Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ХМАО. Прокурор г. Белоярский обязал администрацию поставить городские леса на кадастровый учёт

Прокуратура г. Белоярский провела проверку соблюдения законодательства по охране и защите лесов.

Установлено, что администрацией утверждён лесохозяйственный регламент городских лесов. Однако на кадастровый учёт леса поставлены не были.

Администрация мотивировала своё бездействие тем, что городские леса не являются муниципальной собственностью, а постановка их на кадастровый учёт экономически нецелесообразна.

Вместе с тем городские леса относятся к категории защитных, их сохранение и использование касается интересов населения.

Прокурор обратился в суд с требованием к администрации о принудительной постановки городских лесов на кадастровый учёт.

Решением Белоярского городского суда, оставленного без изменения апелляционной инстанцией, требования прокурора удовлетворены в полном объёме.

Болгария привлекает все больше иностранных туристов

С января по сентябрь 2014 года поток иностранных туристов в страну вырос на 6,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Об увеличивающемся туристическом интересе к Болгарии говорят последние данные национальной статистики, сообщает NewsBG.ru.

В первые девять месяцев текущего года количество отдыхающих снизилось лишь в трех из десяти основных стран, гости из которых формируют туристический поток в Болгарию. Это Великобритания, Россия и Украина. Количество британских отдыхающих сократилось на 4,3%, украинских – на 9,6% и российских – на 2,9%. А ведь еще годом ранее общий поток туристов из нашей страны продемонстрировал двузначный рост.

По данным статистики, растет количество иностранных отдыхающих, которых привлекает культурно-исторический и бальнеологический туризм в Болгарии. Так, количество гостей из Австрии выросло на 40%, Бельгии – на 28%, Испании – на 16%, Нидерландов – на 9%, США – на 13%, Франции – на 7,5% и из Швейцарии – на 33,5%.

Дальнейшему увеличению потока туристов из различных стран мира должно содействовать и улучшение авиасообщения с Болгарией. В 2015 году продолжит работать воздушная линия Стамбул-Варна, и начнет работать новая чартерная линия Вена-Варна-Вена. В это же время ожидается открытие воздушной линии Варна-Ашхабад-Варна, а также увеличение количества перевозчиков в направлении Екатеринбурга. Это может активно поспособствовать организации регулярных линий в Варну и Софию, сообщил замминистра экономики по туризму Бранимир Ботев.

Совместное предприятие "Роснефти" и "Газпром нефти" — ЗАО "Мессояханефтегаз" — приступило к строительству нефтепровода от Мессояхской группы месторождений, расположенных на севере Ямало-Ненецкого автономного округа, до магистральной трубопроводной системы "Заполярье-Пурпе", сообщили нефтяные компании.

"Нефтепровод с максимальной пропускной способностью 7 миллионов тонн в год будет прокладываться с двух сторон одновременно, его протяженность составит 96,5 километра. Начало транспортировки нефти планируется в конце 2016 года, после запуска Восточно-Мессояхского месторождения в эксплуатацию. Недропользователь уже заключил предварительный договор на прокачку сырья по системе "Заполярье-Пурпе" с ОАО "АК "Транснефть"", — говорится в сообщении.

Мессояхские месторождения — самые северные из известных сухопутных нефтяных месторождений в России. Группа месторождений включает Восточно-Мессояхское и Западно-Мессояхское месторождения. Лицензии на разведку и разработку месторождений принадлежат ЗАО "Мессояханефтегаз", которое паритетно контролируется компаниями "Газпром нефть" и "Роснефть". Функции оператора проекта выполняет "Газпром нефть".

Месторождения открыты в 1980-х годах на Гыданском полуострове, в Тазовском районе Ямало-Ненецкого АО в 340 километрах к северу от города Новый Уренгой, в арктической климатической зоне, в регионе с неразвитой инфраструктурой. Доказанные запасы С1+С2 месторождений достигают 465 миллионов тонн нефти и газового конденсата, а также более 170 миллиардов кубометров газа.

Подошел к концу III Межрегиональный телевизионный фестиваль «Моя большая страна». Более 250 заявок от 100 региональных телекомпаний из 49 регионов страны поступило на конкурс телевизионных работ, объединенных идеей сохранения традиций, культуры и этнического многообразия Российской Федерации. Самара гостеприимно встретила и приняла у себя на время проведения фестиваля 24 номинанта со всех уголков России. Участникам выпала уникальная возможность лично встретиться с членами жюри и оргкомитета, обменяться опытом, получить интересные предложения и окунуться в яркий праздник эмоций на церемонии награждения победителей фестиваля.

Финал фестиваля «Моя большая страна» проходил в Самаре в течение двух дней с 28 по 29 октября. Первым официальным мероприятием в рамках данной программы стала пресс-конференция в гостинице «Бристоль-Жигули», где под одной крышей на время проведения фестиваля собрались для обмена опытом «телевизионщики» из разных отдаленных уголков нашей страны – Сыктывкар, Ханты-Мансийск, Ижевск, Махачкала, Челябинск, Владимир, Киров, Тамбов, Уфа и другие.

В рамках фестиваля состоялось два мастер-класса, которые вызвали большую заинтересованность у журналистов и гостей фестиваля. В ходе их проведения были затронуты актуальные и интересные темы, как «Освещение национальной тематики в средствах массовой информации». Собравшиеся гости узнали, как правильно работать с темой межэтнических отношений, сделать ее интересной и в то же время не спровоцировать разжигание межнациональной розни.

В перерывах между пресс-конференцией и мастер-классами членами оргкомитета проводился закрытый смотр телевизионных работ номинантов конкурса. Каждая отсмотренная работа сопровождалась обсуждением, в ходе которого по итогу и были определены победители фестиваля «Моя большая страна». Для всех же желающих был организован открытый просмотр работ, что позволило региональным телевизионным компаниям-номинантам самостоятельно оценить свой уровень наравне с конкурентами, что-то позаимствовать и убедиться в объективности судейства. Имена победителей до самого последнего момента хранились в тайне и были объявлены лишь на финальной церемонии награждения.

Торжественная часть награждения победителей фестиваля «Моя большая страна» состоялась 29 октября 2014 года в ДК им. Пушкина, который собрал под своей крышей в этот вечер более 200 зрителей. На церемонии присутствовали вице-губернатор-руководитель Администрации Губернатора Самарской области Дмитрий Овчинников, представители профильных департаментов Администрации Губернатора самарской области, которые с гордостью приняли фестиваль на самарской земле и обозначили мероприятие, как знаковое для их области. В зале также находились известные деятели науки и культуры, представители Академии Российского телевидения и Объединения Региональных Телекомпаний, журналисты, деятели науки и культуры из субъектов Российской Федерации, ну и, конечно, все номинанты и члены оргкомитета.

Оформленный в фирменном стиле Фестиваля «Моя большая страна» концертный зал ДК им. Пушкина украсил своим грандиозным выступлением государственный Волжский хор, праздничный салют из конфетти и бурные аплодисменты зрителей. Каждая из восьми, представленных на конкурсе номинаций сопровождалась видеопрезентацией из работ номинантов.

В номинации «Культурная зарисовка» победу одержала ГУП УР «ТРК «УДМУРТИЯ» (г. Ижевск) с работой «Кто мы» (Сны с того берега);

в номинации «Душа народа» - НП «Этнографическое бюро» (г. Екатеринбург), работа «Усть-Полуй»;

в номинации «Просто о сложном» победила ОТРК «ЮГРА» (г. Ханты-Мансийск) с работой «Земля Югорская»;

главный приз в номинации «Культура в лицах» взяла ООО «Киновидеостудия «Вятка» (г. Киров), работа «Вятские ящеры»;

в номинации «Наша история» главный приз ушел ГБУ «ТРК «Губерния» (г. Самара), работа «Очарованный странник. Асхат Зиганшин»;

номинация «Стиль жизни» - победитель Альтернативная Иркутская Студия Телевидения (АИСТ) (г. Иркутск), работа «Линия горизонта: «Монахи-отшельники»;

номинация «Одинаково разные» - ГБУ РД РГВК «Дагестан» (г. Махачкала), работа «Три грани холодного искусства»;

в номинации «Маленькая страна» главный приз достался телекомпании «МИР-ТВ» (г. Владимир), работа «Забытая святыня».

Поскольку членам оргкомитета было непросто выбрать всего восемь победителей из большого числа номинантов, ими были учреждены специальные номинации. Их получили: Телекомпания «ВОЛГА» (г. Нижний Новгород») за вклад в развитие регионального бренда. Работа «Нижний Новгород. Истории великие страницы»; ОАО «КРТК» (г. Сыктывкар) за вклад в сохранение историко-культурного наследия. Работа «Кандинский. Путь к зырянам»; «Областное Телевидение» (г. Челябинск) за достижения в области гуманитарной географии. Работа «Все Чудеса Урала»; ГУП ТРК «Башкортостан» РБ, детско-юношеский телеканал «Тамыр» (г. Уфа) за уникальный вклад в развитие детского телевидения. Работа «Торнакай»; ГБУ «Московский государственный зоологический парк» (г. Москва) за гуманистический подход к истории. Работа «Зоопарк с человеческим лицом»; творческое объединение «РИСК-кинокомпания» (г. Москва) за вклад в сохранение исторической памяти. Работа «Дольше жизни»; компания «Фильм-медиа» (г. Москва) за вклад в сохранение исторической памяти. Работа «Хроника летящего слона». Гран-при специальной номинации достался Компании СТП-Контент (г. Москва) за объединение региональных телевещателей - работа «К 200-летию М.Ю. Лермонтова».

Напомним, фестиваль проводился ООО «Консалтинговым агентством Даллас и Ко» при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Фестиваль «Моя большая страна» проводится с целью привлечения внимания общественности и средств массовой информации к теме сохранения и развития этнокультурного многообразия и традиций России, гармонизации межкультурных и межрелигиозных отношений на ее территории, воспитания культуры межнационального общения, укрепления национального согласия и духовной общности народов Российской Федерации.

На состоявшейся на прошлой неделе встрече с председателем правления компании НОВАТЭК Леонидом Михельсоном президент Владимир Путин обещал компании поддержку в реализации гигантского проекта «Ямал СПГ», пострадавшего от западных санкций.

«В связи с санкциями у нас, конечно, есть ограничения по финансированию этого проекта, так как НОВАТЭК включён в санкционный список, – сказал на встрече Михельсон. – Но, спасибо Вам за поддержку, сейчас рассматривается вопрос о привлечении средств ФНБ, это составит не такую большую цифру – 18 процентов от общего необходимого объёма финансирования. Но очень важно, что все видят, что государство поддерживает этот проект».

Ресурсной базой проекта «Ямал СПГ» является Южно-Тамбейское месторождение, запасы которого составляют 1,25 трлн. кубических метров газа.

По информации агентства Reuters, НОВАТЭК сообщил о снижении чистой прибыли в июле-сентябре до 7,6 млрд. рублей.

«Знаю о тех сложных вопросах, которые Вы упомянули. Мы с Правительством обсуждали возможности, необходимость оказать содействие в реализации проекта, и единое мнение заключается в том, что мы будем Вам помогать», – заверил Владимир Путин.

По словам Леонида Михельсона, реализация проекта идёт по плану. На площадке работает порядка 7 тысяч строителей, для которых практически готов городок на 12 тысяч мест. «Законтрактовано 100 процентов продукции СПГ. Вы видите разбивку: 27 процентов – на Китай, страны АТР – 36, через «Газпром экспорт» мы продали около 3 миллионов тонн на индийский рынок. Полностью всё законтрактовано».

Работы по воплощению проекта в жизнь ведёт ОАО «Ямал СПГ» – совместное предприятие НОВАТЭКа (80%) и «Тоталь» (20%), – в тесном сотрудничестве с Росморречфлотом и Росморпортом.

Важнейшим компонентом проекта является порт Сабетта, строительство которого планируется завершить в 2016 году. Порт сможет принимать специально разработанные арктические газовозы, предназначенные для перевозки сжиженного природного газа на европейский, южноамериканский и азиатский рынки.

Восемь дней работы Белградской книжной выставки 26 октября - 02 ноября 2014 г. пролетели незаметно, несмотря на одиннадцатичасовой выставочный день. За это время рекордное количество посетителей этого крупнейшего книжного форума на Балканах – почти 100 000 человек – посетили практически тысячу стендов сербских и иностранных издательств. Тематика ярмарки была как обычно очень разнообразна и охватывала различные сферы книгоиздательской деятельности – от традиционного книгоиздания до электронных, аудиокниг и мультимедиа.

В этом году Российский книжный союз при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям организовал на Белградской книжной ярмарке российскую экспозицию и программу мероприятий. На национальном стенде были представлены более 1 000 книг ведущих российских издательств, таких как, например, «ОЛМА Медиа Групп», «Просвещение», «АСТ», «АСТ-пресс», «Эксмо», «РИПОЛ классик», «Дрофа», «РОСМЭН», «Азбука-Аттикус», «Вече», «Белый город», «Владос», «О.Г.И.» и многих других. Со своими лучшими изданиями гостей стенда познакомили представители издательств «Азбука-Аттикус», «Навона», «Белый город», «РИПОЛ классик» и другие российские издательства.

Большая книжная экспозиция была представлена Правительством Москвы. Более 400 книг о Москве, ее истории, о том, как сегодня живет мегаполис, о людях, которые делают его историю, а также книги, посвященные памятным датам, детская литература и многое другое.

Для сербских любителей русской литературы была подготовлена большая программа мероприятий.

Свою работу российский стенд начал с торжественного выступления хора «Славист», который исполнил на «бис» несколько русских и сербских песен, что привлекло на стенд небывалое количество зрителей. И в течение всей работы выставки внимание сербской публики к российским книгам было очень велико. Каждый смог найти себе мероприятие по душе.

Студенты-слависты и преподаватели-русисты Белградского университета и университета в городе Новий Сад с большим интересом послушали лекцию доцента кафедры русского языка для иностранных участников МГУ им. М.Ломоносова, к.ф.н. Ирины Одинцовой об использовании аудиовизуальных средств на занятиях по русскому языку как иностранному и приняли участие в работе мастер-класса по учебникам «Что вы сказали?» и «Загадай желание», по которым сейчас обучаются сербские студенты.

Много нового о сегодняшнем состоянии дел в российской литературе, современных авторах, тенденциях и новых направлениях узнали читатели городской библиотеки Нового Сада, пришедшие на встречу с Олегом Фочкиным.

Издательство «Златоуст» познакомило со своими новинками учебной литературы по русскому языку как иностранному. На стенде прошел занимательный «Открытый урок русского языка» и увлекательная и познавательная викторина по русскому языку, в которой приняли участие 4 команды из белградских гимназий, где изучают русский язык.

Самые юные читатели смогли познакомиться с известным российским писателем, кинорежиссером, переводчиком, сценаристом и продюсером, автором знаменитых Петрова и Васечкина Владимиром Алениковым, который не только рассказал о своем творчестве, но и представил свой новый фильм «Война принцессы», который вызвал живой отклик в детских сердцах.

Рассказ заместителя главного редактора газеты «Вечерняя Москва» Олега Фочкина о работе современной конвергентной редакции городской газеты сменялся представлением настоятеля Богоявленского Кафедрального собора города Москвы протоиреем Александром Агейкиным православной литературы, посвященной 700-летию со дня рождения Сергия Радонежского.

Опытом работы Московского Городского Совета по книгоизданию и участия издательства «Белый город» в Издательской программе Правительства Москвы с гостями стенда делился Константин Чеченев, член Московского Городского Совета по книгоизданию, генеральный директор Издательства «Белый город».

Большое количество ценителей русского искусства привлекла презентация уникального альбома «Российское искусство», подготовленная в формате международного культурного диалога двух славянских государств – России и Сербии. Презентация прошла при поддержке Королевского Ордена Витязей и покровительстве Ее Высочества Княгини Линды Карагеоргиевич и ее сыновей, принцев Георгия и Михаила. Кронпринц Михаил лично посетил российский стенд и познакомился с представленными книгами.

30 октября, в традиционный Детский день на ярмарке и на российском стенде, хозяевами российского стенда стали юные читатели – учащиеся школы при Посольстве России в Сербии. Они заранее начали готовиться к встрече: рисовали рисунки о нашей Родине и о Москве, своих любимых литературных героях, учили стихи. Никто не остался без подарка – детские книжки со стенда нашли своих новых читателей! Кто-то с удовольствием смотрел любимые мультфильмы, кто-то рисовал, а кто-то просто читал книжки!

Не менее примечательным было и завершение работы стенда и выставки в целом. В последний день было официально объявлено о том, что России предоставлена огромная честь быть на следующей, юбилейной 60-й выставке страной - Почетным гостем! В торжественной обстановке Чрезвычайный и Полномочный Посол Китая в Сербии г-н Ли Манн Чанг передал символ Почетного гостя – огромную книгу – Чрезвычайному и Полномочному Послу России в Сербии А.В. Чепурину, тем самым возложив на Россию не только высокую честь, но и большую ответственность.

По традиции все книги остались в Сербии: были переданы в Посольство России в Республике Сербия, русскую школу при Посольстве, Российский центр науки и культуры.

В Свердловской области развивается сельскохозяйственная кооперация

Производители Свердловской области продолжают реализовывать программу импортозамещения, а также стремятся к снижению цен на внутреннем рынке на 20-30%. Об идее создания сельскохозяйственного кооператива корреспонденту DK.RU сообщил Иван Обухов, руководитель Овощебазы №4.

- И в первую очередь — благодаря продовольственным санкциям. На их фоне сейчас самое время заниматься развитием сельского хозяйства,- сказал специалист.

В настоящее время доля местных овощей на рынке Свердловской области составляет только 10-15%, но в дальнейшем данный показатель может быть увеличен путем планирования и реорганизации работы аграриев.

- Раньше в области не было такой схемы, чтобы фермер мог участвовать в конечной продаже своей продукции. На сегодня это, пожалуй, единственный такой кооператив в стране. Мы совместно составим план: по сортам, по объемам посева — допустим, 50 га моркови, 200 га картофеля. Это позволит понять, сколько овощей удастся вырастить. Важно, что весь этот объем будет гарантированно принят к реализации,- сообщил Василий Мельниченко, председатель производственного СПК «Галкинский», который также заинтересован во взаимовыгодном сотрудничестве с Овощебазой №4.

Документы, которые позволят инвесторам применять европейские нормативные технические документы в сфере строительства (еврокоды) при проектировании и возведении объектов в России, планируется подготовить до конца 2014 года. Об этом стало известно 30 октября в ходе выездного совещания Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России (Минстрой РФ) в Челябинске.

«По мнению нашего министерства и профессионального сообщества, еврокоды должны стать не заменой, а альтернативой национальным сводам правил и СНиПам (строительные нормы и правила. - Ред.). Их применение в России должно быть добровольным», - сообщила заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя РФ Ольга Дашкова.

Сейчас министерство совместно с Росстандартом и национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства проводят работу, направленную на возможность применения еврокодов на территории России.

По словам О. Дашковой, на русский язык переведены все 58 еврокодов, и они уже зарегистрированы Росстандартом. Теперь одна из основных задач Минстроя РФ - адаптировать еврокоды под российские реалии. Для этого разработаны проекты национальных приложений, которые уточняют нормативы в соответствии с особенностями проектирования и строительства в нашей стране.

Эти проекты приложений сейчас проходят публичное обсуждение.

Напомним, еврокоды в строительстве - это система европейских строительных стандартов, разработанных Европейским комитетом по стандартизации (the European Committee for Standardisation, CEN).

Еврокоды затрагивают вопросы проектирования с применением почти всех основных строительных материалов, все основные области проектирования конструкций, а также широкий спектр типов конструкций и продуктов - здания, мосты, башни и мачты и др.

Алена Терновая, собственный корреспондент

Минпромторг готовит программы по развитию робототехники и внедрению компьютерных технологий в промышленности.

Профессиональная подготовка российских рабочих высокотехнологичных секторов промышленности должна соответствовать международным стандартам. Минпромторг планирует разработать специальные программы по развитию робототехники и внедрению компьютерных технологий в промышленности. Об этом первый заместитель министра промышленности и торговли России Глеб Никитин заявил в рамках Национального чемпионата сквозных рабочих профессий в Екатеринбурге.

Отечественные предприятия остро нуждаются в квалифицированных рабочих кадрах, особенно в новых условиях реализации задач по импортозамещению и опережающему развитию обрабатывающих отраслей промышленности. Отставание в уровне качества обучения рабочим специальностям планируется преодолеть, в том числе и путем интеграции в международную инфраструктуру подготовки рабочих кадров. Чемпионат WorldSkills внесет свой вклад в решение задачи по созданию высокопроизводительных рабочих мест, которая остается приоритетной для Минпромторга.

«Этой идеей пронизаны все меры поддержки, которые мы оказываем отечественной промышленности. В частности, мы поддерживаем этап научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые необходимы для запуска новых комплексов инвестиционных проектов, то есть новых производств, – рассказал Глеб Никитин. – Кроме того, в рамках национально-технической инициативы мы планируем подготовить, разработать и утвердить целый ряд подпрограмм государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»: это и робототехника, и аддитивные технологии, и компьютерные технологии в промышленности – то есть это система автоматического проектирования. И то, что на этом чемпионате одной из компетенций, в рамках которых проходят соревнования, является инженерная графика – это говорит о том, что у нас на глазах происходит конвергенция процессов».

Государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» является основным инструментом стратегического планирования. На настоящий момент она включает в себя 21 подпрограмму по отраслям промышленности.

Минпромторг обеспечит локализацию производства оборудования для внедрения наилучших доступных технологий.

Локализация производства оборудования, используемого в наилучших доступных технологиях (НДТ), станет важнейшим направлением работы Министерства промышленности и торговли России по обеспечению перехода российской промышленности на принципы НДТ. Об этом заявил первый заместитель министра промышленности и торговли России Глеб Никитин в Екатеринбурге.

«Внедрение НДТ на российских промпредприятиях – это тренд ближайших 10–15 лет, и наша задача – провести огромную работу в различных секторах, – подчеркнул Глеб Никитин. – Речь идет и о стандартизации, и научно-исследовательской работе при подготовке соответствующих справочников, и о систематизации подготовки специалистов. Двигаясь в этом направлении, мы должны обеспечить локализацию производства оборудования, которое применяется для внедрения наилучших доступных технологий. Необходимо обеспечить волну спроса на подобные средства производства. Отечественные производители такого оборудования, ориентируясь на справочники по НДТ, будут готовить соответствующее производство, а сами предприятия, которые должны внедрять наилучшие доступные технологии, должны начать уже сейчас планировать свои инвестиционные возможности по модернизации».

Переход на принцип использования НДТ подразумевает внедрение «зеленых» технологий, позволяющих не только повысить уровень экологической безопасности, но и поднять производительность труда и эффективность производства на предприятиях.

Справочники по НДТ для всех отраслей промышленности будут приниматься в виде документов по стандартизации. В справочниках будут содержаться сведения о самих технологиях, всех этапах их внедрения и необходимом технологическом оборудовании, а также о регуляторных аспектах.

Поэтапный график создания отраслевых справочников НДТ включает разработку 47 таких документов. На первом этапе до 2015 года будут созданы десять первоочередных справочников, вторая и третья очередь справочников появится в 2016 и 2017 годах соответственно.

Внедрение НДТ будет обязательным условием для заключения специнвестконтракта и получения преференций, предусмотренных законопроектом «О промышленной политике», который единогласно был принят в первом чтении депутатами Государственной думы.

ОАО «ТЭК» поделилось своими наработками в области энергосервисных контрактов.

Представители ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» приняли участие в XIV региональном форуме «Энергоэффективность - стратегический вектор развития», организованном при поддержке Правительства ХМАО-Югры.

Форум собрал представителей федеральных, региональных и муниципальных властей, курирующих направления жилищно-коммунального комплекса, энергетики и энергосбережения, крупных предприятий электроэнергетического и нефтегазового секторов.

Особое внимание на форуме уделили вопросам энергосервисных контрактов. Виктор Нанака, начальник департамента ЖКК и энергетики ХМАО-Югры, отметил, что энергосервисные договоры играют важную роль в реализации федерального закона об энергосбережении, дают возможность учреждениям бюджетной сферы экономить бюджетные средства и получать доступ к современным энергосберегающим технологиям.

ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» имеет положительный опыт реализации проектов по повышению энергоэффективности в рамках энергосервисных контрактов.

ДЗО Тюменской энергосбытовой компании ООО «НЭП» в рамках энергосервисного контракта реализовало проект по модернизации наружного освещения на территории детского противотуберкулезного санатория «Верхний Бор» (г. Тюмень). Данный проект является первым на территории Тюменской области.

- В результате проведенных работ бюджетное учреждение получило новые энергосберегающие светильники, натриевые зеркальные лампы, а также устройства защиты от перепадов напряжения, - рассказал Линар Садыков, начальник отдела корпоративных продаж ОАО «Тюменская энергосбытовая компания». - Энергоэффективное оборудование позволит сократить потребление электроэнергии для нужд наружного освещения как минимум на 50 процентов. Сэкономленные средства пойдут на оплату выполненных работ в рамках энергосервисного договора.

Владимир Корабельников, заместитель генерального директора по производственным вопросам ОАО "Тюменская энергосбытовая компания", поделился с участниками и гостями форума опытом модернизации освещения в общеобразовательных школах №№1, 2, 5 г. Нефтеюганска. На примере учебных классов докладчик показал, как бюджетным учреждениям можно снизить расходы на электроэнергию и эффективно экономить энергоресурсы.

- Специалисты компании заменили традиционные лампы освещения на энергоэффективные светильники, установили датчики управления системой освещения и приборы учета для фиксации фактического потребления электроэнергии, - рассказал Владимир Корабельников. - Уже через месяц использования оборудования в энергоэффективных классах потребление электроэнергии снизилось более чем на 40 процентов и сократились расходы на оплату электроэнергии. При этом достигнута одна из важнейших целей данного проекта - приведены в норму показатели освещения, что позволит сохранить зрительное здоровье школьников.

Замеры, произведенные Роспотребнадзором, показали, что все параметры освещения в энергоэффективных классах соответствуют действующим нормам, оборудование имеет необходимые гигиенические сертификаты и сертификаты соответствия. Данный проект можно реализовывать посредством энергосервисного контракта в других общеобразовательных учреждениях.

Большой интерес участников форума вызвали не только доклады сотрудников ОАО «Тюменская энергосбытовая компания», но и выставочная экспозиция, оснащенная модернизированным стендом «Узел учета и регулирования тепловой энергии».

В целом форум получился продуктивным. Представители более сорока предприятий - участников мероприятия смогли пообщаться друг с другом, рассказать о своих наработках в области энергосбережения и поделиться опытом реализации энергоэффективных проектов, а также договориться о сотрудничестве, наладить диалог с органами власти.

Александр Новак: «Подготовка предприятий электроэнергетики к работе в зимний период остается одним из наших главных приоритетов».

Под председательством Министра энергетики Российской Федерации Александра Новака состоялось Всероссийское совещание «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики Российской Федерации к осенне-зимнему периоду 2014-2015 годов».

Комиссии Минэнерго с участием представителей Ростехнадзора, МЧС России, администраций субъектов Российской Федерации и ОАО «СО ЕЭС» должны проверить всего 83 субъекта электроэнергетики. По состоянию на 31 октября 2014 года проведены проверки в 52 компаниях. 47 компаний по результатам проверок получили паспорта готовности, 3 компании Крымского ФО проверяются без выдачи паспорта готовности, по 2 компаниям - ОАО «Мосэнерго» и ОАО «Фортум» - работа комиссий продлена до 5 и 15 ноября 2014 соответственно. «Подготовка предприятий электроэнергетики к работе в зимний период остается одним из наших главных приоритетов», - отметил Александр Новак.

По мнению Министра, проверки эффективно выявляют возможные риски аварийных ситуаций на предприятиях электроэнергетики России.

«Если рассматривать ситуацию с аварийностью в целом, могу сказать, что за 9 мес. текущего года аварийность в генерирующих компаниях снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1%, а в сетевых компаниях – на 4,5% (в целом, на 4%)», - сказал глава Минэнерго России.

VT2_9426.JPG

При этом Александр Новак призвал усилить ответственность руководителей субъектов энергетики за плохую подготовку к ОЗП и отметил, что Минэнерго будет делать все для максимально быстрого согласования внесенного в Правительство законопроекта, усиливающего ответственность субъектов электроэнергетики за несвоевременное получение паспорта готовности.

Что касается программы ремонтов и топливообеспечения, то на данный момент, по словам Министра, серьезных отставаний от графиков не отмечается. Однако в числе генерирующих компаний, систематически срывающих календарные планы ремонтов, значатся ОАО «Курганская ГК», ОАО «ТГК-1» и ОАО «СХК».

Глава Минэнерго России также обратил внимание руководителей субъектов Российской Федерации на отсутствие утвержденных нормативов запасов топлива с 1 ноября по 1 апреля на электростанциях ниже 25 мегаватт по ряду субъектов, что, в случае неисправления ситуации, может привести к срыву бесперебойного снабжения населения электрической и тепловой энергией.

Особо Министр остановился на ситуации с подготовкой к зиме в Крымском федеральном округе.

«В этом году комиссиями Минэнерго России проверяются ОАО «ЭК Севастопольэнерго», ОАО «ДТЭК Крымэнерго» и ГУП «Крымская электроэнергетическая система». Поскольку ранее требования нашего Положения о проверке готовности не распространялись на субъекты электроэнергетики Крыма, было принято решение формировать акт готовности к прохождению ОЗП 2014/15 годов с указанием выявленных нарушений и без выдачи паспорта готовности. По результатам проверок было установлено частичное невыполнение основных и дополнительных условий Положения о проверке готовности, сформирован план устранения замечаний до 1 сентября 2015. Что касается панов ремонтов генерирующего оборудования и сетей на территории КФО, то они выполняются без существенных отставаний от графика, - сказал Александр Новак.

Глава Минэнерго подробно остановился на проблеме платежной дисциплины. В условиях ограничений на рост тарифа и усилившейся инфляции она ведет к снижению финансовой устойчивости субъектов энергетики, к перебоям в закупках топлива и другим коллизиям.

«По состоянию на 1 октября суммарный размер просроченной задолженности конечных потребителей составил 135,76 млрд. руб. С начала года просроченная задолженность выросла на 2,9 млрд. рублей. Просроченная дебиторская задолженность выросла (по сравнению с началом года) на 3 % по группе потребителей жилищных организаций (в т.ч. УК, ТСЖ, население), на 179 % - по группе оптовых покупателей и перепродавцов (прежде всего, муниципальных теплосетевых компаний), на 21 % и 18 % для групп «Промышленные потребители» и «Бюджетозависимые потребители» соответственно. Наибольший рост дебиторской задолженности сложился в Центральном федеральном округе. По всем Федеральным округам выполняется претензионная работа по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке. Что касается расчетов за газ, то здесь хуже всех по-прежнему дела обстоят в Северо-Кавказском ФО – выполнение только на 71,2%. Причем за 9 месяцев т.г. прирост просроченной задолженности конечных потребителей СКФО составил 9,1 млрд. руб. или 18%», - сказал Министр.

Решать проблему глава ведомства в частности предложил путем использования системы мотиваций к своевременной оплате через экономические инструменты и инструменты принуждения, распространения на розничном рынке системы гарантирования платежей, а также с помощью сокращения возможности передачи объектов жизнеобеспечивающих объектов потребителей в аренду недобросовестным структурам.

Еще одной темой выступления стало изменение модели рынка тепловой энергии: «Оптимизация рынка тепловой энергии была включена в перечень основных пунктов нашей Публичной декларации. Нам необходимо изменить систему отношений и модель ценообразования в сфере теплоснабжения, создать экономические стимулы для развития централизованных систем теплоснабжения. Могу сообщить, что 2 октября 2014 г. распоряжением Правительства Российской Федерации № 1949-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии». Дорожной картой предусмотрена реализация 30 мероприятий, включающих принципиальное изменение нормативно-правовой базы до конца 2015 г», - сказал Александр Новак.

В рамках совещания также выступил заместитель Министра энергетики РФ Андрей Черезов, который отметил, что в перечень регионов, относящихся к территориям с высокими рисками прохождения максимумов нагрузок в ОЗП 2014-2015 годов включены следующие энергосистемы (энергорайоны): Юго-Западный энергорайон Кубанской энергосистемы; Дагестанская энергосистема; Электроэнергетическая система Крымского Федерального округа; Якутская энергосистема; Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны Иркутской энергосистемы.

Андрей Черезов рассказал о выявленном недостаточном уровне оснащения субъектов Российской Федерации, в рамках проведенных выездных заседаний Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей (федерального штаба) по вопросам подготовки субъектов электроэнергетики к ОЗП 2014 - 2015 годов. «Обращаю ваше внимание, что помимо оснащения РИСЭЭ социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения необходимо оснащать системы централизованного теплоснабжения населенных пунктов или жилых районов в отопительный период. В случае с нарушением электроснабжения, во время прохождения ОЗП, в первую очередь в холодную погоду, возникает риск разморозки системы централизованного теплоснабжения, что может привести к длительному нарушению теплоснабжения потребителей», - подчеркнул заместитель Министра.

В этой связи Андрей Черезов рекомендовал пересмотреть утвержденный количественный и качественный состав парка гарантированных источников электроснабжения потребителей, с учетом необходимости оснащения РИСЭЭ систем централизованного теплоснабжения населенных пунктов или жилых районов и на их основании внести коррективы в планы по закупке РИСЭЭ.

