Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия. УФО > Электроэнергетика. Образование, наука > energyland.info, 14 февраля 2019 > № 2888785

Сегодня, 14 февраля, в Заречном (Свердловской области) стартовал финальный этап XVI Региональных Курчатовских чтений школьников. Они посвящены 55-летию Белоярской АЭС.

Конкурс научных работ старшеклассников проводится в шестнадцатый раз, и второй год Белоярская АЭС и Информационный центр по атомной энергии города Екатеринбурга проводят его в два этапа.

25 участников из Екатеринбурга, Асбеста, Заречного, Пышмы и Берёзовского, чьи проекты выиграли на заочном отборочном этапе конкурса, были приглашены сегодня в Заречный, чтобы выступить перед компетентным жюри.

С приветственным словом к участникам обратились заместитель директора Белоярской АЭС Денис Химчак и глава городского округа Заречный Андрей Захарцев.

В состав жюри вошли специалисты Белоярской АЭС, Института реакторных материалов, Института экологии растений и животных, преподаватели УрФУ и Фонда поддержки талантливых детей и молодёжи «Золотое сечение», ветераны атомной отрасли.

«Нам интересно подбирать студентов ещё на уровне школы, чтобы они поступали в институт осознанно, понимая, чему они хотят учиться и где хотят потом работать. Мне очень понравились доклады, участники на хорошем уровне разбираются как в классической физике, так и в ядерной физике, и главное, стараются подойти к теме с точки зрения практического применения», — делится впечатлениями член жюри Анна Баранова, доцент кафедры экспериментальной физики физико-технологического института УрФУ.

Защита проектов заняла около двух часов. «Будущее за роботизацией, — уверен один из участников Дмитрий Сединкин, — И как IT-специалист я буду востребован в атомной отрасли. Участие в подобных конкурсах позволяет набирать опыт выступлений, а победа в них пригодится для резюме».

В пятницу 15 февраля участники и руководители работ посетят с экскурсией новейший энергоблок № 4 Белоярской АЭС. Награждение победителей состоится в субботу 16 февраля.

Россия. УФО > Электроэнергетика. Образование, наука > energyland.info, 14 февраля 2019 > № 2888785

Россия. СФО. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 14 февраля 2019 > № 2888669

Строительство и расширение железнодорожных магистралей вошло в число основных направлений Стратегии пространственного развития России, утвержденной Правительством РФ. Документ рассчитан на период до 2025 года.

Согласно документу, основой для обеспечения устойчивых транспортных связей между субъектами России, перспективными центрами экономического роста, а также для внешнеэкономических связей является опорная транспортная сеть - совокупность магистральных путей сообщения и транспортных узлов.

Одно из фундаментальных мест в стратегии отведено задачам ликвидации инфраструктурных ограничений и повышения доступности и качества транспортных услуг.

В частности, предлагается развивать международные транспортные коридоры «Запад – Восток» и «Север – Юг». Также должна быть увеличена пропускная способность Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, ликвидированы ограничения пропускной способности на подходах к морским портам Азово-Черноморского, Балтийского, Дальневосточного, Арктического и Каспийского бассейнов. Кроме того, запланировано строительство и модернизация пунктов пропуска через государственную границу. Это позволит увеличить объемы транзита и экспорта, сократить время перевозки. Так, перевозка контейнеров с Дальнего Востока до западных границ России должна сократиться до 7 дней. Эта работа, в частности, может быть решена за счет создания сети узловых грузовых мультимодальных транспортно-логистических центров, организации грузовых маршрутов по расписанию и скоростных маршрутов между ними, строительства обходов городов.

Еще одно из приоритетных значений отводится развитию скоростных транспортных коммуникаций, в том числе строительству участков магистралей Москва - Казань и Екатеринбург – Челябинск.

Тимур Бек

Россия. СФО. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 14 февраля 2019 > № 2888669

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 февраля 2019 > № 2888357

Круглый стол «Экономика городского комфорта» государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»

Дмитрий Медведев принял участие в работе круглого стола в рамках форума «Сочи-2019».

Из стенограммы:

И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич, мы внимательно следили за тем, как шла дискуссия в рамках пленарной сессии. Мы изучали материалы, которые были перед форумом, готовились. В Вашем интервью было интересно сказано, Вы сказали, что одна из амбиций Правительства – чтобы люди сказали: «Мне нравится та жизнь, которой я живу». Преломляя это к тезисам, которые мы сегодня здесь обсуждаем, мы бы хотели, чтобы с течением времени мы все могли бы сказать: «Мне нравится та жизнь, которой я живу, в том городе, в котором я живу».

Мы с коллегами сейчас обсуждаем, какие же элементы для того, чтобы экономика в городах была наиболее успешной, являются основными, с чего нам в первую очередь надо начать. Начали мы с блока образования. По Вашему поручению несколько лет назад мы начинали образование команд по моногородам, все 319 команд обучены. Я выражаю мнение всех институтов развития, мы это заблаговременно обсуждали, обращаюсь к Вам с просьбой поддержать и финансирование, и организацию нового проекта – процесса по обучению управленческих команд в городах России. Не ограничиваться только тем, что мы дали моногородам, а начинать с крупнейшей сотни, за исключением Москвы и Петербурга и тех городов, которые прошли обучение в рамках предыдущих программ, и дать возможность за пять лет тем или иным инструментарием подключиться к этой программе всем городам Российской Федерации. Просим это поддержать.

Второе – дать возможность городам и субъектам Российской Федерации создавать новые мастер-планы и осуществлять их в полном взаимодействии с предпринимателями. Сейчас мы пригласили Дмитрия Владимировича (Конова), Вы ему сегодня вручали премию. «СИБУР» – отличая компания, мы все на неё смотрим как на одного из передовых бизнес-агентов, которые очень ответственно себя ведут в социальном плане и добиваются первоклассных результатов в бизнесе, модернизируя свои производства. Сейчас Дмитрий Владимирович и губернатор расскажут, как осуществляется взаимодействие крупного бизнеса с субъектом по развитию городов. До этого мы посмотрели на интересный кейс, как в небольшом городе Калининградской области компания, наоборот, пришла как резидент и помогла развить экономику и социальную сферу этого города.

Д.Конов (председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг»): Тобольск – неизбежное место для строительства нефтехимического предприятия, потому что там родился Менделеев. Помимо других вещей, которые он привнёс в нашу жизнь, также он родоначальник периодической таблицы, несправедливо неназываемой иногда его именем за пределами России. Мы начали проектировать и строить «ЗапСибНефтехим» в 2013 году, закончив предыдущую свою стадию – проект по развитию в Тобольске. С самого начала вместе с руководителями области мы понимали, что этот проект нельзя разделить на традиционные зоны: бизнес строит и создаёт рабочие места, а город и область занимаются всем остальным вокруг него. Этот проект не сложился бы, если бы его реализация не шла вместе с областью, если бы не было поддержки области. Развитие социальной среды города Тобольска также не сложилось бы, если бы не было этого проекта, по крайне мере не с такой скоростью.

Проект приносит рабочие места. В город, где живут 100 тысяч человек, работают 3,5 тысячи сотрудников «СИБУРа», мы дополнительно привозим около тысячи человек из других регионов, для того чтобы запустить и эксплуатировать предприятие. Мы платим налоги, наши подрядчики, которых было 28 тысяч человек в пи?ке, платят налоги. Вокруг создаются сервисные компании, которые нужны для логистики, для обслуживания, они тоже и создают рабочие места, и платят налоги.

Мы понимаем, что в той части, которая касается социальной среды, которая касается школ, которые необходимы для наших сотрудников и для жителей города, детских садов и прочей инфраструктуры, домов, мы сложили очень хороший проект с «ДОМ.РФ». Когда мы начали застраивать, дальше застройка под наших сотрудников делалась по программе «ДОМ.РФ». Мы привозим культурные мероприятия в Тобольск, инвестируем в общественное пространство в той части, в которой это можем делать мы. Потому что область, о чём Александр Викторович (Моор) расскажет, имеет собственную большую программу с учётом развития и предприятия, и города.

Если посмотреть на создание и эксплуатацию предприятия, мы сначала напрягли 100-тысячный город 28 тысячами строительных подрядчиков. И это, помимо тех налогов, которые они принесли, в общем-то создало достаточно большое напряжение в городе. Понятно, что они живут отдельно, понятно, что они находятся в основном на строительной площадке, но они в городе и вокруг города. И тема, связанная с безопасностью, тема, связанная с мультикультурностью, тема, связанная с терпимостью, с необходимостью поддерживать инфраструктуру города, как транспортную, так и жилищную, социальную в этот период, – это отдельный большой блок, который мы вместе делали. В основном мы эту ситуацию прошли и сейчас переходим в тот период, когда мы заканчиваем строительство во втором квартале этого года и начинаем запускать предприятия. Мы наконец выдаём налоговую базу, которая пойдёт в город, и мы продолжаем реализовывать ту совместную программу, которая у нас есть по развитию города, его инфраструктуры, социальной среды и прочего.

А.Моор: Ещё несколько слов о городе Тобольске. Если город Тюмень – это административная столица нашего региона, то город Тобольск – это духовная столица Тюменской области и духовная столица Сибири. И это не зря, потому что в конце XVII – начале XVIII века Тобольск был центром Тобольской губернии, которая распространялась от Уральских гор до Аляски. Затем история города складывалась таким образом, что к концу XX века он был, на наш взгляд, незаслуженно забыт, и в начале 2000-х годов началась активная программа по его восстановлению как архитектурного, духовного центра. Потому что в городе Тобольске, единственном за Уралом, есть каменный кремль. У этого кремля есть своя красная площадь. И все эти годы мы очень активно (напомню, с начала 2000-х годов) стали заниматься восстановлением этого кремля. Город Тобольск – своеобразный, там есть надгорная и подгорная части. В подгорной части расчистили русла старых речек, сделали небольшие набережные, освещение, мостики и дороги. Снесли старые дома, стали строить дома в неоклассическом стиле. Город стал меняться, а самое главное, стали меняться его жители.

Несомненно, скорость изменений города и городских пространств резко увеличилась, когда пришла компания «СИБУР». Наш надёжный и многолетний партнёр, не только крупнейший инвестор в экономику Тюменской области, не только один из крупнейших налогоплательщиков и ответственных работодателей. Уникальность компании, на мой взгляд, в том, что руководство заботится о своих сотрудниках не только в периметре производственной площадки, но и заботится о том, чтобы в городе Тобольске была создана среда для жизни и развития не только работников, но и членов их семей. Это стало платформой, на которой мы объединились (администрация города, правительство Тюменской области, компания «СИБУР», и самое главное, жители города Тобольска), итогом которой стала комплексная программа развития городской инфраструктуры.

Называется она просто «Тобольск 2020». В этой программе более 40 объектов, которые были выбраны путём голосования жителей Тобольска. Многие из них уже реализуются, 10 объектов связаны со спортом. Спорткомплекс «Иртыш» мы открыли. Строятся крытый бассейн, крытый каток с искусственным льдом, будет строиться центр гимнастики. 18 объектов образования. Строим новую школу физико-математическую, детский сад в конце 2019 года мы откроем как раз в том микрорайоне, где компактно проживают работники и семьи компании «СИБУР» и другие тоболяки тоже. И, конечно, проекты, связанные с благоустройством городской среды: дворы, детские площадки и крупные общественные пространства. Мы эту программу начинали ещё в городе Тюмени, у нас есть хороший опыт, о котором я могу тоже часами рассказывать. Вот тоболяки, видя, как менялся город Тюмень…

И.Шувалов: А мы все знаем, опыт Тюмени действительно отличный, и губернатор Владимир Владимирович Якушев, он сейчас министр – мы все знаем, сколько сделано в Тюмени.

А.Моор: Кстати говоря, идеологом и автором программы благоустройства дворов в Тюмени стал Владимир Владимирович Якушев в 2005 году, тогда он был мэром города. Соответственно, есть большой запрос на изменения общественных пространств. И сейчас мы два больших парка, «Александровский сад», который находится рядом с музеем семьи императора, который мы открыли в прошлом году в Тобольске, и «Аптекарский сад» в надгорной части, в центральной части города Тобольска… Сейчас мы вместе с жителями Тобольска собираем все предложения для того чтобы их реализовать, и мы их обязательно реализуем.

И.Шувалов: Я, кстати, даже слышал, что есть такая инициатива по превращению Тобольска в определённый памятник как первой столицы Сибири. Есть такое дело?

А.Моор: А он и есть первая столица Сибири. Это просто отдать дань уважения исторической справедливости. Кстати говоря, послезавтра в Тюмени состоится презентация фильма «Тобол», спонсором которого выступила компания «СИБУР». Как раз фильм о том, как развивалась Тобольская губерния, как жил Тобольск в начале XVIII века. Пройдёт презентация, затем фильм выйдет на экраны наших больших кинотеатров и по Первому каналу.

Д.Конов: Тобольск перестал быть столицей, когда Транссиб прошёл через Тюмень. Это влияние инфраструктуры на историческое развитие. И помимо того, что будет выступать руководитель «Российских железных дорог», хотел бы на что обратить внимание? Одна из больших частей нашей работы с областью – это раскрытие туристического потенциала. Мне кажется, что в Тобольске очевидно недоиспользован туристический потенциал. И к вопросу инфраструктуры: «Сибур», если пошутить, сэкономив деньги на инвестиционном проекте, заходит в строительство аэропорта в Тобольске, на что мне хотелось бы обратить внимание. Эта инфраструктурная часть, как мне кажется, даст существенный толчок развитию туризма. Если бы можно было подумать о федеральных программах…

И.Шувалов: А мы думаем и сейчас. Под руководством Правительства, с новым руководством агентства будем запускать программу, предложим её и министру, и Дмитрию Анатольевичу. Здесь огромный потенциал и для развития экспортных услуг, и для того чтобы самим нашим гражданам иметь первоклассную туристическую услугу внутри страны. Суперпроект. Мы к нему чуть позже вернёмся. Тобольск может быть одной из очень важных точек для этого проекта.

Дмитрий Анатольевич, Вы, завершая выступление, рассказали про Сергея Павловича Королёва. Мы с этого начали – что мы должны все быть уверены в успехе и передать эту уверенность другим, с кем мы работаем. Смею Вас заверить, что все или большинство в этом зале разделяют эту уверенность. Мы под руководством Президента и Правительства этих успехов, безусловно, добьёмся, потому что альтернативы нет.

Позвольте пригласить пару с финальной темой. Это как раз люди, которые всё время демонстрируют уверенность. Мы работаем уже на разных позициях долгие годы, и это хороший пример взаимодействия субъекта Российской Федерации и крупной инфраструктурной компании. Мы, кстати, для себя видим отдельный проект, для ВЭБа, как мы можем через компетенции «РЖД» войти в крупные города с организацией современного общественного транспорта. Это новый сегмент, его в настоящий момент в российской экономике нет. Я надеюсь, что мы сможем этот проект показать.

С.Воскресенский: Благодаря стараниям и творческому подходу «Российских железных дорог» у нас появилось чудо: город Иваново связался комфортным железнодорожным сообщением с главным экономическим центром страны, с Москвой. Это важно, поскольку до этого до Иваново добираться было очень неудобно: либо автомобилем 6 часов, либо ночным поездом свыше 7 часов. Сейчас это 3 часа 41 минута. Сейчас это четыре пары, то есть четыре поезда в одну сторону и в другую сторону. И я хотел сказать о результатах. С понедельника у нас новая «Ласточка». Понедельник, вторник, среда – загрузка 72%.

Я хочу обратиться к присутствующим здесь компаниям-инвесторам. У нас очень хорошая энергетика в регионе. Без всякой раскрутки, посмотрите на цифры «РЖД». Если к нам придёте, будете создавать рабочие места, инвестировать, точно вас ждёт успех.

О.Белозёров: На самом деле этот проект уникален. Я дальше более детально расскажу. Обычно любой проект раскручивается, должен быть раскручен, но этому проекту очень много лет, очень много про него говорили. Я хочу покаяться, Дмитрий Анатольевич. Вы мне давали поручение более чем три года назад разобраться, как можно доехать быстро в Иваново. И я, честно говоря, тогда через небольшой промежуток времени с моими бывшими коллегами написал Вам, что это стоит очень много денег и сделать это быстро практически невозможно. Но изменились обстоятельства. Пришёл новый губернатор, я поменял подчинённых – и вот результат.

С.Воскресенский: Что важно, это не просто «Ласточка». Это сказалось немедленно на экономике города и региона. У нас две достаточно крупные компании приняли решение о том, что теперь связь комфортная. Менеджмент среднего звена может одним днём комфортно добраться до Иваново, поэтому они приняли решение разместить подразделения своих компаний именно у нас, в городе Иваново.

Кстати говоря, на полях форума мы принципиально договорились ещё с одной крупной компанией о создании такого же офиса.

Но ещё интересно, что до трети пассажиров «Ласточки» – это жители малых городов России. И получается, что для них стала доступней Москва, а для жителей мегаполисов стали доступны малые города нашей прекрасной Ивановской области.

Почему это важно? В малых городах жизнь устроена совсем по-другому, и они имеют свои преимущества перед мегаполисами. Это и другая среда, и другая экология, это другой темп жизни, это больше времени для саморазвития, в том числе время на семью, время для духовного развития, что особенно важно. И пользуясь этими преимуществами, надо эти города развивать.

Я стараюсь как можно чаще бывать в наших малых городах, и вот почему. Во-первых, я их очень люблю. Это часть нашей истории, они ближе к традициям. Знаете, для селян, например, малые города России – это такие центры микровселенных. Но ещё, откровенно говоря, люди там живут очень непросто, зачастую очень трудно: проблема с работой, не везде, в большинстве мест не очень хорошая медицина. Моя задача как губернатора это всё менять и как раз воспользоваться преимуществами малых городов, чтобы дать им развитие.

Работа с экономикой в малом городе строится совсем по-другому. Да, есть примеры захода крупных компаний, но, как правило, это сложно. Всё-таки рынок маленького города небольшой, поэтому особая важность – это комфортная среда для малого бизнеса.

Что мы делаем в Ивановской области? Для нас малые города – это особый приоритет. Мы работаем прежде всего с комфортной городской средой и с инфраструктурой. Я приведу конкретный пример. Это город Палех, здесь есть фотография. Мы в этом году подошли комплексно к его развитию, вместе с «ДОМ.РФ», архитектурным бюро «Стрелка» и, главное, вместе с жителями (это было очень активное обсуждение) преобразили городскую среду Палеха. Одновременно была налажена инфраструктура. Палех, как и несколько других очень важных для культуры и истории России городов Ивановской области, располагается на дороге Иваново – Нижний Новгород. И мы в прошлом году начали ремонт этой дороги. Результат не заставил себя ждать. Буквально за несколько месяцев был реализован проект. Оценка малого бизнеса города Палеха – их выручка выросла почти в два раза.

В планах у нас преобразить все малые города нашей Ивановской области. В этом году мы приступаем к Гаврилову Посаду, Юрьевцу, Кинешме. В будущем будем добиваться улучшения качества жизни во всех малых городах нашей области. Уверен, что это особый потенциал.

Особое внимание надо им уделить и в ходе реализации национальных проектов. Позавчера был госсовет по жилью, там поднимался этот вопрос. Если большие города – это прежде всего многоквартирные дома и там зачастую сосредоточено жилищное строительство, то малые города – это зачастую индивидуальное жилищное строительство. Не секрет, что кредитные ставки для граждан там гораздо выше. Ведь это не ипотечный, а потребительский кредит…

И.Шувалов: Станислав Сергеевич, Вы всё-таки дайте возможность руководителю «РЖД» сказать, готов ли он идти в города с компетенцией по развитию общественного транспорта или нет?

О.Белозёров: Железнодорожный транспорт – транспорт будущего. Это экология, это чистота, это удобство, это Wi-Fi, это возможность работать, это своё пространство, для того чтобы воспользоваться перемещением в городе. Это городской транспорт. Мы за последнее время очень многое сделали для того, чтобы внутри городов выстроить хорошую логистику. Но это не только железнодорожный транспорт. Это бесшовная технология, это железная дорога, это такси, это автобусы. У нас есть пригородные компании, все знают. В ряде случаев это наши дочерние и совместные предприятия с регионами, и мы считаем, что те компетенции, которые мы сейчас совместно развили, могут быть востребованы в городах, для того чтобы эти бесшовные технологии создать. У нас есть деньги на развитие именно таких технологий, причём эти деньги создают кумулятивный эффект в городах, они снижают затраты.

Мы начали с себя, мы очень серьёзно изменились, снизили себестоимость наших предложений регионам, гражданам, и это дало определённый результат. Сейчас мы можем это совместить с абсолютно новой культурой взаимоотношений с другими видами транспорта, и думаю, что и в больших городах, и в малых городах это будет иметь результат. Если можно, в качестве примера приведу пятницу прошлой недели, когда Сергей Семёнович (Собянин) объявил этот год Годом железных дорог в Москве, потому что за этот год мы должны увеличить пассажиропоток в крупнейшем городе на 1,3 миллиона человек.

А закончить своё краткое выступление я бы хотел другой цитатой, Дмитрий Анатольевич, из Вашего выступления, тоже про Королёва. Как говорят, боюсь, но скажу: все экспертные заключения в отношении ВСМ, что Луна твёрдая, мы подготовили. Нужно запускать, потому что агломерации будут выглядеть абсолютно по-другому. Мы посчитали эффекты, не железнодорожные, а агломерационные, и на сегодняшний момент страна будет выглядеть с введением нового такого элемента абсолютно по-другому, мы решим большое количество проблем.

С.Воскресенский: Что очень важно? Сейчас идёт большая программа «Комфортная городская среда». Что выяснилось, на Госсовете это обсуждали, – кадров-то нет. Очень мало профессионалов, которые бы по-современному, извините, а не по-советски подошли к преображению среды.

Очень сильная программа «Архитекторы России». Одна из выпускниц этой программы у меня в правительстве сейчас в Ивановской области трудится, занимается комфортной городской средой. Мы, например, набрали студентов и по методикам этой программы будем готовить свою команду. И, думаю, что это надо делать везде. Почему? Ведь как жить в малом городе, особенно в малом городе, должны решать прежде всего жители. И поэтому важно воспитать такие команды именно на местах, чтобы не из Москвы этим командовать. Именно на местах люди должны преображать профессионально места для жизни. Тогда не будет хотеться уезжать, будет хотеться остаться, остаться со своими традициями и развивать свой любимый малый город.

И.Шувалов: Насколько я знаю, есть выпускники этой программы в зале. Есть? Поднимите руки, пожалуйста. Есть. Здо?рово. Спасибо, ребята, что пришли. Как вам эта программа? Её надо продолжать?

Реплики: Да!

И.Шувалов: Олег Валентинович (обращаясь к О.Белозёрову), это совершенно новый проект, когда крупная федеральная компания может предоставить свой ресурс для того, чтобы транспортная ситуация в городе полностью изменилась. Но это правильно, потому что там для вас дополнительная стоимость, там для вас новые компетенции и там для вас новый клиент. А часто этот клиент пользуется самыми разными услугами и будет пользоваться. Поэтому при поддержке ВЭБа мы готовы этот проект вместе развивать.

О.Белозёров: Игорь Иванович. Вам огромное спасибо! Эти бесшовные технологии без вашего участия мы не сделаем.

И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич! Мы начали с того, что у нас теперь существует возможность координации институтов развития. И это было Ваше решение. По этому решению, которое закреплено и в законе, и Вашим решением, теперь осуществляется координация ВЭБа, корпорации МСП, РЭЦа и «ДОМ.РФ». И в каждом сегменте этой координации у нас образуется своя ответственность, но в совокупности это, конечно же, новые возможности каждого города.

Мы, конечно, будем заниматься крупными нефтехимическими и газохимическими компаниями. Мы будем заниматься крупными промышленными компаниями, которые выносим на Ваше решение, – там, где Вы руководитель наблюдательного совета. Мы все эти проекты будем вести. Но хотим сделать так, чтобы эта жизнь в городах, которая должна стать иной, стала нашей первостепенной ответственностью. Мы под Вашим руководством, и координируя все институты развития, эту работу будем выполнять. Будьте уверены, мы не опозоримся.

Д.Медведев: Тема, которую вы подняли, – она очень важна. Потому что мы все живём не в каком-то безвоздушном пространстве, мы живём в нормальных населённых пунктах – больших городах, средних городах, малых городах, в деревнях. Но везде должно быть устроено нормальное жизненное пространство, должна быть просто нормальная жизнь. Поэтому и этот национальный проект [«Жильё и городская среда»], и всё, о чём коллеги говорили, – это именно про нормальную человеческую жизнь в тех населённых пунктах, где мы живём. Я не хочу сказать, что это главное, чем мы занимаемся. Очевидно, что и образование, и здравоохранение для обычного человека не менее важны, но всё-таки если посмотреть, как люди реагируют на те или иные решения, которые мы принимаем, прежде всего они видят то, что происходит вокруг них.

Коллеги сейчас рассказывали по поводу того, как важно иметь возможность добраться из столицы, допустим, в тот или иной город, подвести дорогу. Чтобы пришла компания (предприятие), которая решит целый ряд задач, включая рабочие места, обустройство территории и так далее. И вот это действительно воспринимается как реальные перемены к лучшему. Я сегодня, когда выступал на пленарном заседании, сказал, что успех наших национальных проектов будет гражданами нашей страны определяться по небольшим сначала, а потом более значительным изменениям вокруг нас. Именно поэтому мы должны сконцентрировать на этом направлении свои усилия. Место для ВЭБа здесь, безусловно, найдётся. Я рад, что вы взяли на себя часть этой работы именно как институт развития. Ровно поэтому я принимал решение о том, чтобы передать вам ряд координирующих функций по этому направлению, и просил бы вас этим заниматься.

Но вот здесь коллеги рассказывали о том, как, например, ведутся архитектурные, планировочные работы. Упоминается целый ряд крупных московских структур, которые этим занимаются. Они классные. Они реально очень крутые. Но плохо, что, если у нас что-то такое возникает – в Палехе, например, при всём уважении, город маленький совсем, – нужно обязательно тянуть команду из Москвы, местной команды нет. И это касается почти всех регионов нашей страны.

Нам нужно, я здесь согласен с нашим коллегой Станиславом Воскресенским, сделать так, чтобы такие команды возникли в каждом центре субъекта Федерации. Чтобы не нужно было бежать в Москву, платить, кстати, большие деньги, потому что столичные команды всегда дороже, а чтобы вот такие компактные, патриотично настроенные местные команды могли выдавать архитектурно-планировочные решения, могли заниматься подрядными работами.

На это, мне кажется, нужно обязательно потратить наши усилия.

И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич, мы, когда обсуждали и программу образования, и то, какие есть успехи у Рустама Нургалиевича (Минниханова), договорились, что будем сейчас наращивать компетенцию не только в столице, но и вот, например, Рустам Нургалиевич считает, что под руководством Наталии Фишман может быть образовано в Татарстане бюро, которое будет многим регионам помогать. Мы это Ваше указание и ориентировки будем выполнять.

И, конечно, будем через конкурс архитекторов и через образовательные программы пытаться создавать такие центры, чтобы они были в самых разных частях нашей страны. Мы понимаем эту важность.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста, поддержите образовательную программу. Она очень важна, она стоит денег. Но то, что мы Вам докладывали по успеху по моногородам, – как Вы скажете, так мы и поступим. Но мы просим дать старт немедленно тому, чтобы 100 крупнейших городов начали по определённому графику готовиться к тому, что им придётся такую программу пройти. А остальные города, как будут готовы, вместе с губернаторами мы отработаем соответствующий график, и в течение пяти лет все должны соответствующие знания получить и отработать.

Д.Медведев: Я не против. Но я вот у Виталия Леонтьевича Мутко спросил: а деньги какие будем брать, откуда?

Реплика: Федеральные.

(смех)

Д.Медведев: Вот это откровенно. Давайте мы подумаем. Идея хорошая по поводу того, чтобы взять условно 100 городов и начать готовить образовательные программы, для того чтобы там возникли современные управленческие команды. Я просил бы (хотя ВЭБ тоже имеет отношение к федеральным деньгам) продумать вариант финансирования, используя и непосредственно федеральный ресурс, и ваши возможности. Поскольку Вы же готовы эту тему вести? Давайте мы посмотрим. Естественно, надо будет привлечь сюда и какие-то учебные заведения, которые могли бы этим заниматься, и какие-то крупные компании можно посмотреть. У нас любят такими тренингами заниматься и в крупных компаниях.

И.Шувалов: Хорошо, Дмитрий Анатольевич, мы это сделаем. И я бы хотел буквально, что называется, мосточек переложить к тому, что мы услышали в рамках пленарной сессии. Там говорилось про ответственность субъектов, про огромные средства – 26 трлн рублей – и конкретные цифры. Это идея Министра по экономике Максима Станиславовича (Орешкина), что все проекты должны иметь преломление, что все большие цифры должны в итоге этой работы так сконцентрироваться в отдельном муниципальном образовании, от образования до здравоохранения, комфортной среды и всех остальных, где мы понимаем ответственность каждого уровня. Но там должна измениться жизнь.

Д.Медведев: Да, Игорь Иванович, Вы правильно говорите. Я ещё раз хочу сказать: мы не должны увлекаться игрой в цифры. Я сегодня эту цифру назвал – 26 трлн рублей! Это гигантские деньги. Но когда мы говорим об этом, мы не должны забывать, что у людей, которые слышат эти цифры, всё это сразу же конвертируется в размышления: «А что у меня изменилось?». Вот это важнее всего. Вы правильно говорите: большие деньги довести до муниципалитетов, привлечь частное финансирование и чтобы изменилась жизнь – вот это ключевая вещь.

Сегодня, уважаемые коллеги, вот в этом красивом зале вы говорили о том, что наша страна развивается городами, в том числе агломерациями. Это справедливо. Но закончу я, знаете, чем? Мы должны сделать всё, чтобы жизнь в городах стала комфортной, но не надо забывать про деревню. Там тоже живут граждане нашей страны, и мы туда тоже должны направлять очень значительные ресурсы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 февраля 2019 > № 2888357

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 февраля 2019 > № 2888356

Российский инвестиционный форум «Сочи-2019»

Пленарное заседание «Факторы успеха: идеи, кадры, компетенции».

Ключевая тема форума – «Национальные проекты: от стратегии к действию».

На площадке форума работает выставка инвестиционных проектов регионов и компаний.

Пленарное заседание форума

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Рад приветствовать вас на нашем Российском инвестиционном форуме.

Я сейчас вспоминал, как этот форум выглядел ещё лет пять-семь назад, и вижу, каким он стал сейчас. Надо признать, изменения весьма благоприятные. И это не только качество подготовки самого форума, за что я хочу поблагодарить всех, кто этим занимался, – конечно, Краснодарский край, моих коллег из Правительства, из организации, которая ведёт эту работу.

Это отражает общую атмосферу, в которой мы стали проводить такие мероприятия. Ведь здесь, в Сочи, мы обычно делились нашими взглядами на перспективы российской экономики, договаривались о совместной работе государства и бизнеса, считали бюджетные инвестиции, частные инвестиции, прогнозировали эффект от этих инвестиций.

Нынешний форум действительно отличается от всех предыдущих. Впервые мы будем говорить о всестороннем преобразовании нашей страны. Причём говорить предельно конкретно. Всё, что нам предстоит сделать для улучшения жизни людей, для обеспечения стратегического роста и развития страны в ближайшие шесть лет, сведено в показатели национальных проектов. Именно этим вопросам и посвящён наш форум.

Само слово «проект», напомню, в переводе с латыни означает «продвижение вперед». Мы ставим перед собой именно такую задачу. Это девять национальных целей. Двенадцать национальных проектов. Плюс модернизация магистральной инфраструктуры. 76 федеральных проектов. Это та матрица, тот каркас, на базе которой мы и будем работать эти годы.

Мы провели очень большую подготовительную работу. Это, конечно, не единственный залог успеха, но это всё-таки была очень важная часть нашей деятельности. В ней участвовали многие из тех, кто сегодня присутствует в этом зале. Государственные служащие, руководители регионов, представители бизнеса, ученые, эксперты. Но ещё больше людей занимались подготовкой проектов на местах – непосредственно в регионах, муниципалитетах. И весь этот мощный интеллектуальный ресурс был использован, чтобы спланировать глубокие всесторонние преобразования жизни страны.

Мы начинаем не с «нуля», это понятно. У нас есть успешный опыт национальных проектов, которые были реализованы с 2005 года. Мы всё время к нему обращаемся. Мы с коллегами по Правительству, с губернаторами всё время вспоминаем, как это было. Мы тогда занимались отдельными направлениями. И, надо признаться, к удивлению многих, добились успехов в конкретных сферах.

Взять то же самое сельское хозяйство. Когда мы начинали им заниматься, этот проект рассматривался почти как заведомо провальный, но в результате мы превратили АПК в прибыльную отрасль, которая не просто кормит страну, а ежегодно увеличивает наш экспорт. И не просто увеличивает экспорт, а является ведущей экспортной отраслью страны. Кто об этом мог подумать в 2005 году? Никто!

Мы применили тот же проектный подход, но уже гораздо шире, при выполнении майских указов 2012 года. В итоге добились достаточно неплохих результатов по целому ряду направлений. У нас выросла рождаемость, снизилась смертность, зарплаты работников социальной сферы увеличились. Улучшились условия ведения бизнеса, что констатируют все международные рейтинги. Мы создали по всей стране сеть многофункциональных центров, которые оказывают услуги, причём в таком виде, в каком их никогда в нашей стране не оказывали. Избавили людей от нервотрёпки.

Сегодня у нас принципиально новый этап. Речь идёт уже не о точечных реформах, а о комплексных решениях, комплексных преобразованиях практически во всех сферах. Причём одновременно. Национальные проекты, как я уже сказал, – это единая матрица, в которую мы постарались уложить жизнь всей страны. Скажем прямо, никогда за историю современной России ничего подобного не делалось, такого сложного, масштабного, амбициозного.

Труднодостижимые показатели – об этом всё время говорят, и сейчас это обсуждение продолжается – не значит, что это невозможные показатели. На самом деле только такие цели и нужно ставить, если хочешь чего-то серьёзного добиться. Кстати, в Сочи это особенно остро ощущаешь, потому что все мы помним Олимпиаду, олимпийские цели: выйти за привычные рамки своих возможностей даже вопреки обстоятельствам, – и мы тогда это с успехом всему миру доказали. Мы отдаём себе отчёт в том, что экономика имеет серьёзные структурные дисбалансы, что санкционное давление продолжится (вот очередной опус вчера опубликовали), что наша инфраструктура требует глубокой модернизации, что наше образование и здравоохранение только на пути к желаемому уровню. И самое главное, что люди в нашей стране пока живут трудно и хотят социальной справедливости.

Национальные проекты – один из путей к решению этих проблем, но важно, чтобы граждане в нашей стране, чтобы люди не терпели, что называется, до светлого будущего – эти обещания нам всем хорошо известны, особенно людям старшего поколения, – а чувствовали результаты каждый день. Люди доверяют не красивым презентациям, словам, а тому, что видят своими глазами, что называется – из собственного окна. Проложили дорогу там, где её не было, построили школу, запустили новые автобусы, новые машины скорой помощи появились, парк благоустроили, набережную сделали – вот это видимые, зримые результаты.

А что можно получить? И что нужно сделать?

Более 1,5 млн новых квартир и 300 тыс. новых индивидуальных домов ежегодно. 40 построенных и реконструированных детских отделений и больниц, 420 центров амбулаторной онкологической помощи. 230 тыс. новых мест в школах, 245 детских технопарков, 345 мобильных технопарков для детей на селе. Это одна часть.

С другой стороны: 40 тыс. км отремонтированных дорог в регионах, столько же – в крупных городах и их пригородах, практически 50 реконструированных аэродромов. Ликвидация огромного количества городских свалок. Научные центры мирового уровня. Этот список можно продолжать.

Я специально называю эти показатели, эти наши цели, для того чтобы мы ещё раз осознали масштабность задач, стоящих перед страной. Это очень конкретные вещи, действительно конкретные. Это не макропоказатели, подчас вызывающие у обычных людей, которые слушают новости, может быть, какую-то другую реакцию. Это абсолютно конкретные вещи, по которым и будут судить о выполнении национальных проектов. Это гораздо убедительнее, чем тысячи отчётов, хотя и отчёты нужны. Они нужны и мне лично, и Правительству. Следить за ситуацией из московских кабинетов невозможно, поэтому я и мои коллеги по Правительству будем выезжать в регионы. Мы об этом договорились. Такие поездки уже начались. Но за каждую недостроенную школу, за каждый непостроенный, неотремонтированный километр дороги, не приведённый в порядок парк или неубранную свалку будет отвечать не абстрактная власть, а конкретный чиновник – я надеюсь, что это все сидящие в этом зале понимают, – отвечать перед Правительством. Эта ответственность должна быть весьма и весьма серьёзной.

Для успеха у нас есть практически всё: положительная динамика в макроэкономике, беспрецедентный объём государственных инвестиций в национальные проекты, вовлечённость и заинтересованность всех регионов. И наконец, новые кадры и компетенции.

Два слова об экономике. Сразу скажу: мы до сих пор сталкиваемся с целым рядом неблагоприятных факторов, они не исчезли. Торговые войны, рост протекционизма и ухудшение условий мировой торговли. Замедление глобальной экономики. Резкие изменения цен на нефть и другие товары нашего экспорта. И то, о чём я уже сказал: постоянная угроза расширения санкций, которые провоцируют отток капитала. Всё это, естественно, не помогает. Но в то же время реагирует на все эти факторы наша экономика уже по-другому. Напомню: по итогам прошлого года валовый внутренний продукт вырос более чем на 2%. Рост экономики фиксируется уже третий год подряд. Но, конечно, качество этого роста нас не устраивает. На него влияет много разовых факторов. Но дело даже не в этом. Самое главное, что этот рост пока не ощущается нашими гражданами. Темпы роста инвестиций в основной капитал остаются ниже целевых значений. Есть и целый ряд других неблагоприятных моментов.

Но и сделано уже немало. Финансовые рынки, банковская система в целом стабильны. В отличие от многих стран у нас адекватный текущей ситуации, а значит, безопасный уровень внешнего долга, который, кстати, сократился за прошлый год более чем на 60 млрд долларов. Положительный платёжный баланс. Значительный профицит федерального бюджета – около 2,7% валового внутреннего продукта. Растущие международные резервы. С начала прошлого года мы увеличили их на 43 млрд долларов.

Кроме того, на рекордно низком уровне, и это действительно очень важно, остаётся безработица – около 4,8% от численности экономически активного населения.

Как мы и ожидали, инфляция в начале года выросла до 5%. Но мы рассчитываем, что уже через год она вернётся к целевому уровню.

Все эти результаты в условиях, которые, подчёркиваю, сохраняются, позитивно оценивают и международные эксперты. Напомню, несколько дней назад ещё одно агентство – Moody’s – повысило суверенный кредитный рейтинг России. Таким образом, все три рейтинговых агентства признают устойчивость российской экономики. Это весомый аргумент для инвесторов.

Но наша задача – закрепить эти положительные тенденции. Действовать мы планируем по следующим направлениям.

Первое. Мы продолжим формировать экономическую среду, которая стимулирует деловую активность и рост инвестиций. Бюджетная, налоговая, тарифная политика, отраслевое регулирование должны быть настроены так, чтобы помогать бизнесу.

У нас неплохое место уже – 31-е, напомню, в рейтинге Всемирного банка по ведению бизнеса. Теперь мы запустили новый механизм – «Трансформация делового климата», в рамках которого совместно с бизнесом будем работать по ещё бóльшему числу направлений. В нём почти полторы сотни мероприятий, которые помогут сократить сроки и затраты на подключение к сетям, перейти к предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в электронной форме, более широко внедрять цифровые технологии, упростить административные процедуры в сфере международной торговли.

Мы продолжим совершенствовать и сферу контрольно-надзорной деятельности. Речь идёт о том, чтобы отсечь, причём достаточно жёстко, все избыточные и устаревшие требования. То есть фактически заново выстроить систему обязательных требований. При помощи этой «правовой гильотины» создать новый свод правил, по которым будут проводиться проверки.

Это сделать нужно оперативно. В самое ближайшее время по каждому виду надзора будет подготовлена «дорожная карта». К 1 февраля 2020 года все нормативные решения должны быть приняты, законодательные предложения – внесены в Государственную Думу.

И нужно создать нормальную научно-методическую базу. Речь идёт о создании новой, по сути, науки – комплексной отрасли знания, которая включает в себя и право, и экономику, и математические науки.

Этим системно у нас никто не занимался, поскольку мы живём в контрольных реалиях прошлого века, когда многочисленные проверяющие следят за соблюдением устаревших и избыточных требований, которые не обеспечивают ни исключения смертности, ни снижения травматизма, ни уменьшения других рисков. Эту ситуацию точно нужно переломить в ближайшее время.

Второе. Мы рассматриваем национальные проекты как инвестиционный инструмент, который позволяет направлять на приоритетные цели ресурсы из разных источников. Параметры финансирования национальных проектов действительно впечатляют: за ближайшие шесть лет – более 25,7 трлн рублей. Давайте ещё раз осознаем эту цифру. Никогда в истории современной России даже близко о подобных деньгах мы не говорили.

Это не только бюджетные средства. Мы рассчитываем на активное участие бизнеса, государственных структур, институтов развития. Сегодня мы встретимся с представителями делового сообщества, обсудим, как предприниматели видят своё участие в реализации национальных проектов. Они уже подключились к этому процессу. Формируется предварительный портфель проектов. Заявлена почти тысяча проектных инициатив практически на 76 трлн рублей. 250 из них – это уже инвестиционные предложения, общий объём – порядка 12 трлн рублей. Сферы разные – от строительства газохимических комплексов и мусоросжигательных заводов до создания российских программных продуктов с элементами искусственного интеллекта. 100 проектов уже рассмотрено. Рассчитываем, что до конца года начнётся практическая работа по этим проектам.

Третье. Чтобы поддержать инвестиционную активность в важнейших секторах экономики, подготовлен отраслевой раздел Плана по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25% их доли в валовом внутреннем продукте.

Геология и недропользование, электроэнергетика, транспорт, сельское хозяйство, строительство – все эти сферы имеют свою специфику. Соответственно, требуют особого регулирования. Для развития отдельных участков транспортной инфраструктуры будут установлены специальные долгосрочные тарифы. Участники проектов по строительству и эксплуатации высокоскоростного железнодорожного транспорта получат льготы по уплате части налогов и возмещению затрат.

Также предусматривается уточнить механизм предоставления субсидий в промышленности и сельском хозяйстве с точки зрения их влияния на инвестиционный процесс, включая смежные отрасли. Для этого будем использовать методику «инвестиционного мультипликатора».

Мы также планируем изменения в Градостроительный кодекс, которые упростят механизм комплексного развития территорий, помогут привлечь новых инвесторов.

Сам по себе объём вложенных средств – это ещё не гарантия успеха, особенно если речь идёт о бюджетных деньгах. Поэтому нужно и дальше работать над повышением отдачи от государственных инвестиций.

Четвёртое направление работы – это развитие уже действующих инструментов стимулирования инвестиций, включая механизм специальных инвестиционных контрактов, который создаёт условия для вложения денег в высокотехнологичные сектора. В частности, в новой версии так называемых СПИКов (специнвестконтрактов) в обязательном порядке предусмотрено участие регионов и муниципалитетов.

Кроме того, будет увеличен предельный срок действия специнвестконтрактов, более чётко определены обязательства инвестора, разработан перечень технологий и порядок контроля за исполнением обязательств. Планируется внесение изменений в Налоговый кодекс, включая применение льготы в течение всего срока действия СПИК по налогу на прибыль для организаций, которые получили статус налогоплательщика.

Ещё один механизм, который у нас действует с прошлого года, – специальные административные районы. Это фактически «территории привилегий», где для инвесторов создан особый режим налогообложения, валютного регулирования, предусмотрены другие льготы. Таких районов пока два – в Калининградской области, Приморском крае. Нужно посмотреть на их результаты – если мы признаем их удовлетворительными, интересными, тогда можно будет подумать и о распространении этого опыта.

Уважаемые коллеги, мы с вами отлично понимаем, что наша страна живёт в достаточно разных материальных измерениях. Но речь идёт не только о деньгах, но и о возможностях. Наша ключевая задача – чтобы такие различия между регионами стали минимальными, чтобы у людей вне зависимости от того, где они живут, были нормальные условия для жизни – достойная зарплата, возможность выбирать работу, нормальное жильё, дороги, медицина, образование.

Цель одна, но задачи у каждого региона свои. На это я хотел бы обратить внимание на нашем форуме специально. Особенности и задачи определяются «чертами характера», если хотите, региона. Число жителей, промышленное развитие, климатические условия, экологическая ситуация, даже средний возраст людей. То, что необходимо, скажем, для развития Псковской и Новгородской областей, не так актуально для Краснодарского края или Кавказа. Если регион «молодой», нужно строить больше школ, детских поликлиник. В некоторых регионах, наоборот, эта задача сейчас не так актуальна.

Иными словами, национальные проекты должны быть всегда заточены под конкретные нужды конкретных регионов. И деньги должны распределяться соответственно. Попытки подойти к этому вопросу формально (у нас, к сожалению, это случается), уравняв для регионов целевые показатели национальных проектов и финансирование, – это неверно. Нужно этим заниматься принципиально иначе. Поэтому поручаю руководителям проектов действовать строго в соответствии с таким, конкретным подходом.

Завтра мы обсудим эти и некоторые другие вопросы на отдельной встрече с губернаторами. Сконцентрируемся на ключевых национальных проектах в социальной сфере, потому что для людей они самые важные. Поговорим о том, какие проблемы могут возникнуть при их реализации (эти проблемы есть, мы их видим), и о дополнительных возможностях, которые открываются перед регионами.

Проектный метод обязывает нас подходить к решению вопросов нешаблонно. Искать эффективные, гибкие, индивидуальные решения для каждого случая.

Например, в рамках национального проекта «Здравоохранение» мы планируем создать наибольшее количество фельдшерско-акушерских пунктов там, где они особенно необходимы, там, где их сейчас практически нет или где существует их дефицит. Это Владимирская, Волгоградская, Рязанская области, Пермский, Красноярский края, некоторые другие регионы.

Далее. Мы фиксируем наибольшую смертность от болезней системы кровообращения в ряде областей – Новгородской, Орловской и Псковской. От онкологии – в Тверской, Тульской, Орловской областях, некоторых других регионах. Значит, именно там нужно сделать акцент на профилактике этих тяжёлых заболеваний и их лечении. Но это не означает, что мы забудем о здравоохранении в других регионах. Просто нужно адресно смотреть на каждую проблему, конкретно разбираться с ситуациями. Строительство, ремонт и переоснащение клиник, естественно, будут идти по всей стране.

Ещё один пример. Национальный проект «Образование». Мы знаем, что в Бурятии, Ингушетии, Дагестане, Чеченской Республике дети до сих пор учатся в третью смену. Поэтому эти регионы получат особую поддержку из федерального бюджета на эти цели. Нужно будет построить много школ на большое количество мест. Нужно решить эту проблему с учётом нынешнего числа детей и тех, кому ещё предстоит пойти в школу. Отдельно поддержим сельские школы. В течение трёх лет планируем направить 9 млрд рублей на создание новых мест, переоснащение школ, чтобы дети могли осваивать самые разнообразные программы.

У нас есть субъекты, где не так много организаций дополнительного образования, то есть там охват ниже, чем по стране. Я имею в виду прежде всего кавказские республики. Это и Кабардино-Балкария, и Северная Осетия, и Карачаево-Черкесия, и Чеченская Республика. Им нужно будет предоставить поддержку на создание мест дополнительного образования.

С другой стороны, в Брянской, Кировской областях, Республике Алтай, Забайкальском крае надо строить кванториумы. Эти и другие регионы были отобраны по итогам специального конкурса Министерства просвещения. Критерии очень простые: там вообще нет детских технопарков. Власти субъектов готовы в этой работе участвовать. Я привожу эти примеры для того, чтобы мы понимали, как нам нужно работать.

Деньги большие, но нужно будет их очень рационально тратить. Направлять именно туда, где они нужны. Иначе мы и эти триллионы можем выбросить в непонятном направлении. Уйдут просто, и потом будем говорить, что были такие деньги, а результата нет. Нужно обязательно заниматься этим адресно, конкретно.

Чтобы найти у каждого региона точки роста, улучшить условия жизни в каждом регионе, мы подготовили Стратегию пространственного развития. Напомню, ещё в 2018 году Президентом было дано такое поручение. Я этот документ подписал. В прошлом году мы обсуждали основные задачи региональной политики здесь, на форуме. Документ был доработан. Было много дискуссий, но пора было ставить в этих дискуссиях точку. Сейчас вместе с паспортами национальных проектов стратегия станет основой для наших решений по развитию субъектов Федерации. И более детальной проработки Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Стратегия предусматривает формирование 12 так называемых макрорегионов – исходя из особенностей территорий. Это позволит сделать меры господдержки более адресными и эффективными. При этом исключить их дублирование, чтобы, например, не строить в двух соседних областях одинаковые заводы, заводы одинаковой специализации, создавая тем самым искусственную, то есть ничем не оправданную, конкуренцию между ними.

Для каждого региона на основе конкурентных преимуществ определены перспективные экономические специализации.

Планируем развивать перспективные центры экономического роста. Это и крупные городские агломерации, малые и средние города, моногорода, исторические поселения и наукограды, сельские территории, территории, которые специализируются на добывающей промышленности.

И конечно, особое внимание мы продолжим уделять нашим приоритетным геостратегическим территориям. Я имею в виду Крым, Севастополь, Калининград, регионы Дальнего Востока, Северный Кавказ, Арктическую зону. Мы предложим им специальные меры поддержки в развитие того, что и сейчас уже осуществляется.

Кроме того, мы намерены ликвидировать инфраструктурные ограничения федерального уровня, то есть сделать более доступными для регионов дороги, электросети и телекоммуникации.

Я не буду повторять мантру о необходимости эффективно расходовать каждый рубль. Уверен, что это понимают все: и члены Правительства, и губернаторы, и руководители муниципалитетов. Каждый понимает и степень своей ответственности. Средства действительно колоссальные. Федеральный бюджет планирует софинансировать в ряде случаев до 99% расходов региона. Это тоже беспрецедентное решение, мы практически никогда его не принимали. Но в рамках реализации национальных проектов, предложенных Президентом, такое распоряжение я подписал.

Мы будем помогать регионам деньгами и помимо тех денег, которые выделяются в рамках национальных проектов – я имею в виду то, что мы делали всегда.

Во-первых, это межбюджетные трансферты. В этом году мы предусмотрели практически 1,7 трлн рублей. В следующем году – такой же объём. Средства пойдут на выравнивание бюджетной обеспеченности и компенсацию дополнительных расходов, которые связаны с повышением зарплат бюджетников.

Во-вторых, будем содействовать снижению долговой нагрузки на бюджеты. Я напомню, значительную часть коммерческих кредитов мы заместили бюджетными. Это была очень важная работа, мы с вами вместе (я имею в виду губернаторов, здесь присутствующих) её вели все эти годы. Ставка по ним ниже, срок возврата более длинный. Ситуация стала улучшаться. К началу этого года объём госдолга субъектов Федерации сократился более чем на 100 млрд рублей. Это пока не так много – 5%, но всё-таки тенденция к сокращению.

Вместе с ростом налоговых и неналоговых поступлений всё это привело к тому, что в прошлом году с профицитом (это важная цифра) исполнены бюджеты 70 регионов – против 38 в 2017 году. С дефицитом бюджета – только 15 регионов. Появившиеся средства власти субъектов должны вкладывать в экономику и социальное благополучие людей.

В любой работе главный вопрос, наверное, чьими руками эту работу сделать. Это вопрос о кадрах. Для успеха национальных проектов он, безусловно, важен вдвойне. Нам нужны профессионалы, специалисты с хорошим образованием, хорошей квалификацией, опытные, ответственные, современно мыслящие. Это касается всех без исключения категорий – от рабочих до академиков.

Понятно, что профессионалами не рождаются, их нужно обучать, поддерживать, нужно мотивировать. Инвестиции в образование каждого человека – это самое эффективное вложение в развитие страны. Мы все это прекрасно понимаем, всё время об этом говорим, но это действительно так, и от этого истина не становится другой. Тем более в современном мире, который стремительно меняется, переходит на «цифру». Учебники просто не в силах угнаться за техническим прогрессом, поэтому люди должны иметь совершенно другую гибкость мышления, способность постоянно усваивать что-то новое, быстро переучиваться, если жизнь того требует.

Не только в нацпроект «Образование», но и во все остальные национальные проекты включены программы обучения. Считаю, что это критически важно. Их около 100, они охватывают все сферы экономики и жизни страны. Мы не можем ждать четыре-шесть лет, пока на производство и в другие сферы придёт новое поколение продвинутых выпускников. Поэтому человек должен иметь возможность получать образование не один раз, а столько, сколько ему нужно для достойного применения своих талантов.

Непрерывное образование должны получать и те, кто учит. Мы усиливаем подготовку и переподготовку работников высшей и средней школы. Для школьных учителей во всех регионах будут созданы центры непрерывного повышения квалификации и аккредитационные центры. Ежегодно не менее 30 преподавателей университетов, которые входят в топ-200 мировых рейтингов, будут получать гранты на разработку передовых программ высшего образования.

Также нужно сделать всё, чтобы молодой специалист не слышал известную всем и очень обидную фразу: можешь забыть всё, чему тебя учили в университете, мы тебя здесь жизни научим. Связь между учебными заведениями и производством должна быть действительно эффективной. К развитию образования нужно активнее подключать реальный сектор экономики, бизнес. Это касается вузовской науки, студенческих курсовых и дипломных работ. Они должны находить конкретное применение, а не пылиться на кафедрах. Для этого нужно, чтобы студенческая практика не была формальностью. Поиск потенциальных работодателей для выпускников, их профориентация – это важнейшая часть работы вуза.

И конечно, те, кто претендует на управление страной, должны быть профессионалами, которые постоянно учатся. Технологии и качество государственного управления – это решающие факторы конкуренции.

Управленческие технологии тоже требуют инноваций. Новых подходов, нового мышления и разностороннего кругозора. Для осуществления национальных проектов нам в короткие сроки нужно будет обучить и переобучить государственных служащих. Я эту цифру уже приводил недавно, выступая в Москве на Гайдаровском форуме, и сейчас повторю: таких специалистов в России около миллиона человек. Со всеми этими людьми нужно будет работать.

Определённый опыт у нас есть. С 2010 года в России реализуется федеральная программа по обучению резерва управленческих кадров. В конце прошлого года мы приняли решение её продлить с учётом работы над национальными проектами.

Нужно использовать и кадровые лифты. Один из удачных примеров – конкурс «Лидеры России», который стартовал в прошлом году. Его победители уже приступили к работе в федеральных и региональных органах исполнительной власти. Я сам определённые кадровые решения принимал и рассчитываю на то, что и другие коллеги такие решения будут принимать.

Первое, чем должен обладать современный управленец, какими навыками, – это проектный метод. Хотя, конечно, и управлением стандартными процессами он тоже должен владеть, одно другого не отменяет.

Второе. Нужно уметь создавать свою эффективную команду на всех уровнях. Причём подходы к обучению региональных команд могут быть и едиными по всей стране. И нужно, чтобы этим занялись коллеги из наших высших учебных заведений и Министерства экономического развития.

Третье – это ускоренное освоение цифровых технологий. Понятно, что сейчас стало легче работать с большими объёмами данных, оперативно получать информацию из федеральных органов, обратную связь – от людей. Одновременно с внедрением цифровых платформ в работе государственных органов необходимо повышать уровень цифровой грамотности сотрудников, в том числе и в вопросах кибербезопасности.

Всё, о чём я сейчас сказал, касается не только государственной службы, но и бизнеса.

Уважаемые коллеги, я буду завершать, чтобы мы здесь ещё могли что-то обсудить. Напомню такую историю, она довольно интересная. Когда проектировали советский аппарат, который должен был спуститься на Луну, возник вопрос, какова её поверхность. Никто не знал. Но предположения были. Инженеры заспорили с Сергеем Павловичем Королёвым по поводу того, где гарантии, что Луна твёрдая, а не жидкая, например. На что Королёв сказал: «Вам нужны гарантии?» И написал на бумаге: «Луна – твёрдая». И подписался: «Королёв».

Что это значит? Это значит, что всё в наших силах. Я просто предлагаю сделать уверенность в успехе частью наших с вами должностных обязанностей. И постараться передать этот настрой всем нашим людям.

Н.Корженевский (модератор пленарного заседания): Дмитрий Анатольевич, спасибо большое. Позвольте приступить к дискуссии и начать с вопросов, которые напрашиваются. Речь была одновременно воодушевляющей и жёсткой. Мне хотелось бы начать с жёсткой части.

Вы говорили о нацпроектах в прежнем их наполнении. Их было четыре, это были совершенно раздельные сущности. Было понятно, как это администрировать. Теперь их 12, они взаимосвязаны, они комплексные и системные. Есть ли понимание, как этим процессом управлять? И не видите ли Вы риска, что старая оболочка национального проекта может не подойти к принципиально новым задачам?

Д.Медведев: Наверное, проектный метод не самый удачный, но ничего лучшего у нас нет. Знаете, как говорят обычно, характеризуя другие социальные явления? Что это всё равно лучшее из того арсенала, который существует.

Я действительно занимался в 2006–2007 годах прежними национальными проектами. Очень было сложно и в то же время интересно. Но все, даже наши самые оголтелые критики, признают, что тогда успехов по многим направлениям мы добились.

С тех пор мы не придумали ничего такого, что позволило бы решать подобные задачи иным методом, иным способом. Ровно поэтому Президентом и было принято решение (естественно, оно воплотилось в решениях Правительства) вернуться к проектному методу.

Будем заниматься именно таким путём. Не могу сказать, что это гарантия успеха, но то, что это лучший путь, у меня никаких сомнений не вызывает.

Н.Корженевский: Для продолжения дискуссии хочу задать вопрос залу. Попрошу голосование вывести на экран. Я озвучу вопрос и варианты ответов. У нас будет 30 секунд, чтобы проголосовать.

Вопрос: что из перечисленного – главный риск для реализации национальных проектов?

1) Недостаток финансирования или нерациональное его использование.

2) Запланированная скорость реализации.

3) Качество государственного управления и менеджмента.

4) Недостаток квалифицированных кадров и компетенций.

Прошу запустить отчёт. Пункт №3 набирает половину, пункт №4 – четверть ответов, «недостаток финансирования» – 16%.

Дмитрий Анатольевич, попрошу Ваш комментарий по такому результату.

Д.Медведев: Мне кажется, комментарий в общем отражает самочувствие зала.

Для меня, если честно, это неудивительно. Насчёт скорости реализации, это всегда очень оценочная история – быстрее, медленнее… Поспешишь – людей насмешишь. Медленно – увязнешь в болоте. Здесь всё понятно.

Недостаток финансирования – 16%. Интересно бы узнать, кто эти люди. Столько денег на национальные проекты, а им всё мало – 26 трлн запланировано. Но, наверное, такой ответ тоже возможен.

Качество государственного управления и менеджмента. Я был уверен, что эта позиция наберёт больше всего голосов в поддержку. Поскольку это качество никого из нас удовлетворить не может. Это очевидно. Причём это не просто государственное управление, это именно управление всеми процессами и проектами, которые мы задумали. Мы пока не уверены, что это качество будет адекватным, поэтому, мне кажется, это естественный ответ.

И наконец, вариант «недостаток квалифицированных кадров» – тоже много ответов. По понятным причинам. Я только что говорил, как важно, чтобы все, кто занимается национальными проектами, по сути, реформами в стране, были к этому готовы. Нужно запустить программу подготовки, переподготовки, учиться, по сути, всю жизнь.

Поэтому, мне кажется, пункты 3 и 4 – абсолютно адекватно.

Н.Корженевский: Спасибо большое. К обсуждению кадров мы ещё вернёмся и посвятим этому достаточно времени.

Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), перед этим ещё к Вам вопрос. Буквально позавчера Вы в «Инстаграме» полтора часа общались со всеми желающими.

Вопросы, которые Вам задавали, бытовые: уборка снега, социальные пособия, общественный транспорт, автобусные маршруты. А сейчас мы говорим о национальных проектах, это такая большая сущность. Федеральный центр мыслит большими категориями, а Вам жители задают, скажем так, маленькие вопросы. Такая работа, решение бытовых проблем позволит Вам заниматься нацпроектами?

М.Решетников (губернатор Пермского края): Одно без другого невозможно. Национальные проекты, как и все проекты, требуют инвестиций, и на первом этапе, пока мы их раскручиваем, очевидно, что люди не сразу видят результаты. А решение бытовых вопросов даёт тот ресурс доверия, который в конечном итоге можно трансформировать в реализацию таких больших проектов.

Более того, если у тебя текущая деятельность не налажена, ты не сможешь реализовать проекты или они будут бессмысленны. Какой толк строить новые медицинские центры, если туда не ходит транспорт, если люди добраться туда не могут? Или дороги не чищены? Строить новые, ремонтировать, если у тебя снег на дорогах и люди жалуются? Поэтому это нормальная губернаторская работа. Я думаю, все мои коллеги точно так и поступают.

Д.Медведев: Максим Геннадьевич, в основном вопросы о чём сейчас задают Вам?

М.Решетников: Вопросов больше всего по поводу социальных программ, социальных ожиданий. Очень много было вопросов по поводу жилья для молодых семей. Мы сейчас реализуем большую программу по аварийному жилью, люди видят подвижки, и сразу возникает вопрос: что с молодыми семьями?

Очень много вопросов, тоже связанных с жильём для молодых, – по выделенным земельным участкам, по инфраструктуре: что дальше? Много вопросов по социальным выплатам. Это скорее организационные вопросы, вопросы на нашем уровне.

Дмитрий Анатольевич, Вы подписали план по Десятилетию детства, и там несколько неожиданный, может быть, для регионов был момент, связанный с подарком для новорождённого. То есть новое обязательство у нас появилось. Мы оказались недоинформированы, может быть, не готовы. Часть регионов это ввела, и есть успешный опыт. Было много вопросов по этому поводу. Мы как раз подготовили решения и объявили их, тоже сейчас эту программу запускаем.

В основном социалка, бытовые вопросы. По ЖКХ традиционно очень много вопросов.

Н.Корженевский: Максим Геннадьевич, национальные проекты – это про прорыв, а текущая работа – это текущая работа. Нет конфликта всё-таки здесь?

М.Решетников: Конфликт всегда есть, потому что в конечном итоге всё падает на того самого главного специалиста, который отвечает и за текущую деятельность, и за подготовку заявок, проектов и так далее. Я бы, может быть, в другую плоскость несколько перевёл вопрос. У нас нацпроекты про прорыв, а все наши процедуры и законодательство очень консервативны.

Например, завтра наступает 15 февраля, деньги приходят в регионы. Что дальше будет происходить? Большинство мероприятий реализуется в муниципалитетах – не на региональном уровне, а на муниципальном. Это значит, нам нужно распределить деньги по муниципалитетам, подписать с ними соглашения и довести до них деньги. Это займёт, если очень быстро будем бежать и там, где у нас уже порядки с федерального уровня понятны, месяц минимум. Это значит, деньги упадут в муниципалитеты ближе к концу марта, реально будем говорить.

Дальше муниципалитеты поставят это всё в свои бюджетные росписи, потому что, не определив лимит, в план-график закупок ничего не внести. Не внеся в план-график закупок, ты объявить закупку не можешь. После внесения изменений в план-график закупок он должен две недели отвисеться. Дальше ты формируешь конкурсную документацию. Если у тебя хоть на рубль цена контракта отличается от того, что в плане-графике закупок обозначено, надо менять план-график закупок, он должен снова две недели отвисеться.

В результате, если мы все, уработавшись, правильно все эти квесты выполним – а в конце ещё всегда какое-то оспаривание ФАС происходит и так далее, то мы получим подписанные контракты по региональным деньгам в конце июня, по муниципальным – скорее всего, в конце июля. И потом будем настигать строительно-ремонтный сезон. А поскольку соглашение у нас однолетнее, то, очевидно, в декабре мы начнём этот путь снова.

Поэтому, мне кажется, есть у нас некое противоречие. Мы можем всех этих целей достичь значительно быстрее, если несколько повысим гибкость законодательства. Мне кажется, сейчас такой запрос есть, мы на него бы заявились аккуратно.

М.Атнашев (ректор Московской школы управления «Сколково»): Я правильно понимаю, что Вас больше всего темп реализации беспокоит?

М.Решетников: Да, потому что в конце концов всё падает на того самого Васю внизу, который этим всем занимается: и текущую деятельность надо поддерживать, и проекты и так далее. И очень много операционной деятельности, которую в принципе можно бы оптимизировать.

Н.Корженевский: Дмитрий Анатольевич, позвольте тогда ещё один вопрос. Как будет распределяться ответственность между федеральным центром и регионами при реализации национальных проектов?

Д.Медведев: Ответственность будет на тех, кто говорит, что должно отвисеться.

Н.Корженевский: Спасибо большое.

Артём (обращаясь к А.Копылову), позвольте Вас подключить к беседе. Вы человек достаточно новый на таких мероприятиях и всё же очень важный с точки зрения нашей экономики – представитель малого и среднего бизнеса, который является одним из драйверов роста и имеет большой потенциал. Есть отдельный национальный проект, посвящённый малому и среднему предпринимательству. Чего Вы ждёте от него?

А.Копылов (генеральный директор завода «Агромиг»): В последние годы государство оказывает малому и среднему бизнесу поддержку, и эта поддержка нарастает, видно внимание. Но национальный проект – это качественный скачок результатов этой поддержки.

Хочу обратить внимание на три тезиса.

Первый. Предприниматели тоже люди. И если МФЦ избавили людей от нервотрёпки, то предпринимателей тоже хорошо бы избавить. Если меры поддержки, которые государство оказывает, будут хорошо упакованы и легкодоступны для предпринимателей, то эффект будет гораздо сильнее, чем когда они разрознены и непонятно, как их получить. А когда начинаешь получать, через три месяца понимаешь: лучше делом заниматься, чем бюрократическими процедурами. Поэтому очень важно настроить диалог между государством и бизнесом, чтобы он проходил легко.

Второй тезис, тоже связанный с этим: любому предприятию, более или менее состоявшемуся, государство может оказывать финансовую поддержку, но этому предприятию зачастую она не требуется. Требуется, чтобы государство выполнило некие свои обязательства.

Я приведу пример. Наше предприятие находится в технопарке, а к технопарку идёт дорога, и мы нуждаемся в ремонте этой дороги. Мы заплатили порядка 30 млн рублей в бюджеты всех уровней, а на ремонт требуется где-то 3 млн. Неплохо, если бы государство сказало: вы хороший налогоплательщик, и мы быстро это сделаем. То есть не надо давать нам финансовую поддержку, просто быстро реагируйте на наши запросы. И это не что-то новое, это реально то, что государство должно делать.

Просто мы, предприниматели, обратили бы внимание на эти проблемы. В Москве, в Подмосковье это уже работает, то есть люди скидывают фотографии незаконных свалок или ям на дорогах, и это быстро устраняется. Поэтому нам надо предпринимателей, активную часть общества включить в этот процесс, и они вокруг предприятий реально очень бы хорошо эти инфраструктурные вещи развивали.

И третий момент – по развитию предпринимательства, популяризации. Уже давно ведётся речь о том, чтобы включить в школьную программу урок предпринимательства. Если бы у нас в школе такой урок был, мне было бы сейчас легче.

Д.Медведев: Никогда предпринимателем не стал бы.

А.Копылов: Государство получило бы уже через два года подготовленную базу молодых предпринимателей, которые бы знали о мерах поддержки государства, что государство этому уделяет внимание, что открыть своё дело легко, понятно… Экскурсии на уже действующие предприятия. То есть, мне кажется, что было бы очень эффективно, даже в некоторых субъектах, я знаю, уже есть такой урок. Если на федеральном уровне мы сделаем, чтобы не терять время, это было бы гораздо быстрее.

Н.Корженевский: Андрей, можно я Вам сразу тоже передам слово? Я так понимаю, что это именно то, чем Вы, в частности, занимаетесь в части образования: максимальное сближение образовательного процесса и практики.

А.Комаров (председатель совета директоров Челябинского трубопрокатного завода): Мне кажется, что о максимальном сближении мы много лет говорим уже. И то, о чём Дмитрий Анатольевич сказал (когда выпускник приходит на реальное производство – ему: «забудь всё, что ты учил, мы тебя здесь научим жизни»), на мой взгляд, это уже для многих компаний, особенно тех, которые прошли через модернизацию, разговор очень тяжёлый. Человека готовили, например, три с лишним года в системе СПО, потом он приходит – ничего не знает, и нужно как минимум пару лет. Здесь связь с производством, связь с реальным бизнесом, на мой взгляд, вопрос не то чтобы дискуссионный, это вопрос – как сделать.

Мы реализуем собственный проект уже восемь лет. В 2011 году мы сделали свою программу модернизации, потратили 2 млрд долларов. С деньгами всё было хорошо. Только когда это начало работать, стало понятно, что система, например среднего профессионального образования, которая традиционно окружает наши предприятия, не в состоянии подготовить ни одного качественного сотрудника для наших новых производств.

Мы изучили мировой опыт, поняли, что наиболее близок нам, наверное, немецкий путь, где существует дуальная система образования, и попытались это реализовать сначала в Свердловской области, получив поддержку правительства Свердловской области, потом в Челябинской области, теперь уже в Татарстане. Сегодня в нашей орбите находится четыре колледжа, 900 выпускников мы уже выпустили, 1800 учащихся в нашей системе подготовки кадров.

На мой взгляд, эта ситуация настолько очевидна, настолько руководители предприятий это понимают, что нам нужен очень серьёзный и мощный импульс для изменения этой ситуации. Мы за восемь лет весь этот опыт на себе испытали.

Когда мы смотрим в цифры и видим, что по разделу «Молодые профессионалы» где-то 150 млрд рублей (а мы понимаем, что не всё из этих денег попадёт в систему СПО, оценочно называются цифры за пять лет – 50–60 млрд рублей, это 10 млрд, грубо говоря, в год на всю страну), я сравниваю эти деньги с тем, что потратила только наша компания. Мы, только одна компания, потратили 2 млрд рублей для того, чтобы создать непрерывную систему образования, включить туда и детские сады, и дошкольное образование, школы, колледж, кванториум, который был запущен в прошлом году, воинскую подшефную часть, непосредственно возврат на производство. Мы понимаем, сколько там, в общем, подводных камней, которые в двух словах и не обсудишь здесь, за этим столом.

Одно государство не в состоянии реализовать этот проект, это невозможно. На мой взгляд, вовлечение бизнеса необходимо по нескольким направлениям. Во-первых, это изменение материальной базы, во-вторых, это подключение бизнеса к управлению образовательными учреждениями, поскольку управление сильно контрастирует с тем, что сегодня мы видим внутри компаний. Подходы к производственным системам внутри компании, к изменению, к модернизации часто существуют в разрыве от системы СПО.

Нам представляется, что институт наставничества, который был утерян за многие годы безвременья, нужно восстанавливать совершенно на другом уровне. Сегодня мы даже считаем, что не просто надо со школой работать в профессиональном смысле, а так называемые уроки труда поместить туда же, в эту систему подготовки кадров.

Сегодня в городе Первоуральске совместно с правительством Свердловской области мы поставили себе задачу школы оборудовать классами технологии. Это совершенно другого уровня уроки труда, которые ориентируют школьников в пространстве, дают им представление о технологиях современных, которые сегодня существуют на производствах, дают некоторое представление о том, где они будут работать.

Отдельно, конечно, воинские части и связь с армией. Мы знаем, что после колледжа все выпускники должны служить в армии. Это разбрасывало наших выпускников по всей стране, мы не могли собрать их потом, не понимали, что с ними происходит. Поэтому в 2012 году мы подписали соглашение с Министерством обороны, и вот уже много лет реализуем этот проект на базе Горного Щита – в воинской части Свердловской области, где все наши выпускники служат в одной воинской части. Наставники от производства сопровождают их в армии, и мы понимаем, что они вернутся на производство.

Последняя новация, которую мы применили, и она хорошо работает у нас в Первоуральске, – это подписание четырёхстороннего соглашения между нами, правительством области, Министерством просвещения и колледжем об использовании управляющей компании (у нас два колледжа в Первоуральске): бизнес мог бы непосредственно влиять на жизнь колледжа. Мы смотрим, как этот проект у нас пойдёт.

Что касается денег, мы, Дмитрий Анатольевич, обращались к Вам, и Правительство пошло навстречу. Изменение в статью 264 Налогового кодекса несколько лет назад существенно облегчило положение бизнеса, который направляет деньги на подготовку и переподготовку кадров. Но, на мой взгляд, нам нужно менять систему среднего профессионального образования быстро. Это конкурентоспособность: нам нужны кадры для новой промышленности. Существующая старая, отсталая система во многих регионах не в состоянии подготовить нам никого. Мы не можем себе позволить тратить деньги и время на то, чтобы доучивать и переучивать. Нам нужно создать систему непрерывного образования, нам нужно инвестировать туда деньги и привлечь туда бизнес.

На мой взгляд – и я уже делал такое предложение (приятно просить не для себя: мы уже все сделали), – без резкого и одновременного привлечения большого количества бизнеса в этот процесс изменить ситуацию быстро не получится. Мне представляется, что налоговый вычет был бы той стимулирующей мерой, которая позволит бизнесу обратить внимание на этот процесс, быть заинтересованным и быстро начать двигаться в этом направлении.

Н.Корженевский: Марат, у меня к Вам достаточно простой и очевидный вопрос: кого нужно готовить в национальном проекте по образованию? Очевидно, что старая система, которую мы из старых университетов позаимствовали, когда много лет учимся, а потом эти инвестиции много лет используем и получаем отдачу, – уже не работает. На чём сфокусироваться?

М.Атнашев: Я бы хотел начать с того, что мы как институт сами родились в пространстве нацпроектов. Мы частная инициатива, мы частная бизнес-школа, но государство в нас поверило и неоднократно помогало на нескольких этапах становления. То есть это пример частно-государственного партнёрства.

Сейчас мы как институт развития и образования участвуем в 8 из 12 проектов, в подготовке национальных проектов, в формировании повестки. Это, мне кажется, тот самый элемент в нацпроектах, который говорит о возможностях, о том, что это пространство для идей и для возможностей, где может что-то вырасти.

Что касается образования и вызовов современного образования. Вообще, слово «образование» (в немецком – bildung, во французском – formación) – это образ, «сформировать образ», выпустить человека по какому-то готовому образу. И это одна из важнейших функций образования, это самая консервативная, наверное, система в социальных системах, которую современное общество имеет.

Но есть другая задача, и она противоречива, она практически против этой идёт, – надо подготовить человека, который готов изменяться и готов двигаться сам, который не соответствует образу, а готов этот образ менять, причём несколько раз за свою жизнь. Это, конечно, противоречие, это вызов, в общем, с ним работают сейчас во всём мире. Если мы останемся в парадигме «мы подготовим 100 тысяч квалифицированных кадров для такой-то промышленности», мы всегда будет отставать, мы всегда будем в форме повторения прошедшего.

Мне кажется, что сегодняшний проект «Образования» об этом – о новых навыках, коммуникационных навыках, креативности, разнообразии, он делает определённый шаг в эту сторону, но там есть куда двигаться.

Мы сегодня работаем с компаниями: с производственными компаниями, традиционными, с новыми, с государством. Запрос у всех не только на квалификацию, а на живого человека, на активного, на мотивацию. Дмитрий Анатольевич сегодня говорил про мотив и про веру. Все хотят живых и активных людей, а это не функция набора навыков, это что-то другое. Мы с этим тоже пытаемся разобраться.

Есть второй вызов – это утрата монополии на производство знания. Мне кажется, система образования и науки привыкла к тому, что она и есть стандарт знаний, и это было сотни лет практически, ХХ век прошёл под этим флагом.

Сегодня большая часть знаний производится быстрее и не в этой точке. И если университет, школа и среднее специальное образование не откроются и не смогут партнёрствовать… Надо выстраивать систему передачи знаний, в которой роль у бизнеса, у госорганов, у всего общества гораздо выше. Мне кажется, что над этими вызовами нужно будет работать современному образованию.

Н.Корженевский: Марат, запрос на живого человека, мне кажется, тоже имеет отношение к национальным проектам, это ведь как раз про городскую среду, про качество жизни. Когда нужно вечно решать какие-то бытовые проблемы, очень сложно говорить о предложении себя на рынке труда как живого человека.

М.Атнашев: Безусловно. Системность нацпроектов в том и должна заключаться, что это не отдельно взятая задача – в одном сегменте что-то сделать. Чтобы привлечь не только студента, а чтобы привлечь преподавателя, чтобы создать любую экосистему… У меня, например, сейчас задача: нам нужно привлекать современную профессуру. Это задача на создание экосистемы, где профессору и практику будет комфортно и интересно. Это системная задача.

Н.Корженевский: Марат, короткий вопрос про хроническую и очень важную проблему. Как всё-таки срастить в российских реалиях бизнес и образование, бизнес и академию?

М.Атнашев: Неудобно приводить себя в пример, но, мне кажется, у нас один из самых интересных экспериментов. Уже не эксперимент, уже действующая система. У нас больше 50% преподавателей – это люди, не являющиеся непосредственно преподавателями, это лидеры как преподаватели, это эксперты как преподаватели, это коучи (тренеры), модераторы, это совсем новые роли в образовании. Этих ролей не было ещё 20 лет назад, они созданы за последние 20 лет. Мне кажется, в этом направлении и надо двигаться. Такие же эксперименты проводит сейчас много центров в стране, не только мы.

Н.Корженевский: Светлана (обращаясь к С.Чупшевой), мы поговорили про среднее специальное образование, высшее образование, мастеров бизнес-администрирования, но я хочу получить более чёткий ответ на вопрос, где взять кадры для реализации национальных проектов в самом широком смысле.

С.Чупшева: Я здесь тоже, наверное, не буду оригинальной. Когда нам предлагали варианты ответов на вопрос, что является риском, я как раз выбрала четвёртый пункт: кадры и компетенции. Потому что задача технологического прорыва у нас сегодня сочетается с кадровым разрывом.

Национальные проекты очень масштабны и ставят перед нами достаточно серьёзные, амбициозные цели. Выделяются большие ресурсы на это. И мы должны задать вопрос: где люди, которые смогут обеспечить на земле, в городах, регионах эти изменения, связанные с качеством городской среды, доступностью жилья, качественным образованием, социальным обслуживанием, здравоохранением?

Я считаю, что сегодня кадры и компетенции – это новая нефть и новое золото для нашей страны. И сегодня качественное обеспечение кадрами любого проекта – от стартапа до крупного предприятия, от города до региона – это приоритет номер один.

Где брать кадры? Дмитрий Анатольевич сказал, что у нас образование не упаковано в отдельный национальный проект, это сквозная задача для всех направлений, для всех отраслей социально-экономического развития. Мы должны придерживаться принципа «учиться в течение всей жизни» и создавать такие индивидуальные маршруты для любого человека, чтобы он был востребован, чтобы он был профессионалом, чтобы он мог достаточно быстро адаптироваться в меняющемся мире.

Первое. Наверное, здесь большая часть аудитории – руководители субъектов, губернаторы. Коллеги, если мы хотим участвовать в технологическом прорыве, мы должны начинать с себя, мы должны учиться, должны учить наших управленцев, региональные команды, которые должны сегодня владеть навыками цифровой экономики, цифровой грамотности.

Агентство стратегических инициатив запустило уникальную программу Chief Data Officer – это управление, основанное на данных. 55 региональных команд уже прошли это обучение. И не просто теоретическое, это действительно была практика. У нас появилось 12 проектов, которые в том числе коррелируют с национальными проектами, основанных на анализе данных и повышении эффективности в госуправлении, туризме, сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении.

Например, задача снижения очерёдности в больницах – проект Пензенской области, который сегодня успешно тиражируется. Коллеги к 2020 году ликвидируют эту очередь. Эта практика сегодня может быть тиражирована в других регионах.

Проект Томской области по анализу данных экзаменов выпускников школ и соотнесению их с контрольными цифрами приёма в вузах, когда регион уже видит дефицит либо избыток мест по тем специальностям, которые выбирают студенты. Эти данные позволяют нам за два года прогнозировать выбор студентов и те профессии, те специальности, которые необходимо предлагать в рамках региона, чтобы студенты оттуда не уезжали.

Второе. Каждый регион должен научиться прогнозировать потребность в кадрах и компетенциях, которые обеспечат ему технологическое и инновационное развитие. У нас для этого есть стандарт кадрового обеспечения, который уже реализуется в 50 регионах. Это принципы взаимодействия органов власти, организаций образования и, самое главное, работодателей – крупного бизнеса, компаний-инвесторов, которые формулируют сегодня запрос на эти кадры.

Сегодня говорили о вузах и об изменениях, которые необходимо в вузах реализовывать. Мы запускаем проект вместе с Министерством науки и высшего образования – образовательный интенсив для вузовских команд «Остров-1022», который пройдёт на площадке Сколтеха. Мы отберём 100 команд, где будут представители вузовского сообщества, где будут стартапы и молодые предприниматели в сфере образования и технологий, которые должны будут решать практические задачи перестройки внутренних процессов вуза, а самое главное, создать механизмы и институты обеспечения появления технологических продуктов и вывода их на глобальные конкурентные рынки, снижения и снятия технологических барьеров и обучения навыкам цифровой экономики.

Это ключевые проекты, которые позволят нашим регионам включиться в реализацию национальных проектов уже в новой модели, подготовить необходимые кадры, которые станут наставниками для других специалистов.

Что касается школ и общего образования, безусловно, это тоже приоритет для всех регионов. У нас уже есть в практике успешный опыт Сбербанка. Коллеги проводят апробацию пилотной цифровой платформы для школ, которая позволит выстраивать индивидуальные маршруты как для школьников, так и для учителей. Наша общая задача – организовать множество таких платформ и внедрить их минимум в 100 школах страны.

Н.Корженевский: Артём, у нас буквально несколько минут остаётся, но, как Вы справедливо заметили, предприниматели тоже люди, и хочется, чтобы ваш голос был услышан.

Мы сидим на банковских конференциях, и когда выступает Сбербанк – у него одна галактика, одни проблемы, выступает какой-нибудь банк из третьего десятка – это совершенно другая реальность, другой мир.

Вы как представитель малого и среднего бизнеса ощущаете дефицит кадров? И если да, то как Вы его ощущаете?

А.Копылов: Конечно, мы ощущаем дефицит кадров. У нас завод «Агромиг», мы производим конвейерные зерносушилки, мы лидеры рынка. У нас сто человек работают, и от самых низкоквалифицированных работников до управленцев чувствуется дефицит компетенций, в том числе цифровых. Нам приходится на предприятии дообучать их тому, что требуется.

Если у нас получится с государством как-то организовать этот контакт, чтобы нам помогали дообучать, это было бы очень эффективно. Малому и среднему бизнесу, мне кажется, это было бы очень полезно.

А.Комаров: Здесь не обязательно путь с государством. Мировые практики говорят о том, что более крупные компании, создавая учебные центры и свои программы, имеют возможность помогать малому и среднему бизнесу обучать сотрудников в рамках своих программ, настраивать свои учебные центры. Эта практика широко распространена. Не надо никакого государства здесь, всё можно сделать в рамках существующих систем учебных центров, которые есть в более крупных компаниях. Это, на мой взгляд, более реалистичный подход.

Н.Корженевский: Максим Геннадьевич, вопрос к представителю госорганов, исполнительной власти в регионах: Вы понимаете, с помощью какого человеческого капитала вы будете действовать?.. Потому что действительно требуется рывок. У нас была потребительская модель роста, экспортно ориентированная, теперь мы идём к инвестиционной модели роста. Вы понимаете, с кем пойти по этой дороге?

М.Решетников: Действительно, сегодня кадры – это главный ограничивающий ресурс, наверное, в реализации проектов – и на региональном, и на муниципальном уровне.

Помимо всего, что сегодня уже было сказано, у нас есть хороший опыт. Нам правительство Москвы в 2017 году передало 23 информационные системы. Помимо того, что мы не потратили сотни миллионов, если ни миллиарды рублей на то, чтобы их снова создавать, мы сэкономили четыре-пять лет, потому что взяли готовые, отработанные бизнес-процессы и внедрили. За счёт этого мы существенно сэкономили, сократили дефицит кадров, потому что не нужны постановщики задач, которые понимают все нюансы, надо просто взять и обучить менеджеров среднего уровня простым, понятным операциям: вот он, бизнес-процесс, внедряем и поехали.

С этой точки зрения цифровизация даёт нам гигантский ресурс и гигантские возможности. И мы сейчас, доработав эти информационные системы с учётом муниципалитетов и каких-то нюансов, также предлагаем их другим субъектам, готовы делиться. Мне кажется, нам эти механизмы надо больше использовать.

Н.Корженевский: Дмитрий Анатольевич, Вам, наверное, тот же вопрос – про федеральный уровень. Есть ли понимание человеческого капитала и его достаточности для реализации столь масштабных национальных проектов?

Д.Медведев: Конечно, есть понимание. Мы с этого начинали и на этом завершаем разговор. Понятно, что все национальные проекты – про людей, про наших граждан, которые в результате реализации проектов должны получить другое качество жизни. В то же время эти национальные проекты в новой версии будут делать такие же люди на всех уровнях, начиная московскими структурами и заканчивая муниципальными структурами, бизнесом, бюджетными учреждениями. Там работают люди, которые всем этим будут заниматься, от их подготовленности и зависит успех проектов.

Коллеги сказали много полезных вещей, в том числе о том, что надо иметь более гибкое законодательство. Я с этим согласен. Очевидно, что наши процедуры, которые рассчитаны на то, чтобы мы красиво смотрелись – всем всё объявили, объяснили, что должен пройти определённый срок, потом должен быть определённый процесс заключения договора, – это всё красиво, но в конечном счёте может приводить к обратным результатам. Нам действительно об этом надо задуматься. Это не означает, что надо вообще от процедур отказаться, нет, конечно. Но в ряде случаев, может быть, было бы правильным как минимум сжать время проведения этих процедур с учётом того, что перед нами стоят крайне амбициозные цели. Давайте мы подумаем. Я просил бы своих коллег из Правительства и губернаторов представить предложения на эту тему.

Также звучало много вещей, которые важны для принимающих решения. Надо смотреть на тех, кто платит налоги, и правильным образом расставлять приоритеты. Это правда, для нас это важно. Но здесь нельзя и в другую крайность впадать. Потому что если мы будем ориентироваться только на тех, кто платит налоги, то государственная поддержка сконцентрируется только вокруг «Газпрома» и «Роснефти». Нам этого не надо, они и без нас проживут неплохо. Поэтому здесь надо искать баланс.

Уроки предпринимательства. Мы неоднократно к этому возвращались, я ничего плохого не вижу в том, чтобы это внедрить в стандарт, в том числе федеральный. Хорошие вещи рассказывали коллеги по поводу опыта Первоуральска, среднего профессионального образования, альянса между работодателями и соответствующим уровнем образования. Когда слушаешь о том, где это внедрено, хочется поблагодарить людей, которые этим занимаются, представителей нашего бизнеса. Это очень важная задача. Когда мы начинали реформу – условно – наших ПТУ 10 лет назад, мы не понимали, откуда деньги брать. Действительно, денег всегда не хватает. Но потом стало понятно: если мы в этой реформе не заинтересуем собственно бизнес, эта реформа обречена на провал. Там, где бизнес пришёл в среднее профессиональное образование, – оно очень высокого уровня, можно считать, мирового уровня. Надо и дальше этим заниматься.

Я также поддерживаю идею совершенствования законодательства, касающегося и среднего профессионального образования, и налоговых послаблений, которые здесь могут быть (налоговые вычеты, о которых мы говорили). Надо продумать, это действительно очень важная история для того, чтобы наши национальные проекты состоялись. Надеюсь, что мои коллеги этим займутся.

Работы непочатый край. Но в то же время мы не должны забывать о том, что мы живём здесь и сейчас.

По-разному относятся к соответствующему дню, но действительно любовь – очень важная часть нашей жизни. Поздравляю всех с Днём влюблённых!

***

Состоялась также церемония награждения лауреатов конкурса «Премия развития», учреждённого государственной корпорацией «ВЭБ.РФ».

В присутствии Председателя Правительства Дмитрия Медведева были подписаны следующие документы:

Соглашение о сотрудничестве между Правительством Москвы и закрытым акционерным обществом «Рено Россия» в целях поддержки проекта создания и развития Центра информационных разработок в городе Москве

Подписали: мэр Москвы Сергей Собянин, генеральный директор закрытого акционерного общества «Рено Россия» Андрей Панков

Соглашение о сотрудничестве между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и акционерным обществом «ДОМ.РФ»

Подписали: генеральный директор – председатель правления ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозёров, генеральный директор акционерного общества «ДОМ.РФ» Александр Плутник

Кредитное соглашение между публичным акционерным обществом «Государственная транспортная лизинговая компания» и Черноморским банком торговли и развития

Подписали: президент акционерного общества «Черноморский банк торговли и развития» Дмитрий Панкин, генеральный директор публичного акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» Сергей Храмагин

Партнёрское соглашение между группой компаний «КОРТРОС» и Китайским национальным акционерным обществом по импорту и экспорту комплектного оборудования «Комплант»

Подписали: президент группы компаний «КОРТРОС» Вениамин Голубицкий, председатель Совета директоров Китайского национального акционерного общества по импорту и экспорту комплексного оборудования «Комплант» г-жа Янь Лю

Долгосрочный договор на разработку, проектирование, изготовление, испытание и сертификацию подвижного состава в 2019–2025 гг.

Подписали: генеральный директор акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» Пётр Иванов, генеральный директор открытого акционерного общества «Тверской вагоностроительный завод» Андрей Соловей

Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Татарстан, акционерным обществом «Управляющая компания Российского Фонда прямых инвестиций» и обществом с ограниченной ответственностью «Филлипс»

Подписали: генеральный директор Российского Фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Филлипс» Максим Кузнецов

Соглашение о сотрудничестве в сфере туризма между Федеральным агентством по туризму (Ростуризм), администрацией Краснодарского края, правительством Республики Крым, правительством города Севастополь, правительством Ростовской области и Русским географическим обществом

Подписали: руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова, глава администрации (губернатор) Краснодарского края Вениамин Кондратьев, глава Республики Крым, председатель Совета министров Республики Крым Сергей Аксёнов, губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников, губернатор Ростовской области Василий Голубев, первый вице-президент Русского географического общества Артур Чилингаров

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 февраля 2019 > № 2888356

Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 14 февраля 2019 > № 2887634

Правительство РФ утвердило Стратегию пространственного развития до 2025 года. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Цель докумета - обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития России, сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни людей, ускорение темпов экономического роста и технологического развития, обеспечение национальной безопасности.

Стратегией определены задачи, принципы, приоритеты и основные направления пространственного развития России, сценарии пространственного развития, в том числе приоритетный (целевой) сценарий, перспективные центры экономического роста, макрорегионы, перспективные экономические специализации субъектов Федерации, целевые показатели пространственного развития России.

В рамках реализации стратегии предусматриваются повышение доступности и качества магистральной транспортной, энергетической, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Федерации, снижение внутрирегиональных социально-экономических различий, расширение географии и ускорение экономического роста, научно-технологического и инновационного развития России за счёт социально-экономического развития перспективных центров экономического роста, опережающее среднероссийские темпы социально-экономическое развитие Дальнего Востока, обеспечение устойчивого прироста численности постоянного населения в этом макрорегионе.

В перечень перспективных центров экономического роста включены перспективные города, образующие крупные городские агломерации и крупнейшие городские агломерации, которые обеспечат вклад в экономический рост более 1% ежегодно (20 центров); перспективные центры экономического роста субъектов Федерации, которые обеспечат вклад в экономический рост от 0.2% до 1% ежегодно (44 центра); перспективные центры экономического роста субъектов Федерации, которые обеспечат вклад в экономический рост до 0.2% ежегодно (31 центр); перспективные минерально-сырьевые и агропромышленные центры (27 центров); перспективные центры экономического роста, в которых сложились условия для формирования научно-образовательных центров мирового уровня (20 центров).

В стратегии сформированы 12 макрорегионов: Центральный, Центрально-Чернозёмный, Северо-Западный, Северный, Южный, Северо-Кавказский, Волго-Камский, Волго-Уральский, Уральско-Сибирский, Южно-Сибирский, Ангаро-Енисейский, Дальневосточный.

В Центральный макрорегион входят Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская области, Москва.

В Центрально-Чернозёмный макрорегион входят Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Тамбовская области.

В Северо-Западный макрорегион входят Республика Карелия, Калининградская, Вологодская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области, Санкт-Петербург.

В Северный макрорегион входят Республика Коми, Архангельская область, Ненецкий автономный округ.

В Южный макрорегион входят Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Республика Крым, Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская, Ростовская области, Севастополь.

В Северо-Кавказский макрорегион входят республики Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, Ставропольский край.

В Волго-Камский макрорегион входят республики Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Чувашская республики, Пермский край, Кировская, Нижегородская области.

В Волго-Уральский макрорегион входят Республика Башкортостан, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области.

В Уральско-Сибирский макрорегион входят Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ.

В Южно-Сибирский макрорегион входят Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области.

В Ангаро-Енисейский макрорегион входят республики Тыва, Хакасия, Красноярский край, Иркутская область.

В Дальневосточный макрорегион входят республики Бурятия, Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ.

Стратегией предусматривается создание нового механизма развития территорий (инвестиционных площадок) с особым режимом ведения предпринимательской деятельности, учитывающим перспективные специализации субъектов Федерации и другие особенности территорий. В целях исключения дублирования мер государственной поддержки федеральные органы власти при государственной поддержке отраслей экономики каждого конкретного субъекта Федерации будут учитывать перспективные экономические специализации граничащих с ним субъектов Федерации и входящих с ним в состав одного макрорегиона.

Инфраструктурное обеспечение социально-экономического развития территорий будет осуществляться в рамках реализации Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года (утверждён распоряжением Правительства от 30 сентября 2018 года N2101-р, далее - комплексный план) и национальных проектов.

В целях обязательного включения мероприятий комплексного плана и комплексных планов развития инфраструктуры субъектов Федерации в инвестиционные программы субъектов естественных монополий Правительство России разработает порядок согласования и утверждения инвестиционных программ (планов) субъектов естественных монополий, предусматривающий в том числе участие в таком согласовании органов исполнительной власти субъектов Федерации.

В рамках реализации стратегии также предполагаются разработка и утверждение комплекса мер по привлечению людей на территории со значительным экономическим потенциалом, характеризующиеся неблагоприятной демографической ситуацией, посредством стимулирования внутренней и внешней миграции.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 14 февраля 2019 > № 2887634

Россия > Транспорт > akm.ru, 14 февраля 2019 > № 2887630

Российский союз автостраховщиков (РСА) зафиксировал снижение средней премии по ОСАГО для легковых автомобилей физлиц в размере до 7% в 61 регионе. Это следует из данных мониторинга РСА средней премии по обязательной "автогражданке" за период с 1 января по 10 февраля 2018 года. Об этом говорится в сообщении пресс-службы ВСС, РСА и НССО со ссылкой на президента союза Игоря Юргенса.

На эти регионы приходится почти 90% всех выдаваемых в РФ полисов ОСАГО. В целом по РФ средняя премия для легковых автомобилей физлиц снизилась на 1,7% - до 5 569 руб.

На 5-7% снизилась средняя премия по ОСАГО для легковых автомобилей физлиц в республиках Коми, Татарстан, Мордовия, в Мурманской, Пензенской и Брянской областях, а также в Ненецком автономном округе.

Более чем на 3% понизились средние премии в Чеченской республике, Ульяновской, Тульской, Саратовской, Ивановской, Псковской, Вологодской, а также в Ямало-Ненецком автономном округе.

Более чем на 2% средние премии снизились в Тюменской, Новгородской, Самарской, Воронежской, Курской, Кировской, Свердловской, Оренбургская, Томская, Костромская, Владимирская областях, республиках Марий Эл и Алтай, Еврейском, Чукотском Ханты-Мансийском автономном округах, а также Забайкальском и Пермском краях.

Более чем на 1% уменьшилось значение средних премий в Москве, республике Башкортостан, Кемеровской, Рязанской, Калининградской, Краснодарской, Орловской, Архангельской, Челябинской, Тамбовской областях, Алтайском, Ставропольском, Камчатском и Красноярском краях.

В размере до 1% средние премии стали ниже в Санкт-Петербурге, Московской, Омской, Ростовской, Калужской, Ярославской, Нижегородской, Белгородской, Волгоградской и Тверской областях, Чувашской и Удмуртской республиках, а также в Хабаровском и Приморском краях.

Согласно данным Банка России, в 2017 году на эти 61 регионов пришлось 88,6% всех полисов ОСАГО, выданных автовладельцам на территории РФ.

Россия > Транспорт > akm.ru, 14 февраля 2019 > № 2887630

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2958720

Объявлены победители Всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении»

Впервые на площадке Российского инвестиционного форума – 2019 были подведены итоги Всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении» под эгидой Минздравом России в 2018 году. Отмечено, что привлечение потенциала бизнеса и объединение государственных и частных интересов для улучшения качества оказываемых медицинских услуг – одна из важнейших задач здравоохранения. Ключевая задача Конкурса – отметить наиболее успешные решения и проекты в области здравоохранения, а также тиражировать лучшие практики привлечения частного капитала в сферу здравоохранения на принципах государственно-частного партнерства.

Победа в Конкурсе – признание того, что проект действительно эффективный и успешный и, значит, есть возможность развивать подобные проекты не только на территории отдельного региона.

Премии победителям вручила Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова.

В номинации «Лучший субъект Российской Федерации по уровню развития государственно-частного взаимодействия в здравоохранении» лидером была признана Новосибирская область. Награду от Министра принял губернатор Новосибирской области Андрей Травников.

В номинации «Лучшая частная медицинская организация, участвующая в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» в категории «Оказание специализированной, в том числе, высокотехнологичной, медицинской помощи» победил Екатеринбургский центр МНТК «Микрохирургия глаза» (Свердловская область). Памятный диплом и награду получил генеральный директор центра Олег Шиловских. В категории «Оказание первичной медико-санитарной помощи» памятную статуэтку победителя из рук министра получила представительница Мордовии главный врач НУЗ «Узловая больница на ст. Рузаевка ОАО «РЖД» Вера Устьянцева.

В номинации «Лучшая частная организация, осуществляющая аутсорсинг медицинских услуг» победителем был объявлен Центр лабораторных технологий АБВ (Красноярский край). За наградой приехала генеральный директор Центра Татьяна Скороходова.

В номинации «Лучший инфраструктурный проект на принципах ГЧП в здравоохранении» победил концессионный проект по созданию отделения нефрологии и диализа в городе Ижевске (Удмуртская Республика). За наградой на сцену вышел учредитель ООО «Медицинские сервисные решения» Ленар Габбасов.

Конкурсная комиссия также отметила работу СМИ за активное участие в освещении тематики государственно-частного взаимодействия в здравоохранении. В категории «Лучшее информационное агентство» премию получили заместитель генерального директора ТАСС Андрей Соколов и старший корреспондент редакции социальной и гуманитарной информации ТАСС Инна Финочка (ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)»). В категории «Лучшее СМИ, освещающее ГЧП в здравоохранении» награду вручили главному редактору платформы поддержки инфраструктурных проектов «РОСИНФРА» Ольге Конгуловой. И в последней категории «Лучший журналист по тематике ГЧП» победителями признаны независимый корреспондент Василий Когаловский и обозреватель газеты «Фармацевтический Вестник» Оксана Баранова. За победителей премию получила руководитель портала «Медицинский Вестник», исполнительный директор «Бионика Диджитал» Дарья Зарубина.

Напомним, что Конкурс проводился в два этапа:

1 мая 2018 г. – 15 ноября 2018 г. – прием анкет-заявок на участие в Конкурсе (далее – анкеты-заявки);

15 ноября 2018 г. – 15 декабря 2018 г. – рассмотрение представленных анкет-заявок и подведение итогов Конкурса.

В состав конкурсной комиссии вошли представители органов власти, научных, экспертных и пациентских организаций.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2958720

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2955596

Уже два года в детских садах Ханты-Мансийска реализуется проект по обучению рациональной гигиене полости рта

Организатор проекта БУ «Ханты-Мансийская клиническая стоматологическая поликлиника».

«Мы надеемся, что данный проект позволит выработать у детей привычку регулярной, а главное, качественной гигиены полости рта уже к началу школьного периода и в дальнейшем дети будут иметь здоровые зубы и посещать стоматолога только для профилактических осмотров», – рассказывает главный врач стоматологической поликлиники Валентина Казакова.

Данный проект – это плотное сотрудничество педагогов детских дошкольных образовательных учреждений, которые проводят ежедневную процедуру чистки зубов детям, врачей-стоматологов и гигиенистов стоматологических, которые посещают эти группы для проведения санации полости рта дошкольникам, для обучения гигиене полости рта и осуществления контроля приобретенных детьми навыков. Как результат, дети в детском саду самостоятельно, но подконтрольно, качественно чистят зубы после приема пищи. Такие занятия, по мнению стоматологов, должны приблизить мечту доктора о здоровом пациенте, который посещает стоматологический кабинет дважды в год для проведения профилактического осмотра, что в дальнейшем будет способствовать снижению потребности в лечении зубов и риска развития осложнений стоматологических заболеваний.

На сегодняшний день в проект вошли дети детских садов №8 «Солнышко» и №23 «Брусничка». В среднем, в каждой группе, участвующей в проекте, – 30 детей.

Кроме обучения качественной гигиене полости рта сотрудники стоматологической поликлиники традиционно проводят уроки гигиены, игры и другие праздничные мероприятия, направленные на повышение интереса к стоматологии, как медицинской профессии. Так, 8 февраля, в канун Международного дня стоматолога, ханты-мансийские стоматологи в образе Зубных фей посетили воспитанников детского сада №8 «Солнышко». Феи обучили ребят правильной чистке зубов, рассказали и о требованиях по хранению зубной щетки. Дети узнали, какие именно нужно употреблять в пищу продукты, чтобы зубы были здоровыми.

У детей старших групп была возможность побыть в роли стоматолога в стоматологическом кабинете, оборудованном на базе детского сада. Врачи показали юным докторам оборудование стоматологического кабинета, а дети своими руками смастерили поделки на тему: «Мой красивый зуб». В награду всем участникам была вручена медаль, естественно, в форме зуба.

Югорские стоматологи уверены, что такие мероприятия снижают стоматофобию у детей, развивают детские мечты о будущей профессии, а главное – приучают ребенка беречь здоровье зубов с юных лет.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2955596

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2955595

В Свердловской области с начала года более 10 тысяч человек обследованы на туберкулез с помощью передвижных установок

Специалисты Свердловского областного противотуберкулезного диспансера подвели итоги работы бригад передвижных установок за первый месяц текущего года. В январе ими было обследовано более 10 тысяч жителей города Екатеринбурга и Свердловской области.

«Передвижки», оснащенные современными цифровыми малодозовыми рентгеновскими аппаратами, совершили выезды в Березовский, Богданович и Первоуральск, где обследование прошли 465 местных жителя. В ходе обследования выявлено два случая заболевания туберкулезом, больные госпитализированы, им оказывается медицинская помощь. В Екатеринбурге осмотрено 9690 человек, в том числе 6375 учащихся средних общеобразовательных учебных заведений в возрасте 15-17 лет. Случаев заболевания туберкулезом не зафиксировано.

Передвижные установки противотуберкулезного диспансера традиционно используются для профилактических осмотров населения Среднего Урала. Это особенно актуально для территорий, где местные жители по тем или иным причинам не могут пройти обследование по месту жительства. В школах, колледжах и высших учебных заведениях «передвижки» также пользуются популярностью, поскольку позволяют пройти профилактический осмотр не только учащимся, но и преподавательскому и техническому составу образовательных учреждений с минимальной затратой времени. Учебный процесс при этом не страдает. Передвижные установки областного диспансера работают с образовательными учреждениями региона на протяжении всего учебного года.

«Благодаря современному цифровому оборудованию врачи могут быстро распознать туберкулез или иные патологии легких и, как следствие, быстро оказать необходимую помощь. Времени осмотр занимает немного, вреда организму не приносит, а вот польза от него несомненна. Или человек убеждается, что он здоров, или получает медицинскую помощь на ранней стадии болезни. А это значит, что у него увеличиваются шансы на скорейшее выздоровление и возвращение к нормальной, активной жизни», – говорит главный врач ГБУЗ СО «ПТД» Ирина Лихачева.

Напомним, что на сегодняшний день флюорография является самым доступным методом выявления легочных заболеваний на ранней стадии. С ее помощью удается выявить не только туберкулез, но и пневмонию, рак и другие патологии органов дыхания. Жителям Свердловской области необходимо проходить флюорографию не реже, чем один раз в год.

Телефон «горячей линии» Свердловского областного противотуберкулезного диспансера: +7 (343) 220-21-39

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2955595

Россия. УФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2955594

В детской областной больнице пройдет занятие школы для пациентов с аутоиммунными заболеваниями

Челябинская областная детская клиническая больница впервые примет проект «Пациентские школы» для людей с аутоиммунными заболеваниями. Инициатором проекта выступил всероссийский благотворительный фонд помощи детям и взрослым с нарушениями иммунитета «Подсолнух». Первая встреча по новой программе пройдет 15 февраля в Челябинске. Приглашаются не только родители маленьких пациентов, но и сами дети от 8 лет. Для них будет предусмотрена отдельная программа с арт-терапевтическими и игровыми занятиями.

В челябинской версии «Пациентской школы» принимает участие главный детский ревматолог минздрава Челябинской области, доцент кафедры госпитальной педиатрии, клинической иммунологии и аллергологии ЮУГМУ, кандидат медицинских наук, врач-кардиолог ЧОДКБ Галина Глазырина.

«Качество жизни людей с аутоиммунными заболеваниями в большой степени зависит от общей информированности пациентов и их близких. Конечно, на первом месте стоит терапия, но окружающая среда помогает или, напротив, усложняет медикаментозное лечение, назначенное специалистом. Поэтому профессиональное сообщество врачей всегда приветствует мероприятия, которые просвещают наших пациентов, повышают уровень их знания о болезни», – рассказала Галина Глазырина.

На «Пациентских школах» фонда «Подсолнух» пациенты и их близкие получают важную поддержку: врачи консультируют их по медицинским вопросам, специалисты фонда – по лекарственному обеспечению, психологи помогают детям и взрослым справляться с переживаниями, учат обсуждать такую непростую вещь, как аутоиммунное заболевание. Также на этих встречах участники делятся опытом, ведь никто лучше самих пациентов не знает, как уменьшить бремя недуга.

Занятие школы состоится 15 февраля в 14:30 на базе Челябинской областной детской клинической больницы по адресу: ул. Блюхера 42-А.

Россия. УФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2955594

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2955593

Определены победители WorldSkills Russia среди практикующих специалистов сферы здравоохранения возрастной категории 50+

В Свердловской области состоялся чемпионат рабочих профессий по стандартам Ворлдскиллс «Навыки мудрых» среди специалистов возрастной категории 50+. Соревнования проводились впервые в рамках мероприятий Открытого Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia).

На конкурсной площадке Свердловского областного медицинского колледжа» соревновались практикующие специалисты сферы здравоохранения по компетенции «Медицинский и социальный уход» и впервые в России по компетенции «Лабораторный медицинский анализ». В соответствии со стандартами Ворлдскиллс на конкурсных площадках было организованы рабочие места с оборудованием, соответствующим международным стандартам.

Десять участников представляли медицинские организации: ГБУЗ СО «СПК №2» «САНГВИС», МАУ «Детская городская клиническая больница №11», МАУЗ «Городская клиническая больница №40», ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница», МБУ «Центральная городская больница №7», ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница».

Участникам по компетенции «Медицинский социальный уход» продемонстрировали искусство сестринского ухода на статистах (пациентах неврологического профиля), а по компетенции «Лабораторный медицинский анализ» провели гематологическое, биохимическое и химико-микроскопическое исследования.

Победителям были вручены медали и дипломы победителей.

Компетенция «Лабораторный медицинский анализ»: 1 место - Балута Татьяна, «СПК №2» «САНГВИС»; 1 место - Шаргина Ольга, Областная наркологическая больница; 3 место - Степаненко Лариса, Детская городская клиническая больница №11

Компетенция «Медицинский и социальный уход»: 1 место - Бунькова, Ирбитский центр медицинского образования Нижнетагильского филиала Свердловского областного медицинского колледжа; 2 место - Моденова Елена, Свердловский областной медицинский колледж; 3 место - Копылова Любовь, Свердловская областная клиническая психиатрическая больница; 3 место - Наумова Лилия, Краснотурьинский филиал Свердловского областного медицинского колледжа.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2955593

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2955590

В Свердловской области «бережливые» поликлиники доказывают свою эффективность

Внедрение принципов бережливого производства в рамках реализации мероприятий, входящих в национальный проект «Здравоохранение», позволило сократить очереди в детской поликлинике Березовской ЦГБ.

Напомним, что 28 декабря 2018 года после ремонтных работ в регистратуре и частичного косметического ремонта, проведенных в рамках регионального приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» национального проекта «Здравоохранение», открылась детская поликлиника Березовской ЦГБ. В больнице активно внедряются принципы бережливого производства, благодаря чему даже в период подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом детская поликлиника Березовской ЦГБ встречает пациентов практически пустыми коридорами.

Как сообщили в медорганизации, раньше время, затраченное пациентом на посещение поликлиники (регистратура-ожидание приема-прием специалиста) варьировалось от 40 до 120 минут (среднее время по выборке из карт хронометражных наблюдений затрат времени пациентов 86 минут, из них 16 минут – ожидание очереди в регистратуру).

Отсутствие разделения потоков пациентов, приводило к тому, что из общего числа обращений в поликлинику в среднем 83% пациентов проходили через регистратуру (записаться на прием, получить статталон и амбулаторную карту).

В результате проведенных мероприятий число обращений в регистратуру сократилось в среднем до 50% от общего числа обращений в день даже в пиковый период заболеваемости ОРВИ/гриппом. В дальнейшем, ожидается дальнейшее снижение указанного показателя, в связи с тем, что в настоящее время еще не все пациенты привыкли к новой системе и обращаются в регистратуру в любом случае.

Время, затраченное пациентом на посещение регистратуры, снизилось до 7 минут с момента выдачи талона электронной очереди до отхода пациента от стола регистратора. Время ожидания вызова к окну регистратора в среднем составляет 4 минуты.

«Это стало следствием внедрения принципов «бережливости» в работу регистратуры, разведения потоков здоровых и больных пациентов, разделения работы между специалистами, оказывающими неотложную помощь на дому, и врачом-педиатром участковым, с которого эта функция была снята», – сообщила руководитель Регионального центра организации первичной медико-санитарной помощи Свердловской области Елена Жолобова.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2955590

Россия. УФО > Алкоголь > fsrar.ru, 13 февраля 2019 > № 2906543

12 февраля сотрудниками Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу проведены контрольные мероприятия, направленные на пресечение нелегального производства и оборота пивных напитков на территории г. Серова.

В ходе осмотра помещений на ул. Гагарина установлен факт хранения пивных напитков с признаками нелегального оборота.

Обнаружено более 12 тысяч бутылок продукции различных видов и наименований.

В настоящее время вся алкогольная продукция арестована. Отобраны образцы для проведения соответствующей экспертизы. Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу проводится административное расследование.

Россия. УФО > Алкоголь > fsrar.ru, 13 февраля 2019 > № 2906543

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 13 февраля 2019 > № 2903834

Завершился прием заявок на проект «Пространство развития»

Проект «Пространство развития» был разработан специально для молодежи, проживающей в малых городах и поселениях Российской Федерации. Активные молодые граждане из населенных пунктов численностью менее 50 тысяч человек смогут реализовать свои проекты, направленные на решение социальных проблем.

Прием заявок завершился 25 января. Всего было подано 480 заявок от проектных команд – это почти 2000 человек. Конкурс составил 5 проектных команд на одно место.

• Приволжский ФО – 80 заявок;
• Северо-Западный ФО – 72 заявки;
• Уральский ФО – 69 заявок;
• Центральный ФО – 67 заявок;
• Сибирский ФО – 61 заявка;
• Южный ФО – 49 заявок;
• Дальневосточный ФО – 43 заявки;
• Северо-Кавказский ФО – 39 заявок.

На данный момент команды проходят конкурсный отбор, по итогам которого будут определены 100 команд, которые попадут в проект. Ключевым новшеством проекта в этом году станет наставничество. За каждой проектной командой будет закреплен свой наставник – человек, обладающий большим практическим опытом в реализации социальных проектов. Наставник будет помогать в реализации проекта в течение всего времени подготовки и реализации проектов участников.

Каждая проектная команда пройдет обучения основам социального проектирования на окружных школах, по итогам которых они разработают свой социальный проект для малого города или поселения. В рамках обучения на проекте команда узнает о поиске финансирования, как поэтапно реализовать проект. Важными этапами также будут являться обучение проектному менеджменту, командообразованию, нетворкингу, основам конфликтологии и управления групповой динамикой, мотивации и привлечению актива. Для проектных команд будут преподавать лучшие тренеры из Ассоциации тренеров Российского Союза Молодежи.

Окружные школы проекта пройдут с марта по июль в следующих регионах:

• Ленинградская область (21-25 марта);
• Ярославская область (4-8 апреля);
• Хабаровский край (18-22 апреля);
• Чеченская Республика (2-6 мая);
• Томская область (16-20 мая);
• Ростовская область (30 мая -3 июня);
• Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (13-17 июня);
• Самарская область (11-15 июля).

Конечная цель проекта – трансформация проектных команд в молодежные общественные объединения, которые смогут самостоятельно функционировать на территории муниципалитетов.

Проект «Пространство развития» реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов на 2019-2021 годы, а также при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 13 февраля 2019 > № 2903834

Россия. УФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 13 февраля 2019 > № 2903303

Каждая шестая утечка данных из организаций в России в 2018 году зарегистрирована на предприятиях УрФО

Компания "ИнфоВотч Урал", представительство группы компаний InfoWatch в Уральском федеральном округе (УФО), подводит итоги исследования Аналитического центра InfoWatch в области обеспечения безопасности корпоративной информации в коммерческих компаниях и государственных организациях УФО.

В 2018 году организации исследуемого федерального округа допустили на 30% больше утечек данных, чем годом ранее — такая динамика роста в пять раз превышает общероссийские показатели. В региональном распределении инцидентов доля УФО выросла с 13% в 2017 году до 16% в 2018 году, то есть каждая шестая утечка данных в России в 2018 году случилась в организациях Уральского федерального округа.

Увеличить

Почти половина опрошенных InfoWatch респондентов из числа ИБ-специалистов и руководителей предприятий макрорегиона допускают вероятность того, что за последние три года в их компаниях случались утечки конфиденциальной информации. При этом 39% участников опроса признались, что системы информационной безопасности на их предприятиях не полностью обеспечивают защиту от современных киберугроз, в том числе, от утечек данных.

В организациях Уральского федерального округа, как и в целом по России, доля персональных данных в общей картине утечек составляет более 80%. При этом, в УФО в полтора раза чаще, чем в других регионах, утекает информация, относящаяся к наиболее ликвидным данным: коммерческая тайна и производственные секреты. В два раза реже, чем в среднем по стране, в регионе утекает платежная информация.

Увеличить

По оценкам авторов исследования, большая доля утечек сведений, содержащих коммерческие секреты и ноу-хау, связана с довольно высокой концентрацией на Урале крупных промышленных предприятий. Обладая большим производственным потенциалом, местные предприятия, вероятно, не в полной мере готовы предотвращать утечки коммерческих сведений, и прежде всего утечки по вине внутренних злоумышленников, отметили эксперты InfoWatch.

В каждом четвертом случае утечки информация, которая была утеряна из организаций УФО, была использована в мошеннических целях или получена в рамках нелегитимного доступа в информационные системы предприятия.

Увеличить

"Информация ограниченного доступа, к которой относятся коммерческая тайна и ноу-хау, платежные и персональные данные клиентов, на многих предприятиях региона, как правило, недостаточно защищена. В результате злоумышленники, которые облают правами доступа к внутренним информационным системам, способны извлечь личную выгоду из данных, которыми оперирует работодатель. Например, в Магнитогорске начальница управления пенсионного фонда передала сотруднику коммерческого банка персональные данные горожан. Эта информация затем незаконно использовалась в деятельности кредитного учреждения", — сообщил аналитик ГК InfoWatch Андрей Арсентьев.

Как и в целом в России, в 90% случаев утечек данных в УФО причиной инцидента стали действия внутреннего злоумышленника в организации, или инсайдера.

Увеличить

"Так называемые "внутренние" утечки происходят в результате ошибок легитимного пользователя или сбоев автоматизированных систем обработки информации. В таких случаях, как правило, утекает большой объем данных. Поскольку сотрудники организации обладают доступом к наиболее чувствительной бизнес-информации, то в результате их злонамеренных действий организации может быть нанесен более серьезный ущерб, чем от хакерских атак", — отметил Андрей Арсентьев.

Большинство респондентов полагают, что использование DLP-систем (Data Leakage Prevention) с модулем предиктивной аналитики (User and Entity Behavior Analytics, UEBA) способно снизить угрозы намеренных утечек данных со стороны персонала. Такие решения используют возможности искусственного интеллекта, глубинного анализа больших данных, и позволяют выявлять сотрудников, которые, например, намерены уволиться из компании, и, таким образом, предотвратить вероятные злоупотребления, связанные с доступом к конфиденциальной информации с их стороны.

Почти в 70% случаев виновниками утечек данных из организаций Уральского федерального округа стали непривилегированные сотрудники. При этом, в 2018 году на территории УФО значительно чаще, чем годом ранее, происходили утечки по результатам действий привилегированных пользователей: топ-менеджеров, руководителей среднего звена и системных администраторов, если в 2017 году на их долю пришлось 7% нарушений, то в 2018 году более 16% инцидентов.

Увеличить

В большинстве случаев утечки данных и в России, и в Уральском федеральном округе в частности, происходят по двум каналам передачи информации: через сеть и потерю бумажных документов. При этом, доля инцидентов, связанных с потерей корпоративных данных на бумажных носителях на 20% превышает долю в общероссийском распределении, а доля утечек через интернет и облачные носители, наоборот, на 20% ниже, чем в среднем по стране.

Увеличить

"Судя по большому числу утечек конфиденциальных данных в результате кражи или непреднамеренной потери бумажных документов, необходимо повышать культуру обращения с архивами в регионе, многие сотрудники не знакомы с правилами утилизации документов. Кроме того, частота подобных утечек свидетельствует о том, что цифровизации экономики округа находится еще на пути развития", — отмечает Андрей Арсентьев.

Представители уральского бизнеса и местных государственных организаций считают наиболее действенным средством повышения культуры обращения с персональными данными проведение среди сотрудников регулярных образовательных мероприятий по повышению уровня киберграмотности в сфере защиты данных для сотрудников. При этом только 35% опрошенных ответили, что в их компаниях такие мероприятия проводятся регулярно, например, хотя бы раз в год.

В 2018 году наибольшее количество утечек данных в УФО было зафиксировано в медицинских учреждениях (21%), банковских и финансовых организациях (16%), органах государственной и муниципальной власти (по 12%). Реже всего данные утекали из образовательных учреждений (9%), организаций сферы торговли (9%) и промышленных предприятий (7%).

Увеличить

"Современные технологии проникают в различные сферы нашей жизни — от сферы услуг до медицины, поэтому информационной безопасности этих процессов должно быть уделено особое внимание, — отметил генеральный директор "ИнфоВотч-Урал" Николай Бабичев. — Для эффективной защиты своих корпоративных данных и информационных систем организациям необходимо выстраивать гибридную защиту, которая будет включать, во-первых, противодействие внутренним угрозам, исходящим от действий сотрудников, с помощью внедрения систем защиты от утечек данных, и, во-вторых, отражение внешних атак. Последние могут стать причиной эксплуатации уязвимостей из-за некачественного программного кода в продукте, внедренном на предприятии. Поэтому, если бизнесу необходимо создать какой-либо ИТ-продукт, уже на этапе разработки следует привлекать специалистов по информационной безопасности, развивать безопасную разработку".

Россия. УФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 13 февраля 2019 > № 2903303

Россия. УФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 13 февраля 2019 > № 2903301

"ЛАНИТ-Урал" тестирует российскую платформу "Ред ОС"

Компания "ЛАНИТ-Урал" (входит в группу компаний "ЛАНИТ") и российский разработчик "Ред Софт" подписали соглашение о сотрудничестве. Партнёрство позволило "ЛАНИТ-Урал" расширить портфель отечественных программных продуктов за счёт платформы "Ред ОС".

"Ред ОС" - разработка компании "Ред Софт" - многопользовательская, многозадачная операционная система общего назначения для серверов и рабочих станций, предоставляющая универсальную среду для использования прикладного программного обеспечения. Продукт обладает сертификатом ФСТЭК России, что подтверждает его соответствие требованиям информационной безопасности и допускает его применение в государственных информационных системах. "Ред ОС" зарегистрирована в Едином реестре российских программ для ЭВМ и баз данных Минкомсвязи России.

На базе проекта по миграции инфраструктуры органов власти одного из регионов Уральского федерального округа на российскую "Ред ОС", специалистами "ЛАНИТ-Урал" и "Ред Софт" создана тестовая лаборатория с полноценной пилотной инфраструктурой, были разработаны и успешно протестированы программы и методики. По завершении данного проекта компании планируют поделиться опытом с другими регионами.

Все проекты "ЛАНИТ-Урал" по импортозамещению ПО ведутся в соответствии с методологией "Кипарис", собственной разработкой компании. Миграция происходит предсказуемо и в сжатые сроки, работа органов власти не прерывается, сохраняется качество предоставления государственных услуг населению.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 13 февраля 2019 > № 2903301

Россия. УФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 13 февраля 2019 > № 2894440

Ямал плотнее займется поправками по заморам

Законодательное собрание ЯНАО собирается усилить работу по внесенным в Госдуму изменениям в части заморных явлений. Парламентарии уверены, что облов задыхающейся подо льдом рыбы поможет и природе, и бизнесу.

Губернатор Ямала Дмитрий Артюхов и председатель Заксобрания ЯНАО Сергей Ямкин обсудили законодательные инициативы, представленные как на региональном, так и на федеральном уровнях. Одной из главных тем стал вопрос заморных явлений – закрепление этого понятия в федеральном законодательстве.

Напомним, в конце прошлого года Законодательное собрание Ямало-Ненецкого автономного округа внесло в Государственную Думу соответствующий проект поправок. Авторы документа предлагают предусмотреть в федеральном законе «О рыболовстве…» понятие заморных явлений (замора) – «массовая гибель водных биологических ресурсов, вызванная изменением гидрологических, гидрохимических показателей в водных объектах рыбохозяйственного значения и/или их частях».

Предполагается, что меры по предупреждению и ликвидации заморов будет устанавливать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

По мнению авторов поправок, существует только один способ предотвратить бесполезную гибель рыбы – организовать ее добычу. Нынешняя нормативно-правовая база не позволяет реализовать такие уловы.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе правительства ЯНАО, в результате заморов в ямальских водоемах ежегодно погибают тысячи особей промысловой рыбы. В 2007 г. в регионе был зафиксирован сильнейший за всю историю наблюдений замор, который привел к смерти не менее 9,7 тыс. тонн особей. Поправка позволит снизить нагрузку на окружающую среду и даст дополнительные ресурсы для рыбодобывающих предприятий округа, считают в региональном парламенте.

В этом году, по словам членов Заксобрания Ямала, работа по проекту будет усилена.

Fishnews

Россия. УФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 13 февраля 2019 > № 2894440

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > fas.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2889354

В рамках заседания рабочей группы по вопросам тарифного регулирования при Экспертном совете ФАС России в сферах электроэнергетики и ЖКХ представители антимонопольного ведомства совместно с экспертным сообществом обсудили перспективы и ожидаемые эффекты от внедрения цифровых технологий при осуществлении федерального и регионального тарифного регулирования

Мероприятие открыл начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Дмитрий Васильев.

Он отметил, что сфера электроэнергетики имеет огромный потенциал для внедрения цифровых процессов, и область тарифного регулирования не является исключением.

В ходе своего выступления он выделил ряд актуальных проблем, с которыми сталкивается регулятор при осуществлении своих полномочий, и представил на обсуждение предложения по совершенствованию тарифных процессов и контрольных функций.

«Основные задачи, которые стоят перед нами в рамках Национального плана развития конкуренции, связаны с внедрением четкой единой системы контроля, направленной на предупреждение и пресечение нарушений в сфере тарифного регулирования, т.е. ещё до принятия органами тарифного регулирования соответствующих решений. Одновременно решается вопрос повышения прозрачности таких тарифных решений, исключения тарифной дискриминации и создания предпосылок для внедрения метода сравнения аналогов в различных регулируемых сферах», - сообщил Дмитрий Васильев.

«Использование новых программных продуктов позволит обеспечить 100-процентный контроль за тарифными решениями, даст четкий сигнал регуляторам относительно соответствия их решений требованиям законодательства. Фактически речь идет об интеллектуальной «комплаенс-системе» для органов власти, которая на первом этапе предупредит о возможных рисках, а в дальнейшем, возможно, попросту сделает невозможным принятие решений, не соответствующих действующим нормам», - продолжил он.

Внедрение такой системы позволит наладить оперативное взаимодействие между ФАС России, регулируемыми организациями, региональными регуляторами, а также общественными советами потребителей.

Дмитрий Васильев отметил, что на первом этапе в 2019 году планируется запустить в 3-5 субъектах Российской Федерации пилотные проекты в сфере электроэнергетики. В настоящее время разрабатываются универсальные электронные шаблоны-таблицы, которые региональные регуляторы будут заполнять в отношении каждой организации. Они будут содержать все цифровые параметры такого тарифного решения. Важно подчеркнуть, что анализ этих шаблонов будет делать не человек, а компьютер (программа) исходя из встроенных функций поиска ошибок, потенциальных нарушений или существенных отклонений. Результат обработки данных и информации фактически будет выглядеть как «светофор»: ячейки этих таблиц будут окрашены в красный, желтый и зеленые цвета. Красный цвет будет означать наличие выявленной грубой ошибки, желтый – существенное отклонение параметра, требующее обязательного обоснования, зеленый – допустимое значение в тарифном решении. Таким образом, будет действовать «федеральный тарифный светофор», «подсвечивая» всем участниками процесса проблемные участки тарифного решения, позволяя и мотивируя региональных регуляторов ещё на раннем этапе исключить потенциальные нарушения, а также более внимательно приглядеться к тем или иным параметрам решения.

Также важно отметить, что простота и наглядность такого механизма позволяет погрузиться в проблематику решения специалистам всех уровней, в том числе руководителям органа власти, которые принимают тарифные решения.

По результатам анализа работы системы в пилотных регионах будет приниматься окончательное решение о внедрении схожего программного продукта в других сферах регулирования, а также необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты, направленные на изменение процедуры принятия тарифных решений.

«В конечном счете, мы можем добиться значительной минимизации каких-либо существенных нарушений при утверждении региональных тарифов уже на этапе их формирования. Потенциально более 10 тысяч тарифных решений будут автоматически проверяться и фильтроваться ещё до их принятия, практически мгновенно программой им будет дана предварительная правовая и методическая оценка, такого рода прозрачность повысит качество принимаемых решений и упростит контроль за ними, так как «проблемные» точки уже заранее будут известны всем участникам процесса. Кроме того, большой объем систематизированных данных хорошего качества является прекрасной базой для формирования будущих эталонов», - заключил Дмитрий Васильев.

Второй вопрос в повестке заседания Рабочей группы касался особенностей внедрения эталонов при расчете тарифов для сетевых компаний.

Заместитель начальника Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Сергей Дудкин напомнил, что после реформирования системы тарифного регулирования, которое ознаменовалось передачей в 2015 г. полномочий в антимонопольную службу, в числе приоритетов новой тарифной политики ФАС назвала переход к распространению сравнительных методов регулирования – методы сравнения аналогов, сопоставимых рынков, эталонный принцип.

«Переход к новым инструментам регулирования был обусловлен необходимостью исключения субъективизма при оценке региональными тарифными органами экономической обоснованности расходов гарантирующих поставщиков, повышением прозрачности тарифного регулирования и устранение дискриминации», - сказал Сергей Дудкин.

Например, внедрение эталонного принципа при установлении сбытовых надбавок по субъектам РФ привело к резкому сокращению дифференциации их уровня. Кроме того, зафиксировано заметное снижение величины сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков в одной трети регионов для представителей малого и среднего бизнеса с июля 2018 года по ряду регионов. Ярким примером явилось существенное снижение цен для предпринимателей Курганской области в июле 2018 года на 44 коп. за 1 кВт-ч.

Также он добавил, что переход на простой и прозрачный метод расчета сбытовых надбавок с применением эталонов затрат, установленных непосредственно в методических указаниях, привел к сокращению споров по тарифным решениям.

«Если раньше ежегодно Федеральной антимонопольной службой и судами рассматривались десятки споров, касающихся установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, то в 2018 году нам известно только о трех таких спорах, - продолжил Сергей Дудкин. – Главная цель - привести к единому знаменателю деятельность региональных органов регулирования».

Затем он рассказал о принципах, заложенных в разработанную концепцию по расчету эталонов в электросетевом комплексе. Согласно разработанному проекту нормативного правового акта с 2020 года планируется запуск пилотных проектов в нескольких субъектах Российской Федерации, а с 2021 года метод сравнения аналогов (эталонов затрат) будет применяться во всех субъектах Российской Федерации.

При этом, дифференциация эталонов затрат предполагается по видам электросетевого оборудования и по субъектам Российской Федерации.

«Эталон затрат сетевой организации» - это новое понятие, обозначающее экономически обоснованную удельную величину затрат, связанную с осуществлением регулируемой деятельности по передаче электрической энергии. Определяется она методом сравнения аналогов», - пояснил Сергей Дудкин.

В рамках дискуссии подробно обсуждались подходы и факторы, оказывающие определяющее влияние на формирование эталонов, такие как структура, география сети, уровня надежности, состояние сетевой инфраструктуры.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > fas.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2889354

Россия > Транспорт > gudok.ru, 13 февраля 2019 > № 2886670

Анализ анкет пассажиров, совершивших поездку в поезде формирования Федеральной пассажирской компании, позволяет получить подробную картину предпочтений пассажиров и сделать сервис лучше. Формируя информацию о востребованных маршрутах и услугах, получая обратную связь о запросах пассажиров, ФПК имеет возможность точно и своевременно корректировать графики движения или составность поездов, вводить новые маршруты или дополнительные рейсы, предлагать персонализированные услуги.

Большинство изменений, которые произошли за последние годы в поездах, связаны именно с анкетированием пассажиров. В частности, в поездах стали устанавливать дополнительные розетки, введена возможность предварительного заказа питания, в кассах на вокзалах стали появляться электронные очереди, была модернизирована система продажи электронных билетов, запущено мобильное приложение. Кроме того, появился поездной портал «Попутчик», при помощи которого пассажиры могут вызвать проводника, заказать сувениры или снеки, кроме того, в ряде поездов через портал реализован доступ в Интернет.

Также за последний год в сегменте продаж электронных билетов в поезда дальнего следования было добавлено несколько важных опций (глубина продаж выросла до 90 дней, можно отправить школьника в поездку без сопровождения взрослого, осуществить перевозку домашних животных в клетке, совсем недавно появилась новая опция – продажа невозвратных билетов).

Теперь пассажиры могут оформить невозвратные билеты в поезда № 739/740 Москва – Воронеж и № 025/026 Москва – Ижевск отправлением с 19 апреля. На каждом направлении по невозвратному тарифу реализуется примерено по 10% емкости поездов. Решение о расширении полигона действия невозвратных проездных документов будет принято после завершения пилотного этапа.

Сервис перевозки домашних животных без сопровождения владельца стал доступен 16 июня 2018 года в 13 поездах, связывающих Москву с Санкт-Петербургом, Белгородом, Волгоградом, Самарой, Челябинском, Читой, а также на некоторых других популярных направлениях. В ноябре 2018 года полигон услуги был расширен. В настоящий момент отправлять животных в путешествие можно в 233 поездах, география курсирования которых охватывает практически всю территорию страны. С момента запуска сервиса было оформлено более 900 билетов (750 в 2018 году).

Оформить перевозку можно в специализированных багажных кассах. Для этого необходимо заполнить заявление и указать в нем данные отправителя и получателя, а также другую необходимую информацию.К перевозке допускаются собаки, кошки, птицы и другие маленькие теплокровные животные (хомяки, морские свинки, кролики), а также черепахи. К перевозке не допускаются животные, перевозка которых может угрожать жизни и здоровью пассажиров и работников перевозчика. Животные принимаются к перевозке в клетках (контейнерах). Вместе с питомцем можно отправить сопроводительные документы в конверте, поилку с водой, кормушку и корм промышленного производства, одну игрушку, абсорбент для поддержания надлежащего санитарно-гигиенического состояния в клетке. За состоянием животного во время поездки будет следить проводник.

