Всего новостей: 4281566, выбрано 40686 за 0.293 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Ураган «Катрина» вывел из строя 10% нефтеперерабатывающих мощностей США, а также нанес значительный ущерб объектам и инфраструктуре нефтегазодобывающей отрасли в районе Мексиканского залива (на долю которой приходится 30% производства нефти и 20% газа в США), а также системе энергоснабжения этого региона. Кроме того, значительно пострадал порт Нью-Орлеан, через который осуществляется 60% американского сельскохозяйственного экспорта. Из-за опасения неуправляемого скачка цен на горючее США были вынуждены, использовать свои стратегические нефтяные резервы, а также временно смягчить экологические требования к бензину и дизтопливу, что позволит местным нефтеперерабатывающим заводам увеличить производство, а также расширит возможности импорта.Расходы правительства США на устранение последствий урагана, по публикуемым в СМИ оценкам, могут достигнуть 150-200 млрд.долл., что втрое превышает все бюджетные затраты по ликвидации последствий теракта 11 сент. 2001г. Правительством уже выделено на эти цели 63 млрд.долл. Сложившаяся в стране после урагана ситуация, по мнению ряда комментаторов, скорее всего, приведет к замедлению темпов роста экономики США (на 0,5% – 1% ВВП) во II пол. 2005г., а также поставит под угрозу экономическую повестку дня республиканцев.
Украина готова в 2006г. начать строительство ветки нефтепровода Одесса-Броды до польского Гданьска. Как сообщили в пресс-службе главы украинского государства, об этом президент Украины Виктор Ющенко заявил в интервью иностранным. По его словам, проведены все политические консультации, которые дают основания для реализации данного проекта. Он отметил, что созданы соответствующие совместные структуры с польской и казахской сторонами. «Цель этих структур – в дек. разработать план достройки (нефтепровода) и с 2006г. начать реализацию проекта достройки», – сказал Ющенко. Также президент Украины сообщил, что завершаются переговоры относительно строительства нефтеперерабатывающего завода в Бродах (Львовская обл. Украины) с глубокой степенью переработки нефти. «Это вторая часть проекта», – сказал Ющенко. По его словам, этот этап потребует инвестиций в 3,5 млрд.долл.
Ющенко сказал, что дополнительно расширить возможности нефтепровода Одесса-Броды позволит строительство нового нефтетерминала в порту Южный вблизи Одессы, а также сооружение нефтепровода между Южным и Одесской, что может быть предусмотрено в соглашении с Казахстаном. Сейчас нефтепровод Одесса-Броды работает в реверсном режиме и прокачивает россискую нефть в направлении Черного моря.
Компания Нестле (Nestle) утверждает, что попавшая в детское питание ее производства типографская краска «совершенно безвредна». Как сказано в коммюнике компании, распространенном испанским агентством Europa Press, краска IsopropilTioXanta (ITX), попавшая в детское питание, «совершенно безвредна для здоровья», однако Нестле решила перестраховаться и изъять молоко из продажи. Это питание производится на заводе Нестле в Испании и распространяется также в Италии, Франции, Португалии и других странах. Тот факт, что в молоко попадает краска с текста на пакетах, был обнаружен при рутинной проверке в Италии, откуда поступил первый сигнал об этом, отмечается в сообщении компании.
Итальянские правоохранительные органы арестовали на территории Апеннин 30 млн. литров детского молока, произведенные компанией Нестле с датой срока хранения по сент. 2006г. Вся продукция с этой датой в срочном порядке изымается из продажи.
Наличие краски обнаружено в детском молочном питании, которое продается под марками Mio, Mio Cerali, Nidina 1 и Nidina 2, говорится в коммюнике компании Нестле. У этих продуктов, как оказалось, срок хранения был до сент. 2006г. (а у Nidina до мая 2006г.). Они производятся на предприятиях Нестле в Испании.
Строительство для России трех танкеров грузоподъемностью свыше 100 тыс.т. каждый завершено на судоверфи «Хендэ хэви индастриз» в южнокорейском г.Ульсан. Здесь состоялась церемония поставки и присвоения имени этим судам, общая стоимость которых 150 млн.долл. Первый из трех танкеров, построенных по заказу Совкомфлота, получил имя «Юрий Сенкевич» в память об известном российском враче, путешественнике и телеведущем.После церемонии, сопровождавшейся оркестровой музыкой и традиционным разбиванием бутылки шампанского о корпус, танкер уже отправится в свой первый рейс. После ходовых испытаний, в соответствии с условиями действующих контрактов, вступят в строй и два других танкера – «Виктор Конецкий», названный в честь российского мореплавателя и писателя, и «Совкомфлот Балтика».
«Сохраняя верность традициям, мы решили присвоить двум новым судам имена выдающихся россиян, жизнедеятельность которых была неразрывно связана с морем», – пояснил гендиректор Совкомфлота Сергей Франк. Эти танкеры позволят осуществлять круглогодичную навигацию в суровых климатических условиях, поскольку удовлетворяют всем требованиям безопасности. Они были спроектированы и построены специально для транспортировки нефти в рамках проекта «Сахалин-1» – крупнейшего источника иностранных инвестиций в России. Объем извлекаемых запасов нефти составляет там 2,3 млн. бар. нефти (307 млн.т.).
Танкер «Совкомфлот Балтика» усиленного ледового класса «1А супер» предназначен для вывоза нефти из открытого в конце 2001г. порта Приморск на побережье Балтийского моря. Южнокорейский судостроительный гигант «Хендэ хэви индастриз», образованный в 1972г., уже построил по заказу ОАО «Совкомфлот» 40 судов.
Amnesty International 7 сент. выступила с докладом, в котором заявляет, что в ходе строительства трубопровода общей протяженностью 1000 км., который соединил г. Доба (Doba) на юге Чада и камерунский порт Криби (Kribi), не были учтены права местных жителей. Строительство и эксплуатацию осуществляет возглавляемый ExxonMobil (40%) нефтяной консорциум, куда также входят американская Chevron (25%) и малазийская Petronas (35%). Помимо ухудшения экологической ситуации, люди, проживающие в районе строительства трубопровода, запугивались, несколько человек были арестованы. По мнению AI, консорциум во главе с ExxonMobil практически не подконтролен правительствам Чада и Камеруна в рамках подписанного Соглашения с правительствами страны реализации проекта (Host Government Agreement) (ВВС). ExxonMobil выразила сожаление, что AI не провела консультации с ней в период подготовки доклада. Представитель Всемирного банка (World Bank), который также участвует в проекте, заявил, что Банк разделяет беспокойство AI по поводу несоблюдения прав человека. Согласно закону, который был принят в Чаде в 2003г. в рамках пакета соглашений между Всемирным Банком и Нджаменой, 10% доходов от продажи нефти должны откладываться на будущее, а остальные – направляться на долгосрочные программы по развитию и борьбе с бедностью. Это и стало обязательным условием Банка, который финансировал 13% стоимости проекта (ВВС, UN News). По данным Банка на конец сент. 2005г., фонд будущего составлял 27,4 млн.долл., а общий доход страны от продажи нефти – 306 млн.долл. Пропускная способность нефтепровода составила в середине 2005г. 118 тыс. бар. (worldbank.org/afr/ccproj).
В конце окт. правительство Чада объявило о том, что собирается внести поправки в закон о распределении доходов от продажи нефти. Правительство планирует направить нефтедоллары для разрешения текущего финансового кризиса, который усугубляется периодическими выступлениями повстанческих групп (IRIN). Всемирный Банк выразил свою озабоченность по поводу планов изменения закона. Трубопровод считается крупнейшем инвестиционным проектом частного сектора в Африке, который был призван сократить бедность в республике. Ожидается, что на переговорах с Чадом Всемирный Банк займет жесткую позицию (IRIN). А. Чумаков.
29 окт. в районе Бриа (Bria), столице провинции Верхнее Котто (Haute-Kotto) на востоке страны, был размещен контингент Региональных миротворческих сил Экономического и валютного сообщества Центральной Африки (фр. аббревиатура CEMAC). CEMAC было образовано в 1994г., включает Габон, Камерун, Конго, ЦАР, Чад и Экваториальную Гвинею. В окт. 2002г. на саммите CEMAC в Либревиле (Габон) был создан миротворческий контингент CEMAC для оказания помощи действовавшему президенту ЦАР Анж-Фели Патасе. Во время переворота 2003г. миротворцы находились в ЦАР, а сразу после – страны-члены CEMAC признали Бозизе как нового главу государства. В начале июля 2005г. мандат миротворцев был продлен еще на 6 месяцев. По новому мандату миротворцы CEMAC (которые сейчас представляют только три страны— Чад, Габон и Конго) будут обеспечивать безопасность не только в Банги, но и в провинциях страны. Первая группа миротворцев отправилась из Банги 19 авг. Активную поддержку в этой операции окажет и Франция (IRIN, BBC). Главная задача контингента – способствовать борьбе с преступностью и бандитизмом. Один из высокопоставленных чиновников армии ЦАР (он пожелал остаться неизвестным) заявил, что численность контингента достигает 100 чел. В Верхнем Котто, где находятся рудники по добыче бурого угля, действуют несколько групп боевиков. В сент. 2005г. жертвами их нападения стали несколько сельских жителей и бизнесмен, занимавшийся разведкой месторождений алмазов. В результате деятельности вооруженных групп и политической нестабильности, страну наводнило нелегальное оружие. По данным властей, сейчас по всей ЦАР на руках находится 100 тыс. ед. такого оружия (IRIN).
В конце нояб. UNHCR начало операцию по возвращению на родину суданских беженцев. В ЦАР были зарегистрированы до 36 тыс. беженцев из Судана. Еще 90 тыс. суданских беженцев проживают в Эфиопии и 65 тыс. – в Кении. Суданцы проживают в основном горнодобывающих районах, частично – в Банги (IRIN, UN News).
Европейский Союз согласился выделить республике 2,4 млн. евро на восстановление транспортных путей, ведущих от городов Бамбари и Бриа. Этот проект является частью безвозмездного кредита в 100 млн. евро, который ЕС выделил для оказания помощи ЦАР в 2002г. Кредит был частично заморожен после военного переворота 2003г. и возобновлен только в июле этого года, см. «Аф-Ро» № 5 (12), 2005. На 2006г. запланированы ремонт и модернизация дороги, ведущей от г. Буар до камерунской границы. Это дорога связывает страну с внешним миром, так как ведет к камерунскому порту Дуала, через который проходит практически весь экспорт и импорт ЦАР (IRIN).
В окт. прошла 8-дневная забастовка госслужащих республики, которые протестовали против невыплат зарплат (многие из них говорят о долге в 50 месяцев, начиная с 1990г.). Профсоюзы заявляют, что правительство не делает конкретных шагов для разрешения критической ситуации.
13 окт. премьер-министр ЦАР Эли Дот (Elie Dote) заявил, что были выявлены 1 699 госслужащих, которые формально числились на своих должностях и получали зарплату, но в реальности не работали. Зарплата несуществующим сотрудникам, разворовывание средств и обман граждан – одна из причин того, что страна постоянно сталкивается с нехваткой средств в госбюджете. В ходе борьбы Франсуа Бозизе с недобросовестными чиновниками десятки госслужащих были уволены со своих должностей. В республике, население которой составляет 3,5 млн, насчитывается 25 тыс. гражданских служащих. Решение пересчитать их было принято после визита делегации МВФ, которая заявила, что расходы на зарплату бюджетникам являются чрезмерными (Sapa-AFP).
19 окт., по решению Бозизе, был выпущен на свободу бывший руководитель охраны президента Патассе Бомба Йеке (Bomba Yeke). Во время мятежа Бозизе Йеке сыграл ключевую роль в деле защиты президента Патассе: против мятежников генерала были использованы реактивные истребители, что и стало причиной его ареста. По сведениям военных источников в Банги, Йеке содержался под арестом для своей же безопасности, так как многие участники восстания Бозизе намеревались отомстить ему за те потери, которые они понесли из-за использования против них самолетов ВВС ЦАР. А. Чумаков.
Президенты России и Южной Кореи на своих переговорах обсудят возможность заключения соглашения, решающего проблему контрабанды российских морепродуктов. Как сообщил помощник президента Сергей Приходько, «Россия предлагает Южной Корее заключить соглашение для решения проблемы незаконных поставок в Республику Корея продукции морского промысла российского происхождения». По словам Приходько, это соглашение будет заключаться «с учетом южнокорейского законодательства и существующей практики».Высокопоставленный источник в Кремле отметил, что южнокорейское законодательство не позволяет властям запретить судам, которые имеют разрешение на морской промысел заходить в южнокорейские порты. «Требования российской стороны заключаются не в запрете захода российских судов в иностранные порты, а в том, чтобы Южная Корея предоставляла статистические данные о разгрузке российских судов в южнокорейских портах», – сказал он.
«Это необходимо для того, чтобы понять, сколько то или иное судно выловило морепродуктов сверх представленных квот», – отметил источник в Кремле. Он указал, что « южнокорейские законы запрещают предоставление России такой статистической информации». Вместе с тем, источник подчеркнул, что южнокорейские порты стали одним из основных каналов незаконного вывоза морепродукции, добытой в исключительно экономической зоне России. «По официальным данным, ежегодно эта цифра составляет 300 тыс.т., большая часть из которых затем реэкспортируется в Японию», – сказал собеседник.
Он указал, что «наибольший урон приносят именно российские суда, поскольку южнокорейские рыбаки боятся потери квот, выделяемых Россией, и стараются не нарушать закон». Он напомнил, что у России и Южной Кореи действует совместная комиссия по рыбному хозяйству. «Мы предлагаем им согласовать в рамках этой комиссии текст соглашения о сотрудничестве по предупреждению, предотвращению и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла водных биологических ресурсов, а также по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности», – сказал собеседник.
17 сент. 2005г. в городе Хузум открылась самая крупная в мире выставка, посвященная использованию энергии ветра. 520 экспонентов из 26 стран принимают участие в выставке Husumwind-2005 и научно-практической конференции, целью которых являются демонстрация новых технологий производства ветряков и обмен опытом в использовании данного вида альтернативной энергии. Германия является мировым лидером в данной области, но в последние 2 с половиной года количество впервые введенных в эксплуатацию ветровых электростанций в ФРГ неуклонно сокращается. Первая и главная причина состоит в том, что всюду, где в Германии дует ветер, ветряки уже установлены. В этой связи министр экономики федеральной земли Шлезвиг-Гольштейн Д. Аустерман считает, что единственный способ заработать для производителей турбин – это экспорт. Представитель крупнейшего в ФРГ производителя ветровых турбин, концерна Enercon, А. Дюзер перечисляет рынки, на которых компания собирается активно действовать в ближайшем будущем: Испания, Португалия, Италия и Франция. Законы в этой стране обеспечивают возможность рентабельного использования альтернативных источников энергии. Еще одной опасностью для производителей ветровых турбин является возможное изменение политического курса в Германии в области энергетики. Если Закон о возобновляемых источниках энергии в скором времени будет изменен или вовсе отменен, то тогда и с экспортом могут возникнуть проблемы.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев по приглашению президента Украины Виктора Ющенко с 16 по 18 нояб. посетит Киев с официальным визитом. «В ходе визита будет заключено несколько соглашений, особое значение в их ряду имеет подписываемый главами государств План действий «Казахстан-Украина» на 2006-07гг., это так называемая «дорожная карта» сотрудничества двух государств на предстоящие два года», – заявил в минувший понедельник на брифинге во внешнеполитическом ведомстве Казахстана официальный представитель МИД Ержан Ашыкбаев. В ходе визита планируется также подписание совместного заявления глав двух государств, межправительственного соглашения о военно-техническом сотрудничестве, соглашения между администрациями Алма-Атинской обл. Казахстана и Киевской обл. Украины о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, а также меморандум о взаимопонимании между Евразийским национальным университетом имени Гумилева и Киевским национальным университетом имени Шевченко.
Торговый оборот между Казахстаном и Украиной за 9 месяцев 2005г. составил 751 млн.долл., что на 3% больше аналогичного периода пред.г. Приоритетными направлениями в двухсторонних отношениях является транзит казахстанских нефти и газа на рынки Европы. В 2004г. транзит казахстанской нефти через порт Одесса составил 7,6 млн.т., на нефтеперерабатывающие заводы Украины поставлено 712 тыс.т. нефти из Казахстана. За 2002-04г. на Украину было отгружено более 2 млн.т. казахстанского зерна.