В России обеспечивается необходимый уровень лесовосстановления, но продуктивность лесов ниже потенциальной

Для повышения эффективности лесовосстановления в стране планируется внедрение высадки сеянцев с закрытой корневой системой и создание системы мониторинга воспроизводства лесов. Среди актуальных задач также модернизация лесосеменной базы, обновление техники. О ситуации в сфере восстановления лесов и перспективах этой работы "Российским лесным вестям" рассказал начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Михаил Доронин.

- Михаил Сергеевич, Россия в числе стран, обладающих самими обширными лесными территориями. Тем не менее эти запасы не безграничны. Какова статистика, сколько лесов убывает и сколько восстанавливается?

- На долю России приходится пятая часть всех лесов мира. На территории Российской Федерации леса занимают свыше 45 процентов. Основные запасы концентрируются на Дальнем Востоке и в Сибири, а также на Севере европейской части страны. Российские леса очень разнообразны по видовому составу и продуктивности. Основные лесообразующие породы - лиственница, сосна, ель, кедр, дуб и береза.

Русский ученый лесовод Георгий Федорович Морозов считал, что рубка - синоним воспроизводства лесов. Так что эти два процесса связаны между собой и должны находиться в балансе. Лесовосстановлению в первую очередь подлежат участки, пройденные сплошными рубками. Кроме того, лесовосстановительные мероприятия проводятся на участках, поврежденных лесными пожарами, вредителями и болезнями, где есть дороги. Проведение мероприятий по воспроизводству на таких участках требует предварительной работы. Необходимо провести санитарные рубки, подготовить площадь.

Соотношение рубки и воспроизводства лесов в России отражают цифры. В целом площадь лесовосстановления на землях лесного фонда находится на уровне площади сплошных рубок (за исключением рубок для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры). Можно привести данные соотношения площади сплошных рубок и лесовосстановления за последние годы. В 2010 году сплошная рубка была проведена на площади в 781 тысячу гектаров, а лесовосстановление - на площади в 813 тысяч гектаров. В 2011 году площадь сплошной рубки составила 904 тысячи гектаров, лесовосстановления - 857 тысяч гектаров, в 2012 году 878 тысяч гектаров и 840 тысяч гектаров соответственно, а в 2013 году площадь сплошной рубки составила 884 тысячи гектаров, а лесовосстановления - 870 тысяч гектаров. Наблюдается баланс площадей, поступающих в рубку и охваченных лесовосстановительными мероприятиями.

- За счет каких ресурсов ведется лесовосстановление?

- На землях лесного фонда полномочия по воспроизводству лесов в полном объеме переданы субъектам Российской Федерации. В этом году субъекты получили также функции по лесному семеноводству. Таким образом, работы по лесовосстановлению финансируются субъектами Федерации. Только в 18 малолесных субъектах все мероприятия проводятся за счет средств государственного бюджета. На лесных участках, переданных в аренду, работы проводятся за счет средств арендаторов.

На тех лесных участках, которые не были переданы в аренду, органы исполнительной власти субъекта РФ обеспечивают непрерывный процесс лесовосстановления через размещение государственного контракта, а с этого года путем доведения государственного задания до своих подведомственных учреждений.

- Как в целом действует в стране система восстановления лесов?

- В соответствии с Правилами лесовосстановления и практикой общепринятыми считаются три способа воспроизводства лесов. Во-первых, проводится искусственное лесовосстановление или создание лесных культур. В этом случае высевают семена лесных растений, высаживают сеянцы, саженцы или черенки растений. Во-вторых, оказывается содействие естественному лесовосстановлению, то есть создаются условия для появления молодого поколения леса. Также ухаживают за уже существующим подростом лесных растений. Третий способ - это комбинированное лесовосстановление. Ухаживают за уже появившимся подростом на части вырубки и параллельно проводят посадку там, где подроста еще нет.

Таким образом, в течение нескольких лет проводится агротехнический, а затем лесоводственный уход за лесными культурами в зависимости от скорости их роста. Существующая сегодня в стране система лесовосстановления сложилась в середине 20 века. Кроме непосредственного создания лесных культур она предусматривает также отдельные сегменты - лесное семеноводство и лесные питомники.

В настоящее время в субъектах Российской Федерации действует 1 700 лесных питомников. Из них 1 168 питомников переданы в постоянное бессрочное пользование учреждениям субъектов Федерации. Общая площадь питомников составляет почти 13 тысяч гектаров. Благодаря такой базе в 2013 году был выращен 721 миллион штук саженцев. Сейчас еще ведется сбор данных за этот год, они появятся к 1 декабря. Процесс лесовосстановления непрерывный, он происходит одновременно на многих участках леса. Мы постоянно проектируем посадки, готовим почву, высаживаем, ухаживаем, параллельно собираем семена, содержим питомники и опять готовим почву для новых посадок.

- Вы сказали, что лесовосстановление - процесс непрерывный, наверняка непростой. Какие возникают трудности?

- Процесс действительно довольно сложный, требующий работы в разных направлениях и контроля на всех этапах. Даже для того, чтобы вырастить сеянцы для посадки, необходимо от трех до пяти лет. Нельзя просто бросить в землю семена и выкопать через какое-то время всходы. То, что в природе происходит естественно в идеальных для возникновения леса условиях, воспроизвести искусственно оказывается очень сложно. Без специальных знаний, техники, расходных материалов, соблюдения агротехники просто невозможно получить результат.

Требуется учитывать и влияние негативных факторов. Чаще всего лесные культуры погибают от неблагоприятных природных условий, погодных явлений, таких, как лесной пожар, засуха, засоление почв, вымокание. По статистике, в среднем к 10-летнему возрасту погибает от 8-10 процентов лесных культур.

Лес - природный объект, и работаем мы в открытых условиях, а не в стерильном боксе. Потому предугадать все факторы невозможно. Поэтому в практике у каждого специалиста-лесокультурника бывают неудачи. Каждый, кто даже у себя на даче сажал деревья, знает насколько это непросто. Вроде бы делал все как обычно, но в прошлом году прижилась половина саженцев, а в этом только одна треть и это с поливом и регулярным приглядом. Мы же без полива имеем приживаемость лесных культур первого года в малолесных регионах на уровне 50 процентов, а в лесной зоне - около 80 процентов.

- В стране достаточно лесосеменных центров для обеспечения посадочным материалом?

- Потребность в семенах и саженцах существует постоянно, особенно она возрастает после крупных лесных пожаров. Сегодня в стране проводится работа по увеличению числа лесных селекционно-семеноводческих центров. В целях обеспечения скорейшего восстановления горельников 2010-2011 годов государством было профинансировано создание 6 ЛССЦ. Субъекты Российской Федерации включили выращивание посадочного материала в региональные программы развития лесного хозяйства. Были восстановлены некоторые существовавшие ранее лесные питомники.

Вообще вопрос о создании ЛССЦ в субъектах возник, прежде всего, с целью повышения продуктивности, качества, устойчивости лесов, усиления средообразующих функций за счет использования высококачественных семян и посадочного материала с закрытой корневой системой. Использование такого посадочного материала эффективнее. Его выращивание обеспечивает резкое снижение потребности в семенах лесных растений для целей воспроизводства лесов. К тому же расход высеваемых семян при технологии выращивания сеянцев с закрытой корневой системой сокращается в 5 раз по сравнению с расходом семян при выращивании сеянцев в открытом грунте. То есть, если при высевании в открытом грунте для выращивания 44 миллионов сеянцев требуется 1500-1760 килограмм семян, то для выращивания того же количества сеянцев с закрытой корневой системой - всего 300 килограмм.

Лесные селекционно-семеноводческие центры в основном выращивают такие породы, как ель европейская, сосна обыкновенная, лиственница сибирская. За 2013 год произведено порядка 23 миллионов сеянцев. Конечно, этого не достаточно. Рослесхоз и органы власти многих субъектов планируют создание новых центров, выращивающих сеянцы с закрытой корневой системой. Одним из преимуществ подобных комплексов также являются современные высокотехнологичные рабочие места. Людей, готовых часами и в зной и в дождь мотыжить сеянцы на питомнике, с каждым годом все меньше. Потому внедрение современных технологий в лесовосстановлении - требование времени.

- Какими преимуществами обладают сеянцы с закрытой корневой системой помимо снижения расхода семян?

- Посадочный материал с закрытой корневой системой обладает весьма интересными с технологической точки зрения свойствами. Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России в 2013 году, норматив по густоте посадки лесных культур снижен в среднем в 2 раза. Это означает, что посадочный материал теперь более устойчив к негативным воздействиям, сеянцы хорошо приживаются. Технология создания лесных культур с использованием сеянцев с закрытой корневой системой позволяет проводить посадку не только в короткий период весной, но и в течение всего лета. Увеличение периода посадки до 100 дней по большинству субъектов Федерации делает возможным переход от привлечения временной неквалифицированной рабочей силы к использованию постоянных квалифицированных рабочих.

Кроме того, ЛССЦ могут обеспечить создание плантаций быстрорастущего леса, предусмотренное комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года. Такой посадочный материал может обладать целевыми наследственными свойствами, например в отношении качества древесины.

Одним словом, использование сеянцев с закрытой корневой системой более эффективно по многим параметрам. Пока негативный опыт имеется на сухих бедных песчаных почвах. Но я уверен, что ученые и специалисты за счет модернизации субстрата или других технологических приемов решат со временем и эту задачу.

- Какие регионы являются самыми сложными в плане лесовосстановления?

- Это, конечно, лесостепная зона и зона полупустынь - Калмыкия, Ставропольский край, Астраханская, Волгоградская, Саратовская области. Лесовосстановление и лесоразведение на территории этих регионов очень осложнено в силу природно-климатических условий. Выполнение всех работ, начиная от выращивания посадочного материала в питомниках до посадки и уходов, требует зачастую полива и строгого соблюдения агротехники. Также очень сложные условия в Алтайском крае и Курганской области.

Определенные трудности возникают и на участках с более благоприятными условиями в лесной зоне. Где-то необходимо решать проблему излишнего обводнения, где-то посадки вытесняются кустарником и неценными породами. Достаточно общая проблема - зарастание лесных культур травянистой растительностью. К сожалению, почти нет новых машин и оборудования - культиваторов, технических разработок для ухода за лесом для.

- Какие еще острые проблемы необходимо решить в ближайшее время?

- Острых проблем много. Например, внедрение в процесс лесовосстановления целевого принципа. Выбор древесной породы и технологии создания должен определяться не тем, какие сеянцы удалось купить арендатору, а с учетом лесорастительных условий и потребностей общества. Леса рядом с городами для отдыха населения должны восстанавливаться пожаростойкими и устойчивыми к рекреационным нагрузкам породами, такими как береза, липа, клен, желательно саженцами. Если же лесной участок важен для охотничьего хозяйства, сажать желательно дуб, яблоню и другие породы, повышающие бонитет охотничьих угодий. Зачем рядом с фанерным комбинатом упорно создавать сосновые или еловые насаждения? Если береза растет хорошо, надо помочь природе сформировать продуктивное березовое насаждение.

Большинство проблем в той или иной степени связаны с финансами. Во-первых, требуется обновление техники, используемой для лесовосстановления. Государство несколько лет предоставляло субъектам РФ субсидии на противопожарную технику. А вот износ культиваторов, сеялок, опрыскивателей, выкопочных плугов, лесных плугов и другой техники, используемой для лесовосстановления, по большинству субъектов составляет более 90 процентов. Надеюсь, вместе с субъектами Российской Федерации нам удастся убедить финансистов в необходимости этих затрат. Вторая задача - создание условий для восстановления дубрав и кедра. Эти две породы имеют уникальные свойства и, прежде всего, не в части качества древесины. Они имеют огромное значение для поддержания биологического разнообразия в лесу. Нам необходимо научиться хранить желуди дуба и выращивать качественный посадочный материал независимо от случайностей погоды и неурожайных лет. Очень рассчитываем на реализацию проекта Республики Татарстан в Кайбицах - лесосеменной центр "Дубравы России".

Третья задача - модернизация лесосеменной базы. Имеющаяся база пока в недостаточной степени обеспечивает выращивание посадочного материала из семян с улучшенными наследственными свойствами. Перечень можно продолжать и дальше, но прежде всего необходимо решить эти вопросы.

- Насколько заметна роль бизнеса в лесовосстановлении?

- Арендаторы лесных участков выполняют порядка 70 процентов площади лесовосстановления. Многие из них заготавливают семена, выращивают посадочный материал, обеспечивая тем самым восстановление вырубленных площадей районированным посевным, посадочным материалом. В стране даже создано два "частных" тепличных комплекса по выращиванию сеянцев с закрытой корневой системой. Они действуют в Республике Коми и Псковской области. К сожалению, действуют только контрольные государственные механизмы, побуждающие арендаторов заниматься лесовосстановлением. Вряд ли кто-то в современном мире рассчитывает получить доход от лесных культур через 80-100 лет. В европейских странах собственникам лесов предоставляют дотации на работы в сфере лесовосстановления. Нужны экономические стимулы для того, чтобы российские арендаторы активнее занимались воспроизводством лесов. Это довольно сложная тема, которая заслуживает отдельного разговора.

- Эффективны ли массовые акции, вовлечение школьников, студентов, населения в восстановление лесов?

- Такие акции проводятся с целью воспитания бережного отношения к одному из главных богатств страны - российскому лесу, привлечения общественности к проблемам сохранения, восстановления и приумножения лесных богатств. Ежегодно Рослесхоз проводит весной акцию по посадке леса "Всероссийский день посадки леса" и осеннюю акцию "Живи, лес!". В 2014 году в весенней акции приняло участие 3,5 миллиона человек, проведена посадка более 53 миллионов деревьев и кустарников на площади 14,7 тысячи гектаров. Лидеры этого года - Белгородская, Кемеровская области, Республика Татарстан. Осенняя акция "Живи, лес!" включает не только посадку леса, но и другие мероприятия, среди которых сбор семян лесных растений, благоустройство. На данный момент итоги еще не подведены. Но в прошлом году осенью в акции приняло участие более 1 миллиона человек. На площади 5 тысяч гектаров было посажено более 13 миллионов деревьев и кустарников, проведены работы по уборке от захламленности на площади более 30 тысяч гектаров.

Практически во всех субъектах России эти акции становятся более интересными, с каждым годом появляются новые по форме мероприятия. Потому измерять результаты акций гектарами мне кажется не совсем верным. Гораздо важнее, сколько союзников, друзей появилось у леса, особенно среди молодых людей. Это залог того, что в будущем лес не будет гореть, захламляться.

- Какие шаги по совершенствованию системы лесовосстановления необходимо предпринять в настоящее время и на ближайшую перспективу?

- Все, что делается в лесу, не терпит суеты. Требуется взвешенный подход. Необходимо совершенствовать планирование лесовосстановления, создать страховой запас семян из нескольких пород, а не одной только сосны, где-то восстановить питомники, внедрять современные технологии подготовки почвы и ухода за лесами, учиться самим специалистам и обучать арендаторов лесов.

Считаю, что одной из важных задач является внедрение системы мониторинга воспроизводства лесов. Это позволит органам государственного управления в сфере лесных отношений получить достоверную и актуальную информацию о количественных и качественных характеристиках молодняков, как созданных руками человека, так и выросших без хозяйственного воздействия, о наличии и состоянии площадей, требующих лесовосстановления. Это необходимо для принятия верных управленческих решений с целью восстановления лесов, поддержания их биологического разнообразия, сохранения и усиления полезных функций леса.

 Евгений Гайва, "Российские лесные вести"

Россия > Леспром > wood.ru, 31 октября 2014 > № 1216757 Михаил Доронин

Встреча с председателем правления компании «НОВАТЭК» Леонидом Михельсоном.

Накануне вечером состоялась встреча Владимира Путина с председателем правления компании «НОВАТЭК» Леонидом Михельсоном.

Обсуждался ход реализации проекта «Ямал-СПГ».

* * *

Л.МИХЕЛЬСОН: Владимир Владимирович, разрешите доложить о продвижении проекта «Ямал-СПГ», который реализуется согласно постановлению Правительства вместе с партнёрами – CNPC и Total.

Хотелось бы сказать, что мы потеряли прекрасного партнёра – Кристофа де Маржери. Мы решили выступить с инициативой, обратиться к семье, назвать его именем один из танкеров, который будет перевозить продукцию. Мы вместе с ним начинали этот проект. Считаю, что такое решение было бы правильным. Это был человек, пользующийся в мире громадным уважением.

В.ПУТИН: Достойный человек, и увековечить его память, конечно, абсолютно уместно. Хороший был партнёр, надёжный. Очень надёжный.

Л.МИХЕЛЬСОН: По проекту. Инвестиции, принятые ещё в прошлом году инвестрешения, – более 27 миллиардов долларов. Что важно, партнёры полностью всё финансируют. На конец текущего года объём инвестиций акционеров составит в долларовом эквиваленте около 8 миллиардов.

Сегодня закончено бурение – это как раз тот станок, который мы совместно с Уралмашем сделали конкретно под эти условия работы, уже четыре таких станка мы заказали на нашем Уралмаше, очень приятно с этим заводом работать, – пробурено уже 20 эксплуатационных скважин, это примерно 35 процентов от необходимых скважин первой очереди.

На площадке работает порядка 7 тысяч строителей. Городок для строителей на 12 тысяч мест практически полностью готов, для нашего эксплуатационного персонала – на 1,5 тысячи мест. Ведётся строительство двух резервуаров СПГ под первую очередь. Вот перед Вами фотография июня, следующая фотография – вчерашнего дня. За такой короткий срок возведены резервуары высотой порядка 50 метров, диаметром 90 метров.

Заканчивается строительство аэропорта, получено разрешение на эксплуатацию, начата сертификация аэропорта. Думаю, что к концу года мы начнём совершать полёты. Заканчивается строительство грузового порта. В декабре мы его будем сдавать. В прошлом году там уже более полумиллиона тонн разгружено, в этом году будет разгружено порядка 1,5 миллиона строительных грузов. Начато строительство основных объектов порта. Спасибо за поддержку, вовремя приняты все соответствующие правительственные решения, для того чтобы эта стройка закончилась вовремя.

Законтрактовано 100 процентов продукции СПГ. Вы видите разбивку: 27 процентов – на Китай, страны АТР – 36, через «Газпром экспорт» мы продали около 3 миллионов тонн на индийский рынок. Полностью всё законтрактовано.

Подписан долгосрочный договор с «Атомфлотом» на ледокольное обеспечение. «Ямал-СПГ» обеспечит загрузку двух атомных ледоколов, включая новый строящийся «ЛК-60». На «Портофлот» также заключён договор с «Атомфлотом» и заказаны все «портофлотовские» суда, порядка пяти штук на Выборгском судостроительном заводе.

В связи с санкциями у нас, конечно, есть ограничения по финансированию этого проекта, так как «НОВАТЭК» включён в санкционный список. Но, спасибо Вам за поддержку, сейчас рассматривается вопрос о привлечении средств ФНБ, это составит не такую большую цифру – 18 процентов от общего необходимого объёма финансирования. Но очень важно, что все видят, что государство поддерживает этот проект.

Структура внешнего финансирования проговорена со всеми банками, с основными китайскими банками, с нашими банками. Мы надеемся, что до конца 2014 года мы сумеем полностью составить все необходимые кредитные документы, для того чтобы в первом квартале, во втором, где-то в первом полугодии открыть внешнее финансирование. До этого времени у акционеров достаточно финансовых возможностей, чтобы всё двигалось в срок. Срок – 2017 год – мы подтверждаем и будем эти сроки выдерживать.

В.ПУТИН: Хорошо. Работа очень большая, нужная. Знаю о тех сложных вопросах, которые Вы упомянули. Мы с Правительством обсуждали возможности, необходимость оказать содействие в реализации проекта, и единое мнение заключается в том, что мы будем Вам помогать. Поэтому хочу пожелать успехов.

Л.МИХЕЛЬСОН: Спасибо.

Франция. Китай. УФО > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 31 октября 2014 > № 1216011 Леонид Михельсон

Все грузовики, доставившие российскую гуманитарную помощь в Донбасс, вернулись в Ростовскую область, сообщил заместитель начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России Олег Воронов.

"Машины пересекли границу через пограничные пункты пропуска "Матвеев Курган-Успенка" и "Донецк-Изварино" и благополучно вернулись на территорию Российской Федерации. Таким образом, МЧС России завершило очередной этап по доставке необходимого гуманитарного груза для жителей Донецкой и Луганской областей", — сказал он, подчеркнув, что все машины вернулись пустыми. В этом убедились таможенные и пограничная службы обеих стран, а также журналисты.

"Водители-спасатели после успешно выполненного ответственного задания расположатся на территории Донского спасательного центра для отдыха. Там же будет проверено техническое состояние автомашин", — сообщил Воронов.

По его словам, никаких происшествий в пути следования не произошло, все водители чувствуют себя хорошо.

Сотня грузовых автомобилей везла для жителей Луганской и Донецкой областей порядка 1 тысячи тонн грузов — стройматериалы, продукты питания, медицинские препараты, а также материально-технические средства для подготовки к зиме.

Это уже четвертый российский гуманитарный конвой для юго-востока Украины. Первые три колонны доставили в Донецк и Луганск в общей сложности 6 тысяч тонн груза — продукты питания, в том числе крупы и консервы, а также медикаменты, генераторы, теплые вещи, питьевую воду.

Ранее замглавы МЧС Владимир Степанов сообщил, что в течение недели в Донецкую и Луганскую области будет доставлено в общей сложности до 3 тысяч тонн гуманитарных грузов. Первый замглавы МЧС Сергей Шляков сообщил, что очередная колонна с гуманитарной помощью отправится на юго-восток Украины по мере готовности.

Челябинская область. Магнитогорская природоохранная прокуратура нашла ряд нарушений ОАО «ЮГК» и законодательства об охране окружающей среды.

Основным видом деятельности ОАО «ЮГК» является добыча руд и песков драгоценных металлов, переработка золотосодержащих полезных ископаемых, производство драгоценных металлов.

Плановая проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и промышленной безопасности при строительстве и эксплуатации объектов ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» на территории г. Пласта и Пластовского района установила, что в нарушение статьи 55 Градостроительного кодекса РФ Открытое акционерное общество «Южуралзолото Группа Компаний» длительное время осуществляет эксплуатацию объекта капитального строительства – хвостохранилище Кочкарской золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ) II очереди без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Кроме того, в нарушение пункта 7.2 статьи 11, пункта 5 статьи 18, статьи 27 ФЗ «Об экологической экспертизе» с ноября 2011 года по настоящее время ОАО «ЮГК» на территории двух земельных участков вблизи г.Пласта, осуществляет реализацию проекта «Расширение хвостохранилища Кочкарской ЗИФ», предусматривающий наращивание высоты ограждающей дамбы хвостохранилища II очереди и строительство хвостохранилища III очереди, предназначенных для размещения отходов V класса опасности (хвостов переработки руды), в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы указанной проектной документации.

По данному факту прокуратурой в отношении ОАО «ЮГК» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.4, частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Как сообщили «Верстов.инфо» в магнитогорской природоохранной прокуратуре, также в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов обществом в нарушение части 1 статьи 9, пунктов 5, 7 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ в марте 2014 года были произведены работы по изменению русла, в том числе дна и берегов реки Чёрная в отсутствие решения о предоставлении водного объекта (его части) в пользование для строительства гидротехнических сооружений, линейных объектов, проведения работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов. Длительное время по северной и южной (или соответственно правобережной и левобережной) нагорным канавам хвостохранилищ I и II очередей осуществлялся сброс сточных вод в реку Чёрная без решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных вод.

По указанным фактам прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ в отношении должностного лица ОАО «ЮГК» ответственного за эксплуатацию хвостохранилищ.

Указанные меры прокурорского реагирования в настоящее время находятся на рассмотрении.

Глеб Никитин открыл чемпионат WorldSkills.

Первый заместитель министра промышленности и торговли России Глеб Никитин 30 октября выступил на открытии чемпионата сквозных рабочих профессий в сфере высоких технологий WorldSkills в Екатеринбурге. Глеб Никитин поздравил всех участников с открытием чемпионата.

«Мы находимся сейчас в переломном моменте нашей истории, когда нужно совершать очередной модернизационный рывок, перезапускать промышленность, – заявил замминистра в своем выступлении. – Мы принимаем сейчас целый ряд судьбоносных решений, таких как запуск национальной технологической инициативы в новых производственных технологиях, переход на наилучшие доступные технологии в традиционных отраслях для обеспечения безопасности и независимости нашей страны в технологической сфере».

Как отметил Глеб Никитин, все инициативы обречены на провал без кадрового обеспечения, без рабочих новых формаций, которые смогут на практике показать, что российская промышленность – это промышленность будущего, имеющая перспективы и конкурентоспособная на мировом рынке.

Также замминистра добавил, что в определенный момент истории престиж рабочих профессий упал. «Именно в ходе таких мероприятий мы можем показать молодым людям, что промышленность будущего – это чистые комнаты, это виртуальная реальность, это работа на высокотехнологических комплексах, которая требует высокого уровня образования».

Заместитель министра также высказал слова благодарности руководству Свердловской области за то, что оно откликнулось на предложение провести чемпионат в Екатеринбурге.

В 36 вузах по-прежнему запрещен прием абитуриентов.

В октябре стартовала приемная кампания в вузы на 2015/2016 учебный год.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, с целью недопущения нарушений прав абитуриентов, информирует о том, что в настоящее время по-прежнему запрещен прием в 36 образовательных организаций, не исполнивших выданные по результатам проверок предписания.

Прием обучающихся в такие организации будет незаконным, в связи с чем Рособрнадзор призывает абитуриентов быть особенно бдительными при выборе вуза.

Актуальную информацию по организациям, в которые запрещен прием, абитуриенты могут найти на официальном сайте Рособрнадзора.

1. НОУ ВПО «Кабардино-Балкарский институт бизнеса»

2. НОЧУ ВПО «Институт управления и информатики»

3. НОУ ВПО «Институт практического востоковедения»

4. НОУ ВПО «Институт управления, экономики, права и искусства»

5. НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия»

6. ННОУ «Институт социальный наук»

7. НОУ ВПО «Экономико-юридический институт»

8. «Международный Университет Восстановительной Медицины»

9. НОУ ВПО «Московский налоговый институт»

10. НОУ ВПО «Институт финансов и права»

11. НОУ ВПО «Новый гуманитарный институт»

12. НОУ ВПО «Московская Высшая Школа Экономики – финансовый институт»

13. АНО «Донской институт дистанционного образования»

14. НОУ ВПО «Поволжский институт бизнеса»

15. НОУ ВПО «Московский социально-педагогический институт»

16. НОУ ВПО «Современный технический институт»

17. НОУ ВПО «Юридический институт»

18. НОУ ВПО «Сургутский институт мировой экономики и бизнеса «Планета»

19. НЧОУ ВПО «Курский автодорожный институт»

20. НОУ ВПО «Академия гражданской защиты и медицины катастроф»

21. МОУ ВПО «Светский институт народов Кавказа»

22. НЧОУ ВПО «Национальный институт недвижимости и инвестиций»

23. Н(Ч)ОУ ВПО «Армавирский социально-психологический институт»

24. АНО ВПО «Белгородский университет кооперации, экономики и права»

25. НОУ ВПО (высшее учебное заведение) «Европейский институт JUSTO»

26. НОУ ВПО «Дагестанская академия образования и культуры»

27. ОУ ВО «Институт «Юждаг»

28. ЧОУ ВПО «Восточный институт»

29. АНО ВПО (ВУЗ) «Челябинский многопрофильный институт»

30. НОУ ВПО «Институт государственного администрирования»

31. НОУ ВПО «Байкальский гуманитарный институт»

32. ЧОУ ВПО «Институт бизнеса, информационных технологий и финансов»

33. НОУ ВП «Зауральский гуманитарно-технологический институт»

34. НОУ «Международный институт отраслевого образования»

35. НОУ ВПО «Дальневосточный институт международного бизнеса»

36. АНО ВО «Северо-Западный открытый технический университет»

Роспотребназдор не советует россиянам планировать зарубежные поездки на предстоящие ноябрьские и новогодние праздники из-за риска заражения лихорадкой Эбола. Об этом заявила глава ведомства Анна Попова, сообщает Интерфакс.

«С учетом нестабильной ситуации в мире по инфекционным болезням рекомендуется сократить все возможные путешествия, отдых за границей. Необходимо заботиться о себе, о своем здоровье, о здоровье своих детей», - подчеркнула Попова.

По словам главного санитарного врача, в России были приняты все необходимые меры, чтобы не допустить завоза и распространения лихорадки Эбола на территории страны. Ранее Попова отмечала, что единичные случаи завоза лихорадки Эбола в Россию возможны.

Глава Роспотребнадзора также рассказала, что медики сняли наблюдение за всеми студентами из Западной Африки, приехавшими в Россию к началу учебного года. «Это 477 человек. Из них 26 были обследованы в условиях стационара в связи с тем, что наблюдалось ухудшение их состояния. Результаты всех исследований на вирус Эбола отрицательные», - сказала она.

Заседание Правительства

О поддержке трудовой мобильности граждан;

Следующий вопрос касается социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе тех, которые занимаются поддержкой трудовой мобильности людей.

Государство заинтересовано в том, чтобы любой человек имел возможность найти ту работу, которая отвечала бы его запросам и с точки зрения интереса к профессии, и, конечно, с точки зрения заработной платы. Кроме того, экономика целого ряда наших регионов просто нуждается в рабочих руках в самых разных сферах промышленности, в сфере услуг, поэтому мы всячески помогаем тем, кто решается на переезд в связи с новой работой. Правительство совместно с органами власти регионов реализует целый план мероприятий по повышению трудовой мобильности. Многие социально ориентированные некоммерческие организации участвуют в реализации этой политики. Речь идёт о тех организациях, которые сопровождают людей с инвалидностью, предоставляют транспортные услуги, консультируют при подготовке к собеседованиям, а также при переезде в другой регион к новому месту работы, помогают там найти жильё, обустроить быт на первоначальном этапе.

В настоящее время в законе «О некоммерческих организациях» в перечне видов деятельности отсутствует позиция содействия повышению трудовой мобильности, и такие НКО не попадают в список тех организаций, которым может оказываться поддержка (это и снижение арендной платы, и налоговые преференции по линии местных органов власти), поэтому этот законопроект должен такой пробел устранить.

Мы продолжаем практику дополнительной поддержки тех регионов, которые хорошо работают, которые показали эффективность своей деятельности. Сегодня по итогам 2013 года распределим гранты из бюджета на общую сумму 3,5 млрд рублей между 20 регионами, которые добились хороших показателей и социальных, и экономических – это и продолжительность жизни, и доходы людей, и безработица, и качество образования, и профилактика сиротства, площадь жилья, которая построена.

Важные критерии – это объёмы частных инвестиций, налоговых и неналоговых поступлений в региональные бюджеты, уровень развития малого и среднего бизнеса. При этом учитывалось мнение самих жителей регионов, проводились социологические опросы. У нас там есть передовики: опять на первом месте остаётся Республика Татарстан, очень хорошо также улучшила свои позиции и Тюменская область (со 6-го на 2-е место поднялась), на третьей позиции – Ханты-Мансийский автономный округ, в первую пятерку вошли ещё Воронежская область и Чеченская Республика.

Есть и те регионы, у которых показатели весьма и весьма посредственные, если не сказать довольно удручающие. Надеюсь, что эти регионы позаимствуют управленческие практики лидеров и постараются повысить свои результаты.

И ещё один вопрос, он посвящён демографической политике. Мы реализуем меры по повышению рождаемости. Сейчас в 67 субъектах нашей страны при рождении третьего и последующих детей выплачивается денежная премия, выплата до достижения ребёнком возраста трёх лет. Её средний размер в текущем году превысил 7,7 тыс. рублей. За девять месяцев этого года в тех регионах, где такая выплата есть, родилось практически 166 тыс. третьих и последующих по количеству рождений детей. Это на 6 тыс. больше, чем за тот же период 2013 года.

В большинстве этих регионов софинансирование таких выплат осуществляется за счёт средств федерального бюджета. Сегодня мы рассмотрим некоторые изменения на сей счёт. Мы, во-первых, увеличим на 900 млн рублей общий объём этой субсидии бюджетам 25 регионов в 2014 году с учётом их уточнённой потребности. Для этого есть соответствующие средства, ну и повод действительно хороший. И, во-вторых, перечень этих регионов, естественно, дополняется Республикой Крым и Севастополем, где, кстати, детей рождается в среднем меньше, чем по стране. Таким образом, число субъектов, которые получают деньги из федерального бюджета, достигнет 53.

Вот такая повестка дня. Есть и другие вопросы. Прежде чем мы перейдём к обсуждению первого вопроса, хотел бы, чтобы несколько слов по текущей ситуации, связанной с урегулированием долга Украины за газ, сказал Александр Валентинович Новак, который всю ночь работал вместе с Еврокомиссией и только что прилетел. Как обстоят дела? Есть ли какие-то шансы договориться?

Пожароопасный сезон в Новосибирской области прошёл без критических ситуаций

В связи с понижением температуры воздуха, выпадением осадков и отсутствием пожарной опасности в лесах по условиям погоды в Новосибирской области официально закрыт пожароопасный сезон.

