Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Шесть регионов полностью завершили расселение аварийного жилья

Минстрой России подвел итоги программы расселения из аварийного жилья за 10 месяцев 2016 года. По данным на 1 ноября 2016 г. полностью расселили весь объем аварийного жилья 6 регионов, новое жилье получили более 419 тыс. человек, проживавших в 6,55 млн кв. м аварийного жилищного фонда.

Полностью расселили весь объем аварийного жилья Республика Ингушетия, Калининградская область, Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ. Выполнили план 2016 года 14 регионов, в том числе Ростовская область, Тюменская, Орловская и Тамбовская области, Карачаево-Черкесская республика и Республика Марий-Эл.

Еще 10 субъектов расселили более 70 % от плана на текущий год, среди них Республика Бурятия, Мурманская, Воронежская и Курская области, Ямало-Ненецкий Автономный округ, Краснодарский, Красноярский края. Для выполнения целевого показателя 2016 г. в целом по Российской Федерации до конца 2016 года должно быть расселено не менее 1,45 млн кв.м аварийного жилья. В октябре ключи от новых квартир получили жители Республики Крым, Владимирской, Кемеровской, Смоленской, Тамбовской и Саратовской областей.

«Традиционно, на ноябрь-декабрь приходится максимальный объем ввода в эксплуатацию построенного жилья и предоставления новых квартир жителям аварийных домов, - рассказал глава Минстроя России Михаил Мень. – Из отчетов регионов мы видим, в высокой степени строительной готовности находятся еще находятся более 700 тыс.кв.м, уже введены в эксплуатацию и оформляются более 1,2 млн кв.м построенного жилья».

Вместе с тем в ряде регионов отмечается отставание темпов реализации программ. В 21 регионе план на 2016 год выполнен менее, чем на треть. Среди них республики Адыгея и Саха (Якутия), Астраханская, Архангельская, Иркутская области, Ставропольский и Приморский край. Все отстающие регионы находятся на особом контроле, в случае невыполнения целевого показателя 2016 года к ним будут применяться штрафные санкции.

«Перед руководителями регионов стоит серьезная управленческая задача – объем аварийного жилья, которое необходимо расселить до завершения программы, значителен. Ближайший контрольный срок – исполнение показателей 2016 года и закрытие отдельными регионами «долгов» за 2015 год, - отметил министр. - Уже сегодня можно говорить о мобилизации сил ряда регионов, стоит отметить улучшение ситуации в Республиках Коми и Карелия. По прогнозам этих субъектов, они сумеют выполнить целевой показатель 2016 года в установленный срок».

До завершения программы расселения аварийного жилья осталось 10 месяцев. За этом время предстоит расселить 291,64 тыс. человек, проживающих в 4,6 млн кв. м аварийного жилищного фонда.

Сегодня состоялось подписание двух программ научно-технического сотрудничества на 2016–2021 годы — между ПАО «Газпром», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «Трубная металлургическая компания» и между ПАО «Газпром», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «Челябинский трубопрокатный завод».

Реализация программ направлена на получение «Газпромом» инновационной высоконадежной трубной продукции и повышение экономической эффективности строительства и эксплуатации объектов добычи, транспортировки и переработки природного газа.

Программы, в частности, предусматривают освоение производства листового проката и труб: из высокопрочных сталей — до К90 (X120); из стали с повышенной стойкостью к углекислым средам, стресс-коррозии; из стали, позволяющей эксплуатировать трубопроводы в широком диапазоне температур.

Предполагается разработка новых конструкционных материалов, в том числе для применения в проектах по сжижению природного газа и подводной добыче. Планируется создание информационных систем, помогающих отслеживать техническое состояние трубной продукции на этапе производства и на всех фазах жизненного цикла трубопроводов, оптимизировать процессы строительства и эксплуатации.

В ходе выполнения программ «Газпром» окажет организационную и консультационную поддержку, а «Магнитогорский металлургический комбинат», «Трубная металлургическая компания» и «Челябинский трубопрокатный завод» проведут соответствующие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы.

Челябинский филиал ВУНЦ ВВС в рамках акции «Есть такая профессия — Родину защищать!» посетили родные Героя России Игоря Ржавитина

Родители Героя России полковника Игоря Ржавитина, выпускника легендарного училища штурманов, в рамках акции «Есть такая профессия — Родину защищать!» побывали в Челябинском филиале Военного учебно-научного центра (ВУНЦ) ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина».

Родные штурмана-испытателя побывали в казарме, в которой Игорь Ржавитин жил с 1986 по 1990 год. Его однокашники показали маме Героя России, где стояла кровать её сына. Здесь же родные смогли пообщаться с командиром роты, в которой учился Игорь. Гостям показали самолет, на котором учился летать Игорь. Этот Ту-134Ш и сейчас является летающим учебным классом для курсантов-штурманов.

Вместе с родителями Игоря Ржавитина в Челябинск приехали ученики школы города Ревда, которая носит имя Героя России. Для них офицеры и курсанты училища провели большую экскурсию.

Кроме того, гости стали свидетелями финальной игры турнира по волейболу памяти Игоря Ржавитина. Специально для этого случая отец Героя России Виктор Петрович Ржавитин учредил переходящий кубок и лично вручил его лучшей команде первенства.

«Игорь всегда очень тепло отзывался о временах учебы в училище штурманов, поэтому нам вдвойне приятно сегодня быть у вас в гостях. Вам, будущим штурманам и офицерам боевого управления хочу пожелать быть верными присяге, с честью выполнять свой долг и высоко нести звание выпускника Челябинского авиационного училища, которое закончил и наш сын, Герой России Игорь Ржавитин», — сказал Виктор Петрович, выступая перед офицерами и курсантами филиала.

Вечер памяти Игоря Ржавитина начался с минуты молчания. На нём около 500 первокурсников узнали о подвиге, за который Игорь Ржавитин был удостоен высокого звания Героя России.

Справочно:

В августе 2008 года полковник Игорь Ржавитин принимал участие в боевых действиях в Южной Осетии по спасению осетинского населения от геноцида и принуждению Грузии к миру. 9 августа 2008 года в ходе выполнения боевого задания при нанесении удара по подразделениям грузинских войск в районе города Цхинвал самолёт Су-24М был сбит ракетой. Оба члена экипажа катапультировались. При приземлении у штурмана Игоря Ржавитина загорелся парашют, он погиб.

Указом Президента от 11 сентября 2008 года за мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга в условиях, сопряжённых с риском для жизни, полковнику Ржавитину Игорю Викторовичу присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно).

Пресс-служба Центрального военного округа

Виктор Гулевич, «Стахановец»: «„Стахановец” помогает увидеть все проблемы в работе персонала»

Виктор Гулевич, директор по развитию бизнеса компании «Стахановец»

Беседовал: Юлия Лю, обозреватель

Директор по развитию бизнеса компании «Стахановец» Виктор Гулевич рассказал Банкир.Ру о том, как система «Стахановец» помогает банкам бороться с внешними и внутренними угрозами, повышает производительность труда сотрудников, улучшает атмосферу в коллективе и повышает конкурентоспособность.

— Расскажите про систему «Стахановец» в общих чертах: что она собой представляет?

— Фактически система «Стахановец» — это программный продукт, позволяющий снизить издержки компании и увеличить прибыль. «Стахановец» — это система, позволяющая управлять самым главным активом любой компании — ее персоналом. «Стахановец» — это система управления рабочим временем. Такие системы используются на зарубежных рынках в большом количестве компаний. Мы недавно представляли нашу систему на выставке в Лондоне. Я общался с представителями иностранных компаний, приходившими смотреть некоторый функционал нашей системы. Оказалось, что подобные самописные системы и системы иностранных компаний у них уже есть. На западных рынках около 80% крупных компаний используют подобные системы для мониторинга работы сотрудников.

— Каким компаниям интересна эта система и нужна ли она банкам?

— Наша система представлена на рынке более семи лет. У нас свыше 4 тыс. клиентов из России и стран СНГ, в том числе и банковские структуры — порядка 15–20 клиентов из числа топ-100 российских банков. Система «Стахановец» интересна всем компаниям, которым для принятия управленческих решений нужна аналитика по персоналу.

Финансовым учреждениям система «Стахановец» также нужна, поскольку там работает большое количество сотрудников, выполняющих разные задачи: отдел продаж, колл-центр, финансисты, биржевые маклеры. У каждого сотрудника свои бизнес-процессы, которые должны быть прозрачными для руководителей и постоянно улучшаться. Поэтому банки — это основной наш клиент.

Кроме того, банки владеют огромным количеством чувствительной информации. Ни для кого не секрет, что такие организации — важный клиент компаний, занимающихся информационной безопасностью. Банки покупают все: начиная с антивирусов и файерволлов, заканчивая сложными системами управления рисками.

Соответственно, часть нашего решения — это система информационной безопасности, противодействующая утечке информации, и банки используют этот наш функционал.

—Есть ли специфические особенности использования системы в банках?

— Специфика использования «Стахановца» в банках заключается в том, что они используют полный функционал нашей системы, а не только часть, связанную с информационной безопасностью. В банках очень часто нашим заказчиком выступает служба HR. Например, в одном из банков было необходимо выявить лидеров — сотрудников, работающих лучше, чем другие, и более ответственно подходящих к работе. Это нужно было для того, чтобы накопить их опыт, а затем обучать их методам работы остальных. Наша система позволяет выбрать людей, более успешных в работе, перевыполняющих план, добивающихся лучших результатов и выполняющих KPI, и проецировать их опыт на отстающих сотрудников. Таким образом, лучшим практикам обучаются все сотрудники. Этим функционалом и пользуются банковские HR-службы.

Как я уже сказал, в банках огромное количество подразделений, и каждое из них находит в нашей системе что-то свое. Тот же самый HR имеет KPI на контроль времени прихода и ухода сотрудников и отслеживание того, чем сотрудники занимаются в рабочее время. До сих пор банки нанимают внешних контролеров, которые рукописно фиксируют рабочий день сотрудников. Как это выглядит: 10–15 человек сидят и работают, а рядом с ними стоит специально нанятый человек и записывает, кто когда пришел, кто когда ушел, чем кто был занят. И это в XXI веке. Наша система позволяет все это автоматизировать. Мы знаем, кто, когда и в какой программе работал, кто работает эффективно, а кто неэффективно.

Помимо служб информационной безопасности и HR-служб нашими услугами пользуются службы финансовой безопасности, которым необходимо отслеживать разнообразные инциденты внутри банка. В их числе утечки финансовых данных, сливы данных кредитных карт, перемещение конфиденциальной информации внутри банка. Наша система успешно расследует такого рода происшествия.

Одна из функций системы — возможность расследовать инциденты, связанные с мошенничествами, применяемых методом социальной инженерии. Мы можем расследовать, допустим, такой случай: сотрудник банка получает фишинговое письмо и нажимает на содержащуюся в нем ссылку. В результате этого банковские компьютеры заражаются вирусом, и при этом никто не знает, откуда пошло заражение.

Проведя расследование, мы можем вычислить, кто из сотрудников открыл фишинговое письмо, на какой сайт этот сотрудник перешел и откуда пошло заражение. Таким образом, наш функционал применяется не только для расследования инцидентов, связанных с кражей оборудования, конфиденциальных данных, но и в связи с фишингом.

Банки сейчас очень серьезно страдают именно от фишинга, а от других серьезных опасностей они уже защищены: у них есть антивирусы, файерволы, IDS и IPS-системы, ERP-системы. Благодаря всему этому банки находятся под защитой железной коробки, которая, тем не менее, легко взламывается одним письмом извне.

Для того чтобы система «Стахановец» была не только «знаком внимания», но еще и выступала в качестве помощника, мы провели интеграцию с проектом Phishman, который специализируется на обучении сотрудников выявлению фактов мошенничества с помощью электронной почты. Создали совместный продукт SEC (Security Education Center), который способен не только определять поведение сотрудников, но и в формате игры выявлять уровень их осведомленности процессов и повышать его в автоматическом режиме.

— Как использование системы влияет на финансовые показатели компаний, установивших ее?

— При прочих равных давайте представим две компании: одна из них пришла к концу года со «Стахановцем», а другая — без «Стахановца». Использовавшая наш продукт компания применяла его во всех подразделениях: контролировала рабочее время сотрудников, качество их работы, находила лидеров и проецировала их работу на других сотрудников, уволила сотрудников, не поддававшихся обучению и не соответствовавших политикам компании. Компания, использовавшая «Стахановца», выявила огромное количество инцидентов, связанных с внутренними конфликтами между департаментами.

В одном из наших кейсов в банковской отрасли два отдела по продажам банков конкурировали между собой за крупных корпоративных клиентов при выдаче кредитов. Клиент обратился к менеджеру одного отдела, и тот дал ему один процент. Затем клиент обратился к менеджеру другого отдела, тот увидел, что уже есть обращение в другой отдел, и дал клиенту кредит под меньший процент. Соответственно, банк потерял деньги. Весь бизнес компании складывается из улучшения KPI каждого конкретного сотрудника, департамента и офиса в целом. Мы позволяем компаниям зарабатывать больше и тратить меньше, в том числе благодаря правильной работе с рисками, связанными с поведением персонала.

Система также позволяет отслеживать взаимодействие между сотрудниками разных отделов. За любой более или менее сложный процесс в компании отвечает несколько отделов. По мере того как бизнес-процесс плавно перетекает из одного отдела в другой, кто-то может недоработать, схалтурить, на каком-то из этапов может произойти ЧП. Наш продукт позволяет выявить, на каком из этапов бизнес-процесс застопоривается.

Маркетолог, логист и менеджер по сбыту — это та цепочка, которая обеспечивает поставку товара. У одного из наших клиентов отдел маркетинга оказался проклятым местом — там работали семь человек, не справлявшихся с работой с поставщиками и отгрузками. Мы выявили это узкое место, после чего компания наняла в отдел еще двух человек. В результате отдел стал нормально справляться с отгрузками, и вся цепочка заработала идеально. Таких примеров сотни. «Стахановец» помогает увидеть все проблемы в работе персонала.

— Можно ли выделить наиболее востребованные функции?

— Все функции «Стахановца» перечислить невозможно, их несколько сотен, плюс на основе этих функций каждая компания может создать собственные, со временем подстроив систему под свой бизнес. Система полностью адаптируется под бизнес-процессы конкретной компании, поэтому через несколько лет «Стахановец» в одной компании делает совсем не то, что в другой.

Основные функции, которые чаще всего используют в банковской отрасли,— сравнение показателей департаментов, расположенных в разных городах, например в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Допустим, Петербург продает в пять раз больше, чем Екатеринбург. «Стахановец» позволяет выяснить, почему так происходит. Для этого нужно сделать срез по менеджерам из каждого города и посмотреть, чем среднестатистический менеджер из Петербурга отличается от среднестатистического менеджера из Екатеринбурга: сколько времени он проводит на работе, в каких программах работает, сколько звонков совершает, какие фразы употребляет в разговоре с клиентом. Все это можно сравнить и проецировать опыт успешного офиса в Петербурге на менее успешный Екатеринбург.

Недавно я общался с клиентом, совладельцем крупной страховой компании, пользующейся «Стахановцем». К нему пришел руководитель подразделения и попросил нанять в отдел по сбыту компании в одном из городов в Сибири четырех дополнительных сотрудников, увеличив общее количество работников до 26 человек. Владелец бизнеса сделал срез по соседнему городу и увидел, что там в отделе сбыта работают 18 человек, и план перевыполняется. Данные «Стахановца» показали, что проблема не в отсутствии рабочих рук, а в том, что сотрудники опаздывают на работу, большую часть рабочего времени тратят в нецелевых программах. Оказалось, что нужно заниматься улучшением обстановки внутри компании и отправить сотрудников на тренинги, провести с ними дополнительную работу. Сейчас компания работает над улучшением показателей имеющихся сотрудников. Один из элементов «Стахановца» — сравнение бизнеса компании в разных городах и проецирование опыта успешных на менее успешных.

Наш продукт постоянно развивается. Новая мажорная версия выходит примерно раз в полтора года, а каждые две-три недели мы выпускаем дополнения, основываясь на отзывах наших клиентов. Мы плотно работаем с клиентами, и все их пожелания в приоритетном порядке внедряем в продукт.

Одна из новых функций, вышедшая в шестой версии продукта, это проверка отчета на легитимность. Если вы директор компании, и ваш сотрудник прислал какой-то цифровой отчет, допустим отчет по продажам за прошлый месяц, то наша система позволяет понять, какие из цифр в отчете были сгенерированы автоматически, с помощью формул и расчетов, а какие были придуманы сотрудниками и подогнаны.

Другая интересная функция — клавиатурный почерк. Функция клавиатурного почерка позволяет понять, кто в данный момент печатает на конкретной машине: Оксана, Егор или Андрей. Допустим, если Оксана села за компьютер Егора, в системе отразится тот факт, что Оксана с такой-то долей вероятности сейчас печатает на компьютере Егора. Если Оксана совершила внутреннюю атаку, используя компьютер Егора, мы будем знать, что это сделал не Егор, а Оксана.

Кроме того, система позволяет распознавать состояние, в котором находится человек, печатающий текст. Это рассчитывается математически. Если человек печатает в измененном состоянии сознания, например выпив бокал вина, стиль печатания меняется. После пяти-шести часов вечера система нередко получает множество уведомлений о том, что люди находятся за компьютерами в измененном состоянии сознания — алкогольном или наркотическом опьянении. Выявление этой информации позволяет провести разъяснительные мероприятия с такими сотрудниками и улучшить показатели их работы.

Еще одна функция — анализатор рисков. Эта функция позволяет заранее запрограммировать риски, которых боится компания. Например, риск ухода человека с работы. Мы сразу видим тех, кто задумался об увольнении: такой человек начинает посещать определенные сайты и употреблять слова определенного словарного диапазона в мессенджерах. О таких людях мы предупреждаем работодателей. В результате работодатель получает возможность выяснить, что не устраивает сотрудника, может провести с ним работу, выявить возникшие у человека проблемы и удержать его на работе, если это необходимо.

Риски кражи информации — мы видим, что человек общается с недоверенными реципиентами и может передать им конфиденциальную информацию. За это отвечает анализатор рисков, позволяющий увидеть общую картину по всему подразделению и учесть поведение каждого человека.

Как я уже сказал, каждая компания использует «Стахановца» под свои бизнес-процессы. В этом смысле продукт наш очень гибкий.

Особенность нашего продукта в том, что он очень легкий сам и прост во внедрении. Продукт на рабочих станциях незаметен — занимает всего 1,5 Мб операционной памяти, не влияет на работу компьютера и работает без проблем даже на очень старых ПК. Нагрузку на сеть мы можем регулировать — поддерживаем до 20–30 тыс. установок с одного сервера. Фактически, чтобы поставить «Стахановца», не нужно много инфраструктуры. Для тестирования системы на 200–300 человек вообще достаточно одной виртуальной машины.

Система невидима в инфраструктуре, и это одна из ее основных фишек. Кроме того, система неинвазивна. Это очень важно для банков, потому что никакой банк не будет ставить тяжелую систему без предварительного анализа. Нашу систему можно поставить на целевую группу, не проводя предварительный анализ. При дефолтных настройках мы ничего не блокируем, пропускаем все данные и просто мониторим. Основная заповедь любого айтишника — не навреди. Так вот, с помощью нашей системы невозможно навредить ИТ-инфраструктуре компании.

— Как реагируют сотрудники компаний на «Стахановца»?

— Во-первых, сотрудники должны быть предупреждены о ведущемся мониторинге рабочей станции. Упоминать, что именно «Стахановец» наблюдает за сотрудниками, необязательно. Однако если оставить «Стахановца» открытым, то в трее компьютеров сотрудников появится значок «Стахановца», и работоспособность сотрудников сразу повышается. Все добросовестно работающие сотрудники видят, что они работают хорошо, а их коллеги, работающие хуже, не смогут отвертеться от необходимости качественно делать свою работу. Так, у добросовестных сотрудников еще больше повышается работоспособность.

Скорее всего, какое-то сопротивление есть, потому что невозможно преодолеть обычное человеческое желание противиться изменениям. Однако это длится не более месяца, и в любой компании сотрудники привыкают работать под контролем. Лучше предупредить сотрудника о ведущемся за ним контроле, чем он будет подозревать слежку и пытаться сопротивляться. При адекватном руководстве ситуация улучшается быстро.

Бывали случаи, когда, внедрив нашу систему, руководство компании увидело тысячи проблем и бросилось решать сразу все. Это неверный путь. Нужно подходить к этому иначе: если компания более или менее конкурентоспособна на рынке и при этом имеет тысячу проблем, то, начав решать их одну за другой, через несколько лет она обгонит всех конкурентов.

В общем, отношение сотрудников к «Стахановцу» либо нейтральное, либо положительное. Мы ни разу не встречали неадекватного неприятия.

— Меняется ли модель поведения сотрудников по мере продолжительного использования системы?

— Конечно, меняется. Отношение к работе становится более серьезным и адекватным. Сотрудникам самим необходим контроль, потому что без должного мониторинга подчиненные не развиваются. Людям необходимо говорить, как им нужно работать. Не каждый менеджер по продажам кредитных продуктов хочет занимать эту должность всю жизнь, когда-нибудь он захочет стать руководителем отдела. Для этого он должен эффективно трудиться и доказать свою профпригодность.

У нас есть огромное количество функций, связанных с контролем общения между сотрудниками. Мы встречали много раз случаи, когда сотрудники, работавшие лучше других, подвергались необоснованным нападкам коллег. Разумеется, такое отношение крайне негативно сказывается на работоспособности. «Стахановец» позволяет выявлять и в итоге пресекать такие случаи. Поведение сотрудников кардинально меняется в лучшую сторону, общение из жесткого и панибратского превращается в уважительное.

— Где вы черпаете вдохновение для внедрения новых функций?

— У нас 4 тыс. клиентов, и каждый из них высказывает свое мнение о имеющихся функциях. Мы всегда идем навстречу клиентам — наш список разработок составлен на полтора года вперед. В этом списке указаны функции, которые необходимо внедрить, и 95% из них предложены нашими клиентами. Несколько серьезных мажорных доработок мы сделали для крупных российских клиентов. Например, одна из крупнейших розничных сетей запросила у нас большой пласт доработок после сравнения нашего продукта с продуктами конкурентов. Мы увидели, что те 24 функции, которые хочет клиент, действительно нужны, и внедрили их.

— Как вы планируете развивать систему в дальнейшем?

— В этом году мы планируем две мажорные доработки, не считая изменения интерфейса и появления новых отчетов. В частности, мы планируем ввести ленту событий: это будет видеоролик, отображающий картину дня компании. Этот ролик можно отматывать как вперед, так и назад. Если что-то произошло несколько дней назад, то можно увидеть все, что происходило в компании: кто с кем общался, кто какие программы использовал, кто на каких сайтах сидел, кому какие письма поступали, какие риски возникли в определенный день. Например, если произошла утечка информации, вы можете, просматривая ролик, выяснить, кто чем занимался в тот или иной момент, вплоть до скриншотов экранов и фотографий с видеокамеры. Эта лента событий поможет драматически сократить время, требующееся для расследования любых инцидентов. И это при том, что уже сейчас у нас есть очень серьезная база, позволяющая расследовать инциденты.

Еще одна мажорная функция, которую мы планируем реализовать к середине следующего года,— внедрение искусственного интеллекта в наш продукт. Это серьезная доработка, на которую мы пытаемся получить грант. На основе данных, собранных компанией с помощью «Стахановца», мы производим аналитику и предупреждаем руководителей о том, что может случиться, скажем, через полгода. Зная поведение сотрудников во время испытательного срока, мы можем прогнозировать, насколько он будет успешен. Анализируя поведение человека за предыдущие несколько недель, система может с точностью определить, что он уйдет с работы через несколько месяцев. У нас накоплена большая база, в которой видно, что подобные сотрудники вели себя аналогично, а затем покинули компанию.

Мы будем использовать нейросетевой движок, интегрированный в нашу систему, и благодаря которому мы сможем заблаговременно предупреждать работодателя о сотне разных рисков. Это позволит компаниям вырабатывать адекватную реакцию. Это мажорная доработка, аналогов которой на рынке пока нет. Недавно я перед подачей в Сколково документов искал по всему интернету наработки по управлению персоналом. В итоге нашел несколько статей, написанных в 2005 году, во время хайпа на искусственный интеллект, однако оказалось, что до реальной доработки никто не дошел. У нас уже готова математическая модель, есть вся описательная база, нам осталось лишь реализовать это в коде. Интерес к разработке уже проявили очень крупные клиенты, и я надеюсь, что в следующем году мы ее начнем и примерно через полтора года выведем на рынок.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bankir.ru, 23 ноября 2016 > № 1979127

Члены Комитета по открытым рынкам ФРС США на встрече 1-2 ноября пришли к мнению, что экономические условия в стране улучшились для повышения ключевой ставки, однако с учетом неоднозначных данных по инфляции и рынку труда вопрос о введении данной меры решено было перенести на декабрь, следует из протоколов заседания регулятора.

Комитет по открытым рынкам ФРС по итогам ноябрьского заседания сохранил базовую процентную ставку на уровне 0,25-0,5% годовых. Регулятор вновь не исключил сохранения ставки на текущем уровне в течение некоторого времени. По прогнозу Центробанка, он повысит ее один раз до конца текущего года, до среднего уровня в 0,6%. Следующее заседание регулятора состоится 13-14 декабря.

Ряд представителей регулятора выступал за повышение ставки на ноябрьском заседании, аргументируя сове мнение улучшением условий на рынке труда страны, а также ожиданиями достижения инфляцией целевой отметки в 2%. "Большинство участников высказали мнение, что было бы вполне целесообразным повысить ставку в относительно короткие сроки, пока статистические данные предоставляют некоторые дополнительные доказательства прогресса в достижении целей ФРС. Некоторые участники… утверждали, что для сохранения доверия увеличение ставки надо провести на следующем заседании", — говорится в сообщении.

Другие представители регулятора утверждали, что данных статистики пока недостаточно для принятия такого решения, и предложили дождаться большего роста потребительских цен и занятости. Они также сообщили, что резкий рост занятости и инфляции может означать последующее резкое снижение показателей. "Большинство членов пришли к мнению, что комитету следует подождать дополнительных свидетельств прогресса в достижении своих целей по максимальной занятости и инфляции в 2%, прежде чем повышать ставку", — отмечается в документе.

В протоколах заседания напрямую не говорится о неопределенности в связи с ожидавшимися на тот момент президентскими выборами в США. Однако в них сообщается, что некоторые члены ФРС сослались на "неопределенность относительно перспектив государственной политики" в своем решении сохранить монетарную политику на текущем уровне. По их словам, неопределенность может "сорвать существующие бизнес-модели и, вероятно, оказать давление на планы по капитальным расходам".

В итоге за сохранение текущей монетарной политики страны проголосовали восемь человек, в том числе председатель ФРС Джаннет Йеллен. Против проголосовали глава Федерального резервного банка (ФРБ) Канзас-Сити Эстер Джордж и глава ФРБ Кливленда Лоретта Местер. Они считали необходимым повысить ставку на 25 базисных пунктов на ноябрьском заседании.

В 1 полугодии 2016 г. российские экспортеры увеличили рублевый доход с одного кубометра пиломатериалов на 35,7%

Девальвация рубля оказалась на руку российским поставщикам пиломатериалов — при снижении экспортной цены их прибыль оказалась больше практически в два раза.

Об этом говорится в статье «Выгодный экспорт пиломатериалов», опубликованной в новом, ноябрьском номере журнала «Лесная индустрия».

Средние цены на хвойные пиломатериалы из России в январе–июне 2016 г. составили $115,8 за кубометр, что на 32,4% меньше, чем в первом полугодии 2014 г., когда они держались на уровне $171,4. Однако в пересчете на рубли ситуация оказывается иной — в первом полугодии 2016 г. российские компании получили за кубометр хвойных пиломатериалов 8134,95 руб., тогда как в первом полугодии 2014 г. цена на них была 5993,8 руб. Таким образом, благодаря росту курса доллара, российские экспортеры смогли получить доход с одного кубометра пиломатериалов на 35,7% больше, чем до девальвации. И если сумма российского экспорта досок за первые шесть месяцев текущего года в долларовом выражении была на 1,7% ниже, чем за аналогичный период 2014 г., и составила $1,79 млрд, то в рублевом выражении она заметно увеличилась — в первом полугодии 2014 г. она составляла 64 млрд руб., а за аналогичный период 2016 г. — 126,3 млрд руб.

В поставках досок на внешние рынки в первом полугодии 2016 г. приняли участие 2,1 тыс. российских компаний. В журнале «Лесная индустрия» опубликован рейтинг 25-ти самых крупных экспортеров, на долю которых пришлось около трети объемов экспорта.

Франция собрала семян подсолнечника больше, чем год назад

Агентство FranceAgrimer в своем ноябрьском отчете оставило неизменной оценку сбора семян подсолнечника во Франции – 1,225 млн. тонн против 1,186 млн. тонн в прошлом сезоне.

Камчатка предложит поправки в правила рыболовства

Проблемы учета улова были подняты на встрече главы Камчатского края Владимира Илюхина с представителями бизнеса. Губернатор заявил, что в ближайшее время краевое правительство направит в Росрыболовство предложения об изменении правил рыболовства.

Инициативы камчатских рыбопромышленников были озвучены на встрече, которую губернатор Владимир Илюхин провел с представителями бизнес-сообщества. По проблеме высказался председатель РК им. Ленина Сергей Тарусов, сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства. В соответствии с правилами рыболовства, на рыбопромысловых судах должен вестись строгий контроль уловов по объемам и видам водных биоресурсов. При этом отклонение от предварительно заявленного капитаном веса допускается всего лишь на 5%. При сортировке и переработке улова непосредственно на рыбодобывающем судне либо при сдаче добычи на морские перерабатывающие суда, процедура учета улова не вызывает проблем, но при работе малого флота, обеспечивающего загрузку рыбой береговых заводов, появляются серьезные трудности. Как заявляют представители бизнеса, из-за конструктивных особенностей МРС, РС, СРТМ сортировка улова после его поднятия на борт практически невозможна и может привести к нарушению остойчивости судна, создавая угрозу для жизни людей.

«Развитие береговой переработки – одна из важнейших задач. Мы много говорим, что рыба должна обрабатываться на берегу. Это важный момент в первую очередь для территории в плане занятости населения, создания дополнительной инфраструктуры. Но в то же время имеются значительные ограничения, которые в полной мере не позволяют заняться этим вопросом. Например, в соответствии с законом о рыболовстве капитан судна, привозя сырец на берег, обязан с точностью до 5% объявить количество улова. Это, наверное, не совсем правильно и не совсем реально. Сейчас появляются новые суда, которые поднимают за траление 200-300 тонн. Оценить на глаз, условно, закачивая этот улов без подъема на палубу, нереально. Просьба оказать содействие в этом вопросе», - сказал Сергей Тарусов.

Глава региона заверил, что в ближайшее время правительство Камчатского края направит в Росрыболовство пакет документов с предложениями об изменениях правил рыболовства.

Напомним, что на ноябрьском заседании ДВНПС представитель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Евгений Кабанов предложил распространить норму об учете улова в местах доставки, предусмотренную в рамках «прибрежного эксперимента» для Сахалинской области, на весь Дальний Восток.

В Асбесте ОАО «Птицефабрика «Свердловская» (отделение «Белокаменное») оштрафовано на 200 тыс. рублей за грубое нарушение обращения с отходами.

По данным прокуратуры области, ОАО «Птицефабрика «Свердловская» при эксплуатации своего отделения «Белокаменное» допустило складирование на плодородных полях отходов различных классов опасности — использованные отработанные автопокрышки, автомобильные камеры, остатки полиэтиленовой тары, стеклянная тара — бутылки, бывшие в употреблении предметы одежды, фрагменты ковровых изделий, мебели, отработанные детали техники, фрагменты пластиковых строительных конструкций, металлолом.

