Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ПРОТЕСТ БЕЗ ЛИЦА

Александра Белуза, [email protected]

Графа "против всех" может стать конкурентом всех партий

Предложение спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко вернуть графу "против всех" вряд ли является частной инициативой и может найти поддержку в Кремле, считают эксперты. Возвращение этой опции в выборные бюллетени выгодно и власти, и несистемной оппозиции. Зато парламентская оппозиция голоса потеряет.

Инициативу, прозвучавшую из уст Матвиенко, можно рассматривать как реакцию Кремля на прошедшие выборы, считают политологи.

- Идея должна быть востребована властью в рамках нынешней политической реформы, - полагает руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев. - Графа увеличит явку на выборах. Причем увеличит таким образом, что партия власти будет не терять, а, напротив, приобретать. Голоса, отданные "против всех", перераспределяются между теми, кто преодолел проходной барьер, пропорционально их успеху на выборах. Таким образом, при распределении голосов и раздаче мандатов преимущество будет иметь лидер избирательной гонки, а в большинстве регионов это "Единая Россия".

Кроме того, прошедшие выборы показали, что слишком низкая явка стала работать против кандидатов от власти. Лояльные избиратели перестали ходить на выборы, поскольку уверены, что их кандидат победит и без них (часть сторонников Сергея Собянина в день голосования просто не пришла на участки, и именно с этим социологи связывают низкую явку на выборах мэра Москвы - 32%).

Одновременно в силу выборов поверили те, кто хотел бы смены власти в своем городе и регионе. Те, кто раньше в день выборов предпочитал сидеть где-нибудь в фейсбуке и рассуждать, что выборы ничего не решают, вдруг стали ходить на участки. Выборы в той же Москве показали, что рассерженных горожан не стало меньше, просто свой протест они теперь выражают не на улицах, а в кабинках для голосования.

Возвращение графы "против всех", разумеется, не решит проблему с мобилизацией лояльного электората, зато частично обезличит волю протестно настроенных избирателей. Условно говоря, 10% в графе "против всех" для власти приятнее, чем 27% за Алексея Навального или 33% за Евгения Ройзмана. Это косвенно дала понять и сама Матвиенко. "Люди, которые хотели бы проголосовать "против всех", вольно или невольно свои голоса наугад бросают какой-либо партии, и тем самым смазывается реальная политическая картина происходящего в стране", - заявила она, поясняя свое предложение.

Собственно, это главные причины, почему инициатива Матвиенко выгодна Кремлю. Однако она выгодна и несистемной оппозиции. Ведь в 2006 году графу "против всех" ликвидировали из опасений, что она начнет массово побеждать. В 2005 году сразу в 11 регионах страны среднее число проголосовавших "против всех" составило почти 15%; были и случаи, когда кандидат "против всех" занимал первое место (например, на выборах главы Курганинского района Краснодарского края графа набрала рекордные 65,5% голосов).

Если графу вернут, то угроза массового голосования за нее (и, соответственно, назначения новых выборов) будет скорее всего подталкивать власти к тому, чтобы регистрировать популярных оппозиционных кандидатов. Это может существенно расширить пространство политической конкуренции - вполне вероятно, что реальные соперники от оппозиции будут допускаться до выборов не только в Москве и Екатеринбурге, но и в других городах.

Стратегия Кремля в этом случае может строиться на том, чтобы допускать до выборов максимальное количество оппозиционных кандидатов. Не только условного Навального, но и условного Прохорова. Ведь чем больше будет лунок, тем меньше белых шаров нападает в каждую из них. Задачей оппозиции, соответственно, станет объединение вокруг какого-то одного лидера. По этому поводу высказался глава "Гражданской платформы" Михаил Прохоров:

"Графа эта важна, потому что в случае если кандидат "против всех" набирает большинство, то это диагноз и власти, и оппозиции".

"Появление графы "против всех" заставит все партии серьезнее относиться к подбору кандидатов, - считает Калачев. - Зачастую все хотят получать результат, не особо напрягаясь. В этом смысле "против всех" будет конкурентом всех партий".

Кто действительно может лишиться части поддержки в случае возвращения опции в бюллетени - это парламентская оппозиция (КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия"), собиравшая значительную часть протестных голосов на настроениях "лишь бы не за ЕР". Этим партиям, очевидно, придется или смириться с утратой части поддержки, или заняться поиском новых ее источников (например, искать и продвигать новых ярких лидеров).

При этом сама по себе графа "против всех" - явление чисто российское. Точнее, постсоветское.

- При советах была какая избирательная система - у тебя есть бюллетень, в котором одна фамилия, если ты ее вычеркиваешь, то голосуешь таким образом против официального кандидата, - говорит эксперт в области региональных выборов Григорий Голосов. - Фактически этого почти никто не делал, но такая возможность у избирателя была. Потом при Горбачеве кандидатов стало больше, но форма бюллетеня не изменилась, по-прежнему можно было вычеркнуть всех и проголосовать таким образом "против всех". А когда в 1993 году изменили форму бюллетеня, то законодатель рассудил, что раз уж у избирателя есть такое право, то не надо его лишать. Так в России появилась отдельная графа - "против всех". Фактически стихийно. А вообще в мире этого нет.

Опция хоть и архаическая, но может быть востребована как дополнительный способ распыления протестных голосов с тем, чтобы потом пересчитать их в пользу победителя гонки, считает Голосов. Сейчас способ один - это малые партии: по его подсчетам на прошедших выборах в региональные парламенты примерно 20% голосов было потеряно при голосовании за малые партии, среди которых было много спойлеров. Возможно, судьбу графы "против всех" прояснит съезд "Единой России", который пройдет 5 октября в Москве.

Лидер партии "Единая Россия" Дмитрий Медведев в субботу заявил в интервью телеканалу "Вести 24", что "вернуться к этой теме можно". Наличие у гражданина права проголосовать против всех кандидатов, по его словам, "соответствует демократическим подходам".

78% граждан, согласно опросам "Левада-центра", поддерживают возвращение графы "против всех"

Возвращение графы "против всех" в бюллетень выгодно власти и несистемной оппозиции

В окрестностях вепсского села Шелтозера появится экологическая тропа

Ее решили создать участники проекта «Тайга: воображение в действии», направленного на знакомство школьников и сельской молодежи с технологией выявления привлекательных эко-объектов для вовлечения их в туризм. Этот проект реализуется сейчас в Медвежьегорском, Прионежском, Пудожском районах и городе Петрозаводске в рамках долгосрочной целевой программы «Молодежь Карелии» на 2012-2015 годы». В финансировании расходов по организации и проведению мероприятий проекта участвует республиканское министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту.

Учащиеся шелтозерской школы вместе со своим педагогом Анной Бошаковой, основателем экологического поселения «Залесье» Алексеем Романовым и специалистами межрегиональной общественной природоохранной организации «СПОК» обследовали окрестности Шелтозера и выявили уникальный для Карелии елово-осиновый лес со значительной примесью клена. Как отметила сотрудник Лесного отдела «СПОК» Елена Пилипенко, такой лес представляет собой своеобразное сочетание участков южной тайги с более распространенными на юге республики среднетаежными участками. Подобные сочетания встречаются в Карелии лишь в Заонежье и Приладожье.

Предполагается, что будущая экотропа познакомит гостей Шелтозера не только с уникальными лесными участками, но и с историей окрестных деревень, а также с экологическим поселением «Залесье».

В Кремле не сомневаются, что ситуация с компанией "Уралкалий", руководителя которой белорусские правоохранительные органы задержали по подозрению в превышении полномочий, благополучно разрешится для России.

"Что касается истории, как вы сказали, думаю, она разрешится весьма благополучно для российской стороны. Шантаж с Россией не работает", - заявил глава администрации президента РФ Сергей Иванов в интервью "Газете.ру", "Комсомольской правде", "Российской газете" и "РБК Daily".

В конце августа в Минске по обвинению в злоупотреблении властью и служебными полномочиями был задержан гендиректор "Уралкалия" Владислав Баумгертнер. Позже белорусские власти объявили в международный розыск совладельца компании Сулеймана Керимова. На прошлой неделе президент Белоруссии Александр Лукашенко провел совещание по внешнеэкономическим вопросам, на котором сказал, что Баумгертнер может быть экстрадирован в РФ при условии проведения необходимых расследований в рамках закона.

На прошлой неделе пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил журналистам, что президенты России и Белоруссии на полях саммита ОДКБ вкратце обсудили тему "Уралкалия". Лукашенко в свою очередь рассказал, что затрагивал тему "Уралкалия" в беседе с Владимиром Путиным во время совместного перелета в Калининград в четверг.

Отвечая на вопрос, что будет с Таможенным союзом России, Казахстана и Белоруссии, Иванов сказал: "Ничего. Белоруссия как была, так и останется в Таможенном союзе".

ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (UTair Aviation) с 21 сентября 2013 года начала программу чартерных рейсов на курорты острова Хайнань (Китай).Полеты по маршрутам Сургут - Санья и Тюмень - Санья выполняются еженедельно по субботам на дальнемагистральных широкофюзеляжных лайнерах Boeing 767-200 в компоновке экономического и бизнес классов на 170 мест (145 и 25 соответственно).

Широкая пассажирская кабина (4,7 м) лайнера Boeing 767-200 с увеличенным шагом между креслами обеспечивает комфорт во время перелета, который длится из Сургута в Санью 7 часов 45 минут, из Тюмени - 7 часов 25 минут. Заказчик программы чартерных рейсов - туроператор "Южный крест". В 2014 году "ЮТэйр" и туроператор планируют расширить сотрудничество и увеличить географию полетов.

С 27 октября 2013 года авиакомпания "Трансаэро" впервые в своей истории приступает к выполнению регулярных рейсов по маршруту Москва - Стамбул - Москва.

Новый регулярный рейс UN801/802 будет выполняться ежедневно из московского аэропорта "Внуково" в международный аэропорт Стамбула "Ататюрк" по следующему расписанию (время местное):

По воскресеньям вылет из Москвы в 23.55, прибытие в Стамбул в 01.00 следующего дня. В остальные дни вылет из Москвы в 23.20, прибытие в Стамбул в 01.00 следующего дня.

Вылет из Стамбула по понедельникам и пятницам в 01.40, прибытие в Москву в 06.30. В остальные дни вылет из Стамбула в 01.30, прибытие в Москву в 6.20.

Полеты будут осуществляться на комфортабельных воздушных судах Boeing 737-800.

"Трансаэро" является абсолютным лидером по объемам пассажирских перевозок между Россией и Турцией. Полеты на турецком направлении авиакомпания начала в 1993 году с чартерного рейса именно в Стамбул. За всю историю своих полетов в Турцию авиакомпания перевезла более 7,4 млн. пассажиров. На сегодняшний день "Трансаэро" выполняет полеты в Анталию из трех российских городов - Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга. Кроме того, полеты из Москвы выполняются в турецкие города Бодрум и Даламан.

ЕС против России: классические уроки «победы» - из Тбилиси

Тедо Джапаридзе – советник премьер-министра Грузии по внешним связям.

Резюме Бесцельная сила – это роскошь, которую никто не может позволять себе постоянно.

Точка зрения, высказанная в статье, принадлежит только автору и не обязательно отражает взгляды каких-либо организаций или правительства.

С учетом столкновений между Востоком и Западом в течение многих десятилетий последний дипломатический скандал между ЕС и Россией – это, что называется,«просто классика». Приближается ноябрьский саммит «Восточного партнерства» в Вильнюсе. Это будет достойное зрелище. Вопрос в том, что случится в декабре?

От Киева до Тбилиси придется принимать взаимоисключающее решение: «за Европу» (Договор об ассоциированном членстве, АЧ) или «за Россию» (Таможенный Союз, ТС). Подобно бухгалтерам, государства будут делать выбор на основе расчетов «альтернативных издержек», доходов и расходов. ЕС взаимодействует со странами экономически и политически, и «бухгалтер» ведет учет доходов: «больше за большие уступки». Россия предлагает скорее пассивы, чем активы: «больше или будет хуже». Если использовать европейскую терминологию, то речь идет о столкновении «позитивных» и «негативных» встречных условий. Называя вещи своими именами, Европа предлагает «партнерство», политику «соседства» и перспективы расширения, пусть и в отдаленной перспективе. Россия со своей стороны предлагает статус «ближнего зарубежья».

Но если «негативные встречные условия» преобладают, может ли это служить интересам России?

Не надо иллюзий: Россия использует понятные рычаги. Армения согласилась на Глубокое и всеобъемлющее соглашение о свободной торговле в июле, а в сентябре сделала разворот на 180 градусов, отдав предпочтение ТС. Грузия не соглашается, но понимает такое решение. Да, Европа – главный торговый партнер Еревана, но существуют «более важные вопросы безопасности». Молдова остается приверженцем АЧ, но Кишинев страдает от эмбарго на вина и алкогольную продукцию, люди могут остаться за бортом, и необходимо учитывать, как Вильнюс повлияет на Тирасполь.

Решающая битва разворачивается на Украине, против которой были введены торговые контрмеры и опять-таки остается угроза энергетической блокады. Ни одно из этих явлений нельзя назвать беспрецедентным. Вопрос в том, станут ли Ереван, Кишинев и Киев более пророссийскими к декабрю?

Если перегнуть палку с «негативными встречными условиями», то можно получить ситуацию, аналогичную грузинской. В 2008 г. Москва официально признала ее отколовшиеся территории. Для этих новообразований нет выбора между Россией и международными организациями, Россия для них безальтернативный вариант. Однако возведение пограничных ограждений в селении Дици (Южная Осетия) подрывает позиции тех людей в Тбилиси (и, возможно, также в Москве), которые трудятся над постепенным восстановлением доверия. Отказ допускать грузинские товары на российский рынок в течение стольких лет означает, что торговые контрмеры сегодня не столь эффективны. Но упорное следование этим путем опять же подрывает позиции тех сил в Тбилиси (и, возможно, в Москве), которые пытаются расширить тот небольшой прогресс, что наметился в двусторонних отношениях. Поэтому для Грузии все мосты и корабли сожжены, и никакая альтернатива Вильнюсу даже не рассматривается.

Мораль такова: надо уметь правильно распоряжаться своей силой - иначе она может причинить ущерб.Бесцельная сила – это роскошь, которую никто не может позволять себе постоянно. В лучшем случае значительный материальный и дипломатический капитал Москвы тратится на то, чтобы не дать Европе места в «ближнем зарубежье». Конечно, парадокс в том, что Евросоюз– крупнейший торговый партнер Москвы, источник прямых зарубежных инвестиций и, как минимум, ответ на неизменный, насущный вопрос, пока повисающий в воздухе: если Россия жаждет сделать качественный экономический рывок, кто должен быть ее естественным и очевидным партнером?

Вне всякого сомнения, у России свои ответы. Для Грузии загадка, почему Москва один за другим уничтожает инструменты «позитивных встречных условий»?

Мы живем в условиях глобального рынка, товары все равно будут продаваться и покупаться. Зачем же лишать хороших товаров 150 миллионов российских потребителей?

Люди будут эмигрировать, а у России демографические проблемы. Зачем делать заложниками эти живые цепи, связывающие нас воедино?

Есть потребность в энергоносителях, и спрос рождает предложение, пусть даже в виде СПГ или сланцевого газа. К чему эти игры с потребителями?

Негосударственные образования - это материальная ответственность. Зачем медлить с разрешением кризиса?

Регион нестабилен, так почему бы не сотрудничать для устранения реальных угроз безопасности российских граждан?

Сильный тот, кто правильно использует силу. Быть может, Россия испытает эмоциональное удовлетворение, если пустит под откос вильнюсский саммит. При подготовке к очередному «классическому» столкновению с Европой в декабре, России необходимо подумать об использовании своей неоспоримой силы. Если Москве удастся расстроить планы Европы, не обернется ли это для нее поражением?

Всем хорошо известна легенда о царе Пирре – он победил Рим, но у него не было ресурсов, чтобы удержать его, и пришлось вернуться восвояси, отсюда выражение «Пиррова победа». В отличие от него Александр Македонский умер молодым, но народ калаши в Афганистане до сих пор молятся древнегреческим божествам. Вот почему Александр был поистине «велик».

Грузия. Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 сентября 2013 > № 2909736 Тедо Джапаридзе

Наукасервис

Не пойдет ли реформа РАН по пути печально знаменитого «Оборонсервиса»

Под недовольный гул протестующих ученых Совет Федерации одобрил законопроект о реформе российских академий наук, а президент его подписал. Вскоре реформа начнет жить своей жизнью. На ее пути остались лишь лежащие в приемной главы государства две картонные коробки со 120 тысячами автографов ученых, требующих от президента наложить на законопроект вето.

Однако на другой чаше весов аргументы посерьезнее. Реформа академий имеет отношение не столько к науке, сколько к научной собственности. «Итоги» провели мини-аудит и выяснили, что процесс ее оптимизации способен запустить в рыночный оборот имущество на сотни миллиардов рублей. Настораживает только одно. Схема, по которой стартует реформа, до боли напоминает ту, по которой развивал свою бурную деятельность печально знаменитый «Оборонсервис».

Беспокойное хозяйство

Академическая собственность — последнее поле непаханое в плане оптимизации использования госсобственности. Предпоследнее такое поле — огромное хозяйство Минобороны — было ударно вспахано руководством «Оборонсервиса», лучшая половина которого ныне находится под следствием. Сама схема, тем не менее, остается вполне жизнеспособной. Речь вовсе не о примитивном «крадинге». Цель-то благая. Снизить расходы госказны по содержанию ненужного ей имущества. Вот, дескать, утверждают авторы академической реформы, оптимизируем число НИИ и их сотрудников, а оставшимся намного больше бюджетных средств достанется, эффективность повысится. Ну а если что-то вдруг прилипнет к чьим-то рукам, так на то правоохранительные органы имеются — разберутся, накажут...

Процесс же выглядит так. Согласно принятому парламентом закону правительство должно cоздать федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции учредителей и собственников имущества организаций, подведомственных Российской академии наук (РАН), Российской академии медицинских наук (РАМН) и Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН). Завершив перепись наукоемкого добра, чиновники займутся отделением зерен от плевел: основная часть НИИ и прочих научных организаций уйдет под крыло новоиспеченного правительственного агентства, некоторые будут переданы другим федеральным органам, а остальные расформируют и ликвидируют.

Агентство, подчиненное напрямую главе правительства, будет утверждать директоров институтов. Правда, после проведения «праймериз» силами трудовых коллективов. Впрочем, кадровый вопрос лишь часть проблемы. Не меньшую — если не большую — головную боль у академиков вызывает вопрос о собственности. Ученые очень не хотели бы повторить судьбу обитателей бывших военных городков и работников баз хранения, которые были «оптимизированы» в результате сердюковской реформы.

В правительстве заранее ответили сомневающимся. «В Минобороны была создана полугосударственная-полукоммерческая организация, которой передавалось имущество для реализации. То есть просто передавалась часть государственных функций. В результате возникли всякие злоупотребления. То, что мы делаем, — прямо противоположно. Мы... имущество переводим в федеральное агентство, где будет полный контроль. Оно будет гарантировано от разбазаривания, будет гарантировано стопроцентное целевое использование», — заверяет министр образования и науки Дмитрий Ливанов.

Впрочем, количество скептиков не уменьшается. Ибо даже после беглого взгляда на имущество трех сливаемых академий слюнки потекут у всех — строителей, риелторов... И даже у продавцов подержанных авто и оргтехники. Опись академического имущества может занять тысячи томов, поскольку, как выяснили «Итоги», точного объема научной госсобственности не знает никто!

Например, Россельхозакадемия проводила в прошлом году полную инвентаризацию, итоги которой отправила в Росимущество. В то же время в РАМН «Итогам» пояснили, что и в ней затевали ревизию, но потом спустили на тормозах.

В пояснительной записке за апрель этого года к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», которую подготовило Минэкономразвития, госакадемиям и отраслевым министерствам поручалось подготовить реестры федерального имущества под управлением академий и представить их в правительство. Списки должны были состоять из объектов стоимостью более 500 тысяч рублей. Однако законопроект в Думу так и не попал, поскольку его завернули с пометкой «доработать».

Иными словами, учесть все научное добро пока ни у кого не получилось. В списке академсобственности значится 70 тысяч объектов. Если бы каждый стоил не больше 500 тысяч, все научное хозяйство страны потянуло бы на 35 миллиардов рублей. Но это, конечно, далеко от истины. Среди имущества академий — целые города (наукограды). Одни здания всевозможных НИИ в столице потянут на многие миллиарды рублей.

Жемчужины короны

На сегодняшний же день ситуация такова: правительство выпустило 18 распоряжений о передаче в реестры шести госакадемий (три сливающиеся плюс Академия художеств, Академия образования, Академия архитектуры и строительных наук) 23 230 объектов федерального недвижимого и движимого имущества. Из них 13 распоряжений касаются РАН, РАСХН и РАМН. Всего же у шести госакадемий накопилось, как уже сказано, порядка 70 тысяч объектов имущества. Доподлинно известно, что на 1 января 2013 года реестр РАСХН, например, включает 5857 объектов учета.

Начнем с жемчужины в академколлекции — земельных участков. По состоянию на 1 января 2012 года за Россельхозакадемией закреплено 1,549 миллиона гектаров, в том числе 1,258 миллиона гектаров сельхозугодий, из которых 913 тысяч гектаров пашни. Под управлением РАН находится еще 276 тысяч гектаров. С учетом земель медиков получается порядка двух миллионов гектаров, что почти в 10 раз больше территории Москвы даже с учетом вновь присоединенных земель.

Отдельная тема — здания (от сараев до научных корпусов), которые должны использоваться для поддержания научной деятельности. Но не только: огромная их часть сдается в аренду, что, впрочем, как уверяют в РАН, служит тем же целям поддержания науки. Хотя точно это утверждать нельзя: тотальной проверки никто ведь не проводил.

Возьмем распоряжение правительства 2467-р от 29 декабря 2010 года. В нем указан перечень движимого и недвижимого имущества, переданного под управление РАН. Один из объектов — земельный участок с комплексом зданий в Москве на улице Миклухо-Маклая, владение 16/10. Сервис «Яндекс.Карты» дает по этому адресу 22 различные организации, среди которых только одна является структурой РАН — это Институт биоорганической химии им. академиков М. М. Шемякина и Ю. А. Овчинникова Все остальное не имеет отношения к научной деятельности — автосервисы, отделение банка, магазины, — ну, может, за исключением редакции биофармацевтического журнала. Другой пример — нежилое здание в Екатеринбурге на улице Амундсена, дом 100. В нем помимо принадлежащего Уральскому отделению РАН Института геофизики имени Ю. П. Булашевича все тот же «Яндекс» показывает аж 10 совсем ненаучных организаций.

Не относящаяся к науке хозяйственная деятельность некоторых учреждений РАН уже стала объектом пристального внимания контрольных органов. В Генпрокуратуре уверяют, что выявили злоупотреблений в академической среде не то на сотни миллионов рублей, не то на 1,5 миллиарда. Счетная палата вот уже более года проводит проверку эффективности использования федеральной собственности и имущества российских академий. Объектами контрольного мероприятия является не только сама РАН, но и Сибирское, Уральское и Дальневосточное отделения. Отчет планируется внести на рассмотрение Коллегии Счетной палаты в ноябре.

На самом деле принципиальной разницы в том, кто будет формально управлять федеральным имуществом — академия или правительственное агентство, — нет. Главное — возможность для ученых свободно распоряжаться научной госсобственностью: направлять деньги на прорывные исследования, оперативно закупать нужное оборудование или реактивы. А также просто наслаждаться тишиной и однородной социальной средой в закрытых от посторонних глаз научных центрах. Не зря же в СССР, научные достижения которого отрицать невозможно, не жалели денег на возведение наукоградов.

Ненаучная арифметика

Между тем именно функцию свободного распоряжения госимуществом академии теперь и утратят. Например, если федеральное агентство посчитает нужным избавиться от каких-то земель и зданий, оно сможет быстро реализовать их с молотка. Просто потому, что у него как у собственника есть на это право. РАН же и прочие могли лишь использовать имущество для научной работы, не имея возможности (по крайней мере, законной) его отчуждать. Теперь же правительство сможет приватизировать часть собственности, которая будет признана избыточной в процессе слияний и поглощений НИИ и научных центров. А то, что такой процесс пойдет, никто и не думает скрывать. Сколько можно заработать, продав часть научных активов?

Повторим: правительство формировало реестры имущества академий исходя из минимальной стоимости каждого учитываемого объекта в 500 тысяч рублей. Всякую мелочовку типа пробирок реестры обходят стороной. При этом получилось, что минимум в полмиллиона рублей оцениваются вещи, которые по определению не могут стоить таких денег. Их рыночная стоимость известна, и она в разы меньше той, что указана в реестрах, где фигурируют в том числе обычные компьютеры, кровати и прочая утварь. Это относится и к сложным научным приборам. Сколько стоит прибор для измерения давления у лабораторных крыс и мышей, сказать сложно — на открытом рынке его практически не найдешь. Но РАН, например, использует несколько спектрофотометров SPECORD M-40 — аппаратов весом 120 килограммов каждый. Раз они есть в реестре имущества, принадлежащего академии, значит, государство их оценивает не менее чем в 500 тысяч рублей за штуку. Де-факто же этот прибор можно купить со склада за 100 тысяч рублей. Достаточно вбить в интернет-поисковик соответствующий запрос. При такой приблизительной оценке имущества процесс оптимизации имеет самые оптимистические перспективы для тех, кто будет его проводить.

Взять, например, недвижимость. Ни в каких реестрах нет рыночной стоимости зданий, принадлежащих академиям. Только балансовая, которой до рыночной далеко, как до Луны. Кстати, люди из «Оборонсервиса» зарабатывали в основном на передаче в надежные руки по заниженной цене недвижимости Минобороны, высвобождавшейся в ходе оптимизации.

«Итоги» попросили одну из риелторских компаний оценить приблизительную стоимость всего лишь двух московских домов, которые управляются академиями, — в Шубинском переулке и в районе Рязанского проспекта. «Как правило, особняки в центре реконструируются и предлагаются на продажу по ценам выше рыночных, — поясняет эксперт одной из риэлторских компаний Клавдия Чистова. — Данные объекты позиционируются как уникальные на рынке, имеющие особую историю. Стоимость квадратного метра особняков по таким адресам, как Шубинский переулок, могла бы составить от 5 до 12 тысяч долларов в зависимости от состояния и технических характеристик объекта». По оценкам эксперта, в районе Рязанского проспекта цена квадратного метра в среднем составляет около 3000—3500 долларов. Если построить на землях РАН в столице или других крупных городах жилье, квадратные метры станут поистине золотыми. Например, в доме, возведенном на академической земле на улице Косыгина в Москве, стоимость квартир начинается от миллиона долларов. Иными словами, реформа призвана вовлечь гигантский кусок госсобственности в коммерческий оборот. Что, видимо, является одним из главных посылов грядущей реформы. Главное, чтобы этот стимул не оказался единственным.

Константин Полтев

Из России на Филиппины и обратно, начиная с 27 октября, начнут летать прямые рейсы из Владивостока. Об этом заявил директор по продажам и маркетингу офиса по туризму Филиппин Валерий Ишунькин, пишет «Интерфакс-Туризм».

«Авиакомпания Philippine Airlines, которую представляет «Билетур», 27 октября начинает осуществлять рейсы из Владивостока в Манилу каждые десять дней на самолетах Airbus320», - сказал В.Ишунькин. В планах компании не останавливаться на достигнутом — прямые рейсы на Филиппины будут осуществляться и из других городов России.

Ишунькин пояснил, что Владивосток был выбран для запуска нового направления не случайно, так как здесь «очень востребованный рынок». Он заверил, что на следующем этапе рейсы на Филиппины будут вылетать из Екатеринбурга, Новосибирска, Москвы. А вот Санкт-Петербург, скорее всего, не попадет в этот список — турпоток из этого города по новому для авиакомпании направлению слишком мал.

Филиппинские эксперты по туризму отмечают, что только за первое полугодие 2013 года На Филиппинах побывали более 20 тыс. россиян (рост турпотока составил около 60%). Ишунькин уверен, что открытие прямого авиасообщения положительно скажется на турпотоке, прирост должен составить порядка 6–7 тыс. человек.

15 августа 2013 года МИД РФ рекомендовал российским туристам воздержаться от поездок в Египет в связи с обострением внутриполитического конфликта в этой республике. В тот же день Ростуризм выпустил информационное письмо, в котором ведомство рекомендовало российским туроператорам и турагентам приостановить продвижение и реализацию туристских продуктов до нормализации обстановки.

Пока оппозиционные силы Египта пытаются построить «благополучие» в стране, туристические компании несут огромные убытки. Не так давно египетский министр по туризму Хишам Заазу заявил, что потери от российских туристов составляют уже миллионы долларов. Но уже близится время, когда Египетские пляжи снова будут заполнены русскими туристами - Россия планирует снять негативную рекомендацию на отдых в республике к началу ноября 2013 года. Об этом заявил замглавы Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Дмитрий Амунц. «Я думаю, что в течение октября все вопросы будут решены и закрыты», — сказал он.

Египетские власти, в свою очередь, сейчас направляют все усилия на то, чтобы вернуть на свои курорты туристов из России, отметил Амунц.

«В режиме безопасности ими все обеспечивается, но мы ждем определенных гарантий на государственном уровне о безопасности наших туристов», — подчеркнул представитель ведомства. Повышенные меры безопасности для туристов могла бы обеспечивать армия, считает замглавы Ростуризма.

Однако ряд российских туроператоров уже начал продажу туров в Египет, в том числе и на длинные ноябрьские праздники, несмотря на запрет Ростуризма, отметил Амунц.

«Это на совести туроператоров — мы предупреждаем, что пока системного открытия нет, мы ведем переговоры с египетскими властями», — заключил он.

РФ и Китай планируют открыть новые транспортные маршруты для ускорения доставки международных посылок, говорится в сообщении "Почты России" по итогам заседания российско-китайской рабочей группы по сотрудничеству в области почтовой связи.

Так, уже в октябре может быть открыт наземный автомобильный маршрут из Китая через Казахстан до места международного почтового обмена (ММПО) в Оренбурге.

Планируется расширить и воздушное сообщение. После открытия в конце октября ММПО в Екатеринбурге предполагается наладить здесь прямое авиасообщение с Китаем. Для этого "Почта Китая" проведет переговоры с авиаперевозчиками об открытии международного авиасообщения между Харбином, Пекином и Екатеринбургом. Депеши из Харбина будут направляться также в ММПО Москва, Санкт-Петербург, Владивосток, Новосибирск, Екатеринбург и Самара.

На маршрутах между Харбином и Пекином, Новосибирском и Екатеринбургом почтовые операторы двух стран договорились использовать и грузовых авиаперевозчиков. "Учитывая ограниченные возможности регулярного авиасообщения, грузовые авиаперевозки на этих направлениях позволят оперативнее доставлять почту из Китая на Урал и в Сибирь, не перегружая при этом ММПО Москва", - отмечается в сообщении.

Стороны также договорились расширить приграничный почтовый обмен через Владивосток: почтовые отправления из приграничных районов Китая будут приходить сюда не только для Приморья, но и других регионов Дальнего Востока, а также Сибири вплоть до Красноярского края. Ускорить таможенный досмотр и первичную обработку почты должен обмен электронными данными между операторами, который сейчас проходит тестирование.

Китай занимает первое место по объемам входящей международной почты в РФ, его доля составляет 41%. Большой популярностью среди россиян пользуются китайские интернет-магазины, валовый поток поступающих товаров из которых стал одной из основных причин весеннего почтового коллапса, когда в аэропортах Москвы скопилось около 500 тонн писем и посылок.

Третий энергоблок Белоярской АЭС 30 сентября вывели на номинальный уровень мощности, сообщает пресс-служба концерна "Росэнергоатом", эксплуатирующего все АЭС России.

Мощность блока была снижена до 66,7% 27 сентября из-за кратковременного отключения турбогенератора (ТГ-4), блочного трансформатора 4 и трансформатора собственных нужд (ТСН-4). "Причина кратковременного отключения устанавливается. Замечаний в работе оборудования и нарушений условий безопасной эксплуатации энергоблоков Белоярской АЭС нет", - говорится в сообщении.

Радиационная обстановка в помещениях третьего энергоблока, санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения Белоярской АЭС находится на уровне естественного фона, заверяет пресс-служба.

Белоярская АЭС - первая коммерческая АЭС в истории атомной энергетики страны и единственная с реакторами разных типов на одной площадке. На БАЭС эксплуатируется единственный в мире энергоблок с реактором на быстрых нейтронах промышленного уровня мощности БН-600. В стадии строительства находится энергоблок с реактором на быстрых нейтронах БН-800.

Организационный комитет II Слета школьных лесничеств и XIII открытый окружной слета школьных лесничеств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сохраним цветущий мир Югры" подвел итоги трех напряженных соревновательных дней.

Заключительным аккордом мероприятия стал конкурс отчетов координаторов школьных лесничеств в субъектах Российской Федерации УрФО. Представители органов исполнительной власти, ответственные за взаимодействие с юными лесничими, рассказали о деятельности регионов в данном направлении: подвели итоги прошедшего года и определили круг задач на следующий. Наиболее успешной в плане развития движения школьных лесничеств была признана работа Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и непосредственного координатора движения школьных лесничеств в автономном округе Масленкиной Светланы Григорьевны. Второе и третье место заняли Тюменская и Челябинская область соответственно.

Имена победителей II Слета школьных лесничеств УрФО и XIII открытого окружного слета школьных лесничеств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сохраним цветущий мир Югры" были озвучены на торжественной церемонии закрытия мероприятия. Первое место среди школьных лесничеств Уральского федерального округа заняли ребята из школьного лесничества "Бурундучок", г. Нижневарвтовск. Вторым стало школьное лесничество "Кедр" из деревни Гагарка Свердловской области. Третье место завоевали представители Курганской области - школьное лесничество "Боровское" из села Белозерское. Призерам Слета, а также победителям отдельных конкурсов вручили кубки, награды и памятные призы.

Отдельно были отмечены достижения руководителей школьных лесничеств. Лучшие результаты в конкурсе "Лесной эрудит" показал руководитель школьного лесничества "Dream's team" Тюменской области Левченко Алексей Иванович. На втором месте оказался руководитель школьного лесничества "Кедр" Ваганов Александр Константинович из Свердловской области. Наставник школьного лесничества Фрезе Валерий Яковлевич из Нягани занял третье место.

Руководитель Департамента лесного хозяйства по УрФО Вячеслав Борисович Дробышев в своем поздравительном слове привел позитивную тенденцию увеличения количества школьных лесничеств УрФО по сравнению с прошлым годом (с 112 до 163) и заключил, что деятельность по популяризации движения школьных лесничеств в округе показывает отличные результаты. Кроме того, Вячеслав Дробышев сообщил о намерении Департамента лесного хозяйства по УрФО объявить конкурс по созданию гимна школьных лесничеств УрФО и пригласил всех присутствующих принять участие в реализации данного проекта.

Мировой рынок стали: 19-26 сентября 2013 г.

Перед металлургическими компаниями, так и не дождавшимися в сентябре заметного роста деловой активности, встала новая задача. Теперь их усилия направлены, главным образом, на то, чтобы не допустить нового спада. Однако потребители не торопились с заключением сделок в первой половине месяца, не торопятся и сейчас. По их мнению, нужно только протянуть до ноября, а там металлурги, которым надо будет пополнить резервы наличных в конце года, пойдут на уступки.

Полуфабрикаты

Цены на заготовку производства СНГ продолжают снижение. Во второй половине сентября интерес к ее приобретению проявляли, в основном, турецкие компании, закономерно требующие от поставщиков новых уступок. При этом, некоторые производители смогли распродать сентябрьский материал только в начале третьей декады месяца, хотя одновременно на рынке присутствует и ноябрьская продукция.

Большая часть сделок по поставкам украинской и российской заготовки в Турцию осуществлялась на уровне $490-495/т FOB, хотя некоторые продавцы, по данным турецких трейдеров, соглашались и на $485/т. В самой Турции внутренние цены на полуфабрикаты находятся в пределах $515-530/т EXW, а экспортные котировки не превышают $515-525/т FOB при минимальном покупательском интересе.

Судя по всему, ближневосточный рынок заготовок в конце сентября достиг «дна» или близок к этому. Поставщикам металлолома в Турцию удалось стабилизировать цены и удержать их от дальнейшего понижения. В скором времени ожидается и прекращение спада на региональном рынке длинномерного проката. Кроме того, интерес к приобретению полуфабрикатов из СНГ после длительного перерыва появился в Иране, чье правительство надеется достичь компромисса с Западом по атомной программе и добиться прекращения либо смягчения санкций. Во второй половине сентября сообщалось о поставках российских и казахстанских заготовок в Иран примерно по $510-520/т FOB.

В странах Юго-Восточной Азии цены на заготовки слегка приподнялись, чему способствовал уход с рынка индийских металлургов после подорожания рупии во второй половине сентября. Тем не менее, заготовки под видом готового проката усиленно продвигают по $515/т CFR китайцы, а российские компании возобновили поставки материала на Тайвань и в Юго-Восточную Азию по $515-530/т. Прочие производители, в частности, из Южной Кореи находятся вне рынка, так как не могут согласиться с удешевлением продукции до менее $535/т.

