Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сенаторы поддержали законы с рядом новых налоговых льгот

Дмитрий Гончарук

Участники специальной военной операции не будут платить госпошлину за восстановление паспорта, а от налога на доходы физлиц (НДФЛ) освободят материальную помощь студентам и доходы семей с детьми при продаже земли, а также обманутых дольщиков при получении квартиры от региона. Законы с такими поправками в Налоговый кодекс Совет Федерации одобрил на заседании в среду, 24 мая.

Всех участников СВО освободят от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ и за выдачу национального водительского удостоверения. Такие документы могли быть утрачены или пришли в негодность в рамках участия военных или добровольцев в спецоперации или при транспортировке на лечение, отметил глава Комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов. Он напомнил, что сенаторы инициировали поправки после того, как спикер палаты регионов Валентина Матвиенко в апреле посетила Военно-медицинскую академию в Санкт-Петербурге.

Другой закон освобождает с начала 2024 года от обложения НДФЛ материальную поддержку на сумму не выше 4 тысяч рублей в месяц, которая оказывается нуждающимся студентам, курсантам, аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам. Этот же документ освобождает от обложения налогом на имущество Федеральную территорию "Сириус", некоторые образовательные организации и спортивные объекты площадью свыше 15 тысяч квадратных метров.

Согласно еще одним поправкам обманутым дольщикам не нужно будет платить налог на доход физических лиц, если они получат новые квартиры от регионов после банкротства застройщика. Сейчас они могут получить денежное возмещение из средств Фонда развития территорий, но законы субъектов РФ могут предусматривать и иные формы возмещения, например предоставление другого жилья. Теперь от обложения НДФЛ освободят и возмещение, полученное в соответствии с региональными законами.

Кроме того, Совфед одобрил закон, освобождающий семьи с двумя и более детьми от НДФЛ при продаже земельного участка и расположенных на нем хозпостроек. Предусматривается, что вырученные при продаже участка средства должны быть в том же году израсходованы на приобретение иной жилой недвижимости и не использоваться в предпринимательской деятельности. При этом региональным законом может быть установлен предельный размер площади земельного участка, доходы от продажи которого освобождаются от налогообложения.

Универсальный пистолет, бесшумные минометы и РСЗО "Чебурашка": Какое вооружение разрабатывают конструкторы ДНР

Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)

За время затянувшихся на девять лет боевых действий в Донбассе конструкторы ДНР разрабатывают вооружение, которое не уступает натовскому, а кое в чем даже превосходит его. Специалисты ВПК воюющей республики прекрасно понимают, в чем нуждаются бойцы на передовой, и создают эффективное стрелковое оружие, ракетные системы, минометы, боеприпасы и даже боевых роботов.

"Оплот" и три ствола

- В 2014 году ополченцы были вооружены палками, охотничьими ружьями, переделанными в боевые травматическими пистолетами. Сейчас ситуация изменилась кардинальны образом, - рассуждает Александр Конорев, донецкий оружейник, председатель правления Государственной инновационной компании, занимающейся выпуском вооружения.

Александр Конорев, которого уже называют донецким Калашниковым, знает, о чем говорит, поскольку сам является разработчиком оружия, на котором не стыдно писать "сделано в ДНР". Именно он создал ставший уже легендарным пистолет "Оплот", причем необходимые чертежи и расчеты дончанин сделал за считаные часы.

Республика нуждалась в хорошем оружии, и на долгую раскачку просто не было времени. К тому же у моего собеседника имелся неплохой опыт. Еще в юности он на спор самостоятельно изготовил пистолет, который ввел в заблуждение специалистов: при сравнении они сочли работу Конорева заводским вариантом, а пистолет, выпущенный на заводе, - кустарщиной. Но в Донбассе пришлось решать более серьезную задачу.

- В два часа ночи я взял карандаш, поставил чайничек, включил телевизор без звука, сел на кухне и начал чертить. Часа за четыре нарисовал эскиз, произвел необходимые расчеты. Потом сделал чертежи, снял пенсию и на эти деньги купил подходящий металл. У нас были подходящие станки, на них вытачивал детали - и месяца через полтора пистолет был готов. Его сразу отстреляли, испытали. Все работало как надо. Пистолет я назвали "Оплот", - рассказывает Александр Конорев.

Особенностью донецкого "Оплота" является возможность использования трех сменных стволов. В условиях дефицита боеприпасов это было особенно ценно. Причем стволы под 9 мм патрон ПМ, 9 мм люгеровский патрон и 7,62 мм патрон ТТ менялись довольно быстро.

"Оплот", кстати, высоко оценил первый глава ДНР Александр Захарченко.

Корреспонденту "РГ" тоже приходилось слышать от военных положительные отзывы об этом оружии. В качестве его преимуществ назывались, в частности, большая емкость магазина и точность стрельбы. А позднее появился "Оплот-2", правда, пока в единичных экземплярах.

"Сепаратист" крупного калибра

- Мы также выпустили свои 82-мм и 60-мм минометы. Разработали свою мину, взрыватель и вышибной патрон под нее. А наш бесшумный миномет, кстати, действует ничуть не хуже польских, - отмечает донецкий оружейник.

Миномет, кстати, только на первый взгляд может показаться легким в изготовлении оружием. Кажущаяся простота - ствол-труба, опорная плита и ножки - обманчива. Чтобы оружие оказалось эффективным, требуется не только точный механизм наводки, но и расчеты конструкторов, налаженный технологически процесс, качественная сталь.

Александр Конорев напоминает о печально известном украинском 120-мм миномете "Молот", который из-за брака часто взрывался на учебных и боевых стрельбах, калеча и убивая солдат ВСУ.

Проходим в один из кабинетов, где стоит этакая небольшая мортирка, разработанная в ДНР. Она с помощью вышибного патрона метает гранату Ф-1 на 500 метров.

- Замедлитель запала, правда, в гранатах мы заменили. Он теперь рассчитан не на 3-4 секунды, а на 8-10, чтобы граната не взорвалась в полете. На испытаниях установили оптимальное время горения. Теперь можно забрасывать гранатами позиции противника с дальнего расстояния. Граната падает, происходит взрыв. Солдаты ВСУ начинают стрелять вокруг по кустам, думая, что кто-то прячется недалеко, на расстоянии броска гранаты. Еще можно на 400 метров выстреливать дымовыми шашками. Очень помогает на "передке" - можно под прикрытием дыма наступать или менять позиции, - рассказывает Александр Конорев.

Донецкие конструкторы также разработали систему питания пулемета из носимого за спиной ранца. Мне показывают еще один любопытный набор - глушители местного производства.

- Вот глушитель для ПМ, вот - для ПК и РПК. Это глушители на калибр 5,45. Это - на 7,62, - Александр Конорев перебирает цилиндры. - На изготовление глушителей идет бесшовная труба из специальной стали, чтобы их не разорвало. Мы делаем глушители и на СВД, и на "мосинки". Есть те, которые не накручиваются на ствол, а зажимаются гайкой. И, как отмечают бойцы, наши глушители гасят звук даже лучше, чем зарубежные. Еще мы изготовляем подвесы для сброса боеприпасов с коптеров и специальные переходники, которые позволяют стрелять из РПГ 82-мм минами. А из "ВОГ-17" делаем ручные гранаты. Они получаются компактными, вместо одной обычной гранаты можно взять три воговских, а эффект от взрыва у них не хуже.

Крупнокалиберные винтовки "Дончанка" и "Сепаратист" производства ДНР тоже оказались грозным оружием. Калибр 14,5 и 22 мм позволяет доставать снайперов противника, уничтожать легкобронированную технику и, как рассказывают бойцы ДНР, "разбирать" бетонные блоки вражеских укрытий.

Кстати, донецкие оружейники прислушиваются ко всем отзывам и рекомендациям бойцов и при необходимости готовы усовершенствовать свои разработки. Например, по просьбе военных они сделали более мягкий спуск на винтовках.

Коптер-камикадзе

Известность в Донбассе и за его пределами получили РСЗО местного производства "Снежинка" и "Чебурашка".

- Противник боится наших РСЗО. Те же "Чебурашки" наносят настолько мощный удар, что солдаты ВСУ поначалу утверждали, будто Россия привезла и испытывает в Донбассе какое-то новое неизвестное и жуткое оружие, - улыбается Александр Конорев. - А дело в том, что калибр нашей "Чебурашки" 217 мм. Для сравнения: калибр "Града" - 122 мм.

Впрочем, в ДНР выпускают и легкие высокомобильные установки для запуска ракет, вроде тех, что использовались еще во время войны во Вьетнаме. Такие одно-, двух-, трех- или четырехствольные установки получили название "Партизан".

- Стреляет "Партизан" снарядами "Града". Его можно, например, поставить в автоприцеп или притащить на позицию вручную на колесиках, - поясняет донецкий оружейник.

Он вспоминает, что поначалу местные умельцы усиливали градовские снаряды, прикрепляя к ним специальным образом подготовленные и наполненные тротилом газовые баллоны. Стреляли ими с ящиков по угломеру. Сейчас же в ДНР выпускают даже дистанционно управляемые боевые модули.

- Они особенно хороши в оборонительных боях. Можно поставить несколько таких модулей в окопы, установить на них пулеметы и прикрыть выбранный сектор так, что противник не подступится. Можно стрелять одиночными и очередями, а оператор-пулеметчик будет управлять модулем с безопасного расстояния со 150-200 метров. Это позволит сберечь людей, что сейчас очень важно, - подчеркивает оружейник.

Кроме того, совместно с ростовскими коллегами дончане начали разрабатывать собственные боевые беспилотники, в том числе коптеры-камикадзе и летательные аппараты, которые способны нести на себе с полдесятка мин.

Как показала практика, создатели подобного вооружения, работающие в непосредственной близости от линии соприкосновения, научились оперативно реагировать на запросы военных, которые участвуют в реальных боевых действиях. А при поступлении инвестиций донецкие оружейники значительно усилят ВПК страны.

Глава Рослесхоза Иван Советников: Надо, чтобы незаконную древесину нельзя было продать

Глава Рослесхоза о лесных пожарах и налоге для сборщиков грибов и ягод

Светлана Задера

Пик весеннего пожароопасного сезона уже прошел, но четыре региона полностью к нему так и не готовы. Как будут стимулировать регионы лучше готовиться к лесным пожарам и тушить их, нужно ли вводить НДФЛ для сборщиков грибов и ягод, а также про незаконную рубку в лесах рассказал в интервью "Российской газете" глава Рослесхоза Иван Советников.

Какие регионы так и не успели подготовиться к лестным пожарам?

Иван Советников: Мы проверили все регионы, из них 13 были не готовы, но они исправились.

Сейчас 83 региона признаны готовыми. Коллеги из Алтайского края, Башкирии, Бурятии, Мурманска, Томска отработали замечания по нашим предписаниям. К сожалению, четыре региона признаны ограниченно готовыми: Калининград, Марий Эл, Забайкалье и Чукотка. Там есть отдельные технические моменты, например, отсутствие ОСАГО на некоторые машины. Нарушения устраняются, мы контролируем ход работ, для нас это зона риска.

К слову, в Мурманске и Чукотке лесопожарный сезон не скоро начнется. В Забайкалье сезон идет активно, но ограниченная готовность пока не мешает им справляться. Пик весеннего пожароопасного сезона пройден в 20-х числах мая, второй - летний пик мы ожидаем с середины июля до середины августа.

Вы по поручению вице-премьера Виктории Абрамченко сейчас с минфином прорабатываете механизм стимулирования регионов, которые либо не допустили пожары, либо хорошо с ними справились. Какие варианты рассматриваются?

Иван Советников: Мы смотрим варианты, чтобы увеличить им финансирование, и, наоборот, снять финансирование из тех, кто допустил пожары. К сожалению, у нас сейчас работает обратная модель. Чем больше горишь, тем больше получаешь денег,

Но это нечестно, неправильно, это не стимулирует тушить. Будем делать наоборот: не горишь - вот тебе деньги. И если регион сильно горит, то, пожалуйста, трать свои региональные деньги, если ты не можешь свою команду организовать.

А как же быть, например, ЕАО, которая в этом году сильно горела? Регион и так внизу рейтингов по социально-экономическим показателям.

Иван Советников: Нужно лучше выстраивать работу внутри команды, чтобы показатели были лучше. Если у региона сложности с финансами, значит, организуйся лучше, выходи работать по субботам. Куда-то можешь сам поехать, условно, пожар потушить. Когда я возглавлял Комитет лесного хозяйства Московской области (2017-2020. - Прим. ред.), то всех сотрудников комитета обязал иметь в багажнике сапоги и ранцевый огнетушитель и сам ездил с таким набором "первой необходимости".

Насколько горимым регионам могут уменьшить финансирование?

Иван Советников: Не исключаю, что существенно. Если в этом году регион горел, то в следующем году при распределении федерального финансирования - он это ощутил, распереживался.

Такая мера будет введена уже по итогам этого года?

Иван Советников: Да, мы рассчитываем это внедрить уже по итогам этого года.

Вы ежегодно составляете рейтинг регионов по эффективности использования лесных ресурсов. Поменяются ли лидеры в этом году?

Иван Советников: Пока идет подсчет рейтинга, преждевременно говорить, будет ли смена лидеров. Однако точно - они будут обязательно премированы, причем больше, чем в прошлом году. На это будет направлено порядка 40 млн рублей именно на премии сотрудникам.

При этом, как и в прошлом году мы выделим худшие регионы и направим им обязательные к исполнению указания, например, в части федпроекта "Сохранения лесов", это и лесовосстановление и охрана лесов от пожаров, также в борьбе с вредителями и болезнями леса. В прошлом году по итогам рейтинга троим был объявлен выговор, один руководитель уволен. Надеюсь, в этом году до этого не дойдет и субъекты-аутсайдеры проделают работу над ошибками.

В Казахстане с 2024 года введут НДФЛ для сборщиков грибов, ягод и других дикоросов. Нужно ли вводить такой налог в России?

Иван Советников: Рослесхоз категорически против введения НДФЛ или каких-либо других налогов, сборов, платежей с граждан, которые собирают для себя грибы и ягоды. По Лесному кодексу грибы ягоды, другая продукция леса - достояние всего народа. Каждый житель России может свободно, бесплатно ходить и собирать их для себя. Если бабушка или дедушка продают грибочки или клюкву, собранные в лесу, то мы их полностью в этом поддерживаем. На наш взгляд, коллеги в Казахстане сделают ошибку, если введут такие налоги для жителей.

Рослесхоз сейчас разрабатывает новые механизм работы со сборщиками грибов, ягод и трав из леса, ведомство планирует выдавать квоты на сбор. Как идет эта работа?

Иван Советников: Сегодня юрлицам требуется договор аренды лесного участка. Мы хотим упростить этот механизм. Это касается промышленной заготовки дикоросов, то есть эти меры для бизнеса. Там нужны простые формы, например, купля-продажа пищевых ресурсов, а не договор аренды лесного участка. То есть бизнес перед сезоном сможет оформить возможность сбора какого-то объема грибов, ягод и трав на определенном участке. По срокам мы пока смотрим, прорабатываем возможность учета сезонности сбора.

В конце прошлого года вам передали право предоставлять лесные участки в аренду для реализации приоритетных инвестиционных проектов. Вам уже поступают заявки от компаний? Если да, то какие предприятия планируется создать и в каких регионах?

Иван Советников: Эта норма начнет действовать с 1 сентября этого года. С начала года мы рассмотрели 15 заявок, семь согласовали. Общий объем проектов - это 11 млн куб. метров, это целых 5% от годовой заготовки древесины. Проекты планируется запустить в Красноярске, Иркутске, Карелии, Вологде и Еврейской автономной области.

Кстати, с 1 января 2024 года вступит еще одна норма, будут изменены ставки платы за использование лесов - постановление Правительства №578. Некоторые лесопромышленники переживают, но подчеркну, эти изменения будут применяться только ко вновь заключаемым договорам на пользование лесными ресурсами и участками.

Какие еще регионы могут быть перспективными для реализации крупных инвестиционных проектов?

Иван Советников: Такие проекты могут быть реализованы почти в любом регионе. У нас на сегодня расчетная лесосека осваивается на треть. Правда, в России нереальна ситуация, когда она вся осваивается, ведь речь идет о 600 миллионах кубометров. За прошедший год было заготовлено порядка 190 млн кубометров, но мы точно можем увеличить объем заготовки на 30-40%.

Площади есть, а есть ли рынки сбыта?

Иван Советников: Это следующий этап. В самой сложной ситуации производители пеллет, но я убежден, что в среднесрочной перспективе будет спрос и на пеллеты, и на пиломатериалы, и на другую продукцию. Совершенно очевидно, что мир движется в сторону экологии, в сторону возобновляемых ресурсов. Без древесины мир не обойдется. Так что спрос вернется.

Сколько леса в прошлом году вырубили незаконно? Какие показатели в этом году?

Иван Советников: Ситуация с незаконными рубками вызывает сдержанный оптимизм. Раньше были целые регионы, которые были в черной или серой зоне. Это и Иркутская область, Приморье и Хабаровский край. Последние годы ситуация сильно улучшилась. Ключевой критерий - выявленный объем незаконной рубки. Если в 2021-м он составлял 820 тысяч кубов, то по итогам 2022 года этот объем снизился до 647 тысяч кубов. С начала 2023 г. он составил 105 тысяч кубов. И я уверен, что по итогам этого года объемы будут меньше, чем за прошлый год.

Почему?

Иван Советников: Тут есть два фактора. Первый: мы, я надеюсь, лучше работаем. В плане и патрулирования, и ежедневного дистанционного мониторинга. Второй: если снижается спрос на легальную древесину, то очевидно снижается спрос и на нелегальную древесину.

Наша задача не столько бегать по лесу и охранять каждое дерево, мы хотим сделать так, чтобы незаконную древесину нельзя было продать. До нуля ее искоренить - это маловероятно. Есть отдельные социальные элементы, не очень сознательные граждане, которые могут елочку себе на Новый год срубить или березку для дров. Но это очень маленький объем, это работа точно не для нас, а для наших детей. Нам надо искоренить незаконную промышленную рубку и возможности сбыта нелегальной древесины.

Если сейчас снижение незаконной рубки связано в том числе с падением рынка, то не увеличатся ли объемы, когда рынок восстановится?

Иван Советников: Мы надеемся, что за это время мы донастроим самые тонкие механизмы работы с электронными сопроводительными документами в рамках ЛесЕГАИС и расширим спутниковую группировку дистанционного мониторинга.

Согласно данным Рослесхоза, с 2017-го по 2021 г. количество административных дел в сфере оборота древесины выросло в 1,5 раза, а сумма штрафов более чем в два раза. С чем связан этот рост? Бизнесу проще заплатить штраф, чем соблюдать закон? Удалось ли пойти на снижение в 2022 году?

Иван Советников: Мы вводим системы электронного контроля и выявляем больше нарушений. Штрафы сейчас начисляются автоматически. Пока не весь бизнес осознал, что система видит все, ее сложнее обмануть, чем человека. Когда бизнес поймет, что за каждое нарушение последует наказание, то цифры пойдут вниз. Потому что жить по закону проще и дешевле, чем его нарушать.

Поменялась ли ситуация по итогам 2022 года?

Иван Советников: В 2022 году с учетом введенных правительством России в марте ограничений на проведение проверок бизнеса количество административных дел сократилось (они фактически возбуждались только в первом квартале прошлого года - 4,2 тыс. дел (в 2021 году - 14,0 тыс. дел). Но альтернативой проверкам стала профилактика нарушений. Мы провели более 7 тысяч профилактических мероприятий - это в 12 раз больше показателя за 2021 год (576 мероприятий).

Сколько составил суммарный доход бюджета РФ от использования лесов по итогам 2022 года и по итогам I квартала 2023?

Иван Советников: В прошлом году мы получили 72 млрд рублей, из них 46,6 млрд рублей непосредственно в федеральный бюджет. Доход от использования лесов за I квартал 2023 года составил 17 млрд рублей. Это неплохие деньги. Чтобы помочь бизнесу справиться со сложностями из-за санкций, было принято решение существенно не повышать арендную плату, она изменилась только на разницу в инфляции. Сейчас мы заканчиваем работу над поручением президента в части оплаты аренды лесных участков по факту использования. Принято решение поддерживать лесопромышленников-экспортеров, несмотря на то, что доходы государства за пользование лесными ресурсами снизятся.

Россия > Леспром > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377023 Иван Советников

Форум в Китае: Юрий Зубов отметил, что интеллектуальная собственность - важный инструмент для привлечения инвестиций в регионы

23 мая 2023 г. в Шанхае (Китай) делегация Роспатента во главе с руководителем ведомства Юрием Зубовым приняла участие в Российско-Китайском бизнес-форуме, организованном Минэкономразвития России и Министерством коммерции КНР. Представители российских и китайских государственных органов, предприниматели двух стран обсудили актуальные вопросы развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

В ходе сессии «Презентация промышленного и инвестиционного потенциала российских регионов и бизнес-инициатив» руководитель Роспатента Юрий Зубов рассказал, что интеллектуальная собственность является важным активом для развития инвестиционной привлекательности регионов России. Так, с помощью трехсторонних соглашений между Минэкономразвития, Роспатентом и регионом создается инфраструктура управления правами на разработки в субъектах РФ. Также формируется комфортная налоговая среда для проведения исследований и разработок, создания новых технологий и их коммерциализации – вводится режим патентной коробки. Пониженные налоговые ставки уже уставили около 5 регионов. Большую работу Роспатент проводит по развитию оборота прав, в частности, содействует внедрению разработок из университетов и научных организаций в производство. По поручению Президента совместно с Правительством Москвы запущен пилот по кредитованию под залог интеллектуальной собственности. В такую работу планируется вовлекать и другие регионы.

«Интеллектуальная собственность сегодня - важный инструмент для привлечения инвестиций в региональную экономику. Важно отметить, что Россия участвует во всех международных соглашениях и сервисах по интеллектуальный собственности. Это позволяет ускорять и упрощать процесс перевода технологий, обеспечивает прозрачность работы, надёжность для инвестиций и уверенность для зарубежных партнеров», - обратился Юрий Зубов к участникам сессии.

Он добавил, что в соответствии с договорённостями Российско-Китайской Рабочей группы по сотрудничеству в защите интеллектуальной собственности сторонами на взаимной основе разрабатываются руководства по охране и защите товарных знаков.

Модератором диалога выступил торговый представитель Российской Федерации в Китайской Народной Республике Алексей Дахновский. В дискуссии также приняли участие губернатор Челябинской области Алексей Текслер, губернатор Мурманской области Андрей Чибис, глава Республики Коми Владимир Уйба, заместитель мэра Москвы Владимир Ефимов, генеральный директор АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» Николай Запрягаев и другие. Они презентовали промышленный и инвестиционный потенциал своих регионов, а также обсудили возможности реализации совместных проектов.

Интеграция цифровых систем в сфере контрольно-надзорной деятельности приведет к повышению уровня продовольственной и биологической безопасности стран-участниц ЕАЭС

24 мая в Москве Заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева приняла участие во II Евразийском экономическом форуме, призванном стать инструментом для совершенствования кооперационных связей между странами ЕАЭС.

Светлана Алексеева выступила с докладом о ведомственных цифровых системах управления безопасностью сельскохозяйственной продукции в рамках панельной дискуссии «Современная парадигма развития АПК: глобальные вызовы, открывающиеся возможности».

В мероприятии приняли участие член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Артак Камалян, член Коллегии (Министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко, Заместитель Министра сельского хозяйства РФ Елена Фастова, Заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Иван Смильгинь, Директор отделения по связям с РФ Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Олег Кобяков, а также представители бизнес-сообщества стран ЕАЭС.

Модератором встречи выступил Директор департамента агропромышленной политики ЕЭК Армен Арутюнян. Предваряя доклад Заместителя Главы Россельхознадзора, он подчеркнул, что внедренные российским ведомством сервисы цифрового надзора по своему качеству и технологическому уровню развития в настоящее время не имеют аналогов в мире. Информационные системы и аналитический инструмент на основе моделей искусственного интеллекта являются образцом эффективности, представляя пример для создания аналогичных механизмов в странах ЕАЭС.

Цифровизация как драйвер роста уровня продовольственной и биологической безопасности

Результаты работы технологии искусственного интеллекта Россельхознадзора подтверждают необходимость и целесообразность дальнейшей цифровизации контрольно-надзорной деятельности, где с каждым днем увеличиваются скорости принятия решений.

«Скорость принятия решений сегодня напрямую влияет и на продовольственную, и на биологическую безопасность стран ЕАЭС. С ростом торговли происходит все большая интеграция экономик союзных государств и вопросы управления безопасностью сельхозпродукцией становятся общими процессами, решить которые невозможно без цифровизации АПК. Россельхознадзор призывает все заинтересованные стороны к взаимодействию с сфере развития цифровых систем», – заявила Светлана Алексеева.

По ее мнению, использование современных технологий также приводит к устранению торговых барьеров и способствует снижению издержек бизнеса и расходов бюджетов.

В настоящее время Служба полностью завершила интеграцию информационных систем с области ветеринарного и фитосанитарного надзоров с Республикой Беларусь, продолжается работа на уровне технических специалистов с компетентными органами остальных стран-членов ЕАЭС.

Помимо текущих общих процессов ЕЭК по цифровизации стран-участниц Евразийского экономического союза в части ветеринарии и фитосанитарии, Россельхознадзор планирует выйти на обмен данными о случаях обнаружения болезней животных и карантинных объектов на территории Союза, на формирование реестров и историй предприятий резидентов и нерезидентов Союза, на учет лекарственных препаратов и кормовых добавок для животных, на обмен информацией о введении карантинных и фитосанитарных мер.

Всего же Служба провела интеграцию с внешними информационными системами более 20 стран мира, с более 4 млн ERP-систем хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, экспортных центров, портала госуслуг.

IT-ландшафт Россельхознадзора – основа и дополнительная гарантия безопасности сельхозпродукции

Цифровой ветеринарный надзор Службы базируется на технологии прослеживаемости продукции «от поля до прилавка». Сегодня в ФГИС «ВетИС» работают более 2,4 млн пользователей, выдается более 4 млрд эВСД в год.

Накопленные большие данные – более 1,8 Пбайт – требуют эффективных инструментов их анализа, поэтому Россельхознадзор разработал и внедрил в контрольно-надзорную деятельность нейросеть по 30 основным моделям нарушений, в том числе, позволяющим выявлять фальсификат.

«Ежедневно искусственный интеллект выявляет около 1 млн транзакций с потенциальным риском, по которым мы своевременно принимаем меры реагирования», – рассказала Светлана Алексеева.

Принцип полного цифрового охвата лежит в основе и фитосанитарного надзора. С введением в эксплуатацию с 2022 года ФГИС «Сатурн», где фиксируется оборот пестицидов и агрохимикатов, Служба получила инструмент для эффективного цифрового контроля за использованием химических препаратов на территории России и при импорте.

«Россельхознадзор на сегодняшний день имеет высокую цифровую зрелость и готов делиться накопленным опытом», – заключила Заместитель Главы надзорного ведомства Светлана Алексеева.

В ходе панельной дискуссии представители Евразийской экономической комиссии и бизнес-сообщества высоко оценили проведенную Службой работу по внедрению цифровых инструментов в контрольно-надзорную деятельность, согласившись с необходимостью дальнейшей интеграции информационных систем стран-членов ЕЭАС. По их мнению, текущие глобальные изменения поставили перед агропромышленной отраслью качественно новые задачи, которые невозможно решить без использования цифровизации в АПК.

Руководитель Рособрнадзора проверил готовность экзаменационных пунктов в ЛНР перед началом ЕГЭ

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Анзор Музаев перед началом основного периода ЕГЭ посетил Луганскую Народную Республику, где проверил готовность пунктов проведения экзаменов (ППЭ) и пообщался с педагогами.

На сдачу ЕГЭ в ЛНР в этом году зарегистрировано 467 человек, для них будут открыты 13 ППЭ в разных районах республики. Сдают ЕГЭ выпускники из новых регионов России в этом году по желанию.

В 2023 году организационно-технологическое обеспечение проведения ЕГЭ в ЛНР осуществляется на федеральном уровне: функции государственной экзаменационной комиссии выполняет ГЭК Рособрнадзора, функцию РЦОИ – Федеральный центр тестирования, а проверку экзаменационных работ и рассмотрение апелляций будут проводить предметные и конфликтная комиссия Рособрнадзора.

«Было важно приехать, посмотреть, насколько коллеги готовы к проведению этой процедуры, результаты которой дают молодым людям право поступления в избранные ими вузы. И наша обязанность всех – и Рособрнадзора, и коллег на местах, и работников образования – организовать максимально комфортные условия и обеспечить безопасность наших детей», — сказал Анзор Музаев.

Он посетил, в частности, ППЭ, организованные на базе луганской гимназии № 30 имени Н.Т. Фесенко и Краснодонской средней школы № 1 имени А.М. Горького, где провел встречи с педагогическими коллективами и вручил образовательным организациям временные свидетельства о государственной аккредитации. Именно в этой краснодонской школе учились двадцать восемь будущих молодогвардейцев. Трое из них посмертно были удостоены высокого звания Героев Советского Союза: Иван Туркенич, Иван Земнухов и Олег Кошевой. Делегация Рособрнадзора побывала в музее, посвященном комсомольцам-героям.

Министр образования и науки ЛНР Иван Кусов подчеркнул, что к проведению единого госэкзамена готовы все созданные на территории республики экзаменационные пункты. «Они расположены в разных районах: и на исторической, и на освобожденной территории, а также все оснащены по всем требованиям и стандартам, полностью прошли проверку и готовы принимать выпускников», — сказал он.

Министр отметил, что сдача ЕГЭ дает выпускникам преимущество, так как они смогут затем направить свои результаты сразу в несколько вузов.

В ходе рабочей поездки Анзор Музаев также встретился с Председателем Правительства ЛНР Сергеем Козловым и обсудил с ним вопросы проведения ЕГЭ на территории республики, а также лицензирования и аккредитации образовательных учреждений ЛНР.

Глава Рособрнадзора рассказал, что ведомством уже выдана 331 временная лицензия на осуществление образовательной деятельности образовательным организациям ЛНР. До конца мая временные лицензии получат все школы республики, а к концу июня – колледжи и вузы. Все они в этом учебном году смогут выдать своим выпускникам документы об образовании.

Регионы по-разному видят развитие отраслевого законодательства

Предложения регионов по изменению законодательства в области рыболовства обсудили в Совете Федерации. Участники совещания уделили внимание вопросам инвестиционного нормирования, региональных квот и определения границ морских рыболовных участков.

На совещании 23 мая рассматривался ряд инициатив по изменению регулирования рыболовства, поступивших в комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Член комитета Людмила Талабаева отметила, что успешность совершенствования отраслевого законодательства напрямую зависит от степени взаимодействия между парламентариями, субъектами Федерации и производителями рыбной продукции.

«В Совете Федерации и в нашем комитете придают большое значение предложениям прибрежных регионов, поскольку они формируются с учетом правоприменительной практики», — подчеркнула сенатор.

Как сообщает корреспондент Fishnews, к числу таких предложений относится применение в рыбной отрасли механизма инвестиционного нормирования. Однако представители Камчатского края, ранее активно продвигавшие эту идею, могли бы напомнить, что дорога ложка к обеду. Руководитель регионального минрыбхоза Андрей Здетоветский уточнил, что ввести инвестиционное нормирование предлагалось в связи с подготовкой законопроекта о втором этапе квот под инвестиции.

«Учитывая, что принятый закон сегодня не содержит никаких отсылок к этому механизму, его применение невозможно, — констатировал глава краевого минрыбхоза. — Рассматривать этот вопрос как минимум неактуально применительно ко второму этапу инвестквот».

При этом Камчатка не исключает вероятности вернуться к этому вопросу, если на горизонте замаячит третий или последующие этапы инвестквот. Сходного мнения, как выяснилось, придерживается и Минсельхоз. Директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Евгений Кац предположил, что этот механизм будет прорабатываться в рамках следующих этапов предоставления ресурсов, с тем чтобы инвестиционные обязательства возникали не у отдельных компаний, а у всех пользователей водных биоресурсов.

По поводу другой инициативы — ввести региональные квоты — среди участников совещания возникли разногласия. Автором идеи выделить «незначительную» часть ОДУ по видам водных биоресурсов, обитающих в прибрежных водах, для промысла исключительно малого бизнеса стала Магаданская область. Возвращение к «прибрежному рыболовству в исконном понимании», по словам руководителя областного депрыбхоза Андрея Таболина, позволит насытить рыбой, в частности минтаем, сельдью и камбалой, внутренний рынок и обеспечить ее приемлемую стоимость. О поддержке региональных квот заявили и власти Приморского края — при условии обязательной реализации таких уловов внутри региона.

Зато приморские рыбаки придерживаются другой позиции. По словам президента Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгия Мартынова, попытка снова перепридумать прибрежку, после того как с таким трудом удалось добиться единого промыслового пространства, выглядит очередным заходом на старые грабли.

«Мы против такого предложения», — выразила точку зрения региона министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Ирина Бажанова. Она обратила внимание, что не все территории могут осуществлять прибрежное рыболовство, которое подразумевает доставку уловов в живом, свежем или охлажденном виде: «Например, это не может делать Республика Карелия, Архангельская область и НАО».

Заявленных целей можно добиться и в рамках действующего законодательства, указал Андрей Здетоветский, приведя пример с программой «Доступная рыба», которая действует на Камчатке. Похожие проекты успешно реализуются в Мурманской области и на Сахалине.