По информации департамента лесного хозяйства Новосибирской области, в течение весеннего и осеннего пожароопасного сезона 2014 года в регионе произошло 305 лесных пожаров. Ни один из них не носил критический характер. 99% пожаров, обнаруженных в течение пожароопасного сезона, были ликвидированы в течение суток. Основными причинами возникновения возгораний стали неосторожное обращение граждан с огнем и сельскохозяйственные палы.

"Особо неблагоприятные условия сложились в мае и июне, что повлекло возникновение и распространение лесных пожаров. Наибольшее число возгораний в этот период произошло на территориях Кыштовского, Сузунского и Искитимского районов, - отметил руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области Сергей Швец. - Несмотря на то, что отделами лесных отношений и лесопользователями регулярно проводились среди местных жителей мероприятия по профилактике пожаров, полностью избежать возгораний не удалось".

Ни одного лесного пожара не было допущено в Маслянинском, Кранозерском и Здвинском районах области.

Тушение лесных пожаров осуществлялось лицензированными предприятиями. Общую координацию действий осуществляли отделы лесных отношений по лесничествам и департамент лесного хозяйства Новосибирской области.

Соблюдение правил пожарной безопасности в лесах контролировали 90 временных мобильных оперативных групп. Проводилось регулярное патрулирование с участием специалистов департамента лесного хозяйства, общественных лесных инспекторов, правоохранительных органов, органов государственного пожарного надзора, администраций муниципальных районов. По итогам контрольных мероприятий возбуждено 349 административных дел за нарушение правил пожарной безопасности. Из них 105 заведено в отношении должностных лиц, 11 - в отношении юридических лиц. 233 нарушения совершены гражданами. Общая сумма штрафов превысила 1,1 млн рублей.

В настоящее время департамент лесного хозяйства Новосибирской области начал подготовку к пожароопасному сезону 2015 года.

По итогам трех первых кварталов 2014 г. на предприятии ООО «Тюменский фанерный завод» было произведено около 48,75 тыс. м3 фанеры, об этом со ссылкой на собственный источник сообщает агентство «Интерфакс-Урал».

Таким образом, объемы производства в январе-сентябре 2014 г. остались на уровне аналогичного периода прошлого года.

Ассоциация книгоиздателей России (АСКИ) при поддержке Роспечати в октябре провела ряд международных встреч и мероприятий, направленных на расширение профессиональных взаимосвязей с зарубежными партнерами, продвижение российской книги на европейский рынок.

Ряд встреч и дискуссий с потенциальными партнерами прошел в ходе Международной книжной ярмарки во Франкфурте-на-Майне. 9 октября на российском стенде прошло совещание «за круглым столом» с руководством Канадской федерации издательских объединений.

В нем приняли участие:

- с российской стороны – Президент АСКИ Константин Чеченев, обозначивший в своем выступлении актуальные и обоюдно интересные вопросы сотрудничества обеих издательских организаций, а также руководители издательств «Пешком в историю» (Москва) - Екатерина Каширская, заострившая внимание на практических двусторонних связях конкретных российских и канадских издательств, директор издательства «Сократ» (Екатеринбург) Андрей Мороз, предложивший ряд изданий для рассмотрения возможности уступки авторских прав, директор издательства «Китап» (Уфа) Ильгам Яндавлетов – о выпуске книг на языках народов России; модератор совещания вице-президент АСКИ Олег Филимонов предложил обсудить взаимное согласованное участия в ведущих российских и канадских международных книжных ярмарках – Москвы, Санкт-Петербурга, Монреаля, Торонто;

- с канадской стороны – Исполнительный директор Канадской федерации Франсуа Шаретт, предложил обменяться взаимной информацией о своих членах-издательствах в целях оптимального подбора возможных профильных партнеров, президент Национальной издательской ассоциации Ричард Приор, поддержавший мнение об особой важности практического взаимодействия в области книгоиздания для детей, президент Ассоциации франкоязычных издателей Каролин Вуд, которая высказала суждение о скоординированной работе веб-сайтов обеих организаций в части информирования о партнерскихпредложениях по работе на рынке авторского права.

Обсуждение прошло активно и выявило несомненный взаимный профессиональный интерес.

Там же во Франкфурте была организована внеплановая встреча с руководителем ведущего хорватского литературно-издательского агентства Sandorf Иваном Шршнем и представителем Министерства культуры Хорватии, директором Дирекции литературных, издательских и библиотечных связей Дубравкой Немец с обсуждением возможной поддержки российских инициатив по проведению совместных международных мероприятий со стороны хорватских издателей, переводчиков, библиотекарей.

«За круглым столом» обсудили проблемы развития отношений с руководством Испанской федерации издательских объединений. С испанской стороны в нем участвовали Исполнительный директор Антонио Авила, член Правления Хуан Винуалес, с российской стороны – Константин Чеченев, Олег Филимонов. Обсуждались возможности совместных мероприятий в 2015 году – дискуссий в расширенном варианте об издательских российско-испанских взаимосвязях, взаимном участии в международных книжных ярмарках Москвы и Мадрида.

Об участии македонских издателей в международных издательских мероприятиях российской стороны в 2015 году поговорили на незапланированной встрече с президентом Ассоциации издателей Македонии Гораном Лазаревским.

Далее цикл международных мероприятий АСКИ продолжился в Словении. 11 октября с руководством издательско-полиграфической фирмы «Арк Гроуп» (Нова Горица) Недьяном Браташевецем обсуждались перспективы сотрудничества. С российской стороны в ней участвовали Константин Чеченев, Олег Филимонов, руководитель холдинга «Терра» Сергей Кондратов, руководитель фирмы «Папирус Столица» Ильяз Муслимов, представитель Фонда «Русский мир» в Мариборе Игорь Романов, были презентованы книжные новинки.

12 октября «за круглым столом» собрались представители книжного сообщества Словении – президент Ассоциации издателей и книготорговцев Словении, главный редактор издательства «Младинска книга» Боян Швигель, руководитель фирмы «Русский экспресс» Ольга Купленик. Во встрече принял участие представитель Россотрудничества в Любляне, директор Российского центра науки и культуры Рифат Патеев. Были обсуждены вопросы сотрудничества в рамках Славянского книжного праздника, впервые состоявшегося в Москве (ММКВЯ) в 2014 году, участие словенских представителей в международном семинаре в Москве 26 ноября 2014 года (в рамках выставки NonFictioN), посвященном проблемам работы на международном рынке авторских прав, пути возможного практического продвижения книг российских издательств на словенский книжный рынок.

13 октября в Славянской библиотеке прошел «круглый стол», сопровождавшийся выставкой книжных новинок российских издательств. Со словенской стороны участвовали директор Славянской библиотеки Тея Зорко, директор крупнейшей Люблянской библиотеки Елка Газвода. Обсуждались вопросы взаимодействия издателей и библиотекарей обеих стран в развитии информационного обмена, мероприятиях планируемого Славянского книжного праздника.

Важные по своему содержанию и перспективам мероприятия были проведены в Белграде – в ходе Международной книжной ярмарки. 27 октября – круглый стол с руководством Ассоциации издателей и книготорговцев Сербии, в ходе совещания выступили ведущие сербские издатели и книготорговцы, подчеркнувшие особый интерес к оперативному переводу новых книг российских издательств на сербский язык, активному обмену информацией.

«За круглым столом» в Национальной библиотеке Сербии были рассмотрены вопросы участия сербских коллег в совместном проведении в 2015 году Славянского книжного праздника. На российском стенде состоялись презентации издательских программ и новинок издательств «Молодая гвардия», Чувашского книжного издательства, нижегородских издательств «Литера», «Родное пепелище». Цикл мероприятий завершился встречей российских издателей с аудиторией в Российском центре науки и культуры.

Минпромторг разработает план импортозамещения в трубной промышленности.

До конца 2014 года Министерство промышленности и торговли России разработает план импортозамещения по производству нержавеющих труб для различных отраслей промышленности и энергетики. Соответствующее поручение было дано главой Правительства Дмитрием Медведевым в рамках его визита на Северский трубный завод в Свердловской области.

Проводя совещание, на котором обсуждались вопросы внедрения наилучших доступных технологий (НДТ), премьер-министр России отметил, что сегодня в полной мере заниматься импортозамещением требуется не из-за санкций, а потому, что это уже назревшая необходимость для страны. При этом он подчеркнул, что по отдельным категориям и номенклатурным позициям в трубной отрасли необходимо переходить с западных технологий и продукции на российские.

Для решения поставленной задачи необходимо применение механизмов защиты внутреннего рынка трубной продукции. Это создаст более комфортные условия российским компаниям для дальнейшего повышения качества и освоения новых видов производства труб. Речь идет о таких видах продукции, как бурильные и обсадные трубы из специальных марок стали, применяемые при разработках шельфовых месторождений в особо сложных климатических условиях и агрессивных средах, импортные поставки которых в Россию на данный момент осуществляют страны ЕС, США и Япония.

Важно стимулировать развитие потребляющих отраслей в целях увеличения внутреннего спроса на эксклюзивную трубную продукцию из антикоррозийных материалов, которая используется, например, в таких стратегических отраслях, как ТЭК.

«Учитывая планы на дальнейшую разработку шельфов, а также существующий спрос на трубы из нержавеющей стали со стороны высокотехнологичных отраслей, страна должна перейти от импорта к экспорту такой продукции, – отметил министр промышленности и торговли России Денис Мантуров.– При грамотном и своевременном использовании механизмов государственной поддержки производство труб достаточно быстро может быть освоено на российских предприятиях».

По итогам девяти месяцев 2014 года производство труб в России составило 8,2 млн тонн при внутреннем потреблении 7,8 млн тонн. Импорт труб на территорию страны за этот же период составил 526 тыс. тонн.

"АЭРОФЛОТ" ЗАПУСТИЛ САЙТ НОВОГО ЛОУКОСТЕРА

Продажи билетов на рейсы нового низкобюджетного авиаперевозчика "Победа" начнутся 1 ноября

По информации, размещенной на сайте нового лоукостера www.pobeda.aero, продажа билетов начнется в ближайшие дни. В компании отметили символичность первого полета, который будет совершен по маршруту Москва - Волгоград.

В целом на первом этапе компания также будет летать в Самару, Екатеринбург, Пермь, Казань, Тюмень, Сургут и Белгород. Далее с приходом в парк новых воздушных судов география полетов будет расширяться.

Новый авиаперевозчик был создан после введенных против компании "Добролет" санкций со стороны Европейского союза.

Виталий Савельев

генеральный директор "Аэрофлота" и председатель совета директоров ООО "Бюджетный перевозчик"

"Наложение Евросоюзом жестких санкций против "Добролета" сделало невозможным дальнейшее использование этого исторического российского бренда. Это стало главной причиной запуска группой "Аэрофлот" нового бюджетного перевозчика с принципиально иным названием. Имя новой компании "Победа" непосредственно связано с предстоящим юбилеем Великой Победы и символизирует нашу неизбежную общую победу над теми трудностями и внешними вызовами, с которыми столкнулась наша страна и наш народ в этом году".

По требованию прокурора Ленинского округа Тюмени суд вынес решение о приостановлении работы бетонного завода за допущенные нарушения закона. Об этом 29 октября сообщили 29 октября корреспонденту ИА REGNUM в облпрокуратуре.

В ходе прокурорской проверки установлено, что бетонный завод ООО «Строительство. Бизнес. Коммерция. Транспорт» (6 км Велижанского тракта) размещен и запущен в эксплуатацию без разработанного проекта санитарно-защитных зон и санитарно-эпидемиологического заключения.

Установка по производству бетона относится к IV классу опасности объектов, санитарно-защитная зона которых ориентировочно должна составлять 100 м.

Кроме того, завод осуществлял выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения.

Прокуратура округа возбудила в отношении бетонного завода административные дела. Суд, рассмотрев дела, вынес постановление о приостановлении деятельности бетонного завода на 30 суток.

В период зимней навигации 2014/2015 гг. из международного аэропорта "Борисполь" планируется осуществление авиасообщения с 40 странами мира. Пассажиры главных воздушных ворот Украины смогут путешествовать в более чем 80 городов Европы, Азии, Африки и Америки.

Необходимо отметить, в планах базового перевозчика открытие новых рейсов в сравнении с зимним сезоном 2013 года - в Стокгольм (6 рейсов), Нью-Йорк (4 рейса), Ташкент (2 рейса), Тегеран (3 рейса), Кишинев (7 рейсов), а также увеличение частоты полетов в Санкт-Петербург - до 9 рейсов в неделю. Также авиакомпания МАУ будет совершать 4 рейса в неделю по маршруту Киев - Бангкок (декабрь, январь, февраль) и 2 рейса в неделю - в Стамбул (ноябрь, февраль, март).

Кроме того, в рамках зимней навигации авиакомпания Royal Jordanian планирует увеличить частоту полетов в Амман - до 3 в неделю. Авиаперевозчик Windrose намерен совершать один рейс в неделю в Табу.

Наиболее высокая частота рейсов, выполняемых из аэропорта "Борисполь" в зимний период, сохранится на московском направлении, а также на курорты Египта.

Безусловно, в связи с текущей кризисной ситуацией в стране тенденция сокращения авиакомпаниями планов полетов и снижение загруженности на рейсах базовых и международных авиаперевозчиков продолжается. Так, в сравнении с зимней навигацией 2013 года не совершаются полеты в аэропорты Донецка и Симферополя.

На предстоящий зимней сезон не подтвердили слоты международные перевозчики Emirates (Дубай), Alitalia (Рим), Norwegian Air Shuttle (Осло). На данный момент не подтвердили слоты авиакомпании "Авиалинии Харькова" и Windrose на дальнемагистральные рейсы в Бангкок, Гоа, Пхукет, Пунта-Кану, а також МАУ - на рейсы в Екатеринбург, Новосибирск и Нижневартовск.

26 октября в Москву прибыла торговая делегация провинции Хамадан во главе с губернатором провинции Мохаммедом Насером Никбахтом с целью проведения переговоров с российскими компаниями в Москве и Екатеринбурге в рамках межрегионального сотрудничества между провинцией Хамадан и Свердловской областью.

По данным посольства Ирана в России, в начале визита члены названной делегации встретились с послом Ирана в Москве Мехди Санаи, и в ходе этой встречи Мохаммед Насер Никбахт заявил о намерениях руководителей провинции Хамадан и компаний расширять сотрудничество с российскими компаниями. При этом губернатор выразил надежду на то, что в ходе визита делегации ее членам удастся создать необходимые условия для взаимовыгодного сотрудничества. По его словам, в провинции реализуется целый ряд крупных инвестиционных проектов. В частности, в Нехаванде ведется строительство завода по производству строительных материалов, а также возводится обогатительная фабрика по производству железорудных концентратов, и эти проекты с их инвестиционными возможностями могут представлять большой интерес для российских компаний.

Мехди Санаи, в свою очередь, указал на изменения, которые произошли в отношениях с Россией, и заявил, что эта страна располагает большим потенциалом. По словам дипломата, компании из провинции Хамадан наверняка смогут воспользоваться возможностями, которые открываются перед ними в рамках сотрудничества со Свердловской областью.

В связи с установлением снежного покрова, снижением среднесуточных температур и отсутствием пожарной опасности, пожароопасный сезон в лесном фонде на территории Челябинской области завершен.

Первый лесной пожар в 2014 году произошел 15 апреля, всего же с начала сезона на территории лесного фонда области ликвидировано 435 пожаров на площади 1251 га.

"В текущем году был проделан большой объем работы, связанной с подготовкой к пожароопасному сезону, выполнением мер, направленных на противопожарную профилактику, предупреждение, оперативное реагирование и эффективное тушение лесных пожаров. Оперативность тушения у нас по-прежнему остается на высоком уровне - 99% возгораний ликвидируется в первые сутки. Во многом благодаря этому, площадь лесных пожаров снизилась в 2 раза относительно прошлого года", - сказал исполняющий обязанности первого заместителя начальника Главного управления лесами Челябинской области Виктор Блинов.

Наибольшее количество лесных пожаров в этом году произошло в Красноармейском, Троицком, Сосновском, Еткульском, Карталинском муниципальных районах и Миасском городском округе. По площади, пройденной огнем, лидирует Красноармейский район - 235 га, что составляет 19% от общей площади всех ликвидированных пожаров.

Всего в тушении пожаров было задействовано 3355 человек и 1233 единицы техники.

Мобильными группами в составе специалистов Главного управления лесами, сотрудников полиции и МЧС проведено порядка 10 тысяч рейдов по патрулированию лесов, садоводческих товариществ и мест активного отдыха жителей области, к административной ответственности привлечено 533 нарушителя правил пожарной безопасности в лесах. В текущем году особый противопожарный режим вводился на территориях 24 муниципальных образований, на сегодняшний день режим везде отменен.

В Башкирии продолжается развитие промышленного овощеводства

Согласно результатам исследования «Рынок свежих овощей: комплексный анализ и прогноз до 2016 года», проведенного специалистами-аналитиками из компании Intesco Research Group, по итогам 2013 года российские овощеводы нарастили объем производства тепличных овощей на 9%. При этом важную роль в росте урожайности подобной продукции сыграла и помощь государства, направленная на увеличение доли именно отечественных овощей защищенного грунта на российском рынке.

Специалисты Intesco Research Group в своем исследовании особенно отметили роль Башкирии, овощеводам из которой в 2013 году удалось вырастить в общей сложности 66 тысяч тонн подобной продукции. По объему урожайности тепличных овощей защищенного грунта за этой республикой следует Татарстан, отстающий от Башкирии примерно на 19%.

В исследовании также отмечается тот факт, что основной объем продукции, выращенной в Башкирии, составили огурцы, ну а томаты – около 25%. Более передовыми в отношении именно томатов оказались Челябинская область, Краснодарский край и Карачаево-Черкессия, овощеводы которых в 2013 году вырастили около 16% от общей по стране урожайности продукции.

Саммит по бережливому производству РСС "Татнефти".

В ОАО "Татнефть" состоялся IX экономический саммит предприятий рознично-сбытовой сети Компании (РСС), посвященный внедрению методик и инструментов бережливого производства.

В мероприятии приняли участие представители Альметьевского, Бавлинского, Казанского, Кемеровского, Марийского, Самарского, Ульяновского, Челнинского, Чувашского филиалов ООО "Татнефть - АЗС Центр", Архангельского, Балтийского, Владимирского, Московского, Подмосковного филиалов ООО "Татнефть - АЗС-Запад", ООО "Татнефть - АЗС-Юг", ИООО "Татбелнефтепродукт" и ООО "Татнефть - АЗС-Украина".

Собравшиеся обсудили результаты целого ряда пилотных проектов, которые внедряются на предприятиях РСС и основаны на методах бережливого производства: "Построение системы непрерывного совершенствования предприятий на основе Кайдзен-улучшений", "Система управления безопасностью труда как инструмент бережливого производства", "Эффективное управление дебиторской задолженностью и снижение финансовых рисков с помощью инструментов бережливого производства", "Внедрение стандартов ТРМ в сфере сопутствующего сервиса на АЗС", "LEAN-статистика минимизации требований к персоналу: от модели лояльности клиента до листов решения проблем" и др. На саммите было принято решение о необходимости организации массового обучения специалистов и линейного персонала с целью формирования корпоративного духа, основанного на философии бережливого производства.

В рамках форума состоялась также молодежная конференция, по результатам которой компетентное жюри определило самые перспективные разработки. Лучшими были признаны доклады начальника отдела управления персоналом ООО "Татнефть - АЗЦ Центр" Алексея Илюшкина, специалиста группы эксплуатации ООО "Татнефть - АЗС-Запад" Тимура Гатиятуллина и экономиста группы планирования и анализа Альметьевского филиала ООО "Татнефть - АЗС Центр" Лианы Никоновой.

Программа мероприятий включала также тренинг по использованию инструментов бережливого производства, проведенный специалистами компании "Центр Оргпром" (г. Екатеринбург).

ООО «Северное молоко» сбрасывает отходы в реку.

В Кувандыке сточные воды города сливаются в озеро Безымянное. Похожая ситуация наблюдается в Северном районе, где отходы предприятия сбрасываются в реку.

Орский межрайонный природоохранный прокурор в ходе проверки установил, что предприятие ООО «Энергоресурс» собирает бытовые и промышленные сточные воды от населения и предприятий города Кувандыка. После прохождения очистных сооружений отходы сливаются в испарители, а оттуда – в озеро Безымянное. Попадая в водный объект, стоки не являются до конца очищенными.

Таким образом, за 2013 год ООО «Энергоресурс» сбросил в озеро около 600 тыс. куб. метров стоков, содержащих сульфаты, хлориды, нитриты, медь, железо, цинк, фосфор, фтор и другие вещества.

Аналогичная ситуация выявлена и в Северном районе Оренбургской области. Предприятие ООО «Северное молоко» сбрасывает свои производственные и хозяйственно-бытовые сточные воды с цехов по трубопроводу в несколько колодцев, после чего они поступают в реку Кармалка.

У обоих предприятий отсутствуют разрешения на использования данных водных ресурсов. В отношении директоров этих организаций возбуждены административные дела по ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий). Материалы направлены на рассмотрение в Управление Росприроднадзора по Оренбургской области.

Также от предприятий потребовали оформить все разрешающие документы надлежащим образом, сообщает пресс-служба прокуратуры Оренбургской области.

Заседание наблюдательного совета оргкомитета чемпионата мира по футболу 2018 года.

Владимир Путин провёл заседание наблюдательного совета организационного комитета «Россия-2018» по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.

В заседании приняли участие главы федеральных министерств, руководство Российского футбольного союза, представители бизнес-сообщества, главы регионов, принимающих чемпионат мира.

Матчи чемпионата пройдут на 12 стадионах в 11 городах России: Москва (стадионы «Лужники» и «Открытие Арена»), Санкт-Петербург, Казань, Нижний Новгород, Саранск, Калининград, Волгоград, Екатеринбург, Самара, Сочи и Ростов-на-Дону.

Перед началом заседания Президент ознакомился с ходом реконструкции главного стадиона первенства – Большой спортивной арены «Лужники», где состоятся матчи открытия, одного полуфинала и финала чемпионата мира.

Позже состоялась встреча Владимира Путина с президентом Международной федерации футбола Йозефом Блаттером.

Стенографический отчёт о заседании наблюдательного совета оргкомитета чемпионата мира по футболу 2018 года

В.ПУТИН: Уважаемый господин президент ФИФА Блаттер! Уважаемые коллеги!

Приветствую всех участников очередного заседания наблюдательного совета, который координирует подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 года. Это мероприятие по необходимости совершения с нашей стороны подготовительных работ, по объёму этих подготовительных работ напоминает Олимпийские игры, а по зрительской аудитории практически равно зимним Олимпийским играм.

Как вы знаете, всю последнюю неделю в России работала инспекционная группа ФИФА. Она впервые приехала в нашу страну, и программа была весьма насыщенной. Наши коллеги оценили возможности существующих спортивных арен, познакомились с ходом проектирования и строительства новых стадионов, а также обсудили широкий круг вопросов с представителями городов-организаторов, высказали свои комментарии и предложения.

Мы вместе с господином Блаттером только что побывали в «Лужниках». «Лужники», как известно, должны стать главной ареной чемпионата мира. Масштабный проект реконструкции этой арены реализуется в соответствии с планом.

Важно, чтобы так же динамично велась работа и на других объектах, которым предстоит принять матчи чемпионата и обеспечить всю необходимую инфраструктуру, необходимые условия для тренировок сборных команд.

Напомню, что в программу подготовки и проведения чемпионата входят 298 объектов капитального строительства, из которых 137 – чисто спортивные объекты: 12 стадионов, 113 тренировочных площадок и 12 временных сооружений.

В 2013–2018 годах на реализацию программы запланированы очень приличные деньги – свыше 664 миллиардов рублей. При этом только половина пойдёт из федерального бюджета и главным образом будет направлена на развитие транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры, а также на модернизацию объектов здравоохранения. Если быть более точным – 664,1 миллиарда [рублей]: 336,2 – это федеральный бюджет, бюджеты субъектов – 101,6 миллиарда, и внебюджетные источники – 226,3 миллиарда рублей.

Не сомневаюсь, что Россия обеспечит выполнение всех работ в установленные сроки и, конечно, на самом высоком качественном уровне.

У нас уже есть хороший опыт проведения крупнейших спортивных соревнований: это и Олимпиада в Сочи, о которой я уже говорил, и Универсиада в Казани, и целый ряд мировых и континентальных первенств. Все полезные наработки, идеи, лучшие практики нужно в полной мере использовать в ходе подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года. Это касается логистики, привлечения волонтёров, билетных программ, приёма спортсменов и гостей.

И конечно, важно контролировать все этапы подготовительной работы. Для такого мониторинга предлагается создать специальный информационный портал, аналогичный тому, что успешно зарекомендовал себя в олимпийском Сочи.

Кроме того, в апреле текущего года начал работать координационный совет программы подготовки к чемпионату. Недавно был сформирован перечень первоочередных задач. И сегодня хотелось бы, конечно, об этом поговорить подробнее. В том числе по формированию комплекса мер, связанных с обеспечением безопасности. Здесь должно найти своё место полное взаимодействие, координация работы всех служб и ведомств, должна быть обозначена персональная ответственность.

Подчеркну, что меры безопасности должны быть эффективными, но не навязчивыми, не избыточными, не создавать проблем, дискомфорта для спортсменов и болельщиков.

Напомню, что охрана общественного порядка, безопасность в период подготовки и проведения чемпионата мира – это одна из 11 гарантий, которые дала Россия, как страна – хозяйка мирового первенства. Практическая реализация этих гарантий предполагает целый комплекс мероприятий и решений, в том числе законодательных, включая и регулирование таможенной и налоговой сферы, а также обеспечение бесплатного проезда зрителей между городами – организаторами матчей. Я так понимаю, что это не самая простая задача не только с финансовой точки зрения, но и с организационной. Хотел бы сегодня услышать, как продвигается работа по этому и по всем другим направлениям.

По итогам разговора примем необходимые решения по конкретным вопросам, при этом нам, конечно же, очень важно мнение коллег из ФИФА. Поэтому я бы хотел начать нашу сегодняшнюю встречу с того, чтобы попросить президента Блаттера высказать свои соображения.

Пожалуйста.

Й.БЛАТТЕР (как переведено): Спасибо, Президент Владимир Путин!

Дамы и господа!

Для меня большая честь быть приглашённым сегодня на заседание наблюдательного совета по подготовке чемпионата мира по футболу 2018 года Российского организационного комитета. Для меня это большая честь прежде всего благодаря присутствию главы государства – Президента Российской Федерации Владимира Путина, поскольку именно он является архитектором решения провести чемпионат мира по футболу в России.

Это очень важно подчеркнуть, потому что конкуренция в Европе была очень острой на проведение этого чемпионата. Много было европейских кандидатов. Конечно, это прежде всего «большие» европейские страны, но не в политическом отношении, а те страны, которые обладают высоким футбольным стандартом. Поэтому одним из кандидатов была Англия, другим кандидатом была Испания, Португалия и, наконец, Бельгия и Голландия. Тем не менее Россия победила в этом конкурсе.

Кто-то скажет: это вполне нормально. Нет, вы знаете, как европейцы (здесь я говорю о Европейском союзе) стремятся получить все объекты. И если говорить о футболе, то они очень хотели получить этот чемпионат. Могу сказать, что одна из проигравших стран до сих пор очень недовольна и утверждает, что это ошибка ФИФА, ошибка Блаттера, что эта страна не получила чемпионат. Это страна, которая изобрела не только эту прекрасную игру, но и честную игру – fair play. Вы знаете, что такое fair play, что такое честная игра. Это значит, что легко научиться побеждать, но надо уметь и проигрывать, а это не так легко.

Поэтому я очень рад быть здесь, потому что пришло время сказать спасибо вам, спасибо Организационному комитету.

Сейчас Организационный комитет стоит перед большой задачей. Чемпионат проводится по ротации. Последним крупнейшим мероприятием в Москве были Олимпийские игры в 1980 году. Вы знаете, что такое Олимпийские игры. Тогда был бойкот, частичный бойкот этих Олимпийских игр. Сейчас тоже поговаривают о бойкоте футбольного чемпионата, но, знаете, чемпионат мира – это не Олимпиада, чемпионат мира – это футбол. Невозможно бойкотировать футбол вообще и невозможно бойкотировать футбол в России. Поэтому ФИФА твёрдо отстаивает проведение этого чемпионата в России. Это первое.

Кстати, я хочу поприветствовать всех присутствующих. У меня даже создаётся впечатление, что я присутствую на заседании Правительства. Здесь и министры, и мэры, и другие гости, и президент Российского футбольного союза. Я очень рад, что он представляет здесь футболистов.

Я очень рад, что здесь присутствует также генеральный секретарь ФИФА Жером Вальке. Это человек, который ведёт постоянную работу [по подготовке чемпионата мира]. Я не скажу, каждодневную работу, мы – профессионалы, мы не работаем в ежедневном режиме над подготовкой этого мероприятия (смех), но он, как и по бразильскому чемпионату, будет вести большую работу. Его там критиковали, а в конце концов очень хвалили, потому что чемпионат прошёл прекрасно. Так вот это дело его рук.

И это дело рук вашего Министра спорта. Он уже много сделал, и он будет много делать. Это не только Министр спорта, это и мой коллега по исполнительному комитету ФИФА.

Исполнительный комитет – это правительство ФИФА. Что такое ФИФА [в этом случае]? Мы с географической точки зрения не такие большие по сравнению с Россией. Но есть 300 миллионов активных участников футбола, 209 национальных федераций – членов ФИФА, 1,2 миллиарда людей так или иначе связаны с этой игрой – одна шестая населения мира. Вот что такое футбол.

Футбол – это своего рода институт. И на самом высоком уровне. Что такое самый высокий уровень футбола? Это чемпионат мира. Чемпионат мира по футболу – это самое большое шоу в мире.

Извините, господин Президент, я должен здесь немножко уточнить, не исправить то, что Вы сказали, а уточнить. Вы сказали, что чемпионат мира – это как Олимпиада. Нет, дамы и господа, не Олимпиада. Олимпиада – это 27 видов спорта за 16 дней и 8–9 миллиардов просмотров по телевидению. В Бразилии – 31 день и 64 игры, более 50 миллиардов телепросмотров. В четыре раза как минимум больше, чем аудитория Олимпийских игр.

Почему? Я Вам скажу, потому что я и олимпиец тоже, я – член Международного олимпийского комитета. Потому что необходимо обеспечить, чтобы [показаны] все 27 видов спорта были, а у нас один вид спорта, но какой?! Народный вид спорта.

Как добиться успеха? Добиться успеха можно прежде всего благодаря доверию. Доверие – с этого всё начинается. Мы доверяем вам, вы доверяете нам в плане организации. Это не российский чемпионат мира, это чемпионат мира в России, который организует ФИФА, это совместная организация, совместное предприятие не только для народа России, это совместное предприятие для всего мира. Конечно, прежде всего для России, но и для мира, потому что футбол – мировая игра. Нет такого региона в мире, где не играли бы в футбол. В футбол играют повсюду. Если не на улице, то в зале. Я был в Исландии. Там, вы думаете, на льду они играют? Нет, у них есть залы, играют в залах. В футбол играют повсюду.

Так что это совместное предприятие, мы вместе в одной лодке. И мы [ФИФА] хотим результата и ради вас, ради России и ради мира. Мы хотим устроить этот спектакль, это шоу для всего мира.

Говорят, что футбол – это не шоу. Нет, футбол – это представление, это эмоциональное шоу, а миру нужны хорошие эмоции. Футбол объединяет людей, а не разъединяет их. Поэтому, когда некоторые политики говорят, что надо бойкотировать чемпионат в России, я говорю: «Наоборот, приглашать надо всех, потому что мы соединяем людей».

Я вам так скажу, буквально сейчас в Афганистане, в Ираке, в Сирии, в Ливане, в Палестине, в Израиле играют в футбол каждый день. И не было случая, когда футбол приносил вред. Да, были случаи, когда футболисты гибли во время военных действий, но не из-за футбола, а потому что оказались в неправильном месте. Футбол повсюду. Это источник надежды и эмоций. И чемпионат даст надежду не только народу России, но и всему миру.

Сегодня первый «удар по мячу» в этом чемпионате, а именно – представление эмблемы. Представление эмблемы – это то, что характеризует вашу страну. Мне она понравилась, потому что отражает в какой-то мере русскую душу, она праздничная, я бы сказал.

Вы увидите её немножко попозже. Мы будем пользоваться этой эмблемой, ею будет пользоваться Организационный комитет, члены Организационного комитета, вы. И, пользуясь случаем, я хочу поблагодарить господина Сорокина – это человек, который действительно работает, работает, работает каждый день. Вот человек! И вы все сейчас сможете воспользоваться этой эмблемой, это самый лучший посол чемпионата мира и посол страны, которая проводит этот чемпионат. У вас уже есть эмблема, давайте ею пользоваться.

Что ещё добавить? Когда я говорю о футболе, я говорю от всего сердца, потому что футбол – это движение, футбол – это эмоции, а эмоции – это и сострадание, это страсть. В драмах, в трагедиях меньше эмоций. В футболе трагедия только, когда бьют пенальти. Это не совсем даже футбол, это один на один. Футбол – это большая драма. Телевизионные компании подтвердят: число телезрителей возрастает, потому что они хотят видеть эту драму. Мы, конечно, не хотим создавать драму, мы хотим, чтобы была игра – игра, дающая радость людям в этом беспокойном мире, надежду, чтобы была игра, которая людей развлекает и даёт им прекрасные эмоции.

