Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

МЭР: осенью регионы должны предоставить бизнесу план проверок на 2022 год

До начала следующего года регионы и муниципалитеты должны привести свое законодательство о контроле и надзоре в соответствие с федеральным. Об этом заявил Министр экономического развития Максим Решетников в ходе совещания по реализации реформы контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Уральского федерального округа.

Глава ведомства также отметил, что если плановые проверки намечены на следующий год, то сроки подготовки актов по каждому виду регионального контроля сокращаются. В этом случае документы нужно разработать и утвердить к началу октября нынешнего года. Так уже осенью бизнес сможет узнать о предстоящих плановых проверках. При этом необходимо применять риск-ориентированный подход: чем выше риски в отношении объекта контроля — тем чаще проверки.

Кроме того, на федеральном уровне стартовала цифровизация контроля. Например, на сайте МЧС России можно рассчитать в специальном калькуляторе отнесение объектов защиты к определенной категории риска. В июле заработали Единый реестр видов контроля и Единый реестр контрольных мероприятий (proverki.gov.ru). Теперь предприниматели могут получить сведения о проводимых проверках в данной сфере на одной платформе. В свою очередь контролеры получили возможность согласовать проверки без лишней бумаги — в цифровом реестре.

Максим Решетников обратил внимание, что обновились и другие подходы к принципам проверки. Теперь упор делают на риск-ориентированном подходе, который стал основой всего контроля, профилактике нарушений и просвещении предпринимателей, которые открывают свое дело. "Отдельный акцент сделан на работе с бизнесом по разъяснению проверяемых требований – консультирование, обобщение правоприменительной практики. А на сайтах контрольных ведомств можно пройти "самообследование" – через ответы на вопросы понять, соответствуешь ли ты предъявляемым требованиям", - сказал он.

Полномочный представитель Президента России в Уральском федеральном округе Владимир Якушев подчеркнул, что новый вектор в контрольной деятельности подтолкнет к развитию экономику регионов: «Привлечение инвестиций в экономику и рост числа субъектов в сфере малого и среднего предпринимательства – ключевые задачи, стоящие перед органами власти всех уровней. Эти направления включены Президентом в показатели эффективности глав регионов и муниципальных образований. Для оценки губернаторов применяются оба показателя, для глав муниципалитетов – один: это рост числа малого и среднего предпринимательства. На решение граждан начать собственное дело влияет несколько факторов. Среди них и такой, насколько справедливым является контроль за бизнесом со стороны государства. Обоснованность и объективность здесь не менее важны, чем налогообложение или возможность брать кредит по привлекательной банковской ставке».

Эффективность работы контролеров больше не оценивается по количеству проверок и суммам штрафов. Регионам предстоит обучить работать по новым правилам инспекторов, в том числе территориальных органов федеральных ведомств. Максим Решетников призвал регионы оказать максимальную помощь муниципалитетам в реализации реформы.

Благодаря реформе контроля «умные» технологии помогут добиться сокращения числа проверок. Министр подчеркнул, что новый закон о контроле разрешил «проверять компании онлайн — через видеосвязь, датчики». Применение современных информационных систем для сбора данных экономит время как предпринимателей, так и контролеров.

По словам заместителя министра Алексея Херсонцева, федеральные и региональные власти уже активно сотрудничают в этом направлении. Так, в марте был утвержден типовой план-график с определением контрольных точек, которые необходимо выполнить до конца года. График направлен во все регионы РФ и размещён в специально информационной системе мониторинг monitoring.ar.gov.ru, созданной для взаимодействия министерства с субъектами Федерации в рамках реализации реформы КНД. Также там размещается вся методическая информация, база данных в формате вопрос-ответ, видеозаписи совещаний, информационные объявления. "В созданные рабочие группы вошли представители регионов и муниципалитетов. Группы возглавляют заместители руководителей регионов", - отметил Алексей Херсонцев.

В частности, регионам предстоит принять положение о виде регионального контроля, определить категории рисков объектов контроля, включить информацию о региональном контроле в Единый реестр видов контроля и согласовать план проверок с прокуратурой. При этом все неактуальные региональные акты должны быть изменены или отменены. Меры направлены на упрощение и прозрачность системы контрольно-надзорной деятельности, в том числе для бизнеса.

Сокращение числа проверок уже видят на местах. Так, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев отметил: «Мы стремимся выполнить поставленные Президентом России Владимиром Путиным задачи и сделать работу бизнеса удобнее и проще, плановые проверки - минимальными, основанными на предотвращении рисков. Так, за 2020 год общее количество проведенных проверок по региональным видам контроля сократилось в три раза. На 30% сократилась общая сумма наложенных административных штрафов и на 11% выросло количество вынесенных предупреждений».

В совещании также приняли участие представители МЧС, управления Генеральной прокуратуры России по Уральскому федеральному округу, а также уполномоченные по защите прав предпринимателей в Свердловской и Тюменской областях.

ИНТЕРВЬЮ ПАВЛА СНИККАРСА ПОРТАЛУ "ПЕРЕТОК.РУ"

«За год или два проводить корректирующий КОМ – не принципиально»

– К настоящему моменту в рамках программы модернизации ТЭС (КОММод) распределена бОльшая часть заявленных объёмов. В секторе активно обсуждаются возможные корректировки конкурсного механизма, например, выделение спецквоты ТЭЦ, ПГУ-проектов. Какова позиция Минэнерго?

– Вопрос о корректировке условий для увеличения доли ТЭЦ в программе модернизации был поднят после проведения первых отборов. Мы достаточно оперативно внесли изменения и по результатам последних конкурсов видим, что доля ТЭЦ увеличилась. Наша задача сейчас – провести дополнительные расчёты. Вопрос обсуждается с генераторами, но позиции у них разные. Часть предлагает вообще отказаться от отборов ГРЭС, часть выступает за выделение отдельной спецквоты для ТЭЦ. Ряд генераторов отмечает, что у ГРЭС, с учётом удельной стоимости, есть определённое преимущество.

Какие развилки мы здесь видим? В КОММод остаются нераспределёнными ещё около 16 ГВт: интерес к программе есть, уровень конкуренции высокий. Но при разделении объёмов мы убираем экономическую соревновательность между типами оборудования, так как отборы будут проходить в рамках выделенных спецквот. Министерство энергетики изучает этот вопрос. Он важен, потому что от выбора алгоритма и техники будут зависеть ценовые параметры. Мы не забываем, что программа базируется на конкурсных, рыночных принципах, и нужно найти решения, при которых соотношение затрат и эффектов будет оптимальным для всей экономики страны.

У Минэнерго нет задачи максимально выбрать все деньги, увеличивающие ценовую нагрузку. Наша текущая задача – оценить эффективность и оптимизировать расходы, с тем чтобы они были максимально эффективными. Бесспорно, в рамках этого процесса мы не хотим перекладывать обязательства недорегулированного теплового сегмента в части ТЭЦ на рынок электроэнергии. Одновременно Минэнерго понимает, что нужно развивать и поддерживать когенерационную выработку. Сейчас мы обсуждаем эту тему с «Системным оператором» и «Советом рынка», проводим совместные расчёты. Если решение окажется оптимальным, мы готовы акцептовать особый механизм для ТЭЦ и внести соответствующие проекты нормативных документов в правительство РФ. Решение должно быть взвешенным и обоснованным.

– В рамках спецквоты для обкатки отечественных ПГУ отобрано пять проектов суммарной мощностью 1,6 ГВт, которые обойдутся в 2–2,5 раза дороже прочих проектов. В секторе звучат предложения изменить условия для увеличения количества проектов достройки ПСУ до ПГУ. Как Минэнерго оценивает эти предложения?

– Позиция генераторов достаточно разнородная: кто-то предлагает перейти к отборам только ПГУ-проектов, кто-то – выделить отдельную квоту, хотя надстройка ПГУ уже предусмотрена в мероприятиях КОММода. Некоторые генераторы предлагают подгонять условия конкурса под капексы, сформированные на первом конкурсе КОММод-ПГУ. Мы полагаем, что такой подход неверен, и предлагаем дождаться реальных результатов инновационного отбора. После пуска объектов в обозначенные сроки посмотрим, как они работают, какие проблемы возникают, а потом уже адаптируем под реальность КОММод и прочие конкурентные механизмы. Тут важно отметить, что мы не хотели бы опять создавать каких-то эксклюзивных решений: особый порядок вызовет необходимость дополнительного регулирования. Кто-то не отобрался, у кого-то объёмы целиком не влезли в квоту, так как ГРЭС большие, и т. д. Причины разные, но предложение чаще всего одно: давайте снова пересматривать условия программы. Сейчас наша задача как регулятора – собрать все идеи, проанализировать их и принять оптимальное решение.

– То есть Минэнерго не планирует вносить изменения в условия КОММод в части ПГУ до ввода первых, инновационных блоков в 2027–2028 годах, при том что финальный отбор программы по действующему графику пройдёт в 2025 году?

– Пока мы придерживаемся такой точки зрения, потому что инновационный отбор вводился для локализации производства ГТУ на территории России. Стоимостные параметры определялись с учётом дополнительных затрат, в том числе производителей оборудования на локализацию. Несколько инвесторов зашли в программу с ПГУ-надстройками и попытаются реализовать проекты на действующих правилах вне инновационного КОММод-ПГУ. Посмотрим на их результаты.

Очень странно продлевать программу сейчас и продавать ожидания. Мы должны увидеть действительно работающее оборудование, после чего готовы адаптировать механизмы, в том числе КОММода, пересматривать стоимостные подходы и т. д. Важно, чтобы генераторы поверили в отечественные ПГУ и начали их внедрять, так как ПГУ-цикл, бесспорно, эффективнее ПСУ. Мы предлагаем пока не менять действующие правила, не видим такой необходимости, но обсуждаем разные варианты на своей площадке и окончательное решение остаётся за правительством РФ.

– Генераторы, в частности глава «Т Плюс» Андрей Вагнер, указывают, что ПГУ-проекты могут быть реализованы в текущих условиях при снижении стоимости отечественных турбин в 2–2,5 раза. Насколько, по мнению Минэнерго, такой вариант реалистичен?

– Эту тему мы постоянно обсуждаем. Опять же, всё зависит от спроса. Минпромторг говорит, что для снижения цены нужен заказ. Мы говорим, что для заказа нужно работающее оборудование.

На мой взгляд, задел для снижения стоимости ПГУ есть, производители и генераторы должны сотрудничать и искать оптимальные технические и инвестиционные решения. КОММод-ПГУ проводился для того, чтобы компенсировать производителям оборудования все затраты на локализацию, так что мы видим определённый потенциал для снижения стоимости ПГУ. Что получится в реальности, прогнозировать сложно, сами видите, как развивается ценовая ситуация на отдельных рынках, в частности, мы видим скачок цен на металл. На этом фоне вопросы о путях снижения стоимости турбин корректнее задавать машиностроителям и Минпромторгу как курирующему ФОИВу. На наш взгляд, конечно, было бы правильно, если бы поставщики оборудования пошли навстречу генераторам, тем более что речь идёт о масштабных многолетних заказах.

– На первых КОММод, особенно на 2022–2024 годы, «Совет рынка» фиксировал значительную экономию относительно прогнозных расходов. По данным Vygon Consulting, модернизация уже отобранных на КОММод 26,8 ГВт обойдётся в 36% заложенных средств. Обсуждается ли вариант увеличения объёма программы за счёт уже сформировавшейся экономии?

– Изначально у нас были определённые ожидания по объёмам, прописанные в ежегодных квотах. В деньгах удалось сэкономить, и правительственная комиссия по развитию электроэнергетики тогда принимала решение отобрать больше мощностей с учётом того, что дополнительной финнагрузки на потребителей не происходит.

На наш взгляд, каких-либо изменений объёмов сейчас не требуется, но если конкуренция будет и дальше давить на цены, то почему бы нам не модернизировать больше мощностей, сделав их эффективными? Мы не видим препятствий.

– Одна из важнейших инициатив Минэнерго последнего времени – изменение процедуры конкурентного отбора мощности (КОМ). Вы предлагаете дополнить конкурс за шесть лет до года поставки более оперативным «корректирующим» отбором, на котором будут расторговываться объёмы прироста потребления последних лет. Генераторы настаивают на детальной проработке этой идеи, так как видят риски в краткосрочном (однолетнем) планировании. Минэнерго готово обсуждать сроки проведения дополнительного этапа КОМа?

– Конечно, готовы. Пока высказанное предложение – лишь моя идея на основе анализа текущей ситуации и имеющихся результатов. Мы имеем ситуацию с КОМом на 2021 год – потребители заявили дополнительные потребности и, возможно, они выберут эту нагрузку, но пока это никак не подтверждается. Если нагрузка не будет выбрана, ситуацию необходимо обсуждать и анализировать. Мы полагаем, что модель КОМ надо чётче отрегулировать, чтобы в будущем исключить подобные проблемы с перезаявленными объёмами перспективного потребления. За год или два проводить корректирующий КОМ – не принципиально, надо анализировать ситуацию совместно с генераторами и потребителями, просчитывать варианты. Мы стараемся учесть интересы всех участников рынка, обсуждаем проблемы публично. В открытой дискуссии высказываются и потребители, и генераторы. Не исключаем, что по итогам консультаций период дополнительного отбора будет расширен. В ближайшее время мы более детально пропишем наши предложения и представим их на комплексное обсуждение.

– В отрасли продолжается обсуждение принципов выпуска и обращения «зелёных» сертификатов. Часть потребителей ОРЭМ, оплачивающих обе программы ДПМ ВИЭ, негодуют и требуют выдать им бумаги, подтверждающие экологичность потребляемой ими электроэнергии пропорционально выработке построенных ВИЭ-станций. Минэнерго против. Почему?

– Приведу свою личную позицию, аргументы следующие. Первое: сертификаты должны быть определённым образом пущены в оборот через конкурентные механизмы. Любые особые механизмы распределения будут вызывать пристальное внимание и сомнения у наших зарубежных партнёров. Любое распределение порождает контроль, усложняет систему, поэтому конкурентные рыночные механизмы – более оптимальное решение. Второй момент: сертификаты в нашей логике имеют межтерриториальный характер, то есть они не ограничены только возможностями поставочных договоров. Бумаги могут приобретаться и розничными потребителями, и потребителями в изолированных зонах. Сертификаты будут самостоятельным товаром, который можно будет учитывать в себестоимости продукции и в дальнейшем возвращать в оборот. То есть если ты не погасил сертификат, то он сохраняет определённую ликвидность, его можно продать и компенсировать часть своих затрат. Плюс та конструкция обращения сертификатов, которую мы разработали, по нашему мнению, соответствует международным протоколам, которые уже задают стандарты и правила оборота этих бумаг в Европе и других странах. Мы постарались сделать механизм максимально прозрачным и соответствующим международным практикам. Таким образом, Минэнерго выступает против бесплатности, за рыночные механизмы оборота, и мы полагаем, что актуальность такого подхода в текущей реальности только растёт.

– Как продвигается подготовка первого технологически нейтрального конкурса, который планируется провести в этом году для покрытия прогнозного дефицита в Пеледуйском энергокольце на востоке Сибири?

– Проект постановления по технологически нейтральному конкурсу в Бодайбинском районе Иркутской области сейчас проходит стадию согласования в правительстве РФ. Как только разногласия будут сняты, постановление будет утверждено и опубликовано. Надеемся, что это произойдёт в течение 1–2 месяцев. После этого стартуют процедуры по определению условий конкурса, затем пройдёт сам отбор. От заявленных сроков мы не отказываемся, рассчитываем на проведение конкурса в сентябре – октябре. Тем более что срок ввода новых мощностей – 2026 год – не за горами.

– Новая генерация закрывает прогнозный дефицит на втором этапе расширения Восточного полигона РЖД. При этом кабмин сейчас анализирует третий этап, и железнодорожники хотят заявить в том же узле дополнительные потребности, которые запланированная на сегодняшний день генерация не покроет. Как Минэнерго предполагает действовать в этой ситуации?

– Мы считаем, что прорабатываемый вопрос схемы внешнего электроснабжения третьего этапа требует дополнительного времени. Пока есть только предварительные оценочные расчёты, в том числе по объёмам мощностей, которые понадобятся РЖД, и строительству новой генерации. На наш взгляд, необходимость использования электротяги на третьем этапе не аргументирована, нужны другие решения.

Второй этап мы реализуем: решения приняты, нормативную базу доделываем, рисков срыва сроков по генерации и сетевой инфраструктуре не видим. Вопрос третьего этапа окончательно не решён, как только будет принято решение, будем выбирать оптимальную схему.

– Вы сказали, что рисков по срокам нет, но мощность нужна железной дороге в 2024 году, а ввод станции планируется в 2026 году.

– Ранее крупными потребителями было подано достаточно большое количество заявок на подключение в 2025–2027 годах вдоль трассы Восточного полигона – объём запрашиваемой мощности превысил 1,5 ГВт. Уже были выданы технические условия под них через сетевое строительство, когда пришли РЖД со своей заявкой. Разработав схему внешнего энергоснабжения, мы увидели, что у нас дефицит и по мощности, и по электроэнергии, требующий строительства новой генерации. При этом железная дорога запускается раньше, её потребности закрываются более быстрой расшивкой сетей, хотя она и подавала заявку позднее. А присоединяемые затем промпотребители будут обеспечены энергией от новой генерации. Это календарное расхождение, не более, никаких технических несостыковок здесь нет.

– Как выглядят альтернативные варианты вместо электрификации железной дороги, строительства новой генерации и сетей? Речь идёт о разработке новых сверхмощных тепловозов?

– Совершенно верно. Альтернатива – использование новых технических решений на самой железной дороге: тепловозов, водородовозов, иного оборудования. Такой вариант может быть более экономически оправданным, чем дорогостоящая электрификация отдалённых дистанций пути.

– Существует вероятность, что победителю конкурса по Бодайбо через пару лет надо будет расширять свои мощности, хотя сейчас на конкурс будут выставлены чуть более 450 МВт?

– Инвестора никто не принуждает, и никто ничего ему не запрещает, это его экономическое решение – видит он перспективы загрузки определённого объёма генерации или нет. У нас вообще очень странная логика возникает: все думают, что Минэнерго должно чётко прописывать все параметры того или иного инвестпроекта. Да, мы отвечаем за схему и программу развития ЕЭС, видим объективную ситуацию, совместно с «Системным оператором» формируем и утверждаем приоритеты и направления развития энергосистемы. Но мы не запрещаем конкретным инвесторам строить электростанции в той или иной точке, не указываем мощность. Коллеги принимают решения, исходя из показателей востребованности и окупаемости. Здесь должна быть та же логика.

– Ранее Вы сообщали, что Минэнерго прорабатывает поручение кабмина, предусматривающее, что потребители, нужды которых в генерации будут покрываться с помощью механизма КОМ НГ, будут оплачивать новую мощность в объёме первоначальной заявки, а не по фактической загрузке. Этот принцип планируется внедрить разово или на постоянной основе, применяя на последующих КОМ НГ?

– Это поручение указано в проекте постановления правительства, над которым мы работаем. Исходные параметры я уже озвучивал, новых вводных по теме пока нет. Нужно дождаться выхода постановления правительства. Вообще поручение касается всех будущих конкурсов, должен быть разработан отдельный механизм, и нам кажется, что этот механизм должен стать постоянным, иметь непрекращающееся действие для всех технологически нейтральных конкурсов.

– При переходе к оплате мощности в рамках КОМ НГ в объёме поданных заявок как решается коллизия с последовательностью подачи заявок на втором этапе расширения Восточного полигона: «ответственным плательщиком» останется РЖД, как компания, чьи нужды сформировали потребность в новой генерации?

– Да.

– «Росатом» недавно объявил о планах увеличить долю АЭС во внутрироссийской выработке с нынешних 20% до 25% к 2040 году. Какая работа сейчас ведётся в связи с этим?

– Вопрос прорабатывается. 2040 год – достаточно дальний горизонт. Для этого необходимо сделать прогноз спроса и актуализировать решения по генсхеме. В текущей логике Минэнерго и атомная энергетика, и гидрогенерация – это низкоуглеродная выработка, рассматриваемая в приоритетном порядке. Сейчас мы вместе со всеми заинтересованными сторонами просчитываем варианты, готовим техзадания для нормальной проектной работы. Пока в инвестиционной программе «Росатома» все стройки замещают выбывающие блоки, но они идут с увеличением мощности. Целеполагание по возможному увеличению доли АЭС у нас есть, и мы будем стараться выработать те решения, которые позволят реализовать эти целевые ориентиры.

– Минэкономразвития разработало проект «зелёной» таксономии, в рамках которой предлагает считать полностью «зелёными» лишь малораспространённые бесплотинные ГЭС. Остальным гидростанциям Минэк предлагает доказывать свою экологичность. По оценкам сектора, такие исследования могут занимать до трёх лет, а суммарные расходы на них оцениваются в 3–5 млрд рублей. Какова позиция Минэнерго по этому вопросу?

– Мы полагаем, что ГЭС в разрабатываемой таксономии должны относиться к «зелёным» проектам без верификации. Для новых станций нужно соединить «зелёные» критерии с теми процедурами, которые и так проходит каждый инвестор при получении разрешений на строительство и т. д., в том числе на этапе прохождения госэкспертизы, что позволит максимально упростить бюрократический процесс.

Действительно, однозначной позиции по вопросу «зелёности» ГЭС в мире нет, у нас есть собственная экспертная оценка, которую мы доносим до правительства РФ. Надеемся, коллеги из других ведомств нас поддержат и итоговое решение будет оптимальным как для энергетики, так и для всей российской экономики.

– Так и не дождавшись в прошлом году роста «одноставки» выше инфляции, потребители продолжают беспокоиться о ценовой динамике на ОРЭМ и, основываясь на прогнозах «Совета рынка», вновь предрекают превышение энергоценами уровня инфляции. Какие ожидания у Минэнерго?

– Пока всё идёт в прописанных границах: мы укладываемся в параметры инфляции и прогноза социально-экономического развития. У нас достаточно инерционная система ценообразования: она инерционна как на оптовом рынке, что наглядно проявилось в прошлом году в период ковидных ограничений, так и в сегменте тарифного регулирования. Остаётся вопрос конкретных индивидуальных решений на уровне субъектов федерации в части тарифов на передачу. Региональные особенности были и будут, ситуация у нас очень многоликая в части тарифного регулирования и ценообразования, но внутренних опасений или проблемных точек, которые могут привести к скачку цен, нет. Каких-либо глобальных вводов на опте с существенным приростом платежа не видим, результаты конкурсов и других надбавок вписываются в ценовые параметры, инфляционные параметры. Вопрос по величине инфляции лучше уточнить у Минэкономразвития. В текущих условиях мы укладываемся во все расчёты.

Интервью на сайте портала "Переток.ру": https://peretok.ru/opinion/23853/ 

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 11 августа 2021 > № 3805709 Павел Сниккарс

В Новгородской области появились новые меры поддержки для инвесторов

Для инвесторов в Великом Новгороде открылся ещё один преференциальный режим - первая Особая экономическая зона в регионе. Семь будущих резидентов ОЭЗ «Новгородская» планируют создать более 700 новых рабочих мест. К 2030 году объем осуществленных инвестиций потенциальных резидентов составит 8,1 млрд рублей. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников в ходе рабочего визита в Новгородскую область.

«Правительство в июле поддержало обращение области по созданию ОЭЗ, соглашение уже подписано. На сегодняшний момент у региона заявлено 7 резидентов, есть чёткие планы по развитию инфраструктуры. Регион очень грамотно планирует на развитие инфраструктуры использовать средства по постановлению так называемым «1704», то есть это те средства, которые регион должен был вернуть в федеральный бюджет в рамках ранее взятых кредитов», - отметил Максим Решетников.

Глава ведомства подтвердил, что в случае возникновения рабочих вопросов при реализации проектов Минэкономразвития будет готово оказать необходимую поддержку области. "Мы понимаем, что экономический рост будет в регионах, которые сами активно двигаются и реализуют инвестиционные проекты", - подчеркнул он.

Первые предприятия-резиденты ОЭЗ «Новгородская» планируют запустить свое производство в 2023 году. На текущий момент определены 7 якорных резидентов. Одним из акционеров управляющей компании ОЭЗ «Новгородская» является управляющая компания ОЭЗ «Алабуга», имеющая значительный опыт развития инфраструктурных площадок, работы с отечественными и иностранными инвесторами и мерами господдержки.

«ОЭЗ ППТ «Новгородская» – это результат долгих упорных трудов не только Правительства Новгородской области, но и потенциальных резидентов. Производителям, зарегистрированным в качестве ее резидентов, она дает право на получение ряда налоговых и таможенных льгот. А нам она даст возможность наравне с другими субъектами РФ привлекать инвесторов и развивать область», - прокомментировал губернатор Новгородской области Андрей Никитин.

Директор «ОКБ-Планета» (инфраструктурный инвестор и партнер одного из резидентов) Александр Петров рассказал Максиму Решетникову, что на площадке ОЭЗ трудятся 120 из 650 сотрудников предприятия, планируется создать еще 100 рабочих мест. Он отметил, что строительство инфраструктуры ведется за счет прибыли компании без привлечения внешних инвестиций.

Председатель регионального отделения общественной организации «Опора России» Андрей Голощанов отметил, что появление ОЭЗ «Новгородская» к уже существующей инфраструктуре для бизнеса - ТОСЭР, моногорода, бизнес-инкубаторы - это ещё один важный шаг на пути улучшения инвестиционной привлекательности Новгородской области. «По сути «инвестиционный портфель» предложений для инвестора становиться более конкурентноспособным, если мы сравниваем с предложениями других регионов, и более адаптированным под потребности инвестора. В зависимости от рынков сбыта, логистических предпочтений, вида экономической деятельности, размера инвестиционного проекта у инвестора сегодня есть возможность подобрать для себя подходящую площадку, налоговые преференции и так далее на территории Новгородской области», - прокомментировал он.

Резидентами ОЭЗ могут стать промышленные предприятия с суммой инвестиций от 120 млн рублей. Резиденты ОЭЗ могут получать такие налоговые льготы, как снижение налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, с 3 до 2%, обнуление налога на прибыль, зачисляемого в областной бюджет, в первые 7 лет резидентства, 3% с 8 по 9 годы, 10% с 10 по 11 годы 13,5% с 12 года вместо 17%, обнуление транспортного и земельного налогов, налога на имущество, а также снижение таможенных пошлин на ввозимые на территорию ОЭЗ товары.

Решетников: 53 банка компенсируют бизнесу 100% комиссии за быстрые платежи

Минэкономразвития России завершило отбор банков для возмещения комиссии малому и среднему бизнесу за использование системы быстрых платежей (СБП). Об этом сообщил Министр экономического развития России Максим Решетников на встрече с предпринимателями во время рабочего визита в Великий Новгород.

«Программа была создана по поручению Президента РФ Владимира Путина для оказания дополнительной поддержки бизнесу. Для участия в новой программе нами уже отобрано 53 российских банка», - рассказал министр.

По словам Решетникова, СБП существенно снижает издержки торгово-сервисных предприятий (ТСП) по оплате банковских комиссий. Сейчас в СБП они составляют не более 0,7% от суммы транзакции, что примерно в 2,5–3 раза ниже эквайринговых ставок.

На данный момент СБП пользуется 89 тысяч субъектов МСП, к системе подключены 208 банков, 59 из которых предоставляют своим клиентам возможность оплаты товаров и услуг через СБП.

Минэкономразвития ежемесячно будет предоставлять субсидию банкам для компенсации, уплаченной предпринимателями комиссии за переводы в СБП с 1 июля по 31 декабря 2021 г. Для этого из федерального бюджета выделено 500 млн рублей. Субсидии будут зачислятся банками на счета клиентов – субъектов МСП.

Межведомственной комиссией утвержден проект финансирования с помощью инфраструктурных облигаций в Тульской области

Межведомственная комиссия по отбору проектов строительства объектов инфраструктуры при Минстрое России утвердила новый проект для финансирования с помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ. Механизм будет применён при строительстве жилого микрорайона в Тульской области.

«Все чаще на первое место выходит комфорт и инфраструктура. Именно поэтому для формирования качественного современного жилья принципиально важно расширять возможности инфраструктурного развития как целых территорий, так и отдельных объектов. Облигации наряду с другими разработанными Правительством мерами финансовой поддержки инфраструктурных проектов, входящими в «инфраструктурное меню», в свою очередь, призваны придать импульс строительству и модернизации транспортной, инженерной, коммунальной и социальной инфраструктуры и тем самым способствовать созданию нового качественного жилья. Тула с точки зрения жилищного строительства обладает значительным потенциалом и благодаря финансированию через инфраструктурные облигации здесь будет создано более 770 тыс. кв. м жилой со всей необходимой для комфортного проживания инфраструктурой - два детских садах, общеобразовательная школа, инженерные сети и внутриквартальные дороги», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Использование инфраструктурных облигаций позволит профинансировать создание инфраструктуры проекта «Новая Тула». Общий размер инфраструктурного займа составит 3,7 млрд рублей. Часть объектов микрорайона «Новая Тула» будет задействована для обеспечения жильём отдельных категорий граждан, а также для расселения аварийного жилья.

«Тульская область совместно с Минстроем и ДОМ.РФ ведет продуктивную работу по реализации в регионе механизма инфраструктурных облигаций. Это позволит сделать новый микрорайон города комфортным для жизни людей и обеспечить его всей необходимой инфраструктурой. В целом это важный инструмент при достижении показателей национального проекта 'Жилье и городская среда’», - подчеркнула заместитель председателя правительства Тульской области Элеонора Шевченко.

«Механизм делает возможным финансирование и реализацию масштабных проектов по строительству жилья. В рамках тульского пилота будет выстроена и опробована на практике сложная архитектура сделок с множеством контрагентов и партнёров, которая предполагает использование биржевой инфраструктуры для привлечения средств частных инвесторов и доведения их до застройщика. Этот и другие пилотные проекты позволят в дальнейшем тиражировать по всей стране новый эффективный инструмент развития отрасли», - отметил директор ДОМ.РФ по инфраструктурным облигациям Антон Никитин.

В начале июля МВК утвердила первый проект, в котором будут использованы инфраструктурные облигации, - загородный жилой квартал в Челябинской области. В рамках проекта с помощью механизма будет профинансировано строительство социальной и инженерной инфраструктуры. В настоящий момент на рассмотрении в ДОМ.РФ находятся порядка 50 проектов жилищного строительства стоимостью более 1 трлн рублей.

Справочно:

С помощью облигаций ДОМ.РФ можно создавать дорожную, инженерную и социальную инфраструктуру в рамках проектов жилищного строительства, а также общегородскую инфраструктуру. Финансированием проектов занимается специализированное общество проектного финансирования, которое создано в ДОМ.РФ. Денежные средства поступают от размещения облигаций и будут выдаваться на строительство инфраструктуры на срок до 20 лет под льготную ставку, которая обеспечивается субсидией из федерального бюджета. ДОМ.РФ выступает поручителем по облигациям, займы дочерним обществам субъектов РФ и строительным компаниям выдаются под гарантию субъекта РФ.

В Министерстве обороны сообщили о перспективах вооружения армии и строительстве центров начальной военной подготовки

10 августа Министр обороны Российской Федерации Сергей Шойгу встретился с участниками пятой смены «Служение Отечеству» Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов».

Министр обороны РФ принял участие в панельной дискуссии «Служение Отечеству на благо мира на всей земле», посвященной теме безопасности и обеспечения мира. Сергей Шойгу рассказал о существующих вызовах и ответах российской армии, подчеркнув, что сейчас одним из главных принципов является инновационность.

«Сегодня мы имеем самую современную армию. У нас более 70% современного оружия, к концу этого года показатель должен увеличиться до 71,9%. Наша главная защита — это ядерный щит, стратегические ядерные силы. К концу года в этих силах будет 86% современного оружия», – сообщил Сергей Шойгу. Министерство обороны РФ не только охраняет мир, но и оказывается рядом в самые тяжелые для людей времена: стихийные бедствия, пандемия и другие. Также в Министерстве ведется работа по борьбе с международным терроризмом и предотвращению внутренних конфликтов в государстве.

Сергей Шойгу рассказал о профессиональном пути, отметив, что служение Отечеству – очень ответственный выбор. В ходе общения с участниками он ответил на вопросы о патриотизме, качествах руководителя, деятельности студенческих спасательных отрядов и «Юнармии».

Отвечая на вопрос представителя поискового отряда «Ленинград» Даурена Джамалинова, Министр обороны РФ отметил, что сейчас в армии внедряются новые методы формирования кадрового резерва. Так, регулярно проводятся конкурсы для отбора людей из числа выпускников вузов в научную роту. Работа ведется и со школьниками.

«Юнармейское движение сегодня охватывает почти 850 тысяч школьников. Многие из них после окончания школы поступают в военные учебные заведения. Также мы создали центры начальной военной подготовки «Авангард». Один из них находится в Подмосковье, в этом центре круглый год школьники проходят военные сборы. С прошлого года участие в сменах могут принять не только мальчики, но и девочки. За неделю ребята проходят полный цикл военной подготовки. Сейчас по стране уже функционирует 31 центр «Авангард», я надеюсь, что через два года они будут в каждом субъекте, а дальше по поручению Президента центры будут построены в каждом городе-стотысячнике», – поделился Сергей Шойгу.

В ходе встречи председатель Исполнительного комитета Всероссийского студенческого корпуса спасателей Евгений Козеев вручил Сергею Шойгу памятную медаль «20 лет Всероссийскому студенческому корпусу спасателей».

По просьбе помощника начальника отдела по работе с личным составом Новосибирского военного института войск национальной гвардии Владимира Гранина Министр обороны Российской Федерации прокомментировал ситуацию в Афганистане. Армия России провела два совместных учения: одно – совместно с Узбекистаном, второе – при участии Таджикистана и Узбекистана.

«Учения прошли на самом высоком уровне, и мы будем продолжать проводить такие учения», – подчеркнул Сергей Шойгу.

Регулярная практика таких мероприятий поможет обеспечить безопасность границ государств и быть подготовленными к обороне при возможном нападении.

Смена «Служение Отечеству» Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов» проходит во второй раз. В 2020 году в ходе визита на форум первый заместитель Руководителя Администрации Президента, член Наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей» Сергей Кириенко предложил проводить смену для представителей силовых структур ежегодно.

Напомним, форум «Территория смыслов» проводится с 2015 года, до 2018 года он проходил во Владимирской области. С 2019 года площадкой форума стала Мастерская управления «Сенеж» в Подмосковье.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи и АНО «Россия – страна возможностей», образовательный партнер – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».

Калининградская янтарная отрасль получила новые возможности развития

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининградская область)

Единственный в России официальный добытчик янтаря, базирующийся в Калининградской области, впервые оформил прямой контракт на поставку сырья янтарному промышленному кластеру. Это важное событие для янтарной отрасли, которая в последний год переживает не лучшие времена из-за закрытия границ для иностранных туристов и падения покупательной способности россиян. Теперь члены кластера смогут планировать работу, точно зная, что не столкнутся с дефицитом сырья.

Рынок побелел

В Калининградской области сосредоточено около 90 процентов мировых запасов "солнечного камня". Однако пока на территории региона перерабатывается лишь небольшая доля этого ценного минерала. Сырье уходит и в другие субъекты РФ, и за границу.

Чтобы исправить ситуацию, в 2017 году на федеральном уровне утвердили Стратегию развития янтарной отрасли РФ. К 2025 году калининградский бизнес, согласно этому документу, должен обеспечить переработку 75 процентов всего добываемого "солнечного камня" на территории Янтарного края. В денежном выражении речь идет о производстве янтарной продукции стоимостью 5,6 миллиарда рублей.

В прошлом году общая стоимость всех калининградских изделий из янтаря составила 1,65 миллиарда рублей. То есть за четыре года, включая текущий, показатель необходимо нарастить более чем в три раза. Решение вопросов, связанных с сырьем, является одним из важнейших направлений этой работы.

Еще несколько лет назад черный рынок янтаря в Калининградской области процветал, в том числе из-за мягких санкций. Максимум, что можно было вменить физическому лицу за незаконную добычу янтаря, это штраф в пять тысяч рублей. В 2017 году произошло стократное повышение штрафов, а в 2019 году в нашей стране ввели уголовную ответственность за незаконную добычу и оборот янтаря.

Нелегальные янтарные карьеры практически исчезли. Кроме того, официальный добытчик усовершенствовал свои торгово-сбытовые механизмы. Во-первых, сырец продается на электронной бирже. Любой человек, будь то переработчик или частное лицо, может зарегистрироваться и приобрести камень. Во-вторых, добывающее предприятие регулярно проводит закрытые аукционы для переработчиков.

А для художников в 2018 году появились отдельные мини-аукционы, в рамках которых разыгрывают лоты по несколько килограммов янтаря крупных качественных фракций. Это решило проблему "довеска", беспокоившую мастеров. Дело в том, что "солнечный камень" продается по срезу добычи: в одном лоте могут быть и крупные фракции, и средние, и мелкая крошка. И если компании-переработчики находят применение мелочи, в том числе используя механизмы кооперации, то художникам это сделать сложнее.

Перепродать не получится

Прямой контракт на поставку сырья янтарному промышленному кластеру - новое направление сбытовой политики. В текущем году объединение получит 25 тонн камня, заплатив за него 205,2 миллиона рублей. По словам руководителя Кластера янтарной промышленности Калининградской области Антона Федосова, цена благодаря оптовому характеру сделки оказалась ниже прайсовой.

- Но главное преимущество коллективной закупки даже не в стоимости сырья, а в том, что контракт закрывает основные потребности участников кластера в янтаре до конца года, - комментирует ситуацию Антон Федосов. - Предприятия могут планомерно выстраивать свою работу, зная, что каждый месяц получат сырье в необходимом объеме. Ведь главный сдерживающий фактор, который мешал отрасли развиваться в прошлые годы, был связан даже не с дефицитом янтаря, а с неравномерностью его поставок. Нельзя было строить долгосрочные планы, заключать долгосрочные контракты. Сейчас эта проблема практически решена, базу мы закрыли. Если потребности увеличатся, недостающий камень можно докупить на комбинате, если уменьшатся - тоже не беда, мы распределим излишки между другими участниками.

Кластер янтарной промышленности вошел в перечень промышленных кластеров Минпромторга России в 2019 году, став первым представителем Калининградской области в этом федеральном списке. Ассоциация объединяет около 30 переработчиков янтаря, а также профильные образовательные заведения, музеи, банковские организации, институты поддержки бизнеса.

В начале следующего года кластер планирует заключить еще один прямой контракт с янтарным комбинатом. Речь идет о поставке, закрывающей базовые потребности участников объединения в сырье до конца 2022-го. Ключевым условием и действующего, и перспективного соглашений является стопроцентная переработка янтаря на территории региона.

- Существовал определенный риск того, что купленное сырье будет перепродано, - отмечает глава региона Антон Алиханов. - Это часто случалось в предыдущие годы. Но стратегия развития янтарной отрасли подразумевает в том числе увеличение доли экспорта готовой продукции и доли сырья, перерабатываемого в России. И прежде всего - в Калининградской области. Поэтому контрактом предусмотрено условие, что все сырье будет переработано здесь. Такое обязательство берет на себя кластер, а мы со своей стороны будем следить, чтобы оно исполнялось.

Центр притяжения туристов

Если до пандемии в регионе насчитывалось порядка 300 предприятий, обрабатывающих "солнечный камень", сейчас их осталось 166. Выжили профессионалы, способные гибко реагировать на изменения на рынке, веяния моды. В то же время у янтарной отрасли остается немало проблем, напрямую не связанных с текущей экономической ситуацией.

- До сих пор сложно вывезти готовую продукцию из Калининградской области, которая является эксклавом и особой экономической зоной, в другие российские регионы, - продолжает Антон Федосов. - Мы продуктивно работаем с Калининградской областной таможней в этом направлении, но есть системные проблемы, требующие решения на федеральном уровне. Кроме того, существует дисбаланс на российском и мировых рынках в части пошлин на ввоз и вывоз готовой продукции. Зачастую на основные рынки сбыта наши изделия приходят со стопроцентными накрутками, которые образуются в процессе логистики, уплаты пошлин и сборов.

Что касается поддержки со стороны области, янтарщики нуждаются в льготных кредитах на пополнение оборотных средств, в том числе на закупку сырья. Кластер янтарной промышленности и региональный центр "Мой бизнес" уже договорились о выдаче займов по ключевой ставке Центробанка.

Кроме того, всегда актуальна поддержка, связанная с участием калининградских компаний в выставках. На крупнейшей российской выставке ювелирных изделий, которая в октябре пройдет в Москве, калининградцы создадут коллективный стенд - янтарную улицу. Расходы частично компенсирует регион.

По мнению главного мастера Калининградской гильдии мастеров янтарных дел Юрия Великотского, сейчас янтарной отрасли очень важно извлечь максимальную пользу из развития внутреннего туризма. Российские путешественники, прилетающие в Калининград, уже помогли многим художникам избежать падения продаж. Однако в перспективе необходимо создать в регионе центр притяжения туристов, связанный с янтарем.

Работа в этом направлении уже идет. Кластеру янтарной промышленности передали в безвозмездное пользование Башню Врангеля XIX века в центре Калининграда. Там откроется коворкинг-пространство для дизайнеров, проектировщиков и разработчиков новых видов продукции из янтаря.

- Будет правильно, если в самой башне или рядом с ней появится некий коллективный арт-объект из янтаря, - рассуждает Юрий Великотский. - Пусть это будет янтарная мозаика или совместная экспозиция, в рамках которой каждый художник сможет представить свои произведения. Если различные компании и мастера будут трудиться каждый над своим элементом, получится визитная карточка янтарной отрасли Калининградской области, привлекающая туристов. В Санкт-Петербурге, к примеру, путешественники едут за янтарными сувенирами к Екатерининскому дворцу, где воссоздана Янтарная комната. Нам в Калининградской области нужна своя "янтарная комната".

Сибирские аргументы стратегической стабильности

Министр обороны проверил выполнение гособоронзаказа на Красноярском машиностроительном заводе, где создают межконтинентальную баллистическую ракету пятого поколения «Сармат».

Глава российского военного ведомства в ходе рабочей поездки в войска Центрального военного округа посетил Красноярск, где оценил результаты модернизации предприятия для серийного производства перспективных боевых систем в интересах Ракетных войск стратегического назначения. Генерал армии Сергей Шойгу заслушал доклады командования РВСН и ЦВО о боеготовности сибирских частей и соединений и больше часа уделил общению с трудовым коллективом «Красмаша». Во время ответов на вопросы о перевооружении и преобразованиях в Российской армии, подготовке кадров и социальном обеспечении военнослужащих, а также темпах импортозамещения и увеличения доли гражданской продукции в секторе оборонной промышленности не обошлось и без шуток, которые, впрочем, имели под собой весомые аргументы.

Посещение Красноярского машиностроительного завода министр обороны начал с оценки производственных мощностей, на которых сегодня создаётся самое мощное современное вооружение – первый в России стратегический ракетный комплекс шахтного базирования пятого поколения с ракетой «Сармат», призванной уже в ближайшем будущем прийти на смену тяжёлой ракете «Воевода». Как сообщил генерал армии Сергей Шойгу по итогам осмотра производственных цехов предприятия, лётные испытания «Сармата» начнутся в 2021 году.

– Лётные испытания – в этом году, завершиться должны в 2022 году, и в 2022 же году у нас первый полк должен поступить на вооружение в РВСН, – заявил глава Минобороны России, при этом добавив: – Конкретное место говорить не буду, непо­далёку.

В сопровождении своих заместителей, командующего РВСН, а также главы Госкорпорации «Роскосмос» и руководства предприятия глава российского военного ведомства внимательно ознакомился с результатами модернизации «Красмаша», которая за последние два года отра­зилась не только на расширении производственных площадей, но и на оснащении завода инновационным оборудованием.

Заслушав доклад руководства предприятия, министр обороны остался доволен увиденным, выразив при этом полную уверенность в том, что предприятие готово к выполнению долгосрочного оборонного контракта в интересах Минобороны.

– Мы только что рассмотрели все вопросы, связанные с новыми видами вооружения. Посмотрели, каким образом «Красмаш» готов к выполнению долгосрочного контракта по одному из самых грозных вооружений, которым должна обладать наша страна, – это ракета «Сармат», – заявил министр на встрече с коллективом завода. – У нас есть полная уверенность, что «Красмаш» поставленные задачи вы­полнит.

Ещё в 2019 году по итогам предыдущего визита глава Мин­обороны не мог с уверенностью сказать, что завод способен обеспечить эту программу, но сегодня он в этом убеждён. Красноярский край, по словам министра, в целом делает очень много для повышения обороноспособности страны. Это ракетное вооружение и космические проекты Минобороны. «Красмаш», в частности, выпускает морские баллистические ракеты «Синева» для подводных ракетоносцев.

Разработка и производство ракетно-космической техники, а также целого спектра гражданской продукции, в том числе крайне востребованных в условиях пандемии медицинского кислорода и оборудования систем искусственной вентиляции лёгких. Всё это, как отметил глава военного ведомства, обращаясь к трудовому активу завода, благодаря опыту и высокой квалификации коллектива, который сложился здесь за долгие годы.

– Сергей Кужугетович, – бойко обратился из зала к министру обороны представитель молодёжного совета и ведущий инженер-технолог завода «Красмаш». – Есть ли возможность зачесть работу на заводе в качестве альтернативной гражданской службы?

Как пояснил представитель заводской молодёжи, когда сотрудник предприятия, обладая профессиональными навыками и определёнными технологическими процессами, уходит в армию, приходится искать ему замену и тратить драгоценное время на подготовку нового специалиста.

– Не думаю, что молодые люди, которые работают на предприятии, нуждаются в какой-то альтернативной службе, – ответил министр обороны, внимательно выслушав докладчика. – В сегодняшнем представлении люди, выбирающие альтернативную службу, – это те, кто по внутренним убеждениям не может брать в руки оружие. Для них, конечно, созданы соответствующие условия.

При этом он отметил, что, для того чтобы сохранить кадровый потенциал, создать условия, позволяющие обучать молодёжь, и вместе с тем дать возможность выполнить свой долг перед государством и отслужить в армии, военным ведомством совместно с Минпромторгом был принят ряд важных решений. Одно из них – создание научно-производственных рот, службу в которых проходят молодые специалисты, подлежащие призыву.