«У нас рыбопромышленники, которые осуществляют прибрежное рыболовство, привозят рыбу и имеют социальные обязательства продавать ее населению по ценам ниже рыночных», — согласился президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО) Максим Козлов. В розничных сетях островного региона ограничена наценка на рыбопродукцию — не выше 15%. По мнению главы АРСО, требование об участии в программах доступной для населения рыбы можно было бы сделать одним из условий при перезаключении участков для промысла тихоокеанских лососей.

Евгений Кац напомнил, что добавление нового вида квот потребует множества сопутствующих изменений в законе и подзаконных актах. Он усомнился, что региональные квоты способны стать панацеей, но выразил готовность рассмотреть предложения регионов, если они будут сформулированы в виде конкретных решений с четко прописанным механизмом достижения обозначенных целей.

Зато споров не вызвали предложения, касающиеся определения границ морских рыболовных участков. Магаданская область попросила присоединить к участку литоральную зону, чтобы приливы и отливы не мешали работать рыбакам. Камчатка указала на риски из-за слишком короткого срока, который отводится на то, чтобы привести границы участков в соответствие с новыми требованиями — до августа 2024 г. Для Сахалина наиболее актуальным остается вопрос с разрешением для участков иметь общую границу.

Минсельхоз считает целесообразным урегулировать изменения в правила определения границ участков через постановление правительства, отметил Евгений Кац. Текст соответствующего документа сейчас проходит процедуру общественного обсуждения. «Надеемся, что в ближайшее время такой проект мы направим на повторное согласование в федеральные органы исполнительной власти, после чего внесем в правительство. И скорее всего такая проблема может быть решена», — пообещал представитель министерства.

На совещании председатель Рыбного союза Александр Панин проинформировал коллег о новом препятствии в работе над изменением нормирования мышьяка в рыбной продукции. Несмотря на исследования, проведенные в подведомственном Роспотребнадзору научном центре, руководство службы уведомило комитет СФ о том, что не поддерживает внесение в техрегламент таких изменений.

В связи с этим участники совещания приняли решение рекомендовать Минсельхозу обратиться в подкомиссию по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер правкомиссии по экономическому развитию и интеграции, чтобы обеспечить согласованные действия федеральных органов власти РФ при доработке техрегламента.

Еще на этапе подготовки законопроекта о втором этапе инвестквот много говорилось о необходимости поддержки малого предпринимательства, напомнил Максим Козлов. В связи с этим он предложил исключить из перечня ресурсов, направляемых на аукционы, квоты на вылов колючего краба Восточно-Сахалинской подзоны. «Это как раз объект, осваиваемый малым и средним предпринимательством. Для Сахалина это очень важно, четыре предприятия его ловят, совсем небольшие квоты — по всей видимости, заберут», — рассказал он, попросив сенаторов поддержать рыбаков в этом вопросе.

Людмила Талабаева согласилась с такой рекомендацией и предложила Минсельхозу и Росрыболовству прислушаться к мнению региона. Она напомнила о целой эпопее с реализацией квот на вылов глубоководных крабов в рамках первого этапа аукционов. «Мы в свое постановление это включим, — пообещала сенатор. — Регулятор, я думаю, нас слышит».

Fishnews

Взгляды на «региональные квоты» разошлись

Вопрос «региональных квот» обсудили на совещании в Совете Федерации. Взгляды на необходимость таких нововведений у субъектов оказались разные.

Тема «региональных квот» уже поднималась на площадке парламента в марте, на круглом столе по прибрежному рыболовству. Однако на новом совещании представители субъектов РФ и региональных властей смогли высказаться по этой идее более детально, сообщает корреспондент Fishnews.

Что говорят субъекты Федерации

С инициативой о «региональных квотах», напомним, выступила Магаданская область. За субъектами Федерации предлагается закреплять небольшую часть общего допустимого улова по видам водных биоресурсов прилегающих акваторий. Такие объемы затем будут распределяться между зарегистрированными в регионе небольшими предприятиями по заявительному принципу, обрисовала суть предложения проводившая совещание член профильного комитета Совета Федерации Людмила Талабаева. Речь идет о работе по аналогии с промыслом «неодуемых» объектов, по «олимпийской системе», уточнила сенатор.

Авторы инициативы — руководство Магаданской области — считают, что «региональные квоты» помогут убить сразу несколько зайцев: дать работу небольшим предприятиям, поддержать отдаленные территории и обеспечить рыбной продукцией местное население.

Сейчас небольшому бизнесу затруднен доступ к добыче квотируемых видов водных биоресурсов, причем это такая «народная» рыба, как минтай, сельдь и камбала, заявил директор департамента рыбного хозяйства Магаданской области Андрей Таболин. Сегодня основные поставщики, казалось бы, распространенных видов рыб на местные рынки — рыбаки-любители, и это неправильно, отметил глава ведомства.

Предложения о «региональных квотах» абсолютно четко сформулированы, лов по «олимпийскому принципу» хорошо себя зарекомендовал, система для распределения объемов предлагается прозрачная, настаивают в Магаданской области.

Андрей Таболин напомнил об итогах весеннего заседания Дальневосточного научно-промыслового совета. ДВНПС рекомендовал Росрыболовству создать для рассмотрения вопроса «региональных квот» рабочую группу. «Я думаю, что вот рабочая группа сформулирует и даст четкие установки», — высказал мнение глава департамента.

Соседи с Камчатки идею «региональных квот» оценили осторожно. Сегодня по прибрежному и промышленному рыболовству уже выстроена некая сбалансированная система, и если уже возвращаться к предыдущим решениям (а они были признаны неоптимальными), то здесь нужно четко понимать цели изменений и механизмы их реализации, подчеркнул министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский.

Цели по обеспечению населения доступной рыбой можно решить в рамках текущего регулирования, обратил внимание глава краевого минрыбхоза. На Камчатке для этих целей запущена специальная программа.

«Поэтому, с нашей точки зрения, идея имеет место быть, но необходимо понимать, какие цели и задачи перед этими режимами должны стоять и какой способ достижения», — сказал о «региональных квотах» Андрей Здетоветский. Пока, считают в крае, механизмы реализации не слишком очевидны.

В Сахалинской области также действует программа по обеспечению местных жителей доступной рыбой. Поначалу отношение к этой работе было несколько скептическим, но сегодня программа очень хорошо развивается, рассказал президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. Сейчас обсуждаются условия закрепления рыболовных участков на новый период, и можно было бы подумать о том, чтобы закрепить вовлеченность в программы по обеспечению рыбной продукцией и таким образом, предложил руководитель АРСО.

Что касается введения нового вида квот, то здесь, по мнению Максима Козлова, возникает большой блок вопросов. «Он, конечно, требует очень глубокой проработки и с промышленностью, и с субъектами, и с Росрыболовством», — подчеркнул президент ассоциации.

Власти Приморского края идею «региональных квот» поддерживают. Причем предлагают опираться в определении объемов на численность населения региона, а также на величину ОДУ в прилегающих районах промысла, но отводить на эти цели не больше 5-6% допустимого улова по каждому объекту. За получателями таких квот нужно закрепить обязательства по продаже продукции из добытой рыбы местному населению, представил концепцию краевых властей руководитель агентства по рыболовству Валерий Корко.

А вот у бизнес-сообщества региона взгляд иной. «Региональные квоты» — это, в общем-то, возврат к прежним практикам, считают в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья. В свое время обсуждалось, нужно ли оставлять прибрежные квоты, в итоге от них отказались, напомнил президент АРПП Георгий Мартынов. Вместо серьезного изменения федерального закона можно обратиться в сторону развития промыслов «неодуемых» объектов, и даже по таким видам, как минтай и сельдь, посмотреть совместно с учеными, где и что можно перевести в режим возможного вылова, заявил он.

Людмила Талабаева призвала власти и отраслевое сообщество Приморья все-таки выработать общую позицию.

Промысловая карта страны не ограничивается только Дальним Востоком. Это и, например, Северный бассейн. Мурманская область на совещании тему «региональных квот» не прокомментировала, но поделилась своим опытом в повышении доступности рыбной продукции. Проект «Наша рыба» стартовал с 2019 г. с продажи по сниженным ценам охлажденной продукции. Но теперь ассортимент программы не ограничивается только «охлажденкой», рассказала замминистра природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области Александра Амирова.

Даже в рамках одного бассейна условия могут быть разные, предупредили в Архангельской области. У этого региона, в отличие от Мурманской области, нет возможности поставлять рыбу в живом, свежем и охлажденном виде, как того требует режим прибрежного рыболовства. Та же ситуация — у Карелии и Ненецкого автономного округа, обратила внимание министр АПК и торговли Архангельской области Ирина Бажанова. Поморье не поддерживает предложение о «региональных квотах».

Что говорит федеральный регулятор

В федеральном Минсельхозе призывают аккуратнее подходить к правкам законодательства. Тем более что в случае с «региональными квотами» это должны быть серьезные изменения. Нужно все-таки четче определить их цели, потому что ориентиры звучат разные: повышение эффективности добычи недоосваимого ресурса, поддержка малого и среднего бизнеса, сохранение градо- и поселкообразующих предприятий и т.д., перечислил директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства Минсельхоза Евгений Кац. В министерстве готовы рассмотреть все предложения, но нужна конкретика, добавил он.

Также надо обратить внимание на возможности достижения заявленных целей без изменения нынешнего законодательства. «Оно у нас, по-моему, достаточно гибкое», — считает Евгений Кац.

Людмила Талабаева попросила регионы в недельный срок обсудить предложения с рыбопромышленниками и направить позицию, чтобы можно было сформировать документ по итогам совещания.

Fishnews

Освобождение Артемовска стало ключом к дальнейшему освобождению Краматорска и Славянска

Юрий Гаврилов

В освобожденный Артемовск приехал врио главы Донецкой Народной Республики Денис Пушилин. Осмотрев сильно разрушенный город, он подтвердил возможность его восстановления. Опыт подобной работы уже есть - достаточно вспомнить Мариуполь.

Но прежде власти ДНР позаботятся о безопасности гражданских людей. Оставшихся в Артемовске жителей добровольцы штурмовых отрядов "Вагнера" и наши военные начали эвакуировать еще когда в городе гремели бои. Сейчас эвакуация продолжается.

Дело в том, что при отступлении из Артемовска украинские националисты не только взрывали жилые и административные здания, но и минировали их. Кроме того, городские кварталы щедро усеяны неразорвавшимися боеприпасами. Первым делом саперы займутся их обезвреживанием.

"После этого уже будем заводить остальные гражданские службы. Работы действительно много, строителям придется поработать. Но по примеру Мариуполя мы понимаем, что и как может делать Россия", - сказал Денис Пушилин на видеозаписи из Артемовска, опубликованной во вторник в его телеграм-канале.

Еще врио главы ДНР подтвердил, что город сохранит свое советское название. "Это действительно Артемовск, никак иначе. Руководствуемся нормативно-правовой базой - все названия на 11 мая 2014 года. Соответственно, Артемовск", - сообщил Пушилин. И пообещал переименовать после освобождения донбасский Нью-Йорк в Новгородское.

Ян Гагин, советник главы Донецкой Народной Республики, не сомневается, что освобождение Артемовска стало ключом к дальнейшему освобождению Краматорска и Славянска. "Надо развивать наступление", - заявил Гагин в эфире телеканала "Россия 1".

Судя по сообщениям с линии боевого соприкосновения, так в общем-то и происходит. Во вторник официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков рассказал, что на Купянском направлении наши летчики, артиллеристы и подразделения группировки войск "Запад" поразили позиции противника в районах Масютовки, Тимковки и Табаевки в Харьковской области, а также у Новоселовского в ЛНР.

"Кроме того, в районе населенного пункта Тимковка пресечены действия двух украинских диверсионно-разведывательных групп. Потери противника за сутки составили до 110 военнослужащих, две боевые бронированные машины и два автомобиля", - доложил генерал Конашенков.

На Красно-Лиманском направлении, судя по его словам, хорошо поработали расчеты тяжелых огнеметных систем группировки войск "Центр". Вместе с оперативно-тактической авиацией и артиллерией они нанесли удары по подразделениям ВСУ у Червоной Дибровы (Луганская Народная Республика) и Серебрянки в ДНР.

Там противник не досчитался более 65 человек, танка, трех бронемашин, двух автомобилей, а также гаубиц "Мста-Б", Д-20 и Д-30.

В ходе активных действий группировки войск "Юг", поддержанных налетами нашей авиации и огнем артиллерии, на Донецком направлении специальной военной операции в течение суток было уничтожено до 375 украинских военнослужащих, два танка, пять бронемашин, четыре автомобиля, гаубица Д-30.

ВСУ также потеряли радиолокационную станцию контрбатарейной борьбы AN/TPQ-50 производства США. Надо сказать, что счет уничтоженных в зоне спецоперации таких РЛС идет уже на десятки. Наши военные поражают их чуть ли не каждый день.

"Кроме того, в районах населенных пунктов Верхнекаменское и Ступочки Донецкой Народной Республики уничтожены два склада боеприпасов 60-й и 64-й механизированных бригад ВСУ", - сообщил Конашенков.

По данным Минобороны России, на Южно-Донецком, Запорожском и Херсонском направлениях СВО противник потерял около 170 человек, три пикапа, три автомобиля и две гаубицы "Мста-Б".

А в районе населенного пункта Ольговское Запорожской области были пресечены действия диверсионно-разведывательной группы ВСУ.

Противник постоянно отправляет такие группы на передний край. Их главная задача - отыскать бреши в наших позициях.

В минувшие сутки российская авиация и артиллерия нанесли удары по позициям 96 артподразделений, живой силе и технике противника в 112 районах. У Торецка в ДНР был поражен пункт управления украинской 24-й механизированной бригады. А под Авдеевкой уничтожены два склада с горючим для ВСУ.

Наши средства ПВО перехватили 13 реактивных снарядов системы залпового огня HIMARS и РСЗО "Ураган". Также были сбиты 11 украинских беспилотников. Таким образом, с начала спецоперации количество уничтоженных вражеских дронов увеличилось до 4273.

В Минэкономразвития назвали топ-5 регионов по уровню развития ГЧП

В Минэкономразвития России подвели итоги рейтинга регионов по уровню развития ГЧП за 2022 год. Позиция в рейтинге складывалась из оценки трех факторов: оценка результатов реализации проектов ГЧП в 2022 году и в предшествующие годы, а также оценка работы органов власти, их открытости для инвесторов и готовности оказывать поддержку проектам ГЧП.

В пятерку субъектов лидеров по уровню развития ГЧП в 2022 году вошли Нижегородская область (74,3 баллов), Хабаровский край (64,4 баллов), Омская область (62,1 баллов), Республика Татарстан (ГЧП 58,2 баллов) и Пермский край (43,8 баллов). Причем по сравнению с рейтингом прошлого года первая пятерка регионов полностью обновилась.

«Лидерами рейтинга стали регионы, ранее не входившие в топ-5 субъектов. Таких результатов позволила достичь успешная работа по запуску и последующей реализации крупных проектов ГЧП местными властями. Значительно улучшили свои позиции в рейтинге абсолютное большинство регионов из первой «двадцатки». Надеемся, что результаты рейтинга ГЧП будут стимулировать представителей органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления активнее проводить работу по привлечению инвестиций в проекты ГЧП для создания благоприятной среды для жизни граждан и ведения бизнеса. Этому также способствует работа по внедрению регионального инвестиционного стандарта, которую министерство ведёт под руководством первого вице-премьера Андрея Белоусова», - отметил первый заместитель министра экономического развития России Илья Торосов.

Лидирующие позиции Нижегородской области, Хабаровского края и Омской области обусловлены запуском крупных инфраструктурных проектов в 2022 году. Например, в Нижегородской области в 2022 году правительство заключило несколько концессионных соглашений. Это крупнейшая по итогам 2022 года концессия в отношении наземного электрического транспорта общего пользования с общим объёмом инвестиций 51 млрд руб. В Хабаровском крае в 2022 году завершена инвестиционная стадия и введена в эксплуатацию созданная по концессии автодорога «Обход г. Хабаровска км 13 - км 42» с общим объёмом инвестиций на 37 млрд руб. Также заключены крупные концессии в сфере ЖКХ, образования, отдыха и оздоровления детей на 13 млрд руб.

«В последнее время количество концессионных соглашений в Нижегородской области заметно выросло. Мы реализуем 24 проекта на общую сумму более 155 млрд рублей – более чем внушительную. Строим по концессии 13 школ, ИТ-кампус мирового уровня, ледовый дворец, реконструируем трамвайную сеть. Очень важные для региона проекты, которые воплощаются в жизнь одновременно именно благодаря такому механизму, как ГЧП. К большинству проектов привлечены федеральные капитальные гранты. В рамках муниципально-частного партнерства в регионе реализуется 45 проектов, основная их часть - в коммунально-энергетической сфере», - рассказал заместитель губернатора Нижегородской области Егор Поляков.

Правительством Омской области в 2022 г. заключена концессия в отношении школы на 2 млрд руб. Кроме того, завершена инвестиционная стадия и введен в эксплуатацию созданный по концессии многофункциональный спортивный комплекс «Арена» в Омске с общим объёмом инвестиций на 12 млрд руб.

«Командой областного правительства проделана большая работа. В регионе сформирована необходимая правовая база, реализуются меры поддержки для сферы ГЧП, в частности, концессионеры освобождены от уплаты налога на имущество по новым объектам с объемом капвложений более 300 млн рублей. В 2022 году областным правительством принята новая Стратегия социально-экономического развития до 2030 года, где ГЧП определено одним из направлений регионального развития. На сегодня в Омской области действуют соглашения в различных отраслях экономики. Они касаются строительства объектов образования, культуры и спорта, а также ЖКХ, транспортной инфраструктуры и ТКО. Суммарный объем инвестиций по таким соглашениям составляет более 85 млрд рублей. Сегодня бизнес включается наравне с органами власти в решение социальных задач, инвестирует собственные средства в строительство, создание объектов для жителей региона и для его развития», - сказала министр экономики Омской области Анна Негодуйко.

«Только за 2022 год в Пермском крае было заключено 25 соглашений в формате концессионных соглашений и соглашений о ГЧП на общую сумму 46,6 млрд руб. К концу 2022 года объем законтрактованных инвестиций в такие проекты вырос более, чем в 2 раза – до 91,5 млрд рублей. Это строительство объектов в сфере здравоохранения, образования, спорта, транспортной и коммунальной инфраструктуры. Рост объема инвестиций в объекты ГЧП произошел не только благодаря профессиональному структурированию проектов на этапе подготовки, взаимодействию органов власти и бизнеса на региональном и муниципальном уровнях, но и активному участию региона в государственных программах, предусматривающих федеральное софинансирование проектов», отметил министр экономического развития и инвестиций Пермского края Эдуард Соснин.

По оценкам накопленного опыта реализации проектов ГЧП в субъектах, который является одним из факторов общего рейтинга, в рамках которого оцениваются результаты реализации проектов ГЧП до 2022 года, лидирующие позиции по-прежнему занимают Москва, Санкт-Петербург и Московская область.

Например, в Москве, до 2022 года запущено 200 проектов ГЧП на сумму 593 млрд руб. Из них 67 проектов с объёмом инвестиций свыше 1 млрд руб. (совокупно 562 млрд руб.). Среди наиболее крупных проектов ГЧП – 20 транспортно-пересадочных узлов (совокупно 150 млрд руб.), поставка вагонов метро (120 млрд руб.), платный дублёр Кутузовского проспекта (концессия; 68 млрд руб.).

Россия. ПФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 23 мая 2023 > № 4423749

Глава РАН: «Академия наук становится для России стратегическим интеллектуальным ресурсом»

Завершился первый день Общего собрания членов РАН. На открытии мероприятия выступили первый вице-премьер Андрей Белоусов, заместитель Председателя Совета Федерации Константин Косачёв, первый заместитель Председателя Государственной Думы РФ Александр Жуков, министр науки и высшего образования Российской Федерации Валерий Фальков, министр здравоохранения России Михаил Мурашко, президент Российской академии образования Ольга Васильева и другие.

Андрей Белоусов зачитал участникам Собрания приветственное слово от Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина.

С докладом, посвящённым результатам деятельности РАН, выступил глава РАН академик Геннадий Красников, который рассказал о работе по повышению авторитета Академии, экспертной функции РАН и участии Академии наук в жизни страны.

«Сегодня РАН становится для России стратегическим интеллектуальным ресурсом, возможности которого необходимо сосредоточить на решении приоритетных государственных задач. Речь идёт об обеспечении технологического суверенитета, переходе экономики на инновационный путь развития, в основе которого лежат достижения фундаментальной науки», - отметил академик РАН Геннадий Красников.

Президент Академии наук рассказал о новом принципе формирования государственных заданий на проведение фундаментальных и поисковых исследований. Так, к критерию публикационной активности вносится дополнительный критерий – «востребованность научных результатов», призванный повысить эффективность исследований.

Также глава РАН сообщил, что одно из важнейших направлений – это экспертное научное обеспечение деятельности органов государственной власти. В Академии сформирован большой корпус экспертов, куда входят 5296 ведущих учёных страны – 502 академика, 689 членов-корреспондентов РАН, 50 членов других государственных академий наук. В прошлом, 2022 году в рамках государственного задания РАН выполнила порядка 36 тысяч экспертиз.

Вместе с тем, по словам Геннадия Красникова, экспертная деятельность Академии не ограничивается научно-технической экспертизой. РАН должна обеспечивать экспертизу важнейших государственных решений, стратегических документов, программ и проектов.

С этой целью начата работа по аналитическому обеспечению научно-экспертного Совета по проблемам стратегического развития Российской Федерации. Также научные советы РАН теперь будут проводить экспертизу «дорожных карт» по десяти государственным высокотехнологичным проектам, оценивать результаты их реализации.

В своём докладе президент РАН рассказал об интеграции новых российских регионов в единое научное пространство: «Научно-исследовательский задел у новых субъектов очень большой: в сельском хозяйстве, развитии минерально-сырьевой базы, целом ряде других важнейших направлений. Для полноценной интеграции учреждений науки новых регионов используется модель вхождения крымских научных и образовательных организаций в единое научное пространство России. Была создана Южная ассоциация научных учреждений под научно-методическим руководством РАН».

Говоря о научно-методическом руководстве, Геннадий Красников сообщил, что, по сути, речь идёт о стратегическом управлении наукой – формировании задач исследований, определении ресурсов, решении кадровых вопросов. Однако само понятие «научно-методическое руководство» до сих пор законодательно не определено.

РАН будет отрабатывать новые формы взаимодействия и научно-методического руководства – в том числе с НИЦ «Курчатовский институт», который перешёл под научно-методическое руководство Академии 24 марта этого года. Предполагается, что затем эти формы будут распространены и на другие научные учреждения и институты.

В завершение академик Геннадий Красников остановился на значимых научных результатах, полученных российскими учёными в разных сферах науки.

Видеозапись трансляции мероприятия доступна на сайте РАН. Полная видеозапись Общего собрания РАН будет опубликована на сайте Академии.

Стартовал прием заявок на участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды

Начался прием заявок на участие в VIII Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. Заявки принимаются Минстроем России до 1 июня.

«В восьмом Всероссийском конкурсе мы определим 145 проектов победителей. Зачастую благоустройство общественных территорий не только преображает облик населенного пункта, но становится стимулом развития экономики малых городов и исторических поседений. Так, по итогам реализации проектов в 2019-2022 годах было создано около 17 тыс. рабочих мест и более 4 тыс. объектов коммерческой предпринимательской активности», - сказал вице-премьер Марат Хуснуллин.

К участию в конкурсе допускаются малые города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения, кроме городов федерального значения и административных центров субъектов Российской Федерации.

С 2018 года Минстрой подготовил и провел семь Всероссийских конкурсов и один специальный конкурс для субъектов ДФО. «За это время отобрано 832 проекта победителя, 474 из которых уже завершены. В этом году мы уже определили 32 проекта победителя среди субъектов ДФО. В настоящий момент в процессе реализации находится 358 проектов. Их ввод позволит повысить качество городской среды в субъектах и муниципалитетах страны, создать новые точки притяжения для горожан и туристов, а также дополнительные рабочие места», – отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

С 2018-2022 г. на реализацию проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды направлено 58 млрд рублей. Концепции благоустройства создаются с учетом идентичности и уникальности городов с точки зрения занятий населения, традиций, развития народных художественных промыслов, которые оказывают влияние на культурный код территории.

Среди завершенных проектов Всероссийского конкурса можно отметить благоустройство территории с максимальным сохранением природного ландшафта в г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа, набережную в г. Верхняя Тура Свердловской области, благоустройство общественных пространств в городах Бронницы, Лобня, Клин Московской области.

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды проводится с 2018 года по поручению Президента Российской Федерации и включен в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда».

Курсы повышения квалификации для преподавателей истории вузов Южного федерального округа проходят в Ростове-на-Дону

Преподаватели истории вузов Южного федерального округа до 26 мая пройдут курсы дополнительного профессионального образования по истории России в соответствии с новой Концепцией, утвержденной в этом году. Организаторами обучения выступили Министерство науки и высшего образования РФ и Российское историческое общество (РИО) с привлечением экспертов и лекторов Российской академии образования и Южного федерального университета (ЮФУ).

С нового учебного года все студенты, обучающиеся в российских вузах на неисторических специальностях, начнут изучение отечественной истории в увеличенном объеме — не менее 144 часов, 80 % из которых отводятся на классическую контактную работу со студентами (лекции и семинары). Чтобы преподаватели дисциплины соответствовали современным профессиональным требованиям, была запущена программа по повышению квалификации. Курсы до 30 июня пройдут 800 педагогов из всех федеральных округов РФ.

На торжественном открытии курсов по видеосвязи к педагогам обратился заместитель Министра науки и высшего образования РФ Константин Могилевский. Он отметил, что реализация новой Концепции в вузах позволит большинству студентов получать достаточные и качественные знания по истории России.

«У нас есть четкое понимание того, что каждый человек, получающий в России высшее образование, имеет право знать отечественную историю, овладеть минимальным объемом знаний по этому предмету. Понятно, что не так просто будет перестроиться. В некоторых вузах преподавание российской истории на всех направлениях подготовки и так велось на достаточно качественном уровне. Где-то, к сожалению, мы сталкивались с другими подходами. И в наступающем учебном году предстоит привести все к общему знаменателю», — сказал Константин Могилевский.

Замминистра добавил, что в каждом субъекте РФ преподаватели должны принимать отдельные решения по интеграции в общий курс отечественной истории своего регионального компонента. Ведь история малой Родины является неотъемлемой частью истории страны.

В течение пяти дней на лекциях и практических занятиях в рамках программы повышения квалификации педагоги рассмотрят темы, связанные с разными периодами истории России — от древнейшего до современного.

«Когда мы говорим, что курс разработан для неисторических специальностей, мы имеем в виду, что его слушатели не будут иметь диплома историка и работать в музеях и архивах. Но нужно помнить, что на самом деле в университете не бывает неисторических образовательных программ, и в экономике нет неисторических профессий. История лежит в основе образования и в основе личности человека. Вот почему новая Концепция преподавания связывает историю России, помимо прочего, с историей профессий и историей регионов», — подчеркнула член Совета по науке и образованию при Президенте РФ, ректор ЮФУ Инна Шевченко.

Она добавила, что в 2023/2024 учебном году в Ростове-на-Дону первокурсники вместе с отечественной историей в течение двух семестров будут осваивать социо-гуманитарный предмет «Основы российской государственности», разработанный в рамках проекта ДНК России.

В России станет на одну ГИС больше

Павел Королев

В России с 1 сентября начнет работу ФГИС такси. Это произойдет, если правительство РФ одобрит проект постановления "Об утверждении положения о федеральной государственной информационной системе легковых такси", разработанный Минтрансом.

Целью ФГИС (федеральная государственная информационная система) является автоматизация процессов сбора и обработки информации в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси для обеспечения реализации деятельности и осуществления полномочий органами власти, а также повышения эффективности обмена информацией. До 2 июня 2023 г. проект постановления будет проходить этап общественного обсуждения.

Согласно тексту пояснительной записки к документу, положение о федеральной государственной информационной системе легковых такси включает в себя цель, функции, задачи системы, структуру системы, состав сведений, размещаемых в такой информационной системе, порядок, сроки, способы представления сведений уполномоченными органами в такую информационную систему, порядок ведения уполномоченными органами регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси.

"Положение о ФГИС конкретизирует требования к системе, создаваемой во исполнение положений федерального закона, который направлен на обеление рынка перевозок пассажиров и багажа легковым такси. По результатам опроса, проведенного Минтрансом России в мае 2023 г., более 80% регионов планируют с 1 сентября использовать ФГИС Такси для ведения региональных реестров. В августе планируем провести требуемые пусконаладочные работы на платформе "ГосТех". Основная цель - к 1 сентября 2023 г. обеспечить требования Федерального закона в части ведения реестров с помощью ФГИС Такси. При этом регионы могут вносить свои предложения по доработке системы. Важно, чтобы ФГИС было удобно использовать на местах, а система стала удобным инструментом для решения задач и вызовов по регулированию рынка перевозок в сфере такси", - сообщил корреспонденту ComNews представитель пресс-службы министерства транспорта РФ.

Представитель пресс-службы сервиса заказа такси "Максим" рассказал, что создание ФГИС необходимо в силу положений нового федерального закона №580 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации": "Новый закон требует от нас как от службы заказа такси предоставить 1 сентября информацию для внесения в региональные реестры служб заказа легкового такси в каждом регионе присутствия. ФГИС будет агрегировать информацию из региональных информационных систем, которые пока еще не созданы. Непонятно, почему всем субъектам не предлагается единая система. Само по себе создание ФГИС не решает основных проблем нового закона о такси, на которые мы неоднократно обращали внимание. Этот закон не учитывает современные реалии рынка такси, является по своей сути архаичным и отбросит все достижения отрасли, которых удалось добиться за последние 10-15 лет".

Корреспондент ComNews также обратился за комментариями в пресс-службы сервисов "Яндекс Go", "Ситимобил" и "Везет". Однако их представители не дали ответ.

Юрист, экономист, член Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков считает, что пока трудно предположить, как информационная система будет работать на практике. "Государство последовательно развивает цифровые системы управления страной на базе госуслуг, и создание ФГИС такси - очередной шаг в этом направлении. Но как следует из пояснительной записки к законопроекту, анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не проводился. А это минус. Когда и если документ примут, надо будет посмотреть, как все это будет работать. А пока остается надеяться, что авторы учли возможные риски - хоть сделать это без анализа практики довольно сложно", - пояснил Павел Катков.

Бизнесу придали уверенности

Меры господдержки эффективны, но не всесильны

Иван Евдокимов (Санкт-Петербург)

Портал "ТТ Финанс" совместно с "Российской газетой" провел круглый стол "Предпринимательство и промышленность в Санкт-Петербурге". Его участники привели много признаков активизации бизнеса и производства в городе. Однако нерешенные проблемы, препятствующие развитию, тоже присутствуют.

Директор департамента малого и среднего бизнеса Санкт-Петербургского филиала ПСБ Александр Хайкинсон задал тон беседе, приведя цифры, характеризующие текущее настроение малого и среднего бизнеса. Согласно показателям индекса RSBI, который ежемесячно исследует ПСБ совместно с "Опорой России", деловая активность малого и среднего бизнеса по стране выросла по итогам марта до уровня 53,5 базисного пункта (значение индекса выше 50 пунктов означает рост деловой активности), рассказал он. Значение по Санкт-Петербургу по итогам первого квартала составило 51,9 пункта. Среднее по стране за этот период - 51,1 пункта.

Ключевыми драйверами роста, по словам банкира, являются два основных компонента. Это доступность кредитования и инвестиционный климат, то есть готовность предприятий вкладываться в дальнейшее развитие. Эти показатели, по его словам, находятся на уровне исторических максимумов. "Анализируя индекс за последний год, можно говорить, что малый и средний бизнес достаточно уверенно себя чувствует, то есть вышел на докризисные значения оценки деловой среды и смотрит в будущее с разумным оптимизмом", - констатировал Александр Хайкинсон.

"Также мы отмечаем сокращение доли отказов в кредитовании, - добавил заместитель директора департамента среднего бизнеса Санкт-Петербургского филиала ПСБ Игорь Петров. - По оценке, проведенной в рамках индекса RSBI, доля отказов по итогам марта снизилась по стране до 37 процентов, в то время как в 2020 году доля отказов составляла порядка 70 процентов. Причинами являются и стабилизация ситуации в бизнесе, и развитие цифровизации с возможностью получения финансирования онлайн. Подтверждение этому мы видим и в статистике ПСБ. В частности, в прошлом году мы запустили кредитный продукт "Лимит открыт" с предодобренными решениями на кредитные линии объемом до 100 миллионов рублей - отказы по нему составляют всего 10-15 процентов. Большинство услуг постепенно переходит в цифровой формат. На данный момент в ПСБ автоматизировано 60 процентов таких операций. В течение года мы доведем эти цифры до 75 процентов. И это в целом тенденция рынка".

Директор Центра "Мой бизнес" (СПб ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства") Лев Кузнецов подтвердил наличие позитивных тенденций, опираясь на официальную статистику от ФНС о состоянии малого и среднего бизнеса в Петербурге. На 10 апреля 2023 года в городе было зарегистрировано чуть более 365 тысяч СМСП (субъектов малого и среднего предпринимательства). За год их количество увеличилось на 1,2 процента, или на пять тысяч компаний. Если делить СМСП на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, пропорция составит примерно 48:52. Причем количество юрлиц за год сократилось на 2,8 процента, а количество ИП выросло на 5,3 процента.

