Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Да» и «нет» не говорите

Почему референдумы в России практически не применяются

«Газета.Ru»

Горизбирком Петербурга одобрил проведение референдума о судьбе Исаакиевского собора. Теперь решение комиссии должны обсудить питерские депутаты, однако в парламенте не раз давали понять, что считают проведение плебисцита по данному вопросу незаконным. Референдум — как одна из форм прямой демократии — в России практически не применяется. Но почему даже митинги протеста пугают власти меньше, чем мирное голосование по острым вопросам?

В тексте проекта петербургского референдума вопрос сформулирован просто: согласны ли вы с тем, что памятники истории и культуры федерального значения — здания Исаакиевского собора, Петропавловского собора и храма Спаса на Крови — должны остаться в управлении государственных музеев (то есть не перейти в управление РПЦ)? Да или нет? Без всяких «но», которыми так просто заболтать любой вопрос.

Реакция на инициативу со стороны петербургских властей и спикеров церкви оказалась предсказуемой и весьма показательной. Так, лидер законодательного собрания Петербурга, он же глава городской «Единой России» Вячеслав Макаров, еще до решения горизбиркома заявлял, что фракция не поддержит референдум о передаче Исаакиевского собора РПЦ.

А председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда отметил в комментарии ТАСС, что «передача Исаакиевского собора Русской православной церкви регулируется федеральным законом о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения». В результате, по его оценке, «получается очень странная ситуация, когда фактически предлагается проводить референдум по поводу того, исполнять или не исполнять закон».

Но проблема, как представляется, куда шире вопроса о правовой подкованности пиарщиков церкви или ответственности перед собственными избирателями со стороны питерских депутатов.

Интереснее вопрос: а почему ни те ни другие не хотят проведения референдума по Исаакиевскому собору? Казалось бы, такого типа вопросы и должны на местных референдумах решаться.

Не в плане оценки федерального закона, а в плане правомерности и разумности передачи городского имущества общественной организации и де-факто уничтожения популярного в городе музея. Если уж такие вопросы не выносить на референдумы, то какие вообще тогда можно выносить?

Вероятно, никакие, с точки зрения начальства. Есть устоявшееся представление о том, что подмандатному населению лучше не давать лишнего повода использовать свои гражданские права. Иначе население натворит бог знает что. И потому власти старательно пытаются не проводить местные референдумы даже по самым болезненным вопросам.

На федеральном уровне норма о референдуме давно уже выхолощена и превратилась в спящую. По факту никаких референдумов не проводится с 1993 года, со знаменитого референдума «Да-да-нет-да». Несмотря на поддержку, которую получил президент Ельцин, граждане в массе своей не отказали в доверии и Верховному совету, так что кризис референдум предотвратить так и не смог. Как и его предшественник — горбачевский референдум о судьбе СССР.

Возможно, что это родовая травма нынешней элиты. Их карьера начиналась под референдумные страсти, и повторения бессмысленных плебисцитов они уже не хотят.

Их и в середине 90-х не очень хотели, потому и приняли де-факто запретительный закон, согласно которому для проведения референдума следует заручиться поддержкой двух миллионов россиян.

Но это вопрос референдума федерального уровня — а что в регионах? Там вроде бы есть масса вопросов, которые вполне могут быть вынесены на местный референдум. Федеральные власти говорят: мол, такая форма прямой демократии приветствуется, и вообще нужно местные референдумы поощрять и развивать. Однако есть нюанс — если на федеральном уровне власти опасаются референдумов, то что же может мотивировать местное начальство на проведение аналогичных мероприятий в своих епархиях? Как представляется, абсолютно ничего.

Любой губернатор не хочет у себя народного волеизъявления ровно так же, как и начальство федеральное не хочет его по всей стране.

Выборы можно проконтролировать, антивластный пафос голосующих — размыть, на участие в выборах можно не допустить альтернативных кандидатов и так далее. Выборы в этом смысле являются процессом прирученным и в известной степени контролируемым. То же касается и митинговой активности: лидеров протеста можно запугать или купить, дискредитировать их или цели митинга одновременным вбросом десятков версий.

С референдумом, на который выносится конкретный вопрос с простыми ответами типа «да или нет», так поступить гораздо сложнее.

И повестку, и вопросы для референдума власти ведь тоже не контролируют. Если на повестке судьба Исаакия, то и вопрос будет задан о поддержке решения правительства Петербурга о передаче музея церкви. Тревожит здесь и то соображение, что такой референдум почти неизбежно превращается уже в общественную оценку не просто решения властей, но и работы вполне конкретного губернатора Полтавченко. И ответов предлагается всего два: за или против.

Впрочем, один раз российские власти поэкспериментировали с форматом важного политического референдума общероссийского — и даже международного — звучания. Было это три года назад в Крыму.

Но есть нюанс: даже самые большие скептики вынуждены признавать — результат референдума был предопределен. И совсем не потому, что «голосовали под дулами автоматов». Просто крымчане и севастопольцы очень хотели «в родную гавань», что бы это ни значило.

Вспоминается любопытный эпизод, когда известный телепропагандист Владимир Соловьев в своем блоге написал: мол, решение о принятии Крыма в состав России подтверждено самой прекрасной формой волеизъявления — референдумом. Ему довольно быстро задали вопрос, не стоит ли по этому поводу провести референдум и в России. «Не стоит», — лаконично отреагировал аккуратный телеведущий.

Оно и понятно. Когда реакцию народа на референдуме нельзя предугадать на 100%, это может вывести из душевного равновесия любого, кто считывает и транслирует актуальные запросы властей.

Встреча с сотрудниками национального парка «Русская Арктика».

Владимир Путин встретился с сотрудниками полевой базы «Омега» национального парка «Русская Арктика» на острове Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа.

В.Путин: (Обращаясь к и. о. директора национального парка «Русская Арктика» Александру Кириллову.) Саша, как хозяин рассказывайте.

А.Кириллов: Мы показали только маленькую часть того, что можем показать. Арктика, Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, вообще территория парка очень разнообразна. Старался вкратце рассказать про разные объекты, но не успел дать всю информацию.

Это моё самое любимое дело. Я отчасти счастливый человек, потому что работа совпадает с любимым делом, с исследовательскими и управленческими функциями. Поэтому, если это допустимо, можно пригласить Вас в Арктику уже летом, чтобы показать, какая она не только лишь в снеге, но ещё и в летний сезон, насколько она красива. Как раз Вы сможете увидеть все эти цветущие маки, лютики, камнеломку – разные виды.

В.Путин: Спасибо большое. Мы с Дмитрием Анатольевичем [Медведевым] хотим Вас поблагодарить за очень интересный рассказ, за результаты работы. В ходе поездки мы Вас заслушались, слушали с удовольствием, с интересом. Вам нужно книжки писать. Вы, наверное, пишете, и продолжайте. И история, и геология, и чего только нет, чего Вы нам только не рассказали. Правда, я внёс некоторые рационализаторские предложения, ещё раз хочу напомнить.

А.Кириллов: Я учту.

В.Путин: Мы выяснили, что можно было некоторые вещи делать побыстрее, но это всё – полушутка, на самом деле. Если серьёзно, то Вы в достаточно сложных условиях проделали огромный объём работы. Конечно, под руководством Правительства, Министерства в данном случае. Я Вас хочу поблагодарить. Не только Министерство, не только Вы всем этим занимались, но и некоторые другие ведомства. Всё вместе у нас, по-моему, получилось, что мы задумали. Надо будет и продолжать так делать не только в Год экологии.

Правда, мы задумали и начали работу по очистке Арктики как раз не в Год экологии, а гораздо раньше. То, что Вы здесь проводите ещё и фундаментальные, очень важные исследования и текущую практическую работу, причём результаты этой работы используются и в России, и, я так понимаю, за рубежом, привлекаете сюда Ваших коллег из-за рубежа, они приезжают, смотрят, участвуют, – это очень здорово. Вам большое спасибо.

Россия. Арктика. СЗФО > Экология > kremlin.ru, 29 марта 2017 > № 2124901 Александр Кириллов

Посещение архипелага Земля Франца-Иосифа.

Владимир Путин посетил остров Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа, где ознакомился с результатами работ по ликвидации экологического ущерба арктической зоны Российской Федерации.

Президент осмотрел музейную экспозицию национального парка «Русская Арктика», ознакомился с технологией изучения вечной мерзлоты и общался со специалистами, изучающими арктическую территорию, а также принял участие в запуске метеорологического аэрозонда, работающего на базе системы ГЛОНАСС.

Главу государства сопровождали Председатель Правительства Дмитрий Медведев, Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской, Министр обороны Сергей Шойгу и специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

В ходе состоявшегося в этот же день на объекте Министерства обороны совещания по вопросу комплексного развития Арктики Владимир Путин, в частности, дал указание Правительству ускорить подготовку программы социально-экономического развития региона и поручил Минобороны и ФСБ обеспечить защиту национальных интересов страны в Арктике. Кроме того, глава государства подчеркнул, что Россия готова к совместному освоению Арктики с иностранными партнёрами в различных сферах.

Совещание по вопросу комплексного развития Арктики.

В ходе посещения острова Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа Владимир Путин провёл совещание по вопросу комплексного развития Арктики.

В совещании приняли участие Председатель Правительства Дмитрий Медведев, Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской, Министр обороны Сергей Шойгу и специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! Мы с вами в первой части посмотрели, что сделано в Год экологии как раз по экологической проблематике. Хочу поблагодарить Правительство, министерства, ведомства: и Министерство экологии, и Министерство обороны, другие наши структуры, которые принимали участие в этой работе. Работа проделана очень большая, колоссальная, десятки тысяч тонн перелопачено, убрано. Металлоконструкции, бочки, ГСМ, – в общем, как с начала 90-х годов отсюда Россия практически ушла, так ничего и не убирали, всё оставили, как было. И это начало создавать такую серьёзную угрозу для очень хрупкой экосистемы этого региона.

Мы послушали коротко и то, что делается по военной проблематике. Сейчас хотел бы сосредоточиться на вопросах экономики. Хочу напомнить, что значение этого региона и для укрепления позиций России в мире, и для обеспечения экономических интересов огромно. Площадь Арктической зоны Российской Федерации достигает 3,4 миллиона квадратных километров, что составляет порядка 20, если быть более точным, 19,9 процента российской территории.

Арктическая зона является крупнейшим сырьевым резервом страны, где сохранились практически нетронутые ресурсы углеводородного и минерального сырья глобального значения. Не только общероссийского, а мирового, именно глобального значения. Вместе с тем экономически эффективное функционирование Арктической зоны невозможно без регулирующей деятельности государства и без государственной поддержки. В этом регионе сосредоточены основные запасы ряда важнейших полезных ископаемых, которые являются определяющими для развития экономики Российской Федерации. Так, разведанные запасы газа промышленных категорий Арктической зоны составляют 80 процентов общероссийских. В этом районе сосредоточено 90 процентов извлекаемых ресурсов углеводородов всего континентального шельфа России, в том числе 70 процентов – на шельфах Баренцева и Карского морей.

Прогнозируется наличие углеводородов и в глубоководной части Северного Ледовитого океана в огромных количествах – приблизительно 15–20 миллиардов тонн условного топлива. По оценкам Российской академии наук, в Арктической зоне сконцентрирована подавляющая доля общероссийских и общемировых запасов, в том числе золота – 40 процентов, нефти – 60 процентов, газа – от 60 до 90 процентов, из них 30 мировых, хрома и марганца – 90 процентов, платиновых металлов – 47 процентов, коренных алмазов – 100 процентов и так далее и так далее.

По общим оценкам, стоимость минерального сырья арктических недр превышает 30 триллионов долларов, причём две трети из них – это стоимость энергетических ресурсов. В Арктической зоне добывается – уже добывается, сейчас, – 100 процентов алмазов у нас, сурьмы, апатитов, других металлов и минералов, редких металлов, редких земель, 98 процентов платиноидов, 95 процентов газа, 90 процентов никеля и кобальта, 60 процентов – меди и нефти, – это всё добывается здесь, в Арктической зоне.

Общая стоимость разведанных запасов минерального сырья недр Арктической зоны составляет, по ориентировочным оценкам, 1,5–2 триллиона долларов. Вместе с тем степень разведанности минерально-сырьевой базы Арктической зоны низка, как и уровень её освоения, что не соответствует перспективным возможностям макрорайона, в котором производится продукция, обеспечивающая получение около 11 процентов национального дохода страны и позволяющая обеспечить до 22 процентов объёма общероссийского экспорта.

Многие месторождения полезных ископаемых поистине уникальны. Обширная зона шельфа северных морей Российской Федерации с богатыми природными ресурсами вместе с биоресурсами 200-мильной экономической зоны России создают предпосылки для долгосрочных, я хочу это подчеркнуть, структурных преобразований, ориентированных на промышленное освоение морской акватории Севера и Арктики.

Это наши оценки, но есть и международные оценки. Согласно докладу Всемирного нефтяного совета (WPC), к 2030 году именно Российская Федерация будет получать 55 процентов от всех добываемых в Арктической зоне углеводородов. Считается, что 55 процентов из всего, что добывается в Арктической зоне, будет добывать именно Россия.

Добыча нефти на Арктическом шельфе должна возрасти в 3,6 раза, до 2,2 миллиона баррелей нефтяного эквивалента в сутки. Вы уже знаете, как идёт, достаточно активно, эта работа. Наиболее крупные и значимые международные проекты в области добычи углеводородов в Арктической зоне хорошо известны – это «Ямал СПГ», «Сахалин-1», «Сахалин-2», где активное участие принимают наши иностранные партнёры совместно с российскими компаниями.

Кроме того, совместно с иностранными компаниями проводятся и геофизические исследования Федынского участка и других участков Баренцева моря. В сентябре 2014 года «Роснефть» и «Эксон Мобил» в результате разведочных работ в Карском море обнаружили крупнейшее нефтяное месторождение в Арктике, которое назвали «Победа». Прогнозные ресурсы углеводородов именно в наших морях оцениваются более чем в 100 миллиардов тонн в нефтяном эквиваленте. Только в недрах месторождений Баренцева моря содержится 2,8 триллиона кубических метров газа. Высока Арктическая зона и по угленосности, в которой, несмотря на низкую разведанность месторождений угля, общие кондиционые прогнозные ресурсы оцениваются минимально, хочу это подчеркнуть, минимально в 780 миллиардов тонн, в том числе 599 миллиардов тонн энергетических и более 80 миллиардов тонн коксующихся углей.

Помимо запасов углеводородов в целом, как я уже говорил, в Арктической зоне обнаружены уникальные запасы медно-никелевых руд, олова, платины, алмазов, золота и так далее и так далее. В Арктическом макрорегионе обнаружено более ста месторождений стратегических металлов, находящихся в различных стадиях освоения, работа уже активно ведётся, и не только нами, но и нашими соседями. В России такие работы ведутся на 40 площадках, у США и Канады 20 таких площадок, у Швеции – 10, у Гренландии – 6, у Финляндии – 3.

В этой связи я хочу сказать, что мы – а я уже это продемонстрировал на примерах совместной работы в различных проектах – открыты для широкого партнёрства с нашими партнёрами, с другими государствами для реализации крупномасштабных совместных, взаимовыгодных проектов – от освоения природных ресурсов и развития глобальных транспортных коридоров до науки и экологии.

Россия последовательно наращивает своё присутствие в Арктике, и это закономерно для крупнейшей арктической державы. Строится порт Сабетта, запущен нефтепровод «Заполярье – Пурпе», модернизируется производство в компании «Норникель», новые месторождения осваивают «Газпром», «Роснефть», «Новатэк», другие ведущие российские компании, я уже некоторые проекты упомянул.

Параллельно возводится социальная инфраструктура, модернизируется система ЖКХ, вкладываются средства в благоустройство арктических городов и посёлков.

В общей сложности в Арктике намечено к реализации несколько десятков перспективных проектов, которые станут «якорными» для развития арктических регионов.

Реализация наших планов потребует согласованных действий государства, бизнеса, регионов. И очень важно, чтобы все проекты и принимаемые решения были чётко скоординированы, выстроены в общей логике, давали максимальный эффект для укрепления экономической и налоговой базы как страны в целом, так и регионов.

У нас есть госпрограмма социально-экономического развития Арктической зоны России до 2020 года, мы её в 2014 году сформировали, но она носит чисто аналитический характер, является сводом мероприятий других отраслевых госпрограмм и не может служить финансовым инструментом реализации Стратегии развития Арктической зоны. У нас сейчас уже Минэкономразвития, насколько я знаю, работает над актуализацией перечня соответствующих проектов. Я бы очень просил Правительство Российской Федерации ускорить доработку новой редакции госпрограммы социально-экономического развития Арктической зоны России. В том числе там должны быть предусмотрены новые подходы к развитию частно-государственного партнёрства в реализации масштабных инфраструктурных проектов, включая освоение шельфа, конечно, и повышение конкурентоспособности Северного морского пути. В полной мере нужно использовать и возможности международной кооперации, о чём я уже дважды сказал.

Интерес к работе с нами очень большой, и его нужно, безусловно, подкрепить реальными совместными проектами. Мы с вами знаем и сопровождаем проект «Новатэка» на Ямале. Напомню, что общий объём финансирования – общий, с инфраструктурой, переработкой, транспортом, – выглядит очень солидно: 26 миллиардов долларов.

И в заключение хотел бы ещё раз подчеркнуть необходимость того, чтобы все наши шаги не только укрепляли экономический потенциал России, важно, чтобы они обеспечивали позитивные изменения в качестве жизни людей, в демографическом развитии наших арктических регионов. Ну и, разумеется, всё это, как я уже сказал, в значительной степени неиспользованный резерв, нужно сделать так, чтобы он эффективно работал на интересы России в целом. Для этого, конечно, нужно сконцентрировать наши финансовые, административные ресурсы и ускорить подготовку программы, о которой я уже сказал.

Д.Медведев: Два слова скажу?

В.Путин: Конечно.

Д.Медведев: Вы абсолютно точно сказали, что необходимо выстроить всю нашу работу в Арктике в единой логике, потому что регион огромный, очень богатый.

Вы перечисляли все те богатства, которые на территории Арктической зоны Российской Федерации либо расположены, либо уже разведаны, и для этого действительно нужен инструмент. Такой инструмент был утверждён Правительством в 2014 году. Но, как было сказано только что Вами, в основном он носит аналитический характер и представляет собой свод различных частей других государственных программ. По всей вероятности, пришла пора создать новую версию этой программы с собственным финансированием и завести туда все те инструменты, которые можем использовать для развития топливно-энергетического комплекса, для развития инфраструктуры в целом, для социального развития, потому что без этого здесь тоже жизни не будет.

В настоящий момент Минэкономразвития внесло в Правительство проект постановления об изменении этой программы. Я, если будет такое поручение Президента, лично к этому вопросу вернусь, посмотрю этот вариант, потому что существуют, естественно, и расхождения между ведомствами, и потом мы представим доклад Президенту о том, что можно было бы в эту программу погрузить, имея в виду перспективу не только до 2020 года, но и на последующий период, потому что смотреть на горизонт три года здесь – несерьёзно. Здесь многомиллиардные инвестиции и стройки все очень большие, поэтому требуется такой, более дальний, взгляд на вещи. В ближайшее время Комиссия по вопросам развития Арктики подготовит окончательную версию, потом я всех соберу, а потом доложим Вам.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Министерство обороны, Федеральная служба безопасности, её пограничная составляющая должны реализовать свои планы для обеспечения национальных интересов с точки зрения обеспечения обороноспособности страны, но и защиты наших интересов в Арктике, обеспечения нормального функционирования Северного морского пути. Многие объекты Министерства обороны могли бы быть, что называется, двойного назначения и должны помогать гражданским службам реализовывать те задачи, которые перед ними стоят.

С.Шойгу: Обязательно рассмотрим дополнительные возможности наших объектов в Арктической зоне по привлечению и экономических институтов, и, естественно, других ведомств для того, чтобы можно было более эффективно осваивать то, что здесь есть, а самое главное, обеспечивать безопасность как Северного морского пути, так и всей экономической деятельности на территории Арктики и островной её части.

Россия. Арктика. СЗФО > Экология. Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 марта 2017 > № 2124898 Владимир Путин

Посещение архипелага Земля Франца-Иосифа.

Владимир Путин и Дмитрий Медведев ознакомились с результатами работ по ликвидации экологического ущерба на территории арктической зоны Российской Федерации.

Дмитрий Медведев по приглашению Президента России Владимира Путина принял участие в поездке главы государства на архипелаг Земля Франца-Иосифа.

Владимир Путин и Дмитрий Медведев посетили остров Земля Александры архипелага, где ознакомились с результатами работ по ликвидации экологического ущерба на территории арктической зоны Российской Федерации.

О результатах проделанной работы Президенту и Председателю Правительства рассказал Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской. Он сообщил, что в рамках программы по очистке Арктики было выбрано шесть островов архипелага Земля Франца-Иосифа, с которых в общей сложности удалось вывезти более 42 тыс. т мусора, в основном это были металлические бочки с отходами нефтепродуктов и угля.

Владимир Путин отметил, что во многом эту программу удалось реализовать благодаря действиям Правительства. По словам Дмитрия Медведева, средства на очистку Арктики выделялись регулярно, но общая потребность превышает выделенную на реализацию программы сумму – 2,5 млрд рублей.

Председатель Правительства принял участие во встрече Президента с экологами – сотрудниками полевой базы «Омега» национального парка «Русская Арктика» на острове Земля Александры.

Также Владимир Путин и Дмитрий Медведев осмотрели музейную экспозицию национального парка «Русская Арктика» и посетили пещеру Ледника полярных лётчиков.

В ходе состоявшегося в этот же день совещания по вопросу комплексного развития Арктики Владимир Путин дал указание Правительству ускорить подготовку программы социально-экономического развития региона.

«Референдум по Исаакию — это правовой нонсенс»

В РПЦ назвали «правовым нонсенсом» референдум о судьбе Исаакия‍

Игорь Ветров

Инициатива проведения референдума о судьбе Исаакиевского собора является правовым нонсенсом, так как, по сути, будет рассматриваться целесообразность соблюдения федерального закона. Об этом заявил глава Синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда. Ранее горизбирком Петербурга уже одобрил заявку на проведение референдума о передаче Исаакия РПЦ.

РПЦ скептически отреагировала на идею провести референдум о судьбе Исаакиевского собора. Глава Синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда заявил РИА «Новости», что инициатива проведения референдума является правовым нонсенсом, так как, по сути, будет рассматриваться целесообразность соблюдения федерального закона, при этом Русская православная церковь уже ответила на конструктивную критику передачи собора в ее пользование.

«Считаю, что инициатива вынесения на референдум вопроса о передаче Исаакиевского собора Церкви является правовым нонсенсом.

Потому что это значило бы рассмотрение на таком референдуме вопроса о том, нужно или не нужно соблюдать федеральный закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения», — сказал Легойда.

Он добавил, что в условиях, когда Русская православная церковь «дала ответы на все конструктивные опасения» относительно перспектив передачи собора,

инициатива о проведении референдума является «попыткой перевода вопроса обратно в неконструктивное русло».

Накануне горизбирком Петербурга утвердил регистрацию инициативной группы по проведению референдума о судьбе Исаакиевского собора. Авторы ходатайства рассчитывают, что теперь документы о референдуме рассмотрит законодательное собрание Петербурга. В тексте проекта референдума сформулирован вопрос, согласен ли его участник, что памятники истории и культуры федерального значения — здания Исаакиевского собора, Петропавловского собора и храма Спаса на Крови — должны закрепить на праве оперативного управления за государственными музеями.

Теперь вопрос о проведении референдума будет вынесен на обсуждение депутатов законодательного собрания. На принятие решения у депутатов есть 20 дней.

«Это тот вопрос, который должен решаться с согласия или несогласия всех граждан. Такого опыта в Петербурге еще не было», — заявила в горизбиркоме депутат заксобрания Оксана Дмитриева.

Решение на 49 лет передать Исаакиевский собор РПЦ в безвозмездное пользование ранее принял губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. Администрация Санкт-Петербурга сообщила об этом 10 января 2017 года. РПЦ и раньше просила Полтавченко передать ей собор, но осенью 2015 года получила отказ.

Тем не менее уже в конце декабря 2016 года городской комитет имущественных отношений издал распоряжение, согласно которому собор все-таки должен быть передан РПЦ.

Изменение позиции губернатора в его администрации объясняли прошедшими переговорами с патриархом Кириллом.

Передача вызвала сильный резонанс в обществе. В городе проходили митинги как в поддержку решения Смольного, так и против. Не осталась в стороне и городская власть. Так, депутат Борис Вишневский назвал данное решение «огромной ошибкой».

«Закон позволяет гражданам обратиться по этому вопросу в суд, если они полагают, что их права и интересы нарушены.

Я считаю, что мои права и интересы этим решением будут нарушены. Встретимся в суде», — написал он ранее на своей странице во «ВКонтакте».

Его коллега Максим Резник отправил обращение губернатору Полтавченко, в котором потребовал принимать решение о передаче собора РПЦ только после обсуждения данного вопроса в законодательном собрании Санкт-Петербурга. Там же Резник приводит ответ губернатора на свой запрос от 2015 года.

В документе, в частности, говорится о том, что принято решение Исаакиевский собор РПЦ не отдавать, оставить в ведении музея и сохранить совместный порядок пользования зданием.

В ответе губернатора от 2015 года также подчеркивалась «непроработанность финансовых последствий передачи указанного здания» РПЦ.

В середине марта стало известно, что администрация Санкт-Петербурга предлагает директору музея «Исаакиевский собор» Николаю Бурову освободить площади собора от музейных предметов, обеспечив их перевозку в новое хранилище. Об этом сообщило РБК со ссылкой на собственные источники в Министерстве культуры. Речь идет не просто о перемещении объектов, а о переоформлении их на другой музей, уточняет еще один источник, близкий к Минкультуры. Обсуждается, что экспонаты мог бы принять Государственный музей истории Петербурга, крупнейший в городе.

«По сути, речь идет об объединении двух музеев — Исаакиевского собора и Музея истории Петербурга. Есть понимание, что надо объединить музеи и как-то ускорить процесс передачи Исаакиевского собора РПЦ», — рассказали источники в ведомстве.

Информацию о переезде подтвердил директор Исаакиевского музея Николай Буров. По его словам, распоряжение об организации переезда пока поступило лишь в устной форме и до сих пор нет документов, регламентирующих переезд.

Также он выразил сомнение в том, что удастся за такой короткий срок освободить помещения и вывезти 26 тыс. экспонатов.

К начальнику ГИБДД заглянули в паспорт

Стало известно, почему Путин снял Нилова с поста главы ГИБДД

Анатолий Караваев, Алина Распопова, Евгений Костогоров

Владимир Путин отправил в отставку главу ГИБДД России генерал-лейтенанта Виктора Нилова. Источники утверждают, что увольнение произошло по естественным причинам — из-за достижения предельного возраста пребывания на госслужбе, однако не исключено, что ротация могла быть и внеплановой — на этой неделе Виктор Нилов должен был стать гостем редакции «Газеты.Ru» и дать большое интервью. Новым начальником ведомства станет молодой генерал-майор из Хабаровска Михаил Черников.

Об отставке главного «гаишника» страны, как не стеснялся себя называть сам Нилов, стало известно в среду из указа президента России, текст которого днем появился на портале правовой информации.

«Освободить от занимаемой должности генерал-лейтенанта полиции Нилова Виктора Ивановича, начальника главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», — говорится в документе, в котором, помимо этого, упоминается о снятии с должности и назначении еще ряда силовиков.

Вскоре стала известна и наиболее вероятная причина такого решения: Нилову несколько дней назад исполнилось 62 года, что является предельным на госслужбе.

«Нилова на сто процентов освободили в связи с возрастом. Ему уже дважды продлевали срок службы, тогда как служат до 60 лет. Ему недавно исполнилось 62 года. Нужно запускать более молодых», — цитирует RT экс-главу Госавтоинспекции России Владимира Федорова. На эту же причину кивали и источники информагентств.

Между тем высокопоставленный источник «Газеты.Ru» в правоохранительных органах уверен, что отставка по возрасту лишь формальный предлог. «Формулировка «с возрастом» — условна, — сказал собеседник издания. — После 60 лет с сотрудниками этой структуры должны заключаться контракты. На год, два, три и так далее. С Ниловым такой контракт также был заключен, и его просто не продлили. Я уверен, что его просто убрали как человека Кирьянова».

Отставку главы ГИБДД, с одной стороны, трудно назвать неожиданной, с другой — никаких очевидных поводов для такого решения Нилов не давал. О его возможном уходе с поста действительно впервые заговорили еще в конце 2015 года, когда был снят с должности давний покровитель Нилова, курировавший дорожную безопасность, первый замминистра МВД Виктор Кирьянов.

Однако тогда глава ГИБДД остался на своем месте. С новой силой слухи об отставке возникли несколько недель назад. Различные источники сообщали, в том числе «Газете.Ru», что вопрос об уходе Нилова со своего поста практически решен и что сам он даже написал соответствующее заявление. Примечательно, что волна слухов прокатилась 10 марта, когда проходила годовая коллегия МВД, на которой присутствовал Владимир Путин.

Там он, напротив, положительно оценил работу ГИБДД — ведомству за последние годы удалось добиться существенного снижения аварийности и смертности на дорогах, что давно уже стало главным показателем эффективности его работы.

Источники информагентств и «Газеты.Ru» также поспешили опровергнуть эту информацию, отметив, что никаких заявлений генерал не писал и намерен продолжать работу.

В пользу того, что отставка в конце марта могла стать неожиданной для самого Нилова, говорит тот факт, что на этой неделе глава Госавтоинспекции должен был стать гостем редакции «Газеты.Ru» и дать большое интервью по наиболее актуальным и острым вопросам — Нилов специально готовился к нему.

Если бы генерал знал, что в день интервью лишится своего поста, то вряд ли, учитывая некоторую закрытость Нилова, согласился бы приехать в редакцию в такое время.

Сменщик Нилова едет с Дальнего Востока

Новым начальником ведомства должен стать 43-летний генерал-майор Михаил Черников, который в настоящее время является главой УМВД Хабаровского края, но начинал свою карьеру в ГИБДД, где успел пройти все основные ступени от рядового автоинспектора до главы ГИБДД целого региона.

«Сейчас кандидатура находится на согласовании», — добавил источник агентства ТАСС. Кандидатуру Черникова в конечном итоге предстоит также утвердить лично Путину.

Михаилу Черникову 43 года, родом он из Ачинска. Имеет два высших образования — инженерно-строительное и юридическое. Службу начал в 1995 году обычным госавтоинспектором в родном городе. С 1996 по 2003 год проходил службу в различных подразделениях УВД Ачинска, в основном ГАИ, и дослужился в итоге до начальника милиции общественной безопасности УВД Ачинска и Ачинского района.

С 2006 по 2011 год был начальником управления ГИБДД ГУВД Красноярского края, а затем заместителем начальника ГУ МВД по Ставропольскому краю. Спустя четыре года, в 2015 году, его назначили на должность начальника УМВД России по Хабаровскому краю.

Черников — мастер спорта СССР по гиревому спорту, кандидат в мастера спорта по дзюдо; женат, у него двое детей. Про себя он говорит: «Очень люблю свою семью и люблю заниматься физкультурой».

В Красноярске Черникова, в частности, запомнили благодаря придуманным им «говорящим зебрам».

На проблемных переходах Черников предложил нанести специальную разметку со словами «Если хочешь перейти дорогу, подними руку и переходи безопасно» — генерал-майор сам придумал этот жест. Нововведение Госавтоинспекция города приурочила к 75-летию ГИБДД.

ГИБДД на пороге реформ

Несколько дней назад автомобильный портал «Водитель Петербурга» распространил сенсационную новость, согласно которой ГИБДД в привычном виде скоро будет ликвидирована. Якобы в МВД принято принципиальное решение объединить ведомство с патрульно-постовой службой, что, по замыслу авторов реформы, поможет не только улучшить показатели работы, но и оптимизировать штаты обеих структур. Впрочем, до конца чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в середине 2018 года, ни о каких реформах речи не идет и кардинальные преобразования должны начаться уже после турнира.

При этом источник издания, комментируя целесообразность подобных мер, посоветовал обратить внимание на Казахстан, где с недавних пор действует как раз такая объединенная служба.

Процесс объединения ГИБДД и ППС начался там в августе 2012 года и продлился более года — заработала обновленная структура в конце 2013-го. Полицейские экипажи в Казахстане объединили, теперь в патрульных машинах стали ездить по одному сотруднику полиции и одному бывшему работнику ГИБДД.

Несмотря на опасения водителей, уже первые недели работы новой системы доказали ее эффективность. В частности, сотрудники правоохранительных органов смогли обслужить на 48% больше вызовов, а количество задержанных увеличилось на 35%. Кроме того, анализ статистики показал и снижение числа ДТП.

Впрочем, высокопоставленный источник «Газеты.Ru» считает, что отставка Нилова с будущей реформой никак не связана, тем более что до ее реализации есть еще как минимум полтора года.

Путь Нилова

Генерал-лейтенант полиции Виктор Нилов занимал должность начальника ГУОБДД МВД России (так официально называется российская Госавтоинспекция. — «Газета.Ru») шесть лет — с июня 2011 года. Нилов родился 23 марта 1955 года в Ленинграде. В 1977 году окончил Ленинградский инженерно-строительный институт по специальности «автомобильный транспорт». Затем долгие годы служил на разных должностях в ГАИ Ленинграда–Санкт-Петербурга и области.

После 2000 года он стал заместителем начальника Управления ГИБДД Санкт-Петербурга и Ленинградской области Виктора Кирьянова по регистрационно-экзаменационной работе. Осенью 2001 года, после перевода Кирьянова на повышение в Москву исполнял обязанности руководителя управления. А в 2007 году Нилов вслед за старым товарищем отправился на службу в Москву и привычно занял должность его заместителя. С 2007 по 2008 год они руководили департаментом обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД) МВД России.

В 2008–2009 годах Нилов возглавлял Управление правового регулирования, межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества ДОБДД МВД России. В 2009 году стал помощником главы МВД России Рашида Нургалиева по безопасности дорожного движения. В октябре того же года был назначен заместителем главы ДОБДД МВД — начальником Управления анализа и выработки стратегических решений в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В марте 2011 года в рамках реформы МВД на базе департамента было образовано Главное управление обеспечения безопасности дорожного движения (ГУОБДД). 12 июня 2011 года указом президента России Дмитрия Медведева Нилов был назначен начальником ГУОБДД МВД России.

В его эпоху вышло огромное количество новых приказов и поправок в действующие законы, всерьез изменивших жизнь водителей.

В частности, осенью 2013 года был отменен «сухой закон» для водителей, по которому пьяным признавался водитель с любым, даже микроскопическим, содержанием алкоголя в крови, были массово внедрены комплексы фото- и видеофиксации нарушений ПДД, которые теперь выявляют бóльшую часть всех дорожных нарушений, фактически ликвидированы стационарные посты ДПС на трассах,

совершен прорыв в области детской безопасности, на которую в Госавтоинспекции сейчас делают особый упор, ГИБДД рассталась со множеством свойственных только ей функций, например проведением техосмотра и выпиской штрафов, но ввела новые формы контроля, например так называемые сплошные проверки на дорогах.

Однако, несмотря на порции критики со стороны многих общественных активистов, Нилову, нельзя не признать, удалось добиться устойчивого снижения смертности на дорогах, которая еще в начале нулевых превышала 30 тыс. человек в год, а в 2017-м может составить меньше 20 тыс.

Нефтяники потянулись на север

В «арктическую» энергетику будет вложено $400–600 млрд

Алексей Топалов

В ближайшие годы Россия намерена активно осваивать недра Арктики. Правда, для этого мировые цены на нефть должны быть на уровне $70–100, тогда как пока баррель стоит немногим дороже $50. Эксперты нефтяной отрасли указывают, что разработка арктического шельфа, на который возлагаются основные надежды, будет рентабельна лишь при ценах в $150, но главное — непонятно, зачем вообще затрагивать экологически чувствительный регион, когда более доступной нефти хватит еще на долгие годы.

Россия планирует активно развивать углеводородные проекты в Арктике. «Развитие энергетики на арктическом шельфе является для нас стратегической целью, потому что центр нефтегазодобычи смещается в арктические регионы по мере истощения традиционных месторождений в ХМАО», — сообщил глава Министерства энергетики Александр Новак в ходе международного форума «Арктика — территория диалога» в Архангельске.

По его словам, уже сейчас РФ добывает в Арктической зоне 93 млн тонн нефти в год (17% общей добычи), причем с каждым годом объемы, по словам министра, растут. Согласно Энергетической стратегии РФ до 2035 года, к этому времени Россия будет добывать в Арктике уже 22% нефти.

Замглавы Минэкономразвития Александр Цыбульский в ходе форума заявил, что только добыча на арктическом шельфе к 2030 году вырастет в 3,6 раза и составит 2,2 млн баррелей нефтяного эквивалента в сутки (около 110 млн тонн в год).

По словам Александра Новака, потенциал инвестиций в энергетику в Арктике за 20 ближайших лет составляет $400–600 млрд.

Как рассказали «Газете.Ru» в Министерстве природных ресурсов, начальные извлекаемые суммарные ресурсы Арктической зоны РФ в целом оцениваются в 258 млрд тонн условного топлива, что составляет 60% всех ресурсов углеводородов России. При этом еще не разведанный потенциал Арктической зоны — свыше 90% на шельфе и 53% на суше.

Начальные извлекаемые разведанные запасы нефти в российской Арктике значительно скромнее: около 7,7 млрд тонн. Из них 500 млн тонн на шельфе. Запасы газа — 67 млрд кубометров, 10 млрд — на шельфе.

В интервью Bloomberg Александр Новак сообщил, что Министерство энергетики с 2019 года ожидает проведения активных геологоразведочных работ в Баренцевом и Карском морях. Действия в этом направлении предпринимаются уже сейчас. Например, на полях форума «Газпром нефть», которая уже работает на месторождении Приразломном (шельф Печорского моря, единственный действующий проект на арктическом шельфе в России), договорилась о сотрудничестве в области геологоразведки на арктическом шельфе с индийской ONGC.

По словам Новака, себестоимость морской добычи в Арктике находится в диапазоне $70–100 за баррель.

Впрочем, министр уточнил, что это нефиксированная величина, себестоимость может сильно меняться, например, в зависимости от доступности технологий. Сейчас в отношении российских компаний действуют санкции, ограничивающие в том числе и поставки технологий и оборудования для глубоководных шельфовых работ. «В случае начала промышленной разработки арктического шельфа, налаживания центров обслуживания, инфраструктуры и совершенствования технологий себестоимость упадет», — полагает Новак.

На сегодня баррель нефти североморской марки Brent стоит $51,6. Цены упали после стабилизации на уровне $55–56, вызванной исполнением соглашения ОПЕК и 11 независимых производителей (включая Россию) об ограничении добычи нефти. Но в начале марта котировки вновь начали снижаться на данных о росте нефтяной активности в США, цена барреля даже уходила ниже психологической отметки в $50.

Уровня в $70, по наиболее оптимистичным прогнозам, баррель может достигнуть во втором полугодии 2018-го — первом полугодии 2019 года. Что касается $100, еще до начала снижения котировок — в феврале — норвежская Statoil заявляла, что не стоит рассчитывать на такую цену даже в долгосрочной перспективе.

Если говорить о подводной добыче, то и $100 за баррель было бы недостаточно.

«Большинство оценок себестоимости добычи на российском арктическом шельфе дают среднюю цену в $150 за баррель, только при такой цене она будет коммерчески рентабельной», — комментирует партнер компании RusEnergy Михаил Крутихин.

При этом, по его словам, вообще непонятно, зачем начинать сложные дорогостоящие проекты в экологически чувствительной зоне, когда и нефти, и газа хватает на много лет вперед на более доступных участках. «Эти проекты не принесут никакой пользы, только вред», — убежден эксперт.

Гендиректор ЗАО «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев полагает, что говорить сейчас о том, какими должны быть цены для того, чтобы арктические проекты были рентабельными, практически не имеет смысла. «Новак назвал коридор в $70–100 за баррель, но не сказал, каким при этом должен быть курс доллара», — указывает эксперт.

Но главное, по словам Танкаева, заключается в том, что при текущем уровне технологий из 4,1 млн кв. км российской Арктики для работы доступно менее 40 тыс.

Причем эти технологии нельзя приобрести, даже если бы не было санкционных ограничений, их просто нет, утверждает Танкаев. Речь в данном случае идет о платформах, крепящихся ко дну. Плавучие платформы в Арктике неприменимы из-за сложной ледовой обстановки, отмечает эксперт. «В настоящее время ведется работа по созданию необходимых технологий на верфи «Звезда» «Роснефти», — рассказывает Танкаев.

Но в любом случае добыча углеводородов в Арктике будет иметь подчиненное положение, а главным, по словам Танкаева, станет развитие Северного морского пути.

Бизнес-модель будет следующая: по всей протяженности СМП будут располагаться предприятия по добыче и переработке нефти и строиться мощности по бункеровке судов. Рустам Танкаев полагает, что углеводороды, добываемые в Арктике, фактически пойдут на обслуживание Северного морского пути. «Бункеровка морских судов — это вообще наиболее доходная часть нефтяного бизнеса, приносящая наибольшую маржу», — поясняет гендиректор «ИнфоТЭК-Терминала».

Танкаев отмечает, что еще пять лет назад товарооборот по маршруту СМП был нулевым, сейчас он составляет 4 млн тонн, рост же ожидается до 80 млн тонн в год. СМП в качестве «нитки» из Азии в Европу на 8 тыс. км короче южного маршрута через Суэц. Однако инфраструктурные и климатические ограничения сдерживают развитие маршрута.

ВСЕ О МАРКИРОВКЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ. Интервью руководителя Росздравнадзора Михаила Мурашко "Российской газете"

Таблетки получат защиту

Текст: Татьяна Батенёва

Российская газета - Спецвыпуск №7231 (65)

В стране начался пилотный проект по маркировке лекарств

В феврале начался эксперимент по маркировке лекарственных средств двухмерным штриховым кодом. Основные цели ее введения - обеспечить в автоматизированном режиме защиту законного оборота от недоброкачественных и контрафактных препаратов, а также дать возможность каждому покупателю проверить легальность купленных лекарств с помощью смартфона или общедоступного сканера в аптеке. О том, как организован и продвигается пилотный проект, "РГ" рассказал руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) Михаил Мурашко.

Михаил Альбертович, сколько компаний-производителей и медицинских организаций участвуют в пилотном проекте? На какой срок он рассчитан?

Михаил Мурашко: Готовность принять участие в пилотном проекте выразили 29 производителей лекарственных средств - 16 отечественных и 13 зарубежных, а также 4 крупнейших фармацевтических дистрибьютора, более 30 медицинских организаций и 250 организаций розничной торговли лекарствами, в том числе аптечные сети федерального и регионального масштаба. По мере проведения эксперимента число участников увеличится. Пилот будет проходить в несколько этапов. Первый - подготовительный - уже завершается. Проведены организационные мероприятия, согласован формат обмена данными, подготовлены методические рекомендации, дорабатывается программное обеспечение. Второй этап - тестирование прототипа автоматизированной системы мониторинга движения лекарств от производителя до конечного потребителя - продлится до мая 2017 года. И наконец, третий этап - внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарств от производителя до конечного потребителя, регистрация участников в личных кабинетах системы, описание лекарственных препаратов в системе, начало передачи данных о движении препаратов в систему - должен завершиться в июне.

Кто и как будет следить за ходом пилотного проекта?

Михаил Мурашко: Создана рабочая группа, в состав которой входят представители всех участников эксперимента. Их мнения и предложения будут учитываться не только при подведении итогов пилота, но и в процессе его проведения. У компаний появится опыт использования того или иного оборудования. Мы разрешаем использовать не только нанесенный код, но и наклеивающиеся стикеры. В конце пилота рабочая группа проанализирует всю эту информацию.

С каких регионов начался эксперимент?

Михаил Мурашко: На начальном этапе эксперимент проводится в шести регионах: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Нижегородская, Новгородская и Белгородская области. После доработки программного обеспечения и расширения технических возможностей система будет поэтапно распространена на все субъекты Российской Федерации, а также на труднодоступные населенные пункты с неустойчивой связью и с ресурсами информационной системы.

Какая доля рынка лекарственных препаратов будет промаркирована в ходе эксперимента?

Михаил Мурашко: До июня будет доработано программное обеспечение, произведена его установка на промышленном контуре и предоставлен доступ к системе участникам эксперимента. На начальном этапе маркировка охватит более 60 наименований лекарственных препаратов, в том числе 10 торговых наименований препаратов, предназначенных для лечения высокозатратных заболеваний, и более 30 торговых наименований лекарственных средств из Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Общий объем маркируемых упаковок с началом эксперимента составит около 10 процентов рынка. Во второй половине 2017 года предполагается расширить количество участников за счет привлечения других производителей и аптек в каждом субъекте Российской Федерации.

К 1 января 2019 года абсолютно все препараты на нашем рынке будут промаркированы

Какие результаты хотелось бы получить?

Михаил Мурашко: В ходе эксперимента будет проведена предварительная апробация и оценка эффективности основных организационных и технологических решений создаваемой системы мониторинга движения лекарственных препаратов. Кроме того, мы определим оптимальные технологические требования и решения, а также необходимые изменения и дополнения в нормативные правовые акты, регламентирующие обращение лекарств. С учетом результатов эксперимента будут приниматься дальнейшие решения по внедрению системы мониторинга. Мы уверены, что маркировка будет большим плюсом для потребителей лекарств - она защитит их от некачественных и поддельных препаратов. Несомненные плюсы получит и бизнес: уменьшение прямых потерь от контрафактной и фальсифицированной продукции, снижение издержек за счет более эффективного управления логистикой, соответствие активно вводимым за рубежом требованиям по маркировке для выхода на внешние рынки.

Когда планируется масштабировать результаты пилотного проекта?

Михаил Мурашко: В течение всего 2018 года мы будем подключать к системе маркировки всех участников рынка поэтапно, чтобы к 1 января 2019 года, как это предусмотрено планом, абсолютно все лекарственные средства были промаркированы. На конечном этапе при маркировке 100 процентов выпускаемых лекарств система мониторинга будет отслеживать около 6 миллиардов упаковок в год и охватит более 350 тысяч участников обращения лекарств, среди которых около 1000 отечественных и зарубежных производителей, более 100 тысяч медицинских и 250 тысяч аптечных организаций.

«Пользуемся мы — платите вы»

Коллектив Исаакия попросил Путина остановить передачу храма РПЦ

Валентин Логинов

Питерский горизбирком проголосовал за проведение референдума о статусе Исаакия, который правительство Санкт-Петербурга решило отдать в безвозмездное пользование Русской православной церкви. В РПЦ уже назвали эту идею юридически парадоксальной и ведущей к конфронтации внутри общества. «Газета.Ru» разбиралась в юридической подоплеке референдума о судьбе Исаакиевского собора.

Санкт-Петербургская избирательная комиссия признала, что ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума о судьбе Исаакиевского собора и приложенные к нему документы соответствуют требованиям федерального закона и закона Санкт-Петербурга. Об этом говорится в документе, утвержденном горизбиркомом 28 марта.

С инициативой провести референдум о статусе Исаакия выступила группа оппозиционных депутатов, градозащитников и представителей общественных организаций Санкт-Петербурга.

По данным местного издания «Фонтанка.ру», на городской плебисцит будет вынесен единственный вопрос:

«Согласны ли вы с тем, что относящиеся к памятникам истории и культуры федерального значения и находящиеся в собственности Санкт-Петербурга здания собора Преподобного Исаакия Далматского (Исаакиевский собор), собора Воскресения Христова на Крови (Спас на Крови), собора во имя Первоверховных Апостолов Петра и Павла (Петропавловский собор) должны быть закреплены на праве оперативного управления за государственными музеями, при обеспечении возможности проведения в них религиозных обрядов и церемоний?»

Проще говоря, инициаторы предлагают петербуржцам ответить на вопрос, согласны ли они, чтобы Исаакиевский собор, Спас на Крови и Петропавловский собор сохранили свой нынешний статус музейных объектов.

Против соответствующего референдума уже выступил председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда. Он назвал данную инициативу «странной и контрпродуктивной».

«Передача Исаакиевского собора Русской православной церкви регулируется федеральным законом о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения.

В результате получается, как мне кажется, очень странная ситуация, когда фактически предлагается проводить референдум по поводу того, исполнять или не исполнять закон», — заявил Легойда агентству ТАСС.

Референдум не удастся проигнорировать

Представитель РПЦ имеет в виду Федеральный закон № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», принятый 30 ноября 2010 года.

Этим законом определяются основные принципы передачи. Пункт 2-й статьи 1-й закона сразу же оговаривает, что действие закона не распространяется на музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда РФ, Архивного фонда РФ или документов, относящихся к национальному библиотечному фонду.

При этом на здания, в которых эти музейные коллекции хранятся, запрет на передачу религиозным организациям не распространяется. Именно это положение позволяет РПЦ рассчитывать на получение в безвозмездное пользование Исаакиевского собора.

Юристы между тем называют референдум стратегией, которая никак законодательству не противоречит.

«Проведение референдума никоим образом не может противоречить закону, поскольку — и это закреплено в Конституции РФ (ст. 3, ч. 3) — референдум является высшим непосредственным выражением власти народа, наряду с выборами», — рассказала «Газете.Ru» Елена Лузанова, член Адвокатской палаты Москвы.

По словам адвоката, результаты референдума по своему статусу выше законодательных актов. И если плебисцит проведен в соответствии с российским законодательством, а именно с Конституцией РФ и 5-ФКЗ «О референдуме», то решение, принятое по его итогам, не может быть не признано и имеет законную силу.

«Свободное волеизъявление граждан является важнейшим институтом демократии и не может быть незаконным, если проводится в соответствии с законом», — подчеркивает Лузанова.

Мнение народа будет услышано

Сам Легойда объясняет свою позицию против референдума тем, что, с его точки зрения, ситуация вокруг собора в настоящий момент развивается в конструктивном русле, а плебисцит, на котором жители Санкт-Петербурга «не будут одинаково голосовать», не ведет к консенсусу.

«Должна быть дана правовая оценка. Но самое главное, здесь есть проблемы с точки зрения развития ситуации.

Мне кажется, что мы общими усилиями переводим ее в конструктивное русло, вектор общий положительный, а вот эта идея о референдуме вносит опять разделение. Потому что люди, понятно, не будут одинаково голосовать.

Предлагается, на мой взгляд, вариант, который является конфронтационным», — заявил представитель РПЦ.

Закон о передаче имущества религиозного назначения предполагает, что процесс перехода Исаакия в собственность или безвозмездное пользование РПЦ должен быть максимально открытым, однако не включает участия общественности в обсуждении целесообразности подобных действий.

Обращает на себя внимание, что среди оснований для отказа в передаче объектов религиозного назначения не указывается напрямую возможное несогласие с соответствующим решением части общественности.

Однако, несмотря на то, что мнение населения региона, согласно закону №327-ФЗ от 30.11.2010 г., может не учитываться, результаты референдума не учитываться не могут, подчеркивает Елена Лузанова.

«Ни один федеральный закон не может противоречить Конституции, а она, в свою очередь, закрепляет верховенство свободного волеизъявления граждан», — сказал собеседник «Газеты.Ru».

То есть правительство Санкт-Петербурга, принимая решение о передаче Исаакиевского собора в пользование РПЦ, руководствовалось законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Вместе с тем если на референдуме жители города выскажутся против данного решения, то руководствоваться нужно именно полученными результатами волеизъявления граждан.

«Встретимся в суде»

В ФЗ №327 также имеется перечень оснований для отказа в передаче собственности в пользу РПЦ. Среди прочего здесь указывается решение суда. Более того, закон предусматривает, что «физические и юридические лица, которые полагают, что их права нарушены <…>, вправе обратиться в суд за защитой своих прав и (или) законных интересов».

Очевидно, именно этой нормой собирается воспользоваться депутат Борис Вишневский, который планирует оспорить решение властей Санкт-Петербурга.

«Закон позволяет гражданам обратиться по этому вопросу в суд, если они полагают, что их права и интересы нарушены. Я считаю, что мои права и интересы этим решением будут нарушены. Встретимся в суде», — написал депутат на своей странице во «ВКонтакте».

Однако адвокат Лузанова полагает, что шансы на успешное оспаривание этого решения в суде минимальны, поскольку правительство Санкт-Петербурга действовало в соответствии с ФЗ №327.

«Проведение референдума, повторюсь, в данном случае является наиболее эффективным механизмом,

который к тому же позволит определить отношение населения к передаче объектов культурного и исторического наследия в пользу религиозных организаций», — подчеркнула она.

Помимо прочего, сотрудники музея «Исаакиевский собор» 29 марта в открытом письме на имя президента России Владимира Путина обратили внимание на другую правовую коллизию. В настоящий момент расходы по содержанию и реставрации музейного комплекса берет на себя сам музей. В то же время передача «во временное пользование» РПЦ предполагает, что собственником здания останется Санкт-Петербург, а это значит, что и расходы на содержание комплекса лягут на плечи городского бюджета.

«При этом механизм взаимодействия «безвозмездного пользователя» и «собственника» законом № 327-ФЗ от 2010 г. не определен и в сложившейся ситуации трактуется по простой формуле: «пользуемся мы — платите вы», — говорится в тексте обращения.

Президент России Владимир Путин утвердил состав президентского Совета по развитию местного самоуправления, указ размещен на официальном портале правовой информации.

Председателем Совета стал сам президент. В федеральную часть Совета вошли премьер-министр РФ Дмитрий Медведев (заместитель председателя Совета), глава кремлевской администрации Антон Вайно, замглавы администрации президента Сергей Кириенко, руководитель комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров, председатель комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко, а также представители научно-экспертного сообщества.

Помимо непосредственно отвечающего за выработку и реализацию государственной политики в сфере местного самоуправления министра юстиции Александра Коновалова, в Совет также включены министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Максим Орешкин и министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень.

Региональная часть Совета представлена губернаторами и председателями законодательных органов государственной власти субъектов РФ, от муниципального сообщества — представители различных типов муниципальных образований от всех федеральных округов.

В Совет, как отмечается в указе, вошли глава администрации Уфы, президент Международной ассамблеи столиц и крупных городов Ирек Ялалов, глава городского самоуправления города Калуги, председатель Союза представительных органов муниципальных образований РФ Александр Иванов, глава города Пскова, вице-президент Союза городов Центра и Северо-Запада России Иван Цецерский, глава города Красноярска, первый вице-президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов Эдхам Акбулатов.

Кроме того, в Совет включены главы городских округов и муниципальных районов, являющиеся руководителями региональных советов муниципальных образований, а также главы городских и сельских поселений.

Россия готова к совместному освоению Арктики с иностранными партнерами в различных сферах, заявил президент России Владимир Путин.

"Мы открыты для широкого партнерства с другими государствами для реализации крупномасштабных взаимовыгодных проектов — от освоения природных ресурсов и развития глобальных транспортных коридоров до науки и экологии" — сказал Путин в среду на совещании по вопросам развития Арктики.

В совещании также приняли участие глава правительства Дмитрий Медведев, глава Минприроды Сергей Донской, министр обороны Сергей Шойгу и спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

Глава государства отметил, что Россия уже осуществляет в Арктике совместные проекты с иностранными компаниями. В частности, он в связи с этим отметил такие проекты как "Ямал-СПГ", "Сахалин-1" и "Сахалин-2". Также президент обратил внимание, что российская сторона совместно с иностранными партнерами ведет геофизические исследования в Баренцевом море.

"В конце 2014 года "Роснефть" и "Эксонмобил" обнаружили крупнейшее месторождение в Арктике, которое назвали "Победа", — добавил он. Путин отметил, что прогнозные ресурсы углеводородов именно в российских морях оцениваются более чем в 100 млрд тонн в нефтяном эквиваленте, а только в недрах Баренцева моря содержатся 2,8 трлн кубометров газа.

В целом, говоря о природных богатствах Арктики, президент отметил, что она является крупнейшим сырьевым резервом РФ.

"В этом регионе сосредоточены основные запасы ряда важнейших полезных ископаемых, которые являются определяющими для развития экономики РФ. Так, разведанные запасы газа промышленных категорий арктической зоны составляют 80% общероссийских. В этом районе сосредоточены 90% извлекаемых ресурсов углеводородов всего континентального шельфа, в том числе 70% — на шельфах Баренцева и Карского морей", — заявил он.

По словам Путина, прогнозируется наличие углеводородов и в глубоководной части Северного Ледовитого океана в количестве около 15-20 млрд тонн условного топлива.

Он продолжил, что "по оценкам Российской академии наук, в арктической зоне сосредоточена подавляющая доля общероссийских и общемировых запасов, в том числе золота — 40%, нефти — 60%, газа — от 60 до 90%, хрома и марганца — 90%, платиновых металлов — 47%, коренных алмазов — 100% и так далее".

"По общим оценкам, стоимость минерального сырья арктических недр превышает $30 трлн, причем две трети из них — это стоимость энергетических ресурсов", — добавил глава государства.

Он подчеркнул, что в Арктике добывается 100% алмазов в РФ, сурьмы, апатита, редкоземельных металлов, 95% газа, 90% никеля и кобальта, 60% меди и нефти, а общая стоимость разведанных запасов минерального сырья арктических недр составляет примерно $1,5-2 трлн.

"Вместе с тем, степень разведанности минеральной сырьевой базы арктического региона низка, как и уровень ее освоения, что не соответствует перспективным возможностям макрорайона, в котором производится продукция, обеспечивающая получение около 11% национального дохода страны и позволяющая обеспечивать до 22% объемов российского экспорта", — сказал президент.

Он также подчеркнул, что "экономически эффективное функционирование арктической зоны невозможно без регулирующей деятельности государства и государственной поддержки".

Путин заявил, что богатые природные ресурсы российских северных морей создают предпосылки для долгосрочных структурных преобразований, ориентированных на промышленное освоение морской акватории северной Арктики.

 Россия создаёт первую в мире гражданскую атомную подлодку

Редакция Завтра

Российские учёные разрабатывают первую в мире гражданскую атомную подводную лодку. Об этом рассказал руководитель проектной группы направления физико-технических исследований Фонда перспективных исследований Виктор Литвиненко на полях форума "Арктика – территория диалога".

Субмарину планируют использовать для поиска полезных ископаемых подо льдами Арктики.

"Подводный комплекс сейсморазведки разработан ЦКБ "Рубин". Это гражданская атомная подводная лодка, только вместо пусковых установок у нее шахты с роботизированными комплексами, автономными необитаемыми подводными аппаратами, которые обеспечивают сейсморазведку, поиск любых полезных ископаемых", - рассказал Литвиненко, его слова приводит РИА Новости.

Сроки реализации проекта в сообщении агентства не называются. По словам Литвиненко, сейчас «заканчивается аванпроектирование данных комплексов».

Подводный комплекс сейсморазведки разработан ЦКБ "Рубин". Как следует из материалов проекта, длина подлодки составит 135,5 метра, ширина — 14,4 метра, скорость — 12,6 узла, максимальная глубина погружения — 400 метров. АПЛ сможет находиться в автономном плавании 90 суток, экипаж — 40 человек.

Учёный отметил, что таких подводных лодок нет в мире. Это уникальные перспективные технологические решения, которые помогут будущим поколениям решать серьезные задачи по освоению шельфа.

Сейчас, по его словам, заканчивается аванпроектирование комплексов по заказу Фонда перспективных исследований.

Атомные подводные лодки, работающие на ядерных реакторах, появились в 1950-е годы. В СССР первой АПЛ стала К-3, принятая на вооружение в 1958 году. АПЛ отличаются от дизельно-электрических способностью долгое время не подниматься на поверхность и большей скоростью.

В эти дни в Архангельске проходит международный форум "Арктика - территория диалога". Главы арктических государств встретились, чтобы обсудить проблемы, возникающие в этой зоне, найти общие решения. Помимо этого, в рамках форума действует выставка, на которой крупнейшие компании представили свои разработки.

В ходе саммита также прояснилась судьба и другого уникального российского проекта – головного атомного ледокола "Арктика". Как заявил в среду, 29 марта, замминистра промышленности и торговли России Василий Осьмаков, корабль будет введен в строй в мае 2019 года.

Более того, отметил чиновник, в 2020 году строители планируют сдать атомный ледокол "Сибирь", а годом позже – ледокол "Урал". Все корабли этого класса помогут России в освоении арктических просторов, за которые уже разворачивается борьба между ведущими мировыми державами.

Фонд перспективных исследований создан в 2012 году для содействия научным исследованиям и разработкам в интересах обороны и безопасности страны. . Деятельность ведется по трем основным направлениям: химико-биологическому и медицинскому, физико-техническому, информационному. В конце 2015 года в структуре ФПИ был создан Национальный центр развития технологий и базовых элементов робототехники. В настоящее время фонд работает более чем над 50 проектами, для них созданы более 40 лабораторий в ведущих университетах, НИИ и оборонных предприятиях.

Высшая ипотечная лига. Итоги февраля, или Самый ценный рабочий день года

Сергей Гордейко, руководитель аналитического центра компании «Русипотека»

Особенный месяц февраль. Короткий месяц февраль прошел очень быстро. Отметим, что в нем было только на один рабочий день больше, чем в январе, а точнее 18 дней против 17. А вот объем кредитования вырос в феврале на 50% и достиг объема около 107 млрд рублей (оценка «Русипотеки»). Что бывает в високосный год, можно узнать на примере прошлого февраля, когда прирост составил 131% к январю.

Прошедший февраль оказался на 25% менее продуктивным, чем февраль 2016 года. Но это ничего не значит по причине уникальности прошлогоднего февраля. Как известно, 1 марта должна была закончиться программа субсидирования ипотечных кредитов, что привело к ажиотажному спросу. Решение о продлении программы было принято в один раз в четыре года встречающийся день — 29 февраля.

Более объективно можно посмотреть на место февраля на продолжительном временном горизонте (табл. 1). На общем фоне прошедший февраль выглядит довольно симпатично, а если ориентироваться на сравнение со спокойными межкризисными годами (2013, 2014), то прошедшие два месяца позволяют рассчитывать на умеренно оптимистичные результаты года в объеме около 1,8 трлн рублей выданных кредитов.

Таблица 1. Относительное место февраля на отечественном ипотечном рынке.

Прибавка только в один рабочий день дала февралю 2017 года увеличение выдач в целом по рынку на 50,41% относительно января. Больше половина банков, рассматриваемых в рамках Высшей ипотечной лиги, ускорилась мощнее рынка. Таких банков оказалось 12. Можно особо отметить рекордсменов ускорения:

1) банк «Санкт-Петербург» — 187%,

2) банк «Уралсиб» — 116%,

3) Московский кредитный банк — 106%

4) банк «Дельтакредит» — 96%,

5) Промсвязьбанк — 90%.

Можно считать, что для упомянутых банков такое ускорение компенсирует полусонный январь. Что характерно, ни один из «бодрячков» февраля не был отмечен при анализе январского старта.

Ставки решают все?

Первое. ЦБ подтверждает экономический тренд.

Давно ожидаемое событие произошло позднее рассматриваемых итогов февраля, но важно для уточнения дальнейших трендов.

Пресс-релиз регулятора начинается со слов: «Совет директоров Банка России 24 марта 2017 года принял решение снизить ключевую ставку до 9,75% годовых. Совет директоров отмечает, что инфляция замедляется быстрее, чем прогнозировалось, продолжается снижение инфляционных ожиданий и восстановление экономической активности. Инфляционные риски несколько снизились, но сохраняются на повышенном уровне».

Сразу перейдем к выводам:

уменьшится размер компенсации банкам по кредитам, выданным по программе субсидирования, а по кредитам начиная с 1 марта 2016 года остался шаг в 0,25 процентного пункта, и субсидии вообще прекратятся;

продолжится общее снижение ставок привлечения и размещения, включая ставки ипотечного кредитования;

ипотечное кредитование останется наиболее интересным видом кредитования для наращивания активов коммерческих банков.

Последний вывод можно кроме политики сдерживания регулятора подтвердить некоторыми итогами работы банковского сектора. В аналитической статье Владислава Лейбова указано, что за январь-февраль 2017 года активы банков снизились на 0,9%, а совокупный объем кредитов экономике сократился на 1,6%. Объем кредитов предприятиям сократился на 2,2%, а объем кредитов физическим лицам на 0,1%.

Ипотечное кредитование имеет привлекательный показатель амортизации кредитного портфеля, при котором постоянно гасится 10–15% кредитов. В связи с ростом доступности ипотечного кредитования в сторону расширения категорий потенциальных заемщиков можно предположить, что скорость амортизации будет стремиться к 10%.

Второе. Ставки кредитования отражают логику текущей эпохи.

В таком отражении, как в зеркале, видны экономический тренд и текущие особенности ипотечного бизнеса.

Отражение первое. Большие делают первый ход, остальные поддерживают.

После январской паузы лидерами соревнования по снижению ставки выступили два ведущих банка в ипотечном кредитовании — Сбербанк и ВТБ 24. Тренд был поддержан АО АИЖК, а через короткую паузу посыпались соответствующие пресс-релизы других ипотечных кредиторов.

Отражение второе. Кредит на новостройку и после завершения программы субсидирования остался привлекательнее кредита на вторичное жилье.

Индексы Высшей ипотечной лиги для усредненного клиента «с улицы», имеющего 30-процентный первоначальный взнос и подтвержденный доход, в феврале показывали следующее: для новостройки индекс равен 12,26%, а для вторичного рынка — 12,31%. Индексы измеряются в середине месяца.

Продуктовые предложения банков для усредненного клиента такое положение подтверждают. Анализ ставок 22 банков и АО АИЖК показал следующее:

17,39% кредиторов предлагают ставки на вторичную недвижимость ниже, чем на новостройки;

43,47% кредиторов предлагают одинаковые условия;

39,13% кредиторов предлагают ставки на вторичную недвижимость выше, чем на новостройки.

Отражение третье. Кредиторы уменьшили плату за риск инвестиционно-строительного процесса при кредитовании новостроек.

Из детального рассмотрения условий ведущих кредиторов следует, что существенно сократилась практика назначать повышенную ставку на период до оформления права собственности.

Только шесть банков сохранили повышенную ставку, в том числе Газпромбанк, «Санкт-Петербург», Транскапиталбанк, «Глобэкс», «Уралсиб», «Российский капитал».

Высшая ипотечная лига. Соревнование продолжается

Коротко ситуацию среди ведущих кредиторов можно охарактеризовать фразой «Работают все». Банки, активно отработавшие февраль, стали лидерами и по итогам двух месяцев (табл. 2). Произошло небольшое перераспределение мест по сравнению с январем. С десятого на восьмое место переместился банк «Санкт-Петербург». Обратное перемещение произвел Абсолют банк.

Судя по темпу роста кредитования отдельных банков и амбициозным заявлениям, прозвучавшим в разное время, можно предполагать, что довольно скоро для попадания в топ-5 необходимо выдавать 5 млрд рублей в месяц, а в топ-10 — больше 2 млрд рублей. Такие показатели позволят преодолеть долю рынка 1%, которая является порогом для полноценного членства в Высшей ипотечной лиге. Остальные участники первой двадцатки рассматриваются в качестве кандидатов и за ними ведется такое же пристальное наблюдение, как за верхней частью списка.

Таблица 2. Высшая ипотечная лига. Результаты двух месяцев и февраля

Заключение

Первое. Снижение ставок продолжится.

Банк России подтвердил тренд на снижение инфляции и уменьшил ключевую ставку до 9,75%. Ожидается медленное, но неуклонное движение ключевой ставки вниз. Ведущие кредиторы не занимают деньги в ЦБ, но такое движение приведет к изменению стоимости пассивов и, естественно, ставки кредитования.

Активы банковской системы в феврале снизились. То есть корпоративное кредитование не растет, а розничное колеблется. Кроме ипотечного кредитования нет очевидных направлений для формирования долгосрочных активов. Устремление в этом направлении кредитов усилит конкуренцию, в том числе за счет ставок.

Темп восстановления доходов населения отстает от задач по росту кредитного портфеля и, как следствие, доступность ипотечного кредитования будет обеспечиваться снижением ставок.

Второе. По результатам марта проснутся все кредиторы, еще не успевшие это сделать в январе-феврале.

Постоянные перемещения кредиторов в таблице Высшей ипотечной лиги подтверждают развитие конкуренции на ипотечном рынке. Так как ставка кредитования важный, но не единственный способ борьбы за заемщика, то продолжится совместное развитие технологий ипотечного бизнеса и способов продажи.

Третье. О точных прогнозах ипотечного кредитования на 2017 год говорить еще рано, но оптимизм можно оценить в 1,8 трлн рублей годовой выдачи.

16-я ежегодная конференция молодых ученых, посвященная Всемирному дню борьбы с туберкулезом, прошла в Москве

24 марта 2017 г. в Центральном НИИ туберкулеза состоялась 16-я ежегодная конференция молодых ученых, посвященная Всемирному дню борьбы с туберкулезом «Современные инновационные технологии в эпидемиологии, диагностике и лечении туберкулеза взрослых и детей».

Конференцию открыл директор ЦНИИТ, профессор А.Э. Эргешов. Также к участникам с приветственным словом обратились представители ФОИВ, вузов, общественных и медицинских организаций.

В рамках конференции было проведено 2 научных заседания. 1-е научное заседание было посвящено вопросам фундаментальных исследований во фтизиатрии и проблемам дифференциальной диагностики неспецифических заболеваний легких и туберкулеза.

На 2-м заседании участники конференции рассмотрели вопросы эффективности лечения туберкулеза легких, новые подходы к терапии и хирургии туберкулеза, и особенности и длительность химиотерапии детей и подростков, больных туберкулезом органов дыхания.

Всего было заслушано 19 устных докладов, после каждого из которых проходило короткое дискуссионное обсуждение тем сообщений в форме «вопрос-ответ». С заключительным словом выступили профессор А.Э. Эргешов и профессор О.В. Демихова - заместитель директора ЦНИИТ по научной работе. Выступающие отметили высокий уровень представленных докладов и презентаций.

Лучшими были признаны доклады:

• Гилевой В.А., аспирантки ФГБУ «СПб НИИФ, г. Санкт-Петербург, «Лучевая семиотика туберкулезного поражения грудины и ребер у детей» (I место);

• Киселевой Е.А., лаборанта-исследователя отдела микробиологии ФГБНУ «ЦНИИТ», г. Москва, «Оценка эффективности применения набора для выявления генетических маркеров ДНК микобактерий туберкулезного комплекса, ассоциированных с устойчивостью к фторхинолонам, методом полимеразной цепной реакции в реальном времени» (II место);

• Аликеевой Э.А., докторанта КМУ «ВШОЗ», врача НЦПТ МЗ РК, г. Алматы, Р. Казахстан, «Туберкулез у людей, живущих с ВИЧ в Казахстане» (II место);

• Косаревой О.В. (Уральский НИИФ, г. Екатеринбург) «Возможности повышения эффективности лабораторного подтверждения туберкулезной этиологии плеврита путем специфической стимуляции иммунокомпетентных клеток плеврального эксудата» (III место);

• Чотчаева Р.М., с.н.с. научного отдела, зав. туберкулезным внелегочным отделением ГБУЗ «МНПЦБТ» ДЗМ, г. Москва, «Роль компьютерной томографии в комплексной диагностике генерализованного туберкулеза» (III место);

• Малик Алины (Институт фтизиопульмонологии «Кирилл Драганюк» г. Кишинев, Р. Молдова) «Характеристика и эффективность лечения больных туберкулезом в зависимости от результатов теста Xpert MBT/RIF».

Победителям конкурса на лучший устный доклад были вручены дипломы и памятные подарки. Все участники получили сертификаты, подтверждающие участие в конференции. Оргкомитет конференции отобрал 18 наиболее актуальных исследований и рекомендовал их для опубликования в журнале «Туберкулез и болезни легких» в виде оригинальных статей.

Всего в конференции приняли участие 137 специалистов из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Твери, Наро-Фоминска, республик Казахстан и Молдова.

Арктика становится ближе для людей и роботов

Ключевыми темами второго образовательного дня молодёжного форума «Арктика. Сделано в России» стали развитие телекоммуникационных технологий и опорных зон в арктическом регионе нашей страны.

Участники площадки обсудили специфику создания инфраструктуры интернета и связи в отдалённых районах севера, а также логистические и социально-экономические вопросы, связанные с освоением российской Арктики.

Гостями площадки в этот день стали заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин, директор «Ассоциации интернета вещей» Андрей Колесников, генеральный директор Морской арктической геологической экспедиции Геннадий Казанин, заместитель директора по научной работе Института проблем нефти и газа РАН Василий Богоявленский и профессор кафедры освоения морских и нефтегазовых месторождений РГУ нефти и газа им. Губкина Александр Дзюбло.

Алексей Волин обратил внимание молодых специалистов на изменения подходов к работе со связью. По его словам, молодые специалисты должны уметь сочетать в своей работе современные технологии с эффективным экономическим подходом и наиболее оптимальными решениями поставленных задач.

«Мы должны осваивать Арктику, чтобы получить за её счёт преимущество на глобальном рынке. Это же касается и сектора телекоммуникаций», — отметил Волин.

Замглавы Минсвязи также предрёк эпоху роботизации арктических территорий.

«Освоение труднодоступных территорий в скором времени будет происходить преимущественно за счёт роботов и с их помощью», — сказал гость площадки.

Алексей Волин также заявил, что одним из наиболее востребованных направлений развития телекоммуникационного сектора российской Арктики станет телемедицина.

По его словам, «на каждой буровой установке невозможно установить современный медпункт и нанять квалифицированных специалистов», в связи с чем внедрение телемедицины станет ответом на проблему удалённости пациентов от врачей в арктических регионах России.

«Уже сегодня существуют такие приложения, которые позволяют брать различные анализы и при наличии соответствующих коммуникаций отправить данные в медицинский центр», — отметил замглавы Минкомсвязи.

О будущем Северного морского пути, портов в арктической зоне и специфике применения арктического оборудования участникам рассказал генеральный директор МАГЭ Геннадий Казанин.

«Решение вопроса с созданием и установкой современного оборудования для судоходства в Арктике мы видим в развитии собственного производства, что мы и делаем сейчас по всей России», — отметил глава МАГЭ.

Василий Богоявленский добавил, что наша страна должна стремиться к стопроцентному оснащению геофизических кораблей российским оборудованием, добиваясь высокой надёжности техники.

Отвечая на вопрос одного из участников площадки про новые технологии освоения глубоководного шельфа, Александр Дзюбло отметил, что приоритетными в данном вопросе становятся технологии, связанные с бурением горизонтальных скважин и их обслуживании.

Вопросы участников также касались экологических аспектов добычи природных ресурсов на арктическом шельфе, специфике их транспортировки и дальнейшей переработки на территории региона.

После панельных дискуссий участники площадки приступили к работе над практикумом — созданием наиболее эффективной модели развития одной из опорных зон в арктическом регионе РФ.

Первый день практикума анализу данных и формированию подходов к созданию концепции развития, включая все существующие риски и ограничения.

III Международный молодёжный образовательный форум «Арктика. Сделано в России», который собрал молодых учёных и специалистов, чья сфера интересов связана с изучением арктических регионов России, проходит в Архангельске с 27 марта по 2 апреля. Участниками форума стали 150 молодых представителей российской науки, 10 из которых также являются представителями коренных малочисленных народов севера, а также 25 иностранцев из стран Арктического совета, Италии, Китая, Германии и ряда других государств.

Молодёжный форум «Арктика. Сделано в России» в 2017 году проходит в рамках Международного форума «Арктика — территория диалога».

При Государственной комиссии по развитию Арктики может появиться молодёжный совет

Губернатор Архангельской области Игорь Орлов выступил с инициативой создать при Госкомиссии по вопросам развития Арктики молодёжный совет с целью вовлечь молодых специалистов в решение вопросов арктических территорий.

«Для мотивации молодого поколения к участию в развитии арктических территорий необходимо их вовлечение в процесс текущего управления. Поэтому предлагаем сформировать Молодежный совет при Государственной комиссии по вопросам развития Арктики», — заявил Орлов на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, которое проходит сегодня на площадке Международного форума «Арктика — территория диалога».

По словам Орлова, в компетенцию совета должно входить формирование предложений нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, направленных на расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи в Арктике.

Напомним, 27 марта глава Архангельской области принял участие в открытии Международного молодёжного образовательного форума «Арктика. Сделано в России».

Тогда Игорь Орлов предложил проводить молодёжный форум под Архангельском раз в два года в рамках Международного форума «Арктика — территория диалога».

Участниками молодёжного форума стали 150 молодых представителей российской науки, 10 из которых также являются представителями коренных малочисленных народов севера, а также 25 иностранцев из стран Арктического совета, Италии, Китая, Германии и ряда других государств.

Организатором форума является Федеральное агентство по делам молодежи.

Партнерами площадки выступили Министерство образования и науки РФ, Министерство экономического развития РФ, Русское географическое общество, правительство Архангельской области, ПАО «Газпром» и Морская арктическая геологоразведочная экспедиция (МАГЭ).

Молодёжный форум «Арктика. Сделано в России» в 2017 году проходит в рамках Международного форума «Арктика — территория диалога».

АО «Федеральная пассажирская компания» (дочернее общество ОАО «РЖД») запускает продажи билетов на поезда в странах западной Европы, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог». Таким образом, в России АО «ФПК» выступает билетным оператором ведущих европейских перевозчиков: Eurostar, Thalys, Deutsche Bahn, NTV, TGV, TGV Lyria, RENFE и других перевозчиков.

Новый сервис АО «ФПК» позволит пассажирам приобретать билеты на вокзалах в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Ярославле, Нижнем Новгороде и Екатеринбурге. Ранее билеты можно было оформить только в Москве, Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону. Ключевая цель такого сервиса - усовершенствовать и облегчить для пассажиров систему планирования и покупки билетов на поезда.

Оформление проездных производится на поезда европейских перевозчиков, курсирующих по территории Франции, Германии, Испании, Италии (в Италии – только высокоскоростные маршруты поезда Italo). Между Францией и сопредельными государствами: Англией, Бельгией, Люксембургом, Германией, Швейцарией, Италией, Испанией, а также между Францией и Голландией. Между Германией и сопредельными государствами: Данией, Голландией, Бельгией, Францией, Швейцарией, Австрией, Польшей, Чехией, а также Германией и Италией, Словенией, Словакией, Хорватией, Венгрией (при отправлении из Германии).

Продажа проездных билетов на европейские поезда в зависимости от перевозчика открывается даже за полгода до даты отправления поезда (в зависимости от перевозчика). Для детей, молодежи и лиц старше 60 лет действуют специальные тарифы.

Получить дополнительную информацию и узнать адреса билетных касс железнодорожных агентств можно на официальном сайте ОАО «РЖД» в разделе «Пассажирам».

Северное ускорение

Магистраль повышает эффективность перевозок

На Северной дороге начали выполнять программу повышения эффективности перевозочного процесса и ликвидации барьерных мест. Разработанные меры должны сократить эксплуатационные расходы, повысить скорость движения поездов и надёжность доставки грузов, снизить непроизводительные потери.

Реализация программы поможет повысить расчётную участковую скорость в нормативном графике 2017/2018 года на 2,5 км/ч, а к 2021 году – на 3,9 км/ч.

«Наибольшие потери поездочасов, ощутимые для всей сети и приводящие к недополучению десятков миллионов рублей, мы несём на самых грузонапряжённых направлениях: Свеча – Кошта и Александров – Маленга, поэтому большинство мер разработано именно для этих участков», – пояснил первый заместитель начальника СЖД Сергей Манцевич.

В этом году здесь планируется провести мероприятия, которые позволят улучшить качество работы и при этом не потребуют серьёзных финансовых затрат. В частности, в условиях недостаточной пропускной способности узловых станций на этих участках предусмотрен ежесуточный пропуск транзитных поездов через узлы без смены локомотивов и бригад. А для более рационального использования труда локомотивщиков, как рассказали «Гудку» в Северной дирекции тяги, уже организуется движение поездов с использованием повторного отдыха, когда бригада отдыхает два раза за рейс, но зато возвращается в своё депо, ведя поезд, а не пассажирами.

Для устранения барьерных мест на отдельных перегонах главных направлений магистрали будет модернизирован путь. Ускорить пропуск поездов планируется и за счёт текущего содержания пути. И модернизация, и выправка пути теперь будут проводиться прежде всего там, где есть возможность поднять скорость.

«Технические и технологические мероприятия программы увязаны с инвестиционными потребностями магистрали, – сообщил начальник технологической службы Северной дороги Алексей Курочкин. – Это касается проектов обновления и развития инфраструктуры на подходах к портам Северо-Запада (направление Свеча – Кошта) и в транспортном коридоре «Север – Юг» (направление Александров – Ярославль-Главный – Данилов)». «Гудок» уже писал про планы развития этих участков. Так, в течение трёх лет предполагается завершить укладку третьего главного пути на перегонах Вологда-1 – Вологда-2 и Череповец-2 – Кошта, построить дополнительные приёмо-отправочные пути технических станций Буй и Шарья, реконструировать устройства контактной сети перегонов Шушково – Берендеево и Козьмодемьянск – Полянки, провести техническое перевооружение тяговых подстанций Петровск и Балакирево. Реализация этих проектов увеличит пропускную способность основных технических станций и узлов, где дорога несёт наибольшие потери поездочасов из-за недостаточного путевого развития. Причём с учётом интенсивности движения на направлении Свеча – Кошта эти инвестпроекты имеют сокращённый срок окупаемости – менее двух лет.

«Без развития инфраструктуры станций остальные мероприятия по повышению эффективности перевозок не дадут ожидаемого результата, – отметил Сергей Манцевич. – Если пропускная способность узлов не будет соответствовать предъявляемому поездопотоку, то поезда будут просто стоять на перегонах, ожидая, когда освободятся станционные пути, и тормозить сетевое направление. Поэтому дорога и обратилась к руководству компании с просьбой рассмотреть возможность выделения инвестиций на выполнение намеченных работ по реконструкции главных направлений Свеча – Кошта и Александров – Маленга».

Программа направлена в центральные дирекции, департаменты холдинга и уже начала выполняться.

Николай Порецкий

Штраф по договору

ОАО «РЖД» нашло способ сократить простои полувагонов на путях необщего пользования

ОАО «РЖД» предлагает операторам передать ему право штрафовать владельцев путей необщего пользования за просрочку нахождения вагонов под погрузкой-выгрузкой. По расчётам компании, сокращение этого времени до нормативного позволит высвободить на сети до 32 тыс. вагонов.

Как пояснил первый заместитель генерального директора ЦФТО ОАО «РЖД» Сергей Колесников, в компанию уже обратился один из крупных операторов, который предложил предоставить РЖД право по агентскому договору взыскивать с грузополучателя штрафы за сверхнормативное нахождение своего подвижного состава на путях необщего пользования. Эта мера могла бы стимулировать владельца ускорить выгрузку и тем самым увеличить оборот полувагонов, которые в период оживления экономического роста требуются в больших количествах. Сейчас ОАО «РЖД» ничего не может сделать для сокращения таких простоев, поскольку частный вагон находится на частных же путях, а взаимоотношения между собственниками регулируются договором. Тем не менее совместно с юристами удалось разработать соответствующий механизм.

«Мы будем предлагать схему, при которой оператор и грузовладелец (грузополучатель) вносят соответствующий пункт в договор, уполномочивающий РЖД взыскивать штрафы за сверхнормативный простой, – говорит Сергей Колесников. – Если такой пункт будет, то компания сможет быстро взыскать средства из единого лицевого счёта грузовладельца или грузополучателя. У неё есть такая возможность, а у операторов – нет».

Операторы для взыскания штрафов должны обратиться с претензией на ненадлежащее исполнение договора в суд, при этом получить официально заверенные сведения из информационной системы РЖД, которые уже есть у компании.

Сейчас именно простои на путях необщего пользования, по мнению Сергея Колесникова, являются основным местом, где теряется эффективность использования вагона, причём масштабы этой неэффективности продолжают нарастать.

С 1995 по 2016 год время нахождения там полувагона под погрузкой-выгрузкой увеличилось в среднем с 14 до 54 часов. В основном речь идёт о портах. В порту Санкт-Петербурга на станции Новый Порт вагон стоит 30 часов при норме разгрузки по договору 1,6 часа. И это на 3,5 часа больше, чем в 2015 году. В Ванинском порту вагоны находятся по 34 часа при норме 2 часа, что на 20 часов больше, чем в 2015 году. В Находке – 38 часов при норме 1,8 часа. Примерно такая же картина наблюдается во многих портах.

«Грузоотправители уже говорят о дефиците вагонов, а они стоят под выгрузкой сутками, – резюмировал Сергей Колесников. – Если простои сократились хотя бы на одни сутки, приблизившись к нормативу, это высвободило бы 32 тыс. вагонов, на которых мы перевозили бы 40 млн тонн груза в год и закрыли бы проблему дефицита парка. Мы везём быстрее, чем осуществляется погрузка-выгрузка».

Заместитель генерального директора по коммерции и производству Федеральной грузовой компании Андрей Исаев говорит, что если угольные вагоны будут выгружаться по 10–15 суток, то никакого парка не хватит, чтобы осуществлять перевозки, поэтому действительно необходимо обратить внимание на эффективность.

«Мы предлагаем клиентам договор, в котором чётко прописано, что на погрузку даётся двое суток, на выгрузку – ещё двое суток, и получается, что под этими операциями вагон находится максимум четверо суток, – сообщил Андрей Исаев. – На третьи сутки мы предъявляем штрафные санкции, и делаем это системно. Мы считаем, что за двое суток вполне можно решить любые проблемы с угольными вагонами на подъездных путях».

Тем не менее сами грузовладельцы считают, что этот вопрос необходимо тщательно проанализировать, прежде чем давать операторам право предоставлять РЖД полномочия по взысканию штрафов за простой.

«Причины простоев на путях необщего пользования бывают различные, и как минимум половина из них может быть не по вине грузовладельца, – считает президент Некоммерческого партнёрства защиты интересов грузовладельцев в сфере железнодорожного транспорта Алёна Зябкина. – Поэтому нужно разобраться, что происходит сегодня на путях необщего пользования, прежде чем давать такой инструмент давления на грузовладельцев в руки операторов».

Заместитель директора московского филиала по логистике «СДС-Уголь» Андрей Казаков замечает, что нормы по погрузке-выгрузке разрабатывались давно, ещё исходя из наличия инвентарного парка, и не предусматривали большого количества операторских компаний.

«Договоры на эксплуатацию путей необщего пользования не предусматривают интервала по подводу порожняка, и в результате вагонов долго может не быть, а потом оператор неожиданно привозит сразу четыре состава, – приводит пример Андрей Казаков. – Естественно, сразу все вагоны под погрузку поставить невозможно».

На другом конце цепочки грузополучатели борются со смёрзшимся углем, потому что меры профилактики против смерзаемости неэффективны. Использование вибраторов, разрыхлителей, вагоноопрокидывателей и других способов восстановления сыпучести значительно увеличивает время разгрузки.

По мнению Андрея Казакова, нужно пересмотреть нормативы разгрузки-выгрузки в соответствии с новыми реалиями, а потом уже говорить о штрафах за нарушение нормативов.

Тем не менее Сергей Колесников полагает, что проблему простоев решать каким-то образом необходимо, поскольку динамика негативная и её нужно переломить. Он не исключает, что компания может обратиться за законодательной поддержкой в федеральные органы власти, чтобы сообща найти взаимоприемлемое решение.

Сергей Плетнёв

Инновации сохранят капитал

Многофункциональный морской перегрузочный комплекс «Бронка» начал испытания инновационного контейнера для сыпучих грузов. Новый продукт позволяет перевозить грузы по железной дороге, накапливать в порту и переваливать на суда без строительства специализированного терминала.

Порт Бронка заключил соглашение о создании инновационного контейнера с компанией «КОТТА контейнер». В рамках договора разработку выполнило ООО «ЮНА».

Каркас контейнера выполнен из стали, кузов, расположенный внутри него, – из коррозионно-стойких материалов: влагостойкой ламинированной фанеры, алюминиевых сплавов, нержавеющей стали или пластика, в зависимости от вида груза.

При этом контейнер герметичен, не имеет дверей и люков в бортах и днище, раскрытие и закрытие крышки верхнего выгрузочного проёма происходит непосредственно над трюмом, что минимизирует загрязнения на причале.

Типоразмер 1СХ позволяет с использованием специализированных средств крепления устанавливать на фитинговой платформе два яруса контейнеров и добиваться высокой полезной погонной нагрузки при перевозках железнодорожным транспортом.

Исполнительный директор порта Бронка Алексей Шуклецов отметил, что для использования разработки не требуются дополнительные инвестиции в инфраструктуру порта и крановое оборудование. Он может эксплуатироваться с применением стандартных установок по обработке контейнерных грузов.

«Благодаря этому перспективы поступления разнообразных экспортных сыпучих грузов в российские порты, не обеспеченные в полной мере мощностями специализированных балкерных терминалов, расширяются», – говорит эксперт.

При этом он не раскрыл стоимость контракта с разработчиком инновационного продукта, а также возможную финансовую выгоду от его использования. По данным пресс-службы порта Бронка, объёмы судовых партий станут известны после окончания испытаний в апреле 2017 года, консультаций со специалистами по логистике и экологии и переговоров с потенциальными грузовладельцами. А скорость погрузки может достигать 20 тыс. тонн в сутки.

Хотя практика обработки навалочных грузов на контейнерном терминале для российского рынка не является новой, разработчики отмечают, что среди достоинств нового контейнера – минимизация станционной работы и операций по зачистке после выгрузки.

По словам директора по направлению аналитика и логистика компании «Морстройтехнология» Александра Головизнина, контейнер отличается от аналогов герметичностью, коррозионной стойкостью и способом выгрузки в судно. Но главное отличие, по его мнению, состоит в подходе к перевозке по железной дороге.

«Мы следим за развитием этого проекта более года, – заметил господин Головизнин. – У контейнера при двухъярусной перевозке могут появиться преимущества в тарифе, особенно на фитинговых платформах повышенной грузоподъёмности. Вводимые сейчас в оборот контейнеры позволят перевозить до 65 тонн груза на платформе при объёме 66 куб. м, инновационный контейнер – до 73 тонн при объёме 80 куб. м. Такая пропорция объёма и грузоподъёмности подходит для перевозки грузов с невысокой насыпной плотностью, например удобрений».

В то же время эксперт рынка мультимодальных контейнерных перевозок Виктор Иванов считает, что новый контейнер должен быть в первую очередь универсальным с точки зрения мультимодальных перевозок. Однако разработка компании «КОТТА контейнер» вряд ли станет востребованной, поскольку себестоимость транспортировки контейнера такой вместимости будет в два раза выше.

Железнодорожные операторы, включая ПАО «ТрансКонтейнер» и ЗАО «Евросиб СПб – транспортные системы», от комментариев воздержались.

Дарья Белоглазова

29 МАРТА В АРХАНГЕЛЬСКЕ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО АРКТИЧЕСКОГО ФОРУМА «АРКТИКА – ТЕРРИТОРИЯ ДИАЛОГА»

В рамках форума М. Соколов выступил на сессии «Арктика – территория транспортных возможностей» с докладом о развитии транспорта в Арктическом регионе.

Министр напомнил о ключевой исторической роли Архангельского порта во внешней и внутренней торговле и социально-экономическом развитии русского государства. По его словам, развитие морских, воздушных и наземных транспортных маршрутов придает дополнительные импульсы для освоения ресурсов северных территорий, способствует улучшению условий жизни населения.

Особое внимание сегодня уделяется расширению использования информационных и спутниковых технологий, развитию беспилотных транспортных систем, внедрению инноваций в деятельность транспорта. «Создание единого цифрового пространства транспортного комплекса обеспечит переход на безбумажное сопровождение транспортных услуг, формирование оптимальных маршрутов для перевозок, интеграцию интеллектуальных систем и сервисов», – сказал Министр.

Кроме того, создается Единая защищенная информационно – телекоммуникационная система транспортного комплекса Арктической зоны (ЕЗИС ТКА), которая охватит всю территорию арктической зоны, включая арктическую акваторию, внутренние водные пути, полярные авиатрассы и сухопутные магистрали. Глава Минтранса, напомнил, что создание системы поддержано на заседании Госкомиссии по вопросам развития Арктики в июне 2016 г. На базе системы планируется развернуть компонент управления движением беспилотных транспортных средств.

Говоря о развитии СМП, М. Соколов отметил значительную работу по созданию нормативной правовой базы для его функционирования. Утвержден комплексный проект развития СМП, правила плавания и применения тарифов на ледокольную проводку, вступил в силу Полярный кодекс. Основной грузопоток обеспечивает вывоз углеводородного сырья, завоз грузов, связанных со строительством инфраструктуры в морском порту Сабетта проекта «Ямал СПГ». К 2022 г. поток углеводородов может достигнуть 40 млн тонн, 25 млн из них будет формироваться в Обской губе. Кроме того, развиваются морские порты Тикси, Провидения, Диксон и Певек.

Одним из ключевых проектов является создание Северного широтного хода, который соединит Северную и Свердловскую железные дороги. В плановом режиме ведется реконструкция федеральных дорог на территории Арктики. Большое значение играет воздушный транспорт. «Мы наблюдаем не только рост региональных перевозок в регионе, но и увеличение числа кроссполярных перелетов», – сообщил Министр. Он также рассказал о работе по стимулированию перевозчиков к переходу на альтернативные виды топлива, прежде всего, на природный газ. Для этого подготовлен проект соответствующей госпрограммы.

В этот же день М. Соколов провел ряд двусторонних международных встреч, а также посетил линейный дизель-электрический ледокол «Новороссийск».

Стартовало первое в России исследование рынка органического сельского хозяйства и биологизации земледелия

Союз органического земледелия представил в инновационном центре Сколково первое в России исследование рынка органического сельского хозяйства и биологизации земледелия.

Исследование пройдет с марта по октябрь 2017 года и охватит все регионы РФ, аграрные ВУЗы, ВНИИ, в нем примут участие различные категории производителей, торговые сети, частные магазины, эксперты. Исследование станет базой для дальнейшего развития данных направлений.

Инициатор исследования - Союз органического земледелия, партнерами выступят: Министерство сельского хозяйства РФ, Россельххозцентр, ФГБОУ ДПО «Федеральный центр сельскохозяйственного консультирования и переподготовки кадров АПК», ФГБНУ ВНИИ экономики сельского хозяйства, Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова, ФГБНУ «ВНИИ фитопатологии», Фонд «Сколково», РИСИ, Санкт-Петербургский экосоюз.

«Пока мы занимались точечной модернизацией, обсуждали вопросы, связанные с некоторыми выборочными приоритетами и их поддержкой – это, безусловно, хорошо, но недостаточно, – мир формировал новые заделы, которые по эффективности просто сметают все на своем пути. К сожалению, мы эту гонку почти проиграли, но у российского АПК есть возможность вписаться в новую технологическую волну», - говорит Александр Чулок, замдиректора Форсайт-центра Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ.

Эксперты отмечают, что наконец-то в рутину принятия решений встраиваются более прогрессивные методы прогнозирования. На сегодняшний день только 0,2% от всех сельхозугодий страны — 384 тыс. га — сертифицированы как органические.

«У нас на потребление органической пищевой продукции приходится лишь 0,04% от всего объема розничных продаж. А среднее потребление органической продукции в России составляет 0,8 евро на человека в год, когда мировой показатель — где-то 10 евро, а в США — 111 евро», — говорит Василий Таран.

«Мы знаем, что нужно, но, к сожалению, не совсем знаем, как это сделать. В России принято три национальных стандарта на органическую продукцию, один межгосударственный стандарт стран СНГ. Региональные законы об органическом сельском хозяйстве приняты в Воронежской, Ульяновской областях, Краснодарском крае. Советом Федерации принят модельный закон об органическом сельском хозяйстве. В Белгородской области действует региональная программа биологизации земледелия. При этом, отсутствуют многие вводные данные для создания системы развития этих направлений, измеримые качественные и количественные показатели и индикаторы для оценки состояния рынка, динамики его развития, необходимые для разработки госпрограмм, планирования инвестиций. Отмечается высокая степень хаотичности процессов, разрыв коммуникаций», - говорит Председатель Правления Союза органического земледелия Сергей Коршунов.

Авторы исследования отмечают, что до сих пор неизвестно количество сертифицированных по международным стандартам производителей органической продукции. В Таможенной службе нет ОКВЭД на органические продукты, соответственно неизвестно, сколько Россия импортирует и экспортирует органической продукции. Нет данных о товаропотоках, структуре продаж, целевых группах, мало изучен опыт хозяйств в разных регионах. С биологизацией земледелия еще сложнее, эта область сельского хозяйства никак не регламентирована.

«В результате покупатель не понимает разницы между органик, эко, био, фермерскими продуктами и в чем преимущество органического или биологизированного продукта», - подчеркивает Сергей Коршунов.

Специалисты Союза органического земледелия считают, что для дальнейшего развития органического сельского хозяйства необходимы система знаний и определений, индикаторы, позволяющие анализировать, планировать, отслеживать динамику, разрабатывать стратегии развития, дорожные карты, региональные программы, государственные стратегии. Новое исследование призвано ответить на вопросы о ресурсном и кадровом обеспечении, степени мотивации и уровне знаний, количестве пригодных для органики земель, экономических, экологических и социальных эффектов, новых нишах и перспективных рынках, товарных группах.

По оценке Союза органического земледелия, в будущем органическое земледелие может занять около 10% российского АПК, а экологическое (биологизированное) земледелие, в котором используются отдельные методы органического земледелия, — около 80%.

Россия. ЦФО > Агропром. Экология > fruitnews.ru, 29 марта 2017 > № 2119663

Segezha Group завершает второй этап обновления лесозаготовительной и лесовозной техники

Segezha Group (входит в АФК «Система») завершает реализацию инвестиционной программы по обновлению лесозаготовительной, лесовозной, дорожной и вспомогательной техники, об этом сообщает пресс-центр группы.

Общая сумма инвестиций составила 2,6 млрд руб.

Новые машины и механизмы, применяемые предприятиями группы компаний на лесозаготовках и при строительстве лесных дорог приобретены в два этапа.

Первый этап был завершен в 2015 г., приобретено 215 единиц техники. Окончание второго состоится во втором квартале 2017 г.: 164 машины, в том числе 12 лесозаготовительных комплексов и 20 импортных сортиментовозов уже активно работают на делянках и обустройстве дорог.

Третий этап инвестиционной программы по обновлению техники намечен на 2018 г.

Объем лесозаготовки за прошлый год превысил 3 млн м3, что на 11% больше результата 2015 г. и на 42% — 2014 г., когда начиналась реализация проекта обновления парка техники. В 2016 г. доля собственного лесообеспечения в объеме древесного сырья по группе компаний достигла 64%, что позволило удержать себестоимость продукции на запланированном уровне.

Глава Росздравнадзора Михаил Мурашко дал интервью Российской газете

Главной темой интервью главы Росздравнадзора Михаила Мурашко стала реализация пилотного проекта по маркировке лекарственных средств.

Михаил Альбертович, сколько компаний-производителей и медицинских организаций участвуют в пилотном проекте? На какой срок он рассчитан?

Михаил Мурашко: Готовность принять участие в пилотном проекте выразили 29 производителей лекарственных средств - 16 отечественных и 13 зарубежных, а также 4 крупнейших фармацевтических дистрибьютора, более 30 медицинских организаций и 250 организаций розничной торговли лекарствами, в том числе аптечные сети федерального и регионального масштаба. По мере проведения эксперимента число участников увеличится. Пилот будет проходить в несколько этапов. Первый - подготовительный - уже завершается. Проведены организационные мероприятия, согласован формат обмена данными, подготовлены методические рекомендации, дорабатывается программное обеспечение. Второй этап - тестирование прототипа автоматизированной системы мониторинга движения лекарств от производителя до конечного потребителя - продлится до мая 2017 года. И наконец, третий этап - внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарств от производителя до конечного потребителя, регистрация участников в личных кабинетах системы, описание лекарственных препаратов в системе, начало передачи данных о движении препаратов в систему - должен завершиться в июне.

Кто и как будет следить за ходом пилотного проекта?

Михаил Мурашко: Создана рабочая группа, в состав которой входят представители всех участников эксперимента. Их мнения и предложения будут учитываться не только при подведении итогов пилота, но и в процессе его проведения. У компаний появится опыт использования того или иного оборудования. Мы разрешаем использовать не только нанесенный код, но и наклеивающиеся стикеры. В конце пилота рабочая группа проанализирует всю эту информацию.

С каких регионов начался эксперимент?

Михаил Мурашко: На начальном этапе эксперимент проводится в шести регионах: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Нижегородская, Новгородская и Белгородская области. После доработки программного обеспечения и расширения технических возможностей система будет поэтапно распространена на все субъекты Российской Федерации, а также на труднодоступные населенные пункты с неустойчивой связью и с ресурсами информационной системы.

Какая доля рынка лекарственных препаратов будет промаркирована в ходе эксперимента?

Михаил Мурашко: До июня будет доработано программное обеспечение, произведена его установка на промышленном контуре и предоставлен доступ к системе участникам эксперимента. На начальном этапе маркировка охватит более 60 наименований лекарственных препаратов, в том числе 10 торговых наименований препаратов, предназначенных для лечения высокозатратных заболеваний, и более 30 торговых наименований лекарственных средств из Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Общий объем маркируемых упаковок с началом эксперимента составит около 10 процентов рынка. Во второй половине 2017 года предполагается расширить количество участников за счет привлечения других производителей и аптек в каждом субъекте Российской Федерации.

К 1 января 2019 года абсолютно все препараты на нашем рынке будут промаркированы.

Какие результаты хотелось бы получить?

Михаил Мурашко: В ходе эксперимента будет проведена предварительная апробация и оценка эффективности основных организационных и технологических решений создаваемой системы мониторинга движения лекарственных препаратов. Кроме того, мы определим оптимальные технологические требования и решения, а также необходимые изменения и дополнения в нормативные правовые акты, регламентирующие обращение лекарств. С учетом результатов эксперимента будут приниматься дальнейшие решения по внедрению системы мониторинга. Мы уверены, что маркировка будет большим плюсом для потребителей лекарств - она защитит их от некачественных и поддельных препаратов. Несомненные плюсы получит и бизнес: уменьшение прямых потерь от контрафактной и фальсифицированной продукции, снижение издержек за счет более эффективного управления логистикой, соответствие активно вводимым за рубежом требованиям по маркировке для выхода на внешние рынки.

Когда планируется масштабировать результаты пилотного проекта?

Михаил Мурашко: В течение всего 2018 года мы будем подключать к системе маркировки всех участников рынка поэтапно, чтобы к 1 января 2019 года, как это предусмотрено планом, абсолютно все лекарственные средства были промаркированы. На конечном этапе при маркировке 100 процентов выпускаемых лекарств система мониторинга будет отслеживать около 6 миллиардов упаковок в год и охватит более 350 тысяч участников обращения лекарств, среди которых около 1000 отечественных и зарубежных производителей, более 100 тысяч медицинских и 250 тысяч аптечных организаций.

Интервью главы Минстроя России Михаила Меня радиостанции "Эхо Москвы"

С. Сорокина— Здравствуйте. Это программа «В круге Света». Здесь Юрий Кобаладзе и Светлана Сорокина. Сегодня у нас один гость. Это Михаил Александрович Мень, министр строительства и ЖКХ. Здравствуйте.

М. Мень— Добрый вечер.

С. Сорокина— Я сразу назову номер телефона +7-985-970-45-45. Пожалуйста, присылайте свои вопросы. Говорить мы сегодня будем о том, что относится к компетенции Михаила Александровича. Это строительство и ЖКХ. Первым делом хотела спросить, министерство все-таки относительно молодое, всего…

М. Мень— Три года с небольшим.

С. Сорокина— И когда оно создавалось, как сейчас помню на месте Минрегионов, какие-то ставились новые задачи. В том числе они определялись для вас, и вы говорили, что вам бы хотелось сделать. Как вы считаете, что-то удалось сделать за это время.

М. Мень— Наверное, оценивать не мне все-таки. Но хочу сказать, что по ряду моментов нам удалось добиться определенных результатов. Первое — это то, что все-таки благодаря программам по поддержке и развитию жилищного строительства именно те три года, которые функционирует министерство, страна стала вводить рекордный объем жилья. Больше 80 миллионов квадратных метров. Напомню, 14-15-16 год свежие цифры буквально вчерашние из Росстата – 80 миллионов 200 тысяч квадратных метров, это все превышает значительно рекорды советского периода.

С. Сорокина— А вы знаете, может быть это не всем понятно. А что собственно входит в компетенцию вашего министерства? Сейчас существуют застройщики абсолютно автономные. Это частные компании, они большие игроки. Не только же государство что-то строит. А что в вашей компетенции, какой вы тут регулятор.

М. Мень— Совершенно верно вы отметили, что мы в первую очередь регулятор. Что касается жилищного строительства мы и регулятор, и в том числе и министерство, которое занимается поддержкой. Вы помните прошлогоднюю программу по субсидированию процентной ставки по ипотеке. Мы по поручению президента страны сделали в правительстве эту программу вместе с нашими коллегами из Минфина и эта программа дала очень хороший результат. Каждая третья квартира, купленная на первичном рынке через ипотечное кредитование в прошлом году, а это квартира, купленная с помощью государственной поддержки, субсидирования процентной ставки. То, что касается также регулирования строительства жилья, это 214-й федеральный закон, самый главный закон о долевом строительстве. Я думаю, мы еще поговорим о нем. Здесь большая работа регуляторики идет у нашего министерства. Следующая тема – техническое регулирование и ценообразование. Сложные серьезные профессиональные темы, которые касаются градостроительной деятельности с точки зрения именно технического регулирования, имеется в виду своды правил, СНиПы и так далее.

С. Сорокина— То есть документы.

М. Мень— Так точно. Мы устанавливаем правила игры для отрасли. И огромная реформа ценообразования, которую мы затеяли три года назад, и в этом году я надеюсь, мы к концу года выйдем на определенное создание информационной системы, в которой будет каждый кирпичик, каждый гвоздь будет виден абсолютно любому заказчику, любому гражданину. Любой гражданин сможет воспользоваться этой государственной информационной системой ценообразования. И мониторинг будет осуществляться раз в квартал. И третья часть нашей работы, третья составная это регулирование отрасли ЖКХ. Введение не так давно, это была наша инициатива вместе с нашими коллегами из парламента, лицензирования управляющих компаний, на которых было много нареканий. Это создание условий для привлечения частного бизнеса в отрасль, создание новых подходов в концессионных соглашениях по управлению ресурсами и так далее. Вот мы скорее регулятор. Хотя у нас есть маленькое количество, но все-таки некое количество объектов, которые мы ведем.

С. Сорокина— Государственное строительство.

М. Мень— Да, но их крайне немного, мы чаще осуществляем государственный строительный контроль, и наша подведомственная организация это Главгосэкспертиза. То есть мы делаем экспертизу всех больших знаковых проектов, где задействованы средства федерального бюджета или даже средства региональных бюджетов или частные средства. Если это особо опасный объект и эта ситуация на безопасность здания…

С. Сорокина— Это имеется в виду нежилое строительство.

М. Мень— Да. Совершенно верно.

С. Сорокина— Вы знаете, когда вы вступали в должность, вы говорили о том, что у вас основная, пожалуй, задача это повышение доступности жилья и именно направить усилия на то, чтобы эта доступность была более доступной. Вопрос. Удалось ли все-таки, я имею в виду не только ипотеку. Вот что с доступностью жилья.

М. Мень— У нас без учета даже инфляции порядка 30% падение стоимости жилья произошло за эти три года.

С. Сорокина— На самом деле рынок продиктовал.

М. Мень— Безусловно, но и такие вещи как поддержка субсидирования процентной ставки, которая сыграла ключевую роль здесь. А в этом году вы знаете мы отказались от субсидирования процентной ставки, поскольку изменилась ситуация с ключевой ставкой ЦБ, и сегодня сами банки рыночную ставку уже для ипотечников делают гораздо ниже, чем даже мы субсидировали в прошлом году. Вот вам пример сегодня ВТБ это 10,4%, сбербанк – 10,8%, где-то так. По разным программам. Но средняя такая цифра. То есть в этом году мы перешли на другую задачу, мы помогаем региональным застройщикам, которые занимаются комплексным освоением территории в части инфраструктуры. Сегодняшний вызов заключается в том, что в большинстве регионов закладывать стоимость инфраструктуры внутрь квадратного метра очень проблематично, потому что это повышает стоимость, и недвижимость сразу теряет в спросе. И сегодня 20 млрд. из федерального бюджета на это выделено. Плюс софинансирование из региональных бюджетов. И у нас 33, сейчас остался 31 проект, два проекта не прошли экспертные оценки, 31 регион, более 60 проектов мы будем помогать инфраструктурой. То есть социальная инфраструктура, детсады, школы. В микрорайонах комплексной застройки. Это конечно не Москва и не Санкт-Петербург, это регионам, где сложнее. В Москве можно еще закладывать с учетом покупательской способности, Москва, Питер, Ленинградская область, Московская область, инфраструктуру можно делать либо за счет бюджета, либо за счет цены квадратного метра. Потому что здесь выше покупательная способность. Регионам сейчас очень сложно. 35-40 тысяч рублей — такая цена сегодня в регионах. До 40 тысяч рублей жилье, я не люблю, правда, эту формулировку эконом-класса. Мы сейчас все документы стараемся переписывать…

Ю.Кобаладзе— Это квадратный метр?

М. Мень— Так точно. Стандартное жилье…

С. Сорокина— Регионы.

М. Мень— Без Москвы и Московской области.

Ю.Кобаладзе— А в Москве?

М. Мень— В Москве уже гораздо выше. И здесь невозможно оценить так, потому что здесь очень сильный разброс по районам, элитное жилье и так далее. Возвращаясь к терминологии, и давайте мы будем ее употреблять, все-таки жилье стандартное. Просто когда-то в свое время кто-то неправильно перевел и жилье эконом-класса оно постоянно двигается вместе с нами по жизни, хотя неправильное определение, потому что это стандартное жилье. Во всем мире так называется. Вот стандартное жилье в регионах сегодня в среднем в новостройках имеет такую цену. И конечно, в такую цену очень сложно вложить инфраструктуру. И мы стараемся максимально помочь. Что такое инфраструктура – это социальная инфраструктура, это внутриквартальные дороги, внутри соответствующих микрорайонов комплексной застройки и еще у нас есть такая опция это субсидирование процентной ставки по инженерии, по инженерным сетям.

Ю.Кобаладзе— Скажите, а остановилось падение цен на квартиры? Я почему спрашиваю, продавать квартиру или нет.

М. Мень— Сейчас по нашим оценкам некий баланс наступил. Потому что себестоимость уже приблизилась к продажной цене. Я думаю сейчас такой момент соответствующий.

Ю.Кобаладзе— Лучше подождать.

М. Мень— Может быть уже ждать не имеет смысла.

С. Сорокина— Лучше не будет. А вот как раз спрашивают нас, и я хотела спросить, хорошо конечно звучат эти цифры, 80 миллионов квадратных метров, и в этом году 75-80 прогнозируется нового жилья. А вопрос, спрашивают из Санкт-Петербурга: «А какой прок в наращивании объемов, если жилье недоступно. И если в той же Москве мы знаем, просто умираем от рекламы этого жилья всевозможных построенных комплексов, которые не раскупаются».

М. Мень— Ну как это недоступно. Давайте с вами просто посмотрим на цифры ипотеки. Вы знаете, сколько в этом году люди взяли ипотечных кредитов. Почти на полтора триллиона рублей. Люди верят сегодня в ипотеку, люди приходят в ипотеку и верят и в долевое строительство. И сегодня востребованность жилья очень приемлемая, и нам кажется, что сейчас наступает некий иной тренд. Почему есть кварталы, которые сегодня не раскупаются. Люди требуют, это тренд особенно прошлого года. И уже в регионах. Люди требуют другого качества. Недавно я был в Кирове и посмотрел два микрорайона. Один просто обычный стандартный ДСК построил обычные большие башни, ничего там нет интересного, привлекательного. И владелец мне жаловался, вот плохие продажи. Все стоит. А соседний микрорайон молодые креативные ребята сделали малоэтажку 4-5 этажей. Сделали общественное пространство, зоны, городскую среду нормальную, в шаговой доступности вся инфраструктура. Эти же деньги просят, порядка 40 тысяч рублей за квадратный метр. У них все разбирают как горячие пирожки. И я сказал этому владельцу ДСК, что нужно перестраивать, иначе вы попадете в банкротство. И сегодня это повсеместная история. Люди сегодня, осмыслив, что есть возможность договор долевого участия, есть возможность брать ипотеку, люди сегодня уже не спешат, они присматриваются и идут туда, где есть грамотно развитое общественное пространство, территория, особенно молодежь реагирует на это чутко. И это поверьте прямо тренды прошлого года и они будут активно развиваться.

С. Сорокина— Наверное, но, тем не менее, знающие люди и к их мнению я тоже прислушиваюсь, говорят, что не в последнюю очередь колоссальная реновация, которая в Москве затевается в том числе подталкивается и застройщиками, которые построили огромное количество жилья и оно слабо реализуется. Можно отмахнуться от такого мнения, но что-то в этом есть.

М. Мень— Вы знаете, пока мы не ощущаем кризиса продаж нормального жилья. Я имею в виду нормальное жилье, не жилье бизнес-класса, а любое жилье. Стандартное. Пока такого не ощущается. Потому что работают такие механизмы как ипотека, долевое строительство, мы видим, что качественное все достаточно активно и по регионам продается. Теперь что касается Москвы и пятиэтажек. Ведь что у нас получилось. У нас именно центральная часть города застроена сегодня пятиэтажками, а чуть дальше к МКАД как раз более современное жилье. То, которое строилось в 70-80 годы. Конечно, морально домостроения тоже устарели. Но все равно не настолько устарело, как эти пятиэтажки. Поэтому мы поддерживаем инициативу правительства Москвы. Это большая серьезная программа. И эта программа может изменить внешний вид города и поверьте, что людям это тоже будет, конечно, приятно по желанию переехать в совершенно другого состояния, другого уровня жилье.

С. Сорокина— Здесь «по желанию» слово, которое можно обсуждать.

М. Мень— В правительстве Москвы планируют обязательно точку зрения учитывать.

С. Сорокина— Я знаю, что компетенция конечно московских властей, господина Хуснуллина. Или господина Собянина. Но спросить вас как министра хочу вот о чем. Скажите, пожалуйста, для всех нас было как снег на голову, сегодня как раз снег, вот эта программа реновации. Она вдруг откуда-то появилась и мы узнали в одночасье, одним утром что называется, что это всем предстоит. Полтора миллиона москвичей, кто обрадовался, кто загрустил, узнали судьбу свою предстоящую. Так вот вопрос: а вы в курсе были как министр этого колоссального проекта или нет. Или тоже также.

М. Мень— Во-первых, конечно мы были в курсе. Что ведется такая проработка. Во-первых, ничего нового в этой программе нет.

С. Сорокина— Ничего себе, полтора миллиона переселить.

М. Мень— Уже один раз подобная программа работала. При Лужкове…

С. Сорокина— Она не объявлялась.

Ю.Кобаладзе— Не довели до конца.

М. Мень— Конечно не довели. Но порядка 7-8 по-моему миллионов квадратных метров жилья было расселено. И поскольку я тоже имел честь в свое время работать в правительстве Москвы, я очень хорошо помню, что программа была, работала и люди получали квартиры, и конечно, сейчас объемы порядка 25 миллионов квадратных метров жилья. Больший объем. Но мне кажется…

С. Сорокина— Тогда речь шла о совсем ветхих домах. Тех, которые просто просились на то, чтобы их снесли.

М. Мень— Сегодня те дома, о которых идет речь, тоже не украшают наш город. Мне кажется это большая такая стратегическая задача. И мне кажется, если удастся реализовать задуманное, по крайней мере, как сегодня позиционируют эту программу власти города Москвы, то это будет великое дело, безусловно. И это изменит лицо нашего города лет за 15-20.

С. Сорокина— А как министерство в этом проекте, каким краем, боком, регулированием участвует?

Ю.Кобаладзе— Или мешает.

М. Мень— Нет, наши специалисты помогали специалистам правительства Москвы в подготовке законопроекта. Законопроект этот касается только города Москвы. Поскольку именно здесь стоит такая проблема и здесь конечно другие возможности в Москве. И сегодня уже вычищенный законопроект зайдет в ближайшее время в правительство РФ для соответствующего (неразборчиво), мы его еще раз внимательно посмотрим, в каком он виде пришел, и будем давать соответствующее заключение правительству РФ на этот законопроект.

С. Сорокина— А чего он касается?

М. Мень— Он касается специального регулирования для этой программы. Будут делегированы полномочия правительству Москвы по техническому регулированию и по принципам расселения этих пятиэтажек. Потому что сегодня вы знаете, у нас работает 185-й федеральный закон относительно расселения тех домов, которые признаны аварийными по стране в целом на 1 января 2012 года. И там они не подходят для работы в Москве по расселению пятиэтажек. И здесь нужны другие…

С. Сорокина— Почему, Галина Хованская говорит, что все у нас есть в законодательстве, ничего дополнительного не надо. Она с опаской говорит, что что-то там сейчас намутят и привнесут такие нормы, от которых не обрадуемся.

М. Мень— У нас сегодня закон о расселении только гласит четко о расселении домов, которые признаны официально аварийными. А здесь могут люди высказать свою точку зрения, если их дом не признан аварийным, но они готовы принять условия правительства Москвы переехать. А мы их 185-м федеральным законом ограничим в этом их стремлении. Поэтому мы даем возможность не ограничивать людей.

Ю.Кобаладзе— А сейчас какой-то анализ проведен, люди как реагируют. В целом приветствуют это.

М. Мень— Это скорее вопрос не к нам, а к правительству Москвы. Я думаю, они наверняка какой-то интерактив делают, опросы проводят. И мне кажется, что такое дело очень полезное и я уверен, что большинство людей, поскольку там, насколько я знаю все-таки зашиваются в эту задачу опросы граждан, я думаю, что большинство будет поддерживать расселение. Мне кажется так.

С. Сорокина— А если большинство, то значит и все подтянутся. Еще один вопрос. Заканчивая эту тему. Я когда посмотрела об организации министерства, наказах, которые давал тогда председатель правительства, и вот Дмитрий Анатольевич сказал вам тогда, что нужно бороться очень с коррупцией в ЖКХ. Бейте по рукам и в случае необходимости передавайте материалы в правоохранительные органы. Сказал он тогда, очень нажимая на то, что надо бороться с коррупцией. Вам удалось в вашей в общем коррупционноемкой отрасли сложной что-то в этом смысле сделать.

М. Мень— Докладываю. Наша программа по поэтапному переходу на управление ресурсами частными компаниями не государственными и есть главный залог борьбы с коррупцией в отрасли. Потому что управление МУПами и ГУПами приводит однозначно к коррупционным схемам. Потому что любой руководитель МУПа, ГУПа он все равно при всем уважении к потенциальному теоретическому руководителю ГУПа и МУПа все равно себя чувствует временщиком. Он сегодня работает руководителем, завтра не работает. Ему что есть порывы в сетях, что нет. То есть у него идеология обратная. Он зарабатывает на потерях.

Ю.Кобаладзе— На нашем горе.

М. Мень— Конечно. На потерях. Что касается концессионера, который приходит и начинает управлять ресурсами, у него обратная история. То есть, имея тот же совокупный платеж, если он сокращает потери в сетях, это все его прибыль. И здесь интересные есть цифры, то есть мы наблюдаем за тем, как в регионах управление особенно водоснабжением, водоотведением переходит на условия концессии, концессия это временная собственность. Мы не можем отдавать в частные руки управление ресурсами, потому что это система жизнеобеспечения. Весь мир идет по пути концессионных соглашений. Вообще в России до революции все железные дороги по концессиям построены. США — все железные дороги и автодороги строили по концессиям. Начинали. И весь принцип в том, что концессионер, заключая концессионное соглашение с регионом, с муниципалитетом, он сам заинтересован в том, чтобы минимизировать свои потери, минимизировать какие-то ЧП, происходящие на сетях. И понятно, что у нас конечно, к сожалению, и бизнес-структуры не святые. Это мы прекрасно понимаем и есть много вопросов. Но в целом все равно мотивация владельца компании, который зарабатывает на минимизации потерь она одна, а мотивация руководителя МУПа, который зарабатывает на потерях, она другая. И весь принцип в этом. Это основное.

С. Сорокина— Что-то недавно ваш заместитель Чибис сказал по поводу концессионеров.

Ю.Кобаладзе— Я сразу Остапа Бендера вспоминаю.

С. Сорокина— Что там меняется способ поддержки их.

М. Мень— Сейчас расскажу. Мы сейчас сделали третьей стороной концессионного соглашения регион. Потому что вообще до сего дня концессионеры заключали соглашение с континентом в виде муниципального образования. А регион оставался где-то в стороне. Знаете, надо муниципалитеты защищать, потому что я сам много лет работал в регионе. Не всегда у муниципалитетов есть юридическая соответствующая поддержка, сильные юристы и так далее и их регион не должен бросать свои муниципалитеты на съедение бизнесу что называется. И их должны поддерживать. Это первое изменение. Теперь третья сторона – регион. Дальше важное изменение – то, что касается не полностью дооформленного имущества. У нас же советское наследие большое до сих пор. И очень много имущества муниципалитеты не оформили до конца. И получается, вот многие главы субъектов приезжали ко мне и говорили, что мы готовы привлечь концессионера, но у нас не оформлено имущество. Вот мы дали возможность, если хотя бы 50% имущества оформлено, и муниципалитет и по согласованию с третьей стороной с регионом готов делегировать полномочия концессионеру оформить дальше в течение года, двух лет заключить договор и дооформить имущество на муниципалитет, естественно, не на себя. То есть такой объект тоже можно объявлять в концессию. И еще существенная вещь это если есть определенные долги на этом МУПе, ГУПе, а это сплошь и рядом, потому что это принципы управления ГУПами, МУПами, если концессионер готов взять на себя погашение этих долгов, то тоже возможно объявление конкурса на концессию.

С. Сорокина— Это всего лишь один пример с концессиями, которые можно поддерживать и избегать коррупционных схем. Это же не единственное.

М. Мень— Конечно. Это главное. Это ресурс. Второе, конечно, это управляющие компании, которые управляют нашими многоквартирными домами. Это появилось новшество лет 10 назад. Я еще работал на земле тогда. И тогда возникла очень сложная ситуация.

С. Сорокина— Михаил Александрович, запомните эту мысль, и мы сразу после новостей продолжим.

НОВОСТИ

С. Сорокина— Еще раз вас приветствую. Михаил Мень, министр строительства и ЖКХ. Вы не думайте, что я и Юрий Георгиевич не обращаем внимания на ваши sms. Мы их видим, сейчас обязательно зададим вопросы. Но сначала хотела бы услышать конец ответа по управляющим компаниям.

М. Мень— Сегодня у нас зарегистрировано в нашей системе информационной ГИС ЖКХ 18 тысяч 997 управляющих компаний по стране. И 272 уже были лишены лицензии. То есть сегодня лицензионное требование жесткое и наконец в руках у людей появилась возможность все-таки заменить свою управляющую компанию.

С. Сорокина— Потому что это было огромной проблемой.

М. Мень— Сегодня варианты есть. Мало того, подделка общедомового собрания сегодня уголовно преследуется. Потому что приравнена к подделке документов. Это важная составляющая очень. Потому что этим грешили всегда.

С. Сорокина— Юрий Георгиевич, ты хотел вопрос задать.

Ю.Кобаладзе— Обманутые дольщики тут.

С. Сорокина— Да много вопросов. Вот я читала у вас в интервью по поводу того, как решается проблема по поводу дольщиков СУ-155, потому что это громадная была тема.

М. Мень— Может с этого и начну. Это действительно огромная проблема. Только вчера мы у председателя правительства Дмитрия Анатольевича собирались, обсуждали эту тему. Обвалилась такая компания, которая строила 145 жилых домов многоквартирных в 14 регионах. И порядка 30 тысяч людей попали в сложнейшую жизненную ситуацию. И сегодня мы приняли решение на правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции о том, что, к сожалению, нам придется вмешиваться в эту ситуацию. Это эксклюзивный случай. Потому что в принципе правительство в деятельность частных компаний не вмешивается. Но здесь мы 30 тысяч просто не могли бросить на произвол судьбы. И сегодня было принято решение о том, что банк «Российский капитал» государственный банк становится санатором, условно говоря, потому что все-таки санаторство применяется к финансовым институтам, но мы называем его санатором. И сегодня, собственно говоря, уже ситуация сдвинулась с мертвой точки очень неплохо. Вот по 16-му году банк 59 домов построил, уже ввели в эксплуатацию. Это 13 тысяч с лишним людей уже въехали. И в 17-18 году отдельно 71 дом это еще 14 тысяч должны быть достроены. Еще несколько домов 15 домов есть в Звенигороде Московской области, а там отдельная схема, там санатором является другая компания.

Ю.Кобаладзе— То есть это именно для обманутых дольщиков.

М. Мень— Да, но здесь мы должны понимать, что у СУ-155 остались активы. И все активы были собраны в единый блок, на единый фонд банка «Российский капитал». И дальше это и земельные участки, и свободные договора долевого участия. Это и непрофильные активы и профильные и так далее. И ДСК и современные ДСК в том числе. И сегодня поэтапно идет реализация этих активов, и банк частично инвестирует свои средства. Дальше он перекрывает эти траты, причем здесь очень сложная работа. И сложные схемы. То, что касается дальнейшего долевого строительства. Вообще 214-й федеральный закон о долевом строительстве оправдал себя. Потому что подавляющее большинство сегодня обманутых дольщиков, мы не берем сейчас группу компании СУ-155, в целом это жертвы часто очень схем. Не 214-го федерального закона. Схемы были такие как, например…

С. Сорокина— Как пирамида.

М. Мень— Делают ЖСК, ЖСК собирает с людей деньги, целый район строится несколько домов, целый квартал, дальше это ЖСК кредитует застройщика. Здесь это уже не ко мне, к МВД, это уже схемы. Но сегодня мы в законодательстве все эти лазейки практически убрали. Сегодня один дом — один ЖСК, то есть такую схему больше не сделаешь. Дальше мы убрали безответственность, когда зарегистрировал компанию, 10 тысяч уставной капитал, стол и компьютер, капнул экскаватором – начал деньги с людей собирать. Сегодня по новому нашему закону соизмеримо с тем, что ты строишь, должен быть твой уставной капитал. Дальше реклама. Даже в эту вынуждены были в ситуацию погрузиться. Очень часто были проблемы, когда рекламируется одно, компания другая, люди платят деньги третьей компании, квартал рекламируется этот. В общем, тоже мы все это дело убрали. И самое главное, принятие решения, было принято решение президентом в прошлом году в мае на госсовете. О создании государственного фонда по аналогии с АСВ, который…

С. Сорокина— Страхование.

М. Мень— Потому что вообще договора долевого участия страховались всегда. Но ни разу, насколько я знаю, три года проработав с лишним министром, чтобы хоть одна страховая компания закрыла какой-то вопрос. И сегодня мы с теми же СУ-155 и людям помогаем, банк, мы с утра до вечера занимаемся проблемой. Ни одного страховщика я рядом даже не видел. И у них, конечно, еще хватает определенной наглости устраивать всякие лоббистские вещи, тормозя принятие наших законодательных инициатив. Понятно, что мы их лишаем серьезнейшего бизнеса.

С. Сорокина— Страховщиков. То, что будет единый фонд по принципу как банки.

М. Мень— Совершенно верно. Мы знаем сегодня АСВ, если попадает человек в сложную ситуацию, определенная сумма, миллион 400 она все-таки людям выплачивается.

С. Сорокина— Чтобы не сразу умерли.

М. Мень— Или некоторые даже раскладывают в несколько банков суммы.

С. Сорокина— Многие по много раз горели.

М. Мень— Чтобы хотя бы получить. И здесь такая же схема. Мы сегодня внесли в ГД уже последний пакет изменений в закон 214-й, где как раз развилка эта и двоякое чтение этого закона о том, что не будет больше страхование в страховых компаниях, а только в государственном фонде внесли. И ждем уже решения парламентариев. И это изменит ситуацию и у людей будет больше спокойствия при инвестировании в договора долевого участия.

Ю.Кобаладзе— А что касается уже обманутых вы решаете.

М. Мень— Да, мы сейчас решаем. Вот СУ-155, дальше вообще конечно ответственность субъектов РФ. Они выдавали разрешение на строительство, они смотрели за финансовым состоянием компании и сегодня большинство субъектов все-таки понимают, как действовать. Сегодня у нас за последние три года было около 50 тысяч людей, попавших в эту сложную ситуацию. Сегодня 39 тысяч. То есть постепенно под нашим контролем субъекты решают этот вопрос. Выдают повышенные ТЭПы кому-то из инвесторов. За счет повышения ТЭПов до определенной нагрузки дают застройщикам по расселению. То есть решают этот вопрос определенным образом. И плюс, конечно, и правоохранители подключаются, смотрят активы, которые остаются после таких нерадивых застройщиков.

С. Сорокина— Который раз, когда говорим о каких-то проектах колоссальных в Москве, пишут из регионов, ну что-то вроде нам бы ваши проблемы. Потому что конечно, основное количество этого ветхого аварийного непригодного для жизни жилья, оно по стране нашей огромной. Как у нас с этим ветхим жильем. Вот Москва тут делает реновацию, даже еще жилые дома будет сносить очередной серии. А по регионам не так проблема стоит. Проблема ветхого жилья. Как с этим?

М. Мень— Конечно, я это знаю очень хорошо, поскольку сам много лет работал в регионах. Московской области, Москве и 8 лет в Ивановской области. Очень сложном субъекте РФ. Хочу сказать, что сегодня у нас работает большая программа по расселению аварийного жилья. У нас задача до конца этого года, вот эта программа работает с восьмого года, расселить 11 с лишним миллионов квадратных метров жилья. Сегодня уже нам осталось порядка 3 миллионов расселить. То есть за это время порядка 8 миллионов было расселено уже. Это большая программа. На нее тратятся большие средства. И сегодня движение вперед достаточно неплохое. В целом за последние три года, сколько работает наше министерство, и наш фонд содействия реформ и ЖКХ у нас порядка 3 миллионов ежегодно расселяем. Когда программа кончится, будем решать вопрос, как дальше действовать и разные законодательные инициативы сегодня рассматриваются и предлагаются. Но то, что касается аварийного жилья. Есть жилье, которое не аварийное, тоже ветхое как его называют. Здесь работает программа капремонта. И программа сложная, социально очень сложная. Но других решений мир не придумал. И сегодня капремонт вообще страна собирает порядка 100 млрд. рублей в году…

С. Сорокина— Все-таки собираются.

М. Мень— Да и сегодня вы знаете, интересный тренд, если полтора года назад, когда программа только начинала раскручиваться, огромный вал был обращений людей, зачем это надо, отмените. Сегодня совершенно другие вопросы. Даже в мой адрес приходят, и мы с депутатами часто общаемся. И к ним приходят совершенно другие вопросы. Это сохранность денег, это качество капремонта, это очередность. Вы знаете, что есть два принципа: общий котел или принцип свой собственный счет специальный у дома. Здесь рекомендации можно давать только такие. Если дом относительно новый, то конечно нужно свой счет создавать.

С. Сорокина— Открывать и на него собирать деньги.

Ю.Кобаладзе— А кто определяет, какой дом аварийный. Я просто через это проходил, у нас от дома отслоился кусок.

М. Мень— Это специальная комиссия.

С. Сорокина— Вызывается и рассматривается это дело. Но тут работы непочатый край, потому что пока вы расселите предыдущих, поспеют следующие дома.

М. Мень— Это и должно работать постоянно. 40 тысяч домов, первый год программа работала, чуть больше 20 тысяч расселили, а в прошлом году уже 40 тысяч домов. Я прошу прощения. Я говорю сейчас про капремонт. Капитально отремонтировали в 2015 – больше 20 тысяч, а в 2016 – более 40 тысяч домов. Такой возможности у нас бюджетной бы не было. Сегодня 40 тысяч домов отремонтировано. Наверное, мало рассказываем об этом. И надо больше рассказывать и показывать. Все-таки такое дело неплохое.

С. Сорокина— А в каком регионе хуже всего дела обстоят?

М. Мень— У нас Тыва пока очень серьезно хромает. Забайкальский край, губернатор лишился должности из-за неудачной реализации расселения аварийного жилья. По аварийке если мы сейчас берем не капремонт Тыва, Амурская область очень сложно, большие объемы.

С. Сорокина— И денег нет.

М. Мень— И еще ряд регионов. Но деньги у них есть федеральные. А с них требуется только софинансирование. Но сейчас регионам непросто с бюджетами, иногда и с софинансированием сложно. И нам приходится им помогать.

С. Сорокина— А вот честно, много воруют на этих проектах?

М. Мень— Вы знаете, конечно, какие-то уголовные дела по субъектам РФ есть. Но вопиющий был случай в Брянской области. Когда построили совсем некачественно и посадили там и мэра города. Во всяком случае, под следствием точно находился. Таких вопиющих случаев было несколько. Но потом надо отдать должное общественникам, потому что мы маленькое министерство, у нас нет…

С. Сорокина— А общественники следят все-таки за этим. Сейчас пристально.

М. Мень— И Народный фронт, и Общественные палаты региональные. Но самый лучший контролер это люди, которые в будущие дома въедут. Вот в Кострому я как-то приехал смотреть объекты, которые готовятся к введению и там бабушки вышли, говорят, что мы все следим. Мы сейчас в программу вшили такую опцию, чтобы на каждом доме было написано, когда расселяет, кто расселяет и так далее. И конечно, лучшие контролеры это сами люди, которые понимают, что они в этот дом переедут.

С. Сорокина— Еще вопрос. Михаил Александрович, цены на ЖКХ растут и не поспевают за доходами, следите ли вы за повышением тарифов в этой вверенной вашей отрасли.

М. Мень— Тарифы не наше, тарифами занимается антимонопольная служба. Но что было нами предпринято в свое время. Еще когда только создалось министерство. Было две точки зрения. Они сейчас до сих пор существуют. Одна – что тарифы нужно заморозить, как они есть, и так их и остановить. Точка зрения консервативная. И либеральная точка зрения, что тарифы нужно отпустить в свободное плавание…

С. Сорокина— Пусть себе летят.

М. Мень— И они вообще должны быть экономически обоснованными. Мне кажется, что истина как всегда посередине. Потому что первое – замораживать там нечего. Потому что сейчас мы по поручению правительства вместе с коллегами из ФАС проводим анализ вообще реальной обоснованности тарифов. Потому что тарифы даже в одном субъекте РФ по муниципалитетам очень сильно разнятся. Это я проходил, сам работая в регионе. Один из муниципалитетов, я говорю, а почему у вас такой низкий тариф и пришел новый глава района и говорит, что я вынужден поднимать. Потому что у меня все обанкротились предприятия ЖКХ. Был коммунист предшественник мой, который из-за популизма держал тарифы вместо того, чтобы их индексировать в соответствии с инфляцией. И угробил всю систему ЖКХ. И понятно, что он резко не может поднять, он начинает поэтапно поднимать. Это первое. Я считаю, что тоже замораживать нечего. Нужно разобраться глобально, вместе с ФАС собираемся и я уверен, что в ближайшее время некое понимание у нас будет ценообразования в тарифах, в ресурсах. То, что касается отпустить и сделать экономически обоснованными тоже не работает. Потому что экономическая обоснованность тоже вещь очень спорная. Поэтому что сделано на сегодняшний день. Сегодня ограничивается предельный индекс совокупного платежа гражданина. Людей же интересует итого. То есть сегодня это предельный индекс не превышает инфляцию. Сегодня 4,5%. И если где-то это выше, то значит с этим необходимо разбираться. Максимум, что может сделать муниципалитет, это тот или иной ресурс может принять решение на заседании либо гордумы, либо совета депутатов и на основании каких-то, например, пришел концессионер и строит станцию обезжелезивания в одном районе. Приходит депутат и говорит, я готов за два года построить станцию, но она обойдется во столько-то, поднимите мне на два года тариф, я в течение двух лет построю.

Ю.Кобаладзе— Что такое обезжелезивание?

М. Мень— Это как пример просто. Сильный состав железа. В воде. И люди мучаются очень. Это как пример. Он выступает на совете, убеждает депутатов, что два или три года я берусь, вот тогда они могут пробить этот потолок решением совета депутатов. А так это немедленно сигнал нашего министерства и разбирательство, если это выше предельного совокупного индекса, который сегодня в районе инфляции.

С. Сорокина— Спрашивают, а когда сдадут долгострой от Роскап? Знаете такое.

М. Мень— Это как раз банк «Российский капитал», который санирует СУ-155. До конца 2018 года «Российский капитал» достроит все дома.

С. Сорокина— Вопрос такой. К вам в министерство наверняка пишут, как-то обращаются люди, присылают свои письма.

М. Мень— И в социальных сетях с нами общаются. У нас обширная переписка.

С. Сорокина— Кто-то систематизирует, на что сейчас больше всего жалуются. Какие болевые точки? Помимо обманутых дольщиков и тарифов ЖКХ. Что еще.

М. Мень— Конечно, качество, сейчас больший акцент идет, мы видим в обращениях граждан на качество капремонта, качество обслуживания в домах, качество представления услуг ЖКХ. Сегодня уже есть отчетливый тренд такой, что люди акцент делают на качество. Понятно, что есть стандартные вещи это по долевому строительству, по тарифам и так далее. Но вот такой тренд отчетливо мы видим, что по всем позициям насчет качества серьезно поднимаются вопросы более чем два года назад.

С. Сорокина— «Добрый вечер, мы обманутые дольщики ЖК Царицыно. Москва. Нас 18 тысяч человек, подскажите, пожалуйста, какие меры будут приняты».

М. Мень— Давайте так. Напишите на меня письмо и отправьте мне. Можно прямо в приемную. Я сам посмотрю и свяжусь с правительством Москвы, узнаю по Царицыно, какая там конкретно ситуация.

С. Сорокина— Если вы нас сейчас слушаете, то в приемную Михаила Александровича Меня, и он постарается переадресовать это что называется в первые руки.

М. Мень— Конечно.

С. Сорокина— Хуснуллин будет разбираться или кто. Пишут нам: «Не убедили, что 214-й закон предотвращает мошенничество».

М. Мень— Только новые его параграфы что называется, вступили сейчас в действие, а некоторые вступают только с 1 июля. По убиранию дублирования со страховыми компаниями только внесен в ГД. Но то, что касается уставного капитала, мне кажется это очень важная вещь.

С. Сорокина— Это правда. Скажите, пожалуйста, у нас еще с советских времен тянется длинная очередь очередников на жилье. Она, как ни странно и в Москве не уменьшается. Где вроде строится много жилья, и решаются социальные вопросы. По стране наверняка что-то впечатляющее по цифрам. Что с этой категорий граждан делать?

М. Мень— Здесь что я хотел бы сказать. У нас есть определенные категории граждан, это те, кто переезжает с территории Севера, молодая семья, целый ряд программ, по которым мы работаем в том объеме средств, которые у нас есть. У муниципалитетов соответственно есть и у регионов свои программы, то есть сегодня такая работа ведется. Но строго по тем категориям граждан, которые по федеральным законам…

С. Сорокина— Но уменьшается хоть эта очередь по стране?

М. Мень— Поэтапно уменьшается, конечно. Для ветеранов Великой Отечественной войны.

С. Сорокина— Слушайте, с конца войны прошло уже сколько. Это же и смех, и грех. Уже невозможно слушать, когда говорят, вот ветеранам ко дню победы дали квартиру.

М. Мень— Реальным ветеранам уже конечно давно дали квартиры. Это уже в большинстве семьи ветеранов.

С. Сорокина— Понятно. Ну что же, нам уже надо завершать. Юрий Георгиевич, у тебя есть какой-нибудь еще вопросик.

Ю.Кобаладзе— Я уже все задал. Вот ЖКХ, конечно много вопросов.

С. Сорокина— Очень много вопросов. Ну хорошо. Быстренько говорите ваши ближайшие планы.

М. Мень— Сейчас у нас большой проект по благоустройству и развитию городской среды. Впервые в истории современной России 20 млрд. рублей выделено на благоустройство территорий по всей стране. Это касается дворовых территорий, знаковых объектов благоустройства в каждом практически муниципалитете. Наверное, это не очень большие деньги в целом по стране, но с учетом софинансирования это даст определенный эффект. Нам очень хочется, чтобы это было стартом вообще изменения внешнего облика наших городов.

Ю.Кобаладзе— Москва вообще впечатляет.

С. Сорокина— Москва отдельная история. Но значит, по стране что-то начинается. Спасибо, вот пролетел час, конечно, не успели проговорить все темы. Но надеемся, что мы еще вас увидим в студии.

М. Мень— Приглашайте.

С. Сорокина— Михаил Александрович Мень, министр строительства и ЖКХ. Спасибо, до встречи через неделю.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 29 марта 2017 > № 2119338 Михаил Мень

В проект госпрограммы по развитию Арктики вошли семь мероприятий Минстроя России

В проект госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» вошли семь мероприятий Минстроя России. Об этом журналистам сообщила заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Елена Сиэрра на Международном арктическом форуме «Арктика – территория диалога» 29 марта в г. Архангельске.

«Все семь мероприятий Минстроя России связаны с обеспечением безопасности уже построенных и строящихся зданий и сооружений крупных городов арктической зоны», - пояснила Елена Сиэрра.

Министерство выступило с предложением оценить техническое состояние жизнеобеспечивающих зданий и сооружений, сформировать систему мониторинга изменений характеристик грунтов их оснований и сформировать прогноз на ближайшие 10 лет с перспективой на 50 лет. Предлагается также разработать рекомендации по надежной эксплуатации зданий и сооружений и освоению новых районов арктической зоны с учетом гидрогеологического и теплотехнического прогноза изменения режимов территории. В инициируемые мероприятия также вошли выявление и разработка требований к характеристикам строительных конструкций и материалов, оснований зданий и сооружений, обеспечивающих необходимые требования безопасности в Арктической зоне. На основании полученных данных предлагается разработать своды правил и другие нормативные технические и методические документы, обеспечивающие соблюдение требований безопасности зданий и сооружений в Арктической зоне.

Елена Сиэрра также сообщила журналистам, что на данный момент в арктической зоне уже строятся крупные и стратегически важные для страны объекты. Так, подведомственная Минстрою России «Главгосэкспертиза» только за последние несколько лет выдала положительные заключения на проектную документацию плавучей атомной теплоэлектростанции для жизнеобеспечения северного района Чукотки; на проект обустройства Русского месторождения, которое считается одним из крупнейших в России по запасам углеводородов; на научно-лабораторный корпус института экологических проблем Севера Уральского отделения РАН. В марте государственную экспертизу прошел проект обустройства нефтяной части нефтегазоконденсатного месторождения в Тюменской области. Это месторождение было открыто в 1985 году. Через несколько лет его разработку временно прекратили, а сегодня эксплуатация месторождения возобновляется снова.

Министр Вероника Скворцова находится с рабочей поездкой в Архангельской области

В рамках своего визита в регион Министр планирует ознакомиться с работой учреждений здравоохранения региона, в том числе посетить региональный сосудистый центр и симуляционный класс, работающий на базе ФГБОУ ВО «Северный государственный медицинский университет» Минздрава России.

По завершении осмотра медицинских организаций Вероника Скворцова проведет совещание с представителями профессионального сообщества области.

Горе от зерна: чем обернется для России уход с турецкого рынка - МК

Уход России с турецкого агрорынка пагубно отразится на обеих странах. Что касается наших потерь, то сельхозпроизводители могут понести убытки на сумму $500 млн, пока российский бизнес будет искать альтернативные варианты сбыта пшеницы, а от нереализованного зерна на турецком рынке мы лишимся около $57 млн. Как оказалось, мало зерна — плохо, много зерна тоже нехорошо. «МК» задался вопросом, в какие страны «пристроить» наш продукт, который не дошел до турецкого покупателя?

Спустя две недели Анкара на официальном уровне все же подтвердила «утечки» о вводе экспортной пошлины в 130% на российскую пшеницу и кукурузу. Такое решение, напомним, Турция приняла на фоне частичного снятия нашей страной эмбарго с ряда их продовольственных товаров: капусты, лука, брокколи...

На выпад турецких коллег глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев отреагировал так: «Мы надеемся, что в ближайшие два-три, максимум пять месяцев мы найдем новые рынки сбыта зерна и безболезненно заменим Турцию». На счет безболезненности министр явно погорячился, считает Александр Корбут, вице-президент Российского зернового союза. По его словам два-пять месяцев, это реальные сроки, но с точки зрения реального бизнеса, они мало кого удовлетворят. «Аграриям получать результаты нужно сегодня, а не через 5 месяцев. У них нет такой счастливой возможности сидеть и ждать, куда и что перераспределится», — сказал он «МК».

Сегодня Россия поставляет свое зерно более, чем в 100 стран мира. Есть вариант - провести переговоры с уже существующими покупателями и намекнуть, мол, хорошо бы им увеличить закупку российского товара. Правда, стоит учесть тот факт, что третьи страны хорошо осведомлены о возобновлении «продовольственных боев» Турции и России, и учитывая это, могут потребовать скидку на зерно. «Когда мы предложим им дополнительный объем, они будут выдавливать с нас дисконт. - отметил Корбут. - Дисконт придется давать и это уже наша проблема. Не реализовать зерно - хуже, чем продать его с дисконтом».

А если продавать, то кому? Кто в состоянии принять объем зерна, который был ориентирован на Турцию. Александр Корбут считает, что для РФ наиболее выгодно «раскрыть» рынки Ирана и Ирака. Про рынок Ирака он сказал следующее: «В свое время мы потеряли его, из-за не совсем рациональных действий наших госорганов. Теперь, надо искать варианты и любым путем пробиваться на этот рынок. Он очень хороший, емкий. Там нас знают, помнят и не забудут. Это требует срочной работы».

Эксперт также отметил необходимость выяснить у представителей Шри-Ланки, «а не хочет ли их страна купить наше зерно? Ведь чувствуем же, что хочет». Относительно других вариантов, как говорит Корбут, Минсельхоз договоривается с Индией и Вьетнамом по вопросам предэкспортной обработки зерна. «Не стоит также забывать и о Сирии. Сейчас в рамках гуманитарной помощи им отгружается зерно. А чем больше отгрузим, тем больше поедят люди. Открыт вопрос того же Йемена. Там идет гражданская война, но это очень крупный покупатель. Страна закупила у России почти 700 тыс тонн в этом сезоне», - рассказал эксперт.

Хорошо, что зерно — товар долговечный. Иначе, введенные Турцией ограничения на экспорт российской сельхозпродукции могли бы погубить наш урожай пшеницы. Корбут успокоил: «В 1909 году один профессор-археолог из Санкт-Петербургского университетана свой юбилей сделал лепешки из зерна, которое нашли в древнеегипетской пирамиде. Продукту было где-то 2,5 тыс лет. Скушали без последствий. При нормальном хранении проблемы испорченной пшеницы не существует». А вот от проблемы сокращения объема продаж, а следовательно, финансовых потерь РФ никуда не деться. По оценкам собеседника «МК», в этом сезоне мы не успели поставить Турции порядка 200-300 тыс тонн зерна. Финансовые потери получаются - $38-$57 млн.

Зачем Анкаре понадобилось накалять отношения двух стран, с учетом того, что процесс их потепления шел ударными темпами? «Одна из причин заключается в том, что турецкие трейдеры пытаются сбить цену на российское зерно, а также в том, что ожидается укрепление доллара, и они пытаются подстроиться и под эту тенденцию, - рассказал руководитель отдела розничных продаж УК «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. - А почему Турция действует так уверенно? — потому что у них есть Turkish Grain Board, резерв, в котором хранится примерно 2-3 млн. тонн зерна и на котором Турция может продержаться год».

Россия: на 29 марта яровой сев проведен на 775,1 тыс. га или 1,5% к прогнозу

В Южном, Северо-Кавказском, Центральном, Приволжском и Дальневосточном федеральных округах продолжаются весенне-полевые работы.

По состоянию на 29 марта 2017 года в целом по Российской Федерации подкормлено 7,1 млн га (в 2016 г. – 7,7 млн га) или 40,7% к площади сева озимых зерновых культур. В том числе в Южном федеральном округе – 4,0 млн га или 65% к площади сева, в Северо-Кавказском федеральном округе – 1,2 млн га или 52,6% к площади сева, в Центральном федеральном округе –1,9 млн га или 47,9% к площади сева, в Приволжском федеральном округе – 219,0 тыс. га или 4,8% к площади сева, в Северо-Западном федеральном округе (Калининградская область) – 21,7 тыс. га или 21,7% к площади сева. В Краснодарском крае и Республике Адыгея проводится повторная подкормка озимых зерновых культур.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 775,1 тыс. га или 1,5% к прогнозу (в 2016 г. – 836,0 тыс. га), в том числе площадь сева яровых зерновых культур составила 543,5 тыс. га или 1,8% к прогнозу (в 2016 г. – 613,4 тыс. га).

В Южном федеральном округе яровой сев проведен на площади 551,1 тыс. га или 8,9% к прогнозу (в 2016 г. – 504,1 тыс. га). В Северо-Кавказском федеральном округе – 202,2 тыс. га или 11,3% к прогнозу (в 2016 г. – 305,2 тыс. га). В Центральном федеральном округе – 20,6 тыс. га или 0,2% к прогнозу (в 2016 г. – 26,0 тыс. га). Дальневосточном федеральном округе яровой сев проведен на площади 1,2 тыс. га (в 2016 г. – 0,7 тыс. га).

В Краснодарском крае и Чеченской Республике сахарной свеклы (фабричной) посеяно 16,3 тыс. га или 8,8% к прогнозу (в 2016 г. – 10,9 тыс. га) и 0,1 тыс. га или 1,7% к прогнозу (в 2016 г. – 1,0 тыс. га) соответственно.

В Чеченской Республике подсолнечник на зерно посеян на площади 2,6 тыс. га или 26% к прогнозу (в 2016 г. – 0,9 тыс. га).

В Краснодарском крае, Республике Крым, Ростовской и Астраханской областях в сельскохозяйственных предприятиях приступили к севу ранних овощей, в целом посеяно 7,1 тыс. га или 3,5% к прогнозу (в 2016 г. – 11,0 тыс. га).

В Республиках Адыгея, Крым, Кабардино-Балкария, Ростовской и Астраханской областях в сельскохозяйственных предприятиях приступили к посадке раннего картофеля, посажено 2,4 тыс. га или 0,7% к прогнозу (в 2016 г. – 1,6 тыс. га).

Депутаты Семея рассмотрят вопрос о повышении тарифа в транспорте до 80 тенге

Как уверяют специалисты, именно автобусы большого класса наиболее подвержены поломкам

Перевозчики Семея взамен обещают поднять санитарное состояние транспорта и обслуживание пассажиров на самый высокий уровень. Об этом говорилось на специальной пресс-конференции с заместителем акима Семея Николаем Ушаковым, а также руководителями отделов ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Маратом Алёновым и Юрием Пазыной.

Как мы уже сообщали ранее, в минувшие выходные с перевозчиками Семея состоялся весьма серьезный разговор с руководством Восточно-Казахстанской области и города о причинах схода всех крупногабаритных автобусов с 18 городских маршрутов вечером 24 марта. Это совещание прошло при закрытых дверях. На специальной пресс-конференции Николай Ушаков поделился с представителями средств массовой информации подробностями этого совещания.

По его словам, автобусы большого класса, принадлежащие трем крупнейшим предприятиям по пассажирским перевозкам, стали сходить с городских маршрутов с 18.30 до 19 часов 24 марта. Остальные автобусы среднего и малого класса продолжали свою работу до 20.30.

«Причину самовольного схода автобусов с 18 городских маршрутов перевозчики пояснили так», - сообщил Николай Ушаков. – «Именно после обеда в пятницу в Семее резко поднялась температура и уже к пяти часам вечера лужи закрыли собой все ямы на дорогах. То есть неисправное состояние дорог стало основной причиной схода автобусов. И тариф здесь абсолютно не причем. Некоторые руководители автопарков вообще были не в курсе, что их водители сошли с маршрута. Так было, например, с директором ТОО «Таксомоторный парк». Он узнал о происшедшем только после нашего звонка. То есть ни о какой забастовке или саботаже перевозчиков не может быть и речи».

Как уверяют специалисты, именно автобусы большого класса из-за низкого клиренса наиболее подвержены поломкам и авариям из-за ям и колдобин на дорогах. Аварии и поломки крупногабаритных автобусов обходятся слишком дорого, как для хозяев, так и для пассажиров. Одни платят большие деньги за ремонт, другие вынуждены терпеть неудобство из-за долгого т нужного количества транспорта на дорогах.

«Уже к пятнице, то есть 24 марта, все предприятия пассажироперевозчиков подали все необходимые подтверждающие документы для обоснования нового тарифа членам рабочей коми», - отметил Николай Ушаков. – «У каждого из шести перевозчиков были собственные расчеты для тарифа в городском общественном транспорте. Он колебался от 115 до 135 тенге. После тщательного изучения всех представленных документов члены рабочей коми при помощи специальной методики сделали расчеты, по которым тариф в автобусах будет увеличен с 60 до 80 тенге».

Все материалы и расчеты местная исполнительная власть намерена подать на рассмотрение депутатов городского маслихата уже завтра, 29 марта.

«Во время нашей встречи перевозчики заверили руководство области и города: вы только повысьте тариф до 80 тенге, и мы на три года забудем об этом вопросе. Взамен они обещали привести автобусы в порядок, повысить качество облуживание пассажиров. Мы надеемся, что они люди слова, и создадут комфортные условия для своих пассажиров», - отметил руководитель отдела пассажирского транспорта и автомобильных дорог Семея Юрий Пазына.

Впрочем, представители местной исполнительной власти намерены не только верить на слово своим партнерам, но и заключить дополнительное соглашение к основному договору, где будут учтены штрафные санкции за нарушения санитарного состояния общественного транспорта, качества обслуживания, самовольных сходов с маршрутов и так далее. Контролирующие функции за качеством обслуживания перевозчиков будут возложены на центр управления пассажирскими перевозками.

«Я в обязательном порядке дважды в месяц езжу на работу в общественном транспорте. Езжу на таких маршрутах, как 9, 12, 39, 22, 1 и многие другие. И прекрасно вижу качество обслуживания пассажиров, санитарное состояние салонов и внешний вид автобусов: грязь, мусор, рваные шторы и грязные сиденья. Даже в обеденный перерыв в салоне не производится уборка», - поделился своими наблюдениями Николай Ушаков.

В случае утверждения нового тарифа в 80 тенге, он будет действовать до конца масштабного исследования по оптимизации маршрутной сетки городского транспорта, которое начнется в Семее в ближайшее время.

Екатерина ГУЛЯЕВА

ЭКОЛОГИЯ: ГДЕ В РОССИИ ДЫШАТЬ ТЯЖЕЛО?

По итогам прошедшей зимы «Зеленый патруль» составил экологический рейтинг субъектов РФ и выяснил, кому из них дышится легко, а кому не очень. «Мир Новостей» узнал подробности.

В рейтинге, проведенном Общероссийской общественной организацией «Зеленый патруль», представлены все 85 российских субъектов. Экологи анализировали такие показатели, как состояние воздуха, воды, сбросов, выбросов и пр.

В результате топ-5 субъектов РФ, где наблюдается лучшая экологическая обстановка, возглавила Тамбовская область. За ней выстроились Республика Алтай, Алтайский край, Чувашская Республика и Москва. В следующей пятерке дела похуже, но в целом и они уложились в экологические рамки - Ульяновская, Белгородская и Тюменская области, Санкт-Петербург и Чукотский автономный округ.

В десятку худших попали Иркутская, Курганская, Ленинградская, Московская, Оренбургская, Свердловская, Тверская области, Еврейская автономная область и Республика Бурятия. Последнюю строчку рейтинга заняла Челябинская область, где сосредоточено большое число промышленных производств, которые работают фактически на советском наследии.

«РЕЖИМ ЧЕРНОГО НЕБА»

Главной экологической проблемой регионов исследователи называют отходы.

- Сегодня у субъектов РФ объектов обработки и размещения коммунальных отходов, соответствующих законодательству и обеспечивающих экологическую безопасность, всего 5-10% от необходимого количества, - говорит председатель правления «Зеленого патруля» Андрей Нагибин. - При анализе имеющихся в открытом доступе территориальных схем обращения с отходами в регионах, на первый взгляд имеется достаточное количество полигонов твердых коммунальных (бытовых) отходов (ТКО), у которых есть лицензии и которые включены в госреестр объектов размещения отходов. Однако пристальный анализ документов и наши выездные проверки показали, что по факту объекты не имеют проектов с положительным заключением Государственной экологической и Главной государственной экспертиз, а также не имеют необходимого технологического оснащения.

Эксперт привел несколько примеров, а на самых ярких остановился подробнее:

- В Омской области объем образования ТКО составляет около 1,158 млн тонн в год. Все они размещаются на 1120 объектах, из которых только девять имеют лицензию и состоят в ГРОРО (государственный реестр объектов размещения отходов). При этом ни один из них не построен в соответствии с экологическими и санитарными нормативами, не способен обеспечить защиту окружающей среды. А в Краснодарском крае объем образования ТКО составляет порядка 2,8 млн тонн в год. Там отходы размещаются на 158 объектах, из которых только восемь состоят в ГРОРО и имеют соответствующую лицензию.

С целью привлечения внимания субъектов РФ к проблеме утилизации отходов «Зеленый патруль» решил запустить еще один проект - «Зеленый сертификат». Он будет касаться проверки действующих и строящихся полигонов ТКО на соответствие «зеленым стандартам». Из претендентов на такие сертификаты их пока получили только полигоны ТКО в Волгоградской области и в Калмыкии.

Зоной экологического бедствия эксперты назвали и Красноярск. Там находится один из крупнейших в мире алюминиевых заводов, выпускающий более 1 млн тонн продукции в год. Если учесть еще и объемы выброса автотранспорта, ТЭЦ, десятков крупных угольных котельных, тысяч бытовых угольных котлов, цементного завода и других предприятий, неудивительно, что жители Красноярска буквально задыхаются.

В условиях изменения климата активно развивается Сибирский антициклон, и в Красноярске все чаще наблюдаются неблагоприятные метеорологические условия, которые затрудняют рассеивание выбросов загрязняющих веществ. Местные власти даже вынуждены были издать распоряжение, по которому при возникновении неблагоприятных метеорологических условий предприятия края обязаны снизить выбросы в атмосферу: при режиме первой степени опасности - на 15-20%, при второй - на 20-40%, при третьей - на 40-60%. Местные СМИ окрестили эти ограничения «режимом черного неба», и он уже не раз вводился в городе.

ДВЕ СТОЛИЦЫ И ИХ ОБЛАСТИ

А вот две столицы укрепили свои позиции по сравнению с рейтингом 2016 года. Если по его итогам Москва и Санкт-Петербург располагались на 7-м и 12-м местах соответственно, то сейчас поднялись на 5-е и 9-е. Почему это произошло, рассказал директор природоохранных программ «Зеленого патруля» Роман Пукалов:

- В обеих столицах многое делалось для улучшения качества атмосферного воздуха, благоустройства территорий. Например, значимым событием для экологии Санкт-Петербурга мы считаем запуск скоростного диаметра, благодаря которому в городе заметно уменьшились автомобильные пробки и, как следствие, количество выхлопных газов.

Как ни парадоксально, но Ленинградская и Московская области попали в десятку наиболее загрязненных регионов. В «Зеленом патруле» полагают, что это происходит из-за того, что отходы двух столиц вывозятся в области.

«Подмосковье фактически является сборником всего мусора Москвы, - констатирует Нагибин. - Из столицы в область вывозится ежегодно порядка 5 млн тонн отходов. Аналогичная ситуация с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью».

С выводами зеленых не согласны в Минэкологии Московской области. Там хоть и признали, что регион испытывает серьезную антропогенную нагрузку, экологическая ситуация в Подмосковье в последние годы, по мнению ведомства, остается стабильной, по ряду параметров улучшается, а не ухудшается, как показывает рейтинг «патруля».

Чтобы ситуация стала еще лучше, министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган сообщил, что область наметила магистральные направления работы на ближайшую перспективу - модернизацию сферы обращения с отходами, восстановление гидротехнических сооружений и реабилитацию малых рек Подмосковья, создание новых особо охраняемых природных территорий, борьбу с незаконной недродобычей.

Елена Казанцева

Международный химический концерн Sika поделился планами развития компании в России

В стране уже работают шесть заводов концерна, и в 2017 году Sika планирует открыть еще два новых производства

Международный химический концерн Sika рассказал о дальнейших планах развития компании в России. На данный момент в стране уже функционирую шесть ее заводов, при этом три из них были запущены в последние полтора года. До конца 2018 года Sika планирует открыть еще три новых производства на территории РФ.

Швейцарцы пришли на российский рынок в 2003 году и за это время успели добиться впечатляющих результатов: в 2016 году оборот российского отделения превысил 2,8 млрд рублей, что на 12% больше показателей предыдущего отчетного периода. Свой успех в компании связывают с активной локализацией производств, инновационными разработками материалов и эффективной моделью управления. Сейчас до 50% продукции, реализуемой отделением компании, производится на российских заводах.

Всего концерн Sika инвестировал в экономику страны более 2 млрд рублей, открыв шесть заводов по выпуску материалов строительной химии. Таким образом, компании удалось наладить выпуск продукции для ключевых направлений бизнеса в России — добавки в бетон и сухие строительные смеси. При этом один из заводов является уникальным и на данный момент не имеет аналогов в нашей стране: это производство поликарбоксилатных эфиров, которые являются ключевым сырьем для производства добавок в бетон последнего поколения. Таким образом, концерн стал единственным зарубежным игроком, которому удалось локализовать полный цикл производства добавок в бетон в России.

«Локализация производств Sika соответствует нашей глобальной стратегии, целью которой является оптимизация логистических издержек и, как следствие, повышение доступности строительных материалов для российского бизнеса любого уровня. В 2017 году мы намерены открыть два новых производства в России, что позволит существенно расширить линейку материалов местного производства», — пояснил генеральный директор концерна в России Сергей Зюзя.

Проводимая концерном политика локализации позволила снизить издержки в ряде сегментов на 20% и практически полностью исключить использование импортных компонентов в производственных процессах: сейчас до 95% сырья имеет отечественное происхождение. Запуск новых заводов способствовал значительному увеличению доли продуктов Sika российского производства в общем обороте компании. По сравнению с 2015 годом компания выпустила на 12% больше жидких добавок в бетон на производствах в Лобне, Санкт-Петербурге и Волгограде, а рост продаж сухих смесей, произведенных на заводах в Ржеве и Волгограде, в тоннах составил рекордные 50%. При этом в 2016 году российское отделение начало поставки в страны СНГ.

В 2017 году компания намерена запустить два новых производства в ЦФО, а до 2019 года— завод в Екатеринбурге. Планируется, что на них будут выпускать эпоксидные составы для напольных покрытий и полимерные мембраны, используемые для гидроизоляции кровли и подземных сооружений. С открытием новых заводов Sika расширит линейку отечественных продуктов, сохранив швейцарскую рецептуру материалов. Таким образом, по итогам 2017 года компания планирует увеличить выпуск локальной продукции до 60%, а объем продаж — не менее чем на 25%.

В Мурманске ввели в строй реконструированный терминал

28 марта заместитель Министра транспорта РФ - руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта В. Олерский принял участие в торжественной церемонии открытия нового перегрузочного терминала, реконструированного компанией "Норникель". В церемонии, которая проходила в рамках Международного Арктического форума, принимали участие губернатор Мурманской области М. Ковтун, вице-президент компании "Норникель"С. Батехин, генеральный директор ФГУП "Атомфлот" С. Рукша, исполнительный директор ФГУП "Росморпорт" А. Лаврищев.

Новый транспортно-логистический узел способен обрабатывать 1,5 млн тонн контейнерных грузов ежегодно.

Как отметил В. Олерский, многолетние усилия по строительству терминала позволили создать качественный высокотехнологичный объект, который будет интегрирован в арктическую транспортную систему и станет отправной точкой арктических проектов и других компаний. Справочно:

Создание "Норникелем" перегрузочного терминала в Мурманске началось в 2005 году. Первый этап возведения перегрузочного терминала стартовал в январе 2010 года. В апреле 2014 года начал свою регулярную работу причал № 1 (длина - 162 м, осадка судов - до 10,7 м).

Реализация второго этапа строительства стартовала в августе 2015 г. Проект предусматривал масштабную реконструкцию причала № 2 (длина - 311 м, осадка судов - до 11,2 м) с прилегающей к нему инфраструктурой. Причал № 2 был построен в конце 30-х годов прошлого века, и его техническое состояние уже не позволяло принимать суда и обрабатывать грузы. Модернизация включала масштабные дноуглубительные работы, монтаж кранов и тыловых контейнерных перегружателей, другие мероприятия.

На сегодняшний день это один из крупнейших инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры в Арктике.

Гостей РЦНК в Венгрии познакомили с финно-угорскими культурными традициями

28 марта в РЦНК в Будапеште прошла экспозиционно-концертная программа «Финно-угорский транзит», подготовленная представительством Россотрудничества в Венгрии совместно с филиалом ГРДНТ им. В.Д. Поленова «Финно-угорский культурный центр Российской Федерации», Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа и Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

В презентации программы приняли участие руководитель Финно-угорского культурного центра Татьяна Барахова (г.Сыктывкар) и начальник отдела департамента международных и внешнеэкономических связей Ямало-Ненецкого автономного округа Павел Лановой.

Гостям Центра были представлены выставки члена Российской ассоциации финно-угорских журналистов, участника международных и межрегиональных выставок фотографа Дениса Речкина «Четыре марийских года» и декоративно-прикладного творчества народов Севера.

В исполнении марийского фольклорного ансамбля «Алан», а также руководителя ансамбля селькупской песни «Мачит коймы» Людмилы Дибиковой и солистки национального ансамбля танца «Сыра' Сэв» Екатерины Салиндер (Ямало-Ненецкий АО) прозвучали ненецкие, селькупские и марийские песни и композиции на этнических музыкальных инструментах.

Участники программы выступят также в университете им. Л.Этвёша и средней школе им. В.Лазара (г.Будапешт).

29-30 марта в Архангельске состоится Международный арктический форум «Арктика — территория диалога»

29-30 марта в Архангельске состоится Международный арктический форум «Арктика — территория диалога». Форум является крупнейшей площадкой для совместного обсуждения с зарубежными партнерами актуальных проблем и перспектив развития Арктического региона. Форум состоится при поддержке Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

В работе Форума примут участие руководители исполнительных органов власти, представители Федерального собрания Российской Федерации, международные эксперты, представители научного и бизнес сообществ.

Врио Руководителя Федерального Агентства водных ресурсов В.А.Никаноров примет участие в работе Комиссии по вопросам развития Арктики . В рамках основных мероприятий деловой программы Форума В.А. Никаноров примет участие в работе сессии "Арктика — территория экологии". В ходе дискуссии будут рассмотрены вопросы сохранения биоразнообразия в Арктике — международные экологические обязательства арктических стран; способы прогнозирования возможного экологического ущерба от хозяйственной деятельности и механизмы его предотвращения; меры корпоративной экологической ответственности в Арктике.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин провел в Архангельске ряд встреч и совещаний с представителями местных телеканалов, печатных СМИ, руководителями областных отделений ФГУП «Почта России», ПАО «Ростелеком» и Российской телевизионной радиовещательной сети, а также профильными ведомствами области.

Темами обсуждения стали вопросы подписки и распространения печатных СМИ, создания инфраструктуры цифрового телевидения, включения обязательного регионального телевизионного канала в кабельные сети, а также перспективы развития медиарынка. Также были обсуждены проблемы телевещания в отдаленных районах арктического севера.

В настоящее время на территории Архангельской области технический доступ к вещанию каналов первого телевизионного мультиплекса имеет 95% населения. Возможность приема 20 каналов первого и второго мультиплекса имеют 60%. По обеспеченности точками розничной продажи прессы область занимает 50 место в России. При этом губернатор области Игорь Орлов по индексу благоприятствования распространению печатных СМИ за год поднялся с 54 на 25 место по стране.

Segezha Group системно повышает экологическую безопасность и условия труда на производстве

Segezha Group (входит в АФК «Система») проведен комплекс организационных мероприятий, направленных на развитие производственной среды, улучшение условий труда работников и снижение негативного воздействия на экологию.

В частности, на Онежском ЛДК в Архангельской области ликвидировано мазутное хозяйство, включая мазутохранилище. В настоящее время все 4 котла паросилового хозяйства предприятия работают на отходах производства лесопиления - на биотопливе. Остатки мазута сданы на утилизацию в специализированную организацию, устаревшее оборудование сдано в металлолом. В результате значительно снижены выбросы в атмосферу и потребление предприятием нефтепродуктов.

«Мы развиваем на предприятии культуру бережливого производства и систему непрерывного совершенствования процессов, влияющих на экономию трудовых, сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов, - прокомментировал заместитель директора Онежского ЛДК по экологии Вячеслав Белых, - Улучшение условий труда и экологии создает необходимую творческую и инициативную среду для работников комбината».

Ежегодно на контрольных и ре-сертификационных аудитах комбинат в Онеге подтверждает соответствие международному стандарту ISO 14001 «Системы экологического менеджмента».

К сведению, положительное влияние на условия труда оказывает также аспирационная система для очистки воздуха от пыли и стружки, внедренная в цехе по изготовлению деревянных поддонов и щитов на ЛДК «Сегежский» в Республике Карелия. Система локализует негативное влияние производства на персонал в рабочих помещениях. Кроме того, в механических мастерских комбината установлены пылеулавливающие агрегаты на заточных станках.

Справка:

Segezha Group – один из крупнейших российских вертикально-интегрированных лесопромышленных холдингов с полным циклом лесозаготовки и глубокой переработки древесины. В состав холдинга входят российские и европейские предприятия лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. География представительств Группы охватывает 12 государств. Производственные активы расположены в 8 странах и в 6 регионах РФ. Продукция реализуется в 88 странах мира. На предприятиях SG работает 13 тысяч человек. Segezha Group - крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет 6,8 млн га. 95% продукции сертифицировано. Ежегодное комплексное лесовосстановление составляет около 21 000 га. Segezha Group занимает: 1 место в России (52% рынка) и 2 место в Европе (16,3% рынка) по производству бумажных мешков, 1 место в России (71% рынка) и 4 место в мире по производству высококачественной небеленой мешочной бумаги, 5 место в России и 7 место в мире по производству большеформатной березовой фанеры, 1 место в России по производству пиломатериалов - 875 тыс. м3/год, 1 место в России по производству домов из клееного бруса - 30,1 тыс.м3/год. Объем клееных деревянный конструкций составляет 22,7 тыс. м3/год.

Пресс-релиз Segezha Group

ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») завершило реконструкцию ПС 110/35 кВ №304 «Запорожская». Энергетики смонтировали на подстанции новые трансформаторы, увеличив мощность энергоисточника в полтора раза – с 12,6 МВА до 20 МВА.

Модернизация энергоисточника обеспечила мощность для подключения к сетям новых потребителей и дополнительную надежность электроснабжения жителей Запорожского сельского поселения Приозерского района Ленинградской области.

Модернизация подстанции позволила подключить к сетям более 470 потребителей общей мощностью около 6,8 МВт, среди которых частные жилые дома, а также фельдшерско-акушерский пункт и скважина с артезианской водой. Кроме этого, реконструкция энергоисточника обеспечила дополнительную надежность электроснабжения социально значимых объектов, крупных предприятий, предприятий малого и среднего бизнеса, жилых домов Запорожского сельского поселения и близлежащих населенных пунктов.

В Год экологии АО «Ростерминалуголь», крупнейший на Балтике специализированный угольный терминал, входящий в состав портового угольного холдинга ООО «Управляющая портовая компания», разработал программу мероприятий по защите охраняемого вида - балтийской кольчатой нерпы.

С прошлого года балтийская кольчатая нерпа стала талисманом АО «Ростерминалуголь». Эти ластоногие считаются исчезающими и даже занесены в Красную книгу природы Санкт-Петербурга.

Отметим, что указом Президента Российской Федерации от 05.01.2016 №7 «О проведении в Российской Федерации Года экологии» определена необходимость привлечения внимания общества к вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности. Поэтому в Год экологии в России компания запускает экологический марафон, частью которого являются мероприятия по сохранению этого тюленя. В рамках марафона запланированы: мониторинг популяции нерпы в Финском заливе, участие в экологических форумах, субботник на территории Кургальского заказника – одного из мест обитания балтийской кольчатой нерпы, экологические уроки в школах Кингисеппского района и открытие тематической экспозиции в музее АО «Ростерминалуголь».

«Популяция балтийской кольчатой нерпы, обитающей в Финском заливе, довольно изолированная. Все дело в том, что между нашими нерпами, и нерпами, обитающими в Рижском и Ботническом заливах, а также в Архипелаговом море, не происходит обмена особями. Так что популяция Финского залива близка к полному исчезновению», - сообщил эксперт-териолог межрегиональной благотворительной общественной организации «Биологи за охрану природы» Анна Лосев.

Основная причина сокращения популяции, по мнению ученых - загрязненность морских вод отходами промышленного и сельскохозяйственного производства. Также отрицательное влияние на размножение животных оказывает температура, чересчур высокая для ареала их обитания.

По данным последнего авиационного учета, который проводился в апреле 2013 года, ориентировочная величина популяции балтийской кольчатой нерпы Финского залива не больше 200-300 особей. Для сравнения в Ботническом заливе обитает 17600 балтийских кольчатых нерп.

Отметим, что по инициативе ООО «Управляющая портовая компания», единоличного исполнительного органа АО «Ростерминалуголь», предприятие разработало долгосрочную программу повышения экологической безопасности. За два последних года инвестиции в повышение экологической безопасности предприятия составили более 200 миллионов рублей. В 2016 году с целью предотвращения негативного воздействия на водные объекты и содействия экологическому возрождению района Балтийского моря, предусмотренного международным соглашением ХЕЛКОМ, была проведена реконструкция комплекса очистных сооружений. Теперь в системе применяется технология нанофлотации, которая обеспечила очистку стоковых и ливневых вод до предельно допустимых концентраций водоемов рыбохозяйственного назначения.

«Компания постоянно внедряет эффективные технологии, позволяющие исключить урон окружающей среде. На терминале работают инженеры-экологи, регулярно проводится экологический мониторинг и аудит. Мы организуем акции по высадке деревьев, заботимся о восполнении биоресурсов - в ноябре 2016 года по инициативе и за счет АО «Ростерминалуголь» в реку Свирь были выпущены более 1 300 двухлеток рыбы кумжи», - рассказал управляющий директор АО «Ростерминалуголь» Евгений Корбан.

Чистая прибыль ПАО «Ленэнерго» по итогам 2016 года составила 7 млрд 703 млн руб. Финансовый результат улучшился на 7 млрд 559 млн рублей (за 2015 год компании получила 144 млн руб. прибыли).

ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») опубликовало финансовую отчетность за 2016 год, составленную в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО).

Показатель EBITDA вырос в 2 раза и составил 23 млрд 916 млн руб., что на 100,3% выше аналогичного показателя за 2015 год (11 млрд 943 млн руб.).

Выручка от реализации по итогам работы за 2016 год составила 59 млрд 023 млн руб., что на 51,2% выше показателя за 2015 год (39 млрд 027 млн руб.). Рост выручки от оказания услуг по передаче электроэнергии за 2016 год относительно 2015 года обусловлен приведением тарифно-балансовых решений в соответствие с действующим законодательством и частичным возмещением недополученных доходов в предыдущие годы периода регулирования.

Показатель Чистый долг/EBITDA на конец отчетного периода вырос вследствие более значительного роста чистого долга по сравнению с ростом показателя EBITDA и составил 1,01 против 0,91 на конец 2015 года.

Объем капитальных вложений в 2016 году составил 20 млрд 760 млрд руб., что на 93,5% выше показателя за 2015 год (10 млрд 727 млрд руб.). Рост освоения обусловлен реализацией в 2016 году мероприятий по исполнению накопленных обязательств по технологическому присоединению потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, финансируемых за счет средств, полученных от реализации облигаций федерального займа.

С начала года дебиторская задолженность перед «Вологдаэнерго» увеличилась на 22 млн рублей

Долг предприятий региона перед филиалом ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» (дочерняя компания «Россети») за услуги по передаче электрической энергии на 01.03.2017 года составляет 2 млрд 284 млн рублей. С начала года произошло увеличение задолженности на 22 млн рублей.

Для снижения дебиторской задолженности в филиале заключаются договоры оказания услуг по передаче электрической с конечными потребителями напрямую, исключив движение денежных средств через посредника – ОАО «Вологдаэнергосбыт». Кроме того, активно используются инструменты принудительного воздействия к должникам: направление претензии, взыскание задолженности в судебном порядке, предъявление к взысканию исполнительных листов и, как крайняя мера, введение ограничения режима потребления электрической энергии.

На 1 марта 2017 года по-прежнему в числе крупных организаций-неплательщиков остаются три компании: ОАО «Вологдаэнергосбыт» (547 млн рублей), АО «Вологдаоблэнерго» (752 млн рублей), МУП г. Череповца «Электросеть» (390 млн рублей).

В преддверии Международного форума «Арктика — территория диалога» в Архангельской области начал работу Международный молодёжный образовательный форум «Арктика. Сделано в России», который собрал молодых учёных и специалистов, чья сфера интересов связана с изучением арктических регионов нашей страны.

Участниками форума стали 150 молодых представителей российской науки, 10 из которых являются представителями коренных малочисленных народов севера, а также 25 иностранцев из стран Арктического совета, Италии, Китая, Германии и ряда других государств.

Напомним, что в ходе работы форума его участникам предстоит сформировать интегрированную модель развития одной из опорных зон российской Арктики на примере Архангельской области. В дальнейшем полученные проекты молодых специалистов могут быть использованы для разработки концепций опорных зон в других арктических регионах страны.

Открыл форум губернатор Архангельской области Игорь Орлов, после чего начальник Главного управления МЧС России по Архангельской области Шахобиддин Ваккосов показал ему подвижный пункт управления, палатки для совещаний, проживания, питания, оборудованные сотрудниками МЧС России для обеспечения безопасности гостей и участников съезда.

«Очень впечатляет тот уровень оснащения, который присутствует здесь на этой площадке. Одно дело видеть уже привычную технику, и совсем другое – систему жизнеобеспечения, проживания, питания – это демонстрирует возможности всей службы МЧС России, чтобы обеспечить возможность проживания в сложных арктических условиях. Радует, что у нас всё необходимое для наведения таких лагерей имеется, всё соответствует климатическим условиям, и всё – на самом современном уровне», – поделился своим впечатлением Игорь Орлов.

С целью обеспечения мер пожарной безопасности в лагере круглосуточно дежурит расчет пожарной автоцистерны, два квадроцикла, два снегохода, оснащенные мобильными средствами пожаротушения. На близлежащий водоем установлена пожарная мотопомпа. Приняты самые серьезные меры для недопущения внештатных ситуаций.

Россия. Арктика. СЗФО > Армия, полиция. Образование, наука > mchs.gov.ru, 28 марта 2017 > № 2127557

ПАО «Северсталь» в рамках Года экологии потратит более 3 млрд. рублей на очистку выбросов на предприятии в г. Череповце (Вологодская обл.)

28 марта 2017 г. «Северсталь» приступила к монтажу основного технологического оборудования в рамках строительства установки «Печь-ковш №2» в сталеплавильном производстве Череповецкого металлургического комбината.

В настоящее время завершается монтаж технологического крана грузоподъемностью 520 тонн, который войдет в комплекс установки. В активной фазе - работы по монтажу газоочистного оборудования. Полностью смонтированы корпус фильтра газоочистки, электроподстанция, здание компрессорной станции, ведется монтаж конвейеров для удаления пыли из бункеров фильтра.

Около 40% от общего объема проекта стоимостью более 3 млрд. рублей составят затраты на строительство и монтаж газоочистного оборудования. При его проектировании использованы лучшие мировые практики, способные обеспечить содержание пыли в отводимых газах не более 10 мг/м3 на трубе и безопасные условия труда на рабочих площадках.

Завершение проекта намечено на 4 квартал 2017 г.

Напомним, в рамках выполнения мероприятий по проведению в 2017 г. в Российской Федерации Года экологии, в апреле 2016 г. подписано соглашение между Минприроды России, Росприроднадзором, Правительством Вологодской области и ПАО «Северсталь».

Как ранее отметил глава Минприроды России Сергей Донской, совместно с Росприроднадзором в рамках Года экологии ведомство подписало 30 соглашений с крупными промышленными предприятиями страны. Общая сумма природоохранных инвестиций, предусмотренных соглашениями, составила более 25 млрд руб. Планируемое снижение выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду – свыше 70 тыс. т в год.

Сергей Донской в интервью журналу «Огонёк» рассказал об издержках и выгодах освоения Арктики

На этой неделе Архангельск станет столицей Арктики. Международный арктический форум соберет в этом древнем российском городе представителей полутора десятка стран, которых интересуют перспективы освоения региона. Как ни странно, среди них полно "неарктических": Север, как выясняется, манит Японию, Германию, Индию, Южную Корею, Китай, Сингапур... Но, конечно, главный сюжет — отечественный. Как распорядиться вековым опытом российского освоения Арктики, в котором сплавлены удачи и неудачи? Что такое вообще сегодня Арктика для нас с вами, когда бизнес-подход, по идее, должен заменить героизм? О том, как подходить к освоению богатейшей полярной кладовой планеты в новом тысячелетии, "Огонек" расспрашивал и министра природных ресурсов, и экспертов

Что такое Арктика для России: экономический ресурс, который нужно быстро освоить, уникальный заповедник, который надо сберечь, или вечная головная боль, подаренная географией? "Огонек" искал ответы на эти вопросы у министра природных ресурсов и экологии России Сергея Донского

— Сергей Ефимович, ключевой темой форума станет не добыча природных богатств или дележ континентального шельфа, а "человек в Арктике". Почему?

— А кому нужен шельф и природные богатства, если не человеку? Для человека и ведется добыча, идет развитие. Человек в Арктике — по-своему уникальное явление. Арктика по сложности условий и задач — это образно космическая одиссея homo sapiens. Казалось бы, она ближе, и сегодня попасть туда технически проще, но условия жизни на этой территории на грани экстремальных: перепады температур до 80 градусов — с минус 50 до плюс 30, долгая полярная ночь, пространства, которые подчас невозможно преодолеть по земле и даже по воздуху. Арктика — это вызов для человека, своего рода особое измерение. Недаром в советские времена отношение к полярникам было как к уникальным людям А сегодня героическое стало обыденным — и в космосе, и в Арктике, хотя героизма в обоих случаях меньше не стало. И без Арктики человек по-прежнему не может до конца раскрыть и осмыслить многообразие этого мира. Недавно прочел одну гипотезу — о том, то прародиной homo sapiens была не Африка, а именно Арктика. И это не удивляет: в Арктике как раз без труда и усилий не выжить....

— Но человек приносит Арктике больше вреда, чем пользы, или наоборот?

— Я бы здесь ответил словами известного французского зоолога Жана Дорста: "В глазах биологов появление человека в истории земного шара — крупнейший катаклизм в масштабах геологического времени".

И биологи говорят так не напрасно, всем известно, что в связи с деятельностью человека сегодня мы навсегда потеряли таких пернатых, как дронта, эндемика острова Маврикий, бескрылую гагарку, странствующего голубя, а также сумчатого волка в Австралии и другие виды. Но это все примеры безусловного воздействия на природу, а человек еще отличается от других существ тем, что воздействует на нее разумно — он добывает и использует природные ресурсы. Иначе он не может, и весь вопрос в том, какими методами он будет это делать. Если как раньше — от экологического разнообразия Арктики немного что останется. Одна из версий исчезновения мамонта и шерстистого носорога в этом регионе — деятельность человека, который, как выяснили в прошлом году якутские ученые, поселился в Арктике 45 тысяч лет назад. А ведь к творению рук человеческих сегодня присоединяется и сама природа — глобальное потепление, последствия которого на полюсах особо заметны. Не скажу, что все совсем печально: мы фиксируем не только исчезновение, но и появление новых видов существ — например, в районе Земли Франца-Иосифа (ЗФИ) обнаружили полярную акулу, которая живет (не поверите!) 400 лет.

— Холода способствуют долголетию...

— С холодом как раз проблема: то есть морозы в Арктике по-прежнему зашкаливают каждую зиму за минус 50 градусов, но вместе с тем площади полярных льдов сокращаются год от года. Для акул это, возможно, и к лучшему, а вот популяция белых медведей, по оценкам ученых, под угрозой. Из-за изменения климата в Арктике Россия теряет не только представителей арктической флоры и фауны, но и территории — уходят под воду целые острова.

Средняя скорость отступания берегов морей Лаптевых и Восточно-Сибирского составляет 1 м/год, максимальная — 20 м/год.

— Что же тогда Россия делит с Западом?!

— Звучит несколько провокационно, не делим, а в рамках международного права разграничиваем Арктический континентальный шельф. Процесс это небыстрый — соответствующую заявку мы подавали давно, даже успели ее переписать, пару лет назад я представлял ее в Комиссии ООН в Нью-Йорке, но процедура рассмотрения может занять еще лет пять-шесть. А вот нашу заявку на расширение шельфа в Охотском море в ООН удовлетворили еще весной 2014 года.

— Что на кону?

— Богатейшая кладовая, но с очень сложным замком (смеется). В Арктике сосредоточены колоссальные запасы природных ископаемых — не только углеводородов, но и металлов, золота.

— По прогнозу футуролога Яна Пирса, чьи предсказания сбываются на 85 процентов, уже к 2030 году человечество забудет про нефть и газ...

— Полвека назад обещали, что закончится эра угля. Закончилась? По данным Мирового энергетического совета, на угольные станции в США и Германии приходится около половины вырабатываемой электроэнергии, а в Австралии, Индии и Китае эта доля подтягивается к 80 процентам или даже превышает ее. Евросоюз восстанавливает свою угольную генерацию, несмотря на растущий процент альтернативной генерации. И сегодня, и завтра будут востребованы экономически приемлемые ресурсы: где-то это будет уголь, где-то — солнечная энергия, где-то — нефть или газ. Главное — баланс между экономикой и экологией.

— Вам это удается? У Минприроды может рано или поздно возникнуть когнитивный диссонанс: вы ответственны и за освоение природных богатств, и за сохранение природы...

— Мы за золотую середину: активно продвигаем внедрение экологически чистых технологий, которые при этом экономически доступны, мы стремимся создать условия для обеспечения баланса между экологией и экономикой, в том числе полностью защитить территории от негативного воздействия. За последние годы мы создали немало национальных парков и заповедников в Арктике.

— Представляю, как вы встречаетесь с Сечиным, и он вам говорит: или наполнение бюджета, или тюлени...

— Не тот пример. Вообще, у "Роснефти" действительно целый блок экологических проектов — есть и программы сохранение белого медведя, моржа в районах перспективного освоения углеводородов. Недавно мы обсуждали с компаниями, как объединить отдельные проекты в единую программу по улучшению биоразнообразия Арктики. Чтобы, например, не десяток проектов по разведению рыбы, а одна масштабная программа. Освободившиеся же в этом случае средства можно было бы направить на решение других экологических задач — их в Арктике немало.

Вообще, за пару десятков лет наши соседи дошли до того, что природной популяции рыбы и не осталось: сегодня они вынуждены ее выращивать, а это иное качество продукта. "Племенное стадо" многих промысловых рыб осталось сегодня только в России.

— Но с экологией у них получше?

— Я бы так не сказал. Проблема мусорных свалок — общемировая и актуальна для всех стран. Но Арктика, конечно, особая статья, согласен. Первым о необходимости проведения там "генеральной уборки" заявил еще в 2011 году президент. Мы провели инвентаризацию — что, где и сколько у нас лежит — и начали работу... За 5 лет вывезли порядка 40 тысяч тонн "железа" и мусора, рекультивировали 270 гектаров территории. Сегодня пришли практически к завершению очистки острова Врангеля, архипелага Шпицберген, Земли Франца-Иосифа и Александры, поселка Амдерма в Ненецком автономном округе, начали чистить свалку судов вдоль побережья Кольского залива (Мурманская область). На реализацию проекта выделено пока 50 млн рублей. Минобороны тоже подключился — вывезли 10 тысяч тонн военного лома. Я недавно летал в те места, видел, как выглядит Арктика без ржавого железа и пятен солярки — красота! Мы пошли дальше: с прошлого года Росприроднадзор стал брать на учет объекты, оказывающие негативное воздействие на среду, таковых в Российской Арктике 228 штук (4 процента от общего числа по стране). Но уборка уборкой, а нужно сделать так, чтобы мусор не появлялся вновь. Чтобы наладить высокотехнологичную переработку мусора, потребуется время, деньги и помощь бизнеса. Сегодня на Западе много говорят об "экономике замкнутого цикла", это когда мусора почти не остается — все уходит в переработку. Мы ставим такие же приоритеты — увеличивать срок службы, эксплуатации товаров, снижать объем природных ресурсов на единицу продукции. Мы можем быть лидерами в этой сфере. Что касается Арктики, то здесь главное — покончить с мусором, хотя кое-что, естественно, останется.

— Белым медведям?

— Нет, туристам. Для них — материальные свидетельства эпохи освоения Арктики XIX-XX веков — машины, трактора, самолеты, оставшиеся в одном-двух экземплярах на планете. Это артефакты — фактически экспонаты для развития туризма. Сегодня для туризма работают уникальная сезонная станция Борнео (для посещения полюса), рейсы атомных ледоколов из Мурманска к полюсу. В 2015 году на архипелаге Земля Франца-Иосифа был создан специальный пункт пропуска морских пассажирских судов через границу России, что позволило сократить на трое суток путь круизных рейсов, стартующих со Шпицбергена на ЗФИ, уменьшило стоимость таких вояжей и сэкономило время в дороге, что с учетом короткого "туристического сезона" в Заполярье немаловажно. Этим летом планируются уже три таких рейса.

— А еще куда турист стремится?

— Пользуются популярностью туры по посещению Соловков, Архангельска, Нарьян-Мара, Мурманска. Наиболее доступна для посещения западная часть Арктики, в первую очередь — акватория Баренцева моря: там благодаря Гольфстриму более длительная летне-осенняя навигация, не требующая использование ледоколов. Привлекательны для туристов и фьорды западного побережья Новой Земли, со сползающими в море ледниками, а также арктическая тундра с колониями гнездящихся пернатых, термоабразионные (разрушающиеся под действием тепла и волн) берега северного побережья острова Колгуев (там можно наблюдать дислоцированные погребенные льды древних ледников), капище ненцев на горе Болванская на острове Вайгач и лежбища гренландского моржа на западном побережье того же острова и у острова Долгий... Словом, романтика Арктики никуда не делась. Понятно, что такие туры дороги и сложны, но от желающих нет отбоя, хотя мы и ратуем за то, чтобы россиян в регион приезжало больше, чем иностранцев.

— А на деле?

— Больше всего китайцев, есть норвежцы (особенно много их на Шпицбергене), но из европейцев больше всего немцев. Но дальнейшее развитие круизного туризма уже потребует упрощения процедуры пересечения границы, для чего может быть использован принцип безвизового посещения наших территорий на какой-то срок, как это было сделано, например, в Санкт-Петербурге.

— Если человек так засоряет Арктику, то, может, расширять его присутствие там не следует?

— В том-то и отличие Российской Арктики от норвежской или какой-либо другой, что у нас большая территория суши, а не только моря, и она давно заселена. У наших соседей люди в Арктике появляются или на научных станциях, или работая вахтенным методом. В 90-е годы мы рассматривали опыт Канады именно в части формата присутствия на территории, у России есть выбор — ставить поселения или организовывать вахты. Единого решения, в каком направлении двигаться, пока нет. И наверное, и не будет — решение будет приниматься для каждого конкретного случая или проекта.

— Например?

— Вспомните, как возводился Норильский горно-металлургический комбинат в 1935 году... Это был подвиг порой ценой жизни — самый северный город и завод строились силами заключенных Норильлага, переброшенных туда с Соловков. За годы его существования погиб каждый четвертый заключенный. Сегодня такое даже представить себе жутко. Сейчас технологии позволяют производить блоки будущего завода на Большой земле, а потом привозить их в Арктику и собирать, как конструктор Lego — так строится, например, завод по проекту "Ямал СПГ". И все это так быстро!.. Я был на Ямале до начала реализации проекта — льды, тундра, комары... Прилетел совсем недавно: слева строится завод, справа — настоящий город, в заливе — портовая инфраструктура, урбанизация. И высокий экологический контроль.

— Сколько может стоить гуманизация Арктики?

— Трудно сказать... Это не посчитать заранее, как и, например, затраты на освоение космоса — слишком масштабные и долговременные проекты. На сегодняшний день гуманизация Арктики — скорее далекая перспектива. Конечно, планы строятся, затраты считаются, но в отношении каждого конкретного проекта. Пока каждый из них штучный "товар" — и сложно, и дорого (десятки миллиардов рублей). Но вкладывать их надо уже сейчас, так как ключ от "арктической кладовой" потребуется очень скоро — лет через пять-десять самое позднее. Так что полным ходом идет расширение уже запущенных проектов, решаются инфраструктурные, прежде всего транспортные, задачи.

— Вы о Северморпути?

— Не только. Хотя сегодня по нему ежегодно проходят до 8 млн тонн грузов. В прошлом году по Северморпути прошли почти 80 рейсов: все же он — самая короткая дорога из Европы в Азию. Китайцы весьма активно интересуются ею, но вопрос активизации маршрута упирается в его экономическую целесообразность — сначала пусть вырастет спрос на перевозки. Последний раз такое было связано с реализацией ямальских проектов.

— Кстати, о шельфе... У России достаточно технологий для его освоения?

— Не без проблем, конечно, но вопрос решаем. СССР стал первым в мире добывать арктические газ и нефть, но на суше. В море, на шельфе Запад нас опередил. Технологический разрыв особенно увеличился в 90-е годы, когда России было не до шельфа. Но все меняется: сегодня мы активно наверстываем упущенное. И заметьте: Запад любит говорить о трудности и дороговизне добычи в Арктике, задаваться вопросом, а целесообразно ли это делать, но одновременно, вводя санкции против России, первым делом ограничивает поступление шельфовых технологий для арктических проектов. О чем это говорит? О том, что они всеми силами пытаются затормозить глобальную конкуренцию, и о том, что они сами крайне заинтересованы в перспективах региона. И недавние открытия месторождений на Аляске только разожгли аппетиты.

— Санкции нам сильно помешали?

— Наши нефтегазовые компании объективно решают проблему. Находятся и технологии, и техника. Другое дело, что упустили время и поэтому сроки реализации проектов увеличились. Запад просчет понял: иностранцы сегодня весьма охотно идут на сотрудничество, если их приглашают, конечно,— те же американцы, итальянцы, недавно обсуждали тему привлечения индийских, французских и китайских компаний.

— Но почему освоение Русской Арктики идет так медленно?

— Не соглашусь. Арктика уже сегодня обеспечивает добычу 85 процентов газа нашей страны, 11 процентов нефти, не говоря уже о многих металлах. Арктика — это важный, но дополнительный источник целого ряда минеральных ресурсов к уже имеющимся освоенным регионам. Подчеркну — мы не начинаем, а продолжаем освоение Арктического региона, выходим на новые территории и акватории. Его дальнейшее освоение будет происходить при благоприятных экономических условиях. Когда в 2014 году цены на нефть упали, изменилась экономика целого ряда арктических проектов. На мой взгляд, это временные трудности: без углеводородов человечество еще долго не сможет обходиться, а Арктический регион — это ожидаемый источник минерального сырья для многих поколений. Но вскрыть замок арктической кладовой будет непросто — без усилий в этих широтах ничего сделать нельзя. Впрочем, последнее, как ни странно, и привлекает сюда исследователей, ученых и бизнес со всего мира. Как века назад, так и сегодня.

Сергей Донской, министр природных ресурсов и экологии России: Арктика — богатейшая кладовая, но с очень сложным замком. И ключ от "арктической кладовой" потребуется скоро — лет через пять-десять самое позднее.

Беседовала Светлана Сухова

Россия. Арктика > Экология > mnr.gov.ru, 28 марта 2017 > № 2127489 Сергей Донской

Глава Минприроды России Сергей Донской принял участие в комплексных межведомственных учениях «Арктика-2017» в рамках Года экологии

Комплексные учения «Арктика-2017» по предупреждению и ликвидации разливов нефти прошли в преддверии форума «Арктика – территория диалога» под контролем Росприроднадзора с участием крупнейших добывающих компаний: «Газпром нефть», «Газпром нефть шельф», «Лукойл» и «Роснефть», а также МЧС России, Администрации Мурманской области и Ненецкого АО, ПАО «Совкомфлот», ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота».

Как отметил С.Донской: «Мы смогли проверитьуровень подготовки и навыков подразделений добывающих компаний по предупреждению и ликвидации разливов нефти, а также их оперативного взаимодействия. Можно сказать, что на сегодня все компании, работающие на шельфе Арктики, показывают очень высокий уровень подготовки». По словам С.Донского, сейчас органы власти и бизнес располагают всеми возможностями, чтобы выстроить экономическую модель освоения Арктики с использованием современных технологий, с вниманием к человеку и хрупкой окружающей среде региона.

В результате учений была успешно отработана ситуация по ликвидации разлива нефти объемом 5000 м3 в ледовых условиях в районе МЛСП «Приразломная», а также защита прибрежной полосы п. Варандей от загрязнения нефтью и нефтепродуктов в результате столкновения танкера с судном обеспечения.

В рамках учений для отработки системы взаимодействия были привлечены специальные суда: траспортно-буксировочное судно ледового класса «Алеут», многофункциональное аварийно-спасательное судно «Мурман», ледокольное судно «Юрий Топчев», танкер «Михаил Ульянов», вспомогательный ледокол «Варандей», буксир «Тобой» и др.

В районе п. Варандей были развернуты силы и современные средства для предотвращения и ликвидации нефтеразливов, в том числе вездеходы «Витязь», снегоходы, нефтесборные системы, морские скиммеры, грузоподъемные краны и маниплуяторы, сорбенты, емкости для временного хранения нефтепродуктов и др.

В ходе учений была произведена проверка готовности органов управления и профессиональных формирований участников, а также оценка достаточности и эффективности средств и технических возможностей участников.

В рамках учения представители компаний также ознакомили главу Минприроды России Сергея Донского с данными о реализуемых программах по сохранению биоразнообразия и охране окружающей среды в регионе.

Специальный представитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, глава Минприроды России Сергей Донской и исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Эрик Солхейм проведут рабочую встречу 30 марта 2017 г.

По итогам встречи, которая состоится «на полях» форума «Арктика – территория диалога», 30 марта 2017 г в 11:00 запланирован пресс-подход с участием Сергея Донского и Эрика Солхейма.

Напомним, Форум пройдет в г. Архангельске 29-30 марта 2017 г.

29 марта 2017 г. заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов выступит с докладом в рамках дискуссии «Арктика – территория экологии».

В ходе дискуссии будут рассмотрены такие вопросы как: сохранение биоразнообразия в Арктике — международные экологические обязательства арктических стран; способы прогнозирования возможного экологического ущерба от хозяйственной деятельности и механизмы его предотвращения; меры корпоративной экологической ответственности в Арктике.

В обсуждении примут участие: исполнительный директор ЮНЕП Эрик Солхейм, руководитель Росгидромета Александр Фролов, и.о. директора ФГБУ «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации» Елена Кутукова, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, заместитель генерального директора, АО «Росгеология» Дмитрий Гаврилов, вице-президент – статс-секретарь ПАО «ГМК «Норильский никель» Елена Безденежных, председатель комитета старших должностных лиц Арктического совета Дэвид Болтон, постоянный секретарь Министерства окружающей среды Финляндской республики Ханнеле Покка, Посол Швейцарии; координатор политики по Арктике и науке Штефан Флюкигер, президент неправительственного экологического фонда имени В.И. Вернадского Владимир Грачев, директор Национального исследовательского технологического университета «МИСиС» Александр Мясков, генеральный секретарь Всемирного фонда дикой природы (WWF) Финляндии Лииса Рохведер, директор Akvaplan-niva AS Салве Дале.

Центральной темой Форума в 2017 г. станет «Человек в Арктике». Форум призван объединить международные организации, органы государственной власти, научные и бизнес-сообщества из России и зарубежных стран для координации подходов в развитии международного сотрудничества, консолидации усилий по обеспечению стабильного развития Арктики и повышения уровня жизни населения на арктических территориях.

Мероприятие проводится при участии Президента Российской Федерации Владимира Путина и заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Рогозина.

Сотрудники Калининградской областной таможни выявили незадекларированные старинные книги и почтовые открытки.

При проведении таможенного контроля пассажирского поезда сообщением «Калининград – Санкт-Петербург» сотрудники таможенного поста ЖДПП Нестеров Калининградской областной таможни обнаружили в сопровождаемом багаже гражданина России незадекларированный товар: четыре печатных издания на немецком языке, посвященных Олимпиаде 1936 года, а также событиям Первой мировой войны и 16 фотоальбомов с немецкими почтовыми открытками конца ХIX - начала XX веков.

Предположительно, обнаруженные предметы относятся к культурным ценностям и при вывозе должны быть задекларированы с предоставлением соответствующих разрешительных документов. Товары в установленном порядке направлены на экспертизу, по результатам которой будет решаться вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

Необходимо отметить, что ранее этот гражданин уже попадал в поле зрения калининградских таможенников. Так, ровно два года назад, в марте 2015 года, в отношении него были возбуждены дела об административных правонарушениях по факту перемещения им через границу немецкого пулемета, штык-ножа и старинной монеты. В результате чего товар был конфискован в доход государства, а сам правонарушитель уплатил штраф.

Руководитель Россвязи проинспектировал подведомственные Агентству бюджетные учреждения

27 марта 2017 года, в рамках командировки в Санкт-Петербург руководитель Россвязи Олег Духовницкий проинспектировал подведомственные Агентству бюджетные учреждения и провел встречи с их руководством.

В ходе рабочего визита Олег Духовницкий посетил ЦМС имени А.С. Попова. Руководитель Россвязи и директор музея Александр Бурдин обсудили основные показатели и перспективные направления деятельности музея, осмотрели постоянную экспозицию музейного фонда, посвященную истории развития средств связи, а также открывшуюся 23 марта выставку «Вклад России в международную стандартизацию цифрового телевизионного вещания».

В этот же день Олег Духовницкий прибыл в Санкт-Петербургский колледж телекоммуникаций, входящий в состав СПбГУТ. Глава Россвязи проинспектировал состояние имущественного комплекса и материально-технической базы колледжа, проверил оснащенность современным оборудованием и приборами.

В лабораториях и учебных мастерских колледжа студенты на практике осваивают передовые инфокоммуникационные и мультимедийные технологии, цифровые системы коммутации, цифровые и оптические системы передачи, современные сетевые технологии, сети доступа, в том числе таких передовых технологий, как ADSL, Wi-Fi, Wi-MAX, GPON, занимаются сваркой и измерениями волоконно-оптических кабелей связи, приобретают навыки работы по рабочим профессиям.

Олег Духовницкий обсудил с и.о. директора колледжа СПбГУТ Татьяной Сиротской основные результаты деятельности и актуальные направления подготовки и повышения квалификации кадров: участие в отраслевых мероприятиях и олимпиадах, проведение актуальных фундаментальных и прикладных научных исследований, обмен опытом и стажировки, прохождение производственной практики и другие. В совещании также принял участие директор ЦМС имени А.С. Попова Александр Бурдин.

Напомним, всего в Россвязи подготовку кадров для инфокоммуникационной отрасли осуществляют 4 подведомственных высших учебных заведения, 8 филиалов и 4 колледжа, осуществляющих подготовку кадров по 29 направлениям и 3 специальностям высшего образования, а также по 14 специальностям среднего профессионального образования.

Игорь Быстров: В законопроект по любительской рыбалке вошли важные решения.

Отказ от института РПУ для организации любительской рыбалки, переход к именным разрешениям на вылов и ограничение использования сетей – необходимые шаги для развития спортивно-любительского рыболовства, считает зампред правительства Сахалинской области Игорь Быстров.

Напомним, что 21 марта законопроект «О любительском рыболовстве» рассмотрели на круглом столе в Госдуме. Было отмечено, что с момента принятия документа в первом чтении в 2013 г. велись дискуссии по наиболее острым темам, связанным с этим видом рыболовства.

В частности, как рассказал на круглом столе руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, процедуру межведомственного согласования проходит проект поправок правительства с учетом поручений президента. Он предполагает исключить институт рыбопромысловых участков для организации любительского рыболовства. При этом договоры на РПУ в отношении ценных видов рыб в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока останутся в силе до окончания срока их действия.

Решение этого вопроса в Сахалинской области считают одним из наиболее важных для дальнейшего развития спортивно-любительского рыболовства. «Фактически Росрыболовство пришло к тем же выводам, что и мы в Сахалинской области в рамках «прибрежного эксперимента»: рыбопромысловые участки для любительского рыболовства не решают тех задач, которые на них возлагались, а нередко даже создают новые проблемы», – выразил мнение заместитель председателя областного правительства Игорь Быстров.

Без РПУ, но с именными разрешениями

Собеседник Fishnews рассказал, что сейчас в Сахалинской области проводится ревизия перечня РПУ, который был составлен еще в 2010 г., – проблемы налицо: «Если сказать откровенно, то мы видим, что везде на РПУ во время хода лосося невозможно четко определить, где промышленник ставит свои сети под видом любительского рыболовства, где настоящие рыбаки-любители, а где браконьеры. Это происходит вследствие того, что в договорах на большинство участков для любителей зафиксировано только право на продажу путевок. Обязательства пользователя РПУ по контролю за любителями, учету выдаваемых путевок и вылова на этих участках дополнительными соглашениями к договорам не определены.

На сегодняшний день в области 43 участка для любительского и спортивного рыболовства, специализированных из них только 8. Остальные – стометровые полоски между неводами на промышленных РПУ. Полагаю, что отказ от РПУ и введение именных разрешений рыболова на вылов ценных видов рыб (эта мера также предусматривается законопроектом) снимает для населения ненужные ограничения и увеличивает возможности для осуществления рыболовства», – считает Игорь Быстров. Хотя в этом случае, по его словам, законодателям важно обратить внимание на систему выдачи таких разрешений и уплаты рыболовом госпошлины и ставки сбора за пользование водными биоресурсами.

«Мы только в рамках действующей на территории Сахалинской области программы «три хвоста», позволяющей гражданину в период путины поймать на удочку три экземпляра лосося в день, за два месяца выдали около 50 000 путевок. Сопоставим с количеством разрешений, выданных Росрыболовством на Дальневосточном бассейне за год. Можно с уверенностью сказать, что расходы на администрирование поступлений от уплаты ставки сбора гражданами кратно превысят поступления от предприятий. На Сахалине разрешительные документы получает не более 400 предприятий, причем одно может получить и сотню разрешений. С гражданами не так: каждый сам за себя получит и заплатит.

Наш опыт показывает, что при реализации этой нормы закона оптимально использовать тот же механизм, что и в охотничьем хозяйстве, т.е. получение документа, удостоверяющего право на вылов, скажем, в электронном виде, в МФЦ или в лесничестве. Такой системой смогут воспользоваться жители не только областного центра», – отмечает зампред правительства.

«Любительские» сети – по реестру

Помимо прочего проект содержит требования об учете и поштучной маркировке сетных орудий лова, используемых в некоторых регионах, ограничивает оборот жаберных сетей. Однако в этом вопросе, по мнению Игоря Быстрова, прежде необходимо определиться с целями, ради которых стоит сохранять сетной любительский лов, и уже исходя из этого принимать меры регулирования использования таких орудий лова.

«Я считаю, что сертифицированием сетей мы можем привести к противоположной ситуации – увеличению количества этих орудий лова, – выразил мнение собеседник Fishnews. – Мы полагаем, что сети нужно оставлять не для всего населения, а лишь для тех, кому они действительно нужны, например для жителей прибрежных поселков. В этом случае выдавать разрешения на использование сетей следует в соответствии с реестром жителей прибрежных сел. В остальном использование сетей нужно сокращать, и сокращать очень сильно. Кстати, нашу позицию по сокращению сетного лова разделяют и коллеги из Мурманской области».

Важные дополнения

Также Игорь Быстров обратил внимание, что за пределами законопроекта осталась значительная часть вопросов, решение которых, вероятно, будет определяться в издаваемых подзаконных актах.

Например, по мнению властей Сахалинской области, для оперативного решения вопросов организации лова по именным разрешениям, сетного лова, введения ограничений рыболовства оптимально создать в каждом регионе структуру, аналогичную комиссии по анадромным. В ее компетенцию входило бы принятие решений на основе рекомендаций рыбохозяйственной науки по таким аспектам, как установление объемов вылова в конкретных акваториях и их частях для сетного лова и по разрешениям; изменение сроков промысла, установление запретов для сетного лова и лова по именным разрешениям и т.д.

Также на Сахалине считают целесообразным проработать поправки к законопроекту по любительскому рыболовству, развив предусмотренные в нем положения о рыбоводстве в целях рекреации. Ряд связанных с этой сферой проблем следует решать путем внесения изменений и в закон об аквакультуре.