Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Проверкой, проведенной Челябинской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, областного государственного учреждения "Особо охраняемые природные территории Челябинской области", установлено, что в нарушение федерального и регионального законодательства об особо охраняемых природных территориях ООО "Строительная компания "Инженерные сети", при отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта строительства, осуществляется возведение высоковольтной линии электропередач на территории Харлушевского заказника. Об этом 6 августа сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе прокуратуры Челябинской области.

Производство строительных работ ведется на основании договора подряда, заключенного указанной компанией с Производственным отделением Центральные электрические сети филиала ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - "Челябэнерго".

Противоправная хозяйственная деятельность указанных юридических лиц влечет загрязнение особо охраняемой природной территории, уничтожению естественной экологической системы, лесных почв Харлушевского государственного природного заказника, и не совместима с режимом особой охраны природной территории.

Челябинским природоохранным прокурором в отношении заместителя директора по строительству ООО Строительная компания "Инженерные сети" было возбуждено административное дело.

Директору производственного отделения Центральные электрические сети филиала ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала"- "Челябэнерго" внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Международная команда «Гринпис» в течение двух недель будет искать нефтяные разливы и убирать загрязнение, чтобы привлечь внимание к проблемам российского законодательства, которое позволяет компаниям разливать нефть практически безнаказанно.

Как сообщается на сайте «Гринпис России», 11 августа стартует «Нефтяной патруль», организованный российским отделением «Гринпис» и «Комитетом спасения Печоры». Патрулировать Усинский район республики в поисках утечек нефти будут 45 экспертов и волонтеров из 10 стран. Также они будут убирать один из разливов своими руками, чтобы продемонстрировать, что гораздо проще не допускать аварий, чем бороться с их последствиями.

«К сожалению, сегодня разливать нефть в России выгоднее, чем предотвращать аварии. Штрафы мизерны, а законодательство полно пробелов, поэтому для компаний разливать по 4-5 миллионов тонн нефти в год проще, чем менять аварийные трубы. Мы проанализировали проблемы законодательства в этой области и подготовили детальные рекомендации по их решению», — пояснил руководитель энергетической программы «Гринпис России» Владимир Чупров.

Он добавил, что во многих промысловых районах Коми нефтяная промышленность поставила коренное население на грань выживания. Но, по его словам, подобную ситуацию можно увидеть в Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском округах и других регионах.

Рекомендации по совершенствованию законодательства «Гринпис России» и Комитет спасения Печоры собрали в докладе «Нефтяное загрязнение: проблемы и возможные решения». «Гринпис» планирует обсудить их с нефтяными компаниями и профильными государственными ведомствами, а затем вместе с полученными комментариями направить в министерство природных ресурсов и экологии и правительство России.

Активисты «Гринпис» занимаются уборкой нефти не в первый раз. Например, они участвовали в очистке побережья после аварии в Керченском проливе в 2007 году, а также убирали нефть в районе Нижневартовска в 2000 году.

Напомним, один из крупнейших нефтеразливов произошел в Коми в 2013 году. В конце мая жители усинского села Колва подняли тревогу – они заметили нефтяную пленку, что скопилась у берегов реки Колвы. После облета района специалисты пришли к выводу, что нефтесодержащая жидкость попала в водоем из-за порыва на трубопроводе ООО «Нефтяная компания «Северное сияние», которым пользовалось российско-вьетнамское предприятие ООО «РусВьетПетро». Была создана специальная комиссия для расследования причин разлива нефти. Некоторые эксперты склонны считать, что этот разлив — самый крупный за последние семь лет. Было возбуждено уголовное дело.

По данным следствия, в ноябре 2012 года на участке нефтепровода произошел аварийный разлив нефти, в результате которого нефтепродукты попали в окружающую среду — на береговую линию и поверхность ручья Возей-Шор и далее распространились по рекам Колве, Усе и Печоре. Ущерб, причиненный водным ресурсам, по мнению экспертов, составил более 7 миллионов рублей. Устранение перечисленных последствий потребует длительного времени и финансовых затрат – примерно 90 миллионов рублей.

О разгерметизации 27 ноября 2012 года стало известно директору филиала ООО «Совместная Компания «РусьВьетПетро» Алексею Крохину, однако, сообщает пресс-служба следственного управления СК по Коми, факт аварии на опасном производственном объекте он скрыл и, несмотря на то, что являлся ответственным за передачу информации о возникновении аварийных ситуаций, не проинформировал уполномоченные органы, не принял меры по определению объемов разлитой нефти, что не позволило своевременно организовать локализацию разлива и ликвидацию его последствий.

А.Крохин признал вину по предъявленному обвинению и ходатайствовал о применении особого порядка судебного разбирательства. Он был признан виновным в сокрытие информации о событиях, фактах, создающих опасность для здоровья людей и для окружающей среды, а также в нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ и загрязнение вод. Приговором суда ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Компания «РусВьетПетро» возместила многомиллионный ущерб за разлив нефти в Усинском районе Она потратила на восстановление загрязненных территорий 99,4 миллиона рублей. Еще 15 миллионов были перечислены в бюджет Усинска.

НА ЯМАЛЕ ТРАНСНЕФТЬ ПОСТРОИТ ПОЛИГОН ТБО И РЫБОРАЗВОДНЫЙ ЗАВОД

С введением полигона в эксплуатацию все свалки бытового мусора в районе поселков будут ликвидированы.

Совещание в поселке Тазовский по вопросам строительства полигона твердых бытовых отходов и рыборазводного завода провели заместитель генерального директора ОАО «Сибнефтепровод» Сергей Сметанюк и глава администрации Тазовского района Александр Иванов. Оба объекта будут построены в рамках реализации инвестиционного проекта строительства магистрального нефтепровода Заполярье – Пурпе.

В совещании приняли участие начальник Уренгойского УМН Владимир Жгунов, специалисты ОАО «Корпорация Развития», депутаты Тазовской районной думы, руководители подразделений администрации района, представители общественности и журналисты.

Открывая совещание, Сергей Сметанюк отметил, что строительство нефтепроводной системы на территории Тазовского района ведется в соответствии с проектными сроками. За время строительства магистрали компания «Транснефть» выстроила конструктивные отношения с администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа и местными органами власти.

С приходом нефтепроводчиков на территорию Тазовского района у его жителей появились новые перспективы для обновления социальной инфраструктуры. Строительство современного полигона твердых бытовых отходов для жителей поселков Тазовский и Газ-Сале, способного утилизировать как бытовые отходы, так и отходы быстроразвивающихся промышленных предприятий района, жизненно необходим для предотвращения загрязнения хрупкой экосистемы заполярной тундры.

С введением полигона в эксплуатацию все свалки бытового мусора в районе поселков будут ликвидированы, а территория рекультивирована, сообщили «Вслух.ру» в пресс-службе ОАО «Сибнефтепровод». Сейчас объект находится на стадии проектирования. В ходе разговора депутаты, специалисты и представители общественности смогли детально ознакомиться с возможностями нового комплекса.

В соответствии с проектной документацией за тридцать лет эксплуатации полигон сможет принять на утилизацию 386 тыс. куб. метров отходов. Все отходы будут проходить через современные установки дробления и термической утилизации, обезвреженные остатки подлежат складированию в траншеи с изолирующими материалами, исключающими попадание в грунт загрязняющих веществ. На полигоне предусмотрена также система сбора и очистки сточных вод, которые будут попадать на его территорию в виде атмосферных осадков. Помимо обычных бытовых и промышленных отходов, полигон будет способен утилизировать отходы повышенных классов опасности: медицинские, биологические и содержащие ртуть, нефтешламы.

Участникам совещания удалось договориться по основным позициям будущего проекта и определить пути и сроки поэтапного плана его реализации. Депутаты Тазовской районной думы предложили проектировщикам подготовить экономическую экспертизу о возможности промышленной переработки части отходов, к примеру, стекла для производства строительных материалов.

«Корпорация Развития», которая согласно шестистороннему соглашению является генеральным заказчиком социальных объектов в рамках строительства нефтепроводной системы Заполярье – Пурпе, готова завершить проектные работы и приступить непосредственно к строительству объекта уже в декабре этого года, чтобы к концу 2015-го сдать полигон ТБО в эксплуатацию.

Депутаты Тазовской районной думы высоко оценили профессионализм строителей при проведении уникальной инженерной операции по строительству подводного перехода через реку Таз методом наклонно-направленного бурения. Как было отмечено на совещании, нефтепроводчики регулярно предоставляли всю необходимую информацию, а также свободный доступ к строительным объектам для контроля со стороны представителей коренных народов Севера.

Уникальное экологическое равновесие, сложившееся на важнейшей для развития народных промыслов реке Таз, после окончания строительных работ нарушено не было, количество рыбы ценных промысловых пород не уменьшилось. Тем не менее, еще до начала реализации проекта нефтепроводчики предложили ямальским рыбакам компенсировать возможный ущерб биоресурсам реки Таз. Президент компании «Транснефть» Николай Токарев поддержал предложение губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Кобылкина построить в качестве компенсации в Тазовском районе рыборазводный завод.

Сейчас администрация Ямало-Ненецкого округа совместно с учеными занимаются поиском ответов на принципиальные вопросы: где наиболее целесообразно разместить завод, чтобы получить максимальный эффект увеличения рыбной популяции, какие сорта рыб и по какой технологии разводить с учетом особенностей местной экосистемы. С момента принятия решения местные рыбаки с огромным интересом обсуждают эту тему и вносят свои предложения в реализацию проекта, основываясь на собственном многолетнем рыбопромысловом опыте.

В завершении разговора Сергей Сметанюк отметил, что строители готовы приступить к проектированию, как только будут получены все необходимые заключения и экспертизы.

Переработчик дикоросов в Омской области модернизирует производство.

Так ООО «Усть-Ишимский производственный комбинат», признанный Министерством экономики региона победителем конкурса на субсидирование затрат, получит из областного бюджета 5 млн рублей на приобретение нового современного оборудования.

Денис Кушнер, начальник управления поддержки предпринимательства министерства экономики Омской области, сообщил, что, кроме комбината, в конкурсе также принимали участие еще две компании – ИП Смирнова Е.Н. и ООО «Дикий лес», но:

- Усть-ишимцы набрали больше баллов и победили,- сказал чиновник.

Всего за текущий год на техническую модернизацию предприятия будут потрачены 7,4 млн рублей, а ввод оборудования (холодильник рефрижераторного типа, морской контейнер и дозирующий упаковочный фасовщик сыпучих продуктов) в эксплуатацию намечен на сентябрь-декабрь.

Муксун приплыл к запрету

С 16 августа вступит в силу запрет на промысел муксуна в водных объектах Томской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Ограничения будут действовать в этом году.

5 августа официально опубликован приказ Минсельхоза от 26 июня 2014 г. № 229, регулирующий вопросы добычи муксуна. Как сообщает корреспондент Fishnews, до конца года закрывается лов муксуна в водных объектах Томской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО Тюменской области.

Исключение сделано для рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, а также рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства).

По наблюдениям сотрудников ФГУП «Госрыбцентр», во второй половине 90-х гг. прошлого века и в начале 2000-х гг. объемы нелегального промысла муксуна в Обской губе достигали 300-600 тонн, а по магистрали Оби – 300-500 тонн. Такая нагрузка вместе с легальным выловом негативно сказалась на состоянии половозрелой части популяции и привела к перелову. В связи с этим было предложено ввести временный запрет на промысел муксуна.

Немецкий концерн Jungheinrich заявил об открытии нового склада в Московской области площадью свыше 5 000 кв. м.

Новый склад Jungheinrich, расположенный в Солнечногорском районе, был открыт уже в начале 2014 года, а в июле компания объявила о запуске работы терминала в полном режиме. Склад общей площадью 5 300 кв. м. используется для хранения техники всей продуктовой линейки Jungheinrich - как новой, так и б/у. Ассортимент, представленного на новом складе оборудования, включает электрические поводковые тележки, штабелеры, ричтраки, электрические погрузчики, а также погрузчики с двигателем внутреннего сгорания.

Кроме того, в терминале работает ремонтная зона, площадью порядка 2000 кв.м. Она сконструирована согласно европейским нормам и имеет техническую мойку, покрасочные боксы, зарядную комнату, сварочные цехи, а также весь необходимый инструментарий для качественной и оперативной работы по ремонту арендной и б/у техники Jungheinrich.

На месте прежнего склада на западе Москвы компания открыла шоу-рум с техникой, восстановленной по уникальной технологии на заводе Jungheinrich в Дрездене.

По словам Люка Снайдерса, генерального директора Jungheinrich в России, новый склад в Подмосковье позволит существенно увеличить возможности компании, предлагая клиентам более широкий выбор техники и уменьшая при этом время доставки. Ранее Jungheinrich также заявил об открытии нового складского помещения в Санкт-Петербурге.

Справка

Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний.

Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет четыре филиала - в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Новосибирске, а также более 65 сервисных центров во всей России.

Официальный сайт компании www.jungheinrich.ru.

Курганская область - наиболее экологичная в Уральском федеральном округе

В Зауралье наименьшее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по округу. Вклад Курганской области в общий объем выбросов Российской Федерации составляет 0,48%, УФО - 2,6%, автотранспорта - соответственно 0,74% и 7,75%. Выбросы от стационарных источников региона в сравнении с соседними областями и даже отдельными предприятиями УФО незначительны (40-60 тысяч тонн в год, 1,2%). Автотранспортом выбрасывается немногим больше (в 2013 году - 99,2 тыс. т или 64,5% от суммарных выбросов в Курганской области).

Лидером по суммарным выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта и стационарных источников является Свердловская область - 1617,0 тыс. т, Челябинская область - 941,1 тыс. т, в Тюменской области выбросы составили 265,8 тыс. т, в Курганской - 153,9 тыс. т.

Так, суммарный выброс на одного жителя составил в 2013 году в Свердловской области - 374,2 кг, Челябинской - 270 кг, Тюменской - 188,6 кг, Курганской - 175,4 кг.

Наибольшее количество выбросов от автотранспорта наблюдается в Свердловской области - 520,0 тыс. т, Челябинской области выбросы составляют 274,4 тыс. т, Тюменской области - 132,2 тыс. т.

Так, выброс от транспорта на 1 кв. км площади г. Екатеринбурга составляет 375 т, г. Тюмени - 276,7 т, г. Челябинска - 148,1 т, г. Кургана - 65,9 т.

Приведенные данные свидетельствуют об эффективности проводимых мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Курганской области.

Подведены итоги полугодовой работы лесного хозяйства Курганской области.

Доходы от платежей за использование лесов в бюджетную систему РФ выполнены в объеме 47,4 млн рублей (103,7% от плана). На 18% увеличился объем выпуска товарной продукции в сравнении с соответствующим периодом прошлого года.

На территории Курганской области обнаружено и ликвидировано 319 загораний на общей площади 2216 га, 98% из них ликвидированы в течение суток с момента обнаружения. Количество незаконных рубок увеличилось в 1,3 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но при этом объем незаконно заготовленной древесины уменьшился на 25,6%.

Посажено 2329 га лесных культур при плане 2590 га. В результате проведения контрольных мероприятий проведенных лесничествами за 6 месяцев 2014 года выявлено 258 нарушений, в том числе 65 случаев незаконной рубки.

По фактам нарушений требований лесного законодательства составлено 117 протоколов об административных правонарушениях. Взыскано 60 штрафов на сумму 398 тыс. рублей.

По фактам захламления лесов бытовыми отходами и мусором к административной ответственности привлечен 21 гражданин, наложено штрафов на сумму 24 тыс. рублей, объявлено 11 предупреждений. Наиболее активно надзорная работа в данном направлении ведется Каргапольским, Куртамышским и Шумихинским лесничеством.

Суммируя все результаты лесохозяйственной деятельности, по итогам минувшего полугодия был определен рейтинг лесопользователей. В число лидеров вошли предприятия, которые полностью обеспечили выполнение договорных обязательств. Среди них: ООО "Центавр", ООО "ЛПК Кособродский ДОЗ", ИП Берсенев В.Д. Неудовлетворительное выполнение обозначенных мероприятий показали: ООО "Кедр", ООО "Удача", ООО "Курганлеском".

Большинству арендаторов была выражена благодарность за очистку лесов от мусора. Как подчеркнул директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Виктор Сухнев, основные позиции по сохранению лесного фонда выполнены, необходимо продолжать работать в заданном направлении.

В Шатровском районе Курганской области будет запущена линия по производству древесно-стружечных плит

8 августа состоится запуск линии по производству древесно-стружечных плит. Это новый виток развития предприятия ООО "ПЛХО "Импульс", работающего в селе Барино Шатровского района. На торжественном открытии будет присутствовать временно исполняющий обязанности губернатора Зауралья Алексей Кокорин.

В программе выездного мероприятия запланированы экскурсия по новому цеху, осмотр производственных и социальных объектов ООО "ПЛХО "Импульс", а также пленарное заседание "Об использовании низкотоварной древесины", проводимое Департаментом природных ресурсов Курганской области. На мероприятие приглашены заместители губернатора области, отвечающие за экономику, инвестиции и строительство, главы районов Зауралья. Кроме того, будут присутствовать арендаторы и представители общественных организаций.

В трех городах Челябинской области продлено действие предупреждения о неблагоприятных метеоусловиях, способствующих накоплению в воздухе вредных примесей от автомобильных выхлопов и работы промышленных предприятий, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».

«Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) первой степени опасности сохранятся до семи вечера 5 августа в Сатке, Катав-Ивановске и Челябинске, на этот же период они объявлены в Аше», – сообщили в областном Управлении Росприроднадзора.

Напомним, с вечера 1 по 4 августа особый экологический режим объявляли в Сатке, Миассе, Катав-Ивановске и Челябинске.

В период действия НМУ промышленным предприятиям предписано перейти на режим работы, обеспечивающий снижение выбросов вредных веществ, всем организациям – минимизировать проведение работ, вызывающих пыление и образование летучих неприятно пахнущих веществ. Администрации городов обязаны запретить движение грузового автотранспорта в спальных районах и проводить полив дорог и газонов.

«Управление убедительно просит руководителей промышленных предприятий взять под личный контроль выполнение мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду в период действия НМУ», – говорится в сообщении.

Чтобы сократить возможное воздействие опасных загрязняющих веществ на здоровье, необходимо уменьшить время пребывания на улицах в вечерние, ночные и утренние часы, особенно вблизи транспортных магистралей.

В ополчении ДНР одобряют оформившуюся в последнее время тенденцию, когда украинские силовики, попавшие в окружение у российской границы, массово переходят на территорию РФ, заявил в своей ежедневной сводке начальник политотдела штаба ополчения Игорь Иванов.

В ночь на понедельник 438 украинских военнослужащих, в том числе 164 сотрудника погрануправления Украины, обратились к российским пограничникам с просьбой предоставить им убежище. Им был открыт гуманитарный коридор, они перешли на территорию РФ. В Ростовской области для них был развернут палаточный лагерь, где их обеспечили всеми видами довольствия.

