Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Банк ДОМ.РФ ввел сервис доставки кредитов

Банк ДОМ.РФ в партнерстве с компанией "Финдоставка" запустил сервис получения потребительских кредитов в удобном для клиента месте. Об этом говорится в сообщении банка.

На текущий момент доступна доставка по двум кредитным программам: кредит наличными и рефинансирование. Сервис стал доступен для жителей Москвы, до конца текущего года планируется расширить услугу еще на несколько регионов.

Для использования сервиса необходимо подать заявку на потребительский кредит через сайт банка или по телефону. При получении положительного решения по кредиту можно выбрать курьерскую доставку в качестве способа получения кредита. После этого менеджер по доставке банковских продуктов свяжется с клиентом и договорится о месте и времени встречи. На встречу менеджер привезет кредитные документы и дебетовую карту для зачисления кредитных средств.

Оформить кредит с доставкой можно по ставке от 4.9%, максимальная сумма — 5 млн рублей, срок — до 7 лет. Новый сервис позволяет получить денежные средства уже в день оформления, а также бесплатную дебетовую карту с кешбэком до 5%.

Платежи по кредиту вносятся также без посещения офиса и без комиссии — через мобильный банк или цифровую платформу с помощью дебетовой карты.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал") - осуществляет финансирование проектов жилищного строительства с использованием счетов эскроу во всех субъектах Российской Федерации. Единственным акционером АО "Банк ДОМ.РФ" является АО "ДОМ.РФ".

Выступление Алексея Кудрина по вопросу об исполнении федерального бюджета-2020 на пленарном заседании Госдумы

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Прежде всего, поздравляю вас с победой. И думаю, что в новом составе мы организуем эффективную работу со Счётной палатой.

Счётная палата оценивает себя как орган парламентского контроля, который профессионально должен помогать в проработке идей, проектов документов, давать заключения на нормативно-правовые акты. Мы даем заключения на все законы, которые включают финансирование, и также анализируем исполнение государственных программ.

Конечно, 2020 год был беспрецедентным, мы все это знаем: почти двухмесячный глобальный локдаун, рекордное снижение цен на нефть. Всё это было серьезным вызовом, в том числе для нового правительства, которое приняло ряд сложных и своевременных решений.

Сразу скажу, что Счётная палата признает достоверной бюджетную отчетность за 2020 год. Хотел бы здесь поддержать Вячеслава Викторовича в том, что рассмотрение отчета – это всегда извлечение уроков, для того чтобы использовать их в подготовке очередного бюджета, избежать каких-то ошибок, каких-то неверных решений там, где они себя не оправдали, и поэтому мы также уделяем серьезное внимание отчету и деталям. Подробный отчет находится у вас на руках в электронном виде с подробными приложениями.

Сразу скажу, что в ходе проверок мы выявили нарушения на 338 миллиардов рублей, касающиеся бухгалтерского учета, процедур закупок, исполнения постановлений правительства в части планирования, обоснования, исполнения тех или иных программ. Кроме того, наши инспектора в ходе самих проверок помогли исправить нарушения на 445 миллиардов рублей в основном в части отчетности. Поэтому сегодня та отчетность, которая представлена, отчет, он позволяет строго судить о тех или иных расходах, выделенных на соответствующие задачи и полученные результаты.

Скажу, что, конечно, самым главным вызовом всегда является цена на нефть. Она упала на треть и достигала 16 долларов за баррель, а по некоторым контрактам отрицательная была, что говорит о том, что нам всегда нужно иметь запас прочности. Соответственно, цена на нефть была на 1 доллар ниже нашей цены отсечения, поэтому из федерального бюджета мы даже финансировали дефицит в размере 289 миллиардов рублей.

По данным правительства, все расходы на антикризисные меры составили 4 триллиона 407 миллиардов рублей, сразу скажу, что это вместе со снижением налогов, отсрочками платежей, госгарантиями. Реальные располагаемые доходы снизились на 2,8, но благодаря массовой поддержке социально незащищенных групп населения у нас уровень бедности даже снизился с 12,3 до 12,1 процента.

Правительству были предоставлены особые полномочия – предоставлять гарантии сверх лимитов, использовать средства ФНБ на покрытие дефицита без законодательного утверждения, увеличивать общий объем расходов без внесения изменений в федеральный бюджет по согласованию с комиссией, в федеральный бюджет. Эта работа себя оправдала, полномочия были использованы очень гибко и быстро.

Соответственно, бюджет по расходам составил 22,8 триллиона рублей, 21,3 процента ВВП. Много это или мало? Это на 25 процентов больше, чем в 2019 году, то есть на четверть возросли расходы за счет тех мер, которые были приняты. Дефицит составил 4 триллиона 100 миллиардов рублей.

Уровень исполнения расходов составил 95,7 процента, даже выше, чем в 2019 году, несмотря на баснословное увеличение расходов, причем из них 410 миллиардов были нераспределенным резервом правительства, который держали на более сложные ситуации, что целесообразно. Поэтому я бы сказал, что исполнение оказалось выше, чем обычно.

Я не буду перечислять те меры, о которых сказал сегодня Антон Германович в части социальной поддержки, целого ряда статей. Напомню, что ключевым инструментом достижения целей являются всё-таки государственные программы, бюджет как раз структурирован в формате государственных программ. Исполнялось 43 государственных программы, через них финансировалось 80 процентов бюджета.

По оценке правительства, которая у вас на руках и в отчете правительства имеется, 14 программ получили высокую оценку, 12 – выше средней, четыре – ниже средней, одна получила низкую оценку. Однако к этой методике у нас есть свои замечания. По некоторым программам у нас недостаточно фактических данных об исполнении удельных показателей. Поэтому, по нашей оценке, все-таки 13 программ не надо было проводить оценку в связи с недостаточностью данных по фактическому исполнению.

Мы продолжим работу с правительством по совершенствованию форм оценки, потому что исполнение государственных программ, ну, в разрезе всех названий и отраслей, это главный результат работы и там конкретные цифры и индикаторы.

ФАИП был исполнен на 89 процентов, не потрачено 99 миллиардов.

Сообщу, что 81 объект из 237 не был введен, что составляет 34 процента ФАИПа. Кроме причин, связанных с пандемией, это отсутствие утвержденной проектной документации, это непрерывная проблема, которая перетекает, традиционная проблема перетекает из года в год.

Отмечу, что правительством сейчас принят ряд решительных мер, чтобы сократить такого рода отставание, ну, включая создание единого заказчика и целый ряд других мер, связанных с упрощением процедур без ухудшения качества.

Федеральный бюджет перечислил субъектам в прошлом году рекордную сумму - 3 триллиона 700 миллиардов рублей, по сравнению с 2019 годом на 1 триллион 300 миллиардов больше для целей и борьбы с пандемией, и поддержкой борьбы против коронавирусной инфекции, поддержки населения, инфраструктурных вопросов.

Количество дефицитных регионов составило 57 с суммарным дефицитом 729 миллиардов. Выросла задолженность у 48 регионов на 419 миллиардов, у 24 субъектов снижение долга на 35 миллиардов. Эти цифры как раз показывают, что все это оставалось, в основном, подконтрольным, за исключением 3-4 регионов, где, конечно, долг превысил 100 процентов их доходов и по которым нужна официальная работа.

Кроме того, внутренние заимствования в прошлом году тоже составили рекордную величину 5,2 триллиона рублей, ну, это, по сути, максимальная сумма за 10 лет или это в 2,5 раза больше, чем в предыдущий год. Это стало возможным благодаря тому, что Центральный банк подкрепил специальными инструментами, которые позволили банкам, соответственно, вкладывать средства в государственный долг.

Долг составил на конец года 17,7 процента ВВП. Мы считаем такой уровень достаточно приемлемым.

Объем ФНБ на 1 января составил 13,5 триллиона рублей или 12,7 процента ВВП.

За 2020 год совокупный объем фонда в рублевом эквиваленте за прошлый год увеличился на 5 триллионов 772 миллиарда, но из них 1 триллион 800 миллиардов за счет переоценки курсовой, то есть увеличился фонд только, то есть весь его объем фонда за счет курсовой переоценки, это как раз самая волатильная величина, это курс двинется в обратную сторону, мы можем и эти деньги потерять.

Еще 942 миллиарда - это рост цены акций Сбербанка и Аэрофлота, которые были приобретены на средства ФНБ, и таким образом, это оказалось очень успешной операцией для Фонда национального благосостояния.

Уважаемые депутаты, конечно, нам придется долго работать. Я думаю, что отчетность по бюджету, которую мы сегодня признаем достоверной, подробный анализ, который мы представили вам, позволит вам максимально подготовиться и к принятию трехлетнего бюджета на будущее.

Если руководство Государственной Думы будет заинтересовано, мы готовы организовать встречу с новыми депутатами, рассказать, как работать с нашими проверками, показать нашу базу данных, она за последние два года полностью выложена за последние десять лет, вся база данных, всех проверок Счётной палаты, и в машиночитаемом виде, это наш тоже подарок обществу.

Мы провели 300 проверок за последние три года по запросам Государственной Думы. Есть порядок, который позволяет, как раз вот сейчас идет формирование плана следующего года, при поддержке Советом Думы, направлять, там, и в целом Думы, направлять нам предложения по проведению проверок. Мы будем работать с вами, и считаем, что мы должны вам максимально помогать как на заседаниях Думы, так и в комитетах.

Спасибо

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3913286 Алексей Кудрин

Строительство школ обсудили на совещании под председательством министров просвещения и строительства

Тема строительства школ и детских садов в рамках нацпроекта «Образование» стала главной на совещании Координационного совета Минпросвещения России по обеспечению создания в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором. Совещание прошло под председательством Министра просвещения Сергея Кравцова и Министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина.

Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов подчеркнул недопустимость срыва сроков строительства школ. Он сообщил, что в подписанных с субъектами Федерации соглашениях определены объекты, которые должны быть построены в срок.

«Срывы сроков строительства недопустимы, поэтому я прошу всех включиться в работу. Строительство в рамках концессионного соглашения – новый формат для системы образования, ответственность чётко зафиксирована. Надо сделать всё, чтобы школы и детские сады были построены вовремя, перекладывать ответственность недопустимо», – сказал Сергей Кравцов.

Он призвал коллег из региональных ведомств, ответственных за строительство, оказывать помощь в этом вопросе.

Министр также отметил, что ситуация, когда школа построена, разрешение на эксплуатацию есть, но при этом дети там не занимаются, является неприемлемой.

«Важно не допускать срыва заключённых соглашений и делать всё для того, чтобы объекты, которые не были введены, в ручном режиме при поддержке федерального и регионального министерств строительства довести до конца», – подчеркнул он.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Ирек Файзуллин обратил внимание на то, что в некоторых регионах есть успешный опыт реализации проектов по строительству школ и отстающим регионам важно перенять его.

Министры и представители субъектов Федерации также обсудили капремонт школ. Сергей Кравцов сообщил, что по этому вопросу будет проведено отдельное заседание координационного совета двух ведомств.

В совещании также приняли участие представители ВЭБ.РФ, компании «ПроШкола» и Роскапстроя.

Справочно

До 2024 года в России должно быть построено не менее 1300 общеобразовательных организаций и отремонтировано свыше 7300 зданий школ по всей стране с привлечением механизма государственно-частного партнёрства.

Рынок цифровизации медицины получит нового игрока

Елизавета Неупокоева

Инвестиционный холдинг ГК "Ташир Медика" приобрел 50% долю в компаниях-разработчиках ИТ-решений для государственной и частной систем здравоохранения "Нетрика Медицина" и "ЭлНетМед". Акционеры рассчитывают на двухкратный рост группы компаний в течение ближайших трех лет, обеспеченный инвестициями в новые продукты, развитием кадрового потенциала и новыми сделками M&A.

Компания "ЭлНетМед" входит в группу компаний "Нетрика" и является разработчиком платформы N3.Health. "Нетрика Медицина" - спин-офф проект ГК "Нетрика", специализирующийся на интеграции медицинских информационных систем и создании сервисов для пациентов, врачей и организаторов здравоохранения.

Приобретенные компании станут ядром развития новой частной цифровой экосистемы здравоохранения.

Стратегическим приоритетом партнерства является поддержка развития "ЭлНетМед" через масштабирование сервисов цифровой медицины на большее количество частных медицинских клиник, лабораторий и страховых компаний (В2В), а в перспективе - создание сервисов для пациентов (В2С).

Цена сделки не раскрывается. Председатель совета директоров ГК "Нетрика" Артем Мошков отмечает, что структура руководства не изменится. Контрольный пакет инвестор не получит, так как сделка 50/50. Стороны рассматривают сделку как стратегическое партнерство. Акции распределены следующим образом: у "Ташир Медика" 50%, у Артема Мошкова 42% и Алексея Ильина 8% (управляющий партнер компании "Нетрика").

Аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын оценивает сделку в 460 млн руб. По мнению аналитика, приобретена доля в прибыльных компаниях, разрабатывающих ИТ-решения для системы здравоохранения, что означает стабильный спрос.

Аналитик "Фридом Финанс" Антон Скловец оценивает сделку в 1,5 млрд руб. "Актив является важным, компания масштабирует свой бизнес. В портфеле компании - более 40 ИТ-продуктов для разных отраслей медицины, а ключевой продукт - платформа "N3.Здравоохранение" - обеспечивает обмен данными между медицинскими организациями и федеральными сервисами. Платформа внедрена и используется в 20 субъектах РФ, Министерстве здравоохранения РФ и ФМБА России. Так же "Нетрика Медицина" позволит получить доступ к гостендерам", - отмечает Антон Скловец.

Леонид Делицын отмечает, что медицина - непростая область для традиционного венчурного инвестирования в стиле Силиконовой Долины, поскольку это регулируемая государством отрасль.

"Цифровизация медицины может быть привлекательна для специализированных инвесторов, в первую очередь для таких, которые рассчитывают на длительные проекты, и у которых есть компании, умеющие внедрять решения в государственных организациях. В данной сделке инвестором выступает инвестиционный холдинг, специализирующийся на управлении медицинскими проектами", - подчеркивает Леонид Делицын.

По мнению аналитика, инвесторов привлекает потенциально очень большой рынок, поскольку потребителем медицинских услуг является каждый.

"Вполне вероятно, что еще больше компаний из индустрий, которые принято относить к традиционному бизнесу и которые создают продукты и услуги для всего населения (строительство, ритейл), будут создавать инвестиционные подразделения, которые станут вкладываться в цифровую медицину", - подчеркивает Леонид Делицын.

Цифровизация медицины крайне привлекательное направление инвестирования, считает Антон Скловец. "Сейчас идет ускоренная цифровизация государственной медицины, коммерческая медицина не менее активно движется в этом же направлении. Потенциал развития не исчерпан и представляет собой весьма широкое и привлекательное поле для инвестиций", - отмечает Антон Скловец.

"Сектор фармацевтики (медицины) всегда был и будет востребован. Пул государственных заказов, разнообразные частные разработки, которые с течением времени активно поддерживают интерес к этой сфере. На сегодня наиболее актуальны переход к аналитике на основе первичных данных и расширение дистанционного взаимодействия пациента с медицинскими организациями и подключение к ЕГИСЗ всех медицинских учреждений. Все это требует технологических решений, а предоставление возможности их практической реализации принесет неплохую выручку", - подчеркивает Антон Скловец.

Рынок цифровой медицины за последние два года показал существенный рост, в основном за счет ускоренных темпов цифровизации государственного сектора медицины, и, по средним оценкам, достиг 17 млрд рублей, что составляет 0,6 % общего рынка здравоохранения в России, а по прогнозам на ближайшие два года может достичь отметки 3%, отмечает Антон Скловец.

"Если говорить о компании "Нетрика Медицина", то с этой платформой интегрированы большинство вендоров прикладных систем для медицины, представленных на российском рынке - это более 100 систем разных разработчиков. К платформе подключены медицинские организации, обслуживающие в общей сложности более 25 миллионов человек, за последние пять лет выручка компании увеличилась трехкратно. Все это свидетельствует об активном интересе к цифровизации медицины", - подчеркивает Антон Скловец.

Директор по продуктовой стратегии группы "Т1" Сергей Иванов отмечает, что решениями для анализа больших массивов медицинских данных активно занимаются уже более 10 лет в Юго-восточной Азии (в Китае, Малайзии, на Тайване) и порядка семи лет в США и Серверной Европе. "Например, всем известные умные часы компании Apple - это один из промежуточных продуктов, сформировавшихся именно в результате подобных исследований. К сожалению, Россия только включилась в эту цифровую гонку", - подчеркивает Сергей Иванов.

"Особенностью текущего положения на рынке российских решений является высокое качество математических моделей при отсутствии данных для обучения на больших выборках и построения предиктивных алгоритмов на этих данных. Затруднение вызвано отсутствием датасетов или их недостаточным качеством по отдельным видам симптоматики и диагнозов, которые необходимы для машинного обучения ИИ. Широкая выборка различных показателей жизнедеятельности и их обработка позволяют формировать сложные зависимости и диагностировать практически все известные науке болезни. При этом необходимо учитывать, что сбор и обработка обезличенной информации все равно попадают в разряд "персональных данных" и регулируются соответствующими нормами права, что значительно затрудняет развитие российских проектов и инициатив", - отмечает Сергей Иванов.

Старший инвестиционный аналитик компании Softline Тимур Тажетдинов считает, что медицина остается одной из немногих консервативных сфер, в которой потенциал цифровизации только начинает реализовываться.

"Лидеры в этой сфере только начинают формироваться - это "СберЗдоровье", BestDoctor, которые делают упор на B2C решения. С другой стороны, сфера очень зависима от государства - это создает давление на инновационные решения из-за необходимости сертификаций, долгих циклов сделки и сильной регуляции сектора", - отмечает Тимур Тажетдинов.

"Нетрика Медицина" - бывшее подразделение компании "Нетрика", которое имеет большой опыт разработки IT-проектов в государственном секторе. Думаю, что именно это привлекло "Ташир Медика" - технологии и опыт реализации госпроектов будут отличным дополнением к портфелю компании", - считает Тимур Тажетдинов.

"Нетрика" - достаточно большой игрок на рынке IT-проектов в госсекторе, с выручкой 800 млн руб. в 2020 г. "Нетрика Медицина" - это первая компания сертифицированная на работу с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), которая будет становиться обязательной для работы медицинских учреждений. Это дает конкурентное премущество для "Нетрики" и медицинской экосистемы "Ташир Медика". В 2020 г. компания получила госконтрактов на 373 млн руб., и с помощью "Ташир Медика" сможет нарастить объем в будущем", - отмечает Тимур Тажетдинов.

Очевидно, что ковид значительно ускорил развитие цифровизации медицины как в мире, так и в России, подчеркивает Тимур Тажетдинов.

"В 2019 г. мировой объем инвестиций в сферу здравоохранения составил $55 млрд, а в ковидный 2020 г. - 80 млрд. Большая доля этих денег ушла в цифровизацию медицины. Нужно отметить некоторые сегменты рынка, которые стали основными бенефициарами пандемии - например телемедицина, которая за 2020 г. по некоторым оценкам выросла в 30-40 раз", - отмечает Тимур Тажетдинов.

Заместитель директора по разработке программного обеспечения ИТ-компании "Крок" Василий Мухин считает, что самые популярные направления цифровизации медицины - это те, которые поддерживаются на уровне государства.

"В формате самого большого рынка - рынка госучреждений - это все, что связано с электронной медицинской картой и в целом построением единого цифрового контура, экосистемы. Можно выделить лабораторные системы и их интеграцию с медицинскими информационными системами, вертикальные интегрированные медицинские системы по профилям кардиология, неонатология, онкология и еще ряд систем", - отмечает Василий Мухин.

Для частных организаций также интересно использование решений, базирующихся на технологии искусственного интеллекта, подчеркивает Василий Мухин. "И тут есть два вектора развития. В подавляющем большинстве случаев ИИ применяется для распознавания изображений (рентгенология, маммография и т.п.), также присутствуют и системы предсказательной аналитики - оценивающие, например, популяционную картину или определяющие склонности к конкретным заболеваниям", - отмечает Василий Мухин.

В последние четыре года рынок цифровизации медицины развивается очень активно, и это стимулировал запуск в 2019 г. федерального проекта, считает Василий Мухин.

"С одной стороны, рынок наполнился государственным финансированием, с другой - технологически многие медицинские организации созрели к созданию и применению решений на базе ИИ и других современных технологий и готовы к изменениям.

Пандемия также стимулировала динамику, в частности, в направлении телемедицинских услуг или искусственного интеллекта, который сейчас активно применяется, например, при диагностике вируса", - отмечает Василий Мухин.

"Нетрика" - содержательный игрок на рынке цифровизации медицины. Особенность компании заключается в том, что она не стремится создать региональные монолитные системы, а заметна на рынке и ценится, как поставщик интеграционных решений. При этом значительный набор функциональных модулей, который есть в распоряжении "Нетрики", принципиально может закрыть все ключевые потребности в комплексной автоматизации отдельно взятого региона или крупной медицинской организации", - подчеркивает Василий Мухин.

«Мастерская» для артефактов

В Ленобласти построен современный реставрационный центр

В поселке Рождествено Гатчинского района Ленинградской области завершено строительство первого в России многофункционального музейного центра. Стоимость возведения комплекса составила около 2,5 млрд рублей, финансирование осуществлялось Всемирным банком, софинансирование предоставляла Ленобласть. Как сообщили «Стройгазете» в пресс-службе администрации региона, рождественский музейный центр является пилотным: на его опыте проведения реставрационных работ в дальнейшем будут учиться и другие субъекты РФ.

По словам председателя комитета по сохранению культурного наследия региона Владимира Цоя, подобных объектов в стране еще не строилось. Под крышей двухэтажного здания из стекла и бетона общей площадью почти 15 тыс. квадратных метров разместились мастерские и лаборатории для работ с произведениями живописи, декоративно-прикладного искусства и иконописи. Проектная мощность центра — около 600 объектов реставрации в год, вместимость хранилища — около 10 тыс. артефактов. Здесь также будут проводиться мастерклассы для обучения и повышения квалификации реставраторов и музейных специалистов. В центре будет и своя библиотека, рассчитанная на 15 тыс. книг.

На этом объекте уникально все. Так, например, в цокольном этаже построено фондохранилище для экспонатов. В нем 17 помещений, на их стенах размещено множество датчиков, с помощью которых будут задаваться специальные параметры температуры и влажности. Как подчеркнул Владимир Цой, это позволит создать особые условия для хранения картин, тканей, знамен, скульптур или рукописей — на уровне Эрмитажа.

На втором этаже центра расположили 15 реставрационных мастерских. Как заметила представитель компании «Музейные технологии» Любовь Милявская, к услугам специалистов будут реставрационные столы, поляризационные микроскопы, комплексы для сухой очистки, вытяжные системы, профессиональный свет, увлажнительные камеры, ультрафиолетовое оборудование. И даже современная рентгеновская установка, которая по своим параметрам может сравниться с теми, что стоят сегодня в медицинских учреждениях Петербурга.

Еще одно ноу-хау реставрационного центра состоит в том, что он будет оснащен системой хранения данных, объединенных в одну базу. Новая электронная система позволит обмениваться данными с другими реставрационными центрами страны, с ее помощью можно будет контролировать реставрацию того или иного объекта дистанционно, так как центр будет обслуживать музеи не только Ленинградской области, но и принимать на реставрацию предметы из музейных фондов Новгородской и Псковской областей, Санкт-Петербурга и других регионов Северо-Запада России. И как заметил Владимир Цой, уже сегодня очередь из музейных предметов, которые поступят сюда на реставрацию, составлена на три года вперед. Среди них — экспонаты из музея-усадьбы Набокова, также находящегося в селе Рождествено.

В перспективе штат многофункционального реставрационного центра составит 120 человек. Для того чтобы привлечь высококвалифицированных специалистов, областное правительство намерено построить для них жилье в Гатчине.

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №40 15.10.2021

Контейнерная субсидия

46 регионов получат деньги на приобретение 80 тысяч баков для раздельного сбора мусора

Правительство России направит в регионы 1 млрд рублей на закупку баков для раздельного сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Постановление о выделении из федерального бюджета соответствующих средств уже подписано главой кабмина Михаилом Мишустиным.

Комментируя это решение, вице-премьер РФ Виктория Абрамченко отметила, что финансовая помощь позволит выстроить эффективную систему обращения с ТКО на местах, и поручила Минприроды России и Российскому экологическому оператору (РЭО) в сжатые сроки довести деньги до субъектов. По ее мнению, новые контейнеры позволят увеличить объемы переработки вторичного сырья и ускорить переход страны к экономике замкнутого цикла, при которой все, что можно использовать вторично, будет превращаться в новые материальные ресурсы, а не захораниваться на полигонах.

«Регионами сейчас проводится активная работа по созданию новых и переоборудованию действующих контейнерных площадок для организации раздельного сбора отходов, — рассказала Виктория Абрамченко. — Охват населения раздельным сбором отходов достиг 30%. Новая мера поддержки для выстраивания эффективной системы обращения с ТКО позволит повысить этот показатель».

Деньги поступят в 46 регионов. Самым крупным реципиентом федеральных средств станет Воронежская область, куда направят 138 млн рублей. На втором и третьих местах по уровню господдержки Тверская область и Кабардино-Балкария, которым выделено 66,3 и 63,9 млн рублей соответственно. Далее в порядке убывания объемов поддержки расположились Костромская (60,9 млн рублей), Свердловская (60,5 млн рублей), Оренбургская (45,6 млн рублей) и Брянская (42,5 млн рублей) области, Забайкальский край (41,2 млн рублей), Новосибирская область (39,6 млн рублей), Ингушетия (33,9 млн рублей) и т. д.

По данным РЭО, цена одного контейнера составляет от 12 до 14 тыс. рублей. Выделенных средств хватит для закупки примерно 80 тыс. контейнеров для сбора стекла, металла, бумаги и пластика. Например, в Карачаево-Черкесии, которая получит на эти цели 24,9 млн рублей, планируют закупить 1,5 тыс. контейнеров.

По словам главы РЭО Дениса Буцаева, проблема нехватки баков для раздельного сбора отходов стоит остро длительное время, и выделенные средства приблизят ее решение.

«Более половины российских регионов получат средства, направленные на закупку новых контейнеров для раздельного сбора отходов в рамках субсидии правительства. Хочу подчеркнуть важность того, что деньги выделяются именно на контейнеры», — отметил он. Со своей стороны, федеральный оператор будет контролировать целевой расход средств и регулярно обновлять данные по контейнерному парку в субъектах, чтобы в случае нестыковок незамедлительно принимать меры по устранению нарушений.

Виктория Абрамченко, вице-премьер РФ:

«В отрасль обращения с отходами вовлечен абсолютно каждый житель страны. Раздельный сбор мусора — неотъемлемая часть новой системы обращения с ТКО. Мы должны стимулировать переработку отходов, извлечение вторичных материальных ресурсов, перейти к раздельному накоплению. И, конечно, вести работу по изменению культуры потребления»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №40 15.10.2021

Инициативная стройка

Строителям поставили новые задачи и сразу предложили их решения

Правительство РФ утвердило перечень из 42 стратегических инициатив социально-экономического развития страны, призванных повысить качество жизни людей и сделать российскую экономику более современной и гибкой. Они делятся по шести направлениям: экология, социальная сфера, государство для граждан, цифровая трансформация, технологический рывок и строительство. Последнему посвящены сразу семь инициатив. В числе ключевых — «Новый ритм строительства» (предполагает дальнейшую административную и цифровую трансформацию стройотрасли), «Инфраструктурное меню» (включает различные инструменты финансовой поддержки для регионов) и «Мой частный дом» (направлена на развитие индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в стране). Для каждой прописаны конкретные результаты на двух горизонтах планирования: на ближайшие четыре года (до 2024 года) и на 10 лет (до 2030 года).

По мнению экспертов, все отраслевые инициативы — как основные направления стратегического развития российского стройкомплекса — взаимодополняемы и важны для всех игроков рынка. «Они направлены на достижение общей цели — повышение качества, комфортности жизни и условий для ведения бизнеса, — подчеркнула руководитель Комиссии в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое России, президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. — Они касаются самых актуальных задач, требующих специального внимания и новых форм решения. Поэтому следует отметить, что данные инициативы не просто ставят задачи, а предлагают вполне конкретные механизмы их решения». В свою очередь, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков считает, что предложенные сейчас меры существенно дополняют уже начатые ранее, к примеру, преобразования в части снятия административных барьеров и оптимизации строительных процессов.

В частности, по оценке представителя профсообщества, только «Новый ритм строительства» может в два раза ускорить возведение социально значимых объектов, а также жилых домов. При этом сокращение сроков никак не отразится на качестве.

Комментируя данную инициативу, заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин отметил, что она дает строителям импульс для активной работы: «Минимизируется количество адмбарьеров, создается «умная» цифровая строительная среда. В итоге планируем выйти на недельный срок подготовки к началу строительства. Математика предельно простая: быстрее начнем — быстрее закончим, дешевле обойдется стройка как бизнесу и бюджету, так и гражданам страны».

Облегчить административную нагрузку на застройщиков, делая при этом всю стройотрасль прозрачнее и доступнее, способно использование цифровых технологий. В планах государства — сформировать к 2030 году «умную» цифровую экосистему строительной отрасли. Это означает не только перевод всех услуг исключительно в электронный вид, но и беспрепятственный доступ как предпринимателей, так и жителей к суперсервису «Цифровое строительство» во всех регионах. «С его полномасштабным запуском появится единая IT-архитектура по созданию объекта капитального строительства от этапа проектирования, экспертизы и строительства до государственной регистрации прав на недвижимость, — поясняет Антон Глушков. — Такая комплексная автоматизация по принципу «одного окна» опять же сократит сроки прохождения всех необходимых процедур, существенно облегчит взаимодействие участников отрасли с госорганами».

Говоря о другой инициативе — об «Инфраструктурном меню», — Марат Хуснуллин подчеркнул, что субъекты РФ не только получат финансовую поддержку в виде льготных кредитов на срок не менее 15 лет и по ставке не более 3% годовых, но и повысят инвестиционную привлекательность своих инфраструктурных проектов и смогут привлечь средства из внебюджетных источников. По словам вице-премьера, правительственная комиссия уже рассматривает заявки регионов на предоставление бюджетных кредитов в рамках «Меню». «Это наиболее емкий инструмент финансирования в размере 500 млрд рублей, которые будут распределены до конца 2023 года. 83 региона направили заявки на кредитование в объеме 1,2 трлн рублей, из них 482,6 млрд рублей — кредитование в рамках установленных регионам лимитов. Мы рассмотрим все заявки до 20 октября», — заявил Марат Хуснуллин.

«Инфраструктурное меню» также предусматривает и другие инструменты финансовой поддержки развития инфраструктуры в регионах. Среди них инфраструктурные облигации, выделение средств из Фонда национального благосостояния Фонду ЖКХ, а также предоставление средств от реструктуризации бюджетных кредитов и от опережающего финансирования из резервного фонда правительства РФ.

Однако наиболее наглядно и эффективно раскрыть потенциал строительного рынка поможет инициатива «Мой частный дом», которая может обеспечить к 2030 году суммарный дополнительный прирост объемов ИЖС в размере порядка 60 млн квадратных метров.

«Сегодня, анализируя еженедельный ввод жилья, мы видим, что ИЖС стало одной из ключевых точек роста, — рассказал Марат Хуснуллин. — Нам необходимо развивать это быстро растущее направление строительного сектора экономики и дать людям возможность без бюрократической волокиты воплотить мечту о собственном доме. В стране работает госпрограмма по предоставлению льготной семейной ипотеки, в том числе для ИЖС, но этой сфере нужны дополнительные импульсы. Поэтому запуск инициативы «Мой частный дом» — очень важное решение, и оно уже скоро даст положительные результаты». К примеру, планируется создать новый ипотечный продукт, чтобы к 2030 году порядка 700 тыс. россиян могли получить ипотечные кредиты на постройку своего дома. Также будет разработан банк типовых проектов для домов, которые могут быть ликвидным залогом, и создан банк земельных участков для строительства. В целях дальнейшего развития рынка ИЖС в планы правительства входит и разработка порядка привлечения застройщиками малоэтажных коттеджных поселков средств граждан для их участия в строительстве дома.

Эти преобразования поддерживает председатель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое России Рифат Гарипов: «Развитию ипотеки сегмента ИЖС будет способствовать применение счетов эскроу — это формат расчетов, который практикуется в строительстве многоэтажек с 2019 года. Их использование позволит соблюдать нормы и требования 214ФЗ, предъявляемые к частным домам, коммуникациям и инфраструктуре. По нашим оценкам, ипотечные программы в ИЖС позволят увеличить объем предложения на 15-25%. А прозрачность сегмента для кредитных организаций усилит стандартизация проектов ИЖС».

Антон Глушков, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ):

«Намеченные в рамках инициативы «Новый ритм строительства» унификация разрозненных ведомственных нормативных актов, упрощение крайне непрозрачного пока взаимодействия с ресурсными организациями-монополистами по подключению возводимых объектов к различным видам технологических сетей и формирование типовых регламентов оказания услуг в строительстве позволят уже к 2024 году на 30-50% сократить административные барьеры, уменьшив в целом инвестиционно-строительный цикл как минимум на 1,5 года. А к 2030 году срок от появления идеи объекта до выхода на стройплощадку не будет превышать 7 дней. Задав такой «новый ритм строительства», отрасль сможет ежегодно привлекать до 2 трлн рублей дополнительно за счет экономии от ускорения оборачиваемости средств на стройку»

Авторы: Алексей АНДРЕЕВ

Номер публикации: №40 15.10.2021

Дорожных дел мастера

Создатели путей и направлений строят стратегические планы

17 октября — День работников дорожного хозяйства России. Этот профессиональный праздник посвящен особым специалистам — строителям, инженерам, проектировщикам, всем, кто возводит и обеспечивает эксплуатацию автомагистралей, мостовых переходов, тоннелей, придорожной инфраструктуры.

Сегодня в дорожном хозяйстве страны трудятся сотни тысяч человек. Благодаря их профессионализму, энергии и целеустремленности дорожно-строительная отрасль решает масштабные задачи, направленные на повышение качества и надежности автомобильных дорог. Вместе с тем, для развития этой одной из ключевых и стратегически важных сфер необходимо и дальше совершенствовать отраслевую нормативную базу, внедрять цифровые технологии, применять современные покрытия и материалы.

Именно поэтому главной целью дорожного хозяйства в Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года определен переход к инновационному типу развития. В соответствии с этим документом через 9 лет общая протяженность национальной дорожной сети должна составить 1,7 млн км (+54%). Чтобы достичь такого результата, надо значительно увеличить темпы строительства и реконструкции дорог, сформировать новую систему автомагистралей, обеспечивающих движение транзитных автомобильных потоков в обход населенных пунктов с подъездами к ним. Планируется создание дорожной сети для обеспечения развития потенциальных точек экономического роста, в том числе для комплексного освоения новых территорий Сибири и Дальнего Востока.

Отрадно то, что власти наконец в полной мере оценили роль дорог в развитии экономики как всей страны, так и отдельных ее субъектов. Именно поэтому сейчас наиболее активно реализуется национальный проект «Безопасные качественные автомобильные дороги» (БКАД), основанный на таких принципах, как обновление региональной и местной дорожной и федеральной магистральной сетей, внедрение самых передовых технологий дорожного строительства и повышение безопасности на дорогах в целом.

Так, по программе развития дорожной сети лишь в 105 крупнейших городских агломерациях доля дорог, соответствующих нормативам по качеству, должна вырасти к 2030 году вдвое (с 42 до 85%), а дорог регионального значения — с 43,1 до 60%.

Особое внимание будет уделено трассам и магистралям, ведущим к социально значимым учреждениям. В частности, только в 2021 году планируется отремонтировать около 400 дорог к поликлиникам, больницам, медицинским центрам общей протяженностью порядка 1100 км.

Отдельным направлением работы заявлены реконструкция и ремонт подъездных путей к туристическим объектам. Уже в 2021 году в российских регионах приведут в нормативное состояние более 300 таких автодорог общей протяженностью порядка 1,5 тыс. км. Памятники архитектуры, природные заповедники и живописные места тоже станут доступнее — благодаря масштабной кампании в текущем году в нормативное состояние приведут более 16 тыс. км дорог, ведущих к ним.

В числе ключевых задач остается повышение уровня экономической связанности территорий России за счет строительства и реконструкции участков автодорог федерального значения. До 2024 года планируется построить и реконструировать 1,8 тыс. км таких дорог. Дороги становятся более современными и защищенными. В регионах до 2024 года разместят автоматические пункты весогабаритного контроля: 366 — на дорогах регионального и межмуниципального значения, 235 — на федеральных трассах. Кроме того внедряются интеллектуальные системы контроля трафика, растет число камер фотовидеофиксации.

К концу 2024 года доля контрактов на осуществление дорожной деятельности по нацпроекту, предусматривающих использование новых технологий, должна составить 40%, а доля контрактов, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла, — 25%.

Впрочем, сами технологии дорожного строительства в стране пока применяются, в общем, устаревшие, не отвечающие требованиям сегодняшнего дня. Это касается фундаментального аспекта: мы по-прежнему строим исключительно асфальтобетонные дороги, процент же бетонных дорог в общем объеме дорожного строительства пока на уровне арифметической погрешности. Никто не призывает совсем отказаться от асфальта — там, где это целесообразно, будет и асфальтовое покрытие. Но давно пора менять стратегию дорожного строительства в пользу решительного увеличения доли цементобетонных дорог (подробнее об этом в других материалах «СГ» на этом развороте).

Не менее актуальная задача — сделать дороги безопасными для водителей и пешеходов. Этого следует добиваться, в том числе, за счет повышения качества дорожного строительства, а также обустройства современной дорожной инфраструктуры. Уже сейчас ситуация на дорогах меняется, в частности, благодаря реализации нацпроекта БКАД: в 84 субъектах РФ проводятся работы по обустройству транспортной инфраструктуры. В 2021 году подрядные организации планируют установить более 282 тыс. новых дорожных знаков, около 734 тыс. метров барьерного и 247 тыс. метров пешеходного ограждения, порядка 2 тыс. светофоров и свыше 516 тыс. метров стационарного освещения. На проезжую часть нанесут более 27,8 млн погонных метров разметки, а вдоль дорог появятся тротуары протяженностью свыше 1,4 млн метров.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №40 15.10.2021

Время профессионалов

Усилия СРО направлены на обеспечение бесперебойной работы отрасли

Статус саморегулируемой организации (СРО) Союзу «Уральское жилищно-коммунальное строительство» был присвоен в феврале 2010 года. Сегодня в реестре членов этой СРО насчитывается 323 компании. При этом 72 из них имеют право проводить строительные работы на особо опасных и технически сложных объектах.

География членов Союза охватывает все города и районы Челябинской области, а работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов они выполняют не только на территории региона, но и в соседних субъектах Урала, Поволжья, Сибири и Дальнего Востока.

Правлением и исполнительной дирекцией СРО взят курс на безусловное выполнение требований федерального законодательства, и в первую очередь Градостроительного кодекса РФ, к работе саморегуляторов в части контроля деятельности своих членов. Контрольные органы Союза проводят многоступенчатую проверку вновь вступающих в ряды членов, систематические плановые и внеплановые мероприятия по контролю выполнения строительными компаниями нормативных требований при производстве работ на стройплощадках, следят за наличием разрешительных документов, правильным ведением внутреннего документооборота, своевременностью выполнения предписаний и замечаний СРО и профильных инстанций.

В последние годы градостроительное законодательство серьезно меняется и новые реалии требуют от строителей еще больших темпов развития и совершенствования. В связи с этим Союз настойчиво и регулярно привлекает своих членов к обсуждению проектов федеральных законов, постановлений правительства РФ, нормативных, рекомендательных и методических документов Ростехнадзора, Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и других органов.

Защита интересов, оказание юридической, методической и организационной помощи членам в решении спорных вопросов со сторонами в договорных отношениях, а также взаимоотношения членов с надзорными, правоохранительными, налоговыми органами являются для Союза приоритетом.

Члены Союза обращаются в СРО за советами по вопросу целесообразности заключения контрактов, а заказчики работ просят дать пояснение по вопросу профпригодности и состоятельности организации для возможности определения их как подрядчиков будущего строительства. Владея информацией, Союз дает рекомендации всем заинтересованным сторонам, чтобы участники договорных отношений не имели претензий друг к другу, а общими усилиями построили нужный объект.

Работая в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления и региональной властью, СРО «Уральское жилищно-коммунальное строительство» нацелена и дальше принимать активное участие в решении задач социально-экономического развития Южного Урала.

Авторы: Игорь ВОРОНОВ

Номер публикации: №40 15.10.2021

Работать системно

К развитию территорий и освоению общественных пространств в регионе подходят комплексно

На протяжении 10 лет Челябинская область входит в топ-15 субъектов РФ по объемам ввода нового жилья. «Мы ежегодно сдаем в эксплуатацию более 1,5 млн квадратных метров, в планах дальнейшее наращивание темпов жилищного строительства, — рассказал «Стройгазете» региональный министр строительства и инфраструктуры Юлий Элбакидзе. — Продолжается расселение аварийного фонда, работают меры государственной поддержки и ипотеки. И сегодня перед строительным комплексом региона стоит много социально значимых задач, которые необходимо реализовать как в рамках региональных программ, так и по национальным проектам».

Только в этом году на территории Челябинской области в соответствии с федеральным проектом «Жилье» должно быть введено свыше 1,6 млн новых «квадратов». При этом, по данным Челябинскстата, за 8 месяцев текущего года в регионе уже сдано более 1 млн квадратных метров жилья (124,6% к аналогичному периоду 2020 года), это 63% от планового показателя. Из них многоквартирного — 348 тыс. «квадратов», остальное построено населением.

Жилая среда

Положительное влияние на динамику строительства, рост покупательского спроса оказывают, в первую очередь, меры государственной поддержки. Так, программа льготной ипотеки, запущенная в разгар пандемии, наглядно показала свою эффективность и социальную направленность. В 2020-2021 годах, после отмеченного в 2019-м снижения объемов ипотечного жилищного кредитования населения, наметилась тенденция на развитие ипотечного кредитования. К примеру, в прошлом году по сравнению с 2019 годом количество взятых жителями области кредитов увеличилось на 30,5% (до 48 484 займов), объем — на 44,2% (до 81,5 млрд рублей). К сентябрю этого года в регионе взяли уже 36 138 кредитов на сумму 68,1 млрд рублей (прирост к 8 месяцам 2020 года — 33,3% и 54,4% соответственно).

Отдельной важной темой в Челябинской области остается переселение из аварийного жилья в рамках проекта «Жилье и городская среда». Регион стал одним из 30 субъектов РФ, которые уже сейчас выполнили планы по расселению «аварийки» на 2021 год.

В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» перед регионом поставлена задача по расселению до 1 сентября 2025 года всех аварийных многоквартирных домов (МКД), признанных таковыми до 1 января 2017 года (расселяемая площадь — 188,03 тыс. кв. метров, количество переселяемых граждан — 10 460 человек). На текущую дату с 2019 года расселено 65 950 «аварийных квадратов», улучшили свои жилищные условия 4 270 граждан. При этом в июне 2021 года Челябинская область и Фонд содействия реформированию ЖКХ заключили допсоглашение о досрочной реализации программных мероприятий проекта в срок до 31 декабря 2023 года.

Не менее важным толчком для развития всей российской стройотрасли стал принятый в декабре прошлого года закон о комплексном развитии территорий (КРТ). Челябинская область как и все другие субъекты РФ активно включилась в вовлечение в оборот земельных участков по договорам о КРТ. В текущем году были приняты два закона Челябинской области и четыре постановления регионального правительства, которые позволили запустить процедуру КРТ. Также большая работа была проведена всеми муниципалитетами.

«На сегодняшний день сформированы предложения по 41 земельному участку площадью 538 гектаров с градостроительным потенциалом 2,8 млн кв. метров, которые будут реализованы в течение 5 лет, — подчеркнул министр строительства и инфраструктуры Челябинской области Юлий Элбакидзе. — Мной 5 октября было подписано распоряжение о согласовании границ территорий. Запущены пилоты трех проектов в Челябинске, подлежащих комплексному развитию». В частности, КРТ нежилой застройки проведут в Калининском и Советском районах, а КРТ жилой застройки — в Ленинском районе.

Пространство для жизни

Жилье — это не только дом, но и окружающая нас среда: комфортный безопасный двор, уютная благоустроенная улица, отремонтированный внутриквартальный и дворовой проезд. Третий год в Челябинской области под началом губернатора Алексея Текслера внедряется комплексный подход к освоению общественных пространств.

Основными целями региональных проектов, входящих в состав нацпроекта, являются создание комфортной городской среды и синхронизация с другими национальными проектами. Так, в регионе с 2017 года создано более 740 объектов общественных и дворовых пространств.

В 2021 году в области идут работы по 248 общественным и дворовым территориям. Из них 129 — парки, скверы, бульвары, набережные. В первых числах октября факт выполнения работ на объектах составил более 92,5%. Завершили свои объекты 22 муниципальных образования региона. Остальные города и районы завершают работы, чтобы жители могли пользоваться новыми и современными общественными пространствами, отремонтированными дворами.

Также в числе первостепенных задач, стоящих сейчас перед областным минстроем, — строительство и ввод социально-значимых объектов. Только за прошлый год в регионе сданы в эксплуатацию пять детских садов на 1310 мест. Это детский сад в Сосновском районе и четыре детских сада в Челябинске, построенные в рамках нацпроекта «Демография» в крупных районах города «Академ Riverside», «Парковый-2», «48-й микрорайон».

В этом году в области ведется строительство еще шесть детских садов, рассчитанных в общей сложности на 1340 мест: четыре дошкольных учреждения в «54-м микрорайоне», Тракторозаводском и Ленинском районах Челябинска; два — в 137а и 147-м микрорайонах Магнитогорска; два — в Копейске. В планах по строительству на 2022 год — три детских сада в Челябинске (совокупно на 450 мест).

Появились в прошлом году в области и две новые школы: одна в Магнитогорске — на 1000 мест, построенная в рамках нацпроекта «Образование», и одна — крупнейшая (на 1500 учащихся) на Южном Урале — в Челябинске. До конца 2021 года планируется завершить строительно-монтажные работы по четырем школам на 3100 мест — в Копейске, Верхнеуральске, в селе Кунашак Кунашакского муниципального района и в областной столице (в микрорайоне № 1 «Академ Riverside»). Продолжатся строительство и реконструкция школ и в 2022-м. В следующем году должны ввести школу в деревне Сарафаново Чебаркульского муниципального района (на 300 мест), завершить реконструкцию школы в селе Айлино Саткинского муниципального района. В настоящее время минстроем Челябинской области совместно с региональным министерством образования и науки ведется работа по включению дошкольных и общеобразовательных объектов в перечень объектов, планируемых к строительству на 2022 год.

Региональный министр строительства и инфраструктуры считает важным отметить, что Челябинская область стала пилотным регионом, где используется механизм инфраструктурных облигаций при строительстве социальной инфраструктуры в загородном квартале «Белый хутор» под Челябинском, в котором планируется построить общеобразовательную школу на 1100 мест, детский сад на 290 мест, а также за счет средств от размещения облигаций создать инженерные сети, дороги и объекты благоустройства.

«До конца 2021 года планируем начать реализацию еще двух проектов в микрорайоне «Парковый Премиум» и в загородном районе «ТвояПривилегия», — добавляет Юлий Элбакидзе. — В рамках использования инфраструктурных облигаций запланировано строительство школ, детских садов, будут проложены внутриквартальные инженерные сети и дороги, проведено благоустройство территорий микрорайонов».

Общая сумма планируемого заимствования по трем проектам составляет почти 5,5 млрд рублей. Займы будут предоставляться траншами до 2027 года. Объем государственных гарантий Челябинской области составит 6,3 млрд. Заемные средства застройщики направят на строительство инфраструктурных объектов в рамках реализации в Сосновском муниципальном районе, входящем в Челябинскую агломерацию.

Юлий Элбакидзе, министр строительства и инфраструктуры Челябинской области:

«С этого года в стране по поручению главы государства предлагается «Инфраструктурное меню». Одним из инструментов такой финансовой поддержки стали инфраструктурные облигации, позволяющие привлечь частные инвестиции в строительную отрасль и в полной мере реализовать комплексный подход к развитию территорий»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №40 15.10.2021

Сдадим Родину в аренду. Недорого

В России обнаружилось новое полезное ис... Впрочем, просто копаемое: земля! Много у нас земли - 17 125 191 кв. километр

Алекс Зверев

Правда, копать ее можно не везде. Не будем говорить о горах и морях, реках и озерах, пустынях и тундре. И даже о лесах — до поры до времени. Но одних лишь сельскохозяйственных угодий в России — почти полмиллиарда гектаров, пашни — 128,9 млн. Ни у кого в мире столько нет. Копай — не хочу!

И ведь действительно не хотим. Или не можем? С каждым годом завозим все больше гастарбайтеров из Средней Азии — на посевную, уборочную и прочие нужды. По свежим данным ООН, Россия нынче уже на четвертом месте среди стран с наибольшим количеством трудовых мигрантов. Замглавы Минстроя РФ Никита Стасишин обещает запустить чартерные поезда с сельхозмигрантами. Будет ввозить узбеков через Казахстан по тысяче в каждом составе: туда-обратно, туда-обратно...

«А вы не возите, — предлагают сговорчивые узбеки. — Отдайте нам свою землю, мы ее обработаем! Пшеницу вырастим, сою, огурцы-помидоры. Не для вас — для себя, для внутриузбекского потребления». Министр сельского хозяйства Узбекистана Жамшид Ходжаев объявил, что договорился с российским коллегой Дмитрием Патрушевым (сын секретаря Совбеза РФ) об аренде российской пашни. Начнут узбеки с 35 тысяч гектаров (средняя площадь 10 советских колхозов) — «для налаживания взаимодействия, а также практической отработки с последующим вывозом урожая в Узбекистан». Позже арендованную площадь планируется увеличить до 1 млн га — это немногим меньше половины Крыма.

Узбеков можно понять. Земли у них мало — 4,4 млн гектаров, чуть больше 3% от российских просторов. В советские времена пашню успели изуродовать хлопчатником, она с тех пор отравлена и засолена. Воды еще меньше. А народу много — 36,5 млн человек с завидным ежегодным приростом: рождаемость — 30,4 на 1000 человек, смертность — 8,6. А в России в прошлом году естественная убыль превысила полмиллиона. Вот и цокают узбеки языками: мол, какое богатство пропадает! И они правы — пропадает! По итогам сельскохозяйственной переписи 2016 года, в стране пустуют около 100 млн гектаров, пригодных для посева. Но вы видели где-нибудь объявление: «Россияне, желающие получить земельный надел в 10-50 га на Кубани (Ставрополье, Средней Волге, Забайкалье и т. д.), могут обратиться...»

Увы, в России землю раздают лишь погектарно, да еще у дальневосточного черта на рогах, где нет и не предвидится дорог, электролиний, газопроводов и прочих признаков цивилизации.

Неудивительно, что с 2016-го, когда в стране было объявлено о программе «Дальневосточный гектар» с выделением под нее 140 млн га земли, нашлось лишь 83 тысячи смельчаков-участников. Зато замминистра сельского хозяйства РФ Сергей Левин, куратор «узбекского» проекта, заявляет, что в настоящее время в России есть от 8 до 13 млн га земель для введения в «арендный сельхозоборот», и 23 субъекта РФ уже выразили заинтересованность в таких соглашениях. А еще раньше недолго руководивший Забайкальским краем губернатор Константин Ильковский едва не успел подписать с китайскими партнерами договор о передаче им в аренду (250 рублей за гектар) на 49 лет территорию в 3,5 млрд га (полуостров Крым меньше — 2 686 000 га). А когда журналисты спросили Ильковского, почему так много, он ответил: «Бизнес в сельском хозяйстве начинается от 100 тысяч га, все, что меньше, — самозанятость».

Хотя в Европе средний размер фермерского хозяйства 15 га — и ничего, живут люди, кормят свои страны. И фермеры не батраки, а уважаемые, состоятельные люди. В России наоборот: огромными земельными площадями в миллионы гектаров владеют хозяева агрохолдингов (как правило, выходцы из чиновничества), а рабочие вакансии даже на Кубани или в Ставрополье предлагают зарплату в 20-35 тысяч.

Кстати, по новым планам правительства с 2022-го по 2030-й в Россию должны переселиться полмиллиона соотечественников — по 60 тысяч в год. Задача более чем реальная. По разным оценкам, на Украине (даже если исключить Донбасс) проживают не менее 6 млн, которые называли себя русскими при прежних переписях населения. Большие диаспоры русских остаются в Казахстане (около 4 млн), Узбекистане (1 млн), в Прибалтике (1 млн).

Но куда и зачем мы их зовем: в подсобники-батраки к нашим латифундистам или к узбекам?

В Сочи обсудили реализацию дорожного нацпроекта и его роль в формировании опорной сети автомобильных дорог страны

Сегодня в Сочи прошла научно-практическая конференция «Нацпроект «Безопасные качественные дороги» – путь к созданию комфортной среды: Успехи. Вызовы. Перспективы». С приветственным словом к участникам мероприятия в режиме видеоконференции обратились помощник Президента России Игорь Левитин, министр транспорта Виталий Савельев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Ленар Сафин и председатель комитета Государственно Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев.

Виталий Савельев поздравил всех собравшихся с наступающим праздником – Днем работников дорожного хозяйства. Министр отметил, что благодаря самоотверженному труду и профессионализму дорожников в стране открываются новые комфортные и безопасные трассы, мостовые переходы, развязки, сокращается количество пробок и улучшается транспортная доступность регионов России.

«За последние годы вы добились серьезных успехов в развитии дорожного комплекса. Открыты Крымский мост, автодорога «Таврида», трасса М-11 «Нева», − сказал Виталий Савельев. − Реализация национального проекта «Безопасные качественные дороги» решает множество социальных и экономических задач по улучшению качества жизни граждан. В 2021 году после строительства и реконструкции будет введено в эксплуатацию 1380 километров федеральных и региональных автодорог. Благодаря этим достижениям изменяется дорожно-транспортная инфраструктура нашей страны».

В этом году сформированы перечни автомобильных дорог опорной сети в каждом из субъектов РФ. Цель ее создания − обеспечить устойчивые связи между основными точками генерации транспортного спроса: так называемый дорожный каркас транспортной системы нашей страны. Опорная сеть включает все федеральные трассы, а также отдельные региональные автомобильные дороги, отобранные на основе транспортно-географических критериев, показателей востребованности и социальной значимости, стратегии пространственного развития страны, приоритетов развития других видов транспорта.

При формировании опорной сети акцент сделан на достижение показателей федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Безопасные качественные дороги» и их расширение на всю опорную сеть. Объем финансирования, предусмотренный в федеральном бюджете на реализацию мероприятий проекта «Региональная и местная дорожная сеть» в 2021 году, составляет 107,7 млрд рублей.

Работы ведутся на 6 350 объектах, из которых 6 025 вводятся в эксплуатацию в этом году. По итогам дорожного сезона планируется привести в нормативное состояние 16,5 тыс. км автодорог, а также построить и реконструировать ряд капиталоемких объектов общей протяженностью почти 150 км.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в заседании Правительственной комиссии

Ирек Файзуллин принял участие в очередном заседании Правительственной комиссии по региональному развитию РФ под председательством Заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина. По итогам рассмотрения одобрены заявки 15 регионов на получение инфраструктурных бюджетных кредитов на общую сумму порядка 49 млрд рублей.

«Для развития инфраструктуры 83 субъекта направили заявки на предоставление бюджетных кредитов в объёме свыше 1,3 трлн рублей, – доложил вице-премьер, открывая заседание. – Утверждённый лимит кредитов составляет 500 млрд рублей, поэтому возможность кредитования субъектов в объёме, превышающем лимит, будет рассмотрена на конкурсной основе».

«Всего по результатам состоявшихся штабов одобрены заявки по лимитам от 69 субъектов на общую сумму, превышающую 420 млрд рублей. Представленные проекты дадут возможность ввести порядка 66, 7 млн кв. метров жилья. Еще до 25 октября рассмотрим заявки от 15 регионов» - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Сегодня одобрение получили заявки Смоленской, Тверской, Оренбургской, Кемеровской, Томской, Ярославской областей, Республик Крым, Адыгея, Северная Осетия-Алания, Алтай, Хакасия, Коми, Бурятия, Приморский, Ставропольский края.

В Тверской области предусмотрено строительство новой железнодорожной ветки в рамках комплексного развития городской и рекреационной среды в особой экономической зоне «Завидово». В Крыму дополнительное финансирование направят на реконструкцию газораспределительной станции и строительство автодороги в Симферополе. Кемеровская область – Кузбасс создаст объекты инженерной и транспортной инфраструктуры для развития застроенных территорий центрального района в г. Кемерово. Смоленская и Томская область за счет получения ИБК построят дороги. Для электроснабжения рекреационно-оздоровительного комплекса «Катунь» Республике Алтай одобрена заявка на строительство подстанции. В городе Оренбурге предусмотрено технологическое присоединение к инженерным сетям жилого комплекса «Молодой Оренбург». Ставропольский край направил заявку на строительство канализационной линии и очистных сооружений в Промышленном районе г. Ставрополя. Инфраструктурное развитие центра города Улан-Удэ запланировано в Республике Бурятия при строительстве 166 тыс. кв. м жилья, а также на реконструкцию тепломагистрали №3, что позволит ликвидировать 6 котельных, в том числе 2 мазутные, расположенные в водоохранной зоне р. Селенги экосистемы озера Байкал. В Ярославской области финансы направят на строительство инженерных сетей, детского сада и автодорог, кроме этого будет осуществлена реконструкция улиц в исторической части г. Углич. В Приморском крае бюджетный кредит направят на создание инженерной инфраструктуры. В Республике Коми в рамках реализации проекта жилого комплекса запланировано строительство школы. В Северной Осетии – Алании дополнительное финансирование направят на создание многофункционального центра в г. Владикавказ. В Республике Адыгея построят социальную и инженерную инфраструктуру.

Министр строительства и ЖКХ РФ обсудил с Губернатором Республики Хакасия проект модернизации системы теплоснабжения в селе Белый Яр и населенных пунктов Усть-Абаканского района.

Новые дороги по программе Стимул построят до конца года в 27 субъектах РФ

До конца 2021 года благодаря программе «Стимул» Нацпроекта «Жилье и городская среда» «планируется построить 57 новых дорог в 27 регионах страны. С 2021 года средства можно направить также на возмещение затрат по договорам технического присоединения и на оплату концедентам в рамках заключенных концессионных соглашений. Благодаря «Стимулу» повышается доступность социальных и иных инфраструктурных объектов, сокращаются финансовые и временные издержки застройщиков, ускоряются темпы реализации жилищных проектов. По этой программе в стране строятся: школы, детские сады, медучреждения, автомобильные дороги, а также подводятся инженерные коммуникации в новых жилых микрорайонах.

«Годовой объем работ уже завершен на 72 процента. В ряде регионов строительство программных объектов идет с опережением сроков», - отметил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Так, в Рязанской области строительство дороги завершено на 153 дня раньше запланированной даты. Досрочно ввели эксплуатацию автодорогу на улице Перспективная в г. Рыбное, которая стала частью строительства инфраструктуры в рамках застройки территории жилых кварталов. Новая дорога станет стимулом для строительства 266,22 тыс. кв. м жилья, в котором будет проживать 13 311 жителей. Всего в рамках стимулирования региональных программ развития жилищного строительства в Рязанской области в 2021-2024 годах запланирован ввод жилья в объеме 39 тыс. кв. м, в 2021 году – плановый показатель 27,2 тыс. кв. м, по состоянию на начало сентября уже введено в строй 19,8 тыс. кв. м.

Так в Екатеринбурге, в микрорайоне «Солнечный», благодаря программе «Стимул», запланирована реконструкция улиц 2-й Новосибирской и Лучистой с перспективой на строительство трамвайной линии и кольца на улице Окружной. Это даст импульс для развития розничной торговли и логистических зон вблизи кольцевой автодороги. Проект позволит создать полноценный транспортный хаб, который даст возможность не только жителям «Солнечного», но и жителям пригородов и городов-спутников быстро добираться до центра города. «Солнечный» представляет собой уникальный проект комплексного освоения территории в южной части города. В районе уже сдано 265 тыс. кв. м жилья и строится еще столько же. Сегодня здесь живут более 14 тысяч человек. В основном это молодые семьи с детьми. Поэтому социальные объекты, детские сады и школы крайне важны для района. Отметим, что в 2021 году благодаря федеральной поддержке здесь уже сдан детский сад на 250 мест и завершается строительства еще одного детского сада на 300 мест. Также программа «Стимул» реализуется в «Академическом» районе. Здесь продолжается строительство объектов социальной инфраструктуры - четырех детских садов и школы. С 2007 года в новом районе поселились примерно 100 тысяч человек.

Кроме того, в Екатеринбурге ведется строительство улицы Чкалова от улицы Краснолесья до улицы Академика Сахарова, улицы Академика Сахарова от улицы Чкалова до улицы Амундсена, улицы Рябинина на участке от проспекта Академика Сахарова до улицы Тимофеева-Ресовского, на территории 1 очереди застройки района, улица Тимофеева-Ресовского, от улицы Рябинина до улицы Вильгельма де Геннина на территории 1 очереди застройки района и другие. Из 8 дорог, находящихся в строительстве в Свердловской области, до конца года планируют ввести в эксплуатацию 5.

Также в этом году строится 5 дорог в Белгородской области, из них 4 планируют завершить до конца года. В области активно развивается индивидуальное жилищное строительство и все строящиеся по программе «Стимул» в 2021 году дороги здесь создаются для жителей микрорайонов ИЖС. Кроме того, годом ранее по программе «Стимул» в микрорайонах ИЖС Белгородской области было построено 10 автомобильных дорог. В 2021 году такие дороги в Белгородской области в этом году появятся у жителей микрорайонов «Новосадовый 41», «Троицкий», «Федосеевка», и «Набокинские Сады».

Всего с 2021 до 2024 года в рамках программы «Стимул» будет построено более 200 дорог в 45 субъектах РФ. Общая их протяженность составит порядка 500 км.

«Первый звоночек для сислибов и американо-британской агентуры»

под домашний арест отправлен ректор "Шанинки" Сергей Зуев

13 октября Тверской суд Москвы отправил под домашний арест ректора Московской высшей школы социальных и экономических наук (МВШСЭН, "Шанинка") Сергея Зуева. Ему вменяется ч. 4 ст. 159 УК, то бишь "мошенничество, совершённое организованной группой либо в особо крупном размере". Дело о хищении 21 млн руб. у Фонда новых форм развития образования, непосредственно связанное с делом бывшего вице-президента Сбербанка и экс-замминистра просвещения Марины Раковой. По словам навестивших Зуева членов Общественной наблюдательной комиссии г. Москвы, вину он не признаёт.

Следствие просило отправить ректора под стражу, но у данного непростого субъекта есть обширнейшие связи и высокие покровители. Он вышел из здания суда в 21:20 под аплодисменты собравшихся соратников.

Сергей Эдуардович Зуев родился 25 апреля 1954 года в Москве. Учился на отделении китаистики Военного института иностранных языков, оттуда перешёл на филологический факультет МГУ, который окончил в 1978-м. Кандидат искусствоведения. В 1980-х работал в НИИ Искусствознания социологом-исследователем.

Принадлежит к философско-управленческому течению методологов (игротехники, "щедровитяне"), которое недруги именуют "сектой" или "масонской ложей". В мае 1989-го стал первым административным директором Школы культурной политики, провёл более 100 игр и семинаров по тематике культурной политики и её прикладного применения в региональных и международных программах. В 1994-м возглавил "Центр культурных технологий", позиционировавший себя в качестве инновационного проектного и экспертно-консультационного центра. В 1998-м занял должность декана факультета "Менеджмент в сфере культуры" МВШСЭН. В 2000-01 годах был заместителем руководителя научной программы Фонда "Центр стратегических разработок «Северо-Запад»", учреждённого в Санкт-Петербурге московским Фондом "Центр стратегических разработок", пивоваренной компанией "Балтика", ОАО "Телекоминвест", ОАО "Акционерный Банк «РОССИЯ»" и ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт «Гранит»". В 2005-10 годах возглавлял экспертные и проектные группы по разработке стратегий регионального развития Калужской области, Республики Бурятия, Калининградской области, Астраханской области, Смоленской области, Республики Карелия. В 2010-11 годах - координатор и разработчик программы МРА (Master of public administration) на базе АНХ при Правительстве РФ для высшего резерва управленческих кадров. В 2011–12 годах руководил (под крылом столичного мэра Сергея Собянина) разработкой стратегии социально-экономического развития Москвы до 2025 года. Входил в общественные советы Министерства регионального развития РФ и Госкорпорации "Росатом".

C 2011-го - ректор Московской высшей школы социальных и экономических наук ("Шанинки"). Также является деканом факультета "Управление социально-культурными проектами" МВШСЭН, директором Института общественных наук Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ИОН РАНХиГС), экспертом международных культурно-образовательных программ при Совете Европы, российским координатором европейских сетевых ассоциаций (в частности, ENCATC). Автор и разработчик курсов в рамках валидации Манчестерского университета ("Введение в менеджмент", "Социально-культурное проектирование", "Современные креативные индустрии", "Европейская социально-культурная политика"). Награждён медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, в 2020-м стал кавалером ордена Почёта.

Супруга - арт-менеджер Елизавета Фокина, генеральный директор Государственного историко-архитектурного, художественного и ландшафтного музея-заповедника "Царицыно", член совета некоммерческого партнёрства "Профессиональное сообщество менеджеров культуры", эксперт Фонда президентских грантов, учредитель Фонда "Искусство быть рядом", преподавательница бизнес-школы RMA.

Немного о "Шанинке". Это российско-британское частное высшее учебное заведение, ведущее обучение по валидированным Манчестерским университетом программам бакалавриата и магистратуры. Школа основана в 1995-м британским социологом, философом-эпистемологом, профессором Манчестерского университета Теодором Шаниным (награждённым орденом Британской империи и российским званием "Почётный работник высшего профессионального образования"). Настоящая фамилия господина Шанина - Зайдшнур; он родился в 1930 году в семье бывшего питерского эсера, богатого торговца обувью, одного из руководителей сионистского движения города Вильно и сооснователя газеты "Идише цайтунг" Меера Зайдшнура (который назвал своего сына в честь прародителя сионизма Теодора Герцля); сменил иудаизм и воинствующий атеизм, в 1947-м перебрался в Палестину, участвовал в первой Арабо-израильской войне, окончил Иерусалимский колледж социальной работы, факультеты экономики и социологии Еврейского университета Иерусалима и аспирантуру Бирмингемского университета, защитил докторскую диссертацию (PhD) по социологии по теме "Циклическая мобильность и политическое сознание русского крестьянства: 1910-1925 гг.", преподавал в Шеффилдском университете, Центре по исследованию России и Восточной Европы Бирмингемского университета, Хайфском университете, Колледже Святого Антония Оксфордского университета, Манчестерском университете (с 1976 года по 1987 год - декан факультета социологии Манчестерского университета); в 1988-1991 годах параллельно с работой в Манчестере руководил программой трансформации гуманитарных наук советско-американского фонда "Культурная инициатива", учреждённого в Москве небезызвестным Джорджем Соросом. Последний приложил руку и к созданию МВШСЭН - она сформирована на средства гранта Фонда Сороса*. Что касается Шанина-Зайдшнура, он был первым ректором Школы. С 2007-го и до смерти в 2020-м занимал должность президента; на посту ректора его сменил Анатолий Каспржак (ныне профессор, директор Центра развития лидерства в образовании, руководитель магистерской образовательной программы "Управление образованием" Высшей школы экономики, член жюри и оргкомитета Всероссийского конкурса "Директор школы"), потом ректором стал Сергей Зуев. "Шанинка" - своеобразный мозговой центр сислибовской тусовки, тесно связанной с западным deep state. 20.06.2018 Рособрнадзор лишил Школу аккредитации "на основании заключения по результатам аккредитационной экспертизы", однако в марте 2020-го аккредитация восстановлена.

Дело Раковой (напуганная татуированной сокамерницей блондинка таки заговорила, выходит?) получило весьма интересное продолжение и позволило подступиться к ранее неприкосновенным вражеским кругам. "Кейс Зуева — лишь начало масштабной кампании по зачистке высшего образования России от зарубежной коррумпированной агентуры", - считает "Царьград". Политолог Константин Двинский: "Когда Сергей Эдуардович узнал про явку Раковой с повинной, то, судя по всему, решил немедленно симулировать заболевание и якобы с повышенным давлением лёг в больницу — знаменитую Пироговку на Ленинском проспекте (если быть точнее, в кардиологическое отделение номер 8). Там-то сотрудники полиции и произвели его задержание. Никакие хитрые уловки не помогли Зуеву уйти от ответственности. Дело Раковой — Зуева не только про борьбу с коррупцией, хотя и про это тоже. Шанинка давно превратилась в, мягко говоря, не самый качественный вуз (достаточно вспомнить о том, что в июне 2018-го решением Рособрнадзора вуз лишался государственной аккредитации, поскольку не соответствовал образовательным стандартам нашей страны). Конечно, предоставление плохого образования — ещё не уголовное преступление. Но руководство высшей школы умудрялось внаглую распиливать государственные деньги. <...> Парадокс ситуации заключается в том, что, используя инструменты бюджетного финансирования и свои связи во власти, Зуев выступал активным проводником западного влияния в русском образовании. Если кто не в курсе, Московская высшая школа социальных и экономических наук была основана в лихих 1990-х. «Отцом» и первым ректором вуза стал британский социолог, профессор Манчестерского университета Теодор Шанин. Своим выпускникам Школа выдаёт дипломы британского вуза, организует стажировки молодых людей в Соединённых Штатах, Великобритании, Франции, Германии. Первыми спонсорами МВШСЭН стали фонд «Открытое общество»* одиозного Джорджа Сороса и будапештский Центрально-Европейский университет, открытый в 1991 году тем же деятелем. Кстати говоря, именно от Фонда Сороса* получал деньги и Европейский университет в Санкт-Петербурге. Американский «филантроп» развил бурную деятельность на ниве отечественного образования, пока ему не обрубили когти. Цель предельно ясна: изменение общественной мысли в нашей стране в нужную для Запада сторону. Очевидна также связка Шанинки с системными либералами. Если взглянуть на сайт Федеральной налоговой службы, можно увидеть, что среди учредителей высшей школы значится, к примеру, Институт экономической политики имени им. Е. Т. Гайдара. Председателем попечительского совета гайдаровского института является глава Счётной палаты России Алексей Кудрин (он же — член попечительского совета питерского Европейского университета). Вместе с ним в совет вуза входит не нуждающийся в представлениях Анатолий Чубайс. Удар по Зуеву и Шанинке — лишь первый звоночек для сислибов и американо-британской агентуры в русской системе образования. Необходимо провести тщательную проверку всех высших учебных заведений, тесно аффилированных с западными структурами. Первым кандидатом на ревизию является, без сомнения, РАНХиГС, где Зуев занимает должность директора Института общественных наук. Тем более что за этим учебным заведением тянется коррупционный шлейф".

Показательна реакция прогрессивной общественности.

"Я рассматриваю эту историю, как репрессию. Я лично ни в какие обвинения не верю. Его забирают с больничной койки с гипертоническим кризом и потом допрашивают. По моему мнению, это демонстрация устрашения. Мне кажется, идёт массированное наступление на образование. Я бы обратил внимание не только и не столько на связь с мировой наукой, мировой системой образования, которая очень характерна и для Шанинки, и для Европейского университета. Я бы обратил внимание на дух свободы, который характерен для обоих этих университетов. <...> Ранее в Высшей школе экономики прошла целая волна таких действий, результатом которых стало то, что ВШЭ покинули совершенно замечательные профессора. Сюда же можно добавить известный закон о просветительской деятельности, который, с моей точки зрения, полная дикость вообще. Ну и, конечно, тот факт, что каждую неделю пополняются списки журналистов —«иностранных агентов». И это тренд, направленный не только на изоляцию страны. Это тренд на подавление свободы внутри страны. <...> Я хочу вам напомнить, что пока Шанинка работает. Исход схватки не очевиден никогда. Умные и образованные люди не ходят строем. Есть люди, которые этого не хотят. Но ведь это не значит, что всё руководство этого не хочет. Да, есть те, кому нравится, когда все ходят строем. Они бенефициары этих кампаний с «иностранными агентами», «нежелательными организациями» и прочими радостями", - сказал в интервью 47news психолог, президент ООД "Союз правых сил", президент фонда "Перспектива", член Общественного совета Российского еврейского конгресса, колумнист "Новой газеты", экс-директор по гуманитарным проектам ОАО "Роснано", экс-член правления ОАО "РАО ЕЭС России" Леонид Гозман. Поздно вечером 13 октября он написал в Facebook: "Это интервью я давал 12 октября, накануне суда, который, слава Богу, не решился оставить Зуева в СИЗО. Но судья очень долго «совещалась». А это значит, что до начала суда окончательное решение не было принято или не было доведено до неё, что тот, кто принимает решение, находится столь высоко, что не только ей, но и её начальству нужно много времени, чтобы с ним связаться".

Идеолог разрушения традиционного образования в России, директор Федерального института развития образования, директор Школы антропологии будущего Института общественных наук РАНХиГС, директор по исследованиям развития человека ВШЭ, завкафедрой психологии личности психфака МГУ, вице-президент Российского психологического общества, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, замминистра образования в ельцинские времена Александр Асмолов (в интервью "Росбалту"): "Сергей Эдуардович Зуев — один из самых порядочных людей, которых я знаю, и самых талантливых деятелей в области культурной политики и развития гуманитарного образования в нашей стране. По большому счёту, перед нами ситуация, когда идёт атака на лидеров гуманитарного образования, тем самым и попытка — которая уже не раз предпринималась — поставить крест на таком замечательном институте, которым является «Шанинка». Когда мы говорим о качественном образовании, о серьёзнейшей подготовке блестящих профессионалов в области антропологии, социологии, культуры — то, прежде всего, надо понимать, что этими программами мы обязаны тому, каким мастером в области гуманитарного образования и развития критического мышления является Сергей Зуев. Именно это вызывает негодование тех, кто хочет, чтобы наша страна была закрытой страной. Поэтому я считаю, что за задержанием Сергея Зуева — что бы там ни происходило — стоит, прежде всего, политика и идеология".

Соучредитель Ассоциации молодых политических экспертов и консультантов, политический редактор ИА "Росбалт", колумнист Deutsche Welle Иван Преображенский: "Может, тем, кто выступает в защиту Сергея Зуева пора уже выйти из стыдливой позы «произошла чудовищная ошибка», перестать переводить стрелки на «нехорошую» бывшую замминистра и замглавы Сбербанка Ракову и начать говорить о «деле Шанинки», а не о «деле Раковой»? Заодно и выступить в её защиту тоже. Как я понимаю, все так называемые хищения она могла погасить из своего кармана без заключения. Также, как и Зуев. Это даже если хищения были. Про такую форму взаимодействия с законом все как-то забыли. Очевидно же, что речь идёт о целенаправленной атаке на Шанинку в целом, а равно и на образовательные проекты Сбербанка. Иначе говоря, на ту часть образовательной и научной системы в России, которая «неподцензурна» пока что. Так что честнее и правильнее называть это всё «делом Шанинки», не ждать «авось всё обойдется», как правильно заметил Рустем Адагамов, ну и оказать общественную поддержку всем участникам этого тенденциозного, а может и сфабрикованного уголовного дела, без корпоративных различий. Потому что не авось, и не обойдётся. Так по одному и пересажают".

Гендиректор Центра перспективных управленческих решений, академический директор Центра подготовки руководителей цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС, научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Мария Шклярук: "Много лет моя позиция остаётся неизменной — всей правоохранительной и судебной системам в России нужны реформы. Их непроведение в 2013-2015 году — приводит к тому, что мы наблюдаем с каждым месяцем всё больше: раскатыванию давления на всё больше число людей. Вчера Илья Сачков, сегодня Сергей Зуев, завтра — любой из моей или вашей ленты".

Галерист, политтехнолог-провокатор, сооснователь Фонда эффективной политики и экс-замгендиректора Первого канала Марат Гельман, эмигрировавший в Черногорию: "Серёжу знаю давно и хорошо. Шанинка после историй с Вышкой и Европейским университетом была знаковой институцией. В любом случае Сергею лучи поддержки и беречь нервы".

Писатель Виктор Шендерович: "Ещё пару-тройку лет назад арест ректора Шанинки невозможно было себе представить. Сегодня это — текучка, полицейский быт, повседневность. Мы тут теперь так живём. Никакой не тридцать седьмой, разумеется — так, тридцать первый примерно".

Экономический обозреватель либерального толка, модератор Гайдар-клуба Борис Грозовский: "Сергею Зуеву — сил и мужества. И Владимиру Мау. Шанинка долго не сдавалась, поэтому стали брать силой. Если бы Кузьминов вёл себя так же – был бы в похожем статусе ещё лет 5 назад. Может, уже даже был бы на середине срока, как Улюкаев. Узка, тонка и призрачна грань между теми, кто в силу недоработок все еще на свободе, и теми, кто уже нет".

Главред квазиправославного портала "Православие и мир", доцент факультета государственного управления РАНХиГС, старший преподаватель кафедры английского языкознания филологического факультета МГУ Анна Данилова: "Ровно неделю назад должна была взять у него интервью как у одного из лучших умов в современном образовании (но заболела и потеряла голос). Сил ему. Пусть всё будет хорошо как можно скорее".

Литературный критик, преподаватель ВШЭ и обозреватель "Медузы"** Галина Юзефович: "Это совершенно непредставимо и чудовищно. Не знаю, что делать и как помогать. Но если у кого-то будут идеи, знайте — я в деле. Сергей Зуев — замечательный учёный и выдающийся академический администратор, сумевший продолжить дело Теодора Шанина и превратить Шанинку в один из лучших университетов страны (у меня там учится сын, я знаю, что говорю). А то, что происходит сейчас, это ад, безумие и позор".

Член-корреспондент РАН, руководитель Центра античной и восточной археологии Института классического Востока и античности ВШЭ, главред голландского журнала Ancient Civilizations from Scythia to Siberia, подписант различных оппо-обращений Аскольд Иванчик: "К счастью, Сергею Зуеву дали домашний арест, а не предварительное заключение. Конечно, абсурдно радоваться тому, что невиновного человека, обвинение против которого очевидным образом сфабриковано, сажают под домашний арест, но такие времена. И, конечно, по-прежнему очень тревожно и за Шанинку, и за ИОН РАНХиГС".

Экс-руководитель службы новых бизнес-моделей геосервисов "Яндекса" Михаил Высоковский: "Сегодня в очередной раз приходится радоваться «домашнему аресту», сравнивая его с СИЗО — как и ранее в делах Кирилла Серебренникова и многих других. В этот раз госмашина набросилась на Сергея Зуева, близкого друга нашей семьи и важнейшего человека для российского образования, ректора Шанинки. Сомневаться в его честности и порядочности невозможно. Здесь же целая спецоперация с арестом в больнице при высоком давлении, допросом 30 часов и пр. Никто из нас не застрахован".

Педагог-инноватор, бывший кандидат на пост мэра Ижевска Михаил Черемных: "Знаю Сергея Эдуардовича лично и очень уважаю его как глубоко порядочного человека и большого учёного! Так называемым "правоохранительным" органам в подобных кампаниях веры нет!"

Советник МИЭМ НИУ ВШЭ, соучредитель АНО "Информационная культура", член экспертного совета Правительства РФ, член экспертной группы "Европейский Диалог" Василий Буров: "Вот нет никаких слов по поводу работы машины по перемолке людей. Слишком хорошо знаю Сергея Зуева, чтобы мочь хоть как-то оправдать действие репрессивных органов, похоже что уже окончательно потерявших своё правоохранительное назначение".

Декан факультета международных отношений и политических исследований Северо-западного института управления РАНХиГС, приглашённый исследователь в Лондонском университете Евгений Рощин: "Я шлю лучи поддержки Сергею Зуеву и верю, что обвинения будут сняты. Держитесь, коллеги из Шанинки и ИОНа".

Журналист, сотрудник "Радио России" и телеканала "Культура", муж Тамары Эйдельман Пётр Алешковский: "Сергей, уверен, выстоит, но от эдаких страшилок такая духота".

Продюсер Недели эмоционального интеллекта, бренд-директор сети "ЭИ Дети", руководитель Лиги современных родителей Нина Добрынченко-Матусевич: "Страшные времена, страшные".

Детский психолог Софья Ведюшкина: "Какой кошмар происходит с Сергеем Зуевым, ректором Шанинки! Нет слов! Что за дикие нравы у этой гебни?!"

Видеоблогер-эмигрантка Любовь Соболь: "Это полный треш. Руки прочь от Шанинки!"

В "Новой газете" опубликовано "Открытое письмо студентов, выпускников, преподавателей и сотрудников Московской высшей школы социальных и экономических наук (Шанинки)", в котором говорится: "Мы серьёзно обеспокоены таким развитием событий и считаем, что это наносит непоправимый урон нашему университету как одному из ведущих вузов страны. <...> Шанинке сейчас необходима общественная поддержка. Мы призываем работников сферы образования, науки и культуры к солидарности. Также мы просим о поддержке правозащитников и журналистов, способных оказать помощь в отстаивании права на справедливое и беспристрастное разбирательство. Меру пресечения в виде домашнего ареста мы считаем не обоснованной, учитывая состояние здоровья Сергея Эдуардовича и его репутацию добропорядочного гражданина".

Тревогу подняли не только радикальные либерасты, но и близкие к куратору внутренней политики методологи. Так, Пётр Щедровицкий (политтехнолог, философ, член экспертного совета Правительства РФ, экспертного совета Агентства стратегических инициатив и экспертного совета Национального агентства прямых инвестиций, член правления Фонда "Центр стратегических разработок «Северо-Запад»", заведующий кафедрой стратегического планирования и методологии управления НИЯУ МИФИ, бывший заместитель генерального директора по стратегическому развитию — директор Дирекции по научно-техническому комплексу Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", сын основателя и лидера Московского методологического кружка Георгия Щедровицкого, председатель наблюдательного совета Фонда "Институт развития им. Г. П. Щедровицкого") пишет: "Из больницы c гипертоническим кризом в СИЗО забрали моего друга Сергея Эдуардовича Зуева. С давлением 200. Чтобы всем была понятна моя позиция: не верю ни одному слову наших так называемых «правоохранительных» органов. И не поверю, кем бы и как бы в итоге не были сформулированы обвинения. <...> Когда в общем немолодого и не очень здорового человека допрашивают более 30 часов для меня очевидно, что перед исполнителями поставлена конкретная задача — любыми способами «устранить» неугодного человека. Является ли таким человеком сам Сергей Эдуардович, или кто-то другой — мы безусловно очень скоро узнаём. Я знаю Сергея Зуева 30 лет. <...> В течение многих лет Сергей Эдуардович самоотверженно занимается педагогической деятельностью. Он дал путёвку в жизнь сотням, а может быть и тысячам специалистам в области социальных наук, управления культурными учреждениями и социальными проектами. Сегодня не только доброе имя, но и жизнь Сергея Эдуардовича находится в опасности".

Мощно зашевелились-то... "Какая замечательная истерика в либеральной среде по поводу задержания ректора «Шанинки» Зуева! «Интеллигент, учёный, человек передовых взглядов!» И если даже следствие докажет его вину, «Мемориал» обязательно внесёт Зуева в списки политзаключённых", - заметил Голос Мордора.

* нежелательная в России организация

** иностранный агент

Еще 15 регионов получат инфраструктурные кредиты на 49 млрд рублей

Сергей Галкин принял участие в еженедельном заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина. В рамках работы участники совещания рассмотрели и утвердили заявки 15-ти регионов на общую сумму 49 млрд рублей. Большинство утвержденных заявок предполагает финансирование развития инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства. Всего Правительственной комиссией одобрены заявки на инфраструктурные бюджетные кредиты 69 субъектам на сумму свыше 420 млрд рублей.

«Для развития инфраструктуры 83 субъекта направили заявки на предоставление бюджетных кредитов в объеме свыше 1,3 трлн рублей, – доложил Марат Хуснуллин, открывая заседание. – Утвержденный лимит кредитов составляет 500 млрд рублей, поэтому возможность кредитования субъектов в объеме, превышающем лимит, будет рассмотрена на конкурсной основе».

«Видим востребованность инфраструктурных кредитов со стороны регионов. Важно, что субъекты инвестируют часть средств в создание производственной инфраструктуры Особых экономических зон, технопарков и промпарков. Это позволит создать более 3 тысяч новых рабочих мест и даст дополнительный импульс для развития экономики. В числе одобренный проектов - инфраструктура для индустриальных парков в Ульяновской и Воронежской области, ОЭЗ в Алтайском крае и Владимирской области. Сегодня одобрили заявку на развитие ОЭЗ Завидово в Тверской области», - отметил Сергей Галкин.

Так, в Тверскую область будет направлено 3,8 млрд рублей бюджетного кредита для финансирования проекта по комплексному развитию городской и рекреационной среды в особой экономической зоне «Завидово». Проектом предусмотрено строительство новой железнодорожной ветки, которая соединит Ленинградский вокзал Москвы и курорт Завидово (от станции Путепроводная до транспортно-пересадочного узла Завидово, объединяющего все виды транспорта). Это повысит транспортную доступность курорта и увеличит ежегодный пассажиропоток до 1,2 млн человек, откроет новые туристические маршруты, включая речные, а также увеличит транспортный грузооборот.

Сибирским регионам одобрили заявки на инфраструктурные кредиты

Текст: Юрий Прокопьев (Новосибирск)

Инфраструктурные бюджетные кредиты показали свою востребованность, интерес к ним со стороны субъектов Российской Федерации высокий. Об этом глава федерального правительства заявил в понедельник на совещании с вице-премьерами. "Заявки более чем в два раза превысили утвержденный лимит. Рассчитываем, что эти средства станут стимулом для дальнейшего развития регионов", - отметил Михаил Мишустин.

Напомним, что о новом механизме господдержки президент России сообщил в послании Федеральному Собранию 21 апреля этого года. Инфраструктурные кредиты предоставляются сроком на пятнадцать лет по льготной ставке не более трех процентов годовых. Средства могут быть направлены на проектирование, строительство или реконструкцию транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, туристической инфраструктур, а также инфраструктуры для особых экономических зон, индустриальных парков и технопарков. До конца 2023 года на эти цели предполагается выделить не менее пятисот миллиардов рублей. Правительственная комиссия уже одобрила 66 заявок из 54 регионов на общую сумму свыше 372 миллиардов рублей.

Каждому региону отведен определенный лимит средств, который можно потратить на один или несколько проектов. Заявки правительство принимало до 1 октября, их рассмотрение продлится до 20 октября. Получить кредиты можно будет и позже, сверх установленного лимита, но уже по специальному конкурсному отбору.

Так будет рассматриваться заявка на строительство аэропорта Омск-Федоровка. Региональные власти просят на эти цели 13,8 миллиарда рублей, при том, что эта сумма выходит за рамки установленного Омской области лимита. Между тем две заявки от региона 372 миллиона рублей уже одобрены. Как сообщил областной министр финансов Вадим Чеченко, кредиты направят на реализацию двух инвестиционных проектов общей стоимостью 10,9 миллиарда рублей. Это строительство объектов инженерной инфраструктуры для логистического парка "Солнечный" и объектов электроснабжения на территории особой экономической зоны "Авангард".

В Новосибирской области в список включили четырнадцать инфраструктурных проектов, на реализацию которых власти запросят бюджетных кредитов на десять миллиардов рублей. Это проекты в сфере государственно-частного партнерства, жилищного строительства, ЖКХ и здравоохранения, уточнил министр экономического развития региона Лев Решетников. Губернатор Новосибирской области Андрей Травников назвал в их числе проекты комплексного развития территорий, создания нового индустриального парка "Южный ПЛП".

Сопоставимые планы и у властей Алтайского края. Регион получит около 9,3 миллиарда рублей на реализацию пятнадцати проектов, в числе которых - строительство животноводческого комплекса, маслозавода, текстильной фабрики, горнолыжного курорта и пантолечебницы. Запланировано создание 29 объектов транспортной и инженерной инфраструктур. В частности, предполагается реконструировать путепровод на проспекте Ленина в центре Барнаула и решить проблему транспортной доступности поселка Южного.

Также в планах - строительство объездной автомобильной дороги у села Сузоп, чтобы вывозить уголь с Мунайского месторождения, минуя населенный пункт. Добычу топлива на единственном в регионе месторождении бурого угля к 2035 году предполагается увеличить в 6,5 раза - со 100 до 650 тысяч тонн. Инвест-проект уже прошел конкурсный отбор.

Максим Решетников, министр экономического развития РФ:

Выделенные в рамках механизма инфраструктурных кредитов средства распределены в виде лимитов между регионами с учетом ряда объективных факторов, таких как численность населения и долговая нагрузка. За счет такого подхода каждому региону предоставлена возможность заявить свои инфраструктурные проекты и использовать полученные средства. Минэкономразвития России плотно работает с региональными властями, наша задача - помочь им сформировать заявки, оценить экономическую эффективность проектов, так как все-таки это бюджетные кредиты и их придется возвращать.

12 октября 2021 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Портал "Научная Россия" вел прямую трансляцию заседания

12 октября 2021 года

состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

(проводится в режиме видеоконференции)

Председательствует на заседании президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

Заседание началось с поздравления ученых Российской академии наук с получением высоких государственных наград. Академики РАН Александр Оганович Чубарьян и Александр Александрович Баранов награждены орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени — и становятся, таким образом, полными кавалерами ордена «За заслуги перед Отечеством».

Академики РАН Геннадий Васильевич Осипов и Валерий Александрович Тишков получили орден Александра Невского, академик Лев Матвеевич Зеленый получил медаль ордена «За заслуги перед отечеством» II степени.

Президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев под аплодисменты членов Президиума РАН поздравляет награжденных.

х х х

На заседании Президиума РАН были обсуждены результаты вручения Нобелевских премий, докладчики рассказали о значимости тем, по которым присудили Нобелевские премии.

Нобелевская премия по физике была присуждена троим ученым «за фундаментальный вклад в наше понимание сложных физических систем». Половина премии вручена климатологам Клаусу Хассельману и Сюкуро Манабэ «за моделирование физики климата Земли, математическое описание изменчивых систем и точное предсказание глобального потепления». Член-корреспондент РАН Владимир Анатольевич Семенов, заместитель директора Института физики атмосферы имени А.М. Обухова, прокомментировал созданную лауреатами премии численно-реализованную модель баланса радиационного переноса и вертикального конвекционного перемешивания, с помощью которой возможно оценить изменение климата планеты, если увеличить или уменьшить содержание углекислого газа в атмосфере.

Вторую половину премии получил Джорджо Паризи «за открытие взаимосвязей в хаосе и флуктуациях в физических системах от атомарных до планетарных масштабов». Академик РАН Михаил Виссарионович Садовский отметил, что данная работа — вклад в развитие физики спиновых стекол, что лауреату удалось построить сложную математическую схему и ввести новый экзотический параметр, который описывает переход в состояние спинового стекла.

О вкладе в науку Нобелевских лауреатов по медицине и физиологии — физиолога из США Дэвида Джулиуса и американского молекулярного биолога Ардема Патапутяна рассказал член-корреспондент РАН Павел Милославович Балабан, научный руководитель Института высшей нервной деятельности РАН.

Сообщение о результатах Нобелевской премии по химии — вручена немецкому и американскому ученным Бенджамину Листу и Дэвиду Макмиллану за разработку процесса асимметрического органокатализа — сделал академик РАН Михаил Петрович Егоров, директор ИОХ РАН им. Н.Д. Зелинского.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «Кризис в Афганистане в контексте региональных отношений».

При обсуждении присутствовали:

Александр Николаевич Венедиктов, заместитель секретаря Совета безопасности РФ,

Замир Нибиевич Кабулов, специальный представитель Президента РФ по Афганистану, директор второго департамента Азии Министерства иностранных дел РФ.

Докладчик:

доктор исторических наук Ирина Доновна Звягельская, руководитель лаборатории «Центр ближневосточных исследований» Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН.

Содоклады:

«Афганский кризис и Южная Азия». Докладчик — руководитель Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН доктор исторических наук Вячеслав Яковлевич Белокреницкий.

«Перспективы развития ситуации в Афганистане». Докладчик — Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Афганистане (2002-2004 гг.), советник Секретариата Шанхайской организации сотрудничества (2016-2018 гг.), ведущий научный сотрудник Московского государственного института международных отношений (университет) МИД России Михаил Алексеевич Конаровский.

==

Публикуем тезисы некоторых докладов.

«Кризис в Афганистане в контексте региональных отношений». Д.и.н. И.Д. Звягельская — руководитель Лаборатории «Центр ближневосточных исследований» ИМЭМО РАН.

Влияние кризиса в Афганистане на региональные отношения можно рассматривать с учетом двух его основных аспектов — поспешной эвакуации американцев и прихода к власти в стране признанного террористическим движения Талибан.

Разочарование американской позицией наметилось уже достаточно давно, когда для союзников США в Персидском заливе стало ясно, что несмотря на мощное военное присутствие, Вашингтон не собирается вмешиваться в региональные противоречия и задействовать своих военных. Уход США из Афганистана акцентировал для ориентирующихся на них местных элит тот факт, что им не следует во всем полагаться на внешнего провайдера безопасности.

В этой связи обозначилась тенденция снижения уровня напряженности. Кульминацию дипломатической деятельности последних месяцев ознаменовал Багдадский саммит (28 августа 2021 г.), на котором присутствовали представители находящихся в конфликте друг с другом государств. Начались и/или интенсифицировались двусторонние контакты между оппонентами. Новые тенденции на Ближнем Востоке не обязательно являются необратимыми. Остается много конфликтов, войн и политических противоречий между субъектами международных отношений как государственными, так и негосударственными, которые будут подрывать усилия по деэскалации.

Победа Талибана стала сигналом для тех индивидуумов и группировок, которые разделяют наиболее экстремистские подходы. Экспорт радикальных идей из Афганистана становится одной из наиболее реальных угроз. Одновременно нельзя исключить активизации деятельности других террористических группировок (ИГИЛ, Аль-Каида) с территории Афганистана, несмотря на данные талибами обещания предотвращать их атаки. Наряду с национальной повесткой дня талибы сохраняют и международную, претензии на лидерство в мировом джихаде. С их стороны звучат заявления, что духовный лидер Талибана является «эмир-уль-муаменин», «повелителем правоверных» — то есть фактически главой мировой мусульманской уммы, что вряд ли понравится ведущим мусульманским государствам.

Социально-экономическая ситуация в Афганистане крайне сложная. Проблемы усилены засухой. Активы заморожены, и в государстве нет наличных денег. Уровень бедности может достигнуть 97 % населения. Все это показывает, что нужна срочная и масштабная помощь международного сообщества, инвестиции и реализация ранее намеченных проектов. В этих условиях талибам необходимо представить себя как ответственных людей, которые не собираются обращать Афганистан в средневековое государство и готовы обеспечивать безопасность. Пока их обещания создать инклюзивное правительство, смягчить свою политику в отношении женщин остаются невыполненными, а планы возвращения специалистов выглядят нереалистичными.

Если развитие ситуации на Ближнем Востоке представляет значимость для России, то обстановка в Центральной Азии является для нее несомненным приоритетом. Для Центральной Азии главными угрозами могут быть новая волна радикализации, в том числе при продвижении исламских учебных заведений из Пакистана ближе к границам Центральной Азии, а также проблема беженцев в случае резкого ухудшения социально-экономической ситуации. Кроме того, остающиеся на территории Афганистана террористические группировки (ИГИЛ, Аль-Каида) будут по-прежнему привлекать к себе боевиков из Центральной Азии. Остается и проблема экспорта наркотиков из Афганистана.

У государств Центральной Азии по-разному складывались отношения с нынешними властителями Афганистана. С точки зрения безопасности, наиболее уязвимым игроком в Центральной Азии представляется Таджикистан, имеющий самую протяженную границу с Афганистаном и связи с таджикским населением в пограничных зонах. В Таджикистане имеется полное неприятие талибов, которые, со своей стороны, обвинили Душанбе во вмешательстве во внутренние дела и пообещали реагировать. В целом складывающаяся ситуация и высокий уровень неопределенности предполагают укрепление границ, активизацию ОДКБ и ШОС.

Афганский фактор будет в течение определенного времени учитываться элитами на Ближнем Востоке, в Центральной и Южной Азии при разработке политических решений и использоваться их оппонентами. Эффективность и продолжительность его влияния будет зависеть от сценариев развития обстановки в Афганистане и от тех возможностей, которые они могут предоставить заинтересованным сторонам.

==

«Афганский кризис и Южная Азия». Д.и.н. В. Я. Белокреницкий — зав. Центром изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН.

1. Захват власти в Афганистане движением Талибан, которое признано террористической организацией в России, может иметь самые серьезные негативные последствия для ситуации во всем регионе по периметру его границ, в особенности же к востоку от них, в таких странах Южной Азии, как Пакистан и Индия.

2. По широко распространенному и весьма правдоподобному мнению, Пакистан оказал весьма существенное воздействие на развертывание афганского кризиса, прямо способствуя захвату власти талибами.

3. Содействие было оказано по двум разнородным каналам. Первый — это военная разведка Пакистана, главным образом знаменитая еще со времен советской вовлеченности в дела Афганистана в 1980-х годах Межведомственная, а правильнее Межвойсковая разведка ISI (Inter Service Intelligence). Второй канал — это пакистанские талибы, идейные, политические и этнические союзники талибов Афганистана. Этническое родство пакистанских и афганских талибов связано с принадлежностью большинства из них к одной этнической группе пуштунов, проживающих по обе стороны от афгано-пакистанской границы. Связь военных со своими талибами не доказана, но не исключено, что они в какой-то степени могли действовать под их прикрытием.

4. В результате внезапного молниеносного захвата талибами власти в Афганистане руководство Пакистана оказалось в нелегкой ситуации. С одной стороны, часть политической элиты страны, в первую очередь, армия и военная разведка, по-видимому, испытывают удовлетворение, потому как к власти в соседнем государстве пришли союзники и партнеры, а с другой, руководство понимает, что их поддержка афганских талибов вызвала раздражение в США, недовольство Ирана, крайне негативную реакцию в Индии и в других странах Южной Азии, в частности в мусульманской Бангладеш. Даже в Саудовской Аравии позиция Пакистана не вызвала, по всей видимости, одобрения, поскольку у талибов сохраняются тесные связи с Аль-Каидой, противником режима в Королевстве.

5. Особенно неудачным на этом фоне выглядел ставший достоянием гласности визит в только что захваченный талибами Кабул главы Межвойсковой разведки генерал-лейтенанта Ф. Навида. Видимо, желанием замять этот скандал явились недавние перестановки в руководстве пакистанской армии, целью которых была замена Навида другим генерал-лейтенантом.

6. Что касается второго канала, то он сам по себе представляет для безопасности и целостности страны реальную угрозу. Напомню, что в 2009 году пакистанские талибы заняли территорию, расположенную всего в 100 км. от столицы Пакистана города Исламабада и только решительные действия армии, которую, надо сказать, поддержало большинство населения, позволили отбить наступление талибов и оттеснить их на территорию Афганистана. Этот сценарий по принципу сообщающихся сосудов может повториться и теперь, после полного успеха талибов в Афганистане.

7. Чем еще опасен нынешний афганский кризис? Это обострение проблемы Кашмира, спорной области на самом севере Индостана, где пакистанские радикалы-исламисты на протяжении последних более 30 лет организуют террористические акты под флагом борьбы за самоопределение кашмирского народа. Это заставляет Индию держать на своей территории бывшего княжества вооруженные формирования численностью до 700 тыс.чел. Успех афганских талибов может подхлестнуть сепаратистские настроения, обострить ситуацию на линии контроля в этой области, разделяющую с 1947 г. Индию и Пакистан, еще более ухудшить отношения между двумя соседями-антагонистами, обладающими ядерным оружием. Несколько дней назад умер отец пакистанской ядерной бомбы Кадир Хан. Его похоронили с государственными почестями как национального героя.

8. Еще один аспект, связанный с афганским кризисом — это фактор Китая. КНР ведет сложную игру, имея в Южной Азии «всепогодного», как говорят китайцы, друга в лице Пакистана и прорывается с его помощью и по его территории к Индийскому океану, Ормузскому проливу и Персидскому заливу. Несмотря на периодические трения с Индией, Пекин старается не испортить капитально отношений с Дели. Однако считается, что он приложил руку к афганскому кризису и установил тесные доверительные отношения с талибами. С Индией у талибов никаких контактов нет. Для Индии сегодня Афганистан — это чистая потеря, а для Китая — это чистое приобретение. Не ясно, впрочем, какую цену со временем заплатит Китай за это приобретение. Талибы, видимо, согласились не обращать внимания на проблему с положением мусульманского, уйгурского меньшинства на крайнем северо-западе КНР, но в случае чего они могут разыграть уйгурскую карту. Полагают, что Афганистан богат полезными ископаемыми, и это привлекает Китай. Но чтобы использовать полезные ископаемые Афганистана нужны большие вложения в транспортную и производственную инфраструктуру.

9. Какие проблемы в связи с афганским кризисом возникают у России в ее политике на южноазиатском направлении. Проблемы две. Первая — это наркотрафик, увеличение контрабанды наркотиков. Талибы могут наложить запрет на производство героина, но потребуют за это отступное от мировых держав, включая Россию. Вторая проблема — терроризм. Это очень сложная проблема, имеющая долговременный характер. Если захват власти талибами в Афганистане — есть начало нового цикла исламистского терроризма, то от него пострадают не только Пакистан и Индия, но и Таджикистан и другие республики Средней (Центральной) Азии. Афганские талибы имеют своих давних друзей среди радикалов-боевиков — это Аль-Каида, когда-то весьма активно действовавшая на нашем Кавказе. У талибов есть и противники — ИГИЛ, Исламское государство, отряды которого укомплектованы, в основном, таджиками.

10. Затяжной экономический, гуманитарный кризис в Афганистане, по-видимому, будет сопровождаться расползанием пятна, «кляксы» экстремизма, а потому надо постараться сдержать это расползание путем скоординированных действий всех региональных и мировых держав. Представляется, что наша дипломатия действует в этом направлении. Тому же могла бы содействовать наша экономическая дипломатия — укрепление экономических связей с Пакистаном, Индией, Ираном и Центрально-азиатскими государствами.

11. В качестве примера укажу на важность реализации достигнутых договоренностей о сооружении более чем тысячекилометрового трубопровода для прокачки сжиженного газа от терминалов пакистанского порта Карачи до промышленного центра Лахора. Сооружение этого газопровода стоимостью свыше 2 млрд. долл. США поможет реализации давно намеченного проекта регионального трубопровода ТАПИ, соединяющего Туркменистан, Афганистан, Пакистан и Индию. Таким образом, региональное взаимодействие в политической и экономической областях способно уменьшить остроту проблем, возникших в связи с нынешним афганским кризисом.

==

В обсуждении принимали участие:

А.Н. Венедиктов — заместитель секретаря Совета безопасности РФ,

З.Н. Кабулов — специальный представитель Президента РФ по Афганистану, директор второго департамента Азии Министерства иностранных дел РФ, ак. А.А. Дынкин.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 13 октября 2021 > № 3862926

"Россети" применят единый подход к операторам связи

Елизавета Неупокоева

ФАС согласовала "Россетям" новую методику расчета тарифа на доступ к инфраструктуре. Методика расчета стоимости услуг на размещение волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) на объектах сетевого комплекса будет применяться во всех дочерних обществах группы "Россети" с конца 2021 г.

Как сообщили в ФАС, методика устанавливает прозрачный механизм формирования тарифа, что позволит решить задачи по облегчению доступа телекоммуникационных компаний к объектам электросетевой инфраструктуры для размещения линий связи. Также это позволит оптимизировать капитальные и операционные затраты операторов на развитие и, как следствие, активнее решать задачи по ликвидации цифрового неравенства. При этом документ учитывает необходимость обеспечения надежной и бесперебойной работы электросетевого комплекса страны при осуществлении кооперации между участниками рынка.

"Появились понятные единые механизмы, как разместить на наших линиях свою ВОЛС. Методика соответствует требованиям антимонопольного законодательства, учитывает дополнительные затраты на обслуживание и ремонт ЛЭП, на которых размещены ВОЛС, расходы на обеспечение целостности линий связи при переустройстве сетевой инфраструктуры", - отметили в пресс-службе "Россетей".

Внедрение единой методики расчета стоимости доступа будет способствовать расширению сотрудничества телекоммуникационных операторов и компаний группы "Россети".

В пресс-службе Tele2 положительно оценивают прозрачный механизм ценообразования.

"Мы готовы предоставить оценку новых условий, как только будут известны детали единого тарифа. Однако ключевая проблема взаимодействия операторов и сетевых компаний не в тарифах или завышенных ценах в отдельных регионах, а в отсутствии самих электросетей либо технических возможностей подключения в местах, где необходимо ставить базовые станции LTE. Свобода доступа к инфраструктуре сетевых компаний разнится в зависимости от региона. Важно, чтобы их представители были заинтересованы в предоставлении операторам доступа к своим сетям при прокладке ВОЛС, поэтому для эффективной работы требуется вовлечение и поддержка региональных властей", - отмечают в пресс-службе Tele2.

ФАС России проводит комплексную работу по приведению тарифов на услуги по предоставлению объектов инфраструктуры для размещения сетей связи к экономически обоснованному уровню. Так, антимонопольная служба уже рассмотрела серию дел в отношении "Орелобэнерго", "Россети Кубань", "Россети Центра", "Облкоммунэнерго" и выдала предписания о снижении тарифов на доступ к инфраструктуре. Все эти дела возбуждены антимонопольным органом по заявлениям операторов связи.

Их действия признаны ограничивающими конкуренцию, ответственность за которые установлена ч.2 ст.14.31 (то есть оборотный штраф). Об этом сообщили в пресс-службе ФАС. При этом устранение правонарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении будет учтено при наложении штрафа.

В пресс-службе ФАС заявили, что в соответствии с новой методикой произведен перерасчет тарифов (они существенно снижены), а затраты, включаемые в стоимость, проверены и обоснованны. ФАС России будет контролировать применение новых тарифов на всей территории страны.

Однако генеральный директор ООО "Ордерком" Дмитрий Галушко считает, что методикой не решить проблему завышения цен на аренду. "Они по методике нарисуют нужные им цифры, и внешне все будет красиво. А потом опять придется жаловаться в ФАС", - отмечает Дмитрий Галушко.

Действительно, сейчас операторы вынуждены судиться с отдельными "дочками" "Россетей" и другими энергетическими компаниями из-за установления монопольно высоких цен на аренду. Сейчас слушается дело по обвинению "Россети Северный Кавказ". Согласно последнему постановлению, оно перенесено на 21 октября 2021 г. Кроме того, сейчас возбуждены дела УФАС Московской области в отношении "Мособлэнерго" и "Россети Московский регион".

По мнению Дмитрия Галушко, основным методом борьбы за снижение цен является обращение в антимонопольную службу, а ФАС должна быть регулятором таких ситуаций. Благодаря действиям "Ордеркома" цена за одну опору 0.4 кВт снижена до 36 руб. с НДС - на Кубани, в Орловской области - до 42,72 руб.

В пресс-службе ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") считают, что наиболее эффективной в этом вопросе является реализация системных решений. "Мы приветствуем подход ФАС, который также развивается параллельно принятию мер антимонопольного реагирования в части нормативно-правового определения порядка формирования стоимости использования имущества субъектов естественной монополии. Полагаем, что в вопросе ценообразования важна прозрачность формирования условий", - подчеркивают в пресс-службе "Билайна".

Помощник юриста компании Rödl Мария Кириллова отмечает, что, проанализировав практику ФАС, можно выделить тенденцию к увеличению количества таких споров: так, в период 2010-2015 гг. встречалось всего два таких случая, тогда как в 2016-2021 гг. этих дел уже не меньше семи.

"Примечательно, что во всех обнаруженных нами делах решение принято в пользу заявителей - операторов сетей связи. В некоторых случаях монополисты электросетей пытаются оспорить решение Федеральной монопольной службы в суде, однако им отказывают в удовлетворении заявленных требований", - подчеркивает Мария Кириллова.

Она отмечает, что, согласно закону "Об электроэнергетике", тарифное регулирование в сфере электроэнергетики осуществляет управление регулирования электроэнергетики ФАС. "Оно осуществляет контроль за обоснованностью установления, изменения и применения тарифов, проводит мониторинг, сбор и анализ информации об утвержденных тарифах в этой сфере, а также принимает меры по устранению нарушений и приведению тарифных решений в соответствие с законодательством. Это видится довольно логичным", - считает юрист.

Владелец IT-legal компании "Катков и партнеры" (КИП), член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков подчеркивает, что в обычной коммерческой практике разумный ценовой уровень регулируется конкуренцией, поддержка которой является одной из конституционных гарантий (ч.1 ст.8 Конституции России).

"Однако энергоснабжающие и инфраструктурные компании являются специфическими субъектами, не каждый может оказывать такие услуги, к тому же отдать их на свободный рынок может быть элементарно опасно с техногенной точки зрения: это вопрос не только клиентского сервиса, но промышленной безопасности. В этом одна из причин высокой степени монополизированности этого рынка", - отмечает Павел Катков.

"Пока заявители идут по пути "жалоба в ФАС - суд - результат", однако достигают его не всегда. Состязательность процесса, обстоятельства конкретных дел, разный уровень судебных представителей - все это не дает возможности говорить об однозначной и единообразной практике по данной категории споров", - отмечает Павел Катков.

Минстрой России принял участие в III Всероссийском форуме «Лучшие продуктовые решения и тренды жилой недвижимости»

С 12 по 13 октября в Москве проходит III Всероссийский форум «Лучшие продуктовые решения и тренды жилой недвижимости». Мероприятие нацелено на взаимодействие органов власти, банков и девелоперов с целью обмена опытом, определения главных трендов в создании эффективных форматов недвижимости. Директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич приняла участие в пленарном заседании «Новые правила игры на рынке жилого девелопмента».

На заседании обсудили прогнозы развития отрасли в перспективе 5-10 лет, изменение законодательства в части комплексного освоения территорий, введение института типового проектирования, техническое нормирование строительной отрасли и оптимизацию разрешительной деятельности. Мария Синичич рассказала об основных изменениях, происходящих в сфере развития государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере территориального планирования. «Новый механизм комплексного развития территорий имеет ряд существенных преимуществ по сравнению с ранее действующим регулированием. Например, субъекты Российской Федерации могут самостоятельно реализовывать проекты комплексного развития - сейчас для принятия решения не требуется предварительное внесение параметров застройки в Правила землепользования», - подчеркнула в своем докладе Мария Синичич.

Также Директор департамента комплексного развития территорий подробно рассказала о достижениях национальных целей строительной отрасли при помощи механизма комплексного развития территорий и об изменениях нормативного регулирования на федеральном уровне.

Спикерами пленарного заседания также стали заместитель генерального директора ДОМ.РФ Антон Финогенов, заместитель генерального директора «ПроГород» Алексей Ионов.

Валерий Фальков рассказал о масштабной реструктуризации научных организаций и опытно-экспериментальных хозяйств в сфере АПК

Преобразования в сельскохозяйственной отрасли обсудили члены Правительства России на совещании о научно-техническом обеспечении развития агропромышленного комплекса (АПК), которое сегодня провел Президент РФ Владимир Путин.

Глава государства предложил продлить Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства до 2030 года. На встрече также обсудили достижение продовольственной независимости, производство техники и оборудования для АПК.

«Считаю правильным продлить сроки действия научно-технической программы до 2030 года и обеспечить бесперебойное выделение средств на разработку новых технологий, которые должны незамедлительно находить применение в аграрном секторе. При создании и внедрении передовых решений нужно обязательно учитывать необходимость адаптации сельского хозяйства к изменениям климата», — отметил Владимир Путин.

Президент России добавил, что отрасль становится высокотехнологичной.

«Многие работы в значительной степени автоматизированы. Все шире внедряются цифровые решения, математическое моделирование, системы искусственного интеллекта и обработки больших данных. Активно развиваются такие междисциплинарные направления, как биоинформатика, биофизика, биохимия, то есть создание новых знаний и разработок в аграрной индустрии происходит на стыке самых разных наук», — добавил Президент России.

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков рассказал о преобразованиях, которые затронули аграрную науку в последние годы.

«В ходе масштабной реструктуризации научных организаций и опытно-экспериментальных хозяйств в 55 субъектах Российской Федерации создано 50 аграрных научных и исследовательских центров и 30 междисциплинарных научных центров. Они включают более 1 млн 236 тыс. га земельных угодий. Средняя численность сотрудников в научных центрах увеличилась с 38 до 112 человек, размер площадей, занятых под селекцию, вырос с 18 тыс. га до 22 тыс. га. Площади семеноводства элитных семян выросли с 48 тыс. га до 134 тыс. га», — подчеркнул глава Минобрнауки России.

По его словам, бюджетное финансирование в отрасли с 6,6 млрд руб. в 2013 году выросло до 12,3 млрд руб. в 2020 году. Также значительно вырос объем внебюджетных средств — с 6,1 млрд руб. до 14,2 млрд руб., рост составил 132%. Подобный прирост связан с продажей элитных семян отечественной селекции.

«Численность научных сотрудников увеличилась до 9,8 тыс. человек, выросло число кандидатов и докторов наук. Средний возраст научного сотрудника снизился с 63 до 47 лет. Это означает, что исследования и разработки в области сельского хозяйства стали привлекательны для молодых ученых», — поделился Валерий Фальков.

Министр рассказал о роли национального проекта «Наука и университеты» в развитии селекции и семеноводства основных сельскохозяйственных культур в стране. Так, за три года в научных центрах создано 114 новых молодежных лабораторий, профилем которых выступают исследования в области сельского хозяйства. К их работе удалось привлечь более 1100 молодых научных сотрудников.

В рамках проекта в аграрные научные центры было приобретено лабораторное оборудование на 1 млрд руб. Кроме того, в 2021 году произошло обновление парка специализированной сельскохозяйственной техники на сумму 500 млн руб. На эту цель в ближайшие три года предусмотрено 1,5 млрд руб.

Также были созданы 35 селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров с государственной поддержкой в размере 3,7 млрд руб. Их цель — обеспечить максимально эффективное продвижение конкурентоспособных отечественных селекционных форм в реальный сектор экономики.

Российские стартапы заняли первое место в международном соревновании Лига инноваций «Группы двадцати»

Российские стартапы признаны лучшими по направлениям искусственный интеллект и чистые технологии по итогам Лиги инноваций «Группы двадцати» (9-10 октября 2021 г., г. Сорренто). Их решения войдут в «белую книгу» с топ-10 лучших технологических решений в странах «двадцатки» в этом году.

Мероприятие было организовано под эгидой итальянского председательства в «Группе двадцати» в 2021 г. и собрало порядка 100 стартапов и свыше 100 венчурных и корпоративных инвесторов из 22 стран.

Участвующие в соревновании компании представили свои решения по пяти глобальным темам: искусственный интеллект; умные города и мобильность; здравоохранение; чистые технологии (cleantech); интернет вещей и нательная электроника. Инвесторы в свою очередь были приглашены оценить решения на соответствие предложенным темам, их зрелость и уникальность, потенциал выхода на международные рынки, а также опыт и экспертизу команды.

Для участия в мероприятии Минэкономразвития совместно с российскими венчурными и инвестиционными фондами (VEB Ventures, РФПИ, Orbita Capital, Almaz Capital, Unicorn Capital) отобрало пять стартапов. NtechLab, занимающийся мультитиобъектной интеллектуальной видеоаналитикой. RFSens, цифровая IoT платформа, на основе прорывных радарных технологий, позволяющая создавать беспроводные системы онлайн мониторинга и диагностики в промышленности и энергетике. Botkin.AI, разрабатывающая систему для обработки и анализа медицинских изображений с использованием ИИ. Biomicrogels Group разработавшая уникальную технологию очистки воды и твердых поверхностей от любых типов масел, нефтепродуктов и комплексных загрязнений. Super Motorica, разрабатывающая «умные» протезы.

«Нам есть, что рассказать о своём участии в технологичном решении глобальных вызовов, стоящих перед человечеством. Начиная с проблем изменения климата и загрязнения окружающей среды и заканчивая проблемами, которые стоят перед мировой системой здравоохранения (особенно в части доступа к ранней диагностике). Наш технологический потенциал, обеспеченный учёными и разработчиками, позволяет надеяться на более широкое участие российских стартапов, занимающихся глобальными проблемами, в общемировом тренде устойчивого развития. Конечно, свою часть работы в этой области должен проделать и государство, и венчурный капитал», – заявила директор Департамента многостороннего сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития Наталья Стапран, добавив: «Со своей стороны работаем над регулированием и инструментами стимулирования устойчивых инвестиций. В конце сентября Минэк принял таксономию «зеленых» проектов, сейчас работаем над похожей историей для социальных проектов».

«Социальный аспект и повышение качества жизни наших граждан – это ключевой стратегический приоритет нашего фонда. Мы ищем и помогаем первоочерёдно тем стартапам, которые стараются занять своё место именно в этой нише. Участие в форуме для нас – это знакомство с мировыми практиками и обмен опытом. К 2025 году Россия войдёт в десятку мировых лидеров по числу запущенных impact-проектов. Одним из этапов реализации этой программы станет запуск корпорацией ВЭБ.РФ проектов социального воздействия в, как минимум, 30 субъектах. В рамках Евразийского экономического союза будет масштабироваться внедрение стандарта системы оценки инфраструктурных проектов IRIIS», – рассказал Генеральный директор VEB Ventures Олег Теплов.

«Решение основных проблем современности зависит от глобальной кооперации и сотрудничества. Климатический кризис, эпидемии и болезни цивилизации – все это требует новых инновационных решений и партнерства между всеми государствами. Российские инновации имеют лидерский потенциал по многим направлениям, что и продемонстрировало мероприятие Лига инноваций «Группы двадцати». Наш фонд активно инвестирует в технологии устойчивого развития, и почти 80% портфеля соответствует принципам ESG. Мы уверены, что российские технологические компании с каждым годом будут все более заметными игроками мирового развития», – поделился Управляющий партнер Orbita Capital Евгений Кузнецов.

«На полях мероприятия было подтверждено, что глобальная система здравоохранения будет претерпевать значительные изменения. Цифровые решения при этом будут играть ключевую роль становясь мейнстримом. В России есть достойные решения, готовые выходить на рынки стран «двадцатки» и конкурировать на мировом уровне», – сказал Управляющий партнер Unicorn Capital Максим Горбачев.

«Международное сообщество придерживается единого мнения – без систем интеллектуальной видеоаналитики город не может быть умным и безопасным, а бизнес конкурентоспособным. Победа NtechLab подтверждает статус нашей компании как одного из мировых лидеров в создании таких систем. Видеоаналитика уже используется практически во всех отраслях – от промышленности до розничной торговли – и помогает обществу и бизнесу в своевременном реагировании на инциденты и принятии долгосрочных стратегических решений», – подчеркнул Генеральный директор NtechLab Андрей Теленков (победитель в номинации искусственный интеллект).

«Для нас большая честь стать победителем Лиги инноваций в категории чистые технологии (cleantech), продемонстрировав собственную разработку – Биомикрогели – экспертам, представляющим ведущие промышленные страны мира. Технология позволяет сэкономить потребление пресной воды в мире и сократить выбросы СО2 при очистке промышленных сточных вод от масел, жиров и нефтепродуктов, переработке и утилизации отработанных смазочно-охлаждающих жидкостей (СОЖ), ликвидации разливов нефти, повышении эффективности производства растительных масел. Сокращение выбросов – обязательное условие экспорта продукции промышленных предприятий. В настоящее время развитые страны проводят активную политику по борьбе с вредными выбросами в атмосферу, вводя «углеродные тарифы» для локальных и зарубежных производителей. В связи с этим разработки Biomicrogels Group позволяют компаниям оставаться конкурентноспособными на мировой арене. На данный момент мы являемся единственным разработчиком и патентообладателем технологии и решений на основе Биомикрогелей в мире, которые прошли независимый международный аудит Isle. Технология Биомикрогелей защищена более чем 100 патентами в 62 странах мира, включая более 20 стран Европы, Россию, США, Канаду и страны Персидского залива. И мы уверены, что наша технология поможет изменить экологическую ситуацию в мире!» – рассказал со-основатель и СЕО Biomicrogels Group Андрей Елагин (победитель в номинации чистые технологии).

«Современные вызовы промышленной индустрии, такие как отказ от традиционных и переход к возобновляемым источникам электроэнергии требуют эффективных методов мониторинга и управления электрическими сетями, а также предиктивного анализа и управления критическими активами. Наша компания предлагает платформу промышленного интернета вещей, которая предоставляет возможности эффективного мониторинга состояния высоковольтного оборудования, управления критическими активами для увеличения ресурса всей сети и предотвращения аварийных ситуаций. Участие нашей компании в Лиге инновации «Группы двадцати» отличная возможность ещё раз продемонстрировать значимость таких решений», – рассказал Генеральный директор RFSens Василий Кислицын (участник номинации умные города и мобильность).

«Мы признательны организаторам за возможность принять участие в этом масштабном мероприятии. Мы рассказали о нашей платформе Botkin.AI представителям всех стран «Группы двадцати». Особенный акцент мы сделали на нашем опыте проведения ретроспективного скрининга КТ исследований, сделанных во время пандемиии COVID-19. Этот опыт заинтересовал участников – представителей правительств стран «двадцатки» и инвесторов. В ближайшее время мы продолжим общение по результатам установленных на мероприятии контактов», – поделился основатель Botkin.AI Сергей Сорокин (участник номинации здравоохранение).

«Мы предложили глобальную инициативу для стран «Группы двадцати» по развитию технологий протезирования. Наш подход уникален и позволит сделать доступными современные протезы рук для 80% нуждающихся к 2030 году», – сказал Руководитель международного направления Super Motorica Евгений Конев (участник номинации интернет вещей и нательная электроника).

Минздрав и Минтруд представили на общественное обсуждение параметры отраслевой системы оплаты труда для пилотных регионов

Минздрав России совместно с Минтрудом России разработали параметры отраслевой системы оплаты труда (ОСОТ) медицинских работников государственных учреждений здравоохранения в рамках пилотного проекта в 7 регионах. Проект постановления представлен для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru.

Отраслевая система оплаты труда направлена на установление понятного и прозрачного для каждого работника механизма формирования заработной платы, повышение привлекательности отрасли для молодых специалистов и снижение разницы в оплате труда между регионами за счет повышения уровня оплаты труда в субъектах, где зарплаты ниже, чем в целом по стране.

Параметры разработаны с учетом анализа данных о фактических системах оплаты труда и зарплатах в государственных учреждениях здравоохранения, где трудятся свыше 2 млн медицинских работников. При разработке проекта постановления учитывались результаты расчетных апробаций (моделирования) новой системы оплаты труда в пилотных регионах, при этом моделировании рассчитывались заработные платы для 173 тыс. работников.

Проект постановления конкретизирует состав групп должностей медицинских работников, методику расчёта и структуру заработной платы, устанавливает единый перечень компенсационных и стимулирующих выплат, правила и условия их применения.

В частности, структура зарплаты включает должностной оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты.

Оклад формируется на основе трех параметров: расчетной величины, установленной на уровне 13 617 руб., коэффициента сложности выполняемой работы по должностям и коэффициента региональной экономической дифференциации. Размер коэффициента сложности устанавливается в соответствии с 16 группами должностей. Размер коэффициента региональной экономической дифференциации рассчитывается на основе данных Росстата по медианной зарплате в каждом субъекте. Проектом постановления устанавливаются 8 видов компенсационных выплат и 16 видов стимулирующих выплат.

Нормы проекта распространяются исключительно на региональные учреждения здравоохранения в пилотных субъектах РФ. Пилотный проект начнется в декабре и продлится до конца марта 2022 года. По результатам пилота параметры отраслевой системы оплаты труда могут быть уточнены. На время пилота предусмотрен защитный механизм: заработная плата медицинских работников не может быть ниже суммы выплат по действующей системе оплаты труда.

Напомним, в настоящее время в системе здравоохранения отсутствует единая система расчета заработной платы медицинских работников.

Президент Российской Федерации Владимир Путин дал поручение Правительству принять нормативные акты, направленные на утверждение требований к структуре заработной платы медицинских работников. В ноябре 2020 года были приняты поправки в Трудовой кодекс, которые наделили Правительство правом устанавливать единые требования к отраслевым системам оплаты труда. В июне было принято постановление Правительства РФ о проведении пилота по внедрению отраслевой системы оплаты труда в сфере здравоохранения. В пилотном проекте по внедрению ОСОТ участвуют 7 регионов (440 организаций): Белгородская, Курганская, Омская, Оренбургская, Тамбовская области, Республика Саха (Якутия) и Севастополь.

На основе результатов пилотного проекта будет сформирована отраслевая система оплаты труда для государственных учреждений здравоохранения по всей стране.

Внедрение ОСОТ направлено на установление единых для государственной системы здравоохранения принципов формирования заработной платы, увеличение ее фиксированной части, повышение прозрачности и справедливости оплаты труда, сокращение межрегиональной дифференциации в зарплатах.

Ускорение темпов

Растет число регионов, где власти готовы досрочно расселить аварийное жилье

До конца года остается не так уж много времени, поэтому во многих регионах стремятся ускорить реализацию программ, включенных в национальный проект «Жилье и городская среда», и перейти в 2022 год с хорошим заделом для будущей работы.

Не в последнюю очередь это касается спектра мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий населения, и в особенности ликвидации аварийного жилого фонда. Так, похоже, в Архангельской области готовы выйти в этом вопросе на финишную прямую и наконец-то отселить граждан из большей части подобных зданий. Причем отселить досрочно, так как взятые темпы позволяют на это рассчитывать. Отметим, что в Архангельской области программа переселения из «аварийки» изначально была рассчитана до 2025 года и включала в себя 6 этапов. За это время планировалось переселить 27,21 тыс. граждан из непригодного для проживания жилищного фонда площадью 473,6 тыс. квадратных метров. Основная часть этой работы уже сделана, и в настоящее время в регионе завершаются мероприятия в рамках этапа 2020-2021 годов. Как уточнили «Стройгазете» в пресс-службе губернатора и правительства Архангельской области, до конца этого года будет введено в эксплуатацию еще 13 многоквартирных домов (МКД), куда переселят 1,4 тыс. человек. И сейчас профильные структуры заканчивают подготовку к реализации двух завершающих этапов программы переселения жителей из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. В этих целях региональными властями совместно с органами местного самоуправления уже определено 40 земельных участков под строительство МКД на территории 17 муниципальных образований. А окончательно два завершающих этапа программы планируется реализовать досрочно в 2022-2023 годах. В этих целях на территории 21 муниципального образования необходимо расселить более 230 тыс. кв. м «аварийки», на что зарезервировано 15 млрд рублей. Данные инвестиции позволит возвести более 40 МКД и переселить в них более 5,5 тыс. человек.

Достаточно высокими темпами идет расселение аварийного жилья и в Подмосковье. В частности, в Рузском городском округе ключи от новых квартир скоро получат 100 семей, пока что проживающих в 24 аварийных домах. «В квартиры с выполненной отделкой переедут 266 человек. Общий объем расселяемого аварийного жилищного фонда составит более 4,5 тыс. кв. м», — рассказал министр строительного комплекса Московской области Владимир Локтев.

На северо-западе страны, в Гатчинском районе Ленинградской области, повезет вскоре справить новоселье 220 переселенцам из аварийного жилфонда, которые заселят только что построенный дом. Чуть позже новоселами станут жители еще двух принятых в эксплуатацию домов в Кингисеппском и Бокситогорском районах. Плюс еще четыре МКД будет достроено до конца года, но заселено несколько позже. А всего в рамках реализации программы в Ленинградской области планируется расселить порядка тысячи аварийных домов. Для этого будет построен 51 МКД.

Еще одним субъектом, где решили в ускоренном порядке расселить аварийное жилье, стала Курская область. В регионе в эту программу было включено 1277 человек из 64 аварийных домов. Уже переселены 549 человек из 222 помещений, а до конца 2021 года новое жилье получат еще 268 граждан, проживающих в 96 аварийных зданиях. Оставшиеся 460 человек из 227 жилых помещений будут переселены досрочно, уже к 2023 году. Чтобы ускорить этот процесс, региональные власти подписали недавно с Фондом содействия реформированию ЖКХ дополнительное соглашение. Совместная работа с госкорпорацией позволит субъекту быстрее приступить к следующему этапу решения проблемы и начать расселять дома, признанные аварийными уже после 2017 года. Контуры решения этой задачи уже имеют конкретные очертания: в новую адресную программу Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, планируется включить 81 дом, где проживают 1453 человека.

Как сообщили «СГ» в пресс-службе фонда, «к настоящему времени по механизму ускоренного финансирования (в целях досрочного завершения программ переселения) уже одобрены заявки на предоставление финансовой поддержки 33 субъектам РФ». И есть основания рассчитывать, что до конца года число таких регионов существенно возрастет.

Константин Цицин, генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ:

«Важно реализовать необходимый комплекс мер по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, опережающими темпами. Это позволит приступить к реализации масштабной задачи, поставленной президентом РФ, по расселению непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным на 1 января 2021 года»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №39 08.10.2021

Российской геологоразведке наметили наполеоновские планы

Председатель Правительства РФМихаил Мишустинподписал распоряжение, которое утвердило перечень стратегических инициатив – проектов, призванных повысить качество жизни людей и сделать российскую экономику более современной и гибкой, сообщает пресс-служба Минприроды РФ.

Инициатива «Геология. Возрождение легенды» направлена на расширение минерально-сырьевой базы страны и развитие экономики. Реализация инициативы позволит открывать больше месторождений полезных ископаемых, создаст основу для долгосрочного развития российских компаний сырьевого сектора, а также отечественных эффективных и природосберегающих технологий разведки и добычи полезных ископаемых. Глава Минприроды России рассказал, почему данная инициатива очень важна в современных условиях.

«Поиск новых месторождений – это полномочия государства, так как мы разведываем запасы за пределами лицензий. И наша главная функция – регулировать процессы: искать ресурсы и выводить их на аукционы, когда они действительно нужны стране. Что у нас на сегодняшний день? 95 % запасов распределено, добыча растёт, стратегические недра импортируются, месторождения истощаются и их рентабельность падает. Ресурс XXI века – это вода. За него скоро все биться будут, а у нас нет даже единого реестра. Мы про нефть знаем больше, чем про воду. Государственная голова должна оперировать всей геологической информацией. А она у нас разбросана повсюду. Документы в коробках в подвалах стоят. Много архивов утеряно. «Руки государства» – Росгеология, извините за сравнение, атрофированы на 96 %. Геологам в поле идти надо, а у предприятия кредиторка такая, что оно продаёт имущество на металлом в Индию. Поэтому мы и разработали инициативу «Геология: возрождение легенды».

Первое, нам нужно увеличить объёмы геологоразведки. Второе, расширять минерально-сырьевую базу; если этим не заниматься, то мы не сможем обеспечить казну доходами, к которым привыкли. К тому же недропользование - драйвер развития регионов. Потому что сначала приходят геологи, потом создаются посёлки! Третье, сократить вододефицит в проблемных субъектах. И четвёртое, управлять фондом недр на основе данных. Для этого нам предстоит оцифровать всю геологическую информацию собранную более чем за 300 лет, а хранятся сейчас эти архивы в большинстве своём в бумажном виде в коробках и подвалах. Наша задача эти данные собрать и объединить», - рассказал министр природных ресурсов и экологии РоссииАлександр Козлов.

«В текущей государственной программе «Воспроизводство и использование природных ресурсов» на геологоразведку предусмотрено 11 млрд руб. Что это в масштабах страны? Максимум несколько сотен месторождений в год. Такой подход не выдерживает критики, показатели госпрограммы морально устарели и не подходят под новые вызовы», -отмечал он ранее.

Минприроды заявляет, что к 2024 году откроют более двух десятков перспективных площадей для лицензирования твёрдых полезных ископаемых и углеводородов.Документ предусматривает ряд мер, направленных на достижение 100-процентного уровня воспроизводства (т.е. рост ресурсной базы станет полностью покрывать объемы добычи - прим.MetalTorg.Ru) нефти, газа, золота, серебра, свинца, цинка и сурьмы к 2024 году. Воспроизводство марганца, урана, хрома и титана планируется нарастить до 75%.

К 2030 году все показатели кратно увеличатся, рост ресурсной базы должен опередить объемы добычи.Предполагается открытие сотен перспективных площадей для лицензирования твёрдых полезных ископаемых и углеводородов, воспроизводство нефти, газа, золота, серебра, свинца, цинка и сурьмы достигнет 150%, второй группы полезных ископаемых — 100%.

Объем финансирования данной программы не уточняется, однако в июле прошлого года вице-премьер Виктория Абрамченко сообщала, что потребуется порядка 30 млрд рублей.

КС РФ запретил снижать зарплату не занятым в спектаклях артистам

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ запретил произвольно сокращать зарплату артистам, если они в течение какого-то времени не заняты в творческом процессе. В условиях противоэпидемических ограничений, когда театры, галереи и концертные залы вынуждены пересматривать свои афиши, это решение крайне актуально.

Хотя инициировано оно было еще до начала пандемии. С просьбой о проверке статьи 157 Трудового кодекса РФ обратилась солистка Государственного театра оперы и балета Удмуртской Республики Людмила Минина, которая служит на этой сцене уже более 30 лет. С середины октября и до конца 2019 года у нее и еще нескольких артистов не было ролей, на основании чего директор решил выплатить им урезанную зарплату - две трети тарифной ставки. Посчитав это нарушением своих прав, певица обратилась в суд, однако Фемида встала на сторону руководства - примененная норма была прописана в коллективном договоре на основании статьи 157 ТК РФ.

Законодательство действительно содержит положение о том, что время, в течение которого творческие работники фактически не заняты в рабочих процессах, может оплачиваться в размере и порядке, установленных коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором. Однако, как полагает Людмила Минина, неконкретность этой законодательной формулировки не только противоречит конституционному принципу равенства перед законом и судом (статья 19), но и в ее случае нарушает право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (статья 37).

- Коллективный договор как акт социального партнерства не должен ухудшать положение работника по сравнению с заключенным трудовым договором, изменение условий которого допускается по общему правилу только по взаимному согласию сторон, - уверена она.

Изучив материалы дела, судьи КС признали положения статьи 157 ТК РФ не соответствующими Конституции на том основании, что норма допускает произвольное толкование. С одной стороны, время, когда работники искусства не выступают и не участвуют в создании творческого контента, не признается простоем, соответственно, и правила понижения оплаты труда для подобных случаев применяться не могут. С другой стороны, оговорка о регулировании ситуации локальными актами в законодательстве все же есть.

- Работодателю предоставлена неограниченная свобода в установлении соответствующего регулирования, притом что он является не только полновластным субъектом локального нормотворчества, но и фактически более сильной стороной в переговорном процессе, - указал КС.

В подобной ситуации работодатель получает возможность оплачивать вынужденную творческую паузу отдельных сотрудников даже ниже уровня простоя, и суды встают на его сторону. Поэтому федеральному законодателю в кратчайшие сроки надлежит установить минимальный размер оплаты такого времени с учетом того, что даже в случаях, когда трудовые или должностные обязанности работником вообще не выполняются, ему выплачивается не менее двух третей тарифной ставки. После того как новые критерии будут разработаны и вступят в силу, дело Людмилы Мининой должно быть пересмотрено.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 8 октября 2021 > № 3853384

Новые вагоны для туристов

Пять пригородных поездов сменили подвижной состав

С начала октября в пригородных поездах, курсирующих по четырём маршрутам Свердловской и Октябрьской дорог, обновился подвижной состав. Всего в составах этих поездов появились 12 новых вагонов.

С 1 октября новые вагоны включили в состав двух туристических поездов Тюмень – Тобольск: «Императорский маршрут» и VisitTyumen, их подвижной состав, таким образом, обновился полностью. В поезде «Императорский маршрут» заменили четыре вагона на новые. Маршрут охватывает места пребывания царской семьи в последние месяцы их жизни и проходит в том числе через Тюмень и Тобольск. В поезде VisitTyumen два вагона. Проект направлен на продвижение туристического потенциала Тюменской области.

«Это завершающий этап программы по обновлению подвижного состава на этом направлении, – рассказал генеральный директор АО «Свердловская пригородная компания» (СПК) Роман Бараковских. – Новые вагоны соответствуют всем современным требованиям безопасности и комфорта. Они оснащены кондиционерами, системами обеззараживания воздуха, экологически чистыми туалетными комплексами, аппаратами раздачи питьевой воды. В салонах имеются информационные табло, установлены удобные кресла с персональными аудиомодулями и розетками для зарядки мобильных устройств».

Обновление подвижного состава на этом направлении предусмотрено совместным проектом правительства Тюменской области и АО «Свердловская пригородная компания», которые реализуют соответствующую инвестпрограмму. На первом этапе в 2018 году закупили шесть вагонов, которые стали курсировать с лета того же года. Ещё два вагона для нужд маломобильных пассажиров были включены в состав поездов в 2019 году.

В пути пассажиры могут бесплатно смотреть познавательные фильмы о туристических достопримечательностях Тобольска и Тюменской области или послушать аудиогид. Как отмечают в пригородной компании, в пиковые периоды «Императорский маршрут» заполнен на 100%, ежегодно поезд перевозит свыше 100 тыс. человек.

Если вагоны поездов, курсирующих в составе поездов СПК, компания-перевозчик берёт в аренду у ОАО «РЖД», то Московско-Тверская пригородная пассажирская компания (МТППК) закупила шесть новых вагонов за собственные средства. Они вошли в составы ретропоезда «Селигер» Бологое – Осташков, а также поездов Осташков – Великие Луки и Бологое – Сонково. Таким образом, подвижной состав этих поездов полностью обновлён со 2 октября.

«Пассажиры много лет ждали появления современных вагонов на отдалённых маршрутах Тверской области. Теперь поездки местных жителей и путешествия гостей региона на ретропоезде «Селигер» станут несравнимо комфортнее», – рассказал генеральный директор АО «МТППК» Константин Воронцов.

Все шесть вагонов окрашены в исторический зелёный цвет, который использовался в советское время для пассажирских составов. Внутри же они оборудованы мягкими креслами с откидными столиками, системой климат-контроля, биотуалетами и мониторами для просмотра видео.

Вагоны изготовили на Тверском вагоностроительном заводе по заказу АО «МТППК»: три со стандартной планировкой на 60 мест и три вагона по 44 кресла. Последние рассчитаны для проезда маломобильных пассажиров, в том числе на инвалидных колясках. Для этого вагоны оборудованы подъёмниками, просторными купе и санитарными комнатами.

Как рассказали «Гудку» в Центре по корпоративному управлению пригородным комплексом, в 2019 году на пригородные маршруты вышли 84 новых вагона поездов «Ласточка», 8 вагонов ЭП2Д, 72 вагона ЭП3Д, 16 вагонов рельсовых автобусов РА3, 62 вагона локомотивной тяги. В 2020 году количество новых вагонов увеличилось – 146 вагонов «Ласточек», 34 вагона ЭП2Д, 20 вагонов ЭП3Д, 29 вагонов РА3, 92 вагона локомотивной тяги.

В 2021 году для пригородного сообщения будет закуплено 125 новых вагонов. За 9 месяцев 2021 года новый подвижной состав запущен на территории 11 субъектов РФ: в Москве, Московской, Тверской, Саратовской, Ивановской, Архангельской областях, Красноярском, Хабаровском, Приморском краях, республиках Башкортостан и Карелия.

Общая потребность в обновлении подвижного состава пригородных компаний холдинга «РЖД» составляет 2,5 тыс. вагонов до 2030 года.

Игнат Вьюгин

Татьяна Илюшникова: поддержка самозанятых должна выходить за рамки нацпроекта МСП

«Поддержка самозанятых должна быть шире, чем меры поддержки, предусмотренные нацпроектом МСП. Многие регионы выделяют ресурсы на реализацию собственных программ - начиная от грантовой поддержки и заканчивая новыми форматами, например, агитационно-просветительской работой», - рассказала замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова на круглом столе с самозанятыми и регионами, организованном на площадке ОНФ. Замминистра обратила внимание, что изучение регионального опыта, который выходит за рамки обязательной программы, позволяет Минэкономразвития достаточно гибко и оперативно донастраивать национальный проект и меры поддержки самозанятых.

Замглавы ведомства назвала наиболее популярные финансовые инструменты, которыми пользуются самозанятые в регионах. «Прежде всего, это микрозаймы на базе МФО, гарантии и поручительства региональных гарантийных организаций. РГО - это тоже государственная инфраструктура, которая позволяет в размере до 70% получить покрытие как по льготному займу, так и по «обычным» кредитам», - пояснила Татьяна Илюшникова. Она также напомнила, что самозанятым выдаются гранты в рамках социального контракта, реализуемые Минтрудом и региональными службами занятости на местах. По этой программе самозанятый гражданин на старте может получить грант в размере до 250 тысяч рублей.

Кроме того, самозанятым на базе центров «Мой бизнес» доступны различные информационно-консультационные услуги и образовательные программы. Для самозанятых также есть услуга по доступу на маркетплейсы, льготная аренда в коворкингах и имущественная поддержка.

Замминистра напомнила, что режим самозанятых был введен в 2019 году. В 2019 году в режим вошли 4 региона, начиная с 2020 года – еще 19, с июля 2020 года – оставшиеся регионы. Сейчас режим самозанятости применяется во всех регионах РФ. «Впервые, начиная с середины 2020 года, мы разработали изменения в паспорт национального проекта по поддержке субъектов МСП и с 1 января 2021 года появился новый формат и федеральный проект «Поддержка самозанятых». Впервые новой институциональной форме было уделено такое значение», - рассказала Татьяна Илюшникова.

Сейчас в России зарегистрировано больше 3 млн самозанятых. По данным Федеральной налоговой службы, суммарный доход самозанятых за весь период существования режима составил 641 млрд рублей, а сумма уплаченных в бюджет налогов - 20,5 млрд. «Это действительно не сопоставимо ни с госкомпаниями, ни с крупнейшими работодателями», - заметила замминистра.

По словам Татьяны Илюшниковой, 40% самозанятых до момента регистрации в системе и до момента осуществления своей деятельности вообще не имели никакого легального дохода и место трудоустройства. Институт самозанятых действительно позволяет легально заниматься деятельностью, пробовать себя в различных направлениях. А 50% самозанятых совмещают основное место работы с самозанятостью. «Это тоже стало инструментом дополнительного заработка, абсолютно легального. Самозанятый уплачиваешь налоги и не нужно связываться с отчетностью», - пояснила она.

Одобрены заявки на предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин принял участие в еженедельном заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина.

На заседании обсудили ряд вопросов, в том числе, перераспределение бюджетных средств федерального бюджета в соответствии с комплексными запросами, реализацию программы по расселению аварийного жилья, утверждение и внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о границах территориальных зон и рассмотрели заявки субъектов по предоставлению инфраструктурных бюджетных кредитов.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин доложил о ходе реализации национального проекта «Жилье и городская среда». «Важно сохранить и увеличить темпы строительства для того, чтобы достичь поставленную перед нами задачу по вводу более 85 млн кв. м жилья в 2021 году. В рамах программы «Стимул», которая нацелена на увеличение доступности социальных и иных инфраструктурных объектов, в 54 субъектах предусмотрено строительство 179 объектов, 120 из которых планируется ввести в эксплуатацию уже в этом году», - отметил в своем докладе глава Минстроя России.

Также сегодня на заседании штаба одобрили еще заявки 11 регионов Российской Федерации в объеме более 40 млрд рублей: Брянской, Новгородской, Пензенской, Ульяновской, Омской, Ленинградской, Архангельской, Волгоградской областей, Пермского края, Чеченской Республики и Чукотского автономного округа.

«83 региона направили заявки на кредитование в общей сумме 1,2 трлн рублей, из них 482,6 млрд рублей – кредитование в рамках установленных регионам лимитов. Мы рассмотрим вопрос финансирования в пределах лимитов до 20 октября. Предоставление финансирования сверх лимитов будет рассматриваться уже на конкурсной основе», – заявил Марат Хуснуллин.

В Брянской области деньги будут направлены на строительство двух детских садов в посёлках Мичуринский и Свень, строительство улично-дорожной сети и модернизацию троллейбусного подвижного состава. В Архангельске и Северодвинске построят автодороги в рамках комплексной застройки территорий с ожидаемым вводом 400 тыс кв. м жилья. В целях разработки месторождения Пыркакайские штокверки Чукотский автономный округ получит бюджетный кредит на строительство дорог. В Пензенской и Новгородской областях дополнительное финансирование направят обновление подвижного состава. Чеченская Республика получит бюджетный кредит для развития населённых пунктов. Финансирование будет использовано для индивидуального и многоквартирного жилищного строительства в объёме порядка 1,3 млн кв. м, а также для организации водоснабжения и водоотведения. Волгоградская область получит кредит на инфраструктуру для возведения жилых домов, а также на комплексную застройку и развитие микрорайонов города Волжского.

Вчера, 6 октября, в ходе рассмотрения заявок на получение инфраструктурных бюджетных кредитов были одобрены проекты 12 субъектов на общую сумму порядка 123 млрд рублей: Липецкой, Владимирской, Тульской, Амурской, Воронежской областей, Алтайского, Камчатского и Забайкальского краев, Республик Тыва, Калмыкия, Чувашия и города Москвы.

Так, в Липецкой области в рамках комплексного развития территорий появятся детские сады и поликлиника. В Москве закупят вагоны для строящихся участков Большой кольцевой линии и подвижной состав для Московского центрального диаметра (МЦД-3). В поселке Доброград Владимирской области появится инженерная, социальная, транспортная и туристическая инфраструктура. Строительство мостового перехода через реку Упу предусмотрено в Тульской области. На территории Камчатского края проведут реконструкцию котельной в г. Елизарово, построят канализационно-насосную станцию «Мехзавод» на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. В Алтайском крае построят животноводческий комплекс ООО «Блиновское» и горнолыжный курорт «Новые вершины».

Представленные субъектами проекты направлены в основном на развитие дорожной, социальной, туристической, инженерной инфраструктуры, обновление городского транспорта, строительство и реконструкция очистных сооружений. Дополнительное финансирование не только поможет улучшить качество городской среды, но и повысит привлекательность регионов для привлечения туристического потока, а также увеличит количество новых рабочих мест.

Получено положительное заключение на II этап строительства обхода Нижнекамска и Набережных Челнов

В рамках поручения президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации в Росавтодоре проведено совещание, на котором обсуждалось развитие маршрута между Екатеринбургом, Тюменью, Курганом, Челябинском, а также планы по доведению его до четырех полос движения. Участие в обсуждениях приняли представители администраций Свердловской, Тюменской, Челябинской и Курганской областей, Росавтодора, начальники подведомственных агентству учреждений, а также специалисты госкомпании «Автодор»

Также говорилось о развитии маршрута Казань – Екатеринбург. В своем выступлении руководитель Росавтодора Роман Новиков подчеркнул, что силами подведомственного Росавтодору ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» получено первое положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза» на один из отрезков маршрута – II этап строительства участка автодороги М-7 «Волга» в обход Нижнекамска и Набережных Челнов.

Сейчас перед специалистами ФКУ стоит задача представить оптимизированную дорожную карту по решению вопроса контрактации объекта, который станет ключевым на маршруте Казань – Екатеринбург.

Протяженность обхода Нижнекамска и Набережных Челнов превысит 81 км. Реализация этого проекта будет осуществляться поэтапно, так как в его состав включено не только строительство нового участка дороги, но и шести искусственных сооружений, в том числе моста через Каму. Это станет продолжением масштабных работ по увеличению пропускной способности трассы М-7 «Волга», которые последовательно проводятся Росавтодором в последние годы. Сегодня проезд от Казани до Набережных Челнов (около 210 км) обеспечен по четырем полосам. Работы по расширению узких мест, двухполосных участков, завершены здесь в 2018 году.

Строительство обхода имеет особую важность не только для Республики Татарстан, но и для соседних регионов, поскольку трасса М-7 – основная магистраль Поволжья, обеспечивающая устойчивые торгово-экономические и социальные связи между несколькими субъектами РФ. Строительство будет осуществляться в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

Для развития скоростного транспортного маршрута Казань – Екатеринбург Росавтодором разработана программа мероприятий в части развития участков автомобильной дороги М-7 «Волга» на территории республик Татарстан и Башкортостан, а также Р-242 Пермь – Екатеринбург в границах Свердловской области. До 2024 года в ходе капремонта запланировано проведение работ на шести объектах общей протяженностью 142,2 км, в рамках строительства и реконструкции – на восьми участках дорог общей протяженностью 375,2 км.

Какими видят города после пандемии строители и архитекторы

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Сегодня в Екатеринбурге завершается масштабное международное событие - форум-выставка 100+ TechnoBuild. Его участниками стали более 500 известных архитекторов, ученых, крупнейших девелоперов, а также 225 российских и зарубежных компаний, которые показали уникальные проекты, технологии и материалы.

Деловая программа форума оказалась очень насыщенной: 120 секций, от сугубо утилитарных типа адаптации техрегулирования к изменениям климата до волнующих всю общественность "городов после пандемии, справедливых и устойчивых, где жители здоровы и счастливы". Например, на секциях по редевелопменту и реконструкции исторического наследия поделились опытом, как осовременить и приспособить под иной функционал бывшую ГЭС или казармы.

100+ TechnoBuild начинался восемь лет назад как форум уникального и высотного строительства. За эти годы его тематика стала гораздо шире, но все-таки небоскребы остаются в повестке дня. Как и прежде, по высотности лидирует Москва, на втором месте - Санкт-Петербург. На третьем - Екатеринбург, но ему на пятки наступает Грозный со строящейся башней Ахмат-тауэр.

Развитию делового квартала Екатеринбург-Сити на форуме посвятили отдельную секцию. Более того, застройщик выдвинул идею считать уникальными высотными зданиями те, что выше 150 метров, а не 100, как сейчас. По мнению гендиректора "УГМК-Застройщик" Евгения Мордовина, с такой поправкой реализовывать проекты в регионах станет проще. Напомним, что в Екатеринбург-Сити за 10 лет собираются построить еще четыре небоскреба высотой от 130 до 171 метра. В них расположатся жилые апартаменты и офисы, 1-5 этажи отдадут под магазины, рестораны, фитнес-клубы. При этом половину из 8 гектаров займут зеленые общественные пространства, машины же загонят в подземную парковку.

Много мероприятий 100+ TechnoBuild было посвящено правовым аспектам. В частности, Главгосэкспертиза организовала круглый стол, посвященный научно-техническому сопровождению проектирования уникальных объектов. Федеральный центр нормирования и стандартизации провел сессию о законодательстве в сфере BIM-моделирования. Но главной темой форума все-таки стал "Диалог регионов", и это неслучайно: в прошлом году в Екатеринбурге было представлено в разных форматах 55 субъектов РФ и 111 городов.

Большой интерес вызвали лекции мировых экспертов, в том числе Мохамеда Али Алаббара, компания которого построила небоскреб "Бурж Халифа", Карло Ратти, чей цифровой водный павильон и Копенгагенское колесо названы "Лучшими изобретениями года", Патрика Шумахера, гендиректора бюро Zaha Hadid Architects (по его проекту будут строить новый зал филармонии в Екатеринбурге), урбаниста-транспортника Гильермо Пеньялоса, автора концепции 8-80 - город, удобный для людей от 8 до 80 лет.

- Новинкой этого года станет церемония вручения всероссийского "инженерного Оскара": архитектурно-инженерной премии 100+ Awards, - сообщила организатор форума Вера Белоус.

В списке претендентов - крупнейшие девелоперские проекты Свердловской области: промышленные, жилые, лучшие практики BIM и создания комфортной городской среды. А также инновационные разработки в стройиндустрии, сфере энергоснабжения и IT для стройнадзора.

Прямая речь

Михаил Волков, министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области:

- Для внесения поправок в Градкодекс необходима массовость, а с этим сложно: большинство российских городов строит здания до 75 метров высотой (25 этажей). Екатеринбург эту планку давно переступил. Даже Москва развивается иначе: есть Сити с 300-метровыми башнями, а остальные районы не выше 100. С одной стороны, рост вверх - это вынужденная мера, с другой - дает потребителям более интересный продукт.

Россия. Весь мир. УФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > rg.ru, 7 октября 2021 > № 3852207

РОСТУРИЗМ ОБЪЯВИЛ ИМЕНА ЛУЧШИХ ПО ПРОФЕССИИ В ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА В 2021 ГОДУ

5 октября 2021 года на площадке «Крокус Экспо» в Москве открылась 24-я Международная выставка для профессионалов сферы гостеприимства PIR EXPO - крупнейшее и наиболее значимое в России и СНГ мероприятие для профессионалов гостинично-ресторанного бизнеса. В этом году выставка представила более 500 экспонентов.

В торжественной церемонии открытия приняли участие руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова, Президент Федерации Рестораторов и Отельеров России Игорь Бухаров, Президент компании «ПИР Экспо», вице-президент Федерации Рестраторов и Отельеров Иван Меркулов и генеральный директор компании «ПИР Экспо» Елена Меркулова.

Зарина Догузова зачитала приветственное слово Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина.

В рамках церемонии состоялось награждение победителей профессиональной премии новинок и инноваций для предприятий HoReCa - PIR EXPO AWARDS. Премия проводилась в третий раз. Награды были вручены в четырех категориях: «Ресторан. Продукты питания», «Оснащение ресторана», «Отель» и «Кофе».

В рамках церемонии состоялась торжественная церемония награждения Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма». Награды победителям и призерам Конкурса вручила Зарина Догузова.

Конкурс ежегодно проводится Ростуризмом совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере туризма и отраслевыми объединениями. В 2021 году Конкурс прошел в 9 раз. В федеральный этап прошли 145 работников индустрии из 50 регионов страны. Сотрудники ресепшен гостиниц, менеджеры туристических агентств, экскурсоводы и горничные прошли тестирование профессиональных знаний и представили на оценку экспертам творческие работы. Ведущие эксперты отрасли выбрали 15 победителей и призеров.

Руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова поздравила победителей Конкурса.

«Для меня всегда особое удовольствие награждать профессионалов отрасли. Это большой и очень важный труд. Хочу обратиться к каждой горничной, каждому официанту, бармену, туроператору, турагенту, к тысячам, миллионам людей, которые работают в индустрии гостеприимства – огромное вам спасибо! И бизнес, и сотрудники Ростуризма – мы все одна большая команда. От нас всех зависит, какие впечатления от отдыха получат туристы, будут ли они советовать наши курорты своим близким и возвращаться вновь. Мы со стороны государства очень многое делаем для того, чтобы обеспечить круглогодичную загрузку отелей, запускаем меры поддержки для бизнеса, делаем отдых доступнее. Эту работу мы продолжим, будем запускать новые инструменты поддержки и создавать все условия для того, чтобы работа в индустрии гостеприимства стала еще более престижной, создавались новые рабочие места, а туристы получали удовольствие от путешествий по нашей прекрасной стране», – отметила Зарина Догузова.

В номинации «Лучший работник службы приема и размещения гостиницы» победителем стала Дарья Ершова, администратор АО «Гостиница Барнаул», Алтайский край. Награду за второе место получила Анастасия Росабаль, администратор отеля «Авалон», ООО «Автоцентр», Республика Коми. На третьем месте Екатерина Юсупова, руководитель службы приема и размещения ООО «Онега Палас», Республика Карелия.

В номинации «Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму» первое место занял Глеб Шибаев, заместитель генерального директора по развитию ООО «Уездный город», Московская область. Второе место присуждено Ксении Кулешовой, генеральному директору ООО «Хоум и Тревел» (сеть туристических агентств «Сказка-тур»), Вологодская область. Третье место завоевала Екатерина Пушкарева, педагог-организатор экскурсионного отдела МБУ ДО «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий» им. Е.П. Балагурова, Ярославская область.

Награду за первое место в номинации «Лучший экскурсовод (гид)» получила Любовь Репина, ООО «Тверь-тур», Тверская область. На втором месте экскурсовод Екатерина Дмитрейко, заведующая отделом проектной и образовательно-просветительской деятельности МБУК «Музей-усадьба В.И. Сурикова», Красноярский край. На третьем — Наталия Мясникова, Индивидуальный предприниматель из Республики Бурятия.

На первом месте в номинации «Лучший специалист службы эксплуатации номерного фонда (горничная)» – Ольга Ватолина, старшая горничная ООО «Отель Кемерово», Кемеровская область. Второе место эксперты присудили Татьяне Кочкаревой, супервайзеру отдела гостиничного хозяйства ООО «Отель», Республика Мордовия. На третье место вышла Елена Маркичева, горничная номерного фонда ООО «Бизнес-Отель», Пензенская область.

Победители в специальных подноминациях: «Менеджер по детско-юношескому туризму» – Марина Федорова, директор ООО «Ясна», Чувашская Республика; «Специалист в сфере доступного туризма» – Мария Бондарь, исполнительный директор ООО «Либерти», город Санкт-Петербург. Победитель в специальной подноминаци «Гид-переводчик» – Азат Сафарян, бюро путешествий «Евразия», Пермский край.

Победители и призеры конкурса получили дипломы, сувениры и денежные призы. За первые места в каждой номинации вручены сертификаты по 100 тысяч рублей, за вторые места – по 80 тысяч рублей, за третьи – по 60 тысяч рублей. Победители в каждой подноминации также получили по 60 тысяч рублей.

Всероссийский конкурс «Лучший по профессии в индустрии туризма» включает два этапа – региональный и федеральный, в конкурсе могут участвовать специалисты из всех субъектов РФ со стажем работы не менее трех лет по соответствующей профессии при отсутствии дисциплинарных взысканий.

Подробная информация о порядке проведения конкурса опубликована на официальном сайте Ростуризма и официальном сайте конкурса www.LPPtourism.ru.

Информационными партнерами конкурса в 2021 году выступили Туристический портал TRIP2RUS.RU, Туристическая интернет-газета turpressa.com, Многофункциональный портал о туризме и туристическом бизнесе Travel Russian News, медиа-портал ProHotel.Ru, Ежедневное информационное туристическое издание tourism24.info, учебный центр «Академия гостеприимства», журнал «Линия полета», союз «Ленинградская областная торгово-промышленная палата».

Алексей Алмазов: ПИК хочет кратно увеличить ввод жилья в регионах

Ольга Набатникова

Руководитель редакции РИА Недвижимость

На прошлой неделе была закрыта сделка по SPO крупнейшего девелопера жилья в России – группы ПИК. Компания разместила почти 28,5 миллиона акций на 36,3 миллиарда рублей. Привлеченные средства планируется направить на снижение долга и расширение бизнеса застройщика. В интервью РИА Недвижимость вице-президент по региональному девелопменту ПИК Алексей Алмазов рассказал, как девелопер планирует развиваться за пределами Москвы и области, чем компанию привлекает Дальний Восток и в каком городе ПИК уже сейчас активно работает над проектом ревитализации центра.

– Алексей, давайте начнем с цифр. Каков сегодня земельный банк ПИК в регионах?

– У нас земельный банк в регионах примерно на 2,5 миллиона квадратных метров чистой продаваемой площади. В последний год активно наращиваем свое присутствие, запустили несколько проектов на Дальнем Востоке – на Сахалине и во Владивостоке.

Сейчас ведем бизнес уже в 13 городах, в этом году подтвердили, кроме первых дальневосточных объектов, Нижний Новгород и Казань. Активно планируем и дальше на Дальнем Востоке развиваться: рассматриваем сейчас Благовещенск, Читу, Хабаровск, Улан-Удэ. Плюс смотрим Сибирь – Новосибирск, Иркутск.

– Почему ПИК начал так активно интересоваться девелопментом на таких отдаленных от Москвы территориях, как Дальний Восток?

– Это случилось не внезапно. Еще год назад мы сделали стратегию регионального развития и начали собирать команду. Была подготовлена большая аналитика, мы посмотрели интересные города.

Давайте прикинем. Общий ввод жилья в многоквартирных домах в России - около 45 миллионов квадратных метров в год. При этом на Москву и Московскую область приходится где-то 11 миллионов. В остатке – огромный сегмент, в котором можно успешно работать.

Во многом наш выход на Дальний Восток обусловлен наличием расширенной господдержки. Работа министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики создает условия, привлекательные для многих инвесторов. Команда министра Алексея Чекункова - профессионалы в области инвестиций и госуправления. Такое сочетание позволяет создавать исключительные условия для бизнеса.

Региональные рынки сейчас – голубой океан. Привлекательности им добавляет и масштабный нацпроект “Жилье и городская среда”. Власти вкладываются в развитие регионов, там действуют разнообразные меры государственной поддержки. Новые главы регионов очень внимательно относятся к реализации нацпроектов.

Да и в целом в последнее время мы видим, что регионы, независимо от их расположения, готовы развиваться. Серьезный потенциал есть не только на Дальнем Востоке, но и, например, в Нижегородской области, где команда губернатора Глеба Никитина внедряет лучшие практики проектного управления и пользуется всеми новациями в градостроительном законодательстве.

– Вы пытаетесь меня убедить, что девелоперу ПИК важно не заработать чистую прибыль, а получить некое развитие и перспективы?

– Мы планируем достичь в региональных проектах определенного уровня рентабельности, который был утвержден в нашей инвестиционной стратегии. Оценив риски при выходе в регион и маржинальность, которую он может дать, мы выбрали около 20 городов. Дополнительно смотрим на уровень бюджетной обеспеченности, на то, как закредитован бюджет, и многие другие показатели.

– Вроде бы Сахалинская область и Приморский край, где недавно были запущены проекты ПИК, не самые богатые регионы.

– Речь не о богатстве регионов. Речь о потенциале спроса на жилье, доле аварийного жилого фонда, запросе жителей на новое качество городской среды. Если говорить конкретно про Дальний Восток, то первостепенным является желание государства его развивать, широкий перечень исключительных мер господдержки. Регион очень перспективный и недооцененный, особенно с учетом наших геополитических интересов в Юго-Восточной Азии.

На уровне государства четко обозначена задача кратно увеличить ввод жилья, улучшить его качество и вообще изменить города, чтобы люди хотели там жить.

– Сколько вы хотите ежегодно продавать на Дальнем Востоке?

– Я думаю, что от 200 до 500 тысяч квадратных метров в год к 2025 году.

– И какую доля с такими объемами продаж ПИК планирует занять на региональном рынке новостроек?

– Мы себе не ставим задачи занять определенную долю рынка. У нас есть планы по росту и развитию в регионах. В этом году мы должны ввести около 300 тысяч квадратных метров, а в ближайшие пять лет намерены вырасти в несколько раз.

И мы надеемся, что это будет разностороннее развитие. Например, нам кажется очень важным улучшить качество жилой среды в южных субъектах вроде Ростовской области и Краснодарского края, ведь много людей переезжают сюда за солнцем, за теплом. Конечно, они хотят жить в современных благоустроенных жилых микрорайонах. Совместно с губернаторами этих регионов Василием Голубевым и Вениамином Кондратьевым мы вносим свой вклад в развитие рынка недвижимости этих субъектов.

– Вы уже упоминали о том, что в регионах вам чаще всего приходится сталкиваться с командами недавно назначенных губернаторов. И как впечатления? В чем специфика взаимодействия с региональными властями для такого крупного девелопера, как ПИК?

– Могу рассказать только о плюсах, и я сейчас абсолютно не лукавлю. В регионах я наблюдаю, что со стороны администрации решения принимаются быстро. Бизнесу, заинтересованному в инвестициях, оказывается максимально оперативная поддержка. Поэтому верю в то, что уже в самое ближайшее время жилищное строительство в регионах начнет стремительно развиваться.

Это огромная заслуга губернаторов и их команд, которые готовы работать на улучшение своих регионов и городов по 24 часа в сутки. Яркий пример - руководители дальневосточных регионов, с которыми мы сейчас сотрудничаем: Валерий Лимаренко (глава Сахалинской области - ред.) и Олег Кожемяко (глава Приморского края - ред.). Даже несмотря на значительную разницу во времени, у нас отлично получается выстроить работу. Ту же самоотдачу мы видим и в Приволжском федеральном округе.

– Расскажите, как строит ПИК свою работу в регионах - как вы выбираете города и площадки, которые вам интересны?

– Для нас работа в регионах включает три основных направления: это собственно девелопмент, франшиза и государственно-частное партнерство (ГЧП).

При развитии новых проектов за пределами Москвы и области мы всегда сталкиваемся с тем, что для девелопера важна не только маржа, но и обеспечение проектов социальной инфраструктурой и инженерными сетями, а также создание рабочих мест и транспортных объектов. Те направления, которые я перечислил, закрывают весь необходимый цикл жилищного строительства в отдельно взятом регионе.

Но вне зависимости от нашего формата работы в том или ином субъекте мы детально изучаем особенности местного рынка недвижимости. Такие исследования обязательно включают в себя анализ структуры спроса и предложения, практики работы с банками и популярных ипотечных программ, наличия потенциальных партнеров по подрядам и индустриальных мощностей на местах.

Огромный плюс "ПИК-Франшизы" в том, что она позволяет нам прощупать рынок и открыть для себя регионы, в которые мы не планировали приходить в ближайшее время. Ведь в рамках этого сервиса мы полностью зависим от местоположения застройщика, который обращается с запросом на технологическое и финансовое партнерство.

– Что вы имеете ввиду под технологическим партнерством?

– Последние пять-семь лет стали прорывными для ПИК. За это время мы накопили довольно много знаний и инструментов, которые помогают нам в короткие сроки возводить по-настоящему комфортное и качественное жилье. Мы хорошо понимаем, как устроен девелоперский продукт, как нужно контролировать себестоимость, внутренних заказчиков и исполнителей работ. И мы вышли за границы собственно девелоперского бизнеса, став настоящей технологической компанией.

В рамках технологического партнерства "ПИК-Франшиза" делится этими знаниями с региональными девелоперами. Наши партнеры могут воспользоваться продуктовыми стандартами, технологиями проектирования, производства и продаж, разработанными в ПИК. Работа в нашей IT-системе и по нашей методологии позволяет застройщикам строить дом "как у ПИК", то есть по современным стандартам и с использованием лучших технологических решений на рынке.

Это может быть очень ценно для регионального девелопера, ведь, как правило, ресурсы средних и мелких игроков не позволяют вложиться в подобные разработки: вся маржинальность уходит на операционную деятельность компании и покупку новых площадок. "ПИК-Франшиза" нужна застройщикам, которые хотят расти и развивать продукт, выводить региональный рынок жилья на новый уровень.

– А что популярнее всего среди региональных застройщиков?

– Чаще всего в "ПИК-Франшизу" обращаются за помощью в привлечении проектного финансирования. Сегодня без участия банка практически невозможно возвести жилой комплекс, а многие региональные девелоперы так и не разобрались, как правильно взаимодействовать с кредитором. Отсюда невозможность реализовать даже хороший проект. Денег нет, значит, стройка завершена, так и не начавшись.

Чтобы решить эту проблему, мы создали сервис "Скоринг-фабрика". Он помогает оценить потенциал девелоперского проекта по требованиям банков, избавиться от недочетов, получить проектное или мезонинное финансирование на более выгодных условиях и в более сжатые сроки.

Мы берем на себя все задачи по проекту: проводим аналитику, готовим необходимый комплект документов и ведем коммуникацию с банками. Кстати, это хорошо не только для клиента, но и для банка, ведь мы уже научились общаться на одном языке с кредитором.

– И сколько у вас франчайзи в регионах?

– В этом году уже около 20 проектов общей площадью 1 миллион квадратных метров: уже реализуются проекты в Ярославле, Чите, Хабаровске, Ижевске, Самаре, Ленинградской область, Ростове на Дону. В 2022 году хотим вырасти вдвое. Однако не совсем верно называть их полноценными франчайзи, хотя каждый из наших партнеров может дорасти до брендированного партнера.

– То есть ваши франчайзи могут продавать под вашим логотипом, как если ли бы вы были fee-девелопером проекта, но не сейчас, а в будущем?

– Да, когда это произойдет, фактически компания будет уже ПИК по технологиям. У нас не классическая франшиза, когда мы сразу отдаем бренд, наша франшиза связана с передачей технологий, методологии и помощью в проектном финансировании.

– На чем вы зарабатываете на франшизе?

– Франшиза – это минимальные затраты для регионального застройщика. Если говорить про fee-девелопмент, то это определенные обязательства внутри проекта, проектное финансирование. Мы существенно упростили модель и за меньшие деньги предлагаем из нашей витрины выбрать определенный набор услуг и продуктов под себя. Взамен мы получаем определенную долю с выручки, объективно комфортную для компании из регионов, чтобы это не была нагрузка, которую девелопер не потянет.

– Готовы ли гарантировать местным девелоперам, работающим с вами по франшизе, что ПИК не будет конкурировать с ними собственными проектами, когда зайдет в регион уже самостоятельно?

– Абсолютно. Более того, мы наблюдаем примеры, когда появление качественных проектов только усиливает спрос в регионе на новый интересный продукт. Получается не конкуренция, а синергия. Но, естественно, запускать свои проекты мы будем так, чтобы не страдали ни наши проекты, ни проекты наших партнеров.

– Еще два направления вашего бизнеса – это, собственно, девелопмент и ГЧП.

– Да, и они тесно связаны между собой. Давайте посмотрим на тот же Дальний Восток: там ежегодно вводится около 1,2 миллиона квадратных метров на протяжении десяти последних лет – и ни туда, ни сюда объем ввода не меняется. А нужно строить вдвое больше. При этом цена квадратного метра в регионе тоже не может резко взлететь и перешагнуть определенную отметку. Чтобы там начинать новые проекты, необходимы довольно большие инвестиции в развитие инфраструктуры земельных участков.

Чтобы делать крупный проект, нужна подготовленная территория с инженерными сетями, дорогами, с пониманием того, как будет организован общественный транспорт и социальная инфраструктура.

Все эти затраты в финансовую модель девелоперского проекта в регионе занести просто невозможно, иначе себестоимость превысит любые возможные прогнозы по цене продаж.

К счастью, государство осознало это, и примерно полтора года назад заработали госпрограммы поддержки строительства, например, по подготовке земельных участков с софинансированием инженерной и транспортной инфраструктуры, механизмами КРТ или "Дальневосточного квартала".

На федеральном уровне разработано и постоянно улучшается инфраструктурное меню, которое позволит регионам и застройщикам получить льготное финансирование на инженерную и транспортную инфраструктуру.

В прошлом году стартовал новый механизм Минстроя и "Дом.РФ" - инфраструктурные облигации, через этот него также возможно привлечение финансирования на подготовку инфраструктуры для начала комплексного освоения территорий и вовлечения их в оборот.

– На примере своих проектов на Сахалине и во Владивостоке можете показать, в чем конкретно заключается вклад государства?

– Конечно. "Пилот всех пилотов" для нас Сахалин, проект "Уюн". Первое, что мы сделали, когда встретились с губернатором, - это предложили ему сделать стратегический мастер-план Южно-Сахалинска, чтобы понимать, в каких направлениях должно идти социально-экономическое развитие города. Мы привлекли крупное испанское архитектурное бюро Fundación Metropoli, которое занимается проектированием городов на протяжении 50 лет и участвовало в развитии таких городов, как Бильбао и Барселона. Вместе с коллегами из Института Генплана Москвы они разработали мастер-план всего города. Дальше Институт Генплана Москвы выиграл конкурс на разработку генплана Южно-Сахалинска, в основу которого легли все предложения по стратегии для города. Собственно говоря, наш "Уюн парк" и был в составе мастер-плана города как территория нового центра города (стратегия полицентричности).

Далее мы в компании просчитали финансовую модель проекта "Уюн" и начали с властями обсуждать, при каких условиях она могла бы быть реализована. Примерно восемь месяцев назад, когда впервые заговорили об инфраструктурных облигациях, поняли, что этот механизм может быть использован здесь. Схема такая: Корпорация развития Сахалинской области получает инфраструктурный кредит от специализированного общества проектного финансирования (СОПФ), созданного "Дом.РФ", реализует через механизмы концессии все магистральные сети и дороги. СОПФ в свою очередь привлекает финансирование с помощью выпуска бондов, а гасят облигации, по сути, концессионеры. В итоге у города появляется обновленная городская инфраструктура, а также подготовленная площадка,на которой можно начинать реализацию девелоперского проекта.

– Подождите, а где здесь государственно-частное партнерство со стороны ПИК? Вы тут просто получаете площадку, строите дома, продаете и зарабатываете деньги.

– В рамках государственно-частного партнерства мы проектируем и строим качественные объекты образования, здравоохранения. Это создает то, что называется комфортной городской средой, формирует новое качество жизни. Мы привлекаем финансирование и несем полноценные девелоперские риски и ответственность за деньги банка. В случае с концессией мы и за учебный процесс отвечаем. А потом пять-семь-десять лет с нами регион и федерация постепенно расплачиваются.

– Разве строительство социнфраструктуры в рамках проекта с последующей безвозмездной передачей на баланс муниципалитета не является общепринятой практикой?

– В Москве и Московской области понятно. А в регионах это просто невозможно, тут рентабельность в несколько раз меньше, чем на столичном рынке. Одна школа на 1100 мест стоит около 1,5 миллиарда рублей, это очень большая нагрузка на проект. Так что для нас строительство соцобъектов в регионах в рамках концессий - большая программа, а не разовая история.

Сейчас запускаем проект с Газпромбанком в Петербурге – это будет уникальный объект, который разместится в памятнике культуры.

Надеемся поработать и с ВЭБ, который планирует профинансировать строительство 1 тысячи школ по всей России.

Есть запрос и по программе "Новая школа", а также на развитие межвузовских кампусов и городских территорий вокруг них. В целом мы сейчас смотрим на два десятка проектов от Южно-Сахалинска до Пскова. В начале следующего года сможем рассказать подробнее.

– Неужели с маржинальностью в регионах все так плохо, что соцобъекты вам просто не по карману?

– Да я бы не сказал, что плохо. Это закономерный этап развития региональных рынков. В Москве примерно 20 лет назад рентабельность была примерно такой, как в регионах сейчас, и тогда в городе были программы, помогающие девелоперу строить соцобъекты. Собственно, частно-государственное партнерство в этом и заключается, что государство понимает, что должно помочь со строительством детских садов и школ застройщику, работающему на территории, где спрос только-только начал генерироваться.

Если обобщить, согласно общемировому пониманию вклада государства в развитие инфраструктуры, это то, что социально-экономические эффекты от реализации проектов комплексной застройки в горизонте десяти лет превышают расходы на строительство инфраструктуры более чем в три раза.

– Во Владивостоке вы по ГЧП идете тем же путем, что и на Сахалине?

– Не совсем, если на Сахалине площадку мы получили в аренду через механизм масштабных инвестиционных проектов, то во Владивостоке приобрели землю у "Дом.РФ" – 12 участков. "Босфорский парк" – это коммерческий объект, чистый девелопмент. При этом во Владивостоке практически нет проектов комплексного развития территорий, в основном компактные объекты. Мы хотим во Владивостоке изменить представление жителей о качестве и комфорте городской среды. Уверен, что "Босфорский парк" станет первым эталонным проектом ПИК во Владивостоке по качеству среды с бульварами, парками, организованными детским площадками и безбарьерной средой для людей с ограниченными возможностями.

– А комплексное развитие территорий вам интересно?

– Да, сейчас очень внимательно смотрим на него и готовимся заявить о первых проектах. Особенно в тех регионах, где цена квадратного метра недостаточно высока, чтобы создать всю необходимую инфраструктуру и среду. Например, сегодня активно работаем с Улан-Удэ, столицей Бурятии. Там есть большая территория, центр города – аварийный, предаварийный, со старым фондом недвижимости и памятниками культуры, зачастую не в лучшем своем состоянии. Плюс проблема транзитного города: сейчас Улан-Удэ используют исключительно как точку трансфера сразу на Байкал, а нужно сделать так, чтобы сам город был привлекателен для туристов, чтобы они задерживались в нем и оставляли здесь свои деньги.

Мы благодарны главе региона Алексею Цыденову за доверие и открытость к сотрудничеству, потому что масштабное улучшение жилой среды мы сможем провести только сообща. Так, сегодня вместе с правительством Бурятии и администрацией Улан-Удэ ПИК занимается подготовкой проекта развития центральной части города в 70-80 гектаров - в отношении и строительства жилья, и создания общественных пространств и точек притяжения для жителей. Вначале мы пришли и предложили: "Давайте мы сделаем мастер-план!". Получили согласие, после чего привлекли к работе коллег из компании "Новая земля" и создали за последние четыре месяца документ под названием "Ревитализация центра города Улан-Удэ". Он содержит предложения и по развитию туристической составляющей, и по строительству новых гостиниц, и по благоустройству набережной и организации парка на острове. В ноябре будет опубликовано решение о КРТ и объявлен конкурс, в которым мы планируем принять участие.

– В каких регионах, кроме Бурятии, вы смотрите еще проекты КРТ?

– Стоит отметить Амурскую область и Нижегородскую область, Иркутск. Во всех этих регионах в муниципалитетах и субъектах работают команды, которые могут подать пример многим в части квалификации и слаженности работы, темпа и качества принятия решений. Губернатор Амурской области Василий Орлов держит проекты на личном контроле - расслабляться некогда.

Ключевые факторы, которые мы оцениваем, когда принимаем решение о вхождении в регион – это цена, темпы реализации и спрос на горизонте два-три года.

– То есть Дальний Восток вам интересен нереализованным спросом?

– Да, там есть потребность в покупке жилье, а самого жилья нет. Я, например, не знаю ни одного проекта во Владивостоке, который был бы примером комплексного подхода к развитию территории, не только со строительством жилья, но и с созданием среды, объектов образования, качественным благоустройством. Именно этот подход мы туда несем: запустили уже один проект, планируем еще несколько.

– Каким будет продукт ПИК для регионов? Будет ли он отличаться от московского?

– Он должен полностью соответствовать принципам "ПИК-Стандарта". Но, естественно, мы делаем поправку на каждый регион с учетом климата, сейсмики, оценки потребителей, что им важно иметь.

А с точки зрения индустриального или не индустриального строительства – все зависит от объема ежегодной реализации. Если где-то мы перевалим за 100 тысяч квадратных метров в год, то можно думать о создании собственных производств. Местных индустриальных партнеров мы ищем с оценки захода в регион, индустриализация строительства помогает избежать много рисков, связанных с нехваткой рабочей силы и качеством работ на строительной площадке. Например, в ДФО мы уже имеем генеральные соглашения с несколькими заводами-партнерами, которые по нашим стандартам обеспечат нас индустриальной продукцией. Кроме того, безусловное преимущество индустриального домостроения – это возможность сэкономить рабочие руки и увеличить скорость строительства, что в этом году особенно важно.

Кстати, именно "ПИК-Франшиза" занимается у нас поиском индустриальных партнеров в регионах. Мы готовы передавать им свои технологии и помогать с привлечением финансирования для модернизации. Кроме того, мы абсолютно бесплатно делаем аудит завода, чтобы дать рекомендации контрагенту, как сделать производство панелей или сантехкабин для нас еще выгоднее. Сейчас активно по такой схеме общаемся с одним из производств в Иркутске.

– Где-то уже будете точно создавать свое собственное производство?

– Мы в процессе расчетов, пока таких решений нет.

– А вы не боитесь потери управляемости компании в связи с региональной экспансией?

– Уже на протяжении года мы разрабатываем свою систему удаленного управления проектами. А физически мы разбили всю Россию на пять дивизионов: "Центр", "Восток", "Сибирь", "Урал" и "Поволжье". У каждого дивизиона есть свой руководитель, и каждый город мы рассматриваем как отдельный проект, у которого тоже есть свой руководитель. С помощью системы удаленного управления проектами мы можем мониторить множество показателей, начиная от заливки бетона и армирования и заканчивая резервами подрядчиков и закрытием актов. Ключевые показатели проверяются каждую неделю, и дважды в неделю по разным дивизионам мы их обсуждаем и смотрим на динамику.

– Однако не может ли он закончиться внезапным обвалом всего рынка новостроек такой активный рост девелоперов? Ведь сейчас не только вы активно заявляете о новых площадках за пределами Москвы и области.

– У нас аргументация очень простая. Любой проект проходит процедуру банковского андеррайтинга. Мы должны доказать банку рентабельность объекта и возможность его реализации. А банки – независимые организации, которые очень пристально смотрят на наши показатели.

Кроме того, мы уверены, что в регионах достаточно велик спрос от социальных категорий граждан, которые поддерживаются государством: аварийное жилье, ветхий фонд, военная ипотека. Это огромное количество жилья, которое должно быть построено, даже независимо от коммерческого спроса. Да и коммерческий спрос с учетом того, как сейчас работает та же дальневосточная ипотека, достаточно стабилен. Так что мы в нашем будущем уверены.

Логическое продолжение

Предпринимателям КР помогут наладить взаимодействие с партнерами по ЕАЭС

Текст: Артем Петров

Евразийский конкурс "Интеграция" и Кыргызско-Российский деловой совет (КРДС) договорились о совместной поддержке республиканских предпринимателей в их взаимодействии с бизнес-сообществом РФ и другими государствами-участниками Евразийского экономического союза.

Соответствующее соглашение подписали председатель оргкомитета конкурса Анна Беличенко и исполнительный директор КРДС Болот Дюшалиев.

По словам Анны Беличенко, содействие в разработке совместных инвестиционных и иных интеграционных проектов между Киргизией и Россией находится в числе приоритетов сотрудничества между конкурсом и деловым советом.

- Кроме того, мы намерены оказывать помощь в развитии финансовой грамотности предпринимателей КР и представлять инвестиционный потенциал республики российским предпринимателям, - рассказала она.

Как отметила Анна Беличенко, евразийский конкурс "Интеграция" уже активно взаимодействует с правительством Киргизии. "Мы рады, что и бизнес-сообщество страны подключается к реализации стратегических национальных и наднациональных проектов", - добавила председатель оргкомитета конкурса.

Напомним, что в декабре 2020-го Высший евразийский экономический совет утвердил стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. В течение следующих четырех лет планируется разработать и подписать 13 международных договоров, более 60 нормативно-правовых актов, внести изменения и дополнения в Соглашение о ЕАЭС. Это позволит обеспечить развитие экономик государств союза путем роста инвестиционной и инновационной активности, формирования гибких механизмов содействия занятости.

- Как известно, КРДС был активным сторонником присоединения республики к Евразийскому экономическому союзу, - рассказал корреспонденту "РГ" Болот Дюшалиев. - Кыргызско-Российский деловой совет, находясь в составе Государственной межведомственной комиссии по вхождению КР в ЕАЭС, прорабатывал тему создания Российско-Кыргызского фонда развития как инструмента для благополучной адаптации субъектов экономики страны для работы в более крупном экономическом пространстве.

- В качестве логического продолжения важной работы мы намерены активно осуществлять свою деятельность, направленную на оказание содействия развитию экономического сотрудничества между хозяйствующими субъектами экономик КР и РФ, а также других стран ЕАЭС. В связи с этим начало совместной работы с оргкомитетом евразийского конкурса "Интеграция" - хороший знак для выхода на новый этап нашей деятельности, - подчеркнул Болот Дюшалиев.

Справка "РГ"

Евразийский конкурс "Интеграция" проводится при участии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), крупнейших национальных банков, государственных органов и институтов развития всех стран евразийского пространства. По сути конкурс - это финансовая и нефинансовая поддержка инвестиционных проектов с интеграционным эффектом на территории государств ЕАЭС. Речь идет о таких отраслях экономики, как машиностроение, перерабатывающая промышленность, строительство коммерческих и жилых объектов, жилищно-коммунальное хозяйство, агропромышленный комплекс и сельское хозяйство, здравоохранение и фармацевтика.

Облако интересов

Сегодня открывается ММСО 2021

Текст: Роман Игнатов

С 6 по 8 октября на площадке "Крокус Экспо" пройдет Московский международный салон образования (ММСО 2021). Для тех, кто не сможет участвовать лично, практически все мероприятия будут дублироваться на коммуникационной digital-платформе "ММСО.Коннект".

ММСО - это крупнейшее событие в сфере образования, открытый форум и самая масштабная в стране выставка новых образовательных технологий. Салон проводится с 2014 года по распоряжению правительства РФ, организаторы - два главных образовательных ведомства - Минобрнауки России и Минпросвещения России.

Из-за пандемии в 2020 году все мероприятия салона пришлось перевести в онлайн. Но это лишь добавило форуму объема и содержательности. Ведь благодаря специально созданной платформе, которая будет использоваться и на этот раз, в прошлом году в онлайн-формате ММСО смогли принять участие более 250 тысяч человек - руководители школ и вузов, чиновники, бизнесмены, дети и родители. Причем не только из России. Новая версия платформы "ММСО.Коннект" позволяет сформировать "облако интересов" с помощью искусственного интеллекта на основе предпочтений зарегистрированного участника, а значит - быстро сориентировать его в развернутой деловой программе и выстроить индивидуальный маршрут. Участники могут в прямом эфире комментировать дискуссии и задавать спикерам вопросы, назначать встречи и откликаться на вакансии компаний и вузов, участвующих в ММСО, а также собрать в онлайн-корзине все такие же бонусы, буклеты и каталоги, как и на офлайн-выставке, и получить сертификат участника.

Нынешний салон пройдет под знаком главной темы: "Границы новой реальности. Доверие. Диалог. Платформа". Что такое - новая реальность? Когда в прошлом году, все образование резко ушло на "удаленку" из-за коронавируса, всем казалось, что наступило трудное время, но оно пройдет и жизнь станет прежней.

Но все оказалось куда сложнее. И интереснее. Заканчивается 2021 год, и реальность такова, что школы и вузы учатся работать и в офлайне, и в онлайне. Об этом четко сказано в манифесте форума:

- нужно научиться обеспечивать доступный и бесперебойный образовательный процесс, независимо от того, где находятся педагог и ученик;

- преподаватели и педагоги одновременно работают в группе, в классе, аудитории и виртуальной среде;

- дети и родители учатся видеть процесс обучения более открытым, прозрачным и хотят на него влиять;

- бизнес становится полноправным участником отношений в сфере образования;

- у университетов - новая миссия: сотрудничество с партнерами по всей стране.

Ожидается около 350 мероприятий, более 1000 спикеров, 15 тысяч посетителей на офлайн-площадке.

"Мы подчеркиваем, что сегодня приоритетно понимание баланса и границ нового пространства существования, а также фиксация того, что в этой новой реальности стало константами, которые необходимо принять, а что остается переменными, к которым у сообщества может быть различное отношение", - поясняет директор АНО ММСО Максим Казарновский. И предлагает участникам договориться об этих границах новой реальности в доверительном диалоге.

На ММСО 2021 запланированы дискуссии в рамках 9 кластеров и 3 спецпроектов.

"Дошкольное образование" - здесь эксперты обсудят вопросы цифровой дидактики, поговорят о том, как общаться с родителями, расскажут, что такое "дистанционное сопровождение дошкольников". "Общее образование" - самый масштабный кластер, поднимающий самые острые школьные вопросы. Две главные темы этого года: "Новый режим совмещения онлайн- и офлайн-форматов в школе" и "Построение содержательных отношений с бизнесом, работающим в сфере образования".

"Дополнительное образование" - сфера, которая, по мнению экспертов, особенно изменилась из-за пандемии. Участники этого кластера поговорят о цифровизации допобразования, о цифровой компетентности педагогов, об IT-сервисах и платформах для онлайн-обучения.

"Среднее профобразование" - здесь в повестке - цифровая трансформация колледжей и техникумов: от построения систем управления всей сетью учреждений до введения отдельных решений в помощь педагогам.

"Инклюзия" - всегда острая и сложная тема: как учить вместе самых разных детей. Эксперты обсудят, как сделать атмосферу в инклюзивном классе комфортной, доступной и эффективной для всех. Причем речь не только о детях с физическими или интеллектуальными ограничениями, но и о детях - носителях языка, билингвах, так называемых "поведенческих" детях, которым сложно соблюдать тишину.

"Высшее образование" - все, что касается программы "Приоритет 2030". Только что подведены ее итоги - участниками этого масштабного проекта стали 106 университетов. Кроме того, обсудят и шефство вузов над малым и средним бизнесом.

"Взаимодействие науки, высшей школы и молодежной политики" - тут поговорят о поддержке молодых ученых, их карьере в вузах, развитии лабораторий и условиях для их жизни и досуга.

"Дополнительное профобразование" - о педагоге как субъекте профразвития: какими компетенциями и качествами сегодня он должен обладать, как обеспечить непрерывность профессионального развития педагогов и их мотивацию.

"Госполитика" - главными станут вопросы организации в стране единого образовательного пространства, обновления инфраструктуры, цифровизации и оснащения материально-технической базой образовательных учреждений, а также создания качественного цифрового контента и учебников.

Также гости форума смогут принять участие ив спецпроектах "Семейное образование", "Новое пространство частного образования" и "Профориентация".

На стенде образовательной онлайн-платформы Учи.ру в течение всех трех дней форума эксперты и известные педагоги-практики проведут 12 мастер-классов для учителей.

Кстати

В ММСО 2021 примут участие 85 финалистов конкурса "Учитель года России-2021", финальные мероприятия которого проходят как раз в эти дни. "У образовательного сообщества перед объявлением победителя будет возможность познакомиться со всеми номинантами. А значит, глубже погрузиться в лучшие практики в сфере школьного образования", - рассказывает Максим Казарновский.

Международный центр мониторинга и оценки данных о парниковых газах «Карбон дата-центр» могут создать в Югре к 2025 году

В рамках празднования 20-летия Югорского государственного университета (ЮГУ) в Ханты-Мансийске прошла панельная дискуссия «Создание международного центра по оценке и верификации углеродных единиц и условий для вхождения субъектов экономической деятельности регионов в систему торговли квотами на выбросы парниковых газов».

Участниками дискуссии стали губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Наталья Комарова и ее заместители, советник Министра науки и высшего образования РФ Антон Шашкин, директор Дирекции по управлению проектами в области энергосбережения и природопользования ПАО «Сбербанк» Всеволод Гаврилов, ректор ЮГУ Роман Кучин, директор Югорского научно-исследовательского института информационных технологий Андрей Мельников, партнер Группы операционных рисков и устойчивого развития КПМГ в России и СНГ Владимир Лукин, директор Бюро экологической информации, наблюдатель переговоров ООН в области климата Ангелина Давыдова, лауреат Нобелевской премии, профессор Терри Каллаган, генеральный директор «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.» Майкл Коллинс и другие представители научного и технологического сообщества. Они обсудили климатическую политику и углеродное регулирование, а также возможности создаваемых в стране карбоновых полигонов в решении научных задач и формировании новой высокотехнологичной отрасли экономики.

По словам руководителей региона, снижение углеродного следа — одно из приоритетных направлений климатической повестки в ХМАО. Эта работа проводится за счет эффективного использования природных ресурсов, модернизации энергообъектов, а также создания системы мониторинга и прогнозирования выбросов парниковых газов.

Так, результатом сотрудничества регионального правительства, ЮГУ, представителей научного сообщества и бизнеса стало создание в Югре международного центра по оценке и верификации углеродных единиц и условий для вхождения субъектов экономической деятельности регионов в систему торговли квотами на выбросы парниковых газов — «Карбон дата-центра», открытие которого запланировано на конец 2025 года.

В числе основных задач центра — мониторинг потоков углерода, сбор и оценка данных о парниковых выбросах, а также создание технологий для коммерциализации углеродного следа.

«Современная ситуация диктует необходимость формирования комплексных научных исследований изменений климата, мониторинга потоков углекислого газа и поиска новых технологических подходов к снижению выбросов. Сегодня ЮГУ принимает участие в международных и национальных проектах, при поддержке регионального правительства занимает ведущие позиции в исследовании динамики окружающей среды и глобальных изменений климата», — отметил ректор ЮГУ Роман Кучин.

Совместно с нефтегазовой компанией вуз проводит работу по обследованию экосистем региона и сбору данных, на основе которых будет разработана уникальная методика изучения объемов поглощения углерода. Планируется также создание сервиса по автоматизации процесса расчета и учета выброса парниковых газов на производстве и технологической базы для проекта по коммерциализации углеродного следа в различных отраслях экономики.

Стоит отметить, что в сентябре этого года ЮГУ в составе Западно-Сибирского научно-образовательного центра мирового уровня стал участником пилотного проекта Минобрнауки России по созданию сети карбоновых полигонов. Это позволит охватить природно-климатические зоны от северной тайги до арктической тундры и получить информацию об этих уникальных ландшафтах.

По словам советника Министра науки и высшего образования Антона Шашкина, важно, что в регионе работает признанная на международном уровне станция мониторинга потоков климатически активных газов «Мухрино», что, несомненно, обогатит опыт работы по учету выброса углерода всех участников проекта, даст задел для новых исследований по изменению климата и позволит достичь серьезных успехов в этой области.

«Одна из основных задач проекта карбоновых полигонов — покрытие всей территории России с точки зрения потоков климатически активных газов. Предварительные оценки территории страны показали наличие 34 репрезентативных экосистем, мы должны каждую из этих экосистем покрыть как можно большим количеством точек измерения потоков парниковых газов, чтобы получить максимально достоверные, верифицированные и признанные на международном уровне данные», — подчеркнул Антон Шашкин.

Выступление Алексея Кудрина на парламентских слушаний на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Дорогие друзья, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги, сенаторы! Разрешите прежде всего вас поздравить с Днем учителя. Все-таки мы все прошли школу, для нас учитель – это, наверное, один из самых главных людей в жизни наравне с нашими родителями, они нас обучили многим навыкам, которые приносят нам успех. Сегодня знаковый день, потому что в развитии любой страны образование – это главный ресурс, особенно теперь, не нефть, а человеческий капитал. Поэтому нам нужно уделять больше внимания образованию. И, я надеюсь, в ходе этого обсуждения, обсуждения бюджета в Госдуме мы еще раз на это обратим внимание.

Теперь перехожу к некоторым параметрам бюджета. Если в двух словах, я назвал бы этот бюджет бюджетом, который переходит к стабильному обычному развитию, как бы постпандемийному. Хотя пандемия не завершилась, мы сейчас переживаем очередную волну, но он уже переходит к своим базовым механизмам исполнения. В том числе это касается того, что бюджетное правило больше не будет правиться и не будут применяться исключительные механизмы для наращивания расходов (я об этом немного скажу).

В этом году экономика, конечно, даст хороший результат. 4,2 процента ожидается, по официальному прогнозу, – это выше, чем все мы ожидали, это положительное явление, и это компенсирует падение прошлых лет. Мы как бы еще раз стартуем вперед. Инфляция ожидается – 5,8 процента, по официальному прогнозу, но уже к 1 октября она – 5,2 процента, поэтому это, скорее, оптимистичный сценарий. Всегда, когда мы недооцениваем инфляцию, мы должны будем потом корректировать свои решения на доиндексацию социальных пособий, поддержки населения. И, конечно, мы понимаем, что некоторые наши вклады тоже обесцениваются. Поэтому это важный показатель. Банк России планирует на последующие годы 4 процента таргет по инфляции – это правильно, нужно добиваться его. Я еще раз подчеркну: инфляция задает стоимость денег. При высокой инфляции все – как предприятия, так и население – пытаются как-то компенсировать этот результат, но не все в этой гонке побеждают. Поэтому высокая инфляция – это существенно искажающий результат механизм, который зачастую дает дополнительные доходы не всегда тем, кто их реально заработал. Поэтому нам нужно держаться этого таргета, и Центральный банк, на мой взгляд, делает для этого все возможное.

Прогноз по росту. На ближайшие три года правительство определило очень просто: 3 процента – на 2022 год, 3 и 3 – на последующие годы. То есть прямо такая ровная цифра – 3 процента экономического роста. Мы оцениваем это как так называемый целевой прогноз. Что в этом определении может быть такого плохого? Давайте добиваться 3 процентов. Но когда мы говорим "целевой" – это, скорей, желаемый. То есть нам нужны дополнительные подтверждения в виде реформы, других шагов того, что мы получим этот рост. Пока мы считаем его несколько оптимистичным.

Изменение налогового законодательства Российской Федерации, о котором здесь подробно рассказал Антон Германович, даст дополнительно бюджету 293 млрд рублей в следующем году. Но здесь есть и понижение налогов, допустим для малого бизнеса, на НДС. При общей выручке предприятия меньше 2 млрд рублей будут даже снижения, это даст по году 38 млрд рублей.

Я бы еще раз повторил: давайте к налогам, к их изменению, повышению подходить в крайнем случае, все-таки стабильность налоговой системы – это очень важное обстоятельство для инвестиционного климата.

Но я бы отметил, что мы рассматриваем бюджет (проект бюджета внесен в Госдуму), но изменения налогового законодательства, которые заложены в бюджет, еще не все даже внесены в Госдуму. Вообще-то это очень плохая практика. У нас в Бюджетном кодексе есть строгая статья – что проект бюджета должен вноситься при действующем законодательстве. Давайте сначала определимся по налогам, а потом будем вносить проект бюджета. Но, к сожалению, часто делаются исключения. Очередное исключение – в этом году, и эта статья Бюджетного кодекса приостановлена.

Иногда мы успевали, когда это исключение делалось, хотя бы к первому чтению, когда бюджет параметры утверждает, утверждать налоговые законы. В этом году я стал сомневаться, что мы это успеем. Надо успевать налоговые законы принять к первому чтению хотя бы, чтобы мы тогда знали – в первом чтении бюджет может быть принят или нет. Иначе получается, что нас уже поставили в условия, что без этих налогов бюджет не будет тогда выполнен.

Бюджетные правила, как я сказал, со следующего года вступают в свою обычную норму. Например, кто не помнит, как оно правилось. В 2021 году к тем нормам бюджетного правила просто добавлялась абсолютная сумма – 875 миллиардов, и так мы дальше… и так сверстывался год.

Сейчас вот эта добавка – 875 миллиардов снята из Бюджетного кодекса из этого временного… (неразборчиво) нормы только на 2021 год, ну такая же была на 2020 год. Но если в 2020 году (помните?) продали Сбербанк и через ЦБ получили 2 триллиона – это позволило увеличить расходы, в этом году ВВП выросло больше, чем ожидалось, – еще дают 2 триллиона (незапланированных раньше денег), которые сейчас пошли на расходы, то в следующем году таких добавок бюджетного правила или добавок со стороны экономики не будет. Поэтому мы в следующем году приходим к сокращению государственных расходов примерно на 400 млрд рублей, если с 24,1 трлн рублей до 23 трлн 800 миллиардов рублей. Расходы 2021 года я буду всегда брать в условиях не принятого закона, а бюджетной росписи на 1 сентября, где уже все, в рамках полномочий правительства, дополнительные расходы тоже введены, и мы его видим в электронном бюджете.

При этом бюджетное правило меняется, естественно, с учетом изменения цены отсечения – всё, что выше определенной цены, будет зачисляться в Фонд национального благосостояния. Эта цена меняется в связи с заложенным бюджетным правилом индексации на два процента. В 2022 году это будет 44,2 доллара за баррель, уже в 2023 году – 45.

Я когда-то мечтал, чтобы 45 было, наконец, вот… То есть считал, что можно его смягчить, но вот оно, действительно, естественным образом становится 45 долларов, а в 2024 году – 45,95.

Соответственно, если говорить про доходы, то доходы бюджетной…

Да, ну и, может быть, тогда, чтобы завершить про бюджетное правило. У нас выше этой цены – 44,2 будет доходов в размере планируемых, прогнозируемых, естественно, – 3 397 миллиардов, которые накопятся за 2022 год, и по итогам года в 2023 году (в начале) перейдут в ФНБ. То есть мы будем также еще и накапливать ФНБ. Как я сказал, 3 397 миллиардов (по прогнозу).

Доходная часть бюджета будет постепенно снижаться в процентах к ВВП – с 35,5 процента ВВП в 2022 году до 33,9 процента в 2024 году. Львиная доля, по сути, основная доля снижения, будет происходить за счет снижения как раз нефтегазовых доходов. И в прогнозе они снижаются – с 62 долларов до 55,7, и в процентах к ВВП – с 7,2 процента ВВП (нефтегазовые доходы) до 5,7 процента ВВП. В следующем году в нашем бюджете доходов от нефти и газа будет 9,5 триллионов. Поэтому мы сильно еще зависим от этого. Это треть доходов федерального бюджета.

Тем не менее доходы в следующем году будут расти, повторяю – часть из них уйдет в Фонд национального благосостояния.

Здесь Антон Германович уже сказал… Мне нравится, что правительство понимает, что с учетом перспектив энергоперехода и снижения углеводородных источников энергии в мире, прямого отказа прямо от этого, нам тоже нужно быть осторожным. Это наш, вот тот самый источник, который на треть закрывает федеральный бюджет сейчас, он может снижаться. По тем мировым прогнозам (пока это все-таки прогнозы, мы их будем проверять) – к 2050 году использование углеводородных источников в мире снизится в два раза. И для России это тоже вызов. Вообще, российская нефтяная отрасль живет примерно 60 лет.

И вот у нас осталось лет 10–15, чтобы если не полностью от этого отказаться, то начать плавный переход от использования этого источника как важнейшего в формировании нашей бюджетной системы. Здесь и Счетная палата будет держать руку на пульсе в части …(микрофон отключен) тех мер, которые правительство планирует на эти цели, планирует использовать, для того чтобы подготовиться к этому важнейшему переходу.

Я сказал, что расходы несколько снизятся, но потом они снова нарастают по мере преодоления вот этого эффекта ухода от бюджетного правила. И уже к 2024 году они существенно вырастут.

Я часто слышу по расходам, что у нас идет по федеральному бюджету (даже рассылают такие SMS), что у нас целый ряд расходов сокращается в 2022 году по сравнению с 2021 годом. Я предлагаю к этому относиться аккуратно, потому что мы в 2021 году имели пик расходов, связанных с антикризисными программами. Я продемонстрирую такой пример.

По здравоохранению в федеральном бюджете в следующем году идет снижение на 117 млрд рублей расходов, но если мы посмотрим к 2019 году, то у нас только к 2019 году рост на полтриллиона. Притом у нас всего-то там было больше 700 миллиардов расходов, а стало, соответственно, на 42 процента больше. То есть рост за три года на полтриллиона. Притом если мы возьмем всю бюджетную систему, включая субъекты Российской Федерации, в следующем году рост расходов на здравоохранение 1 382 миллиарда. Больше триллиона расходов рост на здравоохранение за один только следующий год. Поэтому давайте к цифрам, сравниванию года к году относиться очень аккуратно.

То же самое с образованием. Ну, оно не снижается в следующем году, но если взять к 2019 году, то в федеральном бюджете оно растет на 400 млрд рублей. Если взять на социальную политику, оно снижается в следующем году на 370 млрд рублей, а растет на триллион к 2019 году. А если взять всю бюджетную систему, то растет в 2022 году к 2019 году на 2 617 миллиардов. То есть здесь, я повторяю, мы переходим к базовому такому стабильному исполнению в бюджетной системе, и расходы здесь, слава богу, в соответствии с ростом экономики возможностями растут. Мы, скорее, возвращаемся к норме.

Государственный долг будет расти, в следующем году чистые заимствования составят 2 308 миллионов (чистые – то есть за вычетом погашения), и мы превысим долг в 21 процент. Я считаю, этот долг остается в безопасной зоне, у нас еще есть запас прочности. В этом смысле долг – это наш второй резервный фонд. При хорошей кредитной истории для любой страны это хороший источник для работы.

Может быть, важная для вас информация, которую вы сразу не увидели в бюджетном проекте: в бюджете резервируется 1 100 млрд рублей, то есть они не расписаны. Из них, соответственно, 290 миллиардов – это резервный фонд правительства, который формируется каждый раз. Но разница – это пока не расписанные расходы федерального бюджета. Прошу на это обратить внимание. Обычно это резерв правительства, президентские решения, решения послания в ходе года. Но тем не менее они сейчас стоят без соответствующих целевых назначений.

Хочу напомнить, что у нас еще есть так называемые условно распределенные расходы. Это в Бюджетном кодексе на второй и третий год трехлетки резервируется какая-то часть расходов для тех решений, которые придется принимать в течение жизни, там индексация дополнительно, какие-то другие события. Поэтому этот резерв отдельно стоит. Он составляет 2,5 процента в 2023 году (это 631 миллиард) и 5 процентов от расходов бюджета в 2024 году (это еще 1 317 миллиардов). То есть к тем 1 100 миллиардам, которые пока зарезервированы, еще есть и условно распределенный расход. То есть бюджет имеет достаточную подушку безопасности, как Валентина Ивановна сказала, для того чтобы реагировать на любые события, связанные с пандемией, с другими вызовами времени. Неопределенность очень высокая, в том числе в мировом развитии, поэтому я согласен, что какая-то такая подушка должна быть в бюджете, кроме еще и ФНБ, который у нас с вами есть.

И, конечно, в завершение я еще два тезиса себе позволю.

Здесь было подробно сказано о том, как ориентирован бюджет на национальные цели, национальные проекты. Очень подробно Антон Германович об этом сказал, я не буду останавливаться. У нас еще будет возможность и в Государственной Думе ко второму чтению проговорить, я буду выступать на заседаниях комитетов, мы об этом поговорим.

Я хочу отметить как раз то, что было сказано Антоном Германовичем, что к этому циклу подготовлены новые правила формирования государственных программ. Нам нужно существенно повышать их эффективность. Правительство утвердило постановлением новые подходы к формированию государственных программ и уже их сейчас внесет или практически почти уже внесло. По всем есть, за исключением трех программ, новые правила их формирования, где больше есть разделение на проектную и процессную части, то есть больше ориентировано на проектное управление, и другие новшества, которые, на мой взгляд, улучшают качество госпрограмм на этой стадии. Но мы будем с вами бороться, чтобы и ответственность за их слабое исполнение достигалась, но об этом мы поговорим на отчете правительства буквально в ближайшее время. Мы свое заключение уже внесли в Государственную Думу и Совет Федерации.

И, конечно, в отношении регионов. Трансферты составят 3 200 млрд рублей. Вообще-то, это очень высокая за большую историю поддержка субъектов, регионов. Дотации из них составят 957 млрд рублей. В этом смысле я, конечно, всегда считал, что дотации должны бо́льшую часть таких трансфертов представлять, но сейчас и трансферты на наццели и нацпроекты, сейчас трансферты на антикризисные меры еще частично сохраняются. Мы должны будем подробнее об этом говорить в последующих рассмотрениях бюджета, как поддержать регионы.

Вот я бы здесь поспорил с Антоном Германовичем. Я считаю, что субъектам нужно больше финансовых ресурсов, и обратил внимание на то, что, да, мы видим это и по снижению инвестиционной составляющей, и по очень напряженной просто практике исполнения зарплатных указов, выполнения софинансирования национальных проектов.

Здесь мы со стороны Счетной палаты решили вам тоже маленький подарок преподнести. Я бы условно сказал "с нашей стороны", а вообще-то Совет Федерации принял уточнения к закону № 6-ФЗ – это о работе контрольно-счетных органов. Там раньше не было строчки о том, что контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации имеют право, возможность давать заключения на региональные программы развития. Раньше такой строчки не было, теперь она есть.

КСО – это наш и ваш существенный резерв кадровый и аналитический. В данном случае мы с ними, с КСО, с контрольно-счетными органами субъектов, работаем очень плотно, передаем все наши методики работы с нацпроектами. И, может быть, нам собраться с руководителями КСО здесь, в Совете Федерации, и тем самым как-то привлечь к той большой работе, которая ведется в каждом регионе с точки зрения аналитики и контроля за результатами.

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 5 октября 2021 > № 3913293 Алексей Кудрин

Выступление Алексея Кудрина на парламентских слушаний на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Дорогие друзья, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги, сенаторы! Разрешите прежде всего вас поздравить с Днем учителя. Все-таки мы все прошли школу, для нас учитель – это, наверное, один из самых главных людей в жизни наравне с нашими родителями, они нас обучили многим навыкам, которые приносят нам успех. Сегодня знаковый день, потому что в развитии любой страны образование – это главный ресурс, особенно теперь, не нефть, а человеческий капитал. Поэтому нам нужно уделять больше внимания образованию. И, я надеюсь, в ходе этого обсуждения, обсуждения бюджета в Госдуме мы еще раз на это обратим внимание.

Теперь перехожу к некоторым параметрам бюджета. Если в двух словах, я назвал бы этот бюджет бюджетом, который переходит к стабильному обычному развитию, как бы постпандемийному. Хотя пандемия не завершилась, мы сейчас переживаем очередную волну, но он уже переходит к своим базовым механизмам исполнения. В том числе это касается того, что бюджетное правило больше не будет правиться и не будут применяться исключительные механизмы для наращивания расходов (я об этом немного скажу).

В этом году экономика, конечно, даст хороший результат. 4,2 процента ожидается, по официальному прогнозу, – это выше, чем все мы ожидали, это положительное явление, и это компенсирует падение прошлых лет. Мы как бы еще раз стартуем вперед. Инфляция ожидается – 5,8 процента, по официальному прогнозу, но уже к 1 октября она – 5,2 процента, поэтому это, скорее, оптимистичный сценарий. Всегда, когда мы недооцениваем инфляцию, мы должны будем потом корректировать свои решения на доиндексацию социальных пособий, поддержки населения. И, конечно, мы понимаем, что некоторые наши вклады тоже обесцениваются. Поэтому это важный показатель. Банк России планирует на последующие годы 4 процента таргет по инфляции – это правильно, нужно добиваться его. Я еще раз подчеркну: инфляция задает стоимость денег. При высокой инфляции все – как предприятия, так и население – пытаются как-то компенсировать этот результат, но не все в этой гонке побеждают. Поэтому высокая инфляция – это существенно искажающий результат механизм, который зачастую дает дополнительные доходы не всегда тем, кто их реально заработал. Поэтому нам нужно держаться этого таргета, и Центральный банк, на мой взгляд, делает для этого все возможное.

Прогноз по росту. На ближайшие три года правительство определило очень просто: 3 процента – на 2022 год, 3 и 3 – на последующие годы. То есть прямо такая ровная цифра – 3 процента экономического роста. Мы оцениваем это как так называемый целевой прогноз. Что в этом определении может быть такого плохого? Давайте добиваться 3 процентов. Но когда мы говорим "целевой" – это, скорей, желаемый. То есть нам нужны дополнительные подтверждения в виде реформы, других шагов того, что мы получим этот рост. Пока мы считаем его несколько оптимистичным.

Изменение налогового законодательства Российской Федерации, о котором здесь подробно рассказал Антон Германович, даст дополнительно бюджету 293 млрд рублей в следующем году. Но здесь есть и понижение налогов, допустим для малого бизнеса, на НДС. При общей выручке предприятия меньше 2 млрд рублей будут даже снижения, это даст по году 38 млрд рублей.

Я бы еще раз повторил: давайте к налогам, к их изменению, повышению подходить в крайнем случае, все-таки стабильность налоговой системы – это очень важное обстоятельство для инвестиционного климата.

Но я бы отметил, что мы рассматриваем бюджет (проект бюджета внесен в Госдуму), но изменения налогового законодательства, которые заложены в бюджет, еще не все даже внесены в Госдуму. Вообще-то это очень плохая практика. У нас в Бюджетном кодексе есть строгая статья – что проект бюджета должен вноситься при действующем законодательстве. Давайте сначала определимся по налогам, а потом будем вносить проект бюджета. Но, к сожалению, часто делаются исключения. Очередное исключение – в этом году, и эта статья Бюджетного кодекса приостановлена.

Иногда мы успевали, когда это исключение делалось, хотя бы к первому чтению, когда бюджет параметры утверждает, утверждать налоговые законы. В этом году я стал сомневаться, что мы это успеем. Надо успевать налоговые законы принять к первому чтению хотя бы, чтобы мы тогда знали – в первом чтении бюджет может быть принят или нет. Иначе получается, что нас уже поставили в условия, что без этих налогов бюджет не будет тогда выполнен.

Бюджетные правила, как я сказал, со следующего года вступают в свою обычную норму. Например, кто не помнит, как оно правилось. В 2021 году к тем нормам бюджетного правила просто добавлялась абсолютная сумма – 875 миллиардов, и так мы дальше… и так сверстывался год.

Сейчас вот эта добавка – 875 миллиардов снята из Бюджетного кодекса из этого временного… (неразборчиво) нормы только на 2021 год, ну такая же была на 2020 год. Но если в 2020 году (помните?) продали Сбербанк и через ЦБ получили 2 триллиона – это позволило увеличить расходы, в этом году ВВП выросло больше, чем ожидалось, – еще дают 2 триллиона (незапланированных раньше денег), которые сейчас пошли на расходы, то в следующем году таких добавок бюджетного правила или добавок со стороны экономики не будет. Поэтому мы в следующем году приходим к сокращению государственных расходов примерно на 400 млрд рублей, если с 24,1 трлн рублей до 23 трлн 800 миллиардов рублей. Расходы 2021 года я буду всегда брать в условиях не принятого закона, а бюджетной росписи на 1 сентября, где уже все, в рамках полномочий правительства, дополнительные расходы тоже введены, и мы его видим в электронном бюджете.

При этом бюджетное правило меняется, естественно, с учетом изменения цены отсечения – всё, что выше определенной цены, будет зачисляться в Фонд национального благосостояния. Эта цена меняется в связи с заложенным бюджетным правилом индексации на два процента. В 2022 году это будет 44,2 доллара за баррель, уже в 2023 году – 45.

Я когда-то мечтал, чтобы 45 было, наконец, вот… То есть считал, что можно его смягчить, но вот оно, действительно, естественным образом становится 45 долларов, а в 2024 году – 45,95.

Соответственно, если говорить про доходы, то доходы бюджетной…

Да, ну и, может быть, тогда, чтобы завершить про бюджетное правило. У нас выше этой цены – 44,2 будет доходов в размере планируемых, прогнозируемых, естественно, – 3 397 миллиардов, которые накопятся за 2022 год, и по итогам года в 2023 году (в начале) перейдут в ФНБ. То есть мы будем также еще и накапливать ФНБ. Как я сказал, 3 397 миллиардов (по прогнозу).

Доходная часть бюджета будет постепенно снижаться в процентах к ВВП – с 35,5 процента ВВП в 2022 году до 33,9 процента в 2024 году. Львиная доля, по сути, основная доля снижения, будет происходить за счет снижения как раз нефтегазовых доходов. И в прогнозе они снижаются – с 62 долларов до 55,7, и в процентах к ВВП – с 7,2 процента ВВП (нефтегазовые доходы) до 5,7 процента ВВП. В следующем году в нашем бюджете доходов от нефти и газа будет 9,5 триллионов. Поэтому мы сильно еще зависим от этого. Это треть доходов федерального бюджета.

Тем не менее доходы в следующем году будут расти, повторяю – часть из них уйдет в Фонд национального благосостояния.

Здесь Антон Германович уже сказал… Мне нравится, что правительство понимает, что с учетом перспектив энергоперехода и снижения углеводородных источников энергии в мире, прямого отказа прямо от этого, нам тоже нужно быть осторожным. Это наш, вот тот самый источник, который на треть закрывает федеральный бюджет сейчас, он может снижаться. По тем мировым прогнозам (пока это все-таки прогнозы, мы их будем проверять) – к 2050 году использование углеводородных источников в мире снизится в два раза. И для России это тоже вызов. Вообще, российская нефтяная отрасль живет примерно 60 лет.

И вот у нас осталось лет 10–15, чтобы если не полностью от этого отказаться, то начать плавный переход от использования этого источника как важнейшего в формировании нашей бюджетной системы. Здесь и Счетная палата будет держать руку на пульсе в части …(микрофон отключен) тех мер, которые правительство планирует на эти цели, планирует использовать, для того чтобы подготовиться к этому важнейшему переходу.

Я сказал, что расходы несколько снизятся, но потом они снова нарастают по мере преодоления вот этого эффекта ухода от бюджетного правила. И уже к 2024 году они существенно вырастут.

Я часто слышу по расходам, что у нас идет по федеральному бюджету (даже рассылают такие SMS), что у нас целый ряд расходов сокращается в 2022 году по сравнению с 2021 годом. Я предлагаю к этому относиться аккуратно, потому что мы в 2021 году имели пик расходов, связанных с антикризисными программами. Я продемонстрирую такой пример.

По здравоохранению в федеральном бюджете в следующем году идет снижение на 117 млрд рублей расходов, но если мы посмотрим к 2019 году, то у нас только к 2019 году рост на полтриллиона. Притом у нас всего-то там было больше 700 миллиардов расходов, а стало, соответственно, на 42 процента больше. То есть рост за три года на полтриллиона. Притом если мы возьмем всю бюджетную систему, включая субъекты Российской Федерации, в следующем году рост расходов на здравоохранение 1 382 миллиарда. Больше триллиона расходов рост на здравоохранение за один только следующий год. Поэтому давайте к цифрам, сравниванию года к году относиться очень аккуратно.

То же самое с образованием. Ну, оно не снижается в следующем году, но если взять к 2019 году, то в федеральном бюджете оно растет на 400 млрд рублей. Если взять на социальную политику, оно снижается в следующем году на 370 млрд рублей, а растет на триллион к 2019 году. А если взять всю бюджетную систему, то растет в 2022 году к 2019 году на 2 617 миллиардов. То есть здесь, я повторяю, мы переходим к базовому такому стабильному исполнению в бюджетной системе, и расходы здесь, слава богу, в соответствии с ростом экономики возможностями растут. Мы, скорее, возвращаемся к норме.

Государственный долг будет расти, в следующем году чистые заимствования составят 2 308 миллионов (чистые – то есть за вычетом погашения), и мы превысим долг в 21 процент. Я считаю, этот долг остается в безопасной зоне, у нас еще есть запас прочности. В этом смысле долг – это наш второй резервный фонд. При хорошей кредитной истории для любой страны это хороший источник для работы.

Может быть, важная для вас информация, которую вы сразу не увидели в бюджетном проекте: в бюджете резервируется 1 100 млрд рублей, то есть они не расписаны. Из них, соответственно, 290 миллиардов – это резервный фонд правительства, который формируется каждый раз. Но разница – это пока не расписанные расходы федерального бюджета. Прошу на это обратить внимание. Обычно это резерв правительства, президентские решения, решения послания в ходе года. Но тем не менее они сейчас стоят без соответствующих целевых назначений.

Хочу напомнить, что у нас еще есть так называемые условно распределенные расходы. Это в Бюджетном кодексе на второй и третий год трехлетки резервируется какая-то часть расходов для тех решений, которые придется принимать в течение жизни, там индексация дополнительно, какие-то другие события. Поэтому этот резерв отдельно стоит. Он составляет 2,5 процента в 2023 году (это 631 миллиард) и 5 процентов от расходов бюджета в 2024 году (это еще 1 317 миллиардов). То есть к тем 1 100 миллиардам, которые пока зарезервированы, еще есть и условно распределенный расход. То есть бюджет имеет достаточную подушку безопасности, как Валентина Ивановна сказала, для того чтобы реагировать на любые события, связанные с пандемией, с другими вызовами времени. Неопределенность очень высокая, в том числе в мировом развитии, поэтому я согласен, что какая-то такая подушка должна быть в бюджете, кроме еще и ФНБ, который у нас с вами есть.

И, конечно, в завершение я еще два тезиса себе позволю.

Здесь было подробно сказано о том, как ориентирован бюджет на национальные цели, национальные проекты. Очень подробно Антон Германович об этом сказал, я не буду останавливаться. У нас еще будет возможность и в Государственной Думе ко второму чтению проговорить, я буду выступать на заседаниях комитетов, мы об этом поговорим.

Я хочу отметить как раз то, что было сказано Антоном Германовичем, что к этому циклу подготовлены новые правила формирования государственных программ. Нам нужно существенно повышать их эффективность. Правительство утвердило постановлением новые подходы к формированию государственных программ и уже их сейчас внесет или практически почти уже внесло. По всем есть, за исключением трех программ, новые правила их формирования, где больше есть разделение на проектную и процессную части, то есть больше ориентировано на проектное управление, и другие новшества, которые, на мой взгляд, улучшают качество госпрограмм на этой стадии. Но мы будем с вами бороться, чтобы и ответственность за их слабое исполнение достигалась, но об этом мы поговорим на отчете правительства буквально в ближайшее время. Мы свое заключение уже внесли в Государственную Думу и Совет Федерации.

И, конечно, в отношении регионов. Трансферты составят 3 200 млрд рублей. Вообще-то, это очень высокая за большую историю поддержка субъектов, регионов. Дотации из них составят 957 млрд рублей. В этом смысле я, конечно, всегда считал, что дотации должны бо?льшую часть таких трансфертов представлять, но сейчас и трансферты на наццели и нацпроекты, сейчас трансферты на антикризисные меры еще частично сохраняются. Мы должны будем подробнее об этом говорить в последующих рассмотрениях бюджета, как поддержать регионы.

Вот я бы здесь поспорил с Антоном Германовичем. Я считаю, что субъектам нужно больше финансовых ресурсов, и обратил внимание на то, что, да, мы видим это и по снижению инвестиционной составляющей, и по очень напряженной просто практике исполнения зарплатных указов, выполнения софинансирования национальных проектов.

Здесь мы со стороны Счетной палаты решили вам тоже маленький подарок преподнести. Я бы условно сказал "с нашей стороны", а вообще-то Совет Федерации принял уточнения к закону № 6-ФЗ – это о работе контрольно-счетных органов. Там раньше не было строчки о том, что контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации имеют право, возможность давать заключения на региональные программы развития. Раньше такой строчки не было, теперь она есть.

КСО – это наш и ваш существенный резерв кадровый и аналитический. В данном случае мы с ними, с КСО, с контрольно-счетными органами субъектов, работаем очень плотно, передаем все наши методики работы с нацпроектами. И, может быть, нам собраться с руководителями КСО здесь, в Совете Федерации, и тем самым как-то привлечь к той большой работе, которая ведется в каждом регионе с точки зрения аналитики и контроля за результатами.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 5 октября 2021 > № 3877900 Алексей Кудрин

Эксперты рассказали, как повысить безопасность экстремального туризма

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Спрос на внутренний туризм в России к сентябрю 2021 года в среднем по стране вырос на 30 процентов, а в отдельных регионах - в два-три раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщил исполнительный директор Общенационального союза индустрии гостеприимства Алексей Волков. Но эта сверкающая медаль имеет обратную сторону. Несмотря на взрывной рост турпотока, безопасность в сфере активного туризма оказалась настолько низкой, что это превратилось в "колоссальную государственную проблему", заявила президент Федерации альпинизма Санкт-Петербурга Татьяна Тимошенко.

Эту проблему наглядно продемонстрировала прогремевшая на всю Россию трагедия на Эльбрусе, где 23 сентября погибли пятеро альпинистов и одиннадцать получили обморожения и другие травмы. Причиной трагедии стала некомпетентность гидов.

Но в 2021 году имели место не менее, а зачастую и более трагические случаи, получившие меньший резонанс. Мурманская область, где пользуется большой популярностью любительская рыбалка в Баренцевом море, отмечена печальным рекордом по случаям гибели рыбаков-любителей. В мае в район губы Орловка отправились на рыбалку восемь человек на четырех моторных лодках, проигнорировав предупреждения о надвигающемся шторме. Все лодки перевернулись, шестеро рыбаков погибли. В бухте Долгая Щель 7 сентября перевернулся катер - четверо из находившихся на его борту пятерых рыбаков утонули. В Хибинских горах Кольского полуострова каждый год гибнут любители лыжных походов и катания на горных лыжах по необорудованным склонам. Как правило, причинами несчастья в этих случаях становятся склонность путешественников к бездумному риску и неспособность гидов избежать подобных ситуаций.

Федеральные власти всерьез взялись за работу над законодательной базой в туризме. С 1 июля 2022 года вступают в силу поправки в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", которые обязывают гидов и экскурсоводов проходить аттестацию. Проводить ее должны комиссии в каждом субъекте РФ. Как сообщили в комитете Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, на рассмотрении в парламенте находится законопроект, который предусматривает ответственность за незаконную деятельность экскурсоводов и гидов-переводчиков без аттестации. К моменту вступления закона в силу - с 1 июля 2022 года - также должен начать действовать закон о штрафах за незаконную туристическую деятельность. В дальнейшем на федеральном уровне предстоит определить национальные туристские маршруты, имеющие особенное значение для развития внутреннего и въездного туризма. Для них разработают категории сложности и критерии отнесения к той или иной категории. Это позволит, в частности, определить, могут ли туристы двигаться по маршруту без инструктора-проводника либо же его участие обязательно.

- Все участники отрасли признают, что старый закон о туризме от 1996 года нуждается в глобальной переработке, - отмечает советник председателя правления Ассоциации "Безопасность туризма" Алексей Старшов. - Нужно отдать должное руководству Ростуризма, ведомство приступило к этой долгой и трудной работе. Очень важно, что этим законом установлена необходимость назначения органа, ответственного за безопасность туризма. Мы надеемся, что в новой редакции эта корректировка будет внесена.

Но пока нормативная база в этой сфере не отражает всей полноты наболевшего вопроса. Ее придется строить почти с нуля, не ограничиваясь законодательными поправками по отдельным моментам. Уже сегодня стало очевидным, что необходимо создание отдельной службы, которая бы занималась подготовкой туристских маршрутов и оценкой готовности туристических и альпинистских групп к их прохождению. Во времена СССР этим занималась контрольно-спасательная служба, отмечает Татьяна Тимошенко. Сотрудники КСС - туристы и альпинисты высокой квалификации - вели разметку маршрутов и их подготовку, контролировали подготовленность групп и состояние здоровья участников перед выходом. Отправиться на маршрут без отметки в контрольно-спасательной службе было невозможно. Сегодня КСС ликвидирована. Предполагалось, что для обеспечения безопасности тургрупп будет достаточно МЧС. Но Министерство чрезвычайных ситуаций - это ведомство, которое организует спасательные работы уже после того, как произошло несчастье. Уже давно никто не сомневается в том, что подготовкой маршрутов оно заниматься не в состоянии. Да и подготовка спасателей, работающих на базах в горных районах, нередко оставляет желать много лучшего. Татьяна Тимошенко, которая в течение нескольких лет была судьей спортивных забегов на Эльбрусе, не раз сталкивалась с тем, что сотрудники МЧС не имели специфических альпинистских знаний.

- Создание ведомства, занимающегося маршрутами и контролем тургрупп, было бы идеальным вариантом, - считает Алексей Старшов. - Но это повлечет за собой немалые расходы. Кроме того, понадобится много дополнительных сотрудников - это снова затраты. Насколько это будет возможно в структуре МЧС, я сегодня сказать не берусь. Возможно, необходимо устанавливать более точное нормирование и налаживать механизмы ответственности организаторов маршрутов.

Сегодня эта ответственность фактически отсутствует. Например, закон требует от тургрупп регистрироваться в МЧС за десять дней до выхода, но в реальности это делают далеко не все. И если группа уходит в поход, нигде не регистрируясь, то ее руководитель никакой ответственности за это не понесет. Но "санкции" за подобное нарушение должны быть предусмотрены.

Впрочем, повышенных расходов все равно не избежать. Оборудование туристических маршрутов будет стоить миллионы только в одном регионе. По словам председателя комитета по природным ресурсам Ленинградской области Павла Немчинова, только в ценах 2019 года одна экотропа обходилась приблизительно в 400-500 тысяч рублей при протяженности маршрута два-три километра. А горные туристские маршруты, например в Хибинах, имеют гораздо большую протяженность.

Не обойтись и без активной работы, нацеленной на повышение сознательности рядового туриста. И здесь тоже потребуются расходы. Безопасность похода минимум наполовину зависит от качества снаряжения. Чтобы купить сегодня минимальный набор снаряжения, позволяющий проходить несложные маршруты - рюкзак, трекинговые ботинки, спальник и необходимую одежду, - потребуется в среднем около 30-40 тысяч рублей. Не все люди, которые решили впервые отправиться в поход, понимают необходимость таких затрат. Многих шокирует стоимость пары туристических ботинок, которая сегодня приближается к 20 тысячам рублей. Неизбежно найдутся те, кто решит, что можно обойтись городскими кроссовками и дешевым рюкзаком, а вместо спальника взять домашнее одеяло. В этом случае гид должен либо запретить такому участнику группы выход на маршрут, либо предоставить ему в аренду на время похода собственное снаряжение, которое еще предстоит закупить. И гиды, и туристы, и государство должны отдавать себе отчет: безопасность стоит денег, и коммерческая прибыль в данном случае не должна быть в приоритете.

Прямая речь

Владимир Онацкий, президент ассоциации "Арктические гиды":

- Я знаю регионы, где уже сейчас существует система, когда экскурсии могут проводить лишь те гиды, которые имеют аттестацию и зарегистрированы, например, на сайте местного комитета по туризму. К тем, кто не имеет аттестации, никто из туристов не обращается. Хотелось бы, чтобы подобным образом это работало и у нас.

Акцент

(комментарий подготовлен газетой "Моя околица")

Мария Золотухина, врио министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края:

- Интерес к походам, экскурсионным маршрутам, экстремальным развлечениям в нашей стране сейчас стремительно растёт, поэтому на Кубани расширяется спектр предложений, ориентированных на детей и семейный отдых. Вопрос обеспечения безопасности - ключевой при оказании таких услуг. В настоящее время региональное министерство курортов разрабатывает порядок аттестации экскурсоводов. Со следующего года такие услуги будут оказывать только профессионалы, прошедшие специальную подготовку. За счет бюджетных средств в Краснодарском крае организовано обучение пятидесяти гидов, экскурсоводов и инструкторов-проводников. Таким образом, безопасность при работе с экскурсионными группами и индивидуальными туристами будет гарантирована.

(комментарий подготовлен Крымским информационным агентством)

Анри Канунов, председатель КРОО "Фрирайт":

- Вопрос безопасности на экстремальных пешеходных туристических тропах, маршрутах и объектах нужно прорабатывать законодательно и в несколько этапов. Для начала нужно их категоризировать по степени экстремальности. Далее разработать четкие критерии ответственности: за что ответственность будет лежать на организаторах - гиде, подготовленном оборудовании и т.д., а за что - на самом туристе. Ведь нельзя не принимать во внимание человеческий фактор - нередко виной трагедий или травм является самостоятельное решение туриста преодолеть тот ли иной маршрут без специальной подготовки, оборудования, знания маршрута и его специфики, а здесь любые законы бессильны.

Сейчас в Крыму активно развивается экстремальный туризм, появляется много новых объектов, маршрутов, поэтому было бы разумно создать некий коллегиальный орган из представителей профильного бизнеса, которые компетентны в данном вопросе, чтобы вносить свои предложения в этом направлении и общие решения далее закреплять на законодательном уровне.

Иностранные инвесторы назвали быстрые решения липецкой "фишкой"

Текст: Анна Скрипка

Восстановление экономики после коронавирусных ограничений не могло не сказаться на инвестиционной активности бизнеса, готового вкладывать средства если не в новые проекты, то в расширение прежних. В регионах делают все возможное, создавая комфортные условия для промышленного роста, - и, как отмечают эксперты, достаточно успешно. Основную роль в этом играют установленные на федеральном уровне преференции, принятые для особых экономических зон, территорий опережающего развития и других подобных площадок. Зарубежные компании после коронавирусной паузы вновь интересуются возможностями разместить свои производства в регионах. Однако в ситуации, когда конкуренция за новые бизнес-проекты достаточно сильна, в субъектах спешат найти собственные преимущества для инвесторов.

Зоны роста

Стремление к развитию промышленного потенциала отмечается практически во всех регионах Центральной России. В одних вводят специальные преференции для потенциальных инвесторов в новые производства, в других более активно продвигают созданные еще до пандемии территории опережающего социально-экономического развития, в третьих развивают особые экономические зоны.

Последние стали привлекать все больше внимания потенциальных инвесторов. И так как спрос рождает предложение, в правительстве РФ одобрили создание двух ОЭЗ - в Ивановской и Смоленской областях. В первой намерены реализовать свои проекты пять резидентов, готовых вложить свыше восьми миллиардов рублей в новые производства. Под Смоленском сумма заявленных инвестиций превышает 10 миллиардов рублей, и уже известно, что здесь заработают совершенно разные предприятия - от трикотажной фабрики до завода по переработке торфа.

От намерений создать ОЭЗ не отказываются также в Белгородской и Курской областях. Магнитная аномалия в двух регионах должна притянуть сначала якорных инвесторов, готовых вкладывать средства в зеленую металлургию. А после они окружат себя бизнесом из отраслей, сопровождающих профильное производство.

Именно таким образом теперь и развивается большая часть успешных особых зон. К примеру, растущая ОЭЗ "Липецк" - одна из первых промплощадок федерального уровня в стране - продолжает прирастать, используя связи как между нынешними резидентами, так и их потенциальными партнерами. На одной из последних встреч с бизнесом глава области Игорь Артамонов напомнил, что этот тренд уже сложился. Располагаясь в центре сельскохозяйственного макрорегиона, резиденты липецкой ОЭЗ не случайно вкладывали деньги в производство сельскохозяйственной техники, удобрений и семян, средств защиты растений и прочих продуктов, в которых нуждается агропромышленный комплекс, с каждым годом наращивающий собственную эффективность. Рынок сбыта, в свою очередь, формировался тут же - рядом с ними. Это позволило достичь синергии как производителям в границах ОЭЗ, так и их клиентам. Теперь же, как отмечает глава региона, важно усилить этот тренд.

- Наша задача - сделать так, чтобы одно предприятие поставляло другому предприятию продукцию, не отвозя его куда-то в Сибирь, а просто переезжая между заводами особой экономической зоны, - считает Игорь Артамонов.

Преференции на блюде

Набор идентичных налоговых льгот и других пряников для потенциальных резидентов промышленных площадок в регионах, с одной стороны, усиливает конкуренцию за инвестора между субъектами, с другой - раскрывает те возможности, о которых раньше в областях и не задумывались. Орловская область - яркий тому пример. Недавно здесь прошла презентация российско-итальянского завода керамической посуды. Он будет построен в ОЭЗ. Казалось бы, ничто не мешало крупному инвестору стать резидентом подобной площадки в любом другом регионе. Спрос на его продукцию велик в целом по стране, так что рынок сбыта кафе, рестораны, профильные торговые сети и гостиничные комплексы сформировали бы вокруг такого производителя моментально. Однако орловская земля привлекла итальянских инвесторов массой других преференций.

Главной из них потенциальные резиденты ОЭЗ назвали близость к сырью для производства и готовность местных производителей нарастить выпуск гипса. Второй не менее важный фактор - кадровый потенциал региона.

- Производство в Орловской области позволит нам использовать местное сырье, а также привлечь местных жителей для обучения, - отметил инвестор Федерико Полидори. - Всего на заводе будут работать 150 человек. 20 из них должны будут пройти обучение управлению и работе в технических отделах, под руководством наших и итальянских, и российских специалистов.

Федерико Полидори сообщил, что сначала на заводе планируют выпускать до 16 тысяч керамических изделий в сутки, однако к 2025 году и ассортимент, и объем производства итальянские инвесторы намерены расширить. После этого количество рабочих мест здесь вырастет вдвое: потенциальные резиденты ОЭЗ уверены, что в Орловской области с обучением кадров проблем не будет и с нехваткой специалистов компания не столкнется, а если все планы удастся выполнить, то итальянский производитель построит еще несколько фабрик в регионе.

Кроме всего этого, потенциальные инвесторы уже увидели заинтересованность местного бизнеса в сотрудничестве с ними. Помимо производителей гипса, работать с новым предприятием готовы местные производители упаковки, типографии, предприниматели из сферы торговли и гостинично-ресторанного комплекса. Все это и стало стимулом вложить в орловскую фабрику восемь миллионов евро.

Международный интерес

Помимо итальянских инвесторов, орловскими условиями для нового бизнеса заинтересовались бельгийцы. С деловым визитом в регионе побывала делегация из этой страны, итогом встречи стала договоренность более подробно представить потенциальным инвесторам возможности для развития инвестпроектов.

В Липецкой области такую заинтересованность в который раз выказали немецкие предприниматели. Здесь уже работают свыше десятка компаний с немецким капиталом, в том числе такие гиганты, как ROPA, HORSH, KWS, LANXESS, RAZIONAL, OBO Bettermann, Viessmann, и, по словам их представителей, импонирует им тот самый липецкий подход к сопровождению инвестиционных проектов, который и позволяет очень быстро и эффективно выбирать площадку под будущее производство, оперативно обеспечивать его необходимыми ресурсами, а также сопровождать проект от закладки первого символического камня до старта производственных линий. Последнее не требует особенных финансовых вложений, но ценится едва ли не дороже прочего и тоже стало фактором, благодаря которому инвестиционная привлекательность региона продолжает неуклонно расти. Генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Тадзио Шиллинг и вовсе назвал быстрое решение всех вопросов в липецком темпе фишкой области.

- Поэтому здесь и так много иностранных компаний, - заметил он.

В самих же российских регионах уверены: растущая активность иностранных инвесторов не только позитивный знак постепенного выхода экономики из коронавирусного кризиса, но и масса возможностей для добрых перемен.

- Выгода от прихода на территорию области ведущих мировых концернов очевидна. И она измеряется не только финансами, но и новыми технологиями, особенностями менеджмента, системами управления, которые активно внедряются, - считает заместитель главы администрации Липецкой области Сергей Курбатов. - А создание высокопроизводительных рабочих мест ведет к росту благосостояния жителей.

Столица Среднего Поволжья встает на подземные рельсы

Текст: Ирина Чечурина ("Российская газета", Самара)

Инфраструктурный кредит в 10,4 млрд рублей позволит Самаре завершить первую линию самарского метрополитена, которую строят уже более 30 лет.

Самарцы показывают свое метро гостям, но сами пользуются им редко, ибо оно "никуда не едет", то есть не связывает новые жилые районы с центром города. А низкий пассажиропоток, в свою очередь, тяжким грузом ложится на городской бюджет: ежегодно подземка генерирует сотни миллионов рублей убытка.

Дело в том, что с 80-х годов, когда метро здесь начали строить, город-миллионник сильно изменился, а подземка, "зарывшись" в извечном недофинансировании, за ним явно не поспевала. Напомним, что Самарский метрополитен был открыт в декабре 1987 года и в настоящий момент включает в себя одну линию из 10 станций. Протяженность сети - всего 12,6 километра. Последняя станция - "Алабинская" - была открыта в 2014 году, однако и по сей день составы здесь курсируют по одному пути.

При этом рост автопарка (по числу машин на 1000 жителей Самара занимает 1-е место в стране) и не справляющийся с нагрузками наземный общественный транспорт доказывают, что без развития метро город встанет в глухую пробку. Достройка же хотя бы первой ветки могла бы уже повысить удобство и рентабельность подземки. По проекту на ней запланировано две новые станции - "Самарская", недалеко от здания облправительства, и "Театральная", рядом с центральной площадью имени Куйбышева и крупнейшими культурными учреждениями города. Региональные власти постоянно поднимали вопрос развития метрополитена, но он всегда упирался в недостаток средств.

Надежда разрулить многолетнюю проблему появилась после решения президента Владимира Путина о предоставлении регионам инфраструктурных кредитов сроком на 15 лет под три процента годовых. Самарская область уже вошла в число первых, кому такой кредит одобрен. Отметим, что 75 субъектов РФ направили заявки на общую на сумму 975,7 млрд рублей, что значительно превышает утвержденный лимит в 500 миллиардов. Так что конкуренция за бюджетные кредиты весьма серьезная.

- Лимит для Самарской области превысил 10 миллиардов рублей. Это позволяет нам к 2024 году полностью завершить строительство первой линии. Таким образом, районы Безымянки будут связаны с административным, культурным центром Самары, - сообщил губернатор Дмитрий Азаров.

На выделенные средства будет построена станция "Театральная", которая и завершит первую ветку метро, что позволит решить вопрос перевозки 3,5 млн пассажиров в год из новых быстрорастущих районов Самары в центр. Кроме того, новая станция снимет существующие технологические ограничения (у нее будет камера съездов, где вагоны смогут разворачиваться) и сократит интервал движения поездов с нынешних 15 до 5 минут.

- Известие о том, что Самаре выделены деньги на метро, точно обрадовала всех горожан, - комментирует житель города предприниматель Олег Ильдаров. - И здесь важно в целом знать, что проблемы решаются и за пределами Садового кольца. Теперь вот и в Самаре будет удобная подземка, меньше пробок и чище экология.

Субъекты РФ форсируют новые технологии

Елизавета Неупокоева

91% субъектов РФ подали заявки на патентование в области новых производственных технологий за последние десять лет. Сегодня в разработку вовлечены 77 из 85 регионов.

Такие данные приводит Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ по итогам исследования.

"Нейротехнологии и искусственный интеллект развиваются в 80% регионов. В 39-67% регионов созданием новых патентуемых изобретений завершилась разработка технологий беспроводной связи, робототехники и сенсорики, систем распределенного реестра, виртуальной и дополненной реальности. Результаты изобретательской деятельности в области квантовых технологий патентовали в последние годы резиденты лишь четырех субъектов РФ: Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Иркутской областей", - говорится в исследовании. Исследователи из НИУ ВШЭ разделяют регионы по уровню патентной активности и участию в развитии различных цифровых технологий на четыре группы.

Первую группу - тройку национальных лидеров, которые по уровню патентной активности занимают ведущие позиции почти по всем анализируемым цифровым технологиям, - образуют Москва, Санкт-Петербург и Московская область.

10 регионов второй группы специализируются на цифровых технологиях, которые могут быть использованы в производстве (передовые производственные технологии, компоненты робототехники и сенсорика, беспроводная связь). Все эти субъекты - крупнейшие промышленные регионы, административными центрами которых являются города-миллионеры: Воронежская, Нижегородская, Новосибирская, Самарская, Саратовская и Свердловская области, республики Татарстан и Башкортостан, Красноярский и Пермский края.

В регионах третьей группы - Орловской и Ростовской областях, Краснодарском крае - успешно развиваются нейротехнологии и искусственный интеллект, технологии виртуальной и дополненной реальности, системы распределенного реестра. Во всех трех регионах рейтинги заявителей в сфере цифровых технологий возглавляют вузы, а также активно развиваются профильные кластеры и территории с особыми статусами.

Регионы четвертой группы пока отстают по уровню патентной активности по всем рассматриваемым направлениям цифровых технологий. На долю входящих в нее 69 субъектов РФ суммарно приходится лишь пятая часть всех патентных заявок на изобретения в сфере цифровых технологий, поданных отечественными заявителями в России в 2010-2019 гг.

Заместитель директора Центра статистики и мониторинга науки и инноваций ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Екатерина Стрельцова отмечает, что из субъектов РФ лишь восемь не запатентовали за последнее десятилетие ни одного изобретения, относящегося к сквозным цифровым технологиям (СЦТ).

"Это небольшие регионы с невысокой численностью населения - очевидно, имеющихся у них ресурсов недостаточно для того, чтобы оперативно включаться в современную технологическую повестку, учитывать новейшие тренды в формировании технологических рынков. Благодаря многочисленным исследованиям в различных странах известно, что центрами развития передовых технологий являются, как правило, крупные города, густонаселенные территории с развитой сетью научных и производственных организаций. Отдаленным регионам с ограниченными ресурсами в этой технологической гонке приходится гораздо сложнее", - подчеркивает Екатерина Стрельцова.

Стоит ожидать роста по всем рассматриваемым направлениям, так как сегодня все они занимают важное место в системе научно-технологических приоритетов страны, считает Екатерина Стрельцова.