Впрочем, обстановка на Дальнем Востоке, похоже, перестает ухудшаться. Об этом свидетельствуют, в частности, заключенные в последние дни корейскими и индонезийскими прокатчиками сделки по приобретению не только российских, но и бразильских слябов по $520-530/т CFR.

Бразильские компании в конце концов пошли на уступки и тем самым смогли возобновить продажи полуфабрикатов в США. Стоимость продукции установлена в интервале $480-520/т FOB при стоимости доставки порядка $20 за т. Кроме того, на американский рынок поступают российские слябы по $480-490/т FOB.

Конструкционная сталь

Во второй половине сентября на ближневосточном рынке длинномерного проката продолжался спад. Активность в региональной строительной отрасли остается слабой, так что потребители без особых проблем добиваются от поставщиков новых уступок. Так, турецкие компании смогли возобновить продажи арматуры в Саудовскую Аравию и ОАЭ только после снижения котировок до $570-575/т FOB. Впрочем, компания Emirates Steel тоже была вынуждена сбавить октябрьские котировки на $15 за т, до менее $615/т.

Вместе с турецкой продукцией дешевеет в регионе и длинномерный прокат, предлагаемый другими поставщиками. Так, китайские компании никак не могут остановить удешевление продукции из-за низкого спроса в Юго-Восточной Азии. Стоимость катанки китайского производства сократилась до $515-530/т FOB, а в страны Леванта она предлагается по $570-580/т CFR. Кроме того, сообщалось о поставках китайской арматуры в Ливан по $560/т или немногим более.

Подешевел в последнее время и длинномерный прокат производства СНГ. Украинская арматура поставляется в Ливан и Ирак примерно по $550-560/т FOB, а цены на катанку варьируют между $560 и $590/т CFR. Впрочем, верхний уровень этого интервала считают завышенным даже африканские покупатели.

В Европе после некоторого удешевления длинномерного проката в начале второй половины сентября рынок пришел в относительное равновесие. По мнению местных аналитиков, котировки на арматуру в размере 450-490 евро/т EXW вряд ли претерпят существенные изменения в ближайшие несколько недель. Кроме того, курс евро поднялся до самого высокого уровня по отношению к доллару за последние семь месяцев. Из-за этого региональным меткомпаниям приходится поддерживать экспортные котировки на арматуру на прежнем уровне 450-455 евро/т FOB несмотря на появление интереса к приобретению этой продукции со стороны алжирских покупателей.

Листовая сталь

Обстановка на китайском рынке стали становится все более тревожной. При весьма устойчивом спросе на плоский прокат цены непрерывно снижаются с конца августа из-за избытка предложения. Ряд ведущих меткомпаний объявили о сохранении на октябрь прежних котировок на сталепродукцию в надежде на стабилизацию котировок после паузы, вызванной празднованием очередной годовщины основания КНР в первую неделю октября. Тем не менее, как считают эксперты CISA, единственным выходом из положения может стать только ограничение объема выпуска.

Тем временем, экспортные котировки на китайский плоский прокат медленно идут вниз. Потребители выжидают в расчете на то, что в октябре поставщики пойдут на еще более серьезные уступки. Горячекатаные рулоны китайского производства в настоящее время продаются, в среднем, по $530-535/т FOB, но встречные предложения со стороны вьетнамских покупателей поступают и по $525/т.

Правда, меткомпании из других стран региона считают, что нового спада в октябре уже не будет. Их уверенность в значительной мере основана на повышении курса индийской рупии к доллару. Вследствие этого во второй половине сентября стоимость индийского горячего проката в Юго-Восточной Азии поднялась не менее чем на $10 за т, до около $565-575/т CFR. Производители из Японии, Кореи и Тайваня предлагают аналогичный материал по $580-590/т и уже не идут на уступки.

На Ближнем Востоке рынок плоского проката балансирует между спадом и стабилизацией в условиях низкого спроса. В Турции местные компании не проявляют особого интереса к приобретению продукции как национального, так и иностранного производства. Вследствие этого турецкие производители предлагают г/к рулоны по $585-595/т EXW, понизив цены на $10-15 за т с начала текущего месяца. Украинские металлурги во второй половине сентября продавали горячий прокат в Турцию по $520-530/т FOB, российская может достигать $540-550/т FOB, но при гораздо более слабом спросе. Кстати, на таком уже уровне осуществляются поставки российских г/к рулонов в Иран.

Итальянские производители горячего проката смогли добиться нового повышения цен, приподняв стоимость этой продукции до 450-460 евро/т EXW, но в других европейских странах рост приостановился. Большая часть сделок в первой половине сентября осуществлялась дистрибуторами, а конечное потребление стальной продукции так и осталось относительно низким. По мнению покупателей, нынешние цены, достигающие в странах Восточной Европы 480 евро/т, несколько завышенным.

Подорожание евро по отношению к доллару помогло повысить активность на региональном рынке поставщикам из СНГ, несколько поднявшим долларовые котировки при неизменности евровых. Украинский и российский горячий прокат поставляется в Польшу по 430-440 евро за т DAP.

Специальные сорта стали

Надежды производителей нержавеющей стали на сохранение котировок на ближайшие несколько недель оказались тщетными. Снижение котировок на никель на Лондонской бирже металлов и относительно невысокий спрос заставили их пойти на уступки.

В Азии о понижении экспортных цен на $30 за т объявил крупнейший китайский производитель нержавеющей стали Taigang Stainless. Кроме того, в октябре ожидается удешевление тайванской продукции на $30-50 за т. Европейские компании уменьшили на октябрь доплату за легирующие элементы на 20-25 евро за т. По итогам сентября они, правда, оказались в выигрыше благодаря повышению базовых цен примерно на 50 евро за т, но аналитики не исключают дальнейшего понижения в следующем месяце.

Металлолом

Турецкие компании активно приобретают металлолом на октябрь. В течение последней недели на этом рынке было заключено довольно много сделок, что позволило трейдерам остановить снижение цен. Стоимость европейского материала HMS № 1&2 (80:20) закрепилась в интервале $355-360/т CFR, а американские компании возобновили продажи на отметке немногим выше $360/т. «Отметились» на турецком рынке и российские экспортеры, согласившиеся на удешевление материала 3А до $350/т CFR или немногим менее. В то же время, поставки их Украины практически отсутствуют, так как трейдеров не устраивают встречные предложения со стороны турецких покупателей, поступающие на уровне $340/т CFR.

В Восточной Азии спрос на лом в последнее время тоже оживился, но здесь поставщикам пришлось пойти на более существенные уступки. Котировки на американский лом HMS № 1&2 (80:20) на Тайване с начала сентября упали на $20 за т, до около $345/т CFR. Зато новые цены уже отражают реальные сделки. Точно в таком же положении находятся и японские поставщики. Их материал за последние две-три недели подешевел на сравнимую величину и отправляется в Корею по $328-340/т FOB. В самой Японии стоимость металлолома после подъема во второй половине августа – начале сентября тоже опустились на $5-10 за т.

Виктор Тарнавский

Дмитрий Медведев принял участие в работе круглого стола «Стандарт инвестиционной привлекательности регионов. Итоги внедрения» в рамках форума «Сочи-2013»

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! Всем привет! Наш форум продолжается, надеюсь, что вы хорошо провели не только день, но и вечер в Сочи. Погода, конечно, не идеальная, но всё-таки лучше, чем в значительной части других регионов, которые вы представляете.И потом это всё-таки очень хорошая, даже уникальная, возможность ещё раз посмотреть на нашу огромную олимпийскую стройку до того момента, как все мы, надеюсь, будем наблюдать за открытием зимней Олимпиады.

Вчера на пленарном заседании я говорил о сложной экономической ситуации, которая существует в мире и которая, безусловно, наложила свой отпечаток и на нашу страну, говорил о наших проблемах, говорил о возможных путях их решения, говорил о драйверах развития, о том, что, наверное, самое главное: мы должны приложить много стараний, чтобы поменять структуру нашей экономики.

И хотя мы повторяем это, по сути, как заклинание, давайте по-честному признаемся, что структура нашей экономики в значительной мере несёт на себе отпечаток прежних лет и в этом плане нам не многое удалось. Новыми источниками роста должны стать не только государственные инвестиции, которые, конечно, должны тем не менее осуществляться, но самое, может быть, важное на сегодняшний момент – это оптимизация текущих расходов бюджета, улучшение бизнес-климата, работа с издержками, качественно новый уровень конкуренции и государственного управления. Всё это актуально не только для экономики в целом, но и для всех наших регионов. В начале нашей беседы я хотел бы акцентировать внимание на некоторых вопросах, связанных с улучшением инвестклимата в регионах (все вы так или иначе этим занимаетесь), и сказать о том, что, на мой взгляд, можно было бы сделать для наращивания налогооблагаемой базы регионов, а стало быть, для получения дополнительных источников развития. В любом случае нам нужно создавать и улучшать систему стимулов, тем более что, урезая трансферты в тех или иных ситуациях, нельзя бить по рукам тех, кто действительно хочет и может работать, кто привлекает инвестиции и развивается.

Вчера на пленарном заседании выступали наши гости. Выступал руководитель Goldman Sachs. Рассуждая о том, что необходимо делать, он сказал довольно очевидную вещь, но правильную: необходимо найти правильный баланс между интересами региона и инвестора, для того чтобы этого инвестора заполучить. Вот эти страхи, или, как иногда говорят, фобии, которые до сих пор сохраняются у иностранных инвесторов и частично у наших инвесторов (это именно бюрократия, сложности подключения к инфраструктуре, налоговые проблемы, коррупция), могут быть либо сняты, либо существенным образом нивелированы только благодаря хорошей работе региональных властей, то есть вас. Таких примеров в нашей стране немало. Мы вчера на пленарном заседании и на панельных дискуссиях рассуждали, каким образом можно избавить инвесторов от избыточной бюрократии, от сложностей с подключениями к энергетической и другой инфраструктуре. Говорили о проблемах земельных участков, их подготовке, создании современной системы кадастра и, конечно, о распространении успешного опыта тех или иных регионов. Хотя, если говорить прямо, я уверен, успешный опыт есть у любого региона. Другое дело, что у кого-то таких примеров больше, у кого-то меньше, но сами вы знаете, что необходимо сделать для того, чтобы инвесторы чувствовали себя комфортно.

Есть и проблемы, я сейчас не буду на них заострять внимание – не в этом цель нашей встречи. Хотя хотел бы ещё раз анонсировать – надо нам поговорить по некоторым инфраструктурным проблемам. Сейчас этого делать не будем, ещё раз подчёркиваю, но я обещал нашим крупным инфраструктурным компаниям, что мы ещё раз встретимся, поговорим по долговой проблеме, в частности, это касается газовой тематики (такое совещание с приглашением основных проблемных территорий я проведу в ближайшее время). Ну и по другим инфраструктурным вопросам тоже рассчитываю, коллеги, что мы встретимся, обсудим, как обстоят дела, тем более с прицелом на принятое очень жёсткое решение в отношении сдерживания тарифов.

У меня вечером была встреча с бизнесом. Не скрою, конечно, руководители наших инфраструктурных компаний переживают, говорят, что у них может не хватить источников для инвестиционного развития. Но, с другой стороны, уж если мы на это пошли – и я хотел бы здесь обратиться напрямую к вам, – мы должны сделать всё для того, чтобы эти жёсткие решения применительно к тарифам монополий обернуть на пользу регионам и на пользу конкретным предприятиям, которые должны получить дополнительный источник развития. Если мы не сможем этого добиться, тогда непонятно, зачем мы обрезали инфраструктурные монополии.

Теперь о том, что предлагается и уже делается на федеральном уровне. Мы предметно занимаемся теми сферами, в которых предприниматели испытывают особые трудности, измеряем там всё по различным индикаторам, по рейтингам. В текущую осеннюю сессию наш парламент рассмотрит разработанные Правительством законопроекты, которые, в частности, предусматривают для малого бизнеса, который находится на упрощённой системе налогообложения, сохранение льготного тарифа страховых взносов на период до 2018 года. Это важно, об этом нас неоднократно просили.

Второе. Напомню, что Правительство ещё с 2005 года начало активную кампанию по субсидированию ряда программ – программ регионального развития малого и среднего бизнеса. В 2011–2012 годах на эти цели было направлено около 40 млрд рублей, в основном это приблизительно 65 регионов. На один рубль региональных средств сейчас приходится приблизительно четыре рубля федеральных средств. Поддержку получили порядка 425 тыс. человек, которые заняты в секторе малого и среднего предпринимательства, где было создано порядка 270 тыс. рабочих мест. Многое делается для облегчения доступа к финансовым ресурсам малых компаний, хотя, надо признаться, результат пока не очень высокий. Мы вчера тоже говорили с банками о том, что планируется сделать в этом направлении, говорили мы также о субсидировании затрат предпринимателей на модернизацию производства и инновационные проекты. Кстати, специально акцентирую внимание на том, что будет расширен круг получателей поддержки, куда будут включены компании с численностью от 30 работников и индивидуальные предприниматели.

Целый ряд вопросов, ещё раз говорю, вчера обсуждался на встрече с бизнесом. В частности, упоминалось, что у банков нет нормального опыта выдачи кредитов средним и малым предприятиям, которые занимаются инновационной деятельностью, и это прямо признали крупнейшие банки, сказали: да, мы не умеем, у нас не получается, мы не можем принимать на себя такие риски. Здесь нужно учиться, во-первых, а во-вторых, конечно, смотреть за правильным банковским регулированием – если что, менять какие-то нормативы, для того чтобы всё-таки подобная деятельность не относилась к числу такой, по которой банки не могут принять на себя соответствующие риски.

Я позавчера подписал специальное поручение о том, чтобы проработать создание специальной структуры – Российского агентства по привлечению инвестиций в регионы, аббревиатура такая: РАПИР. Вообще, это достаточно успешная международная практика, такие агентства есть во многих странах мира. Оно должно стать службой одного окна для иностранных инвесторов прежде всего, особенно для тех, кто приходит с проектами уровня среднего бизнеса, где-то от 5 млн долларов инвестиций, и продвигать, конечно, с другой стороны, российские регионы на мировой рынок инвестиций. Если у нас эта структура заработает, надеюсь, что она будет полезна для всех здесь присутствующих.

Четвёртое. Мы начали внедрение инвестиционного (специального) регионального стандарта. Это необходимый уровень требований, минимальных требований, касающихся защиты прав инвесторов, создания инновационной инфраструктуры и инвестиционных позиций и, конечно, создания соответствующей долгосрочной стратегии. Не всё идёт гладко в этом плане. Но ряд регионов уже в пилотном плане внедрили соответствующие стандарты. Я рассчитываю, коллеги, что если бы вы мне несколько слов сказали, как у вас с этим обстоит и что в этом стандарте хорошо, а что не работает, – то это было бы полезно и для меня, и для моих товарищей, которые присутствуют здесь, в этом зале.

В дополнение к инвестстандарту в ближайшее время будет разработан региональный стандарт развития конкуренции. Напомню ещё раз, что это минимальный набор требований, который, естественно, если вы чувствуете свою готовность, можно дополнить собственными инициативами. Здесь важен реальный результат: новые высокопроизводительные рабочие места, естественно, рост налоговых поступлений и в конечном счёте успешные инвестпроекты.

В завершение своего, надеюсь, довольно краткого вступительного слова я хотел бы сказать в столице нашей Олимпиады, в этой аудитории, среди глав регионов: я совсем недавно, неделю назад, подписал распоряжение Правительства о проведении Всероссийской спартакиады между субъектами Российской Федерации по летним и зимним видам спорта – у нас такие спартакиады проводились в известные времена. Они будут проводиться в год, следующий за годом проведения Олимпийских игр, и первая зимняя стартует в 2015 году. Мне кажется, это хорошая штука, она, ещё раз говорю, в советские времена работала – и работала неплохо. Я рассчитываю, что главы регионов примут самое действенное участие в реализации этого проекта (это, собственно, наша Олимпиада внутренняя) и используют при этом свой внутренний опыт подготовки к Олимпийским играм, к Универсиаде и другим состязаниям.

Сегодня мы с вами находимся прямо в эпицентре стройки, понимаем, насколько важно правильно и качественно всё построить, но не в меньшей степени важно потом этим всем грамотно управлять, потому что олимпийское наследие – штука в общем достаточно большая, требующая правильного ухода и правильного финансирования.

Вчера, кстати, мы с коллегами из бизнеса тоже обсуждали, что нам делать впоследствии с олимпийской стройкой, с теми объектами, которые возникли, как дальше ими распоряжаться. Вот, наверное, всё, что мне хотелось бы сказать вначале. Я не знаю, кто продолжит, как у нас там дальше по проекту идёт, пожалуйста.

С.Беляков: Дмитрий Анатольевич! Тема нашей сегодняшней дискуссии уже обозначена, основные вводные даны, предмет обсуждения – это региональный инвестиционный стандарт, результаты внедрения. Я не уверен, что можно сегодня уже полноценную дискуссию проводить о результатах внедрения, потому что он только начал внедряться. Мы можем оценить, насколько регионы, бизнес удовлетворены содержанием этой программы. Это такая тоненькая книжка, которая на самом деле должна обеспечить ни много ни мало создание на всей территории Российской Федерации минимального уровня качества среды для всех.

Но, знаете, у нас страна большая, многие меры реализуются на федеральном уровне уже не первый год, какие-то меры реализуются с бо?льшим успехом, какие-то – с меньшим. Но, мне кажется, мы были бы более эффективны, если бы эта политика по улучшению инвестиционного климата, бизнес-среды реализовывалась бы и на региональном уровне во всех субъектах. У нас есть истории успеха, это правда, но, к сожалению, историй успеха меньше, чем историй неуспеха, а иногда просто бездействия на региональном уровне. И это настораживает, потому что никакая активность, никакая результативность из Москвы не способны компенсировать отсутствие качества среды на региональном уровне. И вы здесь, как мне кажется, конечно же, ключевые игроки.

На примере самых успешных регионов был подготовлен стандарт несколько лет назад – это совместная работа «Деловой России» и Агентства стратегических инициатив. В стандарт вошли лучшие практики по ключевым направлениям, которые являются наиболее чувствительными для бизнеса. Поэтому мы считали, что это хороший инструментарий. Понять, насколько он эффективен и какие изменения необходимо в него внести, насколько он является если не панацеей, то работающим инструментом, – задача сегодняшнего круглого стола, как она мне видится. Я бы вначале предложил передать слово Дмитрию Николаевичу Козаку.

Дмитрий Николаевич, вы как заместитель Председателя Правительства отвечаете за региональное развитие. Наверное, вам, как никому, известно, что в разных регионах разные условия – разные условия и в сфере услуг жилищно-коммунального хозяйства, и в сфере условий, связанных со строительством и бизнес-климатом в целом. Насколько, на ваш взгляд, стандарт помогает обеспечить единый, минимально доступный уровень среды на всей территории огромной страны – Российской Федерации? Есть в нём польза или он всё-таки в большей степени декларация, а необходимый инструментарий не содержит?

Д.Козак: Вне всякого сомнения, такая польза есть. Как известно, инвестиционный климат, уровень динамики социально-экономического развития каждого конкретного региона у нас очень часто, в подавляющем большинстве, зависят от субъективного фактора. Очень часто, казалось бы, не имеющий объективных предпосылок к развитию регион с приходом энергичного профессионального руководителя получает дополнительный импульс развития. И мы такие конкретные примеры знаем – все туда ездят перенимать опыт, в данном случае говорю конкретно о Калужской области, у Анатолия Дмитриевича (А.Артамонов, губернатор Калужской области) там паломничество буквально со стороны регионов… Никогда не слышал ни одного плохого отзыва. Вы знаете, что такое Калужская область, в каком состоянии она ещё десяток лет назад была: так сказать, обычный средний регион без нефти, газа, без промышленного потенциала, который был создан в советское время.Поэтому этот региональный инвестиционный стандарт, конечно, важный инструмент для распространения лучшей практики, для руководства, для регионов. Оценка, которая будет проводиться по результатам его применения до 2014 года (мы начнём проводить такую оценку вместе с бизнесом), оценка инвестиционного климата в каждом регионе никогда не будет с субъективной точки зрения справедливой. Абсолютной справедливости не бывает, но использование стандарта, вне всякого сомнения, будет одним из дополнительных механизмов стимулирования создания благоприятного инвестиционного климата в конкретном регионе. Таких механизмов мы стараемся создать много, вы знаете, действует указ Президента об оценке эффективности деятельности регионов. И по этому указу не просто идёт оценка, моральное поощрение руководителя, который обеспечивает динамичное развитие региона, гранты соответствующие выделяются, несмотря на сложную экономическую ситуацию. Председателем Правительства было принято решение о сохранении (может быть, в сокращённом объёме) этого гранта. И я знаю, что те регионы, которые добиваются хороших результатов, категорически за сохранение, а те, кто в хвосте, просят эти гранты перераспределить и никому не рассказывать, не делать этот рейтинг эффективности и так далее.

Мы будем последовательно идти по этому пути, как бы кому обидно ни было. Мы постараемся сделать и сделали эту методику максимально справедливой, учитывающей мнение регионов. Сейчас идёт доработка соответствующей методики оценки регионов для реализации этого указа, для распределения гранта, где приоритет, удельный вес в оценке эффективности работы региональных властей будет перенесён на динамику развития. Это создаёт соответствующий приоритет для регионов с низкой базой. У них есть приоритет, но, наверное, для развитых регионов это тоже покажется не очень справедливым. Но объективно нам необходимо стимулировать прежде всего те регионы, которые находятся на низком уровне социально-экономического развития, для того чтобы они стремились достичь высоких показателей. Гранты на этот год оцениваются в 3 млрд рублей. Эти гранты для регионов с низким налоговым потенциалом будут одновременно и хорошей экономической финансовой помощью для решения социально-экономических задач на территории.

С.Беляков: Спасибо большое. Аркадий Владимирович, Дмитрий Анатольевич сказал, что, по мнению бизнеса, одной из существенных проблем для ведения бизнеса, для развития бизнеса в регионе, для принятия инвестиционных решений, открытия новых производств, реализации новых проектов являются инфраструктурные ограничения. Но мы знаем, что сейчас очень активно Правительство в части обеспечения прозрачности или повышения качества инвестиционных программ естественных монополий. Наверное, результатом этой деятельности должно стать снятие инфраструктурных в том числе ограничений в регионах. Насколько это дополняет стандарт, насколько это помогает реализовывать проекты в регионах, помогает региональным властям и где тут компетенция региональных властей, для того чтобы эти ограничения снимать?

А.Дворкович: Спасибо. Добрый день, уважаемые коллеги! Действительно, наличие инфраструктуры, возможностей, для того чтобы новые инвесторы, приходя в регион, подключались к той инфраструктуре, которая есть, это часть этого регионального стандарта. Причём эти возможности могут реализовываться как в рамках специальных институтов – промышленные парки, технологические парки, бизнес-инкубаторы, – так и просто на отдельных промышленных площадках. Все основные планы по развитию инфраструктуры уже сегодня заложены в государственные программы «Развитие транспорта», «Развитие электроэнергетики» и ряд других программ. Есть специальные программы по отдельным регионам, например по Дальнему Востоку. Конечно, жизнь богаче, чем программы, и инвесторы, приходя в тот или иной регион, исходя из его относительной конкурентоспособности, рынков сбыта, иных возможностей, льгот и преференций, которые предоставляют отдельные регионы, конечно, всегда задают один и тот же вопрос: а есть ли электричество, есть ли дороги, по которым можно проехать, и сколько это будет стоить?Ситуация в регионах очень сильно разнится. С моей точки зрения, одной из частей этого стандарта или работы по его внедрению должно стать сопоставление тех практик, которые есть в регионах. Есть очень простые примеры и очень наглядные. Если взять такую нашу крупнейшую монополию, как «Российские железные дороги», посмотреть на стоимость ремонта и строительства путей этой компании, – она иногда в разы разнится по регионам. Щебень стоит в 2 раза дороже в одном регионе, чем в другом! А это зависит от региональных компаний, от поставщиков, от того, как там складывается региональный рынок. И на это мы уже не можем не обращать внимания, потому что это и есть резерв экономии в инвестпрограммах и операционных программах этих монополий. Это касается всех компаний, не только РЖД, но и «Российских сетей» и других монополий. Мы начинаем на это смотреть очень серьёзно и будем прежде всего именно эти затраты в планах компаний резать.

Ещё одна важная составляющая – это стыковка программ регионов и планов регионов по привлечению инвестиций с планами самих этих инфраструктурных компаний, программами монополий. Нам нужно иметь свод ваших программ, для того чтобы полноценно оптимизировать их программы в том числе и по времени. В рамках той системы, которая сейчас создаётся – по контролю инвестпрограмм, по их обсуждению с потребителями, эту составляющую обязательно нужно включить в работу. Мы это будем делать под эгидой правительственных комиссий по соответствующему виду деятельности – транспорту, связи и электроэнергетике. И я приглашаю вас к этой работе. Ваши заместители, отвечающие за соответствующие направления, должны обязательно принимать участие на регулярной основе в работе таких групп и комиссий.

И, наконец, последнее по специальным институтам, которые для всего этого создаются, по агентствам по привлечению инвестиций. Это тоже часть стандарта: в каждом регионе должна быть своя структура, своё агентство. Оно может по-разному называться: где-то это называется корпорацией, где-то агентством, где-то фондом. На федеральном уровне эта вновь создаваемая структура, если она будет создана, РАПИР, должна быть мощным оружием, которая будет колоть врагов и защищать добрых людей, должна работать, конечно, через региональные агентства, должна подменять их. Работа должна быть построена именно через ваши структуры, а это агентство федерального уровня должно решать те проблемы федерального масштаба, которые региональная структура не может решить самостоятельно, и тогда эта работа будет эффективной. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое. Я бы хотел предоставить слово Андрею Сергеевичу Никитину – руководителю Агентства стратегических инициатив.

Д.Медведев: Можно я вмешаюсь? Для меня формат не вполне органичный, я обычно во главе стола сижу. Тем не менее я всё-таки как Председатель Правительства хотел бы что сказать: мы, конечно, все здесь уважаемые люди, и Никитин тоже, но хорошо бы, чтобы губернаторы что-нибудь сказали, а то они сидят тут, нас просто слушают.

С.Беляков: Дмитрий Анатольевич, у нас сессия вопросов к губернаторам предусмотрена. Мы это обязательно сделаем.

Д.Медведев: Надо, чтобы это чередовалось, а то мы здесь сидим, выступаем… Давайте сломаем то, что изначально было придумано. Пусть скажут чего-нибудь, интересно будет.

С.Беляков: Хорошо. Была идея сначала описать суть стандарта, чтобы это Андрей Сергеевич сделал.

Д.Медведев: Мы потом опишем. Они знают стандарт.

С.Беляков: Хорошо. Я сказал во вступительном слове, что у нас есть истории успеха, которые и стали той практикой, той базой, на которой стандарт разрабатывался. В принципе, на мой взгляд, если бы регионы были активны, если бы улучшение инвестиционного климата как инструмента для повышения качества жизни – а мы, в общем, всё, что делаем, насколько я понимаю, делаем именно для этого – было в повестке региональной власти под номером один, то, может быть, и не было бы необходимости такой стандарт разрабатывать. Однако стандарты разработаны. Я бы хотел президента Республики Татарстан спросить: ваша практика, Рустам Нургалиевич… Когда вы стали привлекать инвесторов, когда вы стали реализовывать проект, когда вы стали выигрывать эти проекты, понимая, какая это нагрузка в том числе и для регионального, не только для федерального бюджета, какой это вызов для региональной власти, для вас лично, для вашего предшественника как организатора этого проекта, – что вами двигало, какая мотивация? И почему в некоторых регионах, на ваш взгляд, эта мотивация есть, и для того, чтобы поддерживать её активность, стандарт не нужен, а в некоторых регионах её нет, для других регионов нужен этот стандарт?

Р.Минниханов: Наверное, нами всеми движет некое желание конкуренции, чтобы каждый регион развивался. Мы много ездили, изучали опыт тех стран, где эти процессы шли быстро, и сформулировали свои подходы. И то, что АСИ сделало некий стандарт для всех, я считаю, очень хорошо. Мы также для наших муниципалитетов сделали стандарт, и, конечно же, этот стандарт надо совершенствовать, потому что всё, что было хорошо сегодня, – уже завтра надо какие-то новые требования ставить, и в этой части мы работаем. Я считаю, что это очень нужная работа, и в части того, что кроме этого документа ещё надо очень много работать. На федеральном уровне появляется структура, которая будет работать с нашими региональными структурами. Мы тоже специально создали Агентство инвестиционного развития, оно занимается как раз этими задачами. Я думаю, что, объединив наши усилия, мы сможем привлечь много инвесторов, новых технологий. И, конечно же, импортозамещение. Я хочу привести пример: это крупный совместный проект, 50 на 50 – особая зона «Алабуга», уже 15 млрд инвестиций вложено, 39 резидентов, уже заявленных инвестиций более 100 млрд, из них 50 млрд уже инвестор вложил. Мы считаем, что в ближайшие два года нарастим объёмы в 2 раза, и, конечно, это будет очень крупный резерв, в том числе самые современные предприятия, которые ориентированы на импортозамещение. В то же время нам нельзя забывать о муниципальном уровне. Мы некий опыт в Китае посмотрели: каждый муниципалитет создаёт индустриальные площадки. У нас уже 29 есть, ещё 24 хотим создать, и этот процесс… Надо искать. Личные подворья, семейные фермы, в каждом сегменте есть свои рынки, но для большой экономики нам, конечно же, надо посмотреть по импортозамещению. Огромное количество продукции завозится в нашу страну, и это гарантия того, что твой продукт будет необходим. Наверное, каждый регион что-то делает, и то, что мы сегодня собрались, тоже очень полезно – послушать друг друга, посмотреть, походить по выставке, такие встречи очень нужны. Спасибо!

С.Беляков: Спасибо большое. Я уже загорелся на предмет вопросов аудитории. Тогда Андрея Сергеевича (А.Никитин, директор Агентства стратегических инициатив) попрошу ещё подождать. Да, пожалуйста.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, хотел бы обратить внимание, в рамках инвестстандарта… Когда мы были в прошлом году перед Госсоветом по привлечению инвестиций в Калужской области, я задал специально инвесторам, которые активно работают в этом регионе, вопрос: а вы, хоть кто-то, смотрели на возможность потенциальных ваших инвестиций за Урал? И они честно сказали, что пока туда даже не заглядывали, потому что для них, для многих, очень важны рынки сбыта.

Поэтому к чему я клоню – я клоню к тому, что мы всё-таки должны в рамках инвестстандарта, учитывая размеры и определённую дифференциацию регионов, тоже посмотреть их отличия.

Вчера на нашем круглом столе по развитию Сибири были представители Китая, которые как раз сформулировали свою политику по развитию западных провинций Китая. И они показали, что то, что делается в экономически развитых и близких к рынку регионах, совсем по-другому ведёт себя (федеральная в первую очередь власть) по отдалённым территориям, понимая, что здесь как раз первый шаг, наверное, за федеральным центром. Поэтому я всё-таки в стандарт бы внёс (учитывая, что у нас такая большая страна и разные регионы и удалённость) определённые критерии и механизмы, дающие находящимся в разных стартовых позициях, используя их конкурентные преимущества, равные возможности. Очень мне понравилось предложение Аркадия Владимировича (А.Дворковича) о том, что стыковка федеральных инвестпрограмм, особенно инфраструктурных министерств, должна быть привязана к региональным инвестпланам, потому что особенно для нас, сибирских территорий, очень важно вместе с ними находить решения, которые бы позволяли решать федеральные задачи (которые, мы понимаем, существуют), но при этом они учитывали бы в своей повестке то, что могли бы сделать в регионе, или устроили между нами конкурс за то, что их инвестиция здесь давала бы соответствующий результат. Поэтому здесь считаю очень правильным...

И самое последнее хотел сказать. Попросил бы Вас… Вы сказали, что по ряду сложных вопросов планируете провести совещание. У нас есть в ряде регионов такая тема, как «последняя миля». Мы с Аркадием Владимировичем работаем над этим вопросом, но у нас действительно получается, особенно, например, по Красноярскому краю, что, если поддерживать системные предприятия и уходить от перекрёстного субсидирования, конкурентная способность по малому и среднему бизнесу может в рамках «последней мили» резко потеряться, потому что это может привести или к росту тарифа в 2 раза, или нагрузки на субъект дополнительной, хотя мы знаем, что у нас возможности снижаются.

Таких территорий немного, но у нас перекос слишком большой, и здесь, мне кажется, линейно действовать нельзя. Всё остальное – то, в чём я поддерживаю Дмитрия Николаевича (Д.Козака): обязательно, считаю, надо гранты раздавать, должна быть какая-то морковка. Я только единственное учитывал бы при критериях: почему-то сырьевые регионы попадают иногда как бы в отстающие или не учитываются, хотя это тоже наше конкурентное преимущество и мы не должны бить по рукам тем регионам, у которых есть эта составляющая, или как минимум считать это в удельном весе, потому что бывает иногда у нас их доминирующий компонент в удельном весе общего валового внутреннего продукта, и мы смотримся во всех конкурсах, скажем так, изначально хуже, хотя, может быть, по пропорциям делаем не меньше. Спасибо.

С.Беляков: Если есть необходимость как-то отреагировать на выступление, то можно сразу отреагировать.

Д.Медведев: Надо дать ещё возможность нашим коллегам всё-таки порассуждать, что нужно сделать на федеральном уровне и на региональном. Это, мне кажется, главная задача сегодняшней встречи.

А.Дворкович: Одна ремарка буквально – о том, что ни в коем случае нельзя делать. Несмотря на то, что у нас более 80 регионов и они конкурируют между собой, одна вещь недопустима в конкуренции – построение барьеров между регионами, в том числе торговых барьеров, а этим некоторые из вас иногда грешат, к сожалению. Это происходит, например, на алкогольном рынке, на ряде других рынков, когда фактически запрещается продажа товаров из других регионов на полках магазинов ваших регионов.

У меня большая просьба на это обратить внимание, потому что это часть инвестиционного климата и нельзя выигрывать за счёт проигрыша других.

С.Беляков: Спасибо большое. Андрей Сергеевич, тогда сейчас прошу про стандарт, про первые итоги внедрения, какие выявились, может быть, уже на этой стадии проблемы, а потом вернёмся к аудитории. Спасибо!

А.Никитин: Хорошо, спасибо большое. Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Два года назад здесь, в Сочи, по инициативе «Деловой России» Владимир Владимирович Путин дал поручение попробовать создать этот стандарт и апробировать его в регионах. Мы специально для пилотной апробации выбрали самые лучшие, самые инвестпривлекательные регионы по тому принципу, что если это будет полезно им, то это будет, скорее всего, полезно всем остальным.Пилотная апробация прошла успешно, и на сегодняшний день практически все регионы (81 регион) так или иначе начали внедрять инвестиционный стандарт. 1,2 тыс. предпринимателей на сегодня оценивают внедрение стандарта. Коллеги, я хотел бы здесь ещё раз обратить ваше внимание, пожалуй, на принципиальную вещь, которая в стандарте содержится: ни Агентство стратегических инициатив, ни Министерство экономического (или регионального) развития не оценивают результаты вашей деятельности с точки зрения улучшения инвестклимата. Оценивают сами предприниматели – те люди, которые живут и работают в ваших регионах. Стандарт внедрён тогда, когда ваш бизнес сказал: да, мы чувствуем, что ситуация улучшилась, да, мы понимаем, как мы можем теперь лучше работать с регионом с точки зрения использования его инвестиционных возможностей.

Хотел, может быть, ещё раз пройтись немножко по ключевым пунктам. Это три блока стандарта: инвестстратегия региона, условия для осуществления предпринимательской деятельности и гарантии инвесторам. Все эти блоки внедряются в регионе, и предприниматели оценивают, насколько качественно это всё работает. В части инвестиционной стратегии региона я хотел бы отметить в первую очередь, конечно, саму стратегию. Её подготовка, как выяснилось, столкнулась в ряде регионов с достаточно серьёзными сложностями. Сложности эти связаны зачастую с тем, что часть руководителей думают, что можно нанять какую-то московскую компанию, заказать инвестстратегию, потом её принять и на этом остановиться. Но реально инвестстратегия работает тогда, когда базируется на кадровом потенциале, на научном, техническом, инновационном потенциале того региона, который её разрабатывает. Здесь хотелось бы, наверное, Свердловскую область привести в качестве примера одной из лучших практик. Там была проведена серьёзнейшая оценка того, чему здесь могут учить и какие специалисты есть, и на этой базе была разработана инвестстратегия. В части условий ведения бизнеса наиболее сложной оказалась задача подготовки специализированной организации по привлечению инвесторов и работе с инвесторами. По нашей практике (а мы делали определённый анализ), принцип одного окна работает мало где. Это связано прежде всего с серьёзной управленческой работой, которая должна быть внутри администрации региона сделана по реальной ответственности и реальным полномочиям этих организаций, которые осуществляют принцип одного окна, с точки зрения их возможности действительно работать с инвестором, не перебрасывая его в одно министерство, в другое, в третье. Эти люди должны действительно иметь такую возможность.

И, наконец, ещё один очень интересный кейс (следующий слайд, пожалуйста) – это, конечно, гарантии инвесторам. Здесь мы ещё два года назад поставили одной из задач включение представителей потребителей энергоресурсов в состав РЭК и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества. Опять-таки возникла масса сложностей, не везде регионы оказались готовы к тому, что потребители начинают работать в региональных энергетических комиссиях, тем не менее эта практика является обязательной, она действительно даёт возможность предпринимателям реально влиять и ощущать свою сопричастность тем процессам, которые в регионе происходят.

Что важно сказать с точки зрения внедрения стандарта? Важно сказать следующее: сегодня мы опрашиваем предпринимателей, мы спрашиваем их о том, как они внедряют стандарт. Но не только предпринимателей, по инициативе фонда «Общественное мнение» и ИТАР-ТАСС мы запустили интересный опрос, он называется «Пульс бизнеса» – это оценка людей, которые так или иначе занимаются бизнесом или имеют отношение к бизнесу в регионе, как работают те условия, которые вы создаёте. Мы надеемся, что эта оценка позволит нам также поработать и, может быть, усовершенствовать стандарт.

Принципиально важно также отметить, что региональный инвестстандарт – это, по сути дела, часть системы Open government, часть работы, часть стандарта открытости региона, и эти процессы, я думаю, мы будем в максимальной степени синхронизировать. Безусловно, о хоть каких-то первоначальных эффектах внедрения стандарта можно говорить только в пилотных регионах. На сегодняшний день мы уже видим отдельные проекты, которые появились благодаря тому, что в регионах внедряется стандарт, например проект Gildemeister в Ульяновской области, проект Trow Nutrition, и таких проектов становится больше. По предварительным оценкам – нашим и тех регионов, которые участвовали в пилотной апробации (это к вопросу, Сергей Юрьевич, о результатах), в зависимости от первоначальной базы от 5 до 17% прирост инвестиций идёт и где-то на 10% прирастают инвестпроекты. Я думаю, что, когда у нас к концу года стандарт будет в целом уже практически везде запущен, мы сможем по 2014 году более качественно оценить результаты.

Коллеги, что дальше? Какой следующий шаг? Следующий шаг – создание инвесткарты России. Как только регион реализует стандарт, мы понимаем, насколько можем работать с инвесторами – как с российскими, так и с иностранными. Мы планируем и в ближайшие несколько недель, наверное, запустим портал, на котором каждый регион, который внедрил стандарт, получит возможность представить свои возможности, представить свои уникальные инвестиционные предложения. Я думаю, что это будет хорошим подспорьем в работе РАПИР, и это, наверное, наш следующий приоритет. Спасибо большое.

С.Беляков: Спасибо большое. Я хотел бы вернуться к залу. Я видел, что Никита Юрьевич хотел высказаться ещё по первому вопросу. Я бы задал его вот как: мы вам предъявляем определённый запрос на вашу активность, и у вас есть, конечно же, моральное и содержательное право сказать, всё ли мы делаем на федеральном уровне и есть ли какие-то на федеральном уровне ограничения, для того чтобы эту активность поддерживать. Я об этом хотел бы поговорить.

Н.Белых: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Вчера был круглый стол, посвящённый деятельности институтов развития как федерального, так и регионального уровня, было достаточно активное обсуждение. Анатолий Дмитриевич Артамонов там был. Я говорил о том, что мы институты развития понимаем в ходе этой дискуссии очень узко – как агентство по привлечению инвестиций. На самом деле институты развития – понятие более широкое, и у нас в России есть позитивные практики нормального функционирования институтов развития. Агентство ипотечного жилищного кредитования – сейчас, наверное, об этом трудно вспоминать, но когда-то, когда оно создавалось, вообще рынка ипотечного кредитования не существовало. Собственно говоря, некий прорыв АИЖК и его региональные партнёры-операторы действительно совершили. Потом они ушли, кто-то стал чисто частной структурой и игроком ипотечного рынка, кто-то продолжает выполнять функции института развития, реализуя те программы, которые бизнес реализовывать не может, в частности «Служебное жильё», иные вещи.Мне кажется, что есть две проблемы, которые как раз надо как-то решать на федеральном уровне. Первая – это всё-таки некая координация деятельности федеральных институтов развития, потому что мы, когда начинаем перечислять «Роснано», РВК, ВЭБ и прочее, сами топ-менеджеры этих структур признают, что координации деятельности между ними практически не существует. Каждый из них выстраивает отношения с регионами индивидуально и зачастую не всегда эффективно.

Вторая проблема – это всё-таки проблема с федеральными структурами. Мы понимаем, что значительная часть инвестиционного климата в регионе – это проблема, компетенция и полномочия федеральных структур, и те позитивные опыты, которые в том числе звучали и звучат и вчера, и сегодня здесь, – это всё-таки вопросы индивидуальной настройки, которые, может быть, хороши и дают соответствующий эффект в каких-то национальных регионах (там есть национальные особенности), когда, собственно говоря, там федеральные структуры воспринимают себя как элемент именно региональной власти. Когда Анатолий Дмитриевич (А.Артамонов) рассказывает, что он собирает совещание руководителей правоохранительных органов и руководителей федеральных структур и перед ним идёт защита инвестпроектов, они там ставят свои подписи, мы понимаем, что это вопрос договорённости. Никакой юридической силы протокол, подписанный генералами, не имеет.

Всё-таки нужны некие стандарты, оформленные в виде нормативной базы, которая не будет предполагать каких-то иных толкований. То есть должны быть нормы не диспозитивного, а императивного характера, которые не делают обязательным наличие каких-то устных договорённостей с руководителями прокуратуры, ФСБ, МВД. Мы же понимаем, что у них в качестве их показателей оценки деятельности вопрос привлечения инвестиций в регион не стоит. Это означает, что должны быть какие-то региональные нормы, которые будут, собственно говоря, их ставить в определённые рамки, и в случае, если районный руководитель следственного комитета принимает незаконные решения, пусть следственный комитет, грубо говоря, осуществляет инвестиции в размере тех инвестиций, которые не были сделаны, и создаёт те самые рабочие места.

Вопрос же очень простой. Мы часто говорим, что находимся в одной лодке и решаем общие задачи, а на практике очень часто случается так, что нас заставляют усомниться в этом. Такое ощущение, что иногда мы работаем на разные результаты, и, к сожалению, иногда эффективность всех наших инвестстандартов может снижаться или аннулироваться только из-за этого. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое. Я очень короткий комментарий сделаю. Мне кажется, что у нас действительно с этим есть серьёзная проблема. У нас существующее федеральное законодательство во многом носит запретительный характер по отношению к инициативе инвестировать, но при этом если законодательство мы можем поменять, то практику правоохранительных органов не можем.

Мы общались с большим количеством губернаторов, Дмитрий Анатольевич, и я Вам докладываю – многие из них не то чтобы не мотивированы, потому что не понимают, что и как делать, а потому что система контроля со стороны машины правоохранительных органов мотивирует ничего не делать для того, чтобы не подписать, не дай бог, какой-нибудь финансовый документ, где цена ошибки может быть такой же, как в любом инвестиционном решении. Но за эту ошибку ты будешь платить, и очень дорогую цену, поэтому, к сожалению, проще ничего не делать. Я абсолютно солидарен с тем, что только что было сказано, но уже в продолжение скажу, что эту запретительность, запретительный характер законодательства, которое регулирует инвестиционную деятельность, мы достаточно последовательно снимаем. И тут не первый, но очень серьёзный шаг в этом направлении – законопроект, о котором Председатель Правительства вчера сказал на пленарном заседании, «О развитии частно-государственного партнёрства», как раз развязывает руки региональным властям.

Есть ещё комментарии? Да, пожалуйста.

Ю.-Б.Евкуров (глава Республики Ингушетия): Добрый день! Уважаемый Дмитрий Анатольевич, коллеги! Конечно, мы сейчас рассуждаем, нам, главам регионов, постоянно приходится бороться за успех. Понятно, есть развитые регионы, а есть неразвитые или малоразвитые, как мой регион, к примеру. Мы создаём условия. За последнее время мы в республике создали условия для того, чтобы инвестор зашёл, создали правовой инструмент для того, чтобы инвестору было хорошо. Но инфраструктурные условия очень сложные (когда в республике этого и не было), и здесь мы очень сильно проигрываем. Например, если взять соседние регионы, в энергетике… У нас крупные предприятия, которые хотят строить инвесторы (в том числе мы их уговариваем различными способами), – в 2, 2,5 или даже в 3 раза дороже энергетика, потому что нет своих генерирующих источников. И в других направлениях… И, конечно, когда мы здесь обсуждаем вопросы, я прекрасно понимаю коллег из Татарстана и Красноярского края, и здесь тоже по распределению грантов можно было бы выделить развитые регионы. Нам тоже неудобно – они развиваются, а мы не развиваемся. То есть распределять гранты, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку), таким образом, чтобы выделить те регионы, которые… Нам не будет обидно. Почему? Потому что если они работают, то почему им не дать гранты? Но если мы тоже работаем… Сегодня, если взять Ингушетию, которая имела 600 млн рублей частных инвестиций в 2009 году, а сегодня (в этом году) это уже будет за 10 млрд рублей. Конечно, по сравнению с регионами, где миллиарды долларов, это ничто, но для нас это, как говорил Герман Оскарович (Г.Греф), мегапроекты. Это наши мегапроекты, и нас здесь надо поддержать. Почему? Потому, что мы семимильными шагами в этом направлении идём. Это первое.Потом здесь просьба на уровне, Дмитрий Анатольевич, Правительства – о разработке инфраструктурной помощи регионам. Я никогда не осилю те задачи, которые стоят по инфраструктуре.

Второй вопрос – по пилотным проектам. Я всегда привожу примеры по армейскому направлению. Почему? Потому что очень мудро и грамотно выстраивалась схема пилотных направлений в армии, я всегда эти примеры привожу. Если мы делаем пилотные проекты, не выделяйте, коллеги, именно сильные регионы, а возьмите один из слабых регионов в том числе. Пять регионов сильных, один слабый, и давайте вытянем в пилотном проекте именно слабый регион по тем или иным направлениям.

Я думаю, Андрей Сергеевич (обращаясь к А.Никитину), если бы вы разработали это как направляющую, очень большая была бы помощь. Я пример приведу: в дивизионных учениях в армии всегда выделяли самую слабую базу, командир дивизии выбирал самую слабую часть в материально-инфраструктурном оснащении, и на этой базе готовились дивизионные учения. И за полгода подготовки эта часть становилась наравне с другими! Вот это направление как яркий пример, и, мне кажется, это хорошо было бы и на регионы распространить в том числе. Я не беру свой регион, а любой регион в том или ином направлении. То есть выделять самый слабый регион, делать там пилотный проект наравне с другими, сильными регионами. Мы бы учились у сильного региона, как это вытянуть. И одно из таких направлений – я опять же, Андрей Сергеевич (обращаясь к А.Никитину), к вам обращаюсь – продумать какой-то анализ. Мы здесь говорим, и я думаю, что для вас нет таких проблем, чтобы сделать. Вы правильно сказали: мы в Москве или в Китае бегаем, ищем очень много фирм, которые разрабатывают различные проекты, но они виртуальные, нерабочие проекты. Мы тратим деньги, но если бы разработали какой-то механизм... Очень хороший документ на руках у нас, а если бы ещё разработали анализ, почему в Татарстане хорошо получается, а в Ингушетии плохо получается, в чём причина, и чтобы эти причины не я как глава субъекта (да, я должен говорить), но чтобы и вы тоже со своей стороны сказали, что в Ингушетии причины такие – раз, два, три, – которые не зависят от главы, от руководства республики. Тогда было бы легко эти вещи любому губернатору обосновывать и в Правительстве, и в министерствах. Почему? Потому что мы бы подкрепились вашим анализом. Прошу прощения, но, в принципе, так. Спасибо.

С.Беляков: Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку), вы хотели комментарий сделать?

Д.Козак: Два замечания хотел сказать. По поводу согласования инвестпрограмм, согласования стратегий работы федеральных сетевых инфраструктурных компаний, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Мы проделали очень запоздалую, но огромную работу. Запоздали, понятно, с этим решением, не знаю, сейчас, может быть, уже подписана последняя производственная схема территориального планирования на федеральном уровне и лежит у Дмитрия Анатольевича – в сфере энергетики.

Мы утвердили схемы территориального планирования, определив очень конкретные направления развития всей федеральной инфраструктуры в области транспорта, энергетики, трубопроводного транспорта, всех видов транспорта: водный транспорт, авиационный, автомобильный и так далее. Осталась одна схема территориального планирования – в области обороны и безопасности, которая будет разработана до конца текущего года. Я что имею в виду? Что эти программы были приняты, приняты консенсусом практически (такая процедура принятия этих решений), согласованы. Это не означает, что все согласны с этими схемами, но согласованы со всеми субъектами Российской Федерации и муниципалитетами. Они принимались в жарких дискуссиях, но они сегодня есть. И мы будем принимать инвестиционные программы, федеральные целевые программы, которые финансируются за счёт бюджета, только в соответствии с этими утверждёнными документами. Поэтому у каждого региона теперь есть понимание, в каком направлении, в какие сроки, где будет развиваться федеральная инфраструктура – чрезвычайно важный такой момент, для того чтобы обеспечить прозрачность федерального центра перед регионами и перед бизнесом. Это была огромная проблема, которая не решалась с 2004 года.

И второй момент, о котором здесь сказал Юнус (Ю.Евкуров). Мы меняем методику оценки эффективности для целей выделения гранта, и методика будет, на мой взгляд, максимально справедливой. В каком смысле? Каждый регион ежегодно будет сравниваться практически сам с собой, будет учитываться на три четверти динамика его развития. Поэтому имеет значение, учтена ли в этой методике сырьевая составляющая или не учтена. Регионам, которые динамично растут, это обидно. Я знаю, Татарстану обидно в связи с таким обращением, или Москве, у которых очень высокая база, им очень трудно демонстрировать динамичное экономическое развитие. Наверное, не очень справедливо.

Достигнутый уровень развития будем тоже оценивать, но не для выделения грантов, а для морального удовлетворения соответствующих регионов. Но там вы понимаете, что на ближайшую перспективу будет один и тот же список регионов. К сожалению, достигнутый уровень экономического развития – это заслуга, наверное, не нынешней генерации, а заслуга природы, это заслуга всех поколений, которые создавали экономику соответствующего региона.

Реплика: Не всегда.

Д.Козак: Я согласен, что не всегда, но достигнутый уровень меняется гораздо медленнее, в течение одного года продемонстрировать иной уровень экономического развития в принципе невозможно. Нам необходимо охватить как можно больше регионов, прежде всего те регионы, которые находятся на низком уровне социально-экономического развития, с тем чтобы у них был максимальный стимул и деньги в виде этих грантов для того, чтобы стремиться развивать экономический потенциал. Экономический потенциал есть везде (это моё глубокое убеждение), где живут люди. И чем больше людей (тоже практика подтверждает), тем больше экономического потенциала.

С.Беляков: Спасибо большое. Перед тем как вернуться к спикерам, потому что у нас ещё бизнес должен оценить ожидаемую результативность, я ещё два слова предоставлю аудитории.

Пожалуйста.

Т.Мамсуров (глава Республики Северная Осетия-Алания): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я коротко. Действительно, мы тут говорим о соревновании в таком семейном кругу, спасибо организаторам, что создали такую обстановку. Конечно, могут нас и неправильно понять, но конкуренция в такой стране, как Россия, должна быть, но, мне кажется, она должна быть без зависти и без злости. Поэтому мы всегда рады, когда территории, которые составляют нашу страну, успешно развиваются, мы действительно гордимся этим, потому что страна состоит из субъектов, больше не из чего.

И по оценкам я бы хотел сказать. Андрей Сергеевич несколько раз говорил, чтобы убедить нас или потому, что у него действительно такое убеждение, что опросы бизнесменов на местах – очень важный индикатор. Боюсь, что мы здесь ошибаемся. Пример Северной Осетии. Вдруг я на питерском форуме получаю результаты обследования страны, проделанные Всемирным банком, и, к моему удивлению, мы оказались на третьем месте в стране по тому, что сделали для защиты инвестиций. Идут к нам американцы с деньгами, уже работают французы, итальянцы, собственные холдинги и так далее – всё это хорошо, но Кавказ фонит, и я любого инвестора понимаю. Какую бы оценку ни дали нам, мне неизвестна их методика, я не знаю, каким инструментарием они пользовались, я могу визжать от счастья…

Д.Медведев: Судя по результатам, Таймураз Дзамбекович, пользовались нашим инструментарием, для того чтобы получить конкретный результат – третье место.

Т.Мамсуров: Спасибо. Действительно я прыгал от счастья, но я живой человек и, давно работая, прекрасно понимаю, как нелегко это сделать. Если это так и вдруг опросы бизнесменов говорят о том, что им не нравятся условия в Северной Осетии – Всемирному банку нравятся, а им не нравятся, – то почему одни успешные, а другие нет? Если бездельник, лоботряс, неудачник обыкновенный воспользовался всем, что мы создали, но в силу того, что он просто головотяп… Мы же знаем, что ни один человек никогда не скажет: да, власти делают всё – и федеральные, и местные, и прокуратура меня не трогает, и не проверяли, и глава района молодец, но я идиотом оказался. Таких же нет. Поэтому, конечно, надо опрашивать бизнесменов, но, мне кажется, мы до конца не сможем расшифровать, что это значит. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое. Владимир Сергеевич, а потом я возвращаю слово бизнесу.

В.Груздев (губернатор Тульской области): Дмитрий Анатольевич, добрый день! Тульская область. Я хотел бы всё-таки коснуться инфраструктурных вопросов. Важный момент Вы затронули в своём выступлении, что тарифы в том числе на электричество мы планируем оставить на ставке нулевой. Но что произошло после 1 июля текущего года? У нас потребителей присоединённой мощностью 670 кВт и выше соответственно перевели с одноставочных на двуставочные тарифы, при этом стоимость за электроэнергию увеличилась на 23% для Тульской области, за мощность – на 40% и за передачу на 9%. Итого у нас сегодня для всех оборонно-промышленных предприятий увеличилась плата за электричество от 125 до 160%, то есть на 25–60%. Они собрались у меня и говорят: мы не будем платить эту ставку, потому что она для нас неподъёмная. Это гособоронзаказ и так далее. Это что касается инфраструктурных проектов.

И второй очень важный момент. Мы готовы привлекать инвесторов, и инвесторы к нам готовы заходить, но мы сегодня с Артамоновым конкурируем даже не за инвестора, а за газ, потому что те ГРС, которые есть у меня и у него (он чуть раньше их начал делать, поэтому у него ещё запас есть)… Мои ГРС уже не позволяют мне подключить новых потребителей по газу. К сожалению, инвестпрограмма «Газпрома» у меня начинает учитывать эти ГРС только с 2017–2018 годов, а это тоже большая проблема.

Д.Медведев: То есть предложение не обнулять тарифы на газ? Позволить им получать соответствующие доходы и насытить инвестпрограмму? Нет, я серьёзно абсолютно…

В.Груздев: Дмитрий Анатольевич, я так скажу, что мы в эти ГРС готовы средства свои госкорпорации регионально вкладывать…

Д.Медведев: Другое дело.

В.Груздев: …для того чтобы у нас была возможность подключиться. В противном случае у нас нет никакой перспективы по подключению по газу вообще, то есть это на самом деле важный вопрос для нас.

И последний вопрос, которого я всё-таки хотел бы коснуться, – это количество государственных чиновников, работающих на территории региона. Если региональных чиновников у меня вместо государственных служащих, которые не являются государственными служащими регионального уровня, – 1111 человек, то федеральных, не включая силовиков, полицию и так далее, – 4600. При этом моя средняя заработная плата – 50 тыс. рублей, у федеральных – порядка 15. Сами понимаете – качество оказываемых услуг и те люди, которые туда идут… Мне кажется, всё-таки пора уже (вопрос Росприроднадзору, Россельхознадзору, Росздравнадзору, Роспотребнадзору) по ним принимать решения. Понятно, что должны быть люди, которые контролируют региональные власти, это отдельно, но те, кто нам должен помогать, всё-таки должны быть вместе с нами. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое. Мы ещё обязательно вернёмся к вопросам и комментариям из зала, но сейчас я бы хотел передать слово Александру Владимировичу Бречалову. Вопрос очень простой. Прозвучал тезис о том, насколько вообще можно и нужно ориентироваться на мнение бизнеса, насколько это мнение мотивирует в принятии тех или иных решений. Может быть, есть какие-то другие критерии, более объективные, и насколько в этой части помогает или не помогает стандарт? Мотивирует он региональную власть или не мотивирует?

А.Бречалов (президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»): Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Мне кажется, вне зависимости, спросим бизнес или спросим госслужащих, во всём есть некий процент коррекции в ответах.

«Опора России» очень активно участвует в мониторинге «Внедрение инвестиционного стандарта». И здесь хотел бы отметить два очень важных момента, на наш взгляд. Во-первых, и вчера и сегодня часто звучит в дискуссиях, что в привязке регион и муниципалитет. Это говорит о том (это подтверждает наше мнение), что следующим этапом работы регионального инвестиционного стандарта, конечно же, должен быть муниципальный стандарт. Почему я так говорю? У нас есть яркие примеры, когда отдельная территория в субъекте как минимум не менее активна в привлечении инвесторов, чем сам регион. Например, Челябинская область, Саткинский район, он находится в 180 км от Челябинска, 41 тыс. населения. Два года назад вовлечённых в малый бизнес было 5 тыс. человек, сегодня – 11 тыс. У меня не бывает понедельника, который не начинался бы с письма от Ирины Акбашевой, замглавы по экономике, с предложением того или иного реального проекта. Менеджмент, который руководит этой территорией, сам свои стандарты разработал, важнейшим элементом которых является общественно-консультационный совет. Все решения по распределению грантов, субсидий и так далее решаются только публично, как бы это сложно ни было. И полностью весь текст этих заседаний – на сайте.

Я был в Татарстане, в Дрожжаном, это 200 км от Казани и в 90 км от Ульяновска, не самая благополучная территория… Мы с Нагумановым, тогда ещё главой муниципалитета, ездили, он мне показывал объекты, я вам скажу: 25 тыс. населения, он мне 12 проектов предложил малого бизнеса, причём все они из производственного сектора. Поэтому мы с Андреем Никитиным уже работаем в этом направлении. Я считаю, что это неотъемлемая часть работы на муниципальном уровне – муниципальные стандарты. Это первое.

И очень важно ещё… Региональный инвестиционный стандарт – больше про средний и крупный бизнес, а что касается малого бизнеса, нам бы хотелось акцентировать внимание на тех инвестициях, которые вкладывает государство, – только по линии Министерства экономического развития это 20 млрд рублей. И я с Дмитрием Николаевичем (Д.Козак) здесь согласен, давайте сделаем такой анализ эффективности использования регионами этих средств. И регионы, вне зависимости от суммы… Понятно, что у Татарстана – под миллиард вместе, и у Красноярска много, у кого-то меньше по разным причинам, но именно эффективность… Потому что у меня, например, уже третий год из Татарстана приходит вот такой буклет компаний и бизнеса, которые открылись по программам «Лизинг-грант» и по другим программам вместе с Минэкономразвития. Там микробизнес даже, не то что малый бизнес. И регионы, которые эффективно, успешно используют эти инвестиции в малый бизнес, поощрять в том числе возможно и финансово. Вот на что хотел обратить внимание. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое. Прозвучало о том, что стандарт – это в большей степени для малого и среднего бизнеса, если я правильно понял. Александр Николаевич (обращаясь к А.Шохину), крупный бизнес является ли бенефициаром этой системы внедрения стандарта? Чего вы ждёте? Ждёте ли вы чего-то от стандарта? Как избежать риска, чтобы внедрение стандарта не превратилось в простую формальность?

А.Шохин (президент Российского союза промышленников и предпринимателей): Спасибо. Дмитрий Анатольевич, коллеги! Безусловно, мы в РСПП не делим бизнес на крупный, средний, малый, пытаемся ориентироваться на замыкающих, на малый бизнес, и, говоря о создании благоприятного инвестиционно-предпринимательского бизнеса, исходим из того, что там, где малому бизнесу хорошо, крупный будет себя чувствовать ещё более комфортно.

Но если говорить о региональном стандарте, безусловно (в книжке об этом прямо сказано на последних страницах), это минимальный базовый уровень, который должен существовать во всех регионах. Стандарт просто проверяется (там очень много таких «формулировок наличия»: наличие стратегии, инвестиционной декларации, совета и так далее), и с 2014 года предполагается проверять… Но мне кажется, что, Дмитрий Анатольевич, Вы в своё время занимались совершенствованием законодательства о техническом регулировании, когда это ещё было компетенцией российского Правительства, а не Евразийской экономической комиссии… Стандарт – это понятие, которое предполагает добровольность принятия на себя соответствующих обязательств. Мне кажется, что регионы могли бы уже сейчас задекларировать соответствия, и проверять надо не на основе какой-то сплошной проверки, мониторинга и так далее, а по заявлению регионов, что они соответствуют стандарту, дальше можно как-то выборочно смотреть. Причём в разных группах – в сильных, средних, слабых и так далее. Почему я об этом говорю? Потому что меня беспокоит то, что мы, проверив сначала, поставив галочки наличия того или иного элемента стандарта, займёмся бюрократической работой: сколько заседаний совета проведено, сколько решений и так далее. Нам всё-таки надо перейти сразу к следующему этапу: содержательную работу оценивать, статистически улавливаемую прежде всего. Это инвестиции, привлечённые в регионы, – на душу ли мы будем мерить, динамику смотреть – это тоже зависит от разных групп регионов, коллеги тут, на мой взгляд, совершенно справедливо сказали, что надо поправки соответствующие делать.

Учёт мнения бизнеса. Безусловно, бизнес разный, есть, условно говоря, неудачники в бизнесе, и они могут сваливать это всё на климат неблагоприятный и так далее. Тем не менее, если мы не будем ранжировать регионы от 1 до 83, а всё-таки будем выделять группы регионов с учётом, кстати, не только стартовых условий и природных и географических обстоятельств, но в то же время и с учётом реализации федеральных проектов… Вот если Рустам Нургалиевич (Р.Минниханов, президент Республики Татарстан) всё-таки пробьёт дорогу Москва – Казань, понятно, что ему, и Валерию Павлиновичу (В.Шанцев, губернатор Нижегородской области), и Светлане Юрьевне (С.Орлова, губернатор Владимирской области) повезёт, и они будут по выделенной полосе этой …Бизнес начнёт развиваться, и щебёнка пойдёт, и металл пойдёт и так далее.

Если проект такого рода будет в другом регионе, например, от Екатеринбурга и дальше по Транссибу, значит, другие регионы живут. На все проекты денег не хватит, это понятно. И мне кажется, что при выборе локализации федеральных проектов всё-таки нужно учитывать вот это обстоятельство и подтягивать те регионы, которые могли бы за счёт федеральных проектов привлечь инвесторов и в другие малые и средние проекты, сервисные комплектаторы и так далее.

Безусловно, сегодня много говорилось о лучших практиках. Дмитрий Анатольевич, Вы правильно сказали: в каждом регионе есть какая-то своя лучшая практика. И, безусловно, внедрение стандарта должно преследовать цель выявить эти лучшие практики в регионах и скорректировать этот стандарт. То, что его корректировать надо, это уже сейчас очевидно. К примеру, Андрей Сергеевич (А.Никитин) сослался на то, что плохо идёт инкорпорирование представителей потребителей в региональные энергетические комиссии, но, может, и не надо их туда включать? Потому что Дмитрий Анатольевич подписал только что соответствующую «дорожную карту», поручение, где предполагается, что будут советы потребителей. Мы ещё не знаем, кстати, окончательно, какой механизм будет. Мы, например, предлагаем квазисудебную процедуру участия совета потребителей в деятельности региональных энергетических комиссий. Поэтому если у вас по каждому элементу стандарта есть своё видение и своя практика, которая может обгонять предположения двухлетней давности, это надо, на мой взгляд, немедленно внедрять и делать достоянием всех.

Последнее, о чём я хотел сказать, это о том, что стандарт в том числе предполагает некие механизмы публичной оценки – оценку регулирующего воздействия, в частности. Было бы неплохо, если бы на региональном уровне удалось сделать то, что никак не удаётся на федеральном: довести оценку регулирующего воздействия до второго чтения ваших законопроектов, принимаемых в регионах, увеличить число нормативно-правовых актов, проходящих оценку регулирующих воздействий, и всё-таки скоординировать деятельность разных публичных площадок (по ОРВ, советы различного рода при губернаторах и главах регионов, экспертные советы, Открытое правительство, Общественная палата). Мне кажется, что на федеральном уровне мы ещё до конца всё-таки не установили разделение труда и в ряде случаев не зафиксировали формально-институциональную роль каждого из этих институтов. Здесь тоже могут быть лучшие практики, наилучшие и доступные для всех остальных технологии, и мне кажется, что в процессе освоения стандарта в 2014 году, на следующем этапе, нужно обратить внимание на это обстоятельство.

И совсем последнее. Было упомянуто поручение Дмитрия Анатольевича по созданию Российского агентства по привлечению инвестиций в регионы. Действительно, это уже завершение конструкции, в большинстве регионов (была названа цифра 55+) существуют региональные агентства и корпорации развития.

Мы пытались, Дмитрий Анатольевич, несколько лет назад инициировать создание такой некоммерческой организации, которая заменила бы отсутствующее агентство по привлечению инвестиций в регионе (это Ассоциация региональных агентств инвестиций и развития), и даже уговорили Дмитрия Николаевича Козака стать председателем попечительского совета. Хотя сама структура спящая, Дмитрия Николаевича никто не освобождал от этой обязанности, и если он помнит об этом, я бы предложил реанимировать эту структуру, которая бы взаимодействовала с РАПИР (Российским агентством по привлечению инвестиций в регионы) в деле привлечения инвестиций, выравнивания инвестиционной привлекательности регионов. Кроме того, очень важно, чтобы механизм взаимодействия строился таким образом, чтобы федеральное агентство занималось тем, что называется на птичьем языке site selection: выбирало регионы в зависимости от реального продвижения инвестиционного климата и распасовывало проекты между теми регионами, которые готовы принять эти проекты и быстро реализовать. Ассоциация могла бы обеспечивать такое справедливое распределение такого рода проектов. Спасибо!

С.Беляков: Спасибо большое. Да, пожалуйста, Пермский край.

В.Басаргин (губернатор Пермского края): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Коротко: мы в стандарте, мы работаем в этом направлении. И сразу хотел бы поблагодарить сегодня агентство и всех субъектов пригласить к тому, чтобы стандарт на своей территории внедрить.Это прежде всего уже гарантия того, что вы занимаетесь проблемами привлечения инвестиций в свои территории – раз. Второе – я считаю, что это серьёзно упрощает работу, и третье – просто её систематизирует.

Вопрос, Дмитрий Анатольевич, связан с тем, что Вы сказали, что необходимо сегодня стимулировать привлечение инвестиций. Мы вчера на стенде показали Вам, как сегодня стандарт реализуется в Пермском крае, что появилось 30 проектов, в том числе очень серьёзные иностранные инвесторы, которые вкладывают по одному проекту 200 млн евро и будут реализовывать его в течение двух лет, то есть все показатели есть.

Но есть один вопрос – вопрос и предложение. Буквально недавно появилось безобидное письмо Министерства финансов с тем, что они мониторят сегодня региональные льготы. Это связано как раз с тем, что мы предоставляем льготы под инвестиции адресно инвесторам, которые заходят, – по налогу на имущество, по налогу на прибыль и так далее. По надёжным источникам принцип такой: что будет промониторено, войдёт в бюджетную обеспеченность и будет по линии межбюджетных трансфертов вычтено из финансирования субъектов. Я считаю, что это огромнейший удар по стимулированию вообще всей инвестиционной системы, не только в отдельно взятом субъекте взятом (кстати, мы этим не пользуемся), а в целом по всем регионам.

Я считаю, что как раз здесь должен появиться стандарт, связанный с налоговой политикой. И более того – о чём вы вчера сказали в докладе по поводу эффективности, – прежде всего должна появиться методика расчёта эффективности налоговых льгот. После того как будут проведены все эти расчёты, тогда, может быть, только сработать – надо отменять льготы или не надо. Поэтому я бы просил серьёзно посмотреть этот вопрос и в дальнейшей работе просто учесть, а если есть возможность, то действительно разработать стандарт и методику эффективности налоговых льгот. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое.

Михаил Анатольевич (обращаясь к М.Абызову), деятельность по открытости Правительства… Само Открытое правительство, всё, что мы сейчас здесь наблюдаем, всё, на что направлен стандарт, помимо установления каких-то критериев, по которым мы будем оценивать региональные власти, – это открытость власти. Без открытости невозможно её оценить, вообще невозможны диалог и оценка эффективности. Насколько стандарт помогает реализовывать концепцию Открытого правительства, открытых данных, можно ли её реализовать без этого стандарта и каково место стандарта в этой системе?

М.Абызов: Спасибо! Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Так как разговор вошёл совсем в рабочее русло, я хотел бы вспомнить о своём опыте работы в бизнесе. Мы говорили, много недостатков и проблем в части привлечения инвестиций и работы с предпринимательством, но ещё шесть лет назад ситуация была кардинально другой.Я помню свой разговор с руководителем региона – у нас был большой инвестпроект, сменился губернатор, мы сели определять новые условия. Говорю: «Надо договариваться, на каких условиях мы будем определять новый инвестпроект у вас». А он говорит: «Мы власть, мы договариваться с бизнесом не будем, как мы сказали, так и будет. Мы все деньги, которые вкладывали в регион, заморозили и реализовали этот проект в другом месте». Вот сегодня таких ситуаций нет.

Ситуация за шесть лет преобразилась радикально. И очень хорошо, что стандарт, который мы сегодня рассматриваем, уже имеет историю успеха. Реальные предприятия, которые реализуются при его помощи, привлечение инвестиций – это означает, что это не просто какой-то документ и декларация, это дееспособный механизм.

Но надо сказать, что реализовывать программы по повышению инвестиционной привлекательности и работе с предпринимательством нам придётся в очень непростых условиях. И это означает, что привлекательность может расти, а инвестиции не прибавляться, потому что внешняя конъюнктура – очень сложная. Ресурсы регионов ограничены, и в этом отношении слаженная работа будет иметь принципиально важное значение.

Вот, Дмитрий Анатольевич, вчера в программном определении направления развития экономики на ближайшую перспективу Вы обозначили и для федерального Правительства, и для регионов приоритеты этой работы: ставка на предпринимательство, особый фокус на малый и средний бизнес, на активного гражданина, на качество человеческого капитала, на качество инвестиционного капитала, свобода его перемещения, конкуренция внутри России и конкуренция на международных рынках. Для того чтобы эти задачи, эти приоритеты реализовать, необходимо будет состыковывать политику. Я хотел бы обратить особое внимание вот на что. Здесь так вскользь прошло выступление Владимира Груздева (В.Груздев, губернатор Тульской области), он реализует вместе с нами проект «Открытый регион» в Тульской области. Действительно качество институтов, таких как судебная система, правоохранительные органы, для инвестиционной привлекательности имеет принципиальное значение, но мы забываем ещё о так называемых контрольно-надзорных органах и контрольно-надзорных функциях. Проверки, палочная система, которая у нас существует, на сегодняшний день не сломлена, и, к сожалению, регионы, которые сумели в формате договорённости это преобразовать, скорее являются исключениями. У нас количество проверочных чиновников (если их много, они себе работу найдут) зашкаливает в регионах, и поэтому та программа, которую начинали Дмитрий Николаевич Козак и коллеги в Правительстве относительно реформы контрольно-надзорных органов с определением системы разграничения полномочий и недублирования на региональном уровне, я считаю, будет принципиально важной. А так как в регионах действительно с ресурсами и собственными инвестиционными возможностями ситуация сейчас будет напряжённая, важно повысить эффективность работы институтов развития, таких как Внешэкономбанк.

И, Дмитрий Анатольевич, говоря о РАПИР: у нас же есть фонд прямых инвестиций для привлечения внешних инвесторов. Возможно, ВЭБ мог бы стать тоже соучредителем и участником этого процесса, у него есть опыт работы с регионами. Мы вчера с руководителем банка обсуждали вопрос в том числе и о возможной передаче ВЭБу в качестве пилотных проектов возможности операторских функций по прямым государственным инвестициям, которые реализуются в регионах. Тогда бы он сумел на своей площадке и частных инвесторов к реализации этих проектов привлекать, РАПИР вновь создаваемый привлекать, другие институты развития, и мы бы получали тот кумулятивный эффект, который позволял бы регионам в формате единой интеграционной площадки это реализовывать.

И последнее. Инвесторы любят последовательность и предсказуемость, долгосрочное планирование, у нас, к сожалению, с этим дела обстоят плохо. Стандарт там появляется, связь между ними не всегда очевидна, и я с Шохиным согласен: нам необходимо здесь тоже эту интеграцию повысить, потому что если мы не показываем горизонт планирования на шесть-десять лет, это всех отпугивает. В этом отношении вчера у нас была (Дмитрий Николаевич (Д.Козак) сказал) относительно показателей эффективности регионов панельная дискуссия с руководителями регионов. Мы зашли на сайты прямо в ходе дискуссии, чтобы посмотреть, каким образом отражаются показатели эффективности регионов в их деятельности, в том числе в отчётности в сети Интернет. Из семи регионов и их сайтов в Интернете только на трёх ресурсах, в трёх регионах, была отражена тема показателей эффективности, по которой мы и гранты распределяем, и эффективность регионов измеряем. Это означает, что нам надо эту работу, в том числе с точки зрения публичности, развивать. Спасибо!