Занимают свободные места

"Если рассматривать показатели численности СМСП в ретроспективе четырех лет, то наглядно видно, что показатель по их общей численности не только вернулся к "допандемийному" уровню, но и немного превысил его (на 0,15 процента), - отметил Лев Кузнецов. - Количество юрлиц за четыре года сократилось на 16,6 процента, при этом количество ИП выросло на 23,6 процента". По его словам, малый бизнес активно замещает товары и услуги ушедших из России крупных компаний. Причем занимаются этим как ранее существовавшие СМСП, так и новые игроки, возникшие "с нуля". Особенно активно эти процессы идут в области разработки программного обеспечения, сфере медицины, фармацевтической отрасли. И, конечно же, в области внутреннего туризма.

Даниил Старковский, директор технопарка "Ленполиграфмаш", рассказал, что стартапы, промышленные предприятия и малый бизнес проявляют возрастающий интерес не только к мерам господдержки, здесь интерес более или менее стабилен, но и к различным способам и средствам развития бизнеса, в том числе и к коммерческим программам. Среди особенно активно развивающихся отраслей в Петербурге Старковский отметил радиоэлектронную промышленность, энергетическое машиностроение, судостроение.

Наталия Андрианова, директор Центра кластерного развития АО "Технопарк Санкт-Петербурга", сообщила, что при поддержке ЦКР АО "Технопарк Санкт-Петербурга" группой петербургских компаний были оформлены проекты в области малотоннажного судостроения и в марте 2023 года подана заявка в Минпромторг России о признании компаний - участников этих проектов участниками промышленного кластера. В настоящее время Минпромторг проверяет документацию на соответствие требованиям постановления правительства РФ от 23 декабря 2022 года N 2407, согласно которому предприятия, имеющие статус участника промышленного кластера, имеют право на участие в конкурсе на получение субсидии на компенсацию затрат, понесенных при реализации совместных проектов. Размер компенсации может составить до 150 миллионов рублей (50 процентов понесенных затрат на приобретение стартовой партии импортозамещающих комплектующих и оборудования).

Участники промышленных кластеров так же имеют дополнительные меры поддержки: снижение налоговой нагрузки, снижение требований таможенного и налогового мониторинга, использование льготного кредитования.

Поддержка всегда кстати

Елена Кузнецова, региональный директор департамента региональных программ АО "МСП Банк", отметила, что в 2023 году наблюдается особенно активный спрос предпринимателей на программы поддержки малого и среднего бизнеса.

Самой приоритетной из всех программ, которые поддерживает правительство РФ, Елена Кузнецова назвала программу льготного кредитования высокотехнологичных производств. "Также продолжается реализация программы, позволяющей привлекать денежные средства без залога под зонтичное поручительство Корпорации МСП на суммы до 30 миллионов рублей, и программы, позволяющей привлекать инвестиционные кредиты свыше 50 миллионов рублей для приоритетных отраслей", - напомнила Кузнецова. Рассмотрев пожелания клиентов, в текущем году МСП Банк запустил две новые программы: экспресс-кредит для туристической отрасли и кредиты до 15 миллионов рублей на срок до пяти лет на покупку оборудования, бывшего в употреблении.

На уровне города поддержка предпринимателей реализуется через НКО "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания". Исполнительный директор фонда Александра Питкянен рассказала, что благодаря программам фонда в 2022-2023 годах в Петербурге удалось сохранить порядка 6,7 тысячи рабочих мест и предоставить предпринимателям финансовую помощь в объеме более 14,8 миллиарда рублей. Основных программ у фонда, являющегося участником национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", две: предоставление поручительств по кредитам и банковским гарантиям и выдача займов на льготных условиях.

В первом квартале 2023 года порядка 115 предпринимателей Петербурга получили помощь в виде поручительств фонда на общую сумму 1,8 миллиарда рублей, позволившую привлечь около четырех миллиардов рублей кредитных средств. Более 85 процентов финансирования под гарантийную поддержку фонда направлено на пополнение оборотных средств предприятий и наращивание производственных мощностей, порядка 13 процентов - на инвестиционные цели. "Если говорить о результатах программы микрофинансирования, то в первые три месяца текущего года в фонд поступило 110 обращений, предоставлено более 80 займов на общую сумму свыше 289 миллионов рублей, - поделилась статистикой Александра Питкянен. - Как правило, заемщики используют привлеченные средства для расчетов с поставщиками и подрядчиками, а также на закупку материалов и комплектующих, оплату арендных платежей, ремонт оборудования".

В 2023 году фонд, относящийся к инфраструктуре "Мой бизнес", возобновил специальную антикризисную программу поддержки производственных компаний, максимально востребованную в 2022 году. В настоящий момент субъекты МСП сферы обрабатывающего производства могут получить заем без залогового обеспечения в размере до пяти миллионов рублей и сроком на 24 месяца под процентную ставку, равную одному проценту годовых на весь срок пользования средствами. Фонд продолжает активно поддерживать стартапы. Начинающие предприниматели, ведущие бизнес менее двух лет, могут обратиться за займом фонда сроком до 24 месяцев по льготным ставкам три или пять процентов годовых в зависимости от сферы деятельности. Заем в размере до одного миллиона рублей можно получить под поручительство физического лица, а свыше одного миллиона, но не более пяти миллионов - при наличии залогового обеспечения на всю сумму займа.

Денежный поток нарастает

От Сергея Иванова, заместителя директора Фонда развития промышленности Санкт-Петербурга, участники круглого стола, узнали, что фонд в 2023 году резко активизировал работу по предоставлению займов предпринимателям. "Если за весь прошлый год мы выдали более двух миллиардов рублей, то сейчас за четыре месяца выдано уже 1,438 миллиарда, при плане на весь год в три миллиарда, - подчеркнул он. - Общий объем одобренных заявок в настоящее время превышает 7,6 миллиарда рублей. Очень немаловажным обстоятельством является то, что среди выданных займов сумма 524 миллиона рублей относится к займам, выданным под один процент годовых на период участия в программе национального проекта "Производительность труда". По оценке Сергея Иванова, к отраслям промышленности, традиционно имеющим самое интенсивное развитие, можно отнести прежде всего машиностроение и фармацевтику. А из новых - производство упаковки, где интенсивно пошло импортозамещение, причем не только для пищевой промышленности, но и для фармацевтики, а также саму пищевую промышленность.

В качестве примеров успешных заемщиков Иванов привел Пушкинский машиностроительный завод, который взял более 318 миллионов рублей на перевооружение и модернизацию основных производственных фондов. И компанию "Теремок - Русские блины", взявшую 24 миллиона рублей на оборудование для подготовки полуфабрикатов. "В стадии выдачи находятся займы компании ""Армалит"" на 103 миллиона рублей на приобретение металлообрабатывающего оборудования и Пролетарскому заводу - 31 миллион рублей на программу цифровизации процессов управления", - добавил топ-менеджер ФРП. Основным препятствием для более интенсивного развития предприятий Сергей Иванов, как и некоторые другие спикеры, назвал нехватку квалифицированных кадров.

Наталия Астахова, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, заместитель председателя постоянной Комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству, рассказала, что Комитет по промышленной политике, инвестициям и торговле запустил проект по популяризации работы на городских заводах и фабриках, чтобы покрыть дефицит кадров в промышленности, особенно в оборонном комплексе.

Перспективы развития петербургского бизнеса Сергей Иванов оценил как исключительно положительные и даже радужные. Об этом свидетельствуют набранный темп развития промышленности и большие потребности в инвестициях, которые выражаются в большом объеме заявок на соответствующие займы. "А инвестиции порождают промышленный рост, - уверен он. - Наши займы ведут к увеличению количества создаваемых новых рабочих мест. В настоящее время уже 1200 новых рабочих мест создано за счет займов фонда".

Какие нововведения помогут обеспечить технологический суверенитет

Марина Ледяева (СЗФО)

В России началась работа над эффективной нормативной базой для обеспечения научно-технологического суверенитета страны. Уже появились новые законы, форматы и меры господдержки передовых компаний. Но регулирование может как ускорить развитие технологий, так и затормозить, поэтому подход к нему должен быть взвешенным, считают эксперты.

РФ входит в число ведущих мировых держав по научно-техническому потенциалу. Как отмечалось на Петербургском международном юридическом форуме, страна занимает четвертое место по числу исследователей, пятое - по объему их бюджетного финансирования, девятое - по вложениям компаний в свои разработки. Но эффективность этих усилий оставляет желать лучшего: по уровню патентования у нас только 12-е место, а по экспорту технологий - 27-е. Мы умеем строить космические корабли и АЭС, но нам сложно запустить серийное производство компьютеров и чипов.

- В связи с санкциями обеспечение технологической независимости стало приоритетной задачей, - подчеркнул заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев. - Сейчас правительство формирует концепцию технологического развития. Под суверенитетом в ней понимается наличие трех базовых элементов: критических и сквозных технологий, собственных линий разработки и условий для выпуска продукции на их основе. Соответственно, надо создавать условия для всего этого.

Драйвером прогресса в регионах стали технологические долины с особым преференциальным режимом. ИНТЦ - инновационные научно-технологические центры - созданы в Москве, Петербурге, Сочи, Новгородской области и еще в шести субъектах РФ. Они работают по разным передовым направлениям - от робототехники до ядерной медицины.

С 1970-х годов развивалась система наукоградов - в советское время их было 32. Чтобы не растерять этот потенциал, в ближайшее время проведут ревизию всех территорий с высоким научно-технологическим потенциалом, сообщил заслуженный юрист России Сергей Кабышев.

Особое внимание уделяется малым технологическим компаниям: они быстрее адаптируются к новым реалиям и во многом определяют будущее этой сферы.

- Недавно в Госдуму внесен законопроект, предусматривающий создание реестра малых технологических компаний. Он станет витриной для частных инвесторов, а также инструментом для получения мер господдержки, - пояснил Алексей Херсонцев.

Не остаются без помощи и крупные высокотехнологичные компании. Государство, в частности, заключает соглашения с лидерами рынка по ключевым направлениям - например, искусственному интеллекту. Это позволяет ускорить его внедрение в экономику.

Один из главных вопросов - почему научные разработки часто не доходят до практического внедрения? По данным Роспатента, в первом квартале 2023-го число заявок на изобретения выросло на 11 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Половина из них поступила от университетов и научно-исследовательских институтов. Но лишь 10 процентов запатентованных изобретений вовлечено в гражданский оборот.

- Российская наука активно оформляет права на свою интеллектуальную собственность, но распоряжается ими гораздо хуже, - считает руководитель Роспатента Юрий Зубов. - Зачастую научная разработка не интересна промышленности, потому что это не готовый прототип. Но у нас есть центры трансфера технологий, которые как раз должны доводить разработки до этого уровня. Однако в пяти из 18 таких центров в прошлом году не было ни одной сделки.

В сфере высоких технологий хорошо работает так называемая патентная коробка - льгота по налогу на доходы от использования патентов. Некоторые регионы вообще обнулили ставку по нему. По мнению специалистов, большое будущее и у кредитования под залог интеллектуальных прав.

Нормативное регулирование может помочь в развитии высоких технологий, но у него нет определяющего значения в этой сфере, отмечают эксперты. А иногда право даже создает помехи.

- Постоянно принимаются новые законы, при этом не отменяются старые и порой уже не нужные, - подчеркивает член-корреспондент РАН Андрей Габов. - Считаю, что нам надо вернуться к идее базового закона о науке и научно-технической политике. Сложно работать с большим количеством нормативного материала, зачастую противоречивого.

А председатель правления фонда "Сколково" Игорь Дроздов считает, что лучшее нормативное регулирование для высокотехнологичных компаний - это его отсутствие.

- В последнее время у нас стремительно развивались именно те сферы, которые никак не регулировались. Например, маркетплейсы или кикшеринг. Но по мере взросления рынка приходится задумываться над тем, как обеспечить на нем конкуренцию, безопасность и так далее. В итоге появляются барьеры: так, развитие искусственного интеллекта столкнулось с законодательством о защите персональных данных. Но эта технология в сотни раз повышает производительность труда, и важно не переборщить с ее регулированием, - говорит Игорь Дроздов.

Некоторые отрасли вроде медицины и транспорта, наоборот, изначально жестко регулировались. Стартапам очень сложно выходить на эти рынки. Здесь могут помочь экспериментальные правовые режимы. Но развивать их тоже надо аккуратно, поскольку часто они рассчитаны на конкретных игроков рынка, а монополизация в этой сфере не нужна.

Интересно, что запреты порой становятся двигателями прогресса. Например, ограничение использования ламп накаливания привело к бурному развитию аналогичной энергосберегающей продукции. Развивать нормативное регулирование высокотехнологичных отраслей будут с учетом всех нюансов.

В 2022 году существенно возросло число российских IT-стартапов, открывших представительства в зарубежных юрисдикциях. Если раньше их доля в общем количестве составляла только 26 процентов, то в минувшем году - 74. Это говорит о необходимости создания в России максимально комфортных условий для высокотехнологичных стартапов, отметили юристы на форуме в Петербурге.

Проектирование мусоропроводов в новостройках предложили запретить

Алексей Михайлов (Мурманская область)

Комитет Госдумы РФ по строительству и ЖКХ выступил с предложением ввести полный запрет на проектирование мусоропроводов во всех новостройках. По мнению инициаторов этого предложения, данная мера позволит побудить собственников жилья более активно сортировать бытовые отходы и ускорить "мусорную реформу". Кроме того, законотворцы настаивают, что следует заварить и те мусоропроводы, которые уже имеются, если существует такая возможность.

В ряде регионов России от мусоропроводов уже отказались. Например, в Мурманской области во многих пятиэтажных жилых домах мусоропроводы уже заварены. В России эти меры реализуются на региональном уровне. С августа 2021 года запрещено проектирование новостроек с мусоропроводами в Подмосковье, и объяснялось это именно тем, что желоба для сброса бытовых отходов мешают вести их раздельный сбор. Случаев, когда сами собственники жилья ратуют за отказ от эксплуатации мусоропроводов, все больше и в других субъектах РФ.

Идею ограничить использование мусоропроводов поддерживают многие эксперты и представители отраслей строительства и мусоропереработки. В частности, за нее высказался исполнительный директор Ассоциации региональных операторов "Чистая страна" Руслан Губайдуллин. Кроме того, мусоропровод в жилом доме стоит существенно дороже, чем обустройство контейнерной площадки во дворе, поскольку требуются дополнительные затраты на оборудование. Кроме того, уменьшается полезное пространство внутри здания. На каждой секции дома таким образом теряется около 50 квадратных метров продаваемой площади, отмечает вице-президент блока проектирования одной из строительных компаний Павел Гаврилов. Монтаж только одного мусоропровода в многоэтажке обойдется примерно в миллион рублей. Помимо этого, жильцы вынуждены оплачивать содержание и очистку мусороприемников, и эти расходы прибавляются к плате за услуги по вывозу ТКО, сказала член научно-технического совета Росприроднадзора Наталья Беляева. Еще один минус традиционных мусоропроводов - неприятный запах и антисанитария.

Однако есть и другие мнения на этот счет. Следует учесть, что во множестве высотных домов живут маломобильные или пожилые граждане, которым бывает сложно, а то и невозможно постоянно спускаться с бытовыми отходами к контейнерной площадке во дворе, говорит заместитель председателя комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Для таких людей единственное решение проблемы - это мусоропровод, и данный факт должен быть учтен. Кроме того, есть сомнения, что отказ от мусоропроводов подтолкнет граждан к раздельному сбору мусора. По мнению Светланы Разворотневой, те, кто не сортировал мусор, имея мусоропровод, не будут этого делать и без него. Те жильцы, у которых есть экологическое сознание, будут и при наличии мусоропровода заниматься раздельным сбором отходов и агитировать за это других.

Яркий пример - жильцы девятиэтажки на проспекте Бумажников Эжвинского района Сыктывкара. "РГ" уже сообщала о том, что они убедились на личном примере, насколько выгодной может быть сортировка бытовых отходов. По словам жительницы дома Арины Сажиной, в 2021 году жильцы дома за первое полугодие собрали около 10 тонн вторсырья и сумели заработать на этом около 118 тысяч рублей. Примерно половина жильцов раздельно собирают 20 различных фракций мусора. Все контейнеры для них стоят в отдельном помещении. Четыре-пять фракций отходов сдаются бесплатно, за сдачу всех остальных жильцы получают деньги. Например, это бутылки из полимеров ПЭТ-1 и флаконы из ПНД-2, пленочные пакеты и емкости из полипропилена. Килограмм этих отходов стоит 25-28 рублей, для сдачи необходимо сформировать партию примерно в 100 килограммов. Еще одна статья дохода - бумага. Это макулатура, которая делится еще на три фракции. В частности, килограмм тщательно отсортированного "беляка" (без металлических скрепок и каких-либо других примесей) стоит 10-11 рублей. Также жильцы собирают железные и алюминиевые банки, различные крышки - пластиковые, алюминиевые и железные, аэрозольные баллончики, разные металлы (жесть, медь, латунь, алюминий), провода и технику. Отдельно сортируются мелкие металлические изделия - например кнопки и булавки. Стоимость килограмма собранного металла - 16-18 рублей.

Казалось бы, сподвигнуть жильцов огромной девятиэтажки сортировать мусор на такое количество фракций и не ошибаться с контейнерами - дело практически нереальное. Но Арине Сажиной удалось с этим справиться. Первое время ей приходилось часто стоять у контейнеров, разговаривать с соседями и вместе с ними раскладывать отходы, но это общение принесло быстрый эффект. Сегодня жильцы дома гордятся своей экологической активностью.

- Я думаю, что одного запрета на проектирование домов с мусоропроводами здесь мало, - считает Валентина Котова, руководитель Мурманского регионального центра общественного контроля "ЖКХ Контроль" и многолетний председатель ЖСК "Мурманск - 28". - Моя дочь живет в Петербурге в 16-этажном доме без мусоропровода. Но большинство жильцов несут на контейнерную площадку весь мусор в одном мешке. Никто его не сортирует. Дело ведь в сознательности граждан, а это означает, что с людьми необходимо постоянно работать, формировать у них экологическое сознание.

По мнению эксперта, необходимо, чтобы контейнеры для сбора вторсырья находились как можно ближе к дому. В домах с мусоропроводами для этого можно использовать мусорные камеры. Это достаточно вместительные помещения, где можно поставить несколько емкостей для разных видов отходов - хотя бы для бумаги и для пластика. А металл сдадут сами дворники - его отделить проще всего.

Экологи отмечают, что давно разработан ряд альтернатив традиционным мусоропроводам - например, вакуумные системы нового поколения. Такие разработки исключают какой-либо вред окружающей среде и неприятные запахи, поскольку являются замкнутыми. Они позволяют улучшить санитарные условия в подъездах и снижают риски возникновения пожара.

Как сибиряки помогают жителям ЛНР интегрироваться в Россию

Николай Грищенко

Российские регионы активно помогают Донбассу налаживать мирную жизнь. Шахтерскому городу Свердловску, расположенному на юго-востоке Луганской Народной Республики, изрядно повезло: над ним шефствуют сразу два российских региона, Красноярский край и Республика Тыва.

Население района и города составляет чуть больше 100 тысяч человек, из них примерно половина живет в Свердловске. Город относительно молодой: появился в 1938 году благодаря объединению нескольких шахтерских поселков. И по сей день ведущей отраслью экономики Свердловского района является горнодобывающая промышленность. В муниципалитете продолжают работать шахты "Должанская капитальная", имени Свердлова, "Харьковская" и "Красный партизан".

После распада СССР киевские власти вытягивали из Донбасса ресурсы и не вкладывались в его развитие. В 2014 году местные жители выступили против переворота в Киеве. Из-за многолетней экономической блокады коммунальное хозяйство и инфраструктура пришли в упадок. Однако все изменилось, когда Красноярский край и Свердловский район стали побратимами, а 9 мая соглашение о сотрудничестве с шахтерским городом подписали власти Республики Тыва.

- Главным результатом нашей деятельности, которая началась в августе прошлого года, считаю изменение мировоззрения местных жителей. Когда мы только приступали к работе, многие из них были равнодушны и не верили, что их жизнь изменится к лучшему, не считали себя гражданами России. Теперь, увидев масштаб проведенной работы и ощутив изменения, они, как говорится, загорелись и с энтузиазмом стали менять все к лучшему. Главное, что у людей теперь горят глаза, они не являются пассивными наблюдателями, - рассказал старший делегации Красноярского края Евгений Штейнмец.

На восстановление инфраструктуры, ремонт школ и детских садов из Сибири прибыли 300 человек - рабочие, инженеры, кровельщики, отделочники, бурильщики, электрики. Вскоре к ним присоединились местные специалисты - рабочие, каменщики, сварщики и другие.

- Работы непочатый край. Например, заходя на крышу объекта, оценивая ситуацию, понимаем, что отремонтировать только кровлю недостаточно, нужно делать водостоки. Сделав их, проверяем состояние канализации. Совершенно не связанные между собой работы, но приходится обращать на это внимание. В некоторых квартирах ремонтируем потолки, вставляем окна. Устанавливаем воронки для водостоков с отопительными проводами. Так как их нужно подключить к электросети, попутно решаем вопросы электрики. Это важный аспект, так как в зимний период такой кабель не дает замерзать воде, а благодаря этому лед не блокирует сток с крыши. Еще столкнулись с тем, что в некоторых местах водосток не выведен в канализацию, проблему приходилось решать на месте, - рассказал Евгений Штейнмец.

Всего же специалисты из Красноярского края привели в порядок 40 многоквартирных домов, две больницы, восемь школ и один детский сад. Общие работы оцениваются примерно в 1,2 миллиарда рублей, а в нынешнем году на восстановление объектов планируется потратить около двух миллиардов рублей.

Кроме того, по инициативе жителей Красноярского края в Свердловск пошли колонны с гуманитарной помощью и строительными материалами. В учреждения образования поставлены 299 ноутбуков и 59 МФУ и новые учебники, а школьные столовые получили 28 пищеблоков.

В нынешнем году красноярцы планируют построить новый водовод и продолжить благоустройство города-побратима. 4 мая в парке Свердловска появилась аллея из 140 сибирских кленов, яблонь и рябин, а архитектурное бюро Красноярска уже разрабатывает проект нового парка, в котором будут спортивные и детские зоны, большой веревочный городок, туалеты, пункты питания, прокат и даже фонтан.

Жители и власти Тывы подключились к возрождению коммунального хозяйства Свердловска. Глава республики Владислав Ховалыга передал две единицы спецтехники муниципальному унитарному предприятию "Экосервис".

В ДНР началась выдача наших заграничных паспортов

Наталья Козлова

МВД России сообщило, что в Донецкой Народной Республике стартовало оформление и выдача загранпаспортов.

В официальном сообщении ведомства говорится, что Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике начало "предоставлять государственную услугу по оформлению и выдаче заграничных паспортов гражданина Российской Федерации".

Надо сказать, что до вчерашнего дня жители региона могли получить такой документ, но только на территории других российских регионов. Теперь же паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами ее территории, со сроком действия пять лет можно оформить не выезжая за пределы республики.

В МВД России подчеркивают, что сотрудники регионального Управления по вопросам миграции "ориентированы на всестороннюю помощь" обратившимся к ним людям в вопросах подготовки необходимых для оформления загранпаспорта документов. Прием организован с использованием электронной очереди.

Государственная пошлина составляет 2000 рублей, для несовершеннолетних граждан РФ в возрасте до 14 лет - 1000 рублей. В МВД уточнили, что можно воспользоваться ранее оплаченными квитанциями, если их срок не превышает трех лет.

Ведомство напомнило, что согласно статье 333.35 Налогового кодекса РФ местные жители, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом (от 04.10.2022 N 5-ФКЗ), имеющие на момент подачи заявления действительный паспорт гражданина Украины для выезда за границу, освобождаются от уплаты госпошлины.

Лебедев предложил Путину не привлекать к уголовной ответственности за нетяжкие преступления, совершенные впервые

Айсель Герейханова

Верховный суд РФ предложил не привлекать к уголовной ответственности за нетяжкие преступления, совершенные впервые. Этот вопрос, а также отдельные послабления для женщин обсуждались в Кремле на встрече президента РФ Владимира Путина с председателем Верховного суда РФ Вячеславом Лебедевым.

Так, Лебедев сообщил, что Верховный суд подготовил законопроект, направленный на гуманизацию нормативной базы и правоприменительной практики по отношению к женщинам, и к тем, кто впервые совершил преступление небольшой и средней тяжести.

"Конечная цель этого законопроекта заключается в том, что человек, если он впервые привлечен за эти правонарушения, не привлекался бы к уголовной ответственности вообще, чтобы была сначала административная или иная дисциплинарная ответственность. И только в случае повторного совершения этих действий может наступить уголовная ответственность", - пояснил он.

Лебедев также предложил не привлекать к уголовной ответственности женщин лишь из-за отсутствия места жительства. "Да, у нее регистрации нет, но у нее есть место пребывания, ее местонахождение известно. Но даже если оно и неизвестно, государство может дать возможность предупредить ее о недопустимости совершения повторно таких действий или действий иного характера небольшой или средней тяжести, за которые тогда уже можно будет привлекать к уголовной ответственности", - пояснил он. По данным Лебедева, обычно в правоприменительной практике суды полагали, что, раз регистрации нет, то можно привлечь у уголовной ответственности, "иначе где же тогда ее разыскивать или что она может сделать".

Лебедев отметил, что сейчас возможности у розыска большие и установить место пребывания таких людей не проблема. "Я думаю, государство может это сделать", - обратился он к президенту. Путин согласился и заявил, что даст поручение администрации президента проработать эту идею с экспертным сообществом.

Общественной палатой и депутатами Госдумы.

Лебедев также рассказал президенту, что, несмотря на то что дела рассматриваются в основном в разумные сроки, контроль за сроком их рассмотрения особенный. "Человек не должен стоять в очереди за правосудием. Он не может долго ждать, потому что все проблемы, которые имеются, потеряют свое значение, если дела будут просто лежать, а не рассматриваться. Поэтому установлен сейчас такой порядок: если установлено нарушение разумных сроков рассмотрения дела, гражданин, который обращается в суды, вправе потребовать компенсацию за нарушение разумных сроков рассмотрения дела. Это закреплено законом", - сказал он.

Кроме того, Лебедев предложил ввести ответственность за неисполнение решений судов в срок. "Иначе теряется смысл эффективности правосудия", - считает глава Верховного суда. "И вера в само правосудие, в государство. Это точно, согласен", - отреагировал в ответ Путин.

Отдельная тема обсуждения - формирование судов в новых регионах России. Лебедев сообщил, что они будут уже к осени. "Очень хорошо. Создание органов судебной системы в новых субъектах Федерации - важнейший шаг по формированию органов власти в этих субъектах вообще. Поэтому надеюсь, что в те сроки, которые вы сейчас назвали, работа будет завершена", - сказал президент.

Рособрнадзор рассказал о проведении основного периода ЕГЭ-2023

ЕГЭ в основной период 2023 года планируют сдавать около 700 тысяч человек из всех регионов России, кроме Херсонской области, более 620 тысяч из них – это выпускники текущего года, рассказал на пресс-конференции перед началом ЕГЭ заместитель руководителя Рособрнадзора Игорь Круглинский.

«В этом году у нас есть особенности проведения государственной итоговой аттестации для выпускников из новых регионов, граждан, проходивших обучение за рубежом, и выпускников отдельных школ на некоторых приграничных территориях. Им дали право выбрать формат ЕГЭ или промежуточной аттестации, которая проводится в образовательной организации», — напомнил он.

Для организации экзаменов в основной период будет задействовано около 6 тысяч пунктов проведения экзаменов (ППЭ), в том числе 20 ППЭ на базе медицинских учреждений и 640 ППЭ на дому. Помимо России, ППЭ откроются в 55 зарубежных странах.

Продолжается работа по планомерному внедрению новых технологических решений при проведении ЕГЭ. В 2023 году в ППЭ всех регионов России экзаменационные материалы будут передаваться по сети «Интернет». В 77 субъектах будет применяться технология сканирования материалов в аудиториях ППЭ.

Во всех аудиториях пунктов проведения экзаменов, в том числе на территориях новых субъектов РФ, будет обеспечено 100% видеонаблюдение, из 99% аудиторий будет вестись онлайн-трансляция хода экзаменов.

В 2023 году, как и в прошлые годы, наиболее популярными учебными предметами по выбору остаются обществознание, информатика, биология, история и физика. В этом году информатика впервые заняла второе место по популярности среди предметов, которые участники ЕГЭ сдают по выбору.

Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев подключился к участию в пресс-конференции из Луганской Народной Республики, где он лично убедился в готовности всех ППЭ в ЛНР к проведению ЕГЭ.

Он рассказал, что в 2023 году сдать ЕГЭ пожелали около тысячи выпускников из новых регионов России, хотя у них есть возможность получить аттестат и поступить в вузы без результатов единого госэкзамена. В том числе сдавать ЕГЭ планируют 467 выпускников из ЛНР, для которых в республике будет открыто 13 ППЭ.

«Наша задача – организовать для ребят из новых регионов максимально комфортные условия с таким же порядком проведения экзаменов, как и в других субъектах. Все меры, предусмотренные для объективности проведения экзаменов, соблюдены, и я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить коллег из новых регионов за проделанную работу», — заявил Анзор Музаев.

Глава Рособрнадзора добавил, что в настоящее время активно ведется работа по выдаче временных лицензий и аккредитаций образовательным организациям в новых регионах, и к середине июня все они будут готовы выдать документы об образовании выпускникам.

Анзор Музаев рассказал, что в целом по стране все подготовительные мероприятия перед началом ЕГЭ завершены, в ППЭ прошли тренировки для проверки готовности техники и организаторов экзаменов. «Мы рассчитываем, что, как и в предыдущие годы, экзамены пройдут на высоком организационном уровне», — заявил глава Рособрнадзора.

Он также попросил экспертов, политиков и журналистов воздержаться от спекулирования на теме ЕГЭ в период экзаменационной кампании, чтобы не создавать лишний ажиотаж и волнение для выпускников и их родителей. «Как это делается уже многие годы, все предложения об улучшении экзаменов мы готовы обсудить после их окончания», — отметил Анзор Музаев.

Директор Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) Оксана Решетникова напомнила, что все изменения содержания контрольных измерительных материалов ЕГЭ 2023 года обусловлены ФГОС, экзаменационные материалы в большей степени ориентированы на проверку умений, а не знания фактов. Изменения традиционно были опубликованы перед началом учебного года. Для экспертов, которые будут проверять развернутые ответы ЕГЭ, проведены обучающие мероприятия.

Основные дни основного периода ЕГЭ в 2023 году пройдут с 26 мая по 20 июня. С 22 июня по 1 июля расписанием предусмотрены резервные дни. Все вопросы, связанные с проведением ЕГЭ, которые могут возникнуть, выпускники и их родители могут задать специалистам Рособрнадзора по телефону горячей линии: +7 (495) 984-89-19. Обо всех нарушениях на ЕГЭ можно сообщить по телефону линии доверия: +7 (495) 104-68-38.

Депутаты предложили освободить от транспортного налога многодетных родителей

Владимир Баршев

Группа депутатов предложила освободить тех, кто имеет трех и более детей от транспортного налога. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Напомним, что транспортный налог и льготы на него устанавливают региональные власти. Поэтому в законопроекте прописано, что субъект РФ при установлении льгот должны предусматривать возможность освобождения таких семей от уплаты этого налога. Сейчас такое требование закреплено только для федеральной территории "Сириус".

Льгота должна распространяться только на один легковой автомобиль или автобус мощностью до 150 л.с.

Также предлагается освободить от уплаты транспортного налога единственного родителя, воспитывающего несовершеннолетнего ребенка. Но при условии, если второй родитель умер, пропал без вести, не указан в свидетельстве о рождении. Для таких родителей льгота должна действовать только в отношении легковых автомобилей.

Как отметил один из авторов глава комитета Госудмы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, законопроект направлен на предоставление многодетным семьям и единственным родителям дополнительной меры поддержки.

"Транспортный налог регулярно, ощутимо и предсказуемо пополняет государственную казну. При этом ряду категорий граждан полагаются определенные налоговые льготы, но их перечень в федеральном масштабе явно недостаточен", - считает депутат.

Но надо отметить, что некоторые региональные власти даже без прямого указания налогового кодекса такие льготы для многодетных семей предоставляют. Так, например, в Москве от транспортного налога освобождается один из родителей (усыновителей) в многодетной семье - за одно транспортное средство. И если для всех остальных категорий граждан в столице льгота не распространяется на автомобили мощностью более 200 л.с., то к многодетному родителю такое ограничение не относится.

А в Санкт-Петербурге установлена льгота не платить транспортный налог для одного из родителей семьи, имеющей трех и более детей. Но при условии, что автомобиль менее 150 л.с.

В Свердловской области многодетные родители также освобождаются от уплаты транспортного налога. Один родитель, один автомобиль на семью. При этом довольно забавно, что там речь идет о машинах от 100 до 150 л.с., а также о грузовиках до 150 л.с., мотоцикле или мотороллере до 36 л.с.

В Приморском крае также предусмотрено освобождение для многодетных семей от уплаты транспортного налога. Речь идет снова об одном автомобиле. Легковой или грузовой - до 150 л.с., автобус - до 200 л.с.

Как видно, во многих регионах такие льготы уже действуют и без федерального закона. Да, налицо совершенно непонятные ограничения или допущения. Но все-таки льготы есть.

