину великого русского ученого с. Верхние Аремзяны, где ему был открыт отреставрированный монумент, а также посвященные Д.И. Менделееву экспозиции в тобольских музеях, памятник в ландшафтном парке «Ермаково поле».

3 сентября на смотровой площадке ЗапСибНефтехима прошло рабочее совещание по вопросам сотрудничества РАН с компанией «СИБУР». Как отметил генеральный директор компаний «ЗабСибНефтехим» и «СИБУР Тобольск» Игорь Климов, в истории современного Тобольска это первая крупная встреча промышленников с академическими учеными. Собравшихся приветствовали мэр Тобольска Максим Афанасьев, вице-президент РАН, председатель УрО РАН академик РАН Валерий Чарушин, член Правления компании «СИБУР» Василий Номоконов, руководитель Уральского территориального управления Минобрнауки России Игорь Манжуров. Ученые уральских, сибирских и московских академических институтов представили свои разработки, которые могут найти применение на крупнейшем в России нефтехимическом комплексе.

4 сентября на расширенном заседании президиума Уральского отделения РАН выступили председатель УрО РАН академик РАН В.Н. Чарушин, депутат Тюменской областной думы доктор социологических наук Ю.М. Конев, глава города Тобольска М.В. Афанасьев, представитель компании «СИБУР Тобольск» Е.В. Бельская. Академик РАН О.Г. Синяшин представил доклад о роли Д.И. Менделеева в развитии химической промышленности в Волго-Вятском регионе, и.о. главного ученого секретаря УрО РАН доктор технических наук А.В. Макаров — о влиянии ученого на развитие черной металлургии и металловедения Урала. О жизненном пути и становлении личности Д.И. Менделеева рассказал кандидат исторических наук В.В. Аксарин.

Вторая часть заседания была посвящена 25-летию Тобольской комплексной научной станции УрО РАН, о создании и развитии которой доложил директор ТКНС кандидат экономических наук Игорь Ломакин. В обсуждении приняли участие советник РАН академик РАН Ю.С. Осипов, академик-секретарь ОХНМ РАН академик РАН М.П. Егоров, академик РАН В.Н. Чарушин, член-корреспондент РАН В.Д. Богданов, первый директор ТКНС В.М. Родин, руководитель Уральского ТУ Минобрнауки России И.Л. Манжуров, доктор социологических наук Ю.М. Конев.

В постановлении президиума УрО РАН отмечена положительная динамика фундаментальных и прикладных научных исследований Тобольской комплексной научной станции УрО РАН, которая с учетом строительства в Тобольске крупнейшего химического комплекса должна получить особый статус как центр сотрудничества ученых УрО РАН, СО РАН и ОХНМ РАН, что заслуживает внимания руководства РАН, а также Министерства науки и образования РФ. Руководству ТКНС УрО РАН рекомендовано создать условия для привлечения и закрепления научных кадров в регионе и рассмотреть возможность вхождения в Западно-Сибирский межрегиональный научно-образовательный центр.

Руководство УрО РАН намерено просить XXI Менделеевский съезд по общей и прикладной химии и Российское химическое общество им. Д.И. Менделеева обратиться к губернатору Тюменской области А.В. Моору, председателю Тюменской областной думы С.Е. Корепанову и главе г. Тобольска М.В. Афанасьеву с предложением о создании музейного комплекса Д.И. Менделеева в помещении бывшей тобольской гимназии, а также в селе Верхние Аремзяны, где прошли детские годы ученого. Это будет способствовать популяризации науки и развитию туризма на территории Урала и Сибири.

О чем говорят итоги первых месяцев работы застройщиков по счетам эскроу?

Строительная отрасль перешла на проектное финансирование с июля этого года. Первые цифры опубликовал Центробанк

ЦБ опубликовал статистику, подводящую итоги первых месяцев работы новой системы долевого строительства на основе банковского проектного финансирования с использованием счетов эскроу. По данным Банка России, общий объем привлеченного застройщиками проектного финансирования составил 306 млрд рублей, при этом фактически на счетах эскроу находятся только 9,9% этой суммы — 30,2 млрд. Это к разговору о том, что если счета эскроу активно наполнять, можно снизить процентную ставку по проектному финансированию. Пока незаметно, что застройщики и покупатели на пару активно над этим работают.

Притом что доля столицы в общем объеме строительства в стране составляет только 13,8%, на нее приходится более 55% всего привлеченного проектного финансирования: Москва — лидер и по числу кредитных договоров, и по их сумме, и по всему остальному. Отрыв от других регионов просто гигантский, что опять же подтверждает давно озвученный тезис о банковских приоритетах: застройщики — крупные, проекты — устойчивые, регионы — с ценой.

Как подчеркивает портал «Единый реестр застройщиков», Московская область, которая находится на втором месте по объему строительства, по привлеченному проектному финансированию также вторая, а по средствам на счетах эскроу — третья. Санкт-Петербург — третий по привлеченному финансированию, но только 17-й по физическому объему средств на счетах эскроу.

Еще в десятке лидеров — Пермский край, Новосибирская, Свердловская и Тюменская области, республики Татарстан и Башкортостан, Ханты-Мансийский автономный округ. При этом по объему строительства тот же Пермский край занимает 18-е место, а ХМАО — вообще 35-е. А вот Краснодарский край с точностью до наоборот — в строительном рейтинге стоит на четвертом месте, а в кредитном — лишь на 24-м.

Валерия Мозганова

Сегодня, 10 сентября, во второй день своего рабочего визита в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков посетил Когалым.

Вместе с губернатором ХМАО Натальей Комаровой и президентом ПАО «Лукойл» Вагитом Алекперовым они приняли участие в закладке памятного камня в ознаменование начала строительства Регионального центра спортивной подготовки.

