Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Визовый центр Германии в пятницу начнет работу в бизнес-центре "Панорама" в Екатеринбурге, сообщает департамент информационной политики губернатора Свердловской области.

"По словам губернатора Евгения Куйвашева, открытие нового Центра обусловлено более активным развитием связей между Свердловской областью и Германией, а также ростом возможностей уральцев выезжать за рубеж - как с туристическими, так и деловыми целями", - говорится в сообщении.

Как отмечает департамент, визовый центр существенно упростит процедуру получения виз жителями региона и послужит укреплению и развитию сотрудничества между Свердловской областью и Германией.

"Теперь жители территорий, входящих в консульский округ Генерального консульства Германии в Екатеринбурге, смогут подавать заявление на визу без личного присутствия и без предварительной записи на собеседование", - отметил министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Александр Харлов, чьи слова приводятся в релизе. Он уточнил, что за статусом обработки заявления можно будет наблюдать в режиме онлайн.

По словам Харлова, сегодня в Екатеринбурге через визовые центры можно получить разрешение на выезд в Болгарию, Великобританию, Грецию, Италию, Испанию, Чехию, Францию. По-прежнему выдают визы и ряд консульских учреждений.

Уровень проникновения Интернета в России приближается к 50%

Опубликован рейтинг регионов России по доле пользователей сети Интернет по итогам 2011 г., подготовленный экспертами <РИА Рейтинг> на основании данных Росстата. На первом месте в этом рейтинге вполне ожидаемо расположился город Москва, где регулярно или периодически Интернетом пользуются 71.9% населения. С отставанием от Москвы в пределах статистической погрешности расположилась северная столица России Санкт-Петербург с долей пользователей Всемирной Сети в 71.3%. В тройку лидеров попал и еще один регион Северо-Запада - Мурманская область, в которой доля пользователей Интернета составляет 62.8%. На четвертом месте расположился удаленный от федерального центра Камчатский край с долей 65,7%. Пятое место у Карелии - 60,7%.

В первую десятку рейтинга в России вошли также Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО, Тюменская, Архангельская и Челябинская области. Эти регионы вполне способны конкурировать по доле пользователей с государствами Европы. Например, по доле домохозяйств, подключенных к сети Интернет, Мурманская область сопоставима с Латвией и Испанией, а Челябинская область - с Кипром и Португалией. Столицы России, кстати, находятся на уровне Бельгии и Франции.

В 11 регионах страны доля пользователей Интернета менее 30% от числа жителей.

В число регионов с наименьшей долей пользователей Интернета по итогам 2011 г. вошли кавказские республики Ингушетия - 2.7% пользователей от числа населения, Дагестан - 4.3%, Чечня - 4.6%, а также, Республика Тыва - 15.8% и Карачаево-Черкесская Республика - 19.3%.

В целом по России усредненная доля пользователей Интернета составляет 46.9%. В 35 регионах рейтинга из 83 ситуация лучше, чем в среднем по стране, при этом выше 50% уровень охвата Интернетом населения только в 25 регионах страны (годом ранее - только в восьми).

С экономической точки зрения более важным представляется позиции регионов по физическому числу пользователей Интернета как потенциальных клиентов всего того, что дают ресурсы всемирной сети - от рынка товаров и услуг, до пользователей интернет-рекламы. Данный показатель позволяет дать оценку потенциала рынков, связанных с Интернетом.

На первом месте по числу пользователей сети Интернет, по расчетам <РИА Рейтинг>, находится Москва (8.4 млн человек хотя бы иногда пользуются Интернетом), далее следуют Санкт-Петербург с 3.5 млн пользователей и Московская область - 3.1 млн пользователей. В числе лидеров Краснодарский край и Свердловская область с числом пользователей Интернета на уровне 2.2 и 2.1 млн человек соответственно. В первой десятке также Тюменская область, Республика Башкортостан, Челябинская область, Республика Татарстан и Ростовская область. Среди регионов с самой маленькой интернет-аудиторией - Республика Ингушетия, Ненецкий АО, Чукотский АО, республики Тыва и Алтай.

Россия > СМИ, ИТ > pereplet.ru, 31 января 2013 > № 864925

Владимир Путин провёл заседание Совета по развитию местного самоуправления. Обсуждались вопросы совершенствования правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Рад приветствовать всех вас на заседании нашего Совета, который собрался в обновлённом составе. Здесь присутствуют и главы городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, представители законодательной власти и федеральных органов. Такой формат позволит нам вести предметный, практический разговор, отталкиваясь от конкретных проблем, которые реально волнуют граждан на местах, имею в виду, что все вы как раз этими проблемами профессионально в течение многих лет занимаетесь.

В целом, учитывая возрастающую значимость местного самоуправления, власти, полагаю, что деятельность нашего Совета мы должны активизировать. Подробнее об этом сейчас скажу.

Рассчитываю, что Совет станет той площадкой, где будут обсуждаться стратегические направления государственной политики и развития законодательства в сфере местного самоуправления, будет обобщаться лучший опыт его организации, вырабатываться рекомендации по решению самых острых проблем.

Тема сегодняшнего заседания – совершенствование правового регулирования контрольно-надзорной деятельности. Её актуальность сомнения не вызывает. Практически на каждой встрече представители муниципальной власти говорят о несистемном, часто необоснованном и навязчивом внимании к ним да и к бизнес-структурам со стороны контрольно-надзорных органов. О том, что подготовка формальных отчётов, справок, материалов для многочисленных проверок съедает массу времени, отнимает кадровые ресурсы в ущерб реальной, а не бумажной работе.

Конечно, органы госконтроля, органы надзора выполняют очень важную функцию, об этом тоже не нужно забывать. Они обязаны постоянно и качественно осуществлять свои функции, особенно когда дело касается жизни и здоровья, безопасности граждан. И мы с вами понимаем, часто без этого контроля и надзора просто не обойтись. Однако контрольная деятельность не должна тормозить работу проверяемых организаций, никому не нужны проверки ради самих проверок, без всякого внятного результата.

О необходимости совершенствования контрольно-надзорной деятельности говорилось и в послании Федеральному Собранию в декабре 2012 года. Правительству в этой связи тоже даны соответствующие поручения. Вновь повторю, важно вести публичную отчётность об итогах проверок, о достигнутом результате этих проверок. Когда контрольно-надзорные органы сами начнут отчитываться перед обществом, тогда станет видно, насколько адекватен полученный результат затраченным на его организацию ресурсам.

Сегодня остановлюсь на проблемах, которые возникают в процессе контроля и надзора.

Первое – это проверки состояния объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. Многие построенные десятилетия назад жилые дома, школы, детские сады, библиотеки зачастую действительно не соответствуют современным требованиям. Однако нужно понимать, что эти проблемы копились давно, и одним щелчком никто, никакая муниципальная власть, их не решит. Нужна системная работа. В большинстве случаев местная власть просто не может одновременно, одномоментно привести объекты социальной и инженерной инфраструктуры в соответствие со всеми установленными нормативами. Этот фактор обязательно должен учитываться при проверках. Формальный подход, который нередко ориентирован на количественные показатели и применение штрафных санкций, здесь неэффективен и, главное, не приводит к повышению качества муниципальных услуг. Это, конечно, не значит, что все мы и муниципальные руководители не должны думать над тем, как решать стоящие перед нами задачи, но контрольно-надзорные органы, конечно же, должны исходить всегда из реалий.

Все мы знаем о самой главной проблеме в этой связи – о недостаточности бюджетной обеспеченности местного самоуправления. Этот вопрос окончательно пока не решён. Хотя отмечу, что за период с 2006 по 2012 год доходы местных бюджетов удвоились, рост – с 1,5 до почти 3 триллионов рублей.

Дальнейшее укрепление экономической, финансовой базы муниципалитетов, их бюджетной самостоятельности – один из приоритетов государственной политики в сфере развития муниципалитетов. Правительством уже принят ряд решений. И такая работа будет продолжена. Будем последовательно двигаться по этому пути.

Вторая общая проблема – это разрозненность действий контрольно-надзорных органов, их дублирование, вызванное неполнотой правового регулирования. Уже говорил сегодня: принципы надзорной деятельности должны существенно меняться. В полной мере это относится и к контролю в отношении органов местного самоуправления. Эти новые подходы нужно законодательно закреплять, в том числе установить реальные сроки устранения выявленных нарушений, сроки, которые должны учитывать бюджетную и кадровую обеспеченность муниципалитетов.

Ещё одна тема – это качество муниципальных правовых актов. Органы прокуратуры справедливо отмечают, что в ряде случаев оно оставляет желать лучшего, это качество, особенно это актуально для небольших муниципалитетов, в первую очередь сельских поселений. Однако приоритетом здесь должна стать не столько механическая фиксация имеющихся недостатков, а разъяснительная работа. Одними санкциями и постоянным одёргиванием муниципалитетов дела не поправишь.

Министерство юстиции Российской Федерации при поддержке Минрегиона России разместило на своём официальном сайте типовые проекты муниципальных актов в области противодействия коррупции. Практика подготовки модельных актов для органов местного самоуправления уже положительно зарекомендовала себя и в регионах, имею в виду Республику Коми, практику, применяемую в Красноярском крае, в Ульяновской области.

Ещё один важный вопрос – это кадровое обеспечение местных органов власти. От его решения во многом зависит и полноценное осуществление полномочий органов местного самоуправления, и качество муниципальных актов и, конечно, в конечном итоге – эффективное взаимодействие местной власти с контрольно-надзорными органами. Поэтому подготовке квалифицированных муниципальных служащих необходимо уделить самое пристальное внимание. Подчеркну, что это забота всех уровней власти: и федеральных, и региональных.

Уважаемые коллеги!

В этом году исполняется десять лет закону об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Переход на новые принципы был непростым, но уже накоплен богатый опыт работы в современных условиях, и он, конечно, требует обстоятельного анализа. Это связано и с существенной ролью муниципалитетов в повышении инвестиционной привлекательности регионов России, и в целом со всей нашей работой практически по всем направлениям.

Инвестклимат в немалой степени зависит от конкретных действий местных властей. Поэтому предлагаю уже в этом году обсудить наиболее актуальные вопросы дальнейшего развития местного самоуправления на съезде муниципальных образований России.

Кроме того, считаю целесообразным создать постоянно действующие тематические комиссии по вопросам полномочий, территориальной организации, финансово-экономического и кадрового обеспечения местного самоуправления, в том числе комиссию по вопросам поддержки гражданских инициатив и развитию общественного контроля. Полагаю, что подобная комиссия будет полезна и в сфере правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в отношении муниципалитетов. Главным направлением деятельности комиссии должна стать содержательная, качественная подготовка рекомендаций нашего с вами Совета, уважаемые коллеги.

Возвращаясь к основной теме нашего заседания, ещё раз подчеркну: контрольно-надзорная деятельность должна способствовать эффективному исполнению муниципалитетами возложенных на них полномочий. Не порождать иллюзию кипучей деятельности, а на деле улучшать ситуацию в здравоохранении, образовании, в жилищно-коммунальной сфере, создавать условия для качественной, благополучной жизни наших граждан. Это общая важнейшая задача и для контрольно-надзорных органов, и для местной власти, для всех нас.

Давайте приступим к обсуждению.

Слово Игорю Николаевичу Слюняеву. Пожалуйста, Игорь Николаевич.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня органы местного самоуправления являются объектом внимания со стороны 22 контрольно-надзорных органов, в отношении которых осуществляется более 40 видов контроля и надзора. Как показывает практика, наибольшую активность в части контрольно-надзорных функций проявляет Роспотребнадзор, государственный пожарный надзор, прокуратура, органы земельного контроля, а также контрольно-счётные органы субъектов Российской Федерации. Избыточное внимание контрольно-надзорных органов действительно выливается в проблему. Для примера: за 2012 год прокуратурой направлено 3112 обращений в адрес администрации города Новосибирска, свыше 1175 обращений – в адрес города Иванова, более 353 обращений – к администрации Павловского района Нижегородской области. И это без учёта обращений от остальных контрольно-надзорных органов.

Какие можно выделить общие проблемы?

Первое. Запросы во многих случаях не вытекают из требований законодательства. Например, они касаются предоставления информации о принятых муниципальных нормативных актах, о структуре органов местного самоуправления, о муниципальном заказе. То есть та информация, которая, как правило, размещена на официальных сайтах муниципалитетов.

Второе. Выполнение запросов часто требует предоставления больших объёмов информации на бумажных носителях. При этом государственные информационные системы и электронный документооборот практически не используются.

Третье. В итоге исполнения запросов устанавливаются крайне сжатые сроки. Как правило, это сроки от двух часов до трёх дней. Приходится задействовать большое количество служащих, отвлекать их от основного функционала, от выполнения основных обязанностей. Некоторые муниципалитеты вынуждены выделять отдельные штатные единицы, которые занимаются исключительно этой работы.

Статистика Минрегиона говорит о том, что в городских поселениях работает в среднем 10–13 муниципальных служащих, а в сельских поселениях – два-три человека. В такой ситуации каждый работник муниципалитета на вес золота. Сами же сотрудники должны являться разносторонними специалистами, которые способны разобраться в любом вопросе.

Не секрет, что привлечь на муниципальную службу квалифицированных специалистов сегодня крайне тяжело. Причины две. Основная причина – это невысокая заработная плата, а также скромные перспективы, связанные с дальнейшим кадровым ростом. Поэтому региональным органам власти чрезвычайно важно создать условия, принять меры, направленные на повышение интереса к муниципальной службе, а также меры, направленные на повышение квалификации муниципальных служащих.

Основное требование контрольно-надзорных органов справедливо: муниципалитеты должны качественно и в срок в полном объёме осуществлять свои полномочия. Однако на практике реализация данного требования затрудняется по целому ряду причин. О них Вы сказали, Владимир Владимирович, в своём вступительном слове.

За последние 10 лет с момента принятия 131?го Федерального закона объём полномочий органов местного самоуправления увеличился примерно в полтора раза. Если в 2003 году за городскими округами было закреплено 27 вопросов, за поселениями – 22 вопроса, а за муниципальными районами – 20, то сейчас эти цифры выглядят иначе: 44, 39 и 38 полномочий соответственно.

Некоторые полномочия сформулированы в 131?м Федеральном законе расплывчато и неконкретно, например, «создание условий», «содействие» и так далее. Это приводит к тому, что контрольно-надзорные органы требуют от муниципалитетов осуществления функций, которые фактически им не принадлежат.

Требования контрольно-надзорных органов зачастую несопоставимы и с финансовыми возможностями муниципальных бюджетов. Конечно, Вы правильно отметили, что консолидированные доходы муниципальных бюджетов за последние пять лет выросли в два раза и составляют сегодня более 3 триллионов рублей. В 2012 году во исполнение 601?го Указа Президента об основных направлениях совершенствования системы государственного управления был принят целый ряд мер, направленных на повышение бюджетной обеспеченности муниципальных бюджетов. Местные бюджеты получили отчисления от применения патентной системы налогообложения, доходы от единого сельхозналога, штрафы за несоблюдение муниципальных актов.

Вместе с тем о кардинальных изменениях пока говорить не приходится, потому что те меры, которые мы приняли, дают дополнительно бюджетам муниципальных образований в масштабах страны 67 миллиардов рублей.

Уровень покрытия расходов местных бюджетов за счёт собственных источников по-прежнему остаётся невысоким и составляет примерно 40 процентов. Он существенно ниже, чем собственные доходы субъектов Российской Федерации, они покрываются собственными доходами примерно на 85,9 процента. В некоторых случаях для удовлетворения всех требований контрольно-надзорных органов необходимо изыскать суммы, превышающие доходы муниципального бюджета. Зачастую к органам местного самоуправления применяются чрезвычайные и чрезмерно жёсткие штрафные санкции, которые из-за дефицита бюджетов только ухудшают ситуацию.

Например, Пряжинский район Республики Карелия, где проживает 17 тысяч человек. В 2011 году и в начале 2012 года проверяли этот муниципальный район 50 раз. Сумма наложенных штрафов составила свыше 200 тысяч рублей, а средства, необходимые на устранение недостатков по итогам выявленных проверок и по предписаниям, превышают 102 миллиона рублей. При этом бюджет района всего 111 миллионов.

Штрафные санкции достаточно редко обжалуются, потому что это процесс трудоёмкий и затратный. Вообще претензионно-исковая работа – это сложная часть работы муниципальных образований.

В отдельных муниципальных образованиях ситуация близка к критической. Уже есть примеры, когда главы сельских поселений слагают с себя полномочия из-за того, что люди не хотят работать в таком режиме, бесконечно выплачивая штрафы за невыполнение заведомо невыполнимых требований.

Указанные проблемы усугубляются отсутствием понятных правил взаимодействия между проверяющими органами и организациями местного самоуправления, а также между самими контрольно-надзорными органами. Проверки в отношении муниципалитетов регулируются отраслевыми законами и ведомственными актами и никак не координируются между собой.

К настоящему времени назрела необходимость законодательного урегулирования взаимодействия контроля надзорных органов с органами местного самоуправления. Нужно не просто упорядочить надзорную деятельность, но и переориентировать проверяющие органы на осуществление комплексных мероприятий по улучшению ситуации на местах. Вместе с тем Минрегион России совместно с другими федеральными органами власти и экспертным сообществом разработал изменения в действующее законодательство, соответствующий проект федерального закона у нас есть в работе.

Что нами предлагается?

Ввести плановость проверок по аналогии с 294?м Федеральным законом, который упорядочил такие проверки в отношении хозяйствующих субъектов предпринимателей.

Во-вторых, определить орган, ответственный за координацию всей контрольно-надзорной деятельности по отношению к органам местного самоуправления. Таким органом с учётом положительного опыта может стать прокуратура.

Минимизировать запросы документов в бумажной форме и максимально сократить бумажный документооборот, более активно использовать регистр муниципальных правовых актов, а такой регистр сегодня существует во всех муниципальных образованиях, и многие данные, которые запрашивают контрольно-надзорные органы, можно получить из доступных источников, а также из иных информационных баз данных. Использовать более широко возможности электронного документооборота.

Важно установить разумные сроки ответов на запросы, которые не носят чрезвычайного характера, а также исключить дублирование таких запросов.

Запретить требовать от муниципалитетов реализацию и финансирование мероприятий, которые выходят за рамки полномочий органов местного самоуправления.

Учитывать реальные возможности муниципалитетов при выборе мер воздействия. В том числе, я считаю, меры воздействия должны быть адекватны тем полномочиям, которые заложены в действующее законодательство.

И, наконец, оказывать консультативную, экспертную помощь, в том числе через формирование модельных актов. Такую работу ведут во многих субъектах Федерации. И то, что сегодня Минюст и Минрегион России размещают модельные муниципальные акты, так называемые положительные практики, облегчает работу и органам местного самоуправления, и контрольно-надзорным органам.

Наша ключевая задача – улучшить качество услуг, которые мы оказываем гражданам. Поэтому государство должно не давить проверками и штрафами, а помогать ресурсами, кадрами и создавать возможности.

Уверен, что предлагаемые меры не приведут к росту количества нарушений, но позволят муниципалитетам сместить акценты на эффективную работу по решению вопросов местного значения.

Также хотел отметить необходимость совершенствования правовых механизмов муниципального контроля. Сейчас у органов местного самоуправления практически нет полномочий, позволяющих оперативно устранять нарушения, например в сфере земельных и имущественных отношений. Зачастую это снижает доходы муниципальных бюджетов. И выстраивание сбалансированной системы контрольно-надзорных полномочий могло бы частично решить проблему пополнения доходов местных бюджетов.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать предложения Минрегиона.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Чайка Юрий Яковлевич, Генпрокурор.

Знаю, что у вас с 2008 года действует приказ Ваш об участии органов прокуратуры в нормотворческой деятельности местного самоуправления с точки зрения оказания им помощи, содействия. Вот и с этой стороны тоже, пожалуйста, скажите несколько слов. Имею в виду, что у нас в 2011 году несколько тысяч уставов местного самоуправления было отменено органами юстиции – уставов, я уж не говорю про другие, гораздо более мелкие правовые акты.

Пожалуйста.

Ю.ЧАЙКА: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!Прокуратура уделяет внимание надзору за деятельностью органов местного самоуправления самым пристальным образом. И это не случайно. Оно обусловлено осуществлением ими таких общественно важных функций, как реализация полномочий в области распределения бюджетных средств, использование муниципального имущества, жилищно-коммунального хозяйства, землепользования, градостроительства и других. Вместе с тем статистика показывает, что нарушения законов со стороны должностных лиц органов местной власти широко распространены. Их количество, к сожалению, не снижается. Объектами прокурорского вмешательства становятся факты избыточного администрирования предпринимательской деятельности, затягивание разрешительных процедур путём истребования лишних документов, навязывания платных услуг и множественных согласований, а также необоснованного установления местных налогов и сборов.

Помимо этого не всегда соблюдаются жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов Великой Отечественной войны, не обеспечиваются в полном объёме права инвалидов на беспрепятственный доступ к муниципальным объектам социальной и транспортной инфраструктуры, иные социальные права граждан, нуждающихся в государственной защите. Всего в 2012 году прокурорами выявлено свыше одного миллиона 300 тысяч (рост 16 процентов) нарушений законов, при этом более 230 тысяч из них были связаны с различными коррупционными проявлениями.

В целях устранения нарушений внесено почти 226 тысяч представлений, более 25 тысяч должностных лиц предостережено о недопустимости нарушения закона. Возбуждено свыше 1 тысячи уголовных дел (рост 20 процентов).

На незаконные правовые акты органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающие права и свободы граждан, принесено 176 тысяч протестов. После прокурорского реагирования все нормативно-правовые документы приведены в соответствии с законом.

Хотел бы подчеркнуть, что среди всех изученных нормативно-правовых актов и их проектов, подготовленных органами власти всех уровней, более 90 процентов коррупциогенных факторов выявлено именно в документахместного самоуправления. Как видите, в работе муниципалитетов прокуратура вскрывает немало недостатков.

В то же время, и об этом мы говорили ранее, местное самоуправление не должно находиться под чрезмерным административным давлением. В связи с этим ещё в декабре 2010 года Генеральной прокуратурой и Минрегионом России было проведено совместное расширенное совещание, посвящённое проблемам оптимизации и совершенствования нашего взаимодействия. В соответствии с его решением нами пересмотрена ведомственно-нормативная база, в неё внесены изменения, которые позволили уменьшить количество проверок прокурорами органов местного самоуправления, исключить случаи бессистемного истребования информации, формализма при вынесении актов реагирования. Итогом такой работы стало подписание мной в августе 2011 года указания об исключении из практики прокурорского надзора фактов необоснованного вмешательства в деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и иных органов и организаций, которое стало руководством для всех прокуроров при осуществлении надзорной деятельности.

Буквально две недели назад бригады Генеральной прокуратуры проверили организацию надзора в рассматриваемой сфере с выездом в 20 регионов. В ходе проверки члены комиссии не только оценивали работу прокуроров, но и встречались с представителями региональных отделений Всероссийского совета местного самоуправления, Общероссийского конгресса муниципальных образований, руководством регионов, главами муниципалитетов. Все они отмечали повышение эффективности взаимодействия с органами прокуратуры, улучшение ситуации по обмену информацией, уменьшение бумажной волокиты, снижение количества запросов со сжатыми сроками исполнения. Для повышения оперативности при осуществлении надзора широко используется система электронного документооборота, а также информация, размещённая на официальных сайтах в сети Интернет.

В целом акцент в работе прокуроров теперь направлен от применения строгих санкций за выявленные нарушения к проведению в большей степени превентивной и правовой работы.

Прокурорские работники принимают активное участие в юридическом просвещении и повышении профессиональной квалификации муниципальных служащих. С этой целью заключаются отраслевые соглашения, создаются совместные рабочие группы, проводятся оперативные межведомственные совещания с представителями органов местного самоуправления и общественных организаций.

Кроме того, прокуроры активно участвуют в нормотворческом процессе, они не только проводят антикоррупционную экспертизу правовых актов, но и выступают инициаторами их разработки и принятия. Это позволяет предупредить нарушения прав граждан, а также повысить эффективность нормотворческих процедур.

Пример такой. Совместная деятельность органов прокуратуры и местного самоуправления Северо-Кавказского федерального округа позволила предотвратить принятие в 2011–2012 годах почти 3,5 тысячи незаконных правовых актов. По направленным прокурорами модельным документам органами местного самоуправления принято свыше 700 нормативно-правовых актов. Аналогичная работа проводится и в других регионах.

Вместе с тем выездные проверки показали, что в организации надзора за исполнением законов органами местного самоуправления всё ещё имеются недостатки, я имею в виду, со стороны прокуратуры. Допускаются факты направления необоснованных запросов о получении информации, которая уже размещена на сайтах муниципалитетов либо опубликована в средствах массовой информации. При этом иногда устанавливаются неоправданно короткие сроки их исполнения. На все подобные недостатки мы отреагировали, строго указав прокурорам на недопустимость их повторения, и потребовали изменить подход к осуществлению надзора.

Избыточное внимание к деятельности органов местного самоуправления уделяется и со стороны федеральных контролирующих органов и ведомств. При этом их региональные подразделения зачастую или одновременно осуществляют контрольные мероприятия в муниципальных органах, или по очереди, с небольшим перерывом. Естественно, работа местных властей в режиме постоянных проверок отвлекает их от эффективного выполнения широкого круга обязанностей, который возложен на них.

Например, Управлением ГИБДД МВД по Республике Марий Эл в августе 2012 года в одном муниципальном предприятии проведено 13 проверок при отсутствии предусмотренного законом приказа.

Таким образом, обсуждение данной темы, безусловно, давно назрело. Внесение изменений в федеральное законодательство необходимо и очень своевременно. Это позволит всем контрольно-надзорным органам осуществлять свою деятельность по проверке муниципалитетов в том же режиме, в каком мы реализуем свои функции в отношении субъектов предпринимательства. Генеральная прокуратура готова подключиться к соответствующей работе.

Мы поддерживаем решение и набор задач, которые будут выработаны в результате сегодняшнего обсуждения.

Относительно рекомендаций, данных нам в пункте 5?м проекта перечня поручений, хочу сказать, что такую работу мы уже проводим на постоянной основе, она и дальше будет оставаться одним из наших приоритетов.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Худилайнен Александр Петрович, Республика Карелия.