Делегация комиссии по внешней политике Национального совета (нижней палаты парламента) Швейцарии 21-22 нояб. 2005г. находилась в Брюсселе для обсуждения вопросов сотрудничества между Швейцарией и ЕС. Федеральный советник, министр иностранных дел Швейцарии М. Калми-Рей сопровождала делегацию 21 нояб. 2005г. Делегация провела переговоры с членом Еврокомиссии Ф.Фраттини, ответственным за вопросы «свободы, безопасности и правосудия». Стороны рассмотрели вопросы сотрудничества в связи с предстоящим присоединением Швейцарии к Шенгенским Соглашениям и Дублинской Конвенции. Швейцарская сторона проявила озабоченность медленной ратификацией в ЕС ряда двусторонних соглашений, вызванной особой позицией Греции, Испании и Португалии, правительства которых недовольны распределением внутри ЕС финансовой помощи Швейцарии (1 млрд. шв. франков на уменьшение социально-экономических различий между странами Евросоюза). Греция решила заблокировать ратификацию ряда двусторонних соглашений между ЕС и Швейцарией. Как следствие, с 1 янв. 2006г. не вступит в силу двустороннее соглашение по средствам массовой информации. Швейцарскую сторону также беспокоило будущее ратификации в ЕС соглашения о присоединении Швейцарии к Шенгенским Соглашениям и Дублинской конвенции.
Торгпред России в СиЧ принял участие в переговорах между администрацией района Ковин (восточная Сербия) и делегацией Кемеровской обл., по итогам которых состоялось подписание соглашения между администрацией района Ковин и российской компанией ЗАО «Караван» (Кемеровская обл.) об аренде земельного участка на берегу Дуная общей площадью 121 га сроком на 99 лет под строительство речного порта (речь идет о создании свободной экономической зоны «Ковин»). Строительство продлится с 2006г. по 2010г. Объем российских инвестиций в течение 20 лет составит 250 млн.долл.
По сообщению журнала, Турция планирует построить новый НПЗ в порту Джейхан, являющимся конечным пунктом для двух нефтепроводов из Ирака, а также трубопровода из Баку. В интервью агентству Рейтер официальный представитель энергетического сектора Турции на условиях анонимности сообщил, что имеются планы сооружения НПЗ и нефтехимического завода в Джейхане, и Россия заинтересована в этих проектах. Эти планы скорее всего будут обсуждены во время визита президента России В.В.Путина в Турцию для участия в церемонии открытия газопровода «Голубой поток» в г.Самсун 17 нояб. с.г. Кроме того, по сообщению того же представителя, Россия проявляет интерес к участию в проекте строительства подземного газохранилища под оз.Туз в Центральной Анатолии.
Премьер-министр Турции Р.Эрдоган в ходе своего визита в Великобританию, во время встречи с лидерами ЕС в конце окт. с.г. вновь предупредил Евросоюз, что Турция не откроет «свои воздушные и морские порты Никосии до тех пор, пока не будет снято эмбарго с Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК)». По мнению Р.Эрдогана, решать многолетнюю кипрскую проблему следует под эгидой ООН, а не в рамках Евросоюза, у которого нет на это полномочий. Эксперты отмечают, что кипрская проблема является одной из ключевых в процессе вхождения Турции в Евросоюз и без ее решения Анкара не сможет вступить в эту организацию.Еврокомиссией разработан список из 150 требований к Турции, без выполнения которых Анкара не сможет вступить в ЕС, и который будет передан турецкому правительству. Требования носят жесткий характер и должны быть выполнены в 2г. Еврокомиссия, настаивает, чтобы к концу 2007г. Турция отменила смертную казнь, ввела свободу вероисповедания, установила гражданский контроль за военными, создала систему независимых судов. Разработанный список требований фактически является набором конкретных законодательных и иных положений, которые Турция должна принять и реализовать с тем, чтобы реально рассчитывать на вступление в Евросоюз. Как отмечают специалисты, ее путь в ЕС оказался более сложным, нежели это ранее казалось. Что касается самих переговоров по согласованию условий вступления, то они должны начаться в будущем году. В Евросоюзе не ожидают, что Турция будет готова для вступления в ЕС ранее 2015г.
Члены находящейся в Нью Дели американской делегации Американо-индийского делового совета (US India Business Council – Usibc) высказались за объединение усилий деловых кругов США и Индии в деле укрепления взаимного сотрудничества, устранения взаимного недоверия и подозрений на основе идентичности подходов и в интересах обеих стран. Президент Usibc Рон Сомерс заявил, что США и Индия имеют возможности для сотрудничества во многих областях, включая информационные и биотехнологии, проектно-конструкторские работы, фармацевтику, телекоммуникации.На состоявшемся 9 нояб. 2005г. в Нью-Дели 3 заседании Индийско-Американского финансово-экономического форума стороны пришли к соглашению о создании для американского частного сектора наиболее благоприятного климата для инвестиций в развитие индийской инфраструктуры. Сопредседателями на этом форуме были министры финансов США и Индии – Дж.Сноу и П.Чидамбарам.
В своем выступлении Дж.Сноу призвал к большей открытости индийского финансового сектора для иностранных банков (банковское дело, страхование и пенсионное обеспечение) и отметил, что у американских деловых кругов имеется большой интерес к участию в финансировании строительства объектов инфраструктуры в Индии (энергетика, автомобильные и железные дороги, аэропорты, морские и речные порты, жилищное строительство, развитие городского хозяйства), практическому осуществлению которого, однако, мешает недостаточное совершенство индийской системы судебного делопроизводства, в особенности чрезмерная продолжительность принятия решений по спорам.
Во время заседания было подписано рамочное соглашение о взаимодействии по продвижению в Индии американских программ в области торговли и развития.
Министр транспорта США Норман Минета объявил об открытии в Нью Дели представительского офиса Федерального авиационного агентства США (US Federal Aviation Agency – Faa). Представительство будет выполнять функции канала связи между головным офисом Faa и индийской Генеральной дирекцией гражданской авиации (Directorate General of Civil Aviation).
7 нояб. 2005г. в Индию с недельным визитом прибыл президент Чешской Республики Вацлав Клаус в сопровождении представителей деловых кругов Чехии. После встречи с премьер-министром Индии М. Сингхом В.Клаус отметил, что Чехия заинтересована в активизации деятельности советов по содействию торговле, развитии туризма и более ощутимом и активном партнерстве с Индией в таких секторах, как энергетика и развитие инфраструктуры (железнодорожный транспорт, автомобильные дороги, морские и речные порты). В 2004г. объем взаимной торговли между странами составил 385 млн.долл.
Министр сообщения Латвии Айнар Шлесерс (Ainars Slesers) во время встречи с министром транспорта России Игорем Левитиным в Вероне предложил российским инвесторам участвовать в приватизации Ventspils Nafta. Как сообщили в министерстве сообщения Латвии, Шлесерс проинформировал Левитина о планируемой продаже государственного пакета акций (38,6%) АО Ventspils Nafta на Рижской фондовой бирже и попросил министра проинформировать потенциальных российских покупателей о возможности приобретения этих акций.
В Ventspils Nafta входят предприятия LatRosTrans, Ventabunkers и нефтеналивной терминал Ventspils Naftas Terminals. До недавнего времени Ventspils Nafta обслуживала транзит нефти, поставляемой из России по нефтепроводу Полоцк-Вентспилс. После того, как Россия организовала перевалку сырой нефти в порту «Приморск», нефтетранзит через Вентспилс стал ослабевать, и вскоре сошел на нет.
Кроме того, министры обсудили железнодорожные тарифы обеих стран и пришли к выводу, что необходимо продолжить двусторонний диалог на эту тему. Шлесерс пригласил Левитина посетить Латвию в следующем году. Левитин приглашение принял, отметили в министерстве сообщения Латвии.
В странах Евросоюза успешно проведена первая широкомасштабная операция по борьбе с поставками контрабандной продукции, сообщили в пресс-службе Еврокомиссии. В пресс-службе рассказали, что в операции под кодовым названием Fake («Подделка»), которая была организована Европейским бюро по борьбе мошенничеством и проводилась 17-27 мая 2005г., было задействовано 250 работников таможенных служб стран Евросоюза. Они изъяли 500 т. контрабандных товаров, включая электробытовую технику и медицинские препараты. Только в порту бельгийского города Антверпен в ходе операции было изъято несколько сотен тыс. пачек контрабандных сигарет и 10 т. поддельной одежды. Согласно данным Еврокомиссии, доля поддельной продукции в масштабах мировой торговли составляет 5-9%, а ущерб от торговли подделками оценивается в 200-300 млн. евро в год.
Население Франции постоянно растет в среднем на 0,5% в год и составляет с заморскими департаментами и территориями более 60 млн.чел. По критерию плотности Франция – малонаселенная страна – чуть больше 105 чел. на 1 кв.км, что в 2 раза меньше, чем в Германии или Англии. Высокой концентрацией отличается только Парижский район – 19% всех жителей Республики. Продолжительность жизни француженок возросла за последние 40 лет с 67 лет до 81,5г., а французов – с 62 до более чем 73 лет. Детская смертность во Франции составляет 6,7% и является одной из самых низких на земном шаре. Активное население составляет 25,1 млн.чел., т.е. 43,4% жителей.Число иностранцев, родивших и основавших новые семьи во Франции, оценивается в 14 млн.чел., что составляет четверть коренного населения. Кодекс о гражданстве, принятый в 1993г., обязывает родившихся во Франции и достигших совершеннолетия детей иностранцев подавать заявление о приобретении французского гражданства.
Во Франции насчитывается 700 общин, в которых компактно проживают меньшинства. Мусульманская община Франции – самая крупная в Западной Европе. Сегодня приверженцы ислама по разным оценкам составляют от 5 до 10% населения Франции. Это 6-7 млн.чел. Половина из них являются эмигрантами, остальные родились уже во Франции. двух третей «новых граждан» Франции поставляют пять стран: Марокко, Алжир, Тунис, Португалия и Турция. Большая часть потока исламской миграции идет из бывших французских колоний.
Значительную массу на протяжении десятков лет составили выходцы из России. В двадцатых годах прошлого века в Париже было 300 тыс. русских, теперь осталось 5 тыс. По целому ряду исторических причин большой поток миграции происходил из Армении: во Франции проживает 270 тыс. армян.
Еврейская община во Франции, по официальным данным, насчитывает почти 600 тыс.чел. (1% населения страны). Точное количество китайцев подсчитать сложно из-за постоянных волн миграции и разных стран происхождения. Согласно некоторым данным, только в регионе Иль-де-Франс 250 тыс.чел. относятся к китайской диаспоре, из них 125 тыс. живет в столице – Париже.
С 26 июня по 10 июля в Джибути находилась миссия МВФ, целью которой стало изучение положения в экономике страны в 2004-2005г.х и составление кратко- и среднесрочного прогноза экономического развития. Сотрудники МВФ проведут с июня по дек. тек.г. мониторинг для выработки плана экономической политики. По мнению МВФ, Джибути следует по-прежнему проводить курс на сокращение госрасходов, мобилизовать дополнительные средства для повышения доходов бюджета и в итоге направлять больше средств для выплат по внутреннему долгу и на программы по борьбе с бедностью (IMF, Press release, 10.07.2005). Впервые сотрудники МВФ провели мониторинг в стране в 2004г., госрасходы, дефицит бюджета и внутренний долг страны в 2005г. по сравнению с 2004г. только увеличились. При этом ясно, что позитивные изменения, которые могут быть достигнуты при помощи МВФ (введение адекватного трудового, инвестиционного законодательства, создание системы контроля госрасходов, сокращение государственного долга и пр.) оборачиваются зависимостью страны от иностранного капитала. В отношении Джибути предполагается приватизация госмонополий, возможно, с участием иностранцев; увеличение доходов от экспорта и импорта Эфиопии и сокращении дефицита бюджета за счет высоких цен на нефть.
Побережье Красного моря – одна из стратегически важных для США территорий. Ситуация на Африканском роге существенно усложнилась, когда Эфиопия потеряла выход к морю в результате отделения Эритреи в 1993г. и последующего вооруженного конфликта между странами 1998-2000г. Когда Эфиопия представляла собой региональный центр, при ее лояльности к Западу (после свержения Менгисту Хайле Мариама) было бы нетрудно установить контроль над регионом в целом, даже с учетом распада Сомали. Ситуация с Эритреей в начале 1990гг. завела США в тупик: с одной стороны, нельзя было препятствовать декларируемым демократическим принципам самоопределения, а с другой – значительная часть красноморского побережья переходила в руки совершенно новой политической силы.
Потеря выхода к морю Эфиопией, более чем 10-летняя закрытость современной Эритреи, которая если и склоняется к какому-то внешнеполитическому выбору, то явно не к прозападному; нестабильная обстановка в самой Эфиопии; тупиковая ситуация в разрешении конфликта между Эфиопией и Эритреей; неподконтрольность Сомали, где источник относительной стабилизации сегодня представлен явно не «мировым сообществом» – факторы, которые заставляют США, а с ними и МВФ, остановиться на единственно возможном варианте: Джибути. В настоящий момент, кроме французской военной базы, в Джибути находится американская, а также контингент морского флота Германии. По данным правительства Джибути, Франция за аренду ежегодно платит 30 млн. евро, а США – 25 млн.долл. Германские военно-морские силы, как и база США, являются частью объединенных сил США по борьбе с международным терроризмом. В 2001г. Франция, которая занимала Кемп-Лемонье в течение многих лет, отдала базу (при согласии властей республики) США, и теперь в Джибути остается только база французских ВВС. База США располагается в районе аэропорта, в миле от них французы, в порту – немецкая база.
Экономическая ситуация в республике остается сложной. По данным правительства страны, 60% граждан – безработные, многие испытывают нехватку продовольствия. Засухи привели к массовой гибели скота. Конфликты в Эфиопии, Эритрее и Сомали зачастую не позволяют скотоводам-кочевникам перегонять скот, что приводит к истощению почв. По данным Всемирного банка, в среднем гражданин Джибути зарабатывает в год 900 долл. – это выше, чем во многих других странах Африки, и поэтому льгот у Джибути меньше. По данным правительства республики и подразделений ООН, ВВП на душу населения составляет 420 долл.
Власти Джибути передали эфиопским властям двоих из трех летчиков ВВС Эфиопии, которые бежали на своем военном вертолете в Джибути и попросили 9 июня политического убежища. Причиной побега послужило то, что пилоты не выполнили приказа правительства открыть огонь по антиправительственным демонстрациям, которые начались в Аддис-Абебе из-за подозрений о возможных фальсификациях в ходе выборов. Министр внутренних дел Джибути Ясин Эльми Бу (Yassin Elmi Bouh) заявил о том, что летчики были переданы эфиопской стороне по их собственному желанию (Addis Tribune со ссылкой на BBC). Третий бежавший – бортинженер, по его словам, не захотел возвращаться и остался в Джибути. Министр добавил, что его страна, несмотря на добрососедские отношения с Эфиопией, в первую очередь будет четко соблюдать все международные нормы и правила, касающиеся защиты прав беженцев. Родственники летчиков опровергли заявление министра о том, что это было добровольное возвращение. Amnesty International и UNHCR также высказывают сомнения по поводу добровольной депортации пилотов. Возвратившиеся в Эфиопию летчики содержались на базе ВВС Эфиопии Дэбре Зэйт и в начале авг. предстали перед военным трибуналом. За измену им может грозить смертная казнь. Ни родственники, ни представители гуманитарных миссий не могли их посещать. Газета, ссылаясь на неназванный источник, также заявляет, что к летчикам применялись пытки (Addis Tribune, BBC). А. Маслова, А. Чумаков.
Впервые в истории двусторонних отношений Япония и США заключили соглашение о базировании американских атомных авианосцев в японских портах, сообщает агентство Киодо цусин со ссылкой на источники в японском правительстве и в Вашингтоне. Пока о соглашении не объявлено официально. Так, новый авианосец с ядерной силовой установкой заменит устаревший дизельный авианосец «Китти Хок» (Kitty Hawk), приписанный к базе ВМФ США в японском порту Йокосука. Это соглашение станет вторым после заключенной договоренности о переводе американской вертолетной базы «Футэмма» и 4 тыс. морских пехотинцев с южной Окинавы на базы острова Гуам.
Проходившие по этим вопросам в Токио переговоры продолжатся в Вашингтоне, где предполагается подписать промежуточный документ. В них примут участие главы военных и внешнеполитических ведомств двух стран. Министр иностранных дел Нобутака Матимура (Nobutaka Machimura) и директор Управления Национальной обороны Йосинори Оно (Yoshinori Ono) вылетают в Вашингтон. Япония и США намерены подготовить окончательный проект соглашения к середине нояб., когда его сможет подписать прибывающий в Японию с визитом президент Джордж Буш.