Хотя не везде. Например, в Краснодарском крае местные власти не предусмотрели освобождение от транспортного налога для многодетных семей. Здесь им приходится платить по полной программе. Но сподвигнет ли новый закон, если он будет принят, изменить позицию региональных властей? Ведь в конечном итоге и в проекте этого закона норма носит рекомендательный характер.

Освобождением Артемовска был сломан центр обороны украинской армии

Военный эксперт Алексей Леонков - о завершении освобождения Артемовска

Наши военные завершили освобождение города Артемовск. Можно сказать, что 20 мая завершилась самая долгая и самая кровопролитная битва специальной военной операции. В августе прошлого года штурмовые подразделения начали бои на окраинах Артемовска, а с осени наступила самая ожесточенная фаза, которая, видимо, войдет в историю под названием "Бахмутская мясорубка". Небольшой, по сути, городок, в котором проживало чуть более 70 тысяч человек, стал эпицентром многомесячного противостояния.

Если проводить исторические параллели, то противостояние под Артемовском можно сравнить с битвой под Ржевом времен Великой Отечественной войны. Тогда наша армия сумела сломать оборону фашистов. Ценой больших потерь не допустить возможности повторного наступления немцев на Москву.

Потери украинской армии в Артемовске оцениваются, по разным данным, от 30 до 50 тысяч человек. То есть от одной до двух дивизий. Зачем Зеленскому нужно было удерживать город и вести на убой десятки тысяч своих сограждан, можно только гадать. Возможно, киевский режим считал, что под Артемовском скапливаются крупные и самые боеспособные силы Российской армии. Удерживая город, ВСУ пытались сковать наши боеспособные подразделения и тем самым не дать им возможность вмешаться в контрнаступление, о котором так много говорят в Киеве. Эти планы мы испортили. Сейчас, видимо, ВСУ будут проводить попытки взять Артемовск в охват с флангов. Задача наших ребят - удержать рубежи и отбросить противника.

В целом уже можно сказать, что в Артемовске выкристаллизовывалась новая тактика наших подразделений - ведение городского боя специальными штурмовыми отрядами. Эта тактика широко использовалась во время Великой Отечественной войны, однако со временем от нее отказались и забыли. Кроме того, освобождение Артемовска говорит о том, что наша армия сумела проломить центр хорошо эшелонированной обороны украинской армии. Не будем утверждать, что тем самым сломан хребет противника. На Западе решили вести Украину на убой. Воевать они с нами будут до последнего украинца. Думаю, что сейчас в этом мало кто сомневается. Вместе с тем взятие города позволяет нашей армии более гибко вести освобождение Донбасса.

Еще раз повторюсь, наши войска сумели проломить центр многокилометровой обороны противника, которая выстраивалась почти 10 лет. Сейчас ВСУ в Донбассе раздробили на две группировки - Северную и Южную. На Севере украинские войска удерживают такие хорошо укрепленные города, как Славянск, Краматорск, Северск, Константиновка и Часов Яр. На Юге ВСУ остаются в Авдеевке, Марьинке, Угледаре. Есть еще и центральный логистический узел, который находится в городе Павлоград Днепропетровской области. С плацдарма, который мы получили в Артемовске, есть возможность разворачиваться для наступления как на Север, так и на Юг. Для того чтобы развивать наступление, конечно нужны свежие силы. Бросать ли в бой новые подразделения, для того чтобы отбросить противника с флангов и расширить возможности прорыва, решать нашему командованию. Конечно, нужно пытаться пользоваться тем, что враг сейчас деморализован, группировка ВСУ разрозненна, снабжение затруднено. Но я думаю, что командование будет принимать решение на основе объективных данных. Могу предположить, что взятие Артемовска и Соледара вынудит ВСУ уйти из города Северск. Так как город вероятнее всего окажется в оперативном окружении наших войск. Если это произойдет, тогда у нас получится выйти к городам Славянск и Краматорск. Вполне вероятно, что эти два города киевский режим сделает новым Артемовском. Есть сведения, что пока шли бои за Артемовск, украинцы укрепляли Краматорск и Славянск. Строительная техника туда шла беспрерывным потоком, везли цемент, бревна. То есть, вполне вероятно, что мы столкнемся с очередными упорными городскими боями.

Подготовил Александр Степанов

Владимир Путин: Стратегию национальной политики нужно скорректировать

Айсель Герейханова

Стратегия национальной политики РФ в условиях внешней агрессии и с учетом вхождения новых регионов требует актуализации. Об этом президент Владимир Путин заявил в Пятигорске на заседании Совета по межнациональным отношениям. Он подчеркнул, что многонациональность России - это ее всепобеждающая сила и только единство народов делает нас непобедимыми.

Национальное многообразие - сила страны

Начиная разговор, Путин напомнил, что против России сейчас направлены все силы Запада. "Атаки на нашу историю, культуру, духовные ценности не прекращаются, так же как и попытки вбить клин в согласие, в братство народов нашей страны", - подчеркнул глава государства. По его словам, противники страны считают многонациональность ее уязвимым местом и строят планы, как поделить страну на десятки мелких государственных образований, чтобы затем подчинить своей воле.

"Других целей у них нет. Авторы подобных концепций привыкли руководствоваться западными идеологическими шаблонами с их расистскими неоколониальными подходами, с утверждениями о некой исключительности одних и ущербности других народов, с привычкой делить народы на первый, второй, третий сорт", - указал президент.

Но, по словам Путина, в течение тысячи лет складывалась российская семья народов и сама держава созидалась вокруг ценностей многонациональной гармонии. Национальное многообразие делает Россию только сильнее. Этого как раз и не понимают противники России. "И зря они рассчитывают на тот эффект, ради которого стараются. Я уже сказал, что люди, которые руководствуются своими неоколониальными идеями, и есть недоумки и на конкурсе недоумков заняли бы второе место. Почему только второе? Да потому что недоумки", - заявил президент и вызвал одобрительный смех среди участников совещания.

В продолжении разговора о внешних попытках сыграть на этническом вопросе председатель Ассоциации финно-угорских народов Петр Тултаев рассказал о целенаправленной деятельности западных стран по дискредитации государственной национальной политики. "В Европе не без помощи властей этих стран под видом приверженности демократии создаются радикальные национальные организации, выступающие от имени российских финно-угорских народов", - сообщил он. Путин в ответ напомнил, что славянские и финно-угорские племена жили вместе еще до образования централизованного российского государства и государственных образований финно-угорских народов, и жили в мире и согласии. "Хорошо бы им (Западу. - Прим. "РГ") знать, что даже у мордовского народа, о котором вы упомянули, если я не ошибусь, пять диалектов, и люди, пользующиеся этими диалектами, они довольно далеко друг от друга находятся, не понимают друг друга, и в этом смысле русский язык является естественным языком не только межэтнического, но и внутриэтнического общения. Вот те, кто считает или думает иначе, что что-то можно там сделать, они небольшого ума. Но это и хорошо, что у нас такие оппоненты", - отметил Путин.

Больше санкций - выше консолидация

Стратегия государственной национальной политики действует в России уже более 10 лет, и, конечно, в современных условиях требуется ее обновление. "В Стратегии национальной политики, конечно же, должны появиться и корректировки, связанные с вхождением в состав России новых субъектов Федерации. Херсонская область и Запорожье, Донецкая и Луганская народные республики, как и другие регионы, по своему составу также являются многонациональными. Помимо русских и украинцев там проживают белорусы, греки, татары, евреи, представители других народов", - указал президент. По его словам, представители этих народов на себе испытали все последствия киевского режима, захватившего власть после госпереворота 2014 года - агрессивный национализм, ксенофобия, антисемитизм. "Конечно, там потом выборы были - все это мы знаем и слышим, но первичный источник власти в Киеве - госпереворот. Об этом мы тоже не забываем и не забудем", - отметил президент.

Руководитель Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) России Игорь Баринов попросил Путина дать поручение о разработке методик для укрепления идеи этнического, культурного и исторического единства русского и украинского народов у дошкольников ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. По его словам, эти материалы в доступной для восприятия форме могли бы содержать информацию о формировании нашего государства как многонационального, примеры единства народов перед лицом серьезных испытаний.

Отдельно президент подчеркнул, что в ряды специальной военной операции встали практически все народы России и высоких боевых наград уже удостоены представители более сотни национальностей России. "Простой человек понимает, что только единство делает нас сильными и непобедимыми. А это главное, потому что от этого зависит наше существование", - отметил Путин и заявил, что именно поэтому в сегодняшней ситуации происходит абсолютно очевидная консолидация нашего общества.

"Многонациональность России - это ее всепобеждающая сила, и в условиях внешней агрессии только единство делает нас непобедимыми", - заключил он. По его словам, чем больше в отношении России принимали санкций, чем больше было клеветы, тем выше становился параметр общей консолидации. "За пять последних лет он вырос на треть и к началу 2023 года превысил 94 процента. Объективные данные статистики: уровень общегражданской идентичности в 2017 году составил 63 процента в российском обществе, а в 2022-м - 94,2 процента", - привел президент конкретные цифры.

Еще одно важное направление работы - миграция. "Люди, которые к ним приезжают и живут на территории их стран, не ощущают себя гражданами этих государств, живут там годами и не владеют местным языком. Просто удивительно, но это факт", - заметил Путин. По его словам, безусловным требованием к тем, кто приезжает в Россию работать и учиться, остается уважение традиций, соблюдение норм и правил российского общества. А так Россия открыта для специалистов, которые необходимы отечественной экономике.

Рафи Абдул Джабар: Я - русский солдат

На совещание также были приглашены участники спецоперации, представители разных народов России. Один из них - Рафи Абдул Джабар. Он родился в Афганистане, этнически - пуштун, выросший в Ростовской области, как было сказано, "практически донской казак", с 2014 года воюющий на Донбассе. Баринов обратился к президенту с просьбой решить его проблему с протезами. По его словам, боец потерял обе ноги, но не хочет покидать надолго Донбасс, чтобы сделать протезы. "Мы не в состоянии его заставить, он не хочет надолго покидать Донбасс, и он послушается только вас", - обратился Баринов к Путину. Президент пообещал поговорить с бойцом. "Уверен, мы эту проблему обязательно решим, - заявил Путин.

Сам Джабар, взяв слово, рассказал, что в 2017 году после тяжелого ранения был в коме, а православные священники в своей пастве попросили сдавать ему кровь. "Много людей: студентов, врачей, шахтеров, военных разных национальностей всего народа Донбасса пришли сдавать мне кровь. Вражеская пропаганда говорит о таких солдатах, как мы, что мы оккупанты. Местное население никогда не будет двое суток заливать кровь оккупанту", - продолжил он. "Я - русский солдат. Для меня великая честь быть русским солдатом", - сказал о себе Джабар.

Лидер фракции "Единая Россия" в Госдуме и председатель "Ассамблеи народов России" Владимир Васильев представил президенту Героя России Балдана Цыдыпова, который "спас из окружения и гибели более 200 наших бойцов". По словам Васильева, среди Героев России - 168 участников специальной военной операции, представляющих 20 народов России. Сам Балдан заявил, что сегодня каждый участник специальной военной операции - это герой нашего времени. "Все, кто на передовой, - все и есть герои. Неважно даже, к каким наградам они представлены", - согласился Путин.

И Артемовск останется русским... После семи с половиной месяцев боев за Артемовск все ожидаемо окончилось для ВСУ поражением

Освобожден город Артемовск

Юрий Гаврилов

Президент РФ Владимир Путин поздравил российских военных с освобождением Артемовска. "Глава государства поздравил штурмовые отряды "Вагнер", а также всех военнослужащих подразделений Вооруженных сил Российской Федерации, которые оказывали им необходимую поддержку и прикрытие флангов, с завершением операции по освобождению Артемовска. Все отличившиеся будут представлены к государственным наградам", - сообщили в воскресенье, 21 мая, на сайте Кремля.

"Неприступную крепость", "город-фортецию", "символ стойкости украинских военных", как любили именовать Артемовск киевские власти, российские силы полностью освободили 20 мая.

Первым об этом сообщил основатель группы "Вагнер" Евгений Пригожин. Он поблагодарил российский народ за поддержку бойцов. "И спасибо Владимиру Владимировичу Путину, что дал нам эту возможность и высокую честь защищать свою родину", - подчеркнул Пригожин.

Пресс-служба "музыкантов" написала в телеграм-канале, что последний участок так называемой многоэтажки-самолета взят в субботу по полудню.

Позже в соцсетях появились кадры водружения российского триколора на крыше разрушенной в боях многоэтажки. На видео также показали панораму освобожденного города и карту Артемовска с местами расположения шести победных полотнищ.

В тот же день вечером в Минобороны России выпустили свое заявление.

"На Артемовском тактическом направлении в результате наступательных действий штурмовых отрядов "Вагнер" при поддержке артиллерии и авиации "Южной" группировки войск завершено освобождение города Артемовска", - проинформировали в ведомстве.

"Есть особый символизм в том, что именно сегодня мы говорим о полном освобождении Артемовска, который украинские пропагандисты называли не иначе как "неприступной крепостью". Год назад в этот же день в Мариуполе сдались в плен последние боевики нацбатальона "Азов" (запрещенная в РФ террористическая организация. - Прим. ред.), 20 мая уже дважды стало для нас особой датой", - написал в своем телеграм-канале врио главы ДНР Денис Пушилин.

Он отметил колоссальную работу, которую проделали бойцы группы "Вагнер". Каждый метр территории города, по его словам, доставался дорогой ценой.

Пушилин также сообщил, что официально инициировал учреждение государственных наград Донецкой Народной Республики за освобождение Артемовска. Врио главы ДНР считает, что после установления контроля над этим городом нужно идти дальше и одновременно отстраивать разрушенные украинским режимом населенные пункты республики.

Потерю Артемовска был вынужден признать даже Зеленский. В воскресенье в японской Хиросиме он сказал, что Киев больше не контролирует этот город.

"На сегодняшний день Бахмут только в наших сердцах", - заявил президент Украины.

Но уже через несколько часов его пресс-секретарь попытался дезавуировать это признание: мол, слова Зеленского неправильно трактовали. На самом деле он отрицал взятие города российскими силами.

К подобной лжи и изворотливости киевских властей давно привыкли не только в Москве, но и на самой Украине. Пропагандистские фейки команды Зеленского охотно тиражируют на Западе. Однако и там прекрасно понимают: факт освобождения Артемовска российскими войсками неоспорим.

Итак, после семи с половиной месяцев боев за Артемовск, которые, по оценке военных экспертов, превзошли по ожесточенности бои за Мариуполь, все ожидаемо окончилось для ВСУ поражением.

Украина понесла при этом огромные потери в живой силе и технике, растратила немалую часть своих резервов и западного оружия. И, что не менее важно, получила огромный моральный удар. Уже ясно, что "бахмутская мясорубка", в которую Зеленский и его генералы безжалостно бросали сотни и тысячи украинских солдат и иностранных наемников, в том числе неподготовленных мобилизованных и членов теробороны, не может не сказаться на психологическом состоянии ВСУ в целом, на способности украинских военных дальше вести боевые действия.

Вместе с тем рассчитывать, что с освобождением Артемовска сопротивление украинской армии нашим войскам серьезно ослабнет и тем более сойдет на нет, явно не приходится. Нельзя забывать, что на том же Донецком направлении у Киева есть как минимум одна мощная оборонительная линия - Славянско-Краматорская. Да и в окрестностях самого Артемовска все еще идут ожесточенные бои.

Любопытным наблюдением поделился с РИА Новости один из бойцов группы "Вагнер".

"Взяли девятиэтажки "Тетрис", как мы называем. Сразу установили наш флаг - всему миру показать, что это наша земля, а не каких-то там нацистов и им подобных.

В воскресенье, 21 мая, когда только наши установили флаг на девятиэтажку, противник сразу решил его снести минометами. И 120-м и 82-м калибром - чем только ни работали.

Но, сами понимаете, за нами сила. Поэтому у них ничего и не получилось. Как говорится, где русские установили свой флаг, та территория наша", - рассказал боец.

Также в воскресенье официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков в сводке ведомства сообщил, что российские летчики и артиллеристы группировки войск "Юг" нанесли поражение подразделениям противника в районах населенных пунктов Константиновка, Богдановка и Красное.

В окрестностях последнего, по словам генерала, был уничтожен автомобильный мост, по которому командование ВСУ перебрасывало в Артемовск подкрепления.

Там же, в Красном, был ликвидирован склад боеприпасов украинской 60-й механизированной бригады.

По данным Минобороны России, за сутки на Артемовском направлении противник потерял до 100 украинских военнослужащих и наемников, один танк, боевую машину пехоты, пять пикапов, самоходную артиллерийскую установку Krab польского производства, а также самоходку "Гвоздика".

"В районе населенного пункта Калина Донецкой Народной Республики уничтожена радиолокационная станция контрбатарейной борьбы AN/TPQ-50", - доложил генерал Игорь Конашенков.

По его словам, на Донецком направлении противник в течение суток не досчитался свыше 120 человек, танка, двух БМП, семи автомобилей, артиллерийской системы М777 производства США, американской самоходной артиллерийской установки М109, а также гаубиц Д-20 и Д-30.

"В районе населенного пункта Краматорск уничтожен склад боеприпасов 67-й механизированной бригады ВСУ", - добавил генерал.

Около поселка Желтое в Донецкой Народной Республике удар пришелся по украинскому зенитному ракетному комплексу С-300.

Под Полтавкой в Запорожской области был поражен командный пункт украинской 102-й бригады теробороны.

Нашим военным по-прежнему приходится иметь дело с многочисленными вылазками украинских разведывательно-диверсионных групп. Пять таких формирований были ликвидированы около Першетравневого, Тимковки и Синьковки в Харьковской области. А также в районе Стельмаховки в ЛНР.

Деятельность еще двух групп украинских диверсантов пресекли у Червоной Дибровы в Луганской Народной Республике и под Григоровкой в ДНР.

Трем диверсионно-разведывательным группам ВСУ наши военные не позволили выполнить задачи в окресностях Сладкого и Владимировки в ДНР, а также близ населенного пункта Левадное в Запорожской области.

Российские средства ПВО перехватили 15 реактивных снарядов HIMARS и "Ураган" и крылатых ракет Storm Shadow.

Рабочая группа Минэкономразвития России составит новый реестр предприятий СКФО для привлечения инвестиций

Минэкономразвития России совместно с Кавказ.РФ, институтами развития и финансово-кредитными организациями создаст рабочую группу по оценке предприятий в регионах СКФО, имеющих потенциал инвестиционного роста из числа простаивающих или используемых не по целевому назначению объектов. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров на совещании по вопросу инвестиционного потенциала субъектов СКФО.

Замминистра сообщил, что важно сформировать рабочую группу в предстоящем месяце и утвердить состав ее участников. И с июня обеспечить рабочие визиты в субъекты для оценки не менее пяти предприятий по каждому региону, предлагаемых региональными властями СКФО для последующего привлечения инвестиций. Предприятия из реестра смогут воспользоваться мерами государственной поддержки.

«Планируется составить реестр объектов, которые в настоящий момент по тем или иным причинам не вовлечены в экономический оборот, но имеет потенциал инвестиционного развития для последующего привлечения инвесторов, создания кооперационных технологических цепочек, запуска или загрузки предприятий. Это могут быть объекты незавершенного строительства или предприятия в стадии банкротства, индустриальные парки и промплощадки, где уровень рабочей загрузки ниже 50%», - отметил Сергей Назаров.

Участники рабочей группы проведут обследование предприятий разных сфер деятельности в регионах СКФО. «Далее с каждым субъектом по отдельности проработают какие инструменты господдержки требуются для решения тех или иных задач, и что для этого нужно», - подчеркнул замминистра.

«Газпром» создаст условия для подключения к газу почти миллиона домовладений

Правление ПАО «Газпром» рассмотрело перспективы развития системы газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации до 2030 года.

В настоящее время «Газпром» реализует соответствующие программы на период до конца 2025 года с 72 субъектами РФ. Учитывая, что программы были подписаны в основном в 2020 году, к настоящему времени проведена большая работа по их актуализации с учетом скорректированных потребностей регионов в газовой инфраструктуре.

В результате обязательства «Газпрома» существенно возросли. Действующими программами предусмотрено строительство 60 тыс. км межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов — в 2,5 раза больше, чем планировалось в 2020 году. Будут созданы условия для подключения к газу более 977 тыс. домовладений и квартир (рост — в 1,8 раза) и 4,7 тыс. котельных (рост — в 1,6 раза) в 5,7 тыс. населенных пунктов (рост — в 1,6 раза). Основные усилия, как и прежде, сосредоточены в сельской местности.

Реализация программ идет полным ходом. Строительство инфраструктуры ведется в соответствии с утвержденными планами-графиками на 2023 год.

В уже газифицированных населенных пунктах продолжается активная работа по догазификации — бесплатному для граждан подведению газовых сетей к границам их земельных участков.

На сегодняшний день жители России заключили с газораспределительными организациями более 847 тыс. договоров. Из них уже 562,6 тыс. (67% заключенных договоров) исполнено до границ участков.

Кроме того, с 1 марта 2023 года ведется прием заявок на догазификацию котельных медицинских и образовательных учреждений. В настоящее время от таких организаций получена 301 заявка из 33 регионов России. Первые договоры уже исполнены.

Правление рассмотрело информацию о газоснабжении Хабаровского края с 2025 года, а также Камчатского края и Курильских островов.

В Хабаровском крае «Газпром» продолжает проектирование газопроводов-отводов для переподключения потребителей газопровода «Оха — Комсомольск-на-Амуре» (не принадлежит компании) к магистральному газопроводу «Сахалин — Хабаровск — Владивосток». Чтобы определить потребности края в дополнительных объемах газа выполнена корректировка Генеральной схемы газоснабжения и газификации региона. Документ находится на рассмотрении в Правительстве Хабаровского края.

«Газпром» ведет работу по газификации Камчатского края. В частности, в Елизовском районе к настоящему времени завершена укладка линейной части газопровода-отвода и строится газораспределительная станция (ГРС) «Раздольный». От этой ГРС построен межпоселковый газопровод к п. Раздольный, проектируется внутрипоселковый газопровод. Идет проектирование распределительных газопроводов для подачи газа еще в шесть поселков — Двуречье, Красный, Нагорный, Новый, Пионерский и Светлый.

Продолжается проектирование межпоселкового газопровода к котельным Вилючинского городского округа. Проект реализуется по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Кроме того, «Газпром» разрабатывает финансово-экономическое обоснование проекта автономной газификации (с использованием сжиженного природного газа) потребителей Курильских островов.

Вопросы о перспективах развития системы газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации до 2030 года, о газоснабжении Хабаровского края с 2025 года и о ходе проводимых работ по газоснабжению Камчатского края и Курильских островов будут внесены на рассмотрение совета директоров ПАО «Газпром».

Особые условия: почему для строительства на Крайнем Севере нужны новые подходы и правила

Республика Саха (Якутия), расположенная в северо-восточной части Евразийского материка и являющаяся самым большим субъектом РФ, по своим природным и территориальным условиям не имеет аналогов на планете. Но именно здесь были применены первые технологии жилищного строительства на вечной мерзлоте.

Трудностям вопреки

Местные природно-климатические условия во многих отношениях характеризуются как экстремальные. Прежде всего, Якутия — самый холодный из обжитых регионов планеты. Климат резко континентальный, отличается продолжительным зимним и коротким летним периодами. Максимальная амплитуда средних температур самого холодного месяца — января и самого теплого — июля составляет 70-75°С. По абсолютной величине минимальной температуры (в восточных горных системах — котловинах, впадинах и других понижениях до минус 70°С) и по ее суммарной продолжительности (от 6,5 до 9 месяцев в год) республике нет равных в Северном полушарии. Кроме этого, территория еще и сейсмоактивная. Почти вся континентальная Якутия представляет собой зону сплошной многовековой мерзлоты и является одним из самых изолированных и труднодоступных регионов мира, 90% территории республики не имеет круглогодичного транспортного сообщения.

Вместе с тем, Крайний Север богат нефтью, газом, алмазами и другими полезными ископаемыми. И сегодня в Якутии предусматриваются и реализуются крупные инфраструктурные проекты. Но непростые погодные условия, сезонная навигация, ограниченная транспортная доступность и сложность доставки топлива и стройресурсов приводят к крайне высоким расценкам на энергоресурсы и стоимость строительства. Не стоит забывать и о том, что если продолжительность строительного сезона на территории республики в среднем составляет 8-9 месяцев в году, то в ее Арктической зоне — всего 3-4 месяца.

Понятно, что в таких условиях строительная деятельность здесь требует особого подхода. Поэтому, помимо градостроительных задач, региону нужны новые технологии строительства, технические регламенты, нормы и правила, учитывающие изменение климата и глобальное потепление, чтобы на их основе уже и создавать инфраструктуру Арктики — строить порты, дороги, промышленные здания и жилье, объекты по освоению месторождений нефти, газа и золота.

Мороз комфорту не помеха

В реализации в регионе уникальных градостроительных проектов в соответствии с возложенными полномочиями активно участвует и государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)» (ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)»). Так, например, при их участии в Якутске в рамках договора комплексного развития территории начато строительство микрорайона «Звездный», предусматривающего возведение в столице республики 66 жилых домов разной этажности, в которых будут проживать 11 тысяч человек. Для жителей нового квартала будет создана вся необходимая социальная инфраструктура: два детских сада по 315 мест, две школы по 990 учебных мест, поликлиника на 600 посещений в смену, крытый хоккейный каток с многофункциональным спортивным залом.

«Звездный» будет отвечать и всем современным требованиям формирования комфортной городской среды. Проектом предусмотрены обустройство микрорайона пешеходными и велосипедными дорожками общей протяженностью шесть километров, благоустройство парков и скверов. На берегу озера для жителей обустроят зоны отдыха. Будут решены вопросы по доступу маломобильных групп населения в здания за счет планировки прилегающей территории, поскольку в зимних условиях не работают подъемники, а принцип строительства обязывает обеспечить наличие проветриваемого подполья не менее 1,2 м от поверхности земли.

Республика поедет, поплывет и полетит

В Якутии в последнее время активно реализуются национальные проекты, в том числе «Безопасные и качественные дороги», в рамках которого в регионе введено 269,34 км автодорог, из них 221,08 км — республиканские дороги, 48,26 км — дороги по агломерации «Город Якутск». Помимо этого, в столице Сахи завершен ремонт крупных и значимых объектов. Проведен капитальный ремонт окружного шоссе, построены подъездные дороги к кварталу для многодетных семей в селах Табага и Тулагино. На стадии завершения работы по главной артерии Якутска — проспекту Ленина, которые осуществляются в три этапа и будут закончены к сентябрю этого года.

Также в республике начато строительство мелкосидящих самоходных судов на проектируемой высокотехнологичной Жатайской судоверфи, которую сдадут до конца 2023 года, а уже к 2036-му на ней планируется построить около 130 речных судов. Восстанавливают сегодня в Арктической зоне и аэропорты. Большая часть проектов по вспомогательным объектам для них проходила экспертизу в ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)».

Охраняя мерзлоту

Как отмечают в ведомстве, при разработке проектной документации для строительства в условиях Крайнего Севера необходимо оценить окружающую среду и рассматривать объекты капстроительства во взаимодействии с ней с целью исключения негативного воздействия всех опасных факторов в процессе строительства и всего периода эксплуатации. То есть учесть, как влияние окружающей среды на объект, так и влияние объекта на среду. По словам руководителя ГАУ «Управление Госэкспертизы РС (Я)» Веры Кузаковой, освоение арктических территорий показало уязвимость экосистемы, связанной с деградацией вечной мерзлоты, которая является причиной 29% потерь при добыче нефти и газа, вызывает проблемы при эксплуатации автомобильных дорог, линий электропередачи и других объектов.

С целью сохранения вечной мерзлоты требуется изменение федерального законодательства. Так, в регионе, к примеру, принят закон «Об охране вечной мерзлоты в Республике Саха (Якутия)» от 22 мая 2018 года 2006-З №1571-V. «Но, чтобы этот закон работал, — подчеркивает Вера Кузакова, — необходимо на федеральном уровне закрепить основные положения и правовые основы регулирования отношений между государственными и муниципальными органами власти, хозяйствующими субъектами и общественными организациями, осуществляющими деятельность в области охраны вечной мерзлоты».

Вера КУЗАКОВА, руководитель ГАУ «Управление Госэкспертизы РС (Я)»:

«Одним из сложных вопросов, решаемых при проектировании объектов на Крайнем Севере, является учет всех экстремальных природных и техногенных воздействий — землетрясений, наводнений, вечномерзлых грунтов, низких температур, снеговой и ветровой нагрузок»

Справочно:

Общая площадь континентальной и островной (Ляховские, Анжу и Де-Лонга, входящие в состав Новосибирских островов Северного Ледовитого океана) территории Республики Саха (Якутия) составляет 3,1 млн кв. км. В пределах региона расположены три часовых пояса, а его протяженность в широтном направлении — 2500 км, в меридиональном — 2000 км.

Свыше 40% территории Республики Саха (Якутия) находится за полярным кругом

Авторы: Андрей КОСТЕНЕЦКИЙ

Минстрой России развивает нормативную базу строительства в новых регионах РФ

Правительство России утвердило постановления, которые направлены на реализацию масштабных задач по восстановлению мирной жизни и устанавливают особенности регулирования градостроительной деятельности на территориях Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей. Минстрой России обеспечил разработку и принятие этих актов.

«Одна из важнейших задач в восстановлении мирной жизни в новых регионах России – это создание максимально благоприятных условий для масштабного и активного строительства с учётом непростой обстановки и интеграционных процессов. Принятые акты направлены на установление чёткого и наиболее оптимального набора требований по обеспечению безопасности строящихся зданий и сооружений, а также учёт особенностей ценообразования и производства работ госстройки на данных территориях для бесперебойного возведения объектов инфраструктуры. Кроме того, утвержденный порядок аттестации позволит привлекать для работы в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей специалистов с должным уровнем подготовки», - пояснил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Один из принятых актов Правительства России устанавливает, что федеральные органы исполнительной власти и ГК «Росатом» должны до середины июня 2023 года направить сведения в ФАУ «ФЦС», на основе которых будет сформирован единый реестр требований в сфере проектирования и строительства для обеспечения безопасности зданий и сооружений на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Таким образом, в ближайшее время для новых регионов РФ будет сформирован набор необходимых требований, позволяющих обеспечивать безопасность зданий и сооружений на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства.

Еще одно постановление Правительства России утверждает особенности определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также особенности их приемки и оплаты.

Акт направлен на установление гибких механизмов ценообразования и исполнения контрактов по строительству с привлечением бюджетных средств для обеспечения бесперебойного возведения важных объектов инфраструктуры с учётом особенностей производства работ в новых регионах РФ.

Другой акт Правительства России определяет порядок проведения аттестации физических лиц, имеющих намерение получить право проведения строительного контроля на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Процедуру осуществляет Ростехнадзор в форме аттестационной сессии, включающей тестирование и письменный экзамен в форме практического задания. Такая двухступенчатая структура проверки навыков и знаний будет гарантировать должный уровень подготовки специалистов, от которых непосредственно зависит безопасность возводимых объектов.

В состав аттестационной комиссии включены представители Минстроя России. Перечень вопросов и варианты ответов для тестирования, а также практические задания для письменного экзамена составляются и разрабатываются ведомством совместно с Ростехнадзором.

Также принятые постановления Правительства России направлены на урегулирование вопросов интеграции ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации.

Кластер автомобильной промышленности и компания ALLUR подписали Соглашение о сотрудничестве

В Астане прошёл День поставщика автомобильной компании ALLUR, организованный автозаводом совместно с российским Кластером автомобильной промышленности при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Мероприятие направлено на продвижение российских поставщиков автокомпонентов на рынок Казахстана и установление долгосрочного сотрудничества с компанией ALLUR.

В рамках Дня поставщика компанией ALLUR и Кластером автомобильной промышленности было подписано Соглашение о сотрудничестве, направленное на взаимодействие в развитии автомобильной промышленности, автокомпонентной и смежных отраслей.

Соглашение подразумевает развитие кооперации по основным направлениям:

Совместная деятельность по локализации автокомпонентов, комплектующих, сырья и материалов на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Развитие научно-технологической и инженерной базы, локальных компетенций в области испытаний и тестов.

Содействие реализации инвестиционных проектов в сфере автомобильной промышленности.

Содействие инвесторам в реализации инвестиционных проектов локализации производств автокомпонентов на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Разработка предложений по мерам стимулирования деятельности в сфере автомобильной промышленности Российской Федерации и Республики Казахстан.

«Мероприятие стало эффективной деловой площадкой для выстраивания диалога между российскими поставщиками и командой локализации ALLUR. Всего в мероприятии приняло участие более 40 представителей от 27 российских компаний из 11 субъектов РФ. Данный проект – результат совместной работы Минпромторга России и Кластера автомобильной промышленности, одним из ключевых направлений которой является выстраивание долгосрочного взаимодействия с новыми потребителями продукции отечественных производителей автокомпонентов. Подписанное с компанией ALLUR соглашение - это серьёзный стратегический шаг для организации планомерной работы по продвижению наших поставщиков автокомпонентов на рынок Казахстана», - рассказал генеральный директор Ассоциации предприятий машиностроения «Кластер автомобильной промышленности» Андрей Крайнов.

«Сотрудничество между Кластером и ALLUR будет нацелено, прежде всего, на кооперацию в части локализации автокомпонентов. Казахстанский партнер настроен на форсирование вопроса как по размещению заказов у участников Кластера, так и путем организации производства автокомпонентов на площадях создаваемого локализационного центра», - отметил советник генерального директора ТОО «СарыаркаАвтоПром» (входит в ALLUR) Сергей Могилатов.