Один отправитель может оформить не более трех мест (клеток, контейнеров) для перевозки животных, которые по сумме трех измерений каждого места не превышают 180 см. В каждой клетке или контейнере может перевозиться не более двух питомцев. Вес каждой клетки вместе с животным не должен превышать 75 кг.

Бэлла Ломанова

Россия > Транспорт > gudok.ru, 13 февраля 2019 > № 2886670

Россия > Транспорт > gudok.ru, 13 февраля 2019 > № 2886669

12000 пассажиров поучаствовали в опросе сервиса UFS.Travel на предмет их предпочтений и путешествий в 2018 году. Согласно данным опроса, большинство пассажиров пожаловались на отсутствие Wi-Fi, невозможность самостоятельно контролировать температурный режим в вагоне, «возраст» составов, особенно курсирующих по направлениям на восток России, а также несоответствие предложенного проводниками питания ожиданиям пассажиров.

По словам генерального директора компании дистрибуции электронных железнодорожных билетов «УФС» и онлайн-сервиса для путешествий UFS.Travel Алексея Астанина, все меньше людей воспринимают поезд только как транспортное средство из пункта А в пункт Б. «Пассажиры ожидают получить достойный сервис, особенно если поездка занимает несколько дней. Благодаря рейтингу поездов на сайте UFS.Travel пользователь может заранее определиться, в каком поезде или даже вагоне по выбранному маршруту ему хотелось бы проехать», - отметил Алексей Астанин.

Высокую оценку пассажиров как первого, так и эконом-класса получили скоростные поезда «Сапсан», следующие по маршрутам Санкт-Петербург — Москва и обратно. Пассажиры отметили просторные места, чистоту и удобство вагонов, комфортную санитарную зону. Негативные оценки путешественников, предпочитающих «Сапсан», связаны с устаревшей библиотекой фильмов, которые показывают на экранах в коридорах вагонов, и неполную аптечку «Сапсана». При этом женщины более всего озабочены чистотой и общением с персоналом, тогда как мужчин беспокоит, в основном, возраст вагонов, тишина и наличие розеток.

Другие скоростные поезда, «Ласточка» и «Стриж», получили положительные отзывы за скорость, удобство, комфортную температуру в вагонах и свежий воздух. Согласно опросу пользователей UFS.Travel в социальных сетях, в дороге более половины путешественников читают книги, 13% любят разгадывать кроссворды, а каждый десятый - спит. Интересно, что почти треть пассажиров когда-нибудь опаздывала на поезд, и почти все выбирают в дороге не кофе, а чай в традиционном стакане в подстаканнике.

Кроме того, стоимость билетов в плацкартные вагоны не оказала существенного влияния на спрос. Однако отмечается, что в 2018 году в дальнем следовании пассажирооборот вырос на 5,5% по сравнению с 2017 годом. Произошло это во многом благодаря гибкой ценовой политике, усовершенствованию инфраструктуры, маркетинговым акциям и специальным программам заполнения поездов. Одна из таких программ - «Дневной экспресс» - показала рост на 23% по сравнению с 2017 годом. Благодаря отправлению и следованию в дневное (непопулярное) время перевозчик смог предложить более низкую стоимость билета, что стало определяющим фактором при выборе данных поездов.

Также, по оценкам сервиса, одним из самых заметных изменений может стать введение на законодательном уровне невозвратных билетов на поезда дальнего следования. С экономической точки зрения эта опция выгодна как для перевозчиков, так и для пассажиров. Первым такие билеты позволят минимизировать убытки от возврата билета и запустить новые тарифные сетки. Для путешественников покупка невозвратных билетов — это экономия на стоимости билета. Невозвратные билеты уже несколько лет успешно используются среди европейских ж/д перевозчиков, включая Eurostar, а также на рынке авиаперевозок. Пассажиры предпочитают самостоятельно выбирать — доплачивать за возможность возврата или сэкономить на стоимости билета, не используя дополнительные функции. В первую очередь невозвратные билеты могут быть особенно актуальны среди молодой аудитории, для которой особенно важна экономичность поездки.

Эксперты сервиса UFS.Travel также отмечают, что чемпионат мира по футболу оказал заметное влияние на всю отрасль внутреннего туризма. Если крупные города России всегда пользовались спросом среди иностранцев, то главное спортивное мероприятие года позволило обратить их внимание и на региональные центры, где прошли футбольные матчи. В разы увеличился туристический поток в Саранск, Калининград, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород и Екатеринбург. При этом прогнозировать дальнейшее влияние чемпионата мира на въездной туризм в Россию сложно, скорее, это разовый эффект.

Во время ЧМ по футболу доля иностранных болельщиков, которые путешествовали по городам России между матчами, составила 7,6% от общего количества ж/д пассажиров. При этом около четверти всех ж/д бронирований пришлось на туристов из Латинской Америки, включая жителей Аргентины, Перу, Мексики, Колумбии и Эквадора. Самыми посещаемыми городами для ж/д поездок среди иностранных туристов стали Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург и Сочи.

На вопрос относительно бронирования железнодорожных билетов в 2018 году сервис уточнил, что пик пришелся на май и июнь, тогда как наименее востребованными стали февраль и сентябрь. Самыми популярными направлениями среди россиян, путешествующих в Европу на поезде, стали Берлин, Варшава, Париж и Хельсинки. В 2018 году средняя стоимость билетов составила 11 806 рублей, тогда как в прошлом году она была равна 10 400 руб.

Среди российских городов лидерами по турпотоку стали Москва, Санкт-Петербург, Уфа, Казань и Новосибирск. Средний чек железнодорожной поездки в 2018 году по России составил 2 862 рубля, что практически не отличается от стоимости в 2017 году (2 729 рублей).

Бэлла Ломанова

Россия > Транспорт > gudok.ru, 13 февраля 2019 > № 2886669

Россия. ПФО > Транспорт. Финансы, банки > gudok.ru, 13 февраля 2019 > № 2886666

Чистая прибыль пригородной пассажирской компании «Содружество» выросла в 2018 году в 3 раза до 5,65 млн руб. Выручка увеличилась на 4% до 744,6 млн руб. Об этом АО «Содружество» сообщило в годовой бухгалтерской отчетности, опубликованной в сетевом издании «Центр раскрытия корпоративной информации».

По состоянию на 31 декабря 2018 года стоимость чистых активов АО «Содружество» составила отрицательную величину - минус 282 203 тыс. рублей. В качестве главной причины этой ситуации компания назвала убытки по основной деятельности. «Тарифы на проезд в пригородных поездах регулируются государством, что и является причиной образования убытков», - говорится в материале компании. АО «Содружество» сообщило, что проводит работу по повышению уровня чистых активов. По итогам 2017 и 2018 годов получена чистая прибыль. С субъектами Российской Федерации проводится работа по вопросу получения компенсаций выпадающих доходов в связи с госрегулированием тарифов на проезд.

Общая сумма потерь в доходах от госрегулирования тарифов с учетом субсидирования услуг инфраструктуры из федерального бюджета на 99% за 2018 год составила 496,3 млн руб. По итогам 2018 года начислено 513,1 млн руб., в том числе 12,6 млн руб. за прошлые периоды и 500,5 млн руб. за 2018 год. Компания пояснила, что начисление размера субсидий объясняется методом их расчета через межтарифную разницу по таким субъектам как Пермский край, Кировская и Свердловская области.

По состоянию на 31 декабря 2018 года из бюджета субъектов РФ получены субсидии в размере 507,3 млн руб.

Остаток за декабрь в размере 10 млн руб. запланировано получить в 2019 году, что позволит компенсировать выпадающие доходы в полном объеме (это платежи по факту за декабрь или остаток за декабрь по пяти субъектам – Башкортостан, Удмуртия, Марий Эл, Мордовия и Пермский край).

Задолженность за 2017 год, планируемая к получению в 2018 году, составляла 28 млн руб. По факту она закрыта в 2018 году в полном объеме.

В рамках заключенных соглашений по реструктуризации задолженности согласно графика платежей плановый объем субсидий составлял 17,5 млн руб. По факту свои обязательства выполнили все 4 субъекта: Марий Эл, Мордовия, Чувашия и Удмуртия.

Тимур Бек

Россия. ПФО > Транспорт. Финансы, банки > gudok.ru, 13 февраля 2019 > № 2886666

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча. Нефть, газ, уголь > energyland.info, 13 февраля 2019 > № 2885715

Предприятия трубного дивизиона группы ЧТПЗ – Челябинский трубопрокатный и Первоуральский новотрубный заводы – по итогам 2018 года отгрузили 1,92 млн тонн труб, что на 3,6% меньше объемов 2017 года.

Незначительное снижение связано с завершением поставок труб большого диаметра для одного из крупнейших проектов – газопровода «Северный поток – 2».

По итогам 2018 года поставки группы ЧТПЗ на российский рынок увеличились на 1,2% до 1,42 млн тонн. За 12 месяцев отгружено 430,7 тыс. тонн труб большого диаметра (+12%); 319,5 тыс. тонн насосно-компрессорных труб (+14%); бесшовных горячекатаных линейных и индустриальных труб – 465,2 тыс. тонн (-12%). Суммарная поставка труб OCTG на внутренний рынок выросла на 9,2% и составила 405 тыс. тонн. По сравнению с 2017 годом отгрузки труб с premium-резьбами увеличились на 50%, прежде всего за счет соединений последнего поколения ЧТПЗ Прайм. Компания приняла участие во всех значимых российских проектах топливно-энергетического комплекса, основные объемы продукции были поставлены для строительства участка Северо-Европейского газопровода «Грязовец – КС Славянская».

Общий объем экспорта сократился на 15% – до 498,5 тыс. тонн. Вместе с тем возросшие потребности клиентов в странах СНГ позволили нарастить суммарные поставки в ближнее зарубежье на 49,8% – до 224,8 тыс. тонн, из них на ТБД приходится 48,8 тыс. тонн (+42,7%).

В 2018 году группа ЧТПЗ реализовала более 4,8 тыс. тонн штампосварных деталей трубопроводов (штампосварные отводы, переходы, тройники), что на 166% выше показателей 2017 года. Отгрузки соединительных отводов трубопроводов выросли на 19,2% – с 10,4 тыс. тонн до 12,4 тыс. тонн.

Общий объем экспортных отгрузок деталей трубопроводов превысил 1,3 тыс. тонн, что в два раза выше аналогичного периода прошлого года: поставки в дальнее зарубежье увеличены с 46 тонн до 224 тонн, в страны СНГ – с 0,6 тыс. тонн до 1,1 тыс. тонн.

– Ключевыми направлениями развития группы ЧТПЗ являются не только повышение операционной эффективности, дальнейшее совершенствование эксплуатационных характеристик продукции, отвечающих современным и перспективным требованиям потребителей, но и совершенствование взаимодействия с нашими заказчиками в рамках построения клиентоцентричной модели бизнеса на базе передовых цифровых технологий, – комментирует генеральный директор группы ЧТПЗ Борис Коваленков.

Стартовавшая в декабре прошлого года программа клиентоцентричной трансформации «Вы:движение» призвана вывести компанию в авангард мировых промышленных корпораций по уровню эффективности и клиентского сервиса.

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча. Нефть, газ, уголь > energyland.info, 13 февраля 2019 > № 2885715

Россия. УФО > Электроэнергетика. СМИ, ИТ > energyland.info, 13 февраля 2019 > № 2885714

В филиале АО «Тюменьэнерго» - «Энергокомплекс» проведено испытание системы удалённого доступа для оборудования подстанций в целях повышения наблюдаемости и автоматизации управления.

Эксперимент по объединению нескольких информационных систем в единую сеть прошёл на ПС 110 кВ «Чульчам» в городе Нягань Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Автоматизированные системы сбора данных и удалённого управления в «Тюменьэнерго» используются давно и успешно. Это и программный комплекс для диспетчеров ОИК-Диспетчер, позволяющий «видеть» все телесигналы и телеизмерения подконтрольных подстанций, и EKRA Foundation, с помощью которого специалисты службы РЗА удалённо управляют параметрами микропроцессорных терминалов. Но до сих пор платформы работали параллельно и обмен информацией вёлся по запросам между профильными специалистами технических служб. Концепция же цифровой трансформации подразумевает единый подход к управлению оборудованием и IT-процессами с помощью современных SСADA-систем.

Для проведения эксперимента специалисты служб РЗА и корпоративных и технологических АСУ «Энергокомплекса» развернули сервер данных, оснащённый системой EKRASСADA, настроили взаимодействие оборудования и информационных систем. Параметры и сигналы терминалов защиты и автоматики транслировались на уровень диспетчерского управления в комплекс ОИК-Диспетчер. Таким образом, две системы обмена данными, работающие прежде изолированно, были объединены в единую информационную сеть. В ходе эксперимента была произведена имитация аварийного процесса на отходящей линии 10 кВ с последующим срабатыванием устройств релейной защиты. Диспетчер оперативно-диспетчерской службы зафиксировал результаты работы защит на виртуальном щите управления и дистанционно, без участия местного дежурного оперативного персонала, произвёл включение выключателя.

«Проведённый эксперимент – это шаг на пути к цифровой трансформации электроэнергетики. Положительные результаты испытаний говорят о возможности внедрения такого решения минимум на 25% объектах филиала в ближайшее время. Это позволит значительно повысить эффективность работы оперативного персонала и обеспечить максимальную скорость реагирования в случае технологических нарушений», – прокомментировал заместитель главного инженера «Энергокомплекса» Алексей Шевцов.

Следующий этап эксперимента пройдёт уже с участием Центральной диспетчерской службы «Тюменьэнерго», и управлять выключателями объектов «Энергокомплекса» будет диспетчер из Сургута на расстоянии 600-800 км (в зависимости от выбора объекта).

В «Тюменьэнерго» разработан и реализуется пилотный проект цифровой модели управления электросетями, который подразумевает объединение территориально разнесённых диспетчерских пунктов филиалов в единую автоматизированную систему оперативно-технологического управления, которая сможет контролировать сети всех классов напряжения, имеющиеся в компании. На первом этапе реализована АСДТУ оперативной зоны диспетчерско-технологического управления филиала «Сургутские электрические сети». В филиале «Тюменские распределительные сети» в рамках проекта «Цифровой РЭС» создан диспетчерский пункт, оснащённый оборудованием, позволяющим удалённо управлять объектами, наблюдать все их параметры, а кроме того, организовывать конференц-связь между любыми объектами и любыми подразделениями компании.

Россия. УФО > Электроэнергетика. СМИ, ИТ > energyland.info, 13 февраля 2019 > № 2885714

Сирия. Азия. ПФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 12 февраля 2019 > № 3103227

Дворники-убийцы

террор в Россию несут боевики из Сирии и гастарбайтеры из Средней Азии

Владимир Лактюшин

Заместитель министра внутренних дел РФ Игорь Зубов заявил на итоговой коллегии МВД по Республике Татарстан за 2018 год, прошедшей 28 января в Казани: «В качестве одного из регионов будущего гражданского и военного конфликта прописано Поволжье. На этом фоне сохраняющаяся все-таки угроза экстремизма и терроризма может рассматриваться и через иные призмы».

Заявление прозвучало в контексте обсуждения «Исламского государства»* и других исламистских террористических организаций. Насколько реальна эта угроза?

Вполне. Во-первых, сотни жителей Поволжья за прошедшие годы уехали в Сирию для участия в военных действиях на стороне террористов. 16 июня 2015 года на заседании Национального антитеррористического комитета директор ФСБ России Александр Бортников назвал такую цифру: «По имеющимся данным, свыше 200 жителей Поволжья принимают участие в боевых действиях на стороне исламистов в Сирии и Ираке». Примерно такие же цифры (и даже больше) можно получить, сравнивая озвучиваемое силовыми органами число жителей из различных республик Приволжского и Уральского федеральных округов, уехавших в Сирию – только по Татарстану таких к лету 2015 года насчитали 59 человек, в Башкирии – 70 и т.д.

«Вместе с джихадистами «Имарата Кавказ»* в Сирии воюют представители татар из России и Евразии, в том числе из Республики Татарстан, крымские татары и даже некоторые из поволжских татар Республики Мордовия», – отмечал в исследовании об «Имарате Кавказ», опубликованном в феврале 2015 года на своем сайте, Гордон Хан, адъюнкт-профессор Института Мидлбери международных исследований (Монтеррей, Калифорния).

Отдельно стоит отметить, что в 2016 году в Сирию перебазировался из Афганистана «Булгарский джамаат», созданный в 1999 году под эгидой «Талибана»* из числа выходцев из российского Поволжья (древнее население которого – булгары). На 2012 год «джамаат» насчитывал около 400 человек, на 2016 год – 180. В Сирии «Булгарский джамаат» объединился с «Исламской северной армией» в татаро-башкирскую бригаду «Джунуд аль-Махди» («Воины Мессии»). «В основном все моджахеды бригады являются выходцами из республик Татарстан и Башкортостан, а также из других мусульманских регионов России, где проживают татары и башкиры… Наша стратегическая задача – поднять мусульман Татарстана и Башкортостана к выходу на джихад на территории самой России, чтобы они подняли знамя джихада на родных землях и уничтожили режим Путина», – сообщил представитель бригады журналистке Радио «Свобода».

Во-вторых, огромную угрозу несут мигранты из Средней Азии. «Мы видим, что у нас идет приток мигрантов. Они стали более законопослушными, но та идеология, которую они «завозят», требует нашего повышенного внимания», – отметил Зубов опять-таки в контексте обсуждения угрозы со стороны «Исламского государства».

7 февраля 2016 года в Екатеринбурге была задержана террористическая группа «Исламского государства» (по другим данным – из «Джабхат ан-Нусры»*, сирийского филиала «Аль-Каиды»*), состоявшая в том числе из среднеазиатских мигрантов, по адресам проживания которой были обнаружены огнестрельное оружие и лаборатории по сборке самодельных бомб, которые планировалось использовать для взрыва крупного торгового центра в центре Уральского федерального округа.

Заслуживает внимания и информация, опубликованная проектом Baza (создан редакторами Лайфа и Mash), о том, что обрушение жилого дома 31 декабря 2018 года в Магнитогорске, повлекшее за собой многочисленные жертвы, произошло при детонации самодельной бомбы, также собранной аналогичной группой среднеазиатов, работавших как и в Екатеринбурге в извозе (там – в такси, тут – на маршрутках) и увлекшихся радикальным исламом. Журналисты Baza собрали информацию о том, что террористы готовили взрывы и в торговых центрах одного из крупнейших городов Урала.

Напомню, что начиная с 2014 году будущие создатели возглавляемого мною движения «Тигры Родины» (молодежное крыло Всероссийской политической партии «Родина») не раз с фактами в руках говорили в СМИ о той опасности, которую несут перебирающиеся в Россию жители Средней Азии, представляемые либеральной прессой исключительно как «мирные бедные дворники».

* Организации запрещены в России Верховным судом РФ.

Сирия. Азия. ПФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 12 февраля 2019 > № 3103227

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2955613

Южноуральцев приглашают отметить День всех влюбленных с областной службой крови

В Челябинской областной станции переливания крови 14 февраля, в четверг, состоится акция «Подари капельку любви тем, кому это необходимо» в рамках Всероссийской донорской акции.

В Челябинске на выставке областной станции ко Дню святого Валентина будут представлены валентинки для доноров, сделанные ребятами, проходящими лечение в детском онкологическом центре, и их родителями. Всем пришедшим на акцию сотрудники станции вручат подарки с символикой службы крови.

В Магнитогорске всем, кто когда-либо нуждался в донорской крови и ее компонентах, и был спасен донорами, предлагают сделать для них сувениры. «Материалы, идеи и площадку для творчества мы обеспечим», – говорят волонтеры добровольного донорского движения.

«Мы особенно приглашаем доноров, имеющих I группу крови с положительным и отрицательным резусом», – отмечает главный трансфузиолог министерства здравоохранения Челябинской области, главный врач ЧОСПК Наталья Кисняшкина. – И напоминаем, что принимать участие в донорских акциях могут южноуральцы с 18 лет. При себе обязательно иметь паспорт».

С подробным планом мероприятий, перечнем противопоказаний и рекомендациями по подготовке к сдаче крови, а также с «донорским светофором» можно ознакомиться на сайте Челябинской областной станции переливания крови https://ospk.ru

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2955613

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2955607

В Екатеринбурге проходит Региональный чемпионат «Молодые профессионалы» по специальностям здравоохранения

12-15 февраля на базе Свердловского областного медицинского колледжа пройдут соревнования по компетенциям «Медицинский и социальный уход», «Лабораторный медицинский анализ», «Медицинская оптика» и «Спасательные работы».

Накануне на площадке Свердловского областного медицинского колледжа состоялось открытие конкурсной площадки компетенции «Спасательные работы».

На торжественном открытии выступил заместитель главного управления МЧС России по Свердловской области, полковник Василий Досалиев, который поблагодарил колледж за развитие направления «Спасательные работы» и определил его как перспективное во взаимодействии Министерства здравоохранения Свердловской области и ГУ МЧС России по Свердловской области.

Заместитель председателя Общественной Палаты Вадим Савин отметил: «Сегодняшнее мероприятие является уникальным для Свердловской области! На базе Свердловского областного медицинского колледжа собрались лучшие молодые спасатели и надежда региона в самом важном деле - в деле спасения людей!».

«Спасательные работы» – одна из самых массовых компетенций Регионального чемпионата, в которой участвуют 45 человек из девяти команд Свердловской области. Согласно конкурсном заданиям подготовлены зоны, «Базовая сердечно-легочная реанимация», «Тушение очага возгорания», «Извлечение пострадавшего из-под плиты», «Разбор завалов», «Извлечение пострадавшего в ДТП», «Надевание боевой пожарной формы» и другие. Выполнять задания будущие спасатели будут 12-15 февраля на площадках, оборудование которых максимально приближено к реальным условиям чрезвычайных ситуаций.

VII Открытый Региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Свердловской области проходит в Екатеринбурге 11-15 февраля по 60 специальностям. WSI существует с 1946 года, её создатели поставили перед собой амбициозные цели: мотивировать молодых людей конкурировать, чтобы разбудить их энтузиазм по поводу профессиональной подготовки, а также для сравнения навыков и способностей людей из разных стран. В Свердловской области первый региональный чемпионат WorldSkills прошел в 2013 году.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2955607

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2955606

Специалисты лабораторной службы Свердловской областной детской клинической больницы приняли участие в научном форуме

В Пушкинских Горах, Псковской области, прошла Юбилейная X Всероссийская школа-конференция «Иммунология для врачей» с международным участием. Организаторами мероприятия выступили министерство здравоохранения РФ, Российская Академия Наук, Санкт-Петербургское региональное отделение Российской Ассоциации Аллергологов и Клинических Иммунологов, Российское научное общество иммунологов, Санкт-Петербургский НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера, Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. акад. И.П. Павлова и другие ведущие научные и образовательные организации РФ.

В юбилейном году Школа-конференция была посвящена вопросам инфекционной иммунологии. Лекторами конференции выступили ведущие иммунологи, инфекционисты, микробиологи РФ, а также коллеги из Франции, Белоруссии и Израиля. Участникам конференции была представлена не только в лекционная часть, но и мастер-классы, дискуссионные клубы по вопросам диагностики и лечения инфекционных заболеваний, вакцинопрофилактике, коррекции нарушений противоинфекционной защиты. В рамках программы рассмотрены, как фундаментальные темы, так и прикладные клинические аспекты, важные для практических врачей.

Заведующая клинико-диагностической лабораторией ОДКБ д.б.н. Ирина Пашнина приняла участие в конференции с докладом и мастер-классом на тему «Изменения клеточных параметров иммунограммы при инфекционной патологии у детей». В докладе были рассмотрены теоретические основы изменения субпопуляционного состава лимфоцитов периферической крови при инфекционной патологии, отражены особенности иммунной системы пациентов детского возраста, проведен разбор конкретных клинических случаев. Доклад сопровождался многочисленными вопросами со стороны практических врачей как клинического, так и лабораторного профиля. Обсуждение материалов доклада, а также других аспектов опыта работы Областной детской клинической больницы были активно продолжены с коллегами и после доклада.

"Программа прошедшей конференции была традиционно насыщенной. В этот год большое внимание было уделено практической части и мастер-классам. Такая форма организации обеспечила более тесное неформальное взаимодействие лекторов и аудитории, позволила обсудить важные для многих вопросы. На школе-конференции присутствовало значительное количество слушателей, впервые посетивших данное мероприятие, что, несомненно, будет способствовать распространению современных иммунологических знаний в практическую медицину", — отметила заведующая клинико-диагностической лабораторией ОДКБ Ирина Пашнина.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2955606

Россия. УФО > Медицина. СМИ, ИТ > minzdrav.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2955605

Ямальцы могут узнать свой сердечно-сосудистый риск онлайн

Как известно, сердечно-сосудистые заболевания занимают лидирующее место в структуре смертности. Однако, если знать свои показатели здоровья и грамотно их контролировать, многие фатальные катастрофы можно предотвратить.

Теперь это доступно каждому: рассчитать свой сердечно-сосудистый риск можно на сайте Ямальского центра медицинской профилактики. Для этого нужно пройти по ссылке http://www.yamalcmp.ru/populyarno_o_zdorov_e/kal_kulyator_score/ или нажать на баннер "Узнай свой риск", расположенный слева на главной странице сайта www.yamalcmp.ru.

В поля калькулятора нужно ввести все необходимые значения, в том числе - показатели артериального давления и холестерина. После чего программа рассчитает персонализированный риск гибели от сердечно-сосудистых катастроф в течение ближайших 10 лет.

Основой расчёта служат данные исследований, проведенных в 12 странах Европы (включая Россию), в которых участвовали более 200 тысяч человек. Вы также можете воспользоваться графической шкалой оценки, представленной под калькулятором.

Как интерпретировать результаты?

Риск менее 1% считается низким, при ≥1 до 5% – умеренным, при ≥5 до 10% – высоким, а при результатах ≥10% – очень высоким.

Есть одно но. Если же вы уже имеете такие заболевания, как сахарный диабет I и II типа, очень высокие уровни артериального давления и/или общего холестерина, хронические заболевания почек или сердечно-сосудистые заболевания, в основе которых лежит атеросклероз сосудов, ваш риск изначально считается очень высоким.

Если вы оказались в группе высокого риска или очень высокого риска - не отчаивайтесь! Врачи готовы вам помочь, но при этом требуется ваше активное участие.

Получить консультацию по интересующим вас вопросам и пройти бесплатное профилактическое обследование можно в рамках диспансеризации в любой поликлинике по месту жительства. Бесплатное комплексное профилактическое обследование также можно осуществить в Ямальском центре медицинской профилактики, записавшись по телефону в Надыме: 53-32-40 или на сайте Единой электронной регистратуры ЯНАО.

Россия. УФО > Медицина. СМИ, ИТ > minzdrav.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2955605

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2955604

Директор Депздрава Югры Алексей Добровольский рассказал о достижениях отрасли прошлого года и планах на 2019 год

О приоритетных направлениях работы на 2019 год и основных достижениях здравоохранения ушедшего года руководитель ведомства рассказал на пресс-конференции в региональном информационном центре «Югра».

Главными задачами и целевыми показателями работы югорской медицины в 2018 году явилось решение тех задач, которые Президент поставил в своем указе, – снижение смертности трудоспособного населения, снижение смертности от болезней сердечно-сосудистой системы, от онкологических болезней и снижение младенческой смертности.

Один из приоритетов – обеспечение шаговой доступности для получения современной и качественной медицинской помощи. Для этого в регионе сохранены все ФАПы и амбулатории в небольших населенных пунктах. Сегодня в округе 67 ФАПов, 31 врачебная амбулатория, 20 участковых больниц. В 2018 году открыты филиалы поликлиник в новостройках (в Сургуте в микрорайоне «За ручьем» - филиалы поликлиники №1: детское отделение для 5 000 детей и терапевтическое отделение для 20 000 взрослых сургутян; в жилом комплексе «Возрождение» - филиал для пациентов поликлиники №2: детское отделение для 8000 детей и взрослое отделение для 17000 взрослых). А в Советской районной больнице открыт 15–й центр здоровья в Югре. Дополнительные 6 точек отпуска льготных лекарственных препаратов заработали в Когалыме, Советском, Нягани, Игриме, Ханты-Мансийске.

В округе выстроена работа медицинской эвакуации в ближайший центр специализированной помощи. На круглосуточном дежурстве самолет и вертолеты в 4 городах округа, выполняется 5 000 летных часов в год. На 165 автомобилей обновлен автопарк «скорой помощи». Теперь в Югре 4 из 5 выездов бригад скорой помощи осуществляются на автомобилях, срок эксплуатации которых не превышает 5 лет.

В регионе доступны все виды восокотехнологичной помощи. Показатель обеспеченности населения высокотехнологичной медицинской помощью в течение последних 5 лет составляет не менее 95% согласно целевому индикатору, установленному Минздравом Российской Федерации для субъектов России. Высокотехнологичная медицинская помощь развивается кластерно в западной, центральной и восточной зонах округа (Нягань, Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск), а также по отдельным направлениям – в больницах Нягани, Нефтеюганска, Пыть-Яха. За год более 13 тысяч пациентов (90%) получили высокотехнологичную помощь, не выезжая из округа, ещё 1678 человек (10%) - в федеральных центрах. (Всего 15290 чел., из них 1678 уехали в фед. центры).Выполнено 5318 операций на сердце, 1560 операций по эндопротезированию крупных суставов. За три года - 27 операций трансплантации почки, в том числе 10 операций в 2018 году.

Особый аспект – развитие «детского» и «семейного» здравоохранения. Детский проект это, прежде всего, модернизация всех детских поликлиник и поликлинических отделений и стационаров. В 2018 году созданы комфортные условия пребывания в 4 детских поликлиниках Ханты-Мансийска, Сургута, Нягани, Пыть-Яха - оборудованы комнаты матери и ребенка, обустроены крытые колясочные, игровые комната и залы ожидания. Развивается школьная стоматология. Сегодня это 142 кабинета и 82% школьников, охваченных осмотрами и санацией полости рта. В 2018 году приобретены 86 новых стоматологических установок для переоснащению школьных стоматологических кабинетов. Подобные меры позволят увеличить охват школьников профилактическими осмотрами специалистами стоматологического профиля с 82 до 90%.

В наших клиниках внедряются так называемые lean-технологии, технологий комфортности, удобства для пациентов и правильной логистики работы медорганизаций. В 76 медицинских организациях Югры используют электронные амбулаторные карты и истории болезней пациентов. В 2018 году оформлено 2 901 406 электронных выписок из амбулаторных карт и 162 805 стационарных эпикризов. Мы на 9 месте в ТОП-10 субъектов Российской Федерации по выдаче гражданам электронного листка нетрудоспособности: с начала года более 100 тысяч югорчан воспользовались электронными больничными листами.

9 лет назад ожидаемая продолжительность жизни в Югре составляла 70 лет, сейчас –74,3 года и превысит среднероссийский на 1,5 года. Показатели рождаемости по итогам 2018 года превысят показатели смертности в 2,2 раза. Регион занимает 10 место по рождаемости в стране, 5 место по минимальному показателю смертности, 6 – по естественному приросту населения.

Ключевые направления деятельности в 2019 году

2019 год – старт реализации регионального портфеля нацпроекта «Здравоохранение».

Во-первых, это совершенствование инфраструктуры первичного звена особенно в удаленных и труднодоступных районах. Мы должны будем открыть фельдшерско-акушерский пункт в деревне Каюково Сургутского района. Откроются дополнительные офисы поликлиник в городе Нижневартовск. Планируем разместить поликлиники Федоровской городской больницы и Нефтеюганской районной больницы в новых помещениях. Для проведения плановой профилактической работы будем использовать выездные формы - передвижная плавполиклиника «Николай Пирогов» начнет работу в июне 2019 года и окажет медицинскую помощь жителям из 42 населенных пунктов Ханты-Мансийского, Нижневартовского, Сургутского, Октябрьского, Белоярского и Березовского районов.

Во-вторых, развитие санавиации – это важная тема для нашего региона. В 2019 году в Югре появятся дополнительные возможности развития санитарной авиации - откроется филиал Центра медицины катастроф в пятом городе (Нягань).

Следующее, это цифровизация медицины. Наша задача здесь подключить медорганизации к региональному цифровому контуру. Продолжить работу в электронной системе поддержки принятия врачебных решений - в режиме реального времени получают рекомендации по диагностике и лечению заболеваний (в 2018 году 50 тысяч поисковых запросов, 150 тысяч обращений к статьям и обзорам медицинских данных). Использовать систему телемедицинских консультаций, консилиумов в реальном времени с использованием видеосвязи непосредственно с рабочего места врача.

Еще один проект – детское здравоохранение. В 2019 году завершатся капитальные ремонты терапевтического комплекса №2 Мегионской больницы в поселке Высокий, завершится реконструкция поликлиники Сургутской окружной больницы и строительство перинатального центра в Сургуте.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2955604

Россия. УФО > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2932709

Татьяна Голендеева: «Трансформация таможенного администрирования должна проходить в максимально комфортной для бизнеса обстановке»

Заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева приняла участие в заседании коллегии Уральского таможенного управления по итогам работы в 2018 году. В ходе встречи обсуждались, в том числе, вопросы обновления нормативно-правовой базы и перевод процессов и операций в электронный вид.

Татьяна Голендеева: «Реформы таможенного администрирования существенно повлияли на деятельность всех вовлеченных лиц: от таможенных инспекторов до участников ВЭД. Процесс модернизации таможенной службы сегодня неизбежен. Этого требуют современные условия ведения международной торговли. Наша задача состоит в том, чтобы все изменения проходили в максимально комфортной для бизнеса обстановке».

В Уральском регионе ведут деятельность более 5 тыс. юридических лиц. В 2018 году через таможенную границу было перемещено свыше 210 тыс. товарных партий. В федеральный бюджет таможенными органами Урала перечислено порядка 70 млрд руб.

Ускорению и упрощению операций способствовало открытие 25 октября 2018 года Уральской электронной таможни. За три месяца ее работы было выпущено около 35 тыс. деклараций на товары, и концентрация декларационного массива по итогам года достигла 84%. Среднее время оформления составило 33 мин по экспорту и 1 час 45 мин по импорту.

Начальник Уральского таможенного управления Максим Чмора: «Именно длительность проведения таможенного контроля выступает в роли лакмуса, характеризующего успешность преобразований».

Максим Чмора также обозначил приоритетные задачи на 2019 год. Среди них – совершенствование и настройка таможенных процессов при взаимодействии электронной таможни и таможен фактического контроля; создание бесконфликтной бизнес-среды, основанной на единообразии правоприменения, предсказуемости и адекватности требований.

Россия. УФО > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2932709

Россия. СЗФО. УФО > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 12 февраля 2019 > № 2903311

"Ростех" начал оснащение малых аэропортов радиолокаторами

Холдинг "Росэлектроника" госкорпорации "Ростех" поставит первые обзорные радиолокаторы малой дальности в аэропорты Мурманска и Салехарда в рамках программы Росавиации по техническому перевооружению аэропортов России.

Аппаратура способна обнаруживать самолеты гражданской авиации всех эксплуатируемых массовых типов на расстоянии до 120 км. Поставка оборудования будет произведена до конца текущего года.

Новый радиолокатор АОРЛ-1АМ, разработанный АО "ЧРЗ Полет" (входит в "Росэлектронику"), представляет собой версию серийного радиолокатора АОРЛ-1АС с уменьшенной выходной мощностью. Не имеющая аналогов параболическая антенна радиолокатора обеспечивает возможность работы одновременно по двум каналам – по первичному, предназначенному для обнаружения летательного аппарата, и по вторичному, который используется для получения дополнительной информации от самолета (бортовой номер, высота полета, остаток топлива и т. п.).

В новом радиолокаторе полностью переработана приемопередающая аппаратура, усовершенствована система энергоснабжения, за счет чего локатор может работать в условиях отключения питания, улучшены системы управления и контроля работоспособности. В аппаратуре реализована концепция "мягкого отказа" – выход из строя отдельного модуля не приводит к отключению радиолокатора. Локатор не требует постоянного присутствия обслуживающего персонала, за счет возможности дистанционной диагностики неисправностей.

"Новые радиолокаторы малой дальности полностью закрывают потребности малых и средних аэропортов в радиолокационном оборудовании. Эта техника позволяет эффективно обнаруживать летательные аппараты и получать от них все необходимые данные для сопровождения полетов. На сегодняшний день большинство маршрутов внутри страны совершаются со стыковкой в московском авиационном узле из-за отсутствия в региональных аэропортах необходимого оборудования. Современные средства радиотехнического обеспечения полетов позволяют модернизировать региональную авиационную инфраструктуру и существенно увеличить долю полетов, совершаемых между регионами напрямую", - сообщил исполнительный директор "Ростеха" Олег Евтушенко.

Россия. СЗФО. УФО > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 12 февраля 2019 > № 2903311

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 12 февраля 2019 > № 2903309

"Ростелеком" поможет Ханты-Мансийску стать безопасным городом

"Ростелеком" и департамент информационных технологий и цифрового развития ХМАО-Югры презентовали аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" (АПК "Безопасный город"). Презентация состоялась на базе окружного "Центра обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности".

АПК "Безопасный город" – это комплексная многоуровневая система обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности окружающей среды. На основе единой интеграционной платформы объединены различные информационные системы мониторинга и реагирования. В их число входят комплексы систем автоматизации единого центра оперативного реагирования единых дежурно-диспетчерских служб, системы видеонаблюдения в местах массового нахождения людей и уже существующие элементы систем оповещения, служба "112", комплексы фотовидеофиксации и видеонаблюдения. АПК "Безопасный город" является крупным сегментом проекта "Умный город".

В декабре 2018 года была создана и переведена в опытную эксплуатацию региональная платформа опытного участка АПК "Безопасный город" с подключением Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) города Ханты-Мансийска. Также начал работать центр обработки данных, создана сеть устройств комплексного мониторинга параметров окружающей среды, видеомониторинга и видеонаблюдения, реализована ситуационная видеоаналитика, запущена функция распознавания лиц граждан.

"Безопасный город" представляет собой интеллектуальную систему, чья основная задача – это общественная безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций. Сегодня в Ханты-Мансийске система запущена в опытную эксплуатацию, функционируют 176 камер видеонаблюдения с видеоаналитикой, а часть из них – с функцией распознавания лиц. Основные пользователи системы – это ЕДДС, центр обработки вызовов, дежурно-диспетчерские службы ресурсно-снабжающие организации, в перспективе – управляющие компании. Кстати, мы уже приступили к работе по формированию данной системы в остальных городах, вошедших в окружной проект", – отмечает заместитель директора по работе с корпоративным и государственным сегментами Ханты-Мансийского филиала ПАО "Ростелеком" Марс Ильхужин.

"Аппаратно-программный комплекс должен в перспективе стать технической платформой, которая позволит принимать эффективные управленческие решения. Он является важным элементом устойчивого социально-экономического развития, так как направлен на сведение к минимуму риски, подрывающие безопасность и правопорядок", – считает глава города Ханты-Мансийска Максим Ряшин.

Напомним, что 10 мая 2018 года между ПАО "Ростелеком" и Департаментом информационных технологий и цифрового развития ХМАО-Югры был заключен государственный контракт по созданию опытного участка АПК "Безопасный город" на территории пяти пилотных муниципальных образований округа. Ранее, 19 апреля 2017 года, распоряжением правительства Югры в качестве пилотных площадок для реализации проекта были определены города Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск, Мегион и Советский район.

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 12 февраля 2019 > № 2903309

Россия > СМИ, ИТ. Нефть, газ, уголь > comnews.ru, 12 февраля 2019 > № 2903307

"Газпром нефть" на пути комплексной цифровой трансформации

Юлия Мельникова

В присутствии министра энергетики России "Газпром нефть" огласила целевые показатели программы комплексной цифровой трансформации компании. Программа с таким названием стартовала в "Газпром нефти" в прошлом году. В компании уверены, что программа кардинально изменит бизнес-модель и процессы, основанные на цифровых данных и технологиях.

Министр энергетики России Александр Новак посетил новый Дом инноваций и цифровые центры ПАО "Газпром нефть" в Петербурге. В ходе визита председатель правления "Газпром нефти" Александр Дюков рассказал министру о кардинальных изменениях бизнес-моделей и процессов компании, основанных на цифровых данных и технологиях.

В компании уверены, что новые технологии и методы управления позволят оптимизировать сроки реализации крупных проектов добычи нефти и газа. Также "Газпром нефть" в течение нескольких лет планирует в два раза сократить период получения первой нефти с месторождений.

"Мы ознакомились с тем, как на практике внедряются цифровые технологии для реализации бизнес-процессов по всей цепочке - от геологоразведки до реализации топлива на АЗС. Такие технологии позволяют снизить себестоимость, принимать эффективные управленческие решения. Важно, чтобы подобные технологии внедрялись не только в нефтяной индустрии, но и в электроэнергетике, теплоэнергетике, добыче угля, в том числе для сохранения конкурентоспособности на мировых рынках", - сказал Александр Новак.

Специалисты "Газпром нефти" представили министру реализованные проекты с применением технологий интернета вещей, искусственного интеллекта, машинного обучения. "Например, с помощью когнитивных систем проводится расчет различных комбинаций установки скважин и освоения залежей по алгоритму оптимизации. Пилотные проекты показали, что искусственный интеллект в десятки раз быстрее человека находит оптимальные варианты, за короткий срок анализируя тысячи моделей. В итоге эффективность решений в среднем повышается на 20%", - рассказал представитель пресс-службы "Газпром нефти" корреспонденту ComNews. В "Газпром нефти" подсчитали, что когнитивные системы позволяют сократить время оценки потенциальных мест для бурения с нескольких недель до 15 минут.

Специалисты "Газпром нефти" рассказали Александру Новаку о создании единой платформы управления производством, транспортировкой и реализацией продукции. В компании говорят, что это первая подобная платформа в России. "На рынке еще не существует аналогичной российской системы под полный непрерывный производственный цикл. Новая платформа формирует единую технологическую среду обмена данными и управления процессами, которая будет открыта в том числе для внешних разработчиков. Благодаря единым стандартам станет возможно легко создавать, устанавливать и перезапускать цифровые приложения, так же доступно, как это действует на смартфонах", - сказал представитель пресс-службы "Газпром нефти".

В ближайшие годы "Газпром нефть" планирует реализовать порядка 500 инициатив в области цифровизации и цифровой трансформации. "В прошлом году в России была произведена первая в мире оплата заправки регулярного авиарейса с использованием блокчейна. Еще один важный эффект цифровой трансформации - безопасная работа людей на производстве благодаря автоматизации и снижению присутствия человека при опасных технологических процессах. Специалисты "Газпром нефти" внедряют системы мониторинга состояния здоровья сотрудников на нефтепромыслах. Пилотные проекты опробованы на отдаленных месторождениях. Индивидуальные гаджеты с многофункциональными датчиками автоматически оповещают экстренный персонал и медицинские службы о нештатных ситуациях. Данная программа "Газпром нефти" направлена на полное исключение опасных для людей и экологии режимов работы на производстве и нефтепромыслах", - рассказал ComNews специалист пресс-службы.

"Цифровые технологии являются важной частью технологического развития компании. Мы ставим перед собой задачу перейти на управление всеми бизнес-процессами на основе данных и цифровых моделей. В перспективе цифровая трансформация потенциально может дать до 20% роста нашей операционной прибыли за счет повышения эффективности, ускорения проектов и лучшего понимания потребностей клиентов", - отметил председатель правления "Газпром нефти" Александр Дюков.

Представитель пресс-службы "Сибура" сказал, что "Сибур" объявил о начале цифровой трансформации производственных и бизнес-процессов в декабре 2017 г. "Цифровая трансформация осуществляется по трем направлениям - продвинутая аналитика (использование больших данных для принятия решений, оптимизации технологических режимов и планов ремонтов), цифровизация процессов (упрощения с использованием приложений, мобильных устройств) и индустрия 4.0 (внедрение новейших технологий - AR, VR, IoT, компьютерное зрение - в производственные процессы). Соответственно, есть три вида цифровых продуктов. Часть из них уже передана в эксплуатацию, другие находятся на стадии пилотов или прототипов. В бэклоге компании цифровых инициатив на два-три года вперед. Еще одно важное направление связано с управлением корпоративными данными. Его задачи - упорядочить корпоративную отчетность и аналитику, регулярно собирать и готовить к использованию данные, создавать вычислительные структуры, автоматизировать процессы аналитики, развивать культуру data driven decision.

