Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Опыт в охоте на Storm Shadow у наших военных имеется

Военный эксперт Алексей Леонков - о способе борьбы с ракетами Storm Shadow

Украина впервые применила малозаметную крылатую ракету большой дальности совместной британо-французской разработки Storm Shadow, или тень шторма. Что уже не удивляет, удар был нанесен не по военным целям, а по зданию давно закрытого военного училища в густонаселенном районе Луганска.

Укровояки и их натовские кураторы в очередной раз подтвердили, что воюют с мирными жителями тыловых городов и для ударов по гражданским объектам готовы использовать самое современное и мощное вооружение.

Storm Shadow - крылатая ракета, которая поступила на вооружение французской и британской армий еще в 2001 году. Нужно честно признать, что ракета эта получилась очень неплохой. Ее очевидные плюсы - малозаметность, дальнобойность и мощность. Storm Shadow уже прошла боевые испытания и подтвердила свои характеристики во время войны в Ираке. Она имеет большой экспортный потенциал. На сегодняшний момент изготовлено более 3 тысяч таких ракет.

Конечно, не думаю, что все они окажутся на Украине, однако нужно понимать, что киевский режим будет получать не единичные партии Storm Shadow. Понятно, что ракета эта недешевая. Ее стоимость оценивается в несколько миллионов долларов. В больших объемах клепать такие ракеты тоже не получится. Все-таки это высокотехнологичный продукт. Возможно, счет поставок на Украину будет идти на сотни ракет.

Вероятнее всего Украине поставлены дальнобойные ракеты в экспортном варианте, которые имеют дальность полета на 250 километров. Наши системы ПВО уже имели опыт борьбы с Storm Shadow. Во время ракетных ударов натовской коалиции по Сирии российско-сирийские ПВО сбили около 10 таких ракет. То есть эта ракета не является каким-то супероружием, опыт в охоте на Storm Shadow у наших военных имеется.

При разработке этой ракеты акцент был сделан на малозаметность. В идеале натовский самолет с технологией "стелс" выпускает по цели ракету с низкой радиолокационной заметностью. В итоге ее можно было увидеть либо когда она уже поражает цель, либо на подлете к ней, когда сбить ракету уже невозможно.

Ракета летит к цели на высоте 30-40 метров, при этом в полете огибает рельеф местности и может менять направление. Это еще больше усложняет ее перехват. Для поражения цели используется тандемный боеприпас. То есть первый заряд используется для разрушения защиты условного бункера, второй - поражает цель, находящуюся за этой защитой. Мощная боеголовка Storm Shadow, которая весит около 450 килограммов, позволяет поражать заглубленные командные пункты, пункты управления и связи, промышленные объекты, ангары, мосты.

Судя по применению этих ракет в Луганске, ВСУ сначала запускают болванку, на которую реагируют наши системы ПВО, и следом за ней летит уже настоящая ракета. Схема с использованием множества второстепенных целей для отвлечения средств противовоздушной обороны используется украинскими военными уже давно. Носителями этих ракет видимо сделали самолеты Су-27, которые Украине передала Польша. Кроме того, нести ракету весом около полутора тонн также способны советские фронтовые бомбардировщики Су-24. Видимо, несколько таких самолетов, находящихся у украинцев, также модернизировали под запуск Storm Shadow. Значит, решение о передаче таких ракет было принято уже давно. Эффективный способ борьбы с Storm Shadow - уничтожение их носителей.

То есть необходимо бить по самолетам, а не по ракете. По самолетам работать намного легче, с учетом того, что у нас в воздухе тотальное превосходство. Это значит, что в воздухе должны находиться самолеты дальнего радиолокационного обнаружения А-50, которые засекают и передают координаты поднявшихся в воздух украинских самолетов нашим дежурным авиагруппам. Не думаю, что для пуска ракет было модернизировано большое количество самолетов. Максимум с десяток.

Подготовил Александр Степанов

Хроника СВО: Российские военные перехватили еще семь крылатых ракет Storm Shadow и нанесли ракетный удар по пунктам дислокации ВСУ

Юрий Гаврилов

Главная новость минувшего дня - жесточайший ракетный удар наших летчиков и моряков по пунктам дислокации подразделений ВСУ и местам хранения боеприпасов, вооружения и военной техники, доставленных на Украину из западных стран.

О ночных атаках по этим целям сообщил официальный представитель Минобороны России Игорь Конашенков. "Цель удара достигнута. Все назначенные объекты поражены", - доложил он.

Генерал уточнил, что высокоточный гиперзвуковой ракетный комплекс "Кинжал" поразил в Киеве американскую систему ПВО Patriot. О том, что такое оружие прикрывает город, было известно давно. А вот об уничтожении Patriot стало известно, пожалуй, впервые. Новость обнадеживающая. Как говорится, начало положено...

А вот история с перехватом на Украине крылатых ракет большой дальности Storm Shadow продолжение уже получила. В понедельник Конашенков рассказал о ликвидации первой такой ракеты. 16 мая счет пополнился сразу семью сбитыми российскими средствами ПВО Storm Shadow.

За сутки ВСУ также потеряли три противорадиолокационные ракеты HARM и семь реактивных снарядов системы залпового огня HIMARS.

Перехватывать такие боеприпасы наши зенитчики приноровились вскоре после их появления в зоне СВО. Теперь очередь дошла до Storm Shadow - времени научиться их сбивать потребовалось еще меньше.

Именно о подобном развитии событий предупреждал военный эксперт, член Изборского клуба Владислав Шурыгин. Он напомнил, как CNN вещал, что Storm Shadow изменит ход войны на Украине.

"Но это бред сивой кобылы: количество, которое им дадут, - в лучшем случае несколько десятков. Эти ракеты сбиваются, мы сталкивались с ними в Сирии. Под них был заточен целый класс нашей истребительной авиации: Су-31 создавался как самолет для борьбы с крылатыми ракетами противника", - подчеркнул эксперт. И, как видим, не ошибся.

По словам генерала Конашенкова, на Донецком направлении наши штурмовые отряды продолжали вести наступательные действия в западных кварталах города Артемовска. А подразделения группировки войск "Юг" сдерживали противника, прикрывая добровольцев с флангов.

"Наиболее сложная обстановка складывалась в районе населенного пункта Красное Донецкой Народной Республики, где подразделениями 4-й мотострелковой бригады в течение суток было отражено десять атак со стороны ВСУ", - рассказал Конашенков.

Наши летчики и артиллеристы атаковали позиции противника у Часова Яра и Богдановки. В результате авиаудара в районе Красного был разрушен автомобильный путепровод, по которому украинское командование перебрасывало подкрепления в Артемовск.

"Общие потери ВСУ на Донецком направлении за сутки составили до 215 военнослужащих, пять боевых бронированных машин, семь автомобилей, а также гаубицы "Мста-Б" и Д-30", - доложил Конашенков.

Эти сведения дополнила информация от врио главы ДНР Дениса Пушилина. "В Артемовске ситуация напряженная. Но уже все меньше и меньше высоток, которые сейчас контролируются вооруженными формированиями Украины. Самые активные действия идут на флангах. ВСУ перебросили туда свои резервы. Но мы тоже наших ребят усилили. Поэтому, я думаю, ситуация должна выровняться. Но говорить сейчас о каком-то переломном моменте точно не надо", - заявил во вторник Пушилин в эфире телеканала "Соловьев Live".

А это - свидетельство участника боев в Артемовске. Он рассказал РИА Новости, что все основные события происходят на западе города. "Остался клочок площади, который они удерживают... Ну как сказать удерживают - прячутся там. Но тем не менее дают до сих пор хороший отпор. Разные подразделения там находятся: и тероборона, и аэромобильные, так называемые космические десантники, и спецы есть, и полк "Азов" (запрещенная в РФ террористическая организация. - Прим. ред.), и другие. Не простые подразделения, а кинули сюда реально боеспособные части", - поделился наблюдением доброволец штурмового отряда.

В небе над Варваровкой и Красноармейском в ДНР наши летчики сбили фронтовой бомбардировщик Су-24 и штурмовик Су-25 воздушных сил Украины.

Предложены поправки в закон о военном положении

Валентина Егорова

В регионах, где введено военное положение, назначение выборов может потребовать консультаций с военными и ФСБ, а нарушители ограничительных мер могут быть задержаны на срок до 30 суток. Поправки об этом внесены в Госдуму.

Поправки вносятся в действующий Закон "О военном положении". "Так, предлагается уточнить, что на территории, на которой введено военное положение, референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления не проводятся, за исключением случаев, если решение об их назначении принято по результатам консультаций с Минобороны России и ФСБ России в порядке, определяемом федеральным законом", - пояснил документ один из его авторов, глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас в своем Telegram-канале. Кроме того, выборы и референдумы могут проводиться как на всей территории, на которой введено военное положение, так и на ее части.

Напомним, в сентябре этого года в новых субъектах Федерации - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях - должны пройти первые выборы в органы госвласти. При этом на всех этих территориях действует военное положение согласно указу президента РФ.

Ряд изменений, предложенных парламентариями, касается собственно режима военного положения. "Поправками предусматривается ряд положений, уточняющих действующее регулирование в рамках мер, применяемых на территории, на которой введено военное положение", - сообщил Клишас. "В частности, на основании указов президента РФ на территории, на которой введено военное положение, применяются такие меры, как административное задержание на срок до 30 суток в случае нарушения запретов и ограничений, установленных указами президента РФ на соответствующей территории", - пояснил сенатор. Этими же поправками предусмотрено "принудительное и контролируемое перемещение граждан с соответствующей территории на территории, на которых военное положение не введено", - рассказал Клишас.

"Поправки направлены на обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, реализации и защиты избирательных прав граждан при проведении первых выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления новых субъектов РФ", - подчеркнул Клишас.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день, здравствуйте!

Мы сегодня обсудим вопрос, связанный с повышением доступности товаров и услуг в новых субъектах Федерации.

Но, как у нас уже сложилось на практике, сначала поговорим по тем проблемам, которые являются наиболее актуальными. Одна из них – это, конечно, борьба с пожарами, с паводками.

Александр Вячеславович, как складывается сейчас ситуация в стране в целом и в регионах, которые столкнулись с этой проблемой? Пожалуйста.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

На сегодняшний день пожароопасный сезон начался практически во всех субъектах Российской Федерации. С 25 апреля наиболее сложная обстановка складывается на территории Уральского федерального округа. В Свердловской, Курганской, Тюменской областях в результате распространения огня в 25 населённых пунктах повреждено более шести тысяч строений, в том числе 802 жилых дома.

Так, только в Курганской области огнём уничтожено 612 жилых домов, в которых проживали 2741 человек. Пострадали 19 человек, 21 человек погиб. Эвакуировано более двух тысяч человек, из них 122 человека находятся в пяти пунктах временного размещения, остальные жители убыли к родственникам. По состоянию на сегодняшний день угроза населённым пунктам области снята.

В Тюменской области огнём уничтожено 30 жилых домов, где проживало 147 человек. Пострадавших нет. В регионе действует пять очагов пожаров на площади 84 гектара.

Отдельно хочу остановиться на Свердловской области, где сохраняется сложная обстановка. Здесь огнём повреждено 455 строений, в том числе 160 жилых домов, где проживало 670 человек. Погибли два человека. 763 человека были эвакуированы. На сегодняшний день в Свердловской области продолжают действовать 27 очагов пожаров на площади более трёх тысяч гектаров. В пятикилометровой зоне от населённых пунктов действует семь очагов, из них три очага локализованы.

Хочу отметить, что по сравнению с предыдущим годом количество очагов пожаров в данном регионе увеличилось в полтора раза, а площадь, пройденная огнём, – в 16 раз.

На сегодняшний день Свердловская область является одним из самых горимых субъектов Российской Федерации. Из-за лесных пожаров шесть муниципальных образований, включая Екатеринбург, оказались в зоне задымления. Фиксировались незначительные превышения пределов допустимой концентрации вредных веществ в атмосфере.

Уважаемый Владимир Владимирович, для стабилизации обстановки на территории трёх субъектов Уральского федерального округа к локализации и тушению природных пожаров привлечено более двух тысяч человек и 300 единиц техники, в том числе 21 воздушное судно.

Во всех упомянутых регионах руководителями субъектов организована работа по оказанию всесторонней помощи населению, пострадавшему от пожаров. Основные усилия сосредоточены на восстановлении документов и банковских карт, оказании материальной помощи и выплате компенсаций за утраченное имущество. Проводится работа по разъяснению порядка восстановления жилья, при этом учитываются пожелания пострадавших.

Не менее важным вопросом остаётся подготовка учеников выпускных классов к экзаменам. Для них организованы консультации и индивидуальные занятия.

Накануне мы посетили все пострадавшие регионы. Организовано взаимодействие с органами власти субъектов, чтобы максимально эффективно оказывать помощь пострадавшим от пожаров. Местным органам власти оказывается необходимая методическая помощь по оценке ущерба и организации выплат пострадавшему населению.

В ходе поездки были проведены встречи с жителями наиболее пострадавших населённых пунктов. Ещё раз разъяснили вопросы оказания помощи, обеспечения жильём и восстановления социальной инфраструктуры. Помощь пострадавшим оказывается оперативно.

В.Путин: Давайте мы губернатора тогда послушаем. Вадим Михайлович, Ваши оценки ситуации в Курганской области.

В.Шумков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящий период на территории региона нет действующих пожаров, режим ЧС снят.

По ЧС, произошедшей 7 мая. На утро 7 мая в регионе действовали семь средних и один крупный ландшафтный лесной пожар в 100 километрах от города Кургана, угрожавший одновременно пяти населённым пунктам. В нескольких населённых пунктах одновременно проводилась эвакуация жителей. На место работ по тушению самого крупного лесного пожара выехал лично с главой муниципального округа ввиду резкого повышения ветровой нагрузки и угрозы перехода пожара в верховой.

Вместе с тем после 13:00 на фоне 30-градусной температуры, а также ветровой нагрузки до шквалистой произошло возникновение пожаров в черте ещё шести населённых пунктов, где проживает 1381 человек, а также в самом городе Кургане, в котором проживает 305 тысяч человек.

При этом наиболее сложная ситуация возникла в сёлах Плоское и Юлдус, расположенных на северо-западе региона, окружённых лесным фондом, куда пришёл верховой пожар, отрезав сёла от дороги, а также в самом городе Кургане, где три возгорания произошли одновременно – в северной, северо-восточной и южной частях города в районе ТЭЦ-2, посёлка Белый Яр, микрорайона Тополя. Все три возгорания произошли в течение одного часа.

Затем в течение пяти часов активной фазы пожара ветер, не снижая скорости, три раза поменял своё направление, а температура с 30 градусов снизилась вечером до семи градусов.

Приданными силами и средствами удалось локализовать и ликвидировать пожары в северной и северо-восточной частях города, не допустив перехода пожара на верховой в районе посёлка Белый Яр, а также на соседние с ним два населённых пункта и четыре СНТ.

Трагичнее ситуация развивалась с южной стороны города, где пожар, сопровождаемый шквалистым ветром, от микрорайона Тополя пошёл по пойме реки Тобол, с советского периода плотно застроенной садовыми и дачными домиками, развернувшись общей шириной фронта более трёх километров. Ситуация значительно осложнялась отсутствием в этом году разлива, а также снижением уровня осадков – в пять раз ниже нормы.

Указанная пойма представляет собой по факту котловину шириной более пяти километров и длиной порядка десяти километров. С одной стороны котловина имеет границу в виде высокого западного берега реки Тобол и многоэтажной городской застройки, с другой ограничена восточным объездом, за которым находится хвойный и смешанный лесной массив – более 100 тысяч гектаров, в котором также расположены десятки СНТ, населённых пунктов, детских загородных лагерей.

Сама котловина находится намного ниже этих границ, представляя по факту, как я сказал, периодически затапливаемую пойму реки Тобол. Причём в этой её части исторически расположено 51 СНТ и ДНТ, а также несколько населённых пунктов.

Огонь, распространяясь по этой котловине, в нескольких местах перешёл перерезающее её пополам шоссе Тюнина с высотой насыпи более четырёх метров и шириной до 20 метров, а также реку Тобол, а затем, после села Смолино, прошёл поверх пожарного поезда, стоявшего на пятиметровой насыпи Транссиба в районе железнодорожного моста. Поднять вертолёт и самолёт Бе-200, дислоцированные в регионе, из-за шквалистого ветра не представлялось возможным.

Далее огонь зашёл на территорию посёлка Малое Чаусово, где проживает порядка тысячи человек, угрожал микрорайону Восточный – застроен преимущественно также частными деревянными домами и двухэтажками, – в котором проживает более семи тысяч человек.

Затем ветер с юго-восточного резко сменился на северо-западный, огонь, развернувшись, пошёл в сторону микрорайонов Глинки, Керамзитный, Затобольный, в которых проживает более 4600 человек, а также на Ботаническое шоссе, за которым, как я и говорил выше, находится сплошной лесной массив с десятками СНТ, населёнными пунктами, в которых в летний период проживает до 60 тысяч человек.

При этом вторая «голова» пожара пошла обратно по новому направлению ветра – по невыгоревшей части поймы в сторону райцентра Кетово, огибая его с юго-восточной стороны.

Нами были мобилизованы и привлечены дополнительные средства и силы из числа работников заводов «Курганстальмост», «Курганприбор», «Курганмашзавод», правительства Курганской области.

Благодаря общей работе, а также первому сбросу подоспевшего из Москвы Ил-76 удалось остановить движение огня в восточном направлении по фронту общей шириной порядка трёх километров, не допустив его в вышеуказанный лесной массив, населённый людьми.

Пользуясь возможностью, при Вас, Владимир Владимирович, хочу выразить благодарность за эту работу всем землякам, большую часть которых лично знаю.

К огромному сожалению, как сказал Министр [по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков], в ходе вышеуказанных пожаров погибли люди. В стационар поступило 19 человек, из них двое – дети, Тимур и Артём. С обоими повстречался, подарки от Вас – планшеты и конструкторы – передал, пожелал скорейшего выздоровления. Один к выписке уже готов, второго выпишут в ближайшее время.

Также пострадало 1820 жилых и нежилых строений, из которых 696 являются брошенными либо бесхозными.

В настоящее время с учётом станции Логоушка, в которой случилась ЧС 27 апреля, общее количество граждан всех указанных населённых пунктов, имеющих право на получение выплаты по 10 тысяч рублей, составляет 3653 человека. Получили выплаты уже 2772 человека.

По 50 тысяч рублей в связи с утратой движимого имущества имеют право получить выплаты 2511 человек – выплачено 1268. Выплаты материальной помощи по указанным категориям завершим до 20 мая включительно. Всем семьям погибших выплачивают по 1 миллиону рублей.

Развёрнуто три ПВР, в которых размещено 94 человека. В больницах на сегодня остаются пока семеро пострадавших. Восстановлены документы более чем 500 обратившимся. Вместе с тем пункты восстановления документов в ПВР, а также на местах ЧС работают постоянно.

Как я упомянул выше, вся территория в Кургане, на которой расположены пострадавшие СНТ и населённые пункты, является затопляемой. Более того, при большом наводнении 1994 года эта территория была полностью затоплена с уровнем воды более 10 метров, то есть там запрещено капитальное строительство любых объектов. Однако подавляющая часть указанных застроек сформировалась по факту ещё в советское время. Затем несколько крупных СНТ и ДНТ искусственно раздробились на десятки товариществ, по всей видимости, для того чтобы избегать соблюдения противопожарных норм и правил в части водоёмов, разрывов и прочего.

Более того, в части СНТ порядка 50 объектов по факту являются брошенными, имея при этом номинальных владельцев. За исключением села Юлдус, подавляющая часть дачных и жилых объектов гражданами застрахована не была.

Исходя из совокупности перечисленных обстоятельств, правительством региона принято решение в случае утраты дома, являвшегося единственным жильём, предоставлять сертификат по федеральным стандартам и правилам Минстроя России. Кроме того, если гражданин принял решение строиться, он имеет право дополнительно получить субсидирование регионального ИЖК до 700 тысяч рублей на осуществление стройки.

В отношении граждан, для которых дом не являлся единственным жильём, принято решение предоставлять сертификат на 500 тысяч рублей. По утрате зарегистрированного дачного (садового) домика принято решение о единовременной выплате в 100 тысяч рублей.

По утратам дач, которые были зарегистрированы в качестве жилых домов для постоянного проживания, выплата составляет 300 тысяч рублей. Если же там проживала семья с детьми, также предоставляется сертификат по стандартам Минстроя на приобретение иного жилья либо его строительства. Выдачу сертификатов планируется завершить до 12 июня текущего года.

На случай появления граждан, проживавших без регистрации, а также не имевших на жильё и помещения никаких документов, администрацией города Кургана выделены дополнительные субсидии из резервного фонда в размере 15 миллионов рублей для проведения срочных ремонтных работ в подготовленном маневренном фонде с целью предоставления таким гражданам жилья на условиях социального найма.

Владимир Владимирович, никого не бросим.

На местах ЧС, а также развёрнутых ПВР в Кургане, Северном, Юлдусе побывал лично по нескольку раз, в том числе с Министром Александром Куренковым. В областной клинической больнице также побывал несколько раз. С жителями общаемся постоянно.

Люди размещены, на питание и медицинское обслуживание ни у кого нареканий нет. Во все пункты в порядке гуманитарной помощи постоянно завозятся одежда, предметы первой необходимости в избытке. По всем местам ЧС организовано проведение работ по разбору завалов за счёт резервного фонда Правительства Курганской области с участием наших государственных муниципальных служащих.

Первые перечисления в фонд пострадавшим от ЧС также осуществлены сотрудниками правительства и муниципальных администраций за счёт своих зарплат.

Из общения с людьми вытекают спорные моменты о том, кому какие выплаты причитаются. Некоторым гражданам кажется несправедливым, что сертификат в полмиллиона на не единственное жильё предоставляется всем и не зависит от социального статуса либо не покрывает их возникшие нужды. У кого-то не совпадает прописка и регистрация пострадавшего объекта, много вопросов с долями утраченного жилья.

Терпеливо общаемся со всеми, всем разъясняем, что гражданам положено в силу действующего закона, а также то, что сертификаты и выплаты на пострадавшие дома и дачи введены нами как чрезвычайная мера реагирования, исходя из ситуации вне зависимости от отсутствия страхования гражданами своих объектов.

Владимир Владимирович, 7 мая при тушении одного лесного пожара мобилизовал сотрудников правительства, сам занимался эвакуацией людей в пригороде города Кургана.

Вместе с тем как руководитель субъекта не даю правовую оценку чьим-либо действиям. Причины указанной чрезвычайной ситуации и её последствий можно разделить, как всегда, на объективные и субъективные, а также смесь прямых и сопутствующих факторов. Это стихия, и стечение обстоятельств, и, к сожалению, «его величество человеческий фактор».

Отделить одно от другого, определив степень влияния на случившееся, а также расставить точки – работа правоохранительных органов. Эта работа ведётся чётко, быстро и профессионально. Нет сомнений, что она будет доведена до конца.

В отношении просьб и предложений, если позволите, очень кратко.

Владимир Владимирович, 10 лет назад пять университетов Германии и России провели исследование об изменении климата в районе Западной Сибири.

Работа была завершена выводом о том, что климат претерпевает серьёзнейшие изменения, которые в южной части Сибири, где расположена часть субъектов УрФО, происходят значительно быстрее, сопровождаясь острой весенней засухой и недостатком грунтовых вод, приближаясь к условиям северной части Центрального Казахстана.

Уже седьмой год в регионе каждая весна традиционно начинается сухой солнечной весной с резким снижением количества осадков, резким перепадом температуры и шквалистой ветровой нагрузкой. То есть у нас это уже факт.

Кроме того, в Курганской области за последние 30 лет произошло снижение численности населения более чем на 300 тысяч человек, в подавляющем большинстве – сельского, а снижение поголовья КРС – в 9,5 раза.

Указанные факты привели к тому, что на территории региона оказалось заброшено более миллиона гектаров сельхозземель, зарастающих сухой травой, а также десятки тысяч брошенных сельских домов, дачных и садовых участков.

Разумеется, ввиду активной урбанизации эта проблема существует не только в Курганской области. Вместе с тем в силу климатических изменений, снижения уровня весенних осадков здесь она проявляется наиболее остро.

За последние три года активной работы нам удалось ввести в оборот более 200 тысяч гектаров сельхозземель, нарастить поголовье КРС более чем в два раза, а также снести и вывезти порядка 900 бесхозных строений всех категорий, финансируя эти работы областным бюджетом, а также средствами, направленными на общественные работы. Вместе с тем масштаб проблем значительно шире.

Учитывая то, что мы сейчас с вами говорим исключительно о срочных мерах, предлагаю [следующее].

Первое. С учётом фактического изменения ключевых условий и пожароопасной обстановки в нескольких регионах УрФО рассмотреть создание здесь усиленной группировки МЧС с приданием им до трёх самолётов Ил-76, до трёх самолётов Бе-200 и пяти вертолётов Ми-8 со сбросовыми устройствами, а также тяжёлой техники с базировкой либо в Екатеринбурге, либо в Кургане. Реконструкцию своего аэропорта мы завершаем в ближайшее время.

Также просим удовлетворить нашу просьбу, с которой мы обращались в прошлом году, по созданию в регионе филиала Авиалесоохраны с группировкой до 100 человек.

Понимая ситуацию, в которой находится страна, предлагаем рассмотреть формирование группировок на мобильной, временной основе, задействовать туда технику и людей из других регионов страны, в которых пожароопасный сезон начинается намного позднее. Страна большая, где-то разгорается только в июне, а у нас самая острая фаза по факту сместилась на апрель и начало мая.

Просим также Министерство ЧС поддержать доукомплектование действующих пожарных частей города Кургана техникой и расчётами до 30 процентов. Также помочь в достройке и вводе [в эксплуатацию] пожарной части (строительство начато в 2012 году) в микрорайоне Заозёрный, где уже проживает порядка 100 тысяч человек. Нами введено за три последних года пять новых детских садов, две поликлиники, строится большая школа, бассейн, несколько спортивно-рекреационных объектов, дороги, а также передано под комплексную жилищную застройку более 450 гектаров.

Также я уже упомянул, что мы сейчас сносим только объекты, которые можно признать бесхозными. Вместе с тем большая часть объектов относится к объектам, которые либо имеют номинальных владельцев, в том числе приобретены на средства материнского капитала с использованием мошеннических схем, но по факту являются брошенными в сельской местности, а также выморочное имущество. Очень часто это просто заросшие сухой растительностью избушки либо развалины. В действующих условиях зайти на их территорию невозможно, а выносить предписания и протоколы некому. Бесконечно переваливая эту проблему исключительно на органы местного самоуправления, нередко представленные несколькими немолодыми сотрудниками, и работая лишь контрольно-надзорными полномочными органами, эту проблему не решить. Её масштаб также значительно шире.

В этой связи просьба поддержать коллег по Правительству РФ в разработке нормативной базы с целью упрощения сноса фактически брошенных объектов сельских домов и дачных домиков, представляющих собой угрозу, неиспользуемых три и более лет, что подтверждается показаниями учёта потребления электричества, в отношении которых нет записи в Росреестре. Значительно повысить сумму штрафов за невыкос сухой растительности для владельцев земельных участков и объектов недвижимости, имеющих свидетельства и записи в Росреестре. Это просьбы самих граждан, с которыми я общался на местах ЧС. Ввести ограничения в рамках действующей дачной амнистии на ввод жилых объектов на территории СНТ (ДНТ), не соответствующих противопожарным нормам и правилам, а тем более относящихся к затопляемым территориям. К сожалению, в ряде мест эта практика стала просто массовой, усугубляя старые проблемы и порождая новые.

Характер дачной амнистии заявительный, кроме заявления требуется лишь два вида простых документов, которые заявитель делает сам. В результате мы получаем большое количество жилых домов и капитальных объектов там, где не соблюдаются никакие противопожарные нормы и правила и где обычным порядком строить нельзя.

С начала дачной амнистии, с 2006 года, в пострадавших территориях (являющихся по факту затопляемыми, напомню) зарегистрировано 2707 объектов по разным основаниям, часть которых является жилыми домами. При этом их размещение осуществлялось в СНТ и ДНТ – либо уже не существующих по факту, либо не соответствующих противопожарным нормам и правилам.

Также просим удовлетворить наши предложения, направленные в Правительство РФ в 2020 году, о запрете приобретения на средства материнского капитала жилых объектов, вводимых в СНТ и ДНТ, а также по факту брошенных сельских домов. Для подтверждения состояния объектов предлагается ввести упрощённую процедуру комиссионного удостоверения с подписями сотрудников Пенсионного фонда, МЧС и сотрудников органов местного самоуправления с формированием простого файла-досье, включая фото- и видеоматериалы по каждому приобретаемому объекту, и уже его комиссионное признание соответствующим для проживания семей с детьми. Это поможет пресечь схему работы «чёрных риелторов» с масштабным хищением средств государства и Пенсионного фонда.

Также просим поддержать Правительство РФ в части доработки нормативных регулирующих документов Минэнерго и службы Ростехнадзора для более чёткой регламентации случаев превентивного отключения сетевых и инфраструктурных объектов энергоснабжения определённых категорий в условиях усиления ветровой нагрузки, а также тех объектов, которые изначально не соответствовали требованиям, для снятия их проблем. Речь как раз идёт о бесхозных жилых объектах, а также СНТ и ДНТ, которые по факту не обслуживаются либо обслуживаются фиктивно. Такие решения мы принимаем в региональных ЧС, но нужна дополнительная ведомственная регламентация федерального уровня.

Кроме того, предлагается ввести упрощённую процедуру рубки леса с целью формирования противопожарных защитных полос на границах населённых пунктов, расположенных в лесном фонде, а ширину самих полос с 30 и 50 метров соответственно расширить до 100 метров. Так, только в Курганской области 56 населённых пунктов находятся в лесу. Уверен, у других субъектов ситуация ещё тяжелее.

На сегодня при переходе пожара в верховой, что с усилением ветровой нагрузки, к сожалению, стало нередким, спасать такие населённые пункты крайне сложно. Туда нередко ведёт одна дорога, и та через лес, что крайне усложняет любые эвакуационные мероприятия. Действующая процедура рубок через внесение изменений в схему территориального развития сложна, затратна и занимает до двух лет.

Кроме того, она позволяет проводить рубки в отношении эксплуатационных лесов. В отношении защитных категорий либо иных лесов механизм практически не исполним.

Во избежание возможного злоупотребления предлагается также в отношении таких населённых пунктов ввести упрощённый порядок проведения рубок леса на ширину формирования защитной полосы и противопожарного разрыва путём официального выездного комиссионного решения органов МЧС, местного управления, лесников и природоохранной прокуратуры с подготовкой по факту актов фото- и видеофиксации.

С коллегами из Рослесхоза мы разговор регулярно ведём, но, к сожалению, сегодня в отношении защиты лесов и памятников природы инструмента реально нет. К сожалению, есть обратная уголовная практика, когда глава, получив предписание МЧС, его выполняет и получает решение суда об осуждении – в отношении защитных лесов.

Также, Владимир Владимирович, просьба от граждан усилить ответственность за намеренные поджоги. В прошлом году, когда мы вышли с инициативой увеличения штрафа, Вы поддержали нас, за что Вам огромное спасибо.

Вместе с тем, к сожалению, остаются лица, которых штраф не останавливает. Так, при патрулировании лесных территорий мы периодически находим специальные закладки хвороста и горючих материалов. В настоящее время уголовная ответственность наступает лишь в случае причинения вреда, смерти потерпевших либо крупного ущерба. Однако в случае ландшафтного пожара ущерб установить вообще не представляется возможным, а поджигателям, даже если их поймают, грозит лишь административный штраф.

Поэтому предлагается ввести за намеренные поджоги сухой ландшафтной растительности или леса уголовную ответственность в отношении установленных лиц санкциями в виде штрафа либо исправительных работ вне зависимости от наступившего ущерба; а также расширить полномочия сотрудников полиции с участием патрульной группы в части осуществления задержания указанных лиц.

Владимир Владимирович, заявка на оказание финансовой помощи из Резервного фонда Правительства РФ нами подана 8 мая. На сегодня сумма, уточнённая по ликвидации всех последствий, составляет 2,5 миллиарда рублей.

Прошу нас поддержать. Мы сегодня работаем с лимитом областного фонда. Мы не свернули и не будем сворачивать ни одну программу, включая социальные программы: строительство и ремонт школ, объектов здравоохранения.

Надеемся на Вашу поддержку, понимая непростую ситуацию в стране. Поддержку наших военных, мобилизованных добровольцев также осуществляем в прежнем режиме.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо. Основательно подготовились. Спасибо большое.

Многие вещи мы уже годами обсуждаем. К сожалению, их решение откладывается и откладывается до новых стихийных бедствий. Но спасибо за то, что сказали об этом. Надо будет обобщить.

Сейчас хотел бы послушать руководителей Свердловской и Тюменской областей, а потом вернёмся к Александру Вячеславовичу [Куренкову], чтобы он в завершение несколько слов сказал.

Пожалуйста, Евгений Владимирович.

Е.Куйвашев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте кратко доложить о текущей ситуации с пожарами.

По состоянию на 17 мая ликвидировано 406 пожаров на территории 176 тысяч гектаров. Нелокализованными, действующими пожарами на сегодня являются 25 пожаров, на эту минуту, нелокализованными остаются 14 пожаров на площади 562 гектара. В ближайшее время запланирована их локализация с последующей ликвидацией.

Максимальное количество средств и сил, которые применялись для тушения лесных пожаров, составляло порядка 5 тысяч человек и свыше 700 единиц техники.

Активно работала авиация – это три борта МЧС, Минобороны, в том числе самолёты Бе-200, Ил-76, а также были задействованы вертолёты Ми-8 Минобороны, Авиалесоохраны, Росгвардии, МЧС.

Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы выразить благодарность лично Александру Вячеславовичу Куренкову. Также большую помощь региону оказали Министр природных ресурсов и экологии России Александр Александрович [Козлов] и руководитель Рослесхоза Иван Васильевич [Советников]. В самый сложный период они лично работали в нашей области, обеспечили усиление федеральной группировки для более эффективного тушения пожаров.

Кроме того, хочу отметить вклад уральских волонтёров. На борьбу с пожарами выходило более 5 тысяч человек.

Далее. В муниципалитетах сегодня усилена профилактическая работа с населением, а также с собственниками земельных участков. Ежедневно проводятся рейды и патрулирование.

С 1 апреля силами административных комиссий проведено свыше 4 тысяч выездов и составлено более 2 тысяч административных протоколов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Теперь по выполнению Вашего поручения по восстановлению населённых пунктов, особенно пострадавших от огня, это посёлок Сосьва и Таёжный, оказанию комплексной помощи гражданам.

В регионе оперативно приняты все первоочередные меры для ликвидации последствий пожаров и поддержки жителей, были развёрнуты ПВР. В сжатые сроки возобновлено штатное электро- и водоснабжение.

В настоящее время по всем пострадавшим семьям разработан индивидуальный паспорт, в котором содержится полная информация о потребностях граждан. Восстановлено большинство документов и банковских карт погорельцев, а также изготовлены для пожилых жителей в однодневный срок очки, потому что это была одна из самых серьёзных проблем. И с каждой семьёй ведётся адресная работа.

Отмечу, что к сегодняшнему дню проведены 1704 выплаты на общую сумму почти 44 миллиона рублей, в том числе жители Сосьвы получили 1409 выплат на общую сумму свыше 36 миллионов рублей. Все предусмотренные единовременные выплаты доводятся до граждан в полном объёме и в максимально короткие сроки.

Мы внимательно относимся к решению социальных вопросов, поддержке семей с детьми. В частности, организован отдых для детей в дневных и загородных лагерях, на 32 ребёнка оформляются путёвки в загородные лагеря. Кроме того, в санатории по путёвкам будут направлены семьи с детьми, которые на сегодняшний день изъявили такое желание.

Теперь главная наша задача – это восстановление жилья. Бо́льшая часть пострадавших уже определилась, каким из трёх вариантов возмещением ущерба воспользоваться. Гражданам предоставлена возможность либо получить квартиру в новом доме, либо построить индивидуальный жилой дом или получить единовременные социальные выплаты на приобретение жилья.

В настоящее время в посёлке Сосьва уже ведётся строительство нового трехэтажного дома на 60 квартир. Мы вышли уже из фундамента, завершены земляные работы и вся необходимая строительная техника и люди в наличии. Начато строительство первых из 64 запланированных индивидуальных жилых домов. На пяти участках возведён уже каркас дома, ещё на четырёх смонтированы фундаменты, на 22 ведётся разработка котлована.

В посёлке Таёжный планируется построить 26 индивидуальных домов. Уже определены участки под строительство, дорабатывается проектное решение и проводятся геологические изыскания. Аналогичная работа по ликвидации последствий пожаров, поддержки жителей ведётся и в других пострадавших от огня территориях.

Уважаемый Владимир Владимирович, все запланированные работы будут завершены в установленные сроки и Ваши поручения обязательно выполним.

В.Путин: Спасибо.

Александр Викторович, пожалуйста, Тюмень.

А.Моор: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

На текущий момент в Тюменской области действует пять лесных пожаров площадью 84 гектара, причём четыре из этих пожаров на площади 83 гектара уже локализованы. В этом году на территории Тюменской области также была очень ранняя весна. Первый ландшафтный пожар был зарегистрирован 27 марта, а 1 апреля – редкость для нас – уже практически на всей территории региона сошёл снежный покров. Поэтому 3 апреля был установлен особый противопожарный режим, введён запрет на посещение гражданами лесов; 10 апреля был введён режим повышенной готовности.

Также по ситуации, очень схожей с нашими коллегами из Кургана, в первой декаде мая к сухой и очень тёплой погоде добавилась высокая ветровая нагрузка с порывами до 25 метров в секунду, что привело к возникновению верховых лесных пожаров.

6–7 мая на территории двух муниципалитетов была введена чрезвычайная ситуация, а 7 мая на территории всего региона также была введена чрезвычайная ситуация.

С 6 мая для стабилизации обстановки мы начали наращивать группировку сил и средств в рамках нашего межрегионального плана маневрирования. Были привлечены дополнительно профессиональные десантники Авиалесоохраны, аэромобильная группировка МЧС. В целом было привлечено 349 человек и 25 единиц техники.

Сразу же мы начали активно задействовать для тушения пожаров авиацию. На территории работают пять вертолётов с водосливными устройствами, а также самолёт Ил-76 МЧС России. К сожалению, как раз в этот период времени – с 3 по 7 мая – лесные пожары зашли на территорию нескольких населённых пунктов.

Всего, как сказал уже Министр, уничтожено 30 жилых домов, 74 дачных дома и более 200 надворных построек; частично повреждены 10 домов и 31 надворная постройка.

Из количества семей, дома которых пострадали, сгорели и не пригодны для проживания, шесть размещены в маневренном фонде, две семьи снимают жильё – мы компенсируем деньги за найм, – остальные живут у родственников. Все семьи из пострадавших домов получили единовременную материальную поддержку в размере 50 тысяч рублей.

Мною подписаны два постановления, потому что у нас пострадали жилые дома и дачные посёлки в двух муниципалитетах – это Тюменский район и Тобольский район. Схема поддержки такая. Если пострадал жилой дом, и он был единственным, сумма выплаты рассчитывается очень просто: квадратура дома умножается на рыночную стоимость. Мы её определили в размере 72 тысяч рублей. Условно говоря, 100 квадратов – 7 миллионов 200 тысяч.

Если это жильё было не единственным, то есть в собственности есть другое жильё, выплачивается единовременная сумма в размере 1 миллиона рублей.

За утраченные нежилые надворные постройки: баня – 250 тысяч рублей, все остальные постройки – 50 тысяч рублей.

Что касается Тобольского района, где сгорели дачи, – также большой дачный кооператив, сформированный ещё во времена Советского Союза, там есть один дом, который был зарегистрирован как жилой. Та же самая схема: площадь дома, умноженная на рыночную стоимость – 72 тысячи рублей. За дачу – 350 тысяч, за баню – 200 тысяч и за постройки – 50 тысяч рублей.

Сейчас принимаем заявления. Уже проактивно получили данные из Росреестра о наличии либо отсутствии иного жилья. Поэтому те граждане, у кого это жильё единственное, выплаты получат буквально в течение трёх-пяти дней.

