Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Более 12 тысяч старшеклассников, а также учащихся начальных и средних специальных учебных заведений Челябинской области примут участие в учебных сборах, организованных командирами воинских частей ЦВО, сообщает в среду пресс-служба ЦВО.

Решение о совместной допризывной подготовке было принято на встрече заместителя губернатора Челябинской области Игоря Мурога с представителями воинских подразделений.

"Каждая школа региона была закреплена за ближайшей к ней воинской частью. Так, например, с юношами из Челябинска пройдут учебные сборы на авиационной базе "Шагол". Кроме того, задействованы база армейской авиации, танковое и зенитно-ракетное соединения - всего более 10 воинских частей Центрального военного округа", - говорится в сообщении.

По данным пресс-службы, в рамках учебных сборов школьники на протяжении недели будут знакомиться с армейской жизнью: распорядком дня, воинскими уставами и дисциплиной. С молодыми людьми будут проведены учебные занятия по изучению оружия и военной техники.

Сборы пройдут в мае, но шефская работа воинских частей этим не ограничится. На регулярной основе запланированы совместные со школами мероприятия по военно-патриотическому воспитанию молодежи.

По данным переписи населения 2010 года, в Тюменской области, включая Югру и Ямал, более 600 тысяч человек имели по два источника дохода, 38,5 тысячи человек - три источника, у 1566 человек имелось четыре и более источников дохода.

При этом основная часть жителей региона имеет один источник дохода - зарплату или пенсию. Основной доход по месту работы получали в период проведения переписи 1,68 миллиона жителей юга области и округов. Кроме того, 46,9 тысячи жителей областиполучали стипендию, почти 670 тысяч человек - пенсию, в том числе по инвалидности, 263 тысячи человек - пособия и другие виды государственного обеспечения. К иждивенцам себя отнесли более миллиона человек, а 149 тысяч человек источников доходов в анкетах не указали.

Дивиденды и проценты от сбережений и акций в качестве источника дохода назвали около 16 тысяч участников исследования. Сдача в аренду имущества, патентные и авторские права приносили доход 8795 жителям региона.

Палестинцы готовы вести диалог с любым правительством Израиля, которое будет создано по итогам парламентских выборов, если оно признает палестинскую государственность в границах 1967 года и прекратит поселенческую деятельность, сказал представитель главы Палестинской национальной администрации Набиль Абу Рудейна.

Первое место на вчерашних выборах занял правый блок "Ликуд-Бейтену", а его лидер премьер Биньямин Нетаньяху стал основным претендентом на то, чтобы сформировать и возглавить новый кабинет. Его предыдущий срок был отмечен замораживанием мирных переговоров и рекордным размахом поселенческого строительства на оккупированных палестинских территориях.

"Мы будем иметь дело с любым правительством Израиля, которое признает решение Генассамблеи ООН о создании палестинского государства в границах 1967 года со столицей в (Восточном) Иерусалиме... Необходимо также, чтобы правительство Израиля взяло на себя обязательство по созданию двух государств и прекращению строительства поселений", - цитирует Абу Рудейну официальное палестинское агентство ВАФА.

Признавать ноябрьскую резолюцию Генассамблеи о палестинской государственности кабинет Нетаньяху отказался, анонсировав в ответ новые поселенческие стройки и приостановив перечисление налогов, собираемых от имени и для нужд ПНА.

Более оптимистичным для палестинцев итогом вчерашних выборов стало усиление партий левого лагеря и политического центра, которые получили в общей сложности половину мест в Кнессете - столько же, сколько правые и их "естественные" союзники-ультраортодоксы. При новом раскладе Нетаньяху не сможет заручиться поддержкой парламентского большинства без договоренностей с силами, которые, в частности, не одобряют застой в мирном процессе с палестинцами и опасаются международной изоляции Израиля. Назар Альян.

Lufthansa отменила рейсы в Пермь и Казань

C 1 апреля 2013 года компания немецкий авиаперевозчик компания Lufthansa закрывает рейсы во Франкфурт-на-Майне из Перми и Казани, в последнее время имевшие лишь около 30% заполненности.

По словам генерального менеджера по продажам Lufthansa в России Хаакана Баверштранда (Haakan Baeverstrand), растущие цены на топливо и многочисленные налоги и сборы не позволяют далее оставаться на этом рынке.

Таким образом Lufthansa летают теперь только в пять городов России: Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Самару и Нижний Новгород.

В Европу из Перми (аэропорт "Большое Савино") можно добраться рейсами компании "Татарстан", с 31 марта к ним присоединятся самолеты чешского авиаперевозчика Czech Airlines.

С автоматической линии цеха колёсных пар Уралвагонзавода, головного предприятия корпорации "УВЗ", сошла 120-тысячная вагонная ось. Это беспрецедентный рекорд, как для нижнетагильского предприятия, так и для всего вагоностроения. Ни одно предприятие в России и за рубежом не способно выпускать тридцать тысяч вагонокомплектов осей в год. В честь этого события в цехе состоялся торжественный митинг.

Стандартная производительность других подобных линий составляет около 48 тысяч осей в год. Автоматическая линия Уралвагонзавода, где производится окончательная механическая обработка черновых осей, протяжённостью 800 метров уникальна. Она работает на предприятии не один год, но только в 2012 году вышла на такие рекордные объемы. Сейчас в сутки с неё сходит 360-400 готовых осей. Это 90-100 вагонокомплектов.

120 тысяч вагонных осей - только серийная продукция. Помимо них цех выпускает усиленные оси. К концу года планируется изготовить 4 тысячи таких изделий, что ещё больше увеличит рекорд Уралвагонзавода.

Столь высоких показателей удалось достичь, благодаря слаженной работе коллектива, рациональному распределению труда и эффективному производственному графику, оснащению цеха современным инструментом. Точно работает металлургический передел Уралвагонзавода, откуда в срок поставляются заготовки для вагонных осей. Качеству при их производстве уделяют повышенное внимание: производится очень точная обработка, допуски исчисляются в микронах.

На торжественном митинге на рекордное изделие были поставлены клейма БТК и РЖД. Это значит, что, юбилейная ось прошла окончательный контроль, соответствует всем стандартам и готова следовать дальше по вагоносборочному конвейеру. Но отпускать своё рекордное изделие на железнодорожные магистрали страны работники подразделения колёсных пар не хотят, а планируют поставить его в цехе, как напоминание о значимом событии и как стимул стремиться к новым рекордам.

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу поручил командующему Воздушно-десантными войсками (ВДВ) посетить Курганмашзавод, который производит модернизированную боевую машину десанта БМД-4М, и уточнить требования к этой технике, сообщила журналистам во вторник пресс-секретарь главы российского оборонного ведомства Дарья Затулина.

Шойгу во вторник посетил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени Маргелова. Планируется, что до конца дня в Рязани министр обороны РФ проведет совещание по вопросам образовательных учреждений военного ведомства.

"Сергей Шойгу напомнил, что министерство обороны будет заказывать машину БМД-4М, и поручил генерал-полковнику Владимиру Шаманову вылететь в Курган для корректировки требований к машине", - сказала Затулина. Она добавила, что министру обороны на практике были продемонстрированы боевые возможности основной боевой машины десанта БМД-2 и модернизированной боевой машины десанта БМД-4М, которая в соответствии с его решением проходит войсковые испытания и планируется к принятию на вооружение Воздушно-десантных войск.

ОАО "Курганмашзавод" (КМЗ, входит в концерн "Тракторные заводы") производит военную технику и многоцелевые коммунально-строительные машины.

Концерн "Тракторные заводы" является одним из крупнейших российских интеграторов научно-технических, производственно-технологических и финансовых ресурсов в машиностроении. В управлении холдинга находится более 20-ти крупнейших предприятий, расположенных в десяти субъектах РФ - Москве, Алтайском и Красноярском краях, Волгоградской, Владимирской, Курганской, Липецкой областях, Чувашской, Карельской и Мордовской республиках, а также в Дании, Германии, Австрии, Нидерландах, Сербии и на Украине.

Машиностроение специального назначения "Тракторных заводов" представлено единственными в РФ производителями боевых машин пехоты (БМП) и боевых машин десанта (БМД) - ОАО "Курганмашзавод" и и ООО "Волгоградская машиностроительная компания "ВгТЗ"", а также ООО "Липецкий завод гусеничных тягачей" и конструкторской организацией по проектированию и разработке БМП и машин на их базе - ОАО "Специальное конструкторское бюро машиностроения".

ОАО "Курганмашзавод", входящее в машиностроительно-индустриальную группу "Концерн "Тракторные заводы" (Чувашия), планирует весной текущего года впустить первый опытный образец плавающей легкобронированной боевой машины пехоты "Курганец-25", сообщает пресс-служба концерна.

Создание машины ведется по заказу министерства обороны РФ. Ранее сообщалось, что бронетанковая техника на базе новой платформы "Курганец" начнет поступать в войска после 2015 года. Принципиально новые семейства унифицированных бронемашин создаются в рамках реализации государственной программы вооружения до 2020 года.

"Первый опытный образец боевой машины пехоты "Курганец-25" должен быть изготовлен уже весной этого года", - говорится в сообщении.

Как сообщает концерн "Тракторные заводы", в середине января текущего года "Курганмашзавод" посетил главнокомандующий сухопутными войсками России генерал-полковник Владимир Чиркин. Визит носил ознакомительный характер. Чиркину продемонстрировали возможности производственной базы завода, также прошло обсуждение ряда вопросов по созданию перспективных образцов вооружения, военной и специальной техники для сухопутных войск.

"Для нас очень важно, что военачальник такого высокого уровня лично ознакомился с техническими и производственными возможностями нашего предприятия. Мы надеемся, что при принятии решения наверху будет учитываться реальный потенциал частных отечественных производителей. Нам очень важно знать, что, по мнению Владимира Чиркина, легкобронированные боевые машины должны стоять на вооружении российской армии, поскольку обладают важными преимуществами и решают специальные военные задачи. И мы готовых их производить в строгом соответствии с тактико-техническим заданием министерства обороны в установленные гособоронзаказом сроки", - приводятся в сообщении слова исполнительного директора ОАО "Курганмашзавод" Игоря Гиске.

Унифицированная платформа "Курганца" может стать единой для средней боевой машины гусеничного типа - на ее основе планируется создать боевые машины пехоты (БМП), командно-штабные машины (КШМ), машины разведки и санитарные машины, а также артиллерийские установки с калибром орудия до 122 миллиметров. При создании новой машины учитываются наработки по предыдущим проектам "Курганмашзавода" - БМП-1, БМП-2 и БМП-3. Проектный вес машины проекта "Курганец-25" не превышает 25 тонн. Двигатель и трансмиссия машины располагаются в передней части машины. Они будут сдвинуты вправо для улучшения компоновки и повышения живучести машины. Десант покидает боевую машину сзади. Максимальное число десантников - восемь человек в полной выкладке.

"Курганмашзавод" - крупнейшее предприятие Курганской области, один из лидеров военно-промышленного комплекса России, единственное в стране предприятие, выпускающее боевые машины пехоты, стоящие на вооружении армий почти трех десятков стран мира.

Концерн "Тракторные заводы" является одним из крупнейших российских интеграторов научно-технических, производственно-технологических и финансовых ресурсов в машиностроении. В управлении холдинга находится более 20-ти крупнейших предприятий, расположенных в 10 субъектах РФ - Москве, Алтайском, Красноярском краях, Волгоградской, Владимирской, Курганской, Липецкой областях, Чувашской, Карельской и Мордовской Республиках, а также в Дании, Германии, Австрии, Нидерландах, Сербии и на Украине.

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев принял решение о выделении 1,3 миллиарда рублей из областного бюджета на развитие Нижнего Тагила, сообщает во вторник департамент информполитики губернатора.

Такие договоренности достигнуты на встрече главы региона с мэром Нижнего Тагила Сергеем Носовым

Средства планируется направить на решение проблем, наиболее остро стоящих в городе: развитие улично-дорожной сети, модернизацию коммунальных сетей, приведение в порядок объектов соцкультбыта.

"Это позволит нам действительно сделать толчок в развитии города. Особое внимание мы уделим эффективности освоения этих средств, качеству выполнения работ", - приводятся в сообщении слова Носова.

Ранее глава региона неоднократно обращал внимание на то, что такой крупный муниципалитет, как Нижний Тагил, должен иметь комплексную программу развития по аналогии с областной целевой программой "Столица", принятой в Екатеринбурге, сообщает департамент.

"Проблемы Тагила нам понятны, помогать мы городу будем. Но только тогда, когда определимся с приоритетами. Считаю, что приоритеты и программу развития должен разрабатывать именно муниципалитет", - отметил губернатор.

Глава региона уверен, что комплексный подход к решению проблем города позволит преодолеть тенденцию, при которой на фоне общего роста экономических показателей Нижний Тагил оказывался среди аутсайдеров по темпам реализации социальных программ, направленных на улучшение качества жизни людей.

В Екатеринбурге обсудили вопросы снижения недоимки по платежам за использование лесов Уральского федерального округа. 18 января 2013 года в г. Екатеринбурге состоялось совещание департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу с лесными службами регионов, посвященное администрированию платежей за использование лесов в прошлом году. В заседании, которое проходило в формате видеоконференции, также приняли участие представители аппарата полномочного представителя Президента РФ в УрФО, прокуратуры Свердловской области, Управления ФССП России по Свердловской области.

В ходе мероприятия участники детально рассмотрели вопросы выполнения регионами планов по поступлению доходов за использование лесов в бюджетную систему России, а также снижения недоимки по платежам.

По состоянию на 01 января 2013 года поступление платежей за использование лесов в бюджетную систему России составило 3123,1 млн рублей, в том числе в федеральный бюджет - 2727,6 млн рублей. Установленное Федеральным агентством лесного хозяйства задание выполнено на 123% от годового плана. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в целом по УрФО произошло увеличение суммы поступления платежей за использование лесов на 304, млн руб. (10%), в т.ч. в федеральный бюджет - на 293,3 млн руб.

Несмотря на это, в 2012 году недоимка по платежам за использование лесов в бюджетную систему РФ составила 769,5 млн руб., в т.ч. в федеральный бюджет - 455,4 млн руб. При этом основная сумма задолженности приходится на недоимку прошлых периодов - 504,1 млн руб. (65,5% от общего количества).

В целях снижения недоимки департамент лесного хозяйства по УрФО в течение 2012 года реализовал комплекс организационных мер, направленных на повышение эффективности претензионной работы лесных служб УрФО. Благодаря этому в Ямало-Ненецком автономном округе недоимка снизилась, по сравнению с началом 2012 года, на 22% (3,2 млн руб.), в Челябинской области - на 13% (7,9 млн руб.), в Курганской - на 5% (0,8 млн руб.).

По итогам видеоконференции принято решение усилить контроль за поступлением платежей в бюджетную систему РФ, а также провести совещание при Аппарате полномочного представителя Президента РФ в УрФО с участием высших должностных лиц региональных правительств, представителей территориальных органов Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, ФНС России, ФССП России и других заинтересованных ведомств по вопросам погашения недоимки за использование лесов.

Чудеса и политика: практика православной канонизации в России

Алексей Владимирович Макаркин (р. 1971) – первый вице-президент Центра политических технологий.

Чудеса и политика: практика православной канонизации в России

«В русских святых мы чтим не только небесных покровителей святой и грешной России: в них мы ищем откровения нашего собственного духовного пути», – писал в эмиграции Георгий Федотов[1]. Канонизация святых в Русской православной церкви (РПЦ) всегда выходила за рамки сугубо церковных дел: она была не только признанием святости почивших праведников и мучеников, но и своеобразным посланием обществу, из которого предлагалось делать соответствующие выводы.

Редкость канонизаций

На протяжении всей своей истории РПЦ крайне осторожно относилась к прославлению святых, опасаясь совершить ошибку, которая могла бы дискредитировать ее в глазах верующих и государства. Кроме того, согласно церковному учению, святость подвижников к моменту канонизации уже определяется Богом, а задача церкви заключается в том, чтобы правильно определить его волю. Если сделать этого не удается, то молитвы новопрославленному святому окажутся не только бесполезными, но и вредными. Выступая на Поместном соборе 1988 года, митрополит Крутицкий и Коломенский Ювеналий отмечал:

«[В РПЦ] канонизация святых являлась подтверждением и благословением уже имевших место фактов церковно-народных почитаний усопших подвижников благочестия: церковная же власть освящала это почитание и торжественно провозглашала подвижника веры и благочестия святым»[2].

Именно поэтому, решая вопрос о канонизации, церковные власти в качестве основного критерия прославления старались рассматривать совершение чудес в связи с молитвами праведнику, отодвигая прочие факторы на второй план.

Уже с петровского времени осторожность церковных инстанций в данном вопросе усугублялась скептическим отношением государственной власти к «суевериям». В синодальный период русское государство стремилось максимально ограничить возможности церкви, не позволяя ей не только самостоятельного, но и даже минимально автономного существования. Православная паства, верящая в чудеса и знамения, представлялась петербургским рационалистам темной массой, находящейся в скрытой оппозиции регулярному государству, созданному Петром Великим. Пропагандируемые церковью сверхъестественные события всегда вызывали нескрываемый скепсис у имперских чиновников, несмотря на их формальную принадлежность к государственной церкви.

Неудивительно, что за два столетия существования Российской империи к лику святых для общероссийского почитания были причислены всего десять человек. Кроме того, было восстановлено почитание Анны Кашинской, прекращенное во второй половине XVII века из-за того, что она лежала в гробу с пальцами, сложенными двуперстно, как бы подтверждая тем самым правоту старообрядцев. Причем пять из этих прославлений, как и повторная канонизация Анны, состоялись в царствование Николая II, который в целях легитимации императорской власти особенно широко обращался к патриархальной традиции и русской истории: торжества по случаю канонизаций сочетались с празднованием светских годовщин – Полтавской битвы, Бородинского сражения, 300-летия династии Романовых. На Поместном соборе 1917–1918 годов состоялись еще две канонизации, материалы для которых были подготовлены еще в дореволюционный период.

Но до революции церковь старалась проявлять осторожность, подчеркивая необходимость тщательной подготовки канонизаций. Во время Первой мировой войны это привело даже к спору между царской властью и Святейшим Синодом по поводу причисления к лику святых тобольского митрополита Иоанна (Максимовича). Синод считал нежелательным форсирование этого процесса, тогда как местный епископ Варнава, пользуясь связями с Григорием Распутиным, добился принятия решения о канонизации. Николай II занял компромиссную позицию, разрешив епископу пропеть величание Иоанну, не прославляя его, хотя величание в церкви поют только святым. Заступничество царя позволило Варнаве не только сохранить свой пост, несмотря на то, что Синод был разгневан своеволием тобольского владыки, апеллировавшего к императору в обход церковных властей, но и получить сан архиепископа. А через год прошла официальная, с синодальной санкции, церемония прославления, оказавшаяся последней в истории императорской России[3].

Советские канонизации

В советское время канонизации святых были фактически запрещены: если имперский истеблишмент считал церковь слишком «суеверной», но все же официально оказывал знаки внимания господствующему вероисповеданию, то для коммунистической власти она была идеологическим противником. Даже в годы послевоенного «потепления» церковно-государственных отношений о новых святых не было и речи. После кончины Сталина, однако, церковь стала находить возможности для того, чтобы осуществлять канонизации даже в неблагоприятной ситуации. Для этого использовались несколько способов.

Первый из них предполагал внесение в святцы имени святого, канонизированного в другой поместной церкви. (Дело в том, что канонизация, проведенная, например, Константинопольским патриархатом, не признается в Москве, Бухаресте или Белграде автоматически.) Именно так в 1962 году церковный календарь Московской патриархии впервые пополнился новым святым – Иоанном Русским, канонизированным ранее Константинопольской и Элладской церквями. А восемью годами позже в святцы таким же образом было внесено имя Германа Аляскинского, причисленного к лику святых Православной церковью в Америке, только что получившей автокефалию в силу решения РПЦ. Такой шаг был обусловлен, в частности, необходимостью повысить легитимность новой церкви, автокефальный статус которой не признавался рядом церквей, в том числе Константинопольским патриархатом. При этом формально новой канонизации как бы и не было, что очень устраивало власти.

Во втором способе также задействовались внешние факторы. Так, в 1970-м и 1977 годах по просьбам, соответственно, японских и американских православных были канонизированы святители Николай (Касаткин) Японский и Иннокентий (Вениаминов), просветитель Америки. Эти события совпали с началом «разрядки», которую РПЦ использовала для получения у государства санкции на эти канонизации. Внешнеполитические аргументы представители церкви привлекали и в других случаях. Например, когда надо было спасти от закрытия Ленинградские духовные школы, там срочно создали факультет, готовящий православных священников для стран Африки. А закрытие Пюхтицкого монастыря предотвращали, приглашая в обитель представительные иностранные делегации. Впрочем, использование «международного» ресурса имело и оборотную сторону: РПЦ приходилось полностью солидаризироваться с советской внешней политикой.

Наконец, третий способ можно назвать «тихой» канонизацией. В 1978 году Синод принял решение утвердить службу и акафист святому Мелетию (Леонтовичу), архиепископу Харьковскому. Это означало канонизацию, хотя сам термин не употреблялся, чтобы не осложнять отношений с государством. Впрочем, такой опыт больше не повторялся; не исключено, что власти все же обратили внимание на «хитрость» священников. Более перспективным сочли другой путь, предполагавший причисление того или иного персонажа к «местночтимым», то есть почитаемым на территории одной епархии, святым. Для этого использовалось введение новых праздников, так называемых «соборов святых», происходившее по отдельным епархиям. Формально речь шла не о новых канонизациях, а лишь об установлении новых праздников, посвященных уже канонизированным святым: их как бы объединяли по территориальному признаку. Однако в ряде случаев в списки включались и подвижники, ранее не причислявшиеся к лику святых, – например, знаменитый сибирский старец Федор Кузьмич, которого некоторые до сих пор идентифицируют с императором Александром I.

При этом «имя каждого подвижника благочестия отдельно не обсуждалось и ни житий, ни служб им не составлялось»[4]. Списки имен, включенных в каждый собор, утверждались Синодом, который мог и не пропустить спорные фигуры. Например, несмотря на многовековое почитание в Рязанской епархии, так и не был официально канонизирован князь Олег Рязанский: этому помешала его репутация «предателя» и союзника Мамая[5]. Несмотря на это, в рязанских храмах можно приобрести иконы святого Олега. Более того, его культ в последние десятилетия становится еще более популярным: возобновлены богослужения в Солотчинском монастыре, где он похоронен, рязанский герб украшен изображением князя, который прочно идентифицируется с Олегом, а на одной из центральных площадей Рязани ему установлен памятник. Советская власть, насколько можно судить, не препятствовала этим процессам, поскольку они не вызывали заметного резонанса.

Перестройка сделала возможным празднование в 1988 году Тысячелетия крещения Руси как торжества общенационального масштаба. В связи с этим на Поместном соборе состоялась канонизация девяти новых святых – событие, беспрецедентное для русской церковной истории последних столетий. Список канонизированных тщательно готовился: в него вошли как консервативные богословы XIX века Феофан Затворник и Игнатий (Брянчанинов), вдохновлявшие церковных интеллектуалов, так и почитаемая в народе Ксения Петербургская, с именем которой связывались многочисленные чудеса. Для нецерковных людей знаковыми стали имена Андрея Рублева и, особенно, князя Димитрия Донского, хотя канонизация последнего вызывала вопросы в связи с его непростыми отношениями со священноначалием и отсутствием традиции почитания именно как святого, а не как полководца (в отличие от его оппонента Олега Рязанского). Разумеется, здесь можно вспомнить танковую колонну «Димитрий Донской», средства на которую, наряду с эскадрильей «Александр Невский», собирались верующими в годы Великой Отечественной войны. Но тогда речь шла о стремлении церкви встроиться в провозглашенный Сталиным патриотический дискурс, в котором фигурировали имена знаменитых князей-патриотов, то есть приоритет все же оставался за светскими мотивами.

В 1988 году было еще политически невозможно канонизировать кого-либо из святых, живших в ХХ столетии, однако жизнь менялась все стремительнее, и первая канонизация деятеля церкви, входящего ныне в Собор новомучеников, стала возможна уже в следующем, 1989, году: речь шла о патриархе Тихоне. Тогда же была создана и постоянно действующая Синодальная комиссия по канонизации святых во главе с митрополитом Ювеналием, руководившим ею до 2011 года, когда его преемником стал епископ Троицкий – Панкратий. Этот орган получил широкие полномочия по рассмотрению кандидатур как «общецерковных», так и «местночтимых» святых, хотя к его решениям прислушивались не всегда. Так, в октябре 1996 года комиссия отклонила запрос о канонизации митрополита Петра (Могилы), виднейшего деятеля украинского православия XVII века[6], которого некоторые российские богословы обвиняли в симпатиях к католицизму. Однако Украинская православная церковь Московского патриархата все же провела местную канонизацию, чтобы не позволить конкурирующим с ней религиозным организациям в лице Киевского патриархата и Украинской автокефальной церкви монополизировать роль «наследников» знаменитого митрополита. А в 2005 году патриарх Алексий II благословил внесение имени Петра Могилы в святцы всей РПЦ.