Расширенная аналитика больших объемов структурированных и неструктурированных данных позволяет использовать всю имеющуюся в компании информацию и принимать наиболее эффективные решения, основанные на анализе данных (data driven decisions) на всех уровнях управления. В рамках продвинутой аналитики развивается ряд проектов, связанных с предиктивным обслуживанием оборудования, советчики, система визуализации зависимости экономики производства от технологических режимов. Некоторые уже приносят эффекты. Например, с помощью предиктивного обслуживания возможно предвидеть 85% нештатных ситуаций с оборудованием. Это реализовано на тобольском производстве полипропилена, на установке экструзии. Цифровизация процессов подразумевает оптимизацию процедур с помощью приложений. Внедрение интерфейсов "человек-машина" упрощает операции, оптимизирует цепи поставок, сокращает цикл от заказа до поставки. Мобильные устройства позволяют всегда быть "онлайн" и контролировать процессы. Уже запущены мобильный ТОиР (обходы и ремонты оборудования), электронные наряды-допуски, управление логистикой и т.д. Внедрение промышленных и программных роботов, новых гаджетов увеличивает производительность, снижает влияние человеческого фактора на процессы. Уже работает дополненная реальность: с помощью технологии можно получить консультацию удаленного эксперта за пару часов с учетом всех согласований. Началось использование IIoT-датчиков на строящемся производстве пиролиза на "ЗапСибНефтехиме" в рамках пусконаладочных работ. Цифровизация для "Сибура" - один из способов повышения эффективности. Новые технологии дают возможность снизить затраты на сырье, логистику, обслуживание и ремонты, увеличить качество и объемы выпускаемой продукции. Эксперты оценивают потенциальный эффект от цифровой трансформации нефтехимического производства в 10% EBITDA в год", - рассказал представитель пресс-службы "Сибура".

Руководитель отдела корпоративных продаж петербургского Центра корпоративных клиентов компании "Первый Бит" Дмитрий Стыврин сказал, что с точки зрения цифровой трансформации нефтегазовую отрасль нельзя назвать передовой. "Скорее, набирающая обороты. В будущем у нефтегазовой отрасли есть все шансы стать передовой в цифровизации. Нефтегазовые компании взяли курс на импортозамещение ПО. Это, если можно так выразиться, их головная боль. Но при этом они не забывают о повышении эффективности бизнес-процессов. В частности, прогнозирования. Из-за этого со стороны нефтегазовых предприятий высок спрос на ИТ-решения по обработке и анализу больших данных. Для игроков нефтегазовой отрасли также важно эффективно контролировать сделки и перемещение грузов. Поэтому технологии блокчейна и интернета вещей для них тоже весьма интересны. Конечно, проекты, связанные с роботизацией, им также важны, поскольку нефтегазовая отрасль достаточно бюрократизирована, и для выполнения рутинной работы они пробуют применять роботов", - прокомментировал Дмитрий Стыврин.

Директор по комплексным продажам компании "Крок" Игорь Зельдец отметил, что основные факторы технологических изменений в нефтегазовой промышленности - это стремление предприятий оптимизировать производство, чтобы увеличить маржинальность бизнеса, снизить эксплуатационные и логистические расходы, повысить уровень промышленной безопасности на предприятиях.

"Большинство нефтегазовых компаний сфокусированы на внедрении практик "Индустрии 4.0". Такие проекты и выделенные под это проектные офисы существуют, например, в "Газпром нефти" и "Лукойле". Интерес предприятий нефтегазовой отрасли сфокусирован на внедрении цифровых технологий, обеспечивающих сбор и быстрый анализ поступающей информации. Достичь этого возможно благодаря промышленному интернету вещей, анализу больших данных с использованием алгоритмов искусственного интеллекта, средств интеллектуального видеонаблюдения и контроля доступа, виртуальной и дополненной реальности и других технологий. Например, сейчас мы видим значительный рост интереса к тренажерам виртуальной реальности и решениям класса "удаленный ассистент" - remote rssistant. VR-тренажеры позволят существенно изменить процесс обучения персонала опасных производственных объектов и отработку нештатных ситуаций, расширив возможности корпоративных учебных центров промышленных компаний. А с помощью промышленных AR-приложений класса remote assistant возможно обслуживать оборудование дистанционно, получая все необходимые вспомогательные материалы и указания от высококвалифицированного удаленного эксперта с помощью очков дополненной реальности. Или другое решение - "умная каска", которое позволяет оперативно передавать звуковые и световые сигналы сотрудникам в различных ситуациях: при попадании в опасную зону, использовании неполного комплекта средств индивидуальной защиты, приближении к объекту под высоким напряжением и в других потенциально угрожающих здоровью инцидентах. При этом диспетчер имеет возможность удаленно контролировать местоположение персонала на карте предприятия и получать уведомления о нештатных ситуациях - например, о падении сотрудника - и предпринять необходимые действия", - рассказал Игорь Зельдец.

Главный аналитик ПАО "Промсвязьбанк" Богдан Зварич отметил, что внедрение цифровых технологий в нефтегазовом секторе идет очень активно. "Ведь их использование позволяет улучшить показатели компаний. В частности, увеличивается использование умных скважин, которые собирают информацию о себе и внешней среде, анализируют ее, и в зависимости от результатов анализа принимаются решения об изменении режима работы. Это позволяет снизить расходы на экспликацию скважин. При этом внедрение цифровых технологий позволяет увеличивать отдачу месторождений. Также ИТ-технологии используются в геологоразведке, нефтепереработке, позволяя улучшать эффективность работы компаний в целом, что важно даже при текущих ценах на нефть. При этом у нефтегазовых компаний есть финансовые ресурсы, которые позволяют им внедрять передовые ИТ-технологии. Данный сектор, наравне с банковским, можно назвать одним из лидеров по внедрению современных цифровых технологий", - говорит он.

По мнению аналитика ИК "Фридом Финанс" Анастасии Сосновой, цифровизация российской экономики охватывает все отрасли, и нефтегазовый сектор не является исключением. Она особо отметила широкое применение технологии Big Data в нефтегазовой отрасли, которое включает в себя оптимизацию геологоразведочных работ на основе машинного обучения, а также оптимизацию транспортировки и хранения. "Прежде всего стоит выделить умные скважины, которые непрерывно собирают и анализируют всю информацию о себе и окружающей среде, а также цифровые месторождения. По экспертным оценкам, умные скважины позволяют снизить себестоимость эксплуатации месторождений примерно на 20%", - добавила она.

Анастасия Соснова отметила, что в нефтегазовой отрасли также применим блокчейн. "Например, в 2017 г. "Газпром нефть" реализовала логистический проект по доставке оборудования на платформу "Приразломная" на основе технологии блокчейн. Также активно развивается использование 3D-технологий, с помощью которых моделируются и имитируются операции в трехмерном формате, что позволяет оптимизировать издержки", - говорит она.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын отметил, что среди тех направлений ИТ, которые важны сегодня для всех отраслей экономики, в нефтегазовом секторе все более важную роль играет интернет вещей, искусственный интеллект, облачные технологии (как хранение данных, так и вычисления), большие данные. "Результатом являются умные скважины и умные месторождения. Кроме того, сырьевые компании, в силу своих больших размеров, раньше других ощутили выгоду от внедрения систем ERP и начали их внедрять. Кроме того, есть направления ИТ, специфические для нефтегазового сектора, связанные с особенностями этого бизнеса, - это высокопроизводительные вычисления, которые используются в геофизической разведке, при каротаже скважин и непосредственно при добыче углеводородов. Безусловно, как в области высокопроизводительных вычислений, так и в обработке больших массивов данных, нефтегазовая область всегда была передовой", - прокомментировал он.

Россия > СМИ, ИТ. Нефть, газ, уголь > comnews.ru, 12 февраля 2019 > № 2903307

Россия > Образование, наука > ras.ru, 12 февраля 2019 > № 2896300

12 февраля 2019 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Председательствует на заседании президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

х х х

Процедура подписания Соглашения о сотрудничестве между Академией наук и руководством Кемеровской области.

Академик РАН Александр Михайлович Сергеев. У нас сегодня присутствуют наши уважаемые гости — губернатор Кемеровской области Сергей Евгеньевич Цивилев, заместитель губернатора Елена Алексеевна Пахомова и заместитель губернатора, руководитель правительства Кемеровской области Виктор Викторович Кириллов. Российская Академия наук сейчас активно ведет региональную политику, в трех областях Российской Федерации мы организовали представительство и думаем эту практику расширять в дальнейшем. Сегодня у нас уникальное событие —прямо на заседании президиума РАН будем подписывать соглашение с одной из наших областей.

Кемеровская область — это промышленный локомотив Российской Федерации, богатейшая область по запасам природных ресурсов. И, если мы посмотрим на динамику развития в стране, особенно по вопросам, связанным с высокотехнологичным развитием, Кемеровская область заведомо в лидерах. Видно, что и далее Кемеровская область будет играть и всё большую и большую роль в экономике страны.

Это Соглашение у нас подписывается по инициативе руководства Кемеровской области и это отрадный для нас факт, мы рады что Сергей Евгеньевич вышел на нас и после ряда обсуждений мы решили подписать такое Соглашение. Будем надеяться, что сегодняшний пример станет показательным и для других областей. Подписывая Соглашение, мы должны понимать, что Академии наук должна активно работать по этому Соглашению, чтобы такой пилотный проект стал знаковым и для других регионов нашей страны.

Губернатор Кемеровской области С.Е. Цивилев. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые члены Президиума! Для меня и для всего Кузбасса это большая честь выступить перед вами и во время заседания Президиума подписать Соглашение с Кемеровской областью. Мы очень серьезно относимся к науке как к драйверу роста всей нашей экономики. Кузбасс — уникальный регион, сегодня 60% угля добывается у нас, здесь 40% российских железных дорог — это наш металл, наши рельсы, мы развиваем машиностроение, сельское хозяйство, медицину.

Работают все предприятия промышленности, их интересуют, конечно, прикладные достижения, которые можно быстро использовать и реализовать в экономике. Но мы понимаем, что без фундаментальных исследований у нашего региона не будет будущего. Поэтому мы приняли решение, что будем заниматься поддержкой фундаментальных исследований за счёт бюджета Кемеровской области. В этом году мы в десять раз увеличили расходы на фундаментальные исследования, подписали Соглашение с Российским Фондом фундаментальных исследований. Общее наше вложение на этот год — 40 млн. руб, но это только первый шаг.

Кузбасс это уникальная площадка для отработки новых технологий добычи угля, обогащения угля, новых технологий транспортировки, новых технологий по энергетике. Сейчас в мире много говорят об альтернативных, возобновляемых источниках энергии, уголь почему-то стали называть грязной энергией. Но мы видим будущее за углём и доказываем это каждодневно своей работой — нам в этом нужна серьезная поддержка науки. Мир меняется быстро, динамично — без серьезных фундаментальных исследований, без серьезной науки, без серьезного взаимодействия с нашей Российской академией наук у нас не будет прорыва, поэтому для Кемеровской области сегодняшнее событие — очень значимое, оно на долгие годы определит вектор развития Кемеровской области. Подчеркну — не только Кемеровской области. Мы сейчас начали консолидировать всю угольную отрасль, эта отрасль стала частной, министерство угольной промышленности, которое когда-то было, сейчас отсутствует, сейчас есть только департамент в Министерстве энергетики.

Мы уже провели на прошлой неделе первый съезд всех угольщиков Российской Федерации — они все откликнулись и приехали. Мы договорились, что эта работа будет постоянной, договорились о создании исполнительного комитета, договорились, что в течение года будут проходить круглые столы по всем направлениям — по промбезопасности, по экологии, по подземным и по открытым горным работам, по обогащению, по энергетике. Работая с Кузбассом, можно кардинально повлиять не только на развитие Кузбасса — это отразится на всей экономике Российской Федерации.

Академик РАН Ю.Н. Малышев. Вся моя сознательная жизнь связана с Кузбассом. Тут я прошел путь от подкадчика до генерального директора, от аспиранта-заочника до академика Российской академии наук. Кузбасс был всегда в центре нашего внимания. Кузбасс сегодня не только основной угольный регион страны — это большой металл, это большая химия, это большая энергетика, железная дорога, сельское хозяйство. Мы не сидели на месте и Кузбасс провёл огромные работы о реструктуризации. Вдумайтесь: если раньше на каждый миллион тонн добычи погибал человек, то сегодня этот показатель — 0,17, т.е. на уровне мировых рекордов. Надо сказать, что вместе с наукой в Кузбассе достигнуты очень высокие показатели, потому что там сегодня работает наше Сибирское Отделение наук, которое создало Кемеровский научный центр, и даже в кризисные годы создало два института — Институт угля и Институт углехимии. Там активно работают академик А.Э. Конторович, академик К.Н. Трубецкой, академик В.А. Чантурия, член-корреспондент В.Н. Захаров — они ведут непосредственные работы по внедрению разработок по борьбе с метаном, горным давлением, по внедрению роботизации. Поэтому сегодня я выражаю уверенность в том, что Академия наук скажет свое слово, сотрудничество поможет Кузбассу, которому предстоят большие работы с увеличением глубин разработок, с экологическими бедствиями. Как кузбассовец хочу сказать всем руководителям Отделений, что мы на связи, мы готовы в любое время встретиться, решать вопросы, чтобы Кузбасс на самом деле выполнил свою программу «1000 дней» и вошел в число самых передовых областей страны.

Академик РАН В.Н. Пармон, руководитель Сибирского Отделения РАН. Нам, сибирякам очень приятно, что будет подписано Соглашение с Кемеровской областью, я хотел бы напомнить, что развитие науки в Кемеровской области предусмотрено распоряжением Правительства о комплексном развитии Сибирского Отделения. Там есть проекты — у нас два очень мощных федеральных центра — угля и углехимии, где есть горняки, которые знают, как добывать, как противодействовать пожарам и взрывам, есть углехимики, есть экологи, есть медики. Здесь Научный центр не очень большой, но он сплоченный, если Кемеровская область сможет дополнительно изыскать ресурсы, я думаю, у нас получится. Потому что всегда с руководством Кемеровской области у Сибирского Отделения и у руководителей Кемеровского научного центра было согласие.

Академик РАН А.М. Сергеев. В ближайшее время мы должны будем со встречным визитом приехать в Кемеровскую область и мне бы хотелось попросить наших вице-президентов и руководителей Отделений, чтобы в ближайшее время это рамочное Соглашение наполнялась какими-то конкретными проектами. Мы вместе с Сергеем Евгеньевичем обменялись соображениями и стало ясно, что эта наша деятельность может развиваться не только в области традиционных интересов — это и новые способы добычи угля, и обогащения угля, и углехимии. Но это и несколько неожиданное для нас направление — сельское хозяйство. Сергей Евгеньевич рассказал нам о стремительном развитии сельского хозяйства в Кемеровской области, на это надо обратить внимание — вице-президент И.М. Донник будет с вами работать. Очень интересным также является направление, которое вы развиваете в современных подходах в медицине, здесь присутствует вице-президент Владимир Павлович Чехонин — он будет с вами работать. Давайте в ближайшее время проведем рабочее совещание, определим конкретные проекты и вместе с нашими коллегами я готов приехать в Кемеровскую область.

Объявляется процедура подписания Соглашения о сотрудничестве между Российской академии наук и администрацией Кемеровской области — Соглашение подписывают президент РАН академик РАН А.М. Сергеев и губернатор Кемеровской области Сергей Евгеньевич Цивилёв.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «Актуальные проблемы научных основ развития минерально-сырьевой базы высокотехнологичной промышленности Российской Федерации».

Докладчики — академик РАН Николай Стефанович Бортников и академик РАН Николай Петрович Похиленко.

Академик РАН Н.С. Бортников. Сначала цитата: «Истощение недр порождает призрак мира, в котором ресурсы слишком дороги для использования, но не мир без ресурсов». В предлагаемом Вашему вниманию докладе мною будет предпринята попытка показать роль металлов в развитии общества и национальной безопасности, рассмотреть современные тенденции в использовании минерально-сырьевой базы высокотехнологичных металлов в мире и России в условиях новых глобальных вызовов. Я попытаюсь обосновать роль фундаментальных исследований в обнаружении новых месторождений, их перспективных и нетрадиционных типов, показать их необходимость для улучшения извлечения металлов из руд и для снижения экологических рисков. Постараюсь показать важную роль геологического изучения территории России в обеспечении и расширении ресурсного потенциала металлов. Обязательным считаю обратить внимание на улучшение качества образования и поддержания научных школ.

Металлы жизненно необходимы для существования и развития цивилизации. Невозможно представить сферу человеческой деятельности, которая не включает металлы в том или ином виде, они требуются для производства изделий, используемых ежедневно: от кухни и сотовых телефонов до строительства домов, мостов, поездов, самолетов, солнечных панелей, суперкомпьютеров и др. Используются в «скрытом» виде: катализаторы, медицина и удобрения.

Использование «новых металлов» в современных технологиях улучшает условия жизни. Таблица Менделеева использована, чтобы показать, как увеличилось число используемых человеком элементов за 80 лет, т. е., по сути дела, на наших глазах, и как изменились и расширились области их применения. Несколько веков назад использовалось незначительное число материалов и металлов: дерево, кирпич, железо, медь, олово, золото и серебро. В ХХ веке произошел резкий скачок в числе используемых металлов, так и в их количестве. В 1980-х, требовалось 12 металлов для создания компьютера, сейчас — около 60, а самолета — 80, т.ю. значительная доля известных в природе.

Критические редкие металлы: области применения. Обратите внимание, подавляющее большинство используется в медицине, в качестве катализаторов и в электронике. А теперь вопрос, сможем ли обеспечить выполнение Стратегии научно-технологического развития РФ без развития минеральных ресурсов высокотехнологичных металлов? Да, сможем — если будем продавать нефть и газ и ввозить современные устройства из-за рубежа. Аппетиты общества потребления растут: производство металлов увеличивается вдвое каждые 20-25 лет, ежегодное производство повысилось с 21% (sn) до 2800% или в 29 раз (ga) с 1973 по 2015 гг.

Производство металлов в мире странами. Глобализация и монополизация — главные тенденции. Производство металлов 12 видов (из них 9 металлов) полезных ископаемых более 50% производит Китай. Еще один аспект: соглашение по климату, принятое в Париже 12 декабря 2015, переход к «зеленой энергетике» приведет к значительному росту потребления сырья и металлов: с 8 до 20 гигатонн в год.

Развитие возобновляемой энергетики вызовет рост потребления алюминия, кобальта, меди, железа, свинца, лития, никеля и цинка к 2050 г. , строительство ветряных турбин — рост металлов на 300%, солнечных батарей на 200%, устройства для накопления энергии на 1000%.

Медь: история и прогноз мирового производства. Медь используется с ≈4200 до РХ. 611 млн. т Cu произведено с 1000 г (до РХ) по 2012 г. Рост на 3% в 20 лет 638 млн. т Cu будет произведено в период 2013-2037 гг. Пик производства меди ожидается около 2030 г.

Металлы и общество. Избыток минерального сырья на мировых рынках скрывает глобальные проблемы: как обеспечить металлами постоянно растущее население, которое к 2030 году достигнет 8,5 млрд. человек; как обеспечить ресурсами достигнутый уровень жизни и улучшить его, благодаря достижениям науки и техники

Томас Мальтус высказал мрачный прогноз: ресурсы Земли не смогут обеспечить проживание на планете растущее население. Проблема исчерпания или обеспеченности человечества металлами активно обсуждается. Свидетельство — появление серии публикаций, оценки неоднозначны. Это привело к обеспокоенности руководства стран, т. к. появились предпосылки кризиса поставки металлов на рынок, выделены стратегические и критические металлы, необходимые для обеспечения национальной безопасности.

Минеральные ресурсы Российской Федерации. Проблемы. Геологические: имеются ли достаточные минеральные ресурсы. Горно-технические: можем ли их извлекать из руд. Экономические: можем ли добывать и извлекать металлы по цене, доступной для пользователей. Экологические и социальные: можем ли добывать руды без ущерба или с минимальным риском для окружающей среды и населения. Обеспеченность России запасами стратегических металлов.

На длительную перспективу (более 15 лет): медь, никель, олово, вольфрам, молибден, тантал, ниобий, кобальт, скандий, германий, платиноиды, железо. На 10-15 лет: свинец, сурьма, золото, серебро, алмазы, цинк. Дефицитные металлы: уран, марганец, хром, титан, алюминий, цирконий, бериллий, литий, рений, редкие земли иттриевой группы.

Обеспеченность России запасами стратегических металлов: она входит в число лидеров по запасам, но уступает по добыче (не приведены сведения о запасах: галлия, селена, теллура, ванадия, редких земель цериевой группы, висмута, кадмия).

Высокотехнологичные металлы встречаются в природе в виде собственных минералов и элементов-примесей в других минералах, в других минералах в виде элементов-примесей. Только определение запасов двух групп недостоверны, требуют специальных методов подсчета и анализа.

Проблемы при добыче и извлечении. Золото: особенности нахождения и срастаний SIMS профилирование на глубину. Наночастицы самородного золота в пирите.

Уран: установленные ресурсы и извлечение металла (на 01.01. 2017). Ресурсы урана разной ценовой категории по странам на 2017 г.

Редкоземельные металлы. Лопаритовый концентрат 8.7 тыс. т, Продукты РЗМ 2.7 тыс. т. Экспорт на 10 500 тыс. долл. Импорт на 25 027 тыс. долл. Более 10 млн. т. (40%) запасов РЗМ РФ в апатит-нефелиновых рудах месторождений Хибинской группы, но РЗМ не извлекаются, а складируются в хвостах.

В 2016 г. было добыто 80,8 тыс. т РЗМО, В РФ в 2017 –115.8 тыс. т. Китай — 105 тыс. т, мир — 130 тыс. т (USGS). Современный ядерный топливный цикл России обеспечен необходимыми металлами. Увеличение числа ядерных реакторов в нашей стране и российских блоков за рубежом (30) приведет к росту потребления.

Уран: потребление (более 10000 т в год) обеспечивает внутренний спрос (5400 т) и зарубежные контракты (5000 т). Доля Росатома на мировом рынке ядерного топлива — 17% . Добыча в стране — 3000 т. Дефицит — месторождения Казахстана, вторичные ресурсы, складские запасы. Рост в ближайшие 25 лет в 2-2.5 раза, до 20-25 тысяч т в расчете на природный U.

Как решать проблему дефицита металлов. Один из путей ее решения — открытие новых месторождений и нетрадиционных типов полезных ископаемых. Второй — совершенствование технологий обогащения и извлечения металлов. Третий — «рециклинг»: повторное использование металлов. Четвертый — извлечение металлов из «техногенных месторождений» скоплений «забалансовых» руд и хвостов переработки богатых руд.

Открытие месторождений: что это? — бизнес, интуиция или наука? Число рудных месторождений, открытых в западном мире с 1950 по 2009 гг. и затраты на поиски и разведку. Открыто 1138: в среднем 20-30 месторождений ежегодно, в последние 10 лет открытий меньше. Инвестиции в геологоразведочные работы выросли, но открыли меньше. Главные рудные месторождения: открытия с 2000 г., множество месторождений предстоит открыть!

Недра Земли содержат бо?льшие объемы минеральных ресурсов, чем принято считать, и пик добычи металлов будет достигнут в отдаленном будущем. Большинство открытых месторождений выходили на поверхность или лежали вблизи нее, тогда как многие из них образовались на глубинах 2-3 км.

Как фундаментальная наука может способствовать развитию минерально-сырьевой базы? Прогноз и поиски рудных месторождений и учение о рудных месторождениях: где и как же эти ветви могут соединиться? Различия в целях геологоразведочных работ и фундаментальных исследований очевидны. Геологоразведочные работы требуют ответа на вопрос, ГДЕ расположено месторождение и рудные тела и КАК их можно обнаружить. Академические исследования сфокусированы на генетических вопросах, их цель понять — КАК образовалось месторождение.

Открытие новых месторождений. Рудные месторождения возникают в результате геологических процессов, которые приводят к образованию в относительно небольшом блоке земной коры огромных масс металлов, содержание их в рудах во много раз превышают их средние содержания в коре. Крупнейшее месторождение золота Мурунтау вмещает 5300 т Au с содержанием 2.4 г/т, т. е. в 1800 раз, превышающих среднее содержание этого металла в коре (1.3 ppb Au). Выбор перспективной провинции — критический, наиболее ответственный шаг в стратегическом планировании, направленном на открытие месторождений. Решение, связанное с выбором провинции, порождает колоссальные риски и возможные финансовые потери, если на прогнозных территориях не будут выявлены крупные месторождения полезных ископаемых. При этом надо понимать, какие из наблюдаемых геологических, петрологических, минералогических и геохимических характеристик отражают те процессы, которые привели к образованию того или иного месторождения или металлогенических провинций.

Для человеческого ума недоступна совокупность причин явлений. Но потребность отыскивать причины вложена в душу человека. И человеческий ум, не вникнувши в бесчисленность и сложность условий явлений, из которых каждое отдельно может представляться причиною, хватается за первое, самое понятное сближение и говорит: вот причина (Лев Толстой «Война и мир», т. IV, ч. 2).

Концепция «Минералообразующие системы» основывается на необходимости распознавания фундаментальных процессов, которые происходят в недрах Земли, а не только в масштабе самого месторождения и приводят к накоплению металлов в относительно небольшом блоке земной коры. Модель минералообразующих систем включает геодинамические условия зарождения систем, геологическую структуру, источник магм и флюидов, причины и пути их миграции, условия и механизмы отложения руд.

Магматическая ультрабазитовая медно-никелиевая, металлов платиновой группы, титан, ванадиевая. Главные производители кобальта, обеспечиваю селеном, теллуром, золото, цирконий, а, следовательно, гафний и др. Магматогенные, связанные со щелочными интрузиями и редкометальными гранитами редкие земли, тантал, ниобий, порфирово-эпитермальные магматогенно-флюидные системы. Основные производители меди, молибдена, золота, рения, открытие месторождений на Урале и на Дальнем Востоке, освоение Бугдаинского в Сибири, где выявлены месторождения мирового класса песчанка и малмыж позволяют надеяться, что проблема рения будет решена, т.к. молибденит в их рудах содержит высокие примеси этого элемента. Пегматитовые магматогенно-флюидные системы связанные с гранитоидами.

Хочу обратить внимание, что литий добывается из рассолов, а не пегматитов. В РФ — крупнейшее Колмозерское месторождение, на Кольском Пегматитовое. Чили обеспечит литием до 2100 г. Колчеданные вулканогенные и осадочно-вулканогенные месторождения.

В стране несколько уникальных месторождений, способных обеспечить металлами системы осадочных бассейнов (тип миссисипи), медистых песчаников, несогласия, долинный.

Должен обратить внимание, что на территории России не обнаружены или не имеют решающего значения некоторые типы месторождений, из руд которых извлекаются высокотехнологичные металлы: это железо-оксидно-медно-золото-редкоземельные месторождения, месторождения типа карлин, урановые месторождения типа несогласия, орогенные золоторудные месторождения в зеленокаменных поясах, свинцово-цинковые стратифицированные месторождения типа миссисиппи. Это создает потребность в изучении зарубежных аналогов и разработки стратегии их прогнозирования.

Тырныаузский ГОК — стратегический резерв вольфрама и молибдена России. Оцененные запасы в отвальных хвостах: вольфрама — 200 тыс. т, молибдена — 60 тыс. т, меди — 15 тыс., висмута — 4 тыс. т, золота — от 1 до 5 т, серебра от 4 до 20 т. Пилотные исследования малообъемной (50 кг) пробы пиро-гидрометаллургическим способом: извлечение вольфрама и молибдена 82-85%, мышьяка, сурьмы, висмута и меди — 87-92%.

Кто открывает рудные месторождения? — Хорошо образованные, опытные, настойчивые, инициативные, предприимчивые специалисты.

Обеспеченность России запасами стратегических металлов. Россия обеспечена Fe, Cu, Ni, Sn, W, Mo, Ta, Nb,, Co, Ge, PGE при нынешних темпах добычи и потребления, но в ближайшие годы возникнет дефицит Pb, Zn, Sb, Au, Ag, который вполне преодолим с решением технологических, экономических и политических проблем.

• Парадокс: масштабный экспорт металлопродукции но велика доля потребления импортных металлов (преимущественно из Китая).

• Дефицит стратегических металлов: Cr, Mn, Ti, Zr(Hf), REE, Ta, Nb, Be, U, Al, вызван низким качеством балансовых руд преодолим внедрением рациональных технологических схем обогащения и технологического передела.

• Отсутствуют данные о высокотехнологичных металлах Ga, In, Re, Cd, Te, Se, Ge, Hf, REE, Tl, необходима переоценка осваиваемых и вовлекаемых месторождений.

Прогноз МЭР на 50 лет с учетом роста потребления железной руды — в 2,5 раза, производство меди — в 1,5–2, а потребление в 5 раз, никеля — в 1,6–1,8 (производство) и 2,7–3 раза — потребление, цинка –в 2,2–2,4 раза, других видов минерального сырья в 1,5–2 раза (ниже темпов роста в развитых странах) вызывает риск в неспособности обеспечениями имеющимися запасами, требует их значительного прироста.

В обсуждении приняли участие:

ак. Л.М. Зеленый, ак. В.А. Чантурия, О.В. Петров — ген.директор Всероссийского научно-исследовательского геологического института им. А.П. Карпинского, чл.-корр. В.В. Масленников, д.г.-м.н. А.В. Волков — зав. лабораторией Института геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии РАН, ак. М.И. Эпов, ак. Д.Ю. Пущаровский, ак. Л.И. Леонтьев, Б.К. Михайлов — директор по геологоразведочным работам на ТПИ, ОАО «Росгеология», ак. Е.Н. Каблов.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени А.И. Мальцева 2018 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения математических наук) члену-корреспонденту РАН Виктору Даниловичу Мазурову за серию научных работ «Периодические группы с заданными порядками элементов». Выдвинут членом-корреспондентом РАН А.А. Махневым.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 6 членов Комиссии из 7. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени А.И. Мальцева 2018 года рекомендована кандидатура В.Д. Мазурова.

На заседании бюро Отделения математических наук РАН присутствовали 13 членов Бюро из 24. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 12, против — 0, недействительных бюллетеней —1) в президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени А.И. Мальцева 2018 года В.Д. Мазурову.

Наибольшее влияние на развитие теории групп, направления современной алгебры, неразрывно связанного с именем А.И. Мальцева, оказали в XX веке проблема Бернсайда и проблема классификации простых конечных групп. Представленные на соискание премии имени А.И. Мальцева работы, опубликованные после 2003 года, представляют собой фундаментальный вклад в теорию групп, проясняющий различные свойства групп через порядки их элементов, а также являются существенным продвижением в задачах бернсайдовского типа. Они бесспорно окажут (и уже оказали) большое влияние на развитие теории групп.

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 12 февраля 2019 > № 2896300

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 февраля 2019 > № 2892772

Встреча с представителями общественности: нацпроект «Жильё и городская среда»

В ходе поездки в Татарстан Владимир Путин посетил центр культуры и спорта «Московский» в Казани. На площадке центра прошла встреча главы государства с представителями общественности.

Открывая встречу, Президент сообщил, что начинает серию совещаний с общественностью по вопросам реализации национальных проектов. Сегодняшнее мероприятие посвящено проекту «Жильё и городская среда».

Перед началом встречи В.Путин осмотрел центр культуры и спорта «Московский», созданный на базе ДК им. Урицкого. Это пилотный проект мэрии Казани по трансформации дворцов культуры в современные многофункциональные культурные центры, где созданы доступные условия для творческого, интеллектуального и физического развития детей и взрослых. Работы по реконструкции здания начались в 2017 году и закончились в апреле 2018 года. Сегодня в «Московском» созданы современный концертный и спортивный залы, помещения для занятий хореографией, вокалом, рисованием, открыты конференц-зал и коворкинг.

В ходе посещения центра главу государства сопровождали полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. Пояснения давала помощник президента Республики Татарстан Наталия Фишман.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Сегодняшними мероприятиями в Казани я хочу начать целую серию подобных встреч, совещаний и обсуждений. О чём идёт речь? Речь идёт о том, что мы запускаем, как вы это хорошо знаете, целую серию, набор национальных проектов, которые должны обеспечить наше движение вперёд, движение России, движение страны по ключевым направлениям развития.

На это мы, как вы знаете, сконцентрировали очень большие средства, приняли решение об источниках финансирования, о приоритетных направлениях развития. Но нужно, чтобы это всё заработало как хорошие часы, чтобы были слажены механизмы, инструменты достижения поставленных целей. Значительный объём, самый большой объём денег, я уже об этом тоже говорил, выделяется Федерацией, а основной объём работы должен быть реализован, осуществлён в субъектах Российской Федерации.

Поэтому крайне важно наладить совместную работу между федеральным центром, регионами и муниципальным уровнем и, разумеется, теми, кто непосредственно задействован в реализации всех этих проектов. Это общественные организации, прежде всего бизнес, профессиональная среда, профессиональное сообщество. Нам нужно всем объединять усилия.

Очень важным среди всех других проектов является, конечно, «Жильё». Это одна из фундаментальных задач в развитии страны, общества, государства, потому что качество среды обитания, решение жилищных вопросов определяет не только настроения в обществе, что чрезвычайно важно, но определяет и целые секторы развития экономики России, которые тянут за собой и другие направления.

Здесь много вопросов, требующих решения, и много сложных задач. Сейчас, на данном этапе, они вступают даже в противоречие друг с другом. Почему? Потому что нам нужно решить один из фундаментальных вопросов, связанный с так называемыми обманутыми дольщиками, но эта проблема возникла не сама по себе, не потому, что жуликов много, а в том числе потому, что государство не отрегулировало до сих пор цивилизованным образом эту сферу деятельности.

Но для того, чтобы её отрегулировать, мы вынуждены принимать решения, которые формально ограничивают работу в этом секторе экономики, создают определённые сложности с переходом на банковское сопровождение и банковское финансирование, с тем чтобы отсечь привлечение средств людей и не создавать условия для обмана людей.

А это сопряжено с определёнными сложностями, в том числе и с финансовыми нагрузками. Нам, с одной стороны, нужно довести до 120 миллионов квадратных метров строительство жилья, с другой стороны, ограничения, связанные с переходом на новую систему финансирования, ведут к сжатию рынка, могут привести к этому. Здесь нужно решить двуединую задачу: с одной стороны, стимулировать развитие и строительство, а с другой стороны, всё–таки перейти на современные цивилизованные способы организации работы.

Поэтому я и хотел встретиться сначала с вами, поговорить на эту тему и с представителями общественных организаций, и с представителями бизнес-кругов, которые в этой сфере работают, и работают не один год, послушать ваше мнение, услышать, что вас беспокоит. А после этого мы встретимся с коллегами из президиума Госсовета и примем соответствующие решения, которые будут транслированы на всю страну.

Ещё раз повторяю, это первый опыт такой работы, но я буду продолжать эту работу по другим регионам и по другим национальным проектам. Поэтому давайте начнём этот обмен информацией. Мне бы прежде всего хотелось, конечно, вас послушать, ваши соображения, услышать ваши озабоченности, для того чтобы мы с коллегами сегодня, с руководителями регионов Российской Федерации могли это учесть при подготовке решений, которые будут в дальнейшем реализовываться для достижения поставленных целей и решения задач в этой сфере.

Давайте начнём.

С.Когогин: Спасибо, Владимир Владимирович, за возможность общения в преддверии заседания Госсовета.

Здесь сегодня собрались представители общественных организаций: это ОНФ, региональные отделения «Опоры России», «Деловой России», Общественная палата, застройщики, а также профильные СРО. Это те люди, которые знают, что происходит «на земле».

Вы поручили Народному фронту заняться мониторингом исполнения Указа № 204, майского указа. Мы взяли это на вооружение, и Народный фронт интересуют не рейтинги, не статданные по исполнению указов, а Народный фронт интересует, как граждане получают решение своих проблем здесь и сейчас. Вот это крайне важно. Мы будем основываться не на цифровых факторах, данных, будем основываться на том, как люди получают эффективность от реализации нацпроектов через ощущение того, что происходит сегодня, те люди — врачи, учителя, предприниматели, — что происходит в моём дворе, стал он чище или нет, стал благоустроенней парк или нет, что происходит в сфере медицинских услуг. То есть всем хочется, наверное, того, о чём говорите Вы. Мы должны видеть новые благоустроенные дороги, добротные дороги, мы должны пользоваться услугами ФАПов, медицинские услуги должны быть доступны и понятны, мы должны относиться к культурным благам по–другому.

Мы намерены обеспечить реальную связь с населением нашей страны по исполнению нацпроектов, которая будет заключаться не в тех цифровых показателях, о которых мы говорим, а вот именно в том, как люди относятся к этой работе. Мы будем эти данные делать публичными и мониторить, фиксировать, что происходит в нашей стране.

Я, если позволите, скажу о порядке работы. Уважаемые коллеги, вы должны, если хотите задать вопрос, поднять руку, и я предоставлю вам слово. Вы встанете, представитесь и после этого задаёте свой вопрос, вступаете в диалог.

И я, как татарстанец, Владимир Владимирович, если позволите, предоставлю слово своему коллеге.

В.Путин: Только мне бы хотелось, чтобы не сводилась наша встреча только к вопросам-ответам. Мне бы хотелось услышать и ваши соображения по тем проблемам, которые мы будем обсуждать.

С.Когогин: Я беседовал до встречи с людьми, в общем, все готовы к беседе, к обсуждению, очень много интересных тем.

И я ещё раз говорю, что я, пользуясь правами сопредседателя центрального штаба, хочу предоставить слово своему коллеге — сопредседателю регионального штаба Гафурову Ильшату Рафкатовичу. Пожалуйста, Ильшат Рафкатович.

И.Гафуров: Спасибо большое.

Прежде всего хочется, уважаемый Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за те национальные проекты, которые Вы только что озвучили. Мне кажется, что они затрагивают все стороны нашей жизнедеятельности. Я как ректор могу сказать, что особо интересно и важно для нас от проектов, касающихся образования, науки, медицины, ну и как жителя, заканчивая комфортной средой нашего обитания. Я уверен, что все они будут способствовать, конечно же, улучшению качества жизни нашего населения.

Но ряд проектов сегодня вызывает определённые вопросы, и я бы хотел акцентировать Ваше внимание именно на этих вопросах. А то, что получится в конце, Вы дадите оценку по истечении определённого времени. Прежде всего много вопросов сегодня по так называемым проектам, связанным с системой организации сбора отходов и обращения с ними. В народе данная программа получила название «мусорная реформа». С чем это связано прежде всего? Все мы как жители получили соответствующие счета, где увидели, что платёж за сбор мусора увеличился где–то в два раза, где–то в три раза. И вот ОНФ, мы открыли «горячую линию», и буквально за последнюю неделю уже более 700 обращений. Все спрашивают: «А с чем это связано? Что, у нас качество услуг улучшилось либо у нас создали региональных операторов, которые явились такой надстройкой?». Сергей Анатольевич сказал, что ощущение людей именно такое.

Мы выходим на улицу и видим, что места сбора мусора какими были, такими и остались. Более того, произошло распределение ответственности – раньше за эти контейнерные участки, места сбора, отвечала управляющая компания. Сегодня центр ответственности стал распределённым: за участки отвечает управляющая компания, а за контейнеры отвечает региональный оператор. Там до абсурда доходит. Вот мусор лежит, мне говорят: знаете, а этот мусор упал, когда грузили контейнер, его подбирать должны представители оператора, а не управляющая компания. Так вот, мне кажется, в этом проекте нужно ввести уточнение и чётко определить ответственность региональных операторов, поскольку места сбора – это, по сути, витрина данной программы. Понятно, что у него очень много задач, целей, они все благородные, но житель должен понимать, почему он стал больше платить.

Второй момент, на который хотел бы обратить Ваше внимание, – это то, что порядок начислений стал иным. Раньше он был пропорционален квадратным метрам территории, где человек проживает, его квартиры, а сейчас, в общем–то, он начисляется пропорционально количеству жителей, которые прописаны в квартире. Всё правильно, человек генерирует мусор, и ответ есть. С другой стороны, в малометражных квартирах живёт всё–таки наиболее социально незащищённая часть наших людей, и они стали платить в два, три, четыре раза больше, и мне казалось, что можно было бы предусмотреть определённые субсидии, поддерживающие эту часть населения, как это было сделано в 2005 году, когда произошла монетизация всех льгот. Тогда тоже были возмущения, но они были достаточно быстро погашены за счёт того, что Правительство быстро предприняло определённые шаги.

И, наверное, третий момент – это тоже связано с вывозом мусора, но касается уже людей, живущих и имеющих собственные дома. Мы все ориентируемся и думаем, что это только Казань, столица, в городах, и называем эти дома коттеджами, но огромное количество людей живет в малых населённых пунктах, и это пенсионеры – они тоже ощутили, то есть что в городе платить, что на селе. То есть было бы, наверное, целесообразно, хотя бы первый год, потому что до них организация вывоза мусора вряд ли так быстро дойдёт. Хотелось бы, чтобы на эти вещи было обращено внимание.

А так, я думаю, более эмоционально, — у нас в ОНФ есть так называемое молодёжное крыло, они уже обежали площадки, посмотрели, где–то сфотографировались, побеседовали с людьми. Если Вы позволите, я бы предложил высказаться моему коллеге Дамиру как руководителю нашего молодёжного крыла.

Д.Нургалиев: Добрый день! Здравствуйте!

Меня зовут Дамир Нургалиев, «молодёжка» Общероссийского народного фронта Республики Татарстан.

Что мы видим уже сейчас? Практически полное отсутствие информационного сопровождения. Люди, к сожалению, не знают, к кому обратиться, кто такой региональный оператор, график вывоза твёрдых коммунальных отходов. Как раз периодически номер регионального оператора очень трудно найти.

Исходя из этого мы предлагаем в каждую платёжку, которую получает абсолютно каждый гражданин Российской Федерации, добавить номер телефона регионального оператора и график вывоза твёрдых коммунальных отходов и, конечно же, проследить за тем, чтобы данный телефон функционировал и любой желающий мог спокойно позвонить, рассказать про какую–то проблему, поинтересоваться и получить какую–либо обратную связь.

И, как только мы ездили по городу Казани, мы всё чаще начали наблюдать именно за тем, что мусоровозу очень трудно подъехать к мусорным бакам, из–за того что большое количество припаркованных автомобилей.

Мы предлагаем сделать встречу между региональным оператором и жителями, чтобы они выбрали лучшее место, чтобы и людям было удобнее выбрасывать мусор, и региональному оператору их забирать.

В.Путин: Да. Спасибо.

Значит, во–первых, хочу Вам сказать спасибо, поблагодарить ОНФ за то, что Вы уделяете внимание таким важным, казалось бы, текущим, бытовым, но принципиально важным для жизни людей вопросы. Из этого и состоит наша жизнь, качество её из этого состоит, в том числе создание благоприятной среды, городской среды, да и не только городской, вообще в принципе среды обитания. Она важнейшая для любой семьи, для любого человека, это естественно, — первое.

Второе: откуда взялась проблема? Мы с вами знаем, десятилетиями эта проблема росла. Просто на неё никогда никто не обращал внимания.

Пару-тройку лет назад… Ведь с чего начался такой особый интерес к этой проблеме и особое внимание со стороны общества и государства? На одной из «прямых линий» просто мне был задан вопрос жителями Подмосковья о проблеме, которая у них там сложилась со свалкой. Но свалка 40 лет там возникала. Я специально обратил на это внимание, на этот вопрос, и специально придал такой импульс работе по этой теме, потому что она стала очень острой. Количество отходов увеличилось. Никогда не было у нас, не создавалось никакой индустрии переработки. Никогда и нигде такого в стране не было, в Советском Союзе не было никогда — просто сваливали, и всё. В лучшем случае обваловку какую–то делали, вот и вся работа.

А в современных условиях это невозможно. И мусор разный появился. Сколько пластика сейчас, сколько других материалов, которые требуют утилизации, и так далее. То есть она стала просто очень острой, и государство обязано обратить на это внимание.

Конечно, без контроля со стороны общества, со стороны общественных организаций, в том числе со стороны Общероссийского народного фронта, ну и других организаций, решить эффективно эту проблему будет нельзя.

Она затратная, совершенно очевидно, она требует объединения усилий и граждан, и государства, муниципалитетов, регионов — всех! Но она должна быть грамотным образом и с минимальным ущербом, с минимальной нагрузкой на граждан реализована. Это безусловно.

И здесь ещё очень много вопросов создания благоприятной среды обитания — и городской, и пригородной — всё равно какой, главное, что среды обитания людей, той среды, где люди живут. Вот там нужно работать. Здесь нужно ещё многое отрегулировать, и деньги концентрировать именно там, где они будут эффективно работать.

Ведь это достаточно прибыльный бизнес, если организовать должным образом. Но только нужно качественно это делать, стандарты должны быть современные, эффективные. И принимаемые и предлагаемые решения должны приниматься гражданами, они должны поверить в эффективность этой работы и в качество этой работы. И ещё раз хочу сказать, очень важно в этом смысле участие общественных организаций, потому что именно они могут и должны проконтролировать то, как работает и бизнес, и государство.

Теперь по поводу конкретных вещей, связанных с распределением ответственности. Здесь, конечно, во–первых, не должны муниципалитеты и регионы устраняться, и нужно распределить ответственность между муниципалитетами, управляющими компаниями и региональными операторами. Это просто то, что нужно нам сделать в самое ближайшее время. И тоже сегодня об этом поговорим с коллегами во время президиума.

С.Когогин: Пожалуйста.

А.Ярёменко: Здравствуйте!

Меня зовут Ярёменко Анастасия, я финалистка программы «Архитекторы.рф» из города Казани. Она была организована [агентством] «Дом.рф» и наглядно показала, что молодые архитекторы не только хотят, но и могут менять облик городов по всей России.

В.Путин: Я сейчас видел здесь, в том числе и результаты вашей работы мне показывали, — очень здорово, интересно.

А.Ярёменко: Спасибо.

И моей финальной темой в рамках этой программы стала «Архитектура здоровья онкологического диспансера в городе Казани». Эта тема очень важна для меня, так как она остро касается тех людей, которые сейчас находятся на грани жизни и смерти, и для них окружающая среда является ключевым значением для оздоровления. И я сама тоже проходила лечение в этом диспансере и знаю, что очень тяжело бороться с заболеванием в такой депрессивной среде. Когда тебя окружают казённые, типовые и безликие пространства, ты чувствуешь себя максимально беспомощным, и очень сложно в таких условиях как–то попытаться дать себе шанс, для того чтобы выжить.

И я предлагаю создавать салютогенную, оздоравливающую среду для медицинских учреждений. Она будет основана на научном доказательном дизайне.

В.Путин: Каком дизайне?

А.Ярёменко: Доказательный дизайн. Он пришел к нам из доказательной медицины. Это научные методы, которые прошли исследования, и их положительное влияние на здоровье человека доказано. И эти методы уже применятся практически во всём мире достаточно давно и достаточно успешно.

И с этой стороны у меня вопрос и несколько предложений. Можно ли поручить Госсовету применять принципы салютогенного и оздоровительного дизайна ко всем медицинским учреждениям в рамках следующего заседания Госсовета, основанного на нацпроекте «Здравоохранение»?

И со своей стороны мы хотели бы на пилотном проекте Татарстана показать, как можно применять эти новые методы к медицинским учреждениям, включив эти объекты в программу здравоохранения. Ну и, конечно же, мне бы очень хотелось, чтобы программа «Архитекторы.рф» имела дальнейшее продолжение, чтобы молодые архитекторы с поддержкой могли каким–то образом влиять на свои города.

В.Путин: Вот смотрите, применять, использовать и внедрять нужно всё, что идёт на пользу людям. То, что Вы сказали, не подлежит сомнению, это очевидно. Благоприятная окружающая среда, с одной стороны. С другой стороны, дизайн внутренний, в том числе в учреждениях здравоохранения.

Конечно, это не может не способствовать повышению настроения людей. А если настроение повышается, то и защитные, внутренние силы организма наверняка тоже — если с психологами поговорить, они подтвердят, наверное, — активизируются. Безусловно, всё, что идёт на пользу людям, нужно использовать. И мы пообсуждаем, в каком объёме и в какие программы можно вставить и реализовать эти идеи, о которых вы сказали.

Вот сейчас коллеги говорили только о том, как распределить ответственность между всеми участниками рынка, связанными с решением мусорной проблемы. Там всё равно можно сделать регионального оператора ответственным, но важно, чтобы тарифы не росли. Они и так подросли уже, но важно, чтобы тарифы не росли. Кстати, в Ярославле региональный оператор провёл положительную, хорошую работу, можно тиражировать это и на другие регионы, что в вашем случае то же самое: если у вас получилось, а судя по всему, получилось и получается, то это, конечно, нужно тиражировать и распространять. Мы посмотрим, в какие программы ставить.

Что касается программы подготовки молодых дизайнеров, я уже вспоминал сегодня, когда мне здесь показывали, в том числе результаты вашей работы в Татарстане. А мы, кстати говоря, в Татарстане–то собрались в том числе потому, что в принципе здесь есть на что посмотреть. В этом смысле республика демонстрирует хорошие примеры развития и примеры решения проблем, которые являются первоочередными. Эта программа у нас, решение о такой программе было принято в 2018 году или даже в конце 2017–го. В 18–м она была запущена летом, по–моему, в июле. И мы её, конечно, продолжим. Естественно, нам нужно архитекторов талантливых, молодых много. Эта программа не решает всех проблем, но она и не может решать, она только является подспорьем для подготовки молодых специалистов. А так в целом–то они в специализированных вузах должны воспитываться и готовиться. Но в рамках этой программы уже есть хорошие результаты, в том числе и в кадровом плане. Сотни с лишним молодых архитекторов через эту программу прошли, четыре уже востребованы на высоком региональном уровне – получили должности главных архитекторов, заместителей губернатора и два ещё, сейчас в двух регионах тоже заявки есть ещё на двух специалистов. Так что мы эту программу продолжим.

С.Когогин: Коллеги, пожалуйста.

Н.Снигирёва: Добрый день!

Меня зовут Надежда Снигирёва, я архитектор и специалист по общественному участию. Вообще, я родом из Вологды, но три года назад приехала в Татарстан работать.

В.Путин: Откуда?

Н.Снигирёва: Из Вологды, из Вологодской области.

Три года назад я переехала в Татарстан работать с программой общественных пространств. И надо сказать, что за это время у нас реализовано уже более 300 проектов парков, скверов, набережных. И все эти проекты мы стараемся делать вместе с людьми и с учётом их интереса. И надо отметить, что даже наша методология – соучаствующее проектирование – ориентирована на то, чтобы создавать проекты на всех этапах вместе с людьми, когда даже нет никаких предложений на самом начальном этапе. Она была рекомендована и Минстроем, и Агентством стратегических инициатив другим муниципалитетам для применения, которые работают по программе «Комфортная городская среда».

Но, к сожалению, я должна сказать, что далеко не все города сегодня прислушиваются к своим жителям и видят в этом ценность. Например, мой родной город Вологда, о котором я уже говорила, реализует сегодня очень резонансный проект обустройства набережной, когда в историческом центре города реку просто заливают в бетон, спиливают деревья. И жители против, и эксперты, и градозащитники, но нас не слышат. И таких ситуаций много, когда люди не могут ни на что повлиять. И, к сожалению, часто это приводит к градостроительным конфликтам и даже протестам, так как у людей не остаётся никаких инструментов других выразить своё право на город. И, на мой взгляд, это связано во многом в том числе с тем, что действующее законодательство не содержит никаких легитимных инструментов для влияния людей на свои города, кроме публичных слушаний, которые, честно говоря, являются не очень эффективным инструментом, часто манипулятивным, потому что на них выносятся заранее согласованные решения, и люди не хотят в этом участвовать.

У нас есть такая инициатива: если возможно вообще как–то пересмотреть действующее законодательство, я и мои коллеги разработали даже ряд конкретных предложений, которые, если позволите, я хотела бы передать Министерству строительства Российской Федерации, рабочей группе Госсовета.

И позвольте вопрос такой задать: возможно ли создать экспертную площадку, где были бы разные специалисты, не только архитекторы, но и юристы, и специалисты по работе с общественностью, для того чтобы рассмотреть наши предложения, разработать рекомендации по актуализации действующего законодательства в интересах жителей нашей страны?

В.Путин: Давайте эти предложения.

Н.Снигирёва: Можно?

В.Путин: Да.

Н.Снигирёва: Спасибо большое.

В.Путин: Мы их точно рассмотрим. У Вас всё?

Н.Снигирёва: Да, у нас была идея, если это возможно, создания экспертной этой группы на базе Госсовета и на базе рабочей группы при Рустаме Нургалиевиче Минниханове, если это возможно.

В.Путин: Возможно.

Смотрите, мне сейчас только Ваша соседка, от Вас справа находящаяся, рассказывала как раз об одной такой ситуации, которая сложилась здесь, прямо здесь, во внешней среде этого объекта, когда застройщик, видимо, подрядчик взял и спилил – удобнее так было выстраивать внутренние дорожки – какую–то иву старую, которая была, судя по всему, дорога людям, которые здесь живут. Но жизнь есть жизнь, правда? У кого–то там связано что–то с родителями, у кого–то с детьми. Подрядчик взял и спилил, и, конечно, люди были недовольны.

В то же время здесь же, в Казани, сложилась хорошая практика привлечения людей на первичной стадии подготовки проекта. Кстати говоря, Градостроительный кодекс не запрещает это делать. Наоборот, там даже есть, по–моему, соответствующие указания на то, что это возможно. Так что законодательная база в принципе в особых корректировках не нуждается. Нужно наладить только так называемую правоприменительную практику. Но если надо что–то добавить, это можно сделать. Пожалуйста, здесь же сделали без всяких дополнительных законодательных решений. Людей привлекают на первой, на первичной стадии подготовки проекта.

Разумеется, наверное, суть Вашего предложения в том, чтобы поставить эту работу на такие постоянные рельсы. Делать это нужно очень аккуратно, конечно, ведь сколько людей – столько мнений. И нужно, чтобы эти мнения как–то финализировались в конечном итоге в окончательные решения и чтобы эти решения не затягивались бесконечно. Но люди могут, должны, это целесообразно привлекать их именно на первичной стадии, а не потом, как вот коллега рассказывала, – собрать двух-трёх человек и формально отштамповать уже проработанные и принятые решения фактически без учёта мнения граждан.

Такие решения тоже бывают, и нередко бывают, состоятельными, правильными и интересными, но когда учитывается мнение граждан, причём на первом этапе, то, конечно, это совсем другое настроение у людей создаёт. И есть ещё одно обстоятельство: люди чувствуют себя соучастниками этого процесса. Они по–другому начинают относиться к конечному результату, как к результату своей собственной работы. Это к чему ведёт? К более бережному отношению, к использованию правильному и так далее. То есть это многосторонний эффект положительный получается.

Я с Вами согласен, попробуем это проработать в нужном контексте.

Давайте мы демократично построим нашу работу.

Вот девушка.

К.Набиуллина: Карина Набиуллина, директор института архитектуры и дизайна Казанского архитектурно-строительного университета.

В 2016 году мы адаптировали нашу подготовку кадров, сделали её более практикоориентированной. Наши студенты под руководством опытных преподавателей-практиков выезжали в муниципальные районы и проектировали не на учебных подосновах, а на реальных объектах.

И сейчас эта программа настолько востребованна, потому что получается, что выиграли все: муниципалитеты получили базу готовых проектов, а наши студенты получили реальный опыт работы и с заказчиком, и как раз с жителями, с населением, что также очень важно.

Кроме того, те компетенции, которые ребята получили, позволяют нам сегодня выигрывать в международных конкурсах, где мы вообще соревнуемся с лучшими архитектурными школами мира: Бартлетт, Массачусетский технологический университет.

Например, наша студентка Алсу Садриева выиграла международный конкурс, и её проект — это павильон для всемирно известной конференции в Ванкувере, он реализован, она осуществляла авторский надзор. А секретным гостем этой конференции был Папа Римский Франциск. Билет туда стоил 10 тысяч долларов.

Кроме этого, конечно, у нас есть и реальные проекты, уже реализованные: это парк Победы в Челнах, это фрагмент набережной в Чебоксарах. Сегодня мы выиграли тендер на генеральный план города Набережные Челны. А 4 февраля мы презентовали проект «Театр юного зрителя. Система общественных пространств» Владимиру Ростиславовичу Мединскому, ждём решения по нашим вопросам.

То есть мы имеем, наша казанская архитектурная школа, а это сегодня полторы тысячи студентов и 1200 маленьких детишек, потому что у нас ещё есть своя архитектурная школа, они интегрированы в процесс создания комфортной городской среды. Но все эти проекты сегодня инициативные, и мы очень благодарны, что они поддержаны республикой.

Но есть ли такая возможность рассмотреть уже системную работу, когда профильные вузы включены в нацпроекты? Можно ли такой механизм, на основе в том числе и нашего опыта, согласовать и с Министерством строительства Российской Федерации, и с Министерством науки и высшего образования, чтобы мы не в ручном режиме сегодня это делали, а работали в рамках системы? Может быть, как раз рабочая группа тоже сможет рассмотреть этот вопрос?

В.Путин: Да, хорошо.

Надо посмотреть, куда это, что называется, упаковать: либо ближе в национальный проект «Наука и образование», частично в проект «Жильё и городская среда». Посмотрим, но у вас же всё получается! Просто не очень даже понимаю, а что нужно дополнительно для того, чтобы эта работа продолжалась? Нужны какие–то дополнительные решения или что?

К.Набиуллина: У нас, в Татарстане, действительно получается. Мы в ручном режиме отлаживаем взаимоотношения с заказчиком, там много транспортных вопросов возникает, которые мы также в ручном режиме каждый раз всегда по–разному решаем. Есть моменты, когда, например, очень важен дух места, даже дух этого места очень ценен при проектировании, и мы запрашиваем, например, документы из архивов, а сегодня это стоит денег, чтобы студенты получили. Но если студенты делают это во благо, то возможны и такие взаимоотношения с субъектами…

В.Путин: То есть вопрос в расширении возможностей привлечения молодых специалистов ещё со студенческой скамьи, что называется?

К.Набиуллина: Да.

В.Путин: Хорошо.

К.Набиуллина: Кроме того, ещё важно: у нас есть запросы из Новосибирска, есть из Башкортостана, что им интересен этот опыт, потому что им интересен как вуз, и это ведь целая система, это огромная интеллектуальная армия, чтобы они тоже были вовлечены.

В.Путин: Согласен.

Хорошо, понял. Посмотрим.

С.Когогин: Теперь, пожалуйста, Альберт Харисович, пожалуйста.

А.Гильмутдинов: Альберт Гильмутдинов, ректор Технического университета в Казани, известного со времен Советского Союза как КАИ — Казанский авиационный институт.

Владимир Владимирович, уважаемый наш Президент!

Наша молодёжь реализует сейчас в университете очень, с нашей точки зрения, интересный и важный проект. Мы хотим создать маленькую жемчужину для нашего города и для страны в целом.

У нас в университете есть сверхзвуковой пассажирский Ту–144. Он 30 лет находился на нашей загородной базе, где обучали студентов. С помощью авиационного завода мы его не так давно перевезли в центр города, полностью восстановили, и благодаря Фонду президентских грантов мы восстановили кабину пилота, штурманское место.

Сейчас дети могут имитировать достаточно реалистично взлёт этого сверхзвукового самолёта, посадку, как он пробивает сверхзвуковой барьер. То есть идея в том, чтобы внутри этого самолёта создать единственный в мире интерактивный музей техники. Он будет один внутри первого в мире сверхзвукового Ту–144.

Проект реализуется при очень тесной поддержке нашей республики. Благодаря Рустаму Нургалиевичу, огромное спасибо, будет построено прилегающее к этому самолёту здание. Но мы где–то год назад прошли все экспертизы, тогда ещё в едином Министерстве образования и науки, все согласования о том, что Министерство поддержит нас на создание уникальных интерактивных экспонатов, расположенных внутри борта.

К сожалению, Министерство разделилось, и эта идея как–то грохнулась. И мы бы очень просили каких–то Ваших указаний профильным министерствам, чтобы вернуться к этому вопросу и этот вопрос закрыть.

Идея в чём? У нас скоро будет в Казани мировой чемпионат WorldSkills, и мы бы очень хотели открыть этот музей к этому знаменательному для нашей страны дню, потому что это, как говорят эксперты, вершина инженерной мысли XX века, это явная демонстрация технологической и инженерной мощи нашей страны. Поэтому очень просим от имени нашей многотысячной молодёжи помочь нам решить этот вопрос.

В.Путин: Хорошо.

Правда, он не имеет отношения к теме нашей сегодняшней дискуссии. Просил бы коллег концентрироваться на этом.

А.Гильмутдинов: Владимир Владимирович, если можно, коротко. Дворы, конечно, критически важны для горожан, вопросов нет. Но смотрите, указание есть – тысячелетний Кремль. В Москве есть Красная площадь. Но это всё досталось нам от наших великих предков, мы должны что–то тоже городу дать.

В.Путин: Ту–144 тоже от предков. (Смех.)

А.Гильмутдинов: Да, но музей, по крайней мере, это как пространство…

В.Путин: Хорошо, понял. Согласен, в этом смысле мы в теме остаёмся.

Что хотел бы сказать? Идея хорошая, и, конечно, надо поддержать. Обещаю, что я обязательно с коллегами переговорю, чтобы они вернулись к этому проекту и помогли вам. Единственное, на что хотел бы обратить внимание, это правда был очень хороший проект XX века, говорил о реальных достижениях Советского Союза. Нам сейчас нужно вернуться к сверхскоростному, сверхзвуковому пассажирскому движению, надо об этом подумать.

Сейчас мы в Казани реализовали блестящий проект, фактически создали новую машину Ту–160 для Вооружённых Сил, сверхзвуковой боевой ракетоносец. И не только сам носитель, но и оружие к нему доработали. Работает всё как часы, просто здорово. Так почему не создать и сверхзвуковой пассажирский самолёт?

Единственное, на что хотел бы обратить внимание. Бывшего Председателя Совета Министров СССР Алексея Николаевича Косыгина как–то спросили: сколько стоит Ту–144? Он подумал и сказал: это знаю только я, но я никому не скажу. Я к чему это говорю? К тому, чтобы и реализация Вашего проекта была в рамках здравого смысла. Но реализовать его, конечно, нужно, я повторяю, обязательно коллегам подскажу в Москве.

С.Когогин: Уважаемые коллеги, пожалуйста.

А.Даренков: Александр Даренков, Союз общественных деятелей Республики Татарстан, руководитель проекта «Доступный дворовый спорт».

Я не совсем разбираюсь в архитектуре и в создании общественных пространств, но хотел бы такое пожелание высказать, чтобы, может быть, какая–то рекомендация была принята Министерством строительства.

Мы все помним, раньше во дворах мы играли в такие игры: квадрат, четыре угла, пинали мячик в стену, в вышибалы играли. Не во всех дворах сейчас есть такие…

В.Путин: Сейчас в вышибалы тоже кое–где играют. (Смех.)

А.Даренков: Да, действительно.

Просто там, где есть места во дворах, обычно их используют под парковку, создание какого–то теннисного корта или небольшой футбольной площадки. Если она не умещается, то такое пространство вообще исчезает. То есть стоят хорошие, культурные скамеечки, для маленьких детей — горки, а небольшое пространство, где детям можно в шаговой доступности выйти, мячик попинать между собой, даже вчетвером, — таких пространств нет.

Мы сейчас активно это проводим на тех самых хоккейных коробках, которые построили практически у каждой школы, это очень помогает. Но если бы ещё расшириться и во дворах такие пространства предусматривать, когда строят дома, было бы замечательно. Мы все эти игры вспомнили бы с помощью наших дворовых тренеров, которых тоже уже достаточно много сейчас. Вот такое пожелание.

В.Путин: Вопрос очень важный, он не мелкий. Это и есть городская среда обитания людей. Так что это важный вопрос. Имея в виду важность этой темы, мы несколько лет назад впервые выделили из федерального бюджета, хотя это уровень региона и муниципалитета — заботиться о решении этих вопросов и развивать эту среду, тем не менее мы для того, чтобы подтолкнуть, выделили впервые 5 миллиардов рублей из федерального бюджета. И мы будем дальше эту программу вести обязательно.

Но я очень рассчитываю на то, что и Татарстан, и Казань, и в других регионах Российской Федерации также коллеги будут обращать внимание на эту проблему и постоянно вкладывать необходимые ресурсы для решения этой задачи.

А.Даренков: Спасибо большое.

Ф.Давлетшина: Добрый день!

Давлетшина Фируза, молодой архитектор, участница четырёх форумов «Таврида».

Если Вы помните, я Вас встречала, сопровождала, рассказывала об этом форуме в Крыму.

В.Путин: Я чувствую, лицо знакомое.

Ф.Давлетшина: В 2017 году я выиграла грант на реализацию своего проекта, искренне хотела бы поблагодарить Вас за поддержку молодых городских инициатив. Именно на «Тавриде» впервые зародился хакатон «Города», и лучшие команды в прошлом году поехали в Великий Новгород реализовывать, создавать проекты, где молодые архитекторы, дизайнеры, урбанисты встретились и решали кейсы именно для территорий этого города.

В этом году также было принято решение проводить хакатон «Города» в городе Казани. Мы очень надеемся, что победивший проект будет реализован при поддержке мэрии Казани. Мы хотели бы с удовольствием пригласить Вас на это мероприятие.

Конечно же, мы очень надеемся, что в этом году Вы снова приедете на «Тавриду», потому что в этом году она будет проходить в совершенно новом месте и длится не два месяца, как в прошлый раз, а уже с апреля по август.

В.Путин: Точно. Это действительно очень удачное оказалось мероприятие. В этом году мы расширяем с апреля по август, не только два месяца летних, а с 2020 года, по–моему, мы делаем это уже круглогодично. Во всяком случае, попытаемся организовать эту работу. Это востребовано очень. Больше того, создадим условия, чтобы на постоянной основе это реализовывалось, по–моему, под Судаком. Такой проект есть, так что будем работать.

А Вас поздравляю с этой работой и с результатами.

Пожалуйста.

М.Бейлин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Михаил Бейлин, я архитектор из Москвы.

Ещё в институте мы с моим партнёром Даниилом Никишиным создали архитектурную студию «Горожане», или CITIZENSTUDIO, но особенный импульс нашему творчеству и нашей карьере придала победа в первой молодёжной российской архитектурной биеннале в Казани в 2017 году.

Темой биеннале была жилищная архитектура как наиболее актуальный вызов для профессии в России сегодня, и 12 финалистов по итогам биеннале получили заказы по всей России. Нам выпала честь представлять Россию на международной биеннале в Венеции в 2018 году, и также мы сделали три проекта для Татарстана. Один из них наиболее важен для нас, потому что это социальное жильё, а именно в этой сфере сегодня используются наиболее устаревшие и убогие архитектурные, проектные строительные решения и приёмы. В общем, биеннале дала хороший импульс для молодых архитекторов, которые в нём участвовали, и нам в том числе.

Сегодня в России строится очень большое количество жилья, но, на мой взгляд, проблема в том, что зачастую места архитектору в этом процессе, как ни странно, вообще не находится. Это архитектура без автора, она проектируется строительной компанией, техническими институтами, используются устаревшие решения, вообще неким безликим проектировщиком, и зачастую таким же безликим получается и продукт. Самое главное, что это дома, лишённые городской среды, некие человеческие такие шкафы или хранилища.

Здесь можно без излишней патетики сказать, что родина для каждого начинается с его квартиры, лестничной клетки, подъезда, двора, улицы. Очень важно, чтобы все проекты всегда были уместны именно в том месте, в котором они создаются, проработаны и создавали городскую среду, живую среду для человека.

Просьба или предложение: рассмотреть на соответствующей комиссии Госсовета вопрос о том, что высокое архитектурное качество проекта и высокое качество среды для человека при обязательном сохранении исторической среды городов было бы обязательным условием для реализации объектов. Чтобы на смену проектировщику у нас приходили авторы проекта, это очень скажется на том, о чём Вы говорили, — на жизни человека.

И вторая просьба: поддержать молодёжную биеннале, помочь ей стать регулярной, потому что на своем опыте могу сказать, что это очень хороший старт, это очень интересная площадка для идей, для российской архитектуры.

В.Путин: Что касается законодательного закрепления работы, творческого начала в работе при строительстве жилых кварталов, я, честно говоря, не очень понимаю, чего здесь не хватает, но мы подумаем. Если Вы говорите, что это какая–то обезличенная работа…

М.Бейлин: Возможно, какие–то стандарты городской среды, которые должны присутствовать в любом проекте независимо от того, социальное это жильё или это элитная недвижимость.

В.Путин: Вы специалист, Вам виднее. Если вы видите, что это не работает должным образом, то на это нужно обратить внимание. Сегодня об этом поговорим с Министерством строительства — здесь Владимир Владимирович Якушев, он слышит это. Мы подумаем.

А что касается биеннале молодых архитекторов, конечно, мы постараемся это продолжать, тем более что результат хороший.

М.Бейлин: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

С.Когогин: Пожалуйста, мэр города Иннополис.

Я пользуюсь тем, что людей неплохо знаю, Владимир Владимирович.

Р.Шагалеев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день!

Р.Шагалеев: Здравствуйте, Сергей Анатольевич!

Я мэр самого молодого города в России, города Иннополис.

Сегодня город Иннополис вырос за неполные четыре года с 12 человек до более чем 4200 жителей.

Город стоит на трёх основных китах. Первое — это общественная, жилая инфраструктура, социальная инфраструктура. У нас самый большой в России проект арендного жилья — 1500 квартир, 22 дома предоставляются для специалистов, которые приезжают работать и учиться в наш город. Все необходимые условия для занятий спортом, медицинский центр, школа, детский садик. На территории города из 4 тысяч жителей почти 690 детей. За три года на территории города родилось 113 детей.

Вторая важная составляющая — это первый в России IT–университет, где специальности связаны с кибербезопасностью, робототехникой, большими данными и так далее. Сейчас там обучается 602 студента, и география их — практически весь мир: есть и Северная Америка, и Европа, и Индия, и Китай, и Африка. Приезжают, получают образование, и по условиям гранта они на территории города ещё год отрабатывают в компании-резиденте. Таким образом, формируют как бы кадровый потенциал города.

Третья составляющая — это особая экономическая зона технико-внедренческого типа, одноименная, ОЭЗ «Иннополис». На сегодняшний день в ней открыто и работают 86 компаний, было создано более двух тысяч рабочих мест. Средняя заработная плата — 65 тысяч рублей, это всего по городу. Если взять только высокотехнологичные рабочие места, то и выше.

За три года результат неплохой, но он мог бы быть выше. Сейчас руководством страны принимаются необходимые меры поддержки по развитию IT–отрасли. Но если мы посмотрим на особую экономическую зону «Иннополис», то в 2017 году у нас были льготные ставки по страховым взносам 14 процентов, в 2018–м это был 21, в этом году — 28, а на следующий год мы уже переходим на общероссийский режим. При этом одновременно…

В.Путин: Но высокотехнологичным компаниям мы льготу сохраняем.

Р.Шагалеев: Да, но для этого нужно попасть в реестр. При этом одновременно, если мы посмотрим, например, на инновационный центр «Сколково», то там 14 процентов. Если мы посмотрим на Калининградскую особую экономическую зону, там 76. И когда к нам приходят компании, они говорят: вы, конечно, ребята, молодцы, спору нет, но всё–таки 76 процентов — это и есть 76 процентов.

Поэтому, Владимир Владимирович, у меня к Вам предложение и просьба рассмотреть возможность установить нам льготную ставку по страховым взносам на пять лет в размере 7,6 процента, таким образом, инвестировав в развитие отрасли. И я уверен, что сторицей это окупится через пять лет в виде специалистов, необходимых для реализации национальной программы «Цифровая экономика», и в виде IT–компаний-«единорогов».

Спасибо большое.

В.Путин: Во–первых, хочу Вас поздравить с результатами. Результаты хорошие, действительно, «Иннополис» работает исправно и эффективно.

Думаю, что сохранение льгот по отдельным регионам как раз связано — я так думаю, честно говоря, даже немножко упустил, что по разным регионам это разная ставка, — с желанием Правительства обеспечить территориальное развитие страны в целом. У вас это идёт, развивается, есть желание поддержать в других регионах страны, только с этим.

В то же время, я об этом уже сказал, вы это знаете, я ещё раз хочу повторить, но для высокотехнологичных компаний, для них, для самих компаний, льгота сохранена.

Я услышал то, что Вы сказали, мы подумаем.

Р.Шагалеев: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

А.Гимадутдинов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Гимадутдинов Айрат, я член Общественной палаты Республики Татарстан.

Как известно, в деле решения задач благоустройства большую роль призван играть общественный контроль, и здесь очень важно применение правильных эффективных механизмов реализации этого общественного контроля, которых не очень много. Сегодня хотелось бы поделиться опытом, региональным опытом применения такого, можно сказать, уникального инструмента общественного контроля, который есть у нас в республике, он называется «государственная информационная система «Народный контроль».

Суть её в том, что каждый житель может подать заявку на портал госуслуг республики, указав свою проблему, место её нахождения и предоставив фотодоказательства — фотографии. По правилам портала в течение 10 дней уполномоченный госорган должен отреагировать на заявку: написать, что либо он берёт её в работу, либо дать мотивированный отказ. Мониторинг ведёт уполномоченный по правам человека, как эта система работает.

Система работает с 2012 года, и за этот период уже поступило более 190 тысяч заявок. Что радует, 87 процентов этих заявок удовлетворены, проблемы решены. Шесть процентов находится в стадии решения, потому что есть сезонные вопросы и так далее, шесть процентов — запланированы, один процент — находятся в стадии решения, и по шести процентам вынесен мотивированный отказ, потому что для этого есть объективные причины. При этом более трети вопросов связаны именно с благоустройством. Люди используют эту программу, пишут заявку и решают свои задачи, проблемы: заливаются катки, восстанавливаются детские площадки, приводятся в порядок дворовые территории.

Что интересно, год от года популярность этой системы растёт. Где–то ежегодно на 20—25 процентов становится больше пользователей. На наш взгляд, это говорит о том, что растёт доверие к этой системе, доверие к людям, к органам госвласти, которые за ней стоят, и понимание того, что существует реальный механизм решения проблем, он работает.

Ещё есть один плюс — этот механизм позволяет оценивать эффективность работы органов госвласти, потому что в нём заложены соответствующие критерии, которые отслеживаются. Получается как бы KPI оценки эффективности исполнительных органов власти.

Учитывая такую широкую её полезность и то, что она за многие годы себя хорошо рекомендовала, возможно, стоит рассмотреть её и распространить на другие регионы, может быть, включить и в соответствующий национальный проект.

В.Путин: Очень важно. Информационное сопровождение — чрезвычайно важный вопрос обратной связи с людьми и корректировки практик, которые внедряются при решении задач национального проекта «Жильё».

Рустам Нургалиевич, практика хорошая, возьмите, пожалуйста, у них.

Р.Минниханов: Это наш проект, мы его поддерживаем. По итогам, результатам работы мы программу формируем.

В.Путин: Передайте, пожалуйста, коллегам, чтобы мы могли это обобщить и тиражировать. Это хорошее предложение.

Спасибо большое.

А.Деготьков: Добрый день, Владимир Владимирович, Сергей Анатольевич!

Для меня в своё время знаковой стала встреча с Вами. В 2003 году я стал финалистом конкурса «Мой дом, мой город, моя страна», и в Ново-Огарёво мы, 21 человек, студенты тогда, встречались с Вами. Тогда я сказал, будучи человеком амбициозным, что очень люблю свой небольшой провинциальный город Елабугу — город Шишкина, Цветаевой, Надежды Дуровой, Владимира Бехтерева. Сказал, что я там останусь.

В.Путин: Видите, такой небольшой город, а как много с ним связано для России!

А.Деготьков: У нас очень яркий исторический город, историческое поселение. Я своё обещание выполнил — до сих пор там.

Но теперь о наболевшем. Спасибо Рустаму Нургалиевичу, Наталье Львовне за то, что мы имеем возможность сохранять историческое наследие в городах и в то же время создавать там комфортную современную городскую среду.

Спасибо Вам за поддержку исторических поселений и за последнее решение в Коломне. Мы стали в том числе финалистами.

Но говоря о 120 миллионах квадратных метров в год, мы в первую очередь, наверное, на сто процентов предполагаем, что это новое строительство, это экстенсивное развитие городов. Я являюсь жителем небольшого города, в котором очень удачно сочетаются и особая экономическая зона, и историческая часть. У нас 184 объекта культурного наследия и новая современная часть.

Есть предложение, может быть, в какой–то части оно будет Вам интересно, рассмотреть возможность загрузить, нагрузить, озадачить те строительные компании, которые берутся за активную застройку новых площадей. Это даже не социальная нагрузка. Это загрузка исторической памяти, чтобы они брали на себя ещё и задачу восстановления объектов культурного наследия.

Несмотря на свой солидный возраст — в Елабуге это 160—170 лет, — дома вполне ещё могут использоваться, и, извините, не хуже многих хрущёвок, где тоже можно создавать и арендное жильё, и просто какие–то жилые помещения. Для того чтобы люди оставались в исторической части, чтобы это не было музеем под открытым небом, но чтобы это был музей, в котором живут люди. То же самое, мне кажется, могут о себе сказать и представители Ассоциации малых туристских городов и все малые исторические города России.

В.Путин: Вам спасибо за то, что вы делаете.

По поводу дополнительной нагрузки на бизнес. Здесь представители бизнеса, наверное, присутствуют, они пока щадят меня своими вопросами, потому что вопросов очень много, острых вопросов, это связано с нагрузкой на бизнес, с переходом с июля этого года на новую систему финансирования.

Один из вопросов — это социальная среда, социальные объекты. В соответствии с новыми правилами нельзя туда привлекать больше деньги граждан, и это большая нагрузка. Непонятно до сих пор, не совсем ещё ясно, как эффективно это нужно организовать. Много других вопросов, связанных с нагрузкой на бизнес.

Эта задача — 120 миллионов квадратных метров, она очень сложна, она вообще сложна, это большой рывок, а в условиях, когда мы переходим на новую систему финансирования этой отрасли, она становится вдвойне, втройне более сложной. Поэтому дополнительная нагрузка здесь вряд ли будет уместна.

Вы знаете, у нас же есть программа поддержки исторических городов, и мы будем её продолжать. Скорее всего, нужно нам будет её расширить, сделать всё, для того чтобы средства там увеличивались и работали они эффективнее. И конечно, обязательно нужно привлекать возможности регионов.

Мы не бросим эту тему. То, что Вы обратили на это внимание, это очень важно, и большое Вам спасибо.

А.Кузнецов: Добрый день!

Кузнецов Артём, «Деловая Россия», Общероссийский народный фронт, «Многодетные семьи Республики Татарстан».

Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы относитесь к идее реанимирования программы организации жилищно-строительных кооперативов как одной из помощей малообеспеченным многодетным семьям по аналогии с той программой, которая была в Фонде РЖС, когда Браверман её возглавлял?

Что-то было похожее, я знаю. Считаю, что данная программа очень поможет тем семьям, у кого нет средств, которые не могут даже социальную ипотеку себе позволить. Знаю, что по России всего 15—20 удалось таких ЖСК организовать, и на этом дело вроде как заглохло.

В.Путин: Это хорошая идея, мы это обсуждали как вариант, один из вариантов поддержки стройки, он вполне реализуем. Подумаем ещё дополнительно.

А.Кузнецов: То есть мы можем с инициативой выйти, чтобы федеральные власти нас поддержали с этой идеей?

В.Путин: Нужно продумать детали, но в принципе почему нет? Конечно.

А.Кузнецов: Спасибо.

О.Зоря: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Меня зовут Олег Зоря, руководитель всероссийского проекта «Городские реновации».

Наш проект направлен на вовлечение молодёжи как профессионалов, это архитекторы, урбанисты, градостроители, так и добровольцев, то есть небезразличные молодые ребята, да и люди «серебряного» возраста и так далее.

Я извиняюсь за ремарку, девушка сегодня говорила про отсутствие некой системы взаимодействия с университетами, для того чтобы студенты непосредственно могли участвовать. Мне кажется, мы при поддержке Минстроя России и Росмолодёжи такую систему создали. Мы в регионе когда начинаем работать, подписываем соглашение между Комитетом по делам молодёжи, региональным Минстроем и базовым вузом и начинаем работу. Каждый даёт своё, и студенты начинают работу. Какие–то вузы даже включают это в свою образовательную программу.

Сейчас в 43 субъектах мы работаем непосредственно и как раз занимаемся двумя направлениями.

Архитектурное направление — делаем дизайн-проекты для малых городов, для муниципалитетов, вовлекаем население, арт–объекты делаем. Наша гордость, как раз сегодня вспоминали, — это конкурс «Малые города и исторические поселения». Наши студенческие организации из Воронежской области и из Ставрополья выиграли для своих малюсеньких городов 200 миллионов рублей в совокупности. Это непосредственно роль добровольческого движения, небольшая пока.

Второе направление — это событийное. Мы стараемся возродить добрососедство непосредственно среди наших граждан. Когда идёт благоустройство дворовых территорий, обязательно подтягиваем население, чтобы выходили, как–то заботились друг о друге и так далее. Это что касается программы формирования комфортной городской среды, начали мы только в 2018 году.

Сейчас запускается проект «Жильё и комфортная среда», в нём очень много направлений. Например, одно из наших предложений — я хотел как раз уточнить Вашу позицию — сейчас набирает силу программа по цифровизации городского хозяйства «Умный город». Кому, как не молодым ребятам, молодым айтишникам, разработчикам, проектировщикам, инженерам, активно участвовать в работе муниципальных образований по цифровизации, по повышению эффективности и производительности труда в том числе!

Мы знаем, что если сейчас молодёжь этим займётся, то мы решим три проблемы. Муниципалитеты в условиях напряжённой бюджетной действительности получают интересные эффективные решения, молодёжь — самореализацию, а наша страна получает возможность для того, чтобы сохранить и предложить кадры, а это кадры нашей будущей цифровой экономики, то есть это самое ценное, наверное, что есть на международном рынке труда, — сохранить и уберечь кадры.

Технологии тоже известны — это чтобы муниципальные образования проводили профессиональные конкурсы, молодёжные лаборатории. Предлагаем такую историю сделать по всей стране.

Второе предложение, Владимир Владимирович. Повестка добровольческого движения очень широкая вокруг развития городского хозяйства, городской среды. Я только два назвал, уверен, что ещё больше. Есть предложение в рамках рабочей группы Госсовета отдельным блоком, может быть, посмотреть возможность именно развития добровольческого движения в сфере формирования комфортной городской среды, цифровизации, того же жилья и иных вопросов городского развития.

В.Путин: Сейчас мы переходим на цифру с аналога в телевидении, и волонтёры очень активно работают. Таких сфер деятельности очень много для привлечения волонтёров, нужно об этом подумать и использовать людей, которые горят желанием помочь ближнему своему, для решения задач, которые стоят перед нами в этой сфере.

Что касается первой части, то, конечно, в нацпроекте «Жильё и городская среда» — кругом вопросы, которые можно эффективнее и нужно эффективнее решать с помощью IT–технологий. Это и водоснабжение, водоотведение, это тепло–, энергоснабжение, организация работы городского транспорта — куда пальцем ни ткнёшь, везде возможно применение IT–технологий. Но это всё–таки в значительной степени зависит от того, кто организует эту работу, — от муниципалитетов и регионов. Мы, естественно, с федерального уровня будем это продвигать. Само собой разумеется.

А.Молчанов: Представитель застройщика, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович. Андрей Молчанов, возглавляю «Группу ЛСР», мы строим в Санкт–Петербурге, Москве и Екатеринбурге.

Вы сказали, что мы переходим на новые цивилизованные рельсы. Мы, строители, как бы смазываем колёса, готовы к этому, с 1 июля поедем по новым правилам. В принципе более-менее всё нормально, с банками работаем, уже 62 уполномоченных банка, которые готовы финансировать проектное финансирование, тридцать из них активно готовы участвовать, и мы с ними сотрудничаем. Тем не менее есть, конечно, вопросы, которые хотелось бы задать, пожелания обсудить, потому что они многих застройщиков сегодня волнуют.

Вы отметили в своём выступлении до этого, что переход на эскроу-счета не позволит нам больше тратить деньги дольщиков на создание объектов социальной инфраструктуры: садики, школы, поликлиники и так далее. Соответственно, мы готовы найти деньги на эти объекты и строить за свой счёт, но хотим просить власти идти нам навстречу, с тем чтобы они вовремя брали эти объекты себе на баланс, рассматривали выкуп этих объектов в течение трёх-пяти лет, предположим.

Мы понимаем, что, может быть, сразу это невозможно, но если они не могут выкупить сразу, чтобы они давали хотя бы деньги на содержание и эксплуатацию данных объектов, тогда будет, мне кажется, более справедливо.

Второй момент, который хотелось бы отметить, что сегодня, безусловно, региональные застройщики принимают активное участие в решении проблем обманутых дольщиков, даже когда деньги для этого из региональных бюджетов не предусмотрены. Получается так, что, Вы же понимаете, мы всё равно все зависим от региональных властей, то есть разрешение на строительство мы получаем от местных властей, и всё это, конечно, создаёт дополнительную нагрузку на бизнес.

Мне кажется, что необходимо привлекать девелоперов для решения проблем обманутых дольщиков только при наличии соответствующего финансирования со стороны местных органов власти. В противном случае, когда они начинают вкладывать зачастую не свои деньги, а деньги с тех объектов, которые они должны построить, в итоге получается то, что мы иногда сегодня видим, — дополнительно обманутые дольщики.

Третий момент кратко, такое пожелание-предложение. Сегодня у многих застройщиков уже есть разрешительная документация. Если есть необходимость создать новую компанию именно для проектного финансирования, то необходимо получать все документы заново. Мне кажется, нужно разрешить уведомительный порядок изменения разрешительной документации в случае, когда застройщик меняет себя на новое проектное общество, созданное им.

В.Путин: Начну с того, с чего и Вы тоже начали, по поводу решения проблем обманутых дольщиков. Безусловно, муниципалитеты и регионы, да и федерация, никто не должен уклоняться от решения этих проблем, и нельзя перекладывать это на кого бы то ни было, в том числе на бизнес. То есть полностью согласен. Вместе думать об этом, вместе предлагать какие–то решения, но уклоняться ни в коем случае они не должны.

Теперь по поводу банков. Действительно, 60 банков авторизовано, 32 открыли эскроу-счета, они уже работают. В прошлом году было открыто где–то около 600 таких счетов. В этом году должно быть уже 34 тысячи, а в 2020 году, по–моему, уже 220 тысяч.

Поэтому вопрос не в количестве банков, а вопрос в эффективности их работы и в том, чтобы создать условия для их активной деятельности в этой сфере. Это самое главное.

И в завершение: полностью с Вами согласен в третьей части Вашего вопроса. Если проблема является чисто формальной, застройщик фактически не поменялся, изменилось только его юридическое лицо, а фактически всё осталось, как и было, то, конечно, нельзя засылать людей по второму и третьему кругу административных процедур, что, безусловно, только сдерживает развитие отрасли и не позволит нам решать задачи, которые перед нами стоят. В таком случае нужно отработать автоматический механизм наделения правами.

А.Молчанов: Спасибо большое.

В.Путин: Сегодня будем об этом тоже говорить. Попрошу это иметь в виду и коллег из Правительства.

С.Когогин: Владимир Владимирович, работаем один час десять минут, у Вас дальше встречи. Я, когда готовился к встрече, беседовал с людьми, обратил внимание на то, что здесь есть люди, которые относятся к категории обманутых дольщиков. Они присутствуют в зале. Если позволите, я чуть скорректирую. У нас есть обманутый дольщик, пожалуйста.

И.Зарипов: Зарипов Ильгизар, спортивная школа «Динамо».

Я обманутый дольщик. На данный момент мы, кажется, «дорожную карту» уже сделали в республике. Есть фонд поддержки дольщиков, есть деньги: землю реализуют и в фонд это закладывают.

Но у меня ещё одна есть просьба. Если Вы можете, помогите нам из федерального бюджета, потому что не хватает денег на самом деле. Если есть возможность. И мы закончим это дело.

Как бывший хоккеист говорю Вам: помогите как хоккеист хоккеисту. Я Вам всегда шайбу отдам, и Вы забьёте свой хороший гол.

В.Путин: Ну хоккеист я ещё тот. (Смех).

Я всё–таки занимаюсь сейчас другой работой. Потом, может быть, попозже перейду в профессиональную хоккейную лигу, когда у меня будет меньше обязанностей по сегодняшнему месту работы.

Но мы помогаем из федерального уровня. Мы в рамках межбюджетных отношений учитываем проблемы регионов, связанных с вопросом обманутых дольщиков, и будем продолжать эту работу дальше, даже сомнений быть не может.