Если имущество было не зарегистрировано, у нас уже отработана схема: прокуратура в интересах граждан пойдёт в суд, очень быстро суды эти решения рассмотрят, и на основании судебного иска эти суммы будем выплачивать.

По нашим оценкам, сумма выплат составит порядка 175 миллионов рублей. Необходимые средства в Резервном фонде и в бюджете есть. Поддержка в этом смысле нам пока не нужна.

Сейчас ситуация с природными пожарами контролируемая, сил и средств достаточно.

Спасибо за внимание. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Спасибо.

Александр Вячеславович, в завершение сказать.

А.Куренков: Владимир Владимирович, да, я на связи.

В результате пожаров граждане утратили не только своё жильё, и жилые помещения, и имущество, но и хозяйственные постройки, личный автотранспорт. Также от огня погибли домашние и хозяйственные животные. В связи с обращением губернаторов Курганской и Свердловской областей предлагаю в дополнение к региональным выплатам оказать погорельцам разовую помощь из федерального бюджета по отдельному поручению. Это позволит поддержать наших граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В продолжение. Обстановка с природными пожарами остаётся сложной, прогноз развития, к сожалению, неблагоприятный. Основные усилия МЧС России сосредоточены на защите населённых пунктов от пожаров, осуществляется оперативное маневрирование силами и средствами министерства, в том числе привлекаются аэромобильные группировки из соседних субъектов, подразделения спасательных центров и авиация.

В случае, когда угрозы населённым пунктам отсутствуют, МЧС России оказывает помощь подразделениям Рослесхоза и субъектовым лесопожарным формированиям.

В настоящий момент нахожусь в Забайкальском крае. Данный субъект также пострадал от ландшафтных пожаров в конце апреля – начале мая этого года. В двух населённых пунктах огнём было уничтожено девять жилых домов, в которых проживали 36 человек. Здесь мы также встретились с пострадавшими гражданами и ответили на все интересующие их вопросы. По состоянию на сегодняшний день пожарная обстановка в крае стабилизирована. Органами власти ведётся работа по оказанию помощи населению и восстановлению утраченного жилья.

Кратко, Владимир Владимирович, по паводковой обстановке. В настоящее время на территории десяти регионов подтоплено 130 жилых домов, 368 приусадебных участков и 19 объектов транспортной инфраструктуры. Наиболее сложная обстановка сложилась в Иркутской области, где подтоплено 120 домовладений. Завтра с оперативной группой убываю в Иркутскую область для оценки обстановки и контроля оказания мер социальной поддержки пострадавшим гражданам.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Я хотел бы вернуться к тому, о чём говорил Вадим Михайлович [Шумков], губернатор Курганской области. Он очень подробно изложил ситуацию и связанные с ней проблемы. Мы, как я уже говорил, многократно к этому возвращаемся и некоторые вещи обсуждаем уже по второму, третьему кругу. Нужно подготовить обязательно проект поручений и вернуться к некоторым вопросам. Имеется в виду ширина рубок и так далее.

Я понимаю, здесь всегда возникают противоречия между необходимостью сохранения лесов и необходимостью обеспечить их рациональное использование, с одной стороны, и, с другой стороны, обеспечить безопасность. Всё это ясно. Но надо исходить из тех реалий, с которыми мы сталкиваемся и которые диктуют нам необходимость принятия соответствующих решений.

Поэтому думаю, что на основе докладов Министра МЧС и губернатора Курганской области нужно подготовить соответствующие поручения. Я прошу коллег это сделать и представить это в самое ближайшее время.

А что касается помощи людям – это само собой разумеется. Предложения, которые были сделаны Министром, и просьбы, изложенные губернаторами, нужно учесть при принятии оперативных решений прямо сейчас. Договорились.

Виктория Валериевна, мы с Вами говорили недавно о законопроекте, который находится в Государственной Думе, по поводу системы расширенной ответственности производителей за утилизацию упаковки. У нас, по-моему, 50 процентов, половина бытовых отходов – это как раз упаковка. Сегодня норматив утилизации всего 30 процентов. Мы к 2027 году должны выйти на 100-процентную утилизацию, а с 2025 года уже должны утилизировать не менее 55 процентов.

Мне бы хотелось, чтобы Вы несколько слов и на этот счёт сказали, в том числе по поводу того, как идёт сейчас рассмотрение этого законопроекта.

В.Абрамченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Правительство действительно продолжает системную работу, реформу отрасли по обращению с отходами. Важнейшим инструментом для достижения параметров национальной цели развития страны, которая связана с созданием комфортной и безопасной среды для жизни, является институт расширенной ответственности.

Смысл расширенной ответственности – в обязанности производителей и импортёров товаров утилизировать их после утраты потребительских свойств. Утилизировать – это значит дать отходам вторую жизнь, извлечь полезные фракции, вовлечь в оборот в рамках экономики замкнутого цикла.

Наша цель – к 2030 году снизить объём захоронения соответствующих отходов в два раза.

Обязанность для бизнеса по утилизации была введена законом ещё в конце 2014 года, но, к сожалению, установленные законом правила позволяли недобросовестным участникам рынка уклоняться от исполнения обязанностей по утилизации и не платить при этом экологический сбор. У контролирующих органов не было необходимых инструментов для привлечения таких предпринимателей к ответственности. В итоге основная нагрузка по обращению с коммунальными отходами через тариф ложится на плечи граждан.

Так, в прошлом году расчётная плата граждан за обращение с ТКОсоставила порядка 175 миллиардов рублей, а размер зачисленного в бюджет экологического сбора, поступившего от бизнеса, не превышает 4 миллиардов рублей – разница колоссальная.

Именно поэтому во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, Правительство утвердило Концепцию совершенствования института расширенной ответственности [производителей и импортёров товаров и упаковки] и разработало соответствующий законопроект. С привлечением отраслевых экспертов мы провели масштабную работу по анализу существующей системы, выявлению недостатков и подготовке реформы.

Владимир Владимирович, вообще за три года – это самый сложный законопроект в экологической повестке. 25 апреля Правительство внесло проект этого закона в Государственную Думу.

Доложу об основных параметрах реформы и положениях законопроекта.

Первое. Мы перенесли обязанность по утилизации с производителей товаров на производителей упаковки. Напомню, что основа большинства отходов – Вы об этом сказали – это именно упаковка, не товар, который был в употреблении. По данным отраслевой отчётности, половина всего объёма коммунальных отходов – это упаковка. Это действительно так. Объём упаковки в отходах постоянно растёт в связи с развитием электронной коммерции и сервисов доставки.

Таким образом, мы освободим производителей продуктов питания и других товаров от необходимости заниматься утилизацией или платить экосбор за упаковочные материалы. Это решение также будет стимулировать производителей упаковки развивать самостоятельную утилизацию и выпускать более экологичные виды упаковки.

Второе. Обязанность утилизировать весь выпущенный объём упаковки устанавливается прямой нормой закона с 01 января 2027 года, чтобы производители могли подготовиться. До этой даты предлагается плановое повышение нормативов утилизации до 55 процентов в 2025 году и до 75 процентов в 2026-м. Нормативы утилизации на другие виды товаров, например текстиль, электронную технику, шины, будут устанавливаться актом Правительства.

Третье изменение касается надзора за утилизацией и совершенствования системы администрирования. Как я сказала ранее, одной из серых зон действующего института РОП [расширенной ответственности производителя] является отсутствие инструментов контроля, а также выпуск фиктивных актов утилизации. Часто по документам упаковка и товары утилизированы, а по факту они выбрасываются на свалки.

Поэтому мы предусмотрели модернизацию информационной системы и создание реестра предприятий-утилизаторов. В неё будут погружены данные о мощностях утилизаторов и о принятом объёме отходов. Если утилизатор выпустил акты на больший объём отходов, чем позволяют его мощности, система сможет это распознать. Таким образом Росприроднадзор будет выявлять недобросовестные компании и контролировать реальную утилизацию отходов. Кроме того, исключается возможность утилизации через посредников, не имеющих мощностей для переработки отходов.

И четвёртое. Вводится стимулирование использования перерабатываемых и экологичных материалов за счёт дифференциации ставок экологического сбора. Зачастую производители руководствуются лишь маркетинговыми целями, излишне усложняют упаковку. Именно поэтому важно предусмотреть экономический стимул перехода от неэкологичной упаковки к её перерабатываемой альтернативе.

Ставки экосбора будут определяться путём умножения базовой ставки на коэффициенты, учитывающие сложность извлечения отходов и наличие технологий утилизации с учётом возможных циклов переработки отходов, то есть чем экологичнее товар, тем меньше ставка.

Утверждение методики расчёта ставок для сбора позволит установить прозрачную систему их формирования как для государства, так и для бизнеса и будет стимулировать производителей переходить на более экологичные альтернативы.

Реформирование механизма РОП приведёт к развитию самостоятельной утилизации, оптимизации упаковочных решений и снижению полигонного захоронения отходов.

В совокупности с другими предпринимаемыми Правительством мерами новый механизм РОП будет способствовать переходу к экономике замкнутого круга уже к 2030 году.

Владимир Владимирович, крайне важно обеспечить вступление закона в силу с 1 января 2024 года. Мы должны создать институт утилизаторов, выстроить прозрачный механизм администрирования РОП. Поэтому прошу Вашего поручения о приоритетном рассмотрении проекта в период весенней сессии.

Спасибо.

В.Путин: Я думаю, так и нужно будет сделать, так и поступим. Работа проведена большая. Подход, что называется, к снаряду уже давно начался, Вы сейчас об этом сказали, с 2014 года. Ничего неожиданного для участников этого процесса нет, все должны быть к этому готовы, поэтому не вижу оснований перекладывать. Согласен абсолютно, полностью.

И хотел бы [Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики] Алексея Олеговича Чекункова спросить о том, как идёт работа по Северному морскому пути. Мы многократно эту тему обсуждали, она является для нас чрезвычайно важной.

Только что с коллегами из Ирана – вы, наверное, видели уже, – мы присутствовали с Президентом Ирана на подписании соответствующих документов, связанных с созданием нового железнодорожного маршрута «Север – Юг».

Мы должны думать о будущем. Северный морской путь открывается, это очевидно. Сейчас только коллеги говорили об изменении климата. Хорошо это или плохо, но это происходит – Северный морской путь открывается.

У нас уже запущены регулярные рейсы атомного контейнеровоза «Севморпуть». У нас введён в эксплуатацию второй атомный ледокол – «Урал», есть соответствующие планы развития Северного морского пути, в том числе и с нашими иностранными партнёрами, которые, как я уже говорил многократно, хотят развивать отношения с Россией и проявляют интерес в данном случае к этому виду деятельности в работе по Северному морскому пути.

Как здесь идёт работа, Алексей Олегович?

А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению Правительство Российской Федерации разработало и утвердило единый план развития Северного морского пути до 2035 года. Грузопоток по СМП вырос с четырёх миллионов тонн в 2014 году до 34 миллионов тонн в 2022-м, в пять раз превысив рекорд советского времени. Севморпуть уже стал ключевым транспортным коридором для экспорта на мировые рынки нефти, сжиженного природного газа, минеральных удобрений, металлов и другой продукции с высокой добавленной стоимостью.

Объём производства такой продукции в ближайшие годы значительно вырастет. План развития СМП отвечает на конкретную потребность экономики по обеспечению российского экспорта и развитию российской Арктики. Инвестиции государства в развитие Севморпути защищены обязывающими соглашениями между компаниями, которые реализуют проекты в Арктике, Росатомом и Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Ведущие арктические компании – «Новатэк», «Восток Ойл», «Газпромнефть», «Норникель», «Баимская», «Северная звезда» – подписались под целевыми объёмами грузов. В соответствии с соглашениями только эти компании должны поставить на СМП не менее 30 миллионов тонн в текущем году, в 2024-м – не менее 71 миллиона тонн, в 2030 году – более 190 миллионов тонн.

С учётом северного завоза, транзитных потоков и прочих грузов стоит задача к 2026 году обеспечить провозную способность на уровне 100 миллионов тонн и 200 миллионов – к 2030 году.

План развития СМП позволит создать всю необходимую инфраструктуру, чтобы вывезти эти грузы, фактически формирует новую экономику Арктики.

План содержит пять основных разделов.

Первое – формирование грузовой базы. Помимо трёхсторонних соглашений с ведущими арктическими компаниями на СМП будут привлекаться перспективные грузы от новых проектов, развиваться каботажные и транзитные перевозки. Чтобы стимулировать перевозки по Севморпути внутри России, в 2022 году мы вместе с Росатомфлотом запустили регулярную каботажную линию между Мурманском и Камчаткой, субсидировали тариф. Если загрузка первого рейса была всего 15 процентов, грузоотправители тестировали новый маршрут, то второго – уже 90 процентов. Соответственно, перевозки по СМП внутри России востребованы.

В этом году будет три рейса, количество портов захода расширено с четырёх до 11, маршрут продлён до Владивостока.

По экспортным грузоперевозкам мы идём в соответствии с планом. По транзиту в 2023–2024 годах ожидаем некоторые корректировки целей. В то время как ряд недружественных государств пытаются пересмотреть ранее заявленные планы по транзиту по СМП, мы наблюдаем растущий интерес к использованию пути со стороны Китая, Индии, государств Юго-Восточной Азии.

Второе – создание наземной транспортной инфраструктуры. Создаётся и модернизируется 14 портов и терминалов от Мурманска до Владивостока. Уже строятся, и в этом, и в следующем году будут введены в строй, перевалочные терминалы СПГ в Мурманске и на Камчатке, нефтеналивной терминал «Бухта Север», угольный терминал «Лавна», порт Тулома для перевалки удобрений.

Третье – развитие флота. Утверждены планы-графики создания нового ледокольного и транспортного флота ледового класса, всего 153 судна. Основным вызовом в данной части является замещение ряда технологий из недружественных стран. Наши судостроители, вся российская промышленность этот вызов сейчас преодолевают. Вы сами, Владимир Владимирович, регулярно посещаете судостроительный комплекс «Звезда» на Дальнем Востоке, который сейчас загружен в основном танкерами ледового класса для Севморпути.

Четвёртое – обеспечение безопасности судоходства по СМП. Включает новую спутниковую группировку, развитие гидрографического и гидрометеорологического обеспечения, аварийно-спасательной и медицинской инфраструктуры. В 2023–2025 годах на дежурство в акватории СМП встанут 16 новых аварийно-спасательных судов. МЧС России уже строит первый из запланированных четырёх аварийно-спасательных центров. Уже заказано 13 российских вертолётов в арктическом исполнении, которые в связке с ледоколами обеспечат полное покрытие СМП.

В ближайшие два года будет обеспечена оперативная ледовая разведка из космоса. До конца этого года запланирован запуск пяти космических аппаратов. Три дня назад мы вместе с Максимом Станиславовичем Орешкиным были на космодроме Восточный, наблюдали готовый к запуску радиолокационный спутник «Кондор-ФКА».

И пятый пункт плана – это централизация управления и развития судоходства по СМП. В соответствии с Вашим поручением основные полномочия по управлению судоходством на СМП собраны в Росатоме. Алексей Евгеньевич Лихачёв и его команда активно взаимодействуют с Правительством, чтобы обеспечить единую экосистему для всех участников Севморпути, цифровую платформу, где грузоотправители получат эффективную логистику, моряки – безопасную навигацию, а государство – прозрачную систему управления.

Объём инвестиций в реализацию плана до 2035 года составит 1,8 триллиона рублей. Из них 620 миллиардов – это средства федерального бюджета, 407 миллиардов – внебюджетные источники и 764 миллиарда – дополнительная потребность, которую ответственные исполнители должны своевременно прорабатывать в рамках бюджетного процесса.

Координацию исполнения плана осуществляет государственная комиссия по развитию Арктики под руководством Юрия Петровича Трутнева с регулярными докладами Председателю Правительства Михаилу Владимировичу Мишустину.

Развитие Севморпути принесёт государству значительные дополнительные доходы, которые позволят создать новое качество жизни в российской Арктике. Объём налоговых поступлений в бюджет до 2035 года от проектов вдоль СМП должен составить более 16 триллионов рублей. Также будет повышена эффективность снабжения северных регионов.

В соответствии с Вашим поручением Правительство внесло, и Государственная Дума уже приняла в первом чтении, проект Федерального закона о северном завозе, который сделает доставку товаров на Север быстрее и надёжнее и в конечном итоге снизит наценку в арктических магазинах.

Уважаемый Владимир Владимирович, работа по развитию Северного морского пути будет продолжена в соответствии с Вашими поручениями.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Алексей Евгеньевич, Вы звонили мне, но я был занят международным мероприятием. Наверняка хотели что-то сказать по этой теме.

А.Лихачёв: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за возможность высказаться по важнейшему для нас вопросу.

В целом поддерживаю доклад Министра. Хотел бы отметить, что у нас выстроена продуктивная работа и с Министерством развития Дальнего Востока и Арктики, с Минтрансом, само собой, другими ведомствами, отвечающими за развитие Арктического региона.

Главная наша задача – формирование комфортных условий для недропользователей, энергетических компаний и создание возможностей для глобальных инвестиций.

Несмотря на санкции, в том числе ограничения, связанные с поставкой оборудования, ни один из крупных проектов в Арктике не остановил реализацию своих планов. Совместно с «НОВАТЭКом», «Норникелем», «Роснефтью» и другими компаниями продолжаем реализацию масштабных проектов, важных как для экономики России, так и имеющих ключевое влияние на глобальные рынки.

Уважаемый Владимир Владимирович, по итогам 2022 года все целевые показатели развития Севморпути были выполнены. Совокупные портовые мощности составили 32,3 миллиона тонн при плане в 32 миллиона тонн, и в соответствии с утверждённым планом портовые мощности должны увеличиваться до 83 миллионов тонн в 2024 году.

В прошлом году мы завершили строительство объекта федеральной собственности – терминала «Утренний», необходимого для дальнейшего развития проекта «Арктик СПГ-2».

Владимир Владимирович, Вы упомянули во вступительном слове поднятие флага на втором серийном – а всего третьем – универсальном ледоколе «Урал».

Мы благодарны Правительству за принятое решение о строительстве пятого и шестого универсальных ледоколов.

Кроме этого идёт создание ледокола «Лидер» на судоверфи «Звезда». Таким образом, пять ледоколов мы ожидаем в ближайшие годы, пополнение в нашем строю.

В прошлом году в соответствии с Вашими поручениями во исполнение решений Председателя Правительства создано Главное управление Северного морского пути. В его состав вошёл известный штаб морских операций. Было собрано управление судоходством по СМП в одних руках, и, благодаря этому в том числе, зимне-осенняя навигация прошла без инцидентов, ни одному судну не потребовалась экстренная ледокольная проводка.

Хотел бы отметить, что координируем свою деятельность с деловым сообществом. В этих целях создан Совет участников судоходства по Северному морскому пути. Уже было отмечено, что грузопоток прошлого года – 34 миллиона тонн, на два миллиона тонн больше плановых показателей. И особо хотел бы отметить выросший на один миллион тонн объём перевозок российских компаний по отношению к 2021 году.

Уважаемый Владимир Владимирович, в этом году у нас ещё выше плановые показатели – 36 миллионов тонн. Мы работаем с Министерством, с грузоотправителями над выполнением этой амбициозной цифры. Хотел бы отметить, что эмбарго, введённое европейскими странами на поставку российской нефти и нефтепродуктов, не только стало вызовом, но и открыло новое окно возможностей для появления дополнительной грузовой базы на СМП. Сейчас мы совместно с российскими компаниями прорабатываем вопрос перенаправления российской нефти из портов Балтики на СМП как на самый безопасный и привлекательный маршрут. Благодаря Северному морскому пути возникла возможность переброски очень многих транспортных морских активностей с запада на восток.

Динамичное развитие Северного морского пути остро ставит вопрос арктического судостроения. В настоящий момент в эксплуатации находятся 30 соответствующих судов и ещё 33 судна строится. Продолжается строительство четырёх плавучих атомных электростанций. И я хочу отметить, что интерес к «плавучкам» и в России, и в мире постоянно растёт.

Реализация инвестиционных планов грузоотправителей потребует дополнительного судостроительного заказа. И это заказ совершенно другого масштаба. О пяти атомных ледоколах я Вас уже информировал. Необходимо принять в этом году решение о начале строительства ещё четырёх неатомных ледоколов. Всего нам потребуется до 100 судов арктического класса, а также минимум 15 плавучих энергоблоков. Такое количество новых судов, конечно же, вызов для отечественного судостроения.

Во исполнение Ваших поручений и под руководством Дениса Валентиновича [Мантурова] Минпромторг вместе с нами работает в этом направлении. Это, во-первых, обеспечение и загрузка судостроительного комплекса «Звезда» и расширение производственных мощностей Балтийского завода с возможным выходом на новую площадку в среднесрочной перспективе. Мы Вас об этом информировали.

Второе – это повышение производительности труда и сокращение сроков строительства судов за счёт внедрения производственной системы «Росатома». У нас есть положительный опыт реализации такой работы совместно с ОСК на заводе «Красное Сормово» в Нижнем Новгороде. Сейчас реализуем такой же проект на Балтийском заводе и готовы максимально распространять наши подходы на предприятия Объединённой судостроительной корпорации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Участники совещания!

Очень важным является кадровый вопрос. С учётом требуемого количества судов только к 2030 году нам потребуется в плавсоставе не менее 7,5 тысячи человек, сюда входят потребности атомного ледокольного флота минимум в полторы тысячи. Срок обучения необходимым морским специальностям составляет не менее 5,5 года. Таким образом, до конца текущего года совместно с Минтрансом мы формируем кадровый заказ для соответствующих учебных заведений. Это наши прославленные морские университеты: Санкт-Петербургский имени Макарова, Дальневосточный имени Невельского, Новороссийский имени адмирала Ушакова.

Ещё раз хочу подчеркнуть, к Севморпути проявляют интерес не только российские компании, но и страны БРИКС, Ближнего Востока. В этой связи прорабатываем участие партнёров из дружественных стран не только в транзите по СМП, но и в развитии инфраструктуры. Это новый вектор нашего взаимодействия с инвесторами. За последние три месяца мы провели ряд встреч с потенциальными партнёрами. Ставим себе цель – до конца года выйти на предметные договорённости как по транзиту, так и по строительству инфраструктуры.

В заключение, Владимир Владимирович, хочу проинформировать, что совместно с «НОВАТЭКом» мы планируем в начале следующего года запустить круглогодичную навигацию в восточной части СМП. Это действительно историческое решение, важное для развития всей Арктики и имеющее особенное значение, конечно, для экономики нашей страны.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, на что хотел бы обратить внимание? Начну с того, чем закончил Алексей Евгеньевич [Лихачёв], – с внимания к этому вопросу. Мы в своё время принимали решение по развитию Восточного полигона – железных дорог. К сожалению, перестраховались, уже много раз об этом говорили, это было наше общее решение, я понимаю. Сейчас бы это было востребовано.

В данный момент мы говорим о другом проекте, он носит абсолютно фундаментальный характер – о развитии Северного морского пути. Как Алексей Олегович [Чекунков] сказал, к 2030 году грузооборот должен быть почти 200 миллионов тонн. И это востребовано. Для того чтобы обеспечить такой объём, нам нужно обязательно реализовывать те планы, о которых только что коллеги говорили, в том числе и Алексей Евгеньевич [Лихачёв], по судостроению. Но не только. Нам ещё нужно аварийно-спасательные суда построить, три арктических аварийно-спасательных центра МЧС и так далее. Там в целом много что заложено в план развития. Это, конечно, требует определённых денег. Без финансового обеспечения ничего сделать невозможно.

Да, у нас есть, а они всегда есть и всегда были, определённые вопросы, которые нужно в сфере финансов решать. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что развитие Северного морского пути – это, безусловно, один из очевидных стратегических приоритетов. Здесь, наверное, не стоит нам экономить и что-то сокращать исходя из текущей конъюнктуры, хотя и текущая конъюнктура даёт нам основания рассчитывать на то, что все наши проекты такого характера будут реализовываться.

У нас растёт сейчас промышленное производство, у нас в целом положительные прогнозы развития экономики на этот год.

Денис Валентинович, у нас промпроизводство – металлургическая промышленность, автопром, электронная промышленность, нефтепереработка сейчас как выглядят?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, каждая отрасль по-разному, но что касается металлургии, то мы практически выходим на показатели прошлого года, то есть загрузка и индикаторы роста практически 100 процентов.

Что касается электроники, то рост уже более 10 процентов.

Что касается нефтепереработки, здесь коллега Александр Валентинович [Новак] больше прокомментирует. Но в целом мы рассчитываем по обрабатывающей промышленности в этом году выйти на показатель, уже можно говорить, плюс два процента. То есть очень аккуратно, но можем говорить уже примерно плюс два процента в целом по обработке.

В.Путин: Вот видите, электроника, по-моему, растёт большими темпами, чем Вы сказали.

М.Мишустин: 22,5 процента.

В.Путин: Мы вчера с Председателем Правительства поздно вечером это тоже обсуждали. Переработка растёт. У нас были опасения по поводу того, как дело происходит в этой сфере, но она растёт, и хорошими темпами.

Максим Геннадьевич, насколько я понимаю, растёт и потребительский спрос?

М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, у нас по всем параметрам – и по росту доходов населения, и по росту заработных плат – мы находимся чуть лучше тех оценок, которые я докладывал. Цифры по I кварталу оказались сильнее, и действительно кредитование растёт. У нас растёт кредитование по марту на 19 процентов, в том числе 24,5 процента – кредиты организациям, и 16 процентов – жилищный сектор. Как раз поддержка бизнеса, инвестиций и так далее. Это, в общем, всё находится в очень неплохой динамике.

Понятно, что мы очень аккуратно к этому всему подходим, страхуемся, но в моменте – хорошо.

В.Путин: Ясно.

Татьяна Алексеевна, рост заработных плат в номинальном и реальном выражении как сейчас фиксируется год к году?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, мы чуть-чуть в реальном выражении выросли. За 2022 год Росстат опубликовал данные только в мае, когда добавил данные по малым и средним предприятиям, и у нас получился итоговый рост за 2022 год, по-моему, на 0,4 пункта.

Сейчас мы точно так же активно мониторируем ситуацию по I кварталу, но данные у нас появятся чуть позже с учётом сбора статистических показателей, которые по плану ещё не наступили.

В.Путин: Примерно сейчас сколько?

М.Мишустин: Я могу сказать, Владимир Владимирович, если позволите. Мы смотрели пока предварительные данные.

В.Путин: Да, 3,5–3,6?

М.Мишустин: В реальном – три, а в номинальном – примерно 13. Это [за] год. Но официальные данные – Татьяна Алексеевна потом [доложит], когда получит. Но то, что мы получили вчера, это так.

В.Путин: А в реальном – два, да?

М.Мишустин: Около трёх.

В.Путин: Хорошо.

Дмитрий Николаевич, по поводу сельхозпроизводства, как оно подрастает у нас, и перерабатывающая промышленность?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, по итогам прошлого года у нас девять процентов был рост сельхозпроизводства и агропромышленного комплекса в целом. По итогам I квартала, по-моему, 2,9 процента мы прибавили. Соответственно, ожидаем, что у нас продолжится рост и по итогам полугодия.

В.Путин: Безработица сейчас, Татьяна Алексеевна, где-то 3,5–3,6 процента, да?

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, и продолжает сохраняться на этом низком уровне. Но сейчас наша задача больше – не сохранение таких темпов безработицы, а наоборот, обеспечение кадрами. Поэтому сейчас вся наша работа нацелена именно на обеспечение предприятий кадрами. Все инструменты, которые возможны для мобильности трудовых ресурсов, для переподготовки, мы задействуем. Соответствующие ресурсы у нас в бюджете есть.

В.Путин: Сергей Владимирович Белов, инфляция у нас как на сегодняшний день?

С.Белов: Добрый день!

Как [председатель Центрального банка] Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина] на пресс-конференции говорила, мы наблюдаем текущее снижение инфляции, но к концу года, возможно, будет повышение.

Мы уверенно идём к цели, но это будет уже в дальнейшей перспективе.

В.Путин: Да, я понимаю. Мы говорили об этом, лаг достаточно длинный, до полугода, для того чтобы все факторы были отыграны.

Но на сегодняшний день как это выглядит, вот сейчас?

М.Мишустин: Годовая 2,3. Извините, Владимир Владимирович, но цифры вбивали.

В.Путин: Да. Сергей Владимирович, годовая инфляция какая сейчас?

С.Белов: Годовая инфляция 2,3, сейчас подсказывают.

В.Путин: Да, 2,3, так и есть. Я к чему всё это подвожу? Антон Германович, это значит, что и доходы бюджета должны у нас быть на соответствующем уровне. Так?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, да, действительно, у нас доходы, не связанные с нефтегазовыми, растут в плановом порядке. То есть мы ожидаем, что может быть даже небольшой плюс по ненефтегазовым доходам по итогам года.

Но проблема с нефтегазовыми доходами – пока мы видим, что они с учётом конъюнктуры, с учётом этих всех дисконтов пока отстают от плана. И конечно, вопрос с расходами. Мы видим, что сейчас, на текущий момент, мы выполнили, буквально на сегодня, 30 процентов примерно плана от годового объёма доходов. А расходы по году мы исполнили на 39 процентов. Поэтому у нас пока ещё есть временный, что называется, дисбаланс, который должен нивелироваться с учётом хода исполнения бюджета.

В.Путин: Да. Мы поставили определённую цену на газ, она немножко припала, мы сокращаем добычу, но тем не менее она у нас на должном уровне находится. Цены колеблются на мировых рынках. Но все наши действия, в том числе и по добровольному сокращению добычи, они связаны как раз с необходимостью поддержания определённой ценовой конъюнктуры на мировых рынках в диалоге и в контакте с нашими партнёрами по «ОПЕК плюс». В целом ситуация здесь абсолютно стабильная.

Я к чему всё это подвожу? К тому, что по работе на стратегических направлениях, по стратегическим проектам, таким, например, как Северный морской путь, мы должны действовать очень разумно и иметь в виду важность и перспективу проектов подобного рода. Надеюсь, что этот проект будет полностью реализован в тех параметрах, о которых мы договаривались.

И в завершение оперативной части хотел бы у Валерия Николаевича поинтересоваться, как идёт работа по приёмной кампании в вузы.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

20 июня во всех регионах страны, а также в филиалах российских вузов за рубежом стартует приёмная кампания. Основной этап зачисления в вузы пройдёт с 3 по 9 августа. И в этой связи хочу обратить внимание на три важных момента.

Первое. Для приёма в текущем году установлено 626 278 бюджетных мест. Возможность поступить в вуз на бюджетной основе имеет абсолютное большинство выпускников 11-х классов в соответствии с Вашим поручением, уважаемый Владимир Владимирович.

Здесь же хотел бы отметить, что основная часть финансируемых государством мест – более 73 процентов – распределена среди вузов в регионах.

Хочу отметить, что в соответствии с требованиями ситуации и запросами работодателей мы в этом году впервые провели перераспределение бюджетных мест, выделенных вузам ранее. Это сделано в целях расширения приёма по приоритетным направлениям, прежде всего по инженерно-техническим специальностям.

Приоритеты были определены Комиссией по научно-технологическому развитию при Правительстве, и в будущем мы будем проводить распределение вузам контрольных цифр приёма максимально близко к началу приёмных кампаний, чтобы учитывать самые актуальные кадровые потребности отраслей экономики и социальной сферы.

Хотел бы отметить, что в результате в текущем году наибольшее количество бюджетных мест было выделено на область образования – инженерное дело, технологии и технические науки – 246 204 места.

Среди направлений с наибольшим приростом у нас – информатика и вычислительная техника, информационная безопасность, машиностроение. Кстати, хочу отметить, что среди абитуриентов – выпускников школ наибольшей популярностью, конечно, пользуются специальности и направления в области IT.

Здесь же хотел бы отметить, что с учётом изменения геополитической ситуации, возрастания роли восточного вектора мы существенно – с 860 до почти 1000 – увеличили количество бюджетных мест на направления «Востоковедение», «Африканистика».

Кроме того, нами инициативно разработан проект программы развития образования и исследований в данной области. Чуть позже я скажу об этом подробнее.

Второе. Мы продолжаем совершенствовать способ взаимодействия выпускников школ с вузами при приёме. Уже очевидно, что в этом году основной способ подачи документов будет электронный. Нами расширен функционал суперсервиса «Поступление в вуз онлайн», который интегрирован с единым порталом «Госуслуг». Сервис поможет абитуриентам подать документы в вуз без личного посещения приёмных комиссий, бумажных заявлений и очередей.

Третье. Хочу выделить ряд принципиальных изменений в правилах приёма в этом году. В соответствии с Вашими поручениями мы установили льготы для участников специальной военной операции и членов их семей. Для их приёма в вузы определена отдельная квота в размере не менее чем 10 процентов от общего объёма контрольных цифр приёма по каждому направлению подготовки.

В рамках этой квоты возможно поступление без вступительных испытаний для Героев Российской Федерации, лиц, награждённых тремя орденами Мужества, а также их детей, для детей лиц, принимавших участие в специальной военной операции, погибших или получивших увечья при исполнении обязанностей военной службы. Дети участников специальной военной операции в рамках отдельной квоты могут поступать по своему выбору на базе внутренних экзаменов вузов или на основе результатов ЕГЭ. Установлены также особенности приёма в вузы новых субъектов России. Выпускники школ там смогут поступать в вузы по своему усмотрению как по ЕГЭ, так и по внутренним вступительным испытаниям. Собственно, также они смогут поступать и в другие субъекты Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение своего краткого выступления хотел бы чуть подробнее рассказать о подготовленной программе развития образования исследований в области востоковедения и африканистики. Она разработана нами совместно с ведущими научными институтами и университетами с привлечением крупных российских компаний, имеющих интересы в странах Азии и Африки.

Российское востоковедение исторически является комплексной областью знаний, оно включает в себя изучение различных аспектов жизни азиатских, африканских народов и стран, в том числе историю, филологию, этнологию, политическое, социальное, экономическое развитие, международные отношения. Конечно, востоковедение и африканистика базируются на углублённом знании соответствующих языков и национальных традиций. Мы понимаем, что в России сложились признанные мировые центры востоковедения и африканистики, они расположены в МГУ имени Ломоносова, в Санкт-Петербургском университете, в МГИМО, Высшей школе экономики. В этом же ряду наши славные научные организации: Институт Африки, Институт востоковедения, Институт Китая и современной Азии. И конечно, традиции российского востоковедения необходимо сохранять и приумножать.

При разработке программы мы обозначили три цели.

Первая – это консолидация усилий научных институтов, университетов, органов публичной власти и бизнеса для повышения качества образования и научных исследований в данной области.

Вторая – это развитие востоковедческого образования, исследований в регионах страны. Спрос на это колоссальный, и мы считаем, что Приморье, Хабаровский и Забайкальский края, Бурятия, Иркутская, Томская области, Калмыкия и другие регионы должны стать центрами новой системы подготовки востоковедов и развития исследований в этой сфере. Намерены в рамках этой специальной программы их отдельно поддержать.

Третья цель – это обеспечение научного, экспертного лидерства России на этих направлениях, мирового лидерства, опираясь на те наши традиции и научные школы, которые сформированы в течение многих десятилетий. Это в том числе важно для эффективной межкультурной коммуникации. Необходимо усилить поддержку имеющейся профессиональной ассоциации востоковедов, научных школ и групп исследователей, которые возглавляются признанными учёными, и, конечно, поддержать талантливую молодёжь.

Программа развития предполагает ряд ключевых мероприятий, в частности разработку новых образовательных программ с усилением практической составляющей. Мы это сделаем в рамках формирования национальной системы высшего образования.

Второе – это развитие академической мобильности, причём в равной степени студентов, преподавателей, исследователей. Мы считаем, что обязательным элементом профессиональной подготовки должна стать стажировка в изучаемых странах, без чего невозможно полноценно освоить язык, понять культуру, проводить высококачественные исследования.

Конечно, отдельное внимание будет уделено привлечению талантливой молодёжи в эту область через создание новых молодёжных научных лабораторий. Этот инструмент хорошо себя зарекомендовал, я Вам отдельно уже дважды об этом докладывал.

Уверены, что реализация программы даст системный эффект для достижения стратегических приоритетов страны, а подготовленные специалисты, результаты их исследований, будут широко востребованы.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

В Российской Федерации на 1 мая 2023 года введено 36,1 млн кв. м жилья

Вопросы темпов жилищного строительства за 4 месяца 2023 года, оценки градостроительного потенциала земельных участков и разработки отдельной подпрограммы «Жилищное строительство» в новых регионах были рассмотрены на совещании с субъектами Российской Федерации под председательством замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никиты Стасишина.

Замминистра сообщил, что ввод жилья на 1 мая 2023 года составил 36,1 млн кв. м, из них: многоквартирных домов – 14,9 млн кв. м, индивидуального жилищного строительства – 21,2 млн кв. м. Результаты по вводу МКД превышают показатели аналогичного периода 2022 года на 6,8%.

Никита Стасишин призвал регионы обеспечить прирост показателя объема ввода МКД в 2023 году, взяв под личный контроль ежемесячную динамику.

В соответствии с протокольным поручением Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации Минстроем России совместно с «Проектной дирекцией Минстроя России», а также субъектами Российской Федерации была проведена сверка по всем показателям (РС, ГПЗУ, строительство МКД), которые ежемесячно предоставляются в адрес Минстроя России.

«Важно внимательно относиться к данным, предоставляемые субъектами РФ, так как они влияют на общий результат объема и динамики ввода жилья по стране. Эти показатели являются основой объективного прогнозирования ситуации в Российской Федерации, также отражают характеристику работы Правительства РФ и регионов, влияют на положительное развитие стройотрасли», - обратился к участникам совещания замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

В Артемовске националисты заминировали выход из подвала, в котором прятались мирные жители. Что известно о ситуации в городе

Юрий Гаврилов

В последние дни противоречивая информация поступала из Артемовска. Украинские информационные ресурсы трубили о серьезном напоре ВСУ, называли даже глубину их продвижения - до 1 километра вглубь города.

У наших источников совершенно иная информация. Например, в понедельник врио главы ДНР Денис Пушилин в эфире телеканала "Россия 24" заявил, что штурмовые отряды продолжают наступательные действия и "доводят до логического завершения" освобождение Артемовска.

Более того, на западе города добровольцам удалось занять определенные высотки, которые, по словам Пушилина, считались украинским режимом ключевыми. Сейчас там идет зачистка.

Напомним, что днем ранее в Минобороны России сообщили, что Вооруженные силы РФ отразили все атаки ВСУ в районе Артемовска и не допустили прорывов нашей обороны. Тот факт, что российские силы по-прежнему контролируют порядка 90 процентов территории Бахмута, признают даже западные аналитики.

Вывод напрашивается однозначный. Несмотря на отчаянные усилия киевских генералов, серьезно потеснить в Артемовске наши штурмовые отряды и тем более выдавить их из города у ВСУ не получилось. Поэтому высказываемые ранее предположения, что именно Бахмутское направление может оказаться острием украинского контрнаступления на данный момент выглядит не слишком реалистичным.

В то же время информация из окрестностей Артемовска свидетельствует: такие планы в Киеве, как минимум, рассматривались. Прежде всего, это подтверждается упорством, с которым ВСУ, несмотря на огромные потери, цепляются за город, и категорическое нежелание Зеленского приказать своим войскам оставить населенный пункт.

Другой фактор - большое количество украинских воинских частей и резервов, сконцентрированных в соседствующих с Артемовском районах. Именно их помощь позволяет местному гарнизону ВСУ все еще сопротивляться российским силам.

Наконец, обращает на себя внимание информация, которой в понедельник поделился Денис Пушилин. Он сказал, что недавно поставленная киевскому режиму для проведения "контрнаступа" западная боевая техника, в частности бронетранспортеры, уже замечена, в том числе, на Артемовском направлении.

Учитывая, что к разработке наступательных планов ВСУ, расчете выделяемых под это сил и средств натовцы имеют самое прямое отношение, становится понятно: Бахмут в этих планах занимал, а возможно, занимает до сих пор далеко не последнее место. Иначе западные кураторы не позволили бы генералам Зеленского столь рискованно распоряжаться переданным Киеву арсеналом.