Новомученики: проблемы канонизации

Однако главной задачей комиссии стала подготовка к канонизации новомучеников, которая была связана с рядом особенностей.

Во-первых, Московскому патриархату в конце 1980-х годов надо было реагировать на вызов со стороны Зарубежной церкви, которая, находясь тогда с ним в конфликтных отношениях, в условиях политической демократизации смогла легализовать свое присутствие на территории СССР и даже претендовала на роль центра притяжения для недовольных священнослужителей. К тому времени «зарубежники» уже провели ряд канонизаций: первая из них состоялась в 1964 году, когда после 14-летней подготовительной работы к лику святых был причислен Иоанн Кронштадтский, деятель, которого было запрещено даже упоминать в «Журнале Московской Патриархии» (РПЦ канонизировала его только в 1990-м). Далее, в 1981 году были канонизированы новомученики, включая царскую семью. Эти канонизации, разумеется, были проигнорированы Московской патриархией, но причисление к лику святых Николая II и других погибших от рук большевиков членов дома Романовых вызвало споры и в самом русском зарубежье. Речь шла как о противоречивой личности самого царя, которого критиковали «слева» (за консервативный политический курс и феномен Распутина) и «справа» (за отречение от престола), так и о политизированном характере самой канонизации. Кроме того, возникали и непредвиденные «технические» вопросы: например, канонизация приближенных Николая, сохранивших верность монарху, привела к тому, что в списках православных святых, по версии «зарубежников», оказались католик Алоизий Трупп и лютеранка Екатерина Шнейдер – и это на фоне жесткой борьбы с экуменизмом, всегда отличавшей Зарубежную церковь.

Во-вторых, некоторые новомученики почитались в православной среде задолго до 1989 года, но подобной практике мешала не только цензура, но и дефицит информации в условиях недоступности архивов. Биографии многих священнослужителей и мирян, погибших в годы советской власти, были недостаточно изучены. Это приводило к казусам, может быть, еще более драматичным, чем в случае с канонизированными иноверцами. Например, среди святых, почитаемых Зарубежной церковью, оказались люди, которые на допросах подписали подробные показания против своих «подельников». Согласно же критериям, принятым комиссией митрополита Ювеналия, канонизация допустима даже в отношении лиц, признавших свою «вину», но святыми нельзя считать тех, кто стал виновником (пусть и невольным, под пытками) гибели других людей. Интересно, что воссоединение церквей не привело к автоматическому включению в святцы РПЦ «зарубежных» святых, хотя и деканонизации не произошло: они фактически остались местночтимыми. Кстати, до сих пор ведутся дискуссии по поводу того, насколько можно доверять следственным документам при решении вопроса о причислении к лику святых[7].

В-третьих, руководство епархий и отдельных монастырей всеми силами добивалось скорейшей канонизации «своих» святых, что порой расходилось с приоритетами комиссии по канонизации, настаивавшей на предоставлении исчерпывающей информации о кандидатах. Например, расстрелянный в 1937 году архиепископ Феодор (Поздеевский) особо почитался в московском Свято-Даниловом монастыре, однако его признательные показания не позволили принять положительного решения о канонизации[8]. Еще более драматичная история произошла с церковным историком, митрополитом Мануилом (Лемешевским), который долгие годы провел в лагерях, но потом оказался агентом советских спецслужб с большим стажем[9].

Несмотря на все затруднения, на юбилейном Архиерейском соборе 2000 года состоялась массовая, включавшая более тысячи человек, канонизация новомучеников. Это было необходимо для поддержания диалога с «зарубежниками», который в 2007 году увенчался воссоединением церквей. В последующем канонизации продолжились, уже решениями Синода. В постсоветских условиях привычная осторожность пошла на спад, и потому спорных решений, а то и ошибок, РПЦ избежать не удалось. Так, ярославский священник Александр Смирнов, якобы расстрелянный в 1918 году, по данным исследователей, мирно скончался тремя годами раньше[10]. Еще более запутанная ситуация возникла с епископом Кинешемским Василием (Преображенским). В 2003 году известный церковный историк Павел Проценко обратил внимание на то, что именно по его показаниям была арестована учительница и регент храма Ираида Титова, так же сейчас причисленная к лику святых:

«Если обществу будут явлены “иконы” ложных святых, то тогда его ждет тупик. Самый безвыходный из тупиков – духовный. Избежать этого можно лишь в соборном гласном труде, а если случаются ошибки, то и в честном их признании и исправлении»[11].

Реакции священноначалия на это заявление не последовало. Но в 2012 году произошли неожиданные события: из церковного календаря были изъяты имена тридцати шести святых, включая и о. Александра Смирнова, и епископа Василия. Официально при этом была сделана ссылка на комиссию по канонизации, которая не передала имен в издательство Московской патриархии. Однако на православных форумах заговорили о возможной деканонизации[12], тем более что в июне 2012 года секретарь комиссии по канонизации, игумен Дамаскин (Орловский), увез мощи епископа Василия из Ивановской епархии, где тот пользуется широким почитанием. (Во многом это связано как раз с самим наличием мощей, поскольку большинство новомучеников похоронено в безвестных могилах.) Вместо них, в епархию были доставлены мощи некого священника, выходца из Ивановской области, умершего на Соловках. Внятного объяснения по этому поводу не было[13]; тем не менее, в августе того же года в Кинешме в день памяти святого Василия прошли торжества с участием правящего архиерея[14].

В-четвертых, возникли вопросы внутренней церковной юрисдикции. Дело в том, что жертвами репрессий стали представители всех церковных течений, особенно во второй половине 1930-х годов, когда жестоким гонениям подверглись даже обновленцы, которые ранее использовались властями для организации церковного раскола. В то же время среди жертв были и представители церковных консерваторов, которые отказывались поддерживать линию митрополита Сергия (Страгородского) на сотрудничество с советской властью. В результате было принято принципиальное решение о возможности причисления к лику святых как сторонников Сергия, так и тех, кого ранее официальные церковные историки причисляли к «раскольникам».

И, наконец, в-пятых, РПЦ надо было определиться с расходящимися воззрениями новомучеников на общественные проблемы. Означает ли причисление к лику святых «канонизацию» их политических взглядов? Официально на этот вопрос давался отрицательный ответ: так, Николай II был канонизирован не как государственный деятель, а как страстотерпец, который принял христианскую кончину. Именно поэтому среди новых святых оказались люди разных политических ориентаций. Например, митрополит Серафим (Чичагов), епископ Гермоген (Долганев) и протоиерей Иоанн Восторгов были монархистами. А протоиереи Илия Громогласов и Иоанн Артоболевский были сторонниками либеральных взглядов. В число новомучеников-либералов попал даже деятель кадетской партии Константин Минятов, который в качестве адвоката был включен в состав епархиальной делегации, направившейся к большевистским властям вызволять «черносотенного» епископа Гермогена, и погибший. Впрочем, сегодня именно правые силы наиболее активно апеллируют к авторитету новомучеников для защиты своих взглядов[15].

Как раз с влиянием крайне правых стоит связывать нежелание церкви включить в святцы имена нескольких мучеников, участвовавших в спасении евреев во время нацистской оккупации Франции, погибших в концлагерях и канонизированных Константинопольским патриархатом. Среди них, в частности, знаменитая мать Мария (Скобцова), критикуемая православными консерваторами за неприятие традиционных форм православной церковности[16]. Даже мученическая смерть, пусть не за веру, а за ближних, не стала в их глазах основанием для того, чтобы смягчить позицию.

Чудеса или заслуги?

С прославлением новомучеников связана еще одна проблема: несмотря на народное почитание некоторых из них (например, Николая II в общероссийском масштабе или того же Василия Кинешемского в Ивановской епархии) и обилие житийной литературы, появившейся в последнее время, они мало известны верующим. Вот слова члена комиссии по канонизации, протоиерея Георгия Митрофанова:

«Даже простое отдание дани почитания новомученикам, увы, не стало нормой нашей церковной жизни. Мы вспоминаем о новомучениках в положенные календарные дни, иногда, желая показать миру и самим себе наше высокое духовное достоинство, не стесняемся бахвалиться тем, что именно в нашей стране было прославлено такое количество новомучеников, забывая при этом, что еще большее число заблудших православных христиан их таковыми новомучениками делали»[17].

Иными словами, если признать поведение новых святых «нормативным», то аномалией станут не только действия непосредственных участников репрессий, но и молчание тех, кто не вмешивался в происходящее; а это не просто абстрактное большинство населения страны, но и конкретные отцы и матери, деды и бабушки нынешних прихожан РПЦ.

Есть и другая причина прохладного отношения к новомученикам. Это проблема чудес: верующие в большинстве своем хотят видеть в святых не заслуженных героев, дающих высокие образцы для подражания, а помощников в решении конкретных жизненных проблем, способных вершить чудеса. Отсюда «народное прославление» Ксении Петербургской, а затем и Матроны Никоновой, которое предшествовало официальной канонизации. Причем причисление к лику святых Матроны состоялось вопреки скептическому отношению со стороны ряда церковных деятелей, в частности, диакона Андрея Кураева[18]. Именно «Матронушка» стала самой популярной святой в ряду тех, кто был канонизирован в последние десятилетия, – несмотря на то, что она не была репрессирована, а апокрифические варианты ее жизнеописания повествуют даже о встрече со Сталиным[19]. «Народное» влияние очевидно и в других канонизациях. Так, Илья Семененко-Басин, анализируя причисление к лику святых украинских подвижников, отмечал, что канонизация некоторых местных юродивых, в частности Феофила и Паисия, была бы невозможна в дореволюционное время:

«Епископы, быть может, и понимали, что канонизация Феофила и Паисия будет позднее названа поступком необдуманным, но в виду расколов и раздробления паствы на Украине сочли за благо молча скрепить своей подписью vox populi»[20].

Бывают и куда более сложные проблемы. Например, ставропольский митрополит Гедеон, несмотря на негативную позицию комиссии по канонизации, благословил местное почитание популярного старца Феодосия Кавказского, в жизнеописании которого есть немало противоречий. Более того, выявленные позднее документы также свидетельствуют против канонизации: так, будучи монахом на Афоне, он пытался провезти туда женщину, что строжайше запрещено, – за это его изгнали со Святой горы[21]. После кончины Гедеона местное почитание старца формально отменено не было, но на практике его свернули. Почитатели Феодосия в 2007 году писали Алексию II:

«Газеты “Ставропольский благовест” и “Живоносный источник” будто наложили запрет на любое упоминание о Старце. […] Из церковных лавок исчезли иконы и жития святого, в литургиях не всеми священниками прославляется преподобный Феодосий»[22].

Впрочем, в ряде случаев церковь целенаправленно блокирует попытки превращения народного почитания в официальное прославление. Можно перечислить немало имен «кандидатов в святые», которым отказано в прославлении. Это, например, погибший в Чечне солдат Евгений Родионов, в поддержку канонизации которого выступали многие священнослужители (например, глава Синодального отдела по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными органами, протоиерей Димитрий Смирнов). Секретарь комиссии по канонизации святых, протоиерей Максим Максимов, проводивший официальное исследование этого вопроса, заявил:

«Нет никаких документальных сведений об обстоятельствах смерти этого человека. Все рассказы, которые существуют в развернутом или сжатом виде, есть всего лишь умопредставление людей на эту тему»[23].

Другим подобным примером может служить фигура иеросхимонаха Сампсона (Сиверса), которого одни считают великим подвижником, а другие полагают, что его жизнеописание переполнено мифами (последнее мнение разделяет и комиссия по канонизации)[24].

Конкуренция «официального» и «народного» почитания будет, видимо, продолжаться и в дальнейшем, что не исключает и компромиссов – таких, как прославление святой Матроны. Впрочем, количество канонизаций сейчас уменьшается, что связано не только с сокращением числа непрославленных подвижников, но и с приоритетами патриарха Кирилла, который не склонен стимулировать новые прославления:

«Многочисленные канонизации, осуществленные в последние десятилетия, дали повод к превратному пониманию этого благодатного процесса церковной жизни, который воспринимается некоторыми не как констатация сложившегося в церковном народе почитания подвижника веры, засвидетельствованного Богом чудесами, а как посмертная награда за труды. Речь идет не о наградах, которые Церковь как бы посмертно выдает заслуженным людям»[25].

Таким образом, на высшем уровне в очередной раз подтверждается традиционная для православия концепция приоритета чудес над заслугами.

[1] Федотов Г.П. Святые Древней Руси. М.: Московский рабочий, 1991. С. 27.

[2] Поместный собор Русской Православной Церкви. Троице-Сергиева Лавра, 6–9 июня 1988 года. Материалы. М.: Издательство Московской Патриархии, 1990. С. 142.

[3] Подробнее об этом см.: Фомин С.В. Последний царский святой. СПб.: Общество св. Василия Великого, 2003.

[4] Игумен Андроник (Трубачев). Канонизация святых в Русской Православной Церкви (http://azbyka.ru/tserkov/svyatye/trubachev_kanonizatsiya_svyatyh_08-all.shtml).

[5] Великий князь Олег Рязанский (http://cnacck.ru/2012/02/20/556).

[6] См.: Канонизация святых в ХХ веке. Комиссия Священного Синода Русской Православной Церкви по канонизации святых. М.: Издательство Сретенского монастыря, 1999. С. 232–233.

[7] См.: Последнее следственное дело архиепископа Феодора (Поздеевского). М.: Даниловский благовестник, 2010.

[8] Там же.

[9] См.: Куракина А.С. Неоднозначность личности митрополита Мануила (Лемешевского) (http://rudocs.exdat.com/docs/index-321606.html#10027144).

[10] См. информацию из базы данных авторитетного Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета (http://213.171.53.29/bin/code.exe/frames/m/ind_oem.html/charset/ans?notextdecor).

[11] Проценко П.Г. Посмертная судьба новых мучеников // Независимая газета. 2003. 16 апреля (http://religion.ng.ru/history/2003-04-16/6_destiny.html).

[12] См., например: http://ustav.livejournal.com/1082825.html.

[13] Официальный представитель епархии заявил, что мощи будут доставлены «в то место, которое будет определено Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Кириллом» (www.1000inf.ru/news.aspx?id=11610).

[14] www.kineshemec.ru/novosti-goroda-raznoe/12365-torzhestva-ivanovskoj-mitropolii-proshli-v-kineshme.html.

[15] См.: Святые черносотенцы. Священный Союз Русского Народа. М.: Институт русской цивилизации, 2011.

[16] См.: Благодатный огонь. 2000. № 5. С. 51–57.

[17] «Страна нераскаянных Каинов вряд ли может войти в Царство Небесное». Интервью с протоиереем Георгием Митрофановым // Кифа. 2009. 30 мая. (http://gazetakifa.ru/content/view/2706).

[18] См.: Тюренкова П. Моя Матронушка (www.pravmir.ru/moya-matronushka).

[19] В РПЦ есть маргинальные группы, которые Сталина считают праведником, а Ивана Грозного и Григория Распутина – святыми. Подробнее об этом см. капитальное исследование: Фирсов С.Л. На весах веры. От коммунистической религии к новым «святым» посткоммунистической России. СПб.: Вита Нова, 2011.

[20] Басин И. Канонизация святых в Украинской Православной Церкви Московского Патриархата: 1993–1996 годы // Вестник Русского христианского движения. 1997. № 176. С. 234 (http://krotov.info/history/20/tsypin/basi1997.html).

[21] См.: Троицкий П. Один эпизод из жизни преподобного Феодосия Кавказcкого (www.rushill.ru/knigi/iz-zhizni-feodosiya-kavkazskogo.html).

[22] www.chin-pokayaniya.ru/news.php?id=28.

[23] См. интервью протоиерея Максимова «Комсомольской правде» (www.kp.ru/daily/25620/787714).

[24] «Я слагаю с себя звание и профессию служителя религиозного культа…» Биография иеросхимонаха Сампсона (Сиверса) по документам российских архивов (www.anti-raskol.ru/pages/1086).

[25] Цит. по: www.pravoslavie.ru/news/44468.htm.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2012, №6(86)

ПРИРОСТ ЗАПАСОВ НЕФТИ И ГАЗА В 2012 ГОДУ ПРЕВЫСИЛ ДОБЫЧУ

Также расширилось воспроизводство по углю, железу и меди

Объемы запасов углеводородов в РФ за 2012 год превысили добычу и достигли 681 млн тонн нефти и 816 млрд кубометров газа, сообщил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской. Об этом он сказал на встрече с президентом Владимиром Путиным, сообщает пресс-служба Кремля.

По оценке министра, отрасль за год выполнила стоящие перед ней задачи. Донской рассказал, что было открыто 49 месторождений углеводородов, в том числе крупные. По данным главы ведомства, объемы запасов на месторождении Великое в Астраханской области в категориях А, В, С1, С2 составляют 42 млн тонн, есть перспективы по увеличению. "В Восточной Сибири открытия были: "Роснефть" открывала месторождения", - добавил Донской. "Также открыты 50 месторождений по твердым полезным ископаемым. То есть в принципе в целом отрасль справляется", - считает министр. Он отметил, что расширилось воспроизводство по углю, железу и меди.

Доход, поступивший от прав пользования недрами, превысил запланированные бюджетом показатели, добавил глава Минприроды. Он отметил, что большие суммы были получены на аукционах по продаже месторождений Имилорское, Шпильмана, Лодочное.

В прошлом году объемы добычи нефти в РФ составили 518 млн тонн (+1,3% к 2011 году), добычи газа - 655 млрд кубометров (-2,3%), отмечает РИА Новости.

В конце октября заместитель главы Роснедр Игорь Плесовских сообщил, что после продажи месторождений Имилорское, Шпильмана и Лодочное у РФ не останется крупных нераспределенных нефтяных месторождений. Он назвал этот этап завершением "эпохи резерва минерально-сырьевой базы" по нефти.

Лодочное в Красноярском крае купила структура ТНК-ВР - "Самотлорнефтегаз" за 4,66 млрд рублей, "ЛУКОЙЛ Западная Сибирь" стал победителем аукциона на право пользования Имилорским, Западно-Имилорским и Источным месторождениями, за что заплатил 50,8 млрд рублей, а месторождение имени Шпильмана получил "Сургутнефтегаз" за 46,2 млрд рублей.

Крупнейшие в мире лайнеры А380 авиакомпании Emirates Airline, национального перевозчика Арабских Эмиратов, присоединились к рекламной кампании в поддержку Дубая как города-кандидата на проведение всемирной выставки "Экспо-2020". Соответствующая символика была нанесена на фюзеляжи самолетов. Первый рейс EK 306 уже отправился в Пекин в прошлый четверг. В ближайшее время огромные стикеры будут наклеены на все борты А380 (всего 31 лайнер) воздушного парка перевозчика. Всемирная выставка, которая проводится раз в пять лет, привлекает миллионы туристов. Если заявка Дубая победит, эмират впервые на Ближнем Востоке сможет принять данное мероприятие в 2020 году, что станет крупным событием в его истории. "Лайнеры A380 являются мощным символом прогресса и отражением быстрого экономического и инфраструктурного развития Дубая. Авиакомпания Emirates располагает крупнейшим в мире флотом A380 в глобальном масштабе, что дает Дубаю дополнительные преимущества и повышает спрос", - сказал Тим Кларк, президент Emirates Airline. Всего в воздушном парке авиакомпании – 31 лайнер А380, совсем недавно они начали полеты в Москву и Сингапур. Стоит напомнить, что в борьбе за проведение "Экспо-2020" Дубай соревнуется со следующими городами: Аюттхая (Таиланд), Екатеринбург (Россия), Измир (Турция) и Сан-Паулу (Бразилия). Победитель станет известен в ноябре 2013 года. ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 21 января 2013 > № 829423

В Югре впервые успешно выполнена катетерная денервация почек

В Окружном кардиологическом диспансере успешно выполнены операции катетерной денервации почек у 3-х пациентов с резистентной артериальной гипертонией. На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рентгенохирургические вмешательства с помощью данной инновационной методики выполнены впервые. В отличие от радикальной хирургической методики денервации грудных, абдоминальных или тазовых симпатических нервов чрезкожная катетерная методика является избирательной и более безопасной, менее травматичной. Поэтому удается не только снизить уровень артериального давления, но и избежать интра- и послеоперационных осложнений. Пациент выписывается из стационара на следующий день, говорится в сообщении пресс-службы кардиодиспансера.

«Окружной кардиологический диспансер входит в десятку центров Российской Федерации, где впервые внедряется данная методика. На территории Уральского федерального округа операции ренальной денервации одними из первых выполнили врачи кардиоцентра. Теперь и югорчанам доступен этот вид лечения, результатом которого является стабилизация артериальной гипертонии и улучшение качества жизни пациентов», – отметила Ирина Урванцева, главный врач БУ ХМАО – Югры «Окружной кардиологический диспансер «Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии».

Подготовка проходила в несколько этапов: обучение врачей на базе отечественных и зарубежных клиник, проведение конференций по вопросам отбора и послеоперационного наблюдения пациентов, закупка необходимого оборудования; приглашение коллег из Германии, под руководством которых были выполнены первые операции в Сургуте. Главный врач Университетской больницы Саар Bodo Cremers (Гамбург) отметил хорошую подготовку и опыт врачей кардиоцентра: «Очень важно, чтобы крупные медицинские центры региона могли оказывать помощь нуждающимся пациентам с применением этой эффективной методики». Именно на базе клиники профессора Bodo Cremers была разработана методика катетерной денервации почек. Опыт клиники – более 400 аналогичных процедур.

В основе метода почечной денервации лежит снижение активности симпатических почечных нервов, что ведет к уменьшению выработки в почках гормонов, повышающих артериальное давление. Клинические исследования, уже проведённые на сегодняшний день, доказывают, что денервация почек с применением системы Symplicity приводит к значительному и продолжительному снижению артериального давления.

После операций, в рамках круглого стола, профессор Bodo Cremers ответил на вопросы врачей кардиоцентра относительно частоты и продолжительности гипотензивного эффекта у пациентов в послеоперационном периоде. Особый интерес был проявлен к вероятности осложнений процедуры. Немецкий коллега охотно откликнулся на просьбу подробнее рассказать о личном практическом опыте. Обсуждались также вопросы длительности трудоспособности и профессиональной пригодности у оперированных пациентов.

Россия и реформы

Статья 19 августа 1992г.

Егор Гайдар

Пора объясниться.

Год с небольшим назад, в июле 1991 года, я начал работать над книгой о проблемах постсоциалистической экономики. Когда-нибудь, надеюсь, удастся ее закончить. В ней будет много графиков, таблиц, ссылок на первоисточники. Там можно будет спокойно разобраться, какие гипотезы оказались точными, а какие — не прошли проверку практикой. Где ошибки и просчеты увеличили социальную цену преобразований. Как смотрятся сами базовые постулаты современной экономической теории на фоне накапливаемого нетривиального опыта.

Пока время для такого спокойного разговора мало подходящее. Мы в разгаре очередного раунда политической борьбы вокруг будущего российских реформ. Оппозиция проводимому курсу активизируется. Очередь желающих поруководить российскими государственными органами, почти растаявшая к осени прошлого года, теперь, когда многим кажется, что самая неприятная часть работы уже сделана, вновь стала шумной и многолюдной. Соответственно, возросла и температура обвинений в адрес правительства.

На протяжении нескольких месяцев я старался по возможности воздерживаться от публичной полемики. Однако сейчас настала пора объясниться по существу. Отбросив экономические детали, профессиональные споры, хочу поделиться видением сути того, что же, собственно, произошло за истекший после августовского переворота год, объяснить, почему мы действовали именно так, а не иначе.

Даже люди, с симпатией относящиеся к нашему правительству, справедливо обращают внимание на серьезные недостатки в разъяснении необходимости принимаемых решений. Именно на этом фоне в общественное сознание старались внедрить образ правительства “чикагских мальчиков”, пытающихся по стандартным западным рецептам перестроить экономику России, и в результате разваливших более-менее нормально работавший хозяйственный механизм.

Со сформировавшимся образом трудно спорить. Что толку доказывать, что ни я, ни мои коллеги-единомышленники, при глубоком уважении к классическим работам чикагской школы, никогда идеологически к ней не принадлежали. Более того, на протяжении второй половины восьмидесятых годов мы в основном занимались исследованием специфики действия финансово-денежных регуляторов именно в социалистических и постсоциалистических экономиках, их отличий от стандартных канонов. Впрочем, это детали. Главное же, с чем категорически не могу согласиться, — миф о возможности выйти из кризиса, спасти Россию без радикальных рыночных реформ.