Кстати говоря, переход на новую систему финансирования отрасли связан как раз именно с тем, чтобы прекратить безобразие, связанное с появлением обманутых дольщиков. Ведь откуда берутся обманутые дольщики? Несостоятельные компании наделяются правами застройщика, собирают деньги с людей, а потом не реализуют то, ради чего они создавались и для чего они деньги собирали.

Ведь что получается? Почему мы вынуждены и должны сделать это, и сделаем обязательно. Я знаю, что проблем много, связанных с этим переходом. Строим много – 80—85 миллионов квадратных метров, и цены вроде бы более или менее приемлемые. Во всяком случае, ипотека растёт из года в год.

Что получается? Получается, что деньги собрали, обеспечили объём и определённую стоимость, приемлемую для рынка, показали. Но за счёт чего? Частично за счёт таких людей, как вы. Вам вообще ничего не досталось, зато сохранили общую ценовую политику на рынке и плюс сами заработали как следует. А часть людей вообще остались за бортом.

Потом всё это к чему приводит? Либо людей вообще выбрасывают, лишая их накоплений, вложенных в будущее жильё, либо государство должно включаться.

Всё равно государство тратит в конечном итоге, поэтому лучше уж потратить сейчас и перейти на цивилизованную банковскую систему расчётов и банковскую систему гарантий. Да, это может привести к определённым сдвигам на рынке, но если мы этого не сделаем, цивилизованной работы никогда не будет, и всегда будут появляться такие люди, как Вы. Нужно в принципе искоренить такую возможность.

Мы сегодня об этом с коллегами поговорим.

Пожалуйста.

К.Нигматуллина: Добрый день, уважаемый Президент!

Меня зовут Нигматуллина Кадрия Ильдаровна, я школьный учитель.

У меня такая просьба, вернее, вопрос: как Вы относитесь к тому, что рядом с одной из казанских школ, рядом со спортивными комплексами, жилыми домами находится республиканская площадка ГАИ, буквально через дорогу от школы?

В.Путин: Республиканская площадка?

К.Нигматуллина: Республиканская экзаменационная площадка ГАИ. И с утра до вечера машины с буквой «У» курсируют мимо жилых домов, мимо бассейна, мимо спорткомплекса, мимо школы. Как Вы к этой ситуации относитесь?

В.Путин: Какого ответа Вы от меня ожидаете? Конечно, отрицательно. Что здесь хорошего? Я так понимаю, что это сложилось исторически, наверное, не вчера появилась эта площадка. Там что, просто учебная площадка?

К.Нигматуллина: Там был сквер, потом на месте сквера построили спортивный комплекс «Бустан» и плавательный бассейн, а оставшийся участок земли заасфальтировали и отдали под экзаменационную площадку ГАИ.

В.Путин: Наверное, не самое лучшее соседство. Конечно, могли бы, наверное, найти и в другом месте.

К.Нигматуллина: Если есть возможность, пожалуйста, посодействуйте. Хоккеист сказал «как хоккеист хоккеисту», а я как пловец пловцу.

В.Путин: Да, хорошо. (Смех.)

К.Нигматуллина: И второй вопрос.

В.Путин: Сейчас, секундочку. Рустам Нургалиевич — крепкий руководитель, и в числе субъектов Федерации с хорошими показателями развития Татарстан одно из первых мест занимает, поэтому такой мелкий вопрос, я думаю, и он, и мэр Казани решить смогут.

К.Нигматуллина: Спасибо.

И второй вопрос. Очень интенсивно идёт жилищное строительство в городе Казани, я это приветствую, люди получают жильё, улучшают свои жилищные условия, это здорово. Одновременно в новых жилых микрорайонах строятся новые школы. Это здорово, это отлично, это хорошо.

Но при этом не хотелось бы забывать и про те микрорайоны, где очень густая жилищная застройка, и свободных земельных участков мало. Знаю, что в Москве и в Санкт–Петербурге есть такой опыт — если я не права, Вы меня поправьте, пожалуйста, — что разрешили строить не двухэтажные школы, а многоэтажные, в связи с тем, что не хватает земельных участков. Можно ли этот опыт распространить на город Казань и другие регионы в связи с нехваткой земельных участков?

В.Путин: Это главный архитектор Казани должен решать. Это его компетенция определять, какой этажности, где и что строить. Но я думаю, что при решении таких вопросов люди должны исходить из реальной ситуации, которая складывается в микрорайоне.

То, что Вы предлагаете, мне кажется, вполне реализуемо. Это же не историческая часть Санкт–Петербурга, где ещё в 60—70–е годы было запрещено возводить новые здания, естественно, и было правильно сделано ещё в советское время, поэтому мы сохранили историческую часть Петербурга, центр. Но здесь–то новые застройки. Понимаю, всё равно линия скайлайн должна быть выверена, наверное, не «наверное», а точно совершенно.

Исходя из здравого смысла и потребностей людей, думаю, что главный архитектор и мэр примут соответствующее решение.

К.Нигматуллина: Потребность очень большая, мы учимся в две смены. Это проблема не только для нашего города. И когда исчезают кабинеты ИЗО, музыки, технологии, истории, и отдают кабинет ученикам начальной школы — я считаю, что кабинет истории в школах должен быть. Что Вы скажете на это?

В.Путин: Я согласен. Мэр здесь, по–моему, я видел его. Как Вы считаете, можно это сделать?

И.Метшин: Это, наверное, 114–я школа?

К.Нигматуллина: Так точно. Учитель истории и обществознания высшей категории.

И.Метшин: Владимир Владимирович, это исторический наш, густонаселённый район, вокруг промзона. А коллектив — замечательный, и замечательные педагоги.

В.Путин: Строить будете или нет?

И.Метшин: Будем, Владимир Владимирович. В две смены люди собрались из–за исторической влюблённости в коллектив педагогов. Соседняя школа, 48–я, буквально рядом. Есть опыт, по которому мы сейчас объединяем школы, и за счёт этого начальные классы мы разгрузим, они будут учиться в одну смену.

Что касается пристройки, там 8 тысяч квадратных метров, и мы сейчас смотрим, какой проект применить, чтобы прошёл по нормативам, по всем СанПиНам.

В.Путин: Это именно то, о чём я и говорил. Вместе с главным архитектором вы должны эту проблему решать.

И.Метшин: Будем выполнять.

В.Путин: Пожалуйста.

Л.Таишева: Меня зовут Лилия Таишева, я директор некоммерческой организации «Новый век», член Общественной палаты.

Я хотела бы некое беспокойство донести до Вас. Ипотека очень востребована обществом на сегодняшний день. Буквально месяц назад ставки по ипотеке выросли в коммерческих банках, и сегодня минимальная ставка достигает 10 процентов. Есть публикации о том, что это не предел.

Мы переживаем, что ипотечная ставка по нацпроекту — 8 процентов, этот показатель не будет достигнут. Может быть, стоит рассмотреть такую возможность, чтобы перейти на дифференцированные ипотечные ставки в зависимости от категории населения? То есть можно было бы применить льготные ставки, например, 6—7 процентов для тех же учителей, врачей, людей предпенсионного возраста, для рабочих градообразующих предприятий.

Так как я директор некоммерческой организации, я не могу не сказать о некоммерческих структурах, о том, что в этих структурах сегодня работают самые социально активные, продвинутые в части служения обществу люди. И они тоже, я надеюсь, будут иметь возможность получать льготные ипотечные кредиты.

Безусловно, я говорю о некоммерческих организациях, статус и опыт которых подтверждён, которые входят в реестр исполнителей общественно полезных услуг. Такой федеральный реестр был создан по Вашему поручению. Прошу Вас дать поручение проработать этот вопрос для его реализации.

Кроме того, хотела бы сказать о том, что мы все живём в реальной жизни, ипотека — это достаточно долгосрочный проект, 15—20 лет, половина нашей трудовой жизни проходит. В реальной жизни действительно встречаются различные события: может быть и потеря работы, и смерть близкого человека, инвалидность и что–то подобное. И в этой ситуации могут быть трагические стечения обстоятельств, когда банк забирает квартиру, потому что человек не может платить.

В этой связи хотела бы сказать о том, что в республике по социальной ипотеке есть опыт, когда люди могут получить отсрочку платежа, так называемые ипотечные каникулы. Можно было бы рассмотреть вопрос распространения этого опыта на всю Россию.

В.Путин: Прежде всего по ипотеке. Очень важный вопрос, чувствительный и один из основных инструментов поддержания строительной отрасли. Несмотря на все сложности, в том числе те, о которых Вы упомянули, объём ипотечного кредитования растёт, объёмы выданных кредитов увеличиваются.

Вместе с тем, конечно, на пункт, на два процентных пункта ипотека в последнее время подросла. Если Вы помните, несколько лет назад она выросла вообще до 17 процентов, и мы приняли решение тогда субсидировать процентную ставку, для того чтобы снизить её как минимум до 12. В прошлом году, в начале где–то была около десяти средневзвешенная, сейчас она где–то в районе 11 колеблется — примерная, средняя ставка.

Связано это с рядом решений. Я не буду сейчас вдаваться в детали, растекаться мыслью по древу, но это ожидаемая ситуация. Ведь Правительство, для того чтобы получить источники для реализации тех самых национальных проектов, о которых мы говорим, одним из важнейших является стройка, жильё, городская среда, приняло ряд решений, в том числе и повысило НДС. Совершенно очевидно, что повышение ставки НДС влияет на инфляцию. Для того чтобы сдерживать инфляцию, Центральный банк повышает ключевую ставку. Это не может не отразиться и на ставке ипотечных кредитов. Это прогнозируемая ситуация.

Правительство исходило из того — я в целом склонен думать, что так и будет, — что это будет разовое явление и краткосрочное. В дальнейшем показатели должны не только выровняться, но и начать снижаться, в том числе макроэкономические показатели. Мы понимаем, что поднятие ключевой ставки затем и ставок не только по ипотеке, но вообще ставок финансирования и кредитования коммерческими банками отразится известным образом на экономике. Это всё понятно.

Повторяю ещё раз: исходили из того, что это будет разовое явление и краткосрочное. Пока нет оснований полагать, что будет что–то иначе. Другие всякие публикации и измышления, различные представления о том, что и как должно развиваться, конечно, все имеют право на существование, но я вам изложил сейчас официальную точку зрения Правительства Российской Федерации. У меня нет оснований полагать, что будет как–то иначе.

Что касается позиции банков, то она тоже естественная, Центральный банк должен за этим внимательно смотреть. Надеюсь, что такие горнистские сигналы из банков не исходят. Они должны понимать, что происходит в экономике страны и в финансовой сфере.

Что касается Вашего предложения о льготных ставках, то они в принципе применяются. Вопрос только, может быть, в том, чтобы расширять количество тех людей, которые получают эти льготные ставки.

Л.Таишева: Есть прекрасный опыт с семьями, у которых шесть процентов ставка.

В.Путин: Да. Либо молодые семьи в регионах очень по–разному поддерживаются, но тоже имеют ставку где–то шесть с небольшим процентов.

Теперь по поводу каникул. Такая практика применялась нашей ключевой организацией — «Дом.рф». Её можно возобновить, я с этим согласен. Это в принципе вполне реализуемая вещь, тем более что она уже в практике имелась.

И наконец, по поводу различных сложных жизненных ситуаций, в которых может оказаться человек. В этой связи возникает вопрос, как справляться с ипотечными кредитами. Сейчас, для того чтобы получить ипотечный кредит, уже сейчас, нужно иметь страховку здоровья и страховку жизни. Она просто должна эффективно работать. Нужно внимательно следить за тем, как работают страховые организации. Конечно, инструменты поддержки людей нужно продумать и, может быть, предложить дополнительные инструменты поддержки, но в целом они создаются.

Я.Муравьёв: Как говорится, бог троицу любит. Три раза на меня указывали.

Ярослав Муравьёв — один из создателей креативной резиденции «Штаб» в Казани.

В.Путин: Бог троицу любит.

Я.Муравьёв: На самом деле мы видим, что действительно города развиваются. Например, в Казани видим, что жизнь комфортнее, и даже, скажем, зарплаты уже комфортные. Но для определённой части молодых и активных людей очень важна среда, связанная с современной культурой, современной тусовкой. И чем меньше город, тем острее эта проблема строит. Начинают смотреть уже на Москву, на Питер. На самом деле достаточно высокомобильная часть населения уезжает за этим.

В.Путин: Из Казани уезжать — это вообще… Казань прекрасно развивается.

Я.Муравьёв: Сейчас расскажу дальше. Года четыре назад мы заметили, что как раз для формирования этой тусовки и креативных индустрий…

В.Путин: Извините, я помню, приезжал сюда, когда мы начали заниматься расселением трущоб в Казани, и заходили в один из домов — землянка практически. Какая огромная работа проведена Казанью, Татарстаном за предыдущие годы! Это один из самых динамично развивающихся городов страны.

Я.Муравьёв: Мы очень его любим. На самом деле, как Минтимер Шарипович Шаймиев, первый президент [республики], сказал: раньше куска хлеба не было, а теперь мы все сытые, можно подумать о чём–то следующем.

Как раз сейчас, когда мы задумались о том, что необходимо на территории развивать креативные индустрии, мы как подумали: давайте соберём в одном месте лидеров индустрий — это электронные СМИ, дизайнеры, фотографы. Создали такую резиденцию креативных индустрий.

Договорившись с ними, мы создали очень комфортные условия аренды, но договорились о том, что на этом месте они максимально вкладывают усилия, ресурсы и себя в развитие индустрии, в мероприятия в этом «Штабе». И мы видим: когда только начинали, аудитории было недостаточно, сейчас её с избытком. На самом деле всё очень хорошо, мы немножко ленимся дальше развиваться, но это наши проблемы.

К чему я это рассказываю? Мы много общаемся с другими регионами, и уже наш опыт берут. Но чем меньше город — Казань классный, большой город, и у нас это получается, — население 50—60 тысяч, очень сложно. В каждом городе всё равно есть фотограф, какой–нибудь дизайнер интерьеров, и на самом деле достаточно много свободных муниципальных площадей. Если мы это собираем в коммерческом плане, то на муниципальной площадке, если они даже создадут такое пространство, встаёт проблема, что те деньги, которые они раньше направляли на аренду, сейчас можно было бы направить на развитие индустрии. Но когда муниципальные площади предоставляются, на самом деле очень проблемно собирать под них деньги, даже с арендаторов, а потом направлять на что–то в индустрию.

Поэтому, наверное, неплохо было бы рассмотреть какие–то упрощения этих процедур под такие центры, муниципальные площади, особенно в малых городах, где больше всего проблем и точек притяжения, молодёжи нет, было бы здорово, если бы посмотрели такие небольшие площадки в малых городах. И в больших городах, чтобы были условия.

В.Путин: Речь идёт о поддержке таких проектов?

Я.Муравьёв: Они сами по себе растут, потому что сейчас эти люди тратят деньги на…

В.Путин: Если сами по себе растут, тогда в чём дело?

Я.Муравьёв: У нас. А в малых городах нужно создать условия, при которых муниципальные площадки позволяли бы собирать с арендаторов деньги и направлять их на развитие индустрий, которые там находятся.

В.Путин: Правильно, я согласен. Нужно только это организовать как следует. А в целом Вы правы. Безусловно, такой целевой источник получился бы.

Я.Муравьёв: Да, и мы готовы этим кейсом делиться, мы гордимся этим очень.

В.Путин: Вы правы. Даже без комментариев. Вы правы.

Прошу Вас.

Л.Мухаметзянова: Лилия Мухаметзянова — педагог–психолог, штаб ОНФ.

Я всю жизнь прожила в своём городе и сейчас живу, живу в хрущёвке. Меня интересует вопрос будущего наших домов, хрущёвок-домов.

Меня также интересует вопрос сохранности парков и скверов — охрана и сохранность против вандализма, это сохранение окраин города, то есть рабочих районов, где живут те же самые люди. То есть прекрасный город, я люблю свой город, мне бы хотелось, что сейчас создано, сохранить.

Как бы этот вопрос решить, и чтобы Вы нас поддержали всё–таки из федерального бюджета, именно окраины городов. То есть центр города у нас охвачен, созданы парки, скверы, а окраины, рабочие посёлки — они, как правило, не вошли в федеральную программу. Хотелось бы, чтобы создалась федеральная программа для поддержки именно окраин города.

В.Путин: Вы знаете, федеральная программа не определяет конкретные районы, федеральная программа может выделять и выделяет ресурсы конкретным субъектам Федерации, а сами субъекты Федерации и муниципалитеты определяют приоритеты своего развития.

Что касается хрущёвок, что касается окраин городов — эта проблема актуальна не только для Казани, но и для других регионов. И здесь очень важна другая составляющая — своевременные ремонты.

Л.Мухаметзянова: Да, для поддержки.

В.Путин: Конечно. И создание благоприятных условий для жизни, создание среды вне зависимости от того, где находится конкретный район: в центре либо на окраине города. Там нужны общественные пространства и там нужны нормальные школы, современные детские сады.

Это зависит от политики, которую проводит сам муниципалитет города. Ведь федерация не выделяет деньги на конкретный микрорайон, она выделяет только субъекту, субъект дальше транслирует в города, а города определяют, как размещать эти деньги, и сами должны выделять эти средства. Мы, условно, сейчас я отвечал на один из вопросов, 5 миллиардов выдали на развитие внутридворовых пространств, но мы же не конкретному двору даём, мы даём городу, а город сам смотрит, на что эти деньги истратить.

Поскольку Вы обратили на это внимание, я тоже буду иметь это в виду. Вы правы абсолютно. Какая разница для государства, где конкретно человек живёт, это все наши граждане, все наши люди, поэтому заботиться нужно обо всех. Где–то это сложнее, может быть, сделать, но всё равно государство, регион должны прикладывать усилия. Я с Вами согласен и тоже буду иметь это в виду.

Л.Мухаметзянова: И второй вопрос — о сохранности. Мы часто с коллегами в штабе обсуждаем [вопросы] сохранности именно лесов вокруг нашего города, именно этой полосы, зелёного щита, так скажем. Не хотелось бы, чтобы вырубались наши леса, они были под защитой и только приумножались, росли деревья в нашем городе. Красивый строят мегаполис, но всё–таки нужно уметь и сохранять то, что у нас есть, а не вырубать и строить новое, сохранять именно эту территорию. Чтобы она была под защитой. И каждое дерево, каждый кустик в нашем городе сохранились бы.

В.Путин: У вас есть конкретные озабоченности в отношении каких–то конкретных районов?

Л.Мухаметзянова: У нас есть и у коллег есть, может быть, коллеги мои что–то скажут?

А.Медведев: По регламенту у нас руководят…

В.Путин: Я здесь руковожу, не стесняйтесь, говорите.

А.Медведев: Тогда я, может быть, скажу?

В.Путин: Скажите, конечно.

А.Медведев: Андрей Медведев, региональное отделение ОНФ.

Как уже сказала моя коллега, действительно это проблема. Проблема непростая, проблема региональная, может быть, даже не только региональная. Почему? Потому что в каких–то регионах тоже существует такая проблема. Я Вам сейчас о ней расскажу.

Дело в том, что в своё время по инициативе Общероссийского народного фронта был принят закон, так называемый зелёный щит. Он вступил в законную силу с 1 января 2017 года. Мы совместно с Общественной палатой…

В.Путин: Это сохранение парковых зон и лесов вокруг городов.

А.Медведев: Да, совершенно верно, не только вокруг города, но и внутри города.

Мы совместно с Общественной палатой провели общественные слушания. По итогам общественных слушаний мы свои рекомендации, пожелания, причём не просто голословными рассказами, а именно с конкретными объектами, скажем так, насаждений культурных деревьев, рекреационной зоны и с картами направили в Государственный совет Республики Татарстан, для того чтобы облегчить им решение вопроса о принятии закона зелёного щита.

В.Путин: Республиканского закона?

А.Медведев: Да, совершенно верно.

До сих пор этот закон так и не принят. Хотел бы обратить внимание на то, что зелёный щит — это неотъемлемая часть благоустройства городской черты. И пожелание, мы не критикуем, Рустам Нургалиевич, это в рамках хорошего, позитивного предложения.

В.Путин: Что Вас смущает? Почему? Можно и покритиковать.

А.Медведев: Пусть воспринимает каждый, как он захочет.

Мы хотели бы, чтобы этот закон в ближайшее время был принят. Я имею в виду, в ближайшее время — это я не просто так говорю. По нашей информации, в ближайшее время на рассмотрение и утверждение градостроительный план будет направлен в Москву. Вы представляете, если сейчас этот план примут, а зелёного щита не будет у этого закона? Что такое будет? Мы останемся без зелёного щита, во–первых.

Во-вторых, зоны градостроительных регламентов, которые существуют в городе, вступят в противоречие. По зелёному щиту там будет рекреационная зона, а, скажем, по Градостроительному кодексу там будет зона жилой застройки или ещё какая–то зона, как видит наша госпожа Прокофьева.

Поэтому я думаю, что по зелёному щиту, наверно, было бы целесообразно этот закон принять, согласовать его в архитектуре нашей, и на основании уже хороших таких действий, правильных действий, как мы считаем, с изменениями, но градостроительный план должен будет отправлен на утверждение. Наши граждане обеспокоены на сегодняшний день так же, как и мы, тем, что они могут лишиться этих маленьких зон, где они могут отдыхать, проводить время.

В.Путин: У Вас есть опасения за какие–то конкретные участки района?

А.Медведев: Владимир Владимирович, если Вас интересует конкретика, мы Вам можем предоставить конкретно.

В.Путин: Хорошо.

А.Медведев: Да, есть опасения. Я не голословно говорю, Владимир Владимирович, потому мы проводили мониторинг, мы проводили анализ. Даже существуют участники земли, зелёные, — это рекреационная зона. Там стоят деревья лет по 20, по 30 — конкретно сосны. Эта рекреационная зона передана в собственность — 1,2 гектара, передана в собственность. Следующие действия — это проведение хитрых, скажем так, слушаний городских, перезонирование, и мы лишаемся лёгких нашего города.

В.Путин: У Вас же значок ОНФ тоже, да?

А.Медведев: Конечно.

В.Путин: Я, разумеется, не знаю деталей. Это вроде бы частный такой вопрос именно города Казани, но он имеет значение вообще для всей страны, практически для всех городов.

Легче всего и с экономической точки зрения эффективнее строить как раз на таких участках. Это и в Москве то же самое, и в Питере — везде. Легче и дешевле, потому что там инфраструктура есть, там тепло-, газо-, водоснабжение. Там всё эффективнее. И, как правило, такие участки попадают в руки владельцев компаний, собственниками которых являются уважаемые и небедные люди.

Вот что хотел бы сказать не только применительно к Казани, а вообще в этой связи. Конечно, задачей бизнеса является получение прибыли, но не менее важно сохранить не только свои капиталы, а уважение, если это уважаемые люди. Потому что если уважение со стороны людей исчезает, то за этим может последовать и утрата капитала.

Никогда об этом не должны забывать не только те, которые претендуют на подобные проекты, но и те, которые принимают решения по проектам подобного рода.

Я сейчас не хочу вдаваться в детали, потому что я их не знаю просто, но я думаю, что и в Казани услышат то, что я сказал, и в других городах субъектов Российской Федерации. Это чрезвычайно важная вещь, в конечном итоге всё делается, и строительный бизнес работает в конечном итоге, его конечной целью является благосостояние людей. И если кто–то об этом забывает, и те, кто бизнесом занимается, и те, кто принимает решения соответствующие, то должны быть государственные структуры, которые людям напоминают об этом. А если и государственных структур не хватает, то тогда должны работать общественные организации, в том числе, а может быть, в сложившейся ситуации прежде всего Общероссийский народный фронт.

Поэтому я Вам за это благодарен и рассчитываю на вашу эффективную работу в будущем. А со своей стороны тоже буду обращать на это внимание.

Пожалуйста.

В.Кошелев: Добрый день!

Спасибо, что удалось высказаться.

Я не так давно Вам делал предложение по развитию туристической инфраструктуры, но моё самое большое направление в работе — я уже больше 20 лет занимаюсь именно строительством доступного жилья с комплексным подходом и с комплексным освоением территории. Кошелев Владимир меня зовут.

Какое у меня к Вам предложение? Мощнейшим драйвером в достижении тех самых 120 миллионов метров, помимо, конечно, доступной цены и доступной ипотеки, является развитая социальная инфраструктура. В Министерстве строительства есть такая программа замечательная — «Стимул», с помощью которой застройщики, которые работают по регионам страны именно в сегменте доступного жилья с ценовыми параметрами 35—40 тысяч рублей за метр квадратный, они реализовывают как раз вот эту социальную нагрузку, социальные объекты через эту программу.

У меня огромная просьба обратить на неё дополнительное внимание с целью того, что, может быть, есть возможность её ещё наполнить деньгами. Потому что тот эффект, который она даёт с точки зрения развития территорий, с точки зрения качества жизни, где живут люди, потому что на собственном примере мы постоянно догоняем…

Если помните, я в 2011 году, по–моему, это был Госсовет, по телемосту Вам докладывал о нашем проекте. Мы тогда говорили, что было очень много скептических мнений, что невозможно строить в тех ценовых параметрах, которые как раз Вы и объявляли, говорили, какая цена справедливая, а какая нет. Мы Вам показывали, что были как раз реализованы первые наши очереди с тем набором инфраструктуры. Вы ставили нас в пример для всех других регионов.

Так вот на этом проекте на сегодняшний день уже проживает более 100 тысяч наших горожан, то есть мы активно растём, и постоянно социалка нас догоняет. Всё равно остаются очереди в детские сады, всё равно остаётся нехватка школ.

В особенности, может быть, ещё рассмотреть возможность, чтобы по этой программе у Минстроя была возможность финансировать какие–то детские учреждения, где бесплатные занятия в секциях, чтобы они были тоже муниципальными, о школах искусств. То есть вот это наполнение крайне необходимо.

В.Путин: Я полностью согласен. Садитесь, пожалуйста.

Я уже об этом говорил и сейчас ещё раз повторю. В связи с новыми правилами финансирования строительной отрасли теперь привлекать деньги граждан для строительства социальной инфраструктуры будет нельзя.

Поэтому, конечно, это было всегда, кстати говоря, а сейчас становится основной задачей регионов, муниципалитетов. Мы, конечно, подумаем, как дополнительно их ещё поддержать. Это совершенно очевидная вещь.

В.Кошелев: Можно ещё короткую реплику? Вот девушка выступала и отдала в Министерство строительства законодательные инициативы по вовлечению с помощью изменений в закон общественности. Крайне необходимая и нужная вещь для застройщиков. К сожалению, мы сталкиваемся, когда идут манипуляции, и это используют как некие такие рычаги воздействия на застройщиков.

Очень большая просьба, обеими руками «за», инициатива очень нужная. Но, если можно, не менять закон, а на базе Минстроя создать рабочую группу, чтобы все стороны высказали своё мнение и пришли именно к такому решению, которое позволит в дальнейшем не просто, чтобы у нас этот закон появился, а чтобы этот закон заработал.

В.Путин: Давайте сделаем так. Мы ведь, когда готовим очень многие законодательные акты, практически всегда приглашаем представителей той или иной отрасли. Поработаем.

Пожалуйста.

Д.Леонтьев: Добрый вечер!

Денис Леонтьев, КБ «Стрелка».

Мы работаем и помогаем городам развиваться. Более чем в 53 городах России работаем. У меня вот какой вопрос. Сегодня уже говорили о национальном проекте «Жильё». Получается, когда проект закончится, мы построим порядка 600 миллионов квадратных метров жилья, это одна шестая часть всего жилищного фонда, который у нас есть. По сути, мы сформируем новую городскую среду этим проектом.

И мне видится, что сегодня, несмотря на все эти радужные примеры, о которых мы говорим, есть развилка, по которой нам нужно выбрать, в каком направлении идти.

Первое — это продолжать строить то жильё и создавать ту городскую среду, которую мы создавали последние 20 лет. А если честно говорить, в принципе это повторение застройки индустриального города шестидесятилетней и семидесятилетней давности. Мы воспроизводим всё время все те же самые проекты. Иногда говорят, что качество чуть пониже, высотность повыше.

В.Путин: Здесь коллеги и говорили, что как раз задача–то в том, чтобы избежать такого воспроизводства прежнего жилья.

Д.Леонтьев: Если мы не хотим воспроизвести, мне кажется, целесообразно комплексно посмотреть на те нормативы на федеральном уровне, которые есть. Потому что это не только вопрос главного архитектора города или муниципалитета. Как ни делай, а всё равно получится, что она будет пятиэтажкой, десятиэтажкой или двадцатиэтажкой, но это будет одно и то же по сути.

Нужно комплексно пересмотреть эти модели жилой застройки, нужно смотреть модели, создавать на основе сомасштабной человеку среды — это и среднеэтажная застройка, и малоэтажная застройка в городе, и описывать уже эти модели в нормативной базе.

По сути, там нужно внести максимум 30 изменений на федеральном уровне, которые позволят запустить процесс и как бы эту среду регенерировать, создать большего качества. Восточная Европа, там, не знаю, Восточная Германия тем же самым занималась 20 лет. У них сейчас начинает получаться этот перекос сместить, перекос к индустриальному домостроению, который был.

Нам нужно заняться тем же самым. Есть международные стандарты: есть «ООН-Хабитат», есть ОЭСР, Росстандарт, есть большие наработки, которые сделаны уже в России. И это сложная история — это 30 изменений внести, но это потащит за собой и индустрию материалов, и девелоперы должны будут перестраиваться. Это большая история, но только тогда мы сможем запустить процесс создания городов или качественной городской среды, которая отвечает требованиям современного горожанина с точки зрения безопасности, комфортности, разнообразия.

В.Путин: Да, Вы правы. Я полностью с Вами согласен. Сделаю только одну маленькую ремарку: нам нужно менять стандарты, технические требования, всякие регламенты — безусловно, сто процентов. По этому пути нужно идти, но только, конечно, нужно учитывать нашу специфику, имею в виду, что сейчас у нас за Уралом, допустим, минус 50, снеговая нагрузка у нас не как в бывшей ГДР и так далее. Мы просто должны это иметь в виду, всё это учитывать. Должны понимать, что появились новые технологии, новые материалы, и, конечно, руководствоваться техническими регламентами 1930–х годов, даже 1940–х — совершенно недопустимая вещь.

Вы правы абсолютно. Но Министерство этим и так занимается, кстати говоря, занимается не один год. Но Вы как практик, если видите, что там конкретные вещи нужны, Вы предлагайте. Давайте их сюда, эти предложения.

Д.Леонтьев: Я просто добавлю, что материалы — да, и действительно Министерство делает для этого очень много. Но это вопрос пространственной организации структуры города.

В.Путин: И это тоже.

Д.Леонтьев: Потому что мы строим… Вот смотрите.

Извините, что перебиваю.

В.Путин: Ничего.

Д.Леонтьев: В городах должны быть улицы. Мы строим магистрали и дороги. Они разрезают город, там невозможна уличная торговля цивилизованная, людям небезопасно переходить. Пешеходные пути от школы до жилья у ребёнка — это всё небезопасная история, но зато мы строим магистрали или дороги.

Нужно запретить в центре городов строить дороги, а строить улицы, улицы, где безопасно пешеходу, и так далее.

Вот эти вещи, они в том числе и на смыслом уровне должны тоже поменяться у федеральных чиновников, они должны перестать строить эту инфраструктуру, не приспособленную на самом деле для качественной жизни.

В.Путин: У всех должно поменяться: и у тех, кто строит, и у тех, кто организует строительство. Вот сейчас только мне показывали здесь замечательный пример, как организовано строительство нового микрорайона: и пешеходная улица есть, и школа расположена, и детские сады расположены так, чтобы дети туда передвигались в безопасном режиме. И сейчас можно это делать, но то, что нужно изменение регламентов и правил — тоже Вы правы, над этим нужно работать.

З.Файзрахманова: Добрый день, уважаемый Президент нашей страны, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день!

З.Файзрахманова: Я являюсь членом регионального штаба ОНФ Республики Татарстан, Зарина Файзрахманова.

У меня такой вопрос. Любая комфортная среда должна быть, самое главное, доступной, правильно? Немаловажным фактором, чтобы эта доступная среда была комфортная и во всех условиях доступная для людей с ограниченными возможностями.

На сегодняшний день в городе Казани и в других регионах, где я часто бываю, очень много создаётся такого оборудования, то есть таких новых специализированных пешеходных переходов, подземных переходов, дополнительных пандусов, аппарелей для людей с ограниченными возможностями. Но, к сожалению, они быстро приходят к ненадлежащему виду использования, что является большой проблемой.

Проведя мониторинг Общероссийского народного фронта, мы выяснили, что самой главной проблемой является то, что выделяется недостаточно финансирования на ремонт и на содержание этих объектов. Человек, получается, подходит к данному оборудованию, он не может воспользоваться этим средством, так как оно в ненадлежащем состоянии.

Просим Вас рассмотреть такой момент, чтобы увеличить финансирование на содержание данных объектов, что является очень важным для всех жителей с ограниченными возможностями.

В.Путин: Вы знаете, они изначально должны строиться таким образом, чтобы ими можно было долго пользоваться. Чтобы они были, неудобно говорить, но тем не менее, вандалоустойчивыми, чтобы их невозможно было приводить в ненадлежащее состояние, разрушать, уничтожать. Вы правы, конечно.

Но я должен сказать, что мы неоднократно говорили об этом с Рустамом Нургалиевичем, и Казань много для этого сделала, особенно в период подготовки к студенческим играм и к юбилею города. Поэтому мы и дальше будем это делать, не только в Казани, но и в других местах.

У нас целая программа существует безбарьерной среды. Она часто, откровенно говоря, недорого стоит на самом деле, если изначально, уже при проектировании иметь это в виду и закладывать даже небольшие деньги. Ну что там пандус построить — ничего не стоит на самом деле.

Вот когда перестраиваешь, тогда да, а когда это в процессе проектирования делается, то это не такие уж большие деньги. Нужно просто об этом думать заранее. Но вот эту программу безбарьерной среды мы будем дальше развивать, безусловно.

М.Никоненко: Здравствуйте!

Михаил Никоненко, город Калининград, архитектор.

Я, как и Анастасия, тоже являюсь финалистом программы «Архитектор.рф», но у меня предложение не про архитектуру, а про общественный транспорт. Потому что общественный транспорт — это тоже такая среда, в которой горожане проводят огромное количество времени.

У нас есть прекрасные примеры, как это реализовано в Москве, реновация общественного транспорта, в Казани тоже, я смотрю, очень хорошо он развит. Но во многих городах от Калининграда до Владивостока, кстати, у меня тоже есть коллега и студент нашей программы оттуда, не даст соврать, что общественный транспорт у нас в стране очень плохо развит в общем и целом.

На примере Калининграда, где у нас осталась исторически очень развитая трамвайная сеть, но, к сожалению, за последние 10 лет она практически утрачена, у нас остался один маршрут, хотя трамваи — очень перспективный вид транспорта, в частности. Он может возить людей, он очень гибкий и в долгосрочной перспективе очень экономичный и, естественно, очень экологичный по сравнению с автобусами.

У меня именно предложение обратить внимание, может быть, даже включить в программу развития, которую Вы, видимо, будете обсуждать на Госсовете, развитие вообще общественного транспорта по всей России, чтобы это был качественный и удобный для всех вид.

В.Путин: Правильно. Согласен. Это верно. Это действительно относится к миллионам людей. Мы транспортному машиностроению уделяем в последнее время немало внимания, и это приводит к хорошему результату. У нас в разы сократилось количество импорта и увеличилось собственное производство, растёт даже экспорт наших изделий, нашей продукции транспортного машиностроения.

Будем и дальше в этом направлении двигаться. Нужно, конечно, чтобы люди это видели, чувствовали и понимали. Мы будем локализовывать соответствующее производство у нас в стране, иностранное сами будем развивать.

Вот Вы сейчас о трамваях сказали. Собственное производство трамваев…

М.Никоненко: Простите, что перебиваю. У нас проблема ещё в том, что у нас узкая колея, и она не соответствует колее, которая… Это тоже не проблема.

В.Путин: Это не проблема, если производителю задачу поставить, они легко решают. Трамваи появились отечественного производства лучше, чем любые импортные аналоги, поэтому будем работать в этом направлении дальше. Даже не сомневайтесь.

С.Когогин: Владимир Владимирович, я Вас поддержу, поскольку в теме общественного транспорта разбираюсь. Могу сказать, что в стране стали происходить существенные изменения, которые выражаются в росте конкретных заказов.

Мы в этом году удваиваем объёмы производства автобусов. Электробусы, конечно, тоже это пилотный проект для Москвы.

В.Путин: В том числе за счёт государственной поддержки.

С.Когогин: Я бы сказал, ни один муниципалитет без федеральной поддержки сегодня приобретать технику не в состоянии.

В.Путин: Это ответ на Ваш вопрос.

С.Когогин: Два часа отработали.

В.Путин: Заканчиваем. Неохота уходить от вас, с вами интересно.

М.Фёдоров: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Фёдоров Максим, «Деловая Россия».

Я представляю город Набережные Челны. Это достаточно молодой город, и я считаю, как житель этого города, немножко обделённый в плане именно пространства.

Сейчас, конечно, работа ведётся благодаря команде Наталии Фишман, у нас благоустраиваются парки, скверы, но у нас есть проблема театров. У нас есть два маленьких театра: татарский и русский драматический театры.

В направлении строительства татарского драматического театра работа начала вестись, определилось место, но от лица всего полумиллионного города хочу Вас попросить, чтобы русский драматический театр был построен тоже одновременно с татарским драматическим театром, чтобы всё наше население могло ходить. Я считаю, это было бы справедливым.

В.Путин: Мы точно с Рустамом Нургалиевичем договоримся об этом.

М.Фёдоров: Спасибо.

В.Путин: Не сомневайтесь в этом.

Давайте ещё три завершающих вопроса.

А.Галеев: Благодарю.

Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Рустам Нургалиевич! Коллеги!

Я являюсь председателем Ассоциации реабилитации инвалидов «РостРесурс». По поручению Правительства по трудоустройству инвалидов до 2020 года разработан проект, хороший, идеальный проект, и по распоряжению Рустама Нургалиевича открыта Ассоциация реабилитации инвалидов «РостРесурс», председателем которой я являюсь.

Здесь предложение такое. Разработана «дорожная карта», и хотелось бы её внедрить. Я уже выступал в Турции перед 80 странами в прошлом году, и туда зовут, но хотелось бы реализовать этот проект. Выступал в Курултае, выступал и здесь в кабинете министров с этим проектом.

Если можно, Рустам Нургалиевич, создать рабочую группу и предоставить Вам этот проект. Потому что 12 лет занимаясь этим вопросом… У меня есть от муниципальных учреждений отписки. Пишу письма, что нужно создавать рабочие места для людей с инвалидностью, и у меня эти отписки есть, что на душу населения у нас достаточно рабочих мест, и в связи с этим отказывают в некоторых вопросах. И хотелось бы этот вопрос под Вашим руководством, Рустам Нургалиевич. А так у нас 2,5 тысячи людей с инвалидностью в ассоциации.

В.Путин: Вот вопрос создания рабочих мест для людей…

А.Галеев: Там полностью «дорожная карта». Первое — это работа с общественностью. Второе — я работаю со всеми центрами республики, со всеми коррекционными центрами и коррекционными школами.

Потом идёт культура, физкультура, трудоустройство, работаем с центром занятости, с Эльмирой Амировной на связи. И у нас есть куча предпринимателей социально ответственных, как и я, которые готовы брать людей по специальностям, обучать, практику проходить, и готовы ещё вкладывать с этой прибыли. И здесь ещё идёт ГЧП, потому что есть определённые проценты, которые должны брать заводы. И у нас есть предложение, потому что мы готовы их давать на аутсорсинг, этих специалистов, брать заказы. Эти деньги в ассоциацию, распределяются.

В.Путин: Я всё–таки продолжу то, что хотел сказать. Создание рабочих мест для людей с ограничениями по здоровью — это ключевой вопрос в работе с инвалидами, просто ключевой, самый главный.

Но есть известное выражение: хотите завалить дело — создайте рабочую группу. Поэтому Вы просто сформулируйте то, что Вы считаете ключевым в решении тех вопросов, которыми Вы занимаетесь, передайте Рустаму Нургалиевичу. Думаю, что в оперативном порядке лучше сразу решать какие–то вопросы, которые Вы считаете самыми важными. А рабочую группу создать — это несложно, он Вам создаст хоть пять.

А.Галеев: Благодарю.

В.Путин: Ладно? Сформулируйте. Он слышит и кивает головой.

Давайте отсюда ещё один вопрос. Пожалуйста.

Будьте добры, возьмите, пожалуйста, микрофон.

В.Маньковский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Сергей Анатольевич!

Меня зовут Василий Маньковский. Я предприниматель-машиностроитель из города Набережные Челны.

Вопрос у меня несколько выпадает из общей темы. У меня общеэкономический вопрос.

Не секрет, что добавленная стоимость является краеугольным камнем любой экономики. И на сегодняшний день у нас иногда проскальзывают такие разговоры о том, что нужно увеличивать производство продукции с высокой долей добавленной стоимости. Но почему–то это не является каким–то, как Вам сказать, направлением деятельности наших властей.

В.Путин: Вы ошибаетесь. Является.

Смотрите, у нас главная задача — это повышение темпов роста производительности труда. Это напрямую связано с тем вопросом, который Вы поставили.

В.Маньковский: Но добавленная стоимость — это несколько иное.

В.Путин: Нет, это производная от производительности труда — добавленная стоимость. Мы для того, чтобы поддержать предприятия, которые работают в этом направлении, которые работают над повышением добавленной стоимости, целый инструментарий создаём поддержки предприятий, которые многократно увеличивают эту добавленную стоимость, в том числе это касается и организации экспорта, и товаров и услуг высокотехнологичной продукции.

В.Маньковский: Но экспорт возможен, только если мы сами будем производить очень много импортозамещающих товаров, а импортозамещающие товары — это, как правило, товары с высокой долей добавленной стоимости.

На сегодняшний день всё–таки импорт гораздо проще: завезли, собрали, продали и считаем деньги. А вот производство продукции с высокой долей добавленной стоимости — это очень и очень дорогостоящий, продолжительный во времени процесс, и не очень многие предприниматели идут на то, чтобы такой деятельностью заниматься. Но социальная значимость этого очень большая: это зарплата, это отчисления в бюджет, в фонды, и очень высокий положительный эффект.

Всё равно, мне кажется, что на сегодняшний день эту тему надо именно таким образом назвать и придавать ей намного больше значения, именно так и говорить, что «производство продукции с высокой долей добавленной стоимости». Сегодня всё равно недостаточно об этом говорится. Я отслеживаю эти моменты, но это так.

Поэтому я предлагаю, может быть, дискуссию провести какую–то широкую, определить все за и против производства такой продукции, её влияние на различные процессы в обществе.

В.Путин: Вы абсолютно правы, именно к этому нужно стремиться. Уверяю Вас, мы этим и занимаемся, но если Вы, как человек, который работает в этой сфере, считаете, что этого недостаточно, значит, мы должны обратить на это внимание дополнительно.

Вы знаете, ведь практически всё, что мы наметили делать в высокотехнологичных областях, направлено именно на это, а когда я сказал о поддержке высокотехнологичного экспорта, не только товаров, но и услуг, то и это тоже одна из мер поддержки производителей, которые уделяют внимание увеличению добавленной стоимости.

Вы сейчас упомянули об импортозамещении. У нас же целая программа импортозамещения создана. Там сотни, там 600 миллиардов, по–моему. Сколько у нас? В общем объёме до 600 миллиардов доходит поддержка тех предприятий, которые занимаются импортозамещением. Я уже не говорю про оборонку, там вот такие толстые фолианты утверждаю по импортозамещению, но и в гражданских сферах всё больше и больше.

Мы сейчас упоминали про транспортное машиностроение. Так у нас, по–моему, на внутреннем рынке 90 процентов транспортного машиностроения отечественного производства. Мы и дальше будем так делать. Но Вы обратили внимание на то, что об этом мало сказано, что недостаточно даже, по Вашему мнению, делается.

А то, что это самая сложная работа, я прекрасно понимаю. Я с Вами согласен. Будем и дальше поддерживать эти направления. Сомнений быть не может.

И.Вахитов: Здравствуйте! Добрый вечер! Всем хорошего вечера!

В.Путин: Добрый вечер!

И.Вахитов: У меня вопрос, вообще, совершенно странный, потому что я не планировал его задавать. Вообще, какой вопрос можно задать Президенту? Приходит на ум одна мысль, которая меня в новой городской среде интересовала. В разных городах России, не только в Казани, в мелких городах в том числе, на первых этажах жилых домов существуют коммерческие площади, которые сдаются под магазины и так далее.