– Они проходят службу и одновременно продолжают работать на предприятии. Этот опыт показал себя прекрасно. Делаем это мы исключительно там, где действительно существует острая необходимость и потребность в высококвалифицированных кадрах, в молодых ребятах, которые получили образование, имеют хорошую квалификацию и должны служить в армии, – пояснил Сергей Шойгу, отметив при этом, что не считает целесообразным распространение альтернативной службы на предприятия ОПК.

Вместе с тем, понимая значение и серьёзность выполняемых коллективом предприятия задач, министр обороны выразил готовность поддержать инициативу Государственного ракетного центра имени академика В.П. Макеева, в структуру которого входит завод «Красмаш». А именно идею создать на его базе научно-производственную роту, которая позволит молодым сотрудникам проходить военную службу непосредственно на предприятии.

– Думаю, что дам такое поручение, и при желании руководства ГРЦ имени В.П. Макеева можем сделать здесь такую роту, и тогда ребята могут без отрыва от производства пройти службу. Это будет действительно служба, а не возможность несколько отойти от необходимости служить, – добавил генерал армии Сергей Шойгу.

Ещё с одним вопросом, который касается дополнительных мер поддержки молодых специалистов, к Сергею Шойгу обратился слесарь ремонтного цеха «Красмаша». На просьбу включить рабочих оборонных предприятий в программу «Военная ипотека», которая могла бы стать серьёзным стимулом для привлечения молодых специалистов, министр обороны пообещал всестороннюю поддержку. Предложение, как заметил глава Минобороны России, хорошее, хотя довольно неожиданное.

– Это важный инструмент не только материального стимулирования, но и профессионального и служебного роста для тех военно­служащих, которые преданы своему делу и дорожат выбранной профессией, – уточнил министр. – Думаю, что при активной работе со стороны Минпромторга это вполне можно сделать и для сотрудников предприятий, а мы вас в этом поддержим.

В числе действенных мер социальной поддержки военнослужащих министр обороны сообщил о решении ещё одной крайне важной задачи «тылового характера» – трудоустройства членов их семей. По словам генерала армии Сергея Шойгу, в связи с последовательным увеличением числа контрактников относительно общей численности Вооружённых Сил нужно предметно заниматься закреплением людей в армии. А именно путём создания условий для жизни, отдыха и воспитания детей. В частности, как уточнил глава военного ведомства, у Минобороны есть программа по трудоустройству жён офицеров.

– За последние четыре года количество нетрудоустроенных жён сократилось в 13 раз. Мы этим постоянно занимаемся, – сообщил сотрудникам оборонного предприятия министр обороны.

Также, по словам главы военного ведомства, за последние пять лет удалось кратно снизить число военных семей, которые дожидаются своей очереди в детские сады. Этот показатель сократился до минимального значения – в восемь раз. Такой ответ министра обороны не мог не вызвать в сердцах прекрасной половины Красноярского машиностроительного завода горячий отклик, который не заставил себя долго ждать.

– Вы являете собой образ решительного, смелого, всегда находящегося в отличной форме человека, – начала свой вопрос представительница отдела снабжения «Красмаша».

– Это ваше личное мнение? – не в силах сдержать улыбку, переспросил министр. Девушка, ничуть не смутившись, ответила «Да!» и продолжила:

– Многие дети, в том числе мой сын, беря с вас пример, тоже хотели бы выбрать карьеру военного. Какое бы училище вы посоветовали ребятам, выбравшим такой путь?

– Это очень сложный вопрос, – рассудил глава Минобороны. – Все учебные заведения важны и дороги не только для меня, но и для всех Вооружённых Сил, выделить какое-то одно невозможно. Если выбирать из тех, что неподалёку, то ближайшее к вам Новосибирское высшее военное командное училище. Если продолжать по командной линии, то это Рязанское воздушно-десантное. По профилю вашего предприятия – академия Ракетных войск стратегического назначения или в Воронеже – Военно-воздушная академия имени Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина.

В передовиках с наиболее высоким вступительным конкурсом генерал армии Сергей Шойгу отметил также Военно-медицинскую академию имени С.М. Кирова в Санкт-Петербурге – там в среднем на одно место претендует порядка 20 человек. По словам министра, небывало возросший за последние годы престиж военной службы напрямую отразился на огромном количестве желающих поступить в военные вузы страны.

Этот вопрос напомнил главе военного ведомства случай, когда одна из абитуриенток первого набора девушек-курсантов в Краснодарское авиационное училище лётчиков своей настойчивостью заставила министра обороны вмешаться в ситуацию и изменить квоту на поступ­ление в военный вуз. «Она никуда не хотела уезжать, буквально перед воротами поселилась», – напомнил забавный случай министр.

Далее общение с коллективом «Красмаша» продолжалось в комфортной, почти домашней обстановке. На очередную просьбу женского актива предприятия министр обороны даже в шутку заметил: «А вас не губернатор об этом попросил»? Дело в том, что вопрос касался передачи Красноярску земель пустующего военного городка, расположенного в густонаселённом районе Левобережья. Уже в серьёзном ключе министр обороны пообещал решить этот вопрос.

– Думаю, в ближайшие даже не месяцы и не недели – в ближайшие дни по этому поводу примем решение. Скорее всего, оно будет положительным, – пояснил Сергей Шойгу, отвечая на соответствующий вопрос из зала.

По его словам, в военном ведомстве к таким просьбам подходят крайне внимательно. Особенно когда речь идёт о густонаселённых городских территориях, поскольку у Минобороны таких объектов немного, но достаточно. При этом министр не стал скрывать, что военное ведомство преследует здесь и свои интересы, которые в данном случае, как он дал понять, полностью совпадают с интересами Красноярского края и города.

– Мы хотели бы, – пояснил глава военного ведомства, – чтобы за счёт передаваемых земель и за счёт инвестиций здесь создавались такие центры молодёжного воспитания, как «Авангард», парки «Патриот», развивалось юнармейское движение, возводились Дома юнармейцев. Чтобы наши дети росли достойными гражданами своей страны и могли получать хорошее, в том числе и патриотическое воспитание. И проходить начальную военную подготовку, о которой многие так долго рассуждали.

По его словам, Минобороны России уже ведёт работу с профильными организациями, которые занимаются привлечением территорий и земель под жилищное строительство для нужд, в том числе Сибирского региона. «Только что рассмотрел подобный вопрос в Новосибирске», – добавил Сергей Шойгу, накануне посетив этот город в рамках рабочей поездки в войска Центрального военного округа.

Трудовой коллектив «Красмаша» также живо интересовался положением дел в армии, в стране и мире. Отвечая на многочисленные вопросы из зала, в числе ключевых аргументов стратегической стабильности глава военного ведомства назвал сильную и боеготовую армию. По его оценке, сегодня Российская армия является современной, мобильной, компактной и боеспо­собной.

– Она входит в число самых передовых и технологически развитых армий мира. По уровню современности наши Вооружённые Силы превосходят многие зарубежные. Доля новейших образцов вооружения, военной и специальной техники в войсках доведена до 70,1 процента, в Стратегических ядерных силах – до 86, – уточнил генерал армии Сергей Шойгу.

Завершённые преобразования по созданию Воздушно-космических сил, полноценных группировок войск на стратегических направлениях, включая Объединённое стратегическое командование Северного флота, а также Силы специальных операций, подразделений военной полиции и беспилотной авиации, – наглядное тому подтверждение.

Помимо поддержания высокой боеготовности Российской армии, министр обороны также акцентировал внимание на постоянной готовности войск к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. При этом он отметил, что Министерство обороны Российской Федерации не стоит в стороне от проблем страны и всегда приходит на помощь своим гражданам.

– Вооружённые Силы регулярно привлекаются к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В постоянной готовности находятся не менее 43 тысяч человек и более четырёх тысяч единиц различной техники, – рассказал Сергей Шойгу коллективу «Красмаша».

По его словам, только за последние пять лет помощь военных получили 56 российских субъектов, при этом войска привлекались 271 раз. Он также напомнил, что в рамках поддержки регионов, наиболее пострадавших в период пандемии COVID-19, специалистами Военно-строительного комплекса за девять месяцев в 23 субъектах страны был возведён 31 многофункциональный медицинский центр, оснащённый самым современным оборудованием.

Отвечая на встречный вопрос представителя здравоохранения и волонтёров-медиков об увеличении гражданского сектора в оборонно-промышленном комплексе, основной задачей, поставленной Президентом РФ, министр обороны обозначил наращивание производства продукции военного и двойного назначения, отметив, что это требует от предприятий больших усилий, а от государства – значительных инвестиций и колоссальной организационной работы.

– Действующая программа импортозамещения позволит увеличить к 2025 году долю отечественной продукции на внутреннем рынке в два с половиной раза, – обратил внимание Сергей Шойгу и подчерк­нул: – Важно не воспроизводить старые советские изделия, а наладить выпуск современных образцов, превосходящих по своим характеристикам зарубежные аналоги.

Рассматривая оборонную промышленность локомотивом экономического развития страны, министр обороны отметил, что по государственному оборонному заказу в войска поступают новые образцы вооружения, полным ходом идёт модернизация существующего парка военной техники. «По экспорту военной продукции мы прочно занимаем второе место в мире», – подчеркнул он.

Реализация важнейших проектов стала возможной благодаря коренным преобразованиям в стране, которые Сергей Шойгу лично наблюдает на протяжении 30 лет непрерывной работы в составе Правительства РФ. Для принятия стратегических решений, уверен министр, руководству государства понадобилась серьёзная поддержка единомышленников – платформа, на которой зиждется политика и экономика современной России. «Такая возможность появилась с основанием правящей партии и выходом её на лидирующие позиции», – заключил он.

Современные изменения, продолжил министр, затронули практически все сферы государственного устройства, в том числе таких важных аспектов, как нерушимость границ России, верховенство закона, требования к представителям власти, охрана памяти о защитниках Отечества, обеспечение социальных прав и свобод граждан России. Этого и многого другого, по его словам, удалось достичь благодаря непрерывной и кропотливой работе.

– Со временем удалось переформатировать социальную политику, сделать её более реальной и отвечающей нуждам простых граждан: искоренить безработицу и организовать поддержку наиболее уязвимых категорий населения, – констатировал Сергей Шойгу. – Во многих отраслях восстанавливается промышленное производство, реализуются крупномасштабные инфраструктурные проекты.

Благодаря таким гигантам, как «Красмаш», продолжил министр, отечественная оборонная отрасль сегодня обладает значительным инновационным, технологическим потенциалом и по праву занимает лидирующие позиции в мире. В частности, робототехника и беспилотные летательные аппараты военного назначения, по словам главы Минобороны России, стали мощным оружием, которое существенно влияет на ведение боевых действий и требует новых подходов в подготовке специалистов.

– Мы создали центр робототехники – потому что появились бое­вые роботы, которых 10 лет назад можно было увидеть только в кино, и то в фантастическом. А сегодня это уже реальность, – заявил генерал армии Сергей Шойгу, отметив при этом, что роботизированная техника и элементы искусственного интеллекта существенно изменили характер войн современности.

При этом он обратил внимание участников встречи на то, что новые виды вооружений требуют существенной корректировки учебных программ в военных вузах для подготовки квалифицированных специалистов соответствующего профиля. По словам министра обороны, для этого созданы более 300 новых программ, внесены изменения и дополнения в существующие: «Это касается абсолютно всех профессий, которые есть в Вооружённых Силах».

– Мы очень внимательно смотрим за мировыми тенденциями развития не просто науки и образования – за развитием технологий и тем, что сегодня применяется и делается в армиях других стран. И конечно, с учётом масштабного и скоростного развития цифровизации, программ, связанных с появлением искусственного интеллекта, мы вносим коррективы в наши учебные программы, готовим новых специалистов, – пояснил Сергей Шойгу.

Отвечая на вопросы журналистов по довольно острой международной повестке, в частности, когда его попросили прокомментировать недавние заявления украинского президента Владимира Зеленского, министр обороны неожиданно парировал анекдотом:

– Знаете, есть старый одесский анекдот, когда приезжий спрашивает на Соборке о неработающем фонтане: а здесь бил фонтан? На что одессит ему отвечает: почему бил? Он бил, есть и будет, – с улыбкой поделился Сергей Шойгу и продолжил, но уже серьёзно:

– Так и с Крымом. Руководители Украины приходят и уходят. А Крым всегда был, есть и будет российским.

Вместе с тем тщательный анализ мировых процессов, по оценке министра обороны, свидетельствует о том, что новые вызовы и угрозы имеют предпосылки к усилению и трансформации. В том числе со стороны наших соседей и недавних партнёров на Западе. Так он прокомментировал попытки информационных атак в адрес нашей страны, предпринимаемые из-за рубежа.

– Информация сегодня стала одним из видов вооружения. В Риге создан центр стратегии пропаганды, центры созданы в Таллине, Варшаве. Там создаётся информационное оружие, которое внедряется и распространяется по нашей стране, – рассказал министр обороны, добавив, что эти центры, в частности, целенаправленно создают и массируют слухи, от которых исходят, как он выразился «не самые лучшие ароматы».

Глава российского военного ведомства при этом недвусмысленно дал понять, что в отличие от западных структур в России ничем подобным не занимаются. «Вряд ли вы назовёте в нашей стране хоть один центр, который готовит специалистов по информационным атакам. Мы не готовим таких специалистов», – заверил генерал армии Сергей Шойгу.

Для выстраивания надёжной защиты от оружия нового времени Минобороны России опирается на традиционные информационные ресурсы, которые, по словам министра, достоверно и объективно отображают текущие события и процессы как внутри страны, так и за её пределами. В их числе он назвал телеканал «Звезда», одноимённую радиостанцию и нашу газету «Красная звезда», которые, по оценке Сергея Шойгу, учитывают важность информационной повестки в масштабах государства.

Александр Александров, «Красная звезда»

Мишустин: В России построят студенческие кампусы мирового уровня

Текст: Татьяна Замахина

В Год науки и технологий власти РФ начинают масштабный проект по созданию сети университетских кампусов мирового уровня. На эти цели кабмин направит 36 млрд рублей, заявил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании правительства.

Деньги будут выделены в течение четырех лет. "За право создать кампусы мирового уровня будут бороться многие университеты и субъекты РФ. Они уже активно включились в эту работу", - сказал Мишустин. Во время рабочих поездок члены правительства, отметил он, уже ознакомились с проектами Новосибирского государственного университета и межвузовского кампуса мирового уровня в Томске.

К настоящему времени подано 30 заявок, а в ближайшее время власти приступят к реализации трех проектов. Всего же, как уточнил премьер-министр, по данной программе планируется построить не менее 30 кампусов, где смогут разместиться свыше 150 тысяч человек.

Работа по созданию сети кампусов ведется по поручению президента РФ Владимира Путина. Планируется, что они будут не просто привычными студенческими городками и общежитиями при крупных университетах, а современными многофункциональными пространствами. Как объяснил Мишустин, там будет все необходимое для жизни, работы и научного творчества студентов и аспирантов, преподавателей и ученых. "Талантливые ребята смогут там вести исследования, совершать открытия. Кампусы станут мощными точками роста науки, образования и инноваций", - рассчитывает глава кабмина.

Уже утверждены правила предоставления государственной поддержки на данные цели. Строительство будет вестись на условиях государственно-частного партнерства. Частные инвестиции, как заверил Мишустин, помогут университетам развиваться. Кроме того, это выгодно и самим компаниям, которые получат возможности для возврата вложений за счет участия в управлении созданной инфраструктурой.

Как пояснили в пресс-службе кабмина, работа ведется в рамках национального проекта "Наука и университеты". Отмечается, что в кампусы нового формата будут входить не только учебные аудитории и места для проживания студентов и преподавателей, но и технопарки, спортивные сооружения, библиотеки, а также коворкинги. В последнем случае речь идет о пространствах, объединяющих людей для общения и творческого взаимодействия.

По расчетам правительства, создание таких студгородков не только даст дополнительные возможности для повышения уровня научно-исследовательской работы и качества образования. Кроме того, оно будет способствовать развитию прилегающих к кампусу территорий и обеспечит культурное взаимодействие городской и университетской среды.

Инициаторами проектов по созданию кампусов выступят регионы вместе с вузами, говорится также в сообщении пресс-службы. Отбирать их проекты будет межведомственная рабочая группа, которую сформирует минобрнауки.

В повестке заседания правительства также были вопросы, касающиеся выделения дополнительных средств на социальные цели. Российские власти продолжают работу по обеспечению льготников бесплатными лекарствами и медицинскими изделиями, а детей с ограничениями по здоровью - лечебным питанием. Премьер-министр напомнил, что размер ежемесячной социальной поддержки для этих категорий был увеличен. "Поэтому сегодня дополнительно направим регионам на эти цели почти 1,7 миллиарда рублей", - заявил глава правительства. Он обратил внимание, что эти средства важно своевременно довести до регионов, чтобы там могли приобрести необходимые для граждан медикаменты.

Кроме того, правительство дополнительно выделит более 46 млрд рублей на специальные выплаты медикам, оказывающим помощь больным коронавирусом. "Правительство будет и далее их поддерживать", - заверил Мишустин.

Еще одной темой заседания стал законопроект о создании реестра земель сельхозназначения. В этой базе данных будут собраны сведения о состоянии и использовании земель данной категории, уточнил глава кабмина. Там же будет информация о конкретных земельных участках и расположенных на них зданиях.

"По сути, реестр будет инструментом определения пригодности земель для сельхозпроизводства, - анонсировал премьер. - Он позволит быстрее и лучше оценить, где именно есть ресурсы для новых проектов в агропромышленном комплексе". Михаил Мишустин подчеркнул, что доступ к этой информации, которая будет постоянно пополняться в ходе мониторинга, должен быть бесплатным.

«Искусство со вкусом»: что ждет участников нового заезда «Тавриды»

На площадке «Тавриды» в Крыму 400 участников из 66 регионов будут учиться, творить и создавать уникальные проекты в арт-школах джазовой музыки, гастрономии, фото- и видеоконтента. Итоговые продукты образовательного заезда «Вкусный джаз» станут результатом коллабораций профессионалов из разных творческих направлений.

На арт-школе джазовой музыки музыканты улучшат навыки исполнительского мастерства, работы в ансамбле, импровизации и пройдут кастинг в Шоу резидентов — одно из ключевых событий фестиваля «Таврида.АРТ», который состоится с 8 по 12 сентября в Крыму. Звукорежиссеры обучатся новым техникам работы со звуком. Менеджеры и продюсеры джазовых проектов и артистов узнают об инструментах продвижения музыкальных коллективов и организации мероприятий. 11 августа на площадке «Тавриды» состоится Гала-концерт совместно с экспертами арт-школы и Игорем Бутманом. Еще одним важным итогом арт-школы станет создание Всероссийского молодежного джазового оркестра, презентация которого состоится на фестивале Sochi Jazz Festival в сентябре 2021 года.

В гастрономический вояж по национальным кухням России отправятся участники арт-школы гастрономии – впервые на «Тавриду» приехали молодые, но уже опытные повара и рестораторы. Они обучатся техникам приготовления национальных блюд и напитков и прокачают знания в области ресторанного бизнеса под руководством ведущих шеф-поваров, рестораторов и виноделов страны. Участники встретятся с Игорем Бухаровым, президентом Федерации рестораторов и отельеров; Олегом Сиротой, фермером-сыроваром, руководителем проекта «Народный фермер», председателем Союза сыроваров России; Александром Волковым-Медведевым, шеф-поваром ресторана Ruski ресторанной группы 354 Exclusive Height; Дмитрием Левицким, ресторатором, основателем HURMA Group of Companies, идейным вдохновителем и соорганизатором Gastreet — International Restaurant Show, и другими.

Серию мастер-классов проведет автор-методист и руководитель проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова. В финальный день заезда молодые повара представят стол-инсталляцию «Гастрономическая карта России». Лучших участников арт-школы пригласят на стажировки в ведущие рестораны страны.

Программа арт-школы фото- и видеоконтента также построена на коллаборации с другими направлениями заезда. Фотографы, видеографы, режиссеры, медиахудожники и фуд-фотографы проведут фотосессии для джазовых музыкантов, сделают репортажные съемки репетиций, концертов и снимут клипы, а также проведут фуд-съемки совместно с участниками арт-школы гастрономии. Работы будут презентованы на итоговой выставке, которая пройдет на «Тавриде» 12 августа в онлайн- и офлайн-форматах. Лучшим участникам арт-школы предложат пройти обучение и стажировку в Лаборатории медиа – платформе, объединяющей студенческие медиацентры и молодежные СМИ.

На образовательном треке «Компетенции будущего» участники заезда узнают об истории русской культуры, культурном маркетинге, управлении креативными проектами, лидерстве, осознанном потреблении и безопасности. В роли экспертов выступят представители Российской креативной недели, Российского Союза боевых искусств, Академии Stand Up Education и Роскосмоса.

Четвертый образовательный заезд школы лидеров креативной экономики «Меганомика» собрал на площадке арт-кластера «Таврида» министров молодежной политики субъектов РФ и руководителей региональных комитетов по делам молодежи. Слушателями школы стали 22 человека. За пять дней на «Тавриде» они прокачают креативные компетенции и выполнят творческие задания вместе с участниками арт-школ.

Арт-кластер «Таврида» – платформа возможностей, которая помогает молодым людям реализовать свой профессиональный потенциал в креативных индустриях и отраслях культуры и искусства. Арт-кластер «Таврида» входит в федеральный проект «Социальная активность» национального проекта «Образование» при поддержке Федерального агентства по делам молодежи. Организатор проекта – АНО «Центр развития культурных инициатив». Свою историю «Таврида» начала в 2015 году, когда получила статус Всероссийского молодежного образовательного форума. За шесть лет проект развился до формата масштабного арт-кластера и в 2021 году трансформируется в единую экосистему сервисов для настоящих и будущих лидеров креативных индустрий.

Правительство утвердило правила предоставления государственной поддержки на создание межвузовских кампусов мирового уровня

Постановление о реализации проектов по созданию кампусов мирового уровня подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

На реализацию проекта планируется направить около 36 млрд рублей в течение четырех лет. Кампусы будут создаваться совместно с региональными властями и бизнесом на условиях частно-государственного партнерства.

«Кампусы станут мощными точками роста науки, образования и инноваций», — заявил Михаил Мишустин на заседании Правительства РФ.

Всего будет создано не менее 30 многофункциональных территорий для получения образования, инновационных разработок и научного творчества, в которых смогут жить, учиться и работать 150 тысяч человек. Уже подано более 30 заявок на получение поддержки. В середине августа определят не менее пяти первых территорий для создания кампусов. Формировать перечень проектов будет межведомственная рабочая группа Минобрнауки России, состоящая из представителей Минфина России, Минэкономразвития России и Минстроя России, а также финансирующих организаций и экспертного сообщества.

«За право создать кампусы мирового уровня будут бороться многие университеты и субъекты Российской Федерации. Они уже активно включились в эту работу. Во время рабочих поездок мы видели проекты Новосибирского государственного университета, а также межвузовского кампуса мирового уровня в Томске», — отметил Премьер-министр Михаил Мишустин на заседании Правительства РФ.

Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко сообщил, что критерии отбора проектов, прописанные в постановлении, разрабатывались на стратегических сессиях, организованных Минобрнауки России, совместно с профессиональным сообществом. Кампусы будут создаваться в городских агломерациях, где проживает не менее 300 тысяч человек и расположено не менее 4 образовательных организаций высшего образования.

«Создавая сеть кампусов в России, нам необходимо отталкиваться от лучших мировых практик. Это, например, кампус Венского экономического университета или кампусы в Женеве и польском городе Лодзе», — прокомментировал вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

Важная роль в реализации абсолютно нового проекта для рынка ГЧП отведена Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», на которую возложена роль Агента Правительства Российской Федерации, действующего в интересах государства и общества. В задачи ВЭБ.РФ входит содействие инициаторам проектов в их структурировании по модели государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, финансово-инвестиционная экспертиза проектов и мониторинг их реализации на всем жизненном цикле.

Ежегодно более 100 тысяч человек смогут получить новую специальность на базе 85 вузов

На базе 85 вузов организованы программы переобучения для россиян. Об этом рассказал заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

«Желающие сменить профессию могут выбрать регион, направление обучения и вуз. Теоретическая часть проходит в онлайн-формате, а практические занятия — в вузах того региона, в котором проживает обучающийся. В целом такой гибридный формат, являющийся частью процесса цифровизации профессионального и высшего образования нацпроекта “Цифровая экономика”, создает комфортные условия при получении новой специальности. После окончания программы каждому будет оказана помощь в трудоустройстве», – отметил вице-премьер.

В Национальный исследовательский Томский государственный университет (НИ ТГУ), который стал оператором федерального проекта «Содействие занятости» нацпроекта «Демография», уже поступило 87 тысяч заявок на переобучение.

Осенью профессиональную переподготовку начнут 56 тысяч человек. С 2022 года ежегодно переобучение будут проходить не менее 115 тысяч человек.

Вице-премьер добавил, что для желающих пройти переобучение предложены программы в сфере информационных технологий, например тестирование программного обеспечения, основы баз данных, проджект-менеджер в ИТ. Готовятся программы в сфере маркетинга, такие как подготовка контент-менеджеров и сторимейкеров.

Наибольшей популярностью пользуется программа «Таргетолог и SMM-специалист». На неё подано более 6,7 тыс. заявок. В основном это женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком, и женщины с детьми дошкольного возраста. При этом потребность в таких специалистах высокая. Только в Республике Татарстан она составляет 800 человек.

Также в топ-5 востребованных программ подготовки вошли фитнес-тренер (более 5,4 тыс. заявок), специалист по государственным закупкам, работе на электронных торговых площадках и маркетплейсах (более 5,4 тыс. заявок), кадровое администрирование (более 4,6 тыс. заявок), а также графический дизайн в рекламе и сувенирной продукции (порядка 3,6 тыс. заявок).

Пройти бесплатное переобучение могут люди, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости, включая безработных; люди в возрасте 50 лет и старше, люди предпенсионного возраста; женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком, а также неработающие мамы с детьми-дошкольниками.

«В целом ряде субъектов РФ мы видим общий большой спрос на программы, особенно там, где выстраивается очень тесное взаимодействие между региональными органами исполнительной власти, федеральным оператором и местным университетом. В качестве примера хочется привести Алтайский край, Костромскую область, Краснодарский край. Важным данный федеральный проект является и для всей системы высшей школы. Сегодня руководством профильного министерства ставится задача перезагрузки университетских программ дополнительного профессионального образования (ДПО) под потребности рынка труда и реального сектора экономики, организации сетевого взаимодействия университетов и компаний, а также формирования новых подходов к дизайну программ ДПО и новых технологических решений в этой части», — сказал директор Межрегионального центра дополнительного профессионального образования содействия занятости ТГУ Михаил Шепель.

По словам Екатерины Курбатовой из Владивостока, молодой мамы, находящейся в декретном отпуске и прошедшей обучение по программе ТГУ «Цифровые технологии в работе педагога», благодаря новым знаниям она сможет не только чувствовать себя уверенно в новых цифровых реалиях, но и помочь другим коллегам.

«Я учитель японского языка, в сентябре собираюсь возвращаться на работу из отпуска по уходу за ребёнком. Из-за декрета я пропустила экстренное погружение коллег в онлайн и понимаю, что современные реалии внесли некоторые коррективы, поэтому те знания, которые я получила в рамках этого проекта, я буду активно использовать. Кроме того, я понимаю даже, что смогу помочь некоторым своим коллегам по освоению некоторых цифровых инструментов», — отметила Екатерина Курбатова.

Реализацией проекта «Содействие занятости» нацпроекта «Демография» занимаются три федеральных оператора. Кроме НИ ТГУ (отвечает за переобучение на базе российских вузов) в список входит Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (отвечает за переобучение государственных служащих, управленцев) и Агентство развития профессионального мастерства «Ворлдскиллс» (займётся обучением и переобучением по рабочим специальностям). В рамках их работы обучение пройдут около 170 тысяч человек.

Для того чтобы принять участие в проекте, необходимо заполнить специальную форму.

Присоединиться к проекту также могут работодатели, которые планируют переобучение своих сотрудников или набирают штат под новые задачи. «Содействие занятости» предлагает несколько форматов участия для корпоративных партнёров: совместная разработка образовательных программ под задачи заказчика, полная подготовка необходимых заказчику специалистов, направление ищущих работу граждан к конкретному работодателю.

Для участия в программе им также необходимо заполнить соответствующую форму.

Проект «Содействие занятости» реализуется при поддержке Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации.

Поезда собирают туристов

Компания открывает новые маршруты

Два новых туристических маршрута организовало в августе АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК). Поезд Казань – Самара – Казань проходит по территории пяти регионов Поволжья, также прямой турпоезд свяжет Уфу и Ульяновск, а тур Москва – Петрозаводск – Сортавала – Выборг – Москва, организованный совместно с компанией «РЖД Тур», соединит столицу России с Карелией. Таким образом РЖД продолжают развивать сеть внутренних туристических железнодорожных маршрутов – их уже более двух десятков.

Туристический поезд Казань – Самара вернулся из первой поездки 1 августа. Ранее туристические поездки на Горьковской дороге организовывали лишь пригородные компании – Волго-Вятская и «Содружество», предлагая пассажирам скорее внутренний туризм, нежели межрегиональный. Организацией нового тура занималось региональное подразделение ФПК.

«Запуск поезда Казань – Самара стал возможен при взаимодействии Горьковского и Куйбышевского филиалов ФПК при участии региональных туроператоров и помощи властей субъектов РФ, – сообщил первый заместитель начальника Горьковского филиала АО «ФПК» Александр Попов. – Уверены, что этот тур будет востребован: в первое путешествие 30 июля уже отправились более 400 пассажиров, в основном это семьи с детьми и пенсионеры, которые, судя по отзывам, оказались довольны этой поездкой. Многие не ожидали, что у нас в Поволжье можно так хорошо отдохнуть».

На станциях Казань и Зелёный Дол к составу были присоединены вагоны с пассажирами из Ижевска и Йошкар-Олы, а туристы из Чебоксар прибыли к поезду на автобусе.

От Казани до Самары 532 км. Расписание составлено таким образом, чтобы ночь пассажиры проводили в дороге, а день посвящали экскурсиям по городу. Следуют пассажиры с комфортом – им предоставлен одноэтажный поезд, состоящий из 12 вагонов-купе с кондиционером и биотуалетом. Стоимость тура включает в себя проезд в купе, завтрак, обед, ужин в городе пребывания, экскурсии и входные билеты в музеи, а также трансфер на автобусе. Предусмотрены скидки детям до 10 лет, участникам программы лояльности «РЖД Бонус» и льготным категориям граждан.

В Самару поезд прибыл рано утром 31 июля. С вокзала гости сразу же отправились на обзорную экскурсию «Самара: вчера, сегодня, завтра». Туристы увидели самую длинную набережную в Европе, прогулялись по уютным улочкам исторического центра города. Позавтракали в ресторане с открытой террасой с видом на Волгу. А после небольшого отдыха проследовали на Жигулёвский пивоваренный завод, которому в этом году исполняется 140 лет.

Программа продолжилась в Тольятти, где для участников поездки была организована экскурсия по столице автомобилестроения Поволжья с посещением самой главной достопримечательности Самарской области – замка Гарибальди. Утром следующего дня, 1 августа, туристический поезд вернулся в Казань.

Следующие поезда отправятся в Самару 13 августа и 24 сентября, а далее поезд станет сезонным.

13 августа выходит в рейс поезд выходного дня Москва – Петрозаводск – Сортавала – Выборг – Москва. Он будет курсировать по 27 сентября, отправляться вечером в пятницу и прибывать обратно утром в понедельник. В состав включены двухэтажные вагоны купе и СВ, люкс, штабной вагон, вагон-ресторан. Недавно такой двухэтажный поезд курсировал по маршруту от Москвы до Байкала.

С начала года компания запустила более 20 туристических маршрутов, в том числе мультимодальные, с использованием водного и авиационного транспорта.

Кроме того, 13 августа новый маршрут свяжет Уфу и Ульяновск. Более 200 туристов прибудут в Ульяновск в ходе тура Back in the USSR. Это будет восьмой туристический поезд проекта «Яркие выходные в Приволжье» внутри Приволжского федерального округа за апрель – август.

Для популяризации внутреннего железнодорожного туризма отрасль поддержит государство. Железнодорожные круизы вошли в госпрограмму туристического кешбэка, разработанную Федеральным агентством по туризму. Четвёртый этап программы действует с 16 июня по 31 августа 2021 года. Путешествие оплачивается картой «Мир», и в течение пяти дней 20% потраченной суммы возвращается. Так, «РЖД Тур» предлагает 27 путешествий с возможностью использования туристического кешбэка.

Кроме того, в июне председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление, в соответствии с которым Кабинет министров выделяет 1,3 млрд руб. из федерального бюджета в качестве субсидирования льготных тарифов для семей с детьми, отправляющихся в поездки по России в купейных вагонах поездов дальнего следования. Как рассказали в пресс-службе АО «ФПК», скидка от обычной стоимости билета составляет до 40%.

Надежда Кожухова

Ольга Шаронова

Нужны новые идеи

Дефицит рабочих — повод для поиска более эффективных решений «кадрового вопроса»

Строительная отрасль сегодня — одна из крупнейших сфер занятости, способная обеспечить работой огромное число россиян. Вместе с тем, именно строительство страдает от «кадрового голода»: налицо острая нехватка квалифицированных кадров, просто рабочих на стройплощадках. А если есть проблема, ее надо решать.

На фоне пандемии обнажилась ситуация, на которую мы давно закрывали глаза: на стройках в основном работают трудовые мигранты. Стоило закрыть границы — и оказалось, что некому строить новые больницы, дороги и жилые дома. Дефицит рабочей силы был настолько велик, что стал предметом обсуждения в правительстве.

До 2024 года для реализации национальных проектов в сфере строительства потребуется привлечь порядка 5 млн трудовых мигрантов — это 3,5% всего населения нашей страны и миллионы рабочих мест, на которых могли бы работать жалующиеся на безработицу россияне, если бы их устраивали условия труда. Горькая и неприятная статистика.

Задача на будущее не в том, чтобы полностью убрать трудовых мигрантов из строительства, а в том, чтобы условия труда, размер оплаты, социальные гарантии и все то, что составляет престиж профессии в современном мире, были доступны всем — и россиянам, и иностранцам. Вопрос сложный, комплексный и невозможно его решить наскоком: он тесно связан с экономическим благополучием страны в целом.

Курирующий российский стройкомплекс вице-премьер РФ Марат Хуснуллин озвучил эту проблему и прямо сказал: «К сожалению, пока у нас низкий уровень производительности труда, мы вынуждены пользоваться мигрантами. Мы не сможем за один-два года уйти в технологии, когда мы обойдемся без мигрантов. Нравится это кому-то или нет, но надо откровенно признать: мигрант на стройке работал по 12 часов за 30-40 тыс. рублей, максимум 50 тыс. А наши люди так работать не готовы».

Да, мигранты соглашаются на такие условия работы, потому что в их родной стране нет и того: либо нет рабочих мест, либо зарплаты в разы меньше, либо банально небезопасно жить. Эта проблема существует не только у нас, это современная реальность всех развитых стран, и пока ни одна из них не смогла полностью с ней справиться. Возможно, для укрепления позиций на международной политической арене и создания позитивного имиджа России стоит стать флагманом, мировым лидером в решении проблемы неравных условий труда мигрантов и граждан. И одновременно решать задачу перевода отрасли на новые технологии, повышать производительность, уровень комфортности и безопасности труда на стройплощадках! Профессия строителя должна быть престижной!

Сегодня российский кабинет министров отрабатывает подходы, ищет способы и возможности исправить ситуацию. Что касается пандемии, Россия как минимум предлагает возможность бесплатной вакцинации для тех, кто приедет работать. Но остальные аспекты еще только предстоит проработать: нужны новые идеи, оценка имеющихся ресурсов и возможности их использования таким образом, чтобы в итоге мы получили максимально благоприятный результат.

Думаю, приток мигрантов на наши стройки не сможет компенсировать потребность в трудовых ресурсах из-за большого объема работ: стройотрасль находится в фазе стремительного роста, специалистов и рабочих действительно не хватает. Застройщики сообщают, что сейчас не могут выполнять свои обязательства перед теми же дольщиками — фактически, из-за отсутствия строителей.

Некоторые подрядчики переманивают мигрантов с одних объектов на другие, предложив зарплату повыше. Некоторые системные застройщики и девелоперы все-таки стали поднимать зарплаты в своих проектах, чтобы привлечь строителей из российских регионов. И спрос на такие вакансии есть, тем более, что московские зарплаты выше региональных. Рабочие из других субъектов РФ интересуются вакансиями, которые предлагают девелоперские компании в Москве и Московской области. Стоимость строительства при этом немного повышается, но не настолько, чтобы радикально влиять на конечную цену квадратного метра и покупательский спрос.

Также важно понимать, что строит не только Москва, что в регионах нужны новые жилые дома, соцобъекты и дороги, которые тоже должен кто-то строить. Тем более, когда постепенно разворачивается так называемая «всероссийская реновация». Выиграв немного времени в стягивании рабочей силы в столичную реновацию, необходимо сконцентрироваться, проанализировать опыт, чтобы потратить все силы на разработку и реализацию такого подхода, который позволит строить уверенными темпами по всей стране.

Например, появилась инициатива Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) о привлечении на стройплощадки заключенных в порядке их трудотерапии. В столице и области идет небольшой эксперимент такого рода — пока достаточно успешно: собрали около 1500 человек для работы на стройке. До конца года ФСИН планирует создать до 15 тыс. рабочих мест для осужденных к принудительным работам. Практика не новая, знакома тем, кто успел пожить в СССР или видел в советском кино.

ФСИН обещает, что к работе будут привлечены только заключенные, которые захотят работать, что трудиться они будут в новых достойных условиях, жить в общежитиях или съемных квартирах, получать зарплату. Рассматриваются граждане, которые приговорены к исправительным работам или те, кто уже отбыл часть установленного срока ограничения свободы и имеет право подать заявление на замену оставшегося этими самыми работами.

Проект подвергся критике и был воспринят обществом неоднозначно, но нашел поддержку у некоторых подрядчиков и чиновников. Так, «Норникель» выступил с предложением привлекать спецконтингент для работ в Норильске. Губернатор Магаданской области Сергей Носов и бизнесмены на Колыме говорили, что готовы привлекать осужденных к работам: среди осужденных есть специалисты высокого класса, которые могут также помочь и в подготовке рабочих по определенным видам строительных работ. «За» высказался и министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков: «Если у осужденных появится интересная работа, то это будет полезно как для них, так и для экономики Севера. Это возможность получить новые профессиональные навыки, которые помогут людям после освобождения найти себя в обычной жизни, трудоустроиться, избежать возвращения в криминал».

Глядишь, и фраза «Будете у нас на Колыме» из всеми любимого фильма «Бриллиантовая рука» приобретет другое значение.

Но проблему нехватки строителей это не решит — даже если все 188 тыс. заключенных, имеющих право подать заявление на замену наказания принудительными работами, захотят трудиться именно в строительстве. Это капля в море, учитывая потребность в рабочей силе на стройках.

Открылось очень важное направление законодательной работы. Возможно, уже в осеннюю парламентскую сессию мы ознакомимся с новыми документами и инициативами. Сложившаяся ситуация, какой бы неприятной она ни была, — это не приговор «стройке», а повод найти новые, более эффективные решения и преодолеть годами формировавшийся застой.

Решения на поверхности, и я уверен: мы их найдем. Опыт мобилизации на крупные «стройки века» тоже имеется, но без участия государства, без четкого планирования здесь не обойтись. Там, где 30 лет назад здание строительной отрасли пытались разобрать по кирпичику до основания, слава Богу, общими усилиями мы смогли сохранить мощный фундамент и уже на нем возвести современное сооружение — создали организационную систему, позволяющую всему этому механизму работать. Остается установить недостающие или заменить отработанные детали: отстроить комплекс мер подготовки собственных квалифицированных кадров нижнего и среднего звена с обеспечением их работой на стройках страны. Этот комплекс должен быть увязан на практике не только со среднеспециальными образовательными учреждениями, но также в дальнейшем с курсами повышения квалификации, с социальными лифтами, с возможностью трудиться за достойное вознаграждение и повышать престиж профессии. Здесь свою роль должны так же выполнить ведущие профильные вузы.

Изобретать велосипед не нужно: он уже есть. Возьмите его, отмойте, подкачайте шины, используйте потенциал общественных профессиональных ассоциаций — и вперед с ветерком. Страна ждет!

№30 06.08.2021

Автор: Владимир РЕСИН

Курс — эталонный контроль

Кто следит, чтобы бюджетные стройки не буксовали

Немногим более двух лет прошло с тех пор, как в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 8 апреля 2019 года № 210/пр Центральная научно-техническая библиотека по строительству и архитектуре была преобразована в Федеральный центр по сопровождению инвестиционных программ. В январе 2021 года это федеральное бюджетное учреждение (ФБУ) было преобразовано в Федеральный центр строительного контроля (ФБУ «РосСтройКонтроль»). О том, как эта некоммерческая организация за столь непродолжительное время перешла от библиотечной деятельности (ее она по-прежнему продолжает осуществлять) к строительному контролю на объектах, где Минстрой России является главным распределителем бюджетных средств, «Стройгазете» рассказывает генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир ЩЕРБИНИН.

Когда все под контролем

«СГ»: Владимир Станиславович, мы беседуем накануне Дня строителя, праздника с 65-летней историей, тогда как «РосСтройКонтролю» пока идет только третий год, и говорить о его роли в стройотрасли вроде бы еще рановато. Но на самом-то деле история государственного контроля уходит в глубь времен. Я помню, как еще в советское время мы, журналисты, вместе с руководителями регионов выезжали на большие стройки, смотрели, как идет сдача того или иного важного объекта. Есть здесь какая-то преемственность? Вы же не с нуля, так сказать, начали свою деятельность?

Владимир Щербинин: Однозначно, не с нуля. Мы не такие уж молодые, потому что структура, на базе которой мы созданы — Центральная научно-техническая библиотека по строительству и архитектуре, — была образована в 1930 году и имеет глубокие исторические корни. В составе библиотеки имеются уникальные фонды, в том числе литература на иностранных языках, есть раритетные экземпляры по архитектуре, графике, скульптуре, строительству, в том числе изданные в XV-XVII веках.

Федеральный строительный контроль, который мы начали осуществлять с 2019 года, был организован Минстроем России по причине возросшего объема средств, выделяемых по линии федерального бюджета через это ведомство на реализацию национальных проектов. Среди них самое основное направление — нацпроект «Жилье и городская среда». Плюс к нему ряд строительных проектов, которые реализуются по нацпроекту «Экология», но ответственным является Минстрой России. В рамках этих проектов было запланировано такое количество строек, что возникла необходимость обеспечить эффективный контроль за ними, а также за освоением выделенных на них средств, соблюдением всех планов и графиков, для того чтобы добиться прогнозируемого результата.

Идеология, заложенная в создании Центра, основывается на идее создать единый подход к строительству объектов в рамках национальных проектов. Эффективный мониторинг этих проектов необходим для того, чтобы Минстрой России мог своевременно принимать управленческие решения, либо увеличивая финансирование строительства объектов, либо перераспределяя денежные средства в случае, если возникают сложности, к примеру, если в результате корректировки проектной документации появилась опасность сдвижки сдачи объектов по срокам вправо. Чтобы стройки не буксовали, и был разработан новый системный подход и создан «РосСтройКонтроль».

В едином строю

«СГ»: Какими принципами вы руководствовались в процессе создания единого подхода к строительству бюджетных объектов?

В.Щ.: Принципы эти довольно-таки простые и понятные. В моем видении, достичь прогнозируемого качественного результата можно только выстроив систему, которая работает по единому подходу, по единому стандарту. Мы поставили себе амбициозную задачу: создать эталон строительного контроля в стране. С этой целью в 2020 году выпустили регламент строительного контроля и собрали в него образцы всех необходимых документов, технологические карты основных видов работ, контролируемых инспектором на стройке. Получился наш внутренний регламент, которым руководствуются инспекторы и который обеспечивает единый подход и единое информационное поле при проведении приемки работы. Во всех регионах наш инспекторский состав работает по единой схеме. Кроме того, все инспекторы находятся на стройке в форменной одежде с наименованием Минстроя России, «РосСтройКонтроля» и с персонифицированной фамилией инспектора, что тоже дисциплинирует участников процесса строительства.

На всех объектах, строящихся по нацпроектам, за которые отвечает Минстрой России, внедрены единые графики производства работ. Сделать это было довольно сложно, потому что представители многих регионов не понимали, чем их графики хуже наших. На самом деле, они, может быть, ничем не хуже, но, когда график выполнен по единой форме, он позволяет нашему центральному офису видеть риски и отслеживать ход строительства, фиксировать реальное отставание производства работ, прогнозировать возможность неосвоения средств и срыва сроков ввода объекта в эксплуатацию. Каждый такой график является базисным документом для информационной автоматизированной системы, которую мы разработали под руководством Минстроя России. С начала 2021 года эта система функционирует в полном объеме, и все наши 700 с лишним объектов находятся в ней. Из этой системы мы от лица Министерства выгружаем сведения в ситуационный центр Правительства РФ, и таким образом строительство бюджетных объектов контролируется в режиме онлайн от инспектора до Кабинета министров. Это дисциплинирует всех участников строительного процесса и позволяет им четче решать поставленные перед ними задачи и контролировать их выполнение. В этом и заключается единый системный подход к строительству.

«СГ»: Насколько удалось реализовать этот подход?

В.Щ.: Если обозначить реализацию данного подхода в цифрах, то в 2019 году мы начали работать в 50 регионах России и контролировали 94 объекта, в 2020 году осуществляли контроль в 77 регионах и на 470 объектах, а сейчас под нашим контролем находится более 700 строек в 80 субъектах РФ. Таким образом, за два с небольшим года мы увеличили объем присутствия Минстроя России на строящихся объектах в семь раз.

«СГ»: Какие объекты, строящиеся в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», находятся под наиболее пристальным вниманием Центра?

В.Щ.: Жилищных объектов у нас немного. Есть лишь небольшой объем строительства жилья по программе «Сейсмика» на Камчатке и Северном Кавказе. Основное направление — это программа «Стимул», предназначенная для стимулирования жилищного строительства. Причем если два года назад основной упор делался на контроль строительства школ и детских садов, то в настоящее время курирующий стройотрасль вице-премьер РФ Марат Хуснуллин направил вектор контроля на развитие инфраструктурных составляющих застройки. Это водоводы, канализационные коллекторы, очистные сооружения — одним словом, вся инженерия, за исключением газового и электрического хозяйства, а также дороги.

При сдаче в эксплуатацию эти объекты менее эффектны, чем здания. Зачастую сданный водовод просто не видно после завершения работы, и иной раз нас просят прислать его фотографию, а фотографировать-то нечего, водовод уже в работе. Возьмем, к примеру, водовод в Адыгее, который позволит улучшить водоснабжение Майкопа и Майкопского района, где качество питьевой воды оставляет желать лучшего. Добыть ее в непосредственной близости к жилью крайне проблематично, поэтому тянем туда водовод через горный массив. Проект тяжелый, есть сложности с рельефом и зонами с уникальными растениями, строительство на которых связано с природоохранными мероприятиями. Но тем не менее, все эти сложности были преодолены, объект находится сейчас в последней стадии реализации, в ближайшее время столица республики будет обеспечена чистейшей водой. В кранах горожан появится горная чудо-вода, которую можно будет, что называется, по бутылкам разливать.

Есть также очень интересные объекты с точки зрения как технической сложности, так и последующего визуального эффекта. К ним относятся, например, городские набережные в Волгограде и Великом Новгороде. А вот набережную в Комсомольске-на-Амуре второй год не дают в нормальном темпе достроить паводки.

На Чукотке сопровождаем строительство энергоцентра в Билибино. Условия Крайнего Севера нелегкие — вечная мерзлота, сложность логистики. Но тем не менее, наши сотрудники достойно представляют Минстрой России на этой и других стройках, дают возможность в Москве видеть реальную картину строительства объектов в самых удаленных уголках, своевременно принимать все необходимые решения для того, чтобы объект был построен в срок. В этом, мне кажется, и ценность задумки Минстроя при создании Федерального центра строительного контроля. Это подтверждает и тот факт, что по итогам 2020 года Минстрой России вышел на первое место среди других министерств по освоению денежных средств по нацпроектам.

«СГ»: Помог ли унифицированный подход к строительству подравняться регионам?

В.Щ.: Наше вышестоящее руководство акцентирует внимание на создании сильных структур заказчиков в регионах, и я полностью поддерживаю такую позицию, поскольку только в этом вижу успех системного подхода и системного решения проблем в каждом регионе. Сформировав профессиональный состав структуры заказчика, удается быстрее устранять те мелкие сбои, которые возникают по ходу строительства. Где-то структура единого заказчика субъекта РФ сильная, где-то чуть Курс — эталонный Кто следит, чтобы бюджетные стройки не буксовали www.stroygaz.ru Строительная газета №30 (10657) 6 августа 2021 11 ВЕДОМСТВО менее развита, но есть и регионы откровенно слабые.

Безусловно, локомотивом строительства является Стройкомплекс Москвы — он самый мощный. Ориентиром для всей страны являются также Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область. Многие другие регионы также вышли на высокий профессиональный уровень. Например, в Татарстане в максимальной степени автоматизировали работу заказчика, там полностью переведена в безбумажную среду приемка работ и их последующая оплата, чего пока нет ни в одном регионе, но все они к этому стремятся, перенимая опыт Татарстана. И мы в этом плане стараемся помогать как методически, так и технически. При нашей технической поддержке серьезно подтянулись службы заказчиков республик Северного Кавказа, мощный рывок для этого предприняло в 2021 году руководство Ингушетии, Карачаево-Черкесии, Республики Северная Осетия Алания.

Ускорение эффекта

«СГ»: Удалось ли наладить ритмичность выполнения работ на стройплощадках, или по-прежнему сдача объектов сдвигается в конец года?

В.Щ.: Однозначно ответить, что удалось переломить ситуацию, не могу, но большие сдвиги все-таки произошли, потому что в прошлом году Правительством и Минстроем России были подготовлены документы, позволяющие установить объемы финансирования на предстоящий год. Все соглашения о доведении средств до регионов были подписаны Минстроем еще в декабре прошлого года, и сразу после новогодних каникул начались торговые процедуры на электронных площадках. Появилась возможность расторговывать строительно-монтажные работы, ускоряя тем самым выход подрядчика на стройплощадку и проведение подготовительных работ, не дожидаясь активного строительного сезона, который начинается в апреле-мае. В результате в 2021 году основной объем контрактов был подписан в феврале-апреле, и быстрая контрактация стройки позволила подрядчику быстрее сориентироваться и развернуть строительные работы прямо с начала строительного сезона. Немногочисленные контракты, подписанные в мае-июне, не повлияли на общий результат реализации нацпроектов — это, как правило, переходящие объекты, которые в этом году не обеспечиваются большим финансированием.

Текущий финансовый год решено «закрыть» до 1 декабря. Соответственно, деньги, которые будут осваиваться на стройках в декабре, — это уже деньги 2022 года. Это позволит не только нарастить темпы производства работ, но и ускорить работу финансовой системы, что, с моей точки зрения, должно обязательно повысить эффект как по объему строительного производства, так и экономический результат в целом от строительной отрасли. Наполнение федерального бюджета на 25% зависит от Стройкомплекса России, поэтому все ускоряющие процессы, безусловно, дадут большой эффект на уровне всей российской экономики.

Сейчас, конечно, есть сложности с рабочей силой. Мероприятия по борьбе с ковидом сдерживают ее прирост за счет трудовых мигрантов. Мы постоянно даем информацию, на каких стройках ее не хватает, и Минстрой России в ручном режиме эту ситуацию выравнивает. Очень надеюсь, что решения, принятые им в сложной ситуации с ковидом, ростом цен на строительные материалы, в сочетании с решением вопросов, связанных с выделением, контролем и освоением средств, дадут еще большие результаты.

«СГ»: Вы ограничиваетесь тем, что только сигнализируете о положении дел на том или ином объекте, или даете и свои рекомендации, как ускорить решение проблем?

В.Щ.: Мы анализируем ситуацию на проблемных объектах, осуществляя техническую поддержку. Зачастую проекты, попадающие в Федеральную адресную инвестиционную программу и реализуемые в рамках нацпроекта, требуют актуализации. Бывает, что документация на них разрабатывалась несколько лет назад, и пока проект, который очень нужен, но не имел финансирования, лежал до своего времени на полке, она устарела. Мы рассматриваем вместе с заказчиком такую документацию и даем рекомендации по ее корректировке, что позволяет до выхода на площадку минимизировать возможные задержки. В таких случаях мы работаем не как контрольный орган в чистом виде, а как координационный, технический орган Минстроя России, который консолидирует всех участников процесса, не только выдает замечания и предписания, но помогает находить решение сложных проблем.

Эта работа постоянная, не разовая. Сейчас, например, наш технический департамент изучил уже практически всю документацию по объектам, строительство которых начнется в 2022 году, и выдал технические замечания и рекомендации, в том числе о необходимости повторного прохождения экспертизы. Такой подход позволит за оставшиеся полгода успеть исправить выявленные нашими специалистами недочеты и выйти на стройку с более качественной, проработанной документацией.

Можно сказать: как же так, эта документация прошла государственную экспертизу! Поверьте, мы не проверяем за экспертизой. Зачастую она проводилась в предыдущий период, и за это время изменились и нормативы, и ситуация, так что не всегда региональные заказчики успевают за новинками, появляющимися в динамично развивающемся строительном комплексе. Нередко требуются актуализация технических условий, корректировка градостроительных решений, применение новых строительных материалов. Эта каждодневная текущая работа осуществляется нашими сотрудниками как по перспективным, так и по строящимся объектам.

«СГ»: Как взаимодействует Центр с органами Главгосэкспертизы?

В.Щ.: Главгосэкспертиза является профессиональным контрольным органом, прежде всего, с точки зрения экспертной работы, от качества которой зависит качество проектной документации, попадающей на стройку. Но мы не конкурируем с ней и не пересекаемся на стройке.

В этом году мы стали более тесно взаимодействовать с Главгосэкспертизой на объектах, где она осуществляет экспертное сопровождение. Это было абсолютно правильное решение с точки зрения быстроты внесения в проектную документацию необходимых изменений, позволяющих не останавливать строительство. И вот здесь взаимодействие с Главгосэкспертизой у нас очень тесное, дружеское, и я думаю, что с каждым днем оно будет все более эффективным. Мы видим основные проблемные вопросы, возникающие по ходу строительства, и даем экспертам советы, на которые они быстро реагируют, подстраиваясь под текущую ситуацию как на стадии экспертизы, так и последующего проектного сопровождения. Мы становимся с ней полноценными партнерами не только в контроле на стадии проектной документации или приемки работ, но уже и вышли рука об руку и непосредственно на стройку. С Главгосэкспертизой мы также будем все более активно развивать единую цифровую платформу.

Кадры решают все

«СГ»: Чтобы работать на одном уровне с профессиональными экспертами, нужен высокий профессионализм. Хватает ли его вашим сотрудникам?

В.Щ.: У нас опытный инженерный состав как в регионах, так и в центральном аппарате. Это строители со стажем минимум 10 лет, а руководящий состав — с опытом работы в строительстве и по 30 лет. За их плечами стройки по всей России и всех направлений, включая специальные, военные и крупные спортивные объекты. Весь инспекторский состав прошел аттестацию в соответствии с нашими внутренними принципами и подходами, а все сотрудники, принимающие работы, включены в реестр специалистов Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Кроме того, поскольку приемка работ является коррупционно-опасным направлением, наше управление безопасности взаимодействует с правоохранительными органами на местах. Многоступенчатый контроль за приемкой работ позволил нам исключить случаи приемки брака и невыполненных работ, и еще не было случаев уголовного преследования наших специалистов. Мы будем еще активнее мотивировать наших сотрудников на честную, принципиальную, профессиональную работу на местах. Представители нашего Центра являются профессионалами, как говорится, с большой буквы и не допускают брака. Мы научились находить и очень жестко отбирать профессиональный инспекторский состав. Большое количество кандидатов не проходят наш внутренний отбор, у многих, попросту говоря, нервы не выдерживают, потому что требования у нас очень высокие.

«СГ»: А как с подготовкой молодых кадров?

В.Щ.: Пробуем сейчас наладить работу с учебными заведениями. Недавно подписали соглашение с НИУ МГСУ, и в этом году уже принимаем первых студентов на прохождение практики, причем настоящей, не «для галочки». Мы готовы были бы принять 250 практикантов, но на первый раз их немного, порядка 30-40 человек. Мы их принимаем, инструктируем, разрабатываем совместно с главным строительным вузом страны программу практики, более того, трудоустраиваем студентов по срочным договорам: в период прохождения практики они являются нашими сотрудниками и работают в качестве помощников инспекторов строительного контроля. В программе практики заложен весь цикл работы инспектора, в том числе работа с документацией, непосредственно приемка работ, участие в производственных совещаниях, применение нашей автоматизированной системы и приборов, позволяющих определить качество выполненных работ. И хотя практика составляет всего 3-4 недели, мы стараемся за это непродолжительное время дать максимум знаний, чтобы человек, обучающийся строительной профессии, понял, правильно он выбрал ее или нет.

«СГ»: Часть практикантов может у вас остаться?

В.Щ.: Мы будем присматривать молодых специалистов, потому что со следующего года планируется обязательное применение технологий информационного моделирования при проектировании. Для этого вместе с Главгосэкспертизой уже переобучили наш инженерный состав, занятый в центральном офисе, и, отработав первичную обучающую программу, готовимся к переходу на технологию информационного моделирования во всех подразделениях Центра. Молодежь, безусловно, более восприимчива к ноу-хау по части цифровизации, поэтому в ходе практики будем искать наиболее активных, толковых, смекалистых студентов и предлагать им трудоустройство у нас в Центре. Они могут вернуться на родину и работать в своих регионах или же стать сотрудниками центрального офиса. В обоих случаях молодые специалисты, владеющие современными компьютерными технологиями на более продвинутом уровне, будут востребованы.

Как это устроено

«СГ»: Чем отличается работа сотрудников центрального офиса и на местах?

В.Щ.: Чтобы ответить на этот вопрос, расскажу немного о структуре Центра. В регионах, где объектов немного, мы имеем только закрепленный за ними инспекторский состав. А в 29 регионах, где объектов много и большой объем финансирования, у нас есть свои представительства, которые располагаются в арендованных нами помещениях. В центральном офисе за федеральными округами закреплены соответствующие департаменты. Работающие в них руководители проектов ведут закрепленные за ними объекты и корректируют работу инспекторов на местах. Ими ежемесячно формируется отчетная документация и проводится большой объем аналитической работы.

Из сотрудников, имеющих опыт государственного строительного надзора, сформирован отдел выездного контроля. Эти сотрудники постоянно выезжают в регионы и проводят мероприятия технической поддержки нашего инспекторского состава по единому подходу и методологии. При возникновении сложной ситуации они оказывают инспекторам консультативную помощь по видеосвязи.

Также у нас есть отдел инструментального контроля, располагающий большим арсеналом контрольно-измерительных приборов, включая квадрокоптеры с навесным оборудованием, позволяющие на облете фиксировать общее состояние объекта и, укрупненно, объем выполненных работ, что называется, вживую оценивать объект и возможные риски, возникающие по ходу строительства, в отношении срыва сроков или неосвоения денег.

Помимо инструментального контроля непосредственно на стройплощадках, сотрудники отдела оказывают техническую поддержку нашим инспекторам на объектах. Сейчас они тестируют систему, являющуюся приложением к смартфону или планшету. Благодаря этой системе инспектор, выходя на приемку работ или проходя по объекту, в случае выявления какого-либо нарушения фотографирует его, отмечает его на плане в своем планшете и коротко формулирует свои замечания. Вернувшись в офис, он посылает на печать уже готовое предписание, которое выдается подрядной организации с одновременным уведомлением заказчика строительства о сделанном замечании. Далее это замечание легко контролируется в планшете — исправлено оно или нет и в какие сроки. Сейчас это новое для нас приложение, позволяющее уменьшить объем работы инспектора с бумагами, тестируется на пяти площадках, и до конца года мы планируем внедрить его на всех наших объектах.

«СГ»: Как будет совершенствоваться организационная структура Центра?

В.Щ.: Отлаженная сейчас система работы Центра позволяет масштабировать эту модель в любом объеме и в любом количестве как по территории, так и по объему строек и заказчиков, с которыми мы планируем взаимодействовать. В самое ближайшее время у нас намечена такая работа с Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики, со следующего года мы планируем включиться в программу, которая финансируется по линии Минвостокразвития. При этом мы по-прежнему будем обходиться собственными силами, не привлекая субподрядных организаций.

«СГ»: Что бы вы пожелали и работникам отрасли, и своим сотрудникам в День строителя?

В.Щ.: Нашему профессиональному празднику — 65 лет, и это хорошая дата. За это время строителями было одержано много трудовых побед, в дальнейшем их должно быть еще больше. Строители — это локомотив страны. Сначала появились строители, потом появилась жизнь. Строители приходят в труднодоступные места, и после этого растут города, растет цивилизация, и без них, как говорится, никуда. Поэтому всем работникам отрасли я, прежде всего, хочу пожелать: будьте успешны, счастливы! Будьте всегда в строю!

Владимир ЩЕРБИНИН, генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль»:

Мы поставили себе амбициозную задачу — создать эталон строительного контроля в стране. С этой целью в 2020 году выпустили соответствующий регламент и собрали в него образцы всех необходимых документов, технологические карты основных видов работ, контролируемых инспектором на стройке»

№30 06.08.2021

Автор: Алексей ТОРБА

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 6 августа 2021 > № 3814145 Владимир Щербинин

В ритме времени

Марат Хуснуллин о том, с какими результатами и планами российский стройкомплекс встречает профессиональный праздник

За последние годы отечественный строительный комплекс сделал большой шаг вперед, но сейчас перед ним встают новые задачи, новые вызовы. О том, что уже достигнуто, что еще предстоит сделать, и каким направлениям работы будет уделяться особое внимание, «Стройгазете» накануне профессионального праздника — Дня строителя, отмечаемого в этом году 8 августа, рассказал «главный в стране по стройке» — вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. В правительстве Марат Шакирзянович отвечает за стройкомплекс, дорожное хозяйство, жилищную политику, инфраструктурные проекты, отраслевое регулирование, управление федеральной собственностью, общие вопросы пространственного развития. Недавно он был назначен куратором Росреестра.

«СГ»: Марат Шакирзянович, год назад глава государства определил национальные цели развития России на период до 2030 года. Наш профиль – «Комфортная и безопасная среда для жизни», предполагающая увеличение объема ввода жилья, улучшение качества городской среды и дорожной сети. Как сейчас идет реализация стратегической задачи?

Марат Хуснуллин: Реализация идет хорошими темпами и во многом с опережением намеченных показателей. По итогам первого полугодия 2021 года мы обошли прошлогодние показатели на 23%. У нас за это время 1,7 млн российских семей улучшили жилищные условия, а это уже на 30% больше, чем в аналогичный период прошлого года. Могу сказать, что мы уверенно идем на рекорд во всей истории строительства страны – нам предстоит обеспечить ввод в новостройках не менее 85,6 млн квадратных метров. Это результат большой системной работы.

Такие показатели стали возможны благодаря штабной работе кабинета министров и руководителей субъектов РФ, и, конечно же, при поддержке государством ипотечного рынка. Мы видим прямую зависимость выданных в первом полугодии порядка 940 тыс. в объеме 2,7 трлн. рублей и развития строительства жилья. Количество семей, получивших ипотеку, увеличилось на 44%. Это хороший результат в рамках реализации нацпроекта «Комфортная и безопасная среда для жизни».

Конечно же очень важно, что президент продлил программу льготной ипотеки, несколько уточнив условия. Теперь льготный заем можно получить в размере до 3 млн рублей по ставке 7% годовых. Уже сейчас видно, что незначительное повышение процентной ставки не смутило потенциальных заемщиков. Ждём первых итогов и надеемся, что также хорошо заработает семейная ипотека на первого ребёнка. Это кредитование обеспечивается по ставке 6% годовых, причем не только при покупке жилья у застройщика в МКД.

Мы не намерены снижать показатели строительства и в дальнейшем – Минстроем России организована работа с субъектами по уточнению показателей в разрезе каждого региона на этот год и с плановым ростом в последующие годы.

«СГ»: Есть еще ведь и инициативы, касающиеся развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в стране?

М.Х.: Да, кабинетом министров уже подготовлены дополнительные инструменты поддержки ИЖС как одной из ключевых точек роста строительства жилья. По последним опросам, более половины россиян хотят иметь индивидуальное жилье. Для поддержки развития этого направления мы разработали инициативу «Мой частный дом».

Помимо семейной ипотеки, нам предстоит ускорить регистрацию прав на землю и на построенные дома. Мы планируем не позднее первого полугодия 2022 года внести соответствующие изменения на нормативно-правовом уровне. Мы должны предоставить возможности полного инженерного обеспечения при ИЖС. По газу вопрос решен, но по другим сетям мы ведем активную работу с регионами в части синхронизации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

И, конечно, нам необходимо до конца этого года создать и запустить ипотечный продукт и разработать банк типовых проектов для домов, которые станут ликвидным залогом. Над этим вопросом мы работаем с ЦБ РФ. Ипотека в ИЖС должна быть доступна как при строительстве жилья своими силами, так и силами профессиональных застройщиков. Для этого мы также планируем принять соответствующие изменения в законодательстве, регулирующие малоэтажную застройку. Нам предстоит разработать порядок привлечения застройщиками малоэтажных коттеджных поселков средств граждан.

«СГ»: А как реализуется еще одна амбициозная задача, поставленная президентом, по улучшению качества городской среды в полтора раза?

М.Х.: Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» реализуется более чем в 3 тыс. муниципальных образований с населением около 120 млн человек. Тут мы тоже идем с опережением. Важно, что в решении вопросов развития городской среды непосредственное участие принимают жители. Минстроем России совместно с АНО «Диалог» запущена общероссийская цифровая платформа по голосованию за объекты благоустройства.

В рамках реализации нацпроекта мы проводим Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. По его итогам уже реализовано 173 проекта-победителя. В прошлом году финансирование конкурса было увеличено, и сегодня у нас в 73 регионах в работе еще 227 проектов. Благоустраиваются общественные территории — набережные, центральные площади, парки, детские площадки и дворовые территории. Все запланированные показатели будут выполнены, но поле для будущей работы пока еще останется.

«СГ»: «Инфраструктурное меню» — это еще одна государственная инициатива, которая мейнстримом проходит через все новые программы…

М.Х.: Правительство действительно разработало беспрецедентные меры поддержки инфраструктурного развития регионов. В «инфраструктурное меню» входит перечень финансовых инструментов преимущественно на возвратной основе. Один из которых — инфраструктурные бюджетные кредиты в сумме 500 млрд рублей, которыми государство предлагает в период до 2023 года включительно дополнить внебюджетные инвестиции в инфраструктурные проекты в соотношении за один бюджетный рубль — один внебюджетный.

С учетом социально-экономических и бюджетных характеристик субъектов определены лимиты для регионов. Мы брали во внимание численность населения, уровень долговой нагрузки и стоимость фиксированного набора товаров и услуг. Но окончательные решения по распределению бюджетных кредитов будут приняты по итогам рассмотрения самих инфраструктурных проектов. Правкомиссией будет учитываться соотношение объема привлекаемых бюджетных и внебюджетных средств, количество созданных рабочих мест, а также объем поступлений налоговых и неналоговых доходов от реализации проекта в консолидированный бюджет субъекта.

В «меню» входят и другие финансовые инструменты. Это инфраструктурные облигации — мы должны привлечь до 2023 года включительно 150 млрд рублей, а также средства из ФНБ (через Фонд ЖКХ) в объеме 150 млрд, средства от реструктуризации бюджетных кредитов и от опережающего финансирования из резервного фонда правительства до 250 млрд рублей.

Все эти финансовые инструменты позволят привлечь в экономику не менее 1,3 трлн рублей на инфраструктуру из бюджета и столько же из внебюджетных источников. Таким образом, по итогам реализации инициативы в строительство инфраструктуры поступит около 2,6 трлн рублей, часть из которых вернется в бюджет в виде налогов.

Я уверен, что это даст толчок для развития территорий. Люди смогут реально почувствовать улучшение от этой инициативы.

«СГ»: Дороги — это тоже ведь часть инфраструктуры. Что происходит в этом направлении?

М.Х.: Уже к 2024 году нам необходимо привести 85% дорожной сети крупнейших городских агломераций в нормативное состояние. К 2030 году мы должны выйти на такой показатель и по более мелким агломерациям. Это всего более 100 тыс. км дорог. По итогам первого полугодия доля таких дорог в нормативе уже составила 72,1% при плановом значении на конец года 73%. Доля региональных дорог в нормативе на сегодняшний день составляет 46,4%. Это означает, что показатель этого года в 45,8% уже перевыполнен.

Совместно с Минфином РФ мы продолжаем практику выделения средств на опережающее дорожное строительство на возвратной основе. В этом году уже выделили 156,9 млрд рублей. Это позволит нам к концу года обеспечить 20% технической готовности трассы М-12 «Москва—Казань—Екатеринбург», досрочно ввести в эксплуатацию 70 км трасс на федеральном уровне и 75 км — на региональном, а также отремонтировать в регионах 119 км дорог и начать восстановление 19 мостов.

«СГ»: Задать «новый ритм строительства» получается?

М.Х.: Получается. Все эти меры дополнят наши преобразования в части снятия административных барьеров и оптимизации строительных процессов, которые мы предусмотрели инициативой «Новый ритм строительства». Считаю, что новая программа не требует дополнительных вложений, но при этом она позволит привлекать в строительную отрасль ежегодно до 2 трлн рублей дополнительно за счет экономии от ускорения оборачиваемости средств на стройку.

Мы уже на законодательном уровне сократили процедуры с 96 до 32, которые также будут переведены в электронный формат. Планируем сократить количество обязательных согласовательных действий как минимум вдвое, утвердить их исчерпывающий перечень и не допускать появления новых. Будем работать над повышением эффективности управления капитальными вложениями на всех уровнях власти. Основная цель — сократить сроки и упростить внутренние процедуры при строительстве объектов с привлечением бюджетных средств. Кроме того, в управлении капитальными вложениями нам необходимо совершенствовать систему госзаказа. Мы видим сегодня проблему удорожания проектов, поэтому подготовили решения и в ближайшее время будем предлагать их утвердить.

«СГ»: Марат Шакирзянович, в конце июля вы стали куратором Росреестра в правительстве. Чем предстоит заниматься?

М.Х.: Основная наша задача — создание Национальной системы пространственных данных (НСПД). Росреестр играет ключевую роль в капитализации территории страны. Нами уже совместно была проведена большая работа по систематизации учета земельных территорий. И сегодня наша новая инициатива очень востребована гражданами и бизнесом, в том числе в жилищном строительстве. НСПД позволит нам оптимизировать процесс вовлечения земли в оборот и повысит градостроительный потенциал страны. Она также позволит повысить скорость и прозрачность осуществления регистрационных действий, сократит издержки. Мы стремимся перевести в электронный вид и сократить срок постановки недвижимости на кадастровый учет и регистрации прав на нее до одного дня, и у нас для этого есть все основания.

№30 06.08.2021

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 6 августа 2021 > № 3814144 Марат Хуснуллин

Лучшие из лучших

Названы победители национальных отраслевых конкурсов профмастерства

Реализация масштабных планов, поставленных государством перед строительной отраслью, невозможна без подготовки и привлечения в нее высококвалифицированных специалистов. С этой целью в России проводятся конкурсы профессионального мастерства, которые входят в реестр государственных конкурсов: с 2010 года — для рабочих профессий «Строймастер» и с 2015 года — для инженерно-технических работников (ИТР) в строительстве. За время их проведения в них приняли участие более 10 тыс. специалистов.

В нынешнем году в Национальном конкурсе профессионального мастерства «Строймастер» приняли участие более 500 каменщиков, штукатуров и сварщиков. В финале конкурса встретились 27 победителей региональных этапов конкурса. Всероссийский этап конкурса, организованный Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) и Минстроем России в партнерстве с ООО «КНАУФ СНГ», прошел 2-3 августа в подмосковном Королеве на базе межрегионального центра компетенций — техникума имени С.П. Королева.

Конкурсные задания были составлены с учетом профстандартов, качество выполнения работ оценивали специалисты и эксперты стройотрасли. Теоретический этап конкурса включал задания на знание основ материаловедения, охраны труда и техники безопасности, документов технического регулирования. В ходе практической части участники конкурса в номинации «Лучший сварщик» соревновались в применении метода ручной дуговой сварки покрытым электродом углеродистых сталей в различных пространственных положениях, в номинации «Лучший штукатур» — в выполнении штукатурных и декоративных работ с использованием современных материалов, в номинации «Лучший каменщик» — в воспроизведении натуральной кирпичной кладки по заданным чертежам.

Во всех номинациях помимо профессиональных умений и навыков оценивались знание и соблюдение конкурсантами техники безопасности. Всероссийский отраслевой конкурс профессионального мастерства для ИТР в сфере строительства в этом году впервые проводился под эгидой Минстроя России по инициативе Общественного совета при ведомстве по шести номинациям. Соорганизаторами конкурса выступили НОСТРОЙ и НОПРИЗ. На первом этапе конкурса состязались свыше 600 инженеров из Москвы и Санкт-Петербурга, Северо-Западного, Центрального и Южного федеральных округов, Северного Кавказа, Поволжья, Урала, Сибири и Дальнего Востока. Победившие на отборочном этапе 29 человек встретились 3 августа на финальном, всероссийском, этапе конкурса, который прошел на площадке НИУ МГСУ в рамках мероприятий, посвященных Дню строителя. В среду, 4 августа, глава Минстроя России Ирек Файзуллин в торжественной обстановке вручил награды победителям (см. таблицу) обоих конкурсов.

Создать кадровый потенциал

Все соревновательные дни участники, организаторы и гости конкурсов активно обсуждали наболевшие проблемы отрасли, в том числе кадровую. По словам принявшего участие в открытии финальных состязаний первого заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина, в результате коронавирусных ограничений произошел резкий отток кадров со строительных площадок, и теперь надо в максимально сжатые сроки обеспечить их достаточным количеством строителей. Во всех видах строительства не хватает порядка 3 млн человек, и чтобы хотя бы частично ликвидировать кадровый дефицит, в отрасли постоянно совершенствуется алгоритм въезда в страну иностранных работников. Ведомство совместно с профсообществом прорабатывает различные варианты решения этой проблемы, с учетом коронавирусных ограничений и особенностей законодательства соседних стран. При этом замминистра отметил, что параллельно с этим процессом надо обязательно работать над подготовкой российских кадров и заниматься воспитанием молодежи, и подчеркнул, что конкурсы профмастерства являются действенным инструментом для достижения этой цели. «Повышая популярность строительных профессий, привлекая в стройкомплекс новых людей, мы создаем кадровый потенциал отрасли, обеспечиваем ее устойчивое развитие», — заявил замглавы Минстроя России.

Его дополнил президент НОСТРОЙ Антон Глушков, подчеркнув, что надо завозить в Россию только квалифицированных рабочих, имеющих опыт работы на стройке. Они обязательно должны проходить инструктаж по охране труда. Кроме того, ввоз иностранной рабочей силы не должен парализовать российские стройки, которые, несмотря на коронавирус, не останавливаются. Привлекать на действующие стройплощадки иностранцев надо с соблюдением всех мер по санитарному благополучию.

Как поработаем

Чтобы уменьшить зависимость отрасли от трудовых мигрантов, по мнению председателя Профсоюза строителей России Бориса Сошенко, необходимо сделать профессию строителя привлекательной для россиян. Профсоюзный лидер призвал всех работодателей, прежде всего, повысить уровень заработной платы и улучшить условия труда строителей.

По мнению Антона Глушкова, ограниченная возможность привлечения иностранной рабочей силы в последние полтора года привела к увеличению оплаты труда рядовых специалистов практически до уровня зарплаты ИТР. Такой тенденции не отмечалось уже с советских времен, и то, что труд строителей стали больше ценить работодатели, не может не радовать. Но, с другой стороны, положительной динамики не прослеживается в уровне производительности труда на стройке — на протяжении последних шести лет он падает.

Президент НОСТРОЙ подчеркнул, что надо не просто увеличивать объемы вводимого жилья, а развивать территории, наращивая жилищное строительство от городских кварталов до агломераций, объединения нескольких населенных пунктов, позволяющего создать комфортную среду для жизни. Но при этом объем строительства на всей территории страны должен возрастать не за счет увеличения количества строительных предприятий, а вследствие увеличения производительности труда, то есть с использованием не экстенсивных, а интенсивных методов. «Наша задача не просто пригласить молодых людей в отрасль и доказать, что это престижно, но доказать коллегам, что это выбор профессии на всю жизнь. А главное, стройка должна происходить на территории всей страны», — считает Антон Глушков.

Такого же мнения придерживается и Александр Ломакин, отметивший необходимость мер по повышению производительности труда. Он подчеркнул, что нынешние конкурсы, в том числе, направлены именно на это, как и работа всех представленных на нем специалистов, применяющих новые, современные технологии, механизмы и оборудование.

Светлое будущее

В конечном счете престиж профессии строителя во многом зависит от уровня его благосостояния, который напрямую связан с финансовыми результатами работы строительных организаций. В этой связи оптимистичную ноту накануне профессионального праздника внес глава Минстроя России Ирек Файзуллин, поделившийся впечатлениями от поездки в Ярославскую область. По его словам, в этом регионе нет ни одной построенной и до сих пор не реализованной квартиры. Такая же ситуация с реализацией жилья сложилась на сегодняшний день в большинстве других субъектов РФ. Министр уверен, что необходимо насытить существующий спрос на жилье в каждом регионе и создать условия для того, чтобы застройщики могли быстро выходить на строительные площадки. «Основная задача — сделать так, чтобы жилья стало больше. Это снизит цены, и положение на рынке стабилизируется», — считает руководитель главного строительного ведомства.

По мнению его первого заместителя Александра Ломакина, необходимо радикально менять систему ценообразования. «Произошел резкий скачок по многим позициям ценообразования. Поэтому сейчас готовим комплекс мер по проблемам этого года и одновременно меры по системе ценообразования», — сообщил замминистра. По его словам, для того, чтобы строить по 120 млн квадратных метров жилья в год, нужен целый комплекс мер, связанных не только с ценообразованием, но и, вполне возможно, с изменением принципов контрактации.

В этой связи Антон Глушков отметил, что в настоящее время цена контрактов является твердой и неизменной. Однако произошедшее в последние полгода резкое повышение стоимости основных строительных ресурсов требует изменения принципов контрактации. По словам президента НОСТРОЙ, за последние полгода цены достигли рекордной величины, и говорить о рентабельности по отношению к уже начатым объектам не приходится. В то же время наряду с изменением цены контрактов надо обеспечить их обеспечение денежными средствами, что потребует изменений в бюджетах всех уровней — от муниципального до федерального. Это позволит строителям компенсировать убытки, полученные в результате скачка цен на строительные материалы.

Меры, которые сейчас разрабатывает Минстрой России совместно с профсообществом, позволят улучшить финансовое положение строителей, повысить престиж профессии. Этому будет способствовать и дальнейшее совершенствование организации проведения профессиональных конкурсов. В частности, Антон Глушков сообщил, что, начиная со следующего года, планируется объединить номинации для ИТР и представителей рабочих специальностей.

№30 06.08.2021

Автор: Алексей ТОРБА

Форум малых городов и оглашение победителей V Всероссийского конкурса пройдут в Нижнем Новгороде 25 и 26 августа

Одно из ключевых мероприятий в области развития российских регионов — Всероссийский форум «Малые города и исторические поселения» Минстроя России пройдет 25 и 26 августа в Нижнем Новгороде. Образовательные сессии, на которых будут затронуты темы городского планирования и развития, а также коммуникации с жителями, соберут представителей десятков российских субъектов. Главным событием форума станет подведение итогов V Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

В среду, 25 августа, стартует деловая программа форума, которая затронет важнейшие темы, связанные с городским развитием, — формирование водно-зеленых каркасов, работу с гражданами, последние тенденции и успешные кейсы в сфере формирования комфортной городской среды. В числе спикеров — ведущие российские архитекторы, урбанисты, дизайнеры, представители институтов развития.

В четверг, 26 августа, будут объявлены победители пятого Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды — всего их будет 160. Проекты, признанные наиболее проработанными и качественными по мнению квалифицированного жюри, а также прошедшие многоступенчатый отбор, получат гранты общей суммой в 10 млрд рублей.

«Всероссийский конкурс — действенный инструмент поддержки малых городов и исторических поселений. По сути, он выступает школой повышения квалификации региональных проектных команд. В результате мы видим комплексный эффект — продуманный подход к формированию городской среды, способствующий повышению качества жизни, созданию условий для развития экономики и историко-культурного потенциала. Так, по итогам реализации проектов 4-го конкурса, результаты которого были подведены в прошлом году, ожидается благоустройство территорий общей площадью более 10 тыс. кв. м, а их суммарная посещаемость может превысить 49 млн человек в год. Не менее важно, что федеральная поддержка — не единственный источник средств, ведь качественные проекты привлекают и бизнес. Предприниматели все чаще готовы выступать соинвесторами», — отметил заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Проекты, подаваемые на конкурс, оцениваются сразу по нескольким критериям: учитываются степень вовлечения граждан, качество архитектурных и планировочных решений, востребованность территорий и синхронизация проекта с другими программами развития территория. Также необходимо сохранение историко-градостроительной и природной среды. Еще один не менее важный критерий — это то, что проект комплексного благоустройства должен быть просчитан с экономической и социальной точки зрения. С этого года учитывается еще один фактор – заявки оцениваются и с точки зрения их влияния на окружающую среду, использования экологичных материалов.

«Наша задача — это создание условий для формирования современной, комфортной городской среды, для создания новых стимулов к экономическому развитию во всех городах России. И сегодня мы успешно справляемся с этой задачей. Это видно не только по числу благоустроенных территорий и дворов — а их по итогам этих пяти лет будет более 95 тыс. — но и по индексу качества городской среды. Сегодня в России уже каждый третий город обладает благоприятной городской средой — это 375 городов. Планируется, что к 2030 году их будет уже почти 900. И мероприятия форума поможет нам распространить успешные кейсы, помочь городам быстрее становиться удобнее и современнее для своих жителей», — подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Высокое качество городской среды повышает капитализацию объектов недвижимости и бизнеса, дает стимул развитию сектора услуг — торговли, обслуживания, общественного питания. Крупные проекты — это новые сильные точки притяжения, могут дать начало дальнейшим позитивным изменениям. В дальнейшем комплексное преобразование территорий позволяет городу развиваться, конкурировать за ресурсы и людей, которые хотят жить в этом городе, работать, воспитывать детей.

Форум малых городов и награждение победителей V Всероссийского конкурса будет проходить параллельно с еще одним мероприятием, посвященным урбанистике, — с Всероссийским форумом «Среда для жизни». Форум пройдет при поддержке Минстроя России, организатором выступает госкорпорация ДОМ.РФ. Он также пройдет 25 и 26 августа. Главной темой форума этого года станет «Город и вода». Оба мероприятия приурочены к празднованию 800-летия Нижнего Новгорода и пятой годовщине реализации проекта формирования комфортной городской среды.

Рабочая встреча с главой Башкирии Радием Хабировым

Владимир Путин провёл встречу с главой Республики Башкортостан Радием Хабировым. Руководитель региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в субъекте Федерации.

В.Путин: Пожалуйста, давайте начнём.

Р.Хабиров: Добрый день ещё раз!

Разрешите, Владимир Владимирович, вкратце. Первое – о ситуации с коронавирусом хотел кратко доложить.

Ситуация у нас довольно стабильная. В последнюю где-то неделю – десять дней мы вышли на одинаковое количество заболевших, то есть роста нет. Но что очень важно, мы специально изучали – начиная с конца апреля, в мае у нас появилась яркая тенденция: начали меньше умирать, потому что прошлый год был тяжёлый, мы сейчас это фиксируем. Начали меньше умирать в целом и от пневмоний, в целом начали меньше умирать от онкологии, сердечно-сосудистых [заболеваний]. Мы здесь даже идём неплохо.

В.Путин: Снижение смертности.

Р.Хабиров: Да.

И самое главное, мне кажется, в это время – две задачи. Первое – готовность здравоохранения, и второе – вакцинация.

По здравоохранению. Наши врачи научились наконец лечить, они, мне кажется, выстояли, и есть новые методики, лекарства, и это очень важно. Мы вообще поставили себе задачу – несмотря на пандемию, мы хотим выйти из этой истории ещё более модернизированными и укреплёнными. Очень большую помощь нам федеральный центр оказывает, очень многое по линии модернизации мы сделали за это время.

Владимир Владимирович, мы ещё приняли решение. Когда коронавирус начался только, мы понимали, что нам нужно принимать какие-то нестандартные решения, и понимали, что нам не хватает коечного фонда именно специализированных учреждений инфекционных. И мы построили за очень короткое время два инфекционных госпиталя.

В.Путин: Я знаю.

Р.Хабиров: И нам это очень помогает: треть всех больных мы пропустили через эти два госпиталя, поэтому очень помогает.

По вакцинации, Владимир Владимирович. Мы подбираемся к отметке в один миллион. На данный момент 990 тысяч человек прошли вакцинацию первым компонентом. Нам вообще нужно один миллион 900 [тысяч] человек вакцинировать.

Работу ведём. Здесь самое главное, действительно, это убеждение. Мы постоянно работаем над тем, [чтобы изменить] эту антипрививочную идеологию, объяснять людям, что происходит.

И очень важно создавать всевозможные удобные для людей способы вакцинироваться. Интересный пример, на мой взгляд: пожилые люди, всё старшее поколение в садах сейчас находится, и мы начали делать мобильные бригады, которые выезжают непосредственно в санаторно-курортные [зоны], и там прямо делают [прививки]. Кстати, очень сильно помогает, и люди идут. Мы даже там аккуратно решаем вопросы: у кого-то паспорт дома, очень много нюансов, которые нужно решать.

У нас на данный момент 203 бригады работают, из них 35 мобильных, то есть мы [охватываем] практически всю республику.

Интересный факт, что Уфа вакцинируется намного лучше, городское население. Сельское население требует большего убеждения, поэтому мы сейчас акцент делаем именно на сельское население, для того чтобы выполнить Ваше поручение по вакцинации.

В.Путин: Люди считают, может быть…

Р.Хабиров: Да: это, мол, городская история, не так плотно мы [взаимодействуем]. Но тем не менее…

В.Путин: Меньше общения, меньше контактов.

Р.Хабиров: Да. Всех врачей мы туда отправляем и, соответственно, эту задачу выполняем. Поэтому считаем, что ситуация под контролем, и очень надеемся, что все эти беды когда-то пройдут. Но, конечно, для этого надо работать.

В.Путин: Хорошо.

Р.Хабиров: Владимир Владимирович, вкратце хотел бы доложить по ситуации в экономике нашей республики.

В.Путин: У вас промышленное производство растёт.

Р.Хабиров: Растёт. Более того, там есть очень важные [показатели]. Это не игра цифр: за первое полугодие – 102,4 [процента]. Вообще, это не очень высокий [показатель] по сравнению с Россией [в среднем], но это на фоне того, что у нас добывающий показатель очень сильно снизился, в том числе нефти, в связи с известными событиями. Поэтому у нас именно за счёт промышленности, за счёт обрабатывающей [отрасли], за счёт производства мебели, стекла и так далее идёт рост.

Мы вообще год очень хорошо, я полагаю, закончим, потому что сейчас и добыча нефти, и в целом добыча полезных ископаемых тоже подрастает, поэтому мы уверенно войдём в эту историю.

Владимир Владимирович, мы по рейтингу Министерства промышленности [и торговли] России заняли первое место за 2020 год за реализацию промышленной политики.

И по инвестициям у нас очень неплохо идёт: мы отработали хорошо даже тяжёлый 2020 год, мы вошли с плюсом, несмотря на очень высокий показатель 2019 года: у нас там вообще было 19 процентов плюсом инвестиции. Сейчас абсолютный объём – это где-то 365 миллиардов. Мы себе поставили цель к 2024 году добраться до 600 миллиардов рублей, и это реально. На данный момент у нас в работе находится порядка 1,5 тысячи инвестиционных проектов. Проект «Ласселсбергера» – это тоже один из инвестиционных проектов. Общий портфель – порядка 900 миллиардов. Хорошая история.

Нас очень поддерживают, и мы активно развиваем – буквально в мае прошлого года, в 2020 году, Правительство Российской Федерации предоставило нам статус особой экономической зоны. Там у нас уже возникают заводы, уже строятся. На данный момент у нас 16 резидентов. Общий объём [инвестиций] – 14 [миллиардов], а всего потенциально – до ста миллиардов [рублей]. Мы эту задачу тоже делаем.

Владимир Владимирович, хотел один вопрос поднять сразу в развитие этой истории, разрешите? Это климатическая повестка и карбоновые полигоны.

Республика Башкортостан обладает уникальными [возможностями], которых, может быть, даже нигде нет. Помимо того, что территория – есть возможность для [создания] карбоновых [полигонов], леса, также сельхозугодья, которые мы можем предоставить, наука, которая серьёзно продвинулась. Но самое главное, что такое карбоновые полигоны? Речь идёт о том, чтобы пока установить датчики и понять углеродный баланс. Мы пошли уже дальше. У нас есть предприятия, которые совместно с «Газпромом» – и «Газпром» это уже подтверждает – пошли по пути не только фиксации так называемого углеродного следа, но и по пути его утилизации и нейтрализации.

В частности, простейшая схема: с Оренбургским газоперерабатывающим заводом наши предприятия работают – это закачка того же углеводорода в пласты, где ранее добывалась нефть. Это уже запатентованная программа.

И, учитывая определённую научную школу, что я хотел просить? Первое – мы уже подготовили и подали заявку, [её] приняли, сказали, довольно высокого качества, по созданию карбонового полигона. Это, на наш взгляд, первый шаг, но здесь ровно тот случай, когда мы хотели просить не денег, а скорее «удочку».

Сахалин является федеральным экспериментом как раз по карбоновым полигонам, и там речь идёт об особом регулировании. Учитывая эти обстоятельства, Владимир Владимирович, смею утверждать, что по технологиям мы уже продвинулись дальше. У нас реальные технологии запатентованные есть.

В.Путин: В чём вопрос?

Р.Хабиров: Хотели попросить экспериментальный режим.

В.Путин: Распространить этот режим на вас?

Р.Хабиров: Да, у меня письмо есть, Владимир Владимирович, я Вам потом…

В.Путин: Хорошо. Что ещё?

Р.Хабиров: Ещё хотел поблагодарить по НОЦу. Помните, когда год назад я у Вас был, просил поддержать в получении статуса Евразийского научно-образовательного центра мирового уровня. Мы получили его. Была конкурентная, действительно, борьба, нашу заявку оценили очень высоко.

Мы уже работаем. За этот небольшой промежуток времени в рамках контура НОЦ мы получили на нашу науку и образование уже порядка 900 миллионов рублей.

Мы пошли по пути тяжёлому – решили объединить два вуза. Непростая была история, но педагогические коллективы и учёные советы поддержали, и мы сейчас идём по пути большого вуза.

Что хотел попросить? Безусловно, мы стремимся – в своё время я докладывал: мы не участвовали в программе федеральных университетов, у нас нет национальных исследовательских университетов, – мы, конечно, хотели бы участвовать в программе «[Приоритет-]2030», потому что с нашим большим университетом заявку мы довольно качественную сделали. На мой взгляд, имеем все перспективы, чтобы войти в эту программу на получение уже основного гранта. Основной грант там до миллиарда, мы готовы финансировать 30 процентов – мы тоже считаем наши деньги.

Тогда же я обращался с просьбой по кампусам. Мы долго выбирали, где будет наш студенческий кампус. Прямо в центре Уфы, практически рядом, где находятся три наших вуза, мы нашли 17 гектаров земли, нашли свои деньги – уже порядка 275 миллионов рублей, которые мы решили отправить на проектирование этого кампуса. То есть мы кампус уже начали проектировать.

Сейчас идёт конкурс на получение федерального финансирования на строительство кампуса, 5 субъектов могут получить, на данный момент 4 уже определили. Хотел просить Вашей поддержки, чтобы мы тоже получили.

В.Путин: Хорошо.

Я бы хотел обратить внимание на два вопроса. Во-первых, сброс неочищенных вод и качество воды – это такой серьёзный вопрос. То, что Вы говорите, очень важно, нужно. Мы сейчас об этом поговорим поподробнее, я соответствующие поручения сформулирую. Но это тоже вопрос чрезвычайно важный.

И потом, у вас до сих пор не решена проблема обманутых дольщиков – 100 с лишним домов, по-моему.

Р.Хабиров: 125 домов.

В.Путин: Какие там планы у Вас?

Р.Хабиров: С самого начала работы это очень тяжёлое наследие, на самом деле. Прямо в центре Уфы стоят остовы домов. Там очень много было и уголовных моментов, совместно с Прокуратурой мы эту часть решаем.

Что сейчас важно? Мы решали своими средствами, то есть компенсационно давали участки, прорабатывались возможные экономические схемы. [Проблемы] порядка 30 домов мы таким образом решили. Сейчас самое главное – это, конечно, поддержка ДОМ.РФ, поддержка фонда решения проблем дольщиков [Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства]. Мы здесь все заявки отработали.

В.Путин: У них же средства есть.

Р.Хабиров: Есть. Уже порядка 7 миллиардов мы зарезервировали. Эта работа идёт. Мы сейчас практически каждый месяц эту цифру – 125 – уменьшаем и уменьшаем.

Вообще, в наших планах, поскольку, подчёркиваю, мы неплохо все заявки подали и с ДОМ.РФ всё отработали, я полагаю, к 2024 году мы эту проблему решим. Хотя, я подчёркиваю, это очень большая, тяжёлая проблема, основное – в Уфе, но к этому моменту мы решим.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 6 августа 2021 > № 3802181 Радий Хабиров

Путин дал старт производству на новом цементном заводе в Башкирии

Президент РФ Владимир Путин принял участие в торжественной церемонии открытия нового завода по производству сухих строительных смесей, который был построен в Абзелиловском районе Башкирии, передает корреспондент РИА Новости.

Инициатором проекта выступила компания "Цемикс", которая входит в состав австрийского холдинга "Ласселсбергер" – одного из крупнейших мировых производителей керамической плитки. Объем инвестиций по данному проекту составил 5,7 миллиарда рублей.

На предприятии ежегодно планируется производить 240 тысяч тонн белого цемента. Также в перспективе планируется строительство производств по выпуску микрокальцита (помол известнякового камня) мощностью 100 тысяч тонн в год, а также подготовки и упаковки строительных смесей мощностью 100 тысяч тонн в год.

В качестве сырья планируется использование белого известняка и белой глины (каолина), добываемых на собственных карьерах.

Холдинг "Ласселсбергер", дочерней компанией которого является "Цемикс", является одним из ведущих игроков на мировом рынке керамики, сырья и строительных материалов. Предприятия компании расположены в странах центральной и восточной Европы, включая Россию.

Абзелиловский район – сельскохозяйственный субъект Башкирского Зауралья, с развитым животноводством и пчеловодством. Он расположен на юго-востоке республики в 340 километрах от Уфы.

Жить в красоте

На первый план в регионах выходят задачи повышения уровня жилья и комфортности среды

Текст: Татьяна Батенёва

В конце 2020 года был подписан закон, который внес в Градостроительный и Жилищный кодексы РФ понятие комплексного развития территорий (КРТ), а также порядок, основания и правила включения многоквартирных домов в их границы.

Как это изменит стратегию регионального планирования, "РГ" рассказала директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ "Высшая школа экономики", д.э.н., профессор Ирина Ильина.

Ирина Николаевна, можно ли выделить типичные проблемы регионального планирования развития территорий, или они в каждом регионе специфичны?

Ирина Ильина: Каждый из российских регионов является сложнейшей территориальной системой, но они очень сильно отличаются один от другого. И в силу большой площади (например, Якутия - более трех миллионов квадратных километров) каждый из них имеет в своем составе очень разные муниципальные образования - от динамично развивающихся до депрессивных. Несмотря на наличие единых федеральных законов и требований, методических рекомендаций и лучших практик, каждый регион разрабатывает свою стратегию социально-экономического и территориально-пространственного развития. Но региональные органы власти не всегда располагают финансовыми ресурсами, да и действенными рычагами влияния на крупные промышленные и другие важнейшие объекты на своей территории. Возникает сложная ситуация, требующая сочетания отраслевого и территориального принципов управления. Часто в регионе принимаются стратегии развития, учитывающие в первую очередь интересы ключевых экономических субъектов на своей территории. Сейчас на первый план выдвигаются интересы жителей, связанные с вопросами повышения уровня жизни и комфортности проживания.

Выход нового закона о КРТ значительно меняет сложившуюся систему территориального планирования и градостроительного проектирования. Пока механизм комплексного развития территорий запущен в трех регионах - Москве, Иркутской и Московской областях. Полностью приняты такие акты в семи регионах: Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Костромская, Иркутская, Челябинская и Архангельская области и Москва. На подходе - ДФО, активно вносятся изменения в законодательство Якутии, Приморья и Сахалинской области.

Как формулируются задачи по комплексному развитию территорий сегодня?

Ирина Ильина: В Градостроительном кодексе понятие комплексного развития территорий появилось уже давно, но было каким-то расплывчатым. Теперь в нем появилась специальная статья "Комплексное развитие территории". Новая трактовка КРТ позволяет в последующее десятилетие вывести строительство жилья за рамки устоявшихся стандартов. Эта модель предполагает, что оно будет основываться на новых устойчивых социально-экономических, экологических и технологических принципах. И в первую очередь на новых организационных механизмах. Главная идея заключается в создании комфортного жилья и благоприятных условий проживания для населения. Эти новации обусловлены стечением сразу нескольких обстоятельств:

- необходимостью быстро обеспечить население жильем, причем с учетом планов по реновации, вышедших за пределы столичного региона, потребность в жилищном строительстве существенно возросла;

- инновационным переходом к созданию комфортных мультифункциональных кварталов, обеспечивающих проживающее в них население всем необходимым в пределах десятиминутной пешеходной доступности ("оптимизация пространства");

- новыми правилами проектирования и нормирования, что связано почти с полной отменой действующих до недавнего времени СНиПов и прочих нормативов.

Как эти задачи будут реализовываться на практике?

Ирина Ильина: Ключевая идея КРТ сформулирована, но механизмы ее реализации пока проработаны недостаточно. Много сложностей с формированием единого механизма редевелопмента, применяемого к смешанной застройке, с правилами обязательного выкупа помещений в ветхих (неаварийных) многоквартирных домах, а также с упрощенным порядком применения стабилизационной оговорки, позволяющей снизить административные барьеры при КРТ. Очень важная и острая проблема возникает с территориальным планированием. Документация по КРТ может вносить изменения как в действующий Генплан, так и в Правила землепользования и застройки. Это нарушает сложившуюся систему территориального планирования и градостроительного проектирования.

Есть ли у регионов возможности решать новые задачи в ближайшие годы?

Ирина Ильина: Сейчас перед регионами стоит задача привести в соответствие с федеральным законодательством региональные нормативные правовые акты и разработать региональные законопроекты о КРТ. Это требует качественного пересмотра градостроительной политики регионов и муниципалитетов. В поддержку регионам уже выпущены "Свод принципов комплексного развития городских территорий", "Стандарт комплексного развития территорий", "Методическое руководство по развитию застроенных территорий и освоению новых", разъясняющие механизмы КРТ.

Проблемы с жильем и КРТ есть по всей стране, как со строительством нового, так и с необходимостью обновления существующего жилого фонда.

Национальный проект "Жилье и городская среда" предполагает увеличение ежегодного объема жилищного строительства до исторического рекорда - 120 миллионов кв. м к 2024 году, в том числе 80 миллионов кв. м в многоквартирных домах, из которых 53 миллиона должны быть профинансированы за счет ипотечных кредитов.

Причем новое строительство должно осуществляться в рамках КРТ. Но пока 45 процентов ввода жилья в стране приходится на 10 регионов-лидеров (Московская область, Москва, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Ростовская область). А почти в 900 городах строительство жилья практически не ведется, из них 61 город с населением более 100 тысяч человек - и это огромная проблема.

Какие ресурсы для этого требуются помимо финансовых средств?

Ирина Ильина: У каждого региона остро стоит вопрос, где взять деньги на КРТ, на реновацию. Но почти столь же значима кадровая проблема, остро необходимы хорошо подготовленные специалисты. А их не хватает, да и просто рабочих рук не хватает. Не случайно прозвучала цифра о 5 миллионах строителей-мигрантов. Но столь же важно готовить новые кадры и повышать квалификацию имеющихся. Для этого необходим пересмотр системы среднего и высшего профессионального образования, чтобы они готовили кадры с новыми компетенциями.

Предусмотрено ли в решении этих задач активное участие населения? В каких формах?

Ирина Ильина: Расширение прав и возможностей всех граждан обязательно. Сейчас уже действует "Стандарт вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды". Правда, пока только в отношении общественных пространств. Предусматриваются следующие форматы участия: информирование и коммуникации, консультирование, соучастие и партнерство. С учетом того, что жилье для населения имеет все же гораздо большее значение, необходимо сделать такое же руководство и для проектов КРТ.

Комментарий

Геннадий Щербина, президент Группы "Эталон":

- Тема комплексного развития территорий сейчас выходит на передний план, по крайней мере у крупных застройщиков. Все чаще в работу берутся довольно большие участки, где возводятся не отдельные дома или жилые комплексы, а целые кварталы. И естественно, здесь нужен градостроительный подход.

Например, в Москве у нас стартовал масштабный проект - жилой квартал Shagal на южной части территории ЗИЛ в Даниловском районе. Это очень интересная локация, окруженная Москвой-рекой, всего в нескольких километрах от Кремля. В шаговой доступности есть станция метро "Технопарк", станция МЦК "ЗИЛ", в рамках городской программы благоустраивается набережная Марка Шагала, которая станет новой транспортной связью с центром города.

На площади в 109 гектаров Группа "Эталон" планирует построить 1,4 миллиона квадратных метров различной недвижимости. У нас есть большой опыт редевелопмента промышленных территорий, и мы знаем, что для таких проектов один из самых ответственных этапов - качественный мастер-план, который позволит по-новому взглянуть на район.

Для этой работы мы привлекли известное голландское бюро КСАР, команду отечественных урбанистов из "Ситимейкерс" и бюро Master's plan.

Разработка мастер-плана шла около года. И это нормально, такие масштабные проекты нельзя создать за короткий срок. Чтобы учесть самые современные градостроительные тренды и понять запросы горожан на объекты инфраструктуры и общественные пространства, мы запустили медиаплатформу Generation ZIL, которая стала дискуссионной площадкой с участием международного экспертного сообщества, Архитектурного совета Москвы, жителей Даниловского района.

В итоге появился проект Shagal. Одной из главных его особенностей является то, что почти 40 процентов территории мы отдаем под зеленые зоны и общественные пространства: бульвары, парки, новые городские площади. При этом все объекты инфраструктуры будут расположены так, чтобы до любого из них можно было добраться в течение 15 минут неспешной прогулки.

Помимо школы и детсадов мы предусмотрели размещение медицинского центра, фитнес-клубов, магазинов, кафе, предприятий услуг, офисных площадей. Фактически получается "город в городе". Это один из принципов комплексного развития территории, когда люди могут получить все необходимое рядом с домом.

Отношение к жилью в последние годы сильно изменилось. Людям уже не нужны квартиры, чтобы можно было только переночевать. У горожан есть запрос на то, чтобы проводить время в своем районе, во дворе, ходить на прогулки в ближайшие парки и скверы.

При разработке проекта Shagal огромное внимание было уделено архитектуре квартала. Высотные башни будут соседствовать с домами средней этажности, а помимо классических квартир покупатели смогут выбрать урбан-виллы и даже таун-хаусы.

Такой подход помимо богатства выбора форматов жилья гарантирует хорошие видовые характеристики и визуальный комфорт будущим жителям района.

Первая очередь квартала Shagal будет сдана в 2023 году. Я уверен, что этот проект станет достойным примером того, как бывшая территория промзоны превращается в развитую городскую локацию.

Бум BIM

С 2022 года методики информационного моделирования станут обязательными для госзаказчиков

Текст: Юлия Квитко

Основным драйвером инноваций в строительстве становится цифровизация отрасли. По оценкам экспертов, применение технологии информационного моделирования (ТИМ или BIM) в строительстве позволяет снижать сроки строительства на 30 процентов, при этом существенно сокращая затраты и риски.

Технология предусматривает возможность выгрузки данных в универсальных форматах для представления информационной модели на экспертизу, выдачи разрешения на строительство, ввода сооружений в эксплуатацию, а также для проведения строительного надзора.

"Масштабные задачи и их достижение невозможно без внедрения инновационных методов, и, конечно, приоритетное значение здесь имеет в том числе цифровизация", - отмечает заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александр Козлов.

С января 2022 года формирование и ведение информационной модели объекта становится обязательным для заказчика, застройщика, технического заказчика и эксплуатирующей организации. Это ставит перед профессиональным сообществом целый ряд задач, которые предстоит выполнить в сжатые сроки. Сегодня по всей стране происходит обучение проектировщиков, обновление технического оборудования и внедрение соответствующего программного обеспечения. А для оптимизации экспертных процедур формируется единая система Главгосэкспертизы на базе единой цифровой платформы. К концу года она заработает почти для всех государственных экспертных организаций. Кроме того, весь прошлый год шла подготовка необходимой нормативной правовой базы.

В частности, были утверждены понятия цифровой модели объекта капитального строительства, выпущено очередное обновление классификатора строительной информации (КСИ). В его создании активное участие принимают представители профессионального сообщества. Как рассказал председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин, внесение поправок и изменений в КСИ стало важным этапом на пути развития BIM-проектирования в России.

"В 2021 году проводится работа по применению классификатора на пилотных моделях в строительстве жилого, промышленного, дорожного назначения, - рассказал он. - Также Общественный совет принял активное участие в формировании нормативного поля для внедрения BIM-поправок в Градостроительной кодекс РФ, ряда постановлений правительства РФ и методических рекомендаций, которые заложили основы применения BIM".

Уже сейчас эту технологию активно используют ведущие строительные компании страны. В портфеле инвестиционно-строительных проектов таких крупнейших компаний, как "Мостотрест", "Газпром нефть", Росавтодор, "РЖД", Госкорпорация "Росатом", технологии BIM представлены в полном объеме. Крупнейшими реализованными проектами в России с их использованием стали олимпийские объекты в Сочи, футбольные стадионы к ЧМ по футболу 2018 года, космодром Восточный и другие. С помощью BIM российской компании "Горпроект" удалось спроектировать самое высокое здание в Европе - башню "Лахта-Центр" в Санкт-Петербурге. Разработка проектных решений в информационной модели с последующим автоматизированным выпуском необходимых чертежей началась в 2019 году и в рамках программы реновации Москвы. Согласно сообщениям представителей столичных властей, первый такой дом по реновации сдадут в Москве в начале 2023 года.

Однако в строительном сообществе существуют и опасения, связанные с тем, что переход на BIM-моделирование для бюджетного строительства едва ли удастся осуществить в положенные сроки. Так, в Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ) по итогам тематических "круглых столов" и встреч с членами СРО отмечают, что в профессиональном сообществе сформировалось два основных взгляда на перспективы внедрения ТИМ. Представители одной точки зрения полагают, что поставленная задача по переходу гособъектов на BIM с января 2022 года практически невыполнима: крайне мало времени для обучения людей, а программное обеспечение не приведено к единому стандарту. При этом дороговизна оборудования и ПО делает BIM труднодоступным для значительной части небогатых региональных компаний. Представители второй позиции считают, что задача отчасти уже решена - отдельные проектировщики и строители уже используют элементы информационного моделирования, нужно лишь активизировать темпы работы.

По оценкам НОСТРОЙ, в числе потенциальных участников этого единого информационного пространства - около 460 тысяч исполнителей работ - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Однако, по словам президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, процессу создания единого информационного пространства мешает ряд системных проблем.

"Среди них - отсутствие взаимодействия различных информационных систем в строительстве, законодательно определенного порядка взаимодействия участников в цифровой среде на всех этапах жизненного цикла объектов капстроительства, дефицит необходимых компетенций у ключевых участников процесса", - отмечает он.

Впрочем, подобные лакуны во взаимодействии участников рынка существовали задолго до появления самой идеи цифровизации. Решению застарелых проблем призвано помочь широкое освоение новых компетенций. Обучение специалистов идет практически во всех профильных ведомствах, компаниях и организациях. К концу года по программе повышения квалификации "Осуществление функций государственного заказчика при реализации инвестиционно-строительных проектов с использованием технологий информационного моделирования" обучение пройдут более 360 государственных и муниципальных служащих и других участников госзаказа.

Обучение проводится на площадке Университета Минстроя НИИ строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук. Очередной этап программы обучения экспертизе проектной документации, подготовленной в форме информационной модели, пройдет и на площадке Главгосэкспертизы в августе-сентябре этого года. Планируется участие более 450 работников и представителей 74 региональных организаций госэкспертизы. Первый этап этой программы уже завершили 193 сотрудника Главгосэкспертизы, при этом для обмена опытом привлекались 124 работника из 11 региональных организаций государственной экспертизы Сахалинской, Пензенской, Тверской областей, Республики Марий Эл, Омска, Новосибирска и других субъектов РФ. Это особенно важно при той нехватке специалистов, которая есть на местах. Как отмечает депутат Законодательной Думы Томской области, генеральный директор ГК "Карьероуправление", президент СРО "Томские строители" Екатерина Собканюк: "Томской области нужны сотни специалистов в сфере BIM. Мы полагаем, что в регионе будет разработана соответствующая "дорожная карта", где будут прописаны все вопросы, в том числе вопросы финансирования обучающих программ".

Повышенный спрос не остается без ответа со стороны академического сообщества. Так, например, Томский государственный архитектурно-строительный университет разрабатывает программы обучения для работы с информационными моделями. Часть программ уже работают, выпущены соответствующие специалисты. А на площадке Новосибирского ГАСУ (Сибстрин) недавно создан научно-образовательный консорциум, который должен способствовать комплексному внедрению в отрасли инноваций, в том числе и технологий информационного моделирования.

Таким образом, широкое внедрение технологий информационного моделирования уже вызвало активную перестройку отрасли. Сегодня такая работа ведется при участии профильных ведомств, профессиональных объединений, отраслевых вузов.

Ни дня без стройки

Объемы жилищного строительства, несмотря на период пандемии, значительно выросли

Текст: Ксения Демьяненко

В сложный период пандемии объемы вводимого в эксплуатацию жилья не только не упали, но даже выросли по сравнению с 2019 годом.

Об этом свидетельствуют данные Росстата: в первом полугодии 2021 года в России было построено 36,499 миллиона квадратных метров жилья. По сравнению с первым полугодием 2020 года, когда стройки в некоторых регионах из-за пандемии приостанавливались, объемы строительства выросли на 29,7 процента. Однако и по сравнению с благополучным 2019 годом строительство подросло на 21,3 процента.

Сильнее всего по сравнению с прошлым годом выросло число построенных домов в Мурманской области (276 процентов от прошлогодних объемов), Карачаево-Черкесии (255 процентов) и Тыве (239,4 процента). При этом больше всего жилья было построено в Подмосковье (3,65 миллиона кв. м), Москве (3,24 миллиона) и Краснодарском крае (1,9 миллиона кв. м). Более миллиона "квадратов" введено также в Ленинградской области, Ростовской и Свердловской областях, Санкт-Петербурге, Башкортостане и Татарстане.

Строительство всегда тяжело переносило кризисы, и тот факт, что в этот раз объемы жилья не уменьшились, говорит о своевременности и актуальности антикризисных мер, отмечал вице-премьер Марат Хуснуллин.

В 2020 году тоже было построено больше жилья, чем в 2019-м - 82,2 миллиона кв. м, рост за год - 143 тысячи "квадратов". "Несмотря на вызовы 2020 года строительная отрасль смогла не просто сохранить темпы строительства, но и увеличить их в сравнении с результатами прошлого года. Такие показатели обеспечила консолидация усилий всех участников отрасли, а также слаженные действия регионов и федерального центра. Работа, проведенная субъектами России, заслуживает отдельного внимания. Именно благодаря оперативным действиям на меняющиеся условия, удалось добиться таких показателей ввода", - подчеркнул министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Самый позитивный факт - то, что растет число выдаваемых разрешений на строительство. Увеличение идет уже одиннадцать месяцев, отмечает замруководителя Аналитического центра ДОМ.РФ Никита Белоусов. С августа прошлого года запущено 36 миллионов кв. м жилья - на 75 процентов больше, чем за тот же период 2019-2020 годов.

"Вывод на рынок новых проектов устойчиво превышает ввод завершенных проектов в эксплуатацию. Как результат, объем текущего многоквартирного строительства стабильно увеличивается. По итогам июня он достиг 97,9 миллиона кв. м - на 6,2 миллиона кв. м больше по сравнению с февралем", - отметил Белоусов. А к концу июля почти достиг 100 миллионов кв. м. Только в июне, по данным информационной системы наш.дом.рф, девелоперы запустили строительство 5,3 миллиона кв. м жилья. Это рекордный месячный объем за последние два года.

"Вывод новых проектов долевого строительства на рынок в июне оказался в три раза выше, чем в июне прошлого года. Такой впечатляющий рост - следствие синергетического эффекта целого ряда мер, реализуемых государством для развития жилищной сферы страны. Это и льготные ипотечные программы для граждан, и льготные кредиты для застройщиков, и системные меры по развитию жилищного строительства", - отмечает гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко. Активизации девелоперов способствует и то, что и они, и банки адаптировались к работе по новым правилам - с проектным финансированием и счетами эскроу, считает Мутко.

Одной из самых эффективных мер поддержки отрасли в пандемию стала льготная ипотека. Выдачи кредитов на покупку жилья бьют рекорды. За первое полугодие нынешнего года, по данным ДОМ.РФ и Frank RG, выдано 936 тысяч ипотечных кредитов - это самый высокий показатель аналогичных периодов за всю историю отечественного ипотечного рынка. Рекордным стал и 2020 год в целом: было выдано 1,7 миллиона кредитов на 4,3 триллиона рублей. Это максимальное значение за всю историю.

"За это время миллионы россиян смогли улучшить жилищные условия с помощью ипотеки. Причем 25-30 процентов из них купили жилье в новостройках", - сказал вице-премьер Марат Хуснуллин.

Рекордным по объемам строительства жилья в России пока остается 2015 год, когда было возведено 85,3 миллиона кв. м. Однако целью нынешнего года поставлено строительство почти такого же объема жилья - 85 миллионов кв. м. В дальнейшем нужно увеличивать объем ввода на 5 миллионов кв. м ежегодно, считает вице-премьер.

Особенно выросли в первом полугодии объемы строительства жилья населением - до 20,246 миллиона кв. м. Это на 41,3 процента больше, чем в том же периоде 2020 года. Лидеры по росту - Северная Осетия (314,5 процента к прошлому году), Карачаево-Черкесия (298,3 процента) и Ленинградская область (268,6 процента). Активнее всего строительство частных домов идет в Московской и Ленинградской областях, где за полгода население построило 2,1 и 1,2 миллиона кв. м соответственно.

В ряде крупных регионов доля ИЖС уже превышает ввод многоквартирного жилья. В Нижегородской и Тюменской областях, Ставропольском крае, Иркутской и Челябинской областях доля индивидуального строительства в первом полугодии превысила 70 процентов, отметил гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко.

21,3 процента составил рост объемов строительства по сравнению с 2019 годом

У этого сегмента строительства есть и дальнейший потенциал роста. До конца года должна быть разработана федеральная ипотечная программа для индивидуального жилищного строительства. Доступный ипотечный продукт для граждан является необходимым условием для наращивания ввода ИЖС в регионах и станет новым инструментом улучшения жилищных условий граждан, считает Мутко.

ДОМ.РФ проводит конкурс типовых проектов индивидуальных жилищных домов. Предполагается, что в начале 2021 года проекты и вся необходимая документация к ним будут выложены в открытый доступ. Ими смогут воспользоваться как граждане, так и застройщики. А это облегчит оценивание такой недвижимости банками и получение ипотеки на строительство частного дома.

Не только не упало, но даже выросло в 2020 году дорожное строительство. Было построено на 14 процентов больше дорожной инфраструктуры, чем годом ранее. Это удалось сделать благодаря решению не приостанавливать весной 2020 года строительство дорог из-за пандемии, а также новому механизму финансирования (предоставлению временно свободных средств), рассказывал вице-премьер.

Одна из основных проблем отрасли сейчас - подорожание стройматериалов. Цены на стройматериалы в России растут вслед за ценами на мировом рынке, их увеличение, в свою очередь, эксперты объясняют и временной приостановкой производств из-за пандемии, и бумом на строительство, и появлением в экономике "лишних" денег, которые выдаются в ряде государств как помощь пострадавшим в пандемию. Сильно выросли цены на металл, утеплитель, трубы, древесину, бетон и пластик.

Из-за этого осложняется выполнение госконтрактов, растет стоимость жилья. Только из-за подорожания металла в 2020 году себестоимость строительства жилья выросла на 4 процента, возведение детских садов подорожало на 6 процентов, больниц на 4, административных зданий - на 3 процента, мостов с металлическими пролетными строениями - на 18, сообщала Счетная палата.

Минстрой России совершенствует систему ценообразования, но эффект, с учетом продолжительности бюджетного инвестиционно-строительного цикла, будет заметен после 2021 года, отмечает пресс-служба ведомства.

В частности, повышена точность расчета сметной стоимости строительства в связи с установкой ценовых зон, которых может быть сразу несколько в каждом регионе. Это особенно актуально для больших по площади регионов. На II квартал 2022 года запланирован переход отрасли на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости - на основе текущих цен строительных ресурсов. В минстрое ожидают, что рост цен на стройматериалы приостановится благодаря стабильному развитию отрасли. "Конечно, реакция рынка есть и на мировые цены по стройматериалам. Но в целом ситуация такая: если производитель понимает, когда и в какой обозримый период он продаст свои ресурсы, всегда рынок стабилизируется", - отметил министр, выступая на выставке "Иннопром".

Правительство планирует компенсировать строителям подорожание материалов, рассказал на днях Марат Хуснуллин. В частности, на это пойдут средства, полученные от введения пошлины на металл. В середине августа, по оценке вице-премьера, госзаказчики смогут делать перерасчеты.

Банк ДОМ.РФ повысил доходность по рублёвым вкладам

Банк ДОМ.РФ повысил процентные ставки по всем вкладам депозитной линейки в рублях сроком от одного года. Об этом говорится в сообщении банка.

По вкладу «ДОМа лучше» с доходностью до 7.5% годовых, максимальная ставка доступна при размещении вклада на 3 года и открытии онлайн — в мобильном приложении и интернет банке, при сумме вклада от 1 млн руб.

По вкладу «Надежный» максимальная ставка составляет 7.3% на трехлетнем сроке. Вклад «Стратегический» можно открыть на срок от трех месяцев до 1 года со ставкой до 7.2%.

По депозитам «Доходный+» и «Доступный» предусмотрена повышенная на 0.1% ставка для новых, зарплатных или премиальных клиентов, а также пенсионеров. По базовому вкладу «Доходный+» максимальная ставка составляет 6.7%, по вкладу «Доступный» с опцией пополнения и снятия — 5.9%.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал") - осуществляет финансирование проектов жилищного строительства с использованием счетов эскроу во всех субъектах Российской Федерации. Единственным акционером АО "Банк ДОМ.РФ" является АО "ДОМ.РФ".

Правительство РФ выделило 8 млрд рублей на поддержку МСП и СОНКО в регионах

Президент РФ Владимир Путин одобрил предложенную Минэкономразвития дополнительную меру поддержки МСП и СОНКО в случае, если они будут вынуждены временно прекратить свою деятельность из-за введения ограничительных мер в регионе. На эти цели из федерального бюджета выделено 8 млрд рублей.

Размер безвозмездного гранта на выплату заработной платы и поддержку занятости для субъектов будет рассчитываться исходя из половины МРОТ на каждого сотрудника за каждые 2 недели ограничений, но не более 4 недель в сумме.

В случае введения по решению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации ограничительных мер в конкретных муниципалитетах, субъекты МСП и СОНКО, осуществляющие там деятельность, смогут обратиться в налоговые органы с заявлением о предоставлении субсидии. Помощь будет доступна субъектам МСП, осуществляющим деятельность в отраслях, нуждающихся в поддержке в условиях введения ограничительных мер (общественное питание, гостиницы, торговля, бытовые услуги и т.д.), не имеющим налоговой задолженности более 3 тысяч рублей, не находящимся в стадии ликвидации.

«Территориальные органы ФНС России будет проверять все поступающие от МСП и СОНКО заявления, передавать их в центральный аппарат ФНС России, который будет формировать сводный реестр получателей субсидии и направлять его в Казначейство для осуществления выплаты субсидии», - рассказала директор Департамента инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Инна Дадаян.

РЭЦ отобрала 15 регионов на спецпрограмму для управленческих команд

Специальная образовательная программа Школы экспорта Российского экспортного центра по развитию экспортных компетенций для управленческих команд субъектов РФ отобрала команды из 15 регионов, сообщает РЭЦ.

"Первыми доступ к новой образовательной программе получат 15 команд регионов, в которых в 2021 году внедряется Региональный экспортный стандарт 2.0: Алтайский край, Волгоградская область, Краснодарский край, Ленинградская область, Липецкая область, Нижегородская область, Новосибирская область, Омская область, Пензенская область, Приморский край, Республика Башкортостан, Рязанская область, Смоленская область, Удмуртская Республика и Челябинская область", - сообщает РЭЦ.

"Перед Российским экспортным центром стоит прозрачная задача – нарастить к 2030 году наш несырьевой неэнергетический экспорт на 70%. Это все очень серьезно и требует взвешенного подхода и решения большого количества задач, вовлечения большого количества людей, организации взаимосвязей. Нужно выработать четкое понимание у всех участников процесса о том, как эта задача может и должна реализовываться. Более того, в настоящее время правительство Российской Федерации завершает работу по утверждению Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года. Этот документ высокого уровня раскладывается на инициативы. И я бы хотел, чтобы вы очень внимательно ознакомились с ними. Каждая из этих инициатив носит конкретный характер и нацелена на то, чтобы определить направления прорыва для нашей экономики, обеспечить ее конкурентность, такой уровень развития, который соответствовал бы требованиям будущего", - сказал, выступая перед первыми участниками программы, вице-премьер правительства РФ Алексей Оверчук.

"Нам крайне важно "сверить часы", вовлечь регионы в процессы стратегического планирования в области поддержки и развития экспортной деятельности, а также синхронизировать эти процессы с экспортной повесткой в целом, и той работой, которую сегодня ведет Российский экспортный центр", - отметила в свою очередь генеральный директор РЭЦ Вероника Никишина.

Она подчеркнула, что все программы Школы экспорта РЭЦ сфокусированы на получении практических знаний, прикладных навыков и ориентированы на достижение конкретного осязаемого измеримого результата. И в этом смысле программа для региональных управленческих команд – не исключение.

"Основная задача программы – настроить всех на общую командную работу, на создание эффективных региональных программ развития экспорта и, в целом, благоприятных условий для реализации экспортного потенциала и роста числа экспортеров и объемов несырьевого экспорта. По итогу прохождения программы управленческие команды должны будут разработать и защитить перед аттестационной комиссией региональные программы развития экспорта. Затем именно эти программы пойдут в реализацию", – сказала Никишина.

В состав управленческой команды каждого региона, проходящей образовательную программу, входят ключевые должностные лица на уровне заместителя главы региона, профильных министров, руководителей организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства. До 2024 года включительно обучение по данной программе должны пройти управленческие команды 65 субъектов Российской Федерации.

"Мы давно и плотно работаем с Российским экспортным центром по региональной повестке, и на сегодняшний день у нас совместно наработаны хорошие компетенции в сфере выявления и реализации экспортного потенциала отдельных регионов. Следующий шаг – создание условий и благоприятной среды для дальнейшего развития экспорта регионов", – отметил Заместитель Министра экономического развития РФ Владимир Ильичев. По его словам, обучение региональных команд поможет, в том числе, повысить эффективность федеральных мер поддержки экспорта за счет обмена опытом и передачи практических знаний от федеральных экспертов.

"Образовательная программа для региональных управленческих команд позволила замкнуть круг образовательных продуктов Школы экспорта РЭЦ и обеспечить обучение экспортным компетенциям бизнеса, начиная от малых предприятий и заканчивая лидерами рынка, управленческих кадров, специалистов инфраструктуры поддержки экспорта и т.д. При этом важно, что программа для региональных команд была спроектирована на основе запросных позиций региональных властей и бизнеса, которые были отработаны в рамках фокус-групп и стратегических сессий", – отметила генеральный директор Школы экспорта РЭЦ Алиса Никитина.

Она подчеркнула, что итогом прохождения программы для каждого региона должен стать разработанный проект региональной программы развития экспорта, которая станет ключевым импульсом для дальнейшего развития экспортного направления.

Программа «Стимул» обеспечила ввод почти 1,7 млн кв. м жилья по итогам первого полугодия 2021 года

Объем ввода жилья в рамках программы «Стимул» по итогам первого полугодия 2021 года составил 1,696 млн кв. метров. До конца года планируется ввести в эксплуатацию 111 программных объектов, что обеспечит ввод дополнительных 4,5 млн кв. м жилья.

«Перед нами стоит задача повысить доступность социальных и других инфраструктурных объектов, делая жилье и городскую среду более комфортными. Благодаря программе «Стимул», в 2021 году Правительство предоставит в качестве софинансирования строительной отрасли субсидии в размере более 27 млрд рублей. Эта мера сократит финансовые издержки застройщиков и ускорит инвестиционно-строительный цикл проектов», – заявил Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В 2021 году в рамках программы «Стимул» нацпроекта «Жилье и городская среда» предусмотрено строительство 174 объектов. Из них 111 объектов социальной, дорожной и транспортной инфраструктуры планируется ввести в эксплуатацию до конца 2021 года. Строительство объектов будет вестись в 53 субъектах Российской Федерации.

«В текущем году субсидии по программе «Стимул» из федерального бюджета позволят профинансировать строительство 29 общеобразовательных школ, 6 медицинских учреждений, 22 детских садов, 42 объектов инженерной инфраструктуры, 75 объектов дорожной инфраструктуры. Все объекты имеют особую социальную значимость, так как обеспечивают необходимой инфраструктурой жителей новых жилых районов и позволяют возводить комфортные для жизни районы быстрее и без дополнительной нагрузки на застройщика», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Всего до конца 2024 года реализация программы «Стимул» будет способствовать вводу жилья в объеме 32,8 млн кв. м. Для реализации поставленных задач между Минстроем России и 66 субъектами Российской Федерации заключены соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства 632 инфраструктурных объектов, включая 57 объектов социальной инфраструктуры, 280 объектов дорожной и 295 объектов инженерной инфраструктуры.

Для справки:

Программа «Стимул» входит в федеральный проект «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда». Благодаря «Стимулу» повышается доступность социальных и иных инфраструктурных объектов для населения, сокращаются финансовые и временные издержки застройщиков, ускоряются темпы реализации жилищных проектов. По этой программе в стране строятся школы, детские сады, медучреждения, автомобильные дороги, а также подводятся инженерные коммуникации в новых жилых микрорайонах.

Антикризисная прививка

Аналитики Евразийского банка развития констатируют: страны ЕАЭС адаптировались к пандемии

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Экономики стран, входящих в ЕАЭС, адаптировалась к пандемии и переходит к росту. К такому выводу пришли аналитики Евразийского банка развития (ЕАБР), составившие обзор ситуации на мировом рынке и на территории, охваченной интеграционным проектом. В ЕАБР полагают, что позитивные тенденции наметились в связи с массовой вакцинацией населения, что приведет к снижению темпов распространения коронавирусной инфекции.

Надежда на драйвера

Позитивные ожидания на восстановление в целом мировой экономики и в частности региональной международный финансовый институт связывает с ключевыми торговыми партнерами ЕАЭС. Или, иными словами, крупными развитыми странами и интеграционными блоками. Речь, прежде всего, идет о США и ЕС, ситуация на рынках которых оказывает большое влияние на международную повестку и инвестиционную активность.

По прогнозам ЕАБР, экономики стран - ключевых торговых партнеров евразийского региона покажут в текущем году рекордные темпы развития за десятилетие. Предполагаемый рывок эксперты финансового института объясняют ожидаемым восстановлением роста потребительского спроса и, соответственно, сферы услуг.

- Предполагается, что карантинные ограничения в крупнейших мировых экономиках продолжат постепенно ослабляться по мере продвижения кампании вакцинации, - поясняют эксперты ЕАБР. - Стимулирующая фискальная и монетарная политика в крупнейших мировых экономиках продолжит поддерживать инвестиционную активность. Мы ожидаем, что драйвером восстановления в этом году останутся США. Прогноз ЕАБР по росту ВВП этой страны на 2021 год повышен до 6,5, а на 2022-й - до 3,9 процента.

ВВП так называемой еврозоны, по прогнозам Евразийского банка развития, также заметно увеличится. В 2021 году - на 4,3, а в 2022-м - на 4,7 процента. Затем, как отмечают в ЕАБР, темпы роста начнут замедляться.

В то же время специалисты финансового института признают, что кампания по вакцинации населения не везде идет равномерно. Развивающиеся страны проводят ее с заметным опозданием. И по-прежнему неясно, как повлияют на восстановление деловой активности в мире вторичные эффекты пандемии - большой объем накопленных долгов, как государственных, так и корпоративных, и кризис, который переживают субъекты малого и среднего бизнеса. Хотя, как полагают в ЕАБР, странам Евразийского союза, возможно, справиться с этими угрозами будет гораздо легче. Эксперты банка объясняют это тем, что экономики государств-участников интеграционного объединения сумели адаптироваться к пандемии, и этот факт называется позитивным. "Поэтому даже при ухудшении эпидемиологической обстановки экономические потери будут ограниченными", - отмечается в обзоре.

Местные реалии

Восстановление докризисных показателей в перспективе обещают и Киргизии. Экономика республики, по мнению экспертов ЕАБР, выйдет на устойчивый рост уже во второй половине текущего года. Позитивные ожидания связаны как с оживлением местных деловых кругов, так и с внешними факторами. Прежде всего - обстановкой в крупных странах Евразийского союза, которые де-факто остаются основными торгово-экономическими партнерами Киргизии в ближнем зарубежье.

По оценкам ЕАБР, экономики России и Казахстана вышли на допандемийный уровень уже по итогам второго квартала 2021 года. "Это стало возможным благодаря мерам государственной поддержки и заметному смягчению бюджетной и денежно-кредитной политики в прошлом году", - поясняют эксперты финансового института.

Другим фактором, оказавшим большое влияние на рост деловой активности в ЕАЭС, стало смягчение ограничительных мер на фоне кампании по вакцинации. В итоге банк даже улучшил прогноз по темпам развития России к концу года - с 3,3 до 4,1 процента. Это, в свою очередь, окажет благоприятное воздействие на экономики Армении, Беларуси и Киргизии. Причем горной республике улучшение ситуации в России выгодно не только в связи с ожидаемым ростом объема торговли, но и из-за высокой зависимости местного потребительского рынка от денежных переводов трудовых мигрантов.

Инъекция роста

Вакцинация упоминается как фактор, который может повлиять на развитие Киргизии, и экспертами Азиатского банка развития (АБР). Более того, в АБР прямо связывают успехи борьбы с распространением COVID-19 в республике с ее ближайшим будущим.

- Проблемы, вызванные коронавирусом, представляют существенные риски для экономики Киргизии, в том числе для ее восстановления, - утверждает президент Азиатского банка развития Масацугу Асакава. Он заявил об этом в беседе с заместителем председателя кабинета министров КР Акылбеком Жапаровым. "Новые волны заболевания или задержки в вакцинации также могут повлиять на рост экономики", - добавил глава АБР.

Власти Киргизии прислушались к доброму совету. В том числе и потому, что рост случаев COVID-19, может негативно повлиять на туристический сектор, в котором летом так или иначе заняты сотни тысяч граждан КР. В республике, в итоге, буквально пару недель назад стартовала реальная массовая вакцинация. Прививочные пункты открыли в торговых центрах и образовательных учреждениях. По официальным данным, число точек, где можно получить инъекцию антиковидного препарата, перевалило за 800. Предполагается, что до конца августа полный курс вакцинации смогут пройти до полумиллиона человек, и речь идет не только о представителях так называемых групп риска, но и о госслужащих.

Сумеет ли Киргизия сохранить высокие темпы прививочной кампании? Это зависит от того, смогут ли власти договориться о новых массовых поставках вакцин из РФ и КНР, а также от возможности наладить их выпуск непосредственно на территории КР. Предварительные договоренности о создании таких производств ранее достигнуты как с российской, так и китайской сторонами. Предполагается, что открытие таких предприятий значительно повысит и экспортный потенциал страны. Однако когда они реально появятся в Киргизии, пока неясно.

На всякий налоговый маневр найдется сезонный ремонт

В прошлом году цены на нефть падали чуть ли не до нуля — в этом году растут, а стоимость топлива в России растет всегда

Топливный рынок как вечный двигатель российской инфляции работает безупречно. В прошлом году цены на нефть падали чуть ли не до нуля, а стоимость топлива в России все равно росла. В 2021 году цена углеводородов на мировых рынках резко выросла. Говорят, что на этом фоне демпфер не успел справиться с ситуацией и это также привело к росту цен на топливо, причем в оптовом сегменте они побили все рекорды. В связи с этим возникает вопрос: зачем нужен такой демпфер и такое налогообложение отрасли, при которых всякий раз правительству надо в ручном режиме решать проблемы топливного рынка?

Напомним, что причина очередного аврала послужили биржевые оптовые цены. Они росли пять недель подряд, в результате 22 июля стоимость автомобильного бензина марки «Премиум-95» (АИ-95) в европейской части России достигла исторического максимума — выше 60 тыс. руб. за тонну, «Регуляр-92» (АИ-92) подорожал до рекордных 57,6 тыс. руб. за тонну. Потом цены несколько снизились, но незначительно. Общий рост биржевых цен на бензин в 2021 году составил примерно 30%.

В Минэнерго постарались успокоить рынок, пояснив, что зафиксированный рост биржевой оптовой стоимости не окажет значительного влияния на динамику розничной цены на АЗС, так как в целях сдерживания роста конечных цен производители получают повышенные выплаты от государства по специальному демпфирующему механизму. Кстати, Минфин уже поспешил защитить свое детище. Замглавы ведомства Алексей Сазанов сообщил, что Минфин пока не планирует корректировать демпфирующий механизм в нефтяной отрасли. По его информации, компании уже с мая получают повышенные выплаты из бюджета: «Новые параметры демпфера только вступили в силу. Соответственно, уже начиная с мая. Мы надеемся, что это позволит стабилизировать ситуацию», — сказал он.

Тем не менее 30 июля в Минэнерго предложили правительству выпустить поручение о запуске в ускоренном порядке процедуры запрета экспорта бензина. Любопытно, что по данным ЦДУ ТЭК экспорт топлива из России в последнее время сократился. 17,7 млн тонн топлива «Евро-5» было произведено в России в первом полугодии 2021 года, однако за рубеж ушло лишь 10% общего объема. В первой половине июня нынешнего года экспортировано всего лишь 5%.

В борьбу с высокой стоимостью топлива вступила и Федеральная антимонопольная служба. По данным «Интерфакса», 28 июля сотрудники ФАС провели выемку документов о торгах на Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Бирже (СПбМТСБ) в офисах ряда частных трейдеров. В частности, ведомство запросило документы у ООО «Петролеум трейдинг», АО «Солид товарные рынки» и АО «Уфаойл». Источник агентства сказал, что выемки 28 июля — первый этап расследования, далее служба собирается посетить других трейдеров. Кроме того, ранее ФАС запросила у нефтяных компаний информацию об объемах, реализуемых на рынке нефтепродуктов. В том числе ведомство запросило реестр сделок по видам топлива, приобретенного третьими лицами в интересах компании-получателя запроса и аффилированных с ней лиц.

Стоит отметить, что ранее СПбМТСБ подвела итоги работы на основных товарных рынках за I полугодие 2021 года. Как отметил президент СПбМТСБ Алексей Рыбников, в пик сезона идет движение цен вверх: «В этом году с точки зрения экономики мы все понимаем: жители России остались в стране, потребление выросло, экономика существенно оживилась. Это все сказывается на потреблении нефтепродуктов. Поэтому мы видим повышенный спрос, он на наших глазах материализуется в рост цен. Закончится ли это когда-то? Все когда-то заканчивается», — подчеркнул Рыбников. Он сообщил, что в I полугодии 2021 года объем торгов нефтепродуктами на СПбМТСБ по сравнению с прошлым годом вырос на 16%.

Управляющий директор СПбМТСБ по рынку нефтепродуктов Павел Строков в своем комментарии для «НиК» рассказал о том, сколько конкретно нефтепродуктов поставили нефтяные компании на биржу в июне 2021 года.

«В части моторных топлив в июне 2021 года на бирже было реализовано 0,878 млн тонн автобензинов и 0,953 млн тонн дизтоплива. По итогам первого полугодия доли реализации этих нефтепродуктов через биржевые торги составляли 25,3% и 22,9% соответственно.

Если же говорить про июнь, то в этом месяце аналогичные показатели были на уровне 28% и 30,6%. Концентрация спроса на бирже приводит к изменению структуры биржевого и внебиржевого сегментов рынка».

Вместе с тем, как стало известно 28 июля, Минэнерго и ФАС России в ближайшее время могут выпустить совместный приказ, повышающий минимальный объем продажи бензина на биржевых торгах нефтяными компаниями с 11% до 12% от объема выпуска. В то же время глава Минэнерго Николай Шульгинов отметил, что рынок топлива сейчас полностью обеспечен предложением, несмотря на высокий спрос. «Мы боремся с ростом цены в опте, так как маржа у независимых АЗС страдает», — пояснял министр.

СПбМТСБ также предлагает меры по защите интересов частных автозаправок. Для них на бирже хотят ввести дополнительную сессию, на которой производители моторного топлива смогут удовлетворять спрос со стороны независимых АЗС. «Они (частные автозаправочные станции — ред.) активно участвуют в биржевом процессе. И в последнее время мы все чаще и настойчивее слышим от них, что продукта на бирже не хватает. Это не является нормальным развитием рынка. Биржа видит эту проблему и предлагает ряд решений», — рассказал вице-президент биржи Антон Карпов.

Резюмируя, оптовые цены выросли на 30%, хотя топлива хватает, а демпфер работает. При этом надо ограничить экспорт бензина, хотя он и небольшой. Опрошенные «НиК» эксперты подтверждают, что ситуация сложная, поскольку вместе с налоговым маневром на рынок давит рекордный рост мировых цен на топливо, девальвация рубля, а также обширная программа сезонных ремонтов НПЗ, которая по всей вероятности будут очень сильно зависеть от того, насколько сильны будут экономические стимулы для работы российских заводов.

Не стоит ждать простых решений

Управляющий партнер компании ООО «Петролеум Трейдинг» (крупнейшего частного топливного трейдера РФ) Максим Дьяченко напомнил, что топливный рынок находится под многофакторным воздействием: «Первое — это фискальная политика государства. Налоговый маневр привел к тому, что в России производителям интереснее продавать товар на экспорт. Цены на мировом рынке сейчас выросли, они показывают рекорды по газу и по нефти. Играет свою роль и девальвация национальной валюты. При текущих ценах на углеводороды рубль должен стоит дороже, но из-за политических и санкционных рисков его курс низкий. В перерасчете на рубли у нас рекордные цены на нефть и нефтепродукты, если их поставлять на экспорт. Даже когда нефть стоила $120 за баррель, в рублях она стоила меньше, чем сейчас», — заметил эксперт.

Ко второму фактору он отнес согласование графика ремонтов НПЗ: «В июле одновременно максимальное количество заводов находилось на ремонте. При этом интересная ситуация сложилась с запасами. Минэнерго рекомендовало нарастить запасы к этому периоду, что и сделали нефтяные компании. Но эти запасы не могут быть проданы на бирже, так как они находятся в регионах. При этом ценообразование формируется от биржи, поэтому получается, что биржевой канал сокращен, запасы сформированы и по максимальным ценам эти запасы будут продаваться на местах. Таким образом формируется недостаток топлива на биржевых торгах, вызванный с одной стороны ремонтами, а с другой — конъюнктурой цен и спецификой налогообложения», — сообщил Дьяченко.

Он считает, что ситуация на российском топливном рынке может измениться в лучшую сторону, если мировые цены на нефть по каким-то причинам рухнут или придется экспорт запрещать: «Третий вариант — это принести в жертву всех независимых участников рынка, потому что с той рентабельностью, с которой они сейчас работают, независимые АЗС через полгода начнут массово банкротиться», — заявил эксперт.

Касаясь темы демпфера, он подчеркнул, что без него ситуация на рынке была бы существенно хуже, то есть уже был бы дефицит, а цены в оптовом сегменте выше на 10-15 тыс. за тонну.

«По-хорошему, надо проводить реформирование налогообложения отрасли, но все решения о налоговом маневре и демпфере связаны с бюджетом. И они находятся не в компетенции Минэнерго или ФАС. Поэтому не существует простых решений, которые могли бы ситуацию стабилизировать», — заявил Дьяченко.

Дьяченко подчеркнул, что экономического субъекта нельзя заставить производить товар себе в убыток: «В противном случае заводы будут ломаться, что мы сейчас и видим. Например, Астраханский ГПЗ начали ремонтировать еще в июне. Но случайно оказалось, что он требует серьезного ремонта до сентября. Компаниям проще делать первичную нефтепереработку и отправлять нафту на экспорт. Для работы бизнеса нужны экономические стимулы».

Тонкая настройка

Главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов также указал, что цены на топливо на мировом рынке растут и компании, пользуясь этим случаем, пытаются наверстать потери, которые они получили в пандемичном 2020 году. Ко второму фактору он отнес недостаточную эффективность демпфирующего механизма, из-за которой при серьезных колебаниях внешних цен создаются экономические предпосылки для роста оптовой стоимости топлива на внутреннем рынке: «Демпфер — механизм, который, безусловно, работает. Другое дело, что он не совершенен в моментах слишком сильных колебаний цен и поэтому не дает такого выраженного эффекта, которого от него хотело бы правительство. Целесообразно подумать над формулами, которые заложены в демпферный механизм, и о возможной их корректировке.

Но процесс этот занимает время, поэтому сейчас регулятор намекает на то, что компаниям надо добровольно сдерживать рост цен на оптовых рынках, пока правительство усовершенствуем механизмы, которые помогли бы рыночным способом данную ситуацию урегулировать», — заметил эксперт.

Он подчеркнул, что сейчас отказываться от демпфера ни в коем случае не нужно — необходимо снова обеспечить его тонкую настройку: «Это занимает время, так как это процесс предполагает проведение переговоров властей и компаний. Пока необходимо остановить рост оптовых цен, и правительство прибегает к методам ручного управления, к которым не совсем позитивно относятся сами представители отрасли», — рассказал Громов.

По его мнению, запрет на экспорт топлива будет способствовать сдерживанию роста оптовых цен: «Цены на нефтепродукты за рубежом бьют максимумы. После запрета компании будут вынуждены их продавать на внутреннем рынке, соответственно, в этой ситуации появляется надежда на избыток на внутреннем рынке, который остановит рост цен. Но любые запреты и проверки — это все механизм ручного управления. Сейчас Минэнерго и другие регуляторы должны сосредоточиться на совершенствовании механизма демпфера с тем, чтобы такие ситуации нивелировались рыночным механизмом».

Налоговая система обеспечивает автоматический рост оптовых цен

Глава Российского топливного союза (РТС) Евгений Аркуша отметил, что недавние рекорды оптовых цен на бензин связаны с нарушением баланса спроса и предложения на рынке, а биржевые цены являются индикатором для роста цен в мелком и крупном опте: «По сравнению с прошлым годом в июле спрос вырос существенно, а производство — ниже на 150 тыс. тонн. Топлива не хватает, в частности, его не хватает на бирже. И это связано еще и с тем, что снизился объем внебиржевых сделок. Нефтяные компании уходят от продажи мелким оптом, от прямых договоров. Поэтому те, кто раньше покупал вне биржи, сейчас поднимают спрос на бирже», — пояснил эксперт.

По его мнению, запрет экспорта частично может помочь, но основная проблема — это производство: «Много заводов стоит на ремонте, причем стоит достаточно давно. Они по плану должны были выти уже несколько месяцев назад, но этого не происходит. Часть заводов не успела выйти из весенних ремонтов, а уже начинаются осенние. В августе на плановые ремонты уходят Ангарский и Рязанский НПЗ. В связи с этим уже сейчас сократились объемы продаж на бирже. Запрет экспорта частично поможет, но главное — это увеличить производство и скорее закончить ремонты», — рассказал Аркуша. Он также добавил, что вместо запрета экспорта бензинов, что может просто привести к изменению ассортимента выпускаемой продукции в пользу нафты, целесообразно было бы рассмотреть вопрос о повышении экспортных пошлин на нефтепродукты.

Он считает, что демпфер способствует стабилизации рынка, тем не менее он не полностью закрывает разницу между экспортным паритетом и внутренними ценами. «Основная стратегическая проблема внутреннего рынка заключается в том, что те параметры налогового маневра, которые реализуются, не отвечают первоначальному замыслу. Так, изначально должны были одновременно с ростом НДПИ и снижением экспортной пошлины снижаться и акцизы. Так было задумано именно для того, чтобы не допустить роста цен на топливо на внутреннем рынке. Однако акцизы не только не снизились, а наоборот, все время растут. И это снижение экспортных пошлин и рост акцизов автоматически увеличивает экспортный паритет независимо от того, какие цены на внешнем рынке. Поскольку внутренние цены всегда привязаны к экспортному паритету, конструкция налогового маневра автоматически толкает вверх оптовые цены.

Демпфер надо скорректировать, потому что в следующем году ожидается рост базовой цены еще на 5,5% относительно сегодняшней.

И это тоже будет автоматически толкать вверх внутренние цены. Поэтому, безусловно, мы считаем, что необходимо какая-то корректировка налогового маневра и демпфера, чтобы не было автоматического роста оптовых цен вне зависимости от рыночной конъюнктуры», — резюмировал эксперт.

Все будет зависеть от объема запрета экспорта

В исследовательской группе «Петромаркет» «НиК» подтвердили, что причина роста оптовых цен на моторные топлива — увеличение цен на нефтепродукты на европейском рынке, которое приводит к росту стоимости экспортной альтернативы для моторных топлив. «Благодаря работе демпфирующего механизма оптовые цены на внутреннем рынке растут медленнее, чем экспортные нетбэки, — демпфер компенсирует производителям „недополученную прибыль“ от реализации топлив отечественным потребителям по ценам ниже экспортных нетбэков. За май–июль 2021 г. средний экспортный нетбэк для российских НПЗ на Аи-92 вырос на 14%, на ДТ — на 15%. За тот же период средние в РФ оптовые цены на Аи-92 и ДТл прибавили 9% и 6% соответственно».

В «Петромаркете» также считают, что в июле цены на автобензин в РФ дополнительно подталкивал вверх сложившийся на рынке дисбаланс спроса и предложения продукта. «Потребность отечественного автомобильного транспорта в бензине по нашим оценкам была как минимум на 1% выше уровня июля „допандемийного“ 2019 г. При этом объем поставок продукта на внутренний рынок с НПЗ наоборот отстал от аналогичного показателя июля 2019 г. Увеличению предложения автобензина на российском рынке препятствовали плановые капитальные ремонты на ряде НПЗ, выпуск автобензина в РФ в среднесуточном выражении сократился примерно на 9% относительно июля 2019 г. — до 106 тыс. т/сутки. Сокращения экспорта продукта в июле 2021 г. на 40% в сравнении с аналогичным периодом „допандемийного“ 2019 г. оказалось недостаточно, чтобы удовлетворить растущий внутренний спрос, признаком чего стало снижение коммерческих запасов автобензина на нефтебазах нефтяных компаний».

В то же время эксперты «Петромаркета» указывают, что демпфер компенсирует компаниям разницу между экспортным паритетом и внутренними ценами: «В июле 2021 г. средняя по РФ оптовая цена на АИ-92 (без косвенных налогов) была в среднем на 12500 руб./т ниже среднего экспортного нетбэка, на ДТл — на 4 300 руб./т. При этом демпфирующие надбавки для бензина и дизеля (по предварительным оценкам 16300 руб./т и 6900 руб./т соответственно) с лихвой компенсируют производителям наблюдаемый дисконт в отпускной цене относительно нетбэка. Демпфер — это инструмент компенсации потерь производителям от реализации продуктов отечественным потребителям по ценам ниже экспортных нетбэков. В случае его отмены цены оптового рынка на моторные топлива вырастут как минимум до уровня, обеспечивающего производителям равновыгодность поставок продуктов на внутренний рынок и на экспорт. Так, в условиях нулевого „демпфера“ в июле отпускные цены НПЗ могли бы быть выше наблюдаемого уровня на 14000-15000 руб./т для автобензина и на 5000 руб./т для дизтоплива».

Касаясь возможного запрета экспорта, в «Петромаркете» отметили, что пока не вполне понятно, коснется ли запрет отгрузок на внешний рынок автомобильного бензина ниже класса 5, который запрещен к обращению на территории РФ техническим регламентом Таможенного союза.

«Если на АБ ниже класса 5 ограничение экспорта не будет распространяться и его по-прежнему будут поставлять на внешние рынки, то предложение автобензина на внутреннем рынке вырастет на 120-350 тыс. т или на 4-11% от уровня текущего спроса.

В этом случае произойдет очень существенное снижение оптовых цен — на 6000-7000 руб./т, а вероятнее, даже более. Падение оптовых цен, разумеется, негативно отразится на маржинальности российских НПЗ, особенно тех, которые ориентированы на выпуск автомобильного бензина и его поставку отечественным потребителям. При этом, по нашим оценкам, нефтепереработка даже на „бензиновых“ НПЗ останется прибыльной — потери в марже составят порядка 30%. Кроме того, снижение оптовых цен на автобензин уже на 6000 руб./т относительно текущего (на 29 июля) уровня при сохранении розничных цен на продукт на уровне 29-го числа окажется достаточно для того, чтобы торговля автобензином в мелкооптовом и розничном каналах перестала быть убыточной», — уточнили эксперты.

Исследователи группы считают, что если под запрет экспорта кроме автобензина попадет еще и нафта, то в стране будут «заперты» примерно 1,75 млн т/мес. экспортируемого с НПЗ (включая заводы, перерабатывающие газовый конденсат) прямогонного бензина и порядка 50 тыс. т/мес. бензина газового стабильного с предприятий газопереработки и нефтехимии: «При этом месячная потребность внутреннего рынка РФ в нафте ограничена мощностями пиролиза нефтехимических предприятий, перерабатывающих именно это сырье, и составляет порядка 400-600 тыс. т. Отсутствие возможности хоть куда-то „пристроить“ избыточную нафту не оставит производителям никакого иного выхода, кроме как сократить объемы переработки нефти. По нашим оценкам, загрузка НПЗ сырьем в РФ может снизиться на 35% или 8,5 млн т/мес».

Екатерина Вадимова

Как остановить рост числа нерабочих ссылок в интернете

Текст: Алексей Стригин (СЗФО)

Цифровой мир столкнулся с новым вызовом - "вымирание" ссылок в интернете. Сейчас, когда вся новая информация хранится в цифровом виде, "битая" ссылка аналогична вырванной из книги странице. Если ее копии ни в каком виде нет, отсутствие источника ставит под сомнение все последовавшие научные исследования.

О чем речь? Журналисты американской газеты The New York Times и юристы Гарвардского университета выяснили, что четверть ссылок, которые использовались газетой при цитировании или указывали на определенный ресурс, сейчас ведут в никуда. Проблема затронула половину материалов, выходивших на протяжении последней четверти века.

А профессор права Джонатан Зиттрейн проанализировал "гниение" интернета и напомнил, что он был создан для коммуникации устройств, а не для "разговоров с вечностью". Результат налицо: 50 процентов ссылок, включенных в судебные решения с 1996 года, когда была использована первая гиперссылка, больше не работают. В 2016 году команда Принстонского университета выяснила, что 75 процентов ссылок на опубликованные ранее научные исследования также "сгнили". Учитывая, что теперь больше не принято создавать бумажные копии, пишет автор, за хранение информации несут ответственность все и одновременно никто. Кроме того, исходная информация может быть изменена. Однако это только одна грань проблемы.

Другая грань - взаимодействие граждан и органов государственной власти. Например, можно вспомнить десяток сайтов федеральных ведомств, которые канули в Лету вместе с уникальными накопленными архивами по истории рассмотрения обращений граждан, по решению государственных проблем, по общественной жизни субъектов РФ. Причина в том, что ведомство просто сменило подрядчика, напоминает Илья Веригин, директор компании "Биорг" по работе с органами государственной власти.

Для бумажных документов существует система классификации ценности информации с научной, культурной и общественной точки зрения. Разработаны регламенты их оцифровки. Аналогично и с сайтами - необходимо создать правила, по которым сайты нужно архивировать, создавать бэкапы, к которым всегда можно обратиться, если неисправна ссылка или недоступен оцифрованный образ, уверен эксперт.

Решение описанных проблем лежит в регуляторной плоскости и при соответствующей корректировке законодательства, установлении регламентов и надлежащей надзорной деятельности ситуацию можно изменить, уверен Арсений Майоров, проектор по цифровому развитию ЛГУ им. А. С.?Пушкина.

При этом заставить частных лиц или частные организации не менять ссылки десятки лет невозможно. Если источники важны для деятельности госорганов или других интересов страны, то такие источники должны быть сохранены при использовании в государственном хранилище, уверен Software Engineer Максим Петриков. Однако этот вопрос только предстоит решить.

Кстати

Одно из возможных решений проблемы - создание специализированной цифровой библиотеки, размышляет Сергей Иванов, исполнительный директор IPR MEDIA. Она формируется с помощью системы цифровой идентификации объектов DOI. После этого объект получает "вечную" закрепленную ссылку, которая всегда находится в одном месте и не может быть перемещена или удалена, в отличие от ссылок URL.

Готовы ли в регионах СЗФО отказаться от проверок в пользу профилактики

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Федеральный закон о государственном и муниципальном контроле (248-ФЗ), который многие субъекты бизнеса и эксперты называют долгожданным, вступил в силу. Он призван сместить акцент с проверок на профилактику и предупреждение нарушений. Для этого законодатели ввели несколько новых видов взаимодействия контролеров и предпринимателей. Каков сейчас уровень административного давления на бизнес в субъектах Северо-Запада, готовы ли региональные и муниципальные власти работать по новым правилам, выясняла корреспондент "Российской газеты".

Профилактика лучше лечения

248-ФЗ узаконил новые виды контрольных мероприятий, такие как инспекционный визит, рейдовый осмотр, контрольная и мониторинговая закупки. Эти проверки более оперативны и менее обременительны для предпринимателей, нежели традиционные.

Кроме того, документ закрепил новые виды профилактических мероприятий. К примеру, профилактические визиты, которые позволят новичкам в бизнесе оценить соответствие своей работы действующим нормам и требованиям, но не влекут за собой никаких санкций. В течение одного года с момента открытия компании надзорный орган должен инициировать профилактический визит - в очной или дистанционной форме. Инспектор расскажет, что предприниматель делает правильно, а что не очень. При этом он не будет выписывать предупреждений и штрафов, даже обнаружив нарушение.

Кроме того, субъект бизнеса может по своей инициативе обратиться за бесплатной консультацией. Консультирование некоторые контролеры практикуют и сейчас, но 248-ФЗ детально регламентирует эту процедуру.

- Следует подчеркнуть, что участие в профилактических мероприятиях - это право, а не обязанность контролируемых лиц, - поясняет министр регионального контроля Калининградской области Елена Серая. - Все профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе.

Глава небольшой ремонтно-строительной компании в Калининграде Михаил Ковалевский жалеет, что профилактический визит нельзя было организовать пять лет назад, когда он только начал вести собственный бизнес. Тогда его оштрафовали на двадцать тысяч рублей за работу без средств индивидуальной защиты лица.

- Раньше я трудился в составе бригады, а тут сын подрос, решил организовать семейное дело, - рассказывает Михаил. - Зарегистрировал ИП с двумя наемными работниками. Жена ведет документацию, сын кладет плитку и помогает с отделкой. Вообще-то мы здоровье бережем, у нас есть и респираторы, и специальные очки. Но мы их не всегда надевали, бывало, работали с открытыми лицами, так удобнее. Не знали, что есть определенные работы, во время которых очки и средства защиты органов дыхания снимать нельзя, даже если в комнате нет пыли, едких запахов. Сейчас-то мы уже, конечно, опытные, но за опыт пришлось заплатить. Если бы можно было позвать трудового инспектора, точно зная, что штраф он тебе не выпишет, но даст совет, я бы, наверное, воспользовался таким правом.

Подготовительная работа

Особое внимание 248-ФЗ уделяет цифровизации контроля. Каждое проверочное мероприятие получит индивидуальный QR-код, который будет наноситься на документы. В любой момент, в том числе во время визита контролера, предприниматель сможет отсканировать код и проверить, занесена ли проверка в Единый реестр контрольных мероприятий, узнать обо всех ее деталях. В перспективе этот реестр, который также создается в рамках реформы, позволит перейти на безбумажный документооборот.

Сейчас власти субъектов РФ приводят местную правовую базу в соответствие с новыми требованиями. В Калининградской области эта работа стартовала в апреле. Здесь создали специальную рабочую группу, в состав которой вошли представители региональных и муниципальных контрольных ведомств, областного министерства цифровых технологий и связи.

- Подготовлен сводный перечень нормативных правовых актов, требующих принятия или отмены, и план-график этой работы, - отмечает руководитель рабочей группы, заместитель председателя областного правительства Ирина Сорокина.

Положения по всем видам регионального и муниципального контроля в Калининградской области намерены утвердить к середине сентября 2021 года. Это позволит заблаговременно подготовиться к контрольно-надзорным мероприятиям 2022 года с учетом новаций.

ЧП больше не стало

Что касается текущей ситуации с проверками, впервые за последние пять лет в нашей стране снизился процент компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти и естественных монополий. Показатель упал с 32 процентов в 2019 году до 23 процентов в 2020-м. Для сравнения: в течение предыдущих четырех лет он стабильно рос на один-два пункта в год. Это показал традиционный опрос, который проводится в рамках составления национального рейтинга инвестклимата.

Существенную роль здесь сыграли санитарно-эпидемиологические ограничения. Многие проверки из-за пандемии в прошлом году отменили, часть перевели в дистанционный формат.

- При этом не стало больше пожаров, отравлений, иных ЧП, - комментирует ситуацию председатель Совета НП "Союз малых предприятий Санкт-Петербурга" Владимир Меньшиков. - Это значит, что предприниматели соблюдают стандарты качества продукции и безопасности помещений вне зависимости от уровня внимания контролеров. То есть методы контроля смело можно упрощать. И вступление в силу нового закона - это нужные шаги в верном направлении. Помимо блока, связанного с профилактикой, вводится несколько других важных норм. К примеру, теперь во время проверок запрещается изымать оригиналы документов. А значит, деятельность компаний, даже если проверяющие обнаружат нарушения, не будет парализована.

Практика покажет

Пока остается нерешенной проблема, связанная с финансовым давлением на бизнес. Вот наглядная иллюстрация. В Псковской области в прошлом году количество плановых проверок сократилось почти в четыре раза по сравнению с позапрошлым годом, а количество внеплановых проверок - примерно в два раза.

При этом общая сумма штрафов снизилась несоразмерно - всего на 13 процентов.

Многие региональные бизнес-омбудсмены, в том числе и псковский бизнес-омбудсмен, предлагали объявить мораторий на штрафы по итогам первого визита контролеров. По их мнению, предприниматель, который впервые столкнулся с надзорными органами, должен получать не финансовые взыскания, а список замечаний и достаточное время на их устранение.

Механизмы закона о госконтроле позволяют предотвращать нарушения, не применяя санкций. Однако главный вопрос заключается в том, как новые установки будут реализованы на практике.

- Не все петербургские предприниматели готовы участвовать в профилактических мероприятиях, - продолжает Владимир Меньшиков. - Кто-то опасается, что контролер, обнаружив нарушение во время профвизита или консультации, через какое-то время вернется с реальной проверкой. Особенно это касается замечаний, которые физически невозможно устранить. Так, не секрет, что здания, построенные в прошлые века, по многим параметрам не соответствуют требованиям пожарной безопасности. Чтобы их привести в должный вид, денег иногда нужно потратить больше, чем стоит сама недвижимость. Сейчас владельцы таких помещений не желают привлекать внимание проверяющих, боясь, что их "возьмут на карандаш".

Однако в будущем ситуация может измениться, если новая система контроля и надзора докажет свою лояльность к предпринимателям, а главное, сами требования будут еще больше соответствовать фактическому положению дел. Мы очень надеемся, что принципы превалирования профилактики над наказанием, которые декларирует 248-ФЗ, будут соблюдаться и все разночтения будут толковаться в пользу субъектов бизнеса.

В Правительстве состоялось заседание Совета директоров Корпорации МСП с участием глав регионов

Минэкономразвития России приняло участие в заседании Совета директоров АО «Корпорация МСП» под руководством Первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова. Встреча прошла в новом формате - помимо членов Совета директоров к обсуждению были привлечены представители и главы регионов РФ.

На заседании были выработаны новые подходы по поддержке МСП в регионах через эффективный диалог между бизнесом и властью.

Участники заседания обсудили вопрос расширения доступа субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков. Было отмечено, что за первый квартал 2021 года объем закупок крупнейших госкомпаний у малого и среднего бизнеса по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 22,2% – до 1,9 трлн руб. Лидерами по закупкам у МСП стали Москва, Санкт-Петербург, Московская и Свердловская области и Татарстан.

Необходимо отметить, что внесены изменения в Постановление № 1352 в части распространения обязанности по выполнению квоты по закупкам у субъектов МСП на всех заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, а также увеличения с 20 до 25 % объема закупок, которые заказчики обязаны осуществлять у субъектов МСП, в том числе с 18 до 20 % объема закупок, участниками которых являются только субъекты МСП («спецторги»). Указанная норма вступает в силу с 1 января 2022 года.

Кроме того, планируется существенно расширить список региональных заказчиков, которые будут включены в мониторинг соблюдения квоты, и реализовать ряд цифровых сервисов. Также будет организована работа по проверке аффилированости.

«Необходимо подключить к работе регионы, чтобы расширить границы мониторинга соблюдения квот. Важно, чтобы они не только подключились, но и несли ответственность», – отметил в своем выступлении Андрей Белоусов и поручил провести работу с банками по вопросу кредитования МСП под закупки.

Корпорацией МСП также была представлена «тепловая» карта влияния ограничительных мер на бизнес. Карта показывает, что те регионы, где принимались резкие ограничения без соответствующей коммуникации с бизнесом, оборот компаний МСП существенно снижался и на его восстановление требовалось больше времени. А в тех регионах, где ограничения вводились постепенно и в постоянном контакте с бизнесом, экономическая активность восстановилась намного быстрее.

По словам генерального директора Корпорации МСП Александра Исаевича, в тех регионах, где бизнес и власти, при поддержке Минэкономразвития и Корпорации МСП действовали сообща, негативных последствий от введенных ограничений удалось избежать. Глава Корпорации также призвал ТПП, Опору России и Деловую Россию подключиться к доработке «тепловой» карты. Все общественные объединения выразили готовность.

Первый заместитель председателя Правительства Андрей Белоусов поддержал идею создания карты.

СМЭД будет жить по новым правилам

Юлия Мельникова

С 1 декабря 2021 г. вступает в силу постановление правительства, которое содержит новые правила обмена документами между органами государственной власти посредством системы межведомственного электронного документооборота (СМЭД). Эксперты отмечают, что это ожидаемое обновление, и полагают, что оно позволит существенно упростить и ускорить процесс документооборота между государственными органами.

Правительство РФ приняло постановление №1264 от 24 июля 2021 г., которым утверждаются новые правила обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия. Эти правила предназначены для органов государственной власти субъектов РФ, а также иных госорганов и организаций, осуществляющих публично значимые функции. Ранее действовавшие Правила обмена документами в электронном виде между госорганами признаны утратившими силу.

Как сообщили корреспонденту ComNews в пресс-службе Минцифры, Правила регулируют обмен документами посредством системы межведомственного электронного документооборота (СМЭД), а также систем электронного документооборота участников информационного взаимодействия, подключенных к СМЭД, образующих вместе с ней транспортную шину. Положение о СМЭД утверждено постановлением правительства РФ №754 от 22 сентября 2009 г. "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота"

"Организатором межведомственного электронного документооборота и оператором СМЭД является Федеральная служба охраны РФ. Под межведомственным электронным документооборотом понимается обмен электронными сообщениями (ведение служебной переписки в электронной форме) между участниками межведомственного электронного документооборота. В этой связи нужно различать цели и задачи СМЭД и Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), положение о которой утверждено постановлением правительства РФ №697 от 8 сентября 2010 г. "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия". В то время как СМЭД по существу является системой электронного документооборота, СМЭВ представляет собой федеральную государственную информационную систему, позволяющую органам и организациям осуществлять информационный обмен на основе унифицированных правил взаимодействия между информационными системами органов и организаций (электронные сервисы), а также обеспечивать единый технологический способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений в соответствии с зарегистрированными форматами передаваемых сведений (видами сведений) и фиксацией фактов движения электронных сообщений в системе взаимодействия. Оператором СМЭВ является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации", - рассказали в пресс-службе Минцифры.

Как отмечает руководитель юридической практики компании "Интерцессия" Кирилл Стус, это ожидаемое нововведение, которое упрощает электронный документооборот благодаря новым техническим решениям, которые появились с момента публикации первой версии правил (в 2014 г.).

"В новом регламенте проводится унификация и стандартизация порядка информационного взаимодействия органов власти. В частности, вводится определение понятия "документ в электронном виде", а также даются разъяснения относительного того, какими должны быть условия защиты информации, какие алгоритмы смогут использовать организации на разных этапах взаимодействия с государственными структурами", - комментирует Кирилл Стус.

Член комиссии по новым технологиям и правовому обеспечению цифровизации общества Ассоциации юристов России Дмитрий Липин отмечает, что новые правила также уточнили описание транспортного контейнера, который теперь включает в том числе файл контроля целостности содержимого. Появилось и точное описание содержания электронного документа, которое отсутствовало в предыдущей редакции. Кроме того, обновленный документ содержит приложения, регламентирующие вопросы использования глобального адресного справочника, функционирующего в составе систем электронного документооборота с 2019 г., а также порядок направления уведомлений, облегчающих процесс рассмотрения проступающих документов и контроль за их прохождением.

"Документ в новой редакции приведен в соответствие с изменениями законодательства последних лет. Маловероятно, что реализация положений актуальной редакции постановления правительства потребует затрат на дооснащение технической составляющей системы электронного документооборота, поскольку все необходимое оборудование уже установлено и функционирует. Вместе с тем необходимо учитывать, что одной из целей Национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" является использование преимущественно отечественного программного обеспечения и данная цель реализуется поэтапно. Нормы документа напрямую не затрагивают вопросы оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, однако косвенно могут оказать на них положительное влияние за счет повышения качества, быстроты и безопасности межведомственного обмена электронными документами", - говорит Дмитрий Липин.

По мнению директора по развитию бизнеса компании Softline в национальном проекте "Образование" Ильи Беломытцева, новые правила изменят СМЭД в лучшую сторону. "В любом случае, это изменения эволюционного характера", - отметил он.

Независимый эксперт по рынкам ИТ и телеком Вадим Плесский указывает, что предложенная схема организации электронного документооборота (транспортная шина, транспортный контейнер, квитанции о регистрации или отказе в регистрации) - это современное и технологичное решение. По его словам, внедрение такого решения должно существенно упростить и ускорить процесс документооборота между государственными органами.

"Если судить по представленным в постановлении данным, в результате внедрения предложенной системы процесс обмена документами между различными структурными единицами будет унифицирован. Если в различных госорганах сейчас используются разные, зачастую несовместимые друг с другом форматы документов и контейнеров для их передачи, то в результате внедрения схемы, предложенной в постановлении, эти различия будут устранены. Поставщики систем электронного документооборота обновят свои системы до уровня, удовлетворяющего требованиям нового постановления. Далее госорганам и госкомпаниям будет необходимо обновить имеющиеся у них решения по документообороту до актуального уровня", - отмечает Вадим Плесский.

Он указывает, что стоимость разработки с нуля совместимых с постановлением систем документооборота можно оценить как значительную, но доработка существующих российских СЭД может быть выполнена в достаточно короткие сроки и не потребует огромных инвестиций. "Стоит отметить прогрессивный характер постановления. В нем четко прослеживается выбранный правительством России курс на импортозамещение, и с большой вероятностью иностранные системы документооборота просто не будут соответствовать требованиям постановления. Это усилит компетенции российских разработчиков и придаст импульс дальнейшему развитию ИТ-сектора в России", - прогнозирует Вадим Плесский.

Между тем эксперт указывает и на некоторые недоработки в документе. По его словам, в постановлении отсутствует детализация по ряду важных моментов. Не описано, как конкретно функционирует транспортная шина и какой софт будет использоваться отправителями и получателями документов. Для обеспечения совместимости различных систем документооборота необходима сертификация и четкие критерии для прохождения сертификации. Однако в постановлении процесс сертификации не предусмотрен, а сертифицирующий орган (если он существует) не указан.

Остановить долговое ралли

Быстрый рост неплатежей в ЖКХ требует принятия оперативных решений

Текущий рост неплатежей за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) вызвал беспокойство представителей всех органов власти и спровоцировал немалое число законодательных инициатив, направленных на решение этой проблемы. С одной из них недавно выступил заместитель председателя комитета Госдумы РФ по энергетике Дмитрий Ионин, заявивший, что правительству необходимо задействовать на эти цели накопленные финансовые ресурсы и расплатиться с коммунальщиками по долгам населения.

«Этот вопрос все равно придется брать на себя правительству. В том числе раскупоривать резервный фонд для того, чтобы провести расчеты с предприятиями ЖКХ и гасить выпадающие доходы», — сказал депутат. По его словам, из-за ухудшения материального положения сейчас у людей в приоритете покупка продуктов питания и лекарств, поэтому оплата ЖКУ ушла на второй план. При этом, полагает народный избранник, компенсировать оплату коммуналки надо будет всем, а не только должникам, иначе будет допущено неравенство в отношении тех, кто добросовестно оплачивал ЖКУ.

Он также уверен: рост стоимости ЖКУ связан в том числе и с тем, что сегодня предприятия жилищно-коммунального хозяйства «договариваются с местными регуляторами и завышают тарифы». «С населения берут больше, чем необходимо. Эти факты есть, они выявлены, но, к сожалению, продолжают иметь место», — рассказал Дмитрий Ионин.

Как подтверждает советник мэра Москвы по вопросам ЖКХ Светлана Разворотнева, подобные случаи действительно фиксируются. По ее словам, периодом пандемии воспользовались некоторые недобросовестные управляющие компании (УК), которые вместе с реальными долгами стали заваливать жильцов платежками с вымышленными долгами за предшествующие годы. «Людям стали предъявлять долги за 2006, 2007 и 2008 годы. Под удар попали даже те, кто исправно платит по счетам и хранит платежки по 10 лет», — отмечает она.

Но, конечно, рост задолженностей в системе ЖКХ спровоцирован не только недобросовестностью части УК, но и тем, что граждане в целом в последние месяцы стали хуже оплачивать «коммуналку». «За I квартал 2021 года за коммунальные услуги не заплатили 3,2 млн граждан. Число должников по ЖКУ выросло на 20%», — свидетельствуют данные Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

В региональном разрезе больше всего накопили долгов потребители в Москве — 61 млрд рублей (рост на 25% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), Подмосковье и Нижегородской области — по 35 млрд (рост на 43% и 30% соответственно), Санкт-Петербурге — 23 млрд (+10%) и Чеченской Республике — 16 млрд (+26%). По темпам увеличения задолженности лидирует Республика Дагестан, где долги подскочили с 2,1 млрд до 10,9 млрд рублей. Впрочем, как пояснила Светлана Разворотнева, дагестанский антирекорд объясняется просто: в республике быстрыми темпами идет усовершенствование системы учета задолженности путем внедрения электронных реестров платежей.

Как бы то ни было, долговой ком продолжает нарастать, текущая задолженность граждан за ЖКУ достигла 750 млрд рублей, а всех потребителей — 1,33 трлн рублей. Как считает директор «Национального жилищного конгресса» Татьяна Вепрецкая, ухудшение оплаты ЖКУ населением непосредственно связано со снижением доходов.

С другой стороны, расценки на ЖКУ, несмотря на введенные в последние годы ограничения на рост тарифов, продолжают увеличиваться в быстром темпе. Согласно опубликованному на днях исследованию банка «Русский стандарт», средний чек платежа за ЖКУ в России вырос в первом полугодии 2021 года на 11%, а средняя сумма платежа достигла 3459 рублей, что является весьма существенной величиной для многих граждан с низкими доходами. Больше всего траты на ЖКУ выросли в Москве (3518 рублей), Санкт-Петербурге (3002 рубля) и Тюмени (4446 рублей).

Как уточняет глава правления Некоммерческого партнерства гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая, увеличение долгов за ЖКУ в целом характерно для первого полугодия, тогда как с июля по декабрь россияне, наоборот, традиционно стараются ликвидировать задолженность. Впрочем, надеяться, что проблема к зиме сама собой рассосется, все-таки особо не стоит, так как продолжающееся быстрое подорожание «коммуналки» в сочетании с неблагополучным финансовым положением значительной части населения закладывает основу для роста долгов в системе ЖКХ на второе полугодие и далее.

Вместе с тем раздача денег из резервов, как предлагает депутат Дмитрий Ионин, конечно, сможет на какой-то срок минимизировать проблему, но не способна воздействовать на порождающие ее причины. Поэтому выход стоит искать на пути более тонкой организации экономических и регуляторных правил в данной сфере.

Одно из таких предложений будет рассматриваться в Госдуме РФ, куда вскоре поступит законопроект, вносящий изменения в статью 159 Жилищного кодекса РФ: ее предлагается дополнить новой частью и ввести федеральный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в размере 15%. Как отмечают авторы инициативы, сегодня в 58 субъектах РФ максимально допустимая доля расходов граждан на оплату ЖКУ составляет 22%, в 24 субъектах — 15-21%, и лишь в трех субъектах — менее 15%. При этом доля бедного населения, доходы которого хронически не поспевают за ростом тарифов, высока во всех субъектах.

«Принятие предлагаемого законопроекта позволит устанавливать в субъектах РФ региональный стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату ЖКУ не выше 15%, поддержит малообеспеченных граждан в условиях пандемии, снизит количество неплательщиков жилищно-коммунальных услуг», — говорится в пояснительной записке к документу.

№29 30.07.2021

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Учимся планировать правильно

Образовательный курс ИЭГ поможет грамотно отремонтировать МКД

Реализация программ капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) в большинстве регионов страны сталкивается с массой проблем. Значительная их часть связана с недостаточностью знаний у граждан, которые только учатся быть рачительными хозяевами в своих домах. Ликвидировать существующий пробел в знаниях и компетенциях — задача не из легких. В течение последних пяти лет Фонд «Институт экономики города» (ИЭГ) является одной из ключевых структур, оказывающих методическую поддержку ответственным собственникам жилья, стремящимся взять организацию капремонта в свои руки.

В этих целях специалисты ИЭГ начали реализацию нового проекта «Капремонт многоквартирного дома: учимся правильно считать предстоящие расходы». Учебно-практический курс рассчитан на жителей тех МКД, которые формируют фонд капремонта на спецсчетах, и прививает слушателям знания и навыки финансового планирования. Как отмечает одна из авторов курса, директор направления «Городское хозяйство» ИЭГ Ирина Генцлер, сегодня нередки ситуации, когда собственники МКД со спецсчетами правильно рассчитывают стоимость ремонта, но не знают, где взять недостающие деньги. Другие относительно успешно делают первый ремонт, но не успевают накопить на следующий. «В результате любая неудача МКД со спецсчетами только добавляет негатива в и так неоднозначное отношение федеральных властей к самой модели специальных счетов, что, в свою очередь, может привести к ее упразднению», — констатирует эксперт.

Для преодоления такого положения дел в 2021-2022 годах специалисты ИЭГ планируют провести в 15 субъектах РФ бесплатное обучение и практические занятия по финансовому планированию капремонта с представителями НКО и жилищного актива домов со спецсчетами. Предполагается проводить «живые» семинары в компьютерных классах, чтобы участники могли, пользуясь предложенными им финансовыми моделями, рассчитать возможности финансирования капремонта в своем доме. Уже решено, что курс состоится в шести городах (Ижевск, Калининград, Киров, Москва, Ростов-на-Дону и Самара), предстоит выбрать еще 9 городов, причем приоритет будет отдан тем регионам, в которых наиболее высока доля МКД со спецсчетами. После завершения курса все материалы проекта, включая учебные пособия, будут переданы партнерским организациям в городах, чтобы они могли в дальнейшем самостоятельно обучать, консультировать, помогать людям с капремонтами в их домах.

№29 30.07.2021

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Геостратегическая территория

Развитием Астраханской агломерации займется международный консорциум

В Астраханской области подвели итоги Международного конкурса по разработке мастер-плана городской агломерации Астрахани. Для города и региона в целом это возможность получить статус приоритетной геостратегической территории. Сегодня в состав Астраханской агломерации общей площадью свыше 20 тыс. квадратных километров и с населением порядка 837 тыс. человек входят Икрянинский, Наримановский, Красноярский, Володарский и Камызякский районы.

Примечательно, что Астраханская область стала первым из 40 субъектов РФ, где приступили к разработке подобного мастер-плана: подготовку документа начали еще в прошлом году по поручению главы региона. Открытый международный конкурс по разработке будущего облика Астраханского региона был объявлен 17 марта этого года, в нем приняли участие не только крупнейшие российские компании, но и зарубежные архбюро из Испании, Италии, Нидерландов, Румынии, Франции. Оператором конкурса выступило Агентство стратегического развития «Центр» при поддержке областного правительства, городской администрации и при участии ведущих федеральных и местных экспертов.

Проекты финалистов рассматривало жюри под председательством главы региона Игоря Бабушкина. В заседании конкурсной комиссии принял участие и первый заместитель главы Минстроя России Александр Ломакин. По итогам голосования победителем был признан проект консорциума под лидерством ГАУ «Институт генплана Москвы» (участники: ООО АПБ «ИД» и А. В. Аверин из Астрахани, АО «Найт Фрэнк» и ООО «Архитектурное бюро Асадова» из Москвы, а также СityThinking S. L. из испанской Севильи). Его мастер-план будет представлен на II Каспийском экономическом форуме, который состоится в августе в Москве и в котором примут участие представители каспийской пятерки: России, Азербайджана, Казахстана, Туркменистана и Ирана.

Уже известно, что проект победителей предполагает создание в Астраханской агломерации каспийского культурно-образовательного кластера, туристического района, строительство новых дорог и набережных, а также развитие исторического центра города, реставрацию объектов культурного наследия и благоустройство городского острова. Также консорциум сделал акцент на изменениях логистики и транспортной городской системы, в том числе с привлечением разных видов транспорта — железнодорожного и водного. Для реализации мастер-плана, по предварительным оценкам, потребуется более 600 млрд рублей.

Подводя итоги конкурса, губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин поблагодарил всех участников, отметив, что регион получил стратегический документ, определяющий приоритеты развития Астраханской агломерации, оптимальный сценарий комплексной перезагрузки города. Следующий этап — публикация проекта на портале «Мы астраханцы», где жители смогут с ним ознакомиться и внести свои предложения. Глава региона поручил обеспечить открытый доступ к мастер-плану для всех астраханцев и в течение месяца собрать и структурировать полученные инициативы, а затем провести общественные обсуждения.

Александр Ломакин, первый заместитель главы Минстроя России:

«Астраханская агломерация обладает выгодным географическим положением на границе Азии и Европы, уникальным природно-рекреационным каркасом и расположением на пересечении международных транспортных коридоров, что делает ее приоритетной агломерацией первого порядка. Мы надеемся, что разработанный мастер-план агломерации не только станет новым стимулом для повышения эффективности использования территорий региона, но и позволит качественно повысить комфортность города»

№29 30.07.2021

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Не сбавлять темпы

Белгородчина демонстрирует высокие темпы роста жилищного и дорожного строительства

В регионе ежегодно стабильно вводится свыше миллиона квадратных метров жилой недвижимости. При этом в 2020 году в Белгородской области было построено почти 1,5 млн «квадратов» жилья, 82% из которого — индивидуальное. По итогам года Белгородчина заняла пятое место среди субъектов РФ по уровню обеспеченности населения жильем в расчете на одного жителя. Этот показатель в нашей области выше, чем в среднем по Центральному федеральному округу и по стране. Что касается индустриального, многоквартирного жилья, то оно возводится сейчас в 12 районах — в стадии строительства находится 81 объект.

Вячеслав ГЛАДКОВ, врио губернатора Белгородской области:

Активно реализуется программа капитального строительства, ремонта многоквартирных домов. В текущем году в регионе реконструируют 191 дом за более чем 3 млрд рублей, благодаря чему жилищные условия улучшат 21 тыс. белгородцев. В 2021 году из областного бюджета выделят 1,7 млрд рублей на выполнение работ по утеплению фасадов в многоквартирных домах.

Решена у нас и проблема обманутых дольщиков, хотя еще в 2017 году в Белгородской области было 4 проблемных объекта — 221 пострадавший гражданин. В настоящее время в распоряжении АО «БИК» имеются 33 тыс. свободных земельных участков. Действуют льготные программы строительства индивидуальных домов.

Белгородская область является лидером по качеству дорог, но останавливаться на достигнутом нельзя. В обновленную стратегию должны входить самые оптимальные технологии дорожного строительства для увеличения сроков эксплуатации дорог, варианты по уменьшению стоимости работ без потери качеств.

Область стала первым регионом в стране, досрочно завершившим ремонт дорог по национальному проекту «Безопасные качественные дороги»: дорожники построили и отремонтировали 260 км на сумму более 3 млрд рублей, работы выполнены в полном объеме. Сейчас мы уже получили дополнительно 900 млн рублей из федерального бюджета, на эти средства мы отремонтируем 53 дороги протяженностью 84 км. Уверен, что все работы выполним качественно и в срок.

Ожидается выделение госсредств в размере 30 млн рублей и на завершение работ по ремонту уникального моста через реку Оскол. Кроме того, на развитие интеллектуальных транспортных систем из федерального бюджета поступит 80 млн рублей.

Завидные результаты

Белгородская область: нас не догонишь

В 2020 году в Белгородской области введено в эксплуатацию 1 148,6 тыс. кв. м жилья, из них 213,6 тыс. кв. м многоквартирного и 935 тыс. кв. м индивидуального. В соответствии с заключенным с Минстроем России 15 декабря 2020 года соглашением о реализации регионального проекта «Жилье» на территории области, план по вводу жилья на 2020 год выполнен в полном объеме. Региональным проектом утверждено 8 показателей, плановые значения которых в 2020 году также достигнуты в полном объеме.

Одним из мероприятий регионального проекта является стимулирование программ развития жилищного строительства, в рамках которых на запланированных к реализации в 2020 году 46 объектах плановые работы отчетного периода завершены в полном объеме на общую сумму 3,3 млрд рублей, из которых 2,7 — средства федерального бюджета, из них 5 объектов социальной, 21 объект дорожной, 20 объектов инженерной инфраструктуры.