А.ХУДИЛАЙНЕН: Уважаемый Владимир Владимирович!Уважаемые коллеги!

В первую очередь мне бы хотелось передать слова благодарности муниципалов Республики Карелия за то, что сегодня обсуждается подобная тема – регулирование взаимоотношений между контрольно-надзорными органами и местным самоуправлением.

Не выдержав прессинга органов контроля и надзора, только в Республике Карелия в 2012 году оставили свои должности девять глав муниципальных образований. Очередь из желающих занять эти места мы сегодня не наблюдаем, а впереди у нас объёмные выборы органов местного самоуправления осенью 2013 года. Необходимо срочное вмешательство в эту ситуацию органов высшей государственной власти, и лично Вас как Президента очень просим.

Обостряя проблему, приведу два показательных примера. За неоднократные нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, поданных в одно и то же время по одному и тому же вопросу, было возбуждено 13 административных дел в отношении главы Юшкозерского сельского поселения Калевальского района, которая в результате была оштрафована на общую сумму 65 тысяч рублей, по 5 тысяч за каждое нарушение, при заработной плате в 30 тысяч рублей.

Во многих случаях требования органов контроля и надзора, в том числе с применением мер понуждения к их исполнению через суд, просто нереальные. Так, одному из поселений Медвежьегорского района было предписано в трёхмесячный срок выполнить мероприятия по устранению замечаний со стоимостью 68 миллионов рублей при годовом бюджете в 15 миллионов рублей. И мы сегодня справедливо задаём вопрос: о какой самостоятельности органов местного самоуправления при формировании исполнения местного бюджета, предусмотренного статьёй 132 Конституции Российской Федерации, можно говорить в данном случае?

Хочу констатировать, что за 2010–2012 годы общих санкций, которые были применены и нужно их реализовывать, сегодня насчитывается 1 миллиард 400 миллионов рублей.

В целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных с осуществлением контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления, мы предлагаем установить приоритет правовых норм законодательства о местном самоуправлении, определяющих понятие должностного лица местного самоуправления над нормами уголовного законодательства. Уже достаточно давно идёт дискуссия о том, что должностные лица местного самоуправления привлекаются к ответственности, исходя из прежних критериев, используемых в Уголовном кодексе, а не приведены в соответствие с современными требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Нужно исключить дублирование контрольных и надзорных полномочий органов государственного контроля и надзора на различных уровнях. Дело в том, что много примеров, когда одни надзорные функции, осуществляемые, допустим, органами санэпиднадзора, берутся за основу другими контрольно-надзорными органами, и просто расширяется применение санкций за одни и те же нарушения.

Необходимо сократить количество запрашиваемой в органах местного самоуправления информации, используя информацию на общедоступных носителях, потому что этот вал захлестнул. И я абсолютно поддерживаю Министра регионального развития – иногда люди неделями сидят, отчитываются на запросы контрольно-надзорных органов, не выполняя свою непосредственную работу.

Никто не говорит о снятии контроля за органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, но всему есть разумный предел. Я полностью поддерживаю инициативу Игоря Николаевича Слюняева в том, что нужно применить что-то подобное 294?му закону, который ограничивает контрольные функции за малым бизнесом. Что-то подобное нужно сделать и с органами местного самоуправления, и с бюджетными учреждениями, потому что сегодня зачастую показатели контрольно-надзорных органов делаются на основе проверок именно [органов] местного самоуправления и бюджетных учреждений.

Необходимо рассмотреть возможность назначения руководителей территориальных органов контроля и надзора только по согласованию с руководителями регионов. Это повысит их ответственность: будет отчётность перед руководителями регионов за ту политику, которая проводится. Сегодня иногда это не получается.

Необходимо уйти от практики оценки деятельности контрольно-надзорных органов по количественным показателям проведённых проверок, выданных предписаний, возбуждённых дел о правонарушениях и сделать главным критерием оценки контрольно-надзорных органов оценку населения, как это делается сегодня в том числе по органам местного самоуправления и региональным властям.

Это, конечно же, не весь перечень вопросов, но даже рассмотрение подобного вопроса на данном Совете сказалось на улучшении политики контрольно-надзорных органов в отношении местного самоуправления и улучшило моральный климат органов местного самоуправления.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Сергей Леонидович Бездольный, мэр города Азова, Ростовская область. Пожалуйста.

С.БЕЗДОЛЬНЫЙ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я, во-первых, хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы большое внимание уделяете этому очень злободневному вопросу, потому что сегодня на уровне местного самоуправления действительно назрела острая необходимость обеспечения скоординированной работы федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

На наш взгляд, власть должна быть консолидирована, только в таком состоянии она может эффективно решать вопросы социально-экономического развития. К сожалению, такое понимание конечных результатов нашей работы разделяют не все органы государственной власти, работающие на местном уровне.

Говоря откровенно, органы местного самоуправления буквально утонули в запросах и предписаниях, содержание которых иногда вызывает вопросы о компетентности и конечной заинтересованности их составителей. Но, самое главное, несмотря порой на некомпетентность документов, мы обязаны их исполнять.

Сегодня многочисленные запросы идут из различных контролирующих органов. Зачастую приходится в однодневный срок готовить ответы на тысячах листов, задействовать целые подразделения администрации, отвлекая людей от каждодневного труда, в том числе и в ущерб непосредственной работе с гражданами. Как уже было здесь сказано, хотя мы эту информацию и размещаем в СМИ, на сайтах, но мы обязаны давать ответы.

Например, у нас были запрошены копии всех договоров аренды земельных участков за определённый период. В нашем муниципалитете всего два сотрудника занимаются этим вопросом, и они в течение нескольких дней работали над тем, чтобы отпечатать и отдать эти документы. Естественно, что работа с гражданами, с юридическими лицами просто была остановлена.

МЧС в срочном порядке у нас запрашивало информацию, которая в распечатанном виде не умещалась в багажник легкового автомобиля. В составе запроса, например, был вопрос о многоэтажных домах выше 10 этажей, которые есть в городе Азове. Их всего четыре, все их знают, но мы обязаны отвечать на этот вопрос, и мы это делаем.

Хотел бы отметить особую любовь у нас с органами прокуратуры. Хотя, конечно, много было сделано уже в этом аспекте, но должен отметить, что за последнее время на 35 процентов возросло число запросов.

Я понимаю, некоторое время сам работал в контрольных органах, необходимость этой работы, но вместе с тем сегодня запросы зачастую поступают практически ежедневно. При этом практически 50 процентов – это документы со сроком исполнения от одного до трёх дней. Причём они никак не связаны с ситуациями чрезвычайного характера. Мы понимаем, когда чрезвычайная ситуация, нужно срочно ответить – вопросов нет. И вот это сложно объяснить.

Иногда предписания выходят за пределы наших полномочий и возможностей. Мы не можем в течение кратчайшего срока заасфальтировать или осветить все улицы города, хотя, безусловно, мы к этому стремимся, и это есть в наших планах, у нас разработаны программы социального развития.

В прошлом году был инцидент, когда у нас было предписание, что мы до конца года должны всех детей обеспечить местами в детских садах. Работа такая проводится, и мы достаточно много предоставили мест, но, к сожалению, это выходит за рамки наших бюджетных полномочий. Пришлось обращаться в суд, и суд нас поддержал.

Уважаемый Владимир Владимирович, с целью исправления сложившейся ситуации я хотел бы внести несколько предложений.

Первое. Установить возможность не предоставлять общественную информацию по запросам органов государственной власти, если данная информация уже опубликована в средствах массовой информации или размещена на сайтах в сети Интернет.

Второе. При подготовке предписаний для исполнения органами местного самоуправления учитывать бюджетные возможности муниципального образования.

Третье. Ограничить право требования незамедлительного ответа, предоставляя его только в исключительных случаях чрезвычайного характера.

И последнее. Ввести ограничения на проведение одновременных плановых (за исключением комплексных) проверок органов местного самоуправления.

Мы думаем, что перечисленные меры ни в коем случае не означают ограничение полномочий федеральных органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность. Наоборот, они призваны оптимизировать взаимодействие федеральных и муниципальных органов.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо, Сергей Леонидович.

По поводу запроса или незапроса документов по информации, которая изложена в СМИ или в сети Интернет, – конечно, можно такое решение принять, но только в том случае, если эта информация носит официальный характер.Она должна быть соответствующим образом оформлена в средствах массовой информации либо в сети Интернет.

Если мы говорим об электронном документообороте, то он должен быть публичным в данном случае и официальным. Тогда, конечно, нет никакого смысла запрашивать дополнительно эти сведения у местных органов власти. Это находится абсолютно в строю тех решений, которые мы сейчас принимаем на федеральном, на региональном, а затем и на муниципальном уровне, имея в виду как раз электронный документооборот. Абсолютно правильно. Но по другим вопросам тоже надо подумать.

С.БЕЗДОЛЬНЫЙ: Спасибо за поддержку.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Шилова Елена Александровна – глава Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

Е.ШИЛОВА: Уважаемый Владимир Владимирович!Уважаемые члены Совета!

Я представляю Костромскую область, возглавляю палату сельских поселений нашей области, с 2000 года работаю главой сельского поселения и поэтому могу проанализировать, как с годами изменились взаимоотношения контрольно-надзорных органов с сельскими администрациями.

До вступления в действие федерального закона за все сельские администрации нёс полную ответственность глава района, и нас на местах контрольно-надзорные органы навещали крайне редко, хотя и тогда, и сейчас исполняем всё те же полномочия, издаём всё те же постановления по основной деятельности. С момента вступления в действие 131?го закона мы, главы сельских поселений, в полной мере ощутили всю ответственность за принимаемые нами как главами администраций, как председателями местных представительных органов, так как совмещаем три должности в одной, нормативно-правовых актов поселения и за исполнение своих должностных полномочий и полномочий сельского поселения в целом. Количество проверок и предписаний всех контрольно-надзорных органов резко возросло с первого года реализации 131?го закона. Нельзя сказать, что оно постоянно растёт, но остаётся по-прежнему достаточно высоким, поэтому то, что мы сегодня обсуждаем эту проблему, крайне важно и для сельских поселений.

Областная администрация сделала определённые шаги, ежемесячно выпускает бюллетень с модельными правовыми актами для муниципальных образований, которые уже прошли стадию согласования с прокуратурой, с контрольно-правовым управлением области. Это значительно облегчает нормотворческую деятельность органов местного самоуправления сельских поселений, за что мы благодарны нашей области. В уставы сельских поселений мы внесли изменения и наделили прокуратуру правотворческой инициативой. Это тоже работа во взаимоотношении с прокуратурой.

Однако по итогам мониторинга, проведённого администрацией области, всё-таки количество выданных предписаний по нормативно-правовым актам остаётся достаточно высоким. И значительная доля несоответствия федеральному законодательству в этих предписаниях, конечно, ложится на сельские поселения.

Я не буду приводить цифры, потому что Игорь Николаевич привёл примеры по регионам. Наша область не является исключением по количеству вынесенных и оспоренных выданных предписаний. Цифры говорят сами за себя. Складывается такое впечатление, что органы местного самоуправления стали объектами выполнения планов проверок юридических лиц, так как иные юридические лица защищены соответствующим федеральным законодательством, и источниками исполнения контрольных цифр налагаемых штрафов.

То, что оспорено небольшое количество административных правонарушений, не говорит о правомерности их вынесения, так как в большинстве своём сельские поселения не имеют достаточно квалифицированных специалистов, а попросту юристов, в штате, которые могли бы грамотно оспорить наложенные штрафы или выданные предписания.

Другая проблема вытекает из сложившихся взаимоотношений контрольных органов и органов местного самоуправления: то, что налагаемые различными органами штрафы, а также исполнение выданных предписаний по различным направлениям несоизмеримы с возможностями бюджета в сельских поселениях – то, о чём говорили коллеги.

Приведу пример по своему поселению. Родина Ивана Сусанина вновь будет говорить о дорогах. По итогам совместной проверки прокуратурой и ГИБДД в прошлом году установлено, что дорожное покрытие одной из улиц центральной усадьбы поселения не соответствует нормативным требованиям. Решением суда администрации поселения надлежит привести дорогу в нормативное состояние до июня 2013 года. Хорошо, что ремонт дороги был в плане работ поселения, ещё в прошлом году были предусмотрены средства на эти цели. Проверка прошла без нашего участия, и мы встретились лишь в суде. Там, в суде, я сказала, что дорога эта у нас в плане работ. Но там встретились и мои коллеги, главы сельских поселений, которым вынесены аналогичные решения, а исполнить их невозможно, так как доходная часть бюджетов их поселений втрое ниже, чем цена исполнения решения суда.

Что делать в этом случае главе? Платить штрафы за неисполнение или привлекаться к административной ответственности, или уходить добровольно в отставку из-за невозможности в ближайшей перспективе исполнить судебное решение? Предпочтительнее всего последнее, что и наблюдается в настоящее время на северо-востоке нашей области, где главы сельских поселений массово подают в отставку, пока добровольно.

Очень сложно решать в сельских поселениях предписанные законодательством задачи и по ряду объективных причин. В администрации поселения, как отметил Игорь Николаевич в докладе, работает не более трёх муниципальных служащих, и на их плечах более 30 возложенных на сельские поселения полномочий. К сожалению, наши специалисты имеют низкую профессиональную подготовку, большинство не имеет высшего образования, то есть кадровая проблема на селе стоит очень остро. Даже на глав сельских поселений порой кандидатуру подобрать крайне сложно.

Конечно, кадры необходимо готовить, можно и нужно их растить внутри коллектива, а для этого необходима единая государственная программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, а также специалистов контролирующих органов, с тем чтобы одни знали, что спросить, а другие знали, что с них спрашивают.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Елена Александровна.

Киричук Степан Михайлович – председатель Комитета Совета Федерации [по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера].

С.КИРИЧУК: Спасибо, Владимир Владимирович.

Не ради защиты контрольно-надзорных органов федеральных, региональных, но я давно в этой теме. Помню, когда Вы первый раз в Великом Новгороде, по-моему, пять или шесть, может быть, даже семь лет назад её подняли, тогда мэры столичных городов там собирались. За это время всё-таки многое изменилось, и изменилось в положительную сторону.

Во-первых, это контроль со стороны Президента, а это нас всех поддерживает и стимулирует.

Во-вторых, взаимоотношения между теми же контрольно-надзорными органами на федеральном уровне – министерствами, ведомствами, общественными организациями – стали значительно плотнее и конструктивнее.

Общероссийский конгресс [муниципальных образований] вместе с коллегой, который возглавляет Всероссийский совет местного самоуправления, этой темой занимается вплотную пять лет. У нас есть всё за эти пять лет и в графиках, и в цифрах и так далее. Ответы и реакция контрольно-надзорных органов на наши обращения, на обращения, которые идут из регионов, из муниципалитетов всегда присутствуют. Я не могу назвать ни одно министерство и ведомство, которое на наши просьбы, общественных организаций, не отвечало. Мы плотно изучили работу Приволжского федерального округа, где она системно выстроена. Практически во всех субъектах Федерации советы муниципальных образований подписали соглашения с органами прокуратуры. И прокуратура, не оставляя своих надзорных функций, координирует эту работу.

Владимир Владимирович, пользуясь временем, дальше только предложение. По природе местное самоуправление подконтрольно прежде всего населению, вот его главный контролёр. Вы много раз об этом говорили, мы это прекрасно помним. Как это сделать? Вот майские указы. По большому счёту, конечно, мы надеялись, что они будут выполняться эффективно. Но что за полгода Правительство Российской Федерации в лице Минфина, всего Правительства и Федерального Собрания сумеет реализовать указ в части повышения доходной базы местного самоуправления почти на 200 миллиардов рублей уже в 2013-м и в 2014 годах – это очень серьёзный импульс, это очень хорошо. Но проверяют у муниципалов не доходы, а проверяют расходную часть.

Не потому, что я представлю Тюменскую область, а потому что губернатор Тюменской области недавно, месяца два или три назад, внёс предложение, чтобы принципиально по-новому формировать местные бюджеты муниципалитетов, особенно то, о чём говорит Елена Александровна, сельских поселений и маленьких городских поселений. Не по функциональному принципу, не по отраслевому, не на образование, не на медицину, не на ЖКХ, а на территорию, где само население участвует в распределении этих денежных средств и само контролирует. Конечно, это обсуждаемый вопрос. Но я как предложение хотел бы, чтобы Вы рассмотрели возможность дать поручение губернаторам рассмотреть это предложение по всей стране, где это возможно, где это реально. Может быть, это даст усиление контроля населением, к чему Вы нас постоянно призываете.

Я поддерживаю Игоря Николаевича и тех людей, которые говорили про внутримуниципальный контроль. Не буду объяснять, почему. Они это рассказывали. Но в 2009 году Президентом подписан закон, он в народе получил название – об удалении глав, то есть «ага, плохой – мы тебя удалим». Он не нашёл в этой части своего серьёзного применения. Где-то в пяти-шести случаях он применялся, но нашёл применение в части усиления представительных органов местного самоуправления очень большое. Вы позволили представительным органам спрашивать с главы администрации, главы муниципального образования, населению участвовать. Сейчас в Москве мэр проводит эти мероприятия в полном масштабе. Уже полгода работает новая система контроля со стороны советов. Я хотел бы, чтобы мы если и не поручали, потому что это в законе написано, но, по крайней мере, просили обратить внимание органов государственной власти на престиж глав муниципальных образований, на возможность им выполнять свои функции, чтобы отчёт исполнительного органа не был подготовлен самим исполнительным органом и отдан главе муниципального образования, который его же прочитает, а чтобы они могли это делать вместе с населением и вместе с теми депутатами, которые есть.

И последнее. Я не могу не обратить внимания на то, что, в принципе, количество проверок не важно, сколько их там – много или мало, важна цель, которая ставится в этих проверках. И если эта цель, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, в приоритетных действиях поставлена и имеет превентивный характер, о чём Вы сказали в своём выступлении, то, конечно, её надо проводить, и она должна быть прежде всего направлена на предупреждение нарушений. Просто одна строчка: «Необходимо ввести публичную отчётность контрольно-надзорных органов об итогах проверок». Вы об этом сказали сегодня, Вы об этом сказали в своём послании. Вы сказали, что есть поручение Правительству по этому вопросу, я просто бы хотел, чтобы мы это знали, и хотел бы, чтобы была ускорена работа по этому направлению. И Юрий Яковлевич сказал, что публичность должна быть. То есть это просто очень важно.

И последнее, Владимир Владимирович, это обучение, о чём Вы сказали, о чём Ирина Александровна только что сказала, – кадры. Наш конгресс вместе с другими муниципальными объединениями (и я очень рад, что Игорь Олегович Щёголев поддерживает), мы вынуждены будем всё-таки разработать высшие муниципальные курсы. Мы не собираемся выдавать дипломы, готовить кого-то, но привлекать федеральных специалистов, их достаточного много, региональных и муниципальных практиков проводить практическую работу через дистанционное обучение по повышению квалификации. Почему товарищи говорят о количестве проверок? Меняемся мы, это сменяемые люди, и этот процесс, к сожалению или к счастью, постоянный. То есть глава отработал свой срок, пришёл другой, у другого – те же проблемы, то же самое и в контрольно-надзорных органах. Поэтому повышение квалификации - это крайне необходимая вещь, и этим наш конгресс обязательно займётся. И мы будем через какое-то время готовы доложить, через Дмитрия Николаевича, через Светлану Юрьевну, через Вячеслава Викторовича, как у нас эта работа идёт, чтобы они донесли это до Вас.

Владимир Владимирович, совсем в заключение. Вся страна в виде не только муниципалов, а всех тех людей, которые понимают, что такое гражданское общество, понимают, что многие вопросы надо решать самостоятельно на своём месте и ответственно. За 21 апреля огромное спасибо – за День местного самоуправления, ну и, конечно же, за объявленный съезд. Мы переглянулись с Вячеславом Степановичем, я надеюсь, что нам это будет дозволено организовывать и проводить. Будем готовиться, Владимир Владимирович, ждём. Спасибо за доверие.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить, добавить что-то? Прошу Вас.

Н.МЕРКУШКИН: Владимир Владимирович, у меня, может быть, предложение короткое. Мы этот вопрос в таком же аспекте в преддверии подготовки Совета рассматривали на округе. Есть такое предложение. Вами же в своё время поддержан уже существующий институт – координационное совещание при губернаторах, который был создан после событий, связанных с криминальными проявлениями в ряде регионов. Предлагаю, может быть, попытаться определить место этого совещания в решении этой проблемы, потому что если бы мы на квартал или на год рассматривали на этом совещании перечень проверок, которые могли бы быть, уже коллегиально, с участием прокуратуры, органов внутренних дел, других органов, которые туда входят, то, думаю, можно было бы значительно упорядочить эту работу. Мы, губернаторы, могли бы в какой-то мере защищать интересы муниципалов. В то же время мы понимаем, что порядок нужен, на координационном совещании могло бы приниматься решение – там, где надо проверять, значит, надо проверять, надо разбираться, до конца доводить дело. Многие вопросы мы могли бы на региональном уровне через такой совещательный орган, который указом Президента определён, решить.В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, прошу Вас.

И.ЦЕЦЕРСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Глава города Пскова Цецерский Иван Николаевич.

Мы должны понимать, что польза санитарных правил и норм, как и правил пожарной безопасности, очевидна и не требует нашего подтверждения.

Я хотел бы начать с одного примера. Директор образовательного учреждения через три месяца [работы] стоял перед выбором, какой выбрать штраф: то ли 10 тысяч рублей ей лично как руководителю за нарушение правил пожарной безопасности или 100 тысяч рублей как юридическое лицо. Конечно же, был выбор в пользу её личной ответственности при заработной плате в 17 тысяч рублей. Почему? Как ни банально, но, к сожалению, это связано с тем, что мы – местные власти – слабо финансируем наши муниципальные образовательные учреждения из местного бюджета, и это является первопричиной тех штрафных санкций, которые предъявляются нашим образовательным и разного рода организациям.

Конечно же, если взять город Псков, на этот год разного рода пожарных предписаний и Роспотребнадзора выставлено на сумму 72 миллиона рублей. В бюджете мы смогли лишь предусмотреть 5 миллионов. По решению судебных инстанций сумма – 242 миллиона рублей, и это притом что в межбюджетных отношениях для местного уровня города Пскова суммы не были предусмотрены. 250 миллионов рублей из 2,5 миллиарда для небольшого города – это значительная сумма.

Вместе с тем, безусловно, текущие нарушения норм и правил должны быть устранены. Но при этом необходимо, чтобы меры по предупреждению пожарных и иных рисков сопровождались как раз исключительно поддержкой муниципальных образований как региональным, так и федеральным бюджетом в сторону увеличения процента налоговых отчислений в местные бюджеты.

Что хотелось бы ещё отметить? Это требования 94-го закона. Мы же должны понимать, что сроки выполнения предписаний – 30 дней конкурсная документация должна быть на «электронке», 10 дней ждать, пока будут подведены итоги. Это 40 дней. Образовательные учреждения могут выполнять подобного рода работы исключительно в летний период, потому что закон об образовании другое запрещает.

Я убеждён, что мы должны учитывать требования законодательства в части выполнения противопожарных норм и правил Роспотребнадзора. Я не говорю, что это не надо выполнять, наоборот, надо, потому что за всем этим стоит жизнь и безопасность наших граждан и наших детей. Я хочу лишь только подчеркнуть, что без поддержки регионального и федерального уровня сделать это невозможно.

Мы знаем федерального уровня проекты – «Наша новая школа». Может быть, есть необходимость, чтобы это был некий федеральный проект «Безопасность муниципального образования», тогда будет понятно и программно, и планово, как это выполнить.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо. Прошу Вас.

А.АВДЕЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Совета!

Безусловно, наша общая задача – выработать эффективные способы взаимодействия на благо наших жителей.

Я, может быть, в какой-то момент буду повторяться за моими коллегами, потому что у нас общая боль.

В.ПУТИН: Представьтесь, пожалуйста.

А.АВДЕЕВ: Авдеев Александр, глава наукограда Обнинска, глава администрации и представляю Совет муниципальных образований Калужской области одновременно.

Безусловно, огромную важность имеет работа надзорных органов в таких общественно значимых и резонансных вопросах жизни муниципалитетов, как распоряжение землёй, имуществом, осуществление закупок и так далее, так как это является, пожалуй, в настоящий момент самыми коррупциогенными сферами. И именно оперативная работа позволяет поймать за руку тех, кто пришёл работать не на благо людей, а для исполнения своих корыстных целей.

Но вместе с тем в таких сферах, как состояние дорог и школ, нехватка мест в детских садах, благоустройство территорий, ветхое жильё и других, практически любой глава поселения района или города, безусловно, знает о существующих проблемах и работает для того, чтобы сделать что-то хорошее для людей, и делает это очень часто за весьма скромную заработную плату, регулярно получая представления и выигрывая штрафы, как коллеги подтвердили. И в подавляющем большинстве случаев проблема не в том, что это не приводится в должное состояние по злому умыслу конкретных должностных лиц, а проблема действительно в бедности, буквально в бедности большинства российских муниципалитетов.

Порой при этом требования обязательного приоритетного исполнения, например, предписание о ремонте участка дороги, нарушает, как минимум, Бюджетный кодекс, поскольку бюджет планируется и принимается раз в год, и принципы местного самоуправления. Ведь местными депутатами рассматривается приоритетность расходования средств и все пожелания, поступающие от граждан на публичных слушаниях. И если то или иное предложение не вошло в расходную часть бюджета, то, как правило, это либо отсутствие средств, либо местное сообщество не считает это приоритетным, исходя из имеющихся скромных возможностей.

Поэтому было бы логично, если бы предписания или даже решения суда имели бы формулировки, обязывающие органы местного самоуправления рассмотреть данное требование при принятии бюджета на следующий год или при внесении поправок в бюджет текущего года с обязательным голосованием местного представительного органа по каждому такому требованию. Ещё раз подчеркну, что в большинстве случаев проблема именно в отсутствии денег у муниципалитетов и также часто в устаревших или неактуальных нормах СНиПов, СанПиНов, на основании которых нередко рождаются спорные в современных условиях требования.

И второе. Конечно, даже работу относительно благополучного муниципалитета можно парализовать большим количеством не только проверок, но действительно запросов со стороны государственных органов контроля. В небольших поселениях это может буквально остановить работу. Причина в том, как уже говорилось, что количество запросов никаким нормативным актом не регулируется. Даже в нашем городе, относительно небольшом – 100 тысяч человек, в администрацию в 2012 году пришло свыше 600 писем и запросов, 12 человек в течение всего года готовили ответы на эти письма. Для нас, для любого другого муниципалитета это большое расточительство, и, самое главное, эффективность всей этой работы крайне низка. К сожалению, именно за последнее время, за последние месяцы количество запросов практически удвоилось.

Поддерживаю предложение о том, чтобы перейти к плановой работе по организации проверок и запросов по деятельности органов местного самоуправления, и план таких проверок и запросов мог бы действительно согласовываться, утверждаться на годовой период совместно высшим должностным лицом региона – губернатором или главой, полномочным представителем Президента в федеральном округе или главным федеральным инспектором и региональным прокурором. Тогда проведение первоочередных проверочных мероприятий всеми контрольно-надзорными органами и правоохранительными органами было бы более эффективно, не было бы дублирования и бесчисленного количества запросов, парализующих работу органов местного самоуправления.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

Пожалуйста.

В.ТИМЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович!

Тимченко Вячеслав Степанович, председатель Всероссийского совета местного самоуправления.

Я целиком и полностью поддерживаю коллегу Киричука Степана Михайловича и те предложения, которые он озвучил. Это наши совместные предложения.

В преддверии этого Совета мы совместно провели анкетирование. Три тысячи муниципальных образований откликнулись на анкеты. И всё, о чём говорят здесь коллеги, целиком цифрами подтверждено. Я не буду повторяться, просто хотел бы обратить внимание на две проблемы.

Первая проблема законодательного характера. Мы по анализу этих анкет и материалов проанализировали количество законов, которые затрагивают местное самоуправление, базовый 131-й. Оказалось, их свыше 500, причём многие из них не просто не совпадают с требованиями 131-го закона, но противоречат сами себе. Игорь Николаевич говорил о том, что формулировки в действующем законодательстве зачастую размыты: «участие» или «оказание содействия». Такой термин есть, а трактовка и понятие, что же это и в чём это заключается, такого термина нет. И поэтому я думаю, что необходимо, наверное, может быть, Министерству юстиции всё-таки сделать системный анализ всех законов, которые затрагивают вопросы местного значения, вопросы вообще деятельности местной власти, для того чтобы сделать выводы, что соответствует, что не соответствует. Это позволит снять лишние полномочия, которые в отраслевых законах уже как бы навалили ответственность дополнительно на местное самоуправление. Тем более Дмитрий Николаевич Козак с рабочей группой проводил такой анализ. Думаю, это будет подспорьем в работе Министерства юстиции. Поэтому приходится прокуратуре и другим надзорным органам, когда нет чёткости формулировок, где-то изобретать велосипед. Отчасти можно понять, что количество проверок и количество запросов диктуется этим несоответствием законодательным нормам.

Я целиком и полностью поддерживаю идею о том, что необходимо заниматься подготовкой и переподготовкой муниципальных кадров. Мы с Вами эту тему, Владимир Владимирович, помните, в мае уже обсуждали, Вы поддержали. И когда мы формировали проект бюджета на 2013 год, с Антоном Германовичем обсуждали и предусмотрели, в постановлении Государственной Думы записано, что федеральный бюджет тоже должен участвовать в разработке и реализации такой федеральной программы с участием и муниципальных органов власти, и региональных, и федеральных. Но это одна сторона медали.

Вторая сторона медали – качество тех сотрудников, которые осуществляют контроль, надзор и проводят проверки. Опять-таки, по анализу этого анкетирования, до 25 процентов запросов, представляемых в надзорные органы, не соответствуют российскому законодательству. Это о том говорит, что те люди, которые готовили эти запросы, либо не представляют себе, что такое местное самоуправление, либо, может быть, обладают низкой квалификацией. Поэтому повышением квалификации нужно заниматься не только на уровне местного самоуправления, но и на уровне контрольно-надзорных органов.

И последнее. В законе о прокуратуре записано о том, что прокуратура является как бы координатором деятельности надзорных органов. К сожалению, в 131-м законе такой нормы нет. Поэтому при корректировке, при оценке законодательства, касающегося местного самоуправления, необходимо в том числе продублировать те нормы для того, чтобы базовый 131-й закон с точки зрения осуществления координаций надзорных функций также соответствовал закону о прокуратуре.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Прошу Вас.

А.СОКОЛОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники сегодняшнего заседания!Я всего на два аспекта хочу обратить внимание. Население волнует не только, как по отношению к нам идут контрольно-надзорные мероприятия. Население волнуют и вопросы, как мы в состоянии обеспечить контроль и надзор за муниципальными правовыми актами. И здесь нужно сказать, мы практически являемся малополномочными для того, чтобы в интересах населения это выполнять.

Во-первых, мы не являемся участником обращения в Конституционный Суд за защитой своих прав, о чём говорил Вячеслав Степанович. Как раз большое количество разночтений в законах можно было бы урегулировать там, но, к сожалению, мы таким правом не обладаем.

Второе. Мы не являемся субъектом защиты в суде со стороны прокуратуры, когда нарушаются муниципальные правовые акты, и нет структур, которые бы осуществляли надзор и контроль за этими актами. У нас совсем недавно был Владимир Александрович Колокольцев, он смотрел работу управления внутренних дел. Уже более трёх лет назад воссоздали структуру городского управления внутренних дел, и нам пришлось с нуля эту структуру совместно поднимать, хотя в наших полномочиях не прописаны такие возможности, но в защиту интересов населения приходится эти условия создавать. Так вот до принятия закона о полиции структуры управления внутренних дел поддерживали нас в вопросах организации контроля и проверки, в вопросах благоустройства, незаконной и несанкционированной торговли. Из закона о полиции эти вопросы ушли.

Если ставить вопрос шире, хотелось бы, чтобы муниципальные органы имели хоть какую-то минимальную структуру (у тех, у кого есть, может быть, финансовые возможности), муниципальную полицию, милицию, которая помогала бы эти функции обеспечивать. И действительно, буквально чуть более чем за три года можно было бы увидеть результат этой совместной работы.

Вячеслав Степанович сказал, когда принимался 131-й Федеральный закон, было выпущено приложение, какие нормативные документы и законодательные акты нужно поправить, чтобы этот закон заработал. Если бы сегодняшнее обсуждение позволило, хотя бы порученчески, чтобы такой объём нормативных документов или законов, которые нуждаются в доработке, появился бы. Это, конечно, стимулировало бы всю работу по изменению или по доработке законодательства и нормативных актов.

И последнее. Мы очень часто в вопросах, связанных с судебными разбирательствами, решениями судов, получаем поручения, которые ущемляют интересы органа местного самоуправления и защищают интересы крупнейших, далеко не бедных ведомств. Это вопросы: оставшиеся без содержания социальные объекты, дороги, сети, железные дороги, военные ведомства. Практически решениями судов мы получаем огромный объём расходов на это брошенное имущество. По сути дела, в принципе, это государственное имущество. И неплохо было бы, если бы при передаче этого имущества оно хотя бы или поддерживалось, или приводилось в порядок, или частично хотя бы компенсировались какие-то затраты нам на приведение его в порядок. Нашими силами, нашими финансами привести его в порядок зачастую невозможно.

Ну и, наверное, последнее. В требованиях к квалификации судей должно быть не только обладание возможностями при рассмотрении государственно-правовых актов, но и хотелось бы, чтобы знание государственного и муниципального управления распространялось на требования к квалификации судей, чтобы они тоже представляли себе, что такое муниципальное управление.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо за предложения.

Что касается передаваемого имущества, в основном это касается, конечно, Минобороны. Если оно передаётся, то, конечно, оно не должно ведомством поддерживаться в соответствующем виде, но при передаче привести его в порядок, конечно, нужно, это очевидный факт.

Прошу Вас.

В.ШАЙХРАЗИЕВ: Мэр города Набережные Челны, Республика Татарстан.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Сильный муниципалитет – это сильная Россия. Для нас, для муниципалов, важна эффективность каждого бюджетного рубля, и здесь, само собой, нашими помощниками могли бы стать контрольно-надзорные органы, осуществляющие проверки в отношении органов местного самоуправления. И не столько важно, может быть, выявлять, сколько – самое главное – предупредить и оперативно решать все возникшие вопросы.

В данном случае пример, который есть в Республике Татарстан, часть координации сфер деятельности здесь является примером, и все вопросы стоят, конечно, на контроле у нашего Президента Рустама Нургалиевича, и количество проверок, и решений сразу докладывается ему. Тем самым мы имеем возможность получить бюджетное финансирование на устранение тех или других причин. И от этого, конечно, само собой, выигрывают все.

Я хотел бы привести некий пример по городу, когда больница скорой медицинской помощи, которая отработала 30 лет, благодаря федеральному республиканскому финансированию капитально была отремонтирована, и Вы в том году, уважаемый Владимир Владимирович, проводили там заседание по модернизации здравоохранения. Залог успеха в том, что с первых дней все контрольно-надзорные органы приходили на совещание и все возникающие вопросы в ходе капитального ремонта и поставок оборудования сразу решали. Практически с завершением капитального ремонта мы подписали акт о сдаче. И все контрольно-надзорные органы тоже подписали, они стали требовать документы, что сделано, как сделано. Эффективность сразу налицо. И конечно, таких примеров очень много.

Я являюсь членом окружного совета Приволжского федерального округа. И эти вопросы неоднократно поднимались при полномочном представителе Приволжского федерального округа Михаиле Викторовиче Бабиче и заместителе генерального прокурора генерал-полковнике Зайцеве, с которым мы все эти вопросы обсуждали и практически приняли решение по округу, как можно открыто, доступно и под контролем прокуратуры работать. В принципе, сегодня уже есть первые результаты.

Здесь очень много приводили цифр. Я по округу хотел бы доложить, что всё-таки за первую половину 2012 года количество проверок было равно количеству проверок целого 2011 года. Но в то же время идёт рост юридической грамотности и смелости муниципалов. За это время почти 16,3 процента представлений были опротестованы через суды. И это уже говорит о том, что эффективность есть, а работа идёт на созидание.

Конечно, для нас серьёзным вопросом остаются вопросы дублирования. Я не хочу приводить цифры, они уже были сказаны всеми. Самое главное, уважаемый Владимир Владимирович, мы не против проверок, мы за их разумность и обоснованность. И сформированный план проверок федеральных надзорных организаций необходимо заранее доводить до органов местного самоуправления. Я уверен, что в этом случае эффективность проводимых мероприятий будет намного выше. Ведь глава муниципального образования, если будет заранее знать, он и в бюджете города будет искать финансирование, сколько бы его ни было, хотя бы частично начать. Но самое главное, во многих случаях сумма не такая большая, о которой можно было бы говорить. И главы муниципальных образований могли бы подключить шефов, находить инвесторов, и до прихода могли уже многие вопросы решиться. Само собой, это было бы здорово.

С другой стороны, есть тоже предложения о внеплановых проверках. Всё-таки внеплановую проверку в отношении муниципалов, наверное, логично было бы ввести только или по решению суда, или по согласованию прокурора. И тогда количество проверок тоже сразу резко уменьшится, если даже что-то экстремальное требуется, потому что прокурор всегда на месте. Расскажет, покажет, объяснит, и, я думаю, сразу будет принято решение о проверке или отказе.

В то же время нам бы очень хотелось, чтобы контрольно-надзорные органы при утверждении планов проверок в обязательном порядке размещали их на официальных сайтах федеральных структур и местных органов власти, и тогда официальные сайты можно было бы принимать как официальный источник информации и для руководства к действию. В данном случае я считаю, что результатом таких решений, несомненно, станет эффективность проводимой работы в муниципальных образованиях, что скажется на качестве жизни населения.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, прошу Вас.

Е.ШУЛЕПОВ: Глава города Вологда Шулепов Евгений Борисович.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, члены Совета!

Я бы хотел поддержать предыдущего выступающего, конечно же, Игоря Николаевича Слюняева и главу Карелии. И в развитие их инициатив дополнить 294-й закон несколькими моментами.

Первое. Хотелось бы чётко установить сроки и процедуры проведения проверок. Было бы замечательно, Владимир Владимирович, если бы государственные органы размещали на сайтах ежегодные календарные планы проверок. И, конечно же, для обеспечения принципа гласности и открытости на сайтах должны быть размещены все предписания контролирующих органов в адрес муниципалитетов и их результаты.

Надо сказать, Юрий Яковлевич, что наша городская прокуратура принципы гласности в городе обеспечивает, чего нельзя сказать о других контрольных органах. Кроме того, мы уже более двух лет используем электронный документооборот. И, конечно же, все нормативные акты у нас проходят стопроцентный контроль на стадии согласования. Перед тем как подписать, прокуратура их все смотрит. Эта работа налажена.

Хотелось бы, конечно, чтобы и контролирующие органы приняли регламенты взаимодействия с органами местного самоуправления при осуществлении совместных проверок. У нас пока на уровне договорённостей всё идёт. Хотелось бы, чтобы это было нормативно закреплено.

Владимир Владимирович, Вы подняли очень важный вопрос. Сегодня много говорилось о том, что многие решения судов невозможно выполнить муниципалитетам. Я не буду говорить о примерах, их достаточно было приведено. Но мы все должны понимать, что невыполнение этих решений, в том числе и решений судов, приводит к подрыву авторитета судов и, конечно же, к дискредитации власти на местах.

И второе, о чём бы мне хотелось сказать, это о долгой и неэффективной процедуре привлечения нарушителей к ответственности. Например, для того, чтобы убрать незаконно установленный ларёк, муниципалитет привлекает к работе более десятка государственных структур, при этом рискуя получить несколько предписаний о нарушении прав граждан. Пока мы пишем друг другу письма, это всё продолжает действовать.

Сегодня на муниципальном уровне практически отсутствуют полномочия по привлечению нарушителей к ответственности, что, конечно же, существенно снижает результативность контроля.

Поэтому предлагаем принять единый перечень видов муниципального контроля и, конечно же, расширить полномочия органов местного самоуправления в части привлечения нарушителей к ответственности, вплоть до запрета деятельности, включая изъятие орудий и продукции незаконной деятельности. Это особенно касается летней торговли, которая процветает в большом количестве в наших городах, когда продаётся на улицах, на остановках продукция несертифицированная, это очень опасно.

Поэтому мы убеждены, что при принятии этих мер порядка в наших городах будет больше.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, прошу Вас.

О.СЕЛИХОВА: Глава посёлка Звёздный Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики.

Наш посёлок образован на базе бывшего закрытого военного городка Министерства обороны. И сейчас на территории посёлка располагаются внутренние войска. Многие вопросы, которые затрагивались в выступлениях, касаются наших взаимоотношений с контрольно-надзорными органами. И я поддерживаю выступления своих коллег.

Единственное, мне бы хотелось внести некоторые предложения: организовать курсы повышения квалификации специалистов местного самоуправления за счёт государственного финансирования; закрепить за органами местного самоуправления в районных центрах сотрудника прокуратуры, который квалифицированно не только бы проводил экспертизу нормативно-правовых актов, но и оказывал помощь; разработать новый проект 131-го закона, который за время своего действия с 2003 года, а фактически с 2006-го, претерпел значительные изменения, и некоторые его положения уже не соответствуют современным реалиям. Наверное, все согласятся, что проверки нужны и должны быть, но в рамках закона.

Всего доброго. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Светлана Юрьевна.

С.ОРЛОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотелось бы поддержать тех, кто говорил о законодательстве. 10 лет в этом году исполняется 131-му закону. В 50 законов мы внесли изменения. Владимир Владимирович, мы были бы рады, это вопрос и к нам, законодателям, на следующий Совет подготовить анализ. Я думаю, что это эффективно бы сработало.

Второй момент – по источникам. Владимир Владимирович, Вы сказали, что выросли доходы. Но и 70 миллиардов прибавляется от акцизов на дизтопливо и масла. И по малому и среднему бизнесу у нас с вами, если в 2005-м было 1,5 миллиарда, то сейчас 20 миллиардов. Но не все на местах поддерживают малый и средний бизнес. В первую очередь поддерживают крупные торговые сети. Конечно, с ними проще работать, а то, что они не дают возможностей развитию малого и среднего бизнеса, – мы все об этом знаем.

И, Владимир Владимирович, я Вам хочу доложить, что принятый кодекс хороших практик сегодня размывает норму в 25 процентов. Тогда у нас меньше будет малого и среднего бизнеса. Поэтому большая просьба к коллегам на местах поддерживать малый и средний бизнес. И рост сегодня – 23 процента по России.

Теперь по поводу проверок. Конечно, бывает, Владимир Владимирович, как по Гоголю. Я в Новокузнецке встречаюсь в детском саду с руководителем детского сада. Говорит: «Пришли и сказали поменять двери». Почему менять – не объяснили. Какую дверь? Дому 50 лет. Или: «Поставьте сигнализацию». Она стоит 30 тысяч. Хорошо, я сразу набрала министру, он разобрался и так далее. Таких парадоксов масса.

Теперь по прокуратуре. Мы много работаем с Советом Федерации, с прокуратурой, и у нас ежегодный доклад прокурора, очень открыто работает ведомство. Но, Юрий Яковлевич, на местах, особенно в маленьком населённом пункте, это чисто воспитание некоторых прокуроров, кому-то кто-то не понравился, давай мы его сейчас задушим этими проверками. Может быть, действительно провести расширенную коллегию, подумать, каким образом эти вещи отработать? И то, что сегодня мы будем делать через эти сайты, на сайтах чётко это обозначить.

Кстати, хочу коллегам сказать, что 15-го числа стоит на второе чтение закон о контрактной системе, мы все за него ратуем, с 2014 года он начнёт работать. И те проблемы, о которых вы говорите, – масса проблем снимается. Но просто некоторые проверки, Владимир Владимирович, получается, перекладываются на население дополнительными услугами. Здесь уже люди, конечно, возмущаются, потому что не каждый пойдёт жаловаться из глав муниципальных образований и местного самоуправления, а отработать такой алгоритм, я думаю, что мы свободно можем это сделать и доложить Совету по местному самоуправлению.

И последний момент. Считаем очень важным то, что касается кадров. Владимир Владимирович, а почему бы такое предложение не сделать. Те, кто хочет идти на повышение, пусть идут сначала на местный уровень, особенно тогда, когда идут проверки. Я думаю, что это хорошая была бы структура подготовки кадров, к примеру. Это нормальная вещь. Мы в Совете Европы представляем нашу делегацию, и я Вам скажу, Владимир Владимирович, наши мэры за пояс сегодня затыкают многих мэров Европы по подготовке.

И нам сегодня за нашу делегацию никогда не стыдно, потому что мы по любому вопросу всегда готовы обоснованно, профессионально сказать.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Вопросы, которыми мы сегодня занимаемся, ради которых собрались, а вы непосредственно выполняете все функции, которые мы сегодня обсуждали с разных позиций, представляют чрезвычайную важность. И, несмотря на то что этот уровень управления не называется государственным в юридическом смысле слова, но по смыслу, конечно, это один из самых важнейших, самых важных государственных уровней власти, потому что он непосредственно работает с людьми в ежедневном, в ежечасном режиме. И с людьми работает, и проблемы наших граждан решает самые насущные. Да, собственно говоря, каждый из нас и каждый гражданин Российской Федерации не просто проживает в субъекте и в стране, каждый из нас проживает в муниципалитете прежде всего. Это и наша малая родина, и то место, где решаются основные проблемы людей.

Поэтому, безусловно, мы не просто должны говорить об этих проблемах муниципалитетов, а решать их. Ясно, что муниципалитеты, и мы давно об этом говорим, к сожалению, многие из них, подавляющее большинство, не являются самодостаточными в финансовом плане. Но вы также хорошо знаете, что основное количество субъектов Российской Федерации у нас являются дотационными. Так сложилось с начала 90-х годов, когда чисто автоматически произошло деление страны на те субъекты, которые на бумаге были прописаны, но самодостаточными не являлись. Я всегда привожу этот пример, он наиболее зримый, – это Ленинград и Ленинградская область. Это же был в условиях Советского Союза единый народно-хозяйственный комплекс, а формально – разные, и получились разные субъекты Федерации. Хорошо, Ленинградская область ещё достаточно развитая в экономическом и социальном смысле, и формальный разрыв между этими субъектами не имел таких негативных последствий, как в некоторых территориях Российской Федерации. Но в большинстве случаев такой разрыв создал большое количество субъектов Российской Федерации, не способных решать самостоятельно все стоящие перед ними социально-экономические задачи, и, как следствие, следующий шаг – муниципалитетов тоже. Но только всё время говорить о том, почему это произошло, и ничего не делать, конечно, неправильно.

Понятно, что проблем в муниципалитетах накопилось много за последние годы. Коллеги уже говорили, я могу привести некоторые данные, они известны, но напомню, количество объектов общеобразовательной сферы, требующих капитального ремонта или даже находящихся в аварийном состоянии, у нас сегодня 19,5 в муниципалитетах, а доля таких же объектов в области здравоохранения – уже 40. Твёрдое покрытие дорог отсутствует в 40,9 процента дорог местного значения. И это только сверху такие проблемы. А глубже их, конечно, гораздо больше, если мы посмотрим.

Мы говорили сегодня о кадрах. Должен всё-таки отметить, что люди в муниципалитетах работают образованные и хорошо подготовленные в целом. У нас высшее образование в органах муниципальной власти имеют почти 80 процентов служащих – 79,9 процента, юридическое – 10,8 процента. На селе меньше, правда. Да, действительно. Но тоже больше 51 процента. Это, конечно, очень хороший кадровый потенциал. Разумеется, это не значит, что не нужно людям помогать. Нужны специальные знания, и юридические, и административные, и финансовые, и так далее и тому подобное. И поэтому этой сфере деятельности, конечно, нужно уделить больше внимания.

Конечно, в основе всего лежит финансовая обеспеченность. Или отсутствие таковой. В последнее время действительно, и здесь Степан Михайлович об этом сказал, предприняты определённые шаги. Напомню о них. С 2013 года все денежные взыскания, штрафы, за нарушение муниципальных нормативных актов должны поступать в муниципальные же бюджеты. Субсидии на капитальный ремонт и ремонт автодорог общего пользования предусмотрены в 2013 году в размере 10 процентов региональных дорожных фондов. Вы хорошо знаете, что эти фонды существенно выросли. С 2014 года эта помощь будет переведена в постоянный налоговый доход местных бюджетов, это примерно 42, а если поточнее – 41,9 миллиарда рублей.

С 2013 года сокращены изъятия по земельному налогу в части участков, предусмотренных для обеспечения обороны, безопасности и целей таможенной службы, что повысит бюджеты поселений и городских округов ещё на 3 миллиарда рублей.

Увеличены нормативы зачислений от единого сельхозналога в бюджеты поселений и муниципальных районов с 35 до 50 процентов, а городских округов – с 70 до 100 процентов.

Полностью (100 процентов) в бюджеты муниципальных районов и городских округов будут зачисляться доходы от новой патентной системы налогообложения.

И, наконец, Правительству также поручено внести изменения в законодательство, обеспечивающее право субъекта Федерации с 2014 года вводить местный налог на недвижимое имущество. Этот налог должен стать важным источником доходов местных бюджетов. Но для этого, для того, чтобы этот налог был введён, нужно как следует поработать с точки зрения приведения в порядок самой документации по недвижимости.

Разумеется, это далеко не полный перечень того, что мы должны сделать все вместе для того, чтобы муниципальная власть была более самодостаточной и эффективной и отвечала бы сегодняшним требованиям, отвечала бы сегодняшним требованиям наших граждан.

Очень рассчитываю на то, что новые формы организации работы нашего совета будут весьма эффективными. Для того чтобы мы, как я уже сказал в начале своего заключительного слова, не только поговорили о проблемах, но и смогли бы выработать механизмы реагирования на те болевые точки, которые в том числе и сегодня мы с вами подняли для обсуждения.

Предлагаю следующую нашу встречу провести где-то у вас на территории, в одном из муниципальных образований.

Спасибо вам большое. Всего хорошего.

По данным прокуратуры Свердловской области, ОАО "Северский гранитный карьер" незаконно использовало в своей деятельности источники ионизирующего излучения (радиоизотопные уровнемеры). Общество обязано выплатить штраф в размере 170 тысяч рублей.

Шесть закрытых источников ионизирующего излучения (радиоизотопных уровнемеров) были обнаружены в результате проверки фирмы Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой и Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.

Специалисты выяснили, что эксплуатация источников без соответствующей лицензии началась еще в июне 2012 года. С того момента людям, работающим с радиоизопотными приборами, грозила опасность облучения.

По результатам проверки прокурор возбудил дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности без лицензии). Суд постановил руководству ОАО выплатить штраф в размере 170 тысяч рублей. Генеральному директору было внесено представление об устранении нарушений норм федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого виновному должностному лицу объявлен выговор.

На данный момент "Северский гранитный карьер" демонтирует оборудование с источниками ионизирующего облучения.

Более 260 отечественных и зарубежных компаний принимают участие в ежегодной выставке "Отечественные строительные материалы - 2013" в Москве. Она проходит с 30 января по 2 февраля в Центральном выставочном комплексе Экспоцентр на Красной Пресне.

Выставка "Отечественные строительные материалы" ораганизцется на протежении четырнадцати лет. Как указывается на сайте организации, она служит следующим целям: "создание единого пространства для встречи представителей строительной отрасли, науки, инженерии и государственных структур для обсуждения вопросов развития стройиндустрии". В этом году на территории восьми тысяч квадратных метров свою продукцию представили 260 компаний-участников.

В выставке приняли участие такие крупные игроки строительного рынка как: Винербергер, Стройполимеркерамика, Bonolit, Голицынский кирпич, МДС, RAUF, Цемторг, Бауколор и другие.

Интересно, что многие компании не ограничились стендами с продукцией, устроив на своих площадках мастер-классы. Например, на стенде группы компаний "МДС" всем желающим демонстрируют способ кладки кирпича при строительстве печи. Кроме того, в рамках выставки проходит традиционная деловая программа, на которой специалисты обсуждают актульное состояние и перспективы разивития строительной области.

Отдельным стендом представлена Свердловская область. В настоящее время в регионе проходят глобальные мероприятия по восстановлению нескольких крупных заводов, реализуется программа развития стройиндустрии области.

Организатором выставки стала компания «Евроэкспо». Партнерами выступили: Национальное объединение участников строительной индустрии (НОСИ), Ассоциация Строителей России (АСР), Ассоциация производителей керамических стеновых материалов (АПКСМ), Национальная Ассоциациия производителей автоклавного газобетона (НААГ), Ассоциация Производителей Силикатных Изделий (АПСИ).

ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" по случаю своего 90-летия, отмечаемого в 2013 году, проводит широкую распродажу авиабилетов. Глобальная акция распространяется на внутренние и международные перевозки, осуществляемые рейсами ОАО "Аэрофлот", а также находящихся под его коммерческим управлением авиакомпаний - дочерних и зависимых обществ. Условия акции действительны для прямых и транзитных перевозок.

Перевозки в рамках юбилейной акции подразделяются по направлениям на несколько категорий:

- из Москвы/Санкт-Петербурга в пункты за рубежом (например, тариф "туда - обратно" между Москвой и такими европейскими пунктами, как Берлин, Франкфурт, Гамбург, Ганновер, Дюссельдорф, Мюнхен, Стокгольм, Осло, Варшава, Штутгарт, Краков, Афины, Дрезден, составит 89 евро);

- из других пунктов РФ в пункты за рубежом (так, совершить перелет из Челябинска в такие пункты, как Тель-Авив, Вена, Анталия, Тегеран, Каир, и обратно можно будет по тарифу 129 евро);

- между Москвой/Санкт-Петербургом и другими пунктами РФ (тариф "туда - обратно" между Санкт-Петербургом и Сочи, Краснодаром, Ставрополем, Минеральными Водами составит 3000 рублей);

- из Москвы/Санкт-Петербурга в пункты СНГ и стран Балтии (например, билет "туда - обратно" из Санкт-Петербурга в украинские Киев, Донецк, Одессу, Харьков, Днепропетровск, Симферополь приобрести можно будет по тарифу 200 евро, а из Москвы в балтийские Таллин, Вильнюс, Ригу - 70 евро);

- между другими пунктами РФ (к примеру, на направлении Калининград - Нижний Новгород или Анапа "туда - обратно" вводится промо-тариф 3000 рублей);

- из других пунктов РФ в пункты СНГ и стран Балтии (из Казани в Ригу, Минск или Киев и обратно - по тарифу 150 евро);

- из пунктов Дальнего Востока в пункты Азии (тариф на направлении Владивосток - Пекин - Владивосток - 69 евро).

Период продажи- с 01 февраля по 09 февраля 2013 года, перевозка по маршрутам может быть начата в период с 09 февраля по 17 марта 2013 года.

Авиабилеты по промо-тарифам, установленным в рамках акции, могут быть приобретены на интернет-сайте ОАО "Аэрофлот", через контакт-центр, а также в пунктах собственной продажи авиакомпании и в офисах агентов на территории РФ и за рубежом. Таксы и сборы не включены.

Бронирование должно быть произведено не ранее 09:00 московского времени 01 февраля 2013 г. Выписка авиабилетов должна быть осуществлена в течение 24-х часов с момента бронирования.

Челябинская область потратит более миллиарда рублей на модернизацию школ, сообщает в четверг областное правительство.

"В 2013 году на модернизацию общего образования Челябинская область получит 991 миллион рублей из федерального бюджета. Почти 118 миллионов добавят область и муниципалитеты. Эти средства пойдут на создание в школах области современных условий для всех участников образовательного процесса", - говорится в сообщении.

Соответствующий комплекс мер утвердило министерство образования и науки РФ.

"В 2013 году мы предполагаем обновить материальную базу школ, создать условия для дистанционного обучения учащихся удаленных сельских школ, детей-инвалидов, одаренных детей, а также возможности для профильного обучения старшеклассников", - приводятся в сообщении слова заместителя министра образования и науки Челябинской области Елены Коузовой.

По ее словам, одна из первостепенных задач - обеспечить общеобразовательные учреждения квалифицированными кадрами, а также пополнить школьные библиотеки необходимыми учебниками и пособиями, художественной и справочной литературой, как печатной, так и электронной.

Замминистра сообщила, что в этом году современное спортивное и медицинское оборудование получат более 250 школ области, капитальный ремонт будет проведен в 29 общеобразовательных учреждениях, спортивные залы отремонтируют в 46 школах, а системы холодного и горячего водоснабжения, канализацию обновят в 68 общеобразовательных учреждениях.

Таким образом, отметила Коузова, что 87% учеников будут заниматься в учреждениях, отвечающих современным требованиям.

Кроме того, региональное министерство образования и науки планирует в этом году закупить дополнительно 81 школьный автобус.

Торговый дом "Усть-Катавский вагоностроительный завод" поставит Санкт-Петербургу 10 трамвайных вагонов челночного типа за 562,689 миллиона рублей, следует из материалов на сайте госзакупок.

Соответствующий конкурс, который комитет по транспорту Петербурга объявил в конце прошлого года, признан несостоявшимся, поскольку на участие в торгах поступила только заявка от Усть-Катавского завода. Соответствующий контракт будет заключен с ним по начальной (максимальной) цене.

Согласно конкурсной документации, поставку трамваев вместимостью 240 человек каждый с двумя кабинами управления (челночного типа) необходимо осуществить до 1 сентября 2013 года.

Комитет по транспорту в конце прошлого года объявил также конкурс на право поставки 20 трамвайных вагонов с максимальной стоимостью контракта 1,108 миллиарда рублей. Их поставка должна начаться осенью 2013 года и завершиться до 1 мая 2015 года.

По данным сайта госзакупок, итоги этих торгов пока не подведены. К участию в конкурсе допущена одна компания, название которой в протоколах не уточняется.

Усть-Катавский вагоностроительный завод имени С.М.Кирова - старейшее предприятие России, основанное в 1758 году. Находится в Челябинской области. Предприятие имеет вековой опыт создания подвижного состава. Первые трамвайные вагоны вышли из цехов завода в 1901 году.

Согласно заявлению президента Ассоциации греческих туристических предприятий (СЕТЕ), Андреаса Андреадиса, «текущий год начинается растущими темпами в сфере бронирования со стороны традиционных туристических рынков (Англии и Германии), что, соответственно, означает, что поставленная цель - 17 миллионов международных прибытий в Грецию в 2013 году - осуществима».По словам Андреаса Андреадиса, первые данные, касающиеся бронирования в октябре и в декабре 2012 года на туристический сезон 2013 года английскими и немецкими туристами, очень оптимистичны. Эта тенденция продолжается и в январе текущего года. При этом президент СЕТЕ отметил большой потенциал новых рынков - таких, как Россия, Украина, балканские страны, Израиль и Турция.

«В 2012 году Грецию посетило более 900.000 туристов из России, поэтому в этом году наша цель - превысить 1 миллион. Россия, таким образом, становится третьим крупнейшим по величине рынком для Греции, при этом уровень дохода от российских туристов гораздо выше, чем от других иностранных туристов, составляя в среднем 1.050 евро, по сравнению с 650 евро, которые тратят в Греции туристы из других стран», - заметил он.

Здесь уместно сказать, что согласно данным Генерального консульства Греции в Москве в течение 2012 года гражданам России было выдано 581.984 виз, что почти на 30% больше по сравнению с 2011 годом, при этом из общего количества выданных виз 158.087 виз были многократными, что, соответственно, на 91,157% больше по сравнению с 2011 годом.

Достижению таких высоких результатов способствовало плодотворное сотрудничество с визовыми центрами, действующими в настоящее время под юрисдикцией Генерального консульства в Москве в 12 городах России: в Москве, Казани, Самаре, Екатеринбурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Красноярске и, с ноября 2012 года, - в Иркутске, Калининграде, Хабаровске, Владивостоке и в Уфе.

Более того, согласно заявлению Генконсула Греции в Москве г-на Иоанниса Плотаса, по предварительному прогнозу, в течение 2013 года ожидается увеличение выдачи виз в Грецию ещё на 20%.

По результатам онлайн-сервиса Oktogo.ru, самым популярным внутрироссийским направлением по бронированию отелей в 2012 году стала Москва, за ней идет Санкт-Петербург, в первую десятку также входят Сочи, Калининград, Казань, Екатеринбург, Новосибирск, Псков, Нижний Новгород и Краснодар.

80% бронирования приходится на Москву и Питер. Доля региональных броней (20%) увеличилась по сравнению с показателями 2011 года ровно вдвое.

По прогнозам Oktogo.ru, самыми популярными внутрироссийскими туристическими маршрутами в 2013 году станут путешествия по Волге, Золотому кольцу и городам Урала.

На территории Восточного административного округа Москвы под строительство двух православных храмов в рамках «Программы-200» рассматриваются площадки на улицах Святоозерская и Салтыковская, сообщили в префектуре округа.

Реализация станет возможной только после одобрения проектов жителями округа на публичных слушаниях.

В настоящее время на востоке города по программе строительства двухсот православных храмов построен один храмовый комплекс на улице Суздальская, 8Б, возведение еще двух церквей по адресам: Кетчерская, вл. 2, Вешняковская, вл. 16 продолжается.

Напомним, программа строительства 200 православных храмов развернута во всех административных округах Москвы, кроме Центрального. Ее цель - обеспечить густонаселенные районы столицы храмами в шаговой доступности. Программа реализуется полностью на благотворительные пожертвования. Для аккумулирования поступающих средств создан благотворительный Фонд «Поддержки строительства храмов города Москвы», сопредседателями которого являются мэр Москвы Сергей Собянин и Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. По поручению мэра Москвы программу курирует советник мэра, советник по строительству Патриарха Московского и всея Руси, депутат Госдумы ФС РФ Владимир Ресин - он является председателем рабочей группы фонда.

РОСНЕФТЬ ВЛОЖИТ $10 МЛРД В ПРОЕКТЫ В ВЕНЕСУЭЛЕ

Игорь Сечин уверен, что болезнь Уго Чавеса никак не скажется на работе компании на территории страны

"Роснефть" инвестирует в действующие проекты в Венесуэле 10 млрд долларов, а ее доля в добыче достигнет 15 млн тонн в год, сообщил журналистам президент компании Игорь Сечин, передает ПРАЙМ.

Он рассказал, что общий объем добычи на совместных проектах с венесуэльской PDVSA в перспективе достигнет 50 млн тонн - речь идет, в частности, о проектах Хунин-6 и Карабобо-2. Российские компании в настоящее время принимают участие в пяти сырьевых проектах на территории Венесуэлы. Сечин рассказал также, что "Роснефть" планирует договориться о получении дополнительных участков для добычи на шельфе Венесуэлы. По его словам, "Роснефть" и PDVSA создают два совместных предприятия по сервисным и буровым работам, в которых российской стороне будет принадлежать 40%. Сечин добавил, что в качестве буровой компании предполагается привлечь "Уралмаш". На первом этапе реализации проекта планируется сборка буровых установок, а затем и их производство на территории Венесуэлы - согласно предварительным данным, государству может потребоваться 50 таких установок.

Сечину также не внушает опасений болезнь президента Венесуэлы Уго Чавеса, который последние несколько месяцев находится на Кубе, где приходит в себя после операции по удалению раковой опухоли. Глава "Роснефти" не сомневается, что инвестиции компании в южноамериканское государство являются защищенными, а проекты будут реализовываться а долгосрочной перспективе вне зависимости от внешних обстоятельств.

Министр энергетики и нефти Венесуэлы Рафаэль Рамирес, в свою очередь, сообщил, что "Роснефть" подала властям государства запросы на получение доли "Сургутнефтегаза" в национальном нефтяном консорциуме и передачу ей активов ТНК-ВР в Венесуэле в преддверии предстоящей покупки этой компании. Рамирес заверил, что оба разрешения будут выданы. По его словам, совместные инвестиции в российско-венесуэльские проекты составят 46 млрд долларов, в том числе Россия вложит 17 млрд долларов. Согласно данным прогноза, которыми располагает министр, к 2021 году совместная добыча должна достичь 1 млн баррелей в день.

В конце сентября прошлого года на встрече с Чавесом Игорь Сечин заявил, что "Роснефть" вложит в разработку блока Карабобо-2 16 млрд долларов. Глава государства в ответ подчеркнул, что компании из России впервые будут добывать "черное золото" на американском континенте.

ПОПУЛЯРНОСТЬ ПОЛЕТОВ В БИЗНЕС-КЛАССЕ ПРОДОЛЖАЕТ РАСТИ

Авиапассажиры в России все охотнее пользуются бизнес-классом, несмотря на высокую стоимость билетов, порой в несколько раз превышающую тарифы в "экономе". Летают по России и за рубеж. Летают представители делового мира и туристы

Пристрастие российских пассажиров к комфорту не раз отмечали как отечественные авиакомпании, так и их зарубежные коллеги, выполняющие рейсы в Москву. Так, например, в начале зимы авиакомпания Emirates начала полеты в Москву на новом лайнере Airbus A380, где из 517 кресел 90 предлагаются пассажирам премиальных классов. Любителям комфорта отдан весь второй этаж двухпалубного самолета.

Весной 2012 года авиакомпания British Airways с целью повышения комфорта на московских рейсах начала эксплуатацию трансконтинентальных лайнеров на этом маршруте. Пассажирам теперь предлагается до четырех классов обслуживания.

Вкусно поесть и удобно поспать в России любят не только представители бизнес-сообщества. В комфортных креслах не прочь откинуться и туристы, многие из которых летают с детьми. Перед новогодними праздниками все билеты этого класса на туристических направлениях были раскуплены еще в начале ноября . "Новогодние туры, в составе которых заложены авиабилеты бизнес-класса, пользуются повышенным спросом. Быстрее всего раскупаются дальние направления: Доминикана, Куба, Мальдивы, Таиланд", - рассказывал тогда BFM.ru представитель компании TEZ TOUR Роман Рыбаков.

Куда летим

Растущий спрос на билеты бизнес-класса отмечает авиакомпания "Трансаэро". Представитель компании Сергей Быхал рассказал BFM.ru, что бизнес-класс в их самолетах есть на всех направлениях как за рубеж, так и внутри России. По его словам, тенденция к росту спроса заметна и в первом классе. Им предпочитают пользоваться пассажиры рейсов на Дальний Восток, если речь идет о внутрироссийских перелетах. Билеты можно приобрести по цене "дорогого бизнес-класса", объясняет Быхал.

У туристов спросом пользуются перелеты в Юго-Восточную Азию. Причем нельзя сказать, чтобы пассажирами салонов бизнес-класса были только бизнесмены.

Одинаково заполнены как рейсы по традиционно деловым направлениям в США и Канаду, так и в Доминикану и Мексику, куда летают туристы. По его словам, российские пассажиры ценят не только качество обслуживания, но и простор в салоне, поэтому практика европейских компаний, постепенно отказывающихся от фиксированного бизнес- класса на внутриевропейских маршрутах, для наших авиакомпаний неприемлема.

"Заполняемость этих салонов всегда высокая, но в пиковые сезоны загрузка еще выше, в результате невозможно достать ни одного билета", - рассказывает Быхал.

В авиакомпании "ЮТэйр" BFM.ru рассказали, что в их маршрутной сети наибольшей популярностью бизнес- класс пользуется у пассажиров из Тюмени и Сургута.

У обеих авиакомпаний билеты продаются как через сайт, так и через агентства. "Пассажиры нашего бизнес- класса редко сами покупают себе билеты, - рассказывает пресс-секретарь "ЮТэйр" Елена Галанова, - как правило, это делают их помощники. Иногда билеты покупают на нашем сайте. Но зачастую у компаний есть контракты с туристическими агентствами, которые организовывают деловые поездки сотрудников. Тогда они же занимаются и покупкой билетов".

БОЛЕЗНЬ ЧАВЕСА НЕ СКАЖЕТСЯ НА РОССИЙСКИХ ИНВЕСТИЦИЯХ В ВЕНЕСУЭЛУ

Президент "Роснефти" Игорь Сечин пообещал Венесуэле новые инвестиции, несмотря на болезнь президента страны Уго Чавеса

Российские нефтяные компании намерены увеличить свои инвестиции в Венесуэлу, несмотря на болезнь президента Уго Чавеса. Такой вывод можно сделать по итогам визита в страну президента "Роснефти" Игоря Сечина. "У нас нет сомнений, что наши инвестиции являются защищенными. Мы убеждены в том, что наши проекты будут реализовываться в долгосрочном периоде, и на них не повлияют внешние обстоятельства. Мы убеждены, что Чавес справится со всеми проблемами", - заявил топ-менеджер.

По его словам, "Роснефть" в ближайшие несколько лет инвестирует в нефтяной сектор страны порядка 10 млрд долларов, а с учетом вложений других российский компаний в Венесуэлу, их общий объем составит 17 млрд долларов.

Глава венесуэльской национальной компании PDVSA Рафаэль Рамирес уточнил, что взаимные обязательства по инвестициям в рамках проектов между PDVSA и российских копаниями составляется около 46 млрд долларов. Стороны рассчитывают в рамках совместных проектов к 2019 году увеличить объем добычи до 913 тыс. баррелей в сутки "Это превращает группу российских копаний в наиболее важных иностранных партнеров Венесуэлы", - подчеркнул Рамирес.

Отметим, за несколько дней до визита Сечина агентство Bloomberg сообщало, что результаты визита могут оказаться совсем иными. Существовала угроза, что из-за прогрессирующей болезни Уго Чавеса, российские и другие зарубежные инвесторы начнут сокращать финансирование своих проектов в стране.

Сейчас основным проектом российских нефтяников в Венесуэле является блок Хунин-6, оценочные запасы которого составляют 52,6 млрд баррелей нефти, а извлекаемые - 10,96 млрд баррелей. Совместно с PdVSA его осваивает Национальный нефтяной консорциум (ННК), созданный специально под этот проект еще в 2008 году. Первоначально в состав консорциума входило сразу пять российских нефтяных компаний, контролировавших по 20% каждая, но недавно "Роснефть" объявила о приобретении долей в проекте ТНК-BP и "Сургутнефтегаза". Оставшиеся пакеты по 20% контролируют ЛУКОЙЛ и "Газпром нефть". Общие инвестиции в проект оцениваются в 25 млрд долларов. При этом PdVSA в проекте контролирует 60%, а НКК - 40%.

Игорь Сечин также объявил об интересе "Роснефти" к шельфу Венесуэлы и возможности сотрудничества в области сервисных и буровых работ. Для этого, по словам президента "Роснефти", будет привлечена группа "Уралмаш", которая организует поставки буровых установок, их гарантийное обслуживание, а впоследствии и сборку. По предварительным оценкам, Венесуэле может потребоваться 50 буровых установок.

Помимо перечисленных компаний еще одним российским инвестором в Венесуэллу может стать "Зарубежнефть". "Мы обсуждаем вопросы привлечения "Зарубежнефти" для проектов, которые требуют повышения коэффициента нефтеотдачи", - отметил Сечин. Глава "Зарубежнефти" Сергей Кудряшов уточнил, что создана рабочая группы для определения зрелых месторождений в Венесуэле, где бы могла работать компания. "Но пока никаких оценок нет", - добавил он.

Идея экспансии в нефтяной сектор Венесуэлы с самого начала принадлежала Игорю Сечину, когда он еще занимал должность вице-премьера, и он просто продолжает развивать свой проект, отмечает директор Фонд национальной энергетической безопасности Константин Симонов. "Экономическую целесообразность такой экспансии понять достаточно сложно. Российские компании уже обладают достаточными запасами, и предпочтительнее было бы инвестировать средства во внутренние проекты", - считает эксперт.

Кроме того, инвестиции в Венесуэлу подвержены большим политическим рискам, констатирует Симонов. Нет никаких гарантий того, что в случае смерти Чавеса новое правительство сохранит преемственность и захочет продолжить работу с российскими компаниями, а не международными лидерами отрасли.

Хотя проекту и свойственны политические риски, он смотрится экономически привлекательно, указывает аналитик UBS Максим Мошков. "Роснефть" будет получать не просто вознаграждение за сервисные услуги, а нефть, которую сможет самостоятельно реализовывать. Даже после покупки ТНК-BP долговая нагрузка объединенной компании позволит совершить такие инвестиции", - прогнозирует он.

В 2012 году на переселение свердловчан из аварийного жилфонда было потрачено 840 млн рублей. Из них 490 млн рублей были выделены Свердловской области Фондом содействия реформированию ЖКХ, 350 млн – средства областного и местных бюджетов.

«Поручение президента Владимира Путина о ликвидации жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на январь 2012 года, в области будет выполнено в течение ближайших двух-трех лет», – подчеркнул министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов. По его словам, на сегодняшний день в области практически ликвидирован жилфонд, признанный аварийным по состоянию на январь 2010 года. За пять лет в муниципальных образованиях построено 53 многоквартирных дома. Из 335 аварийных домов в них расселено 5,4 тыс. человек. Общая сумма затрат на данные мероприятия составила почти 3 млрд рублей.

Накануне в Свердловской области завершилось строительство еще семи домов, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилого фонда. Как сообщили в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, четыре новостройки возведены в Серове, одна в деревне Курманка городского округа Заречный, одна в рабочем поселке Шаля. Также завершено строительство второго многоквартирного дома в Карпинске. В них будет переселено 722 человека из 47 аварийных строений.

Смертность в дорожно-транспортных происшествиях в Свердловской области в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилась на 11,8% - до 836 человек, сообщил журналистам начальник управления ГИБДД России по региону Юрий Демин.

В то же время, по его словам, уменьшилось число раненых и общее количество дорожных происшествий.

Смертность на дорогах

"По итогам 2012 года на территории Свердловской области было совершено 5,387 тысячи дорожно-транспортных происшествий - минус 2,1% (по сравнению с 2011 годом). Погибших - 836 человек. Это плюс 11,8% (к уровню 2011 года). По раненым - 7,25 тысячи, (это) минус 1,4%", - сказал глава управления.

Он добавил, что рост числа погибших стабильный, "как во всей Российской Федерации".

При этом 50% составил рост гибели детей в ДТП - в 2012 году на территории региона погибли 33 ребенка, и произошло 630 ДТП с участием детей (плюс 3,8% к уровню 2011 года), сообщил Демин. В этих ДТП 661 ребенок пострадал (рост - 4%).

"Прошлый год для нас был тяжелый по детскому травматизму. Крайне тяжелый. Две трети этих происшествий - где виной являются взрослые. И в большинстве - это водители, которые перевозили детей в качестве пассажиров без детских удерживающих кресел", - подчеркнул начальник управления ГИБДД.

Испытание для главы УГИБДД

Стоит отметить, что Демин в настоящее время проходит своего рода "испытательный срок" - до конца 2012 года он должен был решить проблему роста числа тяжелых ДТП в регионе.

Минувшим летом заместитель генпрокурора Юрий Пономарев направил на имя начальника ГУМВД по Свердловской области Михаила Бородина письмо, в котором обратил внимание на резкое увеличение уровня смертности в результате ДТП в регионе. Так, по его данным, за первое полугодие 2012 года на дорогах области произошло 2,3 тысячи ДТП, что на 5,7% выше уровня аналогичного периода прошлого года. В этих авариях погибли 369 человек, в том числе 19 детей, что на 37% и 58% соответственно больше, чем за первые шесть месяцев 2011 года.

Пономарев требовал у руководства местной полиции безотлагательно организовать в отношении Демина служебную проверку и рассмотреть вопрос о целесообразности нахождения главы областного управления ГИБДД в должности. Позже Демину было предложено решить проблему до конца года - в этом случае он останется работать в должности начальника управления ГИБДД.

В управлении Генпрокуратуры РФ в УрФО РИА Новости во вторник сообщили, что в настоящее время подводятся итоги надзора за безопасностью дорожного движения. Генпрокуратура изучает, каков был травматизм на дорогах в 2012 году и, если сочтет цифры удручающими, вопрос об увольнении Демина будет поднят снова.

"Год закончился. Сейчас управление (Генпрокуратуры) совместно с областной прокуратурой подведет итог работы в целом. И, конечно, мы посмотрим более узкий участок - это травматизм на дорогах... Если, с нашей точки зрения, Юрий Алексеевич Демин не будет исполнять свои обязанности (надлежащим образом), я думаю, что вопрос (о его увольнении) вновь поднимется, и уже не будет дано никаких испытательных сроков", - процитировал представитель прокуратуры в УрФО слова заместителя генпрокурора Юрия Пономарева. Ольга Ерачина.

Предыдущий год закончился для российской экономики неплохо, а этот - станет годом перемен, причем, скорее всего, в лучшую сторону, заявил журналистам во вторник замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач.

Минэкономразвития пока подтверждает свои прогнозы по росту российской экономики на этот год на уровне 3,6%, однако считает, что потенциал для роста гораздо выше - до 5%. Вопрос в том, удастся ли РФ этот потенциал реализовать, и какие меры по стимулированию роста используют российские власти.

Легкий живительный привкус

"Это замедление роста с некоторым привкусом оживления", - сказал Клепач, комментируя последние месяцы 2012 года.

Российская экономика в 2012 году выросла на 3,5%, в четвертом квартале - на 2,2%, при этом в декабре наблюдалось ускорение роста. "Годовой показатель - 3,5%, помесячная динамика дает цифру между 3,4 и 3,5", - сказал Клепач.

Итог совпадает с последним прогнозом Минэкономразвития, однако ниже и его первоначальных ожиданий в 3,7% и результата предыдущего года в 4,3%.

Вместе с тем в последнем месяце года рост ВВП РФ ускорился как в годовом выражении, так и в месячном. В декабре 2012 года к декабрю 2011 года он составил 2,4% против 2,1% в ноябре (Минэкономразвития скорректировало свою прежнюю оценку по ноябрю в 1,9%), а к ноябрю 2012 года со снятой сезонностью - 0,3% против ноябрьских 0,1%.

Что касается факторов роста, то с точки зрения спроса сохраняется достаточно хорошая динамика по розничной торговле и по доходам населения. В области инвестиций, по словам Клепача, картина несколько хуже (рост 6,7% против прогнозировавшихся 7,8%). Но со снятой сезонностью в декабре инвестиции все-таки выросли на 0,2% к ноябрю.