С целью расширения панели поставщиков и охвата комплектующих для локализации Кластер автомобильной промышленность и компания ALLUR рассматривают проведение аналогичных мероприятий в дальнейшем, в том числе, на территории Российской Федерации.

Справочно:

Кластер автомобильной промышленности – крупнейший в Российской Федерации кластер автомобилестроения. Всего активность Кластера АП сегодня включает более 1300 компаний автопрома, в том числе производителей автомобилей, более 800 поставщиков автокомпонентов разного уровня, глобальных Tier-1 поставщиков, а также компаний из смежных отраслей промышленности.

Смотреть в будущее с оптимизмом: Липецкцемент модернизирует производство и помогает в развитии города

В этом году Липецкий цементный завод, являющийся в регионе флагманом промышленности стройматериалов, празднует 60-летие. Сегодня, когда вся стройотрасль переживает непростые времена, липецкие цементники гибко реагируют на изменения конъюнктуры рынка, а главное — продолжают совершенствовать производственные процессы, не забывая о поддержке своего муниципалитета. В частности, в ближайшие три года предприятие, входящее в холдинг ЦЕМРОС, планирует вложить в развитие инфраструктуры Липецка около 50 млн рублей. Подробнее об этом, а также о буднях завода, планах по его дальнейшему развитию «Стройгазете» рассказал генеральный директор АО «Липецкцемент» Сергей СМИРНОВ.

Сергей Николаевич, поддержка муниципалитета — чья инициатива, и с какой целью?

Холдинг ЦЕМРОС, куда входит и наш Липецкцемент, строит свою деятельность в регионах присутствия на принципах устойчивого развития и закладывает их в основу всех направлений работы компании — от модернизации предприятий и внедрения цифровых сервисов до экологической и социальной политики и развития среднего профессионального образования. Следуя этой стратегии, мы подписали трехстороннее соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с губернатором Липецкой области Игорем Артамоновым и главой Липецка Евгенией Уваркиной. В рамках этого документа Липецкцемент планирует только в этом году направить на развитие липецкой социальной сферы 16 млн рублей; такие же суммы будут выделены в 2024 и 2025 годах. Основная цель этих инвестиций — реализация комплекса эффективных мер по развитию территории присутствия холдинга и обновлению инфраструктуры.

А более конкретно? Что и куда пойдет?

Этой зимой Липецкцемент, к примеру, уже сделал подарки для ряда учреждений городского района Сокол. Так, детскому саду №14 купили современное ограждение, а в местный Дворец культуры приобрели разборную сцену и световое оборудование. В ближайшее время помощь будет оказана и нашей подшефной средней школе №9: в ней отремонтируют два учебных помещения и создадут в них класс робототехники и класс юных химиков. Будет продолжена работа по благоустройству территории подшефного детсада и спортивного комплекса «Сокол», а также других социальных объектов.

Сейчас мы определяемся еще с рядом проектов по благоустройству, и особо подчеркну, что действие соглашения рассчитано на три года с возможностью пролонгации.

Сегодня не самое простое время для стройотрасли. А какова ситуация на вашем заводе по итогам прошлого года и началу нынешнего?

У Липецкцемента выстроены четкие партнерские отношения с потребителями. В прошлом году мы перевыполнили план по производству. Цемент мы поставляем в разные регионы. Его охотно берут даже там, где есть свои цементные заводы. Все дело в том, что мы сделали главный упор на качество продукции, и это дает результат.

Что касается складывающейся в строительстве и нашей индустрии ситуации, то избежать негативных сценариев можно при определенной государственной поддержке. Цементная промышленность способна нарастить обороты в случае госзаказов на крупные инфраструктурные проекты и стимулирования жилищных программ.

Сегодня перед многими российскими предприятиями остро стоит проблема импортозамещения. Липецкцемент «зацепило»?

На нашем заводе сохранилось еще много советского оборудования, что позволило избежать больших проблем с импортозамещением. Нельзя сказать, что их нет совсем, но мы стараемся их решать. Некоторые детали мы начали делать сами, чему-то нашли замену в дружественных странах. Да и российский бизнес не стоит на месте: отечественные компании уже успешно осваивают выпуск различных комплектующих и узлов. Мы с ними работаем, что-то они даже изготавливают и по нашему спецзаказу.

А как обстоят дела с кадрами?

Люди — главный ресурс любой компании. Промышленный комплекс Липецкой области состоит из 200 крупных предприятий и носит многоотраслевой характер. Наличие в регионе особых экономических зон (ОЭЗ) придает большой смысл роли НR-службы в деятельности хозяйствующих субъектов. В настоящее время рынок труда области испытывает острый дефицит квалифицированных специалистов, особенно по рабочим профессиям. Именно поэтому мы определили для себя четкий курс на подготовку необходимого персонала внутри холдинга и принимаем активное участие во всех федеральных и региональных проектах по подготовке и повышению квалификации кадров, а также по повышению производительности труда сотрудников. Восстановлен институт наставничества на предприятии, проводятся регулярные конкурсы профессионального мастерства, активно ведется профориентационная работа. В 2022 году Липецкцемент совместно с Елецким колледжем экономики, промышленности и отраслевых технологий стал участником федерального проекта «Профессионалитет».

Что вы делаете для того, чтобы привлечь молодежь на завод?

Молодежной политике в ЦЕМРОСе уделяется самое пристальное внимание. У молодых людей, только начинающих свою трудовую биографию, сегодня есть огромные перспективы карьерного роста. Есть и социальная поддержка, в частности, с арендой жилья.

Что касается Липецкцемента, то в прошлом году на заводе был создан Совет молодежи, уже успевший организовать более 20 акций для молодых специалистов. Ребята активно проводят выходные, проявляют себя в спорте, участвуют в командных соревнованиях по пейнтболу, лазертагу, боулингу и туризму и, конечно, не забывают про саморазвитие. Всего не перечислишь.

Заводская молодежь участвует и в городской спартакиаде между предприятиями. По приглашению областного правительства Липецкцемент принимает участие в акселераторе по развитию промтуризма «Открытая промышленность», организованном АСИ и РАНХиГС при поддержке Минпромторга РФ.

В общем, у нас много интересных мероприятий, направленных на то, чтобы сотрудники чувствовали себя участниками не только производственного процесса, а и чего-то большего! Ощущали заботу о себе и понимали свою значимость в том важном деле, которое мы вместе делаем!

Недавно вы озвучили инициативу по строительству в регионе дорог с бетонным основанием. Чем интересен этот проект?

Такие дороги можно назвать дорогами нового поколения. В идеале при соблюдении технологий они прослужат гораздо дольше тех, что строятся привычным способом. Бетонное основание можно эксплуатировать без ремонта полвека, а покрытие, которое на него кладется, лет десять не надо ремонтировать. То есть мы уходим от постоянных, надоевших всем ежегодных ремонтов. Да и строительство дорог по такой технологии в конечном итоге обойдется дешевле. Мы производим подходящий для дорожного бетона цемент и обратились к губернатору Липецкой области Игорю Артамонову с предложением реализовать совместный проект по строительству таких дорог в регионе. Ему понравилась эта идея, и сейчас прорабатываем уже два объекта в качестве пилотов.

В этом году предприятию исполняется 60 лет. За эти годы появились особые поводы для гордости?

Завод основан в 1963 году и является единственным производителем цемента в области. За годы работы нами было выпущено более 70 млн тонн цемента.

Среди предприятий цементной отрасли завод во многом был первопроходцем: именно здесь ввели в строй первую отечественную линию по производству цемента сухим способом, внедрили автоматизированные системы управления технологическими процессами, применили рукавные фильтры на цементных мельницах.

На нашем цементе построены практически все промышленные и жилые объекты Липецкой области 60-90-х годов прошлого века. Он использовался также на ведущих стройках страны, например, при возведении Храма Христа Спасителя, делового центра «Москва-Сити» в столице, станций метрополитена и «Лахта Центра» в Санкт-Петербурге.

Только за последние годы на нашем цементе в регионе построены такие крупные объекты, как новая доменная печь НЛМК «Россиянка», заводы BEKART и «ЙОКОХАМА» в ОЭЗ «Липецк», перинатальный центр в Тамбове и многие другие. В настоящее время строятся жилые комплексы, школы и детские сады новых микрорайонов Липецка и Тамбова, проведена масштабная реконструкция взлетно-посадочной полосы Липецкого аэропорта. Так что нам есть, чем гордиться.

Сам Липецкцемент ждет праздничное обновление?

Да, у нас изменится цветовая гамма. В холдинге ЦЕМРОС, куда входит Липецкцемент, в этом году провели ребрендинг и ренейминг. Мы постепенно уходим от оранжевого цвета и меняем его на бирюзовый. Ну а на нашем предприятии до конца года мы еще планируем благоустроить транспортную развязку у завода, а на кольце поставить стелу в честь 320-летия Липецка и 60-летия Липецкого цементного завода.

Сергей СМИРНОВ, генеральный директор АО «Липецкцемент»:

«Сегодня производственная мощность завода составляет 1 млн 200 тыс. тонн цемента в год, а сырьевая база рассчитана более чем на 100 лет работы»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №17 19.05.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 19 мая 2023 > № 4379477 Сергей Смирнов

Оперативно реагировать на угрозы и вызовы в области РХБ безопасности

Этому учат в уникальном вузе в Костроме.

Очередную годовщину со дня образования отметила Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко. Традиционно этот день в вузе начали с торжественного построения, возложения цветов к бюсту прославленного военачальника, чьё имя с гордостью носит академия, и, конечно же, приёма гостей.

ВА РХБЗ распахнула двери для ребят, мечтающих в будущем связать жизнь со служением Родине. Их ждали увлекательные экскурсии в музее, лекционных аудиториях, лабораториях, а также выставка вооружения и техники.

Кроме этого, мальчишкам и девчонкам была предоставлена уникальная возможность оказаться за рулём тренажёра, имитирующего нахождение в кабине настоящего военного автомобиля, а ещё из первых уст услышать о курсантской жизни в ВА РХБЗ – быте и учёбе. Но и это ещё не всё. На плацу вуза мастер-класс по умению чеканить шаг и держать строй для воспитанников костромского клуба юных лётчиков, десантников и космонавтов провели курсанты академии, не так давно вернувшиеся из Москвы с парада Победы. Нужно было видеть восхищение ребят, удостоенных чести пройти вместе с парадным расчётом! На память воспитанникам клуба курсанты подарили свои береты – те самые, в которых они 9 Мая шагали по брусчатке Красной площади. Столь памятный подарок, несомненно, пришёлся по душе ребятам, на лицах которых читался неописуемый восторг. Многие из них, кстати, после этого ещё больше укрепились в желании поступать в академию РХБЗ и стать защитником Родины, а также приобрели ещё одну мечту – побывать на параде в качестве участников. О том же, как этого достичь, какой конкурсный отбор предстоит пройти кандидатам, чтобы стать курсантами, чему учат в Военной академии радиационной, химической и биологической защиты, в интервью с её начальником генерал-лейтенантом Игорем Емельяновым.

– Игорь Михайлович, столь пристальное внимание к молодёжи со стороны командования вуза, которое мы могли наблюдать на день академии, – разовая акция или плановая работа?

– Работа по воспитанию подрастающего поколения у нас выстроена давно. И свои двери наш вуз для тех, кто стремится связать жизнь со столь престижной профессией, как защита Родины, распахивает регулярно. Каждый раз мы стараемся внести что-то новое, привлечь, заинтересовать молодёжь. На базе академии и совместно с преподавательским составом для курсантов проводится очень много военно-патриотических мероприятий. В дни армейских игр на нашем полигоне традиционно соревнуются юнармейские команды. Здесь же проводятся военные сборы школьников. Совместно с не так давно возобновившим работу некогда легендарным клубом юных лётчиков, десантников и космонавтов еженедельно проводим занятия с ребятами по строевой и физической подготовке, военной истории. Считаю, что работа по воспитанию патриотов своей страны важна во все времена, а сегодня особенно. Поэтому мы стараемся к ней подойти творчески, шагая в ногу с подрастающим поколением.

– Иными словами, это часть большой трудоёмкой профориентационной деятельности?

– Именно так. Наша академия ведёт плановую работу по военно-профессиональной ориентации и предварительному отбору кандидатов для поступления на обучение по программам высшего и среднего профессионального образования.

Во все субъекты Российской Федерации направляются справочные и агитационные информационные материалы о вузе. К примеру, на сайтах образовательных учреждений Костромской, Ярославской, Ивановской и других областей они размещены в электронном виде.

Широкое распространение получила работа на различных открытых интернет-платформах видео-конференц-связи. Это различные тематические онлайн встречи, интерактивные занятия, круглые столы с другими регионами Российской Федерации, информационные проекты, как например «Школа социальной мобильности». Хочу отметить, нами проведено уже более 200 тематических встреч в онлайн-режиме.

В приёмной комиссии Военной академии создана горячая линия, которая позволяет кандидатам обращаться с вопросами о поступлении. Работает она в круглосуточном режиме. Телефоны пункта горячей линии размещены на главной странице официального сайта Военной академии РХБ защиты.

– Напомните, какой отбор должны пройти будущие курсанты? Есть ли какие-то нововведения в этом году?

– Вступительные испытания состоят из профессионального психологического отбора, оценки уровня физической и общеобразовательной подготовленности по результатам ЕГЭ или внутренних вступительных испытании. Это математика профильного уровня, русский язык, и третий предмет на выбор поступающего: химия или физика. Это то, о чём вы спрашивали, – новое во вступительных испытаниях. Обязательной составляющей является определение годности кандидатов по состоянию здоровья.

Участники специальной военной операции имеют право на поступление вне конкурса.

Хочу отметить, что специальности, которые получают выпускники Военной академии, как показывают последние годы, весьма востребованы. Мы с нетерпением ждём юношей и девушек в своих стенах.

– Действительно, жизнь доказала актуальность задач, которые сегодня возложены на войска радиационной, химической и биологической защиты. Удаётся ли оперативно реагировать на стремительный рост угроз при подготовке специалистов, им противостоящих?

– Вы правы, в последние десятилетия перечень задач наших войск расширился. Среди них обеспечение РХБ безопасности при проведении крупных международных форумов и массовых спортивных мероприятий, участие в ликвидации вспышек особо опасных инфекционных заболеваний людей и животных в различных регионах нашей страны, нормализация эпидемиологической обстановки при ликвидации последствий паводков, лесных и торфяных пожаров.

Свежа в памяти пандемия, вызванная новой коронавирусной инфекцией. Оказание помощи в борьбе с COVID-19 на территории Российской Федерации и за её пределами тоже выполняли наши специалисты.

В числе задач также выполнение боевых и специальных задач за пределами Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике и в ходе специальной военной операции.

С учётом расширения задач войск РХБ защиты своевременно уточняются рабочие учебные программы и тематические планы, в учебно-методический материал для организации и проведения всех видов занятий своевременно вносятся изменения и дополнения. Таким образом, дальнейшее обучение курсантов осуществляется с учётом постоянного расширения спектра угроз в области РХБ безопасности.

– Специальная военная операция вскрыла многочисленные биолаборатории у наших границ и факты их преступной деятельности. Как ведётся подготовка курсантов в связи с этим? Обладает ли лабораторная база академии всем необходимым для обучения и подготовки специалистов, готовых работать с патогенами и вирусами, выявлять биологические преступления?

– Действительно, анализ сложившейся ситуации свидетельствует о необходимости подготовки специалистов, способных оперативно выполнить задачи по выявлению и оценке обстановки, связанной как с возможным применением противником биологического оружия, проведением террористических акций с аналогичными последствиями, так и вероятным разрушением (аварией) биологически опасного объекта. Кроме этого, наши выпускники должны обладать биологической компетентностью для организации и проведения мероприятий безопасности как в мирное, так и в военное время.

Учитывая наличие и нарастание угроз биологической безопасности Российской Федерации, перед нами была поставлена задача дополнительной подготовки по направлениям биологической защиты и безопасным методам работы с патогенными биологическими агентами.

В первую очередь это касается таких специалистов, как начальники лабораторий.

В настоящее время на кафедре биологической защиты курсанты проходят обучение по следующим дисциплинам: «Основы специфической индикации» и «Система биологической защиты». Основная цель освоения этих дисциплин – добиться умения эффективно выполнять специальные мероприятия, проводить специфическую индикацию биологических поражающих агентов и применять технические средства биологической защиты при ликвидации последствий искусственно вызванного биологического заражения.

На вооружении войск РХБ защиты и в нашей академии имеются подвижные лаборатории, которые предназначены для анализа патогенных биологических материалов и поддержки принятия решений оперативных групп Минобороны России, где созданы все условия для работы с микроорганизмами различной патогенности.

Также на кафедре биологической защиты с 2023 года проводится подготовка курсантов по новой дополнительной профессиональной образовательной программе повышения квалификации специалистов в области микробиологии и основам безопасной работы с патогенными биологическими агентами.

– А какое внимание в процессе обучения уделяется вопросам радиационной защиты?

– Подготовленный специалист войск РХБ защиты должен знать параметры и характеристики источников ионизирующих излучений и создаваемых ими полей, физические величины и единицы их измерения, что реализуется в процессе подготовки. Он также должен обладать знаниями о биологическом действии на организм человека ионизирующего излучения, механизм которого является основой для обоснования принципов и формирования критериев оценки радиационной опасности.

Учитывая опыт ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, необходима идентификация маркерных радионуклидов – цезия-137 и стронция-90, которые характеризуют аварийную ситуацию на атомной электростанции.

С целью недопущения загрязнения территорий «чистых» городов существует потребность в организации входного и выходного радиационного контроля людей и транспорта на железнодорожных и автомобильных вокзалах, аэропортах.

Следовательно, специалисты наших войск должны обладать навыками правильного использования и оценки показаний приборов радиационной разведки и контроля. А в случае возникновения радиационной аварии им необходимы знания порядка выполнения мероприятий ликвидации её последствий.

Одно из важных умений – определение радиоактивного загрязнения продовольствия, воды с целью возможности их дальнейшего безопасного использования.

В программе подготовки специалиста войск РХБ защиты осуществляется изучение технических средств лабораторного контроля, в ходе практических и лабораторных занятий отрабатывается порядок подготовки проб, определение радиоактивного загрязнения и оценка возможности их дальнейшего использования.

Ежегодно с целью повышения уровня организационно-правовой, методической и технической подготовки должностных лиц по обеспечению радиационной безопасности на базе нашей Военной академии проводятся курсы повышения квалификации.

– Игорь Михайлович, войска радиационной, химической и биологической защиты сегодня активно задействованы в спецоперации. Как изменилась подготовка курсантов с учётом ведения боевых действий?

– Безусловно, в настоящее время особое место в военно-профессиональной подготовке курсантов занимает изучение и реализация опыта выполнения задач по предназначению войсками РХБ защиты в составе группировки Вооружённых Сил Российской Федерации в ходе специальной военной операции.

Так, например, при изучении дисциплины «Тактика подразделений войск РХБ защиты» опыт, приобретаемый в СВО, реализуется на всех видах занятий: лекциях, семинарах, на групповых упражнениях, тактико-специальных занятиях, учениях, а также на зимних и летних полигонных практиках, войсковых стажировках и при проведении промежуточной и итоговой аттестации.

Тактико-специальные занятия проводятся на тактическом фоне, который учитывает ведение боевых действий сегодня. Все ТСЗ проводятся комплексно, с отработкой практических вопросов. Это касается управления подразделениями войск РХБ защиты при подготовке и в ходе выполнения задач по предназначению с учётом требований, предъявляемых к управлению на всех этапах действий.

Особое внимание уделяется обучению организации и ведению всех видов разведки, охранению. Большое внимание уделяется практической отработке вопросов тактической маскировки и инженерного оборудования районов сосредоточения подразделений войск РХБ защиты и районов выполнения задач, ведения борьбы с БпЛА и ДРГ противника, танками и другой бронированной техникой.

Тщательно отрабатываются вопросы тактической медицины, материального и технического обеспечения действий.

Обучаем будущих офицеров принятию решений в нестандартной и быстроменяющейся обстановке. Для наращивания тактической обстановки используем подачи различных вводных при проведении тактико-специальных занятий. Содержание этих вводных учитывает опыт участия подразделений войск РХБ защиты в ходе СВО.

Особое место в обучении курсантов и привитии им профессиональных боевых умений и навыков занимает профессионально-должностная подготовка будущих командиров тяжёлых огнемётных подразделений, огнемётных подразделений реактивных пехотных огнемётов и подразделений аэрозольного противодействия. Перечисленные подразделения войск РХБ защиты особо востребованы в ходе специальной военной операции.

Обучение курсантов по данным направлениям проводится при активном участии преподавательского состава, имеющего боевой опыт, в том числе полученный в наши дни.

Отдельно стоит отметить, что по решению начальника войск РХБ защиты ВС РФ ежегодно курсанты выпускного курса проходят дополнительное обучение в одном из соединений войск РХБ защиты, где выпускники проводят боевую стрельбу из тяжёлых огнемётных систем и реактивных пехотных огнемётов на полигоне соединения, отрабатывают вопросы тактической медицины. В ходе данных занятий они совершенствуют умения и практические навыки использования навигационной аппаратуры пользователей различного типа с целью повышения точности стрельбы, уменьшения времени нахождения на огневой позиции в зоне огневого воздействия противника и решения других задач, повышающих результативность действий огнемётных подразделений.

– Применение наших огнемётных подразделений в СВО, как вы уже отметили, доказало эффективность. Расскажите подробнее о тренажёрах, задействованных в процессе обучения, и полигонной практике курсантов.

– Система подготовки наших курсантов к применению реактивных пехотных огнемётов и тяжёлых огнемётных систем предполагает три этапа обучения: групповые занятия с использованием учебных мультимедийных комплексов, практические занятия с выполнением упражнений стрельб на тренажёрах и в завершение – тактико-специальные занятия с боевой стрельбой.

Решение задачи эффективной подготовки в современных условиях, а также получение качественных результатов напрямую связаны с добротной и технически оснащённой учебно-материальной базой как в вузе, так и в воинских частях, в состав которых входят огнемётные подразделения.

Для качественной подготовки огнемётчиков и курсантов академии в войсках РХБ защиты создана система учебно-тренировочных средств, включающая тренажёры для оснащения приказарменной учебно-материальной базы, учебных корпусов, тиров, а также стрелковых тренажёров для выполнения упражнений стрельб на войсковом стрельбище на дальностях и в условиях применения реактивных пехотных огнемётов. Кроме того, стрелковые тренажёры разработаны и применяются для всех типов огнемётов.

Для подготовки экипажей боевых машин тяжёлых огнемётных систем применяются комплексные тренажёры, на которых обучаемые не только осваивают действия с вооружением и системой управления огнём боевых машин, но и получают и совершенствуют навыки стрельбы и управления огнём в условиях, приближенных к боевым.

В целом хочу сказать, что созданная в войсках РХБ защиты система учебно-тренировочных средств, интегрированная в процесс профессиональной подготовки наших курсантов и подготовки войск, обеспечивает высокий уровень боевой готовности огнемётных подразделений к выполнению задач по предназначению.

– Среди выпускников академии есть огнемётчики, которые удостоены высокого звания Героя России за выполнение задач специальной военной операции. Расскажите о них и их подвигах. Как считаете, что необходимо, чтобы воспитать Героя?

– Действительно, мы гордимся своими воспитанниками, многие из которых удостоены высоких государственных наград, а двое – звания Героя Российской Федерации. Один из них – выпускник 2011 года майор Сергей Олегович Бачериков, сводная огнемётная рота которого при выполнении боевой задачи поддержки батальонно-тактических групп в бою со значительно превосходящими силами противника, пользуясь рельефом местности, наносила огневое поражение врагу, чтобы скрыть перемещение основных сил на запасные позиции. В течение суток бойцы вели бой, уничтожив больше десяти единиц военной техники и деморализовав личный состав украинских военнослужащих, сорвали их выдвижение для атаки. В ходе боя капитан получил ранение, но продолжил командовать ротой. Личное мужество, смелость и решительность командира подразделения позволили не допустить потерь личного состава.

В стенах нашей академии постигал военную науку и наш выпускник 2013 года Герой России капитан Андрей Николаевич Соловьёв. В ходе выполнения задач колонна батальона тактической группы была обстреляна из миномётов. В максимально короткий срок отделение разведки взвода старшего лейтенанта Соловьёва обнаружило засаду и установило её координаты, после чего противник был молниеносно атакован залпом из тяжёлой огнемётной системы. Противник и его техника были уничтожены. Кроме того, выявлен и ликвидирован склад боеприпасов.

Героический поступок всегда связан с максимальным напряжением нравственных и физических сил, требует величайшего личного мужества, выдержки, стойкости. Все эти способности и качества, помимо крепких знаний, на мой взгляд, и нужно воспитывать в будущих офицерах. И академия с этой задачей достойно справляется.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Член-корреспондент РАН Андрей Сирин: Болота надо изучать и охранять

Правда ли, что болота – это целый мир? Какие знания они нам дают? Чем отличаются друг от друга? Что будет, если осушить все болота в мире? Почему в народных преданиях болота – это что-то зловещее? Нужно ли охранять болота и как это сделать? Об этом мы беседуем с членом-корреспондентом РАН Андреем Артуровичем Сириным, директором Центра сохранения и восстановления болотных экосистем Института лесоведения РАН.

– Андрей Артурович, в чем уникальность болотных экосистем?

– В первую очередь – в их природе. Части растений (листья, корни и т. д.) постоянно отмирают и постепенно разлагаются. В болотах за счет избыточного увлажнения и недостатка кислорода часть растительных остатков откладывается в виде торфа. Торф образует субстрат, на котором растут эти растения, и удерживает влагу. В естественном состоянии торф на 90% состоит из воды. По образному определению выдающегося советского болотоведа профессора А.Д. Дубаха, «гидрологически торфяное болото есть несомненный водоем, эксплуатационно же – несомненно, суша». По болоту можно ходить, иногда даже ездить, что для болот не очень хорошо. Растения болот сами создают субстрат, формирующий среду обитания для тех из них, которым она подходит. Поэтому вода, болотные растения и торф – неотъемлемые компоненты болот.

Видеозапись интервью на сайте ВК →

– Почему важно изучать болота?

– В нашей стране болота занимают примерно 10 % территории, а вместе с мелкооторфованными землями, где торфа условно менее 30 см, это более 1/5 территории страны. Это в среднем. На севере, в Западной Сибири и других районах болота могут занимать до 40 % и более. Здесь нужно прокладывать дороги, строить, добывать нефть, газ, другие ресурсы. Без понимания и учета специфики болот это не получится. И это нужно делать рационально, чтобы не совершить ошибок. Нередко болота требуют защиты.

– Для чего вообще они нужны? Что случилось бы, если бы вдруг болот не стало?

– Изменилось бы функционирование всей экосистемы планеты. Болота не постоянны. Они возникают в межледниковья (мы живем в такой период), потом наступает оледенение, которое, как бульдозер, срезает болота. Другие территории затапливаются водой, болота смываются. Большинство современных болот имеют голоценовый возраст – они образовались не более 15 тыс. лет назад после последнего оледенения.

– А нет ли по-настоящему древних болот?

– Встречаются. Там, где их не тронул ледник или океан. Например, на Валдайской возвышенности, куда последний ледник не смог «забраться», встречаются погребенные слои торфа, которые отлагались в предшествующее межледниковье 40–50 тыс. лет назад. Торф более давних геологических эпох превратился в уголь, частично – в нефть и газ. Так что мы многим обязаны болотам.

– Какую ценную информацию там черпают ученые?

– Все торфяные отложения по мере роста слой за слоем накапливают информацию о прошлых эпохах. Споры и пыльца растений могут рассказать о растительности территории, изотопный состав торфа – о термическом режиме прошлого, растительные остатки торфа – о самом болоте, его экологических условиях. Торфяные отложения сохраняют останки животных, артефакты и другие исторические свидетельства. Мумифицированные останки людей, погребенные и хорошо сохранившиеся в болотах, – интереснейшие объекты для исследований.

– А правда ли, что жизнь вышла из болот?

– Жизнь вышла из воды. А болота и другие переходные, так называемые экотонные, зоны между водой и сушей, видимо, сыграли немаловажную роль в этом процессе. Возможно, болота продолжают играть особую роль в развитии живой материи. Большинство болот не отличаются высоким разнообразием видов. Хотя из-за специфики среды, например, некоторые виды растений встречаются только на болотах. Но что может отличать болота – это разнообразие форм растений. Самое известное – формы сосны, описанные еще в конце XIX столетия, а в российской/советской литературе подробно представленные академиком В.Н. Сукачевым. Можно предположить, что разнообразие форм – свидетельство особой роли болот в генетическом процессе.

– Действительно ли болота – это заповедники, которые позволяют сохраниться многим исчезающим видам?

– Да. Болота создают особую среду обитания и часто служат убежищем не только для растений, но и для насекомых. За счет особого микроклимата здесь могут найти пристанище виды, для которых другие земли стали некомфортными, например из-за изменения климата. В освоенных регионах, где более плодородные и удобные земли освоены, болота могут быть последними сохранившимися малонарушенными местообитаниями, которые служат убежищами для видов других пространств.

– Вы говорите о том, что от болот мы получаем ряд услуг. Не обидно так говорить о болотах?

– Это обоснованный и принятый термин. Можно сослаться на авторитетную Межправительственную научно-политическую платформу по биоразнообразию и экосистемным услугам, куда входит и наша страна. Например, функцией считается накопление болотами углерода. Если мы ее рассматриваем с нашей, антропоцентрической точки зрения, например в отношении смягчения изменения климата, тогда это услуга.

Для болот принято выделять несколько групп услуг. Ресурсные – торф (добытый и используемый на месте для выращивания сельскохозяйственных культур или леса), дикоросы (ягоды, грибы, лекарственные растения), охотничьи виды и пр. Регулирующая услуга – гидрологическая функция болот: влияние на потоки парниковых газов и другие процессы. Отдельного внимания заслуживают биоразнообразие, рекреационное использование, эстетическое и культурное значение болот.

Для многих народов болота играют особую, сакральную роль. Не меньший интерес может представлять сама территория, занятая болотом. Часто болота – последние неосвоенные земли, и занятое ими пространство становится объектом интереса «застройщика». Занятие таких территорий проще и дешевле, чем отчуждение уже давно используемых земель, как, например, при строительстве или расширении аэропортов в Зальцбурге, Мюнхене и Цюрихе. Есть и российские примеры «эффективного освоения» болот под индустриальные проекты.

– Некоторые болота превращаются в заповедники для туристов. Там прокладывают экотропы. В Ленинградской области, например, это Сестрорецкое болото, где можно пройти по дощатой тропе, насладившись красотой места.

– Да, такие болота есть. Это отмеченное вами Сестрорецкое болото, Полистовский заповедник в Псковской области, национальный парк «Мещера» во Владимирской области, заказник «Журавлиная родина» в Талдомском районе Московской области... Примеры можно продолжать. Отношение к болотам меняется. Люди интересуются болотами, хотят их увидеть, познакомиться, сфотографировать.

– Существует ли сейчас тенденция осушения болот? Что случится с экосистемами, если осушить все болота на больших территориях? Произойдет ли экологическая катастрофа?

– Уже происходит. Болота занимают порядка 3 % площади суши. Примерно 10 % из них осушено: в Европе, Северной Америке, Юго-Восточной Азии. Это примерные оценки. И болота, и осушенные торфяники учитываются плохо. В отличие от других экосистем и угодий они не имеют единого хозяина. В нашей стране болота могут быть водными объектами, относиться к землям лесного фонда, сельскохозяйственным землям, землям особо охраняемых природных территорий, обороны и другим. Причем речь может идти об абсолютно одинаковых по характеристике болотах. Дистанционно из космоса достоверно можно выявить только часть болот. Многие болота, покрытые лесом, да и другие идентифицировать не удается. К сожалению, установить наличие торфа, а это обязательный признак болота, можно пока только наземным путем. Есть сложности учета и осушенных торфяников. Поэтому оценки площадей болот и осушенных торфяников приблизительны как в нашей стране, так и в мире.

Так или иначе, 10 % болот осушены, а это примерно 0,3 % поверхности суши. Огромные площади. Осушенные торфяники теряют углерод в результате окисления торфа, водной и ветровой эрозии. Они выделяют углекислый газ, иногда закись азота, метан из дренажных систем, растворенная и взвешенная органика поступает в водотоки и водоемы.

– Чем же это грозит?

– Заброшенные осушенные торфяники – основные объекты торфяных пожаров. Имеются оценки, опубликованные в уважаемых международных журналах, согласно которым еще на рубеже 60-х гг. прошлого столетия болота планеты в результате осушения перешли из поглотителя в источник диоксида углерода в атмосферу. Прогнозируется, что в случае снижения выбросов парниковых газов в энергетике (это ключевой фактор антропогенного влияния на климат), а также в промышленности и транспорте будет приобретать все большее значение сектор сельского и лесного хозяйств. А в нем – осушенные торфяники и торфяные пожары. Опубликованы прогнозы, согласно которым к 2050 г. – временному ориентиру Парижского соглашения по климату – осушенные торфяники могут составить от 10 до 40 % недостающего сокращения выбросов парниковых газов для достижения целей этого международного соглашения.

– Каким же образом можно повлиять на ситуацию, чтобы люди перестали бездумно осушать болота, заботясь только о своих сиюминутных интересах?

– Сейчас осушение и освоение новых болот не ведется практически во всех странах. Российская Федерация – не исключение. Однако остается вопрос об уже осушенных болотах. Миллионы гектаров болот были осушены для сельского и лесного хозяйств, более миллиона пострадало от добычи торфа.