Реализация данного проекта ведётся в соответствии с соглашением о сотрудничестве между Минспортом России, Правительством ХМАО – Югры и ПАО «ЛУКОЙЛ» и в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни», направленного на увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом россиян.

Уже выполнены инженерно-изыскательные работы, подготовлена проектная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы.

Региональный центр спортивной подготовки предназначен для занятий зимними видами спорта: хоккеем, фигурным катанием, шорт-треком, кёрлингом и следж-хоккеем. Общая площадь двухэтажного здания составит почти 12,5 тыс. кв. м. Вместимость зрительских трибун – 450 человек.

Финансирование строительных работ будет осуществлено за счёт федеральных и региональных средств и при поддержке ПАО «ЛУКОЙЛ.

Павел Колобков, Наталья Комарова и Вагит Алекперов также провели рабочее совещание, на котором обсудили развитие спортивной инфраструктуры в Югре, посетили спортивный комплекс «Юбилейный», лыжную базу «Снежинка» и спортивно-культурный комплекс «Галактика». Эти объекты были построены при финансовом содействии ПАО «Лукойл».

Спорткомплекс «Юбилейный» – один из шести объектов, входящих в структуру муниципального автономного учреждения «Дворец спорта». Он был сдан в эксплуатацию в 2010 году. Единовременная пропускная способность центра – 134 человека, посещаемость в день составляет более 400 человек. В центре проводятся занятия по мини-футболу, волейболу, баскетболу, теннису, аэробике. Спорткомплекс располагает многофункциональным спортивным залом, футбольным полем с качественным искусственным покрытием, а также залом адаптивной физической культуры.

С 2017 года на базе спорткомплекса «Юбилейный» проводится работа летних смен групп подготовки юных футболистов центра «Spartak camp» футбольной команды «Спартак – Москва». Благодаря поддержке ПАО «ЛУКОЙЛ» юные футболисты города получают уникальную возможность посещать мастер-классы тренеров «Академии «Спартак» по футболу имени Фёдора Черенкова.

Лыжная база «Снежинка», как и спорткомплекс «Юбилейный», входит в структуру МАУ «Дворец спорта». Она открыла свои двери для югорчан в 2012 году. Единовременная пропускная способность объекта – 95 человек, Посещаемость в течение рабочего времени составляет более 120 человек. В состав базы «Снежинка» входят лыжная и лыжероллерная трассы, турниковый комплекс Street Workout, волейбольная площадка. Здесь проводятся различные спортивно-массовые мероприятия, в том числе всероссийские соревнования «Лыжня России» и «Кросс нации», состязания по лыжероллерам, роликовым конькам, велосипедному спорту, пляжному волейболу.

«Очень впечатлён Когалымом и тем, сколько внимания здесь уделяется спорту, – отметил Павел Колобков. – Сегодня мы дали старт строительству Регионального центра спортивной подготовки, который будет как осуществлять подготовку спортсменов в национальные сборные, так и предоставлять услуги всем жителям города. Строительство этого объекта – пример хорошего партнёрства между Минспортом России, Ханты-Мансийским автономным округом и компанией «Лукойл». Надеюсь, что в конце 2021 года мы откроем этот центр».

Тюменской «рыбной» науке обещали стабильность зарплат

Оплата труда сотрудников Госрыбцентра не уменьшится из-за реорганизации отраслевой науки, заявил директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин.

Руководитель Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин посетил Тюменский филиал института (Госрыбцентр). На встрече с коллективом шла речь о перспективах развития, привлечении молодых кадров, сохранении конкурентоспособной заработной платы, сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО.

«Сегодняшний формат нашей работы – за счет объединения научных и финансовых усилий ВНИРО и его филиалов выйти на качественно новый уровень развития рыбохозяйственной науки, – заявил Кирилл Колончин. – Если раньше региональный институт мог рассчитывать только на свои силы и потенциал, то сегодня к реализации этих задач мы подключаем весь наш ресурс. Это уже позволило нам участвовать в серьезных программах по реконструкции имеющихся мощностей, приобретению флота, в том числе маломерного и среднего, покупке современного научного оборудования».

Директор ВНИРО подробно рассказал о новой структуре института, форме взаимодействия филиалов и перспективах научных исследований. Как сообщили Fishnews в пресс-службе института, особое внимание уделили системе оплаты труда сотрудников Госрыбцентра. Кирилл Колончин заверил работников филиала в том, что уровень зарплат в связи с объединением не уменьшится.

Fishnews

На Ямале растут уловы

Рыбаки ЯНАО добыли с начала года 6,3 тыс. тонн – на 300 тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Тем временем из регионального бюджета субсидируется модернизация флота для приемки уловов.

Промышленный вылов ведут более 30 предприятий различных форм собственности, в том числе общины коренных малочисленных народов Севера, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

В общем объеме добычи на долю сиговых видов рыб (чир, сиг-пыжьян, пелядь, ряпушка) пришлось свыше 1800 тонн улова. Выпуск готовой рыбной продукции, в том числе глубокой переработки, с начала года составил более 4 тыс. тонн.

В округе продолжается реализация программы модернизации рыбопромыслового флота. В этом году за счет окружного бюджета планируется отремонтировать 14 несамоходных изотермических судов – плашкоутов, работающих на приемке и первичной обработке рыбы. В прошлом году в рамках государственной программы «Развитие АПК» было модернизировано 10 единиц техники, сообщили в пресс-службе.

Fishnews

Встреча с председателем правления Сбербанка России Германом Грефом

Герман Греф рассказал главе государства о результатах работы Сбербанка в текущем году, а также реализуемых банком проектах в сфере образования и технологических инноваций.