В заключение своего выступления я хотел бы сказать, что сегодня мы стартуем. Как сказал Президент, в течение 10 дней представители ФИФА осматривали различные города. Если будет нужно, наш генеральный секретарь представит дополнительную информацию. На президентском уровне я мог бы сегодня констатировать: то, что вы делаете на стадионе в Лужниках, это великолепно. Вы сохраняете старый стадион, но этот стадион обновляется с сохранением его духа. Я думаю, это прекрасно.

У нас будет предварительная жеребьёвка в будущем году, это следующий шаг – 25 июля. Надеюсь, что все 209 национальных ассоциаций примут участие в этой жеребьёвке и захотят участвовать в этом чемпионате мира. Желаю вам прекрасного путешествия на чемпионат мира 2018 года.

Сегодня делается первый «удар по мячу», и ваша страна может гордиться. В то же время она берёт на себя большую ответственность. У вас большие права и огромная ответственность, и это наша общая ответственность. Я горжусь, что мы смогли с этим чемпионатом прийти в Россию, несмотря на то, что кто-то предсказывал, что этого не произойдёт. Это происходит. И я сегодня очень рад об этом сказать. Мы в какой-то мере являемся сообщниками, футбол – это игра сообщников, где люди перепасовывают мяч один другому. Это было необходимо, и я этому очень рад. Мы работаем на игру, мы работаем для всего мира и для России.

Спасибо.

В.ПУТИН: Президент Блаттер так рассказывает о футболе, что, думаю, даже те, кто далёк от спорта и от футбола, не могут пройти мимо. Это во-первых.

Во-вторых, я придерживаюсь такой же позиции, что спорт, а тем более футбол, такой массовый вид спорта, как футбол, призван объединять людей, объединять страны, и в этом его огромная миссия не только чисто спортивная, оздоровительная, соревновательная, но и гуманитарная. В этом смысле президент Блаттер очень много сделал для развития футбола именно с этой точки зрения. И думаю, что международное сообщество должно обратить внимание на результаты работы ФИФА и президента Блаттера за предыдущие годы развития этого массового вида спорта.

И конечно, мы благодарны и господину Блаттеру, и всем членам исполкома за предоставленную нам честь провести чемпионат мира по футболу в 2018 году именно в нашей стране. Конечно, любители спорта, любители футбола рассчитывают на то, что и результаты будут соответствующими, во всяком случае лучше, чем мы видели это в Бразилии. Хотя спорт есть спорт, и всё можно понять, тем не менее все любители футбола будут ожидать результата. Но надеюсь, что здесь Министерство спорта и организаторы футбола в России всё сделают для того, чтобы это было именно так.

А сегодня у нас самая главная задача – это подготовиться достойным образом к проведению чемпионата мира, и, как президент Блаттер сказал, это мероприятие проходит в России, но это прежде всего международное мероприятие, это мировой футбол. И мы должны выполнить свою главную задачу – достойно подготовиться, выполнить всё, что мы взяли на себя, на свои плечи. Уверен, хочу это ещё раз сказать, что это послужит и делу развития спорта, здорового образа жизни, развитию инфраструктуры, и это самое главное. Важно, что соревнования будут проходить во многих городах России, именно там и будет развиваться эта инфраструктура, не только спортивная, но и транспортная, информационная, объекты здравоохранения будут подтягиваться. В общем, это благотворно скажется на жизни регионов Российской Федерации.

Давайте посмотрим, где мы находимся. Пожалуйста, Виталий Леонтьевич Мутко, Министр спорта.

В.МУТКО: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый президент Блаттер! Прежде всего хотел бы предложить посмотреть короткий, небольшой фильм. Пожалуйста, включите.

(Просмотр фильма.)

Уважаемый Владимир Владимирович, во-первых, я хотел бы отметить, что 13 июля за несколько часов до финального матча произошло историческое событие: в присутствии президентов двух стран, Бразилии и России, президента ФИФА мы получили своеобразную эстафету чемпионата мира, и, в общем, организационные, плановые работы перешли уже непосредственно с кооперативной деятельности к активной фазе подготовки.

Ещё раз хотел бы вернуться к тому, что уже и в фильме показано, что, на наш взгляд, концепция, которая предложена, уникальна, и она поддержана ФИФА. Вы видите, что чемпионат мира пройдёт в 11 городах на 12 стадионах. Необходимо добавить, что в соответствии с Вашим поручением мы включили ещё 20 городов, где будут расположены базы проживания команд. Нам нужно будет принять 32 команды, каждой предложено будет на выбор две базы. Поэтому, по сути дела, можно сегодня с уверенностью сказать, что чемпионат мира в той или иной степени охватывает до 80 процентов европейской территории [России]. Концепция была поддержана исполкомом ФИФА в декабре 2012 года. Она очень компактна. Нет больших перелётов, это будет очень удобно для команд, для болельщиков.

Хотелось бы отметить, что самые главные мероприятия, которые мы планируем провести, и самые значительные мероприятия пройдут в Москве и Санкт-Петербурге. Вы сегодня, Владимир Владимирович, посещали с президентом Блаттером «Лужники». Это главный стадион, здесь пройдут открытие, один полуфинал и финальный матч, в Санкт-Петербурге – второй полуфинал, на стадионе «Зенит Арена». Это, конечно, наши два главных стадиона, которые будут принимать матчи чемпионата мира.

За год до чемпионата мира, в 2017 году, мы должны будем провести тестовый турнир – Кубок конфедераций, где сыграют все чемпионы конфедераций. Естественно, он пройдёт в городах Москва, Санкт-Петербург, Сочи и Казань. Все эти города должны быть в полной готовности в мае 2016 года. У нас нет сомнений, что мы с этой задачей справимся.

В целях реализации такого масштабного проекта и реализации наших обязательств, которые Вы (Председателем Правительства), Владимир Владимирович, подписывали тогда, когда шла заявочная кампания, мы приняли специальный закон. Конечно, аналогию взяли с сочинских игр. Закон принят в 2013 году. Этот закон регламентирует всю деятельность по подготовке к чемпионату мира, закладывает в ней правовые основы подготовки чемпионата мира, даёт некие совершенствования и толкования по ряду вопросов – с упрощением решения ряда вопросов, связанных с организацией строительства, изъятием земель, защитой прав и интересов ФИФА, товарных знаков. Здесь мы попробовали все вопросы решить. Конечно, этот закон будет совершенствоваться, и в ближайшее время в него ряд изменений войдут, потому что с ФИФА мы вместе работаем на эту тему постоянно.

Хотел также доложить, что в целях организации чемпионата мира создана очень чёткая система управления. Господин Блаттер сказал, что правообладателем чемпионата мира является ФИФА, и у нас сложились сейчас очень хорошие взаимоотношения на различных уровнях. ФИФА на последнем исполкоме создало специальный организационный комитет, который возглавил Мишель Платини – вице-президент ФИФА и президент УЕФА. Оргкомитет имеет постоянно действующий управляющий совет и дирекцию, которая работает в форме некоммерческой организации. Её учредителем является Министерство спорта и Российский футбольный союз. Во всех регионах мы создали региональные оргкомитеты, которые, как правило, возглавляют в основном все губернаторы. Дальше, по рекомендации ФИФА создана такая компания «Арена-2018», задача которой как раз заключается в том, чтобы контролировать ход проектирования, строительства стадионов, соответствия их требованиям ФИФА. На наш взгляд, эта структура функционирует. Для более плодотворной работы создан совет ФИФА и оргкомитета. Со стороны ФИФА возглавляет Жером Вальке, генеральный секретарь, с нашей стороны возглавляю я. Он заседает раз в три месяца, два заседания уже прошли, в ноябре будет следующее в Сочи. Здесь как раз инспекционная комиссия докладывает всё, что происходит, все требования. Такой механизм выстроен.

В целях реализации всех обязательств, в соответствии с Вашим указом, который Вы подписали 25 марта 2013 года, Правительство Российской Федерации разработало специальную программу по подготовке проведения чемпионата мира. Это очень серьёзная программа, статус её определён Вашим указом, Правительство работало над ней очень серьёзно совместно с федеральными органами, региональными органами власти. Вы уже отчасти сказали, что исполнителями программы являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти. Мы создали специальный координационный совет, который возглавляет в Правительстве Игорь Иванович Шувалов. Раз в три месяца координационный совет заседает; совсем недавно, 7-го числа, мы провели заседание, где рассматривались все вопросы: ход реализации, мониторинг этой программы. Мы снимаем все проблемы, рассматриваем вопросы и финансирования, и организации, утверждаем сроки, разбираемся по каждому такому вопросу. Сегодня ответственными исполнителями этой программы являются министерства, ведомства и региональные органы государственной власти. Поэтому в целом, мне кажется, механизм отстроен, персональная ответственность за исполнение возложена, и я абсолютно уверен, что с такой структурой и организацией подготовки мы с задачей справимся.

Теперь, собственно, несколько слов о программе. Вы немножко уже о ней сказали, я просто хотел бы акцентировать на чём-то внимание. Программа очень серьёзно прорабатывалась. С Игорем Ивановичем мы несколько заседаний проводили, когда готовили программу. Я помню Ваше выступление в Цюрихе: Вы сказали, что мы должны уложиться в определённую сумму – не более 300 миллиардов. Заявок и предложений было очень много от регионов страны, и хотелось, конечно, через этот проект больше сделать для развития регионов. Но, в целом, могу сказать, что все подошли ответственно, и сегодня эта программа включает 298 мероприятий, из них сегодня 137 объектов спорта, 20 объектов транспорта, 28 – коммунальной инфраструктуры, 14 объектов энергоснабжения, 63 гостиницы, 15 объектов здравоохранения, 12 иных мероприятий, связанных с подготовкой.

Необходимо отметить, что в соответствии с поручением Правительства все регионы страны на заседаниях своих правительств приняли собственные программы подготовки, и они гармонизированы. И те мероприятия, которые включены сегодня в программы регионов и наши, в целом уже составляют около 600 инфраструктурных мероприятий. Это уже очень серьёзный объём работы, который нам необходимо будет выполнить. Я просто уверен, реализация их оставит очень серьёзное наследие в регионах нашей страны.

Финансовое обеспечение, Вы об этом уже сказали, Владимир Владимирович. Могу только отметить, что в рамках этих денег только 26 процентов – это спортивная инфраструктура, а остальные – это инфраструктура транспорта, 50 процентов: это метрополитен, дороги, развязки, – я думаю, что сегодня Министр доложит. Это огромное наследие, которое останется в регионах страны. Спортивная инфраструктура, 12 стадионов, 113 тренировочных полей и баз, – это тоже останется в регионах, эти стадионы также останутся в регионах. Конечно, эта программа сегодня запущена, я могу Вам сказать, что финансирование полностью обеспечено. Сейчас, правда, в районе пяти процентов идёт оптимизация, но мы пытаемся сохраниться в этих цифрах. В целом хотел бы сказать, что за это время нам предстоит очень серьёзную работу проделать, вместе с регионами страны реализуя эту программу.

Несколько слов о главных направлениях программы. Конечно, ключевым направлением являются стадионы, 12 стадионов. Ясно, что на момент объявления в 2010 году чемпионата мира у нас не было ни одного стадиона, отвечающего требованиям чемпионата мира. 12 стадионов, которые мы построим, – это будет серьёзное наследие. Мы исходили из того, что сейчас у нас, на сегодняшний день из 12 стадионов три стадиона уже построены. Это стадион «Казань Арена», на этом стадионе сейчас уже играет клуб. Вы знаете, что мы его в следующем году отдаём под чемпионат мира по водным видам и где-то в августе следующего года окончательно поставим на реконструкцию, сделаем футбольное поле, и этот стадион постоянно будет в футболе. Сейчас он используется как футбольный. Далее – это стадион «Спартака», Владимир Владимирович, Вы его посещали. Сейчас там играет футбольный клуб «Спартак», мы уже сыграли там одну игру национальной команды, в целом стадион соответствует всем требованиям. И стадион «Фишт» в Сочи, все решения по нему приняты, он сегодня передан в собственность Краснодарскому краю. Мы нашли источники, и сейчас уже демонтировано всё сценическое оборудование, демонтируется крыша, и мы его к маю 2016 года приведём полностью к требованиям ФИФА, он будет принимать матчи Кубка конфедераций. Там будет, мы приняли решение, 40 тысяч зрителей, с ФИФА это согласовано. Мы не хотим больше там ничего достраивать: 38 тысяч сегодня вместимость, и удастся поставить временные трибуны где-то на две тысячи зрителей. Эта работа будет завершена вовремя.

Ведутся серьёзные работы на стадионе в Санкт-Петербурге, уже 40 процентов крыши смонтировано, чаша практически завершена. Владимир Владимирович, в прошлый раз Игорь Алексеевич докладывал, когда Вы посещали стадион «Спартак». У нас никаких сомнений нет по этому стадиону, срок стоит – май 2016 года, но есть даже опережение графика. В целом мы считаем, что этот стадион, в общем-то, готов. Вот эти четыре стадиона примут Кубок конфедераций, поэтому сегодня и у ФИФА, и у нас сомнений нет, что это всё будет сделано.

Стадион «Лужники» Вы сейчас посещали, Сергей Семёнович Вам докладывал. Могу сказать, что и темпы, и графики [соблюдаются], строители, которые занимаются, ведут реконструкцию стадиона, опытные, подрядчик – «Мосинжпроект». Считаю, что всё сделано будет вовремя, никаких сомнений нет.

Теперь о семи новых стадионах. Хотелось бы отдельно доложить по ним вкратце. По пяти стадионам мы практически получили уже проектно-сметную документацию, заключение госэкспертизы, и на следующей неделе по двум получаем – Ростов-на-Дону и Саранск.

По стадиону в Самаре. Вы были, Владимир Владимирович, на закладке камня, полным ходом идёт строительство. Здесь никаких у нас сомнений нет. График подписан, «ПСО Казань» – подрядчик.

Нижний Новгород. Проектная документация утверждена, постановление Правительства принято, работы на стадионе ведутся, подрядчик – «Стройтрансгаз». Тоже у нас никаких сомнений здесь нет.

По стадиону в Волгограде. Проектно-сметная документация прошла положительное заключение. Сегодня ведутся подготовительные работы, разбирается старый стадион. Мы рассчитываем тоже, что здесь никаких вопросов не будет. Подрядчик – тоже «Стройтрансгаз». И каких-то у нас здесь вопросов нет.

Ростов-на-Дону. Сегодня готовится положительное заключение. Я уже докладывал, на левом берегу Дона, это новое место. Подрядчиком будет ЗАО «Крокус». Сейчас ведутся подготовительные работы, укрепляется соответствующая намывная территория. Здесь тоже никаких проблем нет. Мы рассчитываем на следующей неделе получить положительное заключение экспертизы, вчера последние вопросы мы сняли.

По стадионам в Волгограде, Ростове, Саранске мы планируем в ноябре подписать все государственные контракты. Но ещё раз скажу, что контракты на подготовительные работы на всех стадионах подписаны и работы идут.

По двум стадионам: Калининград и Екатеринбург. ФИФА нас поддержала, возможно снижение вместимости данных двух стадионов до 35 тысяч мест. Мы приняли решение изменить концепцию, и сейчас по Екатеринбургу концепция изменена. 16 октября прошёл градостроительный совет, губернатор его провёл, проект согласован. В рамках существующего контракта без увеличения финансирования на проектирование, с уменьшением финансирования на строительство мы этот стадион реализуем. У нас тревог нет, мы перенесли срок начала активных строительных работ на апрель 2015 года.

По Калининграду то же самое, сейчас мы подбираем новый проект стадиона на 35 тысяч. Единственный вопрос сейчас в стадии обсуждения, мы Вам его докладывали, ещё раз мы вернулись, ещё раз изучаем возможность изменить или не изменить место размещения стадиона. Сейчас мы с Николаем Николаевичем [Цукановым], вместе с коллегами практически решения все уже подготовили. В ближайшее время Игорю Ивановичу [Шувалову] будем докладывать этот вопрос, тоже концепция стадиона меняется, там будет стадион на 35 тысяч мест.

Вот что касается стадионов. Могу сказать, что по всем стадионам мы исходим из того, что срок ввода стадионов не меняется, это май 2017 года по всем новым стадионам.

Мы сейчас на площадке «Лужников» были, конечно, Владимир Владимирович, уже мы и проекты получили, и дополнительные работы. Но если бы ФИФА и господин Блаттер нас устно поддержал, если бы могли посмотреть ещё ряд стадионов, которые не будут принимать матчи одной восьмой финала, а только квалификации, здесь можно было бы на уровне рабочей документации уменьшить стадионы до 35 тысяч – такие как Саранск, допустим, где нет потребности потом в 45-тысячных стадионах. Если такое решение ФИФА поддержит, мы, конечно, могли бы на уровне рабочей документации к этой теме вернуться. Это позволило бы нам сэкономить бюджетные ресурсы, где не будет большого наследия, где не будут проходить матчи одной восьмой финала и одной четвёртой финала. Такие три стадиона мы могли бы ещё предложить, если господин Блаттер нас поддержит в этих вопросах.

В.ПУТИН: Там важно, что потом заполнять будет трудно, после проведения чемпионата.

В.МУТКО: Да, из этого мы исходим, Владимир Владимирович.

Вот то, что касается сегодня стадионов.

Что касается вопросов, связанных с временной инфраструктурой. Хотел бы обратить внимание, Владимир Владимирович, как будет выглядеть реальный стадион с временной инфраструктурой. У каждого стадиона временная инфраструктура должна быть создана. Здесь тоже все вопросы решены. Мы провели конкурс: «Арена-2018» определена заказчиком на проектирование стадиона. Эта работа ведётся совместно с регионами. Мы должны в одинаковом стиле одинаковую временную инфраструктуру создать у всех стадионов. Это павильоны спонсоров, павильоны различных партнёров, зоны гостеприимства. Такая работа также запланирована, активная фаза строительства будет в 2016 и 2017 годах.

В.ПУТИН: Эти временные сооружения в чьей собственности будут?

В.МУТКО: Это будет наша собственность: оргкомитета или регионов. Скорее всего регионов. Мы передадим им субсидии, 70 на 30.

В.ПУТИН: А чего с этим делать потом?

В.МУТКО: Эта временная инфраструктура будет использоваться под различные выставки.

В.ПУТИН: Надо подумать и в зависимости от этого определить собственника заранее, а то потом Татьяна Алексеевна [Голикова] приедет и будет вас ругать.

В.МУТКО: Владимир Владимирович, по наследию что-то будем брать в аренду. Мы думаем на эту тему, конечно.

В.ПУТИН: Надо заранее подумать. В южных регионах можно использовать, там же не будет отопления, ничего?

В.МУТКО: По поручению Правительства мы должны будем в 2015 году, к концу года, подготовить программу наследия, все эти вопросы будут учтены.

В.ПУТИН: Надо подумать заранее, потому что всё-таки это достаточно дорогостоящее мероприятие.

В.МУТКО: Это тоже наше обязательство, мы это должны будем выполнить.

Дальше тренировочные площадки. Мы должны были в каждом городе создать по четыре тренировочные площадки, то есть принимающий город должен иметь две гостиницы для команд, приезжающих на игру, и четыре тренировочные – по две – площадки.

Я хочу тоже, пользуясь случаем, поблагодарить ФИФА, они пошли нам навстречу, и одну площадку мы сегодня исключили. Теперь в каждом городе будет по три площадки, не четыре. Это даёт нам возможность сэкономить, поэтому у нас сейчас несколько уточняется адресный список. Вся работа начата здесь, адресный список тренировочных полей регионами составлен, и мы в 2014 году начали разработку технических заданий, прежде всего регионы. Начало проектных, строительных, монтажных работ – с 2015 года. 2016 год – активное строительство, но газоны мы будем укладывать, конечно, в 2017 году, чтобы они были хорошие, потому что это самое главное на стадионе.

Что это будет такое, Владимир Владимирович? Требования такие: это 1500 посадочных мест каждый стадион, с определённым освещением и с хорошим натуральным покрытием высокого уровня. То есть, по сути, для детских школ, для футбольных школ, для городов, для регионов эти поля останутся как наследие. И мы выбирали все площадки с губернаторами на территории в близости проживания команд, но чтобы они принадлежали детским школам, муниципалитетам. Это серьёзное наследие, которое мы оставим.

В.ПУТИН: Нужно, чтобы это наследие тоже не повисло, а чтобы руководители регионов заранее подумали и в своих бюджетах на 2019 год уже просчитали содержание юношеских спортивных команд, молодёжных спортивных команд, которые будут использовать.

В.МУТКО: Ключевым вопросом подготовки является транспортное обеспечение участников и гостей, Вы об этом уже говорили. В 2013 году была утверждена концепция транспортного обеспечения чемпионата мира в 2018 году. Нам предстоит очень большая работа, я думаю, что Министр сегодня доложит, я не буду на этом останавливаться. Но я могу сказать, что здесь полный контакт и, конечно, хорошее взаимодействие у нас есть.

Коммунальная инфраструктура, энергоснабжение, здравоохранение. Я подробно не буду останавливаться, но могу сказать, что во всех городах предусмотрено обновить объекты коммунальной инфраструктуры, энергоснабжения, модернизировать около 13 больниц скорой помощи. То есть эта программа вся реализована, в основном это региональные объекты. В основном это будет реализовываться или за счёт субсидий, которые мы частично будем передавать субъектам Российской Федерации, или за счёт инвестиционных компаний и сетевых компаний. То есть это тоже наши коллеги знают, министерства и ведомства, эти программы мониторятся и очень серьёзно контролируются.

Самым сложным вопросом, Владимир Владимирович, как ни странно, на сегодняшний день для нас является вопрос размещения. В соответствии с требованиями нам нужно 50 тысяч гостиничных номеров, причём преимущественно в сегменте пяти, четырёх и трёх звёзд. Это, конечно, немало. И лишь Москва, Петербург, Сочи и, пожалуй, Казань сегодня соответствуют предъявленным требованиям. В большинстве городов-организаторов пока наблюдается серьёзный дефицит размещения. Запланировано у нас по программе строительство 64 гостиниц. Ответственный – Ростуризм. Но, конечно, полномочий у него нет. И я здесь очень рассчитываю на серьёзную работу губернаторов, потому что это создание соответствующей среды, льготной среды, возможность вовлечения бизнеса. Мы во всех регионах программы такие имеем. Мы бываем, видим, недавно в Саранске смотрели новые подходы к строительству гостиниц. Но как минимум четыре гостиницы хорошего уровня должны быть в каждом городе. И, конечно, думать нужно о болельщиках. Поэтому этот вопрос пока у нас двигается медленными темпами, здесь хотелось бы обратить внимание.

По информационным технологиям срок концепции – это первый квартал 2015 года, сейчас Министерство связи разработало эту концепцию, мы её вместе с коллегами из ФИФА рассматриваем, эта работа идёт серьёзно. В ближайшее время до конца года такой меморандум о взаимопонимании между ФИФА, Минкомсвязи и оргкомитетом будет подписан, то есть здесь работа идёт. Николай Анатольевич [Никифоров] знает, что на 2018 год ещё и предугадать надо, что там будет, какие технологии, как мы будем снимать, что нужно завести на стадион. И такая работа сейчас в концепции просматривается.

По безопасности. Вы уже об этом сказали, это один из главных вопросов при проведении чемпионата. В соответствии с Вашим указом срок внесения концепции безопасности на утверждение Президенту страны – первый квартал 2015 года. Она уже разработана, она уже направлена. Я думаю, что Александр Васильевич [Бортников] об этом скажет. Мы сейчас вместе с коллегами работаем.

Несколько слов буквально о волонтёрской программе. Вы говорили о наследии Олимпийских игр. Безусловно, мы, готовясь к чемпионату мира, ничего здесь изобретать не намерены. Мы подписали соглашение с Ассоциацией волонтёрских центров. Вы знаете, что к Олимпийским играм мы создали 20 таких центров. Мы планируем подготовить около 25 тысяч волонтёров, которые будут работать на чемпионате мира. Плюс ещё города будут давать своих городских волонтёров, они тоже эту работу ведут. Здесь каких-то сомнений у нас нет, у нас и ресурсы есть, и структура создана, и мы начинаем очень активно эту работу где-то с 2016 года.

Что касается информационной поддержки, Вы знаете, Владимир Владимирович, что до чемпионата мира мы были несколько скованы в этих вопросах, потому что был чемпионат мира в Бразилии, и мы не могли широко продвигать чемпионат. Сейчас запущен логотип, мы планируем к запуску большой информационный портал для болельщиков, это масштабный проект, он будет официальным путеводителем как для страны-организатора, так и для многих наших коллег в мире. Так что будем этим заниматься.

Большая маркетинговая программа. Хотел бы отметить, что впервые в 2013 году при Вашей поддержке и с Вашим участием российская компания «Газпром» стала спонсором и уже с 2015 года в полном объёме может использовать все преимущества партнёра ФИФА и продвигать свой имидж уже и на чемпионате мира, а также на 11 турнирах, которыми обладает ФИФА, и Кубке конфедераций 2017 года.

Сегодня мы запустим логотип, вечером он выйдет. Я могу отметить, что у нас теперь свой логотип, визуальный образ. В 2013 году совместно с ФИФА мы приступили к разработке официального логотипа, эмблемы, графического стиля, слогана. Логотип завершили. Мне кажется, он у нас получился. Посмотрим, сегодня мы Вам ещё покажем. Использовали всё: традиции России, дух России, культуру, историю России.

Не могу не отметить серьёзную работу по фестивалю болельщиков, это неотъемлемая часть проведения чемпионата. В Бразилии до 50 тысяч собирали такие фанзоны. Естественно, нам предстоит такая работа. И я могу Вам сказать, что в тестовом режиме в 2014 году во время чемпионата мира мы в шести городах проверили: Калининграде, Самаре, Нижнем Новгороде, Саранске, Волгограде, Екатеринбурге. Общая вместимость российских фестивалей составила 142 тысячи. Например, в Саранске 25 тысяч собрали, самый массовый был фестиваль.

Это основные итоги. Конечно, всего в докладе не уложить. Я могу только сказать, что сейчас проделана значительная работа. Мы, может быть, где-то с точки зрения по нашему плану-графику по ряду объектов отстаём, но все министерства, ведомства, регионы посвятили этот год наработке проектно-сметной документации. Я убеждён, что в 2015 году начнётся очень активная фаза работы.

В следующем году у нас важным событием является, господин Блаттер говорил, предварительная жеребьёвка. К нам приедут из 209 стран. Это первый такой приезд к нам мирового спортивного сообщества. Жеребьёвку мы предлагаем провести в Константиновском дворце в Петербурге. Хотели бы, чтобы там Первый канал сделал всю церемонию. Хотелось бы, конечно, Владимир Владимирович, Вашего участия в этом мероприятии. Здесь я хотел бы отметить, что событие большое, что, конечно, будем просить поддержки у ФСБ, МВД, МИДа, Минтранса, Минкомсвязи, администрации Санкт-Петербурга. Нам предстоит серьёзный, большой проект, он будет первый. Думаю, будет около трёх тысяч участников, это такой большой-большой фестиваль.

Владимир Владимирович, вкратце я доложил практически по всем программам, коллеги добавят. Могу ещё раз сказать, что сейчас в Правительстве под руководством Игоря Ивановича у нас идёт целенаправленная, спокойная работа. Я просто уверен, что так будем, такими темпами работать, у нас всё получится, и проведём незабываемый чемпионат мира, и, естественно, порадуем наших болельщиков, и откроем Россию для мира. В Бразилию приехало около 700 тысяч туристов. Конечно, мы предполагаем такой же наплыв туристов, и хотелось бы, конечно, провести это всё на высоком уровне.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Транспорт, пожалуйста, Министр Соколов Максим Юрьевич.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый президент Блаттер!

Как в своём докладе уже упомянул Виталий Леонтьевич, во исполнение поручения Правительства Минтрансом разработана и утверждена была ещё в декабре 2013 года концепция транспортного обеспечения чемпионата мира по футболу. И это является исходным, основополагающим документом для планирования работы всех видов транспорта в период чемпионата. Она была разработана нашим ведущим институтом в области автомобильного транспорта с участием независимых мировых экспертов, которые имеют опыт работы с ФИФА, таких как PTV Group и так далее.

Согласно расчётам, общее количество однонаправленных поездок всех клиентских групп всеми видами внешнего транспорта за время проведения чемпионата будет включать почти 3,5 миллиона поездок в зависимости от различных сценариев хода чемпионата. При этом воздушным транспортом – порядка миллиона 800 тысяч человек, около одного миллиона – железнодорожным транспортом, и примерно 600 тысяч поездок будет совершено автомобильным транспортом.

Воздушным транспортом будет осуществлена перевозка всех клиентских групп ФИФА, 85 процентов от общего количества иностранных зрителей и половина зрителей, приезжающих к нам на чемпионат мира из отдалённых регионов. При этом до 50 процентов авиапассажиров из числа гостей чемпионата будут прибывать в города-организаторы в московский авиаузел и в аэропорт «Пулково» Санкт-Петербурга. Поэтому с учётом ожидаемого количества иностранных гостей Минтранс полагает возможным на период проведения чемпионата разрешить иностранным авиакомпаниям осуществлять чартерные каботажные перевозки по территории России между городами-организаторами и теми городами, где будут располагаться базы проживания гостей и спортсменов.

Второй по значимости вид транспорта – железнодорожный. В зависимости от города-организатора его выберут от трети до 55 процентов российских зрителей, в основном из отдалённых регионов нашей страны. С учётом имеющегося опыта проведения чемпионата мира по футболу будут введены дополнительные ночные поезда, а также в период проведения чемпионата будет увеличена интенсивность междугородных автобусных перевозок в соответствии с расчётным спросом, и также будут введены новые маршруты и направления.

Дополнительную привлекательность для тех, кто будет пользоваться железнодорожным и автобусным транспортом, придаст установленный законом бесплатный проезд в течение 18 часов как до, так и после матча. Кроме этого, для автолюбителей, предпочитающих передвигаться на собственных автомобилях, будут обеспечены условия, которые будут способствовать, чтобы всё-таки зрители, приезжая в город проведения матча, оставляли машину на перехватывающей парковке при въезде и в дальнейшем передвигались на общественном транспорте. Кстати, водный транспорт мы тоже учли, и он будет использоваться, главным образом, по предварительному заказу для доставки организованных групп зрителей и туристов.

Произведённые расчёты этих потребностей легли в основу подпрограммы строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, программу подготовки к чемпионату. Она утверждена постановлением Правительства и включает в себя в области транспорта 29 мероприятий. Финансирование этой программы осуществляется в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, ФЦП «Развитие транспортной системы», а также других федеральных целевых программ, например, «Социально-экономическое развитие Калининградской области».

Из 29 мероприятий программы 16 – это мероприятия по строительству и реконструкции аэропортовой инфраструктуры. Из них 15 финансируются из средств федерального бюджета. В настоящее время полностью соответствуют пиковым нагрузкам и готовы к приёму гостей чемпионата аэропорты московского авиаузла, аэропорты городов Сочи и Казань. Ведётся завершающий этап работы в аэропорту «Пулково», и уже в текущем году в аэропорту Самары будет закончено строительство нового терминала. В целях обеспечения достаточной пропускной способности аэропорты Калининграда, Екатеринбурга, Самары к 2018 году будут существенно модернизированы, а в аэропортах Нижнего Новгорода, Саранска и Волгограда помимо мероприятий программы, которая предусматривает строительство и реконструкцию аэродромного оборудования, запланировано также возведение временных терминалов. Кстати, в Ростове-на-Дону уже на этой неделе будет начато строительство, что называется, с нуля нового аэропорта «Южный», который будет учитывать потребности чемпионата в период пиковых прибытий и убытий, и будет введён в эксплуатацию в соответствии с графиком, в декабре 2017 года.

В рамках подпрограммы также запланировано 11 мероприятий по объектам уличной дорожной сети, они все софинансируются из федерального бюджета. В основном это мероприятия по строительству и реконструкции подъездов к аэропортам, направленные преимущественно на обеспечение бессветофорного проезда и связь с ключевыми объектами чемпионата. Помимо этого будет осуществлён ремонт и реконструкция объектов уличной дорожной сети, строительство развязок в отдельных узких местах. И будет также реконструирована дорога между Калининградом и пограничным переходом «Мамоново», который будет обеспечивать дорожную сеть и связь со странами Евросоюза. В целом эти мероприятия позволят существенно улучшить работу транспорта в городах-организаторах не только в период чемпионата, но и станут наследием на будущее.

С учётом того, что в таких городах, как Сочи и Казань, последние два года уже проводились крупные международные соревнования и многое сделано, то существенных мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в этих городах не планируется.

В части городского пассажирского транспорта основная нагрузка ляжет на метрополитен. В Санкт-Петербурге, в Нижнем Новгороде – это видно на слайде – за счёт субсидий из федерального бюджета будут построены новые станции, которые будут располагаться в непосредственной близости от стадионов. Кроме того, ряд регионов справедливо ставит вопрос об обновлении подвижного состава автобусного парка. И с учётом изложенного мы считаем целесообразным при выделении средств федерального бюджета на обновление подвижного состава, в том числе работающего на газомоторном топливе, а такие программы есть и в Минтрансе, и в Минпромторге, в первоочередном порядке и приоритете предусматривать удовлетворение заявок, которые поступают из регионов, принимающих чемпионат мира.

