Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Россети Янтарь» за 8 месяцев модернизировали более 152 км ЛЭП с использованием высокопрочного провода

При этом более 41 километра провода на воздушных линиях электропередачи 0,4-10 кВ энергетики заменили на самонесущий изолированный провод (СИП), что составляет более 93% от плана.

В рамках ремонтной программы на эти цели направлено 16,4 млн рублей. Наибольший объем работ будет проведен в Черняховском и Озерском районах электрических сетей.

По сравнению с обычным проводом, СИП обладает гораздо более высокой механической прочностью и долговечностью. Его применение в сетях 0,4-10 кВ позволяет снизить эксплуатационные затраты на обслуживание линии, уменьшить количество несанкционированных подключений к сетям и случаев воровства провода. Кроме того, использование провода СИП позволяет снизить количество обрывов из-за налипания и намерзания снега и льда. Все это в итоге способствует повышению надежности электроснабжения потребителей. Применение самонесущего изолированного провода позволяет также снизить количество случаев электротравматизма и улучшает общие эстетические характеристики электрических сетей.

В 16 районах Кубани установлено новое детское медоборудование

Первые 20 аппаратов УЗИ нового поколения, приобретенные для детских поликлиник края в 2019 году, уже работают для маленьких пациентов в Тихорецке, Курганинске, а также в станицах Павловской и Красноармейской – всего в 16 районах края. Еще 18 аппаратов УЗИ будут установлены до конца года.

- Диагностика - это основа эффективного лечения. Наша задача – выявить патологию у ребенка на ранних этапах. Конечно, замена устаревшего оборудования и установка нового – просто необходимы. Сейчас есть такая возможность: в рамках нацпроекта «Здравоохранение» на это выделено 472 миллиона рублей. До конца года в детские поликлиники края поступят не только аппараты УЗИ, но и анализаторы крови, тренажеры для реабилитации и другое оборудование, - отметил министр здравоохранения Е.Ф. Филиппов.

Обновление детской диагностической аппаратуры проводилось и ранее в Краснодарском крае. В 2018 году на закупку оборудования для детских медорганизаций первичного звена было направленно более 400 миллионов рублей. В поликлиниках и поликлинических отделениях для детей всех районов Краснодарского края было установлено в общей сложности около 500 единиц медоборудования. В 2019 году обновление материально-технической базы проводится в рамках нацпроекта «Здравоохранение». До конца года будет поставлено всего более 300 единиц диагностического оборудования для детей.

Диалог с Дмитрием Медведевым

В рамках программы «Диалог» телеканала «Россия 24» Председатель Правительства обсудил с бизнесменами и экспертами, как Правительство намерено достичь национальных целей развития.

Из стенограммы:

А.Кареевский (ведущий телеканала «Россия 24»): Тема сегодняшней программы чётко определена – это национальные цели. В своём майском указе Президент обозначил девять пунктов. В Правительстве прошёл ряд совещаний о путях решения поставленных задач. Каждая встреча была индивидуальная, обсуждали отдельные темы. Это экономика, «цифра», демография, борьба с бедностью. И кроме этого глава кабинета министров пообщался с экспертным сообществом. Именно об этом мы сегодня и поговорим.

Дмитрий Анатольевич, одна из самых амбициозных задач – вхождение России в пятёрку самых крупных экономик мира. Для этого темпы роста экономики должны быть больше 3%. Текущие показатели ниже почти в три раза. Как при таких вводных будет достигаться эта цель?

Д.Медведев: Если говорить о национальных целях и темпах развития нашей экономики, то это задача, которую необходимо решать. Вопрос в том, как и за счёт чего. В настоящий момент темпы, которые мы видим, действительно не соответствуют прогнозным, не соответствуют тому, к чему мы стремимся. Но это не означает, что ничего нельзя сделать. Для этого и «раскручиваются» все национальные проекты, для этого мы занимаемся изменением нашей экономики.

Не так давно я собирал коллег-министров, мы говорили о том, что надо было бы сделать, чтобы добавить что-то в темпы роста. В настоящий момент коллеги готовят прогноз, причём он будет включать в себя два сценария. Один – оптимальный, а второй – более сложный.

Если говорить об оптимальном сценарии, то речь идёт именно о том, чтобы постепенно выходить на требуемые темпы. Скажу прямо, эти темпы, даже если мы сейчас будем ориентироваться на то, что в следующем году наша экономика вырастет на 2%, всё равно зависят не только от наших действий. Очевидно, что на их развитие, возможности их развития влияет и ситуация в мировой экономике. Мы видим, что происходит – это и общее замедление самой мировой экономики, темпов роста мировой экономики, и большое количество различных проблем, включая торговые войны. А применительно к нашей стране сохраняются санкции. Во всех этих вводных, в этих условиях мы и должны добиться этих целей. Хотя, ещё раз подчёркиваю, ресурсы для этого в целом есть.

У нас за темпы роста в качестве профильного ведомства отвечает Министерство экономического развития. Максим Станиславович (обращаясь к М.Орешкину), что Вы полагаете правильным сделать, для того чтобы темпы роста всё-таки соответствовали тем целям, на которые мы ориентируемся?

М.Орешкин: Мы как раз сегодня подготовили и внесли в Правительство план действий. Нет какого-то универсального лекарства, что-то одно сделать – и сразу всё пойдёт-поедет. Это планомерная работа по целому ряду направлений.

Инвестиционный климат – здесь самая важная реформа, которой сейчас занимается Правительство, это «регуляторная гильотина», всё, что мы делаем по снижению административных барьеров, потому что это регулирование оборачивается избыточными издержками для бизнеса, мешает ему развиваться. Нужно работать по поддержке инвестиций и инфраструктуры, особенно на региональном уровне. Сейчас будем вносить предложения по активизации работы инвестиционной налоговой льготы, по ряду других направлений. Рынок труда – вопрос вовлечения большего количества людей в занятость. То есть целый набор мер. И конечно, не надо забывать про технологическое развитие. Сейчас готовим большую программу по развитию искусственного интеллекта. То есть очень большое количество направлений, в каждом из которых нужно добиваться результата, чтобы получить общий результат.

Д.Медведев: В любом случае мы такие задачи ставим перед собой достаточно давно – по увеличению темпов роста экономики. Естественно, модели подхода к этому могут быть разные, но внимание на этом мы будем концентрировать обязательно. Причём это, конечно, результат работы не одного ведомства. Министерство экономического развития отвечает за макроэкономику как явление, но, естественно, это результат деятельности всех. И тот вклад, о котором Вы говорите, создаётся всеми. Будем надеяться, что эти отдельные позиции, Вами перечисленные, всё-таки сумеют добавить в темпы роста необходимое ускорение.

При этом ещё раз повторю: многое будет зависеть и от того, что происходит на международной арене, потому что в результате, допустим, тех же самых торговых войн и нынешнего противостояния между Китайской Народной Республикой и Соединёнными Штатами Америки, очевидно, что мировая экономика замедляется. Падает спрос на энергоносители, для нас это чувствительно. Падает спрос на целый ряд других товаров. И поэтому мы должны будем принимать решения по корректировке темпов нашего развития, в том числе принимая во внимание и эти факторы. Но министерства, естественно, это всё понимают. Думаю, что и другие коллеги сознают свою ответственность.

А.Суворова (ведущая телеканала «Россия 24»): Мы продолжаем непринуждённое общение, как Вы уже заметили, Дмитрий Анатольевич.

Знаю, что есть вопрос у Игоря Олеговича Бухарова, президента Федерации рестораторов и отельеров.

Игорь Олегович, Вам слово.

И.Бухаров: Дмитрий Анатольевич, задачи очень серьёзные. И, конечно, в этот момент нужно, чтобы у всех было прекрасное настроение, чтобы все завтракали, обедали и ужинали безопасно и вкусно. И в этом случае нас интересует регуляторная гильотина – один из вопросов очень серьёзных, потому что есть старые санитарные правила, которые были созданы ещё в 30-е годы. Вы, кстати, на Гайдаровском форуме тоже отмечали некоторые…

Д.Медведев: Красивый пример был, помните?

И.Бухаров: Да-да, очень красивый.

Д.Медведев: О том, как яичницу жарить.

И.Бухаров: Нас это, конечно, очень серьёзно волнует. Потому что есть, например, старые правила, которые контролируют само производство, а, например, технические регламенты ЕАЭС, которые являются первичными в этом случае, контролируют конечную продукцию, которая направлена на потребителя, чтобы ему было, ещё раз, вкусно и безопасно.

И в этом случае мы хотели бы спросить: как бы сделать так, чтобы не было двойного регулирования, чтобы не было этих возможностей по старым формальным признакам закрывать ресторан на 90 дней. Вместо того чтобы направлять эти деньги на безопасность, приходится платить штрафы. И в этом случае страдает, конечно, инвестиционный климат.

И наши коллеги, которые уже сегодня открывают рестораны на Западе, рассказывают о том, что там намного легче в этом случае.

Д.Медведев: Зато у нас вкуснее будет. За «вкуснее» отвечаете Вы, а за регулирование отвечает государство.

Игорь Олегович, я согласен, что эта совокупность прежних нормативных актов, актов ещё советского периода, то есть актов Союза ССР и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, да и некоторых актов, которые принимались уже в новейший период, создаёт тяжёлые условия для работы подчас. И те примеры, которые я приводил и Вы приводите, их очень много. Я бы мог их тоже сейчас перечислять просто для того, чтобы позабавить присутствующих. Но это уже не забавно, это просто надоело. А раз это так, то у нас возникла вот эта модель, которую окрестили, назвали «регуляторной гильотиной». Что это такое в правовом плане? Это решение отсечь, перестать применять ранее изданные нормативные акты в сфере контроля, надзора и регулирования по отдельным направлениям. Но их так много, что, когда в них погрузились, оказалось, что одно их перечисление занимает тысячи страниц.

Я буквально сегодня, перед тем как встретиться с вами, можно считать, почти в стенах этой студии, подписал поручения о том, что акты Союза ССР и Российской Федеративной Социалистической Республики должны прекратить действие до конца этого года, точнее с 1 января следующего года. Для этого нужно оценить, что и как делать.

Чтобы было понятно: вот сидит Константин Анатольевич Чуйченко, у него как раз эти кипы документов, он с этими бумагами приехал. Попрошу обратить внимание: это на самом деле даже не сами нормативные акты, а просто их перечисление. Представляете, сколько их?

Д.Медведев: «Я подписал поручения о том, что акты Союза ССР и Российской Федеративной Социалистической Республики должны прекратить действие до конца этого года, точнее с 1 января следующего года. Нам нужно отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику».

К.Чуйченко: Дмитрий Анатольевич, сегодня Вы поставили рекорд за всю историю Правительства. Такого ещё не было, чтобы поручение имело приложение в 1992 страницы, и содержание этого приложения – это перечень, состоящий из 20 тысяч 419 актов.

Д.Медведев: Пожалуйста, назовите некоторые из них, просто коллегам будет любопытно, чтобы было понятно, о чём идёт речь.

К.Чуйченко: Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 29.10.1917 года «О восьмичасовом рабочем дне». Постановление Совмина РСФСР от 09.09.1961 года «Об утверждении республиканских технических условий на колбасы варёные из мяса птицы и кроликов». Постановление Совмина РСФСР от 06.04.1978 года «Вопросы Всероссийского общества кролиководов и звероводов-любителей».

Д.Медведев: Это на самом деле очень большой и серьёзный труд. Что сейчас сказал мой коллега, руководитель Аппарата Правительства? Даже первый акт, который был назван, – это акт, который возник сразу после того, как большевики взяли власть, то есть это акт от октября 1917 года. Акт касается восьмичасового рабочего дня. Почему я на это обращаю внимание? Нам нужно отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику. Но в то же время не создать условия, когда что-то окажется вне сферы правового регулирования, или нам придётся каким-то образом устанавливать, а что всё-таки эти вопросы регулируют, если такое регулирование необходимо. И вот это – очень тонкая работа, которую должны провести коллеги из Аппарата Правительства, с привлечением экспертов-юристов, сотрудников Минюста, других правовых служб, для того чтобы понять, а что должно остаться, а что должно уйти. И вот этим они сейчас и займутся, причём, надеюсь, что займутся максимально тщательно, потому что в противном случае их придётся подвергнуть той самой гильотине и они могут, фигурально говоря, разделить участь Максимилиана Робеспьера. Так что прошу заниматься максимально аккуратно этим. Но сделать это необходимо. Это действительно так, поскольку мы уже живём в новых условиях уже почти три десятилетия, а вот эти акты сохраняют силу и очень часто просто связывают бизнес по рукам и ногам. Но нужны другие ориентиры. Вот я знаю, Министерство экономического развития придумало специальную книгу, которая должна как раз устанавливать правила оказания услуг, допустим, в сфере общественного питания – вот такие правила вас устроят, Игорь Олегович?

И.Бухаров: Мы консультировали Министерство экономического развития, плотно с ними работали, и это действительно как руководящий документ, который даёт возможность сегодня предпринимателю быстро понять, что ему нужно делать для того, чтобы его продукция была вкусна и безопасна. Но у нас ещё есть вопросы к самой системе контрольно-надзорной деятельности. Мы говорим о том, что, конечно, нужно перейти от того, чтобы ходить на предприятия и проверять само производство, к контролю качества продукции, которую выпускает предприятие. Это даст возможность уменьшить контакт с проверяющими органами и чётко покажет, хорошо работает предприятие или плохо. И следующее – или его наказывают, или к нему больше не приходят.

Д.Медведев: Здесь бы я полностью с Вами согласился. Нам действительно нужно перейти к совершенно другим началам контрольной деятельности, такой именно человеческой контрольной деятельности, которая в интересах потребителя, а не в интересах контрольных организаций, у которых, чем больше проверок, тем больше, соответственно, за это и премируют, ведь за это так или иначе поощряют. Это явно не в интересах и самого бизнеса, и в конечном счёте людей, которые пользуются его услугами. Будем в этом направлении всё делать.

А.Суворова: Я знаю, что по этой теме есть ещё один вопрос у Сергея Константиновича Миронова. Он владеет сетью ресторанов. Продолжим тему еды.

С.Миронов: Тоже в рамках регуляторной гильотины, если можно. Сейчас идёт обсуждение в трёх регионах России – это Москва, Казань, Калининград, при участии региональных властей, экспертного сообщества – о возможности реализации пилотных проектов на этой территории, где будут проработаны не только изменения общеобязательных требований, но и всё-таки будут усечены каким-то образом эти избыточные нормы.

Может ли это быть реализовано и могут ли эти пилотные проекты послужить такой пробой регуляторной гильотины, пока идёт переходный период, пока идут изменения в законодательстве?

Д.Медведев: Всё это так страшно звучит – пробы и гильотина. Кстати, гильотина во Франции применялась до конца 1970-х годов, но не в смысле регуляторного воздействия, а в смысле прямого воздействия. Давайте подумаем, как лучше всё это организовать. Как у нас всё выглядит? Вы сами это отлично знаете, как человек, который занимается бизнес-процессами. С одной стороны, значительная часть требований, которые обращены к бизнесу, в том числе к общественному питанию, – федеральные. Это санитарно-эпидемиологические требования, экологические, требования, связанные с противопожарной безопасностью, и так далее. С другой стороны, жизнь проходит в регионе, в конкретном населённом пункте, а не рядом с Белым домом или с какими-то министерствами. Поэтому очевидно, что то, как эти требования будут применяться, в значительной степени связано с политикой региональных властей и зачастую с деятельностью региональных представителей этих федеральных контрольных ведомств.

Поэтому я согласен. Если мы посмотрим возможности пилотного применения этих новых подходов, это было бы неплохо. Тем более, ещё раз подчёркиваю, мы самым внимательным образом относимся к тому, что сейчас делают регионы. У нас есть специальные коэффициенты, которые мы применяем к регионам, мы смотрим на то, как работают регионы, они отчитываются за достижения тех или иных показателей по национальным проектам, для них есть специальные задания, они отчитываются по ним. Это касается и контрольно-надзорной деятельности. Давайте выделим некоторое количество этих регионов – 10, 12, 13 – и по ним как раз будем работать, посмотрим, как это всё применяется. Можем немного ускорить. Вы сами сказали: давайте пораньше это сделаем. Но здесь надо понимать, что если мы примем решение о том, что эти акты не действуют, это будет касаться не отдельных регионов, а всех. Невозможно сказать, что в Тверской области они не действуют, а в Калужской – действуют.

А.Кареевский: Жарить яичницу надо одинаковым образом везде.

Д.Медведев: И нам объяснили когда-то, как делать. Там даже не яичница была, а толщина омлета. Если омлет менее толстый, то это уже не омлет, и за это могут наказать, даже если он очень вкусный. Давайте посмотрим, что можно сделать именно в разрезе регионов. Я думаю, что это правильно.

А.Суворова: Раз 8-часовой день у нас сокращается, перестаёт таким быть, мы ускоряемся.

А.Кареевский: Будем в рестораны чаще ходить. Давайте от микроэкономики опять перейдём к макро, потому как и ресторанный бизнес зависит от общей экономической ситуации в стране. Но экономического роста без инвестиций не бывает. А у нас инвестиции тоже хромают. Прямые иностранные инвестиции в прошлом году упали в три раза по сравнению с 2017 годом. Отток капитала в этом году составил уже 26 млрд долларов, это в 1,3 раза больше, чем планировалось. 70% предпринимателей опасаются за будущее своего бизнеса. Но между тем на различных форумах мы слышим, что заключаются многомиллиардные контракты. По идее, эти иностранные инвестиции, эти миллиарды должны поступать в страну. Как обстоят с этим дела? У нас в студии Кирилл Дмитриев, глава РФПИ. Как разрешить противоречия?

К.Дмитриев: Действительно, Россия столкнулась с очень большим количеством геополитических вызовов, падением цены на нефть, это вызвало некий отток инвестиций. Но мы видим, что ситуация изменилась благодаря чётким действиям Президента, Председателя Правительства, Правительства. Мы видим восстановление инвестиций. В этом году, по нашим прогнозам, приток иностранных инвестиций будет на 50% больше, чем в прошлом году. Мы целенаправленно работаем по привлечению инвестиций. Мы создали российско-китайский, российско-японский, российско-арабский фонды, которые привлекают многие средства. Уже полтора триллиона рублей проинвестировали в различные проекты, причём это проекты, ориентированные на людей. Это здравоохранение: мы создали сеть центров по борьбе с онкологическими заболеваниями, с французской компанией ORPEA создаём центр реабилитации. Также инфраструктура – это дублёр Кутузовского проспекта, очень важный проект «ЗапСиб-2», который создаёт нефтехимическую отрасль России. Мы видим, что инвестиции приходят в очень важные проекты, в том числе инвесторы заинтересованы в национальных проектах России. Мы работаем над тем, чтобы всё больше инвесторов привлекать в нацпроекты. Наша модель по привлечению инвестиций, которую Дмитрий Анатольевич создал, фактически востребована другими странами. Мы видим, что и Казахстан, и Армения, и даже Франция, Италия, Турция создали фонды, которые работают по модели РФПИ, и это действительно востребованная модель привлечения инвестиций.

А.Кареевский: Вы хотели бы задать вопрос Председателю Правительства?

К.Дмитриев: Дмитрий Анатольевич, наши партнёры, в том числе из Европы, когда мы с ними общаемся, спрашивают, будем ли мы наши контрсанкции как-то снимать. Я понимаю, что мы не первые начали, но, может быть, действительно имеет смысл подумать о каких-то первых шагах или всё-таки контрсанкции останутся надолго?

Д.Медведев: Кирилл Александрович, ну во-первых, я продолжу то, о чём Вы начали говорить, поскольку общий контекст был такой: инвестиции падают. Это не совсем так, или совсем не так. То есть мы, конечно, живём в довольно сложном мире, и условия развития нашей страны весьма и весьма непростые. Это те же самые санкции, о которых говорилось, торговые войны, о которых тоже уже сегодня мы говорили. Но тем не менее инвесторы хотят вкладывать. И если говорить об иностранных инвесторах, то, чем занимается РФПИ, другие институты, это показывает. Причём здесь мы как раз видим рост инвестиций.

Я, кстати, ежегодно встречаюсь с инвесторами, есть такой формат – комитет наш по иностранным инвестициям. Туда входит около 30 крупнейших мировых компаний, причём на уровне исполнительных органов, то есть на уровне CIO. Эти руководители каждый год приезжают в Россию. Просто чтобы было понятно: общая капитализация компаний, которые участвуют в этом комитете по иностранным инвестициям, порядка 2 трлн долларов, то есть это действительно крупнейшие компании, которые инвестируют в Россию. Могу вам сказать, что каждый раз мы с ними обсуждаем новые проекты, каждый раз. И никто из них не ушёл, наоборот, они думают о том, что и как им делать, притом что они так аккуратненько, конечно, сетуют на то, что атмосфера не очень хорошая.

А.Кареевский: А на что они жалуются больше?

Д.Медведев: Ну они-то в основном в кулуарах жалуются на то, что в ряде случаев их правительства дают сигналы о том, что в Россию инвестировать не надо, поскольку есть эти самые пресловутые санкции. Это отражается, естественно, и на банковском исполнении тех или иных сделок. Допустим, возникают преграды для движения капитала, финансового потока. Вокруг этого идут разговоры. Естественно, мы каждый раз обсуждаем и наши внутренние проблемы. Барьеры, избыточное регулирование, о котором мы сегодня говорили, – это тоже всегда в повестке дня, причём разговор абсолютно предметный. Каждый за своё же там выступает. Если речь, допустим, идёт о пищевой промышленности, о производстве каких-то продуктов питания, они говорят: «Вот это нам мешает, вот это…». Там, в этом зале, всегда я присутствую и мои коллеги-министры. Мы сразу всё это берём на карандаш и по сути отрабатываем. Возникают достаточно неплохие результаты этого общения. Но в целом, конечно, общая атмосфера, если говорить об иностранных инвестициях, в значительной степени отравлена. Отравлена вот этими решениями западных партнёров. Причём мы обсуждаем это со всеми главами правительств, главами государств, когда встречаемся. Абсолютное большинство из них говорит: да мы понимаем, что это всё вредно. Я им всегда говорю одну простую вещь. Знаете, все эти санкции, их вводили в отношении Советского Союза с десяток раз. Ни разу Советский Союз своего поведения не изменил. Это абсолютно бесполезное дело в отношении любого государства, тем более крупного, сильного государства, такого, каким является наша страна. Но санкции всегда приводили к одному. Все теряли деньги. Причём не только страна, которая подверглась санкциям, но и те, кто эти санкции вводил. И сейчас эти деньги потеряны, причём безвозвратно. Поэтому это вредная вещь. Отвечая на тезис Кирилла Александровича, я вот что могу сказать. Понимаете, какая штука, действительно, эти ограничения ввели не мы. Мы точно не будем говорить им: давайте, ребята, что-то ослабим, давайте мы что-нибудь поотменяем, может, и вы пойдёте нам навстречу. Это просто неправильно. И с точки зрения переговорной тактики, и с точки зрения ответственности за результат. Но мы слышим, что говорят нам представители отдельных стран. Если, допустим, руководство Европейской комиссии, если говорить о Евросоюзе, или какие-то другие страны, которые тоже ввели эти санкции, созреют для того, чтобы их отменить, мы, естественно, будем смотреть на наши ответные меры.

Здесь есть и другая сторона, другая часть этого вопроса. Совершенно очевидно – мне, кстати, мои зарубежные коллеги нередко об этом говорят по-тихому: «мы же видим, вам санкции помогают». Это действительно так. Во многих случаях, взять тот же самый рынок продуктов питания, мы реально совершенно иначе сегодня его позиционируем.

Коллеги, которые у нас занимаются ресторанным бизнесом, скажите, сколько процентов иностранных продуктов вы используете? Мне самому интересно.

С.Миронов: Давайте расскажу, я прямо применил это. Я открыл сеть ресторанов, которые работают только на российском продукте. Мы отказались полностью от импортной рыбы. Это чавыча с Камчатки, это наш палтус.

А.Кареевский: Он вкуснее гораздо.

С.Миронов: Гораздо вкуснее. Это полностью наша рыба. И самое главное – поставщики стали её поставлять. Если раньше надо было самому на Камчатке её закупать, то сейчас как-то и логистика получилась, и всё есть. И мы не зависим сегодня от доллара, не зависим от курса, не зависим от этих проблем. Мы работаем за рубль на российском продукте, и нам это очень выгодно.

Д.Медведев: А уж как счастливы сельхозпроизводители, которые, что скрывать, каждый раз, когда приходят, допустим, в Правительство, говорят: только не отменяйте ответные ограничительные меры. Потому что мы ещё своё сельское хозяйство должны дополнительно поддержать. Поэтому это очень тонкий вопрос. И даже при принятии таких решений мы должны думать не только о том, чтобы, условно, помириться с Европейским союзом по этому поводу, но и о том, чтобы не упустить наших товаропроизводителей, в том числе наших аграриев.

Будем принимать сбалансированное решение, но вестись на всякого рода разговоры и провокации не будем точно.

А.Кареевский: Кирилл Александрович, французского сыра не поедим мы ещё, видимо.

Д.Медведев: Мы и свой начали выпускать, кстати, весьма неплохой, и по европейским рецептам, и по нашим рецептам. Так что это совершенно нормальная история.

А.Суворова: Среди целей, обозначенных в майском указе Президента, есть и такая: к 2024 году ежегодно 5 миллионов семей должны улучшать свои жилищные условия. Но для этого нужны и меры поддержки строительного рынка.

И что же необходимо сделать? Один из вопросов есть у Антона Николаевича Глушкова, президента ассоциации «Национальное объединение строителей».

А.Глушков: В соответствии с национальным проектом «Жильё и городская среда» у нас ежегодно количество семей, которые улучшают свои жилищные условия, должно прирастать. Но, видя состояние с фактическими доходами населения, величиной процентной ставки по ипотеке, которая тоже отличается от заявленного в национальном проекте, рассчитывать в ближайшее время на значительное увеличение спроса на жильё вряд ли приходится. Мировой опыт говорит, что замещение приобретения в собственность жилья – это цивилизованный рынок арендного жилья. В России эта практика на сегодня не прижилась, потому что срок окупаемости инвестиций в подобного рода проекты составляет порядка 17 лет. И на сегодня они непривлекательны для бизнеса.

Дмитрий Анатольевич, возможно ли в ближайшее время со стороны Правительства принятие стимулирующих мер для частного бизнеса, который бы инвестировал и развивал рынок арендного жилья?

Д.Медведев: Антон Николаевич, Вы же сами бизнесмен, строитель, правильно я понимаю? Вы в каком жилье живёте?

А.Глушков: В индивидуальном.

Д.Медведев: То есть это жильё находится в собственности у Вас?

А.Глушков: Да.

Д.Медведев: Смотрите, Вы задаёте вопрос про арендное жильё, при этом сами живёте в жилье, которое принадлежит Вам на праве собственности. Я к чему сейчас?

Первое, что хочу сказать: проблема развития рынка арендного жилья не только экономическая (Вы сейчас назвали экономические проблемы), но и психологическая. Нас так долго в прежние годы держали в модели, когда жильё не может быть на праве собственности… Напомню: всё, что принадлежало по договору социального найма гражданам в советский период, это было государственное жильё. Но самое смешное (многие люди об этом, наверное, даже не знают), что даже кооперативное жильё, которым многие пользовались, не принадлежало гражданину. Собственником кооперативной квартиры был кооператив, а гражданину принадлежала доля в паенакоплении, или пай.

Естественно, когда произошло изменение экономической модели, абсолютное большинство людей захотело получить жильё в собственность, чтобы ни от кого не зависеть, не зависеть от государства, и чтобы передать жильё по наследству, поскольку это, наверное, одна из самых главных ценностей человека. И это очень глубинное психологическое представление, внутренняя установка абсолютного большинства наших людей.

У нас рынок арендного жилья – я не помню, Вы, наверное, лучше знаете – процентов 10, может быть. Я имею в виду не те случаи, когда люди пользуются социальным жильём, а именно арендное жильё в узком смысле этого слова, когда жильё нанимается за плату по рыночным ценам. В мире это где-то 50%. В некоторых странах, в крупнейших городах, это может быть и 70%, и 80%, потому что там очень дорогое жильё и даже весьма обеспеченные люди не могут его себе купить, они его только арендуют.

Что, на мой взгляд, нужно делать? Во-первых, нужно всё-таки объяснять, что аренда – это тоже не плохо, если доходы позволяют это делать. В чём преимущества аренды? Вот если человек вложился, например, в ипотеку, он привязан – и договором кредитования, то есть ипотечным договором, и конкретным местом. Понятно, что, если у тебя есть жильё, которое тебе нравится и которое тебе принадлежит на праве собственности, для того чтобы поехать на работу в другую местность, ты его, скорее всего, должен продать. Приятного мало. Во-первых, ещё деньги можно потерять, а во-вторых, это головная боль. Непонятно, что из этого будет. Поэтому мобильность людей в нашей стране существенно меньше, чем в других странах. Вот я купил квартиру в конкретном месте – я здесь и буду работать. А может, там с работой не очень хорошо или твоя специальность не нужна? Это я всё к тому говорю, что арендное жильё – это полезная история, она повышает мобильность людей, люди могут активнее перемещаться по стране. Наконец, арендное жильё – это в известной степени выбор, что человеку ценнее: вложиться в конкретный актив, например в квартиру, и постоянно ей пользоваться, или сохранить часть накоплений, но за счёт этого решать другие задачи.

Д.Медведев: «Арендное жильё – это полезная история, она повышает мобильность, люди могут активнее перемещаться по стране. Наконец, арендное жильё – это в известной степени выбор, что человеку ценнее: вложиться в квартиру, и постоянно ей пользоваться, или сохранить часть накоплений, но за счёт этого решать другие задачи. Это набор психологических моментов. Но есть и экономические проблемы. Нам надо стимулировать строительство жилья, которое можно было бы сдавать в аренду».

Это набор психологических моментов. Но есть и экономические проблемы. Нам, действительно, надо стимулировать именно строительство жилья, которое можно было бы сдавать в аренду.

Владимир Владимирович (обращаясь к В.Якушеву), мы что-то планируем на эту тему? Расскажите.

В.Якушев: Что касается арендного жилья – Антон сказал, что мы вроде бы совсем не двигаемся и нет у нас перспектив. На самом деле это не так. Дмитрий Анатольевич, Вы совершенно правильно подчеркнули, что есть ментальный барьер: мы все хотим быть собственниками. Это одна из главных причин. Но в последнее время вопросы арендного жилья поднимаются на разных площадках. У нас есть ряд поручений – двигаться в этом направлении, решать эти вопросы.

Правильно было сказано, что, по разным экспертным оценкам, сегодня у нас 7–9% от общего жилого фонда находится в аренде. И этот процент каждый год растёт. Такая тенденция на сегодняшний день присутствует: люди не хотят быть привязанными к конкретному муниципалитету, квартире, люди начинают активнее передвигаться, растёт новое поколение. И мы потихоньку начинаем в этом направлении двигаться.

Антон, я думаю, в первую очередь ставил вопрос по так называемым арендным домам, доходным домам. Это наша история, XVIII–XIX века, у нас это было во многих городах Российской империи. Сегодня тоже постоянно, на разных экспертных площадках звучит вопрос о том, что надо вводить элементы государственной поддержки, чтобы эти арендные дома появлялись. Вопрос в том, сколько это будет стоить.