Отдельно речь шла о работе Сбербанка в регионах, пострадавших от наводнений и паводков, в частности в Иркутской области, которую Герман Греф посетил 3 сентября. По его словам, на данный момент банком приняты решения о реструктуризации 535 кредитов на сумму более 163 миллионов рублей. Часть заявлений от людей, пострадавших в результате паводка, будут рассмотрены в ближайшее время.

Глава Сбербанка также информировал Президента о работе по замене утраченных банковских карт, выплате страховок пострадавшим, планах строительства за счет средств банка инфекционного отделения тулунской больницы.

* * *

В.Путин: Добрый день, Герман Оскарович! Что приготовили?

Г.Греф: Владимир Владимирович, хотел сказать несколько слов о наших финансовых результатах. Специально хотел показать Вам, что за последние десять лет происходило с нашими платежами в бюджет, что, в общем, и для нас важно, и я думаю, для государства тоже.

Если мы в 2009 году заплатили в бюджет 59 миллиардов рублей совокупно, то в 2019 году мы в федеральный бюджет заплатим 502 миллиарда: совокупно налоги и дивиденды, которые мы оплачиваем, в федеральный бюджет. И мы стали после крупнейших сырьевых компаний первым плательщиком налогов в бюджеты всех уровней, и конечно, в первую очередь в региональные бюджеты. Мы в подавляющее большинство регионов платим больше всех налогов, являемся первым налогоплательщиком, наверное, процентов 60 регионов.

Думаю, что в ближайшее время мы достигнем планки по достаточности капитала в 11,5 процента, и планируем со следующего года начинать выплату 50 процентов дивидендов. Эти цифры еще существенно увеличатся.

Мы настроены на то, что как одна из крупнейших компаний должны обеспечивать, в том числе это одна из наших функций, – обеспечивать стабильность поступлений в бюджет. На наши деньги содержится большое количество социальных учреждений, и пенсии.

Второе. Владимир Владимирович, мы подписали соглашение в Вашем присутствии…

В.Путин: Сейчас практически у всех банков ситуация с капиталом стабильная.

Г.Греф: Да, сейчас прирастает капитал, кризисный период заканчивается. Мы всегда пополняли капитал за счет собственной прибыли, платим дивиденды, а всю оставшуюся часть прибыли мы отправляем на пополнение капитала. В следующем году, по нашим оценкам, сможем 50 процентов уже оплачивать.

Вторая тема – это, конечно, технологии.

В.Путин: Я знаю, здесь продвинулись хорошо.

Г.Греф: С Правительством подписали соответствующее соглашение. Вы сказали о том, что нужно очень быстро разворачиваться, мы абсолютно с этим согласны.

В.Путин: Вы уже развернулись.

Г.Греф: В общем, да, стараемся это делать. Чувствуем, что нам надо внести большой вклад в реформирование системы образования, увеличить количество вузов, которые выпускают специалистов.

Очень серьезно сейчас входим в школу, в прошлом году провели олимпиаду, только на втором этапе олимпиады 50 тысяч школьников приняли участие, 200 из них соревновались здесь, в Москве. В этом году очень хороший результат олимпиады по искусственному интеллекту, все победители были из регионов.

Это очень хороший показатель того, что в регионах много стали заниматься этой темой. Мы три года активно старались в регионах эту тему культивировать, создавали специальные программы, вовлекали, обучали учителей, и сейчас это становится важным движением. Причем дети очень быстро осваивают, удивительно, что один из мальчиков в прошлом году, который победил на олимпиаде школьников, стал пятым среди взрослых дата-сайентистов – исследователей данных, и совместно с Физтехом мы предложили ему обучение в лицее Физтеха, он переехал в Дубну из Челябинска, и учится в лицее Физтеха.

Мы видим, конечно, колоссальный потенциал использования систем искусственного интеллекта практически везде: повышение производительности труда, повышение прозрачности и скорости оказания услуг, в том числе государственных услуг. Мы сейчас очень много инвестируем в это. Будем надеяться, что уже в ближайшие годы наши клиенты и граждане России будут чувствовать в каждодневной жизни итоги этой работы.

В.Путин: Вы наработали очень много для банка, для финансовой системы, поэтому нужно только адаптировать эти ваши наработки к более масштабным задачам, которые стоят перед страной в целом, для отдельных отраслей, для госуправления. Мы с Вами много раз на этот счет говорили. Нужно только как можно быстрее это сделать.

Г.Греф: Абсолютно точно, Владимир Владимирович.

Мы сейчас создали специально два подразделения: одно работает с региональными проектами, другое – с федеральными.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Финансы, банки. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 10 сентября 2019 > № 3116435 Герман Греф

7 сентября в Иркутске прошла очередная образовательная платформа в рамках Всероссийской образовательной программы «Нейроортопедический консилиум: мультидисциплинарный подход в лечении детей с детским церебральным параличом».

Центр Илизарова в данной программе представляют профессор РАН, д.м.н. Д.А.Попков и д.м.н.С.О.Рябых. Курс лекций по этиопатогенезе ортопедических и неврологических особенностей ДЦП, превентивном лечении, а также хирургическом лечении ортопедических осложнений ДЦП прочитали эксперты из Кургана и Тюмени. Свыше 50 специалистов из Иркутска и Иркутской области стали участниками образовательной платформы. Курирует и организует обучающие конференции фирма IPSEN.

После лекционного блока провели консультации 20 пациентов с нейроортопедической патологией, часть которых была отобрана для хирургического лечения в Центре Илизарова по программе многоуровневых одномоментных ортопедических вмешательств.