Далее. Для координации работы по подготовке транспортного обеспечения на федеральном уровне в соответствии с распоряжением Правительства в сентябре текущего года была учреждена автономная некоммерческая организация «Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года», по аналогии с Олимпийскими играми. Здесь хочу отметить, что на содержание транспортной дирекции средства в бюджете были найдены, но в связи с бюджетными решениями нам ещё необходимо будет дополнительно с Минфином этот вопрос доработать. Также это касается и ряда других объектов. При организации работы транспортной дирекции предполагается использовать тот опыт, который наработан в рамках проведения Олимпийских игр, в том числе и имущество, которое было использовано для логистического транспортного центра в Сочи.

Также планируется широкое использование интеллектуальных транспортных систем, в том числе на базе системы ГЛОНАСС, которые позволят накапливать, обрабатывать и передавать информацию о работе и состоянии транспортной системы. В частности, мы предлагаем создать федеральный центр управления перевозками, так как по информации организатора чемпионата в Бразилии это было одним из недостатков – отсутствие такого именно федерального единого транспортного центра. Также на всякий случай нами разработан комплекс мер по использованию резервных возможностей существующей транспортной инфраструктуры.

Исходя из сегодняшних темпов работы, все мероприятия будут, безусловно, реализованы в установленные сроки, и национальная транспортная система не только к 2018 году, но и к проведению Кубка конфедераций в 2017 году будет готова обеспечивать быстрые, комфортные, надёжные и безопасные перевозки для гостей чемпионата.

Спасибо.

В.ПУТИН: А как всё-таки перевозки бесплатные между городами-участниками болельщиков?

М.СОКОЛОВ: Между городами-участниками они будут обеспечиваться железнодорожным транспортом.

В.ПУТИН: Организационно как будет?

М.СОКОЛОВ: По предъявлению билета – такой опыт у нас с железными дорогами есть, например, этот опыт используем при подготовке 65-летия и 70-летия Победы, когда при предъявлении билета осуществляется бесплатная перевозка. Планируется, что это займёт примерно чуть более 400 миллионов рублей на обеспечение перевозок в период Кубка конфедераций и чуть менее двух миллиардов рублей на период проведения чемпионата мира. Система такая, безусловно, создана уже по аналогу и будет функционировать в рамках и чемпионата, и в 2017 году.

В.ПУТИН: То есть технически это отработано в принципе?

М.СОКОЛОВ: Да.

В.ПУТИН: Хорошо.

Теперь по вопросу безопасности, пожалуйста, Бортников Александр Васильевич.

А.БОРТНИКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

При подготовке к проведению чемпионата нами прежде всего учитывается то, что впервые в истории подобных соревнований въезд иностранных болельщиков будет организован на безвизовой основе, что создаёт беспрецедентные по своей открытости условия доступа в страну и в то же время требует от нас особого подхода к обеспечению безопасности.

Планируемые меры, как Вы уже сказали, должны быть, с одной стороны, повышенными, а с другой – незаметными для команд, официальных лиц и простых болельщиков. В соответствии с Вашим решением, Владимир Владимирович, Федеральная служба безопасности определена координирующим органом по вопросам обеспечения безопасности чемпионата. Руководство этой деятельностью в рамках рабочей группы безопасности Совета возложено на моего первого заместителя. Опыт у нас был с Олимпиадой, мы примерно по этому пути и идём. Всего в состав рабочей группы входят представители 20 министерств и ведомств. Сегодня состоялось очередное заседание этой группы, основной темой которой стало обеспечение безопасности предстоящих Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу. По его итогам был принят ряд необходимых решений.

В 2016 году на базе рабочей группы запланировано создание межведомственного оперативного штаба, в функции которого войдут общая координация усилий по обеспечению безопасности чемпионата, а также разработка и реализация дополнительных мер непосредственно в период проведения турниров.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации Федеральной службой безопасности во взаимодействии с Министерством внутренних дел и другими заинтересованными органами исполнительной власти разработан проект комплексной программы мер по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира в 2018 году. В первом квартале 2015 года, как сказал Виталий Леонтьевич, мы эту комплексную программу представим Вам на утверждение. Вместе с ней будут доложены расчёты сил министерств и ведомств, задействованных в обеспечении безопасности чемпионата, а также необходимых на это финансовых средств.

К настоящему моменту в рамках оперативного штаба ФСБ России по обеспечению безопасности важных общественно-политических, спортивных и иных мероприятий международного уровня, а также аналогичных структур других силовых ведомств уже развёрнуты работы по подготовке к предстоящим спортивным мероприятиям. Так, по линии Национального антитеррористического комитета инициировано включение в процесс обеспечения безопасности турниров антитеррористических комиссий и оперативных штабов субъектов Российской Федерации. Прорабатываются возможности использования европейских баз данных, накапливающих информацию об экстремистски настроенных спортивных фанатах. Здесь у нас опыт сотрудничества с партнёрами из различных государств мира есть, поэтому я полагаю, что эту информацию мы получим.

Изучается международный опыт обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий. Несмотря на то что у нас свой опыт накоплен, мы, конечно, будем смотреть то, как, например, чемпионат Европы по футболу проходил в Польше, в том числе будем изучать его некоторые аспекты.

На межведомственном уровне решаются такие задачи, как обеспечение функционирования и актуализации информационных массивов на радикально настроенных болельщиков во взаимодействии со службами безопасности футбольных лиг и клубов. Эта среда нас очень сильно беспокоит, особенно с учётом последних событий, которые имели место буквально недавно в Кёльне, в Германии. Мы видим, как организуются эти структуры, в том числе и противные по своей идеологии, объединяясь воедино, и в то же время начинают громить и противодействовать существующим органам правопорядка.

Разработка в интересах обеспечения безопасности совместно с Минспортом, оргкомитетом и ФИФА процедур идентификации болельщиков в ходе приобретения ими билетов на чемпионат, регламентация их въезда в Российскую Федерацию и прохода на спортивные объекты. Здесь хочу сказать о том, что у нас по проведению Олимпиады в Сочи накоплен очень интересный опыт, есть очень интересные ноу-хау, которые использовались впервые в мировой практике обеспечения безопасности таких крупных международных соревнований. Наши партнёры из спецслужб западных государств проявили очень серьёзный интерес к организации этой работы.

Создание при Минспорте России межведомственных рабочих групп с участием МВД, ФСБ, Российского футбольного союза, Росмолодёжи, спортивных организаций по подготовке и аттестации контролёров-распорядителей, а также по работке с болельщиками, в том числе и волонтёрская среда, также будет в нашем поле зрения находиться с точки зрения организации работы с ними.

Идёт проработка совместно с МВД, ФСО, МЧС мер по обеспечению антитеррористической защиты строящихся объектов чемпионата. Много внимания уделяем в том числе с учётом того же опыта по Казани и, естественно, по Сочи.

В завершение я хотел бы отметить, что за последние годы в России с учётом передового международного опыта были разработаны и реализованы на практике новые стандарты в области безопасности крупных международных мероприятий. Отдельные методики применены, как я сказал уже, в Казани и в Сочи. Но я полагаю, что непосредственно наш накопленный опыт и те возможности, которыми располагают наши партнёры, дадут возможность нам провести на должном уровне чемпионат мира и способствовать тому, чтобы не допустить каких-либо происшествий.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Кто хотел бы что-то добавить?

Г.ПОЛТАВЧЕНКО: Прозвучала тема, связанная с тем, что все тренировочные площадки должны быть у нас натуральными. Но по типовому соглашению ФИФА предусмотрено при наличии письменного согласия ФИФА некоторые площадки оборудовать искусственным покрытием. У нас просто они есть уже, и в принципе для того, чтобы не тратить лишних денег, если они будут соответствовать всем необходимым требованиям, было бы неплохо оставить, как есть.

В.МУТКО: Коллеги, сразу мы должны сказать, и Жером [Вальке] скажет: это исключено. Все требования для газонов – натуральный газон, натуральный газон на игровых полях, натуральный газон на тренировочных площадках, одинакового качества.

Ж.ВАЛЬКЕ (как переведено): Это не столько требование, сколько обязательство в соответствии с требованием Медицинского комитета. Надо иметь возможность тренироваться и играть на поле одного качества. Нельзя тренироваться на искусственном поле и играть на естественном. Поэтому требование к полю одинаковое и на стадионе, и на тренировочной площадке.

На женском чемпионате мира, который будет проходить в Канаде, – искусственное поле, но одинаковое на тренировочном поле и на игровом, потому что возникают медицинские проблемы, если разное качество поля.

В.ПУТИН: Хочу подтвердить, играл когда-то, давно, правда, уже на искусственном. Я редко играю в футбол. Играл на стадионе с искусственным покрытием и сломал себе ключицу. Всю жизнь занимался дзюдо без серьёзных травм, в футбол начал играть, просто споткнулся и воткнулся плечом. Так что есть определённые и, видимо, небезосновательные требования.

Н.ЦУКАНОВ: Прежде всего, Владимир Владимирович, хочу от имени жителей Калининградской области и от себя лично выразить благодарность за принятие решения о проведении чемпионата мира по футболу в Калининграде. Заверяю Вас и господина Блаттера, что Калининградская область не подведёт ни Вас лично, Владимир Владимирович, ни тем более нашу замечательную страну – Россию.

Владимир Владимирович, хотел бы сказать слова благодарности господину Блаттеру за принятие решения о 35 тысячах в проектировании стадиона. Безусловно, это сэкономит государственные деньги на строительство, мы впишемся в бюджет, безусловно. И самое главное, наследие и дальнейшая эксплуатация этого стадиона отразится на затратах регионального бюджета.

Владимир Владимирович, в то же самое время мы разработали очень качественную программу наследия. И в Калининграде, исходя из климатических условий, так же, как и в Санкт-Петербурге, считали бы целесообразным сделать всё-таки стадион с крышей. Это снизит затраты и поможет в дальнейшем правильно использовать этот стадион. Мы спроектировали стадион, но сейчас мы готовы перепроектировать на 35 тысяч мест, и я бы Вас попросил поддержать. Мы впишемся в бюджет, дополнительных денег не нужно.

Благодаря Вашему поручению мы разработали федеральную целевую программу социально-экономического развития Калининградской области, в том числе там часть средств была предусмотрена на остров – место, где будет строиться стадион. Это даст импульс развитию не только экономики города, но и региона в целом. В этой связи мы предусмотрели деньги, они обозначены в этой государственной программе, ни в каких дополнительных средствах нет необходимости. Поэтому, Владимир Владимирович, я прошу доверить нам провести чемпионат мира по футболу именно на этом месте. Мы не подведём, мы построим вовремя и в тех лимитах, которые там выделены сегодня.

В.ПУТИН: Вот именно в тех лимитах, которые выделены. Но предварительные расчёты показывают, что на этом месте в рамках выделенных лимитов построить объект достаточно сложно, если вообще возможно, и тем более с крышей, которая серьёзно удорожает весь объект. Поэтому Вы давайте к Мутко, к Шувалову, который возглавляет координационный совет, и с ними обсуждайте. Только быстрее заканчивайте обсуждение, надо переходить к конкретной работе.

Пожалуйста, прошу Вас.

Е.КУЙВАШЕВ: Владимир Владимирович, я тоже хочу поблагодарить от лица болельщиков Свердловской области, Урала за возможность проведения матчей чемпионата мира по футболу у нас. Мы буквально перед сегодняшним мероприятием встречались с футбольной общественностью, с оргкомитетом, и поступило предложение предложить отлить золотые медали чемпионата мира по футболу 2018 года из золота, которое было добыто у нас, на Урале. Это первый прииск в России, и наши промышленники готовы предложить.

В.ПУТИН: Хорошо, ладно, подумаем. За ваш счёт или как?

Е.КУЙВАШЕВ: Наши коллеги готовы предложить свои услуги.

В.ПУТИН: Нет, я спрашиваю, за чей счёт услуги? Хитрые мужики на Урале, но ладно, хорошо.

Пожалуйста, кто ещё хотел бы? Давайте у МИДа спросим, как настроены на эту работу.

С.ЛАВРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый президент Блаттер!

Мы в сотрудничестве с Минспортом, с Федеральной службой безопасности, с Федеральной миграционной службой готовим все необходимые меры, которые позволят болельщикам максимально комфортно посещать Российскую Федерацию без виз. Учитывая опыт Олимпиады и другие новые технологии, которые были опробованы и вызвали всеобщее удовлетворение в Сочи, мы не ожидаем каких-то сложностей. В подготовительной работе в рамках оргкомитета действуют соответствующие структуры, и, по нашей оценке, мы готовы.

В.ПУТИН: Спасибо.

Алексей Леонидович, Вам есть что добавить?

А.СОРОКИН: Владимир Владимирович, спасибо. Всё в рабочем порядке. Оргкомитет сейчас укомплектовывается кадрами, наша задача – создать абсолютно идентичную структуру структуре ФИФА, чтобы у каждого был свой коллега в оргкомитете. Мы наращиваем кадры и за счёт специалистов, прошедших Универсиаду, специалистов, прошедших Олимпийские игры, достаточно много появляется из оргкомитета Сочи у нас. Поэтому всё в рабочем порядке.

В.ПУТИН: Спасибо.

Антон Германович, Минфин.

А.СИЛУАНОВ: Владимир Владимирович, деньги есть.

В.ПУТИН: Доклад закончен, да?

А.СИЛУАНОВ: Ресурсы на содержание дирекции найдём. Деньги на дирекцию найдём, о чём говорил Министр транспорта.

В.ПУТИН: А как у вас отношения складываются с регионами по поводу их участия и отношения с бизнесом? Я так понимаю, что нужно работать с дирекцией. Но в целом как у Вас ощущение?

А.СИЛУАНОВ: Основную часть финансовых затрат всё-таки несёт федерация. Регионы начинают уже свою подготовку. Мы здесь ведём мониторинг ситуации с субъектами Российской Федерации, при необходимости готовы оказать поддержку.

В.ПУТИН: Спасибо.

Уважаемый господин президент Блаттер! Уважаемые друзья, коллеги!

Мы находимся не в самом начале пути, но всё-таки практически по многим субъектам Федерации работа только начинается. Она будет большой, сложной и, надеюсь, приведёт к положительному результату. Положительным результатом будем считать идеальную подготовку к чемпионату мира по футболу, к тому, чтобы устроить праздник для наших болельщиков, для болельщиков и любителей футбола во всём мире.

Мы должны быть радушными хозяевами, но в то же время рачительными хозяевами. Средства надо экономить, относиться к ним бережно. Да, действительно, ресурсы у нас есть, и, несмотря на все проблемы экономического характера, и мировые, и известные сложности, турбулентные процессы и в нашей экономике, тем не менее у нас всё просчитано, понятно, что и как нам нужно делать, в какие сроки, за счёт чего решать эти задачи.

Повторяю ещё раз: важно, чтобы это было сделано в срок, качественно и рачительно, без разбрасывания деньгами.

И ещё очень важная составляющая, я практически с неё начал, мы, собственно говоря, для этого и попросили предоставить нам такую честь – проведение чемпионата мира по футболу, для того чтобы подтолкнуть ещё раз развитие массового спорта, развитие футбола как именно одного из наиболее массовых среди массовых видов спорта. И наследие должно остаться хорошим, с тем чтобы и команды высокого уровня, и детские, юношеские команды у нас заиграли, чтобы возникали новые, чтобы развивалась транспортная инфраструктура, инфраструктура связи, необходимые особенно для субъектов Российской Федерации сети гостиниц – прежде всего, конечно, гостиницы трёх-, четырёхзвёздочные, – и здравоохранение.

Всё это вместе очень важная составляющая развития страны, страны в целом. Мы с вами имеем, так сказать, очень важные задачи, это большой вызов для всех нас, для команды, которая это всё будет делать. Уверен, что все вы будете работать слаженно и результативно.

Спасибо большое.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 28 октября 2014 > № 1212128 Владимир Путин

На ноябрьские праздники большинство россиян отправится на Канары

Самыми популярными направлениями для отдыха стали испанские, тайские и египетские курорты.

Российские туристы проведут в ноябре на иностранных курортах в среднем 10,5 дней и потратят на проживание в отелях около €85 в сутки, пишет Travel.ru со ссылкой на данные сервиса онлайн-бронирования Oktogo.ru. Правда, в Таиланде наши соотечественники намерены отдыхать дольше всего - 15 дней.

В первую десятку самых востребованных курортов входят Тенерифе (Канарские острова, Испания), Пхукет (Таиланд), Шарм-эль-Шейх (Египет), Гран-Канария (Испания), Хургада (Египет), Авсаллар (Турция), Ривьера-Майя (Мексика), Фукуок (Вьетнам), Ланкави (Малайзия) и Анталья (Турция). Рейтинг основывается на данных по бронированию отелей самостоятельными российскими туристами, которые проведут на отдыхе неделю и более в дни ноябрьских праздников.

Кроме десяти вышеназванных направлений, отмечается высокая востребованность бронирования поездок на такие курорты, как Ницца (Франция), Жирона (Испания), Карловы Вары (Чехия) и Мальта.

Наиболее бюджетный отдых на ноябрьские праздники россияне проведут в Египте. Проживание в местных отелях обойдется в среднем в €54 в сутки. А дороже всего будет стоить отпуск в Мексике – около €160 за сутки в отеле.

В операционной службе сервиса также отмечают, что несмотря на падение курса рубля по отношению к западным валютам, спрос на самостоятельное бронирование зарубежных поездок на праздники остается высоким.

Председатель правления банка «Викинг» считает, что в работе руководителя банка больше творчества, чем у рядовых сотрудников.

- Александр Александрович, ваш банк один из первых в России…

- На самом деле, он старейший. У нас лицензия номер 2. Лицензию номер 1 в 1988 году, за два дня до нашего банка, получил банк «Союз» из Чимкента в Казахстане. В 1995 году он был ликвидирован. Поэтому наш банк является старейшим в России коммерческим банком.

История у банка интересная. Мы прошли через все кризисы. И все эти годы у банка фактически один собственник и руководитель. Это большая редкость, потому что многие банки за всё время своего существования успели несколько раз поменять владельца.

Кстати, всё время спрашивают: если вы старейшие, то почему есть банк с лицензией номер 1? Это тоже интересная история. Когда появился российский реестр банков, то лицензии постарались сохранить те же, что и в СССР. Так как банка с лицензией номер 1 уже не было, то было принято решение отдать ее банку, который стал первым с иностранным участием. Это был ЮниКредитБанк, который раньше назывался Московский международный. Он образовался в 1989 году и был первым банком с международным участием. В тот момент председателем совета директоров этого банка был Виктор Геращенко, экс-глава Центрального банка. Тем не менее наш банк по дате образования старейший в современной банковской системе России.

- Обидно не было?

- Нет. На самом деле, это борьба не за цифры – кто первый, кто второй – а за реальную историю, имидж и репутацию.

Наш банк прошел все испытания, которые только могли выпасть на долю кредитной организации в нашей стране. Я вспоминаю совершенно непредсказуемые девяностые и кризис 1998 года, когда было непонятно, какие банки останутся, потому что многие мастодонты рухнули, хотя казались непотопляемым. Например, Инкомбанк, а из питерских «Петровский». Где эти банки? Сейчас о них уже никто не вспоминает. Наступили двухтысячные, с совершенно другим вектором и политикой. Сейчас новые времена. И наш банк продолжает успешно идти вперед и развиваться.

- Вы работаете в банке с 1994 года, прошли все ступени. Что запомнилось из начала пути?

- Я пришел в банковскую систему в конце 1993 года. В тот момент она была совершенно другая, было мало специалистов, в основном они были из госбанков, где привыкли работать по четким регламентам. Профессионалов в сфере коммерческих банков было мало.

1993–1994 годы – это начало развития банковского дела. Несмотря на то, что «Викинг» уже существовал пять лет, активное развитие началось в 1993–1994 годах, когда банк получил валютную лицензию.

Тогда был совершенно другой подход к специалистам, и карьера делалась по-другому. Сейчас банки более технологичные. В начале девяностых все приходилось черпать из западного опыта, где-то идти по наитию, быть первопроходцами. Были ситуации, когда на нашем практическом опыте Центральный банк разрабатывал инструкции для коммерческих банков. Регулирование было еще слабое. Существовало несколько нормативов, при этом в них всё было описано туманно, и тот, кто хотел, легко их обходил. Банковский надзор только зарождался.

Некоторые называют то время банковским ренессансом. Любая промышленная группа создавала под себя банк, сделать это было нелегко, но бизнес был доходный.

Профессия банковского сотрудника стала престижной и хорошо оплачивалась в сравнении с другими сферами. Но вспомним, что инфляция тогда была 300% годовых, депозиты размещали под 200% годовых, а кредиты выдавались под 400%.

Если у банка была валютная лицензия в тот период, то, в принципе, можно было ничего не делать, а просто «сидеть на марже»: купил валюту на бирже – продал клиенту с наценкой. Клиенты тогда стояли в очереди за валютой, а банков, у которых была валютная лицензия, были единицы.

Чем дальше, тем более жесткими становились правила, тем больше было конкуренции, тем жестче становилось законодательство.

- Девяностые – это еще и время либеральных реформ. В отличие от советского времени, где все было расписано и разложено по полочкам, новая банковская система зарождалась в условиях свободы. Наверное, это было нелегко?

- Отчасти тяжело. Был какой-то вакуум, приходилось работать не по правилам, их тогда не было, а исходя из здравого смысла. Это была работа в условиях неопределенности. В Советском Союзе на каждое движение существовала инструкция. Если в госбанке возникала проблема, то брали толстую книгу с инструкциями, искали по оглавлению инструкцию о том, что надо делать. Ответ можно было найти на любой вопрос.

Когда я начал работать, были проблемы, связанные с международными платежами. Например, у клиентов была потребность работать с партнерами в Сирии, а к ней были применены санкции. Надо было искать какой-то вариант, иначе клиент уйдет, а это была крупная энергетическая компания, которая занималась монтажом гидроэлектростанций.

- Нашли выход?

- Да. Стали работать с крупным немецким банком, у него была сложная схема, но тем не менее они работали с сирийскими компаниями.

Чем мы брали всегда клиентов? Просто старались помочь в решении проблем. В крупном банке, например, по той же сирийской сделке, клиенту сказали бы: «Знаете, это сделать невозможно», – и не стали бы искать вариант выхода из ситуации, как сделали мы.

- Известно, что в те годы многие банки занимались сомнительными операциями. Вы этого избежали, или были нарекания со стороны проверяющих?

- Позиция нашего банка была всегда такая, что лучше не заработать, чем совершить какие-то сомнительные операции и потерять. Работая в «Викинге», я всегда очень спокойно спал, не волновался ни за одну проверку, которых у нас за эти годы было большое количество – и из налоговых органов, и из Центрального банка.

Мы не занимались обналичкой. Если к нам приходил клиент и говорил: «Мне нужны кроме стандартных услуг еще и специфические», – то мы отвечали: «Это не к нам». Наш банк – средний, и каждую операцию видно, как под микроскопом.

- Ваш отец – военный врач. Вы решили работать в банке. Откуда такая тяга к финансам?

- Действительно, в нашей семье по мужской линии все были военными врачами – и отец, и дед. Дед, Заозерский Александр, был подполковником медицинской службы, отец, Заозерский Александр, полковником медицинской службы. По идее, я должен был стать генералом медицинской службы. Мое детство прошло в военных гарнизонах, мы переезжали из одного города в другой. Все тяготы военной жизни познал на самом себе.

С детства меня привлекали международные отношения, и с ранних лет я хотел ими заниматься. Так как у меня была тяга к математике, то потом решил, что это будут международные экономические отношения. Закончил я Санкт-Петербургский экономический университет, тогда он еще был Ленинградским финансово-экономическим институтом, там же окончил аспирантуру по специальности «Мировая экономика».

В банк «Викинг» пришел работать в управление международных операций. Сначала работал юристом, потому что мое второе образование юридическое, я еще закончил полный курс юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

- Отец был не против, что прерывается династия в военной медицине?

- Нет. Мои мама и отец всегда поддерживали и поддерживают меня во всех начинаниях.

- Если правильно понял, то ваша служба в течение двадцати лет в одном банке, на одном месте – это воспитание? Ваш отец тоже служил в Военно-медицинской академии много лет.

- Скорее, это вызвано другими причинами. За последние двадцать лет несколько раз менялся характер моей деятельности, причем существенно. Мне всегда предлагалась интересная работа. Было интересно заниматься новыми проектами, именно поэтому я не сменил место работы. Каждый период было что-то совершенно новое.

- Насколько важна в вашем банке субординация? Как вы строите отношения с подчиненными? Насколько они социально защищены?

- Я могу сказать, что у нас довольно стабильный коллектив. Это свидетельствует о том, что работники довольны. У нас есть много сотрудников, которые проработали в банке по пятнадцать, двадцать лет, это говорит о том, что люди чувствуют себя здесь комфортно, и их права соблюдены.

Мы считаем, что сотруднику надо создать комфортные условия труда, систему, при которой он может зарабатывать достойную зарплату, чтобы у него не возникало желания уйти в другое место. Те, кто уходит от нас, в основном уходят на более высокие должности, все-таки у нас средний банк, и мы не можем всем растущим сотрудникам гарантировать карьерные перспективы.

Что касается субординации, то, проработав в одном коллективе долгое время, складываются определенные личные отношения. Тем не менее дружба дружбой, а служба – службой. То есть все должно быть в рамках служебных обязанностей. Те, кто не смог войти в нашу команду, чувствовали себя некомфортно, уходили. Но такого, чтобы сотрудник увольнялся только потому, что ему не понравился коллектив, практически не было.

В основном, как я уже сказал, уходят на повышение. Была такая парадоксальная ситуация. Проходит заседание Ассоциации банков Северо-Запада. Присутствуют около двадцати руководителей банков, и когда я посмотрел на них, то пять человек – наши бывшие сотрудники. Они стали или руководителями банков или филиалов. Получается, что наш банк, как кузница кадров. К тому же, я ни разу не слышал, чтобы кто-то из них вспоминал о работе в нашем банке плохо.

- Есть ли сложности с подбором новых сотрудников?

– С подбором квалифицированных кадров всегда есть сложности. Сейчас вообще есть сложности с кадрами.

- И не только в банках…

- Во всех сферах. Особенно это связано с выпускниками престижных ВУЗов. Приходят недавние выпускники и хотят руководить, не имея практически никакого опыта. Все, что у них есть, в лучшем случае теоретические знания, а в худшем и их нет. Но они уже считают себя банкирами, хотя я это слово не люблю использовать.

- Что вас в нем смущает?

- Банкир – это все-таки владелец банка или руководитель.

- А амбиций у молодых специалистов, наверное, много?

- Много. Хотят, чтобы доходы были на уровне руководителя банка. На мой взгляд, такая профессия, как менеджмент, которой у нас учат – это вообще очень странный предмет. Есть определенные правила менеджмента, но хороший менеджер – это не тот, кто их изучил, а кто имеет личностные качества, определенную харизму и практический опыт в управлении. Есть масса великолепных менеджеров, которые не имеют никакого специального образования, но могут увлечь коллектив за собой. При этом есть миллион людей, которые имеют великолепное менеджерское образование, но не могут управлять вообще.

- У вас бывают корпоративные мероприятия?

- Конечно, мы проводим такие мероприятия. Есть традиционные – Новый год, день рождения банка. Последнее стараемся проводить неформально. В этом году, например, был спортивно-оздоровительный праздник за городом.

- Вместе со всеми лазали и бегали?

- Да. Показывал пример вместе с семьей.

- Вы сказали, что вас с детства привлекали международные отношения. Интерес до сих пор остался?

- Сейчас я совершенно по-другому смотрю на это. Тогда была какая-то романтика, в смысле профессии, связанной с международными отношениями – дипломата или журналиста-международника. У меня было совершенно другое представление об этом мире. Мне казалось, что эти люди много ездят, видят мир, регулируют какие-то конфликты, приносят пользу своей стране, заключают выгодные сделки. Теперь я отношусь к этому с практической стороны. В этом мне помогают образование и владение несколькими иностранными языками, а также, в определенной степени, знание законодательства и экономических основ разных государств.

- Если я правильно понял, то никакой романтики сейчас у вас нет?

- Сейчас у меня в большей степени прагматический подход. Жизнь становится всё больше технологичной.

- Неужели вам ничего неинтересно?

- Интерес и романтика – разные вещи. Интересно изучать новые сферы, страны, знакомиться с новыми людьми, анализировать новые проекты. Скучно заниматься каждый день одним и тем же. Когда преподаю, говорю студентам: «Если вы идете в банковскую сферу, то должны понимать, что банк – это большой конвейер. Каждый день вы будете делать стандартные операции. Да, вы будете работать не в грязной одежде по локоть в смазке, а в красивом офисе, среди красивых и образованных людей, но всё равно – это конвейер. Чем дальше вы поднимаетесь по служебной лестнице, тем меньше его будет, тем больше появится творчества».

На самом деле, это так и есть – на уровне руководства творчества больше. Начинаешь думать о том, какие продукты выводить, о развитии банка, какую стратегию предложить акционерам или совету директоров. От руководителя больше требуется – решение сложных неурегулированных ситуаций, больше творчества, чем ремесла.

Если говорить про романтику, то, на мой взгляд, она ближе к творчеству. Интерес остается. Мне интересно работать. Каждый день я с интересом иду на работу. Возникает много нестандартных ситуаций, их надо решать. Есть много задумок о том, как двигаться вперед не только банку, но и предприятиям, которые связаны с ним. Потому что я являюсь членом советов директоров многих наших предприятий.

- Наверное, вы любите путешествовать?

- Да, но не по организованному туру, когда группу сначала отвозят посмотреть известные достопримечательности, а потом кладут на пляж загорать. Потом такие туристы вернутся с хорошим загаром, фотографиями, двумя-тремя фактами о той или иной стране.

Мне нравится погружаться в ту обстановку, в которой оказываюсь, приезжая в страну. Нравится общаться с местными жителями, знакомиться с местами, которые непопулярны у туристов. Интересуюсь всем: и политикой, и географией, и международными отношениями.

- Например?

- Очень люблю Бразилию и считаю, что Рио-де-Жанейро чем-то похож на Санкт-Петербург, хотя внешне это сходство не заметно – у них пальмы, а у нас северная природа. Это города с похожей историей. Рио-де-Жанейро – бывшая столица Бразилии, в шестидесятые ее перенесли в другой город. Петербург тоже был столицей России. Рио-де-Жанейро – самый культурный город в Бразилии, с памятниками и достопримечательностями, историей и при этом не является финансовым центром. Так же, как и Петербург. Рио-де-Жанейро, как и наш город, сохранил шарм бывшей столицы. У нас культурная столица, город не сумел заразиться вирусом постоянной гонки за прибылью. Получился разумный микс, в котором есть и культура социального уровня, и высокий уровень жизни, наличие финансов и деловая активность. Эта ситуация тоже роднит нас с Рио-де-Жанейро. Его жители, кстати, заметно отличаются от живущих в столице, как и петербуржцы от москвичей.

- Вы любите путешествовать один или с семьей?

- И с семьей, и один. С семьей, конечно, в опасных местах не бываю. Когда один, то могу позволить себе посмотреть экзотические места. Если еще учесть, что я говорю в той или иной мере на четырех иностранных языках, то коммуникационных проблем у меня не возникает.

- Театр или музыка не входят в ваши интересы?

- С удовольствием посещаю театры. Нам повезло жить в Петербурге, где широкий выбор театральных постановок на любой вкус.

Если нахожусь за границей, то в основном посещаю музыкальные театры. Это может быть опера или балет, мюзикл, потому что, даже зная язык на очень хорошем уровне, понять нюансы драматического спектакля бывает просто невозможно.

Из последних петербуржских спектаклей очень понравилась «Поминальная молитва» в театре на Литейном. Не ожидал такой сильной постановки в этом театре.

Из последнего, что слушал за рубежом, могу назвать «Евгения Онегина» в Вене. Но у меня осталось двоякое впечатление. Я избалован российскими постановками. Хотя те, кто не видел российской версии, наверное, остались довольны. Рядом сидели австрийки, и им понравилось.

- В Петербурге есть места, где вы любите бывать?

- Да, несомненно. В свободное время стараюсь подстраиваться под детей. С ними бываем в музеях, театрах, в парках, посещаем спортивные мероприятия. Часто ездим на Финский залив, в Репино, Комарово.

Я вообще люблю Петербург, и считаю наш город одним из самых красивых в мире. Каждый день не перестаю восхищаться, в каком великолепном городе я живу. Несмотря на то, что знаю его отлично, каждый раз открываю в нем что-то новое. Мы с семьей любим прокатиться по каналам, потому что с воды город смотрится совершенно по-иному. Часто ходим в театры. Наш город может предложить для человека, который интересуется культурой, что угодно, на все вкусы.

- Люди вашего круга не избегают светской жизни, приемы, балы…

- В них иногда участвую. Такие мероприятия это часть работы. Когда приходишь на них, то с кем-то знакомишься или поддерживаешь контакты со старыми знакомыми. Это, как говорится, себя показать и других посмотреть. Приобретаешь новые контакты. Если это специализированный прием, к примеру, бал банкиров на банковском конгрессе, то можно заметить новые тенденции, узнать что-то интересное для своей работы. С точки зрения отдыха, не могу сказать, что получаю большое удовольствие от светской жизни. Скорее, это рабочее мероприятие.