Есть две группы регуляторов, способных обеспечить жизнедеятельность общества: эффективные деньги и эффективные приказы.

В середине 80-х годов, когда с началом перестройки из жизни общества сначала медленно, потом быстрее стал уходить страх перед начальником, вся громоздкая машина государственного управления начала давать очевидные сбои. К сожалению, рубль и рынок не включаются автоматически, как только райком партии утрачивает былую власть. Возникает институциональный вакуум, угрожающий самому существованию народного хозяйства.

У государства уже нет сил заставить колхозы и совхозы отдать зерно и еще нет возможности заинтересовать в его продаже. Никто не слушает директивных указаний, но и слабые деньги тоже не работают.

В Советском Союзе эта картина нарастающего хаоса и безвластия с 1990 года усугублялась конфронтацией органов власти Союза и республик. Предприятия, регионы получили широчайшие возможности выполнять лишь те решения, которые кажутся им привлекательными. Нескоординированные действия в финансово-кредитной области приводят к развалу денежной системы. Летом 1991 года экономика Советского Союза была неуправляемой, находилась в состоянии свободного падения, без каких бы то ни было надежд на стабилизацию. Впрямую встали вопросы, будут ли в городах зимой продукты питания, топливо, не развалится ли энергосистема, не остановится ли транспорт, короче — о выживании

общества.

19 августа заговорщики попытались разрубить туго завязавшийся узел социально-политических проблем, взяв курс назад — к дисциплине приказа, палки, лагеря. Нельзя отказать им в последовательности. Если не готовы твердо и быстро идти к рынку, запустить основанный на заинтересованности механизм жизнеобеспечения, то чрезвычайное положение — единственный выход.

Распад Союза стал дорогой платой за неудавшуюся попытку повернуть историю вспять.

Победа в августе, разом возложившая на российские органы ответственность за все, что происходит в стране, лишившая их приятных преимуществ оппозиционности, сама по себе лишь усугубила кризис власти. Активность союзных органов в осенние месяцы, последовавшая за попыткой переворота, сосредоточилась в основном на создании уютных мест в коммерческих структурах, переводе туда средств и имущества. Республиканские органы, традиционно слабые, игравшие во многом декоративную роль, не имели адекватных систем управления деятельностью крупных социально-экономических блоков. Дискредитация партийного аппарата подорвала его влияние на местном уровне, даже в тех регионах, где до августа он сохранял сильные позиции. Все это вместе складывалось в картину нарастающего хаоса в стране. Вот характерные газетные цитаты октября 1991 года: “Фарс минувшего лета может стать трагедией будущей весны...”, “Хаос и неуправляемость в условиях новой еще не сложившейся парадигмы власти грозят новыми путчами и взрывами народного недовольства...”.

В общественных настроениях царили апокалиптические прогнозы по поводу будущего России. Газеты писали о возможности нанесения Россией “ядерного удара по Украине”, сокрушались о неминуемом “разрушении России”.

Пожалуй, самое тяжелое воспоминание в моей жизни — многочасовые московские очереди конца 1991 года. К этому времени я хорошо знал, что почти остановился поток продовольствия в Москву из других регионов, понимал, как ненадежны перспективы залатать тоненькими стежками импорта огромные дыры продовольственного баланса, видел, как скудеют вычерпанные почти до дна ресурсы государственных резервов.

Круг экономической безысходности надо было разорвать во что бы то ни стало. Речь шла о более важном, чем реформы, — о выживании страны, ее граждан. О том, чтобы избежать ситуации, когда все попытки людей хоть как-то защититься от надвигающегося хаоса окажутся бесплодными. И они останутся один на один со своими бедами, отданные в руки тех, кто на этом наживался и рассчитывает наживаться дальше.

Когда напоминают, чего не хватало России к концу прошлого года для создания эффективной рыночной экономики, мне хочется не спорить, а лишь дополнять список. Да, не было развитого, устоявшегося частного сектора и четких правил, определяющих взаимоотношения государственных предприятий и их собственника — государства. Не хватало конкурентной демонополизированной рыночной среды. Не было системы финансовых институтов, обеспечивающих эффективное перераспределение ресурсов. Не было развитого рынка труда, трудовая мобильность сдерживалась традициями и рецидивами административных ограничений. У России не было своей банковской и денежной системы, своих границ, своей таможни. Но не было, абсолютно не было и времени, чтобы дожидаться формирования всех этих предпосылок.

Альтернатива была предельно жесткой: либо российские власти немедленно запустят даже несовершенный, неотлаженный, неподготовленный рыночный механизм, поставят интерес на место неработающего приказа, либо — чрезвычайное положение, попытка силой навести порядок в экономике страны.

В высших органах власти России были люди, отстаивавшие второе решение. Чрезвычайное положение, военные комиссары на заводах, директивные плановые задания, жесткие санкции за их невыполнение. И только потом, когда-нибудь, после стабилизации положения — демократия и рынок.

Будучи практиками и реалистами, они справедливо отмечали то, сколь невелика надежда обеспечить в условиях кризиса запуск принципиально нового для страны механизма регулирования, как опасно ставить ее будущее в зависимость от успеха или неудачи реформ. Но они категорически отказывались видеть и понимать другое: сколь слабы формирующиеся российские силовые структуры, призрачны надежды военной силой обеспечить “порядок” в регионах, в какой мере не приспособлена вся молодая российская государственность для подобных политических экспериментов. Унизительная неудача с введением чрезвычайного положения в крохотной Чечне это убедительно доказала, хотя ничему их не научила.

К работающему рынку.

Убежден, попытка силой выбить из регионов ресурсы для центра кончилась бы развалом России и хаосом. Осенью 1991 года речь шла не о соревновании красивых долгосрочных программ и выборах безболезненного пути реформ, а о судьбе страны, ее целостности и будущем. Чтобы сохранить их, необходимо было заставить рынок работать.

Важнейшая проблема осени 1991 года — выбор меры координации реформы в России и в других республиках Советского Союза. Наши экономики настолько тесно переплетены, что любые попытки хирургически обрезать эти связи неизбежно и больно бьют по всем. Идею, что Россия может обогащаться и жить припеваючи просто за счёт перераспределения в свою пользу ресурсов, ранее направлявшихся в республики, лучше и не пытаться воплотить на практике — рикошет будет слишком болезненным. При едином денежном обращении, прозрачных границах четкая и эффективная координация экономических реформ была бы оптимальным решением. О таком можно было бы только мечтать. Отсюда привлекательность идей Межгосударственного экономического комитета, “Союза ради реформы”. К сожалению, эти прекрасные мечты имели мало общего с реальными отношениями республиканских органов после провала августовского “путча”.

На заседаниях МЭКа долго и со страстью обсуждались вопросы раздела активов бывшего СССР. Достигнутые в мучительных дискуссиях соглашения подписывались с оговорками, а затем не выполнялись. Обстановка требовала предельно быстрых, четких и ответственных решений, а на межреспубликанском уровне все тонуло в дискуссиях. Законы сжимающейся бартерной экономики заставляли республики под любыми предлогами придерживать ресурсы, ограничивать вывоз, формировать таможни. Нужно было время, чтобы прошла эйфория суверенитета, осознана тяжесть стоящих перед всеми проблем, чтобы преодолеть взаимную подозрительность. А как раз времени тогда и не было. Жизнь страны не может остановиться, пока республики в мучительных дискуссиях согласовывают стратегию реформ. В этой ситуации у российского правительства не оставалось выбора. Оно обязано было выступить инициатором старта преобразований, предложить другим следовать параллельным курсом, принять на себя бремя ответственности за нелегкие, но неизбежные решения.

Мы хорошо понимали, конечно, что либерализация цен сама по себе не обеспечивает даже минимально необходимых предпосылок, чтобы рынок заработал. Для этого нужно как минимум еще одно принципиальное условие: деньги должны обрести реальную покупательную силу.

Опасность гиперинфляции — одной из самых тяжелых болезней рыночной экономики — не в показателях месячных темпов роста цен, надолго зашкаливающих за 50?% (в конце концов, это арифметика), а в том, что общество теряет веру в деньги, они становятся ненужными, перестают работать. Паралич народного хозяйства, следующий за развалом денежной системы, становится прологом социально-политических катаклизмов. От нежелания деревни поставлять продукты в города за стремительно обесценивающиеся деньги — к кризису снабжения, хаосу и социальным катаклизмам. Таков разрушительный потенциал гиперинфляции.

В российской истории кровавая связь высокой инфляции и продовольственно-закупочного кризиса отпечаталась трагедиями продразверстки и раскулачивания.

В наших условиях (накопленные финансовые диспропорции и недоверие к рублю, устойчивые слухи о денежной реформе, укоренившиеся стереотипы дефицитной экономики) риск того, что рубль просто не будет работать, а его бессилие лишит государство каких-либо возможностей воздействовать на экономические процессы, был серьезным.

Подавляющее большинство предпринимателей, директоров заводов, обычных людей, стоявших в очередях, были глубоко убеждены в том, что дефицит, распределение — навечно, что ни при какой политике и ни при каких ценах просто за деньги — без лимитов, фондов, знакомств, взяток — приобрести необходимые товары все равно будет невозможно.

Приведу еще несколько характерных газетных цитат, на этот раз начала нынешнего (речь о 1992 г. — Ред.) года, сразу же после либерализации цен: “До весны еще два месяца. Перезимуем?”, “Без руля и без рубля”, “Катастрофа ожидается в феврале”?… И опасения не были безосновательными. Следствием либерализации цен вполне могло стать массовое бегство от денег, резкое и последовательное ускорение месячных и недельных темпов инфляции, при котором для денег просто не остается места в регулировании хозяйственных процессов. В этом случае попытка прыгнуть в рынок становится лишь прологом все того же чрезвычайного положения.

Именно осознание вероятности такого развития событий, а отнюдь не святая вера в непогрешимость стандартных рецептов из макроэкономического учебника заставило сделать укрепление рубля главным приоритетом первого этапа реформы, до предела выжать тормоза финансовой стабилизации.

Интересы общества и социальных групп.

В демократической стране правительство имеет лишь ограниченную свободу маневра, вынуждено считаться с мощными интересами, стоящими за тем или иным решением. Трудность стабилизационной политики в том, что, будучи необходимой, чтобы отстоять долгосрочные интересы общества и государства, она вместе с тем больно бьет по краткосрочным приоритетам каждой отдельной социальной группы. Общие интересы приходят в противоречие с частными (причем практически со всеми из них), долгосрочные — с краткосрочными. Правительство, вынужденное проводить такую политику, предельно уязвимо для популистской демагогии.

Военно-промышленный комплекс, аграрное лобби, объединения отраслей, требующих субсидий и таможенной защиты, вкладывают слишком много усилий, денег, времени в обеспечение своей доли средств налогоплательщиков, чтобы их можно было так просто оттеснить от государственного пирога. В начале работы свобода маневра у правительства обычно больше. Потом она сокращается под грузом ответственности за непопулярные решения, компромиссов, выбитых обещаний. Вот почему в январе — марте мы пытались в полной мере использовать отпущенное политическое время, чтобы сделать деньги работающими и дефицитными, сцепить шестеренки рыночного механизма.

Вопрос о том, в какой мере российская экономика оказалась восприимчива к финансовому регулированию, просто обречен стать предметом многолетней дискуссии специалистов. Не вступая сейчас в профессиональную полемику, выскажу лишь свою точку зрения.

Реакция, ослабленная многолетним отсутствием рыночного опыта, стойкостью стереотипов дефицитной экономики, была замедленной, а иногда аномальной. Ценовой скачок января существенно превзошел уровень, который можно было прогнозировать из финансовых соображений. Даже в условиях нарастающей ограниченности спроса мощное влияние на развитие событий оказывала инфляция затрат. Предприятия, обеспечивая экспансию взаимных кредитов, поддерживали темпы роста цен, существенно превышающие прогнозные.

И все же в принципиальных моментах народное хозяйство отреагировало адекватно. Резкий скачок цен в январе с февраля сменился последовательным падением месячных темпов их роста. Раньше всего со спросовыми ограничениями столкнулись предприятия, выпускающие потребительскую продукцию. Затем по цепочке проблемы с реализацией пошли вниз, охватывая базовые отрасли. К лету даже для гордых металлургов — распорядителей дефицитнейшего ресурса, еще зимой всерьез грозившего заменить собой деньги в производственном обороте, — проблема реализации становится доминирующей. Круг распределяемых ресурсов быстро и без видимых усилий сжимается, а весь широчайший спектр требований к правительству постепенно сменяется одним, зато предельно настойчивым: дай денег!

Жалобы и сетования на всеобщий дефицит мягко, как бы сами собой, переходят в стоны по поводу затоваривания. На смену ресурсоограниченной, командной, бартерной экономике приходит все еще крайне неэффективное, опутанное традициями иждивенчества, все еще огосударствленное и монополизированное, но уже денежное в своих основах хозяйство.

Нет больше проблем ни со строительными мощностями, ни с материальными, ни с техникой. Чтобы реализовать любые экономические проекты, не хватает сущей безделицы, того, о чем раньше и говорить-то всерьез не приходилось, — рублей. Подавляющее большинство директоров промышленных предприятий, будучи квалифицированными, неглупыми людьми, не могут не понимать, что если поддаться этому давлению, щедрой рукой закачать миллиарды рублей в народное хозяйство в меру аппетитов всех и каждого предприятия, сразу снова не окажется ни мощностей, ни материалов, ни техники. Но это в общем, а каждый требует для себя, своего предприятия, коллектива, отрасли, задыхающихся от безденежья. И тут опять частное приходит в противоречие с общим. Дать деньги каждому — значит убить деньги всех.

Экономический кризис имеет свою логику развития. Чтобы затормозить инфляцию, укрепить рубль, приходится свертывать военные заказы, централизованные капитальные вложения. Падает спрос на потребляемые в оборонных и инвестиционных отраслях ресурсы. Они медленно, постепенно перераспределяются на другие нужды.

Спросовые ограничители в такой огромной и инерционной экономике, как российская, действуют с известным временным лагом. Они стали все сильнее сказываться на динамике производства летом, когда многие оборонные предприятия, выработав за первые месяцы годовой заказ, отправили рабочих в вынужденные отпуска. Оказались забитыми склады производителей машиностроительной продукции.

Руководители предприятий, выпускающих потребительские товары, хором жалуются на нарастающие проблемы со сбытом. Запасы в торговле и промышленности возросли в несколько раз. Проблемы сбыта для тех, кто не может их решить, оборачиваются свертыванием производства и занятости.

Безработица пока растет медленно. Но не стоит обольщаться: ее потенциал накапливается, и с осени усугубление проблем занятости неизбежно. Сам характер забот, доминирующих в общественном сознании, явно меняется. В списке жизненных приоритетов россиян место товарного дефицита, невозможности достать продукты постепенно занимает неуверенность в сохранении своего рабочего места. Для руководителей предприятий главной заботой становится неуверенность в реализации продукции, а значит, в сохранении производства.

В декабре 1991 года, после долгих и мучительных споров в Министерстве торговли о том, какую долю дефицитнейшей продукции разрешать оставить на свободную реализацию, ко мне пришел директор большого завода. На его взгляд, чтобы выжить, заводу нужно было лишь одно — гарантия права самому ею распоряжаться. Получив твердое обещание решить этот вопрос в ходе начинающейся реформы, он горячо поблагодарил, а уходя, посмотрел на меня с жалостью, как на обиженного богом и явно не представляющего себе, как на самом деле устроен этот мир. К марту его завод с трудом справлялся с недостатком спроса.

Заработавший рубль резко повысил степень управляемости экономики. Подавляющее большинство локальных проблем оказываются решаемыми. Выяснилось: чтобы завезти овощи в Москву или строительные материалы в Тюмень, не нужно проводить массовые накачки, вызывать на ковер провинившихся директоров и местных руководителей, биться в административном экстазе — достаточно оперативно выделить финансовые ресурсы.

Катастрофы не будет.

Постепенно Россия обретает набор инструментов, позволяющих ей проводить осмысленную экономическую политику.

Самым сложным было установление контроля над денежным обращением. Потребовалось по меньшей мере полгода, чтобы ввести в банковскую систему изменения, позволяющие предотвратить хаотический выброс эмитированных в других республиках безналичных рублей на российский рынок. Сейчас такой механизм, наконец, вчерне сформирован, он открывает широкие возможности маневра — от создания эффективного и тесного банковского союза с теми, кто этого пожелает, до цивилизованного развода денежных систем.

Стабилизация рубля при том, что контроль за денежным обращением остается в руках центральных органов, укрепила позицию Федерации в отношениях с регионами. Именно рубль стал главным тараном, пробившим бреши во внутрироссийских межобластных таможенных барьерах, грозивших полностью парализовать товаропотоки. Центробежные силы, которые осенью прошлого года, казалось, вот-вот разорвут Россию на части, постепенно стали сменяться центростремительными. Постепенное преодоление вызванного крахом союзных структур кризиса легитимности, овладение новыми рычагами экономического управления, формирование и организационное укрепление республиканских силовых структур — от таможни до армии — позволило России выйти из тупика политического бессилия, шаг за шагом занять позицию влиятельного арбитра в делах ближнего зарубежья. На смену осенним неудачам приходят успехи в стабилизации положения в Южной Осетии, Приднестровье.

Сейчас я не боюсь катастрофы. При сохраняющихся серьезнейших экономических и социальных проблемах страна управляема, рынок заработал, голод не предвидится. Начавшийся процесс структурной перестройки будет болезненным, но через него все равно придется пройти. Механизм приватизации запущен — задействованы мощные интересы, теперь трудно повернуть назад. Центр тяжести в выборе путей развития смещается со вчерашнего вопроса о том, идти ли в рынок (думаю, даже наши серьезные оппоненты не заинтересованы в том, чтобы безудержной кредитной эмиссией вновь разломать рыночный механизм и вернуться в хаос конца 1991 года), к альтернативе завтрашней: куда с рынком?

Известна закономерность: страны, пережившие период военных поражений и революций, зачастую резко ускоряют темп экономического роста. Социальные и политические катаклизмы парализуют активность влиятельных групп, использующих государственную власть для защиты архаичных, застойных структур, тормозящих экономическое развитие. Их устранение открывает путь высокоэффективному перераспределению ресурсов, формированию новых, динамичных секторов экономики.

В нашей стране на основе ее ресурсов и потенциала сформировалась уникальная производственная структура, ориентированная на что угодно, только не на человека. Мы жили в экономике, которая, потребляя в промышленности больше электроэнергии, чем американская, на нужды людей направляла ее в десять раз меньше. Именно попытки расширенного воспроизводства этого расточительного монстра иссушили силы страны, проложили дорогу нынешнему кризису. Сегодня можно, разработав и реализовав на практике активную, наступательную, открытую, обращенную в будущее структурную политику, сформировать конкурентоспособные производства, на равных войти в сообщество развитых стран мира, преодолеть наконец унизительную отсталость и второсортность. Но силы инерции, влияние частных интересов все настойчивее тянут страну в прошлое, в глухую оборону и самоизоляцию за высокими таможенными заборами, ко все тем же обильным финансовым вливаниям в воспроизводство неэффективности. Первый путь вывел послевоенную Японию в мировые экономические сверхдержавы. Второй бросил Аргентину — одну из богатейших стран начала XX века — в объятия

слаборазвитости.

У меня нет иллюзий. Только в условиях острейшего социально-экономического кризиса, когда рычаги управления государством оказались лишенными каких-либо приводных ремней и пришла пора платить за перебитые горшки, наше правительство могло прийти к власти. Сейчас, когда после тяжелого шторма государственный корабль вновь обретает хотя бы минимальную остойчивость и стал слушаться руля, когда в казне призывно зазвучал благородный металл открываемых кредитов, руки представителей традиционной властной элиты снова потянулись к штурвалу. Они уже готовы опять вычерпывать широкими горстями из небогатого народного кошелька средства на непосильные военные ассигнования, многомиллиардные бесплодные инвестиционные проекты, субсидии и дотации, покрывающие бесхозяйственность.

Раскол в отношении к реформе проходит сегодня не по границам традиционных социальных групп, он рассекает каждую группу. Нет единого фронта противников реформы среди директоров оборонных предприятий, как нет его и среди аграриев или промышленных рабочих.

И партнеры у реформаторов могут быть по самым разным социальным азимутам. Реальная политика — это всегда компромисс, а не заупокойное “не могу поступиться принципами”. К сожалению, упорно лепятся мифы. То о правительстве, как секте пуритан от либерализма, самодовольных и напрочь отметающих любое сотрудничество, любое соглашение. То, наоборот, пляшущем под чью-то дудку, сдавшем все свои приоритеты.

Политика — это не та область, где нужно встать насмерть и твердить, что мы не пойдем ни на какие уступки. Но, идя на них, нужно быть упорным до предела. Надо уступить ровно столько, сколько нельзя не уступить. И ни грана больше.

Трудно, шаг за шагом человек из инфантильно преданного или инфантильно капризного подданного всемогущего государства становится ответственным хозяином своей судьбы. В каждой группе отрасли, регионе, профессии есть те, кто ищет и находит новые возможности, резервы, источники заработка, пути экономии, рынки сбыта, умело пользуется предоставленной свободой. Они делают дело, и поэтому их голос не столь громко звучит в сегодняшних дискуссиях. Но именно с ними, а не с крикунами — плакальщиками по былому имперскому величию связаны надежды на возрождение страны.

В том, чтобы дать тем, кто хочет и умеет работать, хоть немного подняться, окрепнуть, защитить их от мерт-

вящего воздействия сил регресса, на мой взгляд, состоит сейчас важнейшая задача правительства. Сумеют ли они, осознав угрозу социального реванша, объединиться, выработать и отстоять свою обращенную в будущее стратегию развития, — от этого, а не от скоротечных колебаний политической конъюнктуры и не от персональных перемен в высших органах управления зависит — куда пойдет Россия.

“Известия”, 19 августа 1992 г.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №34-35

Россия > Госбюджет, налоги, цены > magazines.gorky.media, 21 января 2013 > № 739196 Егор Гайдар

Прощай, нищета!

Гайдаровские чтения

Дмитриев М.Э.

Д.э.н., президент Фонда “Центр стратегических разработок”

Мисихина С.Г.

К.э.н., директор Центра социальной политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Быстрый экономический рост 2000-х годов в России привел к глубоким и быстрым, по историческим меркам, изменениям в социальной структуре общества, а также в запросах и моделях поведения массовых социальных групп. Масштабы этих изменений и их возможное влияние на дальнейшее развитие страны еще подлежат всесторонней оценке исследователей. Данная работа представляет собой предварительную попытку оценить с учетом новых социологических и экономических данных характер изменений, происходивших в российском обществе под влиянием быстрого экономического роста и сформулировать некоторые гипотезы относительно наблюдавшихся в этот период взаимосвязей между экономическими, социальными и социально-политическими тенденциями.

Наша статья использует результаты более развернутого исследования, охватывающего исторический период, в течение которого в нашей стране происходило становление общества массового потребления и формирование массового среднего класса1. В ходе этого исследования мы выделили 4 этапа этого длительного исторического процесса.

1-й этап — становление основ общества массового потребления “советского типа” в 1970–1990гг. Основа массового среднего класса сформировалась еще в советское время — в период с 1970 по 1990 г., когда в нашей стране был заложен фундамент общества массового потребления. Одним из индикаторов этого процесса может служить удельное количество легковых автомобилей. В течение этого периода оно выросло в 10 раз — гораздо больше, чем в последующие два десятилетия. Быстрыми темпами росла обеспеченность бытовой техникой и другими предметами длительного пользования. К 1990 г. как минимум треть жилого фонда находилась в личной собственности. В сочетании с распространением высшего образования это создавало предпосылки для формирования влиятельного среднего класса, который по своим социально-имущественным характеристикам постепенно сближался со средним классом стран Западной Европы периода 50–60-х гг. прошлого века. Однако средний класс в этот период можно отнести скорее к среднему классу “советского типа”, отличие которого от западного среднего класса определялось неразвитостью рыночных отношений в сфере недвижимости и финансов, что не позволяло среднему классу быть собственником земли, недвижимости и финансовых активов, а также иметь доступ к потребительским и ипотечным кредитам, как в западных странах. Такие ограничения обусловливали неустойчивость данной социальной группы, в том числе ее чрезмерную зависимость от колебаний текущего потока доходов.

2-й этап — деградация и частичный распад среднего класса “советского типа” в 1990-е годы. Глубокий кризис 1990-х привел к сокращению численности среднего класса и ослаблению его социального влияния. На положении среднего класса не могло не сказаться ухудшение состояния отраслей бюджетной сферы и высокотехнологичных отраслей промышленности, включая машиностроение и ВПК. Хотя, по оценкам Н.Тихоновой2, ядро советского среднего класса в этот период в основном сохранило свою принадлежность к среднему классу, но вероятность сохранения социальных позиций у примыкавших к нему слоев составляла около 50??%.