На сегодняшний день локомотивом выступает институт развития «ДОМ.РФ». У них сегодня есть конкретные примеры, когда без единого рубля бюджетных вливаний они реализуют проекты. В частности, это жилищный комплекс «Лайнер» в Москве. У них достаточно хорошо идут процессы, когда они совместно с компаниями делают такие проекты – большие комплексы арендного жилья, особенно на таких территориях, как Арктическая зона, Крайний Север, территории, приравненные к районам Крайнего Севера. Здесь есть представитель компании «Сибур» – они с компанией «ДОМ.РФ» в Тобольске такой проект реализовали. В принципе все довольны друг другом. Точно такой же проект реализован на судостроительной верфи «Звезда». Также проект реализован в «Сколково». И в портфеле уже примерно 8 тыс. таких квартир. В этом направлении работа идёт.

Мы знаем, что есть ещё положительные примеры в субъектах Российской Федерации, когда решаются вопросы предоставления арендного жилья категориям граждан, которые на сегодняшний день требуют государственной защиты, – социально незащищённым категориям граждан. При этом там, естественно, идёт государственное субсидирование. Поэтому что мы должны делать? Мы должны чётко оценивать, как будут выглядеть государственные затраты в этой финансовой модели. Если мы ставим задачу увеличить количество квадратных метров арендного жилья, залив это бюджетными деньгами, мне кажется, это не очень правильно. Поэтому пошагово мы должны идти. Появляются проекты, пилоты. Есть положительные эффекты и положительные примеры. Мне кажется, постепенно этот рынок у нас будет развиваться. Запрос на это существует.

Д.Медведев: Я поддержу то, что сказал мой коллега – Министр строительства. На самом деле для развития рынка арендного жилья нужны три условия.

Первое – это правильное регулирование. Нам нужно кое-что изменить в регулировании договора аренды жилья, потому что в основном наше жилищное законодательство всегда было ориентировано на договор социального найма или отношения, связанные просто с собственностью на жильё.

Второе – это, вне всякого сомнения, доходы, которые позволяют людям это жильё арендовать, потому что арендное жильё стоит денег. Это не социальный наём, и здесь всё это должно быть в чётких правовых рамках.

И третье – это возможность использования различных проектов, которые помогут этот рынок коммерческого арендного жилья создать. Здесь нужно делать то, о чём сказал Владимир Владимирович (Якушев) и чего ждут наши коллеги, которые занимаются строительным комплексом.

А.Кареевский: Мы переходим к другой теме, которая очень тесно связана с тем, что мы сейчас обсуждали. Это вопрос доходов. Вы правильно заметили, что, безусловно, нужны деньги. С этим у нас пока проблемы. Доходы населения, как известно, падают почти пять лет. Последние данные Росстата говорят о том, что около 18 миллионов человек получают доход ниже прожиточного минимума. Это около 13% населения, то есть достаточно серьёзная цифра.

Дмитрий Анатольевич, Вы на Сочинском форуме говорили о том, что необходимо создать социальный портрет бедности. Что это за механизм, что это за портрет? Как его Правительство будет писать и, самое главное, для чего?

Д.Медведев: Да, это, действительно, может быть, самая наша тяжёлая и кричащая проблема. И наверное, в этом направлении и нужно концентрировать максимальные усилия. У нас есть цели по уменьшению количества бедных людей. Вы знаете, они прямо установлены в рамках известных решений Президента и Правительства. Та цифра, которую Вы назвали, порядка 13%, к 2024 году должна быть снижена до 6,6%.

А.Кареевский: То есть в два раза?

Д.Медведев: В два раза практически. Это очень непростая задача, поскольку, скажем прямо, это всё абсолютно конкретные ситуации.

Вы сказали о социальном портрете бедности. Я действительно об этом говорил. Почему я об этом говорил? Потому что не бывает некой абстрактной ситуации. У каждого человека есть свой набор проблем.

А.Кареевский: Да. Почему нельзя взять данные Росстата и вот этим людям, 18 миллионам, просто раздать деньги?

Д.Медведев: Дело в том, что если просто вот так раздать, то, во-первых, мы можем помочь тем, кому и помогать особо не надо, а с другой стороны, те, кто реально нуждается в помощи, получат очень немного. Поэтому мы всегда исходим из того, что помощь, поддержка людям, у которых невысокие доходы, должна быть абсолютно адресной.

Тем не менее – возвращаясь к портрету – совершенно понятно, какие категории людей у нас получают невысокие доходы. Это люди, у которых есть небольшой относительно источник дохода. Это пенсионеры, это очень часто люди, которые получают бюджетные доходы, – первая категория. Вторая категория – это, вне всякого сомнения (наверное, это самая сложная и важная категория), большие семьи, где много детей и где приходится делить доходы между большим количеством детей. Это люди, у которых есть проблемы со здоровьем, и они просто не могут трудиться, допустим, в полную силу. Это, собственно, как раз те направления, где мы и должны концентрироваться.

Наверное, ещё одно, что можно добавить в тот самый портрет социальной бедности, о котором Вы сказали, – это, конечно, очень существенная региональная дифференциация. У нас страна очень большая, очень разные условия жизни, очень разные экономические условия. Зачастую у территорий, которые прямо друг с другом граничат, казалось бы, даже одинаковый набор возможностей, а доходы абсолютно разные, поэтому здесь, конечно, тоже нужно концентрировать усилия властей, для того чтобы это выравнивать.

У нас разработана большая программа, которая будет направлена на то, чтобы именно таким адресным путём эти задачи решать. Я попрошу пару слов сказать Максима Анатольевича (Топилина), Министра социального развития, потом тоже кое-что откомментирую.

М.Топилин: Дмитрий Анатольевич сказал, что это действительно очень сложная задача, но мне кажется, что это задача, которую мы способны решить. И если нам удастся выстроить этот адресный механизм, над которым мы постоянно работаем, который постоянно ищем, то эта задача будет решена.

Я хотел бы добавить, что мы действительно не должны ставить приоритеты на простое заливание этой проблемы деньгами. Этим мы не добьёмся решения задачи, потому что всё-таки ключевым моментом для снижения бедности является и реализация всех нацпроектов, и экономический рост, и рост заработных плат. Это должно внести самый серьёзный, самый существенный вклад в снижение бедности.

Но при этом категории, о которых сказал Дмитрий Анатольевич, которые мы видим, мы пытаемся определить, у них бывают разные жизненные ситуации, и здесь мы должны им помочь, чтобы они из этой бедности вышли.

Что для этого делается? Мы в прошлом и в этом годах проводили эксперимент в ряде территорий. Мы постоянно расширяем линейку регионов, включаем регионы, которые попали в десятку наименее развитых. В следующем году будем финансировать так называемый социальный контракт. Это будет 7 млрд рублей, которые мы впервые выделяем в следующем году на эти цели. Задача заключается в том, чтобы понять различия между статистикой, с одной стороны, которая определяет уровень бедности, опросом небольшого количества семей (мы постоянно эти опросы расширяем, чтобы качество статистики улучшать), но с другой стороны, чтобы на основе этих выявлений семей, которые выявляются органами социальной защиты и занятости, оказать адресную помощь. Где-то это будет обучение, где-то – предоставление различных мер материальной поддержки для открытия собственного дела, где-то – помощь семье по каким-то трудным жизненным ситуациям, они бывают разные, в том числе связанные с диспансеризацией. Тут можно подключать различные инструменты, которые мы используем. Мы исходим из того, что с помощью адресных мер мы постепенно будем показатель наш достигать.

Важно то, что мы делаем с точки зрения поддержки семей. Напомню, что приняты последние решения, сейчас в федеральном бюджете мы заложили эти деньги. Это пособия от полутора до трёх лет, которых у нас не было. Это тоже очень серьёзный вклад в снижение уровня бедности, имею в виду, что семьи с детьми являются наиболее уязвимыми в этом отношении. Это будет серьёзным вкладом в решение этой задачи. Также принято решение по установлению дополнительных мер поддержки семей на Дальнем Востоке. Сейчас мы готовим такие же решения по поручению Президента в Уральском и Сибирском округах.

Постепенно, каждый год это будет нам давать определённые результаты. Все наши действия, которые мы осуществляем, именно на это направлены. Мы повышаем минимальный размер оплаты труда в следующем году почти на 7% – выше инфляции. Пенсии – на 6,6% при инфляции, которая будет, по прогнозу, 3,8%, это опережающий рост. Так по всем группам населения будем двигаться. Но всё-таки я хотел обратить внимание на то, что расчёт только на меры социальной поддержки будет не оправдан. Я тут полностью соглашусь с коллегами. Те темпы экономического роста, которые мы будем пытаться достичь, будут ключевым моментом для снижения бедности.

А.Кареевский: Определили, кто такие бедные. Надо вырабатывать механизмы для помощи им. Социальный контракт. Правительство заявляло об этом механизме. Что это за механизм и как он будет работать, основные его принципы.

Д.Медведев: Максим Анатольевич уже начал об этом говорить, я лишь добавлю по поводу социального контракта, чтобы было понятно, для чего. По сути это договорённость между государством и конкретным человеком о том, что государство ему помогает так или иначе решить его экономические, а стало быть и социальные, проблемы.

А.Кареевский: То есть это бумажки, извините, будут подписывать?

Д.Медведев: Это, естественно, бумага, в которой содержится набор различных возможностей, которые человек может получить. Это могут быть и деньги, просто деньги. Они, наверное, не бывают фантастическими, но это тем не менее деньги, для того чтобы в известной степени встать на ноги. Это, с другой стороны, могут быть предоставленные человеку услуги, включая образовательные услуги, услуги по переквалификации для возможности начать своё дело или трудоустроиться. То есть, иными словами, государство пытается в рамках этого контракта помочь конкретному человеку, а стало быть, и его семье решить эти задачи. Это достаточно эффективная, но новая для нашей страны тема. Если я не ошибаюсь, мы в этом году порядка 100 тыс. таких социальных контрактов готовим. Но понятно, что если это социальный контракт с человеком, то он касается и его семьи. По сути, уже сегодня вот этими рамками социального контракта охвачены приблизительно 250–300 тысяч человек. И рамки развития этого института применения социального контракта мы, естественно, будем раздвигать.

Д.Медведев: «Социальный контракт по сути это договорённость между государством и конкретным человеком о том, что государство ему помогает так или иначе решить его экономические и социальные проблемы. Это бумага, в которой содержится набор различных возможностей. Это могут быть деньги, образовательные услуги, услуги по переквалификации для возможности начать своё дело или трудоустроиться. Уже сегодня рамками социального контракта охвачены приблизительно 250–300 тысяч человек. И рамки развития этого института мы будем раздвигать».

А.Кареевский: А если он его не выполнит, что делать? Деньги назад возвращать?

Д.Медведев: Понимаете, это контракт такого особого рода. Естественно, никакого востребования денег по этому контракту не предусматривается. По сути, тогда просто цель контракта не будет достигнута. Но ведь это и не в интересах конкретного человека. Я допускаю возможность злоупотребления чем угодно, и подобными контрактами, но в целом тогда просто не достигается цель, а это плохо для всех, и для государства, и для конкретного человека. Это новый инструмент, но он довольно перспективный.

А.Кареевский: Ну, будем надеяться, что он будет работать.

А.Суворова: Давайте продолжим социальную тему. Другая тема – это формирование потребительской корзины. В первую очередь вопрос, что конкретно в ней должно быть и какова должна быть в целом сумма? И продолжит эту тему Виктор Александрович Тутельян – научный руководитель центра питания, биотехнологий и безопасности пищи.

В.Тутельян: Дмитрий Анатольевич, государство в последнее время уделяет огромное внимание в лице Роспотребнадзора, Минздрава, Минобрнауки, Российской академии наук проблемам образования населения в области здорового питания, созданию условий для реализации принципов здорового питания. Это важно для всех нацпроектов – и демографии, и здравоохранения. Но планирует ли Правительство в настоящее время какие-то практические шаги в области, может быть, законодательной инициативы, изменения закона о потребительской корзине, изменения в плане отхода от минимального набора пищевых продуктов к базовому, как основе прожиточного минимума?

Д.Медведев: Виктор Александрович, очевидно, что набор товаров, входящих в потребительскую корзину, должен меняться, и он вообще-то меняется. Если мы вспомним, как этот самый набор понимался, допустим, лет 40–50 назад, то мы будем удивлены. Это довольно такое печальное, кислое зрелище, что называется. И сейчас этот набор должен быть, наверное, постепенно скорректирован. Вы, в общем, правильную вещь сказали, у нас есть минимальный набор, но правильнее переходить именно к базовому набору, который является основой для нормального рациона современного человека, у которого есть определенный образ жизни. И вот именно такую модель нам и нужно создать. Не скрою, конечно, что это стоит денег, потому что вот этот базовый набор должен быть лучше, чем минимальный, это само собой разумеется, здесь нельзя подменять понятия. Но мы сейчас посчитаем всё это, и если мы к этому будем готовы, то, наверное, нужно будет переходить именно вот к такой модели и применять её уже в различных регионах, где тоже есть своя, кстати, региональная специфика, потому что люди в нашей стране, как и в любых других странах, едят по-разному в разных регионах, есть свои питательные привычки, есть свои традиции.

В.Тутельян: Поэтому базовый можно менять в зависимости от….

Д.Медведев: Да, конечно. Но базовый для того и базовый, чтобы он всё-таки соблюдался в масштабах страны. Это не средняя, как принято говорить, температура по больнице или какой-то средний набор, который вроде должен быть, а на самом деле его нет. Он должен быть обеспечен именно деньгами, и вот поэтому это основная проблема – посчитать, на что мы сейчас готовы.

Р.Уразов (генеральный директор Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)»): Дмитрий Анатольевич, Константин Анатольевич в начале программы сказал, что…

Д.Медведев: И ушёл работать. Обращаю внимание.

Р.Уразов: И ушёл работать, утащил эти большие папки, там, где было написано о 8-часовом рабочем дне в указе 1917 года. Означает ли это, что, если он будет отменён, мы уже со следующего дня, может быть, со следующей недели, будем работать по 6 часов или по 4 дня?

Д.Медведев: Да, я понимаю, к чему Вы клоните и на что намекаете. Конечно, продолжительность рабочего времени, как и вообще трудовое законодательство, меняется. Я когда-то изучал трудовое законодательство, созданное в 60-е годы. Сейчас мы имеем законодательство, которое создавалось в 90-е. Но очевидно, что и нынешнее трудовое законодательство уже не соответствует сложившемуся уровню трудовых отношений.

У нас есть классика трудового законодательства. Что это такое? Трудовой договор, продолжительность рабочего дня – 8 часов, допустим, о котором вы говорите, соответственно, трудовое время, дисциплинарная ответственность, целый ряд других явлений, включая рабочее место. Но в мире всё изменилось. Значительная часть людей работает просто дома. Появилась целая когорта людей, которых называют фрилансерами, и их количество с каждым годом увеличивается. Причём это не люди, которые перебиваются с хлеба на воду. Это очень часто люди, которые зарабатывают вполне приличные деньги. Но они никак не связаны правилами внутреннего распорядка, необходимостью в 9 часов утра приходить, например, а в 6 часов уходить, отлучаться с работы только с разрешения начальника и так далее. Это совсем другая история. Поэтому очевидно, что та же самая дистанционная занятость нуждается в урегулировании в рамках трудового законодательства. И в будущем, с учётом цифровизации, появления большого количества роботов, такого рода занятость будет всё больше и больше распространяться. При этом понятно, что не всё будет дистанционным. Нельзя доводить до абсурда и эту модель. Сантехники не могут работать дистанционно, мы это прекрасно понимаем, иначе это плохо закончится.

Этот баланс, возможность регулировать различные трудовые отношения, а также трудовое время, гибко, с учётом современного развития экономики, – это важнейшая государственная задача.

Д.Медведев: «Нынешнее трудовое законодательство уже не соответствует сложившемуся уровню трудовых отношений. Мы должны дать более гибкие формулы в трудовое законодательство. Речь идёт о том, чтобы ввести гибкое регулирование, чтобы с учётом развития технологий, с учётом развития экономики человек мог сам планировать своё рабочее время. И работодатель, конечно, тоже».

Мы должны, на мой взгляд, дать более гибкие формулы в трудовое законодательство. Что я имею в виду. Трудовое время. У нас это 40-часовая рабочая неделя, хотя недавно у нас ещё была шестидневка, относительно недавно, в конце 60-х годов. В некоторых странах эта рабочая неделя уже меньше. Во Франции она, по-моему, 35 часов, а в Нидерландах – 29. То есть, иными словами, можно так построить рабочий график, что человек будет занят, например, 4 дня в неделю или, наоборот, меньшее количество часов каждый день работать. Так вот эту гибкость, мне кажется, и необходимо внедрить в законодательство. Я об этом специально сказал на 100-летии Международной организации труда, чем вызвал довольно бурную дискуссию и различного рода суждения и сомнения: что это означает, что четыре дня будет человек работать, получать как за 4 дня, не как за 5, то есть это способ урезать зарплату и так далее. Нет, конечно, речь идёт о том, чтобы ввести гибкое регулирование, чтобы с учётом развития технологий, с учётом развития экономики человек мог сам планировать своё рабочее время. И работодатель, конечно, тоже. Если кто-то хочет работать больше, например, в рамках установленного графика, это тоже нужно позволить. Естественно, чтобы не было злоупотреблений, это должно быть отрегулировано. То есть, эту гибкость или, как говорят юристы, диспозитивность, вариативность в трудовое законодательство нам точно нужно внедрять. Это в интересах всех и прежде всего самих работников. И тогда мы, действительно, будем двигаться к более спокойному регулированию трудовых отношений, основанному на таком подходе. Я не знаю, как к этому относятся работодатели, здесь Александр Николаевич присутствует, может, вы скажете что-то на эту тему. Работодатели, может, и не согласны с этим?

А.Шохин: Дмитрий Анатольевич, когда Вы с трибуны Международной организации труда выступили с этой идеей – я сидел тогда в первом ряду вместе с социальными партнёрами, – конечно, мы несколько всполошились, скажем так. Но подход, который Вы сейчас сформулировали (и давали комментарии не протяжении последнего времени), нас вполне устраивает. Гибкое трудовое законодательство. Когда пять лет назад мы вводили в Трудовой кодекс понятие «дистанционная работа», у нас много споров было: не хватит ли «надомного труда»? Мы говорили: дистанционная работа – это не только надомный труд, фрилансер может работать где угодно, главное – результат. Гибкое регулирование рабочего времени, перенос целого ряда трудовых отношений из традиционных индустриальных форм в эпоху цифровизации – это неизбежно. Это не наше желание – сам трудовой процесс меняется. Поэтому мы готовы дать свои предложения, соображения, как эту гибкость трудового законодательства развивать.

Мы с Минтрудом, с ФНПР долго обсуждали электронную трудовую книжку. Законопроект соответствующий, что называется, на сносях. Но мы считаем, что надо подталкивать работника и работодателя к быстрому переходу на электронный трудовой договор, электронную трудовую книжку, электронный кадровый документооборот и так далее. И многие трудовые отношения могут регулироваться именно в этом пространстве. Дело не только в диспозитивности, что очень важно, но и в цифровой трансформации трудовых отношений. Поэтому мы считаем, что в этом контексте, безусловно, надо двигаться достаточно быстро вперёд.

А.Суворова: Продолжу тему цифровизации. Цифровая экономика очень быстрыми шагами приходит в нашу жизнь, но зачастую возникают вопросы, на которые пока нет ответа. И вот один из них (попробуем у вас узнать ответ). Его задаст Наталья Ивановна Касперская, глава группы компаний InfoWatch.

Н.Касперская: Спасибо Александру Николаевичу (Шохину), он уже сделал подводку.

Понятно, что цифровая экономика требует другой регуляторики. И коль скоро мы сегодня говорим о регуляторике, у меня тоже вопрос в этой сфере. Как, Вы считаете, эта регуляторика должна выглядеть? Будет ли это единый рамочный закон и под него подзаконные акты или множество законов на каждый случай жизни? Как они будут приниматься? Может быть, расскажете о каких-то ближайших инициативах?

И ещё не могу не задать вопрос: будет ли регуляторная защита личных данных граждан, которые сейчас собирают все, начиная от платформ и заканчивая самым распоследним интернет-сайтом, без всякого ограничения?

Д.Медведев: Наталья Ивановна, Вы сами знаете, поскольку Вы из этой отрасли: это предмет бесконечных дискуссий, вопрос, на который пока нет ответа ни в одной стране. Потому что отрасль развивается – развивается быстрее, чем нормативное регулирование.

На мой взгляд (я об этом уже говорил неоднократно), регулирование здесь должно быть очень экономным. Попытки, например, всё перевести в сферу законов – конкретных законов, то есть актов высшей юридической силы, – это очень опасная штука. Потому что пока наши уважаемые коллеги – точнее, сначала Правительство, а потом наши уважаемые коллеги-депутаты всё это будут делать, всё уже изменится сто раз. А мы только получим, допустим, через год-полтора тот или иной закон.

Поэтому то, что Вы сказали, – рамочный закон, – наверное, да. Но один рамочный закон работать не будет, это очевидно. Нам нужна совокупность нормативных актов, которые так или иначе это регулируют, причём тоже на дозволительном направлении. В таком ключе я это себе и представляю.

Здесь упор, наверное, в большей степени нужно сделать на подзаконное регулирование, потому что это делать проще. Это акты министерств и ведомств и акты Правительства. Их не должно быть много, но они хотя бы способны быстро реагировать на то или иное явление.

В то же время эти акты должны приниматься в соответствии с некими общими установлениями, не нарушая их. Иначе, мы также понимаем, ведомства могут такого наплодить, что потом и бизнес это всё не расхлебает, и для людей это будет создавать большие проблемы.

Вы упомянули такую тему, как личные данные. Это действительно очень тонкая история. Их собирает кто угодно, и, казалось бы, это всё в благих целях. А на самом деле что с этим происходит, одному богу известно. И очень часто это просто злоупотребление конкретными правами. В этом плане нужно наводить порядок.

Но здесь есть ещё одна проблема. Ведь в отличие от того, что мы называем национальным регулированием (чем мы, собственно, умеем заниматься и всегда занимались), это регулирование не может быть в полном смысле национальным, оно должно быть интернациональным.

Ещё лет десять назад на саммитах «восьмёрки», «двадцатки» я предлагал нашим коллегам начать процесс подготовки конвенционального регулирования многих процессов, которые связаны с применением интернета, «цифры». Но тогда все как-то к этому отнеслись довольно наплевательски. Видимо, не до этого было.

Но проблема реально существует, и на её осмысление уже нет времени. Нужно обязательно эти решения принимать и потом применять на международном уровне. А иначе те или иные страны будут подменять наднациональное, международное регулирование своим. Я не буду приводить банальных примеров, они всем известны. Регулирование, например, того же самого интернета, по сути, осуществляется из одной страны. Просто потому, что они в какой-то момент очень многое начали, застолбили там свои права и теперь диктуют правила поведения. Это никому не нравится.

Нужны международные решения. Надеюсь, что мы всё-таки сможем на них так или иначе выйти.

И ещё раз подчеркну: регулирование (я с этого начал и сейчас пока на этом остановлюсь) должно быть экономным. Именно поэтому нам нужно применять такие правила, которые, по сути, создаются самими участниками рынка. Сейчас готовится закон о так называемых регуляторных песочницах, где сами участники создают правила поведения. Им разрешают этим правилам следовать (государство их как бы санкционирует), за это нет ответственности, и тем самым нарабатываются новые модели поведения, которые со временем могут меняться.

Попытки же всё забить в закон – малопривлекательная идея. У нас любят манипулировать терминами, все этим грешат – и чиновники, и представители бизнеса. Давайте сейчас, допустим, в законе будем описывать, что такое пресловутый блокчейн. Это очень сложная тема. Если дать сейчас какое-то исчерпывающее определение, через год оно не будет работать. И так далее.

У нас Константин Юрьевич (Носков) здесь присутствует, он за это отвечает в Правительстве. Добавьте что-нибудь.

К.Носков: Александра очень правильную подводку к вопросу задала: вопросы, на которые нет ответов. Действительно, сейчас на многие вопросы ответов нет, но мы вместе со всем миром их ищем.

Д.Медведев: Наталья Ивановна может сказать, например: у меня нет ответа на этот вопрос. А у Вас он должен быть, Вы же министр.

К.Носков: Мы ищем вместе со всем миром ответы на эти вопросы и, безусловно, их находим. На данный момент есть перечень приоритетных законопроектов, которые мы должны до 2024 года разработать. Их около 50 в списке, но это постоянно меняющийся список.

Д.Медведев: Это меня больше всего и пугает, что их 50 штук. Представляете, их все ждут, а их 50 штук, и они меняются.

Д.Медведев: «Личные данные. Это действительно очень тонкая история. Их собирает кто угодно, и, казалось бы, это всё в благих целях. А на самом деле что с этим происходит, одному богу известно. И очень часто это просто злоупотребление конкретными правами. В этом плане нужно наводить порядок».

К.Носков: Три из них уже приняты, урегулированы самоисполняющиеся контракты, более знакомое название – смарт-контракты. Стало возможным возмещать НДС для IT-компаний, которые продают сервисные услуги за рубеж. У нас девять законопроектов сейчас находится в Государственной Думе, в том числе упоминавшаяся электронная трудовая книжка и трудовые договоры, электронный нотариат и так далее.

В чём нас постоянно Дмитрий Анатольевич направляет, говоря о том, какие должны быть законопроекты в цифровой экономике: регулирование в цифровой экономике – это не создание новых ограничений, это скорее снятие существующих ограничений, которые блокируют развитие новых социальных, производственных отношений.

Д.Медведев: «Регулирование должно быть экономным. Сейчас готовится закон о так называемых регуляторных песочницах, где сами участники создают правила поведения. Им разрешают этим правилам следовать (государство их как бы санкционирует), за это нет ответственности, и тем самым нарабатываются новые модели поведения, которые со временем могут меняться».

Вторая сторона медали – это, безусловно, защита персональных данных. Уже, я думаю, в эту, ближайшую сессию в Думу будет внесён законопроект о защите персональных данных, где, с одной стороны, будет усилена защита персональных данных, а с другой стороны, бизнес получит возможность работать с обезличенными данными, то есть с большими данными. Это огромный ресурс, в том числе для повышения эффективности производств, повышения производительности труда.

Говоря о самой процедуре нормотворчества, как она у нас выстроена: мы сейчас самым активным образом привлекаем широкие круги экспертного сообщества, IT, чтобы нам всем вместе писать эти законопроекты и регулировать эту новую, ещё неизведанную сферу.

К.Носков: «В ближайшую сессию в Думу будет внесён законопроект о защите персональных данных, где, с одной стороны, будет усилена защита персональных данных, а с другой стороны, бизнес получит возможность работать с обезличенными данными, то есть с большими данными. Это огромный ресурс, в том числе для повышения эффективности производств, повышения производительности труда».

Д.Медведев: Надо регулировать так, чтобы никому не навредить. Это главное применительно к «цифре». Надо стараться делать это как можно быстрее. Нам надо будет ускорить эту работу.

А.Суворова: Как я уже говорила, вопросов у цифрового кластера довольно много, следующий – от Владимира Александровича Габриеляна, вице-президента и технического директора Mail.ru Group.

В.Габриелян: Дмитрий Анатольевич, я думаю, ни для кого не секрет, что российские интернет-компании работают не только на внутреннем рынке, но также и на международном. Соответственно, если для примера взять нас, на сегодняшний день у Mail.ru Group 63% выручки игрового направления – это зарубеж, причём это не страны СНГ, это Европа, это Соединённые Штаты.

Нам, честно говоря, как индустрии довольно сильно повезло, потому что благодаря сильной математической школе наши программисты и их изобретения ценятся одинаково высоко по всему миру. В связи с этим довольно важным вопросом для IT-компаний, особенно тех IT-компаний, которые только начинают выход на зарубежные рынки, является защита интеллектуальной собственности таких компаний, причём защита интеллектуальной собственности за рубежом.

У меня вопрос такой: планирует ли Правительство системно подойти к защите интеллектуальной собственности российских компаний на зарубежном рынке? Потому что, как мне кажется, для стартапов и тех компаний, которые только начинают экспансию, это один из ключевых вопросов.

Д.Медведев: Владимир Александрович, у нас сейчас модель регулирования интеллектуальной собственности такая же, как и во всём мире. У нас нет того, что было в советские времена, – авторских свидетельств, которые выдавались на изобретения. У нас везде есть патенты. Патентование за границей, строго говоря, – это забота самого бизнеса. Если ты хочешь разработку охранять, надо потратить на это некоторые деньги. В некоторых случаях государство в этом заинтересовано, но мы не должны создавать модель, при которой любую разработку мы будем патентовать за государственный счёт. Тем более что патентованию можно подвергать практически что угодно, в том числе и то, что не применяется, но может применяться, а может, и не будет применяться никогда.

Поэтому, мне кажется, нужно создавать условия, для того чтобы сами компании, сам бизнес чувствовал выгодным для себя таким патентованием заниматься не только внутри страны, но и за границей. Это, мне кажется, ключевое. Поэтому здесь нужно смотреть и на наше законодательство патентное, и, конечно, думать о том, что очень многие современные реалии переходят в цифровую форму. Мы сейчас патентное законодательство оптимизируем, включая возможность, допустим, в те же самые патентные заявки, конечные патентные решения внедрять цифровые модели, трёхмерные модели и так далее.

То есть это всё, действительно, государство должно сделать. Но патентование за границей – это в конечном счёте забота тех, кто обращается за патентом. Я думаю, что так должно быть.

А.Кареевский: Наверное, мало получить патент, но нужно сделать так, чтобы эти разработки были реализованы в России, я правильно понимаю? И вообще, как сделать так, чтобы светлые умы… А эта проблема есть, Дмитрий Анатольевич, наверное, это все понимают, к сожалению, иногда уезжают из страны. У нас Евгений Хоров присутствует здесь в студии – руководитель лаборатории беспроводных сетей Института проблем передачи информации имени Харкевича РАН.

Евгений Михайлович, ваш вопрос и ваши предложения, возможно, Дмитрию Анатольевичу.

Е.Хоров: Дмитрий Анатольевич, действительно, утечка мозгов – это важная проблема в России. В то время, когда наши люди уезжают, многие иностранцы хотят остаться в России и получить российское гражданство. Однако здесь они сталкиваются с многоступенчатой бюрократической процедурой, часто ночными очередями на морозе, в Москве – необходимостью постоянно ездить в единственный в столице миграционный центр за 50 км от МКАД. Особенно обидно за выпускников российских вузов. Они здесь получили хорошее образование, стали частью общества нашего и вынуждены уехать. Они снимают квартиру, поэтому у них порой отсутствует возможность зарегистрироваться по месту жительства, а без этого нельзя получить гражданство. На совещании, которое Вы проводили в МФТИ в апреле этого года, я поднял эту проблему и привёл в пример своего аспиранта. Помните. И этим летом был принят закон, упрощающий процедуру выдачи вида на жительство в России для ряда категорий, в том числе для выпускников вузов. Хочу Вас поблагодарить за этот важный шаг и задать вопрос. Планируется ли упростить также процедуру выдачи гражданства выпускникам ведущих российских вузов, и какие ещё меры планирует Правительство сделать для решения озвученных проблем?

Д.Медведев: Мы с вами и тогда об этом говорили, и сейчас хочу сказать, Евгений Михайлович, что это для государства исключительно важная задача. Это касается, конечно, и российских выпускников высших учебных заведений, чтобы они оставались в стране, чтобы работали, приносили пользу своей стране, особенно учёные. Но это не в меньшей степени касается тех, кто получил у нас образование. Скажем прямо, адаптировался к жизни в нашей стране, социализировался, приобрёл тот же набор привычек, хорошо владеет русским языком, по сути, является близким нам человеком. И в то же время уезжает работать в другую страну. Конечно, это иностранцы, это их право. Но мы заинтересованы в том, чтобы они, если хотят, имели простой путь к тому, чтобы получить вид на жительство и гражданство в конечном счёте, для того чтобы жить и работать в нашей стране.