И многие из этих пространств можно более или менее адекватно представить, что это продуктовые магазины, стоматология, ещё что–то, но среди них есть магазины, которые не предназначены для жителей, которые там обитают. Например, точно не рассчитаны на детей и так далее, категория «18+» и прочее.

Я просто хотел уточнить: а существует ли какая–то система фильтрации подобных арендных площадок?

В.Путин: На уровне муниципалитетов определяется эта фильтрация. Муниципалитет решает вопрос, что можно там разместить на первых этажах, а что нет.

Вы подняли очень острый вопрос на самом деле. К этому нужно относиться в высшей степени аккуратно, потому что там же люди живут. Магазины — это хорошо, но выше этажом люди живут, а там запахи и шум, и так далее. Поэтому муниципалитеты, прежде чем разрешить, дать соответствующее разрешение на открытие тех или иных предприятий, торговых или обслуживания, должны подумать о том, как люди здесь будут жить.

И.Вахитов: Я говорю даже не про что–то конкретное, не про кафе и так далее, не про эти вещи, а про более смысловые, про то, что дети растут и смотрят на то, что там происходит.

В.Путин: Конечно, это то же самое. Это в ряду важных вопросов размещения различных предприятий и учреждений, торговых точек. Конечно. Это ведь тоже создаёт среду, в которой люди живут. Конечно, это важно.

И.Вахитов: То есть, возможно, как система фильтрации или вообще какие–то инициативы по созданию?

В.Путин: Это не только муниципальные чиновники, и депутаты должны этим озаботиться, общественные организации. Здесь нечего стесняться, здесь нужно, если есть проблемы, требовать решение этих проблем от муниципального уровня управления.

И.Вахитов: Это про уровень поднятия вопроса сейчас.

Просто хочется сказать, что в целом очень здорово и интересно, что, например, в жилых дворах существуют разнообразные спортивные площадки, детские площадки — это здорово. Через какое–то время становятся очевидными результаты этих вложений.

В.Путин: Правильно. Поэтому у нас создана программа развития внутридворовых пространств.

И.Вахитов: Да. И культурные площадки, какие–то такие небольшие очаги могли бы стать просто тоже отличным подспорьем для развлечений.

В.Путин: Это и есть среда. Конечно, об этом и говорим сегодня, и говорить будем с коллегами на президиуме Госсовета обязательно.

И.Вахитов: Спасибо Вам.

В.Путин: Так что ничего необычного в Вашем вопросе нет. Он по существу. Вам спасибо за него.

Я, знаете, хочу попросить: завершающий вопрос от председателей строительного бизнеса.

Р.Салимгараев: Я бы хотел задать вопрос в честь опять–таки 214–го Федерального закона, на который обязаны все застройщики перейти с 1 июля.

Мы также год назад протестировали совместно со Сбербанком данный механизм. Наверно, в подтверждение Ваших слов то, что механизм работает, работает он эффективно. Он ориентирован на реализацию новых проектов, также на отсутствие в будущем обманутых дольщиков.

Но есть определённый нюанс в части текущих проектов, которые в том числе должны перейти с 1 июля на новую модель. Здесь бы хотелось, наверно, предложить, возможно, то, что необходимо принять какое–то гибкое решение, так как основная масса проблем как раз таки создаётся при переходе текущих проектов. Необходимо определить какие–то понятные критерии и в том числе в первую очередь, наверно, для бизнеса и для государства.

В.Путин: Я понимаю, о чём Вы говорите.

Действительно, проект есть, он уже, допустим, работает, запущен, а вот теперь с 1 июля нужно перейти на новые правила финансирования этого проекта.

Безусловно, это должно быть учтено, и, по–моему, до середины апреля Правительство должно принять решение по поводу того, как поступить с этими проектами, какие дополнительные условия предоставить тем компаниям, которые начали работу и начали проекты по старым условиям, с тем чтобы не задушить эти проекты, не создать новых проблем и не увеличить количества дольщиков, которые поставлены государством в сложные условия.

Есть предложения о том, чтобы разрешить им работать до реализации этих проектов по старым правилам, есть предложения, согласно которым нужно предоставить определённые льготы в рамках новых правил.

Но что бы я хотел сказать? Что мы всё равно должны будем переходить в конечном итоге на эти новые правила, это совершенно очевидно, это все должны понимать. И даже вот эти возможные исключения для проектов, которые уже запущены, не должны создавать иллюзию, что эти исключения будут длиться вечно. Мы это точно с вами должны осознать и идти в сторону цивилизованных отношений на этом рынке.

Я хочу вас всех поблагодарить за сегодняшнюю встречу, она была полезной.

Надеюсь, и для вас это было интересно, но и для меня, искренне говорю, для меня это очень полезно, и многое из того, что сейчас услышал, мы, безусловно, будем обсуждать с коллегами на президиуме Госсовета. У нас наверняка ведётся и запись нашей беседы, мы это всё проанализируем и используем в практической работе.

Спасибо вам большое. Удачи!

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 февраля 2019 > № 2892772

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > rosim.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2890249

Предприятие включено в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2017-2019 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 227-р.

Документ утверждает условия приватизации ФГУП «Уральский электромеханический завод» путем преобразования в акционерное общество «Уральский электромеханический завод». Уставный капитал образуемого акционерного общества составляет 5,7 млрд рублей.

ФГУП хорошо известно, как поставщик электротехнического оборудования для атомных станций и предприятий топливно-энергетического комплекса. Является стратегической организацией государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», обеспечивает национальную безопасность Российской Федерации.

Подписание распоряжения является одним из важных шагов к достижению ключевого показателя государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, - сокращению количества федеральных унитарных предприятий, а также ключевым этапом интеграции ФГУП «Уральский электромеханический завод» в состав ГК «Росатом» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.07.2017 № 328.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > rosim.gov.ru, 12 февраля 2019 > № 2890249

Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 12 февраля 2019 > № 2885747

Плохая история: почему банки отказывают в кредитах

Россиянам стали чаще отказывать в займах из-за «плохой» кредитной истории

Евгения Петрова

Российские банки все чаще стали отказывать людям в займах, если нашли какие-то «подводные камни» в их кредитных историях. Доля таких отказов увеличилась в 2018 году до 16,6%. Ужесточилась и кредитная политика финансовых учреждений. Уровень отказа может доходить до 80% для некоторых кредитных продуктов и каналов привлечения клиентов. Банки стараются кредитовать только хороших заемщиков.

Банки стали более тщательно подходить к выбору клиентов, которым они готовы выдать кредит. В прошлом году доля тех, кому было отказано в займе по причине проблем с кредитной историей, выросла с 12% до 16,6% от общего числа отказов. Увеличилось также число тех, кто не получил денег из-за соответствующей кредитной политики банка – с 57,6% до 60,9%.

Об этом «Газете.Ru» рассказали в Национальном бюро кредитных историй (НБКИ). Кроме того, по словам экспертов бюро, в некоторых случаях доля отказов доходит до 80%.

«Банки и другие кредиторы достаточно часто отказывают заемщикам в получении кредита или займа. Процент отказа может доходить до 80% для некоторых кредитных продуктов и каналов привлечения клиентов. Например, при рассмотрении заявок в интернете. Основная причина отказов так или иначе связана с кредитной историей потенциального заемщика – это основной (но не единственный) критерий для кредитора при определении уровня кредитного риска», — прокомментировал статистику директор по маркетингу НБКИ Алексей Волков.

По его словам, несмотря на существенный рост розничного кредитования в 2018 году, говорить о том, что так называемый «аппетит к риску» у большинства банков находится на высоком уровне, не приходится.

В числе прочего, об этом свидетельствует динамика «плохих» долгов — доля просроченной задолженности по выданным кредитам снижается во всех сегментах розничного кредитования.

Иными словами, кредиторы все более тщательно подходят к оценке кредитного риска граждан, стараясь кредитовать заемщиков хорошего или отличного кредитного качества».

При этом банки не очень смущает, что у человека уже есть кредиты. Доля отказов по причине избыточной долговой нагрузки заемщика или поручителя сократилась с 2,7% до 1,6%, а по причине несоответствия между заявкой и информацией, известной кредитору, – с 0,7% в 2017 году до 0,5% в прошлом году. Отказы по прочим причина уменьшились с 26,9% до 20,4%.

Между тем, в прошлом году россияне, действительно, активно залезали в долги. В частности, 2018 год стал рекордным для рынка ипотеки. По данным Банка России, россияне взяли кредитов на жилье более чем на 3 трлн рублей, что почти вполовину выше результата 2017-го.

В 2019 году рынок ипотеки, скорее всего, продолжит рост, хотя темпы его снизятся до 10%, прогнозирует руководитель аналитического центра «Русипотека» Сергей Гордейко.

По его словам, сегодня на Москву приходится 12,7% выданных ипотечных кредитов, на Московскую область — 8,37%, рассказал «Газете.Ru» эксперт. Остальной объем распределен по регионам.

Эксперт добавил, что размер кредита в регионах отличается почти в три раза. Если в Москве средняя сумма составляет 4,34 млн руб., то в регионах речь может идти о 1,5 млн руб. или еще меньшей сумме, как например, в Кемеровской, Кировской, Курганской областях, Алтайском крае.

Данные Объединенного кредитного бюро на основе информации от 600 кредиторов, передающих данные в компанию, свидетельствуют, что всего банки выдали россиянам 37,41 млн новых кредитов общим объемом свыше 8,61 трлн руб.

В годовом отношении количество выданных кредитов выросло на 18%, при этом объемы кредитования увеличились на 46%. В 2017 году было выдано 31,81 млн кредитов на 5,91 трлн руб.

Лидером по темпам роста объемов кредитования в 2018 году стал сегмент кредитных карт. Количество новых карт выросло на 40% в годовом отношении, при этом объемы одобренных лимитов выросли на 63%. Средний лимит по карте увеличился за год на 37%: с 46 до 63 тыс. руб.

Высокие темпы роста показал сегмент кредитов наличными. Количество новых кредитов выросло на 19%, при этом объем кредитования увеличился на 50%. Средний размер выданного кредита наличными вырос на 26%: с 206 до 260 тыс. руб.

Ранее в Минэкономразвития РФ растущие объемы необеспеченного потребительского кредитования назвали фактором, который негативно влияет на темпы инфляции в стране.

«На данный момент складывается ситуация, при которой на доходы населения начинают оказывать сильное влияние растущие процентные платежи. Кроме того, наблюдаемые темпы роста потребительского кредитования (около 20%) неустойчивы и несут риски для экономической динамики в ближайшие годы», — пояснили в министерстве в обзоре «Картина инфляции».

Рост объемов кредитования связан, в том числе с тем, что реальные располагаемые доходы населения продолжают падать. Как сообщал Росстат, в 2018 году они снизились на 0,2% с учетом 5-тысячной выплаты пенсионерам в январе 2017 года. В 2017 году речь шла о снижении на 1,2%, в 2016 году показатель упал на 5,8% в реальном выражении, в 2015 году — на 3,2%, а в 2014 году — на 0,7%. Последний раз реальные доходы населения выросли в 2013 году — на 4%.

Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 12 февраля 2019 > № 2885747

Россия. УФО. ПФО > Транспорт. Приватизация, инвестиции > gudok.ru, 12 февраля 2019 > № 2885590

ОАО «РЖД» в 2018 году инвестировало в развитие Южно-Уральской железной дороги 13,3 млрд руб., сообщила пресс-служба магистрали.

«Основной объем средств направлен на обновление железнодорожной инфраструктуры. В 2018 году на Южно-Уральской магистрали выполнена модернизация 22 участков пути общей протяженностью 238,2 км, в том числе в границах Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги — 2 участка протяженностью 23 км», — говорится в сообщении.

В обновление тягового подвижного состава на Южно-Уральской железной дороге в 2018 году было вложено более 3 млрд руб. В рамках инвестиционной программы в локомотивное депо Карталы поступили 5 грузовых электровозов переменного тока 4ЭС5К «Ермак», в депо Кургана — 11 локомотивов 2ЭС6 «Синара», в депо Оренбург — 5 маневровых локомотивов ТЭМ14.

Инвестиции в развитие Петропавловского отделения Южно-Уральской магистрали в 2018 году составили 592,3 млн руб., из них 70 млн были направлены на реконструкцию железнодорожного вокзала на станции Петропавловск.

Анна Булаева

Россия. УФО. ПФО > Транспорт. Приватизация, инвестиции > gudok.ru, 12 февраля 2019 > № 2885590

Россия. УФО > Транспорт > gudok.ru, 12 февраля 2019 > № 2885587

С 13 февраля на направлении Тюмень — Тобольск в составе пригородных поездов будут курсировать новые вагоны с местами для сидения, оборудованные, в том числе, для перевозки маломобильных пассажиров, сообщила пресс-служба Свердловской железной дороги.

«Две единицы комфортабельного подвижного состава приобретены АО «Свердловская пригородная компания» в лизинг при поддержке правительства Тюменской области и уже готовы к выходу на маршрут», — говорится в сообщении.

Для посадки и высадки пассажиров в креслах-колясках один из тамбуров в вагоне оснащен подъемным устройством, а в салоне имеется специально оборудованное купе для маломобильных пассажиров.

Анна Булаева

Россия. УФО > Транспорт > gudok.ru, 12 февраля 2019 > № 2885587

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 12 февраля 2019 > № 2884920

Комитет Совфеда предложил зачислять налог на доходы физлиц в бюджет по месту жительства

Об этой инициативе рассказал глава Ульяновской области Сергей Морозов. Он говорит, что из-за действующих правил регионы недополучают деньги

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам предлагает зачислять налог на доходы физических лиц в бюджет по месту жительства налогоплательщика, передает ТАСС. Такую инициативу озвучил глава Ульяновской области Сергей Морозов.

Сейчас налог уплачивается в бюджет того региона, где зарегистрирована организация, в которой работает налогоплательщик. При этом различные социальные услуги зачастую оказываются за счет того субъекта, где гражданин прописан. Из-за этого регионы недополучают деньги, говорит Морозов.

Однако чаще всего сотрудник компании живет там же, где зарегистрирован его работодатель, например, снимает жилье. Если инициативу одобрят, начнется путаница с налогами, считает директор бухгалтерской компании «Кнопка» Андрей Завьялов.

— Чтобы принять такое решение, придется менять правила уплаты налогов. То есть сейчас ты платишь НДФЛ по месту работы сотрудника, например, у вас три филиала — Воронеж, Ростов, Москва, поступают деньги в Воронеж, в Ростов и в Москву. У тебя есть код бюджетной классификации (КБК), то есть место поступления конкретных налогов. Если сделать такую штуку конкретно по каждому человеку в зависимости от регистрации и платить каждому, то есть была утеря в этом смысле, и налоговая инспекция, которая администрирует платежи, мягко говоря, сойдет с ума. Это очень сложно реализовать с технической точки зрения.

— Такая инициатива поможет регионам и небольшим городам?

— Естественно, поможет, потому что очень большое число людей работает в Москве, НДФЛ платят в бюджет города Москвы, а мог бы бюджет пополняться непосредственно в тех регионах, откуда они родом. То есть оттянуть деньги из бюджета Москвы получится в регионы.

Другого мнения придерживается старший партнер адвокатского бюро Forward Legal Алексей Карпенко. Он считает эту инициативу бессмысленной, так как в любом случае налоговые деньги останутся в Москве и других крупных городах.

«На мой взгляд, это шило на мыло. Потому что большинство у нас компаний крупных налогоплательщиков зарегистрированы в таких сладких регионах как Москва, Петербург, Краснодар, Екатеринбург, то есть крупных городах-миллионниках. Соответственно, там зарегистрировано большинство компаний, и понятно, что тот налог, который удерживается у источника дохода, когда компания выступает налоговым агентом, остается в этих регионах. Если мы поменяем этот принцип и скажем: давайте эти все налоги будем перечислять по месту жительства или по месту регистрации физлиц, не важно, постоянной или временной, мы фактически оставим эти же самые суммы в этих регионах. Потому что понятно, что большая часть наиболее высокооплачиваемого населения, которая формирует максимальную налоговую базу по налогу на доходы физических лиц, также проживает в этих городах. Я себе не совсем понимаю, каким образом это поспособствует перераспределению собираемого налога между богатыми регионами и бедными регионами. Уже много-много лет ведется дискуссия на тему того, что крупные города-миллионники, прежде всего Москва, скажем так, получает очень существенные преференции именно за счет того, что очень много компаний, крупных налогоплательщиков с большими зарплатными фондами зарегистрированы именно в Москве. Если заложить принцип «Давайте платить по головам налогоплательщиков», это ничего не решит. Условные Воронеж, Ульяновск или Брянск от этого перераспределения ничего не выигрывают».

Инициатива по зачислению НДФЛ будет включена в единый проект постановления верхней палаты парламента по социально-экономическому развитию. Ее предложат на рассмотрение правительству.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 12 февраля 2019 > № 2884920

Россия > Транспорт > akm.ru, 12 февраля 2019 > № 2884807

Яндекс.Такси инвестировал в развитие сегмента поездок с детьми 249 млн руб. Об этом сообщила пресс-служба сервиса.

Такая сумма с конца 2017 года была потрачена на обучение водителей, покупку автокресел для детей и маркетинг.

Одновременно с лета прошлого года Яндекс.Такси начал вводить в крупных городах отдельную опцию заказа детского такси.

Такую услугу, как автокресло в салоне, Яндекс.Такси предоставляет с 2015 года, в первое время было закуплено 1 тыс. детских кресел. Число поездок с детьми с 2015 года показывало устойчивый рост, и к концу 2017 года на фоне спроса потребовался перезапуск этой услуги. Поэтому в конце 2017 года Яндекс.Такси закупил совместно с компанией "Агуша" более 8 тыс. детских кресел и ввёл отдельную опцию детского такси в первых 10 городах: в Москве и Санкт-Петербурге с областями, Нижнем Новгороде, Ижевске, Новосибирске, Екатеринбурге, Челябинске, Тюмени, Пензе, Ростове-на-Дону. Ещё в 65 городах пользователи могут выбрать опцию "Детское кресло" в дополнительных пожеланиях к заказу.

В результате перезапуска поездки с детьми стали расти ещё быстрее. Так, если в первом полугодии 2018 года число поездок с детьми в среднем по России выросло на 30%, то во втором полугодии - на 126%. В отдельных городах наблюдался ещё более бурный рост - так, в Нижнем Новгороде число поездок с детьми выросло на 552% за полгода, а в Ростове-на-Дону - на 178% за четыре месяца. Всего с октября 2015 года число поездок с детьми в Яндекс.Такси увеличилось в 24 раза. Мы планируем развивать этот сегмент поездок и дальше: в первом полугодии 2019 года автомобили сервиса получат дополнительно более 6 тысяч автокресел.

Для тарифа "Детский" Яндекс.Такси закупает автокресла Cybex Aura Fix (Isis-Fix). Выполнять поездки с детьми смогут только водители с самыми высокими оценками. Они проходят дополнительную подготовку и учатся правильно устанавливать и настраивать сиденья, общаться с родителями и корректно реагировать на поведение маленьких пассажиров. По "Детскому" тарифу приезжают предварительно отобранные, проверенные и просторные автомобили.

Напомним, обязательное использование детских удерживающих устройств для детей было введено в России Правилами дорожного движения с 2007 года.

Яндекс.Такси работает с осени 2011 года, обслуживая 36 млн пользователей в 14 странах мира, имея в таксопарках-партнёрах более 900 тыс. водителей.

Yandex N.V. - крупная интернет-компания, владеющая поисковиком "Яндекс" и рядом интернет-сервисов.

Чистая прибыль Яндекса по US GAAP за 9 месяцев 2018 года выросла почти в 8 раз до 39.95 млрд руб. с 5.156 млрд руб. годом ранее. Выручка увеличилась на 34% до 88.815 млрд руб. с 66.194 млрд руб., операционная прибыль - на 63% до 13.39 млрд руб. с 8.219 млрд руб., скорректированный показатель EBITDA - на 38% до 27.271 млрд руб. с 19.782 млрд руб.

За III квартал 2018 года консолидированная выручка выросла по сравнению с аналогичным показателем за III квартал 2017 года на 39% до 32.6 млрд руб. ($496.6 млн). Чистая прибыль выросла на 459% и составила 4.8 млрд руб. ($72.7 млн). Скорректированная чистая прибыль (Adjusted net income) увеличилась на 157% и составила 6.1 млрд руб. ($93 млн). Скорректированный показатель EBITDA (Adjusted EBITDA) вырос на 88% до 10.7 млрд руб. ($163.5 млн).

Россия > Транспорт > akm.ru, 12 февраля 2019 > № 2884807

Россия. СЗФО. ДФО > Экология. Недвижимость, строительство > mirnov.ru, 12 февраля 2019 > № 2884166

ХОТЕЛИ КАК ЛУЧШЕ…

В ряде регионов страны прошли митинги экологического протеста.

Акция, как и обещали ее организаторы в лице активистов движения «Россия не помойка», не носила политического характера. Она преследовала единственную цель - дать возможность жителям российской глубинки лишний раз заявить о проблемах мусорной реформы, проявившихся в первый же месяц ее проведения.

Что же беспокоит россиян в первую очередь, выясняли корреспонденты «Мира новостей» на местах.

ПЕРВЫЙ БЛИН КОМОМ?

В Калининградской области мусорным оператором стало ГП КО «Единая система обращения с отходами», с деятельностью которого жители столицы региона столкнулись в первые же недели нового года: уличные контейнеры переполнены, вокруг - горы мусора. А кое-где контейнеры и вовсе пропали с привычных мест, их увезли компании, занимавшиеся вывозом отходов до наступления новых порядков.

Всего в период с 30 декабря по 16 января муниципальные чиновники насчитали 99 контейнерных площадок со скопившимся крупногабаритным мусором.

Многие калининградцы и сегодня не знают, куда девать мусор. Зато пробные (тестовые) платежки за его вывоз новый оператор разослал сразу после новогодних каникул.

При этом жители нашего дома получили сразу две квитанции... с разными лицевыми счетами и разными идентификаторами ГИС ЖКХ. Кроме того, в бумагах обнаружилось издевательское (другого слова и не подберешь) предупреждение. Мол, если данные в тестовой квитанции указаны неправильно, «следует обратиться по адресу регионального оператора с целью корректировки информации». Представляете, сколько времени придется потратить, чтобы явиться к оператору во всеоружии, то есть со всеми требуемыми справками?!

Дальше - больше. Разослав пробные платежки, оператор указал в них не только несуществующий телефон, но и... несуществующий офис.

Еще более неприятный (мягко говоря) момент - некоторые платежки были адресованы... давно умершим людям.

Например, калининградец Николай Акимов получил платежку, которая была адресована его отцу, умершему 10 лет назад. В квитанции также указана и жена покойного, которой тоже уже нет в живых.

- И как к такой организации относиться? - задается риторическим вопросом Николай Акимов.

Хотя сам руководитель ЕСОО Алексей Хряпченко на пресс-конференции заявил, что доволен работой подчиненных: «Как говорится, первый блин комом, но, мне кажется, мы достаточно уверенно начали».

Не разделяют оптимизма мусорного оператора руководители предприятий, организаций, индивидуальные предприниматели. Рестораны, больницы, детские сады, ясли, школы, вузы, театры и кинотеатры, клубы и дискотеки - всем установлен норматив в килограммах, даже если посетителей там совсем не будет.

Власти Калининграда вынуждены срочно анализировать ситуацию с платой за вывоз мусора из детсадов и школ, так как требуются изменения в городском бюджете, поскольку плата существенно выросла.

«Мы понимаем, что это расходы муниципального бюджета, который был принят в ноябре прошлого года без учета этих факторов», - отметил глава города Силанов. «Мы запросили у регионального оператора методику расчетов, для того чтобы посмотреть обоснованность», - добавил он, пояснив, что с 1 января муниципальные учреждения потеряли возможность вывозить отходы своими силами: теперь это могут делать только три официальных перевозчика.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

В Краснодарском крае тоже пытались построить работу по обращению с твердыми коммунальными отходами вокруг регионального оператора. Но что-то не сложилось, и губернатор Вениамин Кондратьев наложил мораторий на деятельность последнего до 2020 года.

Так что 1 января на улицах края появились всем знакомые оранжевые машины местных ЖКХ. А местный «Горкоммунхоз» и вовсе приятно удивил тарифами: стоимость вывоза мусора с 1 января не изменилась и составляет 64 рубля 80 копеек с человека.

Кстати, здесь ввели интересный бонус: для тех, кто оплатит услуги на несколько месяцев вперед, плата за вывоз мусора увеличиваться не будет. Заманчиво, однако...

В Иркутской области реализация реформы пока проходит довольно спокойно: на подготовительном этапе в регионе не дали установить совсем грабительский тариф, снизили до реалистичных показателей норму вывоза мусора на человека и сейчас тариф ниже, чем в большинстве субъектов РФ.

Однако по сравнению с 2018 годом тариф вырос, ибо рост тарифа заложен в самой реформе. Например, в него включены экологический сбор и НДС, чего не было раньше.

Жители Смоленска в первые январские дни стали свидетелями мусорного коллапса. Практически все контейнерные площадки дворовых территорий областного центра были завалены бытовыми отходами. Сейчас ситуация выправляется. Однако жалобы граждан продолжают поступать в различные инстанции.

В Волгоградской области мусорная реформа началась со скандала. Депутат Госдумы даже потребовал от губернатора Андрея Бочарова введения чрезвычайного положения в связи с мусорным коллапсом.

Громкий мусорный инцидент произошел в Красноярске. Там несколько местных жителей пришли на встречу с главой города Сергеем Ереминым для обсуждения проблем вывоза отходов, а после того как чиновник к ним не вышел, отказались покинуть здание городской администрации и выступили с публичными заявлениями, которые были мгновенно растиражированы федеральными СМИ и ресурсами, объединяющими «гражданских активистов».

КСТАТИ

Отметились в критике мусорной реформы и некоторые из глав субъектов РФ. С резкими заявлениями по поводу нововведений выступили губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, врио губернатора Курганской области Вадим Шумков, глава Якутии Айсен Николаев.

Лейтмотив их заявлений - отсутствие в регионах как финансовой (в связи с повышением тарифов на вывоз мусора), так и инфраструктурной (в части подготовки полигонов для вывоза мусора и т. д.) готовности к быстрому осуществлению предложенных правительством мер.

Но главный источник напряженности, по мнению экспертов «МН», как обычно, связан с тем, что суть реформы была плохо разъяснена. Это в очередной раз свидетельствует о значительном разрыве между тем, как живет страна, и тем, как страну видит власть. А у населения все больше складывается мнение, что чиновники пытаются решить проблемы бюджета за счет граждан страны. Это показывает, что новый механизм обращения с твердыми коммунальными отходами заработал не в полной мере.

Валерий Громак

Россия. СЗФО. ДФО > Экология. Недвижимость, строительство > mirnov.ru, 12 февраля 2019 > № 2884166

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 12 февраля 2019 > № 2883936 Эдуард Лимонов

Нам мало Путина

Владислав Юрьевич безбожно ошибается, он слишком всемогущ, чтобы трезво оценивать режим

Эдуард Лимонов

Владислав Юрьевич Сурков написал статью в "Независимой газете", где пророчит политической модели Путина сто лет существования.

Владислав Юрьевич не мелкого калибра человек, чтобы заподозрить его в "лизании власти". Моё мнение такое, что Владислав Юрьевич искренне верит в своё видение ситуации.

К сожалению для него и к счастью для нас - Владислав Юрьевич безбожно ошибается. Он слишком всемогущ, чтобы трезво оценивать режим.

Царедворец уже множество лет, он просто не видит ту систему в которой служит на всемогущем месте.

Я не стану тут занудно опровергать мировоззрение Суркова.

Я укажу просто и прямо на некоторые косяки правления.

- у ВВП нет преемника способного поддержать путинскую политическую систему не то что сто лет, но я верю, что она распадётся грудой щебня как жилой дом в Магнитогорске в течении нескольких месяцев после окончания физической жизни ВВП (он не бессмертен, что поделаешь).

Вся Россия не станет подчиняться его преемнику, кто бы это ни был, так как подчинялись ему. То, что Россия подчиняется ему ВСЯ, это чудо, сказка, невероятный поворот. Россия между тем, - хрупкое создание. Даже затор на ТрансСибе, если продлится пару недель, может её угробить.

- ВВП всё начал и ничего не довёл до конца. Он оставит в наследство России рваную рану Украины, рваную рану Сирии, вероятно, рваную рану Венесуэлы.

- ВВП на наших глазах превратился и превращается в нерешительного святошу, уже ничего не имеющего общего с Путиным эпохи "КрымНаш". Россией теперь заведует Песков, уклончивый и удобный и изворотливо объясняющий, вместо того, чтобы действовать, решать вопросы и устранять проблемы.

-Правление ВВП - старомодно по методике и целям. Мы имеем президента постоянно горюющего и печалящегося по поводу того, что США нас не любят. Так нельзя.

Ещё несколько лет тому назад ВВП был хорош для России. Но сейчас нам катастрофически мало Путина.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 12 февраля 2019 > № 2883936 Эдуард Лимонов

Россия. УФО. ПФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 12 февраля 2019 > № 2883868

АО «Транснефть-Верхняя Волга» ввело в эксплуатацию в 2018 году 114,41 км линейной части магистральных нефтепроводов и магистральных нефтепродуктопроводов после реконструкции.

Работы проводились в соответствии c программой развития, технического перевооружения и реконструкции объектов магистральных трубопроводов АО «Транснефть-Верхняя Волга». Цель - повышение надежности и обеспечение бесперебойной транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов.

В течение 2018 года АО «Транснефть-Верхняя Волга»» произвело реконструкцию 23 объектов линейной части. Основной объем работ проводился на участках МН Сургут-Полоцк на территории Республики Марий Эл. Были заменены подводные переходы на МН Сургут-Полоцк через р. Рутка, р. Б. Кундыш, р. Б. Кокшага в Республике Марий Эл, р. Клязьма - во Владимирской и р. Уводь - в Ивановской областях. Также работы по реконструкции была проведены на МНПП Новки-Рязань через р. Гусь во Владимирской области и р. Белая в Рязанской области.

После завершения работ АО «Транснефть-Верхняя Волга» выполнило технологическое подключение реконструированных линейных участков к действующим магистральным нефтепроводам.

Комплекс технических мероприятий выполнялся в строгом соответствии с нормативными правилами и требованиями природоохранного законодательства.

Россия. УФО. ПФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 12 февраля 2019 > № 2883868

Россия. УФО > Электроэнергетика > energyland.info, 12 февраля 2019 > № 2883864

Лабытнанги и Харп присоединятся к единой энергосистеме России

Перспективы развития электроснабжения Ямала глава арктического региона Дмитрий Артюхов обсудил с генеральным директором компании «Тюменьэнерго» Александром Мелиховым.

Обсуждались ключевые вопросы развития электроэнергетики в ЯНАО, а также перспективы дальнейшей централизации этой сферы.

«Компания играет важную роль в развитии территорий всей Западной Сибири. «Тюменьэнерго» - наш давний, надёжный партнёр. Многое уже сделано. Совсем недавно было торжественное событие – мы подключили столицу нашего региона к единой сети. Большое событие, важное для надёжного энергоснабжения и тарифной политики. Мы увидели, что для предпринимателей произошло долгожданное снижение тарифов. Предлагаю обсудить в целом планы развития компании на территории Ямала», - подчеркнул Дмитрий Артюхов, открывая встречу.

«Нами реализуется программа цифровой трансформации. Все новые объекты, которые реализуются, они идут в рамках этой концепции. Внедряются самые передовые и опережающие технологии. Мы понимаем, что динамика современных подходов и нового технического уклада идёт невероятными темпами. Среди наших приоритетов – повышение надёжности энергоснабжения, а также продолжение слаженной работы нашей компании с административными органами. В том числе, это касается реализации инвестиционных проектов, которые запланированы на территории ЯНАО», - отметил Александр Мелихов.

В ходе встречи было отмечено, что строительство воздушно-кабельной линии электропередачи 110 кВ «Салехард – Лабытнанги – Харп» - одна из важнейших задач на ближайшее время. Централизованное энергоснабжение территории обеспечит экономические плюсы региону в виде корректировки тарифной политики. Кроме того, этот проект позволит рассмотреть возможность объединения будущих энергосистем и создания так называемого энергетического кольца. Один из возможных вариантов – прокладка кабельного участок ЛЭП по будущему совмещённому мосту через реку Обь в районе переправы «Салехард – Лабытнанги».

Напомним, в сентябре 2018 года к Единой национальной энергосистеме был присоединён Салехардский энергоузел. Компания «Тюменьэнерго» построила для этого комплекс объектов: две одноцепные воздушные линии 220 кВ «Надым – Салехард» общей протяжённостью в целом более 700 км, подстанция 220/110 кВ «Салехард» установленной мощностью 2х125 МВА, а также подстанции 110 кВ «Полярник» и «Северное сияние» установленной мощностью 2х40 МВА каждая с питающими линиями электропередачи. Инвестиции в электросетевой комплекс составили около 14 млрд рублей.

АО «Тюменьэнерго» – дочернее общество ПАО «Россети», одна из крупнейших в России межрегиональных распределительных сетевых компаний. Образована 3 мая 1979 года. Территория обслуживания составляет около 1,5 млн квадратных километров и включает Тюменскую область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ с населением около 3,6 миллионов человек. Объём передачи электроэнергии в 2018 году составил около 57,9 млрд кВт*ч.

На территории ЯНАО работают два филиала АО «Тюменьэнерго»: Северные и Ноябрьские электрические сети. Северные электрические сети территориально являются самым северным филиалом компании. Филиал объединяет четыре района электрических сетей: Надымский, Уренгойский, Ямбургский и Салехардский. Центральная база расположена в Новом Уренгое.

Ноябрьские электрические сети включают четыре района электросетей: Холмогорский, Муравленковский, Пурпейский, Вынгапуровский. Центральная база расположена в Ноябрьске.

Суммарно филиалы «Тюменьэнерго» обслуживают в ЯНАО 110 подстанций 35-220 кВ мощностью 4,7 ГВА, а также около 7,5 тыс. км линий электропередачи. Объём полезного отпуска электроэнергии в 2018 году по сетям «Тюменьэнерго» в ЯНАО составил около 6,7 млрд кВт*ч.

Россия. УФО > Электроэнергетика > energyland.info, 12 февраля 2019 > № 2883864

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 12 февраля 2019 > № 2883863

В Усть-Куте открылся первый в Восточной Сибири сервисный центр по ремонту компонентов установок электроцентробежных насосов (УЭЦН) для нефтяных и газовых скважин.

Инициатором открытия центра выступила Иркутская нефтяная компания, реализовала проект международная компания «Борец».

Первый в Восточной Сибири сервисный центр по ремонту оборудования для нефтяных и газовых скважин открылся в Усть-Куте при поддержке ИНК

Общий объем инвестиций в проект на первом этапе составил около 500 миллионов рублей. Большинство сотрудников нового предприятия – жители Усть-Кута.

Новый сервисный центр "Борец" в Усть-Куте – одиннадцатый в России и первый в Восточной Сибири. Для его размещения было выбрано оптимальное с точки зрения логистики место. Транспортную доступность Усть-Кута обеспечивает круглогодичная работа железной дороги, а автозимники и река Лена позволяют доставлять оборудование на нефтегазовые объекты региона, даже самые удаленные. До последнего времени ИНК и другие нефтегазодобывающие компании были вынуждены отправлять оборудование на обслуживание и ремонт в сервисные центры, расположенные в других регионах, что не только влияло на стоимость ремонтных и профилактических работ, но и на сроки их проведения.

«С инициативной об открытии сервисного центра вблизи месторождений компании мы выступили ещё в 2015 году, руководство компании «Борец» нашу идею поддержало. До этого логистика была сложной и затратной не только по деньгам, но по времени: ближайший центр находился в Нижневартовске. С открытием сервисного центра в Усть-Куте все эти процессы будут проходить быстрее», - отметил главный инженер ООО «ИНК» Андрей Усков.

Пока в новом сервисном центре будут работать 23 сотрудника. Рабочие – жители Усть-Кута - уже прошли обучение на базе учебного центра «Борец» в Нижневартовске. В дальнейшем планируется подготовка инженерного персонала также из числа местных жителей.

Все налоги, перечисляемые от деятельности новой компании, будут поступать в бюджеты города и района.

«Мы приветствуем появление нового предприятия, особенно такого современного, и благодарны Иркутской нефтяной компании, за то, что они не только сами развиваются и наращивают производственные мощности, но и создают условия для развития сопутствующих производств, привлечения в район новых инвесторов, появления новых рабочих мест для местного населения», - заявила мэр района Тамара Климина в ходе торжественной церемонии открытия сервисного центра.

Иркутская нефтяная компания является не только инициатором проекта, но и, на первых порах, главным заказчиком. Производственные мощности центра позволят ремонтировать 25 комплектов оборудования ежемесячно, в планах компании «Борец» увеличить это количество до 200 комплектов в месяц и привлечь к сотрудничеству другие нефтедобывающие компании.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 12 февраля 2019 > № 2883863

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 11 февраля 2019 > № 2955624

Вопросы эмоционального выгорания медработников обсудили в Свердловском областном онкодиспансере

В Свердловском областном онкодиспансере обсудили, как медицинским работникам защититься от эмоционального выгорания и правильно взаимодействовать с онкологическими пациентами. Семинар в учреждении здравоохранения провела Анна Кан, клинический психолог, тренер-методист учебного центра ДПО (дополнительного профессионального образования) «Европейский центр долгосрочной опеки», член Ассоциации Профессиональных Участников Хосписной Помощи.

Медицинские сестры онкодиспансера ежедневно работают с онкологическими пациентами и входят в группу «эмоционального риска». Провоцирующими факторами являются монотонный труд, напряженный график, ответственная работа при отсутствии дополнительного контроля. В зону риска чаще попадают люди с вредными привычками, злоупотребляющие энергетическими напитками.

Анна Александровна рассказала, что все случаи синдрома эмоционального выгорания объединяют одни и те же признаки: потеря интереса к профессиональным обязанностям, быстрая утомляемость, нарушение сна, обострение хронических заболеваний. Профилактика этого состояния ? организация нормированной рабочей недели, полноценный сон, регулярные физические нагрузки, любимые увлечения (хобби).

Главный врач онкодиспансера Владимир Елишев пояснил: «Мы заботимся не только о сохранении здоровья и жизни пациентов, но и о наших сотрудниках: психологические тренинги необходимы для продуктивной организации рабочего процесса».

Медикам было рекомендовано внимательно следить за своим эмоциональным и физическим состоянием. В случае необходимости обращаться за консультацией и лечением к психотерапевту. Если медработники понимают, что в квалифицированной психологической помощи нуждаются пациенты или родственники, направлять их во Всероссийскую службу для людей с онкопатологией «Ясное утро», на базе которой организована круглосуточная телефонная горячая линия: 8-800-100-0191.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 11 февраля 2019 > № 2955624

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 11 февраля 2019 > № 2955623

Жители Челябинска узнали о способах ранней диагностики рака

В минувшую пятницу, 8 февраля, состоялась вторая информационная встреча в рамках проекта «Рак – мифы и реальность», которая собрала свыше 100 жителей Челябинска. Южноуральцы, которым не безразлична тема собственного здоровья, смогли напрямую пообщаться с онкологами, а также узнали от специалистов о способах ранней диагностики рака и факторах, способствующих возникновению заболевания.

Перед началом лекции все желающие смогли посетить интерактивные зоны по обучению самообследования молочных желез на муляжах, определению симптомов меланомы с помощью информационных стендов. Помимо этого 35 посетителей прошли экспресс-обследование родинок у дерматологов. Как отмечают специалисты, серьезных патологий выявлено не было.

«Согласно полученным данным, каждый пятый взрослый отказывается от поиска медицинской помощи, стесняясь говорить о симптомах, проявляющихся в его организме. Таким образом миллионы теряют возможность ранней диагностики и эффективного лечения заболеваний, в том числе и онкологических», – отметили организаторы мероприятия.

Специалисты предупреждают, что нужно быть внимательными к здоровью своему и своих близких. Необходимо обращаться к врачу при проявлении следующих симптомов:

– ничем не объяснимая быстрая потеря веса;

– системные нарушения в работе желудочно-кишечного тракта: боли, изжога, нарушения пищеварения;

– снижение или отсутствие аппетита, отвращение к ранее любимым продуктам;

– немотивированная постоянная слабость;

– повышение температуры в течение длительного времени, без объяснимых причин;

– долго незаживающая рана или появление новообразования на теле;

– уплотнения или утолщения на коже или под ней, особенно в области молочных желез, шеи, подмышечных впадин, паха;

– любые изменения, произошедшие с родимыми пятнами, родинками и бородавками: увеличение размера, изменение формы, цвета, трещины, кровоточивость;

– непрекращающийся кашель, хрипота, изменение голоса;

– кровотечения и другие патологические выделения;

– продолжительная боль любой локализации.

К числу обследований, которые необходимо регулярно проходить, врачи относят маммографию, флюорографию, анализ крови на уровень простатического специфического антигена, анализ кала на скрытую кровь и фиброгастродуоденоскопию желудка и 12-перстной кишки, наблюдение за родинками у дерматолога, а также осмотры у стоматолога и гинеколога. Почти все эти обследования можно пройти в рамках диспансеризации.

Информационная встреча, посвященная раку, вызвала большой интерес у жителей региона, ее прямую трансляцию уже посмотрели свыше тысячи человек.

Все желающие смогут ознакомиться с записью лекции в официальном сообществе «ВКонтакте»: Территория здоровья. Южный Урал» https://vk.com/chocmp

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 11 февраля 2019 > № 2955623

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 11 февраля 2019 > № 2955618

В КОПЕЙСКОМ РОДДОМЕ ПРОШЕЛ ТРЕНИНГ ПО ОКАЗАНИЮ ЭКСТРЕННОЙ ПОМОЩИ НОВОРОЖДЕННЫМ

В городском родильном доме Копейска сотрудники Челябинской областной детской больницы (ЧОДКБ) и областного перинатального центра провели симуляционный тренинг по оказанию первичной реанимационной помощи детям.

«Каждый специалист родильного дома должен знать о таком понятии в неонатологии, как «золотая минута» – промежуток времени, когда ребенок по каким-либо причинам не может дышать. В этот момент необходимо грамотно и своевременно провести ряд действий, чтобы спасти ему жизнь. Эти навыки мы отработываем на подобных тренингах», – рассказал заместитель главврача ЧОДКБ Сергей Крашенинников.

Занятие включало в себя теоретическую часть и отработку практических навыков на специальном симуляторе. Упражнение состоит из нескольких этапов: это обеспечение искусственной вентиляции легких мешком и маской, отработка непрямого массажа сердца и интубация трахеи. Для тренинга используются специальные куклы, которые симулируют дыхание и сердцебиение младенца, также на них можно воспроизвести ситуации, когда у ребенка возникают проблемы с дыханием и оно временно затрудняется.

«Подобные обучающие мероприятия практикуются для медицинских работников Южного Урала. Сегодня акцент делается на повышении квалификации кадрового состава медицинских учреждений, в частности Копейской городской больницы № 1. Помимо этого, в начале февраля преподаватели Южно-Уральского государственного медицинского университета провели крупное обучающее мероприятие для педиатров по оказанию первичной медицинской помощи и диагностике новообразований, в нем приняли участие 616 специалистов», – отметила заместитель министра здравоохранения Челябинской области Виктория Сахарова.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 11 февраля 2019 > № 2955618

Россия. УФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 11 февраля 2019 > № 2955617

Студенты-медики могут стать «целевиками»

Министерство здравоохранения Челябинской области открывает прием заявлений на заключение договоров целевого обучения от студентов Южно-Уральского государственного медицинского университета, в том числе обучающихся на контрактной основе.

Перейти на условия целевого обучения смогут восемь человек по специальности «лечебное дело» и три человека по специальности «педиатрия». Отбор будет проводиться на конкурсной основе в соответствии с приказом минздрава региона.

Для участия в отборе нужно направить в министерство соответствующее заявление. Подробности о порядке конкурсной процедуры, перечень документов, адрес и график приема заявлений размещены на сайте минздрава Челябинской области.

Напомним, что студенты, обучающиеся по договору целевого оубчения, получают помимо основной стипендии дополнительные выплаты из регионального бюджета, так называемую губернаторскую стипендию. После завершения учебы специалист по условиям договора должен отработать несколько лет в тех регионах, где наиболее остро стоит вопрос дефицита медицинских кадров.

Россия. УФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 11 февраля 2019 > № 2955617