3-й этап — быстрый рост массового среднего класса западного типа и превращение его в значимую социальную силу в 2000-е годы. К концу 2000-х годов благодаря быстрому росту уровня жизни, повышению образовательного уровня, изменениям в структуре занятости и другим социально-экономическим процессам, средний класс превратился в одну из наиболее массовых социальных групп. Его численность достигла не менее 25?% от общей численности населения, около 1/3 взрослого населения и 40?% работающего населения и почти половины работающего населения крупных городов.

Основное внимание в данной статье уделено особенностям 4-го этапа, предпосылки которого возникли сравнительно недавно благодаря быстрому экономическому развитию 2000-х годов, создавшему условия для социально-экономической конвергенции среднего класса и других массовых групп населения.

В этот период реальные доходы населения выросли в 2,5 раза при незначительном росте неравенства (коэффициент Джини в 2011-м составил 0,42 по сравнению с 0,4 в 2000 году).

В результате, по российским критериям определения бедности, конца ее уровень с 1990-х годов сократился примерно в 2,5 раза3. Значительным — в 2,1 раза — было и ее сокращение, если применить критерий бедности, используемый в США: с 64,4?% в 1999 году до 30,6?% в 2010 году4.

Даже в условиях финансово-экономического кризиса бедность в России продолжала снижаться — отчасти благодаря резкому повышению пенсионных и других социальных трансфертов.

В международных сопоставлениях для развивающихся стран обычно используют две основные черты бедности: 1,25 долл. США по ППС5 и 2 долл. США по ППС6. Из таблиц и рисунков ниже видно, что в России практически нет людей, которые жили бы менее чем на 2 долл. в день по ППС. Следовательно, международные сопоставительные методики, которые используются для развивающихся стран, показывают, что бедности и нищеты, по меркам развивающихся стран, в России нет.

При этом данные показывают, что абсолютная бедность в России в 2000-е годы снижалась высокими темпами по сравнению с другими странами. Для стран ОЭСР оценки по таким методикам не производятся, а к концу 2000-х годов использование этих методик для России также практически потеряло смысл (cм. рис. 1, табл. 1).

Таблица 1. Доля населения, живущего менее чем на 2 долл. в день (в международных ценах 2005 года) в ?% от общей численности населения

Источник: данные Всемирного банка. www.worldbank.org

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Россия 5,97 3,67 2,95 1,84 1,49 1,22 0,29 0,08 0,05

Хорватия 0,14 0,15 0,09 0,09

Украина 3,41 1,46 1,25 0,48 0,58 0,21 0,13 0,17

Словакия 0,43 0,43 0,14 0,19 0,17 0,12

Беларусь 1,89 1,52 2,5 0,64 0,49 0,25 0,25 0,19

Польша 0,57 0,57 0,58 0,41 0,57 0,31 0,29 0,25 0,2

Латвия 0 1,44 1,04 0,47 0,37

Литва 1,28 1,9 1,83 1,55 0,44

?Интересен пример Санкт-Петербурга, показывающий, что больше половины семей имеют домашних любимцев, в основном кошек. Как показывают данные репрезентативных опросов их владельцев, животных кормят в основном специализированными кормами7. Расчеты авторов статьи показали, что дневные расходы только на недорогое питание и наполнитель для туалета кошки составляют 1,6 долл. в день. Кстати, в США на питание одной кошки в год тратится около 220 долл., т.е. 0,6 долл. в день, в России — 517 долл. в год, или 1,4 долл. в день8. Все расходы на содержание одного домашнего питомца в год составляли в США в 2011 году 686 долл. (1,88 долл. в день)9, а без учета ветеринарных расходов — 494 долл. в год (1,35 долл. в день); в России же в 2011 году только на расходы на питание и наполнитель для туалета для одной кошки тратилось 590 долл. в год.

Так что когда некоторые эксперты отмечают, что надо проводить мониторинг численности лиц с доходами ниже 2 долл. день по ППС, видимо, они собираются проводить мониторинг численности домашних любимцев, ибо населения, имеющего такие доходы, практически не осталось.

Специалисты Всемирного банка, продолжая использовать рассмотренный выше подход к определению границы бедности, расширяют его, добавив к нему определение среднего класса:

к бедным в развивающихся странах по-прежнему предлагается относить население с доходами ниже 2 долл. в день или 60 долл. в мес. по паритету покупательной способности10;

к “среднему классу развивающегося мира” относят группу населения, которая не является бедной по стандартам развивающихся стран, но остается бедной по стандартам развитых стран, т.е. население, доходы которого выше медианы национальных линий бедности в развивающихся странах (в 2005 году она составляла около 2 долл. в день по паритету покупательной способности), но ниже абсолютной линии бедности в США (которая в 2005 году составляла около 13 долл. в день)11;

к “западному среднему классу” относят население, чьи доходы выше линии бедности в США12.

Такое выделение разных групп среднего класса основано на том, что, с одной стороны, доходы на уровне 2-3 долл. по паритету покупательной способности не позволяют населению иметь доступ к тем активам и услугам, которые ассоциируются с потреблением среднего класса в развитых странах, но с другой — даже такие доходы позволяют населению потреблять товары далеко не первой необходимости, такие как компьютеры, мобильные телефоны, кондиционеры и т.п., чего не могут позволить себе бедные, потребление которых, в основном нацелено на физиологическое выживание.

Согласно такой методике, в 2010 году в России бедных не было, к “среднему классу развивающегося мира” можно было отнести около 30?% населения, к “западному среднему классу” — от 60 до 70?% (в зависимости от того, какую часть населения относить к богатым)13 (см. табл. 2).

Таблица 2. Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в России в 2010 году

Интервал среднедушевого денежного дохода Доля населения, ?%

Руб. в мес. Долл. по ППС в день14

от до

0–3500,0 0 5,8 3,9

3500,1–5000,0 5,8 8,3 5,6

5000,1–7000,0 8,3 11,6 9,4

7000,1–10000,0 11,6 16,5 14,7

10000,1–15000,0 16,5 24,8 20,2

15000,1–25000,0 24,8 41,3 23,5

25000,1–35000,0 41,3 57,8 10,8

свыше–35000,0 57,8 и выше 11,9

Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат.сб. / Росстат — M., 201; расчеты авторов по данным Росстата и МВФ.

Российские исследователи в конце 2000-х годов относили к среднему классу от 20 до 30?% и населения даже более15. По оценкам западных экспертов, средним классом в России можно считать от 40 до 73?% населения России16.

Перераспределительная политика 2000-х годов привела к снижению бедности и повышению благосостояния бедных в России. Особенно заметным влияние социальной политики на положение низкодоходных слоев населения было в конце 2000-х годов: повышение пенсий, программы помощи безработным и другие меры привели к тому, что доходы и потребление бедных в ходе экономического кризиса не снизились, а общий уровень бедности продолжал сокращаться. В потребление бедных включалось все больше товаров и услуг не первой необходимости.

Если сравнить наличие товаров длительного пользования у бедных и у небедных домашних хозяйств, то выясняется, что уже в 2010 году заметного разрыва между небедными и бедными домохозяйствами не было (за исключением легковых автомобилей и персональных компьютеров). При этом необходимо учитывать, что если в минимальный набор непродовольственных товаров, которые входят в прожиточный минимум среднестатистической семьи17, включены 1 холодильник, 1 стиральная машина и 1 телевизор, то, как видно из таблицы ниже, бедные домашние домохозяйства практически полностью оснащены и этими товарами, и товарами, которые являются предметами далеко не первой необходимости и в прожиточный минимум не входят (мобильные телефоны, пылесосы, видеомагнитофоны и т.п.). Более половины бедных домохозяйств имеют музыкальные центры, две пятых — персональные компьютеры, треть — автомобили. Уровень обеспеченности российских домохозяйств товарами длительного пользования явно не предполагает того, что людям якобы не хватает денег даже на питание, тем более что данные Росстата это подтверждают: в среднем один бедный в 2010 году потреблял около 2100 ккал в сутки18, что соответствует базовым требованиям Всемирной организации здравоохранения (см. табл. 3).

Таблица 3. Наличие предметов длительного пользования в малоимущих домашних хозяйствах. В среднем на 100 домохозяйств, штук

Источник: Социально-экономические индикаторы бедности в 2007–2010 гг. Стат.сб. / Росстат. M., 2011

Бедные домохозяйства Небедные домохозяйства

Телевизор 140 167

Видеомагнитофон, видеоплеер, DVD-плеер 81 91

Холодильник, морозильник 112 122

Стиральная машина 96 100

Пылесос 81 93

Мобильный телефон 244 225

Музыкальный центр, магнитофон, аудиоплеер 57 68

Персональный компьютер 41 59

Легковой автомобиль 32 50

Потребление среднего класса также росло, но разрыв в уровне потребления среднего класса и более низкодоходных слоев населения начал сокращаться:

если в 2005 году разрыв по обеспеченности автомобилями между домохозяйствами 5–9 децилей населения и домохозяйствами 1-2 дециля превышал 2,5 раза, то в 2010 году он снизился до 1,9 раза;

разрыв в обеспеченности домашних хозяйств персональными компьютерами для тех же групп населения сократился с 3,3 в 2005 году до 1,5 раза в 2010 году19.

Все это привело к формированию массового протосреднего класса и его социальной конвергенцией с представителями среднего класса.

Похожие тенденции уже радикально изменили политическое поведение массовых групп населения в других странах, например, в Латинской Америке. В частности, в Бразилии, возникли более устойчивые институты конкурентной демократии. Такое изменение стало возможно не только потому, что вырос уровень потребления, причем у подавляющего большинства населения, но и потому, что изменились форматы этого потребления.

В России произошла ритейлинговая революция. Доля торговли в российском ВВП сейчас выше, чем в большинстве развитых стран, что связно с очень быстрыми темпами развития современных сетевых торговых форматов и их распространения по территории страны. Такие форматы наблюдаются, как показали проведенные ЦСР фокус-группы, даже в отдаленных городах, например в Новотроицке Оренбургской области, экономическая ситуация в котором разительно отличается от Москвы. Большинство россиян сейчас потребляют стандартный набор товаров и услуг, который в рамках единого экономического пространства стал доступен повсюду. Они проводят часть досуга в торгово-развлекательных центрах, смотрят одни и те же фильмы, пользуются теле- и интернет- коммуникациями. Представляется интересным, что в России число абонентов сотовой связи на 100 человек населения сейчас в полтора раза выше, чем во Франции, США и Японии, а это очень важно для формирования единого потребительского рынка в такой пространственно протяженной стране, как Россия.

В новой истории известны и хорошо изучены примеры, когда распространение универсальных стандартизованных форматов торговли уже играло роль “плавильного котла”, позволявшего тиражировать более современные модели потребления от верхнего среднего класса в сторону более массовых социальных групп. Именно такую роль на Западе сыграли крупные универсальные магазины, появившиеся в крупнейших городских центрах Западной Европы, Северной Америки и Австралии во второй половине XIX — начале XX века — в эпоху промышленной урбанизации. Эти торговые центры послужили “приводными ремнями” удешевления и демократизации первоначально элитарных моделей потребления и их проникновения в массовый городской средний класс и примыкающие к нему социальные слои.

Современные форматы развития рынка глубоко затронули российское население. Финансовые услуги потребляет все бóльшая часть населения: доля кредита в потреблении российского населения только за последний год увеличилась с 15 до 22?%. Доступ к банковскому кредиту, по-видимому, на несколько лет ускорил насыщение потребительского спроса современными товарами длительного пользования, включая пенсионеров и низкодоходные группы, для которых при отсутствии кредитов эти товары были бы гораздо менее доступны. Быстро растёт доля граждан, имеющих счета в банках: она уже превысила 70?% населения и продолжает расти даже в кризис. Число банкоматов на миллион жителей в ближайшее время может приблизиться к уровню развитых стран Европы. Уже сегодня самой большой в Европе сетью удаленных платежных терминалов обладает Сбербанк. Немаловажную роль в распространении современных форматов потребления играет и быстрое развитие международного туризма: с 2004 по 2010 год число поездок российских граждан в страны дальнего зарубежья увеличилось практически в 2 раза - 13,1 млн. до 25,5 млн.20, доля расходов россиян на международный туризм в общих мировых расходах на эти цели выросла в 1,6 раза — с 1,8?% в 2000 году до 2,9?% в 2010-м21, что позволило России в 2002–2003 годах войти в десятку стран-лидеров по объему расходов на международный турим, в 2005–2010 годах занимать в этой десятке девятое место, а в 2011 году переместиться на 7-е место, вытеснив Японию с 7-го на 9-е место22.

Подобно сетевым форматам торговли и развлечений, развитие международного туризма способствует более быстрому усвоению современной культуры потребления, а также облегчает конвергенцию запросов и ценностей населения России и других стран, имеющих массовый средний класс.

Недавний опрос Фонда “Общественное мнение” показал, что 52?% респондентов связывают благополучную старость с возможностью отдыха, поездок, путешествий. По числу указавших его респондентов этот вид потребления опередил все остальные, кроме хорошего, качественного питания23.

Агрегирование данных 19-го раунда Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения Российской Федерации, проходившего в IV квартале 2010 г. — I квартале 2011 г., показало, что такие товары далеко не первой необходимости, как холодильники, не требующие разморозки (“NO FROST”), телевизоры плоские (плазменные или жидкокристаллические), отечественные легковые автомобили, легковые автомобили иностранных моделей, все чаще приобретаются не только представителями среднего класса, но и бедными — по российским критериям — домохозяйствами (см. рис.2).

К началу 2010-х годов эти изменения значительно трансформировали российское общество. В 1990-х годах удовлетворение базовых потребностей в еде, одежде и жилье, непосредственно связанных с физическим выживанием, доминировало в экономическом поведении большинства населения и предопределяло господство ценностей выживания, а также широкое распространение левопопулистских политических настроений. Результатом развития 2000-х годов стал резкий отход от этих тенденций. Сегодня большинство россиян имеют возможность удовлетворять не только базовые потребности, связанные с выживанием, но хотя бы и в ограниченных масштабах — менее существенные потребности второго порядка.

В социальном плане это ведет к постепенному вытеснению на второй план ценностей выживания и усилению приоритетности ценностей, связанных с развитием. В политике эти изменения привели к рационализации политических настроений, к усилению запроса на институты, связанные с развитием человеческого потенциала и к ослаблению запроса на перераспределительный популизм и радикальный национализм.

Для оценки политико-экономических аспектов этих изменений в марте, апреле и мае 2012 г. Центром стратегических разработок по заказу Комитета гражданских инициатив было проведено масштабное социологическое исследование, состоящее из 62 фокус-групп в различных регионах России. В число населенных пунктов, где проводились исследования, были включены Москва, ряд областных центров (Екатеринбург, Владимир, Калининград, Ярославль, Астрахань) и несколько средних городов (Дзержинск в Нижегородской области, Тольятти в Самарской области, Новотроицк — в Оренбургской области). Фокус-группы проводились по стандартной для этого вида исследований методологии: размер каждой фокус-группы составляет 8-12 человек. Фокус-группы принято сегрегировать по возрасту, образованию и типам населенных пунктов. Все эти параметры в нашем исследовании были соблюдены. В ряде случаев проводилось разделение респондентов и по гендерному принципу. Основной целью исследования было изучение мнения респондентов, не относящихся к среднему классу.

Потенциальное присутствие представителей среднего класса в таких фокус-группах сводилось к минимуму путем существенного понижения размера денежной компенсации за участие в обследовании, что, судя по нашему опыту, существенно снижает вероятность рекрутинга представителей среднего класса, а также путем формирования отдельных фокус-групп из лиц без высшего образования. В Москве и Екатеринбурге проводились также фокус-группы, в которые отбирались преимущественно представители среднего класса. Эти группы формировались исключительно из лиц с высшим образованием с использованием дополнительного критерия — наличия в семье автомобиля стоимостью не менее 500 тыс. руб. в Москве и не менее 400 тыс. руб. в Екатеринбурге. На фокус-группах в том числе выяснялся перечень наиболее важных проблем, волнующих население, оценивался запрос (либо отсутствие запроса) на политические и социально-экономические изменения в стране24. Дополнительно в сентябре-октябре 2012 года было проведено 12 фокус групп по аналогичной методике в Москве, во Владимирской и Самарской областях.

Проведенные фокус-группы показали, что в настоящее время сформировался устойчивый и массовый запрос на серьезные изменения ситуации в России. Он объединяет практически все слои городского населения во всех наблюдавшихся регионах. Особенно важно, что перечень наиболее серьезных мотивирующих проблем, которые ассоциируются с необходимостью изменений, является коротким и мало меняется в зави­симости от возраста, пола, социального положения и региона. В их число входят прежде всего проблемы здравоохранения, образования, ЖКХ, личной безопасности и эффективного правосудия. Отличительной особенностью территорий с повышенным уровнем загрязнения окружающей среды является выдвижение на первый план проблемы экологии, но во всех остальных случаях она отходит на второй план, уступая место вышеупомянутым проблемам.

Дополнительными проблемами “второго эшелона” являются традиционные для населения темы плохих дорог, упадка промышленности и сельского хозяйства, а также тема национализации ресурсных отраслей, которая регулярно возникает в группах, не относящихся к среднему классу. Еще одной темой, значение которой заметно возрастает в средних городах и на селе, является проблема досуга. В наших исследованиях, проводившихся ЦСР в 2012 году, вопросы организации досуга возникали регулярно, и в некоторых населенных пунктах были сопоставимы по значимости с проблемами первого эшелона.

О значимости выявленных приоритетов свидетельствует и количественный опрос, проведенный ЦСР в сентябре-октябре 2012 года в Москве, во Владимирской и Самарской областях. В ходе данного количественного исследования было опрошено 1 тыс. респондентов, отобранных на основе стандартной процедуры маршрутизации. Данное исследование не является репрезентативным в целом по стране, однако оно обеспечивает репрезентативную проверку результатов фокус-групп, проводившихся в указанных регионах параллельно с количественным опросом. На рис. 3 представлены отранжированные в порядке убывания частоты упоминаний позитивные (в понимании респондентов) направления деятельности российской власти. Первое место заняла забота о демографии, включая выплаты материнского капитала, но остальные вопросы социальных трансфертов (пенсии и помощь инвалидам) оказались на втором и третьем месте с конца, в то время как вопросы заработной платы и иных доходов в этот перечень не попали вообще. На рис. 4 представлены направления, к которым респонденты высказывают претензии. Десять наиболее значимых позиций включают претензии к состоянию ЖКХ, жилищной политики, образования, а также к развитию отраслей реального сектора и к политической системе. Претензии, непосредственно затрагивающие зарплаты и иные доходы, почти не упоминаются, а наиболее близкая к этой теме позиция оказалась вытеснена в последнюю четверть перечня.

Вместо поляризации — конвергенция запросов

Вместо поляризации социально-экономических и политических запросов российского общества исследования ЦСР выявили конвергенцию запросов среднего класса и других слоев населения, чего не наблюдалось в ходе проводившихся ранее исследований. В плане идентификации приоритетных проблем российское общество является сравнительно однородным и предъявляет в основном идеологически нейтральный, прагматичный и рациональный запрос на изменения.

За исключением некоторых тем “второго эшелона” — прежде всего темы национализации и форсированного развития промышленности и сельского хозяйств за счет помощи со стороны государства, — основные проблемы обусловлены неэффективностью институтов и “провалами рынка”.

Их успешное решение в любом случае потребует вмешательства со стороны государства и активизации усилий гражданского общества. Это облегчает поиск массового консенсуса по ключевым вопросам экономической и социальной политики. Различия в восприятии приоритетных проблем по линии “средний класс — прочие массовые слои” в основном не носят антагонистического характера. В значительной мере они связаны с расстановкой акцентов.

Средний класс Москвы делает упор на тему правосудия и правового государства, а в других слоях чаще распространен запрос на расширение государственного вмешательства в реальный сектор экономики.

Отчасти эта конвергенция запросов объясняется тем, что у населения за пределами среднего класса, как это было в 1990-е годы, не просматривается безусловного стремления решать все существующие проблемы путем наращивания государственных расходов. Более того, представители прочих массовых слоев, подобно представителям среднего класса, стали чаще высказывать повышенную заинтересованность в укреплении правового государства и в решении проблем образования, здравоохранения и ЖКХ не путем механического наращивания государственных расходов, а путем улучшения работы институтов в соответствующих сферах. Другим проявлением сближения запросов является то, что представители как среднего класса, так и других массовых слоев в равной мере поддерживают необходимость дальнейшего увеличения расходов на повышение пенсий и оборону. Наконец, взгляды этих социальных групп практически не различаются в вопросах международной политики и восприятии внешних угроз.

Важным индикатором происходящих изменений послужил перелом устойчивой зависимости, наблюдавшейся с начала 1990-х годов. Эта зависимость была выявлена профессором Калифорнийского университета Дэниэлем Трейзманом, который представил ее в своей статье в 2011 году25. Ее суть сводится к тому, что на протяжении последних двадцати лет, начиная с 1991 года, рейтинги одобрения российских президентов, определяемые по стандартному вопросу в 2003 г. ВЦИОМом, а после 2003 г. — Левада-центром, который задается респондентам еженедельно примерно по одной и той же выборке, объясняются более чем на 95?% с лагом 6-9 месяцев усредненным еженедельным показателем экономических настроений, состоящим из трех вопросов, характеризующих экономические настроения населения. Это — вопросы, отражающие изменения положения семей в предыдущем периоде, его текущее состояние и оценка его изменения на перспективу. Указанная зависимость действовала вплоть до 2010 года. Но в 2010-2011 годах эти показатели стали меняться гораздо менее синхронизированно (рис. 5). Произошел перелом тенденции, которая поддерживалась в течение двадцати лет (см. рис. 3–5).

Причины такого перелома могут быть связаны с тем, что до недавнего времени ценности выживания оказывали доминирующее воздействие на политические установки россиян.

Но массовый выход населения из бедности в конце концов создал предпосылки для усиления новых, ранее малосущественных факторов, среди которых немалое место начинает занимать спрос на эффективные институты, обеспечивающие потребление значимых общественных благ (образование, здравоохранение, правопорядок и ЖКХ).

Между населением крупных городов, где мы в том числе выделяли представителей среднего класса, и населением отдаленной провинции, где мы сконцентрировались прежде всего на других массовых слоях, различий по этим четырем приоритетам нет. Именно эти вопросы люди в основном называют как наиболее важные для них и чаще всего указывают, что именно в этих сферах в первую очередь нужны изменения к лучшему в России.

Различия между средним и несредним классом существуют по второстепенным проблемам. Например, средний класс больший акцент делает на вопросах самореализации и развитии институтов. Среди российской глубинки по-прежнему распространены идеи о национализации ресурсных отраслей и усилении экономической роли государства в различных сферах. Но эти темы редко называют первоочередными.

Фактическое преодоление абсолютной бедности в России должно было оказать влияние на установки гораздо более широких групп населения, чем непосредственно следует из оценок изменения численности бедных. Согласно анализу данных панельной выборки нескольких раундов РМЭЗ за 2000–2005 годы, проведенному А. Лукьяновой и А. Ощепковым, только 53,2?% лиц, вошедших в панель, не испытывали бедность хотя бы в течение одного года из указанного интервала. Таким образом, риск попадания в число бедных на многолетних интервалах для небедных домохозяйств был чрезвычайно высок и, скорее всего, оказывал существенное влияние на предпочтения и поведение индивидов. Аналогичным образом только 50?% лиц из этой выборки ни в одном из раундов не попадало в верхний доходный квинтиль26. Это означает, что сравнительно высокий уровень бедности в первой половине 2000-х годов непосредственно влиял на поведение более чем половины населения, способствуя распространению приоритетов выживания далеко за пределы бедных слоев населения, в узком понимании.

Сейчас, когда риск абсолютной бедности стремится к нулю, значение ценностей выживания для небедных слоев должно заметно ослабевать: в своем социальном окружении они уже не сталкиваются со случаями депривации и поэтому перестают воспринимать угрозу глубокого обнищания, как личный фактор риска.

Массовая переоценка в сторону уменьшения индивидуальных рисков депривации могла с течением времени привести к непропорциональному большому снижению распространенности приоритетов выживания за пределами узкой группы хронически бедных. Впрочем, такая трансформация могла потребовать значительного времени. Недавние исследования склонности индивидов к риску, в зависимости от испытанного ими опыта затяжных экономических кризисов, свидетельствуют, что влияние этого опыта может сказываться в течение многих лет после кризиса27. Это одна из причин, по которой уменьшение распространенности ценностей выживания может сильно запаздывать по отношению к снижению показателей бедности.