Мы не можем полностью отказаться от использования болот. Низинный торф (он темного цвета) незаменим для производства грунтовых смесей, которые необходимы для озеленения, для садовых участков. Еще более ценен сфагновый, так называемый белый торф. Большая часть овощей и цветов, выращенных в закрытом грунте, обязаны своим существованием его использованию. На его основе делаются торфяные горшочки и субстрат для домашнего цветоводства.

– А заменить его нечем?

– Пока субстрата, экономически конкурентного со сфагновым торфом, не существует. В Германии достаточно давно ведутся эксперименты по выращиванию сфагнового мха для замены такого торфа. Но промышленной перспективы пока нет. Нужна финансовая поддержка.

Однако Еврокомиссия озабочена другими проблемами. Некоторое время назад она вложила десятки миллионов евро в поддержку выращивания масличной пальмы на осушенных торфяниках Юго-Восточной Азии, прежде всего для производства биотоплива. Результат диаметрально противоположный для климата. Осушенные торфяники в условиях тропиков активно теряют углерод, выбрасывают огромные объемы парниковых газов в атмосферу. Поэтому сфагновый торф экспортируется даже в страны, где болот нет.

В Ирландии торф – ключевой топливный ресурс, основа для сельского хозяйства. Его добыча – национальная традиция. Во многих странах осушенные торфяники, используемые в сельском и лесном хозяйстве, – важный элемент экономики. Например, в Финляндии миллионы гектаров осушенных лесных земель – источник значительной части деловой древесины. Да и в целом в стране болот (suo – по-фински «болото») они играют особую роль во многих сферах жизни.

– Что же целесообразно сделать?

– В первую очередь отказаться от осушения новых болот. Иногда это крайне необходимо, например при строительстве дорог и других объектов. Но такое должно быть исключением. Необходима также оптимизация использования осушенных торфяников, в сельском хозяйстве – замена пропашных культур сенокосами. Исследования, проведенные в нашем институте, показали, что это существенно сокращает выбросы парниковых газов. Эффективно также возвращать в оборот заброшенные сенокосы на осушенных торфяниках. Помимо получения натуральных кормов, это предотвращает пожары.

– В Подмосковье очень много заброшенных торфопредприятий. Означает ли это, что торфа там больше нет?

– И не только в Подмосковье, их много по всей стране, хотя Московская область наиболее «населена» такими брошенными предприятиями. Торф там есть, просто добыча его прекратилась. После прекращения добычи такие площади рекультивируются, но, если они бросаются пользователем, как это произошло в 1990-х гг. после развала торфяной промышленности, они становятся источником экологических проблем. Они могут многие годы не зарастать растительностью, подвергаться водной и верховой эрозией.

По данным наших измерений, ежегодно только за счет эмиссии диоксида углерода они теряют углерод, соизмеримый с 10 %, изымаемыми при интенсивной добыче торфа. Это основные объекты торфяных пожаров.

Вообще, торфяные пожары 2000-х гг. – в значительной степени результат непродуманной политики 1990-х гг. Доходность торфяной промышленности невысокая, оборот медленный. Экономисты-реформаторы не задумывались о возможных побочных проблемах. А торфодобывающие предприятия – часто градообразующие для населенных пунктов, где они расположены. Результат – заброшенные сухие торфяники, сложная социально-экономическая обстановка и, как следствие, неизбежность пожаров. Тем более что изменение климата, особенно рост его нестабильности, способствует возникновению пожароопасных условий. Хотя в конечном счете причина возгораний – человеческий фактор.

– Каким образом люди в этом виноваты? Жгут костры?

– Палы травы весной, неосторожное обращение с огнем. На торфяники, как, впрочем, и в лес, значительная часть пожаров приходит с других угодий. Виноваты прежде всего мы сами. А заброшенные осушенные торфоразработки – накопленный экологический ущерб, за который приходится расплачиваться нам. Впрочем, это касается не только болот.

С болотами, где торф добывался карьерным способом, методом гидроторфа и другими, особых проблем нет. По прошествии времени такие участки заболачиваются сами и через пару десятков лет часто не выглядят как нарушенные человеком. На некоторых можно собирать клюкву.

Есть проблема с полями фрезерной добычи торфа. После завершения или остановки добычи их бросать нельзя. Без рекультивации они станут постоянным источником опасности пожаров и других экологических проблем. В советское время было нормативно закреплено обязательство их рекультивации – для сельского или лесного хозяйства, или даже под рыбоводческие пруды. Но в большинстве случаев под сельское хозяйство. Отсюда и садовые участки на частично выработанных осушенных торфяниках. Злого умысла здесь не было. Садовые товарищества – это земли сельскохозяйственного назначения, что позволяло включить их в региональную и более высокую отчетность, рапортуя о поступательном росте сельскохозяйственных земель. А рекультивацию проведут садоводы.

Но в 1990-е гг. все прекратилось, торфяная промышленность практически развалилась и мы получили несколько сот тысяч гектаров брошенных невыработанных торфяников. Там осталась большая мощность торфа, земля не покрывается растительностью десятками лет, потому что площади сухие.

– А это опять же опасность возгораний?

– Они пожароопасны по определению. Оставьте свалку с горючими материалами – рано или поздно она загорится. Если не просматривается перспектива возвращения таких земель в оборот, нужно проводить вторичное обводнение, чтобы там восстанавливались водно-болотные угодья.

При разработке Водного кодекса РФ 2006 г. удалось достичь ряда успехов относительно болот. Во-первых, определить болота как особый водный объект, а не водоем, как было в прошлом кодексе. Это не только правильнее с точки зрения природы и сути болота. Это защитило многие реки, например, Западной Сибири от так называемого импактного загрязнения.

– О чем речь?

– Невозможно полностью избежать разрыва труб и разлива нефти. Если болото – это водоем, то штраф при разливе в пойме реки принципиально ниже. Хотя понятно, что разлив нефти на болоте, расположенном на водоразделе, не так опасен, как в пойме. Но разница в штрафах подталкивала к принятию неправильных решений. Водный кодекс это устранил.

Во-вторых, появилась статья 57 «Охрана болот от загрязнения и засорения». Болота как неосвоенные земли вблизи населенных пунктов всегда привлекали нездоровый интерес в плане «освоения» под свалки и другие хозяйственные нужды. В 2010 г. была анонсирована идея борьбы с пожарами путем затопления торфяников сточными водами. Но Водный кодекс такие новации запретил. Он установил, что «осушение либо иное использование болот или их частей не должно приводить к ухудшению состояния неиспользуемых частей этих болот», отразив суть болота как целостного природного объекта.

И, наконец, было установлено, что после добычи торфа рекультивация должна проводиться преимущественно путем обводнения и искусственного заболачивания. Это обеспечило законодательную базу для вторичного обводнения пожароопасных торфяников и восстановления водно-болотных угодий.

– Какую роль здесь сыграл ваш институт?

– Институт лесоведения Российской академии наук участвовал в планировании работ по обводнению пожароопасных торфяников Московской области и все последующие годы ведет мониторинг объектов обводнения. После пожаров 2010 г. по Программе предотвращения торфяных пожаров в Московской области было обводнено более 73 тыс. га торфяников. Это наиболее масштабный проект такого рода в Северном полушарии.

– Какая реальная польза от этого проекта?

– Пожары прекратились, хотя и после 2010 г. были пожароопасные годы. В соседних областях торфяные пожары происходили, а в Московской области – только единичные. Реально пожаров нет.

Была разработана методика, позволяющая на основе спутниковых данных получать информацию о текущем состоянии пожароопасных и обводненных торфяников, проводить оценку эффективности обводнения и восстановления водно-болотных угодий. Методика прошла наземную проверку и уже более десяти лет используется для объектов обводнения в Московской области и в других субъектах Российской Федерации.

На основе этой методики, результатов ее апробации и данных о потоках парниковых газов из осушенных и обводненных торфяников был предложен подход для включения обводненных торфяников в Национальный кадастр об эмиссии из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов.

С 2020 г. данные о сокращении выбросов парниковых газов в результате обводнения торфяников в Московской области и некоторых других регионов включаются в Национальный доклад Российской Федерации, представляемый в секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Это небольшой, но реальный вклад, прежде всего Московской области, в достижение целей Парижского соглашения по климату. Оценки консервативные и, видимо, занижают действительное сокращение выбросов парниковых газов. Но методика дорабатывается и улучшается на основании проводимых институтом исследований. Но я считаю, что не это главное.

3

– А что же главное?

– Прежде всего, если не полностью исчезла, то принципиально снизилась опасность торфяных пожаров. Из всех природных пожаров (а горят разные угодья – леса, степи, тундра) торфяные – самые опасные. Не только потому, что горят долго, – бывает, что они продолжаются даже под снегом зимой и переходят на следующий сезон. В мире есть примеры торфяных пожаров, которые продолжаются не один год, тлея в угольных пластах. Проблема еще и в том, что торфяные пожары сложно тушатся, из-за высокой влагоемкости торфа требуется очень много воды. Но самое опасное, о чем мало говорят: торф преимущественно тлеет. Температура горения торфа почти в два раза ниже, чем горение биомассы. В результате образуется существенно большее количество мелкодисперсных частиц, которые крайне опасны для человека.

– Мы все почувствовали это летом 2010-го…

– В 2010 г. избыточная смертность в Москве в июле-августе была 10 тыс. человек. Причина – смог и высокие температуры воздуха. По Центральному региону – несколько десятков тысяч. Это официальные цифры. Причем смертность серьезно затронула трудоспособные возрасты.

Несколько лет назад была сложная ситуация с последствиями лесных пожаров на юге Сибири, когда ветер принес продукты горения в населенные районы. Вполне вероятно, что во время этих пожаров горели и торфяные почвы. Отсюда и реакция населения.

Торфом покрыта пятая часть территории страны, а во многих регионах заболоченность намного выше. Поэтому вероятность заглубления огня и перехода лесного пожара в торфяной достаточно велика. Когда это происходит, последствия очень серьезные. Большее количество сажи, которое образуется при торфяных пожарах, имеет отдельные последствия для окружающей среды. Она переносится вплоть до Арктики, усиливая таяние снежно-ледового покрова.

– Есть ли у вас подсчеты наносимого такими пожарами вреда?

– Согласно оценкам Института народно-хозяйственного планирования РАН, ущерб от лесоторфяных пожаров 2010 г. мог составить до 1 % ВВП страны. Это сотни миллиардов рублей. И это помимо невосполнимой потери людей. Поэтому обводнение пожароопасных торфяников выгодно и экономически. Это сокращение потерь от пожаров, улучшение экологической обстановки. Воссоздаваемые водно-болотные угодья привлекают внимание туристов, рыбаков, охотников. Растет стоимость земли, а это индикатор экологической обстановки. Есть примеры по Тверской области, когда частные компании вкладывались во вторичное обводнение торфяников вблизи построенных коттеджных поселков. Наконец, снижаются выбросы парниковых газов, что способствует смягчению изменений климата, восстанавливаются средообразующие функции болот, биологическое разнообразие.

– Когда в начале прошлого века начали осушать болота, было ли это ошибкой?

– Это была необходимость. В нашей стране болота начали активно осушать еще вокруг Санкт-Петербурга после его возникновения. В конце XIX в. возникла необходимость оздоровить и создать благоприятные условия экономического развития обширных заболоченных пространств на западе и северо-западе Российской империи. Были организованы две экспедиции по осушению болот – Северная (более известная по ее третьему начальнику И. К. Августиновичу) и Западная (генерал И. И. Жилинский), которые в совокупности мелиорировали несколько миллионов гектаров земель, повысив продуктивность лесов, сенокосов, улучшив транспортную доступность и нездоровый климат многих мест.

Начало осушения болот в Московской и соседних областях связано именно с экспедицией И. И. Жилинского. Ряд гидротехнических систем функционируют до сих пор и были задействованы при осуществлении программы обводнения в Московской области в 2010–2013 гг. В некоторых местах неплохо сохранились мелиоративные каналы, созданные в период функционирования земств вплоть до 1920-х гг. Проектирование и проведение этих работ проводились на крестьянские средства. Значит, так было нужно.

Вероятно, они же проверяли качество работ. Это пример эффективности контроля со стороны заказчика и частного бизнеса. Немаловажный эффект от работ по осушению болот – развитие знаний о болотах, без которых невозможно проведение таких мероприятий. А после Октябрьской революции болота, точнее их торфяные ресурсы, спасли страну.

– Каким образом?

– Гражданская война и интервенция отрезали ресурсы угля и нефти. Дров было мало. Альтернативой стал торф. План ГОЭЛРО был основан именно на торфе. 20 апреля 1918 г. выходит «Декрет о разработках торфяного топлива», организуется Главный торфяной комитет. Создается система разведки и освоения торфяных ресурсов. Было выработано четкое понимание не просто освоения болот, а их научного и технического обеспечения. Говорят, что у В. И. Ленина в Разливе был с собой курс лекций для лесничих В. Н. Сукачева «Болота, их образование, развитие и свойства» – работа, ставшая потом классической.

Есть интересная картина народного художника СССР Д.А. Налбандяна, изображающая В. И. Ленина и членов СНК, которые смотрят первый в России научно-технический фильм «Гидроторф» о гидравлическом способе добычи торфа. Возможно, в этом секрет продуманности и обоснованности принятых тогда государственных решений. Без науки и научного знания невозможно развитие страны.

Важно понять: когда стоит вопрос о существовании народа и государства, приходится жертвовать многим. Мы берем кредит у природы на наши необходимые нужды.

– А теперь настал черед отдавать этот кредит?

– Да. Другой пример: высота дамб в Голландии примерно соответствует мощности торфа, добытого за несколько столетий. Он обогрел голландцев в Средневековье, которое пришлось на так называемый малый ледниковый период, а выработанные торфяники стали самыми продуктивными сельскохозяйственными землями в Европе. Возможно, поэтому Нидерланды сейчас наиболее активны в части охраны и восстановления болот во всем мире. Ценность начинаешь понимать, только потеряв. Для болот вообще характерно, что выгодоприобретатели – одни поколения, расплачиваются – другие. И часто не ценят, что благоприятную среду создали предшественники, в том числе путем осушения болот, хотя и не без ошибок.

– Или, например, Абхазия, которая представляла собой огромное болото, где еще и малярийный комар жил. Но вот пришел герцог Ольденбургский, осушил эти болота, посадил эвкалипты – и Абхазия превратилась в райскую землю.

– И не только Абхазия. Были осушены обширные болота Колхиды, а это почти все черноморское побережье Грузии до Батуми. Сейчас нас ругают за это, но благодаря этому дикие места стали освоенными. И все с удовольствием там отдыхают.

– Чем удивляют вас болота?

– Они очень противоречивы. Лет 20 назад проводились социологические опросы, которые показали, что по эмоциональному восприятию болота опережают многие природные объекты: горы, озера, реки, леса и др. Но часто с отрицательным знаком. Это находит отражение и в нашем отношении к болотам, выработке и принятии решений.

– А что это за проект «Русское болото»?

– В 2010 г. в Тверском государственном университете прошла интересная конференция «Русское болото: между природой и культурой». Ее инициатор литературовед профессор М. В. Строганов собрал представителей самых разных регионов России, были участники из других стран, гуманитарии. Обсуждались такие темы, как «Болота в живописи», «Болота в литературе». Чрезвычайно интересно! Именно от этого зависят наше понимание болот, наше к ним отношение и их восприятие.

– Русское болото – чем оно уникально? Чем отличается от всех остальных болот?

– Болот очень много, они разные, а страна большая. Они встречаются в самых разных географических и природных условиях. С одной стороны, болота у нас специфичные, с другой стороны, они близки к болотам других, похожих территорий. Главная наша проблема (и она уходит за рамки естественно-научных): специфику и разнообразие возникающих в регионах сложностей невозможно учесть из центра ни в законодательстве, ни в управлении. Это касается и болот. Болота Западной Сибири – это крупнейший болотный регион планеты. Но болота, занимающие маленькие «блюдца» где-то в лесостепи, могут иметь не меньшее значение, чем болота обширных пространств. Те и другие важны, но подходы и решения в сфере использования и охраны могут различаться.

Например, в Арктической зоне России заболочено больше трети ее территории. Но на большинстве карт болота Арктики относят к тундрам. И на наших, и на международных. Это причина ошибок. Наличие торфа требует своих решений относительно строительства дорог, нефтегазопроводов, развития инфраструктуры и прочего. Торф защищает мерзлоту, потому что если торф сухой – он прекрасный термоизолятор. Но если он насыщен водой – это проводник тепла.

– Существуют ли места, где болот нет?

– Болота есть везде: в Арктике, тундре, степях и горах, даже в пустыне. Например, Монголия ассоциируется у нас со степями и пустыней Гоби. А в стране болота занимают почти 2 % территории.

– Вы сказали о негативном восприятии болот. Многие их боятся. Считается, что это топи, где можно утонуть. В сказках и мифах там живут злые духи, которые вас туда тащат. Такие болота тоже есть?

– Конечно, есть и опасные болота, но их надо поискать – и нет гарантии, что вы их найдете. Но интересное и привлекательное найдете в них обязательно.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Беседовала Наталия Лескова.

Оператор: Александр Козлов.

Источник: «Научная Россия».

В Минстрое России прошло совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета

В Минстрое России прошло еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета. Мероприятие традиционно проходит под председательством главы Минстроя России Ирека Файзуллина. В заседании приняли участие Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, руководители подведомственных учреждений Министерства строительства и ЖКХ РФ.

На встрече рассмотрели актуальные вопросы отрасли, подвели итоги работы главных распорядителей и регионов по федеральной адресной инвестиционной программе за прошедшую неделю, кассовому исполнению расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера, реализацию проектов с привлечением средств инфраструктурных бюджетных кредитов и ход выполнения мероприятий на территории новых регионов Российской Федерации.

В ходе своего выступления Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин напомнил, что в настоящее время на территории страны идет Всероссийское голосование граждан на платформе za.gorodsreda.ru по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству. Срок окончания голосования 31 мая. По состоянию на 16 мая 2023 года уже проголосовали более 10 млн человек. Глава Минстроя России также обратил внимание на важность голосования и отметил, что на завершающем этапе всем регионам необходимо обеспечить слаженную работу как на уровне субъекта, так и на уровне муниципальных образований.

Далее замминистра Юрий Гордеев доложил о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы в этом году и распоряжения 292-р. Он обратил внимание регионов на необходимость взаимодействия субъектов с Минфином России для своевременного одобрения средств и последующего заключения дополнительных соглашений и оперативного доведения их до подрядных организаций.

Заместитель руководителя Федерального казначейства Наталия Горина подробно рассказала о предоставлении казначейских кредитов на опережающее финансирование.

В 2023 году в рамках мероприятий Минстроя России предусмотрено строительство 770 объектов в 82 субъектах РФ, в том числе по 503 объекту запланирован ввод в эксплуатацию в 2023 году.

В части инфраструктурных бюджетных кредитов на текущий момент 71 регион подали заявку в Минфин России на предоставление средств в объеме 243,4 млрд рублей.

Первый замминистра Александр Ломакин рассказал о старте заявочной кампании на распределение специальных казначейских кредитов на объекты ЖКХ в объеме 75 млрд рублей.

За счет средств Фонда национального благосостояния на сегодняшний день реализуется 240 проектов в 74 регионах общей стоимостью 186,8 млрд рублей и объемом займа – 145 млрд рублей.

По программе модернизации коммунальной инфраструктуры на текущий момент одобрены 84 региональные программы, в рамках которых планируется модернизировать порядка 13,3 тысяч км сетей.

Отдельно на встрече рассмотрели ход реализации мероприятий в новых регионах Российской Федерации. В том числе – создание сети многофункциональных центров на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.

Тульская область определена регионом-наставником по роботизации контакт-центра и линии 112

Работа контактного центра Министерства здравоохранения Тульской области, где компании "БФТ-Холдинг" и BSS развивают голосового помощника, признана лучшей практикой в рамках пилотного проекта внедрения методических рекомендаций по организации записи на приём к врачу, а область определена регионом-наставником по роботизации контакт-центра и линии 112.

Пилотный проект по внедрению методических рекомендаций по организации записи на приём к врачу объединяет 32 субъекта Российской Федерации и реализуется по поручению министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко. Цель проекта – повышение доступности первичной медико-санитарной помощи для населения, в том числе благодаря расширению использования сервисов автоматизации.

Контактный центр Министерства здравоохранения Тульской области в ходе реализации пилотного проекта продемонстрировал свою подготовленность и опыт автоматизации обслуживания граждан, включая запись на прием к врачу. Позитивно отмечена работа горячей линии 112. Эти практики были признаны ценными, поставлены в пример и рекомендованы для тиражирования другим участникам пилотного проекта.

Тульская область определена регионом-наставником и куратором для Ненецкого автономного округа, Ярославской и Мурманской областей. Для обмена опытом и консультирования по роботизации записи на прием к врачу Минздрав Тульской области посетили делегации Республик Башкортостан, Дагестан, Крым, Мордовия, Северная Осетия и Луганской Народной Республики. Белгородской, Владимировской, Курской, Липецкой, Мурманской Ульяновской и Московской областей.

Приезжала делегация ФГБУ ЦНИИОИЗ Минздрава РФ, разработавшего методические рекомендации по организации записи на приём к врачу, на основе которых ведется пилотный проект.

"Наша практика применения речевых технологий, в том числе для организации записи на прием к врачу, по достоинству оценена Министерством здравоохранения РФ. Опыт работы контакт-центра и линии 112 позволяет констатировать эффективность использования голосового робота. Он помогает оперативно предоставлять гражданам необходимую информацию о доступном времени приёма, сориентировать по времени и без промедления записать на прием. Причем робот доступен для ответа круглосуточно, не заставляет ожидать на линии. Все это, в конечном итоге, положительно влияет на удовлетворенность граждан, их отношение к нашей работе", – прокомментировал начальник контактного центра Министерства здравоохранения Тульской области Андрей Клименов.

Голосовой помощник Минздрава Тульской области динамично развивается, совершенствуя свои способности, обучаясь новым навыкам и расширяя возможности обслуживания граждан. Не так давно он начал отвечать по ряду новых тематик на входящей линии и научился совершать исходящие обзвоны.

Сегодня робот ежедневно консультирует граждан по 30 тематикам популярных вопросов и самостоятельно обрабатывает от 6 до 9 тыс. входящих и от 8 до 11 тыс. исходящих звонков. Процент полной автоматизации робота на момент написания материала составляет 24% и продолжает расти. Это позволяет снять с операторов рутинную работу и автоматически отвечать на наиболее частые запросы, в том числе запись на приём к врачам, проверка свободных слотов, уточнение режима работы медицинского учреждения.

"Северсталь" провела демодень ИЦК "Металлургия"

В университете Сколтех в Москве при поддержке национального проекта "Цифровая экономика" прошел первый демодень индустриального центра компетенций "Металлургия". Участники рассказали о разрабатываемых импортонезависимых технологиях, продемонстрировали готовые решения, обсудили основные вызовы и направления работы центра.

В мероприятии также приняли участие представители научного сообщества и технологических стартапов. Ускорение процесса импортозамещения программного обеспечения в основных отраслях промышленности – одна из целей национального проекта "Цифровая экономика" и приоритет государственной политики в России.

Представители "Северстали", "Металлоинвеста" и "Норникеля" выступили с отчетом о ходе реализации особо значимых проектов ИЦК. "Северсталь" доложила о разработке системы управления производственными процессами "MES Металлургия", внедрение которой, как ожидается, будет способствовать повышению темпов металлургического производства, улучшению качества выпускаемой продукции и стабилизации производственных процессов. "Норникель" продемонстрировал первые результаты по разработке "ГГИС" - горно-геологической информационной системы для моделирования недр, оценки запасов полезных ископаемых, дизайна горных работ и подготовки отчетности, включая инженерную графику. Продукт будет отличаться расширенным функционалом по сравнению с иностранными аналогами и более удобным интерфейсом. "Металлоинвест" рассказал о проекте "Диспетчеризация открытых горных работ" - автоматизированной системе управления отрытыми горными работами, которая позволяет управлять процессом выемки и транспортировки горной массы от забоев до конечного пункта назначения.

На стендах компаний состоялась презентация готовых проектов участников ИЦК. "Северсталь" продемонстрировала ПО для управления процессами технического обслуживания и ремонта оборудования (ТОиР) промышленного предприятия "Надежность", VR-тренажеры для отработки производственных навыков, решения на основе машинного обучения для управления ключевыми агрегатами, а также платформу моделирования технологии производства и свойств новой продукции. "Норникель" продемонстрировал прототипы трех продуктов, которые закрывают весь цикл горных работ: от геологии и маркшейдерии до планирования и контроля исполнения. Универсальные отраслевые решения призваны обеспечить технологическую независимость российской горнодобывающей промышленности. Компания также поделилась своими планами по реализации продуктов базовой функциональности до 2024 года. "Металлоинвест" представил несколько решений на основе машинного зрения, платформу для оперативного контроля и анализа состояния охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды, мобильное решение для оперативного управления выполнением мероприятий ТОиР и платформу для управления портфелем производственных инвестиционных проектов. "ММК-Информсервис" представил платформу по управлению бизнес-процессами и документооборотом АТАЧ, которая позволяет автоматизировать весь спектр задач по работе с любыми видами документов и помогает экономить время сотрудников – оборот документов на ММК ускорился в 10 раз.

На стенде "Сколково" сотрудники Фонда проконсультировали участников о мерах грантовой поддержки особо значимых проектов, рассказали о требованиях и правилах участия в конкурсном отборе, а также об уже одобренных проектах. Кроме того, отдельно были представлены стартапы-резиденты "Сколково".

В ходе демодня состоялась питч-сессия технологических стартапов в области управления промышленными предприятиями. Среди них решение на основе промышленной видеоаналитики от NVI Solutions (резидент "Сколково"), сквозная идентификация и контроль промышленных активов на протяжении всего жизненного цикла от "Горизонты роста" (резидент "Сколково"), единая цифровая платформа управления инженерными данными промышленных активов от Bimeister (резидент "Сколково"), решение в области риск-ориентированного подхода к проведению технического диагностирования от Simple Company (резидент "Сколково"), а также индустриальная платформа ИНКА 4.0 на базе микросервисной архитектуры, предназначенная для создания автоматизированных систем MES, LIMS, PIMS для промышленных предприятий от НИЦ "Консом групп" (резидент "Сколково"). Среди представленных продуктов был и новый проект "Северстали" - система анализа отраслевой патентной, научной и новостной информации на основе искусственного интеллекта - DigitalIP.

"Демодень индустриального центра компетенций "Металлургия" – первое из серии мероприятий, задача которых показать реализацию проектов по импортозамещению в каждой из отраслей. Вместе с тем, сегодня мы увидели не только презентации компаний "Северсталь", "Металлоинвест" и "Норникель" по особо значимым проектам, но и технологических стартапов. Мы уверены, что объединение усилий отраслевых заказчиков позволит сформировать единые требования для проектов, отобрать лучших разработчиков и создать полную библиотеку российских решений, заменяющих иностранные аналоги", - отметил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максим Паршин:

"555 постановление Правительства о первом пилотном внедрении цифровых технологий было направлено на стимулирование спроса. Это одно из узких мест в коммерциализации любой разработки, включая цифровые стартапы. Мы, как оператор программы в рамках нацпроекта "Цифровая экономика", уже поддержали 34 проекта на общую сумму 7 млрд рублей. Гибко реагируя на санкции, Минцифры предложило при помощи индустриальных центров компетенций выделить самые большие болевые точки и уточнить спрос, сформировав запрос уже не от конкретного экономического субъекта, но от отрасли в целом. Именно эту задачу решают ИЦК. Речь о том самом системном ПО, которое лежит в основе цифровых архитектур и необходимо в первую очередь. На данный момент поддержаны уже 7 особо значимых проектов. И одной из важных задач сейчас является выделение ключевых критериев для улучшения подготовки проектов и ускорения их запуска. Создание более прозрачной системы коммуникаций между заказчиками, разработчиками и институтами развития – основная задача сегодняшней встречи", - сообщил Кирилл Каем, старший вице-президент по инновациям Фонда "Сколково".

"Сообщество металлургов всегда было дружным, но благодаря совместной работе в ИЦК мы стали по-настоящему сильной отраслевой командой. За год портфель проектов вырос вдвое до 25 решений на общую сумму более 11 млрд рублей. Важно, что 90% из них финансируются самими участниками ИЦК, 10% - с помощью государственной поддержки. В частности, "Северсталь" со своей стороны направит на разработку проектов, получивших грантовую поддержку фонда "Сколково", 1,62 млрд рублей. Сейчас мы работаем над соглашением о намерениях для разработчиков и созаказчиков, которое поможет эффективнее внедрять готовые решения, создавая единый ландшафт цифровых продуктов", - прокомментировал директор по информационным технологиям "Северстали" Сергей Дунаев.

"Выполняя функции проектного офиса по дорожным картам высокотехнологичных направлений, АНО "Цифровая экономика" естественным образом наращивает внутренние компетенции и активно привлекает внешнюю экспертизу по тематике импортозамещения программных продуктов. Бытует мнение, что деятельность ИЦК – это закрытый процесс внутри выбранной индустрии, поучаствовать в котором сложно и не вовлеченным компаниям, и разработчикам, и стартапам. Наша совместная задача, среди прочих – показать, что это не так", - отметил генеральный директор АНО "Цифровая экономика" Сергей Плуготаренко.

Индустриальные центры компетенций в ключевых отраслях экономики созданы по поручению премьер-министра РФ Михаила Мишустина для замещения зарубежных ИТ-решений и разработки новых цифровых продуктов для нужд российского бизнеса. В состав ИЦК входят ведущие индустриальные заказчики и разработчики программного обеспечения. "Северсталь" возглавляет ИЦК "Металлургия" и является якорным заказчиком двух крупных проектов в области управления производством, а "Северсталь-инфоком" выступает их разработчиком. Впоследствии ПО, созданное в рамках ИЦК, будет доступно для внедрения в компаниях металлургического сектора и смежных отраслей.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Металлургия, горнодобыча. Образование, наука > comnews.ru, 18 мая 2023 > № 4374460

Счетная палата и КСО регионов обсудили аудит национальных проектов в новых экономических условиях

18 мая в г. Кисловодске состоялось расширенное совещание членов Президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации на тему «Совершенствование мер осуществления внешнего государственного финансового контроля за реализацией национальных проектов в новых экономических условиях».

На открытии совещания заместитель руководителя аппарата СП РФ Евгений Лисютин отметил, что обмен опытом по организации контроля за реализацией национальных проектов не теряет своей актуальности. Он также напомнил, что по итогам круглого стола «О ходе исполнения мероприятий национальных проектов: текущее состояние, проблемы, сроки реализации», состоявшегося в Совете Федерации 22 марта 2023 года, Счетной палате совместно с контрольно-счетными органами было поручено продолжить мониторинг реализации нацпроектов в субъектах Российской Федерации.

Аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова рассказала участникам совещания о задачах по контролю за реализацией нацпроекта «Жилье и городская среда».

Она представила аспекты, которые находятся в фокусе внимания Счетной палаты. В их числе – результативность и эффективность использования средств федерального бюджета, выделяемых на поддержку жилищного строительства, особенности рынка жилья в регионах, в частности, преобладание большой доли малометражного жилья в общем вводе многоквартирных домов, а также тенденции расселения аварийного жилья.

Аудитор обратила внимание на необходимость обеспечения инфраструктурой объектов жилищного строительства и качественного планирования объемов данной инфраструктуры.

Среди других важных вопросов, находящихся на контроле, – техническое состояние коммунальной инфраструктуры и учет этих данных, особенности существующей тарифной политики в коммунальном секторе, реализация в регионах инфраструктурных проектов в рамках механизма инфраструктурных бюджетных кредитов.

Представители контрольно-счетных органов рассказали о новых подходах к аудиту нацпроектов и представили результаты проверок.

Председатель отделения Совета в Северо-Кавказском федеральном округе, председатель КСП Ставропольского края Андрей Колесников рассказал о мерах по совершенствованию государственного аудита реализации национальных проектов в новых экономических условиях.

Тему продолжил председатель комиссии СКСО по вопросам методологии, председатель КСП Москвы Виктор Двуреченских, который посвятил доклад новым подходам в организации внешнего государственного финансового контроля.

Об эффективности использования средств на модернизацию первичного звена здравоохранения Ростовской области в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение» рассказал председатель отделения СКСО в Южном федеральном округе, председатель КСП Ростовской области Валерий Хрипун.

Председатель отделения СКСО в Сибирском федеральном округе, председатель КСП Новосибирской области Елена Гончарова акцентировала внимание на проблемах использования механизмов государственно-частного партнерства и инфраструктурных кредитов при реализации национальных проектов.

Председатель отделения СКСО в Приволжском федеральном округе, председатель СП Ульяновской области Игорь Егоров представил результаты проверок строительных и ремонтных работ в ходе контроля за реализацией нацпроектов.

В свою очередь, председатель КСП Санкт-Петербурга Константин Желудков рассказал о выявляемых типичных нарушениях в ходе реализации региональной составляющей нацпроектов.

По итогам обсуждения Наталья Трунова отметила важность продолжения совместной работы с контрольно-счетными органами регионов.

«Все материалы, предоставляемые контрольно-счетными органами, имеют для Счетной палаты важное значение. Информацию о проблемных зонах, региональной специфике мы используем при проведении наших мероприятий», – подчеркнула аудитор.