С.Беляков: Спасибо большое! Я возвращаюсь к аудитории. Пожалуйста …

Реплика: … достаточно много было сказано. Дмитрий Анатольевич, тема, конечно, сверхактуальная, и предложение хотел внести вот какое: чтобы если не на Вашем уровне, то, может быть, на уровне наших уважаемых вице-премьеров итоги года, а может быть, даже полугодия по этому аспекту нашей работы мы бы подводили, где бы принимали участие представители как федеральных структур, правительственных, бизнеса, так и руководители регионов, где можно было бы посмотреть результаты работы, во-первых, во-вторых, обменяться опытом и, как говорят, разложить всё по полочкам. Я почему так думаю? Думаю, все коллеги меня здесь поддержат: внедрение стандарта – это был очень важный качественный шаг, но оно должно, конечно же, оцениваться вкупе с рутинной работой, которую мы все ведём. И это своего рода рамки, формат, а содержательная часть – это рутина и конечный результат. Я думаю, что нам это необходимо делать. Почему? Потому что действительно у каждого есть опыт, а есть общие значимые проблемы, которые касаются всех – регионов и страны в целом. Спасибо.

С.Беляков: Пожалуйста.

Я.Соукка (руководитель экспертной группы по мониторингу внедрения Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Псковской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата): Меня зовут Янне Соукка. Я руководитель экспертной группы инвестиционного стандарта в Псковской области.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В последние 10 лет я занимался промышленными инвестпроектами четыре раза – в Ленинградской области, Ярославе и два раза в Пскове. Не все имеют такой опыт, как я, и неважно, русские они или иностранцы, но есть очень много потенциальных инвесторов, у которых есть трудности со сроками – земельные вопросы, энергоресурсы и основные согласования. Конечно, есть особые экономические зоны, есть технопарки, где большинство таких вопросов снято. Но я спрашиваю, Дмитрий Анатольевич, Ваше мнение о том, если бы губернаторы получили увеличенные полномочия одобрять такие проекты, чтобы не было вопросов по земле и согласованиям, потому что это пугает очень многих инвесторов. Они не хотят два-три года ждать.

С.Беляков: Спасибо большое.

Д.Медведев: Давайте так сделаем: я, естественно, прокомментирую многое из того, что здесь было сказано. Может быть, ещё кто-то из наших коллег-губернаторов хочет что-то сказать, а потом я подведу черту. Вот коллеги, Рамазан Гаджимурадович (Р.Абдулатипов)…

Реплика: Дмитрий Анатольевич, есть один вопрос. Привлечение инвестиций в сферу коммунального хозяйства – это, наверное, сегодня одна из самых больных тем для нас, для всей страны, для всех регионов. Но сегодня инвесторы как-то выжидают, что будет дальше. Во-первых, их пугает непредсказуемость, они не знают, как дальше будут развиваться события в этой сфере деятельности. Во-вторых, когда мы замораживали рост тарифов (причём как-то сделали так, что сделали это не в пределах, допустим, региона или хотя бы муниципалитета, а дошли до каждой котельной), на этот период у нас получилось очень серьёзное неравенство в существовавших тогда тарифах, но это в силу разных причин: где-то в муниципалитетах были руководители, которые страдали популизмом, долгое время не повышали эти тарифы и выезжали за счёт того, что их каждый раз выручали, где-то другие какие-то причины были.

На сегодняшний день в этой связи, наверное, каким-то образом нам надо один раз дать возможность всё это дело посчитать с умом, и мы готовы взять на себя эти политические риски. В целом сейчас в стране благоприятный период в этом отношении. И, допустим, сказать нам о том, что мы в целом по региону не должны роста этих тарифов допустить, но пообъектно посмотреть. Почему? Потому что есть такие предприятия коммунального хозяйства, которые каждые три года банкротятся, и ничего другого не сделаешь, кроме как или взять их на бюджетное финансирование, или всё-таки принять какие-то справедливые для бизнеса решения, потому что этих средств, которые они собирают, не хватает даже на заработную плату.

Вопрос этот есть, мы его неоднократно обсуждали кулуарно с руководителями регионов. Я не знаю, насколько сейчас… Я, может быть, в какой-то степени неудобный вопрос задаю, тем не менее, может быть, надо его посмотреть.

И второе – с точки зрения предсказуемости. Я из своей практики могу привести пример. Мы 10 лет боролись с перекрёстным субсидированием по электроэнергии и практически его ликвидировали, но два года назад было принято решение: Федеральная энергетическая комиссия усреднила тарифы для промышленности для всех регионов, допустим, по округам. И у меня произошёл рост тарифа для промышленности на 72% сразу за счёт того, что мы его перед этим за счёт ликвидации перекрёстного субсидирования снизили. Потом долго были все эти объяснения, там осталось 24%... Тем не менее после этого, конечно, и у инвесторов желания особого нет заниматься этим, они боятся, и у нас тоже. Хотелось бы, чтобы здесь мы на достаточно длительный период времени договорились о том, каким образом эта тарифная политика у нас будет выглядеть. Тогда и нам будет проще: мы можем что-то говорить конкретное, можем выполнять свои обязательства, что самое главное. Спасибо!

С.Беляков: Пожалуйста, есть ещё желание выступить? Да, пожалуйста.

Р.Абдулатипов (президент Республики Дагестан): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Я выступаю в роли отстающего, поэтому у меня первый главный вопрос, с которым я соприкасаюсь. Допустим, меня избрали на пять лет. Как бы я ни работал, мне не вырваться вперёд. Очень сильно я, во всяком случае, не смогу этого сделать, потому что в государстве отсутствует долгие годы политика выравнивания уровня развития регионов, то есть такой политики фактически нет. И вторая часть – из-за отсутствия такой политики выравнивания уровня развития сегодня для того, чтобы достичь Дагестану, которого кормит федеральный бюджет, среднероссийских показателей по социальным благам, мне нужно единовременно 200 млрд рублей, а таких денег нигде нет.

И следующий момент: я вышел с инициативой на Президента и на Председателя Правительства и доложил им о том, что я отказываюсь от старых подходов, когда на текущие расходы я требую деньги. Я предложил вариант развития, создал соответствующие институции развития (я имею в виду корпорации развития и другие институты), обратился с соответствующими просьбами, и Президент, и Председатель Правительства меня поддержали.

Но после того как их поручения ушли, идут доклады от министров и вице-премьеров, которые работают по-старому. Они хотят работать так, как работали все эти годы, то есть они говорят, что мы выделили Дагестану 17 млрд рублей, ещё какие-то деньги, поэтому ему этого достаточно. Я ещё раз подчёркиваю: допустим, в агропромышленном комплексе ежегодно съедалось 7–10 млрд рублей, при этом никакой пользы для развития агропромышленного комплекса нет. Я сказал: дайте в уставной фонд «Росагролизинга» 9,5 млрд рублей, и чтобы «Росагролизинг» выступил финансовым, техническим и технологическим оператором для агропромышленного комплекса Республики Дагестан. То есть мне нужен грамотный оператор, а не отдавать опять деньги, которые будут съедаться разного уровня чиновниками. Поэтому мне представляется, что надо немножко по-новому работать. Я предлагаю 10 приоритетных проектов Республики Дагестан – без новых методов это невозможно.

Вес каждого индикатора предлагаемого стандарта в разных регионах может быть разным. То, что здесь есть, – речь не идёт даже о внедрении, нужно создать условия для внедрения этого стандарта. Следующее: у меня на первом месте выступает фактор безопасности. Здесь фактически этого нет. Второе – как бы я ни старался, я не смогу повлиять на фактор безопасности, потому что у меня в руках нет никаких рычагов, благодаря которым я мог бы обеспечить безопасность региона и безопасность жизнедеятельности предпринимателей.

Поэтому возникает целый ряд вопросов. В целом я поддерживаю, стандарты такие нужны, но нужно учитывать конкретные ситуации в конкретных регионах, чтобы при подведении итогов, независимо от моей работы, я опять не оказался на последних местах. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое.

М.Ковтун (губернатор Мурманской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Я не могла не выступить, потому что сегодня второй раз хочется повторить поговорку: «У кого суп жидкий, у кого жемчуг мелкий». С какой точки зрения? Мы, по-моему, сегодня очень мало говорим о территориях особых. Вернее, мы о них много говорим – друг друга убеждаем, что каждый «особеннее» другого, но я от имени приполярных территорий, арктических территорий … Севера традиционно формировались вне, может быть, всякой логики, в зависимости от задач государства, туда заводились очень мощные ресурсы. Сейчас это конкурентное преимущество утеряно, нет конкурентного преимущества у северянина. У него нет уже в достаточной степени ни «полярок», ни коэффициентов. Сегодня «Газпром», так скажем, в своих перспективах до 2030 года не рисует Мурманск, то есть территория не газифицирована. И перед нами встают очень простые вопросы: мы, конечно, все в стандарте сейчас, мы его внедряем, мы создаём корпорацию развития, но она не поможет решить нам вопрос топливного дисбаланса и зависимости от завоза топлива, такого как мазут, на северную территорию, чтобы обогреться. Мы, получается, живём для того, чтобы согреть территорию. Больше никаких задач в ближайшее время мы выполнять не сможем, потому что у нас нет своих ресурсов: ни газа, ни…

Есть только электрическая энергия, она заперта, и то мы не можем решить вопрос со специальными ценами, чтобы ту энергию, которая вырабатывалась на Кольском полуострове, мы могли использовать как тепловую. А мы её не можем использовать как тепловую, несмотря на то что она в избытке, из-за парадоксов нашей нормативной базы. И тут не находим поддержки федерального ведомства.

Что сегодня получается? Понимаете, нефтяники в рынке, а потребители, такие как население, не в рынке, и этот дисбаланс тяжким бременем ложится на бюджет. Сегодня эта удавка становится всё теснее и теснее. Поэтому для того, чтобы направлять на инвестиционные решения, на инвестиционные проекты бюджетные средства, надо избавиться от этого тяжкого бремени, которое не ослабевает и не ослабнет. И любые решения здесь, когда глубина переработки нефти растёт, объём мазута будет сокращаться, он вообще станет скоро дефицитным видом топлива, а мы от него зависим на 81%... Скажите, какая у губернатора должна быть головная боль? Начать отопительный сезон? Обеспечить мазутом все котельные? Там, где нет мазута, – электричество, а сегодня гигакалория от электрокотельных почти четыре рубля стоит. Вот эти вопросы сегодня… Сидишь, как на бочке с порохом…

Поистине сегодня коммунальное хозяйство – бомба замедленного действия, и не решать эти вопросы нельзя. И решать-то их невозможно по-хорошему. Если этому помогут региональные стандарты, если этому помогут эти новые институты, мы пытаемся их там завести. Но я абсолютно согласна с Рамазаном Абдулатиповым, что это сделать крайне сложно. Сегодня вот где болевая точка, и без её решения двигаться дальше, особенно арктическим территориям, территориям, которые находятся на Крайнем Севере нельзя. Мы совершенно будем неконкурентоспособны.

У всех свои конкурентные преимущества: кто-то в центре России, логистические потоки выгодные, у кого-то сырьё (имеется в виду газ, нефть). У нас есть и газ, и нефть, но они в шельфе. Ресурс от продукта отличается, как газ на шельфе от газа в газовой горелке. Чтобы его туда довезти, требуются миллиарды, триллионы рублей, поэтому конкурентоспособность, конечно, измеряется задачами региона.

Мы стратегическая территория, у нас базируется весь Северный флот. Северный флот сейчас растёт, а количество людей уменьшается, потому что нет выгоды людям жить на территории, даже если средняя заработная плата 40 тыс. рублей. Поэтому в заключение хочу сказать, что для арктических территорий, для полярных регионов нужна особенная стратегия, совершенно особенная, отличная от других, поддерживающая и решающая вопросы в первую очередь ресурсного обеспечения. Спасибо!

С.Беляков: Спасибо большое! Виктор Феликсович (В.Вексельберг) – последний, потому что вы поднимали самым первым руку, я тогда не успел вам дать слово, и завершаем.

В.Вексельберг (председатель совета директоров группы компаний «Ренова»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я хотел бы воспользоваться моментом и сказать буквально несколько слов по поводу инновационной деятельности, потому что инвестиционные процессы, безусловно, базируются в конечном счёте на том огромном потенциале, который у нас есть в стране, нам надо его доиспользовать с точки зрения организации стимулирования инновационных процессов. И я хотел бы сказать, что конечно, фонд «Сколково» – это не территория, это философия. И наша главная задача как раз и состоит в том, чтобы разработать модели, методы, механизмы, структуры, связанные с выработкой наиболее оптимальных решений по поддержке нашей научно-исследовательской деятельности и коммерциализации результатов деятельности, для дальнейшего распространения на территории всей страны.

Одного центра «Сколково» нам, конечно же, в конечном счёте будет мало. Таких центров должно быть несколько, и у нас есть предпосылки для того, чтобы такие регионы, как Новосибирск, Томск, Нижний Новгород, Свердловск, Татарстан, Дагестан, были, безусловно, вовлечены более активно в эти процессы. И я хотел бы сказать, что ни в коей мере я бы не хотел бы, чтобы проскальзывающие элементы противопоставления фонда и проекта «Сколково» по отношению к территории как-то присутствовали. Мы не видим своего развития и реализации без тесного взаимоотношения с деятельностью на территории регионов. Хотел бы сказать, что из тысячи резидентов на сегодняшний день половина – это резиденты, которые находятся на наших территориях. Хотел бы сказать, что сегодня принято решение на правительственном уровне о создании представительств фонда «Сколково» на территориях, которые будут выполнять роль информационных хабов, которые будут всячески поддерживать и продвигать инновационную деятельность на ваших территориях. Поэтому очень надеемся на вашу поддержку, на ваше партнёрство, участие. Уверены, что это, безусловно, в ближайшее время скажется в конкретных результатах. Спасибо.

Д.Медведев: Думаю, пора завершать. Хватит уже. Знаете, у нас много форумов в стране, и периодически все мы на них бываем. Есть питерский форум, куда, как правило, много иностранцев приезжает, крупные сделки совершаются, есть сочинский форум. Мне кажется, смысл таких мероприятий заключается в том, чтобы мы нашли какую-то изюминку, основное направление, по которому форум является профильной площадкой.

Я недаром всех приглашал принять участие в этом форуме, я считаю, если сочинский форум не сможет позиционироваться как форум, где обсуждаются сугубо региональные вопросы, в нём нет смысла, потому что дублировать другие площадки никакого резона нет. Я рад, что мы с вами сейчас на протяжении двух часов, а также на вчерашних круглых столах обсуждали сугубо региональные проблемы, включая региональный стандарт. Нужно сделать так, чтобы и в будущем этому были посвящены основные дискуссии на сочинской площадке – именно этому и ничему другому – и чтобы был прямой контакт между членами Правительства и руководителями регионов. Может быть даже, этот формат, который сегодня здесь избран, и не самый правильный, потому что вас много здесь в зале – губернаторов, руководителей регионов, и получается, что мы коммуницируем не всегда напрямую. Должны быть более какие-то узкие форматы, где обсуждаются локальные задачи, задачи развития округов, тогда в этом будем смысл.

Теперь в отношении того, что прозвучало. Знаете, я в последнее время стараюсь отходить от стереотипов. У нас какая подача идёт всегда на таких мероприятиях? Есть регионы-передовики, с них надо брать пример. Вот сидят наши передовики на передней скамейке: сидит Калужская область, Татарстан сидит, Кубань. Всё это правильно – у них хорошие успехи, но нам нужно стараться всё-таки предъявлять лучшие практики, существующие в других регионах, а сейчас этого почти нет. Поэтому эту традицию надо сломать, иначе у нас так и будут выступать только уважаемые наши коллеги, которые сидят на передней скамейке, и говорить, что они сделали для улучшения инвестиционного климата. Они молодцы, они на самом деле много работают, спору нет. Но нужно, чтобы и другие выступали, чтобы подтягивались до соответствующих стандартов. Рамазан Гаджимурадович (Р.Абдулатипов) правильно говорит: «Даже через пять лет я не смогу сесть на переднюю скамейку, потому что стартовые условия такие – что ни делай, даже если 200 млрд государство даст, всё равно завтра не будет того же, что, например, есть в Татарстане». Нужны какие-то другие вещи, другие критерии, другие проекты. Здесь звучали и вполне конкретные моменты, на которые, наверное, нужно обратить внимание. Я надеюсь, коллеги свои решения примут. В частности, звучал вопрос по «последней миле». Конечно, мы ещё раз это всё обсудим, но в принципе уже решение готово. Я надеюсь, что вы, Аркадий Владимирович (А.Дворкович), всех, у кого по этому поводу голова болит, всех сопричастных, все регионы, которые в той или иной степени находятся под воздействием соответствующих правил, сможете ещё раз собрать, и уже окончательный вариант будет представлен с учётом их позиций, тем более что мы изначально говорили: у нас не будет универсального решения, оно будет сложным, потому что страна такая.

Я не могу не поддержать то, что Никита Юрьевич (Н.Белых) говорил по поводу того, что у нас координационная деятельность или координация различных проектов институтов развития в стране очень слабая и очень часто одни и те же вопросы обсуждаются на различных органах управления различных институтов развития. Может быть, для губернаторов это отчасти даже и неплохо – сюда зашёл, туда зашёл, где-нибудь деньги дадут, – но в принципе для государства очень важно знать, что деятельность этих институтов скоординирована. Я подумаю над тем, каким образом и на какой площадке эти институты могли бы собираться и координировать свои планы, включая и финансовые планы. Нельзя финансировать одно и то же, надо финансировать разные проекты.

В отношении юридической силы тех стандартов, которые мы сегодня с вами обсуждали. Это сложный вопрос, конечно. Вряд ли мы сможем выйти на императивное действие целого ряда норм, которые формулируются как пожелания или же носят, как вы правильно сказали, диспозитивный характер, хотя по отдельным направлениям к этому нужно стремиться.

Была упомянута деятельность правоохранительных органов. Я тоже часто с коллегами это обсуждаю. Знаете, очевидно, что правоохранительные органы всегда будут иметь свои задачи. Невозможно себе представить, чтобы они слились в едином порыве и вместе с органами исполнительной власти занимались инвестиционной деятельностью: у них другие задачи. Другое дело, что при принятии соответствующих решений они должны просчитывать в том числе инвестиционные и экономические последствия для регионов. Но это, пардон, связано ещё и с качеством подготовленности тех или иных людей, которые занимаются соответствующими видами деятельности. И это, конечно, общая задача государства – сделать так, чтобы состыковать некие общие, базовые подходы, чтобы не разрушать многотрудную работу по привлечению инвестиций, даже при наличии непосредственных поводов для возникновения охранительных отношений, для возбуждения уголовного дела или административного производства и проведения расследования, чтобы это всё происходило в современных, цивилизованных рамках в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и другим применимым правом. Я понимаю, что периодически могут возникать противоречия в этой сфере – и между региональными властями, и федеральными правоохранительными структурами, судом. Неоднократно мне разные коллеги (не буду никого упоминать) говорят: «А вот они меня не слушают. Я же старший на территории, я отвечаю за экономическое развитие, за уровень жизни людей. Почему они меня не слушают? Почему я не оказываю влияние на формирование этих органов?»

Уважаемые коллеги, всё-таки разделения властей никто не отменял. Соответствующие структуры не должны действовать во вред, исходя из субъективных предпочтений, это недопустимо, это тоже правонарушение. Но у них своя компетенция, и, ещё раз говорю, задача федеральных властей – обеспечить должный уровень взаимодействия и взаимопонимания этих властей.

Не могу не поддержать идею о необходимости сокращения федеральных чиновников в регионе. Говорим об этом лет 10, а воз и ныне там. Мы с Дмитрием Николаевичем (Д.Козаком), наверное, раз 20 встречались в общей сложности в разных кабинетах. К сожалению, пока не получается. Я предлагаю навалиться на эту проблему совместно, но её можно решить только, вы сами понимаете, путём передачи части полномочий вам (другого варианта просто не существует). И чтобы соответствующие функции были приняты вами для исполнения, а это уже более сложная задача, потому что кто-то готов их принимать, кто-то нет, но действовать здесь надо, особенно с учётом той диспропорции в заработной плате, о которой было справедливо сказано.

По поводу письма Минфина, которое что-то там испортило, у меня просьба: вы назовите мне это письмо, моим коллегам, посмотрим, какой эффект создало соответствующее инструктивное письмо Министерства финансов.

Ещё одна тема, которую мы, мне кажется, должны адекватно воспринимать. Мы сегодня все на этом форуме и в других местах говорим о стабильности, о предсказуемости, о том, что инвесторов пугает непредсказуемость. Это справедливо, но, знаете, это не должно превращаться в мантру. Я вам скажу так: за последние 13–14 лет мы в целом стали предсказуемым государством. Если говорить прямо, уровень, например, налоговой предсказуемости в нашей стране куда выше, чем во многих других странах. Вряд ли вы ожидаете от меня, или от Президента, или от парламента, что мы завтра, как во Франции, увеличим подоходный налог до 75%. Вы скажете: да вы что, с ума сошли? У нас народ взбунтуется, а там сделали. Почему тогда не говорят, что Франция непредсказуемая страна, кроме отдельных артистов, которые к нам переехали на ПМЖ? А про нас говорят, что мы непредсказуемые и нестабильные. Поэтому это, знаете, ещё вопрос оценок, сформировавшихся стереотипов, которые мы все вместе должны ломать. У нас очень высокий уровень предсказуемости. Нас, наоборот, сейчас упрекают в том, что у нас одна и та же политическая сила у власти стоит. Но, если стоит одна и та же политическая сила и за неё голосуют, она и гарантирует эту предсказуемость. Как только будет другая политическая сила когда-то, тогда она, наверное, вправе свои решения принять. Вот тогда и наступит непредсказуемость.

Я абсолютно согласен с тем, что мы все должны стремиться к выравниванию уровня регионов. Очевидно, что 20 лет назад мы все просто выживали, даже в самых процветающих сегодня регионах, а сейчас мы все стремимся к тому, чтобы развиваться.

Задача федеральной власти – обеспечивать общие правила игры и действительно принимать решения, которые подтягивают регионы, у которых есть проблемы, до некоего среднего уровня. Но без вашей непосредственной поддержки и вашего креативного участия в этом ни одна федеральная власть, ни одно правительство с этим не справится. У меня просьба тоже на это обратить внимание.

Все мы разные, все мы особенные, у всех свои проблемы. Проблемы есть и в Москве, и в Петербурге, и в Калужской области, и в Татарстане, и на Кубани, и в других местах, где в общем традиционно высокий уровень жизни и много достижений. Но есть и то, что нас объединяет, – желание наладить жизнь в нашей стране. Я всем вам рекомендую периодически пролистывать в своей голове, вспоминать, как выглядели наши города, наши сёла, наши регионы 15–20 лет назад. Это не повод для самоуспокоения, но мы всё-таки должны иметь некую точку отсчёта. Об этом обязательно нужно рассказывать нашим людям, обязательно вспоминать, какой уровень жизни был у нас 10–12 лет назад, и стараться сохранить эти достижения.

Я хотел бы вас искренне поблагодарить за то, что вы приняли участие в нашем основном региональном мероприятии. И хотел бы вас попросить: если у вас возникнет набор каких-то предложений, каких-то идей о том, как нам дальше на этой площадке обсуждать региональную проблематику – и стандарты, и другие вопросы, – пожалуйста, обратитесь ко мне, обратитесь к моим коллегам в Правительство. Мы обязательно это учтём, потому что, я считаю, эту уникальную площадку нам нужно сохранить. Спасибо вам всем за участие и продолжим работу.

С.Беляков: Спасибо.

Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 28 сентября 2013 > № 908269

Потенциальные покупатели доли в "Уралкалии" желают сотрудничать с "Беларуськалием", заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко в субботу журналистам.

Разговоры о том, что совладелец "Уралкалия" Сулейман Керимов собирается продать свои 21,75% акций в компании, идут с тех пор, как СК Белоруссии в начале сентября предъявил ему обвинения в злоупотреблении властью и превышении служебных полномочий.

"Тот, кто хочет купить этот актив ("Уралкалий"), дают нам сигнал к тому, что белорусы, подождите немножко, мы все равно будем вместе", - заявил Лукашенко.

СМИ назвали уже как минимум десяток предполагаемых претендентов на покупку. Однако один из возможных покупателей, основатель "Русснефти" Михаил Гуцериев, в пятницу заявил, что у него нет на это денег. У предпринимателя Владимира Когана, который, по неофициальным данным, уже внес аванс, похоже, возникли проблемы в переговорах по сделке.

Игорь Сечин, возглавляющий "Роснефть" и "Роснефтегаз", ранее заявил, что ни та, ни другая компания не обсуждает покупку доли в "Уралкалии". Правда, он оговорился, что "Роснефтегаз" может рассмотреть этот вопрос, если получит такое предложение.

Таким образом, в списке возможных покупателей доли в "Уралкалии", которых в разное время называли СМИ, остаются группа "Онэксим" Михаила Прохорова, "Норникель", банк "Россия" и предприниматель Аркадий Ротенберг, уже владеющий активами в отрасли минудобрений.

Как Керимов стал обвиняемым по делу "Уралкалия"

Изначально белорусский СК проверял основного акционера "Уралкалия" Сулеймана Керимова на возможную причастность к противоправной деятельности. Позже стало известно, что Керимов стал обвиняемым "по делу Баумгертнера".

"Действия Керимова квалифицированы следствием как организация злоупотребления властью и служебными полномочиями (п.4 ст.16 и ч.3 ст.424 Уголовного кодекса). Максимальная санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет с конфискацией имущества", - сообщал белорусский СК.

В чем суть обвинения

Предметом расследования стала история разрыва сотрудничества российского калийного гиганта и "Беларуськалия", на долю которых приходится более 40% мировых продаж хлористого калия - важного вида удобрений. "Дружба" между "Уралкалием" и "Беларуськалием" прекратилась в конце июля, когда "Уралкалий" расторг договор с компанией по продаже удобрений БКК, которая была создана совместно с "Беларуськалием", поставив под угрозу стабильность экспорта белорусской компании. В связи с этим решением участники рынка прогнозировали снижения цен на калийные удобрения ниже 300 долларов с нынешних 400 долларов за тонну. Читайте подробнее в материале "Минск ответил "Уралкалию" уголовным делом".

Ранее гендиректор "Беларуськалия" Валерий Кириенко заявил, что Белоруссия изучает возможность предъявить юридические претензии "Уралкалию" в связи с ситуацией с "Беларуськалием". Читайте подробнее в материале "Уралкалий" прощается с БКК и начинает гонку за объемами".

Как развивается дело "Уралкалия"

На прошлой неделе президент Белоруссии Александр Лукашенко заявлял, что Баумгертнер может быть экстрадирован в РФ при условии проведения необходимого расследования. По его словам, необходимо сделать все, чтобы конфликт был расследован совместно с Россией.

В четверг Владиславу Баумгертнеру изменили меру пресечения на домашний арест. По словам его адвоката, сейчас Баумгертнер содержится в подобранной для него сотрудниками КГБ Белоруссии съемной квартире в Минске под круглосуточным наблюдением оперативников.

"Белоруссия будет рассчитывать на то, что Россия пойдет навстречу"

Замдекана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, эксперт РСМД Андрей Суздальцев: "Лукашенко взял Баумгертнера в заложники. Этот захват было необходимо как-то оправдать, а оправдать можно было только тем, чтобы предъявить ему серьезные обвинения, которые бы обосновывали его арест. За время активной работы они так ничего и не нашли, обвинения оказались пустые, липовые". Расчет белорусского президента, по мнению Суздальцева, был на то, что "ситуация с Баумгертнером позволит ему выйти на диалог с российским руководством на равных с позиции силы, и за счет этого он может решить серьезные экономические проблемы, которые нависли над республикой". Не преуспев с предыдущей тактикой давления на российские власти, Лукашенко, отпустив Баумгертнера под домашний арест, "будет рассчитывать на то, что Россия пойдет им навстречу и предоставит... еще преференции", считает Суздальцев.

Почему Баумгертнер уже не нужен Лукашенко

Политический обозреватель РИА Новости Вадим Дубнов: "У Белоруссии опять заканчиваются деньги. Схема с продажей в Европу российских нефтепродуктов под видом растворителей без уплаты России экспортной пошлины давно разоблачена. Последние деньги от нее, как подозревают белорусские экономисты, идут на то, чтобы максимально оттянуть девальвацию белорусского рубля. Новых схем нет, и под вопросом выделение очередного транша кредита ЕврАзЭС. Москва в это время вступает в торговую войну с Украиной. А попытки переубедить других постсоветских соседей, намеревающихся в ноябре в Вильнюсе парафировать соглашения об ассоциации с Евросоюзом, вот-вот обернутся очередной ссорой с Европой. Для Лукашенко время таких ожиданий - время нервировать Москву". Олеся Лучанинова.

Российские рыбоводы обменялись опытом

В Астрахани прошел всероссийский семинар, посвященный рыбоводству. Представители 18 регионов обсудили актуальные проблемы и задачи отечественной аквакультуры, в частности – доведение производства товарной рыбы до 410 тыс. тонн в год.

Местом для проведения всероссийского научно-производственного семинара-совещания «Эффективное использование водных и земельных ресурсов рыбоводных прудов» Астраханская область стала не случайно. Губернатор Александр Жилкин отметил в обращении к участникам мероприятия, что рыбоводство – историческая отрасль для региона, поэтому сейчас здесь создается аквакультурный кластер.

Чтобы перенять уникальный опыт выращивания рыбной молоди, сохранения осетровых и развития прудового хозяйства, а также обсудить основные проблемы отрасли, в Астрахань съехались представители семнадцати субъектов РФ. На семинар прибыли рыбоводы из Белгородской, Липецкой, Московской, Смоленской, Волгоградской, Ростовской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Челябинской областей, Краснодарского и Ставропольского краев, а также республик Северо-Кавказского и Приволжского федеральных округов.

В совещании приняли участие и представители ассоциации «Росрыбхоз». Председатель правления Василий Глущенко подчеркнул, что сегодня перед всеми российскими рыбоводами стоят по-настоящему серьезные задачи. «В прошлом году мы приняли основные направления программы развития товарного рыбоводства до 2018 года. До 2020 года мы поставили задачу доведения производства до 410 тыс. тонн. И я думаю, что это выполнимо. Ведь, несмотря на критику в наш адрес, динамика по увеличению производства налицо. Если в 1997 году мы производили 62 тыс. тонн рыбы, то в прошлом году этот показатель перевалил за 100 тыс. тонн. За 15 лет – увеличение в два раза», – привел данные глава отраслевого объединения.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе губернатора Астраханской области, о динамике в отечественной аквакультуре рассказал и Александр Жилкин: «За последние шесть-семь лет нам удалось удвоить показатели по товарному рыбоводству, сейчас мы производим более 17 тыс. тонн – это десятая часть по России». Глава региона добавил, что для достижения поставленных целей астраханским рыбоводам предстоит переходить на новый уровень. «Чтобы сделать производство рентабельным, а отрасль конкурентоспособной, мы должны не только реализовывать рыбу в живом виде, но и ориентироваться на проекты глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью», – констатировал губернатор. По его мнению, надо активнее заниматься племенной составляющей, раньше инкубировать рыбу и более эффективно использовать пруды. «Сейчас у нас под прудами и так находится 40 тыс. гектаров, и увеличивать площади надобности нет, надо эффективно использовать то, что уже существует. А это и ярусное выращивание рыбы, и другие более выгодные и прогрессивные технологии», – отметил Александр Жилкин.

С губернатором согласились представители рыбной отрасли региона. Президент ассоциации Астраханьрыбхоз Елена Чертова подчеркнула, что интенсивное рыбоводство является на сегодняшний день основной задачей развития. В области уже разработана «дорожная карта» по созданию благоприятного инвестиционного климата. Согласно этому плану, рыбодобывающим и рыбоперерабатывающим предприятиям будет оказана финансовая и организационная поддержка. Кроме того, в регионе уже существует ряд примеров эффективного использования земель. В частности, в нескольких крестьянско-фермерских хозяйствах работает технология рыбосевооборота: вместе с рыбой в прудах выращивается ячмень и другой кормовой материал.

Помимо этого, по инициативе Астраханьросрыбхоза и при поддержке правительства области в сентябре подписано соглашение по созданию в области особого экономического кластера аквакультуры. Его основной задачей станет интенсификация технологии прудового рыбоводства. В ближайших планах – строительство перерабатывающего цеха в Камызякском районе и консервного цеха в Трусовском районе, создание баз летней передержки рыбы, развитие собственного зернопроизводства и садкового выращивания осетровых, а также постепенный выход на зарубежные рынки.

Освоение Арктики нельзя остановить, но его главным принципом должна быть охрана природы и поддержание баланса между экономической деятельностью, присутствием человека и сохранением природной среды, сказал президент РФ Владимир Путин.

«Человечество испокон веков использует природу для обеспечения своей жизнедеятельности. И чем дальше, тем больше. Сначала это был просто сбор грибов и ягод и добыча животных, потом это минеральные ресурсы, металлы, углеводороды. Можно это остановить или нет? Нет, конечно, это невозможно остановить. Вопрос разве в этом? Вопрос в том, как рачительно это делать, как минимизировать ущерб для природы или свести этот ущерб к нулю», – сказал Путин, выступая в среду на III Международном Арктическом форуме в Салехарде.

В то же время он призвал к расширению эксплуатации ресурсов Арктики. У России имеются большие амбиции по развёртыванию добычи нефти и газа на Севере – и на шельфе, и на суше, как это происходит на полуострове Ямал.

Ямало-Ненецкий автономный округ – главный газодобывающий регион России, и его значение ещё больше возрастает по мере истощения старых месторождений по стране. Ежегодно здесь добывается свыше 500 млрд. м³ газа, что составляет почти 90% общей российской добычи и почти четверть мировой, пишет журнал «Ямальский меридиан».

«Арктика открывает новую страницу истории, которую можно назвать эпохой индустриального прорыва. Идёт интенсивная разработка новых месторождений газа, нефти, строятся крупные транспортные, энергетические объекты, возрождается Северный морской путь», – сказал Путин.

По существующим оценкам, запасы Ямало-Ненецкого АО составляют 14,5 трлн. м³ газа, свыше 3 млрд. т нефти и 2 млрд. т газового конденсата.

В России существуют планы расширения географии добычи нефти и газа за счёт более восточных арктических территорий, особенно Таймыра. Пока лишь частично изученный полуостров, как считается, имеет большие объёмы природных ресурсов и огромный потенциал в качестве нефтеносного района.

«Арктика сегодня, пожалуй, как никогда раньше нуждается в особом внимании и бережном отношении. Россия, почти треть территории которой приходится на районы Крайнего Севера, осознаёт свою ответственность за сохранение экологической стабильности», – заверил Путин.

«Работа в суровых условиях Арктики крайне сложна, требует и серьёзных финансовых затрат, и поистине уникальных технологических решений, – подчеркнул он. – […] Основы нашей государственной политики в Арктике предусматривают и установление особых режимов природопользования. В частности, право добывать нефть в ледовых условиях будут получать и получают лишь такие компании, которые обладают самыми современными технологиями и, разумеется, способны обеспечить свою работу в финансовом плане.

[…] Что касается работы на шельфе, то ни одна российская компания, работающая на шельфе, а мы работаем в разных регионах, – и на Дальнем Востоке, и на Каспии, сейчас в Арктике начинаем работать, – ни с одной из них не было ни одного серьёзного происшествия. Надеюсь, никогда и не будет, потому что мы применяем самые новейшие технологии».

В России сейчас готовятся приступить к добыче нефти на арктическом шельфе. По существующим планам, в октябре должна начать добычу платформа «Приразломная» в Печорском море. Надстройка платформы состоит из модернизированных элементов платформы «Hutton», проработавшей в Северном море с 1984 по 2002 год. На прошлой неделе акцию протеста против ввода платформы в эксплуатацию провела организация Гринпис, 30 активистов которой были арестованы.

В связи с масштабным развитием северных территорий Ханты-Манскийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, свердловские строители и промышленники обсудили возможности завоевания нового рынка сбыта своей продукции. Как рассказал Президент НП «Уральский строительный кластер» Анатолий Сысоев, Свердловская область является традиционным поставщиком в ХМАО и ЯНАО цемента, щебня, металлоконструкций, ЖБИ, утеплителя.

Однако уже сегодня остро встает вопрос о расширении рынка сбыта дальше на север. По его словам, в ближайшее время в северных территориях будет разворачиваться строительство ряда масштабных объектов. В частности, уже начато строительство завода по сжижению газа, морского международного порта Сабетта, запланировано возведение объектов добычи углеводородов на арктическом шельфе, начнется поиск новых месторождения газа и нефти, строительство городов и поселков для проживания нефтяников, газовиков, транспортников, военных, моряков. Эти населенные пункты свяжут сотни километров автодорог и железные пути, для обеспечения жизнедеятельности городов будут возведены энергетические объекты и инфраструктурные сети.

«Все это потребует большого количества продукции металлургических, машиностроительных предприятий, заводов металлоконструкций, а, кроме того, продукции предприятий стройиндустрии», - считает Анатолий Сысоев.