Первоначально мы ожидали, что обострение политической ситуации приведет к усилению спроса на левый популизм и национализм, а также обострит интерес к борьбе с коррупцией в упрощенно-популистской трактовке по примеру политики братьев Качинских в Польше. На деле обследование ЦСР выявило, что мотивирующая роль борьбы с коррупцией слабее, чем ожидалось. Например, реакция фокус-групп на фрагменты антикоррупционных выступлений А.Навального была довольно скептической, за исключением эпизода, когда Навальный приводил конкретный пример фонда Роспил, который помог сэкономить бюджету 40 млрд. руб., когда были отменены незаконно заключённые государственные контракты.

Что же касается запроса на перераспределительный популизм, то довольно неожиданной оказалась позитивная реакция на выступления А.Кудрина, призывавшего планировать бюджетные расходы не по потребностям, а в соответствии с реальными финансовыми возможностями государства. На фокус-группах даже убежденные сторонники коммунистов нередко отмечали, что Кудрин — хороший специалист в области государственных финансов и экономики, прежде всего благодаря умению поддерживать стабильность государственных финансов. И это большинство респондентов напрямую отождествляло со стабильностью и предсказуемостью своего личного экономического положения. В отношении к здравоохранению, образованию и ЖКХ у населения гораздо слабее, чем в прошлом, проявлялось мнение, что проблемы решаются прежде всего расходованием бюджетных денег. В конце 1990-х годов большинство населения даже в крупных городах полагало, что увеличение государственных расходов на здравоохранение, образование и ЖКХ — это ключ к решению проблем в этих сферах. Сейчас многие респонденты указывают, что, даже доплачивая из собственных средств, они не в состоянии получить качественные услуги образования, здравоохранения и ЖКХ. Есть понимание того, что они имеют дело с масштабными системными сбоями. Респонденты не используют слово “институты”, но явно прослеживается запрос на институциональное развитие, в котором Россия за годы правления Путина добилась наименьших успехов. И сейчас проблемы институтов превращаются в первоочередной приоритет.

Ситуация с полицией широко цитировалась как пример провальной реформы, где все свелось к смене вывески и перестановке кадров — но без серьезных улучшений реальной ситуации с правопорядком и безопасностью. Это вызывает разочарование в политике властей. По нашим наблюдениям, заметно ослабел запрос на политику националистического характера. В частности, после показа записи с программным заявлением одного из лидеров националистов Константина Крылова, респонденты не оказали ему поддержки при условных голосованиях на пост президента, губернатора и мэра. Некоторое число респондентов было готово поддержать его как лидера политической партии, но партийная деятельность пока слабо ассоциируется с практической реализацией политики. Респонденты явно опасались претворения в жизнь на практике лозунга “Россия для русских”.

Кроме того, при тестировании на фокус-группах политиков второго эшелона обнаружился целый ряд дополнительных мотивов выбора. Во-первых, респондентов отталкивала агрессивность и нестандартное поведение. Политик, который позволял себе агрессивные высказывания в адрес кого бы то ни было, тут же терял поддержку. Например, нулевые результаты при условных голосованиях у И. Пономарева могли быть связаны с тем, что в ролике, который мы демонстрировали, он довольно жестко критиковал Путина. Негативная реакция на его высказывания, скорее всего, была связана не с тем, что респонденты хорошо относились к Путину, а с тем, что они не одобряли проявление агрессии к оппонентам. Это мы увидели и на примере выборов мэра города Тольятти. Кампанию против победившего на выборах С. Андреева его соперник от партии власти построил на личной компрометации, в то время как сам С. Андреев в войне компроматов участвовать отказался. Наши респонденты в Тольятти позитивно отзывались о поведении С. Андреева и негативно — о действиях его оппонента.

Из других существенных характеристик для респондентов было важно, чтобы политик умел четко и ясно изложить свою программу. Причем эта программа оценивалась с точки зрения практической реализации, а неконкретные, расплывчатые формулировки людей не устраивали. Другими словами, у избирателей возрос прагматизм и склонность к логическому осмыслению политической риторики. Раньше в таких масштабах на фокус-группах этого не наблюдалось.

Наши респонденты испытывали внутреннюю борьбу между поиском лидеров новой формации и тягой к устойчивости и опыту. Когда мы сравнивали лидировавшего среди политиков “второго эшелона” А.Навального с политиками, на тот момент более известными — М.Прохоровым, Д.Рогозиным и А.Кудриным, то Навальный заметно уступал им в поддержке. В таких комбинациях респонденты неохотно соглашались рассматривать его в качестве кандидата на пост губернатора и президента и, в лучшем случае, соглашались поддержать его на пост мэра города. Преимущество получали политики с практическим опытом успешного государственного или коммерческого управления, потому что именно обладание опытом государственного управления ценится превыше всего.

Такие политические настроения свидетельствуют о возросшей готовности к более ответственному и рациональному политическому выбору. И в крупных городах, и за их пределами массовые группы избирателей, в том числе не относящиеся к среднему классу, стали политически более зрелыми. При этом они заметно устали от политиков старой формации, но поиск населением нового формата политического поведения и риторики еще далек от завершения. В результате такого развития однородность российского электората возросла. Различия в политических предпочтениях между средним классом и другими слоями городского населения являются существенными.

По своим политическим настроениям прочие массовые слои заметно приблизились к среднему классу. Такой электорат с недоверием воспринимает политических популистов и националистов, но с ним стало гораздо легче работать ответственным политикам, предлагавшим конструктивную и продуманную повесткой, нацеленной на развитие страны.

Наблюдаемая социальная трансформация российского общества не является необратимой. Сценарий новой волны экономического кризиса может привести к архаизации политических настроений и сделает потенциально более актуальными проблемы популизма, национализма и менее ответственного поведения избирателей, поскольку значительная часть протосреднего класса находится вблизи черты бедности и легко может скатиться обратно на траекторию выживания в случае даже сравнительно умеренного сокращения потребления.

Но пока население России развивается в направлении более рациональной социально-экономической парадигмы, которая сближает средний класс и прочие массовые слои как по образу жизни, так и по политическим ожиданиям. Это население в меньшей степени склонно к леворадикальному перераспределительному популизму, к национализму и к другим популистским политическим решениям типа борьбы с коррупцией любой ценой. Оно пытается найти рациональные решения проблем, стоящих перед обществом и придает возросшее значение развитию институтов. Возросшая однородность политических запросов позволяет говорить о том, что потенциально существует возможность сформировать новую партию большинства на принципиально иной политической платформе, чем платформа “Единой России” середины прошлого десятилетия.

Большинство населения объединяют однородные приоритеты, под которые может быть сформулирована и реализована внятная политическая программа. Вопросы, которые волнуют основную часть населения, могут решаться путем развития институтов и повышением доступности и качества публичных благ в соответствующих секторах.

Основное различие между сравнительно узким социальным слоем участников уличных протестов в крупных городах и основной частью населения, включая подавляющую массу среднего класса, состоит в степени приоритетности запроса на политическую демократизацию. Большинство российского населения никакого ярко выраженного запроса на демократизацию и политические изменения не проявляет. Напротив, сравнительно немногочисленная прослойка участников политических акций протеста рассматривает демократизацию в качестве первоочередного приоритета.

Экономический рост истекшего десятилетия ускорил формирование массового среднего класса и сокращение бедности. Анализ доходов, имущественного статуса, поведенческих норм, ценностей и политических ожиданий свидетельствует о высокой степени однородности среднего класса.

Социологические данные показывают, что другие массовые группы населения менее однородны, но находятся в стадии социальной конвергенции со средним классом. Нарастания поляризации в обществе не наблюдается, а процессы конвергенции затрагивают как образ жизни, так и интересы среднего класса и массовых слоев населения, не относящихся к среднему классу. Представители среднего класса, равно как и представители других массовых слоев населения среди главных проблем, по которым должны быть найдены решения на политическом уровне, называют проблемы здравоохранения, образования, ЖКХ, личной безопасности и эффективного пра­восудия. Общество, сформировавшееся к настоящему времени, имеет больший запас социального капитала и является более зрелым и сплоченным. Его объединяют общие интересы, более глубокое понимание того, какими способами эти интересы могут быть реализованы, а также возросший реализм и более ответственное политическое поведение. Это создает благоприятные условия для успешного продолжения социально-экономической модернизации страны, включая модернизацию ее политической системы.

Примечания

1 М.Э.Дмитриев, С.Г.Мисихина. Средний класс в Российской Федерации: подходы, оценки, характеристики, интересы. В сборнике статей “Развитие человеческого капитала — новая социальная политика”. РАНХиГС. 2010 (в печати).

2 Средний класс: теория и реальность / Н.Е. Тихонова, С.В. Мареева. М.: Альфа. М, 2009.

3 Расчеты авторов по данным Росстата.

4 Расчеты авторов по данным Росстата, Бюро переписи США, МВФ. См. об используемой методике оценки далее.

5 Оценка бедности на основе черты бедности, равной 1,25 долл. в день по ППС, используется для оценок уровня крайней бедности (нищеты) в наиболее бедных странах. 1,25 долл. в день по ППС — это среднее значение национальных линий бедности в 15 беднейших странах мира. См.: Ravallion M., Chen Sh. and Sangraula P., 2008, “Dollar a Day Revisited”, Policy Research Working Paper 4620, Washington DC, World Bank.

6 Оценка бедности на основе черты бедности, равной 2 долл. в день по ППС, используется для оценок уровня бедности во всех развивающихся странах. 2 долл. в день по ППС — это медиана национальных линий бедности в развивающихся странах. См. Chen Sh. and Ravallion M. The Developing World Is Poorer Than We Thought, But No Less Successful In The Fight Against Poverty. Policy Research Working Paper 4703, World Bank, 2010.

7 См. http://spb.russiaregionpress.ru/archives/1910.

8 Spending on pets rises during recession. USA TODAY. 10/9/2011 http://yourlife.usatoday.com/parenting-family/pets/story/2011-10-09/Spending-on-pets-rises-during-recession/50712250/1.

9 В США в качестве домашних питомцев содержатся 78 млн. собак и 86.4 млн. кошек.

10 См. например, Chen Sh. and Ravallion M. The Developing World Is Poorer Than We Thought, But No Less Successful In The Fight Against Poverty. Policy Research Working Paper 4703, World Bank, 2010.

11 Так как в США при расчете абсолютной линии бедности используется эквивалентная шкала, а в развивающихся странах она используется редко, то для оценок M. Ravallion использует линию бедности для семьи из четырех человек, деленную на 4. В 2010 году значение линии бедности, рассчитанное таким же образом, составило около 15,5 долл. в день. Программа развития ООН в середине 1990-х годов использовала подобный подход для оценок абсолютного уровня бедности в развитых странах, используя черту бедности США для семьи из трех человек, деленную на 3. См.: Human development report. 2003.UNDP. www.undp.org.

12 Ravallion M. The Developing World’s Bulging (but Vulnerable) “Middle Class”. Policy Research Working Paper 4816. The World Bank Development Research Group. Director’s Office. January 2009.

13 Расчеты авторов по данным Росстата, Бюро переписи США, МВФ.

14 Используется паритет покупательной способности в 2010 году по данным МВФ. www.imf.org.

15 См., например, Т.М. Малева, Л.Н. Овчарова и др. Российские средние классы накануне и на пике экономического роста. М.: Экон-Информ. 2008; Н.Е. Тихонова. Средний класс: теория и реальность. М.: АльфаМ, 2009 и др.

16 См., например, Uri Dadush and Shimelse Ali. In Search of the Global Middle Class: A New Index. The Carnegie Papers: International Economics. Carnegie Endowment for International Peace. July 2012.

17 Постановление Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. № 192 “Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации” (с изменениями от 16 марта 2000 г., 12 августа 2005 г., 4 июня 2007 г.).

118 Социально-экономические индикаторы бедности в 2007-2010 гг. Стат.сб. / Росстат. — M., 2011.

19 Расчеты авторов по данным Росстата.

20 Данные ФСБ России (Пограничная служба). Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат.сб. / Росстат. M., 2011. www.gks.ru, Социальное положение и уровень жизни населения России. 2010: Стат.сб. / Росстат. M., 2010. www.gks.ru.

21 Рассчитано по UNWTO: UNWTO Tourism Barometer. 2011. www.unwto.org.

22 UNWTO: UNWTO Tourism Barometer. 2012. www.unwto.org.

23 Отмена накопительной пенсии: социальные риски и возможности. ФОМ, 2012, стр.21.

24 См. подробнее: Общество и власть в условиях политического кризиса. Доклад экспертов ЦСР Комитету гражданских инициатив. ЦСР и РАНХиГС. Май 2012 г. www.csr.ru.

25 Treisman D. Presidential Popularity in a Hybrid Regime: Russia under Yeltsin and Putin, American Journal of Political Science. 2011.

26 A.Luliyanova, A.Oshchepkov. Income Mobility in Russia (2000-2005). Консорциум экономических исследований и образования. Серия “Научные доклады”.№ 09/02. Kyiv: EERC, 2009, стр. 25.

27 См., например: U.Malmendier, S.Nagel.Depression Ba-bies: Do Macroeconomic Experiences Affect Risk Taking? May 2, 2010.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №34-35

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) - Югры взыскал с «дочки» «Роснефти» — ООО «РН-Юганскнефтегаз» — 393,9 млн рублей компенсации за вред, причиненный окружающей среде. Иск Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) был удовлетворен, говорится в сообщении, опубликованном в пятницу на сайте суда.

Ранее управление Росприроднадзора по ХМАО выявило в ходе административного расследования нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, допущенные компанией «РН-Юганскнефтегаз». Были установлены факты уничтожения плодородного слоя почвы и порчи земель опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами. Авария на трубопроводе Мамонтовского месторождения нефти привела к разливу нефтепродуктов на площади, превышающем 10,1 га. Природе был нанесен значительный ущерб. Проявление нефтепродуктов на всей загрязненной территории привело к гибели водоплавающих птиц.

До вечера понедельника, 21 января, в южноуральской столице сохранится погода, затрудняющая рассеивание примесей в воздухе. Челябинским предприятиям рекомендовано снизить объемы выбросов или остановить производство.

Жителей Челябинска в понедельник, 21 января, может потревожить неприятный запах в воздухе – в южноуральской столице прогнозируется погода, способствующая накоплению вредных примесей в приземном слое атмосферы, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ» со ссылкой на информацию регионального Управления Росприроднадзора.

«По данным Челябинского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, на территории областного центра 21 января с 12.00 до 19.00 ожидаются НМУ 1 степени опасности, не благоприятные для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе (слабый ветер неблагоприятного направления, инверсия)», – говорится в сообщении.

Управление Росприроднадзора по Челябинской области убедительно просит промпредприятия в период наступления НМУ обеспечить неукоснительное выполнение мероприятий по уменьшению выбросов в период наступления неблагоприятных метеорологических условий и снизить нагрузку или остановить производства.

ТЮМЕНЬ СОЧЛИ САМЫМ УДОБНЫМ ГОРОДОМ РОССИИ

У Москвы все вдвое хуже. При этом 83% москвичей довольны жизнью в городе

Тюмень лидирует в списке самых удобных российских городов для проживания, который составил Центр стратегических исследований компании "Росгосстрах".

96% опрошенных жителей Тюмени сочли, что в их городе удобно жить. Для сравнения, у Москвы 57%. Худшими городами названы Саратов, Кострома и Волгоград.

При этом 83% москвичей довольны жизнью в городе, такой же показатель в Санкт-Петербурге.

По состоянию на конец 2012 года 79% российских горожан устраивало качество городской среды, добавляют авторы опроса.

В прошлом году эксперты компании выяснили, что россияне в целом вполне довольны своей жизнью. На протяжении всего 2011 года доля тех, кто полностью или в основном доволен своей жизнью, колебалась вокруг отметки в 80%.

На Уралвагонзаводе - головном предприятии научно-производственной корпорации УВЗ - завершены работы по вводу в эксплуатацию корпоративной системы передачи данных (КСПД). Основной идеей проекта является централизация всех сервисов и организация быстрого доступа конечного пользователя к наибольшему их количеству из любой точки предприятия.

Ранее на предприятии использовались ADSL-линии либо локальный доступ. Сегодня работа системы обеспечивается благодаря более 60 километрам проложенного по территории завода оптоволоконного кабеля. Кабели соединяют между собой порядка 2 тысяч персональных компьютеров, семь узлов распределения, два коммуникационных ядра и центр обработки данных (ЦОД), где расположено 55 серверов. Всего на настоящий момент к корпоративной системе передачи данных подключено более 100 подразделений Уралвагонзавода.

КСПД позволяет обеспечивать доступ пользователей к сервисам автоматизированных систем, таких как SAP, электронный документооборот (АСЭД), система оперативного планирования производством "Omega", автоматическая система контроля управления доступом (АСКУД), "БОСС- Кадровик" и многим другим. Также КСПД обеспечивает работу корпоративного телевидения, системы питания в столовых предприятия и даже современных станков иностранного производства, диагностика и автоматическое управление которыми производятся через сеть передачи данных.

Основная скорость по магистрали - 10 Гб/с. Подключение для конечного пользователя - 100 Мб/с. Такие скорости позволяют полноценно, без задержек работать с любой информацией, например - с видеофайлами.

Уникальность и сложность проекта состояла в том, что система внедрялась на промплощадке. Соответственно, необходимо было соблюсти множество требований по соответствию ГОСТа при прокладке кабелей, по выбору оборудования и его защите от пыли, грязи и прочих неблагоприятных факторов. Кроме того, особое внимание при реализации проекта уделялось защите от вирусных атак и информационной безопасности.

Всё оборудование дублирует друг друга, чтобы полностью исключить простои в работе. Также в ЦОД действует система круглосуточного мониторинга. На линии имеются резервные каналы, и если кабель будет перебит, то трафик пойдёт по обходному пути. Коммуникационные ядра по производительности абсолютно идентичные, и в случае какой-либо аварийной ситуации одно из ядер способно взять весь функционал на себя. Система бесперебойного питания даст возможность при аварии работать ещё более 2 часов. Продублированы также системы пожаротушения, климат-контроля, охлаждения по технологии "тёплый-холодный коридор".

В дальнейшем развитие проекта продолжится, количество пользователей, подключенных к системе, увеличится. Кроме того, планируется строительство нового центра обработки данных.

Нынешний год обещает стать поворотным в судьбе будущих лесов. И поможет этому генетическая лаборатория, которая разместится в Алтайском селекционном семеноводческом центре. Из федерального бюджета на нее выделено 19 миллионов рублей.

Сейчас уже очевидно, что климат меняется. И этот факт не подвергается сомнению, как было еще несколько лет тому назад, когда шли жаркие споры по данному поводу. Пожалуй, даже не углубляясь в определение того, что нас ждет - глобальное потепление или очередной ледниковый период, можем точно сказать, что изменения в окружающей нас среде есть, они видны невооруженным глазом. Заметно сказывается ситуация и на лесах. Лесопатологи отмечают, что деревья не успевают приспособиться к изменениям, стали чаще болеть, появились новые вредители, привнесенные из других регионов. Чего стоит поведение агрессивного полиграфа уссурийского, который у себя на родине, скажем так, нападал на больные пихты, а проникнув к нам, и на здоровые. Стала активнее вести себя корневая губка, тяжелое заболевание, обрекающее деревья на гибель, и т.д. В этой ситуации как никогда остро встает вопрос о сильном потомстве наших лесов, устойчивых к заболеваниям и насекомым-вредителям, да и не только. Важно, чтобы сосны, например, были мощными, ровными, стройными, чтобы их древесина была качественной. А такие деревья есть в наших борах, называются они плюсовыми.

Можно назвать сенсационной новость, которую недавно услышала в центре защиты леса. В крае начинается новый этап восстановления зеленых массивов на основе выдающихся качеств этих самых плюсовых деревьев. Теперь появилась реальная возможность отслеживать ген, который сохраняет наследственные качества лучших деревьев. Однако все по порядку.

Беседуем с начальником отдела "Алтайская лесосеменная станция" центра защиты леса Людмилой Кальченко. Людмила Ивановна подтвердила, что все верно, 2013 год станет поворотным в судьбе будущих лесов. Начинается период его выращивания семенами от лучших деревьев. Выявление и сохранение таких экземпляров и их потомства идут в крае с семидесятых годов прошлого века. Проведены обширные обследования древостоев сосны обыкновенной, ели сибирской. В результате было отобрано 804 плюсовых образца, отличающихся высокой скоростью роста, ровным и высоким стволом, урожаем шишек. Для учета и охраны плюсовые деревья обозначены белыми кольцами, на них нанесены номера (по Государственному реестру и предприятию). От таких сосен были собраны вегетативные органы (веточки с почками), которые затем привиты на сосенки, посаженные для этих целей на обработанных участках. Так были созданы лесосеменные и маточные плантации, архивы клонов в Озерском лесничестве на почти 100 гектарах. Одновременно заложены лесосеменные плантации в Панкрушихинском лесничестве на 30 гектарах.

На этих плантациях уже 20 лет сосны плодоносят. Именно реальная возможность иметь улучшенные семена и их наличие уже сегодня и стали предпосылкой для организации в крае Алтайского селекционного центра, он построен в Бобровке Первомайского района.

Исключить ошибки

При создании плантаций по субъективным причинам не исключена путаница. А это недопустимо. Необходимо безошибочно установить точное происхождение дерева. Для установления родословных связей и требуется генетический анализ.

Генетическая лаборатория общей стоимостью 19 млн рублей будет размещаться в Алтайском селекционно-семеноводческом центре на втором этаже. Для этого отведено около 94 квадратных метров (три кабинета). В конце декабря прошлого года централизованно из Москвы уже поступила часть оборудования, доставка остального планируется в первом квартале 2013 года.

Кстати, государственные стандарты в России для лабораторий по анализу ДНК растений в настоящее время не разработаны, существуют лишь медицинские. В медицине все очень строго, поскольку работа проводится с ДНК человека. С растениями проще. Взято за основу оборудование генетической лаборатории в Институте леса Национальной академии наук Беларуси, где подобные работы ведутся уже в течение 15 лет.

Даже перечень предметов оборудования свидетельствует о том, что в край приходит поддержка лесной науке будущего. Например, прибор, без которого работа на мировом уровне по паспортизации лесосеменных объектов и фитопатологии будет затруднена. И, конечно, центрифуги, микротермостаты, система высшей очистки воды и т.д.

Оборудование позволит проводить сравнительный анализ любой растительной ДНК - как качественный, так и количественный (генетическая паспортизация лесосеменных объектов, определение генетического и географического происхождения семян, саженцев, древесины и другие работы).

Появляется возможность определить с большой достоверностью любой живой организм, вызывающий болезни у растений, распознать вирусы, бактерии, грибы, насекомых, установить источники заражения и еще многое другое.

Смогут проводить интереснейшие энтомологические исследования, например, определять расы насекомых, наличие карантинных видов.

Доктор сельскохозяйственных наук Вячеслав Тараканов директор филиала Института леса имени В.Н. Сукачева Сибирского отделения РАН, курирующий селекционные и генетические исследования лесов на Алтае (г. Новосибирск), уверен, что Алтайский край открывает новую страницу для будущего лесов. Вячеслав Вениаминович сказал, что весь мир работает по ДНК-технологиям и мы, честно говоря, отстали. Без сомнения, генетическая лаборатория позволит выйти на мировой уровень в работе с объектами единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК), включающего в себя плюсовые деревья, плюсовые насаждения, генетические резерваты, архивы клонов и т.д.

Отраслевые эксперты, подводя итоги минувшего года, констатируют снижение сокового (в том числе и апельсинового) производства на территории Украины – на 3,9% до 281 тысячи тонн по сравнению с 2011 годом.

Государственная служба статистики Украины опубликовала и более детальные данные. Так в последнем месяце 2012-го переработчики страны произвели 22,8 тысячи тонн соков, что почти на 13% меньше ноябрьских показателей того же года, но все же на 24,4% больше количества в декабре 2011-го.

Данные 2012 года тем не менее не выбиваются из общей тенденции последних лет. В 2011-ом производство натуральных соков в Украине упало на 5,6% по сравнению с показателями 2010 года.

В Челябинской области завершена поставка специализированной лесопожарной техники и оборудования в рамках соглашения между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Челябинской.

Соглашение предусматривало поставку 35 единиц техники, на эти цели из федерального бюджета было выделено 50,6 млн руб., из областного бюджета - 2,7 млн руб.

В Челябинск были доставлены УАЗы, ГАЗы, трактора, бульдозера Б-10М и пожарные автомобили производства Варгашинского завода противопожарной техники и специального оборудования, Челябинского тракторного завода "Уралтрак", автомобильного завода "Урал" и других предприятий. Вся поставленная техника предназначена для оснащения подразделений Областного Специализированного Бюджетного Учреждения "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области" Главного управления лесами Челябинской области, участвующих в тушении лесных пожаров.

"Эта техника очень важна для нашей области, ведь только машина "Урал" вмещает в себя 5,5 тонн воды, а автомобиль пожарный лесопатрульный очень легкий и маневренный, что позволит нам добираться в труднодоступные места. Безусловно, мы уверены, что это поможет нам повысить оперативность тушения лесных пожаров и сократить площадь, пройденную огнем в этом году", - сказал первый заместитель начальника Главного управления лесами Виктор Блинов.