Такой формат образовательной программы для врачей разных специальностей за 6 лет существования стал очень востребованным. География образовательной платформы охватывает уже всю Россию с запада на восток от Калининграда до Иркутска. По словам главного специалиста по детской медицинской реабилитации УРФО и департамента здравоохранения Тюменской обл. Веры Змановской, плодотворный труд команды врачей, их желание бескорыстно отдавать знания и опыт помогает «зажечься» все большему количеству специалистов со всех уголков нашей большой страны работать в соответствие с международными стандартами в обычных условиях Российской системы здравоохранения.

Следующий консилиум данного формата пройдет в Екатеринбурге.

Для детского отделения анестезиологии–реаниматологии Свердловской областной клинической больницы №1 приобретена система экстракорпоральной мембранной оксигенации (ЭКМО), используемая для насыщения крови кислородом и поддержания жизнедеятельности пациентов при развитии острой сердечной недостаточности после проведения кардиохирургических операций.

Инструктаж по устройству и эксплуатации дорогостоящего оборудования, приобретенного на средства, которые были выделены министерством здравоохранения Свердловской области, провел специалист Национального медицинского исследовательского центра сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева.

Старший научный сотрудник отделения неотложной хирургии врожденных пороков сердца с группой вспомогательного кровообращения Бакулевского центра Максим Махалин подробно рассказал свердловским коллегам о том, как работать с этим аппаратом. Столичный специалист пояснил, что в отделении, где он работает, на данный момент уже пять подобных аппаратов. Ежегодно к ним подключают от 20 до 50 пациентов с острой сердечной недостаточностью. И благодаря применению этой технологии около трети тяжелейших пациентов удается спасти.

Свои вопросы во время презентации нового оборудования смогли задать и специалисты перинатального центра Областной детской клинической больницы №1, тесно взаимодействующие с врачами СОКБ №1 при спасении новорожденных с критическими пороками сердца (требующими проведения операции в первые сутки или даже часы жизни).

«После операции на сердце в силу целого ряда причин у некоторых пациентов развивается острая сердечная недостаточность, так как организм испытывает глобальную перегрузку. А использование ЭКМО, скажем так, дает организму «передышку». Это помогает сердцу, легким и всему организму в целом адаптироваться после операции», – пояснил после презентации заведующий детским отделением реаниматологии-анестезиологии СОКБ №1 Алексей Свалов.

По мнению специалистов ОКБ, использование ЭКМО даст дальнейший виток в развитии детской кардиохирургии в Свердловской области.

«Некоторых пациентов с выраженной острой легочной и сердечной недостаточностью просто не спасти без использования такого оборудования. А этот аппарат, позволяющий полностью протезировать функции сердца и легких до их восстановления, делает это возможным», – добавил заведующий детской кардиохирургией СОКБ №1 Константин Казанцев.

Подчеркнем, что снижение летальности от болезней системы кровообращения – главное направление регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», который реализуется на территории Свердловской области в рамках национального проекта «Здравоохранение».

На этой неделе на Ямале проходит масштабная профилактическая акция. Она организована департаментом здравоохранения региона и приурочена к Всероссийскому дню трезвости. Ни один муниципалитет не останется в стороне. Под эгидой медицинского сообщества жители приобщаются к здоровому образу жизни на спортивных, информационно-просветительских и социокультурных мероприятиях.

Старт мероприятиям был дан в воскресенье, когда специалисты Новоуренгойского психоневрологического диспансера организовали велопробег. Инициативу поддержала администрация газовой столицы, региональная общественная организация ЯНАО «Ямал без наркотиков», образовательные учреждения, многие предприятия города. В итоге более сотни человек сели на велосипеды и своим примером показали, что жить трезво – здорово.

А в интернете акция началась ещё в первые дни сентября, когда Ямальский центр медицинской профилактики запустил в социальных сетях флешмоб «Я свободен! Я живу трезво!». Он привлек большое внимание жителей – люди делятся своими историями, рассказывают, как выбрали путь трезвости и что от этого выиграли.

- Наш флешмоб призван убедить тех, кто ещё сомневается: жизнь прекрасна и без алкоголя, - говорит главный врач центра Сергей Токарев. – Хороший пример – заразителен, и мы надеемся, что опыт ямальцев, нашедших радость в трезвенности, поможет многим встать на путь к долгой, активной и здоровой жизни!

На этой неделе специалисты центра также проведут несколько встреч с молодёжью и примут участие в общегородских мероприятиях. Поддержат коллег и доктора Надымской больницы. Они анонимно проконсультируют всех желающих обрести независимость от алкоголя. Встретиться с врачом можно будет 11 и 12 сентября без предварительной записи.

Сегодня к акции присоединился Ноябрьск. В МФЦ города прошла акция, в которой участвовали врачи психиатры-наркологи, специалисты СПИД-центра и центральной городской больницы. Они рассказали жителям о профилактике алкоголизма, вреде психоактивных веществ. Все желающие смогли пройти экспресс-тест на употребление наркотиков. А в конце недели в православной гимназии пройдёт научно-практическая конференция. Специалисты психоневрологического диспансера расскажут о способах профилактики и лечения зависимостей. Не останутся в стороне и стоматологи – они проведут акцию «алкоSTOP».

В Салехарде медики и волонтёры проведут массовую зарядку, организуют брифинг, расскажут о том, как связаны алкоголь и туберкулёз, обследуют всех желающих на «островках здоровья». А в Лабытнангах и Губкинском школьников старших классов и колледжа ждут встречи с эндокринологом, психиатром-наркологом, психологом, инструктором ЛФК.

Руководство Россвязи приняло участие в работе по организации и проведению Единого дня голосования

8 сентября 2019 года руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий и заместитель начальника Управления государственных услуг в сфере связи Россвязи Олег Васильев приняли участие в мероприятиях по проведению Единого дня голосования.

