Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Петербургской линии Tallink в этом году не будет. Судоходная компания Tallink Grupp сообщила, что не будет в этом году возобновлять петербургскую линию. Компания временно приостановила линию в начале 2005г. из-за неожиданно выросших тарифов в порту Санкт-Петербурга.По словам гендиректора Tallink Калева Ярвелилля, компания отслеживает тенденции на петербургском рынке, который по-прежнему считает перспективным. «Решение о том, продолжит ли Tallink развивать петербургскую линию или сделает ставку на линию Рига – Стокгольм, будет принято осенью», – сказал Ярвелилль. Эстония > СМИ, ИТ > «Деловые ведомости», 1 апреля 2005 > № 3398

Из стран Прибалтики Эстония – единственная страна, представители госучреждений которой не приняли участия в проходившей в Москве конференции и выставке «ТрансРоссия 2005».Эстония была представлена совместным павильоном Eesti Raudtee (ЭЖД) и Tallinna Sadam (Таллинский порт), а также боксами Transiidikeskus, UVZ& AVR и Spacecom (в составе Северстальтранс), а также принявшими участие в мероприятии руководителями AVR Transservice, Marine Tanker Service, Sillamae Sadam (Силамяэский порт) и Kunda Sadam (порт Кунда). И ни одного чиновника министерства или ведомства.

В отличие от Эстонии, позиции делегаций Латвии и Литвы выглядели более консолидированными – большинство фирм находилось в объединенных национальных павильонах, – и чиновники, среди которых были лица в ранге замминистров, «пиарили» свои страны, как работая в выставочных боксах, так и выступая с трибуны конференции.

Как прокомментировала «Деловым ведомостям» ситуацию посол Эстонии в Москве Карин Яани: «Наверное, столь либеральное отношение исполнительной власти к транзитному бизнесу обосновано его, бизнеса, должным развитием и без вмешательства властей».

Между тем отсутствие эстонского лобби в российских коридорах власти начинает напрямую сказываться на развитии транзитного сектора экономики нашей страны. Итоги 2004г. показывают, что экспорт нефти и нефтепродуктов является основой нашего транзита, и дает 70% грузоперевозок через Eesti Raudtee и Tallinna Sadam.

Причем, если по «нефтянке» прирост был 8%, то по остальным грузам – лишь 5%. И это в то время, когда Латвия, к примеру, добилась для себя у России в пред.г. спецтарифа на перевозку угля, что позволило удвоить его транзит с 7 млн.т. в 2003г. до 13 млн.т. в 2004г. (через Эстонию в 2004г. прошло лишь 2,5 млн. тонн). Планы же Эстонии запустить новый терминал мощностью 5 млн.т. уравновешены точно такими же планами Латвии.

Начальник управления маркетинга железных дорог Казахстана Ардак Темиргалиев сказал: «Чиновники Казахстана и Латвии совместно пролоббировали в Москве понижение последней ж/д ставок на перевозку казахского зерна через латвийские порты, и скоро в Вентспилсе будет запущен зерновой терминал пропускной мощностью 2,5 млн. тонн».

О схожих планах по наращиванию перевалки казахстанского зерна говорил и вице-министр сообщений Литвы Айдас Гедевис. В то же время Муугаский зерновой терминал продолжает снижать свои объемы – с 1 млн.т. в 2003г. до 125 тыс.т. в 2004г. Посол Эстонии в Москве Карин Яани объясняет равнодушие властей к транзитному бизнесу тем, что он хорош и без их участия. Эстония > Транспорт > «Деловые ведомости», 1 апреля 2005 > № 3292

Как следует из опубликованного 31 марта приложения к «Рийги Театая» (Государственный вестник) в этом году государство получит от Таллинского порта 311 млн. крон дивидендов. Ээсти Энергия выплатит государству 97 млн. крон, Lennuliiklusteeninduse AS (фирма по обслуживанию полетов) 50 млн. и Eesti Loots (Эстонское лото) 45 млн. крон. За ними следуют Eesti Post (Эстонская почта) 15,3 млн. и Eesti Loto (Эстонское лото) 5 млн. крон. Дивиденды, которые выплатят государству остальные принадлежащие ему коммерческие предприятия, либо будут меньше, чем по 1 млн. крон (10 предприятий), либо они вообще не будут выплачивать дивидендов (21 предприятие). («Арипяев»-online).

У шведов свыше 90% акций Hansapank. Swedbank сообщил 30 марта, что его доля акций эстонского Hansapank превысила 90%. Срок сделанного акционерам Hansapank предложения о выкупе акций по цене 13,5 евро истекает 4 апр. Эстония > Транспорт > Stigal, 1 апреля 2005 > № 3291

Президент России Владимир Путин подписал распоряжение «О направлении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в состав миротворческой операции ООН в Судане». Российские миротворцы войдут в состав международного контингента, который будет развернут на юге страны. К событиям в Дарфуре эта миротворческая миссия не имеет никакого отношения. В февр. Россия и Китай, как постоянные члены Совбеза ООН, в очередной раз заблокировали введение санкций против Хартума и эмбарго на поставки оружия Судану. Санкции предлагают ввести США и Великобритания – они обвиняют правительство страны в поддержке «геноцида» в Дарфуре, на западе страны. Россия и Китай, в общем справедливо, считают, что возлагать ответственность за ситуацию в Дарфуре на правительство страны – «контрпродуктивно». Пока нашим дипломатам удается придерживаться выбранной линии.

К двум проблемным регионам (Юг и Дарфур) в конце янв. мог добавиться третий. Крупные столкновения произошли в портовом городе Порт-Судан. По сообщению Reuters погибли 30 чел., представителей одного из племен беджа. Сепаратизм в Судане продолжает развиваться по советско-югославскому сценарию: сразу везде. Пока правительству удается сдерживать распад страны. Если в Дарфуре и на Севере (Порт-Судан, Красное море) ситуация за минувший год ухудшилась, то на юге (там, где будут размещены российские миротворцы) уже достигнуты очевидные успехи.

По данным Africa Confidential, опубликованным в середине фев., произошел конфликт внутри дарфурского оппозиционного движения SLA. Он выразился в том, что полевые командиры выразили недоверие политическим лидерам движения: Мухаммеду Ахмаду ал-Нуру и Мини Аркоу Миннави. Как сообщает АС, «демократические консультации продолжаются, но касса уже у Джедду Шагоора (Jeddu Shagoor)», 32-летнего полевого командира. По всей видимости, он будет политическим лидером движения; военное командование остается за Джумой Мохаммедом Хаггаром. Б. Свинцов. Судан > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 марта 2005 > № 51075

Выборы президента должны пройти в стране 19 июня. О своем желании в них участвовать заявили бывшие руководители Гвинеи-Бисау – Кумба Йала (2000-2003) и Жоау-Бернарду «Нину» Виейра (João Bernardo «Nino» Vieira, 1980-1999). Пока в стране действует запрет на их участие в выборах до 2008г. (запрет был введен для снятия внутренней напряженности в стране), он может быть снят. Власть в стране принадлежит «Партии за независимость Гвинеи и Кабо-Верде» (PAIGC). Эта партия правила страной с 1974г. (когда страна стала независимой от Португалии) до 1999г. и поддерживала тесные связи с СССР (до 1991г.). В 2004г. PAIGC вернулась к власти, победив на парламентских выборах. Лидер партии – Карлуш Гомеш Жуниор (Carlos Gomes Júnior) – является главой кабинета.

Пока официальным кандидатом правящей партии стал не ее бывший глава (Виейра) и не нынешний (Гомеш Жуниор), а Малам Бакай Санья (Malam Bacai Sanha), который уже однажды проигрывал выборы (в 2000г.).

Кумба Йала – представитель крупнейшего народа Гвинеи-Бисау, баланте. Баланте (с недавних пор) полностью контролируют вооруженные силы страны и готовы взять в свои руки политическую власть. Их противники (Виейра, Гомеш и PAIGC в целом) опираются, в первую очередь, на поддержку креолов – образованной части населения, горожан, мелких бизнесменов, говорящих лучше по-португальски и на креольском языке. К этой же группе, в основном, принадлежат и те гвинейцы, кто учился в СССР.

По оценке агентства Afrol, Виейра имеет проблемные отношения с армией, а Йала – плохую репутацию среди стран-доноров (то есть тех, кто оказывает Гвинее-Бисау иностранную помощь), а также у МВФ и Всемирного банка. Политический конфликт в Гвинее-Бисау весьма взрывоопасен. Интересы противоборствующих сторон будет очень сложно согласовать. Единственное «спасение» страны – ее бедность, даже по африканским меркам. На территории Гвинеи-Бисау нет полезных ископаемых, поэтому крупные добывающие компании, международные структуры и неоколониальные круги на Западе самоустраняются от участия в конфликте. Благодаря этому Гвинее-Бисау пока удается избежать участи Сьерра-Леоне, Либерии, Кот-д’Ивуара. Б. Свинцов. Гвинея-Бисау > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 марта 2005 > № 51065

Экономическое сотрудничество России и Армении постепенно приближается по своему уровню к стратегическому взаимодействию в политической и военной сферах. В сент. 2001г. подписан Договор о долгосрочном экономическом сотрудничестве на период до 2010г. 4-5 нояб. 2002г. состоялся официальный визит премьер-министра России в Армению, в ходе которого была урегулирована проблема задолженности Армении перед Россией путем передачи в ее собственность ряда армянских промышленных предприятий. В 2004г. проводилась работа по улучшению транспортного сообщения между Россией и Арменией. 10 янв. 2005г. подписано соглашение между Минтрансом России и министерством экономического развития Грузии об организации прямого паромно – железнодорожного сообщения через порты Кавказ (Россия) и Поти (Грузия). Его реализация будет способствовать смягчению транспортных проблем Армении. В окт. прошлого года Россия дала согласие на присоединение Республики Армения к Соглашению о международном транспортном коридоре «Север-Юг», что открывает для республики возможность выхода на рынки Урала, Сибири и Дальнего Востока. Россия занимает ключевые позиции в ТЭК Армении. Пущенный с российской помощью и работающий на российском топливе энергоблок Армянской АЭС вырабатывает до 40% потребляемой в республике электроэнергии. С сент. 2003г. АЭС перешла в доверительное управление дочерней компании РАО «ЕЭС России» («Интер РАО ЕЭС») сроком на пять лет с правом его продления. В собственность РАО «ЕЭС России» передан Севано-Разданский гидроэнергетический каскад. В счет погашения государственного долга Армения передала в собственность России пять армянских предприятий. Среди них – Разданская ТЭС, на которую приходится около 30% всех электрогенерирующих мощностей республики.

В 1999г. в Армении создано российско-армянское совместное предприятие «АрмРосгазпром». Рассматривается вопрос о возможном российском участии в строительстве газопровода Иран-Армения. Авиакомпания «Сибирь» контролирует деятельность компании «Армавиа» – правопреемника государственной авиакомпании «Армянские авиалинии». В банковской сфере Армении в 2004г. наблюдалась активизация позиций российских банков, доля которых в уставном капитале банковской системы республики достигла 25%. Отечественный капитал присутствует в 9 из 20 банков страны. В 2004г. Внешторгбанк приобрел контрольный пакет акций «Армсбербанка». Состоялась покупка российским «Ингосстрахом» 75% акций одной из крупнейших страховых компаний Армении «Эфес». Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 марта 2005 > № 382

Накануне встречи лидеров стран Североамериканской зоны свободной торговли США, Канады и Мексики специальная группа по ее изучению (в нее вошли бывшие заместитель премьер-министра Канады Дж.Мэнли, министр финансов Мексики П.Аспэ и губернатор штата Массачусетс В.Велд) представила свои рекомендации по дальнейшему развитию североамериканского сообщества. Основная идея эволюции НАФТА, по мнению авторов доклада, состоит в создании в рамках НАФТА экономического оазиса, защищенного от внешнего мира границей по всему периметру, в котором 450-миллионному населению трех стран будет обеспечено свободное перемещение к 2010г. В рекомендациях доклада отмечено, что сотрудничество трех государств НАФТА не должно перерасти в экономический союз по типу ЕС с единой валютой, а отражать их взаимозависимость при соблюдении отличий. Две наиболее важные рекомендации экономического характера касаются установления единого внешнего импортного тарифа и проведения интегрированной энергетической политики в Северной Америке с акцентом на усиление безопасности энергоснабжения (включая виртуальную безопасность). В целом, в документе особое внимание уделяется именно вопросам обеспечения безопасности, что включает введение гармонизированных виз, единую политику в отношении беженцев, совместную инспекцию грузов в портах, общие документы, основанные на биометрических показателях, для перемещения через границу по всей Северной Америке и, наконец, распространение системы контроля над воздушным пространством на морские границы.

Комиссия экспертов по разрешению споров НАФТА рассмотрела решение минторга США о введении компенсационных пошлин на канадскую твердую краснозерную яровую пшеницу в 5,29%. Соответствующее заключение минторга США, основанное на объединении трех самостоятельных программ страхования правительства Канады в одну (что и явилось основной причиной американских обвинений в предоставлении субсидий на этот вид пшеницы), признано Комиссией несовместимым с законодательством США. Одновременно Комиссия оставила в силе решение минторга США в той части, в которой перевозка пшеницы на принадлежащих государству или арендованных у него железнодорожных вагонах рассматривается как субсидия. По мнению же министра транспорта Канады Ж.Лапьерра, использование государственных вагоновопперов для перевозки зерна в США не является искажающим торговлю фактором. Комиссия дала указание минторгу США пересмотреть решение о пошлинах в течение 90 дней. Канада > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 17 марта 2005 > № 21335

Меморандум по строительству нефтепровода от Бургаса до греческого порта Александруполис будет подписан 15 апр. в Софии. Об этом договорились на экспертном уровне три государства – Болгария, Греция и Россия. Три страны подтвердили свою политическую поддержку в отношении строительства сооружения. Стороны объединились в отношении предложения Болгарии о том, что нефтепровод будет проектно финансирован на основании экономической целесообразности и рыночных принципов. Болгария > Нефть, газ, уголь > banker.bg, 17 марта 2005 > № 17664

Количество иностранных туристов в Болгарии увеличилось вдвое, начиная с 1998г. В количественном выражении число туристов выросло с 2 до 4 млн. в 2004г. В 2004г. около 7 млн. иностранцев пересекли границу Болгарии, из них 2,4 млн. осуществили транзит. В 2004г. было отмечено увеличение посетителей практически со всех стран по сравнению с 2003г. На 1 месте по росту находятся ирландцы, затем Великобритания, Португалия, Франция, Англия и Германия. Гости из Ирландии отметили в 2004г. необыкновенный рост в 80%. Количество английских туристов увеличилось в 2004г. на 60%. Большинство иностранцев приезжают в Болгарию с целью туризма и отдыха.Количество туристов увеличилось на 14% по сравнению с показателями 2003г. Число туристов составило 60% от всех иностранцев, посетивших Болгарию. Большинство туристов, посетивших Болгарию в пред.г., из Греции, Македонии, Сербии и Черногории, Германии, Великобритании и России. Это означает, что большинство граждан из западноевропейских стран или транзитом находились в Болгарии, или с целью командировок. 300 тыс. чел. находились в Болгарии в 2004г. со служебной целью. Их количество почти удвоилось, начиная с 1998г. Отмечается и увеличение выездов болгар за границу, после того, как с 1995 по 2000гг. отмечался спад. Выезды болгар за границу в 2004г. увеличились на 14%, и их количество превысило 3,8 млн. чел. Болгары выезжали больше всего в Португалию, Швейцарию, Италию, Ирландию, Испанию, Румынию, Великобританию, Словакию. За счет этого выезды болгар сократились в Чехию, Сербию и Черногорию, Польшу. В то время, когда иностранцы приезжают в Болгарию, в большинстве своем, с целью отдыха, болгары выезжают за границу, в основном, в командировки. Более 2,2 млн. болгар были в пред.г. за границей на работе, и в половину меньше болгар отдыхали за границей. Более чем на 70% увеличилось количество гостиниц в Болгарии, начиная с 1996г. В пред.г. спальная база в Болгарии достигла 190 тыс. мест, которые распределены в 1306 туристических объектах. Более половины отелей расположены по черноморскому побережью и в них расположено более 70% спальных мест. Болгария > Миграция, виза, туризм > banker.bg, 17 марта 2005 > № 17655

Необходимые инвестиции в строительство современных дорог, портов и железнодорожных линий – 5,4 млрд. евро. Это записано в стратегии по развитию национальной транспортной системы. Документом поставлена цель, превратить Болгарию в лидера по перевозкам в Юго-Восточной Европе путем обновления автомобильного, ж/д, морского и самолетного парка. Имеется надежда на публично-частное партнерство, приватизацию и концессию. Основная часть финансирования масштабных структурных проектов должна быть обеспечена ЕС и его фондами, займами из бюджета. По оценкам министерства транспорта, частный сектор до 2015г. вложит 2,2 млрд. евро в магистрали, аэропорты, железнодорожные линии и порты. Предусмотрено обновление железнодорожной линии Пловдив-Бургас, Видин-София-Кулата, Пловдив-София, Пловдив-Бургас. Стратегия обещает налоговые стимулы при ремонте и модернизации инфраструктурных объектов. Представители бизнеса оценили стратегию – как предвыборный документ. Василев сказал, что надеется на то, что этот документ будет выполняться и следующим правительством. Болгария > Транспорт > capital.bg, 17 марта 2005 > № 17558

Газ-СПГ

Газ постепенно занимает место нефти в мировом энергетическом балансе. Потребление газа растет в два раза быстрее, чем потребление нефти. До недавнего времени основным и единственным способом транспортировки газа были трубопроводы. В 1990гг. начался быстрый рост потребления сжиженного природного газа (СПГ). 27% мирового производства СПГ приходится на 4 африканские страны: Алжир, Нигерию, Египет и Ливию.

Сжиженный природный газ – это не продукт. При его производстве, то есть при сжижении газа, добавленная стоимость не создается. Собственно сжиженный газ никому не нужен, он становится продуктом только после регазификации -обратного превращения в газообразное состояние. СПГ – это не продукт, а способ его транспортировки. Сжижение газа целесообразно там, где между поставщиком и потребителем трудно или невозможно протянуть трубопровод.

Перевозки СПГ осуществляются исключительно морем. Основные элементы транспортной инфраструктуры в данном случае следующие: завод по сжижению на побережье, совмещенный с терминалом; специальный танкер (танкеры); завод по регазификации – также на побережье и также совмещенный с терминалом. Все заводы по сжижению (и, «разжижению») газа находятся на побережье. К заводу ведут газопроводы от месторождений – или со стороны моря (с шельфа) или со стороны суши.

Рост потребления сжиженного газа вызван двумя обстоятельствами: во-первых, стали дешеветь технологии сжижения. Во-вторых, сыграла свою роль общая либерализация газового рынка: при поставках сжиженного газа покупатель в меньшей степени зависит от продавца, а продавец – от покупателя.

СПГ (LNG) занимает в 600 раз меньший объем, чем исходный продукт (газ в его природном состоянии). 1 куб.м. СПГ весит 400 кг. (0,40 т.). Следовательно, из 1000 куб.м. природного газа получается 1,67 куб.м. или 0,67 т. СПГ. Производительность завода измеряется в кубометрах исходного сырья или в т. производимого СПГ. Важно не путать эти два показателя при сопоставлении. Заводы по сжижению газа есть в Алжире, Индонезии, Тринидаде и Тобаго, Венесуэле, Нигерии, Норвегии, Катаре, Австралии и Омане. Рост потребления сжиженного газа в мире составляет 6-7% в год (газа в целом – 2%).

Алжир. Самый первый в мире завод по сжижению газа был построен в Алжире, в порту Арзев, в 1964г. Небольшой по мощности (1,7 млрд.куб.м.) завод был закрыт в 1997г., затем модернизирован и снова введен в строй в 1999г. Спустя 4г. он должен был быть закрыт окончательно, но из-за дефицита мощностей продолжает работать до сих пор, на пределе своих возможностей.

Самый старый в мире завод давно не является для Алжира основным. 95% производства приходится на три других завода, два из которых также расположены в Арзеве (установленная мощность – 11,2 и 12,3 млрд.куб.м.). Третий по размеру алжирский завод находится в Скикде. Расчетная мощность производства в Скикде – 6,5 млрд.куб.м. 19 янв. 2004г. на заводе произошли взрыв и пожар. Не исключено, что причиной взрыва в Скикде был теракт, погибли 27 чел. – работников производства.

3 из 6 модулей завода вышли из строя, производительность сократилась на 44% – до 3,6 млрд.куб.м. по итогам 2004г. Министр энергетики Алжира Хелил заявил, что вместо трех взорванных модулей будут построены 2, но по мощности вместе они будут в 2 раза больше трех взорванных. На это необходимо 800 млн.долл., и пока восстановление мощностей завода не произошло.