В 2020 году в числе введенных объектов — пристройка к Майской гимназии на 500 мест, начальная школа в Таврове на 100 мест, детский сад в 11-м южном микрорайоне областного центра на 150 мест с развивающим центром. Кроме того, в текущем году завершится строительство школы в Крутом Логу на 225 мест. Открылся образовательный комплекс в Дальней Игуменке Корочанского района (начальная школа с детским садом 80/80 мест).

Общий объем ввода жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в 2020 году составил 625,6 тыс. кв. м (102% от плана).

Объем работ, выполненных в Белгородской области по виду деятельности «Строительство» в 2020 году, составил 126891,4 млн рублей, или 103,1% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах.

За прошедший год в регионе построены общеобразовательные учреждения на 500 мест; дошкольные образовательные организации на 602 места, в том числе в сельской местности — на 353 места; больничные организации на 209 коек, амбулаторно-поликлинические организации на 102 посещения в смену, медицинские центры площадью 3639 кв. м, учреждения культуры клубного типа на 200 мест, многофункциональная арена на 10 тыс. зрителей, 2 культовых сооружения.

В рамках государственной программы области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области» на территории области продолжается строительство жилья. За 2020 год в области построено и сдано в эксплуатацию 7210 жилых домов общей площадью 1148,9 тыс. кв. м, что составляет 91,2% к соответствующему периоду прошлого года.

В регионе продолжается реализация проекта «Новая жизнь»: в Белгороде введено в эксплуатацию 41,7 тыс. кв. м, обеспечено жильем 723 семьи, в Старооскольском городском округе построен и введен в эксплуатацию 9-этажный многоквартирный жилой дом общей площадью 11,1 тыс. кв. м, обеспечено жильем 208 семей, в Алексеевском городском округе — 5-этажный многоквартирный жилой дом общей площадью 3 тыс. кв. м, обеспечено жильем 78 семей. Проект «Новая жизнь — ИЖС» получил продолжение в направлении индивидуального жилищного строительства, так, в 2020 году завершено строительство 123 индивидуальных жилых домов.

Сегодня в области действует несколько механизмов поддержки граждан, желающих улучшить свои жилищные условия путем строительства или приобретения индивидуальных жилых домов: предоставление земельных участков на льготных условиях через АО «Белгородская ипотечная корпорация» гражданам, желающим построить собственный дом (многодетным семьям участки предоставляются бесплатно), также «Белгородская ипотечная корпорация» предлагает готовые дома с земельным участком; предоставление займов через ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» на строительство индивидуального жилья в сумме 1 млн рублей со сроком погашения до 15 лет под 5% годовых застройщикам, строящим жилье на селе, под 10% годовых — строящим жилье в городах и поселках области, для развития территорий сельских поселений с убывающим населением сумма финансовой поддержки индивидуальным застройщикам составляет до 3 млн рублей под 3% годовых на срок до 30 лет; предоставление ипотечных займов через кредитный потребительский кооператив «БИК Инвест» для приобретения дома, квартиры, строительства индивидуального жилого дома с возможностью погашения за счет средств материнского капитала.

В соответствии с законом Белгородской области от 17.06.2020 года №484 «О мерах поддержки отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования», до 1 июля 2021 года в регионе реализовывалась программа льготной ипотеки на сумму до 6 млн рублей для работников бюджетной сферы, в рамках которой ставка по ипотечному кредиту на строительство (приобретение) жилья снижалась на 3%.

Стоит также отметить, что по субсидируемой государством антикризисной льготной ипотеке под 6,5% годовых к 1 июля 2021 года в кредитные учреждения Белгородчины было подано 9059 заявок, из которых 6317 одобрено, а 2741 заем — выдан. Лидирующими банками по выдаче являются Сбербанк и ВТБ. По «Губернаторской ипотеке» под 3,5% подана 1421 заявка, одобрено банками 1103, 383 кредита уже выдано. Субсидированием в рамках «Губернаторской ипотеки» при поддержке АО «Банк Дом.РФ» воспользовались 25 семей.

В настоящее время программа льготного ипотечного кредитования с господдержкой в России продлена до 1 июля следующего года, в области также планируется продление региональной программы «Губернаторская ипотека» на этот срок.

В соответствии с национальным проектом «Жилье и городская среда», в регионе продолжается реализация комплексных проектов развития городской среды для создания достойных условий жизни граждан и конкурентоспособных городов. Принципиальным условием остается максимальное вовлечение граждан в решение вопросов городского развития, в том числе с широким использованием цифровых технологий.

В целях совершенствования и развития дорожной инфраструктуры, обеспечения качественного транспортного обслуживания и повышения качества жизни населения на территории Белгородской области реализуется государственная программа области «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области».

Основные мероприятия данной программы предусматривают ремонт и реконструкцию существующих, строительство недостающих участков по основным маршрутам, позволяющим обеспечить круглогодичное бесперебойное движение транспортных средств и перевозки пассажиров по автодорогам; строительство и ремонт автодорог, обеспечивающих региональные и межрегиональные транспортные связи; строительство вновь начинаемых объектов, направленных на обеспечение автотранспортной связью сельских населенных пунктов, ранее не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения с сетью автодорог общего пользования; строительство обходов административных центров муниципальных образований, позволяющих обеспечить повышение безопасности дорожного движения и улучшение экологической ситуации, а также строительство автодорог в населенных пунктах и микрорайонах массовой застройки.

Кстати:

В мае 2019 года в Белгородской области запустили социальный проект возрождения малых и исчезающих населенных пунктов, имеющих историко-культурное значение для региона. По условиям программы, желающим жить и строиться в селах с историческим значением выдают бесплатно земельные участки, а жителям области — и займы до 3 млн рублей под 1% годовых на 15 лет. Курирует программу Фонд поддержки ИЖС. Официально в список поселений, где можно получить землю и льготы на строительство дома, входит 15 сел в 11 районах области. На сегодня 19 белгородских семей уже получили землю в селах Ватутино и Большое.

Помочь каждому

Какие задачи ставят перед собой белгородские саморегуляторы

Ассоциация СРО (АСРО) «Строители Белгородской области» более 12 лет объединяет строительные фирмы региона. На сегодняшний день в ее состав входят более 850 строительных компаний Белгорода и области.

«В наших организациях работают свыше 45 тыс. человек, это 82% от количества всех строителей региона, — рассказывает председатель правления Николай Калашников . — Мы являемся одной из крупнейших саморегулируемых организаций (СРО) в ЦФО и России в целом. Общий объем компенсационных фондов АСРО превышает 1 млрд рублей».

Николай Калашников заявил, что не компании, которые входят в партнерство, работают на Ассоциацию, а наоборот — АСРО создана для поддержания компаний. Работа построена так, чтобы оказывать постоянную всестороннюю помощь в профессиональной деятельности любому члену СРО, содействовать в решении конкретных проблем, возникающих в рабочем порядке.

«Деятельность строительной саморегулируемой организации обязательно предусматривает и контроль. Поскольку СРО дает компаниям допуск к строительным работам, то, естественно, она и контролирует выполнение строительных норм и правил и соблюдение стандартов», — подчеркнул Николай Калашников.

Ассоциация предлагает членам СРО квалифицированную консультацию и методическую поддержку, помощь в повышении профессиональных навыков работников, приглашает сотрудников компаний участвовать в конкурсах профессионального мастерства, много работает над тем, чтобы привлечь молодежь в строительные профессии. Не забывают в АСРО и ветеранов-строителей, которые много лет добросовестно трудились, оставаясь верными избранной профессии и передавая опыт молодым. Ассоциация ведет контроль за состоянием компенсационных фондов, обеспечивая выполнение договорных обязательств участников — это было изначальной идеей саморегулирования.

«Объединение строителей полезно прежде всего для тех, кто будет жить, работать и учиться в возводимых зданиях, — считает Николай Калашников. — В строительных организациях, входящих в СРО, обязательно должны быть люди с высшим образованием, со стажем работы в строительстве, и не менее двух человек с регистрацией в национальном реестре специалистов — это обязательное условие для организаций — членов ассоциации. На сегодняшний день в Национальном реестре специалистов более 1700 белгородских строителей».

Ассоциация активно участвует в работе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), а также в деятельности профильных органов государственной власти и общественных организаций. Здесь она представляет интересы членов СРО на региональном и федеральном уровнях, оказывая влияние на формирование законодательной базы отрасли, на снятие административных барьеров и разработку норм технического регулирования.

«Есть у нас и социальная миссия, — подчеркивает Николай Калашников. — Главная цель — объединение всех строителей, чтобы сообща решать проблемы и вместе радоваться трудовым победам».

В общественно-социальной деятельности основными направлениями Ассоциации являются:

— Забота о ветеранах-строителях. Некоторым из них сегодня особенно трудно. АСРО детально изучает проблемы ветеранов, чтобы оказывать им немедленную помощь во всех возникающих вопросах.

— Повышение престижа строительных профессий. Это и помощь учебным заведениям, готовящим будущих строителей, и организация конкурсов профессионального мастерства «Лучший по профессии», и другие мероприятия, которые, конечно, требуют вложений, но зато есть результат — укрепление строительной отрасли хорошо подготовленными кадрами.

— Наградная работа. Среди специалистов строительных профессий немало тружеников, достойных наград. АСРО выходит с предложениями о поощрениях ветеранов, передовиков и организаций ведомственными, отраслевыми и государственными наградами.

Справочно:

Приоритетными направлениями АСРО «Строители Белгородской области» на текущий год являются:

1. Защита интересов своих членов, оказание необходимой методической помощи и поддержки членам Ассоциации по вопросам деятельности в области строительства, саморегулирования и по другим направлениям.

2. Взаимодействие с органами госвласти, местного самоуправления по вопросам деятельности Ассоциации в области строительства.

3. Участие в работе по совершенствованию системы технического регулирования, ценообразования и охраны труда в строительстве, повышению безопасности и качества строительства.

В канун профессионального праздника Дня строителя — наши искренние, сердечные и теплые пожелания работникам и ветеранам строительной отрасли! Счастья, здоровья, удач вам и вашим семьям!

Николай Калашников, председатель правления АСРО «Строители Белгородской области»

В ответе за всех

Долговременная стратегия строительства объектов социального назначения «СУ-8 Белгородстрой»

2021-й год для ОАО «СУ-8 Белгородстрой» — юбилейный. Предприятие, созданное 50 лет назад, отличает универсальный характер производственной деятельности. В его «послужном списке» — жилищное строительство, благоустройство, возведение и реставрация объектов соцкультбыта и производственного назначения, инженерных сетей.

Более трехсот объектов за полувековой период построено и капитально отремонтировано в областном центре и Белгородской области. Старый Оскол, Валуйки, Алексеевка, Красная Яруга, Строитель, Вейделевка, Ивня — в этих и других городах, поселках, селах Белгородчины оставили свой яркий след несколько поколений специалистов «СУ-8».

«Каковы приоритеты предприятия? — рассуждает генеральный директор Андрей Аноприенко. — Работаем там, где наши руки, умение, опыт нужны людям, где нас ждут». Перечень мест и объектов, выстроенных и обновленных в последние годы силами ОАО «СУ-8 Белгородстрой», впечатляет. В их числе, в частности, — Белгородский завод металлоконструкций, 2-я городская больница и 7-я поликлиника, автовокзал, водогрязеродонолечебница санатория «Красиво», торговый центр «Спутник-Дом», областное бюро судебно-медицинской экспертизы и наркологический диспансер, капитальный ремонт фасада здания историко-художественного музея-диорамы «Курская битва. Белгородское направление», 52-квартирный жилой дом в городе Строитель, более 20 школ и детских садов в Белгороде и области, общежитие на 530 мест для студентов Белгородского государственного института искусств и культуры (корпуса «А», «Б» и «В»), общежитие для студентов Белгородского государственного национального исследовательского университета, трехэтажные и одноэтажные жилые дома в микрорайоне «Восточный». Итогом созидательной деятельности предприятия стало вручение врио губернатора области диплома «Лучшая строительная организация Белогорья 2019 года и первого полугодия 2020 года».

«Приступая к новому проекту, мы просчитываем эксплуатационные, технические параметры и характеристики, — говорит генеральный директор. — При этом осознавая, что участвуем в общесоциальной задаче создания полноценной, разнообразной, комфортной среды. Залогом успешной деятельности является квалифицированный состав руководителей, специалистов и рабочих, соответствующий требованиям СРО, а также современная техника и автотранспорт».

То, что компании в последние годы поручают строительство и капитальный ремонт в первую очередь социальных объектов — свидетельство высокого доверия со стороны региональных властей и общественности.

В 2018 году Белгородская область по качеству жизни вошла в ТОП-5 регионов России и удерживает этот высокий статус в общероссийском рейтинге третий год подряд. Основные критерии рейтинга — развитость инфраструктуры, экономики, перспективы роста, уровень образования, демографическая ситуация. Отрадно, что активный жизненный настрой руководства ОАО «СУ-8 Белгородстрой», специалистов всех рангов, твердо и неуклонно вносит свой весомый вклад в процветание родного края.

Управлять креативно

«БелЗНАК»: Драйверы будущего

Одно из крупнейших предприятий в сфере дорожного строительства Белгородской области — ООО «БелЗНАК», основанное в 1998 году. Основные виды его деятельности — ремонт, строительство и содержание автомобильных дорог, автомагистралей, улично-дорожной сети, оборудование дорог средствами обеспечения безопасности дорожного движения.

С первых дней работы руководство ООО «БелЗНАК» приняло стратегически верное решение: «зеленый свет» заказам откроется в том случае, если управление будет осуществляться креативно, с внедрением и использованием инновационных проектов, подходов и технологий. Компания первой в Центральном Черноземье приобрела немецкую технологию подготовки дорожного основания методом холодного ресайклинга, позволившую существенно — в 3-5 раз — снизить стоимость подготовки основания под укладку асфальтобетона. При этом качество и несущая способность основания превосходят другие методы подготовки. К преимуществу метода относится возможность получать слои покрытия большой толщины благодаря отсутствию отходов и полному использованию материала старой «дорожной одежды».

Как пояснил генеральный директор компании Дмитрий Кабалин, применение современных технологий и многоуровневый контроль за качеством выполняемых работ, включая собственную аккредитованную лабораторию, позволяют предоставлять гарантию на работы сроком до 7 лет, повысив долговечность отремонтированных данным способом автодорог.

Участие ООО «БелЗНАК» в федеральном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги» выразилось в основательной модернизации асфальтобетонных заводов, аттестации лабораторий. «Так, на материально-технической базе Борисовского подразделения, — пояснил генеральный директор, — были полностью снесены старые строения и возведены новые. Офисное здание надстроили вторым этажом с просторными кабинетами для размещения бухгалтерии, руководства, инженерно-технического состава».

Сегодня на территории в 2,5 гектара выстроен производственный блок, включающий просторный теплый ремонтный бокс для обслуживания большегрузной и специальной техники на восемь машиномест. На втором этаже здания — кабинет главного механика, комнаты отдыха, душевые, помещение для диспетчеров. Предусмотрено все для успешной работы и комфортного отдыха. Рядом с ремонтным боксом размещается второй производственный блок — три цеха по изготовлению дорожных знаков. Оборудование, на котором работают специалисты, — новое и дорогостоящее.

В 2018 году мощности компании возросли путем реализации инвестиционного проекта «Создание промышленной площадки (строительство асфальтобетонного завода) на базе депрессивной площадки бывшего дорпредприятия ГУДП «РОКАДА» в селе Беленькое Борисовского района». Создана производственная база — современный асфальтобетонный завод производительностью 100 тысяч тонн в год и растворобетонный узел производительностью 20 тысяч кубометров в год.

С 2004 года в ООО «БелЗНАК» налажено производство лакокрасочных материалов — алкидных эмалей, грунтовок, цветных акриловых красок для шифера и декоративных бетонных ограждений, а также сертифицированных красок для разметки дорог, пользующихся популярностью в регионе и за его пределами. Ежегодный объем продаж — более 200 тонн краски. Вся лакокрасочная продукция, выпускаемая ООО «БелЗНАК», получила высокую оценку строительных лабораторий и специалистов.

В 2019 году в результате успешной реализации собственного инвестиционного проекта на сумму более 184 млн рублей открыто новое направление деятельности предприятия — производство и нанесение дорожной разметки термопластиком. Его использование позволяет увеличить срок службы разметки в зависимости от интенсивности движения до одного года (в отличие от полугодового срока гарантии на обычную краску). Общий объем выполненных предприятием дорожно-строительных работ превысил 3 млрд рублей.

«В результате реализации программы технического перевооружения предприятия, — прокомментировал Дмитрий Кабалин, — приобретено порядка 130 единиц техники и оборудования, в том числе 30 самосвалов, КАМАЗы, грейдер, катки, 19 комплексов для выполнения разметки дорог как термопластиком, так и холодными пластиками. Успешно завершен апгрейд предприятия».

О масштабах инвестирования в развитие компании свидетельствуют следующие цифры: в 2018 году — 400 млн рублей, в 2019-м — 830 млн, в 2020-м — 360 млн. За три последних года сумма инвестиций составила более 1,5 млрд рублей.

Трассами Тавриды

Широкомасштабный «прорыв» в Тавриду осуществился в этом году, явившись результатом договоренности между правительствами Республики Крым и Белгородской области, когда ООО «БелЗНАК» пригласили посетить полуостров и ознакомиться с планами и объемами дорожного строительства.

Для работы на полуострове открыли новое юридическое лицо — ООО «БелЗНАК» (Крым). Объем дорожных работ впечатляющий: специалистам компании предстояло выполнить работы одновременно в Красноперекопском, Красногвардейском и Джанкойском районах, городских поселениях Армянск, Красноперекопск, Джанкой. Планируемый объем первой очереди составил более 1,2 млрд рублей.

«Нами проведен колоссальный подготовительный этап, — разъяснил генеральный директор, — результаты которого позволили в кратчайшие сроки приступить к организации работ и строительству производственной базы в поселке Воинка Красноперекопского района, которая оснастится современным асфальтобетонным и растворобетонным заводами, битумным хозяйством, производственными помещениями. Во втором полугодии текущего года планируем установить второй асфальтобетонный завод. Выбор именно этого места производственной площадки — результат глубокого анализа множества факторов, начиная с геологических изысканий и заканчивая логистической составляющей».

В настоящее время группа компаний «БелЗНАК» в Крыму представлена высококлассными специалистами — от дорожного рабочего до главного инженера. Производственную деятельность возглавляет опытный производственник директор Андрей Андриенко, который практически не отлучается с крымских объектов. Специалисты компании, как говорится, «с колес» установили в апреле 2021 года первые конструктивные элементы завода. Непосредственно с низкорамных полуприцепов автокраны большой грузоподъемности установили на фундаментные основания части бункера-накопителя объемом 70 тонн.

Специалистами-монтажниками на площадке руководил начальник участка производства бетонных, асфальтобетонных смесей и эмульсий Сергей Охрименко, один из самых опытных специалистов: этот завод — пятый в его карьере.

В таврическую вахту включились более восьмидесяти специалистов и более тридцати единиц различной дорожно-строительной техники, они подготовили площадку под установку асфальтобетонного завода, растворобетонного узла, эмульсионной установки, битумного хозяйства, склада инертных материалов и всего необходимого для организации работы полноценного дорожного предприятия.

Одновременно с осуществлением первого цикла по созданию производственной базы работа закипела на нескольких участках. Уже 30 марта завершилась подготовка основания методом холодного ресайклинга на улицах Северная и Южная в селе Братское Красноперекопского района. За два дня было подготовлено 4140 кв. метров основания под укладку асфальтобетона. В Красноперекопске укладка развернулась на 12 улицах.

«Один из главных плюсов работы на Крымском полуострове, — рассказал Андрей Андриенко, — достаточно благоприятные климатические условия, позволяющие существенно расширить строительный сезон. Работы по асфальтоукладке можно начинать уже в марте и заканчивать в ноябре-декабре».

Создавать места притяжения…

Реставрация, обновление, ремонт, обустройство — эти понятия близки и понятны любому сотруднику компании — от генерального директора до рядового специалиста. В них заложен глубокий смысл — сохранять память веков Белгородчины, сделать родной край притягательнее и краше.

Замостье, Доброе, Доброивановка, Тополи… Согласитесь, поэтично звучат названия населенных пунктов. Потому и магистраль, связавшая их и модернизированная дорожными строителями ООО «БелЗНАК», выполнена под стать этим красивым топонимам и долго послужит жителям Грайворонского района.

А в самом Грайвороне специалисты компании осуществили благоустройство парка имени выдающегося конструктора и инженера В.Г. Шухова. «Мы в долгу перед великими земляками, прославившими Белгородчину и нашу страну, — считает Дмитрий Кабалин, — Помним и о том, что на нашей земле проходила судьбоносная Курская битва, закончившаяся убедительной победой над фашистским агрессором».

Представляется глубоко символичным, что «БелЗНАК» участвовал в 2015 году в строительстве танкодрома и реставрационных мастерских на территории всемирно известного Государственного военно-исторического музея-заповедника «Прохоровское поле» в Прохоровке.

«Мы оказываем финансовую поддержку реализации различных социальных программ, — рассказал Дмитрий Кабалин. — Так, в 2019 году мы направили на благотворительность около 20 млн рублей. Большая часть отчислений пошла на строительство православного храма на территории возрождаемого Борисовского Богородице-Тихвинского женского монастыря. Это важно, потому что прошлое, безусловно, имеет огромную ценность и достойно памяти и сохранения. Оказываем помощь в борьбе с новой коронавирусной инфекцией. Кстати, на нашем предприятии процент сотрудников, прошедших вакцинацию, достиг 71%».

В прошлом году компания активно включилась в масштабный проект в Борисовском районе, который нашел поддержку у региональных и местных органов власти. «По мере своих сил и возможностей, — прокомментировал заместитель директора ООО «БелЗНАК» Юрий Яросевич, — мы делаем жизнь наших земляков комфортнее, а райцентр привлекательным для гостей и туристов». Вдоль обоих берегов реки Ворсклы запроектирована асфальтированная дорога с просторными автомобильными стоянками. Для любителей спорта и сторонников здорового образа жизни будет выстроена лыжероллерная трасса протяженностью около трех километров.

Станция «Ланок» станет узловой и базовой станцией велолыжероллерной трассы с зонами отдыха, пляжем, мостом, гидротехническим сооружением и смотровыми площадками с прекрасными видами. Возникнет комплекс, где люди будут гулять, заниматься спортом. Словом, появится место притяжения, которое станет украшением и гордостью Борисовки и наверняка будет пользоваться популярностью не только у местных жителей, но и у гостей поселка.

Справочно:

ООО «БелЗНАК», итоги 2020 года: численность работающих — 850 человек; компания приняла участие в 293 торгах, из них выиграла 264; реализовано товарного бетона — 36,06 тыс. куб. м; реализовано смеси строительной — 420 тыс. тонн; произведено лакокрасочных материалов — 1517831 кг; выпущено знаков — 9782 шт.

Бюджетно не значит дешево

Перевернуть представления о городской среде

В 2021 году «Трансюжстрой» — один из главных ньюсмейкеров строительного рынка Белгородской области: компания закрепила за собой репутацию трендсеттера в благоустройстве и формировании комфортной городской среды, а жилые комплексы «Трансюжстроя» получили признание не только на региональном, но и на федеральном уровне.

Дома, в которых хочется жить

На протяжении многих лет «Трансюжстрой» успешно продвигает комплексный подход к застройке и создание качественных общественных пространств. Дворовые территории и ухоженные пространства в новых кварталах стали не только точкой роста для компании, но и ее визитной карточкой. Так, «Париж» уже несколько лет называют образцово-показательным жилым комплексом Белгорода. Застройка микрорайона «Восточный» подтвердила тезис о том, что бюджетное жилье не должно выглядеть дешево: благоустроенная территория, новая школа и детский сад в эко-стиле вдохнули в район новую жизнь.

Самый громкий проект последних лет — ЖК «Центр Парк». Новости об этом комплексе можно было увидеть и на интернет-порталах, и на Первом канале. Летом «Центр Парк» признан лучшим жилым комплексом комфорт-класса в Центральном федеральном округе. И дело тут не только в квартирах, которые отвечают самым высоким требованиям покупателя: от передовых инженерных систем до утепленных фасадов, создающих дополнительный комфорт зимой.

Обустроенный в эко-стиле двор, который открыли в жилом комплексе, местные власти приводят в пример другим застройщикам. Он, по сути, больше похож на небольшой парк с местом для спорта, отдыха и прогулок. Многолетники, деревья, цветы, дорожки, беседки — все, как в Европе, но «Трансюжстрой» предпочитает делать Европу здесь. У детской площадки возле «Центр Парка» есть даже зона буккроссинга: это двор, в котором хочется сесть и почитать. Остальная инфраструктура не уступает: даже подземная парковка похожа на космический корабль.

«Мы уделяем дворовым пространствам огромное внимание, вплоть до того, что привлекаем детских психологов, которые подсказывают, как лучше зонировать детскую площадку, какие малые архитектурные формы будут более комфортны детям», — пояснил гендиректор компании Рустам Рамазанов.

Новая городская среда

Все это — современные тренды, которые не только меняют инфраструктуру Белгорода и создают его новый облик, но и на «пять с плюсом» «заходят» местным жителям. Двор в «Центр Парке» — место притяжения для жителей соседних кварталов (кстати, это не единственный такой дворик в строящемся и динамично развивающемся ЖК), а передовые архитектурные решения берут на заметку на многих строящихся объектах.

Новое архитектурное слово звучит не только в центре города. Компания «Трансюжстрой» уже в 2021 году займется застройкой промышленных площадок Белгорода. Это полноценные кварталы в Дубовом, Луче и Строителе. Депрессивные районы получат дополнительные точки притяжения, а местные жители — возможность переехать в новые современные квартиры. Это дома, в которых хочется жить.

Продвигать свои принципы «Трансюжстрой» будет в дальнейшем в том числе и через центр молодых архитекторов. Компания создает пространство, в котором местные урбанисты будут оформлять новую городскую среду. Лучшие идеи, конечно же, будут реализованы, а их авторы со временем могут получить предложения по работе. Чем не социальный лифт?

Строительные технологии из года в год совершенствуются, но инженеры и архитекторы «Трансюжстроя» внимательно отслеживают не только сегодняшние тренды, но и тенденции, которые будут актуальны завтра. Именно такой подход, наряду с высоким уровнем технической культуры при застройке, позволил компании спокойно пройти кризисный для всей индустрии 2020 год, продолжить реализацию многочисленных социальных проектов и еще раз удивить Белгород.

Справочно:

Специализированный застройщик «Трансюжстрой» с 2006 года построил в Белгородской области целый ряд промышленных объектов, социальных учреждений, а также новых современных жилых комплексов, которые стали настоящей визитной карточкой Белгорода. Врио губернатора Вячеслав Гладков заявил, что застройщикам следует брать пример с объектов «Трансюжстроя», а мэр Юрий Галдун назвал музей-диораму и ЖК «Центр Парк» любимыми местами в центре Белгорода.

Знак качества

«Домостроительная компания» демонстрирует устойчивость развития и способность реализовывать новые идеи

В прошлом году АО «Домостроительная компания» («ДСК») отметила знаменательный 45-летний юбилей. У истоков предприятия стоял заслуженный строитель РФ Евгений Егоров, являющийся в настоящее время председателем Наблюдательного совета «ДСК». С 2011 года компанией руководит Максим Егоров.

«Одной из первых «ДСК» приступила к комплексной застройке микрорайонов, — рассказал Максим Егоров. — Белгородцы получают качественные, современные, удобные квартиры и дворовые территории плюс сопутствующую инфраструктуру в шаговой доступности. Мы используем вентилируемые фасады в многоэтажках, защищающие дома от неблагоприятных погодных условий. Радуют глаз «цветные» кварталы новостроек города. Освоили каркасно-монолитное строительство. «ДСК» внедрила систему поквартирного отопления. Считаем для себя принципиальным осуществлять полный цикл работ от проектирования объекта до его заселения и дальнейшего обслуживания. Отмечу, что одно из первых ТСЖ, ныне управляющих компаний, тоже было создано на базе «ДСК».

«ДСК» активно включилась в федеральную программу льготной ипотеки со сниженной ставкой, запущенной в апреле 2020 года по распоряжению президента РФ. Концепция работы компании четко ориентирована на современные тенденции развития города. «ДСК» внедрила систему поквартирного отопления, что не только способствовало энергосбережению, но и позволило жильцам таких квартир существенно экономить на оплате теплоэнергии.

«Компания берет на себя обязательства по содействию в благоустройстве города, — прокомментировал генеральный директор. — За счет собственных средств застройщик оборудует многофункциональные спортивные площадки, детские игровые комплексы, озеленяет дворовые территории, приводит в порядок зоны отдыха и создает новые, помогает при строительстве и реставрации храмов. «ДСК» — постоянный участник благотворительных марафонов, которые проходят в регионе, ярких общественных мероприятий».

Справочно:

АО «Домостроительная компания» — одно из крупнейших предприятий Белгородской области, ей построено около 3 млн кв. метров жилья и объектов социального назначения. Компания возвела практически четверть жилых домов в Белгороде, первая в областном центре внедрила систему долевого строительства жилья, в 2019 году награждена Золотым знаком «Надежный застройщик России» — символом общественного признания.

Точки роста

«СУ-6 Белгородстрой» оправдывает надежды горожан

ОАО «СУ-6 Белгородстрой» берет свое начало в 1973 году. За почти полвека компания показала себя надежным, добросовестным застройщиком, способным выполнить задания неординарных масштабов и повышенной сложности.

На ее счету более 160 возведенных и реконструированных объектов на Белгородчине и за ее пределами — высотных и малоэтажных жилых домов, школ, магазинов, детских садов, больниц и поликлиник, инженерных сооружений и производственных объектов. Традиционно главные партнеры идут по линии госзаказа — Областное государственное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Белгородской области», структура ФСБ РФ, однако в последние годы к ним подключились многочисленные коммерческие организации и частные лица.

Компания располагает собственным парком строительной техники, что позволяет производить строительные работы без привлечения сторонних организаций, а также существенно экономить при проведении строительных работ.

«Мы идем навстречу жизненным стандартам и ценностям, — рассказал генеральный директор Виктор Лопатин. — Благодарны, что предприятию доверили строить знаковые объекты, новые точки притяжения, которые долго послужат нашим землякам: физкультурно-оздоровительные комплексы в поселках Прохоровка и Разумное, Белгородский государственный историко-краеведческий музей, храмы Иоанна Кронштадтского в Белгороде и Успения в селе Луценково».

Специалисты «СУ-6 Белгородстрой» в творческом содружестве с архитекторами создают новые объекты с неповторимым обликом, обогащая запоминающимися силуэтами градостроительный фон Белгорода. Сравним здания недавних лет — эндокринно-офтальмологический центр и многоквартирный дом по Белгородскому проспекту, 54. В здании центра доминируют ясность пропорций, строгость декоративных деталей с элементами неоклассицизма, напоминая послевоенный ампир, во втором случае — отсыл к постмодернизму со свежим, инновационным дизайном витражных лоджий и центрального входа.

Актуальным и своевременным вкладом в культурно-просветительную деятельность для белгородцев явилось строительство нового трехэтажного здания Художественной галереи. Оно возведено компанией в 2006-2007 годах по проекту архитекторов В. Перцева и В. Турченко. Интерьер интересен своим плавно меняющимся пространством, изогнутыми очертаниями стен, богатым декором из резного дерева, цветного стекла и кованого металла. При работе с ним использовались классические приемы стиля «русский модерн». «Уверенность и надежды на будущее коллективу предприятия придает востребованность со стороны наших партнеров и слова благодарности людей, ради которых мы и трудимся», — подчеркнул Виктор Лопатин.

Инновации в приоритете

Обновление дорожно-транспортной инфраструктуры в комплексе с решением социально-экономических проблем — важнейшая задача, остро стоящая перед российскими компаниями реального сектора экономики. В практике предприятий Белгородской области имеются инновационные примеры реализации проблем дорожного строительства. «Состояние дорожно-транспортной инфраструктуры — одно из необходимых условий роста и уровня, и качества жизни населения, — прокомментировал генеральный директор ЗАО «Автодорстрой» Владимир Кузнецов. — Важным представляется усвоение и модернизация под собственные реалии передового отечественного и зарубежного опыта строительства дорог и прилегающей инфраструктуры».

Благодаря смелым решениям, гибкому планированию, качественному и ответственному выполнению работ компания достигла значительных успехов, заняв достойные позиции на рынке дорожного строительства Белгородчины. Примером комплексного, креативного подхода стала реконструкция автодороги «Северо-Восточный обход г. Белгород» вокруг областного центра стоимостью 775 млн рублей. Это единая, конструктивно и логистически связанная система, в ходе которой был выстроен путепровод через железную дорогу длиной 68 метров и 100-метровый мост через Северский Донец. Еще одним из масштабных проектов, реализованных компанией, стало участие в реконструкции автодороги Белгород — Павловск на участках Короча — Новый Оскол и Новый Оскол — Бирюч. «Успешно, профессионально, качественно — эти принципы заложены в работу каждого работника предприятия, — заявляет Владимир Кузнецов. — Основа нашей успешной деятельности — крупная производственно-техническая база, включающая асфальтобетонные заводы, установки по приготовлению полимерно-битумного покрытия, бетонно-растворный узел, дробильно-сортировочный комплекс».

Обновился технический парк предприятия — на производстве задействовано 180 единиц современной техники, включая ресайклер Wirtgen WR 240, катки и виброкатки Hamm HD, асфальтоукладчики Vogele Super, фрезы Wirtgen W100F и W200, бульдозеры Caterpillar и John Deere, экскаваторы Hitachi. «Наши планы многообещающие и реалистичные, — рассказал генеральный директор. — В настоящее время принимаем участие в реализации национального проекта «Безопасные и качественные дороги» на территории двух районов области. Предприятие не сбрасывает обороты, спокойно и уверенно продвигается вперед, добившись ясного понимания — считать себя обязанными содействовать благу родного края».

Справочно:

За 10 лет «Автодорстрой-Подрядчик» проложил, реконструировал и отремонтировал более 700 км автомобильных дорог, из них 53 км — строительство и реконструкция, 257 км — капитальный и средний ремонт, 390 км — благоустройство сел, районов и ИЖС.

Системное обновление

«Белгородстройдеталь» развивает производство и внедряет новые виды продукции

Белгородский завод железобетонных изделий (с 1992 года ОАО «Белгородстройдеталь») на рынке стройиндустрии с 1960 года, осуществляет выпуск продукции в интересах жилищного строительства, для промышленных зданий и сооружений, мостовых конструкций, удовлетворения культурно-бытовых нужд.

«За более чем 60-летний период, — рассказал заслуженный строитель России, генеральный директор завода Анатолий Манаков, — наша продукция нашла применение в строительстве жилых домов, школ, детских садов, гостиниц, кинотеатров, больниц, дворцов спорта, физкультурно-оздоровительных комплексов, объектов энергетики и мостовых сооружений. Предприятием полностью укомплектовано строительство Белгородского госуниверститета и спортивного комплекса имени гимнастки Светланы Хоркиной, нашей прославленной землячки. Предмет особой гордости — вклад в возведение государственных объектов черной металлургии — Старооскольского ЭМК, Лебединского ГОК, Стойленского ГОК, АБК Яковлевского рудника».

Продукция завода пользуется большим спросом на гигантах атомной энергетики — Нововоронежской АЭС, Курской АЭС-2, Калининской АЭС.

Стиль руководства — пример твердой и основательной стратегии, с расширением номенклатуры продукции, внедрением в производство новых перспективных технологий, ориентированных на выпуск современных конструкций. Так, ОАО «Белгородстройдеталь» инициировало освоение мостовых балок на территории региона, тем самым существенно сократив финансовые затраты на закупку их в других регионах. Сегодня эти балки верно и бессменно «служат» на мостах через реки Айдар в Ровеньках, Ворсклу в Томаровке, Оскол в Старом Осколе. Кроме большепролетных мостовых конструкций завод изготавливает мостовые сваи, блоки ригеля, карнизы и другие изделия для мостостроения.

Более десяти лет назад компания приобрела оборудование немецкой фирмы HESS и началось широкомасштабное производство тротуарной плитки, бордюра, поребрика, керамзитобетонных блоков. Как выиграли пространства областного центра — парки, скверы, дороги, получив новый «наряд»!

На протяжении многих лет ОАО «Белгородстройдеталь» является лидером по производству железобетонных стоек для опор ЛЭП в Белгородской области. Предприятие расширило номенклатуру выпускаемых изделий для энергетиков, освоив изготовление высоковольтных опор длиной 16,4 м.

«Благодаря внедрению более совершенного и передового оборудования на предприятии существует тенденция к росту производства и повышению качества продукции. Наша востребованность открывает широкую дорогу для новых планов, вселяет уверенность в нашем благополучном будущем», — заключил генеральный директор.

№29 30.07.2021

Авторы: Владимир ЧЕРЕДНИК, Владимир ЧЕРНОВ, Ольга КИРИШКО, Андрей КРАСАВИН, Андрей КОСТЕНЕЦКИЙ

Форум в Дамаске открывает новые перспективы в решении насущных гуманитарных задач

26 июля в сирийской столице прошло совместное заседание межведомственных координационных штабов РФ и САР по возвращению беженцев и восстановлению мирной жизни.

В соответствии с решением Президента РФ В.В. Путина с 24 по 29 июля в Сирийской Арабской Республике с рабочей поездкой находится российская межведомственная делегация в составе свыше 230 представителей от 30 федеральных органов исполнительной власти и организаций, пяти субъектов Российской Федерации и Минобороны России. Делегацию возглавляет руководитель межведомственного координационного штаба Российской Федерации по возвращению беженцев на территорию Сирийской Арабской Республики – начальник Национального центра управления обороной Российской Федерации генерал-полковник Михаил Мизинцев.

В понедельник российскую делегацию принял президент Сирийской Арабской Республики Башар Асад. В ходе встречи, как сообщило сирийское информационное агентство САНА, были обсуждены «совместные усилия и двустороннее сотрудничество между Сирией и Российской Федерацией по вопросу возвращения сирийских беженцев, которые были вынуждены покинуть свою страну в результате террористических преступлений».

Стороны подтвердили своё удовлетворение достигнутым прогрессом в этой области в результате совместных усилий, отметив совместное совещание по итогам работы Международной конференции по возвращению беженцев и перемещённых лиц, состоявшейся в ноябре прошлого года в Дамаске.

Башар Асад подтвердил, что Сирия активно и непрерывно работает над возвращением беженцев, восстанавливая разрушенную терроризмом инфраструктуру, безопасность и стабильность в освобождённых районах и ускоряя процесс примирения с целью гарантирования безопасного возвращения сирийских беженцев и перемещённых лиц в свои населённые пункты.

Сирийский лидер выразил благодарность российскому руководству за гуманитарную и медицинскую помощь и дозы вакцины от коронавируса, которые были недавно доставлены в Сирию, при этом высоко оценил большую помощь, оказанную Российской Федерацией сирийскому народу в различных областях, в частности её усилия по возвращению сирийских беженцев.

В свою очередь, специальный представитель Президента РФ по Сирии Александр Лаврентьев, принявший участие во встрече, выразил уверенность, что сирийская и российская стороны достигнут ощутимых результатов в этом направлении благодаря эффективным шагам и мерам, предпринятым правительством САР с целью обеспечения соответствующих условий для возвращения сирийских беженцев. Он подтвердил готовность Российской Федерации продолжать работать с Сирией, чтобы преодолеть трудности и препятствия, которые могут помешать этому процессу.

26 июня в Дамаске состоялось также совместное заседание межведомственных координационных штабов России и Сирии по возвращению беженцев и восстановлению мирной жизни. В совместной работе межведомственных координационных штабов России и Сирии приняли участие представители сирийских органов власти и организаций, координаторы по Сирии Организации Объединённых Наций и Международного Комитета Красного Креста.

Мероприятие было нацелено на придание дополнительного импульса решению гуманитарных проблем в Сирии и содействие реализации российско-сирийских договорённостей, достигнутых в ходе прошлогодней международной конференции по возвращению беженцев на территорию Сирии.

Заседание состоялось в рамках рабочей поездки российской делегации в Сирию. На площадках мероприятия на этой неделе проходят круглые столы, рабочие встречи, совещания, посвящённые обсуждению основных направлений российско-сирийского сотрудничества, поиску путей решения ключевых проблем возвращения сирийских беженцев на родину и международного гуманитарного содействия Сирии.

Российские и сирийские ведомства подписали 15 соглашений о сотрудничестве, сообщил в понедельник руководитель межведомственного координационного штаба РФ по возвращению беженцев на территорию Сирии – начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-полковник Михаил Мизинцев, выступая на совместном заседании.

Форум в Дамаске открывает новые перспективы в решении насущных гуманитарных задач

Он отметил, что в рамках рабочей поездки российской межведомственной делегации в Сирию доставлены более 160 тонн гуманитарного груза. «Поставлены первая партия российской вакцины в количестве 250 тысяч доз и один миллион тест-систем, а также другие препараты для борьбы с коронавирусной инфекцией», – добавил руководитель межведомственного координационного штаба РФ.

Михаил Мизинцев подчеркнул, что по линии федеральных органов исполнительной власти запланировано подписание ещё 10 договоров и соглашений по оказанию правовой помощи, сетевой безопасности, таможенного союза, торгово-экономического сотрудничества и просветительской деятельности. Руководитель межведомственного координационного штаба РФ убеждён, что это позволит открыть новые перспективы развития взаимовыгодных отношений.

По его данным, свыше двух миллионов 278 тысяч сирийских граждан уже вернулись в места проживания на родине. Из них более 1362 тысяч – это внутренне перемещённые лица и более 915 тысяч – беженцы из-за рубежа».

Как пояснил он, для содействия возвращению беженцев развёрнуты и функционируют в круглосуточном режиме 10 пунктов пропуска, из них пять – на сирийско-ливанской границе, один – на сирийско-иорданской (сейчас из-за пандемии коронавируса временно закрыт), два – на территории Сирии для приёма внутренне перемещённых лиц. Также открыт пункт пропуска для приёма беженцев, прибывающих авиационным транспортом, и один – для приёма судов с сирийцами на борту, прибывающими из иностранных портов.

«В рамках деятельности межведомственных координационных штабов налажено эффективное взаимодействие с соответствующими структурами Ливана и Иордании», – подчеркнул Михаил Мизинцев.

Руководитель межведомственного координационного штаба РФ рассказал, что российским сапёрам удалось очистить свыше 10,8 тысячи гектаров территории Сирии от взрывоопасных предметов, всего было обнаружено свыше 148 тысяч таких предметов, смертельно угрожающих жизни сирийских граждан. «Российскими сапёрами очищено от взрывоопасных предметов 10 813 гектаров территории, 1684 км автомобильных дорог, 12 км железнодорожных путей», – отметил он. Всего было обнаружено и обезврежено 148 417 взрывоопасных предметов.

Кроме того, Россией подготовлены порядка 1200 сирийских сапёров на базе центра разминирования вооружённых сил САР – филиала Международного противоминного центра Вооружённых Сил РФ.Стабилизация ситуации в республике позволили и Институту истории материальной культуры Российской академии наук, и департаменту древностей и музеев Сирии приступить к работе по сохранению объектов культурного наследия. «Благодаря усилиям представителей Института истории материальной культуры Российской академии наук и департамента древностей и музеев Сирии началась важнейшая работа по изучению и сохранению объектов культурного наследия на территории сирийского государства и таких памятников мировой культуры, как Пальмира», – заявил Михаил Мизинцев.

Форум в Дамаске открывает новые перспективы в решении насущных гуманитарных задач

По его словам, в настоящий момент реализуются совместные мероприятия в рамках гуманитарных проектов по поддержке и развитию талантливых детей, а также организации обучения на территории России детей-сирот по краткосрочным образовательным программам, их отдыха и оздоровления.

Вместе с тем тревогу Москвы и Дамаска продолжает вызывать обстановка на территориях, которые остаются вне контроля законных властей САР. Это, в частности, северо-восток республики, где развёрнуто несколько лагерей беженцев. По оценке Михаила Мизинцева, некоторые европейские страны несут долю ответственности за положение беженцев в лагере «Эль-Холь», расположенном в провинции Хасеке.

«Ответственность за критическое положение в лагере «Эль-Холь» несут и европейские страны, не предпринимающие никаких решительных мер по возвращению граждан, воевавших на стороне ИГИЛ (террористическая группировка, запрещённая в РФ. – Ред.)», – отметил он.

Как уточнил руководитель межведомственного координационного штаба РФ, это связано

с опасением возникновения в будущем сложностей по их реабилитации и реинтеграции в общество. При этом Россия, подчеркнул он, наладила работу в соответствии с поручением Президента РФ по возвращению из Сирии детей российских граждан, в том числе из лагерей внутренне перемещённых лиц на неподконтрольных сирийским властям территориях. На сегодняшний день на родину уже вернулись 215 детей.

По словам Михаила Мизинцева, неудовлетворительные условия жизни, острая нехватка продовольствия и медикаментов в «Эль-Холе», а также отсутствие прогресса в решении вопроса о возвращении обитателей лагеря в места постоянного проживания провоцируют в лагере рост социальной напряжённости.

Руководитель межведомственного координационного штаба РФ на совместном заседании в Дамаске сообщил о разработке операции по вывозу мирных жителей из лагеря беженцев «Эр-Рукбан». «Проработаны и согласованы детали операции по вывозу из лагеря мирных жителей на правительственную территорию. ООН готова предоставить автотранспорт», – сказал он.

Михаил Мизинцев отметил, что сирийское правительство оборудовало дополнительный центр временного размещения «Дуэр» для желающих покинуть лагерь «Эр-Рукбан».

При этом он выразил надежду на то, что США обеспечат безопасность сотрудников ООН и Сирийского Арабского Красного Полумесяца в 55-километровой «зоне безопасности» вокруг американской военной базы Эт-Танф (развёрнута на крайнем востоке провинции Хомс вблизи границы с Иорданией и Ираком). В лагере беженцев «Эр-Рукбан», который расположен в этой «зоне безопасности», в условиях нищеты и антисанитарии проживают свыше 12 тысяч человек.