Промпроизводство, как ранее сообщал Росстат, выросло на 2,6% и, по словам замминистра, достаточно неплохо закончили год сырьевые отрасли, химическая и текстильная промышленности, металлургия.

Отток капитала по итогам года был значительно меньше ожиданий. В четвертом квартале прошлого года отток капитала из РФ, по оценке ЦБ, составил 9,4 миллиарда долларов, за весь 2012 год - 56,8 миллиарда долларов, тогда как последний прогноз Минэкономразвития был 73-75 миллиардов долларов.

Мягче, ЦБ, мягче!

Экономика РФ не достигла потенциала своего роста, уверен замглавы Минэкономразвития. Так, если на 2013 год министерство прогнозирует рост на 3,6%, то потенциальные возможности российской экономики значительно выше.

"В этом плане нет надежных оценок так называемого потенциального роста ВВП... Моя оценка, что он от 4% с лишним до 5%", - сказал Клепач.

Он отметил, что уровень загрузки производственных мощностей, по различным оценкам, около 70-80%. "То есть еще на одну пятую можно повысить уровень загрузки, (...) а это и есть рост в четыре с лишним процента. Если мы делаем новые инвестиции, то мы меняем качество капитала, расшиваем узкие места, планку роста тоже повышаем", - сказал он.

По мнению Клепача, повысить темпы роста можно за счет роста инвестиций и оптимизации занятости. Другой вопрос, какими методами это делать и на какие факторы роста влиять.

Клепач отметил, что на взгляд Минэкономразвития, для повышения темпов роста значимым является стимулирование факторов спроса. Ранее замглавы Минфина Алексей Моисеев высказывал агентству "Прайм" противоположное мнение: экономика перестала воспринимать стимулирование спроса, и эта модель исчерпана за последние 10-12 лет.

"Для использования потенциала роста факторы спроса тоже значимы. И для них значимо и смягчение денежной политики, и, в первую очередь, определенное снижение процентных ставок, и сохранение достаточно стабильных темпов роста кредитов предприятиям, потому что они резко упали, до минимального уровня", - отметил Клепач.

Он отметил, что ЦБ РФ мог бы предпринять конкретные шаги в этом направлении. "И государство тоже, потому есть такие инструменты, как госгарантии, кредиты ВЭБа, есть ресурсы ФНБ", - отметил Клепач. Что касается средств ФНБ, то, по его словам, речь должна идти не о запланированных 100 миллиардах рублей, а о больших суммах.

Смягчение монетарной политики в России контрпродуктивно, не приведет к ускорению экономического роста, считает первый зампред Банка России Алексей Улюкаев. Он, в отличие от Клепача, уверен, что фактический экономический рост в 3,5% примерно соответствует потенциальному, и смягчение денежной политики в виде снижения процентных ставок приведет не к экономическому росту, а к дисбалансу и накоплению новых рисков в разных сегментах экономики.

Другое направление стимулирования факторов спроса - это смягчение бюджетной политики, в том числе через госзакупки и госинвестиции.

"Главная проблема, и здесь мы согласны и с Минфином и с ЦБ РФ, что главный вопрос - это не недостаток спроса, да - это тормоз, чего они не видят. Главная проблема - это как действительно изменить качество рабочей силы, капитала, преодолеть структурные дисбалансы и узкие места", - отметил Клепач.

Перемен требуют наши сердца

Изменения начнутся во втором полугодии, считают аналитики от власти. Минэкономразвития прогнозирует рост ВВП РФ в первом полугодии на уровне 2,2-2,4%, во втором полугодии - 4% с лишним.

"В первом-втором квартале где-то два с лишним, а третий-четвертый - существенное ускорение", - сказал Клепач, добавив, что во втором полугодии проявится эффект низкой базы конца 2012 года.

"Правительство, так или иначе, объявило об очень многих преобразованиях. Дальше, это вопрос реализации, насколько их удастся воплотить, насколько удастся их наполнить мероприятиями со стороны бизнеса, компаний, банков", - сказал он.

Он пояснил, что кроме эффекта базы на темпы роста повлияют определенные качественные сдвиги: запуск программ по образованию, здравоохранению, увеличение инвестиций в транспортную инфраструктуру, гособоронзаказ. "Плюс мы исходим из того, что будет оживление экспорта и конъюнктуры на мировом и европейском рынке. Все это позволит поднять темпы роста до 4% и выше во втором полугодии", - сказал Клепач.

Среднегодовая цена на нефть в 2013 году может превысить 100 долларов за баррель, добавил Клепач. При этом официальный прогноз МЭР по среднегодовой цене на нефть на этот год составляет 97 долларов за баррель.

По прогнозу МЭР, существенно меньше будет и отток капитала от нулевой динамики до оттока в 10 миллиардов долларов против 56,8 миллиарда долларов в 2012 году.

"Жизнь все равно прекрасна, как бы неопределенно и пасмурно не было сейчас", - заключил общение с журналистами Клепач.

Реализация проектов по строительству в РФ высокоскоростных железнодорожных магистралей (ВСМ) может начаться в 2013-2014 годах, следует из прогноза долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2030 года.

Сейчас в России нет выделенных высокоскоростных железнодорожных магистралей. Среди пилотных проектов обсуждалось строительство Москва-Петербург, а также Москва-Казань-Екатеринбург. Для начала реализации проектов правительство должно утвердить схему финансирования и сам проект.

"При форсированном - третьем варианте, начало реализации проектов ВСМ планируется в 2013-2014 годах", - говорится в документе.

Параметрами проекта ВСМ Москва-Петербург предусмотрено строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали протяженностью 659 километров с временем в пути три часа с учетом максимальной скорости движения на отдельных участках до 400 км/час и стоимостью 1,204 триллиона рублей (капитальные затраты). Срок окончания проекта - 2018 год. Прогнозируется пассажирооборот от 5 миллиардов пассажиро-километров в 2018 году до 7,5 миллиарда пассажиро-километров в 2030 году.

Стоимость первого этапа проекта Москва - Екатеринбург протяженностью 1,615 тысячи километров оценивается на уровне 1,530 миллиарда рублей, планируемое время поездки по маршруту Москва - Екатеринбург сократится с 30 до 8 часов с учетом максимальной скорости движения на отдельных участках до 400 км/час.

"Стоит отметить, что в результате больших капитальных затрат по проектам развития восточного полигона железных дорог и проекта ВСЖМ 1, строительство ВСМ-2 прогнозируется в период 2020-2030 годов", - говорится в прогнозе.

Отмечается, что в случае развития экономики страны по одному из вариантов горизонт реализации указанных проектов может сдвинуться на 10-20 лет. Кроме того, в случае развития сценария, при котором ожидается снижение субсидирования за счет средств федерального бюджета перевозок в дальнем следовании, а также пригородных пассажирских компаний, будет наблюдаться стагнация перевозок пассажиров железнодорожным транспортом.

Круглый стол на тему «Охрана окружающей среды в Тюменской области: новые аспекты рационального использования природных ресурсов» прошел в понедельник, 28 января, в Тюменском пресс-центре РИА «ФедералПресс».

Вопросы экологической безопасности и рационализации использования природопользования остаются актуальными как для Тюменской области, так и по стране в целом. Одним из приоритетных направлений в сфере экологической безопасности остается решение вопроса утилизации отходов. «Сегодня в области очень низко развито вовлечение отходов во вторичную переработку, – заявил Александр Рейн, заместитель директора по экологии департамента недропользования и экологии Тюменской области. – На территории области имеется много несанкционированных свалок, устранение которых поручено органам местного самоуправления. Но чаще всего на борьбу со свалками у администраций просто нет денег».

Для решения проблемы с мусором создан региональный кадастр отходов. Как пояснил Александр Рейн, все предприятия, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами, должны регулярно предоставлять отчет о проделанной работе. Сегодня эти сведения можно сообщить в режиме он-лайн. Для стимулирования предприятий установлен штраф за непредоставление отчета в размере до 100 тысяч рублей для юридического лица и до 10 тысяч рублей для должностных лиц.

Правительством сейчас активно проектируются и строятся полигоны для утилизации твердых бытовых отходов. Всего за период с 2005 года был построен 21 такой полигон, спроектировано еще 13 полигонов, 9 из которых планируется начать строить в текущем году. В 2012 году за счет средств областного бюджета была очищена площадь в 500 тысяч га на территории 13 муниципальных образований.

В прошлом году впервые была разработала региональная программа развития водоканального комплекса Тюменской области, которая предполагает осуществлять мероприятия по экологической адаптации водных объектов при софинансировании из федерального бюджета. «В рамках программы мы планируем очистить реку Тура в районе населенного пункта, реализовать мероприятия по экологической адаптации озер Сладковского и Бердюжского районов, которые используются для питьевого снабжения», – пояснил представитель областного департамента недропользования и экологии.

«Пока бизнесу не будет выгодно заниматься отходами, мы так и не будем знать, что с ними делать! - считает Владимир Борисов, генеральный директор ООО МП «ГеоИнТЭК», президент Тюменской компании нефтегазосервисных компаний. – Самое лучшее, до чего мы додумались – захоронить отходы. Но ведь тогда всей Российской Федерации не хватит, чтоб всех их спрятать. К примеру, у нас улучшилась ситуация по очистке лесов от металла. А все потому, что была поднята цена на металл. И это правильный подход к решению проблемы! Когда треть дохода будет уходить на компенсацию затрат на экологию, тогда и отношение к отходам будет другое».

По мнению Дмитрия Гарро, директора департамента экологии и аудита ООО МП «ГеоИнТЭК», проблема загрязнения экологии в первую очередь связана с низкой культурой населения. «Нужно со школьной скамьи прививать людям, что отходы и мусор должны находиться в мусорном баке. Нужно усиливать ответственность за загрязнение окружающей среды. Для нас типична картина, когда на дачном участке под табличкой «Свалка мусора запрещена» лежит куча мусора. Кроме того, на сегодняшний день существует немало технологий и новых разработок, в частности мобильные авто, которые, двигаясь по тем же дачным участкам, могут перерабатывать отходы, не выходя на полигон, раскладывая их на вторичную продукцию, которая в дальнейшем может быть использована».

Особое внимание в решении экологических вопросов Тюменской области занимает рационализация использования природных ресурсов: в недрах области сосредоточена основная часть разведанных запасов нефти и газа России. Остается нерешенной проблема загрязнения нефтью и отходами бурения. Особенно остро этот вопрос стоит на севере области. «Не случайно бытует мнение, что наш век войдет в историю как век отходов, – считает Юлия Денеко, председатель общественного совета при Роспотребнадзоре по Тюменской области, директор по развитию НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов. - Сегодня многие молодые нефтегазосервисные компании вынуждены ликвидировать последствия нефтедобычи своих предшественников. Современное оборудование, которые сегодня активно используют молодые компании, позволяет производить добычу нефти практически без вреда экологии. Нашей компанией также разработана технология по переработке буровых отходов, которая активно применяется на территории Тюменской области, ХМАО. Концепция нашей работы: отходы переработать в доходы», - отметила Юлия Викторовна. Ряд компаний, как отметил Владимир Борисов, предлагают закачивать буровые отходы в пласт.

По принципу экологической безопасности в области работает местный нефтеперабатывающий завод «Антипинский», сырье на который поставляется с месторождения «Тарховское» в Нижневартовском районе. «Буровой шлам «Тарховского» утилизуется путем вывоза на существующий на территории полигон. На стадии проектирования находится собственный шламонакопитель. В планах компании также – собственная переработка нефтяного шлама», – рассказал Артём Ермоленко, генеральный директор ООО «Тарховское». Сложности существуют на маленьких месторождениях – утилизация газа здесь экономически не выгодна и нецелесообразна. Но этой проблеме планируется найти рациональное решение.

По мнению участников круглого стола, 2013 год, названный годом охраны окружающей среды, станет хорошим стартом для эффективного решения вопросов экологии и рационального природопользования.

МЭР: РОСТ ВВП РОССИИ В 2012 ГОДУ ЗАМЕДЛИЛСЯ ДО 3,5%

Экономический рост в 2011 году составлял 4,3%. Во второй половине 2013 года в министерстве ждут сильного ускорения роста экономики

Российская экономика в 2012 году выросла на 3,5%. Об этом сообщил журналистам заместитель министра экономического развития (МЭР) Андрей Клепач, передает РИА Новости. В IV квартале 2012 года показатель увеличился на 2,2%, добавил финансист, не уточнив, в каком исчислении - годовом или поквартальном.

Итог 2012 года совпадает с последним прогнозом Минэкономразвития, однако ниже его первоначальных ожиданий в 3,7%. Объем ВВП России в 2011 году составил 54,369 трлн рублей, увеличившись на 4,3% по сравнению с предыдущим годом. Показатель за 2010 год вырос на 4% к 2009 году и был на уровне 44 трлн 939,2 млрд рублей. В 2009 году ВВП России сократился на 7,8%.

В декабре 2012 года рост ВВП РФ ускорился как в годовом выражении, так и в месячном, сообщил Клепач. В декабре 2012 года он составил 2,4% против 2,1% в ноябре (МЭР скорректировало свою прежнюю оценку по ноябрю в 1,9%), а к ноябрю 2012 года со снятой сезонностью - 0,3% против ноябрьских 0,1%. По словам Клепача, сохраняется тенденция к замедлению темпов роста, "если сравнивать годовые значения [поквартально]". "Но, по сути дела, оправдались наши ожидания, что с учетом сезонного и календарного факторов четвертый квартал будет не хуже, даже чуть лучше третьего", - сказал финансист.

В первом полугодии 2013 года экономика России увеличится более чем на 2%, озвучил Клепач последний прогноз МЭР. Во втором полугодии темпы роста достигнут "4% с лишним", сообщил замминистра. "В первом-втором квартале где-то два с лишним, а третий-четвертый - существенное ускорение", - добавил Клепач. Во втором полугодии 2013 года, по его словам, положительно на показателе ВВП скажется эффект низкой базы конца 2012 года.

По итогам 2013 года МЭР прогнозирует рост российской экономики на 3,6%, добавил Клепач. Это совпадает с оценкой Центробанка. Согласно данным Росстата, в III квартале прошлого года рост ВВП России замедлился до 2,9% в годовом исчислении. В I квартале рост экономики составлял 4,9%, во II квартале - 4%, а за первое полугодие в целом - 4,5%. России необходим рост ВВП на 4-5% в год, чтобы была обеспечена сбалансированность бюджета, заявил в сентябре 2012 года глава Минэкономразвития Андрей Белоусов на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

Клепач также сообщил, что среднегодовая цена на нефть в 2013 году может превысить 100 долларов за баррель. Официальный прогноз МЭР на этот год составляет 97 долларов за баррель. В 2012 году средняя цена на нефть Urals, основной товар российского экспорта, выросла на 1,1% до 110,52 доллара за баррель (при прогнозе МЭР в 115 долларов). По итогам 2011 года средняя цена на нефть Urals составила 109,35 доллара за баррель, что в 1,4 раза больше показателя 2010 года.

Клепач также сообщил, что МЭР ожидает оттока капитала из РФ по итогам января и подтвердил последний прогноз на этот год по движению капитала - от нулевой динамики до оттока в 10 млрд долларов.

В IV квартале 2012 года, по оценке Банка России, из страны "утекло" капитала на сумму 9,4 млрд долларов. За весь 2012 год отток составил 56,8 млрд долларов (при ожидаемых ЦБ 67 млрд долларов). В 2011 году был зафиксирован чистый вывоз капитала из России в размере 80,5 млрд долларов.

Общественные экологические акции, конкурсы, выставки, конференции, семинары – всего 60 мероприятий – пройдут в течение 2013 года в Зауралье. Об этом стало известно в ходе пресс-конференции, посвященной официальному открытию в нашем регионе Года охраны окружающей среды.

Как отметил в своем выступлении директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Игорь Некрасов, в объеме выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по УФО доля Курганской области составляет порядка 1%, сброса загрязненных сточных вод в водные объекты – 3%, в объеме образования отходов – 0,25%. Техногенная нагрузка, как на единицу территории, так и на душу населения в Курганской области существенно ниже, чем в других субъектах Уральского федерального округа.

Для улучшения этих показателей делается немало. Так, в 2012 году было вывезено на захоронение более 230 тонн непригодных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов (это более 1/5 их общего объема), приобретено 14 установок для утилизации медицинских отходов в лечебных учреждениях, ведутся работы по разработке схемы обращения с отходами производства и твердыми бытовыми отходами. Также в прошлом году введены в строй очистные сооружения канализации в Катайске, активно ведется строительство новых очистных сооружений в Шадринске.

Напомним, что Указом Президента 2013 год объявлен Годом охраны окружающей среды. В рамках этой инициативы губернатор Курганской области подписал распоряжение об организации и проведении в Зауралье соответствующих мероприятий. В связи с этим в 2013 году пройдут многочисленные экологические акции с привлечением не только природоохранных структур, общественных организаций, но и большого количества неравнодушных зауральцев, сообщает пресс-служба главы региона.

В 2013 году на территории Тюменской области будет начато строительство девяти полигонов твердых бытовых отходов из 12 ранее запланированных. Это позволит частично решить проблему санкционированного размещения ТБО.

Как отметил на круглом столе «Охрана окружающей среды в Тюменской области: новые аспекты рационального использования природных ресурсов» заместитель директора по экологии регионального департамента недропользования и экологии Александр Рейн, в регионе ведется системная работа в области охраны окружающей среды, реализуется ряд профильных программ. Одним из приоритетных направлений деятельности является санкционированное размещение отходов.

Стоит отметить, что в 2012 году был введен 21 новый полигон размещения ТБО, ликвидировано 80 свалок в 13 муниципалитетах области. Однако количество отходов, вовлекаемых во вторичную переработку, значительно не велико. Это тенденция характерна для всех субъектов РФ.

«На сегодняшний день в регионе создан совет по экологической безопасности и природопользованию, возглавляемый главой области Владимиром Якушевым. Поставлена цель увеличить переработку отходов. В этой связи ведется разработка генеральной схемы санитарной очистки и размещения отходов, чтобы иметь представление о том, где рациональнее строить заводы по переработке мусора», – пояснил Александр Рейн.

В рамках программы «Основные направления охраны окружающей среды» серьезное внимания уделяется состоянию особо охраняемых природных территорий.

Собирать справки на усыновление должны чиновники, пока потенциальные приемные родители проходят специальное обучение, заявил в понедельник РИА Новости уполномоченных при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.

"Основную массу документов должны собирать чиновники и школы приемной семьи, это логично и совершенно справедливо. В некоторых регионах уже к этому пришли и не гоняют людей по бесконечным коридорам. Например, Тюменская область и Краснодарский край. Самые забюрократизированные - Москва и Санкт-Петербург", - сказал Астахов, комментируя предложение Минобрнауки по упрощению процедуры усыновления в России.

В конце 2012 года президент Владимир Путин одновременно с "законом Димы Яковлева", вводящим запрет на усыновление российских детей американцами, подписал указ о поддержке усыновления детей-сирот в России. "Закон Димы Яковлева" вызвал большой общественный резонанс, в частности, в связи с тем, что американцы зачастую усыновляли тех детей-инвалидов, которых не брали в российские семьи.

Министерство образования и науки РФ предлагает увеличить выплату лицам, усыновляющим детей с ограниченными возможностями здоровья. Так, единовременная выплата должна составлять не 13 тысяч, а 100 тысяч рублей. Кроме того, в документе предлагается отказаться от оценки площади жилья усыновителей. Сейчас кандидатам в приемные родители необходимо получить справку "о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам".

Также министерство предполагает увеличить срок действия медицинских справок усыновителей от трех до шести месяцев, а срок вступления в силу решения суда об усыновлении сократить с 30 до 10 дней.

По словам Астахов, в некоторых регионах уже существуют подобные меры поддержки. Например, в Иркутской области усыновителям местные власти выплачивают 100 тысяч рублей, в Амурской области - 120 тысяч рублей, в Кабардино-Балкарии - 615 тысяч рублей. В Башкортостане усыновителям выплачивают единовременное пособие в размере материнского капитала.

"Все меры существуют и они известны, нам нужны сегодня новые формы, например, такие как в Кемерово ввел глава региона Аман Тулеев. Там за трех усыновленных детей дают квартиру, а за одного или двух детей предоставляют беспроцентный ипотечный кредит. Также введено бесплатное дополнительное образование для приемных детей", - отметил уполномоченный.

Он добавил, что именно квартирный вопрос чаще всего мешает принять решение об усыновлении ребенка.

Банк "Уралсиб" приступил к выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (УЭК) в 14 субъектах РФ - в Москве, Башкортостане, Республике Коми, Удмуртии, а также в Архангельской, Калининградской, Кемеровской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Омской, Тамбовской, Тюменской и Челябинской областях, сообщается в пресс-релизе банка.

В России с этого года начинается выдача универсальных электронных карт, которые призваны упростить доступ граждан к госуслугам, будут содержать электронное идентификационное и банковское приложения, позволяющие использовать ее как документ, который удостоверяет права пользователя на получение государственных и муниципальных услуг, а также как полноценную банковскую карту для расчетов в банкоматах, банковских платежных терминалах, для зачисления социальных и пенсионных выплат, оплаты покупок и услуг. С 1 января 2013 года УЭК выдаются на основании заявлений, а с 1 января 2014 года - всем гражданам РФ, за исключением письменно отказавшихся от получения карты. Выдача УЭК осуществляется бесплатно. Желающим получить карту необходимо заполнить заявления на выдачу УЭК и открытие банковского счета и предоставить их в пункт приема заявлений.

"УЭК является крупной государственной социально ориентированной программой, в создании и развитии которой "Уралсиб" принимает активное участие. Обладая собственным уникальным опытом выпуска социальных карт в ряде регионов РФ, банк готов оказывать содействие в выдаче универсальных электронных карт во всех регионах своего присутствия", - приводятся в сообщении слова заместителя председателя правления банка "Уралсиб" Ильи Филатова.

Заявления на выдачу карт принимаются через уполномоченные организации субъектов РФ с привлечением региональных отделений Сбербанка, банка "Уралсиб" и "АК Барс", региональных администраций и вузов. Согласно утвержденным Федеральной уполномоченной организацией правилам срок изготовления карты составляет до 20 рабочих дней с момента подачи заявления.

Как указывается в пресс-релизе, банковское приложение "Уралсиб" позволяет подключить ряд дополнительных опций, в том числе систему дистанционного обслуживания "УРАЛСИБ | ИНТЕРНЕТ-БАНК", безналичный перевод с карты на карту, выпуск дополнительных международных банковских карт.

Банк "Уралсиб" входит в число ведущих российских банков, предоставляет розничным и корпоративным клиентам широкий спектр банковских продуктов и услуг. Банку присвоены рейтинги международных рейтинговых агентств: "ВB-" Fitch Ratings, "ВB-" Standard&Poor's и "В1" Moody's Investors Service.

Коми наряду еще с четырьмя регионами страны вошла в пилотный проект по развитию санитарной авиации в России, что позволит республике обновить авиапарк и построить новые вертолетные площадки в отдаленных районах, сообщил РИА Новости министр здравоохранения Коми Ярослав Бордюг.

По его словам, межведомственная комиссия, созданная на уровне правительстве РФ, в ближайшее время разработает комплекс мероприятий, включая подготовку медицинских кадров и оснащение воздушных судов необходимым медоборудованием. В пилотный проект включены пять регионов. Это Коми, Якутия, Северная Осетия-Алания, Воронежская и Свердловская области. От Коми в рабочую группу комиссии по формированию системы санитарной авиации вошел министр здравоохранения Бордюг.

"С рамках пилотного проекта мы ожидаем, что в нашей республике будет обновлен авиационный парк для транспортировки пациентов. Назрело строительство вертолетных площадок в труднодоступных населенных пунктах. Важно также решить вопрос по переоснащению центра медицины катастроф", - отметил министр.

Кроме того, по его словам, предстоит оптимизировать транспортную логистику для оказания экстренной медицинской помощи, включая механизм доставки препаратов для экстренной медицинской помощи и иных медгрузов в труднодоступные районы Коми.

"Санитарно-авиационной медпомощью в нашей республике обеспечиваются 52 населенных пункта, а также районы соседних регионов, удаленные от административных центров - Кировской и Архангельской областей, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского округов. Помощь при необходимости оказывается нами и кочующим группам малочисленных коренных народов Севера, в частности, оленеводам", - добавил Бордюг.

По данным Минздрава Коми, в 2012 году медпомощь с применением средств санитарной авиации регион оказал 280 пациентам. Дарья Шучалина.

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ОТ АУКЦИОНОВ ПО ШЕЛЬФУ ДОСТИГНУТ 100-150 МЛРД

"Роснефть" в ближайшие дни получит лицензии на 12 участков шельфа

Федеральный бюджет России в текущем году пополнится на 100-150 млрд рублей за счет платежей за предоставление участков на шельфе и аукционов на другие месторождения, сообщил на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович, передает ПРАЙМ.

Эти средства, по словам вице-премьера, будут направлены на финансирование приоритетных бюджетных программ. Дворкович рассказал, что около 54 млрд рублей от этой суммы придутся на разовые платежи "Роснефти" и "Газпрома" за предоставленные им участки недр на шельфе. По его словам, "Роснефть" в ближайшие дни получит лицензии на 12 участков шельфа - все документы прошли согласование и находятся на подписи у премьер-министра. Кроме того, как сообщил Дворкович, в 2013 году планируется провести еще несколько аукционов на месторождения нефти, газа и твердых полезных ископаемых. По предварительным оценкам, это принесет бюджету еще около 100 млрд рублей.

Вице-премьер напомнил, что в конце 2012 года прошли аукционы по месторождениям имени Шпильмана, Лодочному и Имилорскому, в результате которых победители торгов заплатили значительно большую сумму, чем стартовые платежи. По его словам, в федеральный бюджет поступило свыше 100 млрд рублей, из которых 17 млрд рублей были перечислены в прошлом году, а 84 млрд рублей - в текущем. Дворкович считает этот результат хорошим и полагает, что конкуренция среди компаний свидетельствует о приемлемых условиях разработки месторождений, а также позитивном восприятии планов по улучшению налогового законодательства. Вице-премьер заверил, что в России удастся сохранить приемлемый уровень добычи нефти и газа. По его словам, РФ в состоянии удовлетворить растущий спрос на природные ресурсы как внутри страны, так и за рубежом, в том числе в Азии.