Алжирский газ занимает 17% мирового рынка СПГ (2 место после Индонезии). Основные поставки приходятся на Францию (Gaz de France), Бельгию (Distrigaz), Испанию (Enagas), Турцию (Botas), Италию (Snam), Грецию (DEPA), а также США (5% всего объема). Алжирские заводы целиком находятся в собственности и управлении государственной монополии Sonatrach.

Нигерия. В Нигерии построен пока всего один завод по сжижению газа, но этот завод может вскоре стать крупнейшим на континенте. Планируется строительство еще 3-5 заводов, в результате чего Нигерия может занять 15% мирового рынка и выйти на первое место в Африке по производству СПГ.

Единственный пока завод расположен на острове Бонни в Гвинейском заливе, недалеко от впадения в океан одного из рукавов Нигера (вся добыча нефти и газа в Нигерии сосредоточена вокруг Дельты Нигера). Завод начал работу в 1999г., в 2002г. закончено строительство третьего модуля, после чего проект вышел на первоначально запланированную мощность 10,7 млрд.куб.м. Успех проекта вдохновил акционеров, и ведутся работы по расширению завода, известного под названием Bonny Island (о-в Бонни). В 2005г. должны быть введены в строй 4 и 5 модули по сжижению газа, в результате чего мощность завода должна удвоиться (составит 21 млрд.куб.м.).

Собственником Bonny Island является Nigeria Liquefied Natural Gas Corporation (NLNG). Крупнейший акционер (49%) – NLNG – государственная нефтяная корпорация, ей не принадлежит контрольный пакет, что является отступлением от основного принципа развития нефтегазовой промышленности Нигерии (стандартная доля NNPC во всех объектах – 60%). Преобладание иностранного капитала в Bonny Island компенсируется его разнообразием – акционерами являются британская Shell (25,6%), французская TotalFinaElf (15%) и итальянская Agip (10,4%).

Большинство газа в Нигерии находится в нефтяных месторождениях, этот газ уже извлекается и, по большей части, сжигается. Развитие производства СПГ на данный момент представляется реальной программой использования нигерийского газа. В большинстве случаев не требуется проводить специальную разведку. 99% разведанных запасов газа находится вблизи побережья (в прибрежных районах или на шельфе), поэтому нет необходимости в строительстве дорогостоящих магистральных газопроводов до побережья (как в Алжире и Ливии, например).

Помимо расширения завода на острове Бонни существует еще ряд перспективных проектов создания мощностей по производству СПГ. Среди них проработаны следующие (см. карту): West Niger Delta (инвестор – ChevronTexaco); Brass River (инвестор – Phillips); Nnwa (плавучий, инвестор – Statoil); Без названия (плавучий, ExxonMobil). Их совокупная мощность может составить 26,5 млрд.т. в год (15% нынешнего мирового рынка СПГ).

Египет. Первый завод по сжижению природного газа начал работать в Египте в янв. 2005г. Завод расположен на побережье Средиземного моря, в окрестностях г.Думьят (Dumietta) и рассчитан на переработку 7,1 млрд.куб.м. газа в год. Cобственник и оператор завода – совместное предприятие Segas (Spanish Egyptian Gas), образованное испанской Union Fenosa (80%) и двумя египетскими госкомпаниями – Egyptian Gas Holding (EGAS, 10%) и Egyptian General Petroleum Corp (EGPC, 10%). В свою очередь, 50% Union Fenosa Gas принадлежит итальянской Eni (остальные 50% – Union Fenosa SA, Испания).

Строительство завода происходило с некоторыми задержками, инвестиции в проект составили 1,4 млрд.долл. 17 дек. 2004г. агентство Dow Jones сообщило о выделении займа в 250 млн.долл. на достройку завода. Заем выделил Европейский инвестиционный банк (European Investment Bank). В янв. Segas объявил о начале пробных поставок СПГ. В июле 2004г. британская компания BG (бывшая British Gas) заключила соглашения о поставках своего газа на завод и закупках готового СПГ (то есть об экспорте своего газа «через» завод). Речь в соглашениях шла о газе с офшорных месторождений Дельты Нила Scarab Saffron. Соглашение рассчитано на поставки 6,3 млн.куб.м. газа в день (2,3 млрд. в год) в течение ближайших 4 лет. BG разрабатывает месторождения совместно с египетской EGPC и малазийской Petronas. BG будет закупать на заводе 700 тыс.т. жидкого газа в год для реализации в Европе (информация компаний). Предполагаются поставки в интересах Eni и Gas de France (Франция).

Открытие второго египетского завода, с приблизительно такой же производительностью, ожидается в конце 2005г. Строительство ведется также на побережье Средиземного моря, в 50 км. к востоку от Александрии. Завод строится в интересах BG, которая выступает «в партнерстве» с Petronas (Малайзия). Первая очередь завода должна быть готова в III кв. 2005г., вторая – в середине 2006. Газ для этого завода будет поставляться с офшорных месторождений Siman/Sienna, разрабатываемых BG. В окт. 2002г. подписано соглашение сроком на 20 лет (c 2005) о продаже 3,6 млн.т. в год СПГ (50% всего объема) французской Gaz de France (информация African Energy). После ввода в строй второй очереди (середина 2006) основным покупателем СПГ должна стать BG, которая будет закупать газ в том числе для своего завода по регазификации в Lake Charles (Луизиана, США). По предположению EIA, с 2007г. BG может начать поставлять египетский газ и на терминал в Бриндизи (Brindisi), Италия. В финансировании этого проекта участвовали как европейские, так и арабские финансовые структуры: European Investment Bank, Credit Lyonnais, HSBC Bank, Arab Petroleum Investments Corporation, Societe Generale и другие; а также египетский кредитный пул: Commercial International Bank, Misr International Bank, и дочерний банк Societe Generale в Египте.

Если оба завода, в Думьяте и Икду, заработают на полную мощность, то Египет, по нашим оценкам, уже в 2006г. может занять 3-4% газового рынка Евросоюза, причем весьма вероятно, что за счет сокращения российской доли в поставках (сейчас – 38%).

Ливия. В Ливии пока функционирует всего один небольшой завод по сжижению газа (Мерса-ал-Брега). Он был построен еще в 60гг. прошлого века американской компанией Esso и начал работу в 1971г. Ливия тогда стала вторым в мире (после Алжира) экспортером СПГ. Установленная мощность завода составляла 100 млрд.куб. футов газа (2,8 млрд.куб.м.). Из-за введения американских санкций против режима Каддафи ливийский завод испытывает хроническую нехватку запчастей и квалифицированного обслуживания. Он пришел в упадок, объем переработки составляет 0,9 млрд.куб.м. в год. Собственник и управляющая компания – государственная нефтегазовая монополия NOC, покупатель газа – испанская компания Enagas.

Развитие газодобычи является приоритетным направлением для госкомпании NOC. Пока на газ приходится только 6% добычи углеводородов в Ливии (в пересчете на нефтяной эквивалент), в то время как доля газа в разведанных запасах – 18%, а в прогнозируемых запасах – еще выше. После снятия международных санкций появились проекты строительства как магистральных трубопроводов, так и заводов по сжижению газа, но пока говорить о них детально нет смысла.

Ангола. Помимо 4 уже состоявшихся экспортеров СПГ, на карте Африки могут появиться новые. Наибольший интерес представляет в этой связи проект строительства завода в Анголе, в порту Сойо на севере страны. Уже создан консорциум инвесторов, в который вошли ChevronTexaco (США, 32%), Sonangol (ангольская госмонополия, 20%), Norsk Hydro (Норвегия, 12%), BP (Великобритания, 12%), Total (Франция, 12%) и ExxonMobil (США, 12%). Оператором завода будет лидер консорциума – американская ChevronTexaco. Ангольский завод может стать первым подобным объектом на континенте под управлением именно американской компании. Первоначально завод предполагали строить близ столицы страны Луанды, но затем проект был перенесен ближе к запасам газа, в северную провинцию Заире. Первая очередь завода будет состоять из одного модуля, рассчитанного на переработку 6 млрд.куб.м. газа в год. Разработка проекта должна закончится в середине 2005г., а окончательное инвестиционное решение должно быть принято, по данным EIA, в середине 2006.

Перспективы. У четырех рассмотренных нами африканских производителей принципиально различается доля, которую СПГ занимает в их газовом экспорте. 0,1 млрд.куб.м. газа в год будет перекачиваться из Египта в Иорданию по трубопроводу (введен в строй в июле 2004г.). В 70 раз больше поставляться с одного только завода в Думьяте. После введения в строй аналогичного по мощности завода Идку доля трубопроводного транспорта в экспорте газа составит менее 1% (хотя еще полгода назад составляла 100%). В Нигерии завод по сжижению на о-ве Бонни – единственный экспортер газа, как и ливийский Мерса ал-Брега. Только в Алжире наблюдается паритет: на магистральные трубопроводы в Европу приходится 54% экспорта, на заводы по сжижению – 46%.

Во всем в мире в целом сжиженный газ постепенно увеличивает свою долю рынка – за счет трубопроводного транспорта. В Африке ситуация не будет развиваться столь однозначно. Совершенно очевидно, что мощности по сжижению газа будут существенно расширяться во всех рассмотренных нами странах – в Алжире, Ливии, Египте и Нигерии. Рано или поздно появится завод по сжижению природного газа в Анголе. Монополия СПГ на экспорт в Нигерии, Ливии и Египте может быть нарушена.

В первую очередь это касается Ливии. Скорее всего, будут реализованы проекты строительства магистральных трубопроводов по дну Средиземного моря в Италию (напрямую или через Тунис). В результате соотношение СПГ/газопроводы в ливийском экспорте может приблизиться к алжирскому (46:54). В самом Алжире доля СПГ может даже сократиться. В результате ввода в строй трубопроводов Medgaz (во Францию) и Galsi (в Италию) к 2008г. доля СПГ в экспорте может сократиться до 38-40% (с учетом имеющихся планов по расширению мощностей сжижения).

В Египте и Нигерии также популярны проекты развития трубопроводной инфраструктуры. Газопровод Египет-Турция вряд ли станет реальностью в ближайшие годы (Турция затоварена российским и иранским газом), направление Ливия-Италия представляется весьма перспективным для экспорта египетского газа. Из Нигерии строится газопровод в Гану (WAGP, первая очередь 1,5 млрд.куб.м. в год). Недавно был подписан контракт на обоснование строительства (feasibility study) газопровода через Алжир в Европу пропускной способностью от 10 млрд.куб.м. Анализ показал, что, с учетом имеющихся планов строительства заводов по сжижению и трубопроводов, доля СПГ в нигерийском экспорте газа может составить к 2012г. от 62% до 91% (сейчас 100%) при увеличении экспорта в 8-13 раз.

Во всем мире доля СПГ на рынке будет расти, а в экспорте из африканских стран – снижаться. Африканские страны еще не прошли до конца первую – трубопроводную – фазу развития газовой инфраструктуры. Для Ливии, Египта и Нигерии газ – сверхновый продукт, освоение крупных месторождений только начинается. Поэтому данные страны, начав с СПГ, постепенно будут смещаться в пользу паритета. Остальной мир также, возможно, будет двигаться в сторону паритета, но с другой стороны.

Сжижение газа не ведет к созданию добавленной стоимости. Не ведет оно и к созданию внутреннего рынка. Строительство заводов по производству СПГ в стратегическом плане выгодно только покупателям газа. Трубопроводы в этом отношении привлекательны для экспортеров (производителей) газа. Строительство труб – это развитие инфраструктуры. Вместе с трубами можно строить дороги, линии электропередачи. От трубопроводов могут быть сделаны ответвления на внутренний рынок – для развития газовой энергетики и промышленности. Строительство крупных трубопроводов обеспечивает подрядами местные компании, создает рабочие места – чего не происходит в случае со сжиженным газом.

Раздутая популярность СПГ-проектов может пойти на спад в ближайшие годы. Особенно в тех случаях, где есть альтернатива: понятно, что для островов Тринидада и Тобаго, например, сжижение является единственным возможным способом экспорта газа. Во многих других случаях сжижение газа больше подходит на навязанный выбор, стратегически не выгодный странам-производителям.

Россия. Для России проекты по сжижению газа в Африке представляют интерес в первую очередь потому, что наша страна является крупнейшим в мире производителем и экспортером газа. Поэтому африканский сжиженный газ составляет прямую конкуренцию российскому газу, в первую очередь на европейском рынке. Сама Россия сжиженный газ не производит и не продает. В данном случае это обстоятельство принципиального значения не имеет. Совершенно очевидно, что страны Евросоюза ставят перед своими нефтегазовыми компаниями задачу диверсифицировать поставки, проще говоря – снизить долю российского газа в импорте.

Даже большую «угрозу» для России, чем СПГ, несут трубопроводные проекты – по дну Средиземного моря и через Сахару уже очень скоро на европейский рынок пойдут десятки млрд.куб.м. газа. Вначале они компенсирую рост потребления, потом – заменят норвежский газ; российская доля будет медленно, но верно сокращаться с нынешних 38% до 25-27% (неофициальный целевой уровень). С СПГ в этом отношении ситуация не столь однозначна: нигерийский и алжирский сжиженный газ поставляется в том числе в США, туда же в скором времени должна направиться значительная часть египетского. Строительство заводов ущерба положению России на газовом рынке нанести не должно.

Российским производителям газа («Газпром», прежде всего) стоит ближе присмотреться к возможностям по инвестированию в газодобычу за рубежом. Если крупная национальная компания ограничивается добычей только внутри «своей» страны, то рано или поздно становится объектом колониального захвата: диктат покупателя определяет ее инвестиционные решения, кадровую политику, структуру переработки. В конечном счете, опасна для государственного суверенитета.

Андрей Маслов, Борис Свинцов.

Нигерия > Нефть, газ, уголь > af-ro.com, 28 февраля 2005 > № 340352

Политика

В 2004г. появились определенные надежды на урегулирование системы конфликтов в Сомали. Насколько эти перспективы окажутся реальными, зависит от того, будут ли в достаточной степени учтены политические и экономические интересы заинтересованных сторон. Сомали как государство де-факто не существует со времени свержения Мухаммада Сиада Барре в 1991г. Территория разделена на квазигосударственные образования, которые сформированы по кланово-территориальному признаку и отличаются большей или меньшей степенью стабильности власти.

Наибольший уровень стабильности наблюдается в северной части Сомали и, прежде всего, в самопровозглашенной Республике Сомалиленд в границах одноименного британского протектората (1887-1960). Сомалиленд находится под влиянием Эфиопии: на территории Эфиопии в приграничных с Сомалилендом районах проживает большое количество сомалийцев, в большинстве своем относящихся к группе исса – как и население Сомалиленда. Территория проживания исса представляет собой единую экономическую зону с единым типом хозяйствования и направлением потоков продукции. Столица Сомалиленда – г.Харгейса.

К востоку от Сомалиленда располагается автономное образование Пунтленд, занимающее весь северо-восток Сомали и часть центрального региона. Пунтленд был учрежден старейшинами северо-востока в 1998г. Это самая малонаселенная и экономически депрессивная часть Сомали. Юг Пунтленда в последнее время не контролируется «центральным правительством». Треугольник Галькайо – Гелинсор – Хобьо на данный момент является самым нестабильным районом Сомали. Пунтленд также поддерживается Эфиопией. Столица Пунтленда – г.Босасо на побережье Аденского залива.

С окт. 2004г. в пограничных районах Сомалиленда и Пунтленда Сул и Санааг происходят спорадические столкновения враждующих кланов, сопровождающиеся большими потерями сторон.

Остальная территория Сомали разделена на десятки территориальных образований, контролируемых различными кланами, субкланами, подсубкланами и т. д. Зонами повышенной напряженности до недавнего времени оставались крупные портовые г.г.Могадишо и Кисмайо, где велась борьба за контроль над морскими портами, отелями, рынками.

10 окт. 2004г. в Найроби (Кения) переходный национальный парламент избрал временным президентом Сомали Абдуллу Юсуфа Ахмада (Abdullahi Yusuf Ahmed), президента Пунтленда и представителя группы дарод. 3 дек. Ахмад назначил временным премьер-министром Али Мухаммада Геди (Ali Muhammad Gedi), одного из виднейших политических деятелей времен падения режима Барре и представителя клана абгаль, группы хавийе. Геди сформировал кабинет министров (42 министра, 42 замминистра и 7 региональных министров, всего 91 чел.). 23 дек. Переходное федеральное правительство Сомали (Transitional federal government, TFG) со второй попытки было утверждено парламентом.

В составе TFG немало бывших полевых командиров, лидеров клановых группировок, из которых наибольшим влиянием обладают вице-премьер, министр внутренних дел Хусейн Мухаммад Айдид (Hussein Muhammad Aideed), министр безопасности Мухаммад Куаньяре Афрах (Muhammad Qanyare Afrah), министр общественных работ и жилищного строительства Усман Али Ато (Osman Ali Ato), министр торговли Мусса Сади Ялахоу (Musa Sudi Yalahow) и министр по религиозным делам, сторонник Ато, Умар Махмуд «Финиш» (Omar Mohamud Finish). Сомалиленд отказался от участия в мирном процессе.

После формирования новых органов государственной власти встал вопрос о перемещении парламента и TFG из Найроби в Сомали – 17 нояб. была совершена попытка покушения на президента Ахмада в его резиденции в пригороде Найроби. Помимо подобных дополнительных рисков, власти Кении также несли немалые расходы на содержание парламента, TFG и делегатов мирной конференции. Было принято решение начать перемещение с 1 фев. 2005г., и 2 фев. в Могадишо прибыла первая группа членов парламента (30 чел.) и TFG во главе с министром торговли Ялахоу, и 2 замспикера парламента Усманом Илми Бокоре (Usman Ilmi Boqore). 6 фев. в Могадишо прибыла новая группа членов парламента (50 чел.) и TFG во главе со спикером парламента Шарифом Хасаном Шейхом Аденом (Sharif Hassan Shaykh Aden) и министром безопасности Афрахом. Наконец, 16 фев. из Найроби в Сомали отправилась еще одна группа членов парламента и TFG (40 чел.), которая должна была совершить поездки в различные части страны, чтобы разъяснить сомалийцам политику новой власти. На 21 фев. было намечено прибытие в Могадишо президента Ахмада, всех остальных членов парламента и TFG, но этого, не произошло.

Президент Ахмад выдвинул требование, чтобы парламент одобрил ввод в Могадишо миротворческого контингента Африканского Союза (АС), который должен обеспечить безопасность парламента и TFG, но у части сомалийского общества, а также TFG и парламента подобная идея была встречена с большим неодобрением. Начиная с 14 фев., в Могадишо идут митинги протеста против ввода иностранных миротворцев, парламент отказывается одобрять ввод войск, Ахмад и Геди пока остаются в Найроби.

Может показаться парадоксальным, что одно из немногих мононациональных государств в Тропической Африке оказалось самым неустойчивым. Но на это есть определенные географические и исторические причины.

Большая часть территории Сомали – полупустыни, на севере – горные массивы с пустынными котловинами между ними. Средние месячные температуры – +34 – +42°C. Год делится на сухой и влажный сезоны. Сухой сезон – с янв. по апр., с апр. по июнь – малые дожди, с июня по окт. – сезон дождей, с окт. по янв. – малые дожди. В последнее время частое невыпадение малых дождей приводит к массовому падежу скота – основного и практического единственного источника существования для северных сомалийцев.

Реки Джубба и Уаби-Шэбелле, устье которой теряется в песках недалеко от эстуария Джуббы, стекают с Эфиопского нагорья и протекают по южным и центральным районам Сомали. Междуречье Джуббы и Уаби-Шэбелле – зона очагового, преимущественно нетоварного, экстенсивного земледелия (основные культуры: кукуруза, сорго, маниок, кунжут, цитрусовые, сахарный тростник, хлопчатник).

Земледелием издавна занимались южные сомалийцы-саб, которые происходят от смешения сомалийцев с бантоидными этническими группами, тогда как северные сомалийцы-самале («чистые», «истинные» сомалийцы) всегда были скотоводами-кочевниками. Самале никогда не считали себя кушитами, кем они на самом деле и являются, а вели свое происхождение от пророка Мухаммада, позиционируя себя как арабы. В социальной иерархии самале (группы исса, дарод, хавийе, гадабурси, дир), соответственно, стояли выше саб.

До прихода европейцев у саб не было государственности: разрозненные кланы саб являлись данниками северян-самале. Среди самале реальная государственность была только у исса: в XVI веке афаро-сомалийский султанат Адаль со столицей в г.Зейла (нынешняя Сайла, Сомалиленд) представлял собой серьезную угрозу для Эфиопской империи, в том числе и с точки зрения возможной исламизации последней. Это (а также британский протекторат) сыграло свою роль в том, что среди всех сомалийских «государственных» образований именно Сомалиленд больше всего соотносится с понятием государства. Еще один фактор стабильности – основной поток скота на экспорт в арабские страны и, прежде всего, в Саудовскую Аравию, идет через морские ворота Сомалиленда – порт Берберу на побережье Аденского залива.