Специальный представитель Президента РФ по Сирии Александр Лаврентьев, выступая в рамках совместного заседания межведомственных координационных штабов РФ и Сирии, отметил, что около шести миллионов беженцев из Сирии находятся в настоящее время в других странах. «Все они нуждаются в помощи как во время пребывания в других странах, так и для оказания содействия при переезде», – сказал он. По оценке спецпредставителя Президента РФ, возвращение беженцев будет способствовать нормализации обстановки в Сирии, позволит ускорить процесс восстановления страны и создать благоприятные условия жизни.

На совместном заседании выступил также руководитель межведомственного координационного штаба Сирии по возвращению беженцев на территорию Сирийской Арабской Республики – министр муниципального управления и экологии Сирийской Арабской Республики Хусейн Махлюф, который сообщил, что число перемещённых лиц в Сирии, вернувшихся в свои дома, составило 2,5 миллиона человек, из них миллион человек вернулись из-за рубежа. Всего в настоящий момент, по его данным, общее число перемещённых в результате войны лиц в Сирии составляет 5 миллионов человек.

Хусейн Махлюф отметил, что возвращению беженцев способствует восстановление инфраструктуры, изменение законодательства, упрощающие возвращение граждан, утративших документы, проведение амнистий для участников незаконных вооружённых формирований, не участвовавших в убийствах.

В свою очередь, министр иностранных дел САР Фейсал Микдад особо отметил вклад России в решение проблемы беженцев. «Российский и сирийский координационные штабы ведут совместную работу, нацеленную на добровольное и безопасное возвращение беженцев, а также на создание достойных условий жизни», – добавил глава внешнеполитического ведомства. Глава МИД Сирии призвал представителей западных стран и некоторых неправительственных организаций не политизировать проблему беженцев.

Посол России в Дамаске Александр Ефимов в своём выступлении отметил, что Российская Федерация полностью поддерживает руководство Сирии в его стремлении добиться полной ликвидации остающихся в стране террористических элементов, прекращения незаконного иностранного присутствия на сирийской земле и восстановления страны.

Форум в Дамаске открывает новые перспективы в решении насущных гуманитарных задач

«Как известно, сама Россия также играет значительную роль в решении указанных задач. <…> Призываем всех зарубежных игроков поддержать нас в этом благородном устремлении. Знаем, что такой настрой в той или иной степени разделяет целый ряд иностранных правительств, а также многие представители международного гуманитарного сообщества», – сказал российский дипломат.

«Дело за малым – приступить к конкретным практическим мерам и работать сообща, дополняя усилия друг друга», – добавил он, призвав зарубежные государства и гуманитарные организации поддержать усилия Сирии в восстановлении мирной жизни.

По его словам, Россия предоставляет Сирии необходимое материальное содействие в различных сферах. Российский посол указал на начавшиеся в марте этого года очередные поставки в республику пшеницы из России, которые призваны покрыть экстренные потребности сирийцев в этом ресурсе.

«Разумеется, продолжаем тесную координацию с Дамаском на политическом треке – в деле отстаивания суверенитета, национального единства, территориальной целостности САР и права сирийцев самостоятельно определять будущее своей страны», – сказал глава российской дипмиссии.

По словам посла, сегодня у России и Сирии на столе немало совместных инициатив и проектов, которые смогут помочь в послевоенном восстановлении и укрепить устойчивость сирийского национального хозяйства

в условиях сохраняющейся экономической блокады страны.

В эти дни в Сирии находится и заместитель губернатора Краснодарского края Игорь Чагаев, который в составе делегации региона принял участие в совместном заседании межведомственных координационных штабов. На своей странице в Instagram в понедельник он сообщил, что предприятия Краснодарского края передали в Сирию гуманитарные грузы весом около семи тонн. «Накануне мы совместно с предприятиями края собрали гуманитарную помощь для сирийского народа – медикаменты, гигиеническую бумажную продукцию, моющие средства, продукты питания общим весом 6,7 т», – написал заместитель губернатора.

Как отметил Игорь Чагаев, в рамках форума запланировали большое количество мероприятий, затрагивающих сферы образования, здравоохранения, восстановления объектов систем жизнеобеспечения, культуры, нефтедобычи, вопросы таможенного сотрудничества.

По завершении заседания межведомственных координационных штабов России и Сирии по возвращению сирийских беженцев перед участниками форума выступили учащиеся школ Дамаска, в которых изучается русский язык. На концерте школьники исполнили известные русские народные песни и популярные произведения исполнителей российской эстрады.

После концерта руководитель межведомственного координационного штаба РФ по возвращению беженцев на территорию Сирии – начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-полковник Михаил Мизинцев вручил каждому участнику концерта подарки от Минобороны и Минпросвещения России.

В свою очередь, сирийские дети передали в дар членам российской делегации свои рисунки на тему дружбы между народами России и Сирии.

Евгений Подзоров, «Красная звезда»

192 ТУРМАРШРУТА ПОДАНО НА КОНКУРС АСИ «ОТКРОЙ СВОЮ РОССИЮ»

28 июля завершён приём заявок на участие во Всероссийском проекте по проектированию концептуальных туристических маршрутов «Открой свою Россию». На конкурс было подано 192 туристических маршрута, охвативших 60 регионов Российской Федерации, от 96 туроператоров нового поколения — продюсеров впечатлений.

Больше всего туристических маршрутов предложили для Дагестана (13 маршрутов) и для Республики Саха (Якутия) (12). Для Бурятии и Кемеровской области поступило по 11 маршрутов, для Орловской области — 9, а в Свердловской, Иркутской и Московской областях заявлено по 8. В Москве представлено 7 маршрутов, а в Ленинградской, Смоленской, Томской областях и в Башкортостане — по 6. По остальным регионам количество туристических маршрутов колебалось от 1 до 4. Часть представленных на конкурс маршрутов – межрегиональные и охватывают от 2 до 5 субъектов РФ.

Ольга Захарова, директор инициатив по развитию туризма, экологии и климату Агентства стратегических инициатив (АСИ): «Наша страна настолько многообразна и контрастна, что всей жизни не хватит, чтобы ее объехать и узнать в деталях. Поэтому большой интерес к конкурсу среди профессионального туристического сообщества, так и обычных россиян вполне закономерен. Почти 200 турмаршрутов в 60 регионах России от почти 100 продюсеров впечатлений! Экспертам и конкурсной комиссии будет непросто сделать свой выбор в пользу 30 региональных команд. Уверена, что наш проект будет способствовать дальнейшему развитию туротрасли, а том числе и в плане формирования коллабораций, усилению внутриотраслевого взаимодействия и открытости к диалогу, что позволит создавать качественный и востребованный современными путешественниками турпродукт, построенный на смыслах и людях, а также выявлять, поддерживать и способствовать развитию действующих локальных предпринимателей и инициатив местных жителей, которые станут соавторами такого туристского продукта».

Все заявки с маршрутами, прошедшие техническую экспертизу, поступят в работу Экспертной группе, в состав которой вошли специалисты в области туризма, маркетинга, брендирования, экономики, финансового моделирования, экологии, социологии и иных сфер, связанных с туризмом. Они проведут оценку и рейтингование турмаршрутов и продюсеров впечатлений. 11 августа Конкурсная комиссия под председательством заместителя председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Чернышенко выберет 30 финалистов – команд под лидерством продюсеров впечатлений с 60 маршрутами для дальнейшего участия в проекте. Они станут участниками Акселерационной программы и спроектируют еще 1, дополнительный, турмаршрут из поступивших в «Фабрику идей» локаций и активностей со всей страны. Участникам будет из чего выбирать, т.к идеи продолжают поступить на сайт и сейчас их количество достигло почти 1300. Решение Конкурсной комиссии и 30 продюсеров впечатлений будут объявлены 12 августа.

СПРАВОЧНО

Всероссийский проект по проектированию концептуальных туристических маршрутов в регионах Российской Федерации «Открой свою Россию»

Это конкурс по выбору лучших концептуальных туристических маршрутов и Акселерационная (обучающая) программа для междисциплинарных региональных команд под лидерством продюсеров впечатлений. Проект проводится в рамках реализации «Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 2129-р. Организатор — Агентство стратегических инициатив (АСИ) при поддержке Федерального агентства по туризму (Ростуризм), Министерства экономического развития РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства культуры РФ. Главная цель Всероссийского проекта - выявление, активизация и вовлечение действующих и потенциальных предпринимателей в создание качественного туристского продукта путем повышения компетенций предпринимательского сообщества и региональных управленческих команд, консолидации туристического сообщества для обмена опытом и лучшими практиками с целью увеличения продолжительности пребывания туристов в регионах Российской Федерации, а также развития внутреннего туризма путем проектирования актуальных и конкурентоспособных туристических маршрутов по России. Оператор — Агентство стратегического развития «ЦЕНТР».

Агентство стратегических инициатив (АСИ) — российская автономная некоммерческая организация, созданная Правительством России для реализации комплекса мер в экономической и социальной сферах. В частности, для продвижения приоритетных проектов, реализации мероприятий по улучшению предпринимательской среды в России, развитию профессиональных кадров и т. п. Действует с 11 августа 2011 года.

В Госавтоинспекции ответили на вопросы об обеспечении безопасности на дорогах

Текст: Владимир Баршев

К 2030 году в дорожно-транспортных происшествиях не должно погибать более четырех человек на 100 тысяч населения. Что для этого необходимо сделать еще? Каковы основные проблемы в области безопасности дорожного движения на сегодняшний день? Какие нововведения ожидают водителей и какие задачи стоят перед Госавтоинспекцией? Обо всем этом в интервью "Российской газете" рассказал начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России генерал-лейтенант полиции Михаил Черников.

Разговор начали с самой громкой темы последних дней. МВД выступило с инициативой сделать техосмотр добровольным для владельцев легковых автомобилей и мотоциклов. Как это может повлиять на безопас­ность на дорогах? Возможно ли вообще такое решение в свете международных обязательств?

Вы предложили сделать техосмотр для легковых автомобилей, а также мотоциклов добровольным. Эксперты опасаются, что это обернется ростом аварийности в связи с ростом неисправных машин...

Михаил Черников: Действительно, МВД России подготовило предложения в правительство России по внесению изменений в некоторые нормативные акты, где процедуру прохождения тех­осмотра для личных легковых автомобилей предложено сделать не обязательной, а добровольной. Мы считаем, что ответственные автолюбители заинтересованы в исправности своего автомобиля и потому должны проходить ТО добровольно. Что касается роста аварийности, то оцените сами: за последние десять лет, когда большинство автовладельцев не проходили тех­осмотр, а покупали диагностические карты, катастрофического всплеска аварийности по причине неисправностей автомобилей не произошло. Это подтверждают и данные страховщиков. Российский союз автостраховщиков указывает, что по технической неисправности автомобиля происходит менее 0,1 процента ДТП.

В соответствии с правилами владелец обязан исключить из эксплуатации технически не­ис­правный автомобиль вне зависимости от того, прошел он техосмотр или нет. Согласно правилам водитель должен убедиться в исправности автомобиля перед выездом и обеспечивать его исправность во время эксплуатации. При этом не важно, есть у него действующая диагностическая карта или нет.

А это не противоречит международным актам?

Михаил Черников: Международные обязательства Российской Федерации по допуску к экс­плуатации транспортных средств, предусмотренные Венской Конвенцией о дорожном движении от 1968 года, предписывают обязательное проведение периодических техос­мотров для автобусов и грузовых автомобилей разрешенной максимальной массой свыше 3,5 тонны, а также прицепов к ним. Надо понимать, что сегодня значительная часть водителей оплачивает услугу по проведению техосмотра только для того, чтобы оформить полис ОСАГО, но при этом автомобиль не проходит реальную диагностику. Это многомиллиард­ный рынок.

В то же время проведенный МВД России мониторинг доступности для населения услуг по тех­осмотру транспортных средств показал неготовность действующей системы к реализации новых положений законодательства. В ряде субъектов РФ не выполняются нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра. При этом тарифная политика регионов при формировании стоимости технического осмотра оказывает негативное влияние на ситуацию с развитием рынка данных услуг. Принимая во внимание негативные факторы, МВД России выступило с инициативой отменить обязательное прохождение тех­ничес­кого осмотра для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам.

Также мы предлагаем проработать меры стимулирования автовладельцев к добровольному прохождению процедуры технического осмотра. Такими мерами могли бы стать понижение ставки транспортного налога или снижение стоимости полиса обязательного страхования гражданской ответствен­ности владельцев транспортных средств.

А что будет с техосмотром автомобилей, участвующих в перевозках пассажиров и грузов?

Михаил Черников: Наши инициативы не коснутся автомобилей, участвующих в перевозочной деятельности: автобусов, такси, грузовиков, а также легковых автомобилей предприятий и организаций - для них техосмотр останется обязательным. Более того, действующими правилами предусмотрено участие сотрудников Госавтоинспекции в процедуре техосмотра автобусов. Это важно, потому что зачастую техническая неис­правность становится сопутствующей причиной ДТП при оказании услуг по грузопассажирским перевозкам. Нередко экономические причины преобладают над разумом, над безопасностью, и водители, перевозящие пассажиров или грузы в коммерческих целях, нацелены на то, чтобы сделать больше рейсов, получить больший доход. А на то, что транспортное средство уже давным-давно требует ремонта, внимание обращается в самую последнюю очередь.

Итак, техническое состояние транспорта не главная причина аварийности. А какова главная?

Михаил Черников: Мы не раз говорили, что наиболее тяжкие последствия имеют наезды на пешеходов, выезды на встречную полосу и управление транс­порт­ными средствами в состоянии опьянения.

Насколько остро сейчас стоит проблема пьянства за рулем?

Михаил Черников: Достаточно сказать, что каждое двенадцатое ДТП произошло по вине водителей, находившихся в состоянии опьянения. Несмотря на снижение количества ДТП с участием водителей с признаками опьянения, число погибших и пострадавших в них людей, тяжесть последствий таких ДТП в два раза выше, чем в авариях с трезвыми водителями, и составляет 14 погибших на 100 пострадавших. Госавтоинспекцией последовательно реализуется комплекс мер, направленных на повышение уровня правосознания участников дорожного движения и профилактику данного вида правонарушений.

По итогам шести месяцев 2021 года в этой работе достигнуты определенные положительные результаты. За указанный период сотрудниками Гос­автоинспекции пресечено свыше 238 тысяч фактов управления транспортными средствами водителями в состоянии опьянения. Из них более 89 тысяч случаев, когда водители отказались от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Сегодня Госавтоинспекция осуществляет активное взаимодействие с общественными организациями, включающее целый комплекс мероприятий. Это и оперативное информирование активистами подразделений ГИБДД о нарушениях общественного порядка, о фактах управления транспортными средствами в состоянии опьянения либо иных грубых нарушениях ПДД, а также других обстоятельствах, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

По итогам шести месяцев 2021 года в субъектах Российской Федерации организовано и проведено свыше 25,4 тысячи профилактических мероприятий, в том числе почти 7,2 тысячи с привлечением СМИ. В ходе этих мероприятий выявлено более 26,8 тысячи водителей, управлявших транспорт­ными средствами в состоянии опьянения.

Одно из широко обсуждаемых нововведений в области контроля за пьяными водителями - так называемые экспресс-тесты. Что это за приборы?

Михаил Черников: В настоящее время в рамках реализации федерального проекта "Безопас­ность дорожного движения" национального проекта "Безо­пасные качественные дороги" прорабатывается вопрос применения индикаторов паров алкоголя, или так называемых экспресс-тестов.

Такие экспресс-тесты станут одним из перспективных способов выявления нетрезвых водителей. В отличие от традиционных алкотестеров они сразу показывают наличие или отсутствие алкоголя в выдохе водителя, но без указания точного коли­чест­ва вещества.

Эти системы получили широкое распространение за рубежом. Они, в частности, активно применяются в Канаде, Великобритании и других странах.

Экспресс-тесты могут быть эффективны при проведении массовых проверок водителей на состояние опьянения. Это когда автоинспекторы останавливают одновременно несколько автомобилей и проводят проверку. Экспресс-тест займет пару минут, водителям даже не надо будет выходить из машины. Достаточно приоткрыть окно и следовать указаниям инспектора. Тот, у кого выдох "чистый", сразу сможет продолжить движение и будет избавлен от необходимости проходить полноценную проверку с понятыми, ви­део­фиксацией, оформлением документов. Очевидно, что это гораздо удобнее.

Если же будут выявлены пары алкоголя, водителя направят на освидетельствование, как это делается сейчас. Сегодня, чтобы проверить водителя на трезвость, необходимо сначала отстранить его от управления, для чего оформить протокол, указав признаки опьянения, и только потом предложить пройти освидетельствование на алкогольное опьянение. Все это занимает время, за которое мимо может проехать действительно нетрезвый водитель.

Применение средств индикации позволит минимизировать временные затраты при общении водителей с сотрудниками полиции, исключить их субъективизм, предотвратить конфликтные ситуации.

При этом показания указанных технических средств - это лишь метод первичной диагностики, позволяющий сотрудникам Госавтоинспекции оперативно проверять каждого остановленного в ходе проведения соответствующего профилактического мероприятия водителя, который может отказаться от такой проверки, что не повлечет наступления каких-либо правовых последствий. По сути, показания такого теста - это лишь один из признаков опьянения.

Применение экспресс-тестов будет способствовать профилактике и предупреждению управления транспортными средствами в состоянии опьянения, что, в свою очередь, позволит эффективно исключать из транспортного потока нетрезвых водителей.

Одно время обсуждалась возможность информационного обмена между МВД и минздравом. Планировалось, что минздрав будет оперативно информировать о появлении у того или иного водителя противопоказаний к управлению автомобилем. В какой стадии эта работа сейчас?

Михаил Черников: Сейчас ведется работа по совершенствованию информационного обмена сведениями о выданных медицинских заключениях между МВД России и Минздравом России. В настоящее время отсутствие таких сведений затрудняет выявление граждан, имеющих медицинские ограничения по допуску к управлению транспортными средствами. Но работа идет. И есть надежда, что такой информационный обмен будет налажен.

Довольно остро стоит проблема аварийности с участием такси. Тут и переработки, и отсутствие предрейсовогомедосвидетельствования. Да и водительские удостоверения таксистов зачастую вызывают вопросы. Что делается для ее решения?

Михаил Черников: Во-первых, мы сейчас прорабатываем вопрос удаленного доступа освидетельствования водителя в части его допуска к управлению - так называемый предрейсовый медицинский осмотр. Телемедицина давно шагнула вперед. Водитель, прежде чем сесть за руль, сможет пройти в режиме удаленного доступа все процедуры: проверку давления, температуры, содержания алкоголя в выдохе. Тогда мы заведомо будем понимать, что этот водитель неуставший, здоровый и его можно выпускать на дорогу.

Также мы планируем соз­дать к концу этого года единую информационную платформу с информацией о водителях такси. Через нее компании и предприятия смогут увидеть, лишен ли прав управления тот или иной водитель такси, сколько раз он привлекался к административной ответственности, нарушая ПДД и так далее. На этом основании уже агрегаторы будут решать, допускать такого водителя к перевозкам пассажиров или нет.

В этом году началась реализация доработанного федерального проекта "Безопасность дорожного движения" в рамках нацпроекта "Безо­пасные качественные дороги". В чем его основные отличия?

Михаил Черников: Федеральный проект "Безопасность дорожного движения" включает комп­лекс мероприятий, направленных на снижение смерт­ности населения в ДТП. В результате на дорогах в 2020 году общее количество происшествий сократилось на 11,07 процента, число погибших в них людей - на 4,49 процента, раненых - на 12,75 процента. Удалось сохранить более 900 человеческих жизней.

В соответствии с указом президента заложенный в национальных проектах горизонт планирования сместился с 2024 на 2030 год.

Главный показатель федерального проекта "Безопас­ность дорожного движения" - снижение риска гибели участников дорожного движения в ДТП - сохранен в качестве приоритетного. В 2030 году он должен составлять не более 4 погибших в ДТП на 100 тысяч населения. Но он не в полной мере отражает эффективность проводимых мероприятий, поскольку сильно зависит от демографии в регионах, от миграционных процессов. Поэтому с 2021 года будет применяться также транспортный риск - ­число погибших в дорожно-транспортных происшествиях человек на 10 тысяч транспортных средств.

В рамках федерального проекта подразделения получали новые патрульные автомобили. Как обстоят дела с этим в 2021 году?

Михаил Черников: Как и в прошлые годы, продолжается закупка и поставка в регионы оборудования, необходимого для обеспечения безопасности дорожного движения. По линии МВД России в рамках федерального проекта на эти мероприятия в 2021 году выделено 8,6 миллиарда рублей. Подразделения получат 4,2 тысячи новых патрульных автомобилей, сейчас по будущим конт­рактам проводятся конкурс­ные процедуры. Закупаемые автомобили имеют улучшенные эксплуатационные качества, в том числе повышенную проходимость, что позволяет автоинспекторам работать в разных дорожных условиях. Также в рамках федпроекта планируется закупить новые приборы контроля за состоянием автодорог. В этом году будет приобретено более 900 люксометров - средств измерения освещенности дорожного покрытия, все они скоро поступят в распоряжение инспекторов. Часть мероприятий 2021 года касается вопросов медицины. К примеру, для оперативного оказания помощи пострадавшим в ДТП людям закупаются новые автомобили "скорой помощи". Проходят закупки хроматографов для выявления у водителей в условиях медицинских стационаров и поликлиник состояния опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных веществ.

Спасибо, Михаил Юрьевич, за подробный, информативный рассказ. Поздравляем Вас и ваших коллег с юбилейным 85 годом образования Госавтоинспекции!

Материал подготовлен в рамках реализации федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные качественные дороги".

Россия > Транспорт. Армия, полиция > rg.ru, 30 июля 2021 > № 3791020 Михаил Черников

Сумеют ли ультраглобалисты навязать миру Новый Мировой Порядок?

жизнь и смерть капитализма, часть четвёртая

Андрей Фурсов

Людские массы и, как мы видим на примере Фукуямы, значительная часть обслуги мировой верхушки решили, что после 1991 года наступило вечное либеральное блаженство. Помыслить такое, не поняв очевидное: то, что это отсрочка, связанная с грабежом соцлагеря (30% валового мирового продукта на конец 1980-х годов), можно было, только не имея головы — её «откусила» пропаганда. Однако в 2008 году «блаженные конвульсии» закончились, надкушенная голова отвалилась окончательно, «оргазм богомола» завершился и наступили суровые кризисные будни. Более того, судя по коронабесию и начинающемуся климатобесию, «самка богомола» отложила яйца и начинает поедать ещё тёплый труп самца в виде малого и среднего бизнеса: нужен «социальный белок», люди — «живая нефть».

Сегодня стало ясно: пиршество гиен на трупе СССР — это прощальный поклон «эпохи изобилия»; главная часть «пира стервятников» подходит к концу, и начинаются «танцы с драконами». Кризис залили деньгами, но это уже не может скрыть того, что системный кризис капитализма перешёл в терминальную стадию, а внешних зон поглощения и/или сброса туда противоречий не осталось. Экстенсив окончен, остаётся интенсив. Задачи интенсива обычно решала мировая война как крайняя форма социальной катастрофы, но затевать мировую войну в нынешних условиях едва ли кто рискнёт. Меж тем «бомба времени» тикала, а знаки на стене проступали всё отчётливее.

В августе 2018 года в Институте сложности Санта-Фе прошла знаковая и интересная закрытая конференция. Готовилась она довольно долго; у её истоков — Макмастер, Тиллерсон (в бытность госсекретарём) и Помпео; провели её под эгидой АНБ. Хотя официального названия у конференции не было, по одному из ударных докладов её можно назвать «Риски уязвимого мира». Обсуждались проблемы экономики, финансов, промышленности (кстати, была разгромлена теория «четвёртой промышленной революции» К. Шваба), опасности искусственного интеллекта, демографии, климата. Разбирались возможные варианты (теории) выхода из кризиса. Были предложены: 1) теория оптимизации (человечество успешно блокирует угрозы и движется вперёд); 2) революционная теория (человечество совершает технический прорыв и выходит на новый уровень развития); 3) теория антропологического перехода (разделение человечества на две группы — верхнюю и нижнюю — с таким уровнем неравенства и различий, который напоминает различия между биологическими видами; 4) теория катастрофы.

Первые две теории участники отвергли как маловероятные по причине большой вероятности геоклиматической катастрофы, снижения интеллектуального и творческого потенциала мировых элит. Впрочем, дело не только в элитах. Участники, сославшись на исследования швейцарских и израильских учёных, отметили, что за последние сто лет, благодаря пропаганде, деятельности СМИ и жёсткому социальному контролю (то, что М. Фуко называл системой «надзирать и карать»), поведение людей, по крайней мере на Западе, сознательно стандартизировалось. В результате человеческое разнообразие личностей на Западе было подавлено, вытеснено и заменено автоматическим и инстинктивным поведением человеческой массы. Иными словами, ни элиты, ни массы Запада не способны не только к революционному преобразованию, но даже к оптимизации (в обычном, а не в неолиберальном смысле слова). Поэтому 55% участников конференции пришли к выводу о наибольшей вероятности реализации «катастрофической теории». Если же катастрофы удастся избежать, или её результаты будут не столь фатальны, 25% участников высказались за желательность реализации схемы — внимание! — «антропологический переход», т.е. формирования общества, состоящего из двух социобиологических каст-слоёв типа элоев и морлоков из «Машины времени» Г. Уэллса. С одной стороны, сверхлюди, живущие в своих анклавах до 120–140 лет, с другой — обслуживающие их «служебные люди» с совсем другими умственными и физическими способностями и более низкой продолжительностью жизни.

Но как создать такой новый мировой порядок? Что может послужить его триггером? Что может стать тем, что Дональд Рамсфелд в бытность министром обороны назвал «трансформирующим событием» (transforming event)? «Трансформирующее событие, — поучал он, — необходимо делать так. Будем говорить, что Китай нанесёт биологический удар по нам и что мы в связи с этим меняем человечество (подч. мной. — А.Ф.), потому что нужно спасаться». Был подготовлен соответствующий документ под названием «Красный рассвет». Так оно всё и вышло — по Рамсфелду: в пандемии 2020 года обвинили Китай, всё свалили на уханьскую лабораторию, но при этом почему-то обходят стороной серьёзную утечку из лаборатории "Форт Детрик" ещё в июне 2019 года.

Ясно, что в нынешних условиях трансформирующим событием не может быть война: мир — это не большое Конго и даже не большой Ближний Восток. Однако война — не единственная форма социальной катастрофы, есть и другие, например, пандемия. В 2010 году идеолог мондиализма Жак Аттали назвал пандемию одним из лучших средств создания нового мирового порядка (НМП). В том же году аналогичная мысль прозвучала в известном докладе Фонда Рокфеллеров. Путь был указан, однако первый «блин» — эпидемия свиного гриппа в 2013 году — вышел комом. К следующему трансформирующему событию подготовились лучше.

В октябре 2019 года Фонд Билла и Мелинды Гейтс (того самого, который в 2011 году, как сообщала газета Sovereign Independence, говорил о сокращении населения, депопуляции планеты посредством обязательной, т.е. насильственной вакцинации) провёл «учения», «Событие 201» (Event 201), в которых отрабатывались действия «мирового сообщества» по борьбе с пандемией коронавируса. Как по заказу, в последний день 2019 года в Китае был зафиксирован первый случай заболевания коронавирусной инфекцией, в марте 2020 года без достаточных на то оснований ВОЗ объявила пандемию. Правительства всех стран, за исключением Беларуси и Швеции, взяли под козырёк — и понеслось, «расплясались, разгулялись бесы»: локдауны, социальная дистанция, маски, короче говоря, всё по докладу Фонда Рокфеллеров 2010 года и учениям 2019 года.

Уже летом 2020 года организатор и директор Давосского экономического форума К. Шваб в соавторстве с неким Т. Маллере выпустил книгу «Ковид-19. Великое обнуление» («обнуление», «сброс» — именно так, а не как «перезагрузка» нужно переводить слово reset). В ней сформулирована целая программа создания нового мирового порядка (НМП), который должен быть сконструирован по неомальтузианским лекалам и под видом «инклюзивного», т.е. всеохватывающего капитализма, а на самом деле капитализма «участия», похоронить капитализм и создать на его руинах новый строй. Я не буду здесь разбирать книгу и программу Шваба, поскольку прошлой осенью подробно в двухчасовой передаче на канале "День ТВ" проанализировал и ту, и другую, а затем последовавшую за ними работу Ф. Закария на ту же тему. Сейчас речь пойдёт о другом — о противоречиях внутри мировой верхушки по вопросу о том, кто кого отсечёт от будущего, поскольку объектом развёртывающегося обнуления, сброса, сноса являются не только средние слои и национальные государства, но и значительная часть мирового правящего слоя, ультраглобалистские буратины изгоняют их, как Буратино — сверчка из каморки папы Карло: «каморка» НМП оказывается недостаточно велика, и глобальному «Боливару» не снести двоих. Противоречия, о которых идёт речь, отражены как в книге Шваба и Маллере, так и в реальных событиях 2020 года в США, например, в государственном перевороте, отстранившем от власти Трампа и усадившем в Белый дом Байдена.

Трампа ошибочно причисляют к изоляционистам. Изоляционизм для него — средство, а не цель. Трамп — умеренный глобалист или просто глобалист. Группе, стоящей за ним, противостоят ультраглобалисты, выразителями интересов которых на поверхности политической жизни США являются политические кланы Обамы, Клинтонов, Байдена — Керри, Олбрайт — Коэна и др. Президентство Обамы планировалось как начало 16-летней (как минимум) перестройки США по ультраглобалистским лекалам: восемь лет Обамы плюс восемь лет Клинтон. Однако план сломал «джокер», а точнее, козырь (trump по-английски «козырь») Трамп. За четыре года президентства, несмотря на неопытность, ошибки, непоследовательность, самоуверенность, нарциссизм и многое другое, он успел сделать немало, и это теперь придётся расхлёбывать стае под предводительством «байденохаррис». На этом ультраглобалисты будут терять темп, а время работает против них.

В чём же классовое, политэкономическое различие между глобалистами и ультраглобалистами? Посмотрим, чем обусловлена нынешняя ситуация с планом «обнуления/сброса». Она обусловлена социально-экономическими процессами терминального кризиса капитализма и началом формирования того, из чего в ходе острой социальной/классовой борьбы будет складываться посткапиталистическая система, — её выигравшие и проигравшие, новые верхи и низы. Чтобы понять суть, рассмотрим структуру (пирамиду) нынешней экономики, которая наиболее ярко представлена в США.

Она представляет собой то, что замечательный советский экономист (но, увы, не пророк в своём отечестве) Юрий Васильевич Ярёменко называл «вертикальной экономикой». В ней, согласно Ярёменко, сектора, принадлежащие прошлому, настоящему и будущему, сосуществуют, обмениваясь товарами, услугами, информацией; при этом верхние «этажи», естественно, всегда в намного большем выигрыше, чем нижние. Ещё раньше, чем Ярёменко, другой замечательный советский учёный — и тоже не пророк в своём отечестве — Владимир Васильевич Крылов, отталкиваясь от идей Маркса, частично развитых Александром Парвусом и Розой Люксембург, разработал теорию многоукладной и, естественно, пирамидально организованной капиталистической системы, где наиболее развитый уклад (промышленный, научно-технический), сконцентрированный в ядре капсистемы, не просто получает больший доход, чем менее развитые (раннеиндустриальный, мелкотоварный, докапиталистические), но делает это, во-первых, эксплуатируя их; во-вторых, консервируя их в этом менее развитом состоянии, регулируя эту слаборазвитость в своих интересах. Сектора «вертикальной экономики» Ю.В. Ярёменко — это экономический аспект стадиальных социально-экономических укладов В.В. Крылова.

Через 30–40 лет после написания работ Крылова и Ярёменко эксплуататорская субординация вертикальной (многоукладной) экономики сохранилась, но её составные части и их расположение изменились, причём существенно. Это хорошо показала в своих статьях Елена Сергеевна Ларина. По её мнению, наверху вертикальной пирамиды укладов, но не технологических, а социально-экономических, находится зона «эксизма» (от англ. access — «доступ»). Речь идёт о структурах, в такой степени монопольно контролирующих наиболее передовые и важные на данном этапе факторы и сферы производства, что это позволяет им блокировать доступ не только к этим факторам, но и ко многим другим ресурсам. «Этаж» эксизма — это социально-информационные платформы Google, Microsoft, Facebook, eBay и др. (контроль над потоками информации и социальным поведением посредством соцсетей — напрямую и посредством предоставляемых через них услуг); постуглеродная экономика (но не обязательно «зелёная экономика», напомню, именно её навязывают экоэкстремисты на службе ультраглобализма); автоматизированное производство на основе искусственного интеллекта; генная инженерия; синтетическая биология и др.

Названные выше платформы парадоксальным образом представляют собой возрождение на новом витке истории структур типа Ост-Индских компаний, прежде всего британской, а также — права Е.С. Ларина — итальянских и немецких банков второй половины XVII века, бирж Амстердама и Лондона. Добавлю: капитал(изм) в XXI веке словно возвращается в свою раннюю или даже генетическую стадию, чтобы стремительно перестать быть капиталом и превратиться в чистую власть: выход из системы всегда, порой до зеркальности, похож на вход — на генезис и на раннюю стадию. Естественно, что в XXI веке это генезис совсем другой системы, чем в «длинном XVI веке» (1453–1648 годы).

С точки зрения разделения труда, locus standi («место, где можно стать») и field of employment («сфера занятости») эксизма — локальное производство, глобально информационно связанное, т.е. система глобализированных локусов, глоболокусов, связанных друг с другом, а не с прилегающими территориями. Речь идёт о «селективной», т.е. исключающей, эксклюзивной глобализации.

Наиболее адекватной формой для эксизма и для полностью контролируемой им части социальной пирамиды является БЭТ-фашизм (биоэкотехнофашизм). Термин «фашизм» употребляется здесь не строго (в строгом смысле слова фашизм полностью осуществился лишь в муссолиниевской Италии), а как метафора. По сути же речь идёт о квазикастовом строе, где верхи и низы отличаются друг от друга почти как биологические виды (схема так называемого антропологического перехода, речь о которой шла выше), социальный контроль и эксплуатация осуществляются здесь посредством цифрового (электронного) контроля над низами, их поведением (посредством насильственной медикализации — «корректирующие» вакцинации, диспансеризации и т.п.), их потреблением (снижение уровня потребления под именем борьбы с климатическими изменениями, якобы вызванными человеком). Разумеется, БЭТ-фашизм на какое-то время возможен не только на основе эксизма, но только эксизм является адекватной ему производственно-технической основой, способной обеспечить исторически длительное существование. Без неё он скорее всего станет краткосрочно-позорным плевком на стекле Истории.

Второй уровень пирамиды — «этаж» финансиализма. Строго говоря, как и эксизм, это уже не совсем (а скорее всего, совсем не) капитализм. Прибыль создаётся здесь не в сфере производства (материально-вещественного, социального, духовного), а исключительно в сфере обращения. В основе — не производственные технологии, а финансовые: присвоение денежной эмиссии и спекуляции на инвестиционных рынках. Субъекты финансиализма — банки, страховые компании, фирмы по управлению активами (индексными фондами). Думаю, такие названия как Black Rock, FMR, State Street Corporation, Vanguard Group у всех на слуху и в представлении не нуждаются. При этом, если платформы разрушают капитализм, то финансиалистские структуры надстраиваются над ним, взламывают его и питаются им, как паразит питается «хозяином». В этом плане у них есть и сходство с платформами, и различия.

На сегодняшний день финансиализм — это взбесившийся пёс или, если угодно, совокупность взбесившихся раковых клеток. Триллионнодолларовая фиктивная прибыль заливает мир, банкротит его и сам финансиализм, который нужно остановить. Однако остановка чревата для «властелинов финансовых колец» большими неприятностями. Подобно королеве из «Алисы в стране чудес», они должны постоянно бежать, чтобы оставаться на месте, причём в нынешних обстоятельствах это бег по трупам или, если угодно, по головам.

Третий «этаж» (если идти сверху вниз) Е.С. Ларина назвала «технотроникой», используя термин Зб. Бжезинского, который имел в виду корпорации ВПК, химической промышленности, энергетики, фармацевтики и др., тесно связанные с государством. Это корпоративный «бёрнхэмовский» капитализм, по сути, отрицающий рыночную систему. На мой взгляд, он наглядно демонстрирует тезис французского историка Фернана Броделя «капитализм — враг рынка». Уязвимое место корпоративного капитализма и корпоратократии — бюрократическая неповоротливость. Именно на корпоративном капитализме и вместе с ним закончилась «великая Америка» 1930-х–1980-х годов. В 1989–1991 годы колокол зазвонил не только по СССР, но и по великой индустриальной Америке. В 1989 году гэбэшно-горбачёвский СССР, активизировав в 1985–1988 годы подготовку «эвакуации» определённых сегментов режима («глобализм до глобализации»), капитулировал перед Западом. Внутри самого Запада эта капитуляция, открывшая весь бывший соцлагерь и прежде всего РФ для разграбления Западом, стала основой триумфа финансиализма над промышленным капиталом, старта эксизма и превращения, а точнее, деградации, Запада в Постзапад.

Эксизм и финансиализм находятся в сложных отношениях сотрудничества (у них общий враг — «великая Америка», промышленный, главным образом, корпоративно-государственный капитал, а следовательно — государство и ориентированные на него средний слой и часть рабочего класса) и конкуренции (место наверху пирамиды только одно). Впрочем, при прочих равных условиях, рано или поздно будет достигнут компромисс, сфера финансиализма (обращение) соединится со сферой эксистского производства и, если не произойдёт глобальной катастрофы, агенты компромисса сформируют новый господствующий, причём глобальный, слой (класс). Похоже, именно платформы позволят части финансиалистов установить контроль над всей мировой финансовой системой. Как тут не вспомнить, что Парвус реальной мировой революцией считал установление контроля над мировой финансовой системой. Но, сказав «А», нужно говорить и «Б»: такой контроль означал бы, по сути, упразднение финансов, денег как таковых, — они больше не нужны. И это действительно будет революция, знаменующая оформление нового — посткапиталистического — антагонистического строя.

Монополизировав «верхний этаж», глобальное пространство, новые хозяева никого сюда не пустят, т.е. выступят в качестве ультраглобалистов и в то же время деглобализаторов. А дальше пойдёт подминание под себя «нижних этажей». У капитализма на подминание иных форм ушло как минимум два столетия, пока из ведущего уклада он не превратился в господствующий. Новые системы практически никогда не побеждают нокаутом, как правило — по очкам, т.е. путём позиционной, социально и психологически изнуряющей борьбы, рывков вперёд и отступлений, компромиссов. Это и является главным содержанием эпох, получивших название «Тёмных веков». Вот в такие Тёмные века — четвёртые в истории европейского человека — мы и вступаем.

Главная битва за будущий компромисс развёртывается внутри североатлантического мира, с одной стороны, и между этим миром и РФ и КНР — с другой. Разумеется, это некоторое упрощение, поскольку и в РФ, и в КНР присутствуют сети влияния, выражающие здесь интересы североатлантических платформ, банкстеров и корпораций. Причём со стороны атлантистов битва — это наступление, агрессия, а со стороны РФ (несмотря на 300 тыс. семей, обосновавшихся на Постзападе) и КНР (несмотря на «комсомольцев»-добровольцев Постзапада) — это оборона. Эта ситуация может сохраниться по крайней мере в кратко-, а возможно, и в среднесрочной перспективе. В североатлантическом мире, прежде всего в США, скорее всего будет достигнут компромисс между «будущим» и «настоящим», т.е. между эксистами, с одной стороны, и финансиалистами и частью корпоративной («технотронной») Америки — с другой. В компромисс не попадает значительная часть корпоративной и практически вся «великая индустриальная Америка» — её господствующие и не господствующие слои сбрасываются с «корабля Истории», а кого-то вообще сольют в её «унитаз». В посткапиталистическом мире эксизма и его анклавов для «великой Америки» места нет так же, как, кстати, и для нынешней России, — их существование как таковых в этом мире не предусмотрено. С точки зрения ультраглобалистов, и та, и другая — vixerunt («отжили»).

Трамп — это бунт великой Америки прошлого против Америки финансиалистского настоящего и эксистского будущего. Это битва тех сил, которые стоят за Трампом, за то, чтобы их не отсекли от будущего и, так или иначе, включили в компромисс, открывающий в будущее настоящую, а не нарисованную на холсте дверцу. Условный Байден (назовём его «харрисобайден») есть средство ультраглобального подавления этого бунта, но именем не «будущего», а компромисса между «настоящим» и «будущим»; если Трамп тормозил «будущее» в интересах «прошлого», то «харрисобайден» притормаживает уже «будущее» в интересах «настоящего». И если Трамп в этой борьбе в качестве массовки использовал средние, средне-нижние и нижние белые слои, то штурмовыми отрядами, «хунвейбинами» «харрисобайденов» стали чёрные и цветные низы, BLM (или, как их ещё называют, «негронацисты», «чёрные фашисты»), причём нередко под левыми или леволиберальными лозунгами.

На выходе из капитализма и входе в посткапитализм значение борьбы за традиционные ценности выходит далеко за рамки культурно-религиозной сферы. Платформы эксизма как форма, в которой совпадают производственные и классовые характеристики, — это превращение капитала в чистую власть, обеспечивающую отчуждение у человека социальных (контроль над общественным поведением групп и индивидов) и духовных (понятия, образы, представления, ценности, целеполагание) факторов производства. Главным объектом присвоения в посткапиталистическом мире, в том виде, в каком его планируют нынешние хозяева Мировой игры, будут не вещественные факторы производства (капитал), а социальные и духовные, которые присваиваются, как правило, вместе.

В сегодняшнем мире духовная сфера всё ещё выступает в большей степени как непроизводственный фактор — ценности, культура, мораль (в том числе религиозная), идентичность. Превращение всего этого в отчуждаемый объект присвоения в новом посткапиталистическом обществе требует предварительной трансформации-модификации ценностей — как традиционных, так и модерна, который за несколько столетий тоже уже стал традицией. По сути это означает трансформацию-модификацию человека, обнуление старых ценностей и навязывание таких, которые могут превратить человека в объект присвоения, «заточенный», «обструганный» под это превращение. Существующие ныне ценности и идентичности не просто не годятся в объекты присвоения посткапиталистического БЭТ-фашистского строя, но противостоят ему, блокируя сам процесс превращения невещественного в объект производственных отношений. Поэтому нынешняя борьба за ценности, нормы и идентичности Традиции и Модерна есть не что иное как формирующаяся социальная, классовая борьба по поводу таких объектов, которые не являются внешними по отношению к человеку, а представляют самого человека как персонификатора воли, идентичностей и социальных связей.

Упор верхушек Постзапада на права различных, прежде всего сексуальных, меньшинств, на изменение половой, расово-этнической, национальной, культурно-религиозной, исторической идентичности, семейных норм (отношения «муж — жена», «родители — дети»), «флюидный гендер», внедрение толерантности (которая в точном значении слова есть не что иное как патологическая неспособность системы противостоять вредоносному или даже смертоносному воздействию на неё) — всё это суть средства установления нового строя, нового типа производственных отношений, где отчуждается человек в его целостности. Это средства подготовки к строю, превращающему человека в человечину, в социальное мясо, которое хозяева новой системы будут «жарить» (Ю. Козлов) — подвергать эксплуатации и депривации, т.е. лишению возможности удовлетворять основные социальные потребности.

Одна из важнейших линий формирования НМП — контроль над информпотоками, что уже реализуется в уничтожении журналистики как профессии, насаждении постправды, замусоривании информационного пространства и т.д. В связи с этим на роль одного из важнейших средств борьбы с этими процессами выходит самопроизвольное выращивание информации. НМП, планируемый нынешней мировой верхушкой и её страновой агентурой, требует расчеловечивания человека, которое подаётся как стимулирование человеческого разнообразия — diversity. Если капитализм опредмечивал, овеществлял человека, отчуждал от продукта труда, то посткапитализм, планируемый хозяевами эксизма и финансиализма, расчеловечивает человека как социально, этнически и культурно (идентичность, пол) определённое существо, отчуждает его от самого себя как социального и биологического существа; и это — суть именно производственных отношений планируемого нового строя. Поэтому сопротивление в сфере культуры, в духовной сфере созданию этого порядка есть новая форма социальной и биоантропологической борьбы, в которой не может быть компромисса.

Одновременно с созданием ситуации отчуждения у человека духовных факторов производства планировщики постковидного «нового дивного» (для них) мира планируют изъятие у основной массы населения остающихся у него материальных активов — от капитала до недвижимости. Так называемые экосистемы и платформы выступают как контролёры социальных сетей, т.е. поведения и потребностей людей как духовных, невещественных факторов производства, которые становятся главными. Однако в нижней половине социальной пирамиды Постзапада остаётся огромный слой бенефициаров старого, не до конца раскулаченного акционерного капитала (shareholder capital). В руках каждого из них не так много частной собственности, не так много капитала. Однако суммарно это огромная величина, и если её не обнулить, превратив её владельцев посредством «инклюзивного капитализма» в так называемых стейкхолдеров (stakeholders), т.е. вторичных агентов коммерческого рынка, несобственников, то эти люди сохранят материальную основу, препятствующую превращению их в объект присвоения новых, посткапиталистических верхов. Значит, надо их экспроприировать — большие рыбы пожирают малых, как на картине П. Брейгеля Старшего.

Локдаун разоряет, крушит малый и средний бизнесы. Власти Постзапада готовы выкупить долги населения по кредитам, т.е. де-факто лишить его собственности. Пропаганда убеждает людей: зачем вам собственное жильё? Лучше аренда. Зачем вам личное авто? Есть каршеринг. Зачем вам сбережения? Мы обеспечим вам базовый гарантированный доход, вы будете получать его на карточку — бумажные деньги не нужны. Лозунг 2030 года: «Я ничем не владею. Я счастлив». В результате человек лишается материальных основ своей самостоятельной жизни — личной жизни, личности. Как заметил в своё время писатель Иван Васильев, «свободные деньги на личных счетах несут в себе потенциальную опасность — их владелец может начальство куда подальше послать». Отсюда стремление ультраглобалистов отменить бумажные деньги, установить полный контроль над счетами. И тогда можно будет регулировать и потребление, снижая его, и поведение, аннулируя или замораживая cчета тех, кто говорит или думает не так. Ведь уже сейчас ультраглобалисты убеждают людей снизить потребление, пересмотреть всю западную культуру потребления, сложившуюся в послевоенный период, и довольствоваться малым.