В Единый день голосования 8 сентября прошли выборные кампании различного уровня во всех субъектах Российской Федерации, в том числе: в 5-ти регионах дополнительные выборы депутатов Государственной Думы; глав 16 субъектов федерации; выборы депутатов законодательных органов государственной власти в 13 субъектах Российской Федерации. Дополнительные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва проведены в Новгородской, Орловской, Свердловской областях, Хабаровском крае и г. Москве. Губернаторы (главы) регионов избирались в республиках Алтай, Башкортостан и Калмыкия, Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Оренбургской, Сахалинской, Челябинской областях, Забайкальском и Ставропольском краях и Санкт-Петербурге. В республиках Алтай, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Крым, Марий Эл, Татарстан и Тыва, Брянской, Волгоградской Тульской областях, Хабаровском крае, городах федерального значения Москва и Севастополь проведены выборы депутатов законодательных органов государственной власти.

Олег Духовницкий и Олег Васильев посетили Информационный центр Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Председатель ЦИК России Элла Памфилова сообщила, что именно в нём сконцентрирована вся информация о ходе голосования и подсчете голосов. В атриуме Информационного центра была установлена видеостена, на которой в режиме реального времени проходила трансляция с избирательных участков, и мониторы, на которых отражались данные по явке в каждом регионе.

В ЦИКе состоялась рабочая встреча Олега Духовницкого и руководителя Федерального центра информатизации при ЦИК России Михаила Попова.

По завершении рабочего визита, руководитель Россвязи ответил на вопросы журналистов, рассказав о проводимых агентством и подведомственными предприятиями мероприятиях в целях обеспечения качественной связью в период проведения выборов. Также Олег Духовницкий отметил, что во время выборов не было зафиксировано вмешательств в работу телефонии, интернета, системы видеонаблюдения и ГАС "Выборы". Сеть работала в штатном режиме. «На 10:00 мск была зафиксирована 21 неисправность, но все они в сжатые сроки были устранены», – добавил Глава Россвязи.

Для участия в работе по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования ГАС «Выборы», а также организации видеонаблюдения и трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе подготовки и проведения выборов, Россвязью в соответствии с Регламентом взаимодействия, была организована рабочая группа.

Операторам связи Россвязью доведены требования по обеспечению бесперебойного предоставления слуг связи гарантированного качества в период подготовки и проведения выборов, включая требования о необходимости организации круглосуточного дежурства ответственных работников и создания оперативной группы предприятия для взаимодействия и своевременного принятия мер по обеспечению избирательных комиссий всех уровней услугами связи по схемам резервирования, а также в целях организации контроля запрошены списки указанных ответственных должностных лиц операторов связи с контактной информацией и графиками дежурств.

На главной высоте войны

По воле судьбы большую часть службы старший прапорщик полиции Андрей Поликарпов патрулирует территорию мемориала Мамаев курган в городе-герое Волгограде. За многолетнюю практику накопилось немало интересных историй.

У Озера слёз

Как-то жарким летним утром на посту командир отделения роты № 1 в составе батальона ППСП УМВД России по г. Волгограду заметил, что посетительница памятника-ансамбля «Героям Сталинградской битвы» потеряла сознание и упала, ударившись головой о каменный пьедестал монумента. Поликарпов вызвал карету скорой помощи, по рации сообщил о происшествии на контрольно-пропускной пункт мемориального комплекса, чтобы там обеспечили беспрепятственный въезд медиков на территорию. Осмотрев пострадавшую, сотрудник полиции определил, что пульс и дыхание у неё имеются, смочил носовой платок холодной водой и наложил на лоб. У спутника девушки выяснил: супружеская пара прибыла из Владимира. Они путешествовали по российским городам, проехали на автомобиле около 11 тысяч километров и решили посетить Волгоград. Первым делом туристы отправились на Мамаев курган. После энергичного подъёма по ступеням к Озеру слёз супруге стало плохо.

Прибывшие врачи увезли её в больницу, где оказали медицинскую помощь. Вскоре пара продолжила осмотр достопримечательностей. Как пояснили медики, потеря сознания могла произойти из-за резкой смены климата.

По словам Андрея Поликарпова, он быстро отреагировал на происходящее, так как в органах внутренних дел служит уже более 20 лет, из них 18 в патрульно-постовой службе.

Малая Родина Андрея - Калачёвский район, хотя большая часть детства прошла в Волгограде. После окончания школы и строительного техникума прошёл два года срочной и год контрактной службы в пограничных войсках. Участвовал в контртеррористических операциях на Северном Кавказе в должности командира боевой машины. Награждён орденом Мужества.

После демобилизации в 1998–м понял, что его призвание стоять на страже порядка и закона. Попробовав силы в ГАИ и отряде особого назначения, в 2000 году перешёл в патрульно-постовое подразделение. Поликарпову довелось служить и в кавалерийском полку, и в кинологическом взводе. О верном напарнике - ротвейлере Нике, он вспоминает с особой теплотой.

Поимка Золушка

Как-то летним вечером Андрей патрулировал с собакой у подножия Мамаева Кургана. К нему обратилась пара, прибывшая из Москвы. На молодых людей напал незнакомый мужчина. Он нанёс обоим удары в лицо, вырвал у девушки сумку и скрылся в лесополосе. К счастью, преступник обронил с ноги сланец. Ротвейлер с ходу взял след. Андрей бежал за Никой, которая неслась через заросли кустарника, и через несколько минут грабителя задержали. Более того, он оказался в наркотическом опьянении. В тот год за раскрытие 17 преступлений при помощи четвероногого друга Поликарпова наградили ценным подарком - именными часами.

Андрей гордится, что несёт службу на территории главной высоты России. Ещё ребенком он впитал рассказы родной бабушки, детство которой прошло в военном Сталинграде, об ужасах войны, героизме наших солдат и ценности человеческой жизни. Один дед его погиб при обороне Сталинграда, второй - прошёл всю войну, воюя против фашистской Германии и милитаристской Японии. Может, поэтому Андрей и избрал такую нелёгкую профессию - быть полезным обществу, помогать людям и нести добро.