Мы определённые шаги уже сделали и сейчас готовим законопроект, который направлен на то, чтобы иностранные выпускники российских вузов максимально быстро проходили этот путь. Я думаю, что это в государственных интересах.

Что касается других форм поддержки этих процессов, естественно, здесь много что ещё нужно делать. Здесь очень много бюрократизма. Мы от этих бюрократических наслоений тоже будем избавляться.

Д.Медведев: «Мы готовим законопроект, который направлен на то, чтобы иностранные выпускники российских вузов максимально быстро проходили этот путь [получение гражданства]. Я думаю, что это в государственных интересах».

А.Суворова: Дело в том, что технологические решения и сам прогресс невозможны без человеческого капитала. И чтобы он функционировал, раз уж мы говорим экономическими терминами, он должен быть здоровым. Здесь сразу несколько вопросов: и вопрос развития института семьи и детства, и демографическая проблема, и популяризация здорового образа жизни.

Продолжит эту тему Волосовец Татьяна Владимировна, директор Института изучения детства, семьи и воспитания.

Т.Волосовец: Я хотела бы остановиться на той проблеме, о которой уже сегодня говорили, – о семье, поддержке семьи, поддержке детства, поддержке материнства, поддержке родительства и родителей.

Безусловно, материальная составляющая – это очень важный аспект при принятии родителями решения о рождении ребёнка. Но с другой стороны, очень важно понимать, что родители решаются на рождение ребёнка, только когда они уверены, что у ребёнка будет детский сад, что место в детском саду будет не только когда ребёнку будет три года, но, может быть, и в два, и в полтора, и в год.

Мы знаем, что Правительство с 2014 по 2018 год действительно сделало очень многое – 1,5 млн мест введено уже в эксплуатацию. В этом только году 140 тысяч мест будет введено с акцентом на детей до трёх лет. Но мне кажется, система дошкольного образования, присмотра и ухода была бы намного эффективнее, если бы акцент мы сделали ещё и на развитии негосударственного сектора в этой связи.

Вопрос: а какова роль федерального центра в том, чтобы система была более эффективной? Какова роль муниципалитетов? Какова роль субъектов? И вообще какие меры Правительство, меры нематериального характера, предполагает для поддержки родителей и родительства?

Д.Медведев: Татьяна Владимировна, Вы же этим профессионально занимаетесь. Мне бы хотелось не вопрос от Вас услышать, если возможно, а предложения: а что нам сделать, для того чтобы лучше поддержать родителей? Вы, собственно, перечислили ряд позиций. И тогда я уже действительно дал бы поручения коллегам это всё отработать.

Вы правильно сказали: мы занялись детскими садиками, потому что эта система была уничтожена просто. Сейчас в детские сады в возрасте от трёх до семи лет очередей нет, практически все субъекты эту задачу закрыли. Сейчас занимаемся ясельными группами.

Но это ещё не всё. Нужны ещё группы присмотра, небольшие, в том числе частные, детские заведения и целый ряд других возможностей.

Вы-то что нам предлагаете сделать?

Т.Волосовец: Наверное, в моём вопросе и был скрыт ответ.

Я имею в виду развитие негосударственного сектора… Мы должны бы его мотивировать и на уровне федерального центра, но самое главное – это поддержка субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, потому что, несмотря на то что действительно огромными темпами вводятся новые места, мест всё равно хватать не будет. У нас рождается много детей. Это же здóрово и прекрасно!

Но даже сейчас, если мы посмотрим на отсроченную очередь – больше 2 миллионов родителей уже зарегистрировалось в этой электронной очереди, чтобы получить детский сад через полгода, через год, через два года. Это довольно большая цифра, и без развития негосударственного сектора в этом вопросе нам не продвинуться.

Д.Медведев: Я думаю, что Вы правы. На самом деле у нас уникальная система детских дошкольных учреждений. Мы как-то привыкли к тому, что есть детские садики, ясли. Давайте к заграничному опыту обратимся: там этого нет. Наша система лучше – объективно это так и есть. Наша лучше, потому что она изначально была заточена под детей всех возрастов. Потом она, к сожалению, была разрушена, деградировала, и сейчас мы её восстанавливаем. Здесь, я считаю, нам не нужно на иностранный опыт смотреть, а нужно в значительной степени своё развивать. И вот эти негосударственные виды детских дошкольных учреждений, при соблюдении всех правил, которых должно быть разумное количество (и это тоже дерегулирование, тоже эта гильотина здесь должна применяться), – это как раз и есть возможный выход из этой ситуации. Такие группы присмотра, небольшие детские дошкольные учреждения могут быть практически в каждом доме. Вовсе не обязательно для этого создавать огромные детские сады в соответствии с теми СанПиНами, которые до сей поры действовали. Вот это хороший путь, я думаю, что Вы правы, как и другие меры тоже.

Д.Медведев: «У нас уникальная система детских дошкольных учреждений. Она, к сожалению, была разрушена, и сейчас мы её восстанавливаем. Негосударственные виды детских дошкольных учреждений, при соблюдении всех правил, которых должно быть разумное количество – это возможный выход из этой ситуации. Группы присмотра, небольшие детские дошкольные учреждения могут быть практически в каждом доме. Вовсе не обязательно для этого создавать огромные детские сады в соответствии с теми СанПиНами, которые до сей поры действовали».

А.Суворова: Давайте продолжим эту тему, потому что, когда Наталья Владимировна говорила о своих предложениях, я смотрела, что очень активно Наталья Николаевна Карпович кивала в поддержку. Вам слово. Это председатель региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы».

Н.Карпович: Дмитрий Анатольевич, я хочу продолжить тему демографии. Вопрос действительно очень важный, и в национальном проекте один из таких ключевых моментов – это увеличение рождаемости. Но хочу остановиться на проблеме. Проблема – это, конечно, прерывание беременности, аборты. Мы понимаем, что семья или женщина принимает это решение в исключительных случаях, в сложной ситуации. Это психологические, это экономические, это социальные причины. Мне кажется, что если мы поддержим такие семьи, будут разработаны механизмы, то многие, я думаю, что больше 50% всех семей, примут положительное решение. Мы значительно можем увеличить число новорождённых и сохранить жизни тех детей, которые сегодня не родились. Вот у меня вопрос: планирует ли Правительство меры поддержки в этой области?

Д.Медведев: Да, Наталья Николаевна, я думаю, что, очевидно, это очень большая наша проблема, но она настолько тонкая, что не может решаться каким-то просто нормативным путём. Точнее, когда-то наше государство так пыталось её решить, как и ряд других, но ни к чему хорошему это не приводило. Естественно, и запрет абортов не работает, и какая-то такая банальная тупая пропаганда тоже не работает. Действовать нужно всё же таким образом, чтобы стимулировать мам и семьи рожать детей и в конечном счёте отказываться от этой процедуры.

Если я правильно помню, у нас больше 800 тыс. абортов каждый год как операций происходит, из них больше 600 тыс. – без медицинских показаний. То есть это прерывание беременности по социальным причинам: нет денег, не хочу детей, хочу заниматься карьерой и так далее. Причём сейчас эта проблема действительно многомерна – это не только нехватка финансов, это целый ряд других причин. И вообще сейчас первые роды, как известно, сместились, женщины рожают позже, а раз рожают первого ребёнка позже, то, соответственно, нам же нужно, чтобы не один ребёнок был в семье, второй ребёнок тоже сдвигается, а здесь уже биологические проблемы возникают. То есть, иными словами, вот этот комплекс проблем государство и должно рассматривать и каким-то образом пытаться на него влиять. У меня есть одна идея, я её озвучу, а потом попрошу Веронику Игоревну прокомментировать. У нас есть целый ряд инструментов, которые уже работают, вот тот же самый родовый сертификат. Мы когда-то его внедряли, когда проводили работу по первому национальному проекту, и тогда он помог по таким отдельным направлениям, очень важным. Меня, кстати, все тогда даже благодарили, говорили: хорошо придумали этот родовый сертификат. Но его можно было бы использовать и в этом назначении, то есть, например, на оказание психологической поддержки, на консультации, немножко увеличив его стоимость.

Д.Медведев: «У нас больше 800 тыс. абортов каждый год как операций происходит, из них больше 600 тыс. – без медицинских показаний. То есть это прерывание беременности по социальным причинам: нет денег, не хочу детей, хочу заниматься карьерой и так далее. У нас есть целый ряд инструментов, которые уже работают, тот же самый родовый сертификат. Его можно было бы использовать на оказание психологической поддержки, на консультации, немножко увеличив его стоимость».

Вероника Игоревна, несколько слов скажите про эту проблему.

В.Скворцова: Те цифры, которые привёл Дмитрий Анатольевич, касаются 2014 года. Сейчас всего абортов 576 тысяч, и из них только 290 тысяч – по желанию женщины. Это о чём говорит? Только за 4 последних года на 30% снизилось число абортов.

Д.Медведев: Это тот случай, когда меня Министр здравоохранения радует.

В.Скворцова: Более 42% – это снижение числа абортов, сделанных по желанию женщины. Это удалось сделать благодаря тому, что за последние годы выстроили целую систему – 1500 доабортных консультаций с социально-психологической помощью женщинам, которые попали в трудную жизненную ситуацию. И в прошлом году из 270 тысяч женщин, которые пришли на это консультирование, 40 с лишним тысяч отказались от аборта и родили ребёночка. Это 15%, но это 40 тысяч детей.

Д.Медведев: Это очень хорошая цифра.

В.Скворцова: Поэтому, Дмитрий Анатольевич, мы очень благодарны Вашему предложению, у нас есть мысли, каким образом это можно применить. Для развития психологической работы с женщиной во время поздних сроков беременности и иногда и на ранних, естественно, сроках беременности мы бы хотели иметь такие стимулирующие доплаты медицинским психологам и другим медицинским работникам, которые работают в этих отделениях в женских консультациях и в родильных домах.

Д.Медведев: Во-первых, цифры оказались чуть более оптимистичные – это уже само по себе неплохо. С другой стороны, если за счёт этой меры можно спасти столько рождений, то есть это прибавка очень серьёзная для нашей страны, то на это нельзя жалеть денег. Подготовьте предложения.

А.Кареевский: Демографическая проблема влияет на экономическую деятельность в стране, но сохранять экономическую активность населения невозможно без квалифицированной медицинской помощи. Здесь у нас есть проблема, Дмитрий Анатольевич, особенно в первичном звене медицины. У нас в студии Дмитрий Стогниев, главный врач 16-й горбольницы Ростова-на-Дону. Ваш вопрос: чего вам не хватает, чтобы поддерживать трудоспособность граждан?

Д.Стогниев: Я продолжу тему медицины, но вначале хотел бы поблагодарить Правительство за все знаковые решения по развитию здравоохранения. Это сам национальный проект, который мы сейчас реализуем, всероссийская диспансеризация населения, решение проблем лекарственного обеспечения. Президентом даны поручения о модернизации первичного звена здравоохранения.

Я бы хотел поднять наиболее болезненный вопрос, который очень волнует население, – это доступность дорогостоящих исследований. Как главный врач я каждый день сталкиваюсь с необходимостью предоставить пациентам такие исследования, сделать это без очереди и в максимально короткие сроки. Но не все из них я могу сделать у себя: магнитно-резонансная томография, компьютерная томография – мы вынуждены жителей направлять в другие медицинские учреждения, а это деньги. Начинаешь думать, где сэкономить. Мы живём в условиях подушевого финансирования, лишних средств у нас просто нет. У себя в Ростовской области мы частично решили эту проблему, исключив ряд таких исследований из подушевого финансирования и оплачивая их по отдельным тарифам. Другие регионы таких решений не принимали, поликлиники продолжают жить строго в рамках подушевого финансирования. У меня вопрос: есть ли решение по этому вопросу?

Д.Медведев: Вы затронули тему, которая волнует всех в нашей стране. Мы много сейчас занимаемся здравоохранением, беспрецедентные деньги на это выделяются. Вы сказали о некоторых результатах – хорошо, что они есть. В то же время есть и очень много проблем, нельзя на них закрывать глаза. Вы упомянули первичную помощь. Недавно Президент проводил на эту тему совещание. Не скрою, мы как раз до этого с Владимиром Владимировичем обсуждали этот вопрос. Понимаете, ведь люди судят о состоянии здравоохранения не только по каким-то очень важным знаковым моментам, но и просто по обычным обращениям к врачу за теми же самыми медицинскими услугами, о которых вы говорите. Хорошо, что мы в последние годы занялись, например, высокотехнологичной медицинской помощью. Это сложнейшие операции. Их раньше было меньше 100 тысяч, когда мы начинали первый нацпроект, сейчас до миллиона, миллион двести даже уже. Это очень важно. Это можно сделать в России на высоком уровне, не за границей и бесплатно. Но, слава Богу, далеко не каждый человек обращается к такого рода медицинской помощи.

Мы создали сеть перинатальных центров. Исключительно важная тема. Это тоже специальная ситуация. А обычная ситуация в чём? Это вот человек приходит в поликлинику или в больницу, в ту же самую ЦРБ в сельской местности, и что он видит? Грустное зрелище. Мы поделились впечатлениями с Президентом страны, он с людьми разговаривал. Я разговаривал с людьми тоже, приехал в деревню. Вот на это сейчас нужно сконцентрировать усилия и деньги, потому что именно там начинается лечение.

Вы затронули важную тему по анализам, по исследованиям. Собственно, это же и есть ключ. Ранняя диагностика, нормальное лечение. Это касается и онкологии, и сердечно-сосудистой патологии, и целого ряда других заболеваний. То, что 15 лет назад было экзотикой – МРТ и КТ, – сейчас это повседневность. Но это нужно делать так, чтобы людям не говорили приезжать через месяц куда-то там... Это должно происходить быстро и давать быстрый ответ. И, конечно, именно на это нам и нужно в настоящий момент направить наши усилия. Подумать, каким образом это достимулировать. Не говоря уже о подготовке сейчас общей модели того, как будет работать в нашей стране первичная помощь. Нам просто нужно привести в порядок поликлиники и больницы. Особенно в сельской местности, где это иногда просто жуткое совершенно зрелище.

Д.Медведев: «Ранняя диагностика, нормальное лечение. Это должно происходить быстро и давать быстрый ответ, именно на это нам и нужно в настоящий момент направить наши усилия. Не говоря уже о подготовке сейчас общей модели того, как будет работать в нашей стране первичная помощь. Нам просто нужно привести в порядок поликлиники и больницы. Особенно в сельской местности».

Вероника Игоревна, что вы думаете по поводу того, чтобы активней использовать эти возможности, чтобы эти исследования были не какими-то квотированными. Есть 100 исследований, а если человек 105-м пришёл, всё, исследование не получишь. Может, ещё что-то сделать?

В.Скворцова: Я хотела бы сказать, что сейчас принято новое правило ОМС, внутри которого сложные виды диагностических исследований – МРТ, КТ, эндоскопические методы, ультразвуковые, сложные лабораторные тесты – выведены из подушевого норматива в отдельный, полный норматив. Сейчас это уже 119 млрд рублей на неквотируемые исследования.

Д.Медведев: Этого хватит на всех в стране, по-простому говоря, если потребуется?

В.Скворцова: Мы сейчас представили небольшой дополнительный расчёт: это всего 12,7 млрд внутри этих 119 млрд, которые требуются. Это полным рублём просчитанная потребность, исходя из тех предельных сроков ожидания, которые вы утверждаете постановлением Правительства.

Д.Медведев: Хорошо, эти деньги надо будет изыскать. Я такое поручение дам.

Есть и другие слабые места, по которым требуются решения. Мы не так давно это тоже обсуждали – и с Вами, и с другими коллегами. Мы считаем, что у нас неплохо, например, оказываются медицинские услуги, операции проводятся по кардиологическим проблемам, сердечно-сосудистой патологии. В то же время что получается? Человек прошёл через эту операцию, она прошла успешно (она иногда и не очень сложная), но потом начинается выхаживание. И это требует постоянного получения таблеток. На эти таблетки у человека денег нет, а медицина эти таблетки не обеспечивает. Надо нам и этим заняться.

В.Скворцова: Мы будем очень благодарны такой поддержке. Действительно, у каждого третьего повторяется инсульт или инфаркт в течение года, если люди не принимают так называемую вторичную профилактику. Это постоянные медикаменты. Их количество ограничено. Стоимость на всю страну – 14,5 млрд, это цена вопроса.

Д.Медведев: Надо обсчитать на ближайшие годы, во что это обойдётся. Это как раз то, на что ни в коем случае нельзя жалеть денег, потому что это здоровье, жизни людей. Лучше на чём-нибудь другом сэкономить.

В.Скворцова: Спасибо Вам огромное.

Д.Медведев: Давайте это сделаем сначала.

Видите, у нас даже, так сказать, маленькое производственное совещание на эту тему.

А.Суворова: Среди программ, которые реализуются Правительством в сфере здравоохранения, и «Активное долголетие». Есть вопрос на эту тему у Марии Андреевны Морозовой, гендиректора Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко.

М.Морозова: Судя по массовой эпидемии, которая прокатилась по соцсетям этим летом, – по состариванию своих изображений, – молодые люди пытаются представить себя в старости, делают это с помощью цифровых технологий.

Дмитрий Анатольевич, на рабочей встрече по теме «Старшее поколение» в Ростове-на-Дону мы с коллегами представляли индекс активного долголетия, и спасибо Вам большое, что Вы его поддержали.

Так вот, по результатам пилотного расчёта этого индекса, одними из самых низких показателей в России оказались как раз использование интернета и возможностей цифровых технологий: чуть более 25% людей старше 55 лет охвачены. Для сравнения: среднеевропейский показатель – 54%. Я уж не говорю про таких лидеров, которые достигают 91%.

С другой стороны, мы понимаем, что для успешного развития активного долголетия роль цифровых технологий очень сложно недооценивать. И неслучайно, по данным Росстата, в 2018 году спрос на освоение компьютерных технологий предъявляют более 53% людей только пенсионного возраста, я уж не говорю про предпенсионный возраст. И мы понимаем, что это не только компьютерная грамотность, повышение доверия, обеспечение безопасности, но также появление ассистивных технологий, которые создают возможности для безопасной и достойной жизни людей старших возрастов. И по мере роста продолжительности жизни, конечно, запрос на эти технологии тоже будет возрастать. Это и дистанционная диагностика функционального состояния людей. Наверное, нужно особое внимание обратить на пожилых жителей малых территорий, у которых традиционно меньше возможностей и для обучения, и для использования этих жизнесберегающих технологий.

У меня вопрос. Поскольку в федеральном проекте «Старшее поколение» эти меры так комплексно и детально не изложены, а в нацпроекте «Цифровая экономика» есть только отдельные элементы, учитывающие специфические интересы именно старшего поколения, что можно сделать, чтобы усилить это направление для успешного развития активного долголетия в России?

Д.Медведев: Мария Андреевна, я отвечу достаточно просто. Для того чтобы усилить это направление, его – это довольно банально, но тем не менее – необходимо просто предусмотреть.

Государство ведь как устроено? Что предусмотрено, то развивается, то финансируется. А всё остальное делается на базе общественных структур – типа той, что Вы возглавляете. Мы в это стараемся не вмешиваться, потому что это общественная инициатива. Я думаю, что, действительно, всё, о чём Вы сказали, – использование цифровых технологий, возможность активного вовлечения людей старшего поколения в трудовую деятельность и решение целого ряда социальных задач – просто нужно лучшим образом предусматривать в этих программах и, конечно, посчитать возможные ресурсы, которые на это потребуются. Я надеюсь, что коллеги, здесь присутствующие, всё это сделают. Мы с вами проводили совещание, и даже два раза, на эту тему. Просто продолжим общение на эту тему и подготовим предложения. Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), прошу Вас этим тоже заняться.

Д.Медведев: «Использование цифровых технологий, возможность активного вовлечения людей старшего поколения в трудовую деятельность и решение целого ряда социальных задач нужно лучшим образом предусматривать в [национальных] программах и, конечно, посчитать возможные ресурсы, которые на это потребуются».

А.Суворова: Дмитрий Анатольевич, у меня к Вам ещё вопрос. Тема серьёзная – обезболивание. Люди зачастую идут на крайние меры. Я знаю, что Правительством уже были выделены средства. Какие ещё решения кабмин предполагает, может быть, в скором времени принять?

Д.Медведев: Тема очень резонансная, потому что очень тяжёлая. И государство здесь должно себя вести максимально внимательно. Я бы даже сказал, очень тактично. И уж точно не подвергать людей, которые попали в такую ситуацию, какой-то жёсткой ответственности и подозревать их невесть в чём. Ровно поэтому мною было принято решение (я подписал распоряжение) о том, чтобы эти обезболивающие, которые у нас, может, даже и выпускаются, но в других формах, – так вот те медицинские формы, которых у нас нет, просто ввезти и помочь конкретным детям. Это очень тяжёлая история, и тут не о чем даже говорить. Распоряжение подписано, деньги выделены, и дети получат эти препараты. Надеюсь, что уже в самое ближайшее время.

Задачу эту в целом нужно решать за счёт деятельности наших фармацевтических компаний, мы сейчас её развиваем и в принципе способны обеспечить себя такими препаратами. Я недавно посещал Эндокринный завод, там это всё делается и, надеюсь, будет делаться в дальнейшем –различные виды этих препаратов.

А.Суворова: А сами фармкомпании готовы?

Д.Медведев: Они готовы, только им нужно немножко развязать руки, разрешить этим заниматься, а где-то, когда речь идёт о государственных началах (там всё-таки особые препараты), просто создать им стимулы этим заниматься. Это первое.

Второе. Есть другая сторона этой медали – сами врачи. Из-за того, что эти препараты особые, в ряде случаев врачи просто боятся их выписывать. Это не секрет. Лучше с этим не связываться, а то потом придут и будешь бумажки писать – в лучшем случае. Поэтому нужно создать такое регулирование, которое будет позволять врачам в рамках существующей процедуры без страха эти препараты выписывать по показаниям. И тогда этой проблемы не будет. Такая правовая рамка в настоящий момент создаётся. Жду доклада от Министерства промышленности и Министерства здравоохранения.

А.Суворова: Я правильно понимаю, что речь идёт не только о детском обезболивании, но в целом?

Д.Медведев: Конечно, в целом. Детское обезболивание просто самая кричащая тема, которая стала очень обсуждаемой, резонансной. Но это касается вообще всей паллиативной помощи. Это касается обезболивания в целом. Здесь прежде всего должны быть гуманитарные вопросы, а даже не контрольные вопросы. Надеюсь, что отрегулируем всё это как следует. Сейчас жду документ.

Д.Медведев: «Нужно создать такое регулирование, которое будет позволять врачам в рамках существующей процедуры без страха эти препараты [обезболиващие] выписывать по показаниям. И тогда этой проблемы не будет. Это касается всей паллиативной помощи. Такая правовая рамка в настоящий момент создаётся».

А.Суворова: Мы обсудили очень многое. К сожалению, время наше несколько ограничено.

Д.Медведев: Большое всем спасибо. И вам как ведущим этой серии программ. Мне кажется, это хороший формат. Просто потому, что он позволяет выяснить достаточно много разноплановых вопросов. А самое главное, коллеги, которые здесь собрались, представляют экспертное сообщество (я имею в виду не моих коллег по Правительству), и у них есть свои предложения, что и как регулировать. Я уверен, что они что-то спросили, что-то подготовили, а что-то ещё и не спросили.

Давайте так договоримся: всё, что вы наработали в рамках своей экспертной деятельности, вы передадите нам в Правительство. Я дам поручение, чтобы мои коллеги всем этим продолжили заниматься. Это первое.

И второе – в завершение разговора. Я думаю, что, может быть, если это будет полезным, мы можем этот формат и повторить в случае необходимости, когда накопятся вопросы. Естественно, и мои коллеги по Правительству будут приходить к вам в студию.

А.Кареевский: Дмитрий Анатольевич, и всё-таки ещё два слова в завершение. Подведём некоторые итоги.

Д.Медведев: Мне кажется, я их уже подвёл. Ведь главное, чего ждут от Правительства, это не общих рассуждений – о том, как тяжело и трудно и что денег не хватает на то или иное решение, – а этих самых решений. Вот этим мы и будем заниматься. Это самый конкретный ответ на стоящие сейчас проблемы.

Спасибо вам большое и до встречи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 сентября 2019 > № 3122986 Дмитрий Медведев

9 и 10 сентября 2019 года состоялось подписание первых регуляторных контрактов (соглашений) по газу между ФАС России, главами Пермского края, Ростовской и Тюменской областей, а также газоснабжающих организаций Газпрома

Замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин, под чьим руководством проходила вся подготовительная работа, комментируя подписание отметил, что эта работа стала одним из наиболее значимых прорывов по развитию газификации в стране.

«Тюменская, Ростовская область и Пермский край являются одними из наиболее подготовленных регионов для заключения такого контракта», - отметил он.

«Первые регуляторные контракты с Тюменью, Ростовом, Пермью позволили отработать условия взаимодействия трех сторон, антимонопольного и тарифного регулятора ФАС, региональных органов власти, регулируемых газоснабжаемых организаций. Каждая из сторон действует в пределах своей компетенции, а в рамках регуляторного контракта обеспечивается долгосрочное взаимодействие, которое приносит дополнительные выгоды участникам соглашения и способствует развитию экономики и социальной сферы регионов и страны в целом», - рассказал Анатолий Голомолзин.

Замглавы ФАС обратил внимание на опыт Тюмени в этом направлении:

«Тюмень стала первым полигоном, где происходила отработка основных положений регуляторного контракта».

«Будем использовать Тюменский опыт по эффективной газификации – ранее по итогам заседания Госсовета Распоряжением Правительства РФ опыт Тюмени был признан лучшей практикой в сфере инвестиционной деятельности в области газификации», - добавил он.

Анатолий Голомолзин заметил, что «при этом, в каждом регионе есть своя специфика, разные по уровню газификации, эффективности деятельности бизнес-модели. Выдерживая общий подход и принципы, эту специфику необходимо учитывать в каждом конкретном случае».

«Мы договорились с Газпромом, с другими организациями газоснабжения, включая Мособлгаз и Мосгаз, что выходим на подготовку и подписание регуляторных контрактов со всеми регионами страны. Необходимо принимать долгосрочные (5 лет) тарифные решения, определить текущие и планируемые результаты деятельности компании. Все 3 стороны (включая ФАС России, уполномоченные органы власти субъектов РФ, организации сбыта и/или транспортировки газа) начинают работать активно. Должна быть четкая определенность с тем, что мы понимаем под ресурсным методом, нужно прописать алгоритм, по которому рассчитываются рыночные индикаторы цен по материалам, оборудованию, услугам, чтобы была однозначная трактовка у всех регуляторов, федеральных, региональных, у компаний».

Отмечая положительные результаты проводимой работы замглавы ведомства добавил:

«Во взаимодействии ФАС, региональных властей и организаций газоснабжения обеспечивается эффективная газификация. Газификация должна обеспечивать экономику предприятий газоснабжения, а также решая социальные вопросы и обеспечивая инновационное развитие. Необходима и догазификация населенных пунктов, в которые газ пришел, но по каким-то причинам не все потребители были готовы к подключению к сетям. Безхозяйственные сети должны в установленном порядке поставлять на баланс муниципальных образований, а затем у газовых организаций должна быть возможность выкупа этих сетей. Нам нужно не просто строить магистральные и распределительные газовые сети, нам нужно, чтобы газ поступал в дома, на предприятия, чтобы вокруг этого развивался бизнес, чтобы улучшались условия жизни населения».

«В рамках регуляторного контракта отражено понимание того, как будет формироваться конкурентный рынок газа, у потребителей будет возможность выбирать поставщика газа, как в биржевом, так и во внебиржевом сегменте. Соответствующие проекты нормативных правовых актов во исполнение Дорожной карты по конкуренции или приняты, или находятся на обсуждении в ведомствах»,- рассказал Анатолий Голомолзин.

MASTERCARD И РОСТУРИЗМ НАМЕРЕНЫ СОВМЕСТНО РАЗВИВАТЬ ТУРИЗМ В РОССИИ

Федеральное агентство по туризму и международная платежная система Mastercard заключили Меморандум о стратегическом информационном взаимодействии, основной целью которого является популяризация туризма в Российской Федерации, а также развитие инновационных информационных технологий в сфере туризма.

Документ был подписан на полях XXIII Генеральной ассамблее UNWTO главой Mastercardв России Алексеем Малиновским и руководителем Федерального агентства по туризму Зариной Догузовой.

Туризм – одна из быстрорастущих и крупнейших глобальных отраслей, которая поставляет более 10% глобального ВВП и обеспечивает более 300 миллионов рабочих мест. Mastercard во всем мире выступает технологическим партнером индустрии путешествий. Совместно с городскими администрациями и партнерами в области туризма Mastercard создает комплексные решения, построенные на основе международной экспертизы компании и понимании того, какие решения способствуют развитию предпринимательства в области туризма. С технологиями Mastercardгородская инфраструктура становится более удобной и доступной, появляются решения для более эффективного управления туристическими потоками.

«Развитие туризма – это сложная задача, требующая комплексного подхода и разностороннего опыта, поэтому появление эффективных решений возможно только благодаря партнерству и объединению ресурсов. Мы тесно сотрудничаем с государственными и частными организациями разных стран в сфере туризма и рады началу партнерства с Ростуризмом, – комментирует Алексей Малиновский, глава Mastercard в России. – Mastercard работает в России уже более 20 лет. Это один из самых быстрорастущих и стратегически важных для нас рынков. Мы рады предложить свои технологии и экспертизу, чтобы помочь российским городам реализовать свой туристический потенциал».

Ростуризм ведет работу по перезапуску отрасли туризма в России с учетом новейших мировых тенденций и инновационных технологий, включая рост числа самостоятельных туристов, цифровизацию и платформизацию туристических услуг. В новой Стратегии развития туризма до 2035 года, которая в ближайшая время будет одобрена Правительством РФ, особый акцент будет сделан на продвижении туристического продукта на внешние и внутренние целевые аудитории. С учетом этого, Ростуризм нацелен на партнерства с лидерами инноваций, одним из который выступает платежная система Mastercard.

По словам главы Ведомства Зарины Догузовой: «Ростуризм открыт для сотрудничества со всеми, кто заинтересован в развития туризма в России. Партнерства с лидерами самых разных рынков – важная часть нашей работы по перезапуску отрасли туризма в стране. Чем больше таких партнерств у нас будет, тем лучше. При этом, конечно же, мы в первую очередь ориентированы на результат – в данном случае на рост внутреннего турпотока. У компаний, которые активно занимаются инновациями, большое количество возможностей и инструментария для развития туризма, но зачастую, они не используются. Мы рады что Mastercard смотрит в будущее и видит в туризме большой потенциал».

Уже 10 лет Mastercard проводит исследование MastercardGlobalDestinationCitiesIndex, ранжируя популярные направления среди иностранных туристов. На основе исследования Mastercard выявила тенденцию роста мирового туризма. С 2009 года число международных путешественников выросло на 76%. Российские города регулярно входят в рейтинг GDCI. В 2018 году в топе-200 самых популярных городов оказались Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Владивосток и Екатеринбург. Москва заняла 80-е место – за год столицу посетили 2,5 млн иностранных туристов, которые в среднем тратили 192 доллара в день. По сравнению с 2017 годом рост расходов превысил 52%.