Более того, птицефабрика допустила перепахивание земель вместе с этими отходами.

ОАО «Птицефабрика «Свердловская» по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при ином обращении с отходами производства и потребления) оштрафовано на 200 тыс. рублей.

Постановление в законную силу не вступило. В адрес генерального директора внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Минпромторг России и Минэкономразвития Армении разработают дорожную карту.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство экономического развития и инвестиций Республики Армения разработают и подпишут дорожную карту совместных проектов в области торгово-экономического и промышленного сотрудничества. Об этом шла речь на встрече глав ведомств Дениса Мантурова и Сурена Караяна, которая прошла 22 ноября 2016 года в Ереване.

Подписание документа намечено на июль 2017 года в рамках международной промышленной выставки «Иннопром-2017» в Екатеринбурге. До этого срока стороны договорились разработать проект дорожной карты. В нее будут включены все российско-армянские проекты, требующие содействия со стороны обоих министерств.

«В этом документе будут отражены не только крупные проекты. Особое внимание будет уделено малому и среднему бизнесу, т.е. тем секторам, которые призваны стать драйверами развития наших экономик», − сообщил Денис Мантуров.

Переговоры министров прошли в рамках рабочей поездки главы Минпромторга России в Армению. В ее рамках прошла также встреча с Министром обороны страны Вигеном Саргсяном.

В завершение поездки Денис Мантуров и Сурен Караян возложили цветы к Мемориалу жертвам геноцида армян 1915 года и посетили историко-мемориальный комплекс Цицкрнакаберд в Ереване.

Василий Осьмаков встретился с японскими инвесторами на промышленной выставке JIMTOF.

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков провел в Токио рабочую встречу с представителями японских машиностроительных компаний в рамках деловой программы крупнейшей в Азии международной выставки станкостроения JIMTOF 2016.

Во время встречи Василий Осьмаков выразил уверенность, что сотрудничество России и Японии в области промышленности имеет большой потенциал, рассказал о новых возможностях для иностранных инвесторов в нашей стране, а также о действующих инструментах поддержки зарубежных производителей. Кроме того, он пригласил японские компании принять участие в международной промышленной выставке «Иннопром-2017» и представить в Екатеринбурге свое передовое оборудование и технологии.

«Минпромторг России разрабатывает в настоящее время новую стратегию развития станкостроения. В России этот рынок, по оценкам экспертов, будет расти на 2−3% в год, что на фоне стагнации этого сектора во многих странах мира является довольно неплохим показателем. Мы готовы предоставить иностранным инвесторам необходимый набор инструментов поддержки. Но при этом хочу подчеркнуть, что ключ к доступу на российский рынок – это глубокая локализация», – сказал Василий Осьмаков.

Участие во встрече приняли топ-менеджеры более 20 крупных японских компаний, в числе которых Okuma, Nissin, Marubeni, IHI, DHOWA, Kawasaki Heavy Industries, Shin-Nippon, Mitsubishi Electric, Hitachi, Toshiba, TOYO, Nakata MFG и другие. В переговорах также участвовали директор Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга России Михаил Иванов и директор деловой программы «Иннопром» Антон Атрашкин.

Кроме того, состоялась отдельная встреча российской делегации с директором Бюро промышленной политики Министерства экономики, торговли и промышленности Японии Тошихидэ Касутани. Он сообщил Василию Осьмакову, что лично проводит встречи с японскими компаниями и приглашает их принять участие в выставке «Иннопром».

Справочно

В настоящий момент в России работают около 270 японских компаний. Япония входит в число крупнейших торговых партнеров нашей страны, занимая седьмое место с долей 3,5% в общем товарообороте. За девять месяцев 2016 года товарооборот между Россией и Японией превысил 11,5 млрд долларов. Основные сферы японских вложений в России: топливно-энергетический комплекс, добыча полезных ископаемых, производство автомобилей и запчастей, сельское хозяйство.

Япония. Россия. Азия. УФО > Судостроение, машиностроение. СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 22 ноября 2016 > № 1980019

Денис Мантуров обсудил с премьер-министром Армении перспективы сотрудничества двух стран.

В рамках деловой поездки в Республику Армения Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров встретился с премьер-министром страны Кареном Карапетяном. Стороны обсудили вопросы торгово-экономического и промышленного сотрудничества, которые требуют более интенсивного развития.

В ходе встречи было отмечено, что Россия занимает первое место в страновой структуре товарооборота Республики Армения, при этом промышленный потенциал российско-армянского сотрудничества не используется в полной мере.

В частности, речь шла о взаимодействии в такой перспективной отрасли, как сельскохозяйственное машиностроение. Денис Мантуров сообщил, что Россия готова предложить Армении целую линейку сельскохозяйственной техники и ее сервисную поддержку, а также обеспечение необходимыми запасными частями.

Глава Минпромторга России отдельно отметил важность развития сотрудничества на региональном уровне. «Укрепление и развитие региональных связей, в том числе на уровне малых и средних предприятий, – одна из главных наших задач и потенциальная точка роста», – заявил он.

В завершение беседы Денис Мантуров пригласил армянских коллег к участию в международной промышленной выставке «Иннопром-2017», которая пройдет в июле 2017 года в Екатеринбурге.

Главнокомандующий Сухопутными войсками России провел брифинг для иностранных военных атташе

Сегодня главнокомандующий Сухопутными войсками (СВ) генерал-полковник Олег Салюков провел брифинг для иностранных военных атташе, где рассказал о состоянии и перспективах развития Сухопутных войск.

На мероприятие прибыли 106 представителей из 67 стран, в том числе из Финляндии, Норвегии, Сербии, Казахстана, Белоруссии и других стран.

Главнокомандующий СВ, в частности, заявил, что приоритет отдается перевооружению Сухопутных войск на новейшие ракетные и зенитные ракетные комплексы, автоматизированные системы управления и связи, комплексы радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и беспилотные летательные аппараты (БЛА).

По словам генерал-полковника Олега Салюкова, реформирование Сухопутных войск в ближайшей перспективе продолжится по нескольким направлениям, в частности, предусматривается завершить формирование самодостаточных межвидовых группировок войск.

«Необходимо дальнейшее повышение уровня подготовки органов управления, соединений и воинских частей СВ, создание перспективной системы базирования с современной социально-бытовой инфраструктурой», — сказал главнокомандующий СВ.

Он также отметил, что новейший танк «Армата», разрабатываемый сегодня в России, уникален по многим параметрам и не имеет аналогов в мире.

«В рамках опытно-конструкторской работы «Армата» продолжаются испытания танка нового поколения Т-14, который, как по нашей оценке, так и по мнению иностранных специалистов, не имеет аналогов в мире», — сообщил генерал-полковник Олег Салюков.

Главнокомандующий СВ заявил, что российские танковые войска полностью оснащены всем необходимым вооружением и военной техникой.

«В войска поступают модернизированные танки Т-72БЗ. По результатам проведенных работ СВ получили фактически новый танк с основными характеристиками, близкими к характеристикам современных зарубежных танков, а по критерию «эффективность — стоимость» значительно их превосходящим», — подчеркнул генерал-полковник Олег Салюков.

Он напомнил, что эффективность и надежность этой техники была продемонстрирована в ходе ежегодного конкурса «Танковый биатлон» в рамках Армейских международных игр.

Главнокомандующий СВ отметил, что новейшие образцы военной техники Сухопутных войск за счет своей модульности получат фактически неограниченные возможности модернизации.

«Сегодня практически завершено создание перспективных образцов бронетанкового вооружения «Армата», «Курганец-25», «Бумеранг», самоходной гаубицы «Коалиция-СВ», самоходных противотанковых комплексов «Корнет-Д1» и защищенных автомобилей «Тайфун», — рассказал генерал-полковник Олег Салюков, подчеркнув, что разработки новой военной техники ведутся в соответствии с запланированными сроками.

По его словам, все перспективные образцы качественно отличаются от находящихся в настоящее время на вооружении СВ образцов, а их модульная конструкция позволяет создавать различные образцы вооружения и военной техники на базе данных семейств.

Главнокомандующий СВ заявил, что эффективность и надежность новой техники, поступающей в войска, постоянно проверяется в ходе учений и внезапных проверок, а также демонстрируется широкому кругу зрителей и иностранных гостей на Армейских международных играх.

В заключение генерал-полковник Олег Салюков сообщил, что в рамках транспарентности и открытости Вооруженных Сил России такие брифинги для атташе продолжатся и в следующем году.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

В Санкт-Петербурге состоялось заседание Военного совета ВМФ России, посвященное итогам учебного года

В Санкт-Петербурге под руководством главнокомандующего ВМФ России адмирала Владимира Королева прошло расширенное заседание Военного совета Военно-Морского Флота, посвященное подведению итогов завершившегося учебного года.

На заседание были приглашены командующие Северным, Тихоокеанским, Черноморским, Балтийским флотами и Каспийской флотилией, а также начальники органов военного управления Главного командования ВМФ, командиры соединений и объединений.

В работе Военного совета принял участие командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник Андрей Картаполов.

С докладом на заседании выступил главнокомандующий Военно-Морским Флотом адмирал Владимир Королёв. Он отметил, что силы ВМФ России в уходящем году выполняли задачи боевой службы во всех районах Мирового океана. В частности, в сентябре 2016 года состоялись походы отрядов кораблей Северного и Тихоокеанского флотов в акватории Северного морского пути с проведением совместного учения по защите морских коммуникаций и объектов инфраструктуры в Арктике. Впервые сторожевой корабль Балтийского флота «Ярослав Мудрый» демонстрировал Андреевский флаг в Атлантической океанской зоне.

«Всего за истекший период кораблями ВМФ совершено более 60 боевых служб в различных районах Мирового океана. Из них около 20 в составе отрядов боевых кораблей. Всего же в дальних походах с решением учебно-боевых задач в морской и океанской зонах приняло участие около 90 кораблей и судов ВМФ России. Общая продолжительность действий сил ВМФ в море в ходе выполнения плановых задач боевой службы составила около 10 тыс. суток», — сообщил адмирал Владимир Королёв.

Затрагивая тему военного кораблестроения, главком ВМФ отметил, что «в этом году начато строительство 7 боевых кораблей: многоцелевой атомной подводной лодки проекта 885 «Пермь», корвета проекта 20380 «Резкий», корвета проекта 20386 «Дерзкий», малых ракетных кораблей проекта 22800 «Шквал», «Шторм», «Циклон», патрульного корабля проекта 22160 «Сергей Котов», в декабре планируется заложить ракетный подводный крейсер стратегического назначения проекта 955 А «Князь Пожарский».

«В состав морской авиации поступило значительное количество современной техники и вооружения. До конца года на её вооружение поступят еще 6 самолетов Су-30СМ, 2 самолета Ил38, а также 10 вертолетов различной модификации», — рассказал адмирал Владимир Королев, подчеркивая важность обновления парка морской авиации ВМФ.

Отдельным вопросом заседания Военного совета стало обсуждение результатов состязаний на приз главкома ВМФ в различных видах подготовки. Было отмечено, что подразделения, воинские части, тактические группы, корабли, соединения приняли участие в 31 виде конкурсов профессионального мастерства. В ходе них была проверена готовность корабельных групп, кораблей, частей и подразделений береговых войск, морской авиации к выполнению задач по предназначению в море, воздухе и на берегу.

Победителями были объявлены:

среди ракетных подводных лодок стратегического назначения — экипажи атомного подводного крейсера «Подольск» и «Святой Георгий Победоносец»;

среди многоцелевых неатомных и атомных подводных лодок лучшими стали подводная лодки «Ростов-на-Дону», «Магнитогорск», «Владикавказ», а также атомные подводные крейсера с крылатыми ракетами «Тверь» и «Томск», а также атомная подводная лодка «Обнинск», крейсерская подводная лодка «Волк», крейсерская подводная лодка «Гепард»;

лучшими в выполнении учебных задач по минным постановкам — дизель-электрические подводные лодки «Могоча » и «Усть-Камчатск» Приморской флотилии Тихоокеанского флота;

в надводных силах, среди ракетных крейсеров приз главкома ВМФ завоевал экипаж тяжелого атомного ракетного крейсера Северного флота «Петр Великий», среди ракетно-артиллерийских кораблей 1-2 ранга — эсминец «Быстрый» Тихоокеанского флота, среди малых ракетных кораблей — малый ракетный корабль Черноморского флота «Зеленый Дол».

Также отмечены призами тактическая группа кораблей Северного флота в составе эскадренного миноносца «Адмирал Ушаков», большого противолодочного корабля «Вице-адмирал Кулаков», большого противолодочного корабля «Североморск» за профессионализм в производстве учебных артиллерийских стрельб по морским и береговым целям.

Лучшей в состязаниях тактических групп малых ракетных кораблей стала корабельная ударная группа Каспийской флотилии в составе малого ракетного корабля «Углич» и ракетного корабля «Дагестан», а среди тактических групп ракетных катеров — корабельная ударная группа Тихоокеанского флота в составе ракетного катера «Р-18» и «Р-19».

Малые противолодочные корабли Северного флота «Брест» и «Юнга» стали победителями в состязаниях тактических групп кораблей по противолодочной подготовке, а большие десантные корабли Черноморского флота «Саратов», «Азов», «Цезарь Куников» и «Ямал» признаны лучшими в выполнении учебных задач в составе группы десантных кораблей по высадке морского десанта.

Среди минно-тральных кораблей приз главкома ВМФ завоевали экипажи базовых тральщиков Кольской флотилии Северного флота «Ядрин», «Соловецкий юнга», «Ельня».

Отмечены призами главнокомандующего ВМФ береговая ударная группа берегового ракетного комплекса «Бастион» отдельного берегового ракетно-артиллерийского соединения Кольской флотилии Северного флота, береговой ракетный дивизион берегового ракетного комплекса «Бал» соединения береговых войск Тихоокеанского флота, а также батальонная тактическая группа морской пехоты соединения береговой обороны Черноморского флота за достигнутые результаты в огневой подготовке.

В вопросах организации противовоздушной обороны с отработкой задач по огневой и тактической подготовке с выполнением ракетных стрельб по воздушным целям лучшим стал зенитно-ракетный дивизион соединения морской пехоты береговых войск Тихоокеанского флота.

В артиллерийской подготовке первое место заняло гаубичный самоходный артиллерийский дивизион мотострелкового соединения береговых войск Северного флота.

Лучшей эскадрильей в решении противолодочных задач стала смешанная эскадрилья морской авиации Тихоокеанского флота, а в решении задач поиска и обнаружения подводных лодок на первую позицию вышли вертолетчики эскадрильи армии ВВС и ПВО Северного флота

Тактическая группа эскадрильи морского штурмового авиационного соединения Черноморского флота завоевала первое место по бомбардировочной подготовке, а по ведению воздушного боя и отработке учебных задач минных постановок первыми стали летчики морской авиации Тихоокеанского флота.

Среди экипажей транспортной авиации приз главкома ВМФ завоевал экипаж самолета Ан-26 Черноморского флота.

Лучшей медицинской службой в ВМФ стала медицинская служба Каспийской флотилии.

Военный Совет ВМФ также рассмотрел вопросы, связанные с выполнением судоремонта и сервисного обслуживания кораблей и судов, работой органов управления флотов по укреплению дисциплины и правопорядка.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

В Екатеринбурге состоялся учебно-методический сбор с заместителями командиров соединений и воинских частей по работе с личным составом

В Екатеринбурге состоялся учебно-методический сбор с заместителями командиров соединений и воинских частей по работе с личным составом соединений и воинских частей Центрального военного округа, дислоцированных в Уральском регионе.

В ходе сборов участники обсудили передовые методики по сохранению психического здоровья военнослужащих и членов их семей, лиц гражданского персонала, профилактике преступлений и происшествий в воинских коллективах.

В мероприятии также приняли участие представители окружной военной прокуратуры, регионального управления правового обеспечения, общественной приемной Минобороны обороны, а также традиционных религиозных конфессий России.

Пресс-служба Центрального военного округа

«Форум действий» Общероссийского народного фронта.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании итогового «Форума действий» Общероссийского народного фронта.

Обсуждались итоги работы ОНФ за 2016 год и деятельности движения за последние три года. На мероприятии присутствовали федеральные и региональные эксперты ОНФ, активисты и народные контролёры из всех регионов страны.

Работа форума проходила по семи тематическим направлениям: «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость», «Общество и власть», «Образование и культура», «Качество повседневной жизни», «Экология и защита леса», «За честные закупки».

* * *

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!

Я всех вас приветствую на завершающем ежегодном форуме Общероссийского народного фронта. Знаю, что за это время вами проделана очень большая работа. Действительно, это общественное движение – это не организация никакая, а именно общественное движение – приобрело массовый характер. Десятки тысяч людей во всех уголках страны активно включились в работу, в работу первоначально – и сейчас мы об этом, наверное, скажем – по контролю за исполнением майских указов Президента 2012 года.

Но ваша работа становится всё шире, шире, активнее, и это очень правильно, очень верно. Опросы ВЦИОМа показывают, что как раз люди настроены именно на такую вашу деятельность, на такую работу. И это говорит о доверии, которое у людей к вам возникает. Скажем, по различным проверкам в результате вашей работы скорректированы были различные программы и финансовые расходы государства разных уровней на 227 миллиардов рублей. Это очень серьёзная цифра даже для бюджета всей страны. Поэтому ваша работа отражается даже уже в таких конкретных, крупных, серьёзных суммах.

ОНФ проводит работу, связанную с качеством дорог, что чрезвычайно важно. Но важно не только содержание этой самой работы, что само по себе, естественно, людей беспокоит всегда, – это и строительство, и ремонт, – но и стоимость проводимых мероприятий очень важна. И здесь тоже проделана с вашей стороны серьёзная работа по этому направлению.

Немаловажное место всегда занимала такая тема, как экология, а следующий год у нас – Год экологии. И я очень рассчитываю на то, что мы с вами вместе поработаем по этому направлению. Очень, очень важная тема, потому что ничего не стоит, казалось бы, так дёшево для людей или некомпетентных, или недобросовестных и не приносит такую огромную отдачу для тех же людей, если эксплуатировать экологию, как правило, во вред гражданам, которые проживают на тех или других территориях. Это проще всего: взять за бесценок нечто такое, что представляет интерес для многих людей, проживающих в определённом микрорайоне, районе или в городе, в посёлке, и эксплуатировать эту территорию, получая сверхприбыль, имея в виду уже развитую инфраструктуру рядом.

Есть и другие направления, которые, безусловно, являются очень важными, и на что бы хотел обратить внимание: прежде всего это, конечно, касается вопросов социальной политики, причём политики на уровне муниципалитетов, регионов, да и всей страны.

Я бы на этом свой монолог завершил. Давайте перейдём к обычной уже, по сути, нашей с вами работе в таком формате. Я очень рассчитываю на то, что вы мне расскажете, что сделано и что вы предлагаете сделать, по каким направлениям предлагаете двигаться дальше.

Спасибо большое.

С.Говорухин: Собственно, я говорить ничего не должен. Вы уже, как я понял, всё знаете.

Вести [заседание] мне будут помогать сопредседатель центрального штаба Бречалов Александр Владимирович и Ольга Тимофеева.

Здесь тысяча человек только участников из всех регионов, от Камчатки до Калининграда: эксперты, представители ведомств, министры, журналисты.

Саша, начинай вести. Для экономии времени всё остальное опустим.

А.Бречалов: Спасибо, Станислав Сергеевич.

Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Позвольте начать, наверное, с наиболее острой темы для общества – коррупции. Борьба с коррупцией – одно из основных направлений деятельности Общероссийского народного фронта. Как Вы уже отметили, действительно, сотни закупок на сотни миллиардов рублей – это тот результат за три года, которого достигли наши активисты. Благодаря общественному контролю со стороны наших активистов практически исчезли из госзакупок роскошные автомобили, чартерные перелёты и другие предметы роскоши. А если мы вспомним, три года назад, на первом «Форуме действий», как раз мы тогда докладывали о новогодних корпоративах, когда нас встречали, похлопывали по плечу, по–отечески говорили: «Что вы ерундой занимаетесь? Мы как встречали Новый год, так и будем встречать». Сейчас эти затраты, эти закупки исчезли.

В конце прошлого года, Владимир Владимирович, Вы встречались с активистами проекта «За честные закупки». Одним из результатов той встречи стал Ваш указ, в соответствии с которым восемь неэффективных особых экономических зон были закрыты. Тем самым мы с Вами сэкономили для бюджета миллиарды рублей.

Мы все считаем, что один из ключевых факторов, способствующих развитию нашей страны, – это эффективность, эффективность управленческих решений и, безусловно, эффективность расходования бюджетных средств.

Позвольте о новых расследованиях попрошу рассказать руководителя проекта «За честные закупки» Анастасию Муталенко.

А.Муталенко: Владимир Владимирович, здравствуйте.

Сегодня большое внимание уделяется развитию внутреннего и въездного туризма. Мы знаем, что в этом направлении делается много. У нас сегодня действует федеральная целевая программа, она работает с 2011 года. И уже сегодня должно функционировать 15 туристических кластеров.

В общем программа предусматривает финансирование в размере 140 миллиардов рублей, из которых 40 – это бюджетные деньги и 100 миллиардов рублей – привлечённые в туристический бизнес инвестиционные средства.

По состоянию на 2016 год у нас должно работать 15 туристических кластеров. Сегодня наши активисты проехали территории и посмотрели, как это работает на местах. К сожалению, только семь кластеров на сегодня готовы принимать туристов. Более того, две территории работали ещё до того, как были включены в федеральную целевую программу.

Фактически на сегодня освоено 11,5 миллиарда рублей. Ну, как освоено? У нас есть положительный опыт – это Алтайский край, курорт Белокуриха, но есть и регионы с отрицательной динамикой, с отрицательными показателями. Этот опыт необходимо исправить и обязательно учесть.

Основная проблема, с которой столкнулись эксперты, анализируя проблемы в этой отрасли, – это то, что бюджетные деньги регион получает, инфраструктуру строит, а инвестор на объект не приходит. Дело в том, что когда регион подаёт заявку на участие, предоставляет соглашение с инвестором о намерении поучаствовать в федеральной программе. Но это намерение, как мы знаем, никакой финансовой ответственности в дальнейшем для инвестора не несёт. Поэтому бюджетные деньги из казны берутся, строится инфраструктура, на её обслуживание и содержание в дальнейшем тратятся деньги, а объектов инфраструктуры не прибавляется.

Например, туристический кластер «Амур» в Амурской области. Освоили 1,2 миллиарда бюджетных средств, отсыпали огромную искусственную набережную, сделали тротуар, но на сегодня эта площадка заросла травой, и, кроме старых ржавых бытовок, там больше ничего нет, инвестор там не присутствует.

Республика Бурятия. Здесь должен быть туристический кластер. Обещали бальнеологические лечебницы, новые гостиницы, рестораны, торгово-развлекательные центры. Для этого освоили 230 миллионов рублей, сделали дорогу, очистные сооружения, но никаких обещанных бизнес-планов объектов инфраструктуры там нет. При этом говорят, что туристический кластер создан, создано новых 500 рабочих мест и увеличился туристический поток в Бурятию аж на 180 тысяч туристов в год.

Якутия. Здесь инфраструктура проложена вообще в чистом поле. За 150 миллионов проложили газопровод, электроснабжение, дорогу, тротуары вымостили плиткой, но никакого царства якутской зимы, этнических и реабилитационных центров там тоже нет.

Ещё одна проблема состоит в том, что регионы в развитие и для участия в федеральной целевой программе закладывают объекты инфраструктуры, которые до этого уже работали. Например, как в Ельце: освоили миллиард бюджетных средств, но что они на эти деньги сделали? Проложили шесть километров водопровода на 14 улицах, проложили в городе 2,5 километра канализации на других семи улицах, поменяли насосы на насосных станциях. Всё здорово! А инвестор согласно их липецкой программе открыл спортбар, построил торговые центры, детские центры. Но дело всё в том, что это всё объекты, находящиеся в разных частях города, и как такового туристического кластера в Ельце нет. Более того, учитывая, что все инвестиционные адреса, которые должен построить инвестор, прописаны в программе с учётом детализации, до дома, наши активисты посмотрели, что сделал инвестор, и там, где должен быть культурно-оздоровительный центр, сегодня только этот двухэтажный торговый дом.

А вот это уже Хабаровский край. Здесь в программу развития туризма вставили инвестиционные затраты по загородному комплексу «Заимка». Дело в том, что этот комплекс уже 30 лет принимает туристов, и свою четырёхзвёздную классную гостиницу на 600 мест бизнес построил до включения в федеральную целевую программу. Однако сегодня регион отчитывается, что это помогло создать тысячу рабочих мест и привлекло 3,5 миллиарда дополнительных инвестиций.

Включение в программу именно таких показателей позволяет потом докладывать о том, что у нас три привлечённых инвестиционных рубля на один бюджетный рубль. Но это всё называется «подмена понятий», потому что сегодня у нас получается, что бюджетные деньги выделяются для того, чтобы регион их осваивал, а не для того, чтобы помогать тому бизнесу, который реально привлекает туристов.

У нас есть обратный пример. Фонд «Большая земля» за свои деньги организовал в Териберке (это на берегу Баренцева моря, в глухом посёлке в Мурманской области) Арктический фестиваль, который в прошлом году посетило 600 человек, в этом году приехало туда в два раза больше людей. И после всей этой деятельности, которую предприниматели делали за свой счёт, Териберку, в общей сложности, посетило 5 тысяч туристов. После фестиваля там открылось два новых производства, две новые гостиницы и первое для Териберки кафе.

Сегодня, спасибо Вам, этот фонд получил премию в размере 3 миллионов рублей. Но что здесь? Здесь сначала бизнес показал свою эффективность, а уже потом получил господдержку. И именно в этом русле нужно менять концепцию федеральной целевой программы по развитию туризма, именно в этом направлении, чтобы сначала бизнес показывал свою эффективность, а уже потом ему была государственная поддержка.

Дополнительно обязательно нужно предусмотреть возврат федеральных средств, если регион не выполняет своих обязанностей по привлечению туристов. Нужно конкретно прописать ответственность конкретных лиц за конкретные показатели.

Ну и, конечно, оптимизировать количество кластеров. Сегодня у нас 56 туристических кластеров, которые заявляют о своей работе более чем в 40 регионах. При этом каждый год количество туристических кластеров растёт, а эффективность от этого не увеличивается.

Ещё один вопрос, который анализировали активисты в 2016 году, – это программа приватизации имущества. Впервые мы Вам об этом докладывали на форуме в Йошкар-Оле, и тогда Вы сказали, что приватизация должна быть вовремя и по разумным ценам. И вот по каким ценам она проходит, мы проанализировали и увидели огромные потери для бюджета.

Оказывается, у нас сегодня есть единоличный агент – Российский аукционный дом, который на основании постановления Правительства Российской Федерации без конкурсной основы является агентом по продаже госимущества. Более того, он наделён правами самостоятельно оценивать продаваемое имущество и проводить экспертизу этой оценки. У нас в этом плане как минимум вопросы. В частности, после продажи первой образцовой типографии, которая находится в Москве, её оценили в 2 миллиарда, и она была продана с минимальным повышением, со скандалом, практически без конкурса.

По оценке аналогичных экспертов, её рыночная стоимость начинается от 3 миллиардов. Вообще 2 миллиарда для такого объекта как минимум странно, потому что только кадастровая стоимость земли под двумя объектами, принадлежащими типографии, 1,5 миллиарда. Это стоимость двух участков в Москве. А вообще типографии принадлежит более 200 объектов в шести регионах нашей страны.

Мы проанализировали, как Российский аукционный дом продаёт имущество, и выявили картину, когда за три года они продали 89 объектов. Изначально сами оценили их в 15 миллиардов, а продали за 13. При этом параллельно Росимущество продавало самостоятельно примерно такое же количество объектов и продало их с дополнительной прибылью 500 миллионов рублей.

Возникают вопросы и к оценке, и к процедуре продажи госимущества. Например, в Санкт-Петербурге НИИ градостроительства было продано с дисконтом 50 процентов. В результате бюджет недополучил около 150 миллионов рублей. Сегодня, когда конкуренция стимулирует экономику во всех отраслях, мы считаем, что просто необходимо исключительно на конкурсной основе отбирать агента по продаже госимущества, но минимальную стоимость и начальную стоимость продажи, оценку, оставлять за Росимуществом как государственным органом.

И конечно, необходимо ускорить переход на электронный вид аукциона. Спасибо.

В.Путин: Анастасия, Вы меня всё время расстраиваете. Как Вы поднимаетесь, я чувствую, что что–то Вы сейчас скажете такое, что требует нашего повышенного внимания. Это правда.

Начнём с туризма. Безусловно, внутренний туризм у нас существенным образом увеличился, возрос. Но это отчасти только заслуга тех, кто занимается туризмом. В большей степени связано это – и надо говорить об этом всегда честно, прямо – с курсовой разницей, связано с тем, что ездить за границу сейчас стало дороже. Но, правда, у нас появился такой мирового уровня туристический кластер, причём круглогодичный, как Сочи. Правда, появились возможности отдыхать в Крыму, хотя там ещё очень многое нужно сделать для развития этого туристического кластера и для того, чтобы хотя бы подняться до уровня Советского Союза. Сейчас это гораздо ниже, чем было в Советском Союзе даже.

Появляются и другие точки на карте страны, где можно сегодня достойно и с удовольствием отдыхать, хотя потенциал, внутренний потенциал, очень высокий для внутреннего туризма. Международные эксперты отмечают и проблемы, а они и нам с вами хорошо всем известны, – это отсутствие должной инфраструктуры прежде всего. И я уж сейчас точно не помню, соответствующие те самые международные структуры, о которых я говорил, они ставят наши туристические возможности сегодня где–то на 49-е место в мире. Чуть-чуть мы за последние годы поднялись.

Вклад туристической отрасли в ВВП страны крайне мал: 1,6 процента. В странах, где этой отрасли экономики уделяется больше внимания, это примерно 10 и больше процентов. То есть потенциал у нас колоссальный. Именно поэтому несколько лет назад, ещё до всех экономических сложностей, мы приняли решение о развитии внутреннего туризма и программу создали. Вы сказали, там 150 миллиардов, там 141 миллиард, в этой программе, изначально, по–моему, на три года предусматривалось. Из них львиную долю должны были внести вот эти самые инвесторы, о которых Вы сказали, – свыше 100 миллиардов, 101 миллиард. Я могу чуть-чуть ошибиться, но, по–моему, 31 миллиард – это федеральные деньги и где–то 19 или 13–19 – это региональные.

Что там происходит? Конечно, коллеги частенько ссылаются на те известные экономические трудности, которые возникли в последние пару-тройку лет, связанные с этой курсовой разницей, с высокими ставками и так далее и тому подобное, и указывают на то, что им трудно привлечь в этой связи и в этой обстановке инвесторов, частных инвесторов. Но я не могу с вами не согласиться в том, что, во всяком случае, нужно лучше считать, где и что возможно сделать, – первое.

Второе. Всегда возникают сомнения в том, действительно ли хотели создать какой–то новый туристический кластер или просто хотели дать каким–то близким своему сердцу подрядчикам определённую работу. Подрядчики отработали, всё вроде сделали, водопровод построили или дорогу даже подвели, но она оказалась никому не нужна. Подрядчики заработали, результат не достигнут. И вроде все счастливы, никто ничего при этом даже не украл, но результата нет. И это требует самого, конечно, пристального внимания.

Я с Вами, безусловно, здесь согласен. Нужно самым тщательным образом анализировать все предложения регионов. Ведь что сейчас происходит? Федерация деньги направляет, но фактически никак не контролирует, что там происходит. Это просто отдаётся на откуп региональным властям. Где–то получается (Вы привели хорошие примеры): в Республике Алтай кое–что построено, в Алтайском крае, – хотя и там есть проблемы, по–моему, Вы же на них в своё время и указывали, где там озеро искусственное создали, но на самом деле кластера вокруг этого искусственного озера так и не получилось. При этом начали Вы своё выступление с того, что в этом направлении многое делается, а потом сами сказали: «Всего семь кластеров создано». Даже не семь, семь работают, а два из них было до начала программы. Так что, наверное, будет более точным сказать, что кое–что делается, но совершенно не то, что нам нужно, и не в том объёме.