Долг платежом красен

Однажды зимой они с напарницей находились на маршруте, когда к ним обратился мужчина и попросил занять денег. Дескать, сам он из Ростова-на-Дону, приехал в Волгоград в клинику на операцию. Всё прошло успешно, однако у него совсем не осталось средств на обратную дорогу. Обещал выслать наличные, как только доберётся домой. Сотрудники полиции не могли оставить человека без помощи. После окончания смены купили билет на междугородний рейс и отправили ростовчанина в родной город.

Они не ожидали возврата долга, ведь заёмщик даже не знал данных и контактов своих заимодавцев. Каково же было их удивление, когда через неделю к ним подошли служители храма, находившегося на маршруте патрулирования. Они сообщили, что для Андрея и его напарницы пришёл конверт с деньгами и письмом, в котором мужчина выразил благодарность сотрудникам полиции за отзывчивость.

Музейно-мемориальный комплекс посещает огромное количество туристов из разных уголков России и зарубежья, причём не все осознают культурную и историческую ценность этих мест. Так, обходя вверенную ему территорию, страж правопорядка заметил молодую пару. Ребята расположились отдохнуть на траве малой Братской могилы, в которой захоронены 25 тысяч неизвестных солдат. На замечание сотрудника полиции правонарушители лишь недоумённо пожали плечами. И тогда Поликарпов подробно рассказал гостям города-героя о создании Мамаева кургана, захоронениях воинов Великой Отечественной войны, стоявших насмерть при обороне Сталинграда, призвал проявить уважение к останкам погибших. Девушка и парень слушали, не перебивая, а затем извинились за своё поведение, объяснили, что считали это место обычным городским парком культуры и отдыха.

Кража, которой не было

Но не всегда для предотвращения правонарушений достаточно лишь беседы. Иногда требуются более энергичные меры, как при ограблении сувенирного киоска. Это случилось ранним утром, когда Поликарпов, отдежурив смену, уже отправился домой. Ему позвонил продавец и пожаловался, что неизвестный выхватил из его рук ящик с товаром на сумму 30 тысяч рублей и убежал. Старший прапорщик полиции не растерялся, бросился к выходу из музейного комплекса и успел задержать похитителя. Им оказался 28-летний житель Ханты-Мансийска, который хотел привезти домой побольше сувениров, да только деньги у него уже закончились. Вот и решил взять памятные подарки бесплатно.

А туристы из Хабаровска так увлеклись видеосъёмкой достопримечательностей, что забыли на скамейке пакет, в нём - дамская сумка, кошелёк и фотоаппарат. Когда же вернулись, вещей на месте не оказалось. Дело было также ранним утром. Обратились к Поликарпову, он сразу смекнул: это не кража - на территории кургана практически не было посетителей. Полицейский опросил сотрудников комплекса и выяснил, что усердный дворник просто выбросил потёртый пакет в мусорный контейнер, не проверив содержимое. Утерянное возвратили владельцам.

В сентябре этого года Поликарпов отметит 40-й день рождения. Коллеги прозвали Андрея Бессменным воином Мамаева кургана, ведь все 18 лет он провёл на службе, охраняя территорию мемориального комплекса. Сотрудник ППС увлечённый, талантливый человек, свободное от работы время посвящает семье - жене и дочке, пишет стихи, рисует, помогает родственникам строить дом, с племянником занимается авиамоделированием. Но всё же основной задачей считает служение Родине. А это означает быть ответственным, преданным любимому делу, востребованным.

Елена ЕФИМЕНКО

(Щит и меч № 33, 2019 г.)

В столице Урала энергетики Екатеринбургской теплосетевой компании (ЕТК) благоустроили 1608 объектов улично-дорожной сети, из них 855 мест ремонтов проведенных в ходе осенне-зимнего периода 2018-19 гг. и 753 объекта летней ремонтной кампании.

На восстановление свыше 64 тысяч квадратных метров асфальтового покрытия дорог и тротуаров, 90,5 тысяч квадратных метров газонов в общей сложности направлено более 86 млн. рублей.

Сейчас по объемам выполненных работ лидирует Чкаловский район, в котором благоустроены 274 участка, далее - Октябрьский - 234, Кировский - 191, Орджоникидзевский – 173, Железнодорожный – 162, Верх-Исетский – 146, Ленинский – 139. В настоящее время восстановление территорий продолжается.

Соблюдение сроков проведения земляных работ и качество благоустройства находятся под контролем руководства ЕТК.

Приоритетными направлениями в работе ЕТК являются обновление теплосетевой инфраструктуры Екатеринбурга, благоустройство после завершения ремонтных работ на тепловых сетях и соблюдение стандартов безопасности по ограждению ремонтных участков трубопроводов. В планах летней ремонтной кампании 2019 года замена и реконструкция 66,8 км теплосетей. Плановые затраты на ремонт и техническое перевооружение теплосетевого комплекса составят 3,49 млрд. рублей.

9 сентября руководитель ФАС России Игорь Артемьев, губернатор Ростовской области Василий Голубев, губернатор Тюменской области Александр Моор, Генеральный директор ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Владимир Ревенко, Генеральный директор АО «Газпром газораспределение Север», ООО «Газпром межрегионгаз Север» Сергей Скорняков подписали регуляторные контракты в сфере газоснабжения регионов, направленные на развитие газификации.

Также в церемонии подписания приняли участие заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, начальник Департамента ПАО «Газпром» Виталий Хатьков, Заместитель генерального директора по работе с органами власти и регионами ООО «Газпром межрегионгаз» Юрий Пахомовский.

