Всего новостей: 4261729, выбрано 52302 за 0.339 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
РОССИЙСКИЕ ВУЗЫ ЖДЕТ КАДРОВАЯ ЧИСТКА
Минобрнауки обещает провести кадровую чистку в российских вузах из-за того, что каждый четвертый из них признан неэффективным. Рассматривается возможность отправки в международные вузы победителей международных школьных олимпиад
По оценке Минобразования, каждый четвертый российский вуз неэффективен и требует реформирования. Больше всего неэффективных вузов профильное министерство обнаружило в Москве и Питере - 20 и 10, соответственно.
Столичные вузы, оказавшиеся в списке неблагонадежных, - РГГУ, МАРХИ, Госуниверситет управления, МАМИ, Московский Государственный Открытый университет, Литинститут им Горького и многие другие.
В Чечне неэффективными признаны все три из действующих высших учебных заведений.
Представители вузов не согласны с такой оценкой свой деятельности и пытаются найти причины сложившейся ситуации.
"Нужен дополнительный анализ, почему кто-то оказался неэффективным в зоне риска. - говорит Александр Безбородов, директор Историко-архивного института РГГУ. - Например, гуманитарные вузы. Финансирование слабое идет, гуманитарные науки не в почете сегодня. По истории России нужны книги, монографии нового поколения. И потом не надо забывать: многие уехали за границу, вузы ослаблены. Для того чтобы новые поколения молодежи стали достойными профессорами, нужна серьезная государственная политика".
Что касается неэффективных филиалов, то больше всего их в Московской области - 26. На втором и третьем месте в этой номинации - Свердловская и Нижегородская области.
Ранее глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов сообщил, что программа оптимизации вузов будет представлена в правительство в марте 2013 года. В результате число вузов может сократиться на 20%, филиалов - на 30%.
Оценку эффективности негосударственных образовательных учреждений Минобрнауки не проводило. Хотя она не помешала бы, считает Михаил Эскиндаров, ректор финансовой академии при Правительстве РФ: "Я, например, когда прочитал, что среди таких вузов МАРХИ, я был в шоке, потому что я считаю, что это историческая ценность России. Тем не менее, я согласен с тем, что какие-то действия нужно предпринимать. Это касается государственных вузов. Но ведь реноме высшего образования создают не только государственные вузы, но и негосударственные вузы - с ними тоже надо что-то делать".
Какая судьба ждет неэффективные учебные заведения, определят 83 рабочие группы в каждом субъекте Федерации. Возможны три варианта: увеличение финансирования, слияние с более эффективными вузами или смена руководства. Пока же обсуждается возможность отправки на учебу в зарубежные вузы школьников- победителей международных олимпиад.
Самые многодетные родители Свердловской области отмечают 40-летие совместной жизни. За это время Михаил и Людмила Бронниковы воспитали 27 детей - родных и приемных.
Людмила и Михаил Бронниковы из Нижнего Тагила празднуют рубиновую свадьбу 4 ноября. За праздничным столом планируют собраться вместе 27 их детей. Это самая многодетная семья Свердловской области. Признанная мать-героиня, которая получила множество орденов за воспитание ребят, не предполагала, что ее семья станет настолько большой. Сразу после свадьбы врачи сказали, что детей может и не быть.
"После ангины получилось осложнение, и у меня отнялись ноги. А после выздоровления мне врачи сказали, что у меня может не быть детей. Тогда мы решили, что раз своих детей нет, будем воспитывать приемных", - рассказала Бронникова.
Пара удочерила двойняшек, от которых отказалась родная мать. А через год Людмила забеременела. Сначала родилась дочь Лена, позже еще три девочки. Несколько лет спустя Бронниковы основали семейный детдом. Сейчас супруги воспитывают восьмерых детей. А у старших уже есть свои семьи. У Людмилы и Михаила Бронниковых подрастают 14 внуков.
РОССИЙСКИХ ТУРИСТОВ В ЕГИПТЕ ТЕРРОРИСТЫ НЕ НАПУГАЛИ
Российские туристы не торопятся уезжать из Египта. Даже после того, как были задержаны пятеро террористов "Аль-Каиды", которые готовили взрывы отелях в Шарм-эль-Шейха. МИД Великобритании сообщает, что теракт был направлен против британских туристов
В Египте задержали пятерых террористов "Аль-Каиды", которые готовили взрывы в Шарм-эль-Шейхе. Правительство Великобритании уверено, что террористы метили в их соотечественников, отдыхающих на этом египетском курорте. Британским туристам рекомендовано покинуть Египет.
Россиян из этой страны пока не отзывают.
О том, как чувствуют себя в этой обстановке российские туристы, рассказал Business FM предприниматель Вадим Щеглов, отдыхающий сейчас в Шарм- эль-Шейхе: "Отдыхается хорошо. Отель у нас Magic Life Sharm El Sheikh Imperial. Специально с коллегой выбирали отель, где будет поменьше русских туристов, чтобы спокойно отдохнуть на ноябрьских праздниках. Все нравится. Кстати, для любителей экзотики, чудесная кухня, даже мясо акулы. Вчера по телевизору местному слышали, что повышен уровень безопасности в Шарм -эль - Шейхе, и сегодня днем администрация отеля посоветовала воздержаться от прогулок, от путешествий по городу, и большинство остались на территории отеля. Я думаю, пару дней мы подождем, посмотрим, пока и этих впечатлений нам хватает".
В Египте сейчас разгар сезона: жара пошла на спад, в связи со школьными каникулами поток из России усилился.
Для отдыхающих из России действуют прежние рекомендации - не покидать территорию отелей и курортных городов, заявила Business FM пресс-секретарь Ростуризма Ирина Щеголькова.
"В последнее время даже рекомендуют не покидать территорию отеля. Т.е. на территории отеля абсолютно безопасно. Конечно, не нужно ездить, особенно на Синайском полуострове, в монастырь святой Екатерины тоже не очень рекомендуют ездить, потому что были случаи нападений на иностранцев. Но, к сожалению, наших людей очень сложно остановить. Но если люди думают о своей безопасности, то, конечно, они не будут покидать пределы городов, будут отдыхать у себя в отеле", - говорит Щеголькова.
Среди российских туристов Египет по-прежнему остается очень популярным, говорит пресс-секретарь Российский союз туриндустрии Ирина Тюрина. Она не исключает, что к Новому году Египет вернет свои позиции и выйдет на первое место по объему продаж.
Теракт в Египте должен был произойти в канун католического Рождества. "Аль-Каида" планировала, чтобы нападение на отель в Шарм-эль-Шейхе напоминало серию терактов в индийском Мумбаи. В ноябре 2008 года группа террористов, прибывших из Пакистана, атаковала в Мумбаи несколько целей, в том числе отель "Тадж-Махал" и железнодорожный вокзал. Тогда погибло около 200 человек
Лес всегда хорош, в любое время года. Правда, зачастую задумаешься: почему вот это место, заросшее осиной, березками, называют бором? Исстари считалось, что бор - это особый лес, мощный, светлый, символизирующий силу природы. Бор - это где статные сосны, у которых и верхушек не увидать, если стоишь рядом. Такими когда-то и были приобские водоохранные боры. И там, где тянутся сегодня смешанные леса Боровлянского, Петровского и других лесничеств, обозначались на старой карте красным цветом. Профессионалы знают, что это и есть хвойный лес.
Красным назван когда-то очень точно из-за своей ценности, красоты. Со временем изменилась лесная карта. Большие участки заняты мелколесьем, заполнившим места сплошных вырубок, которые практиковались в прошлом веке.
Слышала от старожилов, что в свое время, в прошлом веке, в Приобье лиственница по указанию Москвы вырубалась сплошняком на строительство.
Да еще сильные пожары "помогли": выжгли основную обитательницу здешних мест - сосну. Постепенно произошла замена породного состава водоохранных боров Приобья. Превратились они в заросли березняков и осинники.
Внесла свой вклад огненная стихия. Тысячи гектаров унесло в дым. Кропотливо и целенаправленно создаются в крае новые леса. А как решается масштабная задача - заменить породный состав, убрать "лоскутное одеяло" с лесной карты края? Что сегодня для этого делают?
Срубили, размололи...
По редколесью медленно двигалось нечто отдаленно похожее на трактор, автопогрузчик и другие вместе взятые устройства. Машина напомнила механического монстра из фантастического кинофильма. А этот, не экранный, орудовал грамотно: им управляли четко. Вот выдвигаются мощный рычаг или рука с клешней, она захватывает ствол, подрезает комель, освобождает от веток и сучков, делит на бревна запрограммированной длины.
Помахали оператору, управляющему процессом. Из кабины вышел Дмитрий Безносенко, похвалил машину. "Харвестер" заменил четыре бригады по пять человек каждая. И это с условием, если бы они работали сутками. Спросил: "А вы "Форвардер" видели?" "Харвестер" с ним работает в комплексе - "Форвардер" укладывает и транспортирует древесину, ту, что уложена в штабеля ("Форвардером" управляет оператор Андрей Кононов), и заменяет 5 тракторов МТЗ-82 на трелевке.
Беседуем с начальником - лесничим отдела по Петровскому лесничеству управления лесами Сергеем Ющенко. Он здешний лес знает более двух десятков лет. Размышлял над состоянием, в котором оказались среднеобские боры, можно сказать, всю жизнь, еще когда и березки были помоложе, и осинки.
Время быстро летит, его отметины остаются на людях и на деревьях. И у деревьев свой век.
Сергей Ющенко говорит:
- Нас подстегнуло то, что лес начал выпадать. Пятидесятилетние осины, восьмидесятилетние березы...
Смотрю на деревья, превращенные "Харвестером" в штабеля бревен. Теперь могу подтвердить, что эти деревца действительно были больны. На безупречных срезах бревен - темно-коричневая сердцевина. Стало быть, еще немного и произошло бы то, что сплошь и рядом видишь в приобских лесах. Именно здесь, у штабеля бревен, услышала слова, брошенные кем-то: "Эти деревья были уже на грани..."Специалист вкладывал в эту фразу, судя по всему, немалый смысл. И, по-видимому, происходящее здесь, на глухих участках, своего рода то самое необходимое кардинальное лечение.
Как считает Сергей Ющенко?
- Для спасения леса его обновляют, применив чересполосно-постепенные рубки. Это то, что и происходит на глазах. В течение 10 лет планируется заменять по 150 гектаров ежегодно.
Хорошо, а если бы не было "Харвестера", который играючи расправлялся на наших глазах с деревьями, превращая их в одинаковые бревна, что тогда?
Сергей Ющенко сказал:
- Вручную пришлось бы очищать место для посадки.
После "Харвестера" по освобожденной от деревьев полосе прошел мульчер. Он, как мясорубка, размолол порубочные остатки, превратив их в щепки. Раздробил пни. Главное, что теперь все ветки, сучки, пни не уйдут в полном смысле этого слова в дым, они послужат будущему бору в качестве защитной подушки, прикроют корни посадок от зноя и стужи, улучшат почву.
30 + 70
Из беседы с начальником отдела лесовосстановления и защитного лесоразведения управления лесами Алтайского края Игорем Дергачевым узнаю интересный факт. В регламент лесничеств Приобской зоны внесены мероприятия по улучшению зеленых массивов. В частности, при создании культур в Ларичихинском, Озерском, Бобровском, Петровском, Боровлянском лесничествах вводится 30 процентов лиственницы (сосны обыкновенной - 70 процентов). А березки да осинки сами вырастут.
Всё по науке
Главный вопрос, который меня интересует: а не дана ли сегодня команда работать на чужестранный манер, создавать лесные плантации для промышленного использования, то есть как это делается на Западе - лес растят как пшеницу: довели до кондиции, сняли урожай и - по новой. Об этом спрашиваю местных лесоводов. Посмотрели на меня, конечно, с большим удивлением: у нас в крае леса выполняют защитную функцию и сплошняком деревья не рубят. И все же расспрашивала: вот эту полосу-то полностью от зарослей освобождают? Мол, березки да три сосенки тоже лес.
Директор лесного предприятия "Альфа" Дмитрий Сушенцев объяснил, что выбранные методы лесовосстановления ценными породами не взяты ими произвольно, а научно рассчитаны. Проведенное в 2009 году лесоустройство Новосибирским филиалом "Запсиблеспроекта" в 2010 году вступило в силу. Программа замены породного состава рассчитана на 10 лет.
Дмитрий Сушенцев заметил, что кроме вот этих полосок (в Троицком районе) ведут посадки хвойных пород деревьев на гарях, прогалинах и пустырях. И там селят сосну, ель, лиственницу. А в целом только нынче осенью посадили 92 гектара ценных лесов, из них 50 гектаров с закрытой корневой системой. Это 100 тысяч сеянцев.
В 2013 году осенью лесное предприятие намерено купить в Алтайском лесосеменном центре лиственницу с закрытой корневой системой. Восстановление красных боров продолжится.
За 6 лет (столько времени предприятие "Альфа" арендует леса в Петровском лесничестве) восстановлено 1,5 тысячи гектаров хвойными породами. Это более 6 миллионов штук. Кстати, Дмитрий Сушенцев заверил, что испорченные лосем и грызунами гектары в расчет не берутся.
Проблема осталась. Лесоводы не сетуют на сложившиеся обстоятельства, их руками не разведешь. Они работают. Именно по проблемным участкам лесничества проходят древние пути миграции сохатых. Приходится вновь и вновь производить здесь посадки. Без верхушечной почки, обкусанной лосем, деревце растет вкривь и вкось, получается, что вроде бесполезны усилия? Нет, такой взгляд ошибочен. Выходит, тогда вообще ничего не нужно делать. Леса еще подвержены огню и горят не только по вине человека. Вводится в последние годы в посадки лиственница. В 2011 году посадили ее почти на тысяче гектаров в приобских и ленточных борах. Нынче хвойными породами засажены тысячи гектаров в крае, причем замечательно, что в восстановлении приобских боров впервые участвовали сеянцы в торфяных стаканчиках Алтайского лесосеменного центра.
Вот так - шаг за шагом, непросто стираются разноцветные заплаты на лесной карте, чтобы помочь природе возродить то, что утрачено.
Вторым важным этапом контроля проводимых лесовосстановительных мероприятий является инвентаризация лесных культур и площадей с проведенными мерами содействия естественному лесовосстановлению леса, защитных лесных насаждений, ввода молодняков в категорию ценных древесных насаждений. Инвентаризация необходима для оценки качества лесных культур и назначения мероприятий по их улучшению.
Инвентаризация производится осенью и охватывает лесные культуры 1-го и 3-го года роста. Основным показателем, определяемым при инвентаризации, является приживаемость лесных культур, как отношение количества посадочных мест с живыми растениями к общему количеству посадочных мест.
Проведенная инвентаризация лесных культур показала, что посадка весной этого года составил 2,7 тыс. гектара (110%) при запланированном 2,5 тыс. га. При этом показатель приживаемости лесных культур 1-го года роста составил 70,5 процента при норме 82. По третьему году роста, посажено лесных культур на площади 2,8 тыс. гектара, и приживаемость составила 71,4 процентов при норме 75. Сохранность пятилетних лесных культур составила 75 процента. Снижение фактической приживаемости от нормативной в текущем году связано с неблагоприятными погодными условиями (с дефицитом осадков и устойчивой жаркой погодой).
В лесных питомниках выращено 18,4 миллиона единиц стандартного посадочного материал, в том числе хвойных пород - 18,2 млн штук, из них сосны - 16,5 млн штук, в том числе с улучшенными наследственными свойствами - 3,2 млн штук. Выход стандартных сеянцев с 1 га составил: по сосне - 86%, ели - 63% и березе - 25,5%.
Произведен ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений на площади 1,8 тыс. га, в том числе переведено лесных культур в покрытые лесной растительностью земли 1,45 тыс. га. Из общего объёма переведенных культур - отличного состояния и первого класса качества - 276,3 га (19%).
В Зауралье высажено около 80 га будущих лесов.
Таковы некоторые итоги проведения Всероссийской акции "Живи, лес" в Зауралье.
Напомним, организованная Федеральным агентством лесного хозяйства акция проходила с 10 по 20 октября и была призвана привлечь внимание общественности к проблемам сохранения, восстановления и приумножения лесов.
Лесничества Курганской области приняли самое активное участие в запланированных мероприятиях. Совместно с предприятиями, учреждениями образования и общественными организациями в дни проведения акции были высажены десятки тысяч сеянцев и саженцев деревьев. Общая площадь посадки и проведенного дополнения лесных культур превысила 80 га. В лесных массивах Зауралья ликвидировано более 40 несанкционированных свалок, от мусора очищено свыше 25 га леса, обустроены десятки мест отдыха.
Новое озеленение получили деревни и села области: в п. Старый Просвет Кетовского района на территории школьной столовой высажены дубы и черемуха; молодые дубы, ели и березы украсили территорию Батуринского Храма в черте Шадринского лесничества, в ряде населенных пунктов заложены аллеи.
Большое внимание уделялось и воспитательной работе со взрослыми и подрастающим поколением. В лесничествах, на предприятиях, в школах, домах культуры, детских садах и других образовательных учреждениях проведены многочисленные лекции, тематические викторины и праздники. Увидеть красоту родного Зауралького леса через объектив фотокамеры, оценить ее самобытность можно было на организованной в Куртамышском лесничестве фотовыставке, в Бариновской средней школе такую экспозицию сделали передвижной. Районные газеты Альменевского и Сафакалевеского района также присоединились к участию в фотопроекте акции. В Шатровском лесничестве дети Мехонской средней школы представили рисунки и плакаты на тему "Защитим лес от свалки".
Специалисты Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области также не остались в стороне от акции. На территории Курганского лесничества они высадили около 1 га будущего бора.
Впервые в истории пользования охотничьими ресурсами Зауралья такие меры были инициированы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области за несоблюдение требований природоохранного законодательства.
В 2010 году в ходе плановой проверки Межрегиональной общественной организации Военно-охотничье общество Уральского военного округа по соблюдению условий, предусмотренных долгосрочной лицензией и договором на пользование объектами животного мира в границах Зеленоборского охотничьего хозяйства Шадринского района, были выявлены следующие нарушения:
-отсутствие проекта охотустройства Зеленоборского охотничьего хозяйства;
-отсутствие в штате специалиста с профессиональной и квалификационной подготовкой для обеспечения осуществления лицензируемого вида деятельности;
- неудовлетворительная охрана объектов животного мира и среды их обитания;
-отсутствие документально оформленных воспроизводственных участков для водоплавающей дичи и копытных животных;
- осуществление биотехнических мероприятий не в полном объеме;
- не проведение мероприятий по регулированию численности животных, наносящих вред охотничьему хозяйству;
- нерациональное использование охотничьих ресурсов.
За допущенные нарушения организация - охотпользователь была привлечена к административной ответственности по ст. 7.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Выданы предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства. Однако, внеплановая проверка показала, что они не были исполнены.
Согласно ст. 47 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром прекращается. С учетом вышеизложенного Департамент обратился в суд с исковым заявлением о прекращении права пользования животным миром на территории Зеленоборского охотничьего хозяйства.
Арбитражным судом Курганской области от 5 июля 2012 года №А34-1665/2012 принято решение о прекращении права пользования животным миром Межрегиональной общественной организацией Военно-охотничье общество Уральского военного округа. Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом г. Челябинска от 27 сентября 2012 года №А34 -1665/2012 решение Арбитражного суда Курганской области оставлено без изменений. В настоящее время решение суда вступило в законную силу.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области напоминает всем охотпользователям, что в соответствии с Федеральным Законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ животный мир является государственной собственностью, и все посягательства на него, в том числе и несоблюдение установленных норм и правил пользования, строго пресекаются вплоть до прекращения права пользования.
СОСТОЯЛОСЬ 2-ОЕ ЗАСЕДАНИЕ ТЕМАТИЧЕСКОЙ ГРУППЫ ЭНЕРГОДИАЛОГА РОССИЯ-ЕС ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ИННОВАЦИЯМ
25 октября 2012 года в Иннограде «Сколково» состоялось второе заседание Тематической группы Энергодиалога Россия-ЕС под председательством заместителя директора Департамента энергоэффективности и модернизации ТЭК Минэнерго России А.И. Кулапина и заместителя генерального директора Федерального Министерства экономики и технологий Германии Урсулы Борак. Главной темой заседания стало развитие сотрудничества России и Евросоюза в рамках Энергодиалога. Всего в мероприятии приняли участие более 40 представителей Минэнерго России, МИДа России, Европейской Комиссии, Федерального Министерства экономики и технологий Германии, Посольств Великобритании, Ирландии, Болгарии, Австрии, Словении, Финляндии, Литвы, а также представители Фонда «Сколково», МФК, ОАО «Газпромбанк», компаний «Фортум», «Э.ОН Россия», ЗАО «КЭС», «ГПБ-энергоэффект» и других.
В своем приветственном слове А.И. Кулапин обозначил основные направления сотрудничества в области энергоэффективности. Затем он выступил с докладом, в котором рассказал о совершенствовании государтсвенной политики России в сфере энергосбережения и, в первую очередь, о новом плане мероприятий по государственному регулированию, утвержденном распоряжением Правительства РФ в сентябре этого года.
Важной темой встречи по Энергодиалогу стала деятельность российско-европейских агентств и центров по энергоэффективности, таких как Российско-немецкое энергетическое агентство, Российско-французский центр по энергоэффективности и Российско-датское агентство.
Среди обсуждавшихся вопросов была и Российско-Европейская дорожная карта сотрудничества на период до 2050 года. Целью Дорожной карты является определение путей и этапов, механизмов и ориентиров формирования единого энергетического пространства, усиления системного взаимодействия России и ЕС в области энергетики, в том числе по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии.
Также в рамках заседания был проведен семинар «Продвижение политики энергоэффективности на региональном уровне». Особый интерес вызвали доклады Руководителя Департамента проектов ЗАО «КЭС» А. Маркелова и Вице-президента ОАО «Фортум» Ю. Ерошина о модернизации систем теплоснабжения в Екатеринбурге и Челябинске. Повестка семинара была насыщена презентациями других крупных проектов по повышению энергоэффективности в регионах России, реализацией которых занимаются российские и европейские компании.
По итогам заседания сопредседателями было принято решение о необходимости выбора 3-4 проектов, которые стали бы проектами-маяками Тематической группы. Определиться с проектами сопредседатели пообещали к следующему заседанию группы, которое пройдет в апреле 2013 года в Брюсселе.
Подводя итоги мероприятия, А.И. Кулапин отметил, что ключевыми направлениями сотрудничества России и ЕС в сфере энергоэффективности на 2013 год по-прежнему являются содействие принятию мер по обеспечению благоприятной инвестиционной среды для сотрудничества, а также обмен опытом и выявление лучших международных практик. В свою очередь сопредседатель с европейской стороны У. Борак отметила высокий уровень проведенного заседания и безусловно позитивную динамику работы Тематической группы Энергодиалога Россия-ЕС.
В Екатеринбурге открылась первая в своем роде и уникальная для России роботизированная аптека. Как пишет Unipack.ru, автоматизированное хранение стало оптимальным решением для аптеки с большим оборотом и трафиком, входящей в сеть «Ригла».
Новое технологическое оснащение позволило существенно повысить скорость обслуживания в аптеке. Заказ теперь собирается в течение десяти-пятнадцати секунд и по ленте доставляется на кассу.
Плановый оборот аптеки составляет двадцать миллионов в месяц. Для обслуживания такого товаропотока требуется достаточно много фармацевтов и провизоров, дефицит которых сейчас наблюдается как в Екатеринбурге, так и в других городах России.
Благодаря роботизированной системе удалось уменьшить число сотрудников аптеки вдвое: раньше в ней работало десять человек, сейчас осталось только пять. Система дает возможность исключать ошибки при приемке и сборке товара.
"Ростелеком" решил перестроить 1,7 тыс. своих пунктов связи в монобрендовые салоны. Столько магазинов в новом фирменном стиле оператор откроет до конца 2013 года. Новый формат розницы обойдется ему в 4,2 млрд руб. Основную часть салонов отдадут в управление региональным партнерам, но флагманские магазины останутся в подчинении у "Ростелекома".
О преобразованиях розничной сети госоператора рассказал коммерческий директор оператора Павел Зайцев. В рамках ребрендинга реконструируют 1,7 тыс. салонов из 2,5 тыс. действующих пунктов связи. Предпочтение отдадут точкам продаж площадью 50-70 кв. м. В них оператор будет реализовывать мобильные услуги и оборудование под брендом "Ростелеком". "Оцениваем, что в режиме монобренда нам достаточно 1800-2000 точек в зависимости от расположения пунктов", - пояснил г-н Зайцев.
Реконструкция одного пункта связи в монобрендовый салон обходится примерно в 2,5 млн руб., говорит собеседник РБК daily на розничном рынке. На переоформление 1,7 тыс. точек продаж "Ростелеком" может затратить до 4,2 млрд руб.
Прежде для развития собственной сети салонов "Ростелеком" планировал привлечь крупную федеральную сотовую сеть. Но после того, как акционеры "МегаФона" объявили о покупке 50% "Евросети", госоператор отказался от идеи объявлять федеральный тендер на управление собственными салонам. Оператор посчитал, что "Евросеть" будет действовать в интересах "МегаФона" и "ВымпелКома" (владеет 49,9% ритейлера), а со "Связным" будет теснее сотрудничать МТС. В результате "Ростелеком" решил провести тендеры на управление розницей в разных регионах для местных ритейлеров.
"Стратегия также не исключает возможности передачи в управление части розничной сети региональным партнерам в формате франшизы", - добавляют в пресс-службе "Ростелекома". В ведении оператора останутся только флагманские салоны: сегодня их четыре - в Екатеринбурге, Сочи, Красноярске и Нижнем Новгороде.
Из операторов "большой тройки" самой обширной сетью собственных салонов владеет МТС. Под ее логотипом работают 4400 торговых точек, из них 2800 - собственных. По итогам 2012 года оператор обещает открыть еще около 500 магазинов, из них 40% - по партнерской программе.
"МегаФон" занимает второе место по числу точек продаж - 1815 собственных салонов и примерно столько же у партнеров.
"ВымпелКом", владеющий половиной "Евросети", развивает и сеть салонов под брендом "Билайн". "К концу 2012 года мы планируем, что наша сеть будет насчитывать более 400 собственных офисов, а в 2013 году эта цифра как минимум должна удвоиться", - заявили в пресс-службе оператора.
Более ста предпринимателей из России и Чили принимают участие в мероприятии "Вкус Чили" (Sabores de Chile), которое началось вчера в Москве. Целью его проведения стало продвижение туризма и продуктов питания южноамериканской страны на российском рынке.
Посол Чили в России Хуан Эдуардо Эгигурен напомнил, что в прошлом году форум "Вкус Чили" в Москве прошел крайне успешно. Программа двухдневного мероприятия включила в себя семинар, посвященный туризму, в котором приняли участие более 80 российских туроператоров. Также в первый день мероприятия состоялась встреча предпринимателей ,в ходе которой чилийские экспортеры познакомились с возможностями для бизнеса, существующими на рынке России – не только в Москве, но и в других крупных городах, например, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге.
Программа четверга завершилась торжетвенным ужином ,в котором приняли участие представители российской власти, члены дипмиссий, а также предприниматели из обеих стран.
Ответственным за гастрономическую часть был чилийский шеф-повар Павел Гонсалес, который подготовил особое меню, все блюда которого состояли из продуктов, экспортируемых из Чили в Россию.
"Знакомство с чилийской кухней, которая зародилась под влиянием различных традиций – очень хороший способ начать узнавать нашу страну", сказал Эгигурген.
В пятницу чилийские бизнесмены посетили специализированные магазины и супермаркеты Москвы, реализующие продукцию из южноамериканской страны – в основном это свежие фрукты, морепродукты, вина и сухофрукты.
Среди чилийских продуктов, недавно поступивших на российский рынок – оливковое масло высших категорий "extra virgen"и "premium", импорт которых начался в 2011 году.
Следователи в Челябинской области возбудили уголовное дело по факту невыплаты более 21,5 миллиона рублей заработной платы сотрудникам ЗАО "Атомхиммаш" (город Озерск), сообщает следственное управление СКР по региону.
На основании поступивших от прокурора ЗАТО города Озерск материалов общенадзорной проверки о нарушении трудовых прав граждан, в следственном отделе по ЗАТО Озерска проведена доследственная проверка о совершении руководителями ЗАО "Атомхиммонтаж" действий по невыплате зарплаты работникам данного предприятия.
"В течение 2011-2012 годов руководством ЗАО "Атомхиммаш" при наличии на расчетных счетах свободных средств была допущена задолженность по заработной плате 498 работникам предприятия в сумме более 21,5 миллионов рублей. При этом руководством предприятия свободные денежные средства переводились на счета аффилированной организации при отсутствии объективной экономической необходимости", - говорится в сообщении.
По данному факту возбуждено дело по статье УК РФ "невыплата заработной платы свыше 3 месяцев", санкции которой предусматривают лишение свободы на срок до одного года.
ЗАО "Атомхиммонтаж" специализируется на строительстве, реконструкции и капитальном ремонте промышленных объектов, включая особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, в том числе объекты атомной отрасли.
Сбербанк и управляющая компания ОЭЗ "Титановая долина" договорились о совместной разработке схем финансирования проектов особой экономической зоны, говорится в сообщении кредитной организации.
Проект создания ОЭЗ промышленно-производственного типа (ППТ) "Титановая долина" предполагает, что в городе Верхняя Салда Свердловской области будут сосредоточены предприятия по обработке титана для авиастроения, космонавтики, судо- и автомобилестроения, энергетики, медицины, а также предприятия по созданию двигателей. В настоящее время проект находится на начальной стадии реализации - формирование инфраструктуры особой экономической зоны.
Согласно материалам управляющей компании "Титановая долина", общий объем инвестиций в проект до 2031 года составит 64,5 миллиарда рублей, из них 54,3 миллиарда - инвестиции резидентов.
На территории ОЭЗ будут действовать налоговые льготы - с резидентов планируется не взимать налоги на имущество, землю и транспорт, а ставку налога на прибыль снизить с 20% до 15,5%. Участвовать в проекте могут любые производственные предприятия, выпускающие продукцию с высокой добавленной стоимостью. В первые три года объем капитальных вложений резидента должен составлять не менее 3 миллионов евро.
Соглашение между Сбербанком и "Титановой долиной" было подписано в рамках программы банка "Новая индустриализация", которая направлена на разработку комплекса инструментов для инновационного развития корпоративных клиентов.
"Соглашение определяет основные направления и формы сотрудничества между Сбербанком и ОЭЗ, включая, в частности, совместную разработку схем финансирования проектов управляющей компании ОЭЗ и резидентов площадки и строительства арендного жилья для сотрудников компаний - резидентов экономической зоны", - говорится в сообщении.***
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утвердило порядок подачи жалоб на действия исполнительных органов государственной власти, предоставляющих госуслуги в электронном формате, сообщает в пятницу пресс-служба губернатора.
"За этот год сфера государственных и муниципальных услуг значительно преобразилась: заработала система межведомственного взаимодействия, первые многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, возросла роль электронного формата в получении соответствующих сервисов. Изменения большие, и поступают сигналы о том, что эта работа идет не без сбоев", - цитирует губернатора Наталью Комарову ее пресс-служба.
По словам Комаровой, предлагаемый порядок подачи жалоб направлен на оперативную обработку таких обращений и повышение качества предоставления госуслуг.
Уточняется, что документ определяет порядок подачи и рассмотрения жалоб граждан на действия или бездействие исполнительных органов власти, предоставляющих госуслуги.
Комарова отметила, что принятый документ регламентирует права заявителя и обязанности органов власти. Так, в нем определены каналы подачи жалоб, в том числе самые современные, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
"Важно, чтобы эта система использовалась многофункционально: как для восстановления нарушенных прав, так и в качестве механизма обратной связи, а также была проводником улучшения государственных процедур", - отметила губернатор.
В том случае, если решение руководителя ведомства, предоставляющего государственную услугу, не удовлетворит заявителя, то его можно будет обжаловать у заместителя губернатора Югры, курирующего государственную структуру.
На сегодняшний день на портале gosuslugi.ru размещено более 3,7 тысячи госуслуг (700 федеральных и более 3 тысяч региональных), самые популярные услуги - оплата штрафов ГИБДД и подача заявок на получение загранпаспортов. На портале зарегистрировано более 3 миллионов пользователей.
С 1 июля заработала система межведомственного электронного взаимодействия, в результате чего чиновники не имеют права требовать с граждан предоставления справок, которые они могут получить в другом ведомстве. Для обеспечения обратной связи с гражданами ранее был запущен сайт 2010.gosuslugi.ru. На сегодняшний день получено более 1,3 тысячи обращений граждан о неправомерном требовании документов.
Приозерская городская прокуратура Ленинградской области возбудила уголовное дело по факту загрязнения окружающей среды племенным заводом "Красноармейский", действия которого причинили ущерб в размере более 84 миллионов рублей, сообщается в пятницу на сайте Генпрокуратуры РФ.
"Установлено, что с июня по сентябрь 2011 года ЗАО племенной завод "Красноармейский", осуществляя предпринимательскую сельскохозяйственную деятельность, незаконно размещало отходы животноводческого производства на не подготовленной для этих целей площадке - земельном участке вблизи поселка Громово Приозерского района", - говорится в релизе.
По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по статье "Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов". Максимальное наказание по данной статье - лишение свободы на пять лет.
Кроме того, по постановлению прокурора акционерное общество привлечено к административной ответственности по статье "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства" и оштрафовано на 250 тысяч рублей.
В результате незаконного сброса отходов произошло разрушение земляной насыпи по краю поля с последующим разливом отходов 4 класса опасности на территорию земель государственного лесного фонда и очистных сооружений поселка. Общая площадь загрязненной территории составила более одного гектара, объем животноводческих отходов - более 100 тонн. Сумма ущерба, нанесенного окружающей среде, превысила 84,2 миллиона рублей.
Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.
Девелоперская компания ARCHITECTORgroup построит торгово-развлекательный центр Gagarin Mall площадью более 300 тысяч квадратных метров в Екатеринбурге, говорится в совместном сообщении девелопера проекта, архитектурного бюро Dyer и компании "Магазин магазинов".
Английское архитектурное бюро Dyer, согласно пресс-релизу, является архитектором проекта, а компания "Магазин магазинов" - консультантом проекта.
"Открытие комплекса намечено на четвертый квартал 2014 года", - указывается в сообщении.
Общая площадь торгово-развлекательного центра составит более 300 тысяч квадратных метров, а арендуемая площадь - порядка 135 тысяч квадратных метров.
В проекте предусмотрен двухуровневый паркинг на 6,2 тысячи машиномест, а также обширная наземная парковка вокруг комплекса, добавляется в пресс-релизе.
Торговая часть Gagarin Mall будет состоять из более чем 300 магазинов международных и федеральных сетей.
В комплексе, согласно сообщению, планируется открыть гипермаркеты продуктов, DIY, бытовой техники и электроники, спортивных товаров, многозальный кинотеатр, семейный развлекательный центр, а также планетарий.
Торгово-развлекательный центр находится по адресу: Проспект Космонавтов, 108, в непосредственной близости от одноименной станции метро.
"Проспект Космонавтов, помимо архитектурных форм, дал нам вдохновение и для разработки бренда торгового комплекса", - приводится в сообщении комментарий генерального директора Dyer Елизаветы Лучицкой.
ARCHITECTORgroup основана в 2006 году. Работает на рынке коммерческой и жилой недвижимости Уральского региона. Основные направления деятельности - это строительство, ввод в эксплуатацию и управление объектами. В портфеле компании такие проекты как клубный дом Rodina, торговый центр Мoda, интерьерный центр Architector, ночной клуб Gold, торгово-офисный центр Arena, коттеджный поселок "Завидово" и ТРЦ Gagarin Mall.
Сервис онлайн-бронирования путешествий Amargo.ru проанализировал запросы пользователей на перелеты в ноябрьские выходные 2012 года.
Общее количество запросов на перелеты из России в этом году составило около 90 тысяч, существенного роста по сравнению с прошлым годом отмечено не было. Традиционно для трехдневного отдыха самостоятельные путешественники вбирают Европейские направления, ввиду короткого перелета и занимательной экскурсионной программы.
По запросам из Росси в первой тройке популярных направлений оказались Стамбул (14,8%), Париж (13,7%) и Прага (12,4%), где погодные условия позволяют с комфортом провести уикенд. Лидер прошлого года Берлин сегодня занял четвертое место в рейтинге предпочтений путешественников.
Система Amargo.ru зафиксировала около 60 тысяч запросов на перелеты из Москвы. Самое популярное направление в этом году Прага (13,6%) - оптимальное сочетание цены и впечатлений на короткие выходные. Второй - осенний Париж (13,1%), замыкает тройку Стамбул (12,6%). Прошлогодний лидер Берлин - на четвертом месте.
