Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Общество в Абхазии пока не понимает, куда его ведет руководство - эксперт

Из общей палитры событий, происходивших в Абхазии в 2013 году, выбивается трагическое - убийство осенью российского дипломата Дмитрия Вишернева. Такое мнение выразил ИА REGNUM старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Вадим Муханов, подводя итоги уходящего года.

"Это событие вызвало определенные отклики, как положительные, так и негативные, и заставило обратить внимание на формат взаимоотношений между Россией и Абхазией", - сказал эксперт.

В текущем году определенный накал был во внутриполитической борьбе, отметил эксперт. "Правительственная команда во главе с президентом Александром Анквабом попала под достаточно серьезную критику. Были дискуссии в обществе по поводу направленности движения Абхазии, в частности острую дискуссию внутри Абхазии вызвал вопрос паспортизации, вопрос Гальской зоны. В результате в личном поле стал известен конфликт внутри абхазской элиты, последовала отставка такого известного человека в Абхазии как Станислав Лакоба. Он вынужден был уйти с поста секретаря Совбеза Абхазии. Одной из предпосылок этого громкого ухода стала критика правительства по поводу выдачи паспортов жителям Гальской зоны. Речь идет не о нынешнем Гальском районе, речь о старом Гальском районе, часть которого сейчас находится в составе Очамчирского района и Ткуарчальского района", - сказал Муханов.

Он отметил, что эта тема продолжает сохранять остроту. "Президент Абхазии неоднократно вынужден был публично объяснять государственную позицию. На сегодняшний момент выдача паспортов прекращена, идет обсуждение дальнейших действий, обсуждение деятельности комиссии, которая анализировала заявления людей, которые хотели получить паспорта, и по итогам обсуждения выдавала паспорта. Сейчас деятельность комиссии приостановлена, что говорит о том, что острота вопроса никуда не ушла, ситуацию пытаются сгладить", - считает Муханов.

По его словам, третья тема, которая была достаточно острой для Абхазии и в предыдущие годы, но также сохранила остроту в 2013 году - это церковный раскол в Абхазии. "Есть две группировки, - рассказал Муханов. - Одну возглавляет отец Виссарион Аплиа, другая группа - так называемых церковных реформаторов во главе с Дорофеем Дбаром и Андреем Ампаром, третий яркий представитель этой группы отец Давид Сарсания. Церковный вопрос актуален и важен для сегодняшней Абхазии и самое главное - актуальность темы никуда не исчезнет в следующем году. Вопрос в нерешенном состоянии и непонятно, в каком направлении он будет урегулирован, потому что стороны достаточно агрессивно себя ведут и пока слова "компромисс" в этом конфликте не видно. Кроме того, этот конфликт подогревается еще и поддержкой внешних игроков и тем фактом, что конфликт находится в рамках грузино-абхазского и грузино-российского конфликтов. В этом конфликте участвуют и Грузинская православная церковь, и Русская православная церковь, он многослойный, что только усложняет его урегулирование".

Следующая тема - тема Олимпиады. "Абхазия географически связана с Краснодарским краем, с Сочи и этот фактор очень важен для Абхазии, как в политическом смысле, так и в вопросах безопасности и жизнедеятельности. Сейчас уже есть приказ президента РФ Владимира Путина о мерах по поддержанию безопасности в этом районе и там прописано, что с января по март 2014 года передвижение с территории Абхазии через российско-абхазскую границу будет ограничено. Этот фактор уже сейчас будоражит абхазское общество, и это фактор, который станет реальностью в 2014 году", - отметил Муханов.

Кроме того, среди серьезных тем для Абхазии надо обозначить тему репатриации, считает он. "Постепенно возвращаются потомки махаджиров, которые покинули Абхазию в XIX столетии. Сейчас можно говорить о численности где-то в несколько сот человек тех, кто приехал из Турции, и около 1000 человек - те, кто приехал из Сирии", - отметил он.

Также Муханов считает важным вопрос, связанный с состоянием текущего законодательства Абхазии, вопросами собственности, квартирным вопросом. "Этот вопрос как раз в этом году поднимался после убийства Вишернева", - добавил он.

Многие важные для абхазского общества вопросы будут унаследованы и в будущем году, отметил Муханов.

По его словам, безусловно, важна и тема ратификации соглашения с Россией о беспошлинной торговле, но говорить об ее значимости в текущем году для Абхазии нет смысла. "Она укладывается в проблематику двусторонних отношений, это всего лишь одно из соглашений. По итогам года соглашение не имеет такого первостепенного значения, как остальные вопросы. Соглашение о беспошлинной торговле подписано совсем недавно, и эффект от этого соглашения мы будем анализировать, говорить о его значимости для абхазской экономики только в следующем году", - прогнозирует он.

Муханов считает, что главный вопрос, стоящий перед Абхазией, - осознание того, куда и как двигаться. "Должна быть упорядоченная программа развития, которую надо обсудить в обществе, и уже принять и не просто принять, а принять к реализации. На сегодняшний день у Абхазии нет такой четкой программы развития. Финансирование с российской стороны комплексной программы развития идет, но нет понимания того, какие результаты будут через три, пять лет, как будет существовать Абхазия в случае изменения мировой конъюнктуры. Очень важно осознать, куда и в каком направлении будет двигаться Абхазия в ближнесрочной, а потом и в среднесрочной программе. Абхазия - уже признанное государство, руководство Абхазии должно иметь долгосрочную программу развития. И общество в Абхазии должно понимать, куда ведет его руководство страны. На сегодняшний момент такого осознания в различных слоях абхазского общества нет. Эта проблема характерна как для Абхазии, так и для Южной Осетии, одно дело программы восстановления, которые утверждались с различными российскими ведомствами, другое дело реализация этих программ и выход на какой-то другой более качественный уровень".

Привязка к Олимпиаде в вопросе развития Абхазии возможна, но она не критична в долгосрочной перспективе, отметил Муханов. "Олимпиада уже через квартал пройдет и все, а Абхазии нужно будет жить и развиваться, имея сочинскую Олимпиаду позади. Фактор Олимпиады гораздо важнее для северокавказского региона, и отголоски этой связки Олимпиады и Северного Кавказа мы видим сегодня, являемся свидетелями. Что касается Абхазии - когда была объявлена Олимпиада, у абхазской элиты были надежды и ожидания, и надо сказать, что многие надежды и ожидания не оправдались, а на сегодняшний момент мы можем констатировать, что фактор Олимпиады не является ключевым для Абхазии, он важен, но не приоритетен", - заявил эксперт.

«Абхазия.ORG», 29.12.2013 г.

Итоговое заседание Общественно-экспертного совета при МИД Абхазии

26 декабря в Министерстве иностранных дел Республики Абхазия прошло итоговое заседание Общественно-экспертного совета при МИД Абхазии. В заседании под председательством Министра иностранных дел Вячеслава Чирикба приняли участие депутаты Народного Собрания Абхазии, руководители СМИ, представители НПО и ряд экспертов в области внешней политики Абхазии.

В повестке дня были обозначены итоги года и перспективные направления внешнеполитической деятельности, стратегия и тактика Абхазской стороны на Дискуссиях в Женеве, а также другие актуальные во внешней политике Абхазии вопросы.

Министр рассказал участникам об итогах работы территориальных и функциональных подразделений МИД. Министр отметил позитивную динамику работы по вопросу улучшения имиджа Абхазии, укрепления международных позиций Абхазии. "Безусловно, о широком признании говорить пока рано, но во многих странах мира удалось наладить контакты и создать позитивный имидж Абхазии в мировой прессе и в представлении политических элит некоторых стран", - отметил В. Чирикба. По итогам участия абхазской делегации в Женевском переговорном процессе Министр отметил: "Несмотря на отсутствие продвижения в вопросе подписания соглашения о неприменении силы - основной цели Женевских дискуссий, существует положительная динамика в вопросе актуализации темы снятия барьеров к международному общению".

Более подробно на этом вопросе остановился заместитель Министра Ираклий Хинтба: "Грузия старается проводить в отношении Абхазии политику непризнания, которая, в первую очередь, влечет за собой гуманитарные последствия, то есть ограничения свободы передвижения абхазских граждан, а также непризнание аттестатов, актов гражданского состояния и других документов. В Тбилиси полагают, что «зажав» Абхазию, они заставят ее общаться с Европой через Грузию, но этого не происходит, и, например, затея с так называемыми нейтральными паспортами как единственным легитимным документом, который позволит гражданам Абхазии путешествовать, провалилась. В отчете о прогрессе Европейской политики соседства указано, что интерес в приобретении подобного рода паспортов крайне низок. Признание же проездных документов, выдаваемых органами Абхазии, стало бы большим шагом к интеграции Абхазии в мировое сообщество. Международное право не запрещает признания документов без юридического признания независимости государства. Международное право определяет в качестве критерия признания документов признанного или непризнанного образования соответствие этого акта правам и интересам его жителей, в особенности правам, гарантированным международным правом. Существует большое количество подобных примеров в мировой практике. Другой важный гуманитарный вопрос - это то, что грузинское законодательство криминализирует деятельность экономических агентов на территории Абхазии. Отмена этих ограничении решит многие гуманитарные вопросы, которые зачастую связаны с уровнем экономического развития".

Участники встречи выразили озабоченность, связанные с представлением негативного образа Абхазии в русскоязычных СМИ. Отметив положительную динамику имиджа Абхазии в иностранных СМИ, директор ЦСИ Олег Дамения отметил: "Необходимо серьезное осмысление ситуации с появлением большого числа негативной информации об Абхазии в русскоязычных СМИ, следует принять ряд мер по налаживанию информационной работы в этом направлении ".

"Наши усилия по созданию благоприятного имиджа Абхазии порой нейтрализуются той негативной информацией, которая поступает изнутри.

Необходимо объединить усилия различных государственных структур, СМИ государственных и независимых для решения этого вопроса», - отметил Министр.

В завершении заседания участники отметили важность проведения подобных встреч для усиления координации работы МИД с общественными и экспертными группами.

«Апсныпресс», 27.12.2013 г.

В абхазском селе найден тайник с минами и взрывчаткой двенадцатилетней давности

Тайник с минами и взрывчаткой найден в селе Наа Очамчирского района в горной части Восточной Абхазии. Об этом журналистам сообщил начальник штаба погранотряда Службы Государственной безопасности Абхазии Валерий Чугунов. По его словам, поисковая группа обнаружила в тайнике противопехотные мины ОЗМ-72 осколочного кругового поражения, а также мины МОН-200, МОН-100, тротиловые шашки весом 200 и 400 граммов, растяжки для установки мин.

С информацией об опасной находке в Погранотряд Службы госбезопасности Абхазии обратился местный житель. Все эти боеприпасы будут уничтожены, подчеркнул представитель Службы Госбезопасности республики.

Спецслужбы предполагают, что этот тайник сохранился с 2001 года, со времен вооруженного столкновения в Кодорском ущелье подразделений Вооруженных сил Абхазии и грузинских боевиков под руководством Эмзара Квициани. Тогда грузинских боевиков поддерживал чеченский отряд во главе с Русланом Гелаевым. Село Наа расположено в непосредственной близости от Кодорского ущелья и здесь также имели место боевые стычки.

«Apsny.ru», 27.12.2013 г.

Россия продолжает оказывать помощь Сухуму и Цхинвалу

В рамках Женевских дискуссий по вопросам безопасности и стабильности в Закавказье предпринимались последовательные усилия по созданию предпосылок для заключения юридически обязывающей договоренности о неприменении силы между Грузией с одной стороны и Абхазией и Южной Осетией - с другой. Россия продолжала оказывать помощь Цхинвалу и Сухуму в восстановлении их социально-экономического потенциала. Об этом говорится в сообщении МИД РФ «Основные внешнеполитические события 2013 года».

«Apsny-online», 30.12.2013 г.

Правительство одобрило проекты законов о бюджетах внебюджетных фондов РА

Сегодня состоялось заседание Кабинета министров, в повестку дня которого было включено 20 вопросов. Заседание вела первый вице-премьер Индира Вардания.

Кабинет Министров одобрил проект бюджета и утвердил штатное расписание и смету расходов аппарата управления Государственного внебюджетного фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг. на 2014 год. Согласно проекту закона, бюджет Фонда на 2014 год составляет по доходам и расходам 70 362 тысячи рублей. Штатное расписание Фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг. на 2014 год составляет 14 штатных единиц с годовым фондом заработной платы 1198,8 тысяч рублей. Смета расходов аппарата управления на 2014 год составляет 3236,6 тыс. руб.

Члены правительства одобрили законопроект о бюджете, а также утвердили штатное расписание и смету расходов аппарата управления Фонда обязательного медицинского страхования Республики Абхазия на 2014 год. Бюджет фонда на 2014 год составляет по доходам и по расходам 35 441 тысяч рублей.

Согласно проекту закона «О бюджете Фонда репатриации Республики Абхазия на 2014 год», бюджет Фонда по доходам и расходам составляет 119159,2 тысяч рублей. Смета расходов аппарата управления и исполнительных органов Фонда на 2014 год составляет 4535,3 тысяч рублей.

Бюджет Фонда социального страхования и охраны труда РА на 2014 год планируется по доходам - 89 975, 8 тысяч рублей и по расходам - 95 455, 4 тысяч рублей.

Кабинет Министров одобрил законопроект о бюджете, а также утвердил штатное расписание и смету расходов аппарата управления и исполнительных органов Пенсионного фонда Республики Абхазия. Бюджет фонда по доходам и расходам на 2014 год составляет 725 341,1 тысяч рублей.

Также был утвержден проект закона «О бюджете Дорожного фонда Республики Абхазия на 2014 год». Бюджет Дорожного фонда по доходам и расходам на 2014 год составляет 41 млн. рублей. Смета расходов аппарата управления фонда на 2014 год составляет 2348, 6 тысяч рублей.

Члены правительства одобрили постановление «Об утверждении лесосечного фонда и лесовосстановительных работ в лесах Республики Абхазия на 2014 год». Лесосечный фонд на 2014 год по лесовосстановительным рубкам составляет 38 216 кубометров, из них 33630 кубометров - ликвидной древесины.

Принято постановление об установлении тарифов за присвоение статистических идентификационных кодов.

Члены правительства также приняли постановление «Об утверждении «Порядка уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Согласно постановлению, утверждается инструкция по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Абхазия. Также утверждаются форма акта уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, форма журнала учета сданных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих уничтожению. Контроль за исполнение постановления возлагается на Минздрав и МВД РА.

Утвержден и «Порядок уничтожения использованных ампул и трансдермальных систем из-под наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Внесены изменения в постановление КМ РА об утверждении «Положения о Государственном комитете Республики Абхазия по репатриации».

Кабинет министров внес изменения в постановление КМ РА от 25 сентября 2012 г. №125 «Об утверждении Временного перечня документов на право въезда лиц в Республику Абхазия и выезда лиц из Республики Абхазия через Государственную границу Республики Абхазия с Грузией». Согласно изменению, паспорт гражданина СССР с пропиской до 14 августа 1992 г. и форма № 9 действительны для пропуска лиц через государственную границу Республики Абхазия с Грузией до 31 декабря 2014 г.

Члены правительства одобрили распоряжение «О передаче в собственность административно-территориальным единицам Республики Абхазия капитальных вложений, осуществленных в объекты недвижимого имущества за счет средств республиканского бюджета Республики Абхазия».

Принято постановление «Об оказании социальной поддержки членам Союза писателей Республики Абхазия, пишущих на абхазском языке». С 1 января 2014г. устанавливается ежемесячная выплата в качестве социальной поддержки в размере двух тысяч рублей семи членам Союза писателей РА, пишущим на абхазском языке.

Члены правительства утвердили три литературных премии министерства культуры РА имени Таифа Аджба за вклад в развитие детской и юношеской литературы. Премия размером в 50 тысяч рублей присуждается один раз в три года.

Кабинет Министров постановил передать в аренду имущество Сухумского химзавода. Согласно постановлению, Минэкономики должно произвести ликвидацию госпредприятия «Сухумский химзавод» и передать его в оперативное управление Госкомитету по управлению госимуществом и приватизации. После этого госкомитет должен передать имущественный комплекс ГП «Сухумский химзавод» в аренду ООО «Сухумский химзавод» сроком на 25 лет.

Члены Кабинета министров приняли распоряжение об освобождении от уплаты стоимости государственного жилья при передаче в частную собственность Наргизе Тания. В связи с тем, что Наргиза Тания является матерью четверых детей, правительство предоставило ей льготу в виде освобождения от уплаты стоимости государственного жилья.

Члены Кабинет министров рассмотрели также три вопроса дополнительной повестки. Они одобрили проект распоряжения о выделении квот в осенне-зимнюю путину 2013-2014 гг. на добычу (вылов) водных биоресурсов ООО с иностранными инвестициями «Хамса», СП ООО «Абхазморпром», ООО «Апсыдз Бат и Бек», СП ООО «Сухрыбкомбинат», ООО «Сухрыбхоз», российскому рыбодобывающему предприятию.

Разрешается переработка хамсы в рыбную муку предприятиям: ООО с ИИ «Хамса», СП ООО «Абхазморпром», ООО «Апсыдз Бат и Бек», СП ООО «Сухрыбкомбинат», а также экспорт свежей рыбы - предприятию ООО «Сухрыбхоз». Также ограничивается количество рыбодобывающих судов (ловцов) до двух и транспортных судов не более трех на одно предприятие. Запрещается осуществление ловли рыбы иностранными рыболовецкими судами в 500-метровой зоне от берега.

Правительство одобрило распоряжение о наделении Минэкономики полномочиями по представлению интересов и осуществлению необходимых действий по получению аккредитационных свидетельств на транспортные средства, задействованные в обеспечении жизнедеятельности Республики Абхазия в период действия ограничений, связанных с проведением XXII Олимпийских зимних игр XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. Минэкономики должно сформировать и направить в АНО «Транспортная дирекция Олимпийских игр» списки транспортных средств, задействованных в обеспечении жизнедеятельности Республики Абхазия в период действия ограничений, связанных с проведением XXII Олимпийских зимних игр XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи для получения аккредитационных свидетельств.

Принято распоряжение о принятии Кабинетом Министров Республики Абхазия поручительства по кредитному обязательству РУП «Комплекс Новоафонской пещеры». Согласно распоряжению, Кабинет Министров принимает на себя поручительство в размере двадцати шести миллионов рублей по обеспечению обязательств РУП «Комплекс Новоафонской пещеры» перед Акционерным коммерческим Сберегательным банком Республики Абхазия.

По окончании заседания Индира Вардания поздравила всех с наступающим Новым Годом. Она отметила, что этот год был разным, были и успехи и проблемы. Первый вице-премьер пожелала всем успехов в Новом году.

«Апсныпресс», 30.12.2013 г.

В 2014 году грузинские поставщики экспортировали в Россию около 5 тысяч тонн мандаринов

По данным отраслевых изданий, данный показатель поставок в настоящее время составляет около 50% от имеющихся экспортных отгрузок из Грузии. В общей сложности в стране в текущем сезоне собрали 15 тысяч тонн мандаринов.

В настоящее время урожай цитрусовых только входит в активную фазу. Всего же садоводы страны планируют собрать около 100 тысяч тонн плодов данного вида.

- Среди активных импортеров наших мандаринов также Украина, Белоруссия, Армения, Азербайджан, республики Средней Азии,- приводит «Интерфакс» слова Вахтанга Генгиури, руководителя республиканского штаба по сбору урожая цитрусовых.

В то же время объем производства грузинских цитрусовых в текущем году будет ниже, чем сезоном ранее. Согласно информации Национальной службы статистики, в прошлом году в садах страны собрали 110,4 тысяч тонн фруктов, что, в свою очередь, на 43,4% больше, чем в 2012-ом.

За январь-октябрь 2014 г. экспорт товаров из Грузии в КНР достиг $60,6 млн. Это на 141% больше, чем в январе-октябре 2013 г. Об этом сообщает Статистический департамент Грузии.

По данным ведомства, на торговлю с Китаем приходится 2,9% от всего грузинского экспорта.

За десять месяцев текущего года в КНР из Грузии поступило 3 000 т металлолома и меди. Общая стоимость этого товара превысила $15 млн. Это на $7,4 млн меньше, чем годом ранее. Кроме того, Поднебесная закупила натуральные грузинские виноградные вина на $4 млн. Данный показатель вырос на $1,5 млн по сравнению с уровнем прошлого года.

По итогам января-октября 2014 г., китайский импорт в Грузии вырос до $612,3 млн. Он увеличился на 31% по сравнению с аналогичным показателем 2013 г. На китайские товары приходится 8,7% от общего объема зарубежной продукции, поступающей в Грузию.

Ранее сообщалось, что за январь-август 2014 г. объем экспорта из Грузии в КНР достиг $52,3 млн. Это на 125% ($29 млн) больше, чем годом ранее. На торговлю с Китаем приходится 2,7% от общего объема грузинского экспорта. За восемь месяцев текущего года в КНР поступило 2 000 т лома и меди из Грузии. Общая стоимость указанного товара превысила $12,7 млн. Это на $5,7 млн меньше, чем за январь-август 2013 г. Кроме того, Поднебесная закупила натуральные виноградные вина на $2,8 млн. Данный показатель увеличился на $615 900 по сравнению с уровнем первых восьми месяцев прошлого года.

Известный британский писатель и журналист Джон Пилгер подверг критике политику США в отношении России. По его мнению, страны Запада пытаются спровоцировать Россию и Китай на крупномасштабную войну.

Известный британский писатель и журналист Джон Пилгер выступил с резкой критикой политики США и стран Запада в отношении России на симпозиуме Logan (альянс против сокрытия информации и цензуры в СМИ), состоявшемся в Лондоне. Он обвинил США в попытке спровоцировать Россию и Китай на развязывание крупномасштабной войны, передает Sputnik.

"Мир стоит на пороге новой крупномасштабной, возможно, даже ядерной войны. Этому способствуют действия США в направлении изоляции и провоцирования России и в конечном итоге Китая", — заявил журналист.

Ранее Пилгер на своем официальном сайте опубликовал статью "Медиа-война, или триумф пропаганды", в которой утверждает, что СМИ искажают информацию о событиях в мире.

"Время, в которое мы живем, крайне опасное. Факты в общественном восприятии настолько искажены, что пропаганда перестает быть "невидимым правительством". Это реальное правительство, которое управляет напрямую, без страха противоречий. Его основной целью является завоевание нас – нашего чувства мира, наших возможностей отделить правду ото лжи", — пишет он в статье.

Также Пилгер утверждает, что масштаб замалчивания правды о том, что происходит на Украине, беспрецедентный.

"Секретная помощь Вашингтона нацистскому руководству позволяет Киеву безнаказанно совершать военные преступления, <…> доказательства непричастности России к сбитому малайзийскому боингу замалчиваются", — утверждает он.

По мнению журналиста, западные СМИ создают "аутсайдерский образ этнически русского населения Украины, <…> а сами украинцы якобы не сопротивляются спланированному за рубежом государственному перевороту".

При этом "не имеет значения, что говорит российский президент. Его превратили в карикатурного злодея. А в это время руководитель НАТО заявляет, что Россия вторглась на территорию Украины, но не предъявляет ни одного доказательства", — добавляет Пилгер, говоря о том, что западные СМИ не проверяют информацию, а занимаются исключительно пропагандой.

"Такое искажение реальности настолько распространено, что даже военное окружение Вашингтона не сомневается в том, что Россия действительно представляет угрозу внешнему миру. Это даже не новости, а подавляющая клеветническая и запугивающая кампания, наподобие той, которая велась в период первой холодной войны", — подводит итог журналист.

Статья и заявления Джона Пилгера стали реакцией на принятие 4 декабря конгрессом США антироссийской резолюции 758, в которой осуждается политика России в отношении ряда бывших советских республик. Документ содержит ряд обвинений, которые Москва уже неоднократно опровергала. "Конгресс осуждает продолжающуюся политическую, экономическую и военную агрессию Российской Федерации против Украины, Грузии, Молдавии и продолжающиеся нарушения их суверенитета, независимости и территориальной целостности", — говорится в резолюции, которая была принята 411 голосами против 10.

США. Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 декабря 2014 > № 1255563

Афганистан планирует присоединиться к проекту строительства Лазурной транзитной дороги.

В рамках проекта Афганистан сможет получить возможность транзита товаров в Европу, передаёт афганский бизнес-портал «Wadsam». В проекте участвуют Турция, Грузия, Туркменистан и Азербайджан.

Встреча представителей стран-участниц проекта состоялась 15 ноября. В течение ближайшего месяца в Грузии планируется подписание окончательного соглашения по проекту.

Председатель Бюро национальной безопасности Польши Станислав Кожей провел встречу со своей коллегой из Грузии Ириной Имерлишвили, которая возглавляет Совет национальной безопасности страны.

Как сообщают журналисты, чиновники обсуждали возможность углубления сотрудничества в области безопасности, учитывая сложную ситуацию, которая сейчас сложилась в регионе.

Согласно итогам встречи, представителям Польши и Грузии удалось подписать договор о взаимном сотрудничестве, в рамках которого в дальнейшем будут проводиться совместные консультации по вопросам модернизации обороны и улучшения безопасности двух государств.

На первом заседании нового правительства Украины 3 декабря премьер-министру Арсению Яценюку пришлось применить знания английского и русского языка, сообщает украинское издание "Главком" со ссылкой на информированные источники.

По сведениям издания, в присутствии журналистов премьер Арсений Яценюк вел заседание на украинском языке. Когда правительство перешло к работе за закрытыми дверями, Яценюк уточнил у министров-иностранцев, понимают ли они украинскую речь.

Двое — министр экономического развития Айварас Абромавичус и министр финансов Наталья Яресько — ответили утвердительно. Трудности с пониманием украинского возникли у министра здравоохранения Александра Квиташвили, выходца из Грузии.

Как отмечает "Главком", Яценюк сначала попытался вести заседание на английском, что вызвало недовольство у ряда министров, и в итоге премьер был вынужден перейти на русский.

Вместе с тем в украинском законе о правительстве указано, что "членами кабинета министров Украины могут быть граждане Украины, которые имеют право голоса, высшее образование и владеют государственным языком".

На Новый год россияне едут в Грузию

Среди стран бывшего Советского Союза, Грузия оказалась самым популярным новогодним направлением.

Кроме Грузии, в тройку лидеров входит Армения и Узбекистан. Причем два первых государства имеют почти одинаковый уровень интереса со стороны российских туристов, сообщает портал Российского союза туриндустрии RATA-news со ссылкой на туроператоров.

Специалисты так же отмечают, что, в отличии от спроса на страны дальнего зарубежья, интерес к странам СНГ не упал, а по некоторым направлениям даже немного вырос. Это произошло за счет большого количества разнообразных предложений и демократичной стоимости турпоездок.

Конечно, пока рано говорить о том, что бывшие советские республики составляют серьезную конкуренцию популярным европейским направлениям. Есть ряд проблем, например, отсутствие недорогих авиаперевозок, привычных для россиян традиций празднования Нового года и повышение цен на местный отдых, которое произошло в текущем году.

Несмотря на это, представители туристического рынка вышеперечисленных стран настроены оптимистично и ожидают получить неплохие результаты пол итогам новогодних праздников. Уже сегодня рост продаж по Грузии и странам СНГ составляет около 20%. Наиболее серьезный прирост интереса ощутила именно Грузия. Зимой, чаще всего, спрос сконцентрирован на предложениях с экскурсионной программой, санаторно-курортном лечении и горнолыжном отдыхе.

Генеральная Ассамблея ООН приняла новую резолюцию "Неразмещение первыми оружия в космосе" (НПОК), подготовленную Россией. За резолюцию проголосовало 126 государств, что является подавляющим большинством. "Такой яркий результат волеизъявления международного сообщества наглядно показал, что наша инициатива важна, своевременна и пользуется широкой поддержкой", — говорится в сообщении МИД России.

Против принятия резолюции выступили США, Израиль, а также Грузия и Украина.

Как отметили в МИД, именно эти страны все еще не хотят "присоединиться к всеобщим усилиям по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве".

"Одним из ключевых элементов резолюции является призыв к скорейшему запуску переговоров на Конференции по разоружению в Женеве по выработке юридически обязывающего международного соглашения о предотвращении размещения оружия в космосе на основе активно обсуждаемого российско-китайского проекта", — отмечается в документе.

Лидер "Объединенного демократического движения" экс-спикер парламента Грузии Нино Бурджанадзе считает, что партия Михаила Саакашвили "Единое национальное движение" (ЕНД) не имеет "никакого морального и юридического права на то, что быть действующей политической силой в Грузии".

Ранее представитель парламентской фракции ЕНД Георгий Канделаки выразил недовольство тем, что на руководящие посты в правительстве Грузии назначают представителей партии Бурджанадзе.

"Меня совершенно не интересует возмущение со стороны ЕНД. Я знаю, что лидер "Нацдвижения" и его подопечные разрушили страну и навязали ей войну 2008 года. Когда мы придем к власти, то обеспечим восстановление правосудия в государстве, так что страх ЕНД перед тем, что мы придем к руководству страны — действительно обоснован", — цитирует слова Бурджанадзе агентство "Новости-Грузия".

В то же время, как сказал Канделаки, новый заместитель министра обороны Грузии Леван Гирсиашвили является членом политсовета партии Бурджанадзе. Гирсиашвили назначил на эту должность новый министр обороны Грузии Миндия Джанелидзе.

"Наше крайнее возмущение вызывает факт, что представителю политической силы, которая открыто противостоит интеграции Грузии с НАТО, поручены вопросы отношений с альянсом", — сказал Канделаки на пресс-конференции 4 декабря.

По словам представителя ЕНД, кроме Гирсиашвили, руководящие должности в правительстве Грузии занимают и другие представители партии Бурджанадзе, в частности, Заза Сопромадзе (заместитель министра труда, здравоохранения и и социальной защиты), Теймураз Мургулия (заместитель министра охраны окружающей среды), Вахтанг Колбая (председатель совета министров правительства АР Абхазия, действующего в изгнании).

Официальный представитель Госдепартамента США Мари Харф заявила, что пока не читала принятую палатой представителей конгресса США "антироссийскую резолюцию", но США и РФ "могут иметь другие" отношения, отличные от нынешних.