Кроме того, в ходе совещания директор Департамента международного и регионального сотрудничества Счетной палаты РФ Тимур Махмутов рассказал о реализации плана работы Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ на 2023 год. Особое внимание было уделено образовательным мероприятиям для сотрудников контрольно-счетных органов на базовой кафедре СП РФ в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации.

Также в рамках визита состоялась рабочая встреча Натальи Труновой с первым заместителем председателя Правительства Ставропольского края Андреем Хлопяновым и и.о. председателя Думы Ставропольского края Дмитрием Судавцовым. Основными темами обсуждения стали актуальные вопросы социально-экономического развития и бюджетной политики Ставропольского края, задачи по реализации национальных проектов и государственных программ, в том числе нацпроекта «Жилье и городская среда» и госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Предлагается ввести в КоАП штрафы за нарушение ночной тишины

Владислав Куликов

Госдума начала сбор отзывов на законопроект, предлагающий установить в КоАП наказание за нарушение ночной тишины. Устанавливается единый "тихий час" по всей стране: с 22 часов до 7 часов утра по местному времени.

Тот, кто в это время потревожит покой и сон соседей музыкой, ремонтом, семейными драками или чем-то столь же громким, будет рисковать штрафом - от 2,5 тысячи до 5 тысяч рублей. С инициативой выступила группа депутатов Госдумы.

Авторы проекта отмечают, что сегодня в некоторых регионах уже установлены штрафы на местном уровне. Но единой системы нет. Например, в Москве ночным считается период с 23 до 7 часов. А в Московской области не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 21 до 8 часов с понедельника по пятницу. В выходные и праздничные дни - с 22 до 10 часов. Кроме того, в Подмосковье проведение ремонтных работ запрещено с 13 до 15 часов ежедневно.

По словам специалистов, в тех регионах, где в местных законах нет наказаний для нарушителей тишины, в громких случаях применяется статья 6.3 КоАП. Она наказывает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Прерванный сон человека де-юре как раз считается нарушением санитарных норм.

Штраф для физических лиц в соответствии с этой статьей составит от 100 до 500 рублей. Это немного.

"Соблюдение тишины и покоя граждан, особенно в ночное время, крайне важно для сохранения здоровья и работоспособности, - подчеркивают разработчики проекта. - Однако, как показывает практика, процесс привлечения к предусмотренной региональным законодательством административной ответственности с участием не только должностных лиц органов внутренних дел, но и иных должностных лиц, определенных законодательством субъекта Российской Федерации, довольно сложен и слишком растянут по времени".

Проще говоря, законы есть, но наказать порой шумного жильца сложно. Есть процедурные проблемы.

"Это приводит к тому, что все больше должностных лиц и граждан, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время, уходят от ответственности, а виновные лица не подвергаются справедливым санкциям и продолжают нарушать права граждан", - продолжают разработчики проекта.

Появление же соответствующих норм в федеральном законодательстве все упростит, считают авторы инициативы. Полномочиями по рассмотрению таких дел предлагается наделить сотрудников полиции.

При этом разработчики проекта подготовили еще один законопроект: они настаивают на принятии отдельного закона "О соблюдении тишины и покоя граждан в Российской Федерации". Проект кроме тихого часа с 22 часов до 7 часов местного времени ограничивает и время шумных работ.

"Дополнительно законопроектом предусмотрено, что проведение строительных и ремонтных работ возможно в период времени с 9 часов до 19 часов местного времени в будние дни с обязательным перерывом в период с 14 часов до 16 часов местного времени", - рассказывают авторы инициативы. Вместе с тем предусмотрены некоторые исключения. Например, разрешат пошуметь в рамках разумного в Новый год с 22 часов местного времени 31 декабря до 4 часов местного времени 1 января. Но потом тем, у кого остались силы, придется перейти в тихий режим празднования.

Важно, что право составлять протоколы на шумных граждан проект предоставляет сотрудникам управляющих компаний и государственных жилищных инспекций. Затем документы будут направляться в полицию.

"Данный акт будет служить дополнительным основанием для возбуждения административного производства в отношении нарушителя, а также подтверждением факта повторного или систематического совершения противоправных действий", - поясняют разработчики проекта.

Правда, профильный Комитет Госдумы высказал ряд замечаний к проекту и предложил авторам доработать его.

Кстати, согласно правовым позициям Верховного суда РФ, если шумел гражданин, то уровень шума для наказания не имеет принципиального значения. Главное - доказать, что было причинено беспокойство окружающим. Например, некий житель Республики Коми громко стучал во входную дверь квартиры и был наказан. Верховный суд включил данное дело в один из обзоров судебной практики.

В другом деле, которое также было использовано для разъяснений, некий Р., житель Томской области, как-то вечером в январское воскресенье устроил соседям настоящую дискотеку: с 17.30 до 21 часа слушал громкую музыку на своей стереосистеме. Сотрясало весь дом.

Не разделившие любовь к музыке соседи вызвали участкового. Был составлен протокол. В итоге шумного жильца оштрафовали. Но он не согласился с наказанием, мол, не так был страшен шум.

В своем заявлении шумный гражданин написал, что его музыкальный центр максимум бьет на 41 децибел, именно столько составляет уровень шума в квартире, если включить газ, то есть музыку, на полную мощность. Это всего на 1 децибел превышает норму, которую устанавливают "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". А ведь полную громкость любитель музыки, по его собственным словам, никогда и не включал. Значит, считал он, штраф несправедлив. Надо прощать. Мол, громкость в данном случае не порок.

Однако Верховный суд страны рассудил иначе. В соответствии с Кодексом Томской области об административных правонарушениях наказание влечет использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан. Ключевые слова здесь "тишина и покой".

Как пояснила высшая инстанция, никакие санитарные нормы не помеха, чтобы приструнить беспокойного соседа.

В крайних же случаях, когда жилец буквально житья не дает соседям своим шумом и отказывается перевоспитываться, его могут выселить из квартиры. Такая практика уже нарабатывается.

Как четверо братьев-артиллеристов выполняют боевые задачи в ходе спецоперации

Юрий Гаврилов

На одном из направлений спецоперации уже несколько месяцев выполняет боевые задачи необычный расчет 152-мм буксируемой пушки 2А36 "Гиацинт-Б".

Ровно половину небольшого (8 человек), но сплоченного коллектива составляют родные братья. Их фамилию и имена в минобороны не называют. Даже видео, которым в ведомстве сопроводили рассказ о бойцах, сняли так образом, что лиц парней не видно.

У них дома остались родные. И некая "секретность" вокруг участников СВО (не только конкретно этих артиллеристов) продиктована прежде всего интересами безопасности их родственников и близких.

История появления братьев на фронте типична для нашей армии. Трех младших близнецов призвали в строй по частичной мобилизации. Старший, несмотря на просьбы родных, не смог остаться дома - сам пошел в военкомат и записался на фронт добровольцем.

"Мы бы и втроем справились. Но он не стал бросать нас. Мы и в детстве друг от друга никуда. Также и работали всегда вместе", - поделился один из братьев, наводчик орудия с красивым позывным "Весна".

Вот как о боевой службе братьев-артиллеристов отозвался начальник штаба артиллерийской батареи с позывным "Амур".

"Мобилизовали их в сентябре. С тех пор постоянно работают, все делают вместе. Уже на следующий день по приезде в подразделение при проведении боевого слаживания и изучения личного состава определили братьев в один расчет.

Называем их "одинаковые". Парни, можно сказать, взаимозаменяемые - каждый готов взять на себя функции другого. В работе себя показали очень слаженным расчетом: родственная связь чувствуется. А еще они веселые, неунывающие, в меру с юмором (у нас без этого никак), исполнительные, трудолюбивые. Все делают на отлично, - рассказал офицер.

Про боевые задачи расчета "Гиацинт-Б" можно говорить долго.

С дальности до 30 километров опытные артиллеристы с ювелирной точностью бьют по целям. Это и оборонительные сооружения ВСУ, и пункты управления, огневые средства, скопления личного состава и техники противника.

На счету братьев и их товарищей по расчету десятки уничтоженных объектов врага.

Служба у парней во всех смыслах тяжелая. К примеру, снаряды для орудия подносят только на руках, а каждый весит под полсотни килограммов.

Жаловаться на трудности здесь не привыкли. Все знают, с кем и за что сражаются.

Про семейные династии в окопах Донбасса можно написать книгу. У донецких и луганских вообще норма, когда бок о бок годами воюют отец, сыновья и зятья со сватами.

Среди военнослужащих Российской армии, добровольцев и мобилизованных, как видим, таких тоже хватает.

В ноябре 22-го многие российские СМИ облетел рассказ Ирины Викторовны Сумыниной. Она мать четверых сыновей, двое из которых вместе с отцом, заместителем атамана Пашковского станичного казачьего общества, выполняют боевые задачи в зоне СВО.

Между прочим, Ирина Викторовна была гостем президента России Владимира Путина на его встрече с матерями участников специальной военной операции. Даже высказала главе государства некоторые свои соображения по поводу СВО.

Женщина вспоминала, что с началом спецоперации ее супруг пошел добровольцем в казачий отряд "Кубань". Вернулся, отдохнул и опять ушел.

Сейчас у Сумыниной воюют муж и два сына - Степан и Виктор. Младшему Матвею в ноябре было еще лишь 17.

"Боюсь, что как только исполнится 18, дома его не удержать. Все время говорит: "Я пойду! Хоть завтра пойду. Хоть вчера пойду!", - поделилась тогда женщина.

У депутата Госдумы врача Дмитрия Хубезова тоже не возникло сомнений: надо обязательно идти на фронт. Уже 26 февраля прошлого года он оказался в Донецке. На следующий день - в Луганске.

В эфире телеканала "Россия 1" Хубезов рассказывал, что его 25-летний сын Леонид, тоже хирург, вызвался ехать вместе с отцом. Все лето он работал вместе с военными медиками. А вскоре к мужу и сыну присоединилась супруга Дмитрия по специальности врач-педиатр.

"Сын там. Она видит - я собираюсь. Пошла, взяла отпуск. Что сын в ультимативной форме мне сказал: "Я поеду" (когда видишь глаза человека, понимаешь, что ему "нет" нельзя сказать), так же и супруга сказала: "Я поеду", - вспоминал Дмитрий Анатольевич.

Штурмовики российской армии на Донбассе перешли на инновационную систему подготовки

Николай Грищенко (ЛНР)

- Мы теперь "универсальные солдаты" из фантастических блокбастеров, - смеется в седые усы боец с позывным Паша. Его экипировка, от каски до защитных налокотников, густо усеяна различными датчиками. Окончательно грозный вид ему придают размещенные на бронежилете дымовые шашки, нож, радиостанция, ручные гранаты и автомат Калашникова с лазерным дальномером.

Павел солдат с большим опытом - за его плечами служба в Советской армии в Туркестанском военном округе. Ашхабад, Чарджоу, Нефтезаводск, Кушка для него не пустой звук - он прослужил в этих пустынях не один год и потому на выход берет с собой двойной запас патронов и воды. Вода не простая, а заряжена аспирином - это помогает, как выразился сержант, разогнать кровь и снять усталость.

Так начинается рабочий день в штурмовом батальоне "Шторм", и бойцы 123-й бригады приступают к тренировкам с помощью системы имитации лазерного боя. Новинке всего три месяца.

- На каждом бойце установлены датчики, а на автоматы и пулеметы лазерные излучатели. Срабатывание лазера происходит строго в момент выстрела холостым патроном. Таким образом достигается максимальный реализм стрельбы, соблюдается механики увода оружия в момент выстрела. Боец учится рассчитывать емкость магазинов, проще говоря, закончились патроны - и все, стрелять невозможно. Понимает, что из-за отказа оружия лазером уже не выстрелишь. Действия отрабатываются до уровня механической памяти - это когда руки делают все на подсознательном уровне, - объясняет работу армейского тренажера инструктор по тактической и огневой подготовке старший лейтенант с позывным Атаман.

Лазерный луч бьет как в реальном стрелковом бою на 500 - 800 метров. При попадании в инфракрасный датчик происходит вибрирование и раздается звуковой сигнал. Датчики начинают мигать огнями.

Офицер инструктор, находящийся на пункте управления, с помощью планшета и квадракоптера отслеживает действия солдат, аппаратура записывает "двухсотых" (убитых) и "трехсотых" (раненых).

- Отрабатываем штурм и удержание опорного пункта противника. Ландшафт соответствует местности, где скоро будем наступать. Двухсотые строго выходят из боя, а трехсотые после получения первой помощи могут вести огонь и кидать учебные и дымовые гранаты. Ножами не работаем, - ставит задачу комбат с позывным Алмаз.

Первый блин вышел комом. Поставленные без учета направления ветра дымовые завесы не прикрыли бойцов. На табло появились первые "двухсотые". Их вывели из боя и отправили в марш-бросок на три километра.

- Они должны на себе ощутить, что значит быть убитым. Тем более, что некоторые уже опытные бойцы и два месяца действовали на боевой линии, - сердится комбат.

Вскоре в небе над полем боя появляются "птички" - квадракоптеры. С помощью беспилотников наступающие и обороняющиеся корректируют действия солдат. У наступающих преимущество - к ним на подмогу прилетает еще один беспилотник и сбрасывает имитационный боеприпас. Граната разрывается рядом с бойцом.

- У нас одно правило - победить. Догадались бойцы сами смастерить ударный беспилотник - честь им и хвала. Инициатива - это залог выживаемости и победы в бою, - объясняет, следя за картиной боя, Алмаз.

Реальности к событиям придает грохот канонады. Гаубицы и танки где-то ведут бой.

Разбор тренировки краток и густо насыщен армейским юмором. После чего отряд бегом возвращается на исходные и после пополнения боекомплектом меняется местами. В этот раз ударные беспилотники мастерят все.

- У меня гранаты кончились, - говорит мастер, и ему кидают пустую 0,33 пластиковую бутылку.

- Засыпь туда землю. Сделаешь ВОГ (выстрел осколочный гранатометный), - отвечает коллега.

Бойцы, видимо, "закусились", как говорят в зоне СВО. Поменявшись местами, группы расходятся на исходные, а на КП приезжает автомобиль с новыми холостыми и боевыми патронами. Инструктора хотят усложнить тренировку - научить новых бойцов не бояться, а ветеранам напомнить о безопасности.

ЦИК начинает подготовку к Единому дню голосования

Галина Мисливская

До официального старта избирательных кампаний в регионах осталось чуть более двух недель. В среду, 17 мая, Центризбирком обсудил ряд вопросов, непосредственно касающихся подготовки к Единому дню голосования, который состоится 10 сентября, в том числе обучения членов избиркомов и передачи комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) в регионы.

Утром, до начала заседания комиссии, ее председатель Элла Памфилова выступила перед участниками двухдневного семинара для представителей пресс-служб региональных избиркомов. В Москве собрались 110 человек из 77 субъектов.

"Все вы прекрасно понимаете, какую огромную роль в современном мире играют информационные технологии. И избирательный процесс здесь не исключение. Ваш информационный продукт должен быть актуальным, современным, доступным, интересным", - напутствовала глава ЦИК России коллег из регионов.

Она также презентовала им логотип выборов-2023. "На нем изображена одновременно и привычная всем галочка, и буква V в цветах российского флага - как символ поддержки наших воинов, которые сражаются за Россию", - пояснила Памфилова значение эмблемы и выразила надежду, что все регионы будут ее использовать в своих материалах.

На заседании комиссии председатель рассказала о поездках по регионам, включая новые. "Это наши полноценные новые субъекты РФ", - отметила она. Напомним, 10 сентября ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области должны провести первые выборы в органы власти, в том числе - избрать глав регионов. Члены ЦИК проведут обучение для коллег из территориальных избиркомов новых регионов в Ростове-на-Дону. "У нас весь конец мая будет посвящен именно этому", - заявила Памфилова.

Оставшиеся в Москве члены комиссии активно займутся подготовкой выборов в других субъектах. "Буквально через две недели, в начале июня, начнет открываться сезон Единого дня голосования в регионах, - напомнила глава ЦИК. - Мы на таком высоком старте, объем задач и работ у нас невероятно большой".

В ходе заседания члены комиссии приняли несколько решений в связи с подготовкой к голосованию в сентябре. Так, Москва передаст регионам 2000 КОИБов. Согласно постановлению ЦИК, они отправятся в 39 субъектов, больше всего устройств заказали Красноярский край (160 шт.), Челябинская область (150 шт.) и Ярославская область (120 шт.).

Всего в Единый день голосования запланированы прямые выборы глав 21 региона, еще троих (включая руководителей ДНР и ЛНР) выберут депутаты местных парламентов. Жители 16 регионов проголосуют за новые составы законодательных собраний.

Также Центризбиркому предстоит провести федеральную избирательную кампанию - довыборы в Госдуму по трем одномандатным округам в Крыму, Карачаево-Черкесии и Липецкой области. Вакантные мандаты образовались после досрочного сложения полномочий единороссом Юрием Черняком и ухода из жизни его однопартийцев Николая Борцова и Джашарбека Узденова.

Вице-премьер Марат Хуснуллин: На XIV Международном экономическом форуме "Россия - Исламский мир" планируется подписание около 100 соглашений

Вице-премьер Марат Хуснуллин - о сотрудничестве с исламскими странами, ипотеке и ремонте дорог

Сегодня в Казани стартует XIV Международный экономический форум "Россия - Исламский мир". Он обещает стать точкой роста в сотрудничестве России с мусульманскими государствами и главной площадкой экономического взаимодействия, культурных и общественных связей. Вице-премьер Марат Хуснуллин в преддверии форума рассказал "Российской газете" о том, как повлияет форум на развитие связей с исламскими странами, а также об ипотеке, обманутых дольщиках и ремонте дорог.

В каких сферах наиболее перспективно сотрудничество России со странами Исламского мира?

Марат Хуснуллин: Россия поддерживала и будет поддерживать честные, уважительные отношения со странами Исламского мира. Президент неоднократно отмечал, что Россия всегда будет расширять и углублять взаимодействие с мусульманским миром.

Одним из обозначенных приоритетов в развитии сотрудничества с исламскими государствами в текущих реалиях является построение грамотной логистики. На предстоящем KazanForum планируем подписать ряд соглашений в сфере транспортной инфраструктуры. В повестке - развитие международного транспортного коридора "Север - Юг", а также синхронизация планов по железнодорожному строительству.

Еще одно перспективное направление - экспорт халяльной сельхозпродукции из России.

Я назвал только ряд примеров, в целом в рамках деловой программы форума планируется подписание порядка 100 соглашений. Рассчитываю, что мы придем к конкретным, практическим результатам.

Вы курируете строительный комплекс, а главный драйвер спроса на новые квартиры сейчас - ипотека. Планируются ли дополнительные меры поддержки ипотеки, новые льготные программы? Будет ли льготная ипотека на вторичное жилье?

Марат Хуснуллин: Как я уже отмечал, мы постоянно мониторим эффективность и востребованность существующих ипотечных программ, их влияние на спрос и рынок в целом. В первом квартале наблюдалось снижение показателей выдачи ипотеки по сравнению с прошлым годом. В денежном выражении снижение составило 7%. В апреле уже фиксируется рост. Мы следим за ситуацией, и если действующих мер будет недостаточно, будем выходить с дополнительными предложениями по корректировке ипотечных программ.

Что касается вторичного жилья, то на вторичку приходится порядка 70% спроса. Это важное направление, которое нужно развивать, так как от него зависит и продажа нового жилья, и в целом жилищное строительство. Люди, когда хотят улучшить свои жилищные условия, для покупки нового жилья, даже в новостройке по льготной ипотечной программе, должны сначала продать на вторичном рынке свою имеющуюся квартиру. Кроме того, есть города, где почти не строится новое жилье или пока строится очень мало.

Важнейшим вопросом для поддержания рынка вторичного жилья я считаю ключевую ставку. Если она будет ниже, ипотека станет дешевле, и тем самым поддержит спрос. Так было в 2021 году - благодаря низкой ключевой ставке ипотека, в том числе на вторичное жилье, активно развивалась.

За последний год выросла доля нераспроданных квартир в новостройках. Готовятся ли дополнительные меры поддержки застройщиков?

Марат Хуснуллин: Я напомню, что прошлом году мы поставили исторический рекорд по вводу жилья - 102,7 млн кв. метров. Теперь президентом поставлена задача удержать набранный темп жилищного строительства. А к 2030 году, согласно цели нацпроекта "Жилье и городская среда", мы должны достичь ввода 120 млн кв. метров в год.

Естественно, необходимо создать такие условия, чтобы построенные квартиры были востребованы и люди могли с их помощью улучшать свои жилищные условия. В этой связи в первую очередь мы предпринимаем меры по поддержке спроса населения.

Граждане должны быть уверены, что их жилье будет достроено в срок, поэтому считаем правильным проработать меры поддержки в этом направлении.

Еще одна возможная мера - программа субсидирования застройщиков в населенных пунктах с низким предложением. В таких городах тоже должно продолжаться строительство.

Удастся ли решить до конца года проблему обманутых дольщиков или появляются новые проблемные дома?

Марат Хуснуллин: Вместе с регионами мы ведем достаточно эффективную работу в этом направлении. На начало 2023 года совместными усилиями Фонда развития территорий и субъектов РФ были восстановлены права свыше 162 тысяч граждан, пострадавших от действий застройщиков. Это значит, что все они получили или квартиры, или компенсации денежных средств, вложенных в строительство проблемных домов. За четыре месяца 2023 года восстановлены в правах более 11 тысяч человек.

В течение последних лет мы сформировали законодательную базу, которая регулирует весь процесс оказания помощи обманутым дольщикам: от принятия решения по проблемному объекту до момента передачи квартиры или перечисления компенсации на счет гражданина.

Для защиты участников строительства с привлечением средств граждан были разработаны различные механизмы, один из самых популярных - эскроу-счета. Почти 92% жилья строят сейчас с использованием этого механизма. Если говорить в абсолютных цифрах - более 1,8 млн квартир.

Объемы индивидуального жилищного строительства снизились. Какие прогнозы?

Марат Хуснуллин: По данным Росстата, в первом квартале в России введено 28,9 млн кв. метров жилья. По многоквартирным домам мы приросли на 10%, но по ИЖС фиксируем снижение на 8%.

Индивидуальное жилищное строительство - это та работа, которой нужно заниматься системно. Эти вопросы практически в еженедельном режиме обсуждаем на штабе с регионами, держим на контроле. Для того чтобы ИЖС развивалось, необходимо сформировать понятный и безопасный рынок для всех участников - граждан, застройщиков и банков. Так, для поддержки спроса продолжаем развивать ипотеку. Например, на ИЖС распространили все льготные ипотечные программы. Кроме того, была запущена льготная ипотека на строительство индивидуального жилья хозспособом, то есть собственными силами без привлечения подрядчиков.

Также дали законодательную возможность строить индивидуальные дома с привлечением проектного финансирования, по счетам эскроу. Теперь граждане могут быть уверены в защите своих средств.

Вместе с тем правительство продолжает активную работу по сокращению излишних, дублирующих административных процедур, которые уменьшают издержки застройщиков. За последние годы удалось сократить количество документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для строительства, с 1168 до 699. План до конца года - уменьшить это число до 650. Срок реализации проектов сократился с 2181 дня до 1574 дней. К концу года планируем его уменьшить до 1300 дней.

Мы также ведем большую работу по поиску новых площадок. В 2022 году Росреестр выявил 105 тысяч гектаров неиспользуемых земель, пригодных для возведения жилых домов.

Все эти меры призваны простимулировать застройщиков наращивать темпы жилищного строительства, в том числе индивидуального. Мы видим, что ряд крупных девелоперов заявили о планах по строительству малоэтажных домов.

В этом году планируется побить прошлогодний рекорд по ремонту дорог. На какие дороги будет сделан упор - федеральные, муниципальные? В каких регионах?

Марат Хуснуллин: В дорожной отрасли мы два года подряд, как и в стройке, демонстрируем рекордные показатели. В 2022 году на региональной и местной дорожной сети с учетом новых регионов уложено 176,5 млн кв. м асфальта - это почти на 9% больше рекордного показателя 2021 года. В 2023 году на региональной и местной дорожной сети ожидается укладка аналогичного объема асфальта. В 2022 выполнены показатели по приведению в нормативное состояние как региональных дорог, так и дорог в агломерациях.

Сегодня перед нами стоит задача удержать эту планку, не снижать набранных темпов. По федеральным дорогам в планах на 2023 год - отремонтировать порядка 3,5 тыс. километров. Большую роль в опережении графика играет как готовность строителей к ускорению, так и финансовая составляющая. Так, в этом году при условии опережающего финансирования мы сможем отремонтировать, в том числе капитально, примерно столько же, сколько и в прошлом году - чуть больше 6,2 тыс. км.

Что касается региональных и местных дорог, то в прошлом году было отремонтировано порядка 20,6 тыс. км, в этом году план немного выше - почти 21,8 тыс. км. По поручению президента на дороги в регионах будет направлено более 120 млрд рублей опережающего финансирования. Средства планируется направить на мероприятия по строительству и реконструкции дорог в 24 регионах и по капремонту и ремонту дорог в 66 субъектах.

Текст: Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 мая 2023 > № 4370654 Марат Хуснуллин

Роструд предоставил более 2 тысяч бесплатных консультаций жителям новых регионов с начала года

Жителям Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей предоставлено 2,2 тысячи бесплатных консультаций по вопросам трудового законодательства специалистами Юго-Западной межрегиональной территориальной инспекции труда по телефону горячей линии.

Граждане интересуются вопросами, связанными с оплатой труда, гарантиями и условиями труда, порядком расторжения трудовых отношений в той или иной ситуации, а также другими вопросами трудового законодательства.

«В настоящее время оказание консультационной поддержки для работников и работодателей является одним из основных направлений в работе Юго-Западной межрегиональной инспекции труда. Своевременно предоставленные разъяснения помогают предупредить производственные риски, нарушение трудовых прав и найти нужные решения в каждой конкретной ситуации», – отметил заместитель руководителя Андрей Кожевников.

По его словам, жителям новых регионов доступны все каналы связи, чтобы получить бесплатную консультацию по трудовым вопросам. В частности электронные сервисы портала «Онлайнинспекция.рф» позволяют работникам и работодателям получать помощь по трудовым вопросам в любое удобное время. Кроме того, для удобства на портале был сформирован специальный раздел «Трудовая деятельность в новых субъектах РФ», в котором размещены памятки по наиболее распространенным трудовым ситуациям.

Напомним, телефон горячей линии Юго-Западной межрегиональной территориальной инспекции труда 8(959)226-10-06 работает с 9.00 до 21.00. Также за консультацией по вопросам трудового законодательства всегда можно обратиться на круглосуточную федеральную горячую линию Роструда по телефону 8-800-707-88-41, доб. 0.

Граждане новых регионов вместе с паспортом получат доступ ко всем ключевым цифровым сервисам РФ

Для жителей новых регионов – Луганской и Донецкой Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей - появится новая комплексная услуга. При обращении в МВД или МФЦ по одному заявлению на выдачу паспорта гражданина РФ в автоматическом режиме заявитель сможет получить также СНИЛС, ИНН и учетную запись для самостоятельной работы на едином портале госуслуг.

Напомним, все услуги в МФЦ группированы в несколько «жизненных ситуаций», по которым ведется прием граждан, например, рождение ребенка, приобретение жилья, смена места жительства и так далее. В данном случае речь идет о жизненной ситуации «Я – гражданин России».

Получение комплексной услуги станет возможным благодаря временному порядку взаимодействия уполномоченных органов власти Российской Федерации по организации процесса предоставления гражданства в новых регионах. Порядок разработан Минэкономразвития совместно с МВД, СФР, ФНС, Минцифры и уполномоченным многофункциональным центром Ростовской области по поручению вице-премьера Марата Хуснуллина.

«Жизненная ситуация» формируется в связи с каким-либо событием в жизни человека и взаимодействием по этому поводу с органами власти. Мы хотим, чтобы человек как можно скорее стал пользоваться преимуществами, которые дает российское гражданство. Среди них – уникальные цифровые государственные сервисы, которые были созданы в нашей стране за последние 10 лет», – отмечает статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев.

«В многофункциональных центрах оказания государственных и муниципальных услуг нашего региона с начала года к самым востребованным услугам среди населения Республики относятся получение ИНН, СНИЛС и регистрация на госуслугах. Новая комплексная услуга по принципу жизненной ситуации «Я – гражданин России» позволит значительно сократить время и упростить процесс получения необходимых документов для жителей Донецкой Народной Республики, а также улучшить качество оказания государственных услуг. Мы уверены, что данная инициатива будет крайне полезна и востребована среди всех жителей новых регионов России», — отметил и.о. Министра экономического развития Донецкой Народной Республики Владимир Зверков.

Созданная по поручению Президента Владимира Путина масштабная система МФЦ зарекомендовала себя с точки зрения качества и доступности предоставления госуслуг по всей стране. Стандарты услуг в России – это быстрое и удобное предоставление услуг населению благодаря реализации принципа одного окна, как в очном режиме (МФЦ), так и в электронном (ЕПГУ). Регистрация граждан в цифровых государственных системах обеспечивает возможность получения всех государственных услуг, пособий и льгот, в том числе оказываемых в электронном виде.

Шахматы войны

все понимают, кто с кем и за какие цели воюет

Александр Дугин

Давайте рассмотрим основных акторов в той войне, которая сейчас развертывается на Украине. Здесь можно обратиться к метафоре «геополитических шахмат», введенной Збигневым Бжезинским. Очевидно, что территория Украины, и отчасти России, представляет из себя именно «шахматную доску», на которой развертывается глобальное геополитическое противостояние. При этом сам Киев, как все давно поняли, никакой самостоятельностью и субъектностью не обладает: это просто инструмент, которым основные акторы, прежде всего те, кто играет против России, двигают по своему усмотрению. Как и любая метафора, предлагаемая нами схема «геополитических шахмат», безусловно, имеет слабые стороны и ограничения, но, если она поможет хоть сколько-нибудь внести ясность в происходящее, уже одно это оправдает ее существование.

Шахматы Апокалипсиса

Любая схема существенно упрощает реальную картину, но при этом стремится выделить основополагающие тенденции и действительно решающие центры силы. Очевидно, что Россия сейчас воюет с коллективным Западом и именно эти две геополитические инстанции мы и можем принять за два противоборствующих начала. Пусть Россия будет представлять белых, а коллективный Запад – чёрных.

Внутри чёрных всё яснее проступают очертания нескольких весомых и влиятельных полюсов. Так как речь идет о геополитических шахматах, то мы можем представить каждый полюс своеобразной фигурой, которая имеет свой план, свою логику, свою стратегию, свои цели в войне. При этом каждая геополитическая фигура ограничена в своих действиях другими фигурами – причем, как белыми, так и черными, своими и противника.

Предлагается выделить по три главные фигуры с обоих сторон – у белых и у чёрных. Но эти главные фигуры обобщают огромное количество второстепенных центров принятия решений, аналитических и экспертных групп, сетей влияния и т.д. Это макро-фигуры геополитических шахмат украинской войны, которая, по сути, легко и стремительно может перерасти в Третью мировую. Тогда нынешний конфликт будет опознан как ее преддверие или первая фаза. Если же в Третью мировую это не выльется, все равно участие глобальных игроков и мировой масштаб возлагает на каждую макро-фигуру ответственность за судьбу человечества. Каждый ход любой макро-фигуры в нынешних условиях чреват Армагеддоном. Вероятность прямого ядерного столкновения России и блока НАТО с использованием стратегического ядерного оружия (СЯО) – это тот фон, на котором развертывается шахматная партия на доске Украины (Западной Руси). Поэтому мы имеем дело с «шахматами Апокалипсиса».

Чёрные центры

У чёрных мы можем выделить три основные макро-фигуры, которые не симметричны друг другу, но каждая из которых обладает достаточной степенью суверенитета, чтобы активно влиять на ход всего противостояния. Мы назвали их следующим образом:

1. Партия полной и немедленной победы над Россией.

2. Партия отложенной победы над Россией.

3. Партия безразличия к России.

Первые две макро-фигуры представляют собой фракции глобалистов, имеющих сегодня почти полный контроль над США и атлантистскими элитами ЕС. И те, и другие ведут дело к Мировому Правительству, и в этом у них никаких противоречий нет. Расходятся они лишь в скорости и радикальности мер, которые необходимы для достижения общей для них цели. И партия немедленной победы над Россией и партия победы отложенной твердо стоят на позициях однополярного мира, преданы либеральной глобалистской идеологии и стремятся любой ценой сохранить гегемонию Запада в мировом масштабе. По сути, это одна и та же сила, но два ее полюса -- партия немедленной победы чёрных и партия отложенной победы чёрных – существенно различаются в оценке ситуации, в методах и путях достижения цели.

Партия полной и немедленной победы над Россией

Самая радикальная часть глобалистов настаивает на том, чтобы, воспользовавшись ситуацией и существенной, как они считают, слабостью России, продемонстрированной в украинской войне (многие искренне верят в то, что «Россия уже проиграла»), довести дело до конца, нанести России полное сокрушительное поражение, заставить ее пойти на безоговорочную капитуляцию, а дальше погрузить в кровавый хаос и обеспечить распад Российской Федерации по всем возможным линиям разлома – социальной, этно-конфессиональной, территориальной.

Эта макро-фигура представлена прежде всего спецслужбами Великобритании, действующими в тесной связке с рядом американских неоконсервативных центров (Кэгэн, Нуланд, Кристол) и близкими к ним кругами Пентагона и ЦРУ.