###

Mastercard (NYSE: MA) – технологическая компания, работающая в глобальной платежной индустрии. Мы управляем самой быстрой в мире сетью обработки платежей, которая соединяет потребителей, финансовые институты, торговые организации, правительственные и деловые структуры более чем в 210 странах и территориях. Продукты и решения Mastercard позволяют проще, безопаснее и эффективнее решать повседневные задачи, например, делать покупки, путешествовать, вести бизнес и управлять финансами. Следите за нами на Twitter @Mastercard_RUи Mastercard Facebook, присоединяйтесь к обсуждениям в блоге Beyond the Transaction и подпишитесь на наши новости Engagement Bureau.

Mastercard

Елена Пророкова

Пресс-служба в России

+7 (495) 937-77-10

[email protected]

За дополнительной информацией и комментариями обращайтесь, пожалуйста, в пресс-офис Mastercard:

Полина Бирюкова, Александра Касымова, Инна Романова, Олег Столярчук

+7 495 664 28 88

[email protected]

ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС «ТУРИСТИЧЕСКИЙ СУВЕНИР» 2019

Всероссийский конкурс «Туристический сувенир» проводится с 2015 года.

В 2019 году в рамках Всероссийского фестиваля-конкурса «Туристический сувенир» состоялись региональные конкурсы: Екатеринбург - «Туристический сувенир» - Большой Урал»; Ульяновск – Приволжский федеральный округ; Тверь-Завидово – Северо-Западный, Северо-Кавказский, Центральный и Южный федеральные округа. 22 – 24 сентября в Улан-Удэ пройдет региональный конкурс для Дальневосточного и Сибирского федеральных округов.

Общенациональный финал конкурса состоится 31 октября – 1 ноября в Саратове.

Приём заявок на участие в региональном конкурсе Сибирского и Дальневосточного федеральных округов продлится до 25 августа.

Все материалы о Всероссийском конкурсе «Туристический сувенир» размещены на официальном сайте конкурса http://www.russiasuvenir.ru.

Регистрационный взнос за участие в конкурсе отсутствует.

Официальные номинации конкурса:

- этнографический сувенир;

- сувенир города;

- сувенир региона;

- гастрономический сувенир (напитки);

- гастрономический сувенир (еда);

- сувенир события;

- сувенир туристического маршрута;

- сувенир музея;

- сувенир-игрушка;

- идея сувенира;

- линейка туристических сувениров (подноминации: регион, город, музей, событие, маршрут).

Подробности можно уточнить в Исполнительной дирекции премии по тел. 8-905-652-37-77 или по электронной почте —[email protected]

Зуб за зуб: Россия ответит на санкции США из-за «Свидетелей Иеговы»

В МИД анонсировали ответные меры на санкции США против сотрудников СКР

Иван Апулеев

Москва расширит санкции против граждан США после того, как Вашингтон ввел ограничительные меры против двух сотрудников Следственного комитета, заявил замглавы МИД Сергей Рябков. Он подчеркнул, что действия США — продолжение «полностью дискредитирующей себя линии». Кроме того, дипломат указал на спекуляции относительно невыдачи ряду американцев российских виз.

Ограничительные списки граждан США будут расширены после введения Вашингтоном санкций в отношении двух сотрудников Следственного комитета РФ. Об этом заявил заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков, передает ТАСС.

«Санкции против россиян — продолжение полностью дискредитирующей себя, провальной линии. Она предполагает, что мы прогнемся под санкционным нажимом, но этого никогда не будет», — заявил замглавы МИД.

Рябков добавил, что российская сторона «открыто говорит о том», что расширит санкционные списки в отношении американцев.

Кроме того, российский дипломат указал на спекуляции о невыдаче российских виз сенаторам США, появившиеся ранее в прессе. По его словам, в визах американским законодателям не отказывали — просто они находятся под санкциями.

Рябков добавил, что Россия откажется от расширения санкций сразу же после того, как от «порочной практики» отойдут американские власти. По его словам, ответственность за ухудшение двусторонних отношений лежит на США — «мяч на американской половине поля».

10 сентября Госдепартамент сообщил, что введены санкции против Владимира Ермолаева — руководителя сургутского СКР — и старшего следователя Степана Ткача. Согласно данным Госдепа, сотрудники применили силу и, тем самым, нарушили права нескольких представителей секты «Свидетели Иеговы» (организация запрещена в России) (организация запрещена в России), которые были задержаны.

Ткачу, Ермолаеву и членам их семей запрещен въезд на территорию Соединенных Штатов.

Отмечается, что санкции были введены из-за «грубых нарушений прав человека» в соответствии с федеральным законом США об ассигнованиях.

В феврале 2019 года последователи «Свидетелей Иеговы» утверждали, что их пытали в здании сургутского СКР. Члены религиозной организации заявили об удушении пакетами, обливании водой, ударами электрошоком по причинным местам, угрозах сексуальным насилием и унижением по национальному и религиозному признакам.

Окружное управление СКР утверждает, что иеговисты оказывали «активное сопротивление при задержании», из-за чего к ним применили «боевые приемы, вызвавшие ссадины и синяки». Следы электрических ожогов в ведомстве назвали имитацией.

Спустя полгода историей с пытками в Сургуте заинтересовалась российская уполномоченная по правам человека Татьяна Москалькова. Приехав в Югру, она встретилась со свидетелями Иеговы, пообещав передать дело под личный контроль главы Следственного комитета Александра Бастрыкина.

США в свою очередь призвали Кремль прекратить «несправедливую кампанию против «Свидетелей Иеговы» и немедленно освободить более 200 человек», арестованных из-за их религиозных взглядов.

Министерство юстиции РФ включило «Свидетелей Иеговы» в список запрещенных организаций в середине августа 2017 года, передает ФАН. Ведомство рассматривает организацию как «угрожающую безопасности и защите прав и интересов общества».

В России ранее был возбужден ряд уголовных дел за распространение экстремистской литературы, в частности, листовок организации. Несмотря на предупреждения со стороны региональных властей, некоторые ячейки продолжали вести свою деятельность.

В декабре 2018 года журналист Agence France-Presse поинтересовался, перестанут ли «Свидетели Иеговы» быть запрещенной в РФ организацией, поскольку они являются христианами.

«Невозможно концептуально решить этот вопрос, потому что существуют разные случаи, есть свои за и против, будут разбираться с конкретными случаями», — заявил в ответ пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

21 апреля 2017 года Европейская служба внешних связей, отвечающая за внешнюю политику Евросоюза, выступила в поддержку «Свидетелей». По мнению ЕС, члены организации должны беспрепятственно пользоваться правом на свободу собраний.

«Свидетели Иеговы», как и все остальные религиозные группы, должны иметь возможность беспрепятственно пользоваться свободой собраний без вмешательства, как это гарантируется Конституцией России, а также международными обязательствами России и международными стандартами в области прав человека», — говорилось в распространенном заявлении, передает НСН.

«Всех жахнули»: кто проиграл на российских выборах

Стали известны итоги выборов в Мосгордуму

8 сентября 2019 года в политической истории России запомнится тем, что впервые с момента начала проведения всех выборов в стране в таком формате, в один заранее установленный день в году, о своей победе публично заявили и власть, и оппозиция. Кто на самом деле выиграл эти выборы и приведут ли они к реальным изменениям во власти и политике?

В воскресенье в России избирали депутатов Госдумы, глав 16 регионов, а также членов местных законодательных органов власти в 13 регионах.

По словам главы Центризбиркома Эллы Памфиловой, средняя явка на выборах в регионах России составила 41,2%. Эта цифра рассчитывалась по итогам голосования на выборах государственной власти в административных центрах субъектов страны. Как пояснила Памфилова, в 2019 году явка выросла: два года среднее число пришедших на голосование к общему количеству избирателей составляло 37,6%. Но в целом, конечно, всплеска политической активности не наблюдается: большинство населения по-прежнему игнорирует все выборы, кроме президентских.

Формальные итоги выборов, очевидно, можно считать полной и практически безоговорочной победой действующей власти.

Во-первых, по предварительным данным, все временно исполняющие обязанности глав регионов и действующие губернаторы одерживают победу, причем нигде не потребуется второго тура.

Правда, части кандидатов от власти в губернаторы на всякий случай пришлось маскировать свою принадлежность к «Единой России» и идти на выборы в качестве самовыдвиженцев. Среди таких «независимых» главами регионов стали Александр Беглов в Санкт-Петербурге, Вадим Шумков в Курганской области, Валерий Лимаренко в Сахалинской области, Игорь Бабушкин в Астраханской, Алексей Текслер в Челябинской и Александр Осипов в Забайкальском крае.

При этом Олег Кувшинников в Вологодской области, Андрей Чибис в Мурманской области, Игорь Артамонов в Липецкой, Роман Старовой в Курской, Андрей Бочаров в Волгоградской, Денис Паслер в Оренбургской области, Владимир Владимиров в Ставропольском крае, Олег Хорохордин в Алтайском крае, Радий Хабиров в Башкортостане и Бату Хасиков в Калмыкии победили непосредственно как кандидаты от «Единой России».

Во-вторых, «Единая Россия» также получила абсолютное большинство в 12 из 13 региональных законодательных собраний. Единственный регион, где она проиграла ,— Хабаровский край. Вслед за выигравшим в прошлом году губернаторские выборы кандидатом от ЛДПР Сергеем Фургалом сейчас на выборах в краевой парламент победила и его партия, набрав 56% голосов по партийным списка против 13% у «ЕР» и взяв все одномандатные округа. Но считать ЛДПР хоть сколько-нибудь оппозиционной партией по отношению к центральной власти могут только люди, вообще ничего не знающие о российской политической системе.

Не случайно секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак настолько обрадовался итогам выборов, что в сердцах заявил: ««Единая Россия» жахнула на этих выборах всех».

Впрочем, при всем уважении ко всем выборам 8 сентября, главные голосования для определения реальных политических раскладов в стране, несомненно, проходили на выборах в Московскую городскую думу (которых раньше вообще никто никогда не замечал, учитывая совершенно декоративные полномочия этого органа власти, даже не имеющего права утверждать бюджет Москвы) и в Петербурге, где баллотировался Александр Беглов.

Беглов, по предварительным данным, получает 64,46% голосов при примерно 40-процентной явке, которая, правда, аномально подскакивала в как минимум два раза в ходе выборов. В любом случае, в Петербурге федеральная власть может считать итоги выборов, как бы ни относились к процедуре их проведения и предвыборной кампании, своей полной победой.

С Москвой, на первый взгляд, все несколько сложнее. Из-за низкого рейтинга в городе «Единой России» кандидаты от правящей партии шли на выборы в МГД как самовыдвиженцы. В народе они даже получили ироничное прозвание «самовмедвеженцы» (медведь — партийный символ «Единой России»). В итоге, по данным Мосгоризбиркома, они получат 26 мест в Мосгордуме из 45: то есть, все равно абсолютное большинство. У КПРФ в столичном парламенте будет 13 мест, по 3 — у «Справедливой России» и «Яблока».

Такой расклад получился при гораздо более низкой, чем в целом по стране на других выборах, явке — 21,77%. Подавляющее большинство москвичей вообще отказались голосовать.

При этом выборы в МГД сопровождались снятием независимых кандидатов из несистемной оппозиции, митингами, разгоном несанкционированных акций и посадками участников протестов. Но системно ничего не изменилось – выпустили пар и пошли дальше.

Главное – что в губернаторах остаются люди, которые полностью интегрированы в систему, подконтрольны федеральному центру и имеют право принятия локальных решений.

В московский парламент, по предварительным данным, попали 20 кандидатов, за которых предлагала голосовать несистемная оппозиция в рамках «Умного голосования». Его смысл состоял в том, чтобы «прокатить» на выборах кандидатов от партии власти. В результате в Мосгордуму не прошли по крайней мере два достаточно известных провластных кандидата. Секретарь московского отделения «Единой России» Андрей Метельский уступил кандидату от КПРФ Сергею Савостьянову, а проректор Высшей школы экономики Валерия Касамара — доценту экономического факультета МГУ Магомету Яндиеву.

При этом все равно говорить о какой-то победе оппозиции в Москве можно, только имея крайне болезненное воображение. Те же Савостьянов и Яндиев — никакие не оппозиционеры и уж точно не поддержат несистемную оппозицию. К тому же у «Единой России» де-факто все равно осталось большинство в Мосгордуме и возможность заблокировать любые решения всех остальных депутатов, даже если коммунисты и яблочники объединятся. Не говоря уже о том, что у Мосгордумы не было полномочий, чтобы реально влиять на жизнь города, и едва ли эти полномочия будут расширены.

Но власть тоже не должна обольщаться тем, что она «всех жахнула» на выборах. Явка почти везде ниже 50%. Значительная часть людей давно разочаровалась в любых выборах.

Экономические основания для недовольства миллионов людей никуда не исчезли: доходы людей падают, экономика практически не растет, нищета не уменьшается.

Отсутствие в России полноценной оппозиции все более негативно влияет на эффективность системы. Давно прирученные системные партии вроде КПРФ, ЛДПР или «Справедливой России», конечно, могут пытаться эксплуатировать существующий в обществе запрос на социальную справедливость, но у них нет ресурсов для того, чтобы как-то реально менять ту политику, которая приводит к недовольству людей.

Несистемная оппозиция тоже едва ли может занести эти выборы себе в актив. Никакой организационной структуры, способной в легальном политическом поле законно противостоять власти, как не было, так и нет. Те, кандидаты, за которых призывали голосовать организаторы «умного голосования», точно не оппозиционеры и наверняка не поддержат в ответ несистемные силы в нынешней ситуации.

Как ни парадоксально, главный итог выборов в том, что и власть, и оппозиция говорят о своей победе — такое единодушие. При этом важно учитывать, что многие из тех, кто голосует за власть или не голосует за оппозицию, делают это от безысходности и отсутствия устраивающего их выбора, а вовсе не из чистой искренней любви к начальству. Те, кто очарован несистемной оппозицией, сыграли на руку власти — в избирательной кампании появилось ощущение конкурентности, попытки расшевелить тех, кто на выборы никогда бы вообще не дошел, — в первую очередь молодежи.

Правда, пожертвовать пришлось свободой тех, кого арестовали за слишком активное проявление чувств в ходе акций протестов. Им можно только посочувствовать — сломанные если не жизни, то годы жизни этим людям никакой оппозиционный лидер не вернет. Но на то она и большая игра — чтобы жертвовать пешками.

АО «Федеральная грузовая компания» в августе на полигоне Горьковской железной дороги увеличило объем погрузки в полувагоны к уровню августа 2018 года на 40%, до 134 тыс. тонн. Этому способствовало повышение спроса на перевозку черных металлов и лома черных металлов, сообщило управление корпоративных коммуникаций АО «ФГК».

Объем погрузки черных металлов вырос на 12%, до 57 тыс. тонн, рассказал начальник Нижегородского агентства транспортного обслуживания АО «ФГК» Рафаил Сафин. В частности, трехкратное увеличение потребности в полувагонах произошло со стороны Выксунского металлургического завода.

Объем погрузки лома черных металлов вырос в 2,6 раза, до 25,4 тыс. тонн. В 4 раза нарастил погрузку лома черных металлов Магнитогорский металлургический комбинат. Груз он отправлял в адрес собственного производства в Магнитогорск.

В 3,5 раза (до 15,6 тыс. тонн) увеличился объем погрузки удобрений и химикатов, в основном продукции Кирово-Чепецкого завода АО «ОХК «Уралхим».

Тимур Бек

Классы проекта "УчимЗнаем" при поддержке Samsung открылись в Чите и Екатеринбурге

Социально-образовательный проект "УчимЗнаем", действующий при поддержке компании Samsung, объявляет об открытии новых площадок проекта в Екатеринбурге и Чите, где будут обучаться дети, находящиеся на длительном стационарном лечении.

Региональная площадка проекта в Екатеринбурге начала работу на базе самого крупного на Урале центра детской онкологии и гематологии – Центра детской онкологии и иммунологии Областной детской клинической больницы № 1. В госпитальной школе будут учиться более 100 детей, занятия для которых будут проводить педагоги Екатеринбургской школы-интерната для детей, нуждающихся в длительном лечении. В Чите класс проекта открылся на базе детского отделения Забайкальского краевого онкологического диспансера. В нем будут проходить занятия для более 30 пациентов из детского онкогематологического отделения больницы.

Цель проекта "УчимЗнаем" – создать единое социально-образовательное пространство для детей, находящихся на длительном лечении в условиях стационаров медицинских учреждений. Являясь техническим партнером проекта, компания Samsung предоставляет необходимое для образовательных целей оборудование. Новейшие технологии, а также методики интерактивного и дистанционного обучения, позволяют индивидуально подходить к образованию каждого ребенка, с учетом его уровня подготовки и состояния здоровья. Уроки проводят специально обученные преподаватели. В их задачи входит выстраивание особой стратегии общения с пациентом и его родителями в зависимости от процесса лечения, рекомендаций врачей, общего состояния здоровья, в том числе и психологического.

"Открывая госпитальные школы, мы оказываем техническую поддержку проекту "УчимЗнаем". Проект создает уникальные возможности для школьников, находящихся на длительном лечении в городских и областных больницах, успешно осваивать полную школьную программу, получать творческое развитие, сдавать ОГЭ и ЕГЭ, поступать в ВУЗы и все это в условиях госпиталя. Мы рады, что с началом работы новых классов такую возможность получат и дети в Чите и Екатеринбурге", — прокомментировал Сергей Певнев, директор департамента по корпоративным проектам штаб-квартиры Samsung Electronics по странам СНГ.

"Задача проекта не только обучать ребенка во время длительного пребывания в медицинском учреждении, но создать условия, в которых ребенок не чувствовал бы себя каким-то другим, отличающимся от своих сверстников. Нам важно заложить в детях социально-бытовые ориентиры, которые они будут дальше применять в своей жизни, после окончания лечения", — рассказал Сергей Шариков, руководитель проекта "УчимЗнаем", почетный работник общего образования РФ.

Федеральный проект "УчимЗнаем" был учреждён в 2014 году ГБОУ г. Москвы "Школа №109" ("Школа Ямбурга") при поддержке Министерства образования и науки РФ, а также региональных ведомств. География проекта расширяется: с 2016 года участниками проекта "УчимЗнаем" стали детские медицинские учреждения в 19 регионах – Московской и Ленинградской областях, Хабаровском, Пермском и Краснодарском краях, Орловской области, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Ростове-на-Дону, Калининграде, Красноярске, Краснодаре, Воронеже, Ижевске, Якутии, Республики Коми, Екатеринбурге и Чите.

МТС пригласила в топ-менеджмент бывшего главу ТНТ

Анна Устинова

Игорь Мишин возглавил новую стратегическую бизнес-вертикаль группы МТС - "МТС-Медиа". Он сосредоточится на развитии телевизионных и цифровых медиаактивов компании. Ранее Игорь Мишин был генеральным директором ОАО "ТНТ-Телесеть".

ПАО "МТС" вчера объявило о назначении Игоря Мишина (на фото) на должность вице-президента, курирующего развитие медиабизнеса компании. Он возглавит новую стратегическую бизнес-вертикаль "МТС-Медиа", которая объединит кабельное и IP ТВ, спутниковое ТВ и мобильное приложение "МТС ТВ".

Напомним, что МТС обновила свою структуру в августе (см. новость ComNews от 31 июля 2019 г.). Компания объясняла это тем, что хочет выделить инновационные команды в отдельные структурные подразделения, чтобы запустить экосистему цифровых продуктов. Одним из них как раз стала бизнес-вертикаль "МТС-Медиа".

МТС видит перспективы в работе с контентом и серьезно смотрит в сторону развития этого направления. В конце августа стало известно о том, что МТС приобрела у "дочки" АФК "Система" - компании "Бизнес-недвижимость" - кинопроизводственный комплекс "Кинополис". Как сообщала газета "Ведомости" со ссылкой на представителя компании, МТС собирается в среднесрочной перспективе выйти на рынок производства контента по партнерской модели, и это первая сделка для развития этого направления бизнеса. "На первом этапе мы говорим больше про сопродюсирование - о готовности заходить в эту историю [кинопроизводство] вместе с другими игроками, инвестировать в контент и потом делить его на своих платформах. А дальше будем смотреть", - рассказывал президент МТС Алексей Корня в интервью "Ведомостям" в июле. В дальнейшем, говорил представитель компании Алексей Меркутов, МТС не исключает и производства контента полностью собственными силами в новом подразделении MTS Studio.

Игорь Мишин является заметной фигурой на медийном рынке. Он был основателем медиахолдинга "Четвертый канал", участвовал в создании объединения негосударственных региональных телекомпаний "Независимая вещательная система" (сеть "REN-TV/НВС") и ОАО "ТНТ-Телесеть". В свое время Игорь Мишин руководил ЗАО "Амедиа" и ОАО "ТНТ-Телесеть". Как продюсер он принимал участие в создании фильмов "Любовь с акцентом", "Орлеан", "Жених", а также телесериалов "Измены", "Полицейский с Рублевки", "Гоголь" и др.

"Игорь является медиаменеджером с уникальными компетенциями и успешным опытом работы на телевидении и в киноиндустрии. На новом посту его задачей будет развитие телевизионных и цифровых медиаактивов МТС, создание лидирующей интерактивной OTT-платформы с предложением клиентам эксклюзивного контента, который будет доступен во всех существующих каналах", - отметил Алексей Корня.

Досье ComNews

Игорь Мишин в 1985 г. окончил Уральский государственный университет им. А.М. Горького по специальности "Социология".

С 1991 г. по 2007 г. - основатель и президент крупнейшего частного регионального медиахолдинга "Четвертый канал". В 1995 г. стал одним из основателей объединения негосударственных региональных телекомпаний "Независимая вещательная система" (сеть "REN-TV/НВС"). С 1997 г. по 2002 г. участвовал в создании ОАО "ТНТ-Телесеть". С 2005 г. по 2007 г. был учредителем и генеральным директором ОАО "Национальный телевизионный синдикат". В 2006 г. и 2007 г. был генеральным директором ЗАО "Амедиа". В 2008 г. стал акционером компании "Медиа-1", которая в 2010 г. вошла в состав "ЮТВ Холдинга", где занял должность генерального продюсера ЗАО "ТВ сервис" (телеканал "Муз-ТВ"). С 2011 г. по 2014 г. возглавлял A-One Concept Media Inc. С 2014 г. по 2016 г. являлся генеральным директором ОАО "ТНТ-Телесеть". С сентября 2019 г. назначен вице-президентом МТС, руководителем "МТС-Медиа".

Продюсер, вице-президент Академии Российского телевидения, член Европейской киноакадемии, лауреат премии правительства РФ в области науки и техники, председатель попечительского совета Фестиваля уличного кино. С 2008 г. по настоящее время - кинопродюсер, разработчик авторской методики публичной защиты кинопроектов, преподаватель в киношколах.

На 75% вырос доход российских компаний от экспорта СПГ за 7 месяцев 2019

В январе–июле 2019 года Sakhalin Energy («Газпром») и «Ямал СПГ» (НОВАТЭК) увеличили доходы от экспорта СПГ на 75% по сравнению с показателем за аналогичный период 2018 года — до $4,961 млрд, сообщила Федеральная таможенная служба (ФТС) России. Объем экспорта СПГ из России за отчетный период вырос на 62,1% и достиг 34,2 млрд кубометров.

При этом в июле экспорт СПГ составил 4,8 млрд кубометров (рост на 16,7% по отношению к июню) на сумму $471,8 млн, отмечает ТАСС.

Чистое искусство западносибирских полимеров

Завершение реализации одного из самых амбициозных проектов в российской нефтехимии — «ЗапСибНефтехима» от СИБУРа — пришлось на весьма неблагоприятный период как в российской, так и в мировой экономике. Слабый внутренний спрос на полимерную продукцию и протекционистские барьеры на внешних рынках могут существенно осложнить планы сибуровской экспансии. В то же время масштаб и долгосрочность проекта позволяют рассчитывать, что рано или поздно ему удастся успешно войти в новый цикл экономического роста.

Запуск без первого лица

Строительные работы на площадке «ЗапСибНефтехима» завершены, на части производств начата пусконаладка, сообщил в начале июля портал «Тобольск.ру» со ссылкой на гендиректора предприятия, члена правления ООО «СИБУР» Игоря Климова. Тогда же в ходе визита на «ЗапСибНефтехим» мэра Тобольска Максима Афанасьева стало известно об успешно проведенных испытаниях ключевого компонента производства пиролиза — компрессора пирогаза; еще в марте в тестовом режиме были получены первые гранулы полипропилена, в июне — полиэтилена.

Летом в рамках торжественного открытия «ЗапСибНефтехима» ожидалось появление президента Владимира Путина, но визит не состоялся. По имеющимся данным, перерезать ленточку в присутствии главы государства теперь планируется в ноябре. Но на этом стройка не завершится: в 2020 г. продолжится реализация проекта производства малеинового ангидрида. Кроме того, на 2020 г. в Тобольске намечено строительство аэропорта, стоимость которого предварительно оценивалась в 8,8 млрд руб.

«Не думаю, будто имеют место какие-то существенные недоработки, — комментирует перенос визита первого лица на «ЗапСибНефтехим» независимый аналитик нефтегазового рынка Александр Полыгалов. — Наоборот, по сравнению с более ранними планами (изначально строительство планировали окончить к концу 2019 г.) имеет место опережение графика примерно на 1-2 квартала.

Приезд же Путина и прочие перерезания ленточек — это скорее из области пиара, а не из области производственных или строительных вопросов. А пиар живет по своим законам».

Весь цикл строительства «ЗапСибНефтехима» занял 7 лет. Точкой отсчета для проекта стало соглашение, которое в июне 2012 г. на XVI Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) СИБУР заключил с немецкой LINDE AG, выбранной для проектирования пиролизного производства мощностью 1,5 млн т этилена в год — самого мощного в истории российской нефтехимии, включая советский период. Помимо этого, проект предполагал выпуск около 500 тыс. т пропилена, 100 тыс. т бутан-бутиленовой фракции (ББФ), различных марок полиэтилена и полипропилена совокупной мощностью 2 млн т в год.

О завершении работ по FEED-контрактам и проектной документации стало известно в сентябре 2014 г., спустя несколько месяцев было получено положительное заключение Главгосэкспертизы РФ, а первую сваю на территории будущего предприятия площадью 460 га забили в феврале 2015 г. Вскоре была утверждена схема инвестиций в проект в предельном объеме $9,5 млрд. Из них до $1,75 млрд планировалось привлечь из средств российского Фонда национального благосостояния (ФНБ), а еще до $3,3 млрд — от международных соинвесторов, Российского фонда прямых инвестиций и коммерческих банков, не считая собственных средств СИБУРа.

Первоначально запустить «ЗапСибНефтехим» в эксплуатацию собирались в 2020 г., однако в начале 2017 г. генеральный директор СИБУРа Дмитрий Конов на Всемирном экономическом форуме в Давосе заявил, что это произойдет на год раньше. А в июне 2017 г. в ходе очередного ПМЭФ стало известно, что после запуска «ЗапСибНефтехима» СИБУР может выйти на IPO. Об этом сообщил не кто иной, как владелец НОВАТЭКа Леонид Михельсон, который к тому моменту стал еще и крупнейшим акционером СИБУРа, доведя долю в компании до 48,5% после выкупа 17-процентного пакета у бывшего вице-президента Кирилла Шамалова.

«Именно поэтому завершить строительство в 2019 г., как было анонсировано, стало для СИБУРа моментом принципиальной важности: сигнал потенциальным инвесторам уже был послан», — говорит один из источников «НиК».

Достраивали «ЗапСибНефтехим» по привычному для мегапроектов принципу — «и значит, нам нужна одна победа». В июле 2018 г., когда готовность проекта составляла порядка 80%, стало известно о массовой драке на площадке будущего предприятия между рабочими одной из субподрядных компаний. Местные СМИ писали, что затеяли стычку гастарбайтеры из Узбекистана, недовольные условиями и оплатой их труда.

«Работники субподрядчика высказывали общие замечания к условиям транспортировки и проживания, качеству питания. Претензии проверяются. Ситуация на строительстве штатная», — прокомментировала инцидент PR-служба компании «СИБУР-Тобольск».

О масштабах стройки в части задействованных человеческих ресурсов можно судить по данным, которые привел Климов в июле: «Идет демобилизация работавших на „ЗапСибе“ строителей. В пик работ их было до 28 тыс. человек, на конец июля останется не больше 10 тыс. До конца года демобилизация полностью завершится, начнется эксплуатация производства».

Что же касается производственных показателей проекта, то «ЗапСибНефтехим» действительно можно считать беспрецедентным начинанием для российской нефтехимии.

По данным самого СИБУРа, он входит в пятерку крупнейших мировых инвестпроектов по пиролизу и базовым полимерам и позволит удвоить российское производство базовых полимеров. Но за время проектирования и строительства комплекса условия выхода этой продукции на рынок принципиально изменились.

Импортозамещение под вопросом

Проект «ЗапСибНефтехим» изначально задумывался как импортозамещающий — собственно, поэтому для него и был выбран Тобольск (Тюменская область), говорит основатель аналитического агентства InfraNews Алексей Безбородов. Если бы он был ориентирован на экспортный рынок, для него бы нашли совершенно другую локацию наподобие Усть-Луги в Ленинградской области, где расположен крупный порт с терминалами для вывоза нефти и нефтепродуктов. Однако в середине 2000-х гг., когда возникла идея строительства «ЗапСибНефтехима», российский внутренний рынок был на подъеме и предполагалось, что продукцию этого комплекса будут использовать самые разные отрасли: автопром, пищепром, ЖКХ и т. д.

Действительно, инициаторы проекта делают особый акцент на импортозамещении.

«В целом продукция „ЗапСибНефтехима“ будет играть важную роль в замещении существующего импорта полимеров в основном из Китая и Европы, позволяя заместить по разным продуктам от 85% до 95% импортного ассортимента», — говорится в релизе СИБУРа.

Но многие российские эксперты сомневаются, что на внутреннем рынке продукция «ЗапСибНефтехима» найдет адекватный объем спроса в условиях практически нулевого экономического роста и падающих доходов населения, на которое в конечном итоге и ориентирована полимерная продукция — важнейший компонент продукции многих потребительских рынков. Впрочем, усмотреть в этом прямую недоработку СИБУРа достаточно сложно.

«Сейчас выясняется, что внутреннему рынку заявленные объемы не нужны, — констатирует Безбородов. — В пищепроме растет давление на пластик со стороны экологов, а в прочих отраслях экономики производства еще во многом не сложились так, чтобы вся продукция «ЗапСибНефтехима» была востребована. Например, совершенно очевидно, что во многих отраслях требуется замена металлических труб на пластиковые, но процесс упирается в специфику нашей металлургии, которая выпускает очень простую номенклатуру продукции. В результате метизы мы до сих пор покупаем в Китае: у китайских металлургов тысячи наименований продукции, у российских — в лучшем случае сто. Конечно, труба не должна быть главной продукцией металлургов, поэтому пластик должен вытеснять металл, а металлурги — переходить к производству метизов. Все это обсуждалось, специалисты СИБУРа активно общались с потенциальными заказчиками, логистами, чиновниками, но пока ситуацию изменить не удалось. К тому же у металлургов тоже есть свое лобби. Поэтому планы СИБУРа на внутреннем рынке тормозятся».

О потенциальных проблемах сбыта продукции «ЗапСибНефтехима» говорит и генеральный директор компании «ИнфоТЭК-КОНСАЛТ» доктор экономических наук Тамара Канделаки. По ее словам, для развития нефтехимии в России, равно как и для развития любой другой отрасли, есть четыре препятствия. Первое — нищета населения, второе — валютная экономика базовых переделов, третье — неравные отношения заказчика и подрядчика, вследствие чего последний недофинансируется, четвертое — недостаточное знание отечественного и мирового рынка.

«Проект «ЗапСибНефтехим» отличный, «СИБУР» имеет положительный опыт строительства, но куда он собрался девать продукцию? — задается вопросом Канделаки. — На внутренний рынок рассчитывать не приходится как минимум до того момента, пока не изменится мышление наших горе-стратегов. Значит, остается экспорт. Но для того, чтобы войти с таким огромным количеством продукта, компаниям необходимо как следует изучить внешний рынок, построить модели, лучше всего с привлечением независимых специалистов, затем организовать постоянный мониторинг и уже на этой основе затевать проекты. В той же Европе есть свои пиролизные производства, так что Европа не страдает от недостатка пластиков. Население там не растет, значит, спрос стабильный. Рассчитывать, что какое-то из этих предприятий закроется, а местные власти будут при этом сидеть сложа руки, — это невероятный вариант. Так что, скорее всего, продукт будет некуда девать, а приезд первого лица не всегда означает начало производства продукции и выход на режим. Ленточку, конечно, разрежут — это у нас происходит сплошь и рядом».

Впрочем, перечисленные проблемы, резюмирует Канделаки, характерны практически для всех отраслей российской экономики, лишая смысла строительство многих крупных промышленных объектов.

«У нас льготируют только первые переделы, которые продают свою продукцию по формулам тем, кто должен их перерабатывать. В результате первый передел жирует, остальные закрываются, поэтому и экономика у нас сырьевая».

(Продолжение следует)

Николай Проценко

Газ с Ямала пойдет через Монголию китайским потребителям

Президент России Владимир Путин поручил главе «Газпрома» Алексею Миллеру изучить вопрос поставок газа с Ямала в Китай через Монголию. «Просил бы вас вернуться к теме, которую мы неоднократно обсуждали и с вами, и с китайскими друзьями, имею в виду возможность использования ресурсов Иркутской области, Красноярского края. Посмотрите, пожалуйста, еще и на запасы Ямала, чтобы собрать необходимые запасы для этих поставок по западному маршруту на Китай через Монголию», — сказал Путин на встрече с Миллером.

«Маршрут тоже непростой, но предварительное рассмотрение этого вопроса показало, что он вполне реалистичный, и китайские партнеры к этому тоже склоняются. Прошу вас этот вопрос изучить и мне доложить», — отметил президент.

Глава холдинга, в свою очередь, сообщил президенту, что 1 декабря по газопроводу «Сила Сибири» будет подан газ со стороны России на Китай. «Это будет историческое событие, потому что начнутся поставки от самого крупного экспортера газа в мире, самому крупному импортеру. За 30 лет будет поставлен один триллион кубометров газа на китайский рынок», — уточнил Миллер.

По его словам, китайский рынок является самым динамичным, самым быстрорастущим в мире. «На сегодняшний день мы с китайскими партнерами изучаем возможности поставки газа в Китай по другим маршрутам», — сообщил глава компании. По словам Миллера, рассматривается «возможность поставки газа по западному маршруту и возможность поставки газа по дальневосточному маршруту с Сахалинского добычного центра».

Глава Минприроды России и Губернатор Тюменской области обсудили региональные приоритеты нацпроекта «Экология» 2019 года

Рабочая встреча Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина и Губернатора Тюменской области Александра Моора состоялась сегодня, 10 сентября, в Минприроды России.

Основной акцент в обсуждении был сделан на первых результатах внедрения системного подхода при переходе региона на новый порядок обращения с отходами ТКО. А.Моор проинформировал, что подготовку к совершенствованию системы управления отходами в области начали ещё в 2014 году путем заключения Концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры — объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области. На сегодняшний день концессионер ООО «ТЭО» эксплуатирует мусоросортировочный завод в г.Тюмени мощностью 350 тыс. тонн отходов в год. В следующем году начнут сортировку заводы в г.Тобольске и г.Ишиме. Для улучшения логистики транспортировки будет построена и мусороперегрузочная станция мощностью 25 тыс. тонн отходов в год. Суммарная мощность всех объектов составит не менее 415 тыс. тонн отходов в год, что полностью обеспечит сортировку всех ТКО в регионе.

«Задача регионального оператора в области – в соответствии со схемой потоков отходов направить на мусоросортировочные заводы все образованные в населенных пунктах области ТКО. Наша цель – максимально помочь собрать все ТКО», - отметил А.Моор. Отдельно было подчеркнуто, что на момент старта реформы в населенных пунктах региона уже создано 5707 контейнерных площадок. Кроме того, для обеспечения населения коммунальной услугой по обращению с ТКО в полном объеме в мае текущего года Правительством Тюменской области выделено около 290 млн. руб муниципальным образованиям региона на создание дополнительных 3665 контейнерных площадок. До конца 2020 года, отметил Губернатор, работы по созданию контейнерных мощностей будут закончены, средства регионального бюджета на это предусмотрены. Региональный оператор совместно с органами местного самоуправления определили потребность и в контейнерном парке. До конца 2020 года будут закуплены все необходимые контейнеры.

Глава Минприроды России поддержал решение Губернатора Тюменской области в вопросах направления средств регионального бюджета на укрепление системы сбора отходов. «Качество контейнерного парка и площадок во дворах – первое, что спрашивает с нас население. Это стартовый пункт после квартир и домов жителей, откуда начинается вся цепочка системы сбора, сортировки и переработки. Важно, что областные и муниципальные власти, региональный оператор нашли вариант совместного решения этого вопроса, разделив ответственность», - подчеркнул Д.Кобылкин.

Помимо реализации системы обращения с ТКО на встрече обсудили вопрос ликвидации накопленного экологического ущерба в Тюменской области в виде свалок. Работа в данном направлении ведется как в рамках региональных программ, так и по нацпроекту «Экология». Так, в федеральный проект «Чистая страна» включено мероприятие по ликвидации несанкционированной свалки в границах областной столицы. В настоящее время по данному объекту проводится открытый конкурс в электронном виде на проведение инженерно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации.

Ещё один из объектов накопленного экологического ущерба — свалка отходов вблизи д. Посохова на землях лесного фонда площадью 34,39 га. – будет рекультивирован за счет средств субъекта РФ в ближайшие 2 года. Проект разработан, получено положительное заключение государственной экологической экспертизы. Рекультивацию планируют начать до конца 2019 года.

Значимым для жителей этапом реализации нацпроекта «Экология» в части «Сохранения уникальных водных объектов» в текущем году стало начало расчистки оз. Алебашево, расположенного практически в центре Тюмени. Площадь расчистки озера — 42 гектара. Завершить работы планируется в августе 2021 года. Реализация мероприятия позволит начать благоустройство данной территории с созданием современной инфраструктуры и зоны отдыха для населения города, а это более 780 тыс. человек.

Глава Тюменской области заверил Министра, что все этапы региональных мероприятий национальных экологических приоритетов находятся на личном контроле и будут выполнены в запланированных объемах в установленные сроки.

Академический десант в Тобольске

3–4 сентября в г. Тобольске состоялось выездное расширенное заседание президиума Уральского отделения РАН с участием представителей Сибирского отделения РАН, Отделения химии и наук о материалах РАН и крупнейшей химической компании «СИБУР», посвященное 150-летию Периодической системы химических элементов Д.И. Менделеева. Его участники посетили малую родину великого русского ученого с. Верхние Аремзяны, где ему был открыт отреставрированный монумент, а также посвященные Д.И. Менделееву экспозиции в тобольских музеях, памятник в ландшафтном парке «Ермаково поле».

3 сентября на смотровой площадке ЗапСибНефтехима прошло рабочее совещание по вопросам сотрудничества РАН с компанией «СИБУР». Как отметил генеральный директор компаний «ЗабСибНефтехим» и «СИБУР Тобольск» Игорь Климов, в истории современного Тобольска это первая крупная встреча промышленников с академическими учеными. Собравшихся приветствовали мэр Тобольска Максим Афанасьев, вице-президент РАН, председатель УрО РАН академик РАН Валерий Чарушин, член Правления компании «СИБУР» Василий Номоконов, руководитель Уральского территориального управления Минобрнауки России Игорь Манжуров. Ученые уральских, сибирских и московских академических институтов представили свои разработки, которые могут найти применение на крупнейшем в России нефтехимическом комплексе.

4 сентября на расширенном заседании президиума Уральского отделения РАН выступили председатель УрО РАН академик РАН В.Н. Чарушин, депутат Тюменской областной думы доктор социологических наук Ю.М. Конев, глава города Тобольска М.В. Афанасьев, представитель компании «СИБУР Тобольск» Е.В. Бельская. Академик РАН О.Г. Синяшин представил доклад о роли Д.И. Менделеева в развитии химической промышленности в Волго-Вятском регионе, и.о. главного ученого секретаря УрО РАН доктор технических наук А.В. Макаров — о влиянии ученого на развитие черной металлургии и металловедения Урала. О жизненном пути и становлении личности Д.И. Менделеева рассказал кандидат исторических наук В.В. Аксарин.

Вторая часть заседания была посвящена 25-летию Тобольской комплексной научной станции УрО РАН, о создании и развитии которой доложил директор ТКНС кандидат экономических наук Игорь Ломакин. В обсуждении приняли участие советник РАН академик РАН Ю.С. Осипов, академик-секретарь ОХНМ РАН академик РАН М.П. Егоров, академик РАН В.Н. Чарушин, член-корреспондент РАН В.Д. Богданов, первый директор ТКНС В.М. Родин, руководитель Уральского ТУ Минобрнауки России И.Л. Манжуров, доктор социологических наук Ю.М. Конев.

В постановлении президиума УрО РАН отмечена положительная динамика фундаментальных и прикладных научных исследований Тобольской комплексной научной станции УрО РАН, которая с учетом строительства в Тобольске крупнейшего химического комплекса должна получить особый статус как центр сотрудничества ученых УрО РАН, СО РАН и ОХНМ РАН, что заслуживает внимания руководства РАН, а также Министерства науки и образования РФ. Руководству ТКНС УрО РАН рекомендовано создать условия для привлечения и закрепления научных кадров в регионе и рассмотреть возможность вхождения в Западно-Сибирский межрегиональный научно-образовательный центр.

Руководство УрО РАН намерено просить XXI Менделеевский съезд по общей и прикладной химии и Российское химическое общество им. Д.И. Менделеева обратиться к губернатору Тюменской области А.В. Моору, председателю Тюменской областной думы С.Е. Корепанову и главе г. Тобольска М.В. Афанасьеву с предложением о создании музейного комплекса Д.И. Менделеева в помещении бывшей тобольской гимназии, а также в селе Верхние Аремзяны, где прошли детские годы ученого. Это будет способствовать популяризации науки и развитию туризма на территории Урала и Сибири.

О чем говорят итоги первых месяцев работы застройщиков по счетам эскроу?

Строительная отрасль перешла на проектное финансирование с июля этого года. Первые цифры опубликовал Центробанк

ЦБ опубликовал статистику, подводящую итоги первых месяцев работы новой системы долевого строительства на основе банковского проектного финансирования с использованием счетов эскроу. По данным Банка России, общий объем привлеченного застройщиками проектного финансирования составил 306 млрд рублей, при этом фактически на счетах эскроу находятся только 9,9% этой суммы — 30,2 млрд. Это к разговору о том, что если счета эскроу активно наполнять, можно снизить процентную ставку по проектному финансированию. Пока незаметно, что застройщики и покупатели на пару активно над этим работают.

Притом что доля столицы в общем объеме строительства в стране составляет только 13,8%, на нее приходится более 55% всего привлеченного проектного финансирования: Москва — лидер и по числу кредитных договоров, и по их сумме, и по всему остальному. Отрыв от других регионов просто гигантский, что опять же подтверждает давно озвученный тезис о банковских приоритетах: застройщики — крупные, проекты — устойчивые, регионы — с ценой.

Как подчеркивает портал «Единый реестр застройщиков», Московская область, которая находится на втором месте по объему строительства, по привлеченному проектному финансированию также вторая, а по средствам на счетах эскроу — третья. Санкт-Петербург — третий по привлеченному финансированию, но только 17-й по физическому объему средств на счетах эскроу.

Еще в десятке лидеров — Пермский край, Новосибирская, Свердловская и Тюменская области, республики Татарстан и Башкортостан, Ханты-Мансийский автономный округ. При этом по объему строительства тот же Пермский край занимает 18-е место, а ХМАО — вообще 35-е. А вот Краснодарский край с точностью до наоборот — в строительном рейтинге стоит на четвертом месте, а в кредитном — лишь на 24-м.

Валерия Мозганова

Сегодня, 10 сентября, во второй день своего рабочего визита в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков посетил Когалым.

Вместе с губернатором ХМАО Натальей Комаровой и президентом ПАО «Лукойл» Вагитом Алекперовым они приняли участие в закладке памятного камня в ознаменование начала строительства Регионального центра спортивной подготовки.

Реализация данного проекта ведётся в соответствии с соглашением о сотрудничестве между Минспортом России, Правительством ХМАО – Югры и ПАО «ЛУКОЙЛ» и в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни», направленного на увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом россиян.

Уже выполнены инженерно-изыскательные работы, подготовлена проектная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы.

Региональный центр спортивной подготовки предназначен для занятий зимними видами спорта: хоккеем, фигурным катанием, шорт-треком, кёрлингом и следж-хоккеем. Общая площадь двухэтажного здания составит почти 12,5 тыс. кв. м. Вместимость зрительских трибун – 450 человек.

Финансирование строительных работ будет осуществлено за счёт федеральных и региональных средств и при поддержке ПАО «ЛУКОЙЛ.

Павел Колобков, Наталья Комарова и Вагит Алекперов также провели рабочее совещание, на котором обсудили развитие спортивной инфраструктуры в Югре, посетили спортивный комплекс «Юбилейный», лыжную базу «Снежинка» и спортивно-культурный комплекс «Галактика». Эти объекты были построены при финансовом содействии ПАО «Лукойл».

Спорткомплекс «Юбилейный» – один из шести объектов, входящих в структуру муниципального автономного учреждения «Дворец спорта». Он был сдан в эксплуатацию в 2010 году. Единовременная пропускная способность центра – 134 человека, посещаемость в день составляет более 400 человек. В центре проводятся занятия по мини-футболу, волейболу, баскетболу, теннису, аэробике. Спорткомплекс располагает многофункциональным спортивным залом, футбольным полем с качественным искусственным покрытием, а также залом адаптивной физической культуры.

С 2017 года на базе спорткомплекса «Юбилейный» проводится работа летних смен групп подготовки юных футболистов центра «Spartak camp» футбольной команды «Спартак – Москва». Благодаря поддержке ПАО «ЛУКОЙЛ» юные футболисты города получают уникальную возможность посещать мастер-классы тренеров «Академии «Спартак» по футболу имени Фёдора Черенкова.

Лыжная база «Снежинка», как и спорткомплекс «Юбилейный», входит в структуру МАУ «Дворец спорта». Она открыла свои двери для югорчан в 2012 году. Единовременная пропускная способность объекта – 95 человек, Посещаемость в течение рабочего времени составляет более 120 человек. В состав базы «Снежинка» входят лыжная и лыжероллерная трассы, турниковый комплекс Street Workout, волейбольная площадка. Здесь проводятся различные спортивно-массовые мероприятия, в том числе всероссийские соревнования «Лыжня России» и «Кросс нации», состязания по лыжероллерам, роликовым конькам, велосипедному спорту, пляжному волейболу.

«Очень впечатлён Когалымом и тем, сколько внимания здесь уделяется спорту, – отметил Павел Колобков. – Сегодня мы дали старт строительству Регионального центра спортивной подготовки, который будет как осуществлять подготовку спортсменов в национальные сборные, так и предоставлять услуги всем жителям города. Строительство этого объекта – пример хорошего партнёрства между Минспортом России, Ханты-Мансийским автономным округом и компанией «Лукойл». Надеюсь, что в конце 2021 года мы откроем этот центр».

Тюменской «рыбной» науке обещали стабильность зарплат

Оплата труда сотрудников Госрыбцентра не уменьшится из-за реорганизации отраслевой науки, заявил директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин.

Руководитель Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин посетил Тюменский филиал института (Госрыбцентр). На встрече с коллективом шла речь о перспективах развития, привлечении молодых кадров, сохранении конкурентоспособной заработной платы, сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО.

«Сегодняшний формат нашей работы – за счет объединения научных и финансовых усилий ВНИРО и его филиалов выйти на качественно новый уровень развития рыбохозяйственной науки, – заявил Кирилл Колончин. – Если раньше региональный институт мог рассчитывать только на свои силы и потенциал, то сегодня к реализации этих задач мы подключаем весь наш ресурс. Это уже позволило нам участвовать в серьезных программах по реконструкции имеющихся мощностей, приобретению флота, в том числе маломерного и среднего, покупке современного научного оборудования».

Директор ВНИРО подробно рассказал о новой структуре института, форме взаимодействия филиалов и перспективах научных исследований. Как сообщили Fishnews в пресс-службе института, особое внимание уделили системе оплаты труда сотрудников Госрыбцентра. Кирилл Колончин заверил работников филиала в том, что уровень зарплат в связи с объединением не уменьшится.

Fishnews

На Ямале растут уловы

Рыбаки ЯНАО добыли с начала года 6,3 тыс. тонн – на 300 тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Тем временем из регионального бюджета субсидируется модернизация флота для приемки уловов.

Промышленный вылов ведут более 30 предприятий различных форм собственности, в том числе общины коренных малочисленных народов Севера, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

В общем объеме добычи на долю сиговых видов рыб (чир, сиг-пыжьян, пелядь, ряпушка) пришлось свыше 1800 тонн улова. Выпуск готовой рыбной продукции, в том числе глубокой переработки, с начала года составил более 4 тыс. тонн.

В округе продолжается реализация программы модернизации рыбопромыслового флота. В этом году за счет окружного бюджета планируется отремонтировать 14 несамоходных изотермических судов – плашкоутов, работающих на приемке и первичной обработке рыбы. В прошлом году в рамках государственной программы «Развитие АПК» было модернизировано 10 единиц техники, сообщили в пресс-службе.

Fishnews

Встреча с председателем правления Сбербанка России Германом Грефом

Герман Греф рассказал главе государства о результатах работы Сбербанка в текущем году, а также реализуемых банком проектах в сфере образования и технологических инноваций.

Отдельно речь шла о работе Сбербанка в регионах, пострадавших от наводнений и паводков, в частности в Иркутской области, которую Герман Греф посетил 3 сентября. По его словам, на данный момент банком приняты решения о реструктуризации 535 кредитов на сумму более 163 миллионов рублей. Часть заявлений от людей, пострадавших в результате паводка, будут рассмотрены в ближайшее время.

Глава Сбербанка также информировал Президента о работе по замене утраченных банковских карт, выплате страховок пострадавшим, планах строительства за счет средств банка инфекционного отделения тулунской больницы.

* * *

В.Путин: Добрый день, Герман Оскарович! Что приготовили?

Г.Греф: Владимир Владимирович, хотел сказать несколько слов о наших финансовых результатах. Специально хотел показать Вам, что за последние десять лет происходило с нашими платежами в бюджет, что, в общем, и для нас важно, и я думаю, для государства тоже.

Если мы в 2009 году заплатили в бюджет 59 миллиардов рублей совокупно, то в 2019 году мы в федеральный бюджет заплатим 502 миллиарда: совокупно налоги и дивиденды, которые мы оплачиваем, в федеральный бюджет. И мы стали после крупнейших сырьевых компаний первым плательщиком налогов в бюджеты всех уровней, и конечно, в первую очередь в региональные бюджеты. Мы в подавляющее большинство регионов платим больше всех налогов, являемся первым налогоплательщиком, наверное, процентов 60 регионов.

Думаю, что в ближайшее время мы достигнем планки по достаточности капитала в 11,5 процента, и планируем со следующего года начинать выплату 50 процентов дивидендов. Эти цифры еще существенно увеличатся.

Мы настроены на то, что как одна из крупнейших компаний должны обеспечивать, в том числе это одна из наших функций, – обеспечивать стабильность поступлений в бюджет. На наши деньги содержится большое количество социальных учреждений, и пенсии.

Второе. Владимир Владимирович, мы подписали соглашение в Вашем присутствии…

В.Путин: Сейчас практически у всех банков ситуация с капиталом стабильная.

Г.Греф: Да, сейчас прирастает капитал, кризисный период заканчивается. Мы всегда пополняли капитал за счет собственной прибыли, платим дивиденды, а всю оставшуюся часть прибыли мы отправляем на пополнение капитала. В следующем году, по нашим оценкам, сможем 50 процентов уже оплачивать.

Вторая тема – это, конечно, технологии.

В.Путин: Я знаю, здесь продвинулись хорошо.

Г.Греф: С Правительством подписали соответствующее соглашение. Вы сказали о том, что нужно очень быстро разворачиваться, мы абсолютно с этим согласны.

В.Путин: Вы уже развернулись.

Г.Греф: В общем, да, стараемся это делать. Чувствуем, что нам надо внести большой вклад в реформирование системы образования, увеличить количество вузов, которые выпускают специалистов.

Очень серьезно сейчас входим в школу, в прошлом году провели олимпиаду, только на втором этапе олимпиады 50 тысяч школьников приняли участие, 200 из них соревновались здесь, в Москве. В этом году очень хороший результат олимпиады по искусственному интеллекту, все победители были из регионов.

Это очень хороший показатель того, что в регионах много стали заниматься этой темой. Мы три года активно старались в регионах эту тему культивировать, создавали специальные программы, вовлекали, обучали учителей, и сейчас это становится важным движением. Причем дети очень быстро осваивают, удивительно, что один из мальчиков в прошлом году, который победил на олимпиаде школьников, стал пятым среди взрослых дата-сайентистов – исследователей данных, и совместно с Физтехом мы предложили ему обучение в лицее Физтеха, он переехал в Дубну из Челябинска, и учится в лицее Физтеха.

Мы видим, конечно, колоссальный потенциал использования систем искусственного интеллекта практически везде: повышение производительности труда, повышение прозрачности и скорости оказания услуг, в том числе государственных услуг. Мы сейчас очень много инвестируем в это. Будем надеяться, что уже в ближайшие годы наши клиенты и граждане России будут чувствовать в каждодневной жизни итоги этой работы.

В.Путин: Вы наработали очень много для банка, для финансовой системы, поэтому нужно только адаптировать эти ваши наработки к более масштабным задачам, которые стоят перед страной в целом, для отдельных отраслей, для госуправления. Мы с Вами много раз на этот счет говорили. Нужно только как можно быстрее это сделать.

Г.Греф: Абсолютно точно, Владимир Владимирович.

Мы сейчас создали специально два подразделения: одно работает с региональными проектами, другое – с федеральными.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Финансы, банки. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 10 сентября 2019 > № 3116435 Герман Греф

7 сентября в Иркутске прошла очередная образовательная платформа в рамках Всероссийской образовательной программы «Нейроортопедический консилиум: мультидисциплинарный подход в лечении детей с детским церебральным параличом».

Центр Илизарова в данной программе представляют профессор РАН, д.м.н. Д.А.Попков и д.м.н.С.О.Рябых. Курс лекций по этиопатогенезе ортопедических и неврологических особенностей ДЦП, превентивном лечении, а также хирургическом лечении ортопедических осложнений ДЦП прочитали эксперты из Кургана и Тюмени. Свыше 50 специалистов из Иркутска и Иркутской области стали участниками образовательной платформы. Курирует и организует обучающие конференции фирма IPSEN.

После лекционного блока провели консультации 20 пациентов с нейроортопедической патологией, часть которых была отобрана для хирургического лечения в Центре Илизарова по программе многоуровневых одномоментных ортопедических вмешательств.

Такой формат образовательной программы для врачей разных специальностей за 6 лет существования стал очень востребованным. География образовательной платформы охватывает уже всю Россию с запада на восток от Калининграда до Иркутска. По словам главного специалиста по детской медицинской реабилитации УРФО и департамента здравоохранения Тюменской обл. Веры Змановской, плодотворный труд команды врачей, их желание бескорыстно отдавать знания и опыт помогает «зажечься» все большему количеству специалистов со всех уголков нашей большой страны работать в соответствие с международными стандартами в обычных условиях Российской системы здравоохранения.

Следующий консилиум данного формата пройдет в Екатеринбурге.

Для детского отделения анестезиологии–реаниматологии Свердловской областной клинической больницы №1 приобретена система экстракорпоральной мембранной оксигенации (ЭКМО), используемая для насыщения крови кислородом и поддержания жизнедеятельности пациентов при развитии острой сердечной недостаточности после проведения кардиохирургических операций.

Инструктаж по устройству и эксплуатации дорогостоящего оборудования, приобретенного на средства, которые были выделены министерством здравоохранения Свердловской области, провел специалист Национального медицинского исследовательского центра сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева.

Старший научный сотрудник отделения неотложной хирургии врожденных пороков сердца с группой вспомогательного кровообращения Бакулевского центра Максим Махалин подробно рассказал свердловским коллегам о том, как работать с этим аппаратом. Столичный специалист пояснил, что в отделении, где он работает, на данный момент уже пять подобных аппаратов. Ежегодно к ним подключают от 20 до 50 пациентов с острой сердечной недостаточностью. И благодаря применению этой технологии около трети тяжелейших пациентов удается спасти.

Свои вопросы во время презентации нового оборудования смогли задать и специалисты перинатального центра Областной детской клинической больницы №1, тесно взаимодействующие с врачами СОКБ №1 при спасении новорожденных с критическими пороками сердца (требующими проведения операции в первые сутки или даже часы жизни).

«После операции на сердце в силу целого ряда причин у некоторых пациентов развивается острая сердечная недостаточность, так как организм испытывает глобальную перегрузку. А использование ЭКМО, скажем так, дает организму «передышку». Это помогает сердцу, легким и всему организму в целом адаптироваться после операции», – пояснил после презентации заведующий детским отделением реаниматологии-анестезиологии СОКБ №1 Алексей Свалов.

По мнению специалистов ОКБ, использование ЭКМО даст дальнейший виток в развитии детской кардиохирургии в Свердловской области.

«Некоторых пациентов с выраженной острой легочной и сердечной недостаточностью просто не спасти без использования такого оборудования. А этот аппарат, позволяющий полностью протезировать функции сердца и легких до их восстановления, делает это возможным», – добавил заведующий детской кардиохирургией СОКБ №1 Константин Казанцев.

Подчеркнем, что снижение летальности от болезней системы кровообращения – главное направление регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», который реализуется на территории Свердловской области в рамках национального проекта «Здравоохранение».

На этой неделе на Ямале проходит масштабная профилактическая акция. Она организована департаментом здравоохранения региона и приурочена к Всероссийскому дню трезвости. Ни один муниципалитет не останется в стороне. Под эгидой медицинского сообщества жители приобщаются к здоровому образу жизни на спортивных, информационно-просветительских и социокультурных мероприятиях.

Старт мероприятиям был дан в воскресенье, когда специалисты Новоуренгойского психоневрологического диспансера организовали велопробег. Инициативу поддержала администрация газовой столицы, региональная общественная организация ЯНАО «Ямал без наркотиков», образовательные учреждения, многие предприятия города. В итоге более сотни человек сели на велосипеды и своим примером показали, что жить трезво – здорово.

А в интернете акция началась ещё в первые дни сентября, когда Ямальский центр медицинской профилактики запустил в социальных сетях флешмоб «Я свободен! Я живу трезво!». Он привлек большое внимание жителей – люди делятся своими историями, рассказывают, как выбрали путь трезвости и что от этого выиграли.

- Наш флешмоб призван убедить тех, кто ещё сомневается: жизнь прекрасна и без алкоголя, - говорит главный врач центра Сергей Токарев. – Хороший пример – заразителен, и мы надеемся, что опыт ямальцев, нашедших радость в трезвенности, поможет многим встать на путь к долгой, активной и здоровой жизни!

На этой неделе специалисты центра также проведут несколько встреч с молодёжью и примут участие в общегородских мероприятиях. Поддержат коллег и доктора Надымской больницы. Они анонимно проконсультируют всех желающих обрести независимость от алкоголя. Встретиться с врачом можно будет 11 и 12 сентября без предварительной записи.

Сегодня к акции присоединился Ноябрьск. В МФЦ города прошла акция, в которой участвовали врачи психиатры-наркологи, специалисты СПИД-центра и центральной городской больницы. Они рассказали жителям о профилактике алкоголизма, вреде психоактивных веществ. Все желающие смогли пройти экспресс-тест на употребление наркотиков. А в конце недели в православной гимназии пройдёт научно-практическая конференция. Специалисты психоневрологического диспансера расскажут о способах профилактики и лечения зависимостей. Не останутся в стороне и стоматологи – они проведут акцию «алкоSTOP».

В Салехарде медики и волонтёры проведут массовую зарядку, организуют брифинг, расскажут о том, как связаны алкоголь и туберкулёз, обследуют всех желающих на «островках здоровья». А в Лабытнангах и Губкинском школьников старших классов и колледжа ждут встречи с эндокринологом, психиатром-наркологом, психологом, инструктором ЛФК.

Руководство Россвязи приняло участие в работе по организации и проведению Единого дня голосования

8 сентября 2019 года руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий и заместитель начальника Управления государственных услуг в сфере связи Россвязи Олег Васильев приняли участие в мероприятиях по проведению Единого дня голосования.

В Единый день голосования 8 сентября прошли выборные кампании различного уровня во всех субъектах Российской Федерации, в том числе: в 5-ти регионах дополнительные выборы депутатов Государственной Думы; глав 16 субъектов федерации; выборы депутатов законодательных органов государственной власти в 13 субъектах Российской Федерации. Дополнительные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва проведены в Новгородской, Орловской, Свердловской областях, Хабаровском крае и г. Москве. Губернаторы (главы) регионов избирались в республиках Алтай, Башкортостан и Калмыкия, Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Оренбургской, Сахалинской, Челябинской областях, Забайкальском и Ставропольском краях и Санкт-Петербурге. В республиках Алтай, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Крым, Марий Эл, Татарстан и Тыва, Брянской, Волгоградской Тульской областях, Хабаровском крае, городах федерального значения Москва и Севастополь проведены выборы депутатов законодательных органов государственной власти.

Олег Духовницкий и Олег Васильев посетили Информационный центр Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Председатель ЦИК России Элла Памфилова сообщила, что именно в нём сконцентрирована вся информация о ходе голосования и подсчете голосов. В атриуме Информационного центра была установлена видеостена, на которой в режиме реального времени проходила трансляция с избирательных участков, и мониторы, на которых отражались данные по явке в каждом регионе.

В ЦИКе состоялась рабочая встреча Олега Духовницкого и руководителя Федерального центра информатизации при ЦИК России Михаила Попова.

По завершении рабочего визита, руководитель Россвязи ответил на вопросы журналистов, рассказав о проводимых агентством и подведомственными предприятиями мероприятиях в целях обеспечения качественной связью в период проведения выборов. Также Олег Духовницкий отметил, что во время выборов не было зафиксировано вмешательств в работу телефонии, интернета, системы видеонаблюдения и ГАС "Выборы". Сеть работала в штатном режиме. «На 10:00 мск была зафиксирована 21 неисправность, но все они в сжатые сроки были устранены», – добавил Глава Россвязи.

Для участия в работе по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования ГАС «Выборы», а также организации видеонаблюдения и трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе подготовки и проведения выборов, Россвязью в соответствии с Регламентом взаимодействия, была организована рабочая группа.

Операторам связи Россвязью доведены требования по обеспечению бесперебойного предоставления слуг связи гарантированного качества в период подготовки и проведения выборов, включая требования о необходимости организации круглосуточного дежурства ответственных работников и создания оперативной группы предприятия для взаимодействия и своевременного принятия мер по обеспечению избирательных комиссий всех уровней услугами связи по схемам резервирования, а также в целях организации контроля запрошены списки указанных ответственных должностных лиц операторов связи с контактной информацией и графиками дежурств.

На главной высоте войны

По воле судьбы большую часть службы старший прапорщик полиции Андрей Поликарпов патрулирует территорию мемориала Мамаев курган в городе-герое Волгограде. За многолетнюю практику накопилось немало интересных историй.

У Озера слёз

Как-то жарким летним утром на посту командир отделения роты № 1 в составе батальона ППСП УМВД России по г. Волгограду заметил, что посетительница памятника-ансамбля «Героям Сталинградской битвы» потеряла сознание и упала, ударившись головой о каменный пьедестал монумента. Поликарпов вызвал карету скорой помощи, по рации сообщил о происшествии на контрольно-пропускной пункт мемориального комплекса, чтобы там обеспечили беспрепятственный въезд медиков на территорию. Осмотрев пострадавшую, сотрудник полиции определил, что пульс и дыхание у неё имеются, смочил носовой платок холодной водой и наложил на лоб. У спутника девушки выяснил: супружеская пара прибыла из Владимира. Они путешествовали по российским городам, проехали на автомобиле около 11 тысяч километров и решили посетить Волгоград. Первым делом туристы отправились на Мамаев курган. После энергичного подъёма по ступеням к Озеру слёз супруге стало плохо.

Прибывшие врачи увезли её в больницу, где оказали медицинскую помощь. Вскоре пара продолжила осмотр достопримечательностей. Как пояснили медики, потеря сознания могла произойти из-за резкой смены климата.

По словам Андрея Поликарпова, он быстро отреагировал на происходящее, так как в органах внутренних дел служит уже более 20 лет, из них 18 в патрульно-постовой службе.

Малая Родина Андрея - Калачёвский район, хотя большая часть детства прошла в Волгограде. После окончания школы и строительного техникума прошёл два года срочной и год контрактной службы в пограничных войсках. Участвовал в контртеррористических операциях на Северном Кавказе в должности командира боевой машины. Награждён орденом Мужества.

После демобилизации в 1998–м понял, что его призвание стоять на страже порядка и закона. Попробовав силы в ГАИ и отряде особого назначения, в 2000 году перешёл в патрульно-постовое подразделение. Поликарпову довелось служить и в кавалерийском полку, и в кинологическом взводе. О верном напарнике - ротвейлере Нике, он вспоминает с особой теплотой.

Поимка Золушка

Как-то летним вечером Андрей патрулировал с собакой у подножия Мамаева Кургана. К нему обратилась пара, прибывшая из Москвы. На молодых людей напал незнакомый мужчина. Он нанёс обоим удары в лицо, вырвал у девушки сумку и скрылся в лесополосе. К счастью, преступник обронил с ноги сланец. Ротвейлер с ходу взял след. Андрей бежал за Никой, которая неслась через заросли кустарника, и через несколько минут грабителя задержали. Более того, он оказался в наркотическом опьянении. В тот год за раскрытие 17 преступлений при помощи четвероногого друга Поликарпова наградили ценным подарком - именными часами.

Андрей гордится, что несёт службу на территории главной высоты России. Ещё ребенком он впитал рассказы родной бабушки, детство которой прошло в военном Сталинграде, об ужасах войны, героизме наших солдат и ценности человеческой жизни. Один дед его погиб при обороне Сталинграда, второй - прошёл всю войну, воюя против фашистской Германии и милитаристской Японии. Может, поэтому Андрей и избрал такую нелёгкую профессию - быть полезным обществу, помогать людям и нести добро.

Долг платежом красен

Однажды зимой они с напарницей находились на маршруте, когда к ним обратился мужчина и попросил занять денег. Дескать, сам он из Ростова-на-Дону, приехал в Волгоград в клинику на операцию. Всё прошло успешно, однако у него совсем не осталось средств на обратную дорогу. Обещал выслать наличные, как только доберётся домой. Сотрудники полиции не могли оставить человека без помощи. После окончания смены купили билет на междугородний рейс и отправили ростовчанина в родной город.

Они не ожидали возврата долга, ведь заёмщик даже не знал данных и контактов своих заимодавцев. Каково же было их удивление, когда через неделю к ним подошли служители храма, находившегося на маршруте патрулирования. Они сообщили, что для Андрея и его напарницы пришёл конверт с деньгами и письмом, в котором мужчина выразил благодарность сотрудникам полиции за отзывчивость.

Музейно-мемориальный комплекс посещает огромное количество туристов из разных уголков России и зарубежья, причём не все осознают культурную и историческую ценность этих мест. Так, обходя вверенную ему территорию, страж правопорядка заметил молодую пару. Ребята расположились отдохнуть на траве малой Братской могилы, в которой захоронены 25 тысяч неизвестных солдат. На замечание сотрудника полиции правонарушители лишь недоумённо пожали плечами. И тогда Поликарпов подробно рассказал гостям города-героя о создании Мамаева кургана, захоронениях воинов Великой Отечественной войны, стоявших насмерть при обороне Сталинграда, призвал проявить уважение к останкам погибших. Девушка и парень слушали, не перебивая, а затем извинились за своё поведение, объяснили, что считали это место обычным городским парком культуры и отдыха.

Кража, которой не было

Но не всегда для предотвращения правонарушений достаточно лишь беседы. Иногда требуются более энергичные меры, как при ограблении сувенирного киоска. Это случилось ранним утром, когда Поликарпов, отдежурив смену, уже отправился домой. Ему позвонил продавец и пожаловался, что неизвестный выхватил из его рук ящик с товаром на сумму 30 тысяч рублей и убежал. Старший прапорщик полиции не растерялся, бросился к выходу из музейного комплекса и успел задержать похитителя. Им оказался 28-летний житель Ханты-Мансийска, который хотел привезти домой побольше сувениров, да только деньги у него уже закончились. Вот и решил взять памятные подарки бесплатно.

А туристы из Хабаровска так увлеклись видеосъёмкой достопримечательностей, что забыли на скамейке пакет, в нём - дамская сумка, кошелёк и фотоаппарат. Когда же вернулись, вещей на месте не оказалось. Дело было также ранним утром. Обратились к Поликарпову, он сразу смекнул: это не кража - на территории кургана практически не было посетителей. Полицейский опросил сотрудников комплекса и выяснил, что усердный дворник просто выбросил потёртый пакет в мусорный контейнер, не проверив содержимое. Утерянное возвратили владельцам.

В сентябре этого года Поликарпов отметит 40-й день рождения. Коллеги прозвали Андрея Бессменным воином Мамаева кургана, ведь все 18 лет он провёл на службе, охраняя территорию мемориального комплекса. Сотрудник ППС увлечённый, талантливый человек, свободное от работы время посвящает семье - жене и дочке, пишет стихи, рисует, помогает родственникам строить дом, с племянником занимается авиамоделированием. Но всё же основной задачей считает служение Родине. А это означает быть ответственным, преданным любимому делу, востребованным.

Елена ЕФИМЕНКО

(Щит и меч № 33, 2019 г.)

В столице Урала энергетики Екатеринбургской теплосетевой компании (ЕТК) благоустроили 1608 объектов улично-дорожной сети, из них 855 мест ремонтов проведенных в ходе осенне-зимнего периода 2018-19 гг. и 753 объекта летней ремонтной кампании.

На восстановление свыше 64 тысяч квадратных метров асфальтового покрытия дорог и тротуаров, 90,5 тысяч квадратных метров газонов в общей сложности направлено более 86 млн. рублей.

Сейчас по объемам выполненных работ лидирует Чкаловский район, в котором благоустроены 274 участка, далее - Октябрьский - 234, Кировский - 191, Орджоникидзевский – 173, Железнодорожный – 162, Верх-Исетский – 146, Ленинский – 139. В настоящее время восстановление территорий продолжается.

Соблюдение сроков проведения земляных работ и качество благоустройства находятся под контролем руководства ЕТК.

Приоритетными направлениями в работе ЕТК являются обновление теплосетевой инфраструктуры Екатеринбурга, благоустройство после завершения ремонтных работ на тепловых сетях и соблюдение стандартов безопасности по ограждению ремонтных участков трубопроводов. В планах летней ремонтной кампании 2019 года замена и реконструкция 66,8 км теплосетей. Плановые затраты на ремонт и техническое перевооружение теплосетевого комплекса составят 3,49 млрд. рублей.

9 сентября руководитель ФАС России Игорь Артемьев, губернатор Ростовской области Василий Голубев, губернатор Тюменской области Александр Моор, Генеральный директор ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Владимир Ревенко, Генеральный директор АО «Газпром газораспределение Север», ООО «Газпром межрегионгаз Север» Сергей Скорняков подписали регуляторные контракты в сфере газоснабжения регионов, направленные на развитие газификации.

Также в церемонии подписания приняли участие заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, начальник Департамента ПАО «Газпром» Виталий Хатьков, Заместитель генерального директора по работе с органами власти и регионами ООО «Газпром межрегионгаз» Юрий Пахомовский.

Основными целями подписания контрактов являются:

направление дополнительных средств от тарифной выручки регулируемыми организациями (за счет сокращения операционных затрат) на газификацию городов и поселков;

закрепление и реализация всех базовых принципов ФАС России в области тарифного регулирования: долгосрочность тарифов (не менее 5 лет), «инфляция минус», обоснованность составляющих затрат по эталонному методу, исключение расходов, носящих необязательный характер, анализ закупок на соответствие Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ);

реализация принципа «единого окна» при работе с потребителями;

сокращение стоимости и сроков подключения потребителей к газораспределительным сетям.

Регуляторный контракт предусматривает использование для газификации региона кроме специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по газораспределительным сетям дополнительные источники финансирования, определенные в рамках утверждения тарифов на следующий долгосрочный период регулирования (в период с 2019 по 2023 годы включительно).

Игорь Артемьев отметил: «Тарифное законодательство разрешает вводить специальные тарифные надбавки для того, чтобы эти деньги под контролем губернаторов расходовались на доведение газа до городов и поселков. Газпром построил большой трубопровод до границы поселений, и сейчас есть ситуации, когда на трубопроводе стоит «заглушка», потому что у муниципальных хозяйств денег на то, чтобы осуществить проектирование и разводку газовых труб в дома, просто нет. Регуляторный контракт как раз позволяет решать эту проблему».

«Мы открываем новую страницу в тарифном регулировании, потому что новое тарифное законодательство, в частности Закон об основах тарифного регулирования, который внесен в Правительство, предусматривает такие контракты не только по газу, но и по сетевым активам в электроэнергетике, водоснабжению и водоотведению. Все это позволит регионам решать свои социальные вопросы», - добавил он.

В Ростовской области заключение регуляторного контракта за 5 лет позволит привлечь дополнительное финансирование в размере 2,2 млрд руб. на строительство и реконструкцию газовых сетей протяженностью 443 км для газификации около 13 тыс. домовладений, 170 объектов социального значения на территории 37 населенных пунктов области.

Василий Голубев подчеркнул, что «Ростовская область сегодня в целом имеет хороший уровень газификации – порядка 88%, но газификация в регионе продолжается. Данные регуляторные контракты позволяют газу дойти «до населения». Президент поставил задачу, в том числе, перед Газпромом сделать серьезные шаги по доведению этой работы до конца. По Донскому краю данное соглашение очевидно и достаточно быстро принесет конкретную пользу».

В Тюменской области заключение регуляторного контракта привлечет дополнительное финансирование за 5 лет в размере 1,35 млрд руб. на строительство и реконструкцию газовых сетей протяжённостью 1103 км.

«Тюменская область достаточно газифицирована, но эта тема остается очень важной для наших муниципалитетов. Заключение трехстороннего соглашения - это, на мой взгляд, не только решение оставшихся вопросов, но и создание прецедента, закрепление современной и эффективной практики газификации, которая будет использоваться в других регионах. В результате реализации подписанного трехстороннего соглашения уровень газификации Тюменской области достигнет 98%», - подчеркнул Александр Моор.

Виталий Хатьков напомнил об утвержденном Указом Президента РФ Национальном плане развития конкуренции, которым, в том числе, предусмотрено развитие рынка газа в стране, и рассказал, что «для ПАО «Газпром» совместная работа с ФАС России и губернаторами регионов позволяет дополнительно развить и подойти по-новому к вопросу региональных балансов. Для нас – это возможность совершенствовать и ценообразование, и внедрять технологии с объемами биржевой торговли. Этот проект даст старт новому направлению развития рынка газа, мы считаем практику очень позитивной и будем предлагать развивать её в других регионах».

Предложения ФАС России о заключении регуляторных контрактов в целях увеличения темпов проведения газификации направлены во все субъекты Российской Федерации.

На Урал зачастила размороженная рыба

Уральские ветеринары стали чаще фиксировать нарушения температурного режима при перевозке рыбы по железной дороге. За последние две недели в Челябинске задержано более 300 тонн рыбной продукции с признаками дефростации.

Самую крупную партию дальневосточной рыбы с признаками разморозки сотрудники ветконтроля обнаружили 28 и 29 августа при выгрузке 180 тонн рыбопродукции на челябинском хладокомбинате № 1. В четырех вагонах, прибывших со станций Гайдамак и Мыс Чуркин Дальневосточной железной дороги, температура в толще рыбы составила от минус 12,7 до минус 15 градусов.

Это не соответствует требованиям техрегламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции», ГОСТа 32366-2013 «Рыба мороженая. Технические условия» и Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, сообщили Fishnews в пресс-службе управления Россельхознадзора по Челябинской области. По нормам температура в толще перевозимой замороженной рыбы не должна превышать минус 18 градусов.

Спустя три дня на станцию Шершни Южно-Уральской железной дороги поступил еще один вагон, отправленный из Владивостока. При проверке выяснилось, что температура 30 тонн мойвы и 14,7 тонны горбуши всего минус 11,2 градуса.

Немногим холоднее оказалась и партия, которую инспекторы осмотрели 4 сентября. Два вагона с мыса Чуркин доставили в адрес местного предприятия 89,5 тонны горбуши, но температурный режим перевозчик не смог обеспечить – температура в толще продукции составила от минус 12,1 до минус 13,9 градуса.

Во всех случаях поднадзорный груз был помещен в изолированные условия хранения. После лабораторных исследований образцов продукции на показатели безопасности будет принято решение о дальнейшей судьбе рыбы и возможности ее реализации.

Fishnews

Илья Гращенков: "Админресурс как форма рабовладения электоратом скоро закончится"

Илья Гращенков, руководитель Центра развития региональной политики, прокомментировал "Новым Известиям" предварительные итоги выборов 8 сентября 2019 года.

- В чём различие между выборами 2018 и 2019 годов?

- Выборы 2019 года оказались менее конкурентными, чем в 2018 году. Хотя шансы на победу были у оппозиционных кандидатов более чем в половине регионов. Это касалось как выборов губернаторов, так и выборов в законодательное собрание и городские советы. Однако избиратели в большинстве своем выборы проигнорировали, тем самым засушив явку и обнулив шансы на реванш оппозиции. Всё то недовольство властью, которое накопилось в народе, к сожалению, не нашло выхода через электоральные формы протеста. И поэтому прогнозы не оправдались, в большинстве регионов власть одержала победу по классической схеме: маленькая явка - высокий процент. Исключение – высокая явка в Челябинской области и при этом высокий вариант за Текслера, что можно отнести к личному успеху работавших на выборах политтехнологов.

Однако в целом ситуация выглядит довольно тревожно, так как очевидно, что выборы перестали восприниматься населением как форма коммуникации. Несмотря на успех 2018 года, где свою решающую роль сыграл ещё и «протест элит», не желающих оставлять у руля губернаторов вроде Зимина, Орловой и Шпорта, в этом году ситуация не повторилась. Однако, это скорее везение, так как многие элиты просто растерялись, да и федеральный центр учёл ошибки прошлого и постарался изменить ситуацию. В итоге это удалось, правда, методы не всегда оправдывали средства - итогом стало ещё большее «вытравливание» политического поля и вытеснение протеста на улицу.

- Повлияло ли «Умное голосование» на итоги выборов в МГД?

- Что касается шумных выборов в московскую городскую думу, то тут прогнозы частично сбываются. По крайней мере, победило около 20 протестных кандидатов, почти все они – члены списков «умного голосования» Навального. Митрохин, Бунимович, Яндиев, Круглов, Ефимов, Зубрилин, Енгалычева, Беседина, Зюганов, Курганский, Никитина, Локтев, Ступин, Янчук, Тарасов, Шереметьев, Севастьянов, Максимов и Лихачев – вот те, кто может сформировать «независимую фракцию» из коммунистов, яблочников и независимых либералов. Остальные мандаты у мэрии, но там тоже всё не просто, «лояльный пул» представлен не партией, а самовыдвиженцами и инопартийцами.

Держать дисциплину в такой думе Собянину будет не просто, что сильно понижает его шансы на «преемничество» Путину и смену в Правительстве РФ Медведева. Правда, ответственной за выборы, будет признана Сергунина. Главное, что теперь независмые депутаты, безусловно, сформируют обширную фракцию в городской думе и качественно изменят её состав. Поэтому здесь наш прогноз отчасти сбывается – новая МГД уже не будет такой, как прежняя, эпоха монополизма уходит в прошлое.

- Какие выводы можно сделать по результатам выборов губернаторов?

- Что касается выборов в Санкт-Петербурге, то тут очевидно, что зачистка поля и дисквалификации всех основных кандидатов, привела к падению интереса к выборам со стороны избирателей. Победа Беглова будет стоить власти дорого, так как кампания надолго останется в истории политтехнологий, как одна из самых циничных. В остальных регионах наблюдается схожая картина. В Забайкальском крае, Республике Алтай, Ставропольском Крае, Волгоградской и Вологодской областях, а также на Сахалине – побеждают временно исполняющие обязанности губернаторов, при низкой явке. Это говорит о том, что отсутствие в бюллетенях ярких фамилий оппозиционных кандидатов, не привело к протестному голосованию «за кота», т.е. за любого оппозиционера, но против власти. Ситуация 2018 г. нигде не повторяется, что говорит о нежелании избирателей влиять на своё социальное и экономическое положение через выборы, а также об отсутствии интереса со стороны местных элит. Во всех этих регионах существовала опасность второго тура при высокой явки избирателей, однако достичь этого не удалось. Единственный регион, где оппозиция одержала победу в большинстве районов на выборах в законодательное собрание, оказался Хабаровский край. Там партия ЛДПР набрала более 55 %, тогда как Единая Россия не преодолела отметку в 20%. Очевидно, что население Хабаровского края поверило в инструмент выборов, как способ менять ситуацию и влиять на повестку. Однако данный опыт не был воспринят в целом по России, а значит, сюрпризов для власти удалось избежать.

- Можно ли говорить о том, что административный ресурс перестаёт работать в больших городах и теряет свою силу?

- Скорее – нет. Как мы видим по Санкт-Петербургу, при высокой явке достигнут нужный результат. Значит, там админресурс сработал по полной. Но сама суть админресурса постепенно тает. Если раньше это способ влияния на подконтрольные властям организации, на тех, кого можно было мобилизовать под угрозой лишения рабочих мест или премий, сегодня, когда целые коллективы в России увольняются, то есть, поставлены в жуткие социально-экономическое положение, как на них повлияешь? Например, на Дальнем Востоке, админресурс – часто это бандитский ресурс. Приезжают вооружённые люди и, угрожая главе комиссии пистолетом, могут потребовать решительных действий. В крупных городах такое невозможно. Я бы не сказал, что он исчезает по идеологическим соображениям, скорее – по объективным. Всё сложнее и сложнее навязать свою волю людям, которые не так теперь зависимы от государства. При тех зарплатах, которые люди получают на самом деле, а не тех, которые декларируются, тяжело называет это ресурсом. Так что админресурс будет слабнуть на этом фоне и будет расти гражданское самосознание. Люди учатся и постепенно перестают соглашаться с теми методами, которыми с ними общается руководство. Я говорю об учителях, военных, социальных работниках, врачах. На этом админресурс как форма рабовладения электоратом закончится.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 9 сентября 2019 > № 3116602 Илья Гращенков

Пассажиры Челябинска-Главного спустятся под землю

Новый пешеходный тоннель окончательно оформит пригородную зону станции

Совсем скоро пешеходный мост, соединяющий два района города и с которого сегодня можно попасть на платформы для пригородных поездов, будет не нужен пассажирам электричек. Все передвижения будут осуществляться под землёй.

– Цель строительства тоннеля – соединить пригородный вокзал с пятой платформой, – рассказывает заместитель главного инженера Южно-Уральской магистрали Олег Шпунтов. – На самом деле это лишь часть огромного проекта, который был начат более десяти лет назад.

Тогда одновременно с пригородным вокзалом построили существующий сегодня пешеходный тоннель. Спустя некоторое время после этого реконструировали пятую платформу. Но возникла проблема – попасть на неё можно было только с моста.

– Представьте ситуацию, когда беременная женщина или пенсионер должны сначала пойти на пригородный вокзал, затем, купив билеты, сделать огромный крюк, подняться по длинной лестнице на пешеходный мост, а потом спуститься с него на платформу, – продолжает железнодорожник. – Естественно, это очень неудобно.

В прошлом году были проведены необходимые исследования и расчеты, и в ноябре процесс строительства нового ответвления тоннеля стартовал. Задача стояла жёсткая – до начала летних пассажирских перевозок обеспечить пропуск поездов.

Сейчас в смену здесь трудятся до 40 специалистов.

– Мы разрабатывали котлован открытым способом, – объясняет ведущий инженер строительно-монтажного треста №11, курирующий технологическое сопровождение проекта, Алексей Кротов. – На зиму пришлось перекрыть два пути. После заливки первых 16 метров будущего тоннеля мы установили четыре пролётных мостовых строения, которые проходили над нашей конструкцией. Именно по ним и проходили пассажирские поезда летом. Такие конструкции ещё не использовались в границах Южно-Уральской магистрали – это первый опыт. Огромное спасибо руководству станции Челябинск-Главный: нам удалось получить все необходимые «окна» именно тогда, когда было нужно.

Специалисты признают, что работы шли непросто, грунт в этом месте очень жёсткий. Чтобы обеспечить прочность тоннеля, приходилось «вгрызаться» на глубину 12 метров.

– Последние несколько метров проходили с помощью бурения, – рассказывает Алексей Михайлович. – Всё из-за включений щебня и известняка. Работы на отрезке могли растянуться на несколько часов!

Специалисты подсчитали, что на данный момент вывезено шесть тысяч кубометров грунта, а это около 750 грузовых автомобилей! Уложено 39 тонн арматуры, залито порядка 660 кубических метров бетона и примерно 700 квадратных метров металлической гидроизоляции.

Спускаемся под землю. Пока что здесь темно и сыро. Бетонные стены освещаются редкими прожекторами. Слышен приглушённый гул насосной установки, отсасывающей грунтовые воды. Стоят специальные опоры, поддерживающие свод до того момента, пока бетон не наберёт необходимую прочность. В недалёком будущем эту почти абсолютную тишину «разорвёт» шум десятков, а то и сотен шагов пассажиров.

– Проект находится на постоянном контроле у главного инженера дороги, – подчёркивает Олег Шпунтов. – Все, кто здесь работает, понимают, что срыв сроков сдачи допустить нельзя. Завершение планируется в марте следующего года. Чистовая высота чуть больше двух метров, а ширина чуть более четырёх с половиной. Общая длина тоннеля – 54 метра.

Бетонные стены нового ответвления будут покрыты тем же светлым мрамором, что и стены основного тоннеля. Вдалеке видна покатистая поверхность. Это начало специального пандуса для людей с ограниченными возможностями.

– Рад, что проект будет реализован, – говорит Алексей Кротов. – Оставалось какое-то чувство незавершённости после появления первой части тоннеля. И вот теперь совсем скоро по этому удлинённому тоннелю пойдут пассажиры. Трудно передать, какой испытываешь восторг, когда метр за метром конструкция обретает свои очертания.

Сегодня работы находятся на завершающей стадии открытого строительства. Начался демонтаж пролётных мостовых строений. Укладывается постоянный путь. Дальше работы будут проводиться только на глубине.

– Это важный социальный проект, – подводит итог Олег Шпунтов. – В первую очередь, он обезопасит наших пассажиров. Пешеходный мост возводился давно, требования к подобным объектам с тех пор изменились. Наша конструкция полностью соответствует всем современным критериям безопасности. Плюс удобство: купил билет, прошёл по тоннелю и ты уже на пятой платформе. Ну и, конечно, обеспечивается доступность для людей с ограниченными возможностями. Российские железные дороги делают немало в этой сфере, и данный проект – ещё один шаг в этом направлении.

Александр Кичигин

Челябинская область планирует открыть новый транспортный коридор в Китай

Челябинская область намерена использовать крупнейший в России сухой порт по обработке контейнерных грузов — расположенный в Увельском районе ТЛК «Южноуральский» — для организации экспорта в Китай. Министерство сельского хозяйства Челябинской области планирует задействовать терминал в сервисах ускоренной доставки агропромышленных грузов через Казахстан в Китай. Проект получил название «агрохаба».

В настоящее время ТЛК «Южноуральский» на 100% принадлежит государству в лице дочерней компании Минтранса — ГТЛК. Комплекс находится в 70 км от границы с Казахстаном, рядом расположен таможенный переход. Это позволит использовать терминал для организации нового логистического потока в Китай. Таможенную зону разместят непосредственно на терминале, что сократит время оформления грузов. Также в планах расширение федеральной трассы, ведущей от Челябинска до пограничного Троицка: в будущем она станет четырехполосной.

Как рассказал коммерческий директор ООО «Сухой Порт Южноуральский» Кирилл Васильев, терминал практически готов к реализации амбициозных планов. В ближайшие дни на него прибудет перегружатель для контейнеров. На складе уже находится продукция компании «Велком», 41 контейнер с которой планируется отправить до конца сентября в Китай. Пока по старому маршруту. Но, по словам Васильева, 19 сентября руководство порта намерено подписать на логистической выставке в Алма-Ате соглашение с «Исткомтранс», чтобы в дальнейшем регулярные контейнерные поезда проходили в Китай из Челябинской области уже через территорию Казахстана. С казахстанской стороной предварительно согласован такой транзит — вплоть до тарифов и выделения платформ. Кроме того, ООО «Сухой Порт Южноуральский» уже подписал соглашение о сотрудничестве с расположенными в ЗСТ провинции Ляонин в Инкоу Российско-Китайским аграрным фондом и «Сухим Порт Инкоу», готовыми покупать до 20 млн тонн российской аграрной продукции ежегодно. В дальнейшем аналогичные соглашения челябинский порт намерен подписать и с резидентами других ЗСТ КНР.

Кроме «Велкома», потенциалом терминала интересовались и такие крупные челябинские экспортеры, как «Союзпищепром», «Макфа», «Сигма», «Ресурс», «Злак» и т.п.

ТЛК «Южноуральский» начал свою работу в мае 2015 года. Он включает шесть собственных железнодорожных путей, контейнерную площадку для обработки и хранения грузов площадью 14 га, а также склад класса «А» площадью 82 тыс. кв. метров. Но пока комплекс остается незагруженным. Хотя он изначально строился для экспорта грузов в Китай. Именно так был презентован на саммите ШОС в 2012 году.

Возможности ТЛК «Южноуральский» также можно использовать и для экспорта аргропродукции в Узбекистан.

В рамках проведения мероприятий, способствующих достижению целевых показателей, установленных национальным проектом «Здравоохранение», в больницах отдалённых городов Свердловской области появилась возможность проведения высокотехнологичных операций. Этого удалось достичь благодаря приобретению современного оборудования для свердловских медорганизаций, в том числе за счёт областного бюджета, и привлечения в малые города высококвалифицированных кадров.

Так, при поддержке министерства здравоохранения Свердловской области в Полевскую центральную городскую больницу был приобретен комплект для выполнения видеолапароскопических операций, стоимостью более двенадцати миллионов рублей. Благодаря новшеству у полевских хирургов появилась возможность расширить перечень операций. С помощью указанного оборудования травматологи начали выполнять операции по имплантации искусственных суставов.

В течение трех последних лет в ЦГБ Полевского проводят операции эндопротезирования тазобедренных суставов. С июня этого года – эндопротезирование коленных суставов. А в сентябре, благодаря доукомплектованию артероскопической стойки, успешно выполнили первые артроскопические реконструкции на плечевом суставе. Пациенты операцию перенесли хорошо и готовятся к выписке.

«Подобные операции и технические условия для их проведения – это большая редкость даже для крупных клиник России. В повседневной ортопедической практике данные вмешательства, к сожалению, используются разве что в Европе. В нашем отделении теперь это стало возможным, причем операции проводятся за счёт средств ОМС, т.е. бесплатно для пациента. Стоит добавить, что все расходные материалы высочайшего качества», - рассказывает заведующий травматологического отделения Владимир Крылов.

По словам Владимира Крылова, повреждения Банкарта и вывихи плеча благодаря артроскопии устраняются гораздо менее травматичным для пациента способом, а это уже само по себе является залогом успешности операции. После окончания всех процедур для закрепления эффекта рука ненадолго фиксируется специальной повязкой. После ее снятия человек может очень быстро вернуться к активной жизни.

Артроскопическая хирургия плечевого сустава – малоинвазивная хирургическая операция, которая производится через небольшие надрезы посредством введения в полость сустава необходимых хирургических инструментов и миниатюрной видеокамеры. Главный инструмент, который используется при артроскопии плечевого сустава, – это артроскоп, в котором установлена миниатюрная камера. Изображение выводится на мониторы с большим увеличением (в несколько десятков раз).

В минувшее воскресенье, 8 сентября, на двух избирательных участках Златоуста развернули свою работу специальные интерактивные площадки «Территория здоровья». Обратиться к медицинским специалистам в этот день смогли как взрослые, так и дети. Всего, за пять часов работы на двух пунктах было проведено 1348 обследований.

«Территории здоровья» в Златоусте расположились на базе двух школ, став передвижными площадками проверки здоровья взрослого и детского населения. В общей сложности, в городе в этот день работали более 30 врачей и несколько единиц специализированной техники, приспособленных для проведения выездных исследований.

Как отмечают организаторы, наибольшей популярностью пользовался ФОГ, сделать флюорографию в этот день смогли 115 человек, еще 125 посетителей смогли поставить прививки от гриппа, прошли экспресс-тестирование на ВИЧ 114 гостей. Также жители города смогли посетить центр здоровья и задать вопросы кардиологу, ревматологу, неврологу, геронтологу, специалисту по отказу от курения.

На второй площадке, в детской «Территории здоровья» посетители чаще всего обращались к сурдологу (93 человека), отоларингологу (93 посетителя) и офтальмологу (77 пациентов). Помимо данных специалистов на площадке работали гастроэнтеролог, кардиолог, ортопед, хирург, уролог, невролог, пульмонолог и эндокринолог.