Челябинская область. На территории Катав-Ивановского района проводятся специальные оперативно-профилактические мероприятия "Лес"

C 1 января по 31 марта 2013 г. на территории Катав-Ивановского района проводятся специальные оперативно-профилактические мероприятия "Лес", направленные на предотвращение незаконных рубок лесных насаждений, заготовки и оборота древесины и ее несанкционированных перевозок.

Если у вас имеется какая-либо информация о фактах лесонарушений или о лицах, их совершающих на территории Катав-Ивановского муниципального района, вас просят обратиться в ЧОБУ "Катав-Ивановское лесничество" по телефону 8 (35147) 2-34-04 или в МО МВД России "Катав-Ивановский" по телефону 8 (35147) 3-11-02.

Как сообщают в Департаменте здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа, теперь югорчане могут записаться на прием к врачу не только посредством «Интернет - регистратуры Югры», но и воспользовавшись электронным сервисом «Запись на прием к врачу в электронном виде» через Единый портал государственных услуг.

«Данный сервис создан для улучшения доступности медицинской помощи населению во исполнение «Дорожной карты» Министерства здравоохранения РФ, - отмечает начальник отдела медико-демографического анализа и информационных технологий Департамента здравоохранения автономного округа Михаил Пинжаков. - Сервис запущен в эксплуатацию с 1 декабря 2012 года и включает в себя 82 медицинских учреждения региона».

По словам Михаила Пинжакова, сервис интегрирован с федеральным порталом государственных услуг и позволяет жителям округа производить запись на прием к врачам, как через интернет, так и с использованием многофункциональных центров оказания государственных услуг или с использованием единого телефонного номера. Для этого на базе АУ «Многофункциональный центр Югры» создан региональный call-центр (тел. 88001010001), позволяющий производить запись граждан на прием к врачу первичного звена учреждений здравоохранения автономного округа.

Кроме того, дополнительно информация о возможности записи на прием к врачу в электронном виде размещена на официальном интернет – сайте Департамента здравоохранения автономного округа (www.dzhmao.ru ) и на сайтах медицинских организаций Югры.

Стоит подчеркнуть, что важнейшим показателем работоспособности системы станет сокращение очередей на прием к врачу в больницах региона.

На реализацию целевой программы «Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012–2016 годы» из бюджета округа в 2013 году выделено 163, 8 млн. рублей.

В департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО сообщают, что в рамках программы запланированы мероприятия по трем основным направлениям. Первое — оценка состояния водных объектов, второе — оздоровление, третье — перспективное планирование мероприятий по охране, предупреждению негативного воздействия вод и расчистке русел рек.

Оценка состояния включает мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей. На водных объектах на территории Пуровского, Ямальского, Шурышкарского, Приуральского, Надымского, Красноселькупского, Тазовского районов будет продолжен региональный мониторинг в границах 26 населенных пунктов на 30 участках водных объектов, наиболее подверженных антропогенному воздействию. Будут исследованы заборы воды, сброс сточных вод, переходы через водные объекты трубопроводов, проведены исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и морфометрических особенностей водных объектов. Полученные результаты будут использованы в работе в муниципальных образованиях автономного округа, Федерального агентства водных ресурсов, органов исполнительной власти автономного округа при принятии управленческих решений.

Оздоровление водных объектов предполагает мероприятия по восстановлению естественного потока рек, запланированы также работы по расчистке ряда поверхностных водных объектов. Это река Надым в границах города Надыма и протока Выл-Посл в границах города Лабытнанги.

В рамках перспективного планирования мероприятий по охране водных объектов, предупреждению негативного воздействия и расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния планируется разработать 11 комплектов проектно-сметной документации по наиболее проблемным участкам. Среди них — 7 комплектов на выполнение работ по расчистке русел рек для улучшения экологического состояния водных объектов и восстановления подходов к отдаленным населенным пунктам и 4 комплекта на выполнение работ по подъему со дна затонувших плавсредств и другого имущества. Разработанная проектная документация позволит определить объемы работ и необходимые материальные ресурсы на ближайшую перспективу.

Весь комплекс мероприятий позволит значительно оздоровить экологическое состояние территории автономного округа. Это в свою очередь не только благотворно скажется на экономике водных артерий региона, но и повысит комфортность проживания населения близ многочисленных водных объектов Ямала.

Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой в декабре 2012 года с участием специалистов Уральского управления Ростехнадзора проведена плановая проверка соблюдения лицензионного законодательства при эксплуатации опасных производственных объектов ООО "Хладокомбинат №3". В ходе проверки выявлены факты эксплуатации химически опасных объектов с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), сообщили 18 января корреспонденту ИА REGNUM в прокуратуре Свердловской области.

Так, установлено, что ООО "Хладокомбинат №3" эксплуатирует химически опасный производственный объект - аммиачно-холодильную установку. На момент проверки данное общество осуществляло эксплуатацию аммиакопроводов, отработавших назначенный или расчетный срок службы, без получения разрешения в установленном порядке.

В связи с эксплуатацией аммиакопроводов в отсутствие положительных заключений экспертиз промышленной безопасности имеется реальная угроза возникновения чрезвычайной ситуации для жителей г.Екатеринбурга.

По результатам прокурорской проверки в отношении юридического лица ООО "Хладокомбинат №3" возбуждено административное дело. Ггенеральному директору общества внесено представление об устранении нарушений закона.

Кроме того, в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга направлено исковое заявление об обязании ООО "Хладокомбинат №3" создать локальную систему оповещения, в отношении ряда опасных производственных объектов обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности.

Соблюдение норм в области промышленной безопасности ООО "Хладокомбинат №3" прокуратурой взято на контроль.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Рослесхоз разместил на своем официальном сайте стенограмму совещания об итогах лесокультурного сезона 2012 года, состоявшегося в агентстве 26 декабря. По данным Рослесхоза, в прошлом году работы по искусственному лесовосстановлению были выполнены на площади в 181,6 тысяч гектаров.

Эти данные нуждаются в некоторых пояснениях, пишет Лесной форум Гринпис России. Площадь лесов, вырубаемых сплошными рубками, или гибнущих от пожаров, вредителей и болезней, составляет примерно 2-4 миллиона гектаров в год, в том числе площадь сплошных рубок - примерно 0,8 миллиона гектаров. Таким образом, даже по официальным данным площадь искусственного лесовосстановления в 2012 году составила лишь около четверти от среднегодовой площади сплошных рубок, и всего 5-10% от среднегодовой площади вырубленных или погибших лесов в целом.

При этом из-за низкого качества лесокультурных работ и отсутствия последующего ухода основная часть высаженных лесных культур впоследствии гибнет. Даже до нынешней разрухи, связанной с введением Лесного кодекса 2006 года, даже по официальным данным результативность искусственного лесовосстановления была низкой. По данным Рослесхоза, за пятнадцать лет с 1993 по 2007 г.г. в России было создано 3613,8 тыс. га лесных культур, погибло - 1698,6 тыс. га (47%). Реальная ситуация намного хуже, особенно сейчас, когда лесохозяйственные организации новым законодательством превращены в бесправных временщиков-подрядчиков, выполняющих свои работы на основе краткосрочных контрактов и объективно не заинтересованные в результатах своего труда. Фактически 80-90 процентов создаваемых сейчас лесных культур обречены на гибель из-за низкого качества посадочного материала, выполняемых работ и отсутствия перспектив дальнейшего ухода. Таким образом, искусственное лесовосстановление в лучшем случае сможет компенсировать примерно один процент от убыли лесов в результате сплошных рубок, пожаров, вредителей и болезней - остальные 99% будут восстанавливаться естественным путем, как придется и чем придется.

И еще один важный момент, продолжает Лесной форум Гринпис России. В лесной зоне России есть не менее ста миллионов гектаров заброшенных земель сельскохозяйственного назначения - как правило, наиболее удобных и продуктивных земель, расположенных поблизости от дорог и жилья (или бывшего жилья). Основная часть этих земель в обозримом будущем не будет использоваться в сельском хозяйстве: большинство сельских районов в зоне рискованного земледелия обезлюдело, и обрабатывать эти земли просто некому. На этих землях можно было бы с относительно небольшими затратами, в том числе на последующий уход, создавать высокопродуктивные лесные культуры отличного качества. Вместо этого государство тратит изрядные силы и средства на искусственное лесовосстановление даже там, где оно заведомо не может дать приемлемых результатов - например, на низкопродуктивных лесных землях в северотаежных и горных лесах, причем часто настолько далеко от жилья и дорог, что обеспечить там последующий уход за культурами будет явно невозможно.

Таким образом, реальная ситуация с лесовосстановлением в России удручающая, даже несмотря на то, что план по искусственному лесовосстановлению был перевыполнен на 0,7%.

Лесной форум Гринпис России приводит стенограмму совещания:

"Виктор Николаевич Масляков, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.

Добрый день, уважаемые коллеги. Давайте рассмотрим вопрос наш плановый вопрос "Итоги лесокультурного сезона 2012 года". Александр Николаевич, буквально пять-шесть минут.

Александр Николаевич Мариев, начальник Управления лесопользования и воспроизводства лесов Федерального агентства лесного хозяйства.

Основные цифры по этому лесокультурному сезону. Объемы работ по искусственному лесовосстановлению - 180,3 тысячи гектаров. Выполнены работы на 181,6 тысячах гектаров. Это 100,7% от плана. Ясно, что это общая цифра по всей России, и ясно, что разные субъекты выполнили это очень по-разному. Есть субъекты, которые сильно перевыполнили, и те, которые сильно недовыполнили, я об этом позже скажу. При этом доля арендаторов, как Вы видите, очень большая - 106,2 тысячи гектаров из 180,3, и арендаторы выполнили меньше, чем было запланировано по государственным контрактам - 99,9% от плана. И именно по арендаторам наибольшие проблемы, и те субъекты, где лесопользование очень развито, а именно заготовка древесины, именно там эти проблемы и возникли. Большой объем работ - 17% (эта цифра, может быть, кажется не такой большой внешне, но на самом деле это большой объем) - перенесен на осенний лесокультурный сезон.

Итак, отстающие. Эти отстающие были у нас вчера на совещании, и с ними работа проведена, вчера было проведено совещание с субъектами, и вопросы были обсуждены, почему такая ситуация там сложилась. Объем работ по искусственному лесовосстановлению не выполнен в девяти субъектах. Томская область, Пермский край, Псковская область, Архангельская область имеют наиболее крупные проблемы. И чуть менее серьезные, но тоже серьезные проблемы, они повлияли на ситуацию, потому что площади очень большие лесокультурные, - это Республика Башкортостан, Республика Карелия, Республика Алтай, Курганская область и Кемеровская область.

Основные причины, которые вчера, в том числе, обсуждались, и которые, собственно, и были названы, и с которыми мы будем в дальнейшем работать, - это плохая организация претензионной работы с арендаторами. Договорные отношения существуют, но эти договорные отношения односторонние - "не сделал - ничего не происходит", то есть не сделал лесные культуры - никаких последствий.

Неэффективно работает система планирования. В части субъектов лесокультурный фонд просто отсутствует. При этом план, который был сделан пять-шесть лет назад, он больше, чем наличие лесокультурного фонда. А мы ориентируемся на лесной план субъекта.

И, конечно же, всем известная причина - дефицит посадочного материала. Просто нет, нечего сажать, поэтому культуры не были созданы.

Вот здесь перечислен весь состав работ по лесовосстановлению, это пять блоков, причем я еще раз (а я уже не первый раз это подчеркиваю), но до сих пор, в 2012 году, мы не добились того, чтобы у нас полномочия были бы сделаны по всей цепочке однотипные, чтобы это было в одних руках. То есть, видите, заготовка семян - это федеральные полномочия, посадочный материал - это коммерческая деятельность. Создание лесных культур - переданные полномочия, если арендатор, то, соответственно, передано арендатору. Уход за лесными культурами точно так же - это либо переданные полномочия, либо у арендатора. И перевод в покрытую лесом площадь - я не буду здесь ничего говорить, потому что есть документ 1989 года, который носит рекомендательный характер.

Ну и по блокам я пойду просто, что фактически делается, что мы сделали в 2012 году, и что мы хотели бы в 2013 году продолжить. Полномочия по лесному семеноводству субъектам не переданы, статья 83 Лесного кодекса этого не содержит. Фактически что происходит - Российская Федерация осуществляет только два блока работ, то есть два блока работ финансируется и ФБУ "Рослесозашита" их системно и упорядоченно выполняет - формирование федерального фонда семян и создание объектов лесного семеноводства, создание и уход за объектами лесного семеноводства. А субъекты фактически осуществляют только те работы, которые им переданы - заготовку, переработку, хранение семян, причем, опять же, в факультативном плане. То есть если субъект для себя решил, в программу включил, деньги на это выделил, то это делается, если нет - то нет. И формирование страховых фондов семян из тех семян, которые были заготовлены в субъекте, то есть точно так же, на факультативной основе.

В этом году мы подготовили законопроект "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О семеноводстве". И ключевая вещь в этом законопроекте - это передача полномочий по лесному семеноводству в субъекты. Это должно быть переданное полномочие, это наше убеждение. То есть мы не должны на федеральном уровне держать у себя семена. Законопроект находится в Минприроды России, пока он в Правительство Российской Федерации передан не был.

Страховые фонды семян - то, что в субъектах должно быть, и то, что мы в этом году зарядили как крупную работу. Ежегодная потребность в мелкохвойных семенах составляет 40 тонн, по всей России. Вот сейчас мы имеем 60 тонн, до этого сезона заготовки семян, это только мелкохвойные. И эти 60 тонн, это те, которые были заготовлены за последние несколько лет, это не только прошлый год, а несколько лет, потому что урожаи не ежегодны. И мы, по протоколам, которые были подписаны субъектами Российской Федерации и нами здесь, при защите бюджетных проектировок, планируем заготовить, на уровне хозяйственно возможного сбора семян, 50 тонн. То есть 60 имеется, 50 заготовим, будет 110 тонн.

Но, второй пункт, так как плодоношение хвойных пород нерегулярное, и для неурожайных годов нужно иметь страховые фонды в рамках трехлетней потребности. Это норматив, конечно, который, еще раз повторю, что не выполнялся многие годы. Но вот в этом году субъекты начали формирование страховых фондов семян, делая эту работу, опять же, она факультативной и остается, ясно, что полномочия не переданы, но делая эту работу более системно, вот в рамках бюджетных проектировок. Протоколы по всем субъектам записаны, и везде записано, что субъекты обязуются собрать, в рамках хозяйственно возможного сбора семян, у себя эти семена.

Формирование фондов в полном объеме, конечно же, возможно будет только после принятия поправок в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О семеноводстве", и там предусматривается выделение, на семена именно, целевых средств, которые будут в виде субвенции направлены в субъекты Российской Федерации на конкретно эту деятельность. Еще раз говорю, это в Минприроды России, в 2012 году мы этого не добились.

Лесные питомники. Выращивание посадочного материала - предпринимательская деятельность. И с 2013 года, если целевые субвенции на выращивание посадочного материала в прошлые годы выделялись отдельным субъектам, не всем, не поголовно это было, то в этом году ни одному субъекту на выращивание посадочного материала деньги выделены не были. Это не по закону.

В 2012 году ФБУ "Рослесозащита" провело обследование лесных питомников. Был доклад, Вы его видели, знаете. Там выявлено сокращение площади лесных питомников, и то, что техники нет, и что крупные базисные питомники исчезают.

В целом по Российской Федерации потребность на весну 2013 года составляет 716 миллионов штук, прогнозируемое наличие - 728 миллионов штук посадочного материала. Но опять, точно такая же ситуация, 728 миллионов штук в тех субъектах, где питомники фактически работают, то есть они перекрывают потребность российскую, но в очень широком ряде субъектов посадочного материала не хватит, дефицит посадочного материала наблюдается. И, что касается дефицита посадочного материала, то вот тоже есть картографический материал, его тоже можно посмотреть по всем субъектам, тут разбивка есть, все видно.

Субъектами ведется работа по передаче питомников в постоянное бессрочное пользование государственным учреждениям, мы эту рекомендацию также вписали в протокольное решение по бюджетным проектировкам, и достигнуты договоренности в тех же бюджетных проектировках о выделении субъектами дополнительных средств из бюджетов субъектов на реконструкцию питомников в рамках региональных программ, под этими государственными учреждениями. То есть, ясно, если государственных учреждений нет, которые занимаются этой работой, то там этого и нет. Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам и Рослесозащита, они будут проводить мероприятия по семенному контролю, как это, собственно, и было.

Еще одна тема, которую мы время от времени поднимаем. Но мы ей не занимались в 2012 году очень плотно, я бы хотел просто подчеркнуть, чтобы она встала перед глазами более ярко. Это уходы за лесом. Тема очень тяжелая, в том плане, что по агротехническим уходам процент выполнения еще более-менее - 92%, осветление и прочистки - 84%, и прореживание - 68%. Это тот самый неликвид, то есть это те самые затратные уходы, которые не дают никакой продукции. Ну и, естественно, невыполнение работ приходится главным образом на арендованные участки, то есть более 80%.

Ну и последнее, последний блок, который там был в списке из шести блоков по работе с воспроизводством лесов, это перевод в покрытую лесом площадь. Результаты работ по лесовосстановлению, создание молодняков, причем желательно из ценных пород, и вместе с тем, контрольные результаты этого перевода в покрытую лесом площадь регламентируются документом 1989 года, это "Технические указания по проведению инвентаризации лесных культур...".

Вот сейчас, в 2012 году, в рамках наработки предложений поправок в Лесной кодекс и закон "О семеноводстве" мы разработали поправки в статью 61 Лесного кодекса, который закрепляет понятие "отнесение земель к покрытым лесной растительностью". То есть это есть поворотная точка, и она должна быть закреплена в Лесном кодексе, когда мы говорим, что не лес, то есть лесные культуры, стали лесом. Вот этой поворотной точки сейчас в лесном законодательстве не существует, она есть, но в таком слабом, очень слабом выражении, в слабом виде. Ну и еще раз повторюсь, что это то же самое - в Минприроды России, вот нам эта позиция очень нужна.

Я не буду вдаваться в детальные приоритеты, мы вчера на совещании с субъектами Российской Федерации все детальные приоритеты по субъектам рассказали. Скажу только о тех трех, которые должны для нашего управления быть ключевыми, они "флаговые".

Первое. Создание системы мониторинга воспроизводства лесов. У нас существует три вида мониторинга в настоящее время в лесном законодательстве, все три вида мониторинга "отрицательные". Это лесопатологический мониторинг, лесопожарный мониторинг и радиационный мониторинг, радиологический мониторинг. Вот мы предлагаем создать новую систему мониторинга, которая будет позитивной, созидательной, - это мониторинг воспроизводства лесов, вот то, что мы сформулировали в рамках изменений законов.

Второе. Осуществление контроля по конечному результату, по переводу в покрытую лесом площадь. Предложение, связанное с тем, чтобы в отдельных субъектах вообще передавать в пользование только в том случае, если переводы осуществились. Оно очень дельное, очень интересное, хотелось бы его потом отдельно обсудить, потому что на самом деле оно имеет тяжелые политические последствия. И субъекты Российской Федерации, в частности, бизнес, будут категорически против такого подхода, потому что сейчас никто их не трогает, сейчас ни перевода, ничего нет.

И последний пункт, это приоритет, который мы тоже хотим поставить на 2013 год, его пока не было. Это договорные отношения с арендаторами в части лесных культур и уходов. К сожалению, сейчас договора вообще сами по себе слабые, нужно их как-то революционно, по-видимому, менять, если будут возможности или какие-то подходы, которые мы сформируем. Но, скорее всего, так не получится, будем как-то вот в этом году вырабатывать подходы к изменению договоров аренды и обязательств арендаторов в части воспроизводства и ухода за лесами. Спасибо.

В.Н.Масляков. Доклад хороший, но не прикладной. Скажите мне, что мы с января начнем делать? Понятно, законы мы напишем, приказы напишем, идеология - путь правильный. По сути, что с первого января начнется у нас?

А.Н.Мариев. Самое важное, прикладное - это что касается семян, это контроль за хозяйственно-возможным сборам по субъектам, то есть мы через департаменты будем действовать, и нам нужно понимать, что хвойные, те самые 50 тонн, которые мы запланировали, что они будут фактически собраны и получены. Это как раз январь месяц.

В.Н.Масляков. Хорошо.

А.Н.Мариев. Что касается питомнического хозяйства. Здесь ситуация неоднозначная. Нам информацию без политической воли субъекта...

В.Н.Масляков. Александр Николаевич, у вас есть Рослесозащита, очень четко делается - не идите Вы туда ревизорами, а скажите - у нас есть задача, план, давайте проведем селектор, я дам поручение. Кто не исполнит мое поручение? Какой губернатор, или какой заместитель губернатора? Вы мне четко скажите, что Вы собираетесь делать? Вот, например - Архангельск, Карелия, Коми, Ленинградская область, сколько по плану, сколько по факту прошлый год, что необходимо сделать с января. Должна быть работа, чего Вы ждете?

А.Н.Мариев. Так и есть, так и будет.

В.Н.Масляков. Вот давайте по Карелии - сколько было, сколько надо, сколько есть?

А.Н.Мариев. Значит по Карелии общий объем по восстановлению 87,9%.

В.Н.Масляков. Нет, по посадочному материалу.

А.Н.Мариев. По Карелии по сосне обеспеченность семенами есть, по ели отсутствует...

В.Н.Масляков. Хорошо, у Вас какая информация есть, Леонид Генрихович (Йогман), это ваше направление? Есть по питомникам полностью, все паспорта питомников, какие, как юридически оформлены, не оформленные, легально, нелегально, все. У Вас должен быть просто реестр питомников. И соглашения, договора, протоколы совещаний - это инструменты управления. Проектные решения это инструмент управления. Так пользуйтесь этими инструментами. И мне полностью дайте информацию, напрягите всех. И пусть знают, что я приду и скажу, доклад напишу: низкая обеспеченность посадочным материалом приведет к тому-то, тому-то.

Поэтому Николай Степанович (Кротов), Александр Николаевич, Иван Владимирович (Валентик), соответственно, Леонид Генрихович, я думаю, у Вас ума и знаний хватит эту систему выстроить. Что они там делают в Карелии? Какую они работу ведут? Питомников нет, план по посадочному материалу не выполняется, семян нет, претензий нет, незаконных рубок нет. И сейчас мы начнем тут теоретические доклады слушать о том, что вот бы, нам бы, как бы, чтобы. Николай Степанович, что-то дополнить хотите, да? Пожалуйста.

Николай Степанович Кротов, заместитель руководителя /Федерального агентства лесного хозяйства.

В течение 2012 года реестр лесных питомников по всем субъектам Российской Федерации составлен, и в ходе совещания по федеральным округам ситуацию по лесным питомникам эта тема обсуждалась. В целом в Российской Федерации, по сравнению с 2001 годом общее количество питомников сократилось в два с половиной раза, продуцирующая площадь сократилась более, чем в пятнадцать раз. Цифры здесь по каждому питомнику, и впервые с 2007 года специалисты филиалов Рослесозащиты приняли участие в осенней инвентаризации посевов в лесных питомниках. Надо сказать, что информация, которую собрали специалисты Рослесозащиты при инвентаризации питомников, местами существенно отличаются от информации, которая есть у нас от регионов. В ряде субъектов сам субъект, проведя осеннюю инвентаризацию, занизил то количество посадочного материала, которое на сегодняшний день существует. И мы сейчас разбираемся с этим."

Челябинский часовой завод «Молния» намерен восстановить производство карманных и наручных часов. Как сообщает Chel.ru, предприятие планирует в течение ближайших полутора лет разработать и вывести на рынок несколько линеек часов, включая изделия премиум-класса стоимостью от тридцати до трехсот тысяч рублей.

Завод уже заключил договоры о сотрудничестве с рядом швейцарских компаний, которые поспособствуют разработке дизайна для челябинских часов, а также, возможно, выступят как поставщики компонентов. Эксперты указывают, что челябинскому производителю помешает освоить новый сегмент рынка отсутствие сильного бренда, без которого конкурировать со всемирно известными швейцарскими производителями не получится.

Компания ПРОМКО поднялась на 3 строчку в рейтинге поставщиков металла по Уральскому Федеральному округу.

При составлении рейтинга учитывались результаты работы за 11 месяцев 2012 года.

Рейтинг ведущих российских поставщиков черных и цветных металлов по итогам деятельности во втором полугодии 2012 года опубликовал журнал "Металлоснабжение и сбыт".

Компания ПРОМКО вошла в данный рейтинг в 2012 году, когда был введен раздел "Лучшие региональные компании". По итогам первого полугодия 2012 года ПРОМКО было на 4-м месте, а теперь улучшило результат.