Сегодня же пресс-служба правительства сообщила, что Медведев подписал распоряжение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр, включающим в себя Имилорское, Западно-Имилорское и Источное месторождения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Победителем аукциона стал "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь", предложивший заплатить за месторождение ровно в два раза больше начальной цены - 50,8 млрд рублей. В торгах также принимали участие "Роснефть" и "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз". 22 января министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской сообщил, что объемы запасов углеводородов в РФ за 2012 год превысили добычу и достигли 681 млн тонн нефти и 816 млрд кубометров газа.

Рынок железнодорожных грузоперевозок Урала в последние годы переживал непростые времена. Сложное выстраивание отношений между тремя главными участниками перевозочного процесса: грузоотправителями, перевозчиком и операторами подвижного состава приводило к дисбалансу отрасли в целом.

Однако именно консилиум этих трех сторон, поддержанный правительством, позволил сдвинуть ситуацию с мертвой точки, "перезагрузив" ряд вопросов, связанных с грузоперевозкой.

В частности на последнем заседании регионального координационного совета, в котором приняли участие руководители структурных подразделений и дочерних обществ ОАО "РЖД", региональных органов власти, союзов и ассоциаций, предприятий Свердловской области, а также компаний-операторов подвижного состава, и.о. начальника Свердловской железной дороги Валерий Фомин, отметил, что в настоящее время магистраль обеспечивает ритмичную перевозку всех грузов.

По результатам 2012 года грузооборот на СвЖД составил 179,6 млрд тарифных тонно-км, что на 6,8% больше, чем в 2011 году.

Погружено на магистрали было 127,3 млн тонн различных грузов. Здесь также отмечается рост в 2,5% по отношению к прошлому году.

Причем уверенный рост наблюдается по большинству основных направлений: например, погрузка нефти и нефтепродуктов в 2012 году увеличилась на 5,8% к показателям начала года, а погрузка строительных грузов на 17,8%. Рост погрузки черных металлов составил 6,8%.

Отмечают значительное улучшение ситуации и в областном правительстве.

Как рассказал АПИ и.о. замминистра промышленности и науки Свердловской области Вячеслав Тюменцев, сегодня наблюдается положительная динамика в решении проблем грузоперевозок на территории Свердловской области.

"В свое время для стабилизации ситуации была создана рабочая группа, которая занимается конкретно решением проблем при перевозке грузов областных промпредприятий. С 16 августа прошлого года по 1 января нынешнего мы встречались 16 раз. Было решено много вопросов. Например, в ситуации с вывозом продукции лесопромышленного комплекса с производственных площадок СвЖД предоставила свой вагонный парк по приемлемому для лесозаготовителей тарифу. Точно так же в ручном режиме СвЖД решает проблемы с перевозками грузов металлургических и машиностроительных предприятий региона",- рассказал Вячеслав Тюменцев.

Оценивая другие итоги совместной работы, участники координационного совета, отметили, что проблемы нехватки вагонов остались в прошлом.

"В 2012 году большая часть обращений грузоотправителей в адрес дороги была посвящена вопросам повышения скорости продвижения вагонов. СвЖД удалось добиться позитивных результатов и в этом направлении",- добавляют участники РКО.

В частности, были улучшены качественные показатели использования подвижного состава.

"На 38 тонн (+1%) к уровню прошлого года вырос средний вес грузового поезда, его длина достигла 67,1 вагона (+0,6 вагона), увеличилась среднесуточная производительность и пробег локомотива. В целом был улучшен график движения грузовых и пассажирских поездов",- комментируют в пресс-службе СвЖД.

Эксперты добавляют, что это не все позитивные изменения. По мнению участников РКО, усиление роли государства в регулировании ситуации с избыточным парком вагонов на сети дорог, изменение законодательства в свете инициатив ОАО "РЖД" в конечном счете способны привести не только к улучшению эксплуатационной обстановки, но и в целом стабилизировать объемы грузовых перевозок.

СвЖД же со стороны запланировало ряд масштабных мер, которые должны способствовать данному процессу.

"На СвЖД разработана комплексная программа снятия инфраструктурных ограничений до 2020 года. Инвестиционная программа 2013 года составит 32 млрд рублей, в том числе 12,4 млрд рублей - по Свердловской области. Средства пойдут на развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности движения, увеличение пропускной способности магистрали, обновление тягового подвижного состава",- рассказывают в пресс-службе магистрали.

Более того, будет увеличен объем перевозок тяжеловесными и длинносоставными поездами. Также на СвЖД будут развивать удачный опыт, полученный за счет внедрения технологии движения грузовых поездов по "твердым ниткам" графика.

Как подчеркнул и.о. начальника Свердловской железной дороги Валерий Фомин, переход на регулярное грузовое движение позволяет оптимизировать ключевые ресурсы перевозочного процесса.

Еще одним катализатором развития грузоперевозок должен стать документ, подписанный первым вице-президентом ОАО "РЖД" Вадимом Морозовым.

"Проект единого сетевого технологического процесса (ЕСТП) упорядочивает технологию управления вагонным парком и направлен на организацию системного взаимодействия всех участников рынка",- отмечают в пресс-службе магистрали.

Как подчеркивает Валерий Фомин, сперва заработают не все нормы данного документа.

"Одной из задач текущего года станет реализация данной технологии в полном объеме",- констатирует и.о. начальника Свердловской железной дороги.

В целом стоит отметить, что если ряд системных изменений, запланированных железной дорогой, будет выполнен, то ситуацию с грузоперевозками удастся не только стабилизировать, но и, возможно, повысить конкурентоспособность и привлекательность железнодорожных перевозок.

В Свердловской области появится особая экономическая зона "Титановая долина"

На создание инфраструктуры особой экономической зоны (ОЭЗ) "Титановая долина" из свердловского областного бюджета будет выделено 500 миллионов рублей. Как пишет портал "Умное производство", в городе Верхняя Салда планируется создание предприятий по обработке титана для авиастроения, космонавтики, судо- и автомобилестроения, энергетики, медицины, а также предприятия по созданию двигателей.

Сейчас проект находится на начальной стадии реализации, начаты работы по строительству магистрального газопровода протяженностью 8,5 километров, организации штаба строительства, возведения ограждения протяженностью 6,5 километров и технического присоединения к сетям электроснабжения. Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев выделил 500 миллионов рублей на строительство особой экономической зоны "Титановая долина", проект строительства в эти дни демонстрируется в Давосе.

Свердловская область выполняет свои обязательства в рамках соглашения с Министерством экономического развития РФ о софинансировании проекта ОЭЗ. В 2013 году в планах управляющей компании ОЭЗ "Титановая долина" - создание инфраструктуры, необходимой для запуска производств первых резидентов. Уже к концу года площадка будет снабжена электричеством, водоснабжением, газом, таможенным контролей, водоотведением и так далее.

Согласно сообщению Генерального консульства Греции в Москве в течение 2012 года гражданам России было выдано 581.984 виз, по сравнению с 456.699 визами, выданными в 2011 году, что, соответственно, на 27,43% больше, чем в 2011 году.Из 581.984 виз, выданных российским гражданам, 158.087 виз являются многократными (против 82.700 виз, выданных в 2011 году), с увеличением на 91,157%.

Согласно греческим СМИ, Генеральное консульство Греции в Москве и непосредственно Генеральный консул Греции г-н Иоаннис Плотас, действуя в рамках институциональных правил ЕС, регулирующих визовый режим (Визовый кодекс; Соглашение об упрощении визового режима между Россией и Европейским союзом), всегда проявляет необходимую гибкость, с целью быстрого обслуживания граждан.

Достижению таких высоких результатов способствовало также плодотворное сотрудничество с визовыми центрами, действующими в настоящее время под юрисдикцией Генерального консульства в Москве в 12 городах России: в Москве, Казани, Самаре, Екатеринбурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Красноярске и, с ноября 2012 года, в Иркутске, Калининграде, Хабаровске, Владивостоке и в Уфе.

Согласно греческим СМИ, не стоит упускать из виду и тот факт, что такие высокие показатели были возможны благодаря усердному труду всех служащих консульства при выполнении возложенных на них обязательств.

В связи с предполагаемым увеличением туропотока в предстоящем туристическом сезоне, который по оценкам туроператоров будет на 20% больше, уже сейчас встает вопрос о необходимости увеличения числа персонала - с тем, чтобы Генеральное Консульство Москвы смогло справиться с возложенной на него задачей.

В планах развития Мурманской области, представленных на этой неделе губернатором Мариной Ковтун, – Мурманский транспортный узел, областной инвестиционный фонд и улучшение инфраструктуры с соседними Норвегией и Финляндией.

«Отмечу, что задачи на 2013 год – это не набор абстрактных деклараций вроде «повысить благосостояние граждан». Наши задачи целиком вытекают из результатов года ушедшего и являются их развитием. Пожалуй, правильнее будет их назвать не задачами, а пунктами плана», - сказала губернатор Марина Ковтун на встрече с журналистами.

Самым крупномасштабным проектом в экономике области остается комплексное развитие Мурманского транспортного узла, с сооружением новой железной дороги на неосвоенном берегу Кольского залива. В начале 2013 года планируется завершить разработку проектной документации и передать её в Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы России». А проект «Арктическая гавань» по созданию в Мурманске достойного столицы Заполярья морского пассажирского терминала уже сейчас воплощается в самой оживленной части порта, говорится в пресс-релизе областной администрации.

Твердо решено восстановить пошатнувшиеся в 2012 году позиции рыбной отрасли, а также направить большие бюджетные средства на развитие и поддержание инфраструктуры области. Почти 2 млрд. рублей будет вложено в дорожное хозяйство. На эти деньги будет обеспечено содержание региональной дорожной сети общей протяженностью 2018 км, продолжена реконструкция связывающей область с Финляндией автодороги «Салла».

Помимо дорог, планируется по мере сил навести порядок в системах жизнеобеспечения региона. Перед отопительным сезоном 2013/2014 годов будет произведен капитальный ремонт инженерных сетей муниципальных образований на 300 млн. рублей, завезено топливо в удаленные поселки Терского и Ловозерского районов на 35 млн. 800 тыс. рублей и оказана финансовая поддержка ресурсоснабжающим организациям области в 2 млрд. 653 млн. 700 тыс. рублей. В Североморске, Видяево, Заозерске, Александровске, Зареченске, Алакуртти, Зеленоборском и Дровяном будут подготовлены участки для элементов системы утилизации мусора. Заработают мусоросжигательные установки в Краснощелье и Умбе.

Для улучшения инвестиционного климата региона будет создан Инвестиционный фонд Мурманской области.

«Таким будет 2013 год. Я уверенно говорю «будет», поскольку мы не ставим перед собой фантастических задач. Наши планы – результат тщательных расчетов и соразмерения собственных сил. Мы знаем, что и как нам делать, и я не сомневаюсь, что в декабре 2013 года мы сможем оглянуться назад с удовлетворением и гордостью», - подчеркнула губернатор Марина Ковтун.

Слова губернатора соответствуют беспристрастному анализу состояния областной экономики, сделанному в апреле после её инаугурации. «Пришло время сказать правду – у нас кризис», – признала новоназначенный губернатор в своей речи перед областным парламентом.

Как было продемонстрировано в отчёте Barents Monitoring'а, экономика Мурманской области в настоящее время испытывает ряд трудностей. Растёт дефицит бюджета, из-за отсрочки Газпромом решения по Штокмановскому проекту из области разбегаются инвесторы.

Тем не менее в соседних Норвегии и Финляндии видят в Мурманской области всё того же потенциально значительного партнёра по экономическому сотрудничеству на Крайнем Севере. Выступая на этой неделе на конференции, организованной Норвежско-Российской торговой палатой, норвежский консул по делам торговли Кристин Хёйби подчеркнула, что Мурманск по-прежнему остаётся рынком с большим потенциалом, занять ведущие позиции на котором у норвежских компаний имеются уникальные возможности.

Прокуратура в результате проверки финансово-хозяйственной деятельности птицефабрики "Рефтинская" (100% акций находятся в собственности правительства Свердловской области) выявила махинации на сумму почти 80 миллионов рублей, сообщает в пятницу управление Генпрокуратуры в УрФО.

"В 2011-2012 годах должностными лицами предприятия заключались фиктивные сделки с рядом юридических лиц на поставку кормов, кормодобавок и удобрений. Между тем, фактически необходимую для птицефабрики продукцию напрямую поставляли ее непосредственные производители, минуя посредников", - говорится в сообщении.

Управление уточняет, что в результате таких сделок переплата за товар составила свыше 38 миллионов рублей, которые впоследствии были обналичены.

Кроме того, прокуратура дала оценку действиям руководителей птицефабрики, которые в марте 2012 года заключили с частной фирмой три договора купли-продажи долей в уставных капиталах группы компаний Талицкого мясокомбината.

В результате "Рефтинская" и правительство области недосчитались более 39 миллионов рублей.

Генпрокуратура сообщает, что собранные в ходе проверки материалы переданы в главное следственное управление ГУМВД по Свердловской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

За вынесением процессуального решения управление Генпрокуратуры установило особый контроль.

Правительство Свердловской области ситуацию не комментирует, сообщила РИА Новости в пятницу представитель областных властей.

Птицефабрика "Рефтинская" является одним из ведущих производителей птицеводческой отрасли Свердловской области. Основными видами деятельности являются выращивание и переработка кур мясной породы и реализация произведенной продукции. Среди птицефабрик мясного направления она производит 38% от общего объема мяса птицы, производство мяса за 2011 год составило 41,5 тысячи тонн.

На птицефабрике в 2011 году введены в эксплуатацию шесть комплектов четырехъярусного клеточного оборудования. Принято решение о строительстве нового инкубатора производственной мощностью 40 миллионов штук яиц в год с оборудованием британской фирмы.

Россия и Казахстан подпишут в 2013 году Договор о добрососедстве и союзничестве, сообщил в пятницу глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции в Москве по итогам переговоров со своим казахстанским коллегой.

"Мы сегодня обсудили вопросы подготовки Договора о добрососедстве и союзничестве России и Казахстана в ХХI веке. По поручению президентов Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева планируется заключить этот договор в течение нынешнего года",- сказал Лавров. Он отметил, что этот документ должен вывести двусторонние отношения Москвы и Астаны на качественно новый уровень.

Лавров также сообщил, что в нынешнем году в Екатеринбурге планируется провести очередной форум межрегионального сотрудничества двух стран. Предыдущий, Девятый форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана прошел в Павлодаре в сентябре 2012 года с участием глав государств.

Вопрос о строительстве предприятия по добыче и переработке известняка, а также производству высококачественной извести обсудили председатель Правительства Свердловской области Денис Паслер, руководство бельгийской компании "Луаст" и представители Трубной металлургической компании. На совещании проекту присудили статус приоритетного. Это поможет при реализации плана развития инфраструктуры проекта и предоставления ему налоговых льгот. Компания Lhoist является партнером компании Омиа, у которой уже есть реализованные проекты в Свердловской области. Создание нового завода обеспечит регион более, чем 200 рабочих мест с фондом оплаты труда в 70 миллионов рублей.

Соглашение о реализации проекта было подписано на выставке "Иннопром". В результате этого ОАО "Трубная металлургическая компания" и группа компаний Lhoist создали на территории Свердловской области совместное предприятие ООО "ПроЛайм". Планируется, что объем инвестиций в завод составит три миллиарда рублей.

Производство извести начнется в 2015 году. Первоначальная производительность завода оценивается в 300 тысяч тонн в год с перспективой роста до 500 тысяч тонн в год.

23 января Союз стройиндустрии в рамках Уральского строительного Кластера провел учредительное собрание «Екатеринбургского строительного Консорциума».

Избран Совет директоров Консорциума и его Наблюдательный Совет. Председателем Консорциума стал Минкин Олег Семенович-руководитель ЗАО "Корпорации Атомстройкомплекс".

В Консорциум вошли более 30 организаций. Их задача - комплексное строительство объектов жилья и соцкультбыта в Екатеринбурге и близлежащих городах.

Это уже четвертый Консорциум Уральского строительного Кластера. На очереди создание еще нескольких Консорциумов.

Одним из главных приоритетов деятельности Федерального агентства лесного хозяйства в 2013 году станет работа с населением и противопожарная агитация. Такое заявление сделал руководитель Рослесхоза Виктор Масляков на совещании 16 января. "Если эта работа будет выстроена на должном уровне, мы сможем снизить число пожаров в два раза", - отметил руководитель ведомства.

Всего в 2012 году на территории лесного фонда России было зафиксировано 19,5 тысячи возгораний. При этом в 44% случаев лесные пожары возникли по вине человека, из-за неосторожного обращения с огнем.

Одной из самых распространенных причин стали неконтролируемые сельхозпалы. Максимальное количество пожаров, произошедших по вине человека, в прошлом году было зафиксировано в Центральном (76%), Северо-Западном (69%) и Сибирском федеральных округах (60%).

В числе наиболее "горимых" оказались десять регионов страны: Красноярский, Забайкальский и Хабаровский края, республики Бурятия и Саха (Якутия), Томская, Челябинская и Амурская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

В Алтайском крае же за пожароопасный период 2012 года силами предприятий-лесопользователей было ликвидировано 1118 лесных пожаров. Лесная площадь, пройденная огнем, составила 4825 гектаров.

Встреча с представителями студенческих спортклубов.

Владимир Путин обсудил с представителями студенческих спортивных клубов вопросы развития физической культуры и спорта в высших учебных заведениях.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, дорогие друзья!

Мы с вами встречаемся в преддверии Дня Татьяны – студенческого праздника. Я прежде всего хочу вас поздравить с этим, пожелать вам успехов и в учёбе, и в спорте, потому что предмет нашей сегодняшней встречи – это студенческий спорт.

Вы, наверное, слышали, наверняка слышали (если мы здесь собрались, то вы об этом знаете, я говорил об этом в ежегодном Послании Федеральному Собранию) о готовности поддержать идею о создании ассоциации студенческих спортивных клубов. Работа, на мой взгляд, чрезвычайно важная сразу по целому ряду причин.

Но самая главная причина, которая заставляет всех нас, людей думающих, заниматься спортом, – это поддержание своего здоровья, что чрезвычайно важно для каждого конкретного человека и для общества в целом. Особенно это важно для молодых людей, потому что впереди ещё большой жизненный путь: создание семей, рождение детей, производственные успехи. Это невозможно сделать без хорошего здоровья. Это основа всего. Поэтому для нас так важно, чтобы уже с самых молодых лет (со школы, тем более – с вуза, если кто в школе не приобщился) люди приобщались к физической культуре и спорту.

Известное выражение «в здоровом теле – здоровый дух» из древности до нас дошло. Оно является абсолютно правильным. Очень сложно человеку с проблемами здоровья добиваться каких-то жизненных успехов. Хотя, конечно, даже у людей, у которых возникают ограничения по здоровью, должен быть шанс восстановиться и добиваться высоких результатов в спорте. И самый лучший пример тому дают наши паралимпийцы.

Если говорить о студенческом спорте, то хочу отметить, что в России ещё в начале ХХ века студенческий спорт развивался очень энергично. Вообще, студенческий спорт родился, по-моему, где-то в 1911 году – начали создавать первые студенческие клубы. В 1916-м уже более чем в одной трети вузов Российской империи существовали и эффективно работали студенческие клубы. А в советские времена, наверное, вы слышали, было такое [спортивное] общество «Буревестник» – там занимались сотни тысяч юношей и девушек. И я, хотя и занимался в другом обществе (я занимался в «Труде»), но когда учился в Ленинградском университете, то за «Буревестник» выступал. Так что я имел когда-то в своё время прямое отношение к студенческому спорту.

Мне бы очень хотелось, чтобы вот это студенческое спортивное движение возродилось, причём, как я говорил в Послании, чтобы оно было абсолютно деполитизировано. Чтобы оно было одной из структур нашего гражданского общества, но чтобы людям текущая политика не мешала встречаться, общаться и решать какие-то общие, абсолютно общечеловеческие задачи, связанные с развитием физкультуры, спорта, с поддержанием здоровья и здорового образа жизни. Это первое.

Второе: конечно, люди, которые любят спорт, всегда объединяются, это всегда такая семья. И в этой связи очень важна другая составляющая: безусловно, создание и развитие студенческих спортивных клубов будет вести к активизации студенческой жизни. Это и фан-клубы, причём я очень рассчитываю на то, что это будут такие фан-клубы, которые будут руководствоваться наилучшими стандартами, основанными на общепризнанных нормах поведения и культуры. Но в любом случае это то, что обогащает студенческую жизнь.

Я с удовольствием бы поддержал всех вас, тех, кто хочет работать по этому направлению, и предлагаю сегодня поговорить на эту тему, имея в виду в том числе и то обстоятельство, что с 1 сентября текущего года вступит в силу новый закон об образовании. В этом законе прямо прописана обязанность руководства учебных заведений содействовать развитию физической культуры и спорта в высших учебных заведениях.

Давайте на этот счёт поговорим в свободном режиме. Очень рассчитываю на то, что вы выскажете свои соображения по поводу того, как можно было бы организовать эту работу, или сделаете свои предложения, какого вида поддержка, помощь нужна была бы вам при организации этой деятельности.

* * *

С.АВЕТИСЯН: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Самвел Аветисян – президент спортивного клуба «Чёрные Медведи», Санкт-Петербургский государственный политехнический университет.

Мне и, я думаю, большинству моих коллег кажется, когда мы создадим спортивные клубы, а они в некоторых вузах уже существуют, нужно будет делать какую-то ассоциацию. Это огромная работа, и нам просто жизненно необходим попечительский совет. Я бы хотел попросить Вас возглавить этот попечительский совет, потому что без помощи опытных коллег нам не справиться.

В.ПУТИН: Да, спасибо.

Я стараюсь не возглавлять никаких попечительских советов, потому что, понятно, их будет сразу очень много, и я не смогу эффективно работать ни в одном из них. Но этот я возглавлю, потому что считаю, что деятельность ассоциации студенческих клубов является чрезвычайно важной.

Вы знаете, сколько мы говорим, и делаем, может быть, не так эффективно и быстро, как бы хотелось, но всё-таки целенаправленно делаем в сфере демографической политики, в сфере укрепления нашей системы здравоохранения. Но без прививки вкуса к занятию спортом все эти усилия будут малоэффективными. Поэтому это общенациональная задача – развитие физической культуры и спорта. Конечно, я с удовольствием вам помогу в любом качестве, в том числе и в качестве члена или председателя попечительского совета.

* * *

П.КОЧЕТОВ: Владимир Владимирович, меня зовут Кочетов Павел, Национальный исследовательский ядерный университет.

При создании независимых студенческих спортивных клубов как они войдут в эту систему и что произойдёт с теми организациями, которые сейчас есть? Поскольку есть различные программы, которые выделяют финансирование, и так далее, и тому подобное, как они будут взаимодействовать, вот эти независимые студенческие клубы?

В.ПУТИН: Вы знаете, здесь у нас с Вами не должно быть никакой обязаловки. Это всё должно быть на добровольной основе. Разумеется, и сейчас существуют спортивные студенческие организации, и клубы существуют. Но цель создания ассоциации – помочь этим организациям, клубам, как бы они там ни назывались и в какой бы организационно-правовой форме ни существовали, помочь им осуществлять свою работу. И если они заинтересованы в этой помощи и поддержке, тогда они будут входить в эту ассоциацию.

П.КОЧЕТОВ: То есть уже тех клубов, которые сейчас есть на данный момент, не переорганизовывая их и не создавая новых.В.ПУТИН: Не надо никому мешать. Мы должны действовать по известной…

П.КОЧЕТОВ: По пути меньшего сопротивления.

В.ПУТИН: Нет, по другому правилу: не навреди. Известное врачебное правило: не навреди. Поэтому нужно и сопротивление преодолевать, наверное, в каких-то случаях, но нельзя никого заставлять, в явочном порядке ни в коем случае никого не загонять ни в какую ассоциацию, а объединять нужно в ассоциацию только тех, кто хочет быть членом этой ассоциации, хочет создать какой-то инструмент, который помогал бы развитию студенческого спорта.

А сама ассоциация должна как раз вот именно этим заниматься, она должна выявлять проблемные места, какие-то сложные и нерешённые вопросы, ставить их перед руководством вузов, перед руководством министерств. Вот здесь у нас Министр образования в зале присутствует и бывший Министр – ныне помощник Президента, здесь Руководитель Администрации, замруководителя Администрации, то есть у ассоциации будет возможность прямой канальной связи с Правительством и с Администрацией Президента, для того чтобы формулировать проблемы, ставить их и добиваться решения.

И те, кто хочет быть членом ассоциации, – она для этого и создаётся, чтобы им помогать. А кто считает, что им не нужно, они сами с усами, да ради бога, но и их тоже надо поддерживать.

* * *

И.ЮРЬЕВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Иван Юрьев, Ярославский государственный педагогический университет имени Константина Дмитриевича Ушинского, руководитель студенческой мини-футбольной лиги. На наш взгляд, создание ассоциации студенческих спортивных клубов – это определённый вызов. Студенты готовы его принять, но также студенты готовы внести и свои предложения в повестку дня работы вот этой ассоциации, которая, возможно, будет создана.

На наш взгляд, на первом этапе нужно создать данные студенческие спортивные клубы, которые будут заниматься массовой спортивной работой в своих вузах. Однако затем, на наш взгляд и на мой взгляд, должна произойти некоторая систематизация. Вообще, я так думаю, что неплохо было бы представлять, что есть вуз на 10 тысяч человек, 15, 20, 30, и как там строится работа, как строится работа в спортивном клубе, каким кадровым составом он обладает? Должен быть, на мой взгляд, чёткий план соревновательный, единый перечень, причём должен быть единый перечень соревнований – раз, на наш взгляд, с другой стороны, дополнительный блок, вариативный. Какое финансирование? Причём хотелось бы отметить, что в данном случае нужно учесть, что неплохо было бы снизить бюрократическую нагрузку, потому что я ещё работаю в Федерации футбола, и бюрократическая нагрузка достаточно высокая.