Очень красноречивая информация о применяемой националистами в Артемовске бесчеловечной тактике приходит от жителей города. Так, эвакуированный оттуда Олег Корнеев рассказал, что украинские военные, отступая со своих позиций, подожгли многоэтажный дом.

"Все подъезды - с первого по пятый этаж - горели. Мы сидели в подвале, выйти не могли, нас не выпускали", - вспоминал в беседе с РИА Новости мужчина.

Выход из подвала националисты заминировали. А по людям, пытавшимся выбраться наверх, открывали огонь.

Спастись удалось благодаря российским добровольцам. Те подорвали бетонную стену с противоположной от выхода здания стороны и через этот проем эвакуировали жильцов.

"Сначала услышали голос: "Живые кто есть?", причем русский язык. Но мы не поверили этому. А потом они предупредили, молодцы: "Ребята, давайте уходите в одну сторону подвала. Эту сторону мы сейчас будет подрывать, чтобы сделать вам проход, чтобы вы могли вылезти". Такой небольшой взрыв был, и мы вышли", - рассказал Корнеев.

Уже после спасения жильцов и полного обследования дома саперами выяснилась такая деталь. Заложенную у подвала мину националисты снабдили дистанционным взрывателем. Расчет у них, по всей видимости, был такой: чтобы спасти мирных, русские наверняка решат обезвредить лежащее на виду взрывное устройство. Тогда-то его и приведут в действие.

Кубанские казаки приняли решение воевать в зоне СВО до победы

Владимир Аносов (Запорожская область)

Запорожская область считается одним из самых потенциально опасных направлений в случае возможного контрнаступления ВСУ. Через область идут дороги на Крым, Бердянск и Мариуполь, и в случае успеха это даст украинской армии огромные стратегические возможности для развития широкого плацдарма для наступления.

В одном из запорожских направлений держат оборону добровольческие казачьи отряды "Кубань" (Барс-11), в составе которых бок о бок служат профессиональные контрактники, мобилизованные и добровольцы. Всего боевые задачи в зоне СВО выполняют более четырех тысяч казаков Кубани на разных направлениях.

Особый груз

С начала спецоперации в России были организованы волонтерские объединения, которые поддерживают солдат в зоне СВО. Добровольцы со всей Кубани не только отправляют на линию соприкосновения одежду, обувь, вещи, и продукты, но и сами производят тактические приспособления для армии.

Перед поездкой в зону СВО казаки Екатеринодарского отдела получили запчасти к крупнокалиберному пулемету "Корд". "Сейчас заберем и отвезем сегодня же, - подчеркнул участник СВО с позывным Лидер. - Пулеметы ставят на станины, которые сейчас изготовили на заводе. Слава богу, что заводчане нам не отказали и пошли навстречу, помогли. Они делают станину с рядом механизмов и направляющим прикладом, чтобы увеличить сектор и угол обстрела с более точным попаданием в цель. После этого их ставят на боевую машину, которая выезжает к определенной точке для уничтожения живой силы противника. Производим выстрелы по атакующему противнику, и через три минуты меняем свою дислокацию. Также используем пулеметы в укрепрайонах на своих позициях в дзотах". Это помощь казачьим подразделениям для выполнения поставленных боевых задач. Поставляемые в армию пулеметы немного конструктивно ограничены и имеют специфику в применении.

Кроме того, казаки Екатеринодарского и Пашковского отделов во главе с атаманом Вадимом Черновым доставили гуманитарный груз казакам-добровольцам, выполняющим боевые задачи в Запорожье. Вместе с гуманитарной помощью для бойцов на передовую были переданы отпечатанные портреты родственников-фронтовиков и георгиевские ленты, а также письма с пожеланиями поддержки от учеников из казачьих классов и школ с региональным статусом "казачья образовательная организация". Перед отъездом духовник Екатеринодарского казачьего отдела иерей Николай Симора окропил святой водой отъезжающих на передовую казаков и сопровождающих.

Эхо далекой войны

Память казаков об участниках Великой Отечественной войны священна, как и память о наших погибших боевых товарищах, которые защищали жителей Донбасса от неонацистов ценой своей жизни. Об этом не забывают в тяжелые дни и в новых регионах России.

На передовой позиции одного из казачьих отрядов при возведении фортификационных укреплений бойцами были обнаружены останки погибшего в годы Великой Отечественной войны красноармейца с именным жетоном. Прах погибшего солдата был отдан приехавшему отряду казаков из Краснодара.

- В ближайшее время он будет передан кубанским поисковикам для установления личности погибшего и торжественной церемонии захоронения, - сообщил Вадим Чернов. - Хочется, чтобы как можно больше людей поняли и осознали важность происходящего. Не дожидались, когда их семьи коснутся военные действия, а помогали сейчас. И необязательно отправляться добровольцем в зону спецоперации. Достаточно оказать гуманитарную помощь. Даже добрым словом вы поддерживаете наших бойцов. Кстати, казаки приняли решение воевать не по сроку контрактной службы, а до победы.

Также при разговорах о прифронтовых полосах казаки-добровольцы рассказали о гуляющих детях в населенных пунктах, где неподалеку ведутся бои. Они без средств защиты бегают по улице, живут на военном положении с самого рождения.

Еще приехавшим казакам и общественникам показали закрытое предприятие, на котором ремонтируют военные машины и оружие. Из-за безопасности нельзя показывать все цеха, поэтому съемка была ограничена. Это и понятно. Перед отправкой на фронт отремонтированное оружие испытывают на специальном полигоне. Отстреливают определенное количество патронов, проверяют целостность пулеметов и автоматов, а также кучность попадания по специальным мишеням.

Только боевые лазеры очистят небо Донбасса от беспилотников любого класса

Сергей Птичкин

Беспилотные летательные аппараты буквально ворвались в военное дело. Они на глазах меняют тактику сражений, а скоро, возможно, станут рассматриваться и со стратегической точки зрения. Гарантированной защиты от них как бы нет - слишком разнообразны они по своей конструкции. Объединяет их одно - наличие мощной оптики. Как раз оптика и может обнулить все преимущества дронов, сделав их очень даже уязвимыми перед лазерным оружием.

Разработка боевых лазеров в СССР велась очень активно. Наша страна, вполне возможно, в этом направлении лидировала. Поэтому именно по военным лазерным технологиям в 1990-е был нанесен уничтожающий удар. Но кое-что сохранилось и должно быть востребовано именно сейчас. На новом техническом и элементном уровне, естественно.

Более тридцати лет назад в КБ "Точного машиностроения им. Нудельмана" спроектировали переносное лазерное устройство, которое было в состоянии без всяких выстрелов остановить танковую атаку. А также выявить снайперов, как бы они ни маскировались и операторов противотанковых управляемых ракетных комплексов. Причем сделать это могли всего два бойца срочной службы, которые переносили пятидесятикилограммовый прибор в разобранном виде и управляли им на поле боя.

Суть уникальной системы проста. Лазерный луч, излучаемый в невидимом частотном диапазоне, сканировал потенциально опасный сектор на переднем крае обороны. И как только в зону действия сканирующего устройства попадал вражеский оптический прибор, по нему наносился удар боевым лазером, мощный луч которого просто выжигал оптику, ну и глаза тех врагов, что в эту оптику смотрели. Стоит отметить, что на осколки бутылочного и оконного стекла прибор не реагировал.

Современная бронетехника боеспособна пока в целости-сохранности оптико-электронные системы наблюдения и управления огнем. Стоит вывести их из строя, и грозная техника превращается в слепую груду металла. Фактически наша армия получала дешевое, мобильное и очень эффективное противотанковое оружие, которое без единого выстрела обнуляло боевые возможности всех вражеских бронемашин.

Но еще более эффективно оно оказалось против снайперов. Даже навести ствол, снабженный оптическим прицелом, в сторону тех, у кого была лазерная защита, становилось равносильно самоубийству. Во-первых, координаты снайпера вычислялись мгновенно, во-вторых, дорогой прицел разрушался полностью.

Создатели чудо-оружия стали думать, как назвать свою разработку так, чтобы никто ни о чем не догадался, а главное - чтобы не было и упоминания о лазере. Назвали: ПАПВ - переносной автоматизированный прибор визирования.

Глупее не придумаешь, зато догадаться об истинном его предназначении оказалось невозможно. Увы, эта хитрость уникальную боевую систему не спасла. ПАПВ успешно испытали и подготовили к серийному производству в начале 1990-х. А это в нашей стране было временем повальной гуманизации и запредельной открытости. Дело доходило до того, что тогдашний министр иностранных дел открыто говорил, что у России нет национальных интересов - мы, мол, исповедуем только общечеловеческие ценности.

Гуманные "общечеловеки" каким-то образом смогли убедить российские правящие верхи о недопустимости принятия на вооружение столь "варварской" системы, которая (подумать только!) могла ослепить снайпера или наводчика орудия, прильнувшего к прицелу. То, что чужие воины смотрели в сторону своих врагов, то есть в нашу с вами, не в театральные бинокли, а искали цели для убийства, "гуманистов" не смущало.

И хотя ПАПВ - странное название сохранилось до сего дня - на вооружение все-таки приняли, даже выпустили ограниченной партией, в войска он так и не поступил. Мы же чтили международное право превыше своих национальных интересов.

В 1999 году Россия ратифицировала "Протокол IV об ослепляющем лазерном оружии (Дополнительный протокол) к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие".

И все! Применение боевых лазеров Российской армией было фактически запрещено международной конвенцией, а также внутренними документами. Поэтому даже во время активной фазы контртеррористической операции на Северном Кавказе антиснайперские лазерные устройства федеральные силы не применяли. Сколько наших солдат и офицеров в результате такого гуманизма погибло - никто не считал.

Специалисты уверены в необходимости срочного пересмотра принятых в девяностые годы правовых актов, входящих в противоречие с ситуацией сегодняшнего дня. Тем более, что для боевых лазеров открылись новые цели и новые горизонты.

Лазерные установки типа ПАПВ могут сканировать воздушное пространство днем и ночью. Соответственно, мгновенно определять наличие в небе любого беспилотника и нейтрализовать его. При этом гарантированная ликвидация вражеских дронов будет стоить копейки, в отличие от использования против них зенитных ракет. Лазерные системы также без проблем лишат эффективной боеспособности самые современные западные противотанковые ракетные комплексы, вроде "Джавелина". Их ракеты наводятся при помощи оптических систем, которые будут разрушены до того, как вражеские ракеты достигнут цели.

Стоит, наверное, напомнить и об уникальном лазерном танке, созданном в конце 1980-х на базе Т-80. Двенадцать его лазерных пушек были способны в доли секунды выжечь всю оптику противника в районе прямой видимости. То есть при соприкосновении с бронетехникой врага советские лазерные танки просто ослепляли бы их, делая прицельную стрельбу невозможной. С учетом того, что боевые колесно-гусеничные машины сегодня немыслимы без оптико-электронных систем управления огнем, один лазерный танк мог остановить армаду таких же танков. И без единого выстрела. Это как в легенде об Одиссее. Циклоп, конечно, силен, но без глаза он ни на что не способен.

Лазерный танк был давно и успешно испытан, а потом столь же успешно списан в утиль. Машины нет, но чертежи и технологии-то остались.

Стоит вспомнить военно-технический форум "Армия-2020". На нем специалистами Научно-производственного предприятия "Исток" имени А.И. Шокина был показан мобильный комплекс борьбы с беспилотниками "Рать". По своим характеристикам он уступал ПАПВ, тем более, лазерному танку. Но был по-своему интересен.

Состав комплекса: броневтомобиль СБА-70К2, на котором располагались РЛС обнаружения, система направленного радиоэлектронного подавления, комплекс автоматического распознавания и подавления телекоммуникационных каналов управления, система направленного лазерного уничтожения, оптико-электронная обзорно-поисковая система, единая интеллектуальная бортовая система боевого управления, обеспечивающая интеграцию, обработку и отображение информации.

Состав комплекса: броневтомобиль СБА-70К2, на котором располагались РЛС обнаружения, система направленного радиоэлектронного подавления, комплекс автоматического распознавания и подавления телекоммуникационных каналов управления, система направленного лазерного уничтожения, оптико-электронная обзорно-поисковая система, единая интеллектуальная бортовая система боевого управления, обеспечивающая интеграцию, обработку и отображение информации.

РЛС, как заявлялось, способна обнаружить беспилотник с эффективной поверхность отражении 0,01 кв.м и скоростью полета до 200км/час на дальности в 3,5 км. СВЧ излучение могло начать эффективно подавлять электронику дронов в сфере радиусом 2,5 км.

Если вражеский беспилотник прорывался, то на дальности 1 км он гарантированно уничтожался лазерным ударом. При этом, как уверяли разработчики, происходило не только ослепление оптики дрона, но и физическое разрушение летательного аппарата.

Поскольку на форумах "Армия" ни в 2021, ни в 2022 годах "Рать" не показывали и в зоне СВО комплекс никак не засветился, можно предположить, что военных заказчиков он не удовлетворил. А жаль.

Наверное, пришло время полностью пересмотреть концепцию борьбы с беспилотниками, тем более применяемыми в массовом количестве. Бить их в самые уязвимые места. И это, может быть, не система радиоуправления, а оптика. Наиболее уязвимыми окажутся так называемые FPV-дроны, считающиеся грозными беспилотниками нового поколения. Основой их виртуального управления как раз и является оптика.

И тянуть с началом выпуска, а затем скорейшего внедрением в зону СВО лазерных систем обнаружения и уничтожения вражеской оптики ни в коем случае нельзя. Промедление в прямом смысле смерти подобно.

Хроника СВО: Российские военные впервые сбили одну из ракет Storm Shadow, которые стал применять Киев

Юрий Гаврилов

В понедельник официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков сообщил, что наши средства ПВО перехватили в зоне специальной военной операции крылатую ракету большой дальности Storm Shadow. Это первая информация об уничтожении такого боеприпаса с момента их передачи британскими военными киевскому режиму.

Новость обнадеживающая. Особенно с учетом бед, которые Storm Shadow успели наделать в мирных районах Луганска и поселке Юбилейный в ЛНР.

Напомним, что в минувшую пятницу украинская авиация атаковала двумя такими ракетами центр города. Удар пришелся по предприятию полимерных изделий "Полипак" и мясоперерабатывающему комбинату "Милам". Были разрушены жилые дома, пострадали мирные жители, в том числе шесть детей. Пустившие по ним ракеты самолеты наши сбили.

Днем позже ВСУ направили такую ракету на поселок Юбилейный, где были ранены двое мирных жителей, повреждены 7 многоквартирных домов, 25 гаражей, 15 легковых автомобилей и линия электропередачи.

В понедельник утром случилась новая атака двумя Storm Shadow на Луганск. "Обстрел пришелся в район высшего авиационного училища штурманов (ВВАУШ)", - написал на своей странице в соцсетях врио главы Луганской Народной Республики Леонид Пасечник.

Вряд ли можно назвать случайностью тот факт, что в день нового ракетного удара было совершено покушение на врио главы МВД ЛНР Игоря Корнета. В барбершопе, где тот находился, сработала то ли граната, то ли самодельное взрывное устройство. Это сейчас выясняют следователи, которые уже квалифицировали случившееся с Корнетом как теракт.

Главный полицейский ЛНР сейчас находится в больнице. Вместе с ним от взрыва пострадали еще шесть человек, в том числе 17-летний подросток.

Обстрелы британскими дальнобойными ракетами мирных объектов в ЛНР подтвердили известную в общем-то истину: при выборе целей для такого оружия киевские генералы руководствуются теми же принципами, что и их западные патроны. Более того, сами натовцы, скорее всего, и подбирают данные цели или как минимум утверждают их.

Это касается не только Storm Shadow, но и реактивных снарядов американской РСЗО HIMARS, которыми ВСУ систематически бьют по Донецку и другим населенным пунктам Донбасса, Запорожья и Херсонщины. Слишком уж схожи такие обстрелы с теми, что военные НАТО проводили в Ираке, Сирии и Афганистане. А до этого - в Югославии.

Почему западные дальнобойные ракеты и снаряды реже направляют на наши военные объекты, объяснил известный эксперт Константин Сивков. По его мнению, это может быть связано с проблемами в получении достоверной развединформации о них.

С мирной целью ВСУ иметь дело, конечно, проще. Жилой дом или промышленное предприятие в отличие от армейского штаба, пункта управления и военного склада имеет постоянный адрес.

Каждое такое здание средствами ПВО и РЭБ не прикроешь. А цель такого удара - вот она: устроить панику среди гражданского населения, посеять у него сомнение в том, что армия готова защитить своих людей.

Будем объективны: кое-где эта тактика НАТО срабатывала. Но не на Донбассе. Люди там годами живут под бомбежками. Ничего, кроме ненависти к киевскому режиму и его западным покровителям, такие обстрелы у них не вызывают.

Что же касается натовских ракет, как видим, наши средства ПВО прекрасно их сбивают. Кстати говоря, помимо Storm Shadow, за сутки они также уничтожили семь американских противорадиолокационных ракет HARM и десять реактивных снарядов HIMARS.

Кроме того, в районе населенного пункта Кривая Лука в ДНР была ликвидирована радиолокационная станция контрбатарейной борьбы AN/TPQ-37 производства США.

Из других событий на линии боевого соприкосновения заслуживает внимания эффективная работа наших летчиков-истребителей. В небе над Селидово и Брусовкой в Донецкой Народной Республике они сбили вертолеты Ми-24 и Ми-8 воздушных сил Украины.

На различных направлениях СВО противник за сутки потерял около 630 человек, три самоходки "Гвоздика", пять гаубиц Д-20, Д-30 и "Мста-Б", много другой техники.

Объем закупок у МСП-поставщиков в 2022 году вырос в 1,6 раза

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов провел совещание с регионами по вопросу поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2022 году по решению Правительства квота на закупки у компаний малого и среднего бизнеса увеличилась с 20% до 25%, а также был расширен перечень крупнейших федеральных и региональных заказчиков, входящих в периметр мониторинга Корпорации МСП. Вместе с методической помощью регионам и госкомпаниям это дало существенный прирост объема закупок у малых и средних предприятий.

«Сектор МСП был подвергнут довольно серьезным испытаниям, но он продолжил рост. Во многом это было достигнуто благодаря тому, что в 2020 – 2022 годах была реализована достаточно серьезная программа поддержки МСП по поручению Президента РФ. Сегодня в значительной мере эта повестка реализована, поэтому необходимо сформировать новую на 25-30-е годы. Минэкономразвития занимается переформатированием национального проекта поддержки МСП, также намечаем ряд институциональны мер. Необходимо стимулировать госкомпании и корпорации совершать закупки у малого и среднего бизнеса, а также помогать МСП выходить на зарубежные рынки. Здесь у страны очень большой потенциал. Доля малых и средних предпринимателей на внешних рынках растет, но составляет единицы процентов. Большую роль в этом вопросе должны играть субъекты РФ, так как именно у них основной ключ к развитию этих процессов», — отметил Андрей Белоусов, курирующий национальный проект «Малое и среднее предпринимательство».

Объем закупок крупнейших заказчиков у МСП-поставщиков по итогам 2022 года составил рекордные 7 трлн рублей. Это на 2,6 трлн больше, чем годом ранее. Закупки совершили более 12 тысяч заказчиков, в том числе 9 тысяч региональных.

Более чем вдвое, до 1,1 млн позиций, расширился перечень закупаемых товаров. Свыше 70% общего объема закупок у МСП — продукция производственного назначения, а более 9% — инновационная, высокотехнологичная. За прошлый год в 10 раз выросли закупки в научной и технических областях.

Отдельное внимание в рамках обсуждения было уделено мерам поддержки экспорта продукции малого и среднего бизнеса. Как отметила генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Вероника Никишина, ряд регионов уже сформулировал свои запросы в адрес федерального по развитию экспорта, которые можно разделить на несколько групп.

«Первая — помощь в решении вопросов логистики. Вторая — запрос на финансирование, в том числе на увеличение размера логистической поддержки экспорта и сохранение финансирования региональных центров поддержки экспорта, которые предоставляют поддержку малому и среднему бизнесу. Третья группа запросов от регионов — включение их повестки в межправительственные группы для решения вопроса с затруднением доступа нашей продукции на внешние рынки. РЭЦ будет собирать оперативную и актуальную информацию по этому направлению и включать в соответствующие переговорные повестки со странами, в которых эти барьеры существуют», — сказала она, обратив внимание на необходимость регионам полноценно включиться в вопросы внедрения регионального экспортного стандарта.

В условиях трансформации экономики важно обеспечить доступ малого и среднего бизнеса к закупкам у крупнейших заказчиков, подчеркнул президент «Опоры России» Александр Калинин. Для этого, по его словам, необходимо усовершенствовать процесс организации закупок у субъектов МСП. Он напомнил, что «Опора России» совместно с Минэкономразвития РФ при участии ведущих бизнес-объединений разработали Декларацию о взаимодействии крупного бизнеса с субъектами малого и среднего предпринимательства. Отдельный блок документа посвящен содействию доступа МСП на рынки. Калинин призвал региональные правительства активнее привлекать частные, крупные компании к присоединению к Декларации.

О своем опыте рассказали представители регионов: Свердловской, Ленинградской, Московской областей, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

«В 2022 году в Московской области на закупки у малого бизнеса пришлось более 50% от общего объема госзакупок. Показатель достиг 248 млрд рублей. При этом начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) порядка 68% заключенных в рамках 44-ФЗ контрактов составляла до 20 млн рублей. На контракты с НМЦК в диапазоне 20-50 млн рублей пришлось 30%. Это значительно больше, чем еще несколько лет назад. Выше сказанное свидетельствует о востребованности пересмотра в сторону увеличения порога цены для малого бизнеса», – рассказала заместитель председателя правительства – министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.

Зампред также подчеркнула, что изменение порога цены, обеспечивающей преимущество малому бизнесу, с 20 млн до 50 млн рублей даст ему возможность работать в более высоком сегменте и станет серьезным стимулом для дальнейшего развития.

«Группа «Интер РАО» совместно с Корпорацией МСП создали благоприятные условия поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их участия в закупках. Эффективность работы программы выражается и в уже заключенных договорах, и в возможности совершения офсетных сделок. В настоящий момент идет подготовка к заключению такого договора», — рассказала директор по закупочной деятельности ПАО «Интер РАО» Светлана Хорунжая.

В совещании также приняли участие руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский, заместитель министра финансов Алексей Лавров, заместитель Губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин, заместитель председателя Правительства Ленинградской области Дмитрий Ялов, заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Роман Генкель, вице-президент Торгово-промышленной Палаты Елена Дыбова, исполнительный вице-президент РСПП Мария Глухова.

От Москвы до регионов

Москва – лидер по внедрению технологий информационного моделирования (ТИМ) в строительство.

Опыт столицы в вопросах применения ТИМ огромен. Столичный Стройкомплекс и профильные организации продолжают активно совершенствовать накопленные знания и готовы тиражировать их в регионы. Об итогах, планах и проблемах внедрения ТИМ – в интервью президента Ассоциации «Национальное объединение организаций в сфере технологий информационного моделирования» (НОТИМ) Михаила Викторова.

– Михаил Юрьевич, как вы оцениваете уровень цифровизации строительной отрасли Москвы, в том числе в сфере применения технологий информационного моделирования?

– Уровень цифровизации столичного Стройкомплекса – наивысший в России, и вполне заслуженно. Этому способствует ряд причин. Например, внедрением «цифры» стали заниматься относительно давно – 5–7 лет назад. Эту работу в Москве начинал ныне вице-премьер Марат Хуснуллин, который сейчас на федеральном уровне продвигает эту тему во все субъекты Федерации.

Мэр Москвы Сергей Собянин и команда заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрея Бочкарёва эту динамику продолжили и сохраняют лидерство по всем направлениям. Это и государственные информационные системы, и внедрение цифры в сложное инфраструктурное строительство – на всех новых объектах применяются технологии информационного моделирования.

Жилищное строительство в этом плане тоже не отстает. C применением ТИМ осуществляется программа реновации: есть уже реализованные пилотные объекты, дающие хорошую практику для тиражирования.

Надо отметить, что крупные федеральные застройщики, начинали внедрение цифры именно с московских объектов. Многие из них уже давно перешли на цифровую среду, начиная с этапа проектирования вплоть до сдачи объекта в эксплуатацию.

Таким образом, Москва является субъектом Федерации, который не только освоил, но и лидирует в разработке доступных программных продуктов для внедрения на всей территории страны. Более того, становится конкурентной и сильной с точки зрения их предложения на внешнеэкономических рынках.

– Какие результаты уже достигнуты в сфере ТИМ в Москве?

– Здесь для Москвы можно выделить ряд основных достижений. Прежде всего это инфраструктурное строительство: мосты, развязки, метрополитен. Это довольно тяжелые, сложные объекты.

Что касается метро, недавно инжиниринговая компания «Мосинжпроект» представила на городских совещаниях результат своей работы: новые станции метро спроектированы с элементами ТИМ. Это важно, поскольку именно на таких сложных объектах и проверяется эффект технологий информационного моделирования – когда формируется проект и трехмерная цифровая модель с высокой степенью детализации, на которых отрабатываются все коллизии.

Цена ошибки – изменение осей, пересечение коммуникаций и кабелей, а это миллионы и десятки миллионов рублей, связанных с той или иной необходимостью исправления. То, что выявляется на стадии проектирования, впоследствии существенно экономит на переделках и бережет время.

Есть объекты, которые уже сданы и успешно эксплуатируются, например, Дворец гимнастики Ирины Винер-Усмановой – объект со сложной геометрией и конфигурацией.

Я считаю, что очень важно, чтобы технологии распространялись не только на сложные сооружения, но и на типовые.

Так, научно-проектный центр «Развитие города», член НОТИМ, представил свою работу на объекте по программе реновации на улице Судостроительной. Это жилое здание, спроектированное в ТИМ с помощью российского программного обеспечения, которое находится в активной фазе строительства.

– Какие существуют проблемы на данном этапе развития ТИМ?

– Проблема первая и ключевая, на которую обращали внимание и в публичной сфере, – это уход западных вендоров – разработчиков западного ПО, которые, несмотря на все лицензии, нарушили обязательства, прекратив сотрудничество.

Сейчас идет интенсивный этап замены западного ПО российскими разработками. Понятно, что сделать это одномоментно сложно.

Для проектных организаций и работников, которые в течение 20–30 лет привыкали к определенным программам, переучиться и начать работать в несколько иной проектной программной среде непросто. На это уходит время.

С помощью наших аналитиков мы подсчитали, что переход на ТИМ для среднего застройщика в первые полтора-два года обходится примерно в 2% от сметной стоимости жилого комплекса – это немалые средства, сюда входит покупка лицензии, оборудования, обучение персонала.

– Назовите главные задачи в направлении внедрения ТИМ на ближайшее будущее.

– Основная задача для Москвы и в целом для России – не допустить разрыва цифрового неравенства. Поскольку РФ – это не Сингапур, не Швейцария, а огромные пространства, ресурсы, материально-техническая база, построенная с советских времен. Поэтому необходимо за счет унификации создавать стандарты цифровой модели, требования к загрузке данных, закладывая требования надзорных органов и государственной экспертизы, а также делать их едиными для всей страны.

Минстрой России тесно взаимодействует со Стройкомплексом Москвы и с двумя ключевыми департаментами – Департаментом градостроительной политики и Департаментом строительства. Часто их команды участвуют в разных совещаниях по двум основным направлениям.

Первое – это государственная информационная система для обеспечения градостроительной деятельности – платформа, которая в 2023 году планируется к передаче в рабочую эксплуатацию. И регионы, которые являются лидерами, должны одними из первых к ней подключиться и стать большой цифровой ячейкой на нашем общероссийском цифровом «мозаичном» пространстве.

Второе направление – это информационная система управления проектами, которая в последнее время активно формируется. Фактически это ресурс, который с любого уровня позволяет видеть состояние стройки. Причем не просто документальное, но и текущее исполнение, освоение средств, соответствие плану, производственные показатели – всю цепочку. Подобного рода система обеспечит прозрачность и максимальный контроль, особенно за использованием государственных средств.

В ближайшие год-два очень важно перевести работу этих федеральных платформ в реальное использование всеми уровнями властей.

– Москва является локомотивом в плане внедрения ТИМ в строительстве. Как обстоят дела в регионах?

– Москва, обкатав за последние годы применение разного программного обеспечения, совершенно точно является локомотивом. Если столица уже перешла от пилотов к массовому внедрению, то в регионах такое состояние, как в Москве 5–6 лет назад.

Есть примерно 30 субъектов Федерации – «зеленый слой», которые активно догоняют Московский регион. В ряде случаев уже догнали, потому что сами они меньше и, соответственно, масштаб строек не такой.

Около 30 субъектов – «желтый слой» – регионы, которые начинают внедрять ТИМ, искать пилоты, заключать первые контракты с элементами технологий, сдавать проекты, переводить объект в стройку.

Но есть и отстающие, где государственные информационные системы лишь создаются и наполняются. Органы строительного надзора и экспертизы только обкатывают первые подходы.

Я считаю, что 2023 год будет переломным, за этот период основная часть регионов перейдет либо в «зеленый слой», где все системы работают и применяются, либо в «желтый», когда сами системы готовы и требуется их наполнение.

– Как вы считаете, когда строительная отрасль полностью перейдет на ТИМ? Появится ли у страны цифровой двойник?

– Москва с точки зрения нового строительства уже имеет цифровой двойник сетей, коммуникаций, дорог, новых объектов.

Вопрос в том, что ранее построенное тоже надо переводить в «цифру», проводить соответствующее сканирование, цифровую инвентаризацию сетей, коммуникаций, дорог, железных дорог. А затем в соответствующей степени точности наносить на карту.

Самое главное, что у нас все решается системно, формируется федеральная «шина», которая объединит эту «мозаику».

После этого процесс будет зависеть от темпов заполнения созданных систем, а сроки – от активности самого субъекта Федерации и его инвестиционной привлекательности. Там, где стройка неактивна, много пустых территорий, подобного рода заполнение может занять от 10 до 20 лет.

Однако у нас нет задачи охватить всю Сибирь или весь север соответствующим цифровым контуром, торопиться некуда, когда есть сама системная основа.

Ника Булгакова

ИНЖЕНЕРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 15 мая 2023 > № 4378479 Михаил Викторов

Минстрой России отметил динамичное развитие г. Якутска

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексей Ересько в ходе рабочей поездки в г. Якутск отметил хороший темп начала реализации Программы комплексного развития территорий (КРТ): «Подобрано 8 территорий, по которым идет активная работа. Потенциал реализации программы в г. Якутске составляет порядка 1 млн кв. м жилья из 1 млн 370 тыс. кв. м планируемых к застройке».

В рамках реализации Программы КРТ в Якутске будут построены кварталы 31, 53, 55 и 129, микрорайоны «Спортивный» (где сконцентрировано наибольшее количество аварийных домов), «Lena Pillars» и «Озеро», жилые зоны сел Хатассы и Пригородный. Для полной ликвидации аварийного деревянного жилья в городе планируется переселить 28 тысяч человек из 780 домов площадью 349 тыс. кв. м.

Особое внимание в мастер–плане г. Якутска уделено комплексной застройке территорий, благоустройству общественных пространств, капитальному ремонту улиц с прокладкой ливневой канализации, развитием сети уличного освещения и общественного транспорта. В результате жители Якутска получат современную комфортную городскую среду, в которой каждый горожанин будет иметь возможность для самореализации в различных сферах экономики - здесь появятся рабочие места на базе новых образовательных объектов: комплекса Высшей школы музыки, Всемирного центра мамонта, Межвузовского кампуса Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова, Учебно-лабораторный корпуса Медицинского института СВФУ, студенческого «Суперкампуса» в районе Кангалассы.

Якутия показывает отличные результаты на I Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды для субъектов ДФО: «Это следствие хорошей плановой работы, которая налажена в республике. Хочу отметить деятельность Регионального центра компетенций, созданного в Якутии. Он помогает готовить конкурсные заявки. Как результат - из 11 поданных заявок на первый конкурс – 5 победителей. Это лучший показатель по Дальневосточному Федеральному округу», – подчеркнул Алексей Ересько. Речь о проектах пешеходной зоны по улице Орджоникидзе в г. Ленске, набережной озера Мюрю в селе Борогонцы, бульвара имени В.П. Шамшина в поселке Жатай, площади Победы в селе Бердигестях и сквера имени И.Н. Барахова в селе Верхневилюйск. Победители получат федеральные субсидии в размере 50 и 100 миллионов рублей на реализацию объектов в 2024-2025 годах.

Замминистра также отметил заинтересованность жителей республики Саха (Якутия) во Всероссийском голосовании за объекты благоустройства в рамках федпрограммы «Формирование комфортной городской среды» - свой голос отдали около 30 тыс. человек. Отдать свой голос за общественное пространство, которое будет обновлено в 2024 году, можно на сайте проекта https://za-gorodsreda.ru/ и на портале «Госуслуги» до 31 мая.

В совещании под председательством Помощника Президента РФ Максима Орешкина приняли участие Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, заместитель Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько, члены Правительства Якутии, ряд руководителей федеральных министерств и ведомств.

"Фиксируем все разрушения для будущего суда над преступниками": Как работает полиция на месте удара крылатыми ракетами Storm Shadow в День ЛНР

Николай Грищенко (ЛНР)

Празднование Дня республики в Луганске 12 мая оказалось омрачено ударом по городу крылатых ракет Storm Shadow.

Целями для украинских военных стали предприятие полимерных изделий "Полипак" и мясоперерабатывающий комбинат "Милам". В результате обстрела пострадали шесть детей и подростков. На другой день дальнобойная ракета разорвалась на территории комплекса бывшей академии МВД в поселке Юбилейный - ранения получили мужчина и женщина.

Заросшая деревьями и травой окраина Луганска. Работники полиции просят любопытствующих не мешать работе пожарных и саперов. Эксперты Совместного центра контроля и координации вопросов, связанных с военными преступлениями Украины, в ярко-синих бронежилетах и касках собирают осколки, фиксируют разрушения, опрашивают свидетелей и пострадавших. Судя по быстрым и профессиональным действиям, им приходится, увы, довольно часто заниматься этим грустным делом.

- Вчера из реактивных систем HIMARS украинские вооруженные формирования обстреляли поселок Алмазная и Золотое-1, а позавчера - Стаханов, а до этого Алчевск и Рубежное. Страдают от преступлений ВСУ мирные жители. Вот, к примеру, в Алмазной повреждены водоканал, городской центр культуры и досуга, стадион "Атлант", ясли-сад "Звездочка", помещение фирмы "Экологическая инициатива" и один жилой дом, в поселке Золотое-1 разрушена котельная и пострадали три многоквартирных дома. Мы все фиксируем, чтобы потом судить и призвать к ответу этих военных преступников, - говорит офицер.

На улице Цимлянской небольшие двухэтажные дома для рабочих завода лишились стекол. Их жители, к счастью, уцелели - по традиции все вместе в беседке праздновали День республики.

- Так сильно бомбили в первый раз с 2014 года. В момент взрыва сидели в беседке. Услышали гул моторов в воздухе и сначала подумали: "Наши самолеты", - ведь они тут часто летают парами на низкой высоте. Затем раздались взрывы и начался пожар. У нас пострадал только котик. Он так сильно испугался, что спрятался и мы его еле отыскали, - рассказала местная жительница по имени Ирина.

А вот депутату Госдумы РФ и Герою ЛНР Виктору Водолацкому повезло меньше - он получил ранения лица, когда помогал разбирать завалы. На месте прилета крылатых ракет он оказался случайно, так как направлялся в 6-ю гвардейскую казачью бригаду, которая находится на линии боестолкновения в районе Спорного.

- Мы увидели раненых детей. Помогал и не заметил, как сам "нарвался" на кусок железа. Думаю, дней через десять все заживет, - рассказал Водолацкий.

Исполняющий обязанности главы республики Леонид Пасечник заявил: "Обстрел города в праздник - очередная попытка киевского террористического режима запугать мирных граждан. Работают и наши военные, артиллерия, которые делают все, чтобы обезопасить населенные пункты и подавить огневые точки противника. В свою очередь, наша задача - обеспечить безопасность людей. В связи с усилившимися обстрелами Луганской Народной Республики принято решение о временном приостановлении работы мобильного интернета на территории республики".

Кстати, наносивший ракетный удар по Луганску украинский самолет Су-24 и прикрывавший его истребитель Миг-29 воздушных сил Украины сбиты.

Для удара, как сообщает Минобороны РФ, использовались поставленные Великобританией авиационные крылатые ракеты Storm Shadow, что можно перевести как "Грозовые Тени".

По своей сути Storm Shadow является концептуальным аналогом российских ракет Х-101 и Х-555. Данное оружие опасно не только своей дальностью от 300 километров, но также профилем полета - огибает рельеф и может менять направление, низкой высотой полета, а также технологией снижения заметности. Под запуск ракеты ВСУ могут переделать украинские Су-24 или Су-27.

Storm Shadow также выделяется своей двойной боевой частью: первый заряд предназначен для разрушения препятствия, а второй для его преодоления и поражения цели за ним, что является крайне опасным средством в случае удара по заглубленным целям.

"Тень шторма" послали на Луганск

В Министерстве обороны России подтвердили, что 12 мая около 18:30 боевые самолеты воздушных сил Украины нанесли ракетный удар по двум выпускающим исключительно гражданскую продукцию предприятиям в Луганске (ЛНР). Отмечается, что для удара ВСУ использовали поставленные накануне киевскому режиму Великобританией авиационные ракеты Storm Shadow. "Это произошло вопреки заявлениям Лондона о том, что данные вооружения не будут применяться по гражданским объектам", - подчеркнули российские военные.

По данным Минобороны России, в результате ракетного удара на территории луганских предприятий пищевой и химической промышленности возник пожар. При этом не удалось избежать и разрушений близлежащих жилых домов. "Пострадали мирные жители, в том числе 6 детей", - говорится в сводке.

Подчеркивается, что российские истребители позднее обнаружили и сбили украинский Су-24, с которого был нанесен ракетный удар по Луганску, и прикрывавший его истребитель МиГ-29.

Переданные Великобританией Украине крылатые ракеты большой дальности Storm Shadow - плод совместной разработки специалистов Великобритании и Франции. Работы над ракетой начались в 1994 году, но ее совершенствование продолжается до сих пор. Точные ТТХ ракеты скрываются. Но и то, что известно, говорит о ее серьезных возможностях.

Во-первых, дальность применения Storm Shadow превышает 500 километров. Некоторые эксперты и вовсе уверены, что ракета способна лететь на 1000 километров. Впрочем, сами британцы и украинская сторона уверяют, что в переданной версии ракеты имеют дальность полета до 250 километров. Хотя и этого достаточно, чтобы бомбить территорию Крыма.

Во-вторых, боевая часть высокоточной ракеты достигает почти полтонны.

Эти ракеты проектировались для применения с самолетов западного производства, которых в составе ВВС Украины пока нет. Можно предположить, что Storm Shadow были доработаны под МиГ-29, которые были в некоторых армиях стран НАТО и сейчас поставляются Киеву. По данным российских военных, напомним, ВСУ использовали Су-24, который позднее был уничтожен. Предполагаемые цели для этой ракеты - командные пункты, аэродромы, порты и другие стратегические объекты. Работает по принципу: выстрелил и забыл. Параметры цели вводятся на земле. После запуска полет ракеты нельзя контролировать, информацию о цели нельзя изменить. Ракета после отделения от самолета летит на низкой траектории. Вблизи цели Storm Shadow набирает высоту, а затем переходит в пикирование. Разработчики утверждают, что средствами ПВО обнаружить и уничтожать эту ракету почти невозможно. Впрочем, можно сказать, что "неуязвимую" ракету ни разу не применяли там, где имелась качественная противовоздушная оборона.

Для нас опасно то, что ВСУ получают высокоточную крылатую ракету очень большой дальности. И у Киева появится большое искушение применить ее по объектам в глубине России. Хотя британцы и заверяют, что получили обещание от Киева так не делать. Но что стоят их обещания, все давно уже убедились.

Подготовили Сергей Птичкин, Иван Петров

Президент Украины Владимир Зеленский выступал с предложением захватить российские города и подорвать нефтепровод "Дружба". Об этом сообщает газета The Washington Post со ссылкой на данные Пентагона. Отмечается, что нападения тщательно планировались, а целью Киева было получение рычага давления на переговорах с Москвой.