Основными целями подписания контрактов являются:

направление дополнительных средств от тарифной выручки регулируемыми организациями (за счет сокращения операционных затрат) на газификацию городов и поселков;

закрепление и реализация всех базовых принципов ФАС России в области тарифного регулирования: долгосрочность тарифов (не менее 5 лет), «инфляция минус», обоснованность составляющих затрат по эталонному методу, исключение расходов, носящих необязательный характер, анализ закупок на соответствие Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ);

реализация принципа «единого окна» при работе с потребителями;

сокращение стоимости и сроков подключения потребителей к газораспределительным сетям.

Регуляторный контракт предусматривает использование для газификации региона кроме специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по газораспределительным сетям дополнительные источники финансирования, определенные в рамках утверждения тарифов на следующий долгосрочный период регулирования (в период с 2019 по 2023 годы включительно).

Игорь Артемьев отметил: «Тарифное законодательство разрешает вводить специальные тарифные надбавки для того, чтобы эти деньги под контролем губернаторов расходовались на доведение газа до городов и поселков. Газпром построил большой трубопровод до границы поселений, и сейчас есть ситуации, когда на трубопроводе стоит «заглушка», потому что у муниципальных хозяйств денег на то, чтобы осуществить проектирование и разводку газовых труб в дома, просто нет. Регуляторный контракт как раз позволяет решать эту проблему».

«Мы открываем новую страницу в тарифном регулировании, потому что новое тарифное законодательство, в частности Закон об основах тарифного регулирования, который внесен в Правительство, предусматривает такие контракты не только по газу, но и по сетевым активам в электроэнергетике, водоснабжению и водоотведению. Все это позволит регионам решать свои социальные вопросы», - добавил он.

В Ростовской области заключение регуляторного контракта за 5 лет позволит привлечь дополнительное финансирование в размере 2,2 млрд руб. на строительство и реконструкцию газовых сетей протяженностью 443 км для газификации около 13 тыс. домовладений, 170 объектов социального значения на территории 37 населенных пунктов области.

Василий Голубев подчеркнул, что «Ростовская область сегодня в целом имеет хороший уровень газификации – порядка 88%, но газификация в регионе продолжается. Данные регуляторные контракты позволяют газу дойти «до населения». Президент поставил задачу, в том числе, перед Газпромом сделать серьезные шаги по доведению этой работы до конца. По Донскому краю данное соглашение очевидно и достаточно быстро принесет конкретную пользу».

В Тюменской области заключение регуляторного контракта привлечет дополнительное финансирование за 5 лет в размере 1,35 млрд руб. на строительство и реконструкцию газовых сетей протяжённостью 1103 км.

«Тюменская область достаточно газифицирована, но эта тема остается очень важной для наших муниципалитетов. Заключение трехстороннего соглашения - это, на мой взгляд, не только решение оставшихся вопросов, но и создание прецедента, закрепление современной и эффективной практики газификации, которая будет использоваться в других регионах. В результате реализации подписанного трехстороннего соглашения уровень газификации Тюменской области достигнет 98%», - подчеркнул Александр Моор.

Виталий Хатьков напомнил об утвержденном Указом Президента РФ Национальном плане развития конкуренции, которым, в том числе, предусмотрено развитие рынка газа в стране, и рассказал, что «для ПАО «Газпром» совместная работа с ФАС России и губернаторами регионов позволяет дополнительно развить и подойти по-новому к вопросу региональных балансов. Для нас – это возможность совершенствовать и ценообразование, и внедрять технологии с объемами биржевой торговли. Этот проект даст старт новому направлению развития рынка газа, мы считаем практику очень позитивной и будем предлагать развивать её в других регионах».

Предложения ФАС России о заключении регуляторных контрактов в целях увеличения темпов проведения газификации направлены во все субъекты Российской Федерации.

На Урал зачастила размороженная рыба

Уральские ветеринары стали чаще фиксировать нарушения температурного режима при перевозке рыбы по железной дороге. За последние две недели в Челябинске задержано более 300 тонн рыбной продукции с признаками дефростации.

Самую крупную партию дальневосточной рыбы с признаками разморозки сотрудники ветконтроля обнаружили 28 и 29 августа при выгрузке 180 тонн рыбопродукции на челябинском хладокомбинате № 1. В четырех вагонах, прибывших со станций Гайдамак и Мыс Чуркин Дальневосточной железной дороги, температура в толще рыбы составила от минус 12,7 до минус 15 градусов.

Это не соответствует требованиям техрегламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции», ГОСТа 32366-2013 «Рыба мороженая. Технические условия» и Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, сообщили Fishnews в пресс-службе управления Россельхознадзора по Челябинской области. По нормам температура в толще перевозимой замороженной рыбы не должна превышать минус 18 градусов.

Спустя три дня на станцию Шершни Южно-Уральской железной дороги поступил еще один вагон, отправленный из Владивостока. При проверке выяснилось, что температура 30 тонн мойвы и 14,7 тонны горбуши всего минус 11,2 градуса.

Немногим холоднее оказалась и партия, которую инспекторы осмотрели 4 сентября. Два вагона с мыса Чуркин доставили в адрес местного предприятия 89,5 тонны горбуши, но температурный режим перевозчик не смог обеспечить – температура в толще продукции составила от минус 12,1 до минус 13,9 градуса.

Во всех случаях поднадзорный груз был помещен в изолированные условия хранения. После лабораторных исследований образцов продукции на показатели безопасности будет принято решение о дальнейшей судьбе рыбы и возможности ее реализации.

Fishnews

Илья Гращенков: "Админресурс как форма рабовладения электоратом скоро закончится"

Илья Гращенков, руководитель Центра развития региональной политики, прокомментировал "Новым Известиям" предварительные итоги выборов 8 сентября 2019 года.