В мае 2020 года в Великобритании был опубликован подписанный аж 1100 экспертами манифест, призывающий к «стратегии нероста» (или антироста — degrowth strategy). В документе говорится о необходимости принять «демократически спланированное и в то же время ориентированное на устойчивый рост и равенство снижение качества экономики». Авторы призывают создать «экономику пониженного качества» (downscaling economy). В июле 2020 года К. Шваб и Т. Маллере в книге "Ковид-19. Великое обнуление", присоединяясь с восторгом к британскому манифесту, призвали создавать такое будущее, в котором мы будем жить лучше, довольствуясь малым. В качестве примера для подражания давосский проходимец и его соавтор приводят жизнь аргентинцев в Патагонии — суровом и бедном крае. Но это — для нынешних слаборазвитых стран, развитым странам предлагается не патагонизация, а японификация (уровень Японии, на который она откатилась после американского удара 1990-х годов), т.е. упасть уровнем выше. Причём рекомендует такое падение, ухудшение потребления и качества жизни один из завсегдатаев Давоса, того самого места, где, как верно заметила одна британская газета, происходят ежегодные встречи представителей глобальной элиты, которые подчёркивают важность борьбы с изменением климата, продолжая летать на частных самолётах (добавлю от себя: привет Грете Тунберг); разглагольствуют о необходимости борьбы с бедностью и голодом, поедая бутерброды с чёрной иранской икрой и запивая их дорогим шампанским; с чувством произносят слова о необходимости борьбы с неравенством, будучи окружены огромным количеством обслуги.

Куда же бедному постзападному человеку с его цивилизационной бесприютностью податься? Что у него остаётся? Семья? Государство? Но ультраглобалисты, тот же Шваб, утверждают, что государство в постпандемическом мире не нужно. Что касается семьи — моногамного межполового союза мужчины и женщины, то на Постзападе его в течение нескольких десятилетий сознательно подрывают и практически, и пропагандистски, рекламируя гомосексуальные браки, трансгендеров, полигамию, полиаморию, изъятие детей из семей (причины заявляются самые различные: детей «давят» родители, дети гениальны, их нужно поместить в специнтернат и т.д.); к тому же, как заметил Ю. Козлов, ювенальная юстиция решает ещё одну задачу — разрушает европейскую судебную систему.

Когда-то Фридрих Энгельс написал работу "Происхождение семьи, частной собственности и государства", связав саму цивилизацию человека с этими перечисленными им явлениями. Сегодня всё это хотят уничтожить, т.е. расцивилизовать человека, превратив в трансгуманистического голема. Символично, что Дж. Эпштейн, который поставил на поток секс-трафик детей для извращенцев из политической верхушки и тусовки шоу-бизнеса Постзапада и которого убили в камере как нежелательного свидетеля «порочных удовольствий джентльменов и леди», спонсировал трансгуманизм вместе со своей подругой Линн де Ротшильд, организатором «Совета по инклюзивному капитализму с Ватиканом» (и, не исключено, связующим звеном между двумя педофильскими сообществами — вульгарно-физиологическим и практикующим оккультизм и жертвы): abyssus abyssum invocat — «бездна бездну призывает». Ясно, что трансгуманизм хорошо коррелирует с БЭТ-фашизмом и идеями контролируемой и направляемой эволюции человека с помощью изменения эпигенома.

Подчеркну: изъятие собственности, экспроприация капиталов малого и среднего бизнеса — это важное, но не главное стратегическое направление строительства НМП. Главное связано с присвоением не вещественных факторов производства, а духовных, установлением контроля над долгосрочным поведением огромных масс населения, контроля над эволюцией человека и общества. Инструменты: социальная дрессировка посредством нагнетаемого страха (перед «пандемией», новыми «пандемиями», включая «киберпандемию», климатической угрозой в духе россказней нобелевского проходимца А. Гора), обезличивание (QR-коды, поголовное ношение масок и т.п.), видеоконтроль. Все эти средства уже протестированы во время коронабесия, а в КНР — в виде социальных рейтингов и без него.

Кто-то может усомниться: а как возможен контроль над эволюцией? Ещё как возможен, смотря о какой эволюции идёт речь. Кроме традиционной генетической (изменения в течение 10–12 поколений) и филетической (социально-поведенческой — 6–8 поколений), существует эпигенетическая (2–3 поколения). Последняя представляет собой не изменение генов, а их включение-выключение и настройку посредством внешнего корректирующего воздействия. Оно закрепляет определённые модели поведения, которые становятся социально наследуемыми.

Создаётся впечатление, что те процессы, которые запущены в ходе коронабесия, имеют целью втолкнуть человечество в период психических мутаций и дать старт быстротекущей, по сути, злокачественной эпигенетической эволюции — переходу от общества автоматического перемолота людей к социуму управляемой эволюции. Последняя должна с помощью таких мер, как запугивание, контроль, стандартизация, создать «человека послушного», социальное мясо. Исходным пунктом такой направленной эволюции должен быть мощнейший психоудар — и он будет ощущаться тем сильнее, чем к большему комфорту привыкло население, чем более оно избаловано в плане реализации своих потребностей, особенно материальных.

Постзапад в этом плане — идеальная площадка для эпигенетически-эволюционных экспериментов. От экспериментов в нацистских концлагерях они отличаются сферой применения и широтой масштаба — глобальной. Ковидоистерия и стала таким психоударом, который должен был обеспечить перезапуск Истории в столь милом ультраглобалистам и их локальным пособникам бэтфашистском направлении.

Коронабесие непосредственно работает на БЭТ-фашизм. Одна из задач последнего — создание массового слоя неполноценных, а потому поражённых в правах, т.е. «социальных уродов», отверженных. Так, во время коронабесия появился термин «бессимптомный больной», т.е. тот, кого несмотря на отсутствие симптомов объявляют больным и — автоматически — лишённым многих прав. Можно предположить, что поражёнными в правах окажутся и те, кто отказывается от вакцинации или сомневается в наличии пандемии. И не дойдёт ли дело до гетто и особых знаков для «отверженных», не желающих жить в Матрице и принимать синюю таблетку?

По сравнению с Постзападом (подчёркиваю: по сравнению) Россия, русские остаются в этом плане, по крайней мере на данный момент, более крепким орешком. 1990-е годы стали мощнейшим психоударом по населению России, прежде всего — по русским. Но, как поётся в песне, «выжившие — стали крепче стали». Хотя, как показал опыт, холуёв и подпевал ультраглобалистов и у нас хватает, коронабесие как психоудар в русских условиях оказался слабее, чем на Постзападе. Почему? Когда-то Бисмарк заметил, что Россия сильна, а потому страшна мизерностью своих потребностей. Разумеется, сегодня потребности жителей РФ намного выше, чем в умиравшей и убогой позднесамодержавной России, тем не менее уровень комфортности жизни у нас в среднем ниже, чем на Постзападе, особенно за пределами Москвы. И это серьёзный фактор. Ну, а так называемые «либеральные реформы», проводимые 30 лет властью, начиная с ваучерной приватизации и заканчивая пенсионной реформой, вряд ли способствуют воспитанию «человека послушного» — мечты ультраглобалистов. Или я ошибаюсь?

Объективно время работает против ультраглобалистов, и они продолжат раскручивать маховик информационно-психологического террора, запугивая людей новыми пандемиями (любимая «фишка» Гейтса), глобальным потеплением, вызванным якобы промышленной деятельностью человека, и многим другим. Думаю, на очереди — объявление угрозы вторжения инопланетян. Не случайно же НАСА вдруг начало «рассекречивать» данные, признав реальность и «тарелок», и инопланетян. 26 мая 2021 года было официально объявлено, что Белый дом серьёзно относится к вторжению в воздушное пространство США НЛО. 25 июня 2021 года в докладе «Предварительная оценка: неопознанные воздушные явления», подготовленном Министерством обороны США и Управлением национальной разведки, НЛО названы угрозой национальной безопасности — то ли ещё будет! Как тут не вспомнить предупреждения Вернера фон Брауна, высказанные им незадолго до смерти по поводу «пугалок», которые будет придумывать Запад для манипуляции общественным сознанием.

Браун сказал своей помощнице, что после разрушения СССР (в том, что это произойдёт, он не сомневался) Запад постарается найти нового врага, и им станут мусульмане, исламский мир, но это, равно как и проблемы природного характера, будет слабой угрозой. И тогда настанет черёд угрозы инопланетного вторжения, для отражения которого, добавлю я, понадобится что? Конечно же, мировое правительство, живущее по законам военного времени. Всё тот же НМП БЭТ-фашизма. В «новой реальности» люди должны жить в атмосфере постоянного страха, в режиме наведённой психической эпидемии — запуганными, отключившими рациональное мышление легче управлять. Главным полем этих психоэпидемий (по сути — психоинформационного террора) будет, конечно же, Постзапад. У менее богатых и менее сбалансированных режимов за его пределами появится соблазн повторить это у себя. Причин две: во-первых, продемонстрировать хозяевам мировой игры лояльность («мы такие же, как вы», «запишите нас в постбуржуинство — мы открыты для этого» и т.п.); во-вторых, компенсировать психоинформационными мерами социально-экономическую слабость. И то, и другое — самоубийственно, поскольку ведёт верхушки стран «второй зоны» (полупериферии) к уничтожению, прежде всего — социально-властному и экономическому. Именно психоинформационными ударами ультраглобалисты будут зачищать верхушки государств «второй зоны» и сами эти государства. Ну а в постбуржуинство никто их не собирается записывать — самим места мало. Удивительно, но казус Трампа ничему не научил «второзонников», угодливо табунящихся в прихожей Постзапада. Ну что же, прислуга она и есть прислуга, да только вот нужды в ней у хозяев новой реальности нет.

Мобилизация для борьбы против «пандемии», «антропогенных климатических изменений» или инопланетного вторжения позволит ещё более продвинуть общество по пути упрощения: социально-экономического, культурного, психологического. Этот процесс постзападные верхушки реализуют уже несколько десятилетий, но, согласно их планам, он идёт недостаточно быстро, а он им необходим. Суть в следующем.

Согласно закону Винера — Шеннона — Эшби, управляющая система должна быть сложнее и мощнее управляемой, т.е. общества. На сегодняшний день на Постзападе (и, кстати, в РФ), складывается противоположная ситуация. Разрушается, но продолжает существовать старое, возникает новое, старое и новое переплетаются, в результате чего социальная реальность, социум, резко усложняется, а мировые верхушки за этим не поспевают. Не будучи способными обеспечить бóльшую управляющую сложность, они двинулись в противоположном направлении — максимальном упрощении управляемой системы. Это предполагает разрушение многих институтов, структур, групп, типов личности и идентичностей общества модерна. Помимо прочего, и с этим тоже (хотя и не только с этим) связаны деиндустриализация, разрушение образования, дебилизация культуры. Однако регрессорам, по-видимому, неведомо, что упрощение бумерангом вернётся к ним — к их страте, к их детям: нельзя жить в обществе и быть свободным от него, даже если ты надеешься «забаррикадироваться» в своих анклавах. Если тэтчеризм и рейганомика внешне отбросили капитализм в его раннюю, рыночную эпоху, то ныне речь идёт об откате как минимум в «длинный XVI век» — тем, кому повезёт; неудачников же протащит ещё дальше, вглубь веков.

Кстати, даже с точки зрения геополитической мы видим возвращение «длинного XVI века» в Евразии, и это непосредственно касается России. В XVI — первой половине XVII века Россия постоянно испытывала давление Польши, которое остановила только в 1667 году, а также Османской империи и её клиентов — крымцев. Самое позорное военное поражение Россия потерпела именно от Османской империи — бездарный Прутский поход Петра I, правда было это уже в XVIII веке, в русско-турецкой войне 1710–1713 годов. В то же время с воцарением в Китае маньчжурской династии Айсинь Гьоро (1644–1911 гг., больше известна под её девизом — Цин) начался китайский Drang nach Westen, который окончился присоединением к Китаю огромного массива земель на Западе. С XVIII века начинается экспансия России, которая с Австрией и Пруссией делит Польшу, поглощая её восточную часть, и с последней трети XVIII века вплоть до последней трети XIX века постоянно бьёт в войнах турок-осман, присоединяя целые куски Закавказья. Вторая половина XIX века — экспансия России в Средней Азии (узда для британцев) и на Дальнем Востоке. Пик могущества — СССР.

Что мы видим сегодня? Россия потеряла Украину и на западе наших границ реализуется активно поддерживаемый британцами проект Новая Речь Посполитая. Турция вернула себе свои геополитические позиции пусть не расцвета Османской империи, но, по крайней мере, начала XIX века, выдавливая Россию из Закавказья. Мало того, Турция укрепляется в бывшей советской Средней Азии. Новая Османская империя, так же как Большой Вазиристан, — это британский проект с прицелом на тюркоязычные зоны и население России. Большой Вазиристан — это не только перекройка Афганистана, но и создание этнического оружия (мигранты, бегущие от войны сначала в «станы» Центральной Азии, а затем — вместе с частью их жителей — в Россию).

Из той же бывшей русской (сегодня — антирусской) Средней Азии Россию объективно выдавливает Китай. Геополитически на своих дальних западных, южных и восточных рубежах Россия отступает. В этом плане мы вновь переживаем наш «длинный XVI век», русское пространство сжимается, как и концептуальное управление этим пространством.

В ситуации упрощения упрощается и концептуальное управление — предельно. Сегодня оно сводится к набору мантр типа «устойчивое развитие», «разнообразие», «политическая корректность», «инклюзивный капитализм», «зелёная экономика», «технологический уклад», «информационное общество», «новый мировой порядок» (синоним — «новая нормальность») и т.п.

Мантры принято бездумно повторять, над ними не принято задумываться. Потому что если задуматься, то за каждой из мантр скрывается опасная, а порой смертоносная для человечества программа. «Устойчивое развитие» — это сокращение населения планеты максимум до 2 миллиардов, т.е. «бархатный» и не очень геноцид пяти с чем-то миллиардов людей; «разнообразие» — предоставление особых прав меньшинствам в ущерб большинству, причём в унизительно-оскорбительной для последнего форме; «политическая корректность» — ликвидация свободы слова, тоталитарный контроль над словом и мыслью; «инклюзивный капитализм» — экспроприация собственности малого и среднего бизнеса; «зелёная экономика» — деиндустриализация, обнищание и разорение слоёв, связанных с промышленностью; «технологический уклад» — сведение многомерной социальной целостности лишь к одной части, нарушение принципа системности с целью скрыть социальную характеристику общества, его классовую тайну; «информационное общество» — общество тотальной пропаганды и дебилизирующих СМИ.

Поэтому очень важно следить за языком, за понятиями и словами, которые нам навязываются: «в начале было Слово». Употребляя те или иные слова, термины, образы, мы подписываемся под определённую программу, которая реализуется не просто не в наших интересах, а в ущерб нам, с целью ничтоизации нас. Имя этой программе — «Зверь», или НМП. Чтобы путём «великого обнуления» создать их посткапитализм, бесолюди должны превратить поздний, агонизирующий капитализм в электронно-медицинский лагерь: «Великий эксперимент Троцкого переходит в новую, глобальную фазу, без прежних лживых догм» (В. Галактионова). Посткапиталистический социальный рай для 10% планируется обеспечить социальным адом для 90% остальных, для мировой обслуги.

Сумеют ли ультраглобалисты навязать миру НМП? Сомневаюсь. Мир слишком сложен, чтобы управлять им из одного центра, а История — слишком сложный и коварный процесс с массой непредсказуемых последствий, возникающих сразу же после того, как только сделан первый шаг в реализации проекта. Мир анклавов эксизма ограничен, за его пределами — бушующий мир «новых варваров», мигрантов и вообще людей, выброшенных верхушками на обочину Истории. Сможет ли НМП, если он будет создан, сдержать их? А что, если произойдёт геоклиматическая катастрофа — настоящая, а не фейковая, которой пугают население ультраглобалисты? А что, если искусственный интеллект сломается? Или подрывные силы, контрэлита внутри самого НМП, решат поменять ситуацию? Не надо забывать историю Римской империи, средневековых городов-олигархий и арабских халифатов — Время имеет привычку свёртываться «листом Мёбиуса». Будем надеяться, что он совьётся в петлю на шее тех, кто планирует превратить человечество в скот, в мясо для жарки на сковороде Истории, в терпил, биороботов, т.е. в социальный ад. Значит именно туда дорога этим планировщикам. Будем гуманистами: поможем им, чем можем, попасть туда, как в "Коньке-Горбунке": «Бух в котёл — и там сварился!»

В Минэкономразвития позитивно оценили сервис «Собственное дело» в рамках экспериментальных правовых режимов

Заместитель министра экономического развития РФ Владислав Федулов принял участие в демонстрации проекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций (ЭПР) сервис «Собственное дело».

Он разрабатывается Минэкономразвития России совместно с Ассоциацией Больших данных (АБД), объединяющей ПАО «Сбербанк», ПАО «Вымпелком», ПАО «Мегафон» и ООО «Мэйл.Ру», которые будут предоставлять Ассоциации обезличенные массивы данных для разработки аналитических моделей и алгоритмов нового сервиса.

В ходе мероприятия АБД продемонстрированы технические решения обработки обезличенных данных, а также средства и меры для минимизации рисков их утечки, которые передаются поставщиками данных АБД, а также мониторинг за ходом эксперимента.

Сервис «Собственное дело» предоставит будущим предпринимателям объективную аналитику, построенную на основе анализа обезличенных данных от разных участников рынка, в том числе кредитных организаций, поисковых систем и телекоммуникационных компаний. Пользователь сможет получить конкретные рекомендации по наиболее выгодной локации, более востребованному направлению бизнеса, среднему чеку и т.д.

Аналитика, предоставляемая сервисом, заменит дорогостоящую консультацию у экспертов, пользование сервисом будет доступно каждому.

«Этот проект поможет начинающим предпринимателям выбрать подходящую ему сферу для открытия и ведения бизнеса, найти свою нишу благодаря аналитике, полученной в результате объединения обезличенных данных от разных поставщиков», - отметил Владислав Федулов.

«По нашей оценке, запуск сервиса «Собственное дело» позволит создать 85 тысяч новых малых предприятий, а также 192 тысячи новых рабочих мест. А процент начинающих предприятий, которые закрываются из-за убыточности, снизится, так как бизнесмены смогут получить качественный финансовый план своего потенциального предприятия на 3 года и взвешенно оценить свои возможности и перспективы. Также бизнесмены смогут получать аналитику на регулярной основе при оформлении подписки», - рассказала Анна Серебряникова, президент Ассоциации больших данных.

В программе ЭПР будет предусмотрен упрощенный порядок обработки персональных данных с сохранением гарантий защиты прав субъектов персональных данных. В программе ЭПР также будут установлены условия и требования по обезличиванию персональных данных, запрет на передачу третьим лицам и требования по соблюдению законодательства в сфере информационной защиты.

Установление ЭПР по данному проекту планируется до конца этого года, в настоящее время Минэкономразвития России и АБД осуществляют доработку программных документов для утверждения Правительством России.

Минэкономразвития России презентовало модели экономического развития субъектов Северного Кавказа

Министр экономического развития России Максим Решетников презентовал модели экономического развития субъектов СКФО в ходе совещания по вопросам социально-экономического развития в Пятигорске.

Совещание состоялось под председательством нового куратора СКФО вице-премьера Правительства РФ Александра Новака.

«По сути это «дорожные карты» по повышению инвестиционной привлекательности регионов, выхода их экономик на траекторию устойчивого роста. Работа над экономическими моделями будет продолжена. Мы разрабатываем комплексный подход к развитию субъектов СКФО», - отметил министр.

Совещание состоялось под председательством нового куратора СКФО вице-премьера Правительства РФ Александра Новака.

«Минэкономразвития РФ подготовило проект новой программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года. Она находится на рассмотрении в правительстве и может быть утверждена уже в этом году», - отметил Александр Новак.

«В субъектах округа завершается разработка моделей экономического развития, обеспечивающих наращивание экономического и экспортного потенциала. Ключевой сферой деятельности, в которой возможно обеспечить рост экономического потенциала, является туризм.

Важно грамотно ими распорядиться и создать привлекательные условия для инвесторов, не забывая при этом о рациональном и бережном отношении к использованию уникальных лечебных и оздоровительных свойств курортов, сохранив их для будущих поколений», -

подчеркнул полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Юрий Чайка.

Максим Решетников отметил, что отдельно в качестве приоритета надо также рассмотреть сферы, которые нацелены на внутренний рынок, в первую очередь ЖКХ и торговлю. «С нашей точки зрения, наведение порядка в ЖКХ автоматически увеличит качество услуг для населения, инвестиционную привлекательность, объем рабочих мест, потому что спрос на услуги ЖКХ большой, и он критически влияет на все остальные вещи. Конечно, торговля - легализация и цивилизованные формы торговли, плюс никто не отменял задачу промышленного роста Северного Кавказа», - сообщил министр.

По словам министра, региональным командам Северного Кавказа необходимо провести работу по легализации прав собственности на земельные участки для их вовлечения в экономический оборот.

Еще одна задача - борьба с теневой занятостью. «Легализация трудовых отношений позволит четко отслеживать число занятых, уровень оплаты труда. Данные Пенсионного фонда РФ позволяют в каждом из регионов выявлять наиболее проблемные в этом отношении сферы». - подчеркнул министр.

«Это дает нам возможность в сопоставлении с данными по формальной занятости выходить на оценку теневого сектора, неформального сектора экономики. Мы понимаем, что на Северном Кавказе это тема острая. И мы вместе с коллегами из ФНС здесь планируем организовать несколько пилотных проектов, направленных на легализацию бизнеса», - сказал министр.

В Минэкономразвития определили лучшие МФЦ России 2020 года

Итоги ежегодного Всероссийского конкурса «Лучший многофункциональный центр России» 29 июля 2021 года объявил замминистра экономического развития Алексей Херсонцев. Победителями в категории «МФЦ крупных городов» стали Иркутская, Ульяновская, Тюменская области и Москва.

В номинации «МФЦ средних городов» одержали победу Республика Башкортостан, Ненецкий автономный округ и Алтайский край. В малых городах лучшими МФЦ названы центры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра, Липецкой и Белгородской областях.

Кроме номинаций «Лучший МФЦ», в 2021 году Минэкономразвития ввел новую номинацию «Лучшая городская сеть». В этой категории оценивались сразу несколько офисов МФЦ, действующих в одном регионе. Лучшими были признаны МФЦ в Республике Бурятия, Курской и Воронежской областях.

Кроме того, лучшие были названы не только среди территориальных офисов МФЦ, но и среди работников. В Минэкономразвития оценили их профессиональные знания и навыки, личностные качества и компетенции. Самые высокие результаты показали сотрудники из МФЦ Воронежской и Иркутской областей, Санкт-Петербурга, Республики Марий Эл и Оренбургской области. Помимо них Минэкономразвития отметил еще 6 финалистов, которые не стали лауреатами, но набрали высокие баллы. Среди них сотрудники МФЦ из Тюменской и Кемеровской областей, Республик Татарстан, Саха (Якутия), Карелия и Пермского края.

Также в 2020 году по двум категориям «Лучшая инициатива МФЦ» и «Лучшая практика МФЦ» оценивались реализованные МФЦ проекты. Самыми эффективными и новаторскими признаны проекты МФЦ из Ростовской, Иркутской, Воронежской, Кемеровской, Липецкой и Тюменской областей.

«Конкурс становится демонстрацией лучших региональных практик, который также подталкивает центры госуслуг к обновлению, переосмыслению своей работы и выработке новых механизмов совершенствования своей деятельности в интересах граждан России», - отметил замминистра Алексей Херсонцев. - «Уже второй год подряд в номинации «Лучший проект МФЦ» оценка проектов осуществляется с привлечением экспертного сообщества из числа руководителей уполномоченных многофункциональных центров. Надо отметить, что опыт оказался очень полезным и интересным. Мы планируем продолжать эту практику».

В Минэкономразвития уточнили, что конкурс среди МФЦ проводится ведомством с 2014 года. В нем ежегодно принимают участие около 70 субъектов РФ. Центры оцениваются по множеству критериев, в том числе разнообразию предоставляемых услуг, отзывам заявителей, удобству графика работы и доступности, наличию и качеству дистанционных форм обслуживания граждан, дополнительных услуг и сервисов, уровню цифровизации и другим. Оценивают конкурсантов члены комиссии, среди которых представители Аппарата Правительства Российской Федерации, ФНС и МВД России, Росреестра, АО «Интерфакс», компании «РБС» и Фонда «ЦСР».

ГИС получат определение

Юлия Мельникова

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России определило понятия "ГИС" и "жизненный цикл ГИС" для их закрепления в федеральном законе. Эксперты и юристы оценивают законопроект положительно.

Минцифры разработало законопроект, вносящий изменения в федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и федеральный закон "О техническом регулировании"; документ, в частности, определяет понятия "государственная информационная система" (ГИС) и "жизненный цикл ГИС".

Согласно документу, Государственная информационная система - информационная система, созданная в соответствии с настоящим федеральным законом, иными федеральными законами, законами субъектов РФ, в базах данных которой содержится документированная информация и (или) иные сведения, получаемые или формируемые федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, иными государственными органами субъектов РФ, государственными организациями в связи с осуществлением ими полномочий по предоставлению государственных или муниципальных услуг (исполнению государственных или муниципальных функций), предусмотренных нормативными правовыми актами, а также иными организациями, на которые возложено осуществление функций по получению или формированию соответствующей информации и (или) сведений законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Жизненный цикл информационной системы - совокупность взаимосвязанных процессов, объединяемых в этапы, изменения состояния информационной системы от принятия решения о ее создании, формирования исходных требований к ней и до окончания ее эксплуатации (вывода из эксплуатации).

Представитель пресс-службы Минцифры рассказал корреспонденту ComNews, что совершенствование законодательства представляется важным и практическим шагом на пути к решению существующих задач, направленных на развитие цифровой среды и цифровой трансформации системы государственного и муниципального управления. "Предложенные изменения касаются конкретизации правового режима ГИС, предполагается распространение требований, установленных для ГИС, на иные информационные системы, осуществляющие обработку информации, обладателями которой являются государственные органы. Кроме того, изменения позволят применять государственные и международные стандарты в сфере информационно-коммуникационных технологий при создании и эксплуатации ГИС. Законопроектом закладываются механизмы для осуществления последующего контроля за исполнением требований к государственным информационным системам и принятия мер в случае выявления нарушений требований к информационным системам", - прокомментировала пресс-служба Минцифры.

Законопроект устанавливает, что ГИС могут создаваться и (или) эксплуатироваться федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, иными государственными органами субъектов РФ, а также органами местного самоуправления - для исполнения ими полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Владелец IT-legal компании "Катков и партнеры" Павел Катков назвал этот законопроект институциональным. "Он не вводит санкций, не создает новых процедур, но приводит в порядок терминологическую базу, а это очень важно для нормального функционирования любого правового института, - пояснил он. - Что касается причин, побудивших Минцифры сделать это именно сейчас, то, полагаю, это связано с растущим количеством государственных информационных систем и связанной с ними ИТ-инфраструктуры. Сегодня государство стремится оказывать госуслуги в самых разных областях, в том числе там, где его раньше не было. Ярким примером последнего является недавняя инициатива правительства об участии государства в разрешении споров по жалобам потребителей. А раз появляется такое широкое поле для применения ГИС и их аналогов - то это уже рынок, и он требует системного правового регулирования, в том числе создания терминологического аппарата, на который будет опираться этот институт".

Преподаватель Moscow Digital School Олег Блинов отметил, что законопроект имеет две цели: первая - дать государству право устанавливать применимые к государственным системам российские и международные стандарты, вторая - распространить требования и стандарты не только на государственные системы, но и на частные системы, которые по договору обрабатывают государственные данные. "Это изменение можно считать положительным, потому что закрывает лазейку, согласно которой государственные системы на аутсорсинге выпадали за пределы установленных стандартов. В конечном итоге, эффект для граждан зависит от выбранных государством стандартов, насколько они актуально отвечают современному профилю угроз. Стоит обратить внимание, что, согласно буквальному толкованию текста, государственные стандарты применяются к подрядчикам на аутсорсе автоматически. Иными словами, возможны ситуации, когда подрядчик не знает о применимых стандартах, но подпадает под них в силу наличия договора с государством. В случае нарушения таких требований владелец системы может понести ответственность согласно КоАП в размере до 20 тыс. руб., а также получить предписание о прекращении нарушения", - рассказал Олег Блинов.

Руководитель практики юридической компании "Интерцессия" Кирилл Стус считает, что предложение законопроекта ожидаемо. "В рамках программы "Цифровая экономика" российские государственные органы стараются активно цифровизировать осуществляемые процессы и уйти в онлайн, упростить взаимодействие с гражданами, сделать его понятным каждому. В этих целях могут создаваться и уже создаются государственные информационные системы, например ГИС ЖКХ, - говорит Кирилл Стус. - Законопроект нужен для установления федерального правового регулирования создаваемым и планируемым к созданию в будущем государственным информационным системам. Предложенное понятие ГИС является отражением смысла, который законодатель закладывает в создаваемые в целях осуществления деятельности органами государственной власти информационные системы. Действительное воздействие законопроекта на деятельность государства в области цифровизации можно будет установить лишь после принятия закона и создания все большего количества государственных информационных систем".

Отметим, что работа по приведению ГИС в нормативное поле ведется активно в последнее время. В частности, президиум правкомиссии по цифровому развитию получил полномочия утверждать методические рекомендации по составу, структуре и содержанию организационного, методического, технического, математического, программного, информационного, документационного, правового и иных видов обеспечения государственных информационных систем на соответствующих этапах их создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации, а также дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации. Об этом сказано в опубликованном на днях постановлении правительства РФ от 24 июля 2021 г. №1260. Разработать эти методические рекомендации поручено Минцифры.

Хабаровский край продемонстрирует на ВЭФ достижения в цифровых технологиях

На VI Восточном экономическом форуме, который состоится 2–4 сентября во Владивостоке, Хабаровский край в рамках выставки "Улица Дальнего Востока" продемонстрирует достижения в области цифровых технологий, свои флагманские проекты, сообщает пресс-офис ВЭФ.

Выставка организована Фондом Росконгресс при поддержке аппарата полпреда президента РФ в ДФО.

"Восточный экономический форум – важный инструмент развития Дальнего Востока. Это возможность для регионов представить свой потенциал инвесторам, туристам, экономистам – участникам и гостям Форума. Если говорить о Хабаровском крае, то по темпам роста инвестиций регион занимает лидирующее место среди субъектов Дальнего Востока. Основные направления экономики края будут представлены на “Улице Дальнего Востока”. Инвесторы смогут увидеть, какие проекты реализуются, как можно получить поддержку для бизнеса и, возможно, примут решение ближе познакомиться с регионом", – отметил вице-премьер РФ, полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев, слова которого приводятся в сообщении пресс-службы ВЭФ.

По словам врио губернатора Михаила Дегтярева, для краевых властей принципиально важно выстраивать дружелюбную и партнерскую систему взаимодействия с инвесторами.

"Мы полноценно стараемся задействовать такие площадки, как ВЭФ, для диалога с инвесторами, лично обсуждая перспективы совместной работы. Инфраструктура взаимодействия с бизнесом у нас выстроена в режиме "одного окна". Запущен новый портал для инвесторов, с помощью которого можно удаленно подать заявку на сопровождение проекта, получить необходимые консультации. Привлечение инвестиций еще и важная социальная задача. Пополняя доходную базу региональной казны, мы стараемся увеличивать социальные расходы", – подчеркнул Дегтярев.

"Будущее сегодня" – такое название выбрал регион для своего павильона. Внутри павильона будут представлены самые современные наработки региона в области высоких технологий, которые можно будет подробнее изучить через видеопрезентацию.

Так, бизнес-перспективы представят в зоне "Флагманские проекты Хабаровского края". В данном пространстве расположат ниши с макетами крупных бизнес-проектов региона, направленных на реализацию интересных идей. Также Хабаровский край расскажет гостям о ключевых инвестиционных проектах с помощью цифровой библиотеки. Здесь также будут применяться новые технологии: современная анимация и 3D-визуализация объектов.

В экспозиции особую роль отвели социальным программам. В зоне "Спорт" можно будет поиграть в хоккей с мячом, так как Хабаровский край является ведущим регионом на Дальнем Востоке в данном виде спорта.

Готовы ли инвесторы вкладываться в развитие индустрии гостеприимства

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Ростуризм запустил первую в нашей стране федеральную программу льготного кредитования отельеров. Предпринимателям предлагают займы на строительство и реконструкцию гостиниц и санаториев по ставке от трех до пяти процентов годовых на 15 лет. На эти цели правительство РФ выделило 18,8 миллиарда рублей. Мера поддержки рассчитана до 2024 года. Будут ли в российских регионах востребованы долгосрочные проекты по развитию индустрии гостеприимства в условиях ярко выраженной сезонности турпотока и санитарно-эпидемиологических ограничений? Ответ на этот вопрос мы искали с помощью представителей туристической отрасли.

Льготные кредиты можно направить только на строительство или реконструкцию достаточно крупных гостиниц: не менее трех звезд, с фондом от 120 номеров или площадью от пяти тысяч квадратных метров. Также разрешается инвестировать в отели, расположенные в офисных или торгово-развлекательных комплексах, если их фонд превышает 150 номеров.

Первые получатели меры поддержки пока не определены. Однако известны критерии отбора инвестиционных проектов. Отельер должен получить документы на землю, разработать бизнес-план, а сам проект - пройти согласование в кредитном комитете банка. На решение о выдаче льготного займа будет влиять, какой объем средств уже профинансировал будущий собственник, какую долю собственных средств инвестор готов вложить в проект.

Как полагают эксперты, востребованность льготных кредитов будет существенно разниться в зависимости от региона. Сдерживающим фактором здесь являются пороговые значения, связанные с площадью, номерным фондом и звездностью гостиниц.

К примеру, на Русском Севере, в том числе в Карелии и Вологодской области, просто нет смысла строить крупные средства размещения, уверены игроки туротрасли. Туда едут насладиться красотами природы, отдохнуть от суеты, а не пожить в очередном "человейнике".

- С одной стороны, нам бывает сложно, а в пиковые даты и вовсе невозможно разместить большие группы туристов, - отмечает региональный представитель Российского союза туриндустрии (РСТ) в Вологодской области, заместитель директора вологодского туроператора Тамара Журавлева. - С другой стороны, я не уверена, что Вологодской области нужны крупные отели. 50-60 номеров - вот это в самый раз.

В Псковской области, по словам директора псковского бюро путешествий, регионального представителя РСТ Светланы Барановой, нехватка отелей остро ощущается в периоды длинных праздников, а также в выходные с мая по ноябрь. Но среднегодовая загрузка отелей в допандемийные времена не превышала 30-40 процентов.

- При такой доходности бизнеса говорить о нехватке отелей нельзя, - подчеркивает Светлана Баранова. - Псков - удивительный региональный центр, где нет ни одного сетевого отеля. На мой взгляд, это сильно тормозит развитие въездного туризма, ведь иностранцы ищут понятный им уровень сервиса. Нет больших отелей. Самая крупная гостиница, "Рижская", 1984 года постройки, может вместить 340 гостей в своем 251 номере. Видимо, номерной фонд от 120 номеров не совсем интересен местному бизнесу. Да и ограничения последнего года больно ударили по гостиничной сфере. Даже внешний инвестор, если ему и будет интересен Псков, должен серьезно подумать над прибыльностью данного бизнеса.

А вот в Калининградской области, по словам председателя региональной Ассоциации предприятий индустрии туризма, руководителя крупной калининградской туристической фирмы Светланы Слепенок, не хватает средств размещения всех типов, от апартаментов до пятизвездочных отелей. Регион переживает настоящий туристический бум. Сюда едут и туристы, привыкшие к отдыху в Турции, и путешественники, ностальгирующие по поездкам в европейские страны.

По итогам года областные власти не без оснований планируют выйти на рекордный показатель в два миллиона туристов. При этом туристический поток в самый западный российский регион все же имеет ярко выраженную сезонность. С мая по сентябрь 296 калининградских отелей, гостевых домов и санаториев, способных принять около 18 тысяч путешественников, работают едва ли не на пределе своих возможностей.

На вопрос, не будут ли новые средства размещения простаивать с октября по апрель, калининградский эксперт отвечает: все зависит от набора предлагаемых услуг. Если разработать, к примеру, комплексные недельные или двухнедельные оздоровительные туры, предоставлять хорошие скидки, наладить качественную систему all inclusive, клиенты найдутся и в межсезонье.

- Сейчас пользуются популярностью спа-программы, программы расслабления и релакса, - комментирует ситуацию Светлана Слепенок. - Если все правильно организовать, предоставлять востребованные услуги круглый год, простоя не будет. Хороший пример - польский город Колобжег. Он так же, как и курорты Калининградской области, расположен на побережье Балтийского моря, но славится Колобжег не пляжами. Там расположено множество трехзвездочных и четырехзвездочных отелей, которые предоставляют комплексные программы профилактики заболеваний опорно-двигательного аппарата, ЛОР-органов, сердечно-сосудистой и дыхательной систем. То есть мы говорим об оздоровлении, но не в стенах санатория советского типа, а в стенах отеля с питанием all inclusive. Стоит отметить, что до закрытия границ особой популярностью туры в Колобжег пользовались именно в межсезонье, когда отельеры предоставляли хорошие скидки.

Санкт-Петербургу, по мнению директора Северо-Западного отделения Российского союза туриндустрии Екатерины Шадской, не хватает недорогих качественных отелей категории 3-4 звезды. Это утверждение касается и многих других российских регионов.

- Такие гостиницы подходят для размещения групп россиян и иностранцев, - поясняет Екатерина Шадская. - В их пользу охотно сделают выбор и самостоятельные путешественники, сравнивая с предложениями по аренде квартир. Строго говоря, сейчас в большинстве субъектов СЗФО дефицита номерного фонда нет. Но качественные отели нужны всегда, тем более растущим туристским территориям. Естественно, мы говорим о нормальном положении вещей на рынке, когда открыты границы, отсутствуют жесткие ограничения для прибытия из других регионов РФ, не находится под запретом экскурсионная деятельность, работают театры, музеи, доступны развлечения и так далее. В нынешних же условиях строительство новых отелей и реконструкция старых гостиниц - это работа исключительно на перспективу. И понятно, что только с поддержкой государства, на льготных условиях найдутся инвесторы, готовые этим заниматься.

Тем временем

В Калининградской области запустили региональную программу кредитования отельеров. Предпринимателям, которые взяли займы на строительство отелей и санаториев после 1 августа 2020 года, регион компенсирует до 80 процентов затрат на уплату процентов. Сейчас завершается сбор заявок. Предполагается, что получателей новой меры поддержки объявят в августе. Объем бюджетного финансирования программы в текущем году составит 150 миллионов рублей, в следующем году - 250 миллионов.

Приняты новые правила аккредитации СМИ на выборы

Текст: Екатерина Котова

Центризбирком утвердил порядок аккредитации представителей СМИ на выборы, включая думские. Она начнется с 30 июля. Соответствующее постановление принято на заседании комиссии в среду. Журналист сможет работать на участке все три дня голосования, но должен носить маску и не заниматься распространением фейков.

Как сообщила на заседании комиссии секретарь ЦИК России Наталья Бударина, сохраняется уведомительный порядок аккредитации. Подать заявки для работы на избирательных участках журналисты могут уже с 30 июля.

Аккредитованный журналист может присутствовать на участках, знакомиться с протоколами об итогах голосования, получать их копии, а также - вести фото- и видеосъемку, предупредив председателя и секретаря комиссии.

С учетом трехдневного голосования права журналистов были расширены. Так, они смогут присутствовать при перемещении бюллетеней в сейф-пакет, снимать на фото и видео процесс его запечатывания, составления соответствующего акта. Прописано и право присутствовать при проведении выездного голосования (к отдельным группам избирателей, доступ к которым затруднен).

При этом журналист не имеет прав наблюдателя - в частности, не может обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования, вмешиваться в работу избиркома.

Наталья Бударина обратила внимания на положение о том, что отправляя заявку на аккредитацию журналист соглашается выполнять ряд требований, в их числе:

- уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан;

- не использовать свои права в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений;

- не нарушать общественный порядок в помещении для голосования;

- не вмешиваться в полномочия комиссий и соблюдать санитарно-эпидемиологические правила.

В случае нарушения этих требования действие аккредитации конкретного журналиста может быть приостановлено. "Мы исходим из того, что это носит исключительный характер и возможно только при безусловном подтверждении нарушения", - отметила Бударина. Таким образом, появился механизм борьбы с псевдо-журналистами и серийными нарушителями правил. Впрочем, очевидно, что именно со стороны таких граждан, использующих статус СМИ для прикрытия, и последуют крики о том, что "медиа не дают работать на выборах".

Общероссийские СМИ могут подать заявку на аккредитацию в ЦИК с 30 июля до 6 сентября или в избирком субъекта РФ (по 13 сентября). Для региональных СМИ сроки те же, но только в свой региональный избирком. Журналисты, получившие аккредитацию, смогут находиться на участках все три дня голосования - 17, 18 и 19 сентября, а также при досрочном голосовании в труднодоступных местах.

Принятый порядок не создает никаких ограничений для СМИ в выборе журналистов для работы на выборах. Например, от редакции не требуют подтверждать требуемый двухмесячный стаж работы журналиста. "Комиссии вправе осуществлять проверку представленных о журналистах сведений и для этого запрашивать у редакции дополнительную информацию, но не документы", - подчеркнула Наталья Бударина. Ведь заниматься освещением выборов должны профессионалы.

По второму Байкальскому тоннелю запущено железнодорожное движение

По второму Байкальскому тоннелю запущено железнодорожное движение. Новый тоннель пересекает Байкальский хребет и соединяет два субъекта РФ: западный портал расположен в Иркутской области, восточный – в Республике Бурятия. Об этом сообщил Кремль.

Строительство тоннеля началось в 2014 году в рамках проекта модернизации и развития БАМа и Транссиба, который реализуется в соответствии с поручениями Президента и Правительства России. Новый участок – двухпутный, что кратно увеличивает пропускную способность перегона. Глубина заложения тоннеля составляет 300 м.

Как отметил Президент России Владимир Путин, слова которого приводятся в сообщении, "с вводом нового тоннеля пропускная способность одной из наших ключевых железнодорожных магистралей существенно возрастёт – в разы, там было 17 пар, будет на первом этапе 33, а потом, по-моему, до 57 выходит".

В свою очередь, генеральный директор – председатель правления ОАО "Российские железные дороги" Олег Белозёров сообщил, что 26 июля в 21 час 20 минут два пути было запущено и, соответственно, полностью восстановлено движение по Транссибирской магистрали. За время [восстановительных работ] по барьерному месту были перевезены 2176 пассажиров автомобильным, автобусным транспортом, 986 человек перевезено авиацией.

Ирек Файзуллин посетил Сахалинскую область в составе делегации Председателя Правительства РФ

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллинв составе делегации Председателя Правительства Михаила Мишустина посетил Южно-Сахалинск.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин в составе делегации Председателя Правительства Михаила Мишустина посетил Южно-Сахалинск.

На совещании по вопросам ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дальнего Востока, которое прошло под председательством премьер-министра, Глава Минстроя России доложил о работе ведомства в этом направлении. Проблема актуальная для региона и носит системный характер. В 2019 и 2020 годах по линии Минстроя было выделено 3,2 млрд рублей для решения жилищных вопросов более чем 2,1 тысячи пострадавших семей. Новое жилье было построено для 1,1 тыс. семей и еще одной тысяче семей был проведён капитальный ремонт жилых помещений.

«Для ликвидации последствий ЧС, произошедших в августе-сентябре прошлого года, по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области было принято решение о выделении дополнительно 1 млрд на решение жилищного вопроса 372 пострадавших семей. Сегодня Минстрой России совместно с регионами и МЧС заключает соответствующие соглашения и выделенные средства будут доведены до пострадавших регионов и людей», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Также Министр отметил, что зафиксированы повторные случаи воздействия ЧС на одни и те же жилые помещения. Согласно сегодняшним правилам, меры поддержки на пострадавшее в результате ЧС жилое помещение могут быть выделены только один раз. В Министерстве строительства и ЖКХ РФ разработан проект постановления и внесен в Правительство РФ. Проектом постановления предусмотрено повторное оказание мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета по решению Председателя Правительства РФ. Также Ирек Файзуллин отметил необходимость создания резерва домокомплектов, которое бы способствовало оперативному предоставлению жилья в случае ЧС.

Вместе с тем существует вопрос стоимости проведения капремонта поврежденных жилых помещений в результате ЧС. Согласно утвержденному порядку средства на капитальный ремонт таких жилых помещений предоставляются субъекту РФ из расчета 6 тыс. рублей на 1 квадратный метр площади. Минстрой России поддержал инициативу Амурской области по увеличению стоимости проведения такого ремонта до 8 тыс. рублей. Сегодня данный вопрос прорабатывается совместно с Минфином России, после чего будут внесены изменения в действующие правила предоставления субсидий субъектам РФ.

Ситуация по ликвидации последствий ЧС на территории всей страны и в частности на Дальнем Востоке находятся на особом контроле, оперативно принимаются все необходимые меры для восстановления жилищных прав граждан.

Также в рамках поездки Михаила Мишустина ознакомили с итогами программы расселения граждан из аварийного жилищного фонда. Во время визита состоялась беседа с участниками программ переселения. Местные жители отметили, что довольны качеством новых домов. На встрече также присутствовали и участники программы «Дальневосточной ипотеки», которая будет действовать до конца 2024 года.

Сахалинская область входит в число лидеров по темпам расселения аварийных объектов. В рамках реализации мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилья, на территории региона до 2026 года планируется переселить 28,9 тыс. человек из 641,2 тыс. кв. м жилья. С начала года уже переселено 1629 человек из аварийного жилья площадью 33,5 тыс. кв. м.