- Извините за комплимент, но я, как человек, работающий со словом, заметил, что у вас хороший, грамотный русский язык, нет никакого косноязычия, свойственного чиновникам. Откуда это у вас?

- Спасибо. Я действительно очень люблю русский язык и не только его, но и иностранные, знаю четыре языка. Это мое хобби – изучать языки. И в первую очередь – русский.

У меня высшее юридическое образование, а юрист должен хорошо говорить, еще лучше писать, потому что приходится работать с документами. Ему нужно излагать свои мысли и, как правило, кратко, грамотно и доходчиво для собеседника. Раньше я довольно часто выступал в судебных процессах, сейчас реже, но стараюсь поддерживать форму. Когда у тебя ограничено время для выступления, и надо убедить другого человека, который знает твое дело вкратце, в своей точке зрения. Для этого нужно подобрать правильные аргументы, грамотно формулировать свою речь.

Есть еще третий момент. Я периодически преподаю в банковской школе. В преподавании тоже важно четко излагать свои мысли, приводить интересные образные примеры. Все это развивает речь.

Андрей Морозов

Заседание Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

На заседании обсуждались, в частности, механизмы предоставления приоритетных госуслуг ФНС в электронной форме, а также развитие информационной инфраструктуры МВД.

Д.Медведев: Мы сегодня с вами на комиссии займёмся, естественно, целым рядом практических вопросов и потом посмотрим один концептуальный документ.

Сегодня обсудим очередные шаги по внедрению электронных технологий. Меры разные, цели тем не менее у всех этих решений общие – просто сократить бумажную волокиту и по максимуму перевести в электронный вид межведомственное взаимодействие и предоставление государственных услуг, в конечном счёте просто сэкономить время обычных людей.

Начнём с того, какие технологии можно использовать для упрощения жизни налогоплательщиков. Мы разработали специальный план по оптимизации услуг Федеральной налоговой службы. Например, предлагается включить информацию об ИНН в сертификат проверки ключа электронной подписи, что важно. Это позволит оплачивать госпошлины, связанные с регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, непосредственно при подаче заявления через портал государственных услуг и получать результаты своих обращений в Федеральную налоговую службу в электронной форме в личном кабинете, не ходить за каждой справкой к налоговикам.

Там есть целый ряд других идей, об этом расскажет руководитель Федеральной налоговой службы.

Также обсудим «дорожную карту», которая должна облегчить людям общение с ГИБДД. Вчера я уже говорил, что механизм сдачи экзаменов на получение водительского удостоверения будет более прозрачным, правила получения удостоверений будут более строгими, а вот регистрация автомобиля, наоборот, должна стать легче. Мы можем сократить необходимый для этого пакет документов, перевести в электронную форму и медицинские справки, и свидетельства автошкол, и паспорта транспортных средств. Автоинспекция в состоянии сама запрашивать в системе межведомственного контроля и взаимодействия их, чтобы привести в соответствие свои бумаги и проверить, что предлагается, перед встречей с автолюбителем. В перспективе даже номера и свидетельства о регистрации автомобиля можно будет получать сразу же у автодилера, если тот имеет статус уполномоченной торговой организации, что тоже упрощает жизнь. И, конечно же, мы упростим и замену прав, и получение водительского свидетельства международного образца. Помимо, кстати, ГИБДД в этом случае их смогут выдавать многофункциональные центры. Обо всём этом расскажет Министр внутренних дел.

Рассмотрим также проект концепции региональной информатизации до 2018 года. Решение мы приняли в конце прошлого года, напомню. Аналогичная программа действовала до 2010 года, сейчас мы эту практику возобновляем, но уже с новыми целями и возможностями в сфере IT.

Перевод государственных услуг в электронную форму является одной из главных задач информатизации. На начало этого года 40% региональных порталов не имели единой системы регистрации пользователей, и из-за этого люди просто не могли использовать одну учётную запись для получения услуг различных ведомств. Это, конечно, очень неудобно.

Ещё одна проблема – формирование IT-инфраструктуры на местах. Общая задача – сделать порталы госуслуг различных регионов похожими и исключить дублирование функций между региональными и федеральными информационными системами. Есть и ряд других вопросов. Мы поговорим о том, как сделать проще оформление и выдачу больничных листов. Новые технологии здесь также, надеюсь, дают экономию ресурсов и времени. Врач сможет оформлять больничные листы в электронном виде и направлять их сразу в Фонд социального страхования, где в перспективе будет рассчитан размер выплаты по конкретному страховому случаю. Ну а наши люди также в перспективе смогут выбирать удобный для них способ получения денег, в том числе и на банковскую карту. Проще, надеюсь, будет поликлиникам и больницам, работодателям проще, но самое главное – самим работникам. Сократятся расходы на бухгалтерию. Если опыт окажется удачным, мы сможем продолжить перевод и других расчётов в электронную форму, в частности, по другим социальным выплатам – по пособиям по беременности и родам, по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов, по санаторно-курортному лечению, в общем сможем тогда практически любые пособия в этом смысле переводить на электронную форму.

Давайте начнём, как я и объявил, с услуг Федеральной налоговой службы. Михаил Владимирович Мишустин, вам слово.

М.Мишустин: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительственной комиссии! Комиссии поручено доложить об оптимизации механизмов предоставления приоритетных государственных услуг Федеральной налоговой службой в электронном виде.

Федеральная налоговая служба строит свою работу по развитию автоматизированной информационной системы налоговых органов в соответствии с действующими нормами законодательства – и в области информации, информатизации и защиты информации, и в области организации предоставления государственных услуг.

Виды электронных услуг, которые предоставляет Федеральная налоговая служба – это сервисы Федеральной налоговой службы на едином портале государственных услуг, сервисы Федеральной налоговой службы в системе СМЭВ, в соответствующей системе межведомственного электронного взаимодействия, а также на официальном сайте Федеральной налоговой службы. Они так или иначе дублирует то, что представлено на портале в СМЭВ. По различным жизненным ситуациям имеется ещё очень большое количество таких сервисов.

Следующий слайд. На постоянной основе с момента запуска единого портала государственных услуг, с 2011 года, мы принимаем участие в реализации закреплённых за нами соответствующих электронных услуг. Справочно: на сегодняшний день уже 11,5 млн пользователей зарегистрированы на портале государственных услуг, и в настоящий момент на этом портале представлено 10 сервисов Федеральной налоговой службы. Наиболее популярный из них – это сервис «Узнай свой ИНН», «Узнай свою задолженность», а также постановка физического лица в налоговом органе через интернет на учёт.

Мы планируем дальнейшую интеграцию сервисов сайта Федеральной налоговой службы на едином портале государственных услуг, поскольку это предоставляет гражданам максимальные удобства при взаимодействии с государственными органами власти и единую точку входа при регистрации.

Следующий слайд. Во исполнение федерального закона 210-го «Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг» Федеральная налоговая служба задействована как поставщик данных для оказания более 300 государственных услуг 1640 федеральным и региональным органам власти и органам местного самоуправления. На текущий момент в системе межведомственного электронного взаимодействия зарегистрировано 20 сервисов, которые обеспечивает Федеральная налоговая служба, и в 2014 году на сервисы Федеральной налоговой службы, которые размещены в системе межведомственного электронного взаимодействия, поступило порядка 34 млн запросов, что на 11 млн больше, чем за аналогичный период 2013 года.

Следующий слайд. Официальный сайт Федеральной налоговой службы. В декабре 2013 года была сделана новая версия, она очень сильно, скажем так, была клиентоориентирована по жизненным ситуациям. Здесь большую помощь нам оказало Министерство связи, чтобы сделать её в соответствии с самыми последними требованиями. И на протяжении уже нескольких лет это сайт остаётся одним из самых востребованных сайтов федеральных органов исполнительной власти – более 8 млн пользователей в месяц, и, соответственно, обратная связь на этом сайте достаточно качественно построена.

Мы регулярно проводим опросы пользователей, социальные исследования и анкетирования. По итогам последнего опроса, число пользователей, которые стали довольны, абсолютно удовлетворены услугами сайта возросло до 87%, а до декабря, до новой версии количество их составляло 66%.

Следующий слайд. В основу разработки новой версии было положено исследование потребностей пользователей, в котором приняло участие более 10 тыс. налогоплательщиков, представляющих все категории. Исследование показало, что различные категории пользователей, как физические лица, которые представляют сами себя, так и юридические лица, имеют абсолютно разные цели на сайте. Мы приложили усилия для того, чтобы наиболее часто встречающиеся жизненные ситуации пользователь находил за три клика, быстро. Поскольку соответствующие сложные искания в сайте, если они не структурированы, не позволяют практически пользоваться этими услугами.

Следующий слайд. Если, например, физическое лицо интересуется вычетом в связи с приобретением квартиры, то в разделе «Физические лица» на главной странице он просто идентифицирует себя как физическое лицо и находит жизненную ситуацию. Соответственно, эти жизненные ситуации очень просто описываются. Например, я приобрёл недвижимость, у меня есть дети, я продал квартиру. Далее он попадает в соответствующее описание жизненной ситуации, подкреплённой электронным сервисом, и может идентифицировать достаточно просто себя, воспользоваться соответствующей услугой…

Д.Медведев: Знаете, я просто ради интереса сейчас залез на сайт. Даже я, будучи сведущим в отношении структуры Правительства, некоторое время думал, как вас найти. А знаете почему? Потому что народ не понимает, что вы – Минфин.

Я хочу обратить на это внимание всех, кто этим занимается. Я пока сообразил, что нужно искать в Минфине госналогслужбу… Для людей мы все одинаковые абсолютно, никто не понимает, что один орган в структуре другого находится. Они все должны быть в едином списке, обратите на это внимание.

М.Мишустин: Соответственно, для того чтобы пользователям было проще ориентироваться на сайте и работать с интерактивными сервисами, с 2014 года разработали серию обучающих видеороликов, скрайбинги. Они очень просто в течение 30 секунд или минуты объясняют, как воспользоваться в ситуации…

Д.Медведев: Включите сейчас, посмотрим.

М.Мишустин: Это скрайбинг, который объясняет, что такое портал государственных услуг, как найти услуги. Он говорит о том, что все мы платим налоги, для того чтобы в стране строились дома, детские сады… Далее он показывает, что на новом сайте каждая жизненная ситуация описана, вплоть до того, что если вам нужно получить социальный вычет (приобрели недвижимость), получить какие-то льготы, а также заплатить налоги, и показывает, каким образом это реализовать при помощи обращения к электронным сервисам. Дело в том, что когда идёт декларационная кампания, многие люди задают вопросы: нужно ли мне заполнять декларацию; продал или не продал; если была в двух местах зарплата, нужно ли платить или нет... Вот такие жизненные ситуации в скрайбинге очень просто это объясняют. Я пробовал это на своих близких людях, на маме, для того чтобы это было понятно людям, которые вообще-то не имеют финансового образования. Нам кажется, что продолжение такой работы позволяет нам привлечь максимальное число граждан и обеспечить, собственно говоря, исполнение положенных по закону обязательств достаточно просто и удобно.

М.Мишустин:«Наиболее востребованный функционал самого сайта Федеральной налоговой службы – это интерактивные сервисы. Ежегодное число запросов к этим сервисам стабилизировалось на цифре 580 млн обращений. Наиболее востребованными сервисами на сайте являются сервисы «Риски для бизнеса». Это возможность найти в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, любую компанию».

Далее, пожалуйста, 10-й слайд. Наиболее востребованный функционал самого сайта Федеральной налоговой службы – это интерактивные сервисы. В общей сложности у нас их 38. Ежегодное число запросов к этим сервисам в настоящее время, Дмитрий Анатольевич, стабилизировалось на цифре 580 млн обращений. Это большая цифра. Наиболее востребованными сервисами на сайте являются сервисы «Риски для бизнеса». Это возможность найти в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, любую компанию, получить по ней информацию о генеральном директоре до адреса – то, что законом положено, а также, собственно говоря, проверить, не рискует ли ваш бизнес, если компания, с которой заключается договор, в частности, имеет руководителей, которые содержатся в реестре дисквалифицированных лиц. Мы совместно с МВД этот реестр ведём. Если, например, компания находится по месту массовой регистрации (квазиоднодневка)... Возможности проверки стали очень востребованными…

То есть в данный момент, я считаю, это наиболее качественное решение, которое позволяет достаточно прозрачно найти и идентифицировать любого субъекта права в России буквально за несколько секунд. Возможно это сделать по ИНН, по названию компании, по региону. Это самый первый сервис на портале. На сегодняшний день число запросов к этому сервису достигает 2 млн в день по стране. Среди физических лиц наряду с личным кабинетом является очень сильно востребованной услуга «Узнай свой ИНН», несмотря на то что все граждане его уже имеют…

Д.Медведев: Какие данные нужно ввести?

М.Мишустин: Паспортные данные. Фамилию, имя, отчество. Это не секрет, соответственно это быстро получается.

11-й слайд, пожалуйста. Сервис, позволяющий осуществить в онлайн-режиме государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, в промышленной эксплуатации уже с 2012 года. Вы, Дмитрий Анатольевич, видели, как мы делали соответствующее решение программное, для того чтобы обеспечить регистрацию для пользователей, которые предварительно с айпада, с любого мобильного устройства могут подать информацию и на третий день прийти, уже получить свидетельство. Соответственно, на сегодняшний день с помощью сервиса уже 140 тыс. заявлений (мы с нуля тогда начали) направлено на государственную регистрацию. Хочу сказать, что скачивание для айпада примерно 5100 сделали (это те, кто воспользовался сервисом), а вот юридические лица не особо часто этим пользуются – где-то примерно 1400. Индивидуальных предпринимателей много – где-то 140 тыс.

Д.Медведев: А юридические лица посылают представителей, что ли для регистрации?

М.Мишустин: В основном да, причём что бы ни делали, как бы ни упрощали…

Д.Медведев: Чтобы юристы не смущали?

М.Мишустин: Как-то больше доверяют юридическим компаниям, как мы видим. 12-й слайд…

Д.Медведев: Я хотел понять, как у нас сейчас всё это работает, например, в Крыму. Там есть хоть что-то?

М.Мишустин: В Крыму, во-первых, там есть до 1 января действующие юридические лица, которые на сегодняшний день должны перерегистрироваться для сохранения прав собственности на то, что они имеют, а есть отдельная программа государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уже в российском законодательном поле.

Д.Медведев: Я хочу понять, сейчас можно в Крыму зарегистрироваться через сервис электронной регистрации?

М.Мишустин: Конечно.

Д.Медведев: То есть это возможно, как и в любом другом регионе России?

М.Мишустин: Абсолютно, ничем не отличается. Более того, сделано два крупных центра, соответственно в Севастополе и Симферополе, которые могут до 500 человек обслуживать…

Д.Медведев: Там же, тем более перерегистрация эта будет идти с прежних юридических форм в новые.

М.Мишустин: Когда казначейские счета закроются и придётся всё равно регистрироваться в российской юрисдикции, то мы ожидаем большого наплыва. Для этого мы подготовили…

Д.Медведев: Они там, кстати, не торопятся на самом деле перерегистрироваться?

М.Мишустин: Не торопятся, потому что льготы выгодные, и то, что они с крымским НДС сделали.

Д.Медведев: Может быть, ну если не коллапс, то во всяком случае будут проблемы, потому что в конце года все ринутся.

М.Мишустин: Готовимся к этому, по 500–700 человек пытаемся, чтобы зал мог очень быстро обработать.

Д.Медведев: Необходимо им всё-таки посылать сигнал, чтобы народ там понимал, что делать надо.

М.Мишустин: На сайте максимально это делаем. Это важно очень, чтобы на сегодняшний день в Крыму этот посыл пошёл.

Следующий слайд, 12-й. Кульминацией взаимоотношений с налогоплательщиком, как мы это определяем в целях и стратегии налоговой службы, является сервис «Личный кабинет налогоплательщика – физического лица», где гражданин мог бы видеть всё то, чем владеет он на праве собственности, начисления, и иметь возможность быстро при помощи всех возможных средств – мобильной связи, интернет-банкинга – оплатить причитающиеся по закону налоги.

Недавно число пользователей сервиса превысило 10 млн, и за истекший период 2014 года уже оплатили онлайн налоговых платежей на сумму более 1,5 млрд рублей. Мы совсем недавно запустили этот сервис, и, соответственно, число пользователей сервиса еженедельно растёт на 100 тыс., то есть мы – очень большой портал госуслуг, это непростая история, потому что и требования к информационным технологиям, к безопасности достаточно высокие.

13-й слайд. Данный сервис позволяет просматривать информацию об объектах, которые принадлежат гражданину на праве собственности, получать налоговые уведомления в электронном виде уже в день формирования в инспекции, направлять обращения в налоговые органы, просматривать ответы на них, осуществлять оплату текущих платежей, задолженностей, контролировать состояние расчётов с федеральным бюджетом. Все эти функциональные возможности сервиса продолжают развиваться.

В 2013 году была реализована возможность авторизоваться в сервисе без личного визита в инспекцию (при наличии сертификата-ключа, усиленной квалифицированной электронной подписи), возможность заполнить онлайн-декларацию по форме 3-НДФЛ и направить её в налоговый орган. В 2014 году реализовано отображение в личном кабинете сведений о доходах по форме 2-НДФЛ, которые гражданину нужны, чтобы знать, сколько доходов он получил.

14-й слайд. В январе 2014 года мы запустили уже в промышленную эксплуатацию на всей территории Российской Федерации сервис «Личный кабинет юридического лица». Фактически руководитель организации, подключившись к данному сервису, может делегировать доступ своим сотрудникам и директорам филиалов, и можно реализовать доступ по отдельному филиалу или по ограниченному функционалу. Но главное, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые члены правительственной комиссии, что практически весь функционал взаимодействия с налоговой службой можно решать, не приходя к инспектору, не приходя в налоговую инспекцию. Если нет по риск-анализу критериев, по которым мы идём с проверкой, то, собственно говоря, добросовестный налогоплательщик может очень легко и функционально взаимодействовать.

Для бухгалтера, например, наибольший интерес представляет раздел «Личного кабинета юридического лица» «Расчёты с бюджетом» – выписки, всё, что необходимо бухгалтеру, где он может посмотреть информацию о начислениях и уплатах, о пенях, посмотреть наличие невыясненных платежей и многое другое в формализованном виде, не являясь в инспекцию, не выясняя в контактах с инспектором, что там происходит. С помощью сервиса также можно направить в любой налоговый орган запрос на получение выписки из единого государственного реестра юрлиц, на проведение совместного акта сверки, выбрать способ получения ответа и так далее.

15-й слайд. В настоящее время мы активно работаем над созданием нового сервиса – это личный кабинет налогоплательщика для индивидуального предпринимателя. Немножко позже это делаем, для того чтобы максимально упростить такой сервис. Он будет похож, с одной стороны, при общем режиме налогообложения, на сервис «Личный кабинет юридического лица» и, соответственно, если это упрощённая система налогообложения, МВД это будет проще. В настоящий момент мы в декабре уже, уважаемый Дмитрий Анатольевич, будем его передавать в опытную эксплуатацию, и в первом полугодии 2015 года этот сервис будет представлен всей стране. Для индивидуальных предпринимателей это будет хорошее облегчение.

Д.Медведев: Понятно.

М.Мишустин: 16 слайд. Хотелось бы отметить, что качественные изменения в предоставлении налоговой службой этих услуг в электронном виде являются одним из важных факторов, которые влияли в том числе на изменение места в рейтинге Всемирного банка. По направлению уплаты налогов – на 49 позиций, очень много. 600 часов мы насчитали, сейчас было 177, надеюсь, что 8–9 часов, о которых мы слышали, завтра объявят…

Будет улучшение, но во многом действия по карте улучшения регистрации предприятий на сегодня, я думаю, приведут нас к улучшению наших позиций и соответствию мировым практикам для регистрации бизнеса. Это должно завтра быть объявлено, я надеюсь, что это будет неплохой результат.

17-й слайд. Соответственно, план дальнейших совместных действий Минкомсвязи и Федеральной налоговой службы определяется прежде всего планом-графиком мероприятий, подготовленным Минкомсвязи во исполнение «дорожной карты» по реализации концепции развития механизма предоставления госуслуг в электронном виде. Предстоит минимизировать количество документов, которые необходимы налогоплательщику для получения услуг, и обеспечить экстерриториальность, то есть в любой точке получение услуг, сокращая сроки их предоставления.

И ещё есть проблема, которая, на мой взгляд, сдерживает востребованность таких сервисов, – это одинаковая плата. В случае, который установлен законодательством, за предоставление отдельных услуг взимается госпошлина или плата за выдачу сведений из государственных реестров, кадастров и других ресурсов. При этом нет различия между платой за электронную или за бумажную соответствующую справку. Вот если бы комиссия поддержала (мы говорили с министром об этом), то мы могли бы, может быть, пилотом и с другими федеральными органами исполнительной власти выступить, для того чтобы или бесплатно, или совсем за минимальную плату делать такие выписки в электронном виде. Всё это очень быстро…

Д.Медведев: То есть чтобы в электронном виде это было бесплатно?

М.Мишустин: Да. И ещё. Оказание многих государственных услуг, которые предусматриваются юридически значимым документооборотом (в случае Федеральной налоговой службы, например, это подача документов на госрегистрацию, сдача налоговой отчётности), требует применения усиленной квалифицированной электронной подписи, выпущенной в соответствии с требованиями федерального закона об электронной подписи. Такой вид тоже является платным. Получить такую электронную подпись можно в любом аккредитованном Минкомсвязи удостоверяющем центре. Но именно платность для граждан является, я считаю, причиной отказа от её применения, а значит, часть услуг в электронном виде становится недоступной, поскольку не соблюдено получение условий. Здесь быстрого рецепта нет, однако с появлением такого электронного удостоверения личности…

Д.Медведев: Понятно. Чем установлена платность для получения этой квалифицированной электронной подписи, такой услуги?

М.Мишустин: По-моему, 63-м ФЗ, 63-м Федеральным законом.

Н.Никифоров: Дмитрий Анатольевич, это, по сути, коммерческая услуга, которая оказывается аккредитованными удостоверяющими центрами. Их много, это конкурентный рынок, они расположены по территории всей страны, но, ещё раз повторю, это некая дополнительная услуга, которая сегодня оказывается.

В то же время, хочу отметить, что проект по электронному удостоверению личности, или электронному паспорту, который мы планируем со следующего года развивать, в конечном итоге приведёт к тому, что у каждого жителя страны, кто пожелает, такая квалифицированная электронная подпись будет записана в документе.

Д.Медведев: Здесь-то руководитель службы прав. Это и так достаточно непривычная история для многих. И по-хорошему, конечно, нужно было бы стимулировать появление электронной подписи как простой, так и квалифицированной, а не брать за это деньги дополнительные. Давайте-ка это продумаем – и в части справок, и в части этой квалифицированной электронной подписи. Спасибо.Какие будут вопросы по докладу налоговой службы? Надо признаться, за последние годы ФНС существенно продвинулась в электронном документообороте. Это очевидный факт. Есть вопросы, комментарии? Пожалуйста.

Б.Титов (Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей): У меня больше комментарий. Я, действительно, хочу сказать, что мы сильно, очень быстро продвигаемся в этой сфере. Другой вопрос, что немного опережающими темпами налоговая служба развивает свои сервисы, чем само предпринимательское сообщество, чем налогоплательщики. Этим, наверное, вызвано ещё не очень большое количество людей (я имею в виду юридических лиц), которые свои кабинеты зарегистрировали. И в этом смысле нам надо продвигать эту услугу не только со стороны государства, но и нам надо тоже работать над этим.

Хотел ещё сказать, что, конечно, вопрос с регистрацией юридических лиц – это сегодня сфера, где мы продвинулись по срокам регистрации вперёд, но существуют другие проблемы. Например, наша юридическая корпоративная система ещё оценивается по тому, как быстро мы ликвидируем, можем снимать с регистрации юридических лиц, и мы должны уже перейти к этой проблеме сегодня. Это, конечно, более сложная проблема, в электронном виде её, наверное, сложнее решить быстро, автоматическим способом, тем не менее надо продвигаться и этом направлении тоже.

В целом, ещё раз хочу сказать, мы очень сильно продвинулись, и сейчас надо подгонять, наверное, уже другие сферы – не только налоговое администрирование, но и саму налоговую систему, и решать другие комплексные проблемы, которые существуют в целом в нашей налоговой системе.

Д.Медведев: Спасибо, Борис Юрьевич. В отношении снятия с учёта я согласен, нужно в этом направлении двигаться, но если снятие с учёта связано с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, по вполне понятным причинам это гораздо более длительные процедуры, потому что там есть кредиторы, иногда конкурс кредиторов, претензии, в общем, всё, что сопровождает прекращение деятельности юридического лица. Тем не менее справедливо, что это тоже должно быть более-менее понятно и компактно для пользователей такой системы.

Есть ещё комментарии? Нет? Тогда я предлагаю по двум, даже трём моментам, которые были обозначены, ещё дополнить перечень поручений и считать, что в целом ФНС неплохо, ещё раз говорю, продвигается. Будем надеяться, что и дальше такое движение будет обеспечено.

Теперь то, что я анонсировал, – по экзаменам, по выдаче водительских удостоверений, временных разрешений, по регистрации автотранспортных средств, прицепов. Владимир Александрович Колокольцев.

В.Колокольцев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Работа по развитию информационной инфраструктуры Министерства внутренних дел, начатая в 2005 году в рамках ведомственной программы по созданию единой информационной телекоммуникационной системы, позволила уже к 2011 году обеспечить базовый уровень технической оснащённости подразделений органов внутренних дел.

С 2012 года МВД России реализует программу единой информационно-аналитической системы обеспечения деятельности ведомства. Её задачей является создание единого информационного пространства министерства с возможностью круглосуточного доступа к сети всех сотрудников полиции в любой точке страны. С целью внедрения современных облачных решений введён в эксплуатацию центр обработки данных МВД России, на базе которого проводится плановое размещение специализированных информационных сервисов и систем. Уже развёрнуты 32 информационные системы.

Кроме того, прорабатывается вопрос о создании единой федеральной информационной системы биометрических учётов и оперативно-разыскной деятельности. В её рамках планируется объединить ресурсы дактилоскопической и фоноскопической информации, лабораторий ДНК- анализа, комплексов биометрической идентификации личности и фиксации передвижения транспортных средств, а также систем проверки по оперативно-справочным, разыскным и криминалистическим учётам. За счёт создания единого банка данных повысится уровень информационно-аналитического обеспечения полиции и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Развитие информационных сетей и технологий придало импульс совершенствованию не только правоохранительной деятельности, но и оказанию государственных услуг. МВД России системно решает задачу по переходу на их предоставление в электронном виде, в том числе с использованием межведомственного электронного взаимодействия. В целях повышения качества и доступности предоставления государственных услуг развиваются соответствующие сервисы и модернизируется программное обеспечение, проводится переоснащение подразделений полиции современной компьютерной и организационной техникой.

Комплексный подход в работе позволяет оптимизировать процесс оказания госуслуг в рамках нормативно-правового регулирования. Так, например, МВД России одно из первых пошло по принципу экстерриториальности при их предоставлении. Согласно новым правилам, теперь машину можно зарегистрировать в любом регионе независимо от места жительства. Кроме того, снижается время ожидания в очереди. Сроки процедуры оформления сокращены с 3 до 1 часа, а продать автомобиль можно, не снимая его с учёта.

В соответствии с концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде для МВД России определены две, которые подлежат первоочередной оптимизации. Это приём экзаменов на получение права управления транспортным средством, выдача водительских удостоверений, а также регистрация автомототранспорта и прицепов к нему. Совместно с Минкомсвязи России и другими заинтересованными ведомствами и организациями разработан проект плана мероприятий, он направлен на оптимизацию наиболее востребованных среди населения государственных услуг МВД России. На едином портале уже реализована возможность оплаты с помощью банковских карт штрафов за нарушения правил дорожного движения. Теперь планируется аналогичным образом предоставить гражданам право дистанционно оплатить и государственную пошлину.

В настоящее время через единый портал можно предварительно записаться на приём, однако полагаем, что этого недостаточно. Совместно с Минкомсвязью России мы создаём единый модуль электронного управления очередью. Он позволит принимать заявителей, которые воспользовались порталом госуслуг, и тех, кто пришёл в порядке живой очереди, в одном потоке. В соответствии с решениями руководства страны о сокращении количества документов, которые заявитель обязан предоставить для оказания ему государственных услуг, министерством совместно с Минздравом, Минпромторгом и Российским союзом автостраховщиков достигнуты необходимые соглашения. В перспективе это создаст возможность в электронном виде получать от других органов и учреждений сведения о выданных водителям медицинских заключениях, полисах ОСАГО, а также данные из электронных паспортов транспортных средств.

Отдельное внимание в плане уделено упрощению процедуры регистрации новых автомобилей. Указанные меры не только приведут к сокращению числа посещения гражданами государственных организаций, но и позволят минимизировать неправомерные мошеннические действия со стороны злоумышленников.

Кроме того, планируется перейти на качественно новый этап электронного взаимодействия с Федеральной налоговой службой России. Передача достоверной и актуальной информации о регистрационных действиях в отношении транспортных средств, а также об их нахождении в розыске будет осуществляться на федеральном уровне. Это позволит существенно снизить количество претензий граждан к налоговым органам по фактам некорректно начисленных налогов. В первую очередь проект плана направлен на повышение качества предоставления государственных услуг МВД России. Мы стремимся сделать данный процесс максимально комфортным для граждан. В настоящее время реализуется пилотный проект по замене водительских удостоверений в случае их утраты, хищения или при необходимости выдачи удостоверений международного образца.

Также будет обеспечена возможность записи в электронную очередь через единый портал и сокращение количества документов, которые необходимо предоставить заявителю для получения государственной услуги. Срок выполнения всех работ, согласно проекту плана, IV квартал 2016 года. И вместе с тем, учитывая актуальность и значение данных мероприятий, эта работа нами уже проводится. Предоставленный сегодня документ в установленном порядке согласован со всеми заинтересованными ведомствами и организациями.

С учётом изложенного прошу правительственную комиссию принять решение об утверждении плана.

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Александрович. План согласован всеми министерствами? Пожалуйста, Сергей Семёнович.

С.Собянин: Дмитрий Анатольевич, мы, конечно, поддерживаем планы МВД, активно с ними работаем. Сегодня электронные очереди в Москве созданы, работают практически повсеместно. Тем не менее есть одна позиция, она косвенно касается МВД, но на самом деле напрямую связана с проблемой получения удостоверений. В Москве 4,5 млн машин, удостоверений примерно такое же количество. Примерно такие же справки, какие требуются для получения прав, нужны и для получения оружия – это ещё несколько миллионов человек, и они раз в пять лет проходят переосвидетельствование самое разное. Вот там написано, в положении, о том, чтобы получить путём межведомственного электронного взаимодействия сведения из медицинских справок... На самом деле сейчас это происходит следующим образом: нужно получить шесть справок и одно исследование, электроэнцефалограмму.

Д.Медведев: А что это за справки, Сергей Семёнович, назовите?

С.Собянин: Перечисляю: психолог, нарколог, хирург, терапевт, офтальмолог и вот электроэнцефалограмма – это на предмет потенциального выявления эпилепсии, не на фактическую (все эпилептики стоят на учёте), но почему-то мы хотим потенциал выяснить. Но тогда надо выяснить потенциал, связанный с инсультами, инфарктами и так далее. Это такая же опасность на дороге, если у человека что-то там случится с сердцем, желудком, с почкой или ещё с чем-нибудь.

Но это такая небезобидная вещь, потому что в своё время это делалось достаточно просто, на коммерческой основе. Мы любим порядок, поэтому ужесточаем требования к учреждениям, которые это выдают, – это должно быть лицензировано, всё должно быть строго. В результате в год в Москве миллион человек проходит эти процедуры – требуется от 5 до 10 дней, чтобы получить эти справки. То есть от 5 млн дней до 10 млн дней москвичи теряют в год, чтобы получить эти справки. Причём, так как поток большой, они идут в потоке больных людей, которые приходят на приём. Врачу не до них, он смотрит их формально, мягко говоря, но времени занимает много, люди сидят в очереди часами, фактически это невозможно пройти. Дальше начинается – ну как положено… Смысла в этом никакого нет, потому что все граждане, которые болеют какими-либо заболеваниями, которые могут препятствовать…

Д.Медведев: Как положено – это имеется в виду денежки заплатить или что?

С.Собянин: Я не буду вдаваться в подробности, можно только догадываться, но все реально больные чем-то стоят на учёте – либо на диспансерном, либо в психоневрологическом диспансере, либо по поводу той же эпилепсии, либо, если у них плохое зрение, они стоят на учёте у офтальмолога и так далее. Поэтому, если мы реально хотим получить по межведу какую-то информацию, то мы не людей должны гонять, а заставить власть выдавать информацию по электронному обмену: стоит ли человек на учёте по болезням, которые препятствуют получению тех или иных услуг, водительских прав, ношению и приобретению оружия и так далее… Потому что то, что сегодня мы сделали, это что-то вообще непотребное стало. Вот у меня знакомый неделю ходил по очередям, получить не смог, пришёл и говорит: «Что мне делать?» Я говорю: «Не знаю, что делать. Честно, не знаю».