- В чём различие между выборами 2018 и 2019 годов?

- Выборы 2019 года оказались менее конкурентными, чем в 2018 году. Хотя шансы на победу были у оппозиционных кандидатов более чем в половине регионов. Это касалось как выборов губернаторов, так и выборов в законодательное собрание и городские советы. Однако избиратели в большинстве своем выборы проигнорировали, тем самым засушив явку и обнулив шансы на реванш оппозиции. Всё то недовольство властью, которое накопилось в народе, к сожалению, не нашло выхода через электоральные формы протеста. И поэтому прогнозы не оправдались, в большинстве регионов власть одержала победу по классической схеме: маленькая явка - высокий процент. Исключение – высокая явка в Челябинской области и при этом высокий вариант за Текслера, что можно отнести к личному успеху работавших на выборах политтехнологов.

Однако в целом ситуация выглядит довольно тревожно, так как очевидно, что выборы перестали восприниматься населением как форма коммуникации. Несмотря на успех 2018 года, где свою решающую роль сыграл ещё и «протест элит», не желающих оставлять у руля губернаторов вроде Зимина, Орловой и Шпорта, в этом году ситуация не повторилась. Однако, это скорее везение, так как многие элиты просто растерялись, да и федеральный центр учёл ошибки прошлого и постарался изменить ситуацию. В итоге это удалось, правда, методы не всегда оправдывали средства - итогом стало ещё большее «вытравливание» политического поля и вытеснение протеста на улицу.

- Повлияло ли «Умное голосование» на итоги выборов в МГД?

- Что касается шумных выборов в московскую городскую думу, то тут прогнозы частично сбываются. По крайней мере, победило около 20 протестных кандидатов, почти все они – члены списков «умного голосования» Навального. Митрохин, Бунимович, Яндиев, Круглов, Ефимов, Зубрилин, Енгалычева, Беседина, Зюганов, Курганский, Никитина, Локтев, Ступин, Янчук, Тарасов, Шереметьев, Севастьянов, Максимов и Лихачев – вот те, кто может сформировать «независимую фракцию» из коммунистов, яблочников и независимых либералов. Остальные мандаты у мэрии, но там тоже всё не просто, «лояльный пул» представлен не партией, а самовыдвиженцами и инопартийцами.

Держать дисциплину в такой думе Собянину будет не просто, что сильно понижает его шансы на «преемничество» Путину и смену в Правительстве РФ Медведева. Правда, ответственной за выборы, будет признана Сергунина. Главное, что теперь независмые депутаты, безусловно, сформируют обширную фракцию в городской думе и качественно изменят её состав. Поэтому здесь наш прогноз отчасти сбывается – новая МГД уже не будет такой, как прежняя, эпоха монополизма уходит в прошлое.

- Какие выводы можно сделать по результатам выборов губернаторов?

- Что касается выборов в Санкт-Петербурге, то тут очевидно, что зачистка поля и дисквалификации всех основных кандидатов, привела к падению интереса к выборам со стороны избирателей. Победа Беглова будет стоить власти дорого, так как кампания надолго останется в истории политтехнологий, как одна из самых циничных. В остальных регионах наблюдается схожая картина. В Забайкальском крае, Республике Алтай, Ставропольском Крае, Волгоградской и Вологодской областях, а также на Сахалине – побеждают временно исполняющие обязанности губернаторов, при низкой явке. Это говорит о том, что отсутствие в бюллетенях ярких фамилий оппозиционных кандидатов, не привело к протестному голосованию «за кота», т.е. за любого оппозиционера, но против власти. Ситуация 2018 г. нигде не повторяется, что говорит о нежелании избирателей влиять на своё социальное и экономическое положение через выборы, а также об отсутствии интереса со стороны местных элит. Во всех этих регионах существовала опасность второго тура при высокой явки избирателей, однако достичь этого не удалось. Единственный регион, где оппозиция одержала победу в большинстве районов на выборах в законодательное собрание, оказался Хабаровский край. Там партия ЛДПР набрала более 55 %, тогда как Единая Россия не преодолела отметку в 20%. Очевидно, что население Хабаровского края поверило в инструмент выборов, как способ менять ситуацию и влиять на повестку. Однако данный опыт не был воспринят в целом по России, а значит, сюрпризов для власти удалось избежать.

- Можно ли говорить о том, что административный ресурс перестаёт работать в больших городах и теряет свою силу?

- Скорее – нет. Как мы видим по Санкт-Петербургу, при высокой явке достигнут нужный результат. Значит, там админресурс сработал по полной. Но сама суть админресурса постепенно тает. Если раньше это способ влияния на подконтрольные властям организации, на тех, кого можно было мобилизовать под угрозой лишения рабочих мест или премий, сегодня, когда целые коллективы в России увольняются, то есть, поставлены в жуткие социально-экономическое положение, как на них повлияешь? Например, на Дальнем Востоке, админресурс – часто это бандитский ресурс. Приезжают вооружённые люди и, угрожая главе комиссии пистолетом, могут потребовать решительных действий. В крупных городах такое невозможно. Я бы не сказал, что он исчезает по идеологическим соображениям, скорее – по объективным. Всё сложнее и сложнее навязать свою волю людям, которые не так теперь зависимы от государства. При тех зарплатах, которые люди получают на самом деле, а не тех, которые декларируются, тяжело называет это ресурсом. Так что админресурс будет слабнуть на этом фоне и будет расти гражданское самосознание. Люди учатся и постепенно перестают соглашаться с теми методами, которыми с ними общается руководство. Я говорю об учителях, военных, социальных работниках, врачах. На этом админресурс как форма рабовладения электоратом закончится.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 9 сентября 2019 > № 3116602 Илья Гращенков