Стоит отметить, что в этот день организаторам пришлось шесть раз вызывать скорую помощь. Один из посетителей был срочно госпитализирован с острым коронарным синдромом. Поэтому, специалисты еще раз напоминают жителям региона, о необходимости регулярной и своевременной проверки здоровья в рамках диспансеризации и профосмотров, а также знаний первых признаков таких жизнеугрожающих состояний, как инфаркт и инсульт.

Напомним, областной проект «Территория здоровья» функционирует с 2014 года. В марте врачи работали в Челябинске и Магнитогорске. В дальнейшем «Территория здоровья» пройдет в других городах Челябинской области.

8 сентября 2019 года по всей стране прошел единый день голосования. Выборы различного уровня прошли в 85 субъектах Российской Федерации. Минкомсвязь России традиционно оказала всестороннюю поддержку в техническом обеспечении проведения выборов.

Видеонаблюдение за ходом голосования и подсчета голосов было организовано на избирательных участках и в территориальных избирательных комиссиях. Более 1 тыс. объектов были оснащены средствами видеонаблюдения на дополнительных выборах депутатов Госдумы в четырех одномандатных округах четырех субъектов Российской Федерации (Новгородская, Свердловская, Орловская области и Хабаровский край), а также на 30 цифровых избирательных участках, образованных в Москве, около 12 тыс. объектов – на региональных выборах. Силами муниципальных образований видеонаблюдение было организовано на выборах муниципального уровня.

За ходом голосования и подсчета голосов в интернете в режиме реального времени наблюдали более 100 тыс. пользователей.

Также Минкомсвязь России провела необходимую работу по бесперебойному обеспечению связью избирательных комиссий всех уровней.

В работе Информационного центра ЦИК России принял участие директор департамента проектов цифровой трансформации Минкомсвязи Олег Качанов. Он рассказал об итогах работы по обеспечению предоставления цифровых сервисов для избирателей на портале госуслуг.

«Совместно с коллегами из ЦИК России, из Федерального центра информатизации при ЦИК России Минкомсвязь открыла личный кабинет "Мои выборы" для избирателей с подтвержденной учетной записью портала госуслуг, у которых 8 сентября проходят выборы, реализовала 9 цифровых сервисов. Начиная с 24 июля этими цифровыми сервисами воспользовалось более 1 млн избирателей», — отметил Олег Качанов.

В завершение единого дня голосования статс-секретарь – заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, главный конструктор ГАС «Выборы» Олег Пак подвел итоги применения ГАС «Выборы», технических средств подсчета голосов и средств видеонаблюдения.

«Система функционирует стабильно, нарушений в работе не зафиксировано. Инфраструктура видеонаблюдения также функционирует в штатном режиме, следим за подведением итогов и вводом данных в ГАС "Выборы". Мониторинг работоспособности всех систем обеспечивает 1693 мобильные бригады, свыше 4 тыс. сотрудников нашего технологического партнера ПАО "Ростелеком". Совместными усилиями планируем надежно обеспечить завершение работы в единый день голосования».

Председатель ЦИК России Элла Памфилова и ее заместитель Николай Булаев поблагодарили Минкомсвязь России за совместную работу и помощь в применении передовых информационных технологий в избирательном процессе.

Сегодня, 9 сентября, Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков прибыл в Ханты-Мансийский автономный округ с двухдневным рабочим визитом. Одна из основных целей поездки – участие в открытии Кубка мира по шахматам.

Соревнования пройдут в Югорской шахматной академии Ханты-Мансийска с 9 сентября по 4 октября. В мероприятии примут участие 128 шахматистов из 47 стран. Финалисты Кубка мира автоматически квалифицируются на турнир претендентов 2020 года за право сыграть в матче за шахматную корону.

Павел Колобков вместе с президентом Международной шахматной федерации (FIDE) Аркадием Дворковичем посетили приуроченную к Кубку мира выставку детских рисунков «Игра мира». В экспозицию вошли около 120 детских рисунков на шахматную тематику, собранных со всего округа и принявших участие в конкурсах детского творчества в 2018-2019 годах.

«Мы такие выставки поддерживаем, здесь замечательная атмосфера, это говорит о том, что и дети ждут соревнований, – сказал Министр. – Подобными мероприятиями младшее поколение приобщается к спорту».

Павел Колобков также принял участие в пресс-конференции, посвящённой Кубку мира по шахматам.

«Югра сегодня является настоящей территорией развития шахмат в стране, – отметил глава Минспорта России. – Здесь не только проходят состязания самого разного уровня, но и активно развивается специальная программа в школах. Думаю, по количеству занимающихся этим видом спорта округ находится в лидерах страны. Важно, что к шахматам детей здесь приобщают с детства. И я очень рад, что именно Югра сегодня принимает Кубок мира».

«В России шахматы – больше, чем спорт, – продолжил Министр. – Мы гордимся чемпионами, их славными победами и сейчас важно не просто сохранить, но и развивать эту любовь. Ежегодно в стране мы проводим около 80 крупных состязаний разного уровня совместно с Федерацией шахмат России. И я доволен тем, как шахматы сегодня развиваются у нас».

Участниками пресс-конференции также стали президент FIDE Аркадий Дворкович, президент Федерации шахмат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Василий Филипенко и известные гроссмейстеры – россиянин Сергей Карякин и израильтянин Борис Гельфанд.

Кроме того, Павел Колобков побывал на строительной площадке комплекса «Олимпийская деревня». В период проведения 44-й Всемирной шахматной олимпиады 2020 года здесь будут расположены универсальный спортивный комплекс для проведения игр, жилой комплекс «Ладья» для проживания спортсменов и гостей мероприятия, конгрессно-выставочный центр и блок общественного питания.

Павел Колобков также посетил Югорский государственный университет, где осмотрел спортивно-оздоровительный комплекс вуза и пообщался со студентами. В университете работают спортивные секции по баскетболу, волейболу, мини-футболу, аэробике, плаванию, гимнастике, настольному теннису, шашкам и шахматам.

«Отличный спортивный комплекс, не каждый университет может похвастаться такой профессиональной инфраструктурой очень хорошего качества, – заметил Министр. – Я вижу, что она вся используется, что очень приятно».

Вечером Павел Колобков принял участие в торжественной церемонии открытия Кубка мира по шахматам, прошедшей в Центре искусства для одарённых детей Севера.

20 молодых журналистов получили направления на стажировки в федеральные СМИ

В Пензе подведены итоги I Всероссийского молодежного медиафорума «mediaАКЦЕНТ». Его участниками стали более 200 молодых людей из 40 регионов России, — молодые журналисты региональных СМИ, студенты профильных специальностей, фотографы, видеографы, ведущие эфиров, специалисты сферы SMM, а также молодые люди, желающие связать свои профессиональные интересы с медиа. Лучшие из них получили направления на стажировки в федеральные СМИ.

«Я надеюсь, что «форум четырёх форумов» наПензенской земле оставил в вашей душе только приятные эмоции», — отметил, обращаясь к участникам форума, отметил заместитель председателя правительства Пензенской области Олег Ягов.

В течение нескольких дней молодые журналисты проходили подготовленную для них образовательную программу. Для встречи с участниками форума приезжали Леонид Левин, председатель Комитета Государственной Думы поинформационной политике, информационным технологиям и связи; Иван Белозерцев, Губернатор Пензенской области; Владимир Соловьев, Председатель Союза журналистов России; Антон Верницкий, российский журналист, телеведущий, режиссер; Татьяна Ремезова, телеведущая «Россия 1»; Юлия Загитова, секретарь Союза журналистов России, куратор образовательного практикума «Инфорум»; Райес Грейс, ливанская телеведущая канала «Aljadeed»; главный редактор «Matryoshka Radio London», директор Матрёшка Медиа Хауз Рус Николай Крупатин, заместитель исполнительного директора Международной ассоциации студенческого телевидения Косенчук Сергей; Юлия Полетаева, советник главы Удмуртской Республики повзаимодействию с органами власти и общественностью; Елена Сердобинцева, д.ф.н., профессор кафедры журналистики ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» и другие.

Среди поднятых тем — развитие собственное телевидения и радио, подкаст-платформы в современном техно-мире, pr-тексты, зарубежная журналистика, pr в госсекторе, медиабизне с за рубежом, технологии работы с аудиторией, юридические аспекты работы журналиста и многое другое.

Площадка «mediaАКЦЕНТ» — практикоориентированная. За несколько дней участникам, разделенным на команды, предстояло выполнить итоговую работу в формате лонгрида. Созданные проекты сегодня оценивали приглашенные медиэксперты форума. Две команды, отмеченные ими, получили направления на стажировки в федеральные СМИ. Это участники форума из 12 регионов нашей страны:

• Максим Тонитров, Пензенская область;
• Ольга Цейлер, Тверская область;
• Алексей Булдаков, Волгоградская область;
• Роман Морозов, Кировская область;
• Алексей Агеев, Рязанская область;
• Дарья Тимаева, Пензенская область;
• Никита Ильин, Республика Удмуртия;
• Сергей Анисимов, Пензенская область;
• Софья Медведева, Тульская область;
• Яна Плотникова, Пензенская область;
• Анна Ерохина, Пензенская область;
• Алина Масалимова, Самарская область;
• Александра Анисимова, Санкт-Петербург;
• Юлия Кулькова, Пензенская область;
• Никита Белоглазов, Ульяновская область;
• Наталья Яровская, Ульяновская область;
• Анна Абрашина, Ульяновская область;
• Светлана Домрачева, Республика Марий-Эл;
• Анастасия Коноплянкина, Пензенская область;
• Ольга Пургина, Челябинская область.

Форум поддержан на Грантовом конкурсе молодежных проектов Росмолодежи, входящего в открытую платформу АНО «Россия — страна возможностей».

Организаторами Всероссийского молодежного медиафорума «mediaАКЦЕНТ» выступили правительство Пензенской области, министерство образования Пензенской области, департамент информационной политики и СМИ Пензенской области, Пензенский государственный университет и Пензенский государственный технологический университет. Форум проходит при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > myrosmol.ru, 7 сентября 2019 > № 3118623

Эксперты сервиса HeadHunter составили список свежих вакансий с зарплатами от 100 тысяч рублей. В эту подборку вошли предложения для разных профессий в разных городах (кроме сферы IT, где сотрудникам традиционно предлагают высокие оклады).

Так, в Москве директор по развитию E-commerce может рассчитывать на 500 тысяч рублей в месяц на руки, директор по контроллингу — на зарплату от 400 до 500 тысяч рублей. В Санкт-Петербурге открыты вакансии трафик-менеджера с окладом от 300 тысяч рублей на руки и главного бухгалтера с зарплатой от 250 тысяч до вычета НДФЛ.

Главе отдела продаж в Новосибирске предлагают 150 тысяч на руки, руководителю отдела таможенного оформления во Владивостоке — 150-200 тысяч на руки, инженеру ПТО в дорожном строительстве в Челябинске — от 100 тысяч на руки.

В Перми ищут начальника коммерческого отдела (100-150 тысяч рублей на руки), в Нижнем Новгороде — директора по персоналу (100 тысяч до вычета НДФЛ), в Саратове — руководителя группы продаж (от 100 тысяч на руки).

Что касается вакансий вне офиса, наиболее выгодное предложение сентября — место горного мастера в Красноярске (130 тысяч в месяц). Далее следуют вакансии замглавы распределительного центра в Екатеринбурге (от 120 тысяч до вычета НДФЛ), водителя категории "Е" в Московской области (от 120 тысяч до вычета НДФЛ), механика в автотранспортный цех Саратове (от 110 тысяч на руки) и ведущего инженера по подготовке производства в Красноярске (от 110 тысяч на руки).

В Новом Уренгое руководителю СТО предлагают оклад в 100-150 тысяч рублей на руки, в Омске ищут агронома технолога-конструктора (от 100 тысяч на руки). Также на зарплату от 100 тысяч рублей на руки могут претендовать мастер-приемщик кузовного цеха в Уфе, оператор бетоноукладчика в Тобольске и старший механик пищевого производства в Подмосковье.

«Газпром нефть» начнет промышленную разработку баженовской свиты в 2021 году

Промышленную разработку трудноизвлекаемых запасов баженовской свиты «Газпром нефть» может начать в 2021 году, сообщил глава компании Александр Дюков на Восточном экономическом форуме. «Мы создали технологические полигоны для разработки бажена, доманика, палеозоя. Если говорить конкретно о бажене, то мы все ближе к точке окупаемости его разработки. В 2021 году мы уже сможем добывать нефть бажена в промышленных объемах», — цитирует Дюкова ТАСС.

Работа с трудноизвлекаемыми и нетрадиционными запасами стратегически важна для компании и требует от нее технологического развития. «Для работы с новыми классами запасов необходимы не только поиск или разработка новых технологий. Не менее важно сделать эти технологии готовыми для массового применения, масштабирования, пройти так называемую кривую обучения», — подчеркнул Дюков.

«Газпром нефть», отмечают «Вести.Экономика», создала в ХМАО технологический центр «Бажен», получивший статус нацпроекта. Задача центра — найти подходящие технологии по добыче трудноизвлекаемой нефти из баженовской свиты — группы нефтематеринских горных пород, найденной в Западной Сибири на площади около 1 млн кв. км. Так, до 2025 года там планируется пробурить более 100 скважин в рамках поиска подходящей технологии.

Пуск первой линии «Арктик СПГ-2» намечен на 2023 год

Окончательное инвестиционное решение приняли участники проекта «Арктик СПГ-2» в ходе Восточного экономического форума во Владивостоке, сообщил НОВАТЭК. В релизе компании, который оказался в распоряжении РБК, уточняется, что пуск первой линии планируется в 2023 году, второй и третьей — в 2024 и 2026 годах соответственно. Проект «Арктик СПГ-2» подразумевает строительство завода по сжижению газа на базе Утреннего месторождения на полуострове Гыдан в Ямало-Ненецком автономном округе. Суммарная мощность завода, состоящего из трех технологических линий, составляет 19,8 млн тонн СПГ в год.

Ранее компания анонсировала планы сдать первую линию строительства уже в 2022 году.

Объем вложений для пуска «Арктик СПГ-2» на полную мощность оценивается в $21,3 млрд. В числе подрядчиков, ответственных за проектирование и строительство СПГ-завода, выступает консорциум компаний TechnipFMC, Saipem и российского НИПИгаза. Проектирование и изготовление оснований гравитационного типа ведет отечественная компания «Сарен», совместное предприятие RHI Russia и Saipem.

«Газпром» и «Роснефть» — в десятке самых дорогих компаний Европы

Международное рейтинговое агентство Moody's поставило «Газпром» на седьмое место в рейтинге крупнейших нефинансовых компаний Европы, Ближнего Востока и Африки по объему ликвидности по итогам 2018 года, сообщает РБК, ссылаясь на отчет организации. Ликвидность компании составляет €21,1 млрд. На девятом месте находится «Роснефть» (€17,8 млрд).

По данным аналитиков агентства, ликвидность обеих компаний выросла по сравнению с 2017 годом, а «Роснефть» практически удвоила этот показатель.

Moody's оценивало только те компании, которые оно покрывает, поэтому «Сургутнефтегаз» в рейтинг не вошел, уточнил один из авторов отчета Ричард Моравец. Согласно отчетности нефтекомпании, ее ликвидные активы достигали €41,8 млрд по курсу Центробанка на конец 2018 года. Таким образом, «Сургутнефтегаз» мог бы занять вторую строчку, уступив только Saudi Aramco, отмечает «Коммерсант».

«Роснефть» зажигает звезды

«Роснефть» зажигает звезды

В ГЦКЗ «Россия» прошел гала-концерт фестиваля

В Государственном центральном концертном зале «Россия» прошел итоговый гала-концерт девятого фестиваля «Роснефть» зажигает звезды«. Так крупнейшая компания отрасли продолжила установленную ею традицию — накануне ежегодного профессионального праздника, Дня нефтяника, проводить концерт молодых талантов.

На самом деле то, что увидела и услышала публика ГЦКЗ, — лишь верхушка айсберга. Известные мастера искусств — пианист и телеведущий Левон Оганезов, художественный руководитель балета Street Jazz Сергей Мандрик, академик Академии циркового искусства Сергей Куклин, театральный режиссер Кирилл Сбитнев, член Московского союза художников Наталья Леонова, художественный руководитель — директор Государственного академического ансамбля народного танца имени Игоря Моисеева Елена Щербакова и популярная певица Наталья Подольская — за последние несколько месяцев проявили себя не только как члены жюри, отобравшие наиболее яркие номера из тех, что подготовили более 6,5 тысячи артистически одаренных работников «Роснефти» и членов их семей. Все эти авторитетные деятели ездили по стране, порой в весьма отдаленные регионы, где внимательно изучали работу творческих школ, дворцов культуры, артистических ансамблей, поддерживаемых «Роснефтью», и оказывали своим самодеятельным коллегам самую серьезную профессиональную помощь. По итогам пяти региональных смотров были определены лидеры в широком круге номинаций — эстрадное и народное пение, инструментальный ансамбль, эстрадный и народный танец, цирковое искусство... Всех их в конце августа пригласили в Москву, где состоялся финальный тур фестиваля-конкурса. Из наиболее ярких его моментов и сформировали программу концерта, на который довелось попасть корреспонденту «Труда».

«Навстречу мечте» — такой девиз выбрали постановщики шоу. А центральным образом программы стал аэропорт — символ далекого и высокого пути. «Добро пожаловать в наш большой гостеприимный дом, который никогда не спит и никогда не отдыхает, — объявлял дикторский голос. — Его стены видели так много человеческих историй, радостей, волнений... И совсем неважно, улетаете вы или только что прилетели — в аэропорту все только начинается».

Все действительно только начинается, например, для вот этой пятерки бойких девчонок в «боевой» раскраске — коллектива воздушной гимнастики и акробатического рок-н-ролла «Невесомость» из Самары. Перед концертом удалось перекинуться несколькими словами с участницами, самой старшей из которых 14 лет, а младшей — 11. Они рассказали, что победили аж пятерых конкурентов, потому что «ни у кого больше не было такого сложного сочетания снарядов — куба и двух полотен. Волнение? Да никакого — после четырех-то лет занятий, а главное — тренер доволен, чего тогда беспокоиться?». Признались, что уже сейчас думают, каким трюком удивить публику на следующий год: «Будем перебрасываться нашей самой маленькой участницей», — и улыбаясь посмотрели на младшую, которая стояла с видом полной невозмутимости...

Впрочем, удивили девчонки уже в этом году — смелостью, задором, красотой движений. А как это здорово сочетается: рок-н-ролл с его лихими взлетами танцовщиц в воздух и цирковая акробатика, сама суть которой — преодоление земного притяжения!

Вообще танцевальные группы показали самые разные направления. Лично мне, при всей симпатии к командам, специализирующимся на эстрадном танце, больше понравились группы народного танца. Особенно подростковый коллектив «Сафар», подопечный «Башнефти» из города Туймазы, представивший сюиту казацких танцев. Уж не говорю о хлесткости хореографии, но показать сегодня композицию на тему русско-украинского культурного братства — тут надо обладать и широтой натуры, и умением подняться над конъюнктурой.

По части вокала мы с коллегами-журналистами были «подготовлены» небольшим интервью, которое перед концертом успел нам дать многолетний председатель жюри Левон Оганезов. Естественно, знаменитый пианист больше всего говорил о музыкантах. Гарантировал нам радостное удивление от выступлений «некоторых певиц, которых и сама Уитни Хьюстон с удовольствием бы послушала. Мы ведь живем в век всеобщей информации, и девочка, допустим, из Нижневартовска вполне может петь так, будто родилась в Нью-Йорке».

Кого имел в виду Левон Саркисович? Кристину Ташкинову из Уфы — певицу, к своим 16 годам имеющую восьмилетний опыт сценических выступлений? Или Ксению Орлову, поддержать которую вышел в шлягере «Все будет хорошо» известный певец Митя Фомин? Девушки голосистые и артистичные, но был обещан стиль соул, а это явно русская поп-музыка.

Ансамбль «Мускат» («Томск-нефть»), мило распевающий в стиле 1950-х «Московские окна»? Искрометный дуэт Дениса Хабибуллина и Михаила Карпова («Юганск-нефтегаз»), под чьего «Ванька» ноги сами начинали ходить ходуном? «Башойлбэнд» с песней Басты «Сансара»? Конечно, нет, хотя это был один из самых пронзительных моментов концерта...

А вот когда запела Кристина Тихонова из Нижневартовска, все стало ясно: она! Голос в пластике виртуозных фиоритур словно соревновался с пассами воздушных гимнастов Лючии и Егора Сухоруковых.

Вот мы и вернулись к гимнастике, которой было немало в программе. Видно, что у устроителей не возникло сложностей с подбором номеров для гала-концерта. Левон Оганезов рассказал, что на финал, проходивший в московской гостинице «Космос», заглянул один из режиссеров Cirque du Soleil — ахнул и признался, что три номера сразу взял бы к себе в программу.

Завершить вечер выпало коллективу «Давианс» (Новокуйбышевский НПЗ). Веселый балет на тему выпечки пиццы, поддержанный, естественно, вокальной группой «Пицца», как-то незаметно превратился в апофеоз, когда на строках: «Настал мой час, настал мой день; и воля моя — в полный рост стоять, в полный голос петь на всю планету Земля!» — на сцену вышли все участники гала-концерта, и зал приветствовал их шквалом аплодисментов.

«Это здорово, когда профессиональные артисты и одаренные любители соединяют свои усилия, — сказал «Труду» еще один знаменитый участник концерта певец Дмитрий Маликов, вышедший на сцену в дуэте с обладателем отличного тенора Максимом Кулметовым (Красноленинский НПЗ города Нягани Ханты-Мансийского автономного округа). — С Максимом мы впервые встретились сегодня, но я его хорошо знаю по видео, а в будущем, не исключаю, вместе выступим в одной из моих программ. Могу даже и за роялем саккомпанировать...»

Надеюсь, это не просто слова. «Роснефть» не бросает своих подопечных на полпути. По сути, подчеркнул Левон Оганезов, создана грандиозная артистическая школа размахом во всю страну, где с одаренными воспитанниками занимаются лучшие профессионалы, помогая им выработать главное — вкус и чувство стиля. В том, насколько эта система действенна, каких успехов достигнут уже известные нам ребята и те, чьих имен мы пока вовсе не знаем, получим шанс убедиться через год, на юбилейном, Х фестивале «Роснефть» зажигает звезды".

Статистика не врет: рак снова наступает

Виталий Головачев, обозреватель "Труда"

В регионах могут сознательно манипулировать статданными

Тревожную статистику за январь — июль обнародовал Росстат: онкозаболевания беспощадно косят россиян. За семь месяцев текущего года от злокачественных новообразований умерли 172,87 тысячи наших сограждан — на 3782 человека больше, чем за аналогичный период прошлого года.

А как же принятый в прошлом году и громко анонсированный федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями»? В этой детально расписанной программе количество летальных исходов при раке должно уменьшаться. А в 2024-м число спасенных жизней должно составить 23 тысячи. План-то хорош, да с жизнью расходится.

Год назад министр здравоохранения Вероника Скворцова говорила об успехах на этом фронте: «За последние годы, с 2012-го по 2017-й, в целом системе здравоохранения удалось увеличить пятилетнюю выживаемость при онкологических заболеваниях и снизить одногодичную летальность». Однако в целом смертность от рака сегодня увеличивается. Годовых данных нет, однако и за семь месяцев цифры красноречивы. По сравнению, например, с 2017-м летальных исходов в онкологии стало больше на 8 тысяч.

В некоторых регионах статистические данные шокируют. В Красноярском крае смертность онкологических больных выросла за семь месяцев более чем на треть — на 36,7%. Вот данные по другим субъектам: Саратовская область — рост на 17,1%, Алтайский край — 16,3%, Нижегородская область — 13,9%, Амурская — 13,4%, Хабаровский край — 11,9%, Краснодарский — 10%...

Если сравнивать регионы не по абсолютным цифрам, а по объективному коэффициенту — числу умерших в расчете на 100 тысяч жителей, то сразу видны недопустимые контрасты. По стране за январь — июль 2019-го этот коэффициент (в расчете на год) составил 205,9. Иными словами, от рака умирает каждый 486-й житель. Но это в среднем.

Теперь посмотрим, что реально происходит на местах. В каждом шестом регионе летальных исходов стало больше на 20-30%. Это Орловская, Брянская, Владимирская, Костромская, Тверская, Тульская, Архангельская, Кемеровская, Псковская, Курганская, Челябинская, Сахалинская области, Приморский край, Санкт-Петербург, Севастополь. За сухими цифрами скрываются трагедии тысяч семей.

Впрочем, можно ли верить нынешним статданным? В прошлом году СМИ со ссылкой на специалистов подвергали сомнению правдивость цифр, касающихся здравоохранения. Мол, стремясь улучшить контролируемые сверху показатели, в некоторых регионах сознательно указывали неверную причину летальных исходов. Например, смерти от онкозаболевания могли списать на болезни нервной системы. Источник в отрасли подтвердил мне, что такая подтасовка кое-где имела место. Но, по его словам, в конце прошлого года были использованы розги, это возымело действие. И вот что видим в январе — июле текущего года. Смертность от болезней нервной системы, как по мановению волшебной палочки, уменьшилась на 15 тысяч, или на 21%. Между тем в прошлом году этот показатель увеличился за тот же период на 13 тысяч. Очень наглядно, не правда ли?

Но почему же ухудшается ситуация со смертностью онкологических больных? Аргумент, что-де россияне стали дольше жить, не работает. В США продолжительность жизни выше, чем в России, а смертность от рака в расчете на 100 тысяч населения — в 1,26 раза меньше, чем у нас. Нет, главная причина в другом. Это проблемы с доступностью и качеством медицинской помощи. Как показало недавнее исследование ФОМа, больше половины опрошенных (53%) считают, что дела в российском здравоохранении обстоят плохо. При этом свыше трети респондентов и в прошлом году, и в нынешнем заявляли об ухудшении положения дел в этой сфере.

Вот наиболее острые проблемы, названные россиянами: высокие цены на лекарства, нехватка врачей, длительные сроки ожидания медицинской помощи, очереди в поликлиниках и больницах, рост доли платных услуг в государственном здравоохранении, дефицит диагностического и лечебного оборудования, низкая квалификация специалистов, запущенное состояние медицинских учреждений...

Да, все это в полной мере соответствует действительности. О сложной ситуации в первичном звене здраво-охранения шел недавно разговор на совещании в Кремле. Владимир Путин впервые за последние годы дал чрезвычайно острую оценку: «В первичном звене провал — вот в чем проблема. Поэтому нам, безусловно, нужно принять дополнительные меры по укреплению первичного звена здравоохранения. Напомню еще раз: мы дважды это делали из федерального центра в расчете на то, что это будет подхвачено на местах, в регионах, но этого не происходит. В этой связи нам, безусловно, нужно посмотреть на всю организацию этой работы. Это очевидный факт, очевидная вещь».

Что же в сухом остатке? Реформы в здравоохранении идут уже не один год, а итог грустный — «в первичном звене провал». Мы не раз слышали, как победными рапортами чиновники стремятся затушевать острые проблемы, но людей, знающих ситуацию не понаслышке, невозможно обмануть. Идут потоки жалоб.

P.S. Пресловутая оптимизация в отечественном здравоохранении принесла много бед. Кто ответит за это и в целом за провал? Разве не правительство?

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > trud.ru, 6 сентября 2019 > № 3165466

А им летать охота

Сергей Пономарев

Российские авиакомпании увеличили пассажиропоток и... собственные убытки

Росавиация сообщила духоподъемные итоги работы авиакомпаний: пассажиропоток в июле вырос на 9,9% по сравнению с показателем годичной давности и составил 14,13 млн человек. А с начала года услугами российских авиаперевозчиков воспользовались 71,8 млн граждан, рост составил 11,7%. Что особенно впечатляет на фоне стагнации российской экономики. В пятерке лидеров — «Аэрофлот», «Сибирь» (S7), «Россия», «Победа» и «Уральские авиалинии».

Объем авиаперевозок рос и в 2017-м, и в 2018-м под влиянием различных факторов. К примеру, когда снова открыли долгожданную Турцию, на курорты Антальи и Кушадасы немедленно устремились туристы из российских регионов. Летняя чартерная программа моментально перекрыла показатели предыдущих двух лет.

При этом наблюдаем две проблемные тенденции. Во-первых, Росстат утверждает, что граждане в массе своей беднеют, а число людей с доходами ниже прожиточного минимума достигло 20,9 млн человек. Во-вторых, многие мелкие авиакомпании заявляют, что выполняют полеты себе в убыток. Даже крупные перевозчики жалуются, что ведут бизнес на грани рентабельности, просят у правительства дотаций на топливо, а у ФАС требуют ограничить рост стоимости аэропортовых услуг.

Получается, люди беднеют, но покупают билеты и летят по делам или в отпуск на борту таких же обедневших авиакомпаний. Это что, такой чисто российский парадокс?

«Нет никакого парадокса, — говорит Олег Пантелеев, руководитель аналитической службы отраслевого агентства «АвиаПорт». — У нас большой разрыв в доходах между богатыми и бедными слоями населения. Первые стали летать больше, вторые такой возможности не имели раньше, не имеют ее и сейчас. Другое дело, стоимость билетов большинства перевозчиков почти не менялась в последнее время. А вместе с предложениями компаний, работающих в низком ценовом сегменте — это, к примеру, «Победа», где средняя загрузка рейсов достигла 96%, — появилась возможность для малообеспеченных граждан позволить себе путешествие».

То есть ядром аудитории остались люди, сохранившие доходы, повышенную мобильность и высокий уровень притязаний. Плюс небогатым гражданам авиабилеты стали доступнее за счет развития лоукост-сегмента. Они готовы жертвовать удобствами и комфортом в полете ради доступной цены.

«Развитие региональных маршрутов и субсидированных перевозок тоже вносит вклад, — продолжает эксперт. — Хотя на фоне десятков миллионов пассажиров, отправляющихся к местам отдыха по обычным тарифам, масштабы субсидирования выглядят не слишком впечатляюще. Но это точечное решение. Задача программы социальная — поддержка жителей Крайнего Севера, Дальнего Востока и других удаленных регионов».

Региональные перевозки дают прирост трафика местным аэропортам и развитию маршрутов в обход Мос-квы. При этом ключевые позиции остаются за аэропортами столичного авиаузла. Сейчас здесь проходит 70% пассажиропотока, и в обозримом будущем тенденция кардинально не изменится. За первое полугодие только аэропорт Домодедово обслужил 12,7 млн человек. Наибольший спрос — на полеты в Сочи, Анапу, Новосибирск, Минеральные Воды и Симферополь. Лидеры на зарубежных маршрутах — Ереван, Мюнхен, Батуми, Худжанд (Таджикистан) и Париж.

Развитие хабов (пересадочных узлов) в Сибири со временем разгрузит московские аэропорты. В частности, есть планы по созданию хаба на базе международного аэропорта Красноярска, удачно расположенного между Европой и Юго-Восточной Азией. Летом в ходе сибирского авиационного форума было объявлено о планах «Аэрофлота» начать в 2020 году полеты из Красноярска в Сочи, Игарку, Иркутск, Норильск, Омск и Екатеринбург. Местные пассажиры смогут напрямую отправляться на отечественные курорты. Однако предложение сфокусировано прежде всего на развитии туристического потока из Китая и других стран Юго-Восточной Азии в Европу и обратно с пересадкой в Красноярске. Похожая трансферная схема уже применяется в Екатеринбурге, куда прилетают пассажиры из Китая и отправляются в пять-шесть городов Европы.