С точки зрения этой инстанции Россия чрезвычайно слаба и висит на волоске во всех отношениях. Патовая ситуация на фронтах, нерешительность или постоянное откладывание проведения мобилизационных реформ, высокая терпимость к политической и антивоенной оппозиции в элитах, неразбериха в военном командовании, растерянность общества, последствия санкций и необходимость немедленно искать путей для импортозамещения, отсутствие внятной идеологии, недостаток ясной стратегической воли к Победе – всё это признаки того, что Россия стоит на краю бездны, и если решительно подтолкнуть ее туда, она рухнет. Именно поэтому первая макро-фигура чёрных -- партия полной и немедленной победы над Россией – продумывает и осуществляет самые резкие шаги в этой войне: именно здесь планируются и организуются теракты на российских территориях, убийства, взрывы, атаки БПЛА, здесь разрабатываются атаки на старые и новые российские территории, включая нанесение ударов по гражданским объектом приграничных российских территорий, здесь была разработана и осуществлена операция по взрывам Северных потоков и подрыву Крымского моста. Именно этот полюс чёрных стоит за максимальную степень насыщения марионеточного Киевского режима всеми видами вооружений, за поставку снарядов с обедненным ураном, за проведение новых масштабных терактов в столицах и городах России, за радикализацию внутрироссийской оппозиции и вербовку ее кадров для перехода к вооруженному восстанию, формированию ДРГ и т.д.

Никаких переговоров с Россией, никакого прекращения огня этот полюс не рассматривает. Россия попалась в тщательно расставленную стратегическую ловушку, и раненого медведя надо добивать сейчас и немедленно, любыми средствами.

Этот полюс стоит за параболическую эскалацию военных действий с использованием всего спектра средств, причем -- в ускоренном режиме.

Главным аргументом этой макро-фигуры является допущение, что Путин ни при каких обстоятельствах не применит ядерное оружие (ЯО), и во всяком случае стратегическое (СЯО), а вероятность применения тактического ядерного оружия (ТЯО) с точки зрения этой группы не является чем-то фатальным. Любые утверждения о том, что Москва готова ответить в предельным случаем ядерным оружием, эта группа чёрных считает блефом, так как, по ее мнению, существующий режим при отсутствии яркой идеологии просто органически не способен пойти на этот шаг.

Этот же полюс активно использует сетевые стратегии, курирует ИПСО и модерирует стратегии по социальному инжинирингу российского общества, искусно используя любые недочеты в российской информационной и интернет-политике. Можно сказать, что он организует волны психического террора с использованием самых разных методов – включая множество тг-каналов, имеющих, якобы, «нейтральный» и «объективный» характер.

Этот полюс будет играть главную роль в планирующемся контрнаступлении Киева и претендует на полное лидерства в этой операции.

Цель -- уничтожение России -- будет достигаться стремительно и жестко, причем в кратчайшие сроки. Допускаются массовые терракты с огромным количеством жертв среди гражданского населения и даже ракетные удары по Москве.

Партия отложенной победы над Россией

Вторую макро-фигуру представляет собой партия отложенной победы над Россией. Здесь оценка положения вещей несколько отличается от первой макро-фигуры. Эта группа полагает, как и первая, что Россия «уже проиграла» в этой войне – атаки на Центральную Украину, и даже Харьков и Одессу захлебнулись, фронт затормозился даже на Донбассе, санкции экономически изолировали Россию от Запада, нерешительность патриотических реформ ещё более ослабляют Москву. В такой ситуацию программа минимум, считает этот чёрный полюс, достигнута. Страны Запада снова сплотились вокруг НАТО под началом США, глобализм опять укрепил свои позиции. Следовательно, пришло время перевести конфликт в долгоиграющую стадию. Чем дольше продлится «статус кво», тем больше Россия ослабнет. А там, глядишь, и сами собой начнутся разрушительные процессы – дадут о себе знать последствия санкций и трудности в организации параллельного импорта и импортозамещения; растущие жертвы войны будут подрывать доверие к власти, и если не торопиться и не перегибать палку, то Россия сама, как спелый плод, упадет к ногам глобалистов. По сути, война «уже выиграна» Западом, а Украина была и остается не более, чем расходным материалом в этих геополитических шахматах – пожертвовали пешкой (и то не до конца), а в целом ситуация намного улучшилась.

Ярким примером этой позиции является председатель Комитета начальников штабов Вооруженных сил США генерал Марка Милли.

Вторая макро-фигура чёрных тоже ориентирована на финальное поражение России, но только постепенное, отложенное. Здесь допустимо и начало мирных переговоров, желательно на невыгодных для России -- позорных --условиях, и затягивание войны на длительный период, и даже определенное попустительство русским в локальных областях.

И самое главное: вторая макро-фигура не уверена в том, что в критической ситуации – например, в случае решительного и спешного наступления войск Киева на русские территории – Путин не применит ядерное оружие, вплоть до СЯО. Здесь полагают, что, может быть, это и блеф, но если всё-таки не блеф, то это может выясниться слишком поздно. Так зачем рисковать всем, уничтожением планеты лишь ради того, чтобы достичь желаемого чуть быстрее, чем оно и так будет достигнуто?

На такой позиции стоит собственно сам Байден и большинство его администрации (за исключением крайних неоконов). И именно поэтому некоторые публикации в подконтрольной Белому Дому американской прессе отказываются от ответственности за теракты в России, за взрыв Северных потоков и в целом за эскалацию. То, что эта ответственность перекладывается на Киев, надо рассматривать как эвфемизм, фигуру речи. Конечно, имеется виду нечто иное: умеренные указывают – через Киев на первую макро-фигуру чёрных – т.е. на партию полной и немедленной победы над Россией.

Каковы отношения между этими макро-фигурами? Достоверно это установить не просто. В чем-то они солидарны – в стремлении к поражению России, срыву многополярности и сохранению гегемонии глобалистского Запада. В чем-то различаются. Но в любом случае, это -- две разные фигуры. Они видят ситуацию по-разному и следуют двум разным стратегиям, двум планам. Едва ли между ними можно заметить четкую иерархию: каждый идет по своему маршруту в соответствии со своими оценками, методами и возможностями. Может показаться, что баланс между первой и второй фигурой периодически меняется в ту или иную сторону.

Здесь снова помогает образ шахмат. Каждая из фигур делает ходы по своему алгоритму. Одна ориентирована на эскалацию, ускоренный тайминг и пренебрежение любыми правилами. Другая действует более осторожно, стремится держать эскалацию под контролем и готова продлевать тайминг процессов, будучи уверенной в уже достигнутых результатах и вероятности получения желаемого (крушения России как суверенной державы) в ходе естественного развития событий, которому, безусловно, Запад должен активно содействовать.

Партия безразличия

Среди чёрных есть и третья макро-фигура. Она намного менее влиятельна, чем первые две, и в значительной мере отстранена от прямого воздействия на ход событий. Но на есть, и ее также нельзя сбрасывать со счетов. Речь идет о позиции тех американских политических сил, которые не отождествляют интересы США с глобализмом, не основываются на правилах атлантистской геополитики (где главной целью англосаксонской цивилизации Моря является сокрушительная победа над евразийской цивилизацией Суши, то есть суверенной Россией), и поэтому безразличны в отношении России, которая, на основании трезвого прагматического анализа, собственно национальным интересам США – ни в военной сфере, ни в экономике -- вообще не угрожает. Если отказаться от уравнения «США=глобализм, мировая гегемония и либерализм», что разделяют первые две макро-фигуры чёрных и от чего отказывается третья группа, то отношение к войне на Украине тут же меняется. Резюме этого отношения таково: США эта война вообще не касается, а одержимость русофобией связана с частными интересами глобалистских элит, использующих США и европейские страны НАТО в собственных корпоративных интересах.

Именно эту позицию озвучивает экс-Президент США Дональд Трамп. Его заявления о том, что, если он станет вновь Президентом США, то конфликт на Украине тут же остановится, это не кичливость, а чистый реализм. Стоит только коллективному Западу отказаться от ожесточенной шахматной партии против России, как вся драма потеряет смысл, и США переключатся на решение иных – более острых – проблем, например, экономическое соперничество с Китаем, финансовый и эмиграционный кризис в самих США и т.д.

Среди чёрных фигур это самая слабая на сегодня позиция. Ее влияние весьма ограничено. Но по мере приближения президентских выборов в США в 2024 году ее влияние может возрасти. Даже по прагматическим соображениям республиканцы в своем оппонировании Байдену скорее всего обрушатся на его политику на Украине, опираясь именно на подобную реалистскую логику. За такой позицией не стоит ни малейшей симпатии к России, но объективно она резко снизила бы напряжение и привела бы к деэскалации.

Среди самих республиканцев логика Трампа не является единственной, и часть неоконсов будут поддерживать атлантистский сценарий. Но уже по внутрикорпоративным интересам американской политики украинская карта столь прочно ассоциируется с Демократами и Байденом, что в предвыборной полемике она не имеет никаких шансов быть взятой на вооружение республиканцами.

Поэтому можно осторожно прогнозировать, что к осени 2023 года, и особенно, если Россия справится с готовящимся наступлением, роль третьей макро-фигуры чёрных будет постепенно возрастать.

Очевидно, что такой курс американской внешней политики, основанный на реализме и национальных интересах США как державы, полностью изменит стратегию шахматной партии со стороны чёрных, даже если влияние других макро-фигур сохранится. Это будет уже совершенно иная партия, и киевский режим не случайно ненавидит всё связанное с Трампом. Усилие третьей партии – партии безразличия к России – будет означать для современной Украины конец.

Макро-фигуры белых: партия немедленного поражения

Теперь перейдем к белым и их макро-фигурам. Здесь тоже можно выделить три симметричные «партии». Они отчасти соответствуют макро-фигурам чёрных, но в чем-то и отличаются от них. Можно условно назвать их так:

1. Партия немедленного поражения России.

2. Партия отложенного поражения России.

3. Партия Победы.

Партия немедленного поражения включает в себя радикальную либеральную оппозицию – структуры Навального, перешедшие к прямому террору (Дарья Трепова), старых политических эмигрантов (Ходорковский*, Каспаров и т.д.), представителей новой эмиграции -- политической (Чубайс), экономической (Фридман, Авен), артистической (Пугачёва, Галкин*), жертв социальной инженерии противника, загипнотизированных лозунгом «нет войне», и наконец, прямой западной агентуре в самых разных структурах власти и общества, активируемой все активнее для актов прямого саботажа, организации ДРГ, поставки противнику ценной информации и т.д.

Сейчас эта макро-фигура политически обозначена как нечто неприемлемое, но ее глубинное врастание в общество и государство за последние 30 лет прямой ориентации нашей страны на Запад столь масштабно, что пока противодействие ей затрагивает только вершину айсберга. Либеральные сети агентов влияния пронизывают Россию насквозь, и чёрные в своей геополитической партии рассчитывают на эту фигуру белых как на один из главных факторов своей стратегии. Эта фигура является «белой» лишь формально, поскольку речь идет о россиянах, полу-россиянах или экс-россиянах. На самом деле, по своей геополитической ориентации либералы и западники, как уже уехавшие, так и ещё не успевшие, играют в интересах чёрных. Так подкупленные жокеи сознательно проигрывают скачки, а коррумпированные боксеры – матчи. Первая макро-фигура белых -- партия немедленного поражения – по сути, во всем подыгрывает чёрным. Причем не просто чёрным в целом, а конкретно партии немедленной победы черных, первой черной макро-фигуре. Собственно, этой «белой» фигурой управляет чёрная фигура.

На это мне прямо намекал покойный атлантистский геополитик Бжезинский, ответив на мой вопрос о геополитических шахматах, что «шахматы это игра для одного, а не для двоих». Бжезинский привык играть за чёрных, одновременно двигая и белыми фигурами. Именно в таком состоянии находилась российская элита до начала СВО. Ею управляли с Запада. Но после начала СВО такая модель стала более неприемлемой, и казавшиеся «белыми» либеральные элиты, окончательно проявились как фигуры, управляемые чёрными.

Отсюда и появление таких прямых представителей MI-6, как Христо Грозев*, рядом со своими подопечными (Навальным и его окружением) накануне СВО. Либералы сбросили маски и оказались прямой агентурой врага в условиях смертельного конфликта.

Однако вполне можно задаться вопросом: а полностью ли представители партии немедленного поражения России нам известны, идентифицированы и помечены соответствующим образом? Очевидно, не все. Но это уже вопрос, который следует переадресовать к профильным структурам. И чтобы разобраться с этим досконально, понадобится восстановить СМЕРШ или что-то в этом духе.

Важно заметить, что в 1990-е годы именно из радикальных либералов-западников и была преимущественно составлена правящая элита, и хотя кое-кто из них за время суверенного курса Путина мог искренне поменять свои взгляды, этот опыт не мог пройти даром.

Партия отложенного поражения белых

Вторая макро-фигура белых -- это партия отложенного поражения. Здесь речь идет о той части российской элиты, которая исповедует двойную лояльность: с одной стороны, эта группа верна Путину и признает легитимность ориентации на суверенитет и многополярность, а значит, она поддерживает СВО и формально нацелена на победу. Но с другой стороны, главной ориентацией этой группы по-прежнему остаётся современный либеральный Запад, его культура, его коды, его технологии, его практики и тенденции. Поэтому разрыв с Западом эта макро-фигура рассматривает как катастрофу и чает как можно скорее завершить конфликт и начать процессы восстановления порванных связей. Эта вторая макро-фигура белых не готова к прямому саботажу, шпионажу и террористической деятельности против власти напрямую. Более того, она понимает, что суверенитет – это ценность, и полная его утрата означала бы и исчезновение их самих как лоялистской элиты. Но партия отложенного поражения не считает Россию цивилизацией, не готова жертвовать всем ради фронта и не видит будущего страны вне Запада.

СВО стало катастрофой для этой макро-фигуры, но, в отличие от партии немедленного поражения «белых», ее представители вынуждены сохранять верность Путину и стране.

Это очень серьёзная и влиятельная группировка в российской власти. Отчасти она симметрична партии отложенной победы у чёрных. Ее представители согласились бы на самые малоприятные предложения со стороны Запада во имя мира. Но так как партия немедленной победы чёрных не оставляет им ни малейшего шанса, то они вынуждены работать на войну и поддерживать СВО. Некоторые опубликованные недавно частные переговоры ряда деятелей элиты отчетливо описывают настроения этой группы – они не верят в Победу, они проклинают СВО, слезно сожалеют о старых, довоенных временах, готовы почти на любые условия для прекращения конфликта. При этом они вынуждены занимать официально «патриотическую» позицию, так как это стало нормой политической корректности в самой России.

Партия отложенной победы в США и на Западе в целом очень рассчитывает на партию отложенного поражения в России, так как она активно тормозит проведения полноценной мобилизации общества и давно назревших решительных патриотических реформ, в том числе и провозглашения связной и цельной идеологии. Однако эта макро-фигура в отличие от первой, которая белой, по сути, вообще не является, остается на стороне России, и в прямой и жесткой конфронтации, и особенно перед лицом другой макро-фигуры врага (партии немедленной победы чёрных), она будет вынуждена действовать по логике войны, ведущейся в том числе и против нее.

Партия Победы

Третья макро-фигура белых – партия Победы. В российском обществе она представлена довольно масштабно, а в правящих элитах, напротив, до самого последнего времени была в абсолютном меньшинстве. Речь идет об убежденных патриотах и сторонниках России как самобытный цивилизации, о носителях традиционных ценностей, солидарных с исторической миссией и идентичностью России – ее религии, народа, державности.

СВО выдвинуло партию Победы на первый план, и именно ее оценки, представления и расшифровки радикального конфликта с коллективным Западом стали, по сути, официальной версией происходящего. Эту версию вынуждены – подчас через силу – повторять и представители второй белой макро-фигуры.

Партия Победы ориентирована на фронтальное противостояние Западу, на то, чтобы довести СВО до логического конца и надежно закрепить стратегические условия многополярного мира, в котором гегемонии Запада не будет места. Именно эта макро-фигура рассматривает военный конфликт с Западом как решающий момент в битве за грядущий миропорядок и как исполнение Россией своей исторической миссии. Партия победы рассматривает конфликт не как ситуативное противостояние или региональные споры, но как войну цивилизаций. Поэтому для Победы Россия, государство и общество, должны пойти на любые необходимые меры и заплатить любую цену. Начало СВО, какими бы причинами оно ни было вызвано, стало финальной битвой за суверенитет и само историческое бытие России. Поэтому необходимы немедленные патриотические реформы, полная мобилизация власти и общества. И с точки зрения этой партии применение ядерного оружия в силу серьезности угрозы, нависшей над Россией, и особенно в случае негативного сценария развития боевых действий, оправдано метафизически, и отнюдь не является блефом.

Этот полюс белых по-прежнему в настоящее время не является доминирующим в элите, и партия отложенного поражения по ряду административных параметров ее превосходит по степени влияния. Но при этом вес Партии победы постоянно увеличивается, и на уровне официального дискурса в России именно ее программа, стратегия и оценка ситуации считается нормативной.

В любом случае эта макро-фигура геополитических шахмат присутствует и является контрастной и различимой.

Сведение в систему

Теперь сведем предложенную нами классификацию акторов к общей схеме.

Каждая макро-фигура имеет перед собой довольно отчётливую картину происходящего, с которой все остальные фигуры принципиально согласны. То есть все они действуют по определенным алгоритмам, вписанным в объективную структуру противостояния, относительно которой они никаких иллюзий не испытывают. Все понимают, кто с кем и за какие цели воюет.

Украина же представляет собой лишь территорию, шахматную доску – со своими особенностями, своей топографией и топологией, но это чистый фон. Это не фигура и не субъект. Всё решается вне неё и помимо неё.

Военные, политические, экономические, социальные, дипломатические, информационные, технологические процессы тесно взаимосвязаны и образуют довольно упорядоченную – несмотря на всю спонтанность войны – систему. Можно считать, что все 6 макро-фигур понимают, как сконфигурирована эти системы, как разные ее части сопряжены между собой.

Но дальше этого общего согласия с объективной геополитической картиной дело не идёт. Каждый субъект принятия решения движется по своей логике, и сам факт этого движения способен при определенных обстоятельствах менять всю картину. Например, решение о частичной мобилизации в России, о ее сроках параметрах и даже деталях, аффектирует всю систему. Очевидно, что партия отложенного поражения в России в резонансе с коллективным Западом ее как могла оттягивала, но после того, как она состоялась, события стали развертываться в другом ритме. Это же верно и в отношении других принципиальных решений этой войны – наступлений, отступлений, обороны, атаки, терактов, обстрела военных и гражданских объектов на территории противника и т.д. При этом неравномерность ситуации состоит в том, что территория настоящего противника в этой войне -- коллективного Запада -- остаётся пока в полной безопасности, тогда как по территории России враг наносит удары вплоть до недавней атаки БПЛА на Кремль.

В этой схеме можно далее анализировать отношения между тремя полюсами чёрных между собой, и это даст нам более четкое представление об общем векторе с учетом политического времени США и более второстепенных процессов в странах НАТО – в Европе и Турции. Также можно рассмотреть соотношение и баланс трех макро-фигур белых. И здесь есть определенная динамика, связанная с тем же политическим временем, но уже внутри России. И наконец, можно проанализировать, как соотносятся взгляды, решения и действия, инициируемые каждым полюсом одной стороны (чёрной), с аналогичными взглядами, решениями и действиями другой (белой). Но это требует иного, более детального, анализа. Пока же достаточно выделения и краткой характеристики основных макро-фигур этих шахмат войны, которая может стать последней войной человечества. Всё зависит как раз от этих фигур, их взаимодействия, их соотношения, их субъектного и объектного наполнения, от их воли, решимости, ресурсов и внутренних убеждений в своей правоте.

*лица, признанные в РФ иностранными агентами

Ирек Файзуллин: более 10 млн граждан проголосовали во Всероссийском голосовании за объекты благоустройства

Об этом сообщил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин на еженедельном совещании с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета. Всероссийское онлайн-голосование за объекты благоустройства стартовало 15 апреля и продлится до 31 мая включительно. Самыми активными регионами в настоящее время являются Чеченская Республика, Республика Дагестан, Республика Тыва, Республика Крым, Республика Алтай, а также Кемеровская, Белгородская, Саратовская, Сахалинская и Орловская области.

«С каждым годом количество участников голосования растет. Это значит, что людям важно, чтобы в том населенном пункте, где они живут, появлялись и благоустраивались парки, набережные, создавались общественные пространства и новые точки притяжения. С момента начала голосования количество людей, отдавших свой голос за тот или иной проект, уже превысило отметку в 10 млн человек. В прошлом году за весь период голосования цифра составила 10,7 млн человек», – сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Министр подчеркнул важность обеспечения на завершающем этапе субъектами Российской Федерации слаженной работы как на уровне региона, так и на уровне муниципальных образований.

В этом году на обсуждение вынесено более 5 тысяч объектов из более 1,5 тыс. муниципальных образований. Перечень объектов, выставленных на голосование, формируется муниципальными образованиями с учетом предложений жителей. Проголосовать может каждый россиянин старше 14 лет.

Процесс голосования устроен максимально просто. Проголосовать можно на странице za.gorodsreda.ru с использованием платформы обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе», на виджетах общественного голосования «Госуслуги. Решаем вместе» на сайте вашего муниципалитета, а также через приложение волонтёров, которые сопровождают голосование в общественных местах всех муниципалитетов-участников.

Для того, чтобы помочь гражданам отдать свой голос за территорию или проект по благоустройству, в каждом регионе созданы волонтерские штабы. Основные задачи волонтеров – это рассказать о планируемых к благоустройству территориях, помочь жителям проголосовать и ответить на основные вопросы о голосовании. Регистрация волонтеров началась 15 марта. При этом их набор продолжается на протяжении всего периода голосования.

Голосование проводится в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жильё и городская среда». Организаторами голосования выступают: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Справочно:

Среди целей нацпроекта «Жилье и городская среда» – рост доли городов с благоприятной средой от общего количества городов с 25% в 2019 году до 60% в 2024 году. Помимо этого, Президентом России установлена национальная цель по улучшению городской среды в полтора раза к 2030 году. В 2021 году впервые было запущено Всероссийское онлайн-голосование за объекты благоустройства на платформе za.gorodsreda.ru. На отбор было поставлено порядка 6 тыс. различных территорий. Участие в голосовании приняло 9,7 млн человек старше 14 лет по всей России. В 2022 году в голосовании приняло участие 10,7 млн человек.

Павел Сниккарс: «Антисанкционные меры, принятые в 2022 году для защиты российской электроэнергетики, стабилизировали ситуацию»

 О ключевых направлениях работы в сфере тарифного регулирования в электроэнергетике рассказал Павел Сниккарс на итоговом заседании Коллегии ФАС России.

«2022 год, бесспорно, был сложным, но все принятые антисанкционные меры, по крайней мере, стабилизировали ситуацию для электроэнергетиков. Совместно с коллегами из ФАС мы достаточно быстро сформировали защитные механизмы», – подчеркнул замглавы Минэнерго.

Среди ключевых направлений, на которые необходимо обратить дополнительное внимание, он выделил развитие новых субъектов РФ.

«Минэнерго и ФАС разработали и внесли в Правительство проект постановления об особенностях применения законодательства в сфере электроэнергетики в новых регионах. Он призван поспособствовать принятию оптимальных тарифных решений, созданию эффективных договорных отношений и нормативной базы», – сообщил Павел Сниккарс.

Ещё один важный вопрос – регулирование в сфере электросетевого хозяйства. Факты возможного злоупотребления правом при подключении к электросетям необходимо рассматривать максимально детально. Применение льгот должно быть исключительно адресным, добавил замминистра.

Он напомнил о ситуации со стихийным ростом майнинга криптовалют в отдельных регионах. Так, в Иркутской области промышленные майнеры соблюдают все требования законодательства, но выбрали большой объём мощности в регионе – за год потребление выросло на 1 ГВт. При этом власти региона несут обязательства по реализации национальных целей, в рамках которых планируется подключение к сетям большого количества многоквартирных домов, что также требует значительных объёмов энергомощности.

«Электроэнергия, поставляемая по тарифам для населения, предназначена для коммунальных, бытовых нужд, а не для производственных. Вопрос с майнерами требует дополнительной проработки для выбора сбалансированных решений. Мы всегда последовательно выступали за нормативно-правовое регулирование этой деятельности. Ждём поддержки в этом вопросе и от центрального аппарата ФАС», – пояснил Павел Сниккарс.

Говоря об обсуждаемом Едином тарифном законе, замминистра отметил целесообразность учёта в тарифном регулировании затрат на консолидацию объектов территориальных сетевых организаций. Кроме того, правильно учитывать все заключенные соглашения о социальном партнёрстве, а не давать приоритет отраслевым, а также коллективные договоры, заключил он.

Руководитель Рособрнадзора ответил на вопросы выпускников и их родителей о ЕГЭ и ОГЭ

Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев и специалисты ведомства в ходе традиционной горячей линии перед началом основных периодов ЕГЭ и ОГЭ ответили на вопросы выпускников и их родителей о проведении экзаменов.

Открывая горячую линию, он напомнил, что в этом году итоговая аттестация проводится в допандемийном формате. Особые условия предусмотрены для четырех новых субъектов РФ и приграничных территорий, где учащиеся были вынуждены перейти на дистанционное обучение из-за сложной обстановки.

«Все регионы, пункты проведения экзаменов готовы, организаторы и наблюдатели прошли обучение. Проведена большая подготовительная работа. Все готово, чтобы экзамены прошли на высоком организационном уровне», — заявил Анзор Музаев.

Традиционно участников горячей линии интересовали вопросы, планируется ли расширение перечня обязательных для сдачи предметов ЕГЭ и разделение на базовый и профильный уровни других предметов ЕГЭ, кроме математики. Ответ на оба вопроса отрицательный. «Кроме базовой математики все предметы нужны для поступления в вузы. Уровень их знания должен быть достаточно высоким, это является залогом того, что в высших учебных заведениях выпускники успешно освоят программы, по которым будут учиться», — пояснил Анзор Музаев.

Нет и планов по переводу в компьютерный формат других предметов ЕГЭ, кроме информатики. Глава Рособрнадзора пояснил, что эксперты не видят необходимости сейчас в таком шаге. Кроме того, развернутые ответы на задания ЕГЭ по математике, физике, химии предполагают запись формул, что потребует от участников экзаменов навыков работы в специализированных компьютерных программах.

Также не планируется менять формат допуска к экзаменам – итоговое собеседование по русскому языку в 9 классах и итоговое сочинение в 11 классах. «Формат меняться не будет, а над содержанием мы работаем и не прекратим это делать. Будет пополняться банк тем для итогового сочинения», — прокомментировала директор Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) Оксана Решетникова.

Что касается сроков проверки экзаменационных работ, то сейчас они оптимальны и сократить их без снижения качества проверки не представляется возможным.

Ответил руководитель Рособрнадзора и на вопрос о перспективах замены ЕГЭ на портфолио достижений учащегося. «Пока я не вижу перспективы, что такая форма оценки, как экзамен, будет отменена в ближайшие 10 лет. Это очень хороший мотиватор, чтобы встряхнуться, взяться за дело и освоить тот или иной предмет», — высказал мнение Анзор Музаев.

Также участники горячей линии задали вопросы об особенностях сдачи экзаменов выпускниками из приграничных регионов, использовании электронных устройств на экзаменах, возможности сдавать ОГЭ и ЕГЭ сразу по двум иностранным языкам, шкалах перевода первичных баллов в тестовые, особенностях сдачи ЕГЭ участниками с ограниченными возможностями здоровья, мерах безопасности и других аспектах экзаменов.

В заключении Анзор Музаев пожелал всем выпускникам успехов на экзаменах и высоких баллов.

Видеозапись горячей линии доступна на страницах Рособрнадзора в социальной сети «ВКонтакте» и на Rutube.

Разработки ученых и врачей Самарского государственного медицинского университета Минздрава России помогут в раннем выявлении рака шейки матки

В Самарском государственном медицинском университете Минздрава России разрабатывают цифровой портативный кольпоскоп для диагностики рака шейки матки. Он позволит расширить охват онкологического скрининга женщин и обнаружить болезнь на ранней стадии. Разработка ведется в рамках проекта “Передовые инженерные школы”.

Разработкой устройства занимается Инжиниринговый центр Самарского государственного медицинского университета Минздрава России совместно с кафедрой акушерства и гинекологии Института педиатрии под руководством заведующей кафедрой акушерства и гинекологии Института педиатрии, д.м.н., доцента Анны Казаковой. Портативные кольпоскопы широко используются за рубежом, но в России аналогов им нет.

— Этот проект актуален тем, что рак шейки матки — распространенное заболевание, которое характеризуется высокой смертностью, — пояснила Анна Казакова. — При этом его редко выявляют на стадии предраковых изменений, когда еще можно предотвратить развитие онкологии. Реализация проекта решает вопрос создания технологического суверенитета по отсутствующим в стране решениям в области портативной кольпоскопии для оснащения ФАПов и выездных бригад.

Среди преимуществ устройства — инновационные алгоритмы визуализации и 32-кратное оптическое увеличение, которое обеспечивает четкую визуализацию, высококачественный захват изображения с надежным источником света и увеличительной линзой для улучшения визуализации шейки матки.

С помощью кольпоскопа можно в том числе отслеживать динамику изменений кольпоскопической картины. В нем будет предусмотрена интегрированная функция сбора, хранения и безопасного взаимодействия данных о пациентах, которая сокращает ненужную бумажную работу и экономит время. Кроме того, в цифровом кольпоскопе будет возможность интеграции с ЕМИАС.

— Встроенная функция сбора, хранения и передачи данных с помощью телемедицинских сервисов для удаленной консультации даст возможность получить второе мнение, оптимизировать маршрутизацию пациента с патологиями, повысит эффективность скрининга. Цифровой кольпоскоп также может использоваться для документирования результатов судебно-медицинской экспертизы. Мы планируем включить устройство в комплектацию нашего телемедицинского кейса Health Check-Up. Это позволит реализовать более широкий охват онкологического скрининга с применением персональных медицинских помощников. А в перспективе — снизить смертность от рака шейки матки, — Ректор Самарского государственного медицинского университета Минздрава России, профессор РАН, Заслуженный деятель науки РФ Александр Колсанов.

Сейчас изготавливается опытный образец устройства, затем его апробируют и в конце 2023 года представят окончательный вариант.

Еще больше возможностей для разработки новых ИТ-решений даст появление межвузовского кампуса, который будет построен в регионе. Проект разрабатывался под личным контролем Губернатора Дмитрия Азарова. Кампус станет точкой притяжения для студентов разных вузов страны, площадкой для подготовки молодых специалистов. В кампусе выделенное Самарскому медуниверситету Минздрава России пространство планируется использовать для проживания российских и иностранных обучающихся, а также для лабораторий Передовой медицинской инженерной школы.

Проект межвузовского кампуса Самарской области был признан одним из лучших в России и одержал победу в федеральном конкурсе. Регион вошел в список девяти субъектов страны, которые получат софинансирование из федерального бюджета на реализацию масштабного проекта. Создание кампуса открывает принципиально новые возможности для вузовского сообщества, студентов и развития всего региона в целом.

Основной период ЕГЭ стартует 26 мая

Юрий Медведев

Российские школы почти на 100 процентов готовы к проведению основного периода ЕГЭ, который начинается 26 мая. Об этом сообщил руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев в ходе традиционной "горячей линии", отвечая на вопросы выпускников и их родителей.

Отметим, что кардинальных изменений в проведении ЕГЭ не будет. Правда, в этом году он проводится в допандемийном формате. Особые условия предусмотрены для четырех новых субъектов РФ и приграничных территорий, где учащиеся были вынуждены перейти на дистанционное обучение из-за сложной обстановки. "Все регионы, пункты проведения экзаменов готовы, организаторы и наблюдатели прошли обучение. Экзамены должны пройти на высоком уровне", - заявил Анзор Музаев.

Традиционно участники "горячей линии" интересовались, планируется ли расширять перечень обязательных для сдачи предметов ЕГЭ, а также разделять на базовый и профильный уровни другие предметы, кроме математики. Ответ на оба вопроса отрицательный. "Кроме базовой математики все предметы нужны для поступления в вузы. Уровень их знания должен быть достаточно высоким, это является залогом, что в высших учебных заведениях выпускники успешно освоят программы, по которым будут учиться", - пояснил Анзор Музаев.

Также не намечается переводить в компьютерный формат другие предметы ЕГЭ, кроме информатики. Глава Рособрнадзора пояснил, что эксперты не видят сейчас в этом необходимости. Кроме того, развернутые ответы на задания ЕГЭ по математике, физике, химии предполагают запись формул, что потребует от школьников навыков работы в специализированных компьютерных программах.

Не будет изменен формат допуска к экзаменам - итоговое собеседование по русскому языку в 9-х классах и итоговое сочинение в 11-х классах. Что касается сроков проверки экзаменационных работ, то сейчас они оптимальны и сократить их, не снижая качества проверки, не представляется возможным. Ответил руководитель Рособрнадзора и на вопрос о возможной замене ЕГЭ на портфолио достижений учащегося. "Пока не вижу перспективы, что такая форма оценки, как экзамен, будет отменена в ближайшие 10 лет. Это хороший мотиватор, чтобы освоить тот или иной предмет", - сказал он.

Также участники "горячей линии" спрашивали об особенностях сдачи экзаменов выпускниками из приграничных регионов, использовании электронных устройств на экзаменах, возможности сдавать ОГЭ и ЕГЭ сразу по двум иностранным языкам, шкалах перевода первичных баллов в тестовые, мерах безопасности и т.д.