Нужно ещё раз пересмотреть то, как выстроена эта работа. Федеральные деньги идут именно на инфраструктуру. И в общем и целом, как мы видим, как вы сами видите, федеральные деньги выделяются, инфраструктура строится, подрядчика и частного инвестора не приводят местные власти, хотя должны были бы это и сделать. Часто даже свои собственные деньги не очень–то вкладывают, осваивают только федеральную часть, а она, как я уже сказал, не самая большая доля в этой общей программе. Надо к этому вернуться ещё раз, может быть, и денег даже добавить, но только при увеличении качества и нацеленности на конечный результат. Давайте ещё раз к этому вернёмся, это я вам обещаю сделать. Очень рассчитываю на то, что и вы не ослабите внимание к этому вопросу.

Внутренний туризм, конечно, мы будем развивать, потому что мы хоть и стоим на каком–то 40-м месте по привлекательности потенциала, но мы сами знаем, что он колоссальный, просто такого в мире нет. Вот этого 141 миллиарда, при этом всего 31 миллиард из федерального бюджета, конечно, совершенно недостаточно для того, чтобы инфраструктуру развивать. Самая дорогая вещь – дороги, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение. Давайте договоримся вместе с вами о том, что мы эту программу продолжим, но с большим контролем и при понимании того, что нам нужно добиваться отдачи, с одной стороны, а с другой стороны, надо спрашивать более строго с тех, кто не добивается конечного результата, вкладывая государственные деньги. Мне и добавить здесь, пожалуй, больше нечего.

Теперь по поводу программы приватизации. Здесь примерно всё то же самое, когда мы говорим, что государственное имущество продаётся ниже первоначально заявленной рыночной стоимости. Рыночная стоимость определяется, скажем, полгода назад определилась рыночная стоимость, потом, когда все эти процедуры прошли, она уже может упасть.

Ведь раньше у нас так и было, как вы сейчас сказали по поводу того, чтобы демонополизировать эту сферу. У нас на каждую приватизационную сделку Росимущество привлекало по конкурсу какую–то компанию. В конечном итоге это привело к тому, что увеличилось количество банкротств и необоснованно долго затягивались сами процедуры подготовки к аукционам и к продажам. Именно поэтому Правительство приняло решение о том, чтобы назначить одного, но на самом деле это не один монополист, там ещё одна есть банковская структура, это, по–моему, Внешэкономбанк, у них есть одна структура, которая номинирована Правительством для проведения этих работ.

Те примеры, о которых Вы сказали, да, они, наверно, не самые лучшие. Это выбор всегда: вообще что–либо продавать в условиях падения рынка или оставить на будущее. Это такой, знаете, экономико-философский подход.

Есть специалисты, которые считают, что цель приватизации заключается не только в том, чтобы получить фискальный результат, но как можно больше собрать денег в бюджет, а цель заключается в том, чтобы изменить структуру самой экономики в надежде на то, что, попав в частные руки, та или иная собственность начнёт лучше функционировать и в конечном итоге даст лучший, больший эффект от использования и государство получит большие деньги в виде налоговых отчислений во все уровни налоговой системы. Но те примеры, которые Вы привели, там не выявлено никаких нарушений с точки зрения Уголовного законодательства, с точки зрения экономической целесообразности надо, конечно, посмотреть.

Насколько мне известно (я смотрю, что в Питере происходит),тот объект, о котором Вы сказали, – там на конкурс вообще никто не пришёл изначально, просто никто не заявился. И такие вещи надо учитывать, хотя нужно, безусловно, продолжить контроль и самое пристальное внимание к мероприятиям подобного рода. Это, безусловно, и то, что Вы вот это делаете, это чрезвычайно важно. Здесь очень много в прежние времена, если сейчас покопаться, наверно, тоже найдём, есть и злоупотребления. Нужно возвращаться к прежней системе. Давайте мы всё–таки посмотрим, как отработают вот эти два избранных Правительством агента, для того чтобы эти задачи решать.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, мониторинг исполнения майских указов, безусловно, главное направление нашей работы. Я напомню коллегам, что три года назад, на первом «Форуме действий», Владимир Владимирович, Вы поручили разработать механизм учёта мнения Общероссийского народного фронта при осуществлении контроля за исполнением поручений.

Что мы имеем сейчас в цифрах из 171 поручения, по которым мы дали свою экспертизу? К сожалению, мы констатируем, что только 16 процентов мы рекомендовали снять с контроля. Соответственно, 84 процента, мы считаем, что с контроля снимать нельзя. Внутри этих 84 процентов есть, конечно, те поручения, которые серьёзно не исполняются, и есть поручения, которые в высокой степени исполнения. Здесь у нас всегда дискуссия и с министрами, и даже с Контрольным управлением. Но я Вам скажу, что здесь нет никаких противоречий вот почему. Возьмём, мы считаем, вполне успешную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья. Программа, действительно, высокой степени выполнения.

У нас есть такой реестр – реестр нового аварийного жилья, когда построили дом по программе, но в нём жить нельзя. У нас несколько десятков объектов в этом реестре есть. И мы считаем, что пока мы каждый последний объект не вычеркнем, то есть там не будут устранены замечания, мы это поручение не можем снять с контроля. Даже за всего лишь процентом неисполнения стоят жизни и судьбы людей, и для нас это ключевой показатель. В соответствии с одним из пунктов 597-го указа о мероприятиях по реализации государственной социальной политики Вы поручили сформировать независимую оценку качества.

И в этом году, в мае этого года, Вы также поручили Народному фронту взять на контроль внедрение механизма данной оценки. Вот о том, как Общероссийский народный фронт оценивает работу данного механизма и каковы возможности граждан высказывать своё мнение о работе поликлиник, больниц, школ, детских садов, я попросил бы рассказать Юлию Игоревну Камал – президента благотворительного фонда «Равные среди равных».

Ю.Камал: Добрый день!

Владимир Владимирович, я выступаю перед Вами первый раз, но боюсь, что тоже придётся Вас немного расстроить, потому что и в этой области тоже не всё очень гладко.

Сегодня с утра прошли площадки дискуссионные, и на одной из них – «Социальная справедливость» – мы обсуждали как раз вопрос независимой оценки качества оказания услуг. Да, действительно, эта система начала развиваться, но, к сожалению, на местах к её реализации подходят иногда формально и забывают про главную цель создания этой системы – это всё–таки повышение качества оказания услуг и информированности граждан.

Кроме этого независимая оценка, как мы сегодня услышали на площадке от экспертов, не всегда бывает реально независимой. К сожалению, подчас операторами привлекаются именно государственные бюджетные учреждения. Работники этих учреждений занимаются сбором анкет, анализ происходит на основании небольшого количества анкет, и выводы делаются из небольшой, практически нерепрезентативной выборки.

Кроме этого нас всех потряс сегодня факт, который привёл эксперт на площадке, о том, что оценка не меняется достаточно длительное время на сайтах. И как пример она привела Новохопёрский психоневрологический интернат в Воронежской области, который в 2015 году сгорел, в нём погибли 23 человека. Интернат сейчас находится на реконструкции, а в рейтинге он по–прежнему занимает 11-ю позицию из 44 учреждений этого профиля в Воронежской области.

Ещё один вопрос, который мы обсуждали, – это вопрос того, что федеральные ведомства разработали порядки доступности объектов и услуг и «дорожные карты» к ним, а в методиках независимой оценки качества те же ведомства не всегда сумели отразить доступность этих услуг для инвалидов. Очень важно обратить внимание на этот вопрос.

У нас как пример прозвучало Министерство культуры. Оно совсем не внесло показателей по доступности для инвалидов своих учреждений. Министерство здравоохранения внесло лишь критерии по доступности зданий и прилегающих территорий. А ведь доступность для инвалидов – это не только пандусы. У нас, к сожалению, по–прежнему бытует мнение, что пандус сделан, поручень есть – и доступная среда уже сформирована. Это не так.

Я бы очень просила привлекать к этой работе, действительно, экспертов от общественных организаций инвалидов, всероссийских общественных организаций. А там, где таких организаций нет, а это поле, где находятся дети-инвалиды, – экспертов от родительских организаций. Такие организации есть, и это движение крепнет.

У нас есть серия предложений, которые выработала наша секция, – во все методики независимой оценки качества включить отдельную группу показателей доступности услуг для всех категорий инвалидов, в том числе для детей-инвалидов.

Ввести ответственность за недостоверную или неполную информацию, которая размещена на сайте, внести изменения в нормативную базу, которая обеспечит возможность оперативно пересматривать оценки и рейтинги. Это как раз на примере того, как долго висят результаты.

И самое важное, пожалуй, – обязать органы власти разрабатывать и публиковать меры по повышению качества оказания услуг. Ведь главное, чтобы люди были довольны – довольны тем качеством услуг, а для этого мало голых цифр, важны именно те меры, которые помогут повысить это качество. Спасибо.

В.Путин: Можно вернуться к первой части? Вот первое. Вы там что–то предлагаете, когда Вы начали говорить. Что Вы хотите предложить?

Ю.Камал: Самое первое предложение – внести показатели доступности в те методики, которые разработаны федеральными ведомствами, именно доступности для инвалидов и для детей-инвалидов.

В.Путин: Понял. В этой части полностью с Вами согласен. В эти методики такие показатели должны быть внесены. Если их там нет, как очень часто бывает, в основном так и бывает, после наших с вами встреч следует определённая реакция в виде моих поручений Правительству, отдельно министерствам, ведомствам, и здесь это тоже будет сделано.

Полностью с Вами согласен. Доступность услуг для инвалидов – это вообще один из показателей здоровья самого общества, поэтому я полностью, ещё раз повторяю, с Вами согласен по поводу того, что не только пандусы, не только поручни нужно сделать. Там гораздо больше составляющих, и это действительно не такие уж и большие деньги, это только нужно внимание со стороны определённых чиновников разного уровня: и муниципальных, региональных, даже и федеральных, потому что много и федеральных объектов, которые нуждаются в улучшениях в этом направлении. Это первое.

Теперь второе, по поводу общественной экспертизы. Общественная экспертиза при оценке качества действующим законом не предусмотрена, но это не значит совсем, что общественные организации, в том числе и прежде всего Общероссийский народный фронт, не должны принимать участие в этой работе. Во–первых, Общероссийский народный фронт может, и я бы просил согласиться с такой формулировкой, если уж мы занимаемся этим, то и должен уделять этому необходимое внимание, должен следить за тем, что там происходит, в этой сфере. Давайте мы практически просто позанимаемся более плотно этой работой, а в зависимости от того, как она будет идти, посмотрим: если недостаточно того, что есть в нормативной базе, можно внести соответствующие изменения в закон и предусмотреть эту общественную экспертизу. Повторяю, но это сегодня даже при отсутствии в законе предварительной общественной экспертизымероприятий, которые проводят те или иные органы власти, не мешает общественным организациям и Общероссийскому народному фронту этим заниматься и давать свою оценку. Конечно, нужно своевременно вносить изменения в информационную базу, и уж точно совершенно все действия по этому направлению любых органов власти должны быть прозрачными и понятными. Информационная база должна обновляться своевременно. Вот эти вещи, примеры, которые Вы привели, просто чушь какая–то. Правда? Учреждения уже не существует, а оно в рейтинге стоит.

Уж точно совершенно нужно своевременно и в полном объёме информировать граждан, общественность о том, что органами власти делается по этому направлению. Это всё должно быть в интернете, в средствах массовой информации, всё должно быть доступно и проверяемо. Будем добиваться этого.

Полностью Вас поддерживаю.

О.Тимофеева: Что ж, идём дальше. На очереди тема экологии. Напомню коллегам, что на одном из форумов Общероссийского народного фронта мы обращались к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой объявить в стране Год экологии. Мы сегодня, действительно, ждём 2017 год, чтобы сконцентрировать все усилия власти, общества, общественников, бизнеса. Но мы не просто ждём. После многочисленных обращений к нам активистов, которые рассказывали о незаконных вырубках, незаконных свалках, чадящих трубах, мы создали центр общественного мониторинга по экологии и защите леса.

Хочу сказать, что сегодня это действительно очень действующая, эффективная площадка. Что такое центр? 1,5 тысячи активистов, экологов-профессионалов, учёных со всей страны. Что такое центр? Это восемь сотен обращений, из которых две трети сегодня получили положительное решение. Что такое центр? Это сегодня практически 100 уголовных и административных дел по нарушению законодательства в сфере природоохраны. То есть это реальная работа, и центр – это на самом деле реальные дела. Мы останавливаем вырубки, мы запрещаем стройки там, где нельзя строить, мы заставляем власть убирать свалки там, где они не санкционированы. Не всё просто, но тем очень много, и мы действительно движемся в этом направлении.

Но самое главное сегодня – мы начинали несколько лет назад с мониторинга в области лесного хозяйства. Хочу сказать, что это оказалось по факту достаточно опасной темой, потому что нам приходилось защищать своих активистов, в прямом смысле слова, от физического давления.

Сегодня мы провели экологические форумы в Иркутске и в Улан-Удэ, подготовили свои общественные предложения, в том числе и на законодательном уровне. И хотели бы послушать на самом деле Ваше мнение, возможно, Ваши советы.

Слово Сергею Апановичу, Иркутская область.

С.Апанович: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Во–первых, я хочу выполнить поручение группы офицеров правоохранительных органов и ФСБ, находящихся в отставке, но занимающихся данной проблемой – проблемой защиты лесов от преступных посягательств.

Владимир Владимирович, я хочу выразить огромную благодарность именно в Ваш адрес за поддержку нас, активистов Общероссийского народного фронта, а также выразить благодарность за Вашу инициативу – проведение в 2017 году Года экологии. Мы выражаем благодарность Вам как Президенту, как человеку, неравнодушному к нарушениям в сфере экологии и в сфере окружающей среды. Надейтесь на нас. Мы не подведём. Вместе мы победим!

А сейчас, Владимир Владимирович, я хочу рассказать о некоторых темах, которые волнуют чуть ли не всё население нашей страны.

Занимаясь лесами, я имею в виду спасение от пожаров, от преступных посягательств, занимаясь проблемой лесовосстановления, мы, между прочим, несмотря на все другие острые проблемы, отодвинули одну из острейших проблем на второй план. А эта проблема заключается в массовом сокращении городских лесов, и она касается практически любого жителя нашей страны.

Почему? Дело в том, что три четверти населения проживает в городах, а за последние 15–20 лет площадь зелёных насаждений в российских городах сократилась, заметьте, на 20 процентов. В Москве площадь зелёных насаждений сократилась на 678 гектаров, в Иваново – на 20 процентов, в Красноярске – вдвое. И это касается практически всех городов Российской Федерации.

Для того чтобы защитить леса, мы, во–первых, предлагаем принять на законодательном уровне норму, которая позволит все площади городских лесов включить в состав формируемого «зелёного щита». Особая благодарность Вам за поддержку в принятии данного федерального закона – о «зелёном щите».

Второе. В связи с тем, что с 90-х годов в правовой практике практически потерялось такое понятие, как «городские леса», мы предлагаем дополнить Лесной кодекс Российской Федерации расширенным комплексным понятием «городские леса».

И третье. Мы хотим даже попросить у Вас поддержки, чтобы прокуратура провела свою проверку в отношении городских лесов, которые используются недобросовестными муниципальными властями в других целях – нецелевое использование.

Ещё одна важная проблема, на которой я хотел бы заострить внимание, – эта проблема касается недостаточного количества инспекторов в природоохранной сфере. В российских лесничествах сегодня работает более 40 тысяч человек, и на одного инспектора лесного надзора приходится – я просто хочу акцентировать внимание на этой цифре – более 40 тысяч гектаров лесов. Похожая ситуация сложилась и с рыболовными, и с охотничьими инспекторами. И мало того, что в отдельных случаях те участки, на которых осуществляется надзорная деятельность тех или иных служб, просто-напросто накладываются друг на друга. К примеру, охотинспектор не имеет права составить протокол об административном правонарушении в отношении лесов и наоборот.

Мы предлагаем, вместе с экспертами проработав эту ситуацию, наделить инспекторов лесного надзора, охотнадзора, рыбнадзора общими полномочиями по защите природы, что позволит безболезненно для бюджета увеличить штат природоохранных инспекторов и повысить эффективность по защите окружающей среды.

Третья проблема, на которой я хотел бы остановиться, связана с проведением необоснованных санитарных рубок, когда здоровые деревья вырубаются по ложному заключению экспертов-лесопатологов либо при организации фиктивных пожаров.

Я хочу привести один пример работы нашего движения по защите леса. По инициативе иркутского отделения Общероссийского народного фронта региональные власти ввели мораторий на все лесохозяйственные работы на территории иркутского лесничества. После введения моратория площадь лесных пожаров на территории Иркутского района (просто я хочу также акцентировать внимание на тех цифрах, которые я приведу) сократилась, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, в 70 раз. Ущерб от лесных пожаров сократился в 30 раз. Поэтому то, о чём я сказал, – фиктивные лесные пожары, на основании которых проводятся необоснованные санитарные рубки, иногда бывают на руку и тем, кто отвечает за их сохранность и за тушение лесных пожаров.

Не удивительно, что эти эффективные лесопатологические заключения являются, действительно, системной проблемой. Поэтому наше предложение заключается в следующем. Первое. Предусмотреть ответственность для тех лесопатологов, которые делают ложные заключения относительно заболеваний деревьев, а также закрепить в нашем законодательстве такую норму, согласно которой санитарно-оздоровительные мероприятия будут проводиться только при согласовании с федеральными органами власти (я имею в виду Рослесхоз), которые должны нести консолидированную ответственность за проведение этих мероприятий. Спасибо за внимание.

В.Путин: Прежде всего хотел бы сказать вот что. Вы от имени бывших офицеров передали мне добрые слова благодарности. Я хочу вернуть Вам ответную шайбу и сказать вот что.

Вы знаете, у нас есть такая расхожая фраза: «бывших не бывает». Это в значительной степени так и есть. И не потому, что бывшие офицеры, где бы они раньше ни служили, как–то связаны со своим бывшим, прошлым местом работы, а часто так и бывает, – дело совершенно не в этом. Дело в том, что человек, который всю жизнь служит стране, народу, Родине, он по–другому себя ощущать не может. Это чувство служения стране, Родине, народу остаётся с нами навсегда, на всю жизнь. И вот в этом смысле прежде всего бывших офицеров не бывает.

А то, чем Вы занимаетесь и занимаются Ваши коллеги, – требует действительно характера и определённой закалки. Здесь уже было сказано, что такая работа по охране природы, как это ни покажется странным, работа по охране лесов, в частности, сопряжена с определёнными рисками. Эта работа связана прежде всего с этим риском потому, что при незаконной организации этого рода деятельности прибыль очень высокая. И очень много заинтересантов в том, чтобы всё продолжалось так, как есть. В этом заинтересованы некоторые группы. Но в этом не заинтересован российский народ, особенно те люди, которые проживают вблизи лесов, в крупных агломерациях, даже и в маленьких посёлках, в небольших населённых пунктах и небольших городах.

В этой связи что хотел бы отметить. Первое – дело в том, что эти городские леса или поселковые леса до сих пор не входят в государственный кадастр. И именно это даёт возможность распоряжаться ими как угодно и кому угодно. Как правило, эти леса, они очень близки к объектам инфраструктуры, и там легче всего и дешевле всего осуществлять коттеджное строительство, да и просто многоэтажное строительство, не надо вкладывать деньги в инфраструктуру более отдалённых районов. Первое, что нужно сделать, – нужно обязательно добиться внесения этих лесов в государственный кадастр. И хорошо, что Вы обратили на это внимание, мы это обязательно сейчас зафиксируем, это будет оформлено в соответствующих документах и моих поручениях Правительству. Первое.

Второе. Я с Вами согласен и Ваше предложение тоже поддержу, нужно эти городские леса внести в категорию городских парков, и тогда это позволит их более эффективно и прямо, что называется, немедленно защитить.

И наконец, по поводу так называемых недобросовестных лесопатологов. Да, действительно, это всегда выпадало из поля нашего зрения. Самое простое – получить разрешение на вырубку, если за этим стоят какие–то научные, а в данном случае квазинаучные изыскания. И тоже согласен с Вами в том, что нужно предусмотреть ответственность за недобросовестное исполнение своих обязанностей так называемыми лесопатологами или целенаправленное искажение реальных данных. Вот это совершенно точно нужно продумать и такую ответственность ввести. Согласен. Спасибо Вам большое за эту работу. Надеюсь, что Вы её продолжите.

Извините, пожалуйста. Здесь ещё было одно предложение, я пометил, забыл сказать. По поводу перекрёстных полномочий для тех, кто занимается охраной леса, охотой или рыболовством. Полностью согласен, нужно это сделать. Готов это поддержать.

О.Тимофеева: Я продолжу экологическую тему. На самом деле у нас на особом контроле очень много направлений ООПТ – особо охраняемые природные территории, заказники, заповедники. Всплыло огромное количество несанкционированных свалок, всплыли десятки незаконных карьеров, то есть тем огромное количество, питьевые источники, в каком санитарном состоянии они находятся.

Конечно же, особая тема, которая сегодня есть, – это мусор. Мы пытаемся сравнить, что сегодня нам говорят власти, где у нас есть свалки, и пытаемся сказать, насколько это всё соответствует действительности. Не всегда соответствует. Мы пытаемся заставить местные власти убирать, но это нереально, потому что мусор захватил такие просторы и гектары, такое количество, что тоже невозможно убрать.

Именно для этого была несколько лет назад задумана «мусорная реформа», если говорить человеческим языком, чтобы у каждого мусора был хозяин, чтобы мы знали, сколько это стоит и как это правильно утилизируется, потому что в стране с этим действительно нужно что–то делать.

Сегодня мы промониторили ситуацию. Мы, действительно, видим, что и здесь реформа немного пробуксовывает и очень высоки риски роста тарифа. Если можно, слово координатору работы Центра общественного мониторинга Владимиру Гутенёву.

В.Гутенёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Большая просьба, перед тем как мы проинформируем Вас о результатах работы по Вашему поручению об обороте отходов и размещению отходов, всё–таки коснуться нескольких аспектов лесной тематики, поскольку наш центр стартовал именно по лесной тематике: борьба с чёрными лесорубами, с нарушением природоохранного законодательства.

Это был старт нашей работы. Нам очень сильно помогло тесное взаимодействие с «Роскосмосом». Мы заключили соглашение по использованию спутниковой группировки ДЗЗ (дистанционного зондирования Земли). Нам ребята помогали с дешифрацией снимков. Если на начальном этапе мы прежде всего хотели защитить наших активистов от возможного воздействия, а были не только, к сожалению, угрозы. Дистанционный способ позволяет не рисковать их жизнями, судьбами, имуществом. Впоследствии эти схемы мы распространили и на твёрдые бытовые отходы.

Помимо задач, реакций на локальные проблемы для нас чрезвычайно важно системное решение вопросов, и мы выходили с целым рядом законодательных инициатив. Было принято даже несколько законов, один из которых – это закон по лесовосстановлению, чрезвычайно важный.

Второй же закон, который обрёл своё имя ещё до внесения в Государственную Думу, его назвали закон «зелёный щит», закон, который регламентирует создание лесопарковых защитных зелёных поясов. Этот закон благополучно после внесения «отлёживался на полке» в Государственной Думе, до тех пор пока по нашей просьбе, по нашему обращению Вы не дали соответствующих указаний, и закон получил нужную динамику, был принят. Он затрагивает порядка 50 миллионов жителей нашей страны. Только за первый месяц 100 тысяч наших граждан подписались на сайте госуслуг за его внесение. Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, искренне благодарим Вас за ту помощь, которую Вы оказали в принятии данного закона.

Теперь что касается твёрдых бытовых отходов, ТКО (твёрдых коммунальных отходов). Ситуация формировалась на протяжении последних 40–50 лет. В год образуется порядка 60 миллионов тонн отходов – огромная цифра. К огромному сожалению, они размещаются на 1,5 тысячи полигонов и 7 тысячах свалок, где фактически не перерабатываются. Только лишь 4 процента подвергается действительно существенной переработке.

Эти свалки и полигоны условно законны. Почему условно? Мы сталкиваемся с тем, что тот периметр, который регламентирован в выданных лицензиях, уже давно перешагнули.

Много примеров, в том числе и по Московской области. В Чеховском районе Кулаковский полигон – к 7 гектарам захвачено ещё порядка 10 гектаров леса. Наши обращения в правоохранительные органы, в Природнадзор не всегда, к сожалению, позволяют эту проблему купировать.

Но наряду с этими 1,5 тысячи полигонов и 7 тысячами свалок выявлено ещё 20 тысяч незаконных свалок. На этих незаконных свалках формируется более половины всех отходов, что создаёт очень серьёзную угрозу не только экологии, но и качеству жизни наших граждан.

Все эти проблемы призван решить 458-й федеральный закон об обращении с отходами, который должен решить несколько задач. Прежде всего это утверждение региональными властями территориальных схем обращения с отходами. Выбор региональных операторов и определение новых тарифов. Тот мониторинг, который мы проводим, уже чётко показывает, что велика вероятность столкнуться с новыми, в разы, а порой кратно выросшими, тарифами. В частности, на сегодняшнем нашем заседании приводились конкретные факты. Факты, когда стоимость утилизации увеличивается не в разы, а на порядок. Эти факты нам приводили по Нижегородской области. В Чувашии стоимость тарифа с 45 рублей за кубический метр выросла до 425, фактически в десять раз. Но самое грустное, что это не приводит к изменению работы с этими отходами.

Помимо всего прочего, к сожалению, население, активные граждане отсечены от принятия решений. И поэтому у нас есть две просьбы, два предложения, одно из которых – сделать обязательным общественное обсуждение в рамках выработки территориальных схем. Мы считаем, что нужно внести изменения в законодательство в части экологической экспертизы, и очень просили бы в этом поддержать.

Второй аспект – это то, что закон имеет очень чёткие временные рамки, и до конца сентября территории должны были согласовать и утвердить территориальные схемы размещения отходов. На октябрь, по данным Росприроднадзора, только в 64 субъектах, можно так сказать, условно согласованы схемы. Ещё в шести есть существенные недостатки, в пяти субъектах они отданы на доработку. И поэтому, конечно, существует большая опасность, что наше население столкнётся с ростом тарифов без изменения реальной ситуации в работе с обращением отходов.

Поэтому, Владимир Владимирович, если по каким–то причинам, как говорят, семь раз отмерь, один раз отрежь, и в силу неготовности достаточной или по данной проблематике будут приниматься какие–то иные решения, просьба сформировать несколько модельных регионов, где в качестве пилотных проектов можно было бы всё–таки тщательно отработать весь механизм, чтобы если уж и увеличатся тарифы, но желательно, чтобы это было не на порядки, кардинально менялась ситуация с обращением отходов.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы знаете, Вы очень важную тему затронули, очень. Она беспокоит огромное количество граждан страны. Это не менее важно, чем борьба за леса, за сохранение лесов, за городские парки и так далее. Вот совсем недавно, до недавнего времени, действительно всё, что связано с мусором, с твёрдыми бытовыми отходами, включалось в общий тариф коммунальных услуг. Потом было принято решение о том, что это должно быть выделено в отдельную строчку. И это вызвано необходимостью, имея в виду ту огромную неурегулированность и нарастающий ком проблем, о котором Вы сейчас говорили. Действительно, 7 тысяч свалок, 1,5 тысячи полигонов, лицензии просрочены по многим объектам (это я Ваши данные привожу), 20 тысяч незаконных свалок. Это просто создаёт невозможные условия для жизни многих наших граждан вблизи этих объектов.

Я должен вам сказать, признаться, мне приходилось, что касается Московской области, лично некоторыми вопросами заниматься, просто лично. Никак не сдвинуть с мёртвой точки. Там и криминал вокруг этого крутится, и бизнес процветает какой–то. Гражданам просто невозможно решить эти вопросы. Пока по моей личной команде там не вставали сотрудники внутренних войск или Нацгвардии, по сегодняшним названиям, ничего не могли прекратить, даже местные власти ничего не могли сделать.

Чрезвычайно важная вещь и очень сложная для регулирования. В чём эта сложность заключается? Да, действительно, 458-ФЗ принят. Он должен был привести к тому, что до сентября текущего года, Вы правы, все регионы Российской Федерации должны были принять соответствующие решения. Какие это должны были быть решения?

Первое. Нужно было определиться с местами, где можно создавать новые так называемые полигоны. Нужно было выбрать организации, которые будут этим заниматься, и нужно было добиться того, чтобы эти организации заключили соответствующие контракты, договоры с муниципальными и региональными властями на проведение этих работ. И действительно, во многих субъектах, чтобы не ошибиться, как минимум в 33 такая работа не завершена.

Вот вы сказали: «Если будут приняты иные решения…» К сожалению или к счастью, не знаю, наверное, к сожалению, но иное решение уже принято Правительством Российской Федерации. Правительство своим постановлением согласилось с тем, что эта работа должна быть закончена не в сентябре 2016 года, а к 1 января 2019 года. Связано это, повторяю, прежде всего с тем, что многие регионы и муниципалитеты никак не могут определиться, а куда же перемещать эти полигоны.

Ваше предложение по поводу обязательного общественного обсуждения при экологической экспертизе. Вы знаете, я – «за», только это должно быть организовано таким образом, чтобы эта дискуссия не шла вечно. Потому что этой дискуссией и этим общественным обсуждением могут воспользоваться и те, там очень много людей уже богатых, работающих в этом бизнесе и поднаторевших, они вам так организуют общественное мнение, что решение не будет принято никогда. Нужно подходить к этому очень-очень аккуратно. То есть, без всякого сомнения, граждане, которые проживают на той или другой территории, должны понимать, что происходит, знать и влиять на эти решения. Но эти решения должны быть абсолютно открытыми.

Знаете, я скажу очень простую вещь. Полигон можно организовать где–то под боком, а можно подальше. Как правило, людям хочется, чтобы это было подальше. Но от этого зависит стоимость. Поэтому нам нужно смотреть, что там будет субсидироваться местными или региональными властями, в каком объёме они в состоянии это сделать, обоснованность тарифов нужно, конечно, проверять. В разы невозможно это сделать. То есть всё возможно нарисовать, но это может привести просто к ситуации, когда люди не в состоянии будут за это платить. И значит, тогда государство, регион, если нужно, наверное, и федерации в чём–то и когда–то должны включиться в эту работу.

Безусловно, без такого тщательного прямого общественного контроля здесь не обойтись, потому что здесь злоупотреблений может быть выше крыши. И я просто боюсь сейчас публично об этом сказать, в закон это надо внести, в какие–то регламентирующие нормы подзаконных актов, решения Правительства, но общественность должна быть к этому подключена. В какой форме – повторяю, это нужно подумать.

Собственно говоря, вот и всё. Я очень рассчитываю на то, что мы вместе с Вами эту работу продолжим. Одна из самых ключевых проблем на сегодняшний день, как это ни странно. Но, собственно, странного ничего нет, потому что у нас никогда эти вопросы не решались с промышленной точки зрения, а просто имея в виду, что у нас огромная территория, сваливали где ни попадя и всё подряд. А нужно переводить в цивилизованное русло всю эту работу. Так что продолжим обязательно и Ваши предложения учтём.

Спасибо.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, возвращаясь к майским указам, хотел бы обратить внимание на важнейшую тему для миллионов россиян, – это доступность дошкольного образования для детей до трёх лет. В соответствии с Указом «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» к 2016 году необходимо было достичь ста процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет.