По сведениям Росавиации, компании «большой пятерки» выполняют более 65% перевозок. За полгода «Аэрофлот» перевез без малого 17,8 млн пассажиров, на 9,7% улучшив прошлогодний результат. Услугами S7 воспользовались почти 6 млн человек (+15,1%). Пассажиропоток «России» вырос до 5,1 млн (+7,2%). Клиентами «Победы» стали более 4,56 млн человек (+44,7%). «Уральские авиалинии» за этот же период перевезли более 4,2 млн пассажиров (+7,7%).

Проблемой номер один для авиаперевозчиков остаются убытки, которые продолжают расти. Треть стоимости билета — это расходы на керосин, который за прошлый год подорожал почти на треть. Механизм компенсаций, вступивший в силу с августа, оказался малоэффективным. Генеральный директор «Аэрофлота» Виталий Савельев считает, что демпфер рассчитан на «стрессовый сценарий». Он срабатывает только в случае резкого роста стоимости топлива и курса доллара, как это было в 2018 году. Глава «Аэрофлота» сообщил, что до конца года авиакомпания не планирует повышать цены, но будет следить за рыночной ситуацией.

P.S. Меж тем эксперты отмечают, что в низкий сезон цены на авиабилеты могут снизиться, но в долгосрочной перспективе они неизбежно вырастут на 8-10%. Сохранить цены на доступном для большинства населения уровне может только помощь правительства. Для этого достаточно выполнить поручения, которые президент дал Кабинету министров по итогам «Прямой линии». Это, в частности, задание значительно расширить масштабы субсидирования внутренних пассажирских перевозок. Плюс поручение разработать такой механизм компенсаций за дорожающее топливо, чтобы он позволял авиакомпаниям работать с прибылью. Как отметил аналитик «Финам» Алексей Калачев, авиаперевозчики получат реальные компенсации, если смогут добиться снижения планки отсечения, как это удалось нефтяникам по бензину и дизельному топливу.

О кириллице и немножко нервно

основа нашей идентичности находится под угрозой

Евгений Фатеев

Собственно, кто я такой, чтобы писать этот текст? Да и кому он адресован? Собственно кто его прочитает? А если и прочитает, то зачем этим немногим все в нем описанное? Не знаю. Сегодня стала возможной удивительная история – можно писать никому, писать вообще, писать в никуда. Средь шумного бала бурления информационной пены, можно пребывать в почти эталонной тишине. Кто сегодня читает «многобукав»? Да и с какой собственно стати затурканный повседневностью провинциал вдруг решился порассуждать на эти глобальные темы? У меня только одно объяснение для этого бессмысленного занятия – я хочу зафиксировать свои представления об идеальной стране. Я придумываю самому себе правильную страну. Мне это интересно. Может это будет интересно еще кому-то. Вообще давайте вместе поиграем в придумывание прекрасной страны. Что мы теряем?(улыбка)

Позволю себе нескромность в самом начале процитировать себя:

«Русский мир – это кириллический мир, мир кириллического алфавита, мир общности визуализации, воплощения языков, некой глубинной прото-общности, содружества в автоматизме пред-чтения – от Сербии и Болгарии до Монголии, а потому нам сегодня просто необходимы кириллические политики, большая кириллическая игра» (статья «Русский мир как предчувствие»).

«Еще одна примета того, как дизайн «вписан» в городской <екатеринбургский> культурный ландшафт – высокий градус латинизированности. Типографически общественные пространства в Екатеринбурге в значительной степени латинизированы. В комплексе причин такой алфавитной несуверенности городских общественных пространств наиболее значима та, что в нашей стране отсутствуют кириллические политики, которые в публичном поле могут быть только государственными. У нас очень мало красивых и бесплатных кириллических шрифтов в отличие от латинских. Кириллическая недостаточность в общественных средах кажется нам вопросом, ни много ни мало, национальной безопасности. Малый и средний бизнес, представители субкультур в значительной степени самопрезентуются на латинице» (статья «Реклама и дизайн» в исследовании «Культурный пульс Екатеринбурга»).

Сегодня не будет преувеличением говорить о том, что кириллица, основа нашей идентичности, основание нашей особости и самости, по сути наше всё, находится под угрозой:

1. В 1990–е годы от кириллицы уже отказались Азербайджан, Молдавия, Узбекистан и Туркмения, уже принято решение о переходе на латиницу в Казахстане.

2. Уже дискутируется переход на латиницу на Украине и в Сербии, причём в Сербии ползучая латинизация набирает обороты, на латинском алфавите выходят две газеты, в Черногории кириллица и латиница уравнены в правах.

3. Время от времени в Татарстане, даже в нашей стране, поднимается тема перевода татарского языка с кириллицы на латиницу.

4. Самое опасное – кириллица стремительно исчезает из самопрезентаций молодежи, сегодняшние молодые самопрезентуются преимущественно на латинице, вообще в ином дискурсе, в ином вещном и визуальном синтаксисе.

5. Не менее опасная тенденция - кириллица постепенно вытесняется из городского быта, городского шума – значительная часть корпоративного сегмента самопрезентуется на латинице, латиница на равных сосуществует в логотипах и айдентиках большого, среднего и малого бизнесов.

Несомненно, это является результатом чьих-то и каких-то политик. Но есть и некоторые институциональные, кажущиеся объективными причины:

1. Сужается само поле использование кириллического алфавита, сегодня люди все меньше читают, хотя нельзя не признать, что у нас довольно мощная современная литература, но сегодня мы живем во времена выхода на арену homo videns (человека смотрящего), всё чаще в общении используется новый иероглиф (эмоджи, смайлик, стикер), происходит фундаментальное отучивание человека от способности представлять, не собирать и вызывать эмоцию при помощи букв, а «назначать» её знаком, набирает силу тренд наступления новой архаики, варваризации.

2. Кириллический рынок значительно сузился после распада СССР. Более того, не будет никакой теорией заговора утверждение о том, что антикириллические политики существуют, последовательно реализуются, а вот кириллических политик нет. Создается впечатление, что наша крайне некомпетентная в гуманитарных вопросах власть не очень понимает важность таких политик для нашей национальной безопасности.

3. Кириллический мир в последнее время не рождает оригинальных решений для придуманной не нами современности, наш язык потому и заимствует сегодня так много из английского, что сам не «делает» ее. Причем нужно признать, заимствует наш язык, осваивает и присваивает слова очень талантливо и уже далеко не в первый раз в нашей истории.

4. Кириллических шрифтов (особенно бесплатных и особенно красивых) на рынке относительно мало, тайп-дизайнеров едва ли не единицы, не сформировано тайп-сообщество. Нужно признать, сегодня латинских шрифтов больше, и они красивее.

5. Из кириллической среды пока выходит весьма скудная поп-культура. Нужно понимать, что если страна «не делает» свою поп-культуру, ей ее обязательно сделает кто-то другой.

6. Наше гуманитарное сообщество не занимается словотворчеством, фиксацией и кодификацией, мотивированием и управлением словотворчеством широких слоев нашего очень талантливого населения.

7. Будем честны, кириллическая среда сегодня не порождает оригинального, эдаких культурных «первоисточников»; сообщество культурных производителей просто не способно загрузить, заполнить самостоятельно логистическую систему современной культуры.

Совокупность этих (и еще многих других) факторов порождает довольно невеселую картину. Но не все так плохо. У нас есть шанс оседлать глобальный тренд деглобализации, регионализации и кастомизации. Также нельзя не учитывать и то, что сегодня уже многие участники символического рынка понимают, что региональное, национальное, частное – необходимое топливо для отличия, оригинальности даже для самых амбициозных творцов. Кириллический мир, кириллический рынок составляет сегодня пока еще более 250 млн. человек. Это очень серьезный цивилизационный актив, это очень серьезный рынок. Это пространство огромных возможностей. Это место жительства кириллического сознания, глубинной цивилизационной общности. Это то, за что просто необходимо бороться, а значит создать комплекс кириллических политик. Вот некоторые из них:

1. Организация внушительных, но самое главное – постоянных и качественных, бесплатных и широко доступных, адаптированных и для других кириллических стран, шрифтовых эмиссий, через систему грантов, прямого найма тайп-дизайнеров – чем чёрт не шутит, было бы здорово, если бы появилось государственное тайп-агентство; нам просто необходимо создать критическую массу бесплатных кириллических шрифтов; сегодня крайне неверно считать, что рынок сам всё решит, что тот, кому нужно, сам купит, поучаствует в создании рынка кириллических шрифтов; так не будет; сегодня мы пребываем в ситуации почти экзистенциальной, само собой ничто не сложится, необходимо проектное усилие, приложение воли.

2. Мотивировать креативное сообщество на создание Клуба тайп-директоров, по аналогии с подобными структурами в западном мире, с регулярным конкурсом, награждением лучших шрифтовых решений года, внушительным премированием.

3. Мотивировать занятия кириллической каллиграфией, поддерживать кириллические выставки каллиграфов – вообще как-то больше нужно замечать эту отрасль культуры.

4. В несколько этапов, не шоковым образом запретить регистрацию крупных, малых и средних предприятий, ориентированных на внутренний рынок, с логотипами на латинском; разработать четкий регламент использования латинской версии логотипа для предприятий, заявляющих намерение осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

5. Поддерживать инициативы по продвижению кириллицы в молодежной среде, мотивировать появление кириллических самопрезентаций субкультур, достичь кириллизации культурной сцены.

6. Создать жёсткие контрольные органы, эдаких кириллических инквизиторов для контроля за соблюдением шрифтовых регламентов.

7. Проводить последовательную работу по актуализации кириллического наследия – литературного, живописного, дизайнового – массивы неактуализованного, но уже созданного, в нашей культуре столь огромны, что иногда непонятно, почему…почему же мы столь нелюбопытны? Просто необходим государственный заказ на актуализацию всего, что хранится в наших библиотеках, музеях и архивах…если полюбопытствовать, сколько всего написанного в XVIII веке ещё не опубликовано, то волосы встают дыбом!

8. Мотивировать, кодифицировать активное словотворчество для описания текучей современности через поддержанные медиа институты «новое слово месяца», «новое слово года», - необходимо заразить всех игрой в словообразование, это не самослучающиеся процессы, такие игры можно запустить и поддерживать; вообще необходимо словотворчество и словофиксации, словарные игры отшить от только академического сообщества, академическое сообщество лингвистов и филологов не должны обладать монополией на такого рода игры, особенно сегодня, когда наши дипломированные лингвисты чудовищно несуверенны, готовы за гранты сдать все что угодно; вынужден заявить совсем греховное - сегодня часто диплом или научная степень в этой области часто могут стать знаком профнепригодности, интеллектуальной коррумпированности и прочего всего не самого хорошего…

Разумеется, всё это меры, которые сработают, когда случится расцвет суверенной поп-культуры, когда наши интеллектуалы начнут выдавать по-настоящему ценное и актуальное, когда появится драйв языковой, словотворческой игры, когда появится сообщество культурных политиков, способных к умной автаркии.

Самое главное – нам нужно понять, что язык разговаривает нами. Именно кириллица способна поведать миру что-то очень важное и особенное. Именно в кириллической среде возник великий русский язык, язык истинной свободы, язык абсолютного творчества, язык, обладающий потрясающей способностью к оттенкам и деталям, частностям и интонациям, потрясающий пластилин для безграничного творчества.

Нам необходимо понимать многочисленные угрозы, одной из которых становится и кажущаяся невинной необязательность онлайнового языка, эдакая легитимность допустимой, оправданной безграмотности. СМС-язык, язык социальных сетей и мессенджеров – это взлом незыблемости языковых правил. Миром правит эдакая языковая расхлябанность, санкционированная безграмотность. Всё это по сути стало эррозией языка. Языковые правила сегодня находятся под ударом «рационализации», «реформ». Отрицается уже само право языка на самоценность правил, которые все чаще рассматриваются, как нечто необязательное, ненужное, излишнее.

Я очень верю в то, что мы выстоим и на кириллическом фронте, а это самый настоящий фронт сегодняшней когнитивной войны. Прорвёмся!

ДЕНИС МАНТУРОВ: БИЗНЕС ГОТОВ СОЗДАВАТЬ НА ОСТРОВЕ РУССКИЙ ЦЕНТРЫ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров на полях Восточного экономического форума (ВЭФ) рассказал ТАСС о том, какой бизнес готов развивать проекты в Дальневосточном регионе, какие направления стали локомотивами развития экспорта из России в этом году, почему в стране продолжают снижаться продажи автомобилей и как министерство намерено тормозить эту тенденцию.

Особенность Восточного экономического форума — упор на развитии Дальнего Востока. В этом году президент провел в рамках ВЭФ президиум Госсовета по развитию Дальневосточного региона, а в прошлом году призвал корпорации размещать инжиниринговые центры на острове Русский. Было ли услышано это предложение? Какие крупные промышленные предприятия работают в этом направлении?

Каких результатов удалось добиться за год? Мы поддерживали и будем продолжать поддерживать промышленность этого региона. Мы уже давно работаем над инструментами и мерами поддержки и работающих сейчас, и будущих промышленных центров, инвестиционных проектов региона. В итоге уже сейчас нами усилены промышленные блоки нацпрограммы развития Дальнего Востока по каждому из субъектов Дальневосточного федерального округа.

На Дальнем Востоке развита и авиационная, и горнодобывающая отрасли. Строится верфь "Звезда", а недавно стартовала модернизация Жатайского судоремонтно-судостроительного завода. На этой площадке мы будем строить современные речные суда. А на острове Русский уже запланировано размещение центров исследований и разработок. Вместе с Минвостокразвития и другими ведомствами мы работали над привлечением на остров крупных компаний, и многие из них позитивно восприняли идею такого развития региона. Так, уже сейчас запланировано открытие шести инжиниринговых центров. Это позволит создать более 100 новых рабочих мест в регионе. Реализация проектов запланирована с 2019 по 2025 год.

Могу привести конкретные примеры. "Вертолеты России" совместно с OAK планируют создать инжиниринговый центр для развития и внедрения в производство инновационных технологий, таких как робототехника, дополненная реальность, обработка "больших данных". На базе центра также планируется разработка обучающих программ и подготовка кадров в интересах авиационных предприятий.

"Роснефть" создает инжиниринговый центр по направлениям судостроения и судоремонта, развития инновационных технологий. Мы видим, что на Дальнем Востоке могут развиваться самые разные промышленные отрасли. И те проекты, которые реализуются сейчас, — это малая часть того потенциала, которым обладает регион. Мы хотим работать и над промышленностью, и над экспортом товаров из Дальнего Востока.

Что касается экспорта: правительство ранее прогнозировало, что экспорт несырьевых товаров из России в 2019 году достигнет $160 млрд, что означало бы небольшой рост по сравнению с прошлым годом. Как вы считаете, этот прогноз сбудется?

Не исключаю, что прогноз из-за конъюнктурных факторов будет скорректирован относительно заложенных в проекте цифр. Это связано прежде всего с колебаниями на мировых биржах. Но по ряду отраслей мы видим положительную динамику: например, в первой половине 2019 года экспорт продукции машиностроения вырос на 2%, двухпроцентный рост показывает и экспорт в категории легкой промышленности. Рост на 4% показывает экспорт фармацевтической, парфюмерной и косметической продукции. На 20% вырос экспорт таких товаров аграрно-промышленного комплекса, как масложировая продукция. Драйверами являются химическая, нефтехимическая, металлургическая отрасли.

Российские автомобильные гиганты — как местные, так и локализованные компании — также во многом ориентированы на экспорт. Но российский авторынок продолжает падать. Минпромторг традиционно работает над поддержанием спроса на автомобили. Будете ли вы сейчас предпринимать какие-то дополнительные усилия?

К сожалению, основная причина сокращения продаж новых автомобилей кроется в снижении реальных доходов населения. Мы с 1 июля 2019 года продлили господдержку российского авторынка через программы льготного автокредитования и льготного автолизинга. На эти цели в 2019 году будет дополнительно выделено 10 млрд рублей — 6 млрд рублей на социальные программы "Первый автомобиль" и "Семейный автомобиль" в рамках льготного автокредитования и 4 млрд рублей — на льготный лизинг коммерческой техники. Это позволит дополнительно реализовать более 75 тыс. единиц техники в 2019 году. Также продолжится программа стимулирования спроса на газомоторную технику с бюджетом 2,5 млрд рублей.

Давайте вернемся на Дальний Восток и к теме экспорта. Mazda-Sollers произвела на своем заводе партию двигателей, которая рассчитана именно на экспорт в Японию. А будут ли эти двигатели отправляться и в другие страны?

Запуск серийного производства двигателей на заводе Mazda-Sollers — это первый высокотехнологичный проект на Дальнем Востоке, который интегрирован в глобальную цепочку крупного международного концерна. Сейчас 100% произведенных двигателей отгружается в Японию для нужд автомобильных предприятий Mazda Motor Corporation. В свою очередь, автомобили Mazda с произведенными во Владивостоке двигателями будут поставляться на все международные рынки, где присутствует бренд. Так что мы можем говорить о косвенном экспорте в третьи страны.

Тестовая партия двигателей успешно прошла испытания и признана полностью соответствующей всем международным стандартам качества компании Mazda. В 2020 году Mazda-Sollers рассчитывает увеличить объемы производства и выйти на мощность до 20 тыс. двигателей ежегодно.

В июне вы говорили, что пилотный проект по использованию платежей по QR-коду в ретейле может начаться уже осенью. Есть ли уже конкретика по проекту? Когда стартует "пилот" и какие торговые сети в нем поучаствуют?

Система быстрых платежей — это инфраструктурный проект Центробанка, в котором ретейл очень заинтересован. К проекту уже подключилось почти 20 банков, в их числе есть и системно значимые, и банки с универсальной лицензией (ВТБ, Росбанк, Альфа-банк, Райффайзенбанк, Газпромбанк, Тинькофф Банк и др.). Функции оператора и расчетного центра в этом проекте выполняет Центральный банк, и подробности этого проекта лучше уточнять у них.

В целях развития экспорта вы планировали расширить запущенную в прошлом году систему tax free на все регионы России до конца 2019 года. Успеете ли?

Проект tax free успешно реализуется на территории России уже больше года, пилотный режим был продлен и на 2019 год. Мы постоянно расширяем список локаций, участвующих в эксперименте: сначала это были конкретные адреса в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, в Сочи. Затем перечень локаций был дополнен городами проведения мероприятий чемпионата мира по футболу — 2018: Казань, Саранск, Волгоград, Калининград, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург. В июле этого года перечень локаций был дополнен еще одним городом — Великий Новгород.

Увеличивая список локаций, мы предложили перейти на принцип включения конкретных улиц и городов, как в случае с Великим Новгородом, а не адресов. Это позволило сделать более привлекательными для туристов и для шопинга главные торговые улицы России. Например, Невский проспект в Санкт-Петербурге, Столешников переулок и Тверская улица в Москве. Кроме того, это позволило стимулировать открытие новых предприятий торговли и сферы услуг.

В итоге с апреля 2018 по июль 2019 года было выпущено более 130 тыс. чеков tax free на сумму около 13 млрд рублей. Туристам было выплачено около 1,5 млрд рублей возмещения НДС. Сейчас, на стадии эксперимента, система tax free реализуется посредством бумажного документооборота. В 2020 году, отладив систему электронных форм чеков tax free, мы планируем внести изменения в федеральные законы и нормативные правовые акты, чтобы тиражировать проект на всю страну, убрав ограничения по количеству организаций розничной торговли и перечню мест их размещения. Электронный чек как более технологичная альтернатива бумажному чеку позволяет автоматически его валидировать, а если есть привязка к банковской карте — то автоматически возмещать его. Эти технологии уже применяются во Франции, Южной Корее, Уругвае, Сингапуре.

Электронную систему чеков tax free внедряет ФТС России вместе с налоговой службой. Ее отладка будет завершена до конца 2019 года.

Что касается распространения tax free на всю страну, мы должны внести эти предложения в правительство к маю 2020 года, в Государственную думу — в сентябре 2020 года. С января 2021 года должны будем сопровождать рассмотрение федерального закона Советом Федерации. Эти сроки установлены планом мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденным распоряжением правительства.

К 2024 году все твердые коммунальные отходы должны будут либо утилизироваться, либо перерабатываться. Каковы перспективы выполнения этой задачи, если сейчас зачастую даже раздельно собранный мусор везут на обычный полигон? И решат ли проблему мусоросжигающие заводы, ведь у экологов уже есть серьезные вопросы к проектам, по которым их будут строить?

В первую очередь, хочу отметить, что термин "переработка" в нормативно-правовом поле отсутствует. Однако фактически он тождественен термину "утилизация", что означает использование отходов для производства новой продукции.

Нами до 2024 года планируется строительство более чем 200 объектов сортировки твердых коммунальных отходов. Новые объекты станут гарантией того, что отходы будут утилизированы, а не направятся на свалку, как это было раньше, поскольку позволят отсортировать из ТКО вторичные ресурсы, которые являются ценным сырьем и будут востребованы рынком. За последние два года уже построено более 15 таких объектов, и темпы их ввода в эксплуатацию будут только расти.

В части вопроса о мусоросжигательных заводах необходимо отметить, что проблема с отходами не должна решаться исключительно посредством сжигания мусора. Более перспективное и современное решение — переработка отходов с целью извлечения вторичного сырья, подлежащего возврату в хозяйственный оборот. Вместе с тем мусоросжигательный завод является одним из эффективных способов борьбы с мусором, в первую очередь с "хвостами" при сортировке ТКО, которые не могут быть использованы как вторичные ресурсы. С точки зрения экологической безопасности планируемые к строительству и строящиеся мусоросжигательные заводы предполагают использование наилучших доступных технологий. В частности, технологий, предусматривающих сжигание ТКО на колосниковых решетках с дальнейшим применением системы замкнутой трехступенчатой газоочистки. Данная технология получила широкое распространение в мировой практике и применима в отношении несортированных ТКО переменного состава.

Беседовали Юния Полякова, Мария Амирджанян

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 6 сентября 2019 > № 3134016 Денис Мантуров

Росатом рекультивирует городскую свалку в Челябинске

В настоящее время тело свалки возвышается над окружающей территорией на 40 метров до абсолютной отметки 292,5 метра. Рекультивации подлежит территория общей площадью 673 678 кв. метров.

5 сентября на Восточном экономическом форуме состоялось подписание соглашения о взаимодействии между Госкорпорацией «Росатом» и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Документ подписали генеральный директор Росатома Алексей Лихачёв и министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин.

«Соглашение определяет основы взаимодействия при реализации государственных программ и национального проекта «Экология», - пояснил Дмитрий Кобылкин. - Кроме того, документ предусматривает совместную разработку предложений для реализации государственной политики в Арктической зоне Российской Федерации. Речь идёт об определении перспективных направлений исследований по проблемам развития Арктики и её ресурсного освоения, экологической безопасности, изучения и сохранения уникальных природных экосистем».

Алексей Лихачёв отметил важность подписания соглашения и рассказал о ходе реализации проектов в рамках национального проекта «Экология». «В 2019 году Росатом должен приступить к разработке Государственной информационной системы и федеральной схемы, необходимых для реализации Федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов опасности», - подчеркнул он.

Распоряжением Правительства РФ должен быть определен федеральный оператор по обращению с промышленными отходами. В этом году начнется первый этап передачи объектов уничтожения химического оружия, будут проведены изыскания для подготовки проектной документации по их перепрофилированию.

В рамках реализации Федерального проекта «Чистая страна» нацпроекта «Экология» Росатом решает задачи по рекультивации Челябинской городской свалки. Получено положительное заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию. В рамках отдельного муниципального контракта ведутся подготовительные работы на объекте.

В селе Никоновское Белозерского района и в деревне Лоза Вытегорского района Вологодской области начато строительство двух предприятий по разведению мраморного сома.

Электроснабжение рыбоводческих комплексов будет обеспечено по сетям «Вологдаэнерго» филиал «Россети Северо-Запад».

В течение августа энергетики построили участок воздушной линии электропередачи протяженностью 300 метров, установили трансформаторную подстанцию мощностью 63 кВА в Белозерском районе, а также построили участок линии электропередачи протяженностью 150 метров в Вытегорском районе.

Оборудование на данных предприятиях изготовлено в Вологодской области, то есть, заводы отвечают параметрам импортозамещения. Кроме того, через два года планируется запуск разведения семейства карповых и осетровых.

«Газпром нефть» формирует новый центр нефтедобычи в Восточной Сибири

«Газпром нефть» приступила к бурению скважин на одном из крупнейших нефтегазоконденсатных месторождений России - Чаяндинском. Активная фаза опытно-промышленной разработки начнется в IV квартале 2019 года.

«Газпром нефть» ведет освоение нефтяной оторочки Чаяндинского месторождения в рамках операторского договора с ООО «Газпром добыча Ноябрьск». На начальном этапе первая нефтедобывающая скважина, построенная «Газпром нефтью», будет использована, в том числе, для отбора керна и глубинных проб, а также выполнения комплекса геофизических исследований. Это позволит уточнить ключевые технологические и геологические параметры перед началом полномасштабного освоения нефтяной оторочки месторождения. Проектная протяженность скважины составит свыше 4 км, длина горизонтального участка – около 1,5 км.

В ходе подготовки к активной фазе опытно-промышленной разработки актива «Газпром нефть» обеспечивает эксплуатацию нескольких газовых скважин. Добываемый из них природный газ будет направлен на электростанцию нефтяного промысла Чаяндинского месторождения мощностью 17,5 МВт. Она станет источником электроснабжения для всего оборудования, производственных объектов и жилого городка нефтяного промысла. В настоящий момент ведется подготовка к запуску электростанции.

Начало полномасштабной разработки нефтяной оторочки Чаяндинского месторождения запланировано в IV квартале 2021 года. Пик добычи составит 2,9 млн т.н.э. Проект освоения предполагает расширение установки по подготовки нефти и строительство напорного нефтепровода для сдачи нефти в систему «Восточная Сибирь – Тихий океан». Также «Газпром нефть» построит компрессорную станцию и трубопровод для транспортировки попутного нефтяного газа на объекты существующей газовой инфраструктуры Чаяндинского месторождения с последующей сдачей углеводородов в магистральный газопровод «Сила Сибири». Запуск компрессорной станции в работу предполагается в 2022 году.

«Одним из ключевых направлений стратегии развития «Газпром нефти» является вовлечение в разработку нефтяных оторочек, в том числе на месторождениях материнской компании. Мы обладаем как новейшими технологиями, так и обширными компетенциями и богатым опытом освоения этих сложных запасов. Все это станет нашим преимуществом при освоении нефтяной части одного из крупнейших нефтегазоконденсатных месторождений России - Чаяндинского. В перспективе оно - вместе с другими нашими активами в этой части России - станет ядром нового нефтедобывающего кластера «Газпром нефти» в Восточной Сибири», — отметил генеральный директор, председатель правления «Газпром нефти» Александр Дюков.

Подставить плечо

Застройщики хотели бы получить от государства помощь в создании объектов инфраструктуры

С момента официального перевода рынка на новую модель финансирования жилищного строительства прошло два месяца. Пока никаких серьезных изменений на рынке реформа не вызвала. Благодаря «смягчающим» мерам, принятым правительством, значительные объемы жилья достраиваются по старым правилам без использования счетов эскроу. Однако застройщики, особенно крупные, задумываются о том, что будет происходить на рынке в будущем, как скажутся нововведения на объемах строительства и доходах компаний. Об этом «Стройгазета» поговорила с генеральным директором ГК «КОРТРОС» Станиславом КИСЕЛЕВЫМ.

«СГ»: Первые итоги перехода на эскроу и проектное финансирование власти обещают подвести осенью. А можно ли что-то сказать уже сейчас?

Станислав Киселев: Очевидно, что жизни «пациента» ничего не угрожает, но как он будет чувствовать себя дальше, будет зависеть от качества реабилитации. Явного негатива мы не видим, но можно говорить о факторах неопределенности, которые требуют внимательного осмысления. Безусловно, переход на эскроу-счета делает условия покупки жилья максимально прозрачными, отсекая недобросовестных игроков. Проектное финансирование, предполагающее серьезный андеррайтинг проекта и последующий контроль за его реализацией, избавляет рынок от непрофессиональных участников, нерыночной конкуренции. Вообще хочу сказать, что реформа и ситуация в экономике стимулируют девелоперов к улучшению качества продукта. Для ГК «КОРТРОС» совершенствование продукта — стратегия компании, независимо от пертурбаций на рынке. Это касается каждого нашего проекта, будь то московский ЖК HEDLAINER, ЖК «Гулливер» в Перми или район Академический в Екатеринбурге. Наглядный пример — бренд HEDLAINER. Для молодой и динамичной аудитории создается специальная экосистема, формируется особая архитектура социальной среды.

«СГ»: Очевидно, у реформы есть не только плюсы…

С.К.: Да, во-первых, за перемены бизнес заплатил часть своей маржинальности, а во-вторых, рынок будет стагнировать, если им не заниматься на долгосрочной основе. Возьмем, например, объемы ввода. В 2018 году в стране было зафиксировано падение, рынок не досчитался около 3,5 млн кв. м. За семь месяцев этого года прирост составил 7%, но эта цифра не показательна, ведь сегодня все чаще на официальном уровне говорят о снижении целевых показателей нацпроекта. То есть, в плане динамики рынок оказался на плато. Это тревожный симптом с учетом падения покупательской способности и роста цен на жилье на 4-16% по стране. Это повышение, кстати, вызвано не переходом на эскроу, а внешними причинами: увеличением себестоимости строительства, где-то сокращением предложения. Да, в Москве и Петербурге во втором квартале текущего года зафиксирован резкий рост реализованного спроса, но надо учитывать технические сделки и ажиотаж перед 1 июля. А в Подмосковье и Ленинградской области, которые всегда были в числе лидеров, отмечено снижение продаж. В других регионах ситуация хуже. Получается, рынок в регионах демонстрирует разнонаправленные тенденции по цене, контрактации и объемам ввода. При этом существует риск, что второй квартал «отобрал» спрос у второго полугодия. Все это не может не беспокоить.

«СГ»: Даже крупных игроков?

С.К.: Крупные компании чувствуют себя достаточно уверенно, ведь они аккумулировали основной спрос. «КОРТРОС», например, в этом году планирует увеличить объемы ввода и продаж во всех городах присутствия, в том числе за счет развития бренд HEDLAINER. Но новый механизм не дает возможности для существенного роста объемов строительства, так как для бизнеса это будет означать большую долговую нагрузку, предел по которой есть и у грандов. То есть расчет на то, что лидеры вытянут рынок, в целом правильный, но это только в переходный период. Поэтому уже сейчас властям важно принимать решения, которые сбалансируют ключевые показатели рынка — спрос, предложение и цены, уровень конкуренции.

«СГ»: Какие же меры господдержки сейчас нужны строительному бизнесу?

С.К.: Полагаю, что будущее рынка за ответственными игроками, формирующими комфортную среду проживания. Им важно подставить финансовое и административное «плечо» в деле создания социальных и транспортных объектов для строящихся жилых массивов. Подобная точечная господдержка масштабных проектов в регионах будет питать необходимую рынку конкуренцию. Особое внимание целесообразно уделить проектам комплексного освоения, которые дают реальный прирост по вводу жилья. Здесь речь идет о взаимовыгодном государственно-частном партнерстве. Со своей стороны мы готовы давать как принципиально новое качество продукта, опережая рынок, так и дополнительный ввод жилья.

Цитата:

«Совместная с государством работа поможет бизнесу производить высококачественн ый продукт , применяя передовые технологии, привлекая ведущих архитекторов и проектировщиков, выстраивая позитивную социальную среду»

№35 от 06.09.2019

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 6 сентября 2019 > № 3125547 Станислав Киселев