Издавна сомалийцы являются основными поставщиками живого скота и шкур в Саудовскую Аравию, большая часть животных идет на жертвоприношения во время мусульманских праздников в священных г.г.Мекке и Медине. Издавна же в Бербере сложилась «гильдия» торговцев живым скотом. Эта «гильдия» традиционно состоит из этнических арабов. В ее руках всегда аккумулировались огромные по сомалийским меркам средства, и, благодаря этому, она оказывала большое влияние на политические процессы на Африканском Роге. При этом «гильдия» старалась ограничить вмешательство государства в свои дела.

Во времена Барре (до 1991г.) экспорт скота давал 88% валютных поступлений Сомалийской республики, львиная доля экспорта шла через порт Бербера. Барре и его окружение (все выходцы из клана марехан группы дарод) решили сосредоточить в своих руках берберскую торговлю и животноводство в целом, что послужило катализатором всеобщего выступления против Барре. Во главе движения стояло сомалилендское Сомалийское национальное движение (Somalia national movement, SNM), созданное при активном участии берберской «гильдии».

Позже, когда по всей стране началась война всех против всех, а в Сомалиленде наблюдалось относительное затишье, берберская «гильдия» инициировала создание Республики Сомалиленд, что обеспечило стабильность и спокойное существование сомалийского экспорта скота и, соответственно, берберской торговой элиты. Барре и его окружение не смогли осуществить перераспределение ролей, имущества и капитала в северном Сомали, не успели совершить модернизацию общественных отношений в этом регионе, и в Сомалиленде не произошло маргинализации общества – это еще один фактор относительной стабильности Сомалиленда.

Иная ситуация сложилась в земледельческих регионах центрального и южного Сомали. В 1969г. к власти в Могадишо пришла группировка, состоящая из членов клана марехан группы дарод во главе генерал-майором Мухаммадом Сиадом Барре (Mohammed Siad Barre). Прикрываясь псевдосоциалистической фразеологией, Барре и его окружение инициировали перераспределение собственности (земли) в земледельческих районах, населенных сомалийцами-саб (группы дигил, раханвейн, шэбелле, габвинг) и бантоидными народами. Земледельцев сгоняли с их территорий, которые были превращены в банановые плантации. Бывшие земледельцы стали аграрным пролетариатом: работали за низкую плату на этих плантациях, которые были фактической собственностью Барре и его окружения. Продукция плантаций шла на экспорт (в основном, в Италию и США).

Что касается скотоводов в центральном и южном Сомали, то их правительство Барре решило прикрепить к себе, санкционировав бурение скважин и создание поселений с загонами для скота по типу южноафриканских краалей. Эти операции раньше проделывали сами скотоводы, но теперь государство взяло их под свой полный контроль, то есть начало создавать подобия животноводческих колхозов. При необходимости, государство с помощью армии конфисковывало у скотовладельцев «излишки».

После свержения Барре, на протяжении 90гг. и в начале XXI в., ожесточенная борьба велась в земледельческих районах. Здесь отряды различных кланов группы хавийе «освобождали» плантации от их фактических хозяев-марехан из окружения Барре. После того как кланы хавийе захватили плантации, они вынудили аграрных рабочих из групп сомалийцев-саб и бантоидов, работавших на прежнюю правящую верхушку, работать на себя. В конце 90гг. был образован «Фронт освобождения раханвейн», который был поддержан Эфиопией и повел борьбу против новых хозяев. В результате деятельности «Фронта» раханвейн изгнали со своих земель практически всех хавийе, но из-за внутренних конфликтов хаос в междуречье Джуббы и Уаби-Шэбелле на этом не прекратился.

В скотоводческих районах борьба развернулась, прежде всего, за доступ к источникам воды. Упорной кровопролитной и хаотической была и остается межклановая борьба в треугольнике Галькайо – Гелинсор – Хобьо на юге Пунтленда (здесь одно из самых жарких и сухих мест в Сомали), в то время как ситуация в большей части этого образования остается стабильной.

26 дек. 2004г., после землетрясения в Юго-Восточной Азии, на побережье Сомали пришло цунами. 298 чел. погибло, 54 тыс. остались без крова. Больше всего пострадал от бедствия Пунтленд, население которого и без того было измучено засухами и наводнениями. В результате засухи середины 90гг. многие жители потеряли весь свой скот, и им пришлось в поисках пропитания двинуться на побережье Индийского океана, где они занялись совершенно несвойственным сомалийцам делом – рыболовством. Прибрежные воды северного Сомали являются одной из зон апвеллинга – поднятия придонных вод на поверхность. В такой зоне скапливается огромное количество рыбы самых разных видов – придонные воды поднимают на поверхность огромное количество органических веществ, и выстраивается обыкновенная пищевая цепь, при том, что количество поднятого со дна вещества соответствует количеству и типовому разнообразию фауны такой зоны. На долю зон апвеллинга (в их число, кроме Аденского залива, входят также прибрежные воды Марокко, Мавритании, Намибии, Перу и Чили) приходится 50-75% мирового улова рыбы. Новое занятие позволило выжить тыс. сомалийских семей. Когда практически вся рыболовецкая инфраструктура северо-восточного Сомали уничтожена, Пунтленду угрожает гуманитарная катастрофа.

В 1980гг. политика Барре на фоне начавшихся регулярных засух привела к прогрессирующему обнищанию населения, и скотоводы центрального и северо-восточного Сомали, чтобы выжить, занялись земледелием. Бедные почвы этого региона и так не приспособлены к земледелию, а в данном случае еще и являлись основным ресурсом для животноводства. В результате нищета населения достигла угрожающих размеров, и началась тотальная урбанизация и сопутствующая ей маргинализация населения. Десятки тысяч людей отправились в Могадишо, Мерку, Бароуэ, Кисмайо – портовые города на побережье Индийского океана – в надежде заработать себе на жизнь. Там они смыкались с представителями своих кланов, субкланов и т.д. и образовывали замкнутые группировки. С падением режима Барре эти группировки принялись за тотальный раздел сфер влияния в городах, началась борьба за различные объекты, прежде всего, морские и воздушные порты, а также отели и рынки.

Подобный раздел не прекращен до сих пор, что не в последнюю очередь связано с бурным развитием в начале XXI в. в Сомали телекоммуникационной сферы, банковского дела, а также индустрии денежных переводов от представителей сомалийской диаспоры в Европе, Северной Америке, странах Персидского залива. Крупнейшей трансфертной компанией Африканского Рога является Dahabshiil, головной офис которой расположен в Лондоне, и которая имеет 200 отделений в Сомали и прилегающих территориях соседних стран, населенных сомалийцами. Трансфертные компании, ввиду отсутствия в Сомали банков, предоставляют своим клиентам банковские услуги и даже открывают собственные банки.

Известно, что маргинализация практически неминуемо влечет за собой прогрессирующую моральную радикализацию (религиозную или атеистическую). В 90гг. в г.Сомали начало набирать силу исламистское движение. Оплотом исламизации стали относительно небольшие, но важные портовые г.г.Мерка и Бароуэ. В первые годы XXI в. исламистское движение закрепилось и в крупнейших г.г.Сомали: Могадишо и Кисмайо. Радикальный ислам заявил о себе в полный голос в янв. 2005г., когда было разгромлено итальянское кладбище в Могадишо, а на месте могил радикалы в короткие сроки построили мечеть. Далее последовали убийство 9 фев. корреспондентки BBC Кейт Пейтон и взрыв бомбы 17 фев. у бывшего здания МИД Сомали (трое погибли, 7 ранено), в совершении которых подозреваются исламские экстремисты. Возможна резкая активизация деятельности исламистов в случае поступления финансовой помощи из-за рубежа, поэтому ввод в Могадишо миротворцев-немусульман может накалить обстановку.

Перед президентом Ахмадом, членами TFG и парламентариями стоит непростая задача: совершить свое перемещение из Найроби в Могадишо, согласовать интересы всех заинтересованных сторон и выстроить эффективно действующую систему власти. Немаловажный аспект: президент Ахмад в Могадишо воспринимается как чужак – терпеть его будут лишь до тех пор, пока он не вторгнется в сферу интересов лидеров Могадишо и не попытается произвести перераспределение ролей, имущества и капитала в столице. Вероятно, президент понимает, что в Могадишо ему будет трудно оказывать какое-либо существенное влияние на политику TFG и на парламент – отсюда его настойчивые попытки изменить маршрут перемещения TFG и парламента на приемлемый для себя (самый лучший вариант – административный центр Пунтленда – г.Босасо), а также призывы к руководству Африканского Союза и IGAD (Объединение государств северо-восточной Африки) ввести миротворческий контингент в Могадишо. Многолюдные демонстрации в Могадишо против ввода иностранных войск показали, что Усман Али Ато и генерал Мухаммад Нур Галаль (Mohammed Nur Galal) не зря заявляли о нежелательности ввода миротворческого контингента в Могадишо.

Миротворческий контингент – главная надежда и опора президента Ахмада (следует также принять во внимание тот факт, что другую свою основную опору Ахмад потерял: на недавних выборах новым президентом Пунтленда был избран генерал Адде Муса (Adde Musa)). Изначально он требовал от АС 15-20 тыс. миротворцев, но руководство Союза утвердило число миротворцев в 5-7 тыс. чел. На данный момент определился только угандийский президент Йовери Мусевени: он готов послать 2200 миротворцев. Другие потенциальные участники миротворческой операции – Джибути, Эфиопия и Судан – пока размышляют.

Ато призвал жителей Могадишо начать борьбу против эфиопских миротворцев в случае их появления в столице: Эфиопия выступала против лидеров Могадишо, поддерживая Сомалиленд, Пунтленд и Фронт освобождения раханвейн. Лидеры Могадишо и, прежде всего, Ато не оставались в долгу, оказывая поддержку Фронту освобождения оромо, основному оппозиционному движению в Эфиопии. International Crisis Group настойчиво рекомендует Джибути воздержаться от участия в операции, поскольку Джибути считается приграничным с Сомали государством.

В конце дек. 2004г. президент Йемена Али Абдалла Салех на встрече с генсеком Лиги арабских государств (ЛАГ) Амром Мусой выдвинул предложение о вводе в Сомали миротворческого контингента ЛАГ. На предстоящем мартовском саммите ЛАГ в Алжире этот вопрос будет внесен в повестку. Миротворческий контингент ЛАГ представляется приемлемым вариантом для лидеров Могадишо. TFG необходимо также принимать во внимание интересы исламских кругов, которые становятся влиятельными в Сомали.

Нынешние лидеры Могадишо: вице-премьер, министр внутренних дел Хусейн Мухаммад Айдид, министр безопасности Мухаммад Куаньяре Афрах, министр общественных работ и жилищного строительства Усман Али Ато, министр торговли Муса Сади Ялахоу и министр по религиозным делам, сторонник Ато, Умар Махмуд «Финиш». При этом самыми влиятельными на данный момент являются Афрах, бойцы которого контролируют аэропорт Даниле (возможно, именно этим объясняется помпезность и торжественность встречи группы членов TFG и парламента в аэропорту 6 фев.: в составе группы был Афрах), и Ато, после Геди – самый активный член TFG. Именно Ато резче всех выступает против ввода миротворческого контингента. Ато владеет большим количеством оборудования для строительства, оставшегося от миротворцев ООН, эвакуировавшихся из страны в 1995г., и, в нынешних условиях, это делает его пост министра общественных работ и жилищного строительства одним из ключевых в TFG. Ато – наиболее авторитетных полевых командиров и имеет большое влияние на жителей Могадишо.

Бойцы Айдида контролируют президентский дворец, его влияние не стоит переоценивать. В прошлом один из самых влиятельных полевых командиров, сын самого Мухаммада Фараха Айдида, «изгнавшего» американцев в 1993г., сейчас, по мнению некоторых членов парламента, не контролирует даже своих бойцов.

Ялахоу и «Финиш» имеют большое влияние в религиозных кругах Могадишо. Примечательно, что именно Ялахоу занял фактически ключевой пост в TFG, обеспечивающий контроль за торговлей в Могадишо.

Премьер-министр Али Мухаммад Геди получил широкую известность еще во времена свержения Барре: он был одним из главных участников антимареханского восстания. Именно хавийе, к которым относится премьер, играли главную роль во всех событиях после падения режима Барре. Геди обладает некоторой харизмой в отличие от президента, который сразу после назначения премьера ушел в тень. Геди предстоит сыграть роль арбитра в схватке Ахмада с лидерами Могадишо, и, за счет этого, стать де-факто главой государства.

Перспективы. TFG необходимо создать общую службу безопасности, которая бы занималась разоружением населения и ликвидацией не подчинившихся ему группировок. В силу существующих общественных настроений, вряд ли целесообразно, чтобы этим занимались миротворцы – это может взорвать весь мирный процесс. Не следует требовать от Ато, Афраха и других лидеров Могадишо разоружения их формирований: это также подорвет урегулирование конфликта. Главное – стабильность, а наличие собственных формирований у лидеров Могадишо и, одновременно, защитников-миротворцев (естественно, в разумном количестве) у президента Ахмада должно ей способствовать. Формирования лидеров Могадишо в дальнейшем можно преобразовать в службы безопасности (охраны) министерств, возглавляемых ими.

Необходимо восстановить дорожную инфраструктуру, и в решении этой задачи будет важна помощь Кении. В Кении в последние годы реализуются масштабные проекты по строительству автодорог. В связи с потенциальной стабилизацией в Сомали, намечены проекты по строительству дорог в эту страну: Кения заинтересована в сомалийском рынке, в инвестициях в с/х Сомали. В середине фев. Геди заявил о создании межминистерской кенийско-сомалийской комиссии по проблемам Сомали и изысканию ресурсов для их разрешения. Первыми в комиссию обратились табачные компании: Mastermind и BAT.

Следует закупить необходимую технику для бурения водных скважин, прежде всего, в треугольнике Галькайо – Гелинсор – Хобьо и пострадавших от цунами районах. Бурение скважин, в перспективе, должно до некоторой степени снять вопрос межклановой вражды, основой для которой, является, во многом, борьба за доступ к источникам пресной воды.

Необходимо восстановить рыболовецкую инфраструктуру в пострадавших от цунами районах, а также принять срочные меры против ядерного заражения прибрежных территорий: во времена Барре на побережье Индийского океана в районе Хобьо-Мудуг было захоронено большое количество ядерных отходов из разных стран. После цунами многие из ядерных могильников оказались разрушенными.

Важно также создать эффективную систему ирригации в междуречье Джуббы и Уаби-Шэбелле, и в этом активное участие могут принять кенийские инвесторы, прежде всего, табачные компании. Наконец, следует принять меры для восстановления животноводства.

В случае успешного восстановления инфраструктуры и обеспечения продовольственной безопасности и первичного источника накопления средств, можно будет переходить к следующему этапу – развитию экономики. Во-первых, это может быть использование собственных недр, в которых залегают уран, железная руда, олово, бокситы, медь, гипс, природный газ, на шельфе вероятно наличие крупных месторождений нефти. При этом комплексная и всесторонняя геологическая разведка и оценка в Сомали не проводились. Во-вторых, морские биоресурсы. В прибрежных водах Сомали бесконтрольно хозяйничают суда разных стран. Грамотная политика по разработке стратегии развития рыболовецкой отрасли в Сомали может дать результат.

В перспективе вхождение Сомалиленда в состав новой республики Сомали может быть реализовано, если правительство Сомали не будет стремиться подчинить себе берберскую скототорговлю. В последних высказываниях высшие должностные лица Сомалиленда (президент Кахин Дахир Рияле, министр иностранных дел Аден Эдан Исмаил, министр информации Абдулла Мухаммад Дуале) выказывают готовность к всестороннему сотрудничеству с TFG в случае его устойчивого положения и адекватных действий по отношению к Сомалиленду. Артем Герасимов.

Сомали > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 28 февраля 2005 > № 340351

Высокие цены на нефть делают рентабельной добычу нефти в «нетрадиционных» районах. В марте были оглашены ближайшие планы по разработке глубоководных офшорных месторождений в Южно-Африканской Республике (ЮАР).В 175 км. к северо-западу от Кейптауна (блок 3В/4В) разведочное бурение на глубине 500 м. планирует в тек.г. начать консорциум в составе BHP Billiton и Occidental Petroleum. Крупнейшая в мире горнодобывающая компания BHP Billiton в последние годы активно занимается развитием несвойственных для нее проектов в области добычи нефти.

Другое совместное предприятие создано для поисков газа американской Forrest Oil и госкомпанией ЮАР Petroleum Oil & Gas Corp of South Africa (PetroSA). Глубина дна на блоках Forrest Oil/PetroSA составляет от 2 до 4-5 км. (Financial Mail со ссылкой на технического директора Дейва Броада). Предварительные исследования по оценке шельфовых месторождений велись в 2002-03гг. норвежской компаний PGS Geophysical.

В 2001г. наличие коммерческих запасов газа было подтверждено на другом офшорном блоке в ЮАР – 2А (Ibhunbesi). Это месторождение находится на границе с территориальными водами Намибии. В Намибии его продолжение носит название Kudu. В 2003г. 24% в Ibhubesi за 40 млн.долл. приобрела уже упомянутая госкомпания PetroSA. Данные о запасах и резервах расходятся, достигая цифры 25 трлн. куб. футов (700 млрд куб.м.). Объем инвестиций в Ibhunbesi достиг уже 100 млн.долл., для запуска месторождения в промышленную эксплуатацию (с доставкой газа потребителям) требуется еще в 5-8 раз больше средств.

У южного побережья ЮАР (120 км.) три нефтяных месторождения (Oribi, Sable и Oryx) уже разрабатываются, добыча составляет 2,25 млн.т. в 2004г. (7% потребления ЮАР). Предварительную оценку новых месторождений на шельфе Порт-Элизабет ведет Canadian National Resources.

Проблема зависимости от импорта нефти решается в ЮАР уже на протяжении 60 лет. 35% жидкого топлива производится из угля, предполагается внедрять технологии конверсии газа в моторные топлива. Диверсифицируются источники поставок, наращивается присутствие южноафриканских нефтяных компаний в регионе Гвинейского Залива (Нигерия, Экваториальная Гвинея, Ангола). Добыча углеводородов на собственных месторождениях может стать еще одним важным шагом ЮАР к достижению энергетической независимости. Анна Маслова (Рудницкая). ЮАР > Нефть, газ, уголь > af-ro.com, 28 февраля 2005 > № 51082

Интервью с министром туризма Республики Тунис Тиджани Хаддадом записал Александр Прохоров, обозреватель радиокомпании «Голос России».• Господин министр, как Вы оцениваете нынешнее состояние и перспективы развития тунисско-российских отношений?

У нас всегда были очень хорошие отношения с Россией. Думаю, что и сейчас у нас хорошие отношения во всех сферах, но главным образом в области туризма. Мы рассматриваем российский рынок как очень важный для нас. Думаю, что туристический продукт Туниса открывает действительно широкие возможности для русских.

•Терроризм является врагом №1 для туристического бизнеса. Какие пути борьбы с ним Вы видите, исходя из опыта Туниса?

Слава Богу, Тунис – миролюбивая и спокойная страна. И причина этого, прежде всего, в правильно выбранной стратегии внутренней политики, а именно: мы уничтожаем терроризм в самом его зародыше. И делаем это не только через развитие системы безопасности, но и принимая дальновидные решения в социальной сфере. Мы стремимся проводить такую политику, чтобы тунисцы имели возможность трудиться, зарабатывать деньги, получать медицинское обслуживание, строить новое жилье. Особо выделю создание условий для получения образования женщинами. Как Вы знаете, Тунис – мусульманская страна. Но у нас на государственном уровне уделяется самое серьезное внимание предоставлению социальных свобод женщинам. И мы весьма преуспели в этом вопросе. Что очень помогает созданию современного общества, которое отвергает все виды терроризма. Поэтому в Тунисе мы не сталкиваемся с таким негативным явлением, как терроризм.

• Что является основой национальной стратегии Туниса?

Стабильность – это то, что позволяет обществу нормально развивать все стороны его жизни: экономику, социальную сферу. Уже многие годы под руководством нашего президента Бен Али мы идем по этому пути. Он считает стратегической линией своей политики осуществление принципа «все для человека, все для его блага». Эта политика направлена на то, чтобы сам человек был заинтересован в развитии своего государства и своем собственном развитии. Ведь эти два вектора взаимосвязаны.

• Какие шаги по развитию туристической индустрии собирается предпринять Тунис?

По этому вопросу у нас есть внутренняя и внешняя стратегии. Что касается внутренней стратегии, то мы намерены разнообразить наши услуги для туристов. Например, развивать талассотерапию (лечение морской водой, водорослями и грязью) как новый продукт. Тунис – вторая страна в мире после Франции по предоставлению услуг талассотерапии. На настоящий момент у нас существует 29 центров талассотерапии по всей стране. С ними активно взаимодействуют пенсионные фонды Германии, Италии, Франции, которые выкупают для своих пенсионеров в гостиницах при центрах огромное количество мест. Очень многое мы делаем для того, чтобы разнообразить такие виды деятельности, как туризм в пустыне, культурный туризм, гольф-туризм, спортивный туризм, и, конечно, не забываем о морском и солнечном туризме. Ведь море и солнце очень привлекают туристов. У нас существует множество других туристических продуктов. Например, сейчас мы продвигаем медицинский туризм, так как считаем, что это пойдет на пользу всему нашему туристическому бизнесу. Разнообразя наш туристический продукт и обращая особое внимание на качество оказываемых туристам услуг, мы прилагаем усилия для того, чтобы поддерживать экологическую чистоту наших курортов.

• А что можете сказать о внешней стратегии?

Мы многое делаем для пропаганды туризма как в Тунисе, так и вне страны. И главная наша забота – международные перевозки. Это очень важная задача. Разумеется, мы не можем развивать наш туризм без решения этой проблемы, ведь Тунис отделен от Европы – нашего главного туристического рынка – Средиземным морем. Поэтому мы вынуждены решать проблему международных перевозок, поощряя различные авиакомпании прилетать в Тунис. С помощью международных авиакомпаний мы разрабатываем особую стратегию открытия нашего неба. И я не вижу никаких причин, почему бы нам не иметь «открытое» небо для всех авиакомпаний. Ведь мы нуждаемся в этом для привлечения большего числа туристов. Мы занимаемся продвижением нашего туристического продукта повсюду, в частности, в России.

У отношений России с Тунисом давние традиции. Еще в 1920г. Тунис стал прибежищем для русских военных моряков с последней эскадры императорского флота России, которые волею обстоятельств и судеб покинули Россию, но навсегда остались верны ее традициям и богатой культуре. Свидетельство тому – действующие русские православные храмы – Храм Воскресения Христова и Александра Невского, 180 захоронений в русской части кладбища Боржель в Бизерте. Недавно старейшина русской диаспоры, 92-летняя Анастасия Александровны Ширинская, была награждена Орденом «Дружбы Народов». Русские моряки, среди которых было много образованных специалистов, внесли свою лепту в строительство инфраструктуры Туниса, сооружая дороги. Во второй мировой войне Тунис стал ареной ожесточенных боев между оккупантами гитлеровской оси и союзническим войсками, в рядах которых сражались и дети русских военных моряков, высадившихся в Бизерте в 1920г. В каменоломнях Ливии и Туниса работали 20 тыс. узников из числа советских военнопленных.

Сегодня российские специалисты участвуют в проектировании, строительстве и эксплуатации водохозяйственных объектов в Тунисе, в том числе крупнейшего гидротехнического комплекса Сиди ал-Баррак, который не так давно был введен в эксплуатацию.

В 2000г. на «Саммите тысячелетия» в Нью-Йорке состоялась встреча президента Владимира Путина с тунисским президентом Зин ал-Абидином Бен Али. По мнению экспертов, в ближайшей перспективе ежегодное число посещающих Тунис россиян может достигнуть отметки в 500 тыс. чел.

На каждом матче российской сборной в рамках проходившего в янв.-фев. чемпионата мира по гандболу в Тунисе присутствовало до тыс. российских болельщиков. По данным тунисского министерства туризма, с 2001г. Россия и страны СНГ опередили другие государства по ежегодному приросту туристов. По предварительным данным, в минувшем году тунисские курорты, оазисы и многочисленные исторические памятники посетили 120 тыс. россиян. Для сравнения: в 2001г. их было лишь 21 тыс.

Расположенный в центре африканского побережья Средиземноморья современный Тунис, из-за открытости внешним контактам, инвестициям, часто называют «африканским Сингапуром» или «европейской страной, случайно оказавшейся в Африке». По оценкам Всемирного банка, Тунис – единственная арабская и вторая африканская (после острова Маврикий) страна, которая, несмотря на ограниченность природных ресурсов, входит в десятку динамично развивающихся государств (рост ВВП за прошлый год 5%).

По уровню распространения оптико-волоконной связи, интернета Тунис занимает сегодня лидирующее место в Северной Африке. Страна занимает одно из первых мест в мире по продолжительности жизни, в среднем она составляет 74 лет. А в районе курортного центра Хаммамет мужчины живут в среднем 90 лет, женщины – 95.

Доля среднего класса в Тунисе (80%) выше, чем в Турции, Чешской Республике, Польше и Португалии (ВВП на душу населения 6900 долл., безработица, составляет 14%). Основным экономическим приоритетом Туниса является продолжение интеграции с Евросоюзом и достижение к 2008-2010 гг. уровня экономического развития Греции или Португалии. Играя видную роль в Лиге арабских государств, Тунис стремится придать импульс процессу реформы, модернизации и развития арабского региона. В этой связи страна предпринимает шаги по активизации деятельности Союза арабского Магриба (Тунис, Марокко, Алжир, Ливия и Мавритания). Обстоятельство, которое России необходимо принимать во внимание с учетом стремления нашей страны сблизиться с Организацией Исламская Конференция (ОИК).

Тунисцы связывают успехи своей страны с именем нынешнего президента Зина ал-Абидина Бен Али. Сменив в 1987г. на высшем посту первого президента Хабиба Бургибу, с которым страна получила независимость от французов в 1956г., новый руководитель взял курс на масштабные социально-экономические и политические преобразования. Видимо, не случайно тунисские реформы, начало которых по времени совпало с горбачевской перестройкой, получили название «зинестройка».

Тиджани Хаддад родился 9 фев. 1942г. С нояб. 2004г. – министр туризма, президент Международной Федерации журналистов и писателей, пишущих о туризме, учредитель ряда национальных изданий по вопросам туризма и культуры. С 1993г. член ЦК правящей партии Демократического Конституционного Объединения. Трижды избирался в национальный парламент (последний мандат с 2004-09гг.). Председатель парламентской комиссии по внешним связям. Кавалер Ордена Тунисской Республики, имеет правительственные награды за вклад в развитие национальной культуры.

В 2004г. Тунис посетили 6 млн. туристов (против немногим более 5 млн. в 2003г.). Из числа въезжающих в страну туристы из Европы составляют 60%, из стран Магриба – 39%. Количество ночевок – 34 млн. (против 28 млн. в 2003г., индекс роста 21,5 %). По числу ночевок (22 млн. ночевок) лидируют следующие туристические центры: 1) Джерба (Djerba – Zarzis, 8,5 млн.); 2) Сусс (Sousse – Kairouan, 7,5 млн.); 3) Хаммамет (Nabeul – Hammamet, 6 млн). В 2004г. заметно выросла популярность курорта Yasmine Hammamet. Он оказался в рейтинге на 5 месте (вслед за Monastir-Skannes с 2,75 млн. ночевок). По занятости в турсекторе (54 %) Хаммамет занимает третье место в национальном рейтинге, уступая 2 пункта Джербе и 2,8 пункта Суссу. (La Presse de Tunisie, 19 янв. 2005г.). А. Прохоров. Тунис > Миграция, виза, туризм > af-ro.com, 28 февраля 2005 > № 51081

Бизнес и безопасность

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2005

Алисон Бейлз – директор Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI). Данная статья была опубликована в журнале Axess (Швеция), № 6 за 2004 год.

Резюме Обычно к безопасности не относятся как к товару. Однако она имеет цену, которую правительства не в состоянии заплатить в одиночку. С угрозами глобальной безопасности — от терроризма до национальных катастроф — необходимо справляться за счет выхода на новый международный уровень партнерства государственного и частного секторов, осуществляемого под надзором ООН.

Самый знаменитый меценат в истории Альфред Нобель учредил международную премию мира, сделав многомиллионное состояние на производстве динамита. Кто он? Раскаявшийся грешник, пытающийся возместить причиненное им зло? Или же предприниматель, ставший щедрым и успешным филантропом именно благодаря успеху в бизнесе?

Как вообще соотносятся бизнес и сфера безопасности? В современном мире бизнес несет ответственность за поставки вооружений и пороха, за многие другие шаги, подрывающие безопасность. Но и сам он весьма уязвим. События 11 сентября 2001 года убедительно проиллюстрировали растущую взаимозависимость государственного и частного секторов в области безопасности. Под обломками Всемирного торгового центра (ВТЦ) погибли многие бизнесмены, несколько фирм лишились своих головных офисов. И это неслучайно – ведь «Аль-Каида» избрала здание ВТЦ своей мишенью как раз потому, что оно символизировало силу безбожного, по их мнению, западного капитализма, а также американскую власть в целом. Но еще больше частный сектор пострадал от таких последствий теракта, как резкое падение интенсивности деловых и туристических поездок, снижение уровня потребительского доверия и колоссальные страховые выплаты за прямой и косвенный ущерб. После вторжения американских сил в Ирак в адрес бизнеса прозвучали новые, весьма шокирующие обвинения. Дескать, предоставление компаниям, связанным с администрацией США, выгодных контрактов на восстановление Ирака – результат нечестной, противоречащей правилам конкуренции игры. Возникла даже теория заговора: якобы вся внешнеполитическая линия США строится прежде всего с учетом тайных связей с известными саудовскими нефтяными магнатами.

Короче говоря, в условиях нынешнего кризиса безопасности бизнес можно одновременно изобразить как жертвой, так и криминальным элементом, одним из источников проблем и вместе с тем незаменимым средством их разрешения.

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ

Хотя на Западе яростная антиглобалистская риторика, пожалуй, сходит на нет, в разных частях мира международный бизнес по-прежнему рассматривается как нечто враждебное. Это – точка зрения, основанная на убеждении, что бизнес непосредственно угрожает личной и государственной безопасности. Действительно, эксплуатация дешевой рабочей силы, загрязнение окружающей среды, экспроприация и уничтожение природных ресурсов – разве все это не реальность? И разве деловые круги не наживаются на внутренних конфликтах, не идут на сговор с иностранными агрессорами, деспотичными правительствами или повстанческими движениями? Мы не можем игнорировать деятельность частного оборонного сектора, макроэкономические и макрокультурные последствия глобализации, которые, по мнению многих, пагубно сказываются на местной культуре и общественных устоях.

Сам бизнес может оспорить эти аргументы. Во-первых, невозможно трудоустроить, накормить массы людей во всем мире, дать им образование и оказать помощь в развитии, если нет частного капитала и соответствующей среды, позволяющей создавать прибыльные предприятия. Многие критики это признаюЂт и призывают не к уничтожению международного бизнеса, как такового, а к более жесткому его регулированию. Вместе с тем прогресс в области либерализации торговли и другие благотворные нововведения возможны в реальном мире лишь в том случае, если их поддерживают объединенные усилия крупнейших экономических мировых держав. Последствия контрпродуктивных попыток Бразилии и группы других развивающихся стран взять под контроль повестку дня саммита Всемирной торговой организации в Канкуне в 2003-м говорят сами за себя.

Во-вторых, западный бизнес может с полным правом утверждать, что он, по крайней мере, прислушался к какой-то части критики со стороны антиглобалистов и внес коррективы в собственную практику. Ряд компаний разработали внутренние и международные кодексы, регламентирующие конкретные и общие аспекты корпоративного поведения, причем не столько из сочувствия к «жертвам», сколько в результате давления со стороны своих же, западных, потребителей и акционеров, которыми двигали угрызения совести, возможно эфемерные, или даже мода. Эти кодексы разработаны на добровольной основе и не имеют юридической силы. Вот почему циники могут заявить, что улучшения последних лет носят преимущественно тактический и показной характер и не предполагают никакой реальной передачи управления от более богатых более бедным (или от частного сектора государственному).

БИЗНЕС В «ГОРЯЧИХ ТОЧКАХ»

В мире, где бушуют конфликты, роль бизнеса представляется по-разному. На одном полюсе — данные о компаниях, манипулирующих конфликтами с целью извлечения краткосрочной и долгосрочной прибыли, включая льготные условия контроля над местным сырьем. Причем речь идет не только о поставках оружия: торговля «конфликтными товарами», такими, как добытые нелегальными способами алмазы, тоже разжигает различные тлеющие конфликты — прежде всего в Африке. С другой стороны, на частный сектор возлагаются немалые надежды. Бизнес, как deus ex machina, приходит на помощь регионам, где льется кровь: он отдает свои богатства ради восстановления экономики и растапливает вражду теплом экономического обновления. Всё чаще говорят о том, что бизнес мог бы даже способствовать предотвращению конфликтов, осуществляя экономическую деятельность в конкретном регионе или стране во имя процветания и справедливости, а также в целях создания условий для гуманитарного развития всех потенциальных противоборствующих сторон.

Все это – серьезные и сложные проблемы. Если уж компаниям позволено действовать за пределами своих стран (мир был бы совершенно другим, не имей они такую возможность), то им неизбежно приходится решать, чью сторону занять в местных конфликтах или, по крайней мере, по чьим правилам они готовы играть. Почти всегда их естественным желанием будет прекращение насилия, чтобы иметь возможность работать без лишнего риска в любой части страны. Иногда иностранная компания обладает таким значительным влиянием, что ей по силам использовать его для предотвращения или разрешения конфликта, но в большинстве случаев компании имеют лишь ограниченный набор альтернатив: либо наилучшим образом приспособиться к противостоянию, либо вообще покинуть страну. Правозащитники по привычке призывают их избрать второе, но если компания вовсе выведет свои предприятия, то позже ей придется начинать на этой территории с нуля, что и труднее, и намного дороже. Кроме того, если бы мировые компании систематически избегали опасных стран и регионов, торговля между Севером и Югом и между Западом и Востоком практически полностью прекратилась бы. Согласно последнему изданию «карты риска», которую составляет Группа управления рисками, бесконечная череда вооруженных конфликтов, а также волна преступности, терроризма и культурной враждебности привели к тому, что сегодня (в 2004 году. – Ред.) бизнесу угрожает опасность в 87 странах мира. А ведь только годом раньше таких стран насчитывалось 73…

В конечном итоге экономический рост и международное экономическое сотрудничество гораздо чаще помогают найти выход из конфликтных ситуаций, нежели способствуют их возникновению. Поэтому государственные власти, заинтересованные в предотвращении и разрешении конфликтов, должны уделять больше внимания обеспечению безопасности самого бизнеса и понимать, что в противном случае компании либо предпочтут дистанцироваться от государства, либо найдут свои – нестандартные и, возможно, нежелательные – решения. С другой стороны, нельзя больше терпеть безответственное или наплевательское отношение компаний к последствиям их деятельности до, во время и после конфликта. Они могут и должны следовать соответствующим кодексам поведения и практическим руководствам, а кроме того, у них всегда есть возможность получить консультации во многих неправительственных и гуманитарных организациях.

Наконец, если компании, их представители или представители их частных охранных предприятий нарушают международное гуманитарное законодательство или другие общепринятые нормы военного времени, касающиеся ограничений на применение мин-ловушек или других видов вооружения, они становятся военными преступниками и должны нести за это ответственность, как любое частное лицо.

ВОЕННЫЕ УСЛУГИ БИЗНЕСА

О бизнесе часто говорят как о «торговце смертью». Военная индустрия существовала во все эпохи и всегда, по крайней мере со времени возникновения мировых религий, воспринималась неоднозначно. Производителей оружия обвиняют в том, что в поисках новых рынков они потворствуют образованию «горячих точек» или даже намеренно раздувают новые конфликты. Они же, дескать, подстегивают гонку вооружений, изобретая более сложные и смертоносные, чем это необходимо в целях обороны, виды вооружений. В то же время большинство правительств ценят и поддерживают свою оборонную промышленность, как источник занятости, доходов и технических инноваций. В современных условиях она нужна им для проведения скорее миротворческих, чем военных, операций.

Период, последовавший за окончанием холодной войны, в целом не стал благоприятным для торговли оружием. С 1988 по 1992 год мировой объем торговли оружием упал на четверть, а с 1988 по 2000-й — наполовину. Как развитому Западу, так и бывшему Советскому Союзу пришлось пойти на существенные сокращения в некоторых областях военной промышленности и, как следствие, принять жесткие меры по ее укрупнению. Чтобы сохранять прежний уровень продаж, военная индустрия все больше ориентировалась на покупателя из других регионов мира. Так, бывшие коммунистические страны, которым пришлось снять с вооружения своих армий значительное количество военной техники, с большой неохотой закрывали военные заводы, производившие оружие относительно низкого качества. Стремясь сбыть его излишки на рынках развивающихся стран (включая конфликтные регионы) для получения хотя бы минимальной прибыли, они продемонстрировали особый цинизм. Таким образом, сокращение объемов торговли вооружениями не привело к повышению уровня безопасности.

Нельзя говорить и о какой-либо степени транспарентности в этой сфере. Дело в том, что число конфликтов с участием негосударственных вооруженных формирований и объем нелегальной торговли оружием только увеличились. Нелегальное и безответственное перемещение оружия зачастую имеет прямое отношение к терроризму и организованной преступности. Помимо всего прочего, развивается торговля частными военными «услугами». Речь идет о такой безобидной деятельности, как коммерческие поставки обмундирования и продовольствия, тренинг, прачечные, транспортные и медицинские услуги, которыми в настоящее время пользуются вооруженные силы ряда ведущих западных стран. Это также консультации в области безопасности, выделение охранников компаниям и частным лицам, создание частных вооруженных отрядов или вербовка наемников. Сегодня все сложнее ответить на вопрос, что следует считать «оружием» (или материалами, пригодными для производства оружия массового уничтожения, ОМУ), поскольку граница между военными и гражданскими (или «мирными») технологиями и изделиями становится все более размытой.

Безусловно, для того чтобы ограничить производство и перемещение вооружений либо регулировать деятельность оборонной индустрии в целом, необходимо усовершенствовать подход к этой проблеме, сделав его более широким и гибким. Исследователи в области контроля над вооружениями активизируют разработку таких мер, которые могли бы стать фактором сдерживания производства и распространения всех видов вооружений. Удачными примерами служат Оттавский договор 1997 года, запрещающий мины-ловушки, и последовательная кампания за ограничение торговли стрелковым оружием, развернутая неправительственными организациями. Необходимо помнить о той опасности, которую несет с собой бездумная передача технологий на стадии исследований и разработок, и организовать так называемый контроль над невидимым вооружением. Следовало бы также наладить контроль над поставками военных и охранных услуг и разработать их регламентацию.

Одним словом, надо сделать так, чтобы меры по нераспространению ОМУ и контролю над экспортом стали «головной болью» не только государств и правительств, но и частных лиц и общественных организаций. Например, в Первом комитете ООН недавно обсуждалась идея о том, чтобы считать обладание оружием массового уничтожения и передачу связанных с ним материалов и технологической информации персональным уголовным преступлением. Всеобъемлющая, подробная и «агрессивная» регламентация будет означать, что все большему числу правительств потребуется помощь частного сектора для успешной реализации или даже разработки механизмов контроля. Некоторые страны, например Швеция, имеют в своем распоряжении отлаженные механизмы и форумы, позволяющие органам, контролирующим экспорт и вооружения, поддерживать контакты с ответственными представителями промышленных кругов, заблаговременно уведомлять их о разработке новых положений, а также выслушивать их мнения и советы. Возможно, именно такая модель больше соответствует потребностям и ценностям просвещенной страны – ведь попытки вывести торговцев оружием из бизнеса часто вынуждают последних уходить в тень.

В АВАНГАРДЕ БОРЬБЫ С ТЕРРОРОМ

Еще одна область активного «контакта» между бизнесом и сферой безопасности — это проблемы, связанные с так называемыми новыми угрозами, в том числе с терроризмом. События 11 сентября — не первый случай, когда бизнес и государство одновременно стали жертвами и оппонентами террора. Многие западные страны (Германия, Великобритания, Испания и др.) имеют опыт борьбы с «туземным» терроризмом, избирающим в качестве своих мишеней представителей компаний, официальных лиц и военный персонал. Сотрудники компаний, работающие за рубежом, в любой момент могут быть похищены. Компании и частные исследовательские учреждения нередко страдают от изощренного насилия – например, экологического терроризма, а также становятся объектами нападения со стороны активистов движения в защиту прав животных. Этим богатым и многообразным опытом, наверное, объясняется сравнительно спокойная реакция компаний, понесших прямой или косвенный урон в результате недавних террористических атак: все силы они направили главным образом на снижение размера ущерба. Они ужесточили меры безопасности, покинули особо уязвимые места, еще больше рассредоточили свои жизненно важные активы и увеличили критическую массу стратегических запасов для повышения устойчивости и выживания в экстремальных условиях. Проблема терроризма для компаний — это всего лишь часть более широкого спектра угроз, и они склонны рассматривать ее сквозь призму общих, беспристрастных методик оценки рисков. Таким образом, несмотря на колоссальные частные затраты на дополнительные корпоративные меры безопасности (согласно некоторым сведениям, только в США после сентября-2001 они составили 150 млрд долларов), процентный показатель роста «постсентябрьских» расходов на безопасность и доля корпоративных средств, выделяемая на эти цели, остаются весьма низкими.

Правительствам же терроризм бросает совершенно иной вызов. Террор, подобный тому, что развязала «Аль-Каида», ставит под угрозу авторитет властей и доверие к ним со стороны народа, подрывает их монополию на применение силы. Правительства разных стран, и прежде всего администрация США, резко отреагировали на этот вызов масштабным увеличением средств на обеспечение внутренней безопасности и содержание вооруженных сил. Одновременно они предприняли две военные операции (в Афганистане и Ираке), которые потребовали огромных расходов и способствовали рекордному росту дефицита американского бюджета и торгового баланса по текущим операциям. Все это не сулит бизнесу ничего хорошего. Конечно, многие производители успели за короткий срок получить значительную прибыль благодаря новым контрактам на восстановление Ирака, на поставки вооружений или товаров и услуг для сферы внутренней безопасности и т. п. Однако пройдет еще немного времени – и все компании станут заложниками той азартной игры, которую затеяла администрация США, поставив на карту стабильность всей экономики, доверие американских и зарубежных потребителей и инвесторов.

Правительства США и других стран ожидают, что частный сектор изменит свою практику, примет новый порядок и возьмет на себя дополнительные расходы, чтобы поддержать войну с терроризмом. Новый орган по противодействию терроризму – Контртеррористический комитет, учрежденный ООН в соответствии с резолюцией 1373 Совета Безопасности от 28 сентября 2001 года, направляет усилия по выявлению и замораживанию средств и каналов финансирования террористической деятельности во всем мире. Его деятельность дополняет собой шаги, предпринимаемые Специальной комиссией по финансовым операциям при Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в целях противодействия отмыванию денег. Одновременно вступает в силу Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности и начинается разработка еще одной конвенции, направленной против коррупции и взяточничества. Компании, осознающие свою ответственность, должны приветствовать подобные меры, хотя их не так-то просто осуществить, учитывая расхождения в списках международных террористов и террористических групп, составленных различными правительствами и международными организациями. Так, до октября 2003-го по инициативе Контртеррористического комитета СБ ООН удалось заморозить не более 134 миллионов долларов из средств, принадлежащих террористам. Что же касается ограничений, введенных США после 11 сентября с целью ужесточения режима безопасности перемещения людей, а также транспортировки грузов, особенно в контейнерах, то и они вызвали много нареканий. Американские компании выражали недовольство ограничениями в сфере передвижения людей, поскольку их иностранные клиенты и заказчики испытывали трудности с въездом в страну, а вот новые правила транспортировки грузов не нравились преимущественно иностранным портам и бизнесменам, которых вынудили «экстерриториально» подчиняться новым нормам, принятым в США. Фактические расходы и задержки до сих пор существенно не повлияли на торговые грузопотоки и доходность операций. Однако возникает принципиальный вопрос: не ударят ли эти чрезмерные и неадекватные меры по тому самому рыночному сообществу, которое они, напротив, призваны защищать? Не лишат ли они его должной мотивации?

Реальные возможности партнерского сотрудничества между государственным и частным секторами в борьбе с террором и иными подобными бедами еще не до конца изучены. Зато абсолютно ясно: терроризм и другие асимметричные угрозы буквально паразитируют на теле свободного общества и экономики, при этом особенно опасными и деморализующими являются атаки изнутри. Так разве не логичнее было бы использовать потенциал самого общества и обратиться за советом и помощью к таким социальным игрокам, как частный бизнес, организации гражданского общества и простые граждане? Предприятия хорошо осведомлены о том, что происходит в странах, где они работают. Они лучше, чем правительства, представляют себе, как устроены типичные для современных террористических организаций сети, хаотичные и не имеющие жесткой иерархии. Конечно, они не поделятся информацией и навыками с представителями государства, если не поверят, что это необходимо в благих целях. Они также вправе ожидать, что правительство проявит большее внимание к их тревогам, связанным с растущим масштабом террористических угроз, особенно к проблеме страхования имущества. После 11 сентября многие авиакомпании возобновили полеты лишь после того, как правительство помогло им покрыть расходы на непомерно высокие страховые выплаты. Сами страховые компании выжили с большим трудом, и существуют опасения, что, в частности, фирмы, занимающиеся вторичным страхованием, не сумеют преодолеть последствия еще одного массированного удара по выбранной на Западе цели, поскольку помимо терроризма им приходится сталкиваться с такими совершенно иными угрозами, как участившиеся природные катастрофы.

ПРОФИЛАКТИКА СИСТЕМНЫХ СБОЕВ

Поставка энергоносителей, обслуживание жизненно важных коммуникаций и элементов инфраструктуры (электричество, вода, транспорт, телекоммуникации, продовольствие и поставки топлива), а также эксплуатация информационно-технических служб и сетей в наиболее развитых странах практически полностью приватизированы и чаще всего находятся в руках иностранных компаний. Так что это еще одна область, где частный сектор имеет возможность влиять на состояние государственной и общественной безопасности и монополизирует ресурсы, в которых нуждаются правительства, вооруженные силы и частные лица.

В XXI веке качество и безопасность жизни человека как никогда прежде зависят от функционирования жизненно важной инфраструктуры. Ее выход из строя чреват огромными экономическими потерями и зачастую представляет непосредственную опасность для жизни. Большинство людей, попадающих в такие чрезвычайные обстоятельства, склонны обвинять свои правительства и ожидать от них вначале оперативных действий по исправлению возникшей ситуации, а затем – выплаты компенсации за причиненный ущерб. Однако среднестатистическое правительство не способно ни предвидеть, ни предотвращать подобные аварии, ни выполнять вытекающие из них практические задачи.

Предполагается, что такой внезапный системный сбой может произойти в том числе в результате террористической атаки. Вместе с тем ошибка человека, несчастный случай и природные катаклизмы приводят почти к таким же последствиям. Только сложная цепочка партнерских взаимоотношений позволит справляться с тяжелейшими проблемами, возникающими в силу не менее сложного взаимодействия факторов. Деприватизация всей энергетической и телекоммуникационной отрасли — это не выход из положения, ибо государство также не застраховано от просчетов. Именно частный сектор должен взять на себя ответственность за разработку минимизирующих риски систем, соблюдение «гигиены безопасности», заблаговременное выявление узких мест и составление планов на случай непредвиденных обстоятельств. Он должен иметь в своем распоряжении достаточные резервные мощности или альтернативные запасы, чтобы быстро возобновить нормальную деятельность.

С другой стороны, именно от правительства зависит создание необходимой системы законодательного регулирования, включающей обязательные меры безопасности в частном секторе и оговаривающей условия передачи систем жизнеобеспечения в государственное управление в случае начала военных действий или возникновения других непредвиденных обстоятельств. Именно правительство должно нести ответственность за облегчение бедственного положения всего населения во время серьезной аварии и, возможно, мобилизовывать армию и другие подконтрольные государству силы для организации помощи населению. А в случае атаки со стороны террористов или неприятеля правительство призвано определять масштабы применения средств сдерживания, силовых мер противодействия и последующего возмездия или наказания.

Как ни очевиден такой подход к «разделению труда», существуют труднодоступные «серые зоны» — например, ответственность за расходы на безопасность. Сага о состоянии английских железных дорог после приватизации может послужить хорошей иллюстрацией: на первый взгляд частный бизнес несет ответственность за поддержание адекватных стандартов безопасности в системе, но на практике у него всегда возникает сильное искушение сокращать издержки и избегать серьезных инвестиций, так часто необходимых для предупреждения системных сбоев. Если государство делегирует задачу проверки безопасности частному сектору, это может означать прямой путь к катастрофе.

ВЗАИМНОЕ УВАЖЕНИЕ И УЧЕТ РАЗЛИЧИЙ

В этих условиях возрастает потребность в международном сотрудничестве на межправительственном и институциональном уровне. Инфраструктурные системы, как правило, интернационализированы и порой характеризуются значительной географической протяженностью или удаленностью (например, нефте- и газопроводы, оптоволоконные кабели, центры обработки вызовов, обычно размещаемые западными компаниями в странах Третьего мира). Чрезвычайные обстоятельства, возникающие в связи с их поломкой, почти неизбежно затрагивают сразу несколько стран и требуют координации усилий правительств и управляющих компаний. Это уже побудило Организацию Объединенных Наций создать на базе Экономической комиссии ООН для Европы новый всемирный «форум энергетической безопасности». Имеет смысл также развивать региональное сотрудничество между соседями, которые полагаются на одних и тех же поставщиков.

Как правило, безопасность не воспринимается как товар; однако она имеет цену, и чем выше мы поднимаем планку в отношении безопасности, тем круче растет цена. За государственное и общественное обеспечение безопасности платит налогоплательщик, а для оплаты частных услуг существует система тарифов. Как уже говорилось, рост государственных расходов на обеспечение безопасности и введение жестких государственных стандартов в промышленности способны лишить бизнес должной мотивации, а также снизить размер прибыли. Поиск адекватных решений требует взаимных уступок. Неужели профилактика обходится дороже цены, которую приходится платить за непредотвращенную катастрофу? С каким уровнем риска готово мириться современное общество? Эксперты из частного сектора, вероятно, с большей терпимостью отнесутся к более высоким степеням риска — не только потому, что им несвойственно выбрасывать деньги на ветер, но и потому, что риск составляет саму суть бизнеса. Правительства же под давлением обстоятельств часто впадают в другую крайность и пытаются решать проблемы поспешно, соря деньгами направо и налево, при этом, однако, редко добиваясь успеха. Несчастный потребитель страдает в любом случае. В идеале те, от кого зависит принятие решений в государственном и частном секторах, должны выработать способ совместного обсуждения соответствующих вопросов, с тем чтобы найти золотую середину.

Какой тип партнерских отношений между государственным и частным секторами окажется оптимальным в деле противостояния всей совокупности имеющихся вызовов? Как должно строиться сотрудничество, чтобы обуздать негативные тенденции в бизнесе и наиболее эффективно использовать его положительные стороны? Пока ни одной стране и ни одной международной организации не удалось найти всеобъемлющий и действенный механизм координации усилий государственного и частного секторов в области безопасности. Окончание холодной войны отвлекло внимание общественности от этого вопроса как раз в то время, когда произошло усиление роли частного сектора в самых разных областях. События 11 сентября 2001 года явились своевременным отрезвляющим сигналом.

Восстановление всеобъемлющего государственного контроля над безопасностью, даже если это и возможно, является нежелательным с точки зрения теории свободного рынка и может привести к быстрому банкротству правительств. Позволить бизнесу диктовать форму и содержание принципов сотрудничества тоже весьма опасно, поскольку компании, в конце концов, не благотворительные организации и не государственные учреждения: они неизбежно будут отстаивать собственные корыстные интересы. В частности, они всегда будут высказываться в пользу добровольных и неформальных правил контроля и регулирования, тогда как правительство может справедливо возразить, что некоторые правила обеспечения безопасности настолько важны, что требуют обязательного и всеобщего соблюдения. Напротив, некоторым фирмам выгодно отстаивать введение повышенных мер безопасности просто потому, что они готовы поставлять необходимый для этого товар. Аналогичные противоречия возникают в ходе поисков соответствующего формата международного взаимодействия: порой организации, занимающиеся вопросами помощи и развития, по своей наивности не учитывают проблем безопасности, тогда как организации, связанные с обеспечением безопасности, скорее всего, будут настойчиво предлагать решения, создающие фундаментальные проблемы в работе мирового рынка.

Наиболее подходящий вид партнерства предполагает взаимное уважение и учет различий. Информация, которой располагает частный сектор, и его соображения относительно безопасности могут оказаться полезными именно потому, что исходят из негосударственных источников. Иногда правительству, имеющему перед глазами полную картину происходящего, удается быстрее других распознать решения, которые принесут благо как бизнесу, так и обществу в целом. Взаимодействие различных методов прогнозирования и планирования, используемых разными действующими лицами, скорее всего, станет столь же плодотворным. Возможно, единственным и самым важным условием успеха на государственном и международном уровне является повышение качества управления, как государственного, так и корпоративного. Учитывая это, Организация Объединенных Наций, обладающая широкими полномочиями и обеспечивающая защиту высших ценностей международного сообщества, вероятно, является наиболее эффективным инструментом для решения на мировом уровне этих чрезвычайно важных вопросов.

Весь мир > Армия, полиция. Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 15 февраля 2005 > № 2851540 Алисон Бейлз

В марте в порт Картахена прибыли очередные 12 автомобилей «УАЗ» по контракту ОАО «Ульяновский автозавод» с фирмой UAZ Camperos de Colombia. Колумбия > Авиапром, автопром > economy.gov.ru, 15 февраля 2005 > № 12925

Португалия начнет вывод своих полицейских из Ирака в конце текущей недели. Об этом в понедельник сообщил журналистам португальский премьер-министр Педро Сантана Лопес, передает из Лиссабона агентство Ассошиэйтед Пресс.По словам премьера, вывод португальского контингента «начнется к концу недели, если все пойдет хорошо». Глава правительства не назвал точной даты начала вывода, однако подчеркнул, что «мы возвращаем максимально большое число (полицейских) первой же партией».

Контингент из 120 португальских полицейских несет службу в окрестностях города Эн-Насирия на юге Ирака в зоне ответственности Италии с нояб. 2003г. Наблюдатели связывают решение об отзыве полицейских из Ирака с предстоящими 20 фев. выборами в португальский парламент.

Нынешнее консервативное правительство Лопеса активно поддерживает действия США в Ираке. Однако, как показывают опросы общественного мнения, консерваторы значительно отстают по популярности от находящейся в оппозиции левоцентристской социалистической партии, которая выступает против войны в Ираке.

По словам руководителей социалистов, они могут вернуться к рассмотрению вопроса о военном присутствии Португалии в Ираке, если оно будет осуществляться под эгидой какой-либо международной организации – ООН или НАТО. Португалия > Армия, полиция > ria.ru, 8 февраля 2005 > № 70823

Швейцарское отделение британской компании «Барклейс банк» купило более 10% акций БТК. Компания – концессионер нового терминала сыпучих опасных грузов в порту Варна должна вложить, по меньшей мере, 16 млн. левов в его строительство и оборудование. Такое решение было принято Правительством Болгарии. Правительство открыло процедуру 35-летней концессии. Новый терминал – часть порта Варна-запад и будет расположен на площади в 12 гектар. Концессионер построит пристань для танкеров, трубопроводы и дороги, обеспечит технологию для обработки серной кислоты и др. Инвестиции должны быть реализованы в первые три года после передачи в концессию. Болгария > Транспорт > www.cash.bg, 3 февраля 2005 > № 17555

Состоялась встреча заместителя премьер-министра и главы Организации транспорта Узбекистана Файза Элеева с гендиректором железных дорог Исламской республики Иран Мохаммадом Саиднежадом. В ходе беседы Элеев выступил за увеличение количества транспортируемых товаров через ж/д систему Ирана.Как сообщил в среду отдел связей с общественностью железный дорог ИРИ, Элеев заявил о намерении Узбекистана увеличить объем транспортируемых грузов по ж/д сети Ирана в порт Бендер-Аббас до 120-150 вагонов в день. «С введением в строй ветки Бафк-Мешхед и сокращением пути Серахс-Бендер-Аббас Узбекистан предпримет усилия для транспортировки товаров по этому маршруту», – сообщил Элеев.

В свою очередь, Саиднежад заметил, что подобные же просьбы выдвигались и др. странами, в т.ч. Казахстаном. «Железные дороги Ирана, Узбекистана и Туркменистана ввиду активного взаимодействия в сфере транспорта, могут решить существующие трудности путем проведения трехсторонних заседаний», – добавил гендиректор иранской компании. Узбекистан > Транспорт > iran.ru, 27 января 2005 > № 14372

Строительство основного экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан задерживается на несколько месяцев, заявил журналистам президент ГНКАР Натик Алиев. По его словам, первая нефть достигнет турецкого средиземноморского порта Джейхан только в авг.-сент. этого года. По словам президента ГНКАР, который одновременно возглавляет совет директоров трубопроводной компании BTC Co, задержки в строительстве и пуске линии связаны с проблемами во всех трех странах прохождения. Строительство азербайджанского участка БТД прежде планировалось завершить и сдать в эксплуатацию в конце янв., грузинского и турецкого – в марте 2005г. Как отметил президент ГНКАР, в ходе недавней встречи в Турции, компания Botas – подрядчик строительства турецкой части трубопровода, заверила, что строительство будет завершено до 30 июня этого года. Проблемы со строительством в Азербайджане, по словам Н.Алиева, возникли в техническом решении перехода трубопровода через самую крупную азербайджанскую р.Кура.Бурение горизонтального отверстия под дном реки и протаскивание через нее трубы оказалось невозможно. Сейчас принята др. технология. «Были сделаны изменения в проекте. Сейчас под Курой с использованием современного оборудования будут построены микротоннели. Их строительство будет завершено в течение 3 мес.», – отметил Н.Алиев. В Грузии проблемы связаны с плохими погодными условиями, в результате чего не удалось проложить 3 км. трубопровода. Работы на некоторых участках приостановлены. Как отметил, президент ГНКАР существуют также проблемы с плохой организацией работ у некоторых компаний, участвующих в строительстве трубопровода. Как сообщили в компании BP Azerbaijan, никаких изменений в графиках строительства трубопровода и сдачи его в эксплуатацию нет. Согласно графику, он начнет заполняться в I пол. Нефть будет постепенно закачиваться в трубопровод, потому турецкая сторона может продолжать строительство. В конце I пол. она достигнет терминала в Джейхане. Во II пол. будет произведены тестовые работы на терминале и осуществлена отправка первого танкера. Азербайджан > Нефть, газ, уголь > ИА «Шарг», 26 января 2005 > № 16320

15 янв. в индийский порт Тутикорин прибыл первый из двух ядерных реакторов для строящейся при содействии России атомной электростанции в Куданкуламе. Транспортировка 350-тонного корпуса из Санкт-Петербурга в Индию заняла 21 день. Всего в порт было поставлено 25000 т. оборудования. На церемонии прибытия присутствовали: с российской стороны – генконсул в Южной Индии М.Мгеладзе и заместитель торгпреда К.Галиев; с индийской стороны – председатель Департамента по атомной энергии А.Какодкар и председатель индийской корпорации по ядерной энергии С.К.Джайн. Прибытие второго реактора ожидается в сент.-окт. 2005г. Индия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 20 января 2005 > № 24403

Портовые терминалы «Леспорт» и «Сомовит», которые являются частями портов Варна и Русе, будут первыми, которые будут предложены к концессии. Данное решение было принято правительством Болгарии 13 янв. 2005г. Цель процедуры – путем привлечения финансово стабильных концессионеров реализовать масштабные инвестиции, улучшить качество обслуживания и повысить эффективность портовых услуг. Способ выбора концессионера – одноуровневый конкурс и окончательное решение по выбору победителя будет принято правительством. Каждый год концессионер будет должен предоставлять подтверждение банковских гарантий по исполнению инвестиционной программы – 15% от запланированных на данный период инвестиций. В ближайшее время будут объявлены процедуры по концессии четырех терминалов в портах Видин, Балчик, Варна и Русе. Болгария > Транспорт > www.sofiadnes.com, 20 января 2005 > № 17572

Налаживание транспортных коммуникаций является основным достижением в развитии армяно-грузинских отношений в 2004г. Об этом говорится в итоговом отчете министра иностранных дел Армении Вардана Осканяна за 2004г. который предоставили в управлении прессы и информации МИД Армении. Согласно документу, в пред.г. между Арменией и Грузией также наметились перспективы сотрудничества в сфере экономики, энергетики, связи и коммуникаций, таможни и ряда других направлений. Среди обсуждавшихся сторонами экономических вопросов – задействование транспортных направлений «Запад-Восток» и «Север-Юг», транспортных коридоров, подписание трехстороннего армяно-грузино-российского соглашения о запуске железнодорожно-паромной переправы между портами Поти и Кавказ, энергетическое обеспечение региона Южного Кавказа. В отчете говорится, что в армяно-грузинских политических отношениях в 2004г. была отмечена большая активность. Состоялись взаимные визиты президентов и др. официальных лиц, в ходе которых обсуждались вопросы становления региональной системы безопасности, процессы евроинтеграции в странах региона, формирование атмосферы доверия в урегулировании конфликтов на Южном Кавказе. Армения > Транспорт > ria.ru, 14 января 2005 > № 15007

Конгресс США познакомится в фев. т.г. с характеристиками восьми объектов в Болгарии, которые могут быть использованы американской армией. Пентагон, в свою очередь, настаивает на авиабазе «Безмер», военно-морской базе «Атия» и полигоне «Ново село». Остальные объекты: авиабаза «Граф игнатиево», гражданский аэродром «Сарафово», порт «Бургас» и два заброшенных военных района, чье месторасположение хранится в тайне. Это стало известно во время посещения Болгарии главнокомандующим войсками США в Европе. Он провел встречу с премьер-министром Болгарии и посетил «Безмер», «Атия» и «Ново село». Список потенциальных баз готовился долго американскими экспертами. Речь не идет об американских базах, а рассматривается место для создания совместных болгаро-американских полигонов. Болгария > Армия, полиция > www.standartnews.com, 6 января 2005 > № 17864

Три ТЭС – в Варне, Бобов Дол и Русе, которые были объявлены к приватизации, привлекли внимание крупных инвеститоров. Энергетики считают, что победит самый толстый кошелек, т.е., кандидат, который даст самую лучшую цену. Означенные критерии снова элиминировали болгарские компании, так что в близком будущем и производителями тока, по крайней мере, трех ТЭС будут иностранцы, так же как и в случае с энерго, собственниками которого также являются иностранцы.ТЭС в Варне, Русе и Бобов дол привлекли внимание 12 крупных игроков, но оферты могут представить и меньшее количество компаний, комментируют специалисты, что обусловлено неясностями относительно регулирующей рамки последующей работы ТЭС. Начался скандал между минэнерго и Агентством по приватизации (АП). АП предложило, чтобы ТЭС заключали долгосрочные договоры с НЭК относительно обязательной закупки располагаемой мощности. Это значит – долгосрочное обязательство НЭК включить в цену все расходы. С этой схемой не согласна Государственная комиссия энергетического регулирования.

Среди кандидатов присутствуют и те фирмы, которые уже взяли часть энергетики. Им нужны также ТЭС, чтобы завершить вертикальную структуру и «закрыть круг» – производство и продажа тока. Самый большой интерес проявлен к ТЭС Варна – из-за ее 6 блоков и порта. ТЭС в Русе и в Варне работают на импортном угле, поскольку обе стоят рядом с портами – что является привлекательным.

Документацию на торги уже закупили 10 компаний. К ТЭС «Варна» проявлен интерес русскими в лице «Объединенные энергетические системы». Серьезно настроены и итальянцы – «Энел». Они уже являются собственниками 2 румынских ЭРП, которые граничат с Болгарией. Из ТЭС Варна они могут снабжаться током, который все еще дешевле румынского. Интерес к ТЭС «Варна» проявляет немецкая EON, которая уже купила энерго в Горна Оряховица и в Варне.

В торгах за ТЭС «Варна» будет участвовать и «Мицуи», к ним вероятно подключатся – вторая японская компания и, связанная с «Мицуи», а также британская «Интернешнл пауер». Среди желающих появилась и американская AES, которая хочет построить новые мощности на площадке «Марица-изток 1». Экзотично включился кандидат из Индии, который по слухам связан с бизнесменом Христо Ковачки.

Наименее активный интерес к ТЭС «Бобов дол». Только греческая госкомпания PPS закупила документацию на торги. Синдикаты опасаются, что у этой компании есть в Сев. Греции угольный бассейн, уголь из которого она намерена ввозить для «Бобов дол».

Кандидаты: EON – находится в Дюссельдорфе – самая крупная в мире частная энергетическая группировка, оборот свыше 46 млрд. евро.; Dalkia International – компания вне Франции, отвечает за 35 стран, управляет 5,2 млрд.долл.; J Power – Япония, работает 50 лет, годовые доходы составляют 473.567 млн. японских йен; Mitsui – Япония, общий капитал компании составляет 192.487 млрд. японских йен; AES – США, по финансовому отчету за 2003г. доходы – 8.415 млн.долл.; ENEL – Италия, общая прибыль в 2003г. составила 9.8 млрд. евро; РАО «ЕЭС» – Россия, в 2003г. доходы от продаж достигли 724.9 млрд.руб.; PPS – Греция, в конце 2002г. чистая прибыль составила 216 млн.долл.; EVN – Австрия, чистая прибыль в 2003г. – 102.6 млн. евро.; CEZ – Чехия, компания располагает в качестве свободного капитала 600 млн. евро в год; International Power – Англия; National Thermal Power – Индия, одна из крупнейших энергетических компаний в мире.

Агентство по приватизации продлило до 10 янв. срок, в течении которого она должна определить допущенных к участию в этапе конкурной процедуры – продаже ТЭС «Варна», «Русе» и «Бобов дол».

Цена на электроэнергию для индустрии может увеличиться на 3-5%, но после марта 2005г., – сообщил на пресс-конференции председатель Государственной комиссии по энергетическому регулированию проф. Константин Шушулов. Цены за паровое отопление для бытовых нужд не будут увеличены до конца отопительного сезона. Цены за электроснабжение фирм и предприятий не изменялись уже четыре года. Болгария > Электроэнергетика > www.standartnews.com, 6 января 2005 > № 17808

В Ташкенте прошло первое заседание межгосударственного координационного совета по созданию трансафганского коридора. Как сообщили в посольстве Ирана в Узбекистане, в заседании приняли участие министр дорог и транспорта Ирана Ахмад Содик Буноб, министр общественных работ Афганистана Сухроб Али Сафари, председатель правления ассоциации транспорта и транспортных коммуникаций Узбекистана Равшан Файзуллаев. На заседании обсуждались вопросы, связанные с интенсивно развивающимся сотрудничеством стран-участниц Межгосударственного координационного совета. Инициативу президента Узбекистана Ислама Каримова о создании трансафганского коридора из Центральной Азии через Афганистан и Персидский залив к портам Ирана была поддержана руководством Афганистана и Ирана. В июне 2003г. в ходе официального визита Каримова в Иран было подписано соглашение о межгосударственных транспортных маршрутах и направлениях. В соответствии с этим соглашением был образован Межгосударственный координационный совет. Трансафганский коридор, начало которого планируется от узбекского г.Термез через афганские г.г.Мазари Шариф и Герат, соединится с портами Ирана Бандар-Аббас и Чобахор, открывает новые возможности для дальнейшего развития торгово-экономических связей между всеми государствами региона, отметили в ассоциации транспорта и транспортных коммуникаций Узбекистана. Узбекистан > Транспорт > ria.ru, 6 января 2005 > № 14384

Крупнейший в мире оператор морских контейнеров датская компания «Мэрск Силэнд» (Maersk Sealand), входящая в концерн A.P. Moller, объявила об открытии линии по перевозке контейнеров по Транссибирской магистрали от порта Восточный (вблизи Владивостока) до Европы. Дания > Транспорт > economy.gov.ru, 29 декабря 2004 > № 20974

Датские официальные источники сообщают, что из российского порта Приморск отгружается 50 млн.т. нефти и нефтепродуктов в год. Отгрузки из этого порта возрастут на 20%, а в дальнейшем – до 100 млн.т. в год. Это вызывает опасения Дании и Швеции, через территориальные воды которых пойдет огромное количество танкеров и возрастет угроза их столкновений и, соответственно, загрязнения вод нефтепродуктами. Датские эксперты считают, что без обязательной лоцманской проводки через проливы на западе Балтийского моря столкновений танкеров не избежать. Дания > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 29 декабря 2004 > № 20973

С 2005г. минимальная заработная плата в Испании увеличится на 4,5% и составит 512 евро 80 центов. Об этом сообщило министерство труда и социальных вопросов Испании после согласования данного вопроса с профсоюзами и организациями предпринимателей. Первый раз новое правительство Хосе Луиса Родригеса Сапатеро увеличило минимальную заработную плату в июне – на 6,6%, после чего она стала составлять 490 евро 80 центов. Социалисты обязались, что к концу первого срока их правления, 2008г., минимальная заработная плата будет составлять 600 евро. Повышение минимальной заработной платы сверх обычной индексации за инфляцию произошло в соответствии с предвыборными обязательствами социалистической партии, одержавшей победу на выборах 14 марта. Профсоюзы настойчиво требовали увеличения этого минимума, поскольку по этому показателю Испания, хотя она динамично развивается, в данный момент занимает предпоследнее место среди 15 стран Европейского Союза бывшего состава. Даже после двух повышений минимальной зарплаты менее чем за 12 месяцев зарплатный минимум в Испании превышает только размер минимальной заработной платы в Португалии, где он составляет 498 евро. Вместе с тем, минимальная заработная плата теперь перестанет быть точкой отсчета для начисления всевозможных социальных льгот. Такой точкой будет считаться Индекс государственной ренты, который сейчас равен 460 евро 50 центам. Однако и этот показатель может быть увеличен, если стоимость жизни возрастет больше рассчитанного в государственном бюджете. Испания > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 28 декабря 2004 > № 4895

Европейский союз: модель для сборки

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2004

О.В. Буторина – д. э. н., заведующая кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД РФ, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме Хотя европейская интеграция достигла продвинутой стадии, ключевые вопросы – о европейской идентичности

и характере демократии в Евросоюзе – не решены даже частично.

Степень полезности Европейского союза для участвующих в нем 25, а в будущем и 30 стран напрямую зависит от того, как он будет устроен. Речь идет не только о его руководящих органах и их компетенции, но прежде всего и об архитектуре интеграции в целом и ее внутренней логике. С момента основания и до середины 1980-х ЕС эволюционировал линейно и вполне предсказуемо. В основном интеграционный процесс развивался в экономической сфере – вокруг общей таможенной (на базе таможенного союза) и сельскохозяйственной политики. До 1992 года объединение именовалось Европейским экономическим сообществом (ЕЭС), что практически ставило знак равенства между экономической интеграцией и интеграцией вообще, понимаемой как процесс сращивания национальных хозяйств.

Помимо этого отраслевого аспекта у ЕЭС имелся еще один – институциональный. Он тоже с годами укреплялся, о чем, правда, было мало известно за пределами брюссельских коридоров. В 1967-м руководящие органы ЕЭС, Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) были слиты в единые Комиссию и Совет (министров). К этому времени Суд ЕЭС утвердил примат права Сообществ над национальным. С 1974 года начал работать Европейский совет, в 1975-м была учреждена Палата аудиторов, а в 1979 году прошли первые выборы в Европейский парламент.

Со второй половины 1980-х поле интеграционной деятельности стало заметно расширяться. Во-первых, Сообщество включилось в работу над несколькими новыми неэкономическими проектами. Была сформулирована Общая внешняя политика и политика безопасности, значительно окрепла политика в научно-технической области, сформировалась культурная, образовательная и экологическая политика, появилось Шенгенское пространство. Если, согласно Договору об учреждении ЕЭС, главной целью интеграции являлось развитие экономики (вкупе со сбалансированным экономическим ростом и повышением уровня жизни), то в недавно одобренной Конституции ЕС поставлены такие задачи, как укрепление мира, создание пространства свободы, безопасности и правопорядка, технологический прогресс, сохранение и развитие европейского культурного наследия, утверждение интересов Евросоюза в мире и распространение его ценностей (права человека, демократия, верховенство закона).

Во-вторых, выработана стратегия деятельности не только в условиях общего рынка, но и валютного союза, то есть принят план перехода от негативной интеграции к позитивной. Напомним, что еще с 50–60-х годов прошлого века в европейском строительстве различаются два процесса. Негативной интеграцией называют все мероприятия, цель которых – дать бизнесу свободно работать невзирая на государственные границы. Идеологи такого подхода (например, Вильгельм Репке, Андреас Предоль, Жак Денио, Морис Аллэ) полагали, что достаточно снять торговые и валютные ограничения – и здоровые рыночные силы сами создадут единое экономическое пространство, подобное национальному. Им противостояли защитники позитивной интеграции (Бела Балаша, Джон Пиндер, Ян Тинберген и др.), считавшие, что устранение барьеров – это лишь полумера. Смысл настоящей интеграции они видели в создании нового качества экономической среды, которая позволила бы тесно переплетенным национальным хозяйствам функционировать в оптимальном режиме.

В-третьих, все сильнее давала о себе знать малозаметная поначалу проблема единства группы, сохранения общего для всех участников темпа интеграции. Причиной этого явились как присоединение новых стран (особенно уступающих по уровню развития Греции, Испании, Португалии), так и усложнение самого процесса интеграции, то есть углубление прежних и появление ее новых направлений. В настоящее время данная проблема разрастается уже до невиданных масштабов. Ясно, что возможный прием Турции ставит точку в разговорах о том, способен ли Европейский союз двигаться по пути интеграции единым отрядом. Перемены, произошедшие в конце XX века, сделали также необходимой капитальную реформу институтов ЕС, которые в силу своей конструкции – простой и незначительно изменившейся с 1967-го – перестали справляться с возросшей нагрузкой.

И наконец, на первый план неожиданно вышли отношения между Евросоюзом и населением отдельных стран Европы, всегда являвшиеся побочной сюжетной линией интеграционной саги. «Второстепенные герои» заявили о своем праве влиять на развитие сценария. В 1992 году, при ратификации Маастрихтского договора, брюссельские чиновники впервые столкнулись с тем, что граждане, по сути исключенные из процесса управления Сообществом, могут в одночасье заблокировать самые благотворные решения. Расширение сферы компетенций Европейского союза и повышение его статуса в мире требовали новой концепции взаимоотношений между мегагосударством и его жителями. В 1990-е появился институт европейского гражданства, была принята Хартия основополагающих прав граждан, расширены функции Европарламента. Однако главные вопросы – о европейской идентичности и характере демократии в ЕС – сегодня не решены даже частично. Не произойдет это и в ближайшие годы, так как пока Евросоюз едва приступает к их решению.

Центральная интрига европейского строительства в предстоящие 10–20 лет будет разворачиваться вокруг следующих проблем: формирование отраслевой структуры интеграции; выбор ее скоростного режима, как общего, так и для разных категорий участников; определение путей федерализации и демократизации расширяющегося Европейского союза.

КОТТЕДЖИ ВОКРУГ МНОГОЭТАЖКИ

Как уже говорилось, первые три десятилетия европейская интеграция была в основном экономической. Сообщество развивалось, проходя известные стадии (схема Балаши): зону свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союзы. Такая последовательность обусловила два других важнейших качества интеграции. Первое: на всех, за исключением последнего, этапах она была в основном негативной и, только добравшись до вершины – Экономического и валютного союза (ЭВС), сделала крутой поворот в сторону позитивной. Второе: интеграция по большей части осуществлялась на централизованном, или коммунитарном, уровне (решения принимались органами ЕС и были обязательны для всех стран-членов), а не в формате межгосударственного сотрудничества, при котором заглавная роль принадлежит национальным правительствам. Отмеченные качества были определяющими, но не абсолютными, поскольку они в разной степени сочетались со своими противоположностями. Например, задолго до создания ЭВС возникли такие формы позитивной экономической интеграции, как «валютная змея» (система согласованных валютных курсов между европейскими государствами; введена в 1972 г. – Ред.) и Европейская валютная система (1979). С середины 1970-х страны-члены начали координировать свою экономическую политику. Единый внутренний рынок также содержал элементы позитивной интеграции. Вместе с тем Европейский совет, который начал регулярно собираться с декабря 1974 года, олицетворял собой межгосударственный, а не федеративный подход.

Исправно работавшая модель исчерпала себя к середине 80-х – началу 90-х годов минувшего столетия: Евросоюз подошел к высшей институциональной стадии экономической интеграции, свое дело сделала Всемирная торговая организация. Если в 1950-е годы средний уровень таможенного обложения импортных товаров в ведущих странах Западной Европы составлял 17–25 %, то сегодня он равен 3,5 %. Либерализация движения товаров, услуг и капиталов в масштабах всего мира резко снизила протекционистский эффект от действий ЕС. Через 10–20 лет разница между условиями торговли внутри ЕС и за его пределами может быть почти размыта. Не исключено, что Европейский союз встанет перед необходимостью снести значительную часть той крепостной стены, которая отделяет его от внешнего мира. Тогда европейским фермерам, например, придется вступить в открытую конкурентную борьбу с производителями из других регионов мира, где рабочая сила дешевле, а земельные и водные ресурсы обильнее. Это означает, что европейская интеграция либо «упрется головой в потолок», либо будет искать сферу приложения вне экономики, что уже происходит.

В практике ЕС все неэкономические направления деятельности, кроме Шенгенского соглашения, представляют собой позитивную интеграцию. Причем в этом случае для начала позитивной стадии не требуется длительного устранения барьеров, поскольку культурное, научно-техническое или политическое сотрудничество никогда не было объектом протекционизма. В региональной, социальной, транспортной, энергетической и рыболовной политике ЕС, то есть в сферах, относящихся к экономике, но не входящих в компетенцию таможенного союза, наблюдается сочетание негативной и позитивной интеграции. Отсюда следует вывод, что завершение в ЕС периода борьбы с государственным протекционизмом (после того как начал действовать единый внутренний рынок) и формирование ЭВС создают почву для перехода интеграции во внеэкономические сферы. А это, в свою очередь, сопровождается и будет в дальнейшем сопровождаться усилением созидательной функции Евросоюза.

Однако новые области, осваиваемые интеграцией, имеют меньшую наднациональную составляющую, чем ее прежние основные направления (таможенный союз, единый внутренний рынок и валютный союз). В подавляющем большинстве этих областей решения вырабатываются на принципах межгосударственного сотрудничества, а не федерализма, то есть в первую очередь отвечают интересам стран-членов, а не Союза в целом.

Эту тенденцию легко проследить в тексте Конституции ЕС, где выделяются три типа компетенций Союза. В сферах, где ЕС обладает исключительными правами, все решения принимаются только его органами, а национальные правительства их просто выполняют. Смешанная компетенция подразумевает, что Евросоюз и государства-члены делят между собой зоны ответственности, при этом доля ЕС может быть как значительной, так и совсем скромной. При дополняющих функциях ЕС всю нагрузку несут страны-члены, а Союз лишь оказывает им поддержку. Все действующие ныне направления интеграции (кроме денежно-кредитной политики зоны евро, правил единого внутреннего рынка, таможенного союза и отдельных частей рыболовной политики) попадают в сферы смешанной компетенции или дополняющих действий ЕС.

Таким образом, в ближайшее время, несмотря на принятие Конституции и расширение числа вопросов, по которым решения принимаются большинством голосов (а не единогласно), фактическая степень федерализации Союза может остаться на прежнем уровне и даже снизиться. Это связано также с окончанием периода негативной интеграции, поскольку борьба с таможенными и другими барьерами требовала, чтобы наднациональные органы устанавливали единые для всех правила и добивались их безусловного выполнения. Теперь это становится не так важно.

Образно говоря, на рубеже столетий Европейский союз завершает возведение многоэтажного общежития (таможенный союз – общий рынок – ЭВС) и переходит к строительству поселка из частных коттеджей по индивидуальным проектам (транспортная, экологическая, оборонная политика и т. п.).

С одной стороны, это делает интеграционные проекты более доступными для стран-новичков. Ведь им не приходится догонять ушедших далеко вперед ветеранов, так как они присоединяются к программе, у которой не было предшествующих стадий. С другой стороны, при межгосударственной форме сотрудничества выработка единой политики сильно затруднена. Вместе с тем решение стоящих сейчас перед Евросоюзом стратегических задач, таких, как усиление его роли в международных делах, рост конкурентоспособности, противодействие национализму, невозможно без совершенствования его внешнеполитических функций, повышения научно-технического потенциала, улучшения качества образования, развития культуры и укрепления европейской идентичности. А здесь у ЕС нет ни достаточных полномочий, ни сколько-нибудь значимых финансовых ресурсов. Например, расходы из бюджета ЕС на проекты, проводимые в рамках его научно-технических программ, составляют только 4 % от затрат на науку и технику всех государств-членов. В целом бюджет ЕС очень мало отвечает приоритетным задачам Союза в XXI веке. В 2004-м из всех расходов в размере 115 млрд евро 43 % пошло на сельскохозяйственную и 36 % на региональную политику. Все остальные направления внутренней политики ЕС получили только 9 млрд евро.

ИНТЕГРАЦИЯ С МЕНЯЮЩЕЙСЯ ГЕОМЕТРИЕЙ

До 90-х годов прошлого века все страны-члены ЕС продвигались вперед в едином темпе; для новичков предусматривались адаптационные периоды, по истечении которых на них полностью распространялись все правила и нормы Сообщества. Маастрихтский договор впервые допустил возможность интеграции на разных скоростях, разрешив Великобритании и Дании не вступать в валютный союз. Сейчас за пределами ЭВС находятся 13 из 25 стран Евросоюза. Разделительные линии возникают и по другим направлениям. Великобритания и Ирландия не присоединились к Шенгенской зоне, зато ее участниками стали Норвегия и Исландия, не входящие в ЕС. С 2004 года, наряду с тройкой относительно бедных южан – Испанией, Грецией и Португалией, в Евросоюзе возникла еще менее обеспеченная восточная окраина, которая впредь будет только разрастаться. В десяти новых странах ЕС средний ВВП на душу населения (рассчитанный по паритету покупательной способности) составляет около 50 % от среднего для ЕС-15, а в ожидающих вступления Болгарии, Румынии и Турции – 25%.

В таких условиях превратить экономическое пространство ЕС в подлинно единый внутренний рынок вряд ли возможно даже при полном отсутствии барьеров на пути свободного движения товаров, услуг, лиц и капиталов. В отличие от ситуации в послевоенной Западной Европе, теперь главным препятствием окажутся не таможенные правила и несогласованность экономической политики соседних стран, а различия в структуре и организации национальных хозяйственных комплексов, товарных и финансовых рынков. Таким образом, расширение ЕС на Восток не оставляет Союзу иного выбора, кроме интеграции на разных скоростях. Возрастающая неоднородность объединения теперь рассматривается ее лидерами уже не как исключение, а как данность.

Главный вопрос заключается в том, как этот фактор повлияет на организацию ЕС: приведет ли он к формированию устойчивых подгрупп или породит совершенно новую, нигде в мире не опробованную модель интеграции, состоящую из нескольких слоев с меняющимися контурами? Думается, что второй вариант более реалистичен и одновременно менее опасен для ЕС. Жесткое территориальное разделение было бы возможно, если бы интеграция развивалась преимущественно в одном направлении. Тогда центр, середина и периферия имели бы четкие географические границы, что создавало бы постоянную угрозу распада Союза. Теперь, когда «интеграционных дисциплин» насчитывается больше десяти, «рейтинги успеваемости» по каждой из них совпадать не будут и, следовательно, страна, не участвующая в одном или нескольких проектах, потенциально сможет компенсировать это высокой активностью в других.

Тем не менее у относительно бедных государств возможностей для участия в интеграционных программах (и получения соответствующих выгод) всегда меньше, чем у богатых. Все упирается в недостаток квалифицированных кадров, узость научно-технической базы, неразвитость инфраструктуры и, конечно же, нехватку средств. Подавляющее большинство проектов ЕС осуществляется на принципах совместного финансирования, так что субсидии и кредиты ЕС могут составлять не больше половины сметной стоимости, остальное же должны вкладывать государства-реципиенты и их бизнес.

Небольшие и относительно слабые страны – особенно те из них, которые на протяжении последних 50–100 лет являлись объектами действий великих держав и буферной зоной между противоборствующими системами, – не готовы нести ответственность за судьбу Большой Европы и принимать активное участие в разработке ее долгосрочной стратегии. Их внешнеполитическое кредо определяется исключительно национальными задачами, важнейшая из которых – добиться международного признания, что особенно характерно для бывших социалистических стран. Такая модель поведения, подростковая по своей сути, становится с продвижением Евросоюза на Восток все более распространенной. Нынешние его новые члены (кроме Словении), так же как потенциальные – Румыния, Болгария, Турция и республики бывшей Югославии, рискуют стать в ЕС вечными тинейджерами, недовольными как давлением, так и недостаточной помощью со стороны старших братьев.

На этом фоне выделение в Союзе нового ядра становится неизбежным и даже обязательным, иначе группировка потеряет управление. В последние два-три года идет энергичный поиск форм «европейского авангарда». Значительное укрепление оси Берлин – Париж уже никого не удивляет, особенно после иракского кризиса. Однако вдвоем Германии и Франции не справиться: им нужны союзники и внутри ЕС, и за его пределами. В вопросах безопасности к ним присоединяется Великобритания: в ноябре 2003 года эти три страны достигли неформальной договоренности о европейской оборонной политике. По отдельным позициям место Лондона в ядре занимают Рим, Варшава и Мадрид. Что касается международных дел, то здесь крупнейшие европейские столицы обречены на тесное взаимодействие с Вашингтоном, а по многим сюжетам – и с Москвой. Так что в ближайшем будущем европейское лидерство может приобрести вид треугольника с одной переменной вершиной и несколькими лучами, выходящими во внешний мир.

Хотя раскола Евросоюза в ближайшие 10–15 лет не произойдет, неизбежное усиление роли крупнейших государств и рост числа относительно слабых участников приведут, скорее всего, к расслоению объединения. В итоге могут возникнуть три неформальных кольца интеграции. Ядро составят Германия, Франция и отчасти Великобритания, середину – высокоразвитые западноевропейские страны и некоторые наиболее успешные новички. Остальные государства могут попасть в категорию младших братьев, к которым будут предъявляться весьма либеральные требования относительно скорости и масштабов их участия в интеграции.

ЛАБИРИНТЫ ДЕМОКРАТИИ

Споры о том, какую форму политического устройства будет иметь объединение европейских государств, начались с тех пор, как Жан Монне и Робер Шуман огласили в мае 1950 года свой план построения единой Европы. Правда, с образованием ЕЭС эти дискуссии постепенно ушли из сферы публичной политики, став в основном уделом брюссельских чиновников и университетской профессуры. С конца 1980-х и особенно после объединения Германии вопрос о принципах и логике политического строительства ЕС снова перешел в практическую плоскость.

Интеграция быстро распространялась на новые сферы, в том числе на такие чувствительные для национального суверенитета, как валюта, безопасность, визовый режим. Но официальные представители ЕС с монашеским упорством воздерживались от публичных разговоров о возможном превращении Союза в федерацию. О конфедерации упоминали вскользь и тоже неохотно. Неудивительно, что сегодня настоящей общественной дискуссии на эту тему не ведется. Ругать европейскую бюрократию стало общепринятым, а говорить по существу о будущем политическом устройстве Союза, объединяющего 25 государств с населением 460 млн человек, почему-то считается неуместным.

При ближайшем рассмотрении выясняется (и специалисты об этом давно знают), что ЕС не движется ни в сторону федерации, ни в сторону конфедерации. Обе системы строятся на принципах избирательной демократии: власть возникает в результате выборов и сознательной передачи полномочий. Например, органы конфедерации не издают законов, обязательных для жителей, поскольку те их не выбирали. Объем и форму их трансляции гражданам определяют субъекты конфедерации.

И все-таки в нынешнем Европейском союзе явно присутствуют черты федерации, так как его органы власти непосредственно взаимодействуют с населением (см. схему). Граждане избирают членов Европейского парламента, а принимаемые Советом законодательные акты (например, регламенты) имеют прямое действие. Так что с конфедерацией Евросоюз имеет столько же общего, сколько и обычная федерация. Вместе с тем в его политической структуре легко заметить черты, присущие только конфедерации и создающие почти непреодолимые препятствия для развития подлинного федерализма.

Европейский парламент, в отличие от национального, не является законодательным органом. Эту функцию выполняет Совет ЕС, состоящий из министров стран-членов. То есть граждане ЕС выбирают один орган, а подчиняются другому. Все усилия последних лет в области демократизации европейских институтов направлены на расширение полномочий Европарламента и усиление его взаимодействия с Советом. Согласно букве новой Конституции ЕС, роли обоих органов в законотворческом процессе равны. Однако в реальности тексты проектов законов готовит именно Совет, евродепутаты вносят в них поправки и имеют право заблокировать решение, что на практике случается редко. Ни сейчас, ни на последующий период в ЕС не ставится задача превратить Европейский парламент в подлинный законодательный орган – в противном случае пришлось бы упразднить Совет, уже полвека добросовестно выполняющий эту миссию. Отсюда и низкая популярность единственного избираемого населением органа Союза. На последних выборах в Европарламент, прошедших в июне 2004 года, явка была самой низкой за всю его историю – 45 %.

Другое особое формирование в системе управления ЕС – Комиссия. Ее члены назначаются национальными правительствами, но в своей работе они руководствуются интересами Сообщества в целом, а не отдельных стран. Комиссия является главным исполнительным органом и одновременно главным инициатором законодательных актов ЕС. И хотя она отчитывается о своей деятельности перед Европейским парламентом, ее связь с простыми людьми, являющимися в конечном счете объектами проводимой ею политики, весьма призрачна.

Еще один орган, не имеющий аналогов в национальных политических системах, – Европейский совет. Он формируется из глав государств и правительств, хотя на практике ведущая роль принадлежит последним, поскольку большинство нынешних стран-членов ЕС – парламентские республики. Европейский совет определяет стратегию развития Союза и принимает важнейшие политические решения. Его резолюции хотя и не имеют юридической силы, но предопределяют инициативы Комиссии, которые затем превращаются Советом в законодательные акты. Первые лица стран-членов ЕС, конечно, отвечают перед своими народами, но именно в таком качестве. Что касается их действий в рамках Европейского совета, то она практически скрыта от глаз избирателей.

Справедливости ради надо сказать, что до последнего времени институты ЕС в целом справлялись со своей главной задачей: они принимали и доводили до исполнения решения, отвечавшие коллективным интересам объединения. И все же вопрос о демократической чистоте применяемых процедур нельзя отрывать от вопроса о результатах деятельности ЕС и сохранения его дееспособности в будущем. Кроме того, процесс европейской интеграции настолько усложнился, что большинство граждан просто не в состоянии критически оценивать происходящее. Следовательно, апелляция к их мнению, по существу, мало что меняет. Чтобы убеждать население в правильности своего курса, органы ЕС давно вынуждены прибегать к уловкам. Например, при переходе к Экономическому и валютному союзу во главу угла пропагандистской кампании ставились экономия на конверсионных операциях, удобство заграничных поездок и вероятное оживление экономики (последнее так и не произошло). Реальные же цели задуманной программы – модернизация экономической системы, особенно благодаря улучшению конкурентной среды, а также укрепление позиций ЕС в мире – сознательно оставлялись в тени. Таким образом, очевидно, что брюссельским чиновникам удалось получить согласие общества на реализацию этого грандиозного проекта, только поменяв местами цели и следствие.

И еще один штрих к складывающейся картине. Пока Европейский союз не станет государством, не будет и подлинного европейского гражданства. Официально оно было введено Маастрихтским договором 1992 года, согласно которому все граждане стран-членов ЕС получили статус граждан Евросоюза. У них появились некоторые общие права, например право свободно передвигаться по территории Союза и работать в любом его государстве, избирать и быть избранным в Европейский парламент и местные органы власти (но не в национальные парламенты) независимо от места проживания. В ходе подготовки Конституции ЕС в ее текст была инкорпорирована Хартия основных прав граждан Союза, гарантирующая первоочередные экономические свободы.

Тем не менее опросы общественного мнения, регулярно проводимые службой «Евробарометр», показывают, что подавляющее большинство жителей ЕС в первую очередь определяют себя как граждан своих государств. 53 % опрошенных считают членство в Евросоюзе «хорошим делом», а 11 % – «плохим». (Самый высокий уровень поддержки интеграции – 70–80 % положительных ответов – отмечается в Люксембурге, Нидерландах и Ирландии; самый низкий – 20–40 % – в Великобритании, Швеции, Финляндии и Австрии.) Почти половина граждан Союза считают, что им мало известно о его политике и институтах. (Key facts and figures about the European Union, European Commission. Luxembourg, 2003. P. 66; McCormic J. Understanding the European Union. N.Y., 2002. P. 145.)

Стремясь исправить положение, органы ЕС проводят многочисленные пиар-мероприятия и делают более прозрачными механизмы управления. Однако ни то ни другое не решает проблемы в корне. Как пишет известный английский политолог Ларри Зидентоп, «суверенитет государства над индивидуумом констатирует то, что можно назвать первичной ролью, единой для всех, тогда как другие роли – отца, государственного служащего или парикмахера – являются вторичными по отношению к ней». И продолжает: «В обществе, где нет государства, все обстоит иначе. Там не существует первичной, или метароли, которой суверен наделяет индивидуума, и поэтому отдельные роли не объединены общим для них статусом». Зидентоп видит дух и уникальное историческое достижение европейского государства в том, что государство делает личности равными между собой и потому равными перед законом (Зидентоп Л. Демократия в Европе. М., 2001. С. 105–106).

В современном Европейском союзе человек может стать его гражданином, только став гражданином одного из государств-членов. В то же время, например, согласно законам Латвии (в законодательстве других стран Евросоюза таких положений нет), бывшие военнослужащие СССР, поселившиеся в Латвии после выхода в отставку, в принципе не имеют права стать гражданами этой страны (даже при отличном знании языка). Таким образом, проживающий в Латвии советский военный пенсионер не может обойти государственный закон и получить гражданство ЕС напрямую. То есть это гражданство является производным от национального, оно не создает первичной самоидентификации личности, не наделяет ее общей с другими личностями социальной ролью. Поэтому, несмотря на существование у Европейского союза флага, гимна и даже единой валюты, говорить о формировании европейской идентичности еще рано.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 декабря 2004 > № 2911757 Ольга Буторина

Министерство экономического развития Грузии продлило до 10 янв. 2005г. срок для уточнения потенциальными покупателями «Грузинского океанского пароходства» деталей будущей сделки. Как сообщили в Минэкономики, в понедельник в 18.00 мск истекает срок подачи заявок для приобретения океанского пароходства Грузии, владеющего 16 судами и тремя причалами Батумского порта. Долг пароходства составляет 76 млн.долл. До 10 янв. 2005г. компании, претендующие на покупку «Грузинского океанского пароходства», должны уточнить суммы, которые они готовы заплатить за грузинское имущество. В министерстве подтвердили, что пока поступили только 5 заявок от иностранных компаний – двух итальянских, датской, немецкой и российской («Промышленные инвесторы»). Из пяти претендентов только 2 указали суммы, которые они готовы заплатить за «Грузинское океанское пароходство»: датская «Грин оук групп» – 107 млн.долл. и итальянская «Аквамарин» – 60 млн.долл. Как сообщили в Госканцелярии Грузии, 11 янв. 2005г. правительство примет решение о том, каким образом пройдет приватизация «Грузинского океанского пароходства» – путем прямой продажи по специальному указу президента Грузии или на международном тендере. Грузия > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 27 декабря 2004 > № 4612

Жители Британских островов занимают последнее место в Европе по знанию иностранных языков. К такому выводу пришли в Австрийском исследовательском центре после выборочных опросов более чем двух тыс. человек в 28 странах Европы. Результаты исследования не стали неожиданными, поскольку английский язык прочно доминирует во всех европейских странах в качестве второго, почти «обязательного» языка, и англичанам, шотландцам, жителям Уэльса или Северной Ирландии практически нет необходимости изучать другие европейские языки. Как отмечается в докладе австрийского исследовательского центра, первое место в Европе по количеству граждан, владеющих иностранными языками, занимает Люксембург. Согласно докладу, в Австрии английским языком более или менее свободно владеет каждый второй житель альпийской республики. В таких же странах, как Румыния, Италия или Португалия, в большинстве центральноевропейских государств или в странах Балтии больше людей владеет немецким языком, нежели английским. В Австрийском исследовательском центре подчеркивают, что после вступления десяти новых стран в Европейский Союз одним из важнейших языков ЕС стал русский. Великобритания > Образование, наука > ria.ru, 26 декабря 2004 > № 4492

В министерстве торговли РТ состоялось подписание меморандума о взаимопонимании по итогам переговоров между министерством торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан и министерством внешней торговли Республики Судан. В составе делегации посол Судан в РФ Чол Денг Алак, помощник министра внешней торговли Судана Нагам Эльдин Дауд Мохамед, представители деловых кругов Судана. Делегация успела посетить такие предприятия, как «Камаз», «Нижнекамскшина», «Нижнекамскнефтехим», «Казанский вертолетный завод», а также встретиться с премьер-министром РТ Рустамом Миннихановым и председателем Госсовета РТ Фаридом Мухаметшиным.Подписанный сегодня меморандум отражает основные приоритеты двусторонних торгово-экономических и научно-технических связей. В качестве перспективных направлений сотрудничества в документе определены инвестиционная деятельность и развитие производственной кооперации предприятий. Предполагается в 2005г. изучить возможности совместной реализации проекта по созданию сборочного производства автомобилей «Камаз» с участием компании Giad в Судане. Меморандум предполагает создание совместных предприятий по продвижению продукции ОАО «Камаз», развития дилерской и сервисной сети с компанией Gadrah в свободной экономической зоне «Порт-Судан», а также совместных предприятий с компанией GTS Transport. Продолжится сотрудничество ОАО «Камаз» с суданской компанией Gezira, которая является дилером предприятия. Судан. Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 декабря 2004 > № 2486

Президент Грузии Михаил Саакашвили предложил лидеру оппозиционной фракции парламента Грузии «Правая оппозиция – Промышленники, Новые», бывшему руководителю страховой компании «Алдаги» Давиду Гамкрелидзе купить предлагаемые правительством к приватизации объекты и тем самым вернуть народу те деньги, которые Гамкрелидзе накопил во времена Эдуарда Шеварднадзе. С таким заявлением Саакашвили выступил на правительственном совещании в среду, на котором обсуждалась продажа ряда объектов, сообщает агентство «Новости – Грузия». «Сегодня шумят те люди, которые хотят получить все бесплатно», – заявил президент, отметив, что никто ничего бесплатно не получит.«Мы имеем шанс в условиях, когда 90% государственного имущества было распродано за 50 млн.долл., за оставшиеся 10% получить около 200 млн.долл.», – отметил при этом Саакашвили. По его словам, из этой суммы правительство собирается 70 млн.долл. потратить на оборону, 70 млн.долл. – на энергетику и оставшиеся – на строительство дорог и социальные нужды. Президент поручил премьер-министру Зурабу Жвания ежемесячно публиковать отчет, на что пойдут суммы, полученные от приватизации. «Если кто-нибудь из олигархов, заполучивших свое состояние во времена Шеварднадзе, выявит желание купить эти объекты и таким путем вернуть деньги народу, мы будем только приветствовать это», – заявил Саакашвили.

Саакашвили положительно расценил решение премьер-министра Зураба Жвания о заключении сделки с датской компанией Greenoak, которая готова заплатить 107 млн.долл. за ООО «Грузинское океанское пароходство» и трех причалов Батумского порта. Как сообщили в госканцелярии, в ходе встречи с президентом Грузии премьер-министр Жвания ознакомил главу государства с ближайшими планами по приватизации АО «Чиатурмарганец», ВарцихеГЭС и 10% акций АО «Ферро». По данным из министерства экономического развития Грузии, в среду в Тбилиси ожидают группу инвесторов из Украины и Казахстана, которые заинтересованы приобретении вышеназванных объектов. Приватизационный пакет государственных акций АО «Чиатурмарганец», ВарцихеГЭС и 10% «Ферро» оцениваются в 100 млн.долл. Грузия > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 22 декабря 2004 > № 4620

Как сообщили в пресс-службе компании British Petrolium, на строительстве нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан выполнено уже 90% работ по каждой из трех стран. В Азербайджане строительство полностью завершится в янв. 2005г., а в Грузии и Турции – в марте, в мае-июне осуществится техиспытание трубопровода и закачка нефти. В июле начнется отправка первой нефти на танкерах в Европу из порта Джейхан. На сегодняшний день общая стоимость проекта составляет 3,6 млрд.долл., включая также наполнение трубопровода и выплату долгов в период строительства. По некоторым объективным причинам, в частности, из-за роста цен на многие материалы на мировом рынке, повышения расходов на перевозку, было официально подтверждено, что строительство подорожало на 400 млн.долл., а госнефтекомпания Азербайджана затратила на строительство нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан 260 млн.долл. Азербайджан > Нефть, газ, уголь > Day.az, 21 декабря 2004 > № 16337

На японском заводе в местечке Роккасе префектуры Аомори начата подготовка к регенерации отработанного топлива АЭС. Завод будет функционировать на полную мощность с июля 2007г. По информации японского Агентства по атомной энергии, в течение года будут проводиться различные опыты и испытания всех систем регенерации. Понадобится еще некоторое время, чтобы транспортировать грузовиками около 53 т. отработанного урана на территорию завода, в т.ч. 31 т. доставленную морем до ближайшего порта Мицу-Огавара. Завод регенерации в Роккасе, где из отработанных на АЭС сборок будет экстрагироваться уран и плутоний, является ключевым элементом новой политики Японии по рециклированию топлива атомных электростанций. Испытания производственного цикла откладывались несколько раз из-за необходимости исправления всевозможных неполадок. Завод в Роккасе, строительство которого началось в апр. 1993г., станет первым коммерческим предприятием для операций такого рода, сообщает Агентство по атомной энергии. Япония > Электроэнергетика > ria.ru, 21 декабря 2004 > № 5736

Международный аэропорт в иракском городе Басра возобновит свою работу в июле 2005г. Аэропорт, расположенного в 550 км. к югу от Багдада, второго по величине иракского города Басра пострадал во время последней войны в Ираке, а после ее окончания 9 апр. 2003г. подвергся разграблению. На восстановление воздушного порта, отмечается в сообщении, планируется затратить 9 млн.долл. 400 тыс.долл. В ходе реконструкции аэропорт Басры будет оборудован самым современным оборудованием в соответствии с международными нормами безопасности. Ирак > Транспорт > ria.ru, 18 декабря 2004 > № 4845

Министр экономики Латвии Кришьяинс Кариньш отверг возможность скрытной приватизации «Вентспилс Нафта» – ключевого государственного предприятия в сфере нефтетранзита. Министр заявил, что такое стратегически важное для латвийской экономики предприятие не может быть тайно приватизировано, и даже если зайдет речь о его приватизации, необходимо, чтобы это было сделано с учетом интересов государства. В «Вентспилс Нафта» входят предприятия LatRosTrans, Ventabunkers и нефтеналивной терминал Ventspils Naftas Terminals. До недавнего времени «Вентспилс нафта» обслуживала транзит жидкотопливных материалов, поставляемых из России по нефтепроводу Полоцк-Вентспилс. После того, как Россия организовала перевалку сырой нефти в порту «Приморск», нефтетранзит через Вентспилс стал ослабевать, и вскоре сошел на нет. Транзит нефтепродуктов из России осуществляется только по железным дорогам, и «Вентспилс нафта» терпит убытки. Латвия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 17 декабря 2004 > № 5124

Паромная переправа по маршруту порт Кавказ (Россия) – Поти (Грузия) начнет действовать в янв. 2005г. Об этом сообщил председатель Совета директоров ООО «Грузинская железная дорога» Давид Онопришвили. «Решение об этом было принято в ходе визита грузинской делегации в Москву, где состоялись переговоры с руководителем ОАО «Российские железные дороги» Геннадием Фадеевым», – сообщил он. Онопришвили отметил, что первый рейс будет пробным и от его результатов будет зависеть частота и объем рейсов на указанной переправе в дальнейшем, однако можно твердо сказать, что паромом будут переправляться только грузовые вагоны. Грузинский руководитель отметил, что обе стороны рассма3вают вопрос о предоставлении льгот для перевозчиков по маршруту Казказ-Поти. Онопришвили отметил, что у Грузии уже налажено железнодорожное паромное сообщение с Болгарией, Румынией и Украиной. Новый маршрут в Россию станет альтернативным указанным направлениям и позволит диверсифицировать железнодорожные перевозки. По его мнению, открытие железнодорожного паромного сообщения с Россией не решит всех проблем в сфере грузоперевозок между Россией и Грузией, связанных с закрытием абхазского участка грузинской железной дороги. Вместе с тем открытие нового маршрута позволит увеличить грузооборот между соседними странами.

Грузинская и российская железные дороги согласовали объем долга грузинской стороны российским коллегам и определили график погашения задолженности. Об этом сообщил председатель Совета директоров ООО «Грузинская железная дорога» Давид Онопришвили. По его словам, договоренность об этом была достигнута в ходе недавних переговоров в Москве. Онопришвили отметил, что на начало 2004г. долг Грузинской железной дороги перед Россией составлял 14 млн. швейцарских франков. В ходе прошедших в Москве переговоров была достигнута договоренность, что грузинская сторона не будет платить штрафных санкций. Кроме того, был уточнен общий объем долга, который в итоге составил 10 млн. швейцарских франков. Параллельно Грузинская железная дорога ведет переговоры с другими кредиторами по уточнению объемов долга и графика их погашения, сообщил Онопришвили. Грузия > Транспорт > ria.ru, 17 декабря 2004 > № 4629

Начальник Калининградской железной дороги Виктор Будовский и гендиректор Lietuvos Gelezinkeliai (Литовские железные дороги) Йонас Биржишкис подписали протокол о дальнейшем взаимодействии и сотрудничестве. На встрече руководителей двух железных дорог на пограничной станции Кибартай (Литва), были затронуты актуальные вопросы взаимодействия магистралей в условиях более чем двукратно выросшего грузопотока на калининградском направлении. Так, было отмечено, что руководство Литовских железных дорог заинтересовано в дальнейшем росте грузопотоков на этом направлении и сделает все возможное для их успешного освоения. В ходе совещания были выработаны механизмы взаимодействия, которые помогут нивелировать потери времени от проведения на пограничных станциях процедур пограничного, таможенного, ветеринарного и фитосанитарного контроля. Кроме того, важную роль сыграет учет интересов сторон при формировании грузовых поездов, что позволит сократить время приема и передачи состава на пограничной станции почти в 2 раза. Литовские железнодорожники также высказали заинтересованность в совместном развитии контейнерных перевозок через порты Калининграда и Клайпеды. В протоколе зафиксировано решение о создании рабочих групп по взаимодействию при ликвидации последствий чрезвычайных и аварийных ситуаций. Литва. СЗФО > Транспорт > ria.ru, 14 декабря 2004 > № 5165

Египет, США и Израиль подписали в Каире во вторник соглашение о «квалифицированных свободных промышленных зонах» (КСПЗ), открывающее американский рынок для египетских товаров, произведенных при израильском участии. Согласно документу, Израиль получит возможность осуществлять промышленное производство в Египте. Товары, произведенные в КСПЗ, не будут облагаться в США таможенными пошлинами, если 35% их компонентов сделаны совместно израильтянами и египтянами. Товары будут производиться на промышленных предприятиях в семи районах Египта, объединенных в 3 зоны – Большой Каир, Александрия и Порт-Саид. Египет > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 декабря 2004 > № 4802

На Сахалине делегация японской финансовой группы SOF изучает возможности морских торговых портов острова в связи с реализацией крупных международных нефтегазовых проектов. Специалисты из Японии рассматривают также возможность привлечения портов острова в качестве транзитных пунктов на Северном морском пути, как наиболее коротком для мореплавания в страны Европы из Северо-Восточной Азии, рассказал собеседник агентства. Финансовая группа SOF, оборот которой в прошлом году составил более 41 млрд. иен (свыше 400 млн.долл.) создана при Японском фонде («Нихон дзайдан») в 1975г. для обеспечения безопасности мореплавания и судостроения.На Сахалине делегация посетила морской торговый порт Холмск, строительную площадку по возведению крупнейшего в мире завода по производству сжиженного природного газа в поселке Пригородное на берегу незамерзающего залива Анива. Также в планах делегации посещение северо-востока острова, где на морском шельфе реализуется нефтегазовый проект «Сахалин-2». Как запланировано, японские специалисты побывают на нефтедобывающей платформе «Моликпак», откуда транспортируется танкерами нефть в Японию. Япония. ДФО > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 декабря 2004 > № 5741

Бразилия и Перу договорились о совместном строительстве трансконтинентальной автомагистрали, которая соединит побережья Тихого и Атлантического океанов. Соглашение о ее строительстве подписано в среду президентами Бразилии и Перу Луисом Инасиу Лулой да Силва и Алехандро Толедо в Куско (Перу) на проходящем здесь саммите глав государств Южной Америки. Автомагистраль, на сооружение которой в течение двух лет потребуется 700 млн.долл., соединит пограничный бразильский город Инапари с перуанскими портами Ило и Матарани. До сих пор не существует ни одной авто- или железной дороги, которая бы связывала Бразилию с побережьем Тихого океана, хотя проекты сооружения дороги существуют еще с XVIII века. После окончания строительства автомагистрали Бразилия-Перу она станет серьезным вызовом существующей трансамериканской автотрассе, которая соединяет 2 океана через территории Чили и Аргентины. Выступая на саммите, бразильский президент подтвердил поддержку южноамериканской интеграции, который, по его словам, имеет огромное значение для дальнейшего процветания континента и его прогресса. В ходе встречи на уровне глав государств 12 стран Южной Америки должно быть подписано соглашение о создании Южноамериканского сообщества наций. Бразилия является единственным представителем Южноамериканского общего рынка (Меркосур), представленного на этом форуме президентом. Главы Аргентины, Уругвая и Парагвая воздержались от поездки в Куско под различными предлогами. Если Нестору Киршнеру не рекомендовали поездку в Куско врачи, то у нового президента Уругвая Хорхе Баттла достаточно дел после его избрания на высокий пост. Президент Парагвая Никанор Дуарте также как и не прибывший в Перу президент Эквадора сослался на внутренние проблемы. Однако, по словам пресс-секретаря президента Бразилии Марку Аурелиу Гарсиа, отсутствие глав государств на саммите не должно отразиться на подписании финального акта, который провозгласит создание Южноамериканского сообщества. Все эти страны поддерживают решение о создании политического и экономического альянса и направили в Куско своих полномочных представителей, отметил он. По мнению президента Венесуэлы Уго Чавеса, который выступил на открытии форума, создание этой организации позволит Южной Америке стать действительно свободным континентом и в течение 20 лет превратить ее в процветающий регион. Бразилия > Транспорт > ria.ru, 8 декабря 2004 > № 4449

С начала нынешнего года в портах Южной Кореи российскими судами выгружено свыше 30 тыс.т. нелегальной рыбопродукции. Как сообщил замначальника Камчатской Спецморинспекции Сергей Донигевич, за 11 месяцев текущего года российскими судами, полностью или частично не отразившими сдачу готовой продукции, было сделано 305 заходов в порты Южной Кореи. По его словам, «из 149,6 тыс.т. готовой продукции, отгруженной в портах Южной Кореи российскими судами, в судовых документах было отражено лишь 116,9 тыс.т. Таким образом, только за 11 месяцев 2004г. 32,7 тыс.т. рыбопродукции, в т.ч. около 8,7 тыс.т. продукции из краба, было утаено от российских природоохранных и таможенных служб». «Корейские таможенные власти отказываются предоставлять российской стороне конасаменты, отражающие фактическое количество отгружаемой российскими судами рыбопродукции, существенная часть которой добыта нелегально в исключительной экономической зоне России, что наносит значительный ущерб интересам РФ», – сказал Донигевич. Росту нелегального промысла биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море и исключительной экономической зоне РФ способствует и невозможность патрулирования в акватории Охотского и Берингова морей инспекторами Спецморинспекции. По словам Донигевича, «в соответствии с распоряжением Росприроднадзора, в ведение которого временно переданы морские инспекции, руководство последних имеет право заключать договоры об аренде морских судов только после проведения конкурсов и предоставления проектов договоров в Росприроднадзор за 30 суток». «При этих условиях невозможно оперативно решать вопросы выхода в нужный район инспекторских групп, теряется «эффект неожиданности», благодаря которому в последние годы пресекался браконьерский промысел. Кроме того, существует угроза утечки информации о районе, времени патрулирования и судне, на котором оно будет осуществляться, что делает само патрулирование бессмысленным», – отметил замначальника Спецморинспекции. Корея. Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 декабря 2004 > № 5715

Россия и Литва будут совместно осуществлять мониторинг окружающей среды российской и литовской частей Балтийского моря и Куршского залива. Соответствующая программа была подписана на заседании Смешанной российско-литовской комиссии в области охраны окружающей среды (приграничного шельфа Балтийского моря). Как сообщили в МИД России, программа предусматривает проведение исследований, комплексную диагностику состояния окружающей среды и четкие скоординированные меры оперативного реагирования в случае возникновения аварийных ситуаций природного и техногенного характера. «В число потенциальных источников загрязнения включены российские и литовские объекты: порт Калининград, морские объекты обустройства Кравцовского месторождения (Д-6), объединенные канализационные очистные сооружения (ОКОС) группы курортных городов, а также Клайпедский порт, нефтетерминал Бутинге и глубоководный выпуск очистных сооружений Паланги (Литва)», – говорится в сообщении МИД. Стороны также рассмотрели проект «Совместного плана чрезвычайных мер на случай загрязнения в Балтийском море» и обсудили проект межправительственного Соглашения о сотрудничестве в борьбе с загрязнением Балтийского моря нефтью и другими вредными веществами, ратификация которого планируется в 2005г. «Мы идем в одном направлении, и у нас нет принципиальных разногласий», – отметил замминистра природных ресурсов РФ Валентин Степанков. В заседании приняли участие представители министерства природных ресурсов, Департамента международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования, минтранспорта и МИД России. С литовской стороны – представители министерства окружающей среды, министерства иностранных дел. Литва > Экология > ria.ru, 2 декабря 2004 > № 5171

В Кустанайской области Казахстана прошло открытие участка железной дороги Хромтау-Алтынсарино, которая позволяет казахстанским поездам избежать транзита по российской территории. «Эта дорога сократит расстояние между центром и востоком Казахстана с одной стороны, и западом – с другой на 2 тыс. км.», – сказал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. По его словам, сокращение времени транспортировки грузов из восточных и центральных регионов республики приведет к тому, что «снизится стоимость 1 т. зерна на 20 долл., 1 т. металлопроката – на 14 долл.». Кроме того, подчеркнул Назарбаев, «будут развиваться и осваиваться новые месторождения никеля, меди, железной руды по пути следования новой железнодорожной линии». «Строительство новых автомобильных и железных дорог будут лучшим доказательством того, что Казахстан процветает», – указал президент.По линии Хромтау-Алтынсарино в сторону порта Актау на Каспийском море был отправлен первый состав с зерном и металлопрокатом. Протяженность магистральных путей участка Хромтау-Алтынсарино составляет 402,5 км., станционных путей – 40,22 км. На линии расположено 13 станций и разъездов, 11 мостов, 151 водопропускная труба. Общая стоимость проекта составляет около 30 млрд. тенге (230,8 млн.долл.). Строительство дороги ведется с середины 2001г. Казахстан > Транспорт > ria.ru, 30 ноября 2004 > № 4964

Азербайджан резко сократил железнодорожный транзит грузов в Грузию из-за подозрений, что часть их идет в Армению. За нояб. в приграничном азербайджанском городе Бейюкиасик скопилось уже 889 железнодорожных вагонов, направляющихся в Грузию. Как сообщили в ООО «Грузинская железная дорога», в вагонах находятся грузы из Центральной Азии: дизельное топливо, мука, зерно, сжиженный газ и другие товары. Большая часть из них – грузы, которые через грузинские порты Поти и Батуми должны быть вывезены в европейские рынки. «Несмотря на нашу настоятельную просьбу прояснить ситуацию, мы до сих пор не имеем от азербайджанской стороны официального разъяснения по сложившейся ситуации. Наши перевозчики и иностранные заказчики терпят убытки. Ответа из Баку до сих пор нет», – сказал начальник ООО «Грузинская железная дорога» Давид Онопришвили. По его словам, «существует неофициальная информация, согласно которой азербайджанская сторона удерживает грузы на границе ввиду запрета доставки грузов в Армению, следующих через территорию Азербайджана». Летом 2004г. в ходе официального визита в Тбилиси президента Азербайджана Ильхама Алиева с правительством Грузии было подписано соглашение о сотрудничестве в железнодорожном сообщении, в одном из пунктов которого говорится, что грузы, следующие через территории Азербайджана и Грузии не должны транспортироваться в Армению. В ООО «Грузинская железная дорога» сообщили, что из Грузии в Армению действительно доставляются до армянской государственной границы грузы, идущие из Центральной Азии. Так, за 10 месяцев 2004г. было перевезено 166 тыс.т. различных грузов, среди которых зерно, минеральные удобрения и дизельное топливо. Для разъяснения ситуации 28 нояб. в Баку вылетает делегация ООО «Грузинская железная дорога», а 29 нояб. в МИД Грузии будет приглашен чрезвычайный и полномочный посол Азербайджанской Республики в Грузии Гасан Гасанов. Азербайджан > Транспорт > ria.ru, 27 ноября 2004 > № 4188

В ходе визита в Лиссабон Владимир Путин обсудит с руководством Португалии вопросы расширения торгово-экономических связей между двумя странами. «На переговорах предстоит проанализировать возможности расширения двусторонних экономических отношений, содействия укреплению инвестиционного и технологического сотрудничества», – сообщил РИА «Новости» помощник президента России Сергей Приходько. По его словам, обе стороны не могут быть полностью удовлетворены уровнем товарооборота, который у России с Португалией «лучше, чем с Чили, но хуже, чем с Бразилией». «В 2003г. товарооборот между Россией и Португалией составил 560 млн. евро», – сообщил кремлевский представитель. Структуру товарооборота он назвал «ущербной», поскольку более 70% составляет российское сырье – нефть и нефтепродукты.В Москве рассчитывают, что исправлению ситуации в торгово-экономической области будет способствовать активизация деятельности Межправительственной смешанной комиссии по экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству между РФ и Португалией. В ходе поездки в Лиссабон президента будет сопровождать глава российской части комиссии, руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин. В Кремле отмечают традиционно хорошее сотрудничество между двумя странами по линии МЧС и МВД. Спасатели России и Португалии вместе готовят и обучают специалистов по проектам третьих стран. Министерства внутренних дел активно работают по линии Интерпола. Неплохие контакты между Россией и Португалией налажены и в военной сфере. В сент. отряд боевых кораблей Балтийского флота РФ заходил в порт Лиссабон.

В ходе визита президента России планируется также обсудить сотрудничество в гуманитарной и культурной сфере, в области туризма и образования, отмечают в Кремле. Подписания каких-либо документов во время визита президента России в Португалию не планируется. Визит президента России в Португалию – первый за всю историю отношений между двумя странами. Он носитответный характер – в окт. 2001г. в России побывал президент Португалии Жоржи Сампайю. «Визит российского руководителя является отражением позитивной динамики межгосударственных отношений, которые последовательно и успешно развиваются на основе договора о дружбе и сотрудничестве 1994г.», – сообщил РИА «Новости» Сергей Приходько. В этом году Россия и Португалия отмечают 225 лет установления официальных связей и 30 лет восстановления дипломатических отношений. Визита Путина в Португалию ждали еще в 2002г. Однако из-за трагических событий на Дубровке президент России отменил визиты в Мексику и Португалию.

Россия и Португалия намерены активизировать сотрудничество в области туризма. «Россия и Португалия рассма3вают туризм не только как фактор экономического развития, но и как эффективный способ содействовать укреплению связей между людьми», – отмечается в российско-португальском заявлении, принятом в ходе визита Владимира Путина в Португалию. «Стороны считают важным создание необходимой правовой базы для продвижения двустороннего сотрудничества в этой области, налаживание делового сотрудничества по линии уполномоченных государственных структур и предпринимателей двух стран с целью, в частности, учреждения механизмов для расширения взаимных туристических обменов», – отмечается в документе.

В заявлении также отмечается важность развития взаимоотношений в сфере культуры. «Основополагающим аспектом своего культурного диалога стороны считают изучение русского языка и культуры в Португалии, а португальского языка и культуры в России», – говорится в заявлении. В этих целях Москва и Лиссабон будут поощрять сотрудничество между высшими учебными заведениями и научными центрами двух стран. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2004 > № 5303

Литва построит второй порт на Балтийском море в районе поселка Швянтойи в 13 км. к северу от курорта Паланга. Такое решение было принято в среду на заседании правительства Литвы. Правительство Литвы уже утвердило устав будущего порта и определило его территорию и акваторию. Предполагается, что новый государственный морской порт будет обслуживать суда литовской погранслужбы, спасательных и пожарных служб, службы по предотвращению возможного разлива нефти и охраны природы. Кроме того, порт сможет принимать небольшие рыбацкие суда, малые круизные и пассажирские лайнеры, а также прогулочные катера. Функции по руководству будущим портом поручено выполнять дирекции государственного морского порта в Клайпеде. Строительство порта в Швентойи будет финансироваться из национального бюджета, средств заинтересованных инвесторов и из структурных фондов Евросоюза. Согласно директиве ЕС, расстояние между портами на побережье Балтийского и Северных морей должно составлять не более 50 км. Литва > Транспорт > ria.ru, 17 ноября 2004 > № 5181

Таллинский порт объявил о решении понизить портовые сборы для судов компании Tallink, обслуживающих паромную линию Таллин – Санкт-Петербург – Хельсинки, чтобы помочь становлению новой линии. По данным Таллинского порта, с начала 2005г. будет в 2 раза снижена плата за швартовку и некоторые другие сборы. Пока не ясно, повлияет ли снижение портовых сборов на цену билетов. Портовые сборы снизит также и порт Хельсинки. Паромная линия Таллин – Санкт-Петербург – Хельсинки открыта в апр. текущего года. Ее обслуживает десятипалубный паром Fantaasia, компании Tallink. Судоходная компания Tallink расчитывает принимать до 400 тыс. пассажиров в год. Эстония. СЗФО > Транспорт > ria.ru, 16 ноября 2004 > № 5697