Вместе с тем, по словам директора Союза предприятий стройиндустрии Свердловской области Юрия Чумерина, в связи с развитием приполярных территорий, увеличится протяженность пути транспортировки стройматериалов, произведенных на свердловских предприятиях. В результате, возрастет конечная стоимость продукции, что фоне сформированной логистической схемы доставки грузов Омской и Новосибирской областей, незамедлительно скажется на конкурентоспособности Свердловской области.Эксперты считают, что для повышения конкурентоспособности продукции уральских металлургических, машиностроительных предприятий, заводов металлоконструкций не только по качеству, цене, скорости, но и дешевизны доставки грузов необходимо искать кратчайшие пути на Север.

По мнению Анатолия Сысоева, необходимо создавать Уральский полярный транспортный коридор для решения проблемы создания транспортного коридора мирового уровня с учетом развития Северного морского пути и строительства многофункционального порта Сабетта. Фактически порт Сабетта будет единственным многофункциональным портом на расстоянии между портами в Мурманске и Владивостоке. Этот порт должен быть ориентированным на экспортно-импортные перевозки, а также стать базовым, с геополитической точки зрения, для защиты наших арктических территорий. В то же время его нужно тесно связать с Уралом, Сибирью. Этой цели и призван служить Уральский полярный транспортный коридор, который в своем составе должен предусматривать:

- строительство железной дороги Ивдель – Обская (831 км.);

- расширение пропускной способности порта Сергино в районе поселка Приобье с 1 млн. тонн груза в год до 10 млн. тонн в год для доставки по маршруту порт Сергино – Салехард (река-море) – порт Сабетта;

- соединение строящейся автомобильной дороги Ивдель – ХМАО.

В случае реализации этого проекта экспортные грузы с Урала и Западной Сибири пойдут напрямую в порт Сабетта, что значительно удешевит транспортные расходы на их доставку, как в Европу, так и в Азию.

Сегодня, в связи с указаниями, данными Губернатором Свердловской области Куйвашевым Евгением Владимировичем, строительство автодороги Ивдель – ХМАО вступило в стадию завершения: вместо 3-х лет его планируется закончить в течение этого года.

Новый транспортный коридор не просто увеличит пропускную способность доставки грузов до Салехарда, но удешевит эту доставку в 2-3 раза. Действующий путь Екатеринбург – Тюмень – Сургут – Надым сегодня не справляется с загрузкой. Новый путь Екатеринбург – Ивдель – Обская – Салехард – порт Сабетта сократит расстояние доставки товара до потребителей на полуострове Ямал практически в 2-3 раза – с 3,5 тыс. км. до 1 тыс. км.

«Уральский полярный транспортный коридор – это наша дверь, через которую мы сможем надолго войти на рынок ХМАО и Ямала с учетом функционирования порта Сабетта и развития Северного морского пути и обеспечить резкий подъем экономики области», - считает Анатолий Сысоев.

Кроме того, для обозначения логистических преимуществ Свердловской области перед существующими поставщиками стройматериалов и продукции промпредприятий, в регионе сформирован Северный строительный промышленно-логистический кластер. Как рассказал Юрий Чумерин, в рамках кластера создается Комбинат строительных материалов на базе Краснотурьинских заводов ЖБИ, кирпичного и металлоконструкций, будут создаваться новые мощности щебня, цемента, современных изделий ЖБИ, сэндвич-панелей и быстровозводимых зданий, стальных сварных балок переменного сечения, стеновых материалов, свай. Эта и другая продукция будет предаставлена в Торговом доме, который появится в Свердловской области и позволит эффективнее выстаивать партернские отношения с потенциальными клиентами.

«Свердловская область имеет высокий потенциал в развитии межрегионального рынка Северных территорий УрФО. Если нам удастся осуществить задуманное, Свердловская область и УрФО в целом выйдет на первое место в России по социально-экономическому развитию, а, самое главное, у нас будут и новые рабочие места, наполнение бюджетов всех уровней и рост благосостояния наших граждан», - считает Анатолий Сысоев.

Свердловская область из-за административных барьеров теряет не только лесосеки, но и деревни

Богат Урал лесами. Но чтобы древесину заготовить, надо ещё добраться до лесосеки. Новых лесных дорог никто не строит. Дорого. По старым ездить запрещают.

На 58-м километре трассы Екатеринбург - Серов существовал единственный съезд с дороги, ведущий в лесной массив площадью в 60 тысяч гектаров. Лес на этой территории заготавливали три предприятия: более 300 человек. Съезд признали незаконным, нарушающим требования дорожной безопасности, и предписанием ГИБДД ММО МВД России "Невьянский" закрыли. Как прикажете работать? Компании "Инвестстрой-ЕКБ", "Свердлес" и "Уралторглес" были вынуждены деятельность прекратить.

Случай не единичный. Для оптимизации расходов закрыли железнодорожный переезд в посёлке Красноярка (Серовский городской округ), где находится лесопромышленное предприятие и проживает 1700 человек, в результате были ограничены возможности развития предприятия. Примеры можно продолжать. Лесопромышленники расценивают ситуацию, как искусственно созданные барьеры.

- Лесосырьевая база истощена, а доступ к участкам, где возможно вести заготовку, ограничен. Нет не только лесных дорог, но и санкционированных съездов с федеральных и областных трасс, - рассказывает директор Уральского союза лесопромышленников Сергей Басманов.

По его словам, пользоваться несанкционированными съездами запрещает ГИБДД. В результате у лесозаготовителей лицензии есть, а приступить к работе они не могут. При этом обязаны платить за аренду участков и выполнять комплекс лесовосстановительных работ.

- Все ведомства следят за соблюдением законодательства, но никто не озабочен вопросом: что мешает развитию отрасли, развитию экономики региона, росту поступлений в бюджет? - говорит Сергей Басманов.

На этой неделе проблема обсуждалась на заседании межведомственной комиссии по снижению административных барьеров и улучшению условий предпринимательской деятельности на территории Свердловской области.

- Наш регион - лесопромышленный, лес - возобновляемый ресурс. У нас работает более 500 предприятий ЛПК, необходимо обеспечить им доступ к лесосырьевой базе, - подчеркнул заместитель председателя правительства Свердловской области Алексей Орлов.

Однако в ходе обсуждения выяснилось: чтобы обустроить съезд с трассы в лесной массив, требуются миллионы. Откуда у лесорубов такие деньги? И по Лесному кодексу они могут создавать лишь временные дороги, впоследствии подлежащие рекультивации. Организация использования лесов и их охраны входит в перечень полномочий, переданных субъекту РФ. Да только полномочия не подкреплены федеральным финансированием.

Заместитель министра транспорта и связи Свердловской области Василий Старков отметил, что для регионального бюджета экономический эффект от строительства съездов будет несопоставимо мал, по сравнению с затратами.

Но с экономической проблемой связана социальная. Мы теряем не только лесосеки, но и деревни.

- Из-за транспортной недоступности у нас вымерли несколько деревень, - отметил представитель из Новой Ляли Вячеслав Лобанов.

В итоге было принято решение определить временный порядок использования существующих несанкционированных съездов. А в перспективе - разработать областную программу строительства сети магистральных лесных дорог на 2014-2020 годы. Будет ли эффект? Посмотрим.

Дорожная плотность лесных дорог на Среднем Урале - четыре километра на тысячу гектаров лесной площади. Для эффективного лесопользования этот показатель должен быть не менее, чем семь - десять километров. Для сравнения: в Финляндии он составляет 90 километров.

Сразу несколько российских инвесторов планируют продать винодельческие активы с собственными виноградниками. В числе последних обсуждаемых объектов «Южная винная компания», покупателя для которой с весны подыскивает «Очаково». Вместе с тем, по прогнозам ЦИФРРА, именно винный сектор во всей алкогольной отрасли сохраняет перспективу привлечения инвестиций и дальнейшего развития. Почему непрофильные инвесторы продают виноградники и производственные мощности на Юге России? Какова сегодня реальная стоимость таких активов и привлекательность отрасли в целом? Ответы на эти вопросы АЛОЭКСПЕРТ искал вместе с аналитиками и экспертами в области маркетинга.

Волны винных инвестиций

В российское виноградарство и виноделие серьезные деньги пришли в конце 90-х – начале 2000-х годов. Тогда вложения начались с масштабных реконструкций советских гигантов винодельческой промышленности, расположенных на Таманском полуострове. Инвесторами выступали, как непрофильные компании (челябинский металлургический Холдинг «Ариант», вложившийся сразу в три предприятия и тысячи гектар виноградников, пивной гигант «Очаково», полностью перестроивший старый завод «Победа»), так и люди из винной отрасли (группа инвесторов «Фанагории», например). Тогда же на средства непрофильного инвестора началась и серьезная реконструкция завода «Мысхако».

Чуть позднее начали закладываться «премиальные» винные проекты, первым из которых в 2004 году стало «Шато ле Гранд Восток», в который на первом этапе вложилась московская Группа «Финвест». Последний крупный пик волны инвестиций пришелся на годы перед кризисом 2008 – масштабный проект в районе станицы Натухаевской был начат словацкой компанией Elesco, огромные деньги в «Абрау-Дюрсо» начал вкладывать Борис Титов, владелец страховой компании НАСТА Михаил Николаев запустил проект «Лефкадия». Казалось, еще немного и количество перерастет в качество, на винный рынок будут приходить все новые инвесторы, проектов будет становиться все больше.

«За эти годы, - напоминает Президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович, - серьезные частные вложения были сделаны и виноделие других регионов – в Дагестане в Дербентский завод шампанских вин и Дербентский коньячный комбинат, в «Цимлянские вина» и «Миллеровский винзавод» в Ростовской области, несколько винодельческих заводов Ставрополья. Тысяча гектар виноградников была высажена в Кабардино-Балкарии.

Серьезный удар по этому движению нанес алкогольный кризис 2006 года. С введением ЕГАИС на винном рынке стало не выгодно заниматься развитием виноградарства, существенно увеличилась доля фальсифицированной продукции».

Окончательно крупные вложения в виноградарство и виноделия пошли на спад после кризиса 2008 года. За последнее время на Кубани и в Ростовской области не появилось ни одного нового крупного проекта с собственными виноградниками. Более того, начался «откат назад». В плачевном состоянии находится проект «Русской лозы» в Сукко, крупные средства в который были вложены компанией «Виником». Угасает и винодельческое хозяйство Джемете в Витязево, в которое инвестировал средства владелец Группы RONEe’S Евгений Ладик. Фактически не состоялся инвестиционные проект на базе ростовского хозяйства «Янтарное» владельца «Русского угля» Вадима Варшавского. Последний крупный пример инвестиций в отрасль – завод «Русский Азов» (запуск 2009-2010 годы) ориентированный на розлив импортного вина, так и не смог занять значительную долю рынка и сейчас испытывает серьезные трудности. Появляются все новые сообщения о финансовых проблемах или продаже винодельческих хозяйств с собственными виноградниками.

Аналитик УК Финам Менеджмент Максим Клягин отмечает несколько факторов, негативно влияющих на развитие отрасли: «Сравнительно невысокий уровень платежеспособного спроса, высокие инвестиционные барьеры развития промышленного виноградарства, зависимость рынка от поступлений по импорту - предложение внешних рынков остается пока заметно более конкурентоспособным, также проблемным моментом остается высокая доля контрафактной продукции в низком ценовом сегменте. Дефицит средств на развитие, в том числе, низкая доступность заемного капитала, а также длительные сроки возврата инвестиций, связанные с особенностями производственного цикла». Все эти тенденции, по мнению эксперта, оказывают заметное давление на деятельность профильных операторов и снижают инвестиционную привлекательность индустрии.

Завод на продажу

Попробуем более детально разобраться в причинах происходящего на последних примерах предприятий, согласно открытым источникам, сейчас выставленных на продажу – «Мильстрим – Черноморские вина» и «Южной винной компании».

Первый из заводов в свое время считался весьма перспективным. Например, именно на этом предприятии впервые в России начался розлив вина в нестандартную упаковку – bag-in-box. Однако предприятие, по мнению экспертов, «потерялось» внутри крупного холдинга, составленного из алкогольных активов различного профиля. Слабый брендинг и просчеты в ценообразовании не позволили за последние годы реализовать его потенциал.

Что касается «Очаково», в начале 2000-х старый советский завод был полностью перестроен. На нем было смонтировано современное емкостное оборудование из нержавеющей стали, итальянская техника приема-переработки винограда Diemme. В рамках развития сырьевой базы посажена тысяча гектар виноградника. Тем не менее, спустя 10 лет после старта, завод находился на 56 месте по объемам производства вина в России (данные Росстат за 2012 год) с долей рынка примерно в 0,2%. Почему же у крупного инвестора, пришедшего с близкого рынка, не получился этот проект?

Основную причину эксперты видят в том, что ЮВК не удалось создать ни одной заметной торговой марки, не пошел завод и по пути производства private label для сторонних заказчиков. Эксперты отмечают, что большая часть вина производителя в последнее время продавалась наливом в качестве сырья на другие заводы.

«Я более десяти лет вплотную занимаюсь винным маркетингом, - говорит эксперт алкогольного рынка, автор книги «Rыnкiнг или особенности национального бренд-менеджмента» Алексей Мельников, - и никогда не сталкивался ни с одним заметным, концептуальным продуктом обсуждаемых производителей. В ситуации диктата крупных сетей, компании для выживания и получения прибыли нужны оборотистые, грамотно сделанные продукты. А их на винном рынке практически нет. «Южная винная компания» и «Мильстрим» здесь не исключения». По мнению, Мельникова, ошибки в формировании ассортимента стали и для одной из причин проблемной ситуации на этих предприятиях.

«Очаково» планирует выручить за свой винный актив 1,5 млрд. рублей. За «Мильстрим», по данным газеты Коммерсантъ, просили втрое меньше. С такими оценками согласны не многие эксперты. Алексей Мельников считает, что стоимость актива нужно оценивать, в первую очередь, исходя из его рыночных позиций, стоимости брендов. «Вклад брендов «Южной винной компании» в ее стоимость не может быть серьезным, - считает Мельников, - Не может похвастаться предприятие и серьезной дистрибьюцией. Оценка в 400-500 миллионов, которую дают сейчас в прессе – более адекватна. Однако, за похожую сумму давным-давно продается «Милльстрим-Черноморские вина», а покупателей не видно. Стоимость большинства заводов сейчас – это цена оборудования за вычетом амортизации и цена земли, не более того. Плюс хорошая скидка из-за сложности рынка (как в коммерческом, так и политическом плане)».

Наиболее привлекательной составляющей актива, по оценкам экспертов, может быть земля, но найти покупателя на нее может быть непросто.

«Каждый винный проект - Леонид Попович, - выстраивается по определенному плану, под этот план закладываются и виноградники. Серьезному инвестору, даже если такая задача есть, очень сложно найти готовый виноградник «под себя». Тысяча гектар виноградника – это огромный массив, в котором могут быть и интересные, и менее интересные участки, но по частям такой виноградник не продается».

Оценивать объективно стоимость российских винных активов достаточно непросто. «Открытая информация о финансовых показателях и стоимости основных средств отсутствует, что существенно осложняет актуальные оценки стоимости возможной сделки», - отмечает Максим Клягин.

В результате действия внешних негативных факторов и просчетов самих компаний, на сегодняшний день, предложение активов на винном рынке значительно превышает спрос. «Практически любое винное хозяйство России сейчас продается, – говорит Леонид Попович, - полностью или частично. Я могу вспомнить лишь пять-шесть компаний, которые не рассматривают продажу».

Спрос же, по оценкам Вадима Дробиза, директора Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА), стремится к нулю. «Думаю, в ближайшее время ни один крупный актив на винном рынке продать не удастся, – говорит Дробиз. - На них просто нет покупателей. Иностранным инвесторам слишком непонятны российские правила игры, вряд ли на винную отрасль будут смотреть и российские непрофильные инвесторы, много негативного опыта. Что же касается людей с винного рынка, интересные бренды на продажу не выставляют, а покупать оборудование - смысла нет. Проще достроить и дооснастить еще одни цех, чем брать в управление целый новый завод».

Скептически настроен по поводу скорой продажи крупных отраслевых активов и Максим Клягин: «Внутреннее производство винодельческой продукции по-прежнему не отличается высокой рентабельностью, а, учитывая дальнейший ожидаемый рост конкуренции, интерес инвесторов к расширению мощностей и активность в сфере M&A в этом секторе пока остаются низкими».

Сдержанный оптимизм

Аналитики ЦИФРРА прогнозировали в течение ближайших нескольких лет возврат инвестиционной привлекательности винного рынка. Действительно, из всей алкогольной отрасли только этот сегмент вызывает благосклонность власти, постепенно растет и спрос на вино, замещая в структуре потребления крепкие напитки. Правда, происходит это далеко не быстро.

«Ситуация показывает, - говорит Вадим Дробиз, что ждать возврата инвестиций на винный рынок стоит не раньше 2015 года. Раньше этого момента сделки маловероятны. С одной стороны, власть делает отрасли совершенно очевидные позитивные знаки, с другой стороны изменения происходят далеко не быстро. У нас в стране до сих пор практически нет регионов с уровнем потребления вина более 2 литров на душу населения. И покупатель крайне медленно переориентируется на вино».

Солидарен с Вадимом Дробизом в острожном оптимизме по поводу будущего российского виноделия и Максим Клягин: «Потенциал развития здесь, несомненно, присутствует. В том числе, за счет возможностей частичного импортозамещения, а также изменения структуры потребления алкогольных напитков. На сегодняшний день, согласно различным экспертным оценкам, в денежном выражении объем российского рынка вина составляет около $7-8 млрд. Среднедушевое потребление вина в России формируется на невысоких уровнях - около 7 л/г. для плодовых и виноградных вин и менее 2 л/г. для игристых и шампанских вин, что в среднем в 3,5-5 раза ниже показателей характерных для европейских стран. Мы ожидаем, что в перспективе реформа рынка крепкого алкоголя, ряд планирующихся мер по поддержке винодельческой индустрии (в частности возможное расширение государственного субсидирования виноградарства) в совокупности с ростом доходов населения и постепенным изменением потребительских предпочтений приведет к росту потребления вин».

Алексей Мельников уверен, что в любом случае на винном рынке найдется место только для грамотных инвесторов, делающих ставку на брендинговую и сырьевую составляющие. «Непрофильные инвесторы, которые приходят с сырьевых рынков, как правило, имеют очень отдаленное представление о динамичной конкуренции в потребительском секторе. С этим связаны очень многие ошибки, в первую очередь, связанные с формированием ассортимента. Второй момент – прочная и диверсифицированная база винодельческого сырья. Я бы сказал, что винный рынок открыт для инвесторов, имеющих среди своих активов винные терминалы и инфраструктуру для импорта вин наливом. И уж во всяком случае, четко понимающих структуру винного рынка».

«Государство, - резюмирует Вадим Дробиз, - вряд ли даст на виноделие денег, но может помочь другими мерами. Например, разрешить рекламу или продолжить борьбу с фальсификатом. Позитив в отрасли будет расти, и винный рынок повысит свою инвестиционную привлекательность».

Более 40 стран могут стать заказчиками российского «Терминатора»

"Более 40 стран могут стать заказчиками российского "Терминатора" - боевой машины огневой поддержки БМПТ-72 производства Уралвагонзавода", - заявил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров в ходе осмотра экспозиции Международной выставки вооружения, военной техники и боеприпасов «Российская выставка вооружения. Нижний Тагил – 2013». "Эта машина - одна из премьер выставки", - добавил глава Минпромторга России. По его словам, такого значительного потенциала машины удалось достичь благодаря разработанной уникальной технологии переоборудования и модернизации танка Т-72, стоящего на вооружении более чем в 40 странах, в боевую машину нового поколения, не имеющей аналогов в мире. "На практике это означает, что каждое государство, на вооружении которого стоит танк Т-72, а это более 40 стран, сможет с минимальными затратами оснастить свою армию уникальной бронетехникой. Главное преимущество технологии создания БМПТ-72 в том, что она дает уникальную возможность продлить жизненный цикл уже существующих машин, быстро и с минимальными затратами поднять на новый уровень боеспособность сухопутных войск. Уверен, такое предложение будет пользоваться спросом на рынке вооружений», - сказал глава Минпромторга России.

Денис Мантуров также отметил уникальность инфраструктуры нижнетагильского демонстрационно-выставочного центра. "По масштабам демонстрации боевых возможностей различных видов вооружения и военной техники он не имеет равных в мире. Особенность его в том, что он представляет собой единый комплекс, который включает в себя экспозиционные павильоны и открытые площадки, трассы с препятствиями для показа эксплуатационных возможностей, вододром, вертолётные площадки, огневые позиции и многое другое. В этом году организаторы проделали огромную работу по совершенствованию инфраструктуры выставочного центра и полигона, изменению формата демонстрационной программы. Сегодня все эти новшества делает выставку еще интересней и привлекательней для специалистов и зрителей. Уверен, что столь динамичное развитие позволит «Российской выставке вооружений» стать крупнейшим международным военным салоном, известнейшим мировым брендом», - сказал Министр.

РОССИЯ НЕ ГОТОВА ПРИСОЕДИНИТЬСЯ К ДОГОВОРУ О ТОРГОВЛЕ ОРУЖИЕМ

Решение по этому вопросу будет принято позднее с учетом множества факторов, сообщили в МИД

Россия пока не приняла решения о том, следует ли ей присоединяться к международному договору по торговле оружием (МДТО). Об этом на выставке вооружений Russia Arms EXPO-2013 в Нижнем Тагиле журналистам рассказал замглавы МИД России Сергей Рябков, сообщает радиостанция "Голос России".

Это решение будет принято позднее с учетом множества факторов, отметил дипломат. Из числа факторов не исключаются и темпы ратификации договора странами, которые уже его подписали, отметил Рябков.

Замминистра заявил, что стандарты существующего международного договора о торговле оружием существенно ниже уровня максимально высоких международных стандартов и не дотягивают даже до уровня норм, принятых в России. Рябков уточнил, что в текст принятого по итогам мартовской международной конференции договора так и не были включены важные для России элементы, такие как запрет передачи оружия неуполномоченным и негосударственным субъектам. По мнению министра, это создает возможность для вмешательства в тот или иной конфликт на той или иной стороне. Россию не устраивает и отсутствие в документе каких-либо положений, касающихся реэкспорта и перенаправления оружия в незаконный оборот, сказал дипломат.

Генассамблея ООН одобрила договор о торговле оружием 2 апреля 2013 года. Сообщалось, что сторонам так и не удалось достичь по нему консенсуса, так как ряд стран заблокировали его принятие. Договор поддержали 154 страны, 3 высказались против (Иран, Сирия и Северная Корея) и 23 воздержались (в том числе Россия).

ЛУКОЙЛ ВОЗГЛАВИЛ "ТОП-200" FORBES

В рейтинге Forbes по-прежнему доминируют нефтяные компании. По выручке они вне конкуренции. Быстрый рост показывают IT-компании

ЛУКОЙЛ возглавил "топ-200" журнала Forbes. Выручка ЛУКОЙЛа в прошлом году составила 3,6 трлн рублей. На втором месте "Сургутнефтегаз", замыкает тройку "Вымпелком".

"В этом году журнал впервые включил в этот список публичные компании", - говорит заместитель главного редактора Forbes Кирилл Горский.

"Разумеется, размер компаний, которые участвуют в рейтинге, сильно вырос, - отмечает Горский. - Сейчас я точную цифру не скажу, но более чем на треть сформирован акционерными компаниями. И первое место заняла крупнейшая частная нефтяная компания страны ЛУКОЙЛ. По выручке крупнейшую долю в рейтинге по-прежнему имеют нефтяные компании. Среди самых быстрорастущих компаний - IT-компании, транспортные компании и компании розничной торговли".

Добавление в рейтинг публичных компаний картину принципиально не поменяло, как считает управляющий партнер "2К Аудит - Деловые консультации" Иван Андриевский.

"Экономика России заключается в основном в том, что мы можем что-то добыть из земли и в лучшем случае переработать в чушку на металлургическом комбинате или заложить в трубу и отправить на Запад, продать, - говорит Андриевский. - В какой-то степени у нас развиты услуги связи и электроэнергетики, это и понятно, и совсем низкий уровень развития собственных строительных компаний и машиностроительных".

Андриевский отметил, что компании из этого сектора все-таки стали чувствовать себя лучше, и рейтинг это подтверждает, но, если сравнить динамику роста машиностроителей, девелоперов и нефтяников, картина все так же не дает поводов для оптимизма

РОГОЗИН АНОНСИРОВАЛ ВОЗВРАЩЕНИЕ КОРАБЛЕЙ ТИПА "БУРАН"

Заместитель премьера предположил, что вскоре авиация будет подниматься в стратосферу

Вице-премьер Дмитрий Рогозин заявил, что необходимо вернуться к строительству космический кораблей многоразового использования типа "Буран". Об этом сообщает корреспондент РИА Новости с выставки Russian Arms Expo-2013 в Нижнем Тагиле, на которой выступил Рогозин.

Заместитель главы правительства окрестил "Буран" "изобретением, которое значительно опередило свое время". Рогозин высказал предположение, что авиация вскоре тоже будет подниматься в стратосферу. "По сути, все эти космолеты - это XXI век, и, хотим мы этого или нет, но придется к этому возвращаться", - сказал вице-премьер.

"Буран" был одним из двух реализованных в мире проектов орбитальных кораблей многоразовой транспортной космической системы. Он стал ответом на аналогичный американский проект Space Shuttle.

Тогда еще советский корабль совершил свой единственный полет в космос в ноябре 1988 года. Он сделал два витка вокруг Земли и приземлился на аэродроме около Байконура в полностью автоматическом режиме. Программу по производству "Буранов" свернули в 1993 году

Каждый день в области выявляется 14 новых случаев ВИЧ-инфекции

2500 тысяч случаев инфицирования ВИЧ в Свердловской области в 2013 году могло бы не быть, если бы жители области использовали презервативы. Каждый день в области выявляется 14 новых случаев ВИЧ-инфекции. 7 человек из 14 инфицируется половым путем. 5 человек - это женщины репродуктивного возраста, сообщает пресс-служба Свердловского областного центра по профилактике лечению ВИЧ-инфекции.

«Эти цифры говорят сами за себя, - комментирует Анжелика Подымова, главный врач Свердловского областного центра по профилактике лечению ВИЧ-инфекции. - Начиная с 2007, половой путь распространения ВИЧ-инфекции составляет почти 50%. Это значит, что из 5000 человек, инфицировавшихся в текущем году - 2500 тысячи заразились ВИЧ половым путем. 70% из них - это женщины. Феминизация является характерной особенностью распространения ВИЧ-инфекции в Свердловской области».

ВИЧ-инфекция давно перестала быть заболеванием представителей только маргинальных групп. Согласно критериям ВОЗ показателем распространения ВИЧ -инфекции является количество ВИЧ-инфицированных беременных. В 2012 году в Свердловской области 2% беременных - это женщины с диагнозом ВИЧ. По России этот показатель составляет 0,5%.

Все эти цифры говорят о том, что распространение ВИЧ-инфекции в Свердловской области имеет свою специфику:

- ВИЧ-инфекция активно передается половым путем. В 2000 году половой путь распространения ВИЧ составлял 4%, а в 2012 году - 49%.

- в эпидпроцесс вовлечены женщины репродуктивного возраста. За 10 лет уровень выявления ВИЧ-инфекции среди уральских женщин вырос на 175%.

Не смотря на то, что с каждым годом ситуация по ВИЧ-инфекции ухудшается, жители области не предпринимают самых простых и действенных мер для защиты себя от ВИЧ-инфекции.

«Половина случаев инфицирования ВИЧ за год - это порядка 2500 человек! Эти люди, 80% из которых составляют женщины в возрасте от 18 до 39 лет (репродуктивный возраст!), могли бы сохранить свое здоровье благодаря: презервативу, который является надежным, эффективным и дешевым средством защиты от ВИЧ. К сожалению, свердловчане, живя в условиях стремительного распространения эпидемии ВИЧ-инфекции, не считают нужным использовать средства контрацепции», - говорит Ольга Прохорова, заведующая отделом профилактики Свердловского областного центра по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции.

Парадокс заключается в том, что по данным социологического исследования, проведенного Свердловским областным центром по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции в 2012 году в Екатеринбурге, 97% жителей города знают, что инфицироваться ВИЧ можно половым путем. При этом только 48% респондентов указали на то, что защищенные сексуальные контакты являются эффективным средством предотвращения инфицирования ВИЧ.

Обращает на себя внимание тот факт, что только 33% респондентов в возрасте от 30 до 45 лет считают, что презерватив может предотвратить заражение ВИЧ-инфекцией. Видимо, подобные заблуждения и приводят к тому, что в последние годы именно в этой возрастной категории свердловчан возросло количество случаев выявления ВИЧ-инфекции.

26 сентября, в День контрацепции, в Екатеринбурге пройдет акция <День контрацепции: люби безопасно!>. Все участники акции, ответившие на вопросы анкеты, получат в подарок презервативы и за 15 минут смогут узнать свой ВИЧ-статус на мобильном пункте экспресс-тестирования на ВИЧ.

Время: 17.00-22.00

Место: площадка около фронт-офиса «Урал без наркотиков», ул.Ленина,7

Организаторы: Свердловский областной центр по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции и наркологический реабилитационный центр «Урал без наркотиков»

Общественники обращаются к министру здравоохранения РФ с предложением пересмотреть политику в отношении профилактики полового пути передачи ВИЧ-инфекции.

Совещание по вопросам реализации проекта «Ямал СПГ» и строительства порта Сабетта

Накануне поздно вечером Владимир Путин провёл совещание по вопросам создания современного производства сжиженного природного газа на Ямале – проект «Ямал СПГ» – и строительства морского порта Сабетта.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Поскольку мы с вами на Ямале находимся, поговорим по одному из крупных проектов – по проекту «Ямал СПГ». Цель этого проекта – создание современного производства сжиженного природного газа, как раз здесь, на Ямале, на Южно-Тамбейском месторождении. Отдельно посмотрим, как обстоят дела со строительством ключевого логистического центра всего проекта – морского порта Сабетта.

Индустриальное, инфраструктурное освоение полуострова Ямал имеет, без преувеличения, общегосударственное значение. Это позволит нам задействовать богатейшие, но пока ещё малодоступные месторождения, создать здесь дополнительные рабочие места, новые производства, центры переработки углеводородного сырья, что, в свою очередь, станет серьёзным импульсом для социально-экономического развития не только Ямало-Ненецкого автономного округа, но и Урала в целом, Западной Сибири, да, пожалуй, будет иметь практическое значение для всей России.

Напомню, что ресурсная база проекта, Южно-Тамбейское газоконденсатное месторождение, обладает запасами природного газа порядка 1,3 триллиона кубических метров. Всего на Ямале сосредоточено до 20 процентов разведанных запасов природного газа России.

Отмечу и то, что порт Сабетта должен сыграть роль одной из опорных точек Северного морского пути. Этот кратчайший маршрут, соединяющий Европу и Азию, в последние годы становится всё более оживлённым.

В прошлом году, по сравнению с 2011-м, объём перевозок по Северному морскому пути вырос на 53 процента – превысил 1 миллион 260 тысяч тонн. В 2013 году этот показатель уже составил 1,5 миллиона тонн. К 2015 году по прогнозам объём должен достичь 4 миллионов тонн. Строительство современного арктического порта должно закрепить эту тенденцию.

Проект «Ямал СПГ» важен для нас и как удачный опыт государственно-частного партнёрства, который необходимо активно тиражировать. Я напомню, что к началу сентября этого года частные инвесторы уже вложили в проект свыше 60 миллиардов рублей.

В свою очередь за счёт государственных средств осуществляется строительство ряда инфраструктурных объектов, в том числе аэропорта Сабетта, который должен открыться в 2014 году.

В федеральном бюджете также зарезервировано почти 47,3 миллиарда рублей на строительство морского порта. За счёт этих средств в акватории будущего порта уже ведутся работы по углублению дна, создаётся судоходный канал в Обской губе. Всё это даст возможность частным инвесторам уже с 2014 года приступить к строительству портовых терминалов.

Напомню, что, по расчётам, первая линия по производству сжиженного газа, 5,5 миллиона тонн, должна войти в строй в 2017 году. К этому времени порт Сабетта должен начать перевалку и отгрузку углеводородного сырья.

Сейчас все основные работы идут по графику. Вместе с тем хотел бы обратить ваше внимание на несколько принципиальных моментов.

Первое. Порт «Ямал СПГ» – это сложное сооружение, сложный проект, приходится вести строительство в зоне болот и тундры, в условиях многолетней мерзлоты. Возникают проблемы, которые трудно было предвидеть заранее. Это, конечно, может приводить к удорожанию работ. Но хотел бы сразу предупредить: все предложения по пересмотрам смет должны быть выверены и просчитаны.

Второе. При возведении портовой инфраструктуры прошу опираться на самые современные технологии, которые были бы и надёжными, и приемлемыми по стоимости.

Далее. Это строгое соблюдение природоохранных стандартов. Прошу разработать методики расчёта мероприятий по обеспечению экологической безопасности, исходя из объёмов и реальной стоимости производимых работ, что позволит оптимизировать затраты на строительство из федерального бюджета и обеспечить экологическую безопасность.

И, наконец, четвёртое. Важным условием успешной реализации проекта «Ямал СПГ» остаётся чёткое взаимодействие всех его участников, имею в виду представителей федеральных структур, региональной власти и частных инвесторов.

Я жду от вас конкретных предложений: какие шаги нужно сделать на федеральном, региональном, корпоративном уровне, чтобы обеспечить дальнейшие эффективные шаги по осуществлению этого проекта.

Давайте начнём работать.

Международный Пушкинский фонд передал новой библиотеке города Курган-Тюбе (административный центр Хатлонской области Таджикистана) партию книг в рамках федеральной целевой программы "Русский язык", рассчитанной на 2011-2015 годы, сообщил в четверг душанбинским журналистам пресс-атташе таджикского диппредставительства в РФ Мухаммад Эгамзод.

"Нет сомнения, что переданные величайшие творения из сокровищницы русской культуры в новую библиотеку в Курган-Тюбе наполнят искренней благодарностью сердца тысяч людей. И бесспорно, данный благотворительный акт послужит дальнейшему укреплению и развитию культурных связей между Таджикистаном и Россией", - сказал на церемонии передачи книг посол Таджикистана в РФ Абдулмаджид Достиев.

Среди переданных таджикистанской библиотеке книг - собрания сочинений Пушкина, Гоголя, Тютчева, Салтыкова-Щедрина, Толстого, Чехова, Бунина, Есенина, Гумилева, Цветаевой, Блока, Ахматовой и Лескова. Подготовку собрания сочинений осуществил редакционно-издательский Центр "Классика" Международного Пушкинского фонда совместно с Институтом русской литературы АН РФ.

Эгамзод сообщил, что в книгах впервые собрана обширная галерея лучших иллюстраций к произведениям писателей и поэтов, широко используются автографы и документы из фондов Пушкинского дома в Санкт-Петербурге, Российской государственной библиотеки, Государственного литературного музея и др.

Пушкинский фонд в апреле этого года уже передал около 200 книг и альбомов для новой библиотеки Курган-Тюбе в целях популяризации русского языка в странах СНГ.

Международный Пушкинский фонд создан в 1994 году по инициативе академика Дмитрия Лихачева. Одна из его приоритетных программ - издательская, направленная на поддержку многонациональной классической литературы и искусства. Лидия Исамова.

Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области с 3 сентября 2013 года проводилось обсуждение проекта государственной программы «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года».

Предлагаем Вам ознакомиться с поступившими в адрес Министерсва замечаниями и предложениями. (скачать)

В ближайшее время Министерством будет подготовлен отчет о проведении общественных слушаний государственной программы, который будет опубликован на сайте.

Дмитрий Медведев посетил IX Международную выставку вооружения и военной техники в Нижнем Тагиле

Дмитрий Медведев осмотрел крытые павильоны, а также выставленные на открытой площадке образцы гусеничной военной и инженерной техники. Там же Председателю Правительства продемонстрировали новейшие разработки в области пожаротушения.

В крытых павильонах премьеру представили макеты новых вооружений, в том числе беспилотный летательный аппарат и снайперские винтовки.

На открытой площадке Дмитрию Медведеву продемонстрировали модернизированную версию танка Т-72, а также танк Т-90С. Эта машина имеет усовершенствованное вооружение, высокоточную систему управления огнём и надёжную защиту от современных средств поражения.

В ходе осмотра премьеру также рассказали о боевых характеристиках огнемётной системы ТОС-1А.

Дмитрий Медведев осмотрел боевую машину совместной российско-французской разработки и боевой модуль с дистанционным управлением для бронемашины на базе «Тигра». Оборудование сделано по техническому заданию Министерства обороны.

Также Председателю Правительства показали четырёхместный одномоторный самолёт с поршневым двигателем «Тундра». Планер самолёта изготовлен из композитных материалов, машина может использоваться для выполнения авиационных работ с различным функциональным назначением и подготовки пилотов гражданской авиации.

Кроме того, Дмитрий Медведев осмотрел продукцию корпорации «Защита», в частности специальный полноприводный автомобиль повышенной проходимости «Скорпион-2М», «Скорпион-2МБ», специальные бронированные автомобили СБА-62 и СБА-56.

На полигоне выставки Дмитрий Медведев наблюдал за демонстрационными показами боевых и эксплуатационных возможностей военной, инженерной, автомобильной техники и боевого применения авиационных средств поражения.

Председатель Правительства присутствовал на презентации новой боевой машины поддержки танков «Терминатор-2». Также Дмитрию Медведеву продемонстрировали возможности боевой машины огневой поддержки БМПТ-72, которая является одним из вариантов модернизации танка Т-72.

* * *

По итогам посещения IX Международной выставки вооружения и военной техники в Нижнем Тагиле Дмитрий Медведев ответил на вопросы журналистов

Стенограмма:

Д.Медведев: Знаете, что это? Это глубокая модернизация танка Т-72, которых по всему миру выпущено и находится на вооружении более 20 тыс. штук. Значительная часть у нас выпускалась – здесь и в других местах, а часть вообще за границей. Теперь есть идея сделать такую боевую машину поддержки танков, которая получила иностранное название «Терминатор». Название не обсуждается, хотя оно такое «стреляющее». Можно было назвать иначе, можно было мирно назвать, как у нас принято называть такие машины, но, надеюсь, у неё будет хороший рынок, потому что была сегодня большая презентация, она показала свои возможности, пока виртуальные, хотя только что на стрельбах показали первую машину. Она обладает, естественно, чуть худшими параметрами, тем не менее даёт представление о том, что может делать такая машина, особенно в городских условиях. Что вам ещё сказать?

Вопрос: А что Вам показали в закрытой части?

Д.Медведев: О том, что показали в закрытой части, рассказывать нельзя, но показали, безусловно, много интересного. И часть новой техники – того интересного, что я увидел, – я надеюсь, можно будет увидеть на параде Победы, во всяком случае, в связи с 70-летием окончания Великой Отечественной войны, то есть в 2015 году. Значительная часть машин, которые там были представлены, уже находится не в состоянии опытной подготовки и разработки, а близка к тому, чтобы войти в производство и в дальнейшем даже в серийное производство.

Вопрос: «Армату» показывали?

Д.Медведев: Показывали, а как же! Вообще, я не знаю, какое у вас впечатление, мне кажется, что с каждым годом такие выставки становятся всё интереснее и интереснее. За последние годы, конечно, наша оборонная промышленность сильно прибавила: появляются не только новые образцы, но и появляются новые технологии, которые сегодня уже создают совершенно другие параметры ведения боевых действий. Появляется много образцов роботизированной техники, техники, которая управляется путём удалённого доступа к ней, техники, которая эксплуатируется без человека, что, наверное, особенно важно и что в значительной степени будет определять лицо вооружённых сил в XXI веке. Такие образцы сегодня и здесь показываются, и вы видели один из них сейчас на полигоне. Так что, в этом смысле очевидно, что всё меняется и всё становится гораздо более современным и более информационно насыщенным.

Вопрос: А «Терминаторы» поедут по Красной площади в 2015 году?

Д.Медведев: Я думаю, что легко. Они уже здесь, на полигоне, ездили. Почему же не поехать-то? На самом деле рынок таких изделий может быть, ещё раз говорю, очень ёмким, потому что много танков таких. Если наши производители, в частности «Уралвагонзавод», и все, кто занимается комплектующими, предложат конкурентоспособную цену, то это будет означать, что значительная часть потребителей танка Т-72 или заказчиков соответствующей новой машины просто предпочтёт это изделие другим. Но это конкурентная борьба, естественно, мы должны продемонстрировать не только достоинства соответствующего нового изделия, новой машины, но и показать, что по цене она выглядит предпочтительнее, чем другие образцы, выпускаемые в других странах.

Вопрос: В конце встречи Вы разговаривали с губернатором Свердловской области. О чём шла речь, если можно?

Д.Медведев: У нас открытая встреча была. Мы как раз говорили о выставке, о модернизации промышленности, которая проходит на территории Свердловской области, говорили о том, что понятно, почему, например, такая выставка проходит в Нижнем Тагиле, говорили о том, что в результате инвестиций, которые сейчас практически все предприятия оборонно-промышленного комплекса осуществляют у себя, создаются и новые, высокоэффективные рабочие места, и, естественно, доходная база этих предприятий расширяется. Это очень важно. В результате происходит перевооружение вообще промышленного потенциала, а Свердловская область в этом смысле является одной из ведущих областей в стране. Вот об этом мы с ним говорили, и он подписал там ещё несколько бумаг на эту тему. Надеюсь, будет эффект.

Коллеги, спасибо вам большое. Надеюсь, у вас очень интересные впечатления.

Весь мир. УФО > Армия, полиция > premier.gov.ru, 26 сентября 2013 > № 908256 Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев провёл рабочую встречу с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым

Стенограмма:

Д.Медведев: Мы с вами встретились на выставке, посвящённой современным российским вооружениям. Много делегаций из разных стран, это означает, что сохраняется интерес. Ну и, конечно, у нашего оборонного комплекса и у наших Вооружённых сил (мы с вами походили, посмотрели современные образцы, новые образцы нам показали в закрытом варианте) – очень хорошо, что потенциал у нас здесь не угасает. В таких известных местах, как Нижний Тагил, и в других городах Свердловской области осуществляется производство современного оружия, которое действительно является, по праву занимает, скажем так, своё место на международном рынке.

Но важно и то, чтобы проходила модернизация предприятий, чтобы создавались современные высокоэффективные места вообще в промышленном секторе и в секторе оборонной промышленности в частности, чтобы, естественно, зарплата была адекватной. Мне кажется, что выставки подобные той, на которой мы присутствуем, этому способствуют. Надеюсь, что по результатам мы получим дополнительное количество контрактов, а стало быть, дополнительное количество доходов и средства для переоснащения предприятий области и вообще всей нашей страны.

Е.Куйвашев: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич, за то, что нашли возможность посетить выставку. Действительно, военно-промышленный комплекс неразрывно связан со всей промышленной инфраструктурой Свердловской области и не только. От того, как развивается военно-промышленное производство в регионе, зависит развитие и многих-многих других отраслей. Это и медицинская техника, и коммунальная техника, и гражданское машиностроение, и IT-технологии. Оборонка тянет за собой развитие других отраслей машиностроения и не только машиностроения. Потребление металла – это своеобразный локомотив развития экономики Свердловской области.

И то, что происходит сегодня здесь, – рекордное количество иностранных делегаций, делегаций вообще и прибывших на эту выставку интересантов – говорит о том, что очень высок интерес к нашей выставке. Смею Вас заверить, что тот рост, который мы сегодня показываем в машиностроении в Свердловской области, в том числе и во многом происходит благодаря развитию военно-промышленного комплекса.

В целом мы (Вы нас поддержали) вообще выставочную деятельность рассматриваем как своеобразный драйвер развития нашей экономики. Вы совсем недавно были у нас на выставке «Иннопром» и через небольшое время посетили тагильскую выставку. Мы рассматриваем выставочную деятельность не просто как рекламу, продвижение, а ещё и большую открытость нашего региона и возможность ведения бизнеса здесь. С каждым месяцем у нас увеличивается число иностранных партнёров, иностранных инвесторов, которые приходят к нам, в том числе и под наши программы.

Я Вам докладывал в июле о том, что была на подходе к принятию концепция программы, сегодня она уже принята – это программа перевооружения и модернизации всех промышленных мощностей. Уже с 2014 года она начнёт работать, в том числе и на тех станках, которые я Вам показывал. Они нужны и для двойного применения.

Д.Медведев: Хорошо. Очевидно, что наш промышленный потенциал, несмотря ни на что, несмотря на кризис 1990-х годов, несмотря на довольно сложное положение экономики в целом текущего периода, всё равно растёт, растёт количество заказов, появляются современные площадки. Нужно сделать всё, чтобы этот рост не был остановлен. Это особенно важно для Свердловской области, которая традиционно была центром промышленности нашей страны.

Французская оборонная компания Renault Trucks Defense и российское АО ЦНИИ «Буревестник» на выставке RAE-2013 (Russian Arms Expo) в Нижнем Тагиле представили макет новой колесной БМП с 57-мм автоматической пушкой, сообщает armyrecognition.com.

Согласно сообщению корреспондента armyrecognition.com в России, новая российско-французская боевая машина создана на базе усовершенствованного шасси БМП 8х8 VBCI, разработанной и выпускаемой французской компанией Renault Trucks Defense.

На выставке RAE-2013 концепция боевой машины показана впервые после четырех месяцев проектирования.

Этот концепт-кар оснащен усовершенствованной двухместной башней плавающего танка ПТ-76Б, вооружен 57-мм автоматической пушкой с боекомплектом из 85 выстрелов.

Новая башня также оснащена современной системой управления огнем с высокой точностью наведения, стабилизатором и информационно-управляющей системой. В боекомплект пушки входят осколочно-фугасные и бронебойно-трассирующие снаряды, максимальная скорострельность - 120 выстрелов в минуту. С пушкой спарен 7,62-мм пулемет ПКТ.

На 9-й Международной выставке вооружений, военной техники и боеприпасов RAE-2013 участвуют крупнейшие французские производители вооружения, военной техники и электроники, такие как Nexter, Renault Trucks Defense, Sagem Safran Group и другие.

Через восемь лет число городов России с высоким и очень высоким загрязнением воздуха снизится в 2,7 раза. Легче станет дышать 36 миллионам россиян. Дмитрий Медведев утвердил план реализации госпрограммы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы.

Распоряжение размещено на сайте правительства.

Мероприятия, о которых идет речь в документе, "отражают работу по снижению негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, достижению показателей госпрограммы по снижению удельных объёмов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, динамику сокращения удельных показателей образования и размещения отходов" и так далее, сказано в сообщении пресс-службы правительства.

Напомним, что саму программу подготовило минприроды. Предполагается, что на нее будет потрачено 322 миллиарда рублей, из которых более 255 миллиардов - средства федерального бюджета.

Эксперты считают, что экологический фактор может являться причиной смертей 8 процентов населения. В проекте госпрограммы отражены все основные проблемы, пояснил ранее "Российской газете" замдиректора департамента госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности минприроды Николай Нефедьев. Она, например, предусматривает широкий спектр мер стимулирования экологически ответственного бизнеса. С 2014 года планируется в 5 раз повысить коэффициенты платы за сверхнормативное воздействие на окружающую среду.

Сегодня в 130 городах России высокий уровень загрязнения воздуха. Наиболее остро сложилась ситуация в 30 городах, среди которых Иркутск, Красноярск, Норильск, Магадан, Саратов, Тюмень. Вплотную приблизилась к ним Москва.

Еще одна проблема - высокий уровень загрязнения вод. В результате более 10 процентов населения пьют воду, не соответствующую стандартам безопасности. По-прежнему острой остается и проблема отходов. Благодаря госпрограмме, к 2020 году объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на единицу ВВП сократится более чем в два раза по сравнению с базовым 2007 годом. Численность населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию прошлого экологического ущерба, снизится с 930 тысяч человек до 178,6 тысячи.

Между тем

Предполагается, что среди других результатов госпрограммы будет снижение объёма выбросов вредных веществ- в 2,2 раза, сокращение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха - в 2,7 раза, улучшение экологических условий для 36,1 миллионов россиян, снижение объёма образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта - в 1,6 раза, а также увеличение доли площади Российской Федерации, занятой особо охраняемыми природными территориями всех уровней, до 13,5 процента территории страны.

Вопросы утилизации буровых шламов станут основными на III научно-практической конференции "Промышленная безопасность: утилизация попутного нефтяного газа, нефтяного и бурового шлама, ликвидация нефтяных загрязнений", которая открывается сегодня в Сургуте. Как сообщили в оргкомитете конференции, среди ее участников - ученые Сибирского отделения РАН и Российской академии сельскохозяйственных наук.

Свою технологию ликвидации шламовых амбаров, апробированную на месторождениях "Сургутнефтегаза", на конференции предложит доктор биологических наук, главный научный сотрудник Института леса СО РАН Владимир Седых.

"Мой метод, так называемый "лесной", основан на высаживании по периметру амбаров побегов ивы - она быстро разрастается и готовит почву для других растений - камышей, тростников, а по мере высыхания амбаров - появляются и древесные породы, - отметил ученый. - Таким образом на месторождениях "Сургутнефтегаза" за 20 лет уже ликвидировано более 2 тыс шламовых амбаров".

По словам разработчика, метод имеет один недостаток - протяженность во времени. Но он компенсируется результатом - на болотах появляются лесные островки, а бывшие амбары со временем зарастают сосной, березой и кустарниками.

За годы промышленного освоения и эксплуатации нефтяных месторождений на территории Ханты-Мансийского автономного округа накоплено свыше 300 млн тонн опасных отходов бурения и нефтедобычи, которые размещены в основном в амбарах-шламонакопителях.

По данным Ростехнадзора, буровой шлам - высокотоксичный продукт третьего-четвертого класса опасности, и появляется он в ходе бурения скважин. В мировой практике применяют три основных метода его обезвреживания: закачка в пласты, капсулирование /нейтрализация отходов в цементных капсулах/ и термическая переработка. Закачка в пласты опасных отходов законодательно в РФ запрещена. Капсулирование - высокотехнологично, но с учетом российского климата специалистами признается практически неосуществимой задачей. Термическая обработка буровых шламов до сих пор остается дорогостоящей процедурой.

В Челябинской области прошёл семинар "Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального лесного надзора"

В Главном управлении лесами 24 сентября 2013г. проведён семинар с инспекторами "Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального лесного надзора".

Подведены итоги работы инспекторов за 8 месяцев 2013 г., определены основные задачи на 4 квартал 2013 г.

Рассмотрены вопросы по взысканию административных штрафов, своевременному направлению материалов для принудительного взыскания Службе судебных приставов, оформлению материалов по результатам проводимых проверок, привлечению нарушителей к ответственности за нарушения лесного законодательства.

ПУТИН: ДОБЫЧА НЕФТИ В АРКТИКЕ БУДЕТ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ

Право на добычу получат только компании, обладающие достаточным технологическим и финансовым потенциалом, предупредил президент

Развитие Арктики должно основываться на природосбережении. Такое заявление сделал президент России Владимир Путин на форуме "Арктика - территория диалога" в Салехарде, передает РИА Новости.

Путин отметил активный поиск и разработку новых месторождений полезных ископаемых в регионе, строительство крупных транспортных и энергетических объектов, а также возрождение Северного морского пути. Глава российского государства подчеркнул, что экосистемы Арктики очень хрупки и их состояние определяют климатическое самочувствие всей планеты. Поэтому к ним надо относиться особенно бережно, призывает президент.

Глава государства рассказал о планах России по увеличению сети особо охраняемых природных территорий в Арктической зоне. Планируется "увеличить их площадь в разы", сказал президент. В настоящее время эти площади занимают 322 тысячи квадратных, что составляет всего около 6% всей территории российской Арктики. По словам Путина, право добывать нефть в Арктике получат только компании, обладающие достаточным технологическим и финансовым потенциалом, чтобы не допустить разливов подо льдом.

Путин вылетел в Салехард с задержкой. Планы президента были нарушены неожиданно выпавшим ледяным дождем.

Выступление на пленарном заседании III Международного арктического форума «Арктика – территория диалога»

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Искренне рад приветствовать участников и гостей III Международного форума «Арктика – территория диалога». Особые слова благодарности за оказанное внимание – Президенту Финляндской Республики Саули Ниинистё, который приехал на форум впервые, и, конечно же, нашему традиционному гостю – Президенту Исландии господину Грииммсону.

На этот раз мы собрались в символичном месте – в Салехарде, единственном городе мира, который расположен точно на широте Северного полярного круга.

Мы только что с коллегами говорили о том, когда был создан этот город, – я попросил коллег дать мне дополнительную справку: он был основан в 1595 году русскими казаками (назывался тогда Обдорск, а затем Салехард) и сыграл очень важную, опорную роль в освоении русской Арктики, севера Урала и Западной Сибири.

И должен отметить, что за последние годы, за последнее десятилетие город не просто активно развивался – он в полном смысле этого слова преобразился, это совершенно другой город.

Если бы вы сюда приехали лет 10 назад и сейчас бы на него посмотрели, вы бы не узнали его, решили, что это два совершенно разных места. Не менее большое значение город играет и сегодня в жизни современной России.

Салехард является столицей одного из ключевых экономических центров нашей страны – Ямало-Ненецкого автономного округа. Здесь реализуется целый ряд крупнейших промышленных и инфраструктурных проектов, связанных в том числе с освоением арктических территорий и их природных богатств.

На прошлом форуме мы уже говорили, что Арктика, по сути, открывает сейчас новую страницу своей истории, которую можно назвать эпохой индустриального прорыва, бурного экономического, инфраструктурного развития. В арктических регионах России идёт интенсивный поиск и разработка новых месторождений газа, нефти, других минерально-сырьевых ресурсов, строятся крупные транспортные, энергетические объекты, возрождается Северный морской путь.

Работа в суровых условиях Арктики крайне сложна, требует и серьёзных финансовых затрат, и поистине уникальных технологических решений. И для нас очевидно, что приоритетом, ключевым принципом развития Арктики должно быть и должно стать природосбережение, обеспечение баланса между хозяйственной деятельностью, присутствием человека и сохранением окружающей среды. Тем более это важно, когда речь идёт об Арктике с её хрупкими, уязвимыми экосистемами, с её восприимчивым климатом, который во многом определяет экологическое самочувствие всей нашей планеты.

Арктика сегодня, пожалуй, как никогда раньше нуждается в особом внимании и бережном отношении. Россия, почти треть территории которой приходится на районы Крайнего Севера, осознаёт свою ответственность за сохранение экологической стабильности.

Как многие из присутствующих здесь знают, нами принята Стратегическая программа действий по охране окружающей среды Арктической зоны. На её основе разрабатывается Государственная программа социально-экономического развития российской Арктики на период до 2020 года.

«Арктика открывает новую страницу истории, которую можно назвать эпохой индустриального прорыва. Идёт интенсивная разработка новых месторождений газа, нефти, строятся крупные транспортные, энергетические объекты, возрождается Северный морской путь».

Основы нашей государственной политики в Арктике предусматривают и установление особых режимов природопользования. В частности, право добывать нефть в ледовых условиях будут получать и получают лишь такие компании, которые обладают самыми современными технологиями и, разумеется, способны обеспечить свою работу в финансовом плане.

Конечно же, мы продолжим наш масштабный проект по так называемой генеральной уборке Арктики. Уже полностью очищена Земля Александры, в этом году начались работы на острове Грэм-Белл, на очереди – острова Гоффмана, Хейса, Рудольфа и Гукера.

Обращаю ваше внимание, уважаемые коллеги, дамы и господа, всего из федерального бюджета в 2011–2013 годах на очистку Арктики было выделено 1 миллиард 420 миллионов рублей. Такую работу мы начали впервые, и она сейчас находится на марше, что называется.

Добавлю, что свои программы стартовали и в российских регионах, расположенных в высоких широтах. Так, на Ямале по инициативе местных властей приводят в порядок остров Белый, что позволит вернуть в природу свыше 500 гектаров уникальных земель. Рассчитываем, что к такой работе, к таким нужным инициативам будут подключаться все наши северные регионы.

Хочу также отметить, что мы намерены существенно расширить сеть особо охраняемых природных территорий Арктической зоны. Сегодня они занимают около шести процентов российской Арктики – почти 322 тысяч квадратных километров, в планах – увеличить их площади в разы.

Развитие получит и работа по сохранению диких животных, проживающих в этом регионе, прежде всего редких видов китов и дельфинов, реликтовых птиц.

Многое делается для изучения главного символа Арктики – белого медведя. Мы готовы активно участвовать в создании единой сети мониторинга его популяции, которую сейчас разрабатывает Арктический совет.

Однако не меньшего внимания заслуживают и моржи, обитающие в море Лаптевых и северных водах Атлантики. Их популяции сокращаются. Рассчитываем, что стабилизировать ситуацию позволят специальные программы изучения этих видов, которые мы намерены реализовывать.

Конечно, эффективность решения задач, связанных с экологическим здоровьем Арктики, прямо зависит от слаженных действий стран региона, всего мирового сообщества.

Россия, крупнейшая арктическая держава, готова к самому тесному партнёрству в рамках Арктического совета, Глобального экологического фонда и Программы ООН по окружающей среде, в первую очередь в разработке современных технологий и формировании единых экологических стандартов.

Напомню, что в 2008 году страны «арктической пятёрки», в том числе и Россия, выступили с [Илулиссатской] декларацией, которая обозначила международно-правовую основу ответственного управления северными морскими пространствами.

Сегодня вновь готов подтвердить приверженность России её принципам, так же как намерение России делать всё, чтобы Арктика на практике стала территорией партнёрства, сотрудничества и диалога и государств, и самой широкой общественности.

Я ещё раз благодарю всех участников форума за конструктивное обсуждение проблем нашего общего региона – Арктики.

Большое спасибо вам за внимание.

<...>

В.ПУТИН: Если позволите, уважаемые дамы и господа.

Ещё раз хотел бы поблагодарить своих коллег: и Президента Исландии, [Президента] Финляндии, нашего коллегу из Канады – за то, что они нашли время в своём напряжённом графике и приехали сюда к нам в Россию, на Крайний Север.

Действительно, 66-я параллель – это очень северная часть нашей страны, но я уже говорил о том, что в России одна треть территории относится к территории Крайнего Севера, и именно для нас, для Российской Федерации, работа в рамках Арктического совета, работа по проблемам Крайнего Севера, по освоению Северного морского пути, работа в Арктике вообще представляет особое не только народно-хозяйственное, но и гуманитарное значение. Имею в виду, что в этом регионе нашей страны проживает значительное количество представителей малых северных народов, малочисленных северных народов.

Здесь сконцентрированы большие интересы – и экономические, и политические, и гуманитарные, как я уже сказал. Поэтому нам крайне важно объединять усилия для эффективной работы в этом регионе мира и в нашем регионе.

Совершенно очевидно, что климат меняется, об этом уже все говорят. Сейчас уже не так важны причины этих изменений, важно, что это происходит. И уже понятно, что навигация, скажем, в северных широтах может продолжаться и 100 суток, а может и 150 суток. Открываются новые регионы для экономической деятельности.

Безусловно, и мы об этом много раз говорили, и коллеги мои, когда выступали сейчас, говорили, Арктика – очень уязвимый регион с точки зрения сохранения экологического баланса, необходимости сохранения этого баланса, и поэтому хозяйство здесь нужно вести в высшей степени аккуратно.

Для нас чрезвычайно важно в этом смысле мнение специалистов, наших соседей по Арктике, членов Арктического совета и даже нерегиональных держав, но тех, кто заинтересован в рачительном хозяйствовании на этих территориях.

Мы уже говорили и о защите животного мира, о хозяйственной деятельности, об обеспечении законных интересов малочисленных народов Севера. Было бы, наверно, совсем неправильно, если бы я умолчал о том инциденте, который состоялся на нашей платформе Приразломна, имею в виду попытку захвата этой платформы представителями международной организации «Гринпис». Об этом все говорят, пишут средства массовой информации. Но было бы гораздо лучше, если бы представители этой организации сидели в этом зале и выразили своё отношение к проблемам, которые мы обсуждаем, заявили бы либо свои претензии, либо свои требования, сформулировали свои озабоченности, никто от этого не отмахивается. Мы и собираемся на мероприятия подобного рода для того, чтобы обсудить все эти проблемы.

Я в деталях не знаю, что там произошло, но совершенно очевидно, что они, конечно, не являются пиратами, но формально они пытались захватить платформу. И ведь наши правоохранительные органы, наши пограничники не знали, кто пытается захватить эту платформу под видом организации «Гринпис», особенно на фоне тех кровавых событий, которые происходили в Кении, всякое ведь могло быть: кто захватывает, мы же не знаем. Совершенно очевидно, что эти люди нарушили нормы международного права, сблизились на опасное расстояние с платформой.

Человечество испокон веков использует природу для обеспечения своей жизнедеятельности, и чем дальше, тем больше. Сначала это был просто сбор грибов и ягод и добыча животных, потом это минеральные ресурсы, металлы, углеводороды. Можно это остановить или нет? Нет, конечно, это невозможно остановить. Вопрос разве в этом? Вопрос в том, как рачительно это делать, как минимизировать ущерб для природы или свести этот ущерб к нулю. Это возможно или нет? В целом, наверно, сейчас это трудно, но стремиться к этому нужно, и, на мой взгляд, этого в целом можно было бы добиться. Углеводороды сейчас производятся во всём мире, в том числе и на берегу, и на шельфе.

Мы хорошо знаем о добыче сланцевого газа путём гидроразрыва, знаем, что там, где это добывают, из кранов жителей близлежащих городов и посёлков уже не вода течёт, а тёмная чёрная жижа, которую водой назвать нельзя. Колоссальная проблема экологического характера.

При добыче углеводорода всегда люди сталкиваются с этими проблемами. Если работы на шельфе либо на территории, здесь две основные опасные составляющие: это транспорт – в мире, к сожалению, часто происходят аварии с этим транспортом при перевозке, скажем, нефти или это на местах добычи.

Я не буду сейчас всё это повторять, здесь присутствующие люди, специалисты, знают об этих трагедиях. Вспомню только о некоторых из них. В 1988 году, по-моему, в Северном море на платформе, которая эксплуатировалась одной из американских компаний, произошла страшная трагедия: по ошибке оператора платформа загорелась, погибло свыше 160 человек.

Другая, совсем свежая трагедия чисто экологического характера: при прорыве газа в Мексиканском заливе на поверхность вышло огромное количество нефти. Это колоссальный экологический ущерб.

При акциях подобного рода, а там проводились в этот момент и подводные работы, могло произойти всё что угодно: и операторы могли ошибиться, и технологические сбои могли произойти, – создана была угроза жизни и здоровью людей. Разве такие пиар-акции стоят возможного наступления подобных тяжелейших последствий?

Поэтому хочу ещё раз подчеркнуть: мы настроены на то, чтобы работать со всеми нашим партнёрами, со всеми экологическими организациями, но исходим из того, что эта работа будет построена цивилизованным способом. Мы настроены на то, чтобы не только слышать, но и услышать друг друга, принимать необходимые меры по экологической защите.

Кстати говоря, что касается работы на шельфе, то ни одна российская компания, работающая на шельфе, а мы работаем в разных регионах, и на Дальнем Востоке, и на Каспии, сейчас в Арктике начинаем работать, – ни с одной из них не было ни одного серьёзного происшествия. Надеюсь, никогда и не будет, потому что мы применяем самые новейшие технологии.

Что касается продолжения нашей работы в рамках инициатив Русского географического общества, я ещё раз хочу вас всех поблагодарить, хочу заверить вас в том, что мы будем самым внимательным образом относиться ко всем проблемам, связанным с защитой природы и экологии.

Мы очень благодарны вам за то, что вы откликаетесь на наши призывы работать в рамках Русского географического общества, особенно по проблемам Арктики, которая, как я говорил в начале своего заключительного слова, очень уязвима и требует особого внимательного отношения и со стороны специалистов, и со стороны широкой общественности.

Я не могу не согласиться со своим коллегой из Исландии, что мы рассчитываем на присоединение к нашей работе первых лиц всех арктических государств. Очень надеемся на то, что они будут проявлять всё больше и больше внимания к тем проблемам, которые мы с вами обсуждаем на этой площадке.

Большое вам спасибо. Надеюсь, что в следующий раз мы соберёмся для обсуждения не менее актуальных проблем, чем сегодня.

Благодарю вас.

Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 25 сентября 2013 > № 909795 Владимир Путин

ПОСТРОИТЬ ДОМ ИЗ СОЛОМЫ

Иоланта Качаева, [email protected]

Им не страшен серый волк

Как построить надежный дом из соломы

Москвичи осваивают новый вид экожилья

Москвичи - приверженцы экожилья все чаще стремятся попасть на мастер-классы, где учат строительству каркасных домов из блоков прессованной соломы. Это сырье начинает завоевывать популярность как новый стройматериал. О свойствах соломенного жилища рассказал "МН" гендиректор компании "Живой дом" Василий Хлус. Офис этой компании - именно такое экостроение.

ВЕКОВАЯ ИСТОРИЯ

Если для России дома из соломы - новинка, то для ряда стран Европы, Америки, Китая, Японии, Австралии они привычны и выгодны. До наших дней сохранился, например, один из храмов Японии - каркасный дом, возраст которого более семи веков.

СВОЙСТВА СОЛОМЫ

Солома - возобновляемый природный материал. Экодом из нее, оштукатуренный глиной, не требует сложного и дорогого фундамента и строится в короткие сроки. Соломенная стена в 50 см эквивалентна кирпичной кладке толщиной 2,8 м. В таких домах по сравнению с кирпичными теплее в девять раз, по сравнению с деревянными - в три-четыре раза. К тому же в соломенных строениях практически не нужна вентиляция - стены дышат.

ДОМ ПРИДАЕТ СИЛ

Этот дом как минимум нейтрален, а как максимум дает человеку еще что-то - силу, энергию. Мы работаем в офисе по 14-16 часов. Потом едем домой и понимаем, что не чувствуем усталости и напряженности, ощущаемых во время работы в зданиях из бетона.

ПОЧЕМ УТЕПЛИТЕЛЬ?

Стоимость утеплителя из соломы - 500 руб/м3. Другой натуральный утеплитель, например эколен, стоит 4,5-5 тыс. руб/м3. За химический утеплитель, возьмем минвату, придется выложить от 3 тыс. руб. за такой же объем.

ДОЛГОВЕЧНОСТЬ И УТИЛИЗАЦИЯ

Строение из соломы легко утилизируется. К примеру, в Челябинской области есть древнее городище Аркаим (III-II тысячелетие до н.э.). Оно построено по такому принципу: каждая сторона - это частокол из бревен с песком между ними. Когда пришло время, горожане просто сожгли бревна и засыпали угли: нет города - нет никаких отходов. А если взять, к примеру, хрущевку, то ее строительство обойдется условно в 500 долл. за 1 кв. м и во столько же утилизация. Но при этом будет еще и куча строительного мусора.

НЕДОСТАТКИ

Возражения против соломы: ее едят мыши, она гниет и горит. Эти риски при соблюдении технологии можно минимизировать. Ржаную солому без зерен мыши в пищу не употребляют. Солома может гнить, если она плохо высушена. Она действительно горюча, пока стены не закрыты: в этот момент соломенный дом является объектом повышенной опасности. Но когда стена оштукатурена или облицована, она относится к предельному классу по огнестойкости - F119, то есть способна в течение двух часов выдерживать воздействие огня без потери несущей способности.

ДВА МЕТОДА: КАРКАСНЫЙ И БЕЗ КАРКАСА

Бескаркасный метод. Несущие стены выкладываются из соломенных блоков, которые скрепляются между собой раствором или вертикальными кольями. Вместо кольев можно использовать металлические или пластиковые штанги. Преимущества такого метода строительства - низкая стоимость и простота возведения. Но такой метод предъявляет дополнительные требования к устройству крыши и ее весу, а также к плотности блоков.

Каркасный метод. Сначала возводят деревянный несущий каркас. Между каркасом плотно набивают соломенные блоки, которые располагают на небольшом возвышении над полом, чтобы защитить от проникновения влаги. Поверх уложенных соломенных блоков кладут металлическую или полимерную сетку и наносят штукатурку, предохраняющую солому от воды, огня, грызунов и других вредителей.

СУХОЙ ИЛИ ГЛИНЯНЫЙ РАСТВОР?

Соломенные блоки можно использовать как в сухом виде, так и с обработкой их глиняным раствором, когда блок перед укладкой обмакивается в негустой раствор глины. Такая технология получила название "легкий саман" (доля глины не более 10%). Она дает преимущества в точности геометрии стен, прочности и пожарной безопасности, но более трудоемка. Стены получаются тяжелее, достаточно долго сохнут и при сырой погоде во время сушки могут заплесневеть. Кроме того, они хуже держат тепло.

ЕВГЕНИЙ ШИРОКОВ владелец соломенного дома "Постоянно живу в доме, построенном в 2008 году. Качество дома сильно отличается в лучшую сторону от многоквартирных панельных домов. Воздух в доме свежий в любой сезон, при этом дом всегда теплый. Отмечу еще более тонкие эффекты, поскольку есть очевидные моменты в улучшении здоровья как взрослых, так и детей.

Почему решили построить такой дом? Для моей семьи остро встал вопрос экологического качества жизни. Дело в том, что мониторинг состояния жизни людей, живущих в панельных домах, выявил ухудшение их здоровья. По соотношению цена/ качество солома как экоутеплитель не имеет альтернативы".

НИКИТА САПУНОВ работает в здании с соломенным утеплителем "Я работаю в здании - каркасном доме с соломенным утеплителем. Качество и местоположение офиса не были основными критериями при выборе работы, но послужили, безусловно, весомым плюсом в принятии решения.

В офисе легко дышится и работается, а для меня внимательность и возможность сосредоточиться необходимы. Заметил, что в "живом" офисе, даже несмотря на открытую планировку рабочего пространства, это сделать легче, чем на предыдущих местах работы.

У меня увеличилась производительность труда. Получаю удовольствие не только от содержания, но и от самого процесса".

50 см такая толщина соломенной стены эквивалентна кирпичной шириной 2,8 м

500 средняя стоимость утеплителя из соломы за 1 м3

Керамический браслет с фрагментами упавшего в Челябинске метеорита и другие ювелирные украшения с редкими камнями и минералами со всего мира представлены на выставке художницы, ювелира и искусствоведа из Санкт-Петербурга Екатерины Хмельницкой, открывшейся в музее Самары, сообщила РИА Новости заместитель директора музея по науке Елена Жидкова.

"Экспонаты с такими изысканными камнями, как галиты из Боливии, аметисты из Уругвая, гемиморфиты из Мексики, представлены в экспозиции, носящей название "Невесомость притяжений", - сказала она.

Выставка открылась в среду в музее "Самара космическая". Один из представленных на ней керамических браслетов посвящен истории Конго и украшен малахитом, поставленным из этой страны.

Выставка также включает абстрактную живопись санкт-петербургской художницы на тему космоса, явлений природы и человеческих эмоций, созданную за последние 10 лет.

Екатерина Хмельницкая известна не только как ювелир и художник, но и как старший научный сотрудник и хранитель коллекции русского фарфора и керамики Государственного Эрмитажа. Она написала шесть монографий и более 50 статей по истории русского и европейского фарфора.

В Самаре Хмельницкая также выступит с бесплатными лекциями о современной североамериканской керамике, фарфоре и о скульпторах-фарфористах Императорского фарфорового завода рубежа XIX-XX веков. Георгий Портнов.

Ученые Челябинского госуниверситета (ЧелГУ) в течение семи дней должны подтвердить подлинность фрагмента метеорита диаметром 12 сантиметров, поднятого со дна озера Чебаркуль, сообщается в среду на сайте вуза.

В среду водолазы подняли с 13-метровой глубины озера Чебаркуль осколок объекта размером с кулак. На основании фотографий и данных участников экспедиции по подъему самого крупного фрагмента метеорита "Челябинск" были сделаны выводы, что найденное тело не является земной породой.

"По контракту мы передаем фрагмент ученым ЧелГУ. В течение семи дней они должны подтвердить достоверность осколка, но внешние признаки говорят о том, что это небесное тело", - приводятся в сообщении слова министра радиационной и экологической безопасности региона Александра Галичина.

"Можно увидеть на камне три больших борозды. Они появляются, когда тело движется в атмосфере и плавится. Кроме того, имеются трещинки, заполненные темным материалом, которые появляются при столкновении космических тел друг с другом", - отметил доцент кафедры теоретической физики ЧелГУ Сергей Замоздра, слова которого приводятся в сообщении.

Метеорит, впоследствии названный "Челябинск", упал в регионе 15 февраля. Ученые собрали фрагменты небесного тела. Их химический анализ показал, что это обыкновенный хондрит типа LL5 - один из типов каменных метеоритов. Считается, что самый крупный фрагмент упал в озеро Чебаркуль. Ученые УрФУ предположили, что на дне водоема могут лежать несколько крупных фрагментов.

В настоящее время специалисты ведут работу по подъему из озера предполагаемого фрагмента метеорита весом несколько сотен килограммов. Ведется откачка ила в том районе, где он может находиться. По данным Галичина, этот фрагмент должен быть поднят до 4 октября.

В Сургуте сегодня начала работу международная нефтегазовая выставка. Как сообщили в пресс-службе организаторов, темами конференции станут проблемы экологической безопасности.

Выставка «Сургут. Нефть и Газ – 2013» пройдет уже в восемнадцатый раз и продлится до 27 сентября. В этом году с докладами выступят первый заместитель губернатора ХМАО-Югры Геннадий Бухтин, представитель правительства провинции Альберта (Канада) Лоран Огер, замначальника Управления стратегического планирования и развития Департамента экологии ХМАО-Югры Светлана Король, руководитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа Сергей Пикунов, представители Института леса Сибирского отделения РАН, Российской академии сельхоз наук и члены нефтяных компаний.

Среди экспонатов выставки – оборудование и материалы для нефтегазодобывающей, нефтехимической промышленности; техника и технологии для добычи, транспортировки нефти и газа; пневматическая аппаратура и гидравлические компоненты; контрольно-измерительные приборы и средства автоматизации технологических процессов и многое другое.

В России этот год объявлен «Годом охраны окружающей среды». Недропользователи нацелены на планомерное повышение уровня экологической и промышленной безопасности производства и минимизацию техногенной нагрузки на окружающую среду в процессе добычи и переработки углеводородного сырья. Эти вопросы будут рассмотрены в ходе работы III практической конференции «Промышленная безопасность: утилизация попутного нефтяного газа, нефтяного и бурового шлама, ликвидация нефтяных загрязнений». Специалисты обсудят политику органов власти Югры в области промышленной безопасности, методы транспортировки попутного нефтяного газа, технологии ликвидации нефтяных загрязнений.

Природоохранная прокуратура провела проверку по факту взрыва, произошедшего в 2012 г. в Берёзовском районе на участке магистрального газопровода «СРТО-Урал II», эксплуатацию и техническое обслуживание которого осуществляет Пунгинское линейное производственное управление магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Установлено, что трубопровод, на котором произошла авария, находился в эксплуатации более 38 лет. До произошедшей аварии внутритрубная дефектоскопия, а также ремонтно-профилактические работы участка магистрального газопровода не проводились.

В результате аварии произошел выброс транспортируемого газа объемом около 3 млн кубометров и его возгорание. При этом зона термического поражения лесных насаждений составила более 20 000 кв.м.

Согласно расчета специалистов отдела Природнадзора Югры в результате аварии окружающей среде причинен вред на сумму почти 8 млн рублей.

В связи с этим природоохранный прокурор направил в суд исковое заявление об обязании ООО «Газпром трансгаз Югорск» возместить причиненный вред.

Суд, рассмотрев исковые требования прокурора, удовлетворил их в полном объёме.

Решением Югорского районного суда, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, иск прокурора удовлетворён.

Депутаты Тюменской областной Думы разработали законопроект «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины», который предусматривает регулирование оборота круглых лесоматериалов для сохранения и рационального использования насаждений, а также для выявления, пресечения и предотвращения нарушений, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Тюменской областной Думы.

В настоящее время в обязанности сотрудников пунктов приема и отгрузки древесины не входит установление законности происхождения леса, что создает условия для сбыта незаконно заготовленной продукции. Законопроект предлагает обязательную постановку на учет пунктов приема в региональном исполнительном органе государственной власти. Принятие закона, по мнению разработчиков, позволит контролировать движение круглых лесоматериалов. В дальнейшем документы отправят в прокуратуру региона для внесения замечаний и предложений.

Представленный законопроект охватывает целый ряд этапов оборота древесины: от ее вывозки с мест рубок до момента переработки древесины и конечной отгрузки ее потребителю. Проектом закона предлагается обязательная постановка на учет пунктов приема древесины в исполнительном органе государственной власти Тюменской обл., налаживание четкой системы учета древесины от лесосеки до пункта переработки.

Принятие закона, по мнению его разработчиков, позволит ограничить вывозку сомнительной по происхождению древесины и наладить контроль за движением круглых лесоматериалов. Кроме того, ожидается положительный эффект для развития предпринимательства в лесной сфере за счет устранения недобросовестной конкуренции со стороны нелегальных лесозаготовителей.

Аналогичные законы уже приняты в 14 субъектах Российской Федерации (Амурская, Архангельская, Вологодская, Ивановская, Иркутская, Новгородская, Псковская, Тверская, Томская обл., Забайкальский, Красноярский и Хабаровский края, а также республики Башкортостан и Бурятия).

Специалисты утверждают, что вопросы предотвращения нелегального оборота древесины и сохранения ресурсно-экологического потенциала лесов стоят в регионе особенно остро.

Председатель комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию Инна Лосева отметила, что регион располагает значительными запасами официально не используемых древесных ресурсов. В 2012 г. общая лесосека составляла 15,7 млн м3 (из них по хвойному хозяйству — 3.2 тыс. м3). Ее освоение по сравнению с уровнем 2011 г. снизилось с 15% до 14,4%, однако по хвойному хозяйству отмечен рост с 28% до 36.3%. Расчетная лесосека по мягколиственному хозяйству использована на 11,3%.

За 1 полугодие 2013 г. было проведено 66 проверок предпринимателей и граждан, в результате которой обнаружилось более 1,1 тыс. нарушений требований лесного законодательства и пожарной безопасности. 132 незаконные рубки нанесли региональному бюджету ущерб в 55,8 млн руб. и уничтожили 7,6 тыс. м3 лесных насаждений.

В Ханты-Мансийске обсудили перспективы лесного сектора экономикиПо итогам Югорского лесного форума Ханты-Мансийский филиал ФГУП "Рослесинфорг" был награжден дипломом за "самый информативный стенд" выставки.

Югорский лесной форум был организован правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, региональным департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики, а также обществом лесоводов Югры. В работе форума приняли участие более 250 специалистов лесного хозяйства ХМАО. В рамках форума состоялись совещание лесопользователей и лесничих Югры, конкурс вальщиков леса, выставки "Дары Югры" и специализированной лесопожарной, лесохозяйственной техники и оборудования, посадка Аллеи лесоводов и торжественная церемония награждения лучших работников отрасли.

На мероприятиях были озвучены основные итоги лесозаготовительной работы в регионе: в аренде находятся 156 участков для заготовки древесины, общий объем заготовки - около 4 миллионов кубометров. В 2013 году отмечен рост заготовки древесины на 24% по сравнению с этим же периодом в 2012 году. Но при этом эксперты отмечают рост недоимок - более 90 миллионов рублей составляет долг за аренду лесных участков.

Одним из самых зрелищных событий форума стал конкурс вальщиков леса. Участники соревновались в валке хлыста, обрезке сучьев, подготовке бензопил к работе, комбинированной раскряжевке и точности распиливания бревна. Лучшим был признан А.А. Коротышев из поселка Междуреченский Кондинского района.

Параллельно с конкурсом в выставочном зале "Югра-Экспо" лесничества округа представили выставку "Дары леса". Меха, грибы - и свежесрезанные белые, и соленые, маринованные; пироги с клюквой и брусникой, кедровые орешки и шишки; разнообразная рыба - работники леса были рады показать все, чем богат родной край. Кондинское лесничество представило деликатесный продукт, который в царской России поставлялся к столу монархов - язык кондинского карася.

В рамках Югорского лесного форума были подведены итоги конкурса "Хозяин тайги" - ежегодно это звание получает лучший лесничий округа по итогам прошедшего года. В 2013 году хозяином тайги стал Н.Н. Асаёнок - начальник Тайлаковского участкового лесничества (Юганское лесничество, Сургутский район).

Ханты-Мансийский филиал ФГУП "Рослесинфорг" был награжден директором департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры Е.П. Платоновым дипломом "за самый информативный стенд" выставки.

Югорский лесной форум позволил специалистам отрасли подвести итоги своей деятельности, обсудить существующие проблемы и пути их решения, привлечь к своей работе внимание общественности.

Рослесхоз: На землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 6 лесных пожаров

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 25.09.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 6 лесных пожаров. В день обнаружения ликвидировано 6 пожаров. За прошедшие сутки огнем было пройдено 10 га (вся покрытая лесом площадь).

Для тушения привлекалось 79 человек, 30 единиц пожарной техники, 1 воздушное судно.

По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на утро 25.09.2013 г. в России действует 5 лесных пожаров на площади 34 га.

На территории России отмечается низкая горимость.

На предстоящие двое суток (25.09 и 26.09) высокая, чрезвычайная пожарная опасность ожидается: в СЗФО (в центральной, западной и северо-восточной частях Мурманской области, в северной части Республики Карелия, в центральной и северо-западной частях Архангельской области); в ПФО (в восточной части Оренбургской области); в УрФО (в юго-восточной части Челябинской области, в центральной части Курганской области); в СФО (в западной части Алтайского края).

27 сентября высокая, чрезвычайная пожарная опасность ожидается: в ПФО (в восточной части Оренбургской области); в УрФО (в юго-восточной части Челябинской области, в центральной части Курганской области); в СФО (в западной части Алтайского края, в южной части Республики Алтай).

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 1 субъекте РФ: на всей территории Пензенской области.

Основная причина лесных пожаров - неосторожное обращение с огнем в лесу.

После завершения в феврале 2014 года реконструкции шоссе Энтузиастов на магистрали появится восемь новых внеуличных пешеходных переходов, сообщили в Департаменте строительства Москвы.

В ближайшие выходные строители планируют установить на одном из таких новых переходов, который строится в районе пересечения шоссе Энтузиастов со 2-й Владимирской улицей, 45-метровое пролетное строение надземного пешеходного моста на опоры-башни. Для удобства горожан этот переход будет оснащен лифтом, а его пешеходная часть и ступени лестничных маршей будут обработаны специальным составом с гранитной крошкой.

Ранее было установлено пролетное строение на надземном пешеходном переходе у дома 16 по шоссе Энтузиастов в районе пересечения магистрали со 2-м Кабельным проездом.

Напомним, проект реконструкции шоссе Энтузиастов предусматривает расширение его проезжей части до восьми полос движения в оба направления и строительство боковых проездов-дублеров вдоль магистрали. На остановках общественного транспорта будет сделано 18 заездных карманов для автобусов, троллейбусов и маршрутных такси. Для безопасности участников дорожного движения по оси центральной разделительной полосы на участке от Андроньевской площади до улицы Сталеваров будет установлено ограждение.

Строительство подземных пешеходных переходов запланировано по адресам: ш. Энтузиастов, д. 82/2, корп. 1, ш. Энтузиастов, д. 98, корп. 1, ш. Энтузиастов, д. 74/2.

Строительство надземных пешеходных переходов планируется по адресам: ш. Энтузиастов, д. 16 (школа), ш. Энтузиастов, д. 64/2, ш. Энтузиастов, д. 88, Магнитогорская ул., д. 2, ш. Энтузиастов, д. 86, корп. 1.

Информационная служба портала

ВЛАДИМИР РЫЖКОВ В ИНТЕРВЬЮ BUSINESS FM: О ВСТРЕЧАХ И БЕСЕДАХ НА ВАЛДАЕ И ОБ ОТНОШЕНИЯХ С НАВАЛЬНЫМ

Сопредседатель партии "РПР-ПАРНАС" рассказал, зачем ему понадобилась поездка на Валдай, а также о том, каких результатов он ждет после разговора с президентом

В интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу сопредседатель партии "РПР-ПАРНАС" Владимир Рыжков рассказал о том, что "РПР-ПАРНАС" заключила соглашение с партией "Народный Альянс", которую планирует возглавить Навальный, а также о совместном участии в выборах в Мосгордуму в 2014 году.

К этой коалиции Рыжков призвал присоединиться и партию Прохорова. При этом оппозиционер признал, что у него лично остаются серьезные разногласия с Навальным, но их объединяет борьба за честные выборы против коррупции. Рыжков рассказал также, что Навального с мая приглашали участвовать в форуме Валдай. В последний раз его приглашали в середине июля, уже после вынесения приговора, но до оглашения результатов выборов.

На заседании дискуссионного клуба "Валдай", отвечая на вопрос Владимира Рыжкова о возможности амнистии для обвиняемых в участии в беспорядках на Болотной площади в Москве в мае 2012 года, президент Владимир Путин заявил, что государство будет жестко пресекать нарушения общественного порядка и нападения на полицейских. При этом он не исключил варианта амнистии, но подчеркнул, что необходимо дождаться итогов судебного процесса.

Владимир Александрович, мы с вами встречаемся после Валдая. В Интернете демократически настроенная публика оценила ваш вопрос. Многие написали, что вы смогли изложить позицию, а не просто съездить на Валдай. Сейчас задним числом я вас все-таки спрошу: как вам кажется, или не зря вы, Илья Пономарев, Геннадий Гудков, Ксения Собчак ездили на Валдай и разговаривали с президентом?

В.Рыжков: Я думаю, что отвечать на этот вопрос - зря или не зря - пока рано, потому что все будет зависеть от того, будут результаты после этого разговора или нет. Но надо отметить сам по себе факт того, что впервые представители так называемой несистемной оппозиции напрямую поговорили с Путиным. Это произошло впервые за многие годы.

Вы обратили внимание на то, что вы не просто поговорили, вы говорили в прямом эфире, это транслировалось по "России 24", и этот фрагмент показывался в федеральных информационных программах.

В.Рыжков: Это удивительно, потому что мы встречались после митингов на Болотной и Сахарова с Дмитрием Медведевым на Рублевке. Были я, Борис Немцов, Сергей Удальцов, и там как раз мы планировали В.Рыжков: Политическая реформа, которая была одним из требований Болотной и Сахарова, хоть и в кастрированном виде, но идет.

Я имею в виду, что вернулась свободная регистрация партий, вернулись выборы губернаторов, хотя и с ужасным муниципальным фильтром, который пройти невозможно без помощи власти. Сейчас будут новые выборы в Госдуму, вернутся одномандатные округа и пятипроцентный барьер. То есть кое-чего мы тогда добились. С Путиным мы никогда не встречались, и это первая встреча. Формат был немножко странный, потому что с Медведевым была конкретная встреча с оппозицией. То есть мы сидели за одним столом, нас было не так много, и обсуждали вопрос политической реформы. В этот раз нас как бы "вклеили", "вставили"...

Скажем так, вы были хэдлайнерами этого мероприятия. Главные новости складывались вокруг участия трех-четырех представителей несистемной оппозиции. Еще Ройзман, отсутствие Навального.

В.Рыжков: Новое то, что впервые мы говорили с Путиным напрямую. Это - новость. Вторая новость, что это транслировалось на всю страну. Какие будут результаты, посмотрим, но я видел свою роль в том, чтобы поставить перед президентом те вопросы, которые ставят люди на площадях.

На ваш взгляд, Путин знает о том, какие это вопросы?

В.Рыжков: Конечно, знает. Но одно дело знать, а другое дело услышать от людей непосредственно, услышать в огромном зале, где было более 200 человек, и услышать так, чтобы это вместе с ним услышала вся страна, потому что шла трансляция. Я думаю, в этом новое качество.

Я поставил два вопроса: политзаключенные и фальсификации на выборах. И он опять повторил все старое о том, что в Лондоне тоже были беспорядки, там всех нашли и всех посадили, но он впервые сказал, что не исключает амнистии. Потому что, когда я выступал, я приводил юридические аргументы, что там не было массовых беспорядков, таких, которые описаны в нашем Уголовном кодексе, их просто не было там.

И второй аргумент, который приводил и я, и Ксения Собчак - то, что есть новое поколение людей, которые требуют свободы, демократии, соблюдения прав человека. И то, что если игнорировать их требования, а тем более сажать их в тюрьмы, то это только вызовет еще большую конфронтацию, еще большую дестабилизацию и недоверие к власти.

Эти два аргумента, с которыми трудно спорить. И он впервые отчасти, как мне кажется, ну, может быть, задумался. Я не скажу, что он согласился, но сказал: "Да, я не исключаю, что, может быть, мы как-то подумаем об амнистии".

"Навального приглашали"

Навального приглашали на мероприятие?

В.Рыжков: Приглашали. Я разговаривал со Светланой Миронюк, она один из организаторов Валдайского форума. Там два организатора - РИА "Новости" и Совет по внешней оборонной политике (СВОП). Она сказала, что ему посылали приглашение, несколько раз звонили Анне Ведуте, пресс-секретарю. 17 июля, если не ошибаюсь, она сказала больше не звонить, потому что идет избирательная кампания.

То есть приглашение проступило еще в июле, еще до результатов выборов Москве, которые, безусловно, несколько изменили политический ландшафт?

В.Рыжков: Да, задолго. Приглашали всех нас. Ну, я вообще член клуба как член президиума СВОП с 1994 года, поэтому меня не приглашали. А приглашения начались в мае-июне.

Мне кажется, это очень важный момент в контексте попытки понять политику Кремля. Это приглашение и этот вызов на публичный разговор в Валдай оппозиции состоялся до результатов выборов в Москве, и уже тогда Навальный отказался.

В.Рыжков: Задолго, и даже еще, по-моему, до приговора Кировского суда.

Уже после того, как его выпустили под подписку, это приглашение было повторено.

В.Рыжков: Да, совершенно верно.

Значит, здесь мы четко знаем, что его приглашали, и его принципиальная позиция заключалась в том, чтобы туда не ехать.

В.Рыжков: Я не знаю, была ли это принципиальная позиция. Он говорит о том, что он был занят кампанией. Возможно, так и было.

Это было до выборов, а сейчас уже кампании нет.

В.Рыжков: Давайте тоже проясним, мы не были уверены, что у нас будет возможность выступить. Да, мы понимали, что мы будем в этом зале, что нас растворят в этих иностранцах и политологах, политиках, но где были гарантии, что мы получим слово?

В.Рыжков: "У нас не было гарантий, что мы получим слово".

И здесь интересный момент, что Владимир Путин сам дал мне первому слово. Потом он сам дал слово Ксении Собчак.

То есть в сценарии это не было заложено? Модератор не знал, давать вам слово или нет?

В.Рыжков: Я не знаю этого, не знаю, был ли вообще сценарий. На предыдущих встречах и дискуссиях, которые у нас были с Шойгу, с Володиным, с Сергеем Ивановым, с Сергеем Лавровым, все выступали, все свободно получали слово.

Но это было не под камерами. А вот большое пленарное заседание - это то, что показывали. На ваш взгляд, зачем Кремль это сделал? Зачем вас вывели на телевидение, показали по центральному телевидению, по госканалам, причем не только в прямой трансляции, но и в основных информационных программах?

В.Рыжков: Возможно, это сигнал, что все-таки Кремль готов говорить с несистемной оппозицией. Но говорить мало.

В.Рыжков: "Кремль готов говорить с несистемной оппозицией, но мало".

Вот вы начали с вопроса о том, будут ли результаты? Я очень надеюсь, что по этим двум направлениям, о которых я сказал, о которых говорили другие, то есть прекращение преследования активистов-оппозиционеров и действительно честные выборы не только в двух-трех городах, а по всей стране, я надеюсь, что продвижение будет. Тем более Путин, когда комментировал мое выступление, сказал: "По "болотникам" не исключаю амнистию...".

Там была фраза из двух частей.

В.Рыжков: В том-то и дело, что сначала он повторил то, что нельзя отрывать погоны, тыкать в глаза полицейским, все, что он всегда говорит. И вдруг в конце он впервые сказал: "Я не исключаю амнистию".

Что касается темы выборов, то я говорил о том, что в двух-трех городах - Москве, Екатеринбурге, Петрозаводске можно говорить о более-менее честной конкуренции. Хотя и с оговорками. Но в остальных-то регионах фальсификации были огромными. А в некоторых были фальсификации даже хуже, чем раньше. Он сказал: "Ну, давайте подумаем и поговорим, что можно сделать для честных выборов". Вот это многие не заметили. То есть, он как бы предложил и вторую тему тоже обсудить.

"Если власть дает сигнал, что готова говорить, то обязательно надо говорить"

Президент показал, что он готов разговаривать с несистемной оппозицией, в конце концов, даже назвал имя Навального, правда, на следующий день.

В.Рыжков: Это было, по-моему, после дебатов, когда он общался с участниками.

В кулуарах. Это такие знаки. Готовность части несистемной оппозиции разговаривать с президентом - это мы тоже можем считать знаком. Потому что другая часть во главе с Навальным говорит: "Мы не хотим этого диалога!".

В.Рыжков: Навальный не говорит: "Я не хочу этого делать".

Он назвал бездельниками тех, кто сидит и разговаривает с Путиным.

В.Рыжков: Ну, пусть. Как он сам любит говорить, это его оценочное суждение. Даже позиция Координационного совета оппозиции заключается в том, что необходимы переговоры и организация круглого стола с властью. Позиция "РПР-ПАРНАС", который я представляю, официальная, принятая на съезде нашей партии, заключается в необходимости диалога и круглого стола. Поэтому здесь должно быть движение с двух сторон, то есть, если власть всерьез дала такой сигнал, и Путин всерьез дал такой сигнал, что они готовы говорить, то обязательно надо говорить. Но не говорить ни о чем, а говорить о конкретных вещах: о политических узниках, о честных выборах, о политической реформе и других вещах, которые выводят людей на улицу.

Вернемся на год назад и вспомним встречу, о которой вы говорили, с Медведевым. На ваш взгляд, какие-то практические результаты есть?

В.Рыжков: Я их уже перечислил. У нас сейчас уже 72 партии зарегистрировано, а не семь, как это было при Суркове.

Хорошо ли это?

В.Рыжков: Хорошо. Люди, в конце концов, отсеивают пустые, "спойлерские" партии, останутся сильные партии. Это честная конкуренция, и мы готовы в ней конкурировать. Второе - вернулись прямые выборы губернаторов, но они недоделаны, потому что просто надо убирать муниципальный фильтр, тогда это будут полноценные губернаторские выборы.

Будет новый порядок выборов в Госдуму, вернутся одномандатные округа, это очень важно, потому что харизматики в регионах типа Ройзмана, Навального могут победить.

Они смогут это делать, если у них не будет судимости...

В.Рыжков: Да, я просто говорю о том, что это открывает огромные возможности для харизматичных, пассионарных лидеров в регионах проходить по одномандатным округам. И Дума будет кардинально другой. Этот мой прогноз, я уверен, что парламент будет кардинально другим. Что-то начало меняться. Конечно, мало, недостаточно, не последовательно. Но от той встречи был результат. Поэтому я надеюсь, итогом этой встречи, пусть и в такой странной форме, стало то, что диалог состоялся. Я думаю, что, если такое окно есть, то им надо воспользоваться.

Но ранее было очень много и других встреч представителей несистемной оппозиции с представителями власти - с Володиным, Ивановым, Лавровым, Шойгу.

В.Рыжков: Там тоже все было очень открыто. Я выступал даже не по разу на всех этих встречах. Кроме встречи с Сергеем Шойгу, потому что там доминировала тема Сирии, реформы Вооруженных сил и так далее. Скажу коротко про Иванова. Я встал и выступил по поводу коррупции в высших эшелонах власти, я сказал о том, что весь Интернет забит морем фактов о том, что такой-то министр, такой-то вице-премьер либо сами занимаются бизнесом, либо их жены, либо их дети. Я привел пример Якунина. Сейчас идет скандал - сын Якунина развивает гостиничный бизнес в тесной связке с РЖД, а папа его, по счастливой случайности...

Но, там же идет речь о тесной связке с Фондом благосостояния.

В.Рыжков: Там речь идет о землях, которые раньше принадлежали РЖД, там речь идет о пенсионном фонде РЖД, о других связях.

Второй пример, который я привел - это вице-премьер Игорь Шувалов, который необычайно богатый человек, у которого активы на офшорах и который приумножил свое состояние. Точнее его жена в тот период, когда Шувалов был уже на госслужбе.

И третий пример, который я привел, это дело Магнитского. Из бюджета страны бесследно исчезли 230 млн долларов, они не найдены. Никто не наказан. Люди, которые преследовали Магнитского получили награды, повышения и так далее. И еще я сказал, что я могу бесконечно множить эти примеры, приводя примеры губернаторов, которые занимаются бизнесом.

Есть официальные версии по всем этим темам, которые иначе трактуются. Шувалов на тот момент не нарушал никакой закон, что касается этических норм поведения чиновника, то до 2005 года они были иными, никто не запрещал. Закона об инсайде не было. Можно было торговать на рынке, владея информацией.

В.Рыжков: Дело в том, что я уж не стал травмировать Сергея Борисовича Иванова и спрашивать про двух его взрослых сыновей, один из которых работает в госбанке, а другой в энергетической госкорпорации. Суть вопроса моего была в том, что Сергей Иванов возглавляет в администрации президента какую-то комиссию, комитет по противодействию коррупции. Он у Путина отвечает за борьбу с коррупцией. Персонально Иванов. В этом году он еще отвечает за анализ деклараций о доходах, недвижимости, заграничных активах. И только что все чиновники сдали декларации. И он "сидит" на этих декларациях.

Он пообещал, что на форуме G-20 будет два крупных разоблачения.

В.Рыжков: Я не могу дословно цитировать Иванова... Он сказал, что по Шувалову все проверили хорошо. По делу Магнитского ничего не подтвердилось. По Якунину... Если есть дети, но они взрослые, то чего тут такого, пусть занимаются бизнесом. Тут никакого нарушения нет. А по декларациям мы смотрим. Я не буду открывать секретов, но там есть один генерал. Для меня это звучит дико. Есть федеральный закон противодействия коррупции, есть закон о госслужбе. Там есть ключевое понятие: "конфликт интересов". Если чиновник регулирует какую-то отрасль, то никто из его родственников, друзей, сослуживцев, однокашников, партнеров по дачному кооперативу не может получать привилегии или контракты от того ведомства, от той отрасли, которой руководит чиновник.

Если высшие лица государства считают, что взрослые дети, занимающиеся бизнесом, связанным с той отраслью, которой они руководят, это не коррупция, то это противоречит здравому смыслу, закону и мировой практике. В мировой практике это считается открытой, вопиющим случаем коррупции. Наши руководители после этой беседы так не считают. У меня крайне негативное впечатление от встречи с Ивановым, потому что я из нее понял, что они не осознают, какое возмущение в обществе вызывают эти разоблачения. У них нет серьезного намерения бороться.

Это широкая практика. Вы назвали несколько имен.

В.Рыжков: Там можно книги писать.

Но всех же не пересажать. Свет можно включать постепенно.

В.Рыжков: Это не только министры и главы корпораций, это массовая губернаторская практика. В Тамбовской области есть губернатор Олег Иванович Бетин. У него есть сын. Сын - депутат гордумы Тамбова и он контролирует крупный строительный бизнес и ЖКХ в Тамбове. Неплохо так. Он даже в одном интервью местной "Комсомолке" сказал, что мы бы не добились таких успехов в бизнесе, если бы не помощь областной администрации. Еще бы. Это и есть та раковая опухоль, которая разъедает Россию. А высшее руководство страны, выходит, считает это нормальной практикой.

"Нетерпимость к фальсификациям по всей стране растет"

Самое большое внимание сейчас к тому, что говорится о прошедших выборах. О будущих выборах. Вообще о вхождении несистемной оппозиции в политический процесс.

В.Рыжков: Да, это один из нервов этого Валдая - российская внутренняя политика. Она вызывает жгучий интерес в мире. Весь мир следил за Болотной и Сахарова, весь мир следит за судьбой Навального. За тем, что у нас происходит на выборах. Я на эту тему делал большой доклад в первый день, когда была дискуссия о регионах. Я горячо спорил на эту тему с Володиным, когда у нас была с ним встреча. Этот же вопрос я задал Путину. И что интересно, я думал, они будут отрицать.

Я говорю, что в регионах массовые фальсификации. Володин говорит - ну, уж не массовые, но я согласен, где-то что-то есть. И Путин примерно так же мне ответил. Он сказал, что не исключает подобных инцидентов. Но сказал, мол, давайте факты, давайте обсуждать.

Мой посыл заключался в том, что - посмотрите, эта кампания по всей стране ознаменовалась очень низкой явкой. Даже в Москве. Все социологи прогнозировали 45%, а пришли 32% москвичей. В регионах еще меньше. Есть регионы, где явка по 20-18%, по 23%. На фоне низкой явки эти вбросы, которые они привыкли делать в регионах...

Бесят гораздо больше...

В.Рыжков: Конечно. У нас в Кызыле, я шел во главе списка. Нам нарисовали издевательские 4,9% при 5% барьере. При том, что по экзит-полам у нас 15-20%. Это же чистое воровство. Наши наблюдатели в Кызыле посчитали, что реально пришли 23-25% на выборы. Официальные данные - 44%. Вброс и приписки составили 20%.

Понятно за кого и кому приписывали, от кого отписывали. И это повсеместно. Я эти регионы называл и Володину и в дебатах. Я говорил о Волгограде, Воронеже, Башкирии, Кызыле, Хакасии, Ярославле и т.д. Самая главная проблема в том, что люди не верят, что посчитают честно. А раз не верят, они не идут.

В.Рыжков: "Самая главная проблема в том, что люди не верят, что посчитают честно. А раз не верят, они не идут на выборы".

А власти надо как-то выбираться. Она еще больше вбрасывает. Люди говорят - тогда тем более не пойдем.

В первую очередь не идут сторонники власти, они знают, что и без них сделают. Что исторически более важно, грязная кампания в ряде регионов или сравнительно чистая в двух-трех местах и в первую очередь в Москве?

В.Рыжков: И то и другое важно. Вектор задает Москва, Екатеринбург, Петрозаводск. Однозначно партия власти стремительно теряет поддержку в обществе.

С точки зрения самой процедуры проведения выборов...

В.Рыжков: Нетерпимость к фальсификациям по всей стране растет. В Волгограде чуть городскую администрацию не захватили после выборов. Тренды, тенденции задают эти города, где прошли сравнительно свободные выборы. Остальная страна за ними подтянется. И власть, понимая это, еще больше фальсифицирует. У меня такое ощущение, что скоро вообще никто не будет ходить на выборы и их результаты будут чистым вбросом.

Выборы в Москве показали почти 28% у Навального и с таким трудом 51% у Собянина. Это относительно честный подсчет.

В.Рыжков: Москва идет впереди страны. Это самый образованный, продвинутый город. Но та же тенденция идет и на окраины. Почему я поставил этот вопрос вторым Путину и почему мы так жарко спорили с Володиным. У нас есть альтернатива или смена власти на улице или смена власти на выборах. Она все равно произойдет, но в интересах страны, чтобы смена власти произошла на выборах. Для этого должны быть честные выборы. Я Путину сказал об этом: если вы хотите, чтобы новое поколение, новые люди с горящими глазами, патриоты своей страны пришли во власть, делайте честные выборы не только в 2-3 городах, а по всей стране. Это был главный мой посыл.

Главная политическая встреча была с Володиным?

В.Рыжков: Нет, все-таки с Путиным.

Но с Володиным встреча была менее публичной.

В.Рыжков: Она была совсем непубличной.

Из нее можно было понять конкретные рамки, в которых несистемная оппозиция сможет действовать.

В.Рыжков: Я понял его так, что они действительно хотят немного развинтить клапан на крышке кипящего котла. Он фактически согласился со мной, что в ряде регионов были массовые фальсификации. Он согласился со мной, что с этим надо что-то делать, что нужно в сентябре следующего года, если повторится этот год, то давление в котле вырастет еще больше. Он это признает и понимает. Он говорил: идите выбирайтесь в муниципалитетах, в регионах. Я говорю, так мы идем, выбираемся. Вот Немцов в Ярославле, я в Кызыле, в Абакане. Мы все где-то участвуем.

Это буквально капли, которые не влияют на политическую картину даже внутри этих регионов.

В.Рыжков: Это не капли. В чем он прав, и я с ним согласен, что настоящая сильная партия должна иметь корни по всей стране. Иначе это просто московская партия или питерская. Да, мы боремся, но вы крадете все наши голоса. Какой смысл тогда? Тогда вы сами даете сигнал, что бороться на выборах бесполезно и сами толкаете людей на улицу. Либо мы устраиваем по всей стране беспорядки, либо добиваемся честных выборов. Об этом шел основной спор.

Надо попробовать еще раз... Тогда после встречи с Медведевым работала группа, Володин ее модерировал. Я, Удальцов участвовали, когда разрабатывалась политическая реформа. Я предложил сделать второй раунд этой политической реформы. По итогам Валдая вернуться к этой теме и сделать второй раунд политической реформы, докрутить ситуацию с контролем, с избирательными комиссиями, с открепительными удостоверениями, с наблюдателями.

Сама система сгнила. В регионах созданы машины по фальсификациям, куда входят мэры, вице-мэры, губернаторы, вице-губернаторы, директора школ, завучи. Сотни тысяч людей по стране стали профессионалами фальсификаций.

В.Рыжков: "Сотни тысяч людей по стране стали профессионалами фальсификаций".

Они даже не мыслят себе, что выборы могут проходить как-то иначе. Я предложил Володину, давайте сделаем еще один раунд, еще одну попытку довести реформу до нормального вида.

Помимо выборов, которые будут в следующем году, есть просто острые политические ситуации вокруг оппозиции по итогам этих выборов. Есть возбуждаемые уголовные дела на Ройзмана. Дела на Немцова. Есть грядущий суд над Навальным. Эти вопросы задавались? Что произойдет, если те, кто завоевали определенные голоса, по тем или иным причинам окажутся за решеткой.

В.Рыжков: Задавались. Я говорил об этом с Володиным. Илья Пономарев даже такой вопрос ему задавал. Пономарев собирается идти на будущий год на выборы мэра Новосибирска. Он говорит: ну хорошо, я пойду, выберусь в Новосибирске, к примеру, а статистика показывает, что 90% мэров и губернаторов, которые не члены "Единой России" и представители оппозиции - не доработали срок полномочий. Либо их заставили перебежать в "Единую Россию", либо посадили. Он спросил, какая есть гарантия того, что он выиграет, а его не посадят?

Каков был ответ?

В.Рыжков: Не воруй! Лукавый ответ. Мы все понимаем, о чем идет речь. Лояльные Кремлю воруют нагло на глазах всего населения и спокойно живут, а на оппозиционеров ни за что фабрикуют дела. Этот вопрос повис в воздухе и никаких гарантий никто не дает. Ни по Навальному, ни по другим.

У вас есть прогнозы, чем закончится?

В.Рыжков: Я говорил Путину, что каждый такой уголовный приговор он только дестабилизирует ситуацию, он усиливает конфронтацию и подрывает доверие к власти.

Пусть правоохранительные органы доказывают, тут тоже нельзя связать руки. Некий факт избранности, то, что сотни тысяч человек отдали голоса, он тоже должен в политической системе учитываться. Хотя бы в мягкой форме.

В.Рыжков: "Кировлес" - дело сфабрикованное, выдуманное, высосанное из пальца. Никакого там состава и события преступления нет. Это все ерунда. Я очень надеюсь, что Навальный будет оправдан. Дело должно быть прекращено за отсутствием состава и события преступления. Я надеюсь, что Навальный 9 октября спокойно вернется в Москву и продолжит свою деятельность. Если нет, то будут массовые акции протеста в Москве. И я их поддержу. Нельзя сажать невиновных людей.

"У нас есть соглашение о составлении единого списка с Навальным"

Вы, в частности, не являетесь сторонником Навального. Когда партия "РПР-ПАРНАС" выдвигала его, вы были против. Сейчас по итогам выборов, вы считаете своевременным отозвать свою позицию?

В.Рыжков: Мы не комментируем, кто как голосовал. Это было закрытое заседание.

Но вы открыто об этом говорили.

В.Рыжков: Важно то, что у нас не было общей позиции. Мое мировоззрение сильно не совпадает с мировоззрением Навального. В частности, речь идет о мигрантской теме, теме национализма. Я сам сибиряк, интернационалист. Для меня национализм - это красная линия. Но партия решила так. Он был выдвинут. Я не представляю, какая бы другая партия в стране из этих 72 могла бы его выдвинуть, кроме "РПР-ПАРНАС".

Кстати, он ни разу не высказал благодарности.

В.Рыжков: Он говорил благодарности. По форме он провел блестящую кампанию. Я не видел никогда в России такой блестящей кампании, с таким количеством волонтеров, заряженных на успех. С такой четкой организацией, великолепной организацией встреч. Он огромный молодец. При том, что я не разделяю его взглядов.

А взгляды на возможность диалога с властью. Вы туда поехали, он не поехал сознательно...

В.Рыжков: Нет, это не так. Он член координационного совета оппозиции. Совет высказывался за диалог с властью, за проведение круглого стола и сам Навальный неоднократно говорил о том, что нужен такой диалог. Может за последние дни что-то поменялось, я не знаю. Но раньше его позиция была такая же, как у меня. Я не вижу никакой разницы.

Что касается будущего, то в следующем году будет кампания в Мосгордуму. По спискам у "Единой России" нет ни одного шанса победить. У нас есть соглашение о составлении единого списка с "Народным альянсом", это партия Навального, и с партией "5 декабря", это партия протестующих с Болотной и Сахарова, о том, что у нас будет общий список. Я это соглашение поддержал.

У вас нет ощущения, что Навальный захочет пойти без вас? Его результат 27,5% значительно больше, чем все, что удавалось собрать любым оппозиционным силам за последнее время.

В.Рыжков: Трудно сказать, что там насчет оппозиционных сил. Мы уже много лет не можем участвовать в выборах. Только второй год, когда мы получили такую возможность. Раньше нас просто запрещали, снимали.

Он может пойти отдельно. Но у нас есть соглашение, что мы пойдем коалицией. При этом остаются разные взгляды у меня и у него. Разные позиции. Но у нас очень много и общего. Это вопрос борьбы с коррупцией, это вопрос честных выборов, прозрачности власти, политической реформы, демонополизации экономики.

Есть что-то разделяющее, есть что-то общее. Есть большая вероятность, что у нас будет общий список, и он получит большой успех на выборах в Мосгордуму. Знаете, что придумали единороссы? Понимая, что в Москве их ждет крах, они срочно меняют закон. Если сейчас Мосгордума выбирается пополам: половина по спискам, половина по округам, теперь только 11 человек будет выбираться по спискам и 34 по округам.

В.Рыжков: "Власти пытаются сохранить большинство, изменив правила игры".

Они пытаются переиграть оппозицию, сделав больше округов, чтобы там получили преимущество люди с большими деньгами, либо с административным ресурсом, либо знаменитости. Рошаль, к примеру, какой-нибудь. Они пытаются сохранить большинство, изменив правила игры.

"Представьте себе коалицию "РПР-ПАРНАС" - Навальный - Прохоров"

Какие у вас отношения с партией Прохорова?

В.Рыжков: Фактически никаких отношений. Он не стал участвовать в выборах в Москве, а мы стали.

К выборам в Мосгордуму этот вопрос возникнет снова. Есть старая оппозиционная группа: вы, Немцов, остатки "Яблока"... Есть Навальный и партия Прохорова.

В.Рыжков: У Прохорова были отличные стартовые позиции на выборах в Москве. Если бы он пошел на выборы мэра Москвы, картина была бы кардинально другой. У него на старте был 21%. Он упустил свой шанс. Он мог победить Собянина в этой кампании.

В.Рыжков: "Прохоров упустил свой шанс".

Что касается следующего года, то мы обязательно с ним поговорим об этом. Представьте себе коалицию "РПР-ПАРНАС" - Навальный - Прохоров.

А она возможна? До сих пор оппозиционные силы всегда могли объединиться. А тут такие яркие новые лидеры...

В.Рыжков: Только что "РПР-ПАРНАС" и Навальный составили такую коалицию. Сам "РПР-ПАРНАС" - это коалиция трех партий. В политике все возможно. Давайте посмотрим. Если бы была коалиция, о которой мы говорим, мы могли бы получить 70% на выборах в Москве.

Факт назначения Суркова. Каков расклад сил сейчас, кто за что отвечает?

В.Рыжков: В моем понимании, сейчас там нет единого центра, который отвечает за внутреннюю политику. Сурков все-таки был более или менее центром. Все знали, что в этом кабинете все решается. А сейчас такое ощущение, что тоже, решается, но другая башня может переиграть.

В этом смысле возвращение Суркова еще больше запутает ситуацию. Если он еще начнет вмешиваться... Ему вроде бы Абхазию, Осетию поручили, но если он как-то неофициально начнет вмешиваться в вопросы внутренней политики, а у него не самые безоблачные отношения с Володиным, ситуация там еще больше запутается. И это приведет к еще большему снижению эффективности их работы.

Просто Володин проводит несколько другую политику, политику обрезанных реформ, но реформ политических. Но это не его заслуга. Это заслуга тех людей, которые выходили на Болотную и Сахарова. Обратите внимание, все изменения, о которых мы говорим, начались на Болотной и на Сахарова. Все, что мы обсуждаем - последствия Болотной и Сахарова. Если бы люди не вышли - ничего бы не было.

Мое главное впечатление и вывод после Валдая заключается в том, что Путин в своем выступлении показал, что он консерватор. Он сам не хочет ничего менять. Единственный способ заставить его что-то менять - это давление улицы и давление на выборах. Только если граждане давят, требуют и добиваются, они начинают что-то делать. В этом смысле Навальный большой молодец. Он как раз лучше всех из нас организует это мирное давление людей, и он является локомотивом изменений.

Без реакции власти позитивный процесс сейчас возможен?

В.Рыжков: Да. Главное - это огромные изменения в обществе. Я об этом говорил Путину. Кто бы ни был, какая бы фамилия не была у власти или оппозиции, идут огромные изменения в обществе. Пришло новое поколение, оно требует совершенно другого государства. Оно требует подконтрольности, прозрачности, борьбы с коррупцией, честных выборов, свободы слова и невмешательства в частную жизнь людей. Людей достало, что все лезут им в карман, им в постель, им в душу и пытаются их научить жить. Это поколение пришло, и оно никуда не денется. Главный фактор российской политики - это изменение общества. Все остальное - последствия.

Реакция властей есть?

В.Рыжков: Она понимает, что что-то не так. Снизу поджаривает. Давление в котле растет. Поэтому оппозиция и говорит на Валдае. Власть это понимает. Но двигается она с огромным кряхтением, нежеланием, торможением, цепляясь за каждый миллиметр. Давление общества на улицах, на выборах, в СМИ нельзя ослаблять ни на один день.

НУЖНО ВДВОЕ БОЛЬШЕ "АЙТИШНИКОВ"

"Мы столкнулись с проблемой "демографической ямы" - общее число студентов существенно меньше, чем в предыдущие годы. И это сильно осложняет жизнь всем".

Компания Microsoft подвела итоги первого года работы в России глобальной программы YouthSpark. Напомним, эта образовательная инициатива включает в себя 25 различных программ для молодежи: специализированные курсы, сертификации и стажировки, консультации, техническую и экспертную поддержку.

Cогласно данным Microsoft, за первый год работы инициативы YouthSpark в России по программам образования, трудоустройства и предпринимательства охвачено более 1,7 миллиона молодых россиян.

Одним из важнейших проектов, входящих в YouthSpark, компания называет проект "Твой курс: ИТ для молодежи", в рамках которого проводятся мероприятия по профориентации для старшеклассников. Школьники, прошедшие обучение, могут стать волонтерами в центрах "Твой курс" и учить азам компьютерной грамотности других людей.

С января по август 2013 года на базе учебных центров "Твой курс" были проведены тренинги и обучение для 40 тысяч школьников из 600 с лишним школ 37 городов России. За счет различных активностей всего проект охватил более 80 тысяч старшеклассников и студентов.

Планы на этот учебный год еще более амбициозны: планируется охватить 175 тысяч молодых людей, из них около 65 тысяч пройдут более глубокое обучение с последующим тестированием. Помимо профориентации, знакомства с современными информационными технологиями и основами авторского права, в этом году молодежи предлагают новые курсы - "Основы программирования" и "Введение в предпринимательство в сфере IT".

На прошлой неделе в Сочи прошла церемония открытия кампуса Российского международного олимпийского университета, в которой принимали участие представители Microsoft. BFM.ru не упустил возможности встретиться с президентом Microsoft Россия Николаем Прянишниковым и поговорить с ним о результатах YouthSpark, а также поднять одну из самых актуальных сегодня тем - образование студентов и школьников.

- Николай, пару лет назад мы с вами разговаривали о ситуации с подготовкой IT-кадров в России. Вы говорили, что необходимо выращивать новых специалистов, для чего надо наладить взаимодействие между IT-компаниями, образовательными учреждениями, государством. Какие шаги предприняты, чего удалось добиться за прошедшее время?

- Есть определенный прогресс. Индустрия в лице многих IT-копаний, ассоциаций, других участников рынка объединила усилия. При министерстве связи и массовых коммуникаций создан экспертный совет по IT, он регулярно обсуждает определенные вопросы отрасли. Есть контакт и взаимодействие с Минобразования. Обучение молодежи вошло в программу развития IT-отрасли как важная составляющая. Ряд вузов увеличил число мест на технических факультетах.

- Ситуация начала выправляться?

- Многое сделано. Но ситуация далеко не простая, и нельзя сказать, что она разрешена. Мы столкнулись с проблемой "демографической ямы" - общее число студентов существенно меньше, чем в предыдущие годы. И это сильно осложняет жизнь всем. Несмотря на большую долю новых специалистов, идущих в IT отрасль, в абсолютном выражении сейчас меньше молодых кадров.

- Кажется, это уже проблема государственного масштаба. Что с этим могут сделать коммерческие компании?

- Microsoft здесь занимает активную позицию. Возьмем для примера инициативу YouthSpark - наша "лестница", как мы ее называем. Мы стремимся с самого начала, с детских лет прививать интерес к технологиям, потому что формирование специалиста, его выбор будущей профессии происходит уже в школе. Затем поддерживаем его в старших классах при помощи нашей программы, о которой я уже говорил, "Твой курс: ИТ для молодежи". На следующей стадии, когда молодой человек уже становится студентом, предложим участие в международном конкурсе - Imagine Cup. А дальше - можно запустить стартап, и у нас есть программа поддержки - мы выдаем гранты, помогаем выйти на российский рынок, а потом, возможно, и на международный уровень. Поэтому мы и называем инициативу "лестницей" - шаг за шагом к профессиональному успеху в IT-бизнесе.

Я упоминал международный конкурс Imagine Cup, в который мы вовлекаем российских студентов. Мы работаем с Минкомсвязи, с Минобразования над новыми идеями, готовы участвовать в различных кампаниях, чтобы стимулировать молодых людей делать какие-то проекты.

Многое делается, есть прогресс, но ни мы, как IT-компания, ни ассоциации, ни индустрия в целом, не должны на этом останавливаться.

- Вы пытаетесь популяризировать IT в глазах молодежи, сделать технические специальности более привлекательными?

- Да, и мы видим позитивные изменения. Увлечение высокими технологиями становятся модным, интересным, популярным. Раньше сотрудника IT-компании, будь то Microsoft или любая другая, представляли как некоего усредненного программиста: молодой человек в очках, который только и делает, что сидит за компьютером. Сегодня облик технологической индустрии больше в тренде и становится более модным, молодым, интересным. Нам помогает то, что технологии вошли в реальную повседневную жизнь: смартфоны, планшеты, компьютеры - теперь это часть жизни любого человека.

- Про некоторые технологические компании даже снимают фильмы, но, к сожалению, не про российские...

- Одна из потенциальных возможностей сделать IT-сферу привлекательной для молодых людей - раскрутка историй успехов российских компаний. Как был создан "Яндекс", как была создана "1С", Parallels, последняя, кстати, известна на международных рынках едва ли не лучше, чем в России. Если бы о таких историях больше писали, говорили, снимались бы фильмы, это бы помогло. У наших детей с ранних лет был бы стимул стать российскими Биллом Гейтсом или новым Аркадием Воложем.

- Раньше было модно идти в юристы, экономисты, пиарщики. Сейчас вы предлагаете всем двигаться в IT? Как быстро насытится рынок?

- По нашим оценкам, специалистов в области IT нужно в два раза больше, чем сейчас. Если сегодня посчитать всех IT-специалистов и разработчиков, получится около полутора миллионов человек. Если Россия хочет двигаться по сценарию инновационного развития - нужно как минимум три миллиона человек. Поэтому сегодня есть необходимость учить больше людей в университетах, развивать таланты, привлекать их из других стран. До насыщения нам пока далеко.

- Насколько востребованы образовательные программы, а, главное - насколько доступны?

- Есть много обучающих программ, в том числе и с использованием наших продуктов. Есть "Твой курс" - абсолютно бесплатная программа, доступная практически для любых молодых людей. В первую очередь, мы хотим привлекать в нее школьников, чтобы они смогли обучиться, что-то понять, и дальше уже развиваться в области технологий. Есть другие курсы и образовательные программы. Мы надеемся, что в таких программах будут задействованы и IT-компании, и государство, и СМИ. Чем больше этому уделяется внимания, тем больше люди об этом знают - всем полезнее.

- Сколько регионов охвачено программой для школьников?

- Сейчас работает 41 центр, в этом году мы планируем открыть еще 20 по всей России. Запланировано восемь крупных запусков: Ростов-на-Дону, Казань, Екатеринбург, Уфа, Томск, Красноярск, Питер и Воронеж. Как правило, мы используем разные площадки - часто это университеты, библиотеки, какие-то государственные организации, проявившие интерес к работе с молодежью. И часто получается, что определенный вклад делает местная администрация, потому что они понимают важность развития IT и обучения молодежи. Наш вклад - материалы, контент, организация мероприятий.

- Что дают такие курсы, кому они нужны?

- В программе профориентации молодые люди получают информацию о том, что такое индустрия высоких технологий, какие специальности бывают, что и как надо учить, как развиваться, чтобы пойти по этому направлению. Цель - общее информирование, создание первоначальной базы знаний об IT. В этом году добавим новые курсы - основы программирования и введение в предпринимательство в сфере IT. Дальше кто-то начинает сам программировать, кто-то собирает команду и участвует в конкурсах, кто-то идет в технический университет.

- А в Microsoft устроиться можно?

- Желающие могут пойти в Microsoft, ждем. Любые наши программы дают возможность познакомиться с нашими технологиями, соответственно шансы попасть в компанию значительно увеличиваются. Мы не говорим, что кто-то пройдет автоматически, но кто-то - точно попадет.

- Самые талантливые и перспективные часто уезжают за границу. То есть все усилия по выращиванию "айтишников" могут не принести результатов?

- Я думаю, есть реальные возможности сделать так, чтобы большинство молодых людей и девушек оставались у нас и работали в области IT здесь, в России. В стране есть потенциал. Мы всеми силами - и государство, и компании - создаем им условия. Возьмем тот же кампус сочинского университета. Жить и учиться в таком месте не только престижно. Ни в одной стране мира нет таких условий: море, воздух, горы - красота. Мы на сегодня достаточно конкурентоспособны. Те продукты, которые российские компании и начинающие команды могут предложить сейчас, - хорошего качества, потому что у нас талантливые люди, хорошая математическая школа.

У нас есть "креативити" - связь творчества и технологий. Не буду называть страны, но про некоторые в IT-индустрии говорят так: "Там быстро, дешево набрать людей, чтобы писать какой-то код. А вот ожидать творческой, креативной разработки не стоит". Есть другие страны, где тоже есть творческий потенциал, но там очень дорого. А у нас этот баланс креативности, знаний, творческого потенциала, стоимости сейчас очень хорош.

- Проекты нынешних молодых и амбициозных специалистов - стартапы в IT - далеко не всеми оцениваются как профессиональные и креативные. Оптимизм в отрасли, кажется, сменился рассуждениями о "мыльных пузырях". Как вы оцениваете уровень нынешних стартаперов и их проекты?

- Я вижу много хорошего. Есть реальные проекты, которые и мы поддерживаем в рамках нашей программы "Фонд посевного финансирования". Надо просто понимать, что на раскрытие потенциала стартапов уйдет какое-то время. То есть, невозможно сегодня, едва заложив основу, ожидать, что завтра молодые компании уже превратятся в Microsoft, условно говоря. Конечно, на это требуется какое-то время. Но тенденция положительная: технологические проекты появляются, их становится больше, в России появились деньги на их развитие.

Я думаю, через какое-то время мы будем иметь больше историй успеха. Но очень важно продолжать поддерживать стартапы - это как "что посеешь, то и пожнешь". Если сегодня будем сеять много - завтра-послезавтра будет больше ростков. И также надо понимать, что часть из них все равно не вырастет. Мы должны быть готовыми к тому, что из 10 проектов лишь один становится успешным. Процент негативного опыта тоже будет достаточно большим. Называйте это "пузырем" или "бумом стартапов", но это и есть движение, и оно необходимо

Мировой рынок стали: 12-19 сентября 2013 г.

Меткомпании продолжают попытки повышения цен на сталепродукцию, но первоначальные успехи, достигнутые ими в начале месяца, постепенно сходят на нет. В Европе прекратился рост котировок, а в Китае прокат дешевеет уже четыре недели подряд. Слабеет и ближневосточный рынок длинномерного проката. Надежды на осенний подъем активности не оправдались, и теперь лучшим вариантом для металлургов будет стабилизация на рубеже третьего и четвертого кварталов.

Полуфабрикаты

Невысокий спрос и продолжающееся удешевление лома и длинномерного проката в странах Ближнего Востока заставляют производителей заготовок из стран СНГ понижать котировки. Причем, некоторые компании и в середине текущего месяца все еще торговали сентябрьским материалом. Большая часть поставок, как и ранее, приходится на Турцию. Сообщалось и об интересе, который проявляют к украинским полуфабрикатам египетские прокатчики. В других странах потребность в импортных полуфабрикатах ниже обычного сезонного уровня.

Низшую планку цен на продукцию из СНГ установил Белорусский метзавод, предложивший заготовки со склада примерно по $490/т FOB с предоплатой. Впрочем, украинские и российские производители в последнее время заключают сделки на уровне ниже $500/т. В Турции, куда направляется большая часть полуфабрикатов, внутренние и экспортные цены находятся в интервале $515-525/т EXW/FOB.

В принципе, производители могут рассчитывать на укрепление рынка в конце сентября – начале октября. Специалисты ожидают в начале четвертого квартала активизации регионального спроса на длинномерный прокат. К тому же, курс турецкой лиры, пройдя крайнюю точку спада (по отношению к доллару) в начале сентября, снова немного приподнялся. Это делает импорт менее дорогостоящим и более привлекательным для местных компаний.

В некоторых странах Юго-Восточной Азии в середине сентября возобновились сделки, так как дистрибуторы стремились пополнить запасы перед началом Лунного фестиваля (19-21 сентября). Правда, стоимость заготовок упала почти до самого низкого уровня за последние три года. Основной причиной стало наличие на рынке больших объемов дешевой индийской и китайской продукцией всего по $515-520/т CFR. Вследствие этого российские компании вынуждены пойти на уступки и сбавить цены до $520-525/т. Южнокорейские и тайванские производители, чьи заготовки котируются не менее чем по $535/т, оказались вне игры.

На Дальнем Востоке в последнее время подешевел не только длинномерный, но и плоский прокат, что полностью парализовало региональный рынок слябов. Тайванские компании теперь согласны платить за полуфабрикаты не более $460-470/т CFR, как в середине лета. Впрочем, российские производители успели до падения котировок заключить контракты на четвертый квартал с индонезийскими и корейскими покупателями и теперь не проявляют особой активности.

Конструкционная сталь

Сирийский кризис фактически парализовал строительную отрасль региона. В последние несколько недель спрос на длинномерный прокат в странах Ближнего Востока находится ниже нормы, а количество заказов на импортную продукцию упало. Не проявляют особой активности даже такие крупные покупатели арматуры как Ирак, ОАЭ и Саудовская Аравия, а в Египте рассматривается возможность введения антидемпинговых пошлин на турецкую стальную продукцию.

В Турции спрос на конструкционную сталь также оставляет желать лучшего. Кроме того, местные металлургические компании в сентябре слишком активно реагировали на колебания валютных курсов, меняя котировки в лирах чуть ли не каждые 3-5 дней, при том, что в долларах они оставались примерно на одном уровне. В результате дистрибуторы минимизировали объем сделок, выжидая прояснения обстановки.

Чтобы добиться новых сделок, турецким металлургам приходится опускать цены все ниже. В начале второй половины сентября арматура в ОАЭ предлагалась уже по $575/т FOB, да и на других рынках сбыта стоимость данной продукции составляла не более $580-585/т.

Из-за слабого спроса идут на уступки и экспортеры из других стран. Китайские компании с начала сентября были вынуждены сократить котировки на длинномерный прокат, в среднем, на $10-15/т. Новые предложения на поставки арматуры и катанки в страны Средиземноморья поступают на уровне $565-580/т CFR. Украинская арматура, в последнее время практически не пользующаяся спросом в Ираке, подешевела до $555-565/т FOB, а цены на катанку варьируют между $560 и $585/т FOB и только в странах Юго-Восточной Европы могут достигать $600/т DAP.

В Европе, тем временем, подъем первой половины сентября сменился спадом. Региональным меткомпаниям не удалось убедить покупателей в необходимости роста цен, существенного расширения спроса на длинномеры так и не произошло, а лом вместо ожидавшегося в текущем месяце скачка начал дешеветь. Ничего не изменило и заявление итальянской Riva о намерении остановить работу семи предприятий по выпуску длинномерного проката. В итоге за последнюю неделю региональные цены на арматуру снизились на 10-20 евро/т и составляют в настоящее время 450-500 евро/т EXW.

Листовая сталь

В конце первой половины сентября повышение экспортных котировок на китайский плоский прокат прекратилось, а в последние дни поставщики и вовсе вынуждены пойти на уступки. Увеличения спроса на эту продукцию в Юго-Восточной Азии и не произошло, к тому же, потребители указывают на прогрессирующее удешевление руды. Кроме того, серьезную конкуренцию китайцам составили в первой половине сентября индийские производители, предлагавшие горячекатаные рулоны по $560-575/т CFR, а толстолистовую сталь – по $535-540/т.

Если в начале сентября некоторые китайские компании предлагали г/к рулоны по $570/т FOB, то теперь сделки заключаются на уровне не выше $530-540/т. Толстолистовая сталь опустилась на рубеж $530/т. Отказались от повышения котировок и производители из других азиатских стран, установив цены на г/к рулоны в интервале $550-590/т. Впрочем, реальные сделки редко заключаются из расчета более $570/т FOB.

Впрочем, металлурги рассчитывают на некоторое улучшение ситуации в начале октября. После того как руководство Федеральной резервной системы США объявило о продолжении программы выкупа ценных бумаг у американских банков, курс доллара понизился по отношению к большинству мировых валют, так что индийские металлурги уже не смогут демпинговать так открыто, как раньше.

Тем не менее, в странах Персидского залива предложения индийского горячего проката по ценам от $570/т CFR способствовали удешевлению продукции других производителей – прежде всего, саудовской Hadeed и иранской Mobarakeh Steel. Теперь покупатели в ОАЭ рассчитывают, что аналогичный материал из СНГ будет стоить не дороже $560-570/т.

Российские и украинские металлурги не проявляют активности на внешних рынках. В значительной степени, это связано со слабым спросом в Турции. Местные производители продолжают удешевление продукции, понизив цены на г/к рулоны до $585-600/т EXW по ноябрьским контрактам, но потребители рассчитывают на более серьезные уступки. Ожидается, что экспортерам из СНГ придется понизить цены на $10-15/т по сравнению с августом.

Повышение цен на плоский прокат в Европе в середине сентября тоже натолкнулось на сопротивление потребителей. Меткомпании котируют горячекатаные рулоны в интервале 440-480 евро/т EXW, но верхняя граница цен не подтверждается сделками. Как отмечают специалисты, несмотря на некоторое улучшение в финансовом секторе в промышленности, строительстве и на потребительском рынке большинства стран ЕС продолжается спад. Даже оптимисты теперь прогнозируют наступление положительных изменений в реальном секторе региональной экономики лишь в начале 2014 г.

Специальные сорта стали

На мировом рынке нержавеющей стали в середине сентября сохранялось спокойствие. Цены сохраняют стабильность при сравнительно низких объемах предложения. По мнению специалистов, если в ближайшее время не произойдет резких скачков на рынке никеля, нержавеющая сталь может остаться в нынешнем ценовом диапазоне на протяжении месяца-двух. По крайней мере, крупнейший китайский производитель и экспортер нержавеющей продукции Taigang Stainless сообщил о неизменности котировок на до ноября.

Европейским металлургам все-таки удалось реализовать объявленное ими в начале сентября повышение базовых цен на нержавеющую сталь на 50 евро/т. Этому способствовало, прежде всего, ограничение объема предложения, так как спрос на нержавейку в ЕС остается слабым.

Металлолом

Турецкие компании возобновили закупки лома, но при этом добились значительного понижения котировок. Европейские трейдеры, столкнувшиеся с рядом сбытовых проблем на внутреннем рынке ЕС, вынуждены согласиться на уменьшение стоимости материала HMS № 1&2 (80:20) до $355-360/т CFR. Аналогичный американский металлолом предлагается по $365/т, но о сделках в последние дни не сообщалось.

Не пользуется спросом и украинский материал 3А. Экспортеры выставляют его по ценам $350/т, как в первой половине текущего месяца, однако сейчас на таком уровне находится российский лом, который обычно торгуется с премией в размере до $10/т по отношению к украинскому.

Спад на американском рынке лома вызвал снижение цен не только в Турции, но и на Дальнем Востоке. Котировки на материал HMS № 1&2 (80:20) упали на Тайване до $350-355/т CFR и это, похоже, еще не предел.

Виктор Тарнавский

Европейский рынок уперся в потолок

Металлургическим компаниям Евросоюза не удается в полной мере реализовать объявленный подъем цен

В начале сентября спрос на стальную продукцию в Европе пошел вверх вследствие традиционного осеннего оживления в экономике и пополнения запасов проката дистрибуторскими компаниями. Это дало региональным металлургам возможность объявить о повышении котировок на длинномерную и листовую продукцию на 20-40 евро за т.

Наиболее агрессивно при этом действовали итальянские производители, старающиеся ликвидировать отставание от конкурентов из других стран, а также корпорация Arcelor Mittal. Цены на горячекатаные рулоны, производимые ее заводами в Испании и странах Восточной Европы, достигли 480-490 евро за т EXW. Арматура под влиянием наметившегося в первой половине месяца подорожания металлолома, затронувшего, прежде всего, Германию, тоже значительно прибавила, достигнув на германском и польском рынках 500-525 евро за т CPT.

В начале сентября спрос на плоский прокат в Европе находился на самом высоком уровне за последние несколько месяцев. Некоторые компании менее чем за две недели продали всю октябрьскую продукцию и приступили к заключению ноябрьских контрактов. Однако этот подъем оказался непродолжительным. Во второй половине текущего месяца спрос по всему региону пошел на понижение. Дистрибуторы, пополнив запасы, резко уменьшили активность, а реальное потребление стальной продукции повсеместно остается низким. Кардинального улучшения рыночной ситуации так и не произошло.

К концу второй декады сентября цены на горячекатаные рулоны в Европе стабилизировались в интервале 440-480 евро за т EXW, причем, сделки на его верхней границе регистрируются в последнее время только в Германии. Толстолистовая сталь после скачка в конце августа – начале сентября снова подешевела на 10-15 евро за т.

Точно так же отступили назад и котировки на длинномерный прокат, причем, по всей Европе. В условиях слабого спроса со стороны строительной отрасли производителям приходится ориентироваться на стоимость металлолома, а она в последнее время пошла вниз, потеряв 10 евро за т и более по сравнению с показателями начала текущего месяца. Кроме того, южноевропейским производителям конструкционной стали пришлось пойти на уступки при экспорте. Испанская и итальянская арматура, поставляющаяся в Алжир, подешевела от 460-465 евро за т FOB в конце августа до 450-455 евро за т FOB в настоящее время.

Практически никакого влияния на рынок не оказало даже решение корпорации Riva о приостановке деятельности семи своих предприятий по производству длинномерного проката на севере Италии. Причиной такого демарша стал арест, наложенный правоохранительными органами на имущество и активы 13 дочерних компаний группы на общую сумму 916 млн. евро в качестве обеспечения иска о возмещении ущерба за высокий уровень загрязнения окружающей среды. Сейчас из всех заводов компании Rivaфункционирует только меткомбинат Ilva на юге Италии, на который как раз и возлагается ответственность за вопиющие нарушения экологического законодательства. В результате правительству Италии в очередной раз приходится искать решение весьма сложной задачи: как соблюсти закон и одновременно возобновить работу металлургических предприятий Riva, на которых занято более 1400 человек.

Повышение курса евро по отношению к доллару и повышение котировок способствовало возвращению на европейский рынок поставщиков из-за пределов ЕС. Российские и украинские компании предлагают горячекатаные рулоны в страны Восточной Европы примерно по 430-440 евро за т DAP или по 440 евро за т CFR, а продукция из Турции, Индии и Китая котируется в интервале 450-460 евро за т CFR. Впрочем, интерес к ней невелик из-за слабого спроса и наличия аналогичных предложений со стороны местных производителей.

Европейские металлурги надеются, что в октябре им снова удастся немного нарастить объемы продаж и, наконец, реализовать объявленное еще в августе повышение цен. Однако долгосрочные перспективы отрасли по-прежнему представляются неблагоприятными. В частности, Европейская комиссия в середине сентября объявила о сокращении количества бесплатных квот на выбросы углекислого газа на период 2013-2020 года на 11,6%, что непосредственно коснется металлургов. По подсчетам региональной сталелитейной ассоциацииEurofer, им, вероятно, придется увеличить закупки разрешений на выбросы на 30%, что приведет к дальнейшему снижению и без того низкой рентабельности. Руководство Eurofer предупреждает, что проведение этой политики в отношении выбросов может привести к падению объемов выплавки стали в ЕС и перенесению мощностей в другие страны и регионы.

Виктор Тарнавский

У КАЖДОГО СВОЯ РОССИЯ

Александра Белуза, [email protected]

На минувшей неделе состоялось десятое заседание дискуссионного клуба "Валдай", главная тема которого была обозначена как "Многообразие России для современного мира". Поиск постсоветского понимания российской идентичности проходил на фоне бурного обсуждения последних событий во внутренней и внешней политике - выборов в Москве и мировых дебатов относительно судьбы Сирии.

Валдайский форум за четыре дня его работы посетили ключевые политические фигуры страны: Владимир Путин, глава администрации президента Сергей Иванов, его первый зам Вячеслав Володин, глава МИДа Сергей Лавров, министр обороны Сергей Шойгу, мэр Москвы Сергей Собянин. Соответственно ответы на вопросы "кто мы и куда идем" искались где-то между итогами выборов в Москве и Екатеринбурге и позицией России по Сирии.

"Россия не хочет быть в одиночестве. Она хочет быть в двусторонней связи с теми государствами, с которыми считаются в мире. Прежде всего с США, Китаем и Европой. По крайней мере такое впечатление возникает после всех встреч в рамках "Валдая" с нашими российскими коллегами и официальными представителями Кремля и правительства. Россия будет пытаться балансировать между разными блоками, там, где будет считать, что она сохранит свои интересы", - рассказал "МН" директор Центра госуправления и общественной политики Карлтонского университета в Канаде Петр Дуткевич.

Что касается впервые присутствовавшей на Валдае оппозиции, то она не только ловила сигналы (Илья Пономарев, например, считает, что заручился неформальным согласием Кремля на свое выдвижение в мэры Новосибирска), но и посылала их. Общие представления российской оппозиции о будущем России коротко выразил сопредседатель "РПР-Парнас" Владимир Рыжков: честные выборы нужно проводить не только в Москве и Екатеринбурге, но по всей стране, тогда к власти на местах будут приходить новые лидеры, и именно в этом залог обновления страны. Путин с этим согласен - новые лидеры нужны. Но они должны быть созидателями, а не разрушителями, добавил Путин, напомнив про хунвейбинов.

Помимо Рыжкова "болотную диаспору" на Валдае представляли Геннадий Гудков, Илья Пономарев и Ксения Собчак, которая хотя и представляется журналистом, но была активным участником массовых акций протеста "За честные выборы".

Говоря о национальном развитии России, "валдайцы" обратили внимание на несколько противоречий. Так, политолог Николай Злобин говорил о том, что нынешняя идеология ограничивается концепцией сильного государства и не учитывает ценность гражданского общества. А ведь главное, что произошло за 20 лет после развала СССР, - это как раз рост некоммерческого сектора, появление больших и маленьких общественных проектов и инициатив. Это первое противоречие.

Второе - концепция сильного государства, возможно, импонирует людям, выросшим в СССР, но совершенно неблизка новым поколениям. Об этом, в частности, говорила Ксения Собчак: "В России выросло первое постсоветское поколение, которое начало взрослеть в 1990-е годы, в нулевые смогло чего-то добиться. Эти люди, которые платят налоги, хотят участвовать в распределении этих налогов и влиять на государство. Это поколение хочет воспринимать государство как менеджера, который представляет их интересы, государство, которое этому поколению подотчетно".

То есть тем, кто ностальгирует по прошлому, государство еще может что-то предложить. А вот тем, кто устремлен в будущее, никакого внятного ответа на вопрос, каким оно должно быть у страны, пока не дается. Какой Россия хочет стать - непонятно. Путин, посвятивший этой теме свое выступление, согласился, что "вопрос обретения и укрепления национальной идентичности действительно носит для России фундаментальный характер". И признал, что заниматься осмыслением культурных, духовных, политических традиций страны необходимо с разных точек зрения.

"Нам всем: и так называемым неославянофилам, и неозападникам, государственникам и так называемым либералам - всему обществу предстоит совместно работать над формированием общих целей развития, - заметил Путин. - Нужно избавиться от привычки слышать только идейных единомышленников, с порога со злобой, а то и с ненавистью отвергая любую другую точку зрения".

Это объяснило, зачем на Валдай пригласили представителей оппозиции. Но не объяснило, а что, собственно, дальше. Можно ли двигаться вперед при той палитре мнений, которая возникла? "У нас была достаточно интересная дискуссия, которая показала, что у нас действительно у каждого своя Россия. И у каждого мнение правильное", - делились ощущениями участники "Валдая". "В разных форматах, в том числе в Валдайском клубе, мы будем продолжать дискуссию о настоящей и будущей российской идентичности, о настоящей и будущей российской национальной стратегии", - заверил "МН" почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов.

Нынешний "Валдай" можно считать началом национальной дискуссии о том, какой Россия видит себя. Поиск этот осложняется тем, что в российской истории нет периодов, которые большинством воспринимались бы в качестве идеалов, отмечает историк Наталия Нарочницкая. "У нас, как и в любом обществе, одновременно идут процессы разложения и деградации и, наоборот, возрождения и подъема, - говорит она. - Задача общества и государства - разглядеть все это и создать условия для того, чтобы развивались позитивные импульсы".

В представлениях самого Путина о российской идентичности внимательно выслушавшие его участники "Валдая" не увидели ничего принципиально нового. "Путин придерживается своей традиционной риторики, он считает, что у России есть особый путь, что мы не должны брать пример с Запада и идти с ультралиберальными ценностями", - поделилась впечатлениями с "МН" Ксения Собчак. Ведущий эксперт по проблемам России и Евразии фонда "Наследие" Ариэль Коэн увидел в выступлении Путина противоречие. "У меня было ощущение, что ту часть речи, которая говорила об идентичности, писали люди, которые с большим подозрением, если не отвращением, относятся к либеральной традиции, - говорит "МН" Коэн. - С другой стороны, Путин сказал о том, что нужно ценить людей, что Россия больше не может позволить себе "бросать в топку развития миллионы людей", что "нужно беречь каждого". Но это же и есть либеральный подход. Либеральный не с точки зрения распущенного образа жизни, а с точки зрения защиты индивидуальных прав".

Выступление Путина на Валдае показало, что его "волнует проблема идеологии, но форма пока оставляет желать лучшего", считает президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский. "Идеология национального развития вырабатывается не путем сочетания пазлов "духовность, православие, народность", - говорит он. - Нужен проект, цель. И уже вокруг нее может формироваться идеология".

Правда, сам президент в ответ на вопрос писателя Александра Проханова, существует ли проект "Россия", философски заметил: "Россия - это не проект. Россия - это судьба".

АРИЭЛЬ КОЭН ведущий эксперт по проблемам России и Евразии фонда "Наследие" (США)

"На Руси всегда пытаются изобрести свое русское колесо. А принцип колеса в общем то один. Его, конечно, можно покрасить в разные национальные цвета, но с точки зрения хорошо работающей бюрократии, прозрачности, законов, инфраструктуры, хорошей медицины и образования нет тут никаких особых национальных моментов. В Корее, Тайване, Японии, которые раньше были бедными, все построили сами, не изобретая особые японские или корейские бренды. Так что мне кажется, что в России слишком большое увлечение изобретательством и национальными особенностями и слишком мало упора на приличную экономику, о которой на "Валдае" говорил Кудрин, и на вменяемое социальное государство, о котором говорил Караганов. Прошло больше 20 лет с опубликования труда Солженицына "Как нам обустроить Россию".

Надо было раньше начинать, к этому времени уже можно было бы многое сделать и с местным самоуправлением, и с судебной системой, без которой нельзя искоренить коррупцию и злоупотребления чиновников".

ДМИТРИЙ САЙМС президент Центра им. Р. Никсона, издатель журнала The National Interest (США)

"Я всегда исхожу из того, что великая держава должна быть сильной, потому что иначе по ней проедутся. Особенно держава с такой историей, как Россия, историей непростой и вызвавшей против России массу обид. С этим любому руководству России надо считаться. Но надо считаться и с внутренними ограничениями, найти баланс, который позволит России действовать как великая держава, но не восстанавливая против себя слишком большие силы. Цена жесткой, амбициозной политики, которая в других условиях могла бы соответствовать интересам России, сейчас может быть просто чрезмерна. Я имею в виду не только позицию по Сирии, а общее направление России, ее становление как державы, которая не просто идет своим путем, но и хочет иметь, если хотите, более глобальную внешнюю политику и часто выступать как основной противовес Соединенным Штатам и НАТО. Я не говорю, хорошо это или плохо. Я говорю о том, что это нелегко. И это дорого стоит. Если Россия поссорится одновременно с Америкой и Европой и потеряет часть инвестиций, потеряет доступ к западной системе - это имело бы очень серьезные последствия".

КАКИЕ СОВЕТЫ ДАЛИ ЕВРОПЕЙЦЫ Пускать в политику молодежь Фолькер Рюэ бывший министр обороны Германии

"Это действительно ценность вашей страны - ваша молодежь. Они очень умные, они хотят получить образование, хотят получить больше международных связей, и они хотят иметь больше права слова в политике вашей страны, они буквально стучатся в ворота Кремля. Россия может гордиться своей молодежью, даже если это ее политические оппоненты, поскольку они хотят участвовать в политической, социальной жизни страны, поскольку на Западе, во многих странах это не так. Я думаю, это был бы отличный проект вашего третьего срока (обращается к Путину. - "МН" ) по интеграции молодежи в политическую власть". Перестать искать особый путь Франсуа Фийон бывший премьер-министр Франции "Многие говорят, что Россия - особый мир. Это неправда. У нас есть общее прошлое. У нас есть географическая, культурная, геополитическая преемственность. Между нашими странами существуют общие интересы. Во Франции я представляю политическое объединение, которое абсолютно уверено, что Европа должна строиться от Атлантики до Урала. И только путем построения общего пространства между Европейским союзом и Российской Федерацией мы сможем прийти к консолидации и укреплению наших общих ценностей".

Не отталкивать Украину Романо Проди бывший премьер-министр Италии "Мы являемся "водкой и икрой" друг для друга, поскольку наша взаимозависимость настолько высока, что нельзя обойтись друг без друга. Поэтому нужно быть очень благоразумными. Многообразие, но сотрудничество. И что касается идентичности Украины, мы можем соединить ее и использовать идентичность Украины как мост между Россией и Европой, потому что мосты необходимы, и Украина может стать таким мостом между Россией и Европой. Я полагаю, что именно этот путь нам нужно избрать".