12 окт. 2005г. в Гардабанском районе Грузии близ азербайджанской границы состоялась церемония открытия грузинского участка нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), в которой приняли участие президенты Грузии – М.Саакашвили, Турции – А.Сезер и Азербайджана – И.Алиев. Строительство грузинского участка БТД началось в мае 2003г. В нем было задействовано 6 тыс.чел., а инвестиции в рамках строительства составили 1 млрд.долл. Длина грузинского участка нефтепровода составляет 248 км., а длина всего БТД – 1767 км. Первый этап закачки технической нефти в нефтепровод БТД на головной насосной станции Сангачальского терминала (близ Баку) был произведен 11 мая этого года, а спустя две недели после этого состоялась официальная церемония ввода в эксплуатацию азербайджанского участка нефтепровода. Границу Грузии каспийская нефть пересекла в авг., а ее выход к границе с Турцией намечен в окт. 2005г. С 25 мая 2005г. из Сангачальского терминала в трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан закачено 3 млн.барр. нефти, которая заполнила азербайджанский и грузинский участки трубопровода. На заполнение турецкого участка трубопровода понадобится 3 месяца и 7 млн. барр. нефти. Вместе с тем, как заявил президент BP-Azerbaijan Д.Вудворд, из-за неготовности турецкого участка нефтепровода БТД, строительством которого руководит государственная турецкая компания Botas, сроки экспорта азербайджанской нефти вновь переносятся и предполагается, что первый танкер с нефтью с азербайджанского месторождения «Азери» будет отправлен из порта Джейхан в I кв. 2006г.
Испанский государственный бюджет на 2005г. является самым оптимистичным в еврозоне. Это заключение основано на том, что он рассчитан при условии цены на нефть 55 долл. за бар., в то время как правительства ЕС в среднем основывают свои бюджеты по цене нефти 60,9 евро за бар. МВФ прогнозирует цену нефти до 61,75 долл. за бар. Некоторые страны, например Голландия и Португалия, допускают, что цена нефти в следующем году составит 65 долл.
12 окт. с.г. в Гардабанском районе Грузии близ азербайджанской границы состоялась церемония открытия грузинского участка нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), в которой приняли участие президенты Грузии – М.Саакашвили, Турции – А.Сезер и Азербайджана – И.Алиев. Строительство грузинского участка БТД началось в мае 2003г. В нем было задействовано более 6 тыс.чел., а инвестиции в рамках строительства составили 1 млрд.долл. Длина грузинского участка нефтепровода составляет 248 км., а длина всего БТД - 1767 км. Первый этап закачки технической нефти в нефтепровод БТД на головной насосной станции Сангачальского терминала (близ Баку) был произведен 11 мая 2005г., а спустя 2 недели после этого состоялась официальная церемония ввода в эксплуатацию азербайджанского участка нефтепровода. Границу Грузии каспийская нефть пересекла в авг., а ее выход к границе с Турцией намечен в окт. с.г. С 25 мая 2005г. до нынешнего времени из Сангачальского терминала в трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан закачено 3 млн.бар. нефти, которая заполнила азербайджанский и грузинский участки трубопровода. На заполнение турецкого участка трубопровода понадобится 3 месяца и 7 млн.бар. нефти. Вместе с тем, как заявил президент BP-Azerbaijan Д.Вудворд, из-за неготовности турецкого участка нефтепровода БТД, строительством которого руководит государственная турецкая компания Botas, сроки экспорта азербайджанской нефти вновь переносятся и предполагается, что первый танкер с нефтью с азербайджанского месторождения «Азери» будет отправлен из порта Джейхан в I кв. 2006г.
Северная Корея: выйти из тупика
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2005
А.В. Воронцов – к. и. н., заведующий отделом Кореи и Монголии Института востоковедения РАН. В.В. Евсеев – к. т. н., координатор программы «Проблемы нераспространения оружия массового уничтожения» Московского центра Карнеги.
Резюме На фоне бурного развития Восточной и Юго-Восточной Азии ситуация на Корейском полуострове выглядит анахронизмом. В последнем очаге противостояния, унаследованном от эпохи холодной войны, время как будто остановилось. Может ли территория постоянного конфликта стать зоной развития и процветания?
На фоне бурного развития Восточной и Юго-Восточной Азии, регионов, выдвигающихся в число мировых лидеров не только экономического роста, но и политического влияния, ситуация на Корейском полуострове выглядит анахронизмом. В последнем очаге противостояния, унаследованном от эпохи холодной войны, время как будто остановилось. Есть ли выход из корейского тупика и способна ли территория постоянного конфликта стать зоной развития и процветания?
РЕАЛИИ СЕГОДНЯШНЕГО ДНЯ
В феврале 2005 года Министерство иностранных дел Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) официально заявило о наличии у страны ядерного оружия и о временном выходе из шестисторонних переговоров по урегулированию кризиса на Корейском полуострове. Такое заявление не стало неожиданностью. Еще в январе заместитель министра иностранных дел КНДР Ким Ге Гван на встрече с заместителем председателя Комитета по вооруженным силам Палаты представителей Конгресса США Куртом Уэлдоном сообщил, что Пхеньян обладает ядерным оружием, но намерен применять его «исключительно в целях самообороны». Эксперты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) предполагали, что КНДР объявит себя ядерной державой в годовщину своего создания – 9 сентября 2004-го.
Реакция международного сообщества на демарш Пхеньяна была негативной. США в очередной раз отвергли возможность прямых двусторонних переговоров с Северной Кореей, как и выдвинутое КНДР еще в ноябре 2002 года предложение о подписании пакта о ненападении. Вашингтон призвал также Китай и Южную Корею не идти на уступки, чтобы заставить Пхеньян возобновить прерванные им переговоры по ядерной программе. По мнению госсекретаря США Кондолизы Райс, любые гарантии безопасности КНДР могут предоставляться только на многосторонней основе.
Прежде чем обсуждать ядерную проблему, необходимо понять, что представляет собой сегодняшний северокорейский режим. С начала 1990-х руководство страны начало отходить от марксистско-ленинской идеологии. Возрождались конфуцианские ценности и национальные традиции, в частности культ предков. Основой новой легитимации КНДР стал тезис о том, что она является продолжением древних корейских государств.
Ким Чен Ир, возглавивший страну после смерти Ким Ир Сена, не только скрупулезно выполнял большинство конфуцианских обычаев и правил поведения в течение трехлетнего периода траура по скончавшемуся отцу, но и разрешил религиозную деятельность. Это усилило его власть и укрепило политическую стабильность, которую не поколебали ни голод, ни экономический кризис во второй половине 1990-х годов.
Новый руководитель, судя по всему, выбрал китайский путь, основанный на постепенных экономических реформах под жестким контролем государства. С июля 2002-го в Северной Корее резко сократили сферу действия карточно-распределительной системы, в 15–20 раз повысили зарплату рабочим и служащим (правда, цены на товары и услуги выросли еще больше). На предприятиях теперь применяются различные формы материального стимулирования. Существенно увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и расширены возможности членов кооперативов заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. Введена ограниченная конвертация местной валюты, и дано разрешение на хождение иностранной.
После первого в истории межкорейского саммита в Пхеньяне в июне 2000 года существенно улучшились отношения между двумя Кореями. В конце 2002-го Пхеньян санкционировал совместное создание в непосредственной близости от границы со своим южным соседом Кэсонского индустриального района и Кымганской зоны туризма. Южная Корея видит в этих проектах начало формирования единого экономического пространства и готова выделять на них значительные средства. Обе страны намерены соединить свои железные дороги с выходом на российскую Транссибирскую магистраль.
Одной из ключевых проблем северокорейской экономики остается острая нехватка электроэнергии. От способности режима решить энергетическую проблему во многом будет зависеть его устойчивость. Самостоятельно обеспечить себя электроэнергией страна может только путем создания собственной атомной энергетики. Ввиду ограниченности экспорта северокорейской продукции закупка, например, в России готовой электроэнергии или энергоносителей для тепловых электростанций возможна только за счет бесплатных поставок.
Другая проблема экономики состоит в ограниченности инвестиций извне. В 2002 году Пхеньян рассчитывал на более благоприятную перспективу: тогда Европейский союз установил дипломатические отношения с КНДР и был готов активно участвовать в политике «вовлечения» и модернизации Северной Кореи. Наметились контуры нормализации отношений с Токио, сулившей привлечение «компенсационных» (за ущерб, понесенный во Второй мировой войне) денег, а также с Вашингтоном. Но позднее под давлением США ситуация изменилась. Сейчас все международные финансовые институты отказывают Пхеньяну в предоставлении кредитов. Поэтому исключительно важную роль играют инвестиции со стороны Китая и Южной Кореи.
Есть ли шанс на мирную эволюционную трансформацию северокорейского общества? По мнению многих наблюдателей, да. Наиболее вероятная модель – это создание на основе постепенной приватизации структур, подобных южнокорейским «чэболям», но, конечно, с большей ролью государства. Иностранные, прежде всего южнокорейские, инвестиции способны содействовать модернизации промышленности и сельского хозяйства. Следуя таким путем, Северная Корея через 10–15 лет, вероятно, сможет построить экономику смешанного типа с высокой долей государственного сектора и тесно связанную с Южной Корей. Постепенное экономическое и политическое сближение создаст предпосылки для формирования на Корейском полуострове единого государства, вначале на основе конфедерации.
Но это – весьма отдаленная перспектива. Сегодня Северная Корея по-прежнему живет «в условиях военного времени». В Вооруженных силах страны служит каждый пятый мужчина трудоспособного возраста, от 30 до 50 % экономики работают на военные нужды. Серьезность продовольственной проблемы стала ощущаться сразу после распада Советского Союза, который оказывал всестороннюю поддержку КНДР, в частности ежегодно поставляя 200 тыс. тонн удобрений и основную часть нефтепродуктов. В середине 1990-х в Северной Корее разразился голод, приведший, по американским оценкам, к гибели одного – двух миллионов человек. Жертв могло бы оказаться и больше, если бы не масштабная помощь международного сообщества.
Внешнеполитическое положение КНДР остается крайне сложным. Корейская война формально не закончена: Северная Корея не имеет дипломатических отношений ни со своим южным соседом, ни с США, ни с Японией. Влиятельные правые круги Южной Кореи резко критикуют пхеньянский режим. А республиканская администрация США и вовсе причислила КНДР к «оси зла» и «оплотам деспотии», предупредив о возможности силовых действий со своей стороны и включив страну в список целей превентивного ядерного удара. Нерешенный вопрос с похищенными северокорейским режимом японцами мешает нормализации взаимоотношений с Токио. Все это, а также разработка Южной Кореей военной ядерной программы в 1960–1970-е годы толкнуло руководство КНДР к созданию собственного ядерного оружия.
ИСТОРИЯ ЯДЕРНОЙ ПРОГРАММЫ
Северная Корея располагает вполне достаточным для развития атомной энергетики количеством природного урана: запасы месторождений оцениваются в 26 млн тонн руды, из них более 4 млн пригодны для промышленной разработки. В 1950–1960-е там с помощью СССР и КНР была создана научно-экспериментальная база атомной промышленности.
В 1970-х годах КНДР вела активные исследования в области создания собственного ядерного топливного цикла, а в 1974-м вступила в МАГАТЭ с целью получения широкого доступа к материалам, необходимым для создания инфраструктуры ядерно-энергетического комплекса. В то же время она обратилась к Пекину с просьбой об оказании помощи в создании ядерного оружия. В 1977 году Пхеньян подписывает соглашение о гарантиях с МАГАТЭ – и тогда же посылает своих специалистов в район испытаний китайского ядерного оружия.
В 1980-х в КНДР было закончено создание полного ядерного топливного цикла, который включает: урановые шахты в Пакчхоне и Пенгансане, специальную лабораторию в Университете им. Ким Ир Сена в Пхеньяне, завод по производству топливных стержней и хранилище; исследовательский ядерный реактор мощностью 5 МВт (реактор двойного назначения: производство электроэнергии и оружейного плутония), а также радиохимическую лабораторию Института радиохимии (для выделения плутония из отработанного ядерного топлива, ОЯТ) в атомном научно-исследовательском центре в Ёнбёне.
Созданная инфраструктура позволяет получать плутоний оружейного качества. Американские спецслужбы исходят из того, что Пхеньян обладает несколькими ядерными зарядами и может быстро довести их количество до восьми. МАГАТЭ предполагает, что Северная Корея способна ежегодно вырабатывать до 10 кг плутония оружейного качества, что достаточно для изготовления одного-двух ядерных зарядов. По сведениям агентства, КНДР запустила две промышленные линии по производству плутония на полную мощность и получила в 2003–2004 годах 25–30 кг плутония из 8 тыс. отработанных топливных стержней. Специальный представитель генерального секретаря ООН по проблемам Корейского полуострова Морис Стронг считает, что Пхеньян располагает пятью – восемью ядерными устройствами, но в силу значительных размеров и веса их невозможно использовать в качестве боеголовок имеющихся ракет. Среди российских экспертов преобладает мнение, что КНДР накопила некоторое количество плутония оружейного качества и изготовила несколько ядерных устройств, но их работоспособность сомнительна. Северной Корее, скорее всего, так и не удалось собрать ни одного ядерного боеприпаса.
Первоначально ядерное оружие планировалось создать на основе плутония, поскольку такие боеприпасы более эффективны и удобны для размещения на авиационных и ракетных носителях, чем боеприпасы на основе высокообогащенного урана. К тому же работы над плутониевой ядерной программой легче держать в тайне, что являлось существенным фактором ввиду того, что с 1985 по 2003 год КНДР входила в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Однако из-за слабой технической базы «плутониевый» путь оказался для Северной Кореи труднореализуем. Возможно, что позднее Пхеньян запустил урановую ядерную программу (в этом его обвиняла Америка в октябре 2002-го), которая, скорее всего, была основана на использовании центрифуг, закупленных в Пакистане. Однако и здесь потребовались значительные экономические и технические ресурсы. По мнению российских специалистов, Северной Корее пока не удалось накопить достаточное количество высокообогащенного урана для сборки ядерного устройства.
Ряд российских экспертов полагают, что КНДР не проводит ядерных испытаний по политическим мотивам, например потому, что руководству страны важно сохранить возможность опровергать сделанные ранее заявления Министерства иностранных дел. Другие объясняют это стремлением Пхеньяна не допустить рассмотрение северокорейского ядерного вопроса в Совете Безопасности ООН, грозящее серьезными последствиями – от международных санкций и политической изоляции вплоть до применения силы. (Однако КНДР и так подвергается санкциям со стороны многих государств и сама себя изолирует во внешней политике, да и пример Индии и Пакистана показал ограниченность возможностей ООН по решению подобного рода проблем.) Кроме того, неудачное испытание ядерного оружия, выявленное по данным разведки или агентуры, может спровоцировать США на превентивный удар. Возможно, испытание откладывается до момента создания компактных боезарядов для развернутых баллистических ракет среднего радиуса действия «Нодон-1», способных поразить объекты на территории Южной Кореи и Японии.
ПЕРЕГОВОРЫ НА ДВОИХ
В последние десятилетия ведущие мировые державы неоднократно пытались остановить работы над северокорейской военной ядерной программой – в основном путем двусторонних переговоров. Вначале ведущую роль в решении этой назревшей проблемы играл Советский Союз. В середине 1980-х он потребовал от КНДР подписать ДНЯО как обязательное условие оказания ей помощи в развитии атомной энергетики. Только после этого Москва поставила и смонтировала в Ёнбёне исследовательский газографитовый ядерный реактор мощностью 5 МВт, который был введен в эксплуатацию в 1986 году после того, как МАГАТЭ распространило на него свои гарантии. Еще в 1991-м, до распада СССР, полным ходом шла подготовка к строительству АЭС с четырьмя легководными реакторами.
Переговоры по соглашению между Северной Кореей и МАГАТЭ о применении полномасштабных гарантий продолжались с 1985 по 1992 год, а в 1992–1993 годах было проведено шесть инспекций и обнаружено два незаявленных хранилища ядерных материалов. 11 февраля 1993-го генеральный директор МАГАТЭ Ханс Бликс потребовал «специальной инспекции». Северокорейцы в марте того же года заявили о выходе из ДНЯО. В ответ Россия полностью прекратила сотрудничество с КНДР в ядерной области и выступила инициатором проведения международной конференции по безопасности и безъядерному статусу Корейского полуострова.
США активизировали свои действия в этом регионе после распада Советского Союза. По итогам двусторонних американо-северокорейских переговоров в июне 1993 года Северная Корея заявила о приостановлении своего выхода из ДНЯО в обмен на обязательства Соединенных Штатов не вмешиваться в ее внутренние дела и не угрожать применением силы. Однако ситуация обострялась, и в июне 1994-го Пхеньян вышел из МАГАТЭ.
В октябре того же года Пхеньян и Вашингтон подписали Рамочное соглашение, согласно которому первый обязался остановить свою ядерную программу, а второй – бесплатно поставлять в Северную Корею 500 тыс. тонн мазута ежегодно, а также способствовать улучшению ее дипломатических и экономических отношений с внешним миром. Администрация Билла Клинтона согласилась на эти условия, будучи уверена в том, что Ким Чен Ир, сменивший Ким Ир Сена в июле 1994 года, не удержится у власти.