<…>

В.ПУТИН: Самые активные в борьбе с бюрократией – это сами бюрократы, но результатом их деятельности, как правило, является увеличение бюрократии. Вот Иван так рассказывал эмоционально о своих предложениях, у меня сложилось впечатление, что отчасти тебя эта бюрократия тоже уже поразила. Нам, знаете, самое главное – не нужно плодить эту бюрократию, лишних бумаг не надо, не нужно каких-то органов дополнительных создавать. Нужно, чтобы это был живой инструмент, живой организм. Мне бы очень хотелось, чтобы вот эта студенческая спортивная жизнь стала интересной, чтобы появлялись клубы, я ещё раз к этому хочу вернуться, клубы болельщиков за свои собственные команды, чтобы появлялась символика, чтобы соревновательный дух возрождался между вузами. Там и так проводятся, конечно, соревнования, но Вы понимаете, о чём я говорю, в некоторых странах это значительная часть студенческой жизни. У нас, к сожалению, пока это не так. Я сам учился в вузе и знаю, что такое спортивная кафедра, знаю, как организованы соревнования, знаю, что часто набирают классных спортсменов, для того чтобы они выступали хорошо за тот или иной вуз. Это очень хорошо, к этому надо стремиться. Но главная наша с вами задача – это развитие массового студенческого спорта.

И, конечно, чем меньше бюрократии, тем лучше. Но если Вы считаете, что надо какой-то фонд создать ещё, можно, конечно, и фонд создать. Можно в этот попечительский совет пригласить наших известных бизнесменов, представителей той же вузовской администрации, авторитетных ректоров высшей школы, так чтобы подавать хороший пример, ну а, при необходимости, заняться сбором необходимых дополнительных средств. Хотя по новому Закону об образовании вузы обязаны выделять соответствующие средства на развитие студенческого спорта. И причём это средства не маленькие. Они должны быть объёмом, который двукратно превышает общий стипендиальный фонд высшего учебного заведения. А для среднего учебного заведения это должен быть объём годового стипендиального фонда среднего специального учебного заведения. Так что, в принципе, деньги там должны быть не маленькие. Но если требуются дополнительные, об этом тоже можно подумать, подумать об источниках привлечения дополнительных средств.

<…>

Что касается финансового обеспечения, то в целом, конечно, ассоциация может этим тоже заняться, это поддерживать. Но самая главная задача всё-таки не в этом, не деньги искать, потому что это должен вуз делать, министерство, регион. Понимаете, ассоциация – это не банк, не Министерство финансов, она должна организовывать работу, создавать условия, вот я уже сказал же об этом. Вы знаете, в очень многих вузах используются не по назначению спортивные объекты. И торгуют там чем-то, и платные секции зачем-то открывают, непонятно зачем. Студенты имеют право там заниматься, студенческие клубы вузовские имеют право заниматься там бесплатно и должны воспользоваться этим правом. Вот этого надо добиваться.

* * *

В.РЯБЦЕВ: У нас построили ФОК, построили бассейн, помимо этого ещё два зала. У нас сейчас в нашем союзе существует 16 секций, многие студенты бесплатно занимаются. Но Вы знаете, нам всего не хватает. Мы могли бы создать и 40 секций, но нет помещений.

В.ПУТИН: Вы знаете, для этого нужно привлекать деньги не напрямую к ассоциации, для этого нужно добиваться финансирования либо от вуза… Сколько в вашем вузе тратится?

В.РЯБЦЕВ: Нас хорошо финансируют, на самом деле.

В.ПУТИН: Может быть, но это, в соответствии с новым законом, должно быть не меньше, чем двойной стипендиальный фонд. Не меньше. Вы говорите: «хорошо». А это соответствует этому стандарту или нет? Я не знаю, надо проверить.

Но если это делается – дай бог здоровья вашим руководителям. Тогда нужно поискать, чтобы эти средства дополнительно выделяли муниципалитеты, регионы и так далее, федеральное Министерство финансов, может быть, если есть какие-то особые программы. Собирать деньги непосредственно на саму ассоциацию тоже можно, но это не кардинальный путь решения всей проблемы.

* * *

С.АВЕТИСЯН: Владимир Владимирович, массовый спорт – он очень разный. У нас, в Петербургском политехническом, всё отлично обстоит с тысячами студентов, которые во дворе гоняют мяч, бросают мяч в кольцо, бегают по утрам и так далее. С этим всё хорошо.

Мы пошли чуть выше: мы «надстройку» сделали, когда спорт становится интересным, когда студенты ходят смотреть. И я вот о чём хочу сказать: мне кажется, в некоторых вузах должны появиться команды, которые делают всё по-взрослому. Это как бы такая школа кадров для спорта высших достижений. Ведь нужны и комментаторы, нужны спортивные юристы, обозреватели. Их нигде не готовят в стране, они – самородки, которые появляются случайным образом и потом добиваются успехов.

В.ПУТИН: Спортивная журналистика есть. Я надеюсь, что факультет журналистики тоже обращает на это внимание.

С.АВЕТИСЯН: Да, соглашусь с Вами.

И организация этих мероприятий вокруг спорта: это очень сложно – привлечь тысячи студентов, чтобы они пришли, посмотрели, чтобы появилась эта символика.

Считаете ли Вы, что нужно создать эту «надстройку», в которой не профессионалы, но уже и не любители? Это ребята, которые неплохо играют, неплохо занимаются, но они не попали в сборные команды, в федерации, какие-то национальные сборные.

В.ПУТИН: Вы знаете, лучше, конечно, заниматься самим прежде всего. Для этого, собственно, мы с вами и собрались: для того чтобы подумать, как привлечь к занятиям спортом и физкультурой наибольшее количество молодых людей, наибольшее количество студентов высших и средних учебных заведений. Надо стремиться к результатам, но совсем необязательно становиться чемпионами универсиад.

Но пропаганда спорта, создание условий для занятий спортом, создание символики, о которой вы сказали, продвижение в средствах массовой информации, причём вузовской, региональной или общероссийской спортивной и физкультурной тематики – чрезвычайно важные вещи. И, конечно, должна быть поддержана такая работа.

А нужно ли создавать какие-то специальные структуры для этого – я не знаю. Мне кажется, не надо. Структуры не нужны, иначе мы пойдём по пути забюрокрачивания.

С.АВЕТИСЯН: Я не о структуре говорю, просто студентам неинтересно смотреть неинтересный спортивный продукт, их нельзя силой затащить на стадион. Чтобы продукт стал интересным, сама спортивная игра – футбол или хоккей – должна быть интересной.

Это должны быть студенты, которые учатся на дневном отделении, ходят на все занятия. Надо в каких-то вузах аккумулировать хорошие команды, чтобы они собирались все вместе и устраивали классные матчи, на которые собираются большие толпы не только студентов, но и других людей.

В.ПУТИН: Вы знаете, мне кажется, что это будет интересным, если вы создадите такие фан-клубы внутри учебного заведения. Совсем необязательно, чтобы это была такая яркая игра, как у «Челси» или «Спартака», но если вы сами это делаете, и ваши друзья за вас болеют – вот к чему надо стремиться. Надо стремиться к тому, чтобы увлечь как можно большее количество студентов этим видом деятельности.

Но я с трудом себе представляю, что Ваш личный друг, который сам, условно говоря, в футбол не играет, но знает, что Вы будете выступать, – чтобы он за вас не поболел. Это же всё очень близко.

Поэтому не нужно здесь каких-то квазиолимпийских игр организовывать и не нужно стремиться к каким-то заоблачным результатам. Но если организуются межвузовские соревнования, межфакультетские – это важно. К этому надо стремиться, чтобы на этом уровне всё сделать для того, чтобы привлечь наибольшее количество людей для занятий спортом.

С.АВЕТИСЯН: А чемпионы страны должны появляться в этой ассоциации?

В.ПУТИН: Чемпионы страны, конечно, желательно, чтобы появлялись, но современный спорт высоких достижений требует особого к себе внимания, и это отдельная профессия.

С.АВЕТИСЯН: Нет, я не имею в виду чемпионов страны в общем. Чемпионы страны среди этой студенческой ассоциации.

В.ПУТИН: То есть Вы сейчас имеете в виду организацию соревнований между вузами? Да, это было бы очень правильно, здорово.

* * *

У.САФОНОВА: Студентка Донского государственного технического университета Сафонова Ульяна, командир спортивного отряда «Атлант».

На территории нашего вуза уже полностью функционирует отряд, но существуют некоторые проблемы: иногда нехватка какого-то опыта, неправильное понимание какой-то проблемы.

В настоящее время очень сильно развито волонтёрское движение, в частности, это касается и спорта. Ни для кого не секрет, что на Олимпиаде в Сочи в 2014 году будет задействовано много студентов. Однако огромное количество людей, которые хотели бы организовывать, что-то делать, не вошли в эту команду.

Почему бы в настоящее время не наладить работу активных студентов непосредственно с местными министерствами спорта, для того чтобы они помогали проводить какие-то соревнования на региональном, областном, местном уровнях? Тем самым студенты могли бы получать неоценимый опыт, какую-то стажировку и применять полученные знания уже непосредственно в институте для организации данных мероприятий.

В.ПУТИН: Ульяна, полностью согласен с Вами. Собственно, это одна из причин, которая легла в основу создания ассоциации. В том числе и для этого ассоциация создаётся. Потому что, действительно, очень много активных молодых людей, которые хотели бы применить свои возможности, и желание такое есть, но для волонтёрской поддержки, скажем, Олимпиады или Универсиады они в таком количестве не востребованы. Но они могут и хотят работать.

Конечно, на региональном уровне вполне можно было бы.

У.САФОНОВА: Вопрос просто в том, чтобы, действительно, приняли нас.

В.ПУТИН: Да, давайте как раз через ассоциацию и будем продвигать эту идею, это абсолютно правильно. И когда руководители ассоциации будут напрямую – а я надеюсь, что так и случится, – общаться с руководством вузов, регионов, муниципалитетов, это одна из идей, которую нужно продвигать, и в том числе в диалоге с руководителями региональных структур, которые спортом занимаются. Полностью согласен.

* * *

И.ЖДАНКИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Жданкин Иван – студент Московского государственного университета имени Ломоносова.

Вы говорили о героях, о героях страны, о будущих героях, но проблема часто возникает из-за того, что этих героев некому создавать. Часто преподаватель, который занимается физическим воспитанием студентов, он же является тренером сборной по баскетболу, тренером сборной по волейболу и так далее. Проблема часто в недостатке хороших тренеров, хороших специалистов в узкой области. Как Вы видите решение этой проблемы?

В.ПУТИН: Ничего необычного не скажу, мы будем и дальше уделять внимание повышению уровня заработной платы, чтобы достойные люди получали достойные деньги, могли содержать свои семьи, могли заниматься своим любимым делом. Нужно больше внимания уделять подготовке таких кадров в высших учебных заведениях, что сейчас делается, и мы будем продолжать это делать. Вы уже знаете о наших планах по повышению уровня доходов профессорско-преподавательского состава и в средних школах, и по вузам. Это в полной мере относится и к тем преподавателям, которые занимаются физической культурой и спортом.

Здесь коллега говорил о пропаганде – это очень важная составляющая при занятиях спортом. И важно, чтобы появлялись вот эти герои, о которых я сказал, а Вы сейчас повторили, и чтобы они были и вузовского, и регионального масштаба, чтобы люди могли себя проявить в ходе и межфакультетских, и межвузовских соревнований. И чтобы другие студенты, другие ваши друзья, товарищи, коллеги могли понять, что люди добиваются действительно существенных результатов, перешагивают через себя, и им бы захотелось повторить этот результат.

Это тоже возможно. Ведь можно быть героем (мы же условно говорим «героем»), можно быть героем в общенациональном масштабе, выиграть Олимпийские игры. А можно выиграть межвузовские соревнования и тоже во многом перешагнуть через себя. Это тоже успех, нужно уметь это подать и сделать так, чтобы другие люди смогли это оценить.

Ваш коллега является мастером спорта международного класса. Но я вас уверяю, что он шёл к этому непросто, и когда он совершал свои первые шаги в спорте, первые победы были для него не менее важными и не менее яркими, чем те, которые привели его к значку мастера спорта международного класса.

Я и по себе знаю, помню, как я выступал на каких-то заштатных соревнованиях, но всё отдал, дышать не мог, понимаете? Я до сих пор помню эту схватку. Это было до того, как стал мастером спорта по самбо и потом по дзюдо.

Это тоже очень важно, в этом проявляется характер, умение себя преодолеть. И, конечно, это отдельная работа: сделать так, чтобы другие – те, кто пока не занимаются спортом, – это поняли, смогли оценить и хотели бы последовать этому примеру.

* * *

И.ХАРИСОВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Харисов Ильдар, научно-исследовательский университет, Южно-Уральский государственный университет, город Челябинск.

В настоящее время, по крайней мере у нас в городе, молодёжь уже начинает отказываться от курения, от употребления алкоголя, всё больше идёт заниматься спортом. В тренажёрные залы у нас ходит почти каждый третий, что не может не радовать. Однако остаётся ещё часть студентов, школьников, которые как бы на грани: либо им заниматься каким-то любимым делом, в частности спортом, либо сидеть за компьютером весь день или ещё чем-то заниматься. Им, допустим, не нравятся какие-то традиционные виды спорта. Почему бы не внедрять новые виды спорта, которые очень хорошо развиваются по всему миру, у нас в России?

У нас в городе хорошо развивается воркаут (новый вид – уличная гимнастика, пришедшая из Америки), фрисби, алтимат – игра с летающим диском. Почему бы не создать в этой студенческой ассоциации направление, которое занималось бы пропагандой, развитием новых видов спорта, чтобы у студентов появлялась альтернатива. Просто некоторые даже не знают об этих видах спорта.

В.ПУТИН: Я ничего против не имею, я согласен полностью. Вообще, нужно поддерживать всё, что человека развивает, поддерживает физическую форму и здоровье.

<…>

Те виды, о которых Вы сказали и которые я не могу воспроизвести снова вслух, потому что я их не знаю, но если это развивает физически, помогает поддерживать форму, почему же не поддерживать?

* * *

Е.ЮЗУПКИНА: У меня предложение по вопросу привлечения студентов в массовый спорт. Вот мы небольшой опрос провели в университете и задали студентам такой вопрос: «Что бы вы хотели, какие факторы для вас были бы решающими, чтобы именно вы занимались спортом?» Студенты сказали, что им очень хотелось бы принимать потом участие в соревнованиях более высокого уровня.

Наверняка во всех вузах организуется, допустим, кубок ректора, межфакультетские соревнования, межвузовские соревнования. То есть чтобы вот эти любительские команды переходили потом на более и более высокий уровень, как говорил мой коллега, а потом уже организовывать на региональном уровне, на всероссийском уровне.

Можно ведь в этих командах найти профессионалов. Например, у нас девушку взяли из команды по мини-футболу в сборную России (на массовых соревнованиях тоже присутствуют тренеры профессиональных команд).

У нас ещё в вузе существовала практика по спортивным стипендиям: люди, которые занимаются не только профессиональным спортом, но и массовым, являются участниками сборных команд, то им, естественно, чисто символически была спортивная стипендия – 500 рублей в месяц. Я вам скажу, после того как её отменили, на самом деле число занимающихся сократилось.

В.ПУТИН: Для стипендии занимались спортом или для здоровья? Второе важнее, чем стипендия.

Е.ЮЗУПКИНА: Нет, занимались для здоровья, конечно.

В.ПУТИН: Во-первых, что касается организации и роста спортивных достижений студентов и вообще молодых людей. Конечно, из таких клубов могут и, я надеюсь, будут расти спортсмены высших достижений, которые будут принимать участие в будущем и в международных соревнованиях, и в общенациональных. Но я думаю, что мы с вами должны быть нацелены не на создание каких-то студенческих сборных региона, а мы должны организовывать студенческие соревнования между вузами, понимаете?

А что касается отбора наиболее талантливых со спортивной точки зрения людей, то это задача узких специалистов, они ищут. Но современные спортсмены высших достижений, они, как правило, начинают заниматься с детских лет, в некоторых видах спорта с пяти, с трёх, с шести лет занимаются. В дзюдо занимаются где-то там тоже с семи, с восьми дети приходят, уже начинают на татами кувыркаться. В фигурном катании, там вообще, по-моему, с трёх-четырёх лет; в горных лыжах с трёх лет начинают заниматься. Поэтому, если говорить о спортсменах высших достижений, если человек раньше спортом не занимался, а начал заниматься только в студенческие годы, трудно рассчитывать на такие выдающиеся результаты, хотя и это тоже возможно. Мимо таких людей нельзя проходить, надеюсь, специалисты их увидят.

Но всё-таки наша с вами задача, задача ассоциации, о создании которой мы сегодня говорим, заключается в том, чтобы привлечь к спорту даже тех, которые никогда раньше этим не занимались. Поэтому нужно стремиться к организации межфакультетских и межвузовских соревнований. Вот чем нужно заниматься в первую очередь. Хотя это не запрещает, допустим, создавать в будущем студенческую команду региона, города, села.

Но что касается стипендий, то хочу напомнить, что я, будучи ещё Председателем Правительства Российской Федерации, в 2011 году, по-моему, подписал постановление Правительства №945, если мне не изменяет память, это в ноябре 2011 года. И в нём прописано, что студенты, которые показывают устойчивые, положительные, хорошие результаты в спорте (причём там речь идёт не только об общереспубликанских и даже региональных соревнованиях, речь идёт об общевузовских соревнованиях), должны получать повышенную стипендию. Этого постановления Правительства никто не отменял. Я прошу Министра это иметь в виду и вместе с коллегами, с ректорами вузов добиться безусловного исполнения этого постановления Правительства.

* * *

Д.КОЛОСОВ: Допустим, условно, у меня колоссальная спортивная база в университете: есть спортзал, хоккейная коробка, бассейн, но получается так, что бывает (наверное, не бывает, а в основном оно так, и многие согласятся), что не хватает времени студентам после учёбы этим заниматься, потому что, допустим, спорткомплекс как структурное подразделение, у него есть свой план по зарабатыванию денег для университета. Пока они его не выполнят, соответственно…

В.ПУТИН: Да. Знаете что, в значительной степени мы для этого как раз и создаём с вами ассоциацию. Это должна быть эффективная общественная организация, которая влияет на деятельность вузов при использовании этого оборудования и сооружений. Нужно проанализировать, как это используется, посмотреть, найти ниши возможного дополнительного использования и добиться того, чтобы руководство вуза пошло вам навстречу. Это вот абсолютно правильный практический вопрос, и я просто уверен, что это абсолютно решаемая задача.

<…>

Я хочу пожелать вам успехов. Ещё раз поздравляю вас с Татьяниным днём и очень рассчитываю на нашу совместную работу по реализации тех целей, ради которых мы с вами сегодня собрались и которые являются чрезвычайно важными для всего российского студенчества и для ваших друзей в тех высших учебных заведениях, где вы учитесь сегодня.

Всего вам самого хорошего. Успехов вам и в спорте, и в учёбе!

Итоги деятельности компании "ИмпэксТрейд" за 2012 год

"ИмпэксТрейд" – одна из ведущих компаний на рынке лома черных металлов

/Rusmet.ru/. В 2012 году объем реализации компании составил 207 914 тонн лома черных металлов с выручкой 2 миллиарда рублей. Из них на экспорт было отгружено 108 304 тонны. Согласно данным таможенной статистики за первый год работы, ООО "ИмпэксТрейд" вошло в тройку крупнейших экспортеров Юга России, с долей в объеме экспорта региона за 2012 год - 9,2%. Основной объем экспорта был отгружен судами "река-море" в Турцию - крупнейшего мирового импортера данного вида сырья.

Отгрузка на внутренний рынок составила 99 610 тонн лома. Поставки осуществлялись авто и жд-транспортом. Среди потребителей: Ростовский электрометаллургический завод (РЭМЗ), Волжский Трубный Завод (ВТЗ), Фроловский электросталеплавильный завод (Волга-ФЭСТ), Таганрогский металлургический завод (ТМЗ), Северский трубный завод (СТЗ), Магнитогорский металлургический комбинат (ММК), Оскольский электрометаллургический комбинат (ОЭМК).

С общей отгрузкой 207,9 тысяч тонн лома черных металлов ООО "ИмпэксТрейд" в 2012 году занял первое место по данному показателю, среди независимых коммерческих организаций на Юге России.

В планах компании сохранение темпов динамичного развития в 2013 году, освоение новых направлений отгрузки и заготовки лома, наряду с развитием новых видов деятельности.

Справка: ООО "ИмпэксТрейд" – одна из ведущих компаний на рынке лома черных металлов на территории Центрального, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов РФ. ООО "ИмпэксТрейд" является членом Российско-Турецкого Делового Совета при Торгово-Промышленной Палате Российской Федерации, где возглавляет развитие деловых связей и контактов между предпринимателями, бизнес-сообществами двух стран в сфере металлургии и вторичных металлов. ООО «ИмпэксТрейд» является учредителем Национальной Саморегулируемой организации переработчиков ломов и отходов черных и цветных металлов, авторециклинга «РУСЛОМ.КОМ», где отвечает за развитие и взаимодействие с органами власти и управления на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов Российской Федерации.

Партнер юридической компании "Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры" Дмитрий Афанасьев покинул совет директоров "СТС Медиа", его заменит Тимур Вайнштейн - основатель и совладелец продюсерской компании "ВайТ Медиа". Как и Дмитрий Афанасьев, он будет представлять в совете директоров интересы Telcrest Investments Ltd.

Компания Telcrest Investments владеет блокпакетом медиахолдинга и принадлежит "Национальной Медиа Группе", банку "Россия" и "Сургутнефтегазу". Telcrest Investments приобрела 25,2% "СТС Медиа" в июне 2011 г. у "Альфа-Групп". Еще 38,19% акций медиахолдинга владеет шведская MTG. Остальные акции находятся в свободном обращении.

Тимур Вайнштейн стал одним из трех членов совета директоров, назначаемых от Telcrest Investments в соответствии с акционерным соглашением между "СТС Медиа", MTG Russia и Telcrest. Два основных акционера выдвигают по три кандидата в совет директоров, еще трех независимых директоров номинирует сам совет. Тимур Вайнштейн проработает в совете директоров "СТС Медиа" до годового собрания акционеров компании в 2014 г.

"От имени всех членов совета директоров я хотел бы поблагодарить Дмитрия Афанасьева за его вклад в развитие компании и пожелать ему успехов в будущем, - прокомментировал кадровые изменения сопредседатель совета директоров "СТС Медиа" Ханс-Холгер Альбрехт, представляющий интересы MTG Russia. - Мы рады приветствовать Тимура Вайнштейна в составе совета. Уверены, что его многолетний опыт будет способствовать дальнейшему росту и процветанию компании".

В свою очередь Дмитрий Афанасьев заявил, что для него было большой честью работать в составе совета директоров "СТС Медиа". "Я верю в высокий потенциал компании и желаю "СТС Медиа" дальнейших успехов", - передает его слова пресс-служба медиахолдинга.

Досье ComNews

Тимур Леонидович Ванштейн родился в 1974 г. в Баку Азербайджанской ССР. В 1996 г. окончил Азербайджанский государственный медицинский университет по специальности "Врач-психиатр", в 1997 г. получил второе высшее образование по специальности "Телевизионный режиссер" в Российском институте работников телевидения. С 1991 г. - художественный руководитель команды КВН "Парни из Баку". Чемпион Высшей лиги КВН (1992), обладатель Летнего кубка (1995). В 2000 г. "Парни из Баку" под художественным руководством Тимура Вайнштейна стали победителями Турнира лучших команд КВН ХХ века. С 1996 г. работал в телекомпании "ВИД" в качестве корреспондента, редактора, режиссера и руководителя программы "Тема". С 2001 г. - соучредитель и генеральный продюсер компании "Леан-М". В 2006 г. Тимур Вайнштейн, а также его партнеры Вячеслав Муругов и Олег Осипов продали 51% компании "Леан-М" Sony Pictures Television Russia. Полностью пакет Тимура Ванштейна в "Леан-М" Sony Pictures выкупила в 2009 г. С этого же года он стал учредителем и генеральным продюсером компании "ВайТ Медиа". В 2010 г. "ВайТ Медиа" стала стратегическим партнером международной телевизионной компании Endemol, специализирующейся на производстве и дистрибуции контента. В настоящее время Endemol владеет 51% акций "ВайТ Медиа".

"СТС Медиа" управляет тремя телевизионными каналами в России: СТС, "Домашний" и "Перец", а также "31 каналом" в Казахстане и телевизионной компанией в Молдавии. Международная версия телеканала СТС доступна в Северной Америке, Европе, Северной Африке, на Ближнем Востоке, в Центральной и Юго-Восточной Азии, Армении, Грузии, Азербайджане, а также в эфире Киргизии. Холдинг также владеет собственной компанией по производству телевизионного контента Story First Production.

1 февраля 2013 года в Екатеринбурге откроется центр приема заявлений на выдачу шенгенских виз для Генерального консульства Федеративной Республики Германия.

Запись на подачу документов будет производиться по телефону или по электронной почте. Личная явка заявителя на собеседование больше не нужна. Заявление в визовый центр может подать и должным образом уполномоченное лицо (письменная доверенность и нотариальное заверение не нужны).

Это, несомненно, поможет избавиться от очередей в консульстве, однако добавит консульскому сбору (€35) еще €17,5 за сервис.

Визовый центр будет обрабатывать документы только на визы в Евросоюз. Для тех, кому требуется вид на жительство или национальная немецкая виза, по прежнему требуется обращаться в консульство.

Необходимые контакты можно найти на сайте Представительств Германии в России.

Приведение в соответствие нормативным требованиям и поддержание в надлежащем состоянии просек линий электропередачи, проблемные аспекты расчистки охранных зон от древесно-кустарниковой растительности - эти и некоторые другие вопросы обсудили участники технического совета ОАО "Тюменьэнерго" на первом в 2013 году заседании.

Выбор темы для техсовета весьма актуален, так как холдинг МРСК поставил перед дочерними компаниями амбициозную задачу: к 2015 году привести состояние просек всех воздушных линий электропередачи в соответствие с требованиями седьмого издания правил устройства электроустановок. Основная причина этого решения - необходимость повышения надежности сети и сокращение риска падения деревьев на провода, а значит, предотвращение аварийных ситуаций и энергоколлапсов, подобных тем, что произошли в Москве и области в 2010 году и в Псковской области в 2012-м.

Работа по расчистке и, при необходимости, расширению просек до ширины охранных зон ЛЭП регламентируется правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства №223 от 10 июня 2011 года. В частности, правилами предусмотрены прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов, обработка или удаление находящихся за пределами охранных зон деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки ВЛ, а также вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линии электропередачи.

В филиалах ОАО "Тюменьэнерго" мероприятия по расчистке и расширению просек ЛЭП планомерно проводятся в течение многих лет. Один из самых заметных результатов этой работы - низкий процент аварийных отключений, обусловленных падением деревьев на провода или перекрытием (коротким замыканием) на древесно-кустарниковую поросль. В среднем по России по этим причинам происходит треть всех отключений. В зоне ответственности Тюменьэнерго с 2000 года не произошло ни единого случая отключения ВЛ по причине перекрытия на поросль ДКР, а из-за падения деревьев в разные годы этот показатель составлял от 3 до 8 % от общего числа отключений. В основном это происходило в южных районах, где высота лесного массива на многих участках линий электропередачи превышает проектное расстояние от провода до кромки леса. Однако хорошая, по сравнению с общероссийской, статистика - не повод ослабить внимание к этому направлению деятельности, тем более что объем работ до 2015 года предстоит выполнить значительный.

"Мы должны иметь представление о реальном состоянии просек всех линий электропередачи. Подчеркиваю, всех линий - значит, и каждой линии в отдельности", - отметил, открывая заседание техсовета, заместитель генерального директора по техническим вопросам - главный инженер ОАО "Тюменьэнерго" Сергей Егошин.

Следует отметить, что специалисты компании в течение нескольких десятилетий ведут анализ состояния охранных зон ЛЭП и имеют полную информацию о залесенности территории, по которой проходят воздушные линии, возобновляемости растительного покрова, видах и породах деревьев, произрастающих в различных районах зоны ответственности Тюменьэнерго. Эти сведения являются очень ценными при определении необходимой периодичности расчистки просек, поскольку в настоящее время на этот счет нет единого мнения. Холдинг МРСК рекомендует, в среднем, расчищать просеки от древесно-кустарниковой растительности один раз в четыре с половиной года, однако в разных регионах периодичность может существенно различаться в зависимости от природно-климатических условий. Например, в Тюменьэнерго она может варьироваться от 4 лет в зоне ответственности подразделений Тюменских распределительных сетей до 8-9 лет на территории, обслуживаемой Ноябрьскими и Северными электрическими сетями.

Во время заседания техсовета представители филиалов и исполнительного аппарата Тюменьэнерго рассмотрели различные варианты проведения мероприятий по расчистке и расширению просек. В силу того, что компания работает на огромной территории - около 1,5 млн кв. км - выбор одного метода является практически невозможным: разные климатические и ландшафтные условия обусловливают свою специфику действий практически в каждом филиале. В качестве основных способов рассматриваются привлечение профильного подрядчика, выполнение расчистки собственными силами, а также работа комбинированным способом - с использованием специальной техники типа мульчеров и харвестеров и привлечением небольшого количества узкоспециализированного персонала.

Заботясь о надежности сети, энергетики не забывают и о таком важном аспекте в организации работы по приведению просек в соответствие нормативным требованиям, как минимизация неблагоприятных экологических последствий. В частности, на техсовете были рассмотрены вопросы технической и биологической рекультивации земель после рубки деревьев. Специалисты тех филиалов Тюменьэнерго, где расчистка просек проводится механизированным способом, отметили, что современная техника позволяет выполнить эту работу щадящим воздействием на плодородные слои почвы и окружающую растительность.

Интересное предложение высказал главный инженер Южного ТПО филиала ОАО "Тюменьэнерго" "Тюменские распределительные сети" Сергей Степаненко. Он обратил внимание коллег на то, что в Европе и США энергокомпании после энергоколлапса 2003 года совместно с органами управления лесными ресурсами разработали систему комплексного контроля за растительностью, известную как программа ROW Steward, которая была положительно воспринята общественными организациями и населением. Обслуживание трасс ЛЭП можно проводить таким образом, чтобы сочетать обеспечение надежности энергоснабжения и минимальное отрицательное воздействие на экологию, отмечают разработчики программы в Канаде. Сергей Степаненко предложил в качестве эксперимента выбрать небольшой участок воздушной линии, на котором совместно с лесхозом и другими заинтересованными организациями можно было бы попробовать применить систему контроля за растительностью и оценить ее возможности в сибирских условиях.

Все предложения участников техсовета по оптимизации и повышению эффективности работы по поддержанию просек ЛЭП в состоянии, соответствующем нормативным требованиям, будут детально проработаны, обобщены и приняты к руководству. Основным итогом заседания техсовета стало решение об увеличении объемов работ по расширению просек воздушных линий для выполнения поставленной холдингом МРСК задачи. Эта работа будет организована во взаимодействии с природоохранными и органами лесного хозяйства в части оформления необходимой документации для проведения необходимых мероприятий.

Следует отметить, что содержание просек линий электропередачи в надлежащем состоянии позволит не только повысить надежность энергоснабжения, но и исключить возникновение лесных пожаров, ставших следствием падения деревьев на провода или коротких замыканий на поросль. Кроме того, расчищенные по правилам просеки являются естественным эффективным препятствием в распространении природных лесных пожаров, и в последние годы это соображение приобретает особую актуальность.

Челябинская область. Арендаторы леса доложили о ходе подготовки к пожароопасному и лесокультурному сезону 2013 года

17 января в Главном управлении лесами состоялось очередное заседание комиссии по работе с лесопользователями. В ней приняли участие арендаторы по заготовке древесины, заключившие договоры аренды лесных участков по Уфалейскому, Златоустовскому, Увельскому, Кунашакскому, Чебаркульскому и Карталинскому лесничествам во второй половине 2012 года.

Арендаторы доложили о ходе подготовки к пожароопасному и лесокультурному сезону 2013 года, о разработке проектов освоения лесов, а также о проблемах в работе.

Члены комиссии отметили положительную динамику в подготовке арендаторов к выполнению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в 2013 году по Кунашакскому и Уфалейскому лесничествам. Остальным арендаторам предложено активизировать свою работу в данном направлении.

Не прибыли на комиссию представители ООО "Карталыторг", заключившие договор аренды лесных участков по Карталинскому лесничеству.

Следующее заседание комиссии по работе с лесопользователями состоится в феврале.

Германская авиакомпания Lufthansa с 1 апреля отменяет рейсы из Франкфурта-на-Майне в Казань и Пермь, говорится в пресс-релизе авиакомпании.

"К сожалению, несмотря на общий позитивный фон присутствия компании в России, начиная с 1 апреля 2013 года, Lufthansa вынуждена удалить два маршрута из своего расписания - из Франкфурта в Казань и Пермь. После 15 лет успешной, но непростой деятельности в этих регионах, перевозчик принял трудное решение об отмене полетов в названные города. Возрастающие цены на топливо и обслуживание в аэропортах, многочисленные налоги и сборы не позволяют компании оставаться прибыльными на этом рынке", - говорится в пресс-релизе.

При этом с 1 апреля Lufthansa увеличивает количество рейсов из Нижнего Новгорода и Самары до Франкфурта -на-Майне с четырех до шести в неделю из каждого из аэропортов. Все полеты будут выполняться в основной узловой аэропорт авиакомпании во Франкфурте-на-Майне, откуда пассажиры смогут отправиться более чем по 200 международным направлениям в 81 стране мира.

"Очевидная популярность маршрутов из Нижнего Новгорода и Самары, устойчивый рост пассажиропотока в каждом городе и коэффициент загрузки самолетов более 76% позволил компании принять решение о введении дополнительных рейсов во Франкфурт", - говорится в пресс-релизе.

Авиакомпания продолжит оказывать услуги своим клиентам из пяти городов России: Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Самары и Нижнего Новгорода.

Международный аэропорт Шереметьево подвел итоги производственной деятельности за 2012 год. Впервые в своей истории аэропорт обслужил 26 млн 188 тыс. пассажиров, что на 16,1% больше чем в 2011 году. Пассажиропоток на международных воздушных линиях (МВЛ) возрос на 18,4% до 17 млн 178 тыс. пассажиров, а на внутренних воздушных линиях (ВВЛ) — на 12% до 9 млн 10 тыс. человек.В 2012 году регулярные и чартерные авиаперевозки к местам массового отдыха из аэропорта Шереметьево возросли на 33 % и достигли 5 млн 215 тыс. пассажиров.

Количество обслуженных пассажиров в декабре 2012 года увеличилось на 9,3% до 1 млн 894 тыс. Пассажиропоток на МВЛ в декабре вырос на 8,2% и составил 1 млн 165 тыс. пассажиров, а на ВВЛ — на 11,2% до 729 тыс. человек. Количество ВПО в декабре выросло на 3,9% и достигло отметки в 18 254 ВПО.

Наибольший прирост пассажиров в 2012 году зафиксирован на рейсах авиакомпаний "Аэрофлот" (рост 25 % до 17 млн 656 тыс. пассажиров), "Трансаэро" (рост 70% до 1 млн 887 тыс. пассажиров), Nordwind Airlines (рост 44% до 898 тыс. пассажиров), "Донавиа" (рост 49% до 612 тыс. пассажиров), "Оренбургские авиалинии" (рост в 3,4 раза до 563 тыс. пассажиров), "Нордавиа" (рост 51,3% до 494 тыс. пассажиров), Air France (рост 18% до 457 тыс. пассажиров), CSA Czech Airlines (рост 14% до 369 тыс. пассажиров).

Шереметьево в 2012 году обеспечил все необходимые условия для реализации масштабных планов развития базовой авиакомпании "Аэрофлот", о чем свидетельствует 25 % рост перевозок из/в аэропорта до 17 млн 656 тыс. пассажиров и значительное расширение маршрутной сети авиакомпании.

Успешным в 2012 году было партнерство аэропорта с авиакомпанией "Трансаэро". Авиаперевозчик представил пассажирам и туристам широкий выбор маршрутов к местам массового отдыха и увеличил объем перевозок из/в Шереметьево на 70% до 1 млн 887 тыс. пассажиров.

Также успешно реализовала программу полетов авиакомпания "Владивосток Авиа" (279 тыс. пассажиров), начавшая выполнение рейсов в/из Шереметьево 1 февраля 2012 года. Значительно нарастила объемы перевозок из аэропорта авиакомпания Nordwind Airlines (897 тыс. пассажиров, рост — 44%).

Среди иностранных авиаперевозчиков, осуществляющих полеты из/в Шереметьево, лидерство по объемам перевозок по итогам 2012 года сохранили Air France, Alitalia, KLM, Air Astana и Air China. Наиболее значительный рост по итогам прошедшего года показали авиакомпании Estonian Air (97%), LOT — Polish Airlines (33%), SAS (23%), Air France (18%).

Наиболее востребованными зарубежными направлениями в январе — декабре 2012 года стали Анталия, Париж, Хургада, Шарм — Эль — Шейх, Киев, Пекин, Нью-Йорк, Ларнака, Стамбул, а федеральными — Санкт-Петербург, Сочи, Краснодар, Екатеринбург, Владивосток, Ростов-на-Дону и Хабаровск.

Аэропорт Шереметьево в 2012 году обеспечил выполнение 228 868 взлетно-посадочных операций (ВПО), что на 8,6% большепрошлогоднего показателя. При этом пунктуальность вылетов составила 90%, что говорит о высокой эффективности производственной деятельности и организации бизнес-процессов.

Согласно данным рейтинга ACI EUROPE, аэропорт Шереметьево по итогам ноября 2012 года стал лидером роста по пассажиропотоку (+12,8%) среди аэропортов Европы с пассажиропотоком от 10 до 25 млн в год.

По итогам 2012 года аэропорт Шереметьево перешел в первую группу аэропортов по классификации ACI Europe, которые обслуживают более 25 млн пассажиров ежегодно.

Одним из главных событий прошедшего года стал ввод в полномасштабную эксплуатацию Центра управления аэропортом (ЦУА), признанного лучшим инновационным проектом транспортной отрасли. ЦУА был создан с целью повышения эффективности управления производственными процессами, оперативности реагирования на различные ситуации, обеспечения высокого уровня безопасности и качества обслуживания пассажиров и клиентов Шереметьево. Благодаря ЦУА в 2012 году обеспечена стабильная и безопасная операционная деятельность авиационных и коммерческих партнеров, а также не допущено возникновение сбоев в работе аэропорта и авиакомпаний из-за внутренних факторов.

Рост пассажиропотока сопровождался и признанием уровня качества услуг. Так в 2012 году Шереметьево стал лауреатом престижнойпремии The World Routes Awards в номинации Excellence in Airport Marketing. Эта награда была получена аэропортом за выдающиеся достижения в области авиационного маркетинга и высокую эффективность партнерских отношений с авиакомпаниями. Кроме того, аэропорт Шереметьево в 2012 году стал лауреатом ежегодной бизнес-премии "Компания года" в номинации "Транспорт, логистика" по версии делового журнала страны "Компания" и лауреатом самой авторитетной премии в сфере туризма "Выбор читателей Condй Nast Traveller" в номинации "Лучший российский аэропорт".

Начиная с 2013 года на российском рынке будут доступны погрузчики Jungheinrich, восстановленные на крупнейшем в Европе заводе по б/у технике в Дрездене (Германия).

В январе 2013 года немецкий производитель складского оборудования Jungheinrich объявил о начале продаж техники, восстановленной на заводе компании в Дрездене, который является крупнейшим в Европе по б/у техникe. В процессе подготовки к дальнейшей эксплуатации в погрузчиках заменяются все изношенные запчасти и пластиковые детали, а также производится промышленная покраска.

Немецкий контроль качества и восстановление европейскими специалистами гарантируют соответствие всем директивам ЕС и стандартам техники безопасности в России. По словам специалистов компании, благодаря промышленному циклу восстановления техника ни визуально, ни по техническим характеристикам - не не уступает новой, и на настоящий момент на российском рынке не существует других компаний, которые предлагают такой продукт.

Виталий Смехов, Директор по продажам арендной и бу техники Jungheinrich в России считает, что появление восстановленных в Дрездене погрузчиков на российском рынке существенно повысит планку качества в отрасли в целом: "Мы уже начали получать звонки от первых клиентов, заказавших подержанную технику и вместо этого получивших, по их словам, абсолютно новую. Нам приятно объяснять нашим заказчикам, что техника действительно была в употреблении, но благодаря работе наших немецких коллег, внешне отличить восстановленные в Дрездене погрузчики от новых невозможно! На настоящий момент на российском рынке не существует других компаний, которые предлагают такой продукт. Такая техника подойдет и компаниям, которые ищут б/у технику, и клиентам с ограниченным бюджетом, при этом стремящимся к покупке новых погрузчиков".

Техника Jungheinrich, прошедшая процедуру восстановления в Германии, доступна на российском складе компании, и выгодным преимуществом является возможность ее доставки в течение суток с момента заказа.

Кроме того, на погрузчики предоставляется дополнительная трехмесячная гарантия от завода в Дрездене. Таким образом, в целом гарантийный срок на восстановленные в Германии модели составит минимум полгода.

Справка о Jungheinrich

Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний.

Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет три филиала - в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также более 60 сервисных центров во всей России.

Официальный сайт компании www.jungheinrich.ru

"ЭР-Телеком" в 2013 г. намерен запустить HD-телевидение на всей территории присутствия - в январе компания включила 33 HD-канала в пакеты для жителей пяти городов.

Вчера провайдер ШПД и цифрового кабельного телевидения "ЭР-Телеком" в официальном сообщении заявил о запуске HD-пакета под брендом "Дом.ru TV" в Волгограде, Волжском, Кургане, Магнитогорске и Пензе.

Услуга впервые была запущена летом 2012 г. в 19 городах, среди которых Нижний Новгород и Дзержинск. В Нижнем Новгороде абонентская база подключивших услугу HD-телевидения составила 5 тыс. пользователей на конец 2012 г.

"В 2013 г. компания запустит HD-телевидение во всех остальных городах присутствия", - отметила пресс-служба оператора. Кроме того, как ранее отмечала компания, в этом году оператор начнет предоставлять услугу HD-телевидения "Дом.ru TV" юридическим лицам (сейчас только частным пользователям).

"Сейчас абонент "Дом.ru TV" получает 33 HD-канала (включая "Первый HD", "Россия HD"), при этом количество HD-каналов продолжит расти, - отметила пресс-служба оператора. - Более 80 каналов в стандартном цифровом SD-формате предоставляются пользователям бесплатно".

Ранее "ЭР-Телеком" заявлял, что до конца текущего года количество HD-каналов, доступных абонентам, увеличится с 23 до 70.

Кроме того, абоненты получают на экране телевизора доступ и к интернет-сервисам, таким как "ВКонтакте" и Instagram, информационным ресурсам и собственной видеотеке оператора.

Услуга предоставляется на базе гибридной технологии, при которой телеконтент передается на декодер абонента по коаксиальному кабелю, а бесплатные интернет-приложения – по витой паре.

Как отметил в беседе с ComNews заместитель генерального директора по развитию бизнеса компании CTI Алексей Бугай, самое интересное в том, что, несмотря на отсутствие взрывного спроса, потребителям все же необходим контент в разрешении HD.

"Спрос на HD подстегивается с двух сторон: новыми телевизорами, самые очевидные возможности которых без HD используются не полностью, и конкурентами, - считает Алексей Бугай. - В данном случае - спутниковыми операторами. В ситуации, когда операторы в состоянии за сравнимые деньги предоставить сервис с HD и без такового выиграет оператор с HD".

Как ранее сообщал ComNews, на днях спутниковый оператор телевидения "Национальная спутниковая компания" (бренд "Триколор ТВ") заявил о подключении миллионного абонента HD-телевидения. От "Триколор ТВ" не отстает и спутниковый оператор "Орион Экспресс", предоставляющий HD-пакеты под брендами "Телекарта HD" и "Континент ТВ".

МТС модернизировала магистральный канал "Москва - Петербург". Оператор увеличил пропускную способность этого участка сети в 10 раз – до 4 тыс. Гбит/с, так как ожидает значительного (в 7-10 раз) увеличения трафика в ближайшие два года. В проекте МТС использовала маршрутизаторы американского производителя Сisco и DWDM-оборудование израильской компании ECI.

Об этом сообщила пресс-служба ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). "По нашим прогнозам, через два года проникновение смартфонов в сети МТС может достичь 60%, запуски сетей 4G спровоцируют рост трафика мобильного Интернета, а за счет роста проникновения и потребления услуг фиксированного широкополосного доступа в Интернет в регионах объем данных, передаваемых в фиксированных сетях, вырастет в 7-10 раз, – полагает вице-президент МТС по технике Андрей Ушацкий. – Уже сейчас объем ежедневного трафика, который проходит между Москвой и Петербургом, превышает 1 Пбайт".

В рамках модернизации МТС заменила маршрутизаторы в Петербурге, обновила оборудование в Москве и перешла на использование технологии DWDM, обеспечивающей прием и передачу со скоростью 100 Гбит/с в одном канале. Представитель МТС Дмитрий Солодовников уточнил репортеру ComNews, что для расширения емкости волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) МТС использовала маршрутизаторы Сisco и DWDM-оборудование ECI. "В 2013 г. МТС планирует провести аналогичную модернизацию на маршруте Москва - Екатеринбург, расширив пропускную способность сети до 4 тыс. Гбит/с, - подчеркнул он. - Кроме того, емкость будет расширена в южном направлении, в частности на маршруте Москва - Ростов-на-Дону, а также будет расширен стык с Украиной, через которую проходит часть международного трафика МТС".

Два других оператора "большой тройки" также занимаются модернизацией магистральных каналов. Пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева напомнила репортеру ComNews, что в 2012 г. компания запустила в эксплуатацию линию 100 Гбит/с, соединяющую Уфу и Самару. "В 2012 г. компания провела комплексную модернизацию магистральной сети, что позволило увеличить пропускную способность более чем на 5 Тбит/с, – отметила она. - В 2013 г. в рамках соглашения, заключенного с корпорацией Ciena в 2012 г., мы планируем модернизировать магистральную сеть на участках Москва – Урал и Урал – Сибирь, южный участок сети в западной части России ("Большое Европейское кольцо"), а также строительство сетей 100G на Дальнем Востоке". На магистрали между Москвой и Петербургом максимальная пропускная способность эксплуатируемой "ВымпелКомом" сети составляет до 0,5 Тбит/с.

Пресс-служба ОАО "МегаФон" пояснила репортеру ComNews, что оператор построил участок ВОЛС, соединяющий Москву и Петербург, два года назад. "На нем работает DWDM-система со 100%-ным кольцевым резервированием. Общая протяженность ВОЛС на этом участке составляет около 2 тыс. км, емкость - 400 Гбит/с, – отметил представитель компании. - В 2013 г. на данном участке мы ожидаем рост пакетного трафика в два раза по отношению к предыдущему году".

Пресс-служба ОАО "Ростелеком" рассказала репортеру ComNews, что магистральный канал "Петербург - Москва", принадлежащий компании, организован по трем географически разнесенным маршрутам с общей емкостью 32 Тбит/с. "На этом участке использовано оборудование Huawei, Alcatel, NEC, - уточнил представитель "Ростелекома". – Необходимую модернизацию на данном направлении оператор провел в 2012 г.".

Одной из крупнейших магистральных сетей, которая проходит через Москву и Петербург, а затем соединяет каналами связи ряд европейских городов, владеет ЗАО "Раском" (54% принадлежит ОАО "ВымпелКом", 46% - ОАО "Российские железные дороги"). Пресс-служба оператора уточнила репортеру ComNews, что на участке Москва - Петербург компания использует две системы DWDM с пропускной способностью до 8800 Гбит/с каждая. "На этом участке сети в 2013 г. "Раском" планирует заменить транспондеры с 40 Гбит/с на 100 Гбит/с, а также построить третью DWDM-систему, которую будет использовать для выделения и сбора регионального трафика, - отметил представитель "Раскома". - Задействованная емкость сети компании на участке Москва - Петербург составляет более 2800 Гбит/с. Ежегодно на этом участке сети наблюдается прирост включаемой емкости в полтора–два раза".

В Свердловской области в 2012 году в сельской местности было построено 15 тысяч кв. метров жилья. Улучшить свои жилищные условия смогли 222 семьи, в том числе 131 молодая семья. Кроме того, было построено 124 км газопровода, сообщает управление пресс-службы и информации правительства региона. «Бюджетные средства, направляемые на реализацию данных мероприятий, освоены в полном объеме. Жилье и газификация – одни из основных задач, которые должны решаться в сельской местности. От этого зависит хороший быт крестьян, а также модернизация и строительство производств», – отметил министр АПК и продовольствия Свердловской области Михаил Копытов.

Напомним, по данным министерства сельского хозяйства РФ в 2012 году Свердловская область была признана лучшей в России по реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Регион вошел в пятерку лучших областей России по количеству и темпам строительства жилья и газопроводов в сельской местности.

Первый рейс между Челябинском и Пекином

По сообщению пресс-службы "Уральских авиалиний", новый регулярный рейс между столицей Южного Урала и Китайской Народной Республики начнет действовать с 6 марта 2013 года по средам. На линии будут работать узкофюзеляжные лайнеры Airbus 320.  Минимальный тариф туда-обратно – 490 евро без учета сборов, билеты уже поступили в продажу. </div>

НЕФТЯНИКИ ЗАПЛАТЯТ 6 МЛРД РУБЛЕЙ ЗА СЖИГАНИЕ ПНГ

В 2013 году показатель будет гораздо выше, так как платежи за сжигание попутного нефтяного газа выросли в несколько раз, пояснили в Минприроды

Российские нефтяные компании по итогам 2012 года заплатят 6 млрд рублей за сжигание попутного нефтяного газа (ПНГ), рассказал министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, передает РИА Новости.

Министр ожидает, что в этом году показатель будет гораздо выше, так как с Нового года в несколько раз выросли платежи за сжигание ПНГ.

Как отметил министр, по итогам 2012 года общий объем утилизации попутного нефтяного газа составил 76% от добываемого, тогда как правительством установлена норма в 95%. "Это связано с тем, что на ряде новых объектов еще не введена вся инфраструктура", - пояснил Донской. По мнению министра, повышение объемов платежей за сжигание ПНГ, которое произошло с начала года, сделает платежи компаний за сжигание попутного нефтяного газа сопоставимыми по объемам с инвестициями в развитие инфраструктуры.

В июне прошлого года замглавы Минприроды Денис Храмов прогнозировал, что платежи российских нефтедобывающих компаний за сжигание ПНГ могут составить в 2012 году 16,5 млрд рублей. Донской, в свою очередь, тогда заявлял, что уровень утилизации ПНГ в России может достигнуть 95% только в 2014 году.

По данным экспертов, в 2011 году 95% добываемого ПНГ утилизировали только "Татнефть" и "Сургутнефтегаз".

Ямальцы начали подготовку к сезону лесных пожаров 2013 года

Как сообщает официальный сайт органов власти ЯНАО, план включает в себя комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение.

Изначально разрабатываются территориальные документы, включающие разного рода позиции: схемы оповещения, мобилизации и действий всех участников. Затем территориальные планы проходят проверку в департаменте природно-ресурсного регулирования, и на их основании формируется региональный план, который отправляется на рассмотрение в Рослесхоз и на утверждение губернатором округа.

"Процесс трудоёмкий: необходимо уточнить ситуацию, выявить потенциальные силы и средства, на которые в случае чрезвычайных ситуаций можно будет опереться. Тщательно изучается, анализируется и учитывается опыт минувших сезонов. Для этого организуются встречи с руководителями силовых структур, с органами местного самоуправления.

Делается всё для того, чтобы по возможности не допускать возникновения пожаров. Максимально быстро и эффективно ликвидировать любые чрезвычайные ситуации, не допустив потери материальных ценностей и главное - не допустить угрозы жизни и здоровью ямальцев", - пояснил замначальника управления лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования Олег Вакуленко.