Американские журналисты отмечают, что утечки демонстрируют "агрессивные инстинкты Зеленского, которые резко контрастируют с публичным образом спокойного и стоического госдеятеля". Утверждается, что зачастую именно президент Украины предлагает рискованные военные действия. В частности, Зеленский хотел, чтобы армия начала наносить удары по территории России, одновременно перебрасывая внутрь наших границ сухопутные войска, чтобы оккупировать приграничные населенные пункты.

Кроме того, Зеленский предлагал взорвать нефтепровод "Дружба", чтобы разрушить промышленность Венгрии, не поддержавшей киевский режим.

Подготовил Иван Петров

Бои за Артемовск: наши войска отразили атаки ВСУ, взорваны важные объекты инфраструктуры противника. Героически погибли полковники РФ Макаров и Бровко

Юрий Гаврилов

В последние дни нашим военным пришлось отражать многочисленные атаки не только на линии боевого соприкосновения, но и в информационном пространстве.

Особенно это касалось событий в районе Артемовска. Там командование ВСУ бросило в бой большие силы. Попытку прорыва украинских войск в этом районе российские генералы предвидели, поэтому противник встретил ожесточенное сопротивление.

Локальный и кратковременный успех ВСУ на отдельных участках наши оперативно купировали. Благодаря мужеству и профессионализму российских военных и добровольческих подразделений он не приобрел массового характера и не перерос в полномасштабное наступление ВСУ.

Более того, согласно последним данным из Минобороны РФ, штурмовые отряды при поддержке десантников сейчас продолжают бои за овладение западными кварталами Артемовска.

Сколько-нибудь существенного изменения на линии фронта Киеву не удалось добиться и на других направлениях СВО. Отсутствие реальных побед там попытались компенсировать многочисленными информационными вбросами. В соцсетях писали чуть ли не о стремительном продвижении ВСУ по приграничным российским регионам. К сожалению, эти фейки муссировали в том числе некоторые пользователи сети на территории России.

Однако главной свой цели - проломить нашу оборону и посеять панику в нашем тылу - киевские военачальники и пропагандисты не добились. В Москве оперативно давали объективную картину реальных событий, которые происходят в зоне специальной военной операции.

Трагические события тоже не замалчивали. К примеру, в воскресенье официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков сообщил о героической смерти двух наших полковников. Пожалуй, впервые в сводке были названы не только фамилии и должности офицеров, но и наименования некоторых наших частей и соединений.

"Севернее и южнее Артемовска в течение прошедших суток противником предпринимались массовые попытки прорыва обороны наших войск. Все атаки подразделений ВСУ отражены. Прорывов обороны российских войск не допущено, - рассказал Конашенков. - Отражая атаки противника, мужество и героизм проявили военнослужащие подразделений 4-й, 200-й мотострелковых бригад и 6-й мотострелковой дивизии российских Вооруженных сил.

По словам генерала, подразделения 4-й мотострелковой бригады южнее населенного пункта Красное в ДНР отразили атаки батальонной тактической группы ВСУ. В результате противник потерял около 200 военнослужащих убитыми и ранеными.

"Командир 4-й мотострелковой бригады полковник Вячеслав Макаров, находясь на передовой, лично руководил боем. Две атаки противника были отражены. Военнослужащими бригады уничтожено три танка, четыре боевые машины пехоты и два бронеавтомобиля ВСУ. В ходе отражения третьей атаки командир бригады был тяжело ранен и погиб во время эвакуации с поля боя", - сообщил Конашенков.

Он также сказал, что замкомандира армейского корпуса по военно-политической работе полковник Евгений Бровко руководил действиями личного состава, находясь на другом участке отражения атак противника. В ходе боя офицер героически погиб от множественных осколочных ранений.

В Минобороны также отметили, что 3-й батальон 200-й мотострелковой бригады отразил шесть атак восточнее населенного пункта Богдановка в ДНР, где ВСУ задействовали штурмовые группы численностью более 100 человек, семь танков, 14 БМП, а также другую технику. "Уничтожено семь танков, 11 боевых машин пехоты и более 50 украинских военнослужащих", - доложил генерал.

В полосе ответственности 6-й дивизии была отражена атака штурмовых групп противника при поддержке трех танков и четырех БМП. При этом противник не досчитался свыше 30 человек, двух танков и трех боевых машин пехоты.

"В соответствии с решением Верховного главнокомандующего Вооруженными силами Российской Федерации, отличившимся российским военнослужащим боевые ордена и другие государственные награды вручены непосредственно на боевых позициях", - сообщил Конашенков.

По данным Минобороны России, общие потери ВСУ на Соледаро-Артемовском направлении за сутки составили более 400 украинских военнослужащих убитыми и ранеными, 12 танков, 18 боевых машин пехоты, две боевые бронированные машины, а также гаубица Д-20.

Между тем наши военные продолжают бить по важным тыловым объектам противника. Конашенков сообщил, что высокоточное оружие большой дальности воздушного и морского базирования применили по расположенным в районах Тернополя и Петропавловки в Днепропетровской области пунктам дислокации подразделений ВСУ и местам хранения поставленных Киеву западными странами боеприпасов, вооружения и военной техники.

"Цель удара достигнута. Все назначенные объекты поражены", - заявил генерал.

Под Николаевом наши военные уничтожили склад боеприпасов украинской группировки войск "Херсон". А в районе Тягинки - радиолокационную станцию контрбатарейной борьбы AN/TPQ-36 производства США. Кроме того, в небе над Новогродовкой в Донецкой народной республике сбили истребитель Су-27 воздушных сил Украины.

Путин обновил Концепцию миграционной политики

Айсель Герейханова

Нужно создать привлекательные механизмы для снижения оттока россиян из страны. Об этом говорится в указе Владимира Путина, в котором скорректирована Концепция миграционной политики до 2025 года. Президент также призвал создать условия для возвращения жителей в новые регионы, которые те покинули из-за боевых действий на Украине.

"В 2022 году под влиянием изменившихся социально-экономических условий увеличился миграционный отток населения РФ за рубеж. В связи с этим требуется принятие дополнительных мер по созданию финансовых, социальных и иных механизмов сохранения человеческого капитала, снижению оттока населения РФ за рубеж", - говорится в новом пункте концепции.

Еще одна новация касается той части концепции, где описываются основные направления миграционной политики. Отдельным подпунктом вписывается создание "условий для возвращения" жителей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в места постоянного проживания, которые они покинули из-за боевых действий на Украине.

Кроме того, в документе появился пункт, посвященный специальной военной операции и защите жителей новых регионов. "В связи с исходящей от вооруженных сил Украины прямой угрозой жизни и здоровью жителей Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях защиты которых в том числе проводится специальная военная операция, лица, постоянно проживающие на названных территориях, в экстренном массовом порядке начали прибывать в другие субъекты РФ..." - так описывается ситуация в обновленной Концепции и отмечается, что этим людям оказана социальная поддержка и обеспечены условия для переселения и проживания в других регионах РФ.

Новые части Концепции также посвящены правам иностранцев на территории РФ. В частности, появляется еще один пункт об увеличении организованного привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в нашей стране и предоставления им возможности изменить цель въезда в РФ, оставаясь на ее территории.

Важное дополнение касается адаптации иностранных граждан в РФ. Здесь в новых пунктах указывается на необходимость принятия мер против любых форм дискриминации иностранных граждан по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности. Кроме того, иностранные граждане, законно находящиеся на территории РФ, должны получить равный доступ к государственным и муниципальным услугам.

В документ также добавлены пункты о "создании условий, обеспечивающих возможность участия в гражданских и иных правоотношениях на территории РФ только лиц, законно находящихся на ее территории", а также о "противодействии формированию этнических (полиэтнических) анклавов".

Отметим, что ранее президент неоднократно высказывался в отношении россиян, покинувших страну после начала СВО. В частности, на пленарной сессии Восточного экономического форума в сентябре прошлого года, комментируя переезд некоторых российских работников в Армению и другие страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Владимир Путин говорил, что политическое руководство России приветствует все, что идет на пользу российскому бизнесу. Он отмечал, что ничего не имеет против таких россиян, но также указывал на то, что многие уже вернулись, поняв, что даже на фоне санкционной политики Запада все работает стабильно. На встрече с победителями конкурса "Лидеры России" в июле прошлого года президент также объяснял отъезд части IТ-специалистов из России тем, что многие были напуганы или сомневались, что в России можно будет эффективно работать. Говоря о россиянах, уехавших из страны после мобилизации, Путин на пресс-конференции в октябре прошлого года в Астане призывал избегать эмоций. Он отмечал, что в каждом конкретном случае следует давать правовую оценку и действовать только на этом основании.

Премьер-министр Михаил Мишустин ранее заявлял, что в Россию вернулись около 85% IT-специалистов, уехавших из страны после начала спецоперации на Украине.

Руководитель Рособрнадзора провел совещание по подготовке к ЕГЭ в новых регионах РФ

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Анзор Музаев провел совещание с руководителями органов управления образованием новых регионов России, в ходе которого обсуждались вопросы подготовки к проведению ЕГЭ для выпускников из этих регионов, а также получения временных лицензий и аккредитаций образовательными организациями.

Анзор Музаев напомнил, что для выпускников из новых регионов в этом году установлены особенности проведения государственной итоговой аттестации: они могут по желанию сдавать ЕГЭ либо получить аттестаты по результатам промежуточной аттестации и поступить в вузы на основании вступительных экзаменов в этих вузах.

Большинство выпускников из новых регионов воспользовались в этом году возможностью пройти итоговую аттестацию в упрощенном порядке, однако в ДНР, ЛНР и Запорожской области есть и желающие сдать ЕГЭ.

В ДНР в этом году заявились на сдачу ЕГЭ 504 человека. В пунктах, организованных на территории ДНР, в настоящее время завершается технологическая подготовка.

В ЛНР сдавать ЕГЭ планируют 467 выпускников. Создана межведомственная рабочая группа для координации работы различных структур во время подготовки и проведения ЕГЭ.

Сдавать ЕГЭ планируют также 55 выпускников из Запорожской области. В 2024 году планируется открыть ППЭ в Мелитополе. Ведется активная работа по созданию регионального центра обработки информации.

Представители региональных министерств рассказали, что весной в новых регионах прошли тренировочные экзамены, в ходе которых выпускники могли попробовать свои силы в выполнении экзаменационных работ и познакомиться с процедурой ЕГЭ.

Руководитель Рособрнадзора обратил внимание, что всем образовательным организациям новых регионов необходимо своевременно пройти процедуры получения временных лицензий и аккредитаций, чтобы они могли выдать дипломы и аттестаты выпускникам по итогам этого учебного года.

В завершении совещания Анзор Музаев поручил сотрудникам Рособрнадзора и подведомственных организаций в приоритетном порядке оказывать помощь новым субъектам РФ в случае возникновения любых проблемных вопросов при подготовке к ЕГЭ.

Андрей Белоусов провёл совещание с регионами по вопросам поддержки МСП

Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов провёл совещание с регионами по вопросу поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2022 году по решению Правительства квота на закупки у компаний малого и среднего бизнеса увеличилась с 20 до 25%, а также был расширен перечень крупнейших федеральных и региональных заказчиков, входящих в периметр мониторинга Корпорации МСП. Вместе с методической помощью регионам и госкомпаниям это дало существенный прирост объёма закупок у малых и средних предприятий.

Объём закупок крупнейших заказчиков у МСП-поставщиков по итогам 2022 года составил рекордные 7 трлн рублей. Это на 2,6 трлн больше, чем годом ранее. Закупки совершили более 12 тысяч заказчиков, в том числе 9 тысяч региональных.

«Сектор малого и среднего бизнеса был подвергнут довольно серьёзным испытаниям, но он продолжил рост. Во многом это было достигнуто благодаря тому, что в 2020–2022 годах была реализована достаточно серьёзная программа поддержки МСП по поручению Президента России. Сегодня в значительной мере эта повестка реализована, поэтому необходимо формировать новую – на период 2025–2030 годов. Минэкономразвития сейчас занимается переформатированием национального проекта поддержки МСП, также планируется ряд институциональных мер. Необходимо стимулировать госкомпании и госкорпорации совершать закупки у малого и среднего бизнеса, а также помогать им выходить на зарубежные рынки. Здесь у страны очень большой потенциал. Доля малых и средних предпринимателей на внешних рынках растёт, но составляет единицы процентов. Большую роль в этом вопросе должны играть субъекты РФ, так как именно у них основной ключ к развитию этих процессов», – отметил Андрей Белоусов, курирующий национальный проект «Малое и среднее предпринимательство».

«В конце прошлого года Корпорация МСП совместно с крупнейшими заказчиками по поручению Президента запустила новый инструмент поддержки потенциальных поставщиков – программы “выращивания“ и заключение офсетных договоров. Последняя мера поддержки предусматривает обязательства заказчика по формированию долгосрочного спроса на продукцию малого и среднего бизнеса и обязательства субъекта МСП по инвестированию в создание или модернизацию производства на территории России. При участии корпорации уже утверждены семь программ “выращивания” поставщиков, у 27 компаний они находятся в разработке», – сообщил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.

Более чем вдвое, до 1,1 млн позиций, расширился перечень закупаемых товаров. Свыше 70% общего объёма закупок у МСП – продукция производственного назначения, а более 9% – инновационная, высокотехнологичная. За прошлый год в 10 раз выросли закупки в научной и технических областях. О своём опыте рассказали представители регионов: Свердловской, Ленинградской, Московской областей.

Отдельное внимание в рамках обсуждения было уделено мерам поддержки экспорта продукции малого и среднего бизнеса. Как отметила генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Вероника Никишина, ряд регионов уже сформулировали свои запросы в адрес федерального центра по развитию экспорта, которые можно разделить на несколько групп.

«Первая – помощь в решении вопросов логистики. Вторая – запрос на финансирование, в том числе на увеличение размера логистической поддержки экспорта и сохранение финансирования региональных центров поддержки экспорта, которые предоставляют поддержку малому и среднему бизнесу. Третья группа запросов от регионов – включение их повестки в межправительственные группы для решения вопроса с затруднением доступа нашей продукции на внешние рынки. РЭЦ будет собирать оперативную и актуальную информацию по этому направлению и включать в соответствующие переговорные повестки со странами, в которых эти барьеры существуют», – сказала Вероника Никишина, обратив внимание на необходимость регионам полноценно включиться в вопросы внедрения регионального экспортного стандарта.

В условиях трансформации экономики важно обеспечить доступ малого и среднего бизнеса к закупкам у крупнейших заказчиков, подчеркнул президент «Опоры России» Александр Калинин. Для этого, по его словам, необходимо усовершенствовать процесс организации закупок у субъектов МСП. Он напомнил, что «Опора России» совместно с Минэкономразвития при участии ведущих бизнес-объединений разработали Декларацию о взаимодействии крупного бизнеса с субъектами малого и среднего предпринимательства. Отдельный блок документа посвящён содействию доступу МСП на рынки. Александр Калинин призвал региональные правительства активнее привлекать частные, крупные компании к присоединению к декларации.

В совещании также приняли участие руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский, заместитель Министра финансов Алексей Лавров, заместитель губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин, заместитель председателя правительства Ленинградской области Дмитрий Ялов, вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова, исполнительный вице-президент РСПП Мария Глухова.

Аристов: гражданам новых регионов "простят" долги перед украинскими банками

Федеральная служба судебных приставов России в сентябре прошлого года сообщила о приостановке взыскания долгов с участников специальной военной операции, а также членов их семей. О том, сколько исполнительных производств военных приостановлено на сегодняшний день, будут ли с граждан новых регионов взыскивать долги, накопившиеся перед украинскими банками, и работе службы с криптой и электронными кошельками в интервью РИА Новости рассказал директор ФССП РФ Дмитрий Аристов. Беседовала Дарина Хануна.

– Дмитрий Васильевич, в прошлом году служба приняла решение о приостановке взыскания долгов с участников СВО. Сколько таких заявлений одобрено, на какую сумму?

– Поддержка участников специальной военной операции и их семей – одно из главных наших направлений на сегодняшний день. Так, с начала проведения специальной военной операции судебными приставами приостановлено 315 тысяч исполнительных производств, по которым должники являются участниками СВО, в том числе призваны на военную службу по мобилизации. Сумма задолженности по данным исполнительным производствам составляет 27,1 миллиарда рублей. Хотелось бы напомнить, что участники СВО могут подать соответствующее заявление в призывных пунктах, а также через госуслуги.

– Расскажите, а как проходит организация работы ведомства в новых регионах РФ?

– На сегодняшний день на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей уже функционируют главные управления ФССП России. Ведется комплектование новых территориальных органов.

Вместе с тем судебные приставы уже начали работу по нашим основным направлениям деятельности — принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению безопасности участников судебного процесса.

– А что будет со штрафами, в том числе по кредитным долгам жителей новых регионов, которые были наложены еще до их вступления в состав РФ?

– Если говорить о принудительном исполнении исполнительных документов, выданных судами, иными госорганами и должностными лицами Украины по кредитам или займам перед зарегистрированными на Украине банками, то они не подлежат принудительному исполнению на территории новых субъектов РФ.

Исполнительные документы о взыскании денег, подлежащих зачислению в доход бюджетов новых субъектов, в том числе административные штрафы, выданные до 30 сентября 2022 года, подлежат принудительному исполнению. Однако тут есть одно условие: местом жительства или пребывания или местом нахождения должника или его имущества должна быть территория Российской Федерации.

Если говорить про алименты, то взыскателям не нужно подавать заявления судебным приставам, если по состоянию на 30 сентября 2022 года исполнительный документ находился на принудительном исполнении в уполномоченных органах ДНР и ЛНР, а также Запорожской и Херсонской областей.

Однако если исполнительный документ не находился в уполномоченных органах новых субъектов РФ до 30 сентября 2022 года, взыскатель вправе обратиться с заявлением о взыскании алиментов уже в территориальные подразделения ФССП. Для подачи такого заявления нужно соблюдение нескольких условий. Так, стороны исполнительного производства должны проживать в РФ, либо взыскатель и имущество должника находиться в России.

Сейчас на принудительном исполнении в главных управлениях ФССП в новых субъектах Российской Федерации находится почти 214 тысяч исполнительных производств, в том числе 25,6 тысячи — по взысканию алиментов.

– В современном мире граждане во всю пользуются электронными кошельками. Более того, очень много теневых операций проводится именно на таких платформах. Скажите, могут ли приставы взыскивать с электронных кошельков?

– Да, обращение взыскания на электронные денежные средства должника, которые он хранит в электронных кошельках, осуществляется в общем порядке. Если судебный пристав-исполнитель узнает, что у должника хранятся деньги на электронных кошельках, то он направляет в финансовую организацию постановление об аресте денежных средств или об обращении взыскания денег.

– А были ли случаи, когда ФССП взыскивала с неплательщика криптовалюту?

– В соответствии с федеральным законом "Об исполнительном производстве", цифровая валюта признается имуществом должника. Однако в настоящее время практика обращения взыскания на криптовалюту в ФССП России отсутствует.

– Планирует ли ФССП РФ в ближайшем будущем начать взыскивать крипту?

– Наша позиция относительно порядка передачи в доход государства, обращения взыскания на имущество указанной категории уже сформирована.

Современные вызовы требуют нового подхода. А как известно, ФССП РФ – динамично развивающееся ведомство, которое активно проходит цифровую трансформацию. Поэтому в случае выявления такого имущества и поступлении соответствующего исполнительного документа, безусловно, судебное решение будет исполнено в установленном порядке.

– В конце 2022 года был принят "антиотмывочный" закон, который не позволяет выводить денежные средства по исполнительным листам за границу. Каков механизм работы этого закона?

– Да, действительно благодаря работе по совершенствованию законодательства, проводимой службой совместно с министерством юстиции Российской Федерации, были внесены изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Эти изменения создали барьер для вывода денег за рубеж. Теперь по закону взысканные по исполнительным производствам денежные средства могут перечисляться взыскателям исключительно на счета, открытые в российских кредитных организациях или на их казначейские счета.

В случае отсутствия этих реквизитов в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства, принудительное исполнение не производится.

В результате организационных мероприятий в службе, до принятия указанного закона с 2017 года службой предотвращены риски легализации более 89 миллиардов рублей.

– Завершая наш разговор, Дмитрий Васильевич, расскажите, выплачивают ли международные компании такие, как Wikipedia, Google и Facebook* штрафы?

– К сожалению, афишировать информацию по данному вопросу я не могу. Однако Facebook* и Telegram погасили судебные штрафы по исполнительным производствам. Также могу заверить, что службой проводится работа по принудительному взысканию штрафов, вынесенных в отношении международных компаний за нарушение российского законодательства.

* Деятельность Meta (соцсети Facebook и Instagram) запрещена в России как экстремистская.

Что прячут за шифрами проектов двойного назначения США

Минобороны России продолжает анализ военно-биологической деятельности США и их союзников на Украине и в других регионах мира.

На недавнем брифинге начальника войск РХБ защиты Вооружённых Сил Российской Федерации прозвучала информация о роли министерства энергетики США в реализации военно-биологических программ Пентагона. Очередные факты, подтверждающие участие этого ведомства в проектах двойного назначения на территории Украины, были представлены широкой общественности.

Так, как заявили в Министерстве обороны Российской Федерации, одна из семнадцати лабораторий министерства – Тихоокеанская северо-западная национальная лаборатория, расположенная в городе Ричленде, штат Вашингтон, непосредственно работала на Украине в рамках проекта «Инициатива по предотвращению распространения оружия массового поражения».

В качестве прямых доказательств этого на брифинге начальник войск РХБЗ ВС РФ генерал-лейтенант Игорь Кириллов обратил внимание на официальное заявление директора управления научных исследований министерства энергетики США Джона Стивена Бинкли от 4 апреля 2022 года, в котором подчёркивается, что управление окажет содействие украинской стороне в восстановлении свёрнутых научно-исследовательских программ двойного назначения после возможного возвращения специалистов.

– Представленный документ подтверждает, что одним из направлений деятельности министерства энергетики является вербовка ранее работавших на Украине специалистов, имеющих опыт и знания в области оружия массового поражения, – заявил генерал-лейтенант Игорь Ки­риллов.

По его словам, ключевым фигурантом реализации проектов минэнергетики США на территории Украины был экс-сотрудник Тихоокеанской северо-западной национальной лаборатории профессор Ричард Веллер. Этот человек курировал реализацию украинских проектов по изучению заболеваний, которые могут передаваться от животного к человеку, на базе Киевского института ветеринарной медицины, а также Института экспериментальной и клинической ветеринарной медицины в Харькове.

– Хотелось бы отметить тесное взаимодействие между министерством энергетики и министерством обороны США, – отметил начальник войск РХБЗ ВС РФ, рассказав о новых выявленных лицах, причастных к преступной деятельности США.

Среди них – Стивен Эшби, возглавляющий Тихоокеанскую лабораторию министерства энергетики и параллельно занимающий должность вице-президента компании «Бэттел» – основного подрядчика Пентагона.

По словам начальника войск РХБЗ, в качестве посредника между минэнергетики и украинскими исследовательскими организациями выступал Украинский научно-технический центр (УНТЦ). На него вместе с Международным научно-техническим центром (МНТЦ) было возложено распределение денежных средств по системе грантов.

Председатель руководящего совета данной организации Рональд Леман одновременно является директором Центра исследований глобальной безопасности Ливерморской нацио­нальной лаборатории, которая также входит в состав министерства энергетики Соединённых Штатов.

Вопросами организации исследовательской деятельности этого министерства на Украине занимается директор офиса в Киеве – атташе по энергетике американского посольства Шон Андерсон.

– Таким образом, наряду с Пентагоном министерство энергетики является ключевым организатором и заказчиком военно-биологических исследований на Украине и в других регионах мира, – подчеркнул начальник войск РХБЗ ВС РФ, отметив, что реализация более десятка проектов двойного назначения, имеющих шифр «Пи», таких как Пи-157, Пи-316, Пи-490 и другие, была организована при непосредственном участии минэнергетики США.

По его словам, в рамках указанных проектов изучались генетическая изменчивость в зонах радиоактивного заражения, распространение туберкулёза и других микобактериальных инфекций, а также экономически значимых заболеваний животных – африканской и классической чумы свиней.

Генерал-лейтенант Игорь Кириллов озвучил, что только официально в 2023 году мин­энергетики США выделило 105 миллионов долларов на исследования по проекту «Виртуальная среда исследований в области подготовки к биоугрозам», который предполагает изучать особенности эпидемического распространения особо опасных заболеваний.

По мнению начальника войск РХБЗ ВС РФ, возникает закономерный вопрос: «Какое отношение министерство имеет к борьбе с биологическими угрозами и реализует проекты, имеющие признаки двойного назначения?»

Непрозрачный характер деятельности минэнергетики подчёркивается тем, что оно пользуется исключительным правом не возвращать в американское казначейство неизрасходованные за финансовый год ассигнования и направлять их на незаявленные в бюджете будущие расходы. Данный факт подтверждается отчётом счётной палаты США от 25 июля 2022 года.

Такой подход, по словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, не требует осуществления дополнительных запросов в конгресс США и позволяет беспрепятственно финансировать американские военно-биологические про­граммы.

В подтверждение этому он привёл высказывание американского политика и вероятного кандидата в президенты США Роберта Кеннеди: «…ещё с начала 2000-х годов Вашингтон ежегодно тратил более 2 миллиардов долларов на программы по развитию биологического оружия. Однако Пентагон с опаской относится к такому роду деятельности, так как за разработку биологического оружия в соответствии с Женевской конвенцией предусматривается ответственность…»

Министерство обороны России неоднократно информировало о рисках реализации военно-биологических проектов Пентагона, направленных на изучение возможности распространения экономически значимых инфекций через переносчиков, включая мигрирующих птиц.

Указанные озабоченности связаны с уникальным географическим положением Украины, через территорию которой проходят маршруты миграции более 270 видов перелётных птиц, являющихся естественным резервуаром таких опасных заболеваний, как высоко патогенный грипп, а также других инфекционных болезней.

Непосредственно в интересах американского военного ведомства через Украинский научно-технический центр был реализован проект Пи-444, основной целью которого являлся мониторинг птичьего гриппа среди диких птиц из Азово-Черноморского региона.

В ходе реализации проекта оценивались условия, при которых передача вируса может приобрести неуправляемый характер, нанести экономический ущерб, создать риски продовольственной безопасности.

Как отметил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, за последние три года ущерб от птичьего гриппа в Российской Федерации превысил 4,5 миллиарда рублей, было уничтожено более 10 миллионов домашних птиц. В европейских странах потери сельскохозяйственной отрасли от заболеваний составили порядка 3 миллиардов евро.

По оценке специалистов, если раньше в европейском регионе грипп птиц был сезонным заболеванием, то в настоящее время его вспышки регистрируются круглогодично.

Кроме этого, всемирная организация здравоохранения регулярно фиксирует факты межвидового перехода высокопатогенного гриппа птиц с развитием инфекционного процесса и летальностью у людей до 50 процентов. Только в этом году зафиксировано четыре таких случая в Чили, Камбодже и Китае.

По словам начальника войск РХБЗ ВС РФ, это заставляет по-новому взглянуть на риски реализации проекта Ю-Пи-4, который предполагал сбор на территории Украины штаммов, обладающих высоким эпидемическим потенциалом и способных преодолевать межвидовой барьер.

Он также отметил, что западные СМИ и так называемые эксперты из России, выполняющие исследования за счёт иностранных грантов, крайне скептически высказывались о глобальных биологических рисках данного проекта. Утверждалось, что подобные исследования не носят «двойного характера» и «абсолютно безопасны». При этом отмечалось, что «…методы, которыми пользовались украинские учёные и их зарубежные коллеги, применяют орнитологи во всём мире…»

Генерал-лейтенант Игорь Кириллов напомнил, что заказчиком проекта Ю-Пи-4 является министерство обороны США – ведомство, не имеющее никакого отношения к изучению миграции птиц. А в ходе этих исследований были выявлены и активно изучались как минимум два вида перелётных птиц, маршруты миграции которых проходят преимущественно через территорию России.

Попытки эвакуации и уничтожения документации, а также коллекционных материалов, отобранных в ходе исследований, явно свидетельствуют о двойном характере проводимых работ. Кроме этого, на участников проекта оказывалось беспрецедентное давление со стороны службы безопасности Украины.

На прошедшей неделе специа­листами Министерства обороны России совместно с сотрудниками Федеральной службы безопасности и Россельхознадзора была проведена работа на территории биосферного заповедника имени Фальц-Фейна в населённом пунк­те Аскания-Нова в Херсон­ской области.

Изучение изъятых из архива ветеринарной лаборатории данной организации документов подтверждает, что её сотрудниками вплоть до 2022 года осуществлялся отбор и передача за рубеж биологического материала, полученного от перелётных птиц.

Исследования проводились под руководством заместителя директора по международному сотрудничеству харьковского Института экспериментальной и клинической ветеринарной медицины Дениса Музыки. К сбору и отправке биоматериалов привлекались сотрудники заповедника – Виктор Гавриленко и Александр Мезинов.

В ходе осмотра ветеринарной биолаборатории на территории заповедника были выявлены грубейшие нарушения требований биологической безопасности. Работы проводились в необорудованных помещениях, сохранность коллекций никем не обеспечивалась и не контролировалась, в ряде случаев хранение высокопатогенного биоматериала осуществлялось даже на дому у сотрудников.

Начальник войск РХБЗ ВС РФ на брифинге обратил внимание на документально подтверждённый факт массового падежа птицы на территории заповедника в 2021 году, который, по мнению экспертов, носит инфекционный ха­рактер.

– Не исключаем, что одномоментная гибель была спровоцирована проводимыми экспериментами и пренебрежительным отношением к требованиям биобезопасности. При этом поспешно сбежавшие после освобождения Херсонской области участники проекта предлагали оставшимся в заповеднике сотрудникам за вознаграждение вывезти или уничтожить результаты исследований, особенно документацию, подтверждающую факт массового падежа птиц, – подчеркнул он.

Таким образом, основными задачами проводимых в Аскании-Нова исследований, как считают в Минобороны России, являлись сбор и передача заказчику (военному ведомству США) штаммов особо опасных и экономически значимых инфекций, изучение их возможного влияния на биологическую обстановку в регионе, а также выяснение способности отобранных патогенов вызывать масштабные вспышки среди людей, по аналогии с пандемией новой коронавирусной инфекции.

– Для их решения игнорировались общепринятые нормы биобезопасности и требования базовых международных документов по отбору и транспортировке патогенных биоматериалов, – отметил начальник войск РХБЗ ВС РФ, подчеркнув, что шаги Пентагона по расширению своего военно-биологического присутствия в различных регионах мира значительно повышают уровень биоугроз.

При этом масштабы реализуемых Соединёнными Штатами проектов двойного назначения и создаваемые ими глобальные биологические риски требуют проведения независимого международного расследования по фактам военно-биологической деятельности США.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Туристический сбор в Свердловской области — это абсурд. Почему? Разбираемся с экспертом

В субъекты РФ направлен проект Федерального закона «О туристическом сборе и внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Его суть — в каждом субъекте РФ власти могут ввести так называемый туристический сбор (ТС) и сами установить его размер — до 100 руб. в сутки с гостя (на федеральном уровне уже предлагают повсеместно взимать именно 100 руб., а это максимальная сумма, согласно закона).

Владимир Окуньков, президент Ассоциации малых гостиниц и хостелов, руководитель комитета по туризму ОООМиСБ «Опора России», рассказал DK.RU, есть ли смысл вводить турсбор в Свердловской области — кому он принесет пользу и не сработает ли против нашего региона.

— Цель заявлена благовидная — «настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, связанные с введением туристического сбора в целях развития туристической инфраструктуры. Туристическая инфраструктура — совокупность объектов лечебно-оздоровительного, социально-культурного, физкультурно-спортивного и рекреационного назначения, в том числе парки, скверы, городские леса, бульвары, пляжи, набережные, пешеходные зоны, элементы благоустройства, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил».

Мы с коллегами обсудили данный проект закона и считаем, что в Свердловской области вводить туристический сбор не имеет смысла, да и вообще вредно.

Далее по пунктам.

1. Наш город не туристический, а деловой. По данным Министерства экономического развития, к нам приезжает всего лишь 5% классических туристов (с туристическими целями), а остальные 95% прибывают в командировку и по всяким другим делам (в т.ч. личным связанным с учебой, лечением и т.п.). Им туристическая инфраструктура не нужна, она их почти не интересует (люди приехали дела делать, а не отдыхать, намеченное сделали и скорей домой). Я постоянно вижу таких гостей, пятница — день массового выезда из средств размещения Екатеринбурга (на выходные и праздничные дни заполняемость отелей и хостелов сильно падает, иногда до нуля, как было в эти новогодние праздники).

Вот и получится туристический сбор в нетуристической локации, так? Как-то нелогично, мне кажется.

Я регулярно пишу и говорю, что для развития туризма (завлечения к нам туристов) надо вкладываться в туристическую инфраструктуру, в городскую среду в первую очередь. И добавляю, что если будет в городе красиво, удобно, комфортно, безопасно, то и туристы приедут — сами приедут, даже завлекать не надо (сарафанное радио сработает). Понятно же, что город Прагу, к примеру, строили такой красивой и комфортной не для гостей, а для своих горожан в первую очередь, для себя. И вот теперь отбоя там нет от туристов!

Да что там Прага, самый корректный пример для нас — Казань (с туристами там все хорошо сейчас, в праздники почти все места в отелях заняты, я точно знаю, и с билетами на поезд/самолет непросто в это время).

Нам же предлагают все сделать наоборот — приезжие командировочные должны профинансировать для горожан (местных жителей) и немногочисленных классических туристов возведение и содержание городских парков, скверов, пляжей, «а также иных объектов, способных удовлетворить духовные и иные потребности туристов».

Это абсурд! Это нелогично, нечестно, в конце концов.

Еще факт. Командировочные не посещают такие известные наши турмаршруты, как Бажовские места, гору Белую, Реку Чусовую, Императорский маршрут и т.д. и т.п. Они не за этим приехали в Свердловскую область и конкретно в Екатеринбург!

2. Это налог на бедных. На бедных (небогатых, малоимущих) туристов. А если быть более точным, то это налог на всех постояльцев бюджетных малых средств размещения (МСР), таких как хостелы, малые отели, гостевые дома и т.п. (по сути, ТС — это налог на краткосрочное проживание).

Ну вот сами посудите. И с хостела, и с отеля 4-5 звезд одинаковый платеж (сумма этого сбора). Пример: 100 руб. в хостеле, где стоимость 600 руб./сутки, и 100 руб. с отеля «5 звезд», где цена 6 тыс. руб./сутки. Удорожание проживания в хостеле — на 1/6 (плюс примерно 17%), и удорожание на 1/60 в высокозвездном отеле (+1,7%), гости которого даже не обратят внимания на такую коррекцию. На порядок отличается удорожание для гостя бюджетного средства размещения! На порядок!

Даже в отелях «3-4 звезды», где была цена 3500 руб. в сутки, а стала 3600 руб., никто ничего не заметит, мы уверены.

А вот хостелы будут КАЖДОМУ объяснять, почему проживание стало дороже для него на 17% (это реально так и будет восприниматься постояльцами).

Брать единый турсбор со всех, с любого средства размещения, некорректно (а другое не предусмотрено законом).

Вот еще очень важное замечание: конечно, это налог на проживание в легальных средствах размещения, а в нелегальных «квартирах посуточно» и знать никто не будет про какой-то там турсбор (черный и серый бизнес в этой сфере повсеместно процветают, к сожалению). И клиенты предсказуемо уйдут туда, где будет для них дешевле. Это аксиома!

Легальные МСР потеряют в доходах, когда и так загрузка невысокая. Они и так еле-еле сводят концы с концами, это будет для них еще один удар. Напомню, что ранее все легальные (и только легальные!) средства размещения, в т.ч. МСР и хостелы, обязали каждые три года проходить обязательную классификацию (получать звезды), а процедура эта платная для бизнеса (допрасходы появились). Потом пандемия, отсутствие иностранных туристов и прочие неприятности.

Так вот — черный рынок таким образом получит еще одно искусственно созданное конкурентное преимущество. Кому это надо?

Дело даже не в дополнительных трудозатратах, дело в вероятной потере клиентов (повторюсь), и, как следствие, в доходах. А дальше можно прогнозировать закрытие некоторых легальных МСР, т.е. предложение легальных классифицированных бюджетных средств размещения сократится.

Напомню, что во всех программах, стратегиях развития туризма в СО упоминается о нехватке качественных бюджетных (доступных) средств размещения. И еще, за 2022 год в Екатеринбурге прекратило свою деятельность (ушло с рынка) в три раза больше МСР, чем открылось новых. В первом квартале этого года наблюдается примерно та же картина.

3. Малые средства размещения (МСР) оказываются в худших условиях, чем большие отели. Добавляется работа персоналу: объяснить постояльцу причину допрасходов (наверняка неминуемы конфликты с гостями), оформить документы, принять деньги, вести учет + сдавать отчетность и т.п. (все отдельно от проживания — еще один учет). В п.6 этого проекта ФЗ мы обязаны вести учет и плательщиков ТС, и освобожденных от уплаты (15 категорий граждан РФ не платят, будем разбираться, кто платит, кто нет, требовать всякие справки с синей печатью и т.п. — непродуктивная деятельность добавляется).

А лишних людей нет в МСР, штат оптимально-минимальный, зачастую это семейный бизнес. Это допнагрузка, доптрудозатраты. Это бремя без денег!

Ну и, конечно, нас будет контролировать «уполномоченный госорган», а где контроль (надзор) — там и штрафы, как водится.

Вот и получится, что и так не особо стимулирующий, посредственный предпринимательский климат еще ухудшится для малого бизнеса из сферы гостиничных услуг. А ведь на дворе кризис, как мы знаем.

4. Мы — регион-донор!

Донор в общем смысле — это объект, отдающий что-либо другому объекту. Мы входим в четверть регионов страны, не являющихся в 2023 г. получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (Приказ Минфина России от 11.11.2022 № 497 «Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 5 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации»)

Другими словами, это значит, что у нас предостаточно денег (собрано налогов), и мы по факту финансово поддерживаем другие регионы страны. А на свои парки, скверы, пляжи, набережные, пешеходные зоны и т.п. денег НЕТ! Осталось только по крупице собирать с командировочных, которым ничего этого не надо. Так себе действо… Позор, да и только, для «третьей столицы»!

Что с этим делать

У нас есть предложение. Правительство СО или ЗакСо СО выходит с законодательной инициативой в ГД РФ и вносит поправку в закон о ТС — туристический сбор не взимается в регионах-донорах, а взимается только в оставшихся дотационных регионах (коих около 75%), у которых нет других источников финансирования туристической инфраструктуры. Это будет логично!

Еще более логично — составить перечень туристических субъектов РФ, проранжировать их по степени развития туризма, другими словами, провести процедуру, очень похожую на классификацию средств размещения и присудить т.н. звезды каждому региону. 5 звезд — это высокотуристический регион (Краснодарский край, например, Крым, Санкт-Петербург и т.д.), а регион без звезд — тот, где туризм особо не развит (Свердловская область, по нашему мнению).

Важное уточнение: речь о массовом въездном туризме граждан из других регионов страны и из-за рубежа с туристической целью и осуществляющих хотя бы одну ночевку в коллективном средстве размещения (однодневные посетители — это другое). Исходя из этой классификации, и принимать закон об обязательном взимании ТС, причем сумма сбора может разниться в зависимости от количества звезд, полученных регионом, что, на наш взгляд, будет вполне оправданно.

5. Понятно, что если закон примут, то фонд будет. И деньги какие-то он соберет. Но мы боимся, что в основном собранные деньги будут потрачены на содержание непосредственно самого фонда — офис, машины, зарплаты, премии и т.п. Вот на это денег хватит, а на большее — вряд ли.

Напомню, что, согласно ФЗ №214, с 2017 по 2024 гг. в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, Санкт-Петербурге, федеральной территории «Сириус» проводится эксперимент по развитию курортной инфраструктуры за счет введения платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор). Результат, мягко говоря, там неоднозначный (спорный, неочевидный).

Вот и выходит, что достижение заявленной цели под большим вопросом, а кровь малому бизнесу и бюджетным (малоимущим) туристам этот закон попортит точно! Также появится еще одна мотивация для роста теневого бизнеса квартирных средств размещения (квартир посуточно). И зачем все это?

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов рассказал о восстановительных работах в новых регионах

В информационном агентстве ТАСС прошла пресс-конференция о восстановлении и развитии новых регионов, вошедших в состав Российской Федерации. Об основных итогах и задачах, стоящих перед Стройкомплексом России в Луганской и Донецкой народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, сообщил замминистра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов.

С июня 2022 года Минстрой России назначен координатором восстановления инфраструктуры новых регионов. За 2022 год в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях реализовано 3 783 объекта. Из них 1 370 это объекты жилья, 1290 объектов ЖКХ, 315 объектов инфраструктуры и 162 иных объекта.

Так в Мариуполе ДНР восстановлен медицинский центр на 60 коек с морфологическим отделением и патологоанатомическим корпусом, реконструированы здание филармонии и центрального спортивного комплекса. В Луганске капитально отремонтирован многофункциональный центр на 200 коек. При подготовке к осенне-зимнему периоду восстановлены и запущены в работу 48 953 коммунальных объекта и 11 713 км сетей. Отопительный сезон прошел без глобальных срывов. Все аварии устранялись в нормативные сроки. В целом на сегодняшний день в ДНР восстановлено 864 многоквартирных дома. В ЛНР восстановлено 532 МКД.

В этом году перед российским строительным комплексом стоит первоочередная цель — обеспечить жителей новых регионов России качественным жильём и удобной инфраструктурой, создать необходимые условия для комфортной жизни.

В настоящее время при координации Минстроя России в восстановлении новых субъектов принимают участие уже 84 регионов России, 9 госкомпаний и 167 подрядных организаций. На строительных площадках социально значимых объектов трудятся более 38 тысяч специалистов, задействовано 4 965 единиц спецтехники. Мобилизация личного состава, сил и средств неуклонно растет.

За 4 месяца этого года уже реализовано 1040 объекта: это 618 жилых объектов, 314 объектов ЖКХ, 10 инфраструктурных и 11 иных объектов.

Особое внимание уделяется подготовке к следующему отопительному сезону. В ДНР запланирован капитальный ремонт 230,941 км магистральных водоводов и водопроводных сетей системы централизованного водоснабжения. В ЛНР планируется модернизация 57 объектов водоснабжения, реконструкция 55,9 км магистральных водоводов.

Совместно с регионами и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатывается отдельная государственная программа социально-экономического развития новых регионов до 2025 года. В ней прописано строительство, ремонт и восстановление жилого фонда, социальных объектов, коммунальной и дорожной инфраструктуры ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. В документе в частности указано окончание работ по строительству водовода из р. Дон в канал «Северский Донецк – Донбасс». ППК «Фонд развития территорий» разрабатывает схемы коммунальной инфраструктуры крупных населенных пунктов новых регионов. Для их реализации будут привлекаться и инфраструктурные бюджетные кредиты.

В Правительстве РФ утвердили программу социально-экономического развития новых регионов России, разработанную Минстроем России по поручению Президента России. Реализация данной Программы позволит новым регионам к 2030 году выйти на общероссийский уровень. В программе описываются и текущие процессы интеграции новых регионов в экономическую, финансовую и правовую системы РФ, а также перспективные направления дальнейшего развития.

В эту программу социально-экономического развития новых регионов включены 275 мероприятий, предложенных 21 федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, программой предусмотрены мероприятия 33 госкомпаний и 84 регионов-шефов. Все они направлены на восстановление и строительство многоквартирных жилых домов, объектов коммунальной и дорожной инфраструктуры и многое другое.

«Благодаря слаженной работе всех участников процесса, полномасштабная работа строительного комплекса развернута во всех регионах, нуждающихся в восстановлении. Иными словами, речь идет не просто о восстановлении отдельных объектов и территорий, а об их комплексном развитии и создании таких условий для жизни, чтобы люди, покинувшие свои дома, вернулись обратно и продолжали там нормальную жизнь. Такую цель ставит перед нами Президент, Вице-премьер, Министр и мы сами. Нельзя сбавлять набранный темп! Сомнений у нас никаких нет! Задача поставлена, а значит – выполнима!», - заявил замминистра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов.

По словам генерального директора публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Минстроя России Карена Оганесяна, у компании в работе порядка трех тысяч объектов в новых регионах России. Основные работы ведутся в Мариуполе на объектах общей площадью более шести млн кв. м.

«Наиболее масштабные работы сейчас ведутся специалистами компании в Донецкой народной республике. В Мариуполе специалисты компании восстанавливают более 1,8 тыс. жилых и социальных объектов. Уже обеспечено строительство 25 новых многоквартирных жилых домов. Это более 1,5 тыс. современных и комфортных квартир, которые предоставляются жителям, потерявшим свое жилье», — сказал Карен Оганесян.

О приоритете восстановительных работ рассказали в ППК «Фонд развития территорий» Минстроя России.

«Основная задача, которая была поставлена перед Фондом развития территорий в 2022 году – максимально быстро подготовить к зиме критически важную инфраструктуру – коммунальную. Всего в новых регионах в осенне-зимний период Фонд обеспечил теплом 1 840 многоквартирных домов, в которых проживают более 157 тыс. человек, а также 192 социальных объекта. Одновременно была организована поставка 222 блочно-модульных и передвижных котельных установок, отремонтировано более 23 км теплотрасс, сетей водоснабжения и водоотведения, налажена работа 28 разрушенных объектов водоснабжения и водоотведения. В рамках реализации новыми регионами программы специальных казначейских кредитов обновим 237 км сетей водоснабжения и водоотведения. А в части теплоснабжения – 158 объектов и порядка 90 км сетей. Это позволит к концу 2024 года обеспечить бесперебойную подачу коммунальных услуг и повысить качество проживания 3,2 млн жителей новых субъектов РФ», – рассказал генеральный директор ППК Ильшат Шагиахметов.

О значимости восстановительных работ для граждан новых регионов поведал и.о. ректора Приазовского государственного технического университета Игорь Кущенко.

Первый замминистра Александр Ломакин рассказал о восстановлении жилья и инфраструктуры после ЧС

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации провел семинара – совещания «О взаимодействии Минстроя России с субъектами Российской Федерации в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

«Минстрой совместно с регионами проводит крайне значимую работу по оказанию мер социальной поддержки гражданам, утратившим свое жилье или жилье которых повреждено вследствие происходящих на территории нашей страны чрезвычайных ситуаций, а также по решению вопросов, связанных с проведением ремонта поврежденных от ЧС объектов ЖКХ, многоквартирных домов и дворовых территорий. За последние три года только по линии Минстроя России обеспечены новым жильем более 5 тыс. семей, почти 4 тыс. жилых помещений отремонтировано 12 регионам выделено почти 25 млрд рублей. Уже в этом году выделено 7,8 млрд рублей на обеспечение жильем порядка 2 тыс. семей в 3 регионах», - отметил в своем вступительном слове первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

Устранение последствий ЧС находится на постоянном контроле в Правительстве РФ. Особое внимание уделяется предупреждению ликвидации последствий ЧС: своевременности, адресности и результативности принимаемых мер и проводимых мероприятий.

Также на постоянной основе проводится анализ правоприменительной практики на предмет оптимизации процесса доведения средств регионам, пострадавшим от ЧС, резервирования готовых домокомплектов на складах в регионах с высоким риском возникновения крупномасштабных ЧС.

В завершение встречи состоялась дискуссия, где в формате вопрос-ответ обсудили вопросы, возникающие в рамках реализации механизма выделения средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций.

В семинаре-совещании приняли участие представители 46 регионов страны, Минфина России, МЧС России, а также представители профильных департаментов Аппарата Правительства РФ.

Одна платформа на всех: "ГосТех" возьмет ГИС под крыло

Павел Королев

В 2023 г. на комплексную национальную платформу "ГосТех" перейдут информационные системы 24 федеральных органов власти. Еще 150 государственных систем перейдут позже. Регионы начнут подключаться к платформе в 2024 г.

Об этом на стратегической сессии по созданию и развитию национальной платформы "ГосТех" сообщил председатель правительства Михаил Мишустин. "Мы создаем платформу, которая позволит сделать более эффективным взаимодействие между ведомствами, а государственные сервисы более удобными для граждан", - пояснил он.

Пока на платформе "ГосТех" работают три сервиса: "Федеральное имущество онлайн", Фонд обязательного медицинского страхования, ГИС "Физическая культура и спорт". В ближайшее время на цифровую платформу перейдут еще 150 информационных государственных систем. Перед внедрением в контур системы они пройдут усиленную проверку для подтверждения требуемого уровня защищенности. "В прошлом году успешно завершился эксперимент. Три ведомства уже перевели свои системы, все они прошли сертификацию и аттестацию", - сообщил ComNews представитель пресс-службы платформы "ГосТех".

Участники рынка положительно оценивают переход на цифровую платформу. Управляющий директор компании - разработчика ИТ-системы выписки и реализации электронных рецептов "Первый электронный рецепт" Кирилл Хромов видит большой потенциал в использовании платформы. "Прежде всего это стандартизация, она приводит к ускорению процессов. Как следствие, эта инициатива позволит нам кратно сократить трудозатраты на интеграцию с региональными контурами медицинских информационных систем и тем самым уменьшить издержки на поддержание работоспособности системы. Мы являемся региональным оператором системы электронного рецепта практически в 40 субъектах РФ, и многие из регионов выразили готовность поддержать инициативу по использованию нашего сервиса на платформе "ГосТех". В результате это нам позволит больше концентрироваться на клиентском опыте и сделать систему по работе с электронными рецептами еще более эффективной", - уверен Кирилл Хромов.

Руководитель департамента цифровых решений агентства "Полилог", разработчик программной платформы для оцифровки бизнес-процессов Polycode Людмила Богатырева считает, что влияние "ГосТеха" на цифровую трансформацию отечественного госсектора очень велико. "ГосТех" образует единое информационное пространство для всех участников, формируя однородные требования как к размещаемым системам, так и к процессам их разработки. В совокупности с другими универсальными сервисами данной платформы это ведет к совместимости разрабатываемых программ, возможности их повторного использования, повышению скорости разработки, снижению стоимости, совершенствованию механизмов проверки систем на разных стадиях жизненного цикла и "вендоронезависимости" заказчиков", - рассуждает Людмила Богатырева.

По словам вице-премьера Дмитрия Чернышенко, "ГосТех" - одна из самых защищенных систем. Руководитель департамента аудита и консалтинга российского разработчика технологий для борьбы с киберпреступлениями F.A.C.C.T. Александр Соколов поразмышлял, насколько информационные системы могут быть защищены от кибератак. "Чтобы заявить о безопасности платформы, следует тщательным образом проанализировать ее, провести аудит безопасности и другие мероприятия. Для начала необходимо понимать, из чего она состоит, какие аппаратные, программные и сетевые компоненты она включает. С точки зрения безопасности - безусловно, использование новых разработок как минимум уменьшает известную поверхность атак, потому что они не изучены. Популярные уязвимости и угрозы могут быть нерелевантны для платформы. С другой стороны, все новое, как правило, плохо исследовано. А давно используемые технологии обновлялись, выпускались новые версии, в которых уязвимости были ликвидированы. Для злоумышленников, особенно проправительственных группировок и хактивистов, важнее цель, чем среда. Они будут продолжать атаки, которые планировали. Вопрос в том, насколько труднее им станет", - рассказал Александр Соколов.

Усыплять или не усыплять: в Госдуме решают судьбу бездомных собак

Светлана Задера

Несмотря на то, что в общем по России ситуация с нападениями собак улучшается - их становится меньше, только в шести регионах (из 89) другая ситуация. Депутаты Госдумы предлагают разрешить усыплять бездомных животных, если они агрессивные, и им не удалось найти дом.

Ряд экспертов считает, что это действительно может улучшить ситуацию, другие же считают, что наоборот, на место пойманных собак придут более жестокие.

Обсуждение прошло на заседании экспертного совета Комитета по вопросу обсуждения ПФЗ № 335106-8 "О внесении изменений в ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Законопроектом предлагается не возвращать безнадзорных животных на прежние места их обитания и обеспечить их кратковременное содержание в приюте.

Документ допускает ряд случаев, когда животное могут усыпить. Во-первых, для прекращения физических страданий нежизнеспособных животных, которым поставлено тяжелое неизлечимое заболевания или травма, несовместимая с жизнью. Во-вторых, наличие немотивированной агрессии. В-третьих, если животному не нашли хозяина в течение 30 дней.

Ежегодно в стране регистрируется порядка 360 тысяч случаев обращений из-за укусов, нападений, ослюнениями животными, рассказала начальник отдела биологической безопасности и санитарной охраны территории Роспотребнадзора Ольга Скударева.

По ее словам, порядка 227 тысяч обращений приходится на собак, то есть порядка 64%. Больше всего обращений приходится на Астраханскую область, Еврейскую АО, Северную Осетию, Чукотку, Ненецкий АО, Бурятию, Орловскую область, Хабаровский край, Хакасию, Липецкую, Волгоградскую, Калужскую, Брянскую области, Крым, Тульскую и Рязанскую области, отметила эксперт. В целом в России реже стали обращаться за медпомощью из-за покусов, сказала Скударева.

"При этом, в шести субъектах значительный рост. Это Астраханская, Волгоградская, Амурская области, Чукотский АО, Республика Ингушетия и Хабаровский край", - рассказала Скударева.

По ее словам, за пять лет в России зафиксировано 19 случаев заболеваний бешенством в 13 регионах, из них 8 случаев после укуса собаками.

Как отметил председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, законопроект наделит власти дополнительными правами, потому что некоторые регионы не могут выполнить требования по созданию приютов.

"У нас 30% населения страны проживает в районах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. С отдаленностью населенных пунктов друг от друга сотни километров никаких приюты создать не получается. У большей части субъектов деньги на приюты отсутствуют, выходом могут стать пункты временного содержания", - сказал Кобылкин.

Депутат отметил, что нужно дать возможность регионам принимать решение на местах.

При этом во многих регионах приюты зарекомендовали себя как эффективная система обращения с безнадзорными животными, поэтому от этой системы не надо отказываться, считает первый заместитель председателя комитета Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

"У нас к приютам прописаны четкие требования, что делает содержание в этих приютах регламентированным и подлежащим контролю со стороны общественных инспекторов", - сказал Бурматов.

Главный эксперт федерального Народного фронта по ЖКХ, координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Светлана Калинина считает, что существующая система обращения с бездомными животными дает много возможностей для отмыва денег.

Она привела пример, что в Астраханской области, где ситуация с бездомными животными только ухудшается, в сутки на содержание каждой подконтрольной бездомной собаки из регионального бюджета уходит 16 тыс. рублей, при этом ситуация в регионе лучше не становится. Также, по мнению эксперта, пока выделяются большие средства на защиту собак, страдают другие направления. Она предлагает после трех месяцев содержания в приюте отправлять животное на эвтаназию.

"Принимая решение сейчас, нужно точно понимать, если мы с вами плодим огромное количество питомников и выделяем деньги на их содержание, значит мы отрезаем эти куски от тех денег, которые должны идти на поддержку детей-инвалидов, сирот и другие группы населения", - сказала Калинина.

Член Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Сергей Лисовский считает, что собаки после стерилизации остаются все теми же опасными дикими животными, поэтому усыпление - это форма борьбы с дикими собаками, и она тоже нужна и должна быть прописана в федеральном законе.

"Собака бездомная - это дикое опасное животное. И с ним надо бороться, поэтому и надо усыплять, потому что с большинством этих диких собак ничего, кроме усыпления, сделать нельзя. Надо двигаться в сторону индентификации животных…Давайте заставим всех, кто занимается производством собак, сразу же их чипировать, как только они родились. Второе, никаких ветеринарных услуг не оказывать владельцам собак, если они не идентифицировали своих животных", - отметил Лисовский.

В ряде регионов можно было бы значительно улучшить ситуацию с покусами животных, если запретить вольный выгул собак, заявила советник губернатора Московской области на общественных началах по вопросам регулирования численности безнадзорных домашних животных Илона Броневицкая.

"Я вчера созванивалась с Чукоткой. Они говорят: "Мы без собак пропадем". Потому что уберите собак - росомахи кинутся в детские сады… У них (в регионе - ред.) очень высокие покусы, потому что у них почти все собаки самовыгульные", - сказала Броневицкая.

Она отметила, что в Московской области уже принимает законопроект, который вводит обязательное чипирование животных, новые нормы вступят в силу в сентябре.

"Этим законопроектом вы убираете добропорядочных подрядчиков, приводя им на смену ИП "Три раза сидел", которые будут ездить и зарабатывать деньги тем, чтобы справляться с так называемыми агрессивными животными. Это откат. У нас шесть лузеров (регионы, где количество покусов увеличивается - ред), ради которых мы хотим разрушить систему", - отмечает Броневицкая.

Директор Центра реабилитации бездомных животных "Республика Друг" Игорь Молоков заявил, что после легализации эвтаназии для бездомных животных, ситуация с покусами людей только ухудшится, ведь на место самых доверчивых и послушных животных придут собаки с окраин, а на их место зайдут обитатели лесов - природный источник бешенства.

"Еще одна угроза, на которую я хотел бы обратить особое внимание. Дело в том, что в психиатрии доказано, что серийные убийцы начинают с животных. И если произойдет узаконивание убийств животных, то это может стать неким триггером для контингента, который к этому склонен. Это серьезные риски", - отметил Молоков.

Статс-секретарь, заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Светлана Радченко сообщила, что правительство Российской Федерации направило положительный отзыв на законопроект.

"По нашему мнению, он позволяет в исключительных случаях и только тем регионам, у которых критическая ситуация с безнадзорными животными, прибегнуть к регулированию ситуации", - сказала Радченко.

Оставшиеся в Артемовске мирные жители ждут российских военных

Юрий Гаврилов

Судя по сводкам Минобороны России, Донецкое направление по-прежнему остается одним из самых "горячих" на карте специальной военной операции.

Ожесточенные бои за освобождение Артемовска идут несколько месяцев. Несмотря на огромные потери, командование ВСУ бросает в "бахмутскую мясорубку" все новые резервы.

В четверг секретарь Совета нацбезопасности и обороны Украины Алексей Данилов в эфире телеканала ТСН заявил, что украинские силы будут удерживать город столько, сколько потребуется. Однако ясно, что участь этих боевиков предрешена: они либо погибнут, либо оставят свои позиции.

Из Артемовска пришло известие, что въезд в город со стороны Часов Яра наши штурмовые отряды по прямой отделяет не более 750 метров. Когда российские силы их преодолеют, у украинского командования просто не останется путей снабжения засевших в Артемовске подразделений. "Осталось всего ничего", - сообщил один их наших добровольцев.

По его словам, противник был вынужден отступить за улицу Чайковского, где сейчас пытается выстроить линию обороны. Одновременно ВСУ ведут интенсивный артиллерийский обстрел российских позиций.

В том, что город наши скоро освободят и сохранят над ним контроль, не сомневаются и в Кремле. Об этом в интервью телеканалу ATV заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Однако он признал: "Там ведутся очень тяжелые наступательные действия. Это очень сильный укрепрайон. Там сосредоточена огромная группировка Вооруженных сил Украины, которая постоянно получает подпитку. В том числе и иностранной техникой, иностранными боеприпасами".

Официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков подтвердил, что штурмовые отряды продолжают наступать в западной части города. А подразделения ВДВ оказывают им поддержку и сковывают противника на флангах.

"За прошедшие сутки на данном направлении уничтожено до 230 украинских военнослужащих и наемников, шесть автомобилей, гаубица Д-30, а также радиолокационная станция контрбатарейной борьбы AN/TPQ-50 производства США. Кроме того, в районе города Краматорска уничтожен склад артиллерийских боеприпасов 54-й механизированной бригады ВСУ", - доложил генерал.

Весьма любопытные наблюдения о настроениях жителей Артемовска опубликовала французская газета "Монд". Издание, в частности, приводит слова воюющего на стороне Киева иностранного наемника.

Не раскрывая его гражданство и используя вымышленное имя Эдди, газета приводит цитату легионера: "Оставшиеся мирные жители, некоторые с детьми, ждут русских. Мы все это знаем. Мы не доверяем им, и это взаимно. Эти гражданские представляют угрозу. В этом городе повсюду оружие. Надо было бы их посадить в автобус и отправить в Белгород".

Есть в публикации и другое свидетельство очевидца с той стороны - 55-летнего Андрея, военнослужащего теробороны из Харькова.

"В Бахмуте и его окрестностях у меня иногда складывается ощущение, что это мы являемся захватчиками. Везде на Украине население нас поддерживает, нас кормят. В Донбассе маленькую курицу нам продают по 500 гривен (1040 рублей), и мы вынуждены арендовать полуразрушенные дома за 15 тыс. гривен (31,2 тыс. рублей). Это не Украина", - признается боевик.

И еще факты из сводки Минобороны России. В Харьковской области наши военные пресекли действия украинской диверсионно-разведывательной группы и уничтожили склад боеприпасов 67-й механизированной бригады ВСУ.

На Херсонском направлении командование ВСУ недосчиталось двух десятков солдат, трех автомобилей, артиллерийской системы М777 производства США, гаубицы "Мста-Б" и самоходки "Гвоздика".

Российские средства ПВО сбили в небе над населенным пунктом Червоный Маяк на Херсонщине украинский штурмовик Су-25.

Были перехвачены 12 снарядов американской системы залпового огня HIMARS. На территории ДНР, ЛНР и Запорожской области уничтожили 12 вражеских беспилотников.

Марат Хуснуллин: Правительство обеспечивает интеграцию новых регионов в транспортную систему России

Председателем Правительства Михаилом Мишустиным подписано постановление об особенностях регулирования дорожной деятельности, а также государственной регистрации на земельные участки для автомобильных дорог в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях.

«На территории новых регионов ведутся масштабные работы по дорожному строительству – уже восстановлено 833 км дорог и 19 мостов. Важно нормативно организовать управление этой деятельностью, и подписанное постановление как раз решает данные задачи. Таким образом, мы обеспечиваем интеграцию новых регионов в транспортную систему Российской Федерации», – сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Вице-премьер пояснил, что, согласно документу, осуществление дорожной деятельности в новых регионах допускается до момента регистрации права собственности на земельные участки под автодорогами. При этом нормативный акт даёт возможность максимально оперативно оформлять такие права. Это будет способствовать ускоренному строительству и ремонту дорожной инфраструктуры, а также её последующему содержанию, отметил Марат Хуснуллин. Данный порядок устанавливается до 1 января 2028 года.

Ранее были определены автомобильные дороги новых регионов, которые получат статус федеральных. Их общая протяжённость составит 1039 км. Управлять сетью федеральных трасс на территории новых субъектов будет Федеральное дорожное агентство. Росавтодор приступит к обеспечению их содержания, своевременному ремонту, проведёт комплекс мероприятий по обустройству, направленных в том числе на повышение безопасности движения.

Пятый Московский академический экономический форум состоится 7-8 июня 2023 г.

7-8 июня состоится пятый международный Московский академический экономический форум, организованный Российской академией наук, Вольным экономическим обществом России и Международным Союзом экономистов.

Сопредседатели Форума: президент РАН, академик РАН Геннадий Красников и президент Вольного экономического общества России (ВЭО России), президент Международного Союза экономистов (МСЭ), член-корреспондент РАН Сергей Бодрунов.

Тема МАЭФ-2023: «Мировые тренды экономического развития: роль и место России».

Ключевые дискуссии Форума будут посвящены определению основных траекторий, долгосрочных трендов и приоритетов общественно-экономического развития в условиях глобальных трансформаций, вопросам устойчивого социально-экономического развития России в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, снижения ключевых социальных, экологических и технологических рисков в условиях новой геоэкономической реальности, поиску новых основ и форм внедрения фундаментальных исследований в реальный сектор экономики.

На площадке МАЭФ выступят ведущие экономисты, а также эксперты и ученые из других областей науки, в том числе, специалисты сферы приоритетных направлений научно-технологического развития России.

По предварительным оценкам, в мероприятиях пятого Московского академического экономического форума примут участие более 12 000 человек, в числе которых — ведущие ученые и эксперты из 74 регионов России и более 20 стран мира, представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, администраций субъектов РФ, образовательного сообщества России, деловых кругов, международных и российских общественных организаций, молодые исследователи.

Архитектура МАЭФ-2023 включает пленарное заседание в Российской академии наук, пленарные конференции на площадках ведущих вузов, а также региональные и межрегиональные конференции, конгрессы, круглые столы, молодежные секции, которые работают со 2 мая по 2 июня на более 80 региональных площадках МАЭФ.

7 июня в Большом зале Российской академии наук состоится открытие Форума и пленарное заседание.

8 июня пройдут основные пленарные конференции Форума на площадках ведущих вузов и научных центров страны – в Институте Европы РАН, Институте научной информации по общественным наукам РАН, Финансовом университете при Правительстве РФ, РЭУ имени Г.В. Плеханова, РАНХИГС, МГУ имени М.В. Ломоносова, Московском авиационном институте, Московском политехническом университете и других.

8 июня также состоится заключительная пленарная сессия МАЭФ-2023 в Конгресс-холле ВЭО России.

Московский академический экономический форум – международная постоянно действующая научно-экспертная диалоговая площадка, в рамках которой работают ежегодные отраслевые и тематические форумы.

Подать заявку на участие в МАЭФ-2023 можно на сайте Форума.

Для НКО планируют ввести пониженные страховые взносы и снизить административную нагрузку

Развитие законодательства о НКО обсудили на Петербургском международном юридическом форуме. В настоящий момент Минэкономразвития РФ прорабатывает несколько инициатив, которые, в частности, касаются введения налоговых льгот, развития целевых капиталов, расширения перечня видов деятельности для НКО.

«Последние 3 года, а именно пандемия коронавируса, и санкционное давление на экономику, выявили ряд вопросов, проблем в сфере правоприменения для НКО. Прежде всего, это прозрачность сектора. Поэтому в настоящий момент совместно с другими ведомствами мы прорабатываем подходы к созданию единой формы отчетности, которая будет включать в себя оптимальный набор сведений об организации. Также планируем сформировать единый реестр СОНКО. В данный момент такой базы нет, есть отдельные документы, включающие в себя разные сведения. Наша задача – свести всё в одну систему. Реализация этих мер поможет повысить прозрачность сектора, и как следствие, доверие к нему» – отмечает заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Единая форма отчетности будет заполняться организацией единожды с помощью цифровых технологий, а заинтересованные органы смогут получать необходимую им информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Таким образом, административная нагрузка на НКО снизится.

Создание единого реестра СОНКО поможет систематизировать данные об организациях. Предполагается, что за образец будет взят Единый реестр субъектов МСП. Это поможет своевременно анализировать эффективность государственной поддержки НКО, разрабатывать новые и совершенствовать действующие инструменты.

Также в Правительство внесен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Если он будет принят, то НКО смогут публиковать больше информации о себе в Интернет, в частности, предложена обязательная публикация устава. Кроме этого, будет расширен перечень видов деятельности НКО: в него включат помощь безнадзорным животным и животным без владельца.

Татьяна Илюшникова отметила, что фонды целевых капиталов – это отдельный сектор НКО и на сегодня этот рынок составляет более 50 млрд рублей. В июле прошлого года для сохранения действующих фондов целевых капиталов и обеспечения их стабильности в условиях антироссийских санкций, принят федеральный закон, который направлен на предоставление возможности фондам целевого капитала сохранить административно-управленческий персонал и не расформировывать фонд целевого капитала при снижении объема чистых активов. Эти изменения носят антикризисный характер и действуют до 1 января 2026 года. Однако, законодательство должно продолжать развиваться. Сегодня на повестке – разработка закона о порядке закрытия фондов целевых капиталов, которые действуют в России уже 10 лет. Это актуальный вопрос правового регулирования.

«Сегодня пониженные страховые взносы действуют не для всех НКО. Поэтому одна из инициатив Минэкономразвития предусматривает расширение этой налоговой преференции на все СОНКО, которые включены в реестр и применяют УСН, а также на религиозные организации. При этом ставка в 7,6% будет бессрочной», – пояснила Татьяна Илюшникова.

Стоит отметить, что для НКО продолжают действовать налоговые льготы, которые помогают им обеспечивать и увеличивать объем пожертвований. Бизнес может признать расходы на благотворительность определенным категориям НКО в качестве внереализационных расходов, что позволит ему сократить налогооблагаемую базу. За 3 квартал прошлого года бизнес передал СОНКО, включенных в реестр Минэкомразвития РФ, более 14 млрд рублей. Стоит отметить, что по итогам 2021 года вклад благотворительности в ВВП составил 0,6%, что в 2 раза больше, чем в 2018 году.

Введение единого налогового счета привело к кассовым разрывам

Дмитрий Осянин (доцент кафедры бухгалтерского учета и налогообложения, базовой кафедры финконтроля, анализа и аудита Главного контрольного управления Москвы в РЭУ имени Г. Плеханова)

Кассовые разрывы образовались в региональных и муниципальных бюджетах после ввода единого налогового счета (ЕНС) с 1 января 2023 года. Об этом свидетельствуют данные системы "Электронный бюджет". Она предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности работы госорганов.

В системе видно, что основная причина кассовых разрывов сейчас - уплата НДФЛ в новые сроки посредством единого платежа. Для муниципальных бюджетов проблемой стали поступления по налогу на добавленную стоимость. Но основное внимание сейчас уделено ситуации с НДФЛ. Налог на доходы физических лиц - самый популярный налог в мире и один из основных источников формирования доходной части в бюджетной системе Российской Федерации. Он является неотъемлемой составляющей функционирования экономики страны.

Бизнес-сообществу начисление и налогообложение заработной платы, пособий по временной нетрудоспособности и отпускных сумм представляется одним из самых трудоемких участков бухгалтерского и налогового учета. В 2023 году в связи с вводом единого налогового счета и платежа изменились сроки уплаты НДФЛ. Ранее от бухгалтерии требовалось составить платежку и перевести налог на доходы физлиц до дня, следующего за днем перечисления зарплаты сотруднику. Теперь это надо сделать до 28-го числа текущего месяца. В ситуациях, когда налог удержан с 23-го числа прошлого месяца по 22-е число текущего, его требуется перевести до наступления 28-го числа актуального месяца. Например, НДФЛ за период с 23 февраля по 22 марта должен быть внесен до наступления 28 марта. В отношении января и декабря действовало другое правило: для налога, исчисленного и удержанного за отрезок времени с 1 по 22 января, плату нужно было внести до 28 января, а за отрезок с 23 по 31 декабря - до последнего рабочего дня в году. Таким образом изменение сроков уплаты НДФЛ и повлияло на образование кассовых разрывов.

Регионы недовольны действиями налоговой службы, которая закрывает задолженности по НДС за счет НДФЛ. Кроме того, единый срок внесения налогового платежа - 28-е число - неудобен для работы региональных и муниципальных межведомственных комиссий по укреплению финансовой и налоговой дисциплины.

Над исправлением создавшегося положения задумались в Совфеде. В ближайшее время будет подготовлен законодательный документ, устраняющий проблему кассовых разрывов при едином налоговом платеже по НДФЛ. Ожидается, что он изменит ситуацию с наполнением муниципальных и региональных бюджетов.

Что же конкретно предлагает Совет Федерации? В комитете по бюджету и финансовым рынкам выступили с инициативой исключить НДФЛ из состава единого налогового счета, чтобы налог на доходы физлиц, как прежде, перечислялся отдельными платежными поручениями в нужный бюджет. Есть идея обязать налоговую службу заранее информировать органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления о задолженностях с указанием конкретных плательщиков. Так чиновники смогут адекватно распланировать региональные и муниципальные расходы. Сенаторы предлагают рассмотреть вопрос о введении до 1 января 2025 года моратория на ЕНС, а также исключить возможность использования доходов от НДФЛ для погашения задолженности по другим налоговым платежам в муниципальных и региональных бюджетах.

Минфин, в свою очередь, уже согласился исключить НДФЛ из числа налогов, которые участвуют во взаимных зачетах при определении задолженности плательщиков. Для решения оперативных вопросов, связанных с покрытием временных кассовых разрывов государственного бюджета, министерство начало выплачивать регионам дотации и выдавать бюджетные кредиты. Это позволит им продержаться до того момента, когда будет введен мораторий на ЕНС.

Чем еще удивило налоговое нововведение? Все платежи от бизнес-сообщества теперь идут в Тульскую область. На промостранице сайта Федеральной налоговой службы этому дано краткое объяснение: регион выбран центром компетенций. Из-за введения цифровизации в сфере налогообложения все денежные средства, которые поступают от налогоплательщиков, аккумулируются в конкретном налоговом органе, а потом ежедневно распределяются по соответствующим бюджетам. То есть в 2022 году Федеральное казначейство получало платежи от каждого налогоплательщика по каждому из налогов. Сегодня же ФНС формирует меньше платежных поручений - сводит все данные и едиными документами доводит до управления Федерального казначейства Тульской области. Затем происходит распределение денег по регионам и муниципалитетам.

При образовании у бизнеса отрицательного сальдо ЕНС производятся сверки: выписка операций по расчетам с бюджетом или акт сверки с налоговой инспекцией. Любая компания, увидев у себя такой "долг", может запросить документы у налоговой для анализа сальдо. Напомню, что перечень документов для анализа движения средств по единому налоговому счету указан в статье 32 НК РФ.

За счет чего Кузбасс увеличит экспорт сельскохозяйственной продукции

Юлия Потапова (Кемерово)

За пять лет экспорт продукции АПК из Кузбасса вырос на тридцать процентов. Что и в какие страны сегодня поставляет регион, с какими проблемами сталкиваются экспортеры, как решаются эти проблемы?

Только за 2022 год Кемеровская область отправила на внешний рынок - в более чем сорок стран - 191 тысячу тонн продовольственной продукции на общую сумму 345,3 миллиона долларов. На экспорт идут макаронные изделия и консервированные овощи, семя подсолнечника, кедровые орехи и прочие таежные дикоросы, корма для животных, а также масложировая, мясная и молочная продукция. И давно пользуются спросом в разных странах мира вафли и конфеты, шоколад и печенье, снеки и мороженое кузбасского производства.

Вовсе не аграрный, казалось бы, регион удерживает пальму первенства в России по экспорту мучных кондитерских изделий и занимает одну из лидирующих позиций по поставкам продовольствия за границу. Все это - несмотря на сложную международную обстановку, которая заставила формировать новые логистические цепочки взамен разрушенных. Достаточно сказать (применительно ко всем видам экспорта), что Германия, еще недавно возглавлявшая список зарубежных партнеров Кемеровской области, сегодня таковым не является. Теперь лидирует КНР, за которой следуют страны ближнего зарубежья и ЕЭС.

- Нам удалось оперативно переориентироваться с западных рынков сбыта на восточные, - отмечает министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса Андрей Ариткулов. - Среди главных направлений по итогам 2022 года - Китай и Турция наряду с Казахстаном, который раньше занимал четвертое место. Учитывая то, что перед нами поставлена задача производить не только сырье, но и продукты переработки с высокой добавленной стоимостью, такие продукты в структуре аграрного экспорта уже занимают 88 процентов.

При этом одним из наиболее перспективных остается экспорт семян рапса. За минувший год он в Сибири увеличился почти в пять раз - и по объемам, и по выручке. Это один из самых высоких показателей в стране (после Северо-Западного федерального округа). А в Кузбассе масличной культуры, востребованной на китайском рынке, за год произвели триста тысяч тонн.

- Наши сельхозпроизводители освоили технологии выращивания рапса, добились высокой урожайности и стабильности объемов. Остается обеспечить стабильное качество, - продолжает Андрей Ариткулов. - К сожалению, в марте 2023 года вышло постановление, ограничивающее вывоз рапса за рубеж. Поскольку сейчас это для нас единственный рынок сбыта (отечественные масложировые компании уже полностью затарили свои склады), мы обратились в минсельхоз РФ с инициативой о снятии ограничений на экспорт сельхозпродукции из регионов Сибири и Дальнего Востока в Китай. Ведь у нас большие складские остатки урожая прошлого года, а посевная вот-вот начнется. Надеемся, в ближайшее время будет принято взвешенное решение.

Возникали у регионов и сложности с субсидированием железнодорожных и автомобильных перевозок сельхозпродукции. При распределении субсидий спрос очень сильно превысил предложение. А также руководство кузбасского АПК предложило дифференцировать ставки экспортных пошлин для сибирских и большой части дальневосточных территорий. То, что они находятся далеко от портовых погранпереходов, делает их продукцию неконкурентоспособной на внешнем рынке. И минсельхоз РФ пошел навстречу: железнодорожные тарифы на перевозку в морские порты снизились на пятнадцать процентов.

- Но даже после этого рентабельность вывоза продукции остается нулевой, а по некоторым позициям и минусовой, - сетует Андрей Ариткулов. - Так что мы над проблемой работаем.

В помощь агроэкспортерам - меры государственной поддержки несырьевого и неэнергетического секторов экономики.

- В первую очередь речь идет о возможности снижения расходов на транспортировку продукции по российскому плечу. Экспортер в этом случае оплачивает лишь двадцать процентов, а восемьдесят процентов финансирования мы берем на себя, - уточнила директор областного Центра поддержки экспорта Ирина Бусыгина. - В прошлом году такую помощь оказали двум предпринимателям, и они подали заявки на 2023-й. Получив двести тысяч рублей, один из субъектов МСП оплатил не только перевозку, но и погрузочно-разгрузочные работы, перегрузку с транспорта на транспорт, сортировку, консолидацию, разукрупнение, маркировку, упаковку и пере-упаковку продукции на территории России. Мера адекватная, уже доказавшая свою эффективность. Но такая поддержка может быть оказана только при наличии экспортного контракта, который предусматривает транспортировку груза за счет средств предприятия. Кстати, далеко не у всех есть квалифицированные юристы-международники и запас времени, чтобы вникнуть во все нюансы экспортного контракта. Поэтому его экспертиза - одна из самых востребованных услуг. Ведь это важно для минимизации рисков.

С доставкой товаров за рубеж помогает и Российский экспортный центр. Доступны прежде всего маршруты в Китай по Транссибирской магистрали - через Забайкальск либо Владивосток. Одно из ключевых направлений - из Москвы в Поднебесную. А контейнерные поезда из Кузбасса собирают на грузовых терминалах Новороссийска для дальнейшей отправки товаров в КНР. Плюс выход в Центральную Азию - до Ташкента и Душанбе, в города Казахстана, а также маршруты, позволяющие выходить на рынки стран Персидского залива и Южной Азии.

Для поставивших продукцию АПК на зарубежный рынок действует федеральная мера поддержки: экспортер может получить до 25 процентов компенсации затрат на всю транс-портную цепочку (главное, чтобы стоимость перевозки не превышала треть стоимости продукции). И этой возможностью сибирские предприниматели активно пользуются. В том числе, например, иркутская компания, поставляющая в Китай питьевую воду. Учитывая то, что и товар недорогой, и объемы его небольшие, а транспортные расходы существенные, рентабельность бизнеса стремилась к нулю. Но получение компенсации сделало этот бизнес конкурентоспособнее.

Поиск иностранных покупателей, размещение информации на электронных торговых площадках, решение вопросов таможенного, валютного и налогового регулирования - это лишь часть сложностей, с которыми сталкиваются потенциальные и действующие экспортеры. Благодаря нацпроектам "Малое и среднее предпринимательство" и "Международная кооперация и экспорт", услугами Центра поддержки экспорта в Кузбассе воспользовалось около пятидесяти предприятии АПК. Десять из девятнадцати предприятий, подписавших за минувший год экспортные контракты, сделали это впервые.

- Мы будем пристально следить за 47 предпринимателями, которые воспользовались мерами поддержки и начали осваивать новые рынки, будем им помогать, чем можем, - пообещал глава минэкономразвития Кузбасса Константин Пытченко. - Уже сейчас фиксируем у них значительный рост числа занятых (свыше 1100 человек) и увеличение объемов выручки (более четырех миллиардов рублей за 2022 год).