При составлении рейтинга учитывались результаты работы за 11 месяцев 2012 года. Компания ПРОМКО увеличила объемы продаж за этот период на 3,8% по отношению к 12 месяцам 2011 года.

Источник www.promco.ru

ИСТРЕБИТЕЛЬ Т-50 СОВЕРШИЛ ПЕРВЫЙ ДЛИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЛЕТ

Он поднялся в воздух на Дальнем Востоке и приземлился в Жуковском, сообщил вице-премьер Дмитрий Рогозин

Российский истребитель пятого поколения Т-50 совершил первый самостоятельный длительный перелет сообщил в своем микроблоге в сети Twitter вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин. "Перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации (ПАК ФА) Т-50 после первого самостоятельного перелета с Дальнего Востока приземлился в Жуковском", - написал вице-премьер.

По словам зампреда правительства, самолет укомплектован практически полным составом радиоэлектронного оборудования и обзорно-прицельных систем. "Машина преодолела 7 тысяч километров, сделав по дороге в столицу две посадки в Абакане и Челябинске. Поздравляю коллектив разработчиков и испытателей!", - добавил Рогозин.

Т-50 - самолет пятого поколения. Он оснащен принципиально новым комплексом авионики, функцией "электронного пилота", а также перспективной радиолокационной станцией с фазированной антенной

решеткой. Первый вылет истребителя состоялся 29 января 2010 года в Комсомольске-на-Амуре, а его первый показ - 17 августа 2011 года.

В БАШКИРИЮ БУДУТ ПРИВЛЕКАТЬ ТУРИСТОВ ИЗ КАЗАХСТАНА И ЗАПУСТЯТ АВИАРЕЙС УФА-АСТАНА

Башкортостан намерен развивать сотрудничество в сфере туризма с Казахстаном. Такое решение было принято на встрече руководителя Агентства по туризму Башкирии с его представителем в Казахстане Ержаном Азановым. О результатах переговоров рассказывает руководитель Агентства Артем Колесников: "Обсуждалась возможность организации авиасообщения между Уфой и Астаной. В дальнейшем планируется организация встреч между туроператорами Казахстана и Республики Башкортостан. Нас интересуют то, какие туристические направления граждане Казахстана хотели бы изучить. В первую очередь, я думаю, это наш санаторно-курортный комплекс, он на сегодняшний день известен, пользуется популярностью у жителей приграничных территорий Казахстана. Впоследствии - также конные маршруты".

Авиасообщение между Башкирией и Казахстаном организуют не только из необходимости туристического обмена - этот вопрос поднимался казахской диаспорой республики. По их словам, налаженные экономические связи и товарооборот требуют мобильности для решения деловых вопросов. Об этом говорит начальник отдела по связям с общественностью аэропорта "Уфа" Тагир Мухаметшин: "Аэропорт "Уфа" давно работает над возобновлением рейсов между Казахстаном и Башкирией. Поскольку у нас своей авиакомпании нет, а другие российские авиакомпании через нас не хотели выполнять эти рейсы, мы уповали на казахские авиакомпании. В прошлом году мы провели с "Эйр-Астана" переговоры по поводу открытия рейса, но тоже возникли своего рода заторы - у авиакомпании не было достаточного количества самолетов. Вторая причина - у нас из-за слабой пропускной способности международного терминала есть определенные трудности по приему самолетов этой авиакомпании".

Руководитель агентства по туризму считает, что организация чартерного рейса могла бы быть интересна для туристов из Башкирии, направляющихся в Юго-Восточную Азию, поскольку сокращаются временные и материальные затраты. Также Агентство планирует привлечь туристов в Башкирию с помощью туроператоров Челябинской области. Стороны договорились провести в начале этого года в Учалах презентацию туристско-рекреационного потенциала района для уральских специалистов туриндустрии.

Азалия Максютова

Никто из членов императорского рода Романовых не собирается в марте приезжать в Россию на празднование 400-летия рода, рассказал журналистам представитель Объединения членов рода Романовых Иван Арцишевский.

По его словам, главе Объединения, князю Николаю Романовичу Романову в 2012 году исполнилось 90 лет и он пока не собирается в Россию. Его брат - Дмитрий Романович Романов - недавно вместе с супругой отправился в кругосветное путешествие, которое завершится не раньше мая.

"Николай Романович не раз задавался вопросом: 400-летие чего мы будем праздновать? 400 лет Романовы не правили. Семья же появилась гораздо раньше", - сказал Арцишевский.

Остальные члены семьи хранят дипломатическое молчание по поводу юбилея.

Несмотря на то, что многие города России еще в 2007 году заявляли о праздновании 400-летия рода Романовых, до сих пор в России нет распоряжений об этом ни на уровне Президента, ни на уровне Правительства РФ, ни на уровне Министерства культуры.

Что касается Санкт-Петербурга, то, по инициативе вице-губернатора Василия Кичеджи, создана комиссия по празднованию юбилея, но, как сказал Арцишевский, она "пока работает не очень активно".

Скорее всего, юбилей будет отмечаться локально в научных, музейных, студенческих и других сообществах. "В любом случае этот юбилей должен стать поводом для возрождения духовности и нравственности в России", - сказал Иван Арцишевский.

С 1712 по 1918 год Петербург был столицей Российской империи. На Петроградской стороне города расположена Петропавловская крепость, где находится усыпальница русских императоров, а в пригородном Пушкине- Александровский дворец, откуда последнего императора Николая II и его семью увозили на расстрел в Екатеринбург.

Саудовская Аравия пообещала Палестинской национальной администрации (ПНА) 100 миллионов долларов для борьбы с бюджетным кризисом, который обострился из-за замораживания денежных переводов из Израиля, сообщило официальное палестинское агентство ВАФА.

Израильское правительство с декабря приостановило перечисление налогов и таможенных пошлин, которые оно собирает от имени и для нужд палестинского самоуправления Западного берега реки Иордан. Мера, лишившая бюджет ПНА примерно 100 миллионов долларов в месяц - трети его доходной части - последовала за ноябрьским обращением палестинцев в ООН, где они, несмотря на возражения Израиля и США, добились признания государственности и повышения статуса своего представительства при организации.

О решении предоставить финансовую помощь главу ПНА Махмуда Аббаса уведомил в телефонном разговоре министр финансов Саудовской Аравии Ибрагим бен Абдель Азиз аль-Асаф. Палестинский лидер поблагодарил королевство за грант, "который пришелся на период острого экономического кризиса, спровоцированного израильским решением заморозить перевод средств в ответ на повышение статуса Палестины в ООН", приводит ВАФА слова Аббаса.

ПНА почти три месяца не в состоянии в полном объеме выплачивать жалование тысячам бюджетников. Задолженность властей перед палестинскими банками, по сведениям СМИ, превышает 1,3 миллиарда долларов, на сотни миллионов идет счет неплатежам по контрактам с частными подрядчиками. Попытки компенсировать выпавшие доходы за счет увеличения налогов и сбора долгов за коммунальные услуги провоцируют уличные протесты.

Помимо прекращения денежных переводов из Израиля, на состоянии палестинского бюджета сказывается сокращение зарубежной донорской помощи. По данным агентства Рейтер, она составила в 2012 году 600 миллионов долларов, сократившись в три раза по сравнению с рекордным показателем 2008-го. Палестинцы, в частности, по-прежнему ждут от Лиги арабских государств обещанной "сети безопасности" - ежемесячных 100 миллионов долларов в случае израильских санкций. Назар Альян.

Как будет формироваться зарплата медиков скорой помощи и почему наличие или отсутствие полиса не является главным критерием при вызове службы "03", рассказала председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) Наталья Стадченко.

Переход скорой помощи на финансирование из системы обязательного медицинского страхования (ОМС) с 1 января 2013 года вызвал опасения у россиян. Якобы пациенту без полиса можно даже не звонить в 03, а врачу, решившему спасти человека без документов, не оплатят его работу. О том, как на самом деле будет формироваться зарплата медиков и почему наличие или отсутствие полиса не является главным критерием при вызове скорой помощи, рассказала в интервью корреспонденту РИА Новости Людмиле Бескоровайной председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) Наталья Стадченко.

- Наталья Николаевна, какие перемены ждут врачей в связи с переходом скорой помощи на финансирование из бюджета ФОМС?

- В первую очередь, все новшества, которые происходят в системе здравоохранения, направлены исключительно на то, чтобы на всей территории России населению могла быть оказана квалифицированная медицинская помощь в полном объеме.

Не секрет, что скорая помощь на протяжении многих лет финансировалась по смете. То есть зарплата медиков не зависела от объемов оказания медицинской помощи и количества обслуженных вызовов. Хотя в зимние периоды, когда происходят вспышки заболеваний, нагрузка на скорую помощь существенно увеличивается. А летом, в сезон отпусков, происходит большая миграция внутри страны. Соответственно, в ряде регионов, принимающих большие потоки отдыхающих и отпускников, на эту службу также возрастает нагрузка.

Но, в то же время, не существовало механизмов, позволяющих увязать заработную плату медицинских работников бригад скорой помощи в связи с увеличенными объемами работ. Они получали фиксированную зарплату.

Перевод скорой медицинской помощи в систему ОМС позволит увязать нагрузку и качество оказанной медицинской помощи с заработной платой медицинских работников выездных бригад.

- Получается, сколько пациентов врач обслужил, такую зарплату и получит?

- Врачи скорой помощи - это отдельная каста медиков. Когда они выезжают на вызов, они должны молниеносно принять решение, за которое потом несут ответственность. Наша задача - чтобы они получили повышение заработной платы в рамках реализации указа президента Российской Федерации, с учетом личного вклада каждого.

Сейчас переходный этап. Систему оплаты труда медперсонала определяет каждый субъект РФ самостоятельно, хотя наиболее оптимальным признан механизм финансирования по подушевому принципу. В каждом регионе определена численность застрахованного населения, что дает возможность осуществлять финансирование станций скорой медицинской помощи, исходя из объемов обслуживаемого населения. Поэтому и оплата будет происходить исходя из принципа "деньги следуют за пациентом".

Также будет предусмотрен межтерриториальный расчет. Этого раньше не было. К примеру, человек проживает в Москве, и едет отдыхать в Сочи. Там он вызывает скорую. Обслужила она этот вызов или нет, раньше на зарплату врача это не влияло. Сейчас при обслуживании скорая помощь будет выставлять реестр, и дополнительно получать деньги за оказание помощи пациенту, который зарегистрирован в другом субъекте Федерации.

- То есть человеку, который имеет полис, теперь будет легче получить помощь в любом регионе страны?

- Да, кроме того, это будет влиять на зарплату врача. К тому же сохраняется бюджетное финансирование, потому что у нас есть также и доля незастрахованного населения. Из 143,3 миллионов населения страны таких 1,1 миллиона человек.

Незастрахованному гражданину все равно будет оказана помощь, а служба скорой медицинской помощи получит оплату из средств местного бюджета.

Есть ряд регионов, в которых скорая помощь работает в системе ОМС достаточно давно. Это, например, республика Татарстан, Тюменская, Калининградская, Пензенская области и другие.

Для врача безразлично, из какого источника финансирования он получит заработную плату - из бюджета или из системы ОМС. Он хочет, чтобы его заработок отражал тот вклад в работу, который он осуществляет.

- Теперь врачам на вызове придется заполнять дополнительные документы, не усложнит ли это их работу?

- Существует единая база застрахованных лиц на всей территории России. Она есть в каждом лечебном учреждении. Скорая помощь теперь тоже будет иметь собственную базу застрахованных, где есть все персональные данные пациентов.

Раньше при оказании медпомощи бригада все равно должна была спросить паспорт и перенести эти данные в карту вызова. Безусловно, теперь появляется необходимость записать серию и номер полиса ОМС (в случае, когда пациент имеет возможность предоставить полис или сведения о нем). Это некий элемент дополнительной работы, но он не является чем-то из области невозможного. Информация, которая требуется, находится в регистре застрахованных на сайте территориальных фондов ОМС, доступ к которым имеют все медицинские организации.

- Если у пациента нет полиса, он его потерял или полис просрочен, что тогда?

- Во-первых, у нас нет сейчас понятия "просроченный полис". Все граждане РФ с выходом нового закона об ОМС являются застрахованными. Медицинская помощь оказывается также по полисам старого образца. Если вы потеряли полис, через сайт территориального фонда ОМС или свою страховую медицинскую организацию можете узнать его серию и номер.

Права и обязанности жителей Российской Федерации, имеющих полис ОМС >>

Кроме того, выше я говорила, что предусмотрено частичное финансирование скорой помощи из бюджета. Это касается лиц без документов. Им всегда помощь оказывалась и будет оказываться. За это будут платить регионы России, как они и платили до 1 января 2013 года.

© Инфографика. Артем Семенов | Купить иллюстрацию

Новый образец полиса обязательного медицинского страхования

- Получается, региону выгодно, если наибольшее число его жителей застраховано?

- Безусловно, это так и есть. Но в принципе уже все граждане России имеют полисы. С 1 мая 2011 года появился полис единого образца, который выдается на всей территории страны. И сейчас те, кто получил такой полис, получает помощь по нему. Остальные получают помощь по старым, им не отказывают ни в поликлиниках, ни в стационарах. То же будет и со скорой помощью. Но главное, чтобы все жители получили полисы ОМС, которые смогут подтвердить факт страхования и обеспечить оплату медицинских услуг за счет средств обязательного медицинского страхования.

- Напомните, пожалуйста, на каких условиях сегодня можно получить полис ОМС?

- Сейчас полис не привязан к месту регистрации. Например, человек может быть прописан в Курске, а живет и работает в Москве. Чтобы получить полис, он не поедет в Курск, потому что фактически проживает в другом городе и оказание медицинской помощи ему необходимо там. Место регистрации не является основанием к отказу в выдаче полиса, поэтому он сможет получить его в любой страховой компании в Москве, в которую решит обратиться. Далее человек может написать заявление и прикрепиться в ближайшей по месту жительства поликлинике.

- Каким образом теперь будет оплачиваться работа скорой помощи в чрезвычайных ситуациях, когда нет времени разбираться, есть ли у человека паспорт, полис, гражданство?

- Чрезвычайные ситуации на то и чрезвычайные, чтобы решать эти вопросы мгновенно. Например, была трагедия в Крымске. Тогда все виды медицинской помощи были оказаны всем пострадавшим, независимо от их гражданства. Есть специальные резервы для таких ситуаций в бюджетах регионов, а также нормированные страховые запасы в федеральном и территориальных фондах ОМС.

- Одним из новшеств является и оценка качества работы скорой помощи, которую будут проводить эксперты страховых компаний. Что она из себя представляет?

- В службе скорой медицинской помощи ранее не проводился вневедомственный контроль. Однако при оказании медпомощи в амбулаторных и стационарных условиях страховые компании достаточно давно проводят экспертизу качества. В территориальных фондах создан реестр врачей-экспертов, в который включаются врачи, имеющие стаж работы не менее 10 лет и прошедшие подготовку по экспертизе в области ОМС. Они проводят экспертизу в соответствии с единым порядком, установленным приказом ФОМС.

С 1 января 2013 года медицинская помощь оказывается в соответствии с порядками и на основе стандартов. Врачи-эксперты теперь будут проверять, в том числе, и качество оказания скорой помощи.

С вступлением в силу закона об обязательном медицинском страховании, центральным звеном системы становится пациент. Он выбирает страховую медицинскую компанию, поликлинику, к которой будет прикреплен, врача. Он имеет право на то, чтобы проводили экспертизу качества медицинской помощи не только в стационаре или поликлинике, но и в период оказания скорой помощи.

Теперь любой человек может обратиться в страховую компанию, если у него есть какие-нибудь вопросы, претензии, пожелания или благодарность в адрес обслужившей его бригады скорой помощи.

Например, вы можете сообщить страховой компании, что вам оказали помощь, сделали укол, но вы считаете, что нуждаетесь в госпитализации. Если это так, то специалисты страховой компании проведут экспертизу по вашему обращению и если вам действительно необходимо дальнейшее лечение в стационаре, оно будет проведено.

Россия > Медицина > ria.ru, 17 января 2013 > № 735910 Наталья Стадченко

Екатеринбург и Киев будут вновь связаны регулярным авиасообщением - новый для международного аэропорта Кольцово (входит в холдинг "Аэропорты Регионов") перевозчик "Международные Авиалинии Украины" открывает рейсы из столицы Урала в столицу Украины с 1 апреля 2013 г.- Направление в Киев очень востребовано пассажирами Кольцово - как екатеринбуржцами, так и жителями Уральского региона и соседних областей, выбирающими Екатеринбург для трансфера на Украину, - комментирует директор по авиационной коммерции УК "Аэропорты Регионов" Сергей Доценко. - Широкая маршрутная сеть украинского авиаузла и возможность купить билеты до Киева уже сейчас позволяют спланировать путешествие заранее...

В апреле и мае рейсы из Екатеринбурга в Киев будут выполняться трижды в неделю: по понедельникам, четвергам и субботам с вылетом из Кольцово в 7:15; с 21 мая добавится 4-я частота - по воскресеньям, а с 5 июля в аэропорт Киева Борисполь можно будет улететь ежедневно. Время в пути составит 3 часа 45 минут. Рейсы будут выполняться на комфортабельных самолетах Boeing 737.

В 2012 году погрузка на Свердловской магистрали составила 127,3 млн тонн. Это на 2,5% больше, чем в 2011 году.

По оперативной информации, грузооборот в 2012 году составил 179,58 млрд тарифных тонно-км (+6,8% к 2011 году).

Грузооборот на Свердловской железной дороге в 2012 году увеличился на 6,8% по сравнению с предыдущим годом.

Свердловской железной дорогой в 2012 году погружено: нефти и нефтепродуктов - 30,7 млн тонн (+5,8% к 2012 году); строительных грузов - 24,4 млн тонн (+17,8%); черных металлов - 11,3 млн тонн (+6,8%); лома черных металлов - 2,8 млн тонн (-0,3%); руды железной и марганцевой - 12,6 млн тонн (-1,3%); химических и минеральных удобрений - 11,3 млн тонн (-12,1%); промышленного сырья и формовочных материалов - 8,1 млн тонн (+0,6%); кокса - 1,3 млн тонн (-10,8%); цемента - 2,4 млн тонн (-6,3%); лесных грузов - 2,1 млн тонн (-5,6%); руды цветной и серного сырья -6,4 млн тонн (-16%); химикатов и соды - 4,3 млн тонн (+3,2%); каменного угля - 1,1 млн тонн (-5,6%); зерна и продуктов перемола - 374,9 тыс. тонн (увеличение на 154,8%).

Обеспечение прироста более 2,7 млн тонн (26,3%) строительных грузов стало возможным благодаря реализации программы "зимнего завоза" щебня в адреса потребителей севера Уральского федерального округа в 1 полугодии 2012 года, поэтому можно с уверенностью говорить, что одним из основных драйверов роста на дороге в 2012 году стали строительные грузы. Наибольший рост обеспечили такие предприятия, как ОАО "Ураласбест", ОАО "Первоуральское РУ", ОАО "Урализвесть".

Также следует отметить, что на Свердловской дороге достигнут абсолютный рекорд погрузки нефтеналивных грузов. В 2012 году погрузка нефти и нефтепродуктов составила 83,8 тыс. тонн/сутки, что превышает уровень "докризисного" 2007 года на 29% (или 7 млн тонн), а 1988 год - в 2 раза. Лидерами отгрузки нефтеналивных грузов по итогам 2012 года являются ООО "Лукойл-ПНОС", ЗАО "Сибур-Транс", ООО "Газпромтранс", ООО "НОВАТЭК".

Погрузка на СвЖД в декабре 2012 года, по оперативным данным, составила 9,91 млн тонн, что ниже уровня декабря предыдущего года на 6,2%. Грузооборот в декабре 2012 года увеличился к аналогичному периоду 2011 года на 2,7% и составил 15,1 млрд тарифных тонно-км.

В декабре погружено: нефтепродуктов - 2,9 млн тонн (+18,2% к декабрю 2011 года), строительных грузов - 1,46 млн тонн (-10,4%), леса 155,5 тыс. тонн (-16,6%), черных металлов - 936,5 тыс. тонн (+5,1%), руды железной - 1,1 млн тонн (-7,3%), каменного угля - 67,5 тыс. тонн (-30,0%), кокса - 119,3 тыс. тонн (-12,3%), флюсов - 177 тыс. тонн (-17,5%), удобрений - 826,1 тыс. тонн (-30,1%), промсырья - 410,3 тыс. тонн (-46,2%), зерна и продуктов перемола - 23,5 тыс. тонн (-42,5%), сообщила служба корпоративных коммуникаций СвЖД.

Погрузка на всей сети ОАО "Российские железные дороги" в 2012 году, по оперативным данным, составила 1271,9 млн тонн, что на 2,4% больше, чем за предыдущий год. Грузооборот в 2012 году составил 2222 млрд тарифных тонно-км (+4,4%), грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии - 2782,2 млрд тонно-км (+2,9%).

По требованию прокуратуры Югры арбитражный суд оштрафовал ООО "ИнвестОйл" за нарушение лицензионного законодательства. Об этом сообщили в пресс-службе окружной прокуратуры.

Природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ООО «ИнвестОйл» лицензионного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по выполнению работ по переработке отходов с использованием взрывопожароопасных производственных объектов.

Установлено, что ООО «ИнвестОйл» в период с 2009 по 2012 г.г. оказывало услуги по содержанию двух промышленных полигонов по сбору и утилизации нефтесодержащих, буровых и бытовых отходов, расположенных на Приобском месторождении. Переработка отходов обществом осуществлялась с использованием газопотребляющих установок и попутного нефтяного газа.

За период деятельности полигонов организацией переработано более 57 тыс. кубических метров нефтяного шлама и около 178 тыс. кубических метров бурового шлама.

Между тем лицензии на осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов общество не имело.

В связи с выявленными нарушениями природоохранный прокурор направил в арбитражный суд округа заявление о привлечении ООО «ИнвестОйл» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме, ООО «ИнвестОйл» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.

В Краснотурьинском городском округе на площадке проблемного Богословского алюминиевого завода /БАЗ/ будет организован одноименный индустриальный парк общей площадью 100 га. Как сообщил сегодня на заседании Совета по инвестициям в Екатеринбурге областной министр экономики Дмитрий Ноженко, якорным резидентом парка станет компания "Энергетические проекты".

"Рассматривается возможность реализации на территории парка двух проектов, связанных с производством литых изделий из алюминия и производством оксида скандия из отходов БАЗа - "красных шламов", - пояснил Ноженко. Ожидается, что объем инвестиций в парк составит 7 млрд рублей, что позволит к 2015 году создать 450 рабочих мест.

"На данный момент основная задача до 15 февраля успеть подготовить документацию, необходимую для получения средств в рамках господдержки моногородов. "По большому счету средства заместителем председателя "Внешэкономбанка" Ириной Макиевой уже подтверждены", - отметил Ноженко.

В прошлом году по заводам Урала прошла протестная волна. Так, 2 сентября более тысячи рабочих БАЗа вышли на митинг протеста против закрытия электролизного производства на БАЗе и массового сокращения рабочих мест. Рабочие пригрозили объявить голодовку, если производство будет остановлено. В связи с этим в области была создана чрезвычайная комиссия по урегулированию ситуации на БАЗе. В ходе переговоров с руководством РУСАЛа была достигнута договоренность о частичном сохранении электролизного производства.

Богословский алюминиевый завод ожидает глубокая модернизация. Планируется, что будут увеличены объемы производства и потребления сырья, первичного алюминия, полуфабрикатов и конечной продукции для нужд транспортного машиностроения, аэрокосмической промышленности, железнодорожного транспорта, строительства, производства упаковочных материалов и других отраслей.

Крупный томский агрохолдинг ЗАО "Сибирская аграрная группа" в 2012 году вложил более 4 миллиардов рублей инвестиций, это больше, чем годом ранее, сообщил в своем блоге в "Живом журнале" гендиректор холдинга Андрей Тютюшев.

"Инвестиций в году прошедшем было сделано более 4 миллиардов рублей. В общем и целом точные итоги деятельности будут к апрелю (2013 года). Но примерно могу сказать, что рост финансовых показателей компании будет процентов на 40 лучше прошлогодних", - пишет Тютюшев.

Он напомнил, что в 2012 году агрохолдинг провел на птицефабрике "Томская" (вошла в ЗАО в 2011 году) полную реконструкцию: на Туганской площадке поставлена новая линия по транспортировке и сбору яйца, на другой площадке, кроме капитального ремонта старых птичников, были построены 11 новых корпусов и огромный инкубатор, который позволит в месяц выводить более двух миллионов цыплят. "В следующем году (2013-ом) должны произвести более 35 тысяч тонн мяса птицы", - отметил Тютюшев.