Д.Медведев: Что он сделал, понятно. Он к вам пришёл, а это хоть какое-то решение…

С.Собянин: Смысла в этом никакого нет, потому что реально там ничего не смотрят, ничего не исследуют. Чтобы получить электроэнцефалограмму… Это редкое оборудование в стране, исследование одного человека занимает больше часа…

Д.Медведев: Что, каждому соискателю на права нужно получить электроэнцефалограмму сейчас?

С.Собянин: Не то что соискателю, они же проходят каждые пять лет…

Д.Медведев: Да, плюс при обновлении, подтверждении прав.

С.Собянин: И каждые пять лет миллионы, по стране десятки миллионов людей ходят по этим мукам. Раньше было проще…

Д.Медведев: А кто это, извините, всё придумал-то? Потому что мы все когда-то получали…

С.Собянин: Это было исторически…

Д.Медведев: Нет, секунду… Раньше-то, когда получали права, ничего этого не было.

С.Собянин: Раньше отчасти было, отчасти нет. В 2003 году ужесточили эти правила, а затем… Так как мы не хотим, чтобы формально где-то в подворотне эти справки выдавались…

Д.Медведев: Ещё и гайки закрутили.

С.Собянин: Начали ужесточать порядок выдачи. В результате дошли до полного абсурда, потому что у нас большинство людей, 99%, здоровы, они не болеют, теми болезнями, которые мы ищем, а 1% – это люди, которые стоят на учёте…

Д.Медведев: Сергей Семёнович, понятно, что вы сказали. Это выглядит действительно абсурдно.

С.Собянин: Есть просьба дать поручение. Мы говорили с Владимиром Александровичем (Колокольцевым) и Вероникой Игоревной (Скворцовой)...

Д.Медведев: Я хотел узнать мнения представителей ведомств, потому что вопрос абсолютно актуальный, касается миллионов людей, все ходят, проклинают эти правила, естественно, очереди, в которых они находятся, пытаются как-то там сбоку зайти. МВД что считает? Насколько обоснованно получение такого количества справок от такого количества специалистов?

В.Колокольцев: МВД всегда стояло на позиции максимального упрощения этой работы, но для этого нужна техническая оснащённость и возможность получения доступа к тем данным, которые имеются в медицинских учреждениях. Здесь этот вопрос граничит с вопросом о необходимости сохранения персональных данных: стоит тот или иной гражданин на учёте у психиатра или не стоит, у нарколога и так далее и тому подобное. Если этот вопрос конфиденциальности будет решён и техническая оснащённость будет соответствующей, конечно, мы будем только за.

Д.Медведев: Понятно.

С.Собянин: Вопрос только в том, что человек берёт сам справку…

Д.Медведев: Секунду, коллеги, не торопитесь. Теперь у меня вопрос, Вероника Игоревна, к вам. Я всё-таки возвращаюсь к тому, как раньше права выдавали. Я не говорю, что это было хорошо, но тем не менее, по-честному, я впервые, кстати, услышал в отношении этой самой энцефалограммы... Насколько всё это необходимо при получении водительского удостоверения? Потому что можно же и другие скрытые болезни выявлять, и этот перечень можно сделать и в пять раз длиннее, но где-то всё-таки нужно остановиться. Для меня это действительно странная какая-то история.

В.Скворцова: Дмитрий Анатольевич, я, во-первых, хотела сказать, что мы абсолютно солидарны с Сергеем Семёновичем и Владимиром Александровичем. Сейчас начала работать при Минздраве рабочая группа межведомственная, которая последовательно должна фактически перевести весь бумажный документооборот в электронный вид. Один из этих проектов сегодня мы слушаем четвёртым вопросом – по больничным листам. Параллельно с Москвой и Тюменью (два региона) у нас начинается проект по рецептам на льготное лекарственное обеспечение и на некоторые другие лекарства, отдельно мы обсуждаем вопрос о справках, которые даются для освидетельствования по двум причинам – выдача разрешений на ношение и использование оружия и использование транспортного средства.

Исключение пароксизмальной активности мозга, эпилептической активности, во всём мире считается необходимым, потому что фактически мгновенное отключение сознания, либо переход в сумеречное сознание, либо выключение сознания, даже на какой-то очень короткий период (несколько секунд или минуту), конечно, приводят к последствиям, которых мы должны избегать.

С одной стороны, безусловно, переход на электронный документооборот позволит нам автоматически выводить информацию в том случае, если она будет охраняться (по поводу психиатра, нарколога и некоторых других специалистов), но что касается определения остроты зрения, в том числе со стёклами корригируется зрение или нет, и отсутствия вероятности пароксизмальных состояний, выхода в сумеречные и другие виды сознания, это абсолютно необходимое требование во всём мире.

Д.Медведев: Насколько всё-таки мы можем быть уверены в том, что такого рода исследования являются доказательными? Мы же с вами понимаем, что ни одно исследование не даёт полной картины. Раньше просто этого не было, но не думаю, что от этого количество проблем на дорогах было больше.

У меня есть какое предложение? Я не навязываю ничего, естественно, потому что это вопросы здравоохранения, медицины и вы за них отвечаете. Но я всё-таки предлагаю взвесить список обследований, которые проводятся.

В.Скворцова: Обязательно.

Д.Медведев: Они утверждены чем? Постановлением Правительства, в правилах дорожного движения или в правилах выдачи документов? Где все эти бумаги перечислены?

В.Колокольцев: В постановлении Правительства.

Д.Медведев: В постановлении Правительства. Тогда я хотел быть, чтобы зафиксировали поручение Минздраву это сделать.

В.Скворцова: Хорошо.

Д.Медведев: Мы должны, конечно, убедиться, что человек способен осуществлять деятельность по управлению транспортным средством, но это нельзя доводить до абсурда. Мы с вами понимаем, что у нас основная проблема на дорогах не из-за этого, а из-за того, что прямо перед тем как за руль сесть, пару стаканов выпил и поехал. К сожалению, здесь ни одно обследование ничего не выявит.

Хорошо, договорились.

Какие ещё предложения по второму вопросу, в отношении приёма экзаменов и выдачи водительских удостоверений? Давайте доработаем и представим предложения именно по упрощению соответствующей государственной услуги.

На Ямале в ходе ряда исследований ни в пищевых продуктах, ни в почве токсичных элементов и радиационного заражения не выявлено. А вот качество питьевой воды хорошее не во всех территориях округа. Об этом 27 октября сообщили корреспонденту ИА REGNUM в окружном управлении Роспотребнадзора.

Хуже всего дело обстоит на территории Красноселькупского района. Из 60 исследований питьевой воды, проведенных в Красноселькупе и с. Толька, неудовлетворительные результаты лабораторных исследований выявлены в 14,3% случаев (превышение нормы по цветности, мутности, присутствие бактерий).

На территории Пуровского района удельный вес неудовлетворительных результатов составил 10,8%. Приблизительно такие же данные и по окружной столице и Приуральскому району — 10,6% исследований питьевой воды имеют неудовлетворительные результаты и не соответствует установленным требованиям по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Роспотребнадзор направил главам всех муниципальных образований письма с требованием принять меры, направленные на улучшение качества воды.

Между тем, как сообщало ИА REGNUM, власти Ямала уделяют большое внимание экологической безопасности на территории региона. Так, в 2013 году на реализацию экологических программ было направлено более 750 млн руб.

В свою очередь, губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин заявлял, что в округе нужно сформировать экологическую дорожную карту, с разбивкой по годам и первоочередными задачами. По его мнению, это даст возможность оперативно поправлять стратегические направления развития всего округа с тем, чтобы максимально сохранить экологию Ямала.

Игорь Холманских отметил положительный опыт Югры в работе по контролю за эффективностью использования лесного фонда

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Игорь Холманских провел в Ханты-Мансийске рабочее совещание, посвященное декриминализации лесопромышленного комплекса федерального округа.

По итогам заседания президиума Государственного совета по повышению эффективности лесного комплекса Президентом России Владимиром Путиным даны поручения Правительству и исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. В целях реализации поручений Президента были внесены изменения в лесное законодательство и приняты региональные программы развития лесопромышленного комплекса. В Уральском федеральном округе был разработан Комплекс мер по декриминализации в лесной отрасли. Одним из параметров оценки эффективности исполнения регионами переданных полномочий по лесному надзору являются результаты деятельности по выявлению и пресечению незаконной заготовки древесины.

"Количество лиц, привлеченных к административной ответственности за незаконные рубки и повреждение лесных насаждений, уменьшилось на четверть. На этом фоне совершенно справедлива оценка Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу о неисполнении субъектами установленных государственной программой развития лесного хозяйства целевых показателей по количеству выявленных нарушителей лесного законодательства и по объему причиненного вреда. Исключение составили Ханты-Мансийский автономный округ и Курганская область", - отметил Игорь Холманских. По его словам, эффективность контроля за рациональным использованием лесов напрямую зависит от кадровой обеспеченности органов, осуществляющих реализацию полномочий по государственному лесному надзору. "Существенного изменения численности лесной охраны, за исключением Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа, не произошло", - отметил полпред.

Во всех субъектах Российской Федерации органами исполнительной власти и органами внутренних дел разработаны и осуществляются мероприятия по профилактике, выявлению и пресечению правонарушений в лесной отрасли, приняты дополнительные меры по повышению эффективности противодействия контрабанде лесной продукции, усилен прокурорский надзор. Результатом стал общий рост количества выявленных преступлений в сфере лесопользования.

Как отметила губернатор Югры Наталья Комарова, лесопромышленный комплекс составляет социально значимую, растущую часть региональной экономики, на которую приходится 6 миллиардов рублей валового продукта.

В прошлом году объемы заготовки древесины в автономном округе выросли до 4,4 тысяч кубометров. Растет производство и деревопереработка, в том числе, отходов древесного сырья. Для их рационального использования в округе планируется строительство и реконструкция 17 котельных, рассчитанных на работу с биотопливом. На прошлой неделе на Международной выставке "Лесдревмаш" был подписан контракт на поставку оборудования для производства плит ОСП на заводе в Советском. С его вводом в эксплуатацию в 2016 году Югра может стать крупнейшим производителем ориентировано-стружечных плит в Уральском и Сибирском федеральных округах.

В автономном округе реализуется комплекс мер по декриминализации лесопромышленного комплекса. В текущем году по отношению к прошлому Природнадзором Югры на 20% увеличено число плановых и внеплановых проверок. По выявленным нарушениям Природнадзором Югры вынесено более 1,5 тысяч постановлений об административном наказании. Такие проверки позволяют пресекать преступления, выходящие за сферу лесопользования. В том числе, в ходе патрулирования мест заготовки древесины в текущем году выявлено 13 нарушений в сфере миграции, порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных Комплексом мер по декриминализации лесопромышленного комплекса Уральского федерального округа, в Югре постановлением губернатора автономного округа в 2013 году создана межведомственная комиссия по противодействию незаконным рубкам лесных насаждений и незаконному обороту древесины. Для координации усилий по проведению надзорных мероприятий по выявлению, пресечению и профилактике незаконных рубок, Природнадзором Югры, УМВД и УФМС России по автономному округу реализуется план совместных действий на 2014 год, ведется разработка соответствующего плана на 2015 год. Для повышения выявляемости нарушений лесного законодательства, Природнадзором Югры заключены соглашения с 8 казачьими обществами.

Реализация комплекса мер по декриминализации лесопромышленного комплекса Уральского федерального округа в Югре приносит результаты. Объем незаконных рубок, совершенных неустановленными нарушителями, ежегодного снижается (70% по отношению к 2012 году), повышается выявляемость виновных лиц.

Также в ходе заседания было отмечено, что Югра входит в группу первых по стране регионов по доле возмещения ущерба, причиненного лесному фонду. В среднем по России этот показатель составляет 3-5% от общей суммы ущерба, в Югре - свыше 40%. В прошлом году в федеральный бюджет поступило более 527 миллионов рублей в виде штрафов за нарушение лесного законодательства в Югре, в этом - уже свыше 913 миллионов.

Проблемы лесного надзора обсуждали в Нижнем Новгороде

В Нижнем Новгороде 16 октября 2014 года прошел второй всероссийский семинар-совещание Федерального агентства лесного хозяйства "Проблемы федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах". В нем приняли участие представители Рослесхоза, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратуры, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, МЧС России, федеральных органов исполнительной власти, департаментов лесного хозяйства по федеральным округам, а также субъектов Российской Федерации. Курганскую область представляли специалисты департамента природных ресурсов.

Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Александр Панфилов в своём вступительном слове отметил значимость данного мероприятия и подчеркнул необходимость регулярного проведения подобных совещаний.

С основным докладом об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах выступил начальник Управления государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений Рослесхоза Андрей Грибенников. Он подчеркнул, что за прошедшие два года произошли значительные изменения лесного законодательства Российской Федерации, которые влияют на организацию осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Так, государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 предусмотрено увеличение штатной численности лесных инспекторов с 36153 человек в 2014 году до 49710 человек в 2020 году.

В Курганской области штатная численность государственных лесных инспекторов составляет 242 человека, фактически федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) осуществляют 238 инспекторов.

За 9 месяцев текущего года проведено 52 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них 7 плановых и 45 внеплановых проверок. В ходе проведения проверок выявлено 43 нарушения лесного законодательства, выдано 21 предписание об устранении нарушений.

По состоянию на 1 октября 2014 года в ходе осуществления федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах должностными лицами Департамента и государственных казенных учреждений выявлено 463 нарушения лесного законодательства. Департаментом рассмотрено 202 административных дела, 193 лица привлечено к административной ответственности, наложено 139 административных штрафов на сумму 734,0 тыс. руб., вынесено 54 предупреждения.

Во второй день семинара-совещания были организованы два круглых стола. Предметом обсуждения стали вопросы, связанные с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных на землях лесного фонда, а также в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности. Обсуждались вопросы правового регулирования, социальные и организационные аспекты.

Еще одним актуальным вопросом обсуждения стало рассмотрение концепции проекта федерального закона о государственном и муниципальном надзоре в Российской Федерации по федеральному государственному лесному надзору.

В ходе дискуссии за круглыми столами отмечена необходимость внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие отношения по осуществлению контрольно-надзорной деятельности, а также усиления межведомственного взаимодействия по вопросам взыскания ущерба и штрафов с лиц, допустивших нарушения лесного законодательства и выявлению лиц, виновных в нарушении лесного законодательства.

По итогам семинара-совещания участниками принята резолюция, которая будет определенным планом действий для решения проблемных вопросов.

Курганская область. В Целинном районе ликвидирована несанкционированная свалка

Администрация Целинного сельсовета в сентябре-октябре 2014 г. провела большую работу по ликвидации несанкционированной свалки мусора в с. Целинное, как этого требовали департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и прокуратура Целинного района.

В результате от бытовых отходов очищен земельный участок на въезде в населенный пункт площадью около 1 га, установлены запрещающие аншлаги, ликвидирован потенциальный источник возгорания.

Напоминаем, что в соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение требований законодательства в сфере обращения с отходами предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 10 до 250 тыс. руб. в зависимости от субъекта ответственности.

Курганская область. В администрации Шадринского района обсудили проблемы обращения с отходами

В ходе поездки представителей департамента природных ресурсов 22 октября состоялись рабочие встречи с главами города Шадринска и Шадринского района по проблемам охраны окружающей среды.

В городе Шадринске большое внимание уделяется вопросам сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов. Внедрена маршрутная схема вывоза мусора из частного сектора. Для избавления от отходов жильцы индивидуальных домов заранее приобретают специальные пакеты ярко-желтого цвета, а после их наполнения выставляют на улицу по пути следования мусоровозов.

В связи с заполнением существующего объекта размещения отходов администрацией города Шадринска сформирован земельный участок для строительства нового полигона. Для привлечения инвестиций в сферу обращения с отходами объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения, по условиям которого концессионер будет обязан построить и обеспечить эксплуатацию мусоросортировочного комплекса с элементами переработки и полигоном захоронения, а также провести рекультивацию действующего объекта размещения отходов.

Перспективным для города Шадринска является и создание сети особо охраняемых природных территорий местного значения. В городской черте имеются такие достопримечательные объекты, заслуживающие охраны, как дендрарий бывшей лесной школы, родник на Увалах, урочище Смолокурка, Тумановская горка.

В администрации Шадринского района велся разговор о проблемах обращения с отходами в сельских поселениях и о ликвидации локального загрязнения земель битумом, возникшего вследствие прошлой хозяйственной деятельности. Также были вручены паспорта и охранные обязательства на памятники природы "Исток реки Канаш" - администрации Ганинского сельсовета и "Болото Большое" - администрациям Ольховского и Тарасовского сельсоветов.

Совет директоров «Газпром нефти» рассмотрел вопросы утилизации ПНГ и реализации газа.

Совет директоров «Газпром нефти» рассмотрел ход выполнения программы повышения эффективности использования попутного нефтяного газа (ПНГ). «Газпром нефть» является одним из лидеров в России по темпам роста уровня утилизации ПНГ: за четыре года этот показатель увеличился в полтора раза, несмотря на значительное увеличение объемов добычи ПНГ, – с 4,4 до 6,8 млрд кубометров за тот же период. Такие результаты обеспечила реализация «Газпром нефтью» нескольких крупных инвестиционных проектов в ХМАО, Томской области и Ноябрьском регионе. В конце 2014 года уровень полезного использования ПНГ у «Газпром нефти» составит 81%, что соответствует среднеотраслевому значению. По итогам 2014 года компания вложит в развитие инфраструктуры по утилизации ПНГ порядка 5,4 млрд руб.

«Газпром нефть» продолжит наращивать показатели полезного использования попутного нефтяного газа. В частности, компания строит в ХМАО на базе Южно-Приобской компрессорной станции новый газоперерабатывающий завод, а также новую компрессорную станцию на Еты-Пуровском месторождении (ЯНАО), запуск которой запланирован на 2016-й год, и осуществляет ряд других проектов в Томской и Оренбургской областях. В дальнейшем фокус внимания сместится на решения по использованию попутного газа с новых крупных месторождений, которые сейчас готовятся к полномасштабной разработке: Новопортовского и Мессояхских проектов на севере ЯНАО и ряда других.

Также Совет директоров компании принял к сведению информацию о существующей схеме реализации газа, добываемого предприятиями «Газпром нефти». В настоящее время порядка 40% в объемах добычи газа занимает ПНГ (около 7 млрд кубометров), еще более 10 млрд кубометров приходится на природный газ. Планируется, что объемы реализации природного газа дочерними обществами «Газпром нефти» в традиционных регионах присутствия к 2017 году вырастут с 6,7 млрд до 7,7 млрд кубометров. Газ компания реализует по договорам с ОАО «Газпром» и ООО «Газпром межрегионгаз». Кроме того, с 2015 года по мере ввода новых мощностей будут последовательно увеличиваться объемы газа, добываемого совместными предприятиями компании, – «СеверЭнергией» и «Нортгазом».

Запрет на промысел муксуна могут продлить на 2015 год

Минсельхоз разработал проект приказа о запрете промышленного вылова муксуна в Обь-Иртышском бассейне на 2015 г. Чрезвычайная мера обусловлена крайне низкой численностью этой рыбы.

Министерство сельского хозяйства подготовило проект приказа о введении запрета на промысел муксуна в водных объектах Обь-Иртышского рыбохозяйственного района на 2015 г. Согласно этому документу, вылов можно будет осуществлять только в научных и контрольных целях, а также для работ по воспроизводству. Проект приказа составлен с учетом рекомендаций отраслевой науки со ссылкой на протокол заседания ученого совета Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии.

Напомним, что запасы муксуна были подорваны в результате браконьерского промысла. По данным ФГУП «Госрыбцентр», во второй половине 1990-х гг. и в начале 2000-х гг. объемы нелегального промысла муксуна в Обской губе достигали 300-600 тонн в год, а по магистрали Оби – 300-500 тонн. Такая нагрузка вместе с легальным выловом негативно сказались на состоянии половозрелой части популяции и привели к перелову.

На этот год запрет на промышленное освоение муксуна в водных объектах Ямало-Ненецкого, Ханты-Мансийского автономных округов и Томской области уже установлен.

По словам заведующего отделом эколого-сырьевых исследований Госрыбцентра Андрея Матковского, в будущем году планируется провести исследования, чтобы уточнить состояние запасов муксуна. Однако целесообразным, по мнению специалиста, было бы внесение изменений в правила рыболовства для запрещения промысла до восстановления запасов. «Обоснование для внесения изменений уже подготовлено с учетом всех замечаний представителей регионов, – рассказал Fishnews Андрей Матковский. – В следующем году оно, вероятнее всего, будет рассматриваться соответствующими инстанциями».

Запрет на промысел является лишь одной из мер по увеличению численности муксуна. Для этого также необходима интенсивная работа по воспроизводству в регионах. В настоящее время на нескольких рыбоводных заводах уже выращены или готовятся маточные стада муксуна. «Половая зрелость у муксуна наступает в возрасте 8-10 лет, поэтому восстановление запасов – процесс долгий и трудоемкий», – подчеркнул представитель Госрыбцентра.

С 26 октября 2014 года по 28 марта 2015 года ОАО "Авиакомпания "Россия", входящее в Группу компаний "Аэрофлот", будет осуществлять полеты по осенне-зимнему расписанию.

В новый сезон авиакомпания входит с расширенным флотом: теперь, с учетом поступления новых воздушных судов семейства Airbus, в ее парке 36 современных лайнеров. Маршрутная сеть будет включать в себя 53 направления по всему миру, из них 21 - по Российской Федерации, и 32 международных, в том числе 14 маршрутов в страны СНГ. Впервые в географии полетов авиакомпании в зимнем периоде появятся такие направления как Симферополь (дважды в день), ежедневный Минск, Астана с частотой 5 раз в неделю. В рамках государственной программы развития доступности регионов без сокращения частотности будет осуществляться ежедневное воздушное сообщение Москва - Благовещенск - Москва; также после небольшого перерыва авиакомпания возобновляет полеты по маршруту Санкт-Петербург - Сургут с ежедневной частотой.

Продолжается работа по увеличению частоты полетов на наиболее востребованных направлениях. По сравнению с зимой 2013/2014 в наступающем сезоне самолеты авиакомпании "Россия" будут гораздо чаще летать в Тель-Авив (частота вылетов увеличена с 4 до 14 раз в неделю), также дважды в день будет выполняться рейс на Уфу, до ежедневной возрастет частотность рейсов на Стамбул, Вену, Франкфурт, Дюссельдорф, Стокгольм, Ереван и Омск. Порадует пассажиров и увеличение частотности полетов в Милан - теперь по наиболее популярным дням недели (пятница и воскресенье) будет выполняться по два рейса.

Также пересмотрено расписание полетов в Москву - с началом нового сезона ежедневные перелеты в аэропорт Домодедово будут выполняться 8 раз в сутки, а частотность сообщения с Внуково удвоится по сравнению с предыдущим зимним сезоном и достигнет 6 ежедневных рейсов.

22-24 октября 2014 года на базе ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» Роспотребнадзора состоялась Всероссийская научно-практическая конференция молодых учёных и специалистов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Актуальные проблемы эпидемиологии и профилактической медицины». В рамках конференции проведено ежегодное заседание Совета молодых учёных и специалистов Роспотребнадзора.

В работе конференции приняли участие более 100 молодых учёных и специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, учреждений системы высшего профессионального образования, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения из 18 регионов Российской Федерации.

В представленных докладах были отражены актуальные вопросы эпидемиологии, микробиологии и гигиены, в частности работа СПЭБ, применение масс-спектрометрического анализа при идентификации патогенных для человека микроорганизмов, разработка новых подходов к оценке инфекционной заболеваемости, ассоциированных с качеством среды обитания, проблемы условий труда, охраны производственной и окружающей среды, промышленной токсикологии и профилактики профессиональных и производственно-обусловленных и инфекционных заболеваний, вопросы оценки рисков, разработки и внедрения современных информационно-аналитических программ и технологий, специфичных и чувствительных методов лабораторной диагностики.

На заседании Совета молодых учёных и специалистов Роспотребнадзора обсуждались планы работы Совета в 2015 г., вопросы профессионального роста, изучения иностранных языков, оптимизация взаимодействия членов Совета по научным и организационным вопросам.

В рамках конференции проведён конкурс «Лучшая работа молодого учёного», победители которого награждены призами и дипломами ФКУЗ Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора.

Результаты конкурса по секции «Эпидемиология и микробиологические аспекты инфекционных болезней, современные методы лабораторной диагностики, профилактики и лечения инфекций»:

1 место присуждено Пономаренко Дмитрию Григорьевичу – сотруднику ФКУЗ Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора за доклад на тему «Новый подход к комплексной оценке иммуно-биологической реактивности контингента, подлежащего вакцинации/ревакцинации против бруцеллеза»;

2 место присуждено Васильевой Елене Викторовне – сотруднику ФБУН НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера Роспотребнадзора – за доклад на тему «Разработка алгоритма иммунологической диагностики туберкулеза легких»;

3 место присуждено Драгомерецкой Анне Геннадьевне – сотруднику ФБУН Хабаровский НИИ эпидемиологии и микробиологии Роспотребнадзора – за доклад на тему «Экологические и социальные основы функционирования очагов нанофиетоза в условиях Приамурья».

Результаты конкурса по секции «Санитарно-гигиенические основы обеспечения безопасности объектов окружающей среды и пищевых продуктов, медицины труда и оценка рисков здоровью населения»:

1 место присуждено Круглимковой Наталье Валерьевне – сотруднику ФБУН «Новосибирский НИИ гигиены» Роспотребнадзора – за доклад на тему «К вопросу укрепления системы профессионального здоровья»;

2 место присуждено Каримову Денису Олеговичу – сотруднику ФБУН «Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека» – за доклад на тему «Молекулярно-генетические маркеры прогноза профессиональной бронхиальной астмы»;

3 место присуждено Исаевой Адиле Михайловне – сотруднику ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора – за доклад на тему «Актуальные проблемы гигиенической оценки расчетов авиационного шума при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов санитарно-защитных зон и санитарных разрывов аэропортов гражданской авиации Российской Федерации».

Конкурсная комиссия также особо отметила следующие доклады:

«Некоторые итоги экспериментального изучения вредного действия на организм металлосодержащих наночастиц» - докладчик Сутункова Марина Петровна (ФБУН «Екатеринбургский медицинский-научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий» Роспотребнадзора);

Молекулярно-генетическая характеристика штаммов Bacillus anthracis, циркулирующих на территории Сибири и Дальнего востока – докладчик Афанасьев Максим Владимирович (ФКУЗ Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поздравляет победителей конкурса и желает всем молодым учёным и специалистам Роспотребнадзора удачи в реализации профессиональных планов и замыслов, дальнейших успехов в научной и практической деятельности.

Беседа Дмитрия Медведева с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым.

Д.Медведев: Евгений Владимирович, мы с Вами сейчас вместе с представителями промышленности и министрами совещались по так называемым наилучшим доступным технологиям. Вещь вроде довольно скучная – какие-то «наилучшие», «доступные», но, по сути, речь идёт о том, чтобы наши производства были современными, чтобы они приносили нормальный доход, чтобы можно было платить нормальную зарплату и в то же время чтобы они не нарушали экологических нормативов, принятых в XXI веке. Вот, собственно, о чём разговор.

Дело непростое, потому что требует больших инвестиций, далеко не всегда бизнес к этому готов. Но вот, например, здесь, на Северском трубном заводе, который имеет очень глубокую историю (275 лет работает), за последнее время сделано много, в том числе открыты новые линии, новые производства по совершенно новым стандартам, именно наилучшим доступным технологиям, то есть это достижимо. А раз это достижимо, значит, это уже другой уровень инвестиций, другие доходы, другая производительность труда и, соответственно, другие возможности по заработной плате, по соцкультбыту, по строительству домов. Почему я об этом говорю? Ни одно предприятие не может эффективно функционировать без квалифицированных работников. И сейчас с этим у нас есть свои проблемы. Я знаю, что Вы как раз этим занимаетесь, потому что на территории вашего региона огромное количество промышленных предприятий, есть исторические традиции глубокие, в то же время есть и проблемы в обеспечении рабочей силой новых производств. Для этого нужно уделить особое внимание рабочим профессиям, подготовке инженерных кадров. Только в этом случае можно создавать новые высокоэффективные, высокопроизводительные рабочие места и, соответственно, осваивать новые производства. Что для этого делается? Я имею в виду уже не только на базе Северского трубного завода, а в целом по области.

Е.Куйвашев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Как Вы правильно заметили, в структуре валового регионального продукта сектор промышлености занимает больше 30%, уровень промышленного производства в Свердловской области выше среднероссийского в 4 раза. Безусловно, компетенции, подготовка рабочих и инженерных кадров для нас сегодня имеют ключевое значение. Мы сегодня, к сожалению, не успели заехать здесь, на Северском трубном заводе, но при каждом крупном предприятии сегодня развиваются свои центры компетенции. Это наша программа, так называемая программа поддержки развития компетенций «Уральская инженерная школа». Центр будет открыт здесь в следующем году. Мы уже имеем такие центры и Верхней Пышме, и в Первоуральске. Мы идём следующим образом: вместе с Уральским государственным университетом готовим программы, оборудование, помещения предоставляет сам собственник, мы, естественно, лицензируем и проводим аттестацию соответствующих работников. Что это даёт? Это даёт в первую очередь возможность переобучать на новом оборудовании – сегодня это ключевая вещь. Сегодня для того, чтобы обучить рабочего или инженера работать на новом оборудовании, требуется не один месяц, и не многие поставщики оборудования способны при модернизации оказывать такие услуги. Более того, есть такое оборудование нестандартное, собственно, оно изготавливается по проектам тех предприятий, на которых сегодня идёт реализация программы модернизации.

Действительно, сегодня в области реализуются и указы Президента по созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, и принята областная программа развития и поддержки промышленности, и следующая программа – «Уральская инженерная школа». Через несколько дней у нас стартует российский чемпионат сквозных профессий Worldskills, где действительно будут апробированы все практики, где будут предоставляться возможности увидеть тематику и компетенции профессий. Тем самым, конечно же, мы усиливаем интерес к техническим видам специальностей, будь то рабочие или инженерные. И уже с начала реализации указа (Минэкономразвития подвело промежуточные итоги) мы создали и модернизировали порядка 47 тыс. рабочих мест.

Безусловно, это колоссальные вложения, вложения в инфраструктуру, вложения в модернизацию, и тема совещания, которое Вы сегодня провели, Дмитрий Анатольевич, для нас крайне важна. Это даёт нам возможность отслеживать модернизацию, конечно же, учитывая все экологические стандарты. И самое главное – мы к реализации этих стандартов сегодня подходим немножко с другой стороны, готовя инженерные рабочие кадры.

Д.Медведев: Урал всегда был промышленной базой нашей страны. Так и впредь должно быть. Но действительно очень важно сегодня обратить внимание на кадры и на создание новых рабочих мест. Поэтому давайте займёмся этим на основе наилучших доступных технологий.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 октября 2014 > № 1214434 Евгений Куйвашев

Совещание о внедрении наилучших доступных технологий в промышленности.

Д.Медведев: Добрый день! Сегодня мы с вами встретились для того, чтобы поговорить об одном из довольно серьёзных и важных направлений промышленной и экологической политики. Речь идёт о переходе на принцип так называемых наилучших доступных технологий (того, что принято называть НДТ). Процесс, скажем прямо и откровенно, очень сложный, в чём-то противоречивый, наверное, тем не менее необходимый для устойчивого развития нашей экономики. И конечно, речь не идёт о текущем периоде, иными словами, речь не идёт о том, что мы сейчас стимулируем этот процесс из-за введённых в отношении нашей страны и отдельных компаний санкций, в том числе из-за риска ограничения в целом развития нашей экономики, доступа к критическим технологиям, – просто мы сами по себе должны этим заниматься.

Мировой опыт показывает, что внедрение принципа наилучших доступных технологий позволяет улучшить экологическую ситуацию, причём значительно; естественно, обновить основные фонды, создать энергоэффективные и ресурсосберегающие производственные мощности, решить задачи импортозамещения и повышения конкурентоспособности промышленности и, конечно, увеличить количество высокопроизводительных рабочих мест. Достижение этих целей, безусловно, по силам нашей экономике, нашим компаниям, но переход на новый технологический уклад нужно осуществить в сжатые сроки, не откладывая на завтра. В этом, наверное, специфика нынешней ситуации.

Мы неслучайно собрались сегодня здесь, на Северском трубном заводе. Это одно из старейших металлургических предприятий в нашей стране, оно основано, как известно, в 1739 году. Мы находимся в особых стенах, это, по сути, музей, а раньше было доменное производство. В последние годы здесь как раз был закрыт ряд низкоэффективных производств, проведена реконструкция. Завод в данном случае является хорошим примером того, как сохранение традиций и, с другой стороны, внедрение наилучших современных и в данном случае доступных технологий, современного оборудования может вывести предприятие в число лидеров.

Наша с вами, уважаемые коллеги, совместная задача – я имею в виду и государство, и бизнес – сделать так, чтобы таких современных, высокотехнологичных, экономически эффективных и экологически безопасных предприятий становилось всё больше во всех отраслях промышленности и во всех регионах страны, где есть такого рода производства.

Первые шаги по стимулированию внедрения наилучших доступных технологий сделаны, есть целый ряд поручений президентских и правительственных, по которым ведётся работа. В марте этого года я утвердил комплекс мер, которые направлены на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий и переход на принципы НДТ, соответственно, с внедрением современных технологий.

В мае Минпромторг создал межведомственный совет. Он занимается решением организационных и нормативных вопросов. В июле принят федеральный закон, 219-й закон, который гармонизирует процесс внедрения наилучших доступных технологий в нашей стране с нормами международного права. Как известно, принципы наилучших доступных технологий применяются в разных государствах, в частности, изложены в директиве Евросоюза, в решении по рекомендациям совета ОЭСР о комплексном предупреждении и контроле загрязнений и целом ряде других документов.

Сегодня мы обсудим ряд решений, которые подготовлены в контексте этой работы. Они касаются создания отраслевых справочников наилучших доступных технологий и порядка определения таких технологий, областей их применения. Давайте послушаем, что предлагают профильные министерства и, с другой стороны, какова позиция бизнеса по этому поводу, выслушаем представителей промышленного сообщества, потому что мы понимаем: это непростая задача и, скажем откровенно, дорогостоящая. Ситуация тоже не самая лёгкая для нашей экономики, для наших предприятий, тем не менее двигаться вперёд надо. Мы подготовили проект распоряжения Правительства об утверждении поэтапного графика создания отраслевых справочников НДТ на период с 2015 по 2017 год. Он включает в себя целый ряд этапов. Об этом мы послушаем сообщение Министра промышленности, обменяемся впечатлениями.

Давайте приступим к работе. Пожалуйста, Денис Валентинович (Мантуров), слово сначала вам для сообщения, а потом Министру природных ресурсов.

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Сегодня перед промышленностью стоят три основных задачи. Первая – способствовать модернизации устаревших производственных мощностей, вторая – сформировать условия для создания новых высокотехнологичных предприятий и третья – обеспечить замещение импортной продукции, в первую очередь в части производства средств производства.

Одновременно остро стоит вопрос о снижении негативного воздействия промышленности на окружающую среду в связи с ужесточением требований природоохранного законодательства, особенно после принятия в июле поправок в федеральный закон об охране окружающей среды, ориентированных на минимизацию экологического вреда. Они не должны стать тормозом для деятельности существующих предприятий и препятствовать созданию новых мощностей, поэтому в правоприменительных актах необходимо найти компромисс между «закручиванием гаек» в части экологических требований и реальными возможностями бизнеса переходить на чистые технологии.

Одним из основных элементов в решении этой задачи является внедрение принципов наилучших доступных технологий, которые выступают связующим звеном в реализации и промышленной, и экологической политики в нашей стране. Для создания системы регулирования с применением НДТ уже создаётся необходимая нормативная база. Как, Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали, Правительством принят комплекс мер, направленный на отказ от использования устаревших, неэффективных технологий и поэтапный переход на принципы НДТ. В утверждённом плане мероприятий по увеличению производительности труда и созданию высокопроизводительных рабочих мест также учитывается необходимость внедрения наилучших доступных технологий. Большую роль в этом сыграют и новые механизмы поддержки, предусмотренные в проекте закона о промышленной политике, который был одобрен Госдумой единогласно в первом чтении. В их числе инструмент специальных инвестиционных контрактов, где основным требованием, которое предъявляется к инвесторам, будет создание новых производств на основе НДТ.

Подготовку к серийному выпуску конкурентоспособных российских средств производства призван стимулировать создаваемый сейчас фонд развития промышленности. Отмечу, что переход на НДТ – это окно возможностей для отечественных производителей оборудования и шанс подвинуть зарубежных поставщиков на внутреннем рынке. Для его реализации через фонд будут выделяться займы на реализацию предбанковской фазы инвестиционных проектов по льготным ставкам. Они будут использованы для модернизации производства с учётом новых требований и разработки оборудования соответствующим НДТ.

Основная часть работы в этом направлении предусматривает разработку справочников по НДТ. Они, с одной стороны, будут применяться предприятиями для подготовки корпоративных программ внедрения наилучших доступных технологий, с другой – регулирующие органы, ориентируясь на справочники, определят, насколько производство отвечает тем или иным экологическим требованиям. От этого будет зависеть размер платы за негативное воздействие на окружающую среду или получение дополнительных мер поддержки. Для включения справочников НДТ в правоприменительную практику мы придадим им статус документов национальной системы стандартизации. Это будет сделано в рамках подготовки ко второму чтению законопроекта о стандартизации. В первом чтении он уже единогласно был принят. В соответствии с поручением Президента Минпромторг разработал проект распоряжения Правительства, устанавливающего график разработки справочников, который должен быть утверждён до конца этого месяца.

Д.Медведев: Денис Валентинович, насколько эти справочники объёмны? Насколько они трудоёмки для изготовления?

Д.Мантуров: Действительно, очень трудоёмки, и у нас крайне сжатые сроки, чтобы мы их разработали, поэтому здесь требуется, конечно, слаженная работа всех ведомств.

Д.Медведев: Мы можем какие-то аналоги использовать в этом случае?

Д.Мантуров: Мы, конечно, не изобретая велосипед, будем максимально использовать то, что уже есть в производстве с точки зрения оборудования, средств производства в России. То, чего нет и что не ожидается в ближайшее время, будем использовать из зарубежных технологий, чтобы учитывать это при разработке этих справочников.

Д.Медведев: Хорошо.

Д.Мантуров: На следующий год мы предусмотрели разработку 10 таких справочников по ключевым отраслям промышленности, которые находятся в максимальной степени готовности для внедрения таких технологий. Остальные 37 справочников для различных отраслей экономики будут разработаны в соответствии с графиком в 2016–2017 годах.

Д.Медведев: Ещё раз, сколько всего справочников должно быть у нас?

Д.Мантуров: Всего должно быть 40–47.

Д.Медведев: Если потребуется, соответственно…

Д.Мантуров: Конечно… Мы всегда будем вносить оперативно все коррективы. Сейчас порядок находится на согласовании с заинтересованными ФОИВ и должен быть утверждён в ноябре этого года. Все нормативно-правовые акты, необходимые для запуска процесса разработки справочника, будут подготовлены и утверждены до конца первого полугодия следующего года.

Для создания единых подходов при разработке справочников для всех отраслей промышленности Росстандартом создан специальный технический комитет. Он объединил производителей и экспертов в различных отраслях промышленности: экспертные и научные организации, союзы и промышленные ассоциации. Также ведётся формирование технических рабочих групп, деятельность которых будет организовывать бюро по НДТ в рамках Росстандарта. При этом сам Росстандарт мы предлагаем определить в качестве уполномоченного органа, координирующего все работы по подготовке, актуализации, утверждению и опубликованию справочников НДТ. Основной идеей внедрения наилучших доступных технологий является создание дополнительного спроса со стороны промышленности на конкурентоспособное отечественное оборудование для производства. Для этого мы должны определить потребность предприятий разных отраслей в новых технологиях и сформировать перечни отечественных производителей оборудования и комплектующих, которые соответствуют требованиям рынка с учётом перспектив внедрения НДТ. На последнем слайде представлено распределение функций…

Д.Медведев: Бюро НДТ – это что? Ещё раз скажите.

Д.Мантуров: У нас как раз на седьмом слайде распределение функций – как будет обеспечиваться разработка самих справочников через секретариат и, естественно, через…

Д.Медведев: То есть это орган, который под Росстандартом у нас будет?

Д.Мантуров: Это орган, который будет под Росстандартом.

Д.Медведев: Рабочий орган?

Д.Мантуров: Да, рабочий орган.

Д.Медведев: Понятно.

Д.Мантуров: Соответственно, мониторинг внедрения НДТ будет организован Минпромторгом в рамках работы межведомственной комиссии, создаваемой в соответствии с законом об охране окружающей среды. Таким образом, скоординированная работа власти, бизнеса, общественных организаций позволит модернизировать основные фонды и построить новые мощности в соответствии с мировыми показателями энергоэффективности и ресурсосбережения. Дмитрий Анатольевич, мы подготовили все свои предложения, получили также предложения от других федеральных органов исполнительной власти, и, соответственно, они включены в протокольное решение, которое просили бы поддержать. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Когда будет окончательный проект постановления Правительства?

Д.Мантуров: Мы должны до конца этого месяца подготовить, досогласовать и утвердить.

Д.Медведев: Потому что здесь по нашему протокольному решению говорится: в IV квартале, срок – IV квартал. Я не очень понимаю, что это такое? Надо, кстати, указать нормальный срок – не квартал, а конкретную дату.

Д.Мантуров: Хорошо, откорректируем.

Д.Медведев: Ну так что? 1 ноября? 1 декабря?.. Здесь вот третий пункт протокольного решения: Минпромторгу (Мантурову) внести в установленном порядке в Правительство проект постановления об установлении порядка определения технологии в качестве наилучшей доступной, а также разработке актуализации опубликования информационно-технических справочников о НДТ, срок – IV квартал.

Д.Мантуров: До конца ноября, 1 декабря.

Д.Медведев: Хорошо, тогда 1 декабря. Поставьте эту дату. Спасибо. Сергей Ефимович, пожалуйста, по линии Минприроды сообщение.

Глава Минприроды Сергей Донской

С.Донской: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Как уже было сказано, в этом году, в том числе в рамках реализации Основ государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года, утверждённых в апреле 2012 года, был подготовлен и принят так называемый федеральный закон о наилучших доступных технологиях. Он в первую очередь направлен прежде всего на существенное улучшение экологической ситуации в стране и на совершенствование системы экологического нормирования, введение мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий. Закон носит комплексный характер, и основные его новации представлены на слайде.

Это в первую очередь разделение предприятий на категории и применение к ним адекватных дифференцированных мер государственного регулирования, что позволяет выделить предприятия, определяющие максимальный уровень загрязнения по стране и сосредоточиться на них, а по отношению к остальным предприятиям снять административные барьеры и сократить избыточное регулирование.

Так, в отношении объектов четвёртой категории, то есть с самым маленьким воздействием на окружающую среду, меры государственного регулирования применяться не будут за исключением внеплановых проверок. Законом предусмотрена также замена действующих сегодня трёх разрешений на выброс и сброс и размещение отходов единым документом. Так, в частности, для объектов третьей категории – представлением отчётности об уровнях или объёмах воздействия. Для объектов второй категории – представлением декларации о воздействии на окружающую среду. И на самые максимально воздействующие предприятия, то есть это объекты первой категории, – одним комплексным разрешением, выдаваемым на принципах НДТ.

Принцип применения наилучших доступных технологий взят за основу нормирования экологически опасных предприятий в большинстве стран мира. Понятие технологии включает и применяет технологию и способ, с использованием которого осуществляется проектирование, строительство и эксплуатация и вывод из эксплуатации объектов. К доступным относятся те технологии, которые разработаны в масштабах, позволяющих реализацию в соответствующем секторе промышленности с учётом экономических и технических условий, а наилучшие означает наиболее эффективные для достижения высокого общего уровня защиты окружающей среды в целом. Для примера, для внедрения этой системы в Евросоюзе создано 27 отраслевых и шесть межотраслевых справочников, всего 33 справочника. И, кстати, 219-м законом предполагается также учитывать уже имеющиеся справочники при необходимости. Для выбранных наилучших доступных технологий в справочниках в отношении маркерных веществ будут определяться показатели выбросов, сбросов в расчёте на единицу произведённой продукции. Такой подход позволяет отказаться от практики контроля загрязнений на конце трубы и перейти к его предотвращению на источнике образования с применением конкретных технологий. Как результат, вместо внедрения технологий по обезвреживанию загрязняющих веществ потребуется внедрение способов производства, когда при производстве большего объёма продукции и оказании услуг используются меньшие ресурсы и сокращаются объёмы образующихся отходов, снижается загрязнение. Следующий слайд.

Предприятия, осуществляющие воздействие с превышением предельных технологических нормативов НДТ, обязаны будут разработать программу повышения экологической эффективности, содержащую мероприятия по модернизации производства. В качестве примера на слайде представлена гипотетическая программа реконструкции водоканала на базе принципов НДТ.

Также следует сказать, что в Евросоюзе переход на новую систему занял около 10 лет. Нашим законом установлен максимальный срок реализации программы модернизации производства 14 лет. Программа будет рассматриваться и одобряться межведомственной комиссией, в состав которой должны войти представители всех заинтересованных органов. Комплексные экологические разрешения будут выдаваться после проведения оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы. Такой подход обеспечит информирование общественности и учёт её мнения.

Пятый слайд. Для экологической модернизации предприятий природоохранным законодательством также введена система стимулов: это льготы по плате, предусматривающие зачёт затрат на осуществление мер по снижению негативного воздействия и внедрению НДТ в счёт платы, отказ от взимания платы для предприятий, перешедших на НДТ, а также налоговые льготы в части возмещения затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и введение для оборудования НДТ дополнительного коэффициента амортизации (коэффициент 2). В качестве санкций будет увеличена плата за негативное воздействие на окружающую среду. Для усиления стимулирующей роли предусмотрено поэтапное повышение коэффициентов, применяющихся к ставкам платы за выброс и сброс и размещение отходов с превышением установленных нормативов. Назначение размера повышающих коэффициентов связано с обеспечением сопоставимости размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду с затратами, необходимыми для предотвращения такого воздействия.

Шестой слайд. Очевидно, что для обеспечения надлежащего выполнения требований природоохранного законодательства необходима эффективная система контроля, поэтому помимо осуществления государственно-экологического надзора предполагается переход от инспекции к отчётности, что позволяет перенести часть ответственности на субъект хозяйственной деятельности, минимизация административных функций с жёстким наказанием за предоставление недостоверных сведений. Соответствующие штрафные санкции также увеличены законом.

Для сбора достоверной информации законом также установлены требования к производственному экологическому контролю с учётом категории предприятий. Так, в целях оперативного, адекватного реагирования на случай высокого загрязнения окружающей среды природопользователю вменяется в обязанность оснащение крупных источников выбросов автоматическими датчиками измерения и средствами передачи этой информации в Госфонд данных экологического мониторинга. Государственный учёт объектов будет реализован в форме электронного реестра предприятий. При этом отмечу, что часть этого реестра (а именно информация о выбросах, сбросах загрязняющих веществ, размещаемых отходах) будет открыта и доступна для общественности. Эта часть реестра станет аналогом регистра выбросов, который ведётся во многих странах мира.

Седьмой слайд. Чтобы предприятия смогли спланировать свою деятельность, вышеизложенные меры вводятся поэтапно. С 2015 по 2017 год необходимо осуществить постановку на государственный учёт всех предприятий, разделить их на категории, опубликовать отраслевые справочники по НДТ, принять подзаконные акты.

В ближайшие время будут определены около 300 предприятий – крупнейших загрязнителей, для которых переход на НДТ будет осуществляться в пилотном порядке начиная с 2019 года.

С этого же года при проектировании новых предприятий должны учитываться принципы НДТ. До 2025 года все предприятия первой категории должны получить комплексные экологические разрешения. На слайде мы также показали результаты, которые мы ожидаем получить с учётом сроков, определённых законом. В результате на первом этапе ожидается снижение воздействия по стране не менее 15%, на втором – 45–50%, а на третьем – 75–80%. Это при выполнении всех условий. Всё, спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо.

Давайте начнём обсуждение. Сначала предоставим возможность высказаться как раз принимающей стороне. Дмитрий Александрович Пумпянский – председатель совета директоров ОАО «Трубная металлургическая компания».

Д.Пумпянский (председатель совета директоров ОАО «Трубная металлургическая компания»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Российская трубная отрасль за последние десятилетия вышла на новый уровень технологического развития, превосходящий зачастую существующие мировые аналоги. При этом объём частных инвестиций в отрасли составил более 400 млрд рублей. В результате появились и новые предприятия, а на существующих созданы производственные мощности, где реализованы наилучшие технологии, позволяющие производить инновационную высококачественную продукцию, удовлетворяющую возрастающим запросам нефтяников и газовиков, которая им нужна из-за усложнения условий добычи и транспортировки углеводородов.

Реализуя свои программы стратегического развития, мы, безусловно, принимали во внимание базовые международные тенденции развития промышленности и применение в европейской практике механизма экологического регулирования на основе наилучших доступных технологий.

Одним из наших приоритетов был поиск таких технических решений, которые бы обеспечивали высокую технологическую эффективность с выходом на новый уровень энергосбережения и минимизацией негативного воздействия на окружающую среду. К сожалению, в тот момент в Российской Федерации отсутствовала необходимая нормативная база по наилучшим доступным технологиям, поэтому в выборе оборудования как основного, так и природоохранного комплекса мы опирались на информацию, имеющуюся в соответствующих европейских сборниках. Реализованные нами проекты полностью отвечают современным требованиям повышения энергетической и экологической эффективности функционирования промышленных объектов Российской Федерации, а также соответствуют уровню мировых НДТ. Так, например, газоочистное оборудование здесь, на Северском трубном заводе, по степени очистки не имеет аналогов среди дуговых сталеплавильных печей в России и в странах СНГ, достигнутые пределы по очистке отходящих газов в 2 раза ниже, чем по нормам действующего российского законодательства, и в 1,3 раза ниже европейских норм для сталеплавильных агрегатов.

Д.Пумпянский: «Реализуя свои программы стратегического развития, мы, безусловно, принимали во внимание базовые международные тенденции развития промышленности и применение в европейской практике механизма экологического регулирования на основе наилучших доступных технологий».

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Участвуя в процессе модернизации российской промышленности, мы на собственном опыте убедились, что в сфере инвестиций в реальную экономику нужны, безусловно, новые подходы, которые позволили бы значительно сократить прединвестиционную стадию выполнения проекта, в том числе на законодательном уровне. Одним из базовых законов, с которым в промышленности связывают определённые надежды, должен стать закон о промышленной политике. Он уже прошёл первое чтение, надеемся, что в этом году он будет принят. В июле этого года, как уже говорилось, были также приняты изменения в закон об охране окружающей среды, которые предусматривают новый подход к решению экологических проблем.

Очевидно, что переход на экологическое регулирование на основе наилучших доступных технологий является предметом ещё и промышленной политики государства. Представляется разумным, что Министерство промышленности и торговли вкладывает в это европейское понятие BAT – Best Available Technics – некий новый смысл, я бы даже сказал, особый российский подход, в котором они трактуют эту деятельность не только как исключительно природоохранную, но и как создание в стране лучших технологий для получения продукции нового качественного уровня, так как инвестирование бизнесом в своё развитие, в собственные передовые технологические операции и оборудование, безусловно, приведёт к улучшению и экологической составляющей, и энергоэффективности, и социально-экономическому развитию соответствующих территорий. В связи с этим абсолютно логичным представляется проект протокольного решения по созданию справочников по НДТ. Эксперты РСПП совместно с Минпромторгом и Росстандартом уже активно участвуют в работе по выработке методологических подходов к формированию соответствующих нормативных документов. Росстандарт буквально месяц назад создал технический комитет по наилучшим доступным технологиям, и более 70 российских компаний уже делегировали своих представителей в рабочие группы по разработке справочников НДТ.

Здесь мы как комитет РСПП по техрегулированию, стандартизации и оценке соответствия очень тесно работаем с Росстандартом. На наш взгляд, очень важно, чтобы в этих справочниках учитывались наши климатические, социально-экономические и другие особенности, как это было сделано при гармонизации российских стандартов с международными. Потому что без этого учёта возможны существенные диспропорции и смешение понятий и определений, которые приведут к невозможности выполнения соответствующих функций. Понятно, что при переходе к такой методике предстоит решить целый ряд вопросов. Могу даже привести пример. При реализации нашего проекта на Северском трубном заводе мы уже столкнулись с определённым противоречием существующих методик оценки воздействия на окружающую среду. Действующая нормативная база предполагает оценку влияния с использованием так называемых ПДВ (это предельно допустимые выбросы) и ПДК (предельно допустимая концентрация). При этом определение экологической эффективности от валовых показателей выбросов не учитывает в разы сниженные объёмы выбросов уже произошедшие при внедрении новых технологий. То есть с точки зрения существующего законодательства формально мы должны чуть ли не ежегодно, снова и снова менять свой технологический процесс, который мы один раз поменяли и в общем-то достигли определённых результатов. Поэтому мы за введение термина НДТ и предлагаем перейти в данном конкретном случае к методике учёта удельных выбросов вредных веществ и забыть эту достаточно порочную, на наш взгляд, практику планирования снижения валовых выбросов от достигнутого, при этом, конечно, с безусловным сохранением нормативов по ПДК, чтобы общее качество атмосферы и жизни в соответствующем регионе не снижалось.

Очевидно, что создание справочников НДТ станет одним из инструментов стимулирования бизнеса на постоянную модернизацию своих технологических процессов со стороны государства. Мы это понимаем, поэтому считаем, что здесь к этому подходить надо с особой осторожностью, взвешенно, с разумными переходными периодами (в предыдущих выступлениях это тоже уже отмечалось, это очень отрадно, что здесь наше мнение совпадает). И, конечно, ни в коем случае нельзя допустить использования НДТ как элемента конкурентной борьбы. Такие возможности тоже появятся, мы это отчётливо в общем-то понимаем. Здесь, на наш взгляд, необходимо использовать имеющийся опыт взаимодействия РСПП и Минпромторга по созданию технических регламентов и активнее использовать инструментарий, заложенный в проекте закона о стандартизации в Российской Федерации. Как уже Денис Валентинович (Мантуров) говорил, он уже прошёл первое чтение, надеемся, что в эту осеннюю сессию будет принят. Мы с Вами, Дмитрий Анатольевич, уже несколько лет над ним бьёмся и должны в этом году довести это дело до конца. И в связи с этим представляется абсолютно целесообразным осуществлять разработку справочников НДТ в качестве документов в области стандартизации. Всё. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Что я хотел бы сказать? Очевидно, что мы должны таким образом нашу работу наладить совместную с бизнесом, чтобы эта работа была взаимовнимательной, чтобы не создавать абсурдных конструкций. Вы упоминали, например, что каждый год, по сути, необходимо менять технологию, чтобы соответствовать определённым критериям, которые закладываются. Конечно, этого быть не должно. Нужно создать такую систему учёта, которая всё-таки бы стимулировала, с одной стороны, переход на НДТ, а с другой стороны, помогала бизнесу всё это делать, а не загоняла его в сложные условия.

В том, что касается переходных периодов: мне кажется, что здесь позиция, которую в целом занимают федеральные органы исполнительной власти и вообще все, кто занимается сейчас подготовкой нормативных актов, сбалансирована. Эти переходные периоды достаточно длительные. Ну, и конечно, согласен, это не должно вести к конкурентной борьбе в смысле использования наилучших доступных технологий, становиться средством конкурентной борьбы в плохом смысле этого слова. Понятно, что в конечном счёте выдерживает конкуренцию тот, у кого действительно технологии наилучшие, но если это просто способ манипуляции, этого допускать нельзя. Поэтому надеюсь, что это всё будет учтено в тех документах, которые будут подготовлены, в том числе и в нашем сегодняшнем решении.

Посещение Северского трубного завода.

Северский трубный завод построен в 1739 году и является одним из старейших металлургических предприятий России. С 2002 года входит в состав Трубной металлургической компании. Основная продукция завода – горячекатаные и электросварные стальные трубы, которые широко используются в нефтегазовой промышленности, машиностроении, строительстве, коммунальном хозяйстве и при строительстве трубопроводов различного назначения.

В настоящее время на заводе завершается проект модернизации трубопрокатного производства.

Беседа с рабочими Северского трубного завода

Стенограмма:

Д.Медведев: Здравствуйте!

Рабочие: Здравствуйте!

Д.Медведев: Ну как работается?

Ответ: Прекрасно.

Д.Медведев: Классное производство у вас. На самом деле производит впечатление – мощь такая. Ну и, конечно, здорово то, что новое всё.

Вопрос: Нас интересует вопрос об актуальном для всех нас – об импортозамещении. На данный момент Трубная металлургическая компания провела крупную реконструкцию производства не только на нашем предприятии, но и на других своих предприятиях, и теперь ТМК может выпускать весь спектр для нефтегазовой отрасли, в том числе и для месторождений со сложными условиями добычи. Но сейчас сложилась такая ситуация, что на этих месторождениях работают в основном зарубежные специалисты и устанавливается зарубежное оборудование. Что сейчас делается для того, чтобы заместить их, так скажем, российскими специалистами и российским оборудованием?

Д.Медведев: Вопрос абсолютно правильный. Я понимаю, что вас это волнует. Мы действительно сейчас, по сути, только что вот говорили о том, чтобы в полной мере заниматься импортозамещением, и даже не из-за каких-то событий или санкций, это просто давно уже назревшая проблема. Поэтому программы приняты, одобрены, постановления Правительства приняты. Именно этим сейчас и занимаемся. Только что вот вызывал Министра промышленности, для того чтобы переговорить, как по отдельным категориям и по отдельным номенклатурам продукции, которую выпускает и Трубная компания, и ваш завод, по сути, просто переходить с западных технологий и с западных труб на наши. Так что на самом деле сейчас самое лучшее время. Вот Дмитрий Александрович (Пумпянский, глава ТМК) только что сказал, что санкции, спасибо, помогли. Это действительно толчок для того, чтобы изменить, если хотите, даже мышление в этой сфере. Все же привыкают ко всему – и покупатели, и те, кто использует трубы. Дело не в том, что кто-то любит иностранное, просто в какой-то момент «подсели» на это – и на украинское, и на продукцию других стран. Пришла пора для того, чтобы перейти на своё. Тем более что у вас – у нас своё теперь очень высокого качества. Если бы оно уступало по качеству, это была бы другая ситуация.

Реплика: У нас лучше.

Д.Медведев: Да, у нас лучше. Так что работой будете обеспечены, не сомневайтесь. Это правда. Зарплата-то ничего?

Ответ: Конкурентная.

Д.Медведев: Зарплата большой не бывает, это понятно, но она должна быть конкурентной для Свердловской области, Екатеринбурга. Это самое главное. Город нравится ваш?

Ответ: Прекрасный город, мы хотим тут жить.

Д.Медведев: У вас город хороший. Я, правда, его ещё так не видел, только с вертолёта. Знаете, на территории Свердловской области довольно много монопрофильных городов, есть более сложные города (губернатор тоже занимается этим), есть менее сложные, но ваш как раз очень удачный в том смысле, что производство хорошо работает, и за счёт этого город живёт.

Л.Комова: Я живу в этом городе с детства, мои родители работали на Северском трубном заводе. На сегодняшний день я, муж, дочка работаем на заводе. Нам всё нравится.

Д.Медведев: Династия.

Л.Комова: Да, династия. Нам всё нравится. У нас моногород, и нас волнует, будет ли в дальнейшем развитие нашего города.

Д.Медведев: Вас как зовут?

Л.Комова: Меня зовут Комова Любовь, служба качества.

Д.Медведев: А по отчеству?

Л.Комова: Николаевна.

Д.Медведев: Любовь Николаевна, у города будет развитие и будет будущее, если будет будущее у основного предприятия. А у него же будущее есть, значит, и у города всё в порядке.

Л.Комова: А со стороны Правительства какие-то мероприятия?..

Д.Медведев: Со стороны Правительства лучшее мероприятие – это не душить бизнес, пусть он развивается, потому что, если всё будет нормально и в трубной компании, и на Северском трубном заводе, тогда всё будет нормально у вас. Будет нормальная зарплата, будут дома строить. Их же строят? Мне рассказали, что строят, и весьма приличного качества, строят довольно много. Ипотека нормальная? Она по силам?

Л.Комова: По силам.

Д.Медведев: Я так понимаю, что часть ипотечной ставки компенсирует завод?

Л.Комова: Да.

Д.Медведев: Ну вот, так что от Правительства зависит вот столько, а от хозяев – вот.

Л.Комова: Медицина, узкие специалисты… В город как привлекать?

Д.Медведев: Вот это уже в большой степени наша забота. С этим согласен, это обязательно нужно сохранять и обязательно присылать специалистов. Мало сейчас узких медицинских специалистов?

Л.Комова: В нашем городе мало.

Д.Медведев (обращаясь к губернатору): Возьмите на заметку.

Л.Комова: Детские сады и рождаемость в городе отличные.

Д.Медведев: Это самое главное. Детские сады строят. Посмотрел в планах развития – там и школы, и детские сады. Так что у вас в городе, если говорить совсем откровенно и просто, в целом всё в порядке. К сожалению, не везде так, чтобы не было такой лакированной картинки. У нас есть здесь крупные города – и Верхняя Тура, и Верхняя Салда, там сложнее всё.

Е.Куйвашев (губернатор Свердловской области): В Салде посложнее... У них здесь есть возможности увеличения производственных мощностей…Что касается детских садов, мы в следующем году проблему…

Д.Медведев: Закрываете.

Е.Куйвашев: Полностью. Дороги в этом году сделали…

Д.Медведев: Дороги сделали? Хорошо. Я прилетел, поэтому не чувствовал. Я обычно езжу, чтобы посмотреть, но вот сейчас, чтобы быстрее было…

Е.Куйвашев: Действительно, по узким специалистам…

Д.Медведев: А кого в основном не хватает?

Е.Куйвашев: Кардиологов. Вопрос с участковыми вроде бы нормально решили.

Д.Медведев: Ну с участковыми – это же не узкие специалисты. Мы с ними, кстати, в целом разобрались ещё шесть-семь лет назад, когда начали этот национальный проект.

Д.Пумпянский: Детскую поликлинику мы построили совместно (компания и область) несколько лет назад…

Е.Куйвашев: С педиатрами – более или менее.

Д.Пумпянский: Мы уже часть этих домов коттеджного посёлка тоже отдаём в город, чтобы приманивать специалистов…

Д.Медведев: Да, абсолютно. Просто квартиры давать специалистам, чтобы они могли приезжать, чтобы они хотели приезжать. У вас есть же в Екатеринбурге медицинский институт.

Д.Пумпянский: Думаю, решим. С больницами – я тоже, думаю, решим, а вот инфраструктура городская, дороги, сети – этого нет ни у них, ни у нас, ни у кого сил не хватает. Вот в моногороде Каменске-Уральском здорово, по-моему…

Д.Медведев: У нас вообще-то количество моногородов в целом уменьшается, что в принципе неплохо. По состоянию на прошлый год их было около 400, сейчас у нас по спискам и по планам работы их, по-моему, 313 или 314. Но, естественно, ситуации очень разные: здесь получше, а в каких-то местах тяжелее, конечно.

Е.Куйвашев: Люди здесь добрые, хорошие.

Д.Медведев: Ну это-то видно.

Реплика: У нас, у всего коллектива Северского трубного завода, ещё есть просьба к Вам.

Д.Медведев: Какая?

Ответ: Оставить пожелание на первой трубе, готовой к отгрузке потребителю.

Д.Медведев: С радостью. Давайте.

Реплика: Спасибо, Дмитрий Анатольевич!

Алексей Текслер принял участие в совещании под руководством Председателя Правительства РФ «О внедрении наилучших доступных технологий в промышленности».

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев на площадке ОАО «Северский трубный завод» провёл совещание с представителями органов федеральной и региональной власти, бизнеса и промышленного сообщества о внедрении наилучших доступных технологий в промышленности. Минэнерго России на совещании представлял заместитель Министра энергетики Российской Федерации Алексей Текслер.

Открывая совещание, Дмитрий Медведев подчеркнул, что внедрение принципа наилучших доступных технологий (НДТ) – серьезное и важное направление промышленной и экологической политики, необходимое для устойчивого развития экономики.

Суть перехода на принцип НДТ заключается в том, что на смену действующим нормам по контролю выбросов предприятиями придут нормативы по использованию современных технологий, и предприятия будут оцениваться на соответствие данным нормативам. Те, которые окажутся к ним ближе – получат различные преференции, включая ослабление контроля за ними по ряду направлений. Те, которые не соответствуют – ужесточение контроля.

Конечная же цель внедрения принципа НДТ – стимулирование предприятий к модернизации своих производств. Переход на принцип НДТ также позволит улучшить экологическую ситуацию, решить задачи импортозамещения и повышения конкурентоспособности промышленности, увеличить количество высокопроизводительных рабочих мест.

На сегодняшнем совещании были рассмотрены проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении поэтапного графика создания отраслевых справочников НДТ на период с 2015 по 2017 год, вопросы их создания и последующего применения.

Александр Новак прокомментировал начало биржевых торгов природным газом.

Министерство энергетики Российской Федерации запустило биржевые торги природным газом. «Реализация инициативы Минэнерго России по запуску организованных торгов газом на российских биржевых площадках будет способствовать развитию конкуренции и внедрению рыночных принципов ценообразования. Интерес, проявленный к первой сессии ее участниками, свидетельствует о востребованности этого шага и высокой готовности отрасли к нему», – отметил Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак.

Первая сессия биржевых торгов природным газом открылась сегодня на площадке Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи. Данное событие является результатом скоординированной работы федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных участников газового рынка.

В церемонии запуска торгов приняли участие представители Минэнерго России, ФАС России, Банка России, ЗАО «СПбМТСБ», ЗАО «РДК», ОАО «Газпром» и «НК «Роснефть».

Заявки на участие в первой сессии биржевых торгов подали производители газа: ООО "Газпром", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Новатэк"; а также крупные потребители: ОАО "Фортум", ОАО "Энел Россия", ЗАО "КЭС-Трейдинг",ООО "Севернефть-Уренгой",ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация". В качестве первых базисов поставок (балансовых пунктов) определены КС "Надым» и КС «Вынгапуровская".