Ранее стало известно, что палата представителей конгресса США приняла в четверг резолюцию, в которой осуждает политику России в отношении ряда бывших советских республик, а также требует от администрации Обамы продолжить курс санкций против России. Документ содержит ряд обвинений, которые Москва уже неоднократно опровергала. "(Конгресс) осуждает продолжающуюся политическую, экономическую и военную агрессию Российской Федерации против Украины, Грузии и Молдавии и продолжающиеся нарушения их суверенитета, независимости и территориальной целостности", — говорится в резолюции 758, которая была принята 411 голосами против 10.

"Я не видела резолюцию",- заявила Харф в ходе брифинга, отвечая на вопрос, согласна ли она с оценками, что эта резолюция является "декларацией новой холодной войны против России".

По ее словам "президент США и госсекретарь уже заявляли, что США не хотят таких (конфронтационных) отношений с Россией".

"Но отношения, которые у нас есть сегодня, обусловлены российскими действиями… Если Россия вводит танки, людей на восток Украины, то это действия, которые напрямую нарушают международное право… Отношения продиктованы тем, что Россия выбрала определенный путь, если она выберет иной — у нас будут другие отношения",- сказала Харф.

Как США и Евросоюз ввели санкции против российских политиков и бизнесменов

США и ЕС не признают присоединения Крыма к России и обвиняют Москву во вмешательстве в дела Украины. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Западные страны с марта уже несколько раз вводили санкции в отношении ряда российских политиков, бизнесменов и компаний и угрожали расширить ограничительные меры. Последним случаем применения подобной практики стали сентябрьские санкции.

Как Россия ответила на санкции Запада

Президент России Владимир Путин 6 августа подписал указ о применении отдельных специальных экономических мер для обеспечения безопасности. Импорт ряда товаров из стран, которые ввели санкции в отношении Москвы, ограничен на год. В соответствующий список попали говядина, свинина, фрукты, птица, сыры и молочная продукция, орехи и другие продукты.

Посещение объектов Погрануправления ФСБ России в Абхазии

Сегодня Президент Рауль Хаджимба посетил объекты Пограничного управления ФСБ России в Республике Абхазия в Галском районе.

Первым пунктом программы стал осмотр КПП «Ингур» через государственную границу. Начальник КПП доложил Раулю Хаджимба об обстановке, организации и осуществлении совместного пограничного контроля через государственную границу Республики Абхазия.

Затем Глава государства осмотрел пункт пропуска погранотряда СГБ Республики Абхазия. Начальник КПП Лев Григолия также доложил Раулю Хаджимба о ситуации на подконтрольном ему участке. Президент поинтересовался количеством людей и автомобилей, пересекающих ежедневно государственную границу с Грузией. Осматривая территорию КПП «Ингур», Президент пообщался с людьми, пересекавшими границу.

Следующим пунктом программы стало посещение пограничной заставы в селе Таглан Галского района, где Раулю Хаджимба продемонстрировали технические средства охраны государственной границы, применяемые на данном участке отделения Пограничного управления ФСБ России в Республике Абхазия. Президента ознакомили с территорией военного городка, жилыми и служебными помещениями отдела пограничного контроля. Начальник отделения пограничной заставы в селе Таглан Галского района подготовил доклад об обстановке на его участке ответственности.

В беседе с руководством Пограничного управления ФСБ России в Республике Абхазия Глава государства отметил, что главной целью совместной работы всех служб, дислоцированных в приграничной зоне, является создание условий для обеспечения безопасности местного населения. «Хочу поблагодарить российских пограничников за их работу. Объемы проводимой сегодня работы впечатляют и задачи, которые вы сегодня решаете, способствуют укреплению безопасности абхазского государства», - сказал Президент. «Прохождение грузов и людей через государственную границу Республики Абхазия должно быть строго подконтрольно соответствующим службам», - подчеркнул он.

На совещании обсуждались вопросы, связанные с шириной приграничной зоны, а также статус людей, проживающих на территории Галского района. «Значительное количество людей, проживающих в Галском районе, являются гражданами Грузии, именно это еще раз подтверждает мою убежденность в том, что необходимо в ближайшее время урегулировать в Парламенте их статус и правовое положение», - добавил Глава государства.

Президент также отметил, что Галский район по своему потенциалу является одним из самых богатых в Абхазии, однако социальное положение населения не соответствует этим возможностям. «Жители района должны почувствовать заботу со стороны государства». Он дал поручение министерству экономики предусмотреть финансирование восстановления дороги в Нижней зоне Галского района за счет средств инвестиционной программы по содействию социально-экономическому развитию Абхазии.

Далее все участники осмотра объектов прибыли в город Сухум, где обсудили вопросы обстановки на государственной границе и результаты оперативно-служебной деятельности Пограничного управления, проблемы, с которыми сталкиваются сотрудники Погрануправления ФСБ России в Республике Абхазия в организации и осуществлении своей оперативно-служебной деятельности. Пограничное управление ФСБ России в Республике Абхазия начало работу в 2009 году в соответствии с Соглашением между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о совместных усилиях по охране государственной границы Республики Абхазия.

Пресс-служба Президента РА, 03.12.2014 г.

Абхазский рубеж будет прикрыт надежно

Новый договор снизит напряженность в регионе и укрепит безопасность двух стран

24 ноября с. г. президент России Владимир Путин и президент Абхазии Рауль Хаджимба во время встречи в Сочи не только обсудили весь непростой комплекс вопросов двустороннего взаимодействия и весьма сложную ситуацию, сложившуюся в Кавказском регионе, но также подписали долгожданный и вызывавший до недавнего времени жаркие споры Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве.

При этом Владимир Путин особо отметил, что подписание нового договора – это новый шаг «в реализации тех договоренностей, которые были достигнуты ранее», и свидетельство того, что обеими странами на сегодня достигнут чрезвычайно высокий уровень межгосударственных отношений.

«С подписанием этого договора мы, несомненно, увеличим те возможности, которые были ранее предоставлены Российской Федерацией, - в свою очередь, подчеркнул Рауль Хаджимба. - Это соответствует нашим долгосрочным, стратегическим интересам и закладывает надежную основу для дальнейшего укрепления суверенитета и безопасности Республики Абхазия».

В НОВЫХ УСЛОВИЯХ

Во времена Советского Союза государственная граница проходила здесь по морю, что по естественным причинам - характеру местности (театра военных действий) и имеющимся внешним угрозам - позволяло относительно просто и не очень большим набором сил и средств обеспечить эффективную защиту южных рубежей страны.

И действительно, поскольку неприятель здесь мог подойти только со стороны моря, оставалось создать разветвленную сеть береговых постов визуального (посредством различных оптических и оптико-электронных систем) и радиотехнического (с использованием радиолокационных станций) наблюдения за надводной и воздушной обстановкой, которые наряду с мобильными силами в виде дозорных кораблей и воздушных патрулей (истребители ПВО и самолеты ДРЛОиУ) фактически сводили на нет все попытки противника нанести внезапный удар. Защита же от подводной угрозы обеспечивалась при помощи противолодочных и сторожевых кораблей, подводных лодок, а на направлениях наиболее вероятного применения противником подводных сил - еще и стационарными гидроакустическими системами.

К тому же задача охраны побережья упрощалась тем, что фактически рубеж обороны - госграница - отодвинута от него на 12 миль. Оставались, конечно, небольшие разведывательно-диверсионные группы и отдельные нарушители, но с их нейтрализацией вполне могли справиться пограничники.

После же распада Советского Союза граница России на данном направлении оказалась не просто отодвинута от побережья, но еще и прошла по району со сложным, горным рельефом местности, где задача построения полноценной линии обороны от удара потенциального противника по определению является существенно более сложной. Безусловно, пограничники и военнослужащие дружественной нам Абхазии достойно несут службу по охране своей госграницы и защите территории от внешней агрессии. Однако, согласитесь, это не могло создать у Москвы ощущение того, что безопасность южных рубежей России обеспечена на надлежащем уровне.

Во-первых, абхазские пограничники и военные подчиняются своему командованию, а российские подразделения - своему. Это неизбежно создавало рассогласование в действиях и снижало оперативность прохождения важной информации и команд. Во-вторых, не достаточно высокий уровень оснащения абхазских сил современным вооружением, военной и специальной техникой, к тому же еще и не соответствующий российским стандартам, не позволял организовать соответствующим образом взаимодействие между подразделениями и соединениями национальных вооруженных сил и погранвойск. В результате командование российских ВС не могло в полной мере учитывать военный потенциал абхазской армии при разработке планов оперативно-стратегических мероприятий в Кавказском регионе.

С другой стороны, сложившаяся ситуация оказывала негативный эффект и на безопасность Абхазии, создавала потенциальную угрозу ее территориальной безопасности и даже некоторым образом провоцировала агрессора. Дело в том, что при разработке любой наступательной операции военное командование исходит из определенных нормативов, согласно которым на поражение тех или иных сил и средств противника и его опорных пунктов, а также на прорыв его рубежей обороны выделяются определенные силы и средства. Скажем, мотострелковый полк может уверенно прорывать оборону противника на участке фронта такой-то ширины, и для этого ему нужны такие-то средства усиления - танки, артиллерия, авиаподдержка и пр.

То же самое касается и построения обороны: каждое конкретное подразделение может уверенно оборонять определенный по ширине участок фронта или опорный пункт. Не может, к примеру, взвод удержать в одиночку, без поддержки крупный населенный пункт (например, город), тем более, если в его полосе обороны наступает целый полк. Бывают, конечно, исключения из правил военного искусства, но они лишь служат подтверждением того, что правила эти все, же есть и их надо учитывать.

В итоге, если агрессор будет сознавать, что перед ним находится лишь немногочисленная и недостаточно хорошо вооруженная абхазская армия, то даже с учетом высоких моральных качеств ее воинов для нанесения ей сокрушительного поражения потребуется не слишком крупная группировка сил и средств. В такой ситуации может возникнуть мысль о блицкриге.

Однако если потенциальный противник будет знать, что на территории республики дислоцируется крупный воинский контингент ВС РФ, а план обороны Абхазии строится на базе единого оборонительного контура с возможностью задействования крупных формирований из состава ВС РФ, то он, скорее всего, откажется от своих замыслов по совершению прямой вооруженной агрессии. Конечно, он может сделать тогда ставку на ведение диверсионной или так называемой гибридной войны, но и на это ему будет дан достойный ответ.

Таким образом, лишь создание единого оборонительного контура с задействованием сил и средств вооруженных сил двух стран могло решить все указанные выше проблемы. Для правильного и эффективного функционирования этого контура и был нужен новый договор, призванный отрегулировать нормативно-правовую базу совместного применения национальных вооруженных сил в целях защиты России и Абхазии от внешней агрессии, обеспечения их военной безопасности.

ОБЪЕДИНЕННАЯ ГРУППИРОВКА

Что же будет представлять собой новый оборонительный контур, и не будет ли это означать, как утверждают критики договора, конец суверенитета Абхазии? Ответ на последний тезис будет весьма лаконичен: нет, не будет. А вот с организацией упомянутого контура мы попробуем разобраться, привлекая текст договора.

Согласно статье 5 упомянутого договора, «формирование общего пространства обороны и безопасности предполагает: проведение консультаций по всем важным вопросам, затрагивающим интересы безопасности Договаривающихся Сторон, и согласование по ним общей позиции; создание Объединенной группировки войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия (далее - Объединенная группировка войск (сил)) для отражения агрессии (вооруженного нападения) в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций и формирование органов управления Объединенной группировкой войск (сил); совместные действия по охране государственной границы Республики Абхазия с Грузией, а также границ морских пространств, на которые распространяется суверенитет, суверенные права и юрисдикция Республики Абхазия».

Причем в статье 7 указывается, что объединенная группировка должна быть создана «не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего Договора» (датой вступления договора в силу установлена дата обмена ратификационными грамотами), а ее командующий и его заместитель «в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время» назначаются соответственно уполномоченными органами России и Абхазии.

Таким образом, командование данной группировкой будет осуществляться обеими сторонами, речи о поглощении российским Минобороны абхазской армии или создании некой наднациональной структуры не идет вовсе. Безусловно, в угрожаемый период и в военное время командование объединенной группировкой войск, заместителем командующего которой, как уже отмечалось выше, станет представитель Минобороны Республики Абхазия, будет как бы встраиваться в единую и стройную систему военного управления. Вышестоящей управленческой структурой в этом случае станет командование Южного военного округа ВС РФ, а в подчинении, соответственно, окажутся российская 7-я военная база, дислоцированная в Абхазии, а также те подразделения абхазских ВС, которые будут выделены в состав объединенной группировки. Таким образом, командующий объединенной группировкой не сможет и не будет отдавать приказы подразделениям ВС Абхазии, не включенным в ее состав, что никоим образом не подрывает самостоятельности республики и ее военного ведомства, как это пытаются представить противники курса на сближение наших стран. Более того, в договоре особо подчеркивается, что «решение о применении Объединенной группировки войск (сил) на территории Республики Абхазия согласовывается с Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Абхазия».

А в мирное время вопросами организации взаимодействия подразделений и частей, выделенных в состав объединенной группировки войск из состава вооруженных сил России и Абхазии, осуществляет особая оперативная группа из представителей, согласованных соответствующими уполномоченными органами двух стран. Причем в этот период объединенная группировка войск фактически будет существовать лишь в виде соответствующих отдельных национальных воинских формирований (российская военная база, подразделения ВС Абхазии и т.п.), а также соответствующим образом разработанных и утвержденных мобилизационных планов, регулярно проводимых мероприятий совместной учебно-боевой подготовки, специальных сборов и учений.

Конкретный же состав объединенной группировки войск, равно как порядок ее формирования, обеспечения, управления и применения по предназначению будет определен уже дополнительным, отдельным соглашением, которое Россия и Абхазия должны заключить не позднее полугода со дня вступления рассматриваемого договора в силу.

ПО ЕДИНОМУ СТАНДАРТУ

Важным пунктом нового договора является статья, посвященная вопросу обеспечения оперативной (тактической) совместимости вооруженных сил двух стран, для чего в течение трех лет со дня вступления договора в силу поэтапно будет выполнена унификация стандартов военного управления, материально-технического обеспечения, денежного довольствия и социальных гарантий военнослужащих. Кроме того, будет организована совместная подготовка ВС двух стран, а также, что немаловажно, решена задача оснащения абхазских ВС современными видами вооружения, военной и специальной техники.

Финансирование расходов, связанных с реализацией данных мероприятий, согласно статье 8 договора, будет осуществляться Российской Федерацией – в порядке, определяемом отдельным соглашением, которое обе стороны должны заключить в течение шести месяцев со дня вступления договора в силу. В конечном счете, это позволит осуществить масштабную модернизацию всей абхазской армии, а не просто создать один хорошо подготовленный и оснащенный современным вооружением батальон - для включения его в состав объединенной группировки.

Кто-то спросит: зачем нам финансировать модернизацию армии союзного государства? А затем, что оно именно союзное - в случае агрессии против России на вес золота будет уже каждый батальон.

Что же касается охраны государственной границы Абхазии, то в договоре, во-первых, подтверждаются обязательства обеих сторон по соответствующему соглашению от 30 апреля 2009 года, согласно которому ее охрана обеспечивается совместными усилиями двух стран. А во-вторых - содержится обязательство российского и абхазского руководства в течение двух лет реализовать весьма немалый комплекс мероприятий, включая инженерно-техническое оснащение границы, в результате чего, с одной стороны, будет обеспечена защита госграницы Республики Абхазия с Грузией и границы морских пространств, на которые распространяются суверенитет, суверенные права и юрисдикция республики, а с другой - обеспечена полная свобода пересечения абхазско-российской границы. С учетом, конечно, «ограничений, устанавливаемых по соображениям безопасности». Более конкретно комплекс мер, необходимый для реализации этой непростой задачи, планируется согласовать не позднее шести месяцев со дня вступления договора в силу. Владимир Щербаков

«Апсныпресс», 01.12.2014 г.

Беслан Барателиа: Российская финансовая помощь должна идти на развитие реального сектора экономики

Интервью начальника Экономического управления Администрации Президента Республики Абхазия Б. В. Барателиа

Беслан Владиславович, какова Ваша общая оценка заключенного на этой неделе Договора между Абхазией и Россией «О союзничестве и стратегическом партнерстве»?

Считаю подписанный договор документом исторической значимости. Обострение геополитической ситуации в мире, вызов, брошенный России со стороны Запада, введенные санкции не могли не коснуться и Абхазии. Подписание договора между Абхазией и Россией стало ответом на эти новые вызовы. Создание единого оборонного пространства продемонстрировало миру, что вопросы безопасности Абхазии решены на долгосрочную перспективу. Грузия уже не сможет вернуть Абхазию военным путем. Наши рубежи будут укрепляться, повыситься уровень социальной поддержки населения, Абхазия получит реальные возможности для создания самодостаточной экономики.

Этот договор соответствует нашим интересам. Именно поэтому в день подписания договора в Тбилиси проходили многочисленные митинги противников этого документа. Также последовали негативные заявления Евросоюза, НАТО, США о том, что они не признают договор.

Какие возможности для развития реального сектора экономикипредусмотрены в подписанном Договоре?

В договоре предусматриваются колоссальные возможности для экономического развития Абхазии. Это вопросы, связанные с реализацией программ помощи абхазской экономике, решением социальных проблем, а также созданием условий притока инвестиций в нашу страну.

В силу отсутствия широкого международного признания Абхазия лишена доступа к ресурсам различных международных институтов, которые направляются в других странах на развитие, трансформацию и модернизацию экономической системы. Единственным серьезным донором для реализации аналогичных проектов в Абхазии является Российская Федерация.

Подписание этого договора свидетельствует о том, что Россия не просто заинтересована в решении проблем нашей безопасности, но также готова оказывать существенную материальную помощь, несмотря на финансовые сложности, с которыми она сталкивается на фоне введенных Западом санкций.

На этой же неделе в Сочи состоялось заседание Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Республикой Абхазия и Российской Федерацией, на котором обсуждались вопросы, связанные с предоставлением российской финансовой помощи Абхазии на 2014 год в целях ее социально- экономического развития. Обсуждалась и новая Инвестиционная программа на 2015-2017 годы. Может ли Абхазия использовать получаемую из России финансовую помощь таким образом, чтобы заложить механизмы для создания собственной эффективной экономики?

В настоящее время мы находимся на стадии развития и формируем национальную модель экономики. Все это отражается в самом характере помощи, которая продолжает поступать из Российской Федерации. Если ранее по Комплексному плану финансировались, в основном, объекты социальной сферы, деньги шли на восстановление разрушенной инфраструктуры, то в новой Инвестиционной программе на 2015-2017 гг. ставится вопрос о создании новых рабочих мест, о развитии реального сектора экономики, повышении ее конкурентоспособности с тем, чтобы в перспективе она стала самодостаточной, а не иждивенческой, какой она является сегодня.

Сегодня перед Россией, испытывающей негативные последствия от введенных против нее экономических санкций, стоит задача по реализации программы импортозамещения. Каким образом Абхазия могла бы участвовать в этой программе?

Безусловно, данная помощь должна идти на развитие реального сектора экономики, направленного на решение проблем импортозамещения. Кстати, этому способствует также и ослабление российского рубля, которое повысило конкурентоспособность абхазских товаропроизводителей. Мы находимся в едином с Россией рублевом пространстве, и поэтому сталкиваемся с аналогичными проблемами импортозамещения.

В Абхазии около половины населения проживает в сельской местности, и при этом, как ни парадоксально, большую часть сельхозпродукции мы завозим из-за рубежа. Развитие сельского хозяйства является одним из приоритетных направлений нашей экономической политики. Мы надеемся, что реализация Инвестиционной программы позволит поднять эту отрасль на высокий уровень, что даст нам возможность решить проблему продовольственной безопасности и нарастить экспортный потенциал. Сегодня для Абхазии сложились благоприятные условия выхода на российский рынок.

«Apsny.ru», 28.11.2014 г.

Армянская фармкомпания ЗАО Liqvor в 2014 году на 20% увеличит объемы экспорта - до $3 млн., сообщил АрмИнфо сообщил гендиректор компании Сергей Матевосян. По его словам, на экспорт приходится 70% продаж компании. Лекарства Liqvor, в основном, поставляет в страны бывшего СССР, а также во Вьетнам, Йемен, Южную Африку. Крупные поставки осуществлены в Молдову, Беларусь, Грузию и страны Средней Азии. Гендиректор отметил, что экспорт возрос после запуска в 2011 году завода по производству жидких стерильных лекпрепаратов.

В качестве источника финансирования выступил Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), который выделил кредит на $1 млн. Госредит на 880 млн драмов (около $2,3 млн по тогдашнему курсу ) выделило правительство Армении в рамках антикризисных мероприятий, а оставшуюся сумму из собственных средств вложила сама компания. Строительство завода началось в октябре 2008 года.

По словам Матевосяна, ЕБРР тогда вошел в капитал ЗАО Liqvor (доля участия не отмечается) и в настоящее время проходит процесс выхода из капитала компании. "Мы заканчиваем наше сотрудничество с Евробанком и он выходит из капитала, сейчас ведутся эти переговоры. Проект строительства завода успешно реализован и мы не нуждаемся в кредитах", - сказал гендиректор. Он добавил, что компания первая в Армении получила в прошлом году европейский стандарт GMP (Good Manufacturing Practice) и намерена и в дальнейшем увеличивать экспортные поставки.

В связи с функционированием с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза, членом которого является также и Армения, Матевосян отметил несколько возможных рисков и вызовов. Его беспокоит в частности то, что налог на добавленную стоимость в Армении выше, чем в странах ЕАЭС, что повышает себестоимость продукции. "К примеру, в России НДС составляет 10%, в Беларуси 0% и я беспокоюсь, что более дешевый импорт лекарства из этих стран заполонит Армению", - сказал он. Помимо этого, он обеспокоен политикой протекционизма местных производителей. которую проводят страны ЕАЭС, что также может повлиять на продажах армянских лекарств.

Отметим, что доля рынка препаратов местного производства в Армении за последние 3-4 года увеличилась до 10% с прежних 5-7%. Лицензию на производство лекарств в Армении имеют 17 предприятий, наибольший объем производства обеспечивают 7 фармацевтических компаний и 5-6 занимаются экспортом.

Вашингтон не имеет никакого отношения к решению парламента Украины назначить на пост главы минфина гражданку США Наталью Яресько, заявила во вторник официальный представитель госдепа Мари Харф.

"Нет, это выбор украинского народа и их представителей. Конечно, мы не имеем к этому никакого отношения… Украинцы и их представители свободны выбирать кого-угодно в качестве члена правительства", — сказала Харф.

Парламент Украины на заседании во вторник утвердил состав правительства, предложенный парламентской коалицией. Согласно решению, главой Минфина Украины стала гражданка США украинского происхождения Наталия Яресько. Главой Минэкономразвития назначен литовец Айварас Абромавичус, главой Минздрава стал гражданин Грузии Александр Квиташвили. Ранее во вторник президент Петр Порошенко издал указ о присвоении иностранцам украинского гражданства, поскольку, согласно действующему закону, иностранцы не могут занимать посты в исполнительной власти Украины.

Вошедшие в состав нового кабинета министров Украины иностранцы заявили, что автоматически утратили свое прежнее гражданство после предоставления им гражданства Украины.

Во вторник Верховная рада Украины утвердила новый состав правительства, впервые в истории Украины три министерских портфеля получили иностранные граждане. В частности, гражданин Грузии Александр Квиташвили стал министром здравоохранения, литовец Айварас Абромавичус — министром экономического развития и торговли, гражданка США с украинскими корнями Наталья Яресько стала министром финансов. Однако во вторник днем, до кадровых решений Рады, президент Петр Порошенко подписал указ о предоставлении кандидатам в состав правительства гражданства Украины.

"В Грузии действует закон, по которому, если получаешь гражданство другой страны, то автоматически теряешь гражданство Грузии. Поэтому я и по грузинским, и по украинским законам уже гражданин Украины", — сообщил Квиташвили на брифинге во вторник после заседания Рады. Министр экономического развития и торговли Абромавичус добавил, что аналогичная норма закона действует и в Литве.

При этом Яресько сообщила в комментарии РИА Новости, что также сделала все необходимое для отказа от гражданства США — подала заявление на получение украинского гражданства. "Я сделала все, что было нужно — подписала и подала заявление", — сказала министр, отвечая на вопрос, отказалась ли она от американского гражданства.

Верховная рада Украины на заседании во вторник утвердила состав правительства, предложенный парламентской коалицией. Такое решение поддержали 288 парламентариев при необходимом минимуме в 226 голосов. На ключевые должности министра финансов и министра экономики назначены иностранцы.

Более половины министерских кресел заняли представители пропрезидентского "Блока Петра Порошенко" (БПП). Только несколько министров сохранили свои посты в новом правительстве. Партия "Оппозиционный блок" не голосовала за назначение нового состава кабмина. Согласно конституции Украины, Верховная рада голосованием в парламенте назначает министров правительства, предложенных парламентской коалицией, кроме утверждаемых парламентом по президентской квоте министров иностранных дел и обороны.

Политические партии, прошедшие в Раду по результатам выборов 26 октября, на прошлой неделе сформировали коалицию, которая получила конституционное большинство. Верховная рада 27 ноября по представлению президента назначила Арсения Яценюка премьер-министром Украины.

Большинство за президентской партией

Девять из семнадцати постов в правительстве, назначаемых коалицией, получили представители БПП и предложенные блоком кандидатуры. В частности, гражданка США украинского происхождения Наталия Яресько стала министром финансов, гражданин Грузии Александр Квиташвили — министром здравоохранения, гражданин Литвы Айварас Абрамавичус — министром экономического развития и торговли. Кроме того, представитель БПП, замглавы администрации президента Геннадий Зубко получил должность вице-премьера — министра регионального развития строительства и ЖКХ. Главой министерства энергетики и угольной промышленности назначен руководитель национальной комиссии, осуществляющей госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭ), Владимир Демчишин. Главой Мининфраструктуры стал Андрей Пивоварский, Минобразования — Сергей Квит, Минсоцполитики — Павел Розенко. Главой министерства информационной политики, которое еще предстоит создать, стал Юрий Стець.

Представители "Народного фронта" премьера Яценюка заняли в правительстве следующие должности: Вячеслав Кириленко — вице-премьер, министр культуры, Арсен Аваков — глава министерства внутренних дел, Павел Петренко — министр юстиции, Анна Онищенко — министр кабинета министров.

"Батькивщина" экс-премьера Юлии Тимошенко представлена двумя министрами: экологии — Игорем Шевченко и молодежи и спорта — Игорем Ждановым. Представитель фракции "Самопомощь" мэра Львова Андрея Садового Алексей Павленко стал министром аграрной политики и продовольствия, а должность вице-премьера занял Валерий Ващевский (Радикальная партия Олега Ляшко).

Свои посты в новом правительстве сохранили только несколько министров: назначенные по президентской квоте главы МИД Павел Климкин и минобороны Степан Полторак, а также Аваков, Петренко и Квит.

Иностранцы в правительстве

Впервые в истории страны должности министров заняли иностранцы. Украинское законодательство запрещает иностранцам работать в органах исполнительной власти. В связи с этим за несколько часов до голосования в парламенте по кандидатурам министров Порошенко подписал указ о предоставлении этим людям гражданства Украины. На Украине двойное гражданство запрещено, поэтому все они должны отказаться от гражданства других стран. По словам главы фракции БПП Юрия Луценко, все они уже написали заявления об отказе от гражданства других стран.

Порошенко мотивировал эти назначения сложной ситуацией в экономике, вооруженным противостоянием в Донбассе, необходимостью радикальных реформ и борьбой с коррупцией. Порошенко уверен, что иностранцы смогут реализовать свой опыт на Украине в качестве своеобразных антикризисных менеджеров. Выступая в Раде, Порошенко заявил, что на этом не остановится, намекнув, что новые назначения иностранцев не за горами. Порошенко надеется, что соответствующий законопроект будет принят парламентом.

Вошедшие в правительство иностранцы до их назначения не были известны на Украине. Так, новоназначенный министр здравоохранения гражданин Грузии Александр Квиташвили работал над реформами на Украине в течение последних трех месяцев. Он занимал должность министра здравоохранения, труда и социальных дел Грузии.

Больше всего о деятельности до назначения в кабмин Украины известно о министре экономики литовце Абрамавичусе. Он имеет большой опыт инвестиционной деятельности в странах Восточной Европы. Абромавичус — выпускник международного университета Concordia в Таллине. Свою карьеру он начинал в эстонском подразделении Hansabank и инвесткомпании Brunswick Emerging Markets. С 2002 года работает партнером шведской компании East Capital. Свое название фонд получил из-за работы в восточно-европейских странах. East Capital активно инвестирует в украинские активы. В украинские компании East Capital за время существования вложила более 200 миллионов долларов. Живет новый министр экономразвития в Киеве — он женат на украинке. " Я надеюсь, что мои усилия и опыт помогут Украине достичь совершенно иного уровня экономического развития, принесут прозрачность и открытость работе правительства и помогут внедрению таких необходимых реформ в кратчайшие сроки", — сказал Абрамавичус после предоставления ему гражданства Украины.

Министр финансов — гражданка США украинского происхождения Наталия Яресько более 20 лет работает на Украине над привлечением и управлением иностранными инвестициями. По информации пресс-службы президента Украины, она пользуется доверием как в украинской бизнес-среде, так и у международных инвесторов. Яресько получила степень магистра в области государственной политики в Harvard University Kennedy School of Government. "Я выросла в украинской семье в США, но уже более двадцати лет живу и работаю в Украине. Я с гордостью приму гражданство Украины, потому что она всегда в моем сердце, в моей работе и моей семье. Я благодарна за возможность служить народу Украины", — сказала она.

Назначение иностранцев в кабмин резко раскритиковала партия "Оппозиционный блок". "Мы не понимаем, почему среди 40 миллионов людей, которые живут в Украине, не нашлось 10 людей, которые были бы гражданами Украины или хотя бы этническими украинцами", — сказал глава фракции Юрий Бойко на заседании Рады во вторник.

Ранее оппозиционный депутат Александр Вилкул высказал мнение, что, приглашая иностранцев, власть хочет снять с себя ответственность за состояние дел в стране. "В развитых странах нормальная практика привлекать консультантов, которые помогают, а не становятся главами министерств", — считает Вилкул.

Категорически против присутствия иностранцев в правительстве выступила ранее и входящая в коалицию партия "Батькивщина". Схожее мнение выразила депутат от "Батькивщины", украинская летчица Надежда Савченко. "Я обеспокоена рассмотрением внесенного законопроекта о возможности занимать правительственные должности на Украине иностранцами", — сказала она.

Приоритеты кабмина

Премьер Яценюк во время выступления в Раде заявил о намерении в течение 48 часов после назначения состава кабмина внести на рассмотрение Верховной рады программу действий кабмина. Уже до конца текущего года правительство Украины, по словам Яценюка, должно принять "чрезвычайно жесткий бюджет" на 2015 год наряду с внесением изменений в налоговое законодательство и Бюджетный кодекс. "Первая задача — принятие нового Бюджетного кодекса, который предусматривает передачу некоторых полномочий правительства на места. Второе — принятие изменений в Налоговый кодекс, предусматривающий сокращение количества налогов и изменение базы налогообложения. Третья задача — уменьшение единого соввзноса и введение прогрессивной шкалы налогообложения. И четвертое задание, которые вытекает их предыдущих, — принятие закона о государственном бюджете — чрезвычайно жесткого с уменьшением расходов по всем возможным статьям", — сказал Яценюк.

Приоритетами работы нового кабмина премьер назвал сотрудничество с МФВ, Всемирным банком, Европейским инвестиционным банком и ЕБРР. "В 2015 году ожидать притока иностранных инвестиций вряд ли возможно. Поэтому основа — средства иностранных финансовых организаций, которые, например, как вчера, подписали контракт на 150 млн евро на реконструкцию украинской ГТС", — сказал глава правительства.

Он отметил, что перед новым правительством стоят непростые задачи, потому что страна устала от боевых действий в Донбассе, обострения экономических отношений с Россией, от политической войны внутри государства. "Стране нужны реформы и радикальные изменения", — подчеркнул Яценюк, напомнив, что ключевой реформой за период после смены власти в феврале стало переформатирование государственных финансов.

Кроме того, среди достижений последних месяцев Яценюк отметил сокращение затрат госбюджета на содержание государственного аппарата, оптимизацию социальных расходов, увеличение финансирования на 19 миллиардов гривен (более 1,2 миллиарда долларов) расходов на оборону и национальную безопасность. По словам Яценюка, эти направления станут определяющими в работе нового правительства.

Interpoma 2014: плодотворный успех

Успех прошедшей выставки INTERPOMA 2014 подтверждает факт того, что итальянский регион Трентино-Южный Тироль является родиной яблок. Interpoma 2014 посетили почти 18000 гостей, что оказалось на целых 12,5% больше, чем в 2012 году.

423 компании-экспонента из 20 стран, а также 17974 посетителя из более чем 70 стран мира... Такова статистика девятой по счету торговой выставки, посвященной миру яблок.

- Три четверти посетителей Южного Тироля приехали из других стран и регионов. При этом значительная их часть представляла все уголки Европы. Заметно увеличилось количество гостей из Восточной Европы (особенно Сербии, Молдавии и Польши) и других 70 государств: Афганистана, Алжира, Аргентины, Австралии, Азербайджана, Бангладеша, Беларуси, Бразилии, Канады, Чили, Китая, Южной Кореи, Египта, Эквадора, Грузии, Иордании, Японии, Гаити, Индии, Ирана, Израиля, Казахстана, Ливана, Ливии, Марокко, Мексики , Новой Зеландии, Пакистана, Перу, России, ЮАР, Туниса, Турции, Украины, Уругвая, Узбекистана и США, – рассказал директор выставочного центра Fiera Bolzano Рейнхольд Марсонер,

100% позитивных отзывов и комплиментов от посетителей INTERPOMA 2014

Из опроса 388 гостей мероприятия, проведенного Fiera Bolzano, выяснилось, что абсолютно все респонденты поставили выставке оценки «хорошо» (63%), «очень хорошо» (34%) или «удовлетворительно» (3%). Кроме этого, 62% гостей заявили, что намерены заняться бизнесом с экспонентами, с которыми они контактировали.

В общественно значимом и чрезвычайно специализированном событии INTERPOMA приняли участие организации и предприниматели со всего мира. Большинство из них представляли производителей яблок (55%), производителей других видов фруктов (17%), торговых операторов плодовоовощного сектора (11%) и компании по производству сельхозтехники (12%).

Экспоненты INTERPOMA 2014 удовлетворены ее результатами

Все опрошенные участники с энтузиазмом заявили о положительных результатах проведения единственной в мире выставки, посвященной исключительно к культивации, хранению и сбыту яблок.

Риккардо Занзи, директор по продажам Zanzi Nurseries, прокомментировал данные события так:

- Мы принимали участие в Agrialp и INTERPOMA более 10 лет подряд. И мы очень довольны результатами этого года, в частности, контактами, установленными с компаниями из стран Восточной Европы. Interpoma, без сомнения, является наиболее важным мероприятием, как для итальянских, так и для международных рынков. Мы обязательно вернемся, чтобы принять участие в следующей выставке.

Мойра Маркон из Longobardi marketing оказалась также очень довольна:

- Interpoma продолжает развиваться и совершенствоваться по масштабу и качеству. Она привлекает все больше и больше международных компаний. Мы попали на девятую по счету выставку, и, на наш взгляд, данное событие по уровню соответствует Fruit Logistica. Мы особенно оценили международный размах данного события и впечатлены количеством посетителей из Канады, Америки и Греции. Мы очень довольны тем, как Interpoma развивается, и, безусловно, вернемся сюда в следующий раз.

Аналогично считает Роберто Цимадон, административный директор Holder Italia

- Мы рады новым контактам, которые мы наладили. Основной упор мы делаем на итальянском рынке, однако мы заметили большой интерес к нашим машинам со стороны австрийских и польских компаний. Присутствие на выставке INTERPOMA является большой стартовой площадкой, и мы наверняка вернемся сюда снова.

Большой интерес также был проявлен к экскурсиям и Международному конгрессу:

240 человек приняли экскурсионное предложение от INTERPOMA по посещению местных производителей яблок и 1040 зарегистрировались на трехдневную конференцию «Яблоко в мире». В этом году на этом крупном событии особое внимание уделялось новым рыночным тенденциям, организации яблочного маркетинга во всем мире, экологически устойчивой культивации яблок, новым научным и научно-техническим разработкам и вопросам адаптации садоводов к изменению климата.

Руководство Государственного агентства автомобильного и водного транспорта при Минтрансе 18 ноября 2014 года провело совещание с автоперевозчиками, осуществляющими международные перевозки в Турцию, Россию, Грузию и другие страны. Об этом сообщает пресс-служба Минтранса.

На совещании было уделено внимание обеспечению беспрепятственного вывоза выращенной в 2014 году урожая таласской фасоли в Турцию. В настоящее время в Джамбуле (Казахстан) находится две груженные фасолью фуры, которые без бланков разрешений не могут проехать в Турцию. Данные транспортные средства, не оформив соответствующие документы, выехали в направлении Турции. Данным водителям со стороны Минтранса было оказано содействие путем оформления турецких бланков разрешений для осуществления международных перевозок.

По сообщению ведомства, Госагентство при Минтрансе выдает бланки разрешения для международных перевозок совместно с Ассоциацией автоперевозчиков Кыргызстана согласно полученным заявкам от автоперевозчиков в целях исключения перепродаж.

Согласно межправительственному соглашению в 2014 году Турция выделила 3100 бланков разрешений, из них 1800 для двусторонних/транзитных перевозок, 600 для порожнего заезда и 700 для перевозок грузов в/из третьих стран. Согласно информации турецкой стороны, следующее количество бланков разрешений не использовались: двусторонне/транзитные — 251 штука, порожние — 259 штук и в/из третьих стран — 198 штук, то есть данное количество бланков разрешений находится на руках у кыргызских перевозчиков.

На совещании ряд перевозчиков высказали свои предложения относительно дальнейшего эффективного использования бланков разрешений.

Они попросили Минтранс прекратить выдачу бланков разрешений с открытым сроком использования бланков разрешений, чтобы избежать перепродажи полученных ранее бланков разрешений. «Например, некоторые недобросовестные автоперевозчики, получившие бланк разрешения по 2 500 сомов, согласно ранее представленным заявкам, сейчас предлагают своим же коллегам по $300», - озвучили они.

Как сообщил директор Госагентства А.Бекмуратов, в настоящее время разрабатываются нормативно-правовые акты, согласно которым бланки разрешения для международных перевозок будут выдаваться только на два месяца. Если за этот период он не будет использован, то автоматически будет аннулироваться. Эта мера, прежде всего, направлена на предотвращение спекуляции с бланками разрешениями. Кроме этого, будут осуществляться плановые проверки с целью выявления нарушений законодательства при осуществлении деятельности по международным перевозкам.

Кроме этого, со стороны кыргызских автоперевозчиков прозвучала критика в адрес турецких перевозчиков, которые в Кыргызстане дешево временно расстамаживают транспортное средство, а затем занимаются транспортной деятельностью.

ИА «24.kg»

Кыргызская Республика заняла 123 место в рейтинге по эффективности антимонопольной политики (средневзвешенное значение за 2013-2014 годы). Об этом говорится в отчете конкурентоспособности экономики (Global Competitiveness Index 2014-2015), подготовленном World Economic Forum (Всемирный экономический форум).

Показатель в 1 балл означает неэффективность антимонопольной политики, показатель в 7 баллов — обратное. У Кыргызстана 3,3 балла.

Как видно из таблицы, эффективнее всего в данном направлении работают правительства следующих стран:

Финляндия — 5,6 баллов, Нидерланды — 5,5 баллов, Катар — 5,4 баллов, Япония — 5,4 баллов, Новая Зеландия — 5,4 баллов, Объединенные Арабские Эмираты — 5,3 баллов, Пуэрто-Рико — 5,3 баллов, Сингапур — 5,3 баллов, Бельгия — 5,2 баллов, Швеция — 5,2 баллов.

У Казахстана 94 место (3,8 балла), у Таджикистана — 95 место (3,8 балла), у России — 102 место (3,7 балла), у Грузии — 127 место (3,3 балла).

Последние строчки рейтинга получили Венесуэла — 2,3 балла, Ливия — 2,1 балла и Ангола — 2 балла.

В рейтинге за 2013-2014 годы (значение за 2013-2014 годы) среди 148 стран Кыргызская Республика занимала 140 место (3,1 балла), то есть правительство немного улучшило свои позиции на 0,2 балла.

Казахстан тогда занимал 91 место с 3,8 баллами, Россия — 116 место с 3,5 баллами, Украина — 137 место (3,1 балла), Грузия — 138 место (3,1 балла).

Tazabek

Аналитики издания Právo считают, что чешская внешняя политика имеет не очень хорошее «реноме» в таких аспектах, как человеческие права, демократия и отношение к авторитарным государствам «типа России». Авторы материала убеждены, что Чехии следует быть среди первых государств-членов ЕС, которые поддержат подписание соглашений об ассоциации Украины, Молдавии и Грузии с Евросоюзом.

Právo, 25.11.2014

В Сочи 24 ноября президенты РФ и Абхазии Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали «Договор между РФ и Абхазией о союзничестве и интеграции». Документ стал плодом совместных усилий Москвы и Сухуми, до этого отклонивших проекты договора, разработанные в «одиночку»: абхазская сторона отбраковала московский вариант, а российская – сухумский. Таким образом, договор о союзничестве, выработанный на паритетных началах, содержащий компромиссы и подписанный президентами двух стран, вдобавок ко всему стал фактическим ответом на критику в адрес России в том, что она не умеет выстраивать истинно партнерские отношения с заведомо слабыми государствами, и действует в данном вопросе с позиции силы и навязывания своих интересов.

Сухуми в российском варианте «Договора о союзничестве» не устроили те положения, которые по сути предполагали делегирование части суверенитета в пользу России. Речь в частности, шла о создании неких наднациональных структур в военной сфере, области правопорядка и фискальных институтов. Удивляла статья об увеличении социальных выплат: местный бюджет целиком зависит от России, и в договоре содержалось упоминание о повышении выплат жителям Абхазии, являющимися гражданами РФ – действительно, большинство граждан Абхазии обладают и вторым российским гражданством, но как быть тем, кто имеет только абхазский паспорт? Всем принимать и российское? И, наконец, категорически неприемлема для черноморской республики идея облегченного предоставления гражданства россиянам – в 150 тысячной Абхазии, где сами абхазы с трудом обеспечивают перевес «титульной нации», всегда опасались этнодемократических изменений. Послабление правил предоставления гражданства, автоматически открывало и возможность приобретения земли и недвижимости в Абхазии, чего сегодня лишены иностранцы. «И кто сказал, что республика в кратчайшие сроки не окажется наводненной выходцами из неблагополучных российских регионов?» — этот вопрос звучал в Сухуми постоянно, пока шло обсуждение российского проекта договора.

«В российском проекте изначально были заложены и превалировали российские интересы, и мало учтены абхазские. Но это обычное дело – любая страна, участвующая в разработке подобного договора, старается максимально позаботиться о себе», — отметил абхазский политолог Инал Хашиг.

Встречным — абхазским вариантом – договора занимались по меньшей мере два института: администрация президента Абхазии и парламент. В противовес российскому в Сухуми постарались максимально представить в документе и защитить свои интересы. И это получилось. Например, из окончательного варианта договора выпал пункт об облегчении предоставления россиянам гражданства Абхазии, что так беспокоило местное общество.

«Новый договор укрепит независимость нашего государства и одновременно связи с Россией». «Проект нового договора обсуждался в Абхазии широко и открыто. Мы работали абсолютно прозрачно, – заявил президент Абхазии Рауль Хаджимба. — Россия отнеслась с большим пониманием к нашей позиции. Шел равноправный, взаимоуважительный диалог».

Президент России Владимир Путин, комментируя подписанный документ, напомнил о существенных российских инвестициях, которые должны будут оживить абхазскую экономику и создать предпосылки для постепенного уменьшения российских денежных вливаний с пропорциональным укреплением местной экономики. Так, с 2015 по 2017 год Абхазия будет получать до 4 миллиардов рублей ежегодно. Помимо этого, в будущем году черноморская республика получит отдельно еще 5 миллиардов рублей. На территории Абхазии будет создана Объединенная группировка войск из абхазских и российских ВС под командованием России. И охранять абхазско-грузинскую границу вдоль реки Ингури российские и абхазские подразделения будут совместно. Очень примечательно в договоре упоминание того, что Абхазия будет полноценно участвовать в «интеграционных процессах на постсоветском пространстве, реализуемых по инициативе и/или содействии РФ». Примечательно, но в то же время и неоднозначно. Как, например, Абхазия будет участвовать в таких альянсах как ОДКБ или Евразийский экономический союз (ЕАЭС), если все другие члены этих объединений, не признавая независимости Абхазии, поддерживают принцип территориальной целостности Грузии?!

В самой Грузии реакция на договор о союзничестве между Россией и Абхазией негативная. В штыки встречено и другое предложение Владимира Путина, произнесенное на итоговой совместной пресс-конференции после подписания договора. Российский лидер, в частности, предложил абхазскому коллеге рассмотреть вариант восстановления в полном объеме работы железной дороги в грузинском направлении и дальше в Армению.

Реализация этого проекта важна для России. Восстановление железнодорожного сообщения через Абхазию и Грузию, во-первых, облегчит инфраструктурную связь, как с Арменией, так и с российской военной базой, а во-вторых частично разблокирует союзное государство, «зажатое» азербайджано-турецкими тисками. Понятно, что в деконсервации дороги, крайне заинтересован и Ереван. Однако МИД Грузии успел объявить жесткое «нет» этому проекту, пока «не начнут учитываться интересы официального Тбилиси». Они же, как известно, радикально расходятся с российско-абхазским договором. Посему, переговоры по железной дороге, работа которой может в определенной степени изменить баланс сил в регионе, могут стать затяжными, если даже Сухуми предложение Владимира Путина может показаться заманчивым с позиции получения транзитного дохода.

Впрочем, это несколько другая история. Пока же понятно, что 24 ноября в Сочи, подписав договор о союзничестве и интеграции между РФ и Абхазией, Владимир Путин и Рауль Хаджимба открыли новую страницу российско-абхазских отношений.

Юрий Симонян, обозреватель «Независимой газеты», специально для «Нового Восточного Обозрения»

РФ и Абхазия могут организовать ж/д транзит Сухум-Тбилиси-Ереван

Россия и Абхазия могут при общем согласии организовать транзитное железнодорожное сообщение в направлении Сухум - Тбилиси - Ереван.

Абхазия отделилась от Грузии в 2008 году, несмотря на то, что в Тбилиси этого шага не признают. Россия признала абхазскую независимость и оказывает республике помощь. Ранее в понедельник главы России и Абхазии подписали двусторонний договор о союзничестве и стратегическом партнерстве.

«Считаем возможным вместе с другими партнерами подумать и при общем согласии реализовать такой проект, например, как транзитное железнодорожное сообщение в направлении Сухум - Тбилиси», - сказал Путин.

По его словам, реализация проектов подобного рода будет способствовать созданию условий для развития отношений между всеми заинтересованными сторонами.

Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения с 2015 года создают Евразийский экономический союз, при этом Армения отделена от остальных стран-участниц территорией Грузии.

«Apsny.ru» со ссылкой на РИА НОВОСТИ, 25.11.2014 г.

Что содержит в себе новый договор между Россией и Абхазией

Еще летом 2014 года в выступлениях всех кандидатов на пост президента Абхазии звучала тема нового абхазо-российского договора. Видимо, тема казалась актуальной, и связано это было не только с общим усложнением международной обстановки после крымско-украинского кризиса, но и с кризисным состоянием самого абхазского общества, только что, на исходе весны, неожиданно для многих расставшегося со своим президентом.

Вероятно, правление президента Александра Анкваба (безусловно, пытавшегося в меру своих сил ответить на новые вызовы времени) не устраивало уже не только абхазский социум, но и московские кабинеты власти, уставшие субсидировать строительство стадионов.

При этом уход Анкваба не был "московским проектом", российское руководство только сделало правильные выводы и попыталось вовремя скорректировать правила игры. Будущему (не было никакой гарантии, что это будет именно Рауль Хаджимба) абхазскому руководству была предложена некая "дорожная карта" заключения нового договора, который можно было бы назвать по-разному: об интеграции, о союзничестве, о стратегическом партнерстве.

Предполагаемый договор предполагал три основных компонента - военно-политический, экономический и социальный.

Военно-политический компонент реагировал на появившиеся вызовы и угрозы, проводя новую красную линию на Южном Кавказе. Создание объединенной военной группировки юридически оформляло уже существующую данность, а ужесточение режима на абхазо-грузинской границе (и превращение ее в настоящую границу) четко очерчивало пределы новой реальности.

При этом максимальное смягчение режима пересечения российско-абхазской границы (становящейся аналогом шенгенских границ или границы между Россией и Белоруссией) в полной мере соответствовало чаяниям подавляющей части абхазского общества и принесло бы ощутимую пользу бюджету республики. Экономический компонент предлагаемого договора должен был помочь абхазской стороне создать механизмы получения доходов и развития экономики, а первое условие для этого - принятие четких и понятных правил ведения бизнеса.

Москва предложила Абхазии не изобретать велосипед, а использовать (адаптируя в случае необходимости) российские правила и российские наработки. Таким образом, реализуя экономический компонент предполагаемого договора, Абхазия получала бы возможность в перспективе ослабить свою финансовую зависимость от России.

Наконец, социальный компонент, заключающийся в планомерном повышении уровня жизни населения республики, создавал бы прочную базу поддержки новой власти, давал бы ей гарантии устойчивости и время для проведения необходимых реформ.

В период предвыборной борьбы уже озвученные основные параметры договора не вызывали отторжения ни у одной политической силы. Вот, к примеру, высказывания кандидата от "старой власти" Аслана Бжании: "Наверное, новый договор нужен… Я считаю правильным, если мы будем развивать интеграционные процессы с Российской Федерацией. Наверное, будет правильно, если мы создадим единую территорию обороны и безопасности с Российской Федерацией, коллективные вооруженные силы по аналогии с войсками НАТО, которые будут реагировать на внешние угрозы. Нам необходимо унифицировать наши национальные правовые системы, создать условия, при которых социальные стандарты, которые реализованы в России, будут реализованы в Абхазии в отношении граждан Абхазии. Мы должны в рамках интеграционных процессов изменить режим работы границы между Россией и Абхазией".

Не менее однозначны и высказывания кандидата от оппозиции Рауля Хаджимбы: "Если Россия нам предлагает открыть границу по реке Псоу, мы что, должны отказываться от этого? Между большими и малыми государствами, находящимися в Европе, нет барьеров, которые бы ограничивали передвижение людей по этим территориям, но суверенитет государств от этого, же не уменьшается? Так почему мы не можем создать подобные условия, почему мы должны этому противиться?". И далее: "Этот вопрос может быть решен только параллельно с усилением охраны всего контура нашей границы с Грузией. Мы уверены, что Россия окажет нам помощь в построении реального сектора нашей экономики и в повышении стандартов социального обеспечения наших граждан. В целях реализации этой политики нам необходим новый российско-абхазский договор о стратегическом партнерстве. Полагаю, что этот процесс должен быть осуществлен до конца текущего года".

А вот слова другого кандидата в президенты, министра обороны Мераб Кишмарии: "Я считаю, что этот договор полезен для Абхазии. Ничего такого особенного там нет,… Я, честно говоря, отношусь положительно к этому договору".

Итак, в преддверии президентских выборов все основные политические силы Абхазии были единодушны в оценке необходимости и благотворности подписания нового договора с Российской Федерацией. Но дальше ситуация стала меняться.

После победы Рауля Хаджимбы проект договора, а с документом такого уровня это произошло впервые за многие годы, был выставлен на обсуждение. Развернувшаяся в Абхазии полемика вокруг проекта была сама по себе благом, опровергая бытующее в некоторых тбилисских и заокеанских кругах мнение об Абхазии как об оккупированной территории, не имеющей своего голоса и своей позиции. Но то, что началось дальше, может быть охарактеризовано только понятием "истерика".

Вместо спокойного, вдумчивого изучения и правки проекта договора началась вакханалия блогеров и "экспертов", каждый из которых стремился показать себя настоящим "патриотом" Абхазии. По мнению кого-то из них, отсутствие паспортного контроля на российско-абхазской границе сделает Абхазию частью России.

Видимо, интернет-пользователь ни разу не переезжал из одной страны Шенгенской зоны в другую. Создается впечатление, что эта вакханалия в интернете управлялась теми, кто собирался создать новую оппозицию, остаться на плаву и бросить вызов избранной власти Абхазии. Объединиться на почве неприятия, но не на основе созидания.

Критика проекта договора, пусть и не идеального, была, как правило, лишена какой-либо конструктивности, вся его идеология отвергалась, а необходимость заключения ставилась под сомнение. Все, что в договоре соответствует военно-политическим интересам России, - это лишение Абхазии суверенитета, а все, что соответствует социально-экономическим интересам абхазского социума и способствует его элементарному выживанию, - это попытка купить абхазский народ.

Не очень понятно, почему такие "патриоты" сами не отказываются от российских паспортов, пенсий, зарплат (степень дотационности бюджета Абхазии по-прежнему очень велика), которые, казалось бы, лишают "суверенитета" их самих. Это лишний раз подтверждает, как размыто в современном глобальном мире понятие "суверенитет", утратившее свой первоначальный смысл и неприменимое даже к "Исламскому государству Ирака и Леванта", не говоря уже о вполне инкорпорированных во внешний мир бандитах Сомали или талибах Афганистана.

Собственно говоря, существование Абхазии (и Южной Осетии) также ограничивает суверенитет России, не способной из-за признания ею этих республик пойти на полноценное примирение с Грузией.

В связи с этим подчеркнем, что в преамбуле проекта договора была отмечена "необходимость сохранения государственного суверенитета Республики Абхазия, надежного обеспечения ее территориальной целостности и независимости". В последней версии договора, видимо, по пожеланию абхазской стороны этот пункт оказался обозначен еще четче: договор заключается "в целях укрепления государственного суверенитета Республики Абхазия и Российской Федерации, надежного обеспечения их территориальной целостности". Излишне, очевидно, говорить о том, что для России, известной своим предпочтением принципа статус-кво, отказ от признания независимости Абхазии и Южной Осетии, как и от воссоединения Крыма, категорически неприемлем. Принятое решение пересмотру не подлежит, и торг здесь неуместен.

Критики проекта договора акцентировали внимание на слабости Абхазии, абхазской экономики, абхазских властных структур, но не предлагали, как их усилить. Но как раз предлагаемый договор смог бы в случае его последовательной реализации эти структуры укрепить, иногда построить, иногда реконструировать. После получения Абхазией фактической независимости прошло более 20 лет, но у Абхазии нет еще 20 лет для того, чтобы построить идеальное самостоятельное и полностью суверенное общество, окружающий мир ей этого времени не даст. Как кажется очевидным, запершись в своих границах и стремясь создать заповедник по сохранению своего этноса, его можно только погубить. Хочет ли Абхазии идти по стопам Северной Кореи? Вряд ли.

Новый проект договора, рожденный после долгих согласований между администрацией президента Республики Абхазия и парламентом Абхазии, кажется в целом вполне приемлемым и разумным. Хотя название документа несколько поменялось: вместо "союзничества и интеграции" речь теперь идет о "союзничестве и стратегическом партнерстве". Понятие "интеграция" из проекта договора оказалось в значительной степени удалено.

Заметно возросли сроки выполнения конкретных мероприятий и заключения дополнительных соглашений. Место "согласованной" внешней политики заняла "скоординированная" внешняя политика (а это, видимо, только "учет интересов" и "информирование"), появились новые пункты о предполагаемом участии Абхазии в интеграционных проектах на постсоветском пространстве (что весьма маловероятно, учитывая известную всем позицию Минска и Астаны).

Оговорено сохранение вооруженных сил Республики Абхазия, то есть в состав объединенной группировки войск входят только части, "выделенные из состава вооруженных сил Республики Абхазии и Вооруженных сил Российской Федерации" и руководить ими будет не "объединенное", а "совместное" командование.

При этом, что обговорено, заместитель командующего объединенной группировкой "назначается уполномоченным органом Республики Абхазия". Место "приведения в соответствие" таможенного законодательства заняло "сближение", оно же встало на место "гармонизации" бюджетного и налогового законодательств.

Конечно, исчез пункт об упрощенной процедуре принятия гражданства, трансформировавшись в упрощение принятия российского гражданства гражданами Абхазии. Любопытно также и то, что теперь Россия должна поднять зарплаты и пенсии жителям Абхазии не "с учетом уровня" Южного федерального округа РФ, а "до уровня" ЮФО РФ. Отметим также и явное стремление разработчиков альтернативного проекта избежать обязательств по приему каких-либо нормативно-правовых актов или внедрению "обязательных стандартов".

Но необходимо признать, что основные параметры предполагаемого договора не претерпели изменений. Сделанные замечания, а некоторые из них кажутся вполне разумными, были учтены. 19 ноября проект договора был одобрен правительством Республики Абхазия, 20 ноября российское правительство приняло постановление о направлении согласованного варианта договора на подпись президенту РФ. Подписи под документом поставлены 24 ноября. Открывается новая страница в истории российско-абхазских отношений. Автор: Александр Скаков - руководитель Центра прикладной этнологии Института социальной политики Академии труда и социальных отношений.

«Apsny.ru» со ссылкой на ИТАР-ТАСС, 25.11.2014 г.

Железнодорожное разобщение

Армения поддерживает железнодорожное сообщение Сухум - Тбилиси - Ереван, но Грузия и Азербайджан выступают против.

Накануне в Сочи президенты России и Абхазии подписали договор о союзничестве и стратегическом партнерстве, по условиям которого предполагаются прозрачные границы между двумя странами и создание единого контура обороны.

Президент РФ Владимир Путин пообещал увеличить объемы российской помощи Абхазии вдвое «по сравнению с прошлым и даже текущим годом». Но самым интересным для армянской общественности стало заявления российского президента о возможности возобновить движение по абхазскому участку железной дороги.

Выгода для всех?

В присутствии президента Абхазии Рауля Хаджимба Путин заявил, что Россия и Абхазия могут при общем согласии организовать транзитное железнодорожное сообщение в направлении Сухум - Тбилиси - Ереван. Он добавил, что реализация проектов подобного рода будет способствовать созданию условий для развития отношений между всеми заинтересованными сторонами.

Ранее абхазское руководство выступало резко против возобновления железнодорожного движения, считая, что Грузия может использовать железную дорогу для восстановления своего влияния в Абхазии.

К примеру, на предложение группы представителей армянской общественности Абхазии открыть железную дорогу, последовал ответ абхазского парламента: «Абхазия не против проекта сквозного железнодорожного сообщения для Армении, но эта идея может обсуждаться только после признания независимости Абхазии».

С учетом зависимости Армении от Грузии в вопросе коммуникаций, подобное предусловие делало открытие дороги фактически нереальным.

Абхазия была против возобновления железнодорожного движения, считая: Грузия использует его для восстановления влияния

Примечательно, что новый президент Абхазии Рауль Хаджимба в своей предвыборной кампании выступал с иной позиции. Как сообщил в свое время «Кавказской политике» вице-президент Союза армян России (САР) Левон Муканян, во время встречи с избирателями в Абхазии, а также встречи в САР будущий президент выступил за открытие железной дороги без каких-либо предусловий, пообещав оказать содействие в этом вопросе в случае победы на выборах.

«Я считаю, что железная дорога должна быть открыта, и это будет в первую очередь выгодно Абхазии, абхазскому народу и государству. Это будет выгодно и России, и Грузии, и, естественно, Армении», - заявил Хаджимба в центральном офисе САР.

Преграды на железнодорожном пути

Один из ведущих армянских экспертов по Грузии Джони Меликян считает достаточно положительным шагом тот факт, что лидеры России и Абхазии после подписания договора «О партнерстве и стратегическом сотрудничестве» затронули тему возобновления работы абхазского участка железной дороги, соединяющего Сухуми и Тбилиси, с дальнейшим выходом в Армению.

Он отметил, что для Еревана в ситуации двухсторонней блокады со стороны Турции и Азербайджана очень важно получить выход на рынок стран-членов ЕАЭС, членом которого официальный Ереван готовится стать с 1 января 2015 года.

Однако при всем желании и готовности, как российской стороны, так и абхазской, есть проблемы с Тбилиси, который на сегодняшний день против подписания договора между Абхазией и Россией.

В этой связи достаточно сложно представить, что грузинское руководство, имея желание обеспечить территориальную целостность страны, пойдет на данный шаг, не имея довольно веских оснований, какими могут быть многомиллионные доходы, которые может дать вышеперечисленный проект», - заявил Меликян в интервью «Кавказской политике».

По его мнению, изменить статус-кво может осуществление проекта по строительству железной дороги Армения - Иран, которая даст Грузии возможность выхода в Персидский залив и далее в Азию.

«Изменение ситуации может способствовать решению данной проблемы. В данный момент подобного рода заявления являются популистскими и имеют определенных адресатов, находящихся как в Тбилиси, так и в Баку, Анкаре и Сухуме»,- добавил эксперт.

По поводу действий официального Еревана Меликян отметил, что вопрос возобновления железнодорожного сообщения между Россией и Грузией через Абхазию был перманентно включен в повестку как армяно-грузинских отношений, так и российско-армянских, и продвигался некоторыми представителями армянской диаспоры в Абхазии.

Сейчас самое интересное - это реакция официального Тбилиси на заявление Владимира Путина о железной дороге, однако надежд на положительный результат практически нет. Хотя «Грузинская мечта» после прихода к власти изменила политику в отношении России на более сбалансированную, и в бытность свою премьер-министром Бидзина Иванишвили не исключал открытия дороги, на данный момент слишком много преград для этого.

Дорога противоречий

Грузинские власти уже резко отреагировали на заключение нового российско-абхазского договора - президент Грузии Георгий Маргвелашвили уже назвал его подписание «алогичным и абсурдным шагом».

Маргвелашвили назвал подписание договора между Абхазией и Россией «алогичным и абсурдным шагом»

Используют договор в своих целях и сторонники экс-президента Михаила Саакашвили, обвиняющие власти в том, что они не защищают национальные интересы, а Россию - в попытке аннексии Абхазии и Южной Осетии.

В подобных условиях согласие официального Тбилиси на открытие дороги будет расценено как свидетельство пророссийской политики «Грузинской мечты» и своеобразное признание независимости Абхазии, на что грузинские власти, естественно, пойти не могут.

Да и не следует забывать о влиянии на политику Баку и Анкары, являющихся ведущими торгово-экономическими партнерами Грузии. К примеру, 83,5% от ее общего объема импорта газа приходится на Азербайджан. Намерение Тбилиси отрыть железнодорожное сообщение через Абхазию практически сведет на нет блокаду Армении Азербайджаном и Турцией, и, естественно, вызовет противодействие Баку.

Грузия могла бы пойти на конфликт с Азербайджаном и Турцией и на экономические потери ради каких-либо российских уступок в вопросе Абхазии и Южной Осетии, однако понятно, что на данный момент никаких уступок не будет.

Да и мало надежд на строительство железной дороги Армения - Иран, которая могла бы резко повысить экономическую целесообразность возобновления железнодорожного сообщения через Абхазию. Ведь, как заметил летом президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин, легче и разумнее перезапустить абхазский участок железной дороги, чем построить железную дорогу Армения - Иран.

«Apsny.ru» со ссылкой на КАВПОЛИТ, 25.11.2014 г.

РОССИЙСКО-АБХАЗСКИЙ ДОГОВОР КАК НОВЫЙ КОРИДОР ВОЗМОЖНОСТЕЙ

24 ноября в Сочи был подписан российско-абхазский Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве. Документ очерчивает новый контур общей военной и экономической политики, отвечая интересам обеих сторон.

Подготовку окончательного текста договора сопровождала оживлённая общественная дискуссия, главным образом в Абхазии, пережившей в уходящем году, как результат мощного общественного движения, смену власти и внеочередные президентские выборы. Однако очевидно, что новому президенту страны, Раулю Хаджимба, в любом случае пришлось бы столкнуться с теми же проблемами, которые не смог решить его предшественник, и предложить обществу модель экономического развития, адекватную реалиям XXI века, а не ту, которая была основана на элементарном «проедании» российской финансовой помощи.

И такую возможность признанному Россией независимому государству новый договор, безусловно, предоставляет. По словам Президента России, общий объем российских финансовых гарантий Сухуму на 2015 год на цели договора оценивается в 5 миллиардов рублей. Уже сегодня в Абхазии функционирует уже более 50 предприятий с участием российского капитала, представленные в топливно-энергетическом комплексе, связи, коммуникационном секторе, банковских услуг. Ощутимую отдачу приносит и Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2013-2015 годы. В текущем году в рамках этой программы планируется завершить строительство 54 объектов - в области транспортной инфраструктуры, ЖКХ, в сельском хозяйстве. Предполагаемый объём финансирования в рамках инвестпрограммы составляет 4 миллиардов рублей ежегодно. Это, по словам Президента России, означает, что «по следующему году по сравнению с текущим годом финансирование Абхазии будет увеличено практически в два раза - до 9,2-9,3 миллиарда рублей».

Средства, выделяемые в соответствии, как с договором, так и с инвестпрограммой, включают не только расходы на социальные гарантии жителей Республики Абхазия на уровне Южного федерального округа, но также и средства на развитие тех отраслей производства, которые могли бы быть востребованы Россией – в том числе в контексте санкций, введённых в отношении нашей страны Вашингтоном и Брюсселем. Речь, конечно, идет, прежде всего, о развитии агросектора республики, а также о реализации ряда коммуникационных проектов, на которые особое внимание обратил Президент России Владимир Путин. Перспектива возобновления железнодорожного сообщения по линии Россия - Абхазия - Грузия - Армения, что будет «способствовать созданию условий для развития сотрудничества между всеми заинтересованными странами в регионе». Россия заинтересована в дополнительных наземных «коридорах» к черноморским портам Абхазии, поскольку российские порты на территории Краснодарского края, работают на пределе своих возможностей. В этой связи вряд ли стоит откладывать «в долгий ящик» развитие дорожной, портовой инфраструктуры, модернизацию «Военно-Сухумской дороги» (Сухум - Мерхеул - Теберда - Черкесск) и другие коммуникационные проекты.

Без формирования устойчивой материальной базы национальной независимости любые разговоры о ней имеют очевидный изъян. Россия готова выделять материальные средства, оказывать иную помощь, ориентируясь на достижение взаимных выгод и эффективной борьбы с имеющимися проблемами (одной из которых является, к примеру, контрабанда и «серые» товаропотоки). Залогом же более эффективного распределения выделяемой помощи станет предусмотренная договором постепенная унификация таможенно-тарифной политики (очевидно, что о вступлении в евразийский экономический союз государства, не признанного в качестве такового ни Минском, ни Астаной, речи не идёт) и усиление совместной борьбы с трансграничным криминалом. Договором предусматривается создание Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел, специализированного таможенного органа, ряда других структур, а также организационную и иную помощь со стороны России. Это тем более важно, что, согласно данным Торгпредства России в Абхазии, на Россию приходится свыше 60 % внешнеторгового оборота кавказской страны (доля ближайшего «конкурента» - Турции - не достигает и 15 %). До 70 % объема внешнеторговых перевозок Абхазии также приходится на российские маршруты. Нашло отражение в документе также и стремление абхазской стороны развивать национальный язык, культуру, двигаться к построению современной системы образования. Достаточно болезненно воспринимаемый в Абхазии вопрос о гражданстве также нашёл позитивное для Сухума решение.

Абхазия заинтересована в участии в интеграционных процессах, инициируемых Россией на постсоветском пространстве, отношения выходят на новый качественный уровень, подчеркнул в ходе подписания договора президент Рауль Хаджимба. «Наши отношения выходят на новый качественный уровень, предполагающий тесное взаимодействие сторон в обеспечении региональной безопасности и стабильности. Россия вновь демонстрирует свою приверженность равноправному сотрудничеству с Абхазией», заявил глава Абхазии, подчеркнув последовательную ориентацию республики на Россию, являющуюся залогом обеспечения общих интересов.

Со своей стороны, Россия получает необходимые политические, и военные гарантии на случай очередного обострения ситуации на Кавказе. В целях отражения внешней агрессии создаётся Объединенная группировка войск (сил), выделяемых из состава Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия. Подобный формат двустороннего военно-политического и военно-технического сотрудничества будет способствовать модернизации абхазской армии, в том числе в защите границ страны и обеспечении внутренней стабильности. Немаловажное место в двусторонних отношениях занимает координация внешнеполитического курса, включая совместную деятельность в рамках Женевских дискуссий по вопросам стабильности и безопасности в Закавказье.

Новый раунд этих дискуссий намечен на 9-10 декабря (а на этой неделе в Москве - встреча их сопредседателей), и насколько они окажутся успешными, по крайней мере, в ближайшее время - большой вопрос. Подписание договора вызвало нервную реакцию со стороны, как официального Тбилиси, так и Европейского Союза, госдепа США и (что особенно занятно) структур Североатлантического альянса. Они весьма оперативно поспешили высказать свою позицию относительно непризнания российского договора. Между тем, как могли бы этого не делать, ибо взаимоотношения России соседними государствами вряд ля являются предметом оценок и комментариев со стороны третьих сил. Если эти комментарии всё же поступают, то и юридически, и политически они для Москвы и её партнёров являются ничтожными.

Более того, очередной шумной пропагандистской компанией по осуждению росссийско-абхазского договора так называемой «мировой общественностью» Тбилиси и его союзники заявленных целей не только не добьются, но ещё больше заведут ситуацию в тупик. Конечно, грузинские власти, попавшие сейчас в непростое положение, вынуждены отвечать «старой» и «новой» оппозиции, использующей карту «российской аннексии грузинских территорий» в том числе и в ходе уличных выступлений. Оппоненты, к которым не так давно присоединился бывший министр обороны Ираклий Аласания, привычно обвиняют правительство в «сдаче национальных интересов» и «сговоре с Москвой». Премьер-министр Гарибашвили уже выступил с жёсткими заявлениями, а грузинский МИД потребовал экстренного созыва Совбеза ООН.

Всё это вполне понятно, однако более конструктивным подходом было бы продолжение российско-грузинского диалога в рамках существующих форматов и более детальный анализ тех преимуществ, которые грузинская сторона могла бы получить в случае гипотетической реализации взаимовыгодных торгово-экономических проектов «поверх» имеющихся конфликтов и противоречий.

Андрей Арешев

«Abkhazia24.org», со ссылкой на «НО «КАВКАЗОВЕДОВ», 26.11.2014 г.

Москва-Сухум: время «геополитической креативности»

Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве. Как сказал президент Абхазии, речь идет о равноправных отношениях двух суверенных государств. Но в Сухуме нашлись и противники сближения с Москвой.

Михаил Агаджанян, политолог (Ереван), для Центра международной журналистики и исследований МИА «Россия сегодня»

На стадии разработки документ назывался Договором о союзничестве и интеграции. Все верно: с учетом пройденного с 2008 года этапа отношений Москвы и Сухума отношения двух союзников требовали решительного сближения.

Эту миссию - и терминологически, и содержательно - была призвана выполнить именно интеграция двух стран. Оборона, безопасность, внешняя политика, торгово-экономические связи стали бы конкретными слагаемыми межгосударственной интеграции. Впрочем, интеграционные моменты сохранили свою актуальность и в подписанном Договоре о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Проект договора в Сухуме был воспринят неоднозначно. Часть общественных сил республики отнеслась к документу весьма настороженно. Общий смысл критических замечаний сводился к тому, что абхазская сторона окончательно теряет суверенитет, так как договор вводит понятия «общее пространство» и «согласованная политика». Якобы Москва забирает у Сухума последние остатки суверенитета, суля взамен новые экономические преференции.

Прежде всего, следует заметить: слияния вооруженных сил двух стран не будет. Создается объединенная группировка войск, а не общие структуры армейского командования двух стран. Юридически, на межгосударственном уровне, закрепляется нынешняя реальность оборонного сотрудничества. В документе раскрывается содержание понятия «общее пространство обороны и безопасности»: аналогичные формулировки традиционны для договоров о системах коллективной безопасности и военных союзах. В нем говорится о создании Объединенной войсковой группировки для отражения агрессии -вооруженного нападения - против любой из договаривающихся сторон. С завершением процесса создания группировки ВС Республики Абхазия, ее министерство обороны продолжат функционировать в прежнем порядке, подчиняясь своему собственному верховному главнокомандующему.

Командующий же Объединенной группировкой, назначенный от российской стороны - его заместителем станет представитель Абхазии - будет отдавать приказы исключительно тем подразделениям ВС республики, которые включены в состав группировки. Договором также предусмотрено осуществить общую модернизацию абхазской армии, что представляет для не окрепшей в экономическом плане республики жизненно важный интерес.

В части согласованных подходов во внешней политике абхазам также нет смысла подозревать Москву в узурпации их суверенитета. Это тоже данность дня, переведенная в формат действующего международного договора. Абхазия остро нуждается в продолжении застопорившегося в последние годы процесса признания ее государственности. Тогда почему бы не придать ему дополнительный импульс с помощью тесной координации действий внешнеполитических ведомств двух стран? Тем более, если эта сторона российско-абхазского сотрудничества всецело приветствуется руководством республики.

Определенную роль в сдержанном отношении некоторых абхазских кругов к заключению с Россией договора сыграли последние геополитические события в Черноморско-Кавказском регионе. В российской экспертной среде превалирует мнение, что у абхазов нет внешнеполитической альтернативы, кроме укрепления связей с Москвой. Это на самом деле так, но столь категоричная постановка вопроса контрпродуктивна. Надо понимать, что абхазский народ отстоял свою независимость в войне, а не получил ее в виде мирного акта правопреемства. Кавказский менталитет не терпит публичного намека на статус «младшего брата» - со всеми вытекающими из этого последствиями. Зачастую российские эксперты не чувствуют этой тонкой и, одновременно, деликатной грани построения стратегических отношений с народами Южного Кавказа. Политика с условным названием «А куда вы денетесь» необратимо устарела.

У Абхазии внешнеполитическая альтернатива - на сегодня исключительно гипотетического характера - есть. Турция. Пока это теория, разбиваемая практикой самого тесного российско-абхазского сотрудничества. Но держать руку на геополитическом пульсе Черноморско-Кавказского региона России следует в постоянном режиме. И при этом не «расслабляться» после достигнутых с 2008 года успехов.

Турция не признала абхазскую государственность, и продолжает выступать в поддержку «территориальной целостности» Грузии. Политика Анкары на абхазском направлении «приправлена» многими политическими нюансами.

Среди них заметное место занимает приоритетное намерение турецкого правительства сохранить ровные отношения со своей абхазской общиной. Ее позиция в отношении построения независимой Абхазии напоминает подходы крымско-татарских активистов в новом субъекте Российской Федерации.

Большая часть турецких абхазов без воодушевления восприняла становление республики в качестве ближайшего партнера России в регионе. Явных признаков враждебности, тем более противодействия складывающейся реальности, турецкие абхазы не демонстрировали. Но в лице этой общины, не преодолевшей исторические предубеждения по отношению к России, турецкие власти получили козырь в разыгрывании «абхазской партии» в удобном для себя ключе.

Негосударственные связи с Абхазией, в развитии которых Турция объективно заинтересована, практически полностью выстраиваются с опорой на общинные структуры и каналы доверительного межабхазского диалога по линии Сухум - причерноморские турецкие провинции - Анкара. Турецкие гости из числа журналистов, бизнесменов и даже парламентариев соседней державы - не редкость в Абхазии. В республике периодически высаживается «десант» турецких общественных деятелей и политиков, события вокруг Украины подстегивают Анкару к активизации на абхазском направлении. Организатором и постоянным участником абхазо-турецких форумов являются диаспоральные структуры кавказского народа в Турции.

Реальных рычагов влияния на формирование абхазского политического поля у Анкары нет. Фактор абхазских репатриантов из Турции, вернувшихся на историческую родину, не играет в республике значимой роли. По экспертным оценкам - требующим уточнения - к 2014 году в Абхазии проживало всего около 3 тысяч репатриантов: турецких и сирийских абхазов, а также приехавших с Северного Кавказа абазов (абазинов). Оценки числа лиц с абхазскими этническими корнями в Турции разнятся: от явно завышенного предела в 1 миллион к более объективной цифре в 800 тысяч. Впрочем, некоторые оценивают их количество в 150 тысяч человек. Численность же турецких абхазов с паспортами кавказской республики - от 1,5 до 2,5 тысяч человек.

И все же «мягкая сила» Турции в Абхазии присутствует. Преуменьшать ее значение, а тем более вовсе списывать со счетов крайне опрометчиво. По мнению российских экспертов, представленному в совместном исследовании 2010 года, «горизонтальные связи» Абхазии с диаспорой могут быть важнее, чем официальная позиция Анкары относительно дальнейшей политической судьбы Сухума. Политика «мягкой силы», задействование Анкарой опосредованных каналов общения с абхазскими партнерами выражаются порой в необычной форме, турецкие политологи считают, что власти постоянно ищут «креативные» решения на абхазском направлении. Так, турецкий эксперт Мухиттин Толга Озсаглам обращает внимание на контакты между Абхазией и Турецкой республикой Северного Кипра, начавшиеся после 2008 года. Впрочем, по его же мнению, серьезных шагов в построении устойчивой системы связей до сих пор не сделано.

Геополитической «креативности» в регионе, где ситуация после вхождения Крыма в состав России и заключения договора с Абхазией для Москвы заметно улучшилась, можно ожидать и от российской дипломатии.

Подписанием договора Россия, помимо всего прочего, решает и такую задачу, как «социализация» Сухума на постсоветском пространстве. Ни один партнер Москвы из числа бывших советских республик не пошел на официальное признание абхазской государственности. Отсутствие статуса крайне осложняет движение абхазов по пути, например, интеграции в евразийский экономический блок. Возможно, именно подписание договора с Россией и его успешное применение приблизят Абхазию к международному признанию широким кругом государств.

«Apsny.ru» со ссылкой на РИА НОВОСТИ, 26.11.2014 г.

В Общественной Палате РА обсудили проект Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве»

На расширенном заседании Общественной Палаты РА обсудили проект Договора между Абхазией и Россией «О союзничестве и стратегическом партнерстве», а также заявление ОП, подготовленное в этой связи рабочей группой Палаты.

Секретарь ОП Натела Акаба подчеркнула, что главная задача Палаты - обеспечить диалог между обществом и властными структурами. С этой точки зрения обсуждение проекта Договора своевременно, поскольку существует возможность внесения предложений и поправок во время ратификации документа в Парламенте.

Общественная Палата отвергает существование в Абхазии антироссийских настроений

Заявление совета Общественной Палаты Республики Абхазия

Общественная палата РА активно участвует в дискуссии, развернувшейся в Абхазии в связи с планируемым подписанием Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве. На наш взгляд, само по себе публичное, всенародное обсуждение столь важного документа является позитивным фактом и свидетельствует о том, что народ Абхазии отдает себе отчет в том, насколько важны для будущего страны отношения с нашим союзником и стратегическимп артнером - Российской Федерацией. Многонациональный народ Абхазии, понимая, какую ответственность взяла на себя Российская Федерация 26 августа 2008 г., высоко ценит это непростое, поистине судьбоносное для Абхазии решение, поскольку независимость Абхазии, завоеванная в неравной и жестокой борьбе с грузинским агрессором, является жизненной необходимостью и однозначным выбором всего народа. За этим шагом последовало установление союзнических отношений и масштабная помощь Абхазии, которая самостоятельно не могла преодолеть все разрушительные последствия войны. Мы придаем огромное значение дружеским отношениям с Российской Федерацией и искренне благодарны ей за оказываемую всестороннюю поддержку.

Члены Общественной Палаты отвергают существование в Абхазии антироссийских настроений, считая, что для этого нет никаких предпосылок, а пристальное внимание к проекту договора лишь подчеркивает необходимость бережного отношения к российско-абхазским взаимоотношениям, в основе которых должны лежать доверие и равноправное партнерство, несмотря на очевидное различие в масштабах наших государств. И в силу этого, поспешные и непродуманные решения, которые могут вызвать нежелательные последствия для обеих сторон, не приемлемы.

Обсуждение в критическом ключе различных проектов российско-абхазского Договора имеет под собой серьезные основания. И хотя в ходе дискуссии согласованный вариант претерпел изменения, в последней версии проекта все еще сохраняются некоторые положения, которые, с нашей точки зрения, вступают в противоречия с Конституцией РА, что может иметь нежелательные последствия для государственного суверенитета Республики.

Вопросы вызывают те положения проекта Договора, которые ограничивают полномочия Президента и Парламента РА. Так, согласно Статье 7 Договора, Президент РА как Главнокомандующий Вооруженными Силами РА лишается полномочий самостоятельно принимать решение о применении силы на территории Абхазии в случае внешней агрессии. Речь идет о том, что командующий Объединенной группировкой войск, который назначается уполномоченным органом РФ, будет лишь согласовывать решение о ведении боевых действий на территории Абхазии с Главнокомандующим Вооруженными Силами РА. Пункт 2 Статьи 7 передает Объединенной группировке войск право определять наличие угрозы агрессии, тогда как решение вопросов объявления войны и заключения мира является неотъемлемой функцией Парламента РА (Статья 47 Конституции Республики Абхазия).

Таким образом, хотя в преамбуле проекта Договора гарантируется уважение государственного суверенитета и территориальной целостности договаривающихся сторон, согласно некоторым статьям проекта, реализация полномочий органов власти Республики Абхазия по вопросам, касающимся внутренней политики, возлагается на уполномоченные органы. Как следствие, при заключении последующих межведомственных соглашений, при принятии решений и протоколов могут пострадать основополагающие принципы международного сотрудничества - суверенное равенство государств и принцип невмешательства в дела, относящиеся к внутренней юрисдикции государства. Это даст нашим недругам политические козыри для активизации пропагандистской деятельности по дискредитации политики России и самой идеи независимого абхазского государства.

Что касается формирования общего социально-экономического пространства, важно, чтобы в договоре были отражены те принципы, которые способствовали бы становлению абхазской экономики, что в перспективе позволило бы самостоятельно решать социально-экономические задачи, стоящие перед абхазским государством.

Мы убеждены, что во имя укрепления наших союзнических отношений с Россией на основе взаимного уважения и доверия, необходимо со всей тщательностью отнестись к опасениям, которые прозвучали в ходе обсуждения проекта Договора, чтобы в ходе его согласования и подписания, а также при подготовке соглашений и протоколов по реализации Договора, не допускать нарушения Конституций обеих договаривающихся сторон.

«Апсныпресс», 21.11.2014 г.

Новая стратегия развития ветеринарного дела и животноводства в Абхазии

В Кабинете Министров прошла встреча вице-премьера Шамиля Адзынба с руководителем ветеринарной службы Краснодарского края Георгием Джайлиди, начальником Управления ветеринарной медицины г. Сочи Александром Кислым и ректором Уральского государственного аграрного университета Ириной Донник. На встрече так же присутствовали министр сельского хозяйства Рафик Отырба и руководитель ветеринарной службы Республики Абхазия Эрик Аншба.

Главной темой встречи была выработка стратегии по сотрудничеству в вопросах ветеринарии и животноводства между Абхазией и Краснодарским краем. «Россия для нас стратегический союзник и главный партнер в производстве. Я думаю, наша встреча поможет укреплению дальнейших взаимоотношений», - сказал Шамиль Адзынба.

«Кубань и Абхазия территориально расположены очень близко, а потому проблемы в данной отрасли у нас общие. К сожалению, Абхазия и Кубань в свое время понесли большие потери в результате вспышки африканской чумы свиней. Был нанесен большой ущерб экономике Абхазии и Кубани. Вирус был занесен к нам из Грузии, и на сегодняшний день я могу констатировать, что это не единственная «проблема», которая может проникнуть к нам из Закавказья», - отметил Георгий Джайлиди. Он также подчеркнул, что к настоящему времени складывается тяжелая ситуация на Ближнем Востоке. В Турции, Иране, Афганистане и Ираке зарегистрированы очаги ящура.

Важность сотрудничества также обозначил и Александр Кислый, который отметил традиционную взаимопомощь между службами. «В городе Сочи имеется стратегический запас дезинфицирующих средств, а также дезинфицирующие установки уже на новых транспортных средствах, которые мобильны и могут в случае форс-мажорных обстоятельств быть применены и на территории Краснодарского края и на территории Республики Абхазия», - заверил Александр Андреевич.

На встрече так же обсуждались вопросы, касающиеся взаимной поддержки и подготовки кадров. Ректор УрГАУ Ирина Донник предложила создать квоту для Абхазии по таким востребованным профессиям как, ветеринарный врач, ветеринарный эксперт. «Вам необходимы такие специалисты. Так же нужна президентская программа, чтобы помочь ребятам учиться в России. Необходимы специальные гранты для студентов с хорошей успеваемостью», - считает Ирина Михайловна.

К концу встречи вице-премьер Шамиль Адзынба поблагодарил делегацию за готовность оказывать помощь Абхазии при необходимости и выразил уверенность и в дальнейшем эффективном взаимодействии.

Пресс-служба Кабинета Министров РА, 21.11.2014 г.

Интервью Ректора Абхазского государственного университета Алеко Гварамия

- Алеко Алексеевич, 30 октября в Москве состоялся съезд Российского Союза ректоров, в котором Вы приняли участие. Расскажите, пожалуйста, о своих впечатлениях от этого представительного форума.

- Это был X юбилейный съезд Российского союза ректоров, который состоялся в МГУ имени М.В.Ломоносова. Я принимал участие в работе всех десяти съездов. Первый съезд состоялся 25 ноября 1992 года. У нас тогда шла война, тем не менее, по приглашению В.А.Садовничего я принял в нём участие. Именно тогда был решен вопрос о зачислении моих студенток-беженок в МГУ в качестве вольнослушательниц.

На этот раз в съезде приняли участие более 500 ректоров, гости из Казахстана, Белоруссии, Азербайджана и других стран СНГ. На пленарном заседании съезда выступил президент РФ В.В.Путин, который рассказал о приоритетах развития российской системы образования.

- Принимали ли Вы участие в работе тематических секций? Какие проблемы в сфере высшего образования Вы обсуждали?

- Работа велась в шести секциях, где обсуждались вопросы развития системы высшего образования, в частности меры, направленные на повышение качества обучения, укрепления материально-технической базы вузов, на поддержку науки в высшей школе. Я выступил в секции «Миссия университетов в современных условиях. Повышение качества образования».

Участники съезда поднимали вопрос о сохранении специалитета. В нашем университете специалитет сохранён. Мы работаем по следующей системе: 4 года бакалавриата плюс 1 год специалитета и 1 год магистратуры. Переход с одной ступени на другую осуществляется на конкурсной основе. Многим российским ректорам эта модель очень нравится. В России сегодня можно быть бакалавром-филологом, потом поступить в магистратуру на два года и получить диплом правоведа. Это неправильно, и у нас это невозможно.

Особый акцент был сделан на средние специальные учебные заведения. Не только у нас в Абхазии, но и в России в целом очень плохо обстоит дело с подготовкой по так называемым рабочим профессиям.

Мы говорили об увеличении срока обучения в вузах до 6, 7 и даже 8 лет. Касались вопроса ЕГЭ. Ректоры констатировали, что после введения ЕГЭ качество знаний выпускников средних школ ухудшилось. В.В. Путин даже привел пример зачисления абитуриента в ВУЗ всего с 24 баллами в погоне за контингентом.

В России 60 % людей с высшим образованием. Там не жалеют денег на образование. Несмотря на определённые сложности, в 2015 году на сферу образования планируется выделение 3,5 триллионов рублей. Кстати, многие ученые, уехавшие в 1990-е годы на Запад, возвращаются обратно в Россию.

Количество вузов в России увеличилось в четыре раза по сравнению с советским периодом. Министр образования и науки России Д. В. Ливанов в своем выступлении отметил, что сотни неэффективных вузов и филиалов закрыты, у многих изъяли лицензии.

На форуме говорилось о создании в регионах интернатов для одаренных детей. Кстати, я давно предлагал создать у нас на базе существующих школ-интернатов классы для таких детей.

- Недавно в Оксфорде АГУ был официально принят в Оксфордский академический союз. Поздравляем Вас и всех нас с этим значительным событием! Какие новые возможности могут теперь открыться перед АГУ?

- Оксфордский академический союз был создан в ноябре 2014 г. по инициативе международного научного сообщества на базе Клуба ректоров Европы. Я вхожу в этот клуб с 2009 г. Три раза был на заседаниях клуба в Великобритании. К сожалению, по семейным обстоятельствам я не смог лично присутствовать на церемонии учреждения Оксфордского академического союза. Заручившись согласием президента этого Клуба, ректора Венского университета Уилла Гудхейра, я передал право подписания учредительных документов живущей в Оксфорде нашей соотечественнице, выпускнице и бывшему преподавателю АГУ Илоне Гамисония.

Цель этой организации - объединение достижений вузов по развитию науки и образования в 21 веке, в том числе и по большинству направлений и специальностей, которые имеются в нашем университете. Предполагается ежегодное собрание членов союза в Оксфорде, заключение двусторонних межвузовских договоров, разработка образовательных планов и программ, создание в Оксфорде соответствующего центра для обучения студентов из вузов-членов Оксфордского академического союза с выдачей сертификатов.

Все это очень важно для нас и наших студентов. ВУЗы, входящие в союз, могут представлять интересы этой организации на престижных форумах, симпозиумах, конференциях и выставках. Будут учреждаться именные стипендии для студентов и преподавателей, номинации их на почетные звания и награды, содействие в международной аккредитации вузов, использование возможностей электронных библиотек.

- Как Вы оцениваете эффективность сотрудничества АГУ с российскими вузами? Используем ли мы все возможности этих связей?

- Мы работаем в российском образовательном пространстве, у нас те же образовательные стандарты, программы, естественно с учетом национальных компонентов. Я бы сказал, что накоплен большой опыт сотрудничества, но назрела необходимость его дальнейшего углубления. Речь идет о новом договоре с Россией.