В соответствии с Рамочным соглашением США планировали к 2003-му построить в Северной Корее АЭС на основе двух легководных ядерных реакторов общей мощностью 2 гВт, а КНДР – ликвидировать графитовые реакторы, способные нарабатывать плутоний. К этому времени Пхеньян обязался возобновить выполнение предъявляемых к ней требований по соглашению о гарантиях с МАГАТЭ. В период действия Рамочного соглашения агентство не имело права проводить инспекционные проверки, что значительно сокращало возможности международного сообщества.
В марте 1995 года Южная Корея, США и Япония учредили международный консорциум «Организация энергетического развития Корейского полуострова» (КЕДО), призванный объединить усилия по строительству в КНДР АЭС. Позднее к деятельности консорциума подключился Евросоюз. В 1997-м были начаты работы по строительству АЭС в северокорейском районе Синпхо.
Рамочное соглашение предусматривало улучшение отношений между Вашингтоном и Пхеньяном вплоть до полной нормализации. Для этого предполагалось по возможности устранить барьеры в сфере торговли и инвестиций, создать в обеих столицах структуры по поддержанию контактов между двумя государствами, рассмотреть возможность обмена послами в будущем. США обязались предоставить КНДР официальные гарантии, исключающие угрозу применения ими ядерного оружия, а Северная Корея – последовательно двигаться к созданию на Корейском полуострове безъядерной зоны.
Пришедшие к власти в Соединенных Штатах в 2001 году республиканцы значительно ужесточили позицию. Они считают КНДР самым тоталитарным и «репрессивным» государством в мире. По данным Государственного департамента США, в северокорейских тюрьмах и лагерях содержатся от 150 до 200 тыс. человек. Вашингтон уверен, что руководство Северной Кореи знает о нелегальном экспорте наркотиков и ядерных материалов со своей территории и не препятствует этому.
Фактически Америка взяла курс на отказ от принятого предыдущей администрацией соглашения. В дальнейшем планировалось создать условия для смены режима. Заместитель госсекретаря США Джеймс Келли, посетивший КНДР в октябре 2002-го, обвинил Пхеньян в существовании тайной программы обогащения урана и потребовал проведения инспекций МАГАТЭ. Северокорейские власти понимали, что уступка Вашингтону неизбежно ведет к развитию ситуации по иракской модели, и поэтому решили придерживаться двусмысленной линии, с тем чтобы вынудить Вашингтон согласиться на переговоры. Они заявили, что, дабы противостоять исходящей из США угрозе, «могут обладать не только ядерным, но и более мощным оружием».
По мнению Вашингтона, Северная Корея тем самым призналась в осуществлении секретной ядерной программы. Поэтому вследствие грубого нарушения Пхеньяном Рамочного соглашения США, ЕС, Южная Корея и Япония прекратили как бесплатные поставки в Северную Корею мазута, так и строительство АЭС. А в ноябре 2002 года Совет управляющих МАГАТЭ предупредил КНДР о недопустимости нарушения ею международных обязательств. В ответ Пхеньян заявил о возобновлении военной ядерной программы и предложил инспекторам МАГАТЭ покинуть страну, а в январе 2003-го официально уведомил председателя Совета Безопасности ООН и участников Договора о нераспространении ядерного оружия о своем выходе из него ввиду необходимости защиты высших национальных интересов в условиях враждебности и давления со стороны США. В апреле того же года Северная Корея объявила о намерении создать ядерное оружие; в мае она в одностороннем порядке вышла из соглашения с Южной Кореей от 1992-го о провозглашении Корейского полуострова безъядерной зоной.
ПЕРЕГОВОРЫ НА ШЕСТЕРЫХ
В период с 1997 по 1999 год одновременно с двусторонними переговорами было проведено шесть четырехсторонних встреч с участием США, КНДР, Южной Кореи и Китая. Существенного прогресса достичь не удалось: позиции США и Северной Кореи оказались несовместимы, отсутствовали и реальные рычаги влияния на Пхеньян. Постепенно инициатива в проведении многосторонних переговоров перешла к Китаю, более активную позицию заняла и Россия.
В январе 2003-го, сразу после выхода КНДР из ДНЯО и в условиях отказа США от диалога, специальный представитель президента РФ Александр Лосюков передал Пхеньяну и Вашингтону (а затем и остальным заинтересованным сторонам) предложения о пакетном решении северокорейской ядерной проблемы. Оно предусматривает обеспечение безъядерного статуса Корейского полуострова, соблюдение ДНЯО и выполнение всеми сторонами обязательств, оговоренных Рамочным соглашением и другими международными договорами. По мнению России, двусторонний и многосторонний диалог должен привести к предоставлению Северной Корее гарантий безопасности, а также к возобновлению гуманитарных и экономических программ. Стремясь покончить со взаимным недоверием США и Северной Кореи, Москва предложила, чтобы вовлеченные в урегулирование страны – соседи Северной Кореи (Россия, Китай, Южная Корея и Япония) осуществляли строгую координацию и контроль в отношении предпринимаемых шагов. На основе российских предложений Пхеньян сформулировал собственные предложения по решению существующей проблемы. По его инициативе число участников последующих переговоров выросло до шести: Россия, КНДР, Южная Корея, США, Китай и Япония. Первый раунд таких шестисторонних переговоров прошел в августе 2003-го, к настоящему времени состоялось четыре раунда переговоров.
В 2003–2004 годах прогресса достичь не удалось. США и Япония предполагают, что КНДР обладает ядерным оружием, рассматривая его в качестве фактора ядерного сдерживания. Они требуют ликвидации как ядерного оружия, так и научно-промышленной инфраструктуры его создания. В противном случае Америка готова к силовому решению. КНР, Россия и Южная Корея пытаются предотвратить силовую акцию против Северной Кореи, чреватую непредсказуемыми последствиями для всего региона.
Пхеньян умело использует ситуацию в своих целях, стараясь максимально затянуть переговорный процесс и получить дополнительное время для разработки ядерного оружия или наращивания ядерного арсенала. Чтобы усилить свою позицию, КНДР потребовала исключить из переговоров Японию, которая якобы действует по подсказке из США да к тому же пытается внести в повестку дня вопрос о японских гражданах, похищенных северокорейскими спецслужбами.
Вначале Вашингтон выступал против участия в переговорах России, считая ее «слабым звеном» и проводником политики Северной Кореи. Между тем Москва заняла исключительно реалистичную позицию, стремясь удержать КНДР от выдвижения завышенных требований, провокационных шагов и неуступчивого поведения, а также не допустить, чтобы компромисс воспринимался как поражение. В дальнейшем Соединенные Штаты стали требовать от Китая и Южной Кореи прекратить оказание помощи Пхеньяну, однако, несмотря на давление, те отказались участвовать в экономической блокаде.
Сближение позиций обеих частей Кореи на шестисторонних переговорах явилось полной неожиданностью для Вашингтона и, по-видимому, стало одной из основных причин годичного перерыва в переговорах.
Локомотивом переговорного процесса постепенно становится Китай. Пекин не может и не хочет допустить смены режима Ким Чен Ира, способного, по мнению руководства КНР, при благоприятных внешнеполитических условиях осуществить в Северной Корее преобразования. В случае же силового решения и падения там нынешнего режима миллионы беженцев могут хлынуть в северо-восточные провинции Китая. Пытаясь избежать экологических, гуманитарных и военных проблем, Пекин оказывает Пхеньяну дозированное экономическое содействие, которое, по оценкам экспертов, составляет от 30 % до 70 % всей международной помощи. КНР стремится ускорить экономический рост своих северовосточных провинций на основе создания единого экономического пространства с Южной Кореей, Японией и Северной Кореей. В результате товарооборот между Китаем и КНДР в 2004-м достиг 1,4 млрд дол., что на 35 % выше аналогичного показателя 2003 года.
Южная Корея выступает против экономических санкций в отношении КНДР. Она по-прежнему готова оказывать своему северному соседу гуманитарную помощь и участвовать в совместных экономических проектах. Сеул согласен выделить Пхеньяну 2 млн кВт электроэнергии, если тот откажется от своей военной ядерной программы. По мнению Южной Кореи, США следует перестать видеть в Северной Корее «очаг зла» и перейти к подготовке условий для мягкой смены режима.
Россия имеет экономические интересы в Северо-Восточной Азии и стремится усилить здесь свои позиции. В августе 2001-го в Москве президент РФ Владимир Путин и лидер Северной Кореи Ким Чен Ир приняли решение об организации прямого железнодорожного сообщения между КНДР и Россией. Прорабатываются планы продления железнодорожной колеи от Хасана (Приморский край) в северокорейский порт Раджин, где находится нефтеперерабатывающий завод «Сынри», построенный при техническом содействии СССР. Ряд российских инвесторов заинтересованы как в поставках нефти из России на переработку в КНДР, так и в транзите грузов из европейских стран в Южную Корею и обратно.
Пхеньян неоднократно обращался к Москве с просьбой о поставках электроэнергии, что стало бы возможно в случае строительства АЭС в российском Приморском крае. Таким образом удалось бы решить ряд проблем, связанных с возможным строительством АЭС в Северной Корее: снизится опасность утечки ядерных технологий, отпадет потребность вывоза из страны отработанного ядерного топлива. Однако Приморский край относится к сейсмоопасным районам, и, поскольку сооружение здесь АЭС может быть осуществлено только за счет иностранного финансирования в объеме около 2,5 млрд дол., завершить строительство возможно не ранее 2013 года.
Прогресс на шестисторонних переговорах – возврат Пхеньяна в ДНЯО, применение полноохватных гарантий МАГАТЭ, демонтаж ядерной инфраструктуры двойного назначения, ликвидация оружейных ядерных материалов и взрывных устройств – возможен лишь в случае, если КНР, Россия, США, Южная Корея и Япония выработают единую позицию. А это, в свою очередь, требует обязательного отказа Соединенных Штатов и Японии от силового решения северокорейской ядерной проблемы. Далее было бы целесообразным возобновление в том или ином виде действия Рамочного соглашения в отношении строительства легководных реакторов, а до ввода их в строй – поставок топлива. Следует рассмотреть перспективы участия России в консорциуме КЕДО: в частности, она могла бы поставлять ядерное топливо для строящейся АЭС, а затем вывозить ОЯТ.
Активное вовлечение Северной Кореи в общемировые экономические процессы придаст необратимый характер положительным тенденциям в ее экономике и создаст условия для постепенной трансформации. Военный же вариант смены режима неприемлем из-за угрозы гуманитарной и экологической катастрофы, огромных человеческих жертв и чрезмерного материального ущерба сопредельным странам.
Требование КНДР исключить Японию из шестисторонних переговоров носит пропагандистский характер и направлено на ослабление позиции США. Несмотря на текущее ухудшение отношений Японии с Китаем и Южной Кореей, а также на ее предложение о передаче северокорейского ядерного вопроса на рассмотрение в СБ ООН, изменение шестистороннего формата переговоров, по-видимому, нецелесообразно. Япония является наиболее последовательным союзником США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обладает большими финансовыми ресурсами и расположена в непосредственной близости от Корейского полуострова.
Учитывая значительную опасность, которую представляет для международного сообщества экспорт Северной Кореей радиоактивных и ядерных материалов оружейного качества, ракет и ракетных технологий, необходимо заключить с ней соответствующее соглашение и осуществлять постоянный мониторинг экспортируемых товаров. В крайнем случае могут быть задействованы возможности, имеющиеся в рамках Инициативы по безопасности в борьбе с распространением ОМУ.
Кроме этого, необходимо пересмотреть нынешний международно-правовой режим поддержания мира на Корейском полуострове, основанный на Соглашении о военном перемирии в Корее от 1953 года. Режим не обеспечивает нормального диалога между КНДР, с одной стороны, и США и Южной Кореей – с другой. Установление дипломатических отношений и вывод из приграничной зоны тяжелой военной техники позволит снизить остроту проблемы безопасности на Корейском полуострове. В таком решении заинтересован и Китай, поскольку оно позволит ему не учитывать своих обязательств по защите Северной Кореи от военного нападения.
В период с 26 июля по 6 августа 2005 года в Пекине прошел первый этап четвертого раунда шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР, однако достичь значительного прогресса не удалось. Пхеньян не соглашался на ликвидацию своих ядерных программ до тех пор, пока другие участники переговоров не предоставят Северной Корее гарантии безопасности и экономической помощи. Кроме этого, Пхеньян настаивал на своем праве на мирную ядерную деятельность под контролем МАГАТЭ, и его позицию поддержали Китай, Россия и Южная Корея. В ходе второго этапа четвертого раунда шестисторонних переговоров (13–19 сентября) Соединенные Штаты смягчили свою позицию и согласились на предоставление КНДР энергоресурсов в обмен на прекращение ею своей военной ядерной программы, высказав намерение рассмотреть в ближайшем будущем возможность достройки северокорейской АЭС на основе двух легководных ядерных реакторов.
Вашингтон заявил, что не собирается нападать на Северную Корею. Со своей стороны та пообещала вернуться в ДНЯО, допустить на свои ядерные объекты инспекторов МАГАТЭ и принять меры для улучшения двусторонних отношений с США и Японией. По-видимому, смягчение американской позиции обусловлено желанием Вашингтона сконцентрироваться на таком более важном, по его мнению, вопросе, как обострившаяся иранская ядерная проблема.
Тем не менее пятый раунд шестисторонних переговоров, который планируется провести в ноябре 2005 года в Пекине, ожидается не легким. Вопрос о праве Северной Кореи на мирную ядерную деятельность пока отложен, так как Соединенные Штаты по-прежнему не собираются возвращаться к обязательству о поставках легководных ядерных реакторов, требуя сначала ликвидировать военную ядерную программу Пхеньяна. Для урегулирования ситуации необходимо принятие всеми участниками «дорожной карты», определяющей обязательства сторон и сроки проводимых мероприятий. Как бы то ни было, прогресс, уже достигнутый в ходе шестисторонних переговоров, демонстрирует важность совместных действий и необходимость поиска компромиссов, а также усиление влияния Китая и, возможно, России на Корейском полуострове.
КНДР > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 октября 2005 > № 2906371
Александр Воронцов, Владимир Евсеев
Греция выиграла судебный процесс в Европейском союзе о названии сыра фета. Высший суд Европейского Союза постановил, что наименование сыра является традиционно греческим, и называться фетой может только сыр, произведенный в определенных областях Греции. Проигравшей стороной по данному иску оказались Германия и Дания, оспаривавшие эксклюзивное право Греции на это название. Сыр фета оказался среди охраняемых законами ЕС «местных продуктов», таких как пармская ветчина (производится в области вокруг города Парма, Италия), шампанское (игристые вина области Шампань во Франции), портвейн (крепленое вино производства Португалии).Фета представляет собой соленый овечий или козий сыр, производство которого имеет в Греции многовековую традицию. Этот сыр считается одним из главных атрибутов греческой кухни в качестве отдельного блюда или ингредиента для салатов. едят и производят фету не только греки – этот сыр полюбился жителям многих европейских стран, что и привело к спору из-за его названия.
Эстония - морское государство без своего флота. Под эстонским флагом ходит только 12 грузовых судов, общая вместимость которых составляет 16 273 т, а это можно сравнить с одним судном средних размеров. Речь идёт о малых и старых, неконкурентоспособных на международном рынке судах. Остальные все уже давно ушли в лучшие воды под флаги тех государств, где налоги меньше и требования более либеральные. ЕС уделяет много внимания развитию морского транспорта, страны содружества разрабатывают различные программы поддержки своего флота. Литва первой ввела программу поддержки судоходства, а затем это сделала Латвия, в обоих государствах эти меры дали уже положительные результаты. Эстония осталась единственной страной в регионе Балтийского моря, где судоходству как важной отрасли развития экономики не уделяется должного внимания. Евросоюз уделяет достаточно много внимания развитию морского транспорта, поскольку затраты энергии в морских перевозках в десять раз меньше, чем в автотранспорте. Перевод одного процента внутриевропейского грузопотока с автотранспорта на морские суда сэкономит в год четверть млрд. евро. При этом морской транспорт гораздо меньше загрязняет окружающую среду. Для повышения конкурентоспособности судов, принадлежащих странам ЕС, обещаны всевозможные виды государственной поддержки. Если говорить о портах, то их в Эстонии достаточно. Есть Мууга и Палдиски, Кунда и Пярну, недавно открылся порт в Силламяэ, весной следующего года заработает порт на Сааремаа. Однако нельзя говорить о судоходстве, пока отсутствует его главное звено - флот. «Государство не может называться морским, если отсутствует главное - флот», - считает генеральный секретарь Союза судовладельцев Эстонии Энн Креэн.