Также, по его словам, агрохолдинг завершил строительство второй очереди на свинокомплексе "Уральский" (Свердловская область), и в этом же году предприятие вышло на полную производственную мощность - 40 тысяч тонн мяса в год. Также Сибирская аграрная группа ввела свинокомплекс "Восточно-Сибирский" (Бурятия), куда были на самолетах завезены породистые датские свиньи, которые дадут потомство и первые поросята от которых появятся в феврале 2013 года.

Глава Сибирской аграрной группы отметил, что в минувшем году удалось обеспечить финансирование нового крупного проекта - строительство свинокомплекса "Красноярский". Строительство планируется начать весной 2013 года.

Тютюшев также отметил успешную работу других предприятий группы. "В прошлом году Кемеровский мясокомбинат за год увеличил продажи на 30% и вышел на рентабельное производство. Заняли 10% рынка Кузбасса. На колбасном рынке сделали почти невозможное, поскольку в Кемеровской области уже были два крупных производителя. Но все еще впереди. Необходимо взять 20%", - написал глава Сибирской аграрной группы.

Другое предприятие группы - Северский молочный завод (под Томском) увеличил продажи вдвое и работает "на пике своих мощностей".

Также Тютюшев отметил, что Сибирская аграрная группа в 2012 году направила рекордное количество средств на благотворительность - более 20 миллионов рублей.

Группа компаний "Сибирская аграрная группа" - вертикально интегрированный агропромышленный холдинг. Включает в себя свиноводческий комплекс в поселке Светлый (Томская область), свинокомплекс "Уральский" (Свердловская область), свинокомплекс "Восточно-Сибирский" (Бурятия), мясокомбинаты в Томске, Кемерове и Каменск-Уральске Свердловской области, Асиновский комбикормовый завод (Томская область), три хозяйства в Асиновском районе (Томская область), Северский городской молочный завод, птицефабрику "Томская", а также сеть фирменной розницы "Мясной ряд". Владеет более чем 30 тысячами гектаров пашни в Томской и Свердловской областях.

Около 95% жителей Томска высоко оценили качество образовательных услуг в городе, при этом в среднем по России качеством образования в своих городах довольны около 80% участников опроса, сообщил центр стратегических исследований компании "Росгосстрах", который провел опрос респондентов в 36 городах страны.

"Сегодня 81% жителей российских городов считают, что там, где они живут, можно получить современное хорошее образование... Среди рассмотренных городов лучшие возможности для получения современного образования, по мнению респондентов, имеются в Томске, Екатеринбурге и Тюмени, худшие - в Липецке, Тольятти и Набережных Челнах", - говорится в отчете центра.

Согласно опросу, в котором приняли участие 11 тысяч респондентов, 95% томичей (самый высокий показатель) довольны качеством образования, самые высокие показатели также у жителей Екатеринбурга (89%) и Тюмени (88%). В свою очередь, только 69% жителей Липецка и Тольятти и лишь 63% жителей Набережных Челнов высоко оценили качество образовательных услуг в своем городе.

Согласно исследованию, только 13% участников считают, что в их городе достаточно образовательных учреждений. Самыми дефицитными из них являются детские сады, спортивные школы и секции, а также профессиональные училища. Лучше всего крупные города обеспечены экономическими вузами.

Культура

В среднем 76% жителей городов-участников опроса считают, что в их городе достаточно культурных учреждений - театров, кинотеатров, галерей, библиотек. Томск оказался близок к среднероссийским показателям, 73% жителей Сибирских Афин считают количество культурных заведений достаточным.

В свою очередь, самые культурно "оснащенные" города из рассмотренных в исследовании - Санкт-Петербург, где 87% опрошенных удовлетворены количеством культурных учреждений, Екатеринбург (89%) и Омск (83%). В списке худших оценок - Новокузнецк (51%) , Тольятти (49%) и Набережные Челны (47%).

Жилье

Согласно опросу, в 2012 году работой предприятий ЖКХ в России оказались довольны только 36% населения, в Томске - 29%. В среднем 59% опрошенных россиян полностью или в основном довольны состоянием дома, в котором они проживают (внешний вид, коммуникации, состояние подъездов, лифтового хозяйства и т.п.), в Томске - 52%. Благоустройством города в целом довольны 67% опрошенных, в Томске - 69% жителей.

Кроме того, 71% опрошенных в 2012 году считают, что в их городе строится достаточное количество жилья, в Томске так считают 73% опрошенных. Самые низкие показатели - 44% - у жителей Владивостока и Волгограда, самые высокие - 93% в Краснодаре.

"Наибольшие объемы жилищного строительства, по мнению респондентов, в Краснодаре, Тюмени и Челябинске, наименьшие - в Нижнем Новгороде, Владивостоке и Волгограде", - говорится в сообщении.

Медицина

Качеством медицинского обслуживания в России в 2012 году довольны лишь 34% населения, в Томске - 43%. Самый высокий показатель в Тюмени (46%), самый низкий - в Воронеже (23%).

Дороги и транспорт

По данным опроса, состоянием дорог в 2012 году оказались полностью или в основном довольны 41% населения России, в Томске - 40%. Среди городов, принявших участие в исследовании, лучшими по потребительской оценке качества дорог являются Кемерово (82%), Челябинск (80%) и Тюмень (75%), худшими - Ярославль (16%), Рязань (12%) и Волгоград (7%).

Работу общественного транспорта положительно оценили 71% россиян, участвовавших в опросе. Лучшие оценки получили Ижевск (93%), Пермь (86%) и Волгоград (83%), худшие - Воронеж (67%), Астрахань (65%) и Казань (64%). В Томске в 2010 году работой транспорта были довольны 90% опрошенных, в 2012 году их доля снизилась до 75%.

Кроме того, в 2012 году по сравнению с 2011 годом в целом увеличилась доля положительных оценок работы ГИБДД - с 61% до 64%. Самую высокую оценку получила работа ГИБДД Костромы (80%), Тюмени (80%) и Ижевска (79%), самую низкую - дорожная полиция Саратова (55%), Санкт-Петербурга (55%) и Краснодара (54%). В свою очередь, 73% томичей, участвовавших в опросе, оказались довольны работой местных инспекторов в 2012 году. Анастасия Селянина.

Сергей Глушков, вице-президент корпорации PepsiCo, сообщил журналистам о планах компании разместить новые производства чипсов и сока в городе Бердске Новосибирской области. В настоящее время эти возможности только рассматриваются, и окончательное решение еще не принято.

- Запуск производства в Бердске будет зависеть от результатов нашей агропрограммы, которая стартовала (в Новосибирской области) только в этом году. Пробная посадка картофеля чипсовых сортов принесла смешанный результат. Были площадки, на которых был получен неплохой урожай, как по количеству, так и по качеству. Но в связи с аномальной засухой на половине площадок результаты были неудовлетворительные,- сказал г-н Глушков.

Важным аспектом, который будет оказывать влияние на осуществление планов PepsiCo, станет успешность расширения до 8 гектаров посевных площадей картофеля в Сибири.

- Вопрос заключается в том, что необходимо производство картофеля. Мы не можем возить картофель из европейской части России. Максимальное „плечо“ — это 500 километров, - отметил вице-президент PepsiCo.

Напомним, что в настоящее время корпорация уже имеет два производства на территории России – в Подмосковье и Ростовской области, поэтому расширение за Уральский хребет вполне закономерно и позволит существенно снизить транспортные затраты PepsiCo.

Кроме «чипсового» производства, компания также планирует запуск линии соков на базе завода «Сибирское молоко» с мощностью в 300-400 тонн в сутки.

Акционеры ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) на первом в этом году внеочередном собрании 14 января утвердили реорганизацию компании путем присоединения ЗАО "Комстар-Регионы", а также 12 региональных операторов фиксированного ШПД (широкополосный доступ в Интернет) и кабельного телевидения.

Согласно сообщению сотового оператора, в голосовании участвовали владельцы 53,36% голосов, подавляющее большинство из которых проголосовали за реорганизацию. Как сообщалось, акционеры, проголосовавшие против реорганизации (таких не было) либо не голосовавшие по этому вопросу, могут предъявить акции к выкупу. Цена приобретения определена независимым оценщиком ООО "Бейкер Тилли Русаудит" и составит 217 руб. за одну обыкновенную акцию (текущие котировки МТС на ММВБ - 246,71 руб. за акцию).

ЗАО "Комстар-Регионы" для целей реорганизации будет преобразовано в ЗАО "КР-1" и прекратит свое существование. "Комстар-Регионы" - 100%-ная дочерняя компания ОАО "Комстар-ОТС", присоединенного к МТС еще в 2010 г. Более года на балансе "Комстар-Регионы" шла консолидация региональных активов МТС, присоединение регионального холдинга к МТС завершит процесс интеграции "Комстара" в структуру сотового оператора.

Кроме того, в рамках реорганизации к МТС будут присоединены приобретенные компанией за последнее время 12 региональных операторов. В их числе ЗАО "Свит-Ком" (Москва), тульские ЗАО "Универсал ТВ", ЗАО "УК "Альтаир-Тула", ЗАО "Телекомпания "Альтаир", ЗАО "Альтаир-Тула", ЗАО "МультиКабельные Сети Тамбова", ЗАО "Инфоцентр" (Курган), ЗАО "Компания "СибГруппИнвест" (Барнаул), ЗАО "Скиф-Лайн" (Москва), ЗАО "Скиф-Орел", ЗАО "Скиф-Тамбов", ОАО "ТК Спектр" (Ленинградская область, г. Сосновый Бор).

Реорганизация будет происходить на юридическом уровне и не потребует изменения уставного капитала МТС, контролирующим акционером которой является АФК "Система".

С 16 по 19 октября 2013 года в МВК "Новосибирск Экспоцентр" состоится XXI выставка мебели, технологий, оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности "СибМебель. Деревообработка". Организатор выставки: ITE Сибирская Ярмарка.

Выставка "СибМебель. Деревообработка" - это уникальная бизнес-площадка для профессионального общения, обмена опытом и информацией, обсуждения задач, демонстрации достижений и объединения усилий для поиска эффективных решений.

Выставка играет одну из решающих ролей в построении конъюнктуры мебельного и деревообрабатывающего рынка Сибирского региона. Благодаря возможностям выставки регион стабильно привлекает представителей российских и зарубежных компаний-производителей и дилеров мебельного и деревообрабатывающего рынка.

Среди разделов выставки: мебель для дома, мебель для общественных помещений, мебель для офиса, садово-парковая мебель, фурнитура и комплектующие, дизайн интерьеров, дизайн мебели, новые технологии производства мебели и обработки материалов, программное обеспечение, оборудование и материалы для производства мебели, деревообработка.

За четыре дня работы выставки в 2012 году ее посетили 3473 человека, что на 19,1% больше, чем в 2011 году. Участниками выставки прошлого года стали 177 компаний из Новосибирска и области, Алтайского края, Владивостока, Екатеринбурга, Иркутской области, Кемерова, Краснодара, Красноярска, Москвы и Московской области, Нижнего Новгорода, Омска, Ростова-на-Дону, Самары, Санкт-Петербурга, Томска, Тюмени, Хабаровска, Челябинской области, а также из Германии, Турции, Италии.

Контакты организаторов: руководитель дирекции отраслевых выставок Курусканова Ирина Прокопьевна, тел. (383) 363-00-63, доп. 297, e-mail [email protected]; директор проекта Абухович Екатерина, тел. (383) 363-00-63, доп. 260, e-mail [email protected].

ЗАПОЛЯРНОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ СТАЛО САМЫМ МОЩНЫМ В РОССИИ — 130 МЛРД КУБ. М ГАЗА В ГОД

Сегодня в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) состоялись торжественные мероприятия, посвященные выводу Заполярного месторождения на полную проектную мощность — 130 млрд куб. м газа в год.

В мероприятии приняли участие Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер, губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин.

В 2012 году на Заполярном месторождении были увеличены мощности по добыче газа из сеноманской залежи. А сегодня, с вводом в эксплуатацию второй установки комплексной подготовки газа из валанжинских залежей (УКПГ-1В) и третьего цеха головной компрессорной станции (ГКС) «Заполярная» магистрального газопровода «Заполярное — Уренгой», была достигнута проектная производительность месторождения. В результате месторождение стало самым мощным по добыче газа в России.

Реализуя стратегию в области добычи газа, «Газпром» не только выходит в новые газоносные районы, но и повышает эффективность освоения действующих месторождений в традиционном Надым-Пур-Тазовском регионе. Это становится возможным за счет применения прогрессивных технических решений и передового оборудования с высоким ресурсом надежности, рассчитанного на эксплуатацию в тяжелых природно-климатических условиях. Так, на Заполярном месторождении применяются наклонно-направленное бурение с субгоризонтальным окончанием ствола скважин, система телемеханики, позволяющая в режиме реального времени управлять работой скважин, а также современные методы контроля за разработкой месторождения.

ГКС «Заполярная» — одна из самых производительных в России, мощность станции составляет 354 МВт. На ГКС установлены современные газоперекачивающие агрегаты (ГПА) с центробежными нагнетателями на магнитном подвесе роторов. Все исполнительные механизмы имеют дистанционное управление и систему самодиагностики. Передовые конструкторские решения позволяют существенно сократить время, необходимое для планового обслуживания ГПА. Кроме того, при высокой производительности ГПА обладают высокими экологическими характеристиками — минимизирован выброс оксидов азота и углерода.

«„Газпром“ был и остается компанией номер один в мировой газодобыче. Но для этого мало обладать гигантскими запасами газа. Необходимо вести постоянную работу по развитию газодобывающих мощностей. И мы успешно справляемся с этой задачей.

В 2012 году мы покорили Ямал — начали добычу на Бованенковском месторождении. На очереди крупные месторождения на Востоке России, континентальном шельфе.

Мы продолжаем осваивать ресурсы в базовом для нас Надым-Пур-Тазовском регионе, где особое место занимает Заполярное месторождение. В декабре прошлого года на Заполярном был добыт первый триллион кубометров газа. Сегодня месторождение стало самым мощным в стране. Теперь каждый пятый кубометр российского газа будет добываться здесь, на Заполярном. Это сопоставимо с объемом газа, который мы за последние четыре года поставили нашему крупнейшему покупателю в Европе — Германии.

Наша ежедневная системная работа дает потребителям уверенность в надежных поставках газа на десятилетия вперед», — сказал Алексей Миллер.

СПРАВКА

Заполярное нефтегазоконденсатное месторождение является одним из крупнейших в мире. Его начальные запасы — более 3,5 трлн куб. м. газа, около 80 млн тонн газового конденсата и нефти. Добыча углеводородного сырья ведется на пяти установках комплексной подготовки газа — трех сеноманских и двух валанжинских. Промышленная эксплуатация месторождения начата в 2001 году с разработки сеноманской залежи. В 2004 году мощность месторождения достигла 100 млрд куб. м. В 2011 году началась добыча газа из более глубоких валанжинских залежей.

Газ Заполярного месторождения транспортируется по системе магистральных газопроводов (СМГ) «Заполярное — Уренгой» протяженностью около 190 км. В составе СМГ четыре газопроводные нитки диаметром 1420 мм, три цеха ГКС «Заполярная», четыре цеха КС «Пуртазовская» и один цех ГКС «Ново-Уренгойская». Суммарная мощность установленных ГПА составляет 834 МВт.

Оператор месторождения — ООО «Газпром добыча Ямбург». Транспортировку газа и конденсата с месторождения обеспечивает ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Всего за год в Екатеринбурге было реализовано более 82 тыс. кв. м чистой продаваемой площади, что на 14% превышает аналогичный показатель за 2011 год и является абсолютным рекордом для девелоперского бизнеса Группы ЛСР в Уральском регионе.Важным драйвером роста продаж стал вывод на рынок нескольких ожидаемых покупателями объектов, в том числе «Прогресс» и «Березовая роща».

.Для справки.

ОАО «Группа ЛСР» — диверсифицированная строительная компания, осуществляющая свою деятельность в нескольких взаимодополняющих сегментах рынка. Компания создана в 1993 году. Основные направления деятельности — производство стройматериалов, строительство и девелопмент. Группа объединяет предприятия по добыче и переработке нерудных ископаемых, производству и перевозке стройматериалов, строительству зданий — от крупнопанельного жилья массовых серий до элитных домов, построенных по проектам ведущих отечественных и зарубежных архитекторов. Основной бизнес Группы ЛСР сконцентрирован в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Москве и Московской области, Екатеринбурге и Уральском регионе. Портфель недвижимости компании составляет 8,4 млн кв. м рыночной стоимостью 124 млрд рублей (по оценке Cushman & Wakefield на 31.12.2011). В 2011 г. выручка Группы ЛСР (в соответствии с отчетностью, подготовленной по МСФО) составила 51 910 млн. рублей. Группа ЛСР является публичной компанией, ее глобальные депозитарные расписки обращаются на Лондонской Фондовой Бирже, а обыкновенные акции — на фондовом рынке Группы ММВБ-РТС.

Компания "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) начала перевод базовых станций 3G на Урале на технологию высокоскоростной пакетной передачи данных DС-HSDPA (Dual-Carrier High-Speed Downlink Packet Access), которая позволяет увеличить максимальную скорость доступа в Интернет для абонентов до 42 Мбит/с.

Пресс-служба оператора сообщила, что в течение первого квартала 2013 г. МТС планирует перевести на технологию DC-HSDPA 15% всех базовых станций 3G на Урале. В числе городов, где в 2013 г. будет обеспечена скорость мобильного интернета до 42 Мбит/с, - Екатеринбург, Каменск-Уральский, Челябинск, Магнитогорск, Курган, Тюмень, Тобольск, Пермь, Березняки. В первую очередь в программу совершенствования сети включаются максимально загруженные трафиком базовые станции.

"МТС постоянно модернизирует сеть, что позволяет не только обеспечивать ее надежную работу даже при многократном росте нагрузки, но и планомерно увеличивать скорость передачи данных, доступную абонентам. Так, все базовые станции сети 3G на Урале в 2012 г. мы перевели на IP-технологии. Это позволило увеличить емкость сети и пропускную способность каждой базовой станции в 2-3 раза. А также обеспечить максимальную скорость интернета до 21 Мбит/с. Дальнейшая модернизация оборудования и использование технологии DC-HSDPA позволит предоставлять абонентам в сети третьего поколения скорость мобильного интернета до 42 Мбит/с", - отметил технический директор "МТС Урал" Александр Трохин.

МТС приступила к внедрению технологии DC-HSDPA в России в 2012 г. Скорости до 42 Мбит/с в сети 3G сегодня доступны пользователям оператора в Москве, Петербурге, Новосибирске, Владивостоке, Хабаровске, Южно-Сахалинске, Саратове, Йошкар-Оле, Чебоксарах, а также в ряде городов Пензенской области и Краснодарского края.

Технология Dual Carrier HSDPA позволяет одновременно использовать две частоты UMTS вместо одной, благодаря чему максимальная скорость скачивания данных по направлению к абоненту увеличивается в два раза. В результате в зоне действия базовых станций, подключенных по этой технологии, значительно вырастает и средняя скорость мобильного интернета для всех абонентов МТС. Технологию DC-HSDPA и максимальную скорость передачи данных до 42 Мбит/с также поддерживает целый ряд современных мобильных устройств - например, модем МТС Коннект 4G LTE, iPhone 5, iPad New (третий iPad), Nokia Lumia 900, Nokia Lumia 920, Nokia Lumia 820 и другие.

Средневзвешенная ставка по ипотечным кредитам, выданным в РФ в течение ноября 2012 года, достигла 12,5%, что на 0,1 процентного пункта больше, чем средняя ставка выдачи ипотеки в октябре 2012 года, следует из отчета Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).

В нем также указывается со ссылкой на предварительные итоги развития рынка ипотечного кредитования за январь-ноябрь 2012 года Банка России, что средняя ставка ипотечных кредитов, выданных в ноябре 2012 года, на 1,1 процентного пункта выше уровня ноября 2011 года.

"Вместе с тем средневзвешенная ставка по ипотечным кредитам, выданным за период январь-ноябрь, составила 12,2%", - добавляется в отчете.

За январь-ноябрь 2012 года было выдано 611,5 тысячи ипотечных кредитов на общую сумму 904,6 миллиарда рублей, что в 1,4 раза превышает уровень одиннадцати месяцев 2011 года в количественном и в 1,5 в денежном выражении, подчеркивается в исследовании.

"Анализ месячной динамики предоставления ипотечных кредитов показывает, что темпы роста рынка опять замедляются - в ноябре в годовом выражении они составили 136% по сравнению со 147% в октябре", - указывается в отчете.

В нем напоминается, что минимальные темпы роста ипотечного рынка в 2012 году наблюдались в сентябре - 125%.

"Во многом снижению темпов роста рынка ипотеки способствует наблюдаемый в течение года постепенный рост ставок выдачи по ипотечным кредитам, что вызывает сокращение потребительского спроса", - отмечается в материалах АИЖК.

По данным агентства, в ноябре 2012 года вследствие удорожания фондирования для банков продолжился рост ставок по ипотечным программам банков, начавшийся в августе 2012 года.

"За этот период ставки по ипотеке подняли восемь активных игроков рынка, включая Газпромбанк, "Уралсиб", "Возрождение" и "Ханты-Мансийский". Одновременно с этим у отдельных игроков рынка наблюдалось смягчение требований к заемщикам в части минимального размера первоначального взноса, в том числе необходимого для получения кредита по двум документам ("ДельтаКредит")", - рассказывается в отчете.

В то же время, по информации АИЖК, в ноябре 2012 года было отмечено снижение ставок рядом банков, например, "Абсолют банком" и Запсибкомбанком.

Данное снижение ставок некоторыми игроками рынка, по оценкам АИЖК, вызвано необходимостью повышения конкурентоспособности ипотечных программ этих банков, ставки по которым до снижения превышали среднерыночный уровень.

Кроме того, у ряда других игроков рынка снижение ставок было проведено в рамках сезонных акций и действовало до конца 2012 года.

ГСК "Югория" выступила спонсором конкурса "Предприниматель года Ханты-Мансийского района-2012". Специалисты Ханты-Мансийского филиала компании вручили подарки победителям конкурса - предпринимателю года в сфере обрабатывающих производств (ООО "Бобровская лесозаготовительная компания"), предпринимателю года в сфере торговли (ИП Кочнева О. А.) и бронзовому призеру в номинации "Предприниматель года в сфере услуг" (ИП Трофимова Л. А.).

Бизнесмены получили от ГСК "Югория" сертификаты на страхование имущества юридических лиц на сумму 300000 рублей каждый.

Конкурс проводился в семи номинациях, участие в нем приняли 40 предпринимателей, сообщили в страховой компании.

Организатором конкурса выступила администрация Ханты-Мансийского района. Основная цель конкурса - поощрение субъектов предпринимательства, наиболее активно развивающих свой бизнес.

Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу подал в арбитражный суд иск к ЗАО «Фанком» (Верхняя Синячиха) - одному из самых крупных деревоперерабатывающих предприятий Свердловской области,- сообщили АПИ в суде.

«Ведомство обратилось в суд с иском о взыскании с «Фанкома» 314,714 млн рублей убытков, возникших в результате причинения вреда почве при несанкционированном размещением производственных отходов, самовольного перекрытия поверхности почв и химического загрязнения»,- отметили в суде.

Первоначально деревоперерабатывающее предприятие не соглашалось с обвинением, но в ходе рассмотрения иска выразило готовность пойти на мировую.

Судья отложила заседание до 5 февраля, для того, чтобы предоставить сторонам дополнительное время для урегулирования спора миром.

Жители Москвы и Самары разместили в 2012 году наибольшее количество интернет-объявлений о продаже жилой недвижимости по сравнению с другими городами-миллионниками РФ, говорится в материалах исследования, проведенного порталом частных объявлений "Из рук в руки".

Как уточнил представитель портала, москвичи в прошедшем году разместили на сайте IRR.ru 57,48 тысячи объявлений, а самарцы - 19,641 тысячи объявлений.

На третьем месте - Санкт-Петербург (11,8 тысячи объявлений), а за ним идут Екатеринбург (8,064 тысячи объявлений) и Челябинск (3,762 тысячи объявлений), отметил собеседник агентства.

При этом, если учитывать еще и предложения аренды квартир и домов, то Москва продолжит лидировать с 102,255 тысячи объявлений, на втором месте окажется Санкт-Петербург - 39,3 тысячи объявлений, а Самара - лишь на третьем (33,102 тысячи объявлений), добавил он.

Всего на портале за 2012 год было размещено 231,727 тысячи частных объявлений о продаже и аренде квартир и комнат в 10 крупнейших городах-миллионниках России, указывается в исследовании.

"Во всех регионах России, кроме Москвы и Новосибирска, основной объем предложения приходился на одно- и двухкомнатные квартиры. И только в этих двух городах фокус сместился в сторону трех- и четырехкомнатных - объем предложений квартир от трех комнат составил 2/3 от всего рынка, тогда как в остальных - не более 1/3", - добавляется в отчете.