«Народный фронт» неоднократно поднимал эту тему, и в том числе в этом году на региональном форуме в Ставрополе. На данный момент практически все регионы отчитались об исполнении поручения, однако сегодня остро стоит проблема доступности дошкольного образования для детей до трёх лет, это ясельные группы полного дня. И у нас здесь есть конкретные предложения. О них расскажет Наталья Борисовна Горбачёва, методист дошкольного отделения образовательного учреждения города Москвы.

Н.Горбачёва: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вся моя профессиональная деятельность связана с дошкольным образованием, поэтому и вопросы, и проблемы я поднимаю по дошкольному образованию.

Около ста процентов детей в возрасте от трёх до семи лет в данный момент посещают дошкольные учреждения. Это очень хорошо, это замечательно.

В.Путин: Сколько Вы сказали?

Н.Горбачёва: Около ста процентов от трёх до семи лет посещают дошкольные образовательные учреждения.

В.Путин: 98 с чем–то, почти 100 процентов.

Н.Горбачёва: Но, решая проблему стопроцентного посещения детей от трёх до семи лет, произошло разрушение групп ясельного возраста. Они были или ликвидированы, или закрыты. Даже тогда, когда возникла возможность их открытия, они не открывались. И сейчас остро стоит проблема доступности дошкольного образования для детей до трёх лет – это ясли полного дня.

Как можно решить эту проблему? Во–первых, я думаю, что нужно провести мониторинг свободных помещений в дошкольных образовательных учреждениях и их использования в настоящий момент. А также я думаю, мы не справимся, если мы не будем привлекать негосударственные образовательные учреждения.

Вы знаете, я бы хотела узнать, всё–таки какой процент, какую долю негосударственные образовательные учреждения занимают в дошкольном образовании?

Мониторинг, который проводил Роспотребнадзор, говорит о том, что то дополнительное финансирование, которое даёт государство негосударственному сектору, увеличило количество открытий частных дошкольных учреждений. Но всего 4 процента негосударственных дошкольных учреждений составляют от числа государственных образовательных учреждений. Вы сами понимаете, очень мало.

Я сегодня поднимаю проблему – хочу, чтобы она была решена, – именно доступности дошкольного образования для детей до трёх лет, открытия групп полного дня, ясельных групп, и чтобы эта проблема стала первоочередной задачей в сфере образования.

Я думаю, что надо как–то решать проблему для негосударственного сектора, чтобы было более привлекательно открывать группы раннего возраста, до трёх лет, и негосударственным сектором. Может быть, ввести принцип «деньги идут за человеком», но ввести сертификаты, где государство будет прописывать, какая сумма денег выделяется на ребёнка до трёх лет. И родители будут определять, если они не устроили ребёнка в государственное учреждение, у них будет возможность устроить его в негосударственное учреждение, так как они будут иметь сертификат на руках.

Кроме того, может быть, дать возможность негосударственным учреждениям частично использовать инфраструктуру государственных учреждений, там, где есть свободные места, для открытия групп раннего возраста, групп до трёх лет. С одной стороны, это даст дополнительные рабочие места людям, доступность и, самое главное, экономию государственных денег. Владимир Владимирович, пожалуйста, народ ждёт, когда этот вопрос будет решён. Работая в этой структуре, каждый день встречаюсь с родителями, поверьте, мамы спрашивают: ну когда же откроются группы полного дня? Это молодые мамы, которые хотят учиться, работать, мамы и папы. А бабушки тоже молоды, они тоже ещё работают, и они ещё не пенсионеры. Поэтому давайте все вместе как–то этот вопрос решим.

Спасибо.

В.Путин: Наталья Борисовна, у нас с 2007 года нам всем на радость растёт рождаемость в стране. И в последние три года, слава богу, у нас естественный прирост населения начался. Это большое наше с вами достижение. Главное здесь – чтобы вот этот тренд, эта тенденция сохранялась и как можно дольше, потому что мы все хорошо знаем и помним: в 90–е годы у нас был большой провал в демографии. В этой связи у нас даже с набором в армию будут проблемы в ближайшие время, потому что этот провал даст о себе знать уже сейчас, в ближайшее время.

Напомню, в эти годы наше население сокращалось примерно на миллион человек, на 900 с лишним тысяч в год население России становилось меньше и меньше. Меньше и меньше. На миллион! Представляете? Кошмар. Эксперты ООН говорили, что к 2020 году нас будет где–то 140 миллионов человек. Постоянное уменьшение на 1 миллион. Мы эту тенденцию с вами переломили. Вы знаете, это зависит не от мужского или женского здоровья, это зависело и зависит прежде всего от социально-экономической ситуации в стране. Она и сейчас с большими проблемами, у нас много проблем. Мы сейчас это всё обсуждаем и с вашей помощью решаем эти проблемы, но их ещё очень много, и тем не менее такой тренд есть.

К чему это привело? К тому, что у нас перестало хватать мест в детских садах и в ясельных группах. Кстати говоря, дефицит в ясельных группах где–то 340 тысяч примерно сейчас.

Значит, потом мы поставили такую жёсткую задачу: во что бы то ни стало обеспечить страну, наших людей, граждан, молодые семьи возможностью определить ребёнка с трёх до семи лет в детский сад, имея в виду, что до трёх лет женщины имеют право на отпуск по беременности и родам и получают за это деньги.

Я согласен с Вами в том, что, безусловно, желательно как можно быстрее решить вопрос с ясельными группами, хотя следующая тема, которая вышла на федеральный уровень после решения вопроса о детских садах, а это одна из основных социальных тем, которая была затронута как раз в моих майских указах 2012 года, и, слава богу, Правительство её фактически решило, за меленькими-меленькими исключениями, небольшими. Мы сейчас это доработаем в некоторых регионах.

Но другая тема, которая всплыла и стоит перед нами в полный рост, – это школы. У нас почти четверть школ, 24 с лишним процента, работают во вторую, а некоторые и в третью смену. Это касается более миллиона детей, почти двух миллионов, которые занимаются в школах во вторую и в третью смены.

Мы с вами должны понимать наши финансовые возможности. Надо понимать, что является первоочередным, куда мы должны вложить деньги, что является самым острым. Мы сейчас, знаете, выделяем из федерального бюджета, хотя это, строго говоря, не относится к федеральным полномочиям, но тем не менее мы выделяем федеральные деньги на то, чтобы решать проблему по школам.

Но и проблема ясельных групп не менее важна для нас, я с Вами согласен. Здесь нужно подумать и об отдельных программах регионального характера, может быть, в будущем и федерального. Но один из способов решения вопроса, и здесь я с Вами не могу не согласиться, – это привлечение некоммерческого сектора.

В этой связи хотел бы Вам сказать, проинформировать Вас о том, что принято решение о поддержке деятельности некоммерческих организаций. И более того, не просто о моральной поддержке, что очень важно для людей, которые искренне и от души занимаются делом помощи людям, которые нуждаются в этой помощи, но речь идёт и о материальной поддержке, в том числе о привлечении тех некоммерческих организаций, работающих в социальной сфере, которые доказали свою дееспособность.

Принято решение о выделении соответствующих средств, финансовых ресурсов, которые раньше предусматривались исключительно только для работы муниципальных и региональных организаций. И теперь некоммерческие социально ориентированные организации должны быть подключены к этому источнику финансирования. И дальше нужно развивать этот сектор самым широким образом.

До чего, честно говоря, я сам не додумался, это до того, чтобы дать возможность использовать государственную или муниципальную инфраструктуру для частных организаций, которые хотят заниматься этим видом деятельности. Уверен, что и это можно и нужно сделать. Это очень хорошая идея.

А что касается того, чтобы разрешить частным организациям финансироваться из муниципальных и государственных источников, эти решения уже приняты, нужно только добиться того, чтобы они исполнялись. Полностью с Вами согласен. Так что, будем работать.

О.Тимофеева: Знаете, у нас ещё одна тема как раз в продолжение разговора. Вот только что говорили о строительстве школ.

Мы за эти годы фиксировали в Общероссийском народном фронте разные тенденции. Вначале находили приватизированные в маленьких сёлах и городах муниципальные объекты, бывшие школы, садики, а потом эти же территории выходили к федеральному центру, к областным, краевым руководителям: стройте нам детские сады, потому что негде детей размещать.

Потом была новая тенденция – находили долгострои, стоящие здания, которые строили под социальные объекты, к сожалению, недостраивали.

Потом была тенденция, как уже здесь отмечали, «нового аварийного жилья», когда мы осваивали деньги, закрывали программы, строили, переселяли людей, а люди говорили: вы знаете, мы жили в «более лучших» домах. И появился термин «новое аварийное жильё».

Сегодня, когда, конечно же, сложный бюджет, мы считаем каждую копейку, мы понимаем, что нам нужны и школы, и садики, и поликлиники, мы находим в ряде территорий страны объекты, которые были построены, на них выделены деньги, они были даже открыты, но они стоят.

Слово о так называемых «строительных полуфабрикатах» Жанне Рябцевой.

Ж.Рябцева: Здравствуйте, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Вы так чётко сейчас подметили: да, мы рожаем, и не собираемся на этом останавливаться! И Вы знаете, мы все ждём эти объекты, которые вводятся: школы, больницы, самое главное, роддом – с чего начинается всё, роддом Вы забыли, – садики. И мы ждём, когда откроются торжественно, мы придём. А правильно сегодня сказали: их открывают, приходят губернаторы, приходят уважаемые журналисты, приходят все чиновники, приходят эти волшебные дети с шариками, становятся на эту парадную лестницу – завтра же они в садик пойдут, все с пафосом открывают, перерезают красные ленточки – классно, весёлые картинки! На следующий день садик закрыт. Дети–то приходят, родителям говорят: «Подождите!» – «Мы же вчера только отметили всё, сегодня мы с путёвкой заходим». Им говорят: «Нет, вы знаете, мы ещё оборудование не закупили, а ещё мы, наверное, электричество поменяем, а у нас ещё крыша протекает. Давайте чуть попозже».

Так вот проблема в том, что у нас таких объектов много накопилось на сегодняшний день в реестре, а мы называем их в «Общероссийском народном фронте» «строительными полуфабрикатами». И к нам за два месяца пришло множество сигналов. А всего в реестре 40 объектов из 27 регионов. Я из Свердловской области.

В 2011 году с такими же красивыми картинками сдали роддом в Заречном, 300 миллионов потратили, и прошло пять лет – представляете, роддом стоит! В чём проблема? Перебили кабель, четыре года выясняли, кто виноват. А роженицы ходили-ходили, говорят: мы не можем ждать, не три же года ходить, можно мы куда–то в другой город поедем?

И таких проблем накопилось очень много по этим объектам, и мы понимаем, что же там случилось. Я сказала, нарушение строительных норм, нарушение проектирования. Подрядчик, застройщик вечно решают свои вопросы. Люди волнуются, переживают, ждут. Но эти проблемы касаются не только тех объектов, которые уже достроены, и ленточки перерезаны, а ещё тех, где сдача объектов затягивается.

Опять же Свердловская область. В прошлом году мы строили детские сады в деревнях, сёлах – Шалинский район, Талицкий район, Каменск-Уральский район, но часть этих объектов, больше десятка, не сданы. Детям приходится ходить в аварийные бараки, реально в аварийные бараки, а напротив стоит построенный садик, но там опять же нет электричества, нет благоустройства территории. У нас уже минус 30 «давило» на прошлой неделе, а он не подключён к электричеству. Что будет весной? Ну значит, у нас опять будет реестр уже нового аварийного садика. Кстати, не хочу, но прогнозирую.

Владимир Владимирович, просим ужесточить ответственность чиновников за срыв сроков строительства таких объектов. Потому что предоставление недостоверной информации Вам, потому что на бумаге построили, а фактически не работает – это уже, я считаю, за гранью цинизма. Обязательно необходимо усиливать контроль надзорных органов.

И вот сегодня Вы говорили, Вас все расстраивают, я Вас взбодрю.

В.Путин: У Вас уже получилось.

Ж.Рябцева: Мы когда начали реестр формировать, все, услышав о том, что начинается мероприятие, в некоторых регионах открыли уже детские сады, даже драматический театр открыли, и в декабре – первая премьера. Пока роддома нет ещё.

Но самое главное – мы хотим эту тему продолжать. И если Вы поддержите, мы бы действительно сделали такой «фронтовой» проект «Строительные полуфабрикаты», чтобы мы действительно не просто бодрили, а придавали ускорение нашим чиновникам, чтобы вот этот реестр не пополнялся, а уменьшался.

Спасибо большое.

В.Путин: То, что вы собираетесь рожать, – это очень хорошо, и очень хорошо, что вы следите за тем, что происходит в реальной жизни.

Мне добавить к тому, что Вы сказали, нечего. Я с Вами не могу не согласиться, всё правильно. Нужно усилить этот контроль и усилить ответственность, тоже не могу не согласиться. Надо понять только, в каком виде, что это должна быть за дополнительная ответственность? Давайте обязательно подумаем. Кстати, предлагаю всем присутствующим на этот счёт подумать. Есть ведь вещи чисто объективно характера. Но когда мы сталкиваемся с массовым явлением подобного рода, подобного недостроя, то это уже по–другому называется.

Вообще, знаете что хочу Вам сказать и всем остальным коллегам, которые здесь находятся, и через средства массовой информации ещё раз, чтобы граждане об этом знали: у нас общее правило принято несколько лет назад. В чём оно заключается? В том, что мы не должны выделять деньги на новые объекты, пока не завершили строящиеся. И если какие–то объективные обстоятельства не дали возможности завершить ту или иную стройку в срок, то на новые объекты деньги выделять нельзя. Да, может быть, тогда показатели будут чуть-чуть пониже у различных наших коллег в регионах на региональном или муниципальном уровне. Наверное. Но зато это не даст возможность разбазаривать государственные деньги и даст возможность людям рассчитывать на реальные услуги, а не на прописанные на бумаге.

За этим тоже можно и нужно следить общественности, в том числе Общероссийскому народному фронту. Если не завершено одно, второе, третье, пятое и десятое, а начинают вкладывать деньги в новые объекты, отчитываясь по незавершенным, то это абсолютно недопустимая вещь. Здесь, безусловно, ещё раз обращу на это внимание Генеральной прокуратуры и всех органов прокуратуры на местах, но и общественные организации должны это держать на контроле. Будем вместе это делать. Я в этом заинтересован не меньше, чем те граждане, которые хотят детей в школу посылать, потому что это было моё поручение. Я считаю, что оно должно быть исполнено добросовестно.

А.Бречалов: Владимир Владимирович!

Капитальный ремонт. Мы не раз поднимали эту тему, у нас всегда проходят жаркие дискуссии, но нельзя не признать, что за последние два года система капитального ремонта сложилась. Тем не менее есть проблемы, и вот о проблемах расскажет Дмитрий Волобоев, инженер-строитель, эксперт регионального отделения ОНФ в Самарской области.

Д.Волобоев: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

О капремонте зданий – нашем больном вопросе. Отмечу, что всё–таки это одна из тех важнейших программ нашей страны, которая обладает такой живой обратной связью, причём с таким социальным уклоном. Понятно, что программа помогает нам поддерживать дома в необходимом техническом состоянии, чтобы обеспечить безопасность и жизнеспособность наших зданий. Однако мы отмечаем достаточно много фактов дискредитации этой программы. К примеру один из них: дома в программах, которые практически не стоит смысла ремонтировать, включаются в программы. Приходят подрядчики, и люди нам говорят: «А зачем вы нам это делаете? У нас тут, того и гляди, перекрытия или лестница упадут на головы, а вы нам пытаетесь стены покрасить или крышу перекрыть». Так вот мы считаем, что это является следствием необъективности критериев, по которым здания заходят в эту программу.

Что получается? Регионы в основном используют только дату постройки дома. А ведь мы с вами сами видим, какое строительство велось там в 70–х годах, в 2000–х. Просто нужно оценивать сам физический износ, техническое состояние этого здания.

В общем, мы считаем, для того чтобы в правильное русло ввести эту программу, нам просто необходимо ввести критерии оценки зданий, для того чтобы регионы правильно могли формировать программу. Здесь учитывается физический износ, техническое состояние здания, то есть реально, чтобы увидеть, как это здание существует, как оно стоит, чем оно дышит. Это поможет нам поддержать программу капитального ремонта и всё–таки предупредит попытки дальнейшей дискредитации программы вводить в заблуждение граждан России.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, что касается программы расселения аварийного жилья. Речь идёт, хочу напомнить, о расселении именно аварийного жилья. Думаю, что те, кто выехал из аварийного жилья, никогда не скажут, что эта программа имеет какой–то дискриминационный элемент.

Напомню, как она создавалась. Деньги в соответствующий фонд по расселению аварийного жилья были направлены изначально, по–моему, в объёме 200 миллиардов, что–то около этого, после реализации активов компании «ЮКОС». После того как компания «ЮКОС» была продана, реализована, возникло несколько проектов на основе этих денег, достройка мостов, которые строились ещё с советского времени, начиная с 80–х годов, и не были достроены, были брошены, через крупнейшие наши реки, и расселение аварийного жилья. Вот туда были направлены деньги. И ещё частично на создание компании «Роснано», поскольку считалось, что это одно из ключевых направлений будущего нашей экономики. Собственно говоря, не считалось, я и до сих пор так считаю. Но не важно. Во всяком случае, значительные ресурсы были направлены на эту программу.

Хочу ещё раз повторить: эти деньги были направлены на расселение именно аварийного жилья. И здесь существует одна проблема, о которой я бы хотел сказать. Она заключается в том, что деньги мы в регионы из федерального бюджета направляем, а этот фонд был уже многократно докапитализирован чисто из федерального бюджета и не должен вести к снижению региональных затрат на текущий ремонт, потому что, если это будет происходить именно так, а иногда, к сожалению, так происходит, это ведёт к тому, что мы расселяем одно аварийное жильё, а появляется тут же многократно увеличивающееся новое аварийное жильё, поскольку вовремя не ремонтировали жилой фонд. Но это проблема, требующая особого внимания со стороны губернаторского корпуса прежде всего.

Ну а что касается критериев отнесения того или иного жилья к аварийному, то здесь я не могу не согласиться. Если вы увидели, что эти критерии являются необъективными, что они являются неточными и наносят ущерб в том смысле, что деньги тратятся не туда, куда нужно, то давайте мы эти критерии поправим. Обещаю Вам, что обязательно к этому вернёмся.

Спасибо Вам большое.

Мне постепенно нужно будет уже переходить к другой части сегодняшней моей работы, поэтому я предлагаю так: давайте мы от каждого сектора по одному вопросу, и будем завершать.

Е.Лазарева: Здравствуйте Владимир Владимирович!

Евгения Лазарева, проект «За права заёмщиков».

Большое спасибо, что поддерживаете это направление, потому что благодаря Вашему прошлому поручению у нас в России появился институт банкротства физических лиц, и он заработал.

Сейчас мой вопрос о досудебном урегулировании споров между гражданами – потребителями финансовых услуг и соответствующими организациями. Дело в том, что этот вопрос сейчас как никогда актуальный. В прошлом году в Роспотребнадзор поступило рекордное количество обращений граждан – более 30 тысяч, это рекорд за семь лет. В службу по защите права потребителей финансовых услуг – более 180 тысяч обращений граждан.

Дело в том, что отсутствие такого эффективного механизма ещё и порождает мошеннические действия.

В.Путин: Эффективного механизма чего?

Е.Лазарева: Досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и кредиторами, и заёмщиками, грубо говоря.

У нас есть, конечно, финансовый уполномоченный, Павел Медведев. Но дело в том, что вопрос настолько актуальный, что защиты, которую сейчас обеспечивает Банк России и службы, и Роспотребнадзор, недостаточно.

В 2014 году в первом чтении был принят закон о финансовом уполномоченном, но дальше вся работа затормозилась, и ничего не происходит.

В период как раз экономического кризиса очень просим Вас, чтобы, может быть, Вы дали поручение активизировать эту работу и Правительству и, собственно говоря, совместно с Банком России предпринять действия в этом направлении. Ведь уполномоченный сейчас очень нужен, и вопрос актуален.

Второй есть вопрос ещё. Он касается ответственного кредитования, точнее «безответственного» кредитования со стороны кредиторов. Дело в том, что сейчас есть такая практика, когда гражданину выдают десятый, двадцатый кредит, и при заработке в 21 тысячу он получает кредит 27 тысяч рублей. Это тоже большая проблема. Считаете ли Вы целесообразным, если бы банк, который выдавал двадцатый кредит, тоже нёс ответственность за то, что он делает? А как это может быть? Например, в случае, если заёмщик не справляется с задолженностью, то кредитная организация, которая выдала последний кредит, собственно говоря, снижает свои аппетиты, даёт возможность ему реструктуризировать свою задолженность. Или же, например, возвращая долг, претендует не больше чем на основную часть долга и не больше чем на одну треть процентной ставки комиссии. Вот такой вопрос. В общем–то, про ответственность.

Спасибо.

В.Путин: Что касается законопроекта о финансовом уполномоченном. Думаю, Вы правы, надо его продвинуть и поддержать. Я с удовольствием поддержу. Считаю, что это очень верно. Почему? Потому что в сегодняшних условиях взаимоотношения между кредитором и банком, финансовым учреждением, нужно, конечно, самым внимательным образом регулировать и отслеживать в деталях.

Мы знаем о политике Центрального банка, направленной на оздоровление финансового сектора. В этой связи возникают вопросы урегулирования отношений между вкладчиками даже финансового учреждения, теми, кто получил кредит. Там много возникает вопросов. И чем более отрегулированным будет механизм взаимодействия между финансовым учреждением и получателем кредита, тем будет лучше. И то, что Вы предлагаете, то, что мы обсуждаем сейчас уже давно, но до сих пор не реализовано, должно быть доведено до конца. Мы получим ещё один инструмент урегулирования этих отношений, этих споров, в том числе и досудебных. Суды и так завалены всякими бумагами. Поэтому здесь и очень большой объём работы сегодня у мировых судей, колоссальный просто. Объём дел, которые решают мировые судьи, уже в разы, по–моему, превышает объём дел в народных судах, в районных и так далее. Поэтому расширение практики внесудебных разбирательств абсолютно правильно, в этом направлении нужно двигаться. Это первое.

Второе – по поводу ответственности финансовых учреждений, которые выдают необеспеченные кредиты. Мы с вами хорошо знаем, Вы наверняка знаете, поскольку занимаетесь этим вопросом, что, скажем, кризис ипотечного кредитования возник в Соединённых Штатах именно в силу того обстоятельства, что финансовые учреждения выдавали необеспеченные ипотечные кредиты. И на такой ком пирамида создалась огромная, которая чуть не обрушила всю финансовую систему в этом секторе экономики Соединённых Штатов и так негативно повлияла в 2008–2009 годах на всю мировую экономику, без всякого преувеличения. И конечно, наши финансовые учреждения должны за этим строго следить. У Центрального банка есть целый набор инструментов, которые должны предотвращать подобное негативное развитие событий. Если Вы считаете, что этого недостаточно, можно подумать.

Вместе с тем на что хотел бы обратить внимание? Мы серьёзным образом докапитализировали нашу финансовую систему по принципам Базеля III. Вы в курсе того, что там происходило? В курсе, наверное. Но не важно. Важно только то, что мы её докапитализировали примерно, дай бог памяти, по–моему, где–то на 600 с лишним миллиардов рублей. Могу ошибиться в деталях, но примерно. А банки выдали кредитов просто несопоставимо с тем объёмом ресурсов, которые были направлены государством в банковский сектор, за счёт легализации ОФЗ.

В принципе перед нами стоит задача – подтолкнуть финансовые учреждения к кредитованию реального сектора экономики и граждан. Подтолкнуть, потому что сегодня, по мнению многих экспертов, этот объём кредитования из финансовых учреждений является недостаточным. Вопрос только в том, как это сделать, административным способом либо какими–то экономическими инструментами, создавая для банков более благоприятные условия для этого кредитования. Надо внимательно на это посмотреть.

Г.Сандырев: Город Пермь, Сандырев Геннадий, сопредседатель регионального штаба ОНФ и по совместительству руководитель консалтинговой компании.

Тема, которую я хотел бы сегодня с Вами обсудить, касается завышенной кадастровой оценки недвижимости и земли. Тема достаточно актуальна. Хочу обратить Ваше внимание, что за последние годы очень резко возросло количество обращений бизнеса по оспариванию данной оценки. Только за последний год наша компания оспорила порядка 200 таких обращений, помогла, всего по Пермскому краю порядка 5 тысяч. То есть можно себе представить, какой объём идёт.

Наше мнение, что это искусственно созданный административный барьер, причём административный барьер не только для бизнеса, но и для граждан, потому что кадастровая оценка выросла у всех. Мы знаем, что Вы огромное внимание уделяете этому вопросу, в курсе этого вопроса. Отдельно хотелось бы Вам сказать спасибо за то, что Вы в феврале этого года дали поручение Правительству навести порядок в этой сфере. Да, ряд предложений уже учтён, приняты изменения в Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке». Тем не менее работа продолжается дальше.

В ходе нашей работы, в ходе мониторингов, проведённых здесь, в том числе и мониторингов, проведённых Общероссийским народным фронтом, мы выявили достаточно серьёзную ещё одну ключевую проблему. Проблема состоит в том, что на сегодняшний момент – Вы уже в своём сегодняшнем выступлении про это сказали – на кадастровом учёте, а соответственно, и на налоговом учёте стоит только 53 процента земельных участков. В некоторых категориях земель, конкретно сельхозземли, некоторые эксперты оценивают, что только 20 процентов стоит на кадастровом учёте.

Наша просьба, суть нашего предложения: мы Вас просим здесь поддержать, дать поручение Правительству усилить работу в этом направлении и до 2021 года увеличить количество участков, поставленных на кадастровый учёт, соответственно, и на налоговый учёт до 85 процентов.

На наш взгляд, данное мероприятие позволит увеличить поступление земельного налога, при этом никоим образом не увеличит нагрузку ни на бизнес, ни на население.

Спасибо.

В.Путин: Значит, что касается кадастровой оценки земли, вообще недвижимости, я хочу напомнить, что инициатива принятия решения в этой сфере принадлежит не федеральным властям, а прежде всего региональным. Это именно по настойчивой просьбе региональных властей, крупных городов прежде всего, Правительство Российской Федерации приступило к решению этой проблемы.

Значит, напомню и аргументы, которые приводили нам коллеги из регионов. Они вам тоже наверняка хорошо известны. Для тех, кто не занимался этим профессионально, могу напомнить. В чём они заключаются, эти аргументы? Они заключаются в том, что ранее по имевшимся оценкам БТИ, а это копеечные оценки, приводили к тому, что, скажем, в крупных городах крупные торговые центры, например, в городской бюджет в течение года платили тоже копейки. Странно, но это так: за год, допустим, крупный торговый центр мог уплатить налогов в московский бюджет, допустим, несколько тысяч рублей. Всё. Просто ничего, это ноль! При этом ещё и зарегистрированы в офшорных зонах. И именно это обстоятельство побудило наших коллег и позволило убедить Правительство Российской Федерации, что нужно переходить к другой системе.

Напомню, что то, что касается граждан изначально, и я на это сразу обратил внимание всех, кто работал над этой темой, чтобы физических лиц это касалось в наименьшей степени, а так называемым льготным категориям эта мера была рассчитана таким образом, что все льготы, которые раньше имели льготные категории граждан, для них сохранились. В федеральном законе так всё и отрегулировано. Другое дело, что практика далеко не всегда так радужна, как излагает законодатель либо инициаторы этих нововведений. И действительно, некоторые вещи выходили, по–моему, в такое обсуждение, как сегодня, и мне приходилось давать прямые поручения некоторым нашим коллегам в крупных субъектах Российской Федерации. Реакция там была, но это совсем не значит, что всё там до конца отрегулировано. И действительно, в некоторых случаях это мешает и гражданам, создаёт для них проблемы, причём серьёзные, и бизнесу, особенно мелкому и среднему, кстати сказать. Людям приходится платить за объекты недвижимости, которые они использовали, по совершенно другим ставкам, увеличивающимся в разы, а мелкий и средний предприниматель никогда не закладывал такие расходы в свои планы. Больше того, для того чтобы просто сохранить свой бизнес, людям необходимо было бы в разы увеличить стоимость оплаты своих услуг. К такому результату мы, конечно, не должны прийти, и нужно всё сделать для того, чтобы этого не случилось.

Что касается постановки на кадастровый учёт. Конечно, это совершенно точно одна из главных тем и главных задач, которая должна быть решена в ходе этой совместной работы. Наверняка вам тоже известно, что те наши коллеги, которые не спешат это делать, всегда ссылаются на отсутствие необходимых финансовых ресурсов. Но их никогда и не будет, если этого не делать, потому что финансовые ресурсы будут появляться после того, как эти мероприятия будут проведены.

Поэтому полностью вас поддерживаю. Будем всячески подталкивать региональные власти и федеральное Правительство к тому, чтобы оно помогало региональным властям, чтобы эта работа была проведена и завершена как можно быстрее.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня на площадке мы обсуждали те успехи в агропромышленном комплексе, которых удалось достичь за последние годы, в том числе и в первую очередь благодаря Вашим решениям, за это Вам отдельное спасибо. Безусловно, агропромышленный комплекс в целом и сельское хозяйство в частности – это ведущие системообразующие отрасли экономики. Они не только обеспечивают сегодня продовольственную безопасность и экономическую безопасность, но и формируют кадровый и поселенческий потенциал нашей страны.

В то же время сегодня отрасль развивается фактически без единого фундамента, потому что документ стратегического планирования отрасли фактически отсутствует. По мнению как отраслевой науки, так и отраслевого сообщества, положения такого документа должны быть руководством для органов власти как региональных, так и федеральных, в разработке как государственных программ, так и мер поддержки.

Сегодня госпрограмма, которая действует, основа в первую очередь на доктрине продовольственной безопасности, концепции социально-экономического развития экономики и законе о развитии сельского хозяйства. В частности, Вы сделали уже первый шаг в этом направлении. В том году по Вашему поручению была принята Стратегия устойчивого развития сельских территорий. Мы очень просим Вас сделать второй шаг в направлении АПК и дать поручение в целях выработки единой государственной политики развития агропромышленного комплекса и регулирования рынков сельхозпродовольствия и сырья, дать такое поручение и разработать долгосрочную стратегию развития агропромышленного комплекса Российской Федерации.

Спасибо.

В.Путин: Как Вы думаете, зачем это нужно? Чего сегодня не хватает в той работе, масштабной работе, которая проводится в сфере развития сельского хозяйства?

Реплика: Как бизнесу, так и власти, на наш взгляд, нужны чёткие, ясные, долгосрочные условия развития. Власть, как нам кажется, должна нам поставить чёткие задачи в долгосрочной перспективе и взять на себя обязательства по поддержке по этим направлениям, а бизнес возьмёт соответствующие обязательства по их выполнению.

В.Путин: Ну хорошо. Действительно, Вы правы, это все уже знают, как у нас энергично и хорошо развивается сельское хозяйство, каковы результаты развития сельского хозяйства. Действительно, наши ответные меры на так называемые санкции, а мы это связали с развитием сельского хозяйства, мы, по сути, освободили свой внутренний рынок для сельхозпроизводителя. Они, к сожалению, но это было неизбежно, привели в краткосрочном варианте к некоторому росту цен на продовольственные товары, и в прошлом году у нас инфляция была свыше 12 процентов. Сегодня у нас инфляция на данный момент, если взять год к году, – 4,7 процента. Понимаете, это, честно говоря, редкое достижение. Было 12, стало 4,6. Но в целом по году инфляция будет больше, она будет где–то в районе 5,7–5,8 процента.

Напомню, что за новейшую историю самый низкий показатель инфляции у нас был в 2011 году, он составил 6,1 процента, в этом году скорее всего будет меньше шести. Это хорошо. В том числе благодаря эффективной работе сельского хозяйства. Почему? Потому что индекс роста цен на продовольственную группу товаров резко снизился, сократился.