Viking Line, возможно, переведет все свои суда под эстонский флаг. Шведская судоходная компания Viking Line ведет подготовку к переводу всех своих пассажирских судов под флаг Эстонии или какой-нибудь другой страны ЕС, чтобы иметь возможность удержать цены на том же уровне, что и у ее эстонских конкурентов. По подсчетам финских судовладельцев, разница в расходах на персонал при работе под финским или эстонским флагом составляет 26 млн. евро в год в пользу эстонского флага. Из семи пассажирских судов Viking Line два ходят под шведским и четыре - под финским флагом. Паром Rosella будет вскоре сдан в аренду фирме Viking Line Eesti OU, для того чтобы вывеси таллинскую линию компании из убытков. «Тогда мы будем конкурировать на тех же условиях и примерно с теми же затратами, что и Tallink», - сказал глава Viking Line Нильс-Эрик Эклунд.
Прибыль Tallink выросла на 50%. Прибыль крупнейшей на Балтике судоходной компании Tallink в 2004/05 хозяйственном году составила 472,53 млн. крон (30,2 млн. евро). Прибыль в прошлом хозяйственном году была 312,95 млн. крон. Оборот достиг в завершившемся хозяйственном году 4,1 млрд. крон (259,6 млн. евро). В предыдущем хозяйственном году оборот составил 3,4 млрд. крон (217,7 млн. евро). Очередное общее собрание акционеров состоится 13 нояб. в Таллине, на борту пассажирского парома Regina Baltica, оно утвердит годовой отчет и распределение прибыли. По состоянию на 7 окт., у Tallink был 221 акционер.
Всплеск на рынке судоремонта. Финансовые показатели компаний, занимающихся судоремонтом в Эстонии, можно оценить в 3 млрд. крон. Львиная доля объёмов приходится на BLRT Grupp AS (Балтийский судоремонтный завод) - 2, 5 млрд. крон. Судоремонтные компании в общей сложности дают работу почти 4 тыс.чел. Из них большая часть - 3,5 тыс.чел. - работают на BLRT Grupp AS. Хотя эти цифры говорят о том, что судоремонтом в Эстонии занимается фактически одно предприятие, однако, по данным департамента водных путей, лицензию на строительство и ремонт судов имеют 50 фирм. Из них 16 компаний занимаются ремонтом больших и средних судов, а все остальные - ремонтом и строительством малых, т.е. лодок и яхт. Если смотреть на финансовые показатели этих фирм, то оказывается, что «новички» не плетутся в хвосте у BLRT Grupp AS, а динамично развиваются, занимая свои ниши и увеличивая собственные обороты в разы.
Зарегистрированная в 2003г. фирма Astramarine OU за год увеличила свой оборот в 9 раз, с 92 тыс. до 884 тыс. крон. Фирма Netaman Ships Repair OU, начав в 2003г. с нуля, достигла через год оборота в 34 млн. крон. В среднем судоремонтные фирмы увеличили свои обороты за год в два раза. Невольно напрашивается вопрос, где все эти фирмы находят работу, если у Эстонии практически нет своего флота? На этот вопрос частично даёт ответ глава отдела безопасности на море департамента водных путей Мартин Каарьярв. По его словам, ежегодно в порты Эстонии заходит 5000 судов, и им довольно часто требуется небольшой ремонт. Помимо этого, и местные судовые компании дают немало работы, т.к. требования безопасности к пассажирским судам повышенные, и сервисное обслуживание им надо проводить чаще и тщательнее.
54% европейцев имеют дома компьютеры. Показатель Кипра ниже среднеевропейского (45%), и поэтому страна занимает в этой категории десятое место с конца. У каждой четвертой из десяти семей в Европе имеется дома подключение к интернету. В восьми странах пользуются интернетом из дома более чем половина семей. Самые высокие показатели у Голландии, Дании и Швеции, самые низкие (менее 20%) у Греции, Словакии, Болгарии, Румынии и кандидата на вступление в ЕС Турции. Кипр занимает шестое место с конца (25%). Телевидение есть дома практически у всех европейских семей (97%). Больше всего смотрят телевидение в Греции, Португалии, на Мальте и Кипре, где у каждой семьи есть телевизор. На оккупированном севере также практически у всех семей имеется телевизор. Наименее популярно телевидение в Германии, где телевизор имеется лишь у 93% семей.
За два дня до того, как Европейский совет разрешил Кипру присоединиться к еврозоне, Совет министров увеличил минимальный размер месячной заработной платы с 384 фунтов до 409 фунтов, или 699 евро. Как соотносится эта сумма с уровнем минимальных зарплат в других европейских странах? Согласно исследованию «Евростат», в 21 стране ЕС (Кипр, Бельгия, Болгария, Испания, Эстония, Греция, Франция, Венгрия, Ирландия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Чешская Республика и Великобритания) коллективные договора зависят от установленного национального минимума заработной платы. В остальных странах Евросоюза установленного национального минимума заработной платы нет.Среди стран ЕС чистая минимальная зарплата варьируется от 92 евро (Болгария) до 1570 евро (Люксембург). В стране-кандидате на вступление в блок, Турции, минимальная зарплата составляет 298 евро.
Согласно размеру минимальной месячной зарплаты, страны ЕС можно разделить на три группы по размеру минимальной заработной платы на янв. 2007г.
1 группа – менее 300 евро. Болгария – 92 евро. Румыния – 114 евро. Латвия – 172 евро. Литва – 174 евро. Словакия – 217 евро. Эстония – 230 евро. Польша – 246 евро. Венгрия – 258 евро.
2 группа – от 400 до 700 евро. Португалия – 470 евро. Словения – 522 евро. Мальта – 585 евро. Кипр – 656 евро. Испания – 666 евро. Греция – 668 евро.
3 группа – более 1200 евро. Франция – 1254 евро. Бельгия – 1259 евро. Нидерланды – 1301 евро. Великобритания – 1361 евро. Ирландия – 1403 евро. Люксембург – 1570 евро.
Кипр остается во второй группе даже после июньского повышения минимальной зарплаты до 699 евро. Для сравнения минимальная федеральная заработная плата в США на янв. 2007г. составляла 676 евро.
Процент служащих, получающих минимальную зарплату: в Испании – 0,8%; Франции – 16,8%; Мальте – 1,5%; Словакии – 1,7%; Великобритании – 1,8%; Чехии – 2%; Болгарии – 16%; Латвии – 12%; Люксембурге – 11%; Литве – 10,3%. В США 1,3% служащих получают минимальную федеральную зарплату.
Во время визита председателя правительства России Михаила Фрадкова в Португалию будут подписаны соглашения о сотрудничестве в сфере туризма и в сфере налогообложения.«Мы договорились, что во время визита главы правительства России Михаила Фрадкова в Португалию, который состоится 9-10 нояб., будут подписаны соглашения о сотрудничестве в сфере туризма и об обмене информацией в сфере налогообложения», – сообщил журналистам руководитель аппарата правительства России – министр Сергей Нарышкин по итогам второго заседания межправительственной российско-португальской комиссии по экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству.
Нарышкин и министр экономики и инноваций Португалии Мануэл Пинью подписали протокол по итогам заседания. Кроме того, Россия и Португалия, сообщил Нарышкин, договорились о создании в рамках комиссии двух рабочих групп.
Одна из них будет заниматься вопросами сотрудничества в области судостроения, судоремонта и рыболовства, другая – науки и инноваций. Достигнуто соглашение о создании двустороннего совета по предпринимательству. Нарышкин сообщил также, что стороны обменялись предложениями о сотрудничестве в сфере исследований космического пространства и использования космических аппаратов для исследования Земли. Другой областью приложения усилий обеих сторон станет энергетика.
В конце авг. командующий Региональными миротворческими силами Центральной Африки (Central African regional peace force, фр. аббр. CEMAC) генерал Огюст Итандас Бибайе (Auguste Itandas Bibaye) заявил, что на север страны будет направлен миротворческий контингент. CEMAC находятся в стране с 2002г., и в начале июля мандат миротворцев был продлен еще на 6 месяцев. Активную поддержку в этой операции окажет Франция (IRIN).8 июля на северо-западе страны бывшие боевики начали сдавать оружие в рамках правительственной программы по разоружению, демобилизации, реинтеграции и поддержке общин страны (программа PRAC). Цель программы— адаптировать к мирной жизни бывших военнослужащих повстанческой армии Бозизе. К середине июля в столице страны Банги были демобилизованы 733 бывших военных, до сих пор остается неизвестным точное количество оружия на руках у населения. Возможно, правительство ЦАР занижает масштаб проблемы, утверждая, что сейчас в стране 50 тыс. ед. незарегистрированного стрелкового оружия. 2005 Small Arms Survey, Graduate Institute for International Studies in Geneva. То есть, по самым оптимистичным оценкам, пока разоружено 1,5% участников незаконных формирований.
В начале июля части армии ЦАР в ходе военной операции недалеко от границы с Камеруном освободили 50 заложников и уничтожили 36 повстанцев. По сообщению Mutations, повстанцы были боевиками из Чада (скорее всего, загава; к ним принадлежит и президент Чада Идрис Деби), которые помогли Франсуа Бозизе захватить власть. Эти боевики ушли только из столицы Банги, получив от нового правительства компенсацию, и развернули деятельность в приграничных районах ЦАР, Камеруна и Чада. Чадские боевики совершают нападения на кочевников-скотоводов и конвои с товарами, которые идут из камерунского порта Дуала в Чад и ЦАР. По сообщению UNHCR, из-за постоянных рейдов 3 тыс. граждан ЦАР и 15 тыс. камерунцев были вынуждены покинуть свои дома весной этого года (Angola Press).
Вероятно, активность боевиков продолжится, поскольку прекращение военных действий лишило дохода многих солдат, которые могли заниматься еще и мародерством в условиях войны. Нынешнее положение, когда в ряде районов практически не действует законодательство, устраивает многих полевых командиров, которые не собираются пока подчиняться центральным властям.
ЕС с 1 июля возобновил программу помощи ЦАР 2002-07гг., которая оценивается в 100 млн. евро. Программа была частично приостановлена 2г. назад, когда ЕС осудил военный переворот Бозизе. Теперь, после избрания Бозизе президентом, помимо гуманитарной помощи, ЕС будет оказывать помощь в таких сферах, как дорожное строительство, поддержание необходимого санитарного состояния и вывоз мусора. Параллельно с этим ЕС планирует возобновить оказание помощи стране на строительство дороги от города Буар (Bouar) на западе страны до границы с Камеруном. Весь экспорт и импорт страны, не имеющей выхода к морю, из камерунского порта Дуала проходит по этому транспортному пути.
В начале авг., после встречи Жака Ширака и президента ЦАР, стало известно, что Франция планирует увеличить свой пакет помощи ЦАР на 4 млн. евро. Эти деньги будут направлены на восстановление финансовой системы и системы управления в стране. Два месяца назад Франция уже предоставила республике 2 млн. евро для оплаты долга по зарплате госслужащим и денежному довольствию военным. Сейчас в ЦАР находятся 200 французских военных, которые останутся там для поддержания региональных миротворческих сил СЕМАС (IRIN).
В результате проливных дождей, которые обрушились на столицу ЦАР и ее пригороды в начале авг., по данным местного Красного Креста, пострадало 20 тыс. чел. (IRIN). А. Чумаков.
Португалия закупит у России самолеты для борьбы с лесными пожарами, заявил министр иностранных дел Португалии Диогу Фрейташ ду Амарал, излагая содержание своих переговоров с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. «Португалия намерена начать переговоры о приобретении одного-двух-трех российских самолетов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами с воздуха. Эти пожары каждое лето уничтожают в Португалии огромные территории, иногда даже угрожая жизни населения», – сказал министр. Диогу Фрейташ ду Амарал объяснил, что разработанный в России новейший тип самолета, на мировом уровне признан лучшим и Португалия намерена вооружиться такими самолетами для борьбы со стихийными бедствиями. «Речь идет о самолете Б-200», – уточнил Сергей Лавров.
Россия и Португалия намерены развивать военно-техническое сотрудничество и провести экспертные консультации по этому вопросу, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров со своим португальским коллегой Фрейташем ду Амаралом. «Имеется в виду такое же военное сотрудничество, как и с любой другой страной. У нас такое сотрудничество развивается с очень многими странами-членами ЕС, другими европейскими странами, странами других континентов», – пояснил Лавров. Он напомнил, что в ходе недавнего визита в Португалию министра обороны РФ Сергея Иванова обсуждались вопросы такого сотрудничества. «Выявился серьезный интерес к сотрудничеству в этой области. Соответствующие эксперты двух стран вскоре встретятся и обсудят практические аспекты такого сотрудничества», – сказал Лавров.
В свою очередь, ду Амарал отметил, что Португалия заинтересована в военно-техническом сотрудничестве с Россией и, в частности, в обмене опытом, который позволил бы лучше функционировать вооруженным силам двух стран.
«У нас есть совершенно конкретные проблемы, которые волнуют обе стороны – борьба с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, торговлей оружием, в т.ч. оружием массового уничтожения, а также торговля людьми», – сказал ду Амарал. По его словам, Португалия хотела бы сотрудничать с Россией в решении этих проблем.
Португалия продлила на полгода разрешение на полеты в страну российских самолетов, и прямое воздушное сообщение между двумя странами не будет прервано, заявил в Москве глава португальского внешнеполитического ведомства Фрейташ ду Амарал по итогам переговоров с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. «Португальская сторона продлила на шесть месяцев разрешение на полеты соответствующей российской авиакомпании», – сообщил ду Амарал.Между двумя странами действует соглашение от 1974, которое было ранее продлено до 29 окт. Португалия, как страна Евросоюза, вынуждена руководствоваться требования Еврокомиссии в отношении гражданских авиаперевозок. По его словам главы МИД Португалии, между двумя странами «проводятся переговоры о пересмотре уже действующих соглашений». Это, как сказал министр, послужит дальнейшему развитию контактов между двумя странами в сфере туризма, культуры и коммерции.
По словам ду Амарала, стороны могут решать различные проблемы, несмотря на бюрократические препятствия. «Мы хорошо знакомы с бюрократией, существующей в Еврокомиссии, которая не только регулирует полеты между Москвой и городами Евросоюза, но и контролируют рецепты производства французского сыра», – сказал в свою очередь Сергей Лавров. «Надеюсь, что до портвейна они еще не добрались», – пошутил он.
Китай собирается использовать в военных целях недостроенный советский авианосец «Варяг», купленный у Украины семь лет назад. Утверждение на этот счет содержится в материале гонконгского военного журнала Kanwa, который должен поступить в открытую продажу в середине этой недели. В распоряжении журнала оказались уникальные фотографии «Варяга» в доках китайского порта Далянь, которые свидетельствуют о том, что корабль готовят к использованию в «военных целях».
Как рассказал главный военный эксперт Kanwa Андрей Чан (Andrei Chang), который следит за судьбой старого советского авианосца с 1998г., когда туристическая компания из Макао Diversoes Chong Lot Limitada купила «Варяг» на Украине за 20 млн.долл., представители компании тогда утверждали, что собираются превратить авианосец в «океанское казино».
Однако уже через два года туристическая компания исчезла из городских справочников, а по старым контактным телефонам находились совсем другие люди и фирмы, делится сведениями Чан. Более того, три года назад «Варяг» отбуксировали в порт Далянь на северо-востоке Китая. «Если бы из «Варяга» действительно хотели сделать плавучее казино, все работы можно было осуществить в Шанхае или Гуанчжоу, которые географические намного ближе к Макао», – говорит Чан.
«Кроме того, переделка авианосца в развлекательный центр не может занимать столько времени, да и не одна частная компания не согласится ждать восемь лет, когда ей вернут вложенные деньги», – убежден военный эксперт. По мнению Чана, последние три года китайские эксперты занимались тщательным анализом структурных особенностей бывшего советского авианосца.
«В последние годы китайцы неоднократно приглашали бывших советских конструкторов авианосцев выступать с лекциями перед местными военными экспертами. Кроме того, различными путями в КНР попали некоторые разделы документации по строительству авианесущих крейсеров», – утверждает он. Вместе с тем, гонконгский эксперт сомневается в том, что китайцы собираются превратить «Варяг» в настоящий боевой авианосец, как настаивают некоторые западные эксперты.
«Из моих бесед с украинскими инженерами, занимавшимися предпродажной подготовкой «Варяга» следовало, что авианосец, в принципе, можно превратить в боевой корабль, но это потребует таких финансовых затрат, что дешевле будет построить корабль с нуля», – отметил Андрей Чан.
По мнению гонконгского эксперта, «Варяг», скорее всего, будет использоваться в качестве «тренировочного авианосца». «На фотографиях, которые нам удалось получить, видно, что корабль перекрашен в традиционный для китайских военных кораблей серебристый цвет; вдобавок к тому, название «Варяг» убрано с бортов, а это значит, что китайцы собираются дать авианосцу новое название», – считает Андрей Чан.