"При этом темпы роста, конечно, будут существенно варьироваться. В данный момент в большинстве регионов идет активная (и продуктивная!) работа над созданием новых передовых производственных технологий, высокие показатели патентной активности демонстрируют российские разработчики и в области искусственного интеллекта и нейротехнологий. Скорее всего, в ближайшем будущем эти направления сохранят лидерство. Квантовые технологии, напротив, пока остаются (не только для России) довольно узкой областью. На данный момент нет причин полагать, что в ближайшие пять лет мы увидим здесь взрывной рост показателей патентной активности, хотя, например, Китай уже сейчас патентует свыше 300 новых квантовых технологий в год", - прогнозирует Екатерина Стрельцова.

Директор по продуктовой стратегии группы "Т1" Сергей Иванов считает, что на горизонте следующих пяти лет в России будут преобладать производственные технологии, так как структура экономики в стране значительно отличается от общемировой.

"Кроме того, разведка, добыча, переработка и производство с высокой добавленной стоимостью являются национальными приоритетами, поддерживаются и стимулируются государством через ряд госпрограмм и национальных проектов. Также будут активно развиваться поддерживающие и усиливающие технологии: нейротехнологии и ИИ, дополненная/виртуальная реальность. Огромный потенциал у квантовых технологий, но они только начинают формироваться, и до прикладных решений необходимо подождать еще некоторое время", - отмечает Сергей Иванов.

Правительство понимает проблематику укрупнения регионов и централизации человеческих ресурсов, экспертизы и технологий, уверен Сергей Иванов. "Предпринимаются системные шаги, направленные на поддержку региональных центров экспертизы и технологий. Большинство субъектов из второй и третьей группы являются крупнейшими промышленными регионами, поэтому у них есть все шансы и прикладной технологический потенциал войти с практическими наработками в первую группу", - считает Сергей Иванов.

В России определят уровень цифровизации АПК

Одно из наиболее авторитетных и профессиональных объединений лидеров российской аграрной отрасли – Smart Farming Club – объявляет о старте проекта "Рейтинг цифровой зрелости АПК". Проект реализуется при участии независимого консультанта KPMG и экспертной поддержке Сбербанка России.

"Рейтинг цифровой зрелости АПК" станет одним из наиболее влиятельных, масштабных и стратегических проектов отрасли. Его инициаторами выступили агрохозяйства - лидеры аграрной отрасли России, участники сообщества Smart Farming Club. При подготовке методики исследования мы используем мировой опыт реализации подобных проектов в сотрудничестве с компанией KPMG. Рейтинг будет учитывать и лучшие отечественные практики, экспертизу Минсельхоза России, отраслевых образовательных учреждений, институтов развития, а также мнение ведущих агропредприятий страны", - сообщил Бйерне Дрекслер, председатель Smart Farming Club, член совета директоров "Эконива Техника-Холдинг".

Целью рейтинга цифровой зрелости АПК является глобальная оценка уровня цифровизации в России и стимулирование разработок, внедрения новых цифровых технологий и платформенных решений в сельском хозяйстве, формирование спроса на передовые российские цифровые технологии, популяризация отечественных решений, определение степени участия исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в реализации государственной политики в сфере обеспечения цифровой трансформации сельского хозяйства.

В рамках исследования будет произведена комплексная оценка уровня цифровизации по категориям агрохозяйств (крупных и представителей СМБ), а также по субъектам РФ и по категориям цифровых решений.

Для участия в подготовке методики рейтинга, обсуждения спорных и других вопросов, возникающих в процессе реализации проекта, утверждения его результатов, организаторами будет учрежден экспертный совет, в который предполагается пригласить специалистов Минсельхоза России, Минцифры России, Минпромторга России, представители институтов развития, образовательных учреждений, отраслевого сообщества.

Согласно методике, на первом этапе рейтинга планируется заполнение анкет его участниками на официальном сайте проекта. Агропредприятия будут должны предоставить не только информацию об используемых ими цифровых решениях, но и о стратегическом видении развития цифровизации в их компаниях, а также уровне квалификации и знаний персонала в сфере высоких технологий и другие данные.

Субъекты РФ представят отчет об использовании ими цифровых технологий, планах и перспективах его дальнейшего развития, мероприятиях по созданию благоприятных условий для цифровой трансформации, а также компетенциях профильных ведомств по направлению цифровизации, работе по подготовке молодых кадров для отрасли АПК и т.д.

Ранжирование участников будет производиться в зависимости от суммы набранных ими баллов за каждый ответов на вопросы анкеты.

В случае равенства баллов у нескольких участников их позиции в рейтинге будут определять эксперты в результате повторного анализа их ответов на ключевые вопросы анкеты.

Организаторы проекта рассчитывают, что в формировании рейтинга примут участие более 15 тысяч отечественных агропредприятий и все субъекты РФ.

"Стремительное развитие цифровых технологий в мире стало основанием для формирования множества рейтингов уровня цифровизации в разрезе стран, отраслей и компаний: во многих странах эти рейтинги повлияли на степень осведомлённости о преимуществах, которые предоставляет цифровизация. Рейтинг цифровой зрелости позволит оценить уровень цифровизации отдельных компаний и регионов в РФ и предоставит производителям сельскохозяйственной продукции возможность быстро и качественно решать задачи, которые ставит перед ними рынок. Важнейшей особенностью рейтинга является его прозрачность, соответствующая высоким международным нормам проведения подобных исследований. Систематическое формирование рейтинга позволит Министерству сельского хозяйства отслеживать прогресс производителей и регионов для принятия решений о предоставлении мер поддержки, а также станет эффективным инструментом для разработки единой стратегии развития отрасли и целевых показателей цифровизации", - прокомментировал Илья Строкин, директор Центра компетенции в АПК, KPMG Россия и СНГ

"Я думаю, что это хорошая инициатива. Рейтинг должен быть максимально открытым, и чем больше участников будет в его создании, чем больше людей принесут идеи в эту прекрасную инициативу, тем будет лучше для дела", - сказала Ольга Гатагова, заместитель министра сельского хозяйства России.

"Сегодня очевидно, что перспективы повышения эффективности агробизнеса неразрывно связаны с применением цифровых технологий. Для того чтобы дать отрасли понятные ориентиры развития и шкалу измерений создан этот инструмент. Я считаю, что объективное понимание текущего состояния применения цифровых технологий в хозяйствах, его сравнение с опытом передовиков позволит точно сформировать направление развитие и наметить конкретные шаги роста эффективности", - отметила Ольга Ускова, эксперт рейтинга, генеральный директор Cognitive Pilot.

"Цифровая трансформация в сельском хозяйстве набирает обороты, это без преувеличения важный аспект технологического развития отрасли. Анализ текущего состояния, определение уровня цифровой трансформации компаний и субъектов РФ, является ключевым фактором который позволяет охарактеризовать направления цифровой трансформации, достижение ключевых показателей эффективности при реализации Стратегии цифровой трансформации, а также создаёт условия для определения направлений повышения конкурентоспособности развития отрасли, в том числе позволяет выявить риски и угрозы информационной безопасности при создании цифровой экосистемы управления сельским хозяйством", - сообщил Сергей Косогор, эксперт рейтинга, руководитель проекта по цифровизации АПК Центра технологического трансфера НИУ ВШЭ.

Форум «Россия и Ибероамерика» собрал более 700 иностранных участников.

В Санкт-Петербурге начал работу V международный форум «Россия и Ибероамерика в глобализирующемся мире: история и современность» - самое представительное в России мероприятие, посвященное российско-ибероамериканским отношениям, социально-политическим и экономическим процессам, истории и культуре Латинской Америки. Форум организован Санкт-Петербургским государственным университетом и Институтом Латинской Америки РАН. Форум будет работать 4-6 октября на площадке СПбГУ, в программе запланированы Тематические секции, круглые столы, лекции ведущих ученых, дипломатов, политиков и журналистов, презентации научных изданий.

«Это самое представительное на данный момент в Восточной Европе научное мероприятие в области ибероамериканских исследований, и не только в России, но и в Ибероамеике и, даже можно говорить, что в пределах Евразии», – дал оценку значению форума профессор отделения международных отношений и глобальных проблем РАН, директор Центра ибероамериканских исследований СПбГУ и председатель Программного комитета форума Виктор Хейфец на пресс-конференции в преддверии форума в санкт-петербургском РИЦ ТАСС.

Как сообщили организаторы, к трансляциям научных секций подключится около 700 иностранных участников, представляющих более 20 государств, включая Россию, Боливию, Швецию, Чили, Испанию, Аргентину, Португалию и США. Зарубежные гости из трех стран будут присутствовать на площадке СПбГУ. Участники обсудят, в частности, механизм формирования нового мирового порядка, эволюцию системы международных отношений, изменение места и роли Латинской Америки в современных глобальных процессах.

«Мы не говорим о том, что страны Латинской Америки могут полностью изменить сложившийся уклад международных отношений, но … они могут претендовать в перспективе на полноценный центр силы, на полноценный полюс мировой политики. Еще 6-8 лет назад они <на такой статус> вполне претендовали, Бразилия была державой, которая вполне рассматривалась как возможный постоянный член Совета Безопасности ООН. Сейчас ситуация в силу объективных причин – экономического кризиса, падения цен на сырье, – несколько усложнилась. Но в перспективе, обладая огромным потенциалом, страны Латинской Америки рано или поздно, безусловно, будут претендовать на роль полноценного субъекта мировой политики», – такое мнение высказал на презентации программы форума заместитель директора Института Латинской Америки РАН по научной работе Дмитрий Розенталь.

В числе наиболее интересных политических тем программы он выделил геополитические последствия пандемии и ее влияние на демократические процессы, роль БРИКС как многостороннего стратегического партнерства, трансформацию политики США в Западном полушарии и возрастающую роль экологической повестки.

Директор Центра политических исследований и международных отношений (Колумбия) Владимир Рувинский, выступая на пресс-конференции в ТАСС, высказал мнение, что сейчас регион приобретает большую самостоятельность в выборе динамики международных отношений. Сейчас недостаточно просто констатировать, что Россия «вернулась» в этот регион, необходимо осмыслить процесс с академической точки зрения, формируя надежную основу для принятия политических решений. «Латинская Америка превратилась в арену выяснения отношений между ведущими державами на международной арене, где естественно Россия также присутствует… Речь идет в первую очередь о глобальных игроках, которые рассматривают Латинскую Америку как сценарий, где они будут и уже начали меряться своими силами».

Директор Центра ибероамериканских исследований СПбГУ Виктор Хейфец также отметил растущее значение связей России со странами региона. «Даже в экономическом плане объем товарооборота со странами Латинской Америки уже превзошел советские показатели. Да, для нас это меньше, чем торговля с Европой, с Китаем, но от 14 до 17 млрд <долларов> в год – это уже больше, чем было в советское время».

В рамках магистральной конференции в первый день работы форума по теме развития стран региона в контексте устойчивого развития выступил член-корреспондент РАН, научный руководитель ИЛА РАН Владимир Давыдов. Доклад о развитии политических процессов в Латинской Америке с точки зрения национальных интересов России сделает директор Латиноамериканского департамента МИД РФ, Чрезвычайный и Полномочный Посланник Александр Щетинин.

Как подчеркнул Дмитрий Розенталь, форум «Россия и Ибероамерика» – «это не только научная история, а действительно площадка для обмена мнениями, установления контактов, для решения проблем и начала партнерских отношений между организациями, учеными дипломатами и общественными деятелями». Он также сообщил, что в дни работы мероприятия Институт Латинской Америки РАН посетит с визитом общественный деятель Адам Чавес, брат бывшего президента Венесуэлы Уго Чавеса – ожидается, что он подключится к дискуссиям форума по видеоконференцсвязи.

Для молодых ибероамериканистов в рамках форума работает Школа молодых ученых «Россия и Латинская Америка: созидая новый мировой порядок» – международный проект, организованный в партнерстве с Университетом ICESI (г. Кали, Колумбия), Институтом Беринга-Беллинсгаузена для обеих Америк (г. Монтевидео, Уругвай) и при поддержке Фонда поддержки публичной дипломатии имени А. М. Горчакова. Более 30 молодых специалистов смогут принять участие в мастер-классах, где с ними поделятся опытом российские и зарубежные эксперты.

Форум «Россия и Ибероамерика в глобализирующемся мире: история и современность» проводится на площадке СПбГУ при поддержке МИД РФ с 2013 года.

Подготовлено редакцией сайта РАН

Вновь избранные депутаты Госдумы соберутся 12 октября на первое заседание

Текст: Татьяна Замахина

Первое заседание Госдумы восьмого созыва состоится 12 октября - указ об этом подписал президент РФ Владимир Путин. В эту парламентскую сессию депутатов ждет сразу несколько важных законопроектов, главный из которых - проект бюджета на 2022-2024 годы.

Первое заседание Госдумы восьмого созыва состоится 12 октября - указ об этом подписал президент РФ Владимир Путин. В эту парламентскую сессию депутатов ждет сразу несколько важных законопроектов, главный из которых - проект бюджета на 2022-2024 годы.

В пятницу депутаты нового состава Госдумы проходили процедуру регистрации - получали мандаты в московском Доме союзов. А сегодня на Охотном ряду соберется временная рабочая группа по подготовке первого заседания, в которую вошли представители всех прошедших в парламент партий. Она подготовит документы, связанные с началом работы нового созыва палаты, а также утвердит схему рассадки законодателей в зале заседаний и рассмотрит несколько других оргвопросов.

Собственно, 12 октября для новой Госдумы станет большим кадровым днем - будет решаться вопрос о председателе палаты, вице-спикерах, количестве комитетов и их руководителях. Напомним, что 25 сентября Владимир Путин на встрече с руководителями фракций предложил кандидатуру Вячеслава Володина на главный думский пост. "Вам решать в ходе голосования, но я считаю, что Вячеслав Викторович Володин достоин того, чтобы возглавить Государственную Думу следующего восьмого созыва", - сказал тогда президент. "В целом работа Государственной Думы седьмого созыва в очень сложный период борьбы с пандемией показала, что Дума может консолидировать усилия на основных направлениях развития страны. В значительной степени это было сделано благодаря председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину", - привел аргументы глава государства.

Предложенную президентом кандидатуру готовы поддержать "Единая Россия", "Справедливая Россия - За правду" и ЛДПР. Фракция КПРФ планирует выдвинуть на этот пост своего кандидата. "Новые люди" пока не высказали позицию на этот счет.

Что касается количества и состава комитетов, то этот вопрос сейчас прорабатывается на консультациях между партиями-победителями. Вице-спикер Госдумы седьмого созыва Петр Толстой ("Единая Россия") предложил распределять комитеты в Госдуме по количеству мандатов, а не как прежде - пополам между думской оппозицией и ЕР. "Надо реально по результату распределять", - аргументировал он свою позицию.

При таком раскладе парламентскому большинству достается две трети комитетов, а не половина, как в предыдущем созыве.

Другие фракции-старожилы не хотят сдавать позиции по числу комитетов. Так, глава либерал-демократов Владимир Жириновский рассчитывает на пять комитетов, как было у ЛДПР и раньше. Лидер фракции "Справедливая Россия - За правду" Сергей Миронов - на четыре-пять (вместо прежних трех). КПРФ пока не объявляла планов по этому поводу. "Новые люди" собираются определиться с оргвопросами 11 октября на первом заседании своей фракции. В любом случае в структуре Госдумы нового созыва число комитетов может увеличиться с нынешних 26 до 32, а возможно, и больше. Депутаты приступят к работе в обновленном наполовину составе. А именно - на 48,5 процента, сообщил журналистам Вячеслав Володин. Конкретнее, в палату избрались 218 новых парламентариев, а 232 - сохранили свои мандаты. Тренд на обновление задает "Единая Россия" - в состав фракции вошло как раз 48,5 процента "новичков". По словам Володина, обновление фракции КПРФ составило 40,4 процента, ЛДПР - 33,3 процента, "Справедливой России" - 51,9 процента (в новом созыве Госдумы фракция будет называться "Справедливая Россия - За правду"). Ну и, конечно, ту же тенденцию подкрепили абсолютные новички - "Новые люди".

Что касается законотворчества, то уже известно, что приоритетом в осеннюю сессию для депутатского корпуса станет работа над новым бюджетом. Первое чтение планируется на 28 октября. "Сроки его обсуждения и прохождения в Госдуме строго регламентированы. Поэтому чем раньше депутаты приступят к работе, тем больше времени будет на рассмотрение главного финансового документа страны", - подчеркнул Володин. Сам финансовый план и бюджетообразующие законопроекты уже направлены Советом Госдумы в рассылку для подготовки замечаний и предложений в Совет Федерации, Центробанк, Общественную и Счетную палаты.

Другой важнейший законопроект - о системе управления в субъектах РФ. Смысл изменений - добиться того, чтобы все органы региональной власти работали как единый механизм, по единым правилам. Всего же за время парламентских каникул в Госдуму было внесено порядка 190 законопроектов, из них 186 приняты к рассмотрению.

"Роль Государственной Думы в соответствии с обновленной Конституцией значительно возросла, - заявил Владимир Путин на встрече с лидерами фракций. - Существенно выше в этой связи стала и ответственность депутатского корпуса, в первую очередь за реализацию тех обязательств, которые вы взяли в ходе выборной кампании, многочисленных встреч с избирателями, и, кстати, не важно, кто в какой партии: все, что обещали, безусловно нужно выполнять". Тогда президент призвал депутатов к активному диалогу с людьми не только в ходе избирательных кампаний, но на протяжении всего периода исполнения депутатских полномочий. Разговор между главой государства и законодателями будет продолжен - на этой неделе президент начинает серию отдельных встреч с лидерами партий, попавших в парламент.

ЗАРИНА ДОГУЗОВА ПРИНЯЛА УЧАСТИЕ В СОВЕЩАНИИ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРНОГО ТУРИЗМА НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ

Руководитель Ростуризма Зарина Догузова в рамках рабочей поездки на Северный Кавказ по поручению вице-премьера Российской Федерации Дмитрия Чернышенко приняла участие в совещании под руководством полномочного представителя президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Юрия Чайки по вопросу совершенствования деятельности в области обеспечения безопасности горного туризма в регионе. В совещании также приняли участие временно исполняющий обязанности министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Чуприян, заместитель генерального прокурора РФ Андрей Кикоть, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Сергей Ястребов, руководители регионов и профильных ассоциаций.

Открывая работу совещания, Юрий Чайка подчеркнул, что туризм для регионов Северного Кавказа является стратегически важным направлением и одним из ключевых стимулов развития экономики макрорегиона. Имеющийся природный потенциал создает все возможности для активного развития круглогодичного горного туризма на территории практически всех субъектов Северо-Кавказского федерального округа.

«На фоне общего спада туристического потока по причине распространения новой коронавирусной инфекции и введения ограничительных мер в традиционных горных курортах иностранных государств горные курорты Северного Кавказа сохранили свою привлекательность для россиян.

В этих условиях вопросы обеспечения безопасности являются одними из важнейших элементов организации туризма. Они предусматривают реализацию целого комплекса мероприятий, которые гарантируют безопасность перемещения туристов, сохранность их жизни, здоровья и имущества, а также безопасность окружающей среды и туристских объектов», подчеркнул Юрий Чайка.

«Сегодня спрос на активный отдых на природе кратно вырос и вопросы безопасности встают особенно остро по всей стране. И вопросы нормативно-правового регулирования, наряду с инфраструктурой и кадрами, играют здесь ключевую роль. Менее года назад Ростуризму переданы полномочия по нормативно-правовому регулированию в сфере туризма, и мы сейчас ведем большую работу, в том числе в части обеспечения безопасности отдыха. В этом году уже принят важнейший закон, который позволяет нам выстроить систему регулирования активного туризма, связанного с повышенным риском для здоровья и жизни. Будут введены категории и виды туристических маршрутов, на которых обязательно нужен инструктор-проводник. Инструкторы-проводники, работающие на таких маршрутах, будут проходить обязательную аттестацию и к ним будут установлены четкие требования. Аттестовывать инструкторов-проводников будут уполномоченные организации, внесенные в соответствующий реестр, формировать который будет Ростуризм. Также будут утверждены правила оказания услуг и закреплены требования по минимальному количеству инструкторов-проводников, оснащению групп, в том числе средствами связи, и целый ряд других вопросов», — сказала Зарина Догузова.

Закон о гидах-переводчиках, экскурсоводах и инструкторах-проводниках вступает в силу 1 июля 2022 года и, по словам Зарины Догузовой, «до конца этого года будут приняты все необходимые подзаконные акты, которые нужны, чтобы закон заработал».

Соответствующий пакет подзаконных актов будет подготовлен Ростуризмом вместе с МЧС России, Министерством спорта и профильными спортивными федерациями, другими заинтересованными ведомствами, регионами, общественными организациями и экспертами».

Второе важное направление работы — обеспеченность опасных горных маршрутов необходимой туристической инфраструктурой — система навигации и маркировки маршрутов, сеть горных приютов и др. Здесь может быть использована одна из мер поддержки, предусмотренных национальным проектом, а именно грантовая поддержка общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры.

«В нацпроекте по туризму заложен механизм грантовой поддержки предпринимателей на развитие туристической инфраструктуры через субсидии регионам. Ростуризм предусмотрит в правилах возможность субсидирования проектов, касающихся обустройства и оснащения как раз маршрутов повышенной сложности, в том числе системой приютов», — прокомментировала Зарина Догузова.

Татьяна Илюшникова: доля негосударственных компаний в сфере социальных услуг растет 

В различных отраслях социальной сферы, не смотря на тенденции 2020 года, наблюдается положительная динамика по допуску и привлечению негосударственных организаций на рынок государственных соцуслуг.

Так, в 2020 году на 28% выросло количество негосударственных организаций в сфере охраны здоровья. Также увеличилась доля негосударственных медицинских организаций, которые участвуют в территориальных программах ОМС, - с 33 % в 2017 г. до 36 % в 2020 г. Об этом сообщила замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова в ходе пресс-конференции, посвященной итогам ежегодного рейтинга Минэкономразвития «Рейтинг регионов РФ-2020: доступ НКО и социальных предпринимателей на рынок услуг в социальной сфере».

Татьяна Илюшникова отметила, что с 2017 года увеличилось количество регионов, где формируется инфраструктура поддержки СОНКО, например, Центры инноваций в социальной сфере. Было 57 регионов, в 2020 году задействовано уже 67 регионов. Также увеличилось количество регионов, которые реализуют и запускают муниципальные программы в сфере поддержке СОНКО. Таких регионов было - 67, сейчас согласно рейтингу их 72.

По словам замминистра, уровень доступа НКО в сфере оказания социальных услуг «означает более быстрое реагирование на запросы общества, развитие конкуренции в предоставлении услуг, развитие самого сектора СОНКО и дополнительные возможности для социального предпринимательства».

Позицию замглавы ведомства поддержала Елена Тополева-Солдунова, председатель комиссии Общественной Палаты РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке СОНКО, директор Агентства социальной информации. «Еще 5-7 лет назад 99% всех поставщиков в сфере социального обслуживания составляли только государственные организации. Но за последние годы в сфере социального обслуживания идет стабильный прирост. У получателей услуг, таким образом, появляется выбор, а за счет увеличения конкуренции в предоставлении социальных услуг растет их качество», - отметила Елена Тополева-Солдунова.

Рассказывая о секторе НКО и социального предпринимательства в сфере дошкольного образования, Александра Сукиасян, зампредседателя правления Ассоциации некоммерческих образовательных организаций регионов России, отметила, что «картина развития сектора в регионах России очень разная». По ее словам, уровень доступа напрямую зависит от качества взаимодействия региональной властью с предпринимательским сообществом. Она отметила, что такие меры государственной поддержки, как снижение бюджетной нагрузки, создание новых продуктов и сервисов, развитие социальной инфраструктуры позитивно влияют на развитие рынка.

Татьяна Илюшникова озвучила результаты рейтинга.

Лидерами рейтинга в 2020 г. стали регионы (в порядке убывания от первого до седьмого места): Ханты-Мансийский автономный округ, Краснодарский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тюменская область, Республика Башкортостан, Хабаровский край и Ненецкий автономный округ.

Победу ХМАО прокомментировал Роман Генкель, директор Департамента экономического развития -заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: «Считаем, что высокий стандарт поддержки негосударственного сектора, приток технологий и желание предоставить широкий выбор организаций, где они могу получить социальные услуг, из года в год помогают нашему региону сохранять такие высокие позиции в рейтинге».

Краснодарский край, который поднялся с 13 на 2-е место в рейтинге Минэкономразвития по доступу НКО и социальных предпринимателей на рынок услуг в социальной сфере, представлял Алексей Юртаев, министр экономики Краснодарского края. Он отметил, что в крае сейчас работает более 6 500 НКО. «Мы видим, что конкуренция между государственным и частным сектором однозначно ведет к положительному результату для каждого жителя региона», - отметил министр экономики.

По данным Минэкономразвития, на поддержку СОНКО и социального предпринимательства субъектами РФ в 2020 году было направлено 38,1 млрд рублей. Поддержку получили 4,5 тыс. СОНКО, которые оказали услуги более 44 млн человек.

Комплексное развитие территорий и развитие инфраструктуры обсудили на конференции «ESG в девелопменте»

Директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич приняла участие в панельной сессии «Фокус на social» конференции «ESG в девелопменте». Представитель министерства строительства и ЖКХ РФ рассказала об изменениях в законодательстве комплексного развития территорий (КРТ) и развитии инфраструктуры благодаря применению механизмов инфраструктурного меню.

«В прошлом году был подписан указ Президента о национальных целях развития, среди целей строительной отрасли здесь улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год, повышение индекса качества горсреды в 1,5 раза. Также в конце прошлого года был принят федеральный закон 494 о КРТ, на федеральном уровне уже сформирована нормативная база для применения механизмов КРТ, в настоящее время субъекты разрабатывают региональные нормативные акты», - подчеркнула Мария Синичич.

Федеральным законом № 494 введен новый единый механизм КРТ, что позволяет более гибко подходить к развитию различных территорий, в том числе имеющих смешанную застройку. Закон позволил расширить полномочия в области градостроительной деятельности органов государственной власти РФ. Так, решение о КРТ может быть принято по инициативе Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, Главой местной администрации.

Минстрой России планирует выработать критерии комплексного развития территорий и применять лучшие практики реализации проектов. Для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктуры, благоустройства территорий сегодня также применяются механизмы инфраструктурного меню: это инфраструктурные бюджетные кредиты, инфраструктурные облигации и средства Фонда национального благосостояния. Вместе с тем, действует программа «Стимул», которая позволяет субсидировать строительство социальных объектов, дорог и жилья.

В конференции «ESG в девелопменте» также приняли участие представители Банка России, АО ДОМ.РФ, а также эксперты рынка жилой недвижимости, представители банковской сферы и компаний застройщиков.

Россия > Недвижимость, строительство. Экология > minstroyrf.gov.ru, 1 октября 2021 > № 3847975

Замминистра строительства и ЖКХ РФ принял участие в заседании федерального штаба по подготовке к отопительному сезону

В рамках рабочей поездки в Республику Северная Осетия-Алания заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров принял участие в заседании федерального штаба по вопросам подготовки к новому отопительному сезону субъектов Северо-Кавказского федерального округа. В своем докладе он остановился на вопросах готовности объектов ЖКХ и жилищного фонда к прохождению осенне-зимнего периода.

Заседания штаба проходят на регулярной основе по каждому из федеральных округов. В числе участников — руководители федеральных и региональных органов власти, представители МЧС, МВД, Ростехнадзора, Минобороны России, ресурсоснабжающих и энергетических организаций, промышленных предприятий.

Готовность муниципальных образований к отопительному периоду оценивается по ряду критериев. В их числе: наличие аварийных бригад, запаса основного и резервного топлива, выполнение программ ремонта основного и вспомогательного оборудования, обеспечение объектов теплоснабжающих организаций резервными источниками бесперебойного питания.

В связи с достаточно благоприятными погодными условиями на территории Северо-Кавказского федерального округа отопительный сезон начался только в двух муниципальных образованиях Чеченской Республики. Остальные регионы и муниципалитеты продолжают работу по подготовке сферы жилищно-коммунального хозяйства к началу прохождения осенне-зимнего периода 2021-2022 гг.

«Комфорт и безопасность проживания граждан напрямую зависят от качества подготовки регионов к отопительному сезону. Каждый год Минстрой России держит на особом контроле этот процесс. Хочу напомнить, что качественная и бесперебойная работа предприятий жилищно-коммунального комплекса во многом зависят от своевременности оплаты жилищно-коммунальных услуг. Поэтому прошу усилить работу по сокращению уровня дебиторской задолженности предприятий сферы ЖКХ», - подчеркнул Максим Егоров.

Счетная палата считает не так, как в телевизоре

Благосостояние россиян не восстановилось до показателя докризисного 2014-го

Михаил МОРОЗОВ, обозреватель "Труда"

В общем-то вполне рутинно анализируя исполнение федерального бюджета за 2020 год, Счетная палата РФ пришла к неутешительным заключениям, которые сильно противоречат победным рапортам, звучавшим еще совсем недавно, накануне выборов в Государственную думу. К примеру, по оценкам СП, благосостояние россиян в 2020 году оставалось на уровне начала 2010-х и так и не восстановилось до показателя, предшествовавшего кризису 2014 года. И это еще не вся тень, заслоняющая успехи.

Счетная палата отмечает, что лишь отдельные социальные выплаты (так называемые вертолетные деньги), а не планомерное улучшение уровня жизни помогли избежать дальнейшего роста бедности в стране. Долю соцвыплат в структуре доходов россиян в 2020 году Счетная палата оценила в 20,8%. Еще 58,5% в них составляет оплата труда. Одновременно достигла минимума доля доходов от предпринимательской деятельности (5,2%), от собственности (4,1%) и прочих денежных поступлений (11,1%). То есть госкапитализм в России достиг небывалых в новейшей истории масштабов. Население в основном живет за счет зарплат, нередко не обеспечивающих в полной мере физическое выживание, а также социальных выплат, то есть подачек от власти, случающихся время от времени, в моменты, определяемые политическим моментом.

Да и как доходам населения расти, когда страна уже который год не развивается. Об этом также свидетельствуют выводы Палаты. Итак, ВВП России, по данным СП, падал все три последних года: на 2,8%, 2 и 3% соответственно. Промышленное производство снизилось в 2020 году почти на 7%. Ну и инфляция, даже официальная, по итогам 2020 года достигла 4,9%, что, как отмечает СП, значительно выше 2019 года (3%), это самый высокий показатель за последние пять лет. Такая вот «картина маслом»: ВВП падает, доходы населения неуклонно снижаются, инфляция ползет вверх. И лишь доходы 1% россиян растут действительно семимильными шагами.

Несколько месяцев кряду телевизор демонстрировал народу успехи России на ниве капиталистического строительства. То завод новый открыли, то детский садик построили. Но, как отмечают аудиторы СП, за отчетный период не были введены в установленные сроки важные объекты.

Так, не выполнены такие проекты, как «Реконструкция корпуса „В“ с надстройкой РНЦ хирургии имени академика Б.В. Петровского», «Строительство и реконструкция объектов музейно-выставочного комплекса «Абрамцево», «Строительство музейного комплекса Государственной Третьяковской галереи», «Реконструкция объектов аэропорта Домодедово, аэродромных покрытий в международном аэропорту Нижний Новгород и аэропорту Кольцово (Екатеринбург)», «Строительство спортивного комплекса в Калуге» и многие другие.

Но это лишь частности загадочной российской экономики. А по большому счету, должным образом не выполняются даже ключевые государственные программы. Видимо, чтобы не очень-то это афишировать, правительство, как пишут аудиторы СП, перестало публиковать данные об их реализации. Да простят читатели за пространную цитату, но из этой песни слова не выкинешь. «В отличие от предыдущих лет, в Сводном годовом докладе, представленном правительством одновременно с проектом федерального закона „Об исполнении федерального бюджета за 2020 год“, отсутствуют сведения о кассовом исполнении госпрограмм за счет средств государственных и территориальных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов, внебюджетных источников; аналитическая информация о вкладе субъектов РФ в реализацию госпрограмм, влиянии госпрограмм на развитие приоритетных территорий, а также аналитические сведения об исполнении контрольных событий и показателей госпрограмм». «Как и в предыдущие годы, сформированные на 2020 год госпрограммы содержали системные недостатки, на которые обращала внимание Счетная палата, в том числе отсутствие показателей или несоответствие их значений показателям указов президента России от 7 мая 2012 года № 597 и от 7 мая 2018 года № 204, несоответствие документам стратегического планирования, неконкретность целей, несогласованность целей и задач, слабовыраженная или заниженная динамика показателей, значительное их количество (2303 показателя). Данные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования госпрограмм».

Нет денег на реализацию госпрограмм, потому что пандемия привела к незапланированным тратам? Но власти не в состоянии потратить даже выделенные средства бюджета. По данным СП, объем неисполненных бюджетных ассигнований составил 1,021 трлн рублей. А Фонд национального благосостояния буквально ломится от денег, которых не хватает ни на ремонт жилья, ни на строительство инфраструктуры, ни на здравоохранение, образование и другие нужды. Сейчас там, по данным СП, заморожено около 14 трлн рублей.

И при этом аудиторами СП отмечается чрезвычайно вольное обращение с бюджетом, при расходовании которого выявлены нарушения на 339 млрд. Еще цитата. «По состоянию на 1 сентября 2021 года из 91 представления Счетной палаты, направленного главным распорядителям средств федерального бюджета и иным участникам бюджетного процесса по результатам комплекса контрольных мероприятий по проверке исполнения Федерального закона № 380-ФЗ (с изменениями) и бюджетной отчетности за 2020 год, выполнено и снято с контроля 15 представлений. Продолжается контроль реализации отдельных предложений 76 представлений до их выполнения в полном объеме».

То есть госорганы не торопятся соблюсти закон даже там, где их поймали за руку аудиторы СП. Систематические нарушения есть в сфере размещения заказов (пресловутый госзаказ), и в части регистрации права собственности РФ на объекты недвижимости, и в ведении бухгалтерского учета, и в составлении бюджетной отчетности. СП призывает госорганы, тратящие народные деньги, «принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства».

P.S. Поразительно, но Счетная палата России пока еще не признана иностранным агентом или «нежелательной организацией». Хотя ее выводы куда острее и масштабнее, чем те, что делались «очернителями», затеявшими несанкционированную борьбу с коррупцией и теперь объявленными «иноагентами», «нежелательными» и даже «подрывными элементами». Ведь Счетная палата является уполномоченным органом, имеет всю полноту информации о том, что происходит на самом деле в стране, и дает достаточно полную картину происходящего в реальности.

И что же получается? Если верить выводам СП (а не верить им нет оснований), экономика и социальная сфера не развиваются, а деградируют год от года. Правда, некоторые представители партии власти считают развитием производство очередной стратегической ракеты или написание очередной стратегии развития. Но едва ли эти достижения обнадежат миллионы россиян.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 1 октября 2021 > № 3847956