"Сдались ребята и правильно сделали. Иначе бы мы их уничтожили. А у нас нет цели уничтожать украинских солдат, которых кидают под наши пулеметы", — заявил Иванов. По его мнению, на востоке Украины идет специально организованный "геноцид славянского народа", за который должны ответить киевские политики.

"Надо иметь мужество сдаться, потому что у них за спинами стоит "Правый сектор". Переходите, сдавайтесь, вы правильно делаете", — считает Иванов. Он отметил, что из перешедших границу 438 силовиков только 180 согласились вернуться на Украину.

Сейчас на юге Луганской области в окружении остаются несколько сотен солдат украинской армии и Нацгвардии, сообщили РИА Новости в штабе.

"Договориться о полной сдаче всех окруженных войск пока не удалось, переговоры продолжаются. Оставшимся в этой части "котла" выдвинуто условие — сдаваться и уходить в Россию, а технику не уничтожать, иначе "Грады" снова заработают. <…> 72-я бригада практически прекратила свое существование ввиду полного выхода боеприпасов и продовольственных пайков. Ополченцы подъезжали на танках к позициям хунты на 400 метров, ответный огонь не открывался — просто нечем. В 72-й бригаде при сдаче у части солдат патронов не было вообще, у некоторых по 1-2 магазина на автомат", — сообщили в штабе ополчения.

"Также есть информация, что среди тех, кто не сдался, есть польские наемники, чем, собственно, и объясняется упорство сопротивления (возможен серьезный международный скандал)", — уточнил представитель штаба.

В середине июля, пытаясь окружить территорию, занятую ополченцами, и отрезать ее от российской границы, силы АТО сами себя загнали в окружение, создав своего рода коридор длиной 8-10 километров между территорией РФ и ополчением. Воспользовавшись этим, ополченцы стали регулярно обстреливать колонны силовиков. Ежедневно в районе кургана Саур-Могила и города Ровеньки Луганской области от обстрелов погибает от 10 до 30 силовиков. При этом задача полностью окружить территории ополченцев и взять под контроль границу с РФ так и не была решена.

В "котел" попали бойцы 79-й и 24-й отдельных аэромобильных бригад, 72-я отдельная механизированная бригада, а также батальоны Нацгвардии "Азов" и "Шахтерск".

8 августа 2014 г. в с. Барино Шатровского р-на Курганской обл. ООО «ПЛХО «Импульс» начнет эксплуатацию линии по производству древесно-стружечных плит, об этом сообщает официальный сайт регионального правительства.

Ожидается, что в церемонии открытия цеха примет участие временно исполняющий обязанности губернатора Курганской обл. Алексей Кокорин. Также в этот день в Шатровском р-не состоится выездное совещание на тему «Организация сбора и переработки низкосортной древесины. Производство ДСП-ДВП плит. Производство топливных брикетов/гранул. Продвижение альтернативного топлива».

2 августа в Екатеринбурге прошла встреча губернатора Омской области Виктора Назарова и генерального консула КНР Тянь Юнсяна. В ходе переговоров они заявили о намерении увеличивать взаимный товарооборот и выводить экономические отношения на качественно новый уровень.

"Мы открыты к сотрудничеству и готовы обсуждать возможности развития любых интересных перспективных направлений. Развитие взаимоотношений Омской области и Китайской Народной Республики обеспечат нам обоюдную выгоду в вопросах внешнеэкономической деятельности, а также в социально-экономическом развитии в целом", – отметил Виктор Назаров.

Тянь Юнсян, в свою очередь, предложил личное содействие в поиске китайских инвесторов для омских компаний. За основу могут быть взяты предложения региональных властей, которые в ближайшее время подготовят и направят в консульство.

Среди возможных будущих проектов – совместное мебельное производство из омской березы, глубокая переработка картофеля в продукцию с высокой добавленной стоимостью, поставки сапропеля (илистых отложений водоемов, которые используют в качестве удобрения. – Прим. Сибинфо)

Еще одним проектом, который предложил реализовать омский губернатор, является строительство в Омске торгово-экономического центра. Большую часть этажей здания могли бы занять офисы китайских компаний, работающих в регионе, а меньшую – торговые и складские помещения для реализации товаров из КНР.

"Если найдется инвестор, мы готовы подобрать площадку для строительства и оказать любое возможное содействие в организации такого торгово-экономического центра", – пообещал консулу глава региона.

В Тугулыме ООО «Урожай» оштрафовано на 130 тыс. руб. за нарушение правил использования пестицидов и захламление земельного участка, сообщает пресс-служба прокуратуры Свердловской области.

«Установлено, что ООО «Урожай» арендует земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью свыше 6 га для выращивания сельскохозяйственной продукции. По всей площади данного земельного участка беспорядочно расположены отходы производства и потребления, в том числе лес кругляк, доски, дрова, бумажная тара, автомобильная резина, метал, полиэтиленовая пленка. Проведенным исследованием почвы с данного участка выявлено превышение предельно допустимого количества пестицидов в 8,5 раз», — говорится в сообщении.

По результатам проверки прокуратура в отношении ООО «Урожай» возбудила дела об административных правонарушениях по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ «Порча земель» и части 2 статьи 8.7 КоАП РФ «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв». По итогам их рассмотрения на организацию наложен штраф на общую сумму 130 тыс. руб.

Кроме того, в Тугулымский районный суд направлено исковое заявление о возложении на ООО «Урожай» обязанности произвести рекультивацию указанного земельного участка.

Добролет временно приостанавливает полеты в связи с применением санкций ЕС

3 августа 2014 года, Москва. Авиакомпания «Добролёт» временно приостанавливает полеты с 00:00 мск 4 августа текущего года.

В связи применением экономических санкций, введенных ЕС в отношении ООО «Добролёт», ряд европейских контрагентов сообщил об отказе выполнять свои обязательства перед авиаперевозчиком – аннулировано действие договоров лизинга, технического обслуживания и страхования воздушных судов, а также предоставления аэронавигационной информации. В условиях беспрецедентного давления, оказываемого на компанию «Добролет» со стороны европейских контрагентов, перевозчик вынужден приостановить полеты и продажу билетов.

При этом компания уведомляет, что пассажиры, имеющие авиабилеты на рейсы Москва-Симферополь-Москва (по 15 сентября включительно) и Москва-Волгоград-Москва (по 20 августа включительно) будут перевезены а/к «Оренбургские авиалинии» в даты и время, указанное в билетах.

Пассажиры рейсов в Самару, Пермь, Уфу, Екатеринбург, Сургут и Казань могут оформить вынужденный возврат. Денежные средства будут возвращены пассажирам в полном объеме.

В пресс-центре ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция о лесопожарной ситуации в России

В пресс-конференции приняли участие заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин и начальник ФБУ Авиалесоохрана Андрей Калинин.

"Почти 14 тысяч пожаров зарегистрировано на данный момент в лесном фонде РФ, их площадь практически зашла за 3 млн га. Сегодня действительно развивается очень непростая лесопожарная обстановка. Наиболее сложная ситуация сложилась в Республике Саха (Якутия), где площадь пожаров составляет 750 тыс. га, вторая по сложности пожароопасная ситуация складывается сейчас в Иркутской области", - об этом сообщил на пресс-конференции Андрей Жилин.

"Режим ЧС введен в 9 субъектах РФ", - сказал Андрей Калинин. Он также отметил, что в соответствии с прогнозом пожарной опасности в лесах на август 2014 года, повышенная вероятность пожарной обстановки прогнозируется на территориях: Северо-Западного федерального округа (Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Новгородская, Ленинградская, по всему Центральному федеральному округу, также в южной и западной частях Ростовской области, на всей территории Краснодарского края, Республики Калмыкия, западных частях Астраханской области, Ставропольского края, Республики Адыгея, Приволжского ФО (в центральной части Саратовской области, Пермского края, восточной части Кировской области, западных частях Самарской области, Республики Удмуртия, западной и восточной частях Пензенской области), Уральского ФО (в центральных частях Ямало-Ненецкого, Ханты-Мансийского автономных округов, северной части Курганской области, южных частях Тюменской, Свердловской областей), Сибирского ФО (в западной части Томской области, западной и восточных частях Красноярского края, северной и восточной частях Иркутской области, южной части Республики Тыва), Дальневосточного ФО (в юго-западной и центральной частях Республики Саха (Якутия), северной и центральной частях Камчатского края, северной части Магаданской области).

Лесопожарную ситуацию в Тверской и Московской областях прокомментировал Андрей Жилин: "В Тверской области сегодня, действительно, есть возгорания торфяника, но количество сил и средств, которые там находятся, позволяют сделать вывод, что дальнейшего распространения пожар не получит, на его окончательную ликвидацию потребуется около недели с учетом глубины залегания торфа и возможного распространения огня в торфяных пластах. Количество задействованных сил, средств, специалистов и техники в Тверской области, где сейчас действуют торфяные пожары, позволяют говорить о том, что пожары не распространятся на соседние области, которые также хорошо патрулируются.

Повторить ситуацию 2010 года, я надеюсь, что не сможем: теперь совершенно другое наполнение качественной техникой, личным составом, отношением людей. Мы оцениваем работу лесной охраны Московской области как достаточно эффективную", - отметил заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин.

Компания "Добролет" приостанавливает полеты по всем маршрутам с 4 августа в связи с введением санкций, сообщает сайт компании.

"В связи с аннулированием договора лизинга воздушных судов Boeing-737-800 из-за санкций, введённых ЕС в отношении авиакомпании "Добролет", мы вынуждены временно приостановить полеты по всем маршрутам с 4 августа 2014 года", — говорится в сообщении.

Авиакомпания уточнила, что по маршруту Москва-Симферополь-Москва все пассажиры, у которых есть билеты на рейсы по 15 сентября включительно, будут перевезены дополнительными рейсами авиакомпании "Оренбургские авиалинии" — в даты и время, указанные в билетах.

По маршруту Москва-Волгоград-Москва все пассажиры, у которых есть билеты на рейсы по 20 августа включительно, также будут перевезены дополнительными рейсами этой авиакомпании.

Рейсы по остальным маршрутам временно отменяются, пассажирам вернут стоимость билетов.

Для пассажиров открыта бесплатная горячая линия — (499) 215-23-00.

Низкобюджетная компания "Добролет" — дочернее предприятие "Аэрофлота" — начала полеты в июне с рейсов Москва — Симферополь. В июле авиакомпания открыла продажу билетов в Волгоград, Пермь, Самару, Уфу, Екатеринбург и Казань.

Украина, США и ЕС, а также другие страны не признали вхождение Крыма в состав России по итогам мартовского референдума и ввели санкции против российских чиновников, политиков и бизнесменов, а также ряда компаний.

Оборот рынка электронной коммерции в России в 2013 г. увеличился на 23% по сравнению с предыдущим годом и превысил 2 трлн руб., сообщает J'son & Partners Consulting. К электронной коммерции относят финансовые и торговые транзакции, проводимые с помощью интернета и других компьютерных сетей, в том числе заказ или оплату товаров и услуг с их последующим получением.

53% рынка электронной коммерции (1,08 трлн руб.) составляет оплата услуг: интернет-доступа, телефонии и т.п., 42% - оплата физических товаров (872,4 млрд руб.), 5% - оплата нефизических товаров (компьютерных игр и т.п.). 62% от продаж физических товаров (537 млрд руб.) составляет интернет-торговля, то есть продажа через интернет-магазины, 33% - многоуровневый маркетинг (MLM), 5% - торговля по каталогам. Интернет-торговля - это самый быстрорастущий сегмент электронной коммерции: за последние 5 лет его оборот рос в среднем на 42,2% в год.

Ранее в отчете InSales сообщалось, что в 2013 г. в Рунете работало около 39 тыс. интернет-магазинов - на 20% больше, чем в 2012 г., а их суммарный оборот составил 470 млрд руб. - на 34% больше, чем в 2012 г.

В географической структуре рынка доминирует Московский регион, на который приходится около 40% всех покупок. В топ-5 городов также вошли Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск и Челябинск.

Российские интернет-покупатели предпочитают курьерскую доставку на дом и оплату наличными. Средний покупатель тратит 25 575 руб. в год. Самые популярные товары - это электроника и бытовая техника.

По данным исследования Google и Центра стратегических исследований Enter, суммарная выручка топ-30 российских онлайн-ритейлеров, полученная через интернет-каналы, составила по итогам 2013 г. более 180 млрд руб. (около трети рынка электронной коммерции), а количество интернет-пользователей в России увеличилось за этот год на 7% - до 68,7 млн. Тем временем темп роста всей российской розничной торговли (не только электронной) замедлился: с 12% по итогам 2012 г. до 10,7% по итогам 2013 г.

Кроме электроники, одежды и обуви, покупатели активно ищут в Сети ювелирные украшения, товары для детей и зоотовары. Эти категории дали наибольший рост количества запросов за год - 30%, 31% и 36% соответственно, в то время как запросов, связанных с электроникой, за год стало больше только на 12%.

Рассказывая об особенностях поведения потребителей, аналитики J'son & Partners Consulting сообщили, что россияне любят перед покупкой в интернет-магазине изучить товар - как на витрине обычного магазина, так и с помощью интернета. Больше половины покупателей берут кредиты для покупки товаров в интернет-магазинах. Покупки в социальных сетях россияне делают редко.

В общей структуре онлайн-торговли примерно 10% составляет доля покупок в иностранных интернет-магазинах. Россияне покупают в них в основном одежду и обувь.

Аналитики Банка24.ру отмечают существенный рост продаж в интернет-магазинах в летние месяцы. Самые популярные товары в это время - гаджеты, билеты и одежда, рассказала руководитель карточного бизнеса <Банк24.ру> Ксения Власова. Популярностью также пользуются парфюмерия, косметика, товары для детей, корма для домашних животных. Ритейлеры делают ставку на онлайн-распродажи, потому что покупки, совершаемые через интернет, более спонтанны, считает Власова. Сложно не поддаться эмоциональному порыву, увидев заветные слова <скидка> и <распродажа>.

<Лето считается временем затишья в онлайн- и в офлайн-ритейле. Все массово уезжают из городов на природу и откладывают крупные покупки на осень. Но есть товары, без которых многие не мыслят себя на отдыхе>, - рассказала ведущий менеджер по маркетингу торговой площадки Molotok Виктория Крутиховская.

Molotok, проанализировав предпочтения своих покупателей, называет лидером летних онлайн-продаж чемоданы. Цены на них достаточно высоки: многие покупатели готовы потратить на хороший чемодан до 16 тыс. рублей. На втором месте - женские купальники. Дамы выбирают самые популярные марки, особенно Victoria's Secret. Активно покупают и недорогие планшеты, которые можно взять с собой в поездку или на дачу.

<Принимая решение о покупке, нужно задаться вопросом не только о необходимости приобретаемого товара или услуги, но и о безопасности самой покупки. При оплате банковской картой через интернет следует пользоваться сайтами только известных и проверенных компаний, а также проверять правильность адреса сайта и использовать антивирусное программное обеспечение>, - предостерегает Ксения Власова.

В «реестре блогеров» создана первая запись под регистрационным номером А-001-97-BLG. Под первым номером зарегистрирована первая заявка, поступившая в Роскомнадзор в инициативном порядке в 00.51 1 августа 2014 года от администраторов сообщества «Типичный Екатеринбург» социальной сети «ВКонтакте» - https://vk.com/te_ekb

При подаче регистрационной заявки заявителем были предоставлены данные о суточной аудитории сообщества, определенные с помощью открытого счетчика посещаемости, размещенного на странице группы.

Особый экологический режим до семи вечера 4 августа вводится в Сатке, Миассе, Катав-Ивановске и Челябинске.

В четырех городах Челябинской области ожидаются неблагоприятные метеорологические условия, способствующие накоплению в воздухе вредных примесей от автомобильных выхлопов и работы промышленных предприятий, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».

Особый экологический режим с шести вечера 1 августа и до семи вечера 4 августа вводится в Сатке, Миассе, Катав-Ивановске и Челябинске.

«В этих городах объявлено о неблагоприятных метеоусловиях (НМУ) первой степени опасности», – сообщили в региональном Управлении Росприроднадзора.

В период действия НМУ промышленным предприятиям предписано перейти на режим работы, обеспечивающий снижение выбросов вредных веществ, всем организациям – минимизировать проведение работ, вызывающих пыление и образование летучих неприятно пахнущих веществ. Администрации городов обязаны запретить движение грузового автотранспорта в спальных районах и проводить полив дорог и газонов.

«Управление убедительно просит руководителей промышленных предприятий взять под личный контроль выполнение мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду в период действия НМУ», – говорится в сообщении.

Чтобы сократить возможное воздействие опасных загрязняющих веществ на здоровье, необходимо уменьшить время пребывания на улицах в вечерние, ночные и утренние часы, особенно вблизи транспортных магистралей.

Пятый международный инновационный форум НЕФТЬГАЗТЭК состоится в Тюмени в сентябре. Одним из ключевых мероприятий форума станет конференция, посвященная воздействию человека на природу, способам минимизации негативных последствий этого влияния и применению новых технологий при освоении полезных ископаемых.

Организатором конференции станет официальный партнер мероприятия ООО «НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов».

Форум «НЕФТЬГАЗТЭК» традиционно вызывает большой интерес профессионального сообщества и широкий общественный резонанс. Ежегодно мероприятие собирает несколько сотен участников из стран ближнего и дальнего зарубежья. В 2013 году в нем приняли участие более 800 экспертов из Казахстана, Таджикистана, Белоруссии, Монголии, Китая, Великобритании и США.

«Мы проанализировали работу прошлогоднего форума, определили плюсы и минусы, сделали соответствующие выводы и готовы провести мероприятие на новом, более высоком уровне. Впервые на форуме институт проведет конференцию, посвященную вопросам экологии в целом и экологии человека в частности», - говорит директор по развитию ООО «НИИ ЭиРИПР» Юлия Денеко.

По словам модератора конференции, директора центра деконтаматериалов ТюмГАСУ Виктора Рядинского, актуальность темы, которая будет поднята экспертами на конференции, не вызывает сомнения. «Окружающая среда постоянно подвергается воздействию человека, год от года это влияние только увеличивается. Интенсивность освоения и добычи полезных ресурсов растет стремительными темпами, особенно это касается нефти и газа. Это не может не сказываться на состоянии природы», - поясняет эксперт.

Для минимизации этого отрицательного эффекта необходимо принимать меры, которые как раз и собираются обсудить участники конференции, в числе которых, например, директор «ГеоИнТЭК» Владимир Борисов. В частности, существует необходимость более активно внедрять современную технику, инновационные методы и технологии, сокращающие негативные последствия. Это важно как для самой нефтегазовой отрасли, так и для процессов восстановления загрязненных земель.

Отметим, что «НИИ ЭиРИПР», как и в прошлом году, выступает официальным партнером форума. Институт организует выставочную экспозицию, где представит свои технологии, многие из которых уже на протяжении долгого времени используются российскими и зарубежными компаниям при добыче полезных ископаемых и при работах по рекультивации земель.