Видно также, продолжает он, что работы ведутся в двигательном отсеке, отремонтирована платформа для радарного комплекса. Все это позволяет утверждать со 100% уверенностью, что все работы на «Варяге» ведутся в военных целях; «ни о каком казино не может быть и речи».
Китайские власти неоднократно отрицали, что планируют начать строительство авианосцев в ближайшее время. В то же время, в китайской военной стратегии большое внимание уделяется противодействию авианосцам США, постоянно базирующимся в Тихом океане. Так, при Инженерном институте Народной освободительной армии Китая (НОАК) создана специальная исследовательская группа, главной задачей которой является изучение способов борьбы с авианосцами противника, сообщает журнал Kanwa.
После распада Советского Cоюза в 1991г. авианесущий крейсер «Варяг» остался на верфи Николаевского судостроительного завода. При разделе черноморского флота между Россией и Украиной «Варяг», заложенный в 1988г., отошел украинскому государству. Спустя 8 лет авианосец, финансировать строительство которого Украина была не в состоянии, продали Китаю за 20 млн.долл.
Камбоджа является нелегальным поставщиком оружия для радикальных движений, действующих в азиатском регионе, сделал заявление премьер-министр Камбоджи Хун Сен (Hun Sen). На встрече с дипломатами и иностранными инвесторами премьер заявил, что оружием из Камбоджи нелегально снабжаются боевики из сепаратистской организации «Тигры освобождения Тамил илама» на Шри-Ланке, на Филлипинах – повстанцы-коммунисты и исламские радикалы, а также партизаны Мьянмы, пытающиеся свергнуть правящую в стране хунту. «У меня на руках документы, которые не позволяют в этом усомниться», – сказал премьер-министр. В то же время он не назвал точных данных о контрабанде оружия, отмечает агентство. По словам премьера, в целях борьбы с контрабандой оружия все порты страны необходимо оснастить специальной аппаратурой. Однако для реализации этих мер, отметил премьер, Камбоджа нуждается в инвестициях. В 1970-80гг., в период непрекращающихся вооруженных конфликтов, в Камбодже скопилось большое количество оружия.
Пенсионный фонд вооруженных сил Турции (OYAK) победил в тендере на приватизацию крупнейшего турецкого металлургического комбината «Эрдемир», приобретя 49,35% акций за 2,96 млрд.долл. Выиграв тендер, Oyak, помимо двух меткомбинатов (Эрегли и Искендерун) приобрел права на порт Искендерун. «Эрдемир» является единственным поставщиком стального проката для автомобильной промышленности Турции, а также для предприятий, производящих «белую» технику. В соответствии с обязательствами по инвестированию, являющимися неотъемлемой частью тендерных предложений, мощность комбината, составляющая в настоящее время 3,5 млн.т. проката в год, должна быть удвоена в ближайшее время.
Возможность транспортировки азербайджанской нефти через Украину и Прибалтику в страны Северной Европы вполне реальна, заявил министр сообщений Латвии Айнар Шлесерс. «Такая возможность существует, учитывая, что добыча нефти в Азербайджане растет и то, насколько успешно будет реализован проект нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан», – сказал министр и отметил, что Латвия готова предложить свои порты для транзита нефти в Северные страны и Европу. Министр экономики Латвии Кришьянис Кариньш в свою очередь сказал, что транзитный нефтепровод мог бы пролегать от мест добычи нефти в Каспийском море через Казахстан и Азербайджан, Грузию и по Черному морю на Украину, а оттуда – через Белоруссию в Латвию, но для этого придется проложить в Белоруссии нефтепровод протяженностью 100 км. Кариньш тоже считает экспорт нефти по системе трубопроводов реальным – эта возможность уже обсуждалась с представителями украинских нефтекомпаний, которые ее поддержали. «На встрече с президентом Азербайджана и представителями BTC мы получили очень положительный сигнал о возможности реализации этого проекта», – добавил он. Министр считает, что в нынешней ситуации, когда «энергетическая зависимость от России все возрастает, это была бы альтернативная возможность». По его словам, расходы, связанные с прокладкой недостающего участка нефтепровода, сравнительно невелики. Правда, отметил Кариньш, сейчас этот замысел находится в зачаточной стадии, необходимо, чтобы его взвесили правительства и предприниматели всех имеющих к нему отношение стран.
Посол Азербайджана в Латвии Тофик Зульфугаров сказал, что возможность прокладки этого нефтепровода обусловят соображения экономической целесообразности. «Никто не захочет строить трубопровод лишь по политическим мотивам. В основе всего этого должно лежать экономическое обоснование», – указал он. Он отметил, что в настоящее время инфраструктура для такого нефтетранзита не создана и нет точной информации о том, сколько будет стоить экспорт 1 тонны нефти в Северную Европу. «Пока нет этих расчетов, говорить об этом преждевременно. Можно создавать политические декларации, но эксперты оценят их скептически», – считает посол, передает ИА «Тренд».
Отметим, что латвийские министры, сопровождавшие президента своей страны Вайру Вике-Фрейберга в ходе официального визита в Азербайджан, посещали 4 окт. Сангачальский нефтеналивной терминал в Баку.
В Тбилиси проходит визит президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Делегация Казахстана прибыла в Грузию 2 окт., и Нурсултан Назарбаев уже побывал в Батуми, где осмотрел Батумский морской торговый порт, посетил правительственную резиденцию в Бобоквати, осмотрел центральный городской парк на Батумской набережной, посетил крепость в Гонио. Утром 3 окт. в здании парламента Грузии в Тбилиси состоялась торжественная встреча президента Казахстана, по окончании которой прошла встреча президентов двух стран. В рамках визита обсуждаются вопросы расширения экономического сотрудничества между Грузией и Казахстаном, такие как участие Казахстана в проекте транспортировки нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, увеличение потока экспорта казахстанской нефти через нефтеперерабатывающий завод в Батуми и порт Батуми на мировые рынки, участие казахстанских инвестиций в грузинскую экономику, вопрос экспорта газа в Грузию, сотрудничество в банковской сфере, перевозка казахстанских сухих грузов по транспортному коридору Трасека через Грузию и другие.В ходе визита состоялась церемония подписания ряда совместных межправительственных соглашений между Грузией и Казахстаном. Нурсултан Назарбаев пояснил конкретные экономические интересы своей страны в Грузии. Прежде всего, в области транспортных коммуникаций, выход к Черному морю через Грузию, вывоз нефти и других товаров. По словам Нурсултана Назарбаева, через 10 лет Казахстан намерен стать одним из крупных поставщиков нефти на мировой рынок.
"Возможности трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, а также российских транзитных маршрутов со временем будет недостаточно, поэтому рассматривается вопрос восстановления старого нефтепровода, который мог бы стать нефтяной артерией, помогающей нам выходить на мировые рынки, а Грузии приносить доход от транзита", – заявил Назарбаев. "Речь идет о строительстве автомобильной дороги из Турции в Ахалкалаки, которая имеет большое значение для торговых отношений Казахстана с Турцией, а также других автотрасс", – отметил он. По его словам, в интересы Казахстана и входит участие в процессе приватизации грузинских промышленных объектов, а также в строительстве. Кроме того, Казахстан хочет иметь туристические объекты на Черноморском побережье, интересуется также грузинскими винами, цитрусовыми и другими видами продуктов. Как подчеркнул Назарбаев, между нашими государствами нет политических и экономических проблем, и по многим вопросам международной политики обе страны выступают с единых позиций.
В свою очередь, Михаил Саакашвили сообщил, что президенты обсудили вопрос экспорта в Грузию казахстанского газа, причем вопрос решается на взаимовыгодных условиях. Как отметил Саакашвили, "мы удваиваем потребление газа, и приобрели очень важного партнера". По словам Саакашвили, "с Россией у нас тоже общие интересы – находящиеся на территории Грузии российские предприятия также ориентированы на потребление этого газа". "Естественно, развивать такие отношения в интересах и Грузии, и Казахстана, и России, и хотя есть проблемы с политической риторикой, но российский бизнес пришел в Грузию, что мы всячески приветствуем", заявил Саакашвили.
Россия предоставляет Португалии разовое разрешение военного транзита через свою территорию в Афганистан, сообщил журналистам в Лиссабоне министр обороны РФ Сергей Иванов, находящийся в Португалии с рабочим визитом. «Мы даем разовое разрешение на пролет по транзиту через свою территорию», – сказал глава минобороны РФ.По словам Иванова, на территории Афганистана находится небольшой контингент португальских военнослужащих. Соглашение о военном транзите в Афганистан действует на двусторонней основе между Россией и рядом европейских государств. Характеризуя двусторонние отношения между Россией и Португалией, министр обороны назвал их беспроблемными.
Он подчеркнул, что контакты в военной сфере между двумя странами начались не так давно. Так, в 2005г. был принят документ по двустороннему военному сотрудничеству, в основном, по линии флотов и ВВС. Министр отметил, что также недавно впервые за 88-летний перерыв военно-морского сотрудничества с Португалией корабли ВМС этой страны посетили российские порты.
В парламент Хорватии большинством голосов одобрил меморандум о согласии с командованием дислоцированных в Европе подразделений армии США по вопросам военного сотрудничества. Об этом сообщило белградское агентство Танюг из Загреба. В документе оговариваются условия, на которых армия США может использовать воздушное пространство, полигоны, аэродромы, морские порты и учебные военные объекты Хорватии. В ходе дискуссии депутаты от оппозиции настаивали на том, что в меморандуме должен быть прописан запрет на проведение военных учений в период туристического сезона с июня по окт., а кроме того, должны быть предусмотрены меры наказания для американских военных в том случае, если кто-либо из них нарушит законы Хорватии. Как заявил министр обороны Хорватии Берислав Рончевич (Berislav Ronccevich), в дальнейшем вопросы о нахождении иностранных вооруженных сил на территории страны или об участии хорватских войск в операциях за рубежом будут входить в компетенцию парламента. Исключением из этого правила может стать лишь пребывание на территории страны военных подразделений международных организаций, членом которых Хорватия уже является.
Россия и Сингапур намерены и далее сотрудничать в сфере туризма, материально-технического обеспечения, финансовых услуг. Об этом в четверг заявили на двусторонней встрече глава Минэкономразвития Герман Греф и министр торговли и промышленности Сингапура Лим НГ Кианг. Стороны подписали меморандум о сотрудничестве между недавно созданным в России Федеральным агентством по управлению Особыми экономическими зонами и Комитетом по развитию международной торговли Сингапура. «У нас есть большой потенциал для сотрудничества в сфере развития туризма, транспорта, портов. Можно более тесно сотрудничать в области оказания финансовых услуг», - заявил Греф сингапурскому коллеге. По его словам, «имеется потенциал для сотрудничества и в нефтегазовой сфере». Кроме того, для России ценен опыт Сингапура по созданию Особых экономических зон. «Сейчас ключевой основой успеха корпораций являются знания. Сингапур является ярким примером, когда, не обладая никакими природными ресурсами, на основе передовых знаний и технологий вы сумели создать процветающее государство», - сказал Греф гостю из Сингапура. «Это диктует огромный интерес России к Сингапуру», - добавил министр. В свою очередь сингапурский министр отметил, что его страна намерена увеличивать приток туристов из России и создавать центр транспортного обслуживания и обеспечения. Опыт России также будет полезен Сингапуру, отметил Лим НГ Тианг. Отвечая на вопрос журналистов, какие отрасли, по мнению министра, России следует развивать в первую очередь, чтобы достичь успехов, он сказал: «В России много ученых, умных и образованных людей.
Благодаря таланту этих людей, можно преуспеть во многих отраслях, в т.ч., в информационных технологиях и биотехнологиях». Глава Федерального агентства по управлению Особыми экономическими зонами Юрий Жданов, говоря о сингапурском опыте, отметил, что в Сингапуре создание свободных экономических зон было превращено в национальную идею. «Если мы сделаем что-то подобное, то наш успех неминуем», - убежден Жданов. Подписанное в четверг соглашение с Сингапуром позволит двум странам работать в широком формате, начиная с подготовки кадров для работы в Особых экономических зонах и заканчивая привлечением сингапурского бизнеса в эти зоны, отметил Жданов.
Возможность транспортировки азербайджанской нефти через Украину и Балтию в страны Северной Европы вполне реальна, - заявил министр сообщений Латвии Айнар Шлесерс. "Такая возможность существует, учитывая, что добыча нефти в Азербайджане растет и то, насколько успешно будет реализован проект нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан", - сказал министр и отметил, что Латвия готова предложить свои порты для транзита нефти в Северные страны и Европу.Министр экономики Латвии Кришьянис Кариньш в свою очередь сказал, что транзитный нефтепровод мог бы пролегать от мест добычи нефти в Каспийском море через Казахстан и Азербайджан, Грузию и по Черному морю на Украину, а оттуда - через Белоруссию в Латвию, но для этого придется проложить в Белоруссии нефтепровод протяженностью около 100 км. Кариньш тоже считает экспорт нефти по системе трубопроводов реальным - эта возможность уже обсуждалась с представителями украинских нефтекомпаний, которые ее поддержали. "Hа встрече с президентом Азербайджана и представителями BTC, мы получили очень положительный сигнал о возможности реализации этого проекта", - добавил он.
Министр считает, что в нынешней ситуации, когда "энергетическая зависимость от России все возрастает, это была бы альтернативная возможность". По его словам, расходы, связанные с прокладкой недостающего участка нефтепровода, сравнительно невелики. Правда, отметил Кариньш, сейчас этот замысел находится в самых зачатках, и необходимо, чтобы его взвесили правительства и предприниматели всех имеющих к нему отношение стран.
Посол Азербайджана в Латвии Тофик Зульфугаров сказал, что возможность прокладки этого нефтепровода обусловит экономическое обоснование. "Никто не захочет строить трубопровод лишь по политическим мотивам. В основе всего этого должно лежать экономическое обоснование", - указал он. Инфраструктура для такого нефтетранзита не создана, и нет точной информации о том, сколько будет стоить экспорт 1 тонны нефти в Северную Европу. "Пока нет этих расчетов, говорить об этом преждевременно. Можно создавать политические декларации, но эксперты оценят их скептически", - считает посол.
Отметим, что латвийские министры, сопровождавшие президента своей страны Вайру Вике-Фрейберга в ходе официального визита в Азербайджан, посещали 4 окт. Сангачальский нефтеналивной терминал в Баку.
ОАО Российские железные дороги (РЖД) в 2006-08гг. планирует вложить 17,5 млрд.руб. на реализацию проекта по перевозке нефти в Китай, сообщила пресс-служба компании. В 2006г. инвестиции составят 4,5 млрд.руб., в 2007г. – 7,5 млрд.руб., в 2008г. – 5,5 млрд.руб. Как отмечается в сообщении пресс-службы, в рамках соглашений РЖД с нефтяными компаниями объемы перевозок нефти в Китай в 2005г. должны составить 10 млн.т.: через Забайкальск – 7 млн.т. (Лукойл – 3 млн.т., Роснефть – 4 млн.т.) и через порт Наушки (Читинская обл.) – 3 млн.т. (Юкос).
Российские углеводороды и мировые рынки
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2005
А.А. Арбатов – заместитель председателя Совета по изучению производительных сил Министерства экономического развития и торговли и Российской академии наук. М.А. Белова – эксперт департамента энергетики Института энергетики и финансов, В.И. Фейгин – главный директор Института энергетики и финансов.
Резюме Важная роль России на мировой арене в значительной степени обусловлена богатством ее природных ресурсов. Успешное участие в современном мировом разделении труда предполагает полноценное использование подобных преимуществ.
Важная роль России на мировой арене в значительной степени обусловлена богатством ее природных ресурсов. На территории России сосредоточено около 13 % всех мировых разведанных запасов нефти и 34 % запасов природного газа. Успешное участие в современном мировом разделении труда предполагает полноценное использование подобных преимуществ, хотя и не должно сводиться к нему.
Ежегодное производство первичных энергоресурсов в стране составляет более 12 % от общего мирового производства. На долю топливно-энергетического комплекса (ТЭК) приходится сегодня около четверти производства валового внутреннего продукта (ВВП) России и трети объема промышленного производства, около половины доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений страны. В отличие от большинства стран – экспортеров углеводородов, в России имеется крупный внутренний рынок их переработки и потребления. Важно, чтобы внешний спрос не входил в противоречие с динамикой и приоритетами внутреннего рынка.
СИТУАЦИЯ НА ОСНОВНЫХ МИРОВЫХ РЫНКАХ УГЛЕВОДОРОДОВ
В последние полтора десятилетия на мировом рынке нефти происходило наращивание ежегодных темпов прироста потребления нефти. В период с 1991 по 2000 год этот показатель увеличился на 9,8 млн бар./сут., а в 2001–2004 годах – на 6,3 млн бар./сут. При этом рынок был сбалансирован, а вот в том, что касалось спроса и предложения, ключевая роль отводилась на том или ином этапе разным регионам.
Если в начале указанного периода спрос расширялся за счет роста объемов потребления нефти в Северной Америке, Европе и странах Азии, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), то в последние годы лидерство по темпам роста перешло к Китаю. Годовой прирост увеличился там с 0,32 до 0,4 млн бар./сут, в то время как в Северной Америке этот показатель упал с 0,5 до 0,3 млн бар./сут, в Европе – с 0,2 до 0,15 млн бар./сут, а в азиатских странах – членах ОЭСР приблизился к нулю.
Растущий спрос начала 1990-х в основном удовлетворялся за счет увеличения добычи нефти в государствах, входящих в Организацию стран – экспортеров нефти (ОПЕК): среднегодовой темп роста составлял 0,6 млн бар./сут. В странах же бывшего СССР наблюдалось значительное падение объемов добычи. Однако к началу XXI века ситуация в корне изменилась: при сохранении среднегодовых темпов увеличения добычи нефти в странах ОПЕК, падении объемов добычи в Европе и замедлении темпов роста в Северной Америке именно Россия стала главным стабилизатором мирового рынка нефти.
В 2002–2004 годах на фоне беспрецедентного роста нефтяных цен среднегодовые темпы прироста потребления удвоились, достигнув 2 %. В прошлом году при среднегодовой цене нефти марки Brent 38,3 дол./бар. потребление нефти в мире увеличилось на 3,3 %. Однако сочетание высоких цен и замедления темпов роста мировой экономики может привести к снижению темпов прироста потребления нефти в 2005–2006 годах до 2,5–2,7 % и ниже.
Тем не менее в течение последних 2–3 лет темпы увеличения спроса на рынках превысили ожидания, поскольку в полной мере не были учтены ни фактор «новых экономик» – прежде всего Китая и в значительной мере Индии, ни быстрый рост в этих странах промышленного производства, в том числе энергоемкого (например, черная металлургия, производство цемента и т. п.), ни растущее потребление (например, начавшаяся в Китае автомобилизация). Если процессы бурного экономического подъема этих стран продолжатся и будут сопровождаться ростом среднего класса и формированием характерного для него стандарта жизни и потребностей, то общее увеличение спроса может опережать рост суммарного мирового ВВП – явление, не отмечавшееся с 1970-х.
Конечно, трудно предположить, что быстрый рост цен и спроса составят долговременную устойчивую тенденцию. Параллельное существование этих двух явлений, как таковое, несет в себе противоречие. Высокие цены позволяют как осваивать новые, ранее считавшиеся нерентабельными ресурсы нефти, так и расширять круг ее заменителей. Последнее может особенно сильно повлиять на снижение спроса.
Что касается предложения, то с ним пока не все так безоблачно, как представляется. Освоение новых месторождений требует больше времени и средств, при этом добыча не всегда способна вовремя восполнить продукцию истощающихся месторождений.
Неясность с ресурсной базой, резкое снижение числа вновь открытых крупных нефтяных ресурсов (и фактическое отсутствие новых нефтеносных провинций, в прошлом служивших основным фактором развития глобальной нефтедобычи) добавили нервозности и иррациональности игрокам на рынке, повысили обеспокоенность политических кругов. Не вызывает оптимизма и уровень политической стабильности в целом ряде основных стран-экспортеров. Скорее всего, тенденция к увеличению спроса сохранится, но темп роста будет подвержен резким колебаниям как в силу внутренних и внешних конфликтов, так и по причине возможного появления новых быстроразвивающихся экономик.
В 1980–1990 годы преодоление последствий нефтяных кризисов, обусловленных эмбарго со стороны арабских стран или договоренностями стран – членов ОПЕК об уровнях добычи, связывалось с развитием ликвидного глобального рынка нефти и соответствующими инструментами преимущественно краткосрочного характера. Однако в последнее время упор делается на построение двусторонних преференциальных связей между потребителями и поставщиками нефти, что особенно характерно как для политики США последних лет, так и для «нефтяной дипломатии» Китая и Индии, активной и по-своему тоже глобальной.
Рекордные цены на нефть и соответственно на газ (на либерализованных рынках цены на газ связаны также и с высоким спросом на него) способны в определенной степени «развернуть» ситуацию или уменьшить степень ее драматизма, но вряд ли приведут к радикальным переменам в краткосрочной перспективе. С другой стороны, до сих пор, как известно, развитым странам удавалось так или иначе справляться с угрозами такого рода, и на этом простом доводе основывают свою позицию ряд оптимистов.
«НЕФТЯНЫЕ» ПОЗИЦИИ РОССИИ
С 2000 по 2004 год Россия, выступая на мировом рынке нефти в качестве главного стабилизирующего фактора, обеспечила самый высокий прирост добычи в мире – в три раза выше, чем у ОПЕК. Однако ввиду падения в последние месяцы темпов прироста добычи нефти и воздействия других, более фундаментальных факторов Россия вряд ли сможет в дальнейшем сохранить эту роль, хотя и продолжит оказывать существенное влияние на развитие мирового рынка.
К настоящему моменту в России уже открыто и разведано более трех тысяч месторождений углеводородного сырья, причем разрабатывается примерно половина из них. Более половины российской нефтедобычи и более 90 % добычи газа сосредоточены в районе Волго-Урала и Западной Сибири. Большинство этих месторождений отличаются высокой степенью выработанности, поэтому возникает необходимость развивать и альтернативные регионы добычи. В долгосрочной перспективе такими приоритетными регионами нефте- и газодобычи являются Тимано-Печора, полуостров Ямал, западная часть арктического шельфа, Каспийский шельф, Прикаспий, Восточная Сибирь и Дальний Восток. Однако в обозримой перспективе в России не ожидается открытия нефтегазоносной провинции, сопоставимой по масштабам с Волго-Уральской или тем более с Западно-Сибирской и способной кардинально повлиять на уровень добычи. Другие центры нефтедобычи будут в основном смягчать последствия истощения наиболее крупных старых центров. Поэтому в ближайшее десятилетие вероятно снижение темпов роста добычи с их последующей стабилизацией. При этом не исключаются колебания в ту или другую сторону, вызванные конъюнктурой мирового рынка.
Экспорт нефти из России зависит как от добычи нефти, так и от ее потребления на внутреннем рынке. Внутреннее потребление нефти растет медленно вследствие резкого падения производства наиболее энергоемких отраслей. Поэтому доля экспорта нефти и нефтепродуктов еще долго будет превалировать над долей внутреннего потребления в российской нефтедобыче. Тем не менее экономический рост в условиях неразвитости энергосберегающих технологий приведет к росту внутреннего потребления.
Основные районы нефтедобычи связаны единой системой нефтепроводов акционерной компании «Транснефть», которая обеспечивает транспортировку 95 % нефти на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) России, а также к экспортным терминалам по системе нефтепроводов «Дружба» и через глубоководные нефтеналивные терминалы на Черном и Балтийском морях.
Потенциально Россия имеет возможность выхода на все три крупнейших мировых рынка нефти и нефтепродуктов – европейский, североамериканский и рынок Юго-Восточной и Южной Азии. Но пока наша страна наиболее тесно связана с европейским рынком (включая республики бывшего СССР). До 70-х годов прошлого столетия бЧльшая часть нефти добывалась в европейской части России, после освоения Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции ее транспортная инфраструктура была подключена к уже сложившимся мощностям, ориентированным на европейский рынок. Исключение составляли только восточное и южное ответвления, сравнительно незначительные по своим возможностям (они поставляют нефть на Омский, Ачинский, Ангарский и центральноазиатские НПЗ бывшего СССР).
Постепенно растут поставки нефти на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). На этом рынке преобладают поставки в Китай, они же обеспечивают и основной прирост. При нынешней степени разведанности и уровня разработки ресурсов Восточной Сибири (и даже с учетом поставок из Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции) экспорт нефти из России в страны АТР может составить 60–70 млн т, что не превысит 15 % объема китайского потребления. Таким образом, Россия не только будет не в состоянии удовлетворить потребности стран АТР в нефти, но и рискует вообще потерять этот рынок в случае промедления с развитием транспортной инфраструктуры или сахалинских проектов. Вместе с тем большая емкость нефтяного рынка АТР позволяет рассчитывать на рост экспорта российской нефти в ряд стран этого региона.
Если после 2010 года в основных нефтепроизводящих странах АТР – Китае, Индонезии, Малайзии, Австралии – произойдет, как ожидается, снижение добычи, то для удовлетворения растущего здесь спроса на нефть потребуется значительное увеличение поставок из других районов мира. Главным источником окажется Ближний Восток, также увеличится объем импорта из Северной и Центральной Африки, будут организованы крупномасштабные поставки из Центральной Азии (в том числе из Каспийского региона) и России.
До сооружения Восточного нефтепровода Россия планирует дальнейшее наращивание железнодорожных поставок нефти в КНР. В целом экспорт нефти в Китай по железной дороге в этом году составит более 11 млн т. К 2010-му железнодорожные поставки нефти российских компаний в КНР должны увеличиться до 20 млн т/г. В перспективе возможно увеличение этого показателя до 30 млн т/г. Сдерживающим фактором являются железнодорожные тарифы. Однако, по информации РАО «Российские железные дороги», при возрастающих объемах транспортировки нефти через Забайкальск предусматривается возможность уменьшения тарифа с 72 дол./т до 30. Что, кстати, может сделать железнодорожный маршрут более привлекательным по сравнению с «восточной трубой».
На американском рынке главным потребителем российской нефти являются США, но эти поставки не играют заметной роли (в 2004 году они составили всего 7,3 млн т – 4 % суммарного российского нефтяного экспорта). По словам президента «Транснефти» Семена Вайнштока, США не готовы гарантировать достаточные объемы закупки российской нефти. Более того, у компании «нет уверенности в том, что США действительно требуются не только заявленные 30 млн., но и даже 20 млн т российской нефти».
Европейский рынок нефти является наиболее «скромным» по объемам потребления, ценам и темпам роста. Тем не менее сложившаяся транспортная инфраструктура продолжает поддерживать российско-европейские «нефтяные» связи. На этом направлении возникают проблемы Черноморских проливов, прохождения танкеров в Финском заливе, Балтийском море и Датских проливах. Благоприятное для России решение этих вопросов позволит закрепить ее роль стабильного масштабного поставщика нефти на европейский рынок. Россия заинтересована в том, чтобы в максимальной степени осуществлять экспорт нефти со своей территории непосредственно потребителю, сокращая транзит. Поэтому она будет стремиться к сохранению имеющихся трубопроводных и терминальных мощностей и их наращиванию (расширение Балтийской трубопроводной системы, строительство терминалов в Варандее, Индиге, на Кольском полуострове). Только в порту Приморск на Балтийском море, ориентированном на увеличение экспорта в Европу, предусматривается развитие мощностей до 62 млн. т в год.
Обсуждаемый сейчас вопрос о перенасыщенности европейского рынка тяжелой высокосернистой нефтью, к которой относится российская экспортная смесь Urals, кардинально разрешим только путем раздельной транспортировки различных сортов нефти. А этого, в свою очередь, можно добиться через строительство новых нефтепроводов из районов, в которых добываются малосернистые сорта. Перенасыщенность европейского рынка – не столько следствие увеличения предложения, сколько результат роста цен на саму нефть. В период относительно низких цен за рубежом было введено в действие значительное количество перерабатывающих мощностей, ориентированных на тяжелую сернистую нефть, относительно дешевую. Разница в цене в 2–4 дол./бар. делала сложные и дорогие процессы переработки экономически эффективными. Когда цены удвоились и даже утроились, подобная разница в цене утратила всякий смысл и соответствующие перерабатывающие мощности стали выводиться из эксплуатации, как неконкурентоспособные. Выжившим предприятиям пришлось установить разницу в цене в размере 6–8 долларов против стандартных сортов. Остается ждать снижения цен до прежнего уровня, что маловероятно, или строить новые трубопроводы для транспортировки более дорогих сортов нефти.
Конечно, есть еще один вариант – перерабатывать всю высокосернистую нефть в России, но он потребует не только осуществления крупной технической программы модернизации нефтепереработки в районе Урала и Поволжья, но и принятия эффективных политических и законодательных решений. Дело в том, что в данном случае целые компании будут отключены от экспорта своей нефти и это потребует компенсации за счет тех компаний, которые выигрывают от такого решения.
В настоящее время правительство РФ предусматривает максимально увеличить экспорт на растущий рынок АТР, переадресовав туда значительную часть поставок со стагнирующего европейского рынка. Эту, безусловно, актуальную задачу можно решить разными способами: интенсифицировать поставки железнодорожным транспортом, реанимировать «спящие» сахалинские проекты и возобновить работы на других перспективных участках шельфа Охотского моря, использовать возможности строящегося нефтепровода Казахстан – Китай, воспользоваться нефтяным потенциалом Восточной Сибири. Как уже упоминалось выше, принято решение первоначально транспортировать нефть из Западной Сибири, что при предполагаемых тарифах ставит нефтяные компании в трудное положение. При всем оптимизме руководства страны успех этого предприятия далеко не очевиден – прежде всего из-за неопределенности с сырьевой базой Восточной Сибири.
НЕФТЕПРОДУКТЫ: СДЕЛАНО В РОССИИ
В условиях относительно низких внутренних цен на сырье и отсутствия возможности существенно увеличить экспорт нефти многие российские компании вплотную занялись наращиванием производства нефтепродуктов и продажи их за рубеж. Основные экспортные продукты – мазут (45 % экспорта) и дизтопливо. Экспорт бензина (5 % в структуре экспорта в физическом объеме и около 6,5 % в структуре экспортной выручки) пока относительно невыгоден, так как внутри страны на него существует устойчивый платежеспособный спрос по достаточно привлекательным для поставщиков ценам. Кроме того, введение в Европе еще более жестких требований к качеству нефтепродуктов заставляет российские компании все больше тратить на модернизацию перерабатывающих мощностей.
В Энергетической стратегии страны до 2020 года об увеличении поставок за рубеж нефтепродуктов и переработке растущей части предназначенных на экспорт объемов нефти говорится как об одном из важных приоритетов.
Оператором соответствующих статей экспорта по нефтепродуктопроводам является государственная компания «Транснефтепродукт» (ТНП). По сравнению с «Транснефтью», контролирующей подавляющую часть нефтяного транспорта и экспорта, позиции ТНП скромнее: более 23 % российского транспорта светлых нефтепродуктов, около 60 % экспорта дизельного топлива и примерно четверть экспортного автобензина. Остальные нефтепродукты вывозятся железнодорожным транспортом, который фактически составляет конкуренцию ТНП. Одна из причин такого положения кроется в проблеме сохранения качества нефтепродуктов при их транспортировке по трубопроводам ТНП.
Большинство российских НПЗ в настоящее время проводят модернизацию, с тем чтобы наладить выпуск моторных топлив, соответствующих европейским стандартам качества. Поэтому есть основание предполагать, что через несколько лет произойдет значительный рост экспорта светлых нефтепродуктов. Соответственно должна увеличиться и пропускная способность магистральных нефтепродуктопроводов, принадлежащих ТНП. Компания «Транснефтепродукт» активизировала свою деятельность по развитию экспортных мощностей. Предусматривается реализация ряда проектов, позволяющих вывести магистральные продуктопроводы на побережье Балтийского и Черного морей, снизить зависимость российского экспорта нефтепродуктов от транзита по территории сопредельных стран и повысить коммерческую эффективность поставок. Особенно важную роль здесь способен сыграть проект «Север»: в результате его реализации появится новый экспортный нефтепродуктопровод к российскому побережью Балтийского моря. Как по маршруту, так и по концепции он аналогичен Балтийской трубопроводной системе, успешно решающей задачу минимизации транзита нефти через третьи страны. Кроме того, российские компании намерены расширять участие в собственности и управлении ряда европейских нефтеперерабатывающих и сбытовых организаций.
Что же касается восточного вектора, то в прошлом году из России в страны АТР было поставлено около 7 млн т нефтепродуктов, в основном дизельного топлива и мазута. В дальнейшем объем экспорта может быть доведен до 10–12 млн т, но только при условии значительного повышения качества продукции.
СИТУАЦИЯ С ПРИРОДНЫМ ГАЗОМ
Добыча. По разведанным запасам газа Россия занимает первое место в мире (приблизительно 34 % мировых запасов). На Западную Сибирь приходится 76 %, на Урало-Поволжье – 8 %, на районы Европейского Севера – 1 %, на Восточную Сибирь – 3 %, на Дальний Восток – 3 %, на шельф – 8 %. В настоящее время более 90 % добычи газа обеспечивают уникальные крупные месторождения. На долю Уренгойского, Ямбургского и Медвежьего месторождений приходится больше половины газа, добываемого ОАО «Газпром», и примерно 65 % всего российского газа. Однако эти три месторождения постепенно вырабатываются.
В настоящее время «Газпром» занят разработкой сразу нескольких новых проектов по добыче газа: на Дальнем Востоке, полуострове Ямал, арктическом шельфе и некоторых других. Их реализация потребует строительства новых и реконструкции действующих газотранспортных мощностей, а себестоимость добычи будет возрастать.
Инфраструктура. Единая система газоснабжения (ЕСГ) России, принадлежащая ОАО «Газпром», является крупнейшей в мире системой транспортировки газа. Ее протяженность – более 153,3 тыс. км, при этом возраст и состояние инфраструктуры требуют все более пристального внимания. Пропускная способность ЕСГ превышает 600 млрд куб. м, но уже начиная с 2006-го предполагается ее увеличение.
Экспорт и импорт газа. «Газпром» осуществляет экспорт газа в страны Центральной и Западной Европы преимущественно в рамках долгосрочных контрактов. Евросоюз – основной покупатель российского газа; крупными импортерами являются такие страны, как Германия, Италия, Франция, Венгрия, Словакия, Чехия, Польша. Значительная доля приходится на Турцию. В ближайшие годы ожидается существенное увеличение экспортных поставок в Великобританию. В дополнение к собственному производству «Газпром» на основании среднесрочных и долгосрочных контрактов закупает газ у независимых производителей и продает его потребителям, в том числе и на экспорт.
Рынки. Европейский рынок испытывает потребность в увеличении поставок российского газа. Емкость этого рынка устойчиво растет (в прошлом году потребление газа странами – членами ЕС-25 составило порядка 470 млрд куб. м, а к 2010-му, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), достигнет 610–640 млрд куб. м). Проведение странами Европейского союза политики жестких ограничений на выбросы парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом, а также неспособность возобновляемых источников энергии конкурировать с традиционными также повлечет за собой рост потребления газа в Европе. Возможно, эта тенденция изменится, если будут приняты решения в пользу развития атомной энергетики. Пока же прогнозы на 2020 год показывают, что зависимость ЕС от импорта природного газа возрастет с нынешних 40 % до 70–80 % объема потребления, при этом доля российского газа в объеме импорта может увеличиться с нынешних 26 % до 40–50 %.
Конечно, такая степень зависимости и даже ее вероятность вынуждают резко повысить уровень взаимодействия и вести поиск новых форм сотрудничества в энергетической (и прежде всего газовой) сфере.
ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ НА БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ
Северо-Европейский газопровод (СЕГ). Его реализация позволит освоить принципиально новый маршрут (по дну Балтийского моря от Выборга до побережья Германии) экспорта в Европу, диверсифицировать экспортные потоки, напрямую связать газотранспортные сети России и стран Балтийского региона с общеевропейской газовой сетью. Отличительной особенностью СЕГ является отсутствие на его пути транзитных государств, что снижает как страновые риски, так и стоимость транспортировки российского газа, одновременно повышая надежность его поставок на экспорт. Проектом предусмотрено строительство по договоренности морских газопроводов – отводов для подачи газа потребителям других стран – членов Евросоюза. Начало поставок по СЕГ запланировано на 2010-й, максимальная производительность составит 55 млрд куб. м/г.;
проекты, которые призваны решить важнейшие задачи, обозначенные в Энергетической стратегии России на период до 2020 года. Их цель – формирование и развитие нефтегазового комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока, реализация перспективных проектов с возможным выходом России на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок.
В настоящее время к внесению на рассмотрение правительства готовится Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР. Авторы программы (а готовилась она не Министерством промышленности и энергетики, а «Газпромом») предлагают сделать ставку на сахалинские проекты и почти полностью заморозить разработку уникальных Ковыктинского и Чаяндинского месторождений. Полная реализация сахалинских проектов позволит создать новую крупную базу нефтегазодобычи для обеспечения углеводородами российского Дальнего Востока и стран АТР вплоть до западного побережья американского континента;
газопровод Ямал – Европа, предназначенный для обеспечения контрактных и перспективных поставок природного газа в Европу. Полуостров Ямал – один из наиболее перспективных нефтегазоносных районов Западной Сибири, наиболее важный из новых стратегических регионов «Газпрома». Здесь открыто 26 месторождений, их разведанные запасы газа составляют 10,4 трлн куб. м, извлекаемые запасы конденсата – 228,3 млн т, извлекаемые запасы нефти – 291,8 млн т.
На первом этапе реализации проекта в качестве сырьевой базы используются действующие и новые месторождения Надым-Пур-Тазовского региона Тюменской области. В дальнейшем газ будет подаваться с Бованенковского месторождения на полуострове Ямал. Протяженность трассы газопровода на первом этапе – 2 675 км, проектный объем транспортировки газа по первой нитке – порядка 33 млрд куб. м/г.
Поставки сжиженного природного газа (СПГ). В связи с возрастающим спросом на газ на всех основных рынках (США, Европа, Азия) и постоянным снижением стоимости производства и транспортировки СПГ (на 35–50 % за последние 10 лет) в России ведутся интенсивные работы по подготовке и реализации крупных проектов производства и поставки СПГ на все основные мировые рынки. Это, например, штокмановский проект, который позволит поставлять СПГ, произведенный на базе Штокмановского газоконденсатного месторождения, на рынки сбыта в Европе, на побережье Мексиканского залива и на Восточное побережье США. Ожидается, что эксплуатация этого месторождения, запасы которого превышают 3 трлн куб. м газа, начнется в 2010-м, а годовая добыча достигнет ориентировочно 67,5 млрд куб. м/г. Кроме того, разрабатываются проекты создания комплекса по сжижению газа на побережье Балтийского моря в Ленинградской области, а также технико-экономические обоснования морской поставки сжатого природного газа как в отдельные регионы РФ (Калининградская область), так и на экспорт.
НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Важнейшим фактором изменения внешнеэкономической среды для газовой отрасли России становятся либерализация европейского рынка газа, интенсивное формирование новых производителей в Северной и Западной Африке, на Ближнем Востоке и в Центральной Азии, а также рост атлантического и дальневосточного рынков вкупе с созданием сетевого рынка газа в Китае.
В течение нескольких лет потребители российских углеводородов настаивают на строительстве энергетических мостов и приглашают к полномасштабному сотрудничеству в области энергетики. Однако пока все сводится к экспорту энергоресурсов из России и участию иностранных компаний в российских добывающих проектах. Необходимо менять тип взаимоотношений – перейти от простых поставок сырья к сотрудничеству в области переработки энергоресурсов, а впоследствии и к широкому взаимодействию в инвестиционной сфере.
Построить современную развитую экономику возможно только при максимально эффективном использовании возможностей выработки продукции с высокой добавленной стоимостью, и Россия неизбежно будет все активнее продвигаться в этом направлении. Учитывая традиции взаимодействия в предыдущие эпохи, экономический потенциал стран – потребителей российских углеводородов и их постоянную заинтересованность в углублении партнерства с РФ, можно ожидать, что зарубежный бизнес станет важнейшим участником этих процессов. Участие в российских проектах обеспечит энергоемкие производства наших зарубежных партнеров продукцией высоких переделов, что создаст мощный синергетический эффект для экономик обеих сторон.
Бесспорно, большиЂм потенциалом обладают также проекты, связанные с энергосбережением за счет внедрения современных технологий, процессов и оборудования: они будут способствовать формированию экспортных энергоресурсов. При этом, однако, во многих случаях может потребоваться адаптация применяемых средств к российской среде, включая ценовые условия и возможности потребителей/покупателей; для этого крайне важны взаимодействие с российскими партнерами и нахождение эффективных форм включения «российского компонента».
Между тем ключевым условием активизации сотрудничества России и зарубежных партнеров в энергетической сфере является сближение законодательно-нормативных баз. Так, есть необходимость в дополнительном регулировании вопросов по трансграничным трубопроводам, например таких, как обмен информацией и порядок взаимодействия при чрезвычайных происшествиях. Следует также учитывать обязательства России по действующим международным соглашениям и перспективу заключения новых договоренностей. В частности, Договор к Энергетической хартии может потребовать уточнения правил использования транзитных мощностей.
Другой аспект связан с продвижением интеграционных процессов на постсоветском пространстве, в основе которых лежат «стыковка» инфраструктурных комплексов, взаимные поставки и транзит энергоносителей. Правда, здесь все более существенную и не всегда позитивную роль играет политическая составляющая.
Александр Арбатов, Мария Белова, Владимир Фейгин
Постоянным представителям 25 стран-членов Евросоюза в Брюсселе так и не удалось принять проект заявления от имени EС в ответ на отказ Турции признать Кипр. По инициативе Франции и Великобритании предполагалось утвердить декларацию о том, что условием для вступления Анкары должно стать признание Кипра. Премьер-министр Турции назвал требования Евросоюза противоречащими международному праву. В июле Анкара подписала протокол о таможенном союзе с EС, который предусматривает распространение его действия и на новых членов союза, в т.ч. и Кипр. Но турецкий МИД сразу же оговорился, что «подписание протокола ни в коем случае не означает признание Республики Кипр». К тому же, Анкара отказывается открыть свои морские порты и аэродромы для Кипра, который является членом Евросоюза. Кипр дал понять, что он не исключает возможности блокирования предстоящих переговоров о вступлении Турции в EС.
Экспорт из России лома черных и цветных металлов увеличился на 70%. Причина очевидна – в мире цена за т. неликвидов достигла 300 долл. при российской цене в 200 долл. Крупный международный покупатель неликвидных трансформаторов и электротехнической стали – бельгийская компания Partners Metal покупает трансформаторную сталь в 3 раза дороже по сравнению с рыночными ценами. Компания скупает электротехническую трансформаторную сталь в большинстве стран Западной и Восточной Европы, активно работает со странами Балтии, Азии и Северной Африки. Россия является для Partners Metal особенно выгодным районом, где хотелось бы установить постоянные связи по закупке крупных объемов трансформаторной стали. Здесь, по мнению специалистов, большие рынки и большие объемы, развитая система электросетей. Недостатки тоже есть. Большие расстояния, следовательно, дорогая транспортировка. Да и российские бизнесмены не сразу хотят видеть выгодные стороны сотрудничества. Во-первых, работать без посредников всегда выгоднее в финансовом плане. Во-вторых, прямое сотрудничество с серьезной бельгийской компанией может повысить престиж российского предприятия на внутреннем и внешнем рынках. В-третьих, Partners Metal готов закупать неограниченные объемы и заинтересован в долгосрочном партнерстве. Компаниями-экспортерами могут стать компании -»вторметы», занимающиеся приемом и закупкой цветного и черного металлолома; энергетические компании (энергосистемы, производящие списание и замену трансформаторов); компании, производящие трансформаторы (отходы производства новой электротехнической стали); а также предприятия железной дороги. Если компания решает стать экспортером трансформаторной стали в Бельгию, ей необходимо загрузить сталь в заказанные Partners Metal морские контейнеры, затаможить товар и довезти до морского порта. Дальнейшее передвижение груза становится заботой бельгийского партнера, морской фрахт оплачивается им.
Эстония стоит на пороге рождения производство биологического топлива. Сделать пригодным к использованию биотопливо из рапса или других растений не первый год пытаются многие фирмы. Тут есть успехи, были и неудачи. Но теперь условия для стремительного скачка в этой сфере стали как никогда прежде благоприятными. Построены или вот-вот будут построены заводы в Ида-Вирумаа и Палдиски. Тем самым создаётся конкретная база для начала массового производства. Если до сих пор делом занимались отнюдь не «киты» нашего бизнеса, то сегодня картина меняется. Завод мощностью 100 000 т. биотоплива строят в порту Мууга такие лидеры делового мира Эстонии, как Анатолий Канаев и Ааду Луукас. Их планы очень конкретны - завод должен дать первую продукцию в начале 2007г.Семь производящих биотопливо предприятий объединились в союз, что способствует лучшему обмену информацией и активной пропаганде отрасли как в обществе в целом, так и среди тех, кто принимают решения, например, на Тоомпеа. С пути быстрого развития производства биотоплива убраны все политические преграды. В авг. Эстония получила от Европейской комиссии разрешение не облагать биотопливо акцизом, что превращает его во вполне конкурентоспособное, рядом с произведенным из нефти дизельным топливом.
Президент ОАО «РЖД» В. Якунин приостановил реализацию проекта высокоскоростного сообщения между Москвой и Санкт-Петербургом, который компания должна была претворять в жизнь совместно с Siemens. Есть 3 базовых проблемы проекта: во-первых, развитие скоростного движения по предусмотренной технологии должно было ограничить рост грузопотока на северо-западном направлении, т.к. по одним и тем же путям должны были идти скоростные и грузовые поезда. На этом направлении поток нефтепродуктов, металлургической и химической продукции велик и составляет существенную статью доходов для РЖД; во-вторых, для финансирования проекта с Siemens планировалось привлекать заемные средства из европейских финансовых институтов под гарантии РЖД. Согласно стратегии правления РЖД, займы могут составляет не более 10% от оборота компании, и привлечение денег под этот капиталоемкий проект ограничивало бы другие – приоритетные – инвестиционные проекты: развитие грузопотока из Кузбасса на Дальний восток, к черноморским портам и на северо-запад; в-третьих, проект повышения скорости движения на участке Москва-Санкт-Петербург не обязательно предполагает сотрудничество с Siemens. РЖД всерьез рассматривают вариант, при котором можно будет повысить скорость движения на участке до 200 км/ч – а не до 300 км/ч, как планировалось ранее – без выхода на принципиально новые технологии. У РЖД уже было несколько проектов по организации скоростного движения с российскими партнерами, и сегодня компания рассматривает все возможные варианты, не отказывая никому, в т.ч. и Siemens.
По сообщениям СМИ, ураган «Катрина» вывел из строя 10% нефтеперерабатывающих мощностей США, а также нанес значительный ущерб объектам и инфраструктуре нефтегазодобыающей отрасли в районе Мексиканского залива (на долю которой приходится 30% производства нефти и 20% газа в США), а также системе энергоснабжения этого региона. Кроме того, значительно пострадал порт Нью-Орлеан, через который осуществляется 60% американского с/х экспорта. Из-за опасения неуправляемого скачка цен на горючее США были вынуждены, в частности, использовать свои стратегические нефтяные резервы, а также временно смягчить экологические требования к бензину и дизтопливу, что позволит местным нефтеперерабатывающим заводам увеличить производство, а также расширит возможности импорта. Расходы правительства США на устранение последствий урагана, по публикуемым в СМИ оценкам, могут достигнуть 150-200 млрд.долл., что почти втрое превышает все бюджетные затраты по ликвидации последствий теракта 11сент. 2001г. Правительством уже выделено на эти цели 63 млрд.долл. Сложившаяся в стране после урагана ситуация, по мнению ряда комментаторов, скорее всего, приведет к замедлению темпов роста экономики США (на 0,5% – 1% ВВП) во II пол. 2005г., а также поставит под угрозу экономическую повестку дня республиканцев.
Мининостранных дел 25 стран Евросоюза в Люксембурге, после того как Австрия отказалась от требования предоставления Турции статуса привилегированного партнерства вместо принятия ee в EC полноправным членом, приняли решение о начале переговоров с Турцией. Заявление австрийского министра об отказе было сделано через несколько часов после того, как Премьер-министр Турции Р.Эрдоган переговорил по телефону с госсекретарем США К.Райс по вопросу выхода из кризиса, сложившегося вокруг проблемы переговоров.3 окт. Турция получила итоговый документ, выработанный на заседании министров стран-членов ЕС, содержание которого не раскрывается, и в этот же день в Люксембурге начались официальные переговоры с Турцией по вопросу вступления в ЕС, которые могут продлиться 10-15 лет.
Одним из условий принятия Турции в ЕС в Брюсселе называют признание Анкарой Республики Кипр, однако турецкий премьер-министр Р.Эрдоган уже 5 окт. вновь заявил, что «не может быть речи об открытии грекам-киприотам морских и воздушных портов Турции» до решения вопроса кипрского урегулирования.
Президент Франции Ж.Ширак приветствовал начало переговоров о вступлении Турции в Евросоюз, но подчеркнул, что Анкаре придется пережить «культурную революцию» и Турция должна будет привести свое законодательство в полное соответствие с нормами и стандартами ЕС. Премьер-министр Турции Р.Эрдоган, в свою очередь, охарактеризовал начало переговоров с Евросоюзом как «начало великой борьбы».
Как сообщается в местной прессе, в конце окт. с.г. начнется процесс тщательного изучения экспертами ЕС законодательства Турции в 35 областях на предмет соответствия правовым нормам Евросоюза. Также отмечается, что для адаптации сельского хозяйства Турции, куда включается и собственно сельское хозяйство, и вопросы продовольственной безопасности, и фитосанитарной политики, и рыболовства, к «Общей сельскохозяйственной политике ЕС» потребуется порядка 20 млрд.евро, однако ни турецкое правительство, ни руководство ЕС не определились относительно источников финансирования этих расходов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter