Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На чемпионате России по художественной гимнастике в групповых упражнениях сборная Москвы заняла третье место.

За Москву выступали Ульяна Ершова, Дарья Мишина, Ангелина Жукова, Алина Правоторова, Мария Лютахина и Дария Колобова.

В копилке столицы две серебряные медали в отдельных видах упражнений и бронза в многоборье. Лидером спортивного соревнования стала команда из Санкт-Петербурга.

Представительницы Северной столицы завоевали все золотые медали чемпионата страны и в многоборье, и в отдельных видах упражнений. На вторую ступень пьедестала поднялась сборная Омска.

Соревнования проходили в Казани.

ГРОМАДНОЕ КОЛЕСО ОБОЗРЕНИЯ ПОЯВИТСЯ В ПЕТЕРБУРГЕ

На Васильевском острове могут построить самый большой в городе аттракцион — колесо обозрения высотой 170 метров, заявили в Комитете по инвестициям города.

Точное место его возведения определят в конце года. Уже сейчас рассматривается несколько локаций на намывных территориях Васильевского острова. По задумке архитекторов, с колеса обозрения откроется прекрасный вид на новый петербургский стадион, башню Лахта-центра и магистраль Западного скоростного диаметра. Построить современную достопримечательность планируют к 2020 году. Она станет самым высоким в мире. В столице Великобритании высота London Eye составляет 135 метров. А высота самого высокого на данный момент колеса в Лас-Вегасе — 167 метров.

В Роспатенте прошёл семинар, посвященный развитию политики организаций в сфере интеллектуальной собственности

На прошедшей неделе в Роспатенте завершился семинар «Программа по обучению тренеров (Train the Trainers Program) для развития институциональных политик в сфере интеллектуальной собственности для университетов и научно-исследовательских учреждений в Российской Федерации».

Семинар был организован федеральной службой совместно со Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) и Московским государственным техническим университетом имени Н.Э. Баумана (МГТУ).

В ходе мероприятия эксперты Минобрнауки России, Роспатента, Федерального института промышленной собственности (ФИПС), Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС), Российского научно-исследовательского института экономики, политики и права в научно-технической сфере, НИИ Транснефть, Иннопрактики обсудили проект типового Регламента по интеллектуальной собственности в университетах и научно-исследовательских организациях. Участники также представили предложения по наполнению его компонентов с учетом действующего законодательства.

В типовом Регламенте, по мнению участников, должны быть отражены такие важные темы, как «Система управления интеллектуальной собственностью», «Принципы управления правами ИС», «Принадлежность прав», «Финансируемые научные исследования», «Оценка, охрана и поддержание ИС», «Коммерциализация ИС» и другие. Все эти компоненты являются решающими для построения эффективной системы управления правами на РИД, стимулирования творческой активности студентов и преподавателей, а также повышения конкурентоспособности вузов.

Коллеги из ряда крупнейших вузов Москвы, Санкт-Петербурга и российских регионов поделились опытом работы и соображениями относительно содержательного наполнения регламентов.

Работа над проектом Регламента была продолжена на конференции «Модели систем управления интеллектуальной собственностью в российских университетах и научных организациях», которая в пятницу прошла в Технопарке «Сколково».

Дополнительные материалы:

1. Михал Швантнер, «WIPO Toolkit for Academic Institutions — Connecting Research with Economy and Society», презентация к докладу на англ. языке (скачать, PDF, 950 Кб)

2. Ольга Алексеева, «Принадлежность прав на объекты ИС», презентация к докладу (скачать, PDF, 600 Кб)

3. Мохаммад Альхаббаль, «Типовое положение ВОИС в области ИС для университетов и научно-исследовательских учреждений и метод "10-ти вопросов"», презентация к докладу (скачать, PDF, 970 Кб)

4. Марина Иванова, «Принципы управления правами на РИД (ИС)», презентация к докладу (скачать; PDF; 1,7 Мб)

5. Дмитрий Шульгин, «Оценка, защита и обслуживание ИС», презентация к докладу (скачать, PDF, 860 Кб)

6. Екатерина Шехтман, «Сфера применения политики в области ИС», презентация к докладу (скачать, PDF, 690 Кб)

7. Михаил Попов, «Конфиденциальность и публикация интеллектуальной собственности», презентация к докладу (скачать, PDF, 812 Кб)

8. Ольга Видякина, «Определения», презентация к докладу (скачать, PDF, 460 Кб)

9. Ольга Майданник, «Система управления интеллектуальной собственностью в образовательных и научных организациях. Введение», презентация к докладу (скачать, PDF, 790 Кб)

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 30 октября 2017 > № 2375223

Интервью В. Олерского "Судостроители и транспортники – близкие союзники", октябрь 2017

На вопросы "Корабел.ру" о состоянии и перспективах развития отрасли ответил заместитель министра транспорта РФ – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Олерский.

– Виктор Александрович, в ноябре 2011 года Госдума приняла так называемый закон о поддержке судостроения и судоходства. Вы активно способствовали его принятию. С тех пор прошло почти 6 лет. И по мнению судостроителей, этот закон мало что изменил. Промышленно-производственные особые экономические зоны не развиваются, как следствие налоговые льготы не работают. Как, на ваш взгляд, этот закон отразился на судоходстве? Помог ли он развитию этого бизнеса?

– Не могу с вами полностью согласиться в том, что закон ни на что не повлиял. Судоходство и судостроение – это органично связанная конкурентная среда. Поэтому и решения, которые стимулируют развитие и той, и другой отрасли, должны приниматься, исходя из условий рынка.

Зарубежный опыт показывает, что господдержка судоходства проводится одновременно с поддержкой судостроения через понятные всем механизмы: кредитно-финансового стимулирования, регулирования налоговой и таможенной политики.

И основные цели закона были ориентированы как раз на создание экономических и нормативно-правовых условий, которые бы включали лучшие аспекты зарубежного опыта, при этом отвечая потребностям отечественного рынка.

Давайте посмотрим, что мы имеем в "сухом остатке". Благодаря закону, мы создали правовой механизм по привлечению судов под флаг Российской Федерации. По экономическим условиям для судовладельцев он успешно конкурирует с зарубежными аналогами. Плюс мы начали активно стимулировать российских судовладельцев обновлять флот и размещать судостроительные заказы на отечественных верфях, повышая привлекательность регистрации новостроя в Российском международном реестре судов.

Закон повысил эффективность работы судостроительных заводов, в том числе через ускоренную модернизацию основного производственного оборудования. Снижение себестоимости строительства новых судов через уменьшение налоговой нагрузки позволило предприятиям предложить конкурентоспособные цены конечной продукции.

Все эти меры были призваны стимулировать российских судовладельцев вкладывать деньги и строить флот в России, а не за рубежом.

Совершенствование работы Российского международного реестра судов (РМРС) позволило сократить расходы судовладельцев и на постройку, и на последующую эксплуатацию флота. А это в свою очередь позволило развиваться не только заводам, но и смежным предприятиям отрасли.

Хочу подчеркнуть, что главная цель РМРС – это привлечение под российский флаг российских же судовладельцев, которые работают на международных перевозках, и предоставление налогового и административного режимов, сопоставимых с условиями мировых "удобных" флагов.

Судовладельцы, которые зарегистрировали свои суда в РМРС, получают ряд преференций: освобождение от уплаты налога на прибыль при международных морских перевозках, налога на имущество, транспортного налога, от уплаты ввозной таможенной пошлины по импортируемым судам и налога на добавленную стоимость (НДС), применение нулевой ставки НДС при реализации (приобретении) судов, построенных на российских судоверфях.

С 1 января 2012 года и на период до 2027 года включительно судовладельцы освобождены от уплаты страховых взносов в социальные фонды по основным ставкам, могут заключать срочный трудовой договор с членами экипажей судов, зарегистрированных в РМРС. Кроме того, в отношении флота, построенного после 1 января 2010 года на российских верфях, судовладельцы также освобождены от уплаты налога на прибыль при проведении международных и каботажных перевозок.

По данным системы регистрации судов, сегодня в Российском международном реестре судов зарегистрировано 1105 судов. Только с 2010 года эта цифра выросла в 3,5 раза:

Динамика регистрации судов в Российском международном реестре судов / Корабел.ру

Далее, по данным Системы регистрации судов, за время действия закона о поддержке судостроения 305-ФЗ российские верфи построили 214 судов валовой вместимостью 780,7 тыс. тонн.

Но несмотря на весьма положительную динамику, бить в литавры не стоит. Строительство нового флота идет непросто по многим причинам. Я бы выделил три основных: это высокая капиталоемкость и невозможность реализации проектов без привлечения заемных средств, дорогие кредиты, в некоторых случаях составляющие в общем объеме до 100% стоимости нового судна, и длительные сроки окупаемости.

Поэтому очевидно, что реализовать программу обновления флота без господдержки невозможно. И такие механизмы есть. Наиболее эффективный инструмент стимулирования отечественного судостроения, который с 2008 года реализует Минпромторг России, – это программа по субсидированию кредитных ставок и лизинговых платежей при закупке флота. Она уже позволила построить 90 крупнотоннажных судов, привлечь в отечественное судостроение 70 млрд рублей частных инвестиций, создать 1000 рабочих мест в судоходстве и сохранить 10 000 рабочих мест в судостроении.

Но программа предусматривает субсидирование только в пределах текущего бюджетного периода, сейчас это – один год. Это обстоятельство мешает судовладельцам принять инвестиционное решение о строительстве новых судов. В свою очередь, гарантия субсидирования кредитных ставок и лизинговых платежей на весь срок кредитования позволит мотивировать строить флот прежде всего малые и средние судоходные компании, которых на реке большинство.

Еще одной значимой мерой текущего года стало постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2017 № 502 "Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию", в обиходе – "утилизационный грант". Это краткосрочная единовременная государственная выплата судоходной компании. Она предоставляется при утилизации судов, возраст которых составляет более 30 лет и плавание которых под государственным флагом РФ осуществлялось на протяжении не менее 5 последних лет. Средства от утилизации используются исключительно на постройку нового судна на российских судостроительных предприятиях.

Более 5 лет работают лизинговые механизмы, которые предоставляет Государственная транспортная лизинговая компания и ЗАО "Гознак-лизинг".

Динамика строительства судов / Корабел.ру

Суммируя все это, отмечу, что реализация закона и мер господдержки судостроения и судоходства позволяет в комплексе решать вопросы повышения конкурентоспособности российского и судоходства и судостроения на мировом рынке. Надо только продолжать последовательно идти по этому пути.

– Как обстоят дела с развитием транспортных коридоров "Север – Юг", "Запад – Восток" и допуском на наши ВВП судов под иностранными флагами. Не внесло ли время коррективы в прошлые планы?

– Участие России в использовании транспортных коридоров и сегодня остается достаточно актуальным.

Например, формирование транспортного коридора "Север – Юг" инициировал Минтранс России для реализации стратегического партнерства нашей страны со странами Прикаспийского региона, Персидского залива и Южной Азии. Одновременно этот коридор должен наладить транзитные евроазиатские перевозки по отечественным транспортным коммуникациям.

В сентябре 2000 года на второй Евроазиатской конференции по транспорту сразу три страны – Россия, Иран и Индия – подписали соглашение о международном транспортном коридоре "Север – Юг". В мае 2002 года в Санкт-Петербурге министры транспорта стран-участниц подписали протокол об официальном открытии коридора. Сегодня к соглашению присоединились еще Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Оман, Сирия.

Осенью 2016 года тестовая партия контейнеров прошла по всему маршруту МТК "Север – Юг" из Индии в Россию через Иран и Азербайджан. Из города Бангалор на юге Индии на станцию назначения Ворсино в Калужской области груз дошел за 29 дней. Все стороны договора внимательно следили за тестовой отправкой, профильные ведомства анализировали все данные. Есть еще места, где предстоит серьезная работа по повышению эффективности использования МТК, но интерес тут взаимный. Причем отдельные участки МТК стороны уже используют, дело осталось за малым.

Теперь что касается вопроса нахождения судов под флагами иностранных государств на ВВП России.

В Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации появилась новая статья 23.1 "Плавание судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям".

Ежегодно суда Казахстана, Азербайджана проходят по российским рекам, например, из Астрахани в Ростов-на-Дону и Санкт-Петербург. Процесс согласования всех документов уже отрегулирован, понятен и прозрачен.

Правительство установило перечень портов, открытых для захода судов под флагами иностранных государств, и внутренних водных путей, по которым разрешено плавание таких судов. Кроме того, по договору о Евразийском экономическом союзе должно быть разработано соглашение о судоходстве, которое будет регламентировать перевозки грузов и пассажиров, буксировку, транзитный проход на ВВП государств – членов союза.

Эксперты государств – членов союза согласовали текст соглашения и представили его на рассмотрение коллегии Евразийской комиссии. По планам, к 2018 году документ будет подписан и вступит в силу.

– Создание и развитие сети автомобильных дорог в европейской части России, строительство мостов через реки послужило причиной оттока грузов с реки на автомобили. С введением системы "Платон" на федеральных дорогах изменилась ли ситуация в обратную сторону?

– Это сильное преувеличение – считать развитие дорожной сети в стране главной причиной оттока грузов с реки на автомашины. Тут влияет целый комплекс факторов. Мы же занимаемся сугубо "водной частью", в которой немало собственных проблем.

Загруженность автодорог, особенно в европейской части страны, ежегодно возрастает. При этом многие направления автоперевозок совпадают с направлениями речных путей.

И, например, речной состав грузоподъемностью 8 тысяч тонн способен заменить 400 двадцатитонных грузовых автомобилей.

Для переориентации грузопотоков ввели запрет на перевозку делимых грузов по автомобильным дорогам, обустраиваются дополнительные пункты весогабаритного контроля, были внедрены инструменты возмещения вреда автодорогам – я имею в виду систему "Платон". Однако из-за сложной экономической ситуации плату за проезд "тяжелых" машин временно снизили примерно в 2 раза. Сейчас она составляет 1,91 рубля на один километр пути.

Конечно, есть решения, которые позволяют смягчить проблему. Например, период речной навигации в России совпадает с периодом повышения нагрузки на автодороги.

И почему в период с апреля по ноябрь нельзя путем повышения платы за проезд оптимизировать грузопотоки? Эти меры планируется внедрить на автомагистралях, которые идут параллельно с водными путями.

Аналогично и с железными дорогами, пик нагрузки там также приходится на летние месяцы. Поэтому на наш взгляд в навигацию нецелесообразно предоставлять скидку на перевозку тяжеловесных грузов железнодорожным транспортом.

При этом цена перевозки внутренним водным транспортом сейчас ниже стоимости перевозки автомобильным: для сухогрузов на расстоянии более 200-300 км, для танкеров – 600 км и выше.

Наиболее высокий уровень конкурентоспособности речных перевозок по сравнению с железнодорожными при доставке металла и металлических изделий на расстояние более 200 км, агропромышленных грузов – более 250 км.

При достаточно высоком потенциале конкурентоспособности по стоимости перевозок не в полной мере используются логистические цепи, включая смешанные маршруты.

Вместе с тем решение этого вопроса известно. Мы продолжаем углубленное изучение возможности переключения грузов на реку. Но тут остается слишком много тонких моментов, которые затрагивают интересы разных сторон. Нужно найти простые формулы, которые бы устроили всех участников рынка. И пока вопрос повышения стоимости перевозки массовых и крупногабаритных грузов в период навигации решить не удалось.

Увеличение доли внутреннего водного транспорта в логистических цепочках, сочетание автомобильных и железных дорог может стать существенным фактором для уменьшения транспортной составляющей в конечной цене товара, снижения расходов на инфраструктуру и негативного воздействия транспорта на окружающую среду.

Именно этим сейчас и занимается Минтранс России. Ведомство вырабатывает схему перевозок различными видами транспорта по модели "от двери до двери". В конечном счете все наработки должны вылиться в предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации.

Одновременно у нас в Росморречфлоте продолжается работа с российскими субъектами РФ по развязке проблем автотранспортных грузопотоков через использование водного транспорта. Так, мы сейчас изучаем вопрос возможности переключения грузопотока порядка 5-6 млн.т с района Алексина в направлении Москвы с автомобильных дорог на внутренние водные пути реки Ока.

Для этого нужно обеспечить необходимые параметры судовых ходов.

Сегодня верхняя часть реки практически не используется для судоходства. Вопрос непростой, он связан со сложной гидрологией реки. Но если его удастся решить, это станет важным прецедентом для решения подобных транспортных дисбалансов у нас в стране.

– Минтранс – это одна из немногих структур, в которой сохранились ведомственные учебные заведения. Как вы оцениваете ситуацию с морским и речным образованием в стране? Смогут ли реформированные академии вновь вывести авторитет наших моряков в лидеры профессионального сообщества в мире?

– Сегодня система отраслевого образования Росморречфлота включает в себя 5 вузов с 24 филиалами. Она охватывает все морские и речные бассейны. Программа оптимизации отраслевой сети образовательных организаций продолжается, но уже точечно. На завершающем этапе находится передача филиалов в Рыбинске и Уфе из ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова во ВГУВТ, что обеспечит четкий бассейновый подход в структуре образовательных учреждений.

Общий объем подготовки в наших отраслевых вузах – 55 тысяч молодых специалистов в год. При этом основной контингент – 38 тысяч человек – это курсанты, которые проходят подготовку по специальностям плавсостава.

Большое внимание Росморречфлот уделяет содержанию обучения, разрабатываются профессиональные и государственные образовательные стандарты.

В структуре вузов сохранилась система непрерывного профессионального образования. Выпускники средних профессиональных учреждений имеют возможность продолжить обучение по программам высшего образования.

В довольно сложной экономической ситуации Росморречфлот продолжает активное обновление тренажерной базы вузов и филиалов как основного элемента практической подготовки плавсостава. Только в текущем 2017 году было закуплено тренажеров на сумму 330 млн рублей.

Мы стремимся сохранить богатые традиции российского морского образования, при этом дополнить их современными тенденциями и международными требованиями. И мы не сомневаемся, что все это обеспечит нашей стране достойные, а по ряду направлений – лидирующие позиции в мировом судоходстве.

Судостроители и транспортники – более близких партнеров и союзников представить, наверное, невозможно.

Источник: КОРАБЕЛ.РУ; Беседовали Николай Ивакин, Владислав Букин

Россия > Транспорт. Судостроение, машиностроение > morflot.gov.ru, 30 октября 2017 > № 2375177 Виктор Олерский

Курсанты-юнармейцы Колледжа ГУМРФ имени Макарова воздали почести русскому флотоводцу, адмиралу Петру Федоровичу Анжу

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Курсанты-юнармейцы Колледжа Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова приняли участие в церемонии торжественного открытия после реставрации мемориального захоронения адмирала Петра Федоровича Анжу на Смоленском лютеранском кладбище Санкт-Петербурга.

В торжественной церемонии 28 октября участвовали губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, главнокомандующий Военно-Морским Флотом адмирал Владимир Королев, командующий войсками Западного военного округа, генерал-полковник Андрей Картаполов, потомки адмирала Анжу, а также члены общественной инициативной группы "Наследие Петра Анжу", которые инициировали восстановление места захоронения флотоводца. После возложения цветов к мемориалу состоялась панихида.

Петр Фёдорович Анжу родился 15 февраля 1797 года в Вышнем Волочке в русско-французской семье. Петр Анжу участвовал в нескольких исследовательских экспедициях. При его участии была составлена подробная карта побережья Сибири, изучены берега Каспийского и Аральского морей.

В 1827 году на корабле «Гангут» Анжу руководил артиллерией во время Наваринского сражения. И, несмотря на ранение, оставался в строю до конца боя. Награжден орденами святой Анны 2 степени, святого Георгия 4-го класса и греческим орденом Спасителя золотого креста. Дальнейшая служба Петра Анжу была тесно связана с Кронштадтом и Петербургом. Умер он 12 октября 1869 года в Санкт-Петербурге, похоронен на Смоленском евангелическом кладбище.

На церемонии губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко сказал:

«Не случайно это происходит именно здесь, в Петербурге. Потому что наш город всегда был тесно связан с исследованиями, которые проводились и проводятся в Арктике. Отсюда уходили экспедиции под руководством братьев Лаптевых, Федора Литке, Георгия Седова, отсюда в плавание уходил и Петр Федорович Анжу».

Главком ВМФ адмирал Владимир Королев отметил, что имя Петра Анжу чтит и помнит каждый моряк, поскольку именно исследования этого адмирала теперь помогают уточнять картографические данные региона. Во время экспедиции Петра Анжу была сделана точная карта северного побережья Сибири и доказано, что к северу от островов Котельного, Фаддеевского и Новой Сибири нет никакой земли.

Юнармейцы колледжа Макаровки приняли самое активное участие в торжественном мероприятии, а также возложили цветы к могиле прославленного адмирала–исследователя. Они, как участники Всероссийского военно-патриотического движения Юнармия, наравне с военными моряками и членами других военно-патриотических клубов Санкт-Петербурга регулярно участвуют в подобных мероприятиях и гордятся возможностью представлять весь Университет и новое поколение моряков, которое бережно хранит память о своих выдающихся предшественниках.

Досье:

Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова – старейший транспортный вуз и флагман морского образования России, осуществляющий подготовку высококвалифицированных кадров в сфере водного транспорта.

Университет представляет собой отраслевой научно-образовательный комплекс, в котором обучение курсантов и студентов ведется по направлениям подготовки бакалавриата, магистратуры, аспирантуры, специальностям эксплуатационного профиля, специальностям среднего профессионального образования в рамках 12 укрупненных групп направлений подготовки и специальностей. В ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова учатся более 16 тысяч курсантов и студентов. Каждый год университет выпускает более 3 тысяч специалистов, бакалавров и магистров. Полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Россия. СЗФО > Транспорт. Образование, наука > morflot.gov.ru, 30 октября 2017 > № 2375081

27 ОКТЯБРЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ ВСТРЕЧУ С ОБЩЕРОССИЙСКИМ ПРОФСОЮЗОМ РАБОТНИКОВ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

Во встрече приняли участие представители Минтранса России, подведомственных агентств, председатель Профсоюза Владимир Ломакин.

М. Соколов поздравил собравшихся с наступающим Днем работника автомобильного и городского пассажирского транспорта. Он отметил положительную динамику роста перевозок грузов и грузооборота автомобильным транспортом в первом полугодии 2017 г. по сравнению с предыдущим годом. Объемы пассажироперевозок, в свою очередь, практически сопоставимы с уровнем прошлого года. Особо Министр подчеркнул тенденции по восстановлению и наращиванию международных автомобильных грузопотоков на российском рынке. Так, рост объемов грузоперевозок между Россией и иностранными государствами составил более 15%. Увеличилась доля участия наших перевозчиков в общем объеме грузоперевозок на российском рынке.

Говоря о программе строительства и реконструкции федеральных автодорог, М. Соколов подчеркнул, что приоритетными направлениями остаются строительство Крымского моста и подходов к нему со стороны Краснодарского края, повышение комфорта и безопасности дорожного движения, ликвидация наиболее загруженных участков, проекты реконструкции и замены ремонтонепригодных искусственных сооружений. Активное внимание уделяется строительству и реконструкции участков трасс на Дальнем Востоке, в Северном Кавказе, Московском и Санкт-Петербургскогом транспортных узлах, подходов к крупным городам. Как сообщил Министр, в текущем году планируется построить и реконструировать почти 210 км федеральных дорог, ввести после ремонта и капитального ремонта порядка 9 тыс. км. Ведутся работы и в рамках подготовки к предстоящему Чемпионату мира по футболу 2018, строительству и реконструкции платных автодорог. Особую значимость представляет приоритетный президентский проект «Безопасные и качественные дороги», в рамках которого в текущем году планируется устранить 1,5 тыс. мест концентрации ДТП.

М. Соколов особо подчеркнул взаимодействие Минтранса и Профсоюза, основанное на принципах социального партнёрства, подкрепленное соответствующим двусторонним соглашением. Министерством при содействии профсоюза ведется активная работа по подготовке законопроектов, направленных на развитие отрасли. Среди них – внесенный в Правительство законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс, с целью придания нормативного статуса понятию «улично-дорожная сеть». Важным является проект закона об изменениях в Бюджетный кодекс, направленный на определение дополнительных источников доходов дорожных фондов для решения задач по удвоению объемов строительства и реконструкции региональных дорог.

Министр также упомянул о работе по внедрению и применению инновационных материалов в дорожной отрасли. Соответствующий законопроект позволит расширить применение инновационных технологий, материалов, в том числе битумов, и конструкций, при строительстве и реконструкции автодорог. Предлагается также внести изменения в КоАП, в целях дополнительного обеспечения административной ответственности нарушителей законодательства о движении тяжеловесных ТС. Законопроект внесен в Госдуму.

Глава Минтранса рассказал и о других законодательных инициативах, в частности, по установке фото- и видео-аппаратуры для фиксации нарушений ПДД, обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом, регулированию деятельности внеуличного транспорта, лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров, госконтролю за осуществлением международных перевозок, и других.

В завершение М. Соколов сообщил о росте среднемесячной зарплаты по крупным и средним организациям автотранспорта и дорожного хозяйства за первую половину 2017 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В ходе обсуждения участники затронули вопросы отраслевой системы подготовки квалифицированных кадров в дорожно-транспортном комплексе, а также обсудили выполнение решений, принятых на предыдущих встречах. В завершение В. Ломакин поблагодарил Минтранс за оказание существенной поддержки в решении вопросов, связанных с социально-трудовым партнерством в автомобильной и дорожной отраслях.

30 ОКТЯБРЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ОТКРЫТИИ МУЗЕЯ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ РОССИИ

В день 180-летия железных дорог России в Санкт-Петербурге открылся современный многофункциональный музейный комплекс, который расположился вблизи Балтийского вокзала. В торжественной церемонии приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, Министр транспорта РФ Максим Соколов, президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, бывший Министр путей сообщения РФ Геннадий Фадеев, ветераны железнодорожной отрасли.

Министр поздравил собравшихся с юбилейной датой и открытием музея. «Открытие музея – без преувеличения грандиозное событие. Он построен по уникальным архитектурным и конструкторским решениям при использовании современных технологий. Представленные экспонаты и мультимедийные технологии дают возможность с лёгкостью проследить историю наших железных дорог с момента начала их становления до сегодняшних дней. Уверен, что посетители по достоинству оценят музейный комплекс, а для наших ветеранов музей станет отличным подарком к 180-летнему юбилею железных дорог России», – сказал Министр.

Директор музея Николай Буров провел для гостей ознакомительную экскурсию по музею, рассказав о наиболее значимых и интересных этапах становления отрасли, показав образцы железнодорожной техники и мультимедийные возможности экспозиции.

В завершение состоялась церемония гашения почтовой марки, посвященной 180-летию железных дорог России. Гашение марки осуществили президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров и руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий.

Музей расположился на площади более чем в 57 тыс. квадратных метров, включая как открытые, так и закрытые кровлей площадки. Основу уникальной коллекции составляют 28 тыс. экспонатов музейного фонда, 38 интерактивных и мультимедийных инсталляций и натурные образцы подвижного состава в количестве более 100 единиц. Посетители смогут познакомиться с тщательно отремонтированными локомотивами, вагонами и специальной техникой на железнодорожном ходу, некоторые образцы из которых сохранились лишь в единственном экземпляре. Среди особых экспонатов: единственный уцелевший в мире паровоз серии С – паровоз С-68; артиллерийская установка ТМ-3-12 – уникальная сверхтяжёлая железнодорожная артиллерийская система с орудиями от затонувшего линкора «Императрица Мария»; первый в истории России разрезной макет, построенный на базе действовавшего паровоза – Эр-791-81; служебный вагон Китайско-Восточной железной дороги – дореволюционный вагон с полностью подлинным уникальным интерьером, и ряд других.

Музейная экспозиция представлена в соответствии с четкой хронологической структурой, которая позволяет сформировать детальное представление о развитии железнодорожного транспорта от момента его зарождения до сегодняшнего дня. Специалистами музея разработаны 6 тематических маршрутов для посетителей, включая специальные программы для детей. Новая экспозиционная площадка познакомит не только с прошлым и настоящим железных дорог, но и с перспективами развития одного из важнейших средств сообщения Российской Федерации.

В этот же день на Серафимовском кладбище Санкт-Петербурга М. Соколов возложил цветы к памятнику жертвам авиакатастрофы самолёта А321 над Синайским полуостровом.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) информирует о значительном росте аварий, произошедших в 2017 году на опасных производственных объектах газораспределения и газопотребления.

Так, по состоянию на 23 октября 2017 на объектах газораспределения и газопотребления произошло 40 аварий. Их количество по сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличилось на 26 аварий (65 %).

Аварии произошли на территориях следующих областей: Московской (7), Ленинградской (4), Волгоградской (2), Тульской (2), Астраханской (1), Владимирской (1), Воронежской (1), Ивановской (1), Калужской (1), Новгородской (1), Самарской (1), Тамбовской (1), Тюменской (1); на территории города Санкт-Петербург (1), Кабардино-Балкарской Республики (4), Республики Татарстан (3), Алтайского Края (2), Республики Дагестан (2), Республики Башкортостан (1), Карачаево-Черкесской Республики (1), Республики Саха (Якутия) (1), Республики Северная Осетия - Алания (1).

Произошедшие аварии сопровождались неконтролируемым выбросом и воспламенением природного газа. В результате аварий от газоснабжения были отключены 16 населенных пунктов, 63 предприятия, 50 газораспределительных пунктов, 120 многоквартирных и 1038 частных жилых домов. При авариях пострадали 12 работников из числа производственного персонала, один из которых погиб. В результате аварии получили травмы 15 человек из числа третьих лиц, из них 4 человека были смертельно травмированы. Предварительный экономический ущерб от произошедших аварий составил более 19 млн. рублей.

Следует отметить, что рост аварийности на объектах газораспределения и газопотребления происходит вследствие механического повреждения газопроводов при производстве земляных работ в охранных зонах газопроводов (23 аварии) и в результате наезда дорожной техники на надземные участки газопроводов (4 аварии).

Такие аварии произошли на объектах газораспределения и газопотребления, эксплуатируемых ГУП МО «Мособлгаз» (4 случая); ООО «Газпром трансгаз Казань» (3 случая); АО «Волгоградгоргаз» (2 случая); АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (2 случая); ООО «Петербурггаз» (2 случая); ГБУ «КРОЦ» (1 случай); ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по г. Москве» (1 случай); АО «Газпром газораспределение Тамбов» (1 случай); АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» (1 случай); АО «Газпром газораспределение Тула» (1 случай); АО «Газпром газораспределение Калуга» (1 случай); ООО «НадымЖилСервис» (1 случай); ООО «ШАУСИТИ» (1 случай); ООО «Средневолжская газовая компания» (1 случай); АО «Газпром газораспределение Владимир» (1 случай); АО «Газпром газораспределение Нальчик» (1 случай); АО «Газпром газораспределение Барнаул» (1 случай); ООО «Газпром газораспределение Дагестан» (1 случай); ОАО «Астраханьгазсервис» (1 случай).

Основными причинами указанных аварий являются нарушения Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, в том числе проведение строительных и земляных работ в отсутствие проектной, исполнительной документации и разрешения газораспределительной организации на проведение работ в охранной зоне газопровода, отсутствие контроля со стороны генерального подрядчика за производством строительных работ и др.

Подробная информация об аварийности на опасных производственных объектах сетей газораспределения и газопотребления размещена в разделе «Надзор за объектами нефтегазового комплекса» подразделе «Уроки, извлеченные из аварий».

В целях снижения уровня аварийности и принятия превентивных мер по предупреждению нанесения ущерба населению и окружающей среде считаем целесообразным организовать совместно с органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами предпринимательской деятельности проведение профилактических мероприятий, обратив особое внимание на соблюдение требований Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083, обеспечив:

- внесение охранных зон газопровода в сведения государственного кадастра недвижимости;

- включение сведений об охранных зонах в документацию территориального планирования и развития территорий;

- информирование населения о прохождении газопроводов по земельным участкам и наличия границ охранных зон газопровода.

На островах Соловецкого архипелага (Архангельская область) создадут одноименный природный заказник федерального значения

Глава Минприроды России Сергей Донской направил в Правительство РФ проект соответствующего постановления «О создании государственного природного заказника федерального значения «Соловецкий архипелаг» в Архангельской области.

Как отмечается в письме С.Донского: «Создание федерального заказника не только не будет препятствовать осуществлению религиозной деятельности, что явствует из проекта положения о заказнике, тщательно проработанного Минприроды России с участием юридической службы Московской Патриархии, но будет способствовать сохранению аутентичности и особого «духовного климата» монастыря». При этом, по словам Министра, заказник даст возможность задействовать государственные полномочия для пресечения правонарушений в природоохранной области, чтобы совместно с братией монастыря обеспечить сохранность уникальной островной природы.

В последние годы процессы деградации природных комплексов Соловецкого архипелага носят угрожающие масштабы. Нерегулируемый рекреационный пресс на ландшафты и нерациональное природопользование привели к снижению численности колониальных птиц и морских млекопитающих, выпадению ряда видов из фауны и флоры архипелага, загрязнению территории, ухудшению состояния лесных экосистем и иным плачевным последствиям антропогенного воздействия.

Создание заказника осуществляется во исполнение поручения Правительства РФ в рамках Комплекса мер, направленных на сохранение духовного, культурного и природного наследия Соловецкого архипелага в Архангельской области, соответствующего поручения Президента РФ.

Материалы комплексного экологического обследования территории, обосновывающего придание этой территории статуса особо охраняемой природной территории федерального значения – заказника «Соловецкий архипелаг», прошли процедуру общественных слушаний, получили положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Росприроднадзора.

Проект постановления Правительства РФ согласован с Минэкономразвития России, Минюстом России, Росводресурсами, Роснедрами, Правительством Архангельской, с Минфином России, ФСБ России, Минобороны России, Минтрансом России, Минсельхозом России.

Заказник создается на островах Соловецкого архипелага и в прилегающей акватории Белого моря в границах Приморского муниципального района Архангельской области.

Общая площадь заказника составляет 130 762 га. В состав заказника включаются земли лесного фонда (27 362,5 га), земли запаса (538,5 га), а также прибрежная акватория Белого моря в границах зоны шириной 3 морские мили общей площадью 102 861 га, примыкающая к сухопутной части территории, за исключением участка, прилегающего к поселку Соловецкий.

В границы заказника не включаются земли населенных пунктов; земельные участки, оформляемые в пользование Спасо-Преображенскому Соловецкому ставропигиальному мужскому монастырю; акватория сектора рассевания стоков проектируемых очистных сооружений и фарватера в бухте Благополучия (участок акватории, прилегающий к поселку Соловецкий).

Выступление Министра Вероники Скворцовой на конгрессе Национальной Медицинской Палаты «Российское здравоохранение сегодня: проблемы и пути решения»

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Уважаемый Леонид Михайлович!

От лица Министерства здравоохранения Российской Федерации я хочу всех нас поздравить с открытием этого замечательного конгресса и поприветствовать всех его участников и гостей, включая зарубежных.

Уважаемые коллеги! Министерство здравоохранения Российской Федерации тесно, командно работает с Национальной медицинской палатой. Это стало возможным благодаря тому, что в 2013 году мы подписали соглашение о сотрудничестве в области охраны здоровья граждан, в области медицинского образования и кадровой политики в нашей стране. Я хочу поблагодарить Леонида Михайловича Рошаля не только за развитие такой организации как Национальная медицинская палата, но и за создание условий для нашего тесного взаимодействия во имя развития здравоохранения и медицины в нашей стране.

Уважаемые коллеги!

В своем послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что смысл всей нашей политики – это сбережение людей, умножение человеческого капитала, как главного богатства России.

Сегодня можно уверенно сказать, что даже в условиях действия сложных социально-экономических факторов системе здравоохранения удается добиваться позитивных изменений показателей здоровья населения.

Коллеги, только час назад были опубликованы данные Росстата о данных по демографии и состоянию здравоохранения за 9 месяцев текущего года. Я хотела бы сказать, что нам удалось с вами сохранить на 39 тысяч жизней больше, чем за аналогичный период прошлого года! Общая смертность нашего населения снизилась до 12,6 на 1000 населения, т.е. на 2,3%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За 10 лет мы увеличили продолжительность жизни Россиян более чем на 7 лет. И, как уже Ольга Юрьевна в своем вступительном слове сказала, продолжительность жизни превысила 72,5 года, у женщин практически достигнув 78 лет.

Важно отметить, что снижение смертности произошло от всех основных причин.

Наиболее значительно за текущий год снизилась смертность от туберкулеза – на 18%, болезней органов дыхания – на 10%, от пневмонии – на 19,5%, болезней органов пищеварения, болезней системы кровообращения. Снизилась смертность от внешних причин на 11%: при этом от ДТП – на 8%, случайных отравлений алкоголем – более чем на 20%.

Особенно хотелось бы отметить снижение смертности от новообразований. Этот результат достался очень и очень непросто, т.к. снижению смертности предшествовал этап улучшения активной выявляемости онкологических заболеваний, а, следовательно, повышения заболеваемости. По результатам текущего года смертность от злокачественных новообразований впервые снизилась до целевого показателя – 194 на 100 тыс. населения.

Младенческая и материнская смертность достигли самых низких значений за всю историю нашей страны. В целом смертность детей только за 5 лет снизилась более чем на треть.

Благодаря выдвижению задачи борьбы с туберкулезом в ранг приоритетных государственных задач достигнуты значительные успехи и в снижении смертности от туберкулеза. За последние 8 лет смертность снизилась более чем на 65%. Это стало одной из причин того, что России было доверено Всемирной организацией здравоохранения проводить Первую глобальную министерскую конференцию по борьбе против туберкулеза 16-17 ноября текущего года в Москве. К настоящему моменту свое участие подтвердили уже более 100 министров и других представителей высокого уровня из всех стран мира.

Здравоохранение вносит свой вклад в демографию не только за счет снижения смертности, но и через стимуляцию рождаемости: профилактику абортов и повышение доступности экстракорпорального оплодотворения.

Благодаря работе более 1,5 тысяч отделений и центров психологической и социальной помощи беременным женщинам, которые организованы по всей стране при женских консультациях и родильных домах, число абортов за 5 лет снизилось на 25%, это 250 тыс. спасенных жизней.

Одновременно с этим, в 2016 году было проведено 47 тыс. бесплатных для населения циклов ЭКО. При этом эффективность экстракорпорального оплодотворения превысила в среднем по стране 31%. Это один из лучших в мире показателей. А в лучших российских клиниках превысила 40%. За текущий 2017 год запланировано увеличение объема ЭКО до 65 тыс. бесплатных операций.

Уважаемые коллеги!

Очевидно, что собственно лечение, каким бы эффективным оно не было, не может внести огромный вклад в сохранение здоровья населения. Профилактика, укрепление здоровья, мотивирование пациентов к ведению здорового образа жизни, раннее выявление заболеваний – это генеральный вектор развития любой эффективной системы здравоохранения.

Как вы знаете, с 2013 года мы возобновили массовые, существенно обновленные профилактические скрининги здоровья, которые прошли уже более 87 млн. взрослых и все детское население страны. Это позволило значительно улучшить активное выявление заболеваний на ранних стадиях, поддающихся эффективному лечению.

Так, благодаря активному онкопоиску, в 2016 году уже 55% злокачественных новообразований было выявлено на 1–2-ой стадиях, что привело к снижению одногодичной летальности до 23% и повышению 5-летней выживаемости свыше 53%. При этом, при злокачественных новообразованиях молочной железы ранняя выявляемость уже составила 70%, а при раке матки превысила 80%.

Диспансеризация позволяет брать под контроль факторы риска неинфекционных заболеваний. Так, в 2016 году уже почти у 40% людей с повышенным давлением достигли целевых показателей уровни давления, тогда как в 2012 году таких было только 26%. Уровень холестерина достиг целевых значений в 36% случаев, а не в 10%, как это было в 2012 году. Это и есть критерии неформальности проводимой диспансеризации.

С 2018 года диспансеризация станет еще более таргетной и доказательной, что позволит дополнительно повысить ее эффективность.

Задача врачей - не только обеспечить качественную диспансеризацию и активное раннее выявление заболеваний, но и помочь пациентам осознать, что их здоровье в их руках.

В этом смысле велика роль медиков не только в индивидуальных, но и в популяционных программах профилактики.

Предпринятые нами активные антитабачные меры позволили за короткий срок сократить потребление табака в нашей стране почти на треть у взрослого населения, а среди несовершеннолетних – в 3 раза. Потребление алкоголя на душу населения в Российской Федерации сократилось в два раза – до 10 л. на душу населения. Увеличилось число лиц, активно занимающихся физкультурой и спортом, правильно питающихся.

По оценкам ВОЗ, наша страна вошла в тройку мировых лидеров из 194 стран – членов ООН по эффективности борьбы с неинфекционными заболеваниями.

Однако нередко у населения сохраняются и ложные поведенческие установки, опровергать которые лучше всех, безусловно, могут медики. Один из примеров – безосновательный отказ от вакцинации.

Напомню, что за 10 лет охват населения вакцинацией против гриппа был увеличен вдвое – до почти 56 млн. человек, что превысило 38% населения страны и является беспрецедентным для нашей истории. В результате удалось снизить заболеваемость гриппом и уменьшить долю осложненных форм гриппа.

Начиная с 2014 года, в нашей стране внедрена вакцинация детей и взрослых из групп риска против пневмококковой инфекции. В 2016 году от нее привито более 2,2 млн. человек, в том числе – почти 2 млн. детей. Это привело к значительному снижению смертности населения от пневмонии (более чем на 10,1%), а у детей в возрасте до 1 года – практически в два раза – на 48%.

Уважаемые коллеги!

Вы знаете, что основной и самой близкой точкой контакта человека с системой здравоохранения является первичная медико-санитарная помощь.

В марте 2016 года, после проведенного совместно регионами анализа, мы разработали и утвердили комплекс мер по развитию первичной медико-санитарной помощи.

Впервые с советского времени были утверждены единые требования к размещению медицинских организаций на территориях.

Это дало результат: так, в 2016 году, из 554 выстроенных заново медицинских объектов, 418 были – новые ФАПы, 55 – офисы врачей общей практики. Проведен ремонт более чем в 2,6 тыс. медицинских объектах, в том числе 600 ФАПах и 88 офисах ВОП.

За год доля сельских медицинских подразделений, требующих капитального ремонта, сократилась более чем на 20%.

В 2016 году функционировало уже более 10 тыс. домохозяйств для помощи жителям малонаселенных территорий, а также работало более 3,5 тыс. мобильных медицинских бригад, годовой прирост которых превысил 13%.

В целях оценки территориальной доступности медицинских организаций была разработана и внедрена геоинформационная система, содержащая информацию о всех 157 тыс. населенных пунктах, численности проживающего в них населения, транспортной инфраструктуре, более 75 тыс. медицинских организациях и их структурных подразделениях.

Впервые в истории отечественного здравоохранения была оценена реальная доступность медицинской помощи жителям каждого населенного пункта страны.

На основании этого анализа каждый регион разработал план мероприятий по устранению несовершенств и обеспечению доступности медицинской помощи для жителей населенных пунктов, не охваченных медицинским обслуживанием.

Наша общая задача – следить за исполнением этих планов, и здесь мы очень рассчитываем на актив Национальной медицинской палаты.

Мы с вами понимаем, что сегодня пациенту важна не только доступность, но и условия получения помощи: достойное отношение, внимание и теплота – то, что традиционно свойственно нашей российской медицине.

Поэтому сегодня большое значение мы придаём созданию комфортной среды и атмосферы доброжелательности в медицинских организациях. В 2015 году мы впервые провели Всероссийский конкурс «Вежливая регистратура», когда регионы выбирали и представляли на федеральный уровень лучшие модели организации работы регистратур поликлиник и диспансеров. Наш конкурс стал ежегодным и уже внес свой вклад в распространение этого положительного опыта по стране.

Заслуживает особого внимания совместный проект Минздрава России с Управлением внутренней политики Президента и экспертами ГК «Росатом», целью которого является выявление неэффективной логистики и неэффективного менеджмента в поликлиниках, перестраивание процессов, повышение ресурсной эффективности этих медицинских организаций.

Эта «Фабрика процессов» уже показала, что достаточно 4–5 месяцев, чтобы разделить потоки здоровых и больных пациентов, обеспечить комфортное прохождение диспансеризации, сократить время записи на прием в 5 раз, а время ожидания приема у кабинета врача – более чем в 3 раза, увеличить время непосредственной работы врача с пациентом вдвое.

Сейчас к проекту подключились уже 192 поликлиники в 40 регионах страны. До конца года планируется включить в проект не менее 200 поликлиник.

Необходимо активно включаться в эту работу! Наша задача – в течение ближайших лет переформировать и выстроить правильную логистику оказания медицинской помощи населению.

Нельзя не сказать также о рациональном использовании медицинского оборудования. Благодаря контролю, осуществляемому Росздравнадзором, за 2015 и 2016 годы сокращено количество простаивающего медицинского оборудования в 1,5 раза, в том числе перераспределено более 300 единиц оборудования в 45 субъектах Российской Федерации.

Особую роль в обеспечении своевременности оказания медицинской помощи играет скорая помощь. Но врач скорой, каким бы квалифицированным он ни был, не сможет помочь, если не решен вопрос санитарного автотранспорта. В прошлом году в регионы направлено 2154 автомобиля скорой медицинской помощи (АСМП) класса В и 113 реанимобилей. За счет этого на 37% обновлен автопарк автомобилей класса В со сроком эксплуатации свыше 5 лет и на 19% – класса С. Как результат, в 2016 году показатель 20-минутного доезда скорой медицинской помощи обеспечен в среднем, в целом по стране, в 88,3% случаев, а при ДТП – в 94%.

В 2017 году в субъектах Российской Федерации направляется 1150 автомобилей класса В на шасси российского производства. Хочется отметить, что по инициативе Министерства здравоохранения и Администрации Магаданской области впервые у нас в России в этом году появятся автомобили скорой помощи на базе КамАЗов для труднопроходимых местностей.

В рамках приоритетного проекта активно развивается санитарная авиация.

Рука об руку со скорой идет экстренная специализированная помощь. Сегодня можно с уверенностью говорить, что в стране выстроена современная служба экстренной специализированной медицинской помощи на основе создания и правильного размещения на межрайонном уровне более 590 центров интенсивной кардиологии, более 590 центров острых нарушений мозгового кровообращения, 1,5 тыс. травмоцентров, где применяются современные технологии ведения больных со сложными состояниями.

Предпринятые меры позволили за 10 лет уменьшить смертность от острых сосудистых нарушений более чем на 34%, от инсультов - более чем вдвое, от ДТП – на 20%.

Первичная инвалидность от инсультов и инфарктов миокарда снизилась в 4 раза.

Значительно повысилась доступность высокотехнологичной медицинской помощи. Если в 2013 году ВМП была оказана 505,0 тыс. пациентов, то, по результатам 2016 года, ее получили 963 тыс. пациентов. То есть мы приблизились к реальным потребностям населения. Важно отметить, что и сеть медицинских организаций, выполняющих ВМП, расширилась в 3,7 раза, что существенно приблизило данную помощь к населению.

Важно подчеркнуть, что развиваемая биомедицинская наука в ближайшие несколько лет откроет совершенно новые перспективы как в плане фармакологии, так и в таких областях, как геномика, клеточные технологии, робототехника, что, существенно изменит облик ВМП. Когда мы говорим о развитии высокотехнологичной помощи, мы подразумеваем не только наращивание ее объемов, но и ежегодное обновление, включение в нее новых инновационных технологий.

Высокая технологичность российской медицины не осталась незамеченной за рубежом. За последние 2 года резко увеличился поток иностранных пациентов – в 2016 году уже более 67 тыс. иностранных пациентов лечились в российских клиниках. Коллеги, это не только Москва и Санкт-Петербург! Это Оренбург и Орск, это Казань, это Калининград, это Владивосток и Хабаровск, это – крупные наши клинические центры, по всей территории страны.

Однако, никакая организация помощи невозможна без определения ее содержания – смысловой составляющей медицины.

В 2014–2016 годах Министерством совместно с Национальной Медицинской Палатой впервые была создана национальная система клинических рекомендаций при основных заболеваниях человека.

Для ускоренной адаптации к ним врачей в декабре 2016 года завершено создание электронного рубрикатора клинических рекомендаций и быстрой поисковой системы алгоритмов диагностики и лечения по ключевым словам и графологическим структурам. Доступ к электронному рубрикатору клинических рекомендаций открыт и обеспечен для врачей во всех регионах через сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации. На основе клинических рекомендаций разработаны критерии качества оценки медицинской помощи, закрепляемые нормативно.

Национальная медицинская палата разработала механизмы регулярного обновления клинических рекомендаций профессиональным сообществом. Это постоянная работа большого объема! Это – важнейшее из переданных полномочий, отражающее развитие саморегуляции медицинского профессионального сообщества.

Уважаемые коллеги!

Ответственность за смысловое наполнение медицинской помощи связана с возможностью проведения независимой профессиональной экспертизы качества медицинской помощи Национальной медицинской палатой и ее экспертами. Я хотела бы подчеркнуть: на сегодняшний день мы видим особую важность в том, чтобы эксперты Национальной медицинской палаты совместно с Росздравнадзором и страховыми медицинскими организациями провели различение и четкий водораздел между медицинскими ошибками, связанными с добросовестными заблуждениями, и халатностью, что абсолютно нам необходимо для защиты прав и достоинства наших медицинских работников и, прежде всего, врачей. Это важнейшая задача, мы надеемся, что в ближайшее время вместе с Национальной медицинской палатой она будет разрешена.

Уважаемые коллеги, мы формируем национальную систему здравоохранения, в которой и государственный и частный сегмент имеют равные права, но должны нести и равные обязанности перед пациентом и перед врачом.

В настоящее время в здравоохранении реализуются более 100 проектов ГЧП с общим объемом привлекаемых инвестиционных средств более 60 млрд. рублей. Продолжается привлечение частных медицинских организаций к реализации программы государственных гарантий. В 2017 году их было в 4 раза больше, чем в 2010 году, а их доля в общем числе медицинских организаций, работающих в рамках программы государственных гарантий, выросла с 7,6 до более 29%. Это дает дополнительные возможности для пациентов.

Но необходимо еще раз подчеркнуть, что требования к качеству медицинской помощи - едины на всей территории страны, независимо от формы собственности и подведомственности медицинских организаций!

Для помощи пациентам в реализации их главного права на охрану здоровья с 2016 года формируется институт страховых представителей в системе ОМС. Поэтапно вводятся контакт-центры, СМС-оповещения, сопровождение застрахованных в организации медицинской помощи, а также внедряются механизмы восстановления нарушаемых прав пациентов до наступления нежелательных последствий.

Уважаемые коллеги!

Главной движущей силой системы здравоохранения являются медики – врачи и медицинские сестры. Поэтому решению задачи по обеспечению здравоохранения квалифицированными кадрами мы уделяем особое внимание.

В 2016 году зафиксировано увеличение численности врачей, участвующих в оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях почти на 1000 человек, а врачей – «узких» специалистов на 1700 чел.

Мы можем также констатировать рост, произошедший за 3 года, числа специалистов по таким традиционно дефицитным специальностям, как «Онкология» – почти на 10%, «Анестезиология-реаниматология» – на 4,0%, «Рентгенология» – на 3,0%, «Патологическая анатомия» на 3,0%.

Особое внимание уделяется кадровому обеспечению на селе. Программа «Земский доктор» позволила за весь период привлечь на село более 25 тысяч врачей. За время ее реализации расширялась территориальная распространенность, увеличивался предельный возраст участников программы, вовлеченность в нее регионов Российской Федерации. При участии Национальной медицинской палаты внесены поправки в действующее законодательство и программа продлена.

В 2018 году при сохранении преемственности отдельных концептуальных положений программы, мы планируем расширить территориальное действие программы на моногорода с населением до 50 тыс. человек и включить в программу должности фельдшеров, выполняющих функции лечащих врачей в сельской местности, с размером единовременной компенсационной выплаты – 500 тыс. рублей.

Минздравом России совместно с Минобрнауки России продолжается работа по увеличению объемов подготовки медицинских специалистов с высшим образованием. За 3 последних года объем подготовки в ВУЗах увеличился почти на 7%.

Механизм целевой подготовки позволил привлекать и закреплять молодых специалистов на конкретных рабочих местах. За 3 года целевая подготовка по программам специалитета расширилась на 6,8%, а на последипломном уровне – на 13,4%. При этом необходимо подчеркнуть повышение эффективности целевой подготовки почти до 90%.

Для медицины особенно важным является качество подготовки медицинских кадров.

Необходимо отметить высокий средний балл ЕГЭ при поступлении в медицинские вузы – более 74 и неизменно высокий конкурс (в 2017 году средний конкурс в вузах Минздрава России – 11,4 человека на место). А по некоторым специальностям – до 39 человек на место.

В медицинские вузы сегодня поступают лучшие!

Неслучайно, по данным ВЦИОМ, профессия медика вышла на первое место по популярности – 35% родителей хотели бы видеть своих детей врачами. Хотя еще 10 лет назад ситуация была обратная.

В настоящее время Национальной Медицинской Палатой разрабатываются профессиональные стандарты деятельности медицинских работников, уже утверждены профессиональные стандарты по базовым медицинским специальностям. Создание всех профессиональных стандартов для врачей-специалистов должно быть завершено к 2019 году.

Вместе с вами мы дали в 2016 году старт принципиально новой системе допуска к профессиональной медицинской деятельности – аккредитации. В 2016 году аккредитацию успешно прошли 98% выпускников по специальности «Стоматология» и 94 % – по специальности «Фармация». В этом году аккредитацию проходили выпускники по всем специальностям группы «Здравоохранение и медицина». Всего к процедуре было допущено более 31,5 тысячи выпускников, 97,9% успешно прошли этот достаточно сложный, но объективный, честный и справедливый экзамен.

С 2019 года аккредитацию будут проходить выпускники ординатур. И поэтапно до 2021 года она распространится на всех врачей и средний медицинский персонал.

Коллеги, у нас сегодня на съезде присутствуют председатель Совета ректоров медицинских вузов, академик Петр Витальевич Глыбочко. Я хотела бы поблагодарить Вас лично, Петр Витальевич, и Совет за огромный вклад в развитие системы аккредитации.

Продолжается формирование и наполнение единого образовательного портала Минздрава России, позволяющего внедрять принципы непрерывного повышения профессионального уровня медицинских работников. Сегодня пользователями этого ресурса являются более 200 тысяч врачей, на портале размещено около тысячи интерактивных образовательных модулей, более 13,5 тысяч образовательных программ, включающих программы теоретической и практической подготовки, стажировок на рабочем месте, симуляционного обучения.

Важной задачей является обеспечение достойных условий работы медиков, включая повышение уровня заработной платы и создание эффективных систем стимулирования.

По данным Росстата, с 2012 года среднемесячная заработная плата врачей, среднего и младшего медицинского персонала увеличилась соответственно более чем на 48, 46 и 75%.

По итогам первого полугодия 2017 года, в целом по Российской Федерации среднемесячная заработная плата врачей составила 52,9 тыс. рублей, среднего персонала – 29,4 тыс. рублей и младшего персонала – 19,3 тыс. рублей.

На эффективный контракт переведено уже 2,3 млн. работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, что составляет 85,5% от общей численности занятых в здравоохранении.

С учетом рекомендаций Минздрава России регионы продолжили работу по совершенствованию систем оплаты труда, ориентированных на увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы

до 55–60%. Осталось 5 регионов с низкой долей оклада (менее 30%).

Для действительного преобразования условий труда медицинских работников необходимо активное внедрение в медицинских организациях информационных систем. Это позволяет снизить бремя бумажной работы, перейти на электронный документооборот, включая электронные рецепты и больничные листы, видеть остатки лекарств в аптеках и медицинских организациях, получать результаты лабораторных исследований быстро - в режиме онлайн, обеспечить удобную запись пациентов на консультации удобство и облегчить многие другие функции врача и медицинской сестры.

По итогам 2016 года, оснащено компьютерным оборудованием более 470 тыс. рабочих мест врачей, или 78 % от необходимого количества.

К концу 2018 года все больницы и поликлиники должны быть подключены к единой государственной информационной системе.

Отдельный вопрос – телемедицина. Она функционирует между региональными медицинскими организациями уже несколько лет.

В 2016 году был создан федеральный сегмент многоуровневой системы телемедицинских консультаций. До конца 2018 года необходимо внедрить регламенты оказания медицинской помощи с помощью телемедицинских технологий и настроить работу многоуровневой системы по основным медицинским профилям – от ведущих федеральных медицинских центров до региональных организаций первого и второго уровней.

Дорогие друзья!

Важным шагом в совершенствовании кадровой политики в медицине должно стать дальнейшее развитие системы саморегулирования медицинского сообщества.

Министерством здравоохранения вместе с Национальной медицинской палатой был разработан проект Концепции введения системы саморегулирования профессиональной деятельности медицинских работников в Российской Федерации.

Сейчас нами прорабатываются вопросы правового статуса, структуры и полномочий некоммерческих профессиональных организаций врачей. Вся наша работа базируется на тесном сотрудничестве с профессиональным сообществом.

Нам многое предстоит сделать, чтобы позитивные изменения в системе здравоохранения стали очевидными для каждого нашего пациента. Сделать это можно лишь вместе.

Дорогие друзья!

Наша профессия самая добрая и гуманная, самая мудрая и терпеливая, самая быстро развивающаяся и инновационная. Мы должны быть все достойны выбранного нами пути. Я хочу закончить пожеланиями в адрес всех присутствующих в зале и всей нашей 2-миллионной армии медицинских работников: крепкого здоровья вам, физических и духовных сил, для того чтобы мы могли сделать все то, что от нас ожидает наше население. Я еще раз поздравляю всех с сегодняшним конгрессом. Желаю успешной, плодотворной работы. И еще раз хочу закончить словами благодарности в адрес Леонида Михайловича Рошаля, нашего дорогого коллеги и учителя.

Спасибо!

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 30 октября 2017 > № 2370444 Вероника Скворцова

Более тысячи жителей Калининградской области проверили давление и сделали биохимический анализ крови

В региональном министерстве здравоохранения подвели итоги недели, приуроченной ко Дню борьбы с инсультом, который во всем мире отмечается 29 октября.

Центральным событием стало проведение в субботу, 28 октября, бесплатного обследования населения поликлиниками и амбулаторными подразделениями больниц по всей Калининградской области. Жителям региона было предложено измерить уровень артериального давления и пройти биохимическое исследование крови. «Полученные результаты помогут нашим пациентам оценить и в дальнейшем контролировать состояние своего здоровья, - отметил главный врач Городской поликлиники № 2 Роман Мамонов. – В свою очередь это позволит их лечащему врачу увидеть риски возможного инсульта, своевременно скорректировать образ жизни, систему питания и назначить адекватную терапию».

В акции приняли участие все 28 первичных медицинских организаций, имеющих взрослое прикрепленное население. На призыв медиков откликнулись больше тысячи человек.

Помимо проведения исследований в преддверии Всемирного дня борьбы с инсультом сотрудники медицинских организаций региона проводили большую просветительскую работу в СМИ, на транспорте, в образовательных учреждениях. Работники школьных медицинских кабинетов во время уроков ОБЖ, биологии, анатомии с помощью наглядного материала учили старшеклассников распознавать первые признаки инсульта и алгоритму действий при их появлении, для того чтобы в случае необходимости они могли помочь своим близким до прибытия медиков.

Интерактивные занятия с тремя профильными химико-биологическими классами калининградской гимназии № 40 провели специалисты Областного центра медицинской профилактики и реабилитации. Особый интерес тема противодействия инсульту вызвала у гимназистов, которые учатся в классе с медицинским уклоном и планируют связать свою жизнь с медициной.

По словам министра здравоохранения области Александра Кравченко, как и по всей России, борьба с инсультами все еще продолжает оставаться актуальной для региона. Поэтому совершенствование системы оказания медицинской помощи таким больным и их реабилитация находятся на особом контроле правительства области.

За девять месяцев 2017 года было зарегистрировано 1 195 инсультов, за аналогичный период прошлого – 723. «Хочу отметить, что, несмотря на общий рост числа пациентов с инсультом, у нас идет ежегодное снижение смертности от этого заболевания, - констатировал Александр Кравченко. – И у нас еще, безусловно, есть резервы для улучшения ситуации в этом сегменте структуры смертности».

Руководитель минздрава обратил внимание на то, что для профилактики инсульта необходимо вести здоровый образ жизни, отказаться от курения, вовремя проходить диспансеризацию, контролировать уровень артериального давления и холестерина в крови и незамедлительно вызвать скорую помощь при появлении основных симптомов инсульта: невозможность улыбнуться, внезапное нарушение речи, чувствительности на одной стороне тела. Кроме того, признаками заболевания могут стать внезапное затруднение понимания речи окружающих, нарушение зрения, потеря равновесия, головокружение, тяжелая головная боль без какой-либо очевидной причины.

В России появились персонализированные противоопухолевые биопрепараты

В России начали создавать персонифицированные биопрепараты, рассказала министр здравоохранения Вероника Скворцова газете «Известия». По словам министра, речь идет о новой персонализированной фармацевтике, когда лекарственные препараты выпускаются не отдельными заводы, а на территории клиники формируется чистая зона, работающая как малое фармпредприятие.

Подобная схема уже используется в Национальном медико-хирургическом центре имени Пирогова в Москве. Кроме того, аналогичные производства могут появиться на базе Национального медицинского исследовательского центра имени В. Алмазова в Санкт-Петербурге и Онкологического центра в Москве. «Пациентов госпитализируют за три-четыре недели до самой манипуляции, берут материал, обрабатывают и создают из него фактически лекарство», - рассказала Скворцова, отметив, что ученые одной петербургской компании одними из первых разработали технологию, которая позволяет, забирая клеточный материал из организма человека, преобразовывать генетически и возвращать в организм модифицированные клетки.

Персонифицированный биопрепарат уже был создан российскими учеными для одного пациента. «Это важно, потому что одна и та же опухоль по исходному клеточному составу в каждом организме персонифицирована, продолжает мутировать, и возникают персональные онкомаркеры», - отметила Скворцова. «В будущем мы сможем определять их [онкомаркеры] с помощью жидкостной биопсии, а наработав индивидуальный «коктейль» из нескольких препаратов, которые нужны человеку, мы увидим регресс онкологического заболевания. Сейчас пока это наше будущее, но оно уже настолько очевидно, что мы постараемся пройти этот отрезок очень быстро», - добавила министр.

Городское население России готово платить около 5800 рублей в месяц за медуслуги

Исследовательская компания MAR CONSULT определила сумму, которую готовы жители российских городов платить за медицинские услуги. Ожидаемо оказалось, что больше всего за медобслуживание готовы платить в Москве и Санкт-Петербурге – около 7,4 тыс. руб., на 24% ниже в городах-миллионниках – около 5,6 тыс. и на 42% ниже в городах с населением менее миллиона жителей – около 4,3 тыс.руб.

Всего 69% россиян готовы тратить на медицинские услуги менее 5 тыс. руб. в месяц, а больше 5 тыс. рублей – 31%. Если сравнивать, сколько были готовы платить россияне в 2010 и в 2017 годах, то средняя сумма выросла с 2,5 тыс.руб. до 5,8 тыс. руб. В текущем году платными медицинскими услугами пользовались 68% жителей городов.

«Более чем двукратное увеличение суммы за последние семь лет, которую россияне готовы платить за медицинские услуги, на самом деле не так уж существенно с учетом хотя бы уровня ежегодной инфляции. Если посмотреть на динамику цен на товары и услуги массового потребления, мы также увидим двух-трехкратное увеличение. Цены растут, размер зарплат индексируется. Однако есть и факторы, которые действительно способствуют повышению готовности платить за медицинские услуги: россияне понимают и привыкают к платной медицине, увеличилось число клиник – стало проще воспользоваться медицинскими услугами», - прокомментировала Ксения Медведева, руководитель департамента исследований в медицине и фармацевтике MAR CONSULT.

Подведены итоги конкурса «Самый читающий регион» - 2017

Победителем конкурса и Литературным флагманом России в 2017 году стал Санкт-Петербург. Лауреатами объявлены Калининградская область, Москва, Республика Татарстан.

Конкурс стартовал в мае 2017 года. Готовность принять участие в нем выразили 84 региона. Они должны были представить самый значимый литературный проект в регионе за 2016-2017 гг., а также сведения о развитии инфраструктуры книги и чтения, литературных традиций в регионе.

Проект «Санкт-Петербург 2017 — Великая Книжная рЭволюция!» был посвящен развитию книжной инфраструктуры города. В 2016-2017 гг. в Санкт-Петербурге открыт 21 книжный магазин. Возрождена «Книжная лавка писателя» и открыты ее филиалы в Минске, Салониках, Симферополе. Запущена мобильная библиотека — брендированный состав метро с открытым доступом к 750 000 электронных книг. Проведено более 5 000 мероприятий, направленных на продвижение чтения, в том числе масштабные события — Санкт-Петербургский книжный салон, сезонные Книжные аллеи и т. д.

Калининградская область рассказала о ежегодных «Днях литературы» — масштабном и разностороннем межотраслевом фестивале, который охватывает весь регион и включает целое созвездие различных мероприятий — от открытия памятников литературным героям и конкурсов среди молодых авторов до писательского десанта на корабли Балтфлота. Москва представила проект «Списанные-книги.рф» по безвозмездной передаче библиотечных списанных книг населению. Благодаря этой инициативе Министерство культуры изменило порядок списания документов из фондов библиотек. А Республика Татарстан предложила интереснейшую идею — «Культурный дневник школьника». Дневник — брошюра с информацией о культуре Татарстана с заданиями для самостоятельного выполнения. Проект, предназначенный для школьников начальных классов и их родителей, оказался действительно масштабным проектом и охватил всею республику.

Наибольшую оценку получили регионы, показавшие творческий подход к реализации проекта, его социальную и культурную значимость, направленность на поддержание или создание новых литературных традиций, охват населения и оригинальность идеи.

В 20 лучших регионов, ставших финалистами конкурса, также вошли: Астраханская область, Волгоградская область, Воронежская область, Красноярский край, Курская область, Московская область, Ненецкий автономный округ, Нижегородская область, Новосибирская область, Республика Крым, Республика Хакасия, Свердловская область, Ставропольский край, Ульяновская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ярославская область.

Торжественная церемония награждения лауреатов и победителя состоится 16 ноября 2017 года в рамках секции «Литература и чтение» VI Санкт-Петербургского международного культурного форума.

О конкурсе:

Организатором всероссийского конкурса «Самый читающий регион» является Российский книжный союз при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Это состязание регионов в области литературы и чтения впервые состоялось в Год литературы в России в 2015 году. Тогда победителем стала Ульяновская область. В 2016 году звания «Литературный флагман России» была удостоена Воронежская область.

Новая цифровая реальность на международном конгрессе НАТ

«Цифровизация свершилась, что дальше? Реклама, регионы, измерения» - под таким девизом 25-26 октября 2017 года прошел XXI Международный конгресс Национальной ассоциации телерадиовещателей.

В приветственном письме участникам и гостям конгресса председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев отметил, что в последние годы благодаря НАТ «было многое сделано для того, чтобы на нашем телевидении появились передовые технологии, в том числе и цифровые».

Цифровизация до неузнаваемости меняет нашу повседневную жизнь и в ближайшее время изменит телевидение. По словам председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Левина, региональные телеканалы рискуют столкнуться с наиболее болезненными формами адаптации к новой цифровой реальности. Выступая на первом пленарном заседании Конгресса, он отметил: «В связи с этим свою задачу как законодателя вижу в том, чтобы поддержать наиболее перспективные практики и помочь лучшим региональным коллективам адаптироваться к непростым реалиям завтрашнего дня». В целях поддержки регионального рекламного рынка в Госдуму был внесён законопроект об увеличении разрешенной продолжительности рекламы способом «бегущей строки», который Комитет Госдумы по информполитике планирует поддержать.

Одним из важнейших достижений цифрового ТВ является мировое признание исторического факта, что цифровое ТВ вещание отнесено к родоначальникам и лидерам цифровой экономики и впервые реально подтвердило преимущества комплексной цифровизации целой отрасли, решившей большие информационные и экономические задачи. Об этом сообщил профессор Марк Кривошеев, главный научный сотрудник НИИ Радио. «Оно стало убедительным международным примером и стимулом для всех других отраслей, которые включаются в цифровую экономику, опираясь на опыт и результаты цифрового телевещания», - отметил он в своем докладе. Кривошеев призвал индустрию телерадиовещания включиться в создание инфокоммуникационного обеспечения старта внедрения различных сфер цифровой экономики в соответствии с Правительственной программой «Цифровая экономика Российской Федерации» и мероприятиями по ее реализации.

Спикеры обсудили проблемы снижения объемов просмотра телеканалов и перетекания рекламных бюджетов в интернет. Видеоформаты, которые являлись когда-то прерогативой телевидения, уже долгое время используются на YouTube и других подобных сервисах, рекламодатели активно идут к популярным блогерам. В рамках тематических секций участники конгресса говорили о сегодняшних вызовах, взаимодействии с кабельными операторами, способах продвижения в социальных сетях, делились опытом создания конвергентных редакций и особенностях аудитории через призму Теории поколений. Имея все это в виду, телеканалы начинают вести две параллельные сетки — телевизионную и digital. Так, по словам Яны Чуриковой, руководителя каналов молодёжного и музыкального вещания MTV, мысли о том, что одно другому помешает, не оправдались – наоборот, это приводит к конверсии онлайн-аудитории в классическую телевизионную.

По мнению большинства спикеров, качественный видеоконтент остается в приоритете и телекомпаниям необходимо оставаться контентными компаниями, производителями содержания, которое распространяется по всем каналам, включая паблики, мессенджеры, соцсети и другие цифровые каналы и платформы.

На конгрессе выступили Екатерина Ларина (Минкомсвязь РФ), Андрей Романченко (РТРС), Вадим Субботин (Роскомнадзор), Сергей Пискарев (ТПП РФ, НРА), Константин Абрамов (ВЦИОМ), Марк Кривошеев (НИИ радио), Юрий Припачкин (АКТР), Александр Малькевич (ОП РФ), Роман Кохановский (Яндекс), Алина Сулейманова (ТК «Вся Уфа»), Юрий Зинчук (ТК «Санкт-Петербург»), Елена Бальмонт (Viacom International), Михаил Микшис («Макс Медиа Групп», Сочи), Владимир Злоказов («Студия 41», Екатеринбург), Роман Климас («МКР-Медиа»), Евгений Никифоров (Shepra S Pro) и др. В форуме приняли участие телевещатели, контент-агрегаторы, медиаизмерители, операторы связи из Абакана, Астаны (Казахстан), Астрахани, Белгорода, Воронежа, Екатеринбурга, Ижевска, Казани, Краснодара, Красноярска, Махачкалы, Москвы, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Омска, Оренбурга, Пензы, Перми, Ростова-на-Дону, Салехарда, Санкт-Петербурга, Симферополя, Сочи, Сыктывкара, Улан-Удэ, Ханты-Мансийска, Якутска и многих других городов России и ближнего зарубежья.

25 октября состоялась церемония вручения пятой Премии имени Владимира Зворыкина, изобретателя электронного телевидения, за выдающиеся заслуги в области развития технологий и инженерных решений в сфере телевещания. Награждение лауреатов прошло на ВДНХ, в первый день работы XXI Международного конгресса НАТ и Международной выставки NATEXPO. Ведущей церемонии стала Ирина Россиус, журналист, телеведущая канала «Россия 1». Обладателями премии в номинации «За личный вклад в развитие телевидения, радиовещания и связанных с ними технологий» в 2017 году стали генеральный директор ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) Андрей Юрьевич Романченко и генеральный директор «Қазмедиа орталығы» (Казмедиа Центр, Астана, Казахстан) Мирболат Хайратович Аюпов. Лауреатами Премии еще в трех номинациях стали ФГУП «Космическая связь» (завершение формирования спутниковой инфраструктуры в рамках реализации ФЦП «Развитие телерадиовещания в РФ в 2009-2018 гг.»), «Видау Системс» (технология полного цикла производства ПТС, включающая проектирование и изготовление кузовов с выдвижными бортами в России) и ТТЦ «Останкино» (создана новая транспортная медиасеть на основе технологии video-over-IP и технологическая база для поэтапного перехода к производству и вещанию в формате UltraHD/4K в 2018 году). В шорт-лист номинантов Премии также вошли: «Москва Медиа», «Первый канал», «Дигитон Системс», «Мовиком», Digital Lab/SAM, Broadcast Solutions. Всего на соискание премии было подано 29 заявок.

С презентациями выступлений, фото- и видеоматериалами конгресса можно ознакомиться на сайтах www.nat.ru, www.congress-nat.ru.

Форум состоялся при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Россия > Образование, наука > fapmc.gov.ru, 30 октября 2017 > № 2370259

5 и 6 ноября в Пулковской обсерватории пройдет второй научно-популярный астрономический фестиваль «Пулковский меридиан»

Фестиваль «Пулковский меридиан» впервые был орагнизован в прошлом году и стал заметным культурно-просветительским событием — за два дня его посетили свыше трех тысяч зрителей. В обычные дни для посетителей доступна лишь парковая зона, а музей и большинство объектов обсерватории закрыты. «Пулковский меридиан» дает редкую возможность увидеть обсерваторию изнутри, пообщаться с ведущими специалистами об исследовании космоса и послушать любимую музыку в совершенно особенной атмосфере.

В этом году история «Пулковского меридиана» продолжится. В программе второго фестиваля - лекции о солнечной активности и космической погоде, о Луне, о поисках внеземной жизни, и, разумеется, о звездах. Специально для посетителей фестиваля работники Пулковской обсерватории проведут несколько обзорных экскурсий с возможностью посещения музея, выходом на главную башню с панорамным видом на Санкт-Петербург и осмотром телескопов, в том числе самого большого рефрактора в Европе.

Новинка в программе фестиваля 2017 года - дискуссионный клуб, где состоятся беседы на темы астрономии, космоса, музыки и искусства между учеными, музыкантами и писателями.

Обсерватория находится на Пулковских высотах, входит в состав памятников, охраняемых ЮНЕСКО, включена в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Фестиваль проходит при информационной поддержке Федерального агентства научных организаций и Комитета по культуре Санкт-Петербурга.

Обостряется кризис региональных бюджетов

Выходить из него регионы будут по-разному.

Бюджетный кризис в субъектах федерации продолжает оставаться центральной темой СМИ. Газета.ру подготовила обзор того, как решается эта проблема.

Регионы не дождались реструктуризации и начали просить центр о срочной финансовой помощи. На прошлой неделе выступила пресс-служба Верховного совета Хакасии. На своем сайте она опубликовала обращение республиканских властей к премьер-министру Дмитрию Медведеву и спикеру Госдумы Вячеславу Володину с просьбой выделить 28,2 млрд рублей. Хакасии требуется 17,9 млрд рублей для погашения коммерческих займов, а 4,3 млрд рублей не хватает на погашение просроченной кредиторской задолженности.

Потери бюджета республики произошли из-за негативных тенденций в экономике прошлых лет и принятых за последние годы на федеральном уровне решений в области межбюджетных отношений и налогового регулирования. В частности, более 10 млрд рублей республика потеряла из-за налоговых реформ: отмены налога с продаж, налога на пользователей автомобильных дорог, доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию.

Ранее за поддержкой к федеральному центру обратилась Карелия. Регион просил выделить деньги, чтобы хватило ресурсов на исполнение «майских указов» Владимира Путина о повышении зарплат бюджетникам. Как отмечали в Минфине региона, в Карелии не хватает 783 млн рублей на выполнение целевых показателей по оплате труда учителей, врачей, работников культуры. Близки к тому, чтобы попросить денег из центра и в Пермском крае. На очереди Мордовия.

По состоянию на 1 сентября 2017 года, объем задолженности по бюджетным кредитам, привлеченным субъектами от других бюджетов бюджетной системы РФ, вырос с начала года на 103 млрд. рублей, или на 10,4%, и составил 1,1 трлн руб, говорится в заключение к проекту федерального бюджета, сделанного бюджетным комитетом Госдумы.

Благодаря прошлогоднему замещению коммерческих кредитов бюджетными кредитами эта задолженность снизилась до 550,2 млрд руб. Однако в 14 регионах произошёл рост коммерческой задолженности. Так в Кабардино-Балкарской Республике она выросла в 2,3 раза, в Волгоградской области – в 1,9 раза, Республике Мордовия – в 1,7 раза, Астраханской и Орловской областях – в 1,5 раза. Долги республики Хакасия и Кемеровской области выросли в 1,2 раза, сообщается в материалах комитета Госдумы по бюджету и налогам.

По мнению экспертов ВШЭ, регионам стоило бы предоставить больше налоговых прав, чтобы компенсировать потери доходов. Однако вместо этого правительство предлагает другие меры.

В 2018 году регионы ждут поддержки по реструктуризацию кредитов. Президент России Владимир Путин лично обещал привлекательные условия реструктуризации кредитов. Совокупный эффект по всем регионам от реструктуризации кредитов только за 2018 и 2019 год составит 430 млрд рублей. При этом суммарный долг регионов составляет более 2 трлн рублей. Реструктуризация позволит снизить уровень текущей долговой нагрузки, высвободить средства на развитие, но если регион не может реализовывать программы развития и обеспечивать благоприятных инвестиционный климат, эти деньги будут потрачены зря.

Некоторые регионы готовы идти на конфликт, подобный тому, что был между Сахалинской областью и федеральным центром, в сентябре 2017 года. Правительство в проекте федерального бюджета на 2018-2020 годы перераспределило налоговые доходы региона от СРП-проекта «Сахалин-2» в пользу федерального центра.

В ответ Сахалин опротестовал проект федерального бюджета в Госдуме и пригрозил прекратить финансирование 25 госпрограмм. Цена спора оценена в 36,6 млрд. руб. Пока удалось договориться с регионом о компенсациях выпадающих доходов за счёт бюджетных субсидий.

Пока у правительства остаётся возможность распределить еще 500 млрд руб, не меняя конструкции федерального бюджета, уже одобренного Госдумой 27 октября. В этих условиях выиграть могут те регионы, которые первыми заявят о своих проблемах.

Более полутора тысяч детей появились в Московской области с помощью экстракорпорального оплодотворения (ЭКО). Об этом сообщил телеканал "360" со ссылкой на пресс-службу первого заместителя председателя правительства региона Ольги Забраловой.

В Московской области в период с января по сентябрь текущего года было выполнено свыше 2,4 тысячи процедур ЭКО в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС), цитирует пресс-служба Ольгу Забралову.

В рамках ОМС жительницам Подмосковья процедура доступна в 23 медучреждениях Москвы, области, Санкт-Петербурга и Твери. Ожидание процедуры не должно превышать более 30 дней.

В первую очередь для оформления квоты на ЭКО за счет ОМС нужно обратиться в женскую консультацию по месту жительства для проведения обследования, заключается в сообщении.

Владимир Путин провел ежегодную встречу с членами президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека. Участники заседания обсудили с главой государства тему свободы совести, поправки в избирательное законодательство и закон о митингах, вопросы, связанные с обеспечением экологических прав граждан. Кроме того, Путин обещал подумать о предложении воссоздать совет по помилованию при президенте.

Милосердие у народа в большой цене

"Что касается совершенствования института помилования, то, наверное, — да не наверное, а точно, — мы должны всегда об этом думать <…> Можно подумать и о возврате, возрождении совета. Надо посмотреть внимательнее и проанализировать практику последних лет, не спеша это решение принять", — заявил президент, комментируя предложение главы Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой.

Как отметила Алексеева, в настоящее время вопросами помилования занимаются специальные региональные комиссии, подконтрольные губернаторам, членами которых являются никому не известные люди.

"Владимир Владимирович, вы сами не можете отбирать людей на помилование, кому-то вы должны это поручить. Но вы можете сами отбирать людей для такого поручения. Это должны быть люди и вам, и многим россиянам известные, хорошей репутации. Чтобы ни вы, ни наши сограждане не сомневались в их бескорыстии. И еще, это должна быть общественная работа, бесплатная. Работы тут много, но, главное, это должен быть совет по помилованию при президенте, только вы обладаете этим правом", — сказала правозащитница.

Она подчеркнула, что благодарность за помилования должна относиться только к президенту и ни к кому более. "Я готова войти в такой совет, если, конечно, вы на это согласитесь", — добавила Алексеева.

Кроме того, по ее мнению, в совет могли бы войти депутат Госдумы Галина Хованская, сенатор Владимир Лукин, бывший уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский.

"Но лучше всех вам поможет определить таких людей (омбудсмен РФ) Татьяна Николаевна Москалькова, она таких людей знает не только по своей нынешней должности, но и потому, что она прежде много занималась вопросами помилования. И на нынешней своей трудной должности она работает самоотверженно, себя не жалея", — добавила Алексеева.

"Владимир Владимирович, будьте в глазах людей милостивым президентом. У нашего народа милосердие в большой цене", — подытожила она.

Свободы должны быть гарантированы

Не менее важной темой члены совета считают ситуацию с массовыми отказами в согласовании акций протеста со стороны местных властей под различными предлогами.

"Каких только поводов для отказов там нет: замена плиточного покрытия в Астрахани, экстренный ремонт поливочного водопровода, иногда просто никаких поводов, просто нельзя и все, как в Белгороде. Или как в Санкт-Петербурге, где вице-губернатор Серов публично заявил, что не собирался и не будет предоставлять площадку для оппозиционного митинга", — сказал на заседании член СПЧ, журналист Николай Сванидзе.

По его словам, согласованные акции проходят заметно спокойнее, количество нарушений и задержаний на них стремится к нулю, поэтому властям стоит подумать о создании оперативных комиссий по вопросам согласования массовых политических мероприятий.

"По всему связанному с согласованиями предлагаем оперативные согласительные комиссии с участием уполномоченного по правам человека соответствующего уровня. Цель — очное согласование мероприятий. Во время самих массовых акций от правоохранительных органов требуется проявлять сдержанность и прибегать к силе только в ответ на физическую агрессию и насилие", — сказал Сванидзе.

В свою очередь Владимир Путин отметил, что в разрешении спорных ситуаций по проведению митингов нужно внимательно работать с обеими сторонами, и предложил проанализировать работу правоохранительных органов в отношении участников акций протеста, отметив, что свободы должны быть гарантированы.

"Свободы должны быть гарантированы, я с вами полностью согласен. Надо проанализировать практику, которая у нас складывается. Надо ее все время анализировать и все время делать соответствующие поправки. Это касается и правоохранительных органов, и судебной системы, сомнений нет", — отметил президент.

Выборы без нарушений международных стандартов

Говоря о работе правоохранительных органов, в СПЧ также предложили разработать детальную инструкцию по поведению полицейских на избирательных участках. Как заявил член Совета по правам человека Игорь Борисов, в России недостаточно четко прописаны права наблюдателей, из-за чего число вызовов сотрудников полиции на избирательные участки растет, а полицейские оказываются втянутыми в избирательный процесс.

При этом, по словам Борисова, накануне старта президентской кампании видно, что нет никаких препятствий для того, чтобы выборы президента России были организованы в соответствии с требованиями действующего законодательства и международных стандартов.

"Процедуры организации выборов продолжают разворачиваться в позитивную сторону <…> Основной вывод, к которому мы приходим накануне президентских выборов — мы не видим препятствий для того, чтобы выборы, которые планируются на март 2018 года, были организованы в соответствии с требованиями действующего законодательства и международных стандартов, предъявляемых к организации таких мероприятий", — сказал он.

"Есть определенные процедурные нарушения, мы их также отмечаем, но тем не менее мы говорим о том, что те процедурные нарушения, которые были отмечены мониторинговой рабочей группой нашего совета, не повлияли на реализацию избирательных прав граждан. Прямых таких фактов мы не отмечаем", — добавил Борисов.

Сортировка мусора вместо мусоросжигательных заводов

Закономерно, что в Год экологии правозащитники подняли тему защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду. Один из основных докладов на встрече был посвящен проблеме строительства мусоросжигательных заводов.

В СПЧ считают, что реальная практика обращения с отходами в России пока не соответствует декларируемой государственной политике, которая отражена в законе от 2014 года. В своих рекомендациях совет, в частности, призвал ввести систему раздельного сбора мусора в регионах.

"Необходимо внедрить раздельный сбор отходов населением по трем фракциям: технические отходы, вторсырье и неутилизируемые отходы. Это позволит перевести деятельность перерабатывающих заводов на прием раздельно собранных отходов, сократить сами отходы в восемь раз", — заявил на заседании зампредседателя СПЧ, руководитель правозащитной организации "Восход" Евгений Бобров.

Он также предложил приостановить реализацию проекта "Чистая страна" в части строительства мусоросжигательных заводов — не строить их и не вводить в эксплуатацию, пока население не научится раздельно собирать отходы и пока не налажена отрасль сбора вторсырья.

"Надо посмотреть внимательно, проанализировать. Если есть какой-то другой, кроме сжигания, способ ликвидации технических отходов, более прогрессивный, более экологичный, то, конечно, надо им воспользоваться", — отметил Владимир Путин.

При этом он призвал обратить внимание на опыт других стран. "Каков опыт цивилизованных стран? Примерно полторы тысячи в мире успешно функционирующих заводов по сжиганию. Некоторые из них находятся в центре самых крупных европейских мегаполисов. Даже в Швейцарии, которая является лидером по переработке отходов, а не по сжиганию, — там 50% этих отходов идет на сжигание, а 50% — на переработку", — подчеркнул президент.

Правление ПАО "Газпром" рассмотрело готовность объектов Единой системы газоснабжения (ЕСГ) к работе в период пиковых нагрузок в конце 2017 - начале 2018 годов, говорится в сообщении компании.

Отмечено, что производственные мощности компании в целом подготовлены к работе в осенне-зимний период. Российские и зарубежные потребители будут обеспечены необходимыми объемами газа.

В рамках подготовки к зиме на объектах ЕСГ проведены все 12 комплексов планово-профилактических и ремонтных работ. Проведена большая работа на газотранспортной системе. За девять месяцев 2017 года завершен капитальный ремонт 627.4 км газопроводов и 213 газораспределительных станций. Выполнена внутритрубная диагностика 17.4 тыс. км газопроводов, отремонтировано 32 и обследовано 856 ниток подводных переходов. Произведено 342 ремонта газоперекачивающих агрегатов, выполнен капитальный ремонт 33.3 км технологических трубопроводов компрессорных станций.

Отдельное внимание традиционно уделено дальнейшему развитию системы подземных хранилищ газа (ПХГ). На новый - рекордный для отечественной газовой отрасли - уровень выведена потенциальная максимальная суточная производительность ПХГ России на начало сезона отбора. Она составляет 805.3 млн куб. м газа. По сравнению с аналогичным показателем сезона 2016-2017 годов производительность увеличена на 4 млн куб. м. Это сопоставимо с суточным потреблением газа в зимний период отдельными субъектами РФ, например Псковской областью. На заседании также отмечено, что за семь лет, начиная с осенне-зимнего периода 2010-2011 годов, Газпром увеличил потенциальную максимальную суточную производительность ПХГ в России почти на 30%.

К сезону отбора 2017-2018 годов оперативный резерв газа в российских ПХГ достиг 72.184 млрд куб. м. С учетом хранилищ на территории Армении и Беларуси, оперативный резерв газа "Газпрома" составляет 73.4 млрд куб. м.

В ближайшие 10 лет система образования в России может перейти на дистанционное обучение, для этого необходимо соответствующее нормативно-правовое регулирование, рассказал в интервью РИА Новости заместитель генерального директора Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям) Павел Гудков на полях форума "Открытые инновации".

Форум "Открытые инновации" проходил в Москве 16-18 октября. Главной его темой стала "Цифровая экономика. Вызовы глобальной трансформации". МИА "Россия сегодня" выступило генеральным информационным партнером форума.

"Вместе с цифровой экономикой в нашу жизнь войдет дистанционное обучение", — считает Гудков.

Три главные проблемы

По словам Гудкова, существует три препятствия для массового внедрения дистанционного обучения. Первая проблема — отсутствие соответствующего регулирования.

"Несмотря на то, что такой подход на первом этапе вполне вписывается в существующую классно-урочную систему, созданную еще в 17 веке чешским педагогом Яном Амосом Коменским, его тормозит сейчас не техническая, а регуляторная проблема. Актуализировать систему, к которой все привыкли за столетия, сложно и рискованно. Технически преград нет: всевозможные пилотные программы и внедрения уже многократно проводились, контент наработан. В будущем же дистанционное обучение для многих, прежде всего студентов и далее старшеклассников, может заменить классно-урочную систему. При отсутствии регуляторных торможений за 5-10 лет дистанционное обучение можно будет внедрить массово", — рассказал он.

Еще одной проблемой он считает "скепсис учителей". "Часто за этим стоит страх перед новым, боязнь, что их (учителей — ред.) профессиональный уровень не соответствует цифровому веку. Действительно, многие педагоги недостаточно глубоко знают свою дисциплину и, особенно, последние достижения в ней, не готовы мотивировать учащихся и разжечь в них интерес к предмету", — считает Гудков.

Тормозит внедрение дистанционного обучения также мотивация учеников и студентов, отмечает эксперт. "Родители подсказывают – учиться в школе и институте надо, чтобы потом заработать себе на жизнь. Но в мире все больше историй успеха, рассказывающих о том, что, не имея законченного высшего образования можно стать миллионером, или о том, что образование не дает реальных знаний и навыков, применимых в трудовой деятельности. И отчасти это так. Дети теряют мотивацию к обучению в существующей классно-урочной системе", — рассказал он.

Гудков считает, что в эпоху новых технологий надо искать новый способ формирования мотивации учащихся. "Раньше, не получив образования, обеспечить себе комфортный образ жизни было невозможно. С развитием технологий этот минимальный уровень комфорта будет достигаться не за счет профессионализма, а за счет базового дохода: по праву гражданства, рождения, того, что вы человек, вам положен минимальный доход, которого хватит для удовлетворения базовых потребностей. Это, конечно, снижает мотивацию, и надо искать подходы к ее формированию", — отметил он.

Новый вид учителя

По прогнозу эксперта, дистанционное обучение создаст три новых типа учителей. Первый тип – авторы, второй — тьюторы, третий – кураторы.

"Авторы отвечают за содержательное, сутевое наполнение курса. Здесь есть некоторая аналогия с авторами учебников, но не совсем. Учебники писались для школы долго и надолго, как правило, на десятилетия. Цифровой учебный материал может меняться очень быстро в зависимости от эффективности его использования. Тьюторы будут работать с детьми вживую, но, как правило, дистанционно, индивидуально или коллективно через открытые лекции. Кураторы, в свою очередь, будут отвечать за организацию образовательного процесса, контролировать прохождение курса и смотреть за порядком. Очевидно, что разные типы влекут за собой разные квалификационные требования. Если создатель контента должен быть глубоко погружен в предмет, следить за современными достижениями науки и технологий, то куратору достаточно ориентироваться в представленном материале", — отметил он.

Работа со школьниками будет построена по принципу техподдержки, считает он. "На простые вопросы сможет ответить тьютор или куратор, на более сложные – авторы. До верхнего уровня будут добираться наиболее любознательные дети, кто хочет узнать предмет глубже. Со временем развитие технологий и накопление больших данных позволит передать роль кураторов нейросетям, в том числе в части создания индивидуальных образовательных программ", — полагает эксперт.

Внедрение нового дистанционного обучения проще всего будет сделать в университетской среде, полагает Гудков. "Уже сейчас доступны дистанционные курсы от лучших университетов мира, включая российские вузы. Эта информация открыта, часто бесплатна и пользуется большой популярностью среди студентов", — отметил он.

Блокчейн-профиль

По словам Гудкова, технология блокчейн изменит систему учета достижений учащихся и упростит трудоустройство учащихся, накапливая данные для персонального цифрового профиля компетенций человека.

"Очевидно, в цифровой экономике существование бумажных дневников, зачеток и трудовых книжек изжило себя. Каждый человек по сути уже сейчас накапливает данные для персонального цифрового профиля компетенций. Осталось сделать такой профиль удобным, чтобы в нем фиксировались все его достижения, полученные оценки, пройденные аттестации и так далее. Технически такую систему можно построить на блокчейне", — рассказал он.

Преимущество применения технологии распределенного реестра эксперт видит в том, что данные в системе "нельзя будет потерять, переделать, подменить, что повысит доверие к ней". "Что касается доступа к персональным данным, владелец сам определит, кто и в каком объеме сможет его получить", — считает он.

Переход к индивидуальным профилям учащихся изменит и процесс трудоустройства будущих специалистов, полагает Гудков. "Работодатели смогут четко и ясно формулировать свои запросы к рынку труда, в ответ на которые студенты будут осваивать те или иные требуемые компетенции, подтверждением уровня квалификации станет запись в индивидуальном профиле", — поделился он своим видением.

Цифровое образование

Гудков полагает, что на смену системе, в которой школьник или студент изучает предметы последовательно и в рамках учебного класса, должна прийти свобода создавать индивидуальные сочетания различных дисциплин в разных учебных заведениях.

"Кому-то будет достаточно базовых знаний предмета, кто-то будет изучать его глубже. Важно, что задачи выпустить определенное количество одинаково владеющих дисциплиной людей больше не будет. Только представьте, что после семестра изучения биологии учащийся сможет выбрать курс углубленного ее изучения в другом учебном заведении или перейти к изучению, например, физики или химии", — сообщил он.

"Если говорить о краткосрочной перспективе, систему образования предстоит трансформировать для подготовки специалистов в интересах цифровой экономики. Новые профессии возникают настолько быстро, что становится невозможно предугадать, какие специалисты потребуются через 4-6 лет. Персональные траектории развития обеспечат гибкость в подготовке кадров для ответа на изменяющиеся запросы рынка и сделают процесс обучения для студентов более интересным и увлекательным", — считает эксперт.

Небольшие шаги в этой области уже есть. Гудков напомнил, что 7 ноября в Санкт-Петербурге состоится презентация модели Университета "20.35", который не будет строить новых зданий и стен. "Университет обеспечит индивидуальную траекторию обучения для каждого студента, не исключаю, с помощью искусственного интеллекта в том числе", — рассказал он.

"Например, для освоения компетенций по big data порекомендует изучить курс, очно или онлайн, в Санкт-Петербургском университете ИТМО, по информационной безопасности – пройти стажировку в "Лаборатории Касперского", — добавил собеседник агентства.

Россия. СЗФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 30 октября 2017 > № 2369797

Владимирская область вслед за Калининградской областью исключена из списка регионов с проблемными объектами ГК "СУ-155", говорится в сообщении банка "Российский капитал", ответственного за достройку объектов компании.

"29 октября конкурсным управляющим ОАО "ДСК" (застройщик, входящий в ГК "СУ-155") в городе Владимире было проведено собрание участников строительства, купивших квартиры в многоэтажном доме по адресу: улица Новгородская, дом 19-а", — отмечается в пресс-релизе с добавлением, что по результатам проведённого собрания было принято решение о передаче собственности на квартиры участникам строительства.

В ближайшее время конкурсный управляющий обратится с соответствующим ходатайством в Арбитражный суд Ивановской области, рассматривающий дело о банкротстве ОАО "ДСК", отмечается в сообщении.

В городе Владимире ОАО "ДСК" (входит в ГК "СУ-155") не достроило один дом. При финансировании банка "Российский капитал" жилой многоквартирный дом достроен и введен в эксплуатацию. После решения Арбитражного суда о передаче квартир дольщикам, 140 участников строительства, купивших квартиры в этом доме, смогут оформить на них право собственности.

Банк "Россия" вводит ипотечную программу "Новые метры без первоначального взноса". Об этом говорится в сообщении банка.

Ипотечный кредит "Новые метры без первоначального взноса" предлагается на срок от одного года до 25 лет на сумму от 300 тыс. до 8 млн руб. Процентная ставка по кредиту составляет от 12% годовых.

В программе могут участвовать квартиры в многоквартирных домах, согласованных банком, строительство которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.04 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Приобретаемая квартира должна находиться в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области.

ФАС разрешила «Транснефти» приобрести блокирующий пакет акций в порте Усть-Луга.

Цена сделки пока не афиширована, но Транснефть стремится к контролю над Усть-Лугой.

ФАС одобрила ходатайство «Транснефти» о покупке 25% акций плюс одна голосующая акция в уставном капитале «Усть-Луга Ойл». ФАС России рассмотрела ходатайство «Транснефть – Балтика» и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства, сообщила служба. «Усть-Луга Ойл» – владелец и оператор крупнейшего в Европе терминала, осуществляющего перегрузку нефтепродуктов с железнодорожного транспорта на морские танкеры.

Официальный представитель «Транснефти» Игорь Демин не стал комментировать возможную цену сделки, а также с кем идут переговоры о покупке. Он объяснил заинтересованность компании в доле наличием общей инфраструктуры. «Логично, что мы приобретаем часть акций непосредственно порта. Сейчас появилась возможность, и мы пытаемся ее реализовать», – сказал Демин, отметив, что компания заинтересована во влиянии на развитие портов, в которых она работает.

«Сейчас из периода модернизации выходят НПЗ, на рынке ориентировочно появится 40 млн тонн дизтоплива, и перед нами будет стоять задача обеспечить перевалку большей части этого объема. Чтобы проще было принимать правильные решения, в том числе и в Усть-Луге, мы хотели бы влиять на них, в том числе и через владение акциями», – отметил он.

Порт Усть-Луга – конечная точка Балтийской трубопроводной системы-2 (БТС-2). В 2017 году порт планирует перевалить 31,7 млн тонн нефти.

Качество экспортируемой нефти по трубопроводу «Дружба» в 2018 году не изменится.

Ранее эксперты опасались, что содержание серы превысит нормативы.

Консультации по вопросу содержания серы в нефти, экспортируемой по нефтепроводу «Дружба», проведенные с нефтекомпаниями, «Транснефтью» и Минэнерго РФ, позволяют рассчитывать, что в 2018 году качество нефти, поставляемой по этому трубопроводу, не изменится, сообщил журналистам замглавы ФАС Анатолий Голомолзин в кулуарах конференции «Антимонопольное регулирование». «Мы ожидаем, что будет поддерживаться стабильный параметр», – сказал Голомолзин, отвечая на вопрос, оправданы ли опасения, что содержание серы в нефти, экспортируемой по нефтепроводу «Дружба», в 2018 году может вырасти.

Между тем, по данным экспертов, которые присутствовали на совещании в ФАС по вопросу содержания серы, считают, что содержание серы в нефтяном трубопроводе «Дружба» может в 2018 году достичь 1,8%. Сейчас норматив на максимальное содержание серы в трубопроводе для марки Urals составляет 1,6%.

«Транснефть» предложила Минэнерго сформировать новый экспортный сорт нефти под рабочим названием Urals Heavy. Компания готова сформировать объем высокосернистой нефти с содержанием серы в 2,3% до 30 млн тонн с поставкой через Усть-Лугу. Этот поток высокосернистой нефти в направлении Усть-Луги предполагалось формировать из Ульяновской, Оренбургской и Самарской областей, а также Башкирии.

В марте первый замглавы Минэнерго РФ Алексей Текслер отмечал, что министерство не считает нужным возвращаться к вопросу выделения отдельного потока для транспортировки тяжелой нефти, поскольку качество нефти растет. По его мнению, решение о выделении отдельного потока приведет к существенным потерям бюджета.

В России существует несколько основных сортов нефти: тяжелая смесь Urals (цена рассчитывается с дисконтом от Brent), легкая нефть Siberian Light (добывается в Ханты-Мансийском АО), ESPO (марка восточносибирской нефти). Другие российские сорта: REBCO, Sokol (Сахалин-1), Vityaz (Сахалин-2), арктический сорт ARCO (месторождение Приразломное, разрабатываемое «Газпром нефтью»).

Недетские беседы с детьми.

«В транспортной полиции есть инспекторы по делам несовершеннолетних? А чем же они занимаются?» Такие вопросы доводилось слышать не раз. Расскажем об этом на примере подразделения Рязанского линейного отдела МВД России на транспорте.

Милости просим в «Гудочек»

Как и у их коллег из других органов внутренних дел, основные обязанности сотрудников отделения по делам несовершеннолетних из Рязани - предупреждение подростковой преступности, профилактика безнадзорности и беспризорности. Специфика же заключается в том, что эта работа непосредственно связана с железнодорожным транспортом, его объектами. Полицейские выявляют малолетних правонарушителей, ищут юных «путешественников», отправляющихся в дальние края без ведома родителей, особое внимание уделяют профилактике детского травматизма, ведь железная дорога всегда таит в себе немало опасностей. Словом, забот хватает.

Круглый год кипит работа, как и транспортная артерия, не останавливаясь ни на минуту. К примеру, хороший эффект дают ставшие традиционными оперативно-профилактические мероприятия «В гостях у транспортной полиции», «Безопасность», месячники «Внимание, дети!», «Неформал», «Дети и транспорт». В летнее время под контролем инспекторского состава ОПДН - поезда дальнего следования, в которых к местам отдыха и обратно едут организованные группы, а таковых за время каникул по Рязанской области проходят сотни. Так что и объёмов работы тоже хватает.

Пожалуй, самый напряжённый месяц для сотрудников подразделения по делам несовершеннолетних - сентябрь. Ведь в большинстве своём дети провели лето вдали от городской суеты, успели забыть об опасностях, которые таят в себе улицы и дорожная сеть. Чтобы напомнить об этом ребятам, ещё раз объяснить правила поведения на транспорте, УТ МВД России по ЦФО проводит месячник под названием «Безопасный путь домой». В этот период сотрудники полиции встречаются с детьми разных возрастов и в различных форматах, в зависимости от возраста, учат их правилам безопасности.

Вместе с инспекторами отправляюсь в детский сад № 48 ОАО «РЖД», более известный среди местных жителей не по номеру, а по неофициальному названию - «Гудочек». Сегодня майоры полиции Людмила Спиридонова и Анна Наместникова, старший лейтенант полиции Александр Фролов и представитель дистанции пути Валентина Гильманшина приготовили для детей различные конкурсы и викторины. Но не ради забав отправились в гости к малышам взрослые, главная их цель - вполне серьёзная.

Мультики смотрит по долгу службы

В музыкальном зале нарядные воспитанники старшей и подготовительной групп приветствуют инспекторов радостным многоголосым хором, как cтарых знакомых. Так оно и есть - офицеры бывают здесь регулярно, говорят о том, как надо себя вести на железной дороге. Ну и играют, конечно, только игры эти сугубо тематические. Вот и на этот раз Александр Фролов напомнил о правилах безопасности, которые нужно не только соблюдать самим, но и рассказывать о них своим друзьям: всегда держать взрослых за руку, не переходить пути перед приближающимся поездом, не забираться на вагоны, не высовываться в окна, не заходить за предупреждающую черту на платформах. А для закрепления теоретического материала - весёлая игра «Безопасный паровозик». Один из ведущих изображает локомотив, второй формирует «вагоны». Ребятня активно включается в работу: к «паровозу» цепочкой за руки «цепляются» мальчики и девочки. Но для того чтобы стать настоящими «вагончиками безопасности», надо отгадать железнодорожную загадку, а потом рассказать об одном из правил поведения на транспорте.

Вскоре по залу закружился, ускоряя темп, хоровод, в котором и полицейские, и ребятишки, и воспитатели. Набегавшись, дети усаживаются на стульчики, чтобы посмотреть мультфильм о том, как важно соблюдать правила безопасности на железной дороге, что на объектах транспорта делать ни в коем случае нельзя и какие последствия могут наступить, если всё-таки нарушить запрет. После просмотра мультика полицейские обсуждают с детьми увиденное.

Подобные беседы, по мнению заведующей детским садом Наталии Зиневич, очень полезны для ребят.

- С транспортными полицейскими у нас многолетняя дружба, - рассказывает Наталия Александровна. - Спасибо, что, несмотря на загруженность в работе, они регулярно находят время встретиться с нашими детьми. Проводят в игровой форме занятия по безопасности, организовывают подвижные игры, вместе рисуют, читают стихи, приносят подарки.

Правовой ликбез

- Если с малышами основной метод работы - игра, то к школьникам нужны иные подходы, - делится мнением инспектор Анна Наместникова. - С учениками начальных классов проводятся более серьёзные беседы, а со старшеклассниками уже необходимо говорить на равных, как со взрослыми.

Ученики 2«В» класса школы № 22 для общения с полицейскими собрались в здании вокзала станции Рязань-2.

- Наше учебное заведение находится неподалёку от железной дороги, и некоторые ученики ежедневно по нескольку раз в день переходят пути, - говорит классный руководитель Юлия Александрова. - Напоминать о безопасности нужно обязательно. Что важно, сотрудники полиции и железнодорожники не только рассказывают о правилах, но и наглядно демонстрируют ребятам, как себя вести в различных ситуациях.

По словам начальника ОПДН Рязанского ЛО МВД России майора полиции Киры Першуковой, детям интересно неформальное общение с полицейскими, которое всегда проходит интересно, с большой пользой. Неслучайно в подобных акциях всегда с охотой принимают участие представители других служб линейного отдела. К примеру, во время встречи на вокзале звучали стихи полицейского группы охраны и конвоирования сержанта полиции Игоря Ахмедова, посвящённые безопасности на железной дороге. А правовой ликбез со школьниками провёл следователь капитан юстиции Денис Оспенников, предложив ребятам разгадать составленные им тематические ребусы.

- Несмотря на то что работаю в следствии, всегда приятно общаться с детьми, смотреть в их глаза, пока ещё не загруженные проблемами взрослых, - говорит офицер.

Под руководством сержанта полиции Беляева школьники разгадывали кроссворд. Богдан в полиции не новичок, служил в ППС, недавно переведён в ОПДН, скоро получит офицерское звание. Он из полицейской династии, за плечами - учёба в Санкт-Петербургском Нахимовском военно-морском училище, заочно окончил вуз. Глядя, как легко полицейский находит общий язык с детьми, понимаешь, что подразделение по делам несовершеннолетних укрепляется достойными кадрами.

По словам Киры Першуковой, в течение профилактической акции «Безопасная дорога домой» транспортные полицейские и работники дороги планируют обойти все учебные заведения Рязани и окрестностей, от детских садов до профтех­училищ, и донести правила безопасности до каждого ученика.

Владислав ГАЛЕНКО

International Paper и Группа «Илим» отметили десятилетие партнерства в России

На заседании Американо-российского делового совета, которое проходило в Нью-Йорке 26 октября 2017 г., главный исполнительный директор International Paper Марк Саттон и председатель совета директоров Группы «Илим» Захар Смушкин подвели итоги десяти лет стратегического партнерства в России.

Об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В рамках совместного предприятия АО «Группа «Илим» успешно реализована самая масштабная инвестиционная программа в российском лесопромышленном комплексе. Более $3,2 млрд было инвестировано в модернизацию действующих производственных активов и создание современной инфраструктуры. Среди ключевых проектов — самое крупное в мире производство беленой хвойной целлюлозы в Сибири, для создания которого использовалось инновационное оборудование, и современные мощности в Архангельской обл. по производству высококачественных видов белых бумаг.

Все 6 млн га арендованных лесных участков компании сертифицированы по стандартам Лесного попечительского совета (FSC). Кроме того, Группа «Илим» создает благоприятные условия в регионах присутствия — за десять лет инвестиции в социальные проекты превысили $65 млн.

В 1—3 кв. 2017 г. леспромхозы Группы «Титан» заготовили 1,633 млн м3 древесины

В сентябре 2017 г. заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК — Группы компаний «Титан» — составила 166,6 тыс. м3, вывозка — 113,5 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В январе-сентябре 2017 г. леспромхозы холдинга заготовили 1,633 млн м3 древесины, что на 160,7 тыс. м3 больше, чем годом ранее. Вывозка превысила прошлогодний показатель на 109,7 тыс. м3, почти достигнув 1,571 млн м3.

Группа компаний «Титан» — один из крупнейших операторов лесосырья в Северо-Западном федеральном округе.

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

В Кремле под председательством Владимира Путина состоялось заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека.

В фокусе внимания участников заседания – меры, направленные на реализацию Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий.

Кроме того, на повестке дня вопросы, связанные с работой Совета по обеспечению экологических прав граждан, в частности доступа к информации о состоянии окружающей среды и строительстве объектов переработки бытовых отходов.

* * *

Стенограмма заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Нам предстоит сегодня обсудить проблемы, которые находятся в центре внимания правозащитного сообщества. Очень рассчитываю, что наш разговор, как всегда, будет нацелен на результат, на принятие необходимых решений.

Но прежде всего, уважаемые коллеги, предлагаю почтить память Елизаветы Петровны Глинки и Даниила Борисовича Дондурея минутой молчания, отдать им должное. Со времени нашей прошлой встречи у нас не было возможности вместе отдать дань памяти этим ярким, прекрасным людям, много сделавшим для страны и для общества и, разумеется, для нашего Совета – это, безусловно, очень большая утрата.

В своей деятельности Совет затрагивает самые различные сферы, наиболее актуальные и острые вопросы, вносит значимый вклад в объективное отражение ситуации с обеспечением прав граждан. Важно, чтобы Совет и дальше оставался чутким барометром общественных настроений и уделял повышенное внимание тем проблемам, которые волнуют большинство людей.

Правозащитным институтам и государству необходимо совместно работать над тем, чтобы эти базовые права неукоснительно соблюдались, чтобы люди реально ощущали уверенность в своей социальной защищённости.

На нашей прошлой встрече поднимались вопросы, касающиеся некоммерческих организаций, выполняющих функции так называемого иностранного агента. По моему поручению и по предложениям, которые последовали и которые были сформулированы многими из вас, проанализирована правоприменительная практика по отношению к таким НКО. Активное участие в этой работе приняли Татьяна Николаевна Москалькова и Михаил Александрович Федотов.

Сейчас в реестре иностранных агентов почти в два раза меньше таких организаций: их количество сократилось со 165 до 89. Это всего 0,39 процента от общего числа НКО, зарегистрированных в Российской Федерации. При этом в 2017 году в реестр внесено в четыре раза меньше организаций, чем в 2016 году.

Конечно, это было бы невозможно без изменения позиции самих некоммерческих организаций. Как вы знаете, для исключения из реестра надо либо прекратить заниматься политической деятельностью, либо отказаться от получения иностранных денег. И НКО достаточно активно идут именно по второму пути.

Тем более что сейчас созданы благоприятные условия для того, чтобы не искать деньги на стороне, за рубежом, на политическую деятельность, а получить финансирование в России. За последние пять лет только в рамках президентской грантовой поддержки на развитие НКО направлено более 22 миллиардов рублей, а ежегодный объём финансирования вырос в семь раз.

Дорогие коллеги! Наша встреча проходит в День памяти жертв политических репрессий. Сегодня будет открыт мемориал «Стена скорби». Его создание – результат инициативы Совета, как и выработка самой Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий.

Открытие памятника особенно актуально в год 100-летия революции. Рассчитываю, что эта дата будет воспринята нашим обществом как подведение черты под драматическими событиями, которые разделили страну и народ, станет символом преодоления этого раскола, символом взаимного прощения и принятия отечественной истории такой, какая она есть – с её великими победами и трагическими страницами.

Не сомневаюсь, что Совет и в дальнейшем будет работать на объединение нашего общества, выступать объективным, мудрым арбитром при разрешении любых, даже самых сложных проблем.

Позвольте передать слово Михаилу Александровичу. Пожалуйста, Михаил Александрович.

М.Федотов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Спасибо за Ваши добрые слова о Елизавете Петровне и Данииле Борисовиче. Согласитесь, они оба были преисполнены той жертвенности, а мы сегодня, в День памяти жертв политических репрессий, будем много говорить о жертвах, так вот они были преисполнены той жертвенности, которая двигала и многими советскими правозащитниками, ставшими реальными жертвами политических репрессий.

Сегодня все мы будем участвовать в открытии общенационального мемориала. Но завершён ли процесс реабилитации жертв? Не в узко юридическом, а в широком человеческом смысле? В смысле восстановления того, что было утрачено? Всем ли возвращены их рукописи, их заслуги, их доброе имя?

Например, Андрей Дмитриевич Сахаров трижды удостоен звания Героя социалистического труда за свою научную деятельность. А в январе 1980 года Андрей Дмитриевич Сахаров лишён этого звания за свою правозащитную деятельность, и до сих пор эта несправедливость не исправлена. Скоро исполнится сто лет со дня рождения Андрея Дмитриевича Сахарова, и у нас есть конкретные предложения, как можно было бы отметить юбилей этого великого учёного и правозащитника.

В каком-то смысле все мы стали жертвами политических репрессий недавнего прошлого. Настолько глубоко засели в нас податливость пропаганде, страх перед начальством, иждивенчество, нетерпимость. «Разобщённость человечества грозит ему гибелью», – писал Андрей Дмитриевич Сахаров.

Разобщённость общества столь же опасна. Только через честный диалог, через всеобщее пропагандистское разоружение, уважение человеческого достоинства, солидарность перед лицом общих угроз можно прийти к настоящей реабилитации нашего общества, к восстановлению его жизненных сил.

В следующем году весь мир будет отмечать 70-летие всеобщей Декларации прав человека. Наша Конституция вобрала в себя весь потенциал Декларации, но в практическом плане нам ещё предстоит решить много проблем. Вот почему мы предлагаем разработать национальный план действий в пользу прав человека, чтобы на перспективу распланировать законодательные и иные усилия, нацеленные на достижение реального прогресса в обеспечении всего спектра прав человека. Одновременно нужно будет предусмотреть механизм открытого общественного мониторинга за реализацией национального плана действий.

В этом плане должно найтись место и для тех, кто считает себя жертвами несправедливости: несправедливости, проявленной судьями, следователями, губернаторами, мэрами, руководителями предприятий и организаций. Сразу вспоминается прозвучавшее на прошлой нашей встрече предложение Тамары Георгиевны Морщаковой об учреждении института независимого прокурора.

К сожалению, дальнейшего развития эта идея не получила, но проблема восстановления справедливости не может оставаться нерешённой. Вот почему есть идея попробовать подойти к этой проблеме с другой стороны. Если нельзя создать независимого прокурора, то можно попробовать обеспечить независимость прокурору.

Поэтому предлагается дать прокурору право возбуждать уголовные дела, когда речь идёт о защите прав и свобод человека и гражданина, выступать в защиту прав граждан по гражданским делам в любой инстанции, знакомиться со всеми материалами уголовного дела на стадии предварительного следствия, давать предварительное согласие на обращение следователя в суд за санкцией на арест или производство обыска. Одновременно следовало бы ввести обязательный ежегодный отчёт прокуроров перед населением. Чтобы жертв было меньше, нужны пожертвования на их защиту.

Вы сказали, Владимир Владимирович, что значительно увеличена сумма грантов на поддержку некоммерческих организаций. Это абсолютно точно, но предлагаю подумать над тем, чтобы фонд президентских грантов смог получать и распределять на конкурсной основе не только бюджетные средства, но и пожертвования отечественных и зарубежных корпораций, заинтересованных в развитии российского гражданского общества. Это особенно важно для правозащитных организаций, поскольку российские благотворительные фонды поддерживать их боятся, а брать деньги у иностранных фондов значит записываться в иностранные агенты.

Уважаемые коллеги, наша сегодняшняя встреча проходит в условиях жёсткого дефицита времени. К 17 часам нас всех ждут сотни людей на открытии мемориала жертвам политических репрессий на проспекте Академика Сахарова на холодном ветру и под дождём. Среди собравшихся немало бывших узников ГУЛа – людей, мягко говоря, немолодых. Поэтому я максимально сократил своё выступление и прошу всех докладчиков сделать так же или как минимум строго соблюдать отведённое время.

И ещё просьба к Вам, Владимир Владимирович! Найдите, пожалуйста, возможность ещё раз встретиться с Советом весной, чтобы мы могли Вам доложить результаты мониторинга президентской избирательной кампании и поговорить уже спокойно, без спешки на другие правозащитные темы.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Некоторые коллеги предлагали сегодня прекратить трансляцию, а потом опубликовать письменный доклад, стенограмму, но я не вижу необходимости. Давайте мы трансляцию продолжим до того момента, пока будем работать, и всё.

Просто мы обычно во времени себя не ограничиваем, часа по два, по три здесь дискутируем. Сегодня будет покороче, ну и что? Пускай трансляция идёт, если нет возражений, конечно.

Людмила Михайловна, пожалуйста.

Л.Алексеева: Уважаемый господин Президент!

Как правозащитник с более чем 50-летним стажем я и буду говорить о том, что меня как правозащитника волнует, – о процедуре помилования, введённой Вами, Владимир Владимирович, в самом конце 2001 года.

Это совсем не многоступенчатая процедура, всего три инстанции. Сначала, естественно, осуждённый пишет просьбу о помиловании, затем надо получить заключение от руководства колонии.

Просьба о миловании с этим заключением поступает в региональную комиссию по помилованию и с её заключением – в Администрацию Президента. Там готовят список на помилование для Президента, который, по нашей Конституции, единственный в стране имеет право помиловать.

Всё правильно в Вашем Указе: процедура короткая, без бюрократии. В регионах лучше знают, кого у них надо помиловать, поэтому разумно передать им право в этом разобраться. Но Указ издан 15 лет назад, и уже можно подвести итоги по новой процедуре.

А получилось, Владимир Владимирович, что Вы предоставленное Вам, только Вам, право добровольно передали совершенно неизвестным Вам людям – членам региональных комиссий по помилованию. А кто эти люди?

Их назначают губернаторы, они отправляют в эти комиссии своих людей, а назначения эти очень «хлебные». Ведь когда человек попал в заключение, ни он, ни его родные и близкие ничего не пожалеют, чтобы его оттуда вызволить.

Ничего плохого не хочу сказать ни о членах комиссий по помилованию, ни о губернаторах. Я, например, бывшего губернатора Кировской области господина Белых много лет знаю, ещё когда он был всего лишь средней руки бизнесменом, и когда губернатором стал, тоже общалась.

Могу поручиться: он взяток не брал, не такой человек. А вот из региональных комиссий по помилованию я никого не знаю, даже московской. Среди членов комиссий по помилованию наверняка могут найтись нечистые на руку люди. Это просто здравый смысл подсказывает, уж очень «хлебные» места.

Конечно, Владимир Владимирович, Вы сами не можете отбирать людей на помилование, кому-то Вы должны это поручить, но Вы можете сами отбирать людей для такого поручения. Это должны быть люди и Вам, и многим россиянам известные, с хорошей репутацией, чтобы ни Вы, ни наши сограждане не сомневались в их бескорыстии.

И ещё это должна быть общественная работа, значит бесплатная, а работы тут много, но главное, это должен быть совет по помилованию при Президенте. Только Вы обладаете этим правом и не передоверяйте его никому. Благодарность за помилование должна относиться только к Президенту и ни к кому более.

Владимир Владимирович! Несмотря на своё жалкое колясочное существование, я готова войти в такой совет, если, конечно, Вы на это согласитесь. Члены такого совета должны быть известны всей стране. Кто, я полагаю, отвечает этим требованиям? Скажу: актриса Чулпан Хаматова или депутат Госдумы Галина Петровна Хованская, сенатор Владимир Петрович Лукин – прежний Уполномоченный по правам человека, известный людям по телевидению Николай Карлович Сванидзе, бывший Уполномоченный по правам человека в Москве Александр Ильич Музыкантский.

Но лучше всех Вам поможет определить таких людей Татьяна Николаевна Москалькова. Она таких людей знает не только по своей нынешней должности, но и по тому, что она прежде много занималась вопросами помилования. И на нынешней своей трудной должности она работает самоотверженно, себя не жалеет.

Под конец немного статистики. Прежней комиссией по помилованию с 1996 по 2001 год, то есть за пять лет, помилован 36 901 осуждённый. В тот период в состав комиссии входили такие известные всем люди, как Булат Окуджава, Анатолий Приставкин, Лев Разгон, Александр Бовин. После передачи этой процедуры в регионы с 2002 по 2016 год, то есть за 15 лет, помилованы всего 890 человек.

А народ у нас с древности жалеет заключённых, их всегда называли «несчастненькие». Вы знаете, в Сибири для беглых каторжников крестьяне оставляли в лесных сторожках еду. Это сочувствие к «несчастненьким» сохранилось до сих пор, несмотря на телевизор, который стремится разжечь в людях истерическую ненависть ко всем и ко всему миру.

По всей стране эта истерическая атмосфера ненависти растёт – телевизор не зря старается. Но это не распространяется на «несчастненьких». Их по-прежнему жалеют и добрую память сохраняют о милостивых правителях, а не о скупых.

Так что упразднение Комиссии по помилованию при Президенте оказало Вам, извините меня, плохую услугу, Владимир Владимирович. На этом закончу о процедуре помилования. Только скажу ещё, Владимир Владимирович, будьте в глазах людей милостивым Президентом. У нашего народа милосердие в большой цене.

Второй сюжет, очень коротко. Есть такое общественное объединение – Конгресс интеллигенции. В него входят очень достойные люди. Вы убедитесь в этом по подписям под заявлением об этом объединении, я Вам передам. Под ним уже около трёх тысяч человек подписались. Я тоже его подписала.

О чём мы пишем? Запретительные законы наша Дума «печёт», как блинчики, в народе её за это, простите меня, прозвали «госдурой». А народ не дурак, население Москвы, Вашего родного Санкт-Петербурга и городов-миллионщиков перестали или перестают смотреть телевидение, переключаются на интернет. И одновременно в продвинутой части народа происходит радикализация протеста.

Я не радикал по натуре, не хочу этой радикализации и ухода протестных настроений в подполье тоже не хочу, всю жизнь была за открытость, даже если она опасна. Я хочу, чтобы народ, весь народ, а не только те, кто не хотят или не умеют думать, уважали и любили избранного нами Президента, а для этого не нужно нас дурить по телевидению.

Хватит всяких запретов! У нас уж запрещено более чем нужно, для того чтобы можно было свободно дышать. И не нужно, чтобы для этого приходилось бежать из своей страны. Надо, Владимир Владимирович, изменить отношение власти к гражданам.

Нас нужно убеждать, а не запугивать. Это труднее, но это единственный путь к нормализации отношений между властью и гражданами, особенно думающей частью общества. Конечно, это всегда меньшинство, но оно всё растёт.

Зачем я говорю Вам об этом, Владимир Владимирович? Вы и без меня это знаете. И поэтому спасибо за внимание.

Если можно, передам Вам своё письмо об академике Юрии Сергеевиче Пивоварове, заявление Конгресса интеллигенции, о котором я говорила, и ещё два письма, которые меня просили Вам передать мои коллеги по Совету.

В.Путин: Спасибо большое.

Что касается основного вопроса – совершенствования института помилования, то, наверное, – да не наверное, а точно, – мы должны всегда об этом думать, не думаю, что действующий порядок является совершенным. Он у нас был установлен, по-моему, 15 лет назад – в 2002 году.

Напомню, что это было за время, – это было время очень тяжёлых испытаний для российской государственности и кровавых событий на Северном Кавказе. И думаю, что такой порядок, более административный, был востребован, имея в виду то обстоятельство, которое я сейчас упомянул. Можно подумать и о возврате, возрождении Совета. Надо посмотреть внимательнее и проанализировать практику последних лет, не спеша это решение принять.

По поводу завершающей части Вашего выступления ничего говорить не буду. Вы правы, запретительных мер должно быть поменьше, все решения должны быть направлены на решение конкретных проблем, все акты государственные, нормативная база. Это понятно.

Что касается конкретных вещей, в том числе, скажем, виновности или невиновности губернатора Кировской области, это должен определить суд. Но согласитесь всё-таки, странным является объяснение, согласно которому губернатор субъекта Российской Федерации берёт деньги у предпринимателя, и не в Кирове, а в Москве, и не в рабочем кабинете, а в ресторане, и не в рублях, а в долларах. Это как-то очень странно. Поэтому, думаю, нужно, не предвосхищая решение суда, дождаться этого решения.

Спасибо Вам большое за Ваши предложения.

Николай Карлович, прошу Вас.

Реплика: Владимир Владимирович, прошу прощения. Можно два слова буквально?

В.Путин: Нет, секундочку. Сейчас у нас Николай Карлович выступит. Давайте мы все выступим, те коллеги, которые заявились, а потом подискутируем. Надеюсь, время останется.

Пожалуйста, Николай Карлович.

Н.Сванидзе: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Доклад, который, наверное, сейчас Вам Михаил Александрович положит на стол, довольно толстый, там чуть больше 30 страниц суммированных фактов анализа и рекомендаций, а остальное, что, собственно, и создаёт объём в основном, это приложения. Я по ходу объясню, что за приложения.

Речь идёт о массовых публичных мероприятиях, в данном случае на примере 26 марта и 12 июня этого года: 26 марта акции состоялись в 61 субъекте Федерации, акций было 136, из них 91 согласована и 45 – не согласованы. Это серьёзнейшая проблема. Сразу скажу: лучше согласовывать, чем не согласовывать.

Это, во-первых, соответствует нашей Конституции, 31-й статье. Есть у нас, во-вторых, и Федеральный закон № 54, и, в-третьих, решение Конституционного Суда от 4 февраля 2013 года. То есть законодательная база серьёзная, хотя она и нуждается в развитии.

Кроме того, практика опять-таки показывает, что лучше согласовывать. В ходе согласованных акций количество нарушений и задержаний стремится к нулю. Обе стороны должны желать согласования, но у власти несоизмеримо больше ресурсов и возможностей. У неё совершенно другой уровень ответственности, поэтому с власти больше и спрос.

Первое приложение в докладе – это документы, демонстрирующие варианты отказов согласовывать акции по российским регионам. Там богатейшая коллекция. Она приводит, к сожалению, к неприятному выводу о том, что у руководства многих регионов, включая такие, как Москва и Санкт-Петербург, отсутствует желание согласовывать политические мероприятия.

Каких только поводов для отказа там нет: замена плиточного покрытия – в Астрахани, экстренный ремонт поливочного водопровода, иногда вообще никаких поводов. Просто нельзя – и всё, как в Белгороде.

Или как в Санкт-Петербурге, где вице-губернатор Серов публично заявил, что не собирался и не будет предоставлять площадку для оппозиционного митинга. Речь шла о митинге Алексея Навального, но какая разница? Нигде – ни в Конституции, ни в законах Российской Федерации ничего не сказано о лишении оппозиции гражданских прав. Чаще всего поводом для отказа служит некое культурно-массовое мероприятие, которое всегда заявляется в то же время и на то же место.

Рыбацкий Амур.

Согретая пока еще теплым сентябрьским солнцем безмятежная гладь воды, цвета буро-зеленых сопок, которые сливаются с ней на горизонте. Тонкая полоска густого тумана ютится в тени берега. По глубокой синеве неба лениво скользят крыльями на удивление молчаливые речные чайки. Утреннюю тишину нарушает лишь отдаленный, приглушенный рокот моторов да всплески воды: это пара рыбацких лодок закидывает на борт последние метры гирлянды сетных поплавков для отправки на берег. Теперь уже до следующего года – для предприятий Ульчского района «красная» путина на Амуре завершилась, как и для всех, раньше ожидаемого срока.

Тихая путина

Облокотившись на шершавый, «состарившийся» за лето планширь широкой палубы «Ерофея», встречаю свое первое утро на Амуре. Обычно сентябрь здесь считается горячей порой. На теплоходе «Ерофей», который уже давно обрел новую жизнь в качестве перерабатывающей базы для «Рыболовецкого колхоза «Тахта», работа на осенней кете часто не прекращается даже ночью. Сменяя друг друга, обработчики принимают в цехах свежие уловы. Наматывая километры за путину, конвейерные ленты прогоняют сырье от одной машины к другой через все этапы разделки. Современное оборудование экономит время на трудоемких процессах производства филе, поэтому аккуратные дольки красной рыбы, уже без шкурки и костей, отправляются на заморозку спустя всего несколько часов после вылова.

Здесь же трудятся и над производством отборной красной икры без консервантов, в фирменных стеклянных и пластиковых баночках с логотипами «Дикий Улов» и «Орланэко». Этот продукт уже стал визитной карточкой группы рыбацких компаний Ульчского района Хабаровского края, но, как и любой настоящий деликатес, на прилавках его еще надо поискать. Зато те, кто открывал эти баночки хотя бы раз, сходятся в оценках: таким и должен быть вкус настоящей красной икры.

«К такому результату мы шли упорно, оттачивая производственный процесс. Сперва основное икорное производство было только на «Ерофее», но нам пришлось разрастаться, отбирать и обучать людей. Сейчас уже у себя «выращиваем» специалистов для икорных цехов других предприятий», – рассказывает Елена Григорьева, начальник икорного цеха «РК «Тахта».

Зная, какой бывает привычная картина на борту «Ерофея», в последние недели сентября меньше всего ожидаешь услышать здесь тишину… По грустным улыбкам соседей по палубе понимаешь, что и они не были готовы к такой тихой путине. «Какие итоги? По летней кете – 27,5 тонны, на осенней – 248 тонн. Должны были взять 454,5 тонны. Вот такая картина», – поделилась цифрами из отчетов начальник РПУ Марина Карелина.

В планах – безотходная переработка

На ближайшие два дня нашей главной магистралью стал Амур. По воде быстрее и надежнее преодолевать километры от одного населенного пункта к другому. К тому же со стороны лучше виден характер каждого поселка: где-то время застыло более века назад, а где-то строительство в самом разгаре.

Для села Новотроицкое новая страница истории должна начаться с запуском рыбоперерабатывающего завода «РК «Тахта». С холма, где достраивается коробка будущего общежития для работников предприятия, открывается живописный вид на Амур и берег, где кипит стройка. Уже видны очертания цеха глубокой переработки (сюда переедет оборудование с теплохода «Ерофей») и будущего холодильника.

«Мы планируем готовить продукцию из парного или охлажденного сырья. Здесь даже не будет ни одного плиточника – никакой блочной заморозки, только штучная продукция, – поделился планами председатель предприятия Владлен Соколов. – Есть у нас и жидкостная заморозка, которая позволяет сохранять все свойства сырья. Обязательно будем делать икру, рыбный фарш».

Плановая мощность завода – до 100 тонн в сутки по готовой продукции. Достраивается отдельный цех по переработке отходов с производством кормовой рыбной муки и жира. Сырье сюда будет свозиться и с других предприятий района.

Говоря о сроках запуска, наш собеседник теперь уже с осторожностью добавляет: «Надеемся». «Завод строим полностью на собственные средства, с рыбалки. Хотели начать работать уже осенью, но планы пришлось передвинуть после слабой корюшковой путины. Как видите, лосось тоже не порадовал. Так что в этом году зашьем стены, крышу, зальем пол и на следующий год, надеемся, будем запускать завод», – рассказал Владлен Соколов.

В поисках альтернативы

Сборы после путины еще не завершены, поэтому белые сетные «стога» на берегу – привычная картина. Возвращаясь к катеру, замечаем аккуратно расправленный на песке невод, совсем еще новый. «Тот самый, экспериментальный», – кивает сопровождающий нас по территории стройки Евгений Суняйкин, зампредседателя по производству. Весь сентябрь по соглашению с Фондом «Амур» на рыбопромысловом участке в районе Новотроицка вместе с рыбаками работали специалисты Дальрыбвтуза. Перед учеными стояла задача выяснить, почему в Ульчском районе невозможно использовать ставные невода и заездки, и предложить рыбакам альтернативу плавным сетям, которые применяются сегодня.

По словам Евгения Суняйкина, экспериментальным неводом работали параллельно с сетями несколько дней, но тот улов, который удалось добыть, не прибавил оптимизма. «Конечно, надо бы посмотреть еще его возможности в нормальный ход рыбы. В следующем году обязательно продолжим эту работу», – отметил он.

С мыслью о завтрашнем дне

По соседству, в районе села Тахта, с этого года уже начал работу новый береговой перерабатывающий комплекс компании «ДВ-Ресурс». Аккуратные, современные одно- и двухэтажные здания выстроились в ряд на узком участке земли под скалой. Катер причаливает к высокому пирсу, где нас встречает директор компании Анатолий Малиновский.

«Здесь у нас стоит приемочная баржа (сейчас ее уже увели), на нее поступает продукция и затем попадает в приемочный бункер, откуда идет на переработку. Это основное здание цеха, наверху – жилые помещения. Здесь у нас серверная – ведем наблюдение за рабочим процессом. Сейчас достраиваем зимний дом для сторожей, вахтовиков, – по-хозяйски знакомит с территорией предприятия глава компании. – Причальную полосу создавали с нуля. Только цемента ушло 200 тонн. Пришлось укреплять берег, подняли на метр».

Не экономили, по словам Анатолия Малиновского, и на технике: корейская и японская переработка, китайский холод, есть и российское оборудование. Для работы на завод привлекают главным образом местное население. «Народ есть, не хватает специалистов – вот это ужасная проблема, – сетует директор предприятия. – Очень не хватает технологов, сварщиков, дизелистов, именно толковых специалистов, которые могли бы с компьютеризированным оборудованием работать».

Два года стройки, 140 миллионов инвестиций и... только что открывшийся завод, к сожалению, не смог показать свои возможности даже наполовину. «Летней кеты отловили где-то 20 тонн – что это на 210 человек рыбаков и переработчиков, можете себе представить? Осенью взяли 350 тонн кеты – половина от выделенного объема, – поделился итогами Анатолий Малиновский. – Радует одно, что никому не должен: инвестировали за счет своих средств, на путину тоже сами собирались, без кредитов».

Четыре года назад аналогичный завод «ДВ-Ресурс» построил на участке в районе поселка Де-Кастри, на берегу Японского моря. «Второе производство, на Амуре, строили также с учетом имеющихся возможностей по ресурсу, без лишних мощностей – готовили под 1000 тонн, нам этого было бы достаточно для развития».

Именно в избыточном промысловом прессе на рыбу, который допускают некоторые рыбопромышленники, по мнению Анатолия Малиновского, и кроется основная причина сегодняшней ситуации с лососем на Амуре: «Просто выбивают всю рыбу. А как будут дальше существовать, с какой совестью? Когда работаешь на перспективу, думаешь о тех, кому через 20 лет продолжать твое дело, – тогда и подход совсем другой: чтобы и развитие было, и рыбы хватало».

Взгляд изнутри

Предприятия, которые понимают такую ответственность, активно включаются в работу по охране биоресурсов Амура. Не первый год здешние рыбопромышленники участвуют в организации мобильных постов, выделяют для работы своих общественных инспекторов, помогают госинспекторам, выходящим в рейды, техникой, топливом, провизией.

Проверить, как это работает на практике, мы смогли и сами, отправившись в эти дни в рыбоохранный рейд с межведомственной группой. Уже глубокой ночью на дозаправку причалили к залитой огнями базе «ДВ Рыбпром» у села Тыр. Несмотря на позднее время, здесь многолюдно – сборы полным ходом: сезонные работники отправляются на берег, в цехах моют и убирают оборудование.

Побывать на этой базе мы смогли и днем. «Здесь у нас 3 холодильника, линии переработки: автоматическая и ручная. Икорный цех. Еще есть береговые мощности. Только рыбы нет», – улыбается наш провожатый – начальник базы Сергей Нечайкин. За эту путину, по его словам, два предприятия смогли освоить только основные лимиты – около 300 тонн. «Все объемы, которые нам выдавали дополнительно – это около 280 тонн – мы вернули. Лето к нам вообще не дошло, не было рыбы, мы его сразу обнулили. Уже посчитали убытки: затраты на сетематериалы, топливо, продукты – не могу сказать цифры, большие получаются…» – признался он.

Предприятия работают и зимой, на корюшке, но, добавляет Сергей, в этом году и ее в Ульчском районе не видели. «Раньше нас всю рыбу встретили в низовьях Амура. Этой зимой снова будем выставляться на рыбалку – посмотрим. Пока с такими уловами не можем достроить завод, – указал он на противоположный берег. – В планах: сделать отсыпку территории, подняться от воды, чтобы не топило, модернизировать то, что есть, поставить дополнительные перерабатывающие, холодильные мощности. Хотели бы уже выйти на берег и полноценно там перерабатываться».

Основная надежда, по словам начальника базы, на продуманные меры регулирования для снижения промысловой нагрузки, особенно в низовьях реки. «После закрытия промысла рыба, может быть, и пошла, но береговой уже нет, верховой тоже, т.е. в наши нерестовые речки она не зайдет. Осталась только та, которая идет по низу, по центру реки – уже на Китай. Если не будет захода кеты в Амгунь, Гур, Анюй, то все, это поколение мы потеряли».

Такими же выводами поделился с нами и Виктор Князькин, председатель «Рыболовецкой артели «Колхоз памяти Ленина», расположенной на соседнем берегу. Высокое и просторное здание перерабатывающего завода закладывалось еще в 1931 году, позже перестраивалось и сегодня продолжает обновляться. Перерабатывают здесь не только лосось, но и корюшку – вялят, солят. В сезон трудится порядка 90 человек, практически все – местное население.

Предприятие не гонится за большими уловами, уделяя внимание переработке, но и свои лимиты в этом году выбрать не удалось, отметил председатель артели. «По лету поймали тонн 11, собирали буквально по килограммам. По осенней кете не добрали процентов 30-40 – выловили 188 тонн. По году мы сравнялись более-менее – повезло немного с корюшкой. Но получается, что работаешь пока на зарплату людям и налоги».

По мнению Виктора Князькина, причина такой ситуации на промысле – в большой и неравномерной промысловой нагрузке на Амур. «В этом году «олимпийку» на лососе отменили, но общую нагрузку снижать не стали. Все внизу скапливается, вылавливается – это видно даже по объемам и характеру вылова в нашем районе. Я в отрасли работаю с 2001 года, есть, с чем сравнивать: за 16 лет такого еще не видел».

Наибольшие уловы по осенней кете среди местных показало ООО «ДВ-Фиш» (село Тахта) – 450 тонн. По сравнению с 5 тоннами на летней кете показатель хороший, но удачной путину назвать нельзя, поделился начальник производства Константин Названов.

Помимо берегового завода у предприятия есть база на реке, куда перед дальней дорогой мы зашли на заправку. К закрытию путины основная часть собственного флота уже «припаркована» на берегу. Обходя длинный ряд остроносых лодок, расспрашиваем Константина Николаевича о возможностях и планах предприятия. «Российский рынок для нас основной. Крупные, проверенные покупатели в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Новосибирске. Модернизируем производство: в позапрошлом году построились, закупили новое оборудование, производительность повысилась до 100 тонн в сутки. Рыбу (лосось, корюшку) не просто замораживаем, а коптим, солим. Делаем икру. Планируем производить фарш. Только рыбы не было, чтобы все это в полую мощность опробовать», – развел руками представитель компании.

Здесь, в селе Тахта, как и в других населенных пунктах, где мы уже успели побывать, рыбацкие предприятия стараются максимально задействовать местное население. «Все местные – потомственные рыбаки. Если не обеспечить их легальной работой, даже штраф не остановит от браконьерства, ведь жить людям тоже на что-то надо. Поэтому берем на работу всех желающих», – рассказал Константин Названов.

Не забыть про население

Самый дальний пункт в нашем маршруте – Сусанино. В 80-е гг. здесь проживало около 1400 человек и благодаря колхозу село процветало, росла инфраструктура. 20 лет спустя новому поколению рыбопромышленников достались одни развалины. Очень многое пришлось восстанавливать с нуля и до сих пор эта работа продолжается, рассказал нам об истории села его председатель Леонид Чурбаш. Поэтому социальные вопросы перед рыбацкими предприятиями здесь стоят особо остро. Кроме основной, промысловой, деятельности РК «Имени памяти Куйбышева» и РК «Имени Куйбышева-2» плотно занимаются восстановлением дорог, жилого фонда, оказывают адресную помощь жителям, ремонтируют социальные учреждения и даже выполняют роль Деда Мороза для ребятишек на Новый год.

«Сейчас с главой администрации поселения обсуждаем планы по открытию пекарни на базе нашего колхоза», – рассказал о дополнительной работе председатель РК «Им. Куйбышева 2» Николай Сидоркин, провожая нас к производственным зданиям предприятия. В цехах, между тем, несмотря на закрытие промысла, продолжается работа: «Сейчас переносим оборудование, готовим к будущему году новый цех, где будет глубокая переработка, обучаем местных работе с оборудованием, – перекрикивая шум стройки, объясняет завпроизводством Виктор Черкашин. – Приобрели новую филетировочную машину, надеемся, что будет, на чем ее опробовать в будущую путину».

«Максимальные мощности цеха рассчитаны на суточную переработку 250 тонн сырья, – продолжает рассказ Николай Сидоркин. – В этом году – 125 тонн на осенней кете, 4,7 тонны на летней». Причины такой ситуации здесь тоже видят в чрезмерном вылове рыбы в лимане: «Если бы такая картина была только по лету, можно было бы объяснить аномально высокими температурами пятилетней давности. Но такая ситуация и на осенней кете», – поделился выводами председатель колхоза.

Сложней всего обстоят дела по итогам путины у соседей – в РК «Им. памяти Куйбышева». Председатель Александр Клепиков, который пару лет назад пришел сюда восстанавливать предприятие, провел нас по цехам завода, где пока осуществляется лишь первичная обработка пойманной рыбы, заморозка, посол икры – здесь все только предстоит модернизировать.

«В архивах еще сохранились документы о том, как колхоз отправлял рыбу на фронт. В 90-е руководство не удержало хозяйство, нам досталась уже полная разруха, которую надо поднимать, все полностью отстраивать. Так что планы на развитие, конечно, есть, но, видимо, придется с ними повременить», – с сожалением отмечает руководитель предприятия.

В нынешний сезон колхоз поймал лишь около 130 тонн осенней кеты. «Этого, конечно, недостаточно, чтобы покрыть вложения в организацию путины: на подготовку пришлось брать заемные средства, в итоге убыток на сегодня – порядка 7 миллионов». Но минимальную зарплату всем работникам колхоз выплачивает, добавил Александр Клепиков: «По крайней мере, по 20 тысяч за каждый месяц работникам выплатим, в минус себе. Рыбаки же не виноваты, что рыба не дошла. Но с этой ситуацией надо что-то делать, будем собираться, думать, как достучаться до властей: одна из самых богатых рек не только в России – в мире, пустеет на наших глазах. Мы не должны этого допустить».

С момента нашей поездки на Амур прошел месяц. За это время было развернуто широкое обсуждение итогов прошедшей путины. Как не допустить повторения такой ситуации, обсуждали на совещаниях в краевом правительстве, Амурском ТУ Росрыболовства, на научном совете и даже на площадках общественных организаций. Очевидно, что решения будут приниматься кардинальные, и ради сохранения ресурса всем пользователям, которые работают на Амуре, предстоит пойти на уступки. Какие именно – будет решаться на ноябрьском заседании ДВНПС.

Наталья СЫЧЕВА, газета « Fishnews Дайджест»

«Антей» собирается удивить выставку в Циндао.

Крупнейшая в Азии рыбохозяйственная выставка China Fisheries and Seafood Expo пройдет в Циндао с 1 по 3 ноября. Группа компаний «Антей» продемонстрирует на этой площадке антарктического клыкача, живых трепангов, гребешков и крабов, а также особенную новинку в качестве сюрприза.

«Группа компаний развивается, наращивает уловы рыбы, поэтому в этом году мы решили увеличить на выставке рыбный ассортимент, чтобы не ассоциироваться только с крабом - рассказал Fishnews заместитель директора «Антея» по общим вопросам Евгений Захарченко. – В нашем павильоне будут представлены треска, минтай, кета, также в первый раз привезем клыкача, которого добываем возле Антарктиды. В последнее время, в связи с возросшей добычей краба, цены на продукцию крабового промысла снижаются. Но, несмотря на это, мы считаем важным принять участие в столь перспективном мероприятии».

Холдинг продемонстрирует в Циндао живых гребешков и трепангов – их выращивает компания «Русская марикультура». Также в павильоне «Антея» можно будет увидеть живых крабов, варено-мороженые конечности краба и икру морского ежа.

«Мы готовимся показать на выставке новинку, такого никто из российских участников в Циндао еще не привозил! – сообщил Евгений Захарченко. – Подробностей пока не разглашаем, пусть это станет сюрпризом».

Он отметил, что стенд «Антея» пользуется на выставке большой популярностью. «Доверие со стороны китайских партнеров возрастает. Крупные заказчики из КНР приезжают на деловые встречи и говорят: «Мы видели ваш стенд, были на вашем сайте, знаем, что вы серьезная компания, и готовы к плодотворному сотрудничеству». У нас множество контактов по всему АТР, есть планы по новым направлениям, зарубежные партнеры проявляют большой интерес к нашей продукции. Поэтому будем развиваться дальше», - рассказал замдиректора «Антея».

Концепция подачи отечественной рыбной отрасли единым национальным стендом оказалась очень эффективной, обратил внимание Евгений Захарченко. «Это в очередной раз доказала Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в Санкт-Петербурге, в которой мы принимали участие, выставив объединенный стенд с входящей в наш холдинг компанией «Русская Рыбная Фактория». А в Циндао в прошлом году эффект был еще наглядней, - отметил собеседник Fishnews. - Пусть российский стенд и меньше, например, китайского, мы все же заявили о себе самым наилучшим образом. Посетителям очень понравилась эта подача, значит, мы все делаем правильно».

Представители «Антея» планируют принять активное участие в деловой программе, которую организует на выставке Росрыболовство.

Как в регионах планируют бороться с нелегальными свалками

Бороться с нелегальными свалками в регионах эксперты, экологи, активисты-общественники, а также представители властей и надзорных ведомств планируют при помощи увеличения штрафов, а также нанесением «мусорных залежей» на интерактивную карту, принуждением властей к уборке, а также массовым выходом на субботники.

При этом они констатируют, что справиться в одночасье со свалками, мусор в которых копился десятилетиями не получится, отмечая, что за последнее время решение данной проблемы существенно сдвинулось с места.

24 октября Росприроднадзор подвел итоги мониторинга обстановки в регионах за текущий год, антилидерами которого стали Тверская, Новгородская, Саратовская, Вологодская, Псковская, Волгоградская и Ростовская области. В этих регионах, по информации надзорного ведомства, выявлено наибольшее число несанкционированных свалок мусора.

О том, как ищут и борются с нелегальными свалками в регионах России, откуда они берутся и какие меры необходимо предпринять для их ликвидации — в материале ТАСС.

Генеральная уборка

Несанкционированные свалки ищет не только Росприроднадзор — этим занимаются и активисты-общественники. В частности, в России запущен проект Общероссийского народного фронта (ОНФ) «Генеральная уборка», участники которого составляют интерактивную карту замусоренных территорий, а также занимаются уборкой территорий и воздействуют на власти, которые не всегда готовы заниматься проблемами экологии.

Как отмечает координатор проекта, сопредседатель центрального штаба ОНФ и вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева, количество найденных свалок зависит, в первую очередь, от активности граждан. «Наш проект „Генеральная уборка“ отражает активность граждан, жителей регионов. Территория может быть очень грязной, там может быть много несанкционированных свалок, но, если люди не проявляют гражданскую позицию, не наносят свалки на интерактивную карту, то регион будет последним в нашем списке», — рассказала Тимофеева ТАСС.

Она добавила, что «мусорный рейтинг» государственного надзорного органа и данные общественников совпадают не всегда. «Сейчас лидерами нашего рейтинга по количеству меток, нанесенных на карту, являются Ханты-Мансийский автономный округ, Самарская, Московская области, Татарстан, Томская область. Некоторые регионы, такие как Саратовская, Ростовская и Тверская области, где Минприроды и Росприроднадзор выявили наибольшее количество несанкционированных свалок, в нашем рейтинге тоже на высоких позициях — 11-15 места», — пояснила координатор проекта.

При этом Тимофеева рассказала, что власти по-разному реагируют на действия активистов. «Для кого-то [из чиновников] наша карта стала настольной, но были и те, кто игнорировал», — сказала собеседница агентства.

Борьба с властями за чистоту

О том, как ведется борьба за экологию, ТАСС рассказали в одном из самых замусоренных регионов по версии Росприроднадзора — Тверской области. Здесь активисты регионального отделения ОНФ на сегодняшний день насчитали более 250 несанкционированных свалок, из которых удалось ликвидировать порядка 50.

При этом, как отмечают в ОНФ, под несанкционированной свалкой чаще всего понимается не многокилометровый полигон, а стихийное скопление мусора у жилых домов.

«Большую часть обращений составляют сигналы о стихийных свалках вблизи жилых домов. Такие сообщения есть из города Кимры, Калязина, Бологое, больше всего обращений из Твери — 72 и почти все они о стихийных свалках во дворах или рядом с домами», — сказал ТАСС координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» в Тверской области Вячеслав Щербаков.

По мнению Щербакова, в данной проблеме люди виноваты лишь отчасти — зачастую местные власти не устанавливают более емкие контейнеры для мусора или не организовывают его более частый вывоз, что способствует возникновению стихийных свалок.

«Нужно заметить, что ликвидация свалок вообще в большинстве случаев зависит от позиции местных властей. ОНФ информирует чиновников обо всех свалках, которые находятся в компетенции администраций, но в некоторых муниципалитетах реагируют оперативно и убирают свалки, устанавливают контейнеры, в других же не помогают и суды — судебные процессы растягиваются на месяцы, а то и годы, да и строго контроля за исполнением вынесенных решений нет», — отметил собеседник агентства.

Свою лепту, по словам Щербакова, вносит и отсутствие в регионе утвержденной территориальной схемы обращения с отходами, которая должна регламентировать порядок вывоза мусора и установить места официальных мусорных полигонов. «Еще в начале 2017 года региональное отделение ОНФ обращалось в правительство Тверской области с вопросом, когда появится схема, но даже спустя почти год документ не опубликован в открытом доступе, неизвестна и дата принятия схемы», — сказал он.

Футбол на фоне мусора

В Волгограде, где в следующем году пройдут матчи чемпионата мира по футболу, активисты ОНФ опасаются, что болельщиков со всего мира там будут встречать кучами мусора. В Волгоградской области активисты ОНФ также говорят, что сказывается отсутствие единого регионального оператора по обращению с отходами.

«Федеральное законодательство обязывает регионы до 2019 года провести конкурсы по выбору оператора. Но нерасторопность и даже непрофессионализм чиновников, тех, кто отвечает за проведение такого конкурса, может привести к тому, что летом будущего года Волгоград встретит ЧМ-2018 кучами мусора, особенно на окраинах города и в близлежащих районах — Городищенском и Среднеахтубинском», — сказал координатор проекта «Генеральная уборка» в регионе Константин Глушенок.

Власти Волгоградской области при этом говорят, что проблема свалок не решалось многими десятилетиями и поэтому избавиться от накопленного за эти годы объема отходов в одночасье невозможно. Однако, как сообщили ТАСС в комитете природных ресурсов, экологии и лесного хозяйства администрации региона, работа по очистке территорий все- таки проводится — по данным ведомства за 2014 год выявлено около 1,1 тыс. несанкционированных свалок, а в 2017 году — 650. «То есть, за три года — количество несанкционированных свалок уменьшилось почти в два раза», — сказали в комитете.

Бег по кругу

Не обошла стороной проблема загрязнения и «жемчужину» российской природы — озеро Байкал. Там местные экологи рассказывают, что за последнее время уровень загрязненности в районе водоема значительно снизился благодаря работе волонтеров и другим предпринятым мерам. При этом «охота за свалками» начинает напоминать бег по кругу — так как они продолжают возникать зачастую на тех же местах, где недавно убирались.

«Свалки продолжают возникать, и если не решить эту проблему комплексно, то мы так и будем бегать за ними, пока не появится выстроенная система работы с мусором», — считает иркутский эколог Елена Творогова.

По словам эколога Андрея Бородина, ситуация на Байкале со свалками сложная, но пока не катастрофичная. «Данная ситуация уже больно бьет по репутации как Бурятии, так и отдыха на Байкале. И поскольку регион заявляет о больших планах по развитию туризма на глубочайшем озере планеты, региональным властям необходимо как можно скорее избавиться от этих имиджевых потерь», — отметил Бородин.

По Твороговой, проблема возникновения новых свалок возникает из-за недостатка легальных мусорных полигонов. «А раз их не хватает, значит любой мусорный пакет приходится везти за 80-120 км, а это достаточно затратно. Многие ли на это готовы? Очевидно, нет», — рассуждает она.

Творогова отмечает, что местные власти не способны самостоятельно решить проблему с мусором из-за недостатка финансирования — сейчас в России местные власти рассчитывают объемы вывоза мусора и деньги для его вывоза исходя из числа местных жителей. «Однако в поселках на побережье Байкала основной объем бытовых отходов создают туристы, число которых зачастую в десятки раз превышает число местных жителей. Поэтому необходимо пересмотреть принципы бюджетирования», — сказала эколог.

Нехватка мощностей

В Псковской области, которая также попала в число антилидеров рейтинга Росприроднадзора, активисты ОНФ считают, что проблема складывается из-за нехватки мощностей легальных мусорных полигонов.

«Сейчас обнаруженных незаконных свалок в регионе насчитывается 160, из них убрано 77, и это только „верхушка айсберга“. Можно было ликвидировать и больше, но мощностей по переработке мусора в Псковской области не хватает. Представьте, только за один май этого года со свалок было вывезено 100 «КамАЗов“ мусора — длина такой колонны составила бы около километра», — сказал руководитель проекта ОНФ «Генеральная уборка» в регионе Сергей Елизаров.

Круговорот мусора

В Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре, которая осуществляет надзор за соблюдением законов на территории всего бассейна реки Волги — от истока в Тверской области до устья в Астрахани, рассказали, что им нередко приходится оказывать воздействие на собственников земельных участков и местные власти для того, чтобы они очистили от мусора подведомственные территории.

«За последних неполных два года нашими прокурорами в Волжском бассейне выявлено почти 12 тыс. нарушений. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 2,5 тыс. лиц», — сообщили ТАСС в пресс-службе ведомства.

В прокуратуре отмечают, что помочь справится с проблемой незаконных свалок может активное использование вторсырья, а также организация раздельного сбора мусора.

«На подведомственной нам территории ежегодно образуется около 40 млн тонн отходов — это практически в два раза превышает объем их вторичного использования и обезвреживания. Динамика такого увеличения свидетельствует о необходимости их максимальной переработки и вовлечения во вторичный оборот. Опыт европейских стран показывает, что это возможно лишь в случае организации системы их раздельного сбора», — сказали там.

Ударить штрафами

В Кемеровской области предлагают решать проблему несанкционированных свалок штрафами. В частности, как считает член Кемеровского отделения ОНФ Максим Учватов, в настояшее время суммы штрафов слишком маленькие, чтобы люди перестали мусорить.

«Конечно, нужно повышать штрафы однозначно. Сейчас штраф на физлицо до 2 тыс. рублей. Это, конечно, не штраф, нужно — вывез мусор на несанкционированную площадку — плати 10 тыс. рублей, за счет которых можно было бы убрать свалку. На юридических лиц штраф составляет до 250 тыс. рублей — тем более надо повышать», — сказал он.

Власти региона говорят, что уборка «несанкционированного мусора» также серьезно бьет по бюджету региона. «На уборку свалок только в прошлом году направили 19 млн рублей, на эти деньги можно было бы строить 190 детских площадок», — сказали ТАСС в департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

В Саратовской области считают, что «жалеть денег» на очистку местности не нужно — ликвидация незаконных свалок сэкономит больше, чем будет затрачено на уборку.

«Только в этом году мы выявили порядка 500 стихийных свалок. Из них ликвидировано 140 свалок, сумма предотвращенного экологического ущерба составила более 25 млн рублей», — сказала замначальника управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Татьяна Крылова.

Решать проблему постепенно

При этом далеко не все эксперты, опрошенные ТАСС, сошлись во мнении, что решить проблему свалок можно лишь увеличением штрафов — некоторые из них наоборот считают, что это лишь усугубит проблему.

Как рассказала член центрального штаба ОНФ и вице- спикер Госдумы Ольга Тимофеева, многие муниципалитеты в принципе не располагают ресурсами для уборки мусора.

«Завалы мусора копились годами. Сейчас штрафы, которые предъявляются к муниципалитетам, иногда превышают их годовой бюджет, взыскать такие штрафы нереально», — сказала Тимофеева.

Она добавила, что проблему завалов мусора можно решить только постепенно, при этом требуется участие всех заинтересованных сторон — жителей и властей. Один из наиболее эффективных методов борьбы со свалками — это призывать граждан не оставаться равнодушными и выходить на субботники.

«За время работы проекта ОНФ „Генеральная уборка“ стало понятно, что ни законы сами по себе, ни чиновники с этой проблемой не справятся, если мы не поменяем мозги, свое отношение к проблеме. Мусор в лесополосы не прилетает из космоса и не приходит сам — его приносят люди», — сказала собеседница агентства.

Россия > Экология. СМИ, ИТ > ecolife.ru, 29 октября 2017 > № 2445684

В Москве планируют построить еще четыре линии метро

Над развитием столичной подземки сейчас работают около 50 тысяч инженеров, проектировщиков и рабочих.

Возможность строительства новых радиальных линий метро прорабатывается в Москве, сообщил заммэра в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«Сегодня при строительстве Третьего пересадочного контура мы закладываем возможность проходки в будущем новых радиальных линий. Решение о сроках, количестве станций и маршрутах линий будет принято летом следующего года», — рассказал он.

По словам руководителя Стройкомплекса столицы, сейчас прорабатывается возможность прокладки четырех участков метро. «Речь идет о строительстве линии от станции “Хорошёвская” Третьего пересадочного контура метро в Рублево-Архангельское, от станции “Нижегородская” — на восток, от “Улицы Новаторов” до Коммунарки и в дальнейшем до Троицка. Также рассматривается проект продления Люблинско-Дмитровской линии от станции “Селигерская” до поселка Северного», — пояснил Марат Хуснуллин.

Заммэра отметил, что сейчас в проработке находится строительство 43 километров тоннелей метро и 18 станций. Всего в Москве на строительстве метро сейчас задействовано более 20 тоннелепроходческих комплексов и около 50 тысяч инженеров, проектировщиков и рабочих.

Свыше 160 специалистов из городов России на четвертом форуме разработчиков HackDay в Пензе разработали 37 прототипов программных IT-продуктов, сообщила пресс-служба областного правительства.

"Команды представляли города Саранск, Саратов, Санкт-Петербург, Москву и Пензу. Всего участниками марафона стали 166 специалистов в сфере IT-технологий, они представили 37 прототипов программных IT-продуктов, которые в дальнейшем можно будет доработать и предлагать потребителям", — говорится в сообщении.

Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев на закрытии форума в воскресенье заявил о готовности поддерживать лучшие IT-проекты. "На сегодняшний день отечественные IT-предприятия пока еще не могут полностью заменить программное обеспечение, например, в области военно-промышленного комплекса. Надо, чтобы наши специалисты могли создавать свой продукт. И я готов поддерживать лучшие IT-проекты, помогать в их продвижении", — цитирует слова Белозерцева пресс-служба.

Он отметил, что в современных условиях информационные технологии завоевали практически все сферы деятельности. "Они занимают ведущее место в экономике, социальной сфере, образовании, здравоохранении… Мы понимаем сегодня, что за информационными технологиями – будущее", — сказал глава региона.

HackDay – это 48-часовой IT-марафон, который проходил в Пензе 27-29 октября. Специалисты в области разработки программного обеспечения работали над решением конкретных проблем и созданием новых продуктов в сфере информационных технологий. Особенностью мероприятия являлось то, что на весь рабочий процесс — от оглашения идей и формирования команд до презентации готового прототипа IT-проекта — давалось всего 48 часов.

Организаторами форума выступили Центр кластерного развития Пензенской области и Ассоциация разработчиков программного обеспечения Secon. Экспертный состав мероприятия представляли практикующие эксперты в области разработки и технологического предпринимательства из Москвы, Санкт-Петербурга и Казани.

Эдуард Демьянец.

Глава Светлогорского района Александр Ковальский уйдет в отставку уже в понедельник, сообщил губернатор Калининградской области Антон Алиханов; этот чиновник приобрел известность, рассказав не подтвердившуюся впоследствии историю о нападении на него вооруженного злоумышленника.

"С Александром Владимировичем (Ковальским) мы этот вопрос обсудили. Очевидно, что в последнее время его состояние здоровья, скажем так, не позволяет ему справляться с теми обязанностями, с которыми он должен справляться. Мы с ним договорились, что в понедельник он передает заявление на увольнение в муниципальный совет депутатов", — заявил Алиханов журналистам.

"Я уже подобрал человека, мы предложим кандидатуру местному совету, решение будет за ним. Но мы свою рекомендацию дадим", — добавил Алиханов.

Ранее Ковальский сообщил местному интернет-порталу "Клопс.ру" о том, что 21 октября на него произошло вооруженное нападение: неизвестный якобы выстрелил ему в живот возле дома чиновника. Однако в полицию и в медицинское учреждение Ковальский обращаться не стал. В полиции подтвердили, что обращения от него не поступало. Сам Ковальский был недоступен для комментариев, не смогли пояснить ситуацию и в местном совете депутатов.

Позже в ряде СМИ со ссылкой на источник в правоохранительных органах сообщалось, что глава района получил травму – глубокие ссадины – при падении на металлическую конструкцию на своем приусадебном участке, возможно, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Военнослужащий-контрактник и его жена с ребенком обнаружены мертвыми в квартире в Североморске, сообщила пресс-служба Северного флота.

"Командованием Северного флота совместно с правоохранительными органами проводится проверка по факту гибели военнослужащего по контракту и его семьи. Тела военнослужащего, его жены и ребенка были обнаружены в квартире по месту проживания в городе Североморск", — говорится в сообщении.

Возбуждено уголовное дело, ведется следствие.

Северный флот — оперативно-стратегическое объединение Военно-морского флота. Его основу составляют атомные подводные лодки, ракетоносная и противолодочная авиация, ракетные, авианесущие и противолодочные корабли.

Президент США Дональд Трамп заявил, что никогда не видел такой "злости и единства" среди республиканцев по поводу отсутствия расследования того, как Хиллари Клинтон собирала на него лживое досье, и призвал "сделать что-нибудь" с этим.

"Никогда не видел такой республиканской злости и единства, как из-за моей обеспокоенности из-за того, что нет расследования по Клинтон, которая создала лживое досье (12 миллионов долларов?)", — написал Трамп в Twitter.

По его словам, это не единственное, за что бывшего кандидата от демократов нужно призвать к ответу. "Урановая сделка с Россией — 33 тысячи (долларов), плюс удаленные электронные письма. (Экс-глава ФБР Джеймс) Коми это порешал. Но вместо этого они ищут фальшивые связи, Трамп/Россия, которых не существует", — заявил президент.

"Демократы используют эту ужасную (и вредную для нашей страны) охоту на ведьм для ответных ударов, как никогда раньше. Столько вины демократов и Клинтон, сейчас факты выплёскиваются наружу. Сделайте что-нибудь!" — подытожил Трамп.

В рамках своей избирательной кампании Дональд Трамп не раз обещал "посадить врушку-Клинтон". Но после победы Трампа на президентских выборах большая часть политического истеблишмента в США полагала, что бывшая соперница уйдёт на заслуженный отдых, и стороны останутся при своих. Но, похоже, соратники бывшего госсекретаря с их расследованием по связям Трампа с Россией всерьёз разозлили президента, и маховик уже начал раскручиваться в отношении инициаторов игры о "российском вмешательстве".

Так, комитет по разведке палаты представителей конгресса США получил доступ к банковским документам компании Fusion GPS, которая подготовила скандальное досье на Дональда Трампа, сообщил комитет на сайте в субботу. До этого в публикации New York Times говорилось, что сторонники Демократической партии и противники Трампа среди республиканцев в 2015 году, когда миллиардер был кандидатом в президенты, наняли исследовательскую фирму Fusion GPS, возглавляемую Гленном Симпсоном, для составления досье на Трампа, где бы отражались его слабости и скандалы, связанные с бизнесом.

В конгрессе США идут независимые расследования по поводу "российского вмешательства" в выборы, на которых победил Трамп. Аналогичное расследование также ведет ФБР. В американских СМИ регулярно появляются сообщения со ссылкой на неназванные источники о контактах членов предвыборного штаба Трампа с российскими чиновниками и бизнесменами. Россия неоднократно опровергала эти обвинения, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков называл их "абсолютно голословными".

Екатерина Соболь.

25 октября 2017 года Верховный суд РФ оставил без удовлетворения апелляционные жалобы Законодательного Собрания и администрации Губернатора Петербурга на решение Санкт-Петербургского городского суда. Таким образом, ст. 7-1 городского Закона о ГУПах (№223-35), которая наделяет ГУПы и ГУ исключительными полномочиями на оказание услуг на конкурентных рынках, признана недействующей.

«Мы очень довольны решением Верховного суда. Оно будет иметь значение не только для Санкт-Петербурга, но и поможет защитить конкурентные рынки от монополии ГУПов по всей стране. Шестилетняя битва Санкт-Петербургского УФАС со Смольным окончена победой конкурентных принципов», - отметил руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.

Подробнее о количестве подведомственных Смольному предприятий и об их деятельности можно узнать здесь.

Хронология действий Санкт-Петербургского УФАС России по внесению изменений в ст.7-1 городского Закона о ГУПах (№223-35), которая наделяет ГУПы и ГУ исключительными полномочиями на оказание услуг на конкурентных рынках.

В августе 2011 г. – решением управления в действиях Губернатора и Законодательного Собрания Петербурга установлены нарушения ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции. Наделение ГУпов и ГУ исключительными полномочиями на конкурентных товарных рынках – создает необоснованные препятствия для ведения хозяйственной деятельности коммерческим организациям.

Губернатору выдано предписание о необходимости внесения в ЗакС проекта закона о внесении изменений в ст. 7-1 Закона о ГУПах.

Решение и предписание антимонопольного органа обжалованы в трех судебных инстанциях и признаны законными и обоснованными в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде, а в феврале 2013 г. и в Федеральном Арбитражном суде Северо-Западного округа.

В мае, а затем и в октябре 2013 г. Санкт-Петербургское УФАС уведомило Губернатора о необходимости исполнить предписание. В эти же сроки антимонопольный орган обратился в ЗакС с просьбой о принятии изменений в Закон о ГУПах. Ответы на указанные письма в антимонопольный орган не поступили.

В ноябре 2014 г. Санкт-Петербургское УФАС обратилось в арбитражный суд с заявлением о понуждении Губернатора исполнить предписание антимонопольного органа. Так как в июне 2015 г.законопроект о внесении изменений в Закон о ГУПах поступил в ЗакС, то судом второй инстанции требование антимонопольного органа оставлено без удовлетворения.

В связи с тем, что внесенный Губернатором проект закона разработан во исполнение предписания антимонопольного органа, Санкт-Петербургское УФАС и обратилось в ЗакС с просьбой о рассмотрении законопроекта в возможно короткие сроки. На что получило ответ, что законопроект будет рассмотрен в соответствии с регламентом.

Поскольку ЗакСом законопроект длительное время не рассматривался, а также в целях восстановления нарушенных прав и защиты охраняемых законных интересов неопределенного круга лиц в сфере экономической деятельности Санкт-Петербургское УФАС России в мае 2016 г.обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с исковым заявлением о признании недействующей ст. 7-1 Закона о ГУПах.

Дело в городском суде было прекращено в связи с отсутствием у Санкт-Петербургского УФАС полномочий на обжалование действий органа законодательной власти субъекта РФ.

После этого Санкт-Петербургское УФАС обратилось в ФАС России с просьбой подготовить и направить исковое заявление в Санкт-Петербургский городской суд, как орган наделенный полномочиями на такое обращение. В июне 2017 г. требования ФАС России городским судом были удовлетворены.

25 октября 2017 года это решение оставлено в силе Верховным судом РФ.

Выйти из замкнутого круга

Судьба революции в России

Сергей Дубинин – профессор, доктор экономических наук.

Резюме В России за сто лет изменилось, казалось бы, всё: дважды произошли смены социального и экономического устройства, трижды – политической организация государства. Однако на вопросы «кто виноват?» и «что делать?» всё время звучат схожие по сути ответы.

Революцию 1917 г. в России необходимо оценивать в широком историческом контексте. На рубеже XIX и XX веков в европейских странах завершался переход от общества аграрного к индустриальному. Экономическая жизнь европейских наций к данному моменту основывалась на доминировании рыночного капиталистического уклада. Практически повсюду переход вызывал многочисленные социально-политические революции. Как правило, события разворачивались в крупнейших городах и промышленных центрах Европы под лозунгами модернизации. В это понятие вкладывался смысл обновления общественной жизни на основе принципов правового государства, личной свободы и политического равноправия. Объективно говоря, для современников тех событий дискурс «модернизации», «эпохи модерна», «Нового времени» оказался перегруженным оценочным положительным смыслом. Прогресс общественного развития отождествлялся исключительно с самоидентификацией свободной личности. Освобождение обуславливалось нарастающей диверсификацией сфер деятельности отдельного человека, который смог выбирать свой путь, не считаясь с религиозными обычаями, представлениями социальной группы, семейными традициями. Провозглашался приоритет будущего и забвение прошлого, что далеко не всегда оправдано.

В отличие от этих «городских» революций в континентальных империях Евразии, – Китайской, Российской, Османской, – действующей власти противостояли крестьяне. Они составляли большинство населения, которое протестовало против попыток элиты осуществить «модернизацию сверху», т.е. «сельские» революции вдохновлялись призывами к консервации традиционных социальных отношений. В таких общественных группах прошлое составляло неотъемлемую часть настоящего. Дети и внуки должны были повторять жизненный путь отцов, дедов и прадедов, или хотя бы не противоречить их ценностям. «Сельские» революции, типичным примером которых служит свержение манчжурской династии в Китае 1911-1912 гг., порождали гражданские войны и могли затянуться на десятилетия.

Третьим компонентом революционизации общества в XIX-XX веках являлся рост национального самосознания европейских народов, ранее разделенных между соседними империями (итальянская и польская нации), а также среди неевропейцев на колониальных и зависимых от империй территориях. Важнейшую роль в революционных событиях под лозунгами национального освобождения играли восстания военных. Пафос национализма был весьма типичен для офицерского состава.

Разумеется, в реальной истории не было «химически чистых» революционных событий того или другого рода. Происходило смешение факторов, движущих сил, лозунгов. В странах Западной Европы преобладали «городские» факторы и политические силы. Освободительное движение в странах Латинской Америки под руководством Симона Боливара представляло собой смешение национально-освободительных и «сельских» движущих сил. Олигархические кланы землевладельцев в союзе с военными боролись с королевской властью и победили. В результате ситуация надолго законсервировалась и модернизация общества затормозилась.

В начале ХХ века Российская империя была ближе к модели азиатского общества, чем европейского. Подавляющее большинство населения жило и работало на селе в рамках передельной общины. Частную собственность на землю русские крестьяне не признавали. Любое правительство, которое пыталось переломить «народную волю», наталкивалось на саботаж или открытое восстание. Европейская культура элитарных слоев и сословий была чужда основной массе населения и воспринималась как «господская» и враждебная. Массовое переселение крестьян в города не ослабляло, а только обостряло данное противостояние. Таким образом, революция в России, при всем своем своеобразии, развивалась по общим для таких обществ законам.

Город и село

В феврале 1917 г. рабочие окраины Петрограда поднялись под лозунгами скорее экономическими, чем политическими. Революция начиналась как типичное «городское» восстание. Войска петроградского гарнизона заняли позиции на мостах через Неву, чтобы не допустить протестующих в центр города. Рабочие перешли реку по льду и заполнили городские улицы. Но стрелять в людей солдаты отказались. А затем к восстанию присоединились солдаты и матросы, состоящие в основном из мобилизованных крестьян. Именно они определяли развитие событий. Великая российская революция 1917 г. началась как «городская», но вскоре превратилась в «сельское» повстанческое движение, в гражданскую войну.

Парламентские политические партии попытались возглавить революцию и предложили народу лозунги чисто модернизационные – политические свободы и социальное юридическое равенство. Но эти призывы не были приняты солдатской и крестьянской народной массой. Вступив в Первую мировую войну, император и правительство обрекли страну на необратимые изменения. Правительство своими руками вооружило крестьянскую массу. С каких бы событий 1916-1917 гг. ни начать отсчитывать и оценивать историю революционного взрыва в России, невозможно миновать дезертирства, а затем демобилизации вооруженной массы солдат-крестьян. Они устремлялись домой с оружием в руках. Силы, способной заставить их сдать винтовки и патроны, в стране не было.

Большевики, что признается не только историками, но и участниками событий, о чем писал Владимир Ленин, перехватили лозунги стихийного восстания – бунта. Они организовали повстанцев в Красную армию и победили в гражданской войне. Партия большевиков объединила вокруг себя всех, кто видел в революционном насилии важнейший и наиболее эффективный инструмент преобразования общества. В октябре 1917 г. они не просто захватили власть. Большевики возглавили стихийное массовое насилие над чуждыми широким массам «господами» и «эксплуататорами» и придали ему организованный характер. Эта ориентация на неограниченное насилие позволила коммунистической партии подчинить себе сугубо антимодернизационное крестьянское восстание, подавить в ходе гражданской войны сопротивление старых элит российского общества.

После окончания военных действий правительству большевиков пришлось пойти на компромисс с крестьянским большинством населения. Эти уступки воплотились в Новой экономической политике (НЭП). Однако вскоре стало очевидно, что данная конструкция союза диктатуры большевиков с антимодернизационно настроенным крестьянством перекрывает потенциал не только социального развития страны, но и обновления производственной технологической базы. Преодолеть застой было возможно за счет углубления и усложнения рыночного хозяйства. Большевики избрали более органичный для себя путь – они развернули массовый террор уже против сельского уклада жизни. Логика долгосрочного развития требовала технологической модернизации экономики. Она была осуществлена диктатурой большевиков в ходе насильственной коллективизации села и экспроприации зерна по всей стране на рубеже 1920-1930-х годов. Подлинно коммунистической и своеобразной российская революция стала только после 1928 г., с началом принудительной коллективизации и установления тотального контроля над деревней.

Русская предрешенность

Судьба политической власти в столицах в 1917 г., до начала гражданской войны, напрямую определялась ситуацией на фронте войны мировой. Но и военный потенциал страны, и военная стратегия зависели от стабильности правительства. Видимо, вплоть до зимы 1917-1918 гг. сохранялась реальная возможность удержать российско-германскую линию фронта от полного распада. Летом 1917 г. в Петрограде имелся шанс сформировать устойчивое правительство под руководством военных. Генерал Корнилов мог получить власть и в ходе переворота, и в результате соглашения с Временным правительством. При разумном распределении сил, отказе от попыток вести наступление на фронте, была возможность поддержать стабильность вплоть до победной осени 1918 года. При вступлении в войну США, и при сохранении участия России капитуляция Германии могла бы наступить и ранее, еще весной – летом 1918 года.

Необходимо помнить, что в первые дни революции исключительно важную роль сыграли не только солдаты, но и офицеры. Сначала те из них, кто потребовал смещения с престола императора Николая II. Затем такие участники революции и гражданской войны как подполковник Михаил Муравьёв, командовавший петроградскими революционными войсками в их противостоянии с революционным же генералом Лавром Корниловым летом 1917 года. Левый эсер Муравьёв затем устанавливал Советскую власть на Украине, командовал восточным фронтом против белых. Позднее поднял восстание в Поволжье против большевиков и был убит красными латышскими стрелками.

Уже в ходе Первой мировой войны погибла основная часть профессионального довоенного офицерского корпуса. Его ряды пополнили гражданские интеллигенты – инженеры, студенты, педагоги, врачи. Это были люди скорее кадетских либеральных, чем монархических взглядов. По разным оценкам от 40 до 60% офицеров царской армии присоединились к красным.

Участие военных в восстаниях имеет глубокие исторические корни. Речь идет о переходе к революционному насилию кадровых офицеров российских вооруженных сил. Глава стрелецкого приказа, а затем инициатор бунта, князь Иван Хованский, это не только персонаж оперы, это вождь восставших военных, один из длинного ряда аналогичных примеров. В годы революции

1990-х гг. во главе восставшей Республики Ичкерия встали бывшие советские офицеры генерал-майор авиации Джохар Дудаев и полковник Аслан Масхадов. Оба в свое время были членами КПСС. Осенью 1993 г. с публичными призывами бомбить Кремль обращался к войскам бывший советский генерал-майор авиации Александр Руцкой. Он не был ни либералом, ни диссидентом. Он был избран вице-президентом РФ, а в сентябре 1993 г. провозглашен Верховным Советом и. о. президента.

В 1993 г. в Москве, по формуле классика марксизма, «власть валялась на мостовой» и военные начальники, сохранившие контроль над какой-то частью армии, решили поддержать президента Ельцина, а не и. о. президента Руцкого. Точно так еще во времена Древней Руси вооруженная дружина решала, кого посадить на великокняжеский стол в Киеве или во Владимире. Так в XVIII веке гвардейцы «выбирали» в Санкт-Петербурге главу Российской империи. По существу, та же коллизия повторилась в дни восстания декабристов в 1825 года.

Хотя история и не имеет сослагательного наклонения, но в момент творения она может причудливо изменяться под влиянием субъективных факторов и случайных событий. Короткая историческая перспектива имеет варианты и только на длинной дистанции путь прокладывает себе историческая закономерность. Приход большевиков к власти в 1917 г. такой закономерностью не являлся.

Представим себе, что в июле 1917 г. лидеры большевиков были бы физически уничтожены или вынуждены покинуть страну. Любое иное небольшевистское центральное правительство столкнулось бы с тем же выбором – либо пытаться подавить крестьянский бунт силой, либо согласиться с его результатами. Скорее всего, избежать гражданской войны не удалось бы. Без «красного террора» жертв было бы меньше, но крови пролилось бы много в любом случае. Тем не менее, рано или поздно факты уравнительного передела земли пришлось бы признать любой власти.

Ожесточенность вооруженной борьбы в России была связана с захватом и переделом сельскохозяйственных земель, с одной стороны, и с национальными повстанческими движениями, с другой. Первый род гражданской войны разворачивался в центральных губерниях, второй – по окраинам. Бунт против центральной власти вооруженного народа был неизбежен.

При любом ходе военных и революционных событий через десять лет после вступления России в Мировую войну, скажем в 1924 г. состояние страны характеризовалась бы следующими важнейшими чертами:

Первое. Земельный вопрос, который был проклятием экономической, политической, интеллектуальной жизни на протяжении шести десятилетий после отмены крепостного права, решен в пользу крестьянской общины. Общинники конфисковали и поделили «по едокам» все сельскохозяйственные земли в европейской части страны. Хозяйства так называемых помещиков, уже давно не только и не столько дворян, а просто состоятельных горожан, сожжены. Так называемые кулаки, справные и работящие селяне, вынуждены вернуться в общины, или бежать в города.

Второе. В России царит репрессивный политический режим. Выборы в Учредительное собрание или Государственную думу отложены до лучших времен. Реальная власть принадлежит военной диктатуре.

Третье. От государства российского отпали многие национальные окраины. О приобретении территорий на Балканах, о Константинополе и проливах пришлось забыть.

Четвертое. Все эти изменения произошли не в результате решений императора, Госдумы и не в ходе переговоров заинтересованных сторон. Это явилось итогом кровопролитной гражданской войны. Точнее серии вооруженных столкновений между ополченцами (бандформированиями), руководимыми полевыми командирами. При формировании более или менее устойчивых правительств в областях и регионах они поступали на службу к тем, кто мог обеспечить их снабжение и вооружение. Когда в Москве и Петрограде сложилось централизованное дееспособное руководство, оно создало из бывших повстанцев вооруженные силы и взяло бы под контроль обширные территории новой России.

Таковы были бы общие итоги русской смуты в первых десятилетиях ХХ века. Во главе страны исторически оказались Ленин и Троцкий. Могли ее возглавить Савинков и Муравьёв, могли – Юденич, Корнилов, Колчак, Деникин, Гучков или иные политики. Наименее вероятным было бы восшествие на престол кого-либо из рода Романовых. Но и в этом случае реальная власть принадлежала бы военному диктатору в должности премьер-министра или главнокомандующего.

Правительство России образца середины – конца 1917 г., скорее всего, сохранило бы революционную риторику. Начались бы репрессии под лозунгом защиты свободы от «германских агентов», «врагов народа», развернулась борьба с «контрреволюцией и анархией». Спасение Отечества требовало ужесточения методов правления. И оно бы началось в городах по всем направлениям: отмена выборов в «Учредилку», в армии отмена пресловутого приказа №1. Одновременно запасные полки выводятся из Петрограда и Москвы на Волгу и Урал для переформирования и привлекаются к трудовой повинности, скажем по ремонту путей сообщения. Пускай разбегаются по домам.

Добровольческие части к лету 1917 г. уже начинали формироваться как милицейские местные дружины в городах, в целях поддержания порядка. Это приводило к произволу и насилию, но с уголовной стихией можно было совладать. В земства, губернское и городское управление станут возвращать бывших царских чиновников. Переход к демократии откладывается на будущее, после завершения войны с германцами.

О риторике «непредрешенности» будущего государственного устройства России легко было забыть. Власть могло взять правительство под названием, например, Верховный военно-революционный комитет под председательством Верховного правителя России. Главное было бы запретить советы рабочих и солдатских депутатов. Можно было попытаться договориться с рабочими и соединить советы на заводах с военно-промышленными комитетами или профсоюзами, но из сферы политической власти советы были бы вытеснены.

Уроки из прошлого

Хозяйственная разруха, охватившая страну в годы Первой мировой войны, наряду с усталостью и разочарованием от череды военных поражений, создали предпосылки всеобщего требования смены власти. Сработали и широко распространенные в России идеи не защиты законных прав, а устранения некой моральной «неправды». Такой сугубо консервативный православный публицист как Василий Розанов писал накануне революции: «Иногда и “на законном основании»” – трясутся ноги, а в другой раз “против всех законов” – а в душе поют птички». Пренебрежительное отношение к законности и формальным процедурам объявлялось принципиальной позицией и «слева», и «справа».

Характерно, что советское руководство на всех этапах развития страны давало однозначный ответ на вопрос: «Мы для закона или закон для нас?». Конечно же, правовая система СССР была последовательно выстроена на основе «революционной целесообразности», когда, закон был лишь инструментом, а не принципом жизни.

Большинство самой образованной части российского общества состоит из людей «левых» убеждений. На протяжении последних ста пятидесяти лет, со времен Александра Герцена и Николая Чернышевского интеллигенция ищет справедливости для народа на путях передела собственности. Закономерно, что круг этих идей в России вызывает интерес во время любого снижения благосостояния, особенно после периода определенного роста доходов.

В дореволюционной России общинную идеологию в качестве основы русской жизни поддерживали и признавали не только чудаки-толстовцы, но и почти все страты образованных российских сословий и классов. Консерваторы видели в общине вернейшую основу поддержки самодержавия, большинство революционеров – залог будущего социализма в России. Философы рассуждали о душе «народа-богоносца», стремящегося к коллективному быту, справедливости и равенству.

Не случайно законы Петра Столыпина, направленные на ликвидацию общинного землевладения, правительство вынуждено было вводить через указы государя императора. У них не было шанса пройти через Госдуму в рамках парламентской процедуры. Поразительно, но думские либералы и левые требовали политических свобод и одновременно отвергали реальные меры модернизации аграрного сектора. Тем не менее, с начала реформ в 1906 г. и по состоянию на 1 января 1916 г. в землеустроительные комиссии поступили ходатайства о землеустройстве от 6,2 млн крестьян. Если учесть членов их семей, то это было массовое участие в реформе – в выходе из общин или в переселении в Сибирь. Но реализовали выход из общины чуть более 1/3 подавших заявку, не большинство крестьян. Наименьший отклик земельная реформа получила в нечерноземных губерниях, где и существовало реальное сельское перенаселение.

Возможно, мужики не верили, что можно прокормиться лишь сельскохозяйственным трудом. Боялись потерять возможность «отходничества», т.е. работы в соседних городах. Где они работали зимой, после окончания сезона сельхозработ, где многие заводили вторые семьи. Крестьяне боялись также потерять некоторую поддержку общины в случае чрезвычайных обстоятельств, неурожая, смерти главы семьи, например.

Российская власть также научилась вписываться в эту повестку дня. Конечно же «все животные равны, но некоторые равнее»! Но кто же, если не государственная власть всё отберет и переделит по совести? Именно для установления справедливости на протяжении веков сохраняется принцип – без разрешения властей ни у кого не может быть частной собственности. Меняется «табель о рангах», государство модифицируется, иерархия сословий сменяется иерархией номенклатуры, а бесконечный передел материальных благ не останавливается. В этом отношении сближение принципов советской государственности с государственностью самодержавной вполне закономерно.

Проект коммунистического будущего был уничтожен вместе с крахом Советского Союза. Но и другой цивилизационный проект, – либеральная политическая демократия и рыночная экономика, – не оправдал надежды россиян. Не только рядовые граждане, но и элиты не верят сегодня в то, что эта модель применима в нашей стране. Более того, не верят, что она реально работает и за рубежом, даже в наиболее развитых странах. Скептическое отношение к идеалам Нового времени и Просвещения сегодня широко распространилось в мире. Однако российское общество успело разочароваться в плодах эпохи модерна даже до того, как в нашей стране была проведена реальная модернизация политической и экономической системы.

В отличие от ориентации коммунистической идеологии на улучшение материальной жизни в будущем, в наши дни россияне желают добиваться благосостояния сегодня. Российские граждане настроены в большинстве своем консервативно. Но традиционные ценности они ищут скорее в советской модели, чем в дореволюционном прошлом. В обществе все время вспоминаются времена гарантированного и безбедного, как это кажется издалека, советского образа жизни.

Каждый новый этап общественного развития приносит обострение интереса к истории своей страны. Интеллектуалы проводят как бы ревизию минувшего. Это происходит отнюдь не только по заказу правящего класса. Такова внутренняя потребность широкого круга неравнодушных людей. На первый план выдвигаются «уроки и примеры» истории, которые обладают наибольшей объясняющей силой для понимания хода событий. После революции неизбежен этап почти полного отрицания прошлого. Важно только будущее. Но затем потребность привязки к предшествующим реальностям возрастает. Так в ходе развития СССР постепенно «вспоминались» не только бунтари и народовольцы – террористы и революционеры. Вполне естественно интерес пробудился к ученым и писателям прошлого. К концу 1970-х гг. официальная история вновь заговорила о «царях и генералах». Приоритетным почитанием пользовались те, кто обеспечил территориальное расширение России. Писалось и говорилось, скажем, о победах Ивана IV в начале правления и умалчивалось о полностью проигранной им Ливонской войне в конце его.

Вместе с тем из прошлого можно извлечь немало значимого для сегодняшнего развития. Несколько раз в течение последних ста пятидесяти лет верховная власть в России (добровольно!) пыталась установить принцип неприкосновенности частной собственности, передаваемой по наследству. Реформаторы «сверху» и при жизни, и после смерти подвергаются проклятьям и поношениям со стороны общественности. Инициатора Великих реформ и отмены крепостного права императора Александра II объявляли виновником бедственного положения крестьянства. Премьер-министра Столыпина упоминали только в связи с применением смертной казни к революционерам. Земельную его реформу, которая только и могла спасти государство, проклинали за покушение на общинные скрепы народной жизни. Президента Ельцина на наших глазах стремятся обмазать грязью, вспоминая только его злоупотребление спиртным. Нас пытаются заставить забыть, как реально выглядела жизнь советского человека до ельцинских реформ, что и как нам приходилось «добывать», чтобы накормить своих детей в большом городе.

Разумеется, реформаторы из среды верховной власти руководствовались конкретными экономическими и политическими интересами. Их попрекают за отсутствие приверженности «высоким идеалам». С моей точки зрения общественным интересам соответствует прямо противоположная расстановка приоритетов. Масштабные преобразования общества, такие как отмена крепостного права или переход к рыночной экономике, продвигали страну к модернизации всей общественной жизни. Вместе с тем наиболее профессионально подготовленная часть правящего класса (в XIX веке дворянства, в конце XX века ­– советской номенклатуры) успешно вписалась в новые правила игры. Главная задача модернизационных реформ состоит в том, чтобы заработали социальные лифты для людей, не имеющих привилегий от рождения. Замедление процессов обновления человеческого капитала – явный признак общественного застоя.

Неизбывное насилие

Модель «сельской революции» не потеряла актуальности и в настоящее время. Семь десятилетий после окончания Второй мировой войны принесли с собой многочисленные варианты национально-освободительных войн и революционных движений именно этого типа. Они включают в себя создание крестьянской революционной партизанской армии, способной вести многолетнюю гражданскую войну. Так называемая «арабская весна» и даже попытка создания «исламского государства» – это новый вариант старой антимодернизационной «сельской» революции. Ранее в Китае, Вьетнаме, Лаосе при поддержке Советского Союза коммунистам в ряде подобных «сельских» революций удалось возглавить вооруженную борьбу. Но список таких стран не слишком широк.

Соперничающие друг с другом политические силы, – коммунистическая партия Мао Цзэдуна и партия Гоминьдан Чан Кайши в Китае, партия большевиков и партии левых и правых эсеров в России, – ставили задачи подчинить вооруженную массу своей воли. Победа в борьбе досталась тем, кто практиковал массовый террор и ничем не ограниченное насилие. Коммунисты победили. Однако история показала, что опора на антимодернизационные силы, компромиссы и союзы с консервативно настроенными сельскими жителями тормозят всякое развитие. Следствием этого является либо новая волна революционного движения, уже, как правило, «городской» революции, либо контролируемое реформирование застойной системы «сверху».

«Сельская» революция и гражданская война на многие десятилетия предопределили пути развития общественной жизни в России. Окончательное смещение центра политической и экономической жизни в города происходило постепенно в период после окончания Великой Отечественной войны. Революционные события 1991-1993 гг. как бы подвели этому процессу итог.

Политическая и экономическая система СССР была выстроена на основе и в развитие «сельской» революции рубежа 1910-х и 1920-х гг. и принудительной коллективизации на рубеже 1920-х и 1930-х годов. Эти события отбрасывают длинную тень на всю современную историю нашей страны. Период советского государственного строительства скорее тормозил, чем ускорял трансформацию «сельской революции», защищающей архаичные ценности, в движение по направлению рыночной модернизации и политической демократии. В то же время накопление индустриального потенциала и концентрация населения в городах происходили именно в эти годы. Одновременно сохранялась разнообразная социальная, экономическая, национальная многоукладность общества. Именно она послужила основой для распада СССР как единого государства. Но это была уже преимущественно «городская» революция, которая прошла под лозунгами демократии и рыночной экономики.

Центральной задачей 1990-х гг. стало восстановление институтов рынка, искорененных в период коллективизации и индустриализации. Однако и по своей производственной структуре социалистическая экономика была антирыночной, огромное большинство советских предприятий оказалось неспособно к эффективной работе в условиях открытой экономики и конкуренции. Задача реформирования и институирования рыночной экономической среды до настоящего времени не решена в России в полном масштабе.

Массовая гибель населения в ходе революционных сражений, государственного террора и военных действий породила волны демографических провалов, которые не могли быть преодолены ростом рождаемости. В советское время произошел демографический переворот, изменивший всю жизнь: вовлечение женщин в производство, переход к современной одно- двухдетной семье. Однако данный процесс охватил преимущественно европейское население с его культурными традициями светского внерелигиозного воспитания. Это также приводило к разобщению этносов и усугублению региональных различий.

В данном контексте важнейшим наследием советской эпохи стало то универсальное значение, которое придавалось насилию как инструменту разрешения самых сложных вопросов наиболее примитивным, но дающим быстрый результат способом, что приравнивалось к высокой эффективности. Насилие и сегодня со всех сторон превозносится в качестве эффективного и быстрого метода достижения благого результата. Отсюда и попытки возрождения культа Иосифа Сталина, практиковавшего насилие в исторически самых крупных масштабах. Разумеется, это наследие большевистской традиции. Зачистку общества от чуждых классов, потенциальных национальных предателей и врагов народа начали еще в 1917 г. и вели до самой смерти Сталина. Массовый террор был затем приостановлен, но «насилие, как повивальная бабка истории», т.е. как инструмент прогресса и развития, по-прежнему пользовалось глубоким уважением.

В России за сто лет изменилось, казалось бы, всё: дважды произошли смены социального и экономического устройства, трижды сменилась политическая организация государства. Однако на вопросы «кто виноват?» и «что делать?» всё время звучат схожие по сути ответы.

Если изложить предлагаемые решения кратко, то на первый вопрос всегда предлагалось и предлагается два, казалось бы, противоположных, варианта ответа: либо во всем виноваты происки зарубежных держав и их агентов, либо ответственность лежит на правящем «режиме». Зато ответ на второй вопрос поражает своей однозначностью – с противниками надо расправляться решительно и не останавливаться перед прямым насилием. Это обосновывается либо «революционной целесообразностью», при взгляде со стороны оппозиции, либо требованиями «национальной безопасности», если в дискуссию вступают охранители-«государственники». Сегодня, как и сто лет назад, самые разные социальные слои готовы оправдывать насилие целесообразностью и достижением «высших целей». Отказ от пролития крови воспринимается как некое юродство и ведет к потере уважения, а для правительства – к потере государственной власти.

В мае 1917 г. первый состав Временного правительства ушел в отставку. В своей декларации оно подчеркивало: «Основою политического управления страной Временное правительство избрало не принуждение и насилие, но добровольное подчинение свободных граждан…Им не было пролито ни капли народной крови». Самый мягкий упрек современников тех событий, да и сегодняшних аналитиков в адрес отставников, – это “мягкотелость». А вот их оппоненты справа и слева проявляли твердость и довели Россию до многолетней гражданской войны и тоталитарного репрессивного режима.

Большевики объясняли жестокость своей системы требованиями форсированного построения коммунизма. Однако средства, использованные для достижения данной цели, разрушили саму эту цель. Люди перестали в нее верить. Сегодняшний мир привыкает жить без грандиозных проектов «светлого будущего». По крайней мере это стало фактом в XXI веке для европейской христианской цивилизации, к которой несомненно принадлежит Россия. Но парадоксальным образом россияне сохранили тягу к простым решениям всех проблем с помощью насилия.

Левый популизм, вперемешку с жаждой мести и насилия, пользуется в нашей стране огромным спросом. Который раз многим из тех, кто пытается играть роль «властителей дум», наилучшим инструментом решения тяжелых социальных вопросов представляется расстрел «врагов» без судебной волокиты.

Раздаются и сегодня, конечно, голоса разума. Многие пытаются напомнить, что если все страты российского общества, от чиновников до участников общественных протестов, не придут к пониманию важности диалога и необходимости компромиссов, то история рискует повернуться вновь, открыть путь для витка массового насилия и разрушения России.

Давайте сопоставим это с мыслями Александра Солженицына, сформулированными еще в 2005 г.: «В нашем ограбленном состоянии для спасения я предложил бы национальную идею, которая изложена 250 лет тому назад елизаветинским придворным Иваном Петровичем Шуваловым. Он предложил Елизавете руководствоваться как главным законом – сбережением народа. Какая здесь мысль! Сбережение народа как главная задача».

Государство в России давно присвоило себе монопольное право на насилие не для того, чтобы оградить каждого человека от агрессии и произвола, а напротив, в целях развязывания массового насилия якобы в виду высших соображений, во имя укрепления государства. А сильным в данной системе ценностей может считаться только то государство, которое способно напугать всех, как внутри своих границ, так и вне их. Это лживые ценности, которые всегда заводили нашу страну в исторические кровавые тупики. Поиск врагов опасен для жизни и благополучия не только тех, кого сегодня объявляют не лояльными власти, но для самой власти.

* * *

Российская революция 1917 г. и Октябрьская политическая революция того же года были не уникальными, а вполне закономерными явлениями. Новое время европейской цивилизации, начало которого традиционно отождествляется с последними десятилетиями XVIII века и Великой французской революцией, открыло эпоху модернизации социальной жизни. Вместе с тем оно должно характеризоваться революционными событиями не только по модели «городской» модернизационной революции, но и массовыми «сельскими» революционными восстаниями. Эти последние по сути своей были антимодернизационными. И то и другое революционное движение активно использовали в качестве популярных лозунгов идеи национального возрождения и самоопределения. Российская революция и гражданская война 1917-1920 гг. также являлись результатом слияния всех этих трех потоков революционного движения.

Революция 1917 г. и развитие СССР в течение последующих десятилетий было как бы переходным периодом, по окончании которого модернизация вновь стала приоритетом. Историческим достижением явился переход в ходе революции 1991-1993 гг. от гигантской империи к многонациональному, но гораздо более компактному, единому по уровню развития и культуре государству. Сегодня, сто лет спустя после революций 1905 г. и 1917 г., мы идем путем модернизации. И все еще не достигли развитого демократического устройства на основе разделения властей. Начать это движение могли уже давно, сразу после окончания той очередной русской смуты. Это, возможно, спасло бы от гибели миллионы наших соотечественников, помогло сосредоточить ресурсы на сбережении народа, а не растрачивать их на погоню за химерами коммунизма.

В век постоянных инноваций не только производственного, но и человеческого капитала политическая, экономическая и социальная конструкция Советского Союза оказалась неконкурентоспособной. Таким образом, революционная эпоха, открытая в России в 1917 г., завершилась новой революцией в 1991-1993 годы. Она носила преимущественно «городской» характер, но и лозунги национального освобождения играли значительную роль.

Современная Российская Федерация является не только с юридической точки зрения правопреемницей Советского Союза, но и наследницей ряда и экономических, и демографических, и культурологических процессов, берущих начало в советских годах. Для многих российских интеллектуалов достижение конкретного результата якобы менее важно, чем отсутствие благородного порыва. Но беда как раз заключается в бесконечных спекуляциях по поводу святости страдания во имя светлого будущего. Модернизация же сводится исключительно к обновлению вооруженных сил и военной промышленности. Это и провозглашается в качестве самой благородной общественной задачи.

Советская эпоха оставила после себя не только память о героическом и трагическом времени, но и психологически и социально укоренившиеся общественные институты и традиции. Модернизационный проект 1990-х гг. совмещал и задачу преодоления «советскости», и являлся ее развитием. Решение этих задач стоит на повестке дня и спустя двадцать пять лет после последней революции в России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 октября 2017 > № 2392112 Сергей Дубинин

"Аллегро" сломался и по расписанию в Хельсинки из Петербурга не поехал.

Поезд "Аллегро" №782 из Хельсинки в Петербург отменен. Как сообщили в пресс-службе ОЖД, пассажиров доставит сдвоенный поезд №784, который прибудет на Финляндский вокзал в 14:00.

На финской станции Вайниккала была обнаружена техническая неисправность в поезде "Аллегро" №782, следовавшем из Хельсинки в Петербург. Как "Фонтанке.fi" рассказали в РЖД, пассажиры поезда до сих пор находятся на финской территории. В Вайниккала их пересадят на следующий сдвоенный "Аллегро" №784. Он прибудет в Петербург с опозданием. Задержка будет зависеть от того, как оперативно будет сделана пересадка в Вайниккала.

Кроме того, из-за задержки "Аллегро" в Финляндии поезд №783, который должен был отправиться из Санкт-Петербурга в Хельсинки в 11:30, был отменен. Пассажиры, купившие билет на поезд №783, будут отправлены следующим 785-м "Аллегро", который покинет Петербург в 15.30 мск.

Этот скоростной экспресс не доехал своевременно до места назначения не в первый раз. За первый год эксплуатации он ломался минимум шесть раз, причём во всех случаях это произошло сразу после пересечения границы.

В 2017-м году это уже вторая поломка. Первая была 21 января 2017 года, когда скоростной поезд «Аллегро» № 782 в 6.20 по местному времени выехал из Хельсинки. Но до пункта назначения – Санкт-Петербурга – состав не добрался, сломавшись Каннельярви (в Выборгском районе Ленинградской области, некоторым пассажирам поезда пришлось добираться до города на Неве на электричках.

«Аллегро» не является абсолютно новым продуктом железнодорожной промышленности. За основу компания-разработчик – французская Alstom – взяла состав, который с начала 2000-х годов производила для Финляндии.

Китайская таможня объявляет войну нашим "помогайкам"

Китайская таможня вслед за российскими коллегами в скором времени начинает борьбу с коммерческими туристами из Приморья, которых все называют "помогайками".

Не секрет, что трансграничная беспошлинная торговля при грамотной организации позволяет заработать неплохие деньги. Коммерческий туризм для жителей приграничных районов порой единственный способ поддерживать хоть какой- то приемлимый уровень жизни. А с учетом того, что никаких иных способов заработать, кроме как безлико мотаться через кордон, чтобы перевозить на себе беспошлинные 50 кг вполне себе коммерческого груза, инициатива китайских таможенников может лишить "помогаек" последнего заработка.

В Приморье и Хабаровском крае таких "транзитчиков" называют "помогайки". Как правило, это безработные жены военных или просто самозанятые из близлежащих сел. Пользуясь правом под видом личных вещей провозить не декларируя до 50 кг., они совершают до трех-четырех переходов в месяц с одной стороны границы на другую. Этим грешат жители как русской стороны границы, так и китайской. Надо добавить, что такой бизнесс не уникален для Дальнего Востока. Этим же промышляют и на западной границе, например, в Выборге, только называют их там "верблюды".

И вот, с коммерческими туристами, или "помогайками", теперь будет бороться не только российская сторона. На встрече с китайскими коллегами заключено соглашение о принятие более серьезных мер. На пресс-конференции, организованной руководством уссурийской таможни в преддверии Дня таможенника, были подведены итоги деятельности за девять месяцев, сообщает ИА UssurMedia.

Как рассказал Николай Лощинин, начальник уссурийской таможни, за девять месяцев в доход федерального бюджета таможней перечислено более 5 млрд рублей. Оформлено почти 30 тысяч деклараций на товары, что больше на 22% показателя прошлого года. Товарооборот внешней торговли составил 783,21 млн долларов США. Крупнейшими торговыми партнерами в экспортных операциях являлись следующие страны-контрагенты: Китай – 93% от всего экспорта по стоимости, Республика Корея – 4%, Монголия – 1%, США – менее 1%.

— Одной из важнейших функций таможенных органов является правоохранительная деятельность, которая направлена на борьбу с преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного дела, тем самым, защищая экономическую безопасность, жизнь и здоровье граждан, а также окружающую среду. За девять месяцев 2017 года, благодаря эффективной организации и координации работы по пресечению противоправных деяний, возбуждено 78 уголовных дел и 1431 дел об административных правонарушениях, — рассказал Николай Лощинин.

В основном, уголовные дела возбуждались по незаконному вывозу из России биоресурсов (краба, рыбы, леса). А 50% дел по административным правонарушениям заводят как раз на "коммерческих" туристов, которые везут чужой товар, не глядя, что внутри сумок. Таких лже-туристов таможенники распознают сразу: некоторые из "туристов" умудряются за месяц трижды заехать в Китай, каждый раз вывозя по 50 кг товара, уверяя, что все купленное для личного пользования.

В последнее время прекратился вывоз запрещенных медицинских препаратов, средств для похудения, "спайсов". Но регистрируются случаи, когда сотрудники таможни находят культурные ценности (ордена, медали), дериваты животных, дикоросы, контрабанду товарных знаков.

— Если эти вещи есть в багаже, их опытный сотрудник может распознать на просмотровой ленте, затем просит гражданина показать багаж на стойке. Бывает, что нарушители приматывают скотчем к телу запрещенный товар. Однако по поведению, манере ходить, по тому, как сидит одежда, — сотрудник может заметить и выявить нарушителя, — поделилась Елена Трофименко, и.о. начальника таможенного поста МАПП Пограничный.

Подводный флот России на 100% перешел на службу по контракту, надводный – на 90%, заявил главнокомандующий военно-морским флотом России Владимир Королев в интервью программе "Вести в субботу" телеканала "Россия 1".

"Мы на подводных лодках полностью перешли на контрактную основу, на надводных кораблях эта цифра составляет 90% уже. Это объективная необходимость, все-таки военно-морской флот – это корабли современные, высокотехнологичные. И выход здесь только один – контрактная служба", — сказал Королев, добавив, что профессиональные военно-морские училища в прошлом году подготовили более 1000 человек по 200 специальностям.

По его словам, во многом это заслуга реанимированного в 2016 году по приказу министра обороны Нахимовского училища, которое включает в себя училища в Санкт-Петербурге, Севастополе, Владивостоке и Мурманске.

"Мы сохранили высшие специальные офицерские классы, это подготовка командиров кораблей, флагманских специалистов. Я себе слабо представляю сейчас, что было бы, если бы мы лишились этого прекрасного учебного заведения. Мы на порядок превзошли то военно-морское образование, которое было в Советском Союзе. А по налетанности наших пилотов и наплаванности наших кораблей сегодня можно сравнить только с временами СССР", — сказал главком.

Он добавил, что сейчас на постоянной основе в море решают различные задачи более 100 российских кораблей.

Документацию под строительство перспективных станций метро в Москве подготовят к сентябрю 2018 года, сообщил в субботу журналистам заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

"У нас есть перспективный план, который Сергей Собянин на последнем совещании утвердил, и у нас есть ещё перспектива строительства новых станций. Мы имеем перспективу в проектировании будущего строительства ещё на 43 километра и порядка 18 станций", — отметил он.

По словам заммэра, строительство перспективных линий и новых станций метро может начаться только после того, как будет подготовлена градодокументация.

"В сентябре 2018 года теоретически мы можем рассмотреть возможность этих линий. За этот год мы сделаем градодокументацию", — сказал он.

Ранее Хуснуллин заявлял, что четыре новых радиальных направления метро могут быть построены от Третьего пересадочного контура в перспективе ближайших 25 лет. Он уточнял, что власти Москвы при строительстве ТПК уже заложили возможность продления радиальных линий, сделав камеры съездов. "Мы закладываем возможность на станции "Хорошевская" пойти в Рублево-Архангельское, мы также закладываем возможность в районе Новаторов уйти на Коммунарку и дальше до Троицка", — отмечал заммэра. Также он уточнял, что после 2025 года от станции "Нижегородская" (ТПК) может быть построена новая радиальная линия на восток.

Спецпрокурор Роберт Мюллер мог предъявить первые обвинения по делу о "российском вмешательстве" в выборы и предполагаемых связях предвыборного штаба Дональда Трампа с Москвой. Об этом сообщил телеканал CNN со ссылкой на информированные источники.

При этом какой-либо конкретной информации об обвинениях и том, кому они предъявлены, нет. Телеканал сообщает только, что их одобрило большое жюри присяжных в Вашингтоне и уже подготовлены аресты. Так как федеральный судья закрыл доступ к материалам дела, в чем именно заключаются обвинения и сколько в деле фигурантов, неизвестно.

По данным телеканала, официально объявить об обвинениях Министерство юстиции может уже в понедельник.

Источники CNN отмечают, что обвинения могут касаться не "сговора с Москвой", который вменяется членам предвыборного штаба Трампа, а финансовых преступлений, выявленных в ходе расследования Мюллера.

Как идет расследование

Роберт Мюллер был назначен спецпрокурором в мае. В первую очередь он занимается пресловутым "российским вмешательством" в выборы и приписываемым команде Трампа "сговором с Россией".

В конце сентября и октябре команда Мюллера допросила несколько человек из Белого дома и предвыборного штаба Трампа.

Так, на допрос вызвали советника президента по национальной безопасности, генерала-лейтенанта в отставке Джозефа Кита Келлогга. В частности, речь шла об бывшем советнике Трампа по национальной безопасности Майкле Флинне. Как сообщали источники Fox News, во время допроса Келлоггу показали данные, связанные с расследованием связей Флинна с Россией.

Аппарат Мюллера также провел беседу с бывшим пресс-секретарем президента Шоном Спайсером. По данным издания Politico, вопросы касались увольнения бывшего директора ФБР Джеймса Коми и заявлений Спайсера по этому делу, а также встреч Трампа с российскими официальными лицами, включая переговоры с главой МИД Сергеем Лавровым в Овальном кабинете.

Кроме того, Мюллер допросил эксперта по кибербезопасности, который утверждает, что его хотели привлечь к изучению подлинности полученной хакерами электронной переписки Хиллари Клинтон. Как сообщало издание Business Insider, речь идет о Мэтте Тейте, который ранее был специалистом по информационной безопасности при управлении правительственной связи Великобритании.

Допрашивали Тейта в рамках расследования связи Флинна с активистом-республиканцем Питером Смитом, который вел независимое расследование по поводу переписки Хиллари Клинтон, а в мае покончил с собой. Тейт опубликовал в своем блоге статью, где описал, как Смит хотел привлечь его к работе.

Сам Смит рассказывал, что хакеры прислали ему якобы принадлежащую Клинтон переписку, однако он не был уверен в ее подлинности и посоветовал переслать письма WikiLeaks. Всего, по его словам, он обнаружил пять хакерских группировок, которые заявляли, что располагают перепиской Клинтон, причем две из них якобы были российскими, хотя никаких конкретных доказательств их причастности к России не было.

В числе фигурантов расследования спецпрокурора числятся зять и сын президента Трампа, а также бывший руководитель его предвыборного штаба Пол Манафорт.

Уволить спецпрокурора

Пока спецпрокурор Роберт Мюллер ведет допросы и предъявляет обвинения, группа республиканцев добивается его отставки, сообщил телеканал Fox News.

Причиной для этого они называют слишком тесные связи Мюллера с бывшим директором ФБР Джеймсом Коми. Поскольку Мюллер расследует и обстоятельства увольнения Коми, то у него получается конфликт интересов.

"Кодекс федерального служащего совершенно ясен: Мюллер скомпрометирован очевидным конфликтом интересов — близостью к Джеймсу Коми. Этого конфликта достаточно, чтобы предъявить Мюллеру нарушение кодекса. А все последние откровения еще усиливают эти доводы", — сказал телеканалу член палаты представителей Трент Фрэнкс, который добивался отставки Мюллера еще летом.

Под откровениями последних дней Фрэнкс, вероятно, имел в виду публикации, в которых говорится, что штаб Хиллари Клинтон частично финансировал скандальное досье с компроматом на Трампа, обнародованное после выборов. Автору досье платили и в ФБР, однако не за этот конкретный документ, сообщали ранее СМИ. Содержание документа, среди прочего, является предметом изучения Мюллера и его команды.

Бывший федеральный прокурор, а ныне губернатор Нью-Джерси Крис Кристи также высказался за отставку Мюллера. "Если изложенные факты верны, тогда человек, обладающий такой честностью, как Боб Мюллер, должен уйти", — сказал Кристи, комментируя обвинения в конфликте интересов.

Расходы президента

Там временем выяснилось, что расследование "российского вмешательства" обходится президенту США недешево. По данным Федеральной комиссии по выборам, только в третьем квартале нынешнего года штаб Трампа и Национальный комитет Республиканской партии потратили на адвокатов и другие юридические консультации более миллиона долларов.

Почти треть этой суммы — около 238 тысяч долларов — перевели на счета нью-йоркского адвоката Алана Футерфаса, представляющего интересы сына главы государства — Дональда Трампа-младшего. Еще 30 тысяч получила компания Willaims & Jensen, которая также занимается делами сына президента.

С каждым кварталом расходы штаба Трампа и его сторонников на юристов все увеличиваются. С января по март они составили 249 тысяч долларов, а с апреля по июнь — почти 678 тысяч долларов.

Расследование пресловутого "российского вмешательства" в выборы президента США в 2016 году, а также предполагаемых связей с Россией президента Дональда Трампа, которые опровергают как в Белом доме, так и в Кремле, ведется в ФБР и в конгрессе. Россия неоднократно опровергала эти обвинения, пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков называл их "абсолютно голословными".

Лицам, въезжающим в Литву не из европейских стран, с 1 ноября можно будет ввозить лекарства без справки от врача в ограниченном количестве, сообщила канцелярия службы по защите государственной границы Литвы.

Из России, в том числе Калининградской области, Белоруссии, Китая будет разрешено ввозить и пересылать для собственных нужд "меньшее количество лекарств", говорится в сообщении.

Физическое лицо, прибывающее в Литву не из Евросоюза, сможет ввозить не более 10 упаковок лекарств один раз в месяц. Если лечение потребует большего количества медикаментов, необходимо будет представить справку от врача.

"В данном случае можно ввозить то число лекарств, которое указано в справке", — добавляет ведомство.

"Пересылать по почте лекарства в Литву из стран, не входящих в состав ЕС, можно будет не чаще одного раза в месяц, количество не должно превышать 10 упаковок", — отмечает служба. Для пересылки большего объема препаратов понадобится рецепт врача.

Один из крупнейших российских производителей лосося "Русская Аквакультура" купил уже второе предприятие в Норвегии. Компания "Олден Оппдреттсанлег АС", производственные мощности которой расположены во фьордах у г. Тронхейм в Центральной Норвегии, занимается выращиванием смолта (молоди лосося) в том числе для поставок на мурманские аквафермы. Ранее, в июле текущего года "Русская Аквакультура" приобрела норвежского производителя смолта "Вилла Смолт АС", который входил в состав концерна "Салмар АСА". «Мы не планируем переносить производственные мощности из Норвегии, так как это не практично по экономическим соображениям. Однако мы рассматриваем возможность использования норвежского опыта в наших планах по строительству фабрики по выращиванию смолта в России", - говорит представитель российской компании Денис Денисов.

(thebarentsobserver.com)

ВОИНСКИЙ ДОЛГ НАЛИЧНЫМИ

В ходе осеннего призыва планируется поставить в ратный строй 134 тыс. молодых людей - на 18 тысяч меньше прежнего.

Число новобранцев сокращается из года в год - налицо тенденция к профессионализации армии. Но пока существует служба по призыву, находятся те, кто желает от нее откосить, и те, кто пытается на этом заработать.

ПОЗВОНИТЕ РОДИТЕЛЯМ

О «священном долге» и «почетной обязанности» призывника сегодня напоминают разве что люди из госструктур, отвечающие «за патриотизм». Есть вполне земные причины не увиливать от повестки на призывной пункт.

Кто-то из молодежи понимает, что уклонение от службы может негативно аукнуться в будущем. Недавно, например, законодательно тормознули карьеру тем, кто не прошел военную службу по призыву без законных оснований. Им нельзя занимать государственные должности в течение 10 лет после факта уклонения.

Из глубинки идут служить потому, что дома нет ни работы, ни перспектив. Ребята хватаются за армию как за спасительницу, где за счет государства можно получить востребованную профессию так называемого двойного назначения, которая пригодится и на гражданке.

Кто-то захочет остаться служить по контракту с зарплатой средней по стране. Поэтому потребность в призывниках, по прогнозам экспертов, снизится в ближайшие годы почти на треть.

Еще 10 лет назад народ в армию буквально загоняли, а сейчас никто никого не ловит. Более того, военное ведомство достаточно спокойно относится к введению все новых и новых отсрочек от казармы. Не говоря о том, что давно есть возможность пройти альтернативную службу - 21 месяц на социальных работах вместо 12 под ружьем. Желающих - ежегодно в среднем около тысячи юношей.

Да и сама армия, как говорится, уже не та. Знакомый недавно побывал у сына в части. В столовой каждого блюда по четыре вида на выбор. Готовят нанятые повара, порядок наводят уборщики. После обеда - сон, как в пионерском лагере. Вечером медсестра осматривает, чтобы даже царапин не было. Срочникам выдают бесплатно сим-карты, а командир взвода не забывает спросить: «Ты маме сегодня звонил?»

ФАБРИКИ ФАЛЬШИВЫХ БОЛЯЧЕК

Как отмечают социологи, 86% населения страны склонны считать, что военные сейчас способны защитить страну в случае реальной угрозы. Столько же считают, что служить в армии должен каждый мужчина.

Начиная с 2013 года число уклонистов падает. И тем не менее от 10 до 12 тыс. юношей считают срочную службу потерянным временем и мечтают пройти «школу жизни» заочно. Не всем охота вскакивать в 6 утра, начинать день с пробежки и целый год жить по строгому распорядку вдали от дома.

Конечно, это не 90-е годы прошлого века, когда всякого рода «бегунков» было больше 40 тысяч на призыв. Но и сегодня в бегах - полнокровная мотострелковая дивизия. Вместе с уклонистами прошлых лет набирается более 200 тыс. человек. Чтобы их легализовать, в стране до сих пор штампует нужные бумажки огромная индустрия платных услуг. Для этого достаточно заглянуть в интернет, который кишит рекламой компаний, предлагающих некие консультационные услуги. Там помогут и тайное заболевание найти, и в вуз пристроить без всяких ЕГЭ.

В общем, любой каприз за ваши деньги! Недаром в Сети или почти на каждой остановке висят объявления о том, что можно приобрести любую справку и любой документ.

Фирмы, в которых одним взмахом купюры превращают призывника в «студента» или «инвалида», не скрываются по подвалам, не шифруются, не принимают клиентов, что называется, на ходу. Отмазки от армии придумывают в самом центре России, в дорогих и престижных особняках, в солидных офисах столицы. И, судя по интерьеру, суммы тут крутятся немалые.

Примечательная деталь: посетителям дают полистать альбом о мерзостях ратной службы. Там и изощренная дедовщина, и разъяренные мордовороты-офицеры, и рабский труд на генеральских дачах, а в последние годы еще и перспектива попасть на «украинский или сирийский фронты». Насмотревшись на фото и наслушавшись страшилок о будущей службе, никаких денег не жалко. В любой кредит залезешь, чтобы «добрые юристы» избавили от ужасов армии.

ЛЮБОЙ КАПРИЗ ЗА ВАШИ ДЕНЬГИ

По словам следователя военной прокуратуры Андрея Ковалева, «эти фирмы пытаются доказать, что занимаются благородным делом - юридическим и медицинским просвещением призывников, защитой их прав. Разумеется, за солидную плату. Но проверки показывают, что до 70% диагнозов, полученных с помощью этих фирм, не дают освобождения от службы. Уже очевидно: в России существует целая индустрия, которая работает против государства. И получает гигантские доходы. Такие «правозащитники», а также военкоматчики и врачи получают взяток до 5 млрд рублей в год».

Это мнение разделяет глава Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова:

«Я понимаю реальную юридическую помощь, которую оказывают адвокат, юрист, - консультирует, помогает подготовить документы, ходит вместе с призывником, какие-то законные аргументы выкладывает... Но в них (в фирмах), к сожалению, у людей берут деньги, а в результате снабжают фальшивыми медицинскими документами, дают недостоверную информацию. Есть даже шумные дела - там, где родители и призывники не побоялись признаться, что их обманули. Совершенно больной парень попал в армию, а потом эти «юристы», которые взяли у него 180 тысяч, приезжали и ему угрожали».

О размахе отмывочной индустрии свидетельствует и такая цифра: в 2016 году Роскомнадзор заблокировал 160 сайтов, которые помогали откосить от военной службы. Впрочем, стоит набрать в Сети несколько нужных слов, становится понятно: блокировать надо на порядок больше.

«СИНДИКАТ» ОТКОСА

Коррупция в военкоматах - проблема такая же старая, как и сама армия. На лапу мздоимцам в погонах ушлые уклонисты давали при всех политических режимах. Только вот размеры взяток ныне значительно возросли. Особенно в богатых регионах.

По некоторым данным, если несколько лет назад военный билет в Москве и Санкт-Петербурге можно было купить за 150-200 тыс. рублей, то ныне он стоит 300 тысяч.

В середине июля 2017 года Мещанский райсуд Москвы приговорил к трем годам колонии за мошенничество экс-начальника отдела призыва городского военкомата Александра Симонова.

Именно он организовал масштабную схему по освобождению призывников от службы в армии за мзду. В ней были задействованы руководящие сотрудники городского и районных военкоматов, врачи и десятки посредников, подбиравших клиентов на досрочное получение военных билетов.

«Синдикат» до вмешательства правоохранителей успел обслужить сотни призывников. Сам Симонов, годовой доход которого, согласно документам, составлял около 1,5 млн руб., так и не смог объяснить суду, откуда в его банковской ячейке появились 400 тыс. евро.

На подпольную сеть коррупционеров помог выйти 18-летний Артем Д. Получив повестку и приехав для прохождения медкомиссии в Тверской райвоенкомат, он разговорился возле здания с юрким пареньком, который предложил организовать освобождение от армии и дал телефон некоего Максима. Тот свою услугу оценил в 190 тыс. руб., а деньги попросил привезти через неделю в район Алтуфьево, пообещав сообщить после расчета дальнейший порядок действий.

Однако Артем решил все же отправиться на службу, а перед этим сдать алтуфьевского «решальщика» правоохранителям. Он написал соответствующее заявление и согласился пойти на так называемый контакт под негласным наблюдением.

Так удалось выйти на целую цепочку взяточников, в которой важную роль занимал именно подполковник Симонов, которому и предназначалась львиная доля собранных средств. За неделю собирали 10-15 конвертов.

Разумеется, он не мог самостоятельно освободить призывника от службы. Все делалось через районных военкомов и подконтрольных подполковнику начальников отделений призыва. А многие подчиненные делали это и вовсе бесплатно - в обмен на лояльность к ним начальника...

Владимир Гондусов

26 октября 2017 года состоялось очередное заседание Совета по вопросам внутреннего государственного финансового контроля под председательством руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина и начальника Главного контрольного управления города Москвы Е.А. Данчикова.

В заседании приняли участие руководство Федерального казначейства, руководство Главного контрольного управления города Москвы, а также представители органов внутреннего государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации.

На заседании Совета выступили заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы И.Е. Зайко, начальник отдела по контролю за размещением государственного заказа Министерства финансов Алтайского края Д.В. Малыхин, председатель Комитета государственного финансового контроля г. Санкт-Петербурга А.М. Жуков с докладами о результатах работы рабочих групп:

по стандартизации деятельности органов внутреннего государственного финансового контроля; по выработке подходов к организации контроля в сфере закупок; по выработке подходов к организации контроля за инвестициями и государственным (муниципальным) имуществом в 2017 году.

Кроме того, выступавшие докладчики представили предложения по формированию планов работы рабочих групп на 2018 год. Также в заседании Совета принял участие начальник Управления совершенствования внутреннего государственного финансового контроля Федерального казначейства А.В. Солодов, по итогам выступления которого состоялось обсуждение подходов к формированию модели внутреннего государственного финансового контроля, классификатора нарушений (рисков), выявляемых в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, а также плана работы Совета на 2018 год.

В ПЕТЕРБУРГЕ СКОНСТРУИРОВАЛИ «УМНЫЙ» РЮКЗАК ДЛЯ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Архитекторы-разработчики из Петербурга придумали рюкзак, который поможет исследовать городскую среду в самых разнообразных ее проявлениях.

Во время обычной прогулки с таким рюкзаком за плечами, можно выяснить, сколько в воздухе вредных веществ, и пересчитать все встречные машины и людей. Проводить наблюдения можно пешком, на самокате или велосипеде.

То, что может не заметить человеческий глаз, не скроется от внимательного устройства. Исследования, которые пока надо заказывать в специальных лабораториях и неделями ждать результатов, станут доступны каждому.

Авторы уже провели несколько мастер-классов, где научили самостоятельно собирать «умный» рюкзак. Рюкзак работает от обычного телефонного аккумулятора.

Россия. СЗФО > Экология. СМИ, ИТ > ecoindustry.ru, 27 октября 2017 > № 2407565

КУДА ПОЕХАТЬ НА НОЯБРЬСКИЕ ПРАЗДНИКИ: САМЫЕ ИНТЕРЕСНЫЕ ВАРИАНТЫ ОТДЫХА В РОССИИ

4 ноября в России отмечается День народного единства. Федеральное агентство по туризму предлагает подборку самых интересных мероприятий, запланированных на праздничные выходные в регионах России.

За впечатлениями – в Крым

Ко Дню народного единства Крым готовит массовые мероприятия для гостей и жителей Республики.

В Симферополе пройдет бесплатный историко-культурный квест, в котором примут участие около 300 человек. Всего запланировано 17 станций с заданиями на знание истории праздника, общей истории России и истории Крыма. Для участия в квесте необходимо сформировать свою команду из 5-6 человек и зарегистрировать ее на странице акции. На площадках квеста (Екатерининский сад, гостиница «Украина», ул. Пушкинская, Семинарский сквер) участники смогут получить задания в виде QR-кода и начать прохождение маршрута. Игра займет около 4 часов.

Также в столице Республики 4 ноября пройдет фестиваль национальной кухни, где можно будет попробовать русские, крымско-татарские, караимские, армянские и другие блюда. Здесь же будет работать ярмарка изделий мастеров декоративно-прикладного творчества и народных ремесел и фотовыставка «Народы Крыма». Гости и жители Симферополя смогут стать участниками флешмоба и массово исполнить «Гимн России».

Любители спорта сделают «Зарядку с чемпионом», которую проведут заслуженные мастера спорта по тяжелой и легкой атлетике и мастера спорта международного класса.

Праздничные мероприятия с концертной программой, ярмарками, спортивными мероприятиями, мастер-классами и другими развлечениями для детей и взрослых запланированы по всей Республике: в Ялте, Алуште, Феодосии, Судаке, Евпатории, Коктебеле, Гурзуфе и других населенных пунктах. В рамках всероссийской акции «Ночь искусств» в Бахчисарайском историко-культурном и археологическом музее-заповеднике состоится театрализованная вечерняя экскурсия с участием крымско-татарского фольклорного ансамбля: гостей будут встречать песнями и танцами в национальных костюмах. Музей-замок «Ласточкино гнездо» организует бесплатные экскурсии по дворцу. В Ялте пройдет акция «Линия Единства», где все желающие смогут написать или нарисовать пожелания и поздравления с праздником и разместить их на ленте, растянутой вдоль набережной.

Министерство курортов и туризма Республики Крым приглашает гостей праздника на гастрономический фестиваль #Ноябрьфест с 4 по 6 ноября. Открытие фестиваля состоится 4 ноября в Ялте. В этот день гостей ждут кулинарные мастер-классы, дегустации крымских вин, блюд народов Крыма, местных сыров и морепродуктов. В дни работы фестиваля винные хозяйства подготовили бесплатные дегустации и экскурсии на территории своих предприятий.

В Санкт-Петербург – на Фестиваль света

В городе на Неве 4 и 5 ноября пройдет грандиозный Фестиваль света на Дворцовой площади и Петроградской набережной. На фасаде здания Главного штаба развернется эпическое полотно, посвященное 100-летию событий 1917 года, а на фасаде Зимнего дворца пройдет состязание художников-мэпперов.

Фестиваль света Питер.jpg

Петроградская набережная у «Авроры» превратится в большую интерактивную площадку, на которой развернутся события эпохи 1917 года, которые перенесут зрителей на сто лет назад и позволят окунуться в атмосферу Петрограда того времени. Гости праздника смогут стать участниками тематических конкурсов и викторин, розыгрышей необычных призов и подарков. Также будут проводиться экскурсии по местам революционных событий.

Гостям Санкт-Петербурга предлагают увидеть «Смотр строя и песни» - первый в России подобный конкурс, по-военному строгий, красивый и масштабный праздник, открывающий старую армейскую традицию исполнения строевых песен для широкой публики. На фоне легендарного крейсера «Аврора» пройдут парадом участники, многочисленные колонны – войска, кадеты, юнармейцы. Украшением праздника станет показательное выступление Роты почетного караула. Завершит программу выступление Ансамбля песни и пляски Западного военного округа.

В День народного единства в Санкт-Петербурге будет проходить гастрономический фестиваль кухонь народов мира. Гости праздника смогут продегустировать рыбные и другие блюда, поучаствовать в мастер-классах и отлично провести время.

За атмосферой ЧМ-2018 – в Самару

В День народного единства Самара приглашает жителей и гостей города отметить праздник на самой большой площади Европы – площади Куйбышева.

В этом году впервые для всех желающих состоится виртуальная экскурсия «Самара Арена», где в 3D-формате зрителям покажут новые спортивные объекты, инфраструктуру стадиона и проконсультируют гостей о предстоящем Чемпионате мира по футболу FIFA 2018. Также будет организована встреча с послами мундиаля с проведением фото- и автограф-сессии.

На выставке «Самара-2018» можно будет увидеть 3D- макеты объектов, ставших символами Самары, спортивных объектов и посмотреть фильмы об истории и развитии Самары. Гости праздника смогут принять участие в спортивных состязаниях по большому настольному футболу, сумофутболу, панна-футболу, а также присоединиться к флешмобу самарских болельщиков и исполнить «Гимн российских болельщиков».

Назад в СССР – в Ярославскую область

Окунуться в атмосферу Советского Союза в ноябрьские выходные смогут гости Ярославской области. В регионе начал работу новый туристический маршрут «Советская эпоха в Ярославии», рассчитанный на два дня и три города: Рыбинск, Тутаев, Ярославль. Туристам предложат побывать в советской коммунальной квартире, увидеть знаменитое Рыбинское море – одно из крупнейших в мире водохранилищ, потанцевать в сквере, произнести клятву пионера и получить красный галстук. Завершается путешествие по советской эпохе в Ярославском музее - заповеднике на выставке «Мы свой, мы новый мир построим: первые годы советской утопии». Собранные на экспозиции вещи, плакаты, рисунки и фотографии расскажут, о чем мечтали, спорили и на что надеялись первые строители коммунизма.

В Ярославской области гостям предлагают тур «Углич ''по-советски''» - путешествие во времена «советской Швейцарии», как некогда звали Углич, славившийся сырами и часами «Чайка».

В День народного единства праздничные мероприятия пройдут в историческом центре Переславля-Залесского - на Красной площади. Всех жителей и гостей города будет ждать насыщенная программа: русские забавы для детей (ходули, городки), катание на лошадях, торговые ряды.

За ягодами – в Карелию

Не только хорошо отдохнуть, но и пополнить запас витаминов предлагают туристам в Петрозаводске. Здесь в День народного единства состоится конкурс «Марьяне» (в переводе с карельского – «ягодка») на лучшую выпечку с ягодами, в котором посоревнуются поварские бригады городских школ.

Гости праздника смогут продегустировать лакомства и проголосовать за самые вкусные изделия. Также все желающие станут участниками мастер-классов, где научатся готовить сладости из клюквы, брусники, черники и морошки. Кроме того, гостям предложат поучаствовать в карельском хороводе, интерактивной игровой программе, ответить на вопросы викторин, разгадать загадки и выиграть сертификаты на ягодные пиццы.

В Краснодарский край – на «Ночь искусств»

Мероприятия Всероссийской акции «Ночь искусств» пройдут 4 ноября на Кубани во всех государственных и муниципальных учреждениях культуры и искусства. Для гостей праздника будут организованы экскурсии за кулисы театров, пройдут открытые репетиции, театральные и литературные гостиные и выставки. Краснодарская и Сочинская филармонии будут играть концертную программу в режиме нон-стоп.

Жители и гости Краснодара, Сочи, Адлера, Лазаревского и других районов курортного края смогут принять участие в творческих мастер-классах и фотосессиях, культурно-развлекательных мероприятиях, посетить выставки, концерты и театры.

Ежегодная культурно-образовательная всероссийская акция «Ночь искусств» пройдет 4 ноября во всех регионах страны.