Хотя есть ещё и проблемы. Вы, поскольку этим занимаетесь, я так понимаю, профессионально, знаете: у нас проблемы ещё остаются по овощам, по фруктам, по некоторым другим видам товаров. У нас ещё недостаточно так называемого красного мяса собственного производства, говядины, например. По многим товарам мы просто сделали огромный шаг вперёд. Хочу ещё раз сказать, что в этом году у нас будет рекордный за всю историю новейшей России урожай зерновых – 117 миллионов тонн. Поздравляю от души всех, кто имеет к этому отношение.

Больше того, как вы помните, в советские времена мы были абсолютным покупателем зерновых, прежде всего пшеницы. У нас даже портовые сооружения работали только на приём зерна. У нас не было сооружений, которые могли бы его отгружать. Хочу вас ещё раз – может быть, кто–то слышал уже об этом, кто–то впервые узнает – проинформировать: Россия за прошлый сельскохозяйственный сезон заняла первое место в мире по экспорту пшеницы.

В абсолютных величинах мы производим меньше, чем, скажем, Китай, Соединённые Штаты, но у них потребление намного выше, чем наше. Население почти полтора миллиарда человек в Китае. А по экспортному потенциалу и по экспорту мы заняли первое место. И также по очень многим другим направлениям и видам деятельности. Селяне провели колоссальную работу! Но там ещё очень много проблем. И те люди, которые живут на селе, знают об этом. Не случайно поэтому у нас принята программа социального развития села, и она осуществляется. Но, на мой взгляд, тоже недостаточно должными темпами. Но если мы сделаем главное, если мы добьёмся повышения уровня благосостояния и роста доходов тех, кто на селе живёт, то тогда и все другие вопросы, в том числе и социального порядка, будут решаться, в том числе и на корпоративном уровне, более эффективно, чем это до сих пор делало государство.

Нужна ли вот такая стратегия? Главное, чтобы она не была мертворождённой, чтобы это не было только на бумаге. Давайте посмотрим и вместе с вами, вместе с экспертным сообществом подумаем на эту тему. Я ничего против не имею. Повторяю, не хотелось бы просто плодить бумаг ради бумаг. Но если вы считаете, что там действительно нужны какие–то долгосрочные ориентиры и это пошло бы на пользу развитию отрасли, давайте сделаем это, конечно.

Е.Малышева: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Малышева Елена. Я представляю Российский союз сельской молодёжи, также являюсь главой крестьянско-фермерского хозяйства Московской области.

В.Путин: А что Вы производите?

Е.Малышева: Это молочное животноводство, производим молоко.

В.Путин: С прибылью работаете? Молоко как продаётся?

Е.Малышева: Пока мы вышли только на самоокупаемость. Мы из числа начинающих, так скажем.

Первое, с чем мы столкнулись и в ходе своей общественной работы, общаясь с людьми, – существует такая проблема, связана она с земельным вопросом. На данный момент необходимо упрощение процедуры получения земель сельхозназначения для крестьянско-фермерских хозяйств, потому что сейчас получить землю можно только с аукциона или с торгов, где единственным критерием отбора является цена. И практика сложилась по России, в особенности это Московская область, Ленинградская область, что на аукционы, на торги выступают аффилированные лица, чтобы конкурс состоялся.

В.Путин: Да, а потом перепродают и требуют с фермеров сумму, чтобы уйти с аукциона и фермер выиграл. Можете дальше не продолжать. Я понимаю, о чём Вы говорите, и полностью с Вами согласен, и готов поддержать реализацию земель сельхозназначения не на аукционной, а на конкурсной основе, имея в виду все обстоятельства, связанные с теми, кто претендует на получение того и другого участка.

Надо только это продумать всё, чтобы тоже здесь не создать какой–то схемы жульнического характера, но Вы правы абсолютно. Понимаю, о чём вы говорите. Это было одним из основных недостатков 44–го Федерального закона когда–то. Значит, но и в данной сфере это совершенно точно нужно поправить. Полностью с Вами согласен. Запомним это и попробуем реализовать.

Кстати говоря, у нас в прошлом году общее состояние ВВП было, как вы помните, не самое радужное, но в этом году тенденция изменилась серьёзно. У нас где–то будет по этому году, может быть, минус 0,3. Но сельское хозяйство при этом – плюс 3 процента рост, причём уже несколько лет подряд. Так что все меры, которые мы принимали до сих пор, являются правильными, правда, там есть и рост в смежных областях. Я сейчас не помню, боюсь просто неправильную цифру назвать, но заметный рост в области сельхозмашиностроения. Это уже такая хорошая производная, связанная непосредственно с промышленностью. Кстати говоря, и в некоторых секторах промышленности тоже наблюдаем очень существенный, значительный рост, и в целом в реальном секторе экономики наблюдается хороший сдвиг.

Мы все люди свои, мы же с вами все из одного учреждения, из одного движения, так скажем. Дай бог, чтобы эта тенденция сохранилась, реальный сектор начинает оживать. Для примера, поскольку мы от сельского хозяйства отталкиваемся сейчас, так получилось, мы в прошлом году где–то в районе 14 миллиардов долларов получили за счёт продажи оружия, а за счёт продажи сельхозтоваров – 16 миллиардов.

Кардинальным образом возрос экспортный потенциал высокотехнологичной сферы экономики. Скажем, продажа IT–продуктов составила 7 миллиардов долларов. Знаете, уже всё сопоставимо становится. Это говорит о постепенно меняющейся структуре экономики. Очень медленно, к сожалению, но она всё–таки двигается в нужном, правильном для нас направлении.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, я вернусь к детям.

В.Путин: Хорошо.

Реплика: Рождаемость растёт, младенческая смертность падает. Это очень хорошо. Но у нас есть цифры, на которые стоит обратить внимание. За 10 лет у нас выросла инвалидность детского населения, поэтому в связи с этим дети школьного возраста требуют особенного внимания. Потому что 80 процентов детей, которые заканчивают школу, уже имеют проблемы при выборе профессии.

В.Путин: Точно.

Реплика: Это на медицинском языке nota bene, то есть требует внимания. Я хотела бы сказать и предложить, что нам надо обратить внимание на школьную медицину, потому что, к сожалению, многие годы она оставалась где–то далеко. И те медицинские кабинеты, которые находятся в школах, учитывая двухсменную, трёхсменную работу школ, остаются пустыми из–за отсутствия кадров.

Я думаю, что необходимо разработать программу и внести изменения в программу государственного развития здравоохранения, для того чтобы это было отдельной подпрограммой. Потому что это очень важно и необходимо. Прежде всего кадры, обеспечить кадрами в школе. Но они должны быть особенными, они должны заниматься профилактической медициной, они должны обучать наше население, которое должно тоже отвечать за здоровье своих детей.

Спасибо.

В.Путин: Я с Вами согласен, и мы, по–моему, где–то обсуждали уже этот вопрос. Действительно, вопрос здоровья детей школьного возраста, он становится всё острее и острее. Связано это со многими причинами, кстати говоря, с той же экологией, на мой взгляд, связано это с нагрузкой в школах, связано с уменьшением количества часов занятий физической культурой и спортом, и так далее, и так далее. Здесь много-много вопросов. Вопрос в том числе и в организации, я с Вами здесь согласен, у нас одно ведомство занимается здоровьем, другое ведомство занимается образовательным процессом. А школа обязана только что сделать? Только предоставить помещение, и всё. И дальше это никак не регулируется в рамках Министерства образования. Нам нужно законодательно, я с Вами согласен, сейчас не будем забегать вперёд, но, точно совершенно, нужно законодательно здесь многое поменять и сосредоточить внимание на главном – на здоровье детей. А вот как это сделать, сейчас просто мне публично не хочется об этом говорить, потому что есть разные подходы к этому и разные экспертные мнения на этот счёт, но в конечном итоге нужно выбрать наиболее приемлемое и закрепить это тоже в законе, согласен. Так что nota bene, «заметь хорошо» – это не только медицинское, это вообще очень хорошее латинское выражение. Мы должны заметить это хорошо для себя и закрепить в законе, и добиться того, чтобы он исполнялся. На этот счёт есть другое латинское выражение: суров закон, но он закон. Нужно добиться его исполнения. Давайте поработаем над этим.

В.Гофман: Добрый день всем!

Виктор Гофман, город Калининград, самый западный город. И конечно, у нас есть вопрос, вся делегация здесь находится.

Я лично состою в совете директоров одного из крупнейших предприятий в сельском хозяйстве на территории Калининградской области, «Новое поле» называется, десять лет производит замечательную продукцию. Пока мы занимались в основном растениеводством: рапс, пшеница. У нас поголовье ангусов, красное мясо. У нас работает много совместных предприятий, в основе своей это российские предприятия. Есть замечательное колбасное предприятие, которое возглавляет господин Рихтер. Человек приехал из Германии, уже 20 лет живёт на нашей территории, производит замечательную продукцию. Мы ему – красное мясо, он производит. То есть всё очень неплохо работает. Есть намётки – выращиваем сады. Мы не зависим от Польши уже, не зависим от фруктов.

В.Путин: Яблок мы сколько производим и сколько потребляем, Вам известно?

В.Гофман: Мы на сегодняшний день себя уже обеспечили, честно говоря.

В.Путин: Вы только, да? Россию обеспечьте ещё яблоками.

В.Гофман: В следующем году уже в Россию пойдёт, в Ленинград, во всяком случае.

В.Путин: Хорошо.

В.Гофман: У меня один вопрос от всех предпринимателей. Мы хорошо там устроились, довольно мило и очень хорошо работаем. Но какова перспектива, Владимир Владимирович?

Мне господин Рихтер говорит: «Если у тебя получится, передай привет, пожалуйста. И ни в коем случае не отменять никаких санкций. Ни в коем случае. Особенно в Калининградском регионе». Мы от этого очень зависим, Владимир Владимирович. А хотелось бы как–то… Потому что мы собираемся в этом году, может быть, тысячу голов ещё скота скупить. Риски большие, вклады серьёзные, вклады – миллиарды уже. Поэтому хотелось бы быть уверенными.

В.Путин: Господину Рихтеру привет передавайте.

Смотрите, какая любопытная ситуация. Господин Рихтер приехал из Германии и выступает за то, чтобы мы как можно дольше держали наши ответные меры, это не санкции, а ответные меры, направленные на защиту нашего внутреннего рынка. А почему так происходит? Понятно, потому что он вложил, видимо, свои деньги в это производство, вот и всё, и он заинтересован в том, чтобы мы сохранили господствующее положение на своём, внутреннем рынке.

В этой связи вот что хочу сказать. Мы действительно сделали это сознательно и, по сути дела, воспользовались теми, прямо скажем, недальновидными решениями, которые были приняты в отношении нашей страны со стороны так называемых наших партнёров, вводивших эти санкции, а мы воспользовались этим и в ответ ввели ограничения на поставку сельхозпродукции на наш рынок, создав тем самым условия для производства сельхозпродукции внутри страны. И конечно, все производители внутри страны заинтересованы в том, чтобы эта ситуация продолжалась как можно дольше.

И теперь я скажу совершенно неожиданную, может быть, криминальную, на ваш взгляд, вещь: но потребитель заинтересован в том, чтобы получать товары хорошего качества по наименьшей цене, и поэтому нам нужно создавать конкурентные условия. А потребителей гораздо больше, чем производителей.

Вот видите, вы согласны со мной, мне это очень приятно. Но тем не менее я вас понимаю и на ушко могу вам шепнуть: будем тянуть как можно дольше.

Всем вам большое спасибо.

Позвольте мне вас поблагодарить ещё раз за совместную работу и выразить надежду на то, что мы так и дальше с вами будем продолжать. Вы сами видите, насколько наша дискуссия сегодняшняя предметна, конкретна и касается жизни, условий жизни миллионов наших граждан. То есть я хочу что ещё раз сказать? То, чем вы занимаетесь, нужно людям, а вот для людей, как мы говорим, неравнодушных, которые с удовольствием посвящают часть, значительную часть своей жизни работе, которую вы проводите, на мой взгляд, это тоже очень важно. В этом человек самовыражается, самоутверждается, чувствует, что он занимается важным, нужным делом.

Ещё раз большое вам спасибо и до следующих встреч. Хочу вам пожелать в ближайшее время вот так же работать, как это было до сих пор.

Спасибо большое.

С.Говорухин: Спасибо, Владимир Владимирович, спасибо от всех нас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 ноября 2016 > № 1978439 Владимир Путин

ООО «РН-Уватнефтегаз», дочернее общество НК «Роснефть», ввело в эксплуатацию первую очередь газопоршневой электростанции (ГПЭС) мощностью 8 МВт.

Новый энергокомплекс позволит обеспечить надежное энергоснабжение фонда добывающих скважин и объектов инфраструктуры динамично развивающегося Протозановского месторождения, являющегося новым центром освоения Уватского проекта.

Энергоцентр возводится в два этапа. В составе первого этапа ГПЭС пущено в работу 8 газопоршневых установок. После полного завершения строительства число электрогенерирующих агрегатов возрастет до 11-ти, а суммарная мощность составит 11 МВт

В качестве топлива используется попутный нефтяной газ. С пуском ГПЭС объемы его рационального использования увеличатся. Кроме того, новый энергоцентр позволит «РН-Уватнефтегазу» повысить производственную эффективность и существенно сократить эксплуатационные расходы. ГПЭС станет основным источником электроэнергии для месторождений Протозановского хаба до его подключения к внешней линии электропередач.

Протозановское месторождение было запущено в эксплуатацию в мае 2015 года, на сегодняшний день добыча здесь составляет более 2 тыс. тонн нефти в сутки. Протозановское месторождение является центром освоения средних и мелких месторождений-спутников, которые будут последовательно вводится в эксплуатацию.

ООО «РН-Уватнефтегаз» ведет разведку и разработку группы Уватских месторождений, расположенных в Тюменской области. Уватский проект - один из приоритетных в деятельности НК «Роснефть». С 2004 года годовая добыча предприятия выросла почти в 10 раз – с 1,2 млн тонн до 11 млн тонн нефти.

В состав Уватского проекта входят 19 лицензионных участков на территории Тюменской и Омской областей и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с 37 открытыми месторождениями.

Это станет концом инвестиций в Россию

Как скажется на фармрынке снятие патентной защиты

Елена Малышева

В 2016 году рост фармацевтического рынка в России замедлится до 5% со стабильных в прошлые годы 10%. Снятие патентной защиты, а также введение параллельного импорта приведут к тому, что международные компании и вовсе потеряют стимул инвестировать в Россию, рассказал в интервью «Газете.Ru» гендиректор российского подразделения концерна Bayer Нильс Хессманн.

Россия все еще проходит через кризис

— У компании Bayer сейчас несколько проектов по локализации лекарств в России. Вы запустили линию контрастов для диагностики, анонсировали производство антикоагулянта с 2019 года и уже заявили о планах производить в нашей стране еще один препарат, в сфере онкологии. Насколько все эти усилия связаны с политической составляющей, ужесточением правил в рамках политики по импортозамещению российского правительства?

— Я бы хотел сначала уточнить насчет онкологии: мы еще не нашли партнера для производства этого препарата, пока мы только подбираем партнера, который удовлетворил бы все условия выпуска нашего продукта, и надеемся, что в течение года его найдем.

Что касается вашего вопроса, то наша политика по локализации продиктована рядом соображений. Конечно, это способствует импортозамещению, но также очевидно, что, локализуясь, мы даем доступ большему количеству пациентов к нашим новым продуктам, получаем лучший доступ к госпиталям, где лечится большое количество пациентов с серьезными формами заболеваний.

— Эти препараты, которые вы планируете локализовать, сейчас доступны на российском рынке?

— Да, уже несколько лет, но пока они не производятся в России.

— Это ваш первый опыт по локализации лекарств в нашей стране?

— У нас есть стратегическое партнерство с компанией «Медсинтез» в Новоуральске, недалеко от Екатеринбурга, где уже открыто коммерческое производство антибиотика полного цикла. И вот сейчас у нас второй опыт с «Полисаном», по производству рентгеноконтрастных веществ.

— Нильс, вы уже больше года занимаете пост гендиректора Bayer в России и СНГ. Как, по вашим ощущениям, за это время изменилась экономическая ситуация? Многие эксперты отмечали, что фармацевтический рынок заметно просел во время этого кризиса, но сейчас уже восстанавливается. Вы тоже видите восстановление спроса?

— Я думаю, что Россия все еще проходит через кризис: 2015 год был тяжелым, и 2016-й непрост, но мы видим, что сейчас экономическая ситуация в целом начала улучшаться, и ожидаем, что в 2017 году экономика перейдет к небольшому росту.

Если говорить о фармацевтическом рынке, то в прошлые годы мы наблюдали стабильный и быстрый рост, темпами — выше 10%. В этом году, впервые за долгое время, темп роста замедлился, и ожидается, что он составит приблизительно 5%. Что важно для нас как для компании, это то, что мы сейчас способны расти быстрее рынка и наращивать нашу долю, и самое главное, за счет чего мы этого достигаем, — это инновации. Мы постоянно выводим на рынок новые препараты. В этом году мы получили регистрацию и вывели на рынок инновационный продукт в области офтальмологии.

Параллельный импорт убьет инвестиции

— Значит, в этом году вы ожидаете роста рынка около 5%? А насколько ваша собственная динамика за последний год-два в России оказалась под влиянием кризиса?

— Да, согласно прогнозам аналитиков, рост фармрынка в этом году составит порядка 5%. В целом мы видим, что фармацевтический рынок в 2015–2016 годах был менее подвержен воздействию кризиса, чем другие секторы экономики: показатели остаются положительными. Bayer, как я уже сказал, растет быстрее рынка, в 2015 году наша выручка составила €694 млн, увеличившись примерно на 20%, с учетом колебаний курсов валют. В этом году мы рассчитываем на то, что как минимум сохраним темпы роста.

— Вы можете назвать прогноз по своим продажам на этот год? В прошлом году вы прогнозировали €1,3 млрд выручки в 2017 году, эти ожидания сохраняются?

— Пока еще рано говорить, даже о результатах 2016 года, который еще не закончился. Что мы можем сказать сейчас, так это то, что мы поддерживаем прошлогодние темпы роста и даже можем слегка нарастить их.

— И в евро, и в рублях?

— Да, в обеих валютах, правда, в евро мы ощущаем воздействие девальвации, как и все компании. Хорошо, что рубль сейчас стабилизировался, особенно во второй половине этого года, и мы уже не страдаем от такого сильного негативного эффекта падения курса.

— Сейчас в правительстве опять возникла дискуссия о регулировании фармацевтического рынка, и в том числе обсуждаются идеи снятия патентной защиты, снятия запрета на использование производителями дженериков доклинических и клинических исследований оригинального лекарства. Насколько вас это беспокоит, насколько реальной вы считаете эту угрозу?

— Эта дискуссия возникает время от времени, затем стихает, сейчас — опять эта тема вернулась. Я хотел бы отметить в связи с этим две вещи. Во-первых, фармацевтическая индустрия основана на инновациях, которые стоят очень дорого. На создание лекарств требуются огромные инвестиции, в зависимости от продукта они могут составлять €1–2 млрд. Эти деньги нужно вкладывать на долгий период, порядка 10–13 лет, и только потом в течение 7–8 лет вы можете вернуть и окупить эти вложения.

На этом основана любая инновационная индустрия, не только фармацевтическая. Самое важное в таких условиях — уважение к патентной защите. Если правительство перестанет его поддерживать, то инноваций больше не будет. Зачем компаниям тогда в них вкладывать?

Кроме того, нельзя забывать, что Россия — член ВТО и одно из условий членства в этой организации — соблюдение международного патентного регулирования.

Поэтому мы считаем, что дискуссии на тему снятия патентной защиты, а также дискуссия о параллельном импорте лекарств, которую мы сейчас также наблюдаем, — контрпродуктивны для России, особенно сейчас, когда идет процесс локализации многих производств.

Если представить, что такое решение будет принято, и патенты останутся без защиты, если будет введен параллельный импорт, международные компании потеряют всякие стимулы инвестировать в Россию.

И кто в конце концов от этого пострадает? В основном — российские пациенты и российская экономика. Нам нужна основа для доверия, стабильная и предсказуемая законодательная система.

— Вы надеетесь, что эти обсуждения не увенчаются принятием решений?

— Конечно, мы на это надеемся. Но мы также последовательно доносим нашу позицию до органов власти. Bayer делает это самостоятельно и совместно с Ассоциацией международных фармпроизводителей. Мы считаем, что все, кто работает в области инноваций, должны открыто говорить об этом с властью.

Перспективы локализации

— На президентских выборах в США одержал победу Дональд Трамп, для многих неожиданную, и некоторые политики и политологи уже строят в связи с этим оптимистические прогнозы об отношениях России и США, возможном ослаблении санкционного режима. Насколько это сильно может изменить ситуацию на рынке и для вашей компании, и для фармацевтического сектора, как повлияет на ваши планы?

— Прежде всего мы работаем вне политики, какой бы она ни была. Мы просто адаптируемся и делаем свое дело. Что касается санкций, надо подождать и посмотреть, как будет развиваться ситуация. Bayer напрямую не находится под воздействием санкций. Для нас более важно, что мы можем продолжать нашу стратегию, в основе которой лежат приоритеты госпрограммы «Фарма-2020». Мы сосредоточены на том, чтобы локализовать наши инновационные продукты в России.

— В ваши планы на более длительную перспективу, после 2020 года, входит дальнейшая поступательная локализация ключевых продуктов? И от чего зависит ваше решение углублять присутствие в России?

— Производство активной субстанции, возможно в очень-очень редких случаях, и мы гордимся, что сейчас на «Полисане» у нас уже есть один продукт — контрастное вещество, локализованное с производством активной субстанции. Но это действительно скорее исключение из правил.

В остальном в ближайшие годы мы намерены поддерживать усилия российского правительства по развитию локальной индустрии в рамках повестки-2020 через трансфер технологий и надеемся, что все больше российских пациентов будут получать доступ к нашим продуктам.

Трудно предсказать, как будет развиваться ситуация в ближайшие три-четыре года. Если посмотреть на историю нашей локализации в России, которая началась в 1994 году с партнерского соглашения по производству лекарств для животных, то с тех пор мы последовательно наращивали локализацию наших продуктов по разным направлениям: новым витком стала локализация продуктов для сельского хозяйства, и теперь мы занимаемся развитием и расширением этого направления в области фармацевтических продуктов.

Через какое-то время, мне кажется, мы можем задуматься и о создании собственного производства, наравне с производствами в рамках стратегического партнерства, которые мы открываем сейчас. Но в настоящее время об этом немного рано говорить, потому что это будет зависеть от развития нашего бизнеса в России.

Германия. Россия > Медицина > gazeta.ru, 22 ноября 2016 > № 1977127 Нильс Хессманн

Подведены итоги чемпионата «Лучший сантехник. Кубок России»

Финал чемпионата «Лучший сантехник. Кубок России» состоялся при поддержке Минстроя России в г.Челябинске 22 ноября. Специальный кубок ведомства получила команда из г. Новотроицка Оренбургской области.

Конкурс проводится в пятый раз, но только в 2016 году по инициативе Минстроя России чемпионат прошел на всероссийском уровне. В конкурсе приняло участие 85 команд из 46 регионов страны, в финал вышли 30 команд из шести федеральных округов России, а также команды из Сербии, Узбекистана и Казахстана.

Первыми стали специалисты из Амурской области, второе место завоевали представители из г. Челябинска, третье - заслужила команда Красноярского края.Специальный кубок Минстроя России получила команда из г. Новотроицка Оренбургской области.

Чемпионат проходил в три этапа. На первом этапе участники безвозмездно устанавливали сантехнику социально незащищенным гражданам: ветеранам, инвалидам, многодетным семьям. На втором - приобщали к своей профессии молодежь: проводили мастер-классы для школьников и воспитанников детских домов, учили ребят самостоятельно устанавливать смесители, сифоны, подключать стиральные машины.

«То, что этом году в конкурсе было 85 команд-участников, свидетельствует о том, что профессиональных сантехников в нашей стране становится все больше. От того, как они относятся к своей работе, во многом зависит не только имидж профессии, но и отрасли в целом, - прокомментировал замглавы Минстроя России, главный жилищный инспектор Андрей Чибис. - Наша задача поддерживать подобные конкурсы и популяризировать рабочие специальности в нашей стране».

Подать заявку на участие в чемпионате 2017 года можно будет с 1 марта следующего года.

Презентация лауреатов Демидовской премии 2016 года

Чаепитие, посвященное презентации новых лауреатов Демидовской премии 2016 года

22 ноября 2016 года в 15:00 в зале Президиума РАН состоялось традиционное чаепитие, посвященное презентации новых лауреатов Демидовской премии 2016 года которое проведет научный обозреватель Владимир Губарев.

В мероприятии участвовали академики Г.А.Месяц, В.Н.Чарушин, Н.Л.Добрецов, В.М.Новодворцев и лауреаты 2016года.

По традиции презентацию вел писатель Владимир Степанович Губарев.

Лауреатами Демидовской премии 2016 года стали:

Академик ЗОЛОТОВ Юрий Александрович – за выдающийся вклад вы развитие аналитической химии

Академик МОЛОДИН Вячеслав Иванович – за выдающиеся достижения в области изучения археологии и первобытной истории народов Сибири.

Академику РУБАКОВ Валерий Анатольевич – за основополагающий теоретический вклад в фундаментальные направления физики: квантовую теорию поля, физику элементарных частиц, гравитацию, теорию ранней Вселенной.

Демидовская премия

Демидовскую премию для учёных учредил в 1831 году уральский промышленник Павел Николаевич Демидов, «желая содействовать преуспеянию наук, словесности и промышленности в своём отечестве». Ежегодно на премии он выделял 20 000 рублей государственными ассигнациями, а само присуждение наград меценат предоставил Российской Императорской академии наук как «первенствующему учёному сословию в империи». По оставленному завещанию и после его смерти деньги на эти цели поступали в течение 25 лет, вплоть до 1866 года.

Демидовская премия была возрождена в 1993 г. по инициативе вице-президента РАН академика Г.А. Месяца и в результате объединения усилий уральских учёных, предпринимателей и при активной поддержке руководства Свердловской области.

Общенациональные неправительственные Демидовские премии присуждаются за личный выдающийся вклад в следующих областях знания: физика, математика, химия, биология, науки о Земле, общественные науки. Учёные награждаются не за отдельный научный труд, а по совокупности работ. Будущие лауреаты определяются не на конкурсной основе, а путем опроса специалистов в той или иной области.

***

Юрий Александрович Золотов родился 4 октября 1932 г. в с. Высоковское Клинского района Московской области.

Окончил химический факультет МГУ в 1955 г.

34 года проработал в Институте геохимии и аналитической химии им. В. И. Вернадского АН СССР, где прошел путь от аспиранта до заместителя директора по науке.

Директор (1989-1999) и зав. лабораторией аналитической химии платиновых металлов Института общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова РАН.

Член-корреспондент по Отделению физико-химии и технологии неорганических материалов с 1970 г., академик по тому же Отделению, специализация «аналитическая химия» с 1987 г.

В 2001-2002 гг. и.о. академика-секретаря Отделения физикохимии и технологии неорганических материалов РАН, член Президиума РАН (член бюро этого Отделения на протяжении длительного времени).

Член бюро и заместитель академика-секретаря Отделения химии и наук о материалах Российской академии наук.

В настоящее время советник Российской академии наук (с 2002 г.). Заведующий кафедрой аналитической химии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. Главный научный сотрудник Института общей и неорганической химии имени Н.С. Курнакова Российской академии наук.

Ю.А. Золотов разработал многочисленные методы химического анализа различных веществ. Внес значительный вклад в развитие экстракции как научного направления и важнейшего метода выделения и разделения элементов, имеющего большое значение в аналитической химии, ядерной технологии, цветной металлургии. Он один из самых крупных и признанных в мире специалистов в этой области. Его исследования непосредственно связаны с решением практических задач и технологии. Развил методы химического анализа в потоке, предложил большое число новых реактивов для анализа и разделения смесей. Он ввел представление о так называемых гибридных методах анализа (1975), создал серию простейших средств для определения химического состава воды, пищевых продуктов и т.д. (1990-1998).

Развил теорию экстракции внутрикомплексных соединений, обосновал (1961) гидратно-сольватный механизм экстракции. Он обнаружил, объяснил и использовал явление взаимного подавления экстракции элементов при извлечении ионных ассоциатов. Перенес в теорию экстракции многие положения координационной химии. Разработал ряд методов разделения сложных смесей металлов и концентрирования элементов, содержащихся, например, в веществах высокой чистоты. Предложил ряд новых экстрагентов, ввел (1975) понятие о гибридных методах анализа, разработал ряд методов выделения и разделения элементов, развил методологию аналитического концентрирования следов. Автор работ по философским основам аналитической химии.

Главный редактор (1988-н.вр.) «Журнала аналитической химии». Член редколлегии журнала «Координационная химия» АН (1974-н.вр.), международного журнала «Analуtiсa Сhimiсa Aсta» (Нидерланды, 1975), международного журнала «Analуtiсal Sсienсes» (Япония, 1976), международного журнала «Fresenius Journal of Analуtiсal Сhemistrу» (Германия), журнала «Mikroсhimiсa Aсta» (Австрия, 1990), журнала «Reviews in Inorganiс Сhemistrу» (1979), международного журнала «Solvent Extraction and Ion Exchange» (США, 1986), журнала «Известия РАН. Серия химическая» (1991). Член редсовета и региональный редактор журнала «International Journal of Environmental Analуtiсal Сhemistrу» (США, 1984), региональный редактор журнала «The Analyst» (Англия, 1989). Заместитель главного редактора советско-британского журнала «Mendeleev Communications» (1990).

Член Национального комитета советских (российских) химиков (с 1972). Первый президент ВХО им. Д.И. Менделеева (1991-1995).

Почетный член Японского (1991) и Румынского (1996) обществ аналитической химии. Почетный иностранный член Шведского Королевского общества наук и искусств (Гетеборг, 2000).

Автор научного открытия. Опубликовал более 900 научных работ, автор и соавтор более 50 монографий в том числе на английском, немецком, японском и румынском языках.

Имеет более 60 авторских свидетельств и патентов.

Подготовил свыше 60 кандидатов и 9 докторов наук.

Лауреат Государственной премии СССР (1972), премии Совета Мтинистров СССР (1985), премии им. Л.А. Чугаева (АН СССР, 1989), Государственной премии РСФСР (1989), Государственной премии РФ (2000), премии РАН (2003).

Награжден орденами Трудового Красного Знамени (1975), «Знак Почета» (1982), Дружбы (2000), медалью им. Л.А. Чугаева (АН СССР, 1991), золотой медалью им. Д.И. Менделеева (РАН, 1993).

***

Вячеслав Иванович Молодин родился 26 сентября 1948 г. в с. Орхово Домаческого района Брестской области БССР.

В 1966 г. он окончил среднюю школу № 55 г. Новосибирска и в этом же году поступил, а в 1971 г. с отличием закончил исторический факультет Новосибирского государственного педагогического института, где активно занимался археологией под руководством профессора Т.Н. Троицкой.

В 1971 г. он поступил в аспирантуру в Институт истории, филологии и философии СО АН СССР, где его научным руководителем стал академик А.П. Окладников. С 1973 г. переведен в штат Института младшим научным сотрудником.

В 1975 г. - присуждена ученая степень кандидата наук.

В 1984 г. - присуждена ученая степень доктора наук.

В 1987 г. - избран членом-корреспондентом АН СССР.

В 1997 г. - избран действительным членом (академиком) РАН.

В 1991 г. присвоено звание профессора.

В.И. Молодин внёс значительный вклад в археологию. На территории Западной и Южной Сибири им открыт и исследован ряд высокоинформативных археологических комплексов, что позволило ему разработать концепцию этнокультурных процессов в обширных регионах Азии от эпохи неолита до этнографической современности. Работы исследователя отличает мультидисциплинарный подход. На протяжении своего творческого пути он активно сотрудничает с антропологами, палеогенетиками, геофизиками, геологами.

С 1973 по н. в. В.И. Молодин является бессменным руководителем Западно-сибирского археологического отряда ИАЭТ СО РАН, ежегодно работая в поле по 4-6 месяцев в Западной, Южной и Восточной Сибири. В.И. Молодин принимал участие в зарубежных экспедициях в Монголии, на Кубе, в Канаде, Японии, Сирии, Франции.

В круг научных интересов ученого входят также проблемы, связанные с историей и организацией науки, ставрографией, первобытным искусством.

В.И. Молодин тесно сотрудничает с зарубежными коллегами, особенно из Германии, Монголии, Франции. В 1996 г. он избран членом-корреспондентом Германского археологического Института (Берлин); в 2013г. - членом-корреспондентом Шанхайского археологического Форума Института археологии Китайской Академии общественных наук.

В.И. Молодин автор и соавтор более 1400 научных работ, в том числе 35 монографий и 27 коллективных монографий. Работы ученого опубликованы в России более 100 в около 20 странах Европы, Азии и Америки. Значительное количество трудов издано в высокорейтинговых журналах.

Ученый ведет активную преподавательскую деятельность. Он профессор НГУ и почетный профессор НГПУ. Им подготовлено 13 докторов и 36 кандидатов наук, в том числе 2 зарубежных ученых.

В.И. Молодин имеет большой опыт научно-организационной работы: с 1992 г. по н.в. он заместитель директора по научной работе Института археологии и этнографии СО РАН, руководитель одного из ведущих отделов Института; научный руководитель международной лаборатории по изучению первобытного искусства НГУ и Университета Бордо (Франция), научный руководитель совместной лаборатории палеогенетики ИАЭТ СО РАН и ИЦИГ СО РАН; член Ученого Совета ИАЭТ СО РАН и НГУ.

С 1997 по н. в. он член Президиума СО РАН, с 2001 по 2008 г. - член Президиума РАН. С 2008 по 2011 г. он являлся членом Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию; с 2010 по н. в. членом Экспертного Совета по охране культурного наследия РФ, с 2007 по 2016 г. - член Президиума ВАК, с 2007 по н. в. Председатель НИСО СО РАН, с 2014 г. по н. в. Заместитель Председателя Совета по фантам Президента РФ для государственной поддержки молодых ученых и ведущих научных школ РФ, с 2015 по н. в. член научно-издательского Совета РАН, с 1994 по 1998 г. член Совета РГНФ, с 2016 по н. в. - член Совета РФФИ. В.И. Молодин член редколлегий и редсоветов ведущих отечественных и зарубежных журналов. С 2002 г. по н.в. член Бюро Отделения историко-филологических наук РАН.

За высокие научные достижения В.И. Молодин в 2000 г. удостоен международной премии им. В.П. Карпинского (Германия); в 2005 г. Государственной премии РФ в области науки и технологий (нового формата); в 2013 г. Государственной премии Новосибирской области. В 1999 г. ученый удостоен Ордена Дружбы, в 2007 г. Ордена Почёта, в 2014 г. Ордена «За заслуги перед Отечеством IV степени», в 2012 г. Ордена «За заслуги перед Федеративной Республикой Германия» офицерского креста 1 класса, в 2006 г. Медалью «Дружба» Монголии; в 2007 г. присуждено почетное звание «Заслуженный деятель науки Республики Саха (Якутия).

***

Валерий Анатольевич Рубаков родился 16 февраля 1955 года в Москве. Получил блестящее образование, окончив физико-математическую школу №57, затем - физический факуль­тет МГУ им. М.В. Ломоносова. К моменту защиты диплома на кафедре Н.Н. Боголюбова он имел уже четыре опублико­ванные работы. Дальнейшая научная биография Валерия Анатольевича связана с Институтом ядерных исследований (ИЛИ) Академии наук. Здесь он был аспирантом (1978-1981), научным сотрудником — от младшего (с 1981) до главного (с 1994 г. по сегодняшний день), заместителем директора по научной работе (1987-1994); здесь же выполнены его наибо­лее интересные работы, выросла целая школа учеников.

В 1972 году поступил на физический факультет Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, окончил его в 1978, а затем поступил в аспирантуру Института ядерных исследований АН СССР. В 1981 году защитил кандидатскую диссертацию. В 1989 году стал доктором физико-математических наук. Заместитель директора Института ядерных исследований РАН по научной работе (1987—1994). Главный научный сотрудник Института ядерных исследований РАН, профессор, заведующий кафедрой физики частиц и космологии физического факультета МГУ. Первый заместитель главного редактора журнала «Успехи физических наук», член редколлегии журнала «Теоретическая и математическая физика».

В 1990 году избран чл.-корреспондентом АН СССР, в 1997 году избран действительным членом РАН.Валерий Анатольевич является одним из ведущих мировых специали­стов в области квантовой теории поля, физики элементарных частиц и космологии.

В.А. Рубаков — автор более 200 научных работ, многие из которых внесли основополагающий вклад в физику элемен­тарных частиц, непертурбативную квантовую теорию поля и теорию ранней Вселенной. Физики всего мира знают Валерия Рубакова в первую очередь как автора идеи "мира на бране". В 1983 г. В.А. Рубаковым и М.Е. Ша­пошниковым была предложена концепция мира с дополни­тельными пространственными измерениями, в котором на­блюдаемые частицы локализованы вблизи 3-мерного много­образия (доменной стенки), сейчас называемого браной. Целый ряд современных работ В.А. Рубакова посвящён разработке этого класса моделей, в частности, исследованиям возможной модификации гравитации на больших и малых расстояниях, пределов справедливости законов сохранения массы и электрического заряда в (3+1)-мерном мире, космологическим эффектам, связанным с дополнительными измерениями.

В одной из своих наиболее известных ра­бот В.А. Рубаков заложил основы подхода к объяснению барионной асимметрии современной Вселенной, связанного с электрослабыми взаимодействиями. Непосредственным продолжением этой тематики стал большой цикл работ, посвящённых изучению непертурбативных эффектов, например электрослабого нарушения барион­ного числа, при столкновении частиц высоких энергий.

В.А. Рубаков внёс существенный вклад в развитие теории самой ранней Вселенной — космологии "до Большого взрыва". Широко известны его работы по инфляционной теории, в частности, по рождению гравитационных волн в экспоненциально расширяющейся Вселенной. Другие известные работы В.А. Рубакова связаны с кванто­вой гравитацией, суперсимметрией и целым рядом иных интересных направлений. Широкая эрудированность и глубо­кая физическая интуиция позволяют ему иметь компетентное мнение практически по любому направлению современной физики частиц и космологии.

В.А. Рубаков является заслуженным профессором МГУ (1999), а с 2010 г. заведует кафедрой физики частиц и кос­мологии на физическом факультете. Блестящие учебники В.А. Рубакова «Классические калибровочные поля» и «Введение в теорию ранней Вселенной» издаются и пере­издаются в России и за рубежом.

Нельзя не отметить вклад Валерия Анатольевича в по­пуляризацию науки и распространение научных знаний среди широких масс россиян. Это не только работа в Комиссии РАН по борьбе с лженаукой, но и блестящие научно-популярные лекции и интервью, видеозаписи которых расходятся в социальных сетях.

В.А. Рубаков входит в состав редколлегий российских и международних журналов, таких как «Теоретическая и математическая физика», «International Journal of Modern Physics», ведёт огромную ра­боту в качестве первого заместителя главного редактора жур­нала «Успехи физических наук».

Научные заслуги В.А. Рубакова отмечены золотой ме­далью с премией для молодых учёных РАН (1985) и премиями им. А.А. Фридмана (Президиум РАН, 1999), И.Я. Померанчука (ИТЭФ, 2003), М.А. Маркова (ИЯИ РАН, 2005), Б.М. Понтекорво (ОИЯИ, 2009), Ю. Весса (Технологический институт Карлсруэ, 2010), М.В. Ломоносова (МГУ, 2012) и Н.Н. Боголюбова (ОИЯИ, 2014).

Сообщение пресс-службы РАН

Россия > Образование, наука > ras.ru, 22 ноября 2016 > № 1976719

В Управление Росприроднадзора по Челябинской области от Челябинского ЦГМС филиала ФГБУ «Уральское УГМС» поступило предупреждение:

На территории г. Магнитогорск с 16:30 часов 21 ноября до 19:00 часов 22 ноября 2016 г. ожидаются метеорологические условия, неблагоприятные для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе (слабый ветер неблагоприятного направления, ночью инверсия).

Объявляются НМУ первой степени опасности

Промышленным предприятиям соблюдать режим работы, обеспечивающий снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в соответствии с объявленным режимом НМУ и перечнем мероприятий, предусмотренных томами ПДВ.

Управление убедительно просит руководителей промышленных предприятий взять под личный контроль выполнение мероприятий, утвержденных в составе ПДВ, по снижению негативного воздействия на окружающую среду в период действия НМУ.

Управление Росприроднадзора в периоды действия НМУ рекомендует:

- всем субъектам хозяйственной деятельности минимизировать проведение работ, вызывающих пыление и дополнительное загрязнение атмосферы, в том числе работ, вызывающих образование летучих неприятно пахнущих веществ;

- владельцам автотранспортных средств в период НМУ по возможности отказаться от использования личных автомобилей и воспользоваться общественным транспортом;

- жителям в периоды НМУ:

- воздержаться от проведения работ, приводящих к локальному задымлению атмосферы и возникновению неприятных запахов;

- Администрации обеспечить выполнение конкретных мероприятий в периоды наступления неблагоприятных метеорологических условий (запретить движение грузового автотранспорта в спальных районах, ограничить движение легкового автотранспорта, ограничить погрузочно - разгрузочные работы).

Аукцион открыл доступ к рыбным закромам Ямала

В Ямало-Ненецком автономном округе на торгах разошлись доли квот на промышленную добычу ценных сиговых рыб – 22 лота. Эти лимиты относятся к водным биоресурсам региона, которые несколько лет не могли быть освоены.

Аукцион по продаже права на закрепление квот для промышленного рыболовства прошел в Салехарде 17-18 ноября. Его организовало Нижнеобское территориальное управление Росрыболовства.

На торги было выставлено 27 лотов – 107 тонн ценных сиговых видов рыб в пересчете на объемы 2016 г. Эти лимиты на протяжении нескольких лет не могли быть освоены. Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, важность этого аукциона подтверждает количество заявок: на 27 лотов их было подано 83.

По результатам проведенного аукциона разыграны 22 лота, реализованный объем долей квот по которым в натуральном выражении (применительно к 2016 г.) составил 47,5 тонны. Ожидаемый объем финансовых поступлений в бюджет – более 1,8 млн. рублей, отметили в теруправлении. Работа по закреплению не осваиваемых промыслом объемов ВБР будет продолжена.

Ценного рачка Зауралья защищают от браконьеров

В Курганской области сотрудники рыбоохраны во взаимодействии с правоохранительными органами провели в этом году 88 рейдов по охране артемии. Выявлено 33 нарушения правил рыболовства, изъято 1,7 тонны цист.

По четырем эпизодам возбуждены уголовные дела по статье 256 УК РФ (незаконный вылов). Как сообщили Fishnews в пресс-службе Нижнеобского теруправления Росрыболовства, работа всех заинтересованных ведомств по защите артемии в 2015 г. способствовала значительному сокращению правонарушений в этой сфере в текущем году. На сегодня десять граждан привлечены к уголовной ответственности, также суды поддержали заявления с исковыми претензиями на возмещение ущерба за незаконную добычу рачка. Ведется работа по взысканию вреда.

В области отмечен рост легального вылова: за 10 месяцев рыбопромышленники региона освоили 3718,2 тонны. Из этого объема на аборигенные виды рыб приходится 715,8 тонны, беспозвоночных – 902,3 тонны (это гаммарус, цисты артемии, хирономиды и др.). Аквакультурной рыбы добыто 2076,2 тонны (в том числе 2053,8 тонны сиговых).

По сравнению с уровнем 2015 г. уловы увеличились более чем на 500 тонн. Прибавка в основном обусловлена ростом производства продукции аквакультуры (она составила 55,8% от общего вылова).

Креветка подзоны Приморье требует отдельного обсуждения

Распределению допустимого улова креветок подзоны Приморье по видам квот предложили посвятить отдельное совещание с участием Росрыболовства и дальневосточных регионов. По мнению властей Сахалинской области, необходимо определить единый механизм решения такого рода вопросов.

Одной из дискуссионных тем на ноябрьском заседании Дальневосточного научно-промыслового совета стало регулирование промысла креветок подзоны Приморье.

Предложения отраслевой науки по распределению ОДУ по видам квот были заранее согласованы с учеными советами ТИНРО-Центра и ВНИРО, получили положительную оценку госэкспертизы и вошли в ее заключение. Однако по итогам рассмотрения данного вопроса ДВНПС принял компромиссное решение, основанное не на рекомендациях науки, а на «историческом принципе» – оставить объемы вылова на уровне прошлого года, заявил Fishnews заместитель председателя правительства области Игорь Быстров. Сахалинская область не имеет ничего против такого подхода, но сам механизм принятия подобного решения требует отдельного обсуждения.

«Необходимо уделить отдельное внимание сложившейся ситуации. Ведь одно дело, если бы такой подход, как в случае с квотами по креветке подзоны Приморье, применялся повсеместно при решении спорных вопросов. Например, с приловом тихоокеанских лососей камчатского происхождения на Северных Курилах или приловом лососей амурского происхождения на Северо-Востоке Сахалина. Однако при решении этих вопросов нам однозначно говорят о необходимости научного подхода и диалога регионов», – отметил Игорь Быстров.

Поэтому, уверен представитель Сахалинской области, ситуации с «креветочными» квотами необходимо посвятить отдельное совещание с участием Росрыболовства и субъектов Дальневосточного федерального округа. Причем вопрос должен быть решен до завершения подготовки проекта приказа по распределению квот ВБР на 2017 г.

Сегодня, 21 ноября 2016 года, на 123-м километре автомобильной дороги Р-404 Тюмень — Ханты-Мансийск открылось движение по новому мосту через реку Тобол в Ярковском районе Тюменской области. С учетом социальной значимости объекта, дорожники завершили строительство искусственного сооружения с годовым опережением календарного графика.

Необходимость строительства нового сооружения была вызвана недостаточной пропускной способностью существующего моста. Протяженность реконструированного участка автодороги составила 2,28 километра, в том числе длина моста - 646 метров.

C вводом в эксплуатацию нового объекта дорожники приступят к реконструкции старого моста путем усиления опор и полной замены пролетных строений. Таким образом, участок федеральной трассы получит два параллельных моста с четырьмя полосами движения на каждом. После полного завершения работ пропускная способность участка дороги значительно увеличится – в сутки здесь смогут проезжать до 14 тыс. автомобилей.

Налог на проданную квартиру: почему инспекции переполнены

Как рассказала Business FM жительница Москвы, в налоговой она столкнулась с огромными очередями. Многие хотят узнать, где их квитанции, и этих людей отправляют в живую очередь. Сама собеседница радиостанции получила квитанцию на уже проданное жилье

Заплатить вовремя — до 1 декабря! Налоговые инспеции переполнены. Многие просто идут выяснять, где их квитанции, однако москвичка Любовь Ширижик столкнулась с тем, что вместо налога на новую квартиру получила квитанцию об уплате на старую.

«Мне пришло в конце октября уведомление на почту на новый адрес, налог почему-то на старую квартиру, которую я продала и купила новую. Поэтому я подала в электронном виде обращение на сайте nalog.ru о том, что у меня сменилась квартира, приложила к этому электронному обращению сканы всех своих документов правоустанавливающих на новую квартиру и попросила пересчитать мне данный налог уже на новую квартиру. Мне пришло на почту уведомление о том, что мое обращение принято с таким-то номер и написано: «Ждите ответа на электронную почту». С тех пор тишина полная, я решила приехать в налоговую уже с документами и узнать, что делать, потому что по телефону не дозвониться до налоговой. Я приехала в 27-ю налоговую на Новочеремушкинской улице, здесь просто тьма народу, и сами налоговые сотрудники говорят, что такое у них будет до 1 декабря. Меня отправили в эти три специальных окошка, где именно с интернет-обращениями работают, и я получила на руки талончик — 262-я в очереди, притом что при мне загорелся только 60-й посетитель. За мной девушка уже брала талончик с номером 302. При этом в живую очередь отправляют в два окошка по налогу на имущество, то есть на квартиру и транспортные средства, и там тоже много народа. Почему это не в электронной очереди, непонятно, всех людей, которые приходят узнать насчет налога на имущество, отправляют в живую очередь, хвост которой тянется через все помещение налоговой службы. Мне кажется, они до 1 декабря все это не разгребут. Странно: моему мужу по нашему новому адресу пришел налог на новую квартиру, и он платит свою долю».

Москвичке Ольге уведомление из налоговой до сих пор не пришло. Однако ей удалось туда дозвониться:

«В нашем доме все получили налоговые уведомления за 2015 год, я не получила. Меня это заинтересовало. Я пыталась дозвониться в налоговую дня два или три. На днях дозвонилась, мне сообщили, что за мою квартиру не приходила бумага, так как еще к ним не пришли данные на обсчет этого налога, то есть не пришли эти данные из Росреестра. Они сказали: вы не волнуйтесь, как только данные придут, мы все обсчитаем и вам пришлем. Я спросила у них про 1 декабря — это как дедлайн такой своеобразный — спросила, когда надо заплатить. Они сказали: не переживайте, те, кто не обсчитан, грубо говоря, не будет платить никаких пеней. Но как об этом узнать, когда тебя рассчитают? Они сказали: звоните в Росреестр. Я быстро очень дозвонилась. Посмотрели и говорят: действительно, данные о вашей квартире не ушли от нас в налоговую, но для этого вы должны либо к нам приехать лично, либо на сайте заполнить онлайн-заявку. Причем они сказали, что данные по обсчету вашей квартиры пришли 18 декабря 2014 года, то есть фактически два года назад. Почему они дальше не были отправлены в налоговую — на этот счет оператор Росреестра информации не имел. Я зашла на сайт, написала им вопрос этот, описала всю ситуацию и получила подтверждение с сайта, что моя заявка принята и будет рассмотрена в течение 30 дней. Будем надеяться, что пени я все-таки платить не буду. Такие вещи, наверное, могут случаться со многими».

Как быстрее пересчитать сомнительный налог, как рассчитывается налооблагаемый период, и будет ли начисляться пеня, если уведомление не выслано? За объяснениями Business FM обратилась к начальнику управления налогообложения и имущества ФНС России Алексею Лащёнову.

«Если у налогоплательщика возникают вопросы по обоснованности расчета соответствующего налогового обязательства, то целесообразно об этом проинформировать налоговую инспекцию либо путем личного обращения в налоговую инспекцию, а если нет времени, самый эффективный способ информирования, конечно, через личный кабинет налогоплательщика физического лица, размещенного на нашем сайте nalog.ru. Обращения в личном кабинете рассматриваются более оперативно. Налог исчисляется исходя из периода владения имуществом, то есть не за полный год владения, а исходя из того, с какого месяца открылось владение на тот или иной объект. В отношении наследства существуют особенности: налог исчисляется со дня открытия наследства при условии его принятия. Соответственно, если наследство открылось в апреле 2015 года, то в этом случае налог исчисляется не за полный год у наследника, а пропорционально периоду владения соответствующего имущества. Если мы говорим о проданной недвижимости, схема исчисления налога рассчитывается так же, то есть налог за период до момента государственной регистрации перехода права собственности в отношении такого объекта, а не за полный год. Если информация от Росреестра не дошла, налогоплательщику целесообразно проинформировать налоговые органы. Пеня и штраф начисляются только тогда, когда есть налоговое уведомление, только в этой ситуации на следующий календарный день начиная с 1 декабря, соответственно, уже 2-го, 3-го и так далее, будет начисляться пеня за каждый календарный день просрочки».

В то же время жительнице Екатеринбурга Елене Пономаревой удалось решить все вопросы с налоговой за десять минут. Об этом она написала на своей странице в Facebook. Результат — сокращение суммы почти в три раза. Просто техническая ошибка. В итоге вместо почти 18 тысяч рублей уплачено около 6,5 тысячи.

Россия > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 21 ноября 2016 > № 1986375

В СибГУТИ прошли соревнования по информационной безопасности

19 ноября 2016 года, в подведомственном Россвязи Сибирском государственном университете телекоммуникаций и информатики прошли соревнования по информационной безопасности.

Соревнования по информационной безопасности или CTF становятся в России всё более популярны. Они проводятся в разных городах страны, участники - школьники, студенты вузов, специалисты острасли.

Впервые соревнования CTF были проведены на хакерской конференции DEF CON в Лас-Вегасе в начале 90-х годов. DEF CON CTF по-прежнему считаются самыми авторитетными и знаменитыми соревнованиями по компьютерной безопасности в мире. Ежегодно на них съезжаются сильнейшие команды из разных стран. В 2014 году в Лас-Вегасе был проведен 22-й в истории DEF CON CTF.

В России соревнования проводятся с 2006 года. А международным российский CTF стал в 2009 году, когда российской командой «Хакердом» (Уральский государственный университет, Екатеринбург) были проведены первые международные CTF-соревнования RuCTFE.

В СибГУТИ проходили третьи внутренние соревнования по информационной безопасности SCTF. Они стали в общей сложности уже седьмыми соревнованиями этой тематики, проводимыми в нашем вузе. На этот раз был выбран новый, смешанный, формат состязания, который включал в себя не только привычный для команды-организатора CTF СибГУТИ LIFE формат «таск-бейст», но и формат «защита-атака».

Обе сессии длились по четыре часа с перерывом на обед. Участниками стали 14 команд: это были не только команды вуза, но и гостевые команды из ТУСУРА и СГУГИТ.

В итоге места распределились так:

1-е место – Not Found (сборная 4-го курса факультета АЭС и ИВТ СибГУТИ);

2-е место – «Овощи» (сборная 2-го курса факультета АЭС СибГУТИ);

3-е место – Make society liked again! (сборная 3-го курса факультета АЭС СибГУТИ).

В этом году для соревнований SCTF была настроена собственная локальная сеть на платформе, разработанной коллегами из ТУСУРА. По общей оценке, на подготовку, в том числе на то, чтобы разработать все задания, сюжет и эмблему соревнований, купить хостинг и настроить сеть, у команды ушло около трёх месяцев. Хотя, как бы заранее ни начинал готовиться, в последнюю ночь всё равно придётся не спать и всё доделывать, шутят организаторы. Так стало и в этот раз. А пока участники решали задачки на программирование и логику или защищали свой сервер от атак, команда «оргов» вела свою игру, цель которой заключалась в оперативном устранении возникающих ошибок и поломок. Так и прошёл день соревнований: в читальном зале СибГУТИ под приятную, стремительную музыку, в неформальной атмосфере товарищества и интересной интеллектуальной работы. Читать подробнее.

По словам куратора команды-организатора CTF СибГУТИ LIFE, старшего преподавателя кафедры безопасности и управления в телекоммуникациях Антона Киселёва, в ближайших планах – завести традицию проведения зимней школы CTF на базе СибГУТИ. Скорее всего, она будет проходить в начале февраля. Это будет очень удобно и экономично для желающих обмениваться опытом в области информационной безопасности, живущих в ближайших городах Сибири, так как раньше для участия в подобных школах приходилось ехать в столицу. А если повезёт со спонсорской поддержкой, то в СибГУТИ будет открыта и летняя школа CTF.

На стадии обсуждения сейчас находится идея проведения на базе нашего вуза соревнований по информационной безопасности в области связи, где игровые задачи будут решаться на реальном оборудовании, представленном компаниями-спонсорами.

А пока напомним, что через неделю на площадке СибГУТИ пройдут соревнования Q CTF Starter, предназначенные для знакомства новичков. Организаторами выступит команда Уральского федерального университета. Все желающие смогут зарегистрироваться и прийти на игру с командой или без.

Министр нефти Ирана надеется на скорый рост цен на нефть до $ 55 за баррель

Министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане выразил оптимизм по поводу предстоящей встречи ОПЕК и сказал, что цены на нефть могут вырасти до $ 55 за баррель, если будет достигнуто соглашение, и не входящие в ОПЕК производители будут также сотрудничать.

"Мы получаем положительные сигналы, которые увеличивают вероятность соглашения на встрече ..., и я настроен оптимистично по поводу складывающейся ситуации", - сказал Зангане национальному телевидению, после встречи с генеральным секретарем ОПЕК Мохаммедом Баркиндо в Тегеране, в преддверии встречи, которая должна состояться 30 ноября в Вене.

Они встретились, чтобы обсудить соглашение, согласно которому должно быть сокращено производство нефти на 1,3 миллиона баррелей в день. Зангане охарактеризовал как "многообещающую" информацию, которая была передана ему Мохаммедом Баркиндо о доработке соглашения.

"Весьма вероятно, что члены ОПЕК достигнут консенсуса на ноябрьской встрече", - сказал Зангане. "Я думаю, что члены ОПЕК будут соблюдать соглашение и будут пытаться привести его в действие", - добавил он.

Относительно предложения ОПЕК об установлении квоты добычи нефти для Ирана в объеме 3,92 млн. баррелей в сутки, Зангане сказал: "Мы еще не достигли какого-либо соглашения. Мы выразили свою точку зрения, и мы с нетерпением ждем, чтобы объяснить ее".

В пятницу, ОПЕК заявила, что добилась прогресса в направлении подписания соглашения о сокращении уровня производства, после очередного раунда переговоров с Россией, но ряд деталей, в частности, относительно Ирана, можно будет решить только в Вене.

Василий Осьмаков пригласил японских станкостроителей на «ИННОПРОМ».

Делегация Минпромторга России во главе с заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василием Осьмаковым посетила крупнейшую в Азии международную выставку станкостроения и производственных технологий JIMTOF 2016, проходящую в эти дни в Токио.

В состав российской делегации вошли директор Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга России Михаил Иванов, директор деловой программы «ИННОПРОМа» Антон Атрашкин, заместитель генерального директора ЧТПЗ Михаил Иванов, член совета директоров «Электромеханики» Андрей Воронцов, генеральный директор «Титановой долины» Артемий Кызласов и др.

В ходе посещения выставки Василий Осьмаков провел встречи с руководителями японских компаний – мировых лидеров в области станкостроения и металлообработки: президентом DMG Mori Масахико Мори, президентом FANUC Йошихару Инабой, президентом Takisawa Казухиро Харадой, президентом Mitsubishi Materials Фумио Цурумаки, президентом HOMMA Machinery Йоширо Хомма, генеральным директором Okuma Corporation Йошимаро Ханаки, генеральным директором Makino Machine Юкихисой Такаяма, руководителями компаний IHI, Niigata Machine, Nakamura-Tome Precision Industry, AWA Spindle, Kawasaki Heavy Industries и др.

В рамках продвижения международной промышленной выставки «ИННОПРОМ» замглавы Минпромторга России пригласил японские компании принять в ней активное участие. «ИННОПРОМ» по традиции пройдет летом будущего года в Екатеринбурге.

«Именно Япония станет ключевым партнером выставки «ИННОПРОМ» в 2017 году. Соответствующий меморандум о намерениях подписан 3 июля 2016 года между Минпромторгом России, группой компаний Formika, Японской ассоциацией по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (РОТОБО) и Японской организацией по развитию внешней торговли (ДЖЕТРО). Участие Японии в качестве ведущего партнера выставки будет способствовать развитию и укреплению сотрудничества наших стран в сфере промышленности», – отметил Василий Осьмаков.

«Японские станкостроительные компании уже достаточно хорошо знают о выставке «ИННОПРОМ» и обязательно примут участие в составе японской национальной экспозиции», – подтвердил на встрече с замглавы Минпромторга России президент Japan Machine Tool Builders' Association Йоджи Ишимару.

Российские компании широко представлены на строительной выставке Big 5, проходящей в Дубае с 21 по 24 ноября.

Россия широко представлена на строительной выставке Big 5 в Дубае

Дубай, ОАЭ. Российские компании широко представлены на крупнейшей международной выставке строительных технологий, оборудования и материалов The Big 5 Show, проходящей в Дубае с 21 по 24 ноября. В числе участников – компании DARIANO, UNIONporte и DEZIGN DOORZ (межкомнатные двери), SINIKON (трубы для канализации), а также российские регионы – Ульяновская область и Республика Чувашия.

Участие в выставке также принимает Магнитогорский металлургический комбинат, для которого ближневосточный регион является приоритетным экспортным рынком. Так, в 2015 году отгрузка металлопродукции ОАО «ММК» в страны Ближнего Востока превысила 1,4 млн тонн, что составило более половины экспортных поставок комбината.На стенде ОАО «ММК» посетители смогут познакомиться с технологическими возможностями и характеристиками продукции одной из крупнейших металлургических компаний России. Основной акцент экспозиции Магнитки сделан на продукции для строительной отрасли – горячекатаном и холоднокатаном рулонном прокате, сортовом прокате.

Выставка «The Big 5 Show» проводится с 1982 года ежегодно при поддержке торгово-промышленной палаты Дубая, ряда отраслевых СМИ, крупнейших компаний и строительных ассоциаций. На выставке представлены национальные экспозиции крупнейших государств-экспортеров Востока и Запада, а также стенды наиболее значимых региональных фирм-застройщиков, подрядчиков, импортеров и распространителей. The Big 5 Show – это более 3000 экспонентов, представляющих свыше 80 стран, 40 тысяч квадратных метров выставочных площадей и 80 тысяч посетителей-специалистов.

Патриотические объединения Южного Урала поздравили с праздником артиллерийскую бригаду ЦВО в Курганской области

В Щучанском гарнизоне (Курганская область) состоялись торжества в честь Дня ракетных войск и артиллерии.

В мероприятии приняли участие руководители Совета шефов и Фонда патриотического воспитания и военно-шефской деятельности, которые поздравили командование и личный состав дважды Краснознаменной ордена Суворова Пражской реактивной артиллерийской бригады.

Председатель Совета шефов, член Общественной палаты Челябинской области Игорь Михайлов и директор Фонда Денис Богатырев вручили командиру соединения полковнику Олегу Серкезу поздравительный адрес от губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, в котором отмечено плодотворное сотрудничество патриотических объединений Южного Урала и воинского коллектива.

Военнослужащие, показавшие лучшие результаты по итогам учебного года, были награждены грамотами от Фонда и движения «За возрождение Урала» и памятными подарками, в том числе ножами златоустовских мастеров.

Пресс-служба Центрального военного округа

На Урале более 400 суворовцев примут участие во Всероссийском географическом диктанте

Более 400 воспитанников Екатеринбургского суворовского военного училища примут сегодня участие во Всероссийском географическом диктанте. Вместе с суворовцами тест на знание географии пройдут также преподаватели и воспитатели училища.

Это уже второй по счету Всероссийский географический диктант, который пройдет во всех 85 субъектах Российской Федерации. Он пройдет на специально подготовленных площадках в вузах, школах, библиотеках, научных институтах, детских центрах и т.д.

Первый Всероссийский географический диктант прошел в 2015 году по инициативе председателя Попечительского Совета Общества Президента России Владимира Путина, организатором выступило Русское географическое общество.

Пресс-служба Центрального военного округа

Танкисты Центрального военного округа встретились с побратимами из Севастополя

В Челябинской области состоялась встреча командования гвардейского танкового соединения Центрального военного округа, руководства Чебаркульского городского округа, представителей депутатского корпуса Миасса, делегации города Севастополя и Фонда патриотического воспитания и военно-шефской деятельности.

Побратимы из города-героя ознакомились со славным боевым путем уральских танкистов, опытом военно-шефской работы челябинцев, плодотворного сотрудничества командования Центрального военного округа и руководства Челябинской области.

Среди подшефных частей и соединений есть и бригада больших десантных кораблей в Севастополе. Председатель совета шефов и попечительского совета Фонда Игорь Михайлов отметил, что в дни «Крымской весны» челябинцы были одними из первых, кто проводил просветительскую работу на полустрове. Первыми в Уральском федеральном округе заключили побратимское соглашение город Армянск и Еткульский муниципальный район. В северном Крыму представители Южного Урала проводят комплексную поисковую экспедицию вместе с соратниками из побратимского муниципалитета.

Председателю постоянного комитета Законодательного собрания города Севастополя по экономике Татьяне Лобач, главе города Инкермана Родиону Демченко, Балаклавского муниципального округа Евгению Бабошкину и Качинского муниципального округа Николаю Герасиму Игорь Михайлов передал памятные подарки от Фонда и движения «За возрождение Урала».

Гости из Севастополя заверили, что всемерно помогут в организации мероприятий очередной Вахты памяти, которую готовит Фонд весной 2017 года.

Пресс-служба Центрального военного округа

«Вирус поражает непривитых»

В Екатеринбурге развернута кампания по вакцинации против кори

Екатерина Красовская

С начала октября 2016 года Управление здравоохранения Екатеринбурга подтвердило диагноз «корь» у 18 человек. Для города с населением полтора миллиона человек это может показаться каплей в море, однако медики бьют тревогу.

Дело в том, что количество заболевших увеличивается год от года: в 2013 году таких случаев был один, в 2014 - четыре, в 2015 - три.

«За последние три года зарегистрированы единичные случаи кори, а в этом году из-за множественных отказов родителей количество заболевших увеличилось», – пояснила ведущий специалист зкспертно-аналитического отдела Управления здравоохранения администрации Екатеринбурга Екатерина Макашина. По данным управления, максимум заболевших был зафиксирован к периоду конца октября-начала ноября 2016 года.

Корь в Екатеринбурге привозная, как и в предыдущие годы. Но проблема именно в том, что родители отказываются прививать детей, хотя сами зачастую привиты с советских времен. И не только из-за медотводов – многие не хотят прививаться из-за идеологических соображений. «Если вы помните, в Екатеринбурге несколько лет назад была вспышка полиомиелита – привезли дети из Казахстана. Из-за поголовной вакцинации мы уже и забыли, что это такое, но в связи с ростом отказов от прививок он появился опять. Так же и с корью – в этом году ее привезли из-за границы, в частности, из Болгарии. И дети болеют чаще взрослых», – говорит Екатерина Макашина.

Она объясняет, что в городе идет прививочная кампания, так называемая «подчищающая иммунизация». К слову, на подъездах жилых домов появились объявления с емким заголовком «Внимание, корь!», в поликлиниках врачи проводят беседы с родителями-«отказниками». За последние две недели медики привили более 12 тысяч человек, пять тысяч из них – дети. Малышам до года, которым прививку ставить рано, вводят иммуноглобулин.

Корь опасна: во-первых, протекает она весьма тяжело, с высокой температурой от 38 и выше. Во-вторых – своими осложнениями, в числе которых и пневмония, и энцефалит, и поражения органов ЖКТ, и поражения глаз, даже частичная потеря зрения.

При этом вирус кори передается воздушным путем не только при непосредственном контакте с больным, но и через систему вентиляций в помещениях. Поэтому медики, педагоги вне зависимости от формы собственности организации, в которой они работают, студенты высших и средних учебных заведений, трудовые мигранты прививаются без ограничений по возрасту. Входящие в группу риска: работники торговли, транспорта, коммунальной и социальной сфер, вахтовики, сотрудники государственных контрольных органов, работающие в пунктах пропуска через границу – прививаются в возрасте от 36 до 55 лет. И особенно стоит поставить прививку молодым людям до 35 лет, если ранее прививок не было или была одна прививка.

Вакцинацию против кори можно пройти бесплатно по месту регистрации или жительства. «Если у вас в прививочном сертификате две прививки от кори отмечены, если вы привили ребенка дважды, например, по схеме в 1 год и в 6 лет – вы вне опасности», – поясняет Екатерина Макашина. К слову, даже одна прививка эффективна в течение 7 дней после контакта с заболевшим. Но привиться нужно дважды: дети прививаются с промежутком в 6 месяцев, взрослые – в три месяца.

На уральской птицефабрике выявлены нарушения в обращении с отходами

Анжелика Кавалерова

В Асбесте выявлены нарушения при обращении с отходами на «Птицефабрике «Свердловская» - предприятие занималось их складированием, а также перепахало землю вместе с опасными веществами. Возбуждено административное дело.

Пресс-служба прокуратуры города Асбеста Свердловской области сообщила о выявленных нарушениях при обращении с отходами в деятельности «Птицефабрики «Свердловская». Уточняется, что компания складировала опасные отходы вне специально отведенных на это мест. Также земля была переработана вместе с этими отходами.

«Установлено, что «Птицефабрика «Свердловская» при эксплуатации одного из своих отделений допустила складирование отходов различных классов опасности на землях сельскохозяйственного назначения в районе инкубатория без наличия специально оборудованных мест. Кроме того, предприятие перепахало земли без предварительного удаления с полей отходов», - сказано в сообщении надзорного ведомства, передает ТАСС.

Местная прокуратура возбудила административное дело по факту выявленных нарушений. Наказание по статье 8.2 КоАП РФ («Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при ином обращении с отходами производства и потребления») последует в отношении юридического лица.

Предприятие будет оштрафовано на 200 тыс. рублей. Также гендиректор обязан будет устранить выявленные нарушения. Представители компании пока не прокомментировали ситуацию.

В Екатеринбург на совещание съезжаются специалисты по ВИЧ

Анжелика Кавалерова

В Екатеринбурге пройдет совещание, посвященное мерам борьбы с распространением ВИЧ-инфекции. Всего участие в консилиуме примут более 400 представителей науки, власти и здравоохранения.

Совещание, посвященное мерам по предупреждению ВИЧ-инфекции на территории Уральского федерального округа, пройдет Екатеринбурге 23 и 24 ноября. Руководить совещанием будет глава Роспотребнадзора Анна Попова.

Участие в мероприятии примут свыше 400 представителей науки, здравоохранения, власти и общественных деятелей. В ходе совещания будут обсуждаться меры по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, а также способы ее лечения. Кроме того, большое внимание будет уделено организации межведомственного взаимодействия по предупреждению распространения данного заболевания, пишет ИА REGNUM со ссылкой на пресс-службу Роспотребнадзора.

Напомним, в начале ноября в СМИ появились сообщения о том, что в Екатеринбурге объявлена эпидемия ВИЧ, однако затем эти данные были опровергнуты первым заместителем начальника управления здравоохранения Екатеринбурга Татьяной Савиновой. А мэр города Евгений Ройзман уточнил, что эпидемия была объявлена еще пять лет назад.

Позднее сообщалось, что в 10 регионах России наблюдается повышенный уровень распространенности заболеваемости ВИЧ. На первом месте по количеству новых случаев выявления находится Свердловская область.

Порталы госуслуг субъектов РФ переедут на Единый портал госуслуг (ЕПГУ). Об этом сообщило Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

Таким образом, жителям пилотных регионов станут доступны государственные услуги по принципу "одного окна" на сайте gosuslugi.ru. Соглашение об участии в пилотном проекте с Минкомсвязью России уже подписали 10 субъектов РФ, среди которых - Ростовская, Саратовская, Калининградская, Томская, Челябинская, Ярославская области, Приморский и Ставропольский края, Республика Бурятия и Ханты-Мансийский автономный округ. Подключение региональных порталов к ЕПГУ состоится до конца ноября 2017 года.

В настоящее время Минкомсвязь уже обеспечила сервисную, нормативную и технологическую готовность для интеграции регионов с ЕПГУ. Субъектам РФ предоставлена возможность использовать инструменты федерального портала для продвижения региональных и муниципальных услуг, а также самостоятельно управлять описанием услуг, предоставляемых в регионе и отображаемых на ЕПГУ. При этом услуги, ранее переведённые регионами в электронный вид, переделывать и заново выводить на портал не потребуется.

Субъекты РФ получат возможность размещать региональные и муниципальные услуги на ЕПГУ, а также продвигать популярные региональные услуги с помощью инструментов новой версии Единого портала госуслуг. Планируется задействовать графические изображения рекламного характера (баннеры) на главной странице портала и размещение в разделе "Популярные услуги".

Напомним, что проект по интеграции регионального контента с ЕПГУ был одобрен на заседании Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности в мае 2016 года.

Челябинский металлургический комбинат, входящий в группу «Мечел», с начала 2016 года отгрузил для ОАО «РЖД» 220 тыс. тонн рельсов, сообщили Gudok.ru в пресс-службе группы. Общий объем поставок холдинга «Мечел» в адрес ОАО «РЖД» до конца года может составить 250 тыс. тонн. Поставляемая для «Российских железных дорог» продукция - это 100-метровые рельсы типа Р65 ДТ-350.

Как пояснили в пресс-службе ПАО «Мечел», такие рельсы используются для укладки бесстыкового пути при проведении реконструкции железных дорог. 800-метровые рельсовые плети, сваренные на промплощадке ЧМК, поставляются для нужд Октябрьской, Московской, Горьковской, Северной, Северо-Кавказcкой, Юго-Восточной, Приволжской, Куйбышевской и Свердловской железных дорог.

Также рельсы производства Челябинского металлургического комбината были использованы при укладке «бархатных» путей МЦК - новой линии московского метро. Первоначальный план, озвученный в начале года, подразумевал поставку РЖД 150 тыс. тонн рельсов до конца 2016 года. Таким образом, комбинат уже перевыполнил план почти на 50%.

Рельсы произведены на современном рельсобалочном стане ЧМК с уникальной технологией закалки рельсов в полимере. Рельсы типа Р65 ДТ-350 сертифицированы Регистром по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте в июне 2015 г. Для получения сертификата продукция ЧМК прошла испытания во Всероссийском научно-исследовательском институте железнодорожного транспорта.

Как сообщал Gudok.ru, в I полугодии 2016 года ОАО «РЖД» закупило 465 тыс. тонн рельсов. Вся рельсовая продукция закупается исключительно у российских производителей: ООО «ЕвразХолдинг» за январь-июнь поставило 364,8 тыс. тонн, ПАО «Мечел» – 100 тыс. тонн. Новые рельсы применяются ОАО «РЖД» как для строительства новых участков железнодорожной сети, так и для ремонта действующих отрезков. Для укладки на особо грузонапряженных или высокоскоростных участках пути используются дифференцированно-термоупрочненные рельсы длиной 100 метров. Также компания закупает дифференцированно-термоупрочненные рельсы длиной 25 метров и другой рельсовый прокат.

QIWI предлагает покупать по «Совести»

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

Компания QIWI представила сегодня новый розничный проект под названием «Совесть». Это карта с кредитным лимитом, по которой клиенты смогут на условиях рассрочки приобретать товары у партнеров компании. QIWI возлагает большие надежды на этот проект. Однако банки, давно работающие в POS-бизнесе, отнеслись к новинке скептически, указав, что подобные бизнес-модели действуют на рынке давно. В кредитных организациях уверены, что никакого переворота в POS-кредитах продукт QIWI не совершит.

В QIWI продукт называют «картой беспроцентной рассрочки» для оплаты покупок в крупнейших торговых сетях, интернет-магазинах и ресторанах. Как говорится в сообщении компании, идея создания этого финансового инструмента родилась в особой экономической зоне «Иннополис» при поддержке президента республики Татарстан Рустама Минниханова.

Как заявляют в QIWI, «традиционно финансовые организации зарабатывают на процентах, которые клиент платит за использование заемных средств». Здесь бизнес-модель основана на получении вознаграждения от ритейлеров за привлечение клиентов, поэтому клиенты могут использовать денежные средства, возвращая только стоимость покупок, а не проценты. Период рассрочки варьируется от 1 до 12 месяцев, в течение этого периода клиент выплачивает стоимость своих покупок равными частями. «Такая схема — самая понятная для потребителей», — уверены в компании.

Лимит по карте зависит от дохода клиента и его текущей кредитной нагрузки, он может составлять 5-300 тыс. рублей. Лимит возобновляемый, и, оформив карту один раз, покупки можно делать многократно. Сегодня у проекта 54 бренда-партнера и свыше 1 тыс. розничных точек в московском регионе, где доступны покупки по карте. Список планируют пополнять еженедельно.

До конца 2016 года продукт тестируется в Москве, запуск для массовой аудитории и рекламная кампания стартуют в I квартале будущего года. Эмитентом карты выступает Киви Банк.

В сообщении компании указывается, что уже на старте продуктов заинтересовались крупнейшие ритейлеры из всех сегментов рынка. К 2020 году QIWI рассчитывает выдать свыше 4 млн карт.

В банках, активно работающих на рынке POS-кредитования, к новинке отнеслись достаточно спокойно. Так, например, руководитель направления развития альтернативных каналов продаж управления по партнерским каналам привлечения Альфа-Банка Алексей Степанов считает, что клиентам привычнее обычный POS-кредит. «При покупке они первостепенно думают о товаре, а потом уже о финансовой услуге, с помощью которой его можно купить. И, скорее всего, воспользуются услугой POS-кредитования, так как она представлена непосредственно в магазине, и в данном случае нести финансовые потери на «Совесть» ритейлер не захочет, — говорит он. — Кроме того, для привлечения клиентов у ритейлеров есть такие длительные рассрочки как 0-0-24 и 0-0-36, которые можно получить непосредственно в магазине».

Алексей Степанов напоминает, что в Альфа-Банке уже несколько лет предлагается аналогичный продукт — карта «Мои покупки», которая выдается клиенту, оформившему POS-кредит в торговой точке, и рассрочка там тоже имеется. «Однако часть клиентов все равно возвращается к привычному POS-кредиту, так как для них это простой продукт», — указывает он.

В «Ренессанс-Кредите» тоже не считают представленную новинку от QIWI уникальной. Директор департамента по развитию банковских кредитных продуктов банка Дмитрий Курганов напоминает, что время от времени похожие предложения появляются на рынке: банки выпускают кредитные карты, по которым на некоторые покупки распространяются особые условия погашения вплоть до рассрочки.

«Перспективы проекта, в первую очередь, зависят от того, какова будет реальная выгода для клиента, который пользуется этой картой, — полагает он. — Например, один месяц рассрочки — это фактически обычный грейс-период по кредитной карте. Поэтому чтобы заинтересовать клиентов своим новым продуктом, компании нужно будет делать более щедрые предложения в части срока погашения».

Он также предупреждает, что, скорее всего, эту карту потребители будут воспринимать как обычную кредитку и пытаться расплатиться ей в любых торговых точках. Начнут сталкиваться с невозможностью проведения операций в некоторых из них — а это может привести к негативному клиентскому опыту. «Поэтому максимизация действующих партнеров становится критически важным фактором успеха данного проекта», — подчеркивает Дмитрий Курганов.

В «Ренессанс-Кредите» говорят, что кредитные карты уже давно являются «заместителями» POS-кредитов, однако у последних остается своя достаточно устойчивая клиентская ниша. «Данный карточный продукт вряд ли сможет существенно изменить эту ситуацию», — полагают в банке.

В ОТП-Банке также говорят, что активно используют подобную модель в своем POS-бизнесе. При этом зампред правления банка Александр Васильев указывает на нюансы. «Так, например, мы знаем, что целевая аудитория наших оффлайн-партнеров карты не очень любит и не понимает, — говорит он. — Возможно, такая бизнес-модель в большей степени будет иметь смысл, если сфокусироваться на крупнейших онлайн-игроках».

«Субъективно люди более настороженно относятся к такому продукту как кредитная карта, — комментируют в пресс-службе банка «Хоум Кредит». — Суммируя все «за» и «против» можно сказать, что вектор выбран правильно, а сами продукты будут еще совершенствоваться по мере появления новых предложений на рынке».

Алексей Степанов из Альфа-Банка добавляет, что новый сервис QIWI не сможет составить конкуренции традиционным банковским картам и POS-кредитам. «Они проще, доступнее для клиента, и в момент импульсной покупки карты может просто не оказаться с собой в кошельке», — объясняет он.

По мнению зампреда правления Росгосстрах Банка Аскера Еникеева, существует большая вероятность того, что количество точек, где можно будет использовать эту карту, будет постоянно меняться, а это не всегда удобно для клиента. «Торговые точки, участвующие в проекте, по факту берут на себя расходы держателя карты, а это означает, что их участие в проекте может быть временным или в рамках разовой акции с целью привлечения клиентской аудитории», — предполагает он.

Посольство Киргизии в Москве организовало штаб для проведения 11 декабря референдума по изменениям в конституцию, предусматривающим усиление полномочий премьера, сообщила в понедельник пресс-служба диппредставительства.

В Киргизии 11 декабря пройдет референдум по внесению изменений в конституцию, инициированный парламентом и президентом. Авторы изменений предлагают усилить полномочия премьер-министра и разрешить совмещение депутатской деятельности с должностью премьера или вице-премьера. Существенные изменения предлагается внести в разделы, касающиеся деятельности судебной системы. Кроме того, проект новой конституции отменяет сроки давности за должностные преступления при заключении международных соглашений по разработке крупнейшего в республике золоторудного месторождения "Кумтор".

"В посольстве Кыргызской Республики в Российской Федерации (г. Москва) организован штаб участковой избирательной комиссии по проведению референдума о внесении изменений в конституцию Кыргызской Республики", — говорится в сообщении.

Как пояснили в пресс-службе, составлены предварительные списки избирателей, имеющих право на участие в голосовании — это граждане Киргизии, сдавшие свои биометрические данные и вставшие на консульский учет. Включение в список будет проводиться до 24 ноября.

Ранее ЦИК Киргизии сообщил, что за пределами республики открыты 35 избирательных участков для организации голосования. По данным Центризбиркома, шесть из них открыты в городах РФ, где проживают большое количество трудовых мигрантов из Киргизии. На территории России участки откроют также при посольстве, генконсульствах и канцеляриях посольства Киргизии в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Владивостоке, Екатеринбурге и Новосибирске.

Три участка будут работать в день голосования в Германии – Берлине, Франкфурте-на-Майне и Бонне, по два в Казахстане, Китае и Турции. Остальные зарубежные участки разместятся в дипломатических представительствах республики в ряде государств, в том числе странах СНГ, США, Великобритании, Швейцарии.

Референдум в ряде регионов Киргизии пройдет одновременно с выборами в местные органы власти.

Введение прогрессивной шкалы НДФЛ обернется перестройкой всей налоговой системы, а рост доходов бюджета — главное преимущество новой системы — будет не очень значительным, считают аналитики, опрошенные РИА Новости.

Вице-премьер Ольга Голодец в понедельник заявила, что правительство прорабатывает вопрос о введении в РФ прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ). "У нас сегодня идут обсуждения по поводу НДФЛа, и я считаю, что для преодоления бедности, освобождение в нижней шкале от НДФЛ является одним из важнейших шагов, у нас эта мера просчитана, мы ее сегодня обсуждаем", — сказал она.

Ранее глава Минфина РФ Антон Силуанов заявил, что вопрос о введении прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц в нынешних сложных экономических условиях ставить нецелесообразно, но он может быть рассмотрен после 2018 года.

"Это обернется резким "уходом в тень" и множеством других негативных последствий для экономики в целом", — считает советник Института современного развития Никита Масленников.

За и против

Масленников считает, что пока у идеи введения прогрессивной шкалы НДФЛ в России больше минусов, чем плюсов. "Это сильный удар по конкурентоспособности нашей налоговой системы, плоская шкала сегодня — это достаточно сильный стимул, в том числе для иностранных инвесторов заходить в Россию и работать здесь", — подчеркивает эксперт.

С ним не согласен директор института стратегического планирования ФБК Игорь Николаев. "Я отношусь к введению прогрессивной шкалы положительно — в стране больше 20 миллионов человек находятся за чертой бедности, а прогрессивная шкала — это одна из мер, которая может снизить остроту этой и других проблем", — поясняет эксперт.

"Бедность можно преодолевать тысячей других способов, в том числе занявшись эффективностью тех же самых соцрасходов — это почти половина бюджета. А переход к прогрессивной шкале означает изменение практически всей налоговой системы страны, потому что НДФЛ — это один из базовых налогов. Нужно перестраивать всю систему страховых платежей во внебюджетные фонды, потому что здесь зависимость прямая — либо плоская шкала в НДФЛ, либо плоская во взносах", — парирует Масленников.

Николаев подчеркивает, что пока нет деталей проекта, оценку ему давать рано. "Ключевое значение имеет то, какая это будет шкала, какая будет наибольшая ставка, с какого порога доходов она будет применяться и так далее — детали очень важны", — поясняет он. По его прогнозам, если исходить из размера МРОТ, прожиточного минимума и средней зарплаты по стране, то 20 тысяч рублей "вполне можно взять как планку, ниже которой взимать подоходный налог нецелесообразно".

"Верхняя планка, я думаю — это не менее 500 тысяч рублей, с такой зарплаты уже можно взимать повышенную ставку налога", — добавил Николаев.

Сомнительное преимущество

Главный плюс введения прогрессивной шкалы налогообложения — рост поступлений в бюджет. Однако эксперты не советуют надеяться на то, что рост этот будет серьезным. "Это будет не рост доходов бюджета, а рост "ухода в тень". Где-то 20 миллионов наших граждан с низким доходом не потеряют ничего, средний класс будет стараться получать деньги в конвертах, а состоятельные граждане спокойно станут налоговыми резидентами других стран, этим вся история и закончится", — прогнозирует Масленников.

Николаев с ним солидарен. "У нас не так много людей с высоким доходом в стране, больших доходов не будет. С другой стороны, в условиях дефицита бюджетов, прежде всего региональных, местных, а это важно именно для них, что даже небольшой рост будет очень существенным", — говорит эксперт.

Впрочем, по мнению Масленникова, вероятность реализации этой идеи весьма низка. "Этот вариант очень трудоемкий, а совокупность последствий от его реализации пока отрицательная. По показаниям сегодняшнего дня и проекту бюджета на ближайшую трехлетку, я думаю, что этот вопрос не в повестке дня", — сказал эксперт.

Более того, по словам Масленникова, заявление Голодец не свидетельствует о том, что в правительстве работают над вопросом введения прогрессивной шкалы НДФЛ. "Правительство другого ответа дать не может, потому что вопрос постоянно присутствует в повестке, я думаю, это во многом рабочая отговорка. Такая инициатива — это "вечная болезнь" социального блока, который не очень себе представляет, как работает экономика", — считает эксперт.

Электростанции Курганской области в январе – октябре 2016 года выработали 2,457 млрд кВт•ч электроэнергии, что на 7,7% меньше выработки за десять месяцев 2015 года.

По оперативным данным илиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистем Свердловской и Курганской областей» (Свердловское РДУ) потребление электроэнергии в энергосистеме Курганской области в октябре 2016 года составило 389,9 млн кВт•ч, что на 1,7 % больше объема потребления в октябре 2015 года.

Выработка электроэнергии электростанциями энергосистемы Курганской области в октябре 2016 года составила 231,2 млн кВт•ч, что на 12,6 % меньше выработки в октябре 2015 года. Снижение показателя обусловлено снижением выработки Курганской ТЭЦ-2 на 37,2 %.

Потребление электроэнергии в энергосистеме Курганской области в январе – октябре 2016 года составило 3547,5 млн кВт•ч, что на 0,1% больше объема потребления за аналогичный период 2015 года.

Дефицит производства электроэнергии на территории энергосистемы Курганской области покрывался за счет перетоков электроэнергии и мощности по межсистемным линиям электропередачи из смежных энергосистем. За десять месяцев 2016 года суммарный переток электроэнергии в энергосистему Курганской области составил 1090,5 млн кВт•ч. В октябре 2016 года этот показатель составил 158,7 млн кВт•ч.

Сравнение показателей за десять месяцев проведено с учетом влияния на их значение дополнительного дня високосного года.

Выработка Тюменской области за январь – октябрь 2016 года превысила 86 млрд кВт•ч

Это на 2% больше, чем за такой же период 2015 года.

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа» (Тюменское РДУ), потребление электроэнергии в энергосистеме Тюменской области в октябре 2016 года составило 8048,2 млн кВт•ч, что на 0,8 % меньше потребления в октябре 2015 года.

Выработка электроэнергии электростанциями энергосистемы Тюменской области в октябре 2016 года составила 8725,0 млн кВт•ч, что на 4,4 % меньше чем за тот же месяц прошлого года.

Потребление электроэнергии в энергосистеме Тюменской области за январь – октябрь 2016 года составило 76 880,6 млн кВт•ч, что на 1,1 % больше потребления за аналогичный период 2015 года.

Выдача электроэнергии по межсистемным линиям электропередачи за январь – октябрь 2016 года составила 9124,7 млн кВт•ч. За октябрь 2016 года этот показатель составил 676,7 млн кВт•ч.

Сравнение показателей за десять месяцев проведено с учетом влияния на их значение дополнительного дня високосного года.

Компания «Тюменьэнерго» продолжает модернизацию систем учета электрической энергии. Почти 25 тысяч современных приборов учета установлено в 2016 году у потребителей на юге Тюменской области.

Программа перспективного развития систем учета электроэнергии реализуется в «Тюменьэнерго» на протяжении пяти лет и предусматривает внедрение современных средств учета у потребителей и объединение всех установленных приборов в единый автоматизированный комплекс. Это позволяет повысить прозрачность затрат для потребителя и обеспечить формирование детальной достоверной информации об объемах переданной и потребленной электроэнергии.

Модернизация систем учета электроэнергии подразумевает как внедрение современного оборудования на границе балансовой принадлежности со смежными сетевыми компаниями и потребителями – юридическими лицами, так и установку у физических лиц. В количественном выражении большая часть счетчиков нового поколения установлена именно у бытовых потребителей, поэтому масштаб реализуемой программы лучше всего виден в зоне ответственности филиала АО «Тюменьэнерго» Тюменские распределительные сети.

В современных приборах учета от ведущих российских производителей используется новейшее оборудование, в том числе микропроцессорное, обеспечивающее точность и единство измерений. Счетчики нового поколения удобны в эксплуатации, позволяют считывать показания дистанционно в автоматическом режиме. С их помощью стало возможным в заданное время рассчитывать и получать графики нагрузки, отслеживать в режиме реального времени динамику потребления. Все необходимые показатели собираются удаленно, а в процессе учета и снятия показаний полностью исключена возможность влияния любых субъективных факторов. Кроме того, автоматизация учета помогает бороться с потерями в сети.

Внедрение интеллектуальных счетчиков нового поколения выгодно обеим сторонам: и энергетикам, и потребителям. Все затраты на техническое обслуживание, ремонт и поверку модернизированных точек учета несет сетевая компания. Потребитель больше не платит за обязательную поверку счетчиков, обслуживание и перепрограммирование в случае необходимости, не беспокоится о замене оборудования в случае его выхода из строя. Автоматизированная система оперативно формирует данные о фактическом потреблении энергоресурсов, как в целом, так и по отдельным участкам с любой необходимой степенью детализации. Поэтому ситуации, когда потребитель платит не только за себя, но и за недобросовестного соседа, исключены.

С 2011 по 2016 годы на юге Тюменской области установлено более 100 тысяч современных приборов учета. Преимущества и положительные результаты их использования стали очевидны практически с самого момента внедрения нового оборудования. Например, снижение потерь электроэнергии было зафиксировано уже на начальных этапах приёмки счётчиков в качестве расчётных. Интеллектуальные счетчики дают возможность использовать функции дифференцированного тарифа, отслеживать и регулировать свой расход киловатт-часов, анализировать энергопотребление и управлять им, что является дополнительной мотивацией к эффективному использованию электроэнергии.

«Модернизация систем учета дает ощутимый положительный экономический эффект, а также вовлекает все большее количество потребителей в процесс управления рациональным использованием электроэнергии. Таким образом, энергоэффективность и энергосбережение становятся по-настоящему общим делом», – прокомментировал и. о. заместителя генерального директора АО «Тюменьэнерго» – директора филиала «Тюменские распределительные сети» Антон Фирсов.

В 2017 году у потребителей юга Тюменской области планируется установить еще около 14 тысяч современных приборов. Напомним, что все работы по внедрению систем учета производятся полностью за счет средств АО «Тюменьэнерго».

В Курганской области подвели итоги пожароопасного сезона 2016 года

В текущем году пожароопасный сезон в лесах был объявлен с 14 апреля и закрыт с 3 ноября 2016 года указами губернатора Курганской области.

За прошедший пожароопасный сезон в лесах на территории Курганской области было обнаружено и ликвидировано 247 загораний, огнём пройдено 523,8 га. Из них на территории лесного фонда - 245 пожаров на общей площади 523,5 га, на землях населённых пунктов - 2 лесных пожара площадью 0,33 га.

На аппаратном совещании в правительстве Курганской области заместитель губернатора Курганской области - директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Эдуард Гусев отметил возросшую оперативность тушения лесов - все лесные загорания были ликвидированы в течение суток с момента обнаружения.

Он также акцентировал внимание на том, что вопросы профилактики и тушения лесных пожаров актуальны каждый год. Особая роль в этой работе отводится муниципальным образованиям в части предотвращения пожаров и возгораний сухой травы на территориях, не отнесённых к лесному фонду и землям обороны и безопасности. Охрана лесов от пожаров в лесном фонде осуществляется лесничествами, арендаторами лесных участков, государственным бюджетным учреждением Курганской области "Курганский лесопожарный центр". Охрану лесов от пожаров на землях обороны и безопасности на территории Курганской области осуществляют Свердловский и Камышловский филиалы ФГАУ "Управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации. Тушение лесных пожаров в населенных пунктах возложено на подразделения ГУ МЧС России по Курганской области. На тушении лесных пожаров в текущем году было задействовано 2728 человек, 1209 единиц техники. Кроме того, осуществлялось проведение наземного и авиационного патрулирования участков лесного фонда, налёт при авиапатрулировании составил 290 часов.

Работе по профилактике и тушению лесных пожаров Правительство региона уделяет повышенное внимание. На осуществление мер по пожарной безопасности, тушению лесных пожаров, ликвидацию их последствий было израсходовано 43,57 млн рублей средств субвенций из федерального бюджета.

Мероприятия по противопожарному обустройству лесных участков в 2016 году выполнены в полном объёме на 100 и более процентов. Однако в обеспечении пожарной безопасности, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера остаются проблемы, которые требуют решения. Одной из главных проблем обеспечения пожарной безопасности на территории Зауралья являются природные (степные) пожары, которые становятся причиной лесных загораний, создают угрозу населённым пунктам и объектам экономики.

Подводя итог своего выступления, заместитель губернатора Курганской области Эдуард Гусев подчеркнул, что на текущий момент департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области проводятся организационные мероприятия в рамках подготовки к пожароопасному сезону 2017 года, а именно осуществляется разработка планов тушения лесных пожаров и инициировано заключение соглашений на всех уровнях взаимодействия.

Минстрой проанализировал готовность региональных органов экспертизы на предоставление документации в электронном виде

Высокую степень готовности региональных органов экспертизы к переходу на электронную форму взаимодействия с заявителями демонстрируют 27 регионов России. Об этом стало известно на селекторном совещании, посвященному данному вопросу, которое прошло 21 ноября в Минстрое России под председательством замглавы ведомства Хамита Мавлиярова.

Замминистра напомнил, что с 1 января все регионы должны в обязательном порядке организовать подачу проектной документации в электронном виде. «Исходя из представленных регионами информации, в целом можно отметить положительную динамику в подготовке к осуществлению госэкспертизы в электронном виде в регионах. В тоже время ряд регионов демонстрирует слабую динамику», - отметил Хамит Мавлияров.

Лидером среди федеральных округов остается Уральский федеральный округ, степень готовности которого оценивается на уровне 80,6%. Готовность Центрального, Северо-Западного, Южного, Северо-Кавказского, Приволжского и Сибирского федеральных округов находится в пределах 52-68%. Наименьшую степень готовности демонстрирует Дальневосточный федеральный округ (37,0%).

Первую позицию в рейтинге занимает организация города Москвы, которая осуществляет оказание услуги по проведению госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде с 1 октября 2013 года.

Региональные органы экспертизы Московской, Ростовской, Тюменской областей и Ханты-Мансийского автономного округа также декларируют фактическую организацию процесса выдачи заключений по проведению госэкспертизы проектной документации в электронном виде и выполнение всего перечня мероприятий, направленных на подготовку к оказанию услуг госэкспертизы в электронном виде.

О выполнении всего перечня мероприятий заявляют также региональные органы экспертизы города Санкт-Петербург, Новгородской и Калининградской областей.

Высокая степень готовности к электронной форме взаимодействия с заявителями отмечена также в региональных экспертных организациях девятнадцати субъектов Российской Федерации (Воронежской, Тульской, Архангельской, Самарской, Белгородской, Оренбургской, Амурской, Челябинской и Кемеровской областей, Республик Карачаево-Черкессия, Башкортостан, Татарстан, Мордовия, Калмыкия, Удмуртия, Алтай, Ямало-Ненецкого автономного округа, Ставропольского и Красноярского краев), где показатель готовности составляет от 75% до 91,7%.

Средний уровень готовности (показатель равен или превышает 50%, но меньше 75%) продемонстрировали 38 региональных организаций государственной экспертизы. В 19 региональных организациях госэкспертизы уровень готовности можно оценить, как низкий: в 12 из них он составляет от 33% до 41,7%, в семи – от 8,3% до 25%.

В двух организациях (Магаданской области и Еврейской автономной области) уровень готовности оценен как чрезвычайно низкий. Аутсайдером является региональная экспертная организация Забайкальского края, которой не выполнено ни одного из мероприятий, направленных на подготовку к оказанию услуг государственной экспертизы в электронном виде.

Замминистра Хамит Мавлияров призвал регионы с низким уровнем готовности усилить работу в данном направлении и к 12 декабря на очередном селекторном совещании отчитаться о своей готовности. «По итогам селекторного совещания будем решать, как быть со статусом той или иной экспертизы», - подчеркнул Хамит Мавлияров.

По мнению руководителя Главгосэкспертизы России Игоря Манылова, серьезных причин для неисполнения регионами организации подачи проектной документации в электронном виде нет. Сама Главгосэкспертиза России уже фактически осуществляет прием проектной документации в электронном виде.

На сегодняшний день, все пациенты с инфарктом миокарда получают высокотехнологичную профессиональную медицинскую помощь на территории города Нижневартовска. Необходимость транспортировки на вертолете в срочном порядке пациентов в кардиологический центр города Сургута исчезла.

В БУ «Нижневартовская окружная клиническая больница» функционирует в круглосуточном режиме Региональный сосудистый центр №4, оказывающий неотложную кардиологическую помощь жителям Нижневартовска, Мегиона, Радужного и Нижневартовского района.

РСЦ включает в себя два отделения - отделение кардиологии и отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения.

Примечательным является то, что теперь профессиональная медицинская помощь (контрастирование, стентирование, кардиостимуляция и так далее) оказывается пациентам в течение первых двух часов после инфаркта миокарда, позволяя максимально сэкономить время, при этом, полностью соответствуя всем правилам и стандартам на территории Российской Федерации.

С 1 ноября 2016 года спасен и пролечен 31 человек на базе БУ «Нижневартовская окружная клиническая больница». По данным учреждения, в данной медицинской помощи нуждаются около 350 — 370 человек в год.

Высококвалифицированные специалисты, новейшее оборудование, современные методы и технологии в области кардиологии готовы прийти на помощь 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.

Антикризисный бюджет-2016 выполнен не будет

Автор: Александр ДЬЯЧЕНКО. Кандидат экономических наук.

Принято считать, что государственный бюджет — один из тех главных законов страны, который и определяет её экономику. Именно перед принятием госбюджета разворачиваются баталии в Государственной думе между депутатами различных фракций и представителями правительства. Именно контроль над госбюджетом — одна из основных задач, которую решает «партия власти», добиваясь большинства в парламенте. Всё это хорошо известно. На фоне нынешних споров вокруг бюджета-2017 особенно важна информация Счётной палаты РФ (СП) о том, что принятый год назад с огромным трудом «антикризисный бюджет» 2016 года едва-едва выполняется.

Глобальные вызовы без ответов

Напомним, накануне внесения в парламент проекта бюджета 2016 года председатель правительства Дмитрий Медведев опубликовал в «Российской газете» статью «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы», где изложил свои взгляды, в том числе на госбюджет. В частности: «Структура бюджетных расходов и их эффективность не менее важны, чем сбалансированность бюджета. Во-первых, необходимы более чёткие приоритеты в расходовании средств с точки зрения их влияния на долгосрочный экономический рост. Исследования, да и опыт многих стран, показывают, что приоритетными здесь являются инвестиции в человека, включая здравоохранение, образование, науку, а также в инфраструктуру».

И далее: «Повышение эффективности бюджетных расходов. Инвестиции в инфраструктуру и людей должны рассматриваться в числе самых приоритетных… Необходимо сформировать систему ответственности уровней и органов власти за принимаемые решения. Конечно, они должны при этом обладать соответствующими правовыми и финансовыми ресурсами. Финансирование и планирование программ, оценка и продвижение чиновников должны быть привязаны к достижению чётко сформулированных целей (конечных результатов)».

Казалось бы, с такими подходами можно и согласиться, если бы за бесспорными подчас словами не скрывались зияющая пустота и стремление говорить банальности, не делая при этом ничего принципиально нового. Сразу же после выхода эпохальной статьи Медведева некоторые эксперты, ссылаясь на данные Счётной палаты, указали автору на то, что только за счёт наведения порядка с эффективностью госрасходов (то есть пресечения практики воровства и откатов) можно было бы сэкономить до 800 млрд. рублей для бюджета 2016 года. Обеспечение прозрачности госзакупок (в частности, запрет ведения их через подставные фирмы) даст ещё 1,5 трлн. рублей, пресечение таможенных злоупотреблений способно принести более 2 трлн. рублей.

Тем не менее «антикризисный бюджет» 2016 года был принят, после чего у кабинета Медведева не осталось никаких препятствий для реализации его лучезарных планов по «формированию новой модели экономического роста, отвечающего реалиям современной России и мира».

Скучная, серая, прозаичная реальность оказалась совсем иной, нежели она представлялась в велеречивых изысканиях спичрайтеров премьера, о чём и свидетельствуют данные СП. В пух и прах распиаренный в ходе предвыборной кампании «Единой России» «антикризисный план» на самом деле выполняется кое-как, если вообще выполняется. С учётом внесённых в него 31 августа этого года изменений план действий правительства, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития России в 2016 году, предусматривает реализацию 122 мероприятий, на финансовое обеспечение которых предусматривается потратить за счёт средств федерального бюджета на 2016 год — 464,92 млрд. рублей, а также за счёт дополнительных источников — 220,8 млрд. рублей. Лишь половина из намеченных правительством планов (63 пункта) исполнены. Из остальных пунктов 5 выполнены частично, 19 не выполнены (по 23 срок выполнения ещё не наступил). Такая вот неприглядная арифметика промежуточных итогов работы за год словоохотливого Дмитрия Анатольевича и его подчинённых.

Невыполненные пункты — невзгоды народа

Пункты, о которых идёт речь, очень серьёзные и неформальные, от их выполнения зависит благополучие, а нередко и сама жизнь миллионов россиян, благополучие тысяч предприятий. Пройдёмся по некоторым пунктам плана. Так, пункт 8 направлен на сохранение достигнутого уровня лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора услуг, а также компенсацию расходов, связанных с изменением валютного курса при приобретении импортных лекарственных препаратов, закупаемых в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. На его реализацию минздраву предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 50,2 млрд. рублей, из которых реально выделены лишь 37,4 млрд., или 74,5%. Это значит, что тысячи пациентов не получили так необходимые для них лекарства и медицинские изделия. Между прочим, речь идёт в том числе о специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов.

До настоящего времени в соответствии с пунктом 9 плана не приняты нормативные правовые акты об особенностях государственного регулирования предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших, и правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с производством таких препаратов нижнего ценового сегмента (до 50 рублей), произведённых в Российской Федерации. Проект постановления правительства по данному поводу согласован ФАС России, минздравом России, Росздравнадзором, однако не поддержан минэкономразвития, минфином и вице-премьером Ольгой Голодец.

Несмотря на то, что по ряду препаратов наблюдается увеличение производства, по отдельным видам фармацевтической продукции происходит его резкое сокращение. В частности, в январе — августе 2016 года производство кровезаменителей и других плазмозамещающих средств составило 59,1% от уровня января — августа 2015 года, витаминных препаратов — 95,3%, препаратов для лечения онкологических заболеваний — 93,2%, болеутоляющих, жаропонижающих и противовоспалительных средств — 75,5%, препаратов для лечения болезней эндокринной системы, органов пищеварения и других заболеваний — 93,6%, для лечения глазных заболеваний — 86,6%.

Следовательно, доступность жизненно необходимых лекарств для огромного числа граждан будет по-прежнему оставаться под вопросом: производителям и аптекам зачастую невыгодно иметь дело с дешёвыми препаратами, вот они и замещают их дорогостоящими, бесплатных же лекарственных средств зачастую не хватает для нуждающихся, и они вынуждены оплачивать их за свой счёт.

Не полностью выполнен и пункт 6 плана, которым предусмотрено лекарственное обеспечение лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, что также должно препятствовать катастрофическому распространению вируса ВИЧ, которое сегодня усиливается (к примеру, в Екатеринбурге на днях была объявлена эпидемия, так как почти каждый 50-й житель уральской столицы заражён этим страшным вирусом). Кстати, в соответствии с данным пунктом плана предполагалось расширить охват ВИЧ-инфицированных антивирусной терапией до 60%. Но даже такая цель достигнута не была.

Всего на профилактику и лечение лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, на лекарственное обеспечение больных минздраву России первоначально предполагалось выделить свыше 23,3 млрд. рублей, но затем эту сумму сократили до 21,2 млрд. рублей. Однако даже из этой суммы реально освоено лишь около 85% выделенных средств. К примеру, вместо того чтобы закупить антиретровирусные лекарственные препараты на сумму 3,6 млрд. рублей, минздрав закупил их лишь на 1,4 млрд. рублей, или всего 39,3% от необходимого объёма таких лекарств.

Пунктом 7 «антикризисного плана» предусмотрено сохранение достигнутого уровня лекарственного обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также последствиями трансплантации органов и (или) тканей. Для этой цели в бюджете были запланированы расходы в сумме 43,6 млрд. рублей, но кассовое исполнение составило лишь 67,2%. По мнению аудиторов Счётной палаты, минздрав не сможет выполнить в 2016 году в полном объёме свои обязательства по закупке лекарственных препаратов для лечения вышеназванных заболеваний и состояний. Так, на 2016 год заключено 72 государственных контракта на закупку указанных лекарственных препаратов на общую сумму 39,2 млрд. рублей, что составляет лишь 77,8% от потребностей, заявленных субъектами Российской Федерации.

В рамках реализации постановления правительства от 26 декабря 2011 года №1155 по семи высокозатратным нозологиям (патологическим состояниям. — А.Д.), по данным на 1 июня 2016 года, выписано и обеспечено лекарственными препаратами за счёт средств федерального бюджета 317054 рецепта на сумму 18837,56 млн. рублей (за тот же период 2015 года было выписано 322562 рецепта, обеспечено 321708 рецептов на сумму 16528,24 млн. рублей). На отсроченном обеспечении (то есть лекарств по ним в наличии не было) в июне находилось 813 рецептов, при том что в мае таких было 427 (за месяц количество «отложенных» удвоилось). Надо иметь в виду, что речь идёт о лекарствах для тяжелобольных людей.

В пункте 5 плана речь идёт об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) с учётом их удорожания. Общий объём финансового обеспечения этого пункта плана составляет около 30 млрд. рублей, из которых основные суммы получают Фонд социального страхования (ФСС) и субъекты Федерации. Нуждающихся в ТСР граждан — миллионы. За 9 месяцев 2016 года, по данным отчётности ФСС, численность инвалидов, обеспеченных ТСР (трости, ходунки, кресла-коляски и т.п.) составила 1,5 млн. человек, тех же, кого обеспечить пока не удалось, — 1,9 млн. человек.

Расходы по оплате стоимости путёвок в санаторно-курортные организации для льготных категорий граждан, а также их проезда к месту лечения и обратно, осуществляемые Фондом за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, составили 2,37 млрд. рублей, или 55,8% от утверждённого показателя. Между тем по состоянию на 1 января 2016 года численность граждан, обратившихся за путёвками в санаторно-курортные организации и ожидающих их предоставления, составила 452,23 тыс. человек, ещё 154,48 тыс. человек обратились уже в 2016 году. При этом фондом с января по сентябрь приобретено лишь 136,37 тыс. путёвок, направлено на санаторно-курортное лечение 115,23 тыс. граждан льготной категории и их сопровождающих.

По состоянию на 1 октября 2016 года ФСС заключены государственные контракты на сумму 16,7 млрд. рублей, находятся в стадии подписания — на сумму 0,6 млрд. рублей, выплачена компенсация на сумму 1,7 млрд. рублей, размещено конкурентных процедур для заключения государственных контрактов на сумму 1,7 млрд. рублей. Таким образом, израсходовано 20,7 млрд. рублей, или 89,6% предусмотренного объёма бюджетных ассигнований. Кассовое исполнение фондом 1 октября 2016 года составило 11,8 млрд. рублей, или 51,3% предусмотренного объёма.

Пунктом 99 предполагалось создать систему информирования граждан об их праве на получение доступной и качественной медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования. Для реализации задачи в сентябре 2016-го правительство должно было издать соответствующее постановление, а минздрав — свой ведомственный акт. Соответствующие документы были разработаны и размещены в Интернете для общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы. Однако министерский проект приказа «Об утверждении правил информирования граждан об их праве на получение доступной и качественной медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования» не нашёл поддержки на заседании Совета общественных организаций по защите прав пациентов при минздраве. По итогам обсуждения минздравом России принято решение об отказе от разработки проекта данного акта. Таким образом, и этот пункт не выполнен.

Экономика на голодном пайке

Не в полном объёме пока выполнен пункт 31, предусматривающий предоставление кредитов бюджетам регионов в целях обеспечения их сбалансированности и сокращения долговой нагрузки. По состоянию на 1 октября 2016 года объём кредитов, предоставленных из федерального бюджета 66 регионам, составил 282,7 млрд. рублей, это 83,6% предусмотренных средств. Понятно, что в результате такой «недоработки» тысячи бюджетников своевременно не получили индексаций, компенсаций, пособий и т.д.: у местных бюджетов просто не хватает денег. Ведь объём государственного долга регионов, по данным на 1 октября 2016 года, составил 2264,2 млрд. рублей (в том числе по рыночным заимствованиям — в виде ценных бумаг и кредитов у кредитных организаций) — почти 3% запланированного в 2016 году ВВП!

Вместо того чтобы финансировать свои расходы из госбюджета, регионы вынуждены занимать деньги у коммерческих структур под высокие проценты. Только на обслуживание своих долгов коммерческим организациям региональные бюджеты выплачивают более ста миллиардов рублей ежегодно — на такие гигантские суммы становятся богаче банки и финансовые компании и беднее граждане из-за действий и бездействия правительства. Даже предусмотренные в «антикризисном бюджете» подачки регионам (около 340 млрд. рублей запланированных бюджетных кредитов — капля в море по сравнению с долгами) правительство перечислять не торопится. И понятно почему: кому, как не Медведеву, знать, кто у него «сидит на хозяйстве» на местах и как эти люди привыкли расходовать трансферты из федерального бюджета, все ключевые должности на местах, разумеется, отданы на откуп «единороссам».

Лишь частично реализованы мероприятия Программы поддержки сельскохозяйственного машиностроения (пункт 15).

В связи с отсутствием необходимой нормативной правовой базы не реализуются дополнительные меры по импортозамещению в сельском хозяйстве (пункт 16). Именно по этой причине не внедряется разработанная минсельхозом система, при которой кредитная процентная ставка для сельхозпроизводителя будет составлять вполне «подъёмные» 5% годовых. Проект плана мероприятий («дорожной карты») по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2016—2017 годы тоже застрял в бюрократических коридорах правительства.

Пунктом 33 плана предусмотрена поддержка разработки и продвижения российского программного обеспечения, для чего должен быть создан Российский фонд развития информационных технологий. Фонд не создан, пункт плана не выполнен.

Пунктом 34 предусмотрено увеличение в 2016 году объёма государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым в целях проектного финансирования, обеспечения доступности кредитов для организаций реального сектора экономики при реализации инвестиционных проектов на основе проектного финансирования. Пункт плана не выполнен.

Пунктами 39—41 предусмотрено предоставление субсидий АО «Российский экспортный центр» на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках интеллектуальной собственности российских производителей, с сертификацией продукции на внешних рынках и с продвижением высокотехнологичной и инновационной продукции на внешние рынки (срок реализации — апрель 2016 года). Пункты не выполнены.

Пунктом 44 предусмотрено предоставление субсидий на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров. Пункт не выполнен.

Не выполнен пункт 62, предусматривающий оптимизацию загрузки энергетических мощностей за счёт повышения эффективности формирования и использования резерва сетевой мощности с учётом необходимости исключения рисков роста стоимости услуг по передаче электрической энергии для потребителей.

Перипетии вокруг пункта 103 напоминают некий детектив. Данный пункт предусматривает отказ от услуг повышенной комфортности для отдельных категорий федеральных государственных служащих посредством пересмотра нормативов обеспечения транспортными средствами и возмещения расходов на командировки. В целях реализации данного пункта предусматривается издание указов президента Российской Федерации. В мае 2016 года минтруд внёс в правительство 3 проекта соответствующих указов президента, после чего они были доработаны в аппарате правительства. Ознакомившись с доработками, минтруд направил в правительство и администрацию президента своё аргументированное мнение о невозможности поддержать проекты указов в предлагаемой редакции в части лишения высших руководителей самостоятельных структурных подразделений федеральных государственных органов права на служебную машину с закреплением. На этом пока поставлена точка.

Пунктом 1 плана предполагается внесение изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которые должны содействовать оказанию господдержки малым и средним предприятиям лёгкой промышленности (срок реализации — апрель 2016 года). Пункт не выполнен.

Пунктом 3 предусмотрено направление целевых средств на финансирование расходов лизинговых компаний на обеспечение лёгкой промышленности оборудованием на основе финансового лизинга. Пункт не выполнен.

Таким образом, предвыборные разговоры о всемерной поддержке развития реального сектора экономики остаются разговорами, переливанием из пустого в порожнее.

Под знаком ультрамонетаризма

Да и в целом результаты деятельности правительства не радуют: сказываются последствия того, что реализации им же самим разработанного антикризисного плана, как и других аналогичных программ, не наблюдается. Так из федерального бюджета на осуществление государственных программ Российской Федерации (открытая часть) израсходована сумма 5,3 трлн. рублей, или 64,8% показателя сводной росписи с изменениями, что на 4,7 процентных пункта ниже уровня исполнения бюджета за аналогичный период 2015 года. На низком уровне исполнены расходы по госпрограммам: «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013—2025 годы» — 0,2%, «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» — 26,1%, «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» — 26,7%, «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на 2013—2020 годы» — 30,2%, «Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа на период до 2020 года» — 31%, «Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года» — 34,7%, «Развитие физической культуры и спорта» — 38,5%, «Космическая деятельность России на 2013—2020 годы» — 41,1%, «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013—2030 годы» — 44%, «Развитие авиационной промышленности на 2013—2025 годы» — 44,9%.

Со значительными сбоями и дефицитом происходит финансирование здравоохранения в системе федерального Фонда обязательного медицинского страхования (ОМС). Так, на 1 октября 2016 года расходы на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включённой в базовую программу обязательного медицинского страхования, составили 68 млрд. рублей (75% утверждённого годового объёма расходов). Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации составили 1091 млрд. рублей, или 74,8% утверждённых бюджетных ассигнований.

Объём межбюджетных трансфертов на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребёнка в течение первого года жизни в рамках подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребёнка» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» составил 11,83 млрд. рублей, или 63,1% утверждённых бюджетных ассигнований.

Иные межбюджетные трансферты на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в рамках подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» произведены в объёме 883,7 млн. рублей, или 27,6% утверждённых бюджетных ассигнований. В целом в январе — сентябре 2016 года расходы Фонда ОМС по разделу «Здравоохранение» были исполнены в сумме 1193,31 млрд. рублей, или 70,7% утверждённых бюджетных ассигнований.

Политика в области пенсионного обеспечения исходит из того, что бюджет ПФР (Пенсионного фонда) в 2016 году реализуется в условиях сохранения «моратория» на передачу страховых взносов на накопительную пенсию, индексации пенсии на 4% и исключения из индексации страховой пенсии работающих пенсионеров. Средний размер страховой пенсии по старости, включая фиксированную выплату, составил 13154,70 рубля, размер фиксированной выплаты — 4558,93 рубля. Средний размер социальной пенсии с 1 апреля 2016 года составил 8646,96 рубля.

По состоянию на 1 июля 2016 года пенсии получают 42935,8 тыс. человек, из них страховые пенсии — 39358,7 тыс. человек. Численность работающих пенсионеров на указанную дату составила 10066,7 тыс. человек, из них получающих страховые пенсии — 9761,5 тыс. человек.

Сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на 1 сентября 2016 года составила 261,27 млрд. рублей и увеличилась с начала года на 69,65 млрд. рублей, или на 36,4%. И это тоже результат экономической политики правительства.

Макроэкономические параметры экономики России вызывают у экспертов много вопросов, а также удивление, что с такими результатами правительству удаётся столько лет находиться у власти.

Согласно оперативному докладу Счётной палаты РФ о ходе исполнения бюджетов внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов регионов и «антикризисного плана» правительства России за январь — сентябрь 2016 года, по итогам года запланированный (весьма незначительный) годовой рост ВВП на уровне 100,7% вряд ли будет достигнут. По состоянию на сентябрь объём ВВП, по оценке минфина, составил лишь 60264,6 млрд. рублей, или 76,6% прогнозируемого годового результата (78673,0 млрд. рублей). И не случайно в уточнённом прогнозе планы роста ВВП в 2016 году на 0,7% пересмотрены, и теперь ожидается падение на 0,6%.

Доходы федерального бюджета за девять месяцев текущего года составили 9293,1 млрд. рублей, или 67,6% целевого показателя (13738,5 млрд. рублей), расходы — 10865,2 млрд. рублей, или 67,5% законодательно установленного показателя (16098,7 млрд. рублей). Дефицит федерального бюджета составил 1572,0 млрд. рублей при утверждённом годовом дефиците в сумме 2360,2 млрд. рублей. Словом, прослеживается чёткая взаимосвязь: сокращение доходной части бюджета сопровождается таким же сокращением расходной части. Кстати, совсем не факт, что второе является следствием первого, а не наоборот. По убеждению ряда авторитетных экономистов, не очень-то угодных нынешнему правящему клану, называющему себя «либералами», например академика РАН С.Ю. Глазьева, именно стремление сократить расходы бюджета, сжать денежную массу ведёт к «усыханию» экономики и, как следствие, к сокращению доходов бюджета.

Политику «ультрамонетаризма» обосновывают стремлением побороть инфляцию, которая якобы происходит только из-за избыточного предложения денег, в том числе из-за чрезмерных расходов бюджета. Между тем в аналитической записке, приложенной к докладу Счётной палаты РФ, сказано буквально следующее: «Анализ представленной информации свидетельствует о том, что законодательно установленные объёмы ВВП, доходов и расходов федерального бюджета последовательно уменьшались, при этом уровень инфляции и дефицит федерального бюджета увеличивались». Так установленный федеральными законами уровень инфляции в 2013 году составил 4,5%, в 2014-м — 5,5%, в 2015-м — 6,4%, в 2016-м — 4,2%. Понятно, что реальная инфляция в разы выше, особенно памятен её всплеск после девальвации рубля, когда почти все цены выросли сразу в два-три раза, несмотря на все усилия «оптимизаторов» по сокращению расходной части бюджета.

В результате жёсткой монетарной политики властей общая картина упадка и нестабильности в экономике сохраняется. Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе — сентябре 2016 года по сравнению с соответствующим периодом 2015 года снизились на 5,3%, причём темпы такого снижения ускорились по сравнению с прошлым годом (в январе — сентябре 2015 года было снижение на 4,2%). В сфере занятости наблюдалось увеличение численности зарегистрированных безработных до 4289 тыс. человек (рост на 1,4%). Просроченная задолженность по заработной плате (кроме предприятий — субъектов малого предпринимательства) на 1 октября 2016 года составила 3658 млн. рублей, что на 86 млн. рублей больше по сравнению с 1 января 2016 года. При этом после значительного роста в начале текущего года задолженность снижалась пять месяцев подряд, но в сентябре вновь начала расти: с 1 сентября по 1 октября она выросла на 127 млн. рублей. Очевидно, что обострение данной проблемы связано со сдерживанием роста денежной массы: кризис неплатежей предприниматели перекладывают на наёмных работников.

В общем объёме просроченной задолженности по заработной плате 48% приходится на обрабатывающие производства, 28% — на строительство, по 6% — на добычу полезных ископаемых и на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки, 5% — на транспорт. Из общей суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся в 2015 году, приходится 929 млн. рублей (25,4%), в 2014 году и ранее — 574 млн. рублей (15,7%).

Продолжающееся снижение реальных располагаемых доходов населения оказывает негативное влияние на уровень потребительского спроса, снижение которого в сочетании с продолжающимся падением инвестиционного спроса негативно влияет на перспективы начала восстановительного роста экономики в текущем году, говорится в докладе Счётной палаты РФ. К сожалению, этот объёмный и впечатляющий документ вряд ли когда-нибудь будет прочитан теми, кому он адресован: президентом Путиным и председателем правительства Дмитрием Медведевым. А это значит, что через год мы можем увидеть ещё более удручающий доклад аудиторов Счётной палаты.

Крымским диверсантам прибыло подкрепление

В Крыму арестованы еще двое фигурантов дела о диверсиях

Александр Морозов

В Крыму были арестованы двое граждан Украины по подозрению в подготовке диверсий. По данным спецслужб, военнослужащие Алексей Стогний и Глеб Шаблий под видом бизнесменов занимались сбором данных о Черноморском флоте РФ и военнослужащих. В оборонном ведомстве Украины настаивают на том, что оба арестованных украинца уже не являются действующими военнослужащими и ни в каких диверсиях участия не принимали. Оперативное видео ФСБ, на котором мужчины дают признательные показания, свидетельствует об обратном.

Киевский районный суд Симферополя арестовал на два месяца очередных фигурантов дела о диверсиях на территории полуострова. «На два месяца арестованы Алексей Стогний и Глеб Шаблий, которых следствие подозревает в работе на украинскую военную разведку», — сообщил ТАСС источник в суде. По его словам, арестованные в настоящее время дают признательные показания.

Оба подозреваемых ранее служили в военно-морских силах Украины: Стогний — полковник главного разведуправления Украины, Шаблий — капитан второго ранга ВМС Украины. Арест обоих предполагаемых диверсантов был произведен еще на прошлой неделе, судебное заседание проходило в закрытом режиме.

Известно об аресте стало только в понедельник, 21 ноября.

По данным источников, в Крыму они занимались сбором данных о Черноморском флоте РФ и военнослужащих. Интересовали их в первую очередь станции очистки воды, газораспределительные сети, электростанции и военные заводы. «Задача — объекты, корабли Черноморского флота. Также — анкетные данные офицеров, которые проходят службу на кораблях Черноморского флота», — цитирует Алексея Стогния «Комсомольская правда». По данным издания, он был задержан 15 ноября по пути на агентурную встречу. Журналисты «Вестей недели», в свою очередь, отмечают, что скорее всего он понимал, что за ним следят, так как имел с собой пистолет.

По данным СМИ, Стогний был связан с так называемой «группой Штыбликова» — речь идет об украинце Дмитрии Штыбликове, которого задержали еще 9 ноября по подозрению в подготовке диверсий. На оперативном видео Стогний признался, что он получал деньги за ведение разведывательной деятельности: «Денежные средства мне передавал Дмитрий Штыбликов, который приезжал из Киева. Передача средств происходила в моем магазине».

«Магазин — это прикрытие или легенда для разведчика, — пишет «КП». — Обычный магазин канцелярских товаров и игрушек работал в Севастополе».

Сообщник Стогния — Глеб Шаблий — также работал в Крыму под легендой бизнесмена. Впрочем, в базах данных юридических и физических лиц обнаружить Стогния и Шаблия не удалось.

Ранее задержанные «шпионы» Дмитрий Штыбликов, Алексей Бессарабов и Владимир Дудка также признались в подготовке диверсий на видео, которое было обнародовано российскими спецслужбами 14 ноября. Защита предполагаемых диверсантов все обвинения отрицает: адвокат Штыбликова Александр Попков заявил, что под принуждением ФСБ человек может взять на себя любые обвинения, и отметил, что его так и не допустили к подзащитному.

Министерство обороны Украины в очередной раз заявило, что все четверо арестованных украинцев не являются военнослужащими этой страны. «Это люди, которые давно закончили военную службу, они занимались бизнесом, жили там и имели семьи. Понятно, что эти люди имеют какую-то подготовку, но они не являются действующими военнослужащими, в том числе вооруженных сил Украины», — заявил официальный представитель минобороны Украины Андрей Лысенко.

Ноябрьские задержания — далеко не первые случаи, когда российские власти сообщают о поимке предполагаемых шпионов в Крыму.

В августе этого года ФСБ заявила, что предотвратила теракты и диверсии со стороны украинских военных в Крыму. В ведомстве утверждали, что в результате спецоперации погибли военнослужащий Минобороны и сотрудник ФСБ. Украина все обвинения в причастности к диверсии отвергает. По этому делу были задержаны три гражданина Украины — Евгений Панов, Андрей Захтей и Редван Сулейманов. В России их подозревают в подготовке терактов в Крыму, сейчас они находятся в СИЗО «Лефортово». Недавно Киевский районный суд Симферополя продлил арест Панову и Захтею до 10 декабря. Подозреваемые жалуются на жестокое обращение и по-прежнему не знают, для чего были переведены в столичный изолятор. О судьбе Сулейманова ничего не известно.

Что касается «севастопольских диверсантов» (или «группы Штыбликова»), то по-прежнему неизвестно ни место их содержания, ни статья Уголовного кодекса, по которой их судят. «Августовским» шпионам Панову и Захтею были предъявлены обвинения по ст. 281 и ст. 208 УК РФ (диверсия и организация или участие в незаконном вооруженном формировании), не исключено, что эта же статья грозит и остальным фигурантам дела о диверсиях.

Росстат: В октябре производство комбикормов снизилось на 1,6%

В октябре производства комбикормов в РФ второй раз в текущем сезоне оказалось ниже прошлогодних показателей. В предыдущие несколько сезонов производство стабильно опережало прошлогодний уровень. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

По данным Росстата, в прошлом месяце российские предприятия изготовили 2,165 млн. т комбикормов, что на 1,6% меньше, чем в октябре 2015г.

Объем выработки комбикормов для птицы снизился на 2,5% до 1,193 млн. т, для КРС – на 7,2% до 168,3 тыс. т. Производство комбикормов для свиней превзошло прошлогодний уровень лишь на 1,2% и составило 794,4 тыс. т.

Ухудшение показателей производства комбикормов произошло в КФО (-18,7%), ПФО (-9,4%), УФО (-7,2%), СФО (-9%). В ЦФО, СЗФО и ДФО объем производства комбикормов незначительно превысил уровень прошлого года. В ЮФО он вырос на 12,2%.