АГУ входит в Евразийскую ассоциацию университетов, Ассоциацию классических университетов России, учебно-методическое объединение университетов России. У нас читали лекции выдающиеся люди - ректор МГУ В. А. Садовничий и другие. В АГУ проходят практику студенты из МГУ и других университетов, абхазские студенты проходят практику в российских вузах. В АГУ в магистратуре учатся студенты из России, сегодня 47 абхазских аспирантов учатся в российских вузах и научных учреждениях.

Совместно с Московским социально-гуманитарным институтом мы подготовили более 200 психологов и логопедов, с Уральским государственным техническим университетом 98 инженеров-строителей.

У нас много работающих с нами ВУЗов, но мы сами должны стать более эффективными партнерами. Мы подписали около 70 договоров с ВУЗами России и других стран - многие из них не работают. Тем не менее, благодаря нашим усилиям более 130 выпускников защитили кандидатские и 16 – докторские диссертации. Это всё благодаря российской помощи.

- С какими ключевыми проблемами в сфере образования мы сегодня сталкиваемся?

- Проблем в этой сфере гораздо больше, чем достижений. Но должен заметить, что так происходит не только у нас. Снижается уровень знаний, мы это видим на вступительных испытаниях. Мотивация к учёбе понижена. Важнее всего - научить человека мыслить, размышлять.

Не надо закрывать глаза на то, что на олимпиадах у нас не совсем достоверные результаты. Говорить о том, что из года в год у нас всё лучше и лучше - не честно.

Мы создали программы, которые могут быть использованы для выхода из сложившегося положения. Надо проводить совместные олимпиады с министерством образования и зачислять победителей в университет на педагогические специальности без всяких экзаменов. Мы предлагаем ввести кого-нибудь из коллегии министерства в Учёный совет университета, и наоборот, представителей АГУ в коллегию министерства. Надо создать базовые школы университета.

Необходима забота о детях-инвалидах, детей оставшихся без попечения родителей.

Многое уже расписано в программе «Сельский учитель». Надо создать филиалы школ предвузовской подготовки в районах, ведь старшеклассники платят по 80 тысяч рублей на подготовку одного предмета, а в нашей предвузовской школе – намного меньше. Надо установить льготы учителям сельских школ. Вообще необходимо поднять статус учителя, провести съезд учителей.

Надо сказать, что имеет место пренебрежение к родному языку. В нашем университете немало делается для развития и сохранения абхазского языка. После войны мы постарались на всех специальностях создать абхазские секторы, абхазский язык преподается на всех факультетах. Создали отдел по подготовке учебной литературы на абхазском языке. Создали в АГУ программу «Абхазский язык», которая стала частью Государственной программы развития абхазского языка.

Сегодня картина по абхазскому языку не такая, как, скажем, 10 лет назад, но скажу прямо, меня она не устраивает. Мы сейчас разделили кафедру абхазского языка на две кафедры. Одна будет заниматься подготовкой специалистов по абхазскому языку, а другая - обучением языку на всех неспециальных факультетах.

- Как можно изменить положение дел в школах?

- Нынешний министр образования проверил несколько школ, и выяснилось, что 50% учителей не имеют педагогического образования. Университет выпустил за послевоенные годы в пять раз больше учителей, чем требуется в школах, но они не идут туда из-за низкой зарплаты. Мы вынуждены уже с третьего курса направлять студентов на работу, особенно в сельские школы. Более того, мы в этом году для поддержки школ собираемся проводить практику студентов педагогических специальностей в местах их проживания.

Мы часто закрываем глаза на действительное положение дел в школах, особенно сельских. В Абхазии сегодня одна-две школы, где всё хорошо и с базой, и с кадрами. Возьмите Галский район. Здесь нужна отдельная образовательная программа. Выпускники галских школ отправляются в Грузию получать педагогическое образование. Потом эта категория педагогических работников возвращается и преподаёт на грузинском языке. В этом отчасти есть и наша вина, так как в своё время нужно было принимать соответствующие меры по Галскому району.

В целом, нет связи между школой и университетом, по крайней мере, последние девять лет. Учителя должны взаимодействовать не только с родителями, но и с университетом, учреждениями культуры, спорта.

- Что нам делать со средними специальными учебными заведениями? Есть ли целесообразность развития негосударственного сектора высшего образования?

- Надо обязательно создавать по «рабочим» профессиям среднеспециальные учебные заведения, привязав их к университету. У нас сейчас только одно государственное среднеспециальное учебное заведение – это Сухумский колледж.

На съезде Российского союза ректоров говорилось о том, что в негосударственных вузах должно быть все то же самое, что и в государственных. На мой взгляд, они должны иметь свои кадры, свою базу, учебный процесс должен быть организован по аналогии с государственными вузами, должна вестись научная и воспитательная работа, хозяйственная деятельность. Так ли обстоят дела у нас? Риторический вопрос.

Только с учетом всех вышеперечисленных критериев можно говорить о конкурентоспособности негосударственных вузов. Даже президент России В.В. Путин в своем выступлении на съезде сказал, что ВУЗы не должны превращается в фабрику по производству дипломов.

Через некоторое время после создания Сухумского открытого института В. Г. Ардзинба приостановил действие своего указа о негосударственной деятельности в области высшего образования. Я считаю, что нам в Абхазии негосударственные вузы не нужны.

- В Абхазии всё ещё не принят закон «Об образовании». Есть ли в нём необходимость, и какие основные параметры развития системы образования в Абхазии должны быть в него заложены?

- После долгих обсуждений на прошедшем съезде я наметил основные положения, которые должны быть включены в программу развития университета на ближайшие 5-10 лет. Это вопросы интеллектуального, материального, финансового, организационного развития университета. Университет - не иждивенец государства, а реальный и современный сектор экономики, культуры, производства и передачи новых знаний. Эти положения должны быть отражены в законе об образовании.

Скажу крамольную вещь - хорошо, что мы этот закон не приняли. Но вечно это продолжаться не может. Мы не должны копировать закон об образовании с других стран, есть вещи, характерные только для нас. Что должно быть в законе об образовании? Как сказал ещё Гёте, «для каждой нации хорошо только то, что ей органически свойственно». Национальное образование - это органичное единство школы, фундаментальной науки и культуры. Всё послевоенные годы мы укрепляем эту связь. Но в государстве эти составные части разделены по размерам финансовой поддержки. Чтобы выжить, каждая из этих сфер пытается найти выход за счёт коммерческой деятельности, не заботясь о том, что посредственность опасна для государства.

Управление современным государством может осуществляться только на научно-образовательной основе. Реформы на бумаге, и реформы на деле - это не одно и то же. У нас по понятным причинам на первом месте все послевоенные годы были вопросы безопасности, здравоохранения и т.д. Но всё они - производные от образования. Это фактор национальной безопасности. Место государства в мире определяет уровень интеллекта нации. Поэтому надо всемерно поддерживать систему образования.

Сейчас во власть пришли, в том числе, и молодые учёные, представители нашего университета. Считаю, что им не надо участвовать в политической борьбе, а надо определить стратегические цели в различных областях, готовить объективные аналитические материалы - прогнозы, рекомендации.

- В нашем обществе активно обсуждается перспектива заключения Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве». Хотелось бы услышать Ваше мнение о необходимости и целесообразности подписания этого Договора.

- Договор с Россией необходим. Об этом я говорил на заседании Общественной палаты в присутствии Президента. Но полученный нами изначально проект был, мягко говоря, сырой. Абхазия в нем не просматривалась как самостоятельное государство.

Президент выступил с инициативой всенародного обсуждения этого проекта. Это диктовалось тем, что после войны у наших людей присутствует естественная настороженность ко всему, что может быть связано с вопросами суверенитета Абхазии. Ещё один аспект: наш народ всё ещё разделен. У людей разные политические взгляды, разные подходы. Это даже хорошо, но совсем не значит, что обсуждение проекта Договора может продолжаться бесконечно.

В итоге, представителями законодательной и исполнительной власти были сопоставлены все имевшиеся предложения. Была разработана и направлена в Россию абхазская версия проекта Договора «О союзничестве и стратегическом партнерстве».

В первоначальном варианте не было временных рамок реализации договора, в абхазском же проекте эти рамки установлены. Министры силового и социально-экономического блоков высказали свои предложения, и эти предложения были учтены в нашем проекте.

Абхазской стороной были внесены и другие изменения. В первоначальном варианте было сказано: «Исходя из необходимости сохранения государственного суверенитета Абхазии, надежного обеспечения её территориальной целостности и независимости». В нашем же проекте говорится: «В целях укрепления государственного суверенитета Республики Абхазия и Российской Федерации, надёжного обеспечения их территориальной целостности». В этой формулировке четко отражены те аспекты, связанные с суверенитетом, которые нас волнуют.

Этот документ необходимо подписывать в согласии с российской стороной и работать над тем, чтобы готовить указанные в нём специальные соглашения, развивающие Договор.

- Удастся ли нам с помощью этого договора и других соглашений перейти на качественно новый уровень сотрудничества с Россией в области образования?

- Что касается образования, могу однозначно сказать: эти статьи проекта договора стали приемлемы. В предыдущей версии содержалось положение о признании учёных степеней и званий. Это должно быть предметом отдельного соглашения. Мы с 2012 г. отправляли через МИД Абхазии на рассмотрение Российской стороны проект соглашения о признании наших дипломов. Была нота из России о том, что этот проект подлежит обсуждению.

Кстати, в проекте договора предусмотрена помощь России в реализации программы развития абхазского языка. Россия может оказать нам значительное содействие по вопросу внедрения компьютерных технологий в изучение абхазского языка. В своё время мы начали эту работу, но, к сожалению, она была остановлена чиновниками.

- Планируется ли укрепление взаимодействия между АГУ, который по уставу является автономным учреждением, и министерством образования, науки, спорта и молодежной политики Абхазии?

- Однозначно могу сказать, что в этой сфере, несмотря на то, что прошло совсем мало времени, уже многое делается. Я почти каждый день обсуждаю с новым министром - а это мой бывший помощник - различного рода вопросы. У нас складываются очень хорошие партнерские отношения, и это обязательно принесёт свои плоды. Хотел бы отметить первые совершенно правильные шаги нового министра образования - посещение самых отдаленных и требующих к себе внимания школ.

На мой взгляд, АГУ совместно с министерством образованием необходимо создать концепцию развития общего образования в нашей стране.

- Известно Ваше высказывание о том, что «образование должно стать национальной идеей». Как сделать так, чтобы это на самом деле произошло?

- Я абсолютно убежден в том, что образование должно стать у нас национальной идеей. Мы должны проникнуться осознанием этого. Мы часто говорим: «молодежь - наше будущее». Но как молодые люди должны стать нашим будущем? Только через получение хорошего воспитания и достойного обучения. Это и есть образование.

«Апсныпресс», 21.11.2014 г.

Абхазия. Россия > Образование, наука > ved.gov.ru, 27 ноября 2014 > № 1244449 Алеко Гварамия

Интервью Президента Республики Абхазия Хаджимба Рауля Джумковича Абхазскому государственному телевидению

На 24 ноября намечено подписание Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве» на уровне глав государств. Что это будет значить для Абхазии, и как подписание отразится на нашем обществе?

Подписание этого договора, который основывается на историческом Договоре о Дружбе и сотрудничестве 2008 года, зафиксировавшем признание Россией Абхазии, является еще одним шагом в укреплении наших отношений с Россией.

Что он несет нового для нашей страны?

Это, прежде всего, создание системы коллективной безопасности. Это мировая тенденция, т. к. даже крупные страны в одиночку не могут решать весь комплекс вопросов международной безопасности. От этого Абхазия получит возможность модернизировать собственные вооруженные силы, обеспечить их современными видами вооружений, значительно повысить их подготовку.

Даже если бы мы пустили весь наш годовой бюджет на решение этих вопросов, то вряд ли бы смогли справиться с этой задачей. Теперь нам в этом будет помогать Россия.

Ни о каком растворении наших вооруженных сил и ограничении полномочий Главнокомандующего речи не идет. Весь объем полномочий мы сохраняем.

Создание объединенной группировки войск, в которую, подчеркиваю, войдут отдельные подразделения, выделенные из состава наших и российских вооруженных сил, направлено на обеспечение боевого слаживания союзных войск. По такому принципу строится взаимодействие в рамках всех военных блоков. Будь то НАТО, ОДКБ и другие. Иначе армии стран союзниц не взаимодействуют.

Мы получили возможность на долгосрочную перспективу обеспечить собственную безопасность. При этом, естественно, берем на себя обязательства по обеспечению безопасности нашего союзника – России. Это равноправные отношения двух суверенных государств.

Другой аспект. Осуществление скоординированной внешней политики – это взаимные обязательства России и Абхазии. Таким образом, по вопросам, затрагивающим общие интересы, стороны будут консультироваться и вырабатывать общие подходы. Таким же образом строятся отношения всех союзных государств, к примеру, в том же Евросоюзе. Нужно понимать, что дальнейшее расширение признания Абхазии другими странами было возможно и в будущем будет возможно только при поддержке России. И она эти обязательства по этому договору берет.

Кроме того мы получаем возможность для инженерно-технического обеспечения нашей границы с Грузией. Поверьте, это настолько дорогой вопрос, что самостоятельно с ним мы вряд ли бы справились. Это достаточно дорого и для России, но она на это идет исходя из наших общих интересов.

А что в области социального обеспечения?

Как известно более десяти лет Россия выплачивает пенсии нашим пенсионерам. По этому Договору, несмотря на сложную экономическую ситуацию в самой России, она берет на себя обязательство повысить эти пенсии до уровня среднего по России.

Будет повышена зарплата основной части бюджетников. И это будет очень существенная помощь для наших граждан. Хочу подчеркнуть, что эта поддержка не будет бесконечной. У Договора есть сроки действия. Поэтому мы должны использовать этот период для создания собственной реальной экономики, чтобы мы могли сами обеспечивать своих граждан в полном объеме достойными зарплатами и пенсиями.

Многие говорят о том, что эти статьи способствуют выработке иждивенческой психологии, которую Вы сами критиковали, будучи в оппозиции.

Россия помогает нам потому, что мы в самые трудные годы, будучи непризнанными, оставались верны историческим союзническим отношениям. Иначе на южной границе России уже стояли бы войска НАТО. Мы защитили себя и одновременно защитили интересы России.

Другое дело как мы использовали эту многолетнюю помощь. Она систематически разворовывалась и направлялась на не всегда эффективные проекты. Наиболее яркие из них - сухумский стадион, плавательный бассейн в Ткуарчале, многочисленные дома культуры, вокруг которых нет экономической жизни. Безусловно, мы решили ряд социальных проблем, но реальный сектор экономики практически ничего не получил. Это вина властей Абхазии. Вы помните, когда Россия увидела это, она стала заметно сокращать финансовую помощь. Мы много об этом говорили.Теперь она нам дает новый шанс, сняв часть груза социальных проблем с нашего государства, позволяет заняться экономическим строительством.

Мы сейчас вместе с российскими коллегами формируем новую инвестпрограмму, ряд статей которые будут ориентированы на развитие реальной экономики, в частности, в депрессивных районах Восточной Абхазии. Это новые производства, большое количество рабочих мест, зарплаты и многое другое.

Поэтому, еще раз подчеркиваю, помощь России мы будем использовать не для развития иждивенчества, а для роста собственных экономических возможностей. А без экономики не может быть речи о суверенитете, сколько бы мы это слово не повторяли.

Обсуждение проекта этого Договора было беспрецедентно открытым, что в нашем обществе оценили, но и одновременно, это вызвало шквал критики ваших политических оппонентов. Были и круглые столы и дискуссии в прессе, не всегда корректные, правда. Будут ли и в будущем таким образом обсуждаться наиболее важные вопросы государственной важности? Какие аспекты этого договора вызвали наибольшую критику?

Естественно, тот проект, который был прислан российской стороной, был, мягко говоря, небезупречен. Но необходимо понимать, что он был написан в ключе тех соглашений, которые были подписаны властями Абхазии ранее. Но о них наше общество было совершенно неинформированно.

Мы сознательно пошли на открытое обсуждение вопроса, чтобы:

- во-первых, закрепить практику прозрачности, о которой мы много говорили, находясь в оппозиции;

- во-вторых, чтобы в обществе было осознание ответственности за будущее Абхазии. Это ведь вопрос не только руководства, а всего народа.

Я понимал, что будет критика, я сам был критически настроен к этому тексту. Я знал, что эта тема будет использована для политических спекуляций, и без этого не обошлось. Но в итоге наше общество выиграло.

Мы смогли сформировать собственный проект, кардинально отличный от первоначального, и добиться его поддержки со стороны наших российских партнеров. Они вновь продемонстрировали доверие и уважение к абхазскому народу, с пониманием отнеслись к беспокойству, существующему в нашем обществе.

Эти страхи имеют историческую почву, когда, например, в советские годы шло снижение суверенитета Абхазии. В этом же случае в тексте Договора мы смогли выправить многие перегибы, которые были допущены в прежних соглашениях, заложив новые рамки нашего равноправного сотрудничества с Россией.

Будучи в оппозиции Вы тоже критиковали многие соглашения с Россией и то, как использовалась российская помощь, как Вы оцениваете нынешнюю дискуссию по этому вопросу, не помешала ли она нашим отношениям с Россией?

Когда закончилась война, в отношении нас, как все прекрасно помним, была введена блокада. Но даже в такой ситуации Владислав Григорьевич Ардзинба говорил, что настанет время, когда к власти в России придут настоящие патриоты, и тогда ситуация для Абхазии кардинально изменится. Поэтому даже в тех условиях он не позволял себе делать резких заявлений в адрес России, которые может быть ласкали бы слух и были бы справедливы, но в долгосрочной перспективе ничего хорошего бы нам не принесли, подорвали бы к нам доверие.

Как показало время, он был прав. В России сменилась власть, и она признала независимость Абхазии. Этот опыт нам нужно учитывать.

Будучи в оппозиции мы критиковали, в первую очередь, наши власти за непродуманные шаги и решения. Достаточно вспомнить пресловутый железнодорожный кредит. Однако мы никогда не допускали заявлений, которые были бы оскорбительны для России. К примеру, когда проходила Олимпиада в Сочи мы объявили мораторий в нашей политической активности. Мы так понимаем суть союзнических отношений с Россией.

Поэтому я понимаю, когда звучит критика в адрес власти, пусть даже необоснованная, но считаю крайне вредным оскорбительные выпады в адрес России и ее официальных представителей.

Хочу подчеркнуть - подписание Договора происходит на фоне серьезных внешнеполитических проблем, с которыми столкнулась Россия. На нее оказывается серьезное внешнее давление, вводятся санкции, ведется настоящая информационная война. Когда нам было трудно, только Россия поддерживала нас. А сейчас мы проходим проверку как надежный исторический союзник России. Вспомните, что Договор называется о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Поэтому организовывать митинг против подписания этого Договора, на мой взгляд, не только безответственно и недальновидно, но и неправильно с моральной точки зрения.

Я считаю, что оппозиция в обществе должна быть, я всегда прислушиваюсь к иному мнению. Мною было проведено много встреч с парламентом различными политическими и общественными силами и это помогло при выработке нашего видения Договора. За это я благодарен депутатам парламента и представителям общественности.

Свои внутренние противоречия мы, уверен, решим сами, но не надо их проецировать на наши отношения с Россией. Тем более, что Договор не только не ущемляет наш суверенитет, а наоборот исправляет предыдущие ошибки.

В дальнейшем, для более прозрачной работы над такими документами, мы планируем создать экспертную площадку, которая позволит нам более качественно решать вопросы такого уровня.

С каким настроением вы едете на подписание Договора?

Как Президент, я являюсь гарантом нашей Конституции. И я с уверенностью могу сказать, что Договор в нынешнем виде в полной мере соответствует нашему Основному Закону. Мы поступаем правильно и с точки зрения исторической перспективы.

Уверен, что в скором времени в этом смогут убедиться наши граждане. Поэтому я еду на подписание с чувством выполненного долга и оптимизмом.

Пресс-служба Президента РА, 23.11.2014 г.

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 27 ноября 2014 > № 1244443 Рауль Хаджимба

В Сухуме состоялся митинг в поддержку Договора между Абхазией и Россией «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве»

24 ноября в Сухуме состоялся митинг в поддержку Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве».

На митинге присутствовало более двух с половиной тысяч человек.

Выступая перед собравшимися, Вице-президент Республики Абхазия Виталий Габния рассказал о задачах по развитию Абхазии, о российско-абхазских отношениях и роли России в мировой политике, о необходимости укрепления отношений союзничества и стратегического партнерства между нашими странами.

«Подобные договоры, где, в основном, идет нагрузка на военную составляющую, заключаются не только с нами, но и с Белоруссией, Кыргызстаном, другими странами», - отметил В. Габния.

Он провел параллель с российско-абхазским Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 2008 года, который, в отличие от нынешнего Договора, был подготовлен к подписанию и принят в течение двух недель. В.Габния напомнил собравшимся о том, что те, кто сегодня настроен против подписания Договора, находились тогда в Парламенте, представляя предыдущую власть, и даже не пытались обсуждать проект Договора 2008 г. Он был разработан и принят без какого-либо участия общественности и политических сил.

Не согласен Вице-президент и с некоторыми оценками целей и мотивации России в процессе заключения нового Договора. «Когда говорят о том, что Россия - это империя, которая хочет нас захватить, я скажу следующее: империя, пытавшаяся нас захватить, - это Грузия. У России иные задачи, связанные с развитием экономики и обеспечением безопасности Абхазии», - сказал В. Габния.

В поддержку Договора между Абхазией и Россией о союзничестве и стратегическом партнерстве выступил также Вице-премьер, Министр труда, занятости и социального обеспечения Сурен Керселян.

«Мы, армяне, хотим сохранить свой язык, свою идентичность, и в этом стремлении находим абсолютное понимание наших братьев-абхазов. Мы все читали Договор, работали над ним. Каждая статья, каждый пункт - это укрепление абхазской государственности и ее суверенитета», - подчеркнул С. Керселян.

Председатель Координационного совета соотечественников России в Абхазии Сергей Пигарь отметил, что совсем недавно говорили о возможном охлаждении российско-абхазских отношений. «Сегодня эти опасения развеяны благодаря доброй воле наших руководителей», - заявил он.

Глава администрации Галского района Темур Надарая в своей речи отметил необходимость нового Договора для нашей страны - как с точки зрения укрепления безопасности, так и исходя из задач развития реального сектора экономики.

Завершая митинг, Вице-спикер Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия Даур Аршба обратился к собравшимся с предложением поддержать подписание Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве. Предложение было принято единогласно.

«Апсныпресс», 24.11.2014 г.

Компании из РФ, возможно, будут реконструировать аэропорт в Сухуме

Абхазия намерена привлечь российские коммерческие компании к реконструкции аэропорта под Сухумом, сообщил в рамках девятого заседания межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Россией и Абхазией абхазский премьер-министр Беслан Бутба.

На заседании обсуждались вопросы инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии, которая включает в себя реконструкцию и строительство различных социальных и инфраструктурных объектов. Одним из таких инфраструктурных проектов должен стать аэропорт.

«Мы хотим, чтобы в следующем году заработал аэропорт под Сухумом. Там будет полная реконструкция. Взлетно-посадочная полоса и диспетчеризация останутся за государством, а остальная часть будет отдана коммерческим структурам, российским коммерческим структурам», - пояснил Бутба.

Сейчас ведется поиск структур, которые бы взялись за эту работу. Несколько предложений уже поступило. Также премьер-министр Абхазии рассказал, что в рамках развития транспорта республики будет развиваться железнодорожное сообщение.

«Есть желание и идет наработка, чтобы сделать Абхазию транзитной страной. Пустить из России через Грузию в Армению, а потом в Россию грузовые потоки», - пояснил Бутба.

Президент России Владимир Путин и глава Абхазии Рауль Хаджимба подписали в понедельник договор о союзничестве и стратегическом партнерстве двух стран. Этот документ предусматривает формирование общего пространства обороны и безопасности, в том числе с помощью создания объединенной группировки войск двух государств, которые будут подчинены объединенному командованию. Также договор будет гарантировать Абхазии повышение социальных стандартов, в том числе пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования, увеличение заработных плат работников здравоохранения, образования, науки и поэтапное доведение этих стандартов до российского уровня.

«Apsny.ru» со ссылкой на РИА НОВОСТИ, 25.11.2014 г.

Как сообщил замминистра сельского хозяйства Армении Самвел Галстян, в нынешнем году объемы виноградного урожая в Армении увеличились на 7,5%.

Он отметил, что если в 2013 году в Армении было собрано 240,8 тыс. тонн ягоды, то в 2014 году, согласно оперативным данным, уже 258 тыс. тонн.

Также выросли и объемы заготовки: если в 2013 году было заготовлено 167 тысяч тонн, то в 2014 г – уже порядка 184 тыс.

По словам замминистра, увеличилось и количество закупочных организаций – с 45 до 50, а также объем винограда в холодильных хозяйствах.

"Образно говоря, рубцы от заморозков, поразивших виноградники Араратской долины в 2013 г и причинивших нам столько беспокойства, потихоньку заживают", — сообщил он.

Напомним, что по итогам 9 месяцев 2014 года объемы экспорта винограда из Армении увеличились с 2 910 до 3 410 тонн. При этом около 75% винограда было экспортировано в РФ, и, 25% — в Грузию, передает news.am.

Экспорт грузинского вина за два года вырос на 250%, заявил премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили, выступая на церемонии открытия нового завода по производству вина в поселке Кеда.

Премьер отметил, что "подобные успешные результаты дают больший стимул крестьянам и фермерам, а также компаниям расширять свои виноградники, более интенсивно заниматься виноградарством и виноделием".

По данным Национального агентства вина минсельхоза Грузии, в 2012 году из страны в целом было экспортировано 23,3 млн бутылок вина (0,75 л), в 2013 году - 44,6 млн бутылок вина (0,75 л), а за первые 9 месяцев текущего года - 42,8 млн бутылок вина .

В 2006 году Роспотребнадзор ввел запрет на поставки в РФ грузинских овощей, фруктов, воды и вина из-за претензий к качеству. В июне 2013 года импорт грузинского вина был возобновлен. В середине 2013 года было отменено эмбарго на грузинский чай и орехи, а с 14 октября 2013 года в Россию был разрешен ввоз грузинских мандаринов. В 2014 году Россельхознадзор снял ограничение на импорт черешни, абрикосов, томатов, картофеля, огурцов, перца, свеклы, моркови, дынь и арбузов.

Президент Латвии Андрис Берзиньш прибыл в Грузию во вторник вечером по приглашению грузинского коллеги Георгия Маргвелашвили, сообщает администрация главы государства.

"Официальная часть визита начнется 26 ноября — во Дворце президента состоится церемония приветствия, после чего лидеры двух стран проведут встречу сначала в формате "один на один", а затем — в расширенном формате. По окончании встречи Маргвелашвили и Берзиньш проведут совместную пресс-конференцию. Кроме этого планируется проведение встречи президента Латвии с премьер-министром и председателем парламента Грузии", — говорится в заявлении администрации президента Грузии.

Делегацию Латвии в международном аэропорту Тбилиси встретили глава МИД Тамара Беручашвили, представители администрации грузинского президента и других министерств.

В четверг президенты Грузии и Латвии отправятся в Аджарскую автономную республику, где Берзиньш примет участие в церемонии открытия почетного консульства Латвии и посетит Батумскую государственную морскую академию, где будет оформлен меморандум о сотрудничестве.

Будет также подписан договор о дружбе между Батуми и Юрмалой.

Визит делегации Латвии завершится 27 ноября.

Мэги Кикалейшвили.

Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини считает, что подписание РФ и Абхазией договора о союзничестве и стратегическом партнерстве может навредить усилиям по стабилизации ситуации в регионе.

"Подписание сегодня Российской Федерацией так называемого "Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве" с отколовшимся грузинским регионом Абхазией вредит продолжающимся попыткам стабилизовать ситуацию с безопасностью в регионе", — говорится в заявлении Могерини.

По ее мнению, подписание противоречит принципам международного права.

Президент России Владимир Путин и глава Абхазии Рауль Хаджимба подписали в понедельник договор о союзничестве и стратегическом партнерстве двух стран. Этот документ предусматривает формирование общего пространства обороны и безопасности, в том числе с помощью создания объединенной группировки войск двух государств, которые будут подчинены объединенному командованию. Также договор будет гарантировать Абхазии повышение социальных стандартов, в том числе пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования, увеличение заработных плат работников здравоохранения, образования, науки и поэтапное доведение этих стандартов до российского уровня.

Россия 26 августа 2008 года признала суверенитет Южной Осетии и Абхазии, входивших в состав Грузии и давно добивавшихся независимости от нее. Это произошло после вооруженной агрессии Грузии против Цхинвала в начале августа. Руководители России не раз заявляли, что признание независимости двух бывших грузинских автономий отражает существующие реалии и пересмотру не подлежит.

Недавнее ужесточение тона канцлера ФРГ Ангелы Меркель в адрес России нарушает традиции "восточной политики" и вызывает беспокойство немецких политиков, пишет The Economist.

Меркель, например, на саммите G20 в Брисбене утверждала, что конфликт на Украине может превратиться в "пожар" и что Россия проводит неоднозначную политику и в отношении Грузии и Молдовы, и на Балканах. "Все это не соответствует нашим ценностям", — заявила тогда Меркель.

При этом такая риторика вызывает обеспокоенность у ряда ведущих немецких политиков, ведь с 1970-х годов в стране практиковалась так называемая "остполитик", или восточная политика, когда ФРГ, несмотря ни на что, поддерживала диалог и достаточно дружественные отношения с СССР и странами – участницами Варшавского договора. Такой тон канцлера пугает многих немцев, среди которых значимые политические фигуры, особенно из Социал-демократической партии Германии, которые находятся в коалиции с партией Меркель – христианскими демократами. Именно лидер социал-демократов Вилли Брандт и начал проводить "остполитик" около сорока лет назад.

Бывший мэр Бранденбурга Маттиас Платцек в ответ на риторику Меркель призвал Запад "придерживаться курса на сотрудничество с Россией". Глава Социал-демократической партии Зигмар Габриэль его поддержал, заявив, что Запад "должен продолжить разговор с Путиным". И даже министр иностранных дел Германии Штайнмайер призвал к аккуратному выбору слов.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили считает, что подписанный РФ и Абхазией договор еще более усложняет ситуацию на Южном Кавказе и заводит в тупик процесс нормализации отношений между Грузией и Россией.

Как говорится в специальном заявлении Маргвелашвили, которое цитирует агентство "Новости-Грузия", подписание соглашения "еще более усложняет ситуацию на Южном Кавказе и заводит в тупик процесс нормализации отношений между Грузией и Россией и ставит Абхазию перед непреодолимой проблемой".

Президент России Владимир Путин и глава Абхазии Рауль Хаджимба подписали в понедельник договор о союзничестве и стратегическом партнерстве двух стран. Этот документ предусматривает формирование общего пространства обороны и безопасности, в том числе с помощью создания объединенной группировки войск двух государств, которые будут подчинены объединенному командованию. Также договор будет гарантировать Абхазии повышение социальных стандартов, в том числе пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования, увеличение заработных плат работников здравоохранения, образования, науки и поэтапное доведение этих стандартов до российского уровня.

Россия 26 августа 2008 года признала суверенитет Южной Осетии и Абхазии, входивших в состав Грузии и давно добивавшихся независимости от нее. Это произошло после вооруженной агрессии Грузии против Цхинвала в начале августа. Руководители России не раз заявляли, что признание независимости двух бывших грузинских автономий отражает существующие реалии и пересмотру не подлежит.

Интервью информационному агентству ТАСС.

Владимир Путин ответил на вопросы журналиста российского информационного агентства ТАСС Андрея Ванденко. Запись интервью состоялась в рамках спецпроекта ТАСС «Первые лица» 13 ноября во Владивостоке.

А.ВАНДЕНКО: Как здоровье, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Не дождётесь!

А.ВАНДЕНКО: Враги клевещут...

В.ПУТИН: Да? Впервые слышу. И что говорят? Выдают желаемое за действительное?

А.ВАНДЕНКО: Ну пересказывать не буду. Собственно, я и пришёл к первоисточнику.

В.ПУТИН: Пускай они так думают. Это будет их расслаблять. Нам с вами это только на пользу.

А.ВАНДЕНКО: Речь не о праздном любопытстве, как вы понимаете. От вашего физического состояния, морального, психического зависит здоровье страны. В известном смысле...

В.ПУТИН: Там подвергается сомнению моё физическое состояние или психическое?

А.ВАНДЕНКО: Разное говорят.

В.ПУТИН: Всё в порядке, всё хорошо... Вот Вы каким видом спорта занимаетесь?

А.ВАНДЕНКО: Давно уже никаким. Телевизионным, если можно так выразиться.

В.ПУТИН: Плохо. Нет, боление у телевизора не спорт... А работа в значительной степени требует и энергии, и сил, и двигательной активности.

А.ВАНДЕНКО: А почему Вы об этом спросили? Потому что сами...

В.ПУТИН: Регулярно занимаюсь спортом.

А.ВАНДЕНКО: В ежедневном режиме?

В.ПУТИН: Именно так. Абсолютно в ежедневном. Правда, в командировках отказался. Когда перелёт длинный и разница во времени значительная, не высыпаешься...

А.ВАНДЕНКО: Кстати, в поездках Вы переключаетесь на местный часовой пояс или живёте по Москве?

В.ПУТИН: Плохо перестраиваюсь. Да и потом только перейдёшь, уже надо возвращаться домой... Поэтому стараюсь жить в основном по московскому времени, хотя в длительных поездках это невозможно, конечно.

А.ВАНДЕНКО: Вернусь к теме, с которой начал. Вячеслав Володин на Валдайском форуме сказал: «Нет Путина ? нет России». Вы, правда, потом заявили, что тезис совершенно неправильный.

В.ПУТИН: Да.

А.ВАНДЕНКО: Но это была формула, имеющая определённый резон. На сегодня по крайней мере. У многих и в нашей стране, и в мире Россия ассоциируется с вами, сведена к одному конкретному человеку.

В.ПУТИН: Думаю, это естественно. Главу государства, первое лицо всегда ассоциируют со страной. Так или иначе. И это касается не только России. Человек избран прямым тайным голосованием, народ делегировал ему определённые права, от имени и по поручению людей он проводит политику, и, конечно, страна ждёт от лидера вполне конкретного поведения. Люди исходят из того, что избрали главу государства, оказали доверие, а тот будет отвечать чаяниям народа, защищать его интересы, бороться за улучшение жизни в экономике, социальной сфере, на международной арене, во внутренней политике, в вопросах безопасности. Задач много. В том, что подобная ассоциация возникает, нет ничего необычного и исключительно российского.

А.ВАНДЕНКО: Однако и рейтингом, как у вас, похвастать могут немногие лидеры.

В.ПУТИН: Ну да, но знаете, если зациклиться на этих цифрах, работать будет невозможно. Самое плохое ? стать заложником постоянных думок о рейтинге. Едва человек начинает так делать, он сразу проигрывает. Вместо того чтобы заниматься реальным делом, идти вперёд, не боясь в чём-то оступиться, перестаёшь что-либо делать в заботах о рейтинге. И он тут же падает. Наоборот: если думать о сути, результатах работы и интересах людей, то даже ошибка не так страшна. Можно сказать о ней прямо, признаться в просчёте. И, знаете, это на рейтинге не особенно скажется, люди прекрасно поймут истинные намерения, откровенность и честность, особенно прямой диалог. Он очень многого стоит и всегда будет оценён людьми.

А.ВАНДЕНКО: И всё же, когда после пятнадцати лет руководства страной уровень поддержки превышает восемьдесят процентов… Такое, знаете ли, очевидное ? невероятное.

В.ПУТИН: Уже говорил, что чувствую себя частью России. Я не просто её люблю. Наверное, каждый может сказать о любви к Родине. Мы все её любим, но я реально ощущаю себя частью народа и не могу представить ни на секунду, как жить вне России.

Получая на протяжении долгого времени поддержку сограждан, нельзя не сделать всё зависящее, чтобы оправдать их доверие. Может, это главное, основа отношений между народом и избранной им властью.

А.ВАНДЕНКО: Однако это ведь палка о двух концах. До определённого момента все успехи связывают с лидером, а потом точно так же могут и все неудачи повесить на него.

В.ПУТИН: Конечно.

А.ВАНДЕНКО: И?

В.ПУТИН: Как у нас говорят, взялся за гуж, не говори, что не дюж. Надо работать.

А.ВАНДЕНКО: Понятно, что «Уралвагонзавод» с вами.

В.ПУТИН: Дело не в конкретных предприятиях.

А.ВАНДЕНКО: Это собирательный образ.

В.ПУТИН: На «Уралвагонзаводе» в какой-то момент появились люди, открыто заявившие свою позицию, взявшие на себя определённую инициативу. Но разве мало предприятий, получивших в ходе кризиса 2008 года поддержку от правительства, которое я тогда возглавлял? И вопрос даже не в том, что мы тогда помогли, выработав и реализовав систему эффективных мер. Российское правительство и ваш покорный слуга никогда не уклонялись от ответственности. В конце 2008 года на одном из мероприятий, по-моему, по линии партии «Единая Россия» я вспомнил кризис 1998-го и публично сказал: «Мы не допустим повторения. Обещаю!». Это было очень рискованное заявление. Напрямую взять такую ответственность, не зная всех составляющих нового кризиса, не управляя всеми инструментами, которые его породили и развивали... Но на тот момент было очень важно, чтобы и члены правительства, и административные команды в регионах, и, главное, люди наши, граждане страны, почувствовали: руководство России понимает и адекватно оценивает ситуацию, знает что делать. В таких случаях это важнее, может, даже, чем конкретные действия. Хотя и наши действия, надо сказать, были вполне адекватны тогдашней ситуации.

* * *

А.ВАНДЕНКО: «Уралвагонзавод» я привёл для примера, имея в виду, что за вами стоит большая группа сторонников. Но есть люди, которые не разделяют ни вашу политику, ни лексику. Как Вы к этому относитесь?

В.ПУТИН: Очень хорошо.

А.ВАНДЕНКО: Ну их в болото, условно говоря?

В.ПУТИН: Знаете, можно как угодно обзывать друг друга. Сталкиваюсь с этим на протяжении длительного времени и считаю, всё зависит от культуры: общей и политической. Можно бороться с оппонентами, но не переходить на личности, не драться, ну и так далее. Это не значит, что нельзя отстаивать свою точку зрения. И можно, и нужно это делать, но ? я всегда об этом говорил ? только в рамках закона. Если преступим эти границы, перейдём к разрушению. Потом будет очень трудно собрать воедино то, чем дорожим.

А.ВАНДЕНКО: Но Вы хотите сделать оппонентов союзниками или... пусть себе живут?

В.ПУТИН: Невозможно всех превратить в союзников, даже стремиться к подобному не надо. Наоборот, хорошо, когда есть сомневающиеся! Но они сами должны предлагать конструктивные решения. Вот если мы имеем дело с такими оппонентами, они очень полезны. Но есть и другие, которым «чем хуже ? тем лучше». Увы, это тоже неизбежно.

Знаете, едва государство ослабевает по ключевым параметрам, сразу возникают центробежные силы, растаскивающие его. Это как в организме: иммунитет чуть упал ? и грипп. Они же сидят внутри, эти бациллы-то, бактерии, они всё время там присутствуют. Но когда организм сильный, Вы своим иммунитетом грипп всегда подавите. Спортом надо заниматься!

А.ВАНДЕНКО: С этим никто не спорит, тем не менее есть люди, которые могут не соглашаться с вами в чём-то другом. Это ведь не означает, что они обязательно «пятая колонна» и враги?

В.ПУТИН: Нет, конечно нет. Однако это не значит, что нет людей, которые обслуживают иностранные интересы в России. Такие тоже есть. Это кто? Они используют во внутриполитической борьбе деньги, полученные от зарубежных государств, не брезгуют брать их.

А.ВАНДЕНКО: Делать это всё сложнее и сложнее благодаря заботе нашей Родины. Достаточно назвать законы, приравнивающие НКО к иностранным агентам, ограничивающие участие граждан других стран во владении российскими СМИ...

В.ПУТИН: Нет. Внешне, наверное, и сложнее, но это по-прежнему возможно. Всегда найдутся обходные пути, как получить и истратить деньги на то, ради чего они даны. Конечно, последние решения ограничивают использование иностранных средств для внутриполитической борьбы в России. Они ставят определённые заслоны, но их обходят, надо внимательно следить, чтобы этого не случалось. Ведь ни одно уважающее себя государство не допускает, чтобы иностранные деньги использовались внутри страны для политической борьбы. Попробуйте сделать это где-нибудь в Штатах ? сразу за решётку сядете. Там госструктуры гораздо жёстче, чем у нас. Внешне всё благообразно, демократично, но едва до дела дойдёт по таким позициям ? шансов никаких!

У нас намного либеральнее. Можно всё! Да, вопросы развития демократии важны для России, как и для любого другого государства. Но мы должны понимать: это не демократия ради демократии. Это для народа, чтобы люди жили лучше, имели реальный доступ к рычагам управления страной. Нельзя создавать условия, чтобы иностранные государства делали нас слабее, подчиняли собственной воле и рассчитывали надавить изнутри, влияя на нашу политику в своих интересах. Надавили ? и мы согласились по Сирии, иранской ядерной программе, ближневосточному урегулированию, свернули программы собственной оборонной политики. Ради подобного и используются эти инструменты и деньги…

А.ВАНДЕНКО: В чей огород камешек?

В.ПУТИН: Ни в какой не в огород и не камешек, это разъяснение моей позиции. Вы спросили, я и объясняю, как думаю. Если люди искренне заинтересованы в улучшении структуры управления, контроля общественности за их деятельностью, доступа граждан к органам власти: правоохранительным, административным ? каким угодно, это абсолютно правильно и должно быть поддержано, я всегда буду «за». Но если вижу, что всё делается исключительно из желания понравиться кому-то за бугром, поплясать под чью-то музыку и нас заставить, конечно, буду подобному противодействовать.

А.ВАНДЕНКО: Это не приводит к повышению градуса ненависти в обществе?

В.ПУТИН: Не вижу этого сегодня. В период предвыборных кампаний такое бывает везде, и у нас было, но, мне кажется, сейчас подобного нет.

А.ВАНДЕНКО: Но посмотрите, как социальные сети бурно реагируют на любое знаковое событие. Будь то новости с Украины или премьера фильма Никиты Михалкова. Люди порой настолько не готовы уважать или хотя бы выслушивать чужую точку зрения, что по самым острым темам даже приходится закрывать для комментариев интернет-страницы и сайты.

В.ПУТИН: Это не связано с нашими действиями по защите внутренней безопасности, по очищению внутренней политики от иностранного влияния.

А.ВАНДЕНКО: Я говорю о состоянии гражданского общества.

В.ПУТИН: И я о нём. Речь об общей культуре. Значит, чего-то пока не хватает людям. А что, в других странах всё хорошо? Тогда там не было бы событий, связанных, допустим, с выступлениями и драками футбольных фанатов. Не было бы недавнего нападения на лагерь эмигрантов в Италии, где люди погибли. Не было бы других негативных событий, которые происходят по миру. И у нас тоже они есть, увы. Надо работать, чтобы люди абсолютно разных взглядов цивилизованно выясняли отношения и вели борьбу мнений.

А.ВАНДЕНКО: Но, знаете, так получается, и я с этого разговор начал, что многое в моральном климате зависит именно от вас.

В.ПУТИН: Это не так.

А.ВАНДЕНКО: Это так, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Нет, это так кажется. Вам и вашим коллегам легче на кого-то всё свалить. На себя посмотрите! Как в средствах массовой информации подаётся информация, как вы влияете на умы миллионов людей, какие программы у нас идут по центральному телевидению? Мы что, страна, где федеральные каналы должны исключительно зарабатывать деньги и думать о стоимости минуты рекламного времени, поэтому с утра до вечера нужно крутить так называемые «дефективы»?

А всё позитивное, воспитывающее, дающее стандарты восприятия мира, ? фундаментально–философского, эстетического характера ? показывать лишь на канале «Культура»? Наверное, ведь нет. Кстати, обращаю ваше внимание, госорганы смотрят на это со стороны. Мы не вмешиваемся в редакционную политику даже государственных каналов. С точки зрения либеральных ценностей, наверное, это очень хорошо. А в результате, к сожалению, видим на экране то, что видим.

А.ВАНДЕНКО: Если судить по новостям и политическим ток-шоу федерального ТВ, мы с вами живём на Украине. Это главная тема последнего года…

В.ПУТИН: Но из этого совсем не следует, будто всё связано со мной. Ошибочное мнение, заблуждение. Это не так. Даже абсолютно не так! Лишь кажется, будто всё зависит от первого лица. Да, есть фундаментальные вещи. Но разные точки зрения сталкиваются постоянно. Часто коллеги приходят и говорят: всё-таки нам нужно окончательное мнение по тому или иному вопросу. Мы встречаемся с Дмитрием Анатольевичем, вырабатываем единую позицию. Без главы государства трудно это сделать. Кроме правительства ведь есть Центробанк, Администрация Президента, парламент... Надо координировать работу. Действительно, приходится вмешиваться. Но сказать, что президент сам решает любые вопросы, всегда и всё от него зависит... Это не так.

А.ВАНДЕНКО: Думаю, если завтра захотите объявить монархию, замешательство будет недолгим.

В.ПУТИН: Во-первых, не уверен, недолгим ли окажется замешательство, одобрят ли это люди.

А.ВАНДЕНКО: Я не призываю, Владимир Владимирович, говорю в порядке эксперимента.

В.ПУТИН: Понимаю, понимаю... Это во-первых. А во-вторых... Вот Вы спрашивали про рейтинги, не знаю, насколько полно смог ответить на ваши вопросы и замечания, но, мне кажется, это связано и с тем, что люди доверяют своим избранникам, вашему покорному слуге в том числе. Значит, люди исходят из того, что как минимум никакой дури сделано не будет. У нас, к счастью или к несчастью, не стану сейчас давать оценок, этот этап пройден, страница монархии перевёрнута в истории страны.

* * *

А.ВАНДЕНКО: Необязательно провозглашать самодержавие. Вам достаточно пальцем пошевелить, и завтра можно возрождать ГУЛАГ. Или, например, культ личности, чтобы в каждом населённом пункте появилась улица Владимира Путина. В Екатеринбурге на днях возникла инициативная группа, решившая переименовать улицу Сакко и Ванцетти, итальянских анархистов, посаженных на электрический стул в Америке. Мол, никакого отношения к Уралу они не имеют. А Владимир Владимирович имеет, он не дал разрушить страну в 90-е годы, остановил бандитский и олигархический беспредел, ну и так далее... Как к этому отнеслись?

В.ПУТИН: Думаю, люди делают это из добрых и хороших побуждений.

А.ВАНДЕНКО: И такие побуждения будут в любом российском городе, если бровью поведёте.

В.ПУТИН: Понятно. Рано памятники ставить друг другу. И себя имею в виду. Надо ещё поработать, а будущие поколения оценят вклад каждого в развитие России.

А.ВАНДЕНКО: Но каково в целом ваше отношение к подобным инициативам?

В.ПУТИН: Я ведь уже сказал: рановато пока ставить памятники...

А.ВАНДЕНКО: А улицы?

В.ПУТИН: И улицы называть, и площади...

А.ВАНДЕНКО: Но одна улица уже есть.

В.ПУТИН: Ну да. Вы про Грозный?

А.ВАНДЕНКО: Про него.

В.ПУТИН: Там, не скрою, моё мнение тоже не спрашивали. Но всё-таки Чечня занимает особое место в нашей новейшей истории. Это связано ещё и с деятельностью первого президента Чеченской Республики Ахмата-хаджи Кадырова. Всё было в мощный клубок переплетено... Ну что сделано, то сделано.

А.ВАНДЕНКО: На Западе вам памятники ставить не предлагают.

В.ПУТИН: Вы же упоминали начало нулевых. Я не забыл, как всё происходило. Тогда оценки моей деятельности на Западе были, пожалуй, даже жёстче, чем сегодня. Я всё это прошёл и всё помню.

Ведь что получается? Едва Россия встаёт на ноги, укрепляется и заявляет о праве защищать свои интересы вовне, отношение и к самому государству, и к его руководителям сразу меняется. Вспомните, что было с Борисом Николаевичем. На первом этапе в мире на всё реагировали хорошо. Что бы Ельцин ни делал, на Западе воспринималось на ура. Как только он поднял голос в защиту Югославии, в глазах западников он мгновенно превратился в алкоголика, в такого-разэтакого человека. Все вдруг узнали, что Борис Николаевич любит выпить. А что, раньше это было секретом? Нет, но это не мешало его контактам с внешним миром. Едва дело дошло до защиты российских интересов на Балканах, о чём Ельцин прямо сказал, он стал чуть ли ни врагом Запада. Это реалии, совсем недавно всё было. И я прекрасно это помню.

Сегодня мы говорим о событиях на Украине, и наши партнёры твердят о необходимости соблюдения территориальной целостности страны. Мол, все, кто борется за свои права и интересы на востоке Украины, пророссийские сепаратисты. А те, кто воевал с нами на Кавказе, в том числе под руководством «Аль-Каиды», за её деньги, с её оружием в руках, да и сами алькаидовцы напрямую принимали участие в боевых действиях, они борцы за демократию. Потрясающе, но факт! Нам тогда говорили о непропорциональном применении силы. Дескать, как же так, вы стреляете из танков, применяете артиллерию, нельзя, нельзя! А на Украине? И авиация, и танки, и тяжёлая артиллерия, и системы залпового огня. Более того, кассетные бомбы и ? с ума сойти можно! ? баллистические ракеты. При этом все молчат о непропорциональном применении силы.

А.ВАНДЕНКО: Поскольку подразумевается, что украинским войскам противостоит Россия.

В.ПУТИН: Подразумевается, что там есть российские интересы, но нам отказывают в праве их защищать. И людей защищать, которые проживают на этих территориях. Вы ведь, по-моему, родом из Харькова, да?

А.ВАНДЕНКО: Из Луганска.

В.ПУТИН: Ну вот, из Луганска. Вы же знаете, даже если у человека из ваших краёв в паспорте написано «украинец», он не отдаёт особенно в этом отчёт. Там все воспринимают себя как часть большого русского мира. Конечно, у украинского народа есть самобытная культура, язык, своеобразие уникальное и, на мой взгляд, имеющее удивительное звучание, очень красивое. Совсем недавно коллега показывал мне документы 1924 года. В паспорте написано «великоросс». А сегодняшние украинцы написали: «малоросс». Там даже различия, по сути, не было! Нам говорят: что вы всё время выкатываете идею русского мира, может, люди не хотят в вашем мире жить? А никто не навязывает. Но это не значит, что его не существует!

Когда разговариваю с людьми из Крыма, допустим, или с того же востока Украины, спрашиваю: а вы кто по национальности? Некоторые говорят: даже разницы не делаем. Но если Россия начинает об этом говорить, защищать людей и свои интересы, сразу становится плохой. Думаете, дело в нашей позиции по востоку Украины или по Крыму? Совершенно нет! Если бы не это, нашли бы другую причину. И так всегда было.

«Закон не положено нарушать никому, в том числе и первым лицам».

Посмотрите на нашу тысячелетнюю историю. Только поднимемся, сразу надо Россию немножко подвинуть, поставить на место, затормозить. Теория сдерживания, сколько лет она существует? Кажется, что возникла в советские времена, хотя ей сотни лет. Но мы не должны нагнетать, драматизировать. Надо понимать: мир так устроен. Это борьба за геополитические интересы, а за ними ? значимость страны, её способность генерировать новую экономику, решать социальные проблемы, улучшать жизненный уровень граждан. У нас совсем неагрессивная позиция. Но вот Соединённые Штаты, наши друзья американские...

А.ВАНДЕНКО: Друзья, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Конечно. У нас все друзья... Американцы печатают доллары, превратили национальную валюту в глобальную, хотя несколько десятилетий назад и отказались от золотого эквивалента. Но станок у них, и они явно на это работают.

А.ВАНДЕНКО: Молодцы?

В.ПУТИН: Молодцы! Но почему так произошло? США добились определённого положения после Второй мировой войны. К чему это говорю? Борьба за геополитические интересы приводит к тому, что страна либо становится сильнее, эффективнее решая финансовые, оборонные, экономические, а за ними и социальные вопросы, либо сползает в разряд третье-, пятизначимых, теряя возможность отстаивать интересы своего народа.

А.ВАНДЕНКО: А наша попытка тягаться с Западом?

В.ПУТИН: Нам не нужно тягаться.

А.ВАНДЕНКО: Сил-то хватит?

В.ПУТИН: Нам не нужно тягаться. Нам просто не нужно тягаться!

А.ВАНДЕНКО: Что же мы делаем сейчас?

В.ПУТИН: Надо спокойно осуществлять свою повестку дня. Многие говорят, что цены на нефть падают и из-за возможного сговора между традиционными производителями, в том числе Саудовской Аравией и США. Мол, это делается специально, чтобы опустить российскую экономику. Если со специалистами сейчас поговорите ? не с такими, как я, а с настоящими...

А.ВАНДЕНКО: Если не Вы, то кто же?

В.ПУТИН: Минэкономразвития, Минфин, Центробанк ? есть у нас такие специалисты... Они вам что скажут? Некоторые вещи лежат на поверхности. Вот упала цена на нефть. Она, кстати, отчего снизилась? Предложение увеличилось. Ливия больше добывает, как ни странно, Ирак, несмотря на все проблемы... Появилась нелегальная нефть по тридцать долларов за баррель, которую ИГИЛ «в чёрную» продаёт. Саудовская Аравия увеличила добычу. А потребление сократилось из-за периода определённой стагнации или, скажем так, уменьшенного, по сравнению с прогнозами, роста мировой экономики. Есть фундаментальные факторы. Допустим, имеют место и целенаправленные шаги партнёров на мировом энергетическом рынке. Можно это предположить? Ну да. Результат каков? Это ведёт к обесценению рубля, нашей национальной валюты. Один из факторов, не единственный, но один из них. А что это означает для российского бюджета? Мы-то рассчитываем его не в долларах. Упала стоимость рубля, он немножко обесценился...

А.ВАНДЕНКО: На треть.

В.ПУТИН: На тридцать процентов... Но вот смотрите: раньше мы продавали товар, который стоил доллар, и получали за него 32 рубля. А теперь за тот же товар ценой в доллар получим 45 рублей. Доходы бюджета увеличились, а не уменьшились. Да, существуют определённые коридоры и ограничители, связанные с тем, что для отраслей производства и предприятий, ориентированных на закупки за границей на валюту, ситуация ухудшается. Но для бюджета не так, мы уверенно решаем социальные проблемы. Это относится и к задачам оборонной промышленности. У России есть собственная база для импортозамещения. Слава богу, нам немало досталось от прежних поколений, да и за последние полтора десятилетия мы многое сделали для модернизации промышленности. Наносит ли это нам ущерб? Отчасти. Но не фатальный. Если занижение цены на энергоносители происходит специально, оно бьёт и по тем, кто эти ограничения вводит.

Современный мир взаимозависим. Совсем не факт, что санкции, резкое падение цен на нефть, обесценивание национальной валюты приведут к негативным результатам или катастрофическим последствиям исключительно для нас. Подобного не случится! Проблемы возникают, они есть и будут нарастать, ухудшая ситуацию, но не только у России, но и у наших партнёров, в том числе у нефте- и газодобывающих стран. Вот мы говорим о снижении цен на нефть. Это, в частности, происходит из-за того, что в США начали добывать сланцевые нефть и газ. Штаты в значительной степени обеспечивают теперь себя собственным сырьём. Не полностью пока, но значительно. Но какова рентабельность этой добычи? В разных регионах США по-разному. От 65 долларов за баррель до 83-х. Сейчас цена за бочку нефти упала ниже 80 долларов. Добыча сланцевого газа становится нерентабельной. Может, саудиты специально хотят «убить» своих конкурентов...

А.ВАНДЕНКО: Если у соседа лошадь сдохнет, нам от этого лучше станет?

В.ПУТИН: Смотря какой сосед, что у него была за лошадь и в каких целях он её использовал.

* * *

А.ВАНДЕНКО: Forbes второй год подряд ставит вас во главе списка самых влиятельных людей мира...

В.ПУТИН: Знаете, это ещё менее значимо, чем внутренние рейтинги.

А.ВАНДЕНКО: Но приятно, согласитесь.

В.ПУТИН: Нет, не могу сказать, приятно или неприятно. Дело вот в чём. Мировое лидерство определяется экономическими и оборонными возможностями государства.

А.ВАНДЕНКО: По этим показателям мы явно не номер один.

В.ПУТИН: О том и говорю. Если перевести в межличностные оценки, я не знаю, как считали в Forbes, это их дело, может, они специально так делают, чтобы обострить мои отношения с Бараком Обамой, опуская его на второе место. Мы знакомы с президентом Соединённых Штатов, не скажу, будто у нас совсем уж такие близкие отношения, но он умный человек и в состоянии всё оценить. Это могло быть способом внутриполитической борьбы в США, особенно в преддверии выборов в Сенат. Пускай там у себя разбираются…

Всё, что делается в ходе предвыборных кампаний, имеет смысл и значение. Не хочу сейчас давать оценку шагам президента Америки на международной арене, у нас много противоречий, взгляды часто расходятся, тем более не буду оценивать его внутриполитические инициативы, это отдельная тема, но я знаю, что Обама реально оценивает происходящее в его стране. Уверен, он смотрит на эти рейтинги как на элемент борьбы с целью нанести ему ущерб.

А.ВАНДЕНКО: Вот что значит независимая американская пресса: в пику президенту пишет.

В.ПУТИН: Как же независимая, если работает в паре с политическими оппонентами главы Белого дома? Никакой независимости тут нет. Полная зависимость и обслуживание определённых сил. Но это мои предположения...

А.ВАНДЕНКО: У нас и пары-то нет.

В.ПУТИН: Всё у нас есть. Если почитать иные наши издания, а Вы-то уж наверняка это делаете, бросится в глаза, в каких выражениях они характеризуют мою деятельность либо работу российского правительства. Частенько на личности переходят...

А.ВАНДЕНКО: Читаете?

В.ПУТИН: Иногда Песков приносит всякую гадость...

А.ВАНДЕНКО: А Вы в ответ?

В.ПУТИН: Послушайте, те, кто это делает, они и хотят, чтобы я ответил.

А.ВАНДЕНКО: Не дождутся, как Вы уже сказали?

В.ПУТИН: Это тоже способ самораскрутки. Если напал на старшего, а тот ответил, значит, нападавший крут. Все эти приёмчики прекрасно известны! Да и не до того мне, стараюсь делом заниматься, а не пикироваться с кем-то. Если вижу в критике действительно разумное, беру на заметку, чтобы использовать.

А.ВАНДЕНКО: Например?

В.ПУТИН: Трудно ответить навскидку. Есть то, что связано с организацией власти, деятельностью политических партий, контролем общества за работой президентской Администрации. Или речь идёт о создании более благоприятного климата по ведению бизнеса, регистрации предприятий. Обратите внимание, за последние годы мы много сделали в этом направлении. Может, не всё, нужно ещё прибавлять, но многое реализовано.

А.ВАНДЕНКО: Ещё вопрос про рейтинг. По последним данным, по уровню коррупции Россия оказалась на сто тридцать каком-то месте в мире из ста семидесяти. По соседству с Бенином.

В.ПУТИН: Знаете, надо сначала смотреть, кто эти рейтинги рисует.

А.ВАНДЕНКО: Рисуют в основном там, не у нас. Этот составила ассоциация TRACE International.

В.ПУТИН: Ну естественно. Возьмите рейтинги вузов. Кто их пишет и по каким критериям? Мы сами боремся за повышение качества нашего образования, но рейтинги вузов рисуются соответствующими агентствами исходя из объёма эндаумента, накопленного целевого капитала, которым может распорядиться учебное заведение. Но у нас совершенно иная предыстория развития высшего образования! Можно нашим вузам сразу ноль поставить. А в борьбе за рынок образовательных услуг этот рейтинг эффективно используется!

А.ВАНДЕНКО: Вы от вопроса не уходите, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Я к нему подбираюсь... Так и в геополитике. Применяются разные инструменты: и обвинения в недемократичности государства, и в подавлении свободы прессы, и в слабой борьбе с проявлениями терроризма и сепаратизма. Все средства хороши, в том числе и эти...

Но сказанное не означает, что у нас нет коррупции. Мы сами о ней постоянно говорим. Думаю, это одна из очень серьёзных проблем, которая досталась нам из прошлого, когда администрация любого уровня считала, что может делать всё, имея на это право, и никто не волен покушаться на её полномочия и как-то контролировать. Потом добавилось то, что лишь усугубило ситуацию, ? непрозрачная приватизация. Это было ужасно, огромная ошибка! Задним числом мы все умны. Может, те, кто принимал тогда решения, многое сейчас выстроили бы иначе. Кстати, европейцы и в 90-е говорили: не нужно слушать американских экспертов. Но мы пошли по этому пути... Непрозрачная приватизация привела к тому, что люди подумали: ладно, если одним можно украсть у государства миллиарды, почему нам нельзя утащить что-нибудь подешевле? Почему тем можно, а этим нет?!

А.ВАНДЕНКО: Вы говорите про девяностые, а мы-то живём в конце 2014 года.

В.ПУТИН: Но ментально всё осталось, никуда из сознания народа не делось...

И ещё одна составляющая. Когда принимались решения по формированию рыночных механизмов и функционированию демократических институтов общества, мы как-то подзабыли, что демократия и наплевательское отношение к закону ? разные истории. Закон надо соблюдать всем. Между рыночной экономикой и госрегулированием нет непреодолимой пропасти. И, кстати, едва возникают кризисные явления, все вспоминают о государстве... Но дело даже не в принципах строительства экономической жизни, а в том, что при переходе к рынку мы не создали инструментов контроля.

Порой в крупных акционерных обществах приходится наблюдать странные ситуации. Принято считать, что уж хозяин-то у себя тырить не будет. Ещё как! В огромных количествах. Почему? Тем, у кого контрольный пакет, не очень хочется делиться с миноритариями. Вот и создаются сотни схем по выводу ресурсов из компаний. И так во многих сферах!

Предстоит не только ужесточение фискальной политики или правоохранительных санкций. Нужна и воспитательная работа, создание эффективной, современной, конечно, рыночной системы отношений в экономике, которая по факту ограничила бы возможность для появления коррупции. Вот над этим надо работать, смотреть лучшие мировые практики и внедрять. Да, это требует времени, усилий, настойчивости, воли, но иного пути нет.

А.ВАНДЕНКО: И «неприкасаемых» не должно быть.

В.ПУТИН: Абсолютно с вами согласен, это один из компонентов.

А.ВАНДЕНКО: Таковых нет?

В.ПУТИН: Не знаю, мне казалось, нет. Надо к этому стремиться. Если увижу, что возникают подобные персонажи и ситуации, безусловно, будем бороться и реагировать. Для этого, кстати, на площадке Общероссийского народного фронта мы создали общественный контроль. Он весьма эффективно работает.

* * *

А.ВАНДЕНКО: Я вот упоминал «Уралвагонзавод» как собирательный образ... Есть и другое устойчивое выражение ? «друзья Путина».

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

А.ВАНДЕНКО: Это словосочетание не только наша внутренняя оппозиция использует, но и Госдеп.

В.ПУТИН: В какой связи?

А.ВАНДЕНКО: По замыслу США, первый пакет санкций бил именно по президенту Путину.

В.ПУТИН: Понимаю. Американцы сделали очень приятную для меня и системную ошибку.

А.ВАНДЕНКО: Приятную в кавычках?

В.ПУТИН: Нет, в прямом смысле. В чём заключается ошибка? Они исходили из ложной посылки, что у меня есть личные бизнес–интересы из-за отношений с людьми, включёнными в список. Ущемляя их, американцы как бы наносили удары по мне. Это абсолютно не соответствует действительности. Считаю, мы в значительной степени положили конец так называемой олигархии. Ведь что это такое? Деньги, влияющие на власть. В России такой ситуации, могу сказать с уверенностью, нет. Никакие олигархические структуры не подменяют собой власть, не влияют на государственные решения в своих интересах. Это в полной мере относится и к тем людям, которых Вы упоминали. Все они люди богатые, разбогатели давно…

А.ВАНДЕНКО: По-разному.

В.ПУТИН: Согласен, но в основном давно и абсолютно легально. Они ничего не забрали, не приватизировали, как это делалось в 90-е годы.

А.ВАНДЕНКО: Мы говорим о Ротенбергах, Ковальчуках, Тимченко?

В.ПУТИН: Да. Вот что Тимченко получил из государственной собственности? Назовите мне хотя бы один актив. Ни-че-го!

А.ВАНДЕНКО: Я другое назову.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ВАНДЕНКО: Цитирую по информационной ленте. Геннадий Тимченко считает расследование властей США в отношении нефтетрейдера Gunvor и подозрения в отмывании денег желанием нанести удар по Президенту России. Далее дословно: «Уверен на сто процентов, это именно так».

В.ПУТИН: Хорошо, что Вы на Геннадия Николаевича ссылаетесь. Возможно, так и есть. Но я вам сказал, в чём системная ошибка. США полагают, что там сидят какие-то мои финансовые интересы, вот и ковыряются.

А.ВАНДЕНКО: Но метили в вас?

В.ПУТИН: Наверное, да.

А.ВАНДЕНКО: За друзей обидно?

В.ПУТИН: Они граждане России, считают себя патриотами нашей страны, так оно и есть. Кто-то решил, что их нужно за это наказывать. Это лишь усиливает признание такого их качества. Ничего здесь обидного нет. Считаю, это грубое нарушение прав человека. Некоторые из пострадавших, насколько мне известно, подали в суд, но не ради защиты лично себя, а чтобы показать неправомерность принимаемых решений. Ну какое отношение кто-то из них имеет, извините за тавтологию, к принятию мною решений по Крыму? Ровным счётом никакого! Они знать не знали. Ни сном ни духом! Прочли всё в сообщении ТАСС или услышали в выпуске теленовостей. Их начали щучить ни за что... Прямое нарушение прав человека! Вот они с иском и обратились. Если в Штатах и Европе суд по-настоящему независим и объективен, решения будут приняты в их пользу, а если нет... Отличная лакмусовая бумажка!

А.ВАНДЕНКО: У вас, Владимир Владимирович, репутация человека, который «своих» не сдаёт.

В.ПУТИН: Да, стараюсь. Если те ведут себя прилично и ничего не нарушают. Если же действуют в обход закона, они уже не «свои».

А.ВАНДЕНКО: Но если друзей обижают... Я это имел в виду, когда спрашивал: обидно ли вам за них?

В.ПУТИН: Наоборот, отчасти даже радует. Радует, что у меня такие друзья, которых наши оппоненты, назовём их так, считают виновными, что Крым стал частью российской территории. Это делает моим друзьям честь. Они не имеют к случившемуся никакого отношения, но для них это честь.

А.ВАНДЕНКО: Это ли не повод иначе относиться к тем, кто задел близких друзей?

В.ПУТИН: Считаю, это результат очередных ошибочных решений, принимаемых на основе ложной информации, в том числе и внутри России. Что-то подбрасывают, говорят: вот друзья Путина, надо бы их наказать, они восстанут, будет бунт на корабле. Ничего подобного не произойдёт.

А.ВАНДЕНКО: И на вашем общении с лидерами той же «большой семёрки» это не отражается?

В.ПУТИН: Нет, ну что вы! Послушайте, в ходе тяжёлых событий на Кавказе я не такое видел и слышал. Я ведь приводил вам пример, когда мы боролись с международным терроризмом за территориальную целостность, а нам отказывали в этом праве. Чего я только не наслушался! Те, кто это делал, рассчитывали, что Россия всегда будет находиться в уязвлённом состоянии. И на больную точку давили, давили, давили...

Сейчас иная ситуация. У нас консолидированная страна. Несмотря на естественное наличие оппозиции, людей, не принимающих то, что мы делаем, общество консолидировано. Уверяю вас, это очень не нравится на Западе. И попытка наказать моих друзей, от которых не собираюсь отказываться, продиктована желанием внести раскол в элиты, а потом, может, и в общество.

А.ВАНДЕНКО: Я уже не про друзей, а про вас. Когда-то Вы ночевали на ранчо Буша, который заглянул в ваши глаза и что-то там увидел…

В.ПУТИН: Душу.

А.ВАНДЕНКО: Вот! Увидел душу. А сейчас Вы с Обамой беседуете «на ногах».

В.ПУТИН: Ну и что? Знаете, если мы хотим похлопывать друг друга по плечу, называться друзьями, ездить в гости и на G8, а вся ценность неформального общения заключается в разрешении посидеть рядом ? без учёта наших интересов и внимания к позиции России при решении тех или иных ключевых вопросов, тогда зачем это нужно? Я не для того стал Президентом страны, чтобы удовлетворять личные амбиции. Мне это совершенно ни к чему, если интересами России пренебрегают. Значит, тогда не в гости будем ездить, а встречаться на других площадках, в деловой обстановке. Но принципиально, открыто, даже можно сказать, по-партнёрски, если не по-товарищески, обсуждать проблемы и искать решения. Надеюсь, так и будет в практической работе.

А.ВАНДЕНКО: Словом, какого-либо дискомфорта из-за пробежавшего холодка не испытываете?

В.ПУТИН: Нет, не испытываю. Что мне дискомфорт? Мне результат нужен.

А.ВАНДЕНКО: Получается, Вы были правы, когда говорили, что после Ганди и поговорить-то не с кем...

В.ПУТИН: Понимаете, я же сказал это с известной иронией.

А.ВАНДЕНКО: Вы часто говорите с иронией.

В.ПУТИН: Ну да, но ваши коллеги предпочли её не заметить. Тогда, кстати, тоже ссылались на рейтинги ? в каком году это было, уже не помню ? и спрашивали: не чувствуете, что вам не с кем поговорить? Чушь это собачья! Прекрасно отдаю отчёт, что лидеры и западных стран, и развивающихся государств ? это люди, прошедшие сложное горнило внутриполитической борьбы, процесс становления как личности. Это выдающиеся деятели международной политики. Они защищают национальные интересы, как и я стараюсь делать то же ради нашей страны.

* * *

А.ВАНДЕНКО: Если не прав, поправьте, но, мне кажется, человек на таком посту, как ваш, одинок по определению. Это его удел.

В.ПУТИН: Всегда так говорится.

А.ВАНДЕНКО: А по факту?

В.ПУТИН: И по факту ? да. Отчасти... Вот Вы упоминали друзей. Демонстративно не отказываюсь от них, но всё тоже приблизительно. Это не значит, что мы каждый день встречаемся, шампанское или водочку попиваем и «трещим».

А.ВАНДЕНКО: Вы что предпочитаете?

В.ПУТИН: Я предпочитаю чай.

А.ВАНДЕНКО: А что за напиток вам подают, пока беседуем?

В.ПУТИН: Обыкновенный чай. Хотите угощу? Приносят в такой закрытой посуде, чтобы не остывал...

Кроме того, у меня напряжённый рабочий график. Даже дочерей вижу один или два раза в месяц, и то ещё нужно время подгадать.

А.ВАНДЕНКО: Они сейчас в какой стране?

В.ПУТИН: В России, в какой же?

А.ВАНДЕНКО: Здесь?!

В.ПУТИН: Ну конечно. В Москве живут. Дома встречаемся...

Да, у меня добрые отношения с людьми, которых Вы упомянули. Стараюсь поддерживать контакт и с однокурсниками по университету.

А.ВАНДЕНКО: Они не обязательно миллиардеры?

В.ПУТИН: Совсем нет! Обыкновенные люди. В основном работают в правоохранительной сфере, в МВД, прокуратуре, адвокатуре, административных органах.

А.ВАНДЕНКО: Назовём поимённо?

В.ПУТИН: Ну много их, восемьдесят человек! Одним будет приятно, а другим, наоборот, не очень, ведь часть живёт в республиках бывшего Советского Союза, и факт контакта со мной тоже представляет определённую угрозу.

А.ВАНДЕНКО: И на Украине есть?

В.ПУТИН: И там, и в Грузии, и в других республиках...

А.ВАНДЕНКО: Агенты влияния?

В.ПУТИН: Никакие они не агенты и ни на что не влияют! Живут своей жизнью. Обычные граждане своих стран, очень лояльные, любящие. Но исходя из событий у них дома наше знакомство является определённой нагрузкой… Если бизнесменов, о которых Вы сказали, уконтрапупили сразу лишь по факту контакта со мной, наложили санкции, то те, о ком я сказал сейчас, абсолютно рядовые люди. У них нет капиталов, их невозможно обложить санкциями. Но есть иные меры воздействия и очень «нелицеприятные», может, даже опасные. Поэтому лучше об этих людях много не говорить.

А.ВАНДЕНКО: Про одиночество тем не менее...

В.ПУТИН: Я же сказал, загрузка такая, что не позволяет иметь широкий круг друзей.

А.ВАНДЕНКО: Но с учётом того, что Вы можете о любом узнать всё...

В.ПУТИН: Да.

А.ВАНДЕНКО: ...а о каждом можно узнать всякое...

В.ПУТИН: Да.

А.ВАНДЕНКО: ...это тоже, наверное, накладывает отпечаток?

В.ПУТИН: Нет, стараюсь не пользоваться своими возможностями в этом.

А.ВАНДЕНКО: Чтобы окончательно не разочароваться в человечестве?

В.ПУТИН: Нет, просто… Я же почти двадцать лет проработал в КГБ и знаю, как там пишут справки. Далеко не всегда эти отчёты и материалы объективны. Стараюсь опираться на личное восприятие, для меня важен прямой контакт и общение. И часто моё представление расходится с тем, что получаю в виде официальных документов. Я руководствуюсь собственными впечатлениями о человеке, а не бумажками.

А.ВАНДЕНКО: Интуиция?

В.ПУТИН: Даже не интуиция. Только отчасти она. Личное общение важнее. Хотя, конечно, когда речь о принятии решений, особенно кадровых, есть определённые правила. Сначала нужно получить информацию из разных источников. Это естественно. Но в итоге стараюсь делать вывод, исходя из своего мнения о человеке.

А.ВАНДЕНКО: Какое у вас личное пространство, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Знаете, всё-таки не чувствую себя одиноким. Вот как это ни покажется странным. Общения, контактов у меня, может, и не так много даже с людьми, которые считаются моими друзьями, санкционированными ходят. Это правда. Но одиночество, мне кажется, это другое, это не отсутствие возможности контактировать с другими, а внутреннее состояние души. И у меня такого чувства одиночества в душе нет.

А.ВАНДЕНКО: Окружающие постоянно заглядывают в ваши глаза, чего-то хотят от вас, ждут, просят...

В.ПУТИН: К этому уже давно привык, не считаю, будто это криминально со стороны людей. Те, с кем общаюсь, рассчитывают на какие-то мои решения, действия. Абсолютно нормально! Часто есть желание обсудить что-то, поговорить, но постоянно присутствует и ожидание ответа. Ну да, а как иначе?

А.ВАНДЕНКО: Про вас говорят, что прекрасно умеете слушать. И зачастую даже соглашаетесь с собеседником. Человек уходит в уверенности, что Владимир Путин ? его союзник, но совсем не факт, что это так.

В.ПУТИН: Знаете, я всё же стараюсь с уважением относиться к людям.

А.ВАНДЕНКО: Я спросил о другом.

В.ПУТИН: Нет, это уважение к мнению людей и даже к их просьбам. Никогда не забуду, как в начале 2000 года женщина передала мне бумагу, я посмотрел... Не стану говорить о просьбе, она касалась не лично женщины, а её близких людей. И потом бумага затерялась. До сих пор помню это как недопустимую оплошность с моей стороны. Просьба могла быть не разрешена, но следовало сделать всё, чтобы над ней поработали. Может, мне сказали бы: увы, вопрос не имеет положительного решения. Тогда распорядился бы написать человеку, объяснить, почему помочь не получилось. Но так, чтобы совсем затерять… Знаете, до сих пор обидно, жалко. Чувствую себя неловко…

Повторяю, это не значит, будто все просьбы, когда мне в глаза смотрят и бумаги передают, обязательно должны быть удовлетворены. Некоторое из того, о чём люди просят, и нельзя выполнить, и по закону не положено.

А.ВАНДЕНКО: Слово «нет» долго учились говорить?

В.ПУТИН: В китайском языке существует, по-моему, шестнадцать способов, как сказать «нет». И ни один из них буквально не звучит.

А.ВАНДЕНКО: Вы владеете сколькими?

В.ПУТИН: Вопрос не в форме, а в сути. Невозможно всегда говорить «да», хотя, уверяю вас, зачастую хочется отвечать именно так. Хотя всё равно приходится отказывать...

А.ВАНДЕНКО: А кто может возразить вам и что ему за это будет?

В.ПУТИН: Только я сам и закон. Закон не положено нарушать никому, в том числе и первым лицам.

А.ВАНДЕНКО: Вы о себе, а я спросил о других. Остались смельчаки, которые не смотрят в рот, а спорят?

В.ПУТИН: Есть люди независимые, с собственным мнением. Дорожу ими, они могут сказать: думаю, Вы не правы, Владимир Владимирович.

А.ВАНДЕНКО: Перечислите этих героев?

В.ПУТИН: Не будем их популяризировать, но они есть.

* * *

А.ВАНДЕНКО: В книге «От первого лица» Вы рассказывали про своё пониженное чувство опасности. Для разведчика это недостаток.

В.ПУТИН: Да, так в моей характеристике написал психолог.

А.ВАНДЕНКО: И для Президента это минус?

В.ПУТИН: Наверное, тоже нельзя назвать большим достоинством. Нужно уметь взвешивать все возможные последствия и при принятии решения учитывать любые варианты развития событий, чтобы исключить неблагоприятные.

А.ВАНДЕНКО: Без безбашенных поступков, словом.

В.ПУТИН: Да, безбашенных допускать нельзя. Цена ошибки очень высока.

А.ВАНДЕНКО: У вас на президентском посту таковые были?

В.ПУТИН: Нет.

А.ВАНДЕНКО: И сейчас всё просчитали? Последствия действий по Крыму и дальнейшее?

В.ПУТИН: Да. Это стратегическое решение.

А.ВАНДЕНКО: Хорошо. Если, конечно, закончится хорошо.

В.ПУТИН: Вы правы. Но, думаю, так оно и произойдёт...

Просто мы сильнее.

А.ВАНДЕНКО: Кого?

В.ПУТИН: Всех. Потому что мы правы. Сила ? в правде. Когда русский человек чувствует правоту, он непобедим. Говорю абсолютно искренне, не для красного словца. Вот если бы мы ощущали, что где-то, извините, нагадили, поступили несправедливо, тогда у нас всё висело бы на волоске. Когда нет внутренней убеждённости в правоте, это всегда приводит к каким-то колебаниям, а они опасны. В данном случае у меня сомнений нет.

А.ВАНДЕНКО: Но не бывает людей, которые не совершают ошибок.

В.ПУТИН: Конечно. И у меня случались какие-то шероховатости.

А.ВАНДЕНКО: Например?

В.ПУТИН: Не буду сейчас говорить об этом, в ходе большой, масштабной работы всегда происходит такое, что, может, стоило сделать иначе. Но это не носит, знаете, глобального, стратегического характера. Надеюсь, этого и не произойдёт. У меня определённый, что ли, стиль сложился за многие годы. Никогда не принимаю волюнтаристских решений, таких, последствия которых не вижу. Если этого не происходит, стараюсь пока подождать. Это как на дороге: не уверен ? не обгоняй. Вот ты вылез из ряда, посмотрел: путь свободен. Но этого мало. Знаете, бывает так: вроде всё свободно, а дорога ушла вниз, и ты не заметил, что оттуда идёт машина, да ещё на высокой скорости. Нужно быть абсолютно уверенным, что нет встречного транспорта, что ты действительно контролируешь ситуацию. Тогда обгоняй!

А.ВАНДЕНКО: Мы сейчас не на «встречке»?

В.ПУТИН: Это те, кто пытается с нами соревноваться, на «встречке». Мы в своём ряду и с заданной скоростью... Если всё правильно делать, не придётся суетиться. Как в спорте, которым Вы не хотите заниматься. Некоторые вещи принимаются на основе вроде бы первой сигнальной системы, тем не менее срабатывает предыдущий опыт и понимание, как должна развиваться ситуация. Реакция должна быть быстрой.

А.ВАНДЕНКО: В вас дзюдоист говорит. Философия этой борьбы не предполагает суетность.

В.ПУТИН: В общем, да. Но если без конца раздумывать, тоже мало толку. Ведь результат даёт не только хорошая проработка решения, не рассуждения на заданную тему, а само действие.

А.ВАНДЕНКО: До нашего разговора у меня было ощущение, что этот год наиболее тяжёлый для вас.

В.ПУТИН: Да нет. Ну а когда в России было легко?

А.ВАНДЕНКО: Вспомним тучные годы.

В.ПУТИН: Для кого-то тучные, а у нас шла война на Кавказе. Тучные! Что лёгкого-то? Возьмите новейшую историю, начиная с 2000 года.

А.ВАНДЕНКО: Я про этот период и говорю.

В.ПУТИН: А в прежние времена? Взять любой этап нашей истории: хоть советский, хоть досоветский.

А.ВАНДЕНКО: Царя Гороха вспоминать не будем, о вас разговор, Владимир Владимирович. 1996 год Вы наверняка не забыли...

В.ПУТИН: Ну да, тогда мы проиграли выборы, Собчак потерял пост мэра Петербурга, я без работы остался... Думал, как жить дальше, где работать, чем детей кормить. В прямом смысле, без преувеличения. Конечно, было непросто. Но, знаете, в жизни каждого человека существуют такие моменты. Можно вспомнить и, скажем, 2000-й, когда нужно было понять, как действовать после нападения боевиков на Дагестан. Ведь высказывались идеи построить стену вокруг Чечни. Натуральную! Но это было абсолютно неприемлемо. И для людей, которые нам верили в Чечне, и для России. Контрпродуктивно, опасно, вредно. Затем пошли бы другие стены и разделительные линии. И всё, страны не стало бы...

Вот Вы упомянули тучные годы. А нам нужно было восстановить экономику, элементарно спасать её. Потом была критика, что мы делаем не так. Упрекали, что слишком много дали людям, сильно подняли зарплату. Это уже в мой адрес реплика. Мол, производительность труда в России заметно отстаёт от уровня зарплаты. Мне говорят: не надо было так!

Мог не делать? Хорошо, когда возможности сочетаются с запросами. Но ситуация, в которой страна находилась в 90-е годы и в начале нулевых, требовала показать людям, что мы движемся в правильном направлении и жизнь хоть как-то улучшается. Если бы не сделали этого, может, и не удалось бы консолидировать общество, добиться определённых результатов по восстановлению страны.

Коллеги из рыночно-либерального блока говорили нам: ни в коем случае нельзя принимать программу материнского капитала. Меня лично много раз убеждали: как в чёрную дыру бросить огромные деньги, не просчитать! И результата, говорили, не будет. Программа не повлияет на уровень рождаемости в стране. Приводили примеры некоторых западноевропейских стран, где платят большие пособия за рождение ребёнка, а толку нет. Я выслушал аргументы за и против, а потом пришёл к выводу, что у нас иная ситуация. Надо нашим людям дать другой горизонт планирования семьи. В Европе жизнь качественно отличается. В России одним из ограничителей роста рождаемости тогда являлся очень низкий уровень доходов, семья не могла позволить себе ребёнка, тем более двух. А для нас это важно, особенно в регионах. Были опасения: справится ли бюджет с новыми платежами, не обманем ли людей? Нет, и не обманываем, и справляемся. Наряду с другими мерами поддержки всё сработало! В России не было такой рождаемости в последние десятилетия!

А.ВАНДЕНКО: Но сейчас-то отменяем материнский капитал?

В.ПУТИН: Это другой вопрос. Скажу о нём в послании Федеральному Собранию, не хочу заранее объявлять. Нет, надо быть аккуратным. Программа через год заканчивается, и все должны знать об этом. Но, конечно, нужно думать о механизмах поддержки демографии. У нас и новые перинатальные центры появились, и схемы денежных выплат не только семьям, но и медучреждениям за качество обслуживания женщин. От этой оценки многое зависит... Комплекс мер принёс результат, превзошедший наши ожидания. Демография демонстрирует устойчивую позитивную динамику. Почему так подробно об этом рассказываю? От меня зависело окончательное решение, поскольку голоса были и за, и против.

А.ВАНДЕНКО: Подтверждаете, Владимир Владимирович, то, что я говорил в самом начале: хоть круть, хоть верть, а всё упирается в одного человека.

В.ПУТИН: Нет-нет, не всё!

А.ВАНДЕНКО: Хорошо, многое.

В.ПУТИН: А я утверждаю: не всё. И повторю это. Да, при принятии стратегических решений часто не обходится без моего участия. А зачем иначе нужен первый человек, если он ни фига не делает? Если только сидит на троне и царствует?

А.ВАНДЕНКО: Ещё цитата. Николай Бердяев: «Русский человек любит Россию, но не привык чувствовать себя ответственным перед Россией».

В.ПУТИН: Это гениальный человек, уважаемый.

А.ВАНДЕНКО: Его слова можно адресовать русским чиновникам и бизнесменам.

В.ПУТИН: Не существует такой национальности ? чиновник и бизнесмен, это виды деятельности. А ментальность народа, она, конечно...

А.ВАНДЕНКО: Приедет барин, барин нас рассудит.

В.ПУТИН: Если дадите договорить, узнаете мою позицию... Ведь откуда всё пошло? У русского человека, как правило, и не было ничего, он постоянно работал на барина. Что оставили, то и слава богу. Мужик знал: всё забрать могут. Это ещё от крепостного права движется.

Нельзя сказать, что не было ответственности за страну. Может, не хватало соответствующего отношения к текущим делам, к бизнесу, к собственности. Не сформировалось оно, как в странах с развитой рыночной системой, где человек понимал, что сам должен бороться за благополучие своё и семьи. У нас общинный склад ума и менталитет. И хорошо это, и не очень. Хорошо, что есть чувство общности. А не очень ? из-за отсутствия индивидуальной ответственности. Но сказать, будто русский человек не дорожит... Как точно у Бердяева?

А.ВАНДЕНКО: «Не привык чувствовать себя ответственным перед Россией».

В.ПУТИН: Я вот чувствую себя ответственным. Зависит, какой человек в целом. Чем проще, тем больше у него ответственности за Родину.

А.ВАНДЕНКО: Я о больших начальниках говорю, которые привыкли, знаете...

В.ПУТИН: Бердяев же писал не о начальниках, он говорит о русском человеке.

А.ВАНДЕНКО: Удобнее, когда есть кто-то, который всё решает, а остальные, мол, исполняют.

В.ПУТИН: Может, и так, но Вы привели цитату из Бердяева, и я позволю себе набраться дерзости и поспорить с классиком. Повторю ещё раз: чем человек проще и ближе к земле, тем больше у него ответственности за Родину. Скажу даже почему. У него другой Родины нет, он не сядет в самолёт, в поезд либо на лошадь и не уедет, не отвалит отсюда. Он знает, что останется жить здесь, на этой земле, тут будут его дети, внуки и правнуки. Он должен о них позаботиться. Если сам не сделает, никто не сделает. В этом основа государственности и патриотизма рядового русского человека. Да и человека любой национальности, живущего здесь. Мы же знаем, кто собирал ополчение в 1612 году: этнический татарин созывал людей, все свои деньги отдал, стал спасителем Москвы и России. «В объединении сила!» ? этот внутренний патриотизм рядового российского гражданина очень силён.

А.ВАНДЕНКО: Вы говорите о простом человеке, как бы отделяя элиту...

В.ПУТИН: Нет-нет, я сказал: у рядового человека этого ещё больше, но в принципе речь об общей ментальности русских людей. Да, те, у кого миллиарды, ощущают себя гражданами мира. Особенно им свободно, если деньги размещены в офшорах. Укатили за границу и сидят там, чувствуют себя хорошо...

А.ВАНДЕНКО: Это плохо?

В.ПУТИН: Считаю, да. Конечно, плохо. Оторванный от корней человек в конце концов начинает об этом жалеть. Нет ничего роднее, чем твоя земля, друзья, близкие, культура народа, в которой ты вырос.

А.ВАНДЕНКО: Сейчас мир без границ.

В.ПУТИН: Он всегда оставался таким. А что, во времена Лермонтова или, скажем, Пушкина, мир был другим? Сел да поехал. Путешествовали на воды в Европу, плавали в Америку на кораблях. Сейчас мы вернулись к тому состоянию. Ничего по большому счёту не изменилось. Был лишь относительно небольшой промежуток в истории человечества, когда всё перегородили границами.

А.ВАНДЕНКО: Мы не пытаемся новые заборы строить?

В.ПУТИН: Мы ? нет. И не будем. Понимаем пагубность «железного занавеса» для нас. И в истории других государств были периоды, когда страны пытались отгораживаться от остального мира, очень дорого за это заплатив. Практически деградацией и развалом. Мы ни в коем случае по этому пути не пойдём. И вокруг нас никто стенку не выстроит. Невозможно!

* * *

А.ВАНДЕНКО: Задумываетесь, что будет потом, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Это когда?

А.ВАНДЕНКО: Когда призовут на небеса и потребуют ответа.

В.ПУТИН: Знаете, если уж там окажешься, есть лишь одно выражение, которое уместно произнести: «Слава Тебе, Господи!». А как иначе?

А.ВАНДЕНКО: А президентское кресло с вами навсегда?

В.ПУТИН: Нет. И для страны неправильно, вредно, и мне не нужно. Есть сроки, отведённые Конституцией России. Считаю важным соблюдать требования, предусмотренные Основным законом. Видно будет, как сложится ситуация, но в любом случае срок моей работы ограничен Конституцией.

А.ВАНДЕНКО: Но она предполагает выдвижение в 2018-м.

В.ПУТИН: Допускает, но это совсем не значит, что я приму такое решение. Буду исходить из общего контекста, внутреннего понимания, своего настроения. Разве об этом сейчас надо думать? 2014-й не закончился, а Вы говорите про 2018-й. Столько времени впереди, сколько ещё воды утечёт...

А.ВАНДЕНКО: И никаких потаённых желаний?

В.ПУТИН: Нет. Понимаете, я в таком состоянии и положении, что ничего затаённого...

А.ВАНДЕНКО: Настолько всё утомило?

В.ПУТИН: Даже не в этом дело. Исхожу из реалий текущего дня, из среднесрочного прогноза. Мне нет смысла...

А.ВАНДЕНКО: Заглядывать за горизонт?

В.ПУТИН: ...за что-то хвататься. Понимаете, уже нет смысла никакого.

А.ВАНДЕНКО: Всё, о чём можно мечтать, есть?

В.ПУТИН: С точки зрения служения Отечеству. Знаю, что искренне служил и служу, делаю всё, чтобы реализовать себя в этом. А, повторяю, цепляться за что-то контрпродуктивно, вредно и совсем неинтересно. Есть Конституция, нужно действовать и жить в её рамках. Да, существует возможность моего нового выдвижения. Будет ли она реализована, пока не знаю...

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 ноября 2014 > № 1231599 Владимир Путин

Урожайность винограда возросла в садах Армении

По сообщению Самвела Галстяна, заместителя министра сельского хозяйства Армении, выступившего недавно на пресс-конференции перед журналистами, в текущем году объем производства винограда в стране увеличился на 7,5%.

В количественном выражении это около 258 тысяч тонн винограда против 240,8 тысяч тонн, выращенных в 2013 году. Параллельно урожайности в Армении в текущем сезоне увеличились и объемы заготовки – 184 тысячи тонн против 167 тысяч тонн по состоянию на 18 ноября. По данным г-на Галустяна, в 2014-ом в стране возросло и количество заинтересованных в садоводстве и переработке предприятий – до 50 с 45 в прошлом году.

- Образно говоря, рубцы от заморозков, поразивших виноградники Араратской долины в 2013 г и причинивших нам столько беспокойства, потихоньку заживают,- сказал Самвел Галстян.

Напомним, что за период с января по сентябрь текущего года экспортеры Армении поставили на внешний рынок 3,41 тысячи тонн винограда против 2,91 тысяч тонн за тот же период 2013-го. Около 75% от данного объема предназначались именно для России, остальные – для Грузии и других стран.

Узбекистан вошел в тройку стран-лидеров, закупающих куриное мясо на Украине.

По данным Минагрополитики Украины, за девять месяцев 2014 года крупнейшими импортерами украинского мяса птицы стали: Ирак – 26,4 тыс. тонн (увеличение в 1,8 раза), Узбекистан – 14,9 тыс. тонн (увеличение в 2,6 раза), Казахстан – 13,6 тыс.тонн (уменьшение на 25%), Молдова – 9,9 тыс. тонн (увеличение на 48%), Нидерланды – 8,5 тыс.тонн (в 2013 году ничего не экспортировалось) и Грузия – 6,6 тыс. тонн (увеличено на 53%).

11.11.2014 (АН Podrobno.uz.)

Россия и Украина: коридор возможностей

Сергей Маркедонов – доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета.

Резюме Украинский кризис стал самым серьезным и опасным вызовом для европейской безопасности после распада Югославии и серии этнополитических конфликтов на Балканах

Сценарии развития кризиса

Украинский кризис стал самым серьезным и опасным вызовом для европейской безопасности после распада Югославии и серии этнополитических конфликтов на Балканах. Это событие соединило в себе наиболее масштабное противостояние России и Запада с момента окончания холодной войны, российско-украинские противоречия из-за Крыма и юго-восточных областей Украины, а также трансформацию украинского государственного проекта в сторону формирования более жесткого контура национальной идентичности. Вокруг Украины столкнулись интересы таких ключевых акторов, как Россия, ЕС, США, что обусловило выход этого, по сути, внутригосударственного кризиса на региональный и глобальный уровни.

Украинский кризис не открыл ничего принципиально нового в противоречиях между Россией, с одной стороны, и США и Европейским союзом – с другой. Но он подвел черту под двумя десятилетиями попыток России найти себя в процессе интеграции и кооперации с западным миром и преодолеть имеющиеся расхождения и разногласия. На смену этим попыткам пришла конфронтация, которая в отличие от периода холодной войны не носит идеологического характера, но предполагает жесткое отстаивание собственных геополитических и экономических интересов, включая военно-политическое вмешательство. На Западе это воспринимают как нарушение Москвой международного права и основ мирового порядка, а в России – как укрепление самостоятельности страны и защиту ее жизненно важных интересов.

В конце 2013 – начале 2014 гг. Украина, ранее в течение всего периода независимости балансировавшая между Западом и Россией, резко изменила вектор своей политики и взяла четкий евроатлантический курс. Это движение происходило параллельно с трансформацией украинского проекта национальной государственности. На протяжении всей постсоветской истории внутри Украины боролись два подхода – идентификационный, который основывался на идее новой политической идентичности, и рационально-бюрократический, ориентированный на создание бюрократического государства без акцента на «национальное» как инструмент общественного объединения и государственного строительства. В течение 2014 г. произошла безоговорочная победа первого подхода, что спровоцировало серьезные противоречия в Крыму и на юго-востоке страны с последующей сменой юрисдикции полуострова и вооруженным конфликтом в Донбассе. Выбор Украины в пользу проекта с мощным идентификационным стержнем, предполагающим жесткое противопоставление России, способствовал резкому обострению всех противоречий между двумя государствами, которые формировались в течение постсоветского периода.

Таким образом, в настоящее время украинский кризис имеет несколько измерений. Во-первых, это противоречия в отношениях между Западом и Россией, вызванные глобальными проблемами: конкуренцией на постсоветском пространстве, стремлением России не допустить глобального военного превосходства США и переформатировать американоцентричный мировой порядок. Во-вторых, это российско-украинские противоречия, в рамках которых Россия рассматривает Украину как свою сферу влияния, важный элемент своих интеграционных проектов, фактор, в значительной степени обеспечивающий консолидацию общества внутри России на основе эксплуатации тезисов об общей истории и общей исторической памяти. Украина, в свою очередь, стремится сформулировать и выстроить собственный государственный проект, видя в России тормоз для достижения этой цели. Наконец, в-третьих, это вооруженный конфликт в Донбассе и противоречия внутри украинских элит, которые затрудняют Москве поиск оптимальных партнеров для переговоров, ослабляют Украину изнутри и не способствуют сглаживанию и без того серьезных региональных различий в этой стране.

Исходя из этого, мы предлагаем несколько сценариев дальнейшего развития событий: децентрализационно-компромиссный, конфронтационно-силовой и сценарий «глубокой заморозки» (статус-кво). При этом учитываются возможные «непредвиденные обстоятельства». В рамках каждого из указанных разделов разбираются различные варианты возможных изменений. Каждый сценарий несет в себе положительные и отрицательные последствия для разных сторон, поэтому мы сознательно уходим от таких характеристик предлагаемых сценариев, как позитивный, негативный и нейтральный. Важно подчеркнуть: будущее развитие событий может сочетать в себе разные элементы из разных сценариев, что может несколько видоизменить их, но, на наш взгляд, не изменит их стержневую составляющую. Кроме того, в развитии украинского кризиса уже не раз проявлялись непредвиденные обстоятельства, приобретавшие серьезное политическое значение (например, инцидент с «Боингом» малайзийской авиакомпании). В будущем подобного рода сюжеты могут сыграть значительную роль. В качестве потенциально опасных сценариев с трудно прогнозируемыми последствиями можно рассматривать атаки на газопроводы из России в Европу (и любые действия, связанные с угрозами энергетическому транзиту), покушения на первых лиц Украины, самопровозглашенных республик юго-востока и государств, вовлеченных в разрешение украинского кризиса. Последствия таких инцидентов могут как подстегивать насилие, способствовать нарушению и срыву договоренностей, так и подталкивать к поиску компромиссов с целью недопущения сползания страны к хаосу и полному коллапсу.

Децентрализационно-компромиссный сценарий

Реализация этого сценария развития украинского кризиса наименее вероятна, особенно после саммита в Брисбене и введения Украиной экономической блокады Донбасса, даже принимая во внимание последние тезисы президента России В. Путина, высказанные им в интервью по итогам саммита, где он говорит о федерализации Донбасса и Луганщины. Тем не менее данный сценарий может быть осуществлен только как часть более широкого пакетного соглашения, затрагивающего, в том числе, и судьбу Крыма. Учитывая, насколько далеко зашел конфликт, а главное, насколько серьезен кризис доверия между всеми вовлеченными сторонами, мы можем сегодня говорить только о возможных алгоритмах и первых шагах, направленных на реализацию этого сценария.

С нашей точки зрения, децентрализационно-компромиссный сценарий предусматривает несколько стержневых параметров. Среди них – в краткосрочной перспективе успешные практические действия по поиску взаимоприемлемого решения в газовом вопросе при посредничестве европейских структур (подписание трехстороннего соглашения 30 октября 2014 г. можно отнести к первому важному шагу в этом направлении). В этом же ряду – эффективное обсуждение с западными партнерами и с самой Украиной ее внеблокового статуса при одновременном отказе от активного сопротивления европейскому вектору украинской политики. Крайне важно выработать приемлемое решение относительно будущего статуса «народных республик» Донбасса (ДНР и ЛНР). В отдаленной перспективе речь может идти о пересмотре форм взаимодействия с украинскими элитами и структурировании условно пророссийских сил на новой основе. В частности, это означает отказ от показного отношения к украинской государственности как к несостоявшейся и понимание необходимости системной работы как с представителями элиты, так и с перспективной молодежью. Такая работа предусматривает реализацию грантовых, образовательных, культурных проектов в рамках концепции «мягкой силы».

Этот сценарий предполагает сначала ограничение, а потом и отмену санкций со стороны США и ЕС и отказ Запада от инициации обсуждения вопроса о статусе Крыма на международных площадках. Таким образом, в обмен на приостановление санкций и снятие с повестки дня крымской темы (даже при условии, что Запад вряд ли официально признает факт присоединения Крыма) Россия соглашается на территориальную целостность Украины при условии широкой децентрализации, вероятно, с элементами федеративного устройства, но при сохранении де-юре Украины как унитарного государства.

Если обсуждение внеблокового статуса и поиск нового механизма работы с элитами – дело будущего, то газовая проблематика и статус ДНР и ЛНР – вопросы сегодняшней повестки дня. Наиболее позитивным сценарием для России было бы в этом контексте перевести конфликт в статус умеренно «замороженного», одновременно вынудив Киев к переговорам с ДНР и ЛНР об их статусе в составе Украины. Для этого необходимо, во-первых, политически нейтрализовать наиболее радикальных лидеров ополченцев и затем выдвинуть на первые роли умеренных, готовых к диалогу с Киевом, во-вторых, сформировать такую повестку дня со стороны ДНР и ЛНР на переговорах, которая бы предусматривала возможность вхождения этих регионов (причем не только тех территорий, которые контролируются ополченцами, но и в целом Донецкой и Луганской областей) в состав Украины на основе глубокой децентрализации с элементами федерализации. В перспективе это позволило бы Москве не брать на себя в полном объеме обязанности по восстановлению инфраструктуры, сформулировать более сильную позицию относительно внеблокового статуса Украины, минимизировать активность Украины в крымском вопросе, а также добиться смягчения позиции Киева в отношении Приднестровья.

На нынешнем этапе, учитывая различное понимание минских соглашений, вопрос о статусе республик приобретает ключевое значение. Сегодня становится очевидным, что, создавая элемент давления на Запад и Украину (в данном случае в виде двух самопровозглашенных республик), необходимо было четче понимать и оценивать, насколько их поддержка может обернуться ростом общих проблем, в том числе санкционного плана. Запад явно рассчитывает на «сдачу» Россией ДНР и ЛНР в обозримой перспективе. Москва, напротив, стремится легитимировать режимы в самопровозглашенных республиках. Пусть даже эта легитимация сомнительная и никогда не будет признана Западом, она имеет символическое значение и позволит объяснить наличие существующей в республиках власти. Очевидно, что консенсус в отношении ДНР и ЛНР быстро найти не удастся. С этой точки зрения выборы в ДНР и ЛНР до некоторой степени не дают воцариться полному хаосу и развязать войну полевых командиров друг с другом. Вместе с тем на признание ДНР и ЛНР в рамках данного сценария Россия не пойдет.

Реализация всех параметров децентрализационно-компромиссного сценария, который условно можно считать позитивным, сегодня вряд ли возможна. Он вероятен только в том случае, если в Киеве удастся начать реальное формирование нового проекта украинской государственности на основе европейской идентичности, отказаться от прежних коррумпированных моделей времен Л. Кучмы и В. Януковича, создать дееспособную коалицию и продолжить вектор на мирное разрешение проблемы. В противном случае любая попытка быстро решить ее военным путем в расчете на то, что Москва, находясь под санкциями, не пойдет на защиту ДНР и ЛНР, может обернуться не только поражением Киева и военным вмешательством России, а, возможно, и НАТО, но и хаосом во всем регионе. Это, очевидно, невыгодно ни Украине, ни России. В этом контексте соглашение по газу на зимний период представляется важным и позитивным шагом, пусть и не полной, но все же относительной гарантией невозобновления боевых действий этой зимой.

Таким образом, пока можно говорить о возможности реализации лишь отдельных элементов децентрализационно-компромиссного сценария, который в целом не лишен перспектив. Для России он представляется наиболее благоприятным в стратегической перспективе. Главный элемент этого сценария – воссоединение Крыма – должен быть вынесен за скобки переговоров и снят с повестки дня на долгие годы. При этом должны быть выработаны формы признания того положения Крыма де-факто в составе России, которое сложилось сегодня. Вторым элементом должны стать децентрализация юго-востока и одновременное содействие со стороны России реанимированию, переформатированию и постепенному укреплению всех политических сил на Украине, которые не выступают с антироссийских позиций. Проблема заключается в том, что даже в случае начала реализации основных положений компромиссного сценария России нужны будут гарантии по Крыму, т.е. закрепление его статуса в том виде, который позволил бы не говорить о нем как об украинской территории (на это Запад, видимо, пока пойти не может). Простыми устными обещаниями Москва вряд ли удовлетворится, учитывая негативный опыт последних десятилетий взаимодействия с Западом. Тем не менее подвижки в этом отношении возможны во многом вследствие больших потерей ряда стран ЕС от санкций и «информационной усталости» от украинского кризиса.

Конфронтационно-силовой сценарий

Этот сценарий предполагает нарастание военно-политического конфликта на юго-востоке Украины с возможным расширением прямого или косвенного участия в нем России, США и их союзников по НАТО. Здесь речь может идти либо о срыве «минского процесса», либо о частичном нарушении его пунктов. Крайне опасной представляется множественная интерпретация того, что считать следованием сентябрьским договоренностям между конфликтующими сторонами, а что рассматривать как противоречащие им пункты.

В рамках негативных трендов возможны как эскалация военных действий в Донбассе (с разным конечным результатом – от полного восстановления украинской юрисдикции над неподконтрольными территориями до военного поражения Киева), так и дестабилизация (одновременная и поочередная) по разные стороны условной линии противостояния, будь то третий Майдан в столице Украины и превращение Донбасса в «федерацию полевых командиров». В любом случае эскалация военно-политического насилия, разрастание конфликта и углубление противоречий между Россией и Западом выглядят практически безальтернативными. Как следствие, возможно ухудшение европейской безопасности в целом.

Нынешнее положение дел внутри Украины и вокруг нее характеризуется чрезвычайной хрупкостью всех имеющихся конструкций, начиная от самой украинской власти и непризнанных республик юго-востока страны и заканчивая взаимоотношениями внешних игроков по поводу перспектив разрешения опасного кризиса в центре Европы. В этой ситуации существует соблазн ускорить развитие событий и вместо скрупулезного распутывания узлов решительно разрубить их. Отсутствие единства в рядах украинской власти (усиленное итогами парламентских выборов, на которых пропрезидентский блок не смог одержать уверенную победу) может привести к попыткам ликвидировать этот дефицит при помощи наступательной операции против двух самопровозглашенных республик Донбасса.

Такое наступление будет подаваться не только как завершение начатой в апреле 2014 г. антитеррористической операции (АТО) и борьба с сепаратистами, но и как противодействие России, ее имперской политике и оккупации. Данное наступление может быть поддержано Западом, который сам не готов к открытому военному противостоянию с Москвой. При таком выборе развитие ситуации может пойти несколькими путями.

Первый путь – это повторение сценария «Сербская Краина-1995», когда хорватские вооруженные силы и добровольческие формирования при военно-политической и информационной поддержке США и их европейских союзников сокрушили инфраструктуру непризнанной Республики Сербская Краина и добились «восстановления территориальной целостности» страны без многолетних переговоров, уступок и компромиссов. Если Россия, опасаясь дальнейших санкций со стороны Запада или возможного втягивания НАТО в конфликт, примет подобный вариант, это будет означать самое мощное поражение Москвы на постсоветском пространстве, не сравнимое по своим последствиям с «цветными революциями». В отличие от событий 2003–2005 гг. в Грузии, Украине и Киргизии, оно станет не только политическим, но и военным поражением. Такой итог будет чреват снижением популярности государственной власти внутри страны и ростом недовольства действиями Кремля (в этом проявлении могут сойтись крайние позиции противников всякого вмешательства в украинские дела и «империалистов», заинтересованных в «марше на Киев»). Это поставит если не крест на проектах евразийской интеграции, то укрепит неопределенность в их конечной реализации. Ближайшие союзники Москвы (такие, как Армения и Таджикистан), видя ненадежность России, начнут интенсивные поиски геополитических компенсаторов. Такое развитие ситуации, в свою очередь, поставит вопрос о статус-кво в Закавказье (нагорно-карабахский конфликт, Абхазия, Южная Осетия), поскольку придаст дополнительные импульсы активности грузинской и азербайджанской дипломатии. Нельзя исключать, что «сценарий Краины» будет воспроизведен (в случае его реализации на юго-востоке Украины) и Азербайджаном.

Однако попытка быстрого силового решения в зоне АТО может привести совсем к другим последствиям, сравнимым не с событиями 1995 г. на Балканах, а с закавказским сценарием 2008 г. Тогда попытки грузинского президента Михаила Саакашвили при поддержке США установить контроль над непризнанной Южной Осетией привели к военному вмешательству России в конфликт и последующему признанию независимости двух бывших автономий Грузинской ССР. При этом реакция Запада на действия Москвы была крайне ограниченной и свелась скорее к демонстрационным мероприятиям. При таком развитии событий Киев рискует получить не просто втягивание России в вооруженное противостояние в Донбассе уже в открытом формате, но и значительную вероятность признания Москвой Донецкой и Луганской народных республик в качестве независимых государств или мультипликацию крымского опыта только на юго-востоке Украины. Это автоматически будет означать новые санкции и ухудшение экономического положения внутри России, поскольку к негативным последствиям санкций добавятся и значительные социально-экономические обязательства по восстановлению Донбасса. Между тем только в нынешней своей конфигурации две «народные республики» контролируют территорию, по площади вдвое превышающую Абхазию, а по населению почти вдвое большую, чем Крым и Севастополь. Военное поражение в Донбассе сил украинской армии и Национальной гвардии, скорее всего, приведет к третьему Майдану, в котором могут сойтись воедино как противники АТО, так и сторонники войны до победного конца. При этом в сегодняшней Украине нет той консолидации государственной власти вокруг первого лица, которая наблюдалась в Грузии 2008 г. и которая имеется сегодня в Азербайджане. Третий Майдан может способствовать дезинтеграции Украины, распаду ее на несколько отдельных центров силы, которые могут сохранять, а могут и не сохранять внешние атрибуты единства.

Данный сценарий не сулит значительных выигрышей Москве. Помимо приобретения «европейского Сомали» в качестве соседа она получает новые санкции Запада (как минимум, в краткосрочной и среднесрочной перспективе) и новые обязательства по обустройству Донбасса. Однако в отличие от сценария «Краина-2» Москва не потерпит сокрушительного поражения на внешнеполитическом и внутреннем фронтах. Тем не менее ее донбасский успех будет отягощен целым спектром серьезных проблем в экономике и на международной арене, усилением ее изоляции с возможным символическим причислением к «странам-изгоям».

Еще один вариант негативного развития событий – внутриполитическая дестабилизация как внутри Украины, так и на неконтролируемой Киевом территории юго-востока страны даже без военного наступления в Донбассе. Невозможность консолидации власти, формирование полицентризма при принятии решений увеличивают риски непредсказуемости украинской власти, а также попытки использования толпы для усиления той или иной группы влияния. В связи с этим возникают риски утраты эффективного управления, регионализации страны. При таком развитии событий Киеву будет уже не до АТО и удержания Донбасса.

Этим могут воспользоваться сторонники проекта «Новороссия» в ее более широких территориальных границах. Однако на сегодня среди его защитников, как и среди лидеров двух «народных республик» Донбасса, нет единства. Напротив, накоплен определенный конфликтный потенциал. И это также может привести к формированию режима «федерации полевых командиров», не способных к созданию по-настоящему де-факто государства (по примеру Абхазии, Нагорного Карабаха или Приднестровья) с дроблением территорий и вооруженным противоборством военных лидеров. Такой сценарий можно условно определить как «украинская Ичкерия». Не исключено, что нарастание хаоса в Киеве и в Донбассе будет происходить одновременно, и в этом смысле возникает опасность переформатирования конфликта по линии Киев – «народные республики» в войну всех против всех с превращением Украины в несостоявшееся государство. Для России и Запада эта ситуация чревата серьезной конфронтацией, хотя в итоге она может подтолкнуть Москву, Вашингтон и Брюссель к совместным действиям по недопущению экспорта украинской нестабильности в Европу и на российскую территорию.

В целом конфликтный сценарий представляется наименее выгодным для России, поскольку может привести к эскалации не только на Украине, но и на всем постсоветском пространстве. В его рамках только ощутимый военный успех позволит продемонстрировать (прежде всего, Европе) серьезность намерений России. Но Европа не пойдет на официальное признание Большой Новороссии, хотя заморозить конфликт, имея в качестве де-факто государства уже не ДНР и ЛНР, а большую территорию юго-востока, Россия сможет. Скорее всего, это поставит крест на Большой Украине и приведет к превращению Новороссии в большое буферное квазигосударство, существование которого позволит Москве говорить о своей региональной победе. Тем не менее с большой долей вероятности это приведет к глобальному столкновению с США и началу холодной войны на новых принципах и в новых условиях. К тому же России придется вкладывать в Новороссию еще более серьезные ресурсы (по сравнению с ДНР и ЛНР), как финансовые, так и кадровые, необходимые для восстановления инфраструктуры и поддержания лояльности населения.

«Глубокая заморозка» (статус-кво)

Учитывая общую направленность внешней политики России и Украины, а также США и ЕС, развитие ситуации на юго-востоке Украины, итоги украинских выборов, показавших преобладание проевропейских тенденций (даже несмотря на определенные успехи оппозиционного блока в восточных регионах), сценарий сохранения статус-кво представляется наиболее вероятным. Это не исключает его совмещения с более негативными трендами или компромиссными вариантами, но основным вектором будет, скорее всего, именно «глубокая заморозка» конфликта как в разрезе ситуации на юго-востоке Украины, так и в рамках российско-украинских отношений и отношений России и Запада.

Данный сценарный блок предусматривает замораживание решения вопроса о статусе ДНР и ЛНР. Заключенное соглашение по газу на ситуацию на юго-востоке Украины влиять практически не будет и, скорее всего, станет рассматриваться как передышка до весны 2015 г. ради обеспечения Европы. В рамках этого сценария Россия, признав выборы в ДНР и ЛНР, попытается сформировать властную вертикаль в этих непризнанных республиках и продолжит оказывать большое влияние на их внутриполитическую жизнь. Россия также станет донором республик, гарантируя выживание населения в зимний период и в течение 2015 г., и во многом возьмет на себя задачи по восстановлению инфраструктуры. Поддержка ДНР и ЛНР будет не просто элементом давления на Киев, но и попыткой выстроить политическую систему по приднестровскому образцу, с постепенным сокращением роли полевых командиров.

В рамках сценария «глубокой заморозки» Украина не пойдет на официальные переговоры с властями ДНР и ЛНР, а сосредоточится на выстраивании оборонительной линии, накапливании войск и военной реформе. Особое внимание будет уделено восточным регионам страны, в том числе украинским частям Донецкой и Луганской областей, с точки зрения экономической помощи и децентрализации. Это во многом будет соревнованием эффективности управления и восстановления инфраструктуры между Украиной при поддержке Запада и непризнанными республиками при поддержке Москвы.

В случае реализации этого сценария стоит ожидать обмена резкими заявлениями между сторонами, нового витка газового конфликта с конца весны 2015 г., общего экономического давления России на Украину. В украинских СМИ будет сохранен образ России-врага, а в российских – образ Украины как агрессивной антироссийской страны (теперь уже с меньшей риторикой о нацизме и бандеровщине, учитывая результаты украинских выборов). Следует также ожидать периодических обстрелов и проявлений снайперской активности на линии противостояния вооруженных сил Украины и ополченцев.

В рамках сценария «статус-кво» отношения России и Запада не претерпят кардинальных изменений. Уместно оценить их как вялотекущую холодную войну, которая уже не будет такой идеологически ориентированной, как в советские годы, а будет более локальной, определяющей общий фон отношений, но не исключающей сотрудничества по отдельным направлениям. Данный сценарий повлечет за собой серьезные изменения в политике России на постсоветском пространстве. Не исключены более решительные попытки превратить ЕАЭС в проект геополитического плана даже в ущерб его экономической составляющей.

Вместе с тем реализация всех глобальных проектов со стороны России будет затруднена санкциями и общими негативными тенденциями в экономике. В случае реализации данного сценария санкции не только сохранятся, но и, возможно, усилятся. При этом ставка на раскол в ЕС и отказ от санкций вряд ли оправдается, хотя это не исключает освобождения от санкций отдельных компаний и направлений по решению правительств ряда стран. Тем не менее общий санкционный курс будет сохранен, и российская экономика будет находиться под серьезным давлением.

В рамках формата «статус-кво» вероятен выход на повестку дня таких тем, как пересмотр отношений Россия–НАТО (Основополагающего акта) и дальнейшее усиление войск НАТО, в основном в виде сил быстрого развертывания вдоль российских западных границ, прежде всего, в странах Балтии.

В случае реализации сценария «глубокой заморозки» Россия окажется перед необходимостью ведения в условиях санкций долгого противостояния с Западом. Постепенно, используя различные форматы, в том числе в рамках ОБСЕ, она может постараться на основе работы контактных групп отстаивать свою позицию, добиваясь федерализации юго-востока, одновременно оказывая помощь Донбассу и выводя на первые роли в ДНР и ЛНР деятелей, готовых к компромиссу с Киевом, но на жестких федеративных условиях. Этот процесс может занять несколько лет, и все это время Россия будет находиться под санкционным бременем. Пересмотр санкционного режима в сторону ужесточения возможен не только из-за событий в зоне конфликта, но и в случае изменения общего внешнеполитического курса США, например, после ухода Б. Обамы с президентского поста. С международно-правовой точки зрения вопрос о Крыме останется нерешенным, и России в обозримой перспективе не удастся добиться от Запада уступок по Крыму. Во многом в силу долгосрочного характера сценария «глубокой заморозки» особое значение приобретает социально-экономическое положение России и Украины, причем как с точки зрения наличия возможности выделять достаточные ресурсы для решения задач, так и с точки зрения конкуренции украинского и новороссийского проектов с экономических, социальных и имиджевых позиций.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2014 > № 2908028 Александр Гущин, Сергей Маркедонов

Индира Барциц. Президент Абхазии Рауль Хаджимба заявил, что едет на подписание договора с Россией о союзничестве и стратегическом партнёрстве с чувством выполненного долга: соглашение в полной мере соответствует конституции страны и обеспечит создание системы коллективной безопасности.

В воскресенье пресс-служба Кремля сообщила, что абхазский президент посетит в понедельник Россию, где планируется подписание договора о союзничестве и стратегическом партнерстве между РФ и Абхазией.

В вечернем эфире Абхазского ТВ Хаджимба отметил, что в Сочи на подписание соглашения он едет с чувством выполненного долга и оптимизмом. "Подписание этого договора, который основывается на историческом договоре о дружбе и сотрудничестве 2008 года, зафиксировавшем признание Россией Абхазии, является еще одним шагом в укреплении наших отношений с Россией", — сказал абхазский лидер.

Для Абхазии подписание нового договора с Россией, по словам Хаджимба, принесет, "прежде всего, создание системы коллективной безопасности". "Это мировая тенденция, так как даже крупные страны в одиночку не могут решать весь комплекс вопросов международной безопасности. От этого Абхазия получит возможность с помощью России модернизировать собственные вооруженные силы, обеспечить их современными видами вооружений, значительно повысить их подготовку", — заявил он.

Хаджимба отметил, что "ни о каком растворении абхазских вооруженных сил и ограничении полномочий главнокомандующего речи не идет". По его словам, в объединенную группировку войск войдут отдельные подразделения, выделенные из состава абхазских и российских вооруженных сил. "Мы получили возможность на долгосрочную перспективу обеспечить собственную безопасность… Это равноправные отношения двух суверенных государств", — рассказал глава Абхазии.

Касаясь вопроса координации внешней политики России и Абхазии, Хаджимба подчеркнул, что "по вопросам, затрагивающим общие интересы, стороны будут консультироваться и вырабатывать общие подходы". Он привел в пример отношения стран Евросоюза, отметив, что после подписания договора Абхазия получит возможность создать дорогостоящую для республики инженерно-техническую инфраструктуру на границе с Грузией.

Хаджимба также рассказал, что РФ, несмотря на сложную экономическую ситуацию, может взять на себя обязательство повысить пенсии в Абхазии до уровня среднего по России, предполагается и повышение зарплат основной части бюджетников. При этом абхазский президент уточнил, что "эта поддержка не будет бесконечной". "Поэтому мы должны использовать этот период для создания собственной реальной экономики", — сказал Хаджимба.

Сотрудники МВД Грузии в результате оперативно-разыскных мероприятий выявили три незаконно действующих предприятия по производству минеральной воды "Боржоми" в селе Квибиси. Об этом сообщается на официальном сайте министерства.

Сообщается, что правоохранителями были изъяты 4650 бутылок поддельной минеральной воды, а также "иные предметы, подтверждающие факт фальсификации".

Как сообщается на сайте МВД, по данному факту ведется следствие по статьям фальсификация и незаконная перевозка-реализация фальсифицированного товара.