«Уверена, что мероприятие будет очень интересным и эффективным, мы надеемся, что сможем найти новых партнеров и выявить их потребности, предложить им новые эффективные решения. Как показывает прошлогодний опыт НЕФТЬГАЗТЭК и ИННОПРОМ, идеи «НИИ ЭиРИПР» интересны как узконаправленным специалистам, так и широкой общественности», - добавила Юлия Денеко.

Напомним, что в рамках пятого форума пройдут конференции, симпозиумы, семинары, совещания, круглые столы, объединенные общей темой: «Нефтегазовый комплекс: проблемы, инновационные пути их решения» и адресованные специалистам разного профиля.

Официальным партнером мероприятия выступил ООО «НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов», стратегическим партнером – журнал Tmn, статус партнера мероприятия на протяжении трех лет - у международной компании «3М».

Феромонный надзор проводится в лесах Курганской области

Внутрипопуляционная связь между особями у насекомых осуществляется, главным образом, при помощи химически активных веществ - половых феромонов, выделяемых во внешнюю среду и несущих какую-либо информацию. На этой особенности и основан один из методов выявления и прогнозирования вспышек массового размножения насекомых вредителей леса.

Синтетический аналог половых феромонов насекомых привлекает на пункты учета (феромонные ловушки) бабочек определенного вида насекомых, где они и приклеиваются на клейкую поверхность ловушек либо попадают в резервуар для сбора отловленных особей.

В Курганской области ежегодно феромонный надзор проводится за тремя видами вредителей: шелкопрядом-монашенкой, пилильщиком сосновым рыжим и сосновой совкой. В период массового лета вредителей в лесных насаждениях, в которых существует вероятность возникновения очагов, вывешиваются ловушки для привлечения самцов того или иного вида на феромон и определяется их количественное значение.

В мае текущего года феромонный надзор был проведен за сосновой совкой. Данный вид вредителя в лесах Курганской области не обнаружен.

В начале июля были вывешены феромонные ловушки на монашенку. Уже первые результаты проводимого надзора позволили выявить присутствие насекомого (от 1 до 15 штук на ловушку) в лесах Юргамышского, Белозерского и Каргапольского лесничеств. Осенью на территории этих лесничеств будет проведен учет вредителей по зимующей стадии, который позволит определить плотность популяции шелкопряда-монашенки, возможное возникновение очагов, необходимость проведения мероприятий по их локализации и ликвидации.

Высока вероятность появления в хвойных лесах Курганской области пилильщика соснового рыжего. В целях своевременного выявления данного вида вредителя на заранее подобранных участках также будет проведен феромонный надзор.

По результатам учетов будут скорректированы работы по учету вредителей в осенний период текущего года.

В Тюменской области в Синицинском бору Ишимского лесничества по данным лесопатологической таксации зарегистрирован очаг шелкопряда-монашенки на площади 126,8 га.

Лесопатологи обнаружили сосновые насаждения повреждённые вредителем от слабой до сильной степени.

На территории лесного фонда Тюменской области очаги массового размножения монашенки впервые были зарегистрированы в 1951-1954 годах. Максимальная площадь распространения вредителя составила 14481 га. Эта информация сохранилась в архивных данных филиала, поэтому лесопатологи информационно-аналитического отдела следили за хронологией развития очагов. Очаги массового размножения данного вредителя возникали в различных лесничествах каждое десятилетие. Общая продолжительность периодов развития очагов шелкопряда-монашенки составляла от четырех до восьми лет. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов массового размножения проводились в 1980-х и 1990-х годах. Учитывая временную зависимость, последние несколько лет проводитсяферомонный надзор за данным вредителем, с целью своевременного обнаружения очагов и принятия мероприятий по их локализации и ликвидации.

Мероприятия по защите и воспроизводству лесов на Урале продолжают выполняться

Воздушные массы из Артики принесли на Урал похолодание и стабильные осадки. Это способствовало прекращению лесных пожаров в регионе. Тем не менее, специалисты "Уральской авиабазы" продолжают работу по защите и воспроизводству лесов в соответствие с государственным заданием, доведенным впервые в этом году в расширенном объеме. Это произошло благодаря изменениям, внесенным в Лесной кодекс РФ, одобренных Советом Федерации 5 марта 2014 года.

Поправки в Лесной кодекс позволили учреждению не только расширить перечень работ по защите и воспроизводству лесов, но иснять вопрос о необходимости участияв конкурсных процедурах по этим направлениям.

С этого года специализированное учреждение по тушению лесных пожаров "Уральская авиабаза" будет заниматься посадкой лесов и уходом за ними, выращиванием посадочного материала, санитарно-оздоровительными рубками, обработкой почвы под лесные культуры, рубками ухода (осветление, прочистка, прореживание) в лесном фонде, за исключением лесов, находящихся в аренде.

Фактически государственное задание было доведено в полном объеме не в начале года, как это необходимо, а в конце апреля. Поэтому специалисты Уральской авиабазы были вынуждены в очень сжатые сроки на неподготовленной заранее почве осуществлятьработы, проведение которых осуществляется в основном весной. Кроме того, трудность заключалась и в недостаточном техническом оснащении, так как для новых задач машины, используемые для тушения и ликвидации пожара, в большинстве случаев не применимы. Тем не менее все работы были выполнены успешно.

Так, к 1 июля, в частности, посажено 1332 га лесных культур (саженцев), произведено 975 га рубок ухода, подготовлено 568 га почвы для посадки сеянцев, осуществлен уход за лесными культурами на площади 2440 га. Таким образом, первый этап работ выполнен в полной мере.

Хорошие результаты выполнения государственного задания были достигнуты благодаря профессионализму и преданности профессии сотрудников "Уральской авиабазы", которые в период интенсивных природных возгораний не только справлялись с ликвидацией пожаров, но и исполняли новые работы в нелегких условиях.

Ненецкий АО уточнит сведения о своих рыбных запасах

Специалисты Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии изучат состояние водных биоресурсов в Ненецком автономном округе. Исследования будут проводиться на реке Печора, а также озерах Матервисочное и Мерняхи.

Управление агропромышленного комплекса и торговли НАО и Полярный НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии им. Книповича» заключили государственный контракт по результатам открытого аукциона. Исследования реки Печора (между рыбопромысловыми участками «Мархида» и «Зеленое») и двух озер - Матервисочное и Мерняхи - будут проводиться для получения достоверных сведений о возможных объемах добычи основных промысловых видов рыб.

В окружном управлении АПК и торговли считают, что вылов в регионе резко сократился из-за отсутствия рыбоперерабатывающих мощностей и рынка сбыта. В настоящее время промыслом охвачены ценные виды рыб – семга, ряпушка, сиговые, они добываются в Печоре. В дельтовых озерах лов почти не ведется.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации НАО, научные рекомендации по объемам освоения водных биоресурсов в округе основываются на небольших исследованиях и даже данных конца прошлого века. Перед началом строительства рыбоперерабатывающего цеха в Нарьян-Маре возникла необходимость уточнить данные по вылову для прогнозирования возможных объемов сырья.

Ученые оценят абиотические характеристики Печоры и озер, изучат состав и структуру ихтиофауны и кормовую базу, определят состояние запасов основных промысловых видов рыб. По результатам работ будут подготовлены рекомендации о возможных объемах вылова рыбы. Исследования должны завершиться до 10 декабря.

Финансирование этой деятельности осуществляется за счет региональной госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе».

Выручка ОАО «Деревообрабатывающий комбинат «Красный Октябрь» (г. Тюмень) по итогам 1 полугодия 2014 г. снизилась в годовом исчислении на 19,8% составив 308,8 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Чистая прибыль ОАО ДОК «Красный Октябрь» за отчетный период сократилась более, чем в 5 раз до 1,8 млн руб.

Международная финансовая корпорация (IFC),

входящая в Группу Всемирного банка, предоставляет $30 млн. компании Tcell для поддержки ее планов по расширению охвата сети и улучшения услуг мобильной связи для абонентов по всему Таджикистану, сообщили «АП» в представительстве IFC в РТ. Tcell, с более чем 3,3 миллионов абонентов, является самым крупным оператором мобильной связи в Таджикистане. Финансирование IFC поможет Tcell модернизировать сеть, увеличить покрытие и обеспечить более доступную мобильную связь, особенно в отдаленных, малонаселенных местностях страны. По словам Генерального директора Tcell Мансура Хамидова, «Данный проект направлен на расширение охвата мобильной связью всех регионов страны. Соглашение также подтверждает, что Tcell социально-ориентированная компания, соблюдающая глобально-признанные стандарты. Корпоративная социальная ответственность является неотъемлемой частью нашей корпоративной стратегии и IFC поддержит нас экспертизой и знаниями во благо всей страны». Большая часть населения Таджикистана живет в сельской местности с ограниченным доступом к транспортным услугам, и мобильная связь является жизненно необходимой для функционирования микро и малых предприятий, путем снижения их издержек и увеличения продуктивности. «Совершенствование инфраструктуры очень важно для экономического роста Таджикистана, - отметил руководитель IFC в Таджикистане, - Кристофер Миллер. - Предоставляемая инвестиция Tcell является частью нашей приверженности в усилении участия частного сектора в развитии инфраструктуры. Мы ожидаем, что данный проект будет способствовать расширению доступа к знаниям и услугам, а также развитию новой модели эффективного предоставления государственных и частных услуг». Таджикистан стал членом IFC в 1994 году. С 1997 года IFC инвестировала $110 млн. для поддержки 36 проектов в финансовом, телекоммуникационном секторе, гидроэнергетике, розничной торговле, туризме и легкой промышленности. С 2004 г. IFC также предоставляет консультационные услуги в Таджикистане. Tcell является крупным оператором мобильной связи в Таджикистане с более чем 3 миллиона абонентов, 2000 точками обслуживания и 2544 базовыми станциями. Компания предоставляет 2G мобильное покрытие 94% населения, а около 45% охвачены 3G сетью. Tcell одна из первых среди телекоммуникационных компаний в Центральной Азии запустила услуги 3G в 2006 г, обеспечивая высокоскоростным мобильным Интернетом. Начиная с апреля 2014 г. Tcell предоставляет услуги нового поколения 4G/LTE. Кроме того, компания обеспечивает международный роуминг и широкий спектр GMS услуг в более чем 200 странах. Tcell является пионером в предоставлении 24 часового обслуживания клиентов через горячую линию; дюжину современных центров обслуживания в Душанбе, Худжанде, Курган-Тюбе и Хороге; региональные офисы для абонентов из отдалённых горных регионов Согдийской, Хатлонской, Горно-Бадахшанской и ДРС регионов.

3-4 июля делегация зарубежных компаний, возглавляемая руководителями финского концерна «Оннинен», побывала в Екатеринбурге. В состав делегации вошли представители финских и европейских компаний – деловых партнеров компании «Оннинен». На встречах с вице-премьером правительства Свердловской области, российскими компаниями «Синара Девелопмент», «Атомстройкомплекс», «Кортос», «ЮИТ Уралстрой» обсуждались перспективы и возможности зарубежных компаний принять участие в строительстве и модернизации объектов к предстоящему чемпионату мира по футболу 2018 года. Финляндия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 31 июля 2014 > № 1141389

ОАО «Сангтудинская ГЭС-1», введенная в строй

ровно четыре года назад, сообщает о завершении капитального ремонта на гидроагрегате №1 и текущего ремонта на остальных трех гидроагрегатах станции. Плановые работы были начаты в марте этого года. Как сообщили «АП» в ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» ремонтно-профилактические работы проводятся на ГЭС дважды в год – весной перед началом паводка и осенью перед наступлением холодов. Как рассказывает заместитель главного инженера Сангтуды-1 Шорахмат Хисориев, работы включают в себя осмотр основного, вспомогательного энергетического оборудования и осмотр проточной части агрегатов с составлением дефектной ведомости, профилактический ремонт подпятника, турбинного и генераторного подшипников. «Так же производился ремонт системы регулирования гидроагрегата, ревизию системы технического водоснабжения, а также профилактические ремонты статора, ротора и оборудования генераторного напряжения, панелей контроля защиты и управления. Кроме этого, апробируются системы пожаротушения генератора и трансформатора, проводятся замеры всех электрических параметров ГЭС», - говорит он. Отмечается, что в рамках планового капитального ежегодного профилактического ремонта силами эксплуатационного персонала станции был введен в эксплуатацию гидроагрегат №1 установленной мощностью 167,5 МВт. Работы включали в себя реконструкцию системы охлаждения генераторного подшипника и системы пожаротушения генератора, ремонт сороудерживающих решёток, ремонт торцевого уплотнения вала турбины и аварийно-ремонтного затвора на турбинном водоводе. Специалисты Сангтуды-1 поясняют, что все проведенные мероприятия направлены на обеспечение безопасности и надежности работы генерирующего оборудования Отметим, что сегодня 31 июля исполняется 6 лет (31.07.2009) со дня торжественного ввода в эксплуатацию «Сангтудинской ГЭС-1» в составе четырех гидроагрегатов. Запуск первого гидроагрегата станции состоялся 20 января 2008 года и с того момента ГЭС-1 выработала 11 млрд. 566 млн. кВт ч электроэнергии. На долю Сангтудинской ГЭС-1 приходится около 12% совокупной выработки электроэнергии в Республике Таджикистан. ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» - совместное российско-таджикское предприятие, созданное в феврале 2005 года с целью завершения строительства и дальнейшей эксплуатации гидроэлектростанции на реке Вахш в Республике Таджикистан. Сангтудинская ГЭС-1 построена на средства Российской Федерации и российских энергетических компаний (главным образом ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС») в рамках стратегического сотрудничества с Таджикистаном в области электроэнергетики. Инвестиции России в строительство ГЭС составили более 16 млрд. рублей. Доля компаний Российской Федерации в уставном капитале ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» составляет 75% минус 1 акция, доля Республики Таджикистан — 25% плюс 1 акция. Сангтудинская ГЭС-1 установленной мощностью 670 МВт является пятой ступенью Вахшского каскада гидроэлектростанций и входит в тройку крупнейших ГЭС Таджикистана наряду с Нурекской ГЭС (3000 МВт) и Байпазинской ГЭС (600 МВт). Станция расположена в Дангаринском районе Хатлонской области Республики Таджикистан, в 110 км к югу от столицы республики — Душанбе. Входит в зону Южно-Таджикского территориально-производственного комплекса с центрами в городах Курган-Тюбе и Дангара, где сосредоточены 65% населения республики и производится около 70% товарной продукции.

Национальный банк Таджикистана назвал основную

причину резкого снижения курса доллара США в Таджикистане. Как отметили «АП» в Нацбанке, причина резкого спада американской валюты, в первую очередь, связана с сезонными факторами - увеличением объёмов сельскохозяйственной продукции в Таджикистане, что поспособствовало увеличению объёмов экспорта фруктов и овощей, и поступлению американской валюты в республику. «Изменение курсов национальных валют по отношению к иностранным валютам является естественным рыночным процессом и происходит ежедневно во всём мире. Сомони не является исключением из правил и его курс также определяется рынком, т.е. соотношением спроса и предложения иностранной валюты на внутреннем валютном рынке», - отметили в НБТ. В ведомстве отметили, что предпринятые Национальным банком Таджикистана и кредитными организациями меры по увеличению предложения наличной валюты (доллара США) наряду со стабилизацией и укреплением курса российского рубля и воздействием сезонных фактров способствовали укреплению курса сомони на наличном валютном рынке. «Объём валютных интервенций, совершённых Национальным банком Таджикистана на внутреннем наличном рынке республики за период с января 2014 года по сегодняшний день составил 46,4 млн. долл. США, который в основном приходится на февраль и апрель месяцы», - сообщили в НБТ. На 14 июля курс продажи доллара США в Таджикистане, по данным приведённым на сайте НБТ, в среднем составляет 5,0550 сомони за 1 доллар, а курс покупки – 5,0375 сомони. В Душанбе и Курган-тюбе курс продажи доллара США в среднем составляет 5,06 сомони за 1 доллар, в Худжанде и Кулябе – 5,05 сомони и в Хороге – 5 сомони. Ровно месяц назад курс продажи доллара США в Таджикистане в среднем составлял 5,11 сомони и курс покупки – 5,09 сомони за 1 доллар США.

Oesterreichische Entwicklungsbank (OeEB) Банк

Развития Австрии предоставил «АксесБанку» долгосрочный кредит (4 года) на сумму 5 миллионов долларов. Полученные средства позволят осуществить финансирование более 1000 таджикских предприятий, отмечается в пресс-релизе банка. Кредитный договор был подписан 11 июля текущего года. Данный кредит будет направлен для развития кредитной деятельности в сферах микро, малого и среднего бизнеса в ключевых регионах страны. Ожидается, что новые средства позволят профинансировать более 1000 клиентов, в том числе фермеров и малых производственных предприятий. «Мы горячо приветствуем поддержку OeEB, нашего стратегического партнера и единомышленника. Средства OeEB внесут значительный вклад в укрепление деятельности Банка в сфере микро, малого и среднего бизнеса, преимущественно, в сельских районах, где мы, постепенно, создаем широкую сеть филиалов, охватывающую все регионы страны», - прокомментировала Катарина Шахтнер, Председатель Правления ЗАО «АксесБанк Таджикистан». Плодотворное сотрудничество между OeEB и сетью «АксесБанков» было начато в 2009 году, с запуском проекта по технической поддержке развития банковского сервиса «АксесБанка». «Этот проект очень хорошо показывает, как техническая поддержка может способствовать развитию финансовой системы. Кредитная линия OeEB теперь будет направлена для облегчения доступа к финансовым ресурсам для микро, малого и среднего бизнеса», - сообщили Андреа Хагманн и Михаель Ванката, члены Исполнительного совета OeEB. OeEB функционирует в качестве Банка развития Австрии с марта 2008 года, и поддерживает коммерчески самостоятельные проекты в частном секторе развивающихся стран, которые вносят вклад в устойчивое развитие и соблюдение социальных и экологических стандартов. OeEB предоставляет финансовые решения для широкого круга долгосрочных инвестиций, которые, обычно, не доступны на этих рынках. Помимо коммерческого финансирования, ОеЕВ, используя гранты, выданные правительством Австрии, финансирует меры по оказанию технической помощи, направленной на развитие экономической среды. Хотя ОеЕВ является частным банком, правительство Австрии дает государственные гарантии на покрытие политических и коммерческих рисков, связанных с его проектами. «АксесБанк Таджикистан» является одним из ведущих поставщиков микрофинансовых услуг страны, с четырьмя филиалами в столице, и по одному филиалу в Худжанде, Турсун-Заде и Курган-Тюбе. Располагая растущей филиальной сетью и опытными сотрудниками, Банк сегодня обслуживает почти 8 800 клиентов. Подписание контракта знаменует первое кредитное соглашение OeEB в Центральной Азии. Наряду с кредитованием, OeEB также, поддерживает институциональное развитие «АксесБанка» в области управления рисками, стратегии розничного бизнеса и рейтинга. «АксесБанк Таджикистан» был основан в 2009 году Европейским Банком Реконструкции и Развития (EBRD), Международной Финансовой Корпорацией (IFC), Банком Развития Германии (KfW) и АксесХолдингом. Официально «АксесБанк» начал работу в апреле 2010 года. Основное направление деятельности банка – кредитование микро-, малого и среднего бизнеса. За свою четырехлетнюю работу, банк достиг очень высоких показателей в кредитной части. В мае 2014 года общая сумма кредитного портфеля банка достигла 46,5 млн. долларов США, что является на 65% больше, чем в прошлом году. Полтора года спустя, после получения лицензии на привлечение депозитов от Национального Банка РТ, депозитный портфель «АксесБанка» достиг объема более 2,2 млн. долларов США и вырос на 184%. Ожидается, что тенденция уверенного роста сохранится в ближайшие годы.

Строительство железнодорожной дороги Душанбе

Вахдат-Яван планируется полностью завершить к 25-летию независимости Таджикистана – в 2016 году. Как сообщили «АП» в министерстве транспорта, осталось проложить железнодорожную ветку Вахдат-Яван, строительство которой в настоящее время продолжается. По словам источника, в целях строительства железнодорожной ветки Вахдат-Яван привлечен китайский кредит в размере почти $72 млн.. Также проект финансируется за счет вложений правительства РТ. В министерстве отметили, что в конце минувшей недели с ходом строительства этой дороги ознакомилась правительственная делегация, которую возглавили премьер-министра РТ Кохира Расулзода и министр транспорта республики Хайрулло Асозода. Между тем, в правительстве РТ подчеркивают, что Расулзода выразил недовольство темпами работ на многих участках, а также отсутствием проекта сметы обшей стоимости строительства железной дороги. «Премьер-министру сообщили, что финансирование проекта на определенное время со стороны заказчика осуществляется в полном объеме, но имеются проблемы в их освоении», - сказали в правительстве республики. Напомним, строительство железной дороги Душанбе–Курган–Тюбе началось в 2009 году, хотя проект этой железнодорожной ветки был подготовлен еще в 1967 году. Общая протяженность железной дороги Душанбе–Вахдат–Курган–Тюбе составляет 46,3 км. В Минтрансе отмечают, что строительство этой ветки будет первым шагом в соединение внутренних железных дорог Таджикистана. В будущем планируется налаживать железнодорожное сообщение между центральной и северной частей республики.

Представители сельхозпроизводителей Тюменской области при поддержке Торгово-промышленной палаты Тюменской области посетили

г. Торонто, г. Монреаль и провинцию Саскачеван с деловым визитом. Главная цель поездки заключалась в изучении канадского опыта по производству сои и в укреплении связей с научными центрами. Удалось договориться о взаимном сотрудничестве в области производства сои без применения генно-модифицированных организмов. Для закрепления установленных контактов в конце августе2014 г. запланирован ответный визит канадцев в Тюмень.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 29.02.2012 № 197-ПП 30 июля 2014 года состоялось заседание Межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве на территории Свердловской области (протокол от 30.07.2014 № 6).

Межведомственной комиссией принято решение:

Рекомендовать исполнительным органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организациям, индивидуальным предпринимателям руководствоваться индексами изменения сметной стоимости в строительстве Свердловской области в июле 2014 года при подготовке (корректировке) проектно-сметной документации и при взаиморасчетах за выполненные работы, по видам строительства:

- кирпичное домостроение к базе 2001 г. – 6,742;

- монолитное домостроение к базе 2001 г. – 6,245;

- мелкоштучное домостроение к базе 2001 г. – 5,999;

- панельное домостроение к базе 2001 г. – 5,686;

- ремонтно-строительные работы к базе 2001 г. в ред. 2009 г. – 5,960;

- газопроводы из стальных труб к базе 2001 г. в ред. 2009 г. – 5,631;

- газопроводы из полиэтиленовых труб к базе 2001 г. в ред. 2009 г. – 4,263;

- пусконаладочные работы к базе 2001 г. в ред. 2009 г. – 11,221;

- работы по замене деревянных оконных конструкций на пластиковые к базе 2001 г. в ред. 2009 г. – 1,901.

Состоялось заседание Наблюдательного совета «Совета рынка».

Наблюдательный совет НП «Совет рынка» принял следующие решения:

Утвердить параметры, необходимые для расчета цен по договорам о предоставлении мощности, в том числе фактические затраты на технологическое присоединение к электрическим сетям генерирующих объектов в отношении объекта № 2, территория Ивановских ПГУ, ОАО «Интер РАО-Электрогенерация» и объекта «Турбины № 3, 5 (Р-100, К-110) Тобольской ТЭЦ» ОАО «Фортум»; экономически обоснованные капитальные затраты на модернизацию генерирующих объектов и доли затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии в отношении объекта № 1 (ПГУ-210) территория Новгородской ТЭЦ ОАО «ТГК-2» и объекта №3 (ПТУ) территория Кировской ТЭЦ-4 ОАО «ТГК-5».

Принять к сведению информацию о невыполнении ОАО «Кузбассэнерго» требований Договора о предоставлении мощности и Регламентов оптового рынка в части предоставления документов согласно Приложению 7 к ДПМ, заключенному в отношении генерирующего объекта Блок №5 Томь-Усинской ГРЭС и установить для ОАО «Кузбассэнерго» новый срок предоставления государственной экспертизы по увеличению емкости мощности золоотвала Томь-Усинской ГРЭС не позднее 1 сентября 2014 года.

Установить наличие оснований для взимания штрафов по ДПМ в отношении 5 объектов генерации мощностью 943,75 МВт в связи с нарушением срока ввода мощностей в июле 2014 года;

Установить наличие оснований для взимания штрафов по ДПМ в отношении 1 объекта генерации мощностью 230 МВт в связи с нарушением срока ввода мощностей в мае и июне 2014 года;

Лишить с 29 июля 2014 года ООО «ВЭС - Мирный», ООО «ВЭС - Октябрьский», ООО «Зеленая энергия», ООО «Химэнергосбыт», ООО «Энерго Исток», ООО «Энергосбыт 52 регион», ООО «ЭНЕРДЖИ-ИНВЕСТ» статуса субъекта оптового рынка и исключить из Реестра субъектов оптового рынка;

Лишить с 01 сентября 2014 года ЗАО «Челябинское управление энерготрейдинга» статуса субъекта оптового рынка и исключить из Реестра субъектов оптового рынка;

Принять в Члены НП «Совет рынка» и включить в Палату экспертов ООО «Симбирская энергосбытовая компания», ОАО «Чеченэнерго» и ООО «ПармаЭнергетика»;

Перевести Членов Партнерства из одной Палаты (Списка) в другую;

Утвердить организационную структуру НП «Совет рынка»;

Принять к сведению Отчет по определению удельных затрат на строительство и эксплуатацию альтернативной котельной и коэффициентов, учитывающих их региональные особенности, подготовленный ООО «Ламайер Интернациональ Рус»;

Избрать Конфликтную комиссию при Наблюдательном совете НП «Совет рынка»;

Утвердить размер вознаграждения ОАО «ЦФР», действующего в качестве агента по Агентскому договору покупателя для целей заключения соглашений о порядке расчетов, связанных с уплатой продавцом штрафов по договорам о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии;

Принять к сведению информацию НП «Совет рынка» о результатах анализа документов, представленных ОАО «Квадра» по вопросу влияния принятия постановления Правительства Российской Федерации «Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам газоснабжения» от 08 августа 2013 года № 679 на реализацию ОАО «Квадра» инвестпроектов по строительству новых объектов генерации и на возможность своевременного начала исполнения обязательств по договору о предоставлении мощности, заключенным ОАО «Квадра» в отношении данных объектов генерации;

Утвердить Отчет о выполнении поручений Наблюдательного совета НП «Совет рынка»;

КПЭ Председателя Правления и Членов Правления Партнерства за 2 квартал 2014 года считать исполненным.

Утвердить Положение о признании генерирующего объекта, функционирующего на основе использования ВИЭ, квалифицированным генерирующим объектом;

Отказать ОАО «Монди СЛПК» в признании генерирующих объектов, функционирующих на возобновляемом источнике энергии – биомасса, включая специально выращенные для получения энергии растения, в том числе деревья, а также отходы производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива, квалифицированными генерирующими объектами.

Утвердить изменения в Положение о порядке выдачи подтверждения о нераспространении требования о реализации производимой электрической энергии и мощности только на оптовом рынке, согласно которым с 01 января 2015 года не будут выдаваться подтверждения в отношении гидроэлектростанций, установленная мощность которых превышает 85 МВт.

Определить позицию Наблюдательного совета НП «Совет рынка» по вопросу «Об определении срока поставки мощности по ДПМ»;

Кроме того, Наблюдательным советом НП «Совет рынка» рассмотрены предложения вопросу «О единой ГТП потребления в рамках субъекта Российской Федерации», а также подведены итоги функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) в мае-июне 2014 года.

Информация о Партнерстве:

Некоммерческое партнерство «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (НП «Совет рынка») создано в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».

Основной целью деятельности НП «Совет рынка» является обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ).

НП «Совет рынка» участвует в подготовке правил оптового и розничных рынков электроэнергии и мощности; разрабатывает и утверждает Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка и регламенты оптового рынка, ведет реестр субъектов оптового рынка, осуществляет разрешение споров на рынке, а также контроль за соблюдением участниками оптового рынка правил ОРЭМ.

Южноуральцы снова жалуются на грязный воздух. И без того непростую ситуацию с промышленными выбросами осложняет природа. Именно из-за погодных условий этим летом Росприроднадзор несколько раз объявлял предупреждение о первой степени опасности.

По данным мониторинга, загрязнения в воздухе наблюдались на прошлой неделе в трех крупных районах Челябинска. Красная черта показывает уровень предельно допустимой концентрации вредных веществ. Зеленый столбик – формальдегид – значительно превышен на всех графиках. А на улице Горького за красной чертой оказались еще фенол и диоксид азота.

От грязного воздуха задыхаются жители Магнитогорска, Златоуста, Троицка, Карабаша. В последнем еще помнят историю 2008 года. Когда в середине лета в городе наступила осень. Утром 26 июня местные жители обнаружили желтые листья на деревьях и сожженную рассаду в огородах. Накануне труба местного комбината дымила особенно сильно, а ветер дул в сторону города.

В том же 2008 году уже жители села Бобровка наблюдали черный снег. Люди жаловались на то, что дышат золой, которая забивается в легкие и скрипит на зубах. В грубом нарушении экологических норм при работе тогда заподозрили работающую рядом ГРЭС.

А воздух жителей Чебаркуля уже много лет отравляет местный комбинат по производству фанеры. Два года назад, когда там загорелись производственные отходы, окрестные дома на целую неделю накрыло плотной пеленой едкого дыма.

Светлана Хлызова живет в Челябинске уже больше 10 лет. То, чем она дышит, каждое утро остается на ее подоконнике толстым слоем черной пыли. Рассказывает, особенно страдают от выбросов ближе к выходным. «Когда эти выбросы бывают, невозможно открыть форточку, проветрить. Когда выбросы – мы, наоборот, закрываем окна», – сетует Светлана Хлызова.

Как изменить ситуацию к лучшему? Сегодня ответ на этот вопрос предложил глава региона Борис Дубровский. На большом совещании принята принципиально новая экологическая стратегия. Уже через месяц при губернаторе Челябинской области будет создан специальный Совет по вопросам экологии — новый орган исполнительной власти. Его девиз: меньше чиновников, больше экспертов. Также на Южном Урале появится своеобразная «экологическая неотложка» — этот межведомственный штаб будет быстро реагировать и оперативно решать острые вопросы.

«Ничего более общественно значимого, кроме как посадить деревья, у нас в голове ни у кого нет. На мой взгляд, мы излишне упрощаем задачу, — говорит Борис Дубровский, исполняющий обязанности губернатора Челябинской области. — На мой взгляд, надо спросить у специалистов, опросить людей и понять, что мы можем сделать, чтобы была динамика улучшения экологической обстановки в Челябинской области».

Теперь начиная с 2015 года все экологические сборы — а это полмиллиарда рублей в год — будут тратиться только на решение природоохранных задач. Все вместе эти меры направлены на реализацию главной цели Стратегии: Челябинск и область должны стать для южноуральцев по-настоящему комфортной средой.

В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ УЧАСТИИ БИЗНЕСА СОЗДАДУТ КОМИТЕТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ

Врио губернатора предложил сформировать совет по экологической политике, членами которого должны стать независимые эксперты, представители власти и бизнеса.

Борис Дубровский на встрече по теме экологической безопасности региона заявил, что необходимо более оперативно реагировать на все возникающие острые вопросы и среднесрочные задачи в связи с сохранением природных ресурсов и обеспечения благоприятных условий для жизни жителей региона при реализации крупных промышленных проектов. Этого можно достичь с помощью совета по экологической политике при губернаторе, отметил Дубровский.

«Это должна быть открытая и эффективная площадка для широкого диалога общества, бизнеса и власти в решении экологических проблем», – подчеркнул глава региона.

«Работа Совета позволит взглянуть на нее не с формальной, как это принято, стороны, – отметил глава Минэкологии Челябинской области Егор Ковальчук. – У экспертов, в число которых могут войти люди, критикующие действия властей, появится возможность направить свои опыт и энергию в более конструктивное русло».

С грязных производств Южного Урала будут требовать деньги за выбросы

Кроме того Дубровский заявил, что важно начать отрабатывать механизм сбора и распределения платежей хозяйствующих субъектов за негативное воздействие на окружающую среду. В частности, планируется с 2015 года начать собирать с промышленных объектов, выбрасывающих отходы производства в окружающую среду около 500 млн рублей ежегодно.

Эта сумма будет направляться исключительно на природоохранные мероприятия и экологические проекты, создание эффективной системы мониторинга, поддержку научных разработок и исследований, отметил Егор Ковальчук. Кроме того, из этих средств будут учреждены гранаты для научных и общественных организаций.

На заседании также были озвучены планы по созданию межведомственного штаб по решению оперативных вопросов и среднесрочных задач в сфере экологической безопасности с регламентом, позволяющим оперативно реагировать на возникающие задачи и реализовывать их в максимально сжатые сроки.

«Штаб должен стать подобием скорой помощи, которая реагирует быстро и без промедления», – заявил Дубровский.

Региональные ведомства, ответственные за реализацию экологической политики и контроля в этой сфере, не могут похвастать оперативностью из-за бюрократических неувязок и ведомственных разногласий. По словам главы Минэкологии Челябинской области, штаб должен стать структурой, координирующей и согласующей действия отдельно взятых структур разных уровней – федеральных, региональных и муниципальных.

Каждая из них действует четко и в рамках своих компетенций, штаб позволит сделать их работу оперативной, чтобы в экстренной ситуации, когда возникает серьезная социальная или экологическая угроза, быстрее на нее реагировать.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области уделяется большое внимание проблеме сохранения биоразнообразия

В последнее столетие под влиянием человеческой деятельности скорость вымирания видов во много раз (по разным оценкам от 100 до 1000 раз) превысила естественно-эволюционную. По оценкам ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде) на сегодняшний день около 20% всех видов позвоночных находятся под угрозой сокращения численности или вымирания. Последствия этого процесса, по мнению ученых, могут оказаться для человечества опаснее глобальных климатических изменений.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области уделяется большое внимание проблеме сохранения биоразнообразия в Курганской области.

Сохранение редких видов растений и животных возможно лишь при сохранении типичных мест их обитания, именно для этих целей образуются особо охраняемые природные территории, на которых ограничивается хозяйственная деятельность человека.

На сегодняшний день в число особо охраняемых природных территорий Курганской области входят государственный природный заказник федерального значения "Курганский", 18 государственных природных заказников площадью 406,7 тыс. га и 99 памятников природы регионального значения площадью 30,7 тыс. га.

В целях учета действующих на территории Курганской области особо охраняемых природных территорий регионального значения, систематизированного сбора информации о соблюдении установленного режима особой охраны Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий.

Радующие глаз венерины башмачки, пион уклоняющийся и другие охраняемые растения на территории памятников природы очень чувствительны к изменениям условий произрастания, связанными с рубками лесных насаждений, вытаптыванием, изменением водного режима почв, поэтому они нуждаются в особом режиме охраны. Собственникам и пользователям земельных участков, арендаторам лесных участков в границах памятников природы Департаментом вручаются паспорта и охранные обязательства об обеспечении установленного режима особой охраны и использования территорий памятников природы.

Большим охранным потенциалам обладают территории государственных природных (зоологических) заказников. Через Зауралье проходят миграционные пути водно-болотных видов птиц, многие из которых попадают под действие международных конвенций и соглашений (краснозобая казарка, пискулька, кречет, турпан). Департаментом проводятся рейды по контролю за соблюдением режима особой охраны на ключевых орнитологических территориях, расположенных в границах заказников.

Ежегодно Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области организует и проводит экспедиции по особо охраняемым природным территориям, целью которых является оценка состояния природных комплексов на особо охраняемых природных территориях и привлечение внимания общественности к нуждающимся в охране объектам растительного и животного мира.

Кроме того, в целях обеспечения охраной редких видов Департаментом ежегодно организуется проведение научно-исследовательских работ по изучению состояния популяций редких и исчезающих видов на территориях ООПТ.

Испанские учёные изучают леса Югры

В Югру приехали испанские дендрохронологи - учёные, которые занимаются датированием событий, природных явлений, археологических находок, основываясь на результатах исследований годичных колец древесины. В округ дендрохронологи прибыли, чтобы определить, как глобальное потепление влияет на развитие югорской флоры, и есть ли взаимосвязь таких процессов в Югре и Испании.

Джорджи Вольтас и Эмилия Гутьерос занимаются изучением лесной генетики. В Югру они приехали из Каталонии. Как выяснилось, там тоже, как и в Югре, растут берёзы, ели и сосны.

Джорджи Вольтас, дендрохронолог (Испания): "У нас есть одни и те же виды, самые распространенные - это "пино сильвестрис", сосна обыкновенная. Главные различия между ними - это то, что здесь они, в основном, устойчивы к низким температурам, а в Испании - к засухе".

Учёные утверждают, что их край с Югрой роднит не только фауна. За последние сто лет, Испания и Сибирь больше других регионов подверглись глобальному потеплению. В Испании этот процесс замедлил рост деревьев.

Теперь учёные решили изучить, как реагирует югорская тайга на изменение климата. С помощью бура для исследований берут пробы.

Такой способ забора материалов, по мнению исследователей, гораздо гуманней, чем те же спилы. Диаметр бура - всего 5 миллиметров. Поэтому, отверстия, которые он оставляет, с первого взгляда можно и не заметить. К тому же, со временем, они затягиваются смолой.

Как известно, стволы деревьев каждый год обрастают новым слоем. Число колец говорит о возрасте дерева, а их ширина - о температуре, в которой росли деревья. Всем этим занимается наука - дендрохронология.

Татьяна Шестакова, аспирантка университета Барселоны: "Необходимо датировать все кольца, провести специальную стандартизацию, применить специальные методы, для того, чтобы выровнять возрастные тренды, или локальные повреждения - такие, как лесные пожары".

В лесу много комаров. Однако испанские ученые не стали надевать москитные сетки. Эмилия Мерино утверждает, что насекомые ее не кусают.

Эмилия Гутьерос, дендрохронолог ( Испания): "На самом деле, я хочу пройти исследования, чтобы выяснить, что же такого особенного в моей крови. Чтобы помочь людям в будущем избежать атак насекомых".

Исследования стали возможны благодаря международному проекту, в котором участвует и Югорский госуниверситет. Полевые стационары вуза находятся в двух посёлках Ханты-Мансийского района. Сопровождает иностранных гостей студент ЮГУ, который проводит свои исследования деревьев.

Нургали Гизатуллин, студент Югорского государственного университета: "То, что проводят испанцы свои исследования, то у меня связано с факелами нефтяными, и как они влияют на рост деревьев вокруг".

Как выяснили испанские ученые, глобальное потепление югорским деревьям идет только на пользу - помогает расти. Как в высоту, так и в ширину.

Курганская область. Специалисты департамента управления охотничьего и рыбного хозяйства будут иметь право на ношение и хранение огнестрельного оружия

В июле-августе 2014 года специалисты департамента управления охотничьего и рыбного хозяйства, в том числе и территориальной службы надзора в области животного мира и водных биоресурсов пройдут обучение в НОУ КОССК ДОСААФ России по программе "Первоначальной периодической проверки работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств". Первая группа в количестве 13 человек уже прошла обучение, следующая группа в количестве 17 человек запланирована для прохождения обучения в начале августа 2014 года. После прохождения обучения будет проведена первоначальная периодическая проверка. По итогам сдачи данной проверки специалистам будут выданы соответствующие свидетельства и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации они будут иметь право на ношение и хранение служебного оружия.

В соответствии со статьей 31 закона "О животном мире" должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право: 1) хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие; 2) применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

Единый оператор связи «Beeline» (ООО «Unitel» и СП «Buzton») установил новые базовые станции в Сурхандарье, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

Как проинформировала компания 25 июля 2014 года, это позволило расширить зону покрытия и емкость сетей GSM и 3G на территории Сурхандарьинской области.

Новые базовые станции введены в действие в городах Шурчи и Кумкурган, благодаря чему улучшено качество сигнала и мобильного интернета.

Как отметил в этой связи директор Южного регионального филиала Unitel Улугбек Ахмедов, новые перспективы развития компании в регионе связаны с расширением сетей, а также ростом сервисных услуг, открытием новых офисов.

Напомним, число абонентов компании в Узбекистане на конец марта 2014 г. составило 10 млн. 422 тыс. человек.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подвело итоги работы Единого портала госуслуг в первом полугодии 2014 года. Главным итогом работы портала стал значительный рост заказанных федеральных услуг — 7,8 млн против 12,9 млн за весь 2013 год. Также выросло среднесуточное количество пользователей, посещавших портал госуслуг, — со 151 тыс. посетителей в первом полугодии 2013 года до 208 тыс. в первом полугодии 2014 года.

Согласно итогам работы портала госуслуг посетители стали больше пользоваться региональными и муниципальными услугами. За шесть месяцев 2014 года пользователи заказали региональных услуг почти столько же, сколько за весь 2013 год — 132 тыс. и 160 тыс., соответственно. Количество заказанных муниципальных услуг за полугодие в четыре раза превысило показатель за весь 2013 год: 203 тыс. за шесть месяцев 2014 года и 53 тыс. за прошлый год.

Активнее всего порталом госуслуг пользовались жители Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Самарской и Свердловской областей. Самой востребованной услугой стала проверка штрафов ГИБДД, налоговой задолженности и наличия исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов. Также был зафиксирован рост заявок на оформление заграничных паспортов и пенсионных накоплений.

Увеличилось и количество граждан, авторизованных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Еженедельно в ЕСИА регистрируется около 150 тысяч человек. Всего же за полгода 2014 года в системе зарегистрировались 2,7 млн россиян — на 49% больше, чем за первое полугодие 2013 года. Также растет число регистраций в ЕСИА юридических лиц — 30 тыс. человек за первые шесть месяцев 2014 года против 36,8 тыс. за весь 2013 год.

Лидером по использованию ЕСИА стал Приморский край: каждый пятый житель региона зарегистрирован в системе (проникновение ЕСИА — 21,75%). На втором месте — Ханты-Мансийский автономный округ - Югра с показателем 17,69%, на третьем месте — Тюменская область (16,61%), на четвертом — Амурская область (14,16%), на пятом — Калининградская область (13,91%).

«Электронные услуги получить гораздо проще, чем традиционные, это и привлекает пользователей. За первое полугодие 2014 года мы реализовали несколько проектов, которые помогли сделать портал госуслуг удобнее, а регистрацию на нем — доступнее. Запущена бета-версия обновленного портала госуслуг, заработала упрощенная онлайн регистрация на портале, развернуты новые точки подтверждения личности и регистрации на портале. Мы планируем дальнейшие развитие бета-версии, расширение сети точек подтверждения личности в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и “Почте России”. Наша цель — чтобы электронную услугу было получить также легко, как купить электронный билет на самолет», — сказал директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России Владимир Авербах.

7 августа Союз стройиндустрии состоится Торжественное заседание с поздравлением Губернатора области и Главы города Екатеринбурга, а также праздничный концерт всемирно известной группы шведской группы Secret Servise во Дворце молодежи.

Кроме того, 8 августа Союз стройиндустрии проводит в Нижнем Тагиле Торжественное собрание для представителей строительного комплекса Горнозаводского и Северного округов с приглашением работников заводов строительной индустрии и строительно – монтажных компаний. Будут вручены Дипломы предприятиям, Грамоты и Благодарственные письма сотрудникам. Поздравят строителей руководители Нижнего Тагила, УВЗ, ВСМПО-АВИСМА и НТМК.

Огромный и уже традиционный праздник состоится в Екатеринбурге 9 августа в Парке культуры и отдыха им. Маяковского - массовое гуляние с концертом, аттракционами, вечерним салютом и розыгрышем автомобилей. Организатор – НП СРО «Гильдия строителей Урала».

«Защита прав человека – это процедура, а не поиск вселенской справедливости»

Беседа с Анатолием Ковлером, судьей Европейского суда по правам человека в отставке

Анатолий Иванович Ковлер (р. 1948) – судья Европейского суда по правам человека в Страсбурге с 1998-го по 2012 год, профессор права.

«Привычка коллег черпать информацию в “Википедии”, мягко говоря, удивляла»

«Неприкосновенный запас»: Анатолий Иванович, в качестве судьи вы очень часто на коллегиях выражали особое мнение и даже называли себя «диссидентом» в коллективе Европейского суда по правам человека. Оппозиционность была связана с тем, что вы представляли Россию?

Анатолий Ковлер: Нет, у меня это чисто академический зуд, научная потребность глубоко копать, а не скользить по поверхности, как иногда делают в ЕСПЧ. Особенно – в чувствительных делах. Знаете, к какому источнику суд обратился за историей вопроса, рассматривая дело об обучении цыганских детей в Хорватии? К «Википедии». Привычка коллег черпать информацию в планшете, упрощать материал, мягко говоря, удивляла. Обложившись альтернативными источниками, я писал особое мнение. За свою активность, разумеется, страдал: меня назначали в редакционные комиссии практически по всем постановлениям Большой палаты. А после ухода сказали, что Европейскому суду моей дотошности не хватает.

«НЗ»: На судебную практику по каким-то статьям ваша дотошность повлияла?

А.К.: Такие примеры были. После дела «Канаев против России» Европейский суд начал принимать жалобы от наших военнослужащих и государственных служащих. А до этого была устойчивая отрицательная практика: считалось, что чиновник не может жаловаться на государство, которому служит. В особом мнении по делу Канаева я высказал все, что накипело. Суд выслушал, развернулся на 180 градусов и применил 6-ю статью Европейской конвенции по правам человека («Право на справедливое судебное разбирательство») к государственным служащим. Их дискриминация, конечно, была несправедливой. Ведь Конвенция говорит о том, что она защищает «каждого», кто находится под юрисдикцией государства. Военнослужащие, полицейские – разве не люди? Кроме того, я настоял, чтобы право приоритетных жалоб распространили на пожилых людей. У нас, например, рассматривалось дело «Полупанова против России» по неисполнению судебного решения о выплате этой женщине пенсии. К тому моменту, когда ЕСПЧ, наконец, вынес решение, ей исполнилось 98 лет. Я заметил, что нельзя от всех наших заявителей ожидать такой воли к жизни. Коллеги заулыбались и согласились со мной.

«НЗ»: Российские чиновники часто обращаются в Европейский суд?

А.К.: Достаточно часто. Чаще других обращаются военнослужащие с жалобами на невыдачу квартир, невыплату выходных пособий и денежного довольствия. Много жалоб от военных пенсионеров; обращаются учителя, судьи, мэры. Приходят жалобы из Нижнетагильской колонии, где сидят бывшие сотрудники правоохранительных органов.

«НЗ»: Несколько лет назад, комментируя дело российского судьи Ольги Кудешкиной, вы сказали, что «на судью наложены тяжелые вериги лояльности судебной системе, в которой он служит». Поскольку теперь вы сами свободны от подобных «вериг», скажите, как Страсбург охраняет беспристрастность своих судей, обеспечивает ли он им «социальную защищенность»? Ведь должность европейского судьи не бессрочная, и, значит, придется возвращаться в свою страну…

А.К.: Прежде всего, никто не освобожден от элементарной порядочности и лояльности по отношению к коллегам и суду. Но и права на конструктивную критику у судьи никто не отнимал: для этого есть особое мнение, есть СМИ. Выйдя в отставку, я написал несколько критических статей о постановлениях Европейского суда, вынесенных без меня, включая дело о праве заключенных голосовать. Что касается социальной незащищенности судей, то такая проблема существует. Уже в первые годы работы ЕСПЧ на постоянной основе выяснилось, что почти все судьи «засветились» голосованием против «своих» государств по чувствительным для национальных властей делам. И, когда в 2001 году часть состава суда обновлялась, судьи от Австрии и Молдовы не были включены в список кандидатов, представленный властями. В 2004-м и 2007 годах та же участь постигла еще нескольких судей. Некоторые ушедшие в отставку коллеги вынуждены были либо искать работу за пределами своих государств, либо уйти в оппозицию к правящему режиму. Кроме того, все судьи «первого призыва» выпали из схемы пенсионного обеспечения Совета Европы, где даже уборщицы получают достойную пенсию. Такая ситуация делает положение бывших судей весьма уязвимым и, что печально, снижает интерес состоявшихся юристов к занятию места судьи в Страсбурге, даже если это вершина юридической карьеры. А недавно ЕСПЧ коммуницировал властям Венгрии жалобу[1] своего бывшего судьи Андраша Баки, смещенного с поста председателя Верховного суда под предлогом проводимой правительством реформы судебной системы. Подвела Андраша «вредная привычка» проявлять беспристрастность и принципиальность там, где следовало бы выказывать «гибкость» и «лояльность». В его жалобе есть указание на увольнение «в связи со взглядами и публичной позицией… высказанными по четырем вопросам фундаментальной важности для судебной системы». На кону здесь отстаивание принципа верховенства права и справедливости. Хочется надеяться, что Европейский суд вспомнит и про собственную резолюцию о судейской этике, и про Европейскую хартию о статусе для судей, и про рекомендации Комитета министров о независимости, эффективности и ответственности судей.

«НЗ»: Чем вы занимаетесь после возвращения из Страсбурга в Россию?

А.К.: В данный момент работаю в Конституционном суде, куда меня пригласил лично Валерий Дмитриевич Зорькин. Я советник по международному и европейскому праву, способствую выработке постановлений Конституционного суда по линии ЕСПЧ. Конституционный суд довольно регулярно, почти в каждом постановлении, ссылается на практику Европейского суда. Решений как судья я не принимаю, но с привычкой к особым мнениям часто высказываюсь по тому или иному поводу.

«Россия начинает работать по-европейски»

«НЗ»: Россия впервые за много лет перестала быть лидером по количеству жалоб, подаваемых гражданами в Европейский суд. Наша доля сейчас составляет 14,6%, это меньше, чем у Италии и Украины. Чем обусловлен перелом?

А.К.: Основная заслуга в ликвидации «завала» из российских жалоб, поданных в ЕСПЧ, принадлежит группе российских юристов, которые с 2011 года работают в Страсбурге. Прежде всего сказывается эффект от ратификации Россией 14-го протокола к Европейской конвенции по правам человека, который позволил рассматривать дела по ускоренной процедуре. Напомню, что Государственная Дума долго сопротивлялась его ратификации, ссылаясь на то, что протокол создаст трудности для индивидуальных заявителей. С 2006-го по 2010 год Россия оставалась единственной из 47 стран, не подписавшей протокол. За это время ком нерассмотренных российских жалоб в суде нарастал и к 2010 году достиг 150 тысяч. Урон был нанесен всему Европейскому суду, и Российская Федерация направила в помощь ЕСПЧ двадцать юристов, которые занялись предварительной обработкой поступивших заявлений, разгребая эти «залежи». Предвидя вопрос об объективности юристов, присланных государством, скажу, что их отбирал сам Европейский суд из числа 40–50 кандидатов, прошедших предварительный тест. Работают они самоотверженно: это не команда ликвидаторов, а именно команда юристов. Уже через год после ратификации протокола общий объем жалоб в ЕСПЧ снизился до 128 тысяч, а к декабрю 2013 года – до 99 тысяч. Потом суд пошел по пути объединения жалоб в одно производство, что тоже ускорило их рассмотрение.

«НЗ»: С этого года требования к подаче жалобы в ЕСПЧ ужесточены. Есть мнение, что тем самым создан фильтр на пути широкого доступа к европейскому правосудию. Мотивы, конечно, всем понятны: рассматривая жалобы годами, суд в Страсбурге сам невольно нарушает принцип разумности сроков судебного разбирательства. Но останется ли он доступным?

А.К.: Во-первых, напомню, что суд сам реформ не запускает, это делают государства-участники Европейской конвенции. Суд, скорее, оказывается жертвой этих реформ. Однако никаких препятствий для заявителей из-за изменения формальных требований к жалобе я не вижу. Более жесткими, по сути, стали два пункта: объем жалобы уменьшен до 20 страниц, и предусмотрены более жесткие сроки ее подачи – четыре месяца вместо шести. Это не более чем наведение порядка. Ведь обращения в Европейский суд наши граждане пишут «левой ногой», присылают исповеди весом в 1,5–2 килограмма. Юристы вынуждены все эти мемуары читать, а это тормозит работу над другими жалобами. Нет оснований и для утверждений о том, что новая система благоволит богатым: формуляр жалобы можно аккуратно заполнить самостоятельно, без помощи адвоката. В целом, при всей строгости норм ЕСПЧ, он всегда работал без лишнего формализма, оставляя за собой возможность прибегнуть к «собственному усмотрению» при изучении конкретной жалобы.

«НЗ»: Тем временем в России появляются специализированные адвокатские организации, работающие по линии Страсбурга.

А.К.: Да, и хорошо, что появляются специализированные адвокаты и правозащитники, проводятся тематические семинары для юристов, выходит масса интересной литературы. С жалобами, предназначенными для Европейского суда, пора работать на профессиональной основе, потому что защита прав человека – это на 80% процедура, а не поиск вселенской справедливости. Россия начинает работать по-европейски. То, что у нас называют «ужесточением правил», для европейских адвокатов является нормой. Кому-то четырех месяцев мало? Так он и в шесть не укладывался.

«НЗ»: Согласно годовому отчету ЕСПЧ, в прошлом году из 129 принятых в отношении России постановлений Европейского суда 40 касались нарушений права на справедливое судебное разбирательство. Дела подобной категории – чисто российская специфика?

А.К.: Статья 6 Европейской конвенции по правам человека («Право на справедливое судебное разбирательство») является слабым местом для всех стран. Недавно, кстати, база данных ЕСПЧ стала доступна на русском языке. В ней содержится вся судебная практика, постатейно. Из нее видно, что примерно половина заявителей жалуются на несправедливость гражданского и уголовного правосудия и на нарушения 5-й статьи («Право на свободу и личную неприкосновенность»). Здесь нет никакой российской специфики. По этим статьям наработана большая практика, и не мудрено, что в девяти случаях из десяти суд находит нарушения. В делах против России чаще всего это злоупотребление арестами, плохие условия содержания в СИЗО, осуждение на основании полицейской провокации, несвоевременный вызов сторон в процессе, игнорирование свидетелей защиты. Но не все случаи одинаковы: бывает, государство аргументированно объясняет длительность судебной процедуры сложностью дела. Есть и адвокатская тактика – затягивать процесс. Судьи ЕСПЧ исходят из материалов дела и того, что говорит им профессиональная совесть.

«НЗ»: В прошлом году вы назвали 15-летний юбилей присоединения России к Европейской конвенции «незамеченным явлением». На ваш взгляд, можно говорить о появлении единого с Европой правового пространства? Даже на языковом уровне наш «суд» исторически подразумевал «осуждение», а не «правосудие», как в Европе.

А.К.: Юбилей действительно прошел тихо: он не был отмечен вниманием ни российских официальных лиц, ни даже «либеральных» СМИ. В лучшем случае Европейский суд по правам человека упоминался несколькими днями раньше в связи с известным постановлением по делу «Тимошенко против Украины». Но, с другой стороны, критиковать значительно легче, чем мыслить позитивно. Российско-европейский диалог в области прав человека начат, идет с переменным успехом, а его результаты, пусть пока и скромные, налицо. Наконец-то сошли на «нет» споры об «обязательной» или «консультативной» природе постановлений ЕСПЧ для государств-участников, хотя то тут, то там выбрасываются флаги «правового суверенизма».

Уместно напомнить, что Россия вошла в систему Конвенции не безродной Золушкой. В отличие от ряда «новых демократий», на ходу переписывавших свои конституции под стандарты Совета Европы, Россия предъявила Европе Конституцию 1993 года – довольно впечатляющий каталог прав и свобод гражданина. Все эти годы идет наработка правовой базы для имплементации положений Конвенции: Конституционный, Верховный, Высший арбитражный суды внесли существенный вклад в утверждение принципа прямого применения норм международного права нашими судами. Среди них, например, появившаяся в Уголовно-процессуальном кодексе норма, позволяющая возобновлять производство по уголовному делу при наличии новых обстоятельств, к числу которых отнесены и постановления суда в Страсбурге. Растет совпадение позиций Конституционного суда Российской Федерации и ЕСПЧ. Инцидент – а именно так, на мой взгляд, следует оценивать эту ситуацию – с нашумевшим делом «Маркин против России», когда ЕСПЧ превысил меру критики позиции Конституционного суда по деликатному вопросу права мужчин-военнослужащих на длительный отпуск по уходу за ребенком, нужно рассматривать скорее как исключение из правил[2]. По сути своей это «конфликт толкования» – довольно частое явление в отношениях между судебными инстанциями.

«НЗ»: Но, если верить исследованиям правозащитников, например, фонда «Общественный вердикт», российские суды в повседневной практике не готовы руководствоваться позициями ЕСПЧ как обязательными. Дела-клоны плодятся: есть, например, «пилотное» постановление по делу «Ананьев и другие против России» 2012 года по жалобам на пыточные условия содержания в СИЗО, но есть и свежая коллективная жалоба фигурантов «болотного дела» по той же статье. Страсбургский суд на этом фоне выглядит разовым источником «высшей справедливости», слабо влияющим на положение дел в стране.

А.К.: Здесь надо исходить из принципа «не стреляйте в пианиста – он играет, как может». Министерство юстиции России за рекордные сроки подготовило дорожную карту реформы правосудия, кое-что сделано. Я согласен, что сделано мало. Но в следственных изоляторах хотя бы начали отгораживать отхожие места от обеденного стола – и, слава богу, что начали с этого. Стараются набивать в камеры меньше людей, чтобы на одного сидельца приходилось одно койко-место. Однако не вина Минюста, что этому ведомству ежегодно на 30–40% урезают ассигнования на реформу: соответственно, нет денег на строительство новых изоляторов и их модернизацию. Что касается возможности обжалования в национальных судах условий содержания под стражей и меры пресечения (а кроме дела Ананьева, было постановление ЕСПЧ по делу «Венедиктов против России», в котором суд констатировал отсутствие в России эффективного механизма такого обжалования), то в некоторых регионах суды уже удовлетворяют подобные иски. Хотя скорее в порядке исключения, чем правила. На самом деле и без законодательных правок можно найти зацепки для положительного разрешения подобных дел, была бы воля. Прогрессивные адвокаты добиваются компенсации для своих клиентов. Конечно, хотелось бы, чтобы в законодательстве появились специальные разделы.

«НЗ»: А кто в России занимается «согласованием» курса страсбургского суда с нашей внутренней практикой и ведет мониторинг исполнения постановлений?

А.К.: Поскольку ответчиком перед ЕСПЧ выступает государство, то и мониторинг ведет оно же. Весной 2011 года президент Дмитрий Медведев подписал указ о мониторинге исполнения постановлений Конституционного и Европейского судов, возложив эту задачу на Министерство юстиции. В прошлом году оно опубликовало сенсационный доклад, содержавший перечень исполненных и неисполненных постановлений. Свой мониторинг ведет и Верховный суд – в отношении дел, затрагивающих проблемы правосудия, будь то неисполнение судебных решений (дело «Бурдов против России – 2») или нарушение принципа правовой определенности в результате неоднократных пересмотров дела в надзорном порядке (дело «Рябых против России»). Целый отдел пересматривает дела, попавшие в поле зрения Страсбурга. Верховный суд принял ряд постановлений, разъясняя судам общей юрисдикции правовые позиции Европейского суда. Среди них, например, постановление о нарушении Россией права на свободу и личную неприкосновенность ввиду массового применения заключения под стражу в качестве чуть ли не единственной меры пресечения. Верховный суд настойчиво и детально разъяснил возможности применения залога и домашнего ареста как мер, альтернативных аресту. И даже генеральная прокуратура определила свой жанр доведения позиции ЕСПЧ до сведения прокуроров на местах: это рассылка «инструкций» – например, письма о недопустимости злоупотреблений со стороны полиции.

Европа и не-Европа

«НЗ»: В последнее время Россия всячески выказывает пренебрежение к различным европейским институтам, включая, например, Парламентскую ассамблею Совета Европы и сам Совет Европы. Как вы полагаете, не дойдет ли дело до предложений о том, чтобы выйти из-под юрисдикции Европейского суда, от которого столько головной боли?

А.К.: Парламентская ассамблея Совета Европы – это все же не весь Совет Европы, а лишь парламентская институция, наделенная политическими функциями. И, тем более, это не Европейский суд. Правовое пространство России и Европы, разумеется, должно быть единым: в том и был главный смысл нашего вступления в него более пятнадцати лет назад. Выход из него будет означать сползание на обочину европейской цивилизации. Все-таки европейская система защиты прав человека – неоспоримое достижение человеческого гения, которое копируют на других континентах. Вслед за Европейской конвенцией по правам человека появились Американская конвенция, Африканская хартия прав человека и народов, Арабская хартия прав человека и даже Исламская декларация прав человека. В последний документ, кстати, включено право, которого нет ни в одной другой конвенции, и оно мне очень нравится: право на достойное погребение. Суд в Страсбурге стал прототипом для создания Межамериканского суда по правам человека, Африканского суда. Сейчас создается Арабский суд по правам человека, а на островах Фиджи недавно состоялась учредительная конференция по созданию Суда по правам человека Австралии и Океании. По Европейскому суду уже гуляют стажеры из этих стран. Если бы система Конвенции не была жизненной и эффективной, ее не копировали бы в различных регионах мира.

«НЗ»: Вы верите в то, что в будущем о правах человека будут говорить на едином, общем языке? Запад, как представляется, утратил монополию на эту идею, когда на мировую арену вышли религиозно-традиционалистские и партикулярные системы права регионального уровня. Русская православная церковь, например, в последние годы много говорит о «православном понимании» прав человека.

А.К.: Права человека исчезнут, если потеряют универсальность. Универсальность выражает принципиальное единство всех человеческих существ: все мы – люди. Из этой концепции исходили авторы конституций последнего поколения во многих странах, в том числе и авторы российской Конституции 1993 года. Но, конечно, миссионерское распространение своей, единственно верной, концепции, кем бы она ни навязывалась – Америкой, Европой или Советским Союзом, – ни к чему хорошему не ведет. Более того, навязывание идеи прав человека в узком понимании отторгает от нее миллионы и миллионы людей. Даже, казалось бы, устоявшиеся представления о минимуме прав для каждого из нас требуют постоянного уточнения.

«НЗ»: Какие направления в международном праве сейчас актуальны, если исходить из практики страсбургского суда?

А.К.: Есть классическое направление, куда входят гражданские и политические, а также экономические, социальные и культурные права. Есть бурно развивающаяся категория коллективных прав: среди них право на мир, право народов на самоопределение, права меньшинств, право на благоприятную окружающую среду. И я бы выделил новое поколение прав, становление которых происходит на наших глазах, – это так называемые соматические, или телесные, права, включающие все, что связано с вопросами эвтаназии, альтернативного зачатия, прав эмбриона. Кроме того, развиваются биологическое право, которое включает биоэтику, и права, порожденные новыми технологиями: например, на защиту персональных данных в Интернете или на защиту от всепроникающей слежки и съемки.

«НЗ»: Вероятно, поэтому Европейский суд любит определять Конвенцию как «живой инструмент»?

А.К.: Именно так. Но при этом, с одной стороны, нужно покончить со снобистским отношением некоторых европейцев к правам человека в других регионах, а с другой стороны, стоит помнить, что именно «старушка Европа» была колыбелью международного права. Будучи судьей ЕСПЧ, я неоднократно выступал с особым мнением по этому поводу и часто получал поддержку. Так, две фразы в постановлении ЕСПЧ по известному делу «“Партия справедливости” против Турции» заставили меня в свое время разразиться особым мнением. Вот первая: «Плюрализм правовых систем… не может считаться совместимым с системой Конвенции». Вторая – еще лучше: «Шариат несовместим с основными принципами демократии в том виде, в каком они выражены в Конвенции». Я написал примерно следующее: извините, но почему правовая и судебная система, имеющая тысячелетнюю историю, должна буквально соответствовать Европейской конвенции, которой без году неделя? В другом деле против Турции речь шла о ношении хиджабов в государственных университетах, и судья из Бельгии поддержала меня в том, что суд как юридический орган должен избегать оценок религиозных традиций. Судейская инициативность не должна обострять конфликтов между культурами, тут нужен осторожный и гибкий подход, всеобщий культурный компромисс: есть минимальный стандарт международных прав, jus cogens, и есть региональные религиозные традиции. Поэтому 15-й протокол Европейского суда официально закрепляет за государствами право на «поле усмотрения».

«НЗ»: А разве введение в Конвенцию принципа «усмотрения» диктовалось не тем же снобизмом некоторых стран по отношению к суду в Страсбурге и желанием сузить его полномочия? Идея 15-го протокола, кажется, принадлежит Великобритании?

А.К.: Такого рода разговоры идут не только в Великобритании и России. Они вспыхивают в Швейцарии, недавно в Голландии прошла целая кампания под лозунгом о том, что ЕСПЧ – главный враг европейской демократии. Понимаете, многих раздражают удары в чувствительные места, которые вынужден наносить Европейский суд. Часть национальных элит и истеблишмента спит и видит, как бы удавить его. Нововведения действительно могут стать «шелковым шнурком» для суда, если спекулировать и распоряжаться ими по-хозяйски. У Европейской конвенции вообще тяжелая судьба, сопряженная с постоянной борьбой и противодействием государствам, в том числе самым демократичным. Но, с другой стороны, в мире нет ни одного международного документа, работающего столь эффективно.

«НЗ»: Кроме 15-го протокола, есть и 16-й, мало кем пока подписанный и почти необсуждаемый. Если не ошибаюсь, в нем заложен механизм обращения к ЕСПЧ как органу консультативному. Что это может означать для дальнейшей эволюции суда?

А.К.: Эта идея тоже принадлежит изощренному британскому гению. Предполагается, что высшие суды государств смогут обращаться в Страсбург за заключениями о толковании Конвенции применительно к конкретным делам. Однако такое заключение будет носить рекомендательный характер: «хочу – следую, хочу – нет». Пока протокол ратифицировала только Ирландия. Но процесс, тем не менее, запущен. Конечно, Европейский суд эволюционирует. Продолжится начатое движение в сторону превращения его в конституционный суд Европы, в толкователя Конвенции. Государства именно к этому его подталкивают. Суд возьмет на себя крупные вопросы, а мелочь будет возвращать в страны для разрешения на основе наработанных прецедентов. Перспектива эта отдаленная, но ничего с ней не поделать.

Беседовала Юлия Счастливцева

Москва, апрель 2014 года

[1] Коммуницирование представляет собой этап рассмотрения жалобы Европейским судом по правам человека, предполагающий официальное сообщение о ней государству-ответчику. Наряду с уведомлением о поданной жалобе государству предлагается ответить на вопросы суда. Государство-ответчик реагирует посредством представления меморандума, то есть излагает свою позицию по жалобе. Коммуницирование означает переход к активной стадии производства. – Примеч. ред.

[2] В 2010 году, когда Конституционный суд России возмутился решением ЕСПЧ по делу офицера Константина Маркина, Анатолий Ковлер заявил, что задача Европейского суда «не насолить государству, а выявить изъяны национальной правовой системы и помочь их исправить». – Примеч. ред.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №3(95)

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 29 июля 2014 > № 1137527 Анатолий Ковлер

«Коммуникативный поворот» и проблема универсального

Игорь Игоревич Кобылин (р. 1973) – философ, культуролог, доцент кафедры социально-гуманитарных наук Нижегородской государственной медицинской академии, соорганизатор междисциплинарного семинара «Теория и практики гуманитарных исследований».

Ключевой тезис статьи Джона Дарема Питерса – «от истории коммуникаций к истории как коммуникации» – вписывается в ту логику «расширений», которую наметил Маршалл Маклюэн в своей классической работе «Понимание Медиа» (1964). Действительно, если медиа – это расширения (extensions) наших тел и с момента появления электронных технологий новые медиатизированные тела достигли вселенских масштабов, превратив земной шар в деревню, то почему бы самой теории коммуникаций не «расшириться» за счет аннексии «территории историка». Впрочем, как кажется, речь идет не столько о принудительном захвате, сколько о добровольном присоединении: Питерс приводит внушительный список историков, уже осознавших важность медиа-практик для собственной работы. А поскольку любое историческое изыскание заперто, по его словам, в информационном «треугольнике запись–передача–интерпретация», то и всем остальным представителям профессионального цеха предстоит пережить неизбежную «коммуникативную метанойю».

Понятно, что такого рода «обращение» далеко не невинно и чревато целым рядом институциональных последствий, связанных с переопределением дисциплинарных границ внутри устоявшейся системы академического знания и с соответствующим перераспределением финансирования. Но разговор, предложенный Питерсом, носит теоретический характер, и потому обсуждение его статьи также не должно покидать сферу теории.

На первый взгляд, «коммуникативная революция» в историографии сводится у Питерса к напоминанию о тех банальностях, которые неочевидны лишь для очень наивного историка. Конечно, сфера коммуникаций не менее важна, чем сфера производства; конечно, исследователь «коммуницирует» с прошлым, различая непосредственное и опосредованное; конечно, сама позиция историка исторична, и он никогда не достигнет абсолютно исчерпывающего знания об объекте[1]. Но, как мне кажется, за этими общими местами скрывается нечто большее, чем сжатое обобщение современного теоретического мейнстрима.

Прежде, чем попробовать ответить на вопрос об этом «большем», необходимо сделать небольшое отступление. Райнхарт Козеллек убедительно показал, что «история» как общее понятие – изобретение, достаточно недавнее:

«Лишь начиная примерно с 1780 года появляется “история в общем смысле”, “история сама по себе”, “просто история”: с помощью различных пояснений это новое, самодостаточное понятие отделилось от привычных “историй”»[2].

Такая «просто история» возникает как «всемирная», как объединяющая действительность и рефлексию о ней и, наконец, как творимая человеком. Подобная универсализация – «понятийное достижение философии Просвещения»[3] – подготовила «большие нарративы» и «сильные теории» о «смысле и назначении» исторического процесса. (Хотя надо признать, что роль, отводимая человеку, в этих нарративах и теориях существенно разнится.) Сегодня «всемирная история» – удел школьных учебников и популярных энциклопедий, а сколько-нибудь масштабные теоретические обобщения берутся под подозрение на самых дальних подступах. Не успев родиться, «история» в единственном числе вновь рассыпается на бесчисленное множество отдельных «историй»: тела, кухни, елочной игрушки, сердца, частной жизни, унитаза, брюк или обуви. При этом тематическое дробление сопровождается взрывным ростом новых историографических направлений («новый историзм», «новая социальная история», «гендерная история», «интеллектуальная история», «устная история», «memory studies», «trauma studies») и сменяющих друг друга «поворотов» («лингвистический», «этический», «визуальный», «аффективный»). А за пределами академической среды история, по меткому наблюдению Кирилла Кобрина, используется в основном в качестве составной части рекламной «легенды», автоматически повышающей ценность продаваемого продукта. И чисто рекламное продвижение мало чем отличается от идеологического. В этой логике слоганы «Пиво “Амстел” – производится с 1870 года!» и «Государство “Россия” – производится с древнейших времен!» практически эквивалентны[4]. Другими словами, историческое прошлое все больше напоминает антикварную лавку, торгующую эффектами благородной старины, древних традиций и вековых устоев. Но, как и всякая антикварная лавка, она грозит постепенно превратиться в простое накопление бессмысленных следов времени, в склад лишенных всякой интенциональности фрагментов и руин[5].

В этом контексте небольшой, но чрезвычайно насыщенный текст Питерса может быть прочитан как попытка вернуть занятиям историей некое универсальное измерение. Это, по всей видимости, и есть тот «тайный месседж», тот «дар», который преподносится дезориентированным историкам теорией медиа и коммуникаций. Сама по себе такая попытка, безусловно, заслуживает пристального внимания и становится особенно интригующей на фоне тех актуальных политико-философских концепций, которые решаются заново продумать универсалистский проект, противопоставляемый постмодернистскому любованию карнавальным шествием нередуцируемых различий[6]. Но то, каким образом Питерс вводит в игру чаемую универсальность, вызывает целый ряд сомнений.

Сама игра, как представляется, ведется на трех взаимосвязанных между собой уровнях. Первый уровень – это уровень объекта. Очевидно, что история коммуникаций стала возможной только после того, как коммуникации превратились в массовое явление, а новые технологические медиа (прежде всего электронные) радикально изменили всю социальную, экономическую и культурную жизнь общества. Экспликация средств передачи информационных потоков, действительно охвативших сегодня всю планету, позволяет ретроактивно задаться вопросом об их «тайной истории», выявить «медийное бессознательное» ушедших эпох. Здесь Питерс, безусловно, прав: прошлое всегда возникает из будущего. Историчность точки зрения должна пониматься не как недостаток, некая дефицитарность по отношению к идеальному наблюдателю, занимающему вневременную позицию, но, напротив, как позитивное условие возможности любого высказывания о минувшем. «Перспективизм» вписан в наши размышления об истории именно потому, что самой Истории как Целого не существует[7]. Но выдержать этот ницшеанский «перспективизм» до конца удается редко. Актуальное настоящее зачастую проецируется не только в прошлое, но и в будущее, так что оно становится лишь несколько улучшенной версией самогó настоящего.

В этом смысле коммуникативный поворот в историографии до определенной степени сопоставим с марксистским проектом. Конституирование «экономики» как относительно автономной сферы стало возможным лишь при капитализме, так как капитализм – это первый способ производства, где изъятие прибавочного продукта формально осуществляется чисто экономическим путем[8]. Центральное положение, занимаемое экономикой в рамках буржуазной формации, Маркс спроецировал на весь исторический процесс, превратив диалектику «производительных сил» и «производственных отношений» в его (процесса) объяснительный принцип[9]. Нет сомнений, что Марксу именно благодаря этой проекции удалось высветить целое поле исторически значимых отношений, чье влияние трудно переоценить. Но вместе с тем на его примере становится особенно заметным противоречие между исторически определенным местом высказывания и финалистским характером последнего. Это противоречие удачно сформулировал Корнелиус Касториадис:

«В определенном смысле именно потому, что Маркс проецировал что-то на прошлое, он и смог в нем нечто открыть. Мы критикуем эти проекции лишь постольку, поскольку они выдают себя за абсолютную, исчерпывающую и систематизированную истину»[10].

Действительно, вполне обоснованная «герменевтика подозрения» по отношению к самоописаниям обществ прошлого грозит всякий раз обернуться их слишком сильным прочтением. В этом случае мы сталкиваемся со своеобразной инверсией. Нечто, возникшее или во всяком случае получившее определяющее значение в конкретной исторической ситуации, обретает статус универсального «естественного» объекта, имеющего, конечно, свою историю, но такую, где инаковость лишь подчеркивает сущностную непрерывность развития как развертывания во времени. То, что людям всегда приходилось материально обеспечивать собственное воспроизводство, и то, что они всегда общались между собой, позволяет возвести «экономику» и «коммуникации» на уровень антропологических констант, компенсируя историческую изменчивость универсальной неизменностью человеческой природы. История замыкается: точка начала (настоящее) становится и телеологически постулируемым концом. Насколько продуктивен такой подход – большой вопрос. Во всяком случае, здесь стоит напомнить об идеях Мишеля Фуко, проблематизировавшего само понятие вечных объектов.

Размышления Фуко в контексте их значения для историографии удачно сформулировал его ученик и близкий друг, специалист по античной истории Поль Вен. Согласно Вену, Фуко переключает внимание историков с «естественных объектов» на сингулярные практики, жестко привязанные к определенному моменту и порождающие сингулярные же «объективации»:

«Вместо того, чтобы полагать, что существует некая вещь под названием “управляемые”, на которую направлены действия “правителей”, надо принять во внимание, что “управляемых” можно рассматривать с точки зрения практик, столь меняющихся от эпохи к эпохе, что эти управляемые объединены только их названием»[11].

Управляемых объективировали как «племя», идущее к великой цели; как естественную «флору», которую, изъяв часть произведенного продукта, можно оставить в покое; как совокупность юридических субъектов; как объектов дисциплинарного воздействия и, наконец, как «население». В связи с этим Вен утверждает, что ключевым понятием у Фуко является понятие «редкости» (raritas), а сам метод можно определить как «прореживание»:

«Человеческие факты редки, они не укоренены в полноте разума, вокруг них имеется пустое пространство для других фактов, о которых наш разум не догадывается; ведь то, что есть, могло бы быть другим»[12].

Таким образом, задача историка – не описание детерминированных исторических форм «вечных» объектов в их преемственности, а обнаружение произвольных «редкостей» и единичных практик. При этом меняется тип понимания исторической каузальности. Вместо поисков единственной пружины телеологического развертывания исторического движения, некоего аналога схоластической «первопричины» или «перводвигателя», конкретная «редкая» практика объясняется исходя из всех смежных практик, с которыми она взаимодействует.

Важно отметить, что сегодня сама теория коммуникаций и медиа довольна далека от того единства, которое явным образом предполагается Питерсом, опирающимся на концепцию Гарольда Инниса. «Расширение», по всей видимости, имеет свой предел и оборачивается в итоге внутренним расколом, дифференциацией и теоретическими конфликтами. В этом плане показателен недавно вышедший сборник «Медиа: между магией и технологией», содержащий работы современных российских и западных медиатеоретиков, чей, по определению редакторов, «категориальный поиск […] направляется далее описаний по случаю, высказываний в апокалиптическом тоне и техновизионерских предсказаний и является более строгим и нацеленным на результативное знание»[13].

Действительно, в отличие от слишком поспешных обобщений как критического, так и апологетического толка, именно стремление к концептуальной «строгости», демонстрируемое авторами, становится главным фактором диверсификации. Это прежде всего касается самого понятие «медиума». В «вавилонском столпотворении» толкований можно выделить как минимум две ключевые стратегии интерпретации. Первая характерна для немецкой медианауки, представленной в первую очередь именами Зигфрида Цилински и Фридриха Киттлера. Здесь «медиум» понимается в основном материально-технически. Вторая связана с англо-американскими cultural studies, погружающими медиа в широкий контекст социальных и дискурсивных практик. Понятно, что на выходе мы получим две очень разные медиаистории, или, как сегодня принято говорить с поправкой на Фуко, две очень разные медиаархеологии. Так «киттлерианец» Вольфганг Эрнст в статье «Время медиа: понятия, археология, наука» четко различает Medienwissenschaft и Kommunikationwissenschaft и вслед за Линднером полагает, что первая появилась как результат глобальной неудачи второй. Медиум определяется Эрнстом с двух сторон: «с одной стороны, исходя из математической исчислимости физического мира, включая промежуточные пространства и помехи; с другой стороны, – из его машинной вписанности в материальное»[14]. Такое определение – медиум здесь именно «вещь», а не просто «объект» – позволяет дистанцироваться от расплывчатой «медиальности» и сосредоточиться не на жанрах, нарративах, переживаниях и представлениях, но на способах их технического опосредования.

Однако ампутированная дискурсивность настойчиво возвращается, вменяясь теперь самим медиа. Они превращаются в автономную саморазвивающуюся систему, рефлексивно пробегающую на каждом этапе собственную историю и создающую в итоге единственно подлинный дискурс – дискурс о самой себе. А «так называемые люди» (Киттлер) – более или менее случайные носители «машинного духа», всякий раз попадающиеся на гегельянский крючок хитрости «медийного разума». Комментируя идею Фрейда и Маклюэна о медиа как протезах телесности, Киттлер выражает сомнения в том, что именно человек является их субъектом:

«Если мы проанализируем развитие частичной системы медиа во всей исторической широте, […] то будет напрашиваться подозрение как раз в противоположном: о том, что технические инновации […] соотносятся лишь друг с другом и реагируют одна на другую, так, что именно из этого собственного развития, протекающего совершенно независимо от индивидуальных или же коллективных человеческих тел, впоследствии возникает подавляющее воздействие на органы чувств и органы как таковые»[15].

Конечно, эта преимущественно техническая история затрагивает человека, но лишь в той мере, в какой он сам не определен и нуждается в техномоделях для самопознания. Киттлер приводит любопытный пример. Стандартизация алфавитного письма в Афинах способствовала появлению философии. Но, отвечая на вопрос, как возможно философствование, сами греки вспоминали не ионический алфавит, а человека и его душу. Душа же понималась по аналогии с восковой табличкой для записей.

«Поэтому убежищем новооткрытой души в конечном счете оказалось – в обличье метафоры, но выступавшей не только как метафора – новая медиатехника для языка, вызвавшего к жизни эту душу»[16].

Исследователи, работающие в рамках cultural studies, справедливо критикуют такую техническую телеологию, где победное шествие «средств» триумфально завершается созданием компьютера. Важен не только синтаксис, но и семантика, не только сам факт технического опосредования, но и то, что опосредуется. История медиа невозможна без истории производства, истории дискурсов и истории ментальностей. Так профессор Калифорнийского университета Эркки Хухтамо, разрабатывающий близкий к cultural studies топологический вариант «медиаархеологии»[17], сочувственно упоминает Марка Блока, писавшего в «Апологии истории» о почти бесконечном разнообразии исторических свидетельств: «Все, что человек говорит или пишет, все, что он изготовляет, все, к чему он прикасается, может и должно давать о нем сведения»[18]. (Любопытно, что Блок ссылается далее на Поля Валери, критиковавшего «традиционную историю» за излишнюю увлеченность политическими событиями и невнимание к явлениям, куда более важным для будущего. Среди таких явлений Валери называет глобальную электрификацию земного шара, сомневаясь в том, что история этого процесса когда-либо будет написана. Надо ли говорить, что, как и полагал Блок, Валери глубоко ошибался, и сегодня мы имеем множество версий такой истории[19]).

Приведенная выше цитата из Блока позволяет прояснить важность того фундаментального сдвига (слегка напоминающего знаменитые хайдеггеровские хиазмы) от «истории коммуникаций» к «истории как коммуникации», который является диагностически важным для всего проекта Питерса. Дело не в том – или не только в том, – что история человечества представляет собой совокупность коммуникативных практик, а медиум может определяться и как «твердая» техническая вещь, и как «вещь», окруженная дискурсами и практиками. Причудливый список, помещенный Питерсом в конец статьи, где юбка соседствует с йоктосекундой, а охота – с клавиатурой, может быть продолжен до бесконечности потому, что само историописание – предприятие коммуникативное. «Все» не столько изначально и объективно является, сколько функционально становитсямедиумом именно в историческом исследовании. И вновь мы сталкиваемся с инверсией: не только медиумы «производят» историю, но и история «производит» медиумов. Универсальность объекта вторично обеспечивается универсальностью историографической процедуры, с критическим вниманием относящейся к собственным источникам. Недоверие к «великим нарративам» в духе Гегеля и Маркса оборачивается осознанием того, что любой исторический нарратив, повествуя о чем угодно, повествует одновременно и о медиальных условиях собственной (не)возможности. Расползающаяся на глазах история обретает единство в рефлексивном удвоении. Только, вместо провиденциального замысла, движения духа или неуклонного роста производительных сил, мы получаем воск, астролябию и формальдегид в качестве новых героев исторической сцены.

Но не наделяется ли здесь универсальной значимостью вполне определенный и, возможно, преходящий способ писать историю? Вернее, не предполагается ли у Питерса неявная теория прогресса, очередная версия гегельянского онтогносеологического развития, где единый «исторический разум» после долгих приключений и превращений, наконец-то, осознает себя, а «история коммуникаций» триумфально совпадает с «историей как коммуникацией»? И не так уж важно, что эмпирически этот процесс будет продолжаться, а прошлое – переписываться в зависимости от медиатехнологических достижений будущего, всегда оставаясь «неполным» и «неопределенным». По-настоящему важно то, что сам этот процесс определяется вневременной формой закона ретроактивной рефлексии. Нарратив, на мой взгляд, не менее «великий» и «тотальный», чем у Гегеля[20]. Особенно если вспомнить, что речь у Питерса идет не только о людях, но и об устройстве Вселенной в целом.

Здесь вновь имеет смысл обратиться к сомнениям Вена:

«История наук – это не история постепенного открытия правильного метода и непреложных истин. Греки по-своему, особым образом верили в свою мифологию или проявляли скептицизм, и эта их вера и их скептицизм лишь иллюзорно сходны с нашей верой и нашим скептицизмом. Они опять-таки по-своему, не так, как мы, писали свою историю; и этот способ написания истории зиждется на некоем неявном предположении, при котором различие первичных и вторичных источников [или «непосредственного» и «опосредованного». – И.К.] хотя и не упускается из виду, […] но не играет определяющей роли»[21].

Вряд ли диалектика способна протянуть тут единую нить развития.

И последнее. В статье американского теоретика обращает на себя внимание еще одна особенность. Медиа непрерывно усиливают нашу эпистемологическую оснащенность, но не ставят под вопрос ни саму познавательную деятельность, ни ее субъекта. Субъект – это третий и наиболее проблематичный уровень универсальности, неявно постулируемый Питерсом. Единство субъекта гарантирует в конечном счете и единство всего остального. Конечно, философская проблема субъекта слишком сложна, чтобы рассматривать ее здесь во всех необходимых деталях. Но мысль о том, что субъект – это не столько независимая от опыта данность, сколько «поле битвы сил внешнего» (Жиль Делёз), «складка», образуемая их исторически подвижными соотношениями, стала общим местом современной теории. И одной из таких сил, несомненно, является объективированная в технике система коммуникаций. Можно не соглашаться с логикой Киттлера в целом, но нельзя не согласиться с тем, что наша субъективность находится в определенной зависимости от используемых медиатехнологий. Так, например, появление такой технологии, как кино, не только предоставила историкам колоссальный архив визуальных свидетельств прошлого, но во многом изменила сам способ восприятия мира вообще и истории в частности. Олег Аронсон заметил:

«Сегодня мы уже не переживаем “нашими” душами, не чувствуем органами чувств, не мыслим мозгом, но переживаем, чувствуем и мыслим образами, причем образами кинематографическими»[22].

По сути, кинематограф – это не столько «искусство» (или познавательная техника), сколько беспрецедентно новый перцептивный режим, спектр исторических последствий которого – эстетических, политических, гендерных – еще не вполне изучен и осмыслен. Здесь индивидуализированный картезианский субъект (и скроенные по его модели коллективные субъекты – «класс», «нация», «народ»), суверенно распоряжающийся собственными представлениями, явно уступает место коллективной субъективности без четкой идентичности, некоему аффективному массовому «мы», где отдельное «Я» претерпевает становление Другим, «любым», «каждым». Присущая кинематографическому, и шире – «медийному» вообще, образу «коммуникативная избыточность» (зона банального и неуникального) находится за пределами истины и лжи и не подчиняется логике суждений, иерархий и социально одобряемых предпочтений. И при этом она способна объединять в сообщества тех, кто разделен интеллектуально, экономически, культурно; в сообщества, где все связи выключены из жесткого социального цикла производство–потребление и господство–подчинение[23]. Для такой «общности-в-аффекте» характерно уже не познание с его «истиной» в качестве эпистемологического идеала, а скорее «заражение» как становление Иным вне пространства репрезентации. В любом случае картина несколько сложнее, чем та, что нарисована Питерсом. Как будет писать историю новый «рассеянный» субъект и будет ли он писать ее вообще – это вопрос, на который нам только предстоит ответить.

[1] Впрочем, напоминания порой бывают совсем не лишними. Это особенно касается настойчиво повторяемой Питерсом идеи о необходимости постоянного переписывания прошлого: в эпоху ширящегося распространения «мемориальных законов» право на такое переписывание все чаще ставится под сомнение. К сожалению, Питерс почти ничего не говорит о политических аспектах всякий раз возобновляющихся «боев за историю». Здесь было бы важным не столько противопоставить конъюнктурным искажениям нейтральную «объективность», сколько отрефлексировать неизбежную политическую ангажированность любого пишущего. О политической нагруженности самой демаркационной линии между настоящим и прошлым см., например: Олейников А. Откуда берется прошлое? (Апология анахронизма) // Новое литературное обозрение. 2014. № 126.

[2] Козеллек Р. Можем ли мы распоряжаться историей? (Из книги «Прошедшее будущее. К вопросу о семантике исторического времени») // Отечественные записки. 2004. № 5(20) (www.strana-oz.ru/2004/5/mozhem-li-my-rasporyazhatsya-istoriey-iz-knigi-p...).

[3] Там же.

[4] Устное сообщение на «круглом столе» «Частный человек и Большая история: механизмы антропологического описания», проходившем в нижегородском филиале Государственного центра современного искусства «Арсенал» 12 июня 2013 года.

[5] Об «антикварном» историзме, фетишизирующем любые «следы времени», см.: Ямпольский М. Пространственная история. Три текста об истории. СПб.: Книжные мастерские; Мастерская «Сеанс», 2013. С. 193–202.

[6] Интересным примером здесь может служить концепция «политической теологии» Эрика Сантнера, совмещающая революционный мессианизм Вальтера Беньямина, «новое мышление» Франца Розенцвейга и «паулинистский» универсализм Алена Бадью. См.: Santner E.L. Miracles Happen: Benjamin,Rosenzweig, Freud, and the Matter of the Neighbor // Santner E.L., Zizek S., Reinhard K. The Neighbor: Three Inquiries in Political Theology. Chicago; London, 2005.

[7] Славой Жижек считает, что «перспективизм» является непременным условием и подлинно материалистической онтологии. «Можно… сформулировать это на языке хайдеггерианской эпохальности: “абсолютный перспективизм” означает, что “наш” мир всегда раскрывается для нас в каком-то конечном горизонте, возникающем на фоне непостижимой самопотаенности Бытия. Всякий онтологический дискурс является, по определению, частичным, искаженным “errance” Бытия, и эта ограниченность есть положительное условие возможности» (Жижек С. 13 опытов о Ленине. М., 2003. С. 39). Питерс, кажется, тоже не чужд широким космологическим обобщениям.

[8] Если для докапиталистических формаций проблематичным является существование «чисто экономического» базиса, то современный постфордистский капитализм ставит под вопрос понятие «надстройки», вписывающейся сегодня в структуру производства. Это имеет непосредственное отношение к коммуникациям: «В ситуации, когда инструменты изготовления не сводятся к машинам, но состоят в лингвистическо-познавательных способностях, неотделимых от живого труда, резонно предположить, что часть так называемых “средств производства” заключается в технике и процедурах коммуникации. Но где, как не в культурной индустрии, выковывается эта техника и эти процедуры?» (Вирно П. Грамматика множеств: к анализу форм современной жизни. М., 2013. С. 69).

[9] Безусловно, реальная мысль Маркса сложнее и противоречивее расхожих версий догматизированного «марксизма». О двух противоположных видениях истории у Маркса см.: Лефорт К. Маркс: от одного видения истории к другому // Он же. Формы истории. Очерки политической антропологии. СПб., 2007. С. 191–230.

[10] Касториадис К. Воображаемое установление общества. М., 2003. С. 43.

[11] Вен П. Как пишут историю. Опыт эпистемологии. М., 2003. С. 354.

[12] Там же. С. 351.

[13] Медиа: между магией и технологией / Под ред. Н. Сосны, К. Федоровой. М.; Екатеринбург, 2014. С. 4.

[14] Эрнст В. Время медиа: понятия, археология, наука // Медиа: между магией и технологией. С. 155.

[15] Киттлер Ф. Оптические медиа. Берлинские лекции 1999 г. М., 2009. С. 24.

[16] Там же. C. 29.

[17] См.: Хухтамо Э. Археология медиа. Особый взгляд // Медиа: между магией и технологией. С. 162–176.

[18] Блок М. Апология история, или Ремесло историка. М.: Наука, 1986. С. 39.

[19] См., например: Hausman W.J., Hertner P., Wilkins M. Global Electrification. Multinational Enterprise and International Finance in the History of Light and Power, 1878–2007. Cambridge: Cambridge University Press, 2008.

[20] Питерс, написавший предисловие к английскому переводу «Оптических медиа» Киттлера, не зря с одобрением отозвался о гегельянских амбициях последнего. См.: Peters J.D. Introduction: Friedrich Kittler’s Light Shows // Kittler F. Optical Media: Berlin Lectures 1999. Cambridge, 2010.

[21] Вен П. Греки и мифология: вера или неверие? Опыт о конституирующем воображении. М., 2003. С. 9.

[22] Аронсон О. Трансцендентальный вампиризм // Синий диван. 2010. № 15. С. 32.

[23] Он же. Медиа-образ: логика неуникального // Синий диван. 2010. № 14. С. 87–106.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №3(95)

Рабочая встреча с Председателем Совета по правам человека Михаилом Федотовым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с советником Президента, Председателем Совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаилом Федотовым.

М.Федотов представил главе государства отчёт о работе Совета за период с 7 мая 2012 года, а также информировал о текущей деятельности Совета.

* * *

В.ПУТИН: Михаил Александрович, Вы хотели рассказать о Вашей работе за последнее время, о результатах. Пожалуйста.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, хотел Вам сразу передать отчёт о работе Совета за два года с момента Вашего вступления в должность 7 мая 2012 года. В этой брошюре рассказано о том, что делал Совет за эти два года. Причём с днём 7 мая у нас связано два события в жизни Совета, потому что утром 7 мая Ваш предшественник и соратник Дмитрий Анатольевич Медведев подписал поручение, касающееся как раз работы Совета, а спустя несколько часов после инаугурации Вы подписали свои майские указы, где опять-таки были поручения в адрес Совета. И сегодня я могу Вам сказать, что мы уже сделали по этой части.

Сделано, честно говоря, немного, потому что многое нам не удалось сделать. И в этой брошюре мы подводим некоторый промежуточный итог нашей работы. Мы стараемся в своей работе успеть за нашим гражданским обществом, за его развитием – успеть, чтобы помочь. И именно поэтому у нас возникает очень много вопросов очень серьёзных и очень разных.

Я Вам скажу, какими темами мы занимались только за последний месяц. Это проблема доступного жилья – этим мы занимались во Владимире, Владимирской области. Сохранение исторической памяти – этим мы занимались на Ямале. Ресоциализация осуждённых – этим мы занимались в Мордовии. Домашнее насилие, подготовлен специальный проект на эту тему, потому что, как показывает статистика наших правоохранительных органов, наши дети становятся жертвами преступлений, которые в основном совершаются дома. Не на улице, не в школе – дома. А это означает, что именно дома надо создавать совершенно другую обстановку, обстановку нетерпимости к насилию. Дебошир должен получить по заслугам, и тогда он будет себя вести гораздо более прилично. Кстати говоря, опыт Казахстана в этом плане показывает, что принятие подобного закона на 40 процентов снижает уровень домашнего насилия. 40 процентов – это хороший процент.

В.ПУТИН: Очень хороший. А что это за закон?

М.ФЕДОТОВ: Это закон о профилактике домашнего насилия. Есть такой проект, он подготовлен.

В.ПУТИН: У нас?

М.ФЕДОТОВ: Да-да.

В.ПУТИН: По примеру Казахстана?

М.ФЕДОТОВ: По примеру Казахстана.

В.ПУТИН: Очень хорошо.

М.ФЕДОТОВ: И мы очень рассчитываем как раз на Вашу поддержку. Это действительно очень важная тема, потому что потом насилие выплёскивается.

В.ПУТИН: Мы понимаем, что это очень чувствительный вопрос, поэтому нужно его как следует проработать и обсудить с общественностью.

М.ФЕДОТОВ: Да, безусловно. Мы уже этим занимались.

Кроме того, мы занимались, конечно, проблемами украинских беженцев. Два дня назад мы сделали специальное обращение. Элла Александровна Памфилова, Елизавета Петровна Глинка и наш Совет – мы сделали обращение по поводу больных детей и детей, нуждающихся в неотложной медицинской помощи, на юго-востоке Украины. К сожалению, никто нам не отвечает, полное молчание. Со стороны наших госорганов здесь полное понимание, но со стороны Украины ничего. Просто диву даёшься, ну как же так, речь идёт о детях! Речь идёт о совершенно гуманитарной акции – о том, чтобы вывезти детей.

В.ПУТИН: Понятно, что ситуация там сложная и уровень кипения и неприятия очень высокий, но, конечно, это очень важная гуманитарная сфера, и я бы Вас просил просто так, как это правозащитники умеют, в неконфронтационной абсолютно манере, в абсолютно доброжелательной манере всё-таки добиться ответа от своих украинских коллег и вместе с ними подумать о том, как сделать всё для того, чтобы помочь детям. Ведь мы раненым солдатам украинской армии помогаем, мы их принимаем на своей территории и лечим, отправляем назад – и делаем это в целом при согласии официальных украинских властей. Я не понимаю, почему в данном случае нельзя договориться даже о совместной работе.

М.ФЕДОТОВ: Я тоже не понимаю, почему нельзя договориться: речь идёт о детях. Вообще во всех цивилизованных странах первыми спасают детей в случае опасности. А бомбёжки – это разве не опасность? Это же очевидная вещь.

В.ПУТИН: Я понимаю, и Вы знаете мои оценки всего, что там происходит: силой власть захватили, а потом силой подавляют тех, кто с этим не согласен. Я считаю, что это принципиально неверная ситуация, её по-другому совершенно надо было решать. Но у Вас могут быть и другие оценки, другие подходы, гораздо более мягкие, более гуманные, что называется, и я очень рассчитываю, что Вам удастся с коллегами: и с правозащитниками Украины, и с официальными властями – договориться.

М.ФЕДОТОВ: Пока не очень получается, хотя с украинскими правозащитниками удаётся налаживать контакт, там есть контакт. С официальными властями, к сожалению, нет, и нет контакта, что удивительно, с ОБСЕ.

В.ПУТИН: Мы попробуем помочь.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович, это очень важно.

И ещё сразу с этой темой, темой украинских беженцев. Я разговаривал с главами ряда регионов, они занимаются этими проблемами. Получается вот какая вещь. На уровне Правительства есть рабочая группа, которую возглавляет Дмитрий Николаевич Козак. Он занимается всеми вопросами беженцев. Но он не занимается вопросами, которые решают волонтёры, а волонтёры решают очень много вопросов, они очень активно вовлечены в эту сферу. Работу волонтёров они координируют сами, насколько они могут, но они не могут координировать работу госструктур.

В.ПУТИН: То есть им нужно помочь?

М.ФЕДОТОВ: Да. Предложение очень простое – включить представителей нашего Совета (может быть, двух человек; может быть, трёх человек) в состав рабочей группы Дмитрия Николаевича Козака.

В.ПУТИН: Хорошо. Проблема беженцев становится очень масштабной, уже более полумиллиона человек у нас в России. Это требует внимания и привлечения серьёзных ресурсов. Сейчас лето ещё, ещё тепло.

М.ФЕДОТОВ: В том-то всё и дело.

В.ПУТИН: А пройдёт два-три месяца, и ситуация будет другая. Людей нельзя оставлять в палатках в таком состоянии.

М.ФЕДОТОВ: У нас члены Совета побывали во многих пунктах временного размещения. У нас есть конкретные предложения, они подготовлены, и мы готовы в комиссию Козака их передать.

В.ПУТИН: Хорошо, я скажу ему.

М.ФЕДОТОВ: Это то, чем мы готовы заниматься и дальше.

Теперь вопрос, который я хотел бы с Вами отдельно обсудить, – это проблема, связанная с программой увековечивания памяти жертв политических репрессий. Основу этой программы, её базу заложил Ваш визит на Бутовский полигон в октябре 2007 года. С тех пор Совет занимается этой программой, разработал её. Но, к сожалению, здесь есть просто совершенно откровенный саботаж, мы об этом говорили и с некоторыми уважаемыми людьми в Правительстве. Они сами говорят: мы видим, что есть просто саботаж, есть люди, которые не хотят этим заниматься.

Хотя я считаю, что просто здесь есть некоторое непонимание этой программы. Ведь эта программа не предусматривает снос памятников, переименование улиц, закрытие музеев. Наоборот, она предусматривает открытие музеев, создание памятников, увековечение памяти невинных жертв, вот о чём речь. А это миллионы людей.

Сейчас мы были на Ямале. Кстати, очень меня порадовало то, что сегодня опубликован рейтинг губернаторов, и губернатор, у которого мы только что были, Дмитрий Николаевич Кобылкин, оказывается, на первом месте. Мне понравилось. Я согласен, он действительно молодец, он очень энергичный.

В.ПУТИН: Хорошо работает.

М.ФЕДОТОВ: Хорошо работает, мне тоже очень понравилось. Там мы договорились с ним о том, что на той базе, которая у них имеется рядом с аэропортом Салехарда, сделают мемориальный музейный комплекс. Но здесь нужна помощь федерального центра, а для этого нужна программа.

Я принёс Вам на эту встречу проект федерального закона о внесении изменений в закон о реабилитации жертв политических репрессий, это закон ещё 1991 года. Идея сводится к следующему. Мы предлагаем переименовать закон, то есть внести изменения даже в название, расширив предмет правового регулирования, то есть он, по нашей идее, должен называться: «О реабилитации и увековечении памяти жертв политических репрессий». Там предлагается специальная статья, которая будет устанавливать формы увековечивания, и одновременно она сделана таким образом, чтобы не вызывать финансовых проблем. То есть там говорится, что органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают содействие процессам увековечивания памяти жертв политических репрессий. Дальше указаны формы. Они оказывают это содействие в рамках своей компетенции, в рамках своих бюджетов. Это сделано по просьбе в том числе руководителей регионов, потому что они говорят: «Мы хотим поставить памятник, и у нас есть на это средства. Но потом к нам приезжает Счётная палата и спрашивает, на каком основании мы потратили эти деньги».

В.ПУТИН: Понятно, не имеют право.

М.ФЕДОТОВ: Да. И закон создаст правовую базу для этой работы.

В.ПУТИН: Хорошо.

М.ФЕДОТОВ: И я очень просил бы, Владимир Владимирович, как-то немножко потеребить Правительство в этом вопросе. В своё время Вы их наставляли на путь истинный по этой теме.

В.ПУТИН: Они в этом не нуждаются. Но я поговорю с коллегами, с теми, кто этим занимается.

М.ФЕДОТОВ: У нас предложение, чтобы этим вопросом занимался Минрегион.

В.ПУТИН: А сейчас Минкульт занимается?

М.ФЕДОТОВ: Да. Но Минкульт не хочет этим заниматься.

В.ПУТИН: Вы предлагаете от Минкульта передать Минрегиону?

М.ФЕДОТОВ: Да, передать Минрегиону.

В.ПУТИН: Но это так или иначе всё равно нужно с Правительством обсуждать, это распределение обязанностей нужно с ними проработать. Я ничего против не имею, но надо проработать. Ладно?

А Вы в советское время были когда-нибудь в Салехарде?

М.ФЕДОТОВ: Нет.

В.ПУТИН: Это был город бараков.

М.ФЕДОТОВ: А сейчас совершенно другой.

В.ПУТИН: Северный – конечно, со своей спецификой, но абсолютно современный город. Если Вы приедете в любую северную страну, посмотрите: по-моему, если отличается, то только в лучшую сторону.

М.ФЕДОТОВ: Очень красивый город. И знаете, что меня там просто потрясло: он очень разноцветный.

В.ПУТИН: Да, для Севера это важно.

М.ФЕДОТОВ: Для Севера это важно. Конечно, там полярная ночь, и, когда вы видите эти красивые здания, современные, разноцветные, это очень здорово.

Владимир Владимирович, в этом плане я хочу привести два позитивных примера. Не только Салехард, но и подмосковный город Раменское, где тоже старые панельные многоэтажки раскрасили, – и совершенно другой вид. И другой пример, совершенно негативный, – Челябинск, где я тоже был сравнительно недавно, где всё серо. Может быть, у меня было плохое настроение или плохая погода. Но разве это трудно – покрасить серые здания в разные цвета?

В.ПУТИН: Это тоже стоит денег.

М.ФЕДОТОВ: Человек должен постоянно сталкиваться с небольшими радостями. Вот такие пёстрые, разноцветные дома – это уже маленькая радость.

В.ПУТИН: Михаил Александрович, хочу вернуться к Вашему предложению о законе, который должен препятствовать насилию в семье. Очень важно, и нужно внимательно посмотреть, чтобы это не давало повода различным государственным структурам вмешиваться в жизнь семьи. Это тонкая вещь такая, это должно быть самым тщательным образом проработано.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, именно поэтому этим занимается Совет по развитию гражданского общества и правам человека, потому что нам как раз свойственен такой очень тщательный подход, очень деликатный подход.

В.ПУТИН: Это первое. Второй у меня вопрос – Вы говорили о том, что обсуждали несколько важных проблем – например, расселение аварийного жилья и так далее. В какой форме вы всё это делаете в регионах?

М.ФЕДОТОВ: В регионах мы это делаем в форме выездного заседания Совета, на которое приглашаем представителей. Как правило, это либо первые руководители, либо их заместители в федеральных органах исполнительной власти.

Во Владимир с нами ездил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, председатель федерального Фонда ЖКХ. И Сергей Степашин приехал выступать. То есть это всё очень серьёзно.

В.ПУТИН: Я спросил не просто так.

М.ФЕДОТОВ: А что на выходе?

В.ПУТИН: Во-первых, что на выходе.

М.ФЕДОТОВ: На выходе – рекомендации.

В.ПУТИН: А первый вопрос – это как реагируют представители региональных органов власти и федеральных. Я так понимаю, что всё нормально.

М.ФЕДОТОВ: Очень хорошо. Абсолютно нормально всё, абсолютно конструктивно. И то наше заседание во Владимире, по-моему, прошло очень хорошо.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 29 июля 2014 > № 1134871 Михаил Федотов

РОСПРИРОДНАДЗОР ПРОВЕДЕТ ВНЕПЛАНОВУЮ ПРОВЕРКУ СОБЛЮДЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ УЧАСТКА ТРАССЫ М-11 В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Соответствующее поручение ведомству дал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.

По данным граждан и общественных организаций, строительство может нанести вред природным комплексам целого ряда уникальных природных объектов и памятников культуры, в том числе «Парку усадьбы Онег» - имению великого композитора и пианиста Сергея Рахманинова.

Так, в июле 2014 г. в Минприроды России поступили обращения от ряда общественных природоохранных организаций с просьбой обратить внимание на возможные многочисленные нарушения природоохранного законодательства, допущенные при строительстве трассы М-11 в Новгородской области, которые приводят к разрушению уникальных природных объектов.

«Подрядчики уничтожают особо охраняемые территории, памятники природы «Заручевье» и «Заозерская водно-ледниковая гряда», памятник культуры «Парк усадьбы «Онег», вырубают новгородские леса и нарушают почвенные покровы, что приводит к изменению гидрологического режима водоемов», - говорится, в частности, в обращении межрегиональной общественной организации «Народный комитет по защите окружающей среды».

По информации граждан, в настоящий момент в зоне риска находится памятник природы регионального значения «Заручевье».

«В июне 2014 г. Правительство Новгородской области, ГК «Автодор» и ОАО «Мостотрест» заключили Соглашение о намерениях по сохранению и восстановлению ценных природных и историко-культурных объектов при строительстве скоростной автомагистрали, однако, исходя из поступающих данных, до сих пор не предприняли никаких действий по исполнению данного соглашения», - пояснил Р.Гизатулин.

Он также подчеркнул, что позиция властей региона вызывает большую обеспокоенность Минприроды России: «Есть основания полагать, что при строительстве дороги могут быть уничтожены природные комплексы на располагающихся вдоль трассы объектах».

Серьезная опасность, возможно, угрожает и памятнику природы регионального значения «Заозерская аккумулятивная водно-ледниковая гряда». На территории памятника природы постановлением Правительства Новгородской области запрещена любая хозяйственная и иная деятельность, которая может привести к нарушению сохранности памятника природы. Однако, по данным заявителей, около озер Заперечье и Перетно построен жилой городок для строителей. Местные жители сообщают, что подрядчики ведут работы, которые приводят к изменению гидрологического и гидрогеологического режима водоемов, прокладывают дороги, линейные сооружения и другие коммуникации. Тяжелая техника проезжает вне дорог с твердым покрытием, нарушая почвенный покров. По данным заявителей, данные действия осуществляются без согласования с Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области.

Беспокойство местных жителей вызывает и тот факт, что технический проезд для строительства проходит вдоль границ объекта культурного наследия «Парк усадьбы «Онег» (узкая тропинка, тянущаяся вдоль парка, превратилась в двухполосную дорогу). Кроме того, граждане отмечают многочисленные нарушения законодательства на землях лесного фонда Окуловского, Маловишерского, Новоселицкого, Новгородского, Чудовского лесничеств. Работники государственной лесной охраны выявили незаконное использование земель лесного фонда за пределами участка, отведенного для строительства автодороги – захламление порубочными остатками территорий Новгородского и Мясноборского лесничеств, закапывание пней, вывезенных с трассы в Маловишерском и Дворищенском лесничествах, повсеместное повреждение деревьев».

Росприроднадзор в ближайшее время проведет комплексную проверку информации, изложенной в обращениях граждан. По словам Р.Гизатулина, он будет лично контролировать ход проверки.

В ЯНАО ВОЗБУЖДЕНЫ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА ПО ФАКТАМ РОЗЛИВА НЕФТИ

Ямало-Ненецкая природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения природоохранного законодательства в ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз». Результатом проверок стало возбуждение нескольких уголовных дел

Как сообщили РИА «Энергетика и ЖКХ» в пресс-службе прокуратуры региона, в ходе выездов на месторождения углеводородного сырья, разрабатываемые филиалом «Газпромнефть-Муравленко» ОАО «Газпромнефть — Ноябрьскнефтегаз», установлено 13 фактов разливов нефтесодержащей жидкости на участках Сугмутского, Умсейского, Суторминского и Северо-Пямалияхинского месторождений. Разливы произошли в результате некатегорийных отказов нефтесборных трубопроводов в период с 2011по 2014 гг. Общая площадь загрязнения превысила 67,5 тыс. кв.м.

В результате землям лесного фонда причинен ущерб на общую сумму более 30 млн рублей. При этом работы по рекультивации загрязненных участков филиал «Газпромнефть-Муравленко» своевременно не выполнил.

На днях по фактам разливов нефтепродуктов отделами МВД по Пуровскому и Надымскому районам возбуждены 6 уголовных дел по ч. 1 ст. 254 УК РФ (порча земли).

Свыше 1,35 млн бутылок с начала июля прошлого года собрано и переработано в Хабаровске. Это явилось результатом проекта "Принеси пользу своему городу", включенного в муниципальную программу "Улучшение экологического состояния города Хабаровска на 2014-2015 годы", сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе администрации Хабаровска.

За это время установлено 339 таких мусоросборников. С помощью этих спецконтейнеров только в Хабаровске собрано и отправлено на переработку свыше 1,35 миллиона бутылок. Инициатор проекта – компания "Балтика". "Мы – экологически ответственная компания. Этим проектом мы реализуем принцип ответственности производителя в части обращения с отходами упаковки. Эти материалы – стекло, ПЭТ или алюминий – очень губительны для экологии, даже если они попадают на свалки.

Поэтому мы и дальше продолжим совершенствование технологий переработки тары", - отметил директор филиала пивоваренной компании "Балтика" Виталий Смирнов. Проект охватил 12 городов России: Санкт-Петербург, Екатеринбург, Ярославль, Курск, Самару, Новосибирск, Омск, Иркутск, Благовещенск, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре и Владивосток. В жилых районах создаются условия для раздельного сбора различных видов упаковки. В проекте участвуют не только специалисты пивоваренной компании, но и операторы по сбору стеклотары, смежные производители при поддержке местных властей.

Мэр Хабаровска Александр Соколов поддержал инициативу пивоваренной компании. В июле 2013 года проект стартовал в Железнодорожном округе Хабаровска, а в октябре охватил и остальные округа краевой столицы. За 11 месяцев к проекту присоединилось 131 предприятие – это 36 управляющих компаний, 44 ТСЖ и 51 предприятие общественного питания. Благодаря грамотному подходу к организации раздельного сбора мусора некоторым организациям удается существенно экономить, ведь контейнеры со стеклянными бутылками предприятие-переработчик вывозит с территории двора бесплатно. "Мы участвуем в проекте с самого начала. Сейчас удалось поправить смету на вывоз мусора. По нашим расчетам, за этот год мы экономим почти 60 тысяч рублей. А это хорошие деньги для ремонта подъездов, например", - сказал председатель ТСЖ "Уссури" Александр Гоппе.

Мусорная площадка товарищества собственников жилья оборудована замком, который открывается магнитным ключом от домофона. Хотя дела в сфере мусоросбора идут хорошо, но многие жильцы все еще не понимают культуру раздельного сбора. Поэтому сортировкой занимается дворник ТСЖ. Именно привитие горожанам культуры раздельной утилизации отходов и развитие сети контейнеров сейчас являются приоритетными направлениями проекта "Принеси пользу своему городу".