В этом году в топ-10 предпочтений москвичей вошли Милан и Санкт-Петербург, покинули десятку запросов Дюссельдорф и Киев.
Среди запросов на перелеты из Санкт-Петербурга лидируют Париж, Стамбул и Рим.
"Ноябрьские праздники обычно менее популярны у самостоятельных путешественников, чем такие же короткие выходные на 23 февраля или 8 марта. Однако многие хотят сбежать от наступающих Московских холодов и выбирают европейские более комфортные по погодным условиям направления, такие как Франция и Чехия, не отстают в рейтинге также Испания и Италия", - комментирует данные Артем Пуховский, генеральный директор Amargo.ru, - Стоимость перелетов более чем реальная, на топ-10 направлений из Москвы можно было приобрести авиабилеты в пределах 14-15 тысяч рублей, кроме того многие авиакомпании проводили специальные акции осенью, которые позволили многим желающим купить билеты еще выгодней".
1 600 000 клиентов обслужили с начала года в экспресс-отделениях КРЕДИТ ЕВРОПА БАНКа.
По данным на 1 сентября 2012 г., в них было обслужено свыше 1 600 000 человек. На сегодняшний день сеть КРЕДИТ ЕВРОПА БАНКа насчитывает 125 отделений, из них 32 – экспресс-отделения. 20 экспресс-отделений находятся в Москве и Московской области. Остальные – в регионах (Санкт-Петербург, Воронеж, Екатеринбург, Казань, Нижний Новгород, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Уфа, Челябинск). Главными преимуществами экспресс-отделений КРЕДИТ ЕВРОПА БАНКа являются доступность, высокие скорость и качество обслуживания. Экспресс-отделения работают 7 дней в неделю и оказывают полный спектр банковских услуг как физическим, так и юридическим лицам.
В экспресс-отделениях КРЕДИТ ЕВРОПА БАНКа можно открыть вклад, оформить кредитную, расчетную или дебетовую карту, оформить потребительский кредит, автокредит, ипотеку, осуществить денежный перевод, обменять валюту и получить консультацию по многим другим вопросам. В Москве экспресс-отделения КРЕДИТ ЕВРОПА БАНКа можно найти в торговых сетях, с которыми активно сотрудничает Банк: Ашан-Белая Дача, Ашан-Мытищи, Ашан-Сокольники, Мега Теплый Стан, торгово-развлекательный центр Европейский и т.д. Первые 4 экспресс-отделения КРЕДИТ ЕВРОПА БАНКа были открыты в Москве, в торговой сети «Рамстор» ровно 9 лет назад, 1 ноября 2003 г.
«На тот момент КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК был первым банком, открывшим экспресс-отделения в торговом центре. Клиенты сразу же оценили их многофункциональность. Особой популярностью пользовались такие услуги как погашение потребительских кредитов, операции по переводам WU, валютно-обменные операции. За 9 лет существования «формат» экспресс-отделений КРЕДИТ ЕВРОПА БАНКа существенно поменялся. Сейчас мы обслуживаем клиентов в отдельных комфортных помещениях. Качество обслуживания, перечень услуг и банковских продуктов, продаваемых в экспресс-отделениях, ничем не отличается от центральных отделений банка. Экспресс-отделения работают по графику торговых центров. С помощью экспресс-отделений КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК стал ближе к своим клиентам», - отмечает начальник Дирекции каналов дистрибуции КРЕДИТ ЕВРОПА БАНКа Марина Ткач.
СЕЧИН И ТИМЧЕНКО НАШЛИ НОВЫЙ ПОВОД ДЛЯ ДРУЖБЫ
Игорь Сечин заявил о возможности привлечения нефтетрейдера Gunvor, подконтрольного Геннадию Тимченко, к финансированию проектов "Роснефти"
"Роснефть" готова предложить нефтетрейдеру Gunvor участвовать в финансировании ряда ее проектов. Об этом заявил президент нефтяной компании Игорь Сечин. По его словам, переговоры носят предварительный характер и компании обсуждают в первую очередь геологоразведочные проекты. Какие - он уточнять не стал.
Игорь Сечин также подчеркнул, что компания заинтересована в комплексном сотрудничестве с Gunvor. "Мы хотим, чтобы они участвовали в финансировании наших проектов, хотим работать с их инфраструктурой", - уточнил глава нефтяной компании.
ОАО "Роснефть" - крупнейшая российская нефтяная компания, 76,16% акций принадлежит правительству России. "Роснефть" ведет добычу в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, в республике Коми, Приволжье. Суммарные запасы компании составляют 23,352 млрд баррелей нефтяного эквивалента. По итогам первого полугодия выручка составила 1,46 трлн рублей, чистая прибыль - 104 млрд рублей.
Это уже не первое заявление о возможности совместных проектов "Роснефти" с Gunvor. Игорь Сечин и акционеры нефтетрейдера - Торбьорн Торнквист и Геннадий Тимченко - уже встречались в начале октября и тогда обсудили перспективы возможного сотрудничества в области геологоразведки и нефтегазодобычи.
При этом ранее агентство Reuters, со ссылкой на источники в отрасли сообщало о персональном конфликте между Геннадием Тимченко и Игорем Сечиным. Результатом этого конфликта стал проигрыш Gunvor на тендерах "Роснефти", состоявшихся в сентябре. Тогда все контракты по продаже сырой нефти выиграли трейдеры Vitol и Glencore, а также компания Shell. Gunvor также проиграл все тендеры "Сургутнетфегаза" и ТНК-BP. В результате, доля компании Тимченко в экспорте российской нефти снизилась с 40%, до 15%.
Сам Тимченко информацию о конфликте опровергал, утверждая, что с Сечиным у него "нормальные рабочие отношения". Проигрыш на тендерах миллиардер объяснял "сумасшедшим уровнем цен". Вместо этого, по его словам, компания решила сосредоточиться на спотовом рынке.
Кроме того, вчера стало известно, что нефтетрейдер выиграл конкурс "Роснефти" по закупкам продукции самарских заводов компании. Договор сроком на год предполагает поставку 6 млн тонн нефтепродуктов.
Четвертый в мире сырьевой трейдер Gunvor International B.V. основан в 1997 году. Около 88% акций компании на паритетных началах контролируют Геннадий Тимченко и шведский бизнесмен Торбьорн Торнквист. По итогам 2011 года оборот составил 86 млрд долларов, чистая прибыль - около 400 млн долларов.
Ранее Gunvor уже заявлял о желании выстроить вертикально интегрированную нефтяную компанию. Для этого нефтетрейдер уже приобрел у обанкротившейся швейцарской Petroplus два НПЗ, общей мощностью порядка 10-11 млн т нефти в год. У Gunvor есть и добывающий проект - компания владеет долей в компании "Петроресурс", которая является оператором разработки Лаганского блока на шельфе Каспия. Кроме того, структуры самого Тимченко, владеют 50% долей в гигантском Ангаро-Ленском газовом месторождении с запасами около 2 трлн кубометров газа.
В сотрудничестве между "Роснефтью" и Gunvor в большей степени заинтересован нефтетрейдер, считает аналитик "Номос-банка" Денис Борисов. Трейдинговой компании выгодно найти постоянный источник для закупок сырья. Что касается "Роснефти", то привлечение партнера позволит несколько снизить риски в геологорозведке. "Нефтедобытчику придется инвестировать в свое развитие по 20 млрд долларов ежегодно и некоторые расходы, возможно, возьмет на себя Gunvor. Но из-за низкой рентабельности нефтетрейдера, его финансовые возможности как партнера ограничены", - отмечает эксперт.Встреча Игоря Сечина с Геннадием Тимченко.
МИНТРАНС ПРОСИТ ПОЧТИ 8 МЛРД РУБЛЕЙ НА БЕЗОПАСНОСТЬ МЕТРО
Сотрудников метрополитенов переведут на шифрованную связь, а также установят инфракрасные камеры и тепловизоры
Министерство транспорта разработало и представило в правительство предложения по защите россиян от терактов в метрополитенах страны. Реализация программы в 2014-2016 годах потребует финансирования в размере 7 994 млн рублей, пишут "Известия".
В июне 2010 года правительство приняло Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте на 2010-2013 годы, на которую из бюджета выделили 12 млрд рублей. Подземки российских городов уже оборудованы стационарными рентгеновскими установками, которые далеко не всегда используются, взрывозащитными контейнерами и установками радиационного контроля. В вагонах московского, петербургского и екатеринбургского метро ведется видеонаблюдение. Минтранс предлагает продлить программу еще на 3 года.
Если это предложение будет одобрено, система видеофиксации может появиться в вагонах подземок и других городов. Кроме того, сотрудников транспортной безопасности, работающих в метро, переведут на шифрованную связь - этим аспектом занимается МВД. В тестовом режиме система уже проходит проверку в Новосибирске и Нижнем Новгороде. Министерство также предлагает установить в тоннелях инфракрасные камеры, а также тепловизоры, которые позволят обнаружить людей, оставшихся в метрополитене после закрытия. Вентиляционные шахты подземки, находящиеся над землей, предполагается оборудовать охранной сигнализацией.
В середине октября глава московского метрополитена Иван Беседин рассказал, что на участках подземки, где нет высокого пассажиропотока, могут появиться стеклянные перегородки, которые предотвратят падение пассажиров на пути.
Аптечная сеть "Ригла", один из ведущих фармритейлеров в РФ, открыла в Екатеринбурге первую в своем роде и уникальную для России роботизированную аптеку, говорится в сообщении компании.
Роботизированное хранение стало оптимальным решением для аптеки с большим оборотом и трафиком, отмечают в компании. Система существенно повысила скорость обслуживания в аптеке - заказ собирается за 10-15 секунд и по ленте доставляется на кассу. Плановый оборот аптеки - около 20 миллионов рублей в месяц.
"Для обслуживания такого товаропотока необходимо достаточно много фармацевтов и провизоров, дефицит которых сегодня ощущается как в Екатеринбурге, так и в целом по стране. Роботизированная система позволяет уменьшить количество сотрудников аптеки в два раза: если раньше в аптеке работало 10 человек, то сейчас - 5", - поясняется в сообщении.
Кроме того, роботизированная система позволяет исключать ошибки при приемке и сборке товара, вносимые человеческим фактором. На текущий момент 80% ассортимента аптеки обрабатывается двумя роботами-манипуляторами, находящимися внутри робосклада.
Объем инвестиций в роботизацию аптеки составил 200 тысяч евро, а установка оборудования длилась три недели. Робот, установленный в екатеринбургской аптеке "Риглы" в два раза больше обычно применяемого в Европе.
"Идея автоматизации человеческого труда сегодня на рынке актуальна. Но для принятия решения о дальнейших открытиях мы сначала должны будем изучить финансовую эффективность проекта - если она окажется положительной, то будем открывать новые аптеки-роботы, прежде всего, в аптеках, которые показывают выручку в месяц не менее 10 миллионов рублей не зависимо от региона", - сообщил агентству "Прайм" генеральный директор аптечной сети Александр Филиппов, при этом добавив, что, скорее всего, следующая роботизированная аптека будет открыта в Москве.
По состоянию на 30 сентября 2012 года сеть "Ригла" насчитывает 764 аптечные точки в 27 регионах РФ.
Группа компаний "Протек" имеет диверсифицированную структуру бизнеса и работает во всех сегментах отрасли - производстве лекарственных средств, дистрибьюции фармацевтических препаратов и товаров для красоты и здоровья, а также розничных продажах. Ключевые компании группы в бизнес-сегментах - национальный дистрибьютор фармацевтических препаратов и товаров для красоты и здоровья "Центр внедрения "Протек", вторая в России по обороту и количеству точек аптечная сеть "Ригла" и производитель лекарственных средств "ФармФирма "Сотекс". Прибыль компании по МСФО в 2011 году выросла почти вдвое - до 1,88 миллиарда рублей, выручка выросла на 7,2% - до 107,05 миллиарда рублей.
Новосибирск, в котором проживают 1,5 миллиона человек, обогнал столицы регионов России с населением от миллиона человек по миграционному приросту; в первом полугодии 2012 года сюда переехали более 7,6 тысячи человек, сообщает в четверг мэрия.
По данным начальника департамента экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии Ольги Молчановой, городов-миллионников в России 11 - Новосибирск, Екатеринбург, Красноярск, Омск, Челябинск, Самара, Казань, Уфа, Ростов-на-Дону, Волгоград, Нижний Новгород. Москву и Петербург эксперты с ними не сравнивают, так как они являются не столицами регионов, а самостоятельными субъектами РФ.
"Важно, что за шесть месяцев 2012 года в Новосибирске самое большое сальдо механического прироста. Это разница между приехавшими и выехавшими из города", - сказала она.
Так, в первом полугодии в Новосибирск прибыло почти 19,8 тысячи человек, выехало около 12,2 тысячи. Количество новосибирцев увеличилось более чем на 7,6 тысячи человек.
Молчанова сообщила, что следующий по этому показателю город - Казань. Миграционный прирост здесь составил более 4,6 тысячи человек. На третьем месте - Екатеринбург с приростом менее 4,3 тысячи человек.
Она отметила, что более благоприятный по географическому положению и климатическим условиям Ростов-на-Дону имеет прирост 2,2 тысячи человек.
"Значит, если судить по людским ресурсам, Новосибирск, несмотря на сложные климатические условия, более привлекателен. К нам приезжают не только из Новосибирской области, но и из Красноярского, Алтайского краев, Читинской, Иркутской областей, при этом остаются жить и работать", - сказала Молчанова.
Чиновница отметила большое количество вузов и ссузов, уровень зарплаты, широкий диапазон цен на жилье. "Предложений множество, и они разные, по предложению товаров и услуг Новосибирск не уступает столичным городам", - считает она.
Новосибирскоблстат направил в мэрию официальное письмо о том, что в Новосибирске родился полуторамиллионный житель в январе 2012 года. Как отмечается в сообщении мэрии, фактические демографические показатели города превышают плановые.
"Восемь лет назад, когда разрабатывались стратегический и генеральный планы развития Новосибирска, прогнозировалось, что к 2030 году численность жителей составит 1,70 миллиона человек, а к 2015 году - 1,49 миллиона человек. То есть население прирастает очень высокими темпами", - говорится в сообщении.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Новосибирске - третьем после Москвы и Петербурга по числу жителей городе России - проживали 1,473 миллиона человек (максимальное значение с момента образования города).
Миллионный житель появился в городе в 1962 году, через 70 лет с момента образования. До отметки в 1,5 миллиона человек Новосибирску потребовалось еще 50 лет. Мария Кормильцева.
Правительство Свердловской области в четверг подписало соглашение с Объединением производителей железнодорожной техники (ОПЖТ) о формировании в регионе территориального научно-производственного кластера, обеспечивающего создание, производство и продвижение на рынок современной продукции для нужд железнодорожного транспорта.
"Набор этих стратегически важных для региона вопросов, в частности, дополнительное размещение производств, максимальная локализация на территории (области), уплата налогов, занятость населения, - это база для дальнейшего сотрудничества", - сказал журналистам в четверг председатель правительства Свердловской области Денис Паслер.
Речь идет о сотрудничестве при реализации в регионе ряда масштабных проектов - таких, как серийное производство современных электропоездов нового поколения "Ласточка", грузовых электровозов 2ЭМ10 "Гранит" на заводе "Уральские локомотивы" (совместное предприятие группы "Синара" и концерна Siemens AG) и других.
"Здесь нам необходима совместная работа с ОПЖТ и с предприятиями, входящими в партнерство. ОПЖТ ведет активную работу по продвижению идеи перехода подвижного состава на новый уровень, это перспективное сотрудничество для Уралвагонзавода (крупнейший в РФ производитель грузовых вагонов, расположен в городе Нижний Тагил Свердловской области)", - приводятся в сообщении слова Паслера.
Сегодня в ОПЖТ входят 140 организаций, суммарный товарооборот которых составляет 9,5 миллиарда евро. Участники партнерства производят 87% железнодорожной продукции России. ОПЖТ имеет соглашения с рядом субъектов Российской Федерации, в числе которых республика Чувашия, Татарстан. Ольга Ерачина.
Международный аэропорт Шереметьево с 28 октября 2012 года ввел сезонное зимнее расписание, которое будет действовать по 30 марта 2013 года. В новом сезоне авиакомпании-партнеры Шереметьево планируют открытие новых рейсов и увеличение частоты полетов по наиболее востребованным маршрутам России, ближнего и дальнего зарубежья.
Базовый перевозчик аэропорта Шереметьево - авиакомпания "Аэрофлот" в зимнем сезоне 2012-2013 гг. планирует осуществлять полеты в 51 страну мира, в том числе в семь стран СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан, Украина). Собственные рейсы будут выполняться в 118 пунктов, из них 75 за рубежом, в том числе: 46 пунктов Европы, 14 - Азии, 7 - Америки, 5 - Ближнего и Среднего Востока, 3 - Африки.
"Аэрофлот" в зимнем сезоне планирует открыть новые рейсы - в Ашхабад (Туркменистан) - семь рейсов в неделю, в Таллинн (Эстония)- семь рейсов в неделю, в Майами (США) - три рейса в неделю, на Тенерифе (Канарские острова) - два рейса в неделю, в Канкун (Мексика) - два рейса в неделю.
Также для удобства авиапутешественников авиакомпания "Аэрофлот" увеличивает частоту по уже существующим направлениям. Так, увеличена частота полетов из Москвы по следующим направлениям: Анапа (с 7 до 14 рейсов в неделю), Астрахань (с 19 до 21), Владивосток (с 12 до 21), Красноярск (с 14 до 18), Нижневартовск (с 7 до 14), Нижний Новгород (с 21 до 28), Самара (с 26 до 28), Санкт-Петербург (с 80 до 98), Тюмень (с 7 до 14), Симферополь (с 11 до 14), Брюссель (с 10 до 14), Будапешт (с 11 до 14), Вашингтон (с 1 до 2), Копенгаген (с 7 до 14), Милан (с 14 до 21), Нью-Йорк (с 7 до 14), Осло (с 10 до 14), Рим (с 14 до 21), Стамбул (с 21 до 28), Стокгольм (с 8 до 14).
Авиакомпания "Трансаэро" из аэропорта Шереметьево будет выполнять полеты на воздушных судах Boeing 747 по таким туристическим направлениям, как Бангкок (количество рейсов планируется увеличить с 2 до 4 в неделю), Пхукет, Гоа, Пунта-Кана, Хургада и Шарм-эль-Шейх.
Авиакомпания Alitalia планирует увеличить количество рейсов в Милан с 7 до 11 частот неделю.
По прогнозам, наиболее популярными зарубежными регулярными направлениями в зимнем сезоне 2012-2013 гг. станут Париж, Прага, Киев, Рим, Нью-Йорк, Пекин, Стамбул, Милан, Амстердам, федеральными - Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Владивосток, Сочи, Краснодар, Минеральные Воды, Хабаровск, Самара, Новосибирск.
Аэропорт Шереметьево прогнозирует значительный рост перевозок по направлениям массового туризма. Увеличение количества перевезенных пассажиров в данном сегменте составит 20-25% по сравнению с показателем за прошлый сезон.
В осенне-зимнем сезоне 2012-2013 гг. продолжится восстановление перевозок в Египет. Направления полетов в Хургаду и Шарм -эль-Шейх займут лидирующие позиции в зимнем сезоне. Также значительным спросом будут пользоваться ставшие традиционными "зимние" направления путешествий: Бангкок, Дубай, Пунта-Кана, Гоа, Пхукет, Гавана, Зальцбург.
Расписание рейсов можно уточнить на сайте аэропорта Шереметьево www.svo.aero, по телефону +7 (495) 578-65-65и в справочных центрах авиакомпаний.
Международный аэропорт Шереметьево - крупнейший российский аэропорт по обслуживанию внутренних и международных рейсов. Основным акционером ОАО "МАШ" является Российская Федерация в лице Росимущества (83,04%). Маршрутная сеть аэропорта Шереметьево составляет более 200 направлений.
По итогам 2011 года пассажиропоток в Шереметьево составил 22 млн 555 тыс. человек, что на 16,7 % больше, чем в 2010 году.
В 2010 году аэропорт Шереметьево стал лидером по динамике роста пассажиропотока среди аэропортов Европы, обеспечив обслуживание 19 млн 329 тысяч пассажиров, что на 31% больше, чем в 2009 году.
По результатам программы исследования качества в аэропортах мира ASQ ACI (Airport Service Quality) по итогам 2011 года аэропорт Шереметьево вошел в десятку лучших европейских аэропортов.
Международный аэропорт Шереметьево входит в тройку лучших аэропортов Восточной Европы по качеству обслуживания, согласно ежегодному рейтингу исследовательской компании Skytrax Research (Великобритания).
1 ноября в Екатеринбурге в рамках VI региональной конференции Некоммерческого партнерства "Объединение производителей железнодорожной техники" состоялось Общее собрание членов НП "ОПЖТ". Общее собрание провел Президент НП "ОПЖТ" Валентин Гапанович.
В этом году ОПЖТ исполнялось 5 лет с момента его основания. На сегодняшний день в его состав входят 143 предприятия и организации из 35 регионов страны, товарооборот которых превышает 9,5 млрд евро, а доля производимой продукции составляет 87% в транспортном машиностроении России. В работе Общего собрания приняли участие около ста предприятий и организаций, входящих в ОПЖТ, 58 предприятий представляли генеральные директора.
По словам Валентина Гапановича, наиболее значимым результаты работы Партнерства можно считать то, что в профессиональной среде железнодорожного машиностроения сформировалась мощная общественная организация, оказывающая существенное влияние на положение дел в отрасли, представляющая интересы железнодорожных машиностроителей в федеральных и региональных органах власти, выступающая системным интегратором технической модернизации производств и создания нового поколения инновационного подвижного состава для Российских железных дорог.
НП "ОПЖТ" представляет сегодня эффективную общественную площадку, на которой обсуждаются актуальные проблемы железнодорожного машиностроения, вырабатываются рекомендации по государственно-частному партнерству в создании новых образцов железнодорожного подвижного состава, техническому обновлению производственной базы, активизации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области создания инновационной железнодорожной техники, обладающей конкурентными преимуществами, эффективностью и безопасностью.
Партнерство поддерживает и развивает тесные связи с европейской (UNIFE) и американской (AAR) ассоциациями железнодорожной промышленности, перенимает опыт их участия в рыночных отношениях между производителями и потребителями железнодорожной продукции, ведет работу по гармонизации европейского и российского законодательства в области технического регулирования промышленной продукции и снижения административных барьеров в ее свободном обращении на рынке. Особое внимание уделяется внедрению на российских предприятиях международного стандарта железнодорожной промышленности IRIS.
Предприятия Партнерства принимают активное участие в создании новой системы технического регулирования, разработке технических регламентов и стандартов, регулирующих вопросы создания и оборота железнодорожного подвижного состава не только на внутреннем рынке, но и на пространстве Таможенного союза и СНГ.
Партнерством успешно реализуется проект "Регионы". Установлены партнерские отношения с 8 регионами, в 6 из них проведены региональные конференции ОПЖТ. Инновационный потенциал промышленных предприятий регионов активно способствует модернизации железнодорожного машиностроения, обновлению модельного ряда железнодорожного подвижного состава.
В числе основных задач на ближайшую перспективу Валентин Гапанович назвал усиление кооперативных связей с регионами для использования их инновационного промышленного потенциала в развитии железнодорожного машиностроения, повышение роли НП "ОПЖТ" как системного интегратора и координатора деятельности предприятий - членов Партнерства на международной арене, углубление международных связей с целью гармонизации технического законодательства и изучения опыта построения рационального производства зарубежными партнерами, а также улучшение кадрового обеспечения инновационного развития железнодорожного машиностроения и создание условий для возрождения отечественной конструкторской научной школы в отрасли.
Участники Общего собрания выразили уверенность, что благодаря совместной работе в рамках НП "ОПЖТ", отечественная промышленность готова выполнить стоящие перед ней задачи технической модернизации и инновационного развития отрасли железнодорожного машиностроения.
Решением Общего собрания в состав Объединения вошли 19 организаций: ОАО "Армавирский завод тяжелого машиностроения", ОАО "Вагонная ремонтная компания-2", ОАО "Вагонная ремонтная компания-3", ОАО "Стахановский вагоностроительный завод", ОАО "Долгопрудненское научно-производственное предприятие", ЗАО "Научно-технический центр "ПРИВОД-Н"", ЗАО "Электро-Прибор", ООО "Тимкен-Рус Сервис Компании", ООО "Головное специализированное конструкторское бюро вагоностроения имени Валерия Михайловича Бубнова", ООО "Вагонно-колесная мастерская", ЗАО "Уральская вагонно-ремонтная компания", ОАО "Завод металлоконструкций", ООО "ТРАНСВАГОНМАШ", ООО "Холдинг Кабельный Альянс", ООО "Технотрейд", ООО "ЭНЕРГОСЕРВИС", Государственный научно-исследовательский центр железнодорожного транспорта Украины, Московский государственный университет путей сообщения (МИИТ), Тольяттинский государственный университет.
Валентин Гапанович поздравил новых членов Партнерства, вручил им свидетельства о членстве и пожелал успехов в работе.
В заключительной части Общего собрания состоялось торжественное награждение членов Партнерства по итогам работы за 2012 год.
Призами НП "ОПЖТ" отмечены:
- ООО "Уральские локомотивы" за работу по локализации производства электропоездов "Ласточка" в России;
- ОАО "ЕВРАЗ НТМК" за производство высококачественного металлопроката для железнодорожного транспорта, для работы в экстремальных условиях высоких нагрузок и низких температур;
- ОАО "МТЗ Трансмаш" за работу по сертификации предприятия по международному стандарту железнодорожной промышленности IRIS;
- ОАО "Выксунский металлургический завод" за работу по сертификации предприятия по международному стандарту железнодорожной промышленности IRIS.
ОАО "Тверской вагоностроительный завод" отмечен памятной наградой имени Лебедянского за создание инновационных двухэтажных пассажирских вагонов.
За персональные достижения награды получили:
- директор инженерного центра ЗАО "УК "Брянский машиностроительный завод" Олег Кравченко - за конструкторскую разработку и постановку на производство модельного ряда двухэтажных пассажирских вагонов локомотивной тяги,
- генеральный директор ООО "Бюро по качеству "Технотест" Алексей Панасик - за активную работу по продвижению международного стандарта железнодорожной промышленности IRIS в России,
- директор Некоммерческого партнерства "Межрегиональная организация в области энергетического обследования ОПЖТ" Алексей Зайцев - за работу по созданию саморегулируемой организации и широкое распространение энергоаудита на предприятиях НП "ОПЖТ",
- генеральный директор ОАО "Волгодизельаппарат" Вячеслав Покровский - за активное участие в работе НП "ОПЖТ",
- вице-президент, председатель правления НП "Содружество Операторов Аутсорсинга" Андрей Щепочкин - за активное участие в работе НП "ОПЖТ",
- начальник отдела сертификации и менеджмента качества Новочеркасского электровозостроительного завода Алла Щучкина - за большой вклад в развитие систем менеджмента качества и внедрение на российских предприятиях железнодорожного машиностроения требований стандарта IRIS,
- начальник отдела тягового подвижного состава ЗАО "Трансмашхолдинг" Сергей Захаров - за активное участие в организации работы комитета по координации локомотивостроения и их компонентов НП "ОПЖТ".
Некоммерческое партнерство "Объединение производителей железнодорожной техники" образовано для системной координации деятельности предприятий отрасли, которая призвана на основе интеграции финансовых и интеллектуальных ресурсов способствовать инновационному технологическому подъему на железнодорожном транспорте и в отечественном машиностроении.
Главком ВВС генерал-лейтенант Виктор Бондарев приостановил полеты фронтовых бомбардировщиков Су-24 в России в связи с катастрофой самолета этого типа в Челябинской области, сообщил РИА Новости в четверг представитель Минобороны по ВВС подполковник Владимир Дерябин.
"Решением главкома по всей России приостановлены полеты этого типа самолетов до выяснения причин катастрофы, которая произошла под Челябинском", - сказал Дерябин.
Фронтовой бомбардировщик Су-24 разбился во вторник днем при выполнении облета перед плановой отправкой на ремонтный завод. Катастрофа произошла в 67 километрах юго-восточнее аэродрома "Шагол" в Челябинской области. Жертв и разрушений на земле не было, оба летчика выжили в крушении - они катапультировались и самостоятельно вышли на связь с командованием. Предположительной причиной ЧП стал срыв радиопрозрачного (носового) обтекателя самолета.
Су-24 - советский и российский фронтовой бомбардировщик, предназначенный для нанесения ракетно-бомбовых ударов, в том числе на малых высотах с прицельным поражением наземных и надводных целей. Это один из наиболее массовых боевых самолетов современных российских ВВС, отличающийся высоким уровнем аварийности: с 2000 года в России разбилось около двух десятков Су-24/24М.
Министерство транспорта представило в правительство РФ предложения по защите населения от терактов в метрополитенах России, на эти цели, по оценке ведомства, в 2014-2016 годах понадобится порядка 8 миллиардов рублей, пишет в четверг газета "Известия".
В пресс-службе Минтранса изданию сообщили, что на сегодняшний день в тестовом режиме видеонаблюдение в вагонах существует в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Задачи установить видеокамеры во всех вагонах всех восьми метрополитенов страны до 2013 года не ставится.
"Но с высокой долей вероятности можно предположить, что в случае продления программы на 2014-2016 год такая задача появится. Соответствующие предложения получены и одобрены", - сообщили газете в министерстве.
Также в метро будет внедрена шифрованная связь для сотрудников транспортной безопасности, работающих в метрополитенах, пишут "Известия". По сведениям издания, сейчас в пилотном режиме системы отрабатываются в Новосибирске и Нижнего Новгороде.
Кроме того, сообщает газета, в числе предложений ведомства - установить инфракрасные видеокамеры в тоннелях и тепловизоры для обнаружения людей, оставшихся в метро после закрытия станций. Безопасность коснется и вентиляционных шахт, расположенных над землей. Их предполагается оборудовать охранной сигнализацией.
В Тюменской области предполагается создать производственную площадку российско-германского предприятия MC-Bauchemie Russia. Предприятие будет производить сухие строительные смеси и добавки в бетоны.
Как сообщили "Уралинформбюро" в пресс-службе губернатора Тюменской области, в поселке Каскара (Тюменский район) готовы инженерный и административный блоки нового предприятия, ведётся строительство производственно-складского корпуса и монтируется оборудование. Пусконаладочные работы начнутся во втором квартале 2013 года.
Тюменский завод станет третьим предприятием российского подразделения мирового концерна – MC-Bauchemie Russia. Объем инвестиций в его создание – 415 миллионов рублей. Проектная мощность завода – 45 тысяч тонн сухих строительных смесей и 18 тысяч тонн грунтов и добавок для бетона в год. На предприятии будет создано 60 новых рабочих мест.
В настоящее время на территории РФ работает два завода МС-Bauchemie - в Ленинградской и Московской областях.
Возможности глубокой переработки отходов лесозаготовки и деревообработки серьезно изучаются в Голышмановском районе Тюменской области.
"Щепа, опилки и те отходы, которые остаются на деляне после заготовки леса, тоже должны идти в дело. В Финляндии, Канаде и других странах с развитой лесной промышленностью, более тщательно и экономно подходят к использованию отходов древесины. Мы вплотную подошли к внедрению технологий глубокой переработки", - отметил заместитель губернатора Владимир Мазур.
По его словам, в Тюменской области рассматриваются проекты переработки отходов древесины в щепу, из которой будут изготавливаться пелетты - гранулы для отопления. На лесоперерабатывающих предприятиях в Заводоуковске и Голышманово отходы деревообрабатывающего производства уже используются в котельных.
"Это очень перспективное направление. Далеко не все населенные пункты региона отапливаются сегодня газом, и далеко не везде это необходимо и экономически целесообразно. Котельные, работающие на отходах лесопереработки, очень эффективны. Губернатором даны соответствующие поручения, департамент ЖКХ сейчас выполняет необходимые расчеты - сколько таких котельных нам необходимо и какой мощности", - рассказал заместитель губернатора.
"Скоро мы достигнем более глубокого уровня переработки леса. Правительство области поддерживает проекты частных инвесторов в этой сфере, в частности, субсидирует закупки необходимого оборудования", - подчеркнул Владимир Мазур.
Владимир Путин провёл совещание по вопросу реализации региональных программ модернизации здравоохранения в 2011–2012 годах.
В ходе встречи подведены промежуточные итоги реализации программ. Обсуждалось, в частности, строительство новых и обновление материально-технической базы действующих лечебных учреждений, улучшение качества медицинского обслуживания граждан, повышение заработной платы медицинских работников.В режиме видеоконференции в совещании приняли участие мэр Москвы Сергей Собянин, губернатор Липецкой области Олег Королёв, глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев.
* * *
В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы сегодня поговорим о том, как идёт работа по реализации программы модернизации здравоохранения. Напомню, что она была рассчитана на два года, на 2011–2012 годы, работа ещё продолжается, но сейчас самое время, на мой взгляд, посмотреть, как она реализуется, что сделано, что ещё предстоит сделать, потому что сделано ещё не всё. Сейчас я об этом скажу. Но в целом работа идёт ритмично, по плану. Надо промежуточный итог подвести. Сейчас уже можно это сделать.
Наши цели в сфере здравоохранения хорошо известны. Это прежде всего улучшение обслуживания населения, наших граждан, улучшение их здоровья, повышение продолжительности жизни, снижение смертности, улучшение демографии. Решение всех этих задач имеет принципиальное значение для государства. Но понятно, что решать эти вопросы можно исключительно на современном, технологичном медицинском оборудовании и при наличии подготовленных на самом высоком уровне медицинских работников.
Конечно, качество медицинской помощи в первую очередь зависит от уровня подготовки врачей, квалификации других медицинских работников, их ответственного отношения к своему делу, к своим пациентам. Этот труд должен и оплачиваться достойно. Одна из задач внедрения стандартов медицинской помощи как раз в том и заключается, чтобы обеспечить повышение заработной платы медицинских работников. Причём основываясь на принципе, что лучшая, качественная работа должна и лучше оплачиваться.
Работа по поэтапному увеличению зарплат в здравоохранении идёт. Согласно нашим планам, напомню, к 2018 году средняя зарплата врача должна в два раза превышать среднюю зарплату в соответствующем регионе. Сейчас не буду перечислять, где и как у нас зарплата двигается вверх, движение действительно есть. Может быть, хотелось бы больше, но в целом работа в этом отношении идёт.
Конечно же, важнейшая задача региональных программ – привести в порядок здания больниц и поликлиник, соответствующих учреждений в сельской местности, закупить новое диагностическое и лечебное оборудование, внедрить информационные технологии, которые упростят запись на приём и избавят врачей от излишней бумажной волокиты, а людей, кстати говоря, – от излишнего стояния в очередях.
В общей сложности в течение 2011-го и 2012 годов, напомню, на эти цели мы дополнительно выделили 460 миллиардов рублей. Плюс к этому ещё 174 миллиарда рублей были направлены на эти цели дополнительно регионами Российской Федерации. В целом у нас получилась программа объёмом 630 миллиардов. Это чуть ниже, чем приоритетная программа здравоохранения, которую мы осуществляли в предыдущие годы. Но цифры сопоставимы: там было 700 с небольшим миллиардов. Это существенным образом подняло возможности регионов Российской Федерации в сфере здравоохранения. Естественно, эти значительные средства должны сработать с максимальной отдачей.
Напомню, что 107 новых медицинских учреждений должны быть построены; более чем 3,5 тысячи (3600) должны быть капитально отремонтированы. Намечается укомплектовать оборудованием 5,5 тысячи медицинских организаций.
До завершения работы по программам осталось, как мы понимаем, не так много времени. В этой связи обращаю внимание руководителей органов власти субъектов Федерации на необходимость строго соблюдать графики работ. В том числе по закупкам медицинского оборудования. Все процедуры по контрактам должны быть завершены в самое ближайшее время. По разным регионам – разные ситуации: все сейчас не буду приводить, справка у нас есть.
В ходе совещания хотел бы услышать доклад о том, как продвигается исполнение программ, как реализуются контракты, все ли мероприятия будут исполнены в срок. Если есть какие-то сбои, давайте об этом прямо, честно скажем, подумаем о том, что нужно сделать для того, чтобы ситуацию исправить. Главное – хотел бы услышать о конкретных результатах: насколько увеличилась материально-техническая база здравоохранения, отвечает ли состояние больниц и поликлиник современным требованиям, и в итоге – насколько улучшилось качество обслуживания наших граждан.
Об изменениях в системе оказания медпомощи на местах – хотел бы услышать сегодня доклад наших коллег из регионов России. Сергей Семёнович [Собянин, мэр Москвы] у нас находится в Первой Градской больнице. Мы там, по-моему, в прошлом году были, вместе смотрели, как ситуация там складывается. Президент Чувашской Республики и губернатор Липецкой области на связи.
Что ещё хотел бы подчеркнуть. С формальным завершением региональных программ модернизации здравоохранения работа по повышению качества оказания медицинской помощи гражданам, разумеется, не должна останавливаться. Перед Правительством стоят задачи по подготовке и реализации долгосрочной государственной программы «Развитие здравоохранения».
Рассчитываю, что активная работа будет продолжена и на региональном уровне. Разумеется, с учётом опыта исполнения программ модернизации здравоохранения в 2011–2012 годах.
Давайте начнём работу.
У нас предусмотрен доклад Вероники Игоревны Скворцовой. Я бы всё-таки попросил начать наших коллег в регионах, давайте начнём с Москвы.
Сергей Семёнович, пожалуйста, Вам слово.
С.СОБЯНИН: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги! Действительно, я нахожусь в Первой Градской больнице, в кардиологическом корпусе, который Вы посетили в феврале 2011 года. Должен сказать, что в этом корпусе в своё время работала Вероника Игоревна, она, наверное, хорошо помнит, в каком он был состоянии. К сожалению, он, конечно, морально и физически устарел, были палаты на восемь человек, рентгеновское оборудование, Вы сами видели, конца 70-х годов. Конечно, это никоим образом не отвечало требованиям современной медицины.
Был проведён полный капитальный ремонт, остались, по сути дела, только стены, и на этой базе создан современнейший региональный сосудистый центр, который отвечает всем мировым стандартам. Уже 500 пациентов пролечились в этом центре, и должен сказать, что качество лечения совершенно другое. Например, по основному показателю этой клиники летальные исходы от инфаркта миокарда снизились в два раза. Это, конечно, значимый показатель.
В целом по Первой Градской больнице, где я сегодня нахожусь (кстати, сегодня этой клинике исполняется ровно 210 лет, такой своеобразный юбилей, и можно поздравить всех врачей, медсестёр, которые работают в этой клинике), поставлено уже около 2 тысяч единиц оборудования. Полностью заменяется устаревшее оборудование, которое было в этой клинике. Показатели за два года также разительно начали меняться. Например, летальные исходы с 2010 года уменьшились на 40 процентов, а количество пациентов в то же время выросло на 20 процентов. Это показатели, которые в той или иной мере характерны для всего здравоохранения Москвы.
За время реализации программы модернизации здравоохранения мы видим очевидный положительный эффект. Смертность в целом по городу сократилась на 17 процентов. В частности, от онкологических заболеваний – на 9, от болезней кровообращения – на 18, от болезней органов пищеварения – на 15, от транспортных травм – на 27 процентов. Это, конечно, положительная динамика, которая должна быть не только закреплена, но и дальше с учётом того, что мы находимся в активной стадии реализации программы, наращиваться.
По количественным показателям. В программе было задействовано 103 миллиарда рублей, выделенных на программу. Из них 48 – федеральных средств. При этом помимо этой программы выделено ещё 22 миллиарда на благоустройство, на фасады зданий, на текущий ремонт. Всего в целом в этой программе было задействовано 725 учреждений. Завершается ремонт в 300 учреждениях. Проведён текущий ремонт в 700 учреждениях, введено 12 новых объектов здравоохранения.
Кроме того, в поликлиниках, во всех поликлиниках, во взрослых поликлиниках создана система электронной записи к врачу. Буквально за несколько месяцев её работы уже 40 процентов всех граждан, которые обращаются в поликлиники, были записаны, не обращаясь в регистратуру, а с помощью или колл-центра, или электронной записи. Это тоже на самом деле очень полезное мероприятие, потому что мы теперь чётко видим, насколько долго приходится пациенту ждать в очереди и как задействованы сами врачи. То есть это с точки зрения и обслуживания пациентов, и управленческих эффектов хорошее мероприятие.
Внедрено 57 новых стандартов. Должен сказать, что по плану у нас было 27. В этих мероприятиях было задействовано 74 учреждения. Что это дало? Как Вы и сказали, Владимир Владимирович, действительно увеличивается и производительность труда, и количество пролечённых пациентов увеличилось на 15 процентов, и заработная плата врачей, которые в этом эксперименте участвуют, увеличилась на 29 процентов. Это тоже значимый эффект. Не только в Первой Градской, но и во всех клиниках меняется устаревшее оборудование на новое.
На что бы я хотел обратить внимание, отвечая на Ваш вопрос о чётком графике исполнения и проблемах, которые есть. В настоящее время кассовое освоение по программе составляет 65 процентов. Это закономерный вопрос, потому что у нас осталось всего два месяца для завершения программы, и, казалось бы, объём исполнения должен быть выше, чем 65 процентов. Я хочу показать на примере реализации оборудования. У нас было по плану на оборудование 44 миллиарда. Мы освоили кассовым исполнением 28 миллиардов, то есть 64 с небольшим процента. Почему? Потому что во время торгов и подготовки торгов мы сэкономили 12 миллиардов, то есть это примерно 30 процентов от общих затрат на оборудование. Если бы мы не экономили, то у нас выполнение было бы 90 процентов. Но мы все понимаем хорошо, что тогда бы просто недополучили огромное количество оборудования. Так что за счёт экономии на торгах мы получим не 46 тысяч единиц оборудования, как по плану, а около 60 тысяч.
Можно привести пример конкретно из оборудования. Например, компьютерные томографы. По плану мы должны получить 54, а за счёт экономии приобретаем 108, то есть практически в два раза, аппаратов МРТ – 34 по плану, приобретаем 72. Оборудование для перинатальных центров: вместо 4 закупаем 6 тысяч за те же деньги. Но, конечно, для этого потребовалось снова переформатировать государственные контракты, снова их выставить на торги, пройти все бюджетные процедуры, поэтому в этой части сэкономленных средств идёт небольшая задержка.
Тем не менее мы до начала декабря, до 6 декабря, по сэкономленным деньгам заключим контракты, и в основном всё оборудование физически уже будет поставлено в Москву. Последние расчёты с поставщиками по этим сэкономленным средствам будут закончены где-то в январе-феврале. Поэтому просьба и к Министерству здравоохранения, и к Министерству финансов, чтобы оставили у города эти средства, чтобы мы закончили расчёты с поставщиками.
Должен сказать, что в целом мы, конечно, все плановые показатели, которые предусмотрены программами модернизации, выполним. Более того, в городе принята пятилетняя программа модернизации столичного здравоохранения до 2016 года, так что с окончанием этой двухлетней программы мы не прекращаем работы по модернизации совершенствования здравоохранения в Москве.
Спасибо.
В.ПУТИН: Спасибо, Сергей Семёнович.
Напомню, общий объём программы для Москвы – 103 миллиарда, очень приличные деньги, 22,4 – Москва сама изыскала, в Москве больше 10 миллионов жителей проживает, это понятно. И надо ещё одно отметить, это то, что, несмотря на наличие в Москве значительного количества действительно классных, мирового уровня лечебных учреждений, всё-таки для рядовых горожан лечебные учреждения очень часто оставляют желать лучшего. Поэтому эта программа и для Москвы очень востребована.
В 2011 году завершено строительство четырёх новых объектов, в текущем году работа идёт на 11 объектах, капитальный ремонт проведён на 144 объектах в учреждениях, и текущие – 750 учреждений – это очень большой объём, Сергей Семёнович. Очень хорошо, что Вы разработали программу дальнейшей работы по этому направлению, очень важному и востребованному. Не останавливайтесь, пожалуйста.
По поводу средств, которые Вы просите перенести на следующий год. (Обращаясь к Министру финансов А.Силуанову.) Насколько это возможно?
А.СИЛУАНОВ: Это решение соответствующего фонда, деньги перечислялись за счёт средств фонда Министерства, поэтому никаких вопросов относительно того, чтобы оставить эти средства в бюджете города, нет. Решение должно приниматься по согласованию между соответствующими региональными и федеральными структурами.
В.ПУТИН: Сделайте это своевременно.
Спасибо, Сергей Семёнович.
Чувашская Республика. Пожалуйста, Игнатьев Михаил Васильевич.
М.ИГНАТЬЕВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги! Благодаря программе модернизации здравоохранения в Чувашской Республике происходят позитивные изменения и создаются соответствующие блага для жителей. Общая сумма финансирования программы составляет 4 миллиарда 554 миллиона 700 тысяч рублей. Я хочу выразить слова благодарности от жителей республики Вам, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, и коллегам за финансовую поддержку, которая на самом деле свидетельствует о нашей совместной эффективной работе.
По состоянию на сегодня освоено 90 процентов от поступивших средств и 80 процентов от плана. Главный результат этой работы – улучшение показателя здоровья населения, стабилизация демографической ситуации и ожидаемая продолжительность жизни составила у нас 70,6 года. Впервые за 20 лет в республике зарегистрирован естественный прирост населения, плюс 0,7 на одну тысячу населения, в прошлом году было минус 0,7, то есть картина изменилась в лучшую сторону. Этот демографический показатель мы планируем сохранить в будущем.
Меры социальной поддержки, направленные на стимулирование рождаемости (предоставление земельных участков многодетным семьям, республиканский материнский капитал) способствовали рождению третьих и последующих детей.
Хочу отметить, что в семьях жителей республики стало рождаться больше и вторых детей. По сравнению с 2010 годом увеличилось число детей, родившихся вторыми и последующими на 22,1 процента. Поддержка данных семей будет продолжена в соответствии с Вашим указом от 7 мая текущего года. С 1 января 2013 года каждая семья, чей среднедушевой доход ниже среднедушевого по республике, будет ежемесячно получать по 5200 рублей на третьего ребёнка или последующих детей. Все решения на законодательном уровне приняты, и в проекте бюджета на 2013 год эти средства заложены.
В регионе также достигнуты целевые значения показателей смертности от болезней системы кровообращения, новообразований, туберкулёза. Особое внимание в республике уделяется модернизации службы охраны материнства и детства, на финансирование которой за два года направлено почти 28 процентов от общего количества выделенных средств. В республике отремонтированы и оснащены все межрайонные акушерские стационары, а всего за время реализации программы капитальный ремонт был произведён в 25 учреждениях здравоохранения городов и районов республики, или в каждом третьем лечебно-профилактическом учреждении.
Эффективно функционирует трёхуровневая система оказания медицинской помощи матерям и детям в межрайонных акушерских отделениях и перинатальных центрах. По итогам прошлого года Чувашия достигла лучшего среди регионов России показателя, характеризующего эффективность работы республиканской службы родовспоможения – уровень младенческой смертности составил 3,5 промилле (в этом году цифры ухудшились, но работу мы здесь будем проводить, и ответственность мы с себя здесь не снимаем). Служба родовспоможения доказала свою эффективность и позволила в этом году сохранить на том же уровне смертность детей с низкой и экстремально низкой массой тела при рождении. Я как раз нахожусь в перинатальном центре, где Вы, Владимир Владимирович, были в 2007 году.
Для профилактики младенческой смертности в социально неблагополучных семьях запланирована организация коек сестринского ухода с дальнейшей централизацией родов в Республиканском перинатальном центре. Вместе с тем мощностей данного центра на сегодня уже недостаточно, здание построено в 90-е годы XX века и не соответствует новым требованиям и стандартам. С Минздравом России прорабатываем вопросы реконструкции центра, считаем необходимым включение данного объекта в федеральную целевую программу для софинансирования. Со стороны республики мы гарантируем финансирование.
В республике также выстроена современная трёхуровневая модель оказания медицинской помощи, определён маршрут пациента на всех этапах оказания медицинских услуг. Для оказания медицинской помощи сельскому населению создана инфраструктура, перечислять я не буду, это и центральные районные больницы, и офисы общеврачебной семейной практики, 525 фельдшерско-акушерских пунктов. В то же время на сегодняшний день, по нашим расчётам, по нашей оценке, 100 ФАПов не соответствуют современным требованиям и стандартам, и мы запускаем в 2013–2015-м, 2016 годах проект строительства 100 ФАПов стоимостью где-то 2–2,2 миллиона рублей за счёт консолидированного бюджета Чувашской Республики.
Особенно актуальна для жителей сельских районов проблема нехватки медицинских кадров, до начала федеральной программы «Земский доктор» дефицит составлял 230 специалистов. По этой программе удалось привлечь 126 молодых специалистов, первоначально мы вообще предусматривали только 84. На следующий год мы планируем привлечь 98, потому что в рабочих посёлках и посёлках городского типа эта проблема осталась, ибо мы не могли там оказывать содействие. Федеральная инициатива поддержана нами, и в следующем году мы практически 100 процентов кадровый дефицит обеспечим на территории нашей республики.
В каждом третьем лечебном учреждении здравоохранения используется электронная медицинская карта. Во всех учреждениях здравоохранения внедрена автоматизированная система мониторинга состояния здоровья беременных женщин республики. Во всех городских станциях и отделениях скорой медицинской помощи функционирует единая автоматизированная система управления с единым центром мониторинга в режиме онлайн. Завершена установка аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС на всех машинах скорой помощи.
Достижению положительных результатов в здравоохранении способствовали также и другие реализуемые в республике программы и инициативы, направленные на развитие детского и юношеского спорта и формирование здорового образа жизни. В республике начиная с 2010 года идёт снижение первичной заболеваемости алкоголизмом (почти на 12 процентов), первичной заболеваемости наркоманией (на 66 процентов), токсикоманией (на 33 процента). Снизилось число потребителей табака среди населения с 37 до 27 процентов. Мы проводим идеологическую, пропагандистскую работу, население понимает. Молодёжь тоже подтягивается и ведёт здоровый образ жизни.
В соответствии с Вашими майскими указами у нас поставлена задача по привлечению в течение трёх лет к занятиям детским и юношеским спортом каждого второго ребёнка школьного возраста. Для этого у нас имеются необходимые условия и инфраструктура, во всех районных центрах построены хорошие, современные физкультурно-спортивные комплексы. Практически эти объекты мы передали детским, юношеским спортивным школам для того, чтобы размывания ответственности не было.
Обеспеченность населения спортивными сооружениями чуть выше 39 процентов, более 29 процентов населения приобщено к занятиям физической культурой и спортом. И мною лично поставлена задача, населением это поддержано, доведения этого показателя до 40 процентов по республике.
Я хочу выразить слова благодарности в связи с тем, что мы без сбоев отработали, строго по графику. По предложению Минздравсоцразвития нам выделено дополнительно 145,8 миллиона рублей, и мы эти средства направим на проведение мероприятий по продолжению реализации сосудистой программы, а также на приобретение мобильных медицинских комплексов, что особенно важно для сельского населения.
Об эффективности реализации и модернизации здравоохранения свидетельствует показатель удовлетворённости населения качеством медицинской помощи. Этот показатель вырос с 40,5 процента в 2009 году до 42,8 в 2011 году, рост на 2,3 процента. В этом году ещё окончательного опроса нет, но мы его проведём и доложим Вам. Рост не такой, на первый взгляд, высокий, но данный показатель является для нас ключевым.
Все предусмотренные мероприятия выполняются строго по графику. Задачи, поставленные программой, Вами, Минздравсоцразвитием, мы полностью выполним к 25 декабря текущего года и доложим.
Спасибо за внимание.
В.ПУТИН: Михаил Васильевич, не помните, сколько вы направили на стимулирующие выплаты врачам и среднему медперсоналу? И на сколько за два года (с 2010-го по 2011-й и 2012-й) выросла средняя заработная плата специалистов и среднего медперсонала?
М.ИГНАТЬЕВ: В абсолютном выражении я могу сказать. По врачам у нас рост составил 31 процент, по медработникам он составил 35 процентов. Данная динамика у нас продолжается, и мы все те задачи, которые Вы поставили, мы перед собой ставим и будем выполнять. В проекте бюджета на среднесрочную перспективу полностью это у нас заложено.
В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.
Мне очень приятно было услышать, что Вы свою собственную программу сверстали, рассчитанную на ближайшую пятилетку. Откровенно говоря, мы и запускали программу модернизации здравоохранения в регионах, и стимулировали эту работу из федерального центра, из федерального бюджета именно в расчёте на то, что регионы это подхватят и начнут осуществлять свои собственные региональные программы дальнейшей модернизации. Спасибо.
Пожалуйста, Королёв Олег Петрович, Липецкая область.
О.КОРОЛЁВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Здравствуйте!
Уважаемый Владимир Владимирович, я прежде всего обязан отчитаться перед Вами за то поручение, которые Вы дали как мне, так и другим моим коллегам, выразив возмущение по поводу большой очерёдности в лечебных учреждениях. Это было на одном из совещаний, которое проводили по проблемам модернизации здравоохранения.
Докладываю, уважаемый Владимир Владимирович и уважаемые коллеги, что Ваше поручение полностью выполнено. Мы сами не ожидали такого эффекта от электронной записи в лечебных учреждениях. Как правило, так же как и программа модернизации обязывает нас ко многому, так и электронная запись втянула в себя целый комплекс проблем коммуникативного, информационного характера. Сегодня проблема очерёдности в основном решена. Там, где она не решена, это осталось за счёт психологической привычки старшего поколения к иным формам. Поэтому Ваше замечание выполнено, уважаемый Владимир Владимирович.
Второе. Вы в своём вступительном слове сказали, что программа модернизации – это существенное улучшение для регионов. Уважаемый Владимир Владимирович, для нас, например, это не существенное, а кардинальное и революционное: всё-таки область наша небольшая, миллион 200 тысяч населения, – 3,7 миллиарда. Но ведь есть те деньги, которые мы не успели посчитать и включить в программу, потому что в нашей региональной программе мы кроме этого сегодня только полмиллиарда выделяем средств на то, чтобы заинтересовать молодых специалистов приходить в лечебные учреждения.
Мы, например, сегодня, испытывая дефицит кадров, так же как и все регионы, этот дефицит в размере 46 процентов сократили (да, к сожалению, много ещё остаётся) до 26 за счёт того, что приняли решение. Я сам поехал в высшие учебные заведения к студентам, и к иногородним, и к нашим, и мы объявили, что 200 тысяч сразу же выплачиваем тем, кто приезжает в сельскую местность. Добавим все виды сельских выплат, 100 тысяч сразу же так называемых подъёмных для приезжающих в городскую местность. Более того, мы сегодня завершаем принятие закона о нашей ипотечной системе, в которой в соответствии с нашими условиями мы выделяем сразу же на вхождение в ипотеку полмиллиона рублей для молодых специалистов, приходящих сюда.
Одним словом, уважаемый Владимир Владимирович, программа модернизации для нашей области (я чувствую, что и в других так) – это революционный прорыв на всех направлениях. Только то, что мы уже сделали, в абсолютном большинстве лечебных учреждений, в абсолютном большинстве душ врачей, медицинских сестёр произвело замечательный человеческий поворот.
Мне неудобно так говорить, но я скажу. Уровень человеческой благодарности от самих медиков, чувствующих такой революционный поворот, уровень уважительного отношения и понимания людей к этой теме вызывает исключительное удовлетворение. Мне неудобно так говорить, но мы как власть обязаны следить и ещё за некоторыми показателями. Суть неудобства заключается в том, что, я скажу, количество жалоб от людей уменьшилось почти на два десятка процентов, а количество благодарностей в адрес медицинских работников возросло в разы. Это приятно докладывать именно Вам потому, что я считаю правильным сказать, что по Вашему указанию, уважаемый Владимир Владимирович, как Президента страны, профильное Министерство проводит модернизацию здравоохранения в комплексе с другими мерами, которые усиливают программу модернизации.
Возьмите этот комплекс мер, который Вы инициировали по формированию здорового образа жизни: закон об упорядочении торговли спиртными напитками, закон по наведению порядка в табакокурении – во-первых, мы провели свою социологию: население, 82–86 процентов, поддерживает эти меры. Без здорового образа жизни медицина окажется бессильна. Более того, я выражусь, может быть, несколько непрофессионально, но скажу так: под маркой и под эгидой подготовки к Олимпиаде в Сочи в 2014 году и чемпионату в 2018 году в России развёрнута огромная работа по массовой физической культуре и спорту. И наша область не стоит в стороне: хоть у нас и нет олимпийских объектов, но мы большая база олимпийского резерва. Строятся сегодня спортивные комплексы, каждая школа обеспечена спортивным залом, все тренеры сегодня получают доплату.
То есть, уважаемый Владимир Владимирович, программа модернизации здравоохранения оказалась могучим локомотивом, как когда-то Вы очень ёмко сказали, национальной идеи по сбережению нации. Она оказалась могучим локомотивом, на который так откликнулся человек. Человек не ожидал этого – и с удовольствием откликается.
Прошу прощения, что отниму ещё одну секунду времени на одну тему. Стоило нам во исполнение Вашего указания навести порядок в торговле – извините за грубость, только пива мы за пять месяцев в Липецкой области выпили на 16 железнодорожных составов меньше, и не потому, что негде купить, не потому, что запретили, а потому, что убрали насилие над рабочими, которому они подвергались у проходных. Выходят с завода – там тебе пивко; выходят из школы, естественно, из техникума – там тебе пивко. Благодаря комплексу мер людям теперь не навязывают этот извращённый образ жизни.
Извиняюсь за многословие, но я искренне признаю: то, что делает Президент страны и федеральный центр, во что включились все регионы и все муниципалитеты по маркой и под эгидой программы модернизации – это величайший процесс сбережения нации. Если хотите, я не побоюсь это назвать даже национальной идеей.
Не знаю, Владимир Владимирович, возможно, кто-то скажет, в 2013 году эту программу можно закончить или продолжить. Но дело в том, что, даже если кто-то её закончит, её невозможно закончить: она теперь подняла нас всех, мы теперь, даже если кто-то эту программу приостановит, но я чувствую, её невозможно остановить, – мы обязаны сами подтянуться. Самое главное – в подготовке кадров, в их профессиональном росте, в поддержке их на всех направлениях.
Вы очень жестоко спрашиваете с нас за заработную плату, мы отчитываемся перед вами постоянно, и это вызвало то, что люди почувствовали это не на цифрах, а на деле. Сегодня врач получает в среднем 28 тысяч в Липецкой области – при средней зарплате 17 тысяч, и тенденция продолжается; медицинская сестра – 18 тысяч. А медицинские сёстры – это почти 90 процентов от всех медицинских работников, которые принимают участие в модернизации. Это то начало, за которое благодарны люди.
Уважаемый Владимир Владимирович, я считаю правильным, если вы примете решение продолжить это величайшее дело, которое делается в стране, более широко (извините, не люблю это слово – никто не любит) пропагандировать. Вот возьмите сегодняшний день. Сегодня Президент страны проводит вот такое эпохальное для страны совещание, но об этом в интернете строчка из 16 букв. Вся страна, все официальные государственные телеканалы, все государственные сайты говорят про шторм в Соединённых Штатах Америки. Наверное, из уважения к американцам о шторме надо говорить. Но нужно шире говорить о том великом деле, которое делается в стране, по модернизации здравоохранения.
Я нахожусь в палате интенсивной терапии в том родильном доме, которому якобы 40 лет, но благодаря программе модернизации через реконструкцию он превращён в новейший. И так в новейший превращён каждый родильный дом и перинатальный центр.
Я уполномочен патриотами здравоохранения, медицинскими сёстрами, родителями и общественностью, теми, с кем по Вашему поручению мы проводим все оперативки, передать слова искренней благодарности и Вам, и тем, кто исполняет Вашу волю в рамках профильных министерств. Их настойчивость, отзывчивость, умение откликнуться на любое наше предложение, особенно когда мы предложили по фасадам помочь, даже это приняли, вызывают слова искреннего уважения.
Заверяю Вас, уважаемый Владимир Владимирович, что нас в регионах невозможно теперь остановить в продолжении и достойном завершении программы модернизации как локомотива здорового образа жизни в стране.
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
В.ПУТИН: Спасибо, Олег Петрович.
Должен сказать, что по поводу сбережения народа не я говорил, а Александр Исаевич Солженицын сказал так – очень хорошие и правильные слова. Спасибо, что Вы вспомнили об этом. Но по поводу того, что наш человек, наш гражданин, в том числе проживающий в Липецкой области, не ожидал такого отношения, думаю, что здесь Вы заблуждаетесь. Я думаю, что люди ждут от нас большего, потому что сделано пока очень мало.
И в отношении информационного обеспечения. Оно, конечно, нужно, но нужно прежде всего не для того, чтобы пропагандировать наши достижения, которые пока скромными являются, а для того, чтобы люди лучше понимали, что происходит, и могли бы воспользоваться теми дополнительными возможностями, которые появляются.
В этой связи хочу отметить вашу программу электронной регистратуры. Она действительно работает хорошо в 67 учреждениях здравоохранения, в поликлиниках, в больницах, и действительно немножко очереди стали меньше. Это правда, это хорошо сработало. Также неплохо, что у вас 83 процента уже исполнение по закупкам оборудования, и ещё до конца текущего года у вас предусмотрено приобрести 56 единиц санитарной техники. Для Липецкой области это крайне важно, имея в виду обслуживание населения в городе и в области. Надеюсь, что здесь тоже работа пройдёт без сбоев.
Ну и по поводу того, что не остановить теперь регионы в модернизации здравоохранения, я очень рад это слышать. Хочу вас заверить, что никто и не собирается останавливать, – наоборот, мы рассчитываем на самую активную работу по этому направлению.
Благодарю Вас. Спасибо большое.
Пожалуйста, слово Скворцовой Веронике Игоревне, Министру здравоохранения.
В.СКВОРЦОВА: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В 2010 году были приняты важнейшие решения по увеличению на два процентных пункта страховых взносов в ОМС и передачу их на развитие программ модернизации здравоохранения в субъектах Федерации, их реализацию.
Конечно, прежде всего хотелось бы отметить, что трудно переоценить и своевременность принятых решений, и их значимость в связи с тем, что необходимость была не только в переоснащении и в обновлении инфраструктуры, но в полном обновлении логистики медицинской помощи и технологий. Это было важно сделать за эти два года, поскольку с 1 января 2013 года вступает в силу единое на территории страны требование к качеству оказания помощи, её доступности, исполнение единых порядков и стандартов медицинской помощи.
В конце 2010-го – начале 2011 года была создана необходимая правовая база, и в период с марта по май 2011 года, после детальной проработки проектов программ модернизации, с каждым субъектом были заключены соглашения. С марта 2011 года было начато предоставление регионам субсидий Федерального фонда ОМС, и за весь прошедший период с этого времени средства, субсидии поступали абсолютно чётко, без нарушения каких бы то ни было графиков.
Хотелось бы напомнить, что было выделено три основных направления предоставления субсидий из федерального фонда. Это обновление материально-технической базы – 318,6 миллиарда рублей, из которых 79,5 процента – это деньги федерального фонда. Второе направление – это информатизация здравоохранения, всего было предусмотрено более 29 миллиардов рублей, из них 66 процентов из фонда. И третье направление – внедрение стандартов, 287 миллиардов рублей, из которых субсидии фонда составили 41,4 процента.
В первые месяцы реализации программ модернизации уровень расходования субсидий был невысок, он раскачивался: до ноября 2011 года составлял от 9,5 до 26,5 процентов от предоставленных средств; с декабря 2011-го до мая 2012 года – 50–53 процента, то есть ежемесячное освоение составляло в среднем около 10 миллиардов рублей. Начиная со второго полугодия 2012 года темп использования субсидий ускорился и по состоянию на 15 октября составил 71,3 процента. При этом ежемесячное освоение достигло 20–25 миллиардов и за октябрь месяц – почти 30 миллиардов.
Учитывая то, что в середине 2012 года степень реализации мероприятий и использование субсидий не превысило 57 процентов, Министерство здравоохранения приняло решение о проведении комплексных проверок регионов. На сегодняшний день сотрудниками Министерства здравоохранения, Росздравнадзора и Фонда обязательного медицинского страхования проверено 44 субъекта Российской Федерации во всех восьми федеральных округах, и задачей этих проверок было не только подведение каких-то предварительных результатов, но оказание существенной организационно-методической помощи в балансировке всей системы и выстраивании трёхуровневой системы здравоохранения.
По итогам, по сравнению с 1 июля 2012 года, использование субсидий Федерального фонда ОМС выросло на 44,3 процента; в тех регионах, которые были проверены, – на 54,5 процента, причём в 16 субъектах объём проведённой работы увеличился существенно: в полтора раза по сравнению с 1 июля.
Хотелось бы отметить, что по итогам проверок субъектами Российской Федерации проводились регулярные совещания в режиме видеоконференции, не только в Министерстве здравоохранения, но и в Правительстве Российской Федерации под руководством Заместителя Председателя Правительства Ольги Юрьевны Голодец, а кроме того, проводились выездные совещания и медицинские активы. Они были проведены в Центральном, Северо-Западном и Северо-Кавказском федеральном округах со всеми руководителями здравоохранения и вице-губернаторами по социальным вопросам.
Ключевым направлением всех программ модернизации явилась оптимизация логистики медицинской помощи, построение её таким образом, чтобы каждый гражданин, независимо от того, где он проживает, мог получить полный цикл медицинской помощи от профилактики и диагностики до интенсивной терапии и полной медико-социальной реабилитации. Именно для этого выстраивалась трёхуровневая система здравоохранения. И главной нашей задачей было поставить акцент на развитии первого уровня здравоохранения, который должен занимать 60 процентов объёмов медицинской помощи, – уровень, определяющий заболеваемость населения и удовлетворённость медицинской помощью, отвечающий за профилактику, диагностические скрининги, за оказание наиболее востребованной первичной медицинской помощи и внедрение стационарозамещающих технологий (это малая хирургия и амбулаторно-реабилитационные услуги).
Второй уровень, межмуниципальный, связан с оказанием экстренней специализированной помощи. Фактически он является стратегическим для страны, поскольку центры эти формировались вместе с губернатором таким образом, чтобы доставка из любой точки региона любого гражданина могла осуществляться в течение 30–40 минут. При этом фактически были созданы технопарки и концентрация высококвалифицированного персонала. В этих учреждениях проводилась помощь при основных причинах смерти: сосудистых заболеваниях, травмах и острых отравлениях. Таким образом, второй уровень отвечает в целом за показатели смертности населения страны.
И третий уровень – региональный, отвечающий за плановое оказание преимущественно высококвалифицированной специализированной помощи, в том числе и высокотехнологичной, и, кроме того, за организационно-методическое руководство всей системой и оказание телемедицинских и выездных консультаций учреждений первого и второго уровня.
Для укрепления первого уровня первичной медицинской помощи в программах модернизации было предусмотрено открытие новых и реконструкция 48 471 объекта врачебных амбулаторий, офисов общей врачебной практики, фельдшерских пунктов и фельдшерско-акушерских пунктов. На сегодняшний день функционирует 48 049 объектов, то есть более 99 процентов, остальные будут открыты до конца текущего года. Хотелось бы отметить, что при плане открытия 4185 сельских врачебных амбулаторий уже сейчас функционирует на 6,1 процента больше – 4441 амбулатория, что имеет принципиальное значение в связи с необходимостью постепенного замещения фельдшерской помощи на врачебную.
Для совершенствования медицинской помощи на втором уровне приоритет был отдан созданию межмуниципальных сосудистых, травматологических и онкологических центров. Только за 8 месяцев текущего года удалось увеличить объём коечного фонда высокоспециализированного по кардиологии на 22 процента, по онкологии – на 17 процентов и по травматологии – на 23 процента. Общее количество межмуниципальных специализированных центров увеличилось с 571 в 2010 году до 1169 в 2012 году, более чем в 2 раза.
Чрезвычайно важно отметить существенное увеличение возможностей, расширение возможностей для граждан страны в получении высокотехнологичной медицинской помощи в субъектах Российской Федерации. Если к концу 2010 года и к концу 2011 года высокотехнологическая медицинская помощь на субъектовом уровне оказывалась в 124 учреждениях в 50 регионах страны и охватывала 34 и 40 тысяч россиян соответственно, то в 2012 году высокотехнологичная помощь оказывается в 221 учреждении 59 субъектов и охватывает почти 135 тысяч человек. Таким образом, её объём на субъектовом уровне увеличился более чем в три раза. Даже такой сложный вид, как трансплантация органов, возможен уже сейчас в 18 субъектах Российской Федерации. Более того, до 40 процентов всех операций по пересадке почки сейчас уже происходит в субъектах Российской Федерации, а не только в федеральных учреждениях.
Особое внимание при формировании и реализации программы модернизации было уделено совершенствованию системы материнства и детства. Для этой цели было выделено 179,2 миллиарда рублей, более 28 процентов всех финансовых ресурсов, в том числе 117 миллиардов из федерального фонда ОМС.
Решающим фактором обеспечения снижения младенческой смертности, в том числе при рождении детей с экстремально низкой массой тела, является надлежащая организация реанимации и интенсивной терапии. В этой связи Министерством здравоохранения был разработан норматив внедрения коек интенсивной терапии – 4 койки на тысячу родов. Установленные целевые значения по открытию таких коек были достигнуты в большинстве регионов страны. В некоторых регионах эти показатели даже превышены: это Дагестан, Карелия, Татарстан, Чеченская Республика, Красноярский край, Белгородская, Московская, Ярославская области. Вместе с тем в настоящее время не открыто ни одной койки в республиках Адыгея, Алтай, Ингушетия, а также в Тульской области. Объективных причин для подобного запаздывания нет. Мы вместе работаем над тем, чтобы в ближайшее время ситуацию поправить.
Для обеспечения своевременной медицинской помощи при родах важно наличие реанимационных акушерских бригад. Фактически во всех регионах эти акушерские бригады созданы по нормативу, в некоторых регионах даже с превышением норматива: это Башкортостан, Ставропольский край, Ростовская, Саратовская, Тюменская области, но не создано ни одной бригады в Чеченской республике, в Камчатском крае, во Владимирской, Новгородской и Новосибирской областях. Анализ, который мы проводили на местах, свидетельствует о том, что также объективных причин этому нет, но в настоящее время активная работа в этом направлении проводится вместе с федеральным ведомством, и мы до конца года постараемся устранить эти недостатки.
С учётом необходимости взятия под особый контроль здоровья молодых людей, особенно в критический период взросления и созревания, важным мероприятием программы модернизации явилась сплошная диспансеризация 14-летних подростков. По результатам диспансеризации впервые были выявлены заболевания у 651,5 тысячи подростков, для каждого из них были разработаны индивидуальные лечебно-оздоровительные программы, на сегодняшний день уже пролечены 336,4 тысячи подростков. До конца года мы получим результаты отчёта по лечению всех, кому это необходимо.
В целом нужно сказать, что эта программа успешно реализуется во всех регионах. На момент начала реализации программы модернизации 47 процентов медицинских учреждений, участвующих в системе ОМС, это 4354 учреждения, нуждались в капитальном ремонте. В программу модернизации было включено 3626 учреждений, 83,3 процента от нуждающихся. Из них сегодня сданы в эксплуатацию 1112 учреждений. Ожидается завершение ремонтных работ в ноябре этого года в 2107 учреждениях. В остальных 11,2 процента работы будут завершены в декабре, до конца года.
Кроме того, в рамках укрепления инфраструктуры лечебной сети до конца 2012 года будет завершено строительство и введено в эксплуатацию 107 учреждений здравоохранения, о чём уже Вы говорили. Минздрав совместно с Расздравнадзором мониторит ситуацию в постоянном режиме. Раз в две недели мы получаем полный отчёт о том, как ситуация продвигается.
Оснащение новым медицинским оборудованием было предусмотрено в 5,5 тысячи медицинских организациях, или 59,4 процента от числа работающих в системе ОМС. На сегодняшний день 700 учреждений уже оснащены оборудованием полностью, поставлено 191,6 тысячи единиц оборудования. До конца года всего будет приобретено почти 311 тысяч единиц медицинского оборудования.
Хотелось бы отметить, что уже на 95 процентов от оставшихся 119 тысяч полностью заключены контракты, и в настоящее время осуществляется поставка. Поэтому нам представляется, что принятый план будет полностью исполнен во всех регионах до конца года.
На 15 октября из 318,6 миллиарда рублей, предусмотренных на инфраструктурное обновление и на переоснащение, 70 процентов уже сейчас использовано и, как я уже сказал, 95 процентов законтрактовано.
Необходимо отметить эффект от проводимых конкурсных процедур. Достигнутая экономия во всех регионах позволила в среднем по стране увеличить на 13 процентов число ранее запланированных объектов, по которым надо завершить строительство, и на 12 процентов – количество приобретаемого оборудования. В целом это 31 тысяча единиц оборудования.
В соответствии с концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения мы должны были обеспечить до конца года возможность использования основных базовых сервисов. Это уже сделано к 15 октября 2012 года, и все без исключения регионы получили доступ к этим девяти базовым сервисам, деятельность которых направлена, прежде всего, на управленческие функции внутри каждого лечебного учреждения.
Приоритетом информатизации на 2012 год являлось внедрение записи к врачу в электронном виде. Запланировано до конца года, что такая запись будет осуществляться в 6 тысячах медицинских организаций. В настоящее время уже 4,4 тысячи получили такую возможность. Работа кипит, и мы думаем, что даже не к концу года, а к началу декабря работа эта будет полностью завершена.
В то же время, понимая разнородность нашего населения и понимая, что часто в поликлинику обращаются люди уважаемого возраста, мы сохранили все возможные записи на приём к врачу – возможны пять разных вариантов: это и личное обращение, и колл-центр, и непосредственно телефонный звонок, и через инфомат, и через портал государственных муниципальных услуг.
Министерством здравоохранения создан специальный инструмент, позволяющий в режиме реального времени осуществлять мониторинг за тем, как происходит подключение субъектов к этому единому федеральному порталу и как функционирует эта запись. На слайдах 17, 18, 19 проиллюстрировано, как можно из моего кабинета выйти и выбрать в любом субъекте Российской Федерации любое лечебно-профилактическое учреждение, выбрать любого врача и посмотреть график, выбрать удобное время, чтобы записаться к этому врачу, и отследить, и проконтролировать, какое время дано на общение с больными в этом графике, и, кроме того, тут же сформировать отчёты, практически запись этого отчёта, то есть распечатать любую необходимую запись о регистрации. 80 из 83 субъектов Российской Федерации уже подключены к единой системе записи. На сегодня в системе сделано более 433,5 тысячи записей. Министерство здравоохранения ведёт работу со всеми субъектами. Хотелось бы отметить, что 3 региона до сих пор не подключились к системе: это республики Алтай, Ингушетия, Еврейская автономная область. Но в каждодневном режиме мы работаем – мы это сделаем вместе в ближайшее время.
До конца года уровень оснащения медицинских организаций компьютерной техникой будет фактически удвоен. Но хотелось бы отметить, что если до запуска программы модернизации персональные компьютеры использовались фрагментарно и только в отдельных кабинетах, то сейчас наступил новый этап формирования локальных сетей. Число портов локальных вычислительных сетей увеличилось более чем в три раза: с 301 тысячи до 931 тысячи, и более чем в четыре раза увеличилось количество оборудования, позволяющего организовывать телемедицинские консультации и видеоконференции. Фактически формируется единое информационное пространство каждого субъекта Российской Федерации, которое позволяет обеспечивать полную преемственность лечения в учреждениях первого, второго и третьего уровня.
Важной задачей являлось оснащение санитарного транспорта скорой помощи системой ГЛОНАСС. В настоящее время полностью оснащены 8506 автомобилей скорой медицинской помощи. Завершается дооснащение, и до 1 декабря будет полностью оснащено ещё 11,4 тысячи автомобилей. Всего к концу года будут оснащены 19 712 автомобилей и 2940 диспетчерских станций.
Внедрение пилотных стандартов в медицинской помощи более чем в 80 процентах больничных учреждений, которые работают в системе ОМС (это 3460 учреждений), идёт строго по плану. План на сегодняшний день выполнен на 100 процентов, а по отношению к году – на 80,1 процента. Наряду с этим проводятся мероприятия по увеличению доступности амбулаторно-медицинской помощи, в том числе первичной и специализированной, путём, во-первых, дополнительных стимулирующих выплат, ориентированных на эффективный результат работы, и, второе, активное внедрение эффективного контракта. Вот эти два направления позволили нам увеличить в 2012 году по сравнению с 2011 годом заработную плату в стационарах для врачей в среднем с 30,2 до 35,5 тысячи рублей, для среднего персонала – с 17,8 до 20,4 тысячи рублей. В амбулаторно-поликлиническом звене: для врачей – с 26 до 30,2 тысячи рублей, и для среднего медицинского персонала – с 16 до 18,6 тысячи рублей.
Существенно повлияло на привлечение молодых врачей в сельскую местность решение о выплате подъёмных в размере 1 миллиона рублей. Такие выплаты на сегодня получили 5273 врача. Не привлекли молодых специалистов лишь два региона: Магаданская область и Чукотский автономный округ. Их планы были незначительные, по 8 человек. Но на сегодняшний день пока вот проблема не решена.
Руководители субъектов Российской Федерации и общественность просят продлить данную программу на 2013 год. И с учётом Вашего поручения, Владимир Владимирович, мы этот вопрос тщательно проработали и изыскали возможности на продолжение данной программы в 2013 году и расширение её на рабочие посёлки без привлечения дополнительных федеральных ресурсов.
На одном из медицинских активов, который был проведён в Северо-Западном федеральном округе, руководители органов здравоохранения Северо-Западного федерального округа предложили, чтобы условием выделения этих субсидий являлось активное участие субъектов. Субъекты сами предложили своё участие в виде софинансирования 50 на 50 процентов. Хочу ещё раз повторить, что дополнительных денег из федерального бюджета это не потребует. И в настоящее время необходимые законопроекты рассматриваются в Государственной Думе на эту тему.
По состоянию на 1 января 2011 года в учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации работало 628,5 тысячи врачей. Дефицит составлял 23,5 процента. Это 148,2 тысячи врачей. Работало также 1 миллион 327 тысяч 800 средних медицинских работников, и дефицит составлял 39,2 процента. Проводимые меры в рамках модернизации позволили обеспечить увеличение численности врачей почти на 3 тысячи человек – на 2,8 тысячи.
Хотелось бы отметить, что параллельно с этим с августа проводится большая работа по повышению квалификации и переподготовки как врачей, так и профессорско-преподавательского состава медицинских вузов. На сегодняшний день проведена переподготовка 32 тысяч 684 врачей. И проведён первый полный цикл по молекулярной физиологии для всех 46 медицинских вузов страны, имею в виду профессорско-преподавательский состав.
Хотелось бы отметить, что увеличилась обеспеченность врачами по ряду остродефицитных специальностей, они представлены на 27-м слайде. Не все субъекты Российской Федерации равно эффективно реализуют программу модернизации, несмотря на то, что сами составляли и защищали программу. В большинстве субъектов значимых проблем на сегодняшний день нет, это позволило нам выделить дополнительные стимулирующие субсидии регионам: по результатам 2011 года – пяти регионам, по результатам первого полугодия 2012 года – 51 региону, в общей сумме 13,7 миллиарда рублей. С другой стороны – мы продолжаем работать с теми субъектами, которые пока являются отстающими, их немного. Главной целью региональных программ модернизации является улучшение показателей деятельности здравоохранения и состояния здоровья населения.
Хотелось бы доложить, что за 2011 год и восемь месяцев 2012 года в сравнении с 2010 годом достигнуто снижение смертности от всех основных социально значимых заболеваний: от болезней системы кровообращения – на 8,5 процента, в том числе от сосудистых заболеваний мозга, инсультов на 13,1 процента, от ишемической болезни сердца – на 6,5 процентов. Это обусловило дополнительное спасение более 92 тысяч жизней. Смертность от туберкулёза снизилась на 19 процентов, и существенное ускорение было придано тем процессам, которые снижают онкологическую смертность. С ней очень трудно бороться и потому, что мы находимся уже сейчас на европейском уровне по смертности. Но тем не менее 2 процента снижения произошли. В результате общая смертность населения снизилась на 5,6 процентов – с 14,2 до 13,4 на тысячу населения. На фоне продолжающегося повышения рождаемости: почти на 87 тысяч человек, или на 4,8 процента, – естественная убыль населения России сократилась от минус 1,7 до минус 0,6, то есть с 241,3 тысячи человек до 21 тысячи человек по результатам восьми месяцев 2012 года.
Уважаемый Владимир Владимирович, за 10 лет (с 2000-го до 2010 года) износ основных фондов в здравоохранении увеличился с 30 процентов до 53,3 процентов. Коэффициент обновления основных фондов за эти 10 лет не превышал 5 процентов. И принятые Вами решения о реализации беспрецедентной по масштабу программы модернизации здравоохранения позволили за неполные два года существенно сократить степень износа.
Из 4354 медицинских учреждений, требующих капитального ремонта на конец 2010 года, к концу декабря будут отремонтированы 83,3 процента – 3626. Из 9263 учреждений, требовавших дооснащения в связи с физическим износом и моральным устареванием оборудования, будет переоснащено 59,4 процента.
В то же время к началу 2013 года сохранится определённая степень физического износа: это потребность либо в реконструкции, либо в капитальном ремонте 728 учреждений и необходимость дооснащения 3764 учреждений. В настоящее время анализ бюджетов, запланированных субъектами Российской Федерации, свидетельствует о том, что забюджетировано 120 миллиардов рублей на инвестиции на эти цели.
Общая потребность для того, чтобы мы могли к концу 2013 года полностью ликвидировать физический износ и перейти на планомерное поддержание уже необходимого уровня амортизации инфраструктуры и оборудования, составляет 218 миллиардов.
Без ущерба для оплаты текущей медицинской деятельности за счёт резервов федерального Фонда обязательного медицинского страхования на цели модернизации может быть направлено 50 миллиардов рублей. В том случае, если такое решение будет принято, мы сможем к концу 2013 года завершить процесс ликвидации износа физического и значимого морального устаревания оборудования и с 2014 года перейти на плановый режим.
Мы просчитали вместе с Министерством регионального развития необходимость ежегодного выделения средств на амортизацию всех наших основных фондов. Составляют эти средства 201,5 миллиарда рублей в год с учётом наличия уже сейчас в бюджетах субъектов 120 миллиардов, из которых 49,6 миллиарда рублей на ремонты зданий и учреждений – исходя из норм, установленных Минрегионом, и 151,9 миллиарда рублей на амортизацию медицинского оборудования – исходя из 30-процентной реальной потребности, с учётом фактически тотальной модернизации, которая произошла сейчас.
Безусловно, если бы было принято такое решение, то мы фактически ликвидировали бы эту проблему, и в плановом режиме осуществляли просто необходимое обновление не реже, чем один раз в пять лет, для каждого объекта медицинской инфраструктуры.
Хотелось бы отметить, что, безусловно, данные просчёты не включают необходимости нового строительства и введения принципиально новой развивающейся инфраструктуры. Особенно это актуально для строительства некоторых объектов материнства и детства: это детские больницы в 14 регионах страны, в которых до сих пор отсутствуют областные и краевые детские больницы, и дети лечатся на взрослых койках, а также соответственно достраивание сети перинатальных центров.
Но мы отдаём отчёт, что этот вопрос требует детальной проработки и отдельного обсуждения. Считаем, что программа модернизации является серьёзной основой для существенного улучшения системы оказания медицинской помощи в целом. Последний слайд представляет фактически временную развёртку тех основных процессов, которые будут происходить в российском здравоохранении для дальнейшего повышения эффективности всей системы.
Спасибо.
Руководство Челябинского цинкового завода начало переговоры с финской компанией «Outotec» о возможности разработки инвестиционной программы стоимостью 3,5 миллиарда рублей по увеличению производства цинка и сплавов на его основе.
Как сообщил агентству «Урал-пресс-информ» генеральный директор ОАО «ЧЦЗ» Ринат Шакирзянов, реализация программы позволит увеличить годовое производство катодного цинка со 165 тысяч до 220 тысяч тонн и существенно снизить условно постоянные расходы на производство. Это сделает нынешние мировые цены на цинк – 1800-2100 долларов за тонну – оптимальными для предприятия. При такой цене в долгосрочной перспективе конкуренты вынуждены будут закрывать свои производства. ЧЦЗ имеет логистически выгодное географическое положение - вокруг завода на незначительном расстоянии расположены как поставщики сырья, так и потребители готовой продукции.
В 2013 году планируется произвести не менее 165 тысяч тонн цинка, а в перспективе выйти на проектную мощность – 200 тысяч тонн катодного цинка в год. Достигнуты договоренности с российскими и казахстанскими поставщиками о закупке концентратов и вторичного цинксодержащего сырья. Изменится структура продаж – почти весь произведенный в 2013 году цинк будет реализован на российском рынке. Ежегодно в стране появляется 405 предприятий горячего цинкования.
Магнитогорский металлургический комбинат в 2013 году планирует увеличить закупки челябинского цинка с 40 тысяч до 60 тысяч тонн. В течение года на ЧЦЗ планируется начать строительство вельц-печи №6 – проектные работы, перенос коммуникаций, подготовку площадки и закупку оборудования. Пуск печи позволит дополнительно вводить в производство окисленное сырье, рынок которого избыточен. Будут продолжены реконструкция выщелачивательного цеха, строительство замкнутого водооборота в сернокислотном цехе и установка локальных очистных сооружений.
Для поставок на российский рынок в ноябре цены арматуру Белорусского МЗ снижены на 2-2,5% и определены на следующем уровне: 10 мм – 21700 руб./т (без НДС, DAP граница России, предоплата, А500С), 12 мм – 20300 руб./т, 14-16 мм – 19750 руб./т, 18-32 мм – 19450 руб./т.
Таким образом, БМЗ – единственный на сегодняшний день поставщик, сформировавший ноябрьские цены на рынке РФ. При этом трейдеры полагают, что данное предложение не является окончательным – ближе к завершению ремонтных работ на стане «320» завода (будет находиться на ремонте с 1 по 10 ноября) производитель может дополнительно скорректировать цены в меньшую сторону.
По итогам 9 мес. 2012 г. чистая прибыль ОАО Деревообрабатывающий комбинат «Красный Октябрь» (г. Тюмень) снизилась в 3 раз по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. до 2,75 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. В январе-сентябре 2012 г. выручка выросла на 4,9% до 667,74 млн руб.
Тюмень. Обеспечение экологической безопасности является неотъемлемым условием устойчивого развития Уральского федерального округа и должно стать одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления. С таким заявлением во время видеоконференции выступил директор департамента недропользования и экологии Тюменской области Владимир Волков.
Напомним, что ранее в режиме видеоконференции под председательством заместителя полномочного представителя президента РФ в УФО Александра Сидорова состоялось заседание рабочей группы по разработке концепции экологической безопасности Уральского федерального округа.
Значительное внимание участники заседания уделили теме утилизации отходов. Уральский федеральный округ занимает первое место в России по объемам накопления отходов и пятое - по объемам их образования. В отвалах и шламохранилищах, на полигонах и несанкционированных свалках округа накоплено более 12 млрд т и ежегодно образуется более 200 млн т различных отходов. Доля бытовых отходов составляет до 60%. В прошлом году на территории регионов было выявлено почти 4 тыс. несанкционированных свалок, сообщает пресс-служба главного федерального инспектора в Тюменской области.
Итогом заседание рабочей группы стало решение о необходимости распространения экологических знаний с помощью средств массовой информации, обеспечения населения открытым и бесплатным доступом к информации о состоянии окружающей среды и возможных экологических угрозах.
Прокуратура ХМАО будет через суд добиваться запрета эксплуатации полигонов по переработке промышленных отходов компании ООО «Инвест-Ойл» на Приобском месторождении, на заводе которой в сентябре произошел пожар, унесший 11 жизней. Как сообщили «URA.Ru» в пресс-службе надзорного ведомства, такое решение было принято по итогам проверки, в ходе которой были обнаружены грубые нарушения требований промышленной и экологической безопасности.
На указанных полигонах для переработки отходов сооружены и эксплуатируются объекты, работающие на попутном нефтяном газе, включающие в себя линии с установками по переработке отходов бурения, котельные, а также системы газоподводящих трубопроводов, не внесенные в реестры опасных производственных объектов.
«В результате объекты, представляющие угрозу для безопасности людей и окружающей среды, являлись безнадзорными», – указывают в ведомстве.
В связи с выявленными нарушениями прокуратура направила в суд исковые заявления о запрещении эксплуатации полигонов промышленных отходов до устранения требований промышленной и экологической безопасности.
Пожар на Приобском месторождении в ХМАО произошел 29 сентября. Горели два металлических ангара, площадь пожара достигала 4 тыс. квадратных метров. В результате ЧП погибло 11 человек. По факту гибели людей было возбуждено уголовное дело по части третьей статьи 217 УК РФ (Нарушение правил пожарной безопасности на взрывоопасных объектах, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц). На данный момент обвинение предъявлено гендиректору «Инвест-Ойла» Алексею Карташову. Также по делу есть несколько подозреваемых – это технический директор предприятия, мастер участка и учредитель компании Иван Казмалы.
Следствие продолжает устанавливать иных лиц, причастных к совершению данного преступления. Источники нашего агентства также напоминают, что ЧП на Приобском месторождении – не первое, в котором фигурирует «Инвест-Ойл». Около месяца назад на Островной станции в районе Сургута произошел взрыв, в ходе которого погибли два человека. По этому факту прокуратура ХМАО возбуждала дело, в котором фигурировали, как считается, реальные владельцы «Инвест-Ойла» Родион Казмалы и Владимир Уксюзов. Однако каких-либо последствий этого дела до сих пор выяснить не удалось.
Респонденты из 12 крупнейших городов РФ - Москвы, Санкт-Петербурга, Астрахани, Волгограда, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга, Новосибирска, Краснодара, Самары, Саратова и Уфы - назвали 20 самых узнаваемых транспортно-экспедиционных компаний, услугами которых они пользуются. А заодно рассказали, какие из ТК они считают лучшими.
Более 1000 ведущих организаций страны стали участниками опроса, который недавно провели эксперты Южно-Российского исследовательского центра "ФАКТОР".Респонденты из 12 крупнейших городов РФ - Москвы, Санкт-Петербурга, Астрахани, Волгограда, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга, Новосибирска, Краснодара, Самары, Саратова и Уфы - назвали 20 самых узнаваемых транспортно-экспедиционных компаний, услугами которых они пользуются. А заодно рассказали, какие из ТК они считают лучшими.
ТК "Деловые линии" была признана лучшей транспортно-экспедиционной компанией абсолютным большинством респондентов. "Первая экспедиционная компания" ("ПЭК") оказалась на втором месте: 73% в Москве и Санкт-Петербурге и 74% в других городах назвали ее самой узнаваемой, а 9% и 6% соответственно - лучшей. И на третьем месте - ТЭК "Автотрейдинг". Она получила по 71% голосов от москвичей с петербуржцами и жителей других городов в рейтинге узнаваемости, а лучшей ее признали 7% в Москве и Санкт-Петербурге и 8% в других городах.
Интересно, что в списке транспортно-экспедиционных компаний фигурирует и транспортная компания "Грузовозофф": она известна 66% респондентам. В 2012 году компания была объявлена банкротом. Тем не менее, 1-2% опрошенных все еще считают ее лучшей на отечественном рынке грузоперевозок.
В целом же результаты опроса радуют: приятно отметить, что многие транспортно-экспедиционные компании хорошо известны, и узнаваемы не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в других городах России.
Какие из перечисленных компаний вы знаете?
________________Различные города__Москва и Санкт-Петербург
Деловые линии________82%_______________87%
ПЭК__________________74%_______________73%
Автотрейдинг_________71%_______________71%
Грузовозофф__________66%_______________64%
Байкал Сервис________66%_______________56%
Желдорэкспедиция_____62%_______________66%
КИТ__________________25%_______________22%
Аттента______________24%_______________11%
ГлавДоставка_________23%_______________13%
Реил Континент_______20%_______________13%
DPD__________________19%_______________19%
СкифКарго____________18%_______________21%
Мейджик Транс________11%_______________11%
ЦАП__________________11%_______________7%
ТЭС__________________9%________________9%
Транс Вента__________8%________________6%
Светлана и Ко________7%________________6%
Чиновники не накажут липовых победителей олимпиад
Министр образования не стал разбираться в скандале о фальшивых призерах школьной олимпиады по математике
Евгений Насыров
В Минобрнауки не видят нарушения закона в том, что победители конкурса эссе «Юношеская восьмерка» становятся призерами и победителями Всероссийской олимпиады (ВcОШ) по математике и другим предметам. Министр Дмитрий Ливанов проигнорировал официальный запрос членов своего Общественного совета, которые спросили его, на каком основании «восьмерошники» поступают без экзаменов в вуз и получают денежные премии вместо реальных призеров ВсОШ.
В распоряжении «МН» оказался первый официальный ответ Минобрнауки на обращения общественников относительно появления во Всероссийской олимпиаде школьников фальшивых победителей и призеров.
Напомним, что в августе «МН» сообщали о том, что четыре подростка попали в список награжденных олимпиады по математике-2012, даже не участвуя в ней. Все они были финалистами конкурса эссе «Юношеская восьмерка в России-2011». Это дало возможность подросткам без экзаменов поступить в любой вуз страны. Помимо этого, математики, первыми выявившие «самозванцев», были возмущены тем, что юных дипломатов учат умению «выезжать за счет своей общественной активности, а не реальных знаний и способностей».
После публикации на первом же заседании обновленного Общественного совета при Минобрнауки, биоинформатик, заместитель директора Института проблем передачи информации РАН Михаил Гельфанд потребовал от чиновников разобраться с фальсификациями и вынести этот вопрос на заседание совета. Министр образования и науки Дмитрий Ливанов и министр по связи с «Открытым правительством» Михаил Абызов подтвердили, что история с фальшивыми призерами не останется без реакции.
Однако, реакции чиновников так и не последовало. В результате общественного расследования выяснилось также, что подлоги на ВОШ происходили и в предыдущие годы. В середине сентября Гельфанд и еще три члена совета — математик, лауреат Филдсовской премии Станислав Смирнов, известный педагог и математик Сергей Рукшин (в прошлом наставник, как Смирнова, так и знаменитого Григория Перельмана) и председатель Российского студенческого союза (РСС) Артем Хромов — направили на имя Ливанова официальное письмо с просьбой разобраться в истории с фальшивыми призерами.
В это же время другой член Общественного совета, учитель русского языка столичной школы № 57 Сергей Волков отправил в Минобрнауки и Генпрокуратуру обращение от Общественной палаты РФ. Артем Хромов также отправил запрос и от имени РСС.
По неизвестной причине, Минобрнауки ответило только на обращение студсоюза и проигнорировало обращение представителей собственного Общественного совета. Более того, глава департамента госполитики в сфере общего образования Елена Низиенко в своем ответе не ответила на главный вопрос обращений: как вышло, что участников конкурса эссе на отвлеченные темы поставили в один ряд с наиболее талантливыми математиками своего поколения?
Что такое «Юношеская восьмерка»
Конкурс эссе на общественно-политические темы, победители которого (каждый год их восемь) попадают на ежегодную встречу старшеклассников из стран, входящих в G8, которая проходит параллельно с «большим саммитом. В своих произведениях победители часто приводят слова Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Школьники также активно цитируют положения нацпроекта «Здоровье» и аналогичных госдокументов.
Ответ чиновников: вопросов больше чем ответов
Однако Елена Низиенко в своем ответе делает упор на то, что «правовым основанием для включения победителей конкурса в список призеров ВсОШ является ежегодно утверждаемое Положение о Всероссийском конкурсе-отборе «Юношеская восьмерка в России», которое почему-то утвердил бывший замминистра по международному сотрудничеству Сергей Иванец (приказами от 29.09.2010 и 29.09.2011). Также чиновница ссылается на Положение о Всероссийской олимпиаде школьников, утвержденное приказом ведомства (№ 695 от 02.12.2009).
В ответе Низиенко также сказано, что победители конкурса включены в число победителей и призеров ВсОШ на основании протоколов Центральной конкурсной комиссии (ЦКК). Но из ответа неясно, на каком основании победители конкурсов 2010 и 2011 года были включены в число призеров ВсОШ по математике. Приказы Сергея Иванца и протоколы ЦКК к ответу не приложены, на сайте Минобрнауки их обнаружить не удалось, хотя с недавнего времени ведомство достаточно аккуратно выкладывает все свои официальные документы.
Члены Общественного совета и члены жюри ВсОШ, ознакомившиеся с ответом Низиенко, считают, что он противоречит статье 16 закона «Об образовании». В ней говорится, что победители и призеры заключительного этапа ВсОШ принимаются без вступительных испытаний за бюджетный счет по программам бакалавриата и специалитета в соответствии с профилем олимпиады, в которой они победили. «У этих восьмерошников профиль явно не соответствовал тому, куда они поступили (по крайней мере, многие из них)», — считает доктор физико-математических наук, член жюри многих олимпиад и турниров по математике, подготовивший десятки призеров и победителей Леонид Самойлов.
Елена Низиенко в своем ответе совершает подмену понятий, считают члены Общественного совета. Она подробно объясняет, почему псевдоолимпиадники получили премию (60 тысяч рублей) по закону. Хотя авторы обращений, напомним, в первую очередь спрашивали, почему имена «восьмерошников» значатся среди призеров олимпиады по математике и почему « эти школьники воспользовались льготой при поступлении в вуз на бюджетные места».
«Дело вовсе не в незаслуженно полученных премиях! Дело в том, что победителей одних конкурсов вписывают в победители других (и делают победителями Всероссийских предметных Олимпиад), что дает гораздо больше прав, чем какие-то тысячи рублей, и унижает настоящих победителей Олимпиад! Да и отнимает места у честно поступавших! Вот с чем надо бороться. Не бывает 100 баллов ЕГЭ и поступления в ВУЗ за написанное эссе», — возмущается Сергей Рукшин.
Впрочем, члены Общественного совета считают незаконным и получение «восьмерошниками» денежных премий, тем более, что из-за них и других не менее странных конкурсов некоторые реальные призеры ВсОШ не получили своей премии. Среди них есть и те, кто стал призером сразу по двум(!) предметам. Например, в 2012 году без премии осталось аж 130 реальных призеров (см. пункт №5 протокола заседания и приложение 1 к нему).
Сейчас многие тренеры пытаются разобраться, почему их воспитанники лишились премии. Например, знаменитый математик-педагог, организатор всероссийских конкурсов «Кубок памяти А.Н. Колмогорова», Кировской Летней многопредметной школы, Уральских турниров юных математиков, Всероссийской математической олимпиады имени Эйлера Игорь Рубанов заявил, что не получил премию его подопечный — Иван Кочкин из Кирова.
Чем еще занимается «Юношеская восьмерка»
Любопытно, что участники движения «Юношеская восьмерка» в октябре организовали празднование Всемирного дня достоинства (Global Dignity Day), традиционно проходящего более чем в 50 странах мира. Участники движения «прослушали двухчасовой курс о концепции категории достоинства, который подготовили и организовали внешние кураторы и волонтеры. В ходе лекции молодых людей, школьников и студентов учили руководствоваться правилами морали и не терять свое человеческое лицо в суматохе повседневной жизни», — сообщает официальный сайт конкурса .
Количество фальшивых олимпиадников растет
Тем временем, после первых публикаций «МН» о появлении фальшивых призеров и победителей Всероссийской олимпиады школьников, вскрылись и другие многочисленные факты попадания участников конкурса эссе «Юношеская восьмерка» в списки ВсОШ. Причем если сначала на махинации обратили внимание математики (традиционно, самые активные предметники), то потом выяснилось, что участники странного конкурса «отметились» и в олимпиадах по истории, праву, литературе, обществознанию и даже химии. Все ниже перечисленные школьники не соревновались ни в одном из предварительных этапов ВсОШ и не участвовали в финале, заявили «МН» в оргкомитете ВсОШ.
Юношеская восьмерка-2010
Трое из восьми победителей конкурса эссе — юноша и девушка из Новосибирска и школьник из Красноярского края — также были зачислены в число призеров олимпиады по математике 2011 года.
Юношеская восьмерка-2011
В число победителей и призеров Всероссийской олимпиады записали 7 из 8 победителей конкурса эссе «Юношеская восьмерка». Причем, четверо победили в ВсОШ-2012. Двое молодых людей из Екатеринбурга, а также девушка из Кургана числятся в списках призеров олимпиады по математике. Юноша из города Лянтор ХМАО значится в числе победителей олимпиады по истории.
Еще три девушки числятся в списке награжденных ВсОШ-2011: школьница из Тюмени оказалась призером олимпиады по истории, а жительницы Екатеринбурга попали в призеры олимпиады по обществознанию и химии.
Фамилия восьмой девушки из гимназии № 2 Екатеринбурга не оказалось в общем списке, скорее всего, из-за юного возраста — она на 1-2 года младше остальных участников. То есть, в отличие от них поступление в вуз ей предстоит пройти только в 2013 году и нельзя исключать, что ее фамилия появится в списке ВсОШ-2013 года.
Юношеская восьмерка-2012
Четверо победителей этого конкурса эссе попали в число призеров ВОШ. Школьницу из «Лицея Бауманского» Йошкар-Олы записали в призеры олимпиады по литературе. В список призеров олимпиады по праву занесли школьника из «Лицея-интерната №7» Казани, учащегося Гимназии №67 из Нижнего Новгорода и школьницу из «Гуманитарной гимназии «Синяя птица» им. Т.В. Иштриковой» Йошкар-Олы.
Кто организует конкурс «Юношеская восьмерка».
Председателем центральной конкурсной комиссии «Юношеской восьмерки», сформированной Минобрнауки, является начальник отдела организационно-технического обеспечения деятельности руководства Минобрнауки Владимир Марковчин. Зампред правительства Аркадий Дворкович регулярно встречается с победителями конкурса.
Что дальше?
Как отмечают представители олимпиадного движения, список фальшивых призеров далеко не полный. Список награждаемых участников ВОШ каждого года включает в себя более 500 фамилий, а конкурс эссе «Юношеская восьмерка» проходит уже 7 лет. Поэтому сверка фамилий происходит довольно долго. Сама Елена Низиенко заявила «МН», что в ее ответе на запрос общественников есть информация о причинах попадания победителей конкурса эссе в число призеров и победителей олимпиады по математике. От дальнейших комментариев она отказалась, сославшись на отпуск: «читайте внимательно ответ, там все есть».
Тем временем, в министерском перечне олимпиад на 2012 год конкурса эссе «Юношеская восьмерка» нет,(что, впрочем, не помешало ее участникам оказаться среди призеров ВсОШ). Однако, в свежем перечне на 2013 год «Юношеская восьмерка» значится снова. Причем перечень был опубликован спустя два дня после ответа Минобрнауки на запрос. Узнать в министерстве о причинах такого зыбкого положения конкурса эссе пока не удалось.
Ученые и учителя — авторы обращения — намерены снова вынести тему «фальшивых призеров» на рассмотрение Общественного совета Минобрнауки, следующее заседание которого назначено на 13 ноября. Также общественников интересует, почему министр Дмитрий Ливанов проигнорировал их запрос. «Пока мы не получили удовлетворительного ответа, но я надеюсь, что эта ситуация еще будет разрешена министерством. И в будущем такие решения будут приниматься прозрачно и законно», - заявил Станислав Смирнов.
«Можно стрелять сколько хочешь, защищая своих близких»
Эксперты предупреждают: несмотря на законное право на самооборону, граждане должны помнить, что такие дела имеют обвинительный уклон в российской судебной практике
Марина Лепина
1 ноября Тверской суд Москвы начнет рассмотрение дела студентки третьего курса РЭУ имени Плеханова Александры Лотковой. В мае этого года на станции метро «Цветной бульвар» она стреляла из травматического пистолета в мужчин, которые, по ее мнению, напали на ее друзей.
Следствие сочло, что Лоткова вышла за пределы необходимой самообороны, девушке предъявлено обвинение в нанесении телесных повреждений. Лоткова с обвинением не согласна, хотя сама после инцидента ездила извиняться в больницу к одному из пострадавших. «МН» спросили Лоткову и пострадавших, что произошло в ту ночь, а также попытались понять, что на самом деле разрешено законом с точки зрения самообороны.
Александра Лоткова, студентка РЭУ им. Плеханова, обвиняемая
«Как только мне исполнилось 18, сразу купила оружие»
— Что произошло 26 мая этого года?
— Мы с друзьями, посидев в кафе, шли к метро «Цветной бульвар», было около полуночи. Я с подругой спустилась в вестибюль, ребята шли чуть дальше. Потом мы увидели, что вместе с нашими друзьями, их было трое, на эскалаторе едут еще трое молодых мужчин, лет 22–24. Было видно, что между ними перепалка. Наш приятель кричит: «Отдай!», другой мой знакомый, Дмитрий (Дмитрий Хворостов. — «МН»), в крови. Они все вместе подошли к нам. Наши друзья сказали, что эти неизвестные напали на них с ножом, избили, ограбили. Они даже попросили вахтера метро вызвать полицию. Я увидела у Димы порезы на шее. Нападавший — его зовут, как мы потом узнали, Ибрагим Курбанов — начал махать ножом, а платформа пустая, полиции нет, мы испугались, и я выстрелила в воздух.
— Откуда у вас оружие и зачем оно вам?
— Когда мне было около 17 лет, недалеко от дома — я живу в Ховрине — меня избили и ограбили. У нас вообще там район неспокойный. Было очень страшно. И как только мне исполнилось 18, я сразу пошла и получила официальную лицензию на ношение оружия и купила его. Это травматический пистолет турецкого производства, легальный, зарегистрированный. Я беру его с собой, если возвращаюсь поздно.
— Что было дальше?
— Я думала, что предупредительный выстрел их отпугнет, но, наоборот, второй человек, это был Иван Белоусов, повалил меня, начал возить по полу, пытался отнять пистолет, ребята стащили его с меня, снова у них началась драка, а Ибрагим выскакивает в сторону меня с подругами с ножом. На записи видеокамер наблюдения метро все это видно: он бежит, и рука в замахе. Лезвие было сантиметров десять. Я выстрелила, не целясь, в его сторону. Он резко развернулся и побежал назад к дерущимся. Потом я вижу, что Белоусов держит Диму, а Курбанов его бьет по голове. Я увидела у Димы новый порез где-то слева и выстрелила в эту кучу людей уже третий раз. Я, видимо, так была испугана, что не подумала, что могу задеть и кого-то из наших ребят.
— Полиция появилась?
— Вот только к этому моменту. Полицейский и стажер его шли не спеша, мы кричим: «У него нож, помогите!», и даже взяли полицейского за рукав и потащили к нему, но тот просто взял Курбанова за руку и ничего не предпринял, не вырвал у него оружие, не задержал. А драка Белоусова с нашими ребятами продолжается, и я выстрелила четвертый раз. Тут я уже вижу, что Белоусов лежит на полу. Потом я узнала, что пуля, кажется, попала в легкое. Полицейского потом уволили.
«О произошедшем я не стала никому рассказывать, даже папе. Когда узнала из новостей, что Белоусов лежит в Склифе, я поехала туда с тортом».
— Вы ведь потом сами поехали к Белоусову в больницу?
— Мы после инцидента сели в поезд и уехали. Меня трясло, ведь крики, ножи, кровь… О произошедшем я не стала никому рассказывать, даже папе. Но мы были уверены, что инцидент исчерпан, а с нарушителями разберется полиция. А через день узнаю из новостей, что Белоусов лежит в Склифе. Я поехала туда с тортом. Он лежал в трубках. Мы оба друг перед другом извинились. Он сказал, что на следующий день к нему придет следователь, предложил мне тоже приехать, и я сказала, что приеду. Но не успела — меня задержали в лифте, когда я возвращалась от него домой.
— Вам предъявляется обвинение по ст. 111 УК «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью». Следствие не считает ваши действия обороной?
— Не знаю, может быть, пытаются выгородить сотрудника полиции? Ведь если в моих действиях была самооборона, то тогда за бездействие его могут вообще посадить. А пока все представлено в деле так, что я сумасшедшая дамочка, стреляющая в людей. Все наши показания сводятся на нет. Меня защищают и студенты нашего университета, и известные люди, например, Михаил Барщевский, наш проректор, член Общественной палаты Сергей Марков выступил моим поручителем. Я утверждаю, что в моих действиях была только оборона. Говорить, что у меня «личная неприязнь» к тем ребятам, — это бред. Следствие так считает. А почему следствие не хочет допросить свидетелей, тех из нас, кто присутствовал при всем этом? Почему отказали в психиатрической экспертизе?
— Чего ждете от судебного процесса, каковы ваши ощущения?
— Я знаю, что мое дело передали судье Криворучко. Этот господин в «списке Магнитского». У него нет оправдательных приговоров, я посмотрела статистику. Ждать хорошего не приходится. Я рассчитываю на условный срок.
Мнение потерпевшей стороны
Иван Белоусов, потерпевший: «Я никаких интервью давать не хочу. Я отказываюсь от комментариев».
Равиль Васин, адвокат Белоусова: «Все комментарии — только после суда».
Со вторым потерпевшим, Ибрагимом Курбановым, «МН» связаться не удалось.
Из обвинительного заключения
«…она (Лоткова. — «МН») 26 мая 2012 года в 00 часов 40 минут находилась на платформе станции «Цветной бульвар» Серпуховско-Тимирязевской линии. В этот момент к ней (Лотковой А.Б.) подошел ранее знакомый, не установленный следствием мужчина по имени «Дмитрий», который сообщил о конфликте с ранее незнакомыми Белоусовым И.В. и Курбановым И.Р., в результате которого ее (Лотковой А.Б.) знакомому Хворостову Д.С. якобы были причинены телесные повреждения. Не получив подтверждение об обстоятельствах конфликта, на почве личных неприязненных отношений, возникших в результате вышеуказанного сообщения неустановленного лица, имея умысел на причинение вреда здоровью Белоусову И.В. и Курбанову И.Р., находившимся при себе пистолетом… произвела три выстрела, два из которых — в Белоусова И.В., один — в Курбанова И.Р., после чего с места преступления скрылась».
Ярослав Пакулин, адвокат Александры Лотковой
— Защита ходатайствовала о переквалификации дела со ст. 111 «Причинение тяжкого вреда здоровью» на необходимую оборону, но нам отказали. Следователи говорят, что для самой Лотковой не было угрозы, поэтому не видят момента обороны. Но ведь в законе говорится, что и необязательно угроза должна быть направлена непосредственно на обороняющегося! Мы можем защищать не только лично себя, но и тех, кто рядом, человек может применять необходимую оборону при защите всего — от имущества до государственных интересов. Недаром в законе присутствует формулировка не «самооборона», а «необходимая оборона». И пленум Верховного суда сделал серьезные оговорки по этому поводу. Мы будем ссылаться на это постановление пленума ВС. Кроме того, защита намерена ходатайствовать о возвращении дела прокурору для устранения процессуальных нарушений. Возможно, прокуратура переквалифицирует обвинение.
Выдержки из постановления пленума Верховного суда РФ от 27 сентября 2012 года «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление»
«Обратить внимание судов на то, что положения статьи 37 УК РФ («необходимая оборона» — «МН») в равной мере распространяются на всех лиц, находящихся в пределах действия УК РФ, независимо от профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, от того, причинен ли лицом вред при защите своих прав или прав других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства, а также независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти».
«…Состояние необходимой обороны возникает не только с момента начала общественно опасного посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, но и при наличии реальной угрозы такого посягательства, то есть с того момента, когда посягающее лицо готово перейти к совершению соответствующего деяния».
У нас тенденция к обвинительному уклону при расследованиях. Обычно с трудом удается доказать, что человек защищался.
«Суду следует принимать во внимание время, место, обстановку и способ посягательства, предшествовавшие посягательству события, а также эмоциональное состояние оборонявшегося лица (состояние страха, испуга, замешательства в момент нападения и т.п.)».
«Состояние необходимой обороны может иметь место в том числе в случаях, когда:
защита последовала непосредственно за актом хотя и оконченного посягательства, но исходя из обстоятельств для оборонявшегося лица не был ясен момент его окончания и лицо ошибочно полагало, что посягательство продолжается;
общественно опасное посягательство не прекращалось, а с очевидностью для оборонявшегося лица лишь приостанавливалось посягавшим лицом с целью создания наиболее благоприятной обстановки для продолжения посягательства или по иным причинам».
«Действия оборонявшегося лица нельзя рассматривать как совершенные с превышением пределов необходимой обороны, если причиненный вред хотя и оказался большим, чем вред предотвращенный, но при причинении вреда не было допущено явного несоответствия мер защиты характеру и опасности посягательства».
«Действия не могут признаваться совершенными в состоянии необходимой обороны, если вред посягавшему лицу причинен после того, как посягательство было предотвращено, пресечено или окончено и в применении мер защиты явно отпала необходимость, что осознавалось оборонявшимся лицом».
Михаил Виноградов, доктор медицинских наук, психиатр, криминалист, автор независимого заключения по делу Лотковой
— Пленум Верховного суда РФ сказал, что можно стрелять сколько хочешь, защищая своих близких. Но у нас тенденция к обвинительному уклону при расследованиях. Следствие обычно идет по легкому пути. И нет единообразия в подходах. К примеру, года полтора назад был случай в Нижнем Тагиле — в дом предпринимателя ворвались грабители, приставили нож к горлу бизнесмена и его 14-летнего сына, супруга расстреляла бандитов из охотничьего ружья. Следствие признало ее действия правомерными. А если вспомнить случай москвички Иванниковой, которая защищала не других, а саму себя от насильника, то там все наоборот. Девушку сначала признали виновной, и только потом удалось доказать законность ее действий. Обычно с трудом удается доказать, что человек защищался.
Мария Бутина, председатель правления региональной общественной организации «Право на оружие»
— Принятое в сентябре постановление пленума Верховного суда в основном имеет целью дать рекомендации судам в рассмотрении дел о самообороне, чтобы изменить принятую репрессивную политику. И Верховный суд сделал большой шаг вперед.
Сейчас пленум разрешил обороняться чем угодно. Допустим, раньше была такая тенденция: если на тебя напали с пистолетом — то ты можешь защититься тоже огнестрельным оружием, если напали с ножом — то стрелять в ответ уже нельзя. Сейчас же вы можете ответить стрельбой даже на нападение с кулаками: пленум ВС признает за обороняющимся право оценить обстановку. Это огромный прогресс.
Кроме того, пленум ВС надеется переломить практику «если есть труп, то кто-то должен сесть». У нас было дело Татьяны Кудрявцевой, в лесу ее пытались изнасиловать, она зарезала бандита грибным ножом. Следствие сначала предъявляло ей превышение пределов обороны, считая, что надо было сначала дождаться насилия, а потом уже защищаться. Однако потом ее оправдали. Пленум Верховного суда отмечает, что таких ситуаций в суде возникать не должно. Человек имеет право оценить ситуацию, и если он счел ее опасной для себя, выбирать по собственному усмотрению способ защиты.
Пленум ВС теперь разрешает причинить вред преступнику, если вы пытаетесь его поймать самостоятельно (так называемый гражданский арест). Если раньше приходилось задерживать бандита голыми руками, то теперь можно и применить оружие при необходимости.
Однако мы говорим о трактовках. Вряд ли можно ожидать взмаха волшебной палочки. Дела об обороне всегда сложные, неоднозначные. Репрессивная практика пока какое-то время будет существовать. И переломить это можно только с помощью общественного резонанса.
Нужно помнить, что закон и изменения в нем не снимают обязательств с того, кто самооборонялся. Нужно помнить о правилах поведения в этой экстремальной ситуации. При их соблюдении будет легче потом доказать в суде правоту своих действий.
Вызвать скорую помощь, а пока оказать нападавшему, от которого вы оборонялись, посильную помощь.Позвонить в полицию. Вообще на это отводится 24 часа, но лучше это сделать первым и сразу.Зафиксировать картину случившегося. Сфотографировать, нарисовать схему, найти свидетелей.
Владимир Путин встретился с представителями Союза транспортников России и ОАО «Российские железные дороги». В ходе встречи обсуждались вопросы развития транспортной системы страны.
В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!У нас несколько значимых мероприятий, серьёзных. Сегодня 175 лет российским железным дорогам. Я хочу поздравить руководство [железной] дороги и всех железнодорожников.
Это значимое событие в истории страны. Железнодорожники, вообще отрасль железных дорог сыграла колоссальную роль в развитии нашей экономики, просто колоссальную, и продолжает её играть. Ничего подобного с точки зрения перевозок для такой страны с огромной территорией, как Россия, ни один из видов транспорта, наверное, не сделал. Основные объёмы перевозок до сих пор осуществляются по железной дороге.
Хочу вспомнить и годы Великой Отечественной войны, да и более ранней период – индустриализация, коллективизация. Очень сложные, неоднозначно оцениваемые сегодня мероприятия, но они были крупномасштабными, и индустриализация – уж точно совершенно очень значимое было событие с точки зрения развития нашей экономики. Без железной дороги, без её участия невозможно было бы решать те задачи, которые тогда страна перед собой ставила. Во время Великой Отечественной войны перевезти такое огромное количество техники на Восток, доставить в нужном объёме и вовремя необходимый груз для фронта, всё это в исключительно сложных условиях, – это требовало и профессионализма, и героизма работников железнодорожного транспорта.
В следующем году исполняется 10 лет Союзу транспортников России. Это достаточно новое объединение, но оно очень масштабное по тем задачам, которые перед собой ставит, и по тому, кого оно объединяет: это практически весь транспорт страны: и авиационный, и автомобильный, и речной, морской.
Я очень благодарен Союзу транспортников за то, что они в своё время активно поддержали Общероссийский народный фронт, сыграли заметную, существенную роль в подготовке президентских выборов, и участвовали в думских выборах, и через «Единую Россию» получили места в Государственной Думе – сейчас имеют возможность напрямую влиять на законодательный процесс.
Я уверен, сегодня в ходе нашей встречи будут деловые вопросы. Правда, у нас почти праздничное мероприятие, поэтому, надеюсь, вы меня особенно вопросами сложными мучить не будете, но тем не менее наверняка деловая часть у нас состоится. Хочу сразу же сказать, что представители Союза транспортников работают в Государственной Думе, и если вопросы будут по совершенствованию законодательной базы, то я сразу туда стрелку буду переводить.
Если серьёзно, то Союз транспортников играет действительно очень серьёзную роль в обеспечении нормальной работы и жизнедеятельности транспортной отрасли страны, напрямую принимает участие в подготовке и законодательных, и подзаконных актов. Не всегда, правда, удаётся и удавалось в прежнее время добиваться полного консенсуса, но тем не менее всё-таки Правительство всегда слышало Союз транспортников и прислушивалось к его мнению, компромиссы всегда искались и находились.
Я очень рассчитываю на то, что мы и дальше так же бок о бок будем работать с Союзом транспортников при выработке стратегии – вернее, при необходимости её корректировки, а такая необходимость, конечно, будет возникать. Союз транспортников принимал участие в подготовке стратегии развития транспорта России до 2030 года. Надеюсь, мы и дальше также не только по концептуальным проблемам будем работать, но и по текущим.
Я на этом свой монолог заканчиваю. Ещё раз поздравляю и Союз транспортников, и РЖД с юбилейными датами и желаю вам всего самого доброго.
В.ЯКУНИН: Уважаемый Владимир Владимирович!
Нас здесь небольшое количество по сравнению с количеством людей, которые работают в холдинге. Мы уполномочены поблагодарить Президента страны за то внимание, которое Вы всегда оказываете железнодорожному транспорту, его развитию. И в подтверждение Ваших слов я некоторые даты хотел бы назвать.
175 лет: 1837 год – первая линия между Санкт-Петербургом и Царским Селом; уже в 1843–1851 годы это линия между Санкт-Петербургом и Москвой; Великий сибирский путь – 1891 год.
Вы только что упомянули годы войны: 20 миллионов вагонов было перевезено. Если всё это поставить в линию, четыре раза по экватору можно Землю опоясать.
Могу Вам сказать, что готовясь к этой встрече, только что проверял, как мы выглядим в сравнении с лучшими железными дорогами. Мы по-прежнему по грузонапряжённости в 1,7 раза выше, чем грузонапряжённость в Соединённых Штатах Америки; в 17 раз выше, чем в Европе, то есть в Европейском союзе. Уступили китайцам: они развиваются мощно. Мы рады за своих коллег, но хотели бы тоже развиваться таким же образом.
В целом, подводя итог сказанному, хочу сказать, что железнодорожники всегда были и считали себя частью нашего общества. Их называют «становым хребтом», имея в виду железные дороги. Мы хотим, чтобы мы такими и оставались, и государство может на нас рассчитывать.
Я думаю, что с таким же успехом меня и метростроевцы поддержат: они тоже вышли из МПС [Министерства путей сообщения], так что это праздник не только российских железных дорог.
Спасибо большое за внимание.
В.ПУТИН: У нас по сравнению с прошлым годом объём перевозок в целом в стране увеличился на 26 процентов. Это очень хороший показатель, который характеризует не только развитие транспортной инфраструктуры страны, но и говорит о том, насколько напряжённо работают транспортники. Это говорит о ситуации вообще в экономике. Мы с вами хорошо знаем: когда перевозки растут, это верный признак того, что экономика развивается.
Пожалуйста.
В.ЕФИМОВ: Владимир Владимирович, я должен доложить: сегодня около 500 представителей от транспорта из большинства регионов страны и всех видов транспорта собрались на съезд, чтобы ещё раз выверить, посмотреть, посоветоваться, для того чтобы быть более конкурентоспособными в системе ВТО. И Вы создаёте, мы очень рады, Единое экономическое пространство. Надо его расширять, это экономическое пространство.
Участники съезда Вам очень благодарны, потому что стало уже традицией, что мы с Вами раз в год встречаемся. Это для нас и волнительно, и в то же время ответственно. Но мы сверяем часы, вырабатываем планы совместно с нашим Президентом. Это очень важно.
В Новосибирске, может быть, Новосибирск показывает, почему это очень важно. Потому что все проблемы, которые Вы с нами в течение двух с половиной часов обсуждали, я Вам должен доложить, многие из них решены, а часть – в пути, в хорошем пути. Транспортники надеются, что на наш юбилейный съезд Президент всё-таки сумеет найти возможность нас посетить. Это я передаю от съезда.
В.ПУТИН: Спасибо.
В.ЕФИМОВ: За предыдущий период сделано колоссально много. Конечно, у нас много и проблем, в том числе, посмотрите, такие грандиозные проекты, которые нас радуют, по которым мы работаем. Посмотрите, какие у нас стали морские порты, сколько их стало, авиационные узлы, и не только московские.
Автодороги. При всём том, что мы всё-таки критикуем всех, и нас все критикуют, естественно, но посмотрите, дорога, мы её осилили: Москва – Владивосток. Посмотрите, сейчас «Дон» заканчивается. А такие мостовые переходы, как на остров Русский – я всё мечтаю поехать посмотреть…
В.ПУТИН: Посмотрите. Очень здорово!
В.ЕФИМОВ: Потому что, когда смотришь, конечно, это радует сердце транспортника.
ГЛОНАСС запустили. Знаете, это очень важно в том плане, что он даёт возможность создавать транспортные технологии, в том числе и товаротранспортные. Я думаю, мы скоро будем двигаться в этом вопросе.
Если говорить о таких проектах, то, наверное, не знаю, доживу я или нет, но ещё бы два проекта реализовать с Вашей помощью – это переход на остров Сахалин, и замкнуть кольцо Лондон – Париж – Москва и Вашингтон через Аляску. Там уж немного всего осталось, от Владивостока. Но такая мечта есть.
В.ПУТИН: Сначала бы нам неплохо вместе с нашими украинскими друзьями и коллегами мост построить через Керченский пролив в Крым.
В.ЕФИМОВ: Я думаю, что это мы построим… А если вернуться к нашим сегодняшним делам, то надо сказать, что сделать надо ещё больше. Потребуются огромные инвестиции, единая структура, сейчас дорожники говорили, и подвижной состав, и освоение интеллектуальных транспортных систем. И, Вы знаете, надо перевооружать нам научные, то есть учебные учреждения, науку развивать. Всё это требует денег.
И чтобы решить все эти проблемы, конечно, первоочередная задача – надо их заработать, эти деньги. Задачи, которые мы сейчас ставим, это повышение производительности подвижного состава, чтобы наши предприятия были более прибыльные, самоокупаемые. И, конечно, сокращать издержки.
Если верить нашим экспертам, а я тоже к ним отношусь, с ними работаю, то если бы мы сумели освоить интеллектуальные транспортные системы с помощью ГЛОНАСС и телекоммуникационных систем, то можно было бы сократить издержки триллиона на полтора или добавить ещё доходов где-то около триллиона. Это не сказки, а чисто расчёт сделан.
И вот пример. Сами посудите, у нас с вами 5,5 миллиона грузовиков, я других не буду обижать. Если бы увеличить производительность в два раза, то мы получили бы дополнительно снижение издержек на 700 миллиардов. А это вполне реально, потому что мы по таким технологиям уже работали, и, естественно, это всё реально. И мы знаем, как это сделать.
Вот сегодня Министр [транспорта] Соколов докладывал нам стратегию и государственную программу. Там в принципе расписан сетевой график. Если бы нам его выполнить, напрячься, конечно, без Вашей помощи и Правительства мы это всё равно не сделаем, то, конечно, мы могли бы… А цена в 2,5 триллиона в копилку Родины, Вы знаете, это неплохие деньги, это надо потрудиться.
Что мы предлагаем, чтобы это всё реализовать. Один раз в год всё-таки заслушивать стратегию и программу Правительства, но с двумя докладами со стороны, допустим, власти и со стороны, допустим, Союза транспортников России или транспортного бизнеса, естественно, с приглашением наших представителей. Чтобы мы там могли ещё раз посоветоваться, ещё раз взвесить что можно, чтобы мы могли объединить эти потенциалы, потому что в такие программы нужно жёстко объединять потенциал власти и бизнеса. Если мы их сумеем объединить, наши возможности и возможности государства, то, естественно…
Второе. Просили бы рассмотреть возможность несколько изменить вектор государственной политики в транспортном комплексе. О чём вопрос?
Конечно, правильно, что инфраструктуру (и это мировой опыт) может создать, конечно, только государство – такие колоссальные инвестиции. Это опыт всех стран. Но надо учитывать и другое, что опыт мировой тоже показывает, что государственная политика выстраивает свою политическую линию таким образом, что создаёт мотиваторы повышения эффективности использования инфраструктуры и подвижного состава, и чтобы доходная часть была, и прибыли. То есть это надо выстраивать. Но, к сожалению, так уж случилось за последний период, у нас было много проблем без этого, у нас, у министерств нет функций по логистике. И мы бы что предлагали, Владимир Владимирович.
Во-первых, к функции Минэкономразвития, конечно, надо бы добавить функции, связанные с логистикой товаропотоков. Потому что расчёты не только наши, мировые расчёты показывают, там просто посчитали, что если на один день задержать… Почему они всё время говорят: логистика, логистика? Куда ни приедешь, везде у них логистика. Если на один день задержать ВВП на складе, в пути, то издержки где-то около 120 миллиардов рублей. Это колоссальные деньги. И, конечно, этим может заняться только Минэкономразвития.
Второе. Мы бы просили Минтрансу добавить функции, которые бы обеспечили возможность создания механизма мотивации эффективного использования дорогостоящей инфраструктуры. Мотивации и создание условий для того, чтобы создавались высокоэффективные транспортные системы, чтобы улучшался подвижной состав, его эффективность. И это, конечно, даёт свой эффект. Но в Минтрансе тоже нет таких функций. Министр занимается этим вопросом – извините, уж если говорить – на общественных началах.
В.ПУТИН: Виталий Борисович, не понимаю, а чего ему не хватает? Вот он здесь сидит, сзади Вас. Давайте у него спросим, каких функций не хватает для этой работы.
В.ЕФИМОВ: В Министерстве транспорта нет функций по мотивации создания правового поля или мотивированного эффективного использования инфраструктуры подвижного состава. А раз нет функций – нет численности. Нет численности – нет специалистов.
В.ПУТИН: То есть что он должен делать? Он должен какие-то тарифы устанавливать или что?
В.ЕФИМОВ: Нет, не тарифы. Он должен создавать конструкции, по которым бы транспортный бизнес, всё-таки мотивировать его, заставлять организовывать высокоэффективные работы по эффективным технологиям.
В.ПУТИН: Приведите мне конкретный пример: что надо?
В.ЕФИМОВ: Объясню по автомобилям. Смотрите, у нас 5,5 миллиона автомобилей, раньше было 2,5 миллиона. Мы везём сейчас семь миллиардов, а тогда возили двенадцать.
В.ПУТИН: Понятно. Что он должен конкретно был бы сделать? Что он не может сделать, но должен был бы сделать?
В.ЕФИМОВ: Смотрите, если ещё раз вернёмся к высокоэффективным технологиям...
В.ПУТИН: Нет-нет, вот скажите конкретно: что Министерство транспорта должно было бы сделать, но не может, потому что у него нет таких прав? Вот конкретно, что он должен был?
В.ЕФИМОВ: Во-первых, надо создавать такую законодательно-нормативную базу.
Второе. Надо пробивать системы государственного регулирования и экономические, и административные.
В.ПУТИН: Он может это делать. У него есть такие права.
В.ЕФИМОВ: Поверьте мне, нет.
В.ПУТИН: Как нет?
В.ЕФИМОВ: Ну нет.
В.ПУТИН: Ну как нет? Что, он не может выходить с предложением о совершенствовании нормативно-правовой базы? Может!
В.ЕФИМОВ: Чтобы выходить, надо иметь армию. Если мы воюем без армии… Вы посмотрите, допустим, возьмём Японию. Там есть так называемая инициативная группа, возглавляет её премьер-министр, который именно занимается мотивацией развития интеллектуальных транспортных систем. То есть вот эту всю систему, товарооборот, на него транспортную систему.
В Китае есть такая же инициативная группа, которая действует, министр возглавляет, зампредседателя правительства. В Соединённых Штатах, в Европе эта функция отдана, и там огромные структуры, которые занимаются научными разработками. Потом делают апробацию…
В.ПУТИН: Виталий Борисович, у нас здесь два министра: бывший – совсем недавно, столько лет проработал, Левитин, и новый – Соколов. Давайте их прямо спросим. Извините, чтобы у нас было конкретно. Давайте начнём с Левитина.
Игорь Евгеньевич, пожалуйста, чего не хватает?
И.ЛЕВИТИН: Виталий Борисович как бы не договаривает главное…
В.ПУТИН: Он интеллигентный человек, а Вы сейчас скажете правду-матку.
И.ЛЕВИТИН: В Советском Союзе было 2,5 миллиона автомобилей, сегодня – пять; подвижного состава сегодня на железной дороге больше чем нужно. Поэтому, если прямо ответить, что предлагает Виталий Борисович, это квотирование подвижного состава.
В.ПУТИН: Что значит квотирование?
И.ЛЕВИТИН: Регулирование. Он предлагает отрегулировать количество парка на сети. Это регулятивная функция.
В.ПУТИН: А как это Вы себе представляете? Вот у нас есть частные компании, которые покупают подвижной состав на Уралвагонзаводе, в Твери, ещё где-то. Вот они покупают, покупают, и что, Вы им говорите: всё, не покупайте больше?
И.ЛЕВИТИН: Нет, мы не можем это сказать, потому что это же рынок.
В.ПУТИН: А это нормально, сказать так?
И.ЛЕВИТИН: Нет, ненормально, мы не можем им сказать. А пример, который приводил Виталий Борисович, тогда квотировалось, выпускалось определённое количество подвижного состава, выпускалось определённое количество автомобилей.
В.ПУТИН: Это плановая экономика.
И.ЛЕВИТИН: Я и говорю. Что сегодня в Министерстве транспорта? Сегодня те функции, которые сейчас предлагает Виталий Борисович, это новое. Это выход на логистику и на регулирование, может быть, движение то, что в каждом виде транспорта, но у нас есть федеральные агентства.
Эти федеральные агентства, они располагают теми функциями, которые сегодня есть. Поэтому я считаю, что единственное, что сегодня новое и это уже есть, – это регулирование нормативной базы в связи с системой ГЛОНАСС. Она уже есть.
В.ПУТИН: Виталий Борисович сказал вообще, в принципе регулирование, но Министерство транспорта и так может выступать с инициативами по любому вопросу транспортной деятельности.
И.ЛЕВИТИН: Поэтому та нормативная база, которая сегодня существует, она достаточна для того, чтобы было регулирование на видах транспорта.
В.ПУТИН: Давайте у действующего Министра спросим.
М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я хочу сказать, что действительно у Министерства транспорта в принципе, как у любого другого министерства, достаточно полномочий для внесения предложений по изменению нормативной базы как в части законодательства, так и в части нормативной.
Если вопросы касаются межведомственного взаимодействия…
В.ПУТИН: В части подзаконных актов?
М.СОКОЛОВ: В подзаконных актах, да, постановления Правительства или приказы.
Если вопросы касаются межведомственного взаимодействия, то у нас есть такой механизм, как Комиссия по транспорту и связи при Правительстве Российской Федерации, где мы действительно можем обсуждать вопросы, которые лежат в межведомственной плоскости.
В.ПУТИН: Вице-премьер её возглавляет?
М.СОКОЛОВ: Её возглавляет вице-премьер.
В.ПУТИН: Дворкович?
М.СОКОЛОВ: Да, Аркадий Владимирович Дворкович.
Но в любом случае при обсуждении предложений, при генерировании мы всегда опираемся на мнение профессионального сообщества, представители которого находятся в этом зале. И если нам не хватает ресурса, человеческого ресурса всегда не хватает, мы всегда обращаемся, даже не за помощью, а за поддержкой в формировании предложений к нашим коллегам из транспортных союзов. Поэтому работаем во взаимодействии.
В.ПУТИН: Виталий Борисович предложил и просил, чтобы Правительство собирало на своей площадке… два раза в год?
В.ЕФИМОВ: Раз в год…
В.ПУТИН: Раз в год транспортное сообщество для критического анализа того, что происходит, и для того, чтобы сверить часы по дальнейшему движению вперёд. Я думаю, что это нетрудно сделать.
М.СОКОЛОВ: Да, Владимир Владимирович, что касается коллегии Минтранса, то большая часть коллегии, она как раз и состоит из представителей общественных организаций…
В.ПУТИН: Нет-нет-нет, он просил не на коллегии, а имел в виду широкий…
М.СОКОЛОВ: Как член Правительства я к Правительству с такой инициативой обращусь.
В.ПУТИН: Зачем Правительство? Вы у себя собирайте.
Или давайте я попрошу Дворковича, чтобы он собирал, чтобы он присутствовал на этом как человек, который курирует от руководства Правительства, и вникал бы в эти проблемы. Ладно?
М.СОКОЛОВ: Хорошо, Владимир Владимирович.
В.ПУТИН: Всё равно вам нужно будет готовить это мероприятие. Договорились?
РЕПЛИКА: Да.
В.ПУТИН: Хорошо.
В.ЕФИМОВ: Владимир Владимирович, это очень просто тогда. Мы просим тогда, чтобы поручили министрам экономики и транспорта, если у них всё есть, давайте мы эти 2,5 триллиона заработаем в течение пяти лет. Вот поставьте такую цель, тогда видно будет, что надо делать. Я скажу как начальник транспортного цеха Горьковской области.
Вот у меня 5 тысяч контейнеров, только моих контейнеров, не считая железнодорожные и речные, 18 часов в сутки крутились между 150 терминалами. Вы знаете, какая производительность! А сейчас их возят, эти контейнеры, автомобили в пять раз больше, потому что везёт каждый свой груз. Если Вы так и поручите, мы найдём…
В.ПУТИН: То, что улучшение логистики, безусловно, скажется на экономической эффективности, сомнений нет. Это точно.
В.ЕФИМОВ: 2,5 триллиона мы готовы заработать все вместе.
Следующий вопрос, который мне тут поручили, это, если говорить, взаимодействие власти и бизнеса по законодательной базе. Сейчас действительно как-то легче в этом вопросе. Законы вывешиваются на сайте, мы их читаем, мы их изучаем, мы подаём свои предложения, нас слушают, но часто не слышат. И потом говорят: а это Дума приняла. Понимаете? Поэтому что мы предлагаем в этих условиях.
Первое. Чтобы нас приглашали к разработке законодательной, нормативно-правовой базы вначале, когда разрабатывается алгоритм целей. И потом мы уже вместе работаем над законом. Это, наверное, правильно.
В.ПУТИН: Абсолютно согласен.
В.ЕФИМОВ: Второй вопрос. Все неурегулированные вопросы, которые у бизнеса есть, чтобы Министр разобрал с бизнесом, эти вопросы. Мы считаем, что создание законодательно-правовой нормативной базы – это главная задача. Будет у нас правовое поле – мы меньше к Вам будем обращаться.
Следующий вопрос, то есть предложение. Если мы не урегулировали эти вопросы с Министром, то есть у нас курирующий Заместитель Председателя Правительства, есть правительственная комиссия, возглавлял её, мы часто встречались с Сергеем Борисовичем, там много спорили, но находили решения по этим делам, было бы неплохо там разобраться. Потому что тогда этот документ будет качественный, тогда будет понятно, что это и каким образом.
И последнее, что по этому вопросу, мы бы считали, что те предложения, которые мы не сумели в Правительстве урегулировать, их бы приложить к законопроекту и отправить в Государственную Думу. Пусть депутаты тоже видят, что есть какие-то разногласия. Они могут принять, могут не принять, может быть, это сейчас рановато, может, не тот ещё... Но профессионалов Вы же туда делегировали, мы теперь там… Кстати, не все этим довольны, что мы туда пришли…
В.ПУТИН: Догадываюсь.
В.ЕФИМОВ: Потому что Вы же сказали «действуйте!» – мы и действуем. Ну не всегда, конечно, может быть, и мы правильно действуем...
И есть ещё один вопрос, связанный с этими делами. Понимаете, у нас есть законы, которые лежат в Правительстве годами. Может быть, ввести срок давности.
Вот взять железнодорожников. Меня Владимир Иванович закорил: Виталий Борисович, ну эти законы нам не нужны. Мы остановились, а мы никак не можем из Правительства получить. Может, ввести срок давности? Полгода пролежали, тогда они в соответствии с Вашим указом переходят к нам, допустим, в Комитет по транспорту, мы там дорабатываем, раз некогда и нет сил каких-то, и тогда пускаем их в дело. Ведь действительно годами...
И в заключение ещё раз хотел бы от имени съезда поблагодарить Вас за то тёплое послание, которое Вы сегодня сделали на наш съезд. Мы его зачитали. И, конечно, все рады, что Президент с нами. Но пусть Президент знает, что и мы с ним. Мы не подведём.
В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.
Вы подняли очень много вопросов. Я не знаю, на всё сразу и не отреагировать. Но что касается нормативных актов или проектов законов, которые задержались в Государственной Думе по каким-то причинам…
В.ЕФИМОВ: Не в Государственной Думе, а в Правительстве.
В.ПУТИН: В Правительстве.
В.ЕФИМОВ: Они лежат в Правительстве. Мы не можем оттуда вытолкнуть их.
В.ПУТИН: Хорошо. Значит, они просто не готовы. Если бы они были готовы, то они бы ушли из Правительства. Правительство не может их доработать. Я с Вами согласен. Мы обязательно подумаем на этот счёт, подумаем обязательно.
Когда есть какие-то поручения, то они ставятся на контроль и так или иначе идёт борьба за их исполнение. А если они не исполняются, то тогда наступают какие-то санкции. А если проекты законов лежат и не двигаются, тогда, конечно, и санкций никаких нет.
Надо подумать, как с этим работать. Некоторые вещи нужно будет просто ставить на контроль, и всё. Но мы подумаем. Это серьёзный вопрос с точки зрения исполнительской дисциплины.
Что касается качества работы, то оно, конечно, будет выше, если изначально соответствующие правительственные структуры будут проводить не только с Госдумой, но и с профессиональным сообществом так называемое «нулевое чтение» каких-то проектов законов.
Тут изначально будет начинаться дискуссия по поводу качества предлагаемых нормативных актов. Мы, собственно говоря, Вы уже сказали, ещё в прошлом году договаривались о том, что будем вывешивать это своевременно в интернете, привлекать, слушать. Но имея в виду, что у нас есть такая организация, как Союз транспортников, которая интегрирует в себе интересы всех видов деятельности на транспорте, то тогда в принципе можно было бы напрямую через вас работать. Я прошу Министра просто это иметь в виду, потому что все транспортные проблемы всё равно, так или иначе, через Министерство проходят.
В.ЕФИМОВ: Министерство нам помогает. Но они сделают закон, а остальные… Придёт Минюст, там, знает, не знает – чего-то отрезали. В Минэкономразвития тоже свои вопросы вывесили. Потом получаем, и закон – как говорят у нас по одному закону – уж не буду называть, а могу и назвать: по экспедиторской деятельности – что говорят теперь судьи? Они говорят: закон непригоден к применению. То есть оттуда убрали всё – и там, в общем, он большой, интересный, но всё убрали.
Поэтому как-то Министерство транспорта надо… Это профессиональная организация, она знает, как надо это сделать. В Минюсте знают больше. Возьмут чего-нибудь, несколько фраз, и он в результате не работает. А это же сложнейшая конструкция. Каждый закон – изобретение.
Я Вас наверное утомил. Извините.
В.ПУТИН: Нет. Просто Вы сами долго работали в административных структурах, у Вас большой опыт, и Вы знаете, что это достаточно сложный процесс. И в конечном итоге закон – это результат компромисса между различными интересами, которые представлены различными ведомствами. Бывают и такие анекдотичные случаи, о которых Вы сказали. Нужно, конечно, выработать механизм, который минимизировал бы такие негативные результаты.
Хорошо. Мы подумаем, подумаем. И, конечно, на-гора должен выдаваться продукт, который регулирует должным образом соответствующую сферу деятельности, согласен с Вами.
В.ЕФИМОВ: Спасибо.
П.ИВАНОВ: Генеральный директор ГУП «Мосгортранс».
Владимир Владимирович, хотел бы сначала поблагодарить Вас от лица всех москвичей за то, что делается для развития Московского транспортного узла.
Сегодня более чем на 40 процентов обновлён подвижной состав наземного городского пассажирского транспорта. Поступили новые автобусы, соответствующие стандартам «Евро-4», «Евро-5», низкопольные. Ведётся реконструкция магистралей, строятся и вводятся новые линии метро. Это всё очень важно.
И мой вопрос, имеющий прикладной характер, касается как раз общественного транспорта. 14 июня этого года был принят Федеральный закон №67, который регулирует правоотношения между перевозчиками и пассажирами по выплате обязательств по гражданской ответственности за нанесённый ущерб жизни и здоровью пассажиров в транспорте. Он касается не только автомобильного транспорта. Он касается также и железнодорожного, и других отраслей.
Закон правильный. Он своевременный, нужный для защиты интересов пассажиров, которые страдают в дорожно-транспортных происшествиях. Но сегодня должен выйти подзаконный акт, который определяет тарифы, в соответствии с которыми будут производиться страховые выплаты перевозчиками.
Эти выплаты определяются по проекту постановления Правительства Российской Федерации от 33 копеек за пассажира до 68 копеек. Эта сумма в масштабах Российской Федерации составит до 10 миллиардов рублей, исходя из того объёма перевозимых пассажиров, которые перевозятся ежегодно в Российской Федерации. Это около 13,5 миллиарда пассажиров в год.
Мы считаем, что эта цифра существенно завышена на сегодняшний день, та, которая принимается в расчёт и страховым сообществом, Министерством финансов Российской Федерации и предлагается к подписанию как постановление Правительства. В частности, для «Мосгортранса», в котором за последние 7 лет – с 2005 по 2011 год – смертельных случаев в транспорте не было и менее 100 человек пострадали по вине водителей «Мосгортранса», мы выплачиваем 13 миллионов рублей – за последние 7 лет мы выплатили в качестве компенсаций. Если мы возьмём по минимальной ставке страховой премии, которую мы должны будем заплатить…
В.ПУТИН: Сколько будет?
П.ИВАНОВ: Получится 500 миллионов рублей в год, за год. Поэтому реальная ставка должна быть 1 копейка или минимальной ставки может не быть, тогда это будет стимулировать перевозчиков для того, чтобы делать свой транспорт более безопасным, для того чтобы была возможность внедрять системы ГЛОНАСС, внедрять видеонаблюдение, покупать более безопасные автобусы, проводить обучение водителей. То есть они будут стимулированы к тому, чтобы больше внимания уделять безопасности, и, соответственно, будут меньше средств платить страховой компании.
В противном случае мы накладываем очень большую нагрузку на сферу деятельности, которая и так сегодня не является сверхрентабельной. Общественный транспорт перевозит наименее социально защищённую категорию населения, а общественным транспортом пользуются 80 процентов горожан ежедневно. Поэтому от лица транспортного сообщества хотел бы просить Вас о помощи и возможности снизить эти ставки, пересмотреть их, потому что в противном случае они ложатся нагрузкой или на бюджет муниципалитетов, который должны будут субсидировать автобусный транспорт, или надо включать их в тариф. В примере с Москвой – это два рубля дополнительно к тарифу. Это, конечно, недопустимо, Москва два года не повышает тарифы.
В.ПУТИН: Вопрос очень чувствительный, очень важный, потому что речь идёт о безопасности прежде всего. И далеко не везде в стране так благополучно обстоят дела, как в Москве, с безопасностью. Перевозчики, транспортные организации должны эту ответственность чувствовать. Но эта ответственность не должна быть запредельной, так же как не должна быть запредельной премия для страховых компаний.
Это очевидно, я с Вами согласен. Поэтому, надеюсь, Правительство соответствующим образом сориентируется. Верхняя предлагаемая планка запредельная абсолютно, согласен полностью. Но нужно к минимуму сдвигаться. Но это чисто правительственный вопрос. Разумеется, я поговорю с коллегами. Думаю, что они найдут правильное, сбалансированное решение.
О.МЕЛЬНИКОВА: Уважаемый ВладимирВладимирович! Ольга Васильевна Мельникова, генеральный директор компании «Руссотра», экспедиторская компания.
Чем занимается наша компания? Она занимается перевозками грузов всеми видами транспорта по всему миру, в том числе большое место в нашей работе занимает привлечение иностранных грузов к перевозкам транзитом по Российской Федерации. Я хотела сейчас привлечь Ваше внимание как раз к этому вопросу – привлечение транзитных перевозок.
Знаете, у нас работают сотрудники, работают 30 лет, 40 лет. Они помнят, что когда-то по нашей стране транзит перевозился и считался не только тоннами, но миллионами, десятками миллионов, даже контейнеры были, считались миллионами. Это транзитные контейнеры, которые перевозились из третьих в третьи страны.
К сожалению, нам очень обидно сейчас, что мы не используем свой потенциал. Существуют подсчёты, что мы даже одного процента своего потенциала не используем. Даже если 5 процентов как-то суметь всё-таки освоить, то поступление от этого вида деятельности – фактически от экспортно-транспортных услуг – мы могли бы считать миллиардами. Это дополнительные доходы. Я не буду говорить об этом.
Этот вопрос мы поднимаем не первый раз. Безусловно, мы не только говорим. Я сейчас хочу сказать, что очень много сделано. Уже сделано очень много, особенно в рамках Единого экономического пространства. Очень хорошо, действительно. Но некоторые препоны, которые мешали нам организовывать этот процесс, устранены сейчас. Очень много сделано и бизнесом, и государством. Мы уже можем похвастаться тем, что у нас практически нет хищений на дорогах, особенно на железной дороге. Это действительно очень много, очень хорошо. Проведена очень большая работа.
Вы знаете, государство много сделало, бизнес очень много сделал. Месяц назад мы собирались в Хельсинки в рамках мероприятий Координационного совета по транссибирским перевозкам. Там было очень много представителей грузовладельцев, иностранных экспедиторов. Мы их спросили: «Почему не даёте грузы? Почему не перевозите группы? Почему?» Мы даже не пытаемся конкурировать с альтернативными направлениями, такими как, не знаю, транскитайское направление...
Вы знаете, что они сказали? «Боимся». Это просто сказано легко: боимся непредсказуемости. И, заметьте, слава богу, у нас нет ни военных действий, ни безобразий, которые могут просто нарушать сам процесс организации. Вы знаете, боятся неопределённости. Вот один наш клиент сказал: вы знаете, страховая компания, когда – это был кореец – оценивала риски, для того чтобы застраховать груз, который пойдёт по территории России, она сказала: мы не советуем вам это делать, потому что там – минное поле, когда не знаешь, куда упадёт снаряд и когда он взорвётся, а может, не взорвётся вообще, но скорее всего взорвётся. Знаете, очень обидно такие вещи слушать, в то время как, я ещё раз говорю, наш потенциал позволяет это делать, опыт у нас есть. Я сама занимаюсь этим уже более 30 лет.
Чего нам не хватает? Знаете, когда мы выстраиваем логистические цепочки, когда мы согласовываем со всеми участниками процесса: с перевозчиками, с эвакуаторами, с портами, со стивидорами, уже даже доходим до того, что продаём транзитную ставку, и эта ставка, мало того, я хочу сказать, по времени доставки она очень хорошо конкурирует с альтернативными маршрутами, она даже иногда может конкурировать и по цене.
Клиент соглашается передать нам свои грузы для перевозке по нашей территории, и на первом полустанке груз встаёт. Он встаёт по разным причинам. Вы знаете, если я буду их называть, это будет большой перечень. Каждое федеральное ведомство считает, что нормативными акты, которыми оно руководствуется, скажем, они могут активно вмешиваться в этот процесс.
Сказать, что многие нормативные акты совершенно противоречат друг другу в разных ведомствах, это ничего не сказать. Нет понимания на местах, что такое транзит, что он действительно нужен стране. Вы знаете, даже не в таких отдалённых наших районах мы встречались с таким непониманием. Даже иногда, когда мы пытаемся решать вопросы в государственных структурах в Москве, нам после долгих разговоров говорят: а мы ещё посмотрим, какой такой транзит и нужен ли он нам. Это мы слышим всё время.
Что делать? Нужна помощь государства. Причём в каком виде она нужна? Нам нужен закон о транзите. К сожалению, об этом говорим уже шесть лет: шесть лет назад этот закон был действительно написан, но он застрял. Ведь в процессе организации транзитных перевозок у нас задействовано более 15 федеральных структур. Так вот наш закон там и застрял.
В.ПУТИН: Где?
О.МЕЛЬНИКОВА: Вы знаете, последний раз были обсуждения в Министерстве транспорта. Пока идут согласования, но этот закон уже устарел. Он шесть лет гуляет по инстанциям, нам нужен уже другой закон.
Я прошу Вас дать поручение, чтобы этот закон был. Мы, Ассоциация российских экспедиторов, готовы инициировать новый современный проект, который будет отвечать всем требованиям, который действительно сделает прозрачным этот процесс. Это как раз и будет большим стимулом для того, чтобы иностранцы нас не боялись в этом вопросе.
Но это не всё. Это первый вопрос. Прошу Вас, пожалуйста, поскольку здесь причастные структуры присутствуют, дать такое указание, чтобы в кратчайшие сроки такой закон мы приняли. Тогда с помощью этого закона многие вопросы будут решаться быстрее. Вы знаете, даже если мы примем этот закон, нам нужен инструмент для того, чтобы этот закон работал.
Я очень хорошо помню те времена ещё в Советском Союзе, когда существовал специальный орган, это была специальная комиссия по транзиту, она работала в рамках министерства внешней торговли. Там вопросы согласовывались и решались на одном уровне между ведомствами, то есть эта комиссия была уполномочена, имела соответствующие полномочия, и было проще согласовывать всякие межведомственные противоречия.
Вот об этом, собственно говоря, я и прошу. Думаю, что эти два шага внесут очень большой вклад в дело привлечения грузопотока к перевозкам по нашей территории, то есть увеличат нам экспорт транспортных услуг.
В.ПУТИН: Я отвечу коротко. Транзит всё-таки растёт, это объективные данные, прежде всего транзит контейнерный. Если другие ещё виды перевозок ведут себя гораздо скромнее, то по контейнерам транзит растёт. Тем не менее мы не используем должным образом наши потенциальные транзитные возможности. Это очевидный факт.
Мы давно об этом говорим. Говорим много, и кое-что предпринимается, особенно в рамках Единого экономического пространства. Вы сами сейчас сказали, многие проблемы устранены. Хотя они были достаточно сложными по согласованию, но всё-таки нам удалось достичь компромисса с нашими партнёрами из Казахстана и из Белоруссии, потому что на уступки пришлось идти в основном Российской Федерации по этим вопросам, имея в виду, что в транзите прежде всего заинтересованы через нашу территорию из Казахстана в Европу, из Белоруссии и Европы – в азиатскую часть, но через нас. И нам пришлось пойти на уступки. Правда, наши партнёры пошли нам на уступки по другим вопросам, поэтому это всё в принципе выстроилось достаточно гармонично.
Но закон, нормативный акт, который был бы законодательной базой, регулирующей эту деятельность, и который обязывал бы все ведомства: и федеральные, и региональные – соответствующим, должным образом себя вести, не мешать, а помогать этому виду экономической деятельности, – такой закон, безусловно, нужен. Я согласен с Вами в том, что его нужно принять как можно быстрее.
В каком виде должен быть создан орган, регулирующий этот вид деятельности, я пока, прямо с ходу, не решусь ответить, но, наверное, – или в Минтрансе, или в Министерстве экономического развития, имея в виду, что вопросы внешнеэкономической деятельности находятся именно там. Но это вопрос технический на самом деле, не самый важный.
А сам закон о транзите Минтранс вместе с Министерством экономического развития должны подготовить в кратчайшие сроки. Как Вы думаете, сколько времени потребуется для этого, если коллеги дадут какую-то «рыбу», схему предложат?
М.СОКОЛОВ: Владимир Владимирович, сегодня проект такого закона есть. Он проходит межведомственное согласование.
Вопрос, который стоит: нужен ли единый закон как форма (это скорее вопрос уже правоведов) или же внесение изменений в отдельные законодательные акты? Сейчас идёт дискуссия по этому вопросу. Мы надеемся в ближайшее время, до Нового года, её завершить.
На самом деле тот проект, который сегодня существует, процентов на 60–70 состоит из изменений к таможенному законодательству, а эти изменения готовятся в рамках «дорожной карты» по таможне, которая сегодня есть. И по ней Правительство тоже работает.
В.ПУТИН: Так можно работать бесконечно. Иногда надо набраться смелости и принять решение.
М.СОКОЛОВ: Мы надеемся, что совместно с коллегами такой компромисс найдём, как я сказал, в течение двух месяцев.
В.ПУТИН: В течение двух месяцев – это значит ноябрь и декабрь? Давайте так: в конце января представьте этот проект, хорошо? А чтобы это не забылось, мы сформулируем поручение Правительству представить такой проект – проект закона, отработанный и согласованный между ведомствами.
РЕПЛИКА: Или изменения в законодательство.
М.СОКОЛОВ: Да, мы представим в Правительство то, что я говорил.
В.ПУТИН: Или то, или другое. Мне кажется, лучше всё-таки закон принимать. Иначе эти изменения в действующее законодательство размоются, а это своеобразный, всё-таки очень специфический вид деятельности, который, на мой взгляд, действительно требует отдельного регулирования.
Пожалуйста.
К.АНИСИМОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!
Анисимов Константин Олегович – генеральный директор Московского речного пароходства.
Мы являемся достаточно крупной компанией, занимающейся речными перевозками грузов и пассажиров. В последние годы в речном транспорте сделано очень много: улучшена инфраструктура, построен один новый шлюз, улучшаются условия движения. Очень много сделано в области безопасности. Созданы администрации речных бассейнов, введены капитании речных бассейнов. И мы видим статистику, что значительно улучшается, и грузопотоки растут.
У нас есть при этом и проблемы – это пассажирский круизный флот. То есть на сегодня в Российской Федерации 120 круизных судов, они перевозят 350–400 тысяч человек в год. К сожалению, они состарились и стареют: половина из них уже старше 60 лет, оставшемуся самому молодому судну – 25 лет.
Постройка этих судов стоит больше миллиарда рублей, их окупаемость – 30–40 лет. И поэтому, сколько бы мы ни считали, ни ходили с бизнес-планами по банкам, лизинговым компаниям, никто с нами не хочет разговаривать. Говорят: длинных денег нет, и дешёвых денег тоже нет.
К сожалению, через какое-то время мы просто потеряем целый рынок круизных перевозок, как когда-то потеряли рынок и морских круизных перевозок. Я знаю, Вы давали поручение подумать о восстановлении этого рынка.
Наше предложение – рассмотреть возможность, может быть, создания или отдельной лизинговой компании, или наделения полномочиями какой-то компании, чтобы, может быть, на верфях ОСК [Объединённой судостроительной корпорации] сегодня (не то что можно, абсолютно точно можно) построить какую-то серию судов. А уже судоходные компании взяли бы в аренду. Главное – не на пять, не на 10 лет, как сегодня нам дают деньги, а чтобы это было хотя бы на 20–25 лет. И тогда этот флот будет возрождаться.
В.ПУТИН: Нужна программа, я с Вами согласен, с участием ВЭБа [Внешэкономбанка]. Это не просто банк, это институт развития, там можно поговорить и о субсидировании – ставку я имею в виду, – там можно поговорить о сроках и о лизинге – у них есть своя лизинговая компания. Всё это можно и, мне кажется, нужно закольцевать на одной площадке. Давайте подумаем.
Я с Вами согласен, если не предпринять каких-то дополнительных усилий и поддержки со стороны государства не будет, то вряд ли нашим российским компаниям удастся самостоятельно это сделать. Хотя некоторые из них могли бы сегодня если не такие огромные круизники заказывать, то можно было бы покупать небольшие круизные суда. И на это экономической мощи у некоторых наших компаний уже достаточно. Правда, они не очень спешат это делать.
К.АНИСИМОВ: Мы реализовали в этом году проект строительства нового судна с элементами старого. Обошёлся он нам в 380 миллионов рублей. К сожалению, в силу навигации – хотя он буквально неделю назад, позже всех, закончил свою навигацию, но всё равно – где-то 15 лет это окупаемость этих 380 миллионов.
В.ПУТИН: Давайте подумаем. И попрошу Правительство предложить программу развития наших пассажирских судов на реке. О реке идёт речь?
К.АНИСИМОВ: На реке, да.
В.ПУТИН: Вы знаете, что принят ряд решений по реке, особенно для обеспечения безопасности. Надеюсь, что это тоже сообщество воспринимает с пониманием, имея в виду трагедии, которые у нас случались в этом сегменте перевозок.
Главное, чтобы те администрации, которые созданы на речных бассейнах, чётко исполняли свои обязанности, не превышали своих полномочий и не мешали коммерческой экономической деятельности, осуществляли свою деятельность в рамках той компетенции, которая предусмотрена законом.
В.ДОРГАН: Заместитель генерального директора ОАО «Мостотрест» Дорган Валерий Викторович.
Я, как дорожник, проработавший в отрасли уже 35 лет, могу сказать, что за последние годы в отрасли сделано немало. Построено много важных для Российской Федерации инфраструктурных объектов. Стали строиться скоростные автомобильные дороги – это автомобильная дорога «Дон» к олимпийскому Сочи, Москва – Санкт-Петербург. Стали появляться буквально в последние полтора-два года контракты жизненного цикла. Что это такое?
Это когда строители «выигрывают» объект и по окончании строительства продолжают заниматься его содержанием на протяжении 25–30 лет, повышая таким образом качество и ответственность за эти объекты. Контракты по содержанию дорог стали «торговаться» наконец-то на три-пять лет, что тоже очень важно.
Но самое главное, что в последний год появились федеральный и региональные дорожные фонды. Всё это позволило нам планировать работу на несколько лет, закупать новую современную технику, обучать кадры и таким образом планировать свою работу. Сегодня из федерального и региональных дорожных фондов на дорожную инфраструктуру в год тратится примерно 800 миллиардов рублей. Хотелось бы больше, но пока не получается.
Когда мы находились в Новосибирске, мы говорили об акцизах на топливо. Было принято решение, мы убедили автомобилистов, что надо поднять акциз на топливо на 1 рубль и в течение трёх лет его поддержать. Это было в начале ноября, мы были в Новосибирске. Но 28 ноября был принят 338-й Федеральный закон, где эти акцизы были понижены на все виды топлива. И таким образом, мы считаем, что в 2013–2015 годах финансирование дорожной отрасли не только не увеличится, но уменьшится на 100 миллиардов рублей, а в 2016 году – сразу на 200 миллиардов рублей.
И самое главное, что упадёт собираемость региональных дорожных фондов примерно, мы прикидывали, на 75–80 миллиардов рублей. Это значит, что не будут построены новые дороги к сельским населённым пунктам, где проживает более 220 тысяч человек.
Мы считали, что, когда были в Новосибирске, этот вопрос решили. Но так получилось. Поэтому просили бы Вас решить этот вопрос в пользу дорожников. Вы знаете, что за последние годы много строится у нас дорог, тем не менее классных, современных дорог ещё пока не хватает, а количество автомобилей в последние годы в стране возрастает многократно. Поэтому хотели бы этот вопрос задать Вам и получить от Вас поддержку.
В.ПУТИН: Вопрос справедливый. Мы действительно это обсуждали.
Дорожные фонды всё равно будут наполняться. Я не хочу, чтобы всё прозвучало так, что количество денег в дорожных фондах будет сокращаться. Оно будет увеличиваться. Просто с решением понизить акциз они не наполнятся так, как бы хотелось и как планировалось. Это правда. Но всё равно дорожные фонды будут увеличиваться. В этой связи есть несколько соображений.
Первое. То количество средств, которое начало поступать в дорожные фонды, регионами не осваивается. И некоторые регионы обращаются с просьбой дать им право перераспределить средства на другие цели, на другие нужды, а нужд всегда у регионов хватает. Мы пока этому сопротивлялись, и я надеюсь, что так и будет: Правительство и дальше не позволит эти деньги тратить на другие цели. Это только первое и, на мой взгляд, не самое главное соображение.
А самое главное заключается в позиции нефтяной отрасли, которая утверждает и, собственно, показывает на своих планах, что собирается инвестировать в НПЗ (в нефтеперерабатывающие предприятия, в нефтеперерабатывающие заводы) где-то около триллиона рублей и хотела бы, чтобы на период окупаемости сохранились доходы от продажи топлива. Естественно, акциз повышает ставки, цены будут расти, продажи будут падать. Ну это так, приблизительно.
Я считаю, что вполне можно вернуться к этому вопросу, потому что мы сейчас только с коллегами обсуждали, перед тем как к вам прийти, в том числе и до этого вопроса добрались: акцизная политика некоторых наших компаний показывает, что средства есть и прибыль приличная, но не всегда она вкладывается в производство и в инфраструктуру производства.
Не всегда необходимые ресурсы, хотя имеются эти ресурсы, вкладываются своевременно в развитие производства и углублённую переработку нефти и нефтепродуктов. Такие возможности всё-таки есть. У «нефтянки» запас прочности определённый имеется. Думаю, что Правительство должно будет ещё раз к этому вернуться и внимательно посмотреть на экономику отдельных отраслей.
Считаю, что Вы правы, нельзя отказываться от ранее принятых решений.
С.ИВАНОВ: Мы уже дали поручение Правительству при обсуждении бюджета вот эти выпадающие из-за акцизов на «Евро-4» и «Евро-5» [средства] восстановить, чтобы дорожные фонды шли по плану.
В.ПУТИН: В общем, я думаю, что вопрос в правильном абсолютно направлении и заслуживает поддержки.
В.ДОРГАН: Второй вопрос. Я долго думал, зная, что иду сегодня на эту встречу, поднимать его или не поднимать.
Нас, дорожников, часто ругают, что у нас очень дорогие дороги, но мы в этом не виноваты. Я хотел бы несколько примеров привести, из чего состоит строительство дороги. Как только мы начинаем где-то строить дорогу, там земля подскакивает в цене в несколько раз, спекулянты этим пользуются.
И поэтому есть предложение выкупать те земельные участки, где проходит автомобильная дорога, по среднерыночным ценам того региона, где это происходит. Не по тем, которые предлагают, а есть рынок, есть средняя цена в регионе. Это нам позволит сэкономить какую-то часть денег.
В.ПУТИН: У нас принят ведь закон, который позволяет изымать земли в государственных интересах, поэтому в сочетании этих двух факторов можно с их помощью поработать.
В.ДОРГАН: У нас уходит столько времени – до нескольких лет. Обращаемся, просим, подаём в суд – очень затягивается.
В.ПУТИН: Я сам сталкивался неоднократно с ситуацией, когда под будущие инфраструктурные объекты земля быстро выкупается, а потом мы выясняем, что выкупается компаниями, аффилированными, к сожалению, с местным руководством. И с этим достаточно трудно бороться, но нужно, и мы будем это делать.
В.ДОРГАН: В строительстве объектов «сидят» разные компенсации за землю, за упущенную выгоду, за зелёные насаждения и так далее. Это тоже даёт определённое увеличение стоимости объекта.
Железнодорожные перевозки, хоть сегодня и не хочется в адрес железнодорожников что-то говорить неприятное, но растут ежегодно на 6–7 процентов, а вместе с этими тарифами повышается сразу и стоимость материалов. Поэтому сегодня нам, дорожникам, уже невыгодно возить железнодорожным транспортом, нам выгоднее возить большегрузными автомобилями – это удобнее, быстрее.
Но мы понимаем, что новые дороги, по которым мы везём эти грузы большими машинами, приводим в ненормативное состояние, их приходится дополнительно ещё раз ремонтировать. Поэтому хотелось бы хотя бы на сыпучие материалы – щебень, песок, цемент, которые используются в больших количествах для строительства дорог, – не поднимать железнодорожные тарифы в ближайшее время.
В.ЯКУНИН: А вы на свою работу тоже не будете поднимать?
В.ДОРГАН: Да, мы тоже тогда не будем поднимать.
В.ПУТИН: Это было обращение не ко мне, это было обращение к Владимиру Ивановичу [Якунину] и к тарифной службе.
Вы знаете о решениях, которые были приняты. Допустим, в прошлом году мы запретили повышать тарифы в первом полугодии, и в целом это сработало в положительном плане и на сдерживание инфляции, и на рост тарифов, потому что если бы это повышение шло ритмично начиная с 1 января по очень многим составляющим, то тогда, уверен, тарифы были бы больше.
Мы, конечно, должны учитывать состояние инфраструктуры РЖД, их инвестиционные планы, потому что от их тарифов зависит их возможность размещать заказы на рельсы, на вагоны. Соответственно, дальше по цепочке это на металлургическую промышленность накладывается, на угольщиков и так далее. Министерство экономического развития всё это считает. Исхожу из того, что решения принимаются обоснованные, но будем смотреть за этим повнимательнее. Конечно, рост тарифов никого не радует, поверьте.
Пожалуйста.
Б.ЛЁВИН: Уважаемый Владимир Владимирович!
Ректор Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ) Борис Алексеевич Лёвин.
Вы у нас были, поэтому про МИИТ не рассказываю. Прежде всего хочу от всей отраслевой системы – это не только транспортники – поблагодарить Вас за поддержку и за то, что эта система у нас сохраняется.
Сегодня количество обучающихся в транспортных вузах – более 420 тысяч человек. Это гарантия, что транспорт всегда будет с кадрами. Мало того, очень чётко отработана система распределения специалистов.
В.ПУТИН: Почти полмиллиона? Приличная армия.
Б.ЛЁВИН: Да.
Вернее, не распределение, к чему сейчас хотим возвратиться, а целевой приём. К примеру, железнодорожники до 70 процентов плана приёма уже определяют ребят из отдалённых уголков России, которые должны там работать. Они приезжают в центры, получают образование и возвращаются туда, причём чётко отработан механизм на случай, если он не хочет по каким-то причинам возвратиться.
В.ПУТИН: А что, интересно, за механизм, что вы делаете?
Б.ЛЁВИН: Механизм очень чёткий. Железнодорожники очень большую материальную поддержку оказывают в ходе учёбы.
В.ПУТИН: Нет, если человек отказывается возвращаться к месту работы?
Б.ЛЁВИН: Разное бывает.
В.ПУТИН: Я понимаю. Вы говорите: у нас чёткий механизм отработан в этом случае. Какой механизм?
Б.ЛЁВИН: Трёхсторонний договор, в соответствии с этим договором студент, вернее, выпускник уже должен эти деньги вернуть, если не возвращается назад. Но это единицы. Практически 96 процентов у нас возвращаются назад.
А просьба у меня следующего порядка. Сегодня правильная политика в государстве – это определение крупных вузов, ведущих вузов. Федеральный вуз сегодня предусматривает именно региональный принцип. Мы бы хотели, чтобы федеральные вузы предусматривали и отраслевой принцип, чтобы среди отраслевых тоже были базовые вузы и с точки зрения методики, и с точки зрения организации всего учебного процесса. Я думаю, вузы достойны этого.
То же касается и категории исследовательских вузов. Мне кажется, в любой отрасли – а я опять говорю: это не только транспорт, это и сельское хозяйство, медицина – есть вузы, которые достойны такого уровня.
В.ПУТИН: То есть Вы сейчас хотите сказать, что мы создаём новую сеть высших учебных заведений – федеральные университеты, исследовательские, предоставляем дополнительные ресурсы, но этот процесс обошёл отраслевые вузы?
Б.ЛЁВИН: Обошёл.
В.ПУТИН: И их просто не рассматривает Министерство образования?
Б.ЛЁВИН: Да.
В.ПУТИН: Понятно.
Б.ЛЁВИН: И вторая позиция такого же плана. Сейчас, я считаю, тоже очень правильная политика, что определённое количество средств в Министерстве образования концентрируется и направляется именно на ведущие вузы. Мы бы хотели, чтобы либо на нас это тоже распространялось, либо наше Министерство [транспорта] тоже имело бы такие возможности.
В.ПУТИН: Ещё раз, какие возможности?
Б.ЛЁВИН: Объявляются различные конкурсы, в которых участвуют крупные вузы, разрабатываются различные программы. Например, поддержка студенческого движения или развитие материально-технической базы, строительство корпусов общежитий. Чтобы наше Министерство тоже имело возможности иметь такие средства и их распределять среди подведомственных вузов – такая просьба.
В.ПУТИН: Да, я понял. Думаю, что это действительно несправедливо, когда Министерство образования при выстраивании новой системы работы с ведущими вузами страны не обращает должного внимания на отраслевые высшие учебные заведения. Вы правы, потому что среди отраслевых, не только в области транспорта, но и в других отраслях экономики и социальной сферы, есть очень достойные учебные заведения, которые вполне могли бы рассчитывать на дополнительную поддержку со стороны государства. Мне кажется, даже не кажется – я уверен, нужно подумать над этой проблемой в целом. Исследовательские вузы точно могут быть среди отраслевых. Это первое.
Теперь что касается программ. А разве ваш вуз не принимает участие в конкурсах?
Б.ЛЁВИН: Мы участвовали во всех конкурсах, но победили только в первом конкурсе.
В.ПУТИН: То есть вас допускают до конкурса?
Б.ЛЁВИН: Да, а потом ни один вуз отраслевой не победил ни в одном конкурсе.
В.ПУТИН: То есть, Вы считаете, не победили не потому, что недостойны, а потому что вас отсекают?
Б.ЛЁВИН: Я уверен. Я просто хорошо знаю систему образования.
В.ПУТИН: Ладно, хорошо.
И третье – это материальная составляющая. Здесь есть системная проблема, которая заключается в том, что у нас принято было в своё время решение, согласно которому Министерство образования должно у себя собрать всю информацию и быть ведущим ключевым ведомством по системе образования в целом, в том числе и по отраслевым учебным заведениям.
Но что касается материальной составляющей (общежитий и так далее), отраслевые вузы в роли пасынков оказываются, и Министерство образования им должной поддержки здесь не оказывает. А насколько я понял, соответствующее отраслевое министерство не имеет права оказать нужную поддержку.
Здесь явное противоречие в сложившейся системе, и оно должно быть устранено. Или соответствующему отраслевому министерству должно быть предоставлено право оказывать помощь и поддержку в совершенствовании материально-технической базы, прежде всего в общежитиях, или соответствующие деньги должны выделяться Министерством образования для этих целей. Мы поработаем над этим.
В.ЯКУНИН: Владимир Владимирович, ещё один важный вопрос, он согласован: и с Министерством разговаривали, и с ректорами разговаривали. Сейчас так получилось, например, что в железнодорожных вузах мы – потребители: потребляем основную массу студентов. Не являясь формально учредителями даже на один процент, мы ограничены в своей возможности помочь им и с материально-техническим оснащением.
В.ПУТИН: Да. Я именно об этом и сказал.
Пожалуйста, прошу Вас.
В.АЛИСЕЙЧИК: Владимир Владимирович, я хотел бы вот что сказать. По прошлой встрече Вы поддержали наши предложения о создании общественной структуры в области транспорта, которая бы работала на евразийском пространстве. Я могу доложить: в мае подписали учредительный договор – Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина. Сейчас некоторые коллеги говорят: а что это вы приняли Украину – она не член [Таможенного союза], а у нас заявки есть и от других стран СНГ. Хотелось бы услышать Ваше мнение.
И параллельно сегодня на «круглых столах» было много вопросов по работе Таможенного союза, особенно по автомобильным перевозкам и так далее. Нам бы хотелось, чтобы было поручение Евразийской экономической комиссии разработать механизм взаимодействия с Евразийским союзом, потому что от этого мы никуда не уйдём. Мы должны знать, что они там делают, а они должны знать, что мы об этом думаем.
В.ПУТИН: Да, я с Виктором Христенко [председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии] переговорю.
В.АЛИСЕЙЧИК: И второе. Тоже на прошлой встрече, когда я Вам докладывал о защитных мерах наших уважаемых западных коллег, Вы тогда сказали: сделайте кальку с их работы, и посмотрим. Мы такую кальку сделали. Вот моряки будут говорить, они просканировали американские законы по преференциям, мы посмотрели по транспортным услугам.
Какая картина? Цифры: мировой рынок транспортных услуг – 2,5 триллиона долларов, доля России – 40 миллиардов (это где-то меньше 2 процентов). Причём если посмотреть, то 50 процентов услуги – это энергоносители и сырьё. Если дальше ещё копнуть, то там 40 процентов – иностранные фирмы.
В.ПУТИН: Мы перевозим сырьё, да. И что?
В.АЛИСЕЙЧИК: Да.
Что у нас с этим в России? В своё время хотели сделать как лучше, а получилось как всегда. Отменили лицензию на экспедирование. Основной козырь был такой, что на Западе нет лицензирования. Мы посмотрели по западным странам очень внимательно. Действительно, лицензирования там нет, но работает другой механизм. Какой?
Если иностранец хочет открыть фирму, он должен получить разрешение на профессию, так называемый гевербешайн. Чтобы получить этот гевербешайн, он должен сдать экзамены. По каждой стране расписано, какие вузы принимают эти экзамены, по какой специальности. Затем эту бумагу он даёт в соответствующую государственную структуру. Только после этого он получает разрешение.
В.ПУТИН: Понятно. Или не получает.
В.АЛИСЕЙЧИК: Да, или не получает. Совершенно верно.
Мы что хотим? Мы разработали изменения в Федеральный закон «О транспортно-экспедиторской деятельности». Причём сегодня Максим Медведков [директор Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России] выступал – он, конечно, первоклассный специалист в области внешней торговли, – он сказал: делайте точечные изменения во внутреннем законодательстве.
Вот мы хотим эти точечные внутренние изменения во внутреннем законодательстве подготовить на основании трёх принципов. Эти принципы заложены в одном из законов ФРГ. Там написано: первый принцип – профессиональная квалификация, второй принцип – финансовая состоятельность, третий принцип – надёжность.
Хотелось бы Ваше поручение соответствующее нашим федеральным структурам, чтобы не получилась такая же шелуха, как с первым законом о транспорте, о котором говорил Виталий Борисович.
В.ПУТИН: Согласен полностью. Знаю, что наши партнёры и коллеги из Европейского сообщества очень изощрённую политику проводят. Внешне она выглядит весьма либеральной – по сути создаются многие барьеры, перешагнуть которые представляется весьма сложным делом. Поэтому нам действительно нужно посмотреть на их практику и применять её у себя. Я попрошу наше экономическое управление вместе с коллегами ещё раз посмотреть на это, а потом с Правительством отработать.
В.АЛИСЕЙЧИК: Мы готовы дать все материалы.
Я уже не говорю о том, что в транспортной стратегии до 2030 года записано: «В семь раз увеличить экспорт транспортных услуг».
И ещё один момент. Когда в 1990-е годы была ликвидирована структура по внешней торговле, мы моментально потеряли все экспортные и импортные контракты, то есть все перевозки ушли к иностранцам. Цена вопроса только по международным автомобильным и международным морским – больше 10 миллиардов долларов ежегодно. Автомобилисты посчитали, что если бы эти перевозки выполнялись российскими перевозчиками, то это было бы дополнительно 75 тысяч рабочих мест.
В.ПУТИН: Что сейчас? Предложение какое?
В.АЛИСЕЙЧИК: В связи с этим вопрос такой возникает. Я слушал Андрея Никитина недавно – Агентство стратегических инициатив. Нормальные ребята, они работают по разным «дорожным картам», в том числе по внешней торговле, есть очень разумные мысли. Конечно, Владимир Владимирович, Вам виднее, посмотрите, может быть, настало время, чтобы в Российской Федерации была структура, специализирующаяся на внешней торговле. Туда можно было бы отдать и ВТО. Каким бы Медведков семи пядей во лбу ни был, там многостаночники не сработают.
Сегодня нельзя заниматься сельским хозяйством, завтра – медициной, послезавтра – транспортом. Нужны технари, нужны юристы и специалисты в этом вопросе, нужна серьёзная работа. Причём у нас все говорят по ВТО – вот какие-то плюсы и минусы для России. Никто не говорит, какие это могут быть минусы для наших структур, работающих за границей.
В моей практике был случай: в Германии работала фирма, занималась экспедированием и продажей труб малого диаметра с уральских рудных заводов, работала успешно. В один прекрасный день конкуренты, те же германские фирмы, которые производили аналогичную продукцию, обвинили эту фирму в демпинге. Арестовали имущество, счета, шесть лет шёл процесс, потом вывод: план демпинга не заказан. Фирма исчезла.
Спасибо за внимание.
В.ПУТИН: И что в этой связи? В последнем тезисе что заложено? Что Вы предлагаете нам в связи с последним Вашим тезисом?
В.АЛИСЕЙЧИК: С последним тезисом я предлагаю, чтобы была специализированная структура внешней торговли, и в ней была бы очень сильная структура по ВТО, которая бы занималась этим делом.
В.ПУТИН: У нас в структуре Министерства экономического развития есть подразделение, которое занимается.
В.АЛИСЕЙЧИК: Владимир Владимирович, у них, видимо, столько заморочек.
В.ПУТИН: На них же замыкаются и торгпреды за границей.
В.АЛИСЕЙЧИК: Нужна отдельная структура, которая бы этим делом занималась целенаправленно, – тогда будет польза.
В.ПУТИН: Хорошо.
В.АЛИСЕЙЧИК: Потому что торгпредства, они тоже бесхозные.
В.ПУТИН: Я просто хочу понять, у них есть предмет деятельности? Эльвира Сахипзадовна, предмет деятельности у них будет?
Э.НАБИУЛЛИНА: Структура есть, но действительно структура, которая вела переговоры по вступлению в ВТО, была очень небольшая.
В.ПУТИН: Нет, это другая тема. Переговорный процесс, Медведков – он специалист по переговорным процессам с ВТО.
Э.НАБИУЛЛИНА: Да, но вступление в ВТО, конечно, требует кардинального кадрового укрепления. Делать это внутри Минэкономразвития или отдельную структуру? На мой взгляд, конечно, как бывшему министру, мне кажется, это лучше делать внутри Министерства экономического развития, потому что тогда будет обеспечена жёсткая увязка с внутренними задачами.
Мы не можем внешнюю торговлю рассматривать отдельно, она у нас должна вырастать из внутренних проектов, мы должны стремиться поддерживать экспорт продукции, которая у нас есть, несырьевой продукции, привлекать инвестиции и так далее. Поэтому, мне кажется, эту связку между задачами развития внутренней экономики лучше делать внутри структуры.
В.ПУТИН: Наполнение рабочими функциями там будет достаточное?
Э.НАБИУЛЛИНА: В отдельной структуре – я не уверена, что это будет.
В.АЛИСЕЙЧИК: Но это Вы с точки зрения бывшего министра.
Э.НАБИУЛЛИНА: Конечно, бывшего, поэтому у меня есть внутренний взгляд, но теперь я думаю, что более независимый.
В.АЛИСЕЙЧИК: Если посмотреть на это дело с другой стороны, то, конечно, функций больше чем достаточно. Такой пример. Начали сканировать, эту кальку делать. Никто в России не знает, какие законы в каких странах, никто вообще не анализирует, не систематизирует. Я уж не говорю, как мы будем заниматься экспортом машинного оборудования.
В.ПУТИН: А сейчас в каком виде в Министерстве находится эта структура?
О.САВЕЛЬЕВ: В Министерстве на сегодняшний день существует большой внешнеэкономический блок, который ведёт как раз работу с торгпредствами и обеспечивает работу межправкомиссии с точки зрения как раз экономической. Конечно же, под задачи ВТО – а задачи эти только-только сейчас нарастают – прорабатываются дополнительные функции и задачи.
Но первое, что нам понадобится уже сразу, причём не только внутри Минэкономразвития, – нам понадобятся специалисты во всех отраслевых ведомствах, координируемые в рамках тех проблем и задач, которые возникают по ВТО. Я могу сказать, что из тех расчётов, которые сейчас мы провели, с 2013 года нам потребуется уже 246 человек. Это первый «транш», извините, и дальше, конечно же, число лиц, которые будут вовлечены в эту деятельность, в том числе и в профессиональном сообществе, будет только расти.
В.ПУТИН: То есть Вы поддерживаете коллегу, во всяком случае, в том, что в каком виде – это вопрос отдельный, открытый, но то, что это направление надо усиливать, Вы согласны?
О.САВЕЛЬЕВ: Безусловно. Мы себе отдаём отчёт в той неподъёмной на самом деле задаче, которая сейчас на нас свалилась, потому что мы провели анализ, как это работает в других странах. Я могу сказать, что три тысячи человек, занимающиеся проблемами ВТО, – это не предел.
В.ПУТИН: Договорились. Я услышал, понял. Считаю, что Вы правы. Если нужна будет какая-то поддержка с точки зрения численности, я поддержу это.
Теперь первая часть Вашего вопроса, касающаяся работы с коллегами в рамках Единого экономического пространства, и нужно ли туда привлекать других желающих участвовать в этой работе. На мой взгляд, нужно. Почему? Потому что если эти страны, особенно страны СНГ, стремятся узнать, что происходит в Едином экономическом пространстве, по каким законам мы работаем, чем мы руководствуемся, то это очень хороший инструмент для того, чтобы продвигать, во-первых, ценность Единого экономического пространства, во-вторых, вырабатывать гармоничные отношения с этими странами. Почему?
Потому что, вы наверняка сами знаете, они выходят на нас, на российскую сторону, просят решить такую, такую и такую проблемы. А мы им говорим: мы не можем это сделать на национальном уровне, теперь такие вопросы уже отнесены законом и договором о Едином экономическом пространстве к компетенции комиссии Таможенного союза и к национальным органам вообще. Нужно, чтобы они об этом знали и своевременно реагировали, с тем чтобы у нас не падали взаимные товаропотоки. Так что Вы абсолютно правильно сделали.
В.АЛИСЕЙЧИК: Вас поняли. Будем работать!
В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо большое.
А.КЛЯВИН: Уважаемый Владимир Владимирович!
Клявин Алексей Юрьевич, президент Ассоциации судоходных компаний.
Маленький комментарий, может быть, к ВТО. На самом деле морской флот всю свою историю работает на рынке. И в условиях ВТО, как ни парадоксально, до настоящего времени генеральное соглашение по торговле и услугам в области морского транспорта до сих пор не урегулировано и не подписано по причине целого ряда оговорок ведущих морских государств, поскольку они резервируют свои грузы за собой.
Допустим, США резервируют перевозку нефти из Аляски. И они очень чётко придерживаются этих позиций. При этом на сегодняшний день морской транспорт, наверное, самый либерализованный вид транспорта. Единственным регулятором коммерческой деятельности перевозок, по существу, является уровень фрахтовой ставки. По этой причине мы всегда проигрывали в конкуренции в последнее время.
И я от имени морского и речного сообщества хотел бы выразить Вам и Правительству искреннюю признательность за то, что в прошлом году был принят, на наш взгляд, прорывной закон о поддержке судостроения и судоходства, который реально уже заработал. На сегодня судовладельцы говорят: закон заработал. По последним данным Минтранса, за последние десять месяцев в реестр пришло 150 судов, флот помолодел, и это очень отрадно.
Вместе с тем, безусловно, только этот закон не решает всех проблем, остаются и другие проблемы. Сегодня уже затрагивали вопросы экспорта транспортных услуг. На сегодняшний день в морском флоте у нас существует импорт морских транспортных услуг. Его объём, по самым скромным экспертным оценкам, составляет примерно десять и более миллиардов долларов в год. То есть мы на сегодняшний день перевозим своим флотом 5–6 процентов грузов российской внешней торговли, в то время как под иностранным флагом – 94 процента.
Конечно, напрямую, допустим, вступление в ВТО на морской флот не влияет, но, безусловно, мы ожидаем увеличения, изменения грузопотоков. И хотелось бы, конечно, чтобы больше российских судов перевозили наши грузы. Для того чтобы это произошло только административными мерами, мы ничего не сделаем. Здесь нужно внимательное отношение к законодательству. И вот этот закон, который приняли, безусловно, основополагающий в этой сфере.
Вместе с тем мы проанализировали ряд других законодательных актов, которые реально препятствуют, чтобы российский флаг был привлекательным. Судовладелец, который держит где-то на Багамских островах своё судно, рассуждает: да, неплохо было бы пойти в Россию, под российский флаг, и работать там. Но там вот это, вот это и вот то. Нет, лучше не пойду, лучше ничего не буду делать, буду платить какой-то тоннажный сбор Багамским островам и буду работать во внешней торговле на российские грузы.
Я могу назвать несколько, допустим, законов, требования которых носят характер либо дополнительных требований, либо избыточных требований, либо дублирующих требований. Это закон об энергоэффективности, например, закон о защите окружающей среды, закон о транспортной безопасности, закон о техническом регулировании.
Например, по последнему закону техническое регулирование у нас осуществляется Международной морской организацией в полном объёме. Весь процесс от постройки судна до его эксплуатации полностью регулируется международными конвенциями, такими как конвенция по защите морской среды, конвенция по обеспечению безопасности на море.
Сами эти законы и, что самое главное, подзаконные акты, которые выпускаются в их развитие, вносят дополнительные требования, дополнительное обеспечение и обременение для судовладельцев, что по существу приводит к тому, что наши судовладельцы под российским флагом находятся в неравных условиях.
В.ПУТИН: По сравнению с иностранцами?
А.КЛЯВИН: Да, которые перевозят 95 процентов грузов. Естественно, конкурировать – а по-другому они конкурировать не могут – они могут только вопросами фрахтовой ставки и обеспечением соответствующей безопасности, потому что сейчас очень много требований различных компаний по обеспечению безопасности, в частности, по нефтеперевозкам и так далее.
Поэтому мы бы хотели к Вам обратиться с просьбой, с тем чтобы было дано соответствующее поручение ещё раз вернуться к вопросу конкурентоспособности российского флота, проанализировать другие законы, не относящиеся к этой отрасли, и сделать так, чтобы были обеспечены конкурентные условия и привлекательным был российский флаг. Причём эта работа не требует никаких инвестиций, она требует только внимательного отношения.
В итоге мы получим российский флот, мультипликативный эффект и возможность включения в работу российской финансовой системы, российской страховой системы, в конце концов мы получим те грузы, которыми торгуем.
В.ПУТИН: Это вопрос действительно сложный и очень специфический. Это Вы тоже хорошо знаете. Я помню те дискуссии, которые шли при разработке закона, о котором Вы сейчас вспомнили, который ставил перед собой задачу либерализовать грузовые перевозки и прочие перевозки на море, создать стимулы для перехода под российский флаг. В целом он решает эти задачи, но действительно проблем ещё осталось много. Поэтому абсолютно согласен с тем, что это процесс незаконченный и нужно над этим работать.
У меня в этой связи предложение какое? Вы же работаете на практике – сформулируйте те болевые точки, которые вам, как людям, работающим непосредственно в отрасли, видятся как проблемные, укажите на них. Мы отработаем это и в нашем экономическом управлении, и с Министерством транспорта поработаем все вместе с вашим участием. Здесь предлагали изначально, чтобы такое квазинулевое чтение было всех законов. Давайте сюда ваши предложения проекта.
В этой связи хотел бы отметить только одно. Вы упомянули вопросы безопасности, электроснабжения, загрязнения окружающей среды и так далее. Все эти вопросы тоже регламентируются международными правилами. И эти международные правила в целом уже становятся не просто сопоставимыми с нашими правилами, а идентичными. Обратите внимание на международные правила и на те, которые принимаются у нас. Они в принципе уже по очень многим позициям совпадают. Это тоже просто нужно иметь в виду и анализировать всю ситуацию в комплексе. Давайте вместе поработаем.
А.КЛЯВИН: Владимир Владимирович, мы в принципе сформулировали, с Минтрансом у нас есть понимание и достаточно серьёзная работа в этом направлении. Мы готовы представить свои наработки в этом плане. Вопрос действительно серьёзный, его надо решать, с тем чтобы не затронуть другие отрасли и одновременно поддержать отрасль морского транспорта, которая очень чувствительна к конкуренции.
В.ПУТИН: Да, но нужно только не создавать условия, при которых опять владельцы морских судов и соответствующих компаний будут уходить под другой флаг.
А.КЛЯВИН: Вопрос в чём? Я могу привести пример по энергоэффективности. Закон об энергоэффективности требует проведения энергетического аудита до 1 января 2013 года. Одновременно этот вопрос решается в Международной морской организации – в Комитете по защите морской среды, где установлены индексы энергетической эффективности.
С 1 января 2013 года вводится индекс эксплуатационной эффективности, и одновременно ведётся очень сильная дискуссия, какие экономические меры предпринять. У нас сегодня создаются различного рода саморегулируемые организации, которые планируют прийти на судно и проверять энергетическую эффективность.
В.ПУТИН: Согласен, опасность большая. Полностью согласен.
С одной стороны, это абсолютно верно – передавать ряд функций саморегулируемым организациям. С другой стороны, их деятельность тоже надо как-то регулировать, надо смотреть, к чему это может привести. Полностью согласен. И Министерство транспорта, конечно, самым внимательным образом должно это посмотреть.
У нас и в строительстве то же самое происходит. Боролись-боролись за это, а потом многие строительные компании начали высказывать претензии к организациям, которые сами и создали. Поэтому здесь роль государства должна оставаться значимой.
Пожалуйста.
А.ЛУСТОВ: Лустов Андрей Геннадьевич, начальник станции Санкт-Петербург-главный.
Владимир Владимирович, сейчас очень много говорят о повышении эффективности транзитной работы ОАО «РЖД», много внимания уделяется инфраструктурным проектам, увеличивается пропускная способность основных участков, узлов. Однако, я считаю, мало внимания уделяется тому, как работают с ОАО «РЖД» контролирующие органы, в частности таможня.
На данный момент бывают случаи, что таможенные органы при досмотре грузов увеличивают нормативное время в два-три раза. Плохо. В связи с этим грузы продолжают подходить к станции, образуются заторы на подходах к пограничным переходам.
В.ПУТИН: Из-за этого и транзит страдает.
А.ЛУСТОВ: Отсюда и транзит страдает, страдают и договорные обязательства ОАО «РЖД», сроки доставки. По Вашему мнению, какие шаги сейчас можно предпринять?
В.ПУТИН: Должно быть осуществлено техническое переоснащение всех контролирующих органов, в том числе и таможни. Нужно минимизировать так называемый человеческий фактор. Надо сказать, что на таможне проводится большая работа по переоснащению современной техникой пунктов пропуска. Работа не одного дня, но она идёт и будет продолжена до тех пор, пока такой техникой не будут оснащены все необходимые пункты пропуска.
Там, где раньше работали десятки людей, сегодня на некоторых постах работает современная техника, и пропускная способность увеличивается в разы. Это не единственный, но очень существенный фактор повышения пропускной способности. Будем работать над этим.
Пожалуйста.
Ю.СТУПАК: У экспедиторов где-то застрял их закон, а наш закон дошёл до Думы, до чтения, принят и 4 мая вступил в силу. Закон уравнивает штрафы иностранным перевозчикам, которые нарушают нашу разрешительную систему, с теми штрафами, которые мы платим у них, если что-то водитель забыл записать в разрешении: номер машины или не то число…
В.ПУТИН: Штрафы, которые вы платите за границей?
Ю.СТУПАК: В Италии самый серьёзный штраф. Если нас там ловят по каким-то причинам, по разрешениям – это минимум 9 тысяч евро. А у меня туда рейс всего три стоит, фрахт. Значит, эту машину под арест на платную стоянку, водителя – в гостиницу и ждать суда три месяца. Это средняя цифра. Суд выносит решение: вот эти 9 тысяч евро, потом заплатишь всё за стоянку. Потом высылаешь туда водителя: показал все документы, новый «дозвол» привёз теперь уже за сегодняшнее число, заполнил – ариведерчи.
Кстати, слава богу, с 4 мая этого года у нас тоже санкции стали приличными – 400 тысяч за нарушение. Но, как уже говорили, хотели как лучше – получилось как всегда. Таможенный союз – это очень хорошо: отдали белорусам контроль на границе. Своя рубашка ближе к телу.
Даже если они делают это, они делают уведомление, что вот эта машина идёт без «дозвола», без разрешения. Но внутри России никто не проверяет. Министерство одно, проверки нет. У нас сейчас проходной двор в России по автомобильным перевозкам. За 6 месяцев прошлого года только одни белорусы с нарушениями выполнили порядка 20 тысяч рейсов.
В.ПУТИН: Пропустили на нашу территорию столько рейсов?
Ю.СТУПАК: Да, и уехали. Есть закон – не работает.
Владимир Владимирович, большая просьба: пожалуйста, скажите кому. Мы, автомобилисты, готовы помогать.
Кстати говоря, мы с 4 по 20 мая закрывали дороги сами, то есть со своими региональными инспекторами вставали на федеральные трассы, дежурили там 20 дней, навыписывали штрафов. Там законодательная база отсутствует, штрафы выписаны, только мы отсудить их сейчас не можем.
В Италии машина стоит, и всё – будет стоять, пока ты не рассчитаешься, вместе с грузом.
В.ПУТИН: Вы знаете, я убеждён, что мы сделали правильно, создав Таможенный союз и Единое экономическое пространство.
Ю.СТУПАК: Безусловно.
В.ПУТИН: И думаю, что и транспортники видят здесь огромные преимущества – в создании этой единой зоны. Но есть и свои минусы в этой работе. Один из них, который Вы сейчас указали. Это один из тех минусов.
Мы должны будем проработать это с нашими партнёрами и доработать все эти механизмы. У нас внешний контур должен быть единый, у нас не должно быть между Россией и Белоруссией ещё внутренней границы. В этом смысл Таможенного союза и Единого экономического пространства, это его краеугольный камень. И не только нашего Таможенного союза, а вообще в мире по-другому таможенные союзы не работают.
У нас должен быть внешний контур. А на внешнем контуре должны быть общие правила, и они должны единообразно пониматься и применяться. И если наши коллеги допускают такие промахи, мягко скажем, то тогда, конечно, нужно обращать на это внимание.
Ю.СТУПАК: Я Вам говорю чистую правду.
В.ПУТИН: А я верю! Я уверен, что так и есть, потому что на региональном уровне они в этом просто заинтересованы – пропустить через себя определённое количество машин. Поэтому мы обязательно это будем с ними обсуждать.
Но это не всё. Мне кажется, здесь есть и другие возможности. Вы сказали, что на территориях, когда отлавливают эти машины с нарушениями, это же не граница между нашими странами?
Ю.СТУПАК: Внутри страны.
В.ПУТИН: Если внутри страны их отлавливают, у нас должно быть право, мне кажется, как-то реагировать. Давайте подумаем. Хорошо, что Вы сказали об этом. Я прошу коллег тоже это не забыть. И мы поработаем, подумаем.
Ю.СТУПАК: Владимир Владимирович, второй вопрос. Начали говорить про акцизы – вспомнил, не могу стерпеть. Нам было обещано: акцизы введут, транспортный налог уберут. Мы верили, что это будет, с трудом. Но думали, привяжут к экологии.
В.ПУТИН: Нет, не совсем так. Давайте будем точными.
Мы договорились о том, что акциз введут, а транспортный налог на какое-то время понизят, но сохранят по просьбе региональных руководителей, потому что они боялись. Это была позиция не федерального Правительства, не Президента, а просили регионы, чтобы мы на какое-то время сохранили транспортный налог, потому что он идёт к ним в бюджет. И они боялись, что вот это повышение акциза не компенсирует потери региональных бюджетов.
Ю.СТУПАК: Нам-то всё равно, откуда больно, – либо из федерального, либо из регионального.
В.ПУТИН: Я понимаю. Но в целом я тогда согласился с этим, чтобы небольшой налог понизить, но сохранить, но потом всё равно его убрать.
Ю.СТУПАК: Но пока не убрали.
Второе. Говорили: в ВТО входим, таможенные ввозные пошлины будут уменьшены, но надо ввести утилизационный налог. Сейчас получается: утилизационный ввели с 1 сентября, а эта ставка будет убираться только через семь лет.
В.ПУТИН: Почему?
Ю.СТУПАК: Потому что не просто так убирать таможенные платежи. Кстати говоря, эта планка действительно стоит [на уровне] в 5 процентов для новых тягачей, уже лет пять её не снижали.
В.ПУТИН: Почему? На тягачи ввозные таможенные пошлины снижаются.
Ю.СТУПАК: Не снижаются. Нам никто это не говорил пока.
В.ПУТИН: Нет, это невозможно. Не может быть так, что мы утилизационный сбор вводим, а таможенные пошлины не снижаем. У нас же есть обязательства в рамках ВТО.
У нас здесь Министр промышленности. У нас снижаются таможенные ввозные пошлины на тягачи? Это очень важный вопрос на самом деле. Мне самому интересно.
Д.МАНТУРОВ: На тягачи у нас пошлина не снижалась.
В.ПУТИН: Так у нас утилизационный сбор, по-моему, на тягачи не вводится.
Ю.СТУПАК: Я уже заплатил за десять машин. Больше вам скажу: они стоят уже с 12-го числа, и получить не могу.
Д.МАНТУРОВ: Утилизационный сбор у нас на седельные тягачи есть.
В.ПУТИН: А пошлину не снижаем?
Д.МАНТУРОВ: Пошлина не снижалась, потому что у нас принималось решение по автотранспорту в целом.
В.ПУТИН: Послушайте, но это неправильно. Мы же знаем известную шутку про среднюю температуру по больнице. Это же какая температура? Вот конкретный человек стоит, он несёт убытки от этого. Если мы пошлины на это не снизили, а сбор ввели, мы же ухудшили его экономические показатели. Это надо поправить.
Ю.СТУПАК: Мало того, Владимир Владимирович, в этом приказе написано: три документа – расчёт утилизационного сбора, одобрение типа транспортного средства и товаросопроводительные документы – надо отдать в таможню.
В.ПУТИН: Дальше можете не продолжать. Я с Вами полностью согласен, это несправедливое решение.
Когда мы говорили об этом и когда я соглашался с введением утилизационного сбора, речь шла, прямо скажем, о защите внутренних отечественных товаропроизводителей на ту технику, на которую понижается ввозная таможенная пошлина. Зачем же мы их ставим в такое невыгодное положение? С какой стати, зачем мы их наказываем, за что?
Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, у нас по отдельной номенклатуре отдельных решений не было. Если у коллег есть конкретная проблема, связанная с этим и с теми объёмами, которые закупаются по седельным тягачам, давайте смотреть.
В.ПУТИН: При чём здесь объём? В принципе, если мы на какую-то технику не понижаем ввозные сборы, платежи, почему же мы на неё же вводим утилизационный сбор?
Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, а почему нельзя приобретать российского производства? У нас собираются абсолютно все типы седельных тягачей. Мы говорили с Союзом перевозчиков в том числе относительно закупки, например, на «КамАЗе» любых типов…
В.ПУТИН: Это другой вопрос. Таким образом заставлять их приобретать отечественную технику нельзя. Отечественную технику нужно заставлять приобретать другим способом, улучшая качество и понижая стоимость товаров.
Ю.СТУПАК: Совершенно верно.
В.ПУТИН: Поэтому просто так воспользоваться тем, что мы вступаем в ВТО, вводим утилизационный сбор на ту технику, на которую не понижается ввозная таможенная пошлина, неправильно. Я Вас прошу обратить на это внимание и исправить ситуацию.
Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, мы обратим внимание, тем не менее мы с коллегами уже достаточно долго ведём дискуссию относительно закупки любых типов. Но нам конкретно никто не сказал, сколько нужно и, соответственно, в какой период времени каких типов. Никто не сказал. Хотим закупать импортное, давайте посмотрим на те возможности, которые у нас сегодня есть.
В.ПУТИН: Встретьтесь обязательно, поговорите.
Д.МАНТУРОВ: С удовольствием.
В.ПУТИН: А потом зайдите ко мне и скажите, как решили.
Ю.СТУПАК: Владимир Владимирович, можно договорить?
В.ПУТИН: Да.
Ю.СТУПАК: Утилизационный взнос по нашим машинам сейчас либо 220, либо 435 тысяч. Это пятая часть от нового автомобиля-тягача.
В.ПУТИН: Да.
Ю.СТУПАК: Вы поняли, что это запредельно.
В.ПУТИН: Я считаю, что несправедливо.
Ю.СТУПАК: Так вот я прошёл все таможни, я имею в виду и Орджоникидзевский таможенный пост, и Екатеринбургскую таможню, только ещё у Сорокина не был в Уральском управлении. С 12-го числа 10 машин загнал, машины выпустили, ПТС не дают, потому что не согласны, что я 220 заплатил. Говорят: заплати 435, тогда получишь.
Президент, помогите, пожалуйста.
В.ПУТИН: Да, это вообще какая-то странная вещь.
Ю.СТУПАК: В честь нашей встречи. (Вручает музыкальный диск.)
В.ПУТИН: Это что такое? Спасибо большое.
Ю.СТУПАК: Вот так мы развиваемся, Владимир Владимирович.
В.ПУТИН: Спасибо.
Ю.СТУПАК: Мы с Вами одногодки, здесь такие же песни, которые в юности слышали.
В.ПУТИН: Спасибо. Это Вы поёте?
Ю.СТУПАК: Да. А вот это хабаровская женщина на съезде просила передать Вам лично, потому что они не могут к Вам сюда попасть.
В.ПУТИН: Спасибо большое.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Гражданская авиация, можно?
В.ПУТИН: Конечно, можно. Пожалуйста.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Сулейманов Роберт Рафаилович, генеральный директор.
В.ПУТИН: Сейчас, секундочку.
Денис Валентинович, обязательно займитесь этим вопросом. Это не наш метод, вот так заставлять, понимаете? И тем более если получилось так, что вы воспользовались вступлением в ВТО. И так многим отраслям непросто.
Д.МАНТУРОВ: Можно только коллегу попросить обозначить процент. Сегодня это 5 процентов. А мы планировали повышать, причём с ВТО мы этот вопрос согласовывали, и у нас есть сейчас право повысить.
В.ПУТИН: Повысить что?
Д.МАНТУРОВ: Повысить пошлины.
В.ПУТИН: Что повысить?
Д.МАНТУРОВ: Сегодня 5 процентов пошлины. У нас с ВТО согласована возможность повышения, мы не повысили, мы оставили на 5 процентах.
В.ПУТИН: Ну и что? То есть Вы могли бы ещё бритвой по глазам, но не сделали этого. Вот какие добрые, молодцы.
Д.МАНТУРОВ: При 5 процентах, которые несущественно, во-первых, влияют на стоимость, во-вторых, при наличии собственных мощностей. Почему обязательно приобретать нужно за рубежом-то?
В.ПУТИН: Так взяли бы, если у вас такая возможность есть, да и повысили. А то вы влупили этот налог, неправильно всё равно. Ведь мы эту меру вводили, если прямо сказать, как защитную для отечественных товаропроизводителей при понижении ввозной таможенной пошлины. На этот вид техники не понизили, а утилизационный сбор ввели. Таким образом мы просто дискредитируем то, что мы делаем. Нельзя так делать.
Лучше бы повысили тогда ввозную пошлину, если у вас такое право, а потом сказали: да, такое решение – повысили пошлину. Так было бы понятно. А то мы говорим одно, а делаем другое. Надо просто напрямую работать с людьми, и будет понятно. Тогда сказали бы: да, мы будем поддерживать отечественного производителя и вводим дополнительную пошлину на такой-то вид техники. Нравится, не нравится…
Д.МАНТУРОВ: Мы проработаем, в том числе и повышение пошлины.
В.ПУТИН: Проработайте обязательно.
Вы что-то хотите?
Э.НАБИУЛЛИНА: И всё-таки по седельным тягачам, Владимир Владимирович. У нас на новые седельные тягачи действовала пошлина 25 процентов. В своё время приняли скидку для новых седельных тягачей класса «Евро-4», «Евро-5», потому что они у нас не производились, сделали пошлину 5 процентов, для того чтобы дать возможность купить не очень дорого, пока разворачивается наше производство, поэтому была такая разница.
В.ПУТИН: Класс!
Послушайте, Эльвира Сахипзадовна, сейчас будут говорить по авиационной технике то же самое. Я согласен, пока у нас нет самолётов типа МС-21, мы берём в лизинг «Боинг» или что-то, но предупреждаем: с такого-то года у нас будет своя техника, и мы повысим. Но тогда нужно заранее об этом сказать, прямо, честно действовать и повысить эту пошлину, а не камуфлировать фактическое повышение пошлины введением утилизационного сбора. Зачем это делать?
Э.НАБИУЛЛИНА: Производителям именно об этом и говорилось, что уровень будет повышаться по мере роста производства.
В.ПУТИН: Эльвира Сахипзадовна, надо не только производителям сказать, надо сказать потребителям этой техники, сказать прямо и заранее. Что здесь особенного? Это нормально. Это говорит о том, что государство защищает своего отечественного товаропроизводителя. А тот, кто покупает технику, заранее должен знать об этом и учитывать в своих планах. А вы же этого не сделали! Вот о чём речь!
Пожалуйста.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Генеральный директор Международной ассоциации руководителей авиапредприятий Сулейманов Роберт Рафаилович.
Мы с Вами встречаемся за последний год уже третий раз. Мы уполномочены Вам от «круглого стола» доложить, что поскольку ВТО – свершившийся факт, то наша авиация демонстрирует за последние 10 лет в среднем по 10 процентов прироста. Это невиданный в мире темп, это хорошо, но он рождает свои проблемы.
Какие проблемы? Низкая экономическая эффективность – раз. И последствия такого роста всегда есть. В этой ситуации у нас, к сожалению, убытки в целом. Несмотря на то что у нас международный рейтинг выгодный, прибыльный, российский – убыточный, в целом у нас отрицательный результат – минус 14 миллиардов по прошлому году. И это не покрывается даже могучим «Аэрофлотом» – у Вас генеральный директор на днях был, – он держит одну четверть рынка, а три четверти других перевозчиков, они, извините, не обладают таким ресурсом, у них нет выгодных международных маршрутов и так далее.
Поэтому нам стыдно и обидно перед нашими соотечественниками за то, что у нас высокие цены внутри России. У нас в сопоставимых условиях в среднем цены на единицу перевезённого пассажира внутри выше, чем, скажем, за рубежом у наших же перевозчиков, в 1,9 раза.
Поэтому некоторые уже говорят о возможной стагнации. И мы бы хотели сказать, что причины у нас такие. Представим себе спортсменов – один с поясом, который не даёт ему двигаться, а другой – без него. Кто выиграет? Так у нас этот пояс – это плохой экономический механизм, о чём мы говорим непрерывно.
Налог на добавленную стоимость. Сколько бы ни говорили, он от этого не уменьшается на внутренние рейсы – раз. Высокая стоимость заёмных средств – два. Монопольные и очень высокие цены на топливо. Дорогостоящий лизинг. Я могу перечислять очень долго, но времени уже мало остаётся. И зарплата очень высокая, обременённая ещё социальным налогом очень большим, которого нет у других отраслей.
Мало того, массовое перевооружение парка дало очень хорошую экономику в среднем, но оно резко увеличило кредиторскую задолженность. Сегодня в ведущих компаниях она составляет до 80 процентов. Поэтому откуда могут взяться низкие цены для наших граждан? Как мы можем держать низкие цены, если у нас структура затрат такова, что просто не позволяет это сделать?
Исходя из этого, мы настойчиво просим Вас обратить внимание на системные меры, не просто НДС. Если нет у нас сегодня парка, о чём Вы сейчас говорили, значит, убрать все таможенные пошлины на какой-то период, но чётко сказать: а вот тогда-то у нас будет техника…
В.ПУТИН: У нас так и есть.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Не совсем.
В.ПУТИН: Не совсем, но есть.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Не совсем. Я могу привести примеры.
В.ПУТИН: Приведите.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: 70-местный с ТВД (с турбовинтовыми двигателями), так и не решили вопрос снятия пошлин.
В.ПУТИН: Там какой у нас, Игорь [Левитин], 148-й?
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Он не совсем аналог.
И.ЛЕВИТИН: Он действительно не совсем аналог (турбовинтовой), но Минпромторг обещал этот вопрос решить с точки зрения Ан-148, чтобы не было потерь на Ан-148.
В.ПУТИН: Я вам сразу скажу свою позицию. Я уже многократно говорил на этот счёт, это касается и автомобильной техники, это касается и авиационной, и судов различных классов. Если мы на всё обнулим ввозные таможенные пошлины, мы с вами будем производить только нефть, газ, золото, бриллианты, пеньку и чересседельники – всё. Традиционные статьи российского экспорта. Почему?
Потому что стоит только обнулить таможенную пошлину на всё что угодно, это лишает эту отрасль перспектив развития внутри страны. И мы превратимся очень быстро в третьестепенную страну с абсолютно затхлой экономикой, не имеющей никаких перспектив развития. Поэтому, конечно, мы должны дать жизнь, дать возможность дышать нашим компаниям-перевозчикам, в том числе и авиационным перевозчикам. Для этого принято решение по широкофюзеляжным самолётам, вы это хорошо знаете и наверняка этим пользуетесь. Принято решение по маленьким самолётам, пока мы их не выпускаем, но тоже на какой-то период времени. Принято решение по самолётам, я уже упоминал, типа МС-21. В 2017 году их начнут производить.
Сейчас будет у меня руководитель «Боинга» вместе с «Ростехнологиями», они заключают договор о лизинге, не помню, на несколько десятков самолётов. И это всё возможно. Но нам нужно дать шанс своим производителям понять, в какой период времени от них рынок ждёт товара. Если мы таких сигналов не дадим, они и производить никогда не будут. Очень сложное производство. Я понимаю, что перевозить грузы и товары – это непростая отрасль экономики, произвести самолёт не менее сложно, поверьте мне. И если у них не будет горизонта, понимания того, что их государство поддерживает, у нас не будет ничего.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Я согласен, Владимир Владимирович. С другой стороны, мы же знаем с Вами классику: кто не будет кормить свою армию, будет кормить чужую.
В.ПУТИН: Вот я именно про это и говорю.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Нет, давайте с другой стороны на это посмотрим. У нас программа, которую сделал уважаемый Минпромторг, которая сейчас всенародно обсуждается и дорабатывается. Там практически, Министр не даст мне соврать, нет самолётов для региональной малой авиации. Их просто нет, мы об этом говорили в Новосибирске.
В.ПУТИН: Должны быть.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Должны быть – первое.
В.ПУТИН: Знаете, к чему все предложения сводятся? Я Вам скажу. Я ведь занимаюсь этим. Всё, что мы сейчас обсуждаем, я этим занимаюсь почти каждый день.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Мы это чувствуем.
В.ПУТИН: Спасибо. И этим вопросом тоже.
В чём проблема? Что предлагают? Предлагают или тупо закупать, или осуществлять на нашей территории отвёрточную сборку. Знаете, что это такое. Крупные узлы привозят, сворачивают уже всё готовое – и, пожалуйста, летайте. Нам нужно договариваться с партнёрами так же, как мы это сделали в автопроме.
Да, на первом этапе несколько лет сборка, на втором этапе – локализация, то есть производство отдельных узлов и агрегатов на территории Российской Федерации. Дальше больше – до 50–60 процентов глубина локализации. Пожалуйста, тогда можно производить авиационную технику у нас.
Те же «Ростехнологии» у нас развернули производство итальянских вертолётов. Замечательный вертолёт! Но они договорились о локализации на территории Российской Федерации. У нас и компетенция повышается, рабочие места появляются совершенно другие, техника современная появляется, конкуренция появляется на внутреннем рынке – всё нас устраивает. Но если тупая отвёртка – нам такое производство не нужно!
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Я отвечу на Ваш вопрос, Владимир Владимирович, совершенно конкретно: 15 лет назад взлетел самолёт – гибрид дирижабля, самолёта и вертолёта. Он садится без аэродрома, где хотите, и взлетает. Это сотни тысяч рабочих мест, это миллионная экономия на наземной структуре.
В.ПУТИН: И что?
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Может быть, с Вашей помощью что-нибудь удастся пробить.
В.ПУТИН: Так давайте.
С.ИВАНОВ: Покупатель-то есть на это?
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Сначала надо опытный образец сделать. Он взлетел, но нужны деньги, 300 миллионов рублей, для того чтобы три машины испытать.
В.ПУТИН: С какой скоростью он летает?
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Он летает где-то 250. Это очень хороший аналог. Самое главное, что он в перспективе может поднять до 400 тонн.
В.ПУТИН: Супер!
Р.СУЛЕЙМАНОВ: 700 тысяч евро Евросоюз выделил, для того чтобы его у нас перехватить. Это продукция двойного назначения.
В.ПУТИН: Сейчас дирижабли уже начинают американцы производить.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Да, это общая задача.
В.ПУТИН: В том числе для военных целей.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: И последнее – по поводу региональных вопросов. Мы глубоко изучили вопрос, который Вы поручили, по разработке региональной стратегии, и пришли к выводу, что должна быть стратегия всё-таки комплексная, потому что региональная связана со стратегической и с авиапромом.
Поэтому просьба поручить с привлечением экспертного сообщества – у нас очень умные люди, опытные люди, они знают зарубежный опыт – совместно с нами создать общие рабочие группы, решать проблемы по снижению финансовой нагрузки.
В.ПУТИН: Знаете, полностью с Вами согласен. Я ещё года полтора назад поручение давал Минфину, чтобы эти вопросы рассмотрели, как может быть так, что выгоднее вывозить за границу, чем внутри страны. Нам нужно объединять страну железнодорожной сетью, автомобильной и авиационной. Надо сказать, что в этом направлении – думаю, Вы со мной согласитесь – всё-таки кое-что сделано, особенно по аэродромам. Вы знаете, что создано шесть региональных государственных предприятий.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Да, казённых.
В.ПУТИН: Казённых предприятий.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: И субсидирование многое даёт.
В.ПУТИН: Да, им оказывается соответствующая поддержка, и мы будем дальше в этом направлении обязательно работать. Тема, безусловно, архиважная, полностью согласен. И если Вы всё-таки согласны, головой киваете, это значит, что она не брошенная. Ясно, что она запущенная, эта тема, проблема запущенная, болезнь уже старая, но она не брошенная, она лечится.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Я согласен.
И последний есть вопрос, очень актуальный, и Вам уже докладывали по поводу привлечения зарубежных пилотов. Этот вопрос чрезвычайно актуальный, но очень обоюдоострый.
В.ПУТИН: Я об этом и говорю.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Поэтому я прошу не принимать поспешных решений.
В.ПУТИН: Согласен.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Опять же с профессиональным сообществом его взвесить.
В.ПУТИН: Полностью согласен, да.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Потому что выпустить джинна можно, а потом его обратно не загонишь.
В.ПУТИН: Да. И когда руководитель «Аэрофлота» был у меня, я не знаю, давали это в СМИ или не давали, он этот вопрос поднимал, особенно это касается так называемых дешёвых рейсов.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Лоукостер.
В.ПУТИН: Да. Один из параметров организации таких маршрутов – это приглашение пилотов, которым можно меньше платить. И он утверждает, что иностранные пилоты готовы на более низкий уровень заработной платы при, естественно, очень хорошей профессиональной подготовке. Я ему сразу сказал, что этот вопрос, безусловно, нужно проработать с профсоюзами.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: И с бизнес-сообществом.
В.ПУТИН: Прежде всего с профсоюзами. Это касается прежде всего той сферы деятельности, где профсоюз у нас работает, но, сразу хочу сказать, и профсоюзные лидеры, и работники соответствующей отрасли, и сама отрасль должны исходить из того, что приоритет номер один – это гражданин Российской Федерации, ради которого мы работаем, пассажир. И мы должны стремиться к тому, чтобы у нас были доступные рейсы по цене, в том числе и лоукостер, потому что мы понимаем, что это рассчитано на людей с небольшими доходами.
Что касается рынка труда, надо, конечно, проработать повнимательнее, это нельзя решать с кондачка.
А.МЕЩЕРЯКОВ: Владимир Владимирович, можно вопрос?
Вы много говорите о развитии инфраструктуры, особенно железнодорожной, о повышении транспортных возможностей в стране, но всё упирается в деньги. Большое спасибо Вам за то, что Вы дали поручение о развитии инфраструктурных облигаций, потому что без Вас этого проекта не было бы.
В.ПУТИН: Пока его нет.
А.МЕЩЕРЯКОВ: Надеемся, что до конца года он всё-таки заработает.
В.ПУТИН: Я очень рассчитываю. И я уже говорил, что источник этих дешёвых денег и так называемых длинных денег, соответственно, вот этих финансовых инструментов – это пенсионные накопления. У нас уже их накопилось около трёх триллионов рублей, они находятся в распоряжении Внешэкономбанка, который руководит соответствующим государственным Пенсионным фондом. В интересах самого Пенсионного фонда было бы размещать эти средства туда, где они приносили бы больший доход и были бы абсолютно защищены.
Что касается инфраструктурных проектов, таких, например, как развитие железной дороги под эти инфраструктурные облигации, выпущенные государством, то это, конечно, тот самый случай, потому что железная дорога будет построена, она никуда не денется, никто её никуда не унесёт, она будет работать и приносить прибыль. Эти инструменты разрабатываются. И я действительно так же, как и Вы, надеюсь, что Правительство предложит их в самое ближайшее время.
А.МЕЩЕРЯКОВ: К сожалению, не все проекты возможно решить, особенно за счёт инфраструктурных облигаций с точки зрения окупаемости. Как Вы прекрасно знаете, есть целый ряд проектов, которые для «Российских железных дорог» не окупаются.