Как дальневосточные регионы готовятся к летнему туристическому сезону

Вадим Иванский (Приморский край, Камчатский край)

В последние годы россияне все чаще и больше путешествуют по родной стране. Вырос турпоток и на Дальний Восток, который для многих жителей центральных и западных регионов по прежнему остается "терра инкогнита". "РГ" узнала, как в округе готовятся к предстоящему турсезону.

Дело отельера

В Приморском крае в этом году планируют принять до 3,5-3,8 миллиона человек, и увеличение номерного фонда, а проще говоря, строительство новых гостиниц и турбаз, остается приоритетной задачей.

В Хасанском районе, который принято называть жемчужиной Приморья за удивительную природу и теплое чистое море, предприниматели возводят три модульных отеля и благоустраивают два пляжа. По словам руководителя регионального агентства по туризму Арсения Крепского, это делается на полученные от государства субсидии.

- У каждой компании есть своя концепция, в которой учтены и целевая аудитория, и рельеф местности. Проекты находятся на разной стадии готовности, но все они должны быть завершены к 15 июня 2023 года, - уточнил он.

Кроме этого, на повестке - ремонт дорог. В прошлом году его затеяли в самый пик сезона, и для многих отдых был подпорчен. Автобусы с туристами и автомобили самостоятельных путешественников, которые ехали к морю, стояли в многочасовых пробках. В этом году ремонт начался раньше срока.

- Учитывая негативный прошлогодний опыт работы с подрядчиками, запланировали технологический перерыв в проведении ремонта в высокий турсезон. Есть соответствующее поручение губернатора края. К 15 июня все работы первого этапа должны быть завершены и продолжены уже в сентябре. Это даст возможность беспрепятственного проезда к местам отдыха, - заявил Крепский.

Быстровозводимые отели строят также в Лазовском и Ольгинском районах. В двух округах края запланировано создание около 90 номеров, в которых должны быть кондиционеры, мини-кухни и прочие удобства. Благоустроенной обещают сделать и прилегающую территорию. Предпринимателей поддерживают грантами и дополнительными субсидиями. К слову, в знаменитой своими природными красотами бухте Петрова, которая находится на территории Лазовского заповедника, туристы смогут оценить новые модульные объекты уже в середине июня.

Безопасный поход

На Камчатке, куда летом туристы едут за экзотикой, вроде подъемов на вулканы и наблюдения за медведями, на туристических маршрутах внедряют альтернативную систему связи "Вензор". Это российская разработка, в основе которой - высокочастотные датчики. С их помощью можно передавать короткие сообщения и отслеживать местоположение. В туротрасли систему применяют для связи между туристами и при ЧС - для оперативного поиска пропавших.

В конце апреля очередную базовую станцию "Вензор" установили в поселке Заозерный. Она покрывает зону Козельского и Авачинского вулканов. 30 апреля ее протестировали, отследив группу альпинистов у подножья Козельского. Таким образом, еще один туристический маршрут будет обеспечен экстренной связью.

- Камчатка славится своей дикой первозданной природой, которую мы стараемся оберегать. При этом необходимо обеспечивать необходимый уровень безопасности туристов при посещении некоторых отдаленных уголков полуострова. Камчатская природа и удивительные локации, которые привлекают гостей края, находятся не в зоне ближайшей доступности коммуникационной инфраструктуры. В связи с уходом большого числа спутниковых операторов актуальность приобретают альтернативные средства связи. Мы поддерживаем "Вензор" в их начинании, потому что это позволит обеспечить должный уровень безопасности для туристов на маршрутах и поможет фиксировать места расположения групп для оперативного реагирования при возможных происшествиях, - объясняет директор Камчатского выставочно-туристического центра Александр Журавлев.

Испытания системы уже проводили в районе Мутновского вулкана, а в ближайших планах - установка базовой станции в поселке Ключи для покрытия Ключевской группы вулканов.

Еще одно популярное развлечение туристов на Камчатке - наблюдение в Авачинской бухте за морскими млекопитающими: косатками, горбатыми китами, сивучами, ларгами. Накануне летнего сезона капитанов маломерных судов, которые возят отдыхающих, обучили, как делать это так, чтобы доставлять животным минимум беспокойства.

Миллионы на туризм

По информации Росстата, за первые два месяца нынешнего года турпоток на Дальний Восток вырос на 34 процента.

- Есть ожидания, что в 2023-м он превысит доковидный уровень, - сказал, выступая на круглом столе "Развитие туристической отрасли в субъектах Дальневосточного федерального округа", замминистра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков.

По его данным, общее число туристов, которые останавливались в гостиницах в регионах ДФО в 2022 году, выросло по сравнению с показателями предыдущего года почти на 600 тысяч человек, или на 24 процента. Самый значительный рост - на Камчатке, в Бурятии и на Колыме. Увеличивалось за последние два года и количество номеров: примерно на десять процентов в год.

Главной задачей, считает Вахруков, остается сооружение новых средств размещения.

В этом году в рамках национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" будет продолжена программа поддержки строительства модульных гостиниц. Средства уже зарезервированы и выделены минэкономразвития. До конца весны после проведения конкурсных отборов ведомство доведет средства до регионов. Проекты будут отбираться на 2023-2024 годы. Планируется, что из федерального бюджета компенсируют до полутора миллионов рублей на создаваемый номер в модульной гостинице.

Минэкономразвития России намерено также провести третий отбор по программе льготного кредитования на строительство гостиниц от 120 номеров в августе 2023 года. При этом речь идет о проектах 3 - 4-звездных отелей, призванных повысить доступность туризма для людей разного достатка.

Почему буксует экспорт медицинских услуг в ДФО

Александр Форин (ДФО)

К 2024 году медицинский туризм в России должен приносить не менее одного миллиарда долларов. Так определено нацпроектом "Здравоохранение". Другая ключевая цифра - 1,2 миллиона человек - из федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг". Столько иностранцев требуется ежегодно избавлять от недугов в клиниках страны. Эту планку в масштабе РФ одолели еще пару лет назад. Но вклад регионов ДФО оказался весьма скромным.

Семь из 11

С 2019 года в федеральном проекте "Развитие экспорта медицинских услуг" участвует 71 субъект РФ. Из 11 дальневосточных в стороне остались четыре: Забайкальский край, Магаданская и Сахалинская области, а также Еврейская автономия.

Любопытно, что вхождение в федеральный проект не подразумевало никаких инвестиций и обновления инфраструктуры. Между тем другие страны, начавшие развивать экспорт медуслуг 10-15 лет назад, делали многомиллионные вливания в отрасль.

Регионы ДФО всегда считались весьма перспективными в плане медицинского туризма, несмотря на то, что им приходится конкурировать с соседями, добившимся лидирующих позиций в этой сфере. Наоборот, географическую близость Японии, Южной Кореи и Китая эксперты продолжают расценивать как конкурентное преимущество из-за короткого транспортного плеча.

Козырем российских регионов называют и соотношение цена-качество. В последние годы из-за экономического кризиса в мире действительно вырос спрос на недорогие качественные медуслуги. Медтурбизнес перестает делать ставку на затратные инновационные методики.

Ну и, наконец, по мнению российских чиновников от медицины и туризма, иностранцев на Дальнем Востоке должна привлекать возможность не только дешево и сердито оздоровиться, но и увидеть местные красоты природы и достопримечательности, поучаствовать в событийных мероприятиях. Как говорится, утром - процедуры, после обеда - экскурсии, или наоборот. Осталось лишь убедить в этом соседей по АТР. Мысль простая - прилетев на уикэнд во Владивосток, они могли бы попутно пройти медобследование и даже лечение.

Медтуризм по-приморски…

Региональным проектом "Развитие экспорта медицинских услуг в Приморском крае" предусмотрено, что в 2024 году в регионе должны пролечиться две тысячи иностранцев, в текущем - 1580. В проекте участвуют шесть медучреждений. В списке, наряду с ведущими клиниками края, фигурирует даже обычная городская поликлиника.

Но в регионе есть медучреждение, которое изначально создавалось с прицелом на медэкспорт. Это медицинский центр ДВФУ, миссия которого - приостановить поток российских медицинских туристов (только из Приморья выезжало до 20 тысяч человек в год) за границу и привлечь хворых иностранцев на остров Русский.

В эпидемически благополучном доковидном 2019 году пациентами медцентра ДВФУ стали 56 граждан Китая, 47 - Южной Кореи, 44 - Вьетнама, 66 - Узбекистана, 28 - Колумбии, 23 - Азербайджана. Плюс восемь японцев и пятеро американцев. По словам проректора по медицинским вопросам ДВФУ Олега Пака, большинство были сотрудниками ДВФУ и студентами. Остальные по разным причинам длительно проживали на территории Приморья, как, например, сотрудники японского генконсульства. То есть специально на лечение в РФ никто из них не прибывал.

- Въездной туризм, или экспорт медуслуг, для нас пока остается очень сложным для реализации. Это связано с закрытием границ во время эпидемии ковида, а еще надо признать, что уровень медицины у нас немного ниже, чем у коллег из Азиатско-Тихоокеанского региона. Но мы нашли свою нишу. Улучшили сервис для пациентов. Нас спрашивают, когда же вы начнете привлекать иностранцев. Мы отвечаем: нам бы сделать так, чтобы свои не уезжали, - рассказывал Олег Пак на первом Всероссийском турфоруме в Хабаровске.

Известно, что у иностранцев, приезжающих в РФ с медицинскими целями, востребованы акушерство и гинекология, а именно процедура ЭКО (экстракорпоральное оплодотворение), стоматология, травматология и офтальмология. Но на первом месте check-up (чек-ап) - комплексное обследование организма.

Медцентр ДВФУ в среднем в год чекапит 1300 пациентов. При этом спрос превышает предложение. Лист ожидания заполнен обычно на два месяца вперед. Попасть на консультацию к специалисту, например, к сосудистому хирургу, удастся через месяц после записи.

- Зато стоимость лечения у нас в два-три раза меньше, чем в странах АТР, - отметил Олег Пак. И добавил, что с азиатским сервисом сложно конкурировать, потому что наши медработники не могут предоставить его пациенту. Но над этим в медцентре ДВФУ работают.

Поток въездных туристов, прибывающих в Приморский край с медицинскими целями из стран АТР, по данным департамента здравоохранения региона, не превышает нескольких десятков человек в год. В основном иностранцы обращаются за офтальмологической помощью или по поводу операций на роботизированной хирургической системе "Да Винчи" в медцентре ДВФУ.

… и по-хабаровски

В Минздраве РФ выяснили: около 60 процентов медицинского въездного потока - это граждане Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана, Казахстана, Киргизии, Украины, Армении, Молдавии и Беларуси. В Хабаровском крае граждане бывших союзных республик составили 90 процентов пролеченных иностранцев. При этом все они постоянно находились на территории региона и преимущественно обращались в медучреждения с острыми заболеваниями, а не в плановом порядке.

В 2019 году медицинскую помощь в крае получили более 17 тысяч иностранцев, в 2020-м - 17,3 тысячи, в 2021-м - 22,1 тысячи. С ростом числа пациентов, росли и финансовые показатели. С 2019 по 2021 год объем платных услуг увеличился почти вдвое - до 121,5 миллиона рублей.

В Хабаровске находится единственный на Дальнем Востоке филиал МНТК "Микрохирургия глаза", где в среднем проводят около 30 тысяч высокотехнологичных операций в год. И это, безусловно, один из флагманов здравоохранения макрорегиона.

Пациенты приезжают к хабаровским офтальмологам не только из других регионов ДФО, но и из западной, центральной части РФ. Иностранцев в этом потоке - доли процента. В 2021 году их было сто человек, а в 2019-м и 2020-м - 53 и 70. Ежегодно в филиал МНТК обращается не более десяти граждан КНР. Туризмом назвать такой поток сложно.

Председатель комитета по вопросам социальной политики краевой думы, профессор Института повышения квалификации сотрудников здравоохранения регионального минздрава Ольга Ушакова считает, что нужно делать выбор: либо развивать экспорт медицинских услуг для иностранцев, либо медицинский туризм, когда россиянам, приезжающим в Хабаровск на отдых, предлагают некоторые виды лечения. С учетом сложившейся экономической ситуации пока можно рассчитывать на второе. Однако медучреждения и их сотрудники к новому неосновному виду деятельности не готовы.

Гораздо эффективным может быть создание новых медучреждений. Так, "РЖД-Медицина" готовится открыть в Хабаровске российско-японский центр превентивной медицины и диагностики, способный принимать более полумиллиона человек в год и явно заточенный на медэкспорт.

Владимир Дьяченко, доктор медицинских наук, профессор ДВГМУ (Хабаровск):

- Перспективы развития внутреннего и въездного медицинского туризма на Дальнем Востоке России сомнительны по нескольким причинам. Прежде всего, уровень технологий и сервиса во всех медицинских организациях, претендующих на участие в программах международного туризма, пока далек от международных аккредитационных стандартов, что дополняется низким уровнем доступности и удобства транспортной инфраструктуры региона. Дезорганизация управления и устаревшая структура региональной медицины, неприемлемый уровень доступности и качества медицинских услуг тормозит развитие въездного медицинского туризма в регионе.

Александр Косолапов, доктор медицинских наук, профессор Московского госуниверситета спорта и туризма:

- Для выхода медицинского туризма в России на качественно иной уровень, привлекательный прежде всего для граждан стран АТР, необходимо разработать целевую программу медицинского сопровождения иностранцев, развивать государственно-частное партнерство в здравоохранении, упростить визовый режим для пациентов, прибывающих на лечение из других стран.

Россия. ДФО > Медицина > rg.ru, 11 мая 2023 > № 4365228

Актриса и волонтер Виктория Тарасова снимет сериал о детях Донбасса

Максим Васюнов

Актриса Виктория Тарасова, славу которой принес сериал "Глухарь", не говоря о десятках других ролей в сериалах и кино, - уже давно на Донбассе своя. Там и называют ее по имени ее героини - "наша Зимина". А в замыслах у нее сейчас еще одно большое и нужное дело - сериал о детях Донбасса. На реальных историях. На том, что сама здесь видела и слышала…

Виктория, увидел на вашем сайте фото, где вы среди детей Донбасса - как среди родных…

Виктория Тарасова: Это чувство к ним - как к родным - не покидает, когда сталкиваешься с тем, сколько бед свалилось там на детей. Когда-то я уговорила свозить меня на окраину Горловки, где детский сад на фронтовой линии практически. Помню, было утро, а в группах - никого. Где дети? В подвалах. Родители их не забирают, потому что в садике свое бомбоубежище, там безопаснее, чем в квартирах. По утрам родители приезжают, общаются с детьми и едут на работу. Потом стали знакомиться - один мальчик, Степан, сразу сел мне на ручки… Они нам стихи читали - на Донбассе куда бы ни приехал, обязательно споют и стихи прочитают, причем весь репертуар о Родине.

Тогда же я познакомилась с Екатериной Мартьяновой. В 2014-м году, когда все началось, она стала помогать семьям вытаскивать детей с прифронтовых районов. Возила и меня по детским учреждениям. Параллельно я давала концерты, иногда по пять в день. Приезжала в Москву, рассказывала, что происходит на Донбассе, - никто не хотел слушать. Но я много езжу по колониям для несовершеннолетних, часто бывала в детском социальном лагере "Велегож" под Тулой, там 800-900 детей в каждой смене. Сначала на тебя смотрят исподлобья. Показываю им кадры о детях с Донбасса - у них сразу меняются глаза, будто оттаивают. Предложила им писать письма сверстникам на Донбасс. Пообещала, что читать письма не буду, но лично отвезу туда. И ведь писали! Думаю, многие впервые в жизни сели за письма.

Изменились за эти годы дети Донбасса? Мне вот как-то взгляд одной девочки в Мариуполе напомнил старое фото, сохранившее взгляд моей бабушки, ребенка войны…

Виктория Тарасова: У кого-то из них на глазах родители погибли, у кого-то бабушка, дедушка… Это не передать. Но они, тем не менее, дети. И я действительно вижу, как за эти годы они менялись. Если поначалу они вздрагивали от каждого шума, то теперь реагируют на "прилеты" рациональнее: "Да вы не бойтесь, Виктория! Если что, падайте вот так, закрывайтесь руками, главное никуда не бежать".

Привезла в один из детских центров игрушки - пакеты сразу разорвали, расхватали мишек, заек, енотов, и сразу до ушей улыбки. С тех пор я прошу зрителей приносить на мои спектакли не цветы, а игрушки, - везу их на Донбасс: они для детишек как талисманы. У меня у самой есть игрушка, с которой я везде летаю, и в Сирию с собой брала. Коллеги смеются - в кукол не наигралась? А для меня в самом деле она - талисман.

Насколько мне известно, однажды вы чудом не стали жертвой теракта в Дагестане, однажды заболели и не смогли улететь тем самолетом в Сирию, который разбился при взлете. Да и на Донбассе вечно, как по наводке, где-то рядом с вами вечно падают снаряды…

Виктория Тарасова: Страшно ли мне? Я всегда говорю, что те, кто в детстве на раны подорожник накладывал, ничего не боятся. Хотя в той же Сирии был случай, после которого я несколько недель в себя приходила. Мы уже ждали вылета в Москву, а нам говорят - мы же еще детей не наградили, поехали быстро. Но "ехать" надо было на вертолете, а я их как огня боюсь, и вот мы бежим, я пытаюсь что-то говорить, но меня никто не слышит. А в вертолете снайперы, оружие, и понятно, что мы летим не туда, где тихо… Сели, все бегут, кричат, как в голливудском боевике, и вдруг я вижу детей сирийских - без рук, без ног, без глаз, женщина там одна в ноги падает, плачет. Чуть не падаю в обморок. Офицер один кулак подставил к спине: "Стой". Дают подарки, а я их - детям, все как в замедленной съемке… Там же, в Сирии, когда в место, куда мы должны были сесть, прямо перед нами прилетела ракета. И мы долго кружили, понимая, что тоже цель сейчас. Но страх тогда просто атрофировался.

Откуда берутся мужество и желание помогать?

Виктория Тарасова: Жить не успеваю, личной жизни тоже никакой. Но как иначе, не знаю. Я на себе много раз испытала, что значит оказаться в сложной ситуации. У меня и фонд "Помоги детям Смоленщины" не сразу открылся официально, я и так помогала детям, оказавшимся в тяжелой ситуации. Но фонд нужен, чтобы и другим помочь - помогать.

Откуда эта идея снять кино о донбасских детях?

Виктория Тарасова: Мне кажется, их истории будут полезны и детям Смоленщины, и москвичам, и многим другим. В том же харцызском детдоме я встретила парня Сашу, такой высокий, красивый пацан из Мариуполя. Когда началась бомбежка, они с семьей спустились в подвал, бабушка и дядя лежачие, парализованные, мама оказалась в больнице, и он один ухаживал за родными, мыл, поил, бегал сквозь обстрелы за едой, а ему лет 14-15, первый курс училища… Или как не рассказать о тех женщинах, которые под обстрелами вытаскивают детей?.. Мы хотим сделать художественный сериал, команда уже собирается. Я буду играть директора детдома... Пока работаем над сценарием.

Многие ваши коллеги-актеры относятся к спецоперации не так однозначно - вас это не смущает?

Виктория Тарасова: Да, актеры будто разделились на кланы. Мне обидно слушать всех, кто впадает в крайности - то ли из-за глупости, то ли от трусости, то ли из-за конъюнктуры. Писать доносы на других - тоже не по мне. Но надеюсь, что все-таки настоящих патриотов даже среди актеров больше. Многие собирают гуманитарку, носки вяжут на фронт, среди моих подруг такие, слава богу, есть. А с остальными просто уже не говорим о СВО. Время, жизнь рассудит, я верю. С нами воюет почти весь мир, а мы все равно победим, потому что правда с нами.

Вы думаете о детях Донбасса, вы рассуждаете о патриотизме. А ваш сын - что он думает, как относится к СВО?

Виктория Тарасова: Мой сын из тех, кто мечтал уехать в Америку, но… Мне мама моя помогла, она хорошо знает историю, и быстро объяснила внуку, чей Крым. Важно, чтобы ребенок умел слышать - а мой Даня умеет слушать. Давить нельзя. Нужны честные аргументы, нужно дать ребенку подумать и сделать выбор… У нас все было - и компьютеры бились, и клавиатуры в окно выбрасывались, а потом сказала себе - стоп, так я потеряю ребенка. Уходила в другую комнату, там рвала и метала, потом искала дорожки к сыну с разных сторон. В том числе юмором брала... Сегодня сын уже сам говорит - давай помогу, хоть коробки с гуманитаркой в машину загружу…

Справка "РГ"

Виктория Тарасова родилась в Рязанской области в творческой семье. Папа, Юрий Егорович, был эстрадным артистом, мама, Надежда Петровна, - режиссер. В 1990-м стала студенткой Щепкинского театрального училища. С 1997 года работает в театре "Шалом" и играет в антрепризах. Вслед за сериалом "Глухарь" были "Пятницкий", "Карпов", "Полицейский с Рублевки"... Награждена почетными грамотами МВД, Минобороны, лауреат международной премии за благотворительность "Золотые сердца".

Россия. Новые Субъекты РФ. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 11 мая 2023 > № 4365227 Виктория Тарасова

СК РФ завершил расследование нескольких уголовных дел против украинских военных

Наталья Козлова

Ведомство Александра Бастрыкина объявило, что поставлена точка в расследовании нескольких уголовных дел против украинских военных, которые просто от скуки или от злости расстреливали мирных и безоружных горожан.

Фигурантами дел, которые вел центральный аппарат СК - Главное следственное управление, - стали военнослужащие Национальной гвардии Украины (запрещенный в РФ националистический полк "Азов") Иван Бочкарев и Дмитрий Канупер.

Эти двое обвиняются в совершении преступлений по трем самым жестким статьям Уголовного кодекса РФ - жестокое обращение с гражданским населением и применение в вооруженном конфликте запрещенных средств и методов, убийство и покушение на убийство двух и более лиц, "совершенное организованной группой, по мотивам политической, идеологической ненависти".

В Следственном комитете рассказали, что Бочкарев и Канупер в один из мартовских дней прошлого года находились на позиции на улице Латышева в Мариуполе.

Там они расстреляли из автоматического стрелкового оружия автомобиль с двумя гражданскими невооруженными людьми. Это были местные жители.

- В результате находившиеся в автомобиле мужчины от полученных повреждений скончались на месте, - рассказали в ведомстве. Но это оказалось не единственное преступление украинских военнослужащих.

Следствие установило, что после расстрела гражданского автомобиля Иван Бочкарев и Дмитрий Канупер расстреляли еще двух гражданских невооруженных мирных жителей, не представлявших для них никакой опасности. Эти жители Мариуполя просто шли по улице своего города. Один из пешеходов от полученных ранений скончался на месте, а второму - повезло. Ему удалось убежать и спрятаться в безопасном месте.

Еще одно уголовное дело, которое вчера завершили в Главном следственном управлении СК России, это дело против командира отделения 74-го отдельного разведывательного батальона Вооруженных сил Украины Артура Пустовойта.

Он обвиняется в совершении преступлений по тем же статьям Уголовного кодекса РФ, что и предыдущие военные, - жестокое обращение с гражданским населением, плюс к этой статье еще обвинение в убийстве, "совершенном организованной группой, по мотивам политической, идеологической ненависти".

Следствие доказало, что вечером 20 марта 2022 года Пустовойт находился у дома 44 по бульвару Меотиды в Мариуполе. Там он увидел невооруженного мужчину, тот шел около соседнего дома № 42.

Пустовойт просто выстрелил в человека из автомата Калашникова. Позже выяснится, что погибший был жителем дома, около которого стоял украинский военный.

Немотивированный рас-стрел гражданского населения, не представляющего ни малейшей опасности для вооруженных нацистов, как подчеркивают в Следственном комитете, весьма типичен для украинских военных.

Прокуратура с результатами работы следователей согласилась целиком и полностью и утвердила обвинительные заключения. Эти дела теперь будут отправлены на рассмотрение в Верховный суд ДНР.

Дата начала судебных слушаний еще не назначена.

Легко ли бить молодым

Совбез РФ: Подростков затягивают в криминал с помощью квестов и игровых чатов

Иван Егоров

Почему новые и вроде бы безобидные с первого взгляда молодежные субкультуры оказались чрезвычайно агрессивными. Как подростков через сетевые игры вовлекают в совершение реальных диверсий и при чем тут Украина и Запад, в интервью "Российской газете" рассказал заместитель секретаря Совета безопасности России Александр Гребенкин.

Александр Николаевич, все чаще появляются сообщения о том, что подростки, совершившие поджоги на железной дороге, дистанционно "минирующие школы", получают эти задания в том числе в игровых чатах. При этом анонимные кураторы щедро оплачивают каждый "криминальный квест". Насколько это массовое явление?

Александр Гребенкин: Учитывая, что современные молодые люди порой большую часть своего свободного времени проводят в социальных сетях, то и вовлечение молодежи в преступную деятельность все чаще происходит с помощью интернета.

Через телеграм-каналы и игровые чат-боты пользователям якобы в игровой форме даются задания совершить активные действия в реальном мире, за что подростки получают различные виртуальные и реальные награды.

Игровое прикрытие обеспечивает постепенное, зачастую незаметное для участников вовлечение в противоправную деятельность, начиная от мелких проступков, с постановкой дальнейших задач по совершению правонарушений и преступлений.

Так, правоохранительными органами в этом году пресекались попытки совершения диверсий на железной дороге с участием молодых людей, в том числе - несовершеннолетних игроков виртуальных пространств. Выяснилось, что за диверсии, а это на секунду - особо тяжкое преступление, им платили от 5 до 10 тысяч рублей. Заказчиками же зачастую выступали представители украинских спецслужб и неонацистских группировок.

Всего с февраля прошлого года в России было предотвращено более 100 преступлений террористической направленности, исполнителями которых были молодые люди. В 2022 году в образовательных организациях правоохранительными органами на стадии приготовления пресечено 7 таких преступлений, а также не допущены 22 попытки нападений на учащихся и учителей.

Какие-то совсем не детские - смертельные игры...

Александр Гребенкин: Детские игры, правила которых пишутся под диктовку заказчиков преступлений, становятся серьезной угрозой жизни людей, существованию транспортной и энергетической инфраструктуры.

По сути, калечится жизнь подростков, которые по своей глупости порой не подозревают о неизбежности наказания. Наивно верят в анонимность подготовки и безнаказанность совершения преступлений. Законодательством за диверсионные и террористические действия установлено суровое наказание - лишение свободы на срок от 10 до 20 лет или пожизненное заключение.

Видимо, подобные схемы используют и наркодилеры, вербуя подростков в закладчиков наркотиков, которые они на игровом сленге называют "кладменами"?

Александр Гребенкин: Наркодельцы исподтишка цинично подталкивают школьников и студентов к преступной деятельности, предлагая организовывать в определенных местах так называемые закладки. Исправно перечисляют плату за выполненное задание подросткам, которые никогда сами не зарабатывали денег. Их фальшивая самостоятельность превращается в значительную угрозу жизни и здоровью сверстников и также ведет на скамью подсудимых. Правоохранительные органы совместно со спецслужбами выявляют основную часть таких преступлений.

Продолжается целевая работа по ограничению доступа к интернет-ресурсам, через которые продаются наркотики. В Единый реестр запрещенной информации внесено почти 100 тысяч таких сайтов, которые посещали преимущественно молодые люди.

Разработан ряд законопроектов, которые предусматривают законодательное закрепление понятия пропаганды незаконного потребления наркотиков, культивирования наркосодержащих растений. А также установление уголовной ответственности за повторное в течение года привлечение к административной ответственности за такую пропаганду в интернете.

Что касается подростковой наркомании, то на сегодняшний день количество наркозависимых несовершеннолетних постепенно снижается. На учете в специализированных медицинских учреждениях по всей стране состоят около 4 тысяч детей.

Особое внимание уделяется совершенствованию механизмов раннего выявления незаконного потребления наркотиков. В отношении к социально-психологическому тестированию наметился перелом в сознании родителей, учеников и педагогов. Если раньше не более трети школьников и студентов соглашались участвовать в тестировании на предмет склонности к употреблению наркотиков, то в прошлом учебном году количество таковых превысило 90%.

Известно, что основной наркотрафик так называемой тяжелой синтетики, "солей" и других опасных наркотиков шел последние годы в Россию из Украины. Изменилась ли ситуация с этой наркоагрессией после начала СВО?

Александр Гребенкин: После госпереворота в Киеве Украина из относительно благополучной страны превратилась в производственное объединение по выпуску наркотиков. Международные криминальные структуры стали использовать территорию этого государства для незаконного производства синтетических наркотиков, а также осуществления их массовых поставок в Европу и Россию. Многомиллионные доходы от их реализации идут на поддержку террористических структур, на финансирование националистических бандформирований.

Сегодня употребление наркотиков считается нормой среди солдат украинской армии, которых Запад гонит на убой в наркотическом опьянении.

Уже более 15 лет на Украине разрешена метадоновая заместительная терапия. По сути, это замена одной наркотической зависимости другой, с высоким риском попадания метадона на черный рынок и вовлечения в наркотизацию новых потребителей.

Одновременно проводилась политика, направленная на либерализацию наркотиков, в том числе путем легализации каннабиса, что ускоряет тенденцию к росту наркопотребителей, как правило, из числа подростков и молодежи. Проведение специальной военной операции и освобождение Запорожской и Херсонской областей в значительной мере способствовало перекрытию каналов поставки украинских наркотиков, предназначенных для распространения среди российской молодежи.

А молодежь на освобожденных территориях удается вытащить из многолетнего украинского мрака?

Александр Гребенкин: В начале апреля по итогам прошедшего заседания Совета безопасности России правоохранительным органам даны конкретные поручения по защите подрастающего поколения от преступных посягательств в новых субъектах. А также недопущению распространения идеологии неонацизма, украинского национализма и религиозного экстремизма, особенно среди детей и молодежи.

По оценке специалистов, для ресоциализации молодого поколения, подвергшегося влиянию неонацистской идеологии, потребуется длительная воспитательная работа с применением педагогических и психологических методик.

Особое внимание уделяется возобновлению в полном объеме работы школ на освобожденных территориях, также их комплектованию квалифицированными педагогами, в том числе за счет их направления из других субъектов России.

В настоящее время все средние и высшие учебные заведения взяты под усиленную охрану. Тем не менее признано целесообразным дополнительно проанализировать состояние антитеррористической защищенности для повышения уровня их безопасности.

Кроме того, сделан акцент на учет и оказание помощи несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Молодежная субкультура по-прежнему остается в зоне риска?

Александр Гребенкин: К сожалению, не удалось до конца пресечь распространение в молодежной и подростковой среде идей движения "Арестантское уголовное единство" (решением Верховного суда РФ признано экстремистским), популяризирующего правовой нигилизм и асоциальный образ жизни. До сих пор отмечается активность приверженцев зарубежного движения "Скулшутинг", или "Колумбайн" (признано террористическим), пропагандирующего стрельбу в школах.

В целях разжигания агрессии в молодежной среде и, как следствие, дестабилизации общественно-политической ситуации в подрывной работе против нашей страны используются все новые приемы и методы. Например, направленные на создание условий для возникновения вражды между молодежными группировками, представляющими различные субкультуры.

В частности, под кажущимися смехотворными и безобидными поводами - не так одет, не та прическа, поклонник не той музыки - стимулируется искусственное создание конфликтных ситуаций с участием доселе малоизвестных подростковых движений. А в последующем негативные последствия этих конфликтов широко включаются в информационную повестку дня.

Может быть, причина не столько в подростках, сколько в том, что они предоставлены сами себе и не знают чем себя занять?

Александр Гребенкин: В результате последовательных действий правоохранительных органов, профильных ведомств и общественных организаций молодые люди все активнее задействуются в волонтерском движении, оказывают поддержку участникам специальной военной операции, собирают гуманитарную помощь. Преступные и экстремистские действия чужды тем, кто занят делом, а тем более благим, направленным на поддержку других людей, на укрепление духовно-нравственных ценностей, на подготовку к защите Родины.

Отдельное внимание обращено на переформатирование работы центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов и социальных работников, центров по борьбе с наркоманией и алкоголизмом. Многое зависит от учителей, в обязанности которых вновь включены вопросы воспитания школьников, а не только оказание образовательных услуг. Поддержка родителям и попавшим в затруднительную ситуацию детям - важная задача общества.

Результаты этой работы, как говорится, видны невооруженным глазом. Последние три года происходит постепенное снижение уровня преступности среди несовершеннолетних. Эта тенденция сохранилась и с начала текущего года.

Для обеспечения законности и общественной безопасности проводится системная работа органов правопорядка, региональных властей и органов местного самоуправления. В частности, Советом безопасности выработан комплекс дополнительных мер правового и организационного характера, направленных на совершенствование профилактики правонарушений в образовательных организациях.

В настоящее время готовится проект Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации до 2030 года. Документ определяет меры, направленные на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них.

Что бы ни говорили, но пионерия и комсомол в Советском Союзе несли в себе не только идеологический, но и большой воспитательный эффект, удастся ли создать спустя 30 лет что-то подобное в России?

Александр Гребенкин: Работа уже идет. Такие военно-патриотические движения, как "Юнармия" и "Крымпатриотцентр", работают с молодежью настолько успешно, что их деятельность "оценил" своими санкциями Запад, пытающийся развратить моральные устои молодежи.

В условиях развязанной США, Англией и их приспешниками гибридной войны против России на нашу молодежь осуществляется массированная информационная атака. В интернет-пространстве западные спецслужбы распространяют заведомо ложную информацию, бесцеремонно искажают историю России. Оказывают психологическое давление на неокрепшее сознание несовершеннолетних с помощью грязных пропагандистских уловок, нацеленных на радикализацию молодежи. Пытаются привить им ненависть к России, разжечь межнациональную и межконфессиональную рознь, организовать протестные настроения, сколотить из подростков "пятую колонну", подтолкнуть к преступлениям экстремистского характера. Провоцируя подростков на комментарии в соцсетях с порой привычной школьникам оскорбительной лексикой, "доброжелатели" подталкивают детей на преступления.

Очевидно, что Запад продолжит реализацию своей стратегии, направленной на ослабление России. Предпримет еще не одну попытку нанесения нашей стране удара различными способами. При этом не будет гнушаться вовлечением несовершеннолетних для использования в своих военных, диверсионно-террористических целях и психологических операциях. Расшатывание внутриполитической ситуации в России остается одной из первостепенных задач США, решить которую Запад намерен в том числе с помощью обострения криминогенной обстановки в молодежной среде. Однако попытки Запада стимулировать разгул преступности в нашей стране обречены на провал.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 11 мая 2023 > № 4365181 Александр Гребенкин

Сергей Степашин: Юристам всего мира стоит сесть за стол переговоров, чтобы перезагрузить систему международного права

Сергей Степашин - к открытию Петербургского международного юридического форума

Сергей Степашин (председатель Ассоциации юристов России)

Сегодня мы переживаем время фундаментальных изменений цивилизации. Такие времена называются переломными. Они очень интересны историкам. Но жить в них непросто. Такова цена за право жить в периоды, которые будут потом занимать значительное место в учебниках истории.

Именно здесь и сейчас решается, по какой из дорог человечество пойдет в завтрашний день. Нам самое время задуматься о будущем. Не только личном, но и общем. Потому что сейчас тот исторический момент, когда будущее мира зависит от каждого из нас.

В наши непростые дни многие задаются вопросом: как случилось, что цивилизованный и, казалось бы, упорядоченный мир скатился к жесткому противостоянию? Почему стороны перестали слышать друг друга, где и когда люди, входящие в элиту своих стран, разучились договариваться? Сегодня это уже не риторические вопросы. Нам нужно во всем разобраться, чтобы выбрать правильную дорогу.

До сих пор в международном сообществе считалось правилом хорошего тона подчеркивать два принципа. Первый: приоритет гуманитарных ценностей. Второй: верховенство права. Причем и первое, и второе считалось безусловным достижением развитого мира. Не только моральным, но и институциональным: провозглашалось, что эти принципы и должны определять государственное устройство стран, претендующих на звание цивилизованных, и формировать международные отношения.

Однако, похоже, по отдельности эти два принципа не работают. Необходимо их соединять в один постулат, который ляжет в основу будущего мироустройства. Сколько раз именно под предлогом зашиты гуманитарных ценностей принимались жестокие решения. И сколько раз принципы верховенства права не защищали от несправедливости. Видимо, одна из причин в том, что некие абстрактные правила навязывались другим сторонам без учета местных особенностей.

Современный мир характеризуется культурно-цивилизационным многообразием. Каждое государство имеет свою историю, свои традиции, ценности, образ жизни и, что для нас важно, правовую систему. Именно поэтому реальность нашего времени заключается в формировании многополярного мира и правопорядка, основанного на принципах справедливости, многосторонности, равноправного диалога, соблюдения баланса интересов и универсальных норм международного права, закрепленных в Уставе ООН и Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами.

Необходимо признать, принять разнообразие форм организации общества и правовых систем как данность, а не спорить о том, какие системы лучше или хуже. Именно поэтому принцип верховенства права необходимо соединить с приоритетом гуманитарных ценностей. Одной из таких ценностей является уважение других культур. Наша роль как юристов состоит не в том, чтобы обозначать проблемы, а в том, чтобы найти компромиссы и справедливые решения на благо человечества. Среди наших общих целей - борьба с нарушениями прав человека.

А также борьба с конфликтами на расовой, этнической почве, проявлениями дискриминации, насилием, преступностью.

Мы должны способствовать обеспечению равного доступа граждан наших государств к общественным благам - качественной медицине, образованию, должны стремиться к надежной защите всех категорий населения, в том числе самых уязвимых.

Этот процесс требует нашего взаимодействия, основанного на взаимном уважении, учете интересов, а также соблюдении универсальных норм и ценностей, которые закладывались на момент их принятия мировым сообществом.

Международные организации, в свою очередь, призваны обеспечивать универсальную переговорную площадку на принципах подлинной многосторонности, защищать Устав ООН и закрепленные в нем цели. В реальности можно заметить, как одни государства предпринимают попытки навязать свои правовые конструкции и ценности другим государствам, не учитывая их исторические и культурные особенности.

Нельзя сказать, что никто этого не понимал раньше. Как написал в свое время Генри Киссинджер, во второй половине двадцатого столетия, с появлением множества новых государств, международная политика и экономика впервые в истории стали действительно глобальными. "Одновременно технология позволила практически каждой стране мира оказывать влияние на события в любой части планеты, где бы они ни происходили", - подчеркнул он.

К сожалению, информационный взрыв не сопровождался соответствующим приращением знаний. "Континенты взаимодействуют, но не всегда понимают друг друга, - заметил Киссинджер. - Однородность технологии создает иллюзию, что политика и даже культура тоже станут гомогенными". Он предупреждал об опасности игнорирования истории и культуры других обществ. В свою очередь, Ли Куан Ю, который, как и Киссинджер, не нуждается в особом представлении, просил воздержаться от прямого приложения неких абстрактных принципов к обществам с различной историей и потребностями.

Как видим, эти мудрые слова не были услышаны. Ряд стран, преимущественно западных, активно насаждает концепцию "миропорядка, основанного на правилах" (rules-based order) в качестве альтернативы международному праву. В качестве аргумента приводится якобы приверженность всех государств единым "правилам" и "ценностям", суть которых толком не ясна, но очевидно, что за "миропорядок, основанный на правилах", в противовес коллективным и основанным на Уставе ООН, выдаются ценности и интересы сторонников этой концепции и их же правила, заточенные под обеспечение этих интересов.

Примером реализации "миропорядка, основанного на правилах" на практике служит проталкивание подконтрольным большинством голосов решений о создании в исполнительных структурах международных организаций, в нарушение их учредительных документов и базовых принципов ООН, различных "атрибутивных механизмов", наделенных квазиследственными и квазипрокурорскими полномочиями и призванных устанавливать ответственность государств за якобы совершенные ими противоправные действия.

Это и атрибутивный механизм в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), и учрежденный Советом по правам человека ООН механизм для сбора фактов о международных преступлениях и нарушениях международного права в Мьянме, и так называемый "независимый и беспристрастный" механизм по Сирии, и целый ряд других структур, чья деятельность связана с прямым и грубым вмешательством во внутренние дела суверенных государств.

Такие подходы направлены на расшатывание действующих международно-правовых основ, и в первую очередь государственного суверенитета. Они представляют угрозу.

Учитывая, что соблюдение международного права является ключевым элементом стабильности в международных отношениях, мы выступаем за поиск коллективных консенсусных решений и безальтернативность международного правопорядка, основанного на Уставе ООН и вытекающих из него принципов и норм международного права.

Эффективное решение глобальных проблем исключает однополярный подход и применение двойных стандартов. Однако мы видим такие проявления и в религиозных вопросах, где должна превалировать автономность государств и, в отдельных случаях, их регионов. Что касается международного права, то его положения трактуются отдельными государствами так, как им выгодно.

В нарушение международного права и Устава ООН задействуется механизм односторонних принудительных мер, или санкций, цель которых - нанести ущерб национальной экономике и принудить то или иное государство изменить свою политику в направлении, выгодном инициаторам таких мер. Односторонние санкции не только лишают затронутые государства возможности получения международной гуманитарной помощи, но и в целом крайне негативно влияют на ситуацию в социальной сфере. В качестве примера можно привести санкции на детские лекарства. Как это соотносится с приоритетом гуманитарных ценностей?

Сегодня юристам всего мира стоит сесть за стол переговоров, чтобы переосмыслить наши практические подходы и перезагрузить систему международного права. Сделать ее регулятором, позволяющим разным народам мирно жить и развиваться вместе.

Ассоциация юристов России - общественная организация, объединяющая более 35 000 юристов, имеет свои отделения во всех субъектах России. Члены Ассоциации - представители всех юридических профессий: адвокаты, ученые-правоведы, корпоративные и частнопрактикующие юристы, судьи, прокуроры, следователи, нотариусы, государственные служащие, а также преподаватели и студенты юридических вузов.

Последние годы стали самыми непростыми и в то же время насыщенными в истории АЮР. Это и пандемийный 20-й год, и "постковидный" 21-й, и 22-й - год беспрецедентного давления на Россию в связи с проводимой ей спецоперацией по защите народа Донбасса.

На все эти вызовы времени Ассоциация отвечала своевременно и адекватно, оказывая помощь населению РФ, особенно наиболее незащищенным категориям, а также соотечественникам, подвергшимся дискриминации за рубежом.

Мы готовы к честному и взаимовыгодному сотрудничеству с международным юридическим сообществом в целях укрепления верховенства права как фундамента многополярного мира, в котором соблюдаются нормы международного права, а также противодействия угрозам безопасности человечества.

Досье "РГ"

XI Петербургский международный юридический форум пройдет с 11 по 13 мая в Санкт-Петербурге. Лейтмотивом форума станет тема "Суверенитет в праве". Деловая программа форума объединяет более 120 мероприятий.

Участие в форуме подтвердили делегации более 30 иностранных государств.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 мая 2023 > № 4365177 Сергей Степашин

Почему «ВКонтакте» не блокирует ЛГБТ-контент?

фрагмент стенограммы XII Форума безопасного Интернета

Редакция Завтра

Российская сеть ВК уже является цифровой "экосистемой", но нуждается в ускоренной модернизации. Эта самая мощная в стране платформа, по факту претендующая на статус государствообразующей, пока что до предела замусорена фейками, деструктивным контентом и порнографией. Модернизация ВК не может носить косметический и ситуационный характер, касаться лишь вопросов улучшения интерфейса, увеличения скорости обработки данных и ужесточения информационной политики. Изменения должны носить осмысленный и стратегический характер. Речь может идти о грандиозном проекте, синхронизирующем основные элементы российского социума.

Но каковы приблизительные контуры данного проекта, сравнимого по своей важности и амбициозности с Атомным проектом Курчатова — Берии?

Все находящиеся в стране физические и юридические лица, все государственные и общественные институты, а также культурные, политические и экономические субъекты могут быть представлены в ВК. Необходимо, чтобы их статус был подтверждён там официально.

Электронные библиотеки, банки данных, национальная энциклопедия, государственные платёжные системы и средства связи — всё это может стать институциональной частью ВК.

ВК, даже в нынешнем неокультуренном виде — драгоценное достояние нашей республики! Данная площадка, доведённая до ума, способна стать основой цифрового суверенитета страны.

В апреле Министерство финансов РФ выделило из Фонда национального благосостояния 60 миллиардов рублей и вложило их в облигации ВК.

Всё это прекрасно, но какова динамика преобразований дикого поля в плодородную ниву?

Представляем вниманию читателей фрагмент стенограммы состоявшегося в конце апреля 2023 года пленарного заседания на XII Форуме безопасного Интернета, где велась дискуссия между ведущим российским IT-специалистом Игорем Ашмановым и одним из руководителей социальной сети ВК Алексеем Меркутовым.

Игорь АШМАНОВ, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, президент компании "Крибрум". Мы мониторим Интернет в особо крупных масштабах, как говорится, так же как Лига безопасного Интернета делает…

К счастью, АУЕ запретили, и уже он так не пухнет. Раньше АУЕ пухло несколько раз за год, туда втягивались сотни тысяч молодых людей. Сейчас АУЕ не пухнет. Школьные расстрелы, суицидные группы не пухнут. А чайлд-фри, радикальный феминизм, разные другие маргинальные течения пухли несколько раз за год последние пять-семь лет, потому что их никто не запрещает. Это деструктивный контент, совершенно точно, но им никто не занимается…

Кстати, здесь в программе (Форума — Прим. ред.) есть довольно много про западные цифровые платформы. Мне кажется, этот упор вообще неправильный. Из них три заблокированы, "Фейсбук"*, "Твиттер"* и "Инстаграм"*, и надо понимать, что несмотря на похохатывание нашей IT-интеллигенции и медийной интеллигенции, что "да мы же все поставим VPN, тоже дураки, попробовали заблокировать", там происходит резкое усыхание аудитории, потому что для большинства аудитории другие ресурсы на расстоянии одного клика. Произошёл скачок, резкий, аудитории в ВК. К сожалению, в "Телеграме", который не наш, хотя многие думают почему-то, что он наш. Но в любом случае блокировка работает. Но проблема с нашими цифровыми платформами… Есть созданный уже больше года назад "Альянс защиты детей", я наблюдаю за его деятельностью. Туда входят все наши цифровые платформы. Они не делают ничего, кроме разговоров о медиа-грамотности детей: о том, как надо их воспитывать и так далее. Это абсолютно бессмысленные разговоры. Они подобны тому, что надо учить граждан и их детей кунг-фу, потому что нам не хочется полицию на улицы выпускать. То есть перекладывать ответственность на население за то, что оно находится в абсолютно токсичной среде, — это абсолютная манипуляция. Потому что… Мы же фильтруем источники городского водоснабжения. Мы же следим за просрочкой в супермаркетах и т. д. У нас есть правила безопасности для любых сред, кроме этой. "Альянс защиты детей", на мой взгляд, не работает — они "отмораживаются" от фильтрации собственного контента, по понятным причинам: это стоит денег, а кроме того, далеко не все из них могут контролировать своих сотрудников. Я думаю, что у многих наших цифровых платформ часть сотрудников вообще свалила и работает из-за рубежа, по "удалёнке". И далеко не все они наши, имеют правильную идеологию.

Алексей Анатольевич, вы недавно, я так понимаю, с этого месяца… А, нет! Вы же год уже… Вот смотрите, я задам конкретный вопрос. Мне пишут из Донбасса. Есть поток сообщений об очень нехороших пабликах, в том числе в "Дзене", в ВК и т. д. Например, одно время абсолютное было засилье так называемых "типичек": "Типичный Харьков", "Типичный Мелитополь", "Типичный Донецк" и т. д. Это была абсолютно ЦИПсОшная история, абсолютно токсичная… Заблокировать это в ВК нельзя, если не будет предписания прокуратуры. Да, это сейчас цепочка стала работать побыстрее. Шлёшь в Роскомнадзор… Вот мне прислали файл на 10 Мб. Я отправил это в Роскомнадзор, слава богу, я их всех там знаю. Мне прислали в конце августа, в начале сентября я отправил в Роскомнадзор, к концу сентября "типички" стали исчезать. Я позвонил в Донецк, спрашиваю, с какой формулировкой? А с формулировкой "заблокировано по предписанию прокуратуры". Это значит, что прошло по ветке Роскомнадзора. И это значит, что сам ВК эту абсолютную дрянь не блокировал, принципиально, ожидая предписания, с разговорами такими: "Ну, мы же не можем решать… Ну, что такое… Пусть будет закон". Это значит, что, во-первых, это медленно. Во-вторых, токсичный контент, абсолютно токсичный, например, чайлд-фри, никогда не будет заблокирован, потому что по нему предписания прокуратуры не будет в принципе, он же пока не запрещён.

Было бы неплохо, если бы вы на этом форуме прямо объявили или пообещали это сделать: дать канал прямого обращения к ВК для блокировки всей этой дряни. Потому что работать через прокуратуру в условиях войны, информационной войны, — это просто издевательство. Вот с моей точки зрения. Изображать из себя сторонников закона… Я приведу простой пример. В ВК распространялся ролик о смерти Путина. Пишут модератору. Модератор: "Я не могу решать, будет предписание прокуратуры — тогда его заблокирую, а так — нет!" Более того, есть скрины общения администратора ВК с модератором какого-то абсолютно токсичного паблика, нехорошего, где администратор ВК помогает ему отбиться от родительского сообщества. Даёт ему инструкции, как ему "отбояриться" от родителей, вместо того чтобы закрыть его… Вот эта история. Я не понимаю, почему ВК проявляет такую "упругость". Я знаю, что там раньше, ещё когда там Дуров был или после этого, там просто была очень "упругая" команда. К тому же, со своеобразными взглядами. Но сейчас… Ведь ЛГБТ-паблики не забанены в ВК. Хотя есть закон! Вот дайте канал, куда слать эти многомегабайтные файлы со списками аннотированных ресурсов, про каждый из которых написано, в чём его грех и т. д. Но это принципиальный вопрос. Вы хотели ответить. Можете ответить?

Алексей МЕРКУТОВ, вице-президент ВК по связям с общественностью. Да! Просто очень длинный вопрос.

Игорь АШМАНОВ. Он очень простой. Когда начнёте блокировать? И к кому у вас обращаться? Вот два…

Алексей МЕРКУТОВ. Хорошо. Во-первых, нужно понимать тот объём контента, который модерируется в ВК. Он очень большой.

Игорь АШМАНОВ. Нет-нет! Извините! Я специалист по искусственному интеллекту (ИИ) последние 35 лет, и по большим нагрузкам. Давайте вы, в чём не разбираетесь, говорить не будете! Не надо рассказывать! Это всё сейчас делается с помощью ИИ, распознаётся на раз огромный поток. Всё классифицируется и т. д. Это вопрос программирования, в течение нескольких недель. Точнее, у вас это всё есть. Не ссылайтесь, пожалуйста! Это обычная "гугловская" отмазка…

Алексей МЕРКУТОВ. Я начал с того, что контента большое количество, вы просили на это не ссылаться. Тем не менее. Модерация в ВК устроена следующим образом. Первое. Это нейронные сети. И вы в этом хорошо понимаете, я вас услышал. Это первая ступень модерации всего контента. Ввиду того, что контента очень много, нейронные сети постоянно обучаются, постоянно модернизируются для того, чтобы скорость реакции на хороший/плохой и любой другой контент была быстрой. Вторая стадия — это модераторы, о которых вы сказали. Это люди, которые отсматривают контент в случае, если с алгоритмами и нейросетями есть какие-то вопросы. Третий канал. Это жалобы пользователей, которые имеют право в ВК пожаловаться на тот контент, который они считают для себя неприемлемым. И четвёртый. Четвёртый! Не первый, не второй и не третий. Это жалобы регуляторов, предписания регуляторов, которые мы выполняем. Нужно понимать, что ВК — российская компания. Она выполняет российское законодательство. И мы слышим, что есть сложности при модерации определённого рода контента. Это не значит, что мы с ним ничего не делаем. Это говорит о том, что и алгоритмы мы должны обучать быстрее, и модераторов мы должны обучать лучше. И этим мы заняты последние несколько месяцев точно. Скорее, даже лет. Поэтому ускорение модерации контента — да, эта проблема есть. И мы её решаем. Но говорить о том, что существуют какие-то модераторы, которые не хотят выполнять свои обязанности или прочее, это частные…

Игорь АШМАНОВ. Это совершенно точно!

Алексей МЕРКУТОВ. …это частные случаи, которые нужно рассматривать отдельно, хладнокровно и скрупулёзно.

Игорь АШМАНОВ. Каким способом? Я же спрашиваю, каким образом?

Алексей МЕРКУТОВ. Я вам, собственно, и отвечаю про те способы, которые есть в части модерации. И с точки зрения обращения с каким-то недовольством о том, каким образом модерируются посты или любой другой контент. С этим можно обратиться и к администратору того паблика, в котором вы обнаружили этот контент, и к администраторам ВК.

Игорь АШМАНОВ. Ну, это просто неправда… Это неправда!

Алексей МЕРКУТОВ. Это правда! Да!

Реплика из зала. Назначьте меня главным модератором ВК!

Алексей МЕРКУТОВ. Андрей, если бы это было в моих полномочиях, обязательно! Обязательно!

Игорь АШМАНОВ. Ну, и что? И что? И ВК потеряет значительный кусок того самого миллиарда, который сегодня обсуждался? И миллиарды пропадут? Значит, алгоритмы специально дополнительно обучать, чтобы они распознавали ЛГБТ-контент, не нужно! ЛГБТ-контент абсолютно характеристический. Там есть наборы слов. Обучиться распознавать ЛГБТ… Это давно сделано. Скажем, наша система распознаёт его на раз. И любая! И Яндекс распознаёт. Это не бином Ньютона. Там не надо дообучать! Не надо. Не надо дообучать по хохлам. Ну, не надо! Там есть набор ключевых слов, и даже если каждый вы взвесите с небольшим весом — суммарный вес всё равно будет большой. То есть, алгоритмы, на самом деле, обучать не нужно. Сейчас распознавание семантики текста, а также видео, уже работает. Тем не менее у вас такого контента просто гора! Это подтвердят все, кто здесь поднимал руку. Скажите, пожалуйста, кто сталкивался с таким контентом в ВК? Вот. Как вы говорите, "лес рук". А кто готов показать?

Реплики из зала. Я готов!..

Игорь АШМАНОВ. Ну, вот… Это раз. Второе. Значит, вы не ответили на вопрос. Министерство информации ДНР присылает файл на 10 Мб, с гигантским количеством ссылок на плохие паблики в ВК и "Дзене", которые проаннотированы, там описано, почему это плохой… Я не пользователь, не хочу как пользователь куда-то жаловаться, на какой-то паблик ходить… Вот приехал файл пакетом. Куда его отправить? Да, я его отправил заместителю Липова в Роскомнадзор. Они как-то с ним стали работать. Ваш канал какой?

Алексей МЕРКУТОВ. Я вас слышу. Ещё раз говорю, что это можно отправлять администраторам в ВК. И мы с этим работаем максимально оперативно. Скорость…

Игорь АШМАНОВ. Кто это? Что такое администратор в ВК?

Алексей МЕРКУТОВ. Это группа модераторов. И они обрабатывают модерацию постов и жалобы пользователей, в данный момент это в пределах часа. Часто это занимает несколько минут. Я понимаю, что вы можете говорить о конкретных случаях, где это выходило за рамки такого тайминга. Но при этом нужно понимать, что количество контента, который мы обрабатываем, и количество… Даже когда вы спросили относительно поднятых рук, вы видите, что количество пользователей ВК кратно больше, чем людей, которые недовольны контентом. Когда я говорю о том, что модерация контента должна быть, я с вами абсолютно согласен…

Игорь АШМАНОВ. Нет! Я не говорю про модерацию…

Алексей МЕРКУТОВ. Подождите, вы достаточно экспертно говорите о том, что алгоритмы действительно обучаются быстро. И мы это быстро и делаем. Мы не говорим о том, что мы долго…

Игорь АШМАНОВ. Да нет же! Не работает! Ну, не делаете…

Алексей МЕРКУТОВ. Да, но при этом люди, когда поднимают руки, вы обратили внимание, что их гораздо меньше, чем пользователей. Это значит, что тренд правильный…

Игорь АШМАНОВ. Ещё раз…

Екатерина МИЗУЛИНА, директор Лиги безопасного Интернета. Игорь Станиславович, Алексей Анатольевич! Коллеги! Артём Юрьевич!

Артём КИРЬЯНОВ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике. Можно я два слова скажу? Я всё-таки понимаю, что сейчас дискуссия уйдёт в детали. Но смотрите, как удачно всё совпало. Вот сидит представитель ВК, сидят эксперты. Вот уже раздаются предложения (из зала — Прим. ред.) по конкретным референтным группам, что вот "будем модерировать". Давайте все вместе вот это всё помодерируем. Не надо платить зарплату…

Екатерина МИЗУЛИНА. Артём Юрьевич, у нас есть конкретное предложение. Алексей Анатольевич, Игорь Станиславович, во-первых, у нас, у Лиги безопасного Интернета, есть разный опыт по работе с ВК. Куда направлять? Мы, в первую очередь, направляем в МВД России. Они быстро обрабатывают эту информацию. Больше тысячи фактов в сутки мы получаем и отправляем ежедневно в МВД России. Они быстро, оперативно принимают решение, смотрят, видят запрещённый контент и отправляют на блокировку. Быстро это проходит и через официальные… Да, мы таким образом нагружаем органы власти. В этом действительно есть вопрос. И действительно, если бы закон о самоцензуре, самоконтроле соцсетей работал так, как он должен работать, конечно, во многом это ответственность и по закону на социальных сетях. Второе. Не буду скрывать, что по некоторым фактам, о которых вы говорите, когда модераторы принимают совершенно странные решения, и люди нам присылают (а нам люди присылают достаточно много таких примеров), мы обращаемся напрямую в ВК. И дальше уже ВК принимает меры в отношении вот таких неправильных решений модераторов. Что можно было бы сделать, рабочий какой механизм?.. Есть определённые уже участники, активные сообщества, группы на просторе Сети. Понятно, кто эти люди. Они постоянно направляют такие обращения. Крупные патриотические паблики. Крупные патриотические группы. "Крибрум"… Ряд других общественных организаций. Почему не наделить их возможностью независимой модерации вместе с социальной сетью? Мы предлагаем всё-таки ВК подумать об этом. Это ещё и волонтёрский ресурс, свободные руки модераторов, которые могут вам просто помочь очиститься от этого контента. Ну и самое главное, о чём важно не забывать. Идёт информационная война. И действительно в ВК много такого контента. Но больше ли его, чем в "Ютюбе" или в "Телеграме"…

Игорь АШМАНОВ. Больше.

Екатерина МИЗУЛИНА. Не сказала бы.

Игорь АШМАНОВ. Больше. Я уверен, что больше.

Екатерина МИЗУЛИНА. Но здесь надо смотреть по цифрам. ВК всё-таки что-то делает. "Ютюб" и "Телега", простите, не делают вообще ничего!

Игорь АШМАНОВ. Это не так. У них есть система модерации…

Екатерина МИЗУЛИНА. Мы по нашим обращениям…

Игорь АШМАНОВ. Вы там "порнуху", в общем-то, практически не увидите, в "Ютюбе".

Екатерина МИЗУЛИНА. Я говорю об экстремистском контенте. Я говорю о дискредитации армии. То, с чего вы начали, и в чём в основном обвиняют ВК, антироссийский контент. В "Ютюбе", в "Телеграме" его просто невероятное количество.

Игорь АШМАНОВ. Да.

Екатерина МИЗУЛИНА. И когда мы обращения такие кидаем в правоохранительные органы, даже после блокировки ни "Телеграм", ни "Ютюб" ничего не делают. Здесь важно понимать, что усилия противника конкретно на наши российские ресурсы направлены. Они делают так сознательно и работают в том же ВК специально для того, чтобы показать, что у нас, в России, как всегда всё плохо, и что со своей социальной сетью мы тоже не можем никак справиться. Вот в чём проблема, и мне кажется, в этом основной момент. Нужно об этом не забывать. Но в целом, да, конечно, многое из того, что вы сказали, я поддерживаю, спасибо!

Игорь АШМАНОВ. Я говорил не о том, что надо нагружать МВД и прокуратуру. Потому что это абсолютно неестественный способ работы. Абсолютно неестественный. Модераторы ВК и их система модерации автоматическая могла бы на два порядка снизить количество этих обращений. Зачем мы должны нагружать государственные органы? Для чего, если с этим контентом всё понятно. ЛГБТ-контент распознаётся стопроцентно! Он запрещён! В чём проблема его убрать с платформы?! Проблема в том, что… либо там представители ЛГБТ — среди модераторов. И во-вторых, видимо, там есть интерес, либо коммерческий интерес компании, либо коммерческий интерес конкретных людей, которые там сидят и удерживают эти паблики на публике. Кроме того, часть контента токсичного… Надо понимать, что пропаганда украинская не состоит исключительно из дискредитации нашей армии и фейков, которые можно "пришить" по закону о фейках. 99 её процентов — это абсолютно токсичная пропаганда, которая под эти законы не подпадает. И если её не убирать из ВК, она там будет всегда. Потому что модераторы её не убирают. Более того, там есть паблики, где прямо, конкретно: "убивать русню" и т. д. Это правда! Зачем говорить, что "модераторы медленно…, но мы работаем". Надо уже понять, что мы воюем, что цифровая платформа — это оружие. И вы — непонятно, чьё оружие! Вот о чём речь.

И ещё. Последние слова про ИИ. Надо понимать, что сейчас наступила новая эпоха. Выпущенные большие языковые и графические модели типа GPT, которые сейчас в состоянии генерировать контент любого содержания с такой скоростью, что там дело не в модерации. Сейчас можно генерировать, условно говоря, миллионы сообщений в день. И к этой эпохе никто не готов! Самый простой пример я не из этой сферы приведу. Раньше, если вы помните, времена 90-х, у обменного пункта вас могли "развести", предложив поменять получше, забрать у вас деньги. Мошенник в офлайне должен был работать один на один, да ещё с группой поддержки. Потом у нас появились те, кто обзванивает. Это либо тюремные колл-центры, либо хохляцкие… И они могут звонить 100 раз в день. Украли (купили, на самом деле) у наших цифровых платформ персональные данные и дальше обзванивают. А сейчас обзванивать будет ИИ. Они смогут делать десятки тысяч звонков в день. И этот ИИ будет прямо на месте различать, "ведётся" уже пациент или нет. Там мошеннику достаточно будет… То есть, вот такие возможности даёт цифровая среда. То же самое будет с контентом. Контент сейчас начнёт генериться, и дипфейки-видео, которые невозможно будет отличить от настоящих. И то же самое дипфейки текстовые. Мне кажется, наши цифровые платформы вообще об этом не задумываются и не готовы. Если они просто… Вот нельзя прислать файл с готовыми аннотированными ссылками на дрянь и добиться, чтобы его удалили, если только не через прокуратуру…

* Запрещённая в России соцсеть

В Минстрое России прошли памятные мероприятия в честь 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне

В Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и подведомственных организациях прошли памятные мероприятия в честь 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Минстрой России и подведомственные организации присоединились к масштабным всероссийским акциям «Бессмертный полк», которая в этом году прошла в онлайн формате, и «Стена Памяти». «Минстрой России и подведомственные учреждения присоединяются к празднованию одной из самых главных дат в нашей стране. Девятого мая каждая российская семья вспоминает своих героев. Бережное отношение героев к судьбе своей страны стало для нас символом мужества, патриотизма и веры», — отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин совместно с Членом Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, сенатором Калининградской области Александром Ярошуком в преддверие праздника возложил цветы к Памятнику 1200 гвардейцам в Калининграде. Мемориальный ансамбль был открыт в память 1200 воинам 11-й Гвардейской армии Рабоче-крестьянской Красной армии Вооруженных сил СССР, погибшим при штурме города-крепости Кёнигсберг в апреле 1945 года в ходе Великой Отечественной войны.

Замглавы Минстроя России Константин Михайлик накануне Дня Победы принял участие в восхождении на гору Бештау. Это ежегодная акция, которая проводится накануне праздника в Ставропольском крае. Акция традиционно началась с митинга у подножия горы. Взойдя на вершину горы, участники развернули копию Знамени Победы и Георгиевскую ленту в память о павших на полях сражений.

При координационной поддержке Минстроя России прошли поздравления ветеранов Великой Отечественной войны в новых регионах Российской Федерации. К поздравлению присоединились подведомственные организации ведомства, а также субъекты-кураторы восстановительных работ.

Так, сотрудники ФАУ «РосКапСтрой» Минстроя России и ООО «РКС-НР» навестили ветеранов Мариуполя, чтобы поздравить их от имени Минстроя России и всего российского строительного комплекса. Каждому ветерану вручили подарки, поздравительные грамоты, сказали теплые слова.

В учреждении также чествовали участников Великой Отечественной войны. В РосКапСтрое трудятся три ветерана – «ребенка войны»: эксперт по инженерно-геологическим исследованиям Центра сохранения объектов культурного наследия Евгений Меркурьевич Пашкин, заместитель директора Института обрядовой культуры Ярослав Михайлович Баранский, главный специалист Института управления строительством и технологии строительного производства Елена Эдуардовна Кузьмина. Несмотря на возраст, все они – очень активные, жизнерадостные, горячо любящие свое дело люди, вызывающие огромное уважение коллег своим высоким профессионализмом и стойкостью. Кроме того, РосКапСтрой также присоединился к акции «Стена памяти».

Участники Молодежного совета при Минстрое России поздравили ветеранов Великой Отечественной войны с праздником 78-ой годовщины Победы, а также вручили подарки, пожелав им здоровья, бодрости духа, оптимизма и мирного неба над головой.

В это время в Москве и в Санкт-Петербурге подведомственные организации также провели памятные мероприятия.

В московском офисе ФБУ «РосСтройКонтроль» в преддверии Дня Победы открылась выставка, посвящённая событиям Великой Отечественной войны. Сотрудники РосСтройКонтроля также присоединились к акции «Стена памяти». Со 2 по 9 мая в 13 регионах были инициированы торжественные церемонии возложения цветов и венков к Вечному огню и мемориальным комплексам. В мероприятиях приняли участие региональные команды ФБУ. Церемония возложения венков также состоялась в Москве на Могиле Неизвестного Солдата у стен Кремля. В ней приняли участие заместители генерального директора Учреждения. Также в честь праздника были разработаны специальные аватары и баннеры в социальных сетях, а в региональные подразделения РосСтройКонтроля отправлены значки «Ордена Отечественной войны» с георгиевской лентой и стикеры для оформления служебных автомобилей в тематике Дня Победы.

В преддверии празднования Великой Победы сотрудники ППК «Единый заказчик в сфере строительства» организовали памятную акцию. Создан видеоряд с портретами родных и близких, принимавших участие в Великой Отечественной войне. Видео размещено 9 мая во всех офисах и в социальных сетях компании. Помимо этого, на объектах Единого заказчика размещены тематические плакаты ко Дню Победы, среди которых новый корпус Третьяковской галереи в Москве, Консерватория им. Римского-Корсакова в Санкт-Петербурге и школы № 53 и № 64 в Мариуполе. Официальный сайт и социальные сети компании также оформлены в тематике Дня Победы — в честь праздника разработаны специальные аватары и баннеры.

Накануне великого праздника для всех россиян – Дня Победы – в теплой атмосфере прошла встреча коллектива Главгосэкспертизы России с ветераном Великой Отечественной войны Иннокентием Григорьевичем Ивановым. С 1992 по 1996 год он трудился главным специалистом отдела объектов гражданского назначения и градостроительства Учреждения. Ветерану показали фотопроект «Вспоминаем наших Героев», подготовленный к празднику, в здании Главгосэкспертизы и рассказали про спортивные достижения работников.

В преддверии праздника сотрудники Проектной Дирекции Минстроя России почтили память о мужестве и героизме своих ветеранов, организовав в стенах офиса «Бессмертный полк» как свидетельство глубокого уважения к подвигу советского народа. Были размещены флаги, плакаты, георгиевские ленты, возложены цветы к портретам героев. Также был выпущен в СМИ информационный материал о восстановлении мемориалов и памятников Великой Отечественной войны.

Коллектив ФАУ «ФЦС» также присоединился к акции «Стена памяти» и организовал выставку рисунков «Я помню! Я горжусь!», подготовленных детьми сотрудников. Участники выставки получили грамоты и памятные подарки.

Единый институт пространственного планирования выпустил газету о родственниках сотрудников, принимавших участие в Великой Отечественной войне. В офисах также размещены стенды «Стена памяти», флаги и тематические плакаты.

В преддверии Дня Победы коллективы ЦНИИП Минстроя России и его филиалов приняли участие в акции «Бессмертный полк». Организации подготовили специальные стенды памяти, на которых сотрудники разместили фотографии воевавших родственников, а также истории их подвигов во время Великой Отечественной войны. По собственной инициативе члены коллектива выпустили стенгазеты, посвященные великому празднику.

В выставочном зале Московского архитектурного института (МАРХИ) открылась выставка РААСН «Восстановление разрушенных городов — 1943-2023», которая отражает опыт восстановления городов после Великой Отечественной войны, востребованный и сейчас при возвращении мирной жизни в новых регионах России. На стендах представлен опыт восстановления городов не только нашей страны: Смоленска, Сталинграда, Киева, Севастополя, Калининграда, Гданьска, Хиросимы, Лондона, Мариуполя и других.

Угроза прорыва Каховской ГЭС устранена

Роман Мерзляков (Запорожская область)

Ситуация на Каховском водохранилище нормализовалась: плотину отремонтировали под обстрелами. Ранее поднявшийся до критической отметки уровень воды начал постепенно снижаться.

Уровень воды в Каховском водохранилище стал причиной беспокойства властей и жителей прибрежных территорий. В начале мая вода дошла до критической отметки: на 2,5 метра выше нормы. Особенно тревожно было в населенных пунктах Каменка-Днепровская и Великая Знаменка на левом берегу Днепра. Они защищены дамбой, но в случае прорыва в зоне затопления оказались бы десятки тысяч людей.

Специалисты называли разные причины повышения воды: половодье и неконтролируемый сброс на гидроэлектростанцию выше по течению в Днепропетровске и Запорожье, которые находятся под контролем Украины. Также указывали на обстрелы Каховской ГЭС (она частично повреждена, требуется ремонт), что также могло повлиять на уровень воды.

Председатель движения "Мы вместе с Россией" Владимир Рогов сообщил, что уровень воды в Каховском водохранилище начал снижаться с критической отметки и отметил, что в случае притока прорыв дамбы оказался бы неминуем.

"Теперь опасность снижается, и даже с такими темпами мы в считаные дни можем сказать, что проблема с возможным подтоплением Запорожской области исчерпана", - заявил Рогов. Он добавил, что снижение уровня воды стало возможным благодаря администрации Херсонской области и российским военным, которые провели ремонтные работы на Каховской ГЭС, несмотря на угрозу обстрелов. Ремонтники успели починить хотя бы часть необходимого для этого оборудования плотины: затворы и задвижки.

Последняя информация об уровне воды в Днепре на территории Херсонской области поступила от администрации Новокаховского городского округа. Оперативная группа регионального управления МЧС выезжала для обследования гидротехнических сооружений. Установлено, что вода поднялась до 17,06 метра, что на метр ниже критического уровня, но примерно на столько же выше средних показателей. За месяц прирост составил 2 метра 43 сантиметра. Сейчас на Каховской ГЭС обстановка стабильная, начался регулируемый сброс воды.

РФ и ОАЭ планируют прийти к основным договоренностям по соглашению о торговле услугами и инвестициях к концу 2023 г.

Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Объединёнными Арабскими Эмиратами будет дополнено двусторонним соглашением о торговле услугами и инвестициях между Россией и ОАЭ. Планируется, что основные договоренности будут достигнуты уже к концу этого года.

Об этом министр экономического развития России Максим Решетников заявил в ходе встречи с государственным министром внешней торговли ОАЭ Тани бен Ахмедом Аль-Зейуди, состоявшейся на «полях» международного инвестиционного форума «AIM Global 2023».

Такая комбинация соглашений, по словам министра, позволит предпринимателям и инвесторам России и ОАЭ максимально использовать преимущества от либерализации двусторонней торговли.

«При разработке двустороннего соглашения о торговле услугами и инвестициями будут приняты за основу существующие двусторонние и многосторонние обязательства двух стран, чтобы создать новые возможности для предпринимателей, поставщиков услуг и инвесторов, – отметил Максим Решетников. – Это обеспечит расширение существующих и активизацию новых цепочек поставок, предоставит более высокий стандарт защиты инвестиций, создаст предсказуемую и стабильную правовую среду».

Ожидается, что в новом соглашении будут содержаться положения о защите и содействии инвестициям, больший уровень доступа на рынок и более значительные обязательства, чем есть у России и ОАЭ в Генеральном соглашении по торговле услугами.

Стороны также обсудили взаимодействие в сфере туризма. ОАЭ входят в пятерку наиболее популярных зарубежных направлений отдыха российских туристов. В 2022 году российские граждане совершили более 1,2 млн турпоездок в ОАЭ. Количество турпоездок превысило допандемийные показатели.

«Взаимный безвизовый режим, регулярное прямое авиасообщение, а также дружественные отношения между нашими народами являются хорошей основой для дальнейшего увеличения взаимных туристических потоков между Россией и ОАЭ, – подчеркнул Максим Решетников. – В 2022 году 53% прибывших в Россию граждан ОАЭ посетили нашу страну с целью туризма, российские граждане в ОАЭ с целью туризма – 96% пассажиров».

Министерство экономического развития, по его словам, в данный момент работает над отдельными решениями для создания условий комфортного пребывания иностранных туристов в России. Так, на территории России для иностранных граждан будет запущена пилотная версия мобильного приложения «Карта туриста» для удобной безналичной оплаты товаров и услуг.

«Российские туроператоры готовы к расширению перечня турпродуктов, отвечающих на запросы и культурные ценности туристов из ОАЭ», – резюмировал Максим Решетников.

Глава Минэкономразвития выразил уверенность, что участие делегации ОАЭ в ПЭМФ-2023 в статусе страны-гостя придаст дополнительный импульс развитию экономического сотрудничества.

Петербургский международный экономический форум состоится с 14 по 17 июня 2023 года, он является одним из самых масштабных и значимых деловых событий в мире. Учитывая турбулентность мировой экономики, связанную с трансформацией международных экономических объединений, растущим социальным неравенством, нестабильными торговыми и политическими отношениями, перспективы устойчивого развития глобальной экономики сегодня особенно актуальны. ПМЭФ – это единое пространство доверия с равными возможностями для всех субъектов экономической деятельности в мире.

Дмитрий Чернышенко: Правительство России окажет всестороннюю поддержку вузам новых регионов

В рамках рабочей поездки в Донецкую Народную Республику Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко посетил Приазовский государственный технический университет (ПГТУ) Мариуполя, Донецкое училище олимпийского резерва, стадион «Донбасс Арена», где встретился с футболистами местной команды, а также провёл совещание на площадке ЦУРа.

В настоящее время в Приазовском государственном техническом университете активно ведутся ремонтно-восстановительные работы. Дмитрий Чернышенко осмотрел корпуса ПГТУ и побеседовал с сотрудниками, которые с нетерпением ждут начала нового учебного года и возобновления работы со студентами.

Вице-премьер заявил о всесторонней поддержке Правительством России вузов новых регионов, включая ПГТУ, и важности взаимодействия образовательных структур, местного производства и бизнеса: «Учитывая тот потенциал, который здесь есть и у преподавателей, и у студентов, самое главное сейчас – отталкиваться от местного бизнеса. Они должны быть вашими квалифицированными заказчиками. Они заинтересованы в кадрах, которые мы здесь готовим, они будут заинтересованы в науке, которая здесь будет развиваться, они будут заинтересованы в тех программах обучения, методологии, которые им нужны будут на их производстве. Вот этот симбиоз вам нужно выстроить. Важно также оставить здесь студентов, чтобы молодёжь не уезжала. Правительство России поможет во всём, что вам нужно, на федеральном уровне, включая инструменты национального проекта “Наука и университеты”».

Исполняющий обязанности ректора ПГТУ Игорь Кущенко рассказал Дмитрию Чернышенко, уже в 2023 году университет планирует принять порядка 700 студентов и далее постепенно увеличивать численность учащихся: «Наша база – это 10 тысяч студентов, за два-три года, думаю, мы эту численность полностью восстановим, молодёжь вернётся в город».

Во время посещения стадиона «Донбасс Арена» Дмитрий Чернышенко отметил, что нужно восстанавливать легендарный донецкий «Шахтёр».

«Я знаю, что чемпионат ДНР стартует уже в мае, у вас 10 команд – из 10 различных городов. Важно, что футбольная жизнь идёт. Конечно, этот легендарный клуб как бренд должен здесь быть. Пока нужно определиться с площадками, на которых будут проходить тренировки. Здесь задача Министерства спорта помочь вам, чтобы регулярная спортивная жизнь в республике была налажена. Главное, чтобы донецкий “Шахтёр” пробился через какое-то время в Российскую премьер-лигу и встретился с “Зенитом” на “Донбасс Арене”», – заявил вице-премьер.

Стадион частично пострадал от обстрелов. Проектно-сметная документация готова, материалы для замены пострадавших элементов комплекса изготовлены, в ближайшее время строители могут приступать к ремонту.

В училище олимпийского резерва Донецка Дмитрий Чернышенко вручил директору училища Александру Громакову сертификат на 50 комплектов спортивной экипировки и обсудил с руководством планы по развитию учебного заведения и их интеграцию в российскую систему подготовки спортсменов.

В рамках программы социально-экономического развития новых регионов к марту 2024 года в ДНР запланировано восстановление 12 спортивных объектов, создание 6 ФОКов открытого типа, закупка спортивного оборудования и экипировки. Министерство спорта формирует график подготовки и переподготовки тренеров и специалистов для спортивной отрасли новых субъектов, идёт сбор заявок. Донецкая Народная Республика лидирует по их количеству.

Что касается цифровизации, то в Донецкой Народной Республике к сентябрю 2023 года должны быть построены 639 базовых станций и подключены более 1250 социально значимых объектов.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 8 мая 2023 > № 4364316 Дмитрий Чернышенко

Дмитрий Чернышенко: Более 3,2 млрд рублей из федерального бюджета и внебюджетных источников будет направлено на развитие спорта в новых регионах в 2023 году

В рамках рабочего визита в Луганскую Народную Республику Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провёл совещание по развитию инфраструктуры связи и созданию единого оператора с участием врио главы ЛНР Леонида Пасечника, а также посетил ряд социальных объектов региона.

«Луганская Народная Республика в непростых условиях демонстрирует активное восстановление мирной жизни, идёт строительство объектов и подготовка к празднику. В рамках программы социально-экономического развития новых регионов, утверждённой Правительством России, предполагается комплексное восстановление инфраструктуры. Президент Владимир Путин ставит нам задачу по достижению здесь среднероссийских показателей уровня жизни. Что касается связи, то возведение новых базовых станций и восстановление связи идёт по плану. В ЛНР 450 базовых станций и 640 социально значимых объектов должны быть подключены к сентябрю 2023 года. На территории новых субъектов также создаётся единый оператор мобильной связи “Миранда-медиа”, который консолидирует активы существующих компаний и обеспечит качественную и доступную связь. Крайне важно в плане цифровизации наладить эффективную работу служб 122 и 112. Минцифры должно выполнить эту задачу не позднее конца года», – заявил Дмитрий Чернышенко в рамках совещания по развитию инфраструктуры связи.

В ЛНР более 65 бригад занимаются установкой спутниковых пакетов «Русский мир» с российскими каналами. До конца года на территории новых субъектов должно быть бесплатно распространено и установлено 155 тыс. комплектов. Граждане смогут получать объективную информацию о происходящих событиях.

Леонид Пасечник поблагодарил руководство страны и добавил: «Работа организована. Поставленные задачи мы планово выполняем. Хотя, скажем честно и откровенно, стремиться ещё есть к чему, задач невыполненных у нас ещё в достаточном количестве. Здесь рассчитываем в том числе на федеральную поддержку, на вашу помощь».

Дмитрий Чернышенко совместно с врио главой субъекта посетил Луганское высшее училище физической культуры, где вручил учащимся сертификат на 50 комплектов спортивной экипировки.

«Вы сейчас являетесь воспитанниками высшего спортивного училища, так оно называлось раньше. Теперь оно станет олимпийским, что даст возможность этот центр развивать, вам – участвовать во всероссийских соревнованиях и побеждать! На доске почёта очень много воспитанников школы, которые доказали, что своим трудом они могут становиться чемпионами, поэтому я искренне желаю вам ими стать и вашим примером приобщать к занятиям спортом как можно больше ребят», – заявил вице-премьер.

Дмитрий Чернышенко также добавил: «У народа здесь должна быть своя команда, чтобы луганский клуб играл в Российской премьер-лиге, такую цель надо себе поставить и к ней идти. Училище олимпийского резерва вам в помощь».

В рамках программы социально-экономического развития новых регионов в ЛНР до 1 марта 2024 года запланировано восстановление 9 спортивных объектов, создание 7 ФОКов открытого типа по различным видам спорта, закупка спортивного оборудования, инвентаря и экипировки.

«Всего более 3,2 млрд рублей запланировано из федерального бюджета и внебюджетных источников на восстановление спортивной инфраструктуры и развитие спорта в новых регионах в 2023 году», – сказал вице-премьер.

Активная интеграционная работа ведётся также в образовательных учреждениях. 106 программ двойных дипломов запустили российские вузы совместно с университетами ДНР и ЛНР, по которым уже сейчас обучаются почти 2,5 тысячи студентов.

Дмитрий Чернышенко поручил до 1 июня сформировать стандарты и перечень наиболее востребованных госуслуг для новых регионов

В рамках рабочей поездки в Запорожскую область Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с врио главы региона Евгением Балицким и посетил первый в регионе МФЦ.

«В Запорожской области активно проходят интеграционные процессы, реализуется спектр мер социальной поддержки населения. В конце апреля Правительством России утверждена программа социально-экономического развития новых регионов. Она направлена на восстановление инфраструктуры и комплексное развитие субъектов, как и поручал Президент России. В Запорожье создан первый МФЦ. До конца года будут развёрнуты ещё четыре для обслуживания жителей новых регионов. Задача Минцифры совместно с федеральными ведомствами и главами субъектов – до 1 июня 2023 года сформировать наиболее востребованный перечень госуслуг, которые граждане смогут получать через МФЦ. Стандарты должны учитывать особенности предоставления на этих территориях, но в целом соответствовать общероссийским», – заявил Дмитрий Чернышенко во время посещения МФЦ.

Вице-премьер подчеркнул, что для покрытия устойчивой связью территории Запорожской области к сентябрю текущего года должны быть построены дополнительно 320 базовых станций и подключены 840 социально значимых объектов. Для организации работы экстренных служб и получения оперативной обратной связи Минцифры России поручено развернуть работу кол-центров службы 122 к сентябрю 2023 года.

Евгений Балицкий поблагодарил руководство страны за системную работу, которая сегодня ведётся по развитию Запорожской области.

«У нас много предложений и по культуре, и по туризму, и по образовательной сфере. У нас богатый край, сегодня мы вызываем большой интерес инвесторов. Есть ещё целый ряд направлений, которые нужно развивать. У нас большой потенциал. Мы верим, что станем равными среди равных», – отметил врио главы региона.

Дмитрий Чернышенко и Евгений Балицкий побывали на косе Обиточной побережья Азовского моря. Вице-премьер подчеркнул, что регион обладает высоким потенциалом для создания круглогодичной здравницы.

«Запорожская область обладает большим природно-рекреационным потенциалом. Нам необходимо провести инвентаризацию, привести в порядок туристические объекты, прежде всего для местных граждан. На днях Президент Владимир Путин проводил совещание, на котором обсуждалось создание инфраструктуры для пляжного отдыха, в том числе в новых регионах. Наша задача – помочь найти инвесторов, которые будут строить объекты. Сейчас идёт приём заявок на строительство модульных средств размещения. У новых регионов – приоритетное право на получение финансирования по этой программе в рамках нацпроекта “Туризм и индустрия гостеприимства”», – сказал Дмитрий Чернышенко.

В рамках программы социально-экономического развития новых регионов в Запорожской области до 1 марта 2024 года запланировано восстановление четырёх спортивных объектов, создание пяти ФОКов открытого типа по различным видам спорта, в том числе футболу и хоккею, и закупка спортивного оборудования, инвентаря и экипировки. Министерство спорта формирует график подготовки и переподготовки тренеров, специалистов для спортивной отрасли. Эти меры позволят максимально быстро интегрировать регион в спортивную жизнь страны и поддержать соревновательную активность атлетов.

Дмитрий Чернышенко: Более 500 социально значимых объектов Херсонской области должны быть обеспечены устойчивой связью к сентябрю 2023 года

В рамках рабочей поездки в Херсонскую область Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провёл совещание по телерадиовещанию и развитию связи в регионе, встречу с врио главы Херсонской области Владимиром Сальдо, а также посетил ряд социальных объектов.

«Херсонская область демонстрирует уверенные шаги по интеграции в российское социально-экономическое и правовое пространство. Правительством России утверждена программа социально-экономического развития новых регионов. Она предполагает комплексное восстановление инфраструктуры. Для покрытия устойчивой связью территории региона к сентябрю текущего года здесь должны быть построены 330 базовых станций и подключены более 500 социально значимых объектов. В этом году на эти цели для новых субъектов предусмотрено 4,2 млрд рублей. Как справедливо сказал наш Президент Владимир Путин, общими усилиями всё намеченное обязательно будет выполнено», – подчеркнул вице-премьер.

В рамках совещания Дмитрий Чернышенко отметил, что Минцифры поручено совместно с руководством новых субъектов организовать полноценную работу кол-центров службы 122 не позднее 1 сентября 2023 года. А также актуализировать адресный перечень и провести комплексную инвентаризацию почтовых отделений для восстановления их работы. 1,7 млрд рублей из федерального бюджета направляется на восстановление их работы в новых регионах.

Владимир Сальдо поблагодарил руководство страны за столь объёмное внимание к Херсонской области и другим новым регионам, которые по справедливости вернулись в состав большой российской семьи. «Мы чувствуем, что нам здесь рады, все стараются помочь. Херсонцы и те, кто бывает здесь по долгу службы, усердно работают, помогают тем, кто находится в зоне боевых действий», –сказал он. Врио главы региона подчеркнул, что сегодня необходимо совместно пробить стену неправды, которую выстраивали западные страны здесь на протяжении последних лет.

Дмитрий Чернышенко передал социальным объектам Херсонской области комплекты спутникового телевидения «Русский мир», также отметив важность противодействия пагубному влиянию иностранного контента.

«Граждане новых субъектов должны владеть объективной информацией о событиях в стране и мире. Покрытие спутниковым телевидением новых территорий организуется по поручению Президента России. До конца 2023 года 155 тыс. комплектов должны быть бесплатно установлены в новых регионах. Это позволит населению получить доступ к российским каналам», – отметил вице-премьер.

Накануне Дня Победы Дмитрий Чернышенко и Владимир Сальдо в Геническе встретились с участником Великой Отечественной войны, ветераном труда Зоей Ламбрияновой, которой также вручили комплект спутникового телевидения «Русский мир». Зоя Игнатьевна с 1957 года и до самой пенсии трудилась в медучреждении.

«Благодаря этой установке Вы сможете посмотреть парад Победы на Красной площади. А в следующем году я приглашаю Вас с дочкой и зятем на парад в Москву. Обещайте нам быть здоровой и обязательно приехать», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Заместитель Председателя Правительства России посетил спортивную школу будущих чемпионов, где вручил её руководителю сертификат на 50 комплектов экипировки для членов сборных команд Херсонской области со словами напутствия ребятам: «Любите спорт, усердно тренируйтесь. Мы ждём от вас побед в соревнованиях».

Дмитрий Чернышенко заявил, что в рамках программы социально-экономического развития новых регионов, утверждённой Правительством России, в Херсонской области запланировано восстановление шести спортивных объектов, создание пяти ФОКов открытого типа по различным видам спорта, включая футбол и хоккей, закупка спортивного оборудования, инвентаря и экипировки. Он отметил важность создания здесь региональных отделений общероссийских федераций и переподготовки тренеров, которую организует в настоящий момент Минспорт России. По его словам, все эти меры позволят максимально быстро интегрировать новые субъекты в спортивную жизнь страны и поддержать соревновательную активность атлетов.

Вице-премьер также дал поручение корпорации «Туризм.РФ» составить мастер-план территории с учётом уникальных природных условий Херсонской области, чтобы здесь могли отдыхать и восстанавливать здоровье в первую очередь граждане этого региона.

Правительство установило переходный период для запуска цифровой маркировки товаров в новых регионах России

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2023 года № 690 вводится переходный период правового регулирования цифровой маркировки в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, чтобы местный бизнес мог адаптироваться к обязательным требованиям.

«Сегодня идет активный процесс интеграции новых регионов в российское правовое поле, и цифровая маркировка не станет исключением. При этом мы понимаем, что те компании, которые занимаются производством и реализацией продукции, подлежащей обязательной маркировке, элементарно не готовы к новым для них требованиям. Поэтому, в целях интеграции действующих обязательных требований по маркировке товаров средствами идентификации без введения избыточных обязанностей, запретов или ограничений для компаний, было разработано это постановление. Во время действия переходного периода организации смогут зарегистрироваться в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, получить усиленную квалифицированную подпись, приобрести соответствующую требованиям российского законодательства контрольно-кассовую технику и выполнить ряд других подготовительных мероприятий для комфортного и бесшовного перехода к соблюдению обязательных требований по маркировке», - отметила заместитель Министра промышленности и торговли РФ Екатерина Приезжева.

Так, до 1 апреля 2025 года ввод, оборот и вывод товаров из оборота в новых регионах может осуществляться без нанесения маркировки и передачи сведений в ГИС МТ (государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации). При этом для табачной продукции такой «льготный» порядок будет действовать до 1 января 2024 года (в части требований о вводе продукции в оборот).

С учетом того, что на территории остальных субъектов Российской Федерации маркировка уже введена, постановлением также определяется порядок маркировки и ввоза таких товаров с территории новых регионов.

Постановление также определяет и порядок поставки товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, на территорию новых регионов, в том числе в части направления соответствующих сведений в информационную систему маркировки.

Проводы мусоропровода? Спускные желоба в МКД мешают сортировать отходы

Мусоропроводы давно являются привычным элементом конструкции большинства многоквартирных домов (МКД). В России первые два дома со спускными желобами были построены в 30-х годах прошлого века во Владивостоке, а с 50-х годов они уже стали обязательными при проектировании МКД выше пяти этажей, и такое требование сохраняется в действующих санитарно-эпидемиологических правилах и нормах (СанПиН).

Как и любое техническое решение, мусоропроводы имеют свои достоинства и недостатки. Учет последних привел к тому, что если в домах сталинского времени дверцы-шлюзы мусоропроводов часто выводились во внутриквартирное пространство (на кухню и реже в коридор), то впоследствии архитекторы от таких решений по санитарно-гигиеническим соображениям отказались, и в большинстве МКД, построенных в последующие десятилетия, включая спроектированные в последнее время, шахты мусоропроводов, как правило, размещаются таким образом, чтобы загрузка мусора производилась на максимальном расстоянии от входа в жилые помещения.

Однако никакое перемещение желобов внутри дома не может полностью избавить жителей от испускаемых запахов и прочих неудобств. Поэтому если на начальном этапе истории их эксплуатации наличие такого новшества в МКД воспринималось исключительно как благо и даже как признак некоторой элитарности, то затем отношение к мусоропроводам начало меняться, становясь все более отрицательным.

В последние годы было выдвинуто несколько предложений, суть которых сводилась к тому, что необходимо в той или иной степени ограничить использование мусоропроводов в МКД. С очередной такой инициативой недавно выступил член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Александр Якубовский. Депутат направил в Минстрой России письмо, в котором обосновывается необходимость установления запрета на проектирование мусоропроводов во всех новостройках. По его мнению, такая мера позволит ускорить «мусорную реформу» и быстрее перейти к раздельному сбору мусора. При этом Якубовский также считает, что целесообразно заварить и уже имеющиеся желоба в старых домах, если есть такая возможность.

Отметим, что в России эти меры уже реализуются на региональном уровне. Так, в Подмосковье по решению властей с августа 2021 года запрещено проектирование новостроек с мусоропроводами. Как пояснила тогда главный архитектор Московской области Александра Кузьмина, это решение было продиктовано тем, что желоба мешают внедрению раздельного сбора мусора: «В домах с мусоропроводами люди не слишком охотно сортируют отходы». «Борьба с вредителями» в регионе стала носить массовый характер. Из 34 тыс. МКД, оснащенных спускными желобами, в 11 тыс. домов они уже заварены по решению самих же жителей.

Случаев, когда само население выступает за отказ от эксплуатации мусоропроводов, все больше и в других субъектах РФ. Идея ограничения использования мусоропроводов в целом имеет достаточно весомую поддержку на уровне экспертного и профессионального сообществ. В частности, инициативу Якубовского положительно оценил исполнительный директор Ассоциации региональных операторов «Чистая страна» Руслан Губайдуллин: «Для раздельного сбора отходов предложенная мера действительно положительная».

Вместе с тем, даже непосредственно в профильном комитете парламента не все согласились с такой позицией. Как отметила заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, «законодательная перспектива тут нулевая, потому что для этого придется полностью переписать Жилищный кодекс РФ, лишить собственников права распоряжаться своим имуществом. Это нарушение наших конституционных прав». Так она обрисовала вероятность одобрения думцами любого запретительного закона на этот счет.

Также Светлана Разворотнева напомнила, что есть огромное количество высотных домов, где живут пожилые или маломобильные люди, которым просто тяжело регулярно спускаться с мусором во двор. Соответственно, им гораздо удобнее жить с мусоропроводом — и это тоже надо учитывать. Кроме того, депутат сомневается, что отказ от мусоропроводов подтолкнет граждан к раздельному сбору мусора. «Те, кто не сортировал мусор, имея мусоропровод, не будут это делать и без него. Но те, у кого есть экологическое сознание, будут стремиться этим заниматься», — сказал она.

Но не исключено, что идея с запретом мусоропроводов все-таки получит продолжение — по крайней мере, в случаях нового строительства. В пользу этого, в частности, высказались в Российском экологическом операторе (РЭО), напомнив, что давно разработан ряд альтернатив традиционным мусоропроводам, например, вакуумные системы нового поколения. «Подобные решения являются замкнутыми и исключают какой-либо вред окружающей среде и неприятные запахи, позволяют улучшить санитарные условия в подъездах и снижают риски возникновения пожара», — указывает генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Светлана РАЗВОРОТНЕВА, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

«Решить проблему мусоропроводов можно, повысив заинтересованность населения в сортировке мусора. А для этого, например, следует сначала открыть больше пунктов раздельного сбора, которые находились бы в шаговой доступности от домов, и запустить программу поощрения для ответственных граждан»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №16 05.05.2023

Приоритетные задачи: Ирек Файзуллин о том, что сейчас находится в зоне особого внимания Минстроя России

В конце апреля в Москве состоялось совместное заседание Коллегии Минстроя России и Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию РФ («СГ» подробно рассказывала об этом в прошлом номере). В рамках мероприятия были не только отмечены успехи отечественных строителей и коммунальщиков в непростом 2022 году, но и обозначены важные стратегические направления их будущей работы. О том, что сделано, а что еще только предстоит, в эксклюзивном интервью «Стройгазете» рассказал после заседания министр строительства и ЖКХ РФ Ирек ФАЙЗУЛЛИН.

Ирек Энварович, в последнее время стройке постоянно приходится перестраиваться, причем зачастую очень оперативно. Сглаживать процесс изменений удается?

Строительство — многогранная и объемная отрасль, в которой есть свои нюансы. Министерство учитывает возможные факторы влияния на отрасль, работает над исключением вероятных негативных последствий, но важно совершенствовать действующую систему, повышая ее стабильность и вместе с тем укрепляя возможность адаптироваться к меняющимся условиям.

Несмотря на санкционное давление, строительная отрасль по-прежнему демонстрирует уверенный рост. Доказательство этому, например, — результаты ввода жилья. В прошлом году мы сумели ввести в эксплуатацию 102,7 млн квадратных метров жилья, что является рекордом в нашей стране, включая исторический советский период.

Тем не менее, мы не намерены останавливаться на достигнутом, а продолжаем упрощать процессы строительства, в том числе сокращать инвестиционно-строительный цикл, переводить часть процессов в электронный формат. В этом году Минстрой планирует сократить перечень документов, сведений, материалов и согласований на 101 позицию, создать цифровой реестр документов в сфере строительства. К концу года Государственная информационная система для обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) будет преобразована в онлайн-платформу «Стройкомплекс.рф». Это позволит сформировать цифровую вертикаль сопровождения инвестиционно-строительного цикла, повысить качество проектирования и эффективность строительства.

Стоило отрасли «переболеть» пандемией и справиться с коронакризисом, как вмешалась геополитика… Какие шаги предпринимает министерство для противодействия санкциям, решения острого кадрового вопроса?

Сейчас российский стройкомплекс оперативно переходит на импортозамещение, и мы уже видим некоторые положительные результаты. Основные ценообразующие строительные ресурсы представлены отечественными материалами, дефицита которых не наблюдается. В общем объеме стройматериалов зарубежная продукция, по данным Минпромторга РФ, представлена в пределах 4%. При этом анализ проектных решений показал, что в массовом домостроительстве импортная продукция в среднем занимает 5%, при строительстве дорог, административных и социальных зданий — до 10%. Кроме этого, строительство уникальных объектов, например, медицинских, промышленных или объектов культуры, пока требует использования 30-35% импортных ресурсов. Этот объем формируется в основном из-за технологического оборудования, которое входит в состав вводимого объекта.

Сейчас Минстроем России подготовлен перечень приоритетных для импортозамещения строительных ресурсов. Мы также обеспечиваем упрощение и оптимизацию административных процедур по замене импортных стройматериалов в тех проектах, по которым уже ведутся строительные работы.

Что касается обеспечения отрасли кадрами, соответствующими рынку труда, а также повышения компетентности специалистов, то это задача, которую министерство решает регулярно и повсеместно вне зависимости от внешних условий. Сегодня мы совместно с образовательными учреждениями актуализируем, разрабатываем, внедряем и реализуем новые образовательные программы, а также активно взаимодействуем с образовательными учреждениями новых регионов страны. На территории новых субъектов организовано обучение сотрудников органов публичной власти. До конца года комплексное обучение пройдут 1 687 сотрудников. Также при поддержке Минстроя России на базе Мариупольского строительного профильного колледжа создан учебный центр «РосКапСтрой». Это обеспечит условия для предоставления жителям Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей возможности получать качественное профильное образование и в дальнейшем работать на строительных площадках. Кроме этого, на базе подведомственных учреждений, Университета Минстроя России, Главгосэкпертизы регулярно проводятся образовательные мероприятия.

В целом министерство проводит мониторинг востребованных специальностей в отрасли. Сейчас в строительстве нужны монтажники, бетонщики, электрогазосварщики, арматурщики, каменщики, плотники, штукатуры; в ЖКХ высокий спрос на инженеров-энергетиков, слесарей, электромонтеров по ремонту электрооборудования. Мы также реализуем проект «Профессионалитет» по подготовке специалистов рабочих специальностей, а для популяризации строительных профессий проводим в том числе Международный строительный чемпионат, в котором в этом году появятся новые направления (подробнее об этом читайте в одном из ближайших номеров «СГ»).

Насколько эффективными стали меры господдержки? Чем еще, на ваш взгляд, можно и нужно сейчас помочь строителям?

Программ по поддержке стройотрасли становится только больше и в финансовом, и в количественном отношении. Антикризисные законы, принятые в начале прошлого года, показали свою эффективность. Благодаря им предприятия и заказчики, в том числе региональные и федеральные, приняли решения по авансированию. В конце 2020-го и начале 2021-го, когда мы наблюдали кризис, вызванный ограничениями в связи с пандемией, был заметен и рост стоимости стройресурсов. В контексте мировых тенденций на увеличение цены стройматериалов в стране также подорожал металл, затем неметаллические строительные ресурсы. Мы направили запрос в ФАС России, потому что нас не устраивает рост цен на стальную арматуру; будем совместно прорабатывать этот вопрос. Одной из эффективных антикризисных мер господдержки строительной отрасли стало постановление правительства РФ №1315, позволяющее изменить цену госконтракта в связи с ростом цен на стройматериалы. Также отмечу, что существенную поддержку стройотрасли оказывает продление и обновление ипотечных программ. Большинство тех механизмов, которые есть и продлены до конца этого года и на часть будущего года, покажут, на что стоит ориентироваться далее.

Какие особенности в работе Минстроя в целом открылись в нынешних условиях? Какие новые приоритетные задачи теперь приходится решать ведомству, а главное — как?

Один из основных приоритетов работы министерства на данный момент — восстановление инфраструктуры на территории новых субъектов РФ. К решению этой задачи подключены все российские регионы, особенно активно в восстановлении сейчас принимают участие 56 регионов в рамках шефской помощи. Строители восстанавливают жилищный фонд, соцобъекты — школы, детские сады, дома культуры, а также дороги и коммунальную инфраструктуру. Говоря о ключевых особенностях, отмечу, что в данном случае это сильный износ коммунальных сетей, который гораздо выше российского и составляет от 70 до 95%. С решением задач по строительству и восстановлению, безусловно, улучшится экономическая среда в этих регионах.

Отмечу, что Минстрой России является координатором социально-экономического развития Херсонской и Запорожской областей, ДНР и ЛНР. Мы разработали три законопроекта по созданию свободной экономической зоны в новых регионах. Для инвесторов, получивших статус участника свободной экономической зоны, до 31 декабря 2050 года устанавливается преференциальный режим, предусматривающий в том числе возможность применения льгот по уплате налогов и страховых взносов, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Главной целью для нас здесь является доведение новых регионов до общероссийского уровня жизни. Мы хотим, чтобы люди там чувствовали себя неотъемлемой частью большой страны. Безусловно, в этой работе необходимо учитывать специфику новых субъектов, то, в каких условиях они находятся сейчас. Я лично убедился, когда представлял законопроекты перед комитетами Госдумы РФ, а также на депутатском пленарном заседании при первом чтении, что создание свободной экономической зоны — это очень востребованный механизм. Проекты вызвали оживленное обсуждение, парламентарии задали больше 20 вопросов. При этом в первом чтении законопроекты были единогласно ими поддержаны.

Сейчас по поручению президента России также работаем над модернизацией коммунальной инфраструктуры в регионах России, регулярно проводим совещания, где рассматриваем региональные программы. В целом на сегодняшний день штабом уже одобрены 83 проекта региональных программ. Кроме этого продолжается работа по федеральным и национальным проектам и программам.

Ирек ФАЙЗУЛЛИН, глава Минстроя России:

«К концу года ГИСОГД будет преобразована в онлайн-платформу «Стройкомплекс.рф». Это позволит сформировать цифровую вертикаль сопровождения инвестиционно-строительного цикла»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №16 05.05.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 5 мая 2023 > № 4379225 Ирек Файзуллин

Сварщики «зажгли»: как прошел региональный этап конкурса «Строймастер» в Новосибирской области

В Новосибирске завершился региональный этап Национального конкурса профессионального мастерства «Строймастер», организованный Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) совместно с Минстроем России при участии и поддержке Ассоциации строительных организаций Новосибирской области (АСОНО) и Ассоциации профессиональных строителей Сибири. По итогам состязаний, как и в других субъектах РФ, определили, поздравили и наградили лучших каменщиков, штукатуров, монтажников каркасно-обшивных конструкций. А самые выдающиеся способности проявили сварщики.

…А орнамент пусть немного выступает

Первыми соревновались каменщики, которым в практической части конкурса необходимо было выполнить трехслойную кладку фрагмента угловой стены на гибких связях с устройством воздушного зазора под утеплитель, с лицевой стороны украшенную рельефным орнаментом из облицовочного кирпича.

«Усложняющим нововведением в конкурсном задании этого года стала как раз необходимость сделать орнамент выступающим на 2 см над общей плоскостью фасада, — прокомментировал председатель жюри «Строймастера» в номинации «Лучший каменщик», начальник отдела строительного контроля АСОНО Валерий Гноевой. — В прошлом году орнамент тоже нужно было сделать, но он просто выделялся кирпичом контрастного цвета в единой ровной поверхности стены».

С точки зрения Валерия Гноевого, задание для состязаний каменщиков находится на одном уровне с задачами, которые профессионалы решают постоянно на реальных объектах. «Здесь наши участники выполняют угловую часть лицевой кладки; на стройке эту работу умеют качественно исполнять не все каменщики, а только 2-3 специалиста из бригады в 10 человек», — отмечает Валерий Гноевой.

К сварке — лицом. И с открытыми глазами

А то, что организаторы конкурса предложили сделать сварщикам, и вовсе оказалось существенно сложнее той работы, с которой обычно квалифицированным рабочим доводится сталкиваться на стройке.

Каждый претендент на победу в региональном этапе конкурса должен был выполнить сварку узлов из труб и листов, используя два способа сварки: первый узел — ручная дуговая сварка покрытыми электродами, второй узел — механизированная сварка электродом в среде активных газов.

«Считаю, что в этом году организаторы «Строймастера» в принципе уделили намного больше внимания данной номинации, усложнили практическое задание для сварщиков, тем самым подняв конкурс на новый уровень. Задание 2023 года кардинально отличается от тех, которые были в прошлые годы, — отмечает председатель жюри в номинации «Лучший сварщик», специалист IV уровня Национального агентства контроля сварки, аттестованный инженер-сварщик Роман Фолин. — Если раньше конкурсанты просто сваривали две металлические пластины встык, то в этом году они варят узлы с трубами. Это сложнее. Тут уже другой уровень, который позволяет показать настоящее мастерство».

Сложное конкурсное задание требует и более изощренных инструментов оценки. Видимо, поэтому к «традиционным» видам контроля работы сварщиков (визуально-измерительному и ультразвуковому) в этом сезоне решили добавить контроль методом капиллярной цветной дефектоскопии. Правда, по мнению эксперта, этот вид контроля по ряду технических особенностей является не вполне релевантным в контексте фактического конкурсного задания. В принципе, без него можно было обойтись, вместо этого усовершенствовав некоторые другие моменты. «Например, целесообразно было бы задать диаметр трубы побольше, это облегчило бы нам визуальный контроль внутренней части сварного шва, помогло бы увидеть сплавление кромок трубы и формирование обратного валика», — предложил Роман Фолин.

Штукатуры показали стабильность

В отличие от каменщиков и сварщиков конкурсное задание для штукатуров отличалось постоянством и стабильностью. Как и в прошлые годы, мастерам было предложено на рабочей поверхности, представляющей собой внутренний угол из двух стен высотой 1 800 мм и шириной 1 200 мм каждая, установить «маяки» и осуществить оштукатуривание в два этапа (второй — нанесение декоративной штукатурки с формированием фактуры «Короед»).

«Да, задание в этом году традиционное, обычное, без особых новшеств, — констатирует председатель жюри в номинации «Лучший штукатур», ведущий специалист отдела строительного контроля АСОНО Борис Чернов. — И возможно, было бы интересно его как-то усложнить, сделать более прихотливым. Но, с другой стороны, нужно учитывать специфику «мокрых» процессов в отделке, которая накладывает объективные ограничения. У нас и так штукатуры начинают работу раньше, чем участники во всех остальных номинациях, и заканчивают тоже позже всех. А усложнение задания приведет к еще более долгим срокам его исполнения».

Член жюри в номинации «Лучший штукатур», мастер производственного обучения Новосибирского архитектурно-строительного колледжа, почетный работник профессионального образования Новосибирской области Галина Цирукина тоже считает, что конкурсное задание штукатуров на «Стоймастере » сложным не назовешь; но главная проблема, по ее мнению, заключается совсем в другом: работодатели по-прежнему не проявляют должной заинтересованности в последовательном, кропотливом выращивании российских кадров для строительства, а система образования не нацелена на подготовку мастеров производственного обучения. Но это, по ее мнению, уже отдельная тема для разговора.

Проверить себя, посмотреть на других

Также не претерпело принципиальных изменений в сравнении с состязаниями минувшего года задание для монтажников каркасно-обшивных конструкций. Им предложили выполнить конструкции из трех фрагментов гипсокартонных перегородок с дверным проемом и треугольной полкой — без шпаклевания стыков.

«По сравнению с прошлым годом в задании немного изменили конструктив, чтобы не повторяться, — уточняет член жюри в номинации «Лучший монтажник каркасно-обшивных конструкций» Сергей Макаренко из компании АБИС. — Если сопоставлять требования к конкурсанту с требованиями, предъявляемыми к мастеру на строительном объекте, то, на мой взгляд, на объекте они выше. На реальной стройке мастеру, скажем так, есть чем рисковать, а здесь самое худшее — он не получит приз победителя. Зато на конкурсе для работников открывается возможность проверить себя (профессиональное жюри в любом случае непредвзято и грамотно проанализирует достоинства и недостатки его работы), посмотреть на работу коллег».

Ориентируемся на практическую часть

Подводя итоги регионального этапа, члены компетентного жюри дали комментарии к выставленным оценкам и некоторые рекомендации на будущее. Так, Роман Фолин достаточно высоко оценил профессионализм сварщиков. «Даже не ожидал, что они так успешно справятся с заданием — особенно если учесть, что задание, как я уже говорил, в этом году стало намного сложнее», — признал эксперт.

Член жюри в номинации «Лучший штукатур», руководитель Учебного центра «КНАУФ» по Сибири и Дальнему Востоку Марина Михейченко, поблагодарив конкурсантов за работу, вместе с тем, указала на ошибки и недочеты. К ним она, среди прочего, отнесла отклонения от горизонтали, отклонения при «выведении» прямых углов и недостатки при формировании финишного декоративного слоя. Также она предположила, каким путем могли бы развиваться соревнования в номинации «Лучший монтажник каркасно-обшивных конструкций». С ее точки зрения, будет интересно перенести конкурс с учебно-тренировочных площадок на реальные объекты: в этом случае мастерам пришлось бы проявить дополнительный профессионализм, «привязывая» конструкцию к конкретному помещению, подбирая соответствующий крепеж и т. д. Плюс ко всему, сделанное конкурсантами осталось бы служить людям.

По оценке Валерия Гноевого, одна из значимых новинок правил конкурса этого года — оценочный приоритет практической части. «На практике» каждый участник мог заработать до 101 балла, а «на теории» — всего 15. Жестче стали критерии оценки. По большинству пунктов градация ограничена двумя вариантами — либо требование выполнено (4 балла), либо не выполнено (0 баллов). «Поэтому, хотя, на первый взгляд, у всех участников кладка получилась красивой, многие потеряли существенное число баллов «на мелочах». К примеру, в техзадании-чертеже указано, что выпуск кирпича орнамента над плоскостью должен быть 20 мм, но по факту у кого-то оказалось 14, у кого-то 8», — добавил он.

Поздравляем с победой!

В ходе финальной церемонии поздравил всех участников и вручил награды лучшим координатор НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко. Он поблагодарил строителей за достойные состязания и высокие результаты, отметив, что сегодня, когда из-за геополитических изменений значимость и роль конкурсов международного масштаба WorldSkills снизилась, роль «Строймастера», в котором участвуют обычные рабочие с реальных стройплощадок, напротив, начала возрастать. По его мнению, участвуя в нем, строители не только демонстрируют свой профессионализм, но и вносят значительный вклад в популяризацию рабочих строительных специальностей.

Все участники конкурса были отмечены сертификатами, а победителям вручили дипломы, медали и денежные призы: за первое место — 30 тыс. рублей, за второе и третье — 20 тыс. и 10 тыс. соответственно.

Справочно:

За 12 лет существования «Строймастера» в нем приняло участие более 11 тыс. человек. С 2015 года конкурс проходит при поддержке Минстроя России. С 2023 года состязания проводятся в два этапа — региональный, после чего сразу — всероссийский (ранее ему предшествовал этап федеральных округов).

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №16 05.05.2023

Если город строится, значит — живет: строители северо-запада России поговорили о наболевшем

В Северной столице состоялась XXVII практическая конференция «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области». Организатором мероприятия выступил Союз строительных объединений и организаций (ССОО).

Правильное направление

Открывая заседание, президент Российского союза строителей (РСС) Владимир Яковлев отметил, что стройкомплекс страны, несмотря на трудности, с честью выдерживает испытания: большинство субъектов РФ справились с заданиями по вводу жилой площади, впереди новые перспективы и дальнейший рост. Глава РСС, однако, отметил, что трудностей было немало и далеко не все из них удалось преодолеть. Среди оставшихся проблем он назвал появление на рынке некачественных стройматериалов — об этом шла речь на совещании в Киришах, где девелоперы пожаловались на то, что до 60% кабеля, который они закупают, на деле оказывается фальсификатом. «Некачественная продукция, некачественный контроль, некачественная документация — это те вопросы, на которые мы сегодня должны обратить внимание в первую очередь», — заявил Владимир Яковлев. Еще одной сложностью в нынешней ситуации он назвал вопрос ценообразования в строительстве, подчеркнув, что решением должно стать повсеместное внедрение ресурсно-индексного метода (РИМ) оценки работ. По его словам, сегодня в 24 регионах стройкомпании в порядке эксперимента переходят на РИМ — и тот факт, что у тех, кто взял его за основу, работа идет активно и четко, подтверждает, что выбрано правильное направление.

А воз и ныне там?

Поднималась на конференции и проблема обманутых дольщиков. Владимир Яковлев напомнил, что еще несколько лет назад, когда в российском правительстве всерьез взялись за решение этого вопроса, в реестре обманутых дольщиков числилось 100 тыс. человек. «Спустя время и учитывая, что свои квартиры ежегодно получают от 70 до 80 тыс. дольщиков, выясняется, что в реестре по-прежнему числятся все те же 100 тыс. Получается, что мы боремся с проблемой, а количество обманутых дольщиков не уменьшается», — удивился глава РСС. По его мнению, на уровне регионов необходимо срочно разобраться, что на самом деле происходит на этом рынке и откуда берутся новые долгострои и пострадавшие граждане.

В свою очередь, вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко отметил, что в Северной столице обманутых дольщиков нет, Петербург по итогам 2021-2022 годов — лидер среди субъектов РФ по решению этой проблемы. «Только в прошлом году мы ввели в эксплуатацию восемь многоквартирных домов (МКД) из реестра незавершенного строительства. Общая жилая площадь сданных объектов — почти 76 тыс. квадратных метров, а это 2 020 квартир. Также было достроено еще 11 домов, находящихся в зоне риска и состоящих на особом контроле городского комитета по строительству. До конца текущего года мы планируем завершить возведение абсолютно всех проблемных МКД, находящихся на учете», — подчеркнул Николай Линченко.

Он также рассказал, что в городе удалось решить и проблему дефицита объектов социальной инфраструктуры, на которую раньше жаловались питерские новоселы: в прошлом году в Санкт-Петербурге был построен 51 социальный объект, из них 20 — в рамках Адресной инвестиционной программы, а остальные — за счет внебюджетных средств. По словам чиновника, свою роль в обеспечении новых жилых кварталов социальной инфраструктурой сыграла работа градостроительной комиссии, в задачу которой входит проверка всех поданных застройщиками заявок: она следит, чтобы новостройки были в полной мере обеспечены детскими садами, школами и медицинскими учреждениями. В планах Смольного — построить в этом году 61 детский сад на 12,1 тыс. мест, 37 школ на 27,8 тыс. учеников, семь поликлиник на 1 600 посещений в смену и 43 отдельных кабинета для врачей общей практики площадью свыше 21,5 тыс. «квадратов».

Строители под надзором. Цифровым

Николай Линченко рассказал и о том, что в городе полным ходом идет работа по продолжению цифровизации госэкспертизы. «Мы в свое время стали первым регионом в стране, создавшим в цифре проект строительства детского сада, в цифре прошедшим экспертизу и в цифре получившим заключение, — отметил он. — Сегодня этот объект уже построен и введен в эксплуатацию».

По словам вице-губернатора, цифровизация также проходит и в части осуществления стройнадзора. Комментируя этот факт, начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Владимир Болдырев доложил, что модернизированные электронные сервисы — реестры разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, о планируемом сносе и о завершении сноса — сегодня уже в распоряжении девелоперов и их можно увидеть на сайте службы.

«В 2022 году была разработана платформа «Цифровой строительный надзор», благодаря которой региональный госстройнадзор осуществляется в цифровом виде, — сообщил он. — Сейчас в тестовом режиме работает электронный сервис, позволяющий получать от застройщиков исполнительную документацию, а также общие и специальные журналы работ. В этом году будет еще и создано специальное мобильное приложение, где будут отображены сведения о планируемых проверках и документы, формируемые в службе, что даст возможность уменьшить сроки проведения проверок и повысит их качество и прозрачность».

Глава местного госстройнадзора также подчеркнул, что в планах ведомства — продолжить работу по внедрению принципов «бережливого» управления. В рамках этого намечено разработать классификаторы, чек-листы и другие сервисы, которые должны будут сократить трудоемкость надзора и повысить эффективность работы инспекторов и застройщиков.

Не останавливаться на достигнутом

Стоит отметить, что участники мероприятия также подняли дискуссионный вопрос — где сегодня выгоднее строить: в Петербурге или в Ленинградской области? Не менее жаркой темой для профессиональных дебатов стали и проблемы ипотечного кредитования, в том числе льготной ипотеки. Но выводы обсуждения сводилось к тому, что сегодня главное — не останавливаться на достигнутом и продолжать строить новые объекты. Возможно, поэтому девизом конференции и стали слова: «Если город строится, значит — живет».

Все пойдет по плану

В этом году в Санкт-Петербурге должно произойти еще одно важное событие — будут подготовлены и приняты новый Генеральный план и новая редакция Правил землепользования и застройки. Пока же город живет и развивается по документам, принятым еще в 2005 году. Появление нового Генплана в Северной столице ожидалось еще в 2016 году, но сроки его разработки и вступления в силу неоднократно продлевались. Однако теперь принято решение, что откладывать больше нельзя, и документ представят на рассмотрение петербургского правительства до конца года.

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №16 05.05.2023

Распоряжаясь бюджетами: аналитические показатели комплексной программы «Строительство» актуализируют

На этой неделе в Минстрое России под председательством первого заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина состоялось еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета, на котором обсудили ход строительства объектов в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, расходы по межбюджетным трансфертам капитального характера и инициативы «инфраструктурного меню».

Докладывая о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы в текущем году, заместитель главы Минстроя России Юрий Гордеев сообщил, что в соответствии с поручением вице-премьера РФ Марата Хуснуллина необходимо обеспечить актуализацию аналитических показателей комплексной государственной программы «Строительство».

Также он рассказал, что 26 апреля российским правительством утверждено постановление о проведении строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, включенных в программу «Строительство».

«Данным документом предусмотрено, что функции по строительному контролю по объектам и мероприятиям государственной собственности субъектов осуществляются подведомственной Минстрою организацией — ФБУ «РосСтройКонтроль», — пояснил замминистра. — В этой связи прошу участников совещания организовать подготовку к внесению изменений в соглашения о предоставлении субсидий в части стройконтроля на объектах и в дальнейшем заключить договоры с учреждением».

Далее Александр Ломакин сообщил, что на инфраструктурные проекты в этом году будут распределены 190 млрд рублей специальных казначейских кредитов. «Из этих средств 75 млрд рублей на основании открытого конкурса планируется направить преимущественно на проекты ЖКХ, 50 млрд рублей — на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, 30 млрд рублей — административным центрам субъектов Дальневосточного федерального округа, 25 млрд рублей — на новые субъекты РФ, 10 млрд рублей — на реконструкцию, модернизацию действующих котельных, работающих на угле и мазуте, при их переводе на биотопливо», — уточнил первый замглавы Минстроя России.

Также в ходе совещания Александр Ломакин рассказал о реализации в стране механизма комплексного развития территорий (КРТ). В частности, на сегодняшний день из рассматриваемых более 880 территорий площадью 27 тыс. гектаров с перспективным градостроительным потенциалом порядка 158 млн квадратных метров (из них жилья — 120 млн кв. метров) уже заключено 245 договоров о КРТ и принято 47 решений о самостоятельной реализации таких проектов с градпотенциалом свыше 46,5 млн «квадратов».

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №16 05.05.2023