Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Данные содержатся в государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году» по состоянию на 1 января 2012 г.

По данным Росприроднадзора в 2011 г. объем образования отходов производства и потребления в России составил 4,3 млрд т, что на 16,3% больше, чем в 2010 г. Столь значительное увеличение объема образовавшихся отходов по сравнению с предыдущими годами связано с более полным охватом отчитывающихся лиц.

Наибольший объем образования отходов приходится на добычу полезных ископаемых – 88,7%, в т. ч. на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых – 58,7%. На долю обрабатывающих производств приходится 6,5% всех образующихся отходов, в т. ч. 4,3% - на металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. На долю сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства приходится менее 1% образующихся отходов.

По данным госдоклада доля использованных и обезвреженных отходов уменьшилась на 0,2%, составив в 2011 г. 46,3%. Количество захороненных отходов составило в 2011 г. 681,5 млн т.

В перечень 10 регионов с наибольшим объемом образовавшихся в 2011 г. отходов производства и потребления (млн т):

1. Кемеровская область, 2457,5;

2. Красноярский край, 346,2;

3. Мурманская область, 236,4;

4. Свердловская область, 186,2;

5. Республика Саха (Якутия), 164,2;

6. Белгородская область, 142,5;

7. Республика Карелия, 123;

8. Забайкальский край,109,2;

9. Иркутская область, 102,9;

10. Челябинская область, 94;

На долю указанных субъектов приходится 87% или 3 996,7 млн т от всего объема образовавшихся в Российской Федерации в 2011 г. отходов. Лидером является Кемеровская область – 55,5% от всех отходов в стране.

Перечень предприятий с наибольшим объемом образованных в 2011 г. отходов производства и потребления включает в себя:

1. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», Прокопьевский р-н Кемеровская область;

2. ОАО «УК «Южный Кузбасс», г. Междуреченск, Кемеровская область;

3. ОАО «Разрез Виноградовский», Беловский р-н, Кемеровская область;

4. ОАО «Черниговец», г. Берёзовский, Кемеровская область;

5. ОАО «Карельский окатыш», Республика Карелия;

6. ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс», Красноярский край;

7. ОАО «Апатит», Мурманская область;

8. ОАО «Междуречье», г. Междуреченск, Кемеровская область;

9. АК «АЛРОСА» (ЗАО), Республика Саха (Якутия);

10. ОАО «СУЭК-Кузбасс», г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область.

На долю перечисленных предприятий приходится 41% всех образовавшихся в 2011 г. отходов производства и потребления.

Объем образования твердых бытовых отходов (ТБО) в соответствии с представленными регионами России данными составил в 2011 г. 52,9 млн т (чуть более 1% от общего объема образовавшихся в России отходов). Средний показатель образования ТБО на душу населения в Российской Федерации составил в 2011 г. 0,4 т/чел.

Перечень 10 регионов с наибольшим объемом образованных в 2011 г. твердых бытовых отходов включает в себя (млн т):

1. Москва, 5,5;

2. Ростовская область, 5;

3. Московская область, 4,7;

4. Омская область, 2,87;

5. Республика Башкортостан, 2,38;

6. Алтайский край, 1,93;

7. Свердловская область, 1,85;

8. Приморский край, 1,7;

9. Санкт-Петербург, 1,7;

10. Челябинская область, 1,46;

Суммарный объем ТБО 10 указанных регионов составляет 55% или 29,1 млн т от всего объема ТБО в России.

По данным субъектов Российской Федерации в 2011 г. было организовано 14 684 санкционированных места размещения отходов общей площадью 4 070,2 тыс. га.

В соответствии с поручением Минприроды России, с августа 2011 г. по настоящее время Росприроднадзором совместно с регионами России проводятся рейды по выявлению несанкционированных свалок ТБО. На сегодняшний день выявлено 46624 свалки на общей площади 14496 га, ликвидировано – 33283 на площади 6477 га.

Наибольшее количество свалок ТБО расположено на землях населенных пунктов – 57%, на землях сельскохозяйственного назначения – 16%, в водоохранных зонах – 15%, на землях лесного фонда – 8%. Выявлено 37 504 нарушения природоохранного законодательства.

Росприроднадзором возбуждено 3117 дел об административных правонарушениях, наложено 2263 штрафа на сумму 41,4 млн руб., из которых взыскано 1645 на 20,7 млн. руб.

Передано в правоохранительные органы 1684 дела об административных правонарушениях, а также 5913 материалов, содержащих сведения о местах несанкционированного размещения ТБО – в прокуратуру.

Контактные данные, по которым каждый гражданин может сообщить информацию о несанкционированных свалках ТБО для их последующей проверки, размещены на официальных сайтах Росприроднадзора и департаментов Росприродназдора.

В январе 2013 года старшим государственным инспектором Свердловской области с участием отдела технологического лабораторного контроля за источниками загрязнения ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля» проведена проверка ЗАО «Уралцветлит», сообщает пресс-служба областного министерства природных ресурсов и экологии.

Основной деятельностью ЗАО «Уралцветлит» является переработка лома и отходов алюминиевых сплавов с получением алюминиевых сплавов в чушках и слитках, а также фасонное литье.

В ходе проверки предприятия путем проведения контрольных замеров выбросов загрязняющих веществ на стационарных источниках выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства: компанией осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением установленных нормативов предельно допустимых выбросов, не разработан порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, не рассчитана и не внесена плата за сверхнормативные выбросы в 4-ом квартале 2012 года следующих загрязняющих веществ: диалюминия триоксид, марганец и его соединения, медь оксид, азота диоксид. Кроме того, плата за сброс загрязняющих веществ на водосбросную площадь (рельеф местности) не внесена в установленные сроки.

По выявленным нарушениям ЗАО «Уралцветлит» было выдано два предписания об устранении нарушений в области охраны окружающей среды, возбуждено административное производство. В результате на предприятие были наложены штрафы на общую сумму 115 тыс. руб. В мае 2013 года министерством будет проведена внеплановая проверка компании с целью контроля за устранением данных нарушений.

Современная финансовая индустрия уже не может существовать без новейших достижений IT-технологий. О современных успехах, проблемах и надеждах развития IT-отрасли в регионах, о преимуществах поддержки малого бизнеса в интервью Bankir.Ru рассказал директор казанского технопарка в сфере высоких технологий «IT-парк» Динар Насыров. // Юлия Лукашенко, Bankir.Ru

- Динар Назылович, уже около двух лет вы являетесь директором казанского технопарка в сфере высоких технологий. Пожалуйста, несколько слов об этой структуре.

- Казанский IT-парк функционирует с 2010 года. Несмотря на столь короткое время, он уже признан лучшим в России и на сегодняшний день является единственным самоокупаемым технопарком страны. Мы работаем только в сфере информационных технологий, на развитие существующих и создание новых IT-компаний в Татарстане и России.

Наша резидентная политика предполагает, что не менее 70% выручки должно приходиться на продажу собственных решений. Интеграторов, перепродающих чужой софт, у нас нет. Всего в технопарке 26 компаний с общим доходом в 4,2 млрд. рублей на конец 2012 года. Половина прибыли направляется нами на социальную поддержку развития IT-отрасли, это формирование различных грантов, проведение тренингов, семинаров.

- Ведет ли IT-парк какие-либо финансовые проекты?

- Да. У нас есть несколько IT-компаний, работающих в сфере финансов.

Одна из них – Digital Loyalty System (DLS). Это открытая платформа, позволяющая банкам и торгово-сервисным предприятиям привлекать клиентов за счет использования международных платежных технологий. Система обеспечивает создание и обслуживание программ лояльности на условиях аутсорсинга.

Компания прошла экспертизу инновационного центра Сколково и стала его резидентом. Сервис регистрации покупок, разработанный DLS многофункционален. Хранение информации о покупке, расчет бонусов… Партнер проекта – платежная система MasterCard. В Татарстане компания работает с Ак Барс Банком, ее технологические решения используются в коалиционной программе лояльности «Друг компании».

В рамках этой программы, в свою очередь, действуют более 230 тыс. банковских карт различных эмитентов, сотрудничают около 250 предприятий. Сервис DLS позволяет подключать новых участников через POS-терминалы. Действует программа защиты банковских данных и информации о покупках. Сервис выгоден как для потребителя (учет личных расходов, множество дисконтных программ), так и для торговых предприятий и банков, стимулируя переход на безналичную оплату.

Специально к универсиаде, которая состоится в Казани летом 2013 года, Ак Барс Банк выпустил новую мультисервисную карту с функцией бесконтактных платежей PayPass. В карту интегрирована программа лояльности DLS, с помощью которой можно получать бонусы и скидки, оплачивая покупки картой.

Еще один резидент IT-парка – подразделение разработки и аутсорсинга компании ICL КПО ВС – одного из крупнейших системных интеграторов нашей страны. Ежегодное проведение в Казани IT & SECURITY форумов, посвященных вопросам построения IT-инфраструктуры и обеспечения информационной безопасности российских предприятий и банков, – заслуга именно этой компании. Интеграция с мировым лидером информтехнологий – корпорацией Fujitsu Limited позволяет ICL-КПО ВС использовать в своих разработках новейшие мировые достижения.

Одна из разработок компании – комплекс Imperva SecureSphere 8.0, предназначенный для обеспечения защиты дистанционного банковского обслуживания (ДБО), был успешно представлен финансовому сообществу на IV межбанковской конференции «Уральский Форум: информационная безопасность банков» в 2012 году.

Комплекс представляет собой единую платформу, защищающую от несанкционированного доступа к базам данных, Web-приложениям и файлам в банковской сети. Позволяет обнаруживать уязвимости систем и заранее их устранить, обеспечить соответствие требованиям отечественных (№ 152-ФЗ, 1Г) и западных (PCI DSS) стандартов.

- По-видимому, все банки Татарстана уже соответствуют международным стандартам безопасности?

- Не скажу, что все, но Ак Барс Банк уже два года подряд подтверждает соответствие своих услуг международному стандарту безопасности в части платежных карт PCI DSS 2.0.

Ак Барс Банк и Газпромбанк сотрудничают с ICL-КПО ВС и в сфере облачных вычислений.

Мы являемся сторонниками SaaS-решений. Через 5–10 лет бухгалтерия «в облаках» станет нормой. IT-парк старается предоставить своим резидентам все возможности для развития таких услуг.

- Занимаетесь ли вы финансированием стартапов?

- У нас есть своеобразный венчурный фонд, компания «Startobaza», инвестирующая средства в IT-проекты на разных стадиях их развития, в том числе и самой ранней. Компания осуществляет поиск проектов на профессиональных конференциях и мероприятиях, на специализированных ресурсах для стартаперов, производит отбор в бизнес-инкубатор IT-парка.

Попасть туда можно и самостоятельно, достаточно через наш сайт подать заявку с кратким описанием идеи проекта. Если проект реальный, специальные консультанты помогают стартаперам составить бизнес-план и презентацию проекта. Каждые два месяца мы проводим экспертизу проектов и заселение в бизнес-инкубатор.

Кроме того, на сегодняшний день мы работаем в тесной связке с 24 внешними венчурными фондами.

- По каким критериям вы оцениваете проекты?

-Прежде всего, еготехническая реализуемость и экономическая эффективность. Важны наличие и опыт команды для реализации проекта, жизнеспособность бизнес-модели, инновационность и оригинальность идеи. Проект должен быть перспективным.

Оценка проводится экспертами из самых разных сфер деятельности: маркетинг, дизайн, программирование… Из 100 заявок 20–30 оказываются предварительно пригодными для рассмотрения. После ряда консультационных тренингов с авторами проектов и их повторных презентаций мы отбираем 10 наиболее перспективных. Для каждого из них наши специалисты создают так называемые «дорожные карты», где прописывают подробные инструкции по дальнейшему ведению проекта. Это делается для подготовки к показу венчурным инвесторам, так как первое впечатление, произведенное проектом, часто оказывается самым важным. Срок подготовки проекта – до 3 месяцев.

Сегодня резидентами нашего бизнес-инкубатора являются уже 36 компаний. Сумма привлеченных проектами инвестиций – более 85 млн. рублей. Инвесторами являются такие фонды как Runa Capital, Softline Venture Partners, фонд Сколково.

- В начале нашей беседы вы говорили о двух основных направлениях работы IT-парка – развитии существующих и создании новых IT-компаний. Почему вы считаете необходимым создавать новые IT-структуры?

- У нас существует внутренний KPI, предполагающий средний рост выручки компании-резидента IT-парка не меньше 40%. Обычно мы превышаем этот показатель. Если смотреть вперед не на год, а, скажем, лет на 10, при тех же темпах развития, выручка через 10 лет может быть несравнима с выручкой уже существующих IT-компаний. Идея считать поддержку малого предпринимательства «баловством» при реальных подсчетах оказывается несостоятельной. Невозможно достичь ускоренного развития экономики страны, рассчитывая лишь на уже существующий крупный бизнес. Прибыльность нового малого бизнеса может во много раз превысить доходы крупных компаний за счет темпов своего развития, активности.

Чтобы эти утверждения не были голословными, мы включили в нашу резидентную политику некоторые ограничения. Казанский IT-парк размещает только разработчиков собственного программного обеспечения. Повторюсь: интеграторов, перепродающих чужой софт, у нас нет. К нам хотели попасть такие крупные компании как IBM, «Ксерокс», способные платить за аренду в несколько раз больше остальных. Но мы их не допускаем. Если они согласятся вести на территории IT-парка разработку новых продуктов, а не коммерциализацию уже готовых, тогда милости просим на аукцион за право арендовать наши площади.

- Не отражаются ли такие ограничения на эффективности IT-парка как самостоятельной структуры?

- Да, выручка резидентов – один из основных показателей эффективности деятельности IT-парка. Взятый в отдельный, конкретный момент времени, он будет ниже по сравнению с возможным в случае присутствия среди наших резидентов IT-шных «монстров». Но мы отслеживаем динамику развития. И я считаю, что это важнее как для нас, так и для экономики страны в целом, ведь, если разработчики российские, то все заработанные средства остаются в России.

Бизнес-инкубатор для нас не социальная миссия, а наш вклад в развитие IT-отрасли страны. Мы существуем только 2 года, но у нас уже нет свободных площадей, так как все наши резиденты активно растут.

- За счет каких ресурсов вы планируете дальнейшее развитие?

- Прежде всего, за счет подрастающего поколения. Мы активно ищем молодых людей, желающих добиться в своей жизни каких-то целей, получить конкретные результаты от своей работы. Поиски ведутся в студенческой и школьной среде. По данным социологического опроса, проведенного нами 2 года назад, большинство современных тинэйджеров хотят быть чиновниками или работать в крупных государственных корпорациях. Выбор направления движения (вуз, факультет) обосновывается не конкретными стремлениями, а желанием поучаствовать в процессе. Что-то «создать» пожелали менее 20% опрошенных. Наши резиденты жаловались на необходимость длительной (от полугода до года) переподготовки «специалиста», приходящего к ним из вуза.

Чтобы исправить сложившееся положение, мы создали в рамках Казанского федерального университета Высшую школу информационных систем и технологий (ВШИСиТ).

Мы более чем наполовину, по сравнению с государственными стандартами, изменили образовательную программу в сфере IT-технологий. Со 2 курса студенты проходят стажировку в наших IT-компаниях. Специалисты компаний сами приходят в студенческие лаборатории и ведут с учащимися работу над реальными IT- проектами. В 2012 учебном году правительство Татарстана и IT-парк выделили 170 персональных грантов лучшим IT-шным абитуриентам страны.

Сейчас много говорят о финансовой грамотности. На мой взгляд, настоящая финансовая грамотность это не просто набор знаний о различных финансовых инструментах, а умение применять эти знания в личной жизни. Абитуриентам ВШИСиТ и их родителям мы часто говорим, что, выбирая сегодня профессию юриста или экономиста, они выбирают 80-процентную гарантию того, что их начальная заработная плата по окончании вуза составит 15–20 тыс. рублей (Казань). Таковы статистические данные. Начальные оклады IT-специалистов, как минимум, в 1,5 раза выше.

Кроме ВШИСиТ создан IT-лицей – специализированная школа-интернат для интеллектуально одаренных учеников 7–11 классов. Лицеисты обучаются по сингапурским и европейским методикам, проживают в кампусе западного типа, созданном в микрорайоне «Деревня Универсиады».

Это реальные вложения в будущее. IT-отрасль – сфера поиска эффективных решений. Когда экономическая система в кризисе, взгляды направляются в сторону новых IT-технологий.

Казань.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > bankir.ru, 10 февраля 2013 > № 753631 Динар Насыров

Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев обсудили актуальные вопросы российско-казахстанского взаимодействия.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги, друзья!

Мы и встречались вроде совсем недавно, но тем не менее вопросов накопилось немало. Мы с Вами неоднократно обсуждали возникающие проблемы по телефону. Но это нормально, потому что объём нашего сотрудничества очень большой, и мне приятно отметить, что он постоянно растёт, нарастает.

Безусловно, это идёт на благо нашим экономикам, нашим людям. Мы нарабатываем очень хороший опыт интеграции, очень хороший и весьма эффективно функционирующий.

Очень рад Вас видеть. Спасибо большое, что Вы согласились приехать. У нас есть ряд ключевых моментов, которые мы с Вами хотели обговорить, и я рад возможности это сделать.

Добро пожаловать.

Н.НАЗАРБАЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

С большим удовольствием я приехал осуществить нашу договорённость. Мы в декабре встречались, обсуждали вопросы. Наступил новый год – новые задачи. Мы дали поручение о подготовке нового договора о дружбе и сотрудничестве. Надеюсь, мы его подпишем в Екатеринбурге осенью.

По другим вопросам есть интеграция, и все вопросы, касающиеся Единого экономического пространства и Экономического союза, продвигаются. В мае 2014 года мы должны иметь уже соглашение, чтобы с 2015 года объявить о том, что мы создаём Евразийский экономический союз.

Я благодарен Вам за время, которое Вы уделили для этой встречи.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

ДЕФИЦИТ ВНЕШНЕТОРГОВОГО БАЛАНСА США СОКРАТИЛСЯ НА $10,1 МЛРД

В декабре экспорт товаров из США составил 186,4 млрд долларов, а импорт - 224,9 млрд долларов

Дефицит внешнеторгового баланса США в декабре 2012 года сократился на 20,7% (10,1 млрд долларов) до 38,5 млрд долларов, сообщает Бюро экономического анализа Министерства торговли США.

В декабре экспорт товаров из США составил 186,4 млрд долларов, а импорт - 224,9 млрд долларов. В ноябре дефицит внешнеторгового баланса, согласно пересмотренным данным, составлял 48,6 млрд долларов. В декабре 2012 года экспорт был на 3,9 млрд долларов больше, чем в ноябре, когда он составлял 182,5 млрд долларов. Импорт в месячном выражении, напротив, сократился на 6,2 млрд долларов по сравнению с ноябрьским показателем в 231,1 млрд долларов.

Дефицит внешней торговли товарами в декабре снизился на 9,4 млрд долларов, а профицит импорта и экспорта услуг вырос на 0,7 млрд долларов. Экспорт товаров в декабре вырос на 3,3 млрд долларов по сравнению с показателем в 132,6 млрд долларов в ноябре, а импорт снизился на 6,1 млрд долларов со 188,8 млрд долларов. Экспорт услуг продемонстрировал рост в 0,6 млрд долларов с 53,8 млрд долларов в ноябре, а импорт, в свою очередь, потерял 0,1 млрд долларов с 36,1 млрд долларов.

В годовом выражении дефицит внешнеторгового баланса США в декабре 2012 года снизился на 13,2 млрд долларов. Экспорт по сравнению с декабрем 2011 года подрос на 4,9% (8,6 млрд долларов), а импорт снизился на 2% (4,6 млрд долларов).

Олег Хороший проработал в ФНС двадцать лет. Занимал пост руководителя УФНС России по Челябинской области. Принимал участие в разработке, наверное, самой сложной части Налогового кодекса — главы 25. И поэтому имеет свое мнение относительно того, как нужно писать законодательные нормы. Об этом мы и спросили Олега Давыдовича в интервью. «Семинар для бухгалтера», №1, 2013 года

«Мой путь от инспектора до руководителя управления – это все практическая работа»

– Очень часто я начинаю беседу с вопроса об образовании. Все-таки выбор профессии довольно точно характеризует самого человека. Вот и у вас история, что называется, с продолжением. Ведь финансовое образование для вас второе. И его вы получали не просто вкупе с техническим, а целенаправленно. Когда стало ясно, что служба в налоговой требует специальных знаний?

– Да, после института я работал научным сотрудником в исследовательской лаборатории. Но к 90-м в стране начались сложные времена. А вместе с ними открылись и новые возможности. Налоговые органы тогда еще Советского Союза начали реформироваться, привлекали достойным заработком. Я поступил на службу в налоговую инспекцию. И сразу пошел получать профильное образование.

– Не жалеете сегодня, что с наукой пришлось расстаться?

– В принципе, нет, не жалею. Хотя, когда слышу в новостях о каких-то разработках в области искусственного интеллекта, вспоминаю, как сам над этим трудился. Приятно видеть чужие результаты, но и мне грех жаловаться. У меня достаточно неплохо сложилась карьера в налоговой службе.

– Даже совсем неплохо. Последняя должность, которую вы занимали, – руководитель УФНС России по Челябинской области.

– Мой путь от инспектора до руководителя управления в центральном аппарате ФНС – это все практическая работа с налогом на прибыль. Естественно, когда я возглавил региональное управление, столкнулся с более широким спектром вопросов. Однако благодаря предыдущему месту работы мне было легче понимать, какие задачи ставит вышестоящая организация перед своими территориальными подразделениями.

Главным было донести свои мысли до инспекторов на местах, чтобы они четко представляли, чего от них требуют. Ведь если управленческий сигнал им ясен, «система» работает слаженно. Поэтому я старался выезжать на места, общаться лично, рассказывать то, что мне самому казалось важным в работе налогового инспектора.

Например, какие показатели в отчетах предприятий могли бы нас заинтересовать. Ну и конечно, как руководитель управления, я хотел понять, как организовать работу инспекций, чтобы добиться поставленных целей.

«Важно, чтобы был некий центр, который бы учитывал пожелания и государства, и налогоплательщиков»

– Я правильно понимаю, что вы один из авторов главы 25 НК РФ?

– Я принимал участие в работе над созданием главы, но не считаю себя одним из авторов. И честно говоря, сложно назвать какого-то конкретного автора. Кстати, как и любой другой главы.

– Значит, вы напрямую видели, как пишутся законодательные нормы. Можно я спрошу, почему они все такие запутанные?

– Не готов дать однозначный ответ по всем сферам законодательства. Но в налоговой, мне кажется, проблема вот в чем. Когда решили писать Налоговый кодекс, подразумевалось, что это будет документ прямого действия, без всяких отсылок к дополнительным порядкам, инструкциям и т. п.

Мысль правильная. Но в такой сложной сфере это приводит к тому, что сам Закон должен быть написан как инструкция для использования. А это требует практического опыта. Понимания того, а могут ли нормы, заложенные в законе, быть реализованы. Или насколько это сложно. Опять же очень важно, чтобы законы писал некий центр. Который бы собирал и оценивал предложения и пожелания обеих сторон – и государства, и налогоплательщиков. Тогда этот центр мог бы определить золотую середину и грамотно сформулировать нормы.

– А разве ведомства не являются как раз теми центрами, которые разрабатывают и предлагают налоговые законы? Или неужели грамотных специалистов нет?

– Проблема не в безграмотности или отсутствии опыта у нынешних чиновников. Я и не говорил, что в госструктуре нет квалифицированных специалистов.

Другое дело, что бытие определяет сознание. Вот я оглядываюсь на себя: сегодня у меня очень плотный график, время постоянно поджимает. Но все равно мою нынешнюю работу не сравнить с госслужбой. Где спускаются указания со сроком исполнения «вчера» и ты бросаешь все, летишь. Проанализировать, а иногда и подумать совершенно некогда. То есть оценить все предлагаемые изменения в комплексе иногда невозможно. Вот из-за этого и выходят недоработанные документы, которые мы часто видим.

Все-таки есть определенные рамки, в которые поставлены исполнители и их руководители. И эти рамки, к сожалению, не всегда дают тот эффект, которого все ждут. Вот такая она чиновничья работа.

– Оставим разговор о старых нормах. Какие изменения этого года заслуживают обсуждения?

– Честно говоря, в рамках налогового законодательства не вижу каких-либо новых документов, которые могут значительно усложнить практику их применения. Хотя вопросы всегда возникают при появлении новой нормы. Есть несколько частных поправок в ту же главу 25, которые поменяли порядок учета и возникновения отдельных видов расходов и доходов.

Еще изменили подходы к налоговому учету объектов недвижимости, которые не зарегистрированы. Если раньше налоговое законодательство следило за тем, чтобы организации вносили соответствующие изменения в реестр учета объектов недвижимости, то теперь проблем с налогами не будет.

Однако одновременно с поправками «забыли» уточнить главы, которые регулируют спецрежимы. Так, организации, которые перешли на УСН и ЕСХН, не смогут учесть расходы по подобным объектам только потому, что для них требование о подаче документов на регистрацию объектов в кодексе осталось. Это, к сожалению, иллюстрация нашего разговора об отсутствии единого центра, который регулировал бы общие подходы.

А так… Думаю, определенные проблемы могут возникнуть в рамках нового Закона о бухгалтерском учете.

В частности, в вопросе регулирования форм первичных документов. В общем-то, наверное, это замечательная норма, предполагающая, что законодательство отказалось от унифицированных форм. Первичная документация, как известно, является одной из важных составляющих, которые подтверждают возможность учета затрат для целей налогообложения.

Однако хотелось бы, чтобы и проверяющие, и проверяемые одинаково оценивали наличие обязательных реквизитов, которые предусмотрены для первичных документов.

– Это может спровоцировать непонимание между ними?

– Безусловно. Могут возникнуть проблемы также и в рамках отношений между компаниями.

Вот, например, бухгалтер получает от контрагента первичный документ и сомневается, соответствует ли его форма требованиям закона. Но его претензии к контрагенту могут быть не услышаны, потому что, например, последний считает, что все требования закона в части оформления документа он выполнил.

– Вы за то, чтобы инспекторы и бухучет проверяли, продолжали требовать аналитику?

– А как еще можно решить задачи, которые стоят перед налоговыми органами? Проверять арифметику в декларации? Так вроде все уже считать умеют.

Кто бы что ни говорил, но бухучет предназначен для составления финансовой отчетности не только для учредителей, инвесторов или банков. Каждый инспектор, желающий понять, что же там внутри у компании, должен уметь читать финансовую отчетность. Которая отражает имущественное и финансовое положение предприятия более объективно, чем налоговые декларации.

Считал и считаю, что бухучет – это основа для расчета всех налогов.

Невозможно нормально вести учет, когда в разных сферах стоимость одного и того же имущества формируется по-своему. И неодинаково учитывается для формирования фактически одних и тех же показателей. Очень сложно подсчитать сумму к уплате в бюджет, когда для разных налогов и для финансовой и налоговой отчетности одни и те же взаимоотношения квалифицируются по-разному. Мне кажется, чем быстрее мы это поймем, тем лучше и проще станут налоговые законы. А в этом, я думаю, заинтересованы все.

«Как обстоят дела на самом деле, понимаешь только со слов практиков»

– Давайте поговорим о вашей сегодняшней работе. Вы главный методолог БСС «Система Главбух». Среди того многообразия справочных систем, что предлагает рынок, чем же она выделяется?

– Наша система интересна тем, что по любой конкретной проблеме в ней можно отыскать ответ. Во-первых, можно узнать, что думает тот или иной автор, большинство из которых действующие чиновники. А во-вторых, вывод подкрепляется нормативными документами, разъяснениями контролирующих ведомств, а также арбитражной практикой. Такой подход к поиску ответа, на мой взгляд, для думающего пользователя оптимален. Ведь можно получить объективное мнение по конкретной проблеме.

– Кого вы имеете в виду, когда говорите о думающих пользователях?

– Не хочу никого обидеть. Но часто сталкивался с ситуацией, когда мнение у бухгалтеров формируется на основе конкретной рекомендации какого-нибудь автора. После чего бухгалтер наспех принимает решение. А потому бывает сложно доказать свою правоту проверяющему. Ведь у него иное суждение, основанное на иных источниках. Это и провоцирует споры между ними. Да, вопросов нет: рекомендация, может, и верная, но только для конкретной ситуации, а в каждой из них очень много деталей. И так слепо действовать нельзя – каждый раз нужно думать и оценивать.

Вот буквально на днях возникла ситуация, приведу ее для примера. Все знают, расходы, связанные с ремонтом, – текущие. Все вроде ясно. Но выясняются дополнительные обстоятельства: помещение новое и, оказывается, его ремонтируют, потому что работать там никак нельзя. Идут затраты на покупку линолеума, покраску стен и потолка. Но классифицируются они уже по-другому. Как расходы, связанные с доведением объекта до состояния, пригодного к эксплуатации. И все, это уже капитализация.

Так вот, если меня мимоходом спросят: расходы на ремонт текущие? Я отвечу: конечно, текущие. И буду не прав. А БСС «Система Главбух» подходит к каждому вопросу с учетом всех обстоятельств.

– А что делаете конкретно вы?

– Я рецензирую все материалы, плюс еще являюсь автором некоторых из них. Участвую в видеосеминарах, в рекламных мероприятиях нашей группы. Регулярно встречаюсь с бухгалтерами, что мне тоже очень нравится. Для меня это обратная связь, копилка актуальных запросов. Когда был действующим чиновником, тоже считал необходимым проводить такие встречи. Ведь сколько угодно можно считать, как здорово ты что-то придумал, организовал. Но как обстоят дела на самом деле, понимаешь только со слов людей, которые эти вопросы применяют в своей работе.

Конечно, когда я сам был в «системе», я мог на что-то непосредственно повлиять. А теперь я просто оцениваю совокупность норм и пытаюсь найти решение, как действовать в той или иной ситуации с меньшими налоговыми рисками.

Да, понятно, когда ты инспектор, то подходишь к проблеме только с точки зрения уже существующего законодательства. Что написано – тому и следуешь.

Естественно, я и сейчас читаю законы глазами чиновника. В то же время пытаюсь понять смысл и цели того или иного изменения. Стараюсь оценить экономические последствия этой нормы. И задумываюсь, насколько выгодно это государству. Ведь в данном случае она определяется не односторонне, а с учетом интересов всех участников процесса: бюджета, бизнеса и контролирующих органов.

– А взаимоотношения с публикой легко складываются? Были трудности с чтением семинаров, со съемками?

– Все с опытом приходит. А в первый раз, когда еще в 1998 году я участвовал в семинаре, было сложно. Сейчас уже привык, но в любом случае всегда немного волнуюсь. Тем более тематика моих семинаров уже давно не ограничивается налогом на прибыль.

Я читаю лекции по многим налогам, но, к сожалению, не всегда сразу могу ответить на какие-то вопросы.

– А у бывших коллег разъяснения спрашиваете? Заходите в гости?

– В гости не хожу, если встречаемся, то случайно. Я чаще звоню. Да и то стараюсь их сильно не беспокоить, у них своих забот хватает. Так уж, если прижмет – позвоню уточнить какие-то моменты.

Подробнее: http://bankir.ru/publikacii/s/o-sereznom-mozhno-tolko-serezno-10002970/#ixzz2KUp8blB9

Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура проверила соблюдение природоохранного законодательства при эксплуатации объектов размещения отходов производства и потребления на территории Режевского городского округа. В результате выявленных нарушений в Режевской городской суд было направлено исковое заявление об обязании МУП «Чистый город» разработать программу производственного контроля (мониторинга), а также производить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории и в пределах воздействия на окружающую среду свалки ТБО села Арамашка. Решением Режевского городского суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение вступило в законную силу.

Как сообщили в пресс-службе прокуратуры Свердловской области, МУП «Чистый город» с 2011 года осуществляет эксплуатацию полигона ТБО села Арамашка, с нарушением действующего законодательства. Так, в 2011 году муниципальное предприятие не производило контроль за соблюдением состояния природной среды в районе расположения свалки твердых бытовых отходов села Арамашка, в 2012 году такой контроль проводился не в полном объеме: не осуществлялся мониторинг подземных вод, не контролировались микробиологические, радиологические показатели почвы и поверхностных вод. Указанные нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь загрязнение природной среды, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия, что нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Управлением лесами Алтайского края и ГУ МВД РФ по Алтайскому краю в 2012 году был реализован план совместных мероприятий по профилактике, выявлению и пресечению правонарушений в сфере лесного хозяйства

В рамках межведомственного взаимодействия, управлением лесами Алтайского края и ГУ МВД РФ по Алтайскому краю в 2012 году был реализован план совместных мероприятий по профилактике, выявлению и пресечению правонарушений в сфере лесного хозяйства. Результаты проведенной работы специалисты Управления лесами в целом оценивают как положительные.

Во исполнение данного плана на территории муниципальных районов края, наиболее подверженных незаконным рубкам, специалисты Управления совместно с работниками прокуратуры, территориальными органами внутренних дел, арендаторами лесных участков проводили межведомственные совещания по организации совместных мероприятий по повышению эффективности работы, круглосуточные патрулирования с применением специальных наземных транспортных средств, а также с привлечением авиации. Особенно активно такие мероприятия в 2012 году проводились на территории Озеро-Кузнецовского, Волчихинского, Боровлянского, Озерского и Лебяжинского лесничеств, ввиду того, что на данных территориях в прошлом году было зафиксировано наибольшее количество незаконных рубок.

Владимир Безугляк, начальник отдела федерального государственного лесного надзора управления лесами Алтайского края:

- Можно привести несколько ярких примеров эффективного сотрудничества территориальных отделов Управления и территориальных отделов полиции, в результате которых была пресечена деятельность правонарушителей, специализирующихся на незаконных рубках. Так, 31 августа 2012 г. специалистами отдела обеспечения полномочий по Лебяжинскому лесничеству совместно с сотрудниками полиции в квартале № 252 выделе № 7 Сростинского участкового лесничества была выявлена незаконная рубка 18 сырорастущих деревьев породы Сосна общим объемом 33 куб. м, вследствие чего причинен ущерб лесам в размере 353010 рублей. Правонарушителей на месте рубки не было, поэтому было принято решение организовать дежурство. В результате на месте незаконной рубки 5 сентября 2012 г. был задержан житель с. Сросты на автомобиле ГАЗ-52, пытавшийся вывезти незаконно заготовленную древесину. В ходе осмотра территории пилорамы, принадлежащей задержанному гражданину, обнаружены деловые сортименты древесины длиной 2,45 м и брус в количестве 106 шт. Лесоматериалы осмотрены и изъяты сотрудниками полиции Егорьевского района, а спилы пней и бруса отправлены в Экспертно-криминалистический центр ГУ МВД РФ по Алтайскому краю для производства дендрохронологической и трасологической экспертиз. Ведется следствие.

Подобные случаи взаимодействия государственных лесных инспекторов и сотрудников полиции не единичны. Работа по повышению эффективности межведомственного взаимодействия продолжается.

Трасологическая экспертиза - вид исследований, предметом которого является изучение следов и повреждений с целью установления оставившего их объекта, а также определения механизма их образования. Дендрохронологическая экспертиза - это вид исследования, предметом которого является датировка событий и природных явлений путем анализа годичных колец древесины.

Мосгорсуд в пятницу продлил до 1 июля срок ареста бывшего первого заместителя прокурора Подмосковья Александра Игнатенко, обвиняемого во взяточничестве на сумму более 40 миллионов рублей в рамках "игорного дела". Он стал самым высокопоставленным фигурантом так называемого прокурорского дела, но оказался за решеткой, когда все остальные сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов уже освобождены.

До этого Игнатенко более года находился под стражей в Польше в ожидании экстрадиции. Он был задержан на польском горнолыжном курорте Закопане 1 января 2012 года. В феврале окружной суд в Новы-Сонче признал допустимость его выдачи России, а в следующем месяце Апелляционный суд в Кракове согласился с ним. В ноябре было принято окончательное решение по этому вопросу — министр юстиции Ярослав Говин постановил выдать бывшего прокурорского работника России.

В итоге Польша как выдающая сторона нашла в расследовании ряд нарушений и поставила условие — прекращение дела о мошенничестве. Следственный комитет прекратил дело в этой части, однако сразу же предъявил обвинение в старой редакции по двум статьям "получение взятки" и "мошенничество".

Как адвокаты, так прокурор и выступили против содержания в СИЗО, назвав домашний арест достаточной мерой пресечения. Однако судья Николай Ткачук посчитал, что домашний арест не сможет оградить свидетелей от давления со стороны Игнатенко и не помешает ему попытаться скрыть следы преступлений.

"Игорный скандал" разразился весной 2011 года, после того как ФСБ РФ сообщила о разоблачении в Подмосковье сети незаконных казино.

Версия следствия

В Мосгорсуд Игнатенко был доставлен сразу из Следственного комитета, где ему предъявили обвинение. В ходе допроса он отказался от дачи показаний и заявил, что не признает себя виновным. Заседание началось с более чем часовым опозданием, поскольку адвокатам понадобилось время для ознакомления с материалами дела.

Выступая в суде, следователь попросил продлить срок ареста почти на пять месяцев до 1 июля. Он мотивировал это тем, что, находясь на свободе, обвиняемый может скрыть следы преступления, оказать давление на свидетелей, воспользоваться связями в правоохранительных органах. По словам следователя, от Ивана Назарова и других предполагаемых взяткодателей уже поступали заявления о том, что Игнатенко через своих адвокатов пытался оказать на них давление. Фамилии этих адвокатов следствие называть отказалось.

Никандров указал, что ходатайство поддержал глава Следственного комитета РФ.

За это время следствие собирается допросить ряд свидетелей, провести очные ставки, получить ответы на международные запросы, предъявить Игнатенко обвинение в окончательной редакции, ознакомить его с материалами дела и передать его для рассмотрения в суд.

По версии следствия, бывший прокурор получил взятки на сумму более 40 миллионов рублей в виде денег, имущества и медицинских услуг.

Нет взятки, есть нарушения

Прокурор Сергей Бочкарев перед выступлением пожелал задать следователю несколько вопросов, касающихся его доводов и того факта, что в ходатайстве отсутствовали обстоятельства, которые имеют существенное значение. Представитель прокуратуры указал на то, что в суд представлены материалы не в полном объеме. "Это лишило меня возможности сформировать свое мнение, я нахожусь в ущемленном положении", — добавил Бочкарев.

Однако судья не разрешил ему, отметив, что УПК не предусматривает допроса следователя.

"Я считаю, что домашнего ареста, предполагающего изоляцию от общества и контроль со стороны правоохранительных органов, будет вполне достаточно. Я ходатайствую о применении этой меры пресечения", — отметил Бочкарев.

По его мнению, следствие нарушило Европейскую конвенцию по экстрадиции и условия выдающей стороны — Польши. "Условия экстрадиции нарушены", — посчитал прокурор.

Он отметил, что в настоящее время все доказательства уже собраны, все экспертизы проведены, осталось только допросить Игнатенко и предъявить ему обвинение в окончательной редакции. Следствие, по его данным, пришло к выводу, что бывший первый заместитель прокурора Подмосковья не создавал организованную группу, а с его предполагаемых подельников — ногинского, серпуховского, озерского и одинцовского прокуроров, а также других сотрудников правоохранительных органов — уже сняты обвинения.

"Я пришел к выводу о том, что следствие ни в одном эпизоде не располагает предметом взяток. Нет объективных свидетельств о том, что было совершено преступление", — добавил Бочкарев.

Замечания прокурору

Речь представителя Генпрокуратуры, который подробно останавливался на каждом аспекте возможного продления ареста и комментировал предъявленные Игнатенко обвинения, длилась около часа. Судья неоднократно прерывал его, призывая его не отклоняться от темы и высказываться по сути ходатайства.

"Можно слова ронять, как осенние листья, несколько часов. А тем временем уже душновато становится, уважаемые представители СМИ активно обмахиваются", — отметил судья.

Судья даже попросил прокурора застегнуть пуговицы на кителе, указав, что если он одет в форму, то должен соблюдать все формальности.

"Мне надо сосредоточиться, из-за постоянных замечаний в мой адрес я рассредоточиваюсь", — отметил Бочкарев.

Судья также обратился к Игнатенко, который, устав сидеть в клетке, решил постоять. "Устали? Ну постойте, жаль, у меня такой возможности нет", — отметил Ткачук.

Домашний арест

Защита, как и прокуратура, просили поместить Игнатенко под домашний арест.

"Мой подзащитный выехал за границу не с целью скрыться от следствия, а с целью избежать необоснованного ареста", — отметил адвокат Александр Аснис. По его мнению, "не только необязательно, но и незаконно применять к нему самую строгую меру пресечения — содержание под стражей".

Защита подчеркнула, что следствие по делу длится уже два года, поэтому странно думать, что Игнатенко еще может повлиять на сбор доказательств и показания свидетелей.

Скрылся из-за незаконного ареста

В свою очередь Игнатенко заявил, что намерен доказать свою невиновность, поэтому в ближайшее время начнет давать показания.

Он отметил, что вынужден был скрыться из-за плохого состояния здоровья. "У меня было несколько серьезных диагнозов, но следователь после возбуждения уголовного дела предупредил меня, что мерой пресечения будет арест, поэтому я вынужден был уехать, чтобы продолжить лечение", — сказал бывший прокурор.

По словам Игнатенко, он знал, что за его супругой следят оперативники, но решил встретиться с ней, не рассчитывая, что 1 января после Нового года они также будут на рабочем месте. "Можете мне не верить, но я планировал возвращаться в Россию, чтобы доказывать свою невиновность, и я докажу ее", — обратился Игнатенко к судье.

Решение суда

Проведя в совещательной комнате чуть более получаса, судья решил оставить Игнатенко в СИЗО. Он посчитал, что более мягкая мера пресечения не убережет свидетелей и потерпевших от давления со стороны бывшего высокопоставленного прокурора. Состояние его здоровья, как указано в постановлении суда, позволяет ему находиться в условиях изоляции от общества.

Защита заявила о намерении обжаловать данное решение. "Оно незаконно и необоснованно и мы будем его обжаловать. Нарушения закона при предъявлении обвинения были допущены", — заявил журналистам Аснис.

Он пояснил, что Игнатенко "виновным себя не признает и не собирается признавать". "Он будет бороться и добиваться доказательств своей невиновности", — сказал защитник. Он пояснил, что в пятницу его подзащитный отказался от дачи показаний, так как не был к этому готов. "Мы взяли неделю времени, чтобы выработать позицию", — добавил Аснис.

Прокурор также не исключил возможность обжалования решения. "При наличии оснований меры прокурорского реагирования надзора будут приниматься", — отметил он.

Смелое решение

В свою очередь адвокат Алексей Мельников сообщил РАПСИ, что данное решение суда является смелым, но ненормальным. Он считает, что Игнатенко "показал, что он сторонник бегать". По мнению адвоката, "Игнатенко ведь был пойман с фальшивым латвийским паспортом, чем доказал, что способен на все".

"Странно, когда суд подменяет собой прокуратуру, но в данном случае прокуратура выступила в роли адвоката и делает все, чтобы развалить дело. Суд проявил смелость, безусловно, но это ненормальная ситуация. Что же будет в процессе, прокуратура попросит наградить Игнатенко? Нельзя же так очевидно дискредитировать самые важные прокурорские задачи", — сказал Мельников. Анна Шубина.

Президенты России и Казахстана Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев на встрече в пятницу в Кремле констатировали, что эксперты двух стран и руководители соответствующих ведомств нашли взаимоприемлемые решения по использованию космодрома Байконур.

Путин и Назарбаев также детально обсудили программу двустороннего сотрудничества на 2013-2015 годы, подробно остановились на ходе создания Единого экономического пространства и продвижения в сторону Евразийского экономического союза.

Кроме того, президенты условились и дальше продолжать плотные контакты на высоком и высшем уровне, один из которых состоится осенью нынешнего года в Екатеринбурге во время традиционного ежегодного Форума приграничных регионов.

В этот день дан старт Всероссийскому обратному отсчёту времени до первой в истории России зимней Олимпиады.

В Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске, Пятигорске, Хабаровске открыты часы обратного отсчёта до начала XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.В Сочи торжества «Год до Игр» состоялись в олимпийском Большом ледовом дворце. Владимир Путин и президент МОК Жак Рогге вместе нажали символическую кнопку, запустив отсчёт времени, оставшегося до начала Игр.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый президент Международного олимпийского комитета господин Рогге! Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Ровно год отделяет нас от начала XXII зимних Олимпийских игр, от того момента, когда российский город Сочи станет на время центром мирового спорта и лучшие атлеты планеты соберутся здесь в зрелищном и бескомпромиссном состязании силы, мастерства и воли к победе.

Мы все: спортсмены, организаторы соревнований, болельщики – ждём этого с большим нетерпением. И хочу отметить, что в предстоящие 12 месяцев, оно, это нетерпение, будет только расти. Мы вступаем в период, когда олимпийские мечты и надежды начинают обретать реальные очертания, ведь претенденты на право представить свою страну в самых престижных спортивных соревнованиях выходят в эти дни на финишную прямую.

В феврале 2007 года была представлена наша Заявочная книга. Данные нами обещания исполняются: в Сочи, его окрестностях происходит работа, которая не имеет аналогов ни в новейшей российской истории, ни в истории олимпийского движения.

Так, благодаря уникальным природным условиям и возведённой инфраструктуре Игры станут самыми компактными, самыми удобными для атлетов и многих тысяч гостей Олимпиады, а наследие Игр получит поистине беспрецедентные масштабы, принося огромную пользу как городу, так и развитию спорта в России, да и во всём мире. Достаточно упомянуть создание Российского международного олимпийского университета, который наряду со штаб-квартирой МОК в Лозанне станет ещё одним центром притяжения для всех членов олимпийской семьи.

Особое значение для нас имеет и то, что реализация олимпийского проекта создала все предпосылки для того, чтобы сочинский регион вошёл в число ведущих курортов мира, стал местом, комфортным и для жизни, и для отдыха, и для занятий спортом. Кроме необходимой современной инфраструктуры здесь сформирован экологический коридор, превышающий 670 тысяч гектаров, и способный обеспечить сохранение и развитие уникальных природных экосистем.

Конечно же, каждая страна-организатор обещает сделать и провести Олимпийские игры самым лучшим образом, сделать их самыми классными, самыми интересными и запоминающимися, и это уже своего рода традиция. Безусловно, это хорошая, добрая традиция, но эта традиция имеет серьёзные основания, ведь каждая новая Олимпиада учитывает весь предыдущий опыт, вбирает в себя всё самое лучшее.

И сегодня хотел бы искренне поблагодарить наших коллег из Международного олимпийского комитета, партнёров из Ванкувера и Лондона, которые на протяжении всех лет подготовки к Играм активно нам помогают. Мы очень рассчитываем, что вы разделите с нами предстоящий спортивный праздник, и от всей души приглашаем в Россию всех вас, кто преданно любит спорт и честную бескомпромиссную борьбу.

Дорогие друзья! Мы все хорошо знаем, как важно верить и идти навстречу своей мечте. В 2007 году МОК поддержал олимпийскую мечту миллионов граждан России. Мы в свою очередь сделаем всё, чтобы провести Игры, которые полностью оправдают это доверие и выведут мировой спорт на новый, более высокий качественный уровень.

Ещё раз приглашаю всех в Россию на XXII зимние Олимпийские игры.

Успехов вам и всего доброго!

Единый оператор оповещения о чрезвычайных ситуациях на базе сетей ФГУП "Московская городская радиотрансляционная сеть" (МГРС) и ФГУП "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга" (РС СП) будет создан к июлю 2013 г., соответствующий приказ уже подписан Россвязью. Ресурсная база нового предприятия составит около 4 млн радиоточек.

Единый оператор создается в рамках исполнения указа президента РФ от 13 ноября 2012 г. №1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций". Согласно указу, система должна заработать в полную силу уже 1 января 2014 г.

Вчера, 6 февраля, в Петербурге состоялось совещание, посвященное мероприятиям в рамках исполнения президентского указа. На нем выступил аудитор Счетной палаты РФ (СП) Михаил Бесхмельницын, который рассказал, что в 2012 г. СП провела анализ состояния системы проводного вещания в России и по результатам рекомендовала объединить два независимых ФГУП в единое целое. Решение было принято Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество) по представлению Федерального агентства связи (Россвязь) в декабре прошлого года.

Как сообщил в свою очередь заместитель руководителя Россвязи Игорь Чурсин, единого оператора предполагается создать уже к 30 июня 2013 г. "25 января 2013 г. был издан приказ Россвязи об объединении. Была также создана комиссия и разработан план работ по объединению, в соответствии с которым оно должно завершиться в первом полугодии", - заявил на совещании Игорь Чурсин.

По данным пресс-службы МГРС, создание "единого мультисервисного оператора" произойдет в форме присоединения к московскому оператору ФГУП "РС СП" в качестве филиала, что "позволит создать центр федерального значения, способный обеспечить комплексное решение задач развития сетей проводного вещания и оповещения".

"Объединение предприятий на федеральном уровне вызвано и рядом экономических причин, - особо подчеркивает пресс-служба московского ФГУП. - Существующая в настоящее время инфраструктура сети проводного вещания в Петербурге требует значительных финансовых вложений для приведения ее в соответствие с указом президента. В Москве проведение модернизации потребовало привлечения средств в размере более миллиарда рублей. Проект МГРС реализовала собственными силами, без привлечения средств городского или федерального бюджетов. Этот опыт позволит объединенному предприятию в установленные указом сроки провести модернизацию в Петербурге собственными силами, не привлекая средств налогоплательщиков".

Согласно данным МГРС, совокупное число радиоточек операторов двух столиц составляет примерно 4 млн, по количеству охваченных радиоточками домохозяйств. В Москве таких точек около 2,3 млн, при этом, по оценке МГРС, только около 1 млн абонентов являются постоянными слушателями проводного радио. Тем не менее планируется, что в результате объединения будет создано предприятие, обслуживающее сеть проводного вещания двух столиц - техническую основу системы оповещения о ЧС более 20 млн человек.

Однако помимо собственно квартирных радиоточек объединенное предприятие планирует развивать уже имеющиеся средства оповещения: уличные громкоговорители, "объектовые и локальные системы оповещения и передвижные звукоусилительные станции". "Особое внимание будет уделено развитию внутридомовых систем оповещения, предусматривающих установку динамиков оповещения на лестничных клетках жилых домов", - подчеркивает пресс-служба МГРС.

По данным СП, которые привел на совещании Михаил Бесхмельницын, с 2001 г. по 2009 г. в целом в России количество радиоточек сократилось с 15,1 млн до 9,3 (то есть на 39%), дальше снижение продолжилось, и к концу 2012 г. количество радиоточек составило 5,4 млн. "Возможный охват населения при оповещении о ЧС снизился до 11,5%", - констатировал Михаил Бесхмельницын. Правда, при этом он добавил, что за это время развивались другие средства связи, которые можно использовать для оповещения населения, "такие как сотовая связь, платежные терминалы и др.". В результате, по словам аудитора СП, сокращение радиоточек не повлияло на охват оповещения населения. "Другой вопрос – надежность этих средств, - тревожится Михаил Бесхмельницын. - Проводная радиосвязь остается наиболее надежным средством массового оповещения".

Помимо ситуации в Москве и Петербурге, где проводное вещание контролируется двумя ФГУП, в исследование были включены Воронежская и Челябинская области, где, как и на остальной территории России, радиотрансляционные сети контролирует "Ростелеком", наследник электросвязей. "Проверка показала, что в Москве и Питере сокращение гораздо меньше, чем в других регионах. Бизнес этот невыгодный, и понятно, что "Ростелеком" не уделял его развитию достаточного внимания", - констатировал Михаил Бесхмельницын. По его словам, сейчас рассматривается три варианта взаимодействия с национальным оператором в вопросе оповещения населения о ЧС. Первый вариант - это аренда имущества "Ростелекома", второй - подписание соглашения с "Ростелекомом" об использовании его средств оповещения, третий - покупка услуг "Ростелекома".

Пресс-служба ОАО "Ростелеком" вчера никак не смогла прокомментировать ни сам факт объединения двух радиотрансляционных ФГУП, ни возможные варианты сотрудничества с новым единым предприятием в части исполнения указа президента.

Впрочем, ограничиваться оповещением населения о ЧС новый оператор не планирует. Как заверяет пресс-служба МГРС, "объединенное предприятие возьмет на себя выполнение всех обязательств как МГРС, так и РС СП, в том числе и предоставление доступа к сети Интернет. Существующая процедура отключения абонентов также будет сохранена".

"Создаваемое на основе МГРС и РС СП объединенное предприятие получает широкие перспективы развития сразу в двух областях: строительство и эксплуатация специальных сетей оповещения и решение инфраструктурных задач, связанных с оказанием инфокоммуникационных услуг", - заключает генеральный директор МГРС Вячеслав Иванюк.

Совет Федерации (СФ) одобрил закон, предусматривающий введение в РФ единого телефонного номера "112" для вызова экстренных оперативных служб при чрезвычайных ситуациях. Переход от номеров вызова экстренных служб "01", "02", "03", "04" на "112" предполагается завершить к 2017 г.

Ранее, 25 января этого года, Государственная Дума РФ приняла закон о едином номере для вызова экстренных служб сразу во втором и третьем чтениях.

"Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" создается в границах субъекта РФ и эксплуатируется одновременно органами исполнительной власти субъектов России и органами местного самоуправления. При этом сохраняется возможность использования альтернативного телефонного номера приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемого федеральным органом исполнительной власти в области связи", - сообщил в ходе заседания совета первый заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Евгений Серебренников.

Пресс-служба Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), которое является организатором системы "112", воздержалась от комментариев.

Еще в августе 2012 г., глава МЧС Владимир Пучков заявлял, что в течение трех лет на всей территории страны во всех муниципальных образованиях система должна заработать. По его словам, первый этап реализации проекта начнется 1 января 2013 г. Стоимость программы составит свыше 20 млрд руб. (средства федерального бюджета, региональных бюджетов и внебюджетные источники - см. новость ComNews от 2 августа 2012 г.).

Помимо русского языка звонки на единый номер будут приниматься на английском, французском, немецком и испанском. "В концепции прописано четыре базовых языка этой системы, но жизнь заставит - в различных регионах языковой перечень будет расширен", - рассуждает Владимир Пучков.

В 2011 г. компания "Ростелеком" предложила создать инфраструктуру для системы "112" на базе своей облачной платформы. Как поясняют представители компании, у "Ростелекома" уже есть решение для организации системы "112", при использовании которого не придется ничего строить и вкладывать дополнительные средства.

"Создание инфраструктуры для функционирования национальной системы экстренного вызова "112" на базе облачной платформы "Ростелекома" представляется наиболее оптимальным решением с точки зрения экономики и сроков ввода системы в эксплуатацию, - отмечает пресс-служба оператора. - Согласно экспертным оценкам, экономия затрат на создание и эксплуатацию системы при использовании облачной инфраструктуры составит до 45%" (см. новость ComNews от 29 сентября 2011 г.).

"Ростелеком" уже принял участие в реализации пилотного проекта системы с участием дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Чувашской Республике, используя свою инфраструктуру (см. новость ComNews от 12 октября 2011 г.). Спустя месяц после этого "Ростелеком" объявил о реализации такого же проекта в Астрахани (см. новость ComNews от 8 ноября 2011 г.). В январе 2012 г. "Ростелеком" испытал систему "112" в Воронежской области (см. новость ComNews от 11 января 2012 г.), через месяц - в Челябинске.

В начале 2013 г. "Ростелеком" планировал запустить в коммерческую эксплуатацию национальную облачную платформу "О7", представляющую собой комплекс электронных сервисов, предназначенных для органов власти и коммерческих организаций. Одним из сервисов данной платформы является единый номер "112" (см. новость ComNews от 3 декабря 2012 г.).

Пресс-служба ОАО "Ростелеком" воздержалась от комментариев о судьбе облачной платформы "О7" и едином номере "112", пообещав ответить позже.

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > comnews.ru, 7 февраля 2013 > № 757117

ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ФРГ В ДЕКАБРЕ ВЫРОСЛО НА 0,3%

Аналитики ожидали роста на 0,2%

Промышленное производство в Германии в декабре 2012 года выросло на 0,3% по сравнению с падением на 0,2% месяцем ранее. Ноябрьский показатель был пересмотрен в сторону понижения - ранее сообщалось о росте на 0,2%. В годовом исчислении производство снизилось на 1,1%, говорится в сообщении Министерства экономики и технологий страны.

Аналитики, опрошенные агентством Bloomberg, прогнозировали декабрьский рост в размере 0,2%.

Производство в секторе обрабатывающей промышленности выросло на 1,2%, выпуск средств производства увеличился на 1,9%, а потребительских товаров - на 3,9%. Строительная отрасль, напротив, сократилась на 8,9%, а энергетика - на 3,4%.

В ноябре прошлого года отмечался рост производства в промышленности и строительстве.

Мобильный ритейлер "Связной" запускает в десяти городах России монобрендовые салоны Apple Premium Reseller, сообщил РИА Новости знакомый с планами компании аналитик агентства TelecomDaily Денис Кусков.Для начала салоны появятся в Екатеринбурге, Казани, Краснодаре, Новосибирске и других городах-миллионниках. В дальнейшем сеть может быть расширена. Первый магазин должен открыться уже 15 февраля в Новосибирске, уточнил РИА Новости источник на рынке ритейла.

По данным Кускова, "Связной" смог договориться с Apple о прямых поставках всей линейки продукции ("Связной" уже получает смартфоны iPhone от Apple напрямую, без посредничества дистрибутора). "Получение статуса Apple Premium Reseller и открытие монобрендовой сети, а также договор о прямых поставках, возможно, позволит "Связному" влиять на Apple, а новинки компании будут появляться у нас без задержек", — говорит Кусков.

Генеральный директор и управляющий партнер ГК "Связной" Денис Людковский сказал РИА Новости, что компания связана договоренностью с Apple и без согласия американской компании не вправе давать комментарии относительно планов строительства монобрендовой сети. Людковский лишь заявил, что в ближайшее время у "Связного" появится новый монобрендовый проект. Представители Apple в России от комментариев воздержались.

"Партнерство со "Связным" может стать для американской компании альтернативой операторской рознице, так как ни с одним из операторов "большой тройки" Apple новых контрактов подписать не смог", — говорит Кусков.

Представитель re:Store — крупнейшей в России монобрендовой сети, специализирующейся на продукции Apple (более 70 магазинов по всей стране), Людмила Семушина считает, что рынок в крупных городах уже поделен и ниша для новых игроков ограничена.

"Есть практика, по которой в одном торговом центре не могут размещаться два магазина формата Apple Premium Reseller. В Москве и Санкт-Петербурге самые посещаемые торговые центры уже заняты. Вложения в открытие нового магазина APR большие, и окупить их в центрах "второго порядка" с небольшой проходимостью требует большего периода времени. Нужно закупать специальную мебель, обучать персонал, соблюдать жесткие требования по оформлению", — заявила Семушина РИА Новости.

Монобрендовые салоны Apple существенно дороже среднестатистических торговых точек, отмечает Кусков. "Если открытие обычного салона в среднем стоит от 80 до 100 тысяч долларов, то монобренд Apple обойдется "Связному" в 120-140 тысяч", — сказал аналитик.

В 2012 году, по информации Людковского, "Связной" стал крупнейшим продавцом продукции Apple в России, продав ее в общей сложности на сумму 4,9 миллиарда рублей. Общая выручка ритейлера "Связной" в 2012 году, по предварительным данным, выросла по сравнению с 2011 годом на 30% — до 91,3 миллиарда рублей.

ГК "Связной" основана в 1995 году, управляет федеральной розничной сетью примерно из 3,2 тысячи магазинов в России и Белоруссии, специализируется на продаже услуг сотовых операторов, персональных средств связи, цифровой аудио-, видео- и фототехники, ноутбуков, портативной электроники, а также аксессуаров. Олег Синча.

24 января 2013 года на заводе Volvo Group в Калуге был поставлен на линию 10000-ный грузовой автомобиль. Седельный тягач Volvo FH с колесной формулой 4Х2, 13-литровым двигателем и 400 л.с. под капотом стал отличным подарком к четырехлетию завода.

19 января 2013 года завод Volvo Group в Калуге отметил свое четырехлетие со дня основания. И менее чем через неделю, 24 января с конвейера завода сошел седельный тягач Volvo FH под порядковым номером 10000. Юбилейный автомобиль отправится автоперевозчику Челябинской области - компании "ЕманТрансАвто".По словам Директора по производству завода Volvo Group в Калуге Романа Петряева, это событие явилось очередной важной вехой в истории завода. "10000 единиц, произведенных за 4 года, - это отличный показатель, подтверждающий, что мы крепко стоим на ногах и развиваемся, постоянно наращивая производственную мощность, - отметил Р. Петряев. - У нас работает команда высококлассных профессионалов, которые с энтузиазмом развивают свои навыки и знания. Нам удалось довести большинство рабочих процессов до идеального уровня исполнения и добиться блестящих результатов в улучшении ключевых производственных показателей".

Калужский завод - самое современное производственное предприятие Volvo Trucks. В основе всех процессов лежит соответствие стандартам качества, принятым в Volvo Group. Более 700 сотрудников ежедневно обеспечивают качество продукции, совершенно не отличающейся от аналогичной, производимой на заводах Группы в Генте и Гетеборге.

"Мы с оптимизмом смотрим в будущее. У нас амбициозные планы по улучшению эффективности работы, что позволит обеспечить наших клиентов грузовыми автомобилями непревзойденно высокого качества. Уверен, что нам удастся сократить максимальное время ожидания, а также повысить количество наиболее востребованных комбинаций автомобилей, производимых локально", - заявил Р. Петряев.

80% продукции, производимой сегодня заводом, является нестандартной и адаптируется под самые взыскательные потребности клиентов. В ближайшем будущем перед заводом стоит задача по запуску нового продукта - обновленного модельного ряда семейства FH, что позволит российским перевозчикам сделать свой бизнес эффективнее, а нелегкий труд водителя продуктивнее и комфортабельнее.

"Сейчас мы активно готовимся к запуску обновленного модельного ряда. Новый Volvo FH, несомненно, станет настоящей жемчужиной в производственной гамме Volvo в Калуге", - резюмирует Роман Петряев.

Компания Jungheinrich планирует представить свои решения для строительной отрасли на 30-ой международной выставке строительной техники BAUMA 2013, которая пройдет в апреле в Мюнхене.

В первую очередь, немецкий концерн Jungheinrich представит на выставке электрические погрузчики с противовесом (открытый павильон F9/стенд 908 A), производимые на баварском заводе в Мосбурге (Германия). Особое внимание будет уделено продвижению нового электрического погрузчика с противовесом 5-ой серии.

На международной выставке машин, оборудования и дорожно-строительной техники для строительной и горной отраслей, которая откроется 15 апреля в Мюнхене, посетителям будет представлена новая модель погрузчика EFG 535-550 от Jungheinrich. В разработке обновленной серии особую роль, по словам специалистов компании, сыграла эргономичность. "Новый погрузчик является невероятно энергоэффективным, и при этом обладает высокой производительностью", - заявил Штефан Пфетч (Stefan Pfetsch), директор производства электрических погрузчиков с противовесом Jungheinrich. "Мы называем это "чистой энергией" - сообщил г-н Пфетч

Помимо погрузчиков новой серии, на выставке BAUMA 2013 Jungheinrich представит всю линейку электрических погрузчиков с противовесом. Кроме электропогрузчиков с гидродинамическим приводом (гидротрансформатором), немецкий концерн продемонстрирует крупногабаритные IC-погрузчики грузоподъемностью до 9 тонн, массовое производство которых началось в конце 2012 года - также на заводе в Мосбурге.

Справка о Jungheinrich Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний. Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет три филиала - в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также более 60 сервисных центров во всей России.

Дорогу Омск-Тюмень в ближайшее время ждет глобальная реконструкция. Губернатор Омской области Виктор Назаров дал поручение подготовить обращение в Правительство России о присвоении этой трассе высшей категории. Это позволит начать расширение дороги, которая давно не справляется с нагрузкой. Изначально ее проходимость была рассчитана на 2,5 тысячи машин в сутки, но в реальности по трассе ездят до 7,5 тысяч автомобилей. Кроме того, согласно Дорожной карте Омской области уже в этом году начнется строительство окружной дороги на участке от трассы Омск - Тюмень до трассы Челябинск - Новосибирск. Её возведение позволит освободить городские магистрали от большегрузных машин. Какие еще дорожные объекты появятся в регионе в этом году?Более 10 километров нового дорожного покрытия появится в этом году в Шербакульском районе. Подъездные пути свяжут три населенных пункта с крупными магистралями. Сейчас дороги там грунтовые, каждую весну, когда тает снег, проехать по ним становится практически невозможно. Именно поэтому новое асфальтовое покрытие так необходимо жителям. С вводом в строй этих объектов проблема с подъездами к малым населенным пунктам в муниципальном образовании будет практически полностью решена.

"В таких малых деревнях проживает большое количество пенсионеров и инвалидов, там часто вызывают автомобили скорой помощи, но затруднен проезд. Также затруднен вывоз животноводческой продукции, которая там производится, у нас остается один такой населенный пункт. В этом году мы будем заказывать на него проектно-сметную документацию, изыскательные работы, думаю, что в районе больше такой проблемы нет", - говорит заместитель главы Шербакульского района Юрий Иващенко.

В этом году по сравнению с предыдущими годами значительно увеличен Дорожный фонд области. Его объем составляет более 4,5 миллиардов рублей. Это значит, что в 2013 будет отремонтировано и построено больше необходимых жителям региона дорог и магистралей. В рамках подготовки к празднованию 300-летия города до конца года будет завершено возведение путепровода по улице 21-ая Амурская, а также развязки по улицам Гагарина - Щербанева, начнется реконструкция путепровода по улице Торговая. Кроме того, специалисты запланировали приступить к работам по строительству еще одного крайне важного для города объекта - окружной дороги на участке Омск - Федоровка.

"Окружная дорога Омска будет весь транзитный транспорт выводить за пределы города, а не так как сейчас, что у нас ул. Волгоградская фурами забита, все эти работы проводятся в рамках Дорожной карты Омской области, которая была разработана по поручению губернатора. Это основополагающий документ, которым мы должны руководствоваться в нашей дальнейшей работе, туда включены основные объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, в которых на сегодняшний день есть потребность, очередность зависит от того, где в первую очередь необходимо расширение дорог или строительство развязок, когда мы составляли карту, мы собирали информацию и предложения от жителей города", - подчеркнул руководитель департамента транспорта и дорожного хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области Дмитрий Христолюбов.

Всего же согласно Дорожной карте региона до 2020 года только в Омске будет построено и реконструировано более 40 различных объектов. Это не только окружные магистрали и дороги регионального значения. Большое внимание будет уделено и безопасности всех участников дорожного движения - только в областном центре планируется построить 35 подземных переходов.

Фонд "Русский Углерод" подготовил экологический отчет оценки влияния проекта по компенсационному озеленению ОАО "Сибур -Холдинг" на состояние окружающей среды Тобольска. Связано это с возможным вводом нтегрированного комплекса "ЗапСибНефтехим". Компания предполагает компенсировать посадками леса возможное строительство нового завода и обратилась к экспертам Фонда рассчитать насколько это отразится на экологии города и региона.

Компания "Сибур-Холдинг" изучает возможность строительства комплекса "ЗапСибНефтехим". Совокупные новые мощности комплекса могут составить до 2 млн тонн полимеров. Ввод этих мощностей может повлечь за собой создание свыше 10 тысяч рабочих мест за счет мультипликативного эффекта и значительно увеличит поступление в региональный бюджет.

Одна из ключевых задач, поставленных руководством Сибура на этапе проектирования нового комплекса - тщательное прогнозирование, оценка и минимизация негативного воздействия на окружающую среду Тобольска и всей Тюменской области. Согласно нормам экологически ответственного поведения, которых придерживается холдинг, для компенсации сокращения лесов в связи с вырубкой насаждений в зоне возможного строительства комбината "ЗапСибНефтехим" в размере 460 га, были выбраны участки заброшенных сельхозугодий для посадки деревьев хвойных пород. Причем пока ведутся проектные работы по созданию нового производства - лес, на месте которого может быть построен завод, еще стоит, но новый - вместо него - уже посажен.

Чтобы рассчитать насколько новые леса окажут положительное влияние на экологию Тобольска, компания привлекла Фонд "Русский Углерод", который дал комплексную экологическую оценку по компенсационным посадкам. Для достижения цели исследования была создана рабочая группа, состоявшая из экспертов Фонда "Русский углерод" и Московского государственного университета леса.

Учитывая тот факт, что большая часть площади компенсационных посадок занимают ель и береза, было принято решение о разработке прогноза развития насаждений на период 70 лет. Расчеты были проведены с помощью модели динамики многовидовых разновозрастных лесных насаждений FORRUS-S, которая является оригинальной разработкой МГУ леса. Накопление углерода растущими насаждениями учитывалось согласно методическим рекомендациям Межправительственной группы экспертов по изменению климата: живая фитомасса (ствол, ветви, листва, корни), мертвая древесина, подстилка и почва. Основой для расчетов послужили данные по динамике объемных запасов насаждений.

При расчете рекреационного потенциала территории использована методика группы ученых МГУ леса во главе с одним из авторов отчета - профессором, доктором биологических наук С.И. Чумаченко.

Благодаря обработке информации о лесорастительных условиях и подстановке необходимых данных в химическое уравнение фотосинтеза, удалось определить объемы выделяемого кислорода. Они составят около 330 тысяч тонн. Этого количества кислорода хватит на обеспечение потребности 35 тысяч человек в течение 70 лет.

Экологический отчет Фонд "Русский Углерод" презентовал на общественных слушаниях в Тобольске, в которых приняли участие местная власть, представители гражданского общества, региональные СМИ. На них местное население поддержало решение холдинга по компенсации вырубленного леса.

Высокую оценку эта экологическая инициатива получила и на федеральном уровне. По словам начальника управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Александра Мариева проявленный компанией "СИБУР" социально ответственный подход к воспроизводству лесов способствует популяризации ведения устойчивого лесного хозяйства, основанного на долгосрочном планировании. Привлечение к проекту представителей общественности и лесной науки свидетельствует о том, что экологическая политика компании соответствует мировым стандартам реализации корпоративной стратегии устойчивого развития. Нынешний год указом президента РФ обозначен как Год охраны окружающей среды. Проект по компенсации леса в Тобольске хороший пример того, как бизнес отвечает на инициативы, выдвинутые государством, показывает истинную заботу компании о своих сотрудниках, жителях города Тобольска, лесных богатствах России.

Урал стал предпоследним федеральным округом, где руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков провел совещание по итогам работы отрасли в 2012 году и определению ориентиров на 2013 год. На этот раз дискуссия переместилась в Екатеринбург, где 31 января собрались руководители регионов Уральского федерального округа, чтобы вместе со специалистами Рослесхоза определить самые слабые места в системе управления лесами и выработать совместные предложения по снижению рисков, связанных с негативным воздействием цивилизации на экологию.

Урал на позитиве

"Без сильных взлетов и серьезных провалов" - именно так оценил работу лесных ведомств регионов Уральского федерального округа заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов. Он рассказал, что методика оценки качества исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий окончательно не утверждена, но федеральное агентство использует ее в тестовом режиме. Согласно проведенному рейтингу, в тройку самых успешных регионов не попала ни одна из территорий Уральского федерального округа. Однако, по средневзвешенным показателям Уральский округ оказался на первом месте. Даже несмотря на то, что из-за жаркого и засушливого лета пожароопасный сезон 2012 года для Урала оказался крайне непростым. "Итоги 2012 года для лесного хозяйства Уральского федерального округа в целом можно оценить как одни из самых позитивных", - сказал Кротов. Правда, на этом комплименты закончились, и заместитель руководителя Рослесхоза перешел к деталям, которые оказались не столь оптимистичными.

Воздушные замки не помогут

Прежде всего тревогу вызывает подготовка уральских регионов к сезону лесных пожаров. В 2012 году более трети лесных пожаров пришлось на Уральский федеральный округ. Если сравнивать с наблюдениями за последние пять лет, то количество лесных пожаров в прошлом году увеличилось в 1,2 раза, а площадь, пройденная огнем, выросла в 1,7 раза. На фоне пятилетних данных в 2012 году в Ханты-Мансийском автономном округе произошел рост количества лесных пожаров в 3,5 раза, а пройденной огнем площади - в 5 раз. Еще хуже ситуация в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), где количество лесных пожаров подскочило в 4,5 раза, а охваченные огнем площади увеличились в 11 раз. "На наш взгляд, не обошлось и без субъективных причин, повлиявших на итоги пожароопасного сезона", - отметил Николай Кротов. Он уверен, что отсутствие специализированной пожарной службы в ЯНАО сыграло крайне негативную роль и не позволило региону справиться с ситуацией собственными силами. Аналогичная картина наблюдалась и на Дальнем Востоке - в Забайкальском крае, где тоже отсутствовала специализированная организация.

Другой принципиальный фактор - качество сводных планов по тушению лесных пожаров. Николай Кротов убежден, что до тех пор, пока сводный план не будет отражать реальных возможностей территории, вместо эффективной борьбы с огнем региональные лесные службы будут демонстрировать полную беспомощность. В прошлом году максимальное наращивание сил и средств согласно сводному плану продемонстрировала Челябинская область. Но данный показатель с трудом превысил 20 процентов. Кротов предупредил, что с 2013 года просить переброски федерального резерва смогут только те регионы, где сводный план будет реализован хотя бы наполовину. "Не нужно строить воздушные замки из несуществующей техники", - сказал он.

Время жестких мер

Еще одна больная тема - это платежи за пользование лесными ресурсами. Несмотря на то, что план по сбору платежей выполнен регионами Уральского федерального округа на 122 процента, наметилась крайне тревожная тенденция. В 2012 году долги по платежам за использование лесов выросли на 264 миллиона рублей и почти достигли 770 миллионов рублей. При этом 368 миллионов рублей приходится на Свердловскую область, а 238 миллионов рублей "добавила" в общую копилку задолженности Тюменская область. "Это уже много и в российских масштабах", - сказал Николай Кротов. По его словам, наращивание недоимки - крайне опасная тенденция, которая требует отдельной работы с неплательщиками, причем, отметил Кротов, "с применением самых жестких мер воздействия". Виктор Масляков предупредил регионы, что в Минфине родилась идея списать недоимку за счет выделяемых субвенций. Несмотря на то, что Рослесхоз категорически против подобных санкций, региональной власти необходимо всерьез задуматься над процессом накопления долгов, которые могут в перспективе больно ударить по местной казне.

Отдельно Кротов выделил тему приоритетных инвестиционных проектов. С недавних пор Минпромторг получил право исключать проекты из списка приоритетных, если не соблюдается график инвестиций, а региональная власть смотрит на это сквозь пальцы. Николай Кротов посоветовал, что когда по объективным причинам замедляются темпы строительства, то необходимо вовремя вносить изменения в инвестиционный проект. В противном случае инвесторы могут оказаться без сырьевой базы.

Древесину берут в оборот

Диалог между региональными руководителями и Рослесхозом строился по привычной схеме - меньше пустых докладов с хорошо известными цифрами и больше конкретных предложений для решения возникающих проблем. Виктор Масляков выделил "направление главного удара" на 2013 год. Прежде всего следует усилить борьбу с незаконными рубками. В этом плане крайне позитивное значение имеет подготовленный Рослесхозом проект закона о государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов.

Отдельные регионы уже пошли по пути введения жесткого учета движения круглого леса и доказали эффективность этого механизма. С 2013 года все регионы перешли к ведению государственного лесного реестра с использованием автоматизированной информационной системы, что, убежден Масляков, сделает невозможным махинации с отводами лесосек, когда в несколько раз занижается объем древесины. Неучтенная древесина крайне негативно влияет не только на бюджетную сферу, но и на лесопромышленный комплекс, болезненно реагирующий на демпинг.

Если еще в прошлом году принципиальной задачей было количественное выполнения плана по лесовосстановлению, то на 2013 год Виктор Масляков поставил задачу повышения качества лесовосстановительных работ. Он предупредил, что регионы ждут жесткие проверки, когда качество проведенных работ нужно будет подтвердить не только документально, но прежде всего показать конкретные результаты, так сказать, "в натуре". Особому контролю подвергнется и посадочный материал, который в обязательном порядке должен соответствовать природно-климатическим характеристикам территории. В общем, плохая приживаемость саженцев повлияет на "приживаемость" руководителей в органах управления лесного хозяйства.

Опасные тормоза

Председатель правительства Свердловской области Денис Паслер обратил внимание на одну из самых застарелых проблем, связанных с необходимостью проведения лесоустроительных работ. В Свердловской области только на 18 процентах площади лесфонда давность проведения лесоустройства составляет менее 10 лет. Правительство области готовит специальную программу, связанную с актуализацией данных лесоустройства.

Необходимо что-то делать с железнодорожными тарифами, которые превратились в настоящий тормоз для территорий, находящихся в центре страны, далеко от рынков сбыта. Об этом говорил заместитель губернатора Тюменской области Вадим Шумков. Он рассказал, что регион не может реализовать два крупных инвестиционных проекта по строительству ЦБК, так как железнодорожные тарифы делают продукцию неконкурентоспособной. Он также предложил создать реестр недобросовестных лесопользователей, куда вошли бы не только названия юридических лиц, но и фамилии неблагонадежных арендаторов.

Проблему рекультивации земель, обезображенных и брошенных недропользователями, поднял первый заместитель губернатора ЯНАО Владимир Владимиров. Он предложил вернуться к региональным повышающим коэффициентам при определении арендной платы, чтобы на полученные средства создать специальный фонд для восстановления территорий, где поработали недропользователи.

Как отметил Виктор Масляков, последние два года оказались очень полезными для лесного хозяйства, и прежде всего благодаря тому, что регионы активно включились в работу. "Теперь главное - не сбавлять темпов", - убежден он. Многочисленные предложения из регионов по улучшению ситуации в отрасли лишь подтверждают, что процесс движения вперед приобретает необратимый характер.

7 февраля 2013 года в РБК состоялась пресс-конференция заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Н.С. Кротова. Полная стенограмма пресс-конференции опубликована на сайте РБК. Ниже приводится список вопросов и ответов.

"Вопрос: Давайте начнем со статистики. Какое количество лесопользователей сегодня насчитывается в России?

Н.Кротов: Предварительные итоги 2012г. уже подведены, и сегодня уже можно сказать, что у нас количество лесопользователей на территории РФ составляет 900 тыс. Надо сразу оговориться, что львиная доля из этого числа - 787 тыс. - это граждане, то есть физические лица, которые заготавливают древесину по договорам купли-продажи, это единственный эксклюзивный вид использования лесных ресурсов для гражданина для удовлетворения собственных потребностей в дровах для отопления и в деловой древесине для строительства жилья и надворных построек. Причем эта цифра по населению практически не колеблется на протяжении последних 10 лет.

Что касается остальных пользователей, у нас 58 тыс. договоров аренды, по количеству договоров преобладающим видом использования лесов является использование в целях, связанных со строительством и прокладкой линейных сооружений - это новый вид использования, который был введен Лесным кодексом 2007г. Ранее в каждом таком случае требовался перевод лесного фонда в земли промышленности, транспорта и связи. На втором месте по количеству - договоры по добыче полезных ископаемых. Как правило, это небольшие участки, договоры носят локальный временной характер, и срок их действия жестко завязан на сроке действия лицензии, выданной на добычу полезных ископаемых. По площади безусловный приоритет у договоров, связанных с заготовкой древесины. Если в общем количестве договоров они составляют чуть больше 11,7 тыс. штук, то по площади это составляет более 70% от общей площади, переданной в аренду.

Общая площадь лесов - 1,2 млрд га, при этом активная площадь земель лесного фонда - около 200 млн га, то есть доля переданных в долгосрочное пользование. Тоже достаточно статичная цифра, она несколько увеличилась за последние два года, но в первую очередь это связано с реализацией приоритетных инвестиционных проектов. 11 тыс. 708 договоров - по заготовке древесины.

По итогам 2012г., по нашим предварительным оценкам, мы получили в федеральный бюджет и в региональные бюджеты, то есть в консолидированный бюджет, 22, 5 млрд руб. И здесь 88% доходов приходится от платы за долгосрочное пользование лесными участками, связанными с заготовкой древесины. И сегодня можно уверенно заявить, что приоритетным подавляющим по площади видом использовании лесов является заготовка древесины, и это определяет во многом раскладку долгосрочных отношений по использованию лесов в целом по РФ. Понятно, что основной удельный вес приходится на Северо-Западный, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, то есть наиболее лесные регионы, которые традиционно представляли базу действий лесной промышленности РФ.

По итогам года можно еще отметить, что по всем разрешенным к заготовке видам древесины заготовлено 191 млн куб. м, это на 6 млн куб. м меньше, чем в 2011г. И это снижение обусловлено, в первую очередь, нюансами, связанными со спецификой 2012г. У нас львиная доля снижения произошла по тем субъектам РФ, которые почти всегда были определяющими в леспроме, - это Иркутская область - минус почти 1 млн куб. м в 2011г., это Красноярскиий край, это Республика Карелия и Архангельская область. Вот эти регионы дали максимальное снижение по объемам заготовки.

По нашим предварительным анализам, причины тут достаточно различные. То есть Иркутская область показала падение на 1 млн куб. м, и при этом, по предварительным оценкам Федеральной таможенной службы (ФТС), экспорт необработанного круглого леса за 2012г. по сравнению с 2011г. сократился на 3 млн куб. м. Иркутская область - это граница наша с Китаем, и падение поиска в основном по этой стране. Республика Карелия - мы знаем, такой известный факт, как приостановка там Кондопожского ЦБК, где это предприятие является одним из двух основных потребителей низкосортной и низкокачественной древесины. По Архангельской области - это остановка двух лесопильных заводов и одного ЦБК, а по Красноярскому краю это вызвано тем, что лето 2012г. в Красноярском крае было чрезвычайно жарким и чрезвычайно горимым, и практически весь летний период у предприятий лесозаготовительного комплекса выпал из работы и в связи с запретом на посещение лесов, и в связи с задействованием сил и средств предприятий лесопромышленного комплекса на мероприятиях, связанных с тушением лесных пожаров. То есть здесь сложно выявить какую-то одну причину, но в целом для каждого субъекта основополагающие позиции, которые привели к ухудшению показателей, они, на мой взгляд, достаточно четко и ясно прорисовываются из того, что я сказал.

При этом в ряде регионов произошло увеличение заготовки. Из лесопромышленно-знаковых - это Вологодская область. По ряду субъектов мы имеем снижение по заготовке древесины, например Рязань - достаточно яркий пример: 2011г. - это был тот год, когда в Рязанской области достаточно большой объем древесины был заготовлен при ликвидации последствий пожаров 2010г. Естественно, в 2012г. этого ресурса не было, он уже убран, и там снижение по объективным причинам произошло.

По сравнению с 2011г. общий уровень поступлений в федеральный бюджет остался прежним, на 11% подросло поступление в региональные бюджеты. Мы отдельно ведем статистику по недобросовестному исполнению договоров в части оплаты аренды. Здесь мы получили негативную динамику - прирост задолженности на 600 млн руб. Но при этом стоит отдельно отметить Северо-Западный федеральный округ, где недоимка снизилась на 30%. Здесь опять же получается, что эти показатели носят субъективный характер.

Сегодня средняя стоимость 1 куб. м древесины составляет чуть меньше 50 руб., то есть лес на корню у нас по-прежнему остается достаточно дешевым ресурсом - 46 руб. за 1 куб. м. Мы в свое время выходили с предложением в правительство РФ об увеличении размера арендой платы, и пока решение правительства - оставить арендную плату на существующем уровне по причине того, что признаки кризисных явлений на леспроме нашли свое отражение. Я говорил об остановке целлюлозно-бумажных комбинатов, остановке деятельности лесопильных производств, поэтому решение о повышении арендной платы не было принято.

Вопрос: Генеральная прокуратура РФ отмечает неудовлетворительную работу органов государственной власти по выявлению преступлений в сфере лесопользования. Как Вы прокомментируете такие выводы?

Н.Кротов: Я опять вернусь к тому, о чем я сказал перед этим. То есть не только общество воспринимает увеличение статистики как негативный момент. На самом деле претензии, безусловно, обоснованные, и целый ряд совместных действий региональной власти с Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) в 2012г. был предпринят. Во-первых, в рамках своих полномочий мы проводим раз в два года проверку качества исполнения субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений и вопросы госконтроля. В 2012г., и это тоже впервые, мы практически в полном объеме все материалы проверок предоставляем в Генеральную прокуратуру РФ и в другие силовые ведомства, где выводы наших участников проверки становятся основанием или для проведения прокурорских проверок, или даже для возбуждения уголовных дел. Последний пример - сейчас проводится доследственная проверка по результатам проверки, осуществленной департаментом по Центральному федеральному округу в Калужской области. Плюс я мог бы привести достаточно позитивный пример совместных действий правоохранительных органов Рослесхоза - это улучшение ситуации в Приморском крае. Потому что в ходе проверки у нас было очень много претензий к органам управления Приморского края, и по итогам проверки было принято решение губернатором о целом ряде, в том числе и организационных, действий. Там поменялась структура, там поменяли руководителя, и там поменялся в целом, на мой взгляд, климат в лесопромышленном комплексе Приморского края. Понятно, что там ситуация не идеальная, но процесс позитивный, на мой взгляд, пошел.

Вопрос: У федерального ведомства, курирующего вопросы лесного хозяйства, сегодня есть немало претензий к лесопользователям? Что это за претензии? Насколько действенна борьба с недобросовестными лесопользователями?

Н.Кротов: В целом ситуация по соблюдению лесного законодательства достаточно неоднозначная. У нас есть претензии не только к легальным заготовителям, а в целом к направлениям, связанным с государственным контролем за соблюдением лесного законодательства, и действиям не только Федерального агентства лесного хозяйства, но и наших силовых ведомств, потому что в Уголовном кодексе РФ содержатся две статьи, имеющие отношение к лесу непосредственно. Это всем известная ст.260, которая предусматривает уголовное наказание за самовольную рубку леса, и ст.261, связанная с нарушением правил пожарной безопасности в лесу, повлекшим за собой пожары. Так вот я хотел бы отметить, что на протяжении двух последних лет очень четко прослеживается тенденция по ужесточению действий власти в этом направлении. И это можно по косвенным причинам отследить.

Вы и ваши коллеги достаточно часто приводите публичные примеры, когда там пойманы "черные лесорубы", там пойманы. А в целом за 2012г. в РФ по ст.260 УК РФ было возбуждено 12,5 тыс. уголовных дел. Эта цифра достаточно впечатляющая, потому что еще несколько лет назад мы имели по двум этим статьям УК РФ достаточно скромную статистику. И органы дознания очень неохотно принимали к производству дела по ст.260 в связи с тем, что там очень сложно собрать доказательную базу по установлению виновного лица, если он не был задержан на месте преступления. Мы также отмечаем для себя как положительную тенденцию 2011-2012гг. - достаточно активно стала применяться ч.4 ст.260, когда к уголовной ответственности привлекается группа лиц, действующая по предварительному сговору. Это квалификация, которая раньше практически не применялась, и, как правило, к ответственности привлекался конкретный человек с пилой, человек с топором, хотя мы прекрасно с вами понимаем, что два разных состава: когда житель деревни без разрешительных документов вышел и срубил четыре березы, чтобы топить дом зимой. И совсем другая ситуация, когда бригада работает в течение продолжительного времени, и у них есть заказчик, который эту нелегально заготовленную древесину покупает.

Динамика по возбуждению уголовных дел прогрессирует. Более 9 тыс. человек были привлечены к уголовной ответственности. У нас есть примеры, когда в Архангельской области, в Иркутской области, в Приморском крае решения судов связаны с реальным лишением свободы тех, кто совершил преступления по этой 260-й статье.

В этом вопросе мы находимся в начальной стадии решения проблемы, но позитивная динамика, на мой взгляд, безусловно, налицо - с точки зрения повышения активности и повышения действенности государственного лесного контроля и правоохранительных органов. Мы прекрасно понимаем: когда мы начинаем эту деятельность активизировать, у нас статистические показатели, связанные с количеством правонарушений, уголовных преступлений, повышаются, и это всегда воспринимается обществом как негативная тенденция - стали больше воровать, поджигать. Хотя на самом деле это результат того, что наконец-то в этом направлении начали работать, не стали проходить мимо тех фактов, которые имели место и раньше.

Вопрос: Какой, на Ваш взгляд, должна быть в идеале государственная система устойчивого управление лесами?

Н.Кротов: Хороший вопрос. Прежде всего нам не стоит изобретать велосипед. Система устойчивого управления лесами - это уже устоявшийся европейский термин, и самое главное - это обеспечение баланса - экологического, экономического и социального. Причем, учитывая, что РФ - очень большая по площади страна и очень разные у нас условия, то основной крен все-таки должен быть сделан на региональные особенности. Именно с их учетом нужно выстраивать систему управления и систему ведения хозяйства в каждом без исключения субъекте РФ. На мой взгляд, одно из серьезных позитивных нововведений 2007г. - передача очень серьезного блока полномочий регионам. И сейчас мы можем говорить, что это решение было сделано президентом РФ верно, потому что система управления складывается. Отдельные неудачные примеры, безусловно, есть, но при этом очень четко вырисовалась региональная специфика в организации использования лесов и организации лесоуправления.

Мы сегодня имеем в РФ достаточно много примеров, когда органы исполнительной власти субъекта РФ, например как в Оренбурге, управляют одновременно лесом, охотой и экологией. Мы имеем примеры, когда в многолесных субъектах орган управления лесным хозяйством управляет и лесным хозяйством, и лесной промышленностью. Мы имеем примеры, когда самостоятельный орган управления лесным хозяйством существует - это, как правило, средняя полоса, где лес имеет двойное назначение. И каждый субъект РФ с той или иной степенью успешности свою специфическую структуру лесоуправления выстроил.

Точно так же у нас децентрализовалась и система организации использования лесов. У нас есть примеры в ряде регионов - ХМАО, ЯНАО, - где заготовка древесины не является приоритетом, и это накладывает очень сильный отпечаток на существенно иной способ организации и методов организации лесопользования. Ямал, ХМАО, те, что я приводил пример, там партнерами наших коллег - лесников являются предприятия. Их можно назвать предприятиями, которые в информационных технологиях, в управленческих решениях стоят на немного ином уровне развития, чем в среднем российские предприятия. И наши органы управления там так же широко применяют и методы информационного зондирования лесов, и методы электронного документооборота, и методы обмена информацией, которые, например в Калмыкии, на сегодняшний день по объективным причинам неприменимы. И эта специфика позволяет сегодня принимать решения с максимально позитивным для региона результатом. У нас есть регионы, где львиную долю по всем видам использования лесов занимают рекреации. Я не готов сегодня назвать Московскую область, потому что считаю это не очень позитивным примером. Но можно назвать регионы Северного Кавказа, где при всей неоднозначности политической ситуации достаточно серьезно развивается рекреация и приносит существенные дивиденды в региональный и федеральный бюджеты. Можно назвать Ленинградскую область при всех ее информационных поводах, и тем не менее Ленинградская область суммарно в региональный и федеральный бюджеты приносит более 1 млрд руб., а это больше, чем Республика Коми с ее заготовкой древесины, больше, чем Вологда с ее заготовкой древесины, это сопоставимо, например, с Пермским краем и с Архангельской областью, где заготовка древесины - безусловный приоритет. То есть ряд субъектов смогли обеспечить максимально доходное использование лесов с применением нетрадиционных для лесного хозяйства видов использования. Таких видов стало гораздо больше с 2007г. - их более 12.

Вопрос: Что мешает модернизации лесного комплекса?

Н.Кротов: Я сейчас буду говорить с лесохозяйственной точки зрения, потому что наше ведомство управляет лесным хозяйством. Но скажу одну безусловную вещь: сейчас очень много в отраслевом сообществе говорится об интенсификации использования лесов, и именно такой термин - "использование лесов" применяют лесопромышленники. Я бы стал говорить об интенсификации ведения лесного хозяйства. И при этом могу констатировать одну вещь: в рамках существующего законодательства, существующих подходов к заготовке древесины экономически привлекательные ресурсы на территории РФ практически подошли к пределу. То есть объем экономически доступной расчетной лесосеки у нас уже весь без исключения задействован в активном пользовании. Если он задействован не весь, то он по крайне мере точно весь закреплен на долгосрочной основе среди предприятий ЛПК.

Последней возможностью закрепить ресурс за экономически эффективным пользователем был реализован правительством РФ в 2009г., когда вышло 419-е постановление по приоритетным инвестиционным проектам. Было принято решение, что, если инвестор вкладывает в создание мощностей по глубокой переработке древесины свыше 300 млн руб., ему лесные ресурсы для сырьевого обеспечения этого проекта предоставляются без аукциона. Это решение позволило привлечь инвестиции. На сегодняшний день у нас в перечне приоритетных - его ведет Министерство промышленности и торговли - числится 121 инвестиционный проект с общим объемом 403,7 млрд руб. При этом 79 млн куб. м - это то допсырье, которое требуется для обеспечения работы этих предприятий, и 15 тыс. новых рабочих мест. Это вот тот дополнительный инвестиционный ресурс, который в рамках существующих подходов, удалось привлечь на территорию страны.

Понятно, что из 121 инвестиционного проекта не все реализуются успешно. Но надо сказать, что ежегодно на территории РФ от 5 до 10 новых и модернизированных производств вводится в эксплуатацию. И 2012г. не стал исключением: 5 инвестпроектов были реализованы, то есть это два производства по группе "Илим", это модернизация существующих целлюлозно-бумажных комбинатов (ЦБК) в Архангельской и Иркутской обл., ООО "Транссибирская лесная компания" в той же Иркутской области, ЗАО "Новоенисейский ОПК" в Красноярском крае и ЗАО "Интернэшнл Пэпер" в Ленинградской области. Вот реализация этих пяти проектов завершилась в 2012г. И вот такие 5-10 проектов ежегодно в эксплуатацию вводятся.

Но здесь надо отметить, что изначально стартовый уровень у нас был достаточно сложным. Во-первых, нам (отрасли) необходимо было провести модернизацию существующих мощностей, и с этим не все справились успешно. Примеры двух лесозаводов в Архангельске я приводил. А во-вторых, нужно создать мощности по производству тех товаров, которые в России не производились до этого, - это OSB, это мелованная бумага и т.д.

И здесь я бы хотел отметить, на мой взгляд, очень позитивные изменения, которые произошли по факту. То есть само по себе появление в России двух первых производств по МДФ - это завод в Хабаровском крае и завод в Томске, это два принципиально новых производства, которые появились в России благодаря этим инвестпроектам. Плюс в высокой степени готовности завод OSB в Петрозаводске, плюс появление мелованной бумаги, которую раньше мы не производили. Но это все, так сказать, комплексная оценка. А с точки зрения лесного хозяйства, на наш взгляд, здесь нет выбора. Мы подошли к пределу экономически доступного ресурса, и путей дальнейшего развития событий два: или мы уходим пионерами на освоение новых площадей, но в этом случае мы должны понимать, что создание новых производств в лесах, где эксплуатация активно раньше не велась, требует существенных инфраструктурных затрат, и без помощи государства здесь никакой инвестор не обойдется. Несколько миллиардов не наших денег стоит новый ЦБК и примерно столько же придется вкладывать в инфраструктурные проекты, связанные с тем, что должен возникнуть город рядом с ЦБК, должны быть построены пути транспорта и т.д. Это один путь, и безусловно в условиях Сибири и Дальнего Востока России придется его проделать. По крайней мере, пусть это будет локально, но два-три федеральных проекта, поддержанные на уровне Федерации, должны быть реализованы, чтобы ресурсы были вовлечены в эксплуатацию. Тем более, предпосылки для этого есть. Мы же знаем прекрасно - строят АЯМ (Амуро-Якутская железнодорожная магистраль) - железная дорога скоро придет в Якутск, который никогда не являлся лесопромышленным регионом, но он может им стать, но нужна государственная поддержка.

И второй наш путь - на освоенных территориях применять те меры интенсификации ведения лесного хозяйства, включая и интенсификацию изъятия ресурса с площади, которые тоже нужно пройти. Но пока лесное хозяйство и лесная промышленность все-таки представляют две подотрасли одной и той же отрасли. И на сегодняшний день есть легкая разбалансированность - от принятия управленческих решений по размещению мощностей и от фактического состояния лесного ресурса. 15 крупных ЦБК на территории страны работают - все без исключения поднимают вопрос о повышении интенсификации лесопользования, о большем изъятии ресурса с гектара. Мы готовы на этот шаг пойти, но если на сегодняшний день сфера активного влияния ЦБК по территории где-то 250-300 км, то есть оттуда автомобильным транспортом они готовы принимать ресурс, и это нам на руку, потому ЦБК используют ресурс, который с точки зрения лесного хозяйства не самый привлекательный - низкосортную древесину, лиственные балансы, тонкомер хвойный. Повысив интенсификацию, мы резко снижаем радиус активного воздействия ЦБК на лесной ресурс - увеличим в два раза съем с гектара, мы ровно в два раза сократим этот радиус. С нашей точки зрения, это не очень хорошо. И здесь других вариантов развития нет. Людям, отвечающим за состояние лесного ресурса, крайне нужны производственные мощности на территории России, которые позволят утилизировать низкокачественную древесину. Делать это нужно однозначно. Тут я могу привести в пример Московскую область. Здесь никакого промышленного производства, кроме кроношпана, и при этом в 2010г. были пожары, а в 2011 и 2012гг. - короед, и огромные мощности нужно задействовать для того, чтобы привести лес в порядок. Потребителя, который мог бы гарантированно и на экономически интересных условиях осуществить переработку и утилизацию, его теоретически в Московской области не существует. И сегодня региональное правительство ставит вопрос о создании перерабатывающих производств.

Эта проблема стоит в целом по России. По моему личному мнению, идеальный утилизатор для очень большого числа многолесных районов - это коммунальная энергетика. По этому пути пошла Европа, но у Европы не было мощного контраргумента моим словам - это углеводородов. У нас он существует. Есть ряд примеров, когда, например, Нижегородская, Архангельская области системно несколько муниципальных образований перевели на тепловую энергию с использованием и отходов лесопиления, и низкосортной древесины, получаемой на лесосеке, и низкосортной древесины, которая оставляется в лесу. И эти примеры доказывают, что самый действенный, самый идеальный вариант для лесного хозяйства - это перевод коммунальной энергетики в многолесных районах на ресурсы, которые имеются прямо здесь, на территории.

Понятно, что по средней полосе, по южным нашим регионам говорить сложнее, потому что там газификация на порядок выше, чем в северных регионах. Но, на мой взгляд, тренд по северным регионам нужно развернуть - основная их задача не газификация, а основная их задача перевести коммунальную энергетику на тот ресурс, который есть там, на месте.

Вопрос: Каковы перспективы лесного сектора России в свете вступления в ВТО? Почему в мировой торговле продуктами лесопереработки Россия традиционно занимает последнее место?

Н.Кротов: Россия занимает последнее место среди ведущих лесных стран, мы не уступаем совсем уж нелесным странам. Что касается вступления в ВТО, переходный период, который объявлен по лесному сектору в течение трех лет, и меры таможенного, государственного регулирования, на эти три года предусмотренные, позволят слегка смягчить последствия, но они безусловно будут. Единственное, что могу сказать, наши крупные ЦБК, лесопильные комбинаты, комбинаты, выпускающие плиту, переживут открытие рынков гораздо легче, потому они имеют свои ниши на европейских, азиатских, тихоокеанских рынках. И с этих ниш они просто не уйдут, потому что их пока некому заместить.

По малому бизнесу будет сложнее, потому что он в с основном ориентирован на внутренний рынок, при этом защитить внутренний рынок от свободных поставок продукции из-за пределов РФ - рычагов гораздо меньше, и их практически пока никто не применяет. Единственный плюс для малого бизнеса - то, что они всегда занимали региональный низкоценовой сегмент, и на это место никто не придет - изготовление тех товаров, которые востребованы на той же территории, где он работает. Но здесь есть нюансы, связанные с тем, что есть надежда на то, что будет принят целый блок мер протекционистской поддержки со стороны государства. Ресурсы такие есть, безусловно. То есть мы можем говорить о том, что существуют сегодня программы ветхого жилья, жилья для многодетных семей, молодых специалистов, - вот здесь уход в деревянный сегмент этого жилья, особенно в сельской местности, на наш взгляд, представляется тем государственным регулятором, который позволит максимально смягчить последствия вступления в ВТО нашим производителям, которые имеет риски сегодня. Но это обоюдный процесс, потому что тогда требования по качеству производимой продукции сразу же тоже должны быть пересмотрены уже самим производителем. И меры общеизвестны, мы их обсуждали не раз и достаточно публично, когда пищевая упаковка должна быть разлагаемой и носить минимальное количество химии в своем составе. Древесно-пластиковые композиты, которые на сегодняшний день в РФ тоже могли бы гораздо более активно использоваться, чем это происходит сегодня, когда у нас пластиковые окна повсеместно заместили деревянные, даже в условиях сводной цены и качества. Поэтому существенного какого-то провала или обвала мы не ожидаем, но в то же время это может стать фактором, который будет существенно сдерживать рост. Это, на мой взгляд, основное.

А.Веселкова (РИА "Новости"): С 3 марта в ЕС вступают в силу новые правила - сертификация леса. Готов ли к этому российский бизнес?

Н.Кротов: Хочу уточнить: добровольная сертификация существует достаточно давно, и РФ - одна из стран, которая активно в этом процессе участвует. У нас практически весь северо-запад, Дальний Восток - компании имеют сертификаты по системе Лесного попечительского совета. Новый регламент Евросоюза, который вступает в силу с 3 марта, подразумевает, что покупатель продукции, который расположен в стране Евросоюза, будет нести ответственность за легальность происхождения древесины, из которой эта продукция выпущена. И здесь есть оценки, что ничего страшного для нас не происходит - все ограничения связаны с покупателями на Западе. Я эту позицию не разделяю. Потому что мы знаем менталитет западных покупателей, и для них принципиально важна легальность подтверждения. Один из реальных очагов, который может защитить нашего поставщика от ухода с европейских рынков, - позиция государства, которая обозначает тех лесопользователей, которые заготавливают древесину легально. Первый шаг в этом направлении был сделан: в рамках распределения квот по льготному таможенному обложению по экспорту Министерство промышленности и торговли с прошлого года у себя на сайте размещает список арендаторов, которые имеют право на заготовку древесины сосны и ели, и при этом не имеют задолженности в бюджетную сферу. Этот список - прообраз того, что государство говорит: "Вот за этих мы готовы поручиться - у них есть где взять древесину, у них действующие договоры аренды, и они платят за эту древесину". Мы рассчитываем, что в дальнейшем одним из оснований для исчезновения из этого списка будет и несоблюдение арендатором иных условий договора, связанных с лесовосстановлением, санитарной очисткой арендованных участков. Пока этого нет, но Федеральное агентство лесного хозяйства свою деятельность в этом направлении ведет. А в перспективе мы бы хотели, чтобы правительство РФ и Евросоюз на межгосударственном уровне возможность учета позиции Российской Федерации, в частности со списками легальных производителей и т.д., принимали во внимание и принимали как доказательство того, что государство за определенный круг бизнесменов, которые выполняют обязательства перед страной, ручается. Я знаю, что по схожему пути идут наши коллеги из Китая, из Юго-Восточной Азии, что они точно такие же переговоры в такой же плоскости ведут.

А.Калинин ("Сельская новь"): Появился термин "социальные леса", то есть население просит вернуть леса вокруг сельских поселений по типу колхозных. Видите ли Вы такую возможность, реальна ли она сегодня, в нынешних условиях?

Н.Кротов: На такой вопрос, если коротко отвечать, то да, вижу. И здесь, на самом деле, 100% полномочий есть у региональной власти. Они есть, и я могу привести пример, когда власть ими воспользовалась. У нас есть регионы, где при формировании лесного плана (многие помнят, как их формировали - бегом-бегом в 2007г.), тем не менее вокруг каждого населенного пункта определили зону местного потребления, которая никогда не может быть передана в аренду, никогда не может быть передана тому или иному пользователю, и юридически у субъектов РФ это право есть.

Д.Звонарев (Санкт-Петербург): Когда будет принят закон о государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов?

Н.Кротов: Хороший вопрос. Рослесхоз идеальной схемой видит установление государственно обязывающей нормы по учету круглых лесоматериалов. То есть круглые лесоматериалы - это уже заготовленный лес. Проект закона был Рослесхозом подготовлен в прошлом году, он был согласован со всеми федеральными органами исполнительной власти. Но этот проект вызвал очень активное неприятие у бизнеса. Мы отдавали этот проект документа на оценку регулирующего воздействия в Минэкономики. Было выдано заключение, что, безусловно, законопроект содержит дополнительную нагрузку на бизнес, но, учитывая государственные интересы, он должен быть принят. Изменилось правительство - и этот законопроект по новой проходит процедуру согласования, мы по новой работаем с разногласиями, с органами исполнительной власти, Министерством экономического развития и т.д. На сегодняшний день проект закона находится в правительстве РФ. Знаю, что там есть вопросы, и в эту пятницу состоится рабочее совещание Министерства природных ресурсов. Параллельно с этим возникла инициатива ряда депутатов Госдумы, которые предлагают урегулировать этот вопрос другим путем - установлением в Лесном кодексе нормы об обязательности учета заготовленной древесины. Мы считаем, что наш законопроект более конкретный, более жесткий. В нем три основных посыла: каждая сделка по продаже круглых лесоматериалов декларируется, то есть продавец всегда заявляет о том, что он кому-то сколько-то продал или собирается продать. Каждая машина, каждый вагон, каждый плот, каждое бревно, если оно перевозится по отдельности, - декларируется. В отдельных случаях древесина дуба, бука и ясеня - это три ценные породы Дальнего Востока и Северного Кавказа - подлежит поштучной маркировке. Да, это дополнительные затраты для бизнеса, но, на наш взгляд, это единственный реальный механизм контроля за легальностью происхождения древесины.

На мой взгляд, самый яркий пример в рамках неурегулированности этого вопроса на федеральном уровне - 14 субъектов РФ приняли свои региональные законы. Из последних - Вологда, сейчас готовят аналогичный закон Томск, Кострома. Самое главное - та система, о которой я рассказал, работает в Башкирии на протяжении трех лет, реально работает, когда уведомляется о каждой машине-перевозке, об объемах заготовки, документально подтверждаются все факты сделок.

Изначально мы планировали, что этот законопроект будет введен в действие одновременно с регламентом Евросоюза. Но теперь понятно уже, что мы в эти сроки не попадаем, но в течение 2013г. наш законопроект или законопроект, законодательная инициатива депутатов Госдумы, безусловно, станет нормой федерального закона.

А.Калинин ("Сельская новь"): Как уживается долгосрочная аренда с восстановлением лесов? Приведите примеры объемов в цифрах.

Н.Кротов: С точки зрения законодательства, уживается хорошо. Арендаторы обязаны по договору восстанавливать вырубленные леса. С точки зрения общей статистики по РФ, более 800 тыс. га - это объем работ по лесовосстановлению, выполненных в течение 2012г. Ежегодный объем сплошной рубки - 900 тыс. га, то есть чуть-чуть больше. Но при этом у нас есть процент лесосек, которые по биологическим причинам оставляются на естественное заращивание. То есть разрыва между рубкой и лесовосстановлением нет.

По арендаторам - 65% из тех объектов, которые я назвал, выполняют арендаторы за счет своих сил и средств. У нас к количественным показателям не так много претензий к арендаторам и к органам исполнительной власти субъектов РФ. У нас есть один существенный вопрос по качеству проводимых работ. Во-первых, на сегодняшний день дефицит посадочного материала на территории РФ (а нам нужно по 800 млн штук) составляет 10 млн штук. В прошлом году нам позволил этот дефицит покрыть посадочный материал, который был закуплен и региональными властями, и арендаторами в Республике Беларусь. Это территория Западной России, которая по климатическим условиям подходит для посадочного материала из Белоруссии.

Проблема эта остается, и, соответственно, когда выполняются работы в полном объеме, но при этом они не обеспечиваются в полном объеме расходными материалами, вопросы по качеству даже чисто теоретически могут возникнуть. Мы в ряде случаев сталкиваемся с тем, что арендатор, отчитавшись за выполненные работы, по факту их не произвел. В 2012г., опять же впервые за все время, 8 договоров аренды расторгнуты на основании того, что арендатор не выполнил мероприятия по лесовосстановлению. До этого у нас причина расторжения практически всегда была одна - пропуск двух сроков уплаты арендной платы. Эта запись есть прямая в Лесном кодексе, что это основание для расторжения договора, и, как правило, проблем в судах не возникает. А вот впервые 8 договоров были расторгнуты за невыполнение арендатором лесохозяйственных мероприятий.

Есть крупные компании, есть арендаторы - крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели, которые очень добросовестно относятся к исполнению своих обязательств. "Монди Сыктывкарский ЛПК" - это единственный арендатор, который за счет своих сил и средств построил у себя комплекс по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой, то есть европейский подход. В целом мы в 2011-2012гг. построили шесть таких комплексов за счет средств федерального бюджета, потому что это новый технологический уровень, но "Монди" - австрийская компания - реализовала такую же программу за счет своих средств, относясь к обязанностям по лесовосстановлению так, как должен относиться арендатор, который рассчитывает работать здесь много лет. Я знаю, что в рамках инвестиционных проектов, которые я назвал, - Красноярский край, Тюменская область и Вологодская область - отдельным блоком идут инвестиции по строительству таких цехов по выращиванию посадочного материала.

Но в целом по качеству у нас есть претензии. Уже публично обозначили, что 2013г. - это будет год, когда качеству будет уделяться пристальное внимание, и, вероятно, расторгнутых по этой причине договоров будет гораздо больше.

А.Мирошниченко ("Российская газета"): Какие еще инновационные проекты намечены в 2013г.?

Н.Кротов: Сейчас я их конкретно назвать не готов, мы получаем информацию по факту, потому что все-таки оператор приоритетных инвестиционных проектов - это Минпромторг.

Д.Шаповалова ("Гринпис России"): Известно, что леса начинают гореть от огня, который приходит извне - из-за поджогов травы. Наша организация планирует собрать подписи, чтобы президент страны рассмотрел этот вопрос в приоритетном порядке. Что собирается делать Рослесхоз, чтобы защитить леса от паловых пожаров?

Н.Кротов: Не я отвечаю за тему пожаров, просто скажу то, что знаю. Рослесхоз позицию "Гринписа" в этом вопросе разделяет. Я знаю, что она была предметом обсуждения и Общественного совета, и знаю, что в рамках подготовки к Госсовету точно так же этот вопрос членами рабочей группы рассматривается именно в том контексте, в котором вы говорите.

О.Тураев (Центр экономики леса и природопользования): В Белоруссии в своем интервью Вы сказали: "И мы хотели бы использовать белорусский опыт при развитии наших лесохозяйственных предприятий". Какие предприятия Вы конкретно имели в виду? И какая-то реорганизация в этой связи планируется?

Н.Кротов: Те предприятия, которые выполняют конкретно лесохозяйственные мероприятия. Что же касается реорганизации, то я очень не люблю это слово, оно для меня созвучно со словом "революция". В этом я убежден, и, к счастью, Рослесхоз эту позицию разделяет - то, что у нас нельзя на сегодняшний день что-то кардинально ломать или менять. А речь шла о том, что в Белоруссии лесохозяйственные организации оказывают услуги не только по ведению лесного хозяйства, по заготовке древесины от промежуточных рубок, но и они же одновременно ведут охотничье хозяйство. У нас это отдельный вид бизнеса, у нас это предоставляется через аукцион. Вот в этой части мы хотели бы кое-что в России поменять, когда организация, ведущая лесное хозяйство, могла бы выполнять функции, в том числе, и по оказанию других экологических услуг, связанных с лесом. В Белоруссии это очень сильно развито, и это, на мой взгляд, достаточно успешный пример, который может быть реализован в нашей стране - не важно в многолеске или в малолеске.

Е.Субботина (газета "Российские лесные вести"): Как Вы относитесь к тому, что экспансия власти на защитные леса принимает угрожающие размеры, в том числе вокруг Москвы, и леса, включенные в Гослесфонд, тоже подвергаются такой угрозе. Как Рослесхоз предполагает строить политику в этом отношении, чтобы не дать застроить это все, потому что все-таки соблазн крайне велик?

Н.Кротов: На сегодня я могу ситуацию оценить так - у нас причины, по которым возникают социально напряженные точки, они разные в каждом конкретном случае, и в каждом конкретном случае нужно разбираться. Единственное, что мы предлагаем (и здесь, на мой взгляд, с нами солидарны и наши коллеги из других ведомств и неправительственных организаций), - очень четко определить в законодательстве те случаи, когда лес не может поменять свой статус ни при каком случае, ни при каких обстоятельствах. У нас есть с вами очень хорошая и нормальная практика по федеральному ОПТ о заповедниках. И ничего не может произойти для того, чтобы территория заповедника была изменена. Или это происходит, но в очень частных, локальных случаях и только по согласованию на самом высоком уровне. Вот здесь в лесном законодательстве тоже должны содержаться конкретные случаи, когда у нас есть территории, которые запрещено трогать юридически всегда. Такой перечень должен быть конкретным, он должен учитывать мнение всех участников лесных отношений, и в результате обсуждения он должен стать непреклонной нормой.

Вот когда обсуждалась лесная политика, было предложение составить российский реестр лесов, которые являются национальным наследием. Попадание в этот реестр того или иного участка было охранной грамотой, что он никогда не может поменять свой статус и свою категорию, в том числе и земля под ним. Мы надеемся, что это будет принято в 2013г.

О.Тураев (Центр экономики леса и природопользования): Не изучался ли опыт Китая с точки зрения развития лесного хозяйства? ВВП структуры, которая занимается лесным хозяйством, за 2011г. - 485 млрд долл. А весь ЛПК России в 2011г. дал 22,7. План 2012г. у китайцев - 556 млрд долл. Цифры несопоставимые.

Н.Кротов: Согласен с вами. Мы знаем о китайском опыте, знаем примеры, когда бывшие страны СССР использовали принципиально другой механизм, связанный с ведением лесного хозяйства. В той же Белоруссии достаточно интересный опыт: они переходят на государственную монополию по заготовке древесины. Весь этот опыт мы смотрим, но пока какой-то готовой модели для преобразований в РФ мы для себя не определили. В первую очередь нам очень хотелось бы, чтобы все преобразования были эволюционными.

Я застал период перехода лесопромышленных предприятий с закрепленных лесосырьевых баз на иные отношения. Это был конец 1990 - начало 2000-х гг., когда были приняты основы лесного законодательства, то есть прошло совсем немного времени. За это время мы с пользователем четырежды кардинально поменяли условия, на которых мы сотрудничаем. Были закрепленные базы, после этого мы все перевели по закону об основах, дали полномочия муниципалам и ввели лицензирование переданных в пользование участков. Потом появилась аренда, в 2007г. в форс-мажорных условиях все договоры прошли переоформление. Если сейчас предложить какие-то иные условия, то я бы на месте бизнеса сказал: "Ребята, мы так часто с вами меняем правила игры, что я с вами больше не играю". На мой взгляд, этого делать нельзя.

Эволюционно менять можно. У нас есть предложения, которые я сегодня готов озвучить, мы их обсуждаем с Министерством природных ресурсов. Мы предлагаем поменять принцип ведения лесного хозяйства на территориях, не переданных в аренду, заинтересовать региональные власти финансово в качественном ведении лесного хозяйства. Мы предлагаем ту древесину, которая получается как побочный продукт (вот работают линейщики, работают дорожники, они разрубают трассу, эта древесины для них - побочный продукт), ту древесину, которая получается в рамках ст.19 при выполнении мероприятий, мы предлагаем законодательно прописать, что эт древесина - это собственность субъекта РФ, и порядок и механизм ее реализации, и цену ее реализации пусть определяет субъект в каждом конкретном случае, а не Федеральное управление по имуществу. Вот там, где нет аренды, там, где лесное хозяйство размещает госзаказ, вот там эти принципы можно и нужно менять, может быть - вплоть до того, что (как один из крайних вариантов) перейти по модели Украины и Белоруссии на торговлю уже заготовленной древесины от лица государства. Это будет делать субъект, а не мы. И тогда можно будет аккумулировать объемы, и тогда можно будет гарантировать сырьевую безопасность ряду социально значимых или градообразующих предприятий.

Причем даже в рамках действующего законодательства есть очень симпатичная мне схема, которую применила Республика Татарстан. Вы знаете, что у них турецкие инвесторы в свободной экономической зоне строят плитный завод. При этом ни одного гектара в аренду туркам не передается, ни в рамках закона N419, ни через аукцион. Но президент Республики Татарстан гарантировал, что весь необходимый объем сырья, почти 1 млн куб. м, они им поставят за счет лесохозяйственных мероприятий на территории. Вот это тоже один из подходов, реализуется по субъективным причинам, если губернатор занимает активную позицию, но мы бы хотели, чтобы это нормативно было прописано более четко. И тогда вопрос по доходам, а он для меня достаточно тяжелый, мы говорим, что надо увеличить долю ВВП от нашего леспрома, надо поднять доходы, но если мы даже в три раза увеличим, мы не приблизимся ни к Китаю, ни к США, ни к Канаде, потому что слишком велика пропасть.

М.Романов (Тюмень): Государственные лесные инспекторы в России получили право на ношение и применение оружия. Используют ли они его? Удастся ли благодаря этому оружию противостоять "чернымрубкам"?

Н.Кротов: Во-первых, юридическое решение принято. Право на ношение оружие за государственными лесными инспекторами закреплено, вернее оно возвращено (оно было ранее, всегда существовало). Но, единственно, мы ведь возвратили оружие инспекторам не для отстрела "черных лесорубов", а для защиты здоровья и имущества самих лесных госинспекторов. Вот повышение активности, о котором мы говорили по ст.260, действие органов вызывает противодействие. Есть случаи покушение на жизнь и здоровье работников лесной охраны, есть случаи уничтожения имущества работников лесной охраны. Но на сегодняшний день самой нормы о возможности ношения оружия недостаточно. Там должен появиться определенный пакет подзаконных нормативных актов. На сегодняшний день в правительстве РФ находится проект постановления о нормативах, видах, марках оружия, которым будет обеспечиваться лесная охрана.

И.Серба ("AtmWood. Дерево-промышленный вестник", Украина): Почему в лесной сектор России приходит так мало зарубежных инвесторов?

Н.Кротов: Первая причина - нестабильность российского законодательства, она пугает. Вторая причина - крупные инвестпроекты реализовать в рамках одного субъекта РФ сырьевого обеспечения зачастую не представляется возможным. Здесь межрегиональное разобщение играет нам в минус. В-третьих, есть объективные причины: лес в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии растет быстрее, чем у нас. И с точки зрения оборачиваемости, и с точки зрения затрат на выращивание одного кубометра, мы конкурентных преимуществ не имеем, наше преимущество - в качестве.

А.Веселкова (РИА "Новости"): Лесная политика РФ очень долго готовится, очень большие обсуждения вызвала, когда же ожидается итог? К марту 2013г. обещали - что-нибудь известно?

Н.Кротов: Во-первых, то, что очень долго, - я не верю, европейские страны гораздо дольше обсуждают свои лесные политики. Быстро - не значит хорошо. Обсуждение в рабочей группе по лесной политике не остановилось, до конца этого месяца новая редакция уже с учетом поправок, замечаний будет предложена на обсуждение широкому кругу участников. Мы не снимаем задачу: 2013г. должен быть тем годом, когда в РФ появится юридически значимая лесная политика.

А.Ток ("Грин Пресс"): Что такое "интенсивное лесопользование" в понимании Рослесхоза и что такое в понимании российского бизнеса? Как они себе это представляют?

Н.Кротов: Интенсивное лесопользование в понимании российского бизнеса - это комплекс мер, направленных на то, чтобы по их итогам можно было с 1 га лесной земли снимать больший урожай древесины. В понимании Федерального агентства лесного хозяйства (я говорю не об интенсивном лесопользовании, а об интенсивном ведении лесного хозяйства) это комплекс мер, направленных на то, чтобы при снимании большего урожая с одного гектара точно так же интенсивно производились меры, чтобы на этом гектаре восстанавливалась лесная среда. То есть бизнес говорит о том, что давайте мы будем делать рубки с большей интенсивностью, что позволит нам (и ссылаются на пример скандинавских стран) резко увеличить ежегодный прирост. При этом Финляндия тоже доказывает, что по итогам 20-30-летней работы они приходят к снижению возраста рубок, но при этом почему-то бизнес забывает, что Финляндия 100% восстанавливает посадкой, 80% - закрытой корневой системой, и 100% семян улучшенного качества. А вот они предлагают: давайте мы возьмем финский опыт с точки зрения того, что корову будем доить 3 раза в день, а кормить будем, как в России, один раз. Но ведь это неправильно.

Портал FORESTEC: Возможна ли в будущем передача лесов в частную собственность и при каких условиях правительство готово пойти на этот шаг?

Н.Кротов: Внутриотраслевая дискуссия по этому вопросу идет, она ведется достаточно активно. Высказывается широкий спектр мнений: что частная собственность - это панацея от всех бед, мелкие лесные участки могут быть объектом. Но в марте прошлого года мы проводили Всероссийский форум работников лесного комплекса, и перед этим ВЦИОМ по нашей заявке провел опрос населения: более 96% респондентов категорически высказались против введения частной собственности на лес. Позиция Рослесхоза: тему нужно обсуждать, но на этом этапе институт частной собственности в лесу нецелесообразен.

Среди новел 2007г. - у нас оборотоспособность лесных участков юридически стала гораздо выше. Право аренды, то есть право, которое передано тебе на 49 лет в пользование, может вноситься в качестве уставного капитала в уставный фонд предприятия, может использоваться в качестве залога в банках и может наследоваться, переуступаться, оформляться субаренда, перенаем и т.д. К сожалению, активного юридически знакового чистого развития этот институт не получил. Хотя до полной легализации оборота лесных участков осталась только норма, связанная с куплей-продажей, все остальное уже есть. Но этот механизм, к сожалению пока не востребован."

«Фортум» увеличил отпуск электроэнергии по итогам 2012 года

В 2012 году электростанции, входящие в ОАО «Фортум», отпустили 19,3 млрд кВт/ч электроэнергии. Это на 11 % больше, чем в 2011 году. Объем отпуска тепловой энергии электростанциями ОАО «Фортум» и котельными дочерней компании - ОАО «УТСК» остался практически неизменным и составил 21,3 млн Гкал.

Отпуск по электроэнергии в Челябинской области составил 7,4 млрд кВт/ч, что на 8,6% больше, чем в 2011 году. В Тюменской области выработка электрической энергии и ее полезный отпуск потребителям составил 11,9 млрд кВт/ч, увеличившись на 12,5 % относительно 2011 года. Отпуск тепловой энергии от электростанций компании с разбивкой по регионам присутствия - Челябинская и Тюменская области - 9,2 млн Гкал и 10,0 млн Гкал соответственно. Для потребителей г. Челябинска дополнительный объем тепловой энергии в объеме 2,1 Млн Гкал выработан собственными локальными источниками дочернего общества «Фортум» - ОАО «Уральская теплосетевая компания».

«Дополнительная выработка электроэнергии и увеличение ее отпуска обусловлены коммерческой эксплуатацией новых мощностей и их успешной работой на оптовом рынке. По итогам 2012 года прирост выработки и отпуска электроэнергии ОАО «Фортум» обеспечили два новых парогазовых энергоблока на Тюменской ТЭЦ-1 (190 МВт) и Челябинской ТЭЦ-3 (216,3 МВт), а также новое генерирующее оборудование на Тобольской ТЭЦ (213,3 МВт)», - отмечает Дмитрий Петрикевич, вице-президент, исполнительный директор по Западно-Сибирскому региону ОАО «Фортум».

«Стратегия развития объектов когенерации с опорой на эффективные парогазовые технологии при увеличении объемов выработки энергии позволили одновременно сократить выбросы углекислого газа (СО2). Суммарное сокращение этих выбросов на Челябинской ТЭЦ-3 и Тюменской ТЭЦ-1 за прошедший год составило почти 510 тысяч тонн. Работа компании в этом направлении будет продолжена», - говорит Алексей Доронин, вице-президент, исполнительный директор по Уральскому региону ОАО «Фортум».

Компания "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") подвела итоги модернизации сети в 2012 г. в Уральском регионе. За год в регионе построено более 300 базовых станций (БС) GSM и более 400 БС 3G.

Пресс-служба оператора сообщила, что значительно улучшено покрытие в Свердловской и Тюменской областях. В каждой из них было выведено в эфир более 120 базовых станций стандарта 2G и 3G. Несколько меньшими темпами, но также довольно активно шло строительство в Перми и Челябинске - в эфир запущено по 90 базовых станций 3G в каждой области. Первые базовые станции третьего поколения запущены в Коми-Пермяцком автономном округе.

По данным компании, к концу 2012 г. 93% населенной территории Урала обеспечено связью по технологии 3G "Билайн", а четверть базовых уже переключено на технологию HSPA+, что позволяет "разгонять" мобильный интернет до предельной скорости 21,6 мбит/с. Все базовые станции готовы к последующему запуску LTE.

За текущий год также введено в эксплуатацию более 3 тыс. км ВОЛС. Запущена волоконно-оптическая линия Тюмень-Пыть-Ях-Сургут, Нижневартовск-Радужный-Ноябрьск, а также расширены ранее построенные магистрали Сургут-Нижневартовск и Сургут-Ноябрьск. Для увеличения скоростей работы в сети Интернет существенно расширена сеть передачи данных Челябинск-Чебаркуль-Миасс-Златоуст по волоконно-оптической линии.

В 2013 г. в Уральском регионе оператор планирует строительство более 600 базовых станций 2G и 3G, основной фокус будет направлен на Тюменскую, Челябинскую, Свердловскую области и Пермский край. К концу 2013 г. 100% сети 3G в крупных городах будет переведено на HSPA+, в небольших городах их доля составит 75%.

Пресс-служба отметила, что в 2013 г. "ВымпелКом" не планирует снижения темпов развития волоконно-оптических линий связи: в планах - упрочнение своих позиций "широкими" каналами в таких городах Урала, как Артемовский, Реж, Асбест, Каменск-Уральский, Сысерть, Полевской, Дегтярск, Глазов, Ирбит, Березники, Чусовой, Качканар, Южноуральский, Троицк, Кунгур, Ишим и другие.

"В прошедшем году количество пользователей мобильного интернета "Билайн" в Уральском регионе увеличилось на четверть, при этом каждый абонент использовал в два раза больше мегабайт трафика с мобильного телефона, чем в 2011 г. В этом году мы продолжим улучшать сеть, как в крупных городах, так и в небольших населенных пунктах, - отметил региональный директор Уральского региона ОАО ВымпелКом" Дмитрий Киселев.

Природоохранная прокуратура Югры обратилась в суд с иском о взыскании с ООО “КНГ-добыча” (входит в “НК Красноленинскнефтегаз”) ущерба лесному фонду на сумму свыше 180 миллионов рублей, сообщает в среду пресс-служба окружной прокуратуры.

“Установлено, что с февраля 2011 года по октябрь 2012 года ООО “КНГ-добыча” с привлечением подрядных организаций, в отсутствие каких-либо разрешительных документов на лесопользование осуществляло разработку карьера песка, расположенного на Западно-Каюмовском лицензионном участке в Кондинском районе ХМАО-Югры”, — говорится в сообщении.

Подчеркивается, что в результате указанных действий на землях лесного фонда Верхне-Кондинского участкового лесничества на площади более 19 гектар были уничтожены деревья и напочвенный покров.

Ущерб от незаконного лесопользования составил свыше 180 миллионов рублей.

“В связи с этим природоохранный прокурор направил в Когалымский городской суд исковое заявление о взыскании причиненного окружающей среде ущерба на указанную сумму. Кроме того, материалы прокурорской проверки по факту незаконной рубки лесных насаждений и нарушений правил охраны окружающей среды при производстве работ направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании”, — отмечается в сообщении.

По данным Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году», общий объем водоотведения (сбросов) в поверхностные водоемы составил в 2011 г. 48 095,56 млн м3. Доля нормативно очищенных сточных вод составил 1840 млн м3 , загрязненных сточных вод –15 966,17 млн м3.

В перечень регионов с наибольшим объемом сбрасываемых в поверхностные водные загрязненных сточных вод вошли (млн м3):

1. Санкт-Петербург 1239,1;

2. Московская область 1219,58;

3. Краснодарский край 919,75;

4. Москва 907,63;

5. Челябинская область 835,89;

6. Свердловская область 770,31;

7. Кемеровская область 661,32;

8. Иркутская область 582,75;

9. Республика Татарстан 497,88;

10. Нижегородская область 461,44.

Вклад указанных 10 регионов в общий объем сбросов загрязненных сточных вод по России составляет 50,7%, или 8 095,66 млн м3.

В перечень десяти предприятий, сбрасывающих наибольший в Российской Федерации объем загрязненных сточных вод вошли:

1. МГУП «Мосводоканал», г. Москва;

2. ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», Челябинская область;

3. МП «Самараводоканал», Самарская область;

4. ОАО «ДГК» филиал Приморская генерация СП, Владивостокская ТЭЦ-2, Приморский край;

5. ООО «КрасКом», г. Красноярск, Красноярский край;

6. МУП «Водоканал», МО «город Екатеринбург», Свердловская область;

7. ГУП «Мосводосток», Москва;

8. ОАО «Апатит», Мурманская область;

9. ОАО «Омскводоканал», Омская область;

10. МУП ПОВВ г. Челябинск, Челябинская область.

На долю данных 10 предприятий приходится 25% или 4 067,84 млн м3 всего объема сбрасываемых в России загрязненных сточных вод.

В 2011 г., объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты увеличился на 0,4% по сравнению с 2010 г., при этом сброс загрязненных сточных вод уменьшился на 1,2%.

Тем не менее, сточные воды, загрязненные органическими и биогенными веществами, а также опасными соединениями, оказывают значительное негативное воздействие на водные ресурсы. Главной причиной высокой антропогенной нагрузки на водные объекты является неспособность обеспечить достаточный уровень очистки всего объема сточных вод, поступающих в очистные сооружения из-за их недостаточной мощности или неэффективного их использования.

По данным госдоклада объём бытового водопотребления составил в 2011 г. 5 987,34 млн м3, что составляет 10% от общего объема используемой в Российской Федерации воды. Объем оборотной и повторно-последовательно используемой воды составил в 2011 г. 102 493,5 млн м3.

Необходимо отметить, что при общем заборе 77 640,85 млн м3 воды из водных объектов на различные нужды, потери при транспортировке составляют 7 197,69 млн м3.

Структура водопотребления характеризуется следующими показателями: производственные нужды – 60,2%, хозяйственно-питьевые нужды – 15,8%, орошение – 13,2%, сельскохозяйственное водоснабжение – 0,5%, прочие нужды – 10,3%.

По данным регионов, в целом по Российской Федерации из 709 551 пробы питьевой воды водопроводов, отобранной в 2011 г., 10,8% не отвечало санитарно-гигиеническим нормативам.

В перечень регионов с некачественной водой водопроводов вошли следующие регионы (доля проб, не соответствующих нормативам, %):

1. Ханты-Мансийский АО – Югра 84,155;

2. Томская область, 81,905;

3. Республика Коми, 38,487;

4. Тверская область, 37,672;

5. Республика Татарстан, (Татарстан), 34,831;

6. Смоленская область, 31,386;

7. Хабаровский край, 31,265;

8. Чукотский АО, 30,641;

9. Вологодская область, 30,217;

10. Сахалинская область, 30,1.

С Государственным докладом «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году» можно ознакомиться здесь.

Россия > Экология > ecoindustry.ru, 6 февраля 2013 > № 752572

Прокуратура пресекла незаконное использование олимпийской и паралимпийской символики "Сочи 2014" в ряде регионов России, в частности, в Челябинской области остановлен выпуск вареной колбасы "Олимпийская", сообщает в среду Генпрокуратура РФ.

Кроме того, подобные факты установлены в Краснодарском и Алтайском краях, Курской, Новосибирской, Ульяновской, Челябинской и других областях. Лишь в Центральном районе Сочи было выявлено шесть таких организаций.

"В Челябинской области в соответствии с требованием представления прокуратуры прекращен выпуск вареной колбасы под наименованием "Олимпийская", пробная партия которой была реализована индивидуальному предпринимателю для дальнейшей продажи", - говорится в сообщении.

Прокуратура Краснодарского края в 2012 году внесла представления в адрес руководителей территориальных органов МВД России, Роспотребнадзора, ФАС России в связи с недостаточно активной работой в указанной сфере, сообщает ведомство.

При выявлении нарушений прокуроры вносят представления и принимают меры к привлечению виновных лиц к административной ответственности по статьям "незаконное использование товарного знака" и "нарушение рекламодателем законодательства о рекламе, выразившееся в распространении не соответствующих действительности сведений о причастности рекламодателя к Олимпийским и Паралимпийским играм".

Компания "Акадо-Екатеринбург" запустила в коммерческую эксплуатацию услугу местной телефонной связи. В январе 2013 г. оператор получил необходимую разрешительную документацию от Роскомнадзора.

Пресс-служба компании сообщила что запуск услуги телефонной связи позволит компании предоставить клиентам все услуги фиксированной связи от одного оператора. "Акадо-Екатеринбург", оценивая заявленный интерес пользователей к новому сервису, планирует подключение порядка 3 тыс. абонентов из числа физических и юридических лиц. Прием заявок на подключение услуги местной телефонной связи начался ранее. В ходе первого этапа будет произведено подключение 512 номеров", - отметила пресс-служба компании.

Новый сервис доступен для подключения всем абонентам оператора, пользующихся как аналоговыми, так и цифровыми услугами "Акадо-Екатеринбург". Абонентская плата за телефонную линию "Акадо-Екатеринбург" составит порядка 150 руб. в месяц.

"В прошедшем 2012 г. мы значительно расширили зону присутствия оператора в Екатеринбурге, внедрили целый ряд новых услуг, в числе которых цифровое телевидение с удобной системой пакетирования. Приоритетом развития "Акадо-Екатеринбург" на 2013 г. остается обеспечение высокого уровня предоставляемых услуг и повышение качества сервисного обслуживания. Мы также рассчитываем предложить нашим абонентам новые передовые сервисы в области телевидения и услуг связи. И ввод столь ожидаемой услуги телефонии - хороший старт для планируемого активного развития в регионе", - отметил генеральный директор ЗАО "Акадо-Екатеринбург" Андрей Бояринов.

СЛИШКОМ МНОГО РОССИЙ

Анна ГАРАНЕНКО

Эксперт по социальной политики Наталья Зубаревич о том, как преодолеть разрыв между регионами и сколько времени это займет.

За 2011 год доходы населения практически не росли - один процент в реальном выражении, за 2012 год рост был выше, но все равно ниже, чем в предкризисные годы. Сейчас происходит очень медленный, долгий выход из кризиса, который обнажает все болячки системы

О том, что экономическому росту угрожает неравенство в развитии регионов, эксперты говорят постоянно. На недавнем Всемирном экономическом форуме в Давосе один из негативных сценариев развития России основан именно на возможном углублении такого неравенства. А в новую (пятилетнюю) программу правительства включена специальная глава "Обеспечение сбалансированного регионального развития", в которой представлены необходимые, по мнению кабинета министров, меры.

В их числе создание к 2018 году на территории моногородов не менее 350 тыс. новых рабочих мест, развитие транспортной сети, предоставление регионам и муниципалитетам новых источников собственных доходов. Например, правительство предлагает дать регионам право с 2014 года перейти к налогообложению недвижимого имущества по его кадастровой стоимости, а муниципалитетам обещано увеличить их доходы не менее чем на 7% за счет налогов, передаваемых из других уровней бюджетной системы. О каких налогах идет речь, пока неясно. Кроме того, правительство обещает реализовать крупные инвестиционные проекты на Дальнем Востоке, в регионах Прибайкалья, юга России, Северного Кавказа, а также в Калининградской области.

Однако этих мер может оказаться недостаточно. Премьер в своем выступлении упомянул о качестве региональных управленческих команд и дал понять, что надо равняться на те регионы, которые, не имея значительных природных ресурсов, тем не менее демонстрируют ежегодный 10-процентный рост.

Свою точку зрения на ситуацию и перспективы регионов МН изложила Наталья Зубаревич, полагающая, что мы сталкиваемся с целым комплексом экономических, политических и социальных проблем.

Недовольные города, сердитые села

В России сформировались два типа недовольства. Один - недовольство образованного населения крупных городов неэффективностью и коррумпированностью власти. Другой тип, который будет нарастать в случае усиления кризиса, - недовольство базовых слоев населения, занятых в реальном секторе экономики. Их доходы не растут или растут куда медленнее, чем прежде. С инвестициями плохо, значит, в перспективе откуда в стране появятся новые рабочие места. Поэтому говорить о том, что все легли на дно и протест затух, неверно. В каких формах он проявится - это вопрос к политологам.

За 2011 год доходы населения практически не росли - один процент в реальном выражении, за 2012 год рост был выше, но все равно ниже, чем в предкризисные годы. Инвестиции до сих пор только подползают к докризисному периоду. В 2000-е страна быстро вставала с колен за счет нефтегазовой ренты. За десять лет экономического роста суммарный валовой региональный продукт вырос вдвое, доходы населения еще больше - в 2,4 раза. Сейчас происходит очень медленный, долгий выход из кризиса, который обнажает все болячки системы.

В России сегодня несколько совсем разных Россий.

Есть малые города и села, где существует три экономики: бюджетная (как будут повышать зарплату, так и будут жить люди); экономика собирательства (грибы, ягоды, шишка кедровая - она никак не зависит от партии и правительства); и аграрная, которая зависит от конъюнктуры, от природы, от погоды. В таких местах мало что меняется.

Есть средние города - муниципальные центры (с населением более 50 тыс. человек), где все функционирует, пока в бюджете есть деньги.

Есть промышленные города, где нестабильность выше: плохая ситуация на рынке - у заводов проблемы.

И есть крупные города. Там занятость все больше перемещается в сектор услуг - это общемировой тренд. Другое дело, что российский сектор услуг в большой мере связан с нефтяной рентой, от нее зависят и потребительский спрос, и инвестиции. Кризисы влияют и на индустриальный сектор, и на крупнейшие города. Разница в том, что крупнейшие города в силу большого разнообразия рынка труда быстрее адаптируются к новым условиям. Люди в них более адаптивны, подвижны, экономика более разнообразна. Поэтому выход из кризиса здесь происходит быстрее, чем в городах промышленных.

Скажем, экономика Екатеринбурга за 20 лет трансформировалась от преимущественно промышленной до преимущественно сервисной. Многие советские предприятия оказались неконкурентоспособными, но городу помог эффект масштаба - большая концентрация потребителей, возросший спрос на услуги, который стимулировал развитие бизнеса. Власть может способствовать этому или ставить препятствия, но остановить этот процесс невозможно.

Накормить бюджетников

За последнее десятилетие социальные различия между регионами сократились. Не слишком сильно, но есть явный тренд. В первую очередь по уровню заработной платы и среднедушевых доходов населения. Причина простая: в первую очередь росли зарплаты бюджетников. А бюджетников больше всего, в процентах от занятого населения, в слаборазвитых и депрессивных регионах. В промышленности зарплаты так быстро не росли.

Экономическое неравенство невозможно выравнивать передачей денег - они будут проедены

И сейчас под жестким давлением федеральных властей бюджетникам активно повышают зарплату. Регионы вынуждены оплачивать повышение социальных обязательств в основном из своего бюджета, экономя на других расходах и залезая в долги. Долги бюджетов регионов растут.

У меня твердое ощущение, что это обернется серьезными издержками. И для развития регионов, и для так называемого электората. Потому что экономические риски и неэффективность подобных мер очевидны. Такие дырозатыкательные мероприятия не улучшают отношения к власти. Когда оказывается, что 11 месяцев было нельзя повысить зарплату учителям, а на 12-й (когда нужно отчитаться перед Кремлем) - вдруг можно, у любого здравомыслящего человека возникает ощущение, что, наверное, в системе управления что-то не так.

Экономическое неравенство регионов до середины 2000-х годов росло, но, как только государство стало активно перераспределять нефтяную ренту и вкладывать больше денег в бюджеты менее развитых территорий, неравенство стало медленно сокращаться. Оно сильное, никто не спорит. Но экономическое неравенство невозможно выравнивать передачей денег - они будут проедены. Экономическое неравенство на стадии догоняющего развития неизбежно. Пространство не развивается равномерно. Никогда и нигде. Другое дело, что в развитых странах неравенства между регионами не так велики благодаря лучшим условиям для бизнеса, развитой инфраструктуре. В странах же догоняющего развития они кричащие - посмотрите на Бразилию или Китай. Проблема в том, что мы просто психологически не можем отнести себя к странам догоняющего развития.

Губернаторы челом бьют

Сверхцентрализация управления - главная беда. У нас давно нет никакого федерализма. Федерализм - это система отношений уровней власти, когда у каждого есть полномочия, ресурсы, есть политические площадки для достижения договоренностей. А у нас есть площадка для битья челом. Например, большинство регионов не в состоянии выполнить указы президента за счет своих бюджетов. Им обещан трансфер из федерального. Первоначально было сказано - в размере 15% от необходимых расходов. Сейчас речь идет уже о 30%, в итоге, полагаю, у многих регионов это будет сильно за 50%. Скажем, у Московской области был долг 280 млрд руб. - осталось 5060 млрд: то простили, здесь закрыли, там трансфер дали Классическая форма ручного управления.

Найти уникальную нишу, где деньги уже дают, но пока еще не наказывают - высший политический пилотаж

В нем - суть нынешней системы. Когда отлажена четкая и прозрачная система, есть формула для выделения средств, то нельзя прийти в кабинет, пасть в ноги и сказать: Царь-батюшка, дай денежку У нас же Царь-батюшка, прости и Царь-батюшка, дай денежку - рабочие инструменты управления регионами. И это очень горько. Это превращает региональных управленцев либо в просителей и хитрованов, либо в строителей потемкинских деревень. Чем больше выклянчаешь, тем лучше. Сейчас каждый губернатор как жонглер-эквилибрист: сюда ходи, показывай себя больным и убогим, а вот туда уже не ходи, потому что выгонят, накажут. Найти уникальную нишу, где деньги уже дают, но пока еще не наказывают - высший политический пилотаж. Этот эквилибр сейчас - основное занятие губернаторов. Какая уж тут инновационность

Сейчас управление в большой степени имитирует деятельность. Вечно это продолжаться не может. В имитационном обществе когда-то наступает усталость металла. Когда наступит час икс? Есть страны третьего мира, которые так живут десятилетиями. В принципе можем и мы. Живем на нефтяной ренте, перераспределяем ее, кто-то уезжает из страны, а остающимся хватает - кому на хлеб, кому на домик в Ницце. Если мы договорились, что у нас такая стабильность, если такое решение оптимально не только для власти, но и для большинства населения, выбирающего стабильность, - значит так решило российское общество. Но никто не отнимет у меня права доказывать, что такое решение неправильное.

Шаг за шагом - и так 20 лет

Я считаю, что наименее болезненный выход - это передача не только ответственности, как сейчас, но и полномочий, и ресурсов на региональный уровень. С какими-то оговорками, с системами безопасности - чего-то делать нельзя, что-то остается за центром. Это создает условия для конкуренции регионов: сильные и лучше управляемые выиграют и потянут за собой всю страну.

Не вижу другого пути. Революции никому не нужны. Снос системы - это всегда очень тяжело. Я полагаю, что реформы возможны через пошаговую децентрализацию, в которой обязательным условием являются честные выборы. Надо мной будут смеяться: Знаете, кого изберут? Знаю. Но честные выборы мэров и губернаторов - это контроль снизу, это фильтр. Он заработает не на первых выборах. Мы наедимся популизма еще выше крыши. Но в крупных городах выборы мэра уже будут более вменяемые. Там электорат купить сложнее, там есть конкуренция элитных групп, есть шанс, что на позиции мэра выйдут более качественные управленцы.

Думаю, все прекрасно понимают, что переход к большей самостоятельности регионов неизбежен. Он произойдет раньше или позже. Он будет иметь много проблемных последствий, и к этому надо быть готовыми. Будут и маленькие ханства, которые окуклятся. Будут и очень плохо управляемые регионы, с популистскими губернаторами А как иначе? Если так долго создавались условия для деградации элит, то это должно аукнуться.

Любая перестройка системы тяжела. Об этом надо честно говорить. Никаких иллюзий: впереди довольно тяжелый трансформационный выход, путь к более эффективному государству с системой контроля снизу. Это будет долго. По-хорошему - четыре-пять итераций выборов, лет 20. Если начать сейчас.

При этом очень важны самоорганизация и доверие. И с тем и с другим в России большие проблемы. Это унаследовано исторически и сильно усугубилось в постсоветский период. Дело далеко не только в том, появятся ли новые и яркие лидеры. В современном российском сообществе есть свойства (не будем называть это национальным характером), которые мешают самоорганизации и доверию. Персональные стратегии есть у всех: образование, поиск работы, взаимопомощь. Все они работают, но только в узком кругу знакомых, друзей, близких. Здесь российское общество сверхэффективно: мы отлично умеем отстраивать наши короткие связи, так называемый бондинговый социальный капитал. С длинными связями - то, что называется бриджинговый капитал, мосты между разными социальными группами - проблемы.

Эволюцию отменить невозможно, но в какую сторону будет меняться Россия в ближайшие годы, сказать затрудняюсь: в сторону ли еще большей автаркии, условно говоря - в деревню и малые города, или в сторону налаживания контактов с миром больших городов. Ресурсы для продолжения тупиковой стабильности в стране есть, это очевидно. Свои основные электоральные группы (силовики, бюджетники) государство будет держать в зоне повышенного внимания. Но такая покупка долго не работает. Россия слишком большая и разная страна, чтобы управляться неэффективной вертикалью власти.

Данные содержатся в Государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году».

По данным Росприроднадзора, общий объем выбросов в России составляет 32 487,5 тыс. т. При этом, объем выбросов от передвижных источников в 2011 г. составил 41%, или 13325,18 тыс. т. загрязняющих веществ, от стационарных – 19 162,32 тыс. т, что на 0,2% больше, чем было в 2010 г.

В перечень регионов с наибольшим объемом выбросов от стационарных источников вошли : Красноярский край – 2516,81 тыс. т, Ханты-Мансийский АО - Югра – 2353,007, Кемеровская область - 1390,025, Свердловская область – 1091,38, Ямало-Ненецкий АО – 834,327, Республика Коми – 712,354, Челябинская область – 693,765, Оренбургская область –657,538, Иркутская область – 621,362, Вологодская область – 469,061. Вклад указанных 10 регионов в общий объем выбросов от стационарных источников по Российской Федерации составляет 59%, или 11 339,629 тыс. т.

По данным доклада, к предприятиям с наибольшим объемом выбросов от стационарных источников относятся: ОАО «ГМК «Норильский никель» (Красноярский край), ОАО «Северсталь» (Вологодская область), ОАО «Энел ОГК-5» (Свердловская область), ОАО «НЛМК», (г. Липецк, Липецкая область), ОАО «Оренбургнефть» (Оренбургская область), ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (Челябинская область), ОАО Комбинат Южуралникель (Оренбургская область), ООО Роснефть-Пурнефтегаз (Ямало-Ненецкий АО), ООО Газпром Трансгаз Югорск (Ямало-Ненецкий АО), ОАО «Томскнефть ВНК» (Томская область). Суммарный объем выбросов перечисленных предприятий составляет 20,8% всего объема выбросов от стационарных источников в России.

В целом по России было уловлено и обезврежено 75,5% загрязняющих веществ от стационарных источников.

По информации Росприроднадзора, в перечень 10 регионов с наибольшим объемом выбросов от автотранспорта вошли: Москва – 913,6 тыс. т, Московская область – 749,5, Краснодарский край – 487, Свердловская область – 423,8, Ростовская область – 418,7, Санкт-Петербург – 374,8, Нижегородская область – 334,2, Республика Башкортостан – 333,5, Челябинская область – 327,6, Самарская область – 317,4. На долю первых 10 из указанных субъектов Российской Федерации с наибольшим объемом выбросов от автотранспорта приходится 35% всех выбросов от передвижных источников.

С Государственным докладом «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году» можно ознакомиться здесь.

ЭПИДЕМИЕЙ ГРИППА ОХВАЧЕНА ПОЧТИ ТРЕТЬ РЕГИОНОВ РОССИИ

Эпидемический порог превышен в 29 субъектах

Эпидемический порог ОРВИ и гриппа на пятой неделе года (закончилась 3 февраля) превышен в 29 российских регионах, сообщает Роспотребнадзор. В их число попали Ивановская, Костромская, Липецкая, Рязанская, Вологодская, Нижегородская, Саратовская, Ульяновская, Свердловская, Челябинская, Кемеровская, Новосибирская, Томская и Сахалинская области.

Превышение отмечено также в Карелии, Башкирии, Марий Эл, Хакасии, Якутии, Удмуртии, Чувашии, Пермском и Алтайском краях, Еврейской автономной области, Ненецком, Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском автономных округах, Санкт-Петербурге и Москве.

Роспотребнадзор зафиксировал превышение порога и в отдельных крупных городах: Курске, Смоленске, Сыктывкаре, Кирове, Самаре, Красноярске и Владивостоке.

По данным ведомства, ситуация связана, по большей части, с заболеваемостью среди детей до шести лет. Среди детей до двух лет превышение недельных эпидемических порогов отмечено в 32 регионах, 3-6 лет - в 37 регионах, 7-14 лет - в 23 регионах, говорится в сообщении. Превышение эпидемического порога среди россиян старше 15 лет зафиксировано в 10 регионах.

Для профилактики на прошлой неделе закрыли 164 школы в 34 регионах, частично отменены занятия в 543 школах в 57 субъектах. Полностью закрыты 85 детсадов в 28 регионах, частично - 580 групп 397 садах в 51 регионе.

На прошлой неделе заммэра Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников заявил, что в столице началась эпидемия гриппа. По данным департамента здравоохранения Москвы, прививку от гриппа до начала эпидемии сделали около 3 миллионов человек.

Усть-Катавский вагоностроительный завод поставит 20 трамваев Санкт-Петербургу за 1,107 миллиарда рублей, сообщается в материалах на сайте госзакупок.

Комитет по транспорту в конце прошлого года объявил конкурс на право поставки вагонов с максимальной стоимостью контракта 1,108 миллиарда рублей. Их передача городу должна начаться осенью 2013 года и завершиться до 1 мая 2015 года.

В конце января Усть-Катавский вагоностроительный завод также получил контракт на поставку Петербургу 10 трамвайных вагонов.

Усть-Катавский вагоностроительный завод имени С.М.Кирова - старейшее предприятие России, основанное в 1758 году. Находится в Челябинской области. Первые трамвайные вагоны вышли из цехов завода в 1901 году.

IKEA Industry Group, которая в 2012 году приобрела расположенный под Великим Новгородом завод по производству мебельных плит, намерена построить здесь же мебельную фабрику, сообщил гендиректор IKEA Industry Group Лейф Хультман

"Проект находится в разработке. Объемы производства будут зависеть от спроса", - сказал он на пресс-конференции во вторник.

Хультман заявил, что пока не готов отвечать на вопросы о сроках строительства фабрики и о сумме инвестиций, но отметил, что "это будет крупное предприятие".

Ранее новгородские власти заявляли о заинтересованности в том, чтобы IKEA развернула под Великим Новгородом полный цикл производства, и о возможном предоставлении налоговых льгот.

Подконтрольная шведской группе IKEA фирма Swedspan купила у польского производителя мебельных щитов Pfleiderer Grajewo (дочерняя фирма немецкой Pfleiderer) ее российские активы за 180 миллионов евро - новгородский завод по производству древесно-стружечных плит (ДСП) и недостроенный завод по производству древесно-волокнистых плит (МДФ).

IKEA - крупнейшая в мире розничная сеть по торговле мебелью и предметами домашнего обихода, основана в 1943 году Ингваром Кампрадом. В настоящее время в мире работает около 330 магазинов IKEA. В России управляет 11-ю магазинами IKEA и 13-ю торговыми центрами "Мега", в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске. Первый магазин IKEA открыла в России в 2000 году. Андрей Летягин.

Среди "дочек" Холдинга МРСК , которые могут быть готовы к приватизации уже в 2013 году, такие компании как "Ленэнерго" , "Янтарьэнерго", МРСК Центра и Приволжья , а также "Тюменьэнерго", сообщил журналистам глава совета директоров холдинга Георгий Боос.

Ранее министр энергетики Александр Новак сообщал, что решение о том, какие из "дочек" МРСК могут быть приватизированы, правительство может принять уже в I квартале текущего года. В ноябре 2012 года президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому ОАО "Холдинг МРСК" будет переименовано в ОАО "Российские сети", и в его уставный капитал будет внесен находящийся в федеральной собственности пакет в 79,55% акций ОАО "ФСК ЕЭС".

"На сегодняшний день этот вопрос отодвинут на второй план в связи с реорганизацией... Но в июне новый совет директоров (российских сетей - ред.) рассмотрит этот вопрос в числе первых", - сказал Боос.

Отвечая на вопрос журналистов о том, каким игрокам может быть предложена приватизация дочек МРСК, он ответил, что это могут быть как международные инвестфонды, так и ПИФы, так и отечественные игроки.

ОАО "Холдинг МРСК" объединяет межрегиональные и региональные распределительные электросетевые компании (МРСК/РСК), научно-исследовательские и проектно-конструкторские институты, строительные и сбытовые организации. 97 филиалов МРСК/РСК расположены на территории 69 субъектов РФ. В зоне ответственности компаний "Холдинга МРСК" эксплуатируются электрические сети десяти классов напряжения от 0,4 до 220 кВ. Общая протяженность сетей превышает 2,1 миллиона километров.

Бывший губернатор Свердловской области Александр Мишарин стал генеральным директором ОАО "Скоростные магистрали" ("дочка" РЖД, отвечающая за реализацию проектов по созданию высокоскоростных железнодорожных магистралей), следует из материалов компании.

Ранее, в декабре 2012 года, Мишарин был назначен первым вице-президентом РЖД, курирующим развитие высокоскоростного и скоростного движения.

"С января 2013 года - генеральный директор ОАО "Скоростные магистрали", - говорится на сайте компании.

Прежний гендиректор "Скоростных магистралей" Денис Муратов, возглавлявший компанию с 2009 года, стал первым заместителем генерального директора.

Мишарин до назначения губернатором Свердловской области в разное время работал главным инженером Свердловской железной дороги, заместителем министра путей сообщения, начальником Свердловской железной дороги, директором департамента министерства транспорта РФ, замминистра транспорта, директором департамента промышленности и инфраструктуры аппарата правительства РФ.

Сейчас в России нет выделенных высокоскоростных железнодорожных магистралей. Среди пилотных проектов обсуждалось строительство Москва-Петербург, а также Москва-Казань-Екатеринбург. Для начала реализации проектов правительство должно утвердить схему финансирования и сам проект.

С деловой и официальной миссией на Южный Урал прибыли первый секретарь иранского посольства в Москве Забихолла Надери и главы крупных промышленных компаний Ирана «Этимаде Ираниян» и «Зарин Мадан Асйа».

В состав делегации Исламской Республики Иран вошли: глава бизнес-миссии и первый секретарь иранского посольства в Москве Забихолла Надери, руководитель холдинга «Этимаде Ираниян», гендиректор компании «Зарин Мадан Асйа», руководитель Совета директоров торговой компании, эксперт плюс переводчик.

В ходе своего пребывания в Челябинске иранские гости намерены встретиться с вице-губернатором Юрием Клеповым м, ректоратом Южно-Уральского госуниверситета и руководством Южно-Уральской торгово-промышленной палаты. Кроме того, в программу визита делегации из Ирана включено посещение Челябинского цинкового завода.

Иран является одним из десяти приоритетных внешнеэкономических партнеров Челябинской области. Объемы экспорта Челябинской области в Иран по итогам 2012 года составили 274,2 млн долларов, Иран в свою очередь поставил на Южный Урал, в основном, продукты питания на 400 тысяч долларов.

Наибольший спрос в Иране имеет продукция органической химии и металлургии с южноуральских предприятий, а также горношахтное оборудование. Основными поставщиками продукции в Иран являются Магнитогорский металлургический комбинат (ММК), Ашинский металлургический завод (АМЗ), Южноуральский арматурно-изоляторный завод (ЮАИЗ), Саткинский чугуноплавильный завод, Челябинский металлургический комбинат (ЧМК), Златоустовский металлургический завод, Группа ЧТПЗ и Копейский машиностроительный завод.

Это уже второй визит бизнесменов из Ирана в Челябинск за последнее время. Деловой квартал уже сообщал, что официальная и деловая миссия Ирана из представителей 16 крупных компаний посетила Челябинскую область 15 ноября 2012 года, и пригласила губернатора Юревича нанести ответный визит в иранскую провинцию Зенджан.

Бизнес-делегация во главе с заместителем губернатора аграрно-промышленной провинции Ирана, Зенджан, Садом Аббаси прибыла на Южный Урал в поисках новых рынков сбыта и заключения договоренностей по совместным инвестиционным и логистическим проектам. Будет также рассмотрена возможность открытия в Челябинске постоянного представительства Торговой Палаты провинции Зенджан.

Деловой квартал (Челябинск)

Урал-патриот

Эдуард Россель — о том, как Свердловская область едва не стала республикой, почем фунт уральских франков, кто придумал губернаторские выборы в России и вывел на трибуну Бориса Ельцина, о царских костях и мистических знамениях, а также о том, есть ли шпионы на «Уралвагонзаводе»

Столько лет они работали бок о бок — Борис Ельцин и Эдуард Россель. Земляки, соратники, единомышленники... Но вышло так, что именно Ельцин 10 ноября 1993 года отстранил Эдуарда Росселя от должности главы администрации Свердловской области. Будущий губернатор-тяжеловес мощнейшего региона России был уволен с волчьим билетом — за превышение должностных полномочий, что на деле означало за провозглашение Уральской республики. Вы спросите, какую память сохранил первый «сепаратист» новой России о первом российском президенте? Судите сами.

— Не ожидали ареста, Эдуард Эргартович?

— Ну это уж слишком. Поскольку я из семьи, где отсидели и были репрессированы все, то не из пугливых. А вообще продолжали действовать схемы из коммунистического времени: еще до указа отключили вертушку, одну, другую. Все ясно. Я был изолирован. Я никому позвонить не мог, ничего не мог сделать. И приходит фельдъегерь, приносит бумагу — снять меня.

— Столько лет работали бок о бок, и вдруг — Уральская республика, когда Ельцин борется за неделимую Россию. Это ваш просчет?

— Нет, это совершенно сознательные действия. Двинуло меня на это неравенство республик и областей. Из республик нет ни одной, которая бы рядом стояла со Свердловской областью по ее мощи — промышленной, интеллектуальной, да какое направление ни возьми. По истории своего развития. Часами надо рассказывать, что за народ в Свердловской области! Очень серьезный народ. Там шутить нельзя. Вы видите, что творится сейчас? И неизвестно, что дальше будет.

В те годы куда ни придешь, везде республиканские министры идут вперед, а ты, область, которая в разы сильнее этих республик, сидишь в очереди и ждешь, пока всех примут. Меня уже вот это задевало. Перед революцией у нас в России было около 80 губерний. И, кстати, губерния была Казанская, которую создал Петр I. Когда я был на Конституционном совещании в Москве, выступал официально, просил записать в Конституцию: кто мы такие. В Китае все китайцы. В Америке все американцы. В Германии все немцы. А мы кто? 147 национальностей — кто мы? Давайте напишем: россияне. Но республики выступили против.

Взял Конституцию РСФСР (действовал еще Основной закон 1978 года), собрал юристов и говорю: что тут, расскажите мне, что за отличия. Оказывается, республики имели полномочия выше, чем области. Почему бы Свердловской области не поднять свой статус до уровня республики? Но для этого область должна провести всенародный референдум. Мы разработали регламент, создали рабочую комиссию, написали конституцию, начали выступать по телевидению, на заводах.

Провели референдум с вопросом: согласны ли жители, чтобы статус Свердловской области был поднят до уровня республики? Больше 80 процентов проголосовали за. И есть решение. Я обращаю внимание, что не допустил ни одной ошибки, чтобы возвыситься как губернатор над кем-то. У нас в конституции не президент республики, а губернатор республики. Конституция принята, опубликована как полагается. Я снимаю с себя полномочия главы администрации, и объявляются свободные выборы губернатора. И тут Москва дрогнула. Оппозиция стала меня размазывать: Россель армию хочет, Россель деньги свои хочет, отделиться хочет. А в конституции Уральской республики прямо было написано: Уральская республика — это субъект Российской Федерации. Второй пункт, что все законы Российской Федерации стоят выше, чем законы Уральской республики. Никакой армии, ничего абсолютно!

С деньгами только клизма получилась. Один наш бизнесмен и политик, Баков Антон Алексеевич, втихаря от всех отпечатал уральские франки в Перми: защита колоссальная, деньги красивейшие. Напечатал, по-моему, миллиард франков, приходит ко мне и говорит: «Вот деньги». Я говорю: «Зачем, ты что, с ума сошел? Иди, ради бога, деньги в России должны быть одни!» Хотя инфляция была тысячная. И я, когда не хватало денег, звонил Гайдару в 2 часа ночи и говорил: «Егор Тимурович, денег не хватает. Пермская фабрика не успевает печатать, а мне тут один чудак миллиард франков уральских притащил. Может, мы запустим их 1:10, если не хватает рублей. В магазине будет стоять двойная цена. В принципе ничего страшного нет. Принимаем законом Свердловской области это соотношение. Деньги идут через Центробанк, и по мере того как они туда попадают, эти франки заменяются на рубли, а франки исчезают». Гайдар говорит: «Давай запустим». Я еще ночь посидел, думаю, да, запустим, а решения нет, и посадят меня. И я не ввел это дело, хотя пресса, Баков стали показывать эти деньги.

Шахрай Сергей Михайлович со всех трибун ретранслировал: распад, националов выше крыши, а тут еще Урал, скоро Дальневосточная республика появится… В общем, сами себя пугали. 10 ноября меня сняли, а 11-го распустили областной Совет. Какое-то время спустя я встречаюсь с Шахраем. Поговорили, он был вице-премьер, и вдруг он мне задает вопрос: «У вас с собой нет конституции Уральской республики?» — «Есть». И он, не знаю, по инерции, что ли, добавляет: «Я, к сожалению, ее не читал». Говорю: «Как же вы писали указ президента?»

Подарил ему экземпляр конституции и подписал: «Уважаемому Сергею Михайловичу на память как истинному борцу за построение федерализма в России. Эдуард Россель». Надеюсь, в его библиотеке моя книжечка сохранилась.

— Удары судьбы с детства научились держать?

— Точно. Помню себя бродягой и беспризорником. Еще я и переросток был: в первый класс пошел в 10 лет — война была. Когда зоны открыли, мать выпустили и разрешили искать родственников. Она объявила всесоюзный розыск, и меня нашли в Кировской области, бродяжничал я. И оттуда она меня забрала в Коми АССР, где до того сидела в лагере по политической статье. Получил я аусвайс, отмечаться каждый день стал. Заканчиваю 10-й класс, а аттестат зрелости не дают, мол, тебе 20 лет и дуй в армию. Куда идти, знал, имея и опыт полетов, и прыжки в ДОСААФе. В военкомате говорю: «Хочу быть летчиком-испытателем». «По здоровью правила знаешь?» — спрашивают. Кстати, потом абсолютно такие же предъявляли и космонавтам. Надо было пройти две медкомиссии. Главную комиссию в Сыктывкаре помню прекрасно, там врачей от горизонта до горизонта и ходишь голый от одного к другому. И было 260 кандидатов на летчика-испытателя. Отобрали только 16 человек. Я тоже прошел. Направили мои документы в Даугавпилс — там высшая школа летчиков-испытателей.

Готовился уже к экзаменам, как вдруг приходит повестка, вызывают меня в военкомат: «К сожалению, мандатная комиссия не пропустила ваши документы в силу того, что у вас все расстреляны, отсидели». Военком, правда, сжалился надо мной: предложил ехать в Киев в Высшее военное медицинское училище на факультет хирургов. А мать мечтала, чтобы я был врачом. Я отказался. Он мне три дня морочил мозги: кому другому предложу, будет мне ботинки целовать, а этот отказывается.

Горюй не горюй, а надо решать, куда поступать: время-то уходит. У меня третий брат такой шутливый, Женя, говорит: «А что мучиться, давай справочник вузов подбросим, где откроется, туда и поедешь». Упал открытым на букву «с»: Самарканд, Симферополь, Саратов, Свердловск, Семипалатинск. И почти везде список вузов скудный. А в Свердловске был полный выбор. Короче, я взял билет на самолет и в 2 часа ночи оказался на перекрестке улиц Ленина и Луначарского в Свердловске. Узнал, где гостиница. Есть «Крестьянка» такая, там комната, 20 гавриков в ней. У меня чемодан из фанеры со скарбом, с этим деревянным чемоданом и началась моя свердловская жизнь.

Куда же поступать? Я как-то был настроен на летчика-испытателя, другого определенного у меня в голове ничего не было. Объездил все. Сходил даже в Медицинскую академию. А там напротив каменная стена неоштукатуренная. Спрашиваю, что за стена? СИЗО. Хватит, я у СИЗО прожил уже достаточно. В деревне, куда меня мать привезла, от нашего окна в бараке до колючей проволоки было 10 метров. Чего я там насмотрелся, можно целую книгу написать.

Чего стоит история тех лет с моим паспортом. Мне его не давали, требовали, чтобы я написал национальность «русский». Я отказался получать паспорт. После этого мне его через окно бросили в грязь прямо. Я достал этот паспорт, обтер, в фуфаечке был, в карман положил. Написали все же по-моему: немец. Правильно сделал, потому что была статья при Сталине: еще за скрытие нации срок давали. Если бы я поддался, туда бы и попал. Меня Бог, видимо, как-то оберегал...

Но возвращаюсь к образованию: пришел я на улицу Куйбышева в городе Свердловске, в главный корпус Горного института. Очень красивое здание в стиле нашего старого русского каменного зодчества. Во дворе тополь стоял большой, и под тополем скамеечка. Присел. Думаю, наверное, мне сюда. Конечно, это наглость большая была, что я так выбирал. Еще экзамены не сдал, а уже смотрел, как я буду себя чувствовать и ходить в это здание пять лет.

Вдруг ребята мои, с которыми я учился в 10-м классе, целая стая, идут по коридору: «Эдик, мы думали, что ты давно уже летаешь». Да вот прилетел, отлетал уже. Из той стайки, которая была, я единственный поступил.

В институте женился. Окончил Горный, жена защитила диплом, уже в положении была. Она к матери в Нижний Тагил поехала, родила девочку, дочь, а меня оставили в аспирантуре. Но на стипендию семью не прокормишь. Уехал на работу в Нижний Тагил, сначала мастером в «Тагилстрой». В подчинении шесть бригад, 180 человек — обеспечивай план и людям высокую зарплату…

Конечно, это было ужасно. Я после института, никогда этим делом не занимался, но освоил. Потом стал прорабом, начальником участка. На комсомольской стройке весь 1968 год занимал первые места, и мне дали талончик на «Волгу».

— Уже было по карману?

— Если бы! Начальник участка получал 220 рублей, а «Волга» стоила 5600. Нет, я заработал «Волгу» на другом. Анализировал техническую документацию и находил много ошибок: проектировщики и в ту пору закладывали дорогие, затратные решения. А тогда рационализация серьезно продвигалась, БРИЗ (Бюро рационализаторов и изобретателей). И я давал предложения, а заказчики получали колоссальную экономию. В результате 200 рублей получал зарплату, а 500 рублей в месяц — за рационализацию. Я с женой своей Аидой договорился, что откроем счет и «рационализацию» трогать не будем. Вот я тогда накопил 2500 рублей, а три тысячи ее родители добавили, продали дом и к нам в двухкомнатную квартиру переехали.

— Добрая советская сказка… Вслед за своей «Волгой» стали пересаживаться на персональные автомобили?

— «Волгу» я никогда не забывал. А персональную машину с водителем и работу в Москве мне предлагали еще в начале 70-х.

Приехал как-то на Нижнетагильский металлургический комбинат Зотов, председатель Стройбанка СССР. Я работал начальником производственного отдела «Тагилстроя». Вызывает меня шеф Кузьменко: «Покажите, что мы строим». Я московского банкира провел, детально все рассказал. Что касается металлургии, то знаний хватало: и шахты строил, и домны, и станы.

На следующее утро у Кузьменко в кабинете Зотов говорит: «Эдуард Эргартович, у меня к вам есть предложение. Хочу вам предложить работать начальником управления черной металлургии Стройбанка СССР. Зарплата 700 рублей. Персональная машина и пятикомнатная квартира в Москве». Я сразу отказался. Сказал: «Спасибо».

— Почему?

— Не хотел никуда перескакивать. Был начальником управления, потом начальником производственного отдела. Затем хотели управляющим поставить. Я тоже отказался. Сказал, что главным инженером треста поработаю, отстрою — пойду управляющим. Так и сделал. Отработал главным инженером, управляющим, потом стал заместителем начальника комбината «Тагилтяжстрой», отвечающим за всю металлургию севера Свердловской области. Это от Нижнего Тагила до Качканара включительно. А потом в 1977 году Ельцин назначил меня начальником комбината и начальником комплекса по строительству прокатного стана по выпуску широкополочных балок. Стан первый в Советском Союзе, единственный. Слава богу, он не на Украине был поставлен, а у нас на Урале. Он и сейчас работает, и спас комбинат в свое время: когда все стояло, его продукцию брали все равно.

Когда вызвали в обком, Ельцин говорит: мы вас назначаем начальником комплекса, но не освобождаем от всех задач комбината. А у меня семь трестов было. Там же сельское хозяйство, автодороги, оборонные заводы очень большие, и на каждом оборонном заводе программы огромные, не то что сейчас. В 7 часов утра обход, в 10 оперативка, целый день совещания кустовые, в 6 часов обход, в 7 часов оперативка, в 8 часов обход. И без суббот, воскресений. Уходил с работы в 2 часа ночи и в 6 вставал.

Но стан мы сдали. Получил за это подарок от Ельцина: уникальные часы, которые ему в свое время подарил лично, со своей руки, Брежнев, хранятся дома.

— А когда вы впервые Бориса Николаевича увидели?

— Издалека в 1972 году. А в 74-м начал работать вплотную. Он был еще заведующим отделом обкома по строительству. Могу вам сказать, что в принципе я почти один выжил около него. Он был очень жесткий человек. А меня не трогал. Хотя я ему насолил.

— Чем?

— Я уже был начальником комбината, уже построил стан. И у нас в Нижнем Тагиле сложилась ситуация, когда у секретаря горкома и председателя горисполкома жены — родные сестры. А это тогда не полагалось. Ельцин их вызвал и говорит: «Мужики, определяйтесь. Дома сядьте на кухне, кто пишет заявление, кто остается». Конечно, первый секретарь остался. Нужен был мэр. Ельцин приезжает и на 5 часов меня вызывает. Я думаю, что-то по стройке. Захожу в длинный горкомовский кабинет, он сидит в торце, карандашом так постукивает. Поздоровались. Он спрашивает: «Вы знаете, что у нас нет председателя горисполкома?» Знаю, конечно. «Так вот я этим вопросом целый день занимаюсь. Переговорил со всеми председателями райисполкомов, членами бюро райкомов, с профсоюзом, с директорами». И хитро сощурился. «Эдуард Эргартович, мне ничего не остается, как только вам предложить работать председателем горисполкома». И я ему тут же ответил: «Нет, я не согласен». Хотя понимал, что это смерть для меня.

— В каком смысле смерть?

— А все, после этого исключат из партии, снимут с работы. Первый секретарь обкома дает тебе партийное поручение, а ты отказываешься. Через час собирается бюро, исключают тебя из партии, а утром — свободен, товарищ...

Говорю: «Борис Николаевич, хочу мотивировать. Я всю жизнь иду постепенно, шаг за шагом по своей специальности. Я хочу быть высокопрофессиональным человеком в своей области. А идти сейчас председателем горисполкома... Мне 40 лет, в лучшем случае председатель горисполкома работает два раза по 4 года, потом они уходят замами по быту и кадрам на НТМК или «Уралвагонзавод». Я не хочу так закончить. Если вы считаете, что я как начальник комбината созрел, скажем, для повышения, это другой вопрос...» Минуты две-три он молчал, стучал по столу карандашом, потом сломал его, бросил в стенку и говорит: «Идите, я вам никогда этого не прощу».

Я пришел домой, жене Аиде говорю: «Пришел безработный муж». А она меня всегда поддерживала: «Ну, будешь мастером работать». Короче говоря, утром в 8 часов, как всегда, я на работе. Никто не звонит. День работаю, думаю, ну вот-вот будет звонок первого секретаря горкома. День проходит, два, неделя... Избирают председателя горисполкома. Меня не трогают...

Ельцин мне очень долго не предлагал никаких дел. В 1982-м я попал в автомобильную аварию, три месяца отлежал в Тагиле, потом перевезли в Свердловск, там поставили на ноги. И когда подняли, Ельцин на аппаратном совещании сказал: «Хватит Росселю сидеть в Тагиле, назначим его замом начальника главка». А это Главсредуралстрой — крупнейший главк Советского Союза. 150 тысяч рабочих, 50 трестов только генподрядных. Жуть, задача какая! Таким образом, я очутился в 1983 году уже в Свердловске. Потом стал начальником главка, шел 1989 год, Ельцин уже уехал.

— За его московскими делами следили с интересом?

— Он был честнейший коммунист, без всякой примеси. Очень требовательный. Если бы он стал генеральным секретарем ЦК, я думаю, что Советский Союз не развалился бы. Это точно. Преобразования пошли бы, но по другой схеме, чем у Горбачева. Если бы у него тогда была вся власть в руках, он был еще молодой, крепкий, сильный человек, на 90 процентов развала не случилось бы! Он бы держал жестко всех в руках, всех секретарей республик. С ним шутки плохи. И поэтому когда он начал в Москве наводить порядок, там из окон стали прыгать, потому что никто так не требовал, как он. Ельцин ходил на рынки, ездил в трамваях, гулял по улицам, с людьми разговаривал...

Борис Николаевич мне нравился. Всегда его поддерживал во всех делах, хотя от некоторых предложений отказывался. Он мне предложил работать председателем правительства. Я должен был сменить Силаева Ивана Степановича, но я опять сказал: нет. Он меня не выпускал из Москвы — я жил в гостинице «Россия», напротив Кремля. Ельцин говорит: «Иди, поговори с женой». Я ни с кем не стал говорить, принял для себя решение. Совершенно четко понимал, что он не выдержит давления молодых реформаторов и сдаст меня. И законодатели меня снимут. Вот из-за чего я не пошел! Не из страха, нет. Я бы включился в первую минуту в работу. Сформировал бы правительство такое, что будь здоров. Но Ельцин должен был тогда меня держать, не отдавать. А он не смог бы этого сделать. Я ему второй раз отказал. Он обижался на меня долго. Больше года мы не встречались. Потом остыл.

— Вы вроде бы ладили с коммунистами. А почему в 1991 году ГКЧП не поддержали?

— Ну это разные вещи. Какие Янаев и компания коммунисты? Хотя некоторые попали в их ряды по сущей глупости. Например, наш Тизяков, директор завода имени Калинина. Он сидел в Бутырке. Я ходил к Ельцину, просил его освободить. Его коммунисты закрутили, попал как кур во щи. Ельцин думал, думал: «Ладно, его одного отпущу».

А с коммунистами приходилось ладить, потому что они у нас заседали сначала в областном Совете, потом в Думе. Мне, главе региона, приходилось через них решения проводить.

— За годы в политике вам много раз доводилось и избираться, и быть назначенным. Какой вариант лучше?

— Зависит от исторического момента. Скажу скромно: выборам губернаторов поспособствовал ваш покорный слуга. Когда я уже работал председателем Свердловской думы, вышел указ президента, разрешающий выборы. Я решил избираться. Но был прописан регламент. Нужно было принять все законы, обеспечивающие выборы, положение о губернаторе, много очень законов областных. Мы все приняли, подготовили указ президента о выборах в Свердловской области и отдали наверх. Проходит месяц, нам говорят: «Обстановка не та в России, нельзя пока». Потом еще чего-то, потом, мол, Клинтон прилетает, а у нас тут волнения начнутся, когда указ подпишем. Нельзя в это время подписывать. Месяц, два, три... Я говорю своим юристам: «Готовьте обращение в Конституционный суд». Владимир Туманов был председателем КС, очень грамотный, шесть языков знал в совершенстве. Там срок назначили. Отложили. Второй — отложили. Третий — отложили. Я приезжаю к Туманову и говорю: «Вы понимаете, что нарушаете все регламенты? Вы — Конституционный суд. Или вы принимайте решение, или дайте мне материалы. Я обращусь в Европейский суд. И как вы будете выглядеть, когда Европейский суд я выиграю против КС, против президента?.. А мне это зачем? Пусть Ельцин подпишет указ — и все, до свидания!» — «Ну ладно, садись на диван, тихо сиди, я сейчас ему позвоню». Берет трубку, звонит Ельцину: «Борис Николаевич, вы понимаете, у нас уже давно лежит дело, Россель обратился по поводу всенародного избрания. Мы все откладываем, начинаем сроки нарушать. Ситуация такая, что он точно выиграет! Он не настаивает на Конституционном суде, подпишите указ, и Россель забирает свое дело». Ельцин отрезает: «Ладно, подпишу». Только положил трубку, звонок секретаря: «Вас к телефону Филатов Сергей Александрович». Подхожу: «Ну что, Эдуард Эргартович, проломил выборы в России, но будешь жалеть всю свою жизнь».

Выборы я выиграл. Вскоре Ельцин едет в Китай и берет меня с собой. По дороге в Хабаровске остановились. Утром завтракаем за одним столом. Около 20 губернаторов, от Урала на Восток. И все наперепев: «Борис Николаевич, надо выборы отменить. Вы наш император, назначайте нас, мы будем работать...» А Ельцин: «Вот он проломил выборы в России, и вы все будете избираться». Мертвая тишина.

— Сам Ельцин через жернова своих выборов проходил с достоинством…

— А вот 1996 год — это очень тяжелые выборы. Я к нему зашел: «Борис Николаевич, как хотите, я скажу, что надо сделать. Приезжайте на свою родину и начинайте выборную кампанию там. И завершающий аккорд кампании делайте на Урале». И он прислушался.

Кстати говоря, все его выборы вел я. Причем иногда сам того не желая. Когда он избирался народным депутатом РСФСР, обком партии всем директорам, всем райкомам партии дал запрет принимать Ельцина и не допускать его выступлений на заводах или в клубах и т. д. А он прилетел транспортным самолетом из Санкт-Петербурга ночью. Ко мне приходит его доверенное лицо: «Вы можете разрешить в вашем зале — а я начальник главка — провести встречу с избирателями Бориса Николаевича?» Я говорю: «Пожалуйста, никаких вопросов». Через минуту звонит ВЧ. А ВЧ в советское время — это инфарктный телефон. Если звонит — ничего хорошего можно не ждать. Звонит первый секретарь обкома партии и говорит, у него голос такой басовитый: «Эдуард Эргартович, до нас дошли слухи, что вы разрешили встречу Ельцина в вашем актовом зале». Я говорю: «Да, разрешил, а что? Он бывший первый секретарь нашего обкома партии, наш земляк». — «Я вас прошу отказать ему сейчас же». — «Я не могу это сделать. Во-первых, из уважения к Борису Николаевичу, я с ним работал много. И по этическим соображениям не могу». — «Тогда вы не будете начальником главка и не будете членом партии». И — бах трубку.

На следующее утро мы Ельцина поздравляем в главке (первого февраля у него был день рождения). Идем на встречу с избирателями. В зале помещается 600 человек, а пришло больше тысячи. А я еще на улицу вывел динамики. Там собралось, не знаю, еще тысяч пять-шесть. Вдруг Ельцин встает и говорит: «Эдуард Эргартович, у меня есть просьба: ведите встречу». Ну, думаю, хана мне. Я представлял, что начнется в обкоме. А этот товарищ, доверенное лицо, рядом бежит и говорит: «Ведите встречу часа два». Открываю, Ельцин пошел на трибуну. Что он делал! Я его первый раз таким видел. Он насмехался над КГБ, над МВД. Зал ржал. В проходе стоял генерал-лейтенант гэбэшный, весь бледный. Ельцин показывает на него: «Вот он прожил в Свердловской области 30 лет или 40, он ни одного шпиона не поймал. А что, у нас шпионов нет? На «Уралвагонзаводе» шпионов нет? Штаны протирают генералы».

Свердловская область его выбрала. И в 1996 году тоже земляки его больше всех поддержали.

Но второй срок ему дался тяжело, поэтому и ушел он раньше…

— Это верно. Но в 1998-м было событие, которое одно способно вписать его и ваше имена в историю. Я имею в виду перезахоронение останков царской семьи.

— ...Второго апреля 1990 года меня избрали председателем облисполкома, и буквально на следующий день секретарь мне говорит: «Пришел геолог Авдонин Александр Николаевич». Думаю, что ученому надо? В области жрать нечего, а тут доктор наук идет. Заходит. И рассказывает, что хранит тайну уже десять лет: он знает, где лежит семья Николая II, но боится кому-нибудь это сказать, потому что коммунисты черт знает что с этим сделают. Он говорит: «Я вас не знаю, просто смотрел по публикациям, слушал ваши выступления, и у меня такое чувство, что вам можно верить. Нужно быстрее останки достать. Тем более что монархическая партия уже копала недалеко от этих мест». Все искали по одному принципу. Тела же были облиты соляной кислотой, и там ручей был. Кислота распространялась по стокам воды, и по этим следам все искали. Бурили, брали воду на анализ. Профессор говорит: «Чтобы достать останки, нужно 200 тысяч рублей». А это было тогда 300 тысяч долларов. Тех долларов! Пару миллионов сейчас. Я не мог в открытую подписать такой счет — там еще КПСС существовала. Пригласил начальника финансового управления, подписал постановление и сказал, чтобы положил в сейф. Если, мол, тебя будут сажать за 200 тысяч, не волнуйся, скажу, что я подписал и я виноват.

Как раз дождь шел, ротную палатку поставили над царскими останками, экскаватор «Беларусь» туда запустили. Там дорога была, ее снимали, потом до шпал дошли. Шпалы сняли и добрались...

Ученые исключительно грамотно все сделали. От каждого скелета все косточки нумеровались и складывались в мешок. Все снималось на пленку с четырех сторон. Дальше надо было экспертизу сделать. Длинная история, но я привлек ученых — наших, из Германии, Англии, Америки, Японии. И все пришли к одинаковому выводу. Подняли всех родственников Романовых, взяли анализ костей — стопроцентное совпадение.

Я к Борису Николаевичу приезжаю, говорю: вот такая штука. Что делать? Он, с одной стороны, не любил вспоминать это дело, ведь Ипатьевский дом при нем снесли, хоть и по указанию ЦК. С другой стороны, он был глубоко нравственный человек. Но сначала посчитал, что где убиты, там пусть будут и похоронены. То есть в Екатеринбурге. Я собрал деньги на строительство Храма на крови, последнего, я считаю, на Руси. Императоров нет, и поэтому тут уже храмов на крови не будет. Сделали мы гробы хорошие, и потом я их хотел поставить в нижнем приделе — там на стенках так и остались вырезаны все имена. Но вдруг молодой вице-премьер Борис Немцов принимает решение везти останки в Санкт-Петербург. Я не отдаю. Начинается буча. Прибыл специальный вагон с работниками генпрокуратуры. Давили вовсю.

Решение принималось в Москве. Я тогда мэру Питера Владимиру Яковлеву сказал: «Я сделал все, а ты, будь добр, размести останки императорской семьи достойно. Я приеду и посмотрю». Меня пригласили туда, но я не поехал. А ночью накануне Ельцин принял решение лететь. Совершенно неожиданно.

Удивительная вещь была. Я не мистического плана человек, но несколько случаев необъяснимы просто. Была тогда министром культуры Наталия Леонидовна Дементьева, она сейчас член Совета Федерации. Ее прислали от правительства, чтобы тут проследить, как отправляют царскую семью. Утром начинается отпевание. Я пришел с женой, внука взял маленького. Наталия Леонидовна рядом с нами. Идет отпевание. Потом батюшка говорит, что сейчас будем выносить. Мы пошли на улицу. Небо утром было ясное, чистое, солнце. Только первый гроб вынесли — откуда ни возьмись туча черная идет огромная и дождь как из ведра. Я в жизни редко видел такие дожди. А идти надо было до машины метров 150. И дождь шел, не прекращаясь, пока все гробы не погрузили, не отвезли в аэропорт. Я тоже поехал туда. Гробы занесли в самолет, задний люк закрылся, и дождь прекратился. Я, жена, тысячи людей пребывали в шоке. Самолет улетел.

И второй случай точно такой же. У нас есть святой Симеон Верхотурский. Он жил в деревне Меркушино, где и был похоронен почти 400 лет назад. А там река и часовенка. И где-то лет через 50 после его смерти под гробом артезианская вода пробила, могилу пришлось открыть, святой лежал нетленный. Вскоре мощи праведного Симеона были перенесены в Николаевский мужской монастырь. В 1914 году они были помещены в новый Крестовоздвиженский собор монастыря. Часовню у Меркушино сожгли в советское время, монастырь закрыли, но верующие сохранили останки Симеона. И в 1990—1991-м владыка Мелхиседек попросил вернуть их в Крестовоздвиженский собор, который мы восстановили. Кстати, этот храм больше Исаакия. На личные деньги Николая II собор был построен.

Еще владыка просил меня поставить на месте часовенки крест. Мы отлили крест из чугуна на Уралмаше высотой шесть-семь метров. Там надпись, что поставлен первым губернатором Свердловской области Росселем. И вот мы приезжаем освящать крест с владыкой, дождина идет невозможный. А туда надо по полю идти, а мы в ботиночках. Ну доски положили. Дождина идет! Подходим, начинается богослужение. Дождь прекращается. Тучи разрываются, и солнце светит. Служба окончилась, и дождь врубил опять. Вот два случая, которые я объяснить не могу.

— Почему РПЦ вначале не признавала царские останки?

— Я был у нашего патриарха Алексия II. У них подавляющее большинство проголосовало, что это царские останки. Но внутренний регламент такой, что если хотя бы один против или воздержался, они не принимают решения... Давило разногласие церквей: ведь Русская православная церковь за рубежом давно причислила Николая II к лику святых. А наша церковь нет. Но сейчас проблема снята.

— Борис Николаевич вам казался религиозным человеком?

— Я думаю, что-то у него было в душе, но публично он не показывал. Он уважение к церкви питал. Приходил к патриарху нашему. Если в душе Бог есть, все в порядке. Если его нет, никакая церковь не поможет.

— Чем памятны его последние приезды в Екатеринбург?

— Он меня все время, когда мимо памятника Ленина едем, упрекал: «Когда ты этого болвана уберешь? Мало досталось тебе и твоей семье от него». Я потом его возил, объезжая Ленина, другой дорогой. Ну снял бы я Ленина. И что?.. Вообще памятники нельзя трогать. Стоит Ленин, рукой показывает, ну и пусть показывает. Это памятник. Это эпоха.

А когда мы из Тагила ехали, Ельцин извинился передо мной за снятие в 1993 году. «Обижаетесь, наверное», — говорит. Нет, не обижаюсь. Я действительно не обижался. Он президент. Я за область отвечаю, он — за страну. Это же разные вещи. Я не обижался. У меня и мыслей таких не было. Я к нему хорошо относился. Он говорит: «Давайте пожмем руки, забудем об этом и простим друг друга». Пожали. Я потом ему тоже задал вопрос: «Теперь, Борис Николаевич, мне скажите: почему вы меня в 1978-м из партии не исключили и не сняли с работы, когда я отказался от мэра?» Он мне и говорит: «Эдуард Эргартович, я очень долго думал, что с вами делать. И принял решение вас не трогать. Знаете почему? Все рвутся на должности. Мне никто в жизни не смел отказывать. А вы вдруг раз — и нет. Я оторопел. И решил вас сохранить». И мы еще раз крепко пожали руки...

Олег Пересин

Досье

Эдуард Эргартович Россель

Родился 8 октября 1937 года в селе Бор Горьковской области в семье рабочего-краснодеревщика. В 1962 году окончил Свердловский горный институт. Учился в аспирантуре. Последовательно прошел все ступеньки в строительном комплексе Урала. С 1990-го — начальник территориального строительного объединения «Средуралстрой».

Решением Свердловского облсовета 2 апреля 1990 года избран председателем Свердловского облисполкома. 21 ноября 1990-го избран одновременно председателем Свердловского облсовета. Указом президента РСФСР от 16 октября 1991 года назначен главой администрации Свердловской области. В октябре — ноябре 1993-го — исполняющий обязанности губернатора Уральской республики. Указом президента РФ от 10 ноября 1993 года отстранен от должности за превышение полномочий. В апреле 1994-го избран первым председателем Свердловской областной думы. В августе 1995 года избран губернатором Свердловской области. Переизбирался на эту должность всенародно еще в 1999-м и в 2003-м.

В ноябре 2005 года по представлению президента Владимира Путина наделен Законодательным собранием полномочиями губернатора Свердловской области. В ноябре 2009 года полномочия губернатора истекли. Ныне — член Совета Федерации.

Доктор экономических наук. Кандидат технических наук. Академик Российской инженерной академии, почетный член Российской академии архитектуры и строительных наук.

Кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством» всех четырех степеней. Награжден двумя орденами «Знак Почета» (1975, 1980), многочисленными медалями.

Женат, имеет дочь, внука и внучку.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 4 февраля 2013 > № 754507 Эдуард Россель

Спор о наличии у югорского природнадзора полномочий по экологическому надзору на лесных участках, используемых в деятельности нефтегазодобывающих предприятий, дошел до высшей судебной инстанции. Против ведомства выступит «дочка» «Роснефти» - компания «РН-Юганскнефтегаз».

Как рассказали Муксун.fm в пресс-службе арбитража ХМАО, 5 февраля президиум Высшего арбитражного суда России рассмотрит дело по заявлению «Юганскнефтегаза» к службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды объектов животного мира и лесных отношений округа об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности. Поводом для передачи дела в высшую судебную инстанцию стали различные подходы при определении полномочий природнадзора Югры по проведению государственного экологического надзора.

Как следует из материалов дела, в ходе патрулирования лесов 12 октября 2011 года инспектор Нефтеюганского отдела службы обнаружил загрязнение почвы нефтепродуктами в квартале 194 нефтеюганского лесничества. Площадь загрязненного участка составила 0,289 га. Результаты количественного химического анализа почвы показали превышение над фоном по нефтепродуктам в 657 раз, по хлоридам в 7,4 раза. Произошла гибель травяного и растительного покрова, а насаждения, находящиеся на загрязненной территории, теперь нежизнеспособны. По результатам расследования природнадзор вынес постановление о привлечении нефтяной компании к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ в виде штрафа в 20 тыс. рублей. Однако «РН-Юганскенефтегаз» не согласилось с постановлением и обжаловало его в арбитражном суде.

Арбитражный суд ХМАО 13 февраля 2012 года отказал компании в удовлетворении требований и признал постановление службы законным. Суд апелляционной инстанции по существу согласился с первоначальным решением суда относительно факта экологического правонарушения, обстоятельств спора и виновности юридического лица, допустившего загрязнение почвы нефтепродуктами. Тем не менее, Восьмой арбитражный апелляционный суд частично опроверг выводы суда первой инстанции. Он заключил, что постановление природнадзора Югры является незаконным, так как принято с превышением его компетенции.

После этого уже служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды обратилась в Высший арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебных актов. Коллегия судей усмотрела наличие оснований для передачи дела в президиум ВАС РФ. Отметим, что в производстве Арбитражного суда ХМАО находится девятнадцать аналогичных дел. Таким образом, решение президиума создаст важный прецедент.

В Свердловской области из-за штиля действует предупреждение о возможном загрязнении воздуха. Как сообщается на сайте Свердловского гидрометцентра, слабый ветер не обеспечивает надежного перемешивания приземного воздуха, атмосфера загрязнена.

"На территории Свердловской области, включая города Первоуральск, Нижний Тагил, с 20 часов 1 февраля до 20 часов 4 февраля действует предупреждение о неблагоприятных метеоусловиях для рассеивания загрязняющих выбросов", - сообщили Накануне.RU в гидрометцентре.

В начале новой недели усилится южный ветер, приземный слой атмосферы начнет очищаться. Погода на текущей неделе останется мягкой.

RED WINGS ОТВЕТИТ НА ПРЕТЕНЗИИ РОСАВИАЦИИ

Авиакомпания надеется возобновить летную деятельность

Авиаперевозчик Red Wings намерен ответить на все претензии Росавиации, чтобы возобновить летную деятельность, сообщает компания.

Red Wings утверждает, что пока не получила от регулятора официальный акт внеплановой инспекционной проверки, на основании которой было приостановлено действие летного сертификата.

Росавиация приостановила действие сертификата эксплуатанта Red Wings с сегодняшнего дня. По данным надзорной службы, в деятельности перевозчика выявлены нарушения в организации летной работы, техническом обслуживании самолетов, подготовке пилотов. По мнению Росавиации, нарушения носили системный характер, подтверждением чему является происшествие с самолетом Ту-204 рейса Челябинск - Москва 29 января.

Плановая проверка Red Wings проходила в конце сентября прошлого года.

Ранее владелец компании Александр Лебедев заявил, что перевозчик не будет летать снова, даже если Росавиация возобновит действие ее сертификата эксплуатанта.

RED WINGS РАСПЛАТИТСЯ С ПАССАЖИРАМИ

Финансовых проблем у Red Wings - нет, заверил глава фирмы Александр Лебедев. Сейчас билеты авиакомпании массово возвращаются

Пассажиры массово возвращают билеты Red Wings. Авиакомпания вернет деньги за 15 тысяч билетов, также люди могут до 21 марта воспользоваться услугами других перевозчиков.

Red Wings намерена расплатиться со всеми, у нее нет финансовых проблем, заверил владелец компании, банкир Александр Лебедев: "Часть пассажиров развезли, часть передали "Аэрофлоту, какому-то небольшому количеству вернут деньги. Мы читаем сейчас акт, там написано про финансовую несостоятельность, хотя, у нас задолженность составляет меньше трети выручки. У "Трансаэро", например, один к одному. Если мы будем стоять, и у нас не будет источника финансового результата, то мы будем платить зарплаты и нести прочие расходы. Пока мы ответим на это, как и в банке - сокращением расходов, мобилизацией. Но мы пока не собираемся погружаться в процедуру банкротства, мы будем ждать возвращения сертификата эксплуатанта".

"Аэрофлот" перевезет пассажиров из Москвы в Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Омск, Уфу и Челябинск. Для этого необходимо заранее забронировать место на день предполагаемого вылета. "ВИМ-АВИА" перевезет пассажиров Red Wings по маршруту Москва - Махачкала.

О готовности перевести пассажиров Red Wings заявила и авиакомпания "Уральские авиалинии". Об этом рассказал ее пресс-секретарь Сергей Антонов: "Компания "Уральские авиалинии" готова осуществлять перевозки пассажиров, купивших билеты на рейсы авиакомпании Red Wings. Мы готовы без взимания дополнительных сборов, переоформить билеты Red Wings по следующим направлениям: Москва-Екатеринбург-Москва, Москва-Новосибирск-Москва, Москва-Челябинск-Москва. Мы не оставляем в беде пассажиров, независимо от того, по какой причине произошла эта беда. При оформлении билетов никаких дополнительных сборов взиматься не будет".

По мнению участников рынка, уход Red Wings может спровоцировать дефицит билетов на чартерных направлениях. Авиакомпания является крупным чартерным перевозчиком на линиях в Анталью, Хургаду, Стамбул, Шарм-эль-Шейх, Барселону, Бургас и Римини.

МИНПРИРОДЫ НАЗВАЛО САМЫЕ ГРЯЗНЫЕ РОССИЙСКИЕ ГОРОДА

Самый высокий уровень загрязнения воздуха зафиксирован в Архангельске

Минприроды подготовило доклад о самых грязных городах России по итогам 2011 года. Наблюдения проводились в 252 городах России, говорится в сообщении ведомства. По итогам 2011 года в пятерку городов с очень высоким уровнем загрязнения воздуха вошли Архангельск, Ачинск, Белоярский, Братск и Владикавказ. Среди крупных городов в данный список попали Москва, Красноярск, Иркутск, Чита, Новокузнецк, Магнитогорск, Нижний Тагил, Уфа, Норильск и Южно-Сахалинск.

В 2011 году в представленный перечень попали Заринск, Иваново, Новочебоксарск, Радужный и Ясная Поляна. Исключены из списка Азов, Барнаул, Благовещенск, Волгоград, Екатеринбург, Курган, Набережные Челны, Нижнекамск, Ростов-на-Дону, Ставрополь, Стерлитамак, Тверь, Уссурийск и Черногорск.

"Всего приоритетный список включает 27 городов с очень высоким уровнем загрязнения воздуха с общим числом жителей в них 16,3 миллиона человек (2010 год - 36 городов, 2009 год - 34)", - сказано в сообщении. По данным министерства, всего в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха проживают 55,1 миллиона человек (53% городского населения России).

Согласно докладу, среднегодовая температура воздуха в 2011 году превысила норму 1961-1990 годов на 1,55 градуса по Цельсию. Регионами наиболее интенсивного потепления признаны Европейская часть России и Восточная Сибирь. Ученые традиционно связывают потепление воздуха с выбросами парниковых газов. По оценкам Рослесхоза, чистое поглощение углекислого газа (СО2) лесами России ежегодно составляет более 1880 млн тонн.

В докладе также представлены данные Росприроднадзора, согласно которым в 2011 году объем произведенных в России отходов составил 4,3 млрд тонн, что на 16,2% превышает аналогичный показатель 2010 года. Ведомство выяснило, что больше всего отходов пришлось на добычу полезных ископаемых - 88,7%.

Что касается показателя по объему сточных вод, то он в 2011 году вырос на 0,4% в годовом выражении. Причиной увеличения данного показателя является неспособность предприятий обеспечить достаточный уровень очистки сточных вод.

Первая в году крупнейшая туристическая ярмарка FITUR-2013 (Мадрид, Испания) закончила свою работу в воскресенье. Громадная выставка собрала под под единой крышей экспозиции представителей турбизнеса из 167 стран мира и 210 тысяч посетителей - на 1,3% больше, чем прошлогодняя ярмарка.

Наибольшую площадь экспозиции занимала хозяйка выставки Испания, особенно поражали размахом стенды Андалузии и Коста Бланки. Существенно увеличилось количество стендов Африканских и Южно-Американских стран. Обширнейшую экспозицию показал Китай, въездной турпоток в который в 2012 году превысил 60 миллионов путешественников.

Россия была представлена более чем 20 экспонентами из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Казани, Нижнего Новгорода и Краснодара. По словам гендиректора Московского выставочно-конгрессного агентства (МВКА), только за первые дни выставки, посетителям было роздано более двух тысяч буклетов, карт и путеводителей по Российским туристическим маршрутам.

В феврале Ростуризм запускает массированную кампанию по повышению узнаваемости российского турпродукта, которая будет способствовать его продвижению на внешнем и внутреннем туристском рынке. Кампания подчинена Федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

На международной выставке «Balttour» (Латвийская Республика, г. Рига) Российская Федерация представит туристский потенциал и региональные турпродукты 14 регионов, в том числе, Псковской, Липецкой, Новгородской, Свердловской, Вологодской, Ивановской и Челябинской областей; Республик Кабардино-Балкария, Татарстан, Удмуртия; Алтайского, Краснодарского, Ставропольского краев, г. Москвы. Похожие мероприятия пройдут на международных туристических выставках в Берлине, Лондоне, Пекине и Харбине.

Начиная с мая 2 международные туристические форумы стартуют и в регионах России.

На заседании Координационного Совета Свердловской железной дороги член этого Совета Союз предприятий строительной индустрии Свердловской области предложил в рамках Уральского строительного Кластера начать подготовку аналитических материалов по поставке стройматериалов на север Уральского федерального округа. По объективным причинам такие поставки за последние годы значительно сократились из-за возросших транспортных издержек. Кроме того произошло серьезное перемещение объектов строительства в полярные и заполярные территории ХМАО и ЯНАО, что влечет необходимость огромных изменений в логистике. Союзом и его транспортным партнером ТрансСибУрал предложена схема создания нового транспортного коридора для выхода продукции заводов стройиндустрии на Север. Россия. УФО > Недвижимость, строительство > uralstroyinfo.ru, 4 февраля 2013 > № 750790

В связи с приостановкой действия сертификата эксплуатанта ЗАО "Red Wings" распоряжением Росавиации от 1 февраля 2013г., ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" примет к перевозке пассажиров с билетами авиакомпании "Red Wings", оформленных на период перевозок с 3 февраля по 21 марта 2013г. по следующим направлениям:

Москва-Екатеринбург-Москва

Москва-Красноярск-Москва

Москва-Новосибирск-Москва

Москва-Омск-Москва

Москва-Уфа-Москва

Москва-Челябинск-Москва

Для бронирования мест и получения дополнительной информации пассажирам отменённых рейсов ЗАО "Red Wings" следует обратиться в Call Center ОАО "Аэрофлот", позвонив по телефонам: 8(495)223-55-55, 8-800-444-55-55.

31 января в г. Екатеринбурге состоялось совместное совещание аппарата Полномочного представителя Президента РФ в УрФО и Федерального агентства лесного хозяйства на тему "Эффективность исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами РФ Уральского федерального округа: итоги 2012 года и задачи на 2013 год".

Урал стал предпоследним федеральным округом, где руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков провел совещание по итогам работы отрасли в 2012 году.

"Без сильных взлетов и серьезных провалов", - так оценил работу лесных ведомств регионов Уральского федерального округа заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов. Он рассказал, что методика оценки качества исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий окончательно не утверждена, но федеральное агентство использует ее в тестовом режиме. Согласно проведенному рейтингу, в тройку самых успешных регионов не попала ни одна из территорий Уральского федерального округа. Однако, по средневзвешенным показателям Уральский округ оказался на первом месте. Даже несмотря на то что из-за жаркого и засушливого лета пожароопасный сезон 2012 года для Урала оказался крайне непростым. "Итоги 2012 года для лесного хозяйства Уральского федерального округа в целом можно оценить как позитивные", - отметил Николай Кротов. Однако, в работе субъектов участники совещания нашли и недостатки.

Прежде всего, тревогу вызывает подготовка уральских регионов к сезону лесных пожаров. В 2012 году более трети лесных пожаров пришлось на Уральский федеральный округ. По среднестатистическим пятилетним данным количество лесных пожаров в прошлом году увеличилось в 1,2 раза, а площадь, пройденная огнем, выросла в 1,7 раза. Так, в Ханты-Мансийском автономном округе произошел рост количества лесных пожаров в 3,5 раза, а пройденной огнем площади - в 5 раз. Еще хуже ситуация в Ямало-Ненецком автономном округе, где количество лесных пожаров подскочило в 4,5 раза, а охваченные огнем площади увеличились в 11 раз. "На наш взгляд не обошлось и без субъективных причин, повлиявших на итоги пожароопасного сезона", - отметил Николай Кротов. Он уверен, что отсутствие специализированной пожарной службы в ЯНАО сыграло крайне негативную роль и не позволило региону справиться с ситуацией собственными силами. Аналогичная картина наблюдалась и на Дальнем Востоке - в Забайкальском крае, где тоже отсутствовала специализированная организация. Другой принципиальный фактор - качество сводных планов по тушению лесных пожаров. Николай Кротов убежден, что до тех пор, пока сводный план не будет отражать реальных возможностей территории, вместо эффективной борьбы с огнем региональные лесные службы будут демонстрировать полную беспомощность. С 2013 года просить переброски федерального резерва смогут только те регионы, где сводный план будет реализован не менее чем на 50%.

Также среди минусов в работе отметили рост долга по платежам за пользование лесными ресурсами. При выполнении плана по сбору платежей регионами Уральского федерального округа на 122%, наметилась крайне тревожная тенденция. В 2012 году долги по платежам за использование лесов выросли на 264 миллиона рублей и почти достигли 770 миллионов рублей. При этом большая часть долга приходится на 2 субъекта: 368 миллионов на Свердловскую область, 238 - на Тюменскую. По словам Николая Кротова, наращивание недоимки - крайне опасная тенденция, которая требует отдельной работы с неплательщиками, причем, отметил Кротов, "с применением самых жестких мер воздействия".

В ходе совещания Виктор Масляков выделил и приоритетное направление работы на 2013 год, борьбу с незаконными рубками. Рослесхозом уже подготовлен проект закона о государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов. Отдельные регионы уже пошли по пути введения жесткого учета за движением круглого леса и доказали эффективность этого механизма.

Также на 2013 год Виктор Масляков поставил задачу повышения качества лесовосстановительных работ. Особому контролю подвергнется и посадочный материал, который в обязательном порядке должен соответствовать природно-климатическим характеристикам территории.

31 января 2013 года состоялась рабочая встреча руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Виктора Маслякова и Полномочного представителя Президента РФ в УрФО Игоря Холманских.

В ходе рабочей встречи Виктор Масляков и Игорь Холманских обсудили вопросы ведения лесного хозяйства в Уральском федеральном округе, развития лесной промышленности, в частности строительства на территории округа ЦБК.

Виктор Масляков представил итоги прошедшего сегодня в Екатеринбурге совещания по вопросам эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами РФ УрФО за 2012 год.

О стратегии отношений между банком и клиентом «выиграл–выиграл», о ставке на долгосрочные отношения и о том, как банк может стать для клиента финансовым консультантом, в интервью Bankir.Ru рассказывает управляющий нижегородским филиалом Абсолют Банка Андрей Шагалов. Марина Сипатова, Bankir.Ru

- На ежегодной нижегородской банковской премии «Золотой Элефант» филиал Абсолют Банка в Нижнем Новгороде отличился сразу в двух номинациях – в номинации «Клиентоориентированность» и «Профессионал банковского дела». Вы награждены именной медалью «За значительный личный вклад в успех своего банка». А каким был для вашего банка прошедший 2012 год?

- Я считаю, что 2012 год был для нашего банка очень успешным по целому ряду позиций. Мы универсальный банк, все направления бизнеса для нас значимы, но для нижегородского филиала в 2012 году наиболее успешной была работа в нескольких сегментах. У нас очень здорово вырос ипотечный портфель и портфель автокредитов. За год мы втрое увеличили депозитный портфель, при этом значительный прирост обусловлен не за счет нескольких крупных вкладов, а за счет существенного увеличения клиентской базы. То есть в итоге мы получили дифференцированный рост и снизили риски. Также есть чему радоваться в корпоративном блоке и в сегменте малого и среднего бизнеса.

- Какой стратегии в работе вы придерживаетесь?

- Мы ориентируемся на стабильный и качественный рост. «Качественный» – это ключевое для нас слово. Мы вкладываем в это понятие и качество обслуживания клиентов, начиная с момента знакомства с клиентом до погашения кредита, и качество всех процессов – от скорости проведения банковских операций до комфортного общения с сотрудниками. При этом, следуя консервативной кредитной политике, мы фокусируемся на снижении рисков и минимизации просрочек по займам. Могу с уверенностью сказать, что у Абсолют Банка один из самых качественных кредитных портфелей среди всей банковской отрасли России. И наша отдельная гордость состоит в том, что сегодня в Нижнем Новгороде сформирован самый качественный портфель среди всех региональных подразделений Абсолют Банка.

Мы всегда стараемся выстраивать долгосрочные партнерские отношения с нашими клиентами. Позиция должна быть обоюдной: «выиграл-выиграл». В ней и клиент получает дивиденды от партнерства с нами, и мы зарабатываем. Разовое короткое сотрудничество нам неинтересно. Копейка в баланс любой ценой – не наш путь работы.

- Как вы оцениваете работу нижегородского банковского сектора в 2012 году?

- Если оценивать тенденции, то можно говорить о значительном росте кредитных портфелей по потребительским кредитам. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что люди стали активнее брать кредиты: если в кризисные годы многих пугала нестабильность, то теперь ситуация стабилизировалась – появилась некоторая уверенность в завтрашнем дне. А спрос, как известно, рождает предложение. При этом стоит отметить, что для банка потребкредит – продукт более рискованный, чем ипотека или автокредит, так как является беззалоговым. Уровень просрочки по таким кредитам традиционно выше, чем по кредитам под залог. Мы также наблюдаем значительный рост объема ипотечных и депозитных портфелей банков, характерный в 2012 году не только для Нижнего Новгорода, но и для всей России.

- Каковы ваши прогнозы на 2013 год?

- Если говорить про наступивший год, то понятно, что большое значение для банковской отрасли будут иметь макроэкономические процессы. Что бы мы ни говорили, но Россия уже давно стала частью мировой экономики, взять то же вступление в ВТО, а значит, экономическая ситуация в стране во многом будет зависеть от того, как будет развиваться экономика в Штатах, Европе, Китае. Российская экономика традиционно зависима от мировых цен на нефть, от деятельности крупнейших компаний, объемов экспортных продаж. Будем надеяться на лучшее: на сдержанный рост в целом по экономике и по банковскому сектору в частности.

- Каким образом вел себя в 2012 году бизнес: какие виды бизнеса брали кредиты чаще всего? Можно ли говорить о том, что нижегородский бизнес полностью оправился после кризиса?

- Паники и страха сейчас среди как начинающих, так и опытных предпринимателей точно не вижу.Бизнес, который выстоял в 2008–2009 годах, продолжает свое существование уже окрепшим и сделавшим свои выводы. В принципе, кто еще до кризиса адекватно вел дела и грамотно оценивал свои риски, тот и сегодня чувствует себя вполне уверенно. Такие бизнесмены взвешивают свои возможности, не пытаясь одновременно усидеть на пяти стульях. Если сравнивать ситуацию двух- трехлетней давности, то одна из тенденций последнего времени – нижегородские предприниматели достаточно активно ведут бизнес с Китаем.

Не скажу, что для нас 2012 год в чем-то отличался от 2011 года в вопросах взаимоотношений с клиентами. Лично мне всегда интересно и работать с производственными компаниями. Когда приходишь на производство и видишь, что здесь реально что-то делается, строится, крутится – это всегда вызывает огромный интерес к людям, занятым в данной сфере, потому что вести производственный бизнес в России действительно непросто. В конце прошлого года я встретился с предпринимателем, которого считаю своим первым клиентом. Наше знакомство состоялось более 15 лет назад, когда я еще только начинал свою банковскую карьеру. Сейчас клиент перепрофилировал свою деятельность: из торговца стал производственником, он полон планов, у него горят глаза! Я испытываю колоссальное уважение и радость за него.

- Вы кредитуете startup проекты?

-Мы придерживаемся консервативной рисковой политики. Нам важно, чтобы у бизнеса уже был четкий план развития и сформировавшаяся история, пусть и небольшая, чтобы можно было понять этот бизнес, оценить его перспективы и принять решение – можем мы работать с ним или нет. Лично я очень хорошо отношусь к предпринимателям, которые создают бизнес с нуля, но наш банк нацелен именно на качественный рост, а не количественный.

- Андрей, вы можете сказать, что вам, как управляющему филиала банка, повезло с командой?

- Точно, повезло, по-другому и не скажешь! Банковский бизнес – это как раз тот случай, про который можно сказать, что один в поле не воин. Без слаженной профессиональной команды добиться успеха просто невозможно. В нашем офисе людей сравнительно немного – всего 40 сотрудников, поэтому очень быстро становится понятно, кто чего стоит. В больших коллективах иногда можно выплыть на чьем-то ресурсе – у нас это просто невозможно. Треть сотрудников филиала работают в Абсолют Банке уже более 5 лет.

- Понятие «лучшие» у разных работодателей свое. На каких сотрудников делали акцент именно вы?

- Лучших не только в репутации, опыте, но и лучших по человеческим качествам. Мы выбирали людей, которые умеют работать в команде и настроить эту команду на правильную, слаженную работу. На более высокие позиции мы стараемся привлекать сформировавшихся специалистов. В моей практике уже много примеров, когда мы брали человека на стартовую позицию, а сейчас он занимает серьезную руководящую должность. Безусловно, есть позиции, на которые мы просто обязаны взять профессионала, но в некоторых случаях проще, правильнее и эффективнее принять на работу человека без банковского опыта, а затем обучить его.

- Как построена система обучения сотрудников?

- Абсолют Банк колоссальное внимание уделяет обучению сотрудников, а не просто бросает их в свободное плавание. Много времени отводится тренингам, семинарам, мониторингу ситуации на рынке, обмену опытом. У нашего банка репутация очень хорошего работодателя. И одно из наших преимуществ как раз в том, что банк поощряет своих сотрудников расти профессионально, а значит – повышать свою личную капитализацию. Кроме того, банк предельно честен по отношению к своим сотрудникам, прозрачен и комфортен.

- Костяк – это, безусловно, важно, но, на мой взгляд, любой организм и организация нуждается в «свежей крови». Как часто вы нанимаете новичков?

- Новичков берем, но так как штат небольшой, то не так часто. Политика банка такова, что приветствуются и вертикальные, и горизонтальные перемещения – это эффективный инструмент дополнительной мотивации людей. Это дает возможность направить сотрудника в те ниши банковского дела, которые ему еще не знакомы, которые напрямую не связаны с его предыдущим опытом. Для достижения значимых результатов помимо образования для сотрудника важно такое качество, как целеустремленность, а также умение и желание работать в команде.

При внешнем дефиците грамотных кадров Абсолют Банк имеет возможность привлекать молодых специалистов с высоким потенциалом, желанием развиваться и добиваться успехов внутри нашей организации. Если говорить о необходимых качествах молодого специалиста, которые необходимы для успешного развития в банке, на мой взгляд, это, прежде всего, качественное базовое образование, интерес к банковской сфере, определенная смелость и, конечно, заинтересованные наставники, которые готовы делиться своим опытом. Нет ничего невозможного, примеры карьерного успеха в нашем банке – хорошая иллюстрация этих слов.

- Не раз слышала от предпринимателей, что Нижегородский регион, в отличие от Самары, Казани, Екатеринбурга, тяжелый для открытия бизнеса. Интересно ваше мнение по этому поводу...

- Думаю, не совсем корректно сравнивать Нижний с Москвой и Петербургом. Но можно и нужно сравнивать между собой такие крупные города как Екатеринбург и Новосибирск, Нижний и Самара. Понятно, что необходимо принимать во внимание некоторые исторические и географические особенности, оказавшие влияние на развитие того или иного региона, но все-таки есть и большое количество схожих факторов. Анализ положительного опыта одного региона должен быть эффективно использован для реализации схожих проектов в другом регионе.

Могу сказать, что приход на пост губернатора Валерия Шанцева – это большая удача для Нижегородской области. Валерий Павлович очень грамотный управленец. Он сумел привлечь в регион существенные инвестиции и за короткий промежуток времени реализовал по-настоящему прорывные инфраструктурные и социальные проекты: крупные транспортные развязки, метро в нагорной части, канатная дорога, физкультурно-оздоровительные комплексы, цирк, сегодня Нижний Новгород начинает подготовку к чемпионату мира по футболу. Все эти факторы играют на руку не только жителям, но и региональному бизнесу.

- Откуда вы черпаете профессиональную информацию?

- Я черпаю информацию, прежде всего, в деловых изданиях. Большую пользу приносит общение с представителями банковского сообщества, мы регулярно встречаемся с коллегами на различных бизнес-мероприятиях. Большую поддержку нам оказывает наша пресс-служба, которая ежедневно высылает мониторинг, выжимку по различным деловым ресурсам. Мы в курсе всех банковских новостей. И уж тем более мы в курсе всего, что касается нашего банка. Есть просто заслуживающие внимание нашей пресс-службы интересные вещи. Это полезная подпитка, которая организована очень четко.

- Какие проблемы для вашего банка и банковского сектора в целом сейчас наиболее актуальны?

- Одной из проблем, которая активно обсуждается сейчас на рынке, является проблемапросрочки по кредитным портфелям физических лиц. В целом, банки провели после кризиса очень большую работу, пересмотрели свою кредитную политику и сделали правильные выводы. Сейчас мы лучше готовы к волнениям на рынке, чем это было в конце 2008 года. Что же касается непосредственно Абсолют Банка, то для нас кризис стал интересным испытанием, которое мы успешно преодолели. Конечно, мы сделали для себя определенные выводы, например, мы убедились в правильности своего подхода к оценке платежеспособности частных клиентов – потери по розничным кредитам у нас были минимальные.

- Каким же образом вы общаетесь, разговариваете с клиентом, а иногда и снимаете с него те самые розовые очки?

- Политика нашего банка такова, что мы стараемся быть финансовыми консультантами для наших клиентов. Нам важно понять, что на самом деле нужно человеку или бизнесу. Ведь клиенту на самом деле нужна не ипотека, ему нужна квартира. А ипотека – это лишь одно из средств решения проблемы. И наша задача – понять, правильно ли клиент выбрал для себя финансовый инструмент. Может быть, сейчас ему выгоднее открыть депозит, чтобы накопить на квартиру, или ему выгоднее сделать хороший первоначальный взнос и взять ипотеку. Подсказать правильное финансовое решение – это и есть часть нашей стратегии «выиграл-выиграл». Конечно, на рынке всегда будут банки, которые предлагают самые дорогие кредиты, зато их можно получить всего за 15 минут, предъявив только паспорт. Кстати, банки, предлагающие такие деньги, хорошо зарабатывают. Они прибыльны, показывают хорошие объемы, и такая бизнес-модель – это выбор их акционеров. Они закладывают высокие риски в процентную ставку, предлагая более дорогие кредиты.

Я не буду говорить, плохо это или хорошо – раз это востребовано, значит, имеет право на существование. Просто у нас иная ниша: мы хотим быть банком номер один именно для нашей целевой аудитории, для клиентов не склонных к неоправданному риску и не принимающих спонтанных решений. Поэтому мы не предлагаем таких быстрых и дорогих денег. Мы рассчитываем на долгосрочное сотрудничество с нашими клиентами, мы лучше где-то зададим дополнительный вопрос, подскажем альтернативный вариант, но будем уверены, что клиент получил именно то, что ему нужно. И цели «здесь и сейчас» мы порой сдерживаем, так как понимаем, что финансовое решение клиента должно быть взвешенным, и мы во многом несем ответственность за принятие такого решения.

- Андрей, а вы сами как пришли в эту профессию?

- Все было достаточно просто.После школы поступил на экономический факультет Нижегородского университета. Как-то декану позвонила их бывшая выпускница, которая занимала на тот момент позицию заместителя управляющего банка. Она попросила порекомендовать ей для практики толковых ребят – с факультета были отобраны три счастливчика. Но было лето, и до банка почему-то дошел только я один. Месяц я практиковался, и затем сам попросил взять меня в штат. С тех пор и «прижился» (улыбается).

- И как вы поняли, что банковская сфера – это все же ваше призвание?

- Во-первых, я учился на экономическом факультете. И это было начало девяностых, когда происходили колоссальные изменения в жизни нашей страны, ее экономике, и как раз появились первые коммерческие банки. В то время Европейский банк реконструкции и развития присматривался к России, и немецкая консалтинговая фирма проводила в Нижнем маркетинговые исследования бизнеса. Мы с моими сокурсниками были одними из первых ласточек, кто поучаствовал в данном проекте. Мы бегали по магазинам, парикмахерским, столовым и задавали предпринимателям вопросы и заполняли анкеты. Это было интересно, это было ново! Тем более тогда, когда банковская сфера не была отрегулирована на таком уровне, как сегодня.

- Будет ли в этом году меняться внутренняя политика вашего банка?

- Корпоративная политика Абсолют Банка мне очень близка. Это корпоративная культура, определенное отношение к сотрудникам, когда политика работодателя прозрачна и понятна абсолютно всем. Когда с тебя что-то спрашивают, но сначала дают для реализации цели необходимые инструменты, когда помогут, поддержат, настроят. Меня радует, что у нас сложилась настоящая команда профессионалов. Мы проводим формальные и неформальные мероприятия, общаемся с представителями других филиалов Абсолют Банка, это позитивно сказывается на бизнес-процессах и помогает достичь хорошего уровня взаимопонимания.

Осенью прошлого года мы показывали Нижний Новгород своим коллегам из других регионов: мы хорошо поработали, и, кажется, нам получилось показать, насколько красив наш город. Знаете, кстати, любовь к родному городу, ощущение, что я живу и работаю именно в Нижнем, здорово меня греет. Я люблю учиться, путешествовать, впитывать новые эмоции, и поэтому много где бывал, но действительно считаю, что наш город один из самых красивых, если не самый красивый в России. В детстве мне посчастливилось проплыть на туристическом теплоходе по многим волжским городам – и я подспудно сравнивал их с нашим городом. И когда ранним утром корабль вернулся домой, я вышел на палубу, увидел Чкаловскую лестницу, Кремль, набережную и Стрелку в легкой предрассветной дымке и подумал: «Нет, все же Нижний – самый красивый!».

Нижний Новгород.

Межрегиональным отделом по надзору в горнорудной и металлургической промышленности Западно-Уральского управления Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка Открытого акционерного общества «Чимбулатский карьер».

В ходе контрольного мероприятия инспекторами проводилась оценка уровня промышленной безопасности, эффективности организации и осуществления производственного контроля при эксплуатации оборудования и технических устройств на опасных производственных объектах. Также на предприятии проверялось соблюдение требований Федеральных законов Российской Федерации в области промышленной безопасности, постановлений Правительства РФ, постановлений Ростехнадзора и другой нормативной документации при эксплуатации оборудования и технических устройств на опасных производственных объектах.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов открытых горных работ, неудовлетворительный производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и другие нарушения промышленной безопасности.

По результатам проверки юридическое лицо ОАО «Чимбулатский карьер» привлечено к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1. КоАП.

Работники Фонда поддержки индивидуального жилищного строительства в Свердловской области, перечислившие 117 миллионов рублей за недостроенные дома для ветеранов, подозреваются в халатности, сообщил в пятницу Следственный комитет РФ.

По информации ведомства, с 2007 года по 2012 год неустановленные должностные лица Свердловского областного государственного учреждения "Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" (ныне - государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства") выплатили эти средства восьми компаниям, которые в рамках госконтрактов строили жилье для инвалидов, участников Великой Отечественной войны и членов их семей.

"В действительности же застройщиками работы по строительству жилых помещений в соответствии с условиями государственных контрактов в полном объеме не были выполнены, а строения не введены в эксплуатацию", - говорится в релизе.

Так, в июне 2010 года Фонд заключил госконтракт с ООО "СК Мастер", которое должно было достроить жилье для ветеранов не позднее 30 октября 2010 года, но дом в эксплуатацию так и не был введен. При этом свыше 29 миллионов рублей застройщику перечислили.

Статья "халатность", по которой возбуждено дело, предполагает до семи лет колонии.