Вы очень много внимания уделяете развитию Сибири и Дальнего Востока. У нас здесь есть коллеги, машинисты из депо «Тында», которые много работают в том регионе. В настоящее время по Транссибу у нас поезда идут каждые восемь минут, то есть без развития БАМа и Транссиба в настоящее время дальнейшее развитие нашей инфраструктуры практически невозможно.
Ответьте, пожалуйста, на вопрос: будет ли государство инвестировать безвозвратные деньги, субсидии в развитие этой инфраструктуры, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке? Потому что с точки зрения окупаемости для РЖД, может быть, эти проекты не окупаются, но с точки зрения развития экономики и для окупаемости, для бюджета и для страны в целом, без сомнения, они окупаются.
В.ПУТИН: Конечно, проекты подобного рода всегда требуют поддержки государства. Поддержка государства возможна тогда, когда государство располагает соответствующими ресурсами. Вы упомянули сейчас об одной такой возможности – это инфраструктурные облигации. Я бы считал, что их нужно прежде всего направлять на развитие высокоскоростного железнодорожного сообщения или скоростного сообщения прежде всего, частично можно, видимо, направлять и на проекты, о которых Вы сказали.
Надо отдать должное ОАО «РЖД», и вы сами об этом знаете, на восточном направлении в последние годы очень многое сделано. Скажем, на направлении на Китай существенным образом расширены возможности железной дороги. Сколько туда вложили, Владимир Иванович?
В.ЯКУНИН: Сейчас то, о чём говорится, требует минимум 170…
В.ПУТИН: Нет, сколько вложили уже в участок, по которому расширено движение на Китай?
В.ЯКУНИН: То есть своих собственных денег мы вложили около 40 миллиардов.
В.ПУТИН: 40 миллиардов плюс инфраструктурные проекты, связанные с подходами к портам на Дальнем Востоке, Орловский тоннель и так далее – это всё делается с участием государственных ресурсов. Мы и дальше будем вкладывать государственные ресурсы. Объём вложений зависит от финансовых и экономических возможностей государства.
Спасибо вам большое. В завершение я хотел бы сказать, что такие встречи очень полезные и очень приятные, потому что имеешь дело с конкретными людьми, которые занимаются конкретными делами.
Спасибо большое. До свидания.
Центр онкологии и гематологии Областной детской клинической больницы "№"1 (ОДКБ "№"1) во вторник в рамках благотворительной программы банка ВТБ "Мир без слез" получил анестезиологический аппарат УЗИ стоимостью 1 миллион рублей, сообщила на пресс-конференции заместитель главврача больницы Лариса Фечина.
ПОМОЩЬ ДЕТСКОМУ ОНКОЦЕНТРУ
"Дети (пациенты клиники) очень малы. Возраст их - от нескольких дней и до 18 лет. Поэтому очень важно соблюдать безопасность лечения онкологических заболеваний", - сказала Фечина.
Замглавврача добавила, что до того, как аппарат поступил в больницу, врачам приходилось вслепую, полагаясь на опыт и знание анатомии, устанавливать маленьким детям центральные и периферические венозные катетеры.
В сообщении больницы отмечается, что такой метод не всегда позволял избежать осложнений из-за индивидуального строения сосудов. Между тем, осложнения при катетеризации сосудов новорожденных детей могут привести даже к гибели ребенка от кровотечения, уточняется в сообщении.
Анестезиологический аппарат с сосудистыми датчиками, который больница приобрела на деньги ВТБ, позволяет устанавливать катетеры под контролем УЗИ, рассказала Фечина.
"Еще одним достоинством аппарата является его помощь в проведении проводниковой анестезии, когда необходимо четко видеть расположение нервов для правильного введения местного анестетика. Данный вид анестезии, при правильном ее проведении, позволяет уменьшить глубину общей анестезии и ускорить восстановительный процесс после операции. Кроме того, данный аппарат обладает возможностью документировать ход операции, ограждая и пациента, и врача-анестезиолога от возможных осложнений и рисков", - отмечается в сообщении.
Говорится также, что больница уже второй раз участвует в проекте "Мир без слез". В мае 2010 года для нужд центра онкологии и гематологии ОДКБ "№"1 был передан аппарат для неинвазивной вентиляции легких и транспортная реанимационная система с аппаратом искусственной вентиляции легких, которые позволят избежать серьезных осложнений при лечении детей с онкологическими заболеваниями.
ПРОГРАММА "МИР БЕЗ СЛЕЗ"
Управляющий директор управления регионального бизнеса ОАО "Банк ВТБ" Дмитрий Курсов сообщил журналистам, что в этом году программа "Мир без слез" была реализована в шести регионах.
"Через два дня мы будем презентовать ее в Самаре, и еще два раза будет презентация в Москве. Что касается развития программы, то на следующий год запланировано 15 регионов, где мы бы хотели провести эту акцию. В данном случае мы ее расширяем фактически в два раза", - подчеркнул Курсов.
Управляющий филиалом ВТБ в Екатеринбурге Андрей Волчик рассказал, что только в этом городе банк четыре раза помогал детским больницам. "Банк ВТБ старается помогать всему, что связано с детством, всему, что связано со здоровьем", - сказал Волчик журналистам.
Благотворительная корпоративная программа банка ВТБ "Мир без слез" направлена на поддержку учреждений детского здравоохранения. Программа действует с 2003 года и носит долгосрочный и адресный характер. В рамках программы банк напрямую финансирует приобретение дорогостоящего медицинского оборудования, лекарств и расходных материалов для детских больниц.
За время существования программы банк ВТБ оказал помощь детским больницам Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Челябинска, Хабаровска, Владивостока, Владикавказа, Владимира, Воронежа, Казани, Астрахани, Ставрополя, Краснодара, Красноярска, Курска, Иркутска, Оренбурга, Перми, Самары, Нижнего Новгорода, Улан-Удэ, Уфы, Петропавловска-Камчатского, Новосибирска, Южно-Сахалинска, Чебоксар, Комсомольска-на-Амуре, Кемерово и Ижевска.
Таким образом, география программы насчитывает более 25 городов. Ольга Ерачина.
Компания "Газпром" до конца 2012 года инвестирует в социальную и транспортную инфраструктуру Ханты-Мансийского автономного округа - Югры свыше 140 миллионов рублей, сообщает во вторник пресс-служба губернатора.
"В Москве сегодня губернатор Югры Наталья Комарова и председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер подписали дополнительное соглашение о сотрудничестве между правительством округа и открытым акционерным обществом. В документе определены объемы финансовых обязательств по строительству объектов социальной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Югры на 2012 год", - говорится в сообщении.
Отмечается, что компания "Газпром" выделит на эти проекты свыше 142 миллионов рублей. Более 3 миллиардов рублей составит вклад округа. Средства на реализацию проектов предусмотрены в консолидированном бюджете Югры и в рамках программы "Сотрудничество".
Финансирование, запланированное на 2012 год, направят на строительство спортивных сооружений, реконструкцию и возведение учреждений образования, культуры, объектов жилищно-коммунального комплекса и жилых домов, реконструкцию дорог, строительство и ремонт сетей газоснабжения и котельных в Югорске, Березовском. Белоярском, Октябрьском и Советском районах.
Так, на строительство автомобильной дороги "Югорск - Советский - Верхний Казым - Надым" на участке "Андра - Верхний Казым - Надым" предусмотрено около 3 миллиардов рублей, на возведение дома культуры и комплекса школа - детский сад в Октябрьском районе - более 70 миллионов рублей. Кроме того, запланированы средства в объеме свыше 24 миллионов рублей на строительство и ремонт сетей газоснабжения и газораспределения в семи поселках Советского района.
Базовое соглашение о сотрудничестве на 2011-2013 годы между правительством автономного округа и компанией "Газпром" было подписано в феврале 2011 года. Его целями являются развитие минерально-сырьевой базы углеводородного сырья региона, сотрудничество в сферах экологии, энергосбережения и природопользования, земельно-имущественных отношений, переработки попутного газа и развития нефтегазохимии на территории Югры, а также поставка природного газа и углеводородного сырья для социальных нужд автономного округа. В 2011 году на строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры на территории региона ОАО "Газпром" направил свыше 325 миллионов рублей. Еще почти 1,5 миллиарда рублей были выделены из консолидированного бюджета автономного округа. Александр Пересторонин.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев во вторник посетил предприятие "Сибур-Химпром", где запустил вторую очередь производства полистирола - материала, который широко используется в упаковке и жилищном строительстве.
Выступая перед рабочими завода, глава правительства отметил, что полистирол в настоящее время очень востребованный продукт.
"Он создает принципиально другую энергоэффективность, другую ситуацию с затратами тепла", - отметил премьер.
После этого Медведев подошел к упаковочной машине, которая фасует полистирол в мешки, нажал на кнопку и запустил линию.
"Реальный пуск, не какая-нибудь виртуальная кнопка", - заметил Медведев, которому часто приходится открывать новые производства.
После этого глава правительства ознакомился с передовыми технологиями производства и возможностями применения полистирола. В частности, этот материал, помимо жилищного строительства, может использоваться в строительстве дорог и мостов.
По оценке экспертов, применение полистирола в качестве теплоизоляционного материала позволит к 2020 году решить на 40% задачу по повышению энергоэффективности в масштабах всей страны.
Кроме того, премьер посетил операторную предприятия, откуда ведется контроль за всеми производственными линиями. На память Медведев оставил запись в книге почетных гостей.
Малые и средние предприятия Ямала, включая крестьянские и фермерские хозяйства, получат субсидии на развитие бизнеса. Постановление о распределении субсидий между муниципалитетами ЯНАО подписал губернатор округа Дмитрий Кобылкин, сообщает пресс-служба правительства региона.
Общая сумма, направленная на эти цели в этом году из федерального и регионального бюджетов, составляет более 25 миллионов рублей.
"Инвестпотенциал региона не ограничивается только углеводородами. Наши проекты не менее привлекательны и для среднего, и для малого бизнеса. Мы уже приступили к возрождению северного агропрома. Речь не только о знаменитой ямальской оленине, которую мы с успехом поставляем в страны Евросоюза, но и о выращивании овощей, и о переработке дикоросов, и воспроизводстве рыбных запасов. Мы активно развиваем полярный туризм", - сказал Кобылкин, слова которого приводятся в сообщении.
РОСНЕФТЬ ЗАЙМЕТ У СВОИХ ДОЧЕК 93,4 МЛРД РУБЛЕЙ
Компания не сообщает, для каких целей ей потребовались дополнительные средства
Совет директоров "Роснефти" одобрил привлечение займов у дочерних обществ в общей сложности примерно на 93,4 млрд рублей, следует из сообщения нефтяной компании. Все займы будут процентными и взяты на срок в два года.
Из документов "Роснефти" следует, что компания рассчитывает занять 14,4 млрд рублей у ЗАО "Сахалинморнефтегаз-Шельф", 12 млрд рублей - у ЗАО "РН-Астра". В общей сложности займы родительской компании выдадут 48 компаний различного профиля - как добывающие, так и охранные предприятия. "Роснефть" также намерена получить 600 млн долларов от ООО "Арктический научный центр", соглашение о создании которого было подписано с ExxonMobil в текущем году. "Роснефть" не сообщает, с какой целью ей потребовалось привлечь дополнительные средства.
Сейчас "Роснефть" занимается подготовкой к консолидации 100% акций британско-российской ТНК-ВР - глава государственной компании Игорь Сечин ожидает, что на это потребуется примерно полгода. Британской ВР за ее долю "Роснефть" заплатит 17,1 млрд долларов и передаст 12,84% своих акций. Сделка со вторым акционером ТНК-ВР - консорциумом AAR - обойдется компании в 28 млрд долларов.
Приобретение ТНК-ВР не единственная сделка, в которой сейчас заинтересована "Роснефть". Федеральная антимонопольная служба сегодня разрешила государственной компании нарастить долю в "Национальном нефтяном консорциуме", который занимается добычей нефти на венесуэльском месторождении Хунин-6, с 20% до 40%, сообщает регулятор. Сейчас консорциумом в равных долях владеют "Роснефть", "ЛУКОЙЛ", ТНК-ВР, "Газпром нефть" и "Сургутнефтегаз". В прошлом месяце появились данные о том, что "Сургутнефтегаз" намерен выйти из проекта, а его доля может быть пропорционально распределена между участниками консорциума или целиком перейти "Роснефти".
В США ОБВИНЯЕМОМУ В ХИЩЕНИИ РОССИЯНИНУ ГРОЗИТ 2,5 ГОДА ТЮРЬМЫ
Следствие полагает, что преступники украли более чем со 100 банковских счетов около 5 млн долларов
Власти США просят суд приговорить россиянина Сергея Бугаева к двум с половиной годам заключения по обвинению в причастности к мошенничеству примерно на 5 млн долларов, следует из документа, имеющегося в распоряжении РАПСИ.
Бугаева подозревают в причастности к похищению денег более чем со 100 банковских счетов. Средства мошенники якобы переводили в Европу со счетов, открытых по поддельным паспортам, а затем обналичивали их. От действий группы преступников пострадали покупатели машин, мотоциклов и катеров, которых заинтересовали объявления о продаже на eBay, Craigslist и Yahoo Auto. Фигурантами дела, помимо Бугаева, являются еще пять человек, в том числе 24-летняя стюардесса из Екатеринбурга Марина Талашкова и Юлия Мишина-Хеффрон. Талашкова была задержана в Канаде в середине января текущего года по запросу американских властей, которые теперь добиваются ее экстрадиции. Из-за жестких требований к освобождению под залог, установленных судом в Торонто, россиянка все еще остается под стражей. Мишина-Хеффрон полностью признала свою вину и пошла на сделку со следствием, приговор ей должен быть оглашен в декабре. Ожидается, что ее приговорят к шести годам заключения. Приговор Бугаеву будет оглашен 19 ноября.
В начале октября прокуратура США обвинила российского студента, который жил в Анкоридже по просроченной визе, в мошенничестве более чем на 200 тысяч долларов, которые он выманил у страховых компаний, подстраивая автомобильные аварии. 26-летний Рустем Мухаметшин был задержан 7 октября, когда собирался сесть в самолет и покинуть Аляску. Согласно данным издания Anchorage Daily News, Мухаметшин прибыл в США в июне 2007 года по визе J-1, которая позволяет иностранным студентам учиться в американских колледжах. По данным следствия, студент покупал и продавал машины на сайте Craigslist.org, а также при помощи социальной сети "ВКонтакте" договаривался с другими учащимися из-за рубежа о воплощении в жизнь мошеннической схемы. Чаще всего преступники использовали в инсценированных авариях автомобили, которые уже побывали в авариях и были восстановлены, а затем проданы за бесценок.
СУРГУТНЕФТЕГАЗ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ ЗАРАБОТАЛ 119,123 МЛРД
Это на 40% меньше, чем в прошлом году
Чистая прибыль "Сургутнефтегаза" за 9 месяцев 2012 года упала на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до 119,123 млрд
рублей, говорится в сообщении компании. Выручка компании за указанный период выросла до 616,937 млрд рублей, что примерно на 10% больше, чем в прошлом году.
Себестоимость предприятия выросла на 12% и составила 399,104 млрд рублей. Валовая прибыль предприятия выросла на 6% и составила 217,832 млрд рублей. Прибыль от продаж "Сургутнефтегаза" выросла на 4,5% до 171,304 млрд рублей, а прибыль до налогообложения упала до 144,150 млрд рублей (-41%).
В первом полугодии 2012 года "Сургутнефтегаз" увеличил чистую прибыль на 30,4% до 101,452 млрд рублей. За аналогичный период прошлого года показатель составлял 77,784 млрд рублей
ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и МТС-Банк совместно с платежной системой MasterCard начали выпуск банковских пластиковых карт "МТС Деньги" со встроенным NFC-чипом для бесконтактной оплаты товаров и услуг на основе технологии MasterCard PayPass. Эту пластиковую карту уже можно оформить во всех офисах федеральной филиальной сети МТС-Банка, а в ближайшее время данный продукт появится и в салонах связи МТС.
NFC (Near Field Communication) - технология беспроводной высокочастотной связи малого радиуса действия для обмена данными между устройствами, находящимися на расстоянии около 10 см.
Об этом вчера сообщила пресс-служба МТС, добавив, что пластиковые карты с поддержкой NFC обладают тем же функционалом, что и обычные банковские карты, и позволяют оплачивать покупки и услуги в "одно касание": "Просто приложив банковскую карту к бесконтактному NFC-считывателю на кассе".
"МТС Деньги" - совместный проект, реализуемый МТС и МТС-Банком в рамках развития финансовых розничных услуг. Традиционные пластиковые карты "МТС Деньги" доступны в салонах связи МТС и отделениях МТС-Банка с апреля 2011 г. Основное преимущество этого продукта – быстрое принятие решения о предоставлении кредитного лимита до 40 тыс. руб. и начисление бонусов для абонентов МТС при платежах с карты, - говорится в пресс-релизе оператора. - В мае этого года в салонах МТС появились NFC-комплекты, куда входит SIM-карта с "прописанной" на ней картой "МТС Деньги" и технологией MasterCard PayPass - установка такой SIM-карты в телефон превращает его в "мобильный кошелек" для осуществления бесконтактных платежей".
Пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко в беседе с ComNews не озвучила количество уже выпущенных банковских карт с NFC-чипами и NFC-комплектов, но добавила, что компания планирует выпустить до конца 2012 г. 250 тыс. комплектов. "В целом в рамках проекта уже эмитировано порядка 900 тыс. обычных карт, и более половины из них принадлежат абонентам МТС. До конца года мы планируем реализовать 1 млн карт", - пояснила Кузьменко.
По словам вице-президента МТС по продажам и обслуживанию Вадима Савченко, бесконтактные платежи в России набирают все большую популярность, и скоро под брендом "МТС Деньги" появятся новые продукты и сервисы, отвечающие стратегии по созданию конвергентных решений на основе возможностей оператора связи и банка.
"Поступательное движение в развитии инновационных технологий, эффективное сотрудничество с МТС и MasterCard позволяют МТС-Банку предлагать своим клиентам новейшие продукты, сервисы и услуги. Карты "МТС Деньги" для бесконтактных платежей на основе бесконтактной технологии MasterCard PayPass - это своевременный продукт на отечественном рынке. Прогнозы развития данного сегмента, а также результаты пилотных проектов свидетельствуют о колоссальных перспективах динамично развивающихся инновационных платежных инструментов", - процитировала пресс-служба МТС заместителя председателя правления МТС-Банка Елену Воронину.
У другого оператора "большой тройки" - ОАО "МегаФон" - тоже в планах запуск банковских карт с NFC-чипами. "Уже сейчас "МегаФон" совместно с "МегаЛабс" реализовывает проекты по бесконтактной оплате услуг: активно развивает проекты бесконтактной оплаты проезда в общественном транспорте. С апреля 2012 г. в Петербурге с помощью мобильного телефона можно оплатить не только проезд в метро, автобусах, трамваях, троллейбусах и аквабусах, но и в маршрутных такси. Оплачивать проезд в метро и наземном городском общественном транспорте петербуржцы и гости города могут уже с 5 октября 2011 г. Введение данной услуги стало возможным благодаря партнерству компании "МегаФон" с Комитетом по транспорту администрации Санкт-Петербурга, - рассказала в беседе с ComNews пресс-секретарь "МегаФона" Юлия Дорохина. - Услуга, позволяющая избежать очередей за жетонами и карточками, оказалась востребованной, и правительством Санкт-Петербурга была принята программа, в соответствии с которой все маршрутные такси будут оборудованы специальными считывающими устройствами до конца 2012 г. На сегодняшний день оплатить проезд с помощью городской универсальной карты "Подорожник" и мини-карты "МегаФона" "МегаЧип" можно на 12 коммерческих маршрутах".
Дорохина добавила, что в Екатеринбурге в настоящее время уже готово к работе программное обеспечение для работы с SIM-картами "МегаФона" в платежном оборудовании кондукторов (валидаторы) и стационарных терминалах. "Всего оплачивать проезд с мобильного телефона можно будет в 1,6 тыс. единиц наземного общественного транспорта и на всех станциях Екатеринбургского метрополитена, в том числе на новой станции "Ботаническая", - заверила Юлия Дорохина.
"Возможность покупки билетов в транспорте с мобильного телефона по технологии NFC от компании "МегаФон" гармонично интегрируется в систему "ЕКАРТА" - общегородскую инфраструктуру электронной оплаты проезда. В настоящее время совершается более 10 млн операций оплаты проезда с помощью "ЕКАРТЫ" ежемесячно. Однако 400 тыс. пассажиров ежедневно оплачивают свой проезд в общественном транспорте наличными денежными средствами - в их числе потенциальная аудитория пользователей NFC", - заключила Дорохина.
Пресс-служба ОАО "ВымпелКом" воздержалась от комментариев.
По словам руководителя департамента беспроводных технологий J’son & Partners Consulting Виталия Солонина, в настоящее время в стране реализуются пилотные проекты для демонстрации возможностей NFC, отработки технических аспектов и тарификации, бизнес-моделей и пр. "Однако есть и определенные сложности, об этом свидетельствует, в частности, "заморозка" с конца сентября 2012 г. проекта по оплате проезда в петербургском метрополитене с помощью технологий NFC с мобильного телефона", - предупредил репортера ComNews Виталий Солонин.
"Доля бесконтактных платежей в масштабах всей страны – явно менее 1%, однако в категории "продвинутых пользователей" (например, пользователи смартфонов) в городах-миллионниках, как показал опрос, проведенный J’son & Partners Consulting совместно с компанией Smartest в июле 2012 г., этот показатель может достигать 8-9%. Тот же опрос показал, что подавляющее большинство абонентов мобильной связи (71%) хотели бы использовать мобильный телефон или смартфон как универсальное средство, в том числе как средство платежа ("мобильный кошелек", проездной, пропуск на предприятие и пр.); еще 22% выразили интерес к таким сервисам. Так что перспективы у рынка бесконтактных платежей очень хорошие, нужно только найти "правильные" решения", - сказал порталу ComNews Солонин.
Помимо МТС-Банка, добавил Солонин, по состоянию на середину мая 2012 г., в России еще семь банков являлись эмитентами бесконтактных карт MasterCard PayPass: Райффайзенбанк, Московский Индустриальный банк, "Петрокоммерц", Альфа-Банк, "Ак Барс", "Русский Стандарт" и Ситибанк.
Также в мае этого года Сбербанк планировал начать массовый выпуск пластиковых карт, поддерживающих технологию NFC. Банк уже выпустил несколько тысяч карт с NFC-технологией PayPass в партнерстве с MasterCard и собирался запустить аналогичный проект с Visa (технология PayWave). Как сообщал вице-президент, член правления Сбербанка России Виктор Орловский, инвестиции банка в NFC-технологии составили десятки тысяч долларов. Виктор Орловский также отметил, что для развития бесконтактных платежей при помощи мобильного телефона Сбербанк не планирует привлекать операторов связи. "У нас есть собственные технологии, и очевидно, что мы будем их развивать. Нам совсем не нужно создавать для этого какой-то альянс с оператором", - сказал он (цитата по "Интерфаксу" - см. новость ComNews от 28 мая 2012 г.).
"Во всем мире все более активно распространяются быстрые и удобные безналичные способы оплаты, в частности бесконтактная технология MasterCard PayPass, с которой на оплату покупки требуются считанные секунды, а платежным инструментом может стать не только пластиковая карта, – сказал глава MasterCard в России, Белоруссии и Армении Илья Рябый. – В России становится все больше держателей карт с MasterCard PayPass, развивается сеть приема, и мы рады, что на российском рынке компания МТС стала одним из пионеров внедрения MasterCard PayPass, предоставив своим клиентам возможность оплачивать покупки в одно касание мобильным телефоном, а теперь совместно с МТС-Банком расширяет предложение, выпуская банковскую карту с MasterCard PayPass".
По мнению Виталия Солонина, карты с NFC-чипами вряд ли в ближайшее время полностью заменят обычные карты. "Карты без NFC еще будут существовать долго, потому что всегда найдутся пользователи, которые не доверяют новым технологиям, тем более что в СМИ время от времени появляются сообщения об уязвимости NFC", - резюмировал Солонин.
Объединенная металлургическая компания (ЗАО «ОМК») и Ассоциация сталеплавильщиков России при участии Ассоциации сталеплавильщиков Украины c 22 по 26 октября провели в Выксе (Нижегородская область) XII Международный конгресс сталеплавильщиков. Он прошел под девизом «Сталь: качество диктует технологию» и был приурочен к 20-летию ОМК и 255-летию Выксунского металлургического завода (ОАО «ВМЗ», Нижегородская область входит в состав ЗАО «ОМК»).
В конгрессе приняли участие около 300 специалистов металлургических комбинатов, заводов, предприятий, фирм, научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений, аспирантов и студентов из России, Украины, Беларуси, Латвии, Италии, Швейцарии и Германии.
В рамках конгресса были озвучены доклады в четырех основных секциях: «Металлургия стали», «Ковшовая металлургия стали и чугуна», «Разливка и кристаллизация стали», а также «Энергоэффективность, ресурсосбережение и экология сталеплавильного производства». На пленарном заседании с докладами выступили директор Инженерно-технологического центра (ИТЦ) ВМЗ Павел Петрович Степанов, президент Союза экспортеров металлопродукции России Серафим Захарович Афонин, представители ОАО «Северсталь», ОАО «Евраз НТМК», ОАО «НЛМК», ОАО «ММК», ОАО «БМЗ», ПАО «МК «Азовсталь», ОАО «Северский трубный завод», ОАО «Ашинский металлургический завод», ОАО «Уралмаш», ОАО «Магнезит», компаний Danieli, BSЕ, SIEMENS VAI, TECHCOM GmbH и другие.
«Для компании и завода одновременно очень ответственно и очень почетно проводить мероприятие такого уровня. Нам есть, чем гордиться и что показать нашим гостям. За последние семь лет Объединенная металлургическая компания построила на выксунской производственной площадке самые современные и высокопроизводительные предприятия отрасли – Литейно-прокатный комплекс и Металлургический комплекс стан-5000, - сказал исполнительный директор ВМЗ Сергей Викторович Филиппов. - Уверен, этот обмен опытом положительно отразится на развитии всей отрасли».
«Конгресс является крупным событием в области металлургии и, как правило, проходит в одном из пяти городов, среди которых такие промышленные гиганты как Челябинск и Магнитогорск, — отметил председатель правления Ассоциации сталеплавильщиков России Константин Львович Косырев. — В этом году мы выбрали город Выкса. И не только потому, что местному металлургическому заводу исполнилось 255 лет, но и потому, что здесь получили мощное развитие новые технологии. Мы благодарны ОМК за теплый прием и безупречную организацию мероприятия».
По итогам работы конгресса награды получили лучшие докладчики, среди которых специалисты ИТЦ ВМЗ. На основе докладов XII Международного конгресса сталеплавильщиков будет издано научный труд, который объединит усилия металлургов в научно-исследовательской и практической деятельности, направленной на создание благоприятных условий для развития отрасли.
Как вам наша погода
Иностранные компании повысили оценку инвестклимата в России
Ирина Граник
За последнее пятилетие инвестиционный климат в России улучшился. Такой вывод следует из представленного недавно премьеру Дмитрию Медведеву Консультативным советом по иностранным инвестициям (КСИИ) опроса работающих в России 42 крупных компаний.
Этот вывод косвенно поддержал и Всемирный банк, который на минувшей неделе поднял Россию в рейтинге Doing Business cо 120-го места на 112-е. Тем не менее инвесторы оценивают именно динамику изменений, а к самому бизнес-климату у них еще масса претензий.
Пятилетка прогресса. Главные и почти сенсационные результаты опроса иностранных инвесторов — членов КСИИ таковы: если в 2007 году всего 8% из них считали, что Россия делает успехи в привлечении иностранных инвестиций, то в этом году такое мнение высказали 35% инвесторов. При этом количество удовлетворенных бизнес-климатом, даже несмотря на мешающую им бюрократию и коррупцию, выросло с 56% в 2007-м до 71% в 2012 году.
Конечно, влияние на эти позитивные оценки, что также следует из опроса, сыграло вступление России в ВТО и сохранение макроэкономической стабильности (особенно на фоне кризиса в еврозоне).
Однако ключевым результатом опроса можно считать рост с 47% в 2007 году до 72% в 2012-м количества тех, кто считает, что для улучшения инвестклимата власти предпринимают правильные шаги в своей экономической политике и совершенствовании законодательства.
Отметим, что сами инвесторы помогают этим шагам с 1994 года. Крупные компании — участники созданного тогда Консультативного совета по иностранным инвестициям при правительстве России (КСИИ) получили возможность работать с представителями ведомств по совершенствованию законов, нормативных актов и даже ведомственных инструкций. Два раза в год они могли публично пожаловаться премьер-министру на проблемы ведения бизнеса в России и представлять правительству свои рекомендации. Однако к 2007 году, как следует из опроса, меньше половины инвесторов считали, что удалось заставить власти продвинуться в правильном направлении.
Разыграли «дорожные карты»
По различным оценкам основной прорыв произошел буквально за последний год-два. Не без усилий РСПП Минэкономразвития наладило систему оценки воздействия на бизнес принимаемых и действующих законов и нормативных актов. Был создан Российский фонд прямых инвестиций, при президенте появился уполномоченный по делам предпринимателей, стали реализовывать проект инноцентра в Сколкове, началось обсуждение по созданию в Москве международного финансового центра. Наконец, президент Владимир Путин прямо в день инаугурации поставил задачу к 2018 году поднять Россию со 120-го на 20-е место в рейтинге Всемирного банка Doing Business.
Это означало необходимость добиваться самых разнообразных улучшений для инвесторов — и в системе защиты их прав, и в упрощении процедур регистрации предприятий, и в облегчении прохождения таможни, и в подключении объектов к коммунальным сетям. Курируемое президентом Агентство стратегических инициатив (АСИ) разрабатывает более двух десятков соответствующих «дорожных карт». Четыре из них уже подписаны премьером — по поддержке экспорта, повышению доступности энергетической инфраструктуры, совершенствованию таможенного администрирования и улучшению бизнес-климата в сфере строительства. Помимо этого, готовится система оценки, в том числе и самими предпринимателями, усилий губернаторов и министров по улучшению делового климата.
Обо всех этих шагах Дмитрий Медведев рассказывал членам КСИИ на том заседании, где и был представлен явно порадовавший премьера опрос.
Преференции и технологии
Пожалуй, впервые за все время существования КСИИ его члены так горячо одобряли предпринимаемые шаги по улучшению инвестклимата. Сопредседатель КСИИ глава совета директоров Ernst&Young Джеймс Терли даже заявил, что его «поражают» результаты работы по снижению административных барьеров. По его оценке, после реализации «дорожных карт» разрешительные барьеры сократятся на 94%. Эмоциональная оценка в первую очередь этих намерений понятна — в опросе в числе негативных факторов для инвестклимата «бюрократия и волокита» стоят на первом месте, даже выше коррупции.
А третьим негативным фактором названа «недостаточно развитая инфраструктура». Эти же факторы были названы в ответе на вопрос о том, по каким важным для инвестклимата показателям Россия отстает от других развивающихся рынков.
Даже в усилиях властей по улучшению инвестклимата члены КСИИ нашли немало пробелов и недоделок, включая «дорожные карты». Премьеру было представлено не менее двух десятков конкретных предложений по улучшению условий и снижению издержек инвесторов. Они касались и все тех же административных барьеров, и плохих дорог, и даже избыточных и неоднозначных требований к экологической безопасности упаковки и ее уничтожению. Например, согласно проведенному экспертами КСИИ анализу участники автотранспортного рынка России в целом платят в 1,5 раза больше налогов в сфере дорожных перевозок по сравнению с ЕС, при этом показатели физического износа дорожного покрытия в три раза выше.
Претензии касались и отсутствия достаточных стимулов для инвесторов — с тем, чтобы они переводили современные технологии в Россию. Например, инвесторы указывали на необходимость ввести пятилетние льготы по ввозным таможенным пошлинам для компонентов, необходимых для создания в России высокотехнологичных инновационных производств. Инвесторы просят и о «гарантиях предоставления заказов с согласованным минимальным объемом на различные высокотехнологические продукты». Или, например, компания Siemens жаловалась, что в партнерстве с «РусГидро» и ГК «Ростехнологии» не может запустить производство ветроэнергоустановок последнего поколения, поскольку правительство никак не примет решение об установлении специального тарифа, который сделает выработку ветровой энергии экономически выгодной. Снятие подобных препятствий необходимо и для реализации в России проектов по энергосбережению. При том, что потенциал в этой сфере огромен — проведенное Siemens и BASF исследование в одном только Екатеринбурге показало, что комплексное внедрение энергосберегающих технологий позволяет снизить энергозатраты практически в разы (от 44 до 79%).
Хорошая динамика и плохая бюрократия
Улучшение инвестиционной привлекательности России зафиксировал на минувшей неделе и другой опрос, проведенный Ernst&Young, в котором участвовало более ста иностранных фондов прямых инвестиций. За девять месяцев 2012 года так называемый индекс привлекательности (процент опрошенных иностранных инвесторов, считающих Россию одним из наиболее привлекательных мест для инвестирования) вырос с 11 до 19%. Согласно исследованию это связано не столько с динамикой цен на нефть, сколько с ростом потребительского спроса, вступлением в ВТО и очередным этапом приватизации. При этом 57% потенциальных инвесторов считают, что привлекательность России в среднесрочной перспективе повысится.
Факт некоторого улучшения инвестклимата на минувшей неделе подтвердил и Всемирный банк. В рейтинге Doing Business Россия поднялась за год на восемь позиций (со 120-го места на 112-е). Поводом стал ряд улучшений в налогообложении, в процедурах регистрации предприятий, в «легкости ведения бизнеса, в процедурах банкротства, а также в обеспечении исполнения контрактов». Но есть и параметры, по которым прогресса нет или наблюдается ухудшение — по показателю удобства регистрации собственности, простоты подключения в электросетям, по параметрам «кредитование» и «защита инвесторов». Впрочем, глава МЭР Андрей Белоусов надеется, что уже в следующем году Россия сумеет войти в первую сотню рейтинга Doing Business по трем важным показателям — «получение разрешения на строительство», «международная торговля» и «подключение к электросетям».
В целом благоприятная динамика настроений иностранных инвесторов не отменяет, однако, того, что зарубежные партнеры практически единодушно указывают на традиционные российские беды как на главное препятствие в развитии бизнеса. Согласно опросу КСИИ, абсолютное большинство членов совета рекомендуют российским властям в дальнейшем сконцентрировать усилия в первую очередь на борьбе с бюрократией и коррупцией. Это волнует их куда больше, чем стабильность финансовых рынков или даже реформирование судебной системы для защиты прав интеллектуальной и частной собственности и прав акционеров.
Компания Jungheinrich выпустила на рынок новую электрическую тележку. Эффективность работы тележки до 8% выше по сравнению с предыдущей моделью, а потребление энергии - до 15% ниже.Новая модель ERE 120 со стандартными функциями поводковой тележки также обладает платформой для оператора и может перемещать грузы массой до 2000 кг. Основное назначение ERE 120 - транспортировка грузов по складу, а также быстрая погрузка и разгрузка автомобилей.
Тележка производится на заводе Jungheinrich в Ландсберге (Саксония-Ангальт, Германия) и имеет две модификации - ERE 120 и ERE 120 Performance. "При проектировании новой тележки основное внимание мы уделяли показателям экономической эффективности" - комментирует новинку Штефан Хирт, Руководитель отдела производства поводковых тележек Jungheinrich. По сравнению с предыдущей моделью потребление энергии снизилось примерно на 15 % при увеличении количества циклов работы примерно на 8%. При этом время, требуемое на выполнение двадцати циклов погрузки-разгрузки, снизилось с 21 до чуть более 19 секунд. Штефан Хирт: "Заказчик, таким образом, получает значительно более высокую производительность при меньших затратах времени и существенно пониженном энергопотреблении".
Компактная конструкция ERE 120 также способствует более эффективному выполнению производственных процессов. Модель сочетает маневренность ручной тележки и скорость самоходной с местом для оператора. ERE 120 оснащена мощным 24-вольтовым трехфазным двигателем, не требующим обслуживания и обладающим высоким КПД.
Особое внимание было уделено безопасности и комфорту вождения. В дополнение к подпружиненной платформе для оператора весь узел привода оснащен функцией ShockProtect, предотвращающей динамические нагрузки и удары. "Конструкция подавляет вибрации, благодаря чему снижается нагрузка на водителя, на груз и на саму тележку", - поясняет Штефан Хирт.
Справка о Jungheinrich
Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний.
Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет три филиала - в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также более 60 сервисных центров во всей России.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter