Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минприроды России и ЛУКОЙЛ заключили соглашение о сотрудничестве. В приоритете – сохранение российской популяции сайгака

Сегодня, 16 марта, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин и Президент ПАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов подписали Соглашение о взаимодействии в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология».

В соответствии с подписанным документом, ЛУКОЙЛ включит в действующую корпоративную программу сохранения биоразнообразия реализацию мероприятий по восстановлению и охране популяции сайгака, обитающего на территории особо охраняемых природных территорий Республики Калмыкия (ФГБУ «Государственный заповедник «Черные Земли») и Астраханской области (ГБУ АО «Дирекция заказника «Степной»).

«В течение последних двадцати лет охота на сайгака в рамках действующего законодательства не осуществляется. Однако мы видим, какие проблемы испытывает этот вид животных в связи с браконьерством в традиционных местах его обитания. Численность сайгака за последние несколько десятилетий катастрофически снизилась: в России их осталось всего 7 тысяч. В этом году мы планируем занести этот вид в Красную книгу России», – подчеркнул Д.Кобылкин.

В.Алекперов, в свою очередь, выразил готовность и в дальнейшем поддерживать инициативы Минприроды России, в частности, связанные с реализацией национального проекта «Экология».

Напомним, в 2019 году ЛУКОЙЛ в числе 20 крупных промышленных компаний, ориентированных на устойчивое развитие и реализацию корпоративных природоохранных программ в регионах присутствия, поддержал инициативу «Бизнес и биоразнообразие» и вошел в состав Рабочей группы министерства, председателем которой является Д.Кобылкин.

Протоколом заседания Бюро Рабочей группы по вопросам сохранения и восстановления отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в РФ, проходящей под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии Елены Пановой, создана секция экспертов, разработана и утверждена «Дорожная карта» по сохранению популяции сайгака в РФ.

На 2020 год запланированы разработка и утверждение Стратегии сохранения сайгака в Российской Федерации.

Справочно:

Сайгак – приоритетный объект животного мира в федеральном проекте «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология». С 1998 года по 2019 год в России наблюдается сокращение популяции сайгака с 180 тыс. до 7 тыс. особей.

Для сохранения вида заключен Меморандум о взаимопонимании относительно сохранения, восстановления и устойчивого использования сайгака в рамках Боннской конвенции, продолжается реализация Плана действий по реализации Среднесрочной международной программы по сайгаку.

Кроме того, сайгак включен в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 N 978.

Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология» реализуется в целях сохранения биоразнообразия, а также увеличения количества особо охраняемых природных территорий России. Мероприятия проекта предусматривают системные меры по сохранению экосистем суши и моря, в том числе, сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 29.08.2019 № 26-р. В данный перечень, помимо сайгака, вошли: амурский тигр, переднеазиатский леопард, дальневосточный леопард, снежный барс, зубр, стерх, лошадь Пржевальского, алтайский горный баран (аргали), дзерен, белый медведь.

Нацпроект «Экология» в регионах: в Республике Татарстан появится первый в стране центр по изучению редких кошек

Концепция создания Центра по изучению редких видов кошек «Ак Барс» в Камско-Устьинском районе Республики Татарстан была представлена заместителем министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Айратом Шигаповым в ходе первого заседания Рабочей группы Минприроды России по сохранению снежного барса.

Создание специализированного центра призвано способствовать накоплению научной информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах семейства кошачьих для сохранения и восстановления их популяций. Работа ведется в рамках национального проекта «Экология» и федерального проекта по сохранению биологического разнообразия в его составе.

Согласно Красному списку МСОП, из 39 существующих видов семейства кошачьих 23 вида находятся под угрозой исчезновения, а из 8 видов диких кошачьих, обитающих на территории России, 6 занесены в Красную книгу РФ. Среди планируемых к изучению видов – снежный барс (ирбис), манул, европейский лесной кот, барханная кошка и бенгальская кошка.

Рабочая группа под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Елены Пановой поддержала инициативу Республики Татарстан.

Также в рамках встречи был рассмотрен проект «Дорожной карты» по сохранению снежного барса в РФ. Особое внимание участники совещания уделили вопросам, посвященным усилению охраны местообитаний снежного барса, разработке новых методов учета ирбиса и способам предотвращения конфликтов между животноводами, живущими в ареале снежного барса, и представителями вида.

По поручению Е.Пановой, проект «Дорожной карты» должен быть доработан к 10 апреля. К этому же сроку Рабочей группе поручено подготовить актуальные изменения в Стратегию сохранения снежного барса в Российской Федерации.

Справочно:

Снежный барс (Panthera uncia) – одно из самых недостаточно изученных животных в мире. Во всех странах ареала - Афганистане, Бутане, Индии, Казахстане, Кыргызстане, Китае, Монголии, Непале, Пакистане, Российской Федерации, Таджикистане и Узбекистане - снежный барс имеет статус редкого или исчезающего вида.

Снежный барс занесен в международную Красную книгу Международного союза охраны природы (МСОП) и Красную книгу стран ареала, а также находится под охраной Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (СИТЕС).

Основные факторы, определяющие низкую численность популяции снежного барса: браконьерство на ирбиса и копытных животных с помощью петель, сокращение численности копытных, пожары, уничтожающие места обитания, неблагоприятные погодные условия.

Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология» реализуется в целях сохранения биоразнообразия, а также увеличения количества особо охраняемых природных территорий России.

Мероприятия проекта предусматривают системные меры по сохранению экосистем суши и моря, в том числе, сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 29.08.2019 № 26-р.

В данный перечень, помимо снежного барса, вошли: амурский тигр, переднеазиатский леопард, дальневосточный леопард, сайгак, зубр, стерх, лошадь Пржевальского, алтайский горный баран (аргали), дзерен, белый медведь.

Сенаторы подключились к важному для рыбаков Курил вопросу

Власти Сахалинской области в феврале в рамках Дней региона в Совете Федерации подняли проблему с возможностью добычи ламинарии для рыбаков Шикотана. Сенаторы дали рекомендации по решению вопроса.

Актуальные для рыбной отрасли вопросы губернатор Валерий Лимаренко и представители регионального правительства подняли в рамках Дней Сахалинской области, проходивших в Совете Федерации в феврале.

Одна из тем – снятие запрета на добычу ламинарии в акватории, попадающей в границы федерального заказника «Малые Курилы». Положение об особо охраняемой природной территории допускает освоение морского ежа и приморского гребешка при согласовании с Минприроды, но для морской капусты такого разрешения нет.

Между тем снятие ограничений позволило бы расширить сырьевую базу для предприятий острова Шикотан. В феврале Валерий Лимаренко и руководство областного агентства по рыболовству побывали на острове.

Также губернатор обсудил эту тему на встрече с заместителем министра сельского хозяйства – руководителем Росрыболовства Ильей Шестаковым.

По итогам Дней Сахалинской области Совет Федерации принял постановление о государственной поддержке социально-экономического развития островного региона.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Министерству природных ресурсов и экологии РФ с участием правительства Сахалинской области рекомендовано провести дополнительные консультации по возможности уточнения границ участков добычи ламинарии на территории региона.

Комитету СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поручено проинформировать верхнюю палату парламента о реализации постановления в декабре 2020 г.

Fishnews

Крабовики определились с верфями

Компании-победители крабовых аукционов разместят заказы на новые суда на восьми судостроительных заводах. Три из них расположены на Дальнем Востоке, остальные – в западной части страны.

К началу мая предприятия, получившие доли квот на вылов краба по итогам прошлогоднего аукциона, должны представить в Росрыболовство контракты на строительство судов на российских верфях. Объем инвестиций, необходимых для строительства 35 краболовов, в ведомстве оценивают примерно в 70 млрд рублей.

Пока договоры передала только одна компания – «Островной-Краб», заявил 12 марта на совещании в Совете Федерации замруководителя Росрыболовства Петр Савчук. Хотя с выбором площадок для строительства в целом определились все победители аукционов.

По словам президента Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александра Дуплякова, из 25 судов, которые будут построены под «дальневосточные лоты» на вылов краба, 15 получили верфи, расположенные в центральных и северо-западных регионах, а 10 – предприятия Приморья и Хабаровского края. Кроме того, заказы на 5 из 10 судов для промысла краба на Северном бассейне также достались судостроителям Дальнего Востока.

«Получается, что 15 из 35 краболовных судов будет построено на Дальнем Востоке. В принципе это нормальная ситуация», – прокомментировал Александр Дупляков.

По предварительной информации, крупнейший портфель заказов сформировал Находкинский судоремонтный завод. Он планирует построить 2 краболова для ТРК и не менее 6 – для ГК «Антей». Еще одно судно для «Антея» готовится сдать Ленинградский судостроительный завод «Пелла». Как раз с «Пеллой» контракт на 2 судна подписал «Островной-Краб».

ГК «Русский краб», связанная с Русской рыбопромышленной компанией, разделила заказы между двумя площадками. Онежский судостроительно-судоремонтный завод получил контракт на 7 судов для вылова и перевозки живого краба, а Окская судоверфь – на 3 краболова-процессора.

Как сообщает корреспондент Fishnews, компании, входящие в Северо-Западный рыбопромышленный консорциум, договорились о постройке 5 судов с заводом «Красное Сормово».

Восточную верфь выбрали ГК «Сигма Марин Технолоджи» – 4 судна и «Восход» – 1 краболов. На верфи братьев Нобель заказы разместят «Аква-Инвест» и «Мерлион» – по 1 судну. Еще 2 судна для «Маг-Си Интернешнл» обязался построить Хабаровский судостроительный завод.

Fishnews

Дальнему Востоку приготовили новые нормы выхода рыбопродукции

Специалисты Тихоокеанского филиала ВНИРО (ТИНРО) подготовили проект сборника «Бассейновые нормы отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья при производстве мороженой и кормовой продукции из рыб Дальнего Востока».

Документ носит рекомендательный характер, он необходим для всех, кто занимается добычей, переработкой и контролем в рыбном бизнесе, отметили в ТИНРО.

Нормы разрабатываются с учетом текущего состояния ресурсной базы, биологических характеристик сырья в период путин, а также технологических возможностей применяемого перерабатывающего оборудования. Для учета этих особенностей сборники актуализируются каждые три года, обратили внимание в филиале.

Заведующая лабораторией нормирования ТИНРО Елена Чупикова рассказала, что для обоснования норм специалисты в течение трех лет проводили собственные опытно-контрольные работы на заводах Камчатского, Хабаровского, Приморского краев и Сахалинской области. Сотрудники лаборатории собирали и анализировали данные различных рыбопромышленных предприятий Дальнего Востока.

Кроме того, ученые использовали данные предыдущего сборника и архивные материалы, сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО.

«Всего в новом сборнике разработано и уточнено 66 норм, 49 из которых вводятся в сборник впервые, – подчеркнула Елена Чупикова. – Переводные коэффициенты созданы для новых технологических линий, новых способов и видов разделки таких массовых объектов промысла как тихоокеанские лососи, минтай (икряной и не икряной), камбалы, навага, палтусы, а также дальневосточная сардина».

По словам специалиста, проекты норм согласовывались со многими рыбопромышленными предприятиями.

Fishnews

С 1 января по 10 марта 2020 года через пограничный контрольно-пропускной пункт Суйфэньхэ в провинции Хэйлунцзян (Северо-Восточный Китай) прошли 26 поездов в рамках международных железнодорожных грузоперевозок Китай – Европа, которыми было перевезено 2244 стандартных контейнера. Количество поездов увеличилось на 37% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, сообщает агентство «Синьхуа».

Пропускной пункт Суйфэньхэ принимает меры для профилактики и контроля эпидемии. Кроме того, с начала года был оптимизирован процесс движения поездов для повышения эффективности железнодорожного транспорта.

КПП Суйфэньхэ является крупнейшим в провинции Хэйлунцзян железнодорожным пограничным с Россией переходом, а также важным узлом на маршруте Китай – Европа. Со станции Суйфэньхэ поезда переходят на российскую станцию Гродеково (Дальневосточная железная дорога).

В 2019 году объем импорта и экспорта товаров через КПП достиг 11 млн тонн, увеличившись на 11,8%.

Стипендии в честь имен выдающихся работников железнодорожного транспорта Восточной Сибири учреждены в ОАО «РЖД» для студентов Иркутского государственного университета путей сообщения, сообщила пресс-служба Восточно-Сибирской магистрали.

«Целью поощрения является материальная поддержка и мотивация студентов железнодорожного профиля к будущей работе в структурных подразделениях холдинга», — говорится в сообщении.

Именные стипендии будут присуждены трем лучшим студентам ИрГУПСа. Два студента будут получать стипендию имени Георгия Тетерского, руководившего коллективом Восточно-Сибирской железной дороги в 1968-1979 годах. Еще одна стипендия носит имя Сергея Пашинина, железнодорожника с одним из самых продолжительных в истории железных дорог России стажем в 68 лет, первого руководителя путевой машинной станции № 56, базирующейся на станции Онохой. Стипендии в размере по 4 тыс. руб. будут выплачиваться студентам ежемесячно с сентября 2020 года по август 2021 года, независимо от других стипендий и денежных выплат.

Кроме того, учреждены 14 именных стипендий начальника Восточно-Сибирской железной дороги, 7 из которых будут выплачиваться студентам ИрГУПСа, и 7 — студентам Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта. Размер стипендии составит 3 тыс. руб. для студента вуза и 2,3 тыс. руб. для студента колледжа.

Отбор стипендиатов осуществит экспертная комиссия. Согласно положению о стипендиях ОАО «РЖД», все номинанты должны обладать высоким уровнем профессиональных знаний: иметь в течение двух лет подряд отличные и хорошие оценки по итогам промежуточной аттестации. Претенденты на поощрительные выплаты должны также обладать активной жизненной позицией: принимать участие в научной, спортивной и общественной деятельности образовательной организации.

В 2019/2020 учебном году стипендиальный фонд начальника дороги составляет 572,4 тыс. руб. Помимо стипендий, ОАО «РЖД» ежегодно предоставляет студентам гранты на разработку по заданию железных дорог дипломных проектов, результаты которых могут быть внедрены в производство. В прошлом году студентам ИрГУПСа и Улан-Удэнского колледжа железнодорожного транспорта было предоставлено 22 гранта, общие выплаты по которым составили около 1 млн руб.

Начинает работу межрегиональная программа "Больших гастролей"

Межрегиональная программа театрального проекта "Большие гастроли" стартует 11 марта, сообщает пресс-служба.

Первым в турне отправится Альметьевский татарский драматический театр с показами спектаклей на сцене Туймазинского драматического театра, далее гастроли театра продолжатся в Республике Башкортостан.

Также в начале сезона, с 13 по 26 марта, "Ведогонь-театр" посетит Свердловскую область и Пермский край: Нижний Тагил, города Березники, Чусовой, Губаха.

"Масштабная межрегиональная программа "Больших гастролей" — это большой культурный обмен, охватывающий всю страну от Калининграда до Камчатки, от Дербента до Чукотки. Федеральный центр ежегодно создает максимально охватную разветвленную гастрольную сеть в результате чего зрителям из самых удаленных уголках России открывается целое созвездие артистов и спектаклей", — комментирует генеральный директор Федерального центра поддержки гастрольной деятельности Елена Булукова.

Федеральный центр поддержки гастрольной деятельности Министерства культуры РФ обработал 281 заявку и утвердил межрегиональную программу из 118 театров с охватом 72 регионов, с 730 показами спектаклей в 105 городах. В прошлом году 70 регионов приняли 115 театров с 758 показами спектаклей в 100 городах.

Межрегиональное направление "Больших гастролей" появилось в 2017 году, с тех пор развивается самая разветвленная региональная гастрольная сеть, вовлекающая каждый год новые театры, новые города.

В новом сезоне впервые в программе участвуют 24 российских театра: "Ведогонь-театр" (г. Москва), Драматический театр города Братска, Хакасский театр драмы и этнической музыки "Читиген", Орловский государственный академический театр им. И.С.Тургенева, Пензенский областной академический театр им. А.В.Луначарского, Пермский театр "У Моста", Пермский театр оперы и балета им. Чайковского, Театр "Школа драматического искусства" (г. Москва), Русский драматический театр им. А.С.Пушкина (г. Майкоп), Драматический театр города Вольска, Мирнинский театр (г. Мирный Республики Саха (Якутия), Канский драматический театр, Московский театр "Театр Луны", Сергиево-Посадский драматический театр-студия "Театральный ковчег", Первоуральский театр драмы "Вариант", Димитровградский драматический театр им. Островского, Экспериментальный театральный центр новой драмы "Практика" (г. Москва), Бугурусланский городской драматический театр им. Гоголя, Ставропольский театр драмы им. Лермонтова, Русский театр драмы и комедии Карачаево-Черкесской Республики, Чувашский академический драматический театр им. Иванова, Озёрский театр драмы и комедии "Наш дом", Театр "Камерная сцена" (г. Лобня), Химкинский драматический театр "Наш дом".

Подробный список всех участников на сайте.

Программа "Большие гастроли" реализуется с 2014 года и включает пять направлений: федеральное, межрегиональное, детско-юношеское, зарубежное, студенческое. В 2019 году "Большие гастроли" достигли рекордных результатов — в них приняли участие 267 театров, которые показали более 2000 спектаклей. Аудитория зрителей превысила 700 тысяч человек.

Светлана Акулова: зоопарк в Москве будет соответствовать евростандарту

Директор Московского зоопарка Светлана Акулова в интервью РИА Новости рассказала, какие животные появятся в зоосаде в текущем году, как изменилось количество посетителей с появлением панд и сколько лет самому старому животному зоопарка. Также она рассказала, как ситуация с коронавирусом повлияла на поставки бамбука для китайских панд, объяснила, почему нужны контактные зоопарки и озвучила планы по созданию центра для приема животных, попавших в беду.

— Недавно отмечался Всемирный день дикой природы. Московский зоопарк не так давно взял под патронаж леопарда Эльбруса, жившего в дикой природе и попавшего под машину в Приморье. Расскажите, как сейчас себя чувствует леопард? Адаптировался ли он к новому месту обитания?

— В середине февраля леопард Эльбрус приехал на постоянное содержание в филиал Московского зоопарка – Центр воспроизводства редких видов животных. В данный момент мы заинтересованы в его полном восстановлении. Все животные, которые к нам поступают, проходят 30-дневный карантин, в течение этого времени проводится ряд ветеринарных мер — осмотр, вакцинация, рентгенография. Помимо этого, у нас запланированы цитологические и гистологические пробы новообразования, чтобы было понимание, с чем мы работаем. Первую диагностику и первую анестезию в Москве Эльбрус перенес 11 марта. Мы все переживаем и надеемся, что он справится, поскольку до этого он перенес уже семь обездвиживаний – это большой стресс для дикого животного. По результатам первых полученных анализов мы сможем сформировать стратегию лечения леопарда.

В данный момент, по мнению наших специалистов, леопард находится в неплохой физической форме. Он полон энергии, любознателен, проявляет хороший аппетит. Как все животные, полученные из дикой природы, он относится к человеку с недоверием и агрессией. Должно пройти немало времени, прежде чем Эльбрус привыкнет к новому дому и начнет вести себя более спокойно.

— А были ли случаи, когда зоопарку удалось вернуть животное, попавшее в беду, в природу?

— Да, у нас был такой случай, и он представляет повод для гордости. В декабре 2018 года неподалеку от чукотского села Рыркайпий был обнаружен годовалый медвежонок. Нам об этом сообщили коллеги из научно-экспедиционного центра "Морские млекопитающие", и мы совместно решили помочь медвежонку остаться свободным. Любое изъятие животного обедняет природу, будь то гибель или помещение, хотя и в хорошие условия, но в неволю. Медвежонок был в отличном физическом состоянии, а рядом с поселком находилось большое лежбище моржей, поэтому сотрудники медвежьего патруля организовали для него подкормочную базу — вскрывали мерзлые туши моржей, из-за малого возраста медвежонок не мог самостоятельно добраться до мяса сквозь замороженную кожу. Таким образом, медведь имел аутентичную еду до самого марта и не привыкал к людям. Московский зоопарк помогал денежными средствами на топливо, бензин, поскольку на это пока нет финансирования. Совместными усилиями мы смогли вернуть медведя на свою территорию. На основе данного проекта мы создали программу и совместно с Росприроднадзором стараемся рассматривать каждое обращение по наблюдаемым медвежатам-одиночкам. Надеемся, что работа Московского зоопарка в данном направлении помогает сохранять белых медведей в природе.

— Московский зоопарк состоит во множестве программ по сохранению редких видов животных. Каких успехов удалось достичь?

— На сегодняшний день коллекция зоопарка насчитывает 12345 экземпляров и 1256 видов. Московский зоопарк на протяжении уже долгих лет принимает участие в более ста программах по сохранению редких и исчезающих видов, в числе которых амурский тигр, дальневосточный леопард, белый медведь, лошадь Пржевальского, пингвин Гумбольдта, белоплечий орлан, черный гриф, калимантанский орангутан, малоазиатская гадюка. В 2019 году, как вы знаете, мы присоединились к еще одной очень важной природоохранной инициативе – сохранение и размножение большой панды. Для нас это достижение, поскольку не каждый зоопарк может войти в число участников, для этого необходима квалификация сотрудников и соответствующие условия содержания этих животных в зоопарке.

Также в прошлом году, например, в рамках Европейской программы по размножению амурского тигра наш тигр Дизель был отправлен в зоопарк США, где сейчас уже готовится к соединению с самкой. Коллеги сообщили, что тигр очень крепкий и хорошо прошел адаптационный период.

В этом году в рамках международных программ по сохранению и разведению редких видов мы планируем отправить дальневосточного леопарда в зоопарк Финляндии, белоплечих орланов в Швецию, пингвинов Гумбольдта в Испанию, лесных северных оленей в Германию.

— Два года назад у вас открылся Центр зимней передержки летучих мышей. Сколько рукокрылых удалось спасти?

— Это экспериментальный проект отдела мелких млекопитающих. В Москве обитает пять видов летучих мышей, которые занесены в Красную книгу нашего города, за два года нам удалось передержать 160 рукокрылых. Как это происходит: жители нам сообщают, что обнаружили летучую мышь, которая попала в беду, не успела устроиться на зимовку или ее кто-то спугнул во время зимовки. Наши специалисты выезжают на место и забирают зверька в специальный центр, где его подкармливают и укладывают в спячку. По весне же мы их выпускаем. Таким образом, наш центр предоставляет условия для проведения зимней спячки в искусственных условиях и проводит последующий выпуск в природу. Летучих мышей, которые у нас побывали, мы окольцовываем, что помогает отслеживать расселение летучих мышей по Москве и Московской области при повторной поимке животных. Так, с 2018 года к нам повторно попали три летучие мыши.

Кроме передержки мы оказываем реабилитацию совсем маленьким летучим мышам в возрасте от 4-14 дней, которые также попали в беду, мы учим их летать, поскольку этот навык не является врожденным, как только мышь восстановилась, научилась летать, мы выпускаем ее в природу.

— А как зоопарк влияет на экосистему нашего региона? Правда ли, что утки огари, которых можно сейчас встретить на любом водоеме Москвы, изначально были питомцами Московского зоопарка?

— Абсолютно так. На рубеже 40-50-х годов прошлого века зоопарк перестал подрезать огарям крылья, в результате чего они стали летными. Так постепенно формировались стаи свободнолетающих птиц, которые распределялись по московскому региону. На зимовку они прилетают в Московский зоопарк. Сейчас их насчитывают 1500-2000 птиц. Вообще, основной ареал обитания огарей – степные регионы, восточнее от евразийской части. Поэтому смело можно говорить, что Московский зоопарк оказывает влияние на экосистему московского региона.

— Одним из главных событий столицы прошлого года стало появление больших панд в Московском зоопарке. Когда стоит ждать потомства?

— Это произойдет не скоро. Возраст их полового созревания 5-6 лет, сейчас Диндин и Жуи два и три года. Пока они живут раздельно, так же, как в природе, их близкое знакомство состоится не раньше, чем через три года. Мы надеемся, что эта подобранная с точки зрения генетики пара в будущем полюбит друг друга, в результате чего мы сможем получить малышей при естественном спаривании, но если этого не произойдет, будем проводить искусственное оплодотворение, что довольно широко применяется в питомниках Чэнду.

— Останутся ли детеныши панд в России или их передадут в Китай? И как долго Жуи и Диндин пробудут в России?

— Что касается панд Диндин и Жуи, то по соглашению с Китаем они у нас пробудут 15 лет. По истечении срока мы можем повторно подать запрос, но об этом еще рано думать. Сейчас же у нас активные 15 лет по изучению и наблюдению больших панд в рамках участия в сохранении и исследовании этого вида в неволе. Детеныши могут находиться у нас до трех лет, после чего передаются в питомник Китая и также участвуют в природоохранной программе этого вида.

— Есть ли сложности с рационом панд в связи с распространением коронавируса? Планируется ли их перевести на другое питание, российского производства?

— Перебои в доставке бамбука были. Меню больших панд состоит из пяти видов бамбука, которые каждую пятницу доставляются из провинции Сычуань. Две недели назад у нас были сложности с доставкой — мы не получили плановую поставку бамбука из Китая. В этой ситуации нас спас резервный запас, которого хватило на пять дней. До этого мы уже проработали альтернативные каналы для получения растений – это Краснодарский край и Королевство Нидерландов. Поэтому мы сразу же оформили поставку из Адлера, которую уже получили на прошлой неделе, в течение этой недели ожидаем поставку из Нидерландов. Партии из Китая также не отменены. От них мы ждем получение бамбука в пятницу. В данный момент на границе Чэнду создан специальный канал для беспрепятственного прохода партий бамбука в Россию. Китайский бамбук подвергается особому контролю и действиям по дезинфекции – сотрудники пограничных служб прилагают все усилия для быстрого и успешного прохода необходимых процедур безопасности. В целом ситуация такая – если будет ограничение на ввоз бамбука из Китая и Нидерландов, мы можем подстраховаться получением бамбука из Адлера.

— Сможет ли российский бамбук заменить китайский?

— Да, как страховочный вариант, такая возможность рассматривается. Два вида бамбука из Адлера мы всегда можем получить. Но дело в том, что в России на сегодняшний день нет таких плантаций, которые стабильно могли бы обеспечивать нас необходимым объемом бамбука. Проблемы выращивания связаны прежде всего с климатическими условиями. Например, в Королевстве Нидерландов созданы искусственные плантации, откуда есть возможность получить разнообразные виды бамбука – листовой, стволовой — в нужном объеме и стабильно. Китайский бамбук еще более разнообразен – только оттуда мы получаем бамбуковые ростки, что входит в рацион больших панд. Поэтому краснодарский бамбук заменит китайский, но только как временная и необходимая мера.

— Изменилось ли количество посетителей Московского зоопарка с поступлением панд? Стало ли больше посетителей из Китая?

— Интерес к животным только-только начал проявляться со стороны москвичей и гостей столицы, увеличился поток китайских туристов. Но мы заметили, что в начале у посетителей не было такого большого интереса к пандам, как, например, в Японии и Китае. Мы подозреваем, что это может быть связано с героями детских сказок, у нас — это слоник, удав, попугай, медведи, лиса, волк, поэтому в основном с детками приходили именно к этим животным. Но наши панды Диндин и Жуи оказались очень харизматичными и быстро завоевали любовь посетителей. В июле 2019 года мы установили специальные видеокамеры в их вольерах, которые позволяют наблюдать за активностью животных, не выходя из дома. В среднем мы наблюдаем 2000 просмотров в день, что является высоким показателем.

— Ожидается ли в ближайшее время пополнение у каких-нибудь животных зоопарка?

— В текущем году главным акцентом станет формирование пар уже существующих в Московском зоопарке краснокнижных животных. Поскольку коллекция Московского зоопарка считается одной из самых лучших по своему разнообразию, мы решили сделать акцент именно на ее развитии. В течение года планируем привезти самку росомахи из Швеции, красных ибисов из Франции, сформировать пару снежных коз, привезенных из Берлина и Литвы, в ближайшее время наша коллекция пополнится туканом Токо, которого планируем получить из Краснодарского края.

Согласно концепции и плану коллекции, рассчитанных до 2025 года, у нас большой список животных, которых мы планируем привозить по мере создания оптимальных условий для их содержания: гигантский муравьед, китоглав и другие.

— А какие самые пожилые животные обитают в зоопарке?

— Среди наших самых взрослых обитателей — аллигатор Сатурн, он появился в нашей коллекции в послевоенный период, ему почти 100 лет. Также у нас есть самочка гориллы Бапси, ей около 40 лет, очень тяжело переживала утрату своего супруга, долгое время оставляла для него еду. Когда у другой пары горилл появились детеныши, она расцвела, проявляя роль заботливой бабушки. Кондору Кузе также более 40 лет, у него огромные крылья, более трех метров, он любит их просушивать на солнце, развлекая таким образом публику. Когда ему привезли самку, он ее не принял и предпочел оставаться холостяком. Нашему жирафу Самсону 25 лет, он очень общительный и любит посетителей, орангутану Джантану 41 год, тапиру Сью 32 года. В природе тапиры редко доживают до 30 лет из-за охоты и вырубки лесов, наша Сью, несмотря на свой преклонный возраст, в хорошей активной форме. Наши долгожители стали воплощением самых харизматичных питомцев нашего зоопарка. Многие посетители приходят посмотреть именно на них.

— Какие изменения произойдут в зоопарке в ближайшие годы?

— Мы сейчас готовимся к конференции Всемирной ассоциации зоопарков и аквариумов (WAZA), которая пройдет в 2021 году. Мы ожидаем около 900 директоров основных зоопарков мира, научных специалистов, ученых, экоактивистов, специалистов природоохранных учреждений. Это будет колоссальное событие, к которому мы готовимся.

Основным направлением работы будет улучшение содержания животных. В ближайшие два года необходимо большое количество вольеров привести к европейским стандартам. Главный акцент – расширение площади уличных помещений, например, у Дома приматов, Острова зверей. Модернизация условий содержания животных – обновление наружной сетки, грунтовой насыпи, расширение бассейнов у морских котиков, также планируем открыть новую экспозицию с демонстрацией ядовитых змей. Если раньше у зоопарков была задача представить как можно больше видов, то сейчас цель ориентирована на благополучие животных. То есть чем больше по размеру вольер и чем лучше он обустроен, тем больше возможностей у животных проявлять естественные повадки. По этим критериям определяются лучшие зоопарки.

Также в рамках концепции развития Московского зоопарка продолжатся строительные работы — реконструкция павильона "Ластоногие", пешеходного моста через улицу Большая Грузинская, строительство дополнительного входа в зоопарк со стороны метро "Баррикадная". В связи с проведением таких масштабных работ мы хотим предупредить посетителей зоопарка, что часть Старой территории будет перекрыта. Для более комфортного пребывания на Старой территории, для расширения пространства мы убираем Круг катания на летний сезон и открываем шесть дополнительных входов. Помимо этого, у нас есть планы по благоустройству главного входа в зоопарк. Там мы хотим установить плавающие фонтаны.

— В прошлом году вы сделали более открытым Центр воспроизводства редких видов животных или зоопитомник под Волоколамском, планировалось также открыть сафари-парк. На какой стадии сейчас этот проект?

— В 2018 году в экспериментальном и ограниченном количестве мы стали организовывать туристические маршруты в зоопитомник. В 2019 году официально вошли в туристическую программу Подмосковья. То есть посещение зоопитомника теперь рекомендуется приезжим гостям.

Да, действительно, еще в прошлом году мы активно разрабатывали проект строительства сафари-парка. Сейчас же мы ведем переговоры с министерством природных ресурсов, чтобы открыть вместо сафари-парка Центр для приема животных, попавших в беду.

Сейчас очень актуален закон "Об ответственном обращении с животными", который с января 2020 года предусматривает закрытие контактных зоопарков, изъятие тех видов животных, которые запрещены к контакту с человеком. В основном это приматы, львы, бурые медведи, тигры, лемуры, тушканчики. Пока нет места, куда их можно пристроить.

Мы думаем, что организация такого центра в Волоколамске имеет ряд преимуществ — есть территория и специалисты, которые могут ухаживать за этими животными. Единственное, что нам нужно, это финансирование, так как сейчас все затраты на проживание животного, которое поступает к нам дополнительно, оплачивается из бюджета зоопарка.

Если наше предложение поддержит министерство природных ресурсов, то мы можем максимально расширить деятельность такого реабилитационного центра, привлекая к участию и волонтеров, что активно практикуется в Европе.

— Как вы считаете, нужны ли вообще контактные зоопарки?

— В данный момент вышел закон "Об ответственном обращении с животными", а значит, есть с чем работать — это важно. Там прописаны основополагающие понятия по содержанию животных, которые закрепляют их базовую правовую защиту. Конечно, еще есть, с чем работать, есть, что корректировать, но это уже последующая работа.

Считаю, высказывание о том, что контактные зоопарки не нужны, это неправильно. Они нужны, но только правильные, где есть животные-компаньоны, домашние животные, подразумеваются такие виды, которые адаптированы к контакту с человеком, которые сами в этом нуждаются.

Необходимо знать, как правильно животное должно содержаться в контактных зоопарках. Обязательно необходимо обеспечивать животных укрытием, куда они могут спрятаться, когда не хотят контактировать с людьми.

Выход не в том, чтобы закрыть контактные зоопарки, а в том, что нужно просто помочь людям привести их в цивилизованное состояние с учетом приложения закрытого перечня животных, которые допустимы к контакту с человеком.

— Какие мероприятия ожидаются в зоопарке в летний сезон?

— Мы готовимся к открытию сезона. Традиционно проведем летний лагерь для детей "Зоомастерские", который пользуется популярностью. Примем участие в Московском культурном форуме, где презентуем свои просветительские и образовательные проекты. В ближайшее время совместно с ООН готовимся к установке на главном входе арт-объекта "Целей устойчивого развития" — все это необходимо для популяризации и продвижения экологопросветительских идей.

Планируем массовые тематические мероприятия, посвященные обитателям зоопарка. Также этим летом мы отметим второй день рождения панд в России.

Конечно, все мероприятия будут планироваться и проводиться с учетом общих предписаний по коронавирусу. Мы стараемся создавать максимально безопасные условия для наших посетителей.

Россия. ЦФО > Экология. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 15 марта 2020 > № 3498981 Светлана Акулова

Правительство одобрил увеличение объема субсидий на развитие ДФО

Правительство РФ одобрило увеличение за счет бюджета объема субсидий на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа (ДФО), сообщается на сайте кабинета министров.

"Проектом распоряжения предусматривается увеличение за счет зарезервированных в федеральном законе "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в 2020 году на 1 377 140,2 тысячи рублей, в том числе Амурской области - на 1 130 410 тысяч рублей, Приморскому краю - на 246 730,2 тысячи рублей", - говорится в сообщении.

Отмечается, что за счет указанных средств в Амурской области будут созданы дополнительные мощности электросетевого комплекса города Свободный.

Кроме того, в Приморском крае запланированы реконструкция моста, приобретение и установка шести многоярусных парковок на территории Владивостокского городского округа, а также приобретение дополнительного оборудования для строящейся поликлиники в городе Большой Камень.

"Принять проект распоряжения правительства Российской Федерации по данному вопросу", - говорится в сообщении.

Наукограды будут развиваться по программе Минкомсвязи

Ко­ор­ди­наци­он­ный центр Мин­ком­свя­зи Рос­сии за­пус­тил прог­рамму стра­теги­чес­ко­го циф­ро­вого раз­ви­тия нау­ког­ра­дов Рос­сии. Что­бы ее реа­ли­зовать, ми­нис­терс­тво соз­даст ин­форма­ци­он­но-кон­суль­та­тив­ный центр. Кро­ме то­го, ве­домс­тво пла­ниру­ет от­крыть ре­сур­сные цен­тры прог­раммы на тер­ри­тори­ях нау­ког­ра­дов.

Анас­та­сия Сам­со­нова

Программу разработал сам Координационный центр. Программу для каждого наукограда будут формировать по итогам мониторинга цифрового потенциала. "Сейчас мы осуществляем мониторинг индекса цифрового развития наукограда Королев Московской области. По итогам мониторинга формируется дорожная карта с перечнем и порядком реализации ключевых мер в области стратегического цифрового развития. Предполагается, что в каждом из наукоградов к реализации мероприятий цифровой трансформации будут привлечены ключевые ИТ-компании, институты развития, некоммерческие организации и бюджетные учреждения", - рассказал руководитель Координационного центра Минкомсвязи России Артем Крицын.

По словам разработчиков, программа направлена на повышение индекса цифрового развития и позиционирования наукоградов как городов, опережающих цифровое развитие, налаживание взаимодействия ИКТ-компаний наукограда с зарубежными партнерами, а также на развитие материально технических баз образовательных организаций, которые осуществляют подготовку кадров для цифровой экономики.

"Работа центра предполагает помощь и поддержку наукоградам посредством внедрения положительного опыта межотраслевой цифровой трансформации в промышленность, органы местного самоуправления и социальную сферу в регионах России", - говорит Артем Крицын.

Изначально проекты наукоградов, или городов - научных центров опережающего развития промышленных технологий будущего, предполагали два условия их успешного существования: работающую бизнес-модель и социальные лифты и экономические преимущества для молодых ученых, которые готовы заниматься исследованиями и жить в этих городах. "Когда говорят о высоком научном потенциале современных наукоградов, обычно имеют в виду развитую образовательную и исследовательскую среду, которая, к сожалению, нередко имеет ограниченный потенциал для продажи и не дает особых экономических и социальных преимуществ для их населения", - говорит директор по развитию национальных проектов Softline Андрей Шолохов. В целом специалист считает инициативу нужной. Некоторые сомнения у него вызывает единая цифровая направленность планов, так как новые технологии имеют разную степень влияния на разные индустрии.

На территории РФ 14 городов имеют статус наукограда. Большая часть наукоградов располагаются в Московской области. "Непонятно, действительно ли нам нужно такое число городов для ускоренного развития цифровых технологий", - сомневается представитель Softline.

По мнению директора департамента по работе с федеральными органами исполнительной власти "Техносерва" Юлии Кржешовской, чтобы достичь максимального результата программы цифрового развития наукоградов, в первую очередь необходимо снизить административные и бюрократические барьеры. Она предлагает упростить процедуры закупок по направлению цифрового развития, которое будут продвигать наукограды.

"Также будет полезно продумать механизмы целевой финансовой поддержки в виде грантов, при этом упростив механизм их получения. Кроме того, важно обеспечить приоритет качества, а не большого количества таких наукоградов: в программу достаточно было бы внести пять равномерно распределенных по стране от Калининграда до Владивостока городов, имеющих действительно высокий научно-технический потенциал", - добавила представитель "Техносерва".

Исполнительный директор центра стратегического развития и цифровой трансформации "Ланит-Интеграция" Павел Сварник говорит, что наукограды обладают многими составляющими для взаимодействия с зарубежными партнерами и подготовки кадров цифровой экономики.

"Однако ввиду снижения в последние годы влияния на эти города основного заказчика - науки - они, конечно, потеряли часть потенциала. Тем не менее в некоторых случаях наиболее целесообразным будет восстановить потенциал и использовать существующие ресурсы наукоградов, нежели создавать центры цифрового развития с нуля", - считает представитель "Ланит".

Хорошее начало — половина дела

Программа расселения аварийного жилья взяла сильный старт

Важной составной частью национального проекта «Жилье и городская среда» является федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». В рамках этого проекта расселяется аварийное жилье, признанное таковым до 1 января 2017 года.

Регионы взяли хороший старт: на сегодняшний день 84 субъекта РФ уже отчитались о 100-процентном выполнении целевых показателей 2019 года (в их числе города федерального значения Севастополь и Санкт-Петербург, реализующие программу по расселению аварийного жилья без участия средств Фонда ЖКХ). По плану в минувшем году надо было переселить 8,2 тыс. человек из аварийного жилья площадью 141 тыс. кв. метров. Однако этот показатель был перевыполнен многократно — по данным годовых отчетов субъектов за 2019 год фактически было расселено 663,03 тыс. кв. метров аварийного жилья, в новые дома и квартиры въехали 40,6 тыс. человек.

Кроме того, по собственным программам субъектов Федерации переселено еще 17,2 тыс. человек из 283,7 тыс. кв. метров аварийного жилья.

Таким образом, в 2019 году всего было расселено 946,7 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселено 57,8 тыс. человек. Целевой показатель 2020 года составляет 1 млн кв. метров аварийного жилья, из которого предстоит переселить 54,6 тыс. человек. Согласно данным Фонда ЖКХ, уже в январе-феврале текущего года переселено 3,58 тыс. человек из 59,03 тыс. кв. метров аварийного жилья. Таким образом, с учетом перевыполнения в 2019 году целевой показатель 2020 года выполнен уже 65,9% по людям, по метражу — на 58,1%.

Есть регионы, где расселение аварийного жилья идет весьма высокими темпами. Так, к настоящему времени полностью выполнили целевой показатель 2020 года 16 субъектов РФ (Воронежская, Иркутская, Костромская, Курская, Московская, Магаданская, Тюменская, Ростовская, Сахалинская области, города Санкт-Петербург и Севастополь, Алтайский край, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Чукотский АО и Ямало-Ненецкий АО). В основе этого успеха лежат накопленный опыт и слаженная работа всех участников программы — региональных властей и строителей.

Правительство Сахалинской области

По словам заместителя генерального директора Фонда ЖКХ Олега Рурина, в минувшем году субъекты РФ не только своевременно выполнили заявочную кампанию для реализации этапа 2019-2020 годов, но и начали подавать заявки по этапам 20202021 и 2021-2022 годов (Фонд ЖКХ внес изменения в нормативную базу, позволившие регионам получать 30% аванса на реализацию не только текущего, но и последующих этапов). Как считает Олег Рурин, это позволило субъектам осуществлять долгосрочное планирование своей деятельности и, в конечном счете, ускорить темпы расселения аварийного жилья.

Уже к июлю 2019 года в 82 региона в качестве авансовых платежей было направлено 10,61 млрд рублей из средств госкорпорации. В августе 2019 года регионы начали заявочную кампанию по этапам 2020-2021 и 2021-2022 годов программы. В целом на конец 2019 года по этапам 2019-2022 годов было одобрено заявок на общую сумму 55,47 млрд рублей, на эти средства предполагается ликвидировать 1,49 млн кв. метров аварийного жилья и переселить 91,66 тыс. человек, к 1 января 2020 года регионы получили 31,3 млрд рублей.

В настоящее время в Фонд продолжают поступать заявки на получение финансовой поддержки для реализации этапов 2020-2021 и 2021-2022 годов. Всего накопительно по состоянию на 5 марта 2020 года в субъекты для реализации этапов 2019-2022 годов перечислено 34,37 млрд рублей. Как считает первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Владимир Талалыкин, анализ текущей ситуации показывает, что поставленная руководством Фонда ЖКХ задача о перевыполнении плана расселения аварийного жилья в 2020 году — 1,5 млн вместо 1 млн кв. метров — вполне достижима.

В немалой степени этому будет способствовать закон о новых механизмах расселения аварийного жилья, подписанный Президентом РФ Владимиром Путиным в декабре 2019 года. Этот закон вносит в Жилищный кодекс РФ важные изменения, направленные на совершенствование правовых механизмов обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей помещений в аварийных домах и на достижение целей федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». «Новые нормы расселения аварийного жилья позволяют предложить гражданам максимально гибкий набор мер государственной поддержки», — уверен Владимир Талалыкин.

Республика Тыва

14 февраля в городе Кызыле (Республика Тыва) на улице Иркутской сдали в эксплуатацию сразу шесть многоквартирных домов для переселенцев из «аварийки». В них переедут 515 человек из 31 аварийных зданий, идущих под снос. По информации министерства строительства и ЖКХ Республики Тыва, всего в новых домах 210 квартир общей площадью 8,31 тыс. кв. метров. Дома №№ 1, 3 и 5 — 40-квартирные, а дома №№ 2, 4 и 6 — 30-квартирные. На приобретение квартир было направлено 252,54 млн рублей, из них 89,46 млн рублей — средства Фонда ЖКХ, 163,08 млн рублей — республиканского бюджета. «Год только начался, а уже полтысячи земляков получили ключи от квартир», — сказал глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол на торжественной церемонии. Он поздравил 159 семей с новосельем.

Справочно:

В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в период 2019-2025 годов планируется переселить более 660 тысяч граждан из аварийного жилья площадью почти 12 млн кв. метров. На эти цели планируется направить более 500 млрд рублей, из которых 432 млрд рублей — средства федерального бюджета. Проектом предусмотрено, что устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда будет обеспечено уже с 2023 года.

АНОНС:

С 18 по 20 марта 2020 года в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» в Санкт-Петербурге состоится Всероссийское совещание «Национальный проект «Жилье и городская среда» — технологии, качество, надежность». Организаторы мероприятия — Минстрой России, ГК Фонд содействия реформированию ЖКХ и Правительство Санкт-Петербурга. Совещание проводится совместно с XVI Международной выставкой «ЖКХ России», на которой пройдет демонстрация образцов мировых и российских инновационных технологий. Фонд ЖКХ в том числе представит на выставке цифровые сервисы («Автоматизированный справочник передовых технологий водоподготовки и очистки воды», «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры РФ» и др.).

№10 13.03.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

О поддержании здоровья почек рассказывают пациентам Перинатального центра

В Приморском краевом перинатальном центре в минувший четверг, 12 марта, провели акцию «День почки».

«Заболевания почек в последние годы участились, особенно у женщин во время беременности. Течение их имеет свои особенности, обусловленные анатомо-функциональными отличиями мочеполовых органов у женщин изменениями их в период беременности. Заболевания почек оказывают неблагоприятное влияние на течение беременности и состояние плода», - подчеркивают врачи Перинатального центра.

Вовремя не пролеченная инфекция может спровоцировать повышенный риск выкидышей и преждевременных родов, высокий риск рождения ребенка с недостаточным весом, риск развития преэклампсии, гипертонии, анемии у матери, риск развития инфекционно-воспалительных заболеваний половых органов (эндометрит, вульвовагинит и другие).

12 марта в рамках Всемирного дня почки в женской консультации центра провели тематические беседы с пациентками, использую визуальный материал. Отметим, что при поступлении беременных женщин в стационар учреждения врач уролог осматривает и дает своевременные рекомендации.

Дорогие женщины, берегите себя и своевременно посещайте врача!

Кража на 20 миллионов. На Сахалине перед судом предстанут обвиняемые в хищении нефти

«Следственной частью по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по Сахалинской области окончено предварительное расследование уголовного дела в отношении 11 обвиняемых в хищении нефти на территории Ногликского района. В числе фигурантов – бывшие сотрудники нефтедобывающей компании.

Организация противоправной деятельности инкриминируется 60-летнему жителю областного центра. По версии следствия, недобросовестные работники нефтедобывающего предприятия сообщали ему время, когда можно было беспрепятственно подъехать к магистральному нефтепроводу. Затем другие участники группы приезжали на грузовом автотранспорте по указанному адресу и наполняли цистерны нефтью. Похищенные таким образом природные ресурсы либо сразу доставлялись покупателям, либо хранились в специальных емкостях на заброшенных складах в различных районах области.

Кроме того, сообщниками были зарегистрированы две фирмы по продаже горюче-смазочных материалов, где оформлялась необходимая документация для придания криминальным сделкам легального статуса. Установлено, что в общей сложности злоумышленниками похищено около тысячи тонн сырой нефти. В результате ее перепродажи ими получен незаконный доход в размере свыше 20 миллионов рублей.

Противоправная деятельность была пресечена сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Сахалинской области.

Следователями возбуждены шесть уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 158 и частью 3 статьи 174.1 УК РФ, которые соединены в одно производство.

В настоящее время уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено в Ногликский районный суд Сахалинской области для рассмотрения по существу», - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

На Кавказе готовят к выпуску в естественную среду обитания переднеазиатских леопардов

О промежуточных итогах работы Центра восстановления леопарда на Кавказе директор ФГБУ «Сочинский национальный парк» Павел Хоценко и заместитель директора по вопросам реализации Программы восстановления леопардов на Кавказе Умар Семенов доложили в рамках заседания Рабочей группы по обеспечению реализации Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе. Совещание прошло под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Елены Пановой.

Сейчас в Центре восстановления проходят подготовку к жизни в природе несколько особей переднеазиатского леопарда. Планируемое время выпуска – середина лета. В конце апреля с участием научных сотрудников РАН будет проведена оценка готовности и принято окончательное решение о возможности выпуска животных на волю. В качестве возможных мест экспертами рассматриваются Кавказский заповедник (Краснодарский край) и Республика Северная Осетия – Алания.

Особое внимание участники совещания уделили также рассмотрению вопроса о необходимости активного участия субъектов РФ в работе по восстановлению вида. В частности, одним из важных направлений деятельности регионов, входящих в ареал переднеазиатского леопарда, была названа работа с местным населением.

В ходе обсуждения предложений по продолжению племенной работы в Центре восстановления леопарда на Кавказе экспертами был поднят вопрос об обновлении маточного поголовья. Члены Рабочей группы обсудили вопрос участия в Программе животных, изъятых из дикой природы, а также привезенных из зоопарков. Было принято решение активизировать работу с другими странами по данному вопросу.

Финальным пунктом повестки дня стало рассмотрение проекта новой Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда. По итогам обсуждений члены Рабочей группы договорились о необходимости доработки документа.

Справочно:

Переднеазиатский леопард – подвид леопарда, который до середины ХХ века был широко распространен на российском Кавказе и занимал практически все горные территории. К 1950-м годам его численность резко сократилась, во многих районах леопард был полностью уничтожен.

В настоящее время в России единичные особи леопарда встречаются лишь в наименее доступных местах Восточного Кавказа, группировка поддерживается лишь за счет редких заходов леопарда через закавказские республики из Северного Ирана. Самовосстановление кавказской популяции леопарда в ее настоящем состоянии невозможно. Основными причинами сокращения численности и фрагментации ареала являются уничтожение местообитаний, подрыв кормовой базы, прямое преследование человеком. Леопард занесен в Красную книгу Российской Федерации на уровне вида с категорией 1 – объект животного мира, находящийся под угрозой исчезновения.

Программа восстановления леопарда на Кавказе разработана в 2005 г., утверждена Минприроды России в 2007 г. Программа восстановления переднеазиатского леопарда на Кавказе предусматривает формирование в неволе группы размножающихся животных, разведение и последующую реинтродукцию молодых особей леопарда в природу. С 2009 г. Программу поддерживает Президент Российской Федерации В.В. Путин.

В мае 2007 г. в г. Сочи подписано Соглашение о совместной реализации Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, ФГБУ «Сочинский национальный парк», ФГБУ «Кавказский природный биосферный заповедник», ИПЭЭ РАН и ВВФ России.

Начиная с 2012 г. Программа стала неотъемлемой частью международной Стратегии.

В 2012 г. подписан трёхсторонний Меморандум о сотрудничестве в целях реализации Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе между Минприроды России, Международным союзом охраны природы (МСОП) и Европейской ассоциацией зоопарков и аквариумов (ЕАЗА)).

В 2017 г. трёхсторонний Меморандум (Минприроды России, Международный союз охраны природы (МСОП) и Европейская ассоциация зоопарков и аквариумов (ЕАЗА)) о сотрудничестве в целях реализации Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе был пролонгирован. Меморандумом определены партнеры по реализации Меморандума, за которыми закреплены конкретные функции:

- ИПЭЭ РАН им. Северцова – научное сопровождение Программы;

- Московский зоопарк – ветеринарное сопровождение Программы;

- Всемирный фонд дикой природы России – координация и финансовое обеспечение Программы;

- АНО «Центр природы Кавказа» - административное сопровождение Программы;

- Группа специалистов по кошачьим МСОП – методическое сопровождение, консультации по подготовке леопардов к выпуску;

- Европейская программа по разведению переднеазиатсккого леопарда (EEP) Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов (EAZA) – обеспечение Программы леопардами для разведения и выпуска, консультации по содержанию и разведению.

Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология» реализуется в целях сохранения биоразнообразия, а также увеличения количества особо охраняемых природных территорий России. Мероприятия проекта предусматривают системные меры по сохранению экосистем суши и моря, в том числе, сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 29.08.2019 № 26-р. В данный перечень, помимо переднеазиатского леопарда, вошли: амурский тигр, сайгак, дальневосточный леопард, снежный барс, зубр, стерх, лошадь Пржевальского, алтайский горный баран (аргали), дзерен, белый медведь.

За два месяца 2020 года на Восточно-Сибирской железной дороге оформлено около 197,4 тысячи электронных билетов в поезда дальнего следования. Это на четверть (25,2%) превышает показатели за аналогичный период прошлого года. Доля онлайн-продаж составляет 63,8%.

Основной площадкой при покупке билетов через интернет остается официальный сайт ОАО «РЖД». В январе-феврале 2020 года здесь приобретено 65,7% всех электронных билетов. Электронной регистрацией воспользовалась почти 125,3 тысячи пассажиров. Это на 21,7% превышает показатель за аналогичный период прошлого года.

Кроме того, в июне 2019 года введена технология продажи электронных проездных документов в пути следования. За семь месяцев 2019 года и два месяца текущего уже приобретено 84,3 тыс. таких билетов.

Растет популярность услуги по оформлению онлайн льготных проездных документов для школьников. За два месяца 2020 года приобретено около 6,8 тысячи «школьных» билетов. Рост по сравнению с прошлым годом составляет 39,2%.

Ранее Gudok.ru сообщал, что в 2019 году в целом на сети ОАО «РЖД» пассажиры поездов дальнего следования приобрели онлайн более 74,5 млн билетов. Доля электронных билетов составила 57% от общего объема продаж. Этот показатель в 10 раз превышает данные 2010 года.

АО «Железнодорожная торговая компания» (дочернее общество ОАО «РЖД») в 2019 году реализовало работникам холдинга свыше 2,117 млн горячих обедов, завтраков и ужинов в собственных столовых. Также более 1,742 млн наборов питания предоставлено сотрудникам, занятым на ремонтно-путевых работах. Об этом сообщается в пресс-релизе АО «ЖТК».

В минувшем году АО «ЖТК» приняло участие в разработке новой модели организации производственного питания работников ОАО «РЖД» на период с 2020 по 2025 год. Внедрение новой модели позволит повысить эффективность процесса организации питания сотрудников, его качество и разнообразие. Для решения этих задач также разрабатывается новая стратегия развития Железнодорожной торговой компании.

Генеральный директор АО «ЖТК» Сергей Торощин отметил, что в 2019 году компания последовательно осуществляла социально-технологический заказ ОАО «РЖД». «Среди значимых итогов года – обеспечение питания сотрудников холдинга в ходе работ по переустройству железнодорожной инфраструктуры острова Сахалин; на Северной железной дороге успешно внедрён проект по предоставлению третьими лицами услуг питания для железнодорожников», – сказал он.

АО «Железнодорожная торговая компания» (99,99% акций принадлежит ОАО «Российские железные дороги») предоставляет услуги общественного питания работникам холдинга «РЖД», организует и осуществляет розничную торговлю, производит и реализует продовольственные товары, предоставляет в аренду объекты недвижимого имущества. В составе АО «ЖТК» действуют 14 филиалов, осуществляющих свою деятельность по сети железных дорог на территории России, и представительство на Калининградской железной дороге.

Более пяти тысяч классных руководителей в Амурской области получат специальные выплаты

На дополнительные выплаты классным руководителям Амурской области с 1 сентября этого года из федерального бюджета выделят почти 225 миллионов рублей. Размер каждой доплаты составит не менее пяти тысяч рублей. При этом все действующие на местном уровне выплаты за классное руководство сохранятся. Планируется, что доплату начнут получать 5400 классных руководителей Амурской области.

Президент России Владимир Путин поставил задачу поддержать классных руководителей на всей территории страны в Послании Федеральному Собранию, отметив, что на них лежит особая ответственность, связанная с обучением и воспитанием детей. Именно классные руководители выполняют основную работу по реализации воспитательного компонента образования.

На встрече с Президентом России Владимиром Путиным 12 марта Министр просвещения Сергей Кравцов сообщил, что в этом году состоится первый форум классных руководителей. Он также отметил, что вся необходимая документация по обеспечению доплаты в размере не менее пяти тысяч рублей уже готова, выплаты начнутся во всех регионах страны с 1 сентября текущего года.

«Это дополнительные пять тысяч к региональным и муниципальным выплатам, этот процесс мы будем чётко контролировать», – сказал Сергей Кравцов.

Мониторинг обеспечения необходимых доплат классным руководителям во всех регионах страны Минпросвещения России будет проводить ежемесячно.

Розницу оживил приход крупных ретейлеров

Текст: Екатерина Петрова

Оборот розничной торговли за 2019 год вырос в большинстве регионов, ушел в минус в Архангельской и Смоленской областях, Калмыкии, Бурятии и Магаданской области. В Тамбовской, Мурманской, Астраханской и Волгоградской областях, а также в Татарстане, Марий Эл и Кабардино-Балкарии показатель застыл на нуле.

Снижение розницы в некоторых регионах объясняется убылью населения, так как люди уезжают в другие города. Такая картина наблюдается, к примеру, в Бурятии и Магаданской области. Как пояснил заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов, соответственно, падает уровень розничного товарооборота.

Положительная динамика по обороту - традиционно в регионах Центрального федерального округа, где сильный рост розницы показали Тверская (4,8%), Московская (4,6%) области.

В Сибирском федеральном округе отличились Тува (7%) и Алтай (4,9%). Высокие показатели оборота розницы Тува демонстрирует второй год подряд. По словам председателя комитета по торговле "Деловой России" Алексея Федорова, это можно объяснить приходом в регион "больших" ретейлеров со своим маркетингом.

В целом по России розница выросла на 1,6% - как за счет переживавшего бум потребительского кредитования, так и за счет роста на 0,8% реальных располагаемых доходов - это дополнительные более чем полтриллиона рублей на руках у населения, указывает директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ "Высшая школа экономики" Георгий Остапкович.

Низкая безработица подогрела рост зарплат

Текст: Алексей Дуэль

Реальные - с поправкой на инфляцию - зарплаты за 2019 год в стране выросли на 2,9%, но динамика от региона к региону очень сильно отличалась. Так, в Республике Крым - плюс 6,8%, в Севастополе - плюс 6,4%, в Костромской области - 5,6%, в Ингушетии - 4,1%, а в Новгородской и Ярославской областях, Хакасии, Томской области - сокращение реальных зарплат на доли процента.

Рост зарплат в большинстве регионов сочетался с сокращением безработицы в них (безработица подросла только в 12 регионах).

Очень значительным остается разрыв и в средних зарплатах по регионам. Абсолютный лидер традиционно Чукотка (106,8 тысячи рублей). Кажется, что даже на фоне столичных 94 тысяч рублей это очень много, но это не совсем так - жизнь в Арктике очень дорогая. Так, на Чукотке стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг составляла под конец года почти 28 тысяч рублей, тогда как в Москве - 23 тысячи. Большинство жителей, например Поволжья, только мечтают о московских зарплатах, зато там этот самый фиксированный набор обходится всего в 14 тысяч рублей. На Северном Кавказе при средней по округу зарплате в 29,3 тысячи рублей в месяц та же самая потребительская корзина стоила 15,2 тысячи рублей. Очень близкими по этому же показателю, отражающему стоимость жизни, оказались Калининградская и Ленинградская области (свыше 16 тысячи рублей). Среднемесячные же зарплаты у этой пары регионов отличаются очень заметно: в анклаве она составляет 34,4 тысячи рублей, в окрестностях Петербурга - 45,7 тысячи. Средняя зарплата в равнинном и преимущественно сельскохозяйственном Алтайском крае составила почти 28 тысяч рублей в месяц при стоимости потребительской корзины в 14,6 тысячи рублей. В соседнем горном Алтайском крае средняя зарплата хотя и выше - 32,9 тысячи рублей в месяц, но и стоимость корзины составила уже 16,3 тысячи рублей.

Традиционно хорошие показатели по зарплате в регионах, где много нефти и мало людей, указывает завлабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН Вячеслав Бобков. Так, в Тюменской области, без учета нефтеносных округов, средняя зарплата составила 48 тысяч рублей, а в Югре - уже 74,5 тысячи, на Ямале - 100 тысяч.

В Крыму и Севастополе одновременно растут высокими темпами и средняя заработная плата, и безработица. Экономика Крыма связана прежде всего с сельским хозяйством, а там зарплаты ниже, чем в промышленности. Идущая на полуострове урбанизация, с одной стороны, высвобождает низкодоходных работников аграрного сектора, с другой - те из них, кто устроился на работу в городах, дают сильный прирост среднего размера зарплаты, полагает Бобков.

Цены сблизили регионы

Текст: Игорь Зубков

В среднем по стране цены выросли в 2019 году лишь на 3%, но данные Росстата показывают, что в Сибири и на Дальнем Востоке их рост был более ощутимым, чем в Поволжье или на Юге России. Результат колеблется от 1,9% в Северной Осетии, 2% в Мордовии и Чувашии до 4,7% в Еврейской автономной области и 4,8% в Амурской области.

Банк России объясняет такие различия несколькими немонетарными факторами.

Во-первых, спецификой рынков продовольствия и моторного топлива различных регионов.

Так, на Дальнем Востоке замедление роста продовольственных цен, вносивших основной вклад в общероссийское торможение инфляции, началось позже, чем на остальной территории страны и осталось менее выраженным из-за удаленности от основных аграрных регионов и более высокой доли импорта.

По наблюдениям Банка России, волатильность цен на бензин оставалась высокой в регионах с преобладанием "независимых" автозаправок, не принадлежащих нефтегазовым компаниям, которые в середине 2018 года заключили соглашение с правительством о сдерживании цен на топливо. К таким регионам относятся Ленинградская, Рязанская, Кировская, Иркутская области, Красноярский край, Карелия, Хакасия.

Во-вторых, как и ранее, разным было повышение коммунальных тарифов. Дополнительным источником различий выступило увеличение тарифов на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на старте реформ в этой отрасли. В целом за год они выросли почти на 40%, в отдельных регионах рост был весьма существенным.

В последние годы разрыв между регионами с самым быстрым и самым медленным ростом цен сокращается благодаря политике правительства по сближению уровня социально-экономического развития субъектов Федерации (инфляцию, помимо факторов предложения, определяют динамика доходов населения, структура его расходов и т.п.). Банк России ожидает, что этот разрыв будет сокращаться и дальше, в частности, за счет развития аграрной логистики (транспортной сети, систем хранения и переработки и др.), тепличных хозяйств. Переход к долгосрочному тарифному регулированию также должен сглаживать региональные различия в уровне и динамике цен, указывает Банк России.

Дальний Восток и Арктика поддадут газу

Текст: Сергей Тихонов

Рост промышленного производства в 2019 году продемонстрировали 70 из 85 субъектов РФ - на два больше, чем в прошлом году. Более чем на 10% промпроизводство выросло в Севастополе, Республике Крым, Московской области, Ингушетии, Ямало-Ненецком автономном округе, Бурятии, Якутии, Приморском крае и Магаданской области. Самое большое снижение (на 12,4%) зафиксировано в Северной Осетии. В среднем по России промпроизводство выросло на 2,3%.

Абсолютным лидером роста индекса промышленного производства стал Севастополь (+58,9%), главным образом за счет роста показателя "обеспечение электроэнергией, газом и паром" на 173,5%. В этой же сфере зафиксирован впечатляющий рост на 46,6% в Крыму. На полуострове в марте 2019 года было запущено две электростанции - Балаклавская ТЭС в Севастополе и Таврическая ТЭС в Симферополе. Суммарная мощность двух этих работающих на газе электростанций оценивается в 940 МВт (90% энергопотребления полуострова).

В сфере добычи полезных ископаемых рост был зафиксирован во всей Западной Сибири - на 5,6% и на Дальнем Востоке - на 6,4%. Рост здесь мог быть и сильнее, но производство сдерживали условия сделки о сокращении добычи нефти ОПЕК+. Хорошую динамику на Дальнем Востоке обеспечили запуск газопровода "Сила Сибири" в Китай, а также начало промышленной разработки Чаяндинского месторождения в Якутии, где рост промпроизводства составил 11,2%. Поскольку эти проекты находятся в стадии набора мощности и расширения, можно предположить, что в 2020 году их влияние усилится. Кроме того, свою роль должны сыграть подготовка и начало строительства Амурского газоперерабатывающего завода (АГПЗ) и Амурского газохимического комплекса (АГХК), которые смогут еще сильнее разогнать рост промышленного производства в регионе.

Фактор ОПЕК+ отразился на показателях добычи полезных ископаемых и в Восточной Сибири, где снижение производства на 1,5% произошло главным образом из-за того, что тормозился запуск новых нефтедобывающих проектов. Теперь выход из сделки ОПЕК+ не будет сдерживать отечественную нефтедобычу. Кроме Восточной Сибири это будет способствовать промышленному росту на Урале, в Арктике, Западной Сибири и Дальнем Востоке.

На 34,3% выросло обеспечение электроэнергией, газом и паром и на 17% увеличилась добыча полезных ископаемых в Ямало-Ненецком автономном округе. Положительная динамика была обеспечена освоением и созданием инфраструктуры для новых арктических газовых месторождений и проектов по производству сжиженного газа. Последние привлекли в регион солидные, в том числе и иностранные инвестиции. На крупнейшем в России заводе по производству сжиженного природного газа "Ямал СПГ" готовится к запуску 4-я очередь. Кроме того, уже началась подготовка к строительству еще более крупного предприятия "Арктик СПГ-2". Здесь же на Ямале в 2019 году началось освоение Харасавэйского газоконденсатного месторождения и строительство газопровода протяженностью около 100 км до Бованенковского месторождения. Также ведется освоение Южно-Мессояхского и Хальмерпаютинского месторождений - где создается инфраструктура, построены энергокомплекс, газопровод и вахтовые поселки.

Регионов со спадом в промышленности по итогам 2019 года оказалось меньше, чем в 2018 году, но также меньше стало регионов с быстрым ростом промышленности. "Увеличилось число субъектов РФ, где промышленность находилась в зоне стагнации (то есть динамика выпуска продукции в пределах от -1% до +1%)", - отметила эксперт Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Вера Кононова. Среди них оказалось немало промышленно развитых регионов - Красноярский край, Томская область, Челябинская область, Ивановская область, Омская область и другие.

Положение "лидеров" и "отстающих" в разных отраслях экономики для большинства регионов остается довольно неустойчивым. Особенно это касается областей со сравнительно небольшим выбором вариантов развития. "Для таких регионов оживление отдельных производств выражается в высоких темпах роста, а проблемы, пусть даже на одном предприятии, могут выразиться в спаде промышленности для всего региона", - пояснила Кононова.

В целом же по стране основной прирост промышленного производства в прошлом году был обеспечен обрабатывающими предприятиями, которые даже обогнали на 0,1 п.п. добычу полезных ископаемых. Тенденция, по-видимому, будет иметь продолжение в 2020 году. Но обольщаться не стоит, считают эксперты. Рост обрабатывающих производств обеспечен сырьевым сектором экономики.

"От этой зависимости мы никуда не ушли и пока не уйдем", - считает доцент Института финансов и устойчивого развития РАНХиГС Олег Филиппов. По его мнению, рост производства других отраслей происходит во многом за счет сырьевого сектора, на который в свою очередь влияют объемы экспорта и цены на энергоресурсы, в первую очередь, нефти и газа. В качестве примера эксперт привел строительство трубопроводов, которое стимулирует рост производства в металлургии, тяжелого машиностроения и многих других смежных отраслях.

Кроме того, в течение 2019 года четко прослеживалась тенденция к замедлению роста промышленного производства, которое касалось и добывающей, и обрабатывающей промышленности. "Замедление вызвано негативными тенденциями спроса - стагнация доходов населения сдерживает производство товаров массового спроса, а слабые темпы роста инвестиций сдерживают производство оборудования, строительных материалов", - пояснила Вера Кононова. По ее мнению, если эти тенденции сохранятся, то в 2020 году мы увидим дальнейшее замедление в промышленности.

На фоне сегодняшних макроэкономических проблем - снижения цен на нефть и газ, многочисленных санкций, а также эффекта от воздействия эпидемии коронавируса, 2020 год может стать для экономики России весьма сложным. "Уже 2019 год, особенно его первая половина, был одним из самых плохих периодов с точки зрения роста промпроизводства, а этот год будет еще хуже", - отметил Олег Филиппов.

Большинство специалистов считают, что в области промышленного производства этот год будет мало отличаться от предыдущего. "Отраслевые тренды 2019 года наблюдаются и в данных за январь 2020, поэтому глубоких структурных изменений в 2020 году ждать не приходится", - сказал финансовый директор финтех-маркетплейса VR_Bank Роман Ромашевский

Срочно нужен третий

Текст: Елена Манукиян

Прогнозы сбылись: прошедший год стал рекордным по естественной убыли населения за последнее десятилетие. Число рождений на тысячу человек снизилось с 10,9 до 10,1, а умерших - лишь с 12,5 до 12,3. Рождаемость резко упала во всех регионах страны. Меньше, чем обычно, детей родилось даже на Северном Кавказе, где многодетной семьей никого не удивишь.

Наиболее ощутим спад рождаемости в Республике Коми, на Чукотке, в Алтайском крае, а также в Московской, Владимирской и Ивановской областях.

Эксперты указывают на последствия демографического провала 90-х и сокращение числа потенциальных матерей: родителями становится самое немногочисленное поколение, поэтому и детей рождается так мало.

На демографической ситуации сказывается также тенденция позднего появления первого ребенка в семье, поскольку еще 10 лет назад молодые матери были гораздо моложе, а сегодня средний возраст первородящих 26 лет и он будет расти, прогнозирует заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко. Изменить ситуацию сможет только демографическая политика государства, направленная на поддержку многодетных семей.

"Сейчас когорта женщин в возрасте 30-34 лет находится на историческом максимуме, а минимум наступит через 12 лет. Но по статистике, 32 года - средний возраст женщины при рождении третьего ребенка. Значит, сейчас можно получить максимальный эффект от поддержки появления третьего ребенка. И если отложенные рождения первых детей - это в основном вопрос времени их появления, то отложенные рождения третьих - риск безвозвратных потерь репродуктивного потенциала", - считает Сергей Рыбальченко.

Естественную убыль населения сегодня не способен восполнить даже большой приток мигрантов, число которых за прошедший год увеличилось в 2,2 раза. В 2019 году в России временную регистрацию получили 285 792 приезжих, в основном это граждане Украины, Армении, Казахстана и Узбекистана, а цель их визита - трудовая деятельность. Самым привлекательным с точки зрения рынка труда для них по-прежнему остается центр страны, где по числу прибывших лидирует Московская область.

Удвоились также темпы внутренней миграции. В основном это отток жителей экономически неблагополучных регионов в большие города, из-за которого потери в численности населения ощутили Пермский и Алтайский край, Омская, Саратовская, Пензенская, Тамбовская области, а также Еврейская автономная область, Забайкалье и Сахалин.

Переезжали россияне чаще в Краснодарский и Ставропольский края, Ростов, Нижний Новгород, Севастополь, Новосибирск, Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую области.

Цены обогнали метры

Жилье в России за 2019 год заметно подорожало. Цены на квартиры в новостройках поднялись на 8%. Рекорд поставила Магаданская область, где цены на первичном рынке подскочили почти вдвое. Заметно (на 15-16%) увеличились они в Амурской, Кемеровской и Томской областях, в Крыму. Кабардино-Балкария удивила снижением цен на новое жилье (на 4,6%).

На вторичном рынке рост цен скромнее - на 3,8%. Лидеры здесь другие: Бурятия и Якутия (на 16,5%) и Амурская область (12,1%). В Северной Осетии цены снизились на 9,3%, в Пермском крае - на 6,5%.

По мнению коммерческого директора ГК "РКС Девелопмент" Александра Коваленко, причин колебания цен множество. Среди них - миграция населения. Например, увеличилось число переезжающих из Омска, Мурманска в Тверь и Пензу. На рост цен в Пензе повлияло и резкое сокращение строительных компаний - из 44 на рынке осталось лишь 9. В Твери более 55 жилых комплексов, сроки по которым переносились 5-6 раз, многие объекты заморожены. В Краснодарском крае рост цен может быть связан с начавшимся сносом незаконных построек, при этом новых жилых комплексов здесь очень мало. Снижение цен на жилье может быть, связано и с переизбытком предложения. Также на цены влияет вывод на рынок квартир проблемных объектов, которые иногда продаются на треть ниже рыночной стоимости.

За минувший год в России было построено 80,2 миллиона кв.м жилья. Это на 4,9% больше, чем в 2018 году. Как отмечают в минстрое, впервые с 2015 года жилищное строительство показывает положительную динамику. Наибольший прирост новостроек - в Уральском (на 8,8%), Центральном (на 8,2%) и Северо-Кавказском (на 7,9%) федеральных округах. Лидер - опять же Магаданская область (прирост на 70,3%). Впрочем, объем новостроек здесь крайне мал - за год появилось лишь 7,4 тысячи кв. м. На втором месте - Тверская область, на третьем - Москва, увеличившая ввод жилья на 41,8% - до 5024,8 тысячи кв.м. Догоняют столицу Липецкая область (39,1%) и Адыгея (плюс 37,5%).

Небольшое повышение объемов ввода жилья профессиональными застройщиками произошло в основном за счет Москвы, говорит президент Национального объединения строителей Антон Глушков. Недавнее исследование НОСТРОЙ показало, что в городах с населением до 100 тысяч человек 42 регионов строительство многоквартирных домов вообще не ведется. "Определяющее значение для увеличения объемов строительства имеет уровень платежеспособного спроса, от которого зависит рентабельность проектов", - говорит Глушков.

Миграцию населения в города-миллионники может приостановить повышение качества городской среды. А одна из важнейших задач государства - обеспечение инфраструктурой участков под застройку. В 2020 году объемы ввода жилья сохранятся на уровне 2019 года, считают в НОСТРОЙ.

По мнению руководителя Всероссийского центра национальной строительной политики Александра Моора, объемы ввода жилья - это индикатор экономического состояния региона. "Центральные, крупные регионы, большие города, у которых экономика более-менее чувствует себя в порядке, показывают достаточно хорошие цифры по вводу жилья, потому что есть приток средств. Остальные показывают снижение", - говорит Моор. В 2020 году ситуация останется примерно такой же, каких-то ключевых моментов, которые могут изменить ситуацию (кроме национальных проектов, которые пока "хромают") не наблюдается, отмечает руководитель ВЦНСП. "Экономике нужен серьезный приток, серьезный рост и стимул. Таким стимулом для регионов безусловно может стать реновация", - считает он.

Кроме того, в ВЦНСП отмечают, что в отрасли не хватает компетентных специалистов-практиков. Бюджетные средства, выделяемые на реализацию национальных и многочисленных отраслевых проектов и программ в полной мере не осваиваются, это значительно влияет на общие показатели ввода жилья и является основной причиной невыполнения поручений президента в этом направлении. "Если выделенный бюджет регион не освоил в течение года, то в следующем году соответственно снижается и ввод объемов жилья", - говорит Моор.

Текст: Марина Трубилина

Восток озарился

Дальневосточную авиакомпанию создадут на базе "Авроры"

Текст: Евгений Гайва

Авиакомпанию, которая займется перевозками на Дальнем Востоке, создадут на базе компании "Аврора", управлять ей станет "Ростех". Такое решение было принято по итогам совещания у заместителя председателя правительства - полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева. Летать стабильно перевозчику помогут обещанные субсидии, считают эксперты.

"С учетом состоявшего обсуждения согласиться с предложением о целесообразности формирования указанной авиакомпании на базе АО "Авиакомпания "Аврора" и предложением ГК "Ростех" о передаче управления от АО "Аэрофлот" в госкорпорацию", - говорится в протоколе совещания. "Российская газета" ознакомилась с копией документа, его подлинность подтвердили в аппарате вице-премьера.

Совещание прошло 6 февраля, а до 20 февраля заинтересованные министерства и ведомства должны были проработать конкретные вопросы создания нового авиаперевозчика. В декабре 2019 года внести предложения по созданию авиакомпании правительству поручил президент России.

"Аврора" - дочернее предприятие группы "Аэрофлот". Ее акции передадут госкорпорации "Ростех". Варианты сделки должны предложить минтранс, минпромторг, минвостокразвития совместно с другими ведомствами.

Для новой авиакомпании сформируют маршрутную сеть региональных и местных перевозок на Дальнем Востоке. Должны быть обеспечены и авиаперевозки в труднодоступных районах. Этот вопрос был вынесен в отдельный пункт декабрьского поручения президента.

Дальневосточная авиакомпания получит субсидии, их объем пока неизвестен. Также нужно будет определить потребность перевозчика в воздушных судах по их типам и вместимости. Придется учитывать сформированную воздушную сеть, чтобы самолеты не простаивали и летали загруженными. Предполагается, что использоваться будут самолеты российского производства. В минпромторге "РГ" сообщили, что "производственные мощности российских предприятий авиапрома будут способны обеспечить потребность в авиационной техники создаваемой компании".

"Авиакомпания для того и создается, чтобы был рынок для российских самолетов", - говорит руководитель портала "Авиация России" Андрей Величко. Вместо "Боингов" ей будут поставлять создаваемые сейчас в России самолеты МС-21, а также уже летающие "Суперджеты", добавил он.

Однако потребуется также обслуживать эти суда. По отзывам участников рынка, сейчас такие возможности ограничены. Некоторые "Суперджеты", которые закупили авиакомпании, простаивают из-за отсутствия сервиса. В поручении указано на необходимость создания центров по техническому обслуживанию и инженерно-техническому обеспечению.

С учетом роста курсов евро и доллара вопросы импортозамещения опять становятся крайне актуальными, что должно стимулировать выпуск запасных деталей для российских самолетов и создание сервисных центров, отметил замдиректора Института инженерной экономики и гуманитарных наук МАИ Даниил Квон. Иными словами, появление новой авиакомпании вынудит создавать и сервисные центры.

В итоге "Аврора" получит дополнительные деньги и отечественные самолеты, что даст ей преимущества на рынке, считают эксперты. Недаром на роль базовой авиакомпании для Дальнего Востока помимо "Авроры" претендовала также "Якутия": привлекали условия. Но в целом ситуация выглядит достаточно формальной, поскольку "Аврора" и так выполняет рейсы на Дальнем Востоке, подчеркивает Величко. Важно, чтобы пассажиры получили более широкую сеть маршрутов и приемлемые цены на авиабилеты, указывают эксперты.

В госкорпорации "Ростех" на вопрос "РГ" о порядке создания новой авиакомпании не ответили. Позже в госкорпорации сообщили, что решений по поводу создания дальневосточной авиакомпании на базе компании "Аврора" под управлением "Ростеха" нет. "Такой сценарий является нецелесообразным и не рассматривается", - отметили в пресс-службе госкорпорации.

Страх сквозь слезы

Фестиваль индийских фильмов в Москве открыла "Тьма"

Текст: Дарья Щеглова

MacCoffee Bollywood Film Festival проходит в России четвертый раз и объединяет сразу семь городов: Москву, Петербург, Калининград, Екатеринбург, Казань, Тюмень и Самару. В этом году фестиваль приурочен к индийскому празднику красок Холи, который символизирует начало весны, и продлится до 15 марта.

В столице на открытии фестиваля присутствовал посол Республики Индия в Российской Федерации Датла Бала Венкатеш Варма. Он обратил внимание на особые отношения между Россией и Индией: "В прошлом году, когда наш премьер-министр посетил Владивосток для двухстороннего саммита глав государств, было подписано соглашение между Индией и Россией об аудиовизуальном сотрудничестве. Мы надеемся, что это соглашение будет способствовать съемкам индийских фильмов в России и российских фильмов в Индии. С технической точки зрения, как в Индии, так и в России есть прекрасные специалисты".

Посетили церемонию также режиссер фильма "Тьма", открывшего программу, Датту Сандип и актеры этой ленты.

- Когда я был студентом и изучал кинематографию, я был большим фанатом Тарковского. Все мои мысли о России были связаны с Тарковским и с тем, как он ее изобразил. Я хотел оказаться на его родине. И вот это получилось, - рассказал Датту Сандип.

Его "Тьма" - по жанру триллер, ужасы. По-индийски фильм назван Kaaal, это слово на языке маратхи означает не только "тьму", но и "смерть", "ужас". Уже этот факт придает картине дополнительный мистический оттенок. Индийский кинематограф ассоциируется у нас с мелодрамами и комедиями, а тут самый настоящий хоррор. Тревожный и угнетающий музыкальный фон, расфокусированная и дрожащая камера, внезапные громкие звуки и быстрая смена картинки. Но даже ужастик не миновала традиционная индийская легкость и жизнерадостность. Чувствовать атмосферу Индии начинаешь с первых кадров благодаря городскому пейзажу, который сопровождается веселой музыкой, не предвещающей никакой беды, а еще благодаря беззаботным диалогам главных героев. Главные герои фильма - четыре парня, которые интересуются паранормальными явлениями ради заработка. Вдруг они получают неожиданное задание…

Датту Сандип не отрицает, ужастики - редкий жанр в индийском кинематографе. Создание "Тьмы" - не дань моде, а желание обогатить и разнообразить родную культуру. И, кажется, это воплотилось в жизнь. Индийская публика встретила фильм тепло - там он уже вышел в прокат. В России картина выйдет на экраны 19 марта.

Не любите ужасы? В рамках фестиваля можно увидеть и традиционные для Болливуда трогательные истории любви "Свадебная церемония", "Берегитесь, красавицы" и "Слепая любовь", остросюжетный боевик "Отважная", а также мотивирующую спортивную историю "Индия, вперед!".

Ежегодно MacCoffee Bollywood Film Festival посещает множество поклонников индийского кино, в прошлом году фильмы фестиваля посмотрели более 7000 человек.

Всю оставшуюся жизнь

Конституционный суд РФ уточнит порядок ведения реестра недобросовестных лесопользователей

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

В четверг Конституционный суд РФ начал рассмотрение очередного дела о бессрочном поражении в правах. На этот раз речь идет о поправках в Лесной кодекс РФ, в процессе принятия которых, как выразился полномочный представитель правительства в КС РФ Михаил Барщевский, "наломали дров".

Инициатором обращения в высшую юридическую инстанцию страны выступило золотодобывающее предприятие "Горизонт" в Амурской области. Оно в свое время задолжало за аренду лесного участка, необходимого для разработки недр, более 1,2 миллиона рублей.

Договор аренды был расторгнут, а сама компания включена в Реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, ведение которого устанавливает статья 98.1 Лесного кодекса (ЛК) РФ. Но когда задолженность была погашена в полном объеме, включая пени, "Горизонт" не смог вернуться к работе. Причина - ряд изменений в законодательстве, в результате которых "потерялся" механизм исключения из реестра.

Дело в том, что в редакции кодекса 2017 года статья содержала положение, относящее порядок ведения списков недобросовестных арендаторов к полномочиям правительства. Однако затем эта часть была исключена, и "в настоящее время в законодательстве отсутствует возможность исключения лиц из реестра", указано в жалобе. На это и опирался Арбитражный суд, вынося решение по делу "Горизонта".

- Полагаем, что бессрочное лишение организации возможности пользоваться лесами является несоразмерным наказанием за нарушение гражданско-правового обязательства и не соответствует статьям 19 и 55 Конституции РФ, - указано в жалобе золотодобытчиков.

Представители органов власти, принявших и подписавших оспоренный нормативный акт, в целом согласны с заявителями. Как отметила представитель Государственной Думы РФ Марина Беспалова, законодатель вправе регулировать хозяйственные отношения в сфере лесопользования вплоть до полного запрета. Ведь "лес как публичное достояние народов России является федеральной собственностью особого рода". Но необходимо учитывать и иные аспекты. Например, тот факт, что Земельный и Водный кодексы РФ содержат статьи, регламентирующие ведение аналогичных реестров и исключение из них. Об этом напомнил полпред президента в КС Александр Коновалов.

- Реестр - это отмена презумпции добросовестности в конкретной сфере и в отношении конкретного лица, - полагает он. - И она не может носить бессрочный характер, так как это порождает чрезмерно негативные следствия для нарушителя вплоть до ликвидации предприятия, что недопустимо.

С подобной точкой зрения согласен и Барщевский, который отметил: "Если есть способ войти, то должен быть и способ выйти". В своем выступлении он провел аналогию с уголовным правом, в котором уровень наложенных санкций зависит от тяжести преступления. То есть руководствоваться необходимо принципами справедливости, соразмерности и разумности наказания, требование о соблюдении которых не раз подчеркивалось Конституционным судом.

КС еще раз изучит доводы сторон в закрытом режиме. О дате провозглашения решения будет объявлено дополнительно.

Ровным шагом

Михаил Мишустин обещает пройти экономические трудности без потрясений

Текст: Владимир Кузьмин

В экономике России сформирован достаточный запас прочности на много лет, уверен премьер-министр Михаил Мишустин. Граждан сейчас он просит внимательнее относиться к своему здоровью, своим родным и близким, особенно к старшему поколению, наиболее уязвимому перед угрозой коронавируса.

В кабинете министров внимательно следят за экономическим положением в стране, принимая экстренные меры для сохранения баланса. В последние дни и недели Россия, как и весь остальной мир, находится под давлением двух факторов - эпидемии коронавируса и решения стран ОПЕК о выходе из сделки по сокращению добычи нефти.

- Ситуация в российской экономике находится под контролем президента и правительства. У нас есть все инструменты, чтобы пройти ее спокойно, без потрясений, - заявил глава правительства, открывая заседание в четверг.

В экономике сформирован большой запас прочности. В частности, золотовалютные активы Банка России превысили 570 миллиардов долларов, более чем в 10 триллионов рублей оценивается объем ликвидных средств Фонда национального благосостояния. "Даже при устойчиво низких ценах на нефть для компенсации бюджетных потерь этих средств нам хватит на много лет", - сказал Мишустин.

- Это достаточные условия для того, чтобы исполнить в полном объеме все социальные обязательства, - заявил премьер. - Как отметил президент, у нас есть все возможности для проведения социально ориентированной государственной политики, которая основана на потребностях людей и нацелена на повышение качества и уровня жизни, в том числе для того, чтобы обеспечить индексацию пособий и выплат.

Инициатором нестабильности на нефтяном рынке Россия не была. В Белом доме не раз повторяли, что с нашей стороны звучало предложение партнерам продлить соглашение ОПЕК+ до конца второго квартала и даже на год. Но, констатировал Михаил Мишустин, ряд стран организации не пошли на это при прежних условиях, а Саудовская Аравия объявила о беспрецедентном снижении цен на свою нефть и увеличении добычи до рекордных уровней. Это и привело к падению рынков.

Даже из этой ситуации правительство стремится извлечь выгоду, она связана с программами импортозамещения. "Сейчас мы прорабатываем дополнительные меры для углубления импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве, расширяем возможности для экспорта несырьевой, высокотехнологичной продукции", - рассказал глава кабинета министров.

От федеральных органов исполнительной власти он требует координировать свои действия - от этого во многом зависит благополучие граждан. "Надо свести все риски к минимуму и отразить серьезные угрозы, чтобы защитить людей от финансовой неопределенности в первую очередь. Это наша главная цель", - заявил премьер-министр.

К гражданам у Михаила Мишустина сейчас одна просьба - внимательнее относиться к своему здоровью, родным и близким, особенно людям старшего поколения, которые наиболее уязвимы для охватившей мир пандемии нового вируса. Защита жителей страны от коронавирусной инфекции - вторая главная задача правительства. "Именно поэтому я прошу всех граждан России с пониманием отнестись к тем упреждающим мерам, которые принимаются на федеральном, региональном и местных уровнях, в том числе в Москве", - обратился премьер к стране.

Все подготовленные решения тщательно выверены и обоснованы, подчеркнул он. Россия, в частности, одной из первых фактически закрыла границы для граждан Китая и других стран, где активно распространялся вирус. Ограничено авиасообщение с рядом европейских государств, отменены заграничные командировки для чиновников, кроме исключительных случаев государственной важности, регионам рекомендовано воздерживаться от массовых деловых, спортивных мероприятий.

- Все принимаемые нами меры проводятся в целях профилактики и упреждения коронавируса. Именно это является главным мотивом. Поэтому, несмотря на острую ситуацию за пределами России, угроза распространения инфекции в нашей стране сведена к минимуму, - считает Мишустин.

Кабинет министров в четверг распределил дополнительную финансовую поддержку территориям, которым в последние годы уделяется приоритетное внимание. 7,3 миллиарда рублей получит Крым. Основную часть средств - 6,7 миллиарда - направят на обновление парка пригородных поездов и поездов дальнего следования, остальные деньги пойдут на капитальный ремонт многоквартирных домов. "Все это поможет сделать поездки и отдых в Крыму и Севастополе более комфортными, тем более что совсем скоро открывается туристический сезон", - подчеркнул премьер-министр.

Еще 1,4 миллиарда рублей предусмотрено для развития центров экономического роста в регионах Дальнего Востока - Приморском крае и Амурской области. Финансирование направлено на решение конкретных проблем: реконструкция моста, оборудование для детской поликлиники, возведение электросетей для города Свободного.

Тем временем

Правительство на заседании одобрило запрет водителям и контролерам высаживать из общественного транспорта за безбилетный проезд детей до 16 лет без сопровождения взрослых, сообщил министр транспорта Евгений Дитрих. "Законопроект сегодня это напрямую запрещает. Таких случаев быть не должно", - заявил он.

Кроме того, регионы смогут по своему усмотрению давать контролерам право требовать у безбилетных пассажиров документы, удостоверяющие личность. "Сегодня это тоже большая проблема - привлечь безбилетника к ответственности за проезд, - поскольку правом требовать такие документы до сего времени наделены только правоохранительные органы", - пояснил глава минтранса.

Голос регионов

Совет Федерации 14 марта рассмотрит отзывы заксобраний по Конституции

Текст: Галина Мисливская

Совет Федерации планирует уже в пятницу получить постановления всех парламентов регионов с отзывом на поправки в Конституцию РФ. В субботу, 14 марта, сенаторы намерены подвести итоги голосования в субъектах на внеплановом пленарном заседании.

Как рассказал на пресс-конференции глава Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, в середине дня четверга в Совфед поступило уже 63 постановления региональных парламентов. "Они все положительные", - проинформировал сенатор. Судя по графику заседаний, все субъекты успеют высказаться по поправкам в Конституцию до конца дня в пятницу, добавил он.

Уже имеющихся постановлений достаточно для того, чтобы внести вопрос в повестку пленарного заседания, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. "Закон одобрен всеми регионами, представившими свою позицию, а это уже более двух третей. И документы еще продолжают поступать, - сказала она журналистам. - Таким образом Совет Федерации может вынести на голосование постановление об установлении результатов рассмотрения законодательными собраниями субъектов закона о поправке к Конституции уже на свое ближайшее заседание. Оно запланировано на 14 марта, на эту субботу. Будем включать в повестку".

"Следующий шаг - установление результатов голосования в законодательных органах субъектов Советом Федерации. После этого президент подписывает закон и направляет его в Конституционный суд. После ответа КС президент издает указ о процедуре общероссийского голосования", - пояснил Клишас порядок действий.

После назначения даты голосования основную работу по процедуре принятия поправок будет вести Центризбирком. Ему уже поручено подготовить и провести голосование, нормативная база находится в высокой степени готовности.

Но это не означает, что созданная президентом рабочая группа по подготовке поправок в Конституцию останется не у дел. По словам Клишаса, который является сопредседателем группы, она проведет еще одно заседание и подготовит для президента доклад о том, какие не вошедшие в Основной Закон предложения следует закрепить в других нормативных актах.

Кроме того, члены рабочей группы поедут в регионы, чтобы разъяснять гражданам суть поправок, вынесенных на голосование. "Многие из этих поправок написаны очень специальным языком, - признал Клишас, - мы работаем над Основным Законом и выдерживаем определенные правила". Члены группы переведут положения закона с языка конституционного права на повседневный и объяснят, что означают те или иные нормы для жизни людей. "У нас, к сожалению, люди зачастую обсуждали не текст поправки, а что-то по поводу нее придумывали, потом пугались того, что придумали, потом начинали критиковать и обсуждать свои страхи", - отметил Клишас. "Давайте придерживаться текста", - призвал он.

Хроника

Законодательные собрания поддержали поправки в Конституцию

Региональные парламентарии оперативно приступили к рассмотрению закона об изменениях Конституции. В четверг, на следующий день после утверждения закона Госдумой и одобрения Советом Федерации, во многих регионах состоялись внеочередные заседания заксобраний и дум.

Раньше всех остальных закон о поправках в Конституцию рассмотрели депутаты дальневосточных регионов. Во всех высказались за изменения. Парламентарии Приморского края отметили, что "предлагаемые поправки в Конституцию определят правовую конструкцию государства на десятилетия вперед". В Сахалинской области особо подчеркнули важность поправок для округа.

- Для нас, дальневосточников, как и для всех жителей приграничных регионов, жизненно важно, что в Конституции будет закреплено положение о территориальной целостности России, - заявил спикер парламента Андрей Хапочкин. - Точка зрения сахалинских парламентариев по этому вопросу известна: для нас курильской проблемы нет, как нет лишних российских земель.

Вслед за Дальним Востоком внеочередные заседания провели законодатели Сибири, Поволжья, Северного Кавказа и других территорий. Поправки одобрялись где-то единодушно, где-то большинством голосов. Фракции КПРФ в регионах, как и их федеральные коллеги в Госдуме, при голосовании предпочли воздержаться. Основная причина - не все поправки, внесенные КПРФ, включены в итоговый вариант.

Так, в Томской области "за" проголосовали 32 депутата законодательной Думы, а вот четверо депутатов от КПРФ воздержались. Заксобрание Новосибирской области изменения в Конституцию поддержало единогласно. В Крыму "за" проголосовали 67 из 69 присутствовавших на заседании парламентариев. Глава республики Сергей Аксенов, выступая перед депутатами, особо отметил законодательное закрепление незыблемости российских границ, что непосредственно касается Крыма.

- По известным причинам мы были лишены возможности участвовать в конституционном процессе, завершившемся принятием Основного Закона в декабре 1993 года, того самого, по которому мы живем и в который теперь нам предстоит вносить важные изменения, - напомнил спикер крымского парламента Владимир Константинов. - За российской политической жизнью мы могли наблюдать тогда только со стороны. Теперь же мы в полной мере берем на себя ответственность за будущее страны, строим ее, охраняем и развиваем. Это еще одна яркая демонстрация нашего возвращения домой, полная и окончательная интеграция Крыма в российское политико-правовое пространство.

- Закон наполняет конкретным содержанием понятие социального государства. Закрепляется защита гарантий и уважение человека труда, - отметил, предваряя обсуждение документа на сессии, председатель Верховного совета Хакасии Владимир Штыгашев. - Россия чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды, умаление значения подвига народа не допускается. На уровне Конституции наша страна объявляется правопреемницей Советского Союза.

В поддержку поправок выступили и депутаты государственного собрания - курултая Республики Башкортостан.

- Эта тема сегодня, пожалуй, стоит на первом месте в повестке дня политической и общественной жизни страны, - прокомментировал председатель Госсобрания Башкортостана Константин Толкачев. - Это и неудивительно, поскольку вопрос затрагивает интересы не только каждого жителя современной России, но и новые поколения, которым еще только предстоит родиться, поправки вносятся на десятилетия, а возможно, и на века. Перечень предложенных изменений расширяет и конкретизирует социальные гарантии, закрепляет на конституционном уровне особую защиту прав детей, возводит в ранг конституционных приоритетов целостность и независимость нашего государства. В условиях гибкости современного политического процесса это должно стать страховкой от неожиданных "инициатив", которые потенциально могут ухудшить положение жителей нашей страны.

Спикер парламента подчеркнул, что граждане должны четко понимать, за что им предстоит отдать свой голос 22 апреля. "В связи с этим считаю обязанностью парламентариев всех уровней провести разъяснительную работу с избирателями, донести до людей смысл каждой поправки", - призвал он коллег.

К общению с жителями готовятся и в Челябинской области. "Впереди - большая разъяснительная работа в избирательных округах, - заявил спикер областного Заксобрания Владимир Мякуш. - Теперь депутаты всех уровней, от сельских поселений до городских округов, должны встретиться с избирателями и рассказать о значении принимаемых поправок и их плюсах для граждан. России сейчас больше всего нужна социально-политическая стабильность, нам уже хватило революций".

Подготовили Юлия Гарднер, Ольга Горюнова, Наталья Граф, Никита Зайков, Дмитрий Мальков, Алексей Вакуленко, Михаил Пинкус, Марина Ледяева.

Что обещает минтай

Общий допустимый улов минтая на 20201 г. предлагается в объеме 1,977 млн тонн. По северной части Охотского моря ОДУ ожидается примерно на уровне нынешнего года, с небольшим снижением.

Специалисты продолжают готовить материалы, которые будут использоваться для организации промысла в 2021 г. Общий допустимый улов важнейшего объекта российского рыболовства – минтая – предлагается в 1,977 млн тонн. В этом году ОДУ составляет около 1,833 млн тонн, хотя сейчас ожидается увеличение лимитов в ряде промысловых районов.

По северной части Охотского моря прогнозы примерно на уровне нынешнего года. В Северо-Охотоморской подзоне на 2021 г. предлагается ОДУ в 381,6 тыс. тонн (в эту путину разрешено поймать 383 тыс. тонн). В Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах специалисты считают возможным освоить 381,6 тыс. тонн и 296,9 тыс. тонн соответственно (383 тыс. тонн и 298 тыс. тонн в 2020 г.).

Как сообщает корреспондент Fishnews, в Восточно-Сахалинской подзоне ожидается некоторое увеличение ОДУ: в 2020 г. к освоению разрешено 125 тыс. тонн, в 2021 г. предлагается 126,1 тыс. тонн.

В подзоне Приморье, по прогнозам, может быть освоено 23,2 тыс. тонн, в Западно-Сахалинской подзоне – 4 тыс. тонн.

В Беринговом море ситуация следующая. Серьезная прибавка ожидается в Карагинской подзоне: 22,5 тыс. тонн в 2021 г. против 13,7 тыс. тонн в 2020 г. В Петропавловско-Командорской подзоне, напротив, снижение: с 89,5 тыс. тонн в этом году до 82,8 тыс. тонн в следующем. В Западно-Беринговоморской зоне предлагается установить ОДУ в 396,3 тыс. тонн (сейчас – 309,1 тыс. тонн), в Чукотской зоне – 4,8 тыс. тонн (против 4,2 тыс. тонн в этом году, хотя ожидается корректировка).

Также, как и в этом году, планируется утвердить общий допустимый улов минтая в Чукотском море.

Fishnews

Права аквафермеров Приморья отстояли в суде

Житель Приморского края попытался оспорить легитимность постановления краевой администрации, разрешающего работу аквакультурных хозяйств в границах региональных ООПТ. Однако суды первой и апелляционной инстанций в иске отказали.

В июле прошлого года власти Приморского края внесли изменения в Решение исполкома краевого Совета народных депутатов от 29 ноября 1974 г. № 991. Этот документ, на который бывшие региональные чиновники внезапно обратили внимание летом 2017 г., два года мешал работать ряду хозяйств марикультуры.

Решение № 991 объявляет памятниками природы, в частности, акватории в заливе Посьета, бухтах Экспедиции, Новгородская, Рейд Паллада, а также приостровные воды в заливе Петра Великого. При этом не устанавливался прямой запрет на занятие аквакультурой в границах ООПТ, но не допускалась промышленная эксплуатация природных ресурсов и «другие действия, вызывающие нарушение естественного состояния водных объектов».

Из-за этого было фактически запрещено работать компаниям, участки которых оказались в границах ООПТ. Кроме того, оказались закрытыми для создания новых РВУ до 80 тыс. га наиболее перспективных акваторий. После долгих согласований проекта поправок изменения были внесены 12 июня 2019 г. постановлением администрации Приморского края.

«На территории водных объектов, объявленных памятниками природы, а также в пределах их охранных зон допускается осуществление аквакультуры (рыбоводства)», - говорится в новой редакции документа.

Марифермеры наконец смогли приступить к работе на участках, однако житель Хасанского района через суд потребовал отменить постановление. Он заявил, что поправка нарушает его права на благоприятную окружающую среду, влечет за собой нарушение сохранности памятников природы, а также что порядок принятия нормативного акта был нарушен, так как документ не проходил государственную экологическую экспертизу.

Дело рассматривал Приморский краевой суд. Он привлек к участию в деле в качестве заинтересованных сторон региональные департаменты рыбного хозяйства и природных ресурсов, а также НО «Дальневосточный союз предприятий марикультуры». 28 ноября было вынесено решение: в иске отказать, сообщает корреспондент Fishnews.

Суд отметил, что экоэкспертизу не должны проходить проекты региональных НПА, регулирующих вопросы охраны окружающей среды, а возможность осуществления разрешенной хозяйственной деятельности в границах памятников природы не свидетельствует о нарушении природоохранного законодательства и нарушении прав истца на благоприятную окружающую среду.

Истец подал апелляционную жалобу. 12 марта 2020 г. дело рассмотрела Судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции (в Новосибирске). Она оставила решение Приморского краевого суда в силе.

Председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры Роман Витязев назвал решение апелляционного суда «линией отреза».

«Вопрос закрыт полностью. Оспаривание постановления администрации дало положительный эффект: суды фактически подтвердили правомочность краевых властей в части внесения поправок по ООПТ. Теперь не может быть абсолютно никаких правовых претензий к легитимности работы предприятий аквакультуры в границах памятников природы Приморского края», – прокомментировал глава отраслевого объединения.

Fishnews

Верфи не оправдали ожиданий

Неготовность российских заводов – основная причина задержек в строительстве рыболовных судов под инвестквоты, отметили участники совещания в Совете Федерации. За рамки установленных сроков вышли практически все инвестпроекты.

Перенос за переносом

Заявленная тема совещания «О ходе реализации инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота», которое 12 марта прошло в Совете Федерации, предполагала, что разговор пойдет непростой. Последнее время отечественные верфи дают все больше поводов усомниться в их способности своевременно выполнить заказы на современные рыболовные суда.

Первый зампредседателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин напомнил, что всего под инвестквоты и крабовые аукционные квоты планируется построить 78 судов, причем проекты необходимо завершить за пять лет.

Строительство 36 из 43 законтрактованных рыболовных судов ведут предприятия Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). По информации комитета, два судна сданы заказчику, еще 29 – заложены и находится в различной степени готовности.

«Наблюдается систематический перенос сроков сдачи судов по контракту. В 2019 году был перенесен срок по 4 контрактам. В 2020 году запланирован и в ряде случаев согласован перенос еще по 7 контрактам, и на наш взгляд, это не итоговая цифра. И в 2021 году уже сейчас ожидается перенос по 5 контрактам», – привел результаты мониторинга сенатор.

В числе ключевых проблем Сергей Митин назвал «общую ограниченную готовность российских верфей» к такому строительству, отсутствие у них собственных конструкторских бюро и, как следствие, типовых проектов, необходимость импорта комплектующих и вопросы по локализации. Не менее важен и дефицит квалифицированных кадров, с которым столкнулись корабелы.

По словам замруководителя Росрыболовства Петра Савчука, с 2017 г. механизм господдержки в виде инвестквот в целом показал эффективность и позволил привлечь 166 млрд рублей инвестиций в обновление флота. «Пока мы еще не исчерпали весь ресурс. В ходе очередного этапа заявочной кампании, которая сейчас проходит в Росрыболовстве, будет еще 11 инвестиционных проектов рассмотрено. Это в основном среднетоннажные и малотоннажные суда для Дальнего Востока», – отметил он.

Ведомство согласно, что верфи столкнулись с затруднениями, но не видит в этом ничего страшного. «Дело новое. Понятно, что суда более технологичные и автоматизированные. Наши верфи, не могу сказать, что не готовы к этому. На мой взгляд, они просто проходят шаг за шагом вопросы адаптации. К сожалению, на сегодняшний день отставание есть, на некоторых верфях от трех до четырех месяцев. Считаем, что это в пределах допустимого», – заявил Петр Савчук.

Директор департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга Борис Кабаков подтвердил, что министерство ежеквартально ведет контроль за реализацией инвестпроектов и также постоянно фиксирует отставание от графика строительства судов.

Достройка под вопросом

Участники совещания обсудили ситуацию на всех верфях ОСК, задействованных в программе инвестквот. Хуже всего дела обстоят на Выборгском судостроительном заводе (ВСЗ), где задержка уже превысила год. Основной ее причиной вице-президент ОСК Василий Бойцов назвал недооценку процесса всеми сторонами контракта и неготовность заказчиков к сотрудничеству с заводом, но признал и наличие финансовых проблем.

«По ВСЗ у нас очень большая долговая нагрузка, накопленная за прошлые периоды. ОСК в силу своих финансовых возможностей поддержку оказывает. Мы надеемся, что в рамках финансового оздоровления оборонки нам помогут в целом по нашей группе предприятий, и ВСЗ в эту часть помощи попадет. Это позволит реструктуризировать старую задолженность, снизить по ней процентную нагрузку и оздоровить финансовую отчетность, иметь чистое финансовое лицо», – изложил он планы госкорпорации.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Выборгский завод столкнулся и с нехваткой производственных работников, и с перебоями в поставках судового оборудования. На других предприятиях – Северной верфи, «Янтаре» и Адмиралтейских верфях – отставание, по словам представителя ОСК, не такое существенное.

Первый год-полтора строительства действительно были критические глобальные проблемы с поставкой технической документации, уточнил гендиректор ВСЗ Александр Соловьев. Он указал, что это относится ко всем верфям, которым пришлось работать с норвежскими проектами. «Когда говорят, что на ВСЗ проблема, а у других проблем нет, это означает, с моей точки зрения, только то, что все остальные заводы по каким-то своим причинам не афишируют сейчас эти проблемы, как это делаю я. Подождем еще полгода, там будет ясно, у кого какие срывы сроков и куда что переносится», – заступился он за репутацию своего предприятия.

Александр Соловьев подчеркнул, что к заказчикам – рыбакам – нет совершенно никаких вопросов, финансирование обеспечивается точно в срок. Но финансовое положение завода критическое. Руководитель ВСЗ попросил поторопиться с реструктуризацией и другими мерами поддержки, в противном случае достраивать суда будет не на что.

Задержки, от трех месяцев до года, на самом деле идут по всем площадкам, не только по ВСЗ, отметил председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев. Тем не менее в ОСК экспериментом с рыбаками удовлетворены. «Мы считаем, что программу, которую реализует Росрыболовство, так называемые квоты под киль, надо распространять, расширять. Мы полностью это поддерживаем», – заявил Василий Бойцов.

Тайм-аут или дополнительное время?

Рыбаки сотрудничеством с верфями довольны в куда меньшей степени. Министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский указал, что общий объем инвестиций РК им. В.И. Ленина (Петропавловск-Камчатский), заказавшего на «Янтаре» четыре судна, превышает 8 млрд рублей. Сегодня завод ставит вопрос о необходимости пересмотра стоимостных характеристик по заключенным контрактам.

«Без изменения проектных решений, просто в одностороннем порядке, – на мой взгляд, это неправильно», – отметил глава регионального минрыбхоза, добавив, что взаимному доверию рыбаков и судостроителей такие инициативы не способствуют.

Эпопея с четырьмя судам Архангельского тралового флота (входит в СЗРК) гораздо печальнее – именно эти траулеры зависли в Выборге. «Первое судно должно было быть сдано в июне 2019 года. Мы продлили этот контракт, сегодня дата сдачи – май 2020 года. В мае 2020 года оно сдано не будет. Это совершенно точно», – заявил исполнительный директор Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Сергей Несветов.

Второе судно, по его словам, завод должен был сдать 22 февраля 2020 г. Этот контракт пока даже не продлен. По факту это срыв сроков реализации инвестпроекта, констатировал представитель СЗРК. Он предупредил, что если ничего не изменится, два последних судна достроены не будут и уж точно не уложатся во временной интервал, определенный правительством. «Мы уже гарантированно нарушим эти сроки, – уведомил Сергей Несветов. – Поэтому сроки надо продлевать точно, долги завода надо рефинансировать и не через три месяца, а сейчас».

На Адмиралтейских верфях, не вызывавших до этого совещания нареканий, тоже не все безоблачно. Заместитель гендиректора по строительству флота «Русской рыбопромышленной компании» (РРПК) Дмитрий Сапов рассказал, что в активной фазе строительства сейчас находятся первая пара судов. 27 марта ожидается спуск первого корпуса головного судна, а через два месяца – второго.

«Несмотря на то, что промежуточные этапы соблюдаются в соответствии с графиком, мы все-таки выражаем обеспокоенность тем, что судно может быть не сдано в срок. Потому что мы уже сейчас видим задержки по доработке рабочей документации, видим отставание от графика закупочной кампании, видим отставание по некоторым видам работ. Верфи нужно предпринять значительные усилия, для того чтобы осуществить сдачу судна вовремя», – проинформировал представитель РРПК и присоединился к предложению коллег продлить срок реализации инвестпроектов до семи лет.

Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Приморья Георгий Мартынов предложил ориентироваться на цифры, заложенные в стратегии развития рыбохозяйственного комплекса. Тогда выходит, что отрасли необходимо построить 221 судно. «Срок строительства в среднем шесть лет, то есть мы в год должны строить 38 судов, – подсчитал он объем работ. – Сумеем? Я очень сомневаюсь». Не пора ли сделать паузу, обратился он к аудитории: «Давайте возьмем тайм-аут, сделаем перерыв, разберемся с этими заказами?»

А председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов призвал подумать над компенсацией бизнесу ущерба от сдвига сроков ввода в эксплуатацию новых судов. «Рыбопромышленники выполняют свои обязательства в полном объеме. Тем не менее очевидно, что имеет место срыв графиков строительства, что влечет за собой перенос сроков освоения инвестквот, – описал он ситуацию. – Это приводит к дополнительной финансовой нагрузке на заказчиков по обслуживанию многомиллиардных кредитов, взятых на строительство новых судов. Было бы справедливо, рассмотреть возможность продлить сроки договоров на вылов водных биоресурсов в инвестиционных целях с 15 до 20 лет».

Подводя итоги совещания, член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева напомнила, что за результат отвечают все участники программы инвестквот, а не только рыбаки.

«У нас есть государственная программа и государственная задача», – подытожила она. – «Поэтому все министерства, которые вовлечены в это – и Минсельхоз, и Минпромторг, и Минтранс, и ОСК особенно, – должны выполнять свою государственную задачу. Не надо перекладывать эту задачу на рыбаков. Это наша задача». Сенатор также предложила коллегам вновь поднять все острые вопросы в конце апреля, когда на заседание верхней палаты парламента будет приглашен президент ОСК Алексей Рахманов.

Анна ЛИМ, Fishnews

Сахалинская область поможет развиваться рыбоводам

Поддержку предприятиям, восполняющим лососевые запасы, возобновят в Сахалинской области. Региональное правительство определило правила предоставления субсидий.

Порядок возмещения части затрат предприятиям, занимающимся лососевой аквакультурой, определен постановлением правительства Сахалинской области от 5 марта 2020 г. № 96.

Поддержка будет оказываться в рамках региональной госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса. В 2018–2019 гг. средства по этому направлению не предусматривались, однако теперь, в рамках поручения губернатора Валерия Лимаренко, такая работа возобновляется, сообщил Fishnews руководитель областного агентства по рыболовству Иван Радченко.

Субсидироваться будет часть затрат на приобретение посадочного материала (оплодотворенной икры) и кормов для подращивания молоди тихоокеанских лососей.

Для получения господдержки нужно в том числе отчитаться, сколько на предприятии работников и нет ли задолженность по заработной плате. Также нужно подтвердить выпуск молоди лосося, закладку икры на инкубацию.

Извещение о начале приема заявок на субсидии областное агентство по рыболовству должно будет опубликовать на своем сайте, а также в газете «Губернские ведомости». Отбирать получателей будут на конкурсной основе.

Fishnews

Нелегальный трепанговый бизнес влетел в копеечку

В Приморском крае суд удовлетворил иск военного прокурора о взыскании с местного жителя 6,9 млн рублей за ущерб, причиненный морским биоресурсам. Мужчина организовал незаконное производство продукции из трепанга.

Военная прокуратура Тихоокеанского флота установила, что Хасанский районный суд оштрафовал приморца на 525 тыс. рублей. Наказание было назначено за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство).

«Мужчина был признан виновным в незаконных приемке, обработке и хранении более 10 тыс. особей дальневосточного трепанга без разрешительных документов. Ущерб государству, по оценке специалистов, составил почти 7 млн рублей», - сообщили Fishnews в пресс-службе Главной военной прокуратуры.

Для взыскания этой суммы военный прокурор флота подал иск. Суд удовлетворил эти требования и постановил взыскать с жителя края 6,9 млн рублей в доход государства.

Решение вступило в законную силу, его исполнение находится на контроле ведомства.

Fishnews

История станции Суйфэньхэ на границе с Россией насчитывает более 100 лет. И пока переход через Суйфэньхэ остается наименее загруженным из всех пограничных железнодорожных пунктов пропуска в Китае.

Для того чтобы увеличить количество проходящих через Суйфэньхэ поездов в Европу, железнодорожная группа станции создала новый диспетчерский центр управления движением, оптимизировала бизнес-процессы, провела интеграцию интерфейса управления движением, организовала обучение диспетчеров, уменьшила количество необходимых для организации процесса операций и усовершенствовала операции по перегрузке контейнеров. Станция работает на опережение, заранее прогнозируя загрузку поездов, а международные поезда обслуживаются в первую очередь.

Движение поездов Китай – Европа через Суйфэньхэ открылось сравнительно недавно — в августе 2018 года. С того времени станция выпустила 162 международных поезда. 26 из них прошло через Суйфэньхэ в 2020 году. Эти поезда перевезли 2244 TEU грузов, что на 37% больше показателя за аналогичный период 2019 года.

Между тем, на станции-соседке Суйфэньхэ, Гродеково, открыли двухколейный таможенный склад, который будет принимать вагоны, рассчитанные на рельсы разной ширины (1520 и 1435 мм). Склад сможет принимать до 10 вагонов в день со стороны России и до 13 вагонов — со стороны Китая. Здесь же можно будет перегружать фуры.

Новое оборудование в Читинской ЦРБ позволит обслуживать около 65 тысяч жителей района

Для нужд Читинской центральной районной больницы в 2020 году приобрели новое медицинское оборудование. Общая сумма составила 32,3 миллиона рублей, выделенная из средств дальневосточной субсидии.

- В этом году мы получили разнообразный спектр медицинского оборудования для больницы. Одними из самых дорогостоящих стали многофункциональный рентген на три рабочих места, который установили в Читинской ЦРБ и рентген-аппарат на два рабочих места, установленный в Новинской участковой больнице. Их стоимость 18 и почти 9,5 миллионов рублей соответственно. В ближайшем будущем с помощью этого оборудования мы сможем увеличить количество обследований, в первую очередь, за счет улучшения качества исследований и скорости проведения процедуры. Еще одним достоинством техники является то, что они значительно упрощают работу врача – специальная программа позволяет в течение трех-шести секунд выводить результаты на специальный экран, требующие только экспертного заключения врача, - прокомментировал главный врач Читинской ЦРБ Геннадий Емельянов.

Многофункциональный аппарат в Читинской ЦРБ заменил старую версию рентгена, который во много уступал новому. С помощью новой медицинской техники проводят линейную томографию (фтизиатрический профиль) и рентгеноскопию – исследования всех органов пищеварительного тракта.

Рентген-аппарат в участковой больнице с. Новая также отличается улучшенным качеством изображения и позволяет делать снимки как твердых, так и мягких тканей у пациентов.

- Ежегодно мы проводим порядка шестидесяти тысяч исследований в пяти медучреждениях Читинского района. Это, примерно, 40-50 ежедневных обследований в каждой из больниц. С приобретением и запуском в работу новых аппаратов, поток пациентов возрастет. А это одна из приоритетных задач в развитии первичной медико-санитарной помощи населению, - добавил руководитель.

Отметим, что новое оборудование экспертного класса не имеет ограничений по возрастным категориям. Его применение возможно, как в плановом порядке, так и в экстренных ситуациях.

В текущем году продолжается реализация двух проектов федерального значения - нацпроекта «Здравоохранение» и плана социального развития центров экономического роста. В 2020 и вплоть до 2021 года на развитие здравоохранения по этим направлениям выделено порядка 1,9 и 6 миллиардов рублей.

Мероприятия для развития остались прежними - борьба с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, развитие детского здравоохранения, первичной медико-санитарной помощи, обеспечение медицинских организаций кадрами, создание единого цифрового контура в здравоохранении региона. А также строительство, установка ФАПов, ремонты медорганизаций, приобретение машин и жилья для медицинских сотрудников и другое.

«Здоровые улыбки России»: В Приморье стартовал проект по профилактике стоматологических заболеваний у школьников

Занимательные уроки, посвященные обучению детей и их родителей навыкам правильного ухода за полостью рта разработали и реализуют в школах Приморья стоматологи Приморья. Одними из первых участие в весёлых обучающих уроках приняли школьники Владивостока, а поскольку занятия в форме игры прошли с большим успехом, краевые министерства здравоохранения и образования предложили реализовать программу «Здоровые улыбки России» и на других территориях Приморья.

Как сообщили в региональном минздраве, первую выездную встречу организовали в находкинской школе №9, где почти сто младшеклассников стали участниками занимательного путешествия в Страну здоровья, а их родители смогли задать лучшим стоматологам края все вопросы, связанные с уходом за зубами.

«Реализация программы ”Здоровые улыбки” – это одна из составляющих нацпроекта “ Здравоохранение ”. Обучающий проект распространяется не только на детей и их родителей, но и врачей-стоматологов, а также педиатров», – говорит куратор проекта, доктор медицинских наук, профессор, главный внештатный стоматолог Приморского края Елена Русакова.

Она подчеркивает, что в нынешнем году программа предназначена для детей начальной школы, так как именно в это время ребенок учится навыкам ухода за собой.

«Здоровая полость рта – это здоровый организм. С появлением новых методов диагностики выяснилось, что многие заболевания сердца, суставов, почек обусловлены деятельностью микроорганизмов, мигрирующих из полости рта внутрь органов тела человека. То есть их лечение может оказаться неэффективным без правильного ухода за полостью рта», – объясняет главный внештатный стоматолог Приморского края Елена Русакова.

После Находки бригада профессора Русаковой побывает с проектом «Здоровые улыбки» в Уссурийске, Артёме и Арсеньеве.

В минздраве Приморья подчеркивают, проект предполагает снижение стоматологической заболеваемости среди детей на территориях, где профилактику получится вывести на более высокий уровень.

«Конкретный эффект от этой работы будет понятен после анализа показателей заболеваемости с территорий, где пройдут специально подготовленные под руководством Елены Русаковой уроки здоровья», - отметили в ведомстве.

«Силе Сибири» тоже нужна профилактика

Газопровод «Сила Сибири» будет остановлен на профилактику, сообщили журналистам в управлении информации «Газпрома». Российский холдинг и китайская CNPC завершают согласование точных дат проведения планово-профилактических работ на газопроводе весной 2020 года. «Речь сейчас идет о второй половине марта», — уточнили в «Газпроме», отметив, что стороны договорились проводить плановую профилактику оборудования и систем газопровода два раза в год: весной и осенью.

Газопровод «Сила Сибири» был введен в эксплуатацию в конце 2019 года. На церемонии пуска присутствовали председатель КНР Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин, который заявил, что начало работы газопровода выводит на новый уровень взаимодействие РФ и Китая в сфере энергетики.

Договор о поставках российского газа в Китай по восточному маршруту «Газпром» и CNPC заключен в мае 2014 года сроком на 30 лет и предполагает ежегодную поставку 38 млрд кубометров российского газа в Китай по «Силе Сибири». Длина газопровода — более 2,2 тыс. км, диаметр трубы — 1420 мм. Трасса газопровода проходит в экстремальных природно-климатических условиях, преодолевает заболоченные, горные и сейсмоактивные территории, участки с вечномерзлыми и скальными грунтами. Абсолютные минимальные температуры воздуха на территории прохождения «Силы Сибири» достигают минус 62°С.

Нефть и газ в феврале 2020 года

Рынок нефти. Почему Россия отказалась от сделки ОПЕК+ и каковы будут последствия?

В феврале 2020 года обвал цен на нефть продолжался, хотя уже не такими быстрыми темпами, как в январе. Цена североморской Brent в феврале рухнула ещё на 7,5% до $50,05 за баррель. Цена техасской марки WTI упала сильнее, на 9,2% до $45,35 за баррель. Однако все рекорды побило падение нефтяных цен в начале марта. В первую неделю марта WTI подешевела на 4,6%, а Brent обвалилась на 13,5%, и это без учёта «чёрного понедельника» 9 марта, когда цена Brent в течение торгового дня опускалась ниже $32 за баррель, а цена WTI — ниже $28 за баррель.

Основной причиной обвала цен на нефть в начале марта стало фактическое прекращение действия сделки ОПЕК+, так как ОПЕК и России не удалось найти компромисс по вопросу о сокращении добычи нефти по окончании первого квартала 2020 года. Саудовская Аравия настаивала, кроме продления сделки, ещё и на сокращении добычи нефти во втором квартале на дополнительные 1,5 млн баррелей в сутки.

При этом сама Саудовская Аравия была готова сократить добычу нефти на 500 тыс. б/с, при условии, что Россия одновременно сократит добычу на такую же величину, а другие страны-участницы сделки должны будут урезать добычу также на 500 тыс. б/с.

Таким образом получалось, что основное бремя сокращения добычи нефти возьмут на себя две страны-участницы соглашения, а остальные сократят добычу на очень небольшую величину.

Однако такое предложение Россия отклонила, а страны, входящие в ОПЕК, в свою очередь, отказались сокращать добычу нефти без России. Соответственно, падение нефтяных цен не заставило себя ждать, и уже 9 марта цена на нефть Brent рухнула ниже $40 за баррель.

С 1 апреля текущего года обязательства по сокращению добычи нефти в рамках ОПЕК+ прекращают существовать, что сильно напугало и без того нервный нефтяной рынок. На первый взгляд, такая позиция России выглядит недостаточно дальновидной и продуманной, однако, только на первый взгляд. На самом деле Россия уже не может без очевидных потерь для бюджета сокращать добычу нефти по сравнению с декабрём 2018 года, тем более, что в ценовом факторе при среднегодовой цене в $57-58 за баррель мы не сильно выигрываем, а от сокращения добычи уже несём потери и в виде замедления темпов роста ВВП, и в виде недостаточно высоких поступление нефтегазовых доходов в бюджет. А сокращение добычи ещё на 500 тыс. б/с могло бы привести к спаду в нефтяной отрасли и очень низким темпам роста, а может быть, даже и к спаду ВВП в 2020 году, тем более, что ситуация на мировом рынке осложняется последствиями вспышки коронавируса.

Также есть вероятность, что сделка ОПЕК+, если бы была продлена, не смогла бы оказать достаточно существенного влияния на нефтяной рынок.

Ещё в феврале Международное энергетическое агентство в ежемесячном отчёте ухудшило прогноз спроса на нефть в 2020 году на 365 тыс. б/с до 825 тыс. б/с. Это самый низкий прогноз спроса за последние 10 лет. В том числе МЭА ожидает, что в первом квартале спрос на нефть упадёт на 435 тыс. б/с из-за замедления спроса на нефть вследствие распространения вспышки коронавируса Covid-19 по всему миру.

В свете этих событий и мрачных прогнозов для России важно не столько выиграть, сколько минимизировать ущерб. Ранее мы писали о том, что председатель совета директоров люксембургского фонда прямых инвестиций Creon Capital Фарес Килзие высказывался о том, что участие России в сделке ОПЕК+ не приносит больших выгод ни для её экономического роста, ни для нефтяной промышленности. Так что российские власти в итоге пошли на непопулярное решение ради того, чтобы экономика страны избежала гораздо большего ущерба в случае, если бы сокращение добычи нефти в рамках ОПЕК+ оказалось бы безрезультатным. В свою очередь, отказ от участия в ОПЕК+ позволит России не потерять свою долю на китайском рынке в условиях сокращения спроса на нефть в Китае. Китаю выгоднее покупать нефть у России, чем у других экспортёров, так как нефть из России в Китай поставляется в том числе по трубопроводу «Восточная Сибирь-Тихий океан», что минимизирует издержки покупателя.

Однако в среднесрочном аспекте выгоды для нашей страны как производителя и экспортёра нефти тоже могут появиться.

Падение цен на нефть, которое тянется с начала 2020 года, уже замедлило темпы добычи сланцевой нефти в США за пределами Пермского нефтеносного бассейна. Американские СМИ со ссылкой на оценки экспертов инвестиционного банка Standard Chartered сообщали в конце февраля, что за первые два месяца 2020 года добыча сланцевой нефти в США выросла всего на 600 тыс. б/с, хотя в аналогичном периоде 2019 года она показывала рост почти на 1,24 млн б/с, то есть в годовом исчислении темпы роста суточной добычи сланцевой нефти в США сократились вдвое. До конца года эксперты ждут начала замедления добычи и в Пермском бассейне на территории Техаса. А на 2021 год аналитики Standard Chartered прогнозируют, что добыча сланцевой нефти в США будет прирастать ещё более медленными темпами, всего на 550 тыс. б/с. И эти расчёты производились при средней цене WTI с начала 2020 года в $53 за баррель, а мартовское падение с высокой вероятностью приведёт к пересмотру прогнозов аналитиков в более пессимистичную сторону. Более того, уже в текущем году небольшие и средние производители сланцевой нефти рапортуют об ухудшении финансовых результатов, и эту ситуацию британская газета The Financial Times уже назвала самым худшим результатом американской нефтегазодобычи со времён нападения милитаристской Японии на Перл-Харбор, то есть с 1941–1942 гг.

Так что, отказавшись от дополнительного сокращения добычи нефти в рамках ОПЕК+, Россия минимизировала ущерб от падения цен на нефть, которое всё равно бы произошло на фоне опасений всемирной пандемии коронавируса, и может получить ощутимые долгосрочные выгоды в виде уменьшения добычи сланцевой нефти в США и сохранения своей доли на китайском рынке. Кроме того, можно ожидать, что аналогичные проблемы возникнут и у производителей сланцевой нефти в Канаде. В свою очередь, рано говорить о том, что между Россией и ОПЕК возникли непримиримые противоречия.

Хартия нефтедобывающих стран, ранее участвовавших в ОПЕК+, бессрочна, и это означает, что нефтедобывающие страны рано или поздно смогут вернуться за стол переговоров.

Более того, мы не исключаем, что как только негативный новостной фон, связанный с коронавирусом, начнёт успокаиваться, Россия и ОПЕК могут вернуться к продлению существующих до 1 апреля 2020 года условий сделки ОПЕК+, если для участников нефтяного рынка этот шаг будет иметь смысл. Время ещё есть.

Газовая отрасль. США рискуют не добиться своих целей на газовом рынке Европы

В феврале ситуация с тем, как будет достроен газопровод «Северный поток-2», немного прояснилась. В Датском энергетическом агентстве (ДЭА) сообщили, что оператор проекта Nord Stream 2 внесёт заявку на дополнение к разрешению на строительство газопровода, связанное с тем, что укладку труб будут производить российские суда. Трубоукладочное судно «Академик Черский», полностью соответствующее требованиям ДЭА относительно оснащённости системой динамического позиционирования, вышло в феврале из порта Находка и взяло курс на Сингапур, а впоследствии — на Европу.

Тем временем министр энергетики США Дэн Бруйетт, сменивший на этом посту незадачливого Рика Перри и обещающий оказаться таким же незадачливым, заявил на полях Мюнхенской конференции по безопасности в энергетике, что Газпром не способен самостоятельно достроить газопровод из-за отказа подпавшей под санкции США швейцарской компании Allseas предоставить своё судно-трубоукладчик для достройки проекта и отсутствия у Газпрома соответствующих технологий. Он также заявил, что в случае, если судно всё-таки найдётся, то США «посмотрят, что можно будет сделать», намекнув на возможные новые санкции против участников «Северного потока-2». С американским министром заочно в интервью поспорил глава австрийской корпорации OMV Райнер Зеле, заявивший, что на датском участке Балтийского моря глубины небольшие, и какие-либо «супертехнологии» для укладки труб на этом участке не требуются. «Готов поспорить, что они [Газпром и Nord Stream 2 — Н.М.] найдут судно», — пошутил глава OMV.

В свою очередь, в "Газпроме" посоветовали американскому министру «никогда не говорить никогда». А немецкая деловая газета Handelsblatt опубликовала в феврале статью, в которой со ссылкой на анонимные источники в США утверждалось, что Конгресс США может инициировать специальный законопроект о новых санкциях против компаний, участвующих в строительстве «Северного потока-2».

Но пока ни в феврале, ни в марте конгрессмены не заявляли о намерениях инициировать какой-либо новый законопроект о санкциях против газопровода сверх тех санкций, которые уже утверждены в оборонном бюджете США.

Тем временем аналитики в США бьют тревогу: добыча сланцевого газа в американских Аппалачах в условиях низких цен на нефть, а также аномально тёплой зимы в Европы и США замедляется. Кроме того, в Европе намерены отказываться от долгосрочных контрактов на поставки газа, а именно на сотрудничество с Европой по таким контрактам сроком на 15-20 лет рассчитывали США. Поэтому намерения США захватить существенную долю рынка в Европе в условиях падения цен на нефть и новых европейских требований к контрактам на поставки газа могут не оправдаться, а министр энергетики Дэн Бруйетт рискует также бесславно уйти в отставку, как и его предшественник.

Рынок нефтегазовых акций. Такого обвала не было со времён Великой Депрессии

Ещё 19 февраля американский фондовый рынок рухнул с исторических максимумов, в результате чего индекс широкого рынка S&P 500 потерял 13%, а пять транснациональных высокотехнологических гигантов (Facebook, Apple, Amazon, Netflix и Google) за шесть последующих дней в совокупности потеряли более $350 млрд рыночной капитализации. Рынок падает самыми быстрыми темпами со времён Великой Депрессии 1928 года, отмечали американские газеты. Обвал на рынке США был связан с опасениями замедления мировой экономики из-за распространения коронавируса по всему миру. Комитет по открытым рынкам ФРС США в начале марта отреагировал на падение фондового рынка резким снижением (сразу на 50 базисных пунктов) процентной ставки, до 1-1,25%. Однако мировым фондовым рынкам это не помогло, особенно 9 марта, когда фондовые индексы США и других стран снова рухнули на фоне резкого обвала цен на нефть.

Российский фондовый рынок за февраль на фоне потрясений на мировых рынках и падения цен на нефть довольно сильно пострадал.

Индекс Московской Биржи упал за месяц на 9,3%, откатившись ниже 3000 пунктов. Акции компаний нефтегазового сектора почти единогласно показали динамику хуже рынка. Исключение составили только привилегированные акции «Транснефти», которые, хотя тоже достаточно сильно упали за месяц, но меньше, чем упал индекс МосБиржи, потеряв только 6,3%.

Сам факт, что «префы» «Транснефти» оказались несколько лучше рынка, неудивителен: привилегированные акции приобретаются в первую очередь ради дивидендов, а при снижении курсовой стоимости дивидендная доходность растёт. В начале марта падение «префов» «Транснефти», как и остальных акций нефтегазового сектора, усилилось. Однако акции компаний, которые платят высокие дивиденды, имеют шанс сохранить привлекательность. В первую очередь это относится к привилегированным акциям «Сургутнефтегаза» и «Татнефти», а также к акциям «Газпром нефти». Впрочем, в марте консервативным инвесторам, пока не появятся положительные новости относительно, например, того, что вспышка коронавируса идёт на спад, лучше некоторое время держаться в стороне от фондового рынка.

Наталья Мильчакова, к. э. н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»

Цифровую платформу внедрил Комсомольский НПЗ для оперативного управления производством

Информационно-аналитическую платформу для повышения эффективности управления производством ввел в эксплуатацию Комсомольский НПЗ, входящий в нефтеперерабатывающий комплекс «Роснефти», сообщает НК. Разработанная в компании аналитическая платформа обеспечивает в режиме онлайн оперативный обмен данными всех ключевых технологических процессов в едином информационном пространстве. Благодаря внедрению уникальной разработки среднее время получения доступа к актуальным данным для всех ответственных сотрудников общества в настоящее время составляет 2 минуты.

Цифровая платформа представляет собой трехуровневую систему сбора, хранения, обработки информации и обеспечивает аналитическую поддержку всех бизнес-процессов нефтепереработки. Функционал платформы позволяет каждые 5 секунд оцифровывать технические параметры всех производственных установок и данные со всех информационных систем предприятия, а также отображать полученную информацию на специализированном портале. Таким образом, специалисты предприятия получили возможность в круглосуточном режиме прогнозировать возможные отклонения и моделировать необходимые производственные решения.

Корпоративная цифровая платформа — одна из ключевых составляющих внедряемой на НПЗ компании системы оперативного управления производством, которая нацелена на оптимизацию процесса принятия управленческих решений и повышения эффективности переработки нефти, подчеркивается в релизе.

550 тысяч квадратных метров нового жилья ввели в строй в Приморье

Увеличение объемов жилищного строительства, благоустройство общественных территорий, расселение граждан из аварийного жилищного фонда – по этим и другим важным показателям национального проекта «Жилье и городская среда» в Приморье отмечено перевыполнение плана 2019 года.

По всем трем региональным проектам, которые сегодня реализуются в составе нацпроекта «Жилье и городская среда», запланированные результаты достигнуты, некоторые – со значительным перевыполнением.

Нацпроектом предусмотрено устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда – до конца 2024 года необходимо ликвидировать не менее 102 тысяч квадратных метров аварийного жилья и расселить не менее 6 тысяч человек. В прошлом году в Приморье ликвидировали 10,85 тысячи квадратных метров аварийного жилья, расселены 404 человека.

На 20% перевыполнен показатель, касающийся увеличения объема ввода жилищного строительства. В 2019 году при запланированных 458 тысячах квадратных метров нового жилья в регионе построено 550 тысяч.

Также по нацпроекту в Приморье преобразились 76 парков, скверов, набережных, площадей и других общественных пространств. Кроме того, 1088 объектов были благоустроены по краевой программе «1000 дворов»: в них установлены детские, спортивные площадки, проведено благоустройство территорий.

Как отметила заместитель председателя Правительства Приморского края Елена Пархоменко, одной из ключевых задач нацпроекта является создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды.

«Важно, чтобы жители региона сами определяли территории и объекты, которые будут благоустроены в рамках нацпроекта. В 2019 году доля граждан в возрасте от 14 лет, принявших участие в опросах по развитию городской среды, достигла в Приморье 10%, что на 1% больше запланированного», – сообщила Елена Пархоменко.

Правительство Приморского края

Власти Чукотки в 2020 году расселят более 2,5 тыс. кв. м аварийного жилья

Правительство Чукотского автономного округа в 2020 году построит на полуострове пять новых домов для расселения аварийного жилфонда. Работы будут проводиться в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

В ноябре прошлого года региональные власти заявляли, что на Чукотке около 21 тыс. кв. м жилья находятся в аварийном жилфонде, и чтобы расселить его, необходимо порядка 2,7 млрд рублей. Работы по расселению в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» правительством Чукотки должны быть завершены до 2024 года, однако из-за высокой стоимости строительства жилья эти показатели могут быть не достигнуты.

«В 2020 году на Чукотке запланировано строительство 2,5 тыс. кв. м жилья для расселения аварийного жилищного фонда. Дома построят в селах Усть-Белая, Канчалан и Анюйск. Кроме того, в целях увеличения объема жилищного строительства в поселке городского типа Угольные Копи будет введен в эксплуатацию 11-ти квартирный жилой дом и 42-х квартирный в Анадыре», – рассказал председатель комитета архитектуры и градостроительства округа Алексей Медведев.

В настоящий момент среднерыночная стоимость строительства квадратного метра жилья под расселение из аварийного жилого фонда для региона утверждена на уровне почти 66 тыс. рублей. Однако, по словам Алексея Медведева, по факту она почти в два раза выше. Удорожание строительства связано с отдаленностью региона и, как следствие, высокими затратами на доставку стройматериалов.

ТАСС

В Лазовском заповеднике появится Центр разведения и реинтродукции дальневосточного леопарда

Такое решение было принято в ходе заседания по вопросу создания в России питомников и центров реинтродукции отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира. Мероприятие прошло под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Елены Пановой в рамках реализации мероприятий национального проекта «Экология» и федерального проекта по сохранению биоразнообразия в его составе.

Проект Центра разведения и реинтродукции дальневосточного леопарда в Лазовском заповеднике (Приморский край) представил директор Программы по сохранению биоразнообразия Всемирного фонда природы Дмитрий Горшков. Озвучивая аргументы в пользу строительства Центра в Лазовском заповеднике, Д.Горшков отметил наличие в границах заповедника и на сопредельных территориях обширных нефрагментированных местообитаний для расселения животных, стабильную численность копытных, низкий уровень антропогенного воздействия и населенности по сравнению с другими районами Приморского края в историческом ареале, подходящий климат, наличие электрификации и удобных подъездных путей к месту строительства Центра. Он также отметил, что анализ рисков развития инфекционных заболеваний, проведенный международной группой экспертов, не выявил противопоказаний к реализации Программы реинродукции дальневосточного леопарда на территории Лазовского заповедника и сопредельных территориях.

По итогам доклада, рабочая группа приняла решение о целесообразности строительства.

Также в ходе совещания были озвучены планы по открытию на особо охраняемых природных территориях Центров реинтродукции других редких видов животных.

Директор ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» Рафиля Бакирова доложила присутствующим о строительстве на территории заповедника «Хакасский» (Республика Хакасия) второго Центра по воспроизведению полувольной популяции лошади Пржевальского. Открытие Центра запланировано на 2021 год.

Ведущий научный сотрудник Даурского заповедника (Забайкальский край) Вадим Кирилюк представил информацию о планах по открытию Центра реинтродукции аргали. В настоящий момент рассматривается вопрос о завозе первых особей для реализации программы по восстановлению популяции горного барана из Монголии.

Директор Саяно-Шушенского заповедника (Красноярский край) Геннадий Киселев вынес на рассмотрение экспертов план по развитию Центра реинтродукции снежного барса на базе вольерного комплекса заповедника. Рассматривая данный вопрос, участники совещания обратили особое внимание на необходимость комплексного подхода к работе, направленной на восстановление редких видов животных. В частности, первой и важнейшей мерой было признано усиление охраны территорий, предназначенных для выпуска животных.

«Мы не можем надеяться на то, что просто выпустив животных из Центров реинтродукции или питомников, они сами сохранятся в дикой природе продолжительное время. Нам предстоит большая работа – и с охраной территорий, и с местным населением», – подчеркнула Е.Панова.

Также в ходе совещания были рассмотрены текущие потребности действующих питомников и Центров реинтродукции редких видов животных: зубрового питомника Приокско-Террасного заповедника (Московская область), Питомника чистокровных зубров и Питомника редких видов журавлей Окского заповедника (Рязанская область), Центра восстановления леопарда на Кавказе Сочинского национального парка (Краснодарский край).

Справочно:

Работу по созданию и развитию питомников и Центров реинтродукции отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира Минприроды России ведет в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология».

Программа восстановления (реинтродукции) дальневосточного леопарда на Дальнем Востоке России была утверждена распоряжением Минприроды России № 17-р от 29.05.2015 г. и разработана в соответствии со Стратегией сохранения дальневосточного леопарда в России (утверждена распоряжением Минприроды России от 19.11.2013 №29-р), Руководством МСОП по реинтродукции и рекомендациями международных совещаний по сохранению дальневосточного леопарда. Программой определено, что Центр разведения и реинтродукции дальневосточного леопарда должен быть построен в Лазовском заповеднике.

На травмоопасных участках Восточно-Сибирской железной дороги будут приняты дополнительные меры профилактики. Такое решение было озвучено во время выездного совещания рабочей группы по предупреждению непроизводственного травматизма, в состав которой входят железнодорожники и представители Восточно-Сибирского следственного управления на транспорте СК РФ.

Комиссия побывала на двух потенциально опасных участках. Вблизи станции Гончарово местные жители массово переходят пути под автомобильным мостом, сокращая путь и подвергая себя опасности. С начала года здесь уже зафиксировано происшествие со смертельным исходом. При этом на данном участке имеется безопасный переход – через автомобильный виадук. В настоящее время железнодорожники занимаются разработкой и установкой информационных знаков с призывом пользоваться этим переходом. Кроме того, транспортной полиции рекомендовано организовать дополнительные рейды для выявления нарушителей.

Еще один опасный участок комиссия обследовала в районе станции Кая в Иркутске. Жители частного сектора ежедневно через железнодорожные пути следуют на бульвар Рябикова по технологическому переходу, при этом зачастую нарушая правила прохода через пути. В 200 метрах имеется безопасный переход под путями, однако пользоваться им местным жителям неудобно. В администрацию Иркутска будет направлено письмо с просьбой оборудовать в данном месте специальные подходы. Пока же на действующий настил нанесут предупреждающие надписи об опасности приближающегося поезда.

С начала 2020 года в границах ВСЖД зарегистрировано 12 происшествий, в которых погибло 10 человек, среди которых один несовершеннолетний. Необходимо отметить, что снижения подобных случаев можно добиться только при совместной работе железнодорожников, правоохранительных органов и муниципальных властей.

Мероприятия первого этапа электрификации Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей общей стоимостью 150 млрд рублей обеспечены источником финансирования. Об этом сообщило агентство «Прайм» со ссылкой на выступление министра энергетики Александра Новака в Совете Федерации.

Задачу обеспечения энергоснабжения Восточного полигона железных дорог Александр Новак назвал приоритетной. «В настоящее время реализуется первый этап, - сказал он. - Все мероприятия первого этапа общей стоимостью порядка 150 миллиардов рублей обеспечены источником финансирования».

Сейчас реализуются 18 мероприятий, предусмотрено строительство более 2,8 тысячи км линий электропередачи и более чем 3,2 тысячи МВА трансформаторной мощности. На 1 января реализовано семь проектов, в стадии реализации находятся 11 проектов со сроком окончания в 2024 году.

Прирост перспективной нагрузки тяговых подстанций на втором этапе расширения Восточного полигона к 2024 году составит порядка 2,4 ГВт, сообщил Новак. «Предусматривается технологическое присоединение также ряда энергоемких потребителей, и уже очевидно, что потребуется дополнительный ввод генерирующих мощностей, строительство линий электропередач», - сказал он.

Минэнерго России совместно с другими федеральными органами власти и ОАО «Российские железные дороги» намерены в мае доложить в Правительство РФ согласованный вариант энергоснабжения второго этапа Восточного полигона, сообщил министр.

По состоянию на октябрь 2019 года максимальная электрическая мощность в границах железных дорог Восточного полигона составляла 5,1 ГВт, сообщал директор по энергетическому комплексу ОАО «РЖД» Валентин Санько. К 2025 году для обеспечения роста объема перевозок грузов мощность должна увеличиться на 3,6 ГВт.

ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») — российский железнодорожный перевозчик. Компания создана 1 октября 2003 года. Правительству РФ принадлежит 100% акций компании.

С начала 2020 года оформлено 845 безденежных проездных документов для инвалидов и участников Великой Отечественной войны и сопровождающих их лиц (528 билетов для ветеранов и 317 – для сопровождающих), сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».

«Из них по 513 проездным документам поездки уже совершены», — говорится в сообщении.

Наибольшее количество бесплатных билетов участники Великой Отечественной войны оформляют для путешествий в Москву, Санкт-Петербург, Казань, Калининград, Смоленск, Ярославль, Архангельск, Саратов, Нижний Новгород, Сочи, Владимир, Кисловодск, Хабаровск, Екатеринбург.

Как ранее сообщал Gudok.ru, с 2020 года участники и инвалиды Великой Отечественной войны с одним сопровождающим могут бесплатно путешествовать в вагонах всех классов обслуживания всех поездов дальнего следования холдинга, курсирующих во внутрироссийском сообщении, включая поезда «Сапсан».

Оформить бесплатный билет участники и инвалиды Великой Отечественной войны могут в кассах дальнего следования АО «ФПК» и его агентов. Для оформления требуется документ, удостоверяющий личность пассажира, и документ, подтверждающий право на льготу (удостоверение участника или инвалида Великой Отечественной войны, либо удостоверение о награждении медалью «За оборону Ленинграда»).

Заявки на резервирование мест в поездах с последующим получением билетов можно оформить по телефону Центра содействия мобильности ОАО «РЖД»: 8 800 775 00 00, доб. 1 в тоновом режиме (по России бесплатно) или +7 499 605 20 00 из других стран мира (оплата в соответствии с тарифами оператора связи заявителя). Заявку необходимо подать не менее чем за 3 суток до отправления поезда.

Анастасия Бондаренко: «Необходимо адресное и аккуратное применение «регуляторной гильотины» в электроэнергетике»

Статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анастасия Бондаренко в статье для журнала «Энергетическая политика» рассказала об основных рисках, которые необходимо избежать при применении «регуляторной гильотины» в электроэнергетике.

Анастасия Бондаренко отмечает семь групп рисков, связанных с проектом федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», который разработан в рамках «регуляторной гильотины». Большинство устанавливаемых в электроэнергетике обязательных требований попадут под действие будущего закона.

Первый риск – это сроки введения обязательных требований, что приведет к невозможности принятия мер либо оперативного решения части задач в электроэнергетике. Второй риск связан с тем, что по общему правилу нормативные правовые акты правительства и федерального органа исполнительной власти, содержащие обязательные требования, должны предусматривать срок действия, не превышающий шесть лет. При этом подавляющее количество обязательных требований в электроэнергетике установлено на уровне правительственных актов и является экономической основой для заключенных долгосрочных (на 15—20 лет) договоров на строительство и модернизацию электростанций, развитие регионов (ДПМ, ДПМ АЭС/ГЭС, ДПМ ВИЭ, КОММОД, развитие ДФО и пр.).

Еще один риск обусловлен тем, что законопроект предусматривает отмену с 1 января 2021 года нормативных правовых актов, которые вступили в силу до этой даты и содержат обязательные требования. Кроме того, с 1 января 2021 года исключается возможность оценки соблюдения содержащихся в этих актах обязательных требований при осуществлении государственного контроля, предоставления государственных и муниципальных услуг.

Анастасия Бондаренко подчеркивает, что если установленные в электроэнергетике обязательные требования будут одномоментно отменены с 1 января 2021 года либо будет исключена возможность обеспечения их исполнения, подготовка новых неминуемо приведет к ревизии ранее принятых решений и попыткам их пересмотра участниками рынка. В том числе это затронет меры по укреплению платежной дисциплины потребителей (размер задолженности на оптовом рынке составляет 77 млрд руб­лей, на розничных рынках – 262 млрд руб­лей), развитие экономики отдельных регионов страны (объем финансирования строительства генерации в Крыму и Калининграде достигает порядка 30 млрд руб­лей в год; объем средств, направляемых на снижение тарифов на Дальнем Востоке, составляет около 30 млрд руб­лей в год, на поддержку регионов Северного Кавказа, Тывы, Бурятии и Карелии – порядка 20 млрд руб­лей в год) и прочее.

«Положения законопроекта обоснованно не распространяются на общественные отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований в области использования атомной энергии, обеспечения ядерной и радиационной безопасности. Однако разработчиками законопроекта не учтено, что нормативными правовыми актами в сфере электроэнергетики регулируются отношения, связанные с производством и обращением электрической энергии, произведенной на АЭС», – обозначается в статье еще один риск.

«Регуляторная гильотина» будет, конечно же, не смертью, а спасением для электроэнергетики. Она позволит избавить эту важную сферу правоотношений от избыточных, устаревших и неактуальных требований, продолжив реформирование регулирования в интересах всех участников рынка. Но это будет возможно при точечном, адресном и аккуратном применении ее отдельных элементов с учетом специфики отрасли», – считает заместитель Министра.

О ВОССТАНОВЛЕНИИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

10 марта с 19-30 до 14-00 11 марта из-за неблагоприятных погодных условий (сильный ветер 25-33 м/с, снег) происходили отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО АО «РАО ЭС Востока» – ПАО «Сахалинэнерго», находится под управлением Дивизиона «Дальний Восток» ПАО «РусГидро»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 2; ВЛ 35 кВ – 1; ВЛ 6-10 кВ – 37; ТП – 151.

Без электроснабжения оставались бытовые потребители в 6 населенных пунктах Онивского, Корсаковского и Южно-Сахалинского районов (около 3 500 человек). Мощность отключенных потребителей – 4,8 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций отключенных потребителей не было.

Температура наружного воздуха -1ºС.

Максимально к аварийно-восстановительным работам было привлечено 13 бригад в составе 30 человек и 13 единиц специальной техники.

12 марта в 03-00 аварийно-восстановительные работы завершены.

Ликвидация последствий массовых нарушений электроснабжения находилась на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба).

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о поправках Правительства к законопроекту «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, я хотел бы сказать несколько слов о текущей ситуации в экономике. Последние несколько дней финансовые и глобальные нефтяные рынки находятся под влиянием негативных событий – это эпидемия коронавируса и решение стран Организации экспортёров нефти выйти из соглашения о сокращении добычи. В этой связи я хотел бы отметить следующее.

Первое. Не мы были инициаторами выхода из этого соглашения. Напротив, мы предложили продлить соглашение на действующих условиях как минимум до конца II квартала или на год. В том числе чтобы не осложнять ситуацию, которая сложилась с распространением коронавируса. Наша позиция была абсолютно выверенной и обоснованной, так как спрос на энергоносители уже уменьшался из-за замедления мировой экономики и сокращения международной торговли. Страны ОПЕК приняли решение не продлевать соглашение на текущих уровнях. А Саудовская Аравия, будучи лидером ОПЕК, объявила о беспрецедентном снижении цен на свою нефть и увеличении добычи до рекордных уровней, что привело к падению рынков.

Второе. Ситуация в российской экономике находится под контролем Президента и Правительства. У нас есть все инструменты, чтобы пройти её спокойно, без потрясений. У нас достаточно ресурсов, чтобы сохранять финансовую стабильность. Совместно с Банком России мы оперативно принимаем все необходимые меры по стабилизации ситуации. Банк России на 30 дней приостановил закупки валюты на рынке, а Министерство финансов объявило о её продаже, чтобы компенсировать потери бюджета. Эти меры уже дали определённый результат.

Сейчас не только российская экономика находится под влиянием негативных факторов. По оценке международных организаций, только из-за вспышки коронавируса вся мировая экономика может потерять полпроцента ВВП.

Это, если хотите, новая экономическая реальность. Мировые фондовые индексы и нефтяные цены снизились. Так дёшево нефть стоила четыре года назад.

Но тогда последствия были незначительными. Наша экономика показала свою гибкость и способность адаптироваться к непростой ситуации. Мы уже не первый год живём в условиях достаточно низкой инфляции. У нас сейчас большой запас прочности. Золотовалютные активы Банка России превысили 570 млрд долларов. Более чем в 10 трлн рублей оценивается объём ликвидных средств Фонда национального благосостояния. И даже при устойчиво низких ценах на нефть для компенсации бюджетных потерь этих средств нам хватит на много лет.

Это достаточные условия для того, чтобы исполнить в полном объёме все социальные обязательства. Как отметил Президент, у нас есть все возможности для проведения социально ориентированной государственной политики, которая основана на потребностях людей и нацелена на повышение качества и уровня жизни. В том числе для того, чтобы обеспечить индексацию пособий и выплат – того, что было запланировано.

Третье. Низкие цены на нефть и волатильность курса валют создают для нашей экономики не только риски, но и новые возможности. Они прежде всего связаны с программами импортозамещения. Это уже дало свои результаты. Сейчас мы прорабатываем дополнительные меры для углубления импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве. Расширяем возможности для экспорта несырьевой, высокотехнологичной продукции.

Четвёртое. Важно, чтобы все органы федеральной исполнительной власти и Банк России координировали свои действия. Надо свести все риски к минимуму и отразить серьёзные угрозы, чтобы защитить людей от финансовой неопределённости в первую очередь. Это наша главная цель.

Пятое. В начале марта мы уже говорили о том, что при разработке федерального бюджета на 2021–2023 годы необходимо учитывать не только прежние риски, но и последствия вспышки коронавирусной инфекции, чтобы мы были готовы к различным вариантам развития. Мы одними из первых среди государств фактически закрыли границы с Китаем и странами, где активно распространяется коронавирус, введя для их граждан запрет на поездки в Россию. Мы создали оперативный штаб, предприняли ряд важных шагов, чтобы не допустить массового распространения инфекции в нашей стране. Главное для нас – защитить наших людей. Именно поэтому я прошу всех граждан России с пониманием отнестись к тем упреждающим в первую очередь мерам, которые принимаются на федеральном, региональном и местном уровнях, в том числе в Москве. Я призываю всех внимательно относиться к своему здоровью, а также к здоровью своих родных и близких, особенно людей старшего поколения, которые наиболее уязвимы для этой опасной болезни. Все подготовленные нами меры тщательно выверены и обоснованы. Тем более что вчера Всемирная организация здравоохранения официально объявила о начале пандемии коронавирусной инфекции.

Нами принято решение – начиная с 13 марта временно ограничить авиаперелёты в Италию, Германию, Францию, Испанию. При этом сохраняются рейсы, которые позволят российским гражданам вернуться в Россию. Также федеральным органам исполнительной власти следует отменить загранкомандировки, кроме самых неотложных, и рекомендовать сотрудникам без крайней необходимости не выезжать за рубеж в личных целях.

Федеральным и региональным органам исполнительной власти рекомендовано сократить до минимума количество проводимых деловых, спортивных, развлекательных и других массовых мероприятий.

Ещё раз скажу: все принимаемые нами меры проводятся в целях профилактики и упреждения коронавируса. Именно это является их главным мотивом. Поэтому, несмотря на острую ситуацию за пределами России, угроза распространения инфекции в нашей стране сведена к минимуму.

Теперь перейдём к повестке.

Сегодня рассмотрим пакет поправок к законопроектам, которые позволят улучшить инвестиционный климат в нашей стране и ускорить запуск нового инвестиционного цикла, о котором говорил Президент в послании.

Мы упростим процедуру заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

Для крупных проектов в рамках этого закона будет предусмотрена так называемая стабилизационная оговорка, то есть гарантии неизменности по целому ряду налогов, условиям землепользования и градостроительной деятельности. По налогам она будет действовать 6, 15 или 20 лет – в зависимости от суммы инвестиций, а по остальным условиям – до 3 лет.

Для особо крупных проектов – в объёме более 10 млрд рублей – также могут быть предоставлены гарантии по неналоговым платежам и вывозным таможенным пошлинам.

Все эти меры в первую очередь дадут возможность инвесторам снизить операционные риски. Сформировать более длительные бизнес-планы. А государству – укрепить интерес к российской юрисдикции. И быстрее реализовывать различные инициативы, в том числе в рамках достижения национальных целей развития.

Ещё один законопроект касается так называемых регуляторных песочниц. Президент дал поручение ускорить работу по его принятию.

Цифровые технологии, о которых мы часто говорим, развиваются настолько стремительно, что не вписываются в действующие правила, действующие законы и, по сути, оказываются иногда как бы вне закона. Это существенно тормозит их внедрение.

Экспериментальные правовые режимы позволят новаторам обкатать новые технологии на практике, посмотреть, насколько они применимы в реальных условиях, сделать это, не рискуя нарушить закон. И по итогам таких экспериментов мы сформируем справедливую и эффективную регуляторику.

Мы выбрали восемь направлений, по которым можно будет протестировать цифровые новации в условиях этих «песочниц». Это медицина, транспорт, дистанционное образование, торговля, финансовый рынок, архитектура и строительство, промышленность, а также предоставление государственных услуг. Участвовать смогут как крупные компании, так и малый и средний бизнес, индивидуальные предприниматели, органы власти, местного самоуправления. Условия «песочниц» максимально гибкие, но не освобождают от обязанности следить за безопасностью нового продукта.

Сроки и правила проведения каждого эксперимента будут определяться индивидуально, в соответствующей программе, которая будет утверждена Правительством. Если речь идёт о направлении финансовых рынков, то это будет Банк России.

Принятие законопроекта даст нашим исследователям бóльшую свободу для инновационного поиска и ускорит вывод новых технологий на рынок.

Президент поручил нам направить дополнительные средства на развитие инфраструктуры Крымского полуострова, и сегодня из резервного фонда Правительства выделим около 7,3 млрд рублей, основная часть из которых – 6,7 млрд рублей – будут использованы для обновления парка пригородных поездов и поездов дальнего следования. Остальные средства пойдут на капитальный ремонт многоквартирных домов. Всё это поможет сделать поездки и отдых в Крыму и Севастополе более комфортными, тем более что совсем скоро открывается туристический сезон.

Мы не забываем и о других субъектах Российской Федерации, в частности о Дальнем Востоке. Одним из механизмов его поддержки стали центры экономического роста, сформированные на территории ДФО. Они должны стать точками привлечения инвестиций. Однако условия для жизни там пока далеки от нормальных. Не везде есть нужная инфраструктура, больницы, поликлиники, школы. Поэтому вместе с региональными властями мы реализуем планы по социальному развитию таких центров, направляем на это серьёзные средства из федерального бюджета. На период с 2018 по 2021 год запланировано 94,3 млрд рублей.

Сегодня дополнительно выделим 1,4 млрд рублей, за счёт них нарастим финансирование планов социального развития конкретно центров Приморского края и Амурской области. Средства эти пойдут на решение вопросов, которые действительно волнуют жителей этих двух регионов: это реконструкция моста, приобретение оборудования для детской поликлиники, возведение новых электросетей для города Свободного.

Таким образом, мы увеличим размер так называемой единой субсидии Дальнему Востоку до 95,7 млрд рублей. Будем внимательно следить, чтобы эти средства помогли создать в ДФО нормальные условия для жизни и ведения бизнеса.

Переходим к нашей повестке. По первому вопросу слово предоставляется Министру финансов Антону Германовичу Силуанову.

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Михаил Владимирович, разрешите, я сразу три вопроса доложу, поскольку они связаны между собой.

Мы рассматриваем поправки к законопроекту в сфере защиты и поощрения капиталовложений. Законопроект принят в первом чтении. Основные положения, Михаил Владимирович, Вы уже озвучили во вступительном слове. Речь идёт о создании прогнозируемых условий для бизнеса и реализации инвестиционных проектов с учётом применения так называемой «стабилизационной оговорки».

Это первое основное положение этого законопроекта.

Второе – это механизм возмещения затрат инвесторов на транспортную, энергетическую, коммунальную, социальную, цифровую инфраструктуру в объёме уплаченных налогов. Законопроект предлагает такую возможность для инвесторов – привлечь дополнительные ресурсы для своих реализуемых проектов.

В целях реализации Послания проектом предусматривается стабилизация условий, я конкретизирую эти условия: стабилизация по налогу на прибыль организаций, налог на имущество организаций, транспортный налог, сроки уплаты и порядок возмещения налога на добавленную стоимость и новые налоги и сборы. При этом такая стабилизация осуществляется до 20 лет.

Кроме того, в стабилизационную оговорку включены условия землепользования и градостроительной деятельности на срок до трёх лет.

Законопроект крайне важен, так как отвечает ожиданиям инвесторов, и мы взаимодействовали с деловыми сообществами при подготовке и основного текста, и поправок к законопроекту.

По результатам рассмотрения Государственной Думой в первом чтении была проведена существенная доработка законопроекта. В частности, по предложениям делового сообщества и депутатов, он стал более компактным, лаконичным.

Изначально мы планировали этот законопроект в виде такого инвестиционного кодекса, но потом было принято решение зафиксировать основные положения, которые необходимо принять как можно скорее, потому что, как показала работа над законопроектом, подготовка именно инвестиционного кодекса занимает дополнительное время. Мы решили сделать его более кратким, но отражающим запросы бизнес-сообщества.

Мы исключили из него положения об унификации условий предоставления «стабилизационных оговорок» в рамках концессионных соглашений и соглашений в рамках ГЧП. Это было одно из настоятельных предложений бизнеса по уточнению текста законопроекта. Мы договорились о том, что продолжим проработку этих вопросов, в том числе упорядочивание регулирования концессионных и ГЧП-соглашений, и примем законодательство, но оно будет подготовлено несколько позже.

Кроме того, по предложениям РСПП и «Деловой России», предлагается снизить требования к объёму капиталовложений для заключения соглашений с инвесторами от полутора миллиардов до пяти (то, что было принято в первом чтении) – до 500 млн рублей. Это нижняя планка объёма инвестиций в качестве собственных средств для стимулирования реализации проектов в сфере «Цифровой экономики», «Экологии» и «Сельского хозяйства», то есть это доработка по сравнению с законопроектом в первом чтении.

Вторая, тоже важная деталь, которую мы предлагаем ко второму чтению принять, – это обеспечение возможности заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений в отношении проектов, начатых до вступления в силу законопроекта. Мы предлагаем включить такие проекты, которые были начаты с мая 2018 года, то есть с даты вступления в силу Указа Президента о национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации.

Кроме того, предлагается создание единой информационной системы ГИС «Капиталовложение» для заключения СЗПК в электронном виде, формирования удобного для использования инвесторами инвестиционного навигатора. Здесь мы отработали с Налоговой службой, и Налоговая служба соответствующий сервис готова разработать в ближайшее время.

Установлена также возможность участия муниципальных образований в заключении соглашений, в случае, если в стабилизационную оговорку включается стабилизация по земельному налогу, и отдельных актов в сфере землепользования градостроительной деятельности, которая относится к компетенции органов местного самоуправления.

Поправки согласованы с заинтересованными ведомствами. Накануне поступило заключение от Минюста, содержащее юридико-технические замечания. Мы готовы их оперативно отработать.

Для реализации пакета законопроектов требуется принятие трёх актов Правительства Российской Федерации.

Это постановление Правительства, устанавливающее порядок заключения, изменения и учёта мониторинга расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Мы планируем этот акт принять до 1 июля текущего года.

Это постановление, устанавливающее порядок функционирования Государственной информационной системы «Капиталовложение». Тоже мы примем в текущем году.

И постановление, устанавливающее порядок определения объёма возмещения затрат инвесторам на создание инфраструктуры в объёме уплаченных налогов.

Все эти акты находятся в стадии подготовки. Мы внесём в Правительство с тем, чтобы обеспечить их реализацию одновременно с рассматриваемым проектом закона.

Просим поддержать поправки ко второму чтению, они важны для инвестиционного сообщества.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 марта 2020 > № 3320858 Михаил Мишустин, Антон Силуанов

Росрыболовство опять отправит глубоководных крабов на торги

Третий аукцион по продаже долей квот на вылов крабов-стригунов ангулятуса и красного регулятор планирует объявить на следующей неделе. Первые две попытки государства продать эти объемы не увенчались успехом.

О планах объявить на следующей неделе очередной аукцион по глубоководным крабам заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук рассказал 12 марта на совещании в Совете Федерации. В качестве примера механизма стимулирования строительства флота он назвал реализацию крабовых квот на аукционах с инвестиционными обязательствами.

«Здесь 35 лотов разыграно, порядка 142 млрд рублей получил бюджет, – напомнил сенаторам об итогах торгов Петр Савчук. – Но мы считаем, что в целом еще шесть лотов будут выставляться на аукцион. На следующей неделе будет объявлено об этом».

Первый раз доли квот вылова глубоководных крабов в инвестиционных целях Росрыболовство попыталось продать в 2019 г. вместе с долями по другим видам крабов. Всего было предложено шесть пакетов, каждый из которых включал доли квот вылова краба-стригуна красного в Японском море и стригуна ангулятуса в Охотском море. Однако заявок на участие не поступило, и аукцион по этим объемам был признан несостоявшимся, сообщает корреспондент Fishnews.

В январе 2020 г. были объявлены повторные торги, стартовая цена при этом снизилась до примерно 707 млн рублей за лот. Заявок вновь не поступило.

По общим правилам, победитель аукциона принимает на себя обязательство по строительству на российской верфи судно для промысла краба.

Материалы о том, как готовились аукционы и как на них реагирует бизнес, собраны на сайте Fishnews в рубрике «Крабовые квоты».

Fishnews