Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Разговор об отношениях с нашими соседями на западе и юго-западе, вновь оказавшимися после 1991 года в положении лимитрофов в большинстве случаев выходит на фактор транзита через их территории российских экспортных грузов, прежде всего углеводородов.

Сегодня этот вопрос наиболее остро стоит применительно к газу в отношениях с Украиной. Далеко идущие последствия будет иметь то, как в итоге будет проложен южный маршрут поставок газа в Европу. На балтийском направлении внимание привлечено к строительству "Северного потока-2". Что же касается экспорта нефти и нефтепродуктов, то здесь Россия уверенно опирается на свои собственные портовые возможности в Финском заливе.

Так, однако, было не всегда, и в современном международном контексте уместно будет вспомнить, как была сломана монополия прибалтов, тогда ещё только будущих натовцев, на российский нефтяной транзит через Балтийское море.

Как затягивали строительство российских портов

По положению на середину 1990-х годов, четыре российских порта на Балтике — Калининград, Санкт-Петербург, Выборг и Высоцк – могли пропустить только четверть из того объёма экспортных грузов, который шёл в этом направлении. Общий дефицит портовых мощностей на Балтике составлял для России порядка 100 млн тонн, а прибалты зарабатывали на обслуживании российских транзитных грузов до 1 млрд американских долларов в год.

Особенно сильно транзитная монополия прибалтов ощущалась в транзите нефти, причем главенствующее положение здесь занимала Латвия, поскольку именно в латвийский порт Вентспилс был ещё в советское время проложен единственный в этом регионе трубопровод. В общей сложности через латвийские порты в тот период транспортировалось более 30 млн тонн нефти и нефтепродуктов ежегодно, и латыши твёрдо рассчитывали этот объём как минимум удвоить.

В апреле 1993 года было выпущено распоряжение Совета Министров Российской Федерации по вопросу о строительстве новых российских портов в Финском заливе, но оно так и осталось мёртвой бумагой. Чувствовалось, что работа в этом направлении намеренно тормозится. Не произошло особых изменений и после того, как в 1997 году стараниями сил, заинтересованных в укреплении транзитной независимости России, удалось инициировать соответствующий указ президента Ельцина и новое постановление правительства России.

Из контактов со сведущими людьми в Риге, где я в тот момент работал советником-посланником, то есть заместителем посла, стало ясно, что латвийские транзитчики предпринимают сверхусилия для того, чтобы эти документы также оказались в долгом ящике. Параллельно они сами и их доверенные люди в Москве активно работали в пользу принятия решения о строительстве второй нитки нефтепровода в направлении латвийского порта Вентспилс.

Один из латвийских олигархов в беседе с российским послом Александром Удальцовым тогда прямо заявил, что абсолютно уверен в успехе предпринимаемых им в России лоббистских усилий. Другими словами, что строительство Приморска будет отложено, а новый российский нефтепровод пойдёт не в направлении побережья Финского залива, а вновь на Полоцк и Вентспилс.

В МИДе в это время уже находился Евгений Примаков, советником президента по внешней политике был Сергей Приходько, выходец из Второго европейского департамента МИД, работавший в своё время под началом Удальцова. Эти сильные политические фигуры действовали в унисон, но читатель, думаю, понимает, что в те годы одного этого было недостаточно, чтобы лишь в силу аргумента о необходимости укрепления внешнеэкономической безопасности России лишить российских торговцев нефтью возможности направлять её по уже обкатанному маршруту и, не предпринимая особых усилий, наращивать его перевалочные возможности.

Ситуация была сложная. С одной стороны, нам было известно, что на российском нефтяном транзите через соответствующие латвийские фирмы "кормились" откровенно русофобские, антироссийские силы. С другой стороны, многие в России этого как бы не замечали.

Улучшение отношений на фоне дискриминации "неграждан"

В Москве была ещё сильна инерция внешней политики 1990-х годов. Её суть в отношениях с соседями, бывшими республиками СССР, сводилась к тому, что главной задачей является просто улучшение отношений с ними всеми возможными способами.

Заметьте, не защита наших интересов, не пресечение попыток работать против этих интересов, не создание стратегических рычагов влияний на их руководство и общественность и прочее, а просто "улучшение отношений". Мол, будут хорошими отношения, им не захочется их терять, а Запад нас за миролюбие и открытость похвалит.

Этот подход самым активным образом эксплуатировался и делегированными на переговоры с нами "умеренными" латвийскими политиками, настаивавшими на наращивании нами транзита и торгового сотрудничества в ответ на обещания, что бизнес якобы сможет повлиять на внутриполитический расклад и в будущем подход к России и русским станет более конструктивным.

Преодолеть эту логику было непросто, но в отношении Латвии она была тогда на некоторое время сломана, и помощниками в этом деле стали сами латыши.

Именно в 1997 – 1999 годах латвийские власти предприняли наиболее жёсткие меры по усилению дискриминации латвийской русской общины. Навязывание государственного языка национальным меньшинствам приобрело тотальный характер. Использование русского языка всё более ограничивалось. Началась практическая ликвидация русского образования.

Более широкий и изощрённый характер приобрело притеснение, особенно в области права на труд, так называемых неграждан, то есть людей, волюнтаристски лишённых гражданства в 1992 году.

В эти же годы был активизирован курс на ревизию содержания и итогов Второй мировой войны. Нагнетание ненависти к ветеранам Великой Отечественной войны и военной службы в СССР, вообще ко всем, кто в прошлом трудился на благо СССР, вылилось тогда даже в избиение полицией стариков, собравшихся весной 1998 года в Риге на демонстрацию в защиту своих прав.

"Отличилась" Рига в эти годы и во внешнеполитическом контексте. В 1997 году вместе со своими соседями Латвия с вызовом отклонила предложение России о предоставлении гарантий безопасности. Были сделаны и другие шаги в пику российской линии на сдерживание продвижения НАТО на восток.

Более значимым, однако, в контексте вопроса о транзите стало другое их решение: в 1999 году Латвия, Литва и Эстония в числе первых присоединились к нефтяному эмбарго ЕС в отношении Югославии, установленному в нарушение Устава ООН. Тем самым нам было показано, что впредь в критических ситуациях конечные пункты российского нефтеэкспорта через их территории будет выбирать ЕС, вернее – США, а не сама Россия.

Надо, однако, честно сказать, что все эти проявления откровенно враждебной России и русским политики могли и не переполнить тогда чашу терпения Москвы. Характерен в этом плане пример Эстонии, чьи лоббисты при схожей с Латвией внутренней и внешней политике действовали в Москве более удачно.

Именно поэтому, когда в 2006 году в центре Таллина был демонтирован монумент Воину-освободителю, осуществлена противоправная эксгумация останков солдат Красной армии, из уст эстонского премьера прозвучали оскорбления в их адрес, а демонстрация протеста наших соотечественников была жестоко разогнана, причём один из них убит, сразу отреагировать Москва не решилась.

Наш транзит через эстонские порты в тот год продолжил свой рост и составил 49,8 млн тонн грузов, а российский посол буквально через пару месяцев после этого события принял эстонскую правительственную награду.

В случае же с Латвией в конце 1990-х годов звёзды сошлись правильно: все выше перечисленные обстоятельства были соответствующим образом восприняты в Москве. Был, конечно, учтен и ещё один значимый фактор, который, как считали латыши по опыту 1990-х годов, учитываться в России не должен: то, что деньги за перевалку нефти в портах пойдут в российский бюджет, что эти капиталовложения будут создавать рабочие места в России, а не в стране-члене НАТО и ЕС.

"Вяжите носки и не бейтесь за транзит нефти"

Подготовка к созданию Балтийской трубопроводной системы была ускорена, и 31 марта 2000 года в основание этой стройки в ныне успешно действующем нефтеналивном порту Приморск был заложен памятный камень.

Объём перевалки нефти в нём – той нефти, на которую рассчитывали латыши, — стал расти в геометрической прогрессии, к 2007 году он составил 74 млн тонн, и это свело на нет все последующие лоббистские старания Риги и Вентспилса в пользу латвийского маршрута.

Возникшая в конце 1990-х динамика переориентации нашего транзита на свои порты дала себя знать и на эстонском направлении: в 2007 году начались, наконец, основные строительные работы в порту Усть-Луга, на который сегодня, после его ввода в эксплуатацию в 2012 году, выходит БТС-2 (пропускная способность в 2015 году — 50 млн тонн), а также значительная часть российского угольного транзита, проходившего ранее через Эстонию.

"Вяжите носки, производите трикотаж и не бейтесь за транзит нефти", — сказал после вступления в строй 1-й очереди проекта БТС-1 в интервью латвийской газете "Телеграф" вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев. Перспектива была им просчитана верно как с точки зрения расширения отечественных транзитных возможностей на Балтике, так и с точки зрения неспособности латышей оценить губительные для себя последствия проведения враждебной России политики.

В 2014 году в связи с присоединением прибалтов к введённым ЕС мерам экономического давления на нашу страну "Транснефть" и крупнейшие российские нефтяные компании решили окончательно перенаправить российскую нефть и нефтепродукты из портов Латвии, Литвы и Эстонии в отечественные порты.

Понятно, что в Латвии не только вяжут носки и производят трикотаж, да и транзит, в том числе российский, через её порты всё ещё идёт. И пусть себе идёт в той части, в которой это выгодно нашей стране.

А вот то, что натовская техника, которой сегодня нашпигована латвийская территория, дефилирует не вдоль второй ветки российского нефтепровода и что оплачивается её пребывание на латвийской территории не за счёт российского нефтетранзита, это очень хорошо. А мне, как участнику тех событий, это вдвойне приятно.

Михаил Демурин, для МИА "Россия сегодня"

Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова подписала приказ №157 от 11 марта 2016 года, утверждающий создание Федерального методического центра по остеопатии на базе кафедры остеопатии Северо-Западного государственного медуниверситета (СЗГМУ) им. И.И. Мечникова.

Как отмечается в приказе, федеральный центр займется обеспечением научной и организационно-методической деятельности по совершенствованию остеопатического образования. Он будет функционировать на базе кафедры по остеопатии СЗГМУ, которую возглавляет главный внештатный специалист по остеопатии Минздрава РФ Дмитрий Мохов.

В задачи центра входит подготовка научно-обоснованных предложений по совершенствованию системы подготовки и обучения по специальности «остеопатия», включая мониторинг существующих образовательных программ и внедрение новшеств в систему непрерывного профобразования. Кроме того, федеральный центр будет вести перечень образовательных организаций, которые занимаются подготовкой остеопатов.

Усилиями Дмитрия Мохова, который также возглавляет Российскую остеопатическую ассоциацию, остеопатия в последние годы не только обрела пакет регулирующих документов, но и стала отдельной медицинской специальностью. В 2015 году Минздрав утвердил ряд соответствующих нормативных актов, в том числе приказы №700н «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» и №707н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «здравоохранение и медицинские науки». Также в 2016–2025 годах планируется провести аттестацию остеопатов России, которая позволит отсеять медиков, не имеющих соответствующего образования.

Остеопатия является перспективным с коммерческой точки зрения медицинским направлением. Только за последние шесть лет различные образовательные проекты (школы и курсы), по данным Vademecum, подготовили более 750 остеопатов. В общей сложности в стране сейчас функционируют около 2 тысяч профильных специалистов, которые проводят порядка 2 млн остеопатических сеансов в год. Стоимость приема при этом может варьироваться от 5 до 20 тысяч рублей, а значит, рынок, по самым скромным оценкам, превышает 10 млрд рублей.

БПК «Вице-адмирал Кулаков» выполняет задачи боевой подготовки в Северной Атлантике, следуя курсом в базу

Отряд кораблей и судов обеспечения Северного флота (СФ), возглавляемый большим противолодочным кораблем (БПК) «Вице-адмирал Кулаков», выполняет задачи плановой боевой подготовки в Северной Атлантике, следуя по маршруту в пункт постоянного базирования.

Накануне в назначенной точке в Северном море состоялась встреча БПК «Вице-адмирал Кулаков» с новейшим сторожевым кораблем проекта 11356 «Адмирал Эссен», который в рамках государственных испытаний совершает переход в полигоны боевой подготовки СФ в Баренцевом море. Далее российские боевые корабли будут следовать в составе одного отряда.

Планируется, что на переходе северо-восточными районами Атлантики экипажи БПК «Вице-адмирал Кулаков» и СКР «Адмирал Эссен» отработают совместное маневрирование, проверят системы связи, а также навигационные и радиотехнические средства сторожевого корабля.

Ожидается, что отряд кораблей и судов обеспечения СФ, в состав которого также входят танкер «Дубна» и спасательный буксир СБ-406, зайдет в Баренцево море в начале следующей недели.

Дальний поход БПК «Вице-адмирал Кулаков» продолжается с 23 октября под флагом командира бригады противолодочных кораблей СФ капитана 1 ранга Александра Машинецкого. За это время корабль прошел более 24 тыс. морских миль.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Кафедры Военной академии МТО получили современное оснащение ко дню образования учебного заведения

Сегодня в Военной академии материально-технического обеспечения (МТО) имени генерала армии В.А. Хрулева прошли торжественные мероприятия, посвященные 116-летию со дня образования учебного заведения.

В мероприятиях приняли участие командование, научно-педагогический состав, слушатели и курсанты академии и ее филиалов, а также почетные гости – представители органов государственной власти Санкт-Петербурга, руководители высших учебных заведений города, ветераны академии.

Одним из ключевых событий празднования Дня академии стало открытие после переоснащения двух кафедр – «гуманитарных и социально-экономических дисциплин» и «тактики и оперативного искусства».

Преподаватели кафедр получили в свое распоряжение современные учебно-информационные системы, позволяющие организовывать учебный процесс в рамках реализуемого в академии проекта «ВУЗ 21 века».

Выступая на торжественном собрании, посвященном Дню образования учебного заведения, начальник Военной академии МТО генерал-лейтенант Владимир Ивановский особо отметил, что «с 1 сентября 2016 года Военная академия МТО переходит на организацию обучения в рамках единой информационно-образовательной среды».

Это означает внедрение в образовательный процесс электронных ресурсов, которые включают в себя электронные учебники, учебные видеоматериалы, интерактивные модели, электронные тренажёры и другие технические средства.

В академии завершается создание единой электронной библиотеки, которая объединит как локальные электронные библиотеки филиалов вуза, так и библиотеки других профильных высших учебных заведений в единое информационное пространство по открытым и закрытым каналам связи.

Накануне, в рамках празднования Дня академии, в Ледовом дворце СКА состоялся финал академического турнира по хоккею. Переходящий Кубок турнира завоевала команда головного вуза академии, обыграв со счетом 4:3 команду Омского автобронетанкового инженерного института.

Пресс-служба Южного военного округа

МРК «Айсберг» и «Рассвет» вышли в полигоны Северного флота на плановое учение

В полигоны боевой подготовки Северного флота (СФ) вышли малые ракетные корабли (МРК) «Айсберг» и «Рассвет» для отработки элементов планового тактического учения в составе корабельной ударной группы.

Экипажи МРК выполнят стрельбы по воздушным и морским целям, проведут учение по связи, отработают элементы совместного маневрирования и действий личного состава аварийных партий при борьбе за живучесть корабля.

Постановку воздушных целей в рамках выполнения боевого упражнения по противовоздушной обороне корабля выполнят палубные истребители Су-33 корабельного истребительного авиаполка объединения ВВС и ПВО СФ.

В море расчеты батарей артиллерийских установок АК-176 и АК-630 отработают упражнение по ведению боя с надводным кораблем условного противника при интенсивном маневрировании с выполнением практических стрельб по морской цели, имитируемой буксируемой мишенью.

МРК проекта 1234.1 предназначены для борьбы с боевыми кораблями противника на закрытых морях и в ближней морской зоне. Они имеют на вооружении шесть крылатых противокорабельных ракет «Малахит», артустановки АК-176 и АК-630, зенитный ракетный комплекс «Оса-МА», а также радиоэлектронное вооружение.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

На Северном флоте чествуют лауреатов флотского этапа Всероссийского фестиваля прессы «Медиа-АС-2016»

Сегодня в главной базе Северного флота (СФ) – городе Североморске состоялась торжественная церемония награждения победителей флотского этапа Всероссийского фестиваля прессы «Медиа-Ас-2016», организованного Министерством обороны РФ в целях укрепления позитивного имиджа Вооруженных Сил России.

В конкурсном отборе флотского этапа фестиваля прессы, который проводился под названием «Мелиа-Ас – Север-2016», приняли участие около 20 представителей региональных СМИ.

Жюри были отобраны лучшие работы телевизионных СМИ, радиостанций, интернет-изданий, фотографов и информационных агентств, опубликованные и вышедшие в эфир в течение 2015 г.

Победителями в различных номинациях стали государственная телевизионная и радиовещательная компания «Мурман», ООО «Северо-западное вещание» – телеканал «ТВ-21», корпункт редакции газеты «Комсомольская правда – Мурманск», редакция газеты «Мурманский вестник», корпункт информагентства «ТАСС» в Мурманске и муниципальное творческо-информационное учреждение радиоредакция ЗАТО город Североморск «Радио-Североморск».

Все номинанты регионального этапа фестиваля были награждены специальными призами с символикой фестиваля прессы и благодарственными грамотами от командующего СФ.

Творческие работы победителей конкурса прессы СФ будут выставлены для участия в финальном этапе фестиваля, который пройдет на уровне Минобороны России в Москве.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федераци

Военные связисты ЗВО развернули тропосферную линию передачи данных

Военные связисты Западного военного округа (ЗВО) применили станцию спутниковой связи «Ливень» для создания сети тропосферной связи и управления межвидовой группировкой войск на третьем этапе командно-штабного учения (КШУ) по связи в Курской области.

До конца недели военнослужащие будут передавать и принимать информацию по защищенным радио- и спутниковым каналам связи в условиях постоянного воздействия средств радиоэлектронной борьбы условного противника с целью вывода из строя систем связи, подмены и искажения передаваемой информации.

Кром того, в ходе учения создана автономная многоуровневая сеть, которая обеспечивает управление межвидовой группировкой войск по всем каналам открытой и режимной связи, а также проверена устойчивость системы связи при радиоэлектронном воздействии, нарушении функционирования компьютерных сетей посредством вирусных атак и вредоносных программ.

Подразделения, обеспечивающие охрану станций спутниковой связи, находятся в постоянной готовности отразить нападения диверсионно-разведывательных групп условного противника.

Полевой пункт управления развернут в рамках масштабного КШУ на местности. В масштабном мероприятии принимают участие более 3 тыс. военных связистов Западного военного округа (ЗВО) из Ленинградской, Нижегородской, Московской, Тверской, Воронежской, Курской и Калининградской областей.

Пресс-служба Западного военного округа

Подразделения мобильного резерва командующего ЗВО подняты по тревоге в рамках внезапной проверки боеготовности

Подразделения мобильного резерва командующего войсками Западного военного округа из состава соединения специального назначения, дислоцированного в Псковской области, приведены в высшие степени боевой готовности, после чего началась их переброска в Нижний Новгород — район выполнения учебных задач.

По замыслу внезапной проверки, подразделения отработают вопросы, связанные с освобождением объекта, захваченного условными незаконными вооружёнными формированиями.

В настоящее время военнослужащие прибыли на оперативный аэродром в Псковской области и приступили к погрузке на самолеты ВТА Ил-76.

На мероприятия проверки боевой готовности привлекается более 300 военнослужащих, задействовано около 15 единиц вооружения и военной техники, включая специальные автомобили «Гусар».

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня Спецстрой России отмечает 65-ю годовщину со дня образования. В честь этого знаменательного события в Центральном академическом театре Российской Армии прошел праздничный концерт, а также чествование победителей конкурса профессионального мастерства.

В торжественном мероприятии принял участие Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу, который поздравил военных строителей и провел церемонию награждения.

«Обустройство армии – это важнейшая, огромная задача, которая стоит перед вами, да и перед всей страной. Вам доверяют и многого от вас ждут», – заявил Сергей Шойгу на торжественном вечере в театре Российской армии.

«Сегодня я хотел бы всем вам пожелать новых побед, новых успехов, новых строек и возвращения того хорошего, доброго времени, когда у строителей было праздников больше, чем у всех остальных. Потому что каждый ввод объекта – это праздник, это достижение, победа, преодоление, новая ступень в развитии нашей страны, а в нашем с вами случае – в развитии Вооружённых Cил Российской Федерации», – поздравил строителей глава военного ведомства.

Вручил государственные награды за заслуги в строительстве, укреплении обороноспособности страны, многолетний добросовестный труд и высокие личные показатели в служебной деятельности.

Справочно:

История Спецстроя России ведет свое начало с 31 марта 1951 года, когда постановлением Совета Министров СССР в составе МВД СССР было создано Управление строительства №565, главной задачей которого стало сооружение первой в мире зенитно-ракетной системы противовоздушной обороны вокруг г. Москвы — «Беркут».

Реализация столь масштабного проекта подразумевала строительство боевых позиций зенитно-ракетных комплексов, кольцевых дорог, а также военных городков и баз хранения ракетного оружия.

Сегодня на счету Федерального агентства специального строительства тысячи уникальных и часто секретных объектов.

Среди них — возводимые в различных регионах России в рамках государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ военно-морские базы, космодромы, позиции Ракетных войск стратегического назначения, радиолокационные станции. Строятся военные городки для армейских гарнизонов, арсеналы для хранения боеприпасов и парковые зоны для обслуживания техники, полигоны, причалы и аэродромы, предприятия военно-промышленного комплекса, кадетские училища и корпуса военных вузов.

С 1960 года Спецстрой России принимает активное участие в развитии производственных мощностей предприятий авиастроения. За прошедшие годы специалистами Агентства построены сотни различных зданий и сооружений для ведущих конструкторских бюро страны: А.Н. Туполева, В.М. Мясищева, С.В. Ильюшина, А.И. Микояна, А.С. Яковлева, П.О. Сухого, С.А. Лавочкина, И.И. Торопова, М.Л. Миля, Н.И. Камова.

Спецстроем России также возведено градообразующее предприятие г. Верхней Салды - корпорация ВСМПО-АВИСМА, крупнейший в мире производитель титана для авиакосмической индустрии, являющийся стратегическим поставщиком изделий из титана для более чем 300 компаний в 48 странах мира, включая ведущие авиастроительные компании Boeing, Airbus, SNECMA, RollsRoyce, Рratt&Whitney и др.

Спецстрой России внес весомый вклад в изучение и освоение космического пространства.

Строители специального назначения участвовали в реализации программы первых полетов в космос и создания многоразовой системы «Энергия — Буран», в развитии всех отечественных космодромов, возвели сотни комплексов сооружений для предприятий аэрокосмической отрасли. С 2005 года работают на космодроме Плесецк, с 2011-го возводят новую космическую площадку — Восточный.

Спецстрой России активно создает объекты атомной отрасли, электронной и пищевой промышленности, промышленности строительных материалов и машиностроения.

Благодаря построенным спецстроевцами объектам стало возможным проведение научных исследований в области физики, химии, биологии и других наук, появились сотни промышленных предприятий, производящих продукцию различного назначения, построено несколько объектов атомного комплекса на территории Северо-Западного и Сибирского федеральных округов, в том числе Железногорский горно-химический комбинат, НИТИ имени А.П. Александрова и Ленинградская атомная электростанция в г. Сосновый Бор, Петербургский институт ядерной физики имени Б.П. Константинова в г. Гатчине, сооружения по отгрузке и хранению отработанного ядерного топлива в Архангельской области, Всероссийский институт легких сплавов, комплекс научно-исследовательских институтов в г. Черноголовке Московской области.

Благодаря высокой мобильности Спецстрой России способен оперативно приступить к ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций, будь то землетрясение, сход ледника или наводнение. Он участвовал в восстановлении объектов жизнеобеспечения в Чеченской Республике, Южной Осетии, пострадавшей от грузинской агрессии, возводил здания федеральных органов исполнительной власти в разрушенном землетрясением г. Невельске.

Спецстрой России продолжает успешно выполнять поставленные государством задачи, при этом стремительно наращивая объемы работ. Если еще в 2012 году строителями было введено в эксплуатацию всего лишь около 80 объектов, в 2013-м — порядка 180, то в 2014-м — уже 813. В прошедшем году Спецстроем России велась работа по реконструкции и сдаче объектов в эксплуатацию 1331 объектов – 14079 комплексных зданий и сооружений.

Наибольший объем работ выполняет в интересах Министерства обороны. Важнейшее направление - продолжение модернизации инфраструктуры всех родов войск и видов Вооруженных сил Российской Федерации, в том числе и социально-бытовых условий военнослужащих.

Четвертую часть производственной программы Спецстроя России формируют объемы работ, выполняемые в интересах федеральных министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации. Среди крупнейших заказчиков - Роскосмос, Минпромторг, Росатом, Ростех, Минтранс, Россотрудничество, ФСК «Единая Энергетическая Система», Служба внешней разведки.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Восточный командно-измерительный пункт (ВКИП), созданный АО «Российские космические системы» (РКС, входит в Госкорпорацию «РОСКОСМОС»), успешно завершил комплексные испытания в рамках подготовки стартового комплекса космодрома ВОСТОЧНЫЙ к первому запуску ракеты-носителя «Союз-2.1А», намеченному на апрель 2016 года.

В ходе комплексных испытаний Восточного КИП стационарные антенные системы и мобильные измерительные пункты (МИП) работали в штатном режиме. Они принимали телеметрическую информацию высокого качества при всех включениях бортовой аппаратуры ракеты-носителя «Союз-2.1А» с блоком выведения «Волга», установленной на стартовом комплексе нового космодрома.

Восточный КИП создан предприятиями интегрированной структуры РКС как часть наземного автоматизированного комплекса управления космическими аппаратами научного и социально-экономического назначения (НАКУ КА НСЭН). ВКИП позволяет управлять космическими аппаратами отечественной орбитальной группировки, российским сегментом Международной космической станции, транспортными пилотируемыми и грузовыми кораблями, разгонными блоками, а также получать c них телеметрическую информацию.

Генеральный директор «Российских космических систем» Андрей ТЮЛИН: «Комплексные испытания Восточного командно-измерительного пункта подтвердили полную готовность его технических средств к обеспечению первого запуска ракеты-носителя «Союз-2.1а» с космодрома ВОСТОЧНЫЙ».

При подготовке к участию в комплексных испытаниях стартового комплекса и ракеты-носителя «Союз-2.1а» Восточный КИП принял телеметрическую информацию во время девяти сеансов связи с российским сегментом Международной космической станции, сеанса связи с космическим аппаратом «Ресурс-П», а также обеспечил информационное сопровождение запуска ракеты-носителя «Союз-ФГ» с транспортным пилотируемым кораблем «Союз ТМА-20М» с космодрома Байконур.

Восточный командно-измерительный пункт входит в Комплекс средств измерений, сбора и обработки информации (КСИСО) космодрома ВОСТОЧНЫЙ и включает в себя унифицированный технологический модуль, комплекс антенных систем для приема и передачи телеметрической информации, мобильные измерительные пункты сухопутного и морского базирования, аппаратно-программные комплексы и другие комплексы и системы.

Кроме Восточного КИП, в состав наземного автоматизированного комплекса управления КА НСЭН и измерений входят Западный (Московская область), Центральный (город Железногорск Красноярского края) и Балтийский КИП (Калининград и Калининградская область), специализированные центры в РКС, ФГУП ЦНИИмаш, НПО им. Лавочкина, а также ряд специальных систем.

Впервые Восточный КИП продемонстрировал свои возможности 17 июня 2015 года – тогда с помощью мобильных измерительных пунктов прошел сеанс связи с МКС. В июле того же года МИП сопровождали запуски с космодрома Байконур транспортного корабля «Прогресс М-28М» и пилотируемого корабля «Союз ТМА-17М». В августе 2015 года мобильный пункт Восточного КИП был развернут на ледоколе «Адмирал Макаров» в Тихом океане. Он успешно принял телеметрию с МКС в условиях сильной морской качки и передал ее на космодром ВОСТОЧНЫЙ.

Соглашение о создании межрегионального маршрута "Серебряное ожерелье России" было подписано в Санкт-Петербурге между Министерством культуры Российской Федерации, Ростуризмом и главами субъектов Северо-Западного федерального округа.

Туристический проект охватывает все 11 регионов северо-запада России:

Республики Коми и Карелия, Санкт-Петербург, Ленинградскую, Архангельскую, Вологодскую, Калининградскую, Мурманскую, Псковскую, Новгородскую области и Ненецкий автономный округ. Куратором назначена Вологодская область. "Серебряное ожерелье" состоит из комплекса маршрутов, объединяющих исторические города и территории, областные центры, крупные населенные пункты СЗФО, где сохранились уникальные памятники истории, культуры и природы, в том числе - включенные в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Стороны, подписавшие соглашение, договорились об оказании содействия в интеграции организационных, экономических, информационных и иных ресурсов для разработки и реализации проекта "Серебряное ожерелье России".

Как заявили участники совещания, в реализации турпроекта примут участие более 100 туроператоров. Его главными целями станут развитие внутреннего и въездного туризма на территории СЗФО; рост туристского потока и увеличение продолжительности пребывания туристов, формирование "повторных" прибытий в регионы северо-запада России, создание единого туристско-рекреационного пространства Северо-Запада.

Среди главных задач проекта - развитие существующих и формирование новых туристских маршрутов, объединяющих наиболее конкурентоспособные туристско-рекреационные и историко-культурные центры северо-запада России. Кроме того, будет осуществляться комплексное продвижение территорий, входящих в состав проекта, под единым брендом на внутреннем и международном туристских рынках; привлечение инвестиций в развитие туристской и сопутствующей инфраструктуры; повышение интереса к малым народностям, проживающим на территории северо-запада России.

Для этого будут задействованы ресурсы национального маркетингового агентства Visit Russia, Национального календаря событий, российских СМИ. Планируется ряд инфо-туров для профессионалов турбизнеса.

«В январе текущего года "Серебряное ожерелье" было признано приоритетным национальным проектом в сфере туризма, что дает широкие возможности по его финансированию», - заявила на церемонии подписания соглашения заместитель министра культуры Российской Федерации Алла Манилова.

"В России широко известен бренд "Золотое кольцо", охватывающий регионы Центрального федерального округа. Этому маршруту около полувека, и с тех пор в нашей стране не создавалось ничего подобного. "Серебряное ожерелье" может стать столь же значимым туристическим проектом, узнаваемым брендом, который привлечет в нашу страну новых путешественников и будет способствовать развитию экономики регионов",- заявил руководитель Ростуризма Олег Сафонов

Для справки:

Решение о создании "Серебряного ожерелья России" было принято в январе 2015 года в ходе Всероссийской конференции в Вологде.

В феврале 2016 года был сформирован координационный совет по реализации туристического проекта, его возглавил заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев. Сопредседателем стал заместитель губернатора Вологодской области Олег Васильев, секретарем – председатель комитета по туризму департамента культуры и туризма Новгородской области – Евгений Родионов. В состав Координационного совета вошли представители органов исполнительной власти в сфере туризма всех субъектов Северо-Западного федерального округа.

Проект «Серебряное ожерелье России» реализуется по инициативе Министерства культуры Российской Федерации, при поддержке Федерального агентства по туризму.

Выборгской таможней изъяты бриллианты и части ювелирных изделий на сумму более 1 миллиона рублей.

Сотрудники оперативно-розыскного отдела Выборгской таможни в результате проведения мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений, связанных с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС совместно с сотрудниками Выборгского железнодорожного таможенного поста провели досмотр ручной клади пассажиров скоростного поезда «Аллегро» сообщением Хельсинки – Санкт-Петербург.

В результате таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей, принадлежащих пассажиру – гражданину Российской Федерации, перемещается незадекларированный товар: неоправленные ограненные камни, части ювелирных изделий, металлические пластины, инструмент и расходные материалы, предназначенные для использования в ювелирной промышленности.

Согласно заключению эксперта, неоправленные ограненные камни, являются бриллиантами (природные алмазы в обработанном виде). Представленные на экспертизу изделия выполнены из золотых сплавов 585-й, 750-й, 999,9-й проб, платинового сплава 950-й пробы. Рыночная стоимость незадекларированных товаров составила 1 364 903 рубля.

В отношении гражданина РФ, ввозившего ювелирные изделия с нарушениями таможенного законодательства, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ.

Прошедший год стал вторым годом реализации Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 1 июля 2013 г. № 1111-р.

Отличительными чертами приватизационного процесса в 2015 г. явились:

- отсутствие продаж акций крупнейших компаний, в отношении которых конкретные сроки и способы приватизации определяются Правительством РФ с учетом конъюнктуры рынка и рекомендаций ведущих инвестиционных консультантов;

- ведущая роль независимых продавцов, привлекаемых к реализации принадлежащих государству активов, в обеспечении приватизационных доходов (сумма сделок, осуществленных ОАО Российский аукционный дом (РАД), составила 5,3 млрд руб., или более 72% всей выручки от продажи акций, что превысило совокупные результаты за 2 предшествующих года);

- радикальное расширение приватизационной программы за счет включения в нее почти 1,2 тыс. объектов недвижимого имущества, существенным образом изменившее всю структуру приватизируемого имущества вследствие перехода от приватизации акций хозяйственных обществ, выступающих собственниками имущественных комплексов, к приватизации отдельных объектов недвижимого имущества.

Крупнейшей приватизационной сделкой года стала продажа Мурманского морского рыбного порта (все 100% акций) за 1,027 млрд руб. Также необходимо отметить большую работу в контексте принятых решений по развитию Московского авиационного узла на принципах ГЧП. В феврале 2016 г. были подписаны акционерные соглашения между государством и негосударственными акционерами в отношении консолидации аэропортовых активов в Шереметьево и Внуково, которые позволят сохранить за государством (при наличии блокирующих пакетов акций) необходимый контроль за деятельностью объединенных операторов и принятием ключевых решений.

Всего в 2015 г. были проданы пакеты акций (доли в уставных капиталах) 103 хозяйственных обществ (в 2014 г. - 107 ед.) и 38 объектов недвижимого имущества (в 2014 г. - 11 ед.), а в отношении 35 федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУПов) приняты решения об условиях приватизации (в 2014 г. - 33 ед.). В целом такие итоги находятся в русле тенденций, наблюдавшихся в период после 2010 г., за исключением существенного увеличения продаж недвижимости.

По сравнению с итогами сопоставимого по условиям кризисного 2009 г. (проданы акции 52 обществ на 1,37 млрд руб.) можно сделать вывод о большей эффективности приватизации в 2015 г. (проданы акции 103 обществ на 7,34 млрд руб.). Росимущество связывает это с системными изменениями в организации приватизации федерального имущества и реализацией комплексных мероприятий по предпродажной подготовке и управлению приватизируемыми активами. Однако при этом необходимо иметь в виду, что с того времени имела место примерно полуторакратная инфляция, в 2009 г. более половины продаж пришлось на миноритарные пакеты, а негосударственные продавцы в проведении приватизации не участвовали вовсе.

Несмотря на очевидное негативное влияние, оказываемое на ход реализации прогнозного плана приватизации макроэкономической ситуацией и состоянием фондового рынка, Росимуществу удалось уже в первой половине ноября 2015 г. досрочно выполнить годовое бюджетное задание по приватизационным доходам, предварительно увеличенное с 3 до 5 млрд руб. (без учета крупнейших продаж). Однако в целом общая сумма сделок по продаже акций оказалась в 2015 г. меньшей по сравнению с 2014 г. примерно на 8,5% (7,34 млрд руб. против 8,02 млрд руб.).

Совокупный объем доходов федерального бюджета от приватизации (продажи) и использования государственного имущества в 2015 г. увеличился по сравнению с предшествующим годом менее чем на 8%. Их величина (304,3 млрд руб.) по своему абсолютному значению лишь ненамного уступает максимальной величине, достигнутой в 2012 г., правда, без учета средств, полученных тогда Центробанком РФ от продажи акций Сбербанка. При этом доля невозобновляемых источников в структуре совокупных доходов от приватизации (продажи) и использования государственного имущества упала более чем вдвое - до 6,5%. Эта величина стала минимальной за весь период с начала 2000-х годов. Удельный вес доходов от использования государственного имущества, напротив, возрос почти с 85,4% до 93,5% в 2015 г.

Очевидные трудности в бюджетной системе стимулировали вопрос о расширении приватизационной программы в начале 2016 г. В списке кандидатов на приватизацию части государственного пакета акций называются такие компании, как «АЛРОСА», «Башнефть», ВТБ, «Роснефть», «Совкомфлот», однако перспективы и формат конкретных сделок пока не ясны.

В наибольшей готовности к продаже находится отложенная в 2015 г. сделка по отчуждению акций ПАО «Совкомфлот», доходы от которой (12 млрд руб.) упоминались в сопроводительных документах к правительственному законопроекту о федеральном бюджете на текущий год. Сокращение в феврале 2016 г. доли государства в капитале ПАО Банк ВТБ, зафиксированной в перечне стратегических организаций, до 45% связано с необходимостью ее приведения к текущей доле владения после приобретения госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ) крупного пакета привилегированных акций ВТБ при сохранении корпоративного контроля со стороны государства за счет доли в голосующих акциях.

В отношении «Роснефти» противодействующим фактором является ситуация на фондовом рынке, поскольку котировки ее акций значительно уступают пороговым значениям для отчуждения, определенным еще в 2014 г. (цена первичного публичного размещения акций в 2006 г.). В отношении еще двух компаний (АЛРОСА и «Башнефть»), называемых в качестве кандидатов на приватизацию, необходимо отметить их тесную взаимосвязь с выстраиванием отношений между федеральным центром и регионами, которые ко всему прочему теперь формализованы и в акционерных соглашениях по этим компаниям, заключенными в 2013 г. и 2015 г. соответственно.

Сформулированные на уровне высшего политического руководства страны требования, необходимые для исполнения в ходе реализации государственных активов, делают проведение приватизации в обозримый период весьма непростым делом.

Речь идет о (1) строгом соответствии приватизационных сделок нормам законодательства, (2) сохранении государственного корпоративного контроля за системообразующими компаниями, (3) бюджетной эффективности и избегании продаж по бросовым ценам, (4) приоритете качества новых владельцев, которые должны обладать не только деловой репутацией, опытом работы, но и стратегией развития приобретаемой компании, (5) их нахождении в российской юрисдикции и недопустимости «серых схем», вывода активов в офшоры и сокрытия реальных собственников, (6) использовании приобретателями только собственных средств или кредитов негосударственных банков.

Все это очевидным образом свидетельствует о грядущих сложностях завершения приватизационной программы 2014-2016 гг. на ее заключительном этапе в условиях противоречивой макроэкономической ситуации, низкой инвестиционной активности в стране и внешнего санкционного давления в отношении ведущих российских компаний.

Георгий Мальгинов - к.э.н., зав. лабораторией проблем собственности и корпоративного управления

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подводит итоги реализации программы устранения цифрового неравенства в 2015 году. В рамках программы были введены в эксплуатацию и начали оказание услуг 1189 точек доступа в 65 субъектах РФ. По итогам 2015 года в зоне обслуживания точек доступа находятся более 790 общеобразовательных учреждений и 506 организаций здравоохранения. Всего в 2015 году построено более полутора тысяч точек доступа и проложено около 22 тысяч километров волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). Было также построено свыше 300 транзитных точек для строительства ВОЛС до населенных пунктов, которые проходят по маршруту прокладки линий универсальных услуг связи.

В рамках программы по устранению цифрового неравенства пользователям точек доступа бесплатно предоставляется доступ к двум тысячам интернет-сайтов, среди которых сайты органов государственной власти, портал государственных и муниципальных услуг, СМИ, которые официально публикуют федеральные и конституционные законы, акты палат Законодательного собрания и другие нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Сама услуга доступа к интернету предоставляется по социальному тарифу. Его размер был утвержден постановлением Правительства РФ №312 от 2 апреля 2015 года и составил 45 рублей в месяц без ограничений по объему переданной или полученной информации на скорости до 10 Мбит/с .

Также в 2015 году было подписано 23 трехсторонних соглашения о сотрудничестве между Минкомсвязью России, субъектом РФ и компанией «Ростелеком», которая является исполнителем программы устранения цифрового неравенства. Соглашения подписали: Астраханская, Вологодская, Еврейская автономная, Костромская, Магаданская, Ростовская, Саратовская, Тамбовская и Челябинская области, Республики Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Карелия, Саха (Якутия), Тыва, Забайкальский, Камчатский, Пермский, Приморский и Ставропольский край, а также Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Важным элементом программы устранения цифрового неравенства являются специальные проекты по развитию услуг связи в труднодоступных регионах. Так, в 2015 году началась прокладка подводной волоконно-оптической линии связи по маршруту Магадан — Сахалин — Камчатка. В сентябре 2015 года завершился первый этап проекта: был проложен подводный участок Магадан — Сахалин протяженностью около 900 километров. Общая протяженность линий связи в рамках проекта составит около двух тысяч километров, максимальная пропускная способность системы — 400 Гбит/с с возможностью расширения до 8 Тбит/с.

Справка

Задача по устранению цифрового неравенства между жителями городского и сельского населения была поставлена в Федеральном законе (ФЗ) «О связи». 3 февраля 2014 года Президент РФ Владимир Путин подписал ФЗ №9 «О внесении изменений в Федеральный закон “О связи”», который предусматривает создание точек доступа в населенных пунктах численностью от 250 до 500 человек и предоставление населению доступа к интернету на скорости не менее 10 Мбит/с.

13 мая 2014 года с компанией «Ростелеком» был подписан десятилетний контракт на оказание УУС. В сентябре 2014 года Минкомсвязь России и «Ростелеком» подписали первое трехсторонне соглашение о сотрудничестве с Вологодской областью. Такие соглашения включают в себя точный перечень всех населенных пунктов в конкретных субъектах РФ, где в рамках проекта по устранению цифрового неравенства должны быть установлены точки доступа. Первая такая точка доступа в интернет была установлена 17 февраля 2015 года в деревне Михайловское Костромской области.

Для обеспечения бесперебойного и безопасного движения по федеральным дорогам Республики Карелия во время весеннего паводка дорожные службы задействуют 260 единиц техники. Специалистами ФКУ Упрдор «Кола» сформированы 53 бригады в количестве 453 человек, которые в случае необходимости готовы приступить к работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, заготовлено около 27 тыс. кубометров песчано-гравийной смеси и 150 кубометров пиломатериалов с целью укрепления дорожного полотна.

Наряду с другими дорожными структурами Республики ФКУ Упрдор «Кола» доложило о готовности к прохождению весеннего паводка и пожароопасного сезона 2016 года первому заместителю Министра МЧС России Владимиру Степанову в ходе его рабочей поездки в регион.

Особое внимание дорожники уделят участкам автодорог, входящих в зоне возможного подтопления. Под наблюдения взяты участки общей протяженностью в 41 километр на федеральных дорогах Р-21 «Кола», А-121 «Сортавала», А-119 Вологда – Медвежьегорск - автомобильная дорога Р-21 «Кола». Осуществляется ежедневный мониторинг ситуации силами подрядных организаций.

Для снижения переувлажнения грунтов земляного полотна федеральными дорожными службами проведен целый комплекс мероприятий: сброс снежных валов, устройство дренажных прорезей, очистка от снега и льда водоотводных канав, обработка и очистка ото льда с помощью парообразователя проблемных водопропускных труб.

В пиковые дни прохождения весеннего паводка планируется усиленный режим контроля за искусственными сооружениями. В рамках работы противопаводковой комиссии специалистами ФКУ Упрдор «Кола» организовано взаимодействие с территориальными подразделениями МЧС России по Республике Карелия и Мурманской области.

Заседания Советов по образованию, руководителей речных бассейнов и капитанов морских портов состоялись в Росморречфлоте

29 марта в Федеральном агентстве морского и речного транспорта состоялись заседания Совета по образованию, Совета руководителей речных бассейнов и Экспертного совета капитанов морских портов РФ.

На заседании Совета по образованию обсуждался вопрос организации плавательных семестров учебных практик в 2016 году. С докладами по вопросу выступили С. Огай, ректор МГУ имени адмирала Г.И. Невельского и С. Барышников, ректор ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова. Для организации плавательных практик были организованы Европейский и Дальневосточный центры организации учебной практики. Взаимодействие центров и учебных заведений дало хорошие результаты в прошлом году. В ходе обсуждения были намечены планы организации плавательных практик в текущем году.

По вопросу о мерах по повышению эффективности деятельности вузов и филиалов по результатам мониторинга 2015 года выступили А. Галай, ректор МГАВТ и Т. Зайко, ректор СГУВТ. Принято решение ежеквартально рассматривать отчеты учебных заведений по реализации планов по повышению эффективности.

Также на заседании рассматривались результаты комплексных проверок, проведенных в 2015 году, и меры по устранению замечаний, выявленных в ходе проверок. Выступили директор Самарского филиала ВГУВТ В. Марков и директор Института водного транспорта имени Г.Я. Седова – филиала ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» Д. Черноглазов. Ректорам обоих вузов поручен контроль над выполнением мероприятий по устранению выявленных замечаний.

Заслушав и обсудив выступления по вопросам корректировки плана разработки профессиональных стандартов и проведения учебных сборов в части обеспечения деятельности ОРСО и проведения воспитательной работы, Совет по образованию решил утвердить скорректированный план разработки профессиональных стандартов и план учебных сборов, а также провести указанные сборы на базе ГМУ имени адмирала Ф.Ф. Ушакова.

В этот же день состоялось первое в этом году и ХХ по счету заседание Совета руководителей речных бассейнов.

По вопросу О формировании рабочих групп по каждому основному водному направлению (пути) при Общественных советах речных бассейнов выступил заместитель начальника Управления обеспечения судоходства Росморречфлота И. Злобин. Он проинформировал, что в соответствии с поручением президиума Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации от 21 октября 2015 г. № 2(4) Росморречфлотом в целях комплексного мониторинга и анализа состояния внутренних водных путей, подготовки предложений по их надлежащему содержанию и перспективному развитию предложено организовать рабочие группы по каждому основному направлению внутренних водных путей в рамках Общественных советов речных бассейнов, созданных в соответствии распоряжением Минтранса России от 4 марта 2003г. № НС-20-р.

Росморречфлот поручил администрациям бассейнов внутренних водных путей пригласить к участию в работе указанных групп представителей администраций субъектов Российской Федерации, судовладельцев, грузообразующих предприятий региона, территориальных органов (подведомственных организаций) Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и МЧС России.

В большинстве Администраций бассейнов внутренних водных путей заканчивается работа по созданию рамках Общественных советов речных бассейнов постоянно действующих рабочих групп, разработаны их планы работы.

По вопросу о практическом применении профессиональных стандартов с 1июля 2016 года с освещением проблем, с которыми приходится сталкиваться по применению введенных профессиональных стандартов, выступили руководитель ФБУ «Администрация «Печораводпуть» Т. Кончина и заместитель председателя Федерального учебно-методического объединения в системе высшего образования, доктора экономических наук, профессор Е. Лаврентьева.

Было признано целесообразным в администрациях бассейнов внутренних водных путей провести дополнительную организационную работу по применению профессионального стандарта «Судоводитель-механик», а также продолжить работу по завершению разработки стандарта «Гидротехник» для внутреннего водного транспорта.

На заседании Совета принят План работы на 2016 год, а также рассмотрены другие организационные вопросы, связанные с деятельностью Совета руководителей речных бассейнов, иные производственные вопросы.

На XXX заседании Экспертного совета капитанов морских портов Федерального агентства морского и речного транспорта рассматривались вопросы: О передаче средств навигационного оборудования от Министерства обороны Российской Федерации в ФГУП «Росморпорт» и их обслуживании территориальными органами ФГУП «Росморпорт; итоги и статистика государственного портового контроля в морских портах Российской Федерации за 2015 год; работа капитанов морских портов Российской Федерации в рамках приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2015 № 226 “Об утверждении требований к радиолокационным системам управления движением судов, объектам инфраструктуры морского порта, необходимым для функционирования Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, объектам и средствам автоматической информационной системы, службе контроля судоходства и управления судоходством”.

Участники заседания приняли к сведению информацию информационно-координационного центра государственного портового контроля ФГУП «Морсвязьспутник» и решили направить статитстические данные по работе государственного портового контроля в морских портах Российской Федерации в 2015 году и просить указать судовладельцам на необходимость усиления мер контроля за состоянием судов в рамках процедур СУБ с целью недопущения задержания судов в иностранных портах. Капитанам морских портов поручено продолжать анализ причин по каждому случаю задержаний за рубежом судов под российским флагом после выхода их из российских морских портов и докладывать в Росморречфлот, в том числе, о принимаемых мерах по предотвращению задержаний выходящих в загранпорты российских судов.

ФГУП «Морсвязьспутник» поручено проанализировать информацию с указанием наиболее частых замечаний, приводящих к задержаниям судов в иностранных портах, для подготовки письма капитанам морских портов, чтобы при проведении проверок судов этим несоответствиям уделялось особое внимание.

Филиалу Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова в Архангельске – 235 лет!

23-26 марта в Архангельске прошли торжественные мероприятия, посвященные юбилею Арктического морского института имени В.И. Воронина – филиала Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова.

Праздничный день 23 марта начался с торжественного построения в актовом зале курсантов Арктического морского института имени В.И. Воронина. На мероприятии присутствовали преподаватели, ветераны, а также почетные гости - ректор Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова С. Барышников и руководители подразделений университета: директор Института дополнительного профессионального образования С. Айзинов, директор Беломорско-Онежского филиала А. Сбитнев, директор Воронежского филиала В. Сухова, директор Котласского филиала О. Шергина, директор Мурманского филиала Р. Рябченко, а также представители Рособрнадзора, Санкт-Петербургского Морского технического колледжа и компании «Транзас Навигатор».

В ходе торжественного построения ректор ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова С. Барышников отметил памятными знаками Макарова курсантов, отличившихся в учебе.

Одним из ключевых моментов празднования важной для института даты стало совещание по развитию морского образования с участием гостей и руководства Арктического морского института имени В.И. Воронина, которое состоялось в тот же день. Как отметил ректор, такие встречи в разных филиалах университета будут проводиться регулярно, чтобы обмениваться лучшими практиками, на местах знакомиться с развитием и изменениями в подразделениях, обсуждать общие проблемы и находить пути их решения.

Большая часть совещания была посвящена рассмотрению последних требований Рособрназора, обсуждению нововведений и изменений в законодательстве, регламентирующих деятельность образовательных учреждений, консультациям по актуальным вопросам лицензирования и аккредитации.

В присутствии коллег С. Барышников вручил директору Воронежского филиала Е. Суховой медаль адмирала Макарова "За усердие" I степени и поблагодарил за большой личный вклад в развитие системы подготовки кадров для морского и речного флота.

Во второй половине дня представители университета и филиалов познакомились с учебной инфраструктурой института, побывали в музее и посетили праздничный концерт для ветеранов.

24 марта в рамках празднования 235-летия института ректор Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова встретился с курсантами института и провел презентацию книги «Гангут». Это красочное издание выпущено в серии «Морская слава России» и посвящено 300-летию Гангутской баталии – первой в истории России победе морского флота Петра Великого на Балтийском море. Книга также рассказывает о создателе регулярного российского военного флота Петре I и о генерал-адмирале, первом президенте Адмиралтейств-коллегии Фёдоре Матвеевиче Апраксине.

С. Барышников выступил научным редактором книги-альбома, он рассказал курсантам, что авторы книги исследовали архивные документы, посетили все крепости Северо-Запада России (Орешек, Старую и Новую Ладогу, Выборг, Нарву и другие), города, связанные с флотоводческой деятельностью Петра I, побывали на Соловках и в северных европейских странах. Собранный ими уникальный военно-исторический материал и лег в основу издания.

Также для гостей празднования в тот же день в Камерном зале Поморской филармонии состоялся торжественный вечер «Морскому образованию – виват!».

В продолжение праздничных мероприятий 26 марта состоялось Торжественное открытие, а также награждение участников VII конкурса по стендовому судомоделизму на кубок АМИ, День открытых дверей для абитуриентов института.

Заключительной частью праздника стал Юбилейный Екатерининский бал, который прошел в Актовом зале Арктического морского института имени В.И. Воронина. Гости отправились в увлекательное путешествие по страницам истории старейшего морского учебного заведения страны, сопровождаемое танцевальными мастер-классами классических бальных танцев и множеством сюрпризов. Ярким финалом праздничных мероприятий стало огненное шоу «Огни Арктики».

30 МАРТА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ВСТРЕТИЛСЯ С ЧЛЕНАМИ ЛДПР И ЕЕ ЛИДЕРОМ ВЛАДИМИРОМ ЖИРИНОВСКИМ

В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с развитием транспортного комплекса страны. В. Жириновский отметил, что члены фракции ЛДПР уделяют большое внимание транспортным вопросам, поскольку развитие отрасли дает мультипликативный эффект и от ее состояния зависит в целом состояние экономики страны. Он подчеркнул необходимость развития грузовых перевозок по железной дороге, поскольку в последнее время ощущается перекос в сторону автомобильного транспорта, а также Северного морского пути и наращивания транзитного потенциала. В. Жириновский также обратил внимание на важность развития транспортного образования.

М. Соколов поблагодарил депутатов за поддержку и рассказал о работе по развитию транспортных путей между Европой и Азией. По его мнению, если к транзитному потенциалу прибавить сбалансированное распределение транспортных потоков, строительство терминалов и внедрение интеллектуальных систем управления, то это даст экономический эффект и заметно повысит конкурентоспособность нашей страны. Говоря о развитии Севморпути для коммерческих перевозок с созданием соответствующей инфраструктуры в Арктическом бассейне, он особо отметил важность строительства порта Сабетта, который открывает доступ к Мировому океану и обеспечивает связь 27 регионов страны.

Министр рассказал о внедрении передовых технологий на всех видах транспорта. С их помощью уже сейчас можно проводить дистанционный мониторинг транспортных потоков, создавать центры организации дорожного движения и многофункциональные ситуационные центры. С использованием современных технологий была обустроена инфраструктура по взиманию платы с грузовиков массой свыше 12 тонн, внедрена системы фото- и видеофиксации правонарушений.

Министр сообщил, что в прошлом году запущены новые скоростные поезда по целому ряду направлений: «Стрижи» по маршруту Москва – Нижний Новгород, «Ласточки» между Санкт-Петербургом и Выборгом, Москвой и Тверью. Также «Ласточки» теперь ходят на участках Санкт-Петербург – Волховстрой и Санкт-Петербург – Тосно. Реализуются масштабные проекты в области железнодорожного транспорта: модернизация БАМа и Транссиба, строительство ВСМ «Москва – Казань», развитие международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2».

Рассказывая о кадровом обеспечении отрасли, М. Соколов назвал этот вопрос одним из ключевых для развития транспорта. С учетом роста человеческого фактора в обеспечении безопасности транспортной деятельности, в разработке и внедрении новой техники и технологий необходимо совершенствовать условия для привлечения в отрасль инженеров и управленческих кадров. Министр попросил поддержки у депутатов в вопросе создания Национального университета транспорта.

30 МАРТА СОСТОЯЛОСЬ ИТОГОВОЕ РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

В заседании приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, Министр транспорта РФ Максим Соколов, заместитель Министра транспорта РФ – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Олерский, и.о. руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сергей Сарицкий, представители организаций морского и внутреннего водного транспорта, общественных объединений.

И. Левитин во вступительном слове напомнил, что по итогам прошлого года грузооборот морских портов РФ превысил 670 млн тонн, количество перевезенных пассажиров увеличилось на 6,8%. Он особо выделил реализацию Минтрансом крупнейшего инвестиционного проекта по строительству порта Сабетта. «Строительство данного объекта находится на личном контроле Президента России», – обратил внимание И. Левитин. Проект послужит катализатором для развития нового международного маршрута – Северного морского пути. Кроме того, идет активное развитие на Дальнем Востоке, ведется строительство аварийно-спасательного и ледокольного флота.

В текущем году предусмотрено проведение Государственного совета по развитию внутренних водных путей. Плотность внутренних водных путей практически аналогична железным дорогам, но имеет более разветвленную сеть. Так ряд речных маршрутов в Сибири и на Дальнем Востоке являются практически безальтернативными. Поэтому необходимы варианты устранения факторов, мешающих качественному развитию внутренних водных путей. Должное внимание также необходимо уделять повышению уровня транспортной безопасности и подготовке квалифицированных кадров для отрасли.

Во вступительном слове М. Соколов рассказал об основных итогах прошедшего года в сфере водного транспорта. Так из-за неблагоприятной экономической конъюнктуры возникла необходимость оптимизации бюджетных расходов при сохранении набранных темпов модернизации и показателей работы отрасли. В результате многие показатели превысили значения предыдущего года. Прирост перевозок морским транспортом в значительной степени был обусловлен перевозкой пассажиров на паромах сообщением Кавказ – Керчь. В 2015 году пассажиропоток через паромную переправу составил уже 4,8 млн человек, поток легкового автотранспорта вырос до 1 млн единиц, грузового – до 252 тыс. За 2015 год железнодорожно-паромным комплексом на Керченской паромной переправе было перевезено 79 тыс. вагонов, что на 36% больше, чем в 2014 году.

Министр отметил положительную динамику развития морской инфраструктуры и сообщил, что суммарная мощность морских портов РФ увеличилась более чем на 23 млн тонн за счет реализации мероприятий по развитию инфраструктуры в морских портах Санкт-Петербург и Мурманск. В прошлом году была введена в эксплуатацию I очередь морского многофункционального перегрузочного комплекса «Бронка» и продолжились работы по вводу II очереди. Идет строительство объектов морского порта в районе пос. Сабетта и строительство арктического терминала круглогодичной отгрузки нефти с Новопортовского месторождения, которые стимулируют развитие Северного морского пути (СМП). Уже в 2015 году объем перевозок грузов через порты и пункты в акватории СМП увеличился на 45,4% по сравнению с уровнем 2014 года.

М. Соколов напомнил, что навигация на внутренних водных путях в 2015 году проходила в сложных условиях, прежде всего, в связи с аномально низким уровнем воды. Наиболее сложные гидрологические условия отмечались в Волжском, Азово-Донском и Ленском бассейнах. Однако, несмотря на все трудности, Росморречфлот и администрация бассейнов внутренних водных путей обеспечили безопасные условия судоходства. Министр рассказал о решении создания Национального (Российского) университета транспорта на базе МИИТа с отнесением его к ведению Минтранса. По словам главы ведомства, создание университета позволит решить комплекс задач кадрового и научного обеспечения реализации Транспортной стратегии, развить функциональные межтранспортные направления деятельности, расширить сотрудничество с мировыми научными и образовательными центрами, а также создать необходимые условия для интеграции науки и образования.

Виктор Евтухов посетил Вологодскую область.

Замглавы Минпромторга встретился с губернатором Вологодской области Олегом Кувшинниковым, руководством ОАО «Вологодский текстиль», а также провел совещание с представителями лесной отрасли региона.

В центре внимания встречи губернатора области Олега Кувшинникова и статс-секретаря – заместителя министра промышленности и торговли Российской Федерации были вопросы развития лесоперерабатывающей и текстильной промышленности региона.

Также Виктор Евтухов совместно с директором департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Минпромторга России Владимиром Потапкиным провели встречу в Вологде с представителями лесной отрасли региона во главе с первым заместителем губернатора Андреем Луценко.

Участники встречи обсудили ряд проблемных вопросов лесопромышленного комплекса: сложности с получением кредитных средств, уровень процентных ставок, увеличение транспортных расходов в связи с изменением логистических схем перевозок.

Представители предприятий ознакомили с информацией о ходе реализации крупных инвестиционных проектов, а также о дальнейших планах по строительству новых производств. «Вологодская область – один из немногих регионов, где все заявленные инвестиционные проекты реализуются. Плюс область сделала заявку на создание лесопромышленного кластера. Пока еще у нас в России нет ни одного такого большого межрегионального образования. Эта идея является перспективной и близкой к реализации. Здесь сосредоточено все, начиная от лесозаготовки и заканчивая продукцией с высокой добавленной стоимостью. Нам, безусловно, было интересно услышать от отраслевиков, какие меры поддержки им нужны. Очень важен проект целлюлозного завода как для Вологодской области, так и для страны в целом, так как в России очень давно не строились подобные объекты», – прокомментировал Виктор Евтухов.

В ходе поездки в город Сокол Виктор Евтухов посетил АО «Сокольский ДОК» и ООО «Устьелес», где осмотрел биржи сырья, лесопильное производство, цеха по производству шпона и фанеры, цех сортировки пиломатериалов, цех деревообработки и домокоплектов АО «Сокольский ДОК». Виктор Евтухов высоко оценил уровень производства и перспективы промышленного развития предприятий.

Для возобновления производства на «Вологодском текстиле» в минувшем году правительством области совместно с Министерством промышленности и торговли РФ была начата работа с консорциумом инвесторов. 6 августа 2015 года был подписан договор аренды производственного комплекса с УК «Земство».

«Нам удалось совместно с региональными властями, прежде всего по их инициативе, найти инвесторов, которые пришли на предприятие, запустили оборудование. Инвесторы начинают возвращать трудовой коллектив. Предприятие заработало. Мы им помогаем с точки зрения поиска партнеров, поиска каналов субсидирования. Мы очень надеемся, что предприятие увеличит выпуск продукции, будет запущено все оборудование, профессионалы вернутся на предприятие. Спасибо региону и губернатору за то, что занимают активную позицию по отношению к тем отраслям промышленности, которые курирует наше министерство», – прокомментировал Виктор Евтухов.

Представителям делегации показали предприятие, продемонстрировали производственные процессы. В настоящее время комбинат работает на хлопке, но в рамках долгосрочной стратегии предприятие планирует вернуться к производству льняных тканей, а также расширить ассортимент тяжелых тканей для спецодежды и смесовых тканей, в том числе для школьной формы.

«Открытое правительство»: как это работает

В программу входят проекты, каждый из которых помогает решать конкретные проблемы и делать управление городом понятней и прозрачней.

Повысить качество и доступность госуслуг, эффективность использования бюджета, учитывать мнения москвичей при разработке планов развития города и сделать работу органов власти максимально прозрачной и понятной — такие задачи стоят перед программой «Открытое правительство».

Сейчас в неё входят проекты: «Активный гражданин», порталы открытых данных и госуслуг, «Наш город», краудсорсинг-площадка и центры госуслуг «Мои документы».

«Активный гражданин» — сделай город лучше

Геоинформационный портал обратной связи «Наш город» запустили в октябре 2011 года. С его помощью можно сообщить о городских проблемах и оценить работу чиновников.

Как это работает: Все проблемы разбиты на категории. Если вы увидели яму на проезжей части, замусоренный двор, разбитую остановку или неработающие светофоры, отправьте сообщение на «Наш город». На устранение проблемы и ответ в среднем уходит четыре дня. Следить за статусом своего обращения можно в личном кабинете. В течение восьми дней ведомства должны исправить ситуацию и ответить на жалобу.

По данным на февраль 2016 года, на портале «Наш город» опубликовано один миллион 415 тысяч обращений, один миллион проблем решено. Еженедельно на портал поступает более 21 тысячи сообщений.

Мировые и российские аналоги: в Лос-Анджелесе — MyLA311 (приём проблемных запросов от граждан), Бостоне — Citizens Connect (приём проблемных запросов от граждан плюс функция позитивной оценки исполнения — like). А вот российские города пока только перенимают московский опыт. Похожие системы есть в Санкт-Петербурге, Якутске, Краснодаре, Тюмени и Тульской области.

Краудсорсинг — объединяем знания и опыт

Городской сервис коллективного поиска решений — краудсорсинг-платформа для интернет-дискуссий по значимым городским темам — стартовал в феврале 2014 года.

Как это работает: Краудсорсинг — это реальная возможность быть услышанными и повлиять на работу столичных поликлиник, библиотек, школ, высказать своё мнение о работе офисов госуслуг, экологической стратегии и о многом другом. В решении тех или иных проблем на площадке столичных краудсорсинг-проектов участвуют большое количество жителей, что позволяет использовать их творческие способности, знания и опыт. Каждый проект сопровождают модераторы и квалифицированные эксперты, участники проекта могут вести собственные блоги и находить единомышленников.

Самая масштабная дискуссия за историю проекта — «Московские поликлиники» (2015). Всего за две недели внесено 27 тысяч предложений, было около 60 тысяч участников, более 150 мероприятий включено в городские программы Москвы.

Всего за время существования проекта было сформировано 1600 предложений, 278 из них реализованы. В том числе запущено девять новых маршрутов общественного транспорта, разработан новый функционал на портале «Наш город», а также открыты новые проблемные темы.

Мировые и российские аналоги: При разработке краудсорсинг-платформы использовался опыт международных компаний Spigit, Mzinga, Imaginatic, а также правительств США, Финляндии, Исландии (методология работы и использованное программное обеспечение). Аналоги проекта есть также в Париже, Амстердаме, Мехико, Пекине, Шанхае, Рио-де-Жанейро.

Портал открытых данных знает всё о столице

Портал открытых данных Правительства Москвы запустили в январе 2013 года. На нём опубликована информация практически обо всех городских объектах: от стадионов до видеокамер во дворах.

Как это работает. Посмотреть информацию можно как в виде списка, так и на карте. В один клик можно узнать адрес и условия работы любой московской поликлиники, школы, музея и других государственных и социальных учреждений. Все объекты делятся на 26 категорий — образование, здравоохранение, торговля и другие. Здесь же опубликованы рейтинги управляющих компаний и добросовестных застройщиков.

По данным на февраль 2016 года, на портале более 40 миллионов просмотров, в базе данные по 325 тысячам объектов городской инфраструктуры, всего 538 наборов данных (в их числе график отключения горячей воды, многофункциональные центры предоставления госуслуг, лицензированные такси), часть из которых — 128 — переведена на английский язык. На базе портала создано более 70 мобильных приложений, разработанных в том числе независимыми от государства компаниями, например «Яндекс.Такси», «По музеям».

Мировые и российские аналоги. Мировые аналоги проекта портала открытых данных существуют в Сеуле, Вене, Лондоне, Калькутте, Мумбае, Джакарте, Берлине. А вот для России он стал первым и самым информативным источников городских данных. Его модель используют для создания серии региональных порталов страны: Санкт-Петербурга, Тулы, Вологды и Чувашии.

Портал городских услуг — просто, быстро и в любое время

Электронный портал городских услуг запустили в 2011 году. Передать показания счётчиков, получить платёжку за квартиру, записаться к врачу, узнать о штрафах ГИБДД и сразу их оплатить, записать ребёнка в сад, в школу, в спортивные секции и кружки, узнать свой ИНН и даже получить охотничий билет — эти и многие другие возможности предоставляет портал.

Как это работает. Здесь собрано 285 госуслуг, 148 из них можно получить онлайн не выходя из дома. Нужно лишь зарегистрироваться и войти в личный кабинет. На интерактивной карте отмечены аптеки, роддомы, парковки, театры, музеи, остановки транспорта, центры госуслуг, спортплощадки.

Порталом регулярно пользуются более пяти миллионов 300 тысяч москвичей — фактически как минимум один представитель каждой московской семьи. В 2015 году к нему обратились 85 миллионов раз. Для удобства часть услуг и сервисов портала также реализована в мобильном приложении «Госуслуги Москвы».

Мировые и российские аналоги. Подобные системы работают в Буэнос-Айресе, Мехико, Рио-де-Жанейро, Пекине, Шанхае, Лондоне, Вене, Копенгагене, Бахрейне, Афинах и других городах. Городские и региональные порталы госуслуг есть в ряде городов и регионов России: Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Московской, Нижегородской, Тамбовской, Белгородской областях, Ставропольском крае и так далее. Также в России действует федеральный единый портал государственных услуг.

«Мои документы»: все услуги — в одном центре

Первые центры предоставления государственных услуг «Мои документы» появились в 2011 году. До этого времени с запросами жителей работало 1200 приёмных в различных ведомствах. Москвичу, чтобы получить необходимый документ, приходилось два-три раза посещать различные учреждения, в целом на это уходило не меньше шести часов.

Как это работает. Сейчас услуги предоставляют по принципу одного окна: сотрудники центров сами по вашему запросу свяжутся с ответственными органами и соберут необходимые справки.

На сегодня в столице 122 центра «Мои документы» (сеть сформирована на 97 процентов), которые оказывают 158 госуслуг (больше 80 процентов жизненных ситуаций, в их числе оформление сделок с недвижимостью, жилищный и миграционный учёт, выдача паспортов и водительских удостоверений). Срок ожидания в очереди по нормативам — 15 минут, в реальности на получение услуги москвичи тратят всего три минуты. Работает электронная очередь, а на портале городских услуг в режиме онлайн доступна информация о загруженности любого центра.

В среднем в день в центры обращаются более 70 тысяч человек, за 2015 год таких обращений был 21 миллион.

Впервые в России работа московских центров госуслуг организована по графику семидневной рабочей недели — с понедельника по воскресенье с 08:00 до 20:00.

Социологическое исследование компании «Московские информационные технологии» показало, что 63 процента москвичей знают о центрах госуслуг, 96 процентов обратившихся за услугой довольны их работой.

О развитии производств высоких переделов в чёрной и цветной металлургии.

Поездка Дмитрия Медведева в Пермский край и совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил ПАО «Мотовилихинские заводы» и осмотрел образцы готовой продукции предприятия.

ПАО «Мотовилихинские заводы» – многопрофильное предприятие, обеспечивающее полный цикл технологических операций по разработке, выпуску и испытанию реактивных систем залпового огня (РСЗО) и ствольной артиллерии, производства металлургической продукции из специальных сплавов и оборудования для нефтегазодобывающей промышленности.

Также перед совещанием Дмитрий Медведев в режиме видеоконференции принял участие в церемонии пуска линии по производству проката с нанесением декоративного полимерного покрытия на Лысьвенском металлургическом заводе.

Совещание о развитии производств высоких переделов в чёрной и цветной металлургии

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день!

Продолжаем серию совещаний по поддержке промышленности. Сегодня поговорим о развитии производств в области дальнейших, высоких, так сказать, переделов в чёрной и цветной металлургии, обсудим в целом ситуацию в металлургической отрасли.

Все, кто здесь присутствует, знают, что металлургия – это вторая по значимости отрасль российской промышленности после нефтянки. По итогам 2014 года доля отрасли в промышленном производстве – почти 13%. На мировом рынке Россия занимает первое место по ряду позиций и высокие места по целому ряду направлений, и по цветным, и по стали.

В последние пять лет, скажем прямо, в отрасли наблюдались разнонаправленные тенденции, и сейчас эта ситуация сохраняется. Чёрная металлургия росла: только производство стальных труб с 2010 по 2015 год увеличилось приблизительно на четверть. В то же время в цветной металлургии наблюдался спад. Производство алюминия уменьшилось на 10%, было закрыто и некоторое количество производств неэффективных.

Ситуация в 2015 году также была сложной, она ухудшалась с учётом общих тенденций, и, собственно, в металлургии была весьма непростой. Цены на цветные и чёрные металлы резко снизились.

В этом году ситуация остаётся также не беспроблемной, возможно дальнейшее снижение объёмов производства в отрасли. Есть ряд причин, по которым это происходит, но я назову некоторые из них. Первое и, безусловно, важное для нашей страны – это сокращение внутреннего спроса. По сравнению с 2014 годом объём потребления металлопроката на внутреннем рынке по чёрным металлам упал на 9%, на 12% уменьшился спрос крупнейшего потребителя проката – это cтройиндустрия, и на 25% – в автопроме, который тоже находится в непростой ситуации.

Во-вторых, сегодня практически исчерпан потенциал роста металлургической продукции, прежде всего из-за того, что и рынки ограничены, и введены защитные меры, которые во многом или почти закрывают зарубежные рынки для российских металлургов. Речь идёт о крупных рынках, таких как Соединённые Штаты Америки, Канада, страны Евросоюза.

Третий фактор – безусловно, неблагоприятная конъюнктура цен на мировых рынках в целом. Падение в декабре 2015 года по отношению к декабрю 2014 года по основным чёрным металлам составило до 40%, по алюминию – до 20% с лишним, по меди – 28%, по никелю – до 45%. Сохранение объёма экспорта в таких условиях очень сложная, важная задача, которую, конечно, в отрасли необходимо решать, но при этом думать о том, чтобы увеличивать поставки металлопродукции на внутренний рынок, расширяя её применение во всех отраслях экономики. А здесь у нас, несмотря на текущие проблемы, потенциал неплохой с учётом того курса на развитие промышленности, на импортозамещение, который мы для себя определили несколько лет назад.

Хочу услышать ваши предложения (я имею в виду предложения как наших ведомств, Минпрома прежде всего, так и предложения самих компаний) о том, как минимизировать влияние негативных факторов в отрасли, как развивать отрасль с учётом существующих рисков (причём с учётом анализа и текущих рисков, и среднесрочных рисков, если они, конечно, поддаются просчёту), какие меры нужны для стимулирования металлопотребления на внутреннем рынке, в том числе с учётом возможности по импортозамещению, о котором я уже сказал, по поддержке производства и по поддержке экспорта металлургической продукции.

Собственно, такой набор идей для совещания. Есть проект протокола, я его посмотрел, он пока носит достаточно общий характер, надеюсь, что в ходе этого разговора он будет конкретизирован.

Пожалуйста, сначала слово для выступления министру. Денис Валентинович, прошу вас.

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Отрасль металлургическая сегодня обладает достаточно развитыми в технологическом плане мощностями благодаря активной инвестиционной политике компаний, вложивших за последние 15 лет в модернизацию около 3,3 трлн рублей. Это позволило существенно снизить износ основных фондов: в цветной металлургии – с 45 до 39%, в чёрной – ещё больше, с 54 до 40%. В результате сегодня отечественные предприятия способны производить практически весь сортамент металлопродукции.

Если говорить о структуре балансов по основным сегментам отрасли, они за последние годы практически не менялись. В чёрной металлургии, которая в большей степени ориентирована на внутренний рынок, доля высоких переделов достигает 76%, в то время как в цветной металлургии, поставляющей за рубеж три четверти всей производимой продукции, всё с точностью наоборот – только 22% металлов подвергается дальнейшей обработке для получения плит, листов, труб, проволоки и порошков.

В целом отрасль на 46% является экспортно ориентированной и генерирует почти 10% всех валютных поступлений от внешнеэкономической деятельности нашей страны. Однако большую часть поставок на внешний рынок и в чёрной, и особенно в цветной металлургии составляют низкие переделы. Поэтому нужно, с одной стороны, удержать свои позиции на внешних рынках и проводить более активную политику по защите российских интересов, о чём, собственно, Вы сказали. И сейчас мы совместно с Минфином, Минэкономразвития изучаем возможности софинансирования части затрат по участию в разрешении споров в рамках ВТО.

При этом необходимо наращивать объёмы экспортных поставок в высоких переделах, чтобы не отдавать маржу от переработки другим странам. В настоящий момент прорабатывается вопрос о включении в договоры госкомпаний, реализующих проекты за рубежом, в приоритете использования отечественной металлургической продукции.

Что касается внутреннего рынка, в 2015 году металлопотребление увеличилось только со стороны топливно-энергетического комплекса благодаря закупкам труб большого диаметра для крупных инвестиционных проектов. Но в большинстве отраслей, которые закупают продукцию высоких переделов и формируют почти 23% металлопотребления, спрос, к сожалению, снизился.

Мы рассчитываем, что меры поддержки, которые предусмотрены в утверждённом Правительством плане по обеспечению стабильного социально-экономического развития, помогут сдемпфировать негативные тренды в отраслях, генерирующих спрос на металлопродукцию с высокой добавленной стоимостью. Помимо этого у нас есть неплохие возможности замещения импорта. В части низких и средних переделов необходимо введение максимально возможных ограничений по использованию компаниями зарубежного проката при строительстве инфраструктурных объектов, финансируемых государством. Эту работу мы уже начали осуществлять в рамках Правительственной комиссии по импортозамещению. Вытеснение зарубежной продукции высоких переделов будет обеспечено в рамках выполнения отраслевых планов импортозамещения. По чёрной металлургии уже реализовывается 10 таких проектов, по цветной – 14. Они осуществляются в основном за счёт собственных и заёмных средств компаний и предусматривают не только углубление переработки на действующих предприятиях, но и создание новых мощностей, собственно, то что мы сегодня открывали.

В прошлом году господдержку по пяти проектам получили предприятия от Фонда развития промышленности на сумму почти 2 млрд рублей. Мы рассчитываем также на продолжение в этом году отбора проектов. Существенная часть потребления высокотехнологичной металлопродукции внутри страны обеспечивает оборонно-промышленный комплекс. В первую очередь это касается конструкционных материалов, легирующих добавок и жаропрочных сплавов, которые применяются в космической, атомной отраслях, военной авиации и кораблестроении. Развитие спецметаллургии предусмотрено в отдельной подпрограмме по специальным материалам, которую мы включили в проект новой госпрограммы «Развитие ОПК». За счёт её реализации будет восстановлена часть утраченных компетенций, а по наиболее критичным позициям оказана поддержка в создании новых малотоннажных производств.

Чтобы обеспечить наилучшую экономику этих мощностей, необходимо масштабировать производство продукции двойного назначения, в первую очередь за счёт гражданского сектора.

Одними из наиболее востребованных и в оборонно-промышленном комплексе, и в гражданке направлений становятся аддитивная технология и 3D-моделирование. В настоящее время наши компании эксплуатируют порядка 60 зарубежных 3D-принтеров, на которых могут применяться недавно разработанные и уже апробированные отечественные металлические порошки.

По оценке экспертов, объём рынка уже освоенных технологий к 2020 году должен увеличиться как минимум вдвое. Однако сейчас в России создаются и более совершенные, уже наши технологии, решения. Например, технология гибридного формообразования коаксиального и селективного лазерного плавления. По этим направлениям необходимо проработать возможность создания консорциумов с участием разработчиков, производителей и потребителей, которые могут быть реализованы в рамках в том числе специнвестконтрактов.

В целях стимулирования применения аддитивных технологий сейчас практически с нуля формируется соответствующая нормативная база. Для этого Росстандарт при поддержке нашего ФГУПа «ВИАМ» создал отдельный технический комитет, который ведёт разработки 10 основополагающих стандартов в этой области. Также мы прорабатываем совместно с компаниями возможность увеличения потребления новых видов продукции высоких переделов. Например, в стройиндустрии сформировалось новое направление – это возведение сооружений с применением лёгких стальных тонкостенных конструкций. В этой связи с участием металлургов ведётся разработка отдельного строительного свода правил. План по расширению применения алюминия мы согласовываем сейчас с другими органами исполнительной власти. В ближайшее время представим в Правительство отдельную программу по созданию отдельных производств глубокой переработки первичного алюминия.

Аналогичная работа проводится по всем основным сегментам чёрной, цветной, специальной металлургии. Рассчитываем на содействие всех коллег в поиске перспективных технологических ниш и новых точек роста.

На девятом слайде мы представили все резервы, которые существуют в части наращивания внутреннего потребления, например, по прокату с цинковым и полимерным покрытиями. Есть хорошие возможности для более широкого применения в автомобилестроении, производстве бытовой техники и во многих отраслях тяжёлого машиностроения и электроэнергетики.

Чтобы освоить эти рынки, мы продолжим расшивку существующих нормативных ограничений. Только в этом году с Росстандартом мы совместно разработаем порядка 185 новых стандартов по металлургическому комплексу. Результаты этой комплексной работы будут отражены в обновлённой стратегии развития отрасли до 2030 года, до конца этого мы года должны внести изменения в существующую стратегию.

Основные предложения от нашего ведомства мы отразили в проекте протокольного решения сегодняшнего совещания. Просим поддержать. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Денис Валентинович.

Пожалуйста, Алексей Александрович Мордашов.

А.Мордашов (председатель совета директоров ПАО «Северсталь»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Разрешите приветствовать вас от имени некоммерческого партнёрства чёрной металлургии «Русская сталь», которое объединяет подавляющее большинство производителей стали, проката, трубной продукции Российской Федерации.

Очевидно, что ситуация является очень непростой для отрасли чёрных металлов, как и для металлургии в целом. Мы видим сегодня падение спроса на нашу продукцию, о чём уже, собственно, Дмитрий Анатольевич, Вы говорили в Вашем вступительном слове. В частности, за январь – февраль 2016 года объём потребления стали упал на 10%, экспорт упал на 5%, а внутреннее потребление – на 15%. Это является продолжением тех тенденций, которые сложились в последние годы. Мы ожидаем, что в этом году спрос упадёт на 10% внутри страны. В прошлом году потребление металла в России упало на 9%. Всё это, конечно, создаёт очень серьёзные вызовы для нашей отрасли, выражающиеся в том числе в том, что у нас довольно низкая загрузка мощностей. Она лучше, чем в мире, но остаётся достаточно низкой. В связи с этим хотелось бы высказать несколько предложений, которые одобряются всеми участниками нашего консорциума и которые, с нашей точки зрения, могли бы помочь в этой ситуации отрасли и в целом российской экономике – в продолжение тех направлений, которые Вы обозначили, Дмитрий Анатольевич.

Во-первых, для улучшения баланса спроса и предложения хотелось бы обратить внимание на нездоровую ситуацию, с нашей точки зрения, выражающуюся в том, что в целом правильные меры государственной поддержки инвестиций – они в сегодняшних условиях иногда расходуются в соответствии с российским механизмом одобрения этих инвестиций на поддержку создания дополнительных мощностей в чёрной металлургии.

По сути, за счёт господдержки создаются мощности, которые и без того избыточны сегодня. Это, на наш взгляд, создаёт дополнительное давление на рынок, которое не идёт на пользу отрасли в целом. И мы бы предложили, чтобы Правительство прекратило своим решением выделение господдержки на создание дополнительных мощностей производства стали. Конечно, это не исключает инвестиций в производство продукции дальнейших переделов, о чём Денис Валентинович (Мантуров) говорил в своём выступлении, но с точки зрения создания мощностей производства стали, нам кажется, это нужно прекращать. Конечно, нельзя этого запрещать, наверное, но за счёт мер господдержки вводить мощности, с нашей точки зрения, нерационально и является бессмысленным расходованием средств.

Говоря о мерах по увеличению спроса на нашу продукцию и учитывая, что экспорт играет для нашей отрасли очень существенную роль (большинство нашей продукции мы отправляем на внутренний рынок, но всё-таки значительная доля идёт и на внешний), сейчас мы видим серьёзные трудности по продвижению нашей продукции, связанные с ростом протекционистских мер во всём мире. Правительства США, Евросоюза, Турции, Индии, других стран вводят так называемые защитные меры, антидемпинговые меры против нашей продукции, при этом, с нашей точки зрения, зачастую несправедливо, даже очень странно несправедливо, когда они вместо использования наших фактических данных при подсчёте антидемпинговых компенсационных мер используют какие-то искусственные свои, что противоречит, с нашей точки зрения, нормам и правилам ВТО. И нам кажется, что мы, Российская Федерация, могли бы лучше использовать возможности, которые даёт процедура рассмотрения этих защитных мер в рамках ВТО. Нам хотелось бы попросить, Дмитрий Анатольевич, чтобы Правительство обратило на это внимание и, может быть, выделило специальные фонды Министерству экономического развития, которое ответственно за торговые споры, чтобы они очень целенаправленно и сфокусированно вместе с представителями компаний работали над тем, чтобы эти решения были пересмотрены в рамках процедур ВТО. Это, конечно, требует много времени, но всё-таки, с нашей точки зрения, это важно делать правильно и своевременно.

Ещё одно направление, отчасти вытекающее из того, что я только что говорил, – это меры по защите внутреннего рынка. Мы сегодня видим, к сожалению, очень неповоротливую, медленную систему реагирования на практику несправедливой конкуренции на российском рынке. Вчера комиссия по защитным мерам Евразийского экономического союза приняла решение о введении компенсационных мер по украинским стальным пруткам. Решение, с нашей точки зрения, правильное и своевременное, но мы добивались его два года. Два года шёл процесс рассмотрения этих мер на уровне Евразийской комиссии. Это очень отличается от той практики, которую мы видим в отношении нас за рубежом, когда в течение месяца после подачи петиции вводятся защитные меры, зачастую вводятся ретроактивно, действием назад на несколько месяцев. Конечно, это даёт совершенно другой эффект для рынка, нежели меры, которые вводятся через два года после подачи петиции. И мы бы очень просили Правительство на уровне Евразийской комиссии сделать всё необходимое, для того чтобы этот механизм соответствовал лучшим практикам и был гораздо более быстрым и эффективным. И тут, видимо, придётся вносить изменения в законодательство Евразийского экономического союза в этой части.

Ещё хотелось бы, говоря о мерах защиты внутреннего рынка, упомянуть одну конкретную проблему, которая, с нашей точки зрения, нарастает, – это обход торговых защитных мер через особые экономические зоны в Калининградской области. Мы понимаем и поддерживаем меры по развитию Калининграда, но сегодня ситуация такова, что, например, Евразийская экономическая комиссия ввела антидемпинговые пошлины на металлопрокат с покрытием из Китайской Народной Республики. При этом после минимальных операций (гибка, профилировка и так далее) этот прокат попадает на территорию Российской Федерации уже без защитных пошлин, и мы видим, что, как следствие, с 2013 года объём поставок из экономической зоны в другие регионы России вырос в пять раз, притом что, как мы знаем, собственного производства металлопроката в Калининграде нет. С нашей точки зрения, это такая дыра в наших защитных мерах, которую, нам кажется, можно было бы обойти, введя запрет на помещение под специальный торговый режим конкретно проката с полимерным покрытием или в целом любого проката, который может обрабатываться в этой зоне.

Ещё несколько конкретных мер, которые хотелось бы тоже упомянуть в развитие тех направлений, о которых Вы сказали. Например, есть новый вид продукции, который разработан Новолипецким металлургическим комбинатом, – высокоэффективная, высокопроницаемая электротехническая сталь, которая может заменить подобную продукцию, используемую для производства трансформаторов, но которую сегодня делают только из импортной стали. Мы бы хотели предложить внести эту сталь в список так называемой импортозамещающей продукции, что дало бы возможность в случае реализации проектов за счёт государственных средств требовать или настаивать на том, чтобы продукция, которая будет произведена для этих проектов, использовала только российскую сталь этого класса и не импортировала.

И вообще, может быть, имеет смысл (мы говорили с Минпромторгом об этом) более широко рассмотреть возможность так называемых офсетных сделок, когда в случае реализации проектов за счёт государственных средств Российской Федерации оборудование, которое будет делаться для использования в этих проектах, делалось бы из российской стали. То есть требовать от поставщиков оборудования хотя бы частично импортировать российскую металлургическую продукцию для изготовления оборудования, которое впоследствии будет ввезено в Россию для использования в тех проектах, которые финансируются за государственный счёт.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Спасибо за внимание. Мы очень рассчитываем, что мы можем конкретизировать, уточнить эти меры в работе с правительственными органами, с Министерством промышленности и торговли для целей поднятия вообще экономики России и нашей отрасли в частности. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

О.Дерипаска (президент объединённой компании «Русал»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники совещания! Вы правильно сказали, что в цветной металлургии и в алюминиевой подотрасли ситуация несколько другая. Мы работаем в основном за счёт экспортных поставок. Это связано с историей развития нашей отрасли – в России нет собственного сырья, мы ввозим 85% сырья из-за рубежа. Тем не менее нам удалось создать высококонкурентную с точки зрения продукции и себестоимости отрасль, и мы её развиваем.

Нами было принято решение с учётом Ваших рекомендаций – в 2013 году была создана рабочая группа под руководством Министерства промышленности, и лично Денис Валентинович много внимания уделял этому. В результате создана программа, которую Денис Валентинович Вам скоро представит, по увеличению переработки до 2021 года до 2,1 млн т (примерно увеличение на 650 тыс. т) и до 2024 года – до 2,5 млн т. Нужно понимать, что это дополнительно более 70 тыс. рабочих мест высокооплачиваемых, это увеличение почти в два раза выручки экспортной, это увеличение потребления на душу населения с сегодняшних 8 кг до 14 кг до 2021 года и до 2024 года – до 18 кг, то есть мы выйдем на среднеевропейские показатели.

Основные факторы роста, и я бы хотел ещё остановиться на очень важном замечании, которое Алексей Александрович поддержал... Нам не нужно бояться бороться за наши рынки, это важный элемент сегодня. Если мы будем выходить с продукцией с добавленной стоимостью, нас там никто не ждёт, мы будем оттеснять, и вот эти все меры, которые назвал Денис Валентинович, когда мы должны включать более активно в использование нашей продукции полуфабрикаты… Всё остальное – вопрос скорости и гибкости. Кажется, что с учётом того, какое внимание вы уделили, вот это основной итог, который должен быть: скорость, гибкость и нацеленность на результат.

Основные направления для увеличения добавленной стоимости и переработки внутри страны – это прокат, транспортное машиностроение... Созданы новые типы инновационных алюминиевых вагонов, они уже сертифицированы, обеспечена поддержка. Это кабельная продукция, новые сплавы, здесь говорилось об электротехнической стали. Мы создали алюминиевые сплавы, которые имеют проводимость меди и могут быть использованы… Это очень большой экспортный потенциал, расширение применения алюминия в строительстве: мосты, дорожная инфраструктура, ограждения, несущие конструкции, здания. Вопрос опять-таки быстрого изменения нормы, и нам здесь Ваша поддержка очень нужна, потому что иногда – у нас есть опыт – более трёх лет мы согласовываем определённые изменения, связанные со старым набором правил использования электротехники.

Импортозамещение, алюминиевые компоненты, транспортное машиностроение, развитие сельхозпереработки, упаковка – здесь тоже хотелось бы определённости в области использования ПЭТ. Вопрос достаточно простой. Есть два налоговых режима: алюминиевые и ПЭТ-упаковки, хотелось бы их уравнять. Вопрос рассматривается пятый год, просто нужно принять решение – неважно, с какого года, мы готовы с 2017-го, 2018-го...

Нами проработан вопрос создания нескольких особых экономических зон, мы хотели бы начать с Красноярска. Мы знаем, что Вам будет в мае представлен доклад о создании этой зоны: жидкий металл, создание там нескольких гибких производств с уменьшением транспортных издержек, потерь. Мы считаем, большой эффект будет, особенно транспортный.

Возникает вопрос финансирования наших потребителей, которые готовы увеличить объёмы выпуска. Мы видим, что на следующие пять лет спрос на кредитные ресурсы, проектное финансирование – порядка 140 млрд рублей. Это и кредитные ресурсы комбинированные, и гарантии. Зачастую, конечно, предприятия находятся под давлением…

Мы бы хотели посмотреть – если есть возможность, использовать Фонд развития промышленности, чтобы они частично изменили свой мандат и могли входить в эти предприятия, для того чтобы обеспечить на первом этапе возможность финансирования. Я понимаю, сейчас сложно, но это дало бы серьёзный импульс.

Нормативная база в строительстве. Ещё раз: если Вы дадите поручение просто сократить сроки... Есть реестр, который Денис Валентинович (Д.Мантуров)… Многие проекты начаты по изменению этих стандартов.

И, мне кажется, основное – если есть возможность, регулярно проводить такие совещания, но уже непосредственно с нашими участниками – с ассоциацией чёрной металлургии, с ассоциацией цветной металлургии, потому что вам наши потребители будут непосредственно рассказывать о тех возможностях, которые у них существуют, и том, чего им не хватает.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Металлургия, горнодобыча > premier.gov.ru, 30 марта 2016 > № 1707345

.Польша не заинтересована в введении визового режима с РФ в районе Калининградской области, заявил в среду в Вашингтоне президент страны Анджей Дуда.

"У нас, как у соседей России, абсолютно нет планов изолировать ее", — сказал он. По словам Дуды, "санкции (против РФ) очень важны с политической точки зрения, но также очень важны и нормальные человеческие отношения, которые касаются, прежде всего, обычных людей".

"Я много раз общался с теми, кто получает преимущества от свободного пересечения границы. И эти обычные люди говорили мне, как важно для них иметь такую возможность", — сказал президент Польши. "Я бы хотел иметь такой обмен", — добавил Дуда.

В то же время, признал польский лидер, "политические отношения влияют на ситуацию". В этой связи он высказался за "сбалансированный подход" к решению вопроса.

Дмитрий Злодорев

В январе-феврале 2016 г. заготовка древесины леспромхозами ГК «Титан» составила 391,5 тыс. м³

Заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК Группы компаний «Титан» в феврале 2016 г. составила 221,0 тыс. м³ (111,1 % от плана). Вывозка в феврале текущего года составила 273,6 тыс. м³ (102,5 % от плана).

В январе – феврале 2016 г. леспромхозы холдинга выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 101,4 % до 391,5 тыс. м³. Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами.

Вывозка за 2 месяца текущего года составила 537,4 тыс. м³ (104,4 % от плана).

Справка

ООО ПКП «Титан» было создано 2 ноября 1990 г.

В настоящее время является диверсифицированным региональным холдингом с четырьмя ключевыми бизнес-направлениями: - лесозаготовительным (9 леспромхозов), деревообрабатывающим (ЗАО "Лесозавод-25", ОАО «Архангельский ЛДК-3»), недвижимость («Титан-Девелопмент», ТРК «Титан Арена») и сфера услуг (гостиница «Двина», ТК «Малые Карелы»).

Холдинг «Титан» осуществляет эксклюзивные поставки лесосырья на ОАО «Архангельский ЦБК», ЗАО «Лесозавод-25» и ОАО «ЛДК-3» (более 4 млн. куб. м, из которых около 1,7 млн. куб. м заготавливаются собственными предприятиями компании).

100% леса заготавливается с помощью современных лесозаготовительных комплексов (Volvo, Logset, John Deere, Caterpillar, Komatsu).

Шесть из восьми лесозаготовительных предприятий генерального поставщика древесины на Архангельский ЦБК и ЗАО «Лесозавод-25» имеют FSC-сертификаты на лесоуправление и на цепь поставки «от производителя к потребителю».

Пресс-релиз ГК «Титан»

В Министерстве по природопользованию и экологии Республики Карелия подведены итоги работы ЛПК в 2015 году.

Лесопромышленный комплекс продолжает оставаться одним из ведущих в экономике и характеризуется развитием таких видов деятельности, как лесозаготовка, деревообработка и целлюлозно-бумажное производство.

В течение 2015 года министерство проводило работу, направленную на формирование оптимальной структуры баланса производства и потребления древесины с целью обеспечения древесным сырьем лесоперерабатывающих предприятий, оказывало содействие по созданию условий стабильной работы предприятий лесопромышленного комплекса, а также способствовало привлечению в отрасль инвесторов.

Министерство осуществляло тесное взаимодействие с собственниками и руководителями предприятий, проводило еженедельный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности ведущих предприятий лесопромышленного комплекса Республики Карелия, проводило работу в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в отрасли, что позволило своевременно выявлять проблемы, возникающие в лесопромышленном комплексе и вырабатывать меры по их разрешению.

Для разработки мер по минимизации возможного негативного влияния последствий международных санкций на работу предприятий лесопромышленного комплекса Республики Карелия была создана рабочая группа, в состав которой вошли представители крупнейших предприятий отрасли, органов исполнительной власти Республики Карелия и общественных организаций.

По итогам работы лесопромышленного комплекса Республики Карелия за 2015 год наблюдается положительная динамика по всем видам продукции. Объем производства древесины необработанной возрос за год на 3,1%; лесоматериалов продольно распиленных - на 1%; плит древесностружечных - на 6,7%; бумаги - на 4,1%; мешков бумажных - на 0,5%; целлюлозы древесной и целлюлозы из прочих волокнистых материалов - на 3,8%.

Такая динамика оказала влияние на формирование положительных индексов производства, в том числе по виду деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева" индекс составил 101,3%, что выше общероссийского показателя - 96,6%, по виду деятельности "производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них" - 103,7%, по России - 93,7%.

Численность работающих в лесопромышленном комплексе Республики Карелия на 1 января 2016 года по данным мониторинга Министерства составляет 14,9 тыс. человек. Из них в лесном хозяйстве, включая лесозаготовки - 4,6 тыс. человек; в деревообработке - 3,1 тыс. человек, в целлюлозно-бумажном производстве - 7,2 тыс. человек.

По информации Карелиястата, среднемесячная заработная плата за 2015 год в лесозаготовках составила 30,3 тыс. рублей (110,2% к уровню 2014 года), в деревообработке - 25,9 тыс. рублей (116,0%), в ЦБП - 31,0 тыс. рублей (116,5%). При этом средняя заработная плата по республике - 30,3 тыс. руб.

В 2015 году установленный отпуск древесины (распределенный лесной фонд) по договорам аренды лесных участков, договорам купли-продажи лесных насаждений составлял 8,4 млн куб. м, в том числе по арендаторам лесных участков - 8 млн куб. м.

Объём производства древесины необработанной по республике по оперативной отчетности Карелиястат в 2015 году увеличился к 2014 году на 3,1% и составил 6,25 млн куб. м.

Объём древесины, заготовленной арендаторами лесных участков по итогам 2015 года, составил 5,8 млн куб. м, что на уровне 2014 года.

Процент освоения установленного отпуска составил 74,4%, увеличившись на 1,4 процентных пункта.

Более 90% всей древесины на территории республики заготавливается по скандинавской сортиментной технологии с использованием многооперационных машин.

В 2015 году отмечена положительная динамика по виду деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева" - по итогам года индекс производства составил 101,3%, что выше общероссийского показателя (96,6%).

По итогам 2015 года объем производства пиломатериалов увеличился на 1,0% к уровню 2014 года и составил 710,5 тыс. куб. м (выше общероссийского темпа роста - 99,6%).

Объем производства плитной продукции в 2015 году по республике составил 362,3 тыс. куб. м, или 106,7% к уровню 2014 года (выше общероссийского темпа роста - 99,6%).

Рост объемов производства плитной продукции связан с наращиванием объемов выпуска нового вида продукции - ориентированно-стружечных плит. Объем производства плит ООО "ДОК "Калевала" в 2015 году составил 256,4 тыс. усл. куб. м, или 116,4% к уровню 2014 года.

Объем производства древесностружечных плит ОАО "Карелия ДСП" в 2015 году составил 105,9 тыс. усл. куб. м, или 88,9% к уровню 2014 года.

Индекс по виду деятельности "производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них" в 2015 году составил 103,7%, по России - 93,7%.

Объем производства бумаги по республике в 2015 году составил 899,1 тыс. тонн, или 104,1% к уровню 2014 года (выше общероссийского темпа - 98,3%).

В процедуре внешнего управления ОАО "Кондопога" продолжает работать в режиме оказания услуг по переработке древесины и производству бумаги. В качестве заказчика продукции выступает ООО "Карелия Палп".

Объём производства бумаги ОАО "Кондопога" за 2015 год составил 630,1 тыс. тонн (103,3% по отношению к 2014 году), в том числе газетной - 620,3 тыс. тонн (104,0%).

ОАО "Сегежский ЦБК" работало в плановом режиме, объем производства мешочной бумаги за 2015 год составил 268,9 тыс. тонн (106,1% к уровню 2014 года).

Объём производства мешков бумажных ООО "Сегежская упаковка" в 2015 году составил 424,0 млн шт. (100,5% к 2014 году).

Объем производства товарной целлюлозы за 2015 год составил 73,9 тыс. тонн (107,3% к уровню 2014 года). В настоящее время производственную деятельность целлюлозного завода в Питкяранте осуществляет собственник имущества ООО "РК-Гранд".

Основные проблемы в лесопромышленном комплексе связаны с обеспечением сырьевой безопасности лесоперерабатывающих предприятий республики и низкой обеспеченностью транспортной инфраструктурой.

Для решения основных проблем в сфере лесопромышленного комплекса министерство будет решать следующие задачи:

- по формированию оптимальной структуры баланса производства и потребления древесины с целью обеспечения древесным сырьем лесоперерабатывающих предприятий;

- по содействию в создании условий стабильной работы ведущих предприятий лесопромышленного комплекса, привлечению профильных инвесторов для реализации инвестиционных проектов по модернизации действующих предприятий республики, а также открытию новых производств по глубокой переработке древесины и биоэнергетике;

- по передаче в пользование лесных участков для различных видов использования лесов, контролю над исполнением арендаторами лесных участков обязательств договоров аренды, повышению эффективности системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, проведению лесоустройства на землях лесного фонда.

С учётом реализации инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе республики, в том числе тех проектов, которые включены в ФЦП "Развитие Республики Карелия до 2020 года", и проводимой совместно с предприятиями работой в 2016 году фактические объемы производства оцениваются на уровне:

- древесина необработанная - 6,2-6,3 млн куб. м;

- пиломатериалы - 735-750 тыс. куб. м;

- бумага 865-870 тыс. тонн;

- целлюлоза древесная и целлюлозы из прочих волокнистых материалов прогнозируется - 950-990 тыс. тонн;

- мешки бумажные - 430-445 млн шт.

Крупным инвестпроектам в Поморье выделят землю в упрощенном порядке

Законопроект о выделении в упрощенном порядке земельных участков для масштабных инвестпроектов, внесенный правительством Архангельской области в областную думу, принят абсолютным большинством голосов депутатов, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы правительства региона.

"Механизм выделения земли без аукциона для реализации масштабных инвестпроектов дополнит уже существующие преференции для инвесторов: льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество, возможность сопровождения инвестиционных проектов и другие", — сказал собеседник агентства.

Поправки в Земельный кодекс РФ позволили инвесторам в ряде случаев получать землю в аренду по упрощенной схеме без проведения аукциона. Это касается объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также масштабных инвестиционных проектов. Областной закон регулирует процедуру получения проектами такого статуса.

В пресс-службе добавили, что на первом чтении депутаты высказывали опасения в части прозрачности процедуры получения статуса крупного инвестпроекта. По инициативе губернатора области Игоря Орлова ко второму чтению в документ были внесены поправки, по которым все проекты в обязательном порядке должны рассматриваться комиссией по приоритетным инвестиционным проектам.

"Это важнейший закон, который определяет темп инвестиционной деятельности в регионе. Он позволяет уйти от сложных процедур для наиболее значимых для развития региона проектов", — цитирует пресс-служба слова Орлова.

В реестр приоритетных инвестиционных проектов Архангельской области входят семь реализуемых проектов и два планируемых. Самый крупный из реализуемых проектов – модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг ОАО "Группа "Илим", общий объем инвестиций в него превышает 16 миллиардов рублей, уточнили в пресс-службе.

Группа «Илим» инвестирует более 2 млрд. долларов в развитие своих предприятий

Группа «Илим» объявляет о том, что в компании принята стратегия компании до 2030 года и бизнес-план на 2016 – 2020 годы, предполагающий инвестиции более 2 миллиардов долларов в развитие своих производственных мощностей. В планах компании в ближайшие пять лет увеличить объемы выпуска продукции более чем на 500 тыс. тонн в год.

Инвестиционная программа охватит все три производственные площадки компании в Братске, Коряжме и Усть-Илимске. Бизнес-план включает комплекс проектов, направленных на модернизацию, повышение эффективности и качества продукции, снижение воздействия на окружающую среду и увеличение объемов производства. Развитие комбинатов будет сопровождаться увеличением объемов собственной лесозаготовки и расширением сотрудничества с поставщиками леса.

Ключевые проекты бизнес-плана Группы «Илим» 2016-2020:

Усть-Илимск. Увеличение объемов производства более чем на 100 тыс. тонн. Строительство нового древесно-подготовительного цеха, модернизация очистных сооружений.

Братск. Увеличение объемов производства более чем на 300 тыс. тонн. Реализация проектов по улучшению качества продукции, строительство нового древесно-подготовительного цеха, выпарной станции.

Коряжма. Увеличение объемов производства на 130 тыс. тонн. Строительство новых корьевых котлов и турбин, модернизация содорегенерационного котла, цеха каустизации и регенерации извести, бумагоделательной и картоноделательной машин.

Компания также рассматривает возможность строительства новой линии по производству хвойной целлюлозы в Усть-Илимске. Окончательное решение будет принято до конца года.

«Это очень своевременное и правильное решение. Оно дает возможность для дальнейшего развития Группы «Илим» и укрепляет конкурентоспособность целлюлозно-бумажной промышленности страны. У нас есть опыт реализации масштабных инвестиционных проектов, мы знаем, как это делать правильно, - отметил генеральный директор Группы «Илим» Франц Маркс. - Мы ставим перед собой амбициозную цель – в ближайшие пять лет расширить и модернизировать производство, инвестировав более 2 млрд. долларов. Для успешной реализации бизнес-плана потребуется концентрация усилий сотрудников компании, сотен подрядных организаций, поставщиков материалов и оборудования по всей стране».

* * *

Группа «Илим» – крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России. Производственные и лесные филиалы Группы «Илим» находятся в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) и Ленинградской области. Общий годовой объем производства целлюлозно-бумажной продукции в компании составляет около 3 миллионов тонн.

В 2014 году Группа «Илим» завершила реализацию инвестиционной программы стоимостью более 2 млрд долларов США. Она включала в себя строительство крупнейшего в мире производство хвойной целлюлозы в Братске (Иркутская область), а также новое бумагоделательное производство в Коряжме (Архангельская область), ориентированное на выпуск в России высококачественной продукции – офисной и мелованной бумаги для внутреннего рынка.

Пресс-релиз ОАО "Группа "Илим"

В 2016 году в Карелии ожидается спад производства бумаги?

Министерство по природопользованию и экологии Карелии назвало прогнозные показатели производства основных видов продукции лесопромышленного комплекса республики, которые планируется достичь к концу нынешнего года. Так, производство необработанной древесины по итогам 2016 года должно составить в Карелии 6,2-6,3 миллиона кубометров, пиломатериалов – 735-750 тысяч кубометров, а бумаги – 865-870 тысяч тонн.

Для сравнения нужно сказать, что в прошлом году объем производства необработанной древесины в республике вырос на 3,1% и составил около 6,3 миллиона кубометров. Выпуск пиломатериалов увеличился на 1% и достиг 710,5 тысячи кубометров, а производство бумаги выросло на 4,1% – до 899,1 тысячи тонн. Судя по этим данным, в нынешнем году в Карелии не ожидается роста производства необработанной древесины, а выпуск бумаги даже сократится.

В рамках проведения на Балтийском флоте (БФ) первого этапа конкурса профессионального мастерства «Кубок моря-2016» экипаж малого ракетного корабля (МРК) «Пассат» успешно отработал задачи по ведению артиллерийского боя и отражению атак средств воздушного нападения условного противника.

Во время выхода в море в полигоне, расположенном в акватории Балтийского моря, МРК «Пассат» успешно выполнил артиллерийские стрельбы по мишеням, имитирующим боевые корабли условного противника.

Также кораблём были отработаны элементы боя по отражению атак малоразмерных целей и задачи противовоздушной обороны. Практические стрельбы выполнялись из 76-мм и 30-мм артиллерийских комплексов.

Экипажем корабля были проведены корабельные учения по борьбе за живучесть, радиационной, химической и биологической защите в море, отработаны элементы противодиверсионной обороны корабля на незащищенном рейде.

Соревнования по морской выучке проходят более чем в 20 номинациях, среди которых – лучший командир тактической группы кораблей 3-4 ранга, лучший командир ракетно-артиллерийского, противолодочного, минно-трального, десантного корабля, а также за звание лучшего командира боевой части, службы и корабельного расчета.

В ходе конкурса военнослужащие демонстрируют умения и навыки в управлении корабельными тактическими группами и надводными кораблями, а также в применении противокорабельного, противовоздушного и противолодочного оружия в составе боевых расчетов.

В настоящее время на БФ завершается первый этап конкурса под руководством командиров объединений и соединений флота. Второй этап запланирован на апрель текущего года. Победители соревнований представят БФ на третьем, итоговом этапе конкурса, который пройдет летом текущего года.

Пресс-служба Западного военного округа

На Северном флоте прошел инструкторско-методический сбор с представителями военкоматов трёх субъектов РФ

Сегодня в Североморске прошел инструкторско-методический сбор с военными комиссарами и руководителями призывных подразделений военкоматов Мурманской и Архангельской областей, а также Республики Коми.

Мероприятие проходило под руководством временно исполняющего обязанности командующего Северным флотом вице-адмирала Николая Евменова.

В нем также приняли участие представители медицинской службы, управлений ресурсного и транспортного обеспечения Северного флота.

Работа учебных групп была организована на базе штаба Северного флота, а также отдела военного комиссариата Мурманской области по городам Североморск и Островной.

Были подведены итоги призывной кампании 2015 года и поставлены задачи по организации призыва в 2016. Как отметил в своем докладе начальник организационно-мобилизационного управления штаба СФ капитан 1 ранга Владимир Кондратов, «задачи осеннего призыва Северных флотом решены полностью, на комплектование Вооруженных сил РФ направлено более 4000 новобранцев, отвечающих предъявляемым требованиям по состоянию здоровья, уровню образования, полученным военно-учетным специальностям, моральным и деловым качествам».

Особое внимание в ходе сбора уделялось вопросам организации работы призывных пунктов муниципальных отделов военных комиссариатов, внедрению современных систем автоматизации в структуру персонального учета призывников, изучению порядка работы сборных пунктов по приему граждан и реализации мероприятий по формированию и отправке команд с молодым пополнением в воинские части для прохождения службы.

Представители медицинской службы Северного флота ознакомили участников сбора с порядком работы военно-врачебных комиссий и медицинским обеспечением подготовки граждан к военной службе, основными итогами и анализом состояния здоровья молодых граждан, проходивших медицинское освидетельствование в 2015 году.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

В ходе второго этапа двухстороннего учения авиации и войск ПВО Западного военного округа (ЗВО) летчики-истребители отработают ведение маневренного воздушного боя в небе над Ленинградской и Тверской областями.

По замыслу учения истребители МиГ-29СМТ, МиГ-31БМ и Су-27СМ, взлетев с аэродрома Хотилово в Тверской области, должны обнаружить и уничтожить самолеты условного противника, в роли которых действуют истребители-бомбардировщики Су-34 авиаполка ЗВО, базирующегося в Воронежской области.

При розыгрыше эпизодов учения экипажи Су-34 отработают нанесение бомбового удара по наземным целям на полигонах в Тверской и Ленинградской областях, а экипажи самолетов-разведчиков Су-24МР ведение разведки и обнаружение наземных целей.

Истребителям МиГ-29СМТ авиаполка, базирующегося на аэродроме в Курской области, предстоит прикрывать бомбардировщиков с воздуха и вести ближний воздушный бой.

Пилоты самолетов МиГ-31БМ и Су-27 авиаполка, базирующегося в Тверской области, отработают задачи по перехвату воздушных целей на различных высотах от предельно малых до стратосферы.

В ходе учения одновременно в воздухе будут находиться от 10 до 20 самолетов трех авиационных полков ЗВО. Для обеспечения их действий задействованы четыре аэродрома и два авиационных полигона с мишенной обстановкой, имитирующей оборонительные сооружения, военную технику и живую силу условного противника.

Каждый экипаж, участвующий в учении, за три дня совершит не менее 10 вылетов на выполнение задач по предназначению.

Пресс-служба Западного военного округа

Около 2000 военнослужащих мотострелкового соединения Западного военного округа (ЗВО), дислоцированного в Псковской области, осваивают навыки ведения боя в городских условиях на уникальном полигоне в Нижегородской области.

В учебном центре возведена тренировочная инфраструктура, в полной мере имитирующая «жилую» и «административную» городскую застройку.

Военнослужащим предстоит разыграть эпизод штурма опорного пункта условного противника, причем в роли «неприятеля» выступит одно из подразделений центра, обеспечивающее учебный процесс.

«Город» представляет собой полноценно оборудованный в инженерном отношении оборонительный рубеж. Оконные проемы «зданий» защищены мешками с песком, на «улицах» отрыты траншеи в полный профиль с ходами сообщения, по периметру оборудованы окопы для танков, прилегающая местность «заминирована».

Тренировки по ведению боя в городских условиях будут проходить до конца недели как в дневное, так и ночное время.

Пресс-служба Западного военного округа

Связисты ЗВО в ходе КШУ развернули многоуровневую сеть для обеспечения управления межвидовой группировкой войск

В рамках крупномасштабного комплексного командно-штабного учения (КШУ) связисты Западного военного округа (ЗВО) развернули полевые пункты управления в интересах общевойсковых армий и штаба округа на севере Ленинградской области, в Подмосковье и в окрестностях Воронежа, обеспечивая управление войсками по всем видам режимных каналов связи.

До конца недели военнослужащие будут передавать и принимать информацию по защищенным радио- и спутниковым каналам связи в условиях постоянного воздействия средств РЭБ условного противника с целью вывода из строя систем связи, подмены и искажения передаваемой информации.

Помимо этого военнослужащим приходится отражать нападения на пункты управления и узлы связи диверсионно-разведывательных групп (ДРГ) условного противника и периодически совершать маневр для смены районов их развертывания.

В комплексном КШУ на местности принимают участие свыше 3 тыс. военнослужащих соединений и частей связи, дислоцированных в Ленинградской, Нижегородской, Московской, Тверской, Воронежской, Курской и Калининградской областях.

В ходе учения создана автономная многоуровневая сеть для обеспечения управления межвидовой группировкой войск по всем каналам открытой и режимной связи. Также проверяется устойчивость системы связи при радиоэлектронном воздействии, нарушении функционирования компьютерных сетей посредством вирусных атак и вредоносных программ, отрабатываются вопросы противодействия ДРГ условного противника.

Учение завершится в конце текущей недели.

Пресс-служба Западного военного округа

Медики ЗВО начинают борьбу с инфекциями, переносимыми насекомыми

Медицинской службой Западного военного округа (ЗВО) запланирована централизованная поставка свыше 30 тыс. вакцин в воинские части и соединения, дислоцированные на территории 26 субъектов Российской Федерации.

Препараты будут направлены для профилактики клещевого вирусного энцефалита. Они позволят обеспечить 100-процентную вакцинацию военнослужащих, проходящих службу в гарнизонах, где существует вероятность укуса клеща.

Помимо вакцинации специалистами проводится акарицидная обработка территорий воинских частей, соединений и полигонов.

В связи с повышением до положительных отметок среднесуточных температур на значительной части территории ЗВО (в Центральном, Приволжском и Северо-Западном регионах) и появлении насекомых, переносящих вирусные инфекции, в частности, клещей, в войсках округа пройдут профилактические мероприятия, направленные на сохранение здоровья военнослужащих и недопущение заболеваний.

В прошлом году в ЗВО было зафиксировано до 1000 обращений военнослужащих по поводу укуса клеща. Благодаря комплексному подходу к профилактике клещевого энцефалита не было допущено ни одного случая заболевания.

Пресс-служба Западного военного округа

Города идут на повышение тарифов

Список городов, где пересмотрят тарифы на тепло

Елена Платонова

Как стало известно «Газете.Ru», в Екатеринбурге, Норильске, Кирове, Оренбурге, Перми и Ижевске со следующего года может быть пересмотрен принцип расчета тарифов на тепло. Эти города фигурируют в предварительном списке Минэнерго по переходу на новую методику ценообразования. Предполагается, что возможный рост тарифов для граждан может быть компенсирован из местных бюджетов.

Список «пилотных» городов был представлен на закрытом совещании под руководством вице-премьера Аркадия Дворковича 15 марта, которое было посвящено вопросам реформирования сферы теплоснабжения, рассказали «Газете.Ru» несколько участников встречи. Там же прошло обсуждение изменений в федеральный закон «О теплоснабжении», о которых уже писала «Газета.Ru».

Согласно предлагаемым изменениям, перевести регион или муниципальное образование на новую схему ценообразования на тепло (по принципу альтернативной котельной) будет невозможно без согласия региональных и муниципальных властей. Помимо этого, необходимо располагать одобренной схемой теплоснабжения и определенной единой теплоснабжающей организацией. Еще одним условием является выработка не менее 50% тепловой энергии на теплоэлектроцентралях (ТЭЦ).

Как стало известно «Газете.Ru», в число «пилотов» вошли Екатеринбург и Норильск. Также обсуждается участие Кирова, Оренбурга, Перми и Ижевска, сообщил источник в отрасли, знакомый с ходом совещания.

Согласие от региональных властей получено только в отношении двух муниципальных образований — Екатеринбурга и Норильска, сообщили в Минэнерго. С остальными продолжаются переговоры, уточнил источник «Газеты.Ru», знакомый с ходом совещания у Дворковича. По сути, нововведения коснутся муниципальных образований всего трех из девяти федеральных округов: Сибирского, Уральского и Приволжского.

В пяти из шести заявленных городов единой теплоснабжающей организацией является компания «Т-плюс» Виктора Вексельберга. В компании «Газете.Ru» сообщили, что пока перечень городов не утвержден и «компания обсуждает вопросы участия в пилотных проектах по переходу на новую модель с местными властями целого ряда регионов, переговоры находятся в разной стадии».

В Минэнерго подчеркнули, что окончательный перечень еще не сформирован. В первую очередь ожидается одобрение изменений в закон «О теплоснабжении», а уже после — окончательное формирование перечня городов-«пилотов». Сейчас новая версия закона, которая прошла стадию общественного обсуждения, оценку регулирующего воздействия и согласована с другими ведомствами, представлена в правительство и готовится к внесению в Госдуму, добавили в ведомстве.

Как ожидается, всего в пилотном проекте будут участвовать не менее десяти муниципальных образований. Об этом сообщал глава Минэнерго Александр Новак в интервью «Коммерсанту» в конце декабря 2015 года. Запуск проектов ожидается в 2017 году.

Зачем что-то менять

Российские власти анонсировали переход теплоснабжающей отрасли к рыночной модели еще несколько лет назад. Главной целью является обновление производственных фондов (теплосетей, теплогенерирующих предприятий), а это невозможно без привлечения долгосрочных инвестиционных проектов в эту социальную сферу.

Одним из главных предложений, предусмотренных «дорожной картой» теплоснабжения 2014 года, является частичная дерегуляция тарифов на тепло для потребителей. Власти будут определять лишь предельный уровень цен, который исчисляется на основе цены на тепло с альтернативной котельной. Суть этой методики заключается в том, чтобы в определенном населенном пункте рассчитать стоимость строительства котельной, определить уровень безубыточного производства тепла и возврата инвестиций в строительство этой котельной, а затем предложить ТЭЦ продавать тепловую энергию по цене, не превышающей этот уровень.

Тепло резко подорожает

Тепло составляет одну из основных статей расходов на коммунальные услуги. В результате перехода на новую методику цены на тепло для населения в некоторых регионах увеличатся, а в некоторых, наоборот, затормозят свой рост. Например, в Москве, Санкт-Петербурге тарифы на тепло находятся выше уровня цены альтернативной котельной, в других (к примеру, Пензенской и Астраханской областях, а также в Башкирии) — они существенно ниже этой цены.

В Минэнерго уверены, что принцип альткотельной позволит унифицировать цены на тепло, разброс по которым в настоящее время огромен. «Ценовые последствия от внедрения новой модели рынка тепла будут разными», — пояснили «Газете.Ru» в ведомстве. Там же подчеркнули, что «новая модель не вносит изменения в существующую систему субсидирования». Это значит, что резкий скачок цен на тепло может быть компенсирован из местных бюджетов, чтобы не ударять по населению.

Что думают регионы и энергокомпании

Чиновники рассчитывают, что именно поэтапный переход позволит безболезненно перейти к новой модели рынка. Как сообщили в энергетическом ведомстве, региональные и муниципальные власти будут самостоятельно оценивать переход на новую модель «со всех сторон с учетом местной специфики».

Однако большинство российских регионов не спешат заявляться на участие в проекте, поскольку опасаются, что это приведет к резкому росту тарифов на тепловую энергию.

Местные администрации уверены, что региональные бюджеты будут вынуждены увеличивать объемы субсидирования выпадающих доходов теплоснабжающих предприятий, чтобы не допустить резкого скачка цен на тепло для населения, при этом денег на увеличение субсидий у большинства регионов нет.

Скептически к перспективам «пилотов» относятся и некоторые теплоснабжающие организации: по мнению энергетиков, переход на новую схему тарифообразования на тепло необходимо вводить сразу на всей территории страны. Как рассказали «Газете.Ru» представители двух теплоснабжающих компаний, пилотный режим подразумевает возможность его сворачивания, тогда как для того, чтобы увидеть позитивный эффект от перехода на цену альткотельной, и для привлечения инвестиций в отрасль понадобится 10–15 лет.

«Внедрение целевой модели рынка тепла должно происходить повсеместно, с закреплением долгосрочных принципов и при одинаковых правилах игры», — полагают в «Фортуме» (материнская компания — финская корпорация Fortum). В Сибирской генерирующей компании (СГК) бизнесмена Андрея Мельниченко в беседе с «Газетой.Ru» отметили, что улучшения в сфере теплоснабжения будут заметны через длительный период после перехода на новую методику, когда благодаря долгосрочным инвестициям удастся сократить износ труб (в настоящее время он составляет около 70% в регионах работы СГК).

По оценке экспертов, новый принцип ценообразования на тепло в первую очередь следует применять там, где имеется высокий уровень износа теплосетей и наиболее остро стоит вопрос об обновлении производственных фондов. «Имеет смысл вводить в регионах с высокими потерями и большим объемом дорогой выработки с целью стимулировать приток инвестиций в этот сегмент», — полагает аналитик Газпромбанка Матвей Тайц.

«Из-за С-400 работаем без выходных»

Почему заводы не справляются с заказами на С-400

Павел Котляр

Почему страна не успевает производить новые комплексы С-400, какие приятные бонусы принесла операция ВКС в Сирии и что даст ракетчикам новый завод в Нижнем Новгороде, «Газета.Ru» разбиралась с помощью военных экспертов.

«Из-за С-400 работаем без выходных», — обмолвился в конце 2015 года в разговоре один из сотрудников рязанского оборонного конструкторского бюро «Глобус». Это предприятие, на котором производятся системы контроля технического состояния новейших российских зенитно-ракетных комплексов, — одно из многих в цепочке производства знаменитых ракет, производящихся концерном «Алмаз-Антей».

Однако заказов на поставку новейших комплексов в последние годы стало так много, что выстроенная цепочка перестала справляться с производством. С этой целью в Нижнем Новгороде еще в 2011 году был заложен Нижегородский завод 70-летия Победы по производству зенитно-ракетных комплексов С-400, С-300 и других оборонительных средств, открытый накануне Владимиром Путиным. Еще один завод, на котором будут собирать сами ракеты для современных перспективных зенитных комплексов, был открыт Дмитрием Рогозиным в Кирове в феврале.

Завод же, открытый в Нижнем Новгороде, создан для сборки прочих составляющих. Ими, возможно, будут пусковые и радиолокационные станции различного назначения — как боевые, так и станции обнаружения и разведки, входящие в состав радиотехнических частей войск воздушно-космической обороны.

До последнего времени сборка комплексов С-300 и С-400 осуществлялась главным образом на трех предприятиях.

Ракеты — на московском заводе «Авангард», сложные антенные комплексы — на Обуховском заводе в Санкт-Петербурге, остальная сборка — на Нижегородском машиностроительном заводе, на площадке которого и открыто новое производство. Новый завод расположился на площади 60 га, в его строительство было вложено 45 млрд руб. Известно, что на нем будут организованы раскрой и листовая штамповка металла, сварка узлов, изготовление деталей из резины и пластмассы и другие технологические процессы.

Растущие потребности в ЗРК и, как следствие, в производственных мощностях — результат огромного спроса на них внутри страны и за рубежом. «Как стало известно в последние 25 лет, начиная с «Бури в пустыне», основная угроза суверенитету, территориальной целостности стран и жизни граждан в мире приходит с неба, — рассказал «Газете.Ru» директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. — Позднее это подтвердили бомбардировки Югославии, вторжение в Ирак, Ливию, и это должно было случиться в Сирии, если бы мы туда не перебросили нашу авиацию и затем ПВО».

Эксперт напоминает, что исторически СССР и Россия компенсировали недостатки боевой авиации высоким уровнем развития систем противовоздушной обороны. «Когда в начале 80-х годов Руцкого сбили на Су-25 в Афганистане, у пакистанцев уже были F-16, а наши МиГ-29 и Су-27 только проходили испытания. Поэтому парировать эту угрозу можно было только системами ПВО. Наши советские предки это понимали, и, поскольку мы в это дело вкладывались, была сохранена школа, и мы по-прежнему являемся законодателями мод в области ПВО. Аналогичные системы можно получить только в США», — считает он.

Необходимость защищать воздушное пространство может возникнуть в ходе локальных конфликтов наподобие войны в Грузии 2008 года, а также в случае глобального конфликта, когда Россия обязана защитить свои ядерные центры и быть способной нанести ответный удар.

В этих условиях, считают эксперты, даже при сокращении военного бюджета, Минобороны выделяет задачи, которые являются приоритетными, и не экономит на них — это ПРО и ПВО.

«К сожалению, похоже, обстоятельства таковы, что нам требуется серьезное перевооружение, и сейчас отношение государства к этому вопросу крайне позитивное. По внутреннему ощущению, мы стоим на пороге если не столкновения, то чего-то, похожего на «холодную войну», — делится военный эксперт, редактор портала «Вестник ПВО» Саид Аминов. — Поэтому несмотря на большой экспорт выросли объемы внутреннего оборонного заказа, и доля его начинает превышать экспортные объемы».

Во многом нехватка производственных мощностей в производстве С-300 и С-400 связана с повысившимся интересом к их закупкам со стороны традиционных зарубежных заказчиков. По мнению Пухова, общее у таких стран — независимая внешняя политика, платежеспособность и понимание того, как будут устроены войны будущего. В пуле этих стран первый контрактант С-400 — Китай, а также Индия, которая долгое время не интересовалась, а теперь начала закупать системы ПВО, Венесуэла, Алжир, Иран.

При этом среди покупателей могут появляться и новые, довольно неожиданные заказчики.

«Несколько лет назад такая страна, как Уганда, закупила дорогие самолеты Су-30 и другое вооружение почти на миллиард долларов. Кто мог еще недавно подумать, что она закупит столько вооружения или что Египет, находившийся на грани дефолта, закупит С-300В, кстати, тоже работающую по баллистическим целям?» — рассуждает эксперт.

Операция России в Сирии недвусмысленно показала потенциальным заказчикам, что угрозы целостности государству могут исходить с неба, и продемонстрировала, какова роль ПВО в защите от них, несмотря на то что поставленный в арабскую республику российский комплекс С-400 пока не применялся, а его работа служит предостережением для ВВС Турции.

И этот интерес уже выразился в повышении спроса на российские средства радиоэлектронной борьбы, ударные самолеты и ПВО за последние несколько месяцев.

Немаловажным фактором, определяющим интерес зарубежных заказчиков к системам С-400, является то, что в отличие от трехсотых ракет эта система может работать и по баллистическим целям. «Если это баллистическая совершенная цель, которую запустила Америка, это одно. А если это не самая современная ракета, которую запустили иранцы, китайцы или северные корейцы сошли с ума, то это совсем другое дело», — считает Пухов.

«Красная» карта покроет протесты

Количество трудовых конфликтов по стране выросло в полтора раза

Владимир Дергачев

В России в этом году в полтора раза выросло количество трудовых конфликтов из-за экономического кризиса, подсчитали в Центре экономических и политических реформ (ЦЭПР), который составил карту трудовых протестов. КПРФ планирует помогать трудящимся на местах, используя «депутатскую вертикаль». Такую повестку для набора очков перед выборами в Думу могут использовать и другие партии, включая «Единую Россию».

Во вторник в московском горкоме КПРФ презентовали «Карту социально-экономических горячих точек России». Эксперты Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР), ранее представлявшие общую картину протестных акций по России, решили сосредоточиться на конфликтных случаях, связанных с трудовыми отношениями. Это задержки зарплат, анонсированные и фактические массовые увольнения, сокращения рабочего дня. А также трудовые протесты: митинги, пикеты, забастовки по поводу ухудшений условий труда, закрытия предприятий, увольнений, задержек зарплат.

На карту России эксперты нанесли 132 зафиксированных случая трудовых конфликтов, затронувших 57 регионов страны. Это без учета Москвы и Санкт-Петербурга, где протесты не были связаны с трудовыми отношениями.

«В первой половине 2015 года такие протесты вообще были единичными. Мы насчитывали около 40 конфликтов в месяц начиная с прошлого лета. Далее идет рост примерно до 70 случаев в месяц. С лета-осени можно говорить, что трудовые конфликты стали системными и более значимыми, чем прежние оппозиционные тусовки.

С учетом экономических прогнозов социальная конфликтность будет усиливаться.

Пока это конкретные редко связанные истории, но можно прогнозировать их политизацию и объединение», — объясняет директор ЦЭПР Николай Миронов.

География социальных конфликтов охватывает большинство регионов России, однако особо выделяются несколько проблемных. В семерку самых проблемных входят Кировская, Челябинская, Свердловская и Самарская области, Пермский край, Хакасия и Забайкалье. На подходе к ним еще несколько регионов, в основном дотационных: Смоленск, Карелия, Рязанская область, Красноярск, Приморье.

Принадлежность предприятия к заявляемым на государственном уровне приоритетным сферам (оборонка, тяжелая промышленность) и их социальная значимость (школы, больницы) все равно не страхует людей от закрытий и увольнений.

Данные по конфликтам за январь-февраль 2016 года получены из открытых источников. В дальнейшем ЦЭПР планирует добывать более точные сведения через сетку КПРФ, систему обратной связи с регионами и трудовыми коллективами.

Протесты по всем фронтам

Акции протеста идут по многим предприятиям в регионах. На пикеты выходят рабочие на Краснодарском заводе тяжелого станкостроения им. Седина. Протестовали сотрудники «Волховнефтехима» в Ленинградской области, были выступления против закрытия Сергачского сахарного завода в Нижегородской области.

Протесты затронули и государственные учреждения, в том числе медицинские и образовательные. Забастовка против невыплаты зарплаты работников МУП «Городская коммунальная служба» в городе Карталы Челябинской области собрала 60 человек, в Хакасии прошел митинг против закрытия родильного отделения Боградской райбольницы и увольнений и т.п.

Нестандартный трудовой скандал в Оренбурге связан с ГУ МЧС России по области. В декабре 2015 года спасателям вместо выплаты зарплаты открыли кредиты в форме «овердрафт» с фиксированным лимитом от 15 тыс. до 25 тыс. руб. (правда, к концу января долги погасили).

Кризис ударил и по непромышленному сектору. Работники сети «Сбарро» требуют выплатить долги по зарплате в Воронеже и Ростове. В Иркутской области забастовку против несправедливых условий труда и демпинга цен провели около 300 таксистов.

В сфере ВПК протесты прошли на оборонном заводе «Радиоприбор» во Владивостоке и на выпускающем новейшие российские танки Уралвагонзаводе.

Среди отмеченных на карте случаев примерно половину составляют задержки зарплаты. По данным Роструда, на 1 декабря 2015 года общая сумма задолженности по зарплатам в стране составляла 3,9 млрд руб. На 1 марта 2016 года задолженность по зарплатам была равна 3,3 млрд руб. в связи с их постепенной выплатой, однако в ЦЭПР прогнозируют новое увеличение долгов из-за проблем с бюджетом в регионах.

Часто задерживают зарплаты сотрудникам коммерческих предприятий. Так, в Рязанской области признанное банкротом ООО «Бройлер Рязани» задолжало работникам более 7 млн руб.; в Ямало-Ненецком «Бурэнерго» не выплатили зарплату 487 рабочим за декабрь 2015 года и т.п.

Инциденты с задержками зарплат встречаются и на государственных и бюджетных предприятиях. Сотрудникам правительства Астраханской области в январе задержали выплату аванса впервые с 1998 года. В Карелии в нескольких общеобразовательных школах Лахденпохского и Лоухского районов учителям задерживали зарплату за декабрь 2015 года.

Трудовые протесты из-за невыплат зарплат всколыхнули и строительную отрасль. В Северной Осетии митинговали бывшие рабочие «БТС-Гидрострой» (реконструкция Рокского тоннеля), а в Мурманской области забастовку устроили работники «Аэродромы Мосты Дороги» (взлетные полосы Североморска).

В строительной отрасли есть отдельный тип задержек зарплат.

В отличие от производственных или бюджетных предприятий здесь действует проектный принцип, дающий недобросовестному работодателю большую маневренность при уклонении от обязательств после завершения строительства.

В ХМАО на строительстве Сургутского клинического перинатального центра несколько месяцев не выплачивали зарплату. Самый громкий инцидент — скандальная стройка космодрома Восточный, где выявлена задолженность по зарплате строителям и сотрудникам дирекции.

Встречаются и случаи массового увольнения работников. В Свердловской области на ОАО «Евраз Нижнетагильский металлургический комбинат» объявили о сокращении 700 работников; в Челябинской области заявлено об ожидаемых сокращениях на «Томинском ГОКе», автомобильном заводе «Урал», Уфалейском заводе металлоизделий и тракторном заводе «Уралтрак» (подразделение Уралвагонзавода). Сокращения идут на заводе «Форд» в Ленинградской области, Кольской АЭС в Мурманской области, Балаковской АЭС в Самарской области и т.д.

В Челябинской области анонсировали возможные сокращения в Катав-Ивановской центральной районной больнице и ее филиале в Юрюзани, предстоят сокращения в администрации губернатора области; в Красноярском крае о планах по сокращению объявило региональное управление Роспотребнадзора. В Крыму в феврале было заявлено о планах по уменьшению в пять раз количества лесных инспекторов.

Сложная ситуация сохраняется на «АвтоВАЗе». В 2015 году в подразделении «АвтоВАЗагрегат» прошло несколько митингов против миллионных задержек зарплат и сокращений.

Москва и Санкт-Петербург стоят особняком от трудовых конфликтов в регионах. Там протестные акции разворачиваются на базе социально-экономических, экологических, инфраструктурных требований. Валютные ипотечники в столице пикетировали Центробанк, Райффайзенбанк, ВТБ24, Московский кредитный банк, Абсолют-банк, «ДельтаКредит»; в Петербурге — ВТБ24. И в Москве, и в Санкт-Петербурге митинговали дольщики «СУ-155».

В Москве в Раменках протестовали против строительства многополосной дороги в парковой зоне рядом с детскими садами и школами; против строительства гостиницы митинговали в Теплом Стане; в Жулебино протестовали из-за точечной застройки; прошел митинг в защиту парка «Торфянка». В петербургском Колпино митинговали против высоких тарифов за ЖКУ и т.д.

Риски социального взрыва

В ЦЭПР прогнозируют, что общий долг в регионах по зарплатам будет постепенно накапливаться и появятся все новые случаи задержек и сокращений рабочего времени. А единовременное вливание денег до выборов маловероятно, поскольку, чтобы перераспределить средства в бюджете, нет времени и придется резать «по-живому».

«Правительство сейчас и не пытается изыскать средства, — говорит Миронов. — Оно делает упор на ответственность работодателей. Как будто нет кризиса и работодатели просто не хотят платить. Долги и недовольство накапливаются и усугубляют кризис, так как снижают спрос. У предприятий тают резервы, и они закрываются, еще больше падают спрос и налоговые поступления. Власть сокращает госзаказ, в том числе оборонный».

«Депутатская вертикаль» за рабочих

Однако пока это отдаленная перспектива, и партии думают, как уже сейчас, перед выборами в Госдуму, наработать очки на трудовых конфликтах. ЦЭПР не входит в КПРФ, однако презентация происходила в столичном горкоме партии и на ней присутствовал депутат Госдумы Валерий Рашкин. Коммунисты планируют воспользоваться союзом с экспертами ЦЭПР и его проектом в работе партийной вертикали, которая будет разрешать трудовые конфликты на месте.

В качестве примера работы партии по подобным конфликтам Рашкин привел содействие сотрудникам «Главмосстроя». После помощи партийцев рабочие смогли организовать забастовку и добиться погашения зарплат по многомесячным просрочкам. Забастовку Рашкин считает наиболее эффективным методом в подобных конфликтах.

Однако по причине лояльности профсоюзов по отношению к начальству предприятий и из-за отсутствия грамотных организаторов среди рабочих часто жертвы трудовых конфликтов не могут отстоять свои права.

«Эта карта — вооружение для нас. А кто вооружен — тот очень опасен, — говорит депутат Рашкин. — Для решения подобных споров мы задействуем свою депутатскую вертикаль, ведь фракция КПРФ есть во всех региональных заксах. Защита людей — самое благое дело, и, если ты только встретился с коллективом, они это запомнят. А если смог помочь, то вообще становишься своим в доску. По нашему опыту, после решения трудовых конфликтов популярность партии в моногородах растет в разы».

Кто может заработать очки на теме трудовых конфликтов

Эксперты сходятся в том, что в кризис востребованы технологические проекты, направленные на работу с гражданами, которые пострадали от спада в экономике. Глава Политической экспертной группы Константин Калачев говорит, что защита интересов трудового народа при бездействии профсоюзов — выигрышная и актуальная тема для КПРФ.

«Сколько очков это принесет, зависит от того, смогут ли коммунисты развернуть вокруг этой темы эффективную информационную и пропагандистскую кампанию. Тогда за КПРФ проголосуют не только участники трудовых конфликтов и члены их семей, но и те, кто еще не столкнулся, но боится столкнуться с аналогичными проблемами. А поскольку Федерация независимых профсоюзов России идет рука об руку с работодателями, у коммунистов есть шанс занять пустующую нишу», — считает эксперт.

По его словам, сыграть в этой нише могли бы и эсэры, но у них слабее партийная сеть в регионах. Поэтому в СР предлагают другие социально-популистские инициативы, например кредитную амнистию.

Более скептически настроен замдиректора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов. По его словам, у коммунистов реально нет ресурсов для решения трудовых конфликтов и они ничего не могут сделать. Эксперт указывает на то, что у КПРФ нет ни сильных лояльных профсоюзов, которые могли бы говорить с работодателями, ни достаточного влияния на самих работодателей.

Однако партия может привлечь внимание к конфликтам и оказать первичную юрпомощь пострадавшим, для того чтобы набрать очки перед выборами.

«Единая Россия» тоже вполне может сыграть на этой теме, — рассуждает Игнатов. — Партия власти вряд ли будет идти в лобовую атаку на аффилированный с государством или местными властями бизнес. Но если речь идет о проблемах в частном бизнесе, то взять на себя миссию помощи людям, пострадавшим во время кризиса, единороссам вполне по силам».

Создание лесного кластера в Вологодской обл. поддержано министерством промышленности и торговли РФ, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Соответствующее заявление сделал статс-секретарь, заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов на встрече делегации Минпромторга с представителями лесной отрасли региона во главе с первым заместителем губернатора Андреем Луценко.

«В соответствии с поручением губернатора определен новый курс, направленный на развитие кластерного подхода по организации глубокой переработки древесины с получением продукции с высокой добавленной стоимостью и переработкой 100% древесины, которая добывается на территории региона, — отметил Андрей Луценко. — Это комплексная система, в которой будут завязаны и переработчики, и профессиональное образование, и производственная инфраструктура, это одна из точек роста Вологодской обл.».

Уже разработана и прошла экспертизу Минпромторга программа развития промышленного кластера деревянного домостроения и деревообработки Вологодской обл. Также ведется активная работа по привлечению инвестиций в отрасль. О них лесопромышленники рассказали представителям министерства.

«Вологодская обл. — один из немногих регионов, где все заявленные инвестиционные проекты реализуются, — подчеркнул Виктор Евтухов. — Плюс область сделала заявку на создание лесопромышленного кластера. Пока еще у нас в России нет ни одного такого большого межрегионального образования. Эта идея является перспективной и близкой к реализации. Здесь сосредоточено все: начиная от лесозаготовки, заканчивая продукцией с высокой добавленной стоимостью. Нам, безусловно, было интересно услышать от отраслевиков, какие меры поддержки им нужны. Очень важен проект целлюлозного завода как для Вологодской обл., так и для страны в целом, так как у нас в России очень давно не строились подобные объекты».

Участники встречи обсудили ряд проблемных вопросов лесопромышленного комплекса: сложности с получением кредитных средств, уровень процентных ставок, увеличение транспортных расходов в связи с изменением логистических схем перевозок.

По словам Виктора Евтухова, данные по Вологодской обл. войдут в общий доклад о ситуации в лесопромышленной отрасли страны, который будет озвучен на одном из ближайших совещаний у вице-премьера правительства РФ Александра Хлопонина.

Вологодская обл. занимает первое место в России по количеству приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В 2015 г. чистая прибыль ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп» (г. Сыктывкар, Республика Коми) выросла по сравнению с результатом 2014 г. в 32,2 раза, достигнув 181,94 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период увеличилась на 62,4% до 4,61 млрд руб. Прибыль от продаж ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп» по итогам 2015 г. составила 238,46 млн руб., что в 25,3 раза превышает результат 2014 г.

В январе-феврале 2016 г. леспромхозы ГК «Титан» заготовили 391,5 тыс. м3 древесины

Заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК Группы компаний «Титан» в феврале 2016 г. составила 221 тыс. м3 (111,1% от плана), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Вывозка составила 273,6 тыс. м3 (102,5% от плана).

По итогам двух первых месяцев 2016 г. леспромхозы холдинга выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 101,4% до 391,5 тыс. м3. Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами. Вывозка в январе-феврале составила 537,4 тыс. м3 (104,4% от плана).

Русские не сдаются

Денис Тукмаков

об одном человеческом подвиге и бессмертии нашего народа

На прошлой неделе один русский офицер совершил подвиг. Под Пальмирой, действуя с группой сирийского спецназа, передовой авианаводчик Александр Прохоренко, окружённый и раненый, вызвал на себя бомбо–штурмовой удар и погиб, прихватив на тот свет нескольких головорезов. Группа слишком близко подобралась к руинам, была обнаружена и взята в кольцо. И когда не стало рядом последнего сирийского бойца, русский офицер передал на прицельно-навигационный комплекс ударного самолета своё последнее целеуказание.

Пилот и подозревать не мог, на кого он сбросил бомбы.

Подвиг заключался не в том даже, что офицер, вызвав огонь на себя, дорого продал свою жизнь, предпочтя смерть плену: выбор тот был невелик. Подлинный выбор и великая жертва, и с ней бессмертие случились чуть раньше — в момент, когда офицер решал для себя: он или руины. Остаться в безопасности и работать издалека, наплевав на мёртвые камни. Или, смертельно рискуя собой ради камней, подкрасться чуть ближе, навести авиацию точно на врага и спасти древний город. Офицер — выбрал.

В этом решении было многое от долга: авианаводчик-то был передовым, такова уж его специальность. Но первым делом тут сквозила любовь. Спасительная любовь к чему-то очень важному в жизни. Портики, колонны, капители… Сладкие детские грёзы…

Страна не сразу узнала имя авианаводчика. И телеканалы долго не показывали его фотографий в новостях. Но людям, прослышавшим о том, что случилось в далёкой пустыне, не особенно нужны были те фото. Можно было и без фото обойтись.

Произошло это не семьдесят лет назад, подвиг оказался сегодняшним — вот что удивительно. Он наслоился на наше время, на важные наши заботы: валютный курс, санкции, цены на картошку, квартплату. Пока ты стоял в кассу, чтобы выплатить очередной кредит, такой же, в общем-то, человек, говорящий по-русски, за три тысячи километров отсюда откинулся на жаркий песок, отсчитывая последние секунды, — и буднично дал понять целому миру: русские не сдаются.

Смертью таких не взять

Через пару дней, одним из первых, хваткий до жареных новостей, про случай под Пальмирой написал британский таблоид Daily Mirror. В заголовке редактор выделил капслоком — то есть заглавными буквами — решающее, по его мнению, слово: "Русский "Рэмбо", окружённый джихадистами, стёр с лица земли игиловское отребье, вызвав авиаудар НА СЕБЯ".

И в статье тоже было повторено тем же капслоком: "НА СЕБЯ". Чувствуется: ошеломлены люди. Им требовалось это переварить: погодите, как это — на себя? Почему не вырвался, не сдался? Зачем вообще туда, к камням, полез? В статье бойца назвали "Рэмбо" — читай, сверхчеловеком. Мифологическим персонажем, для вызывания к жизни которого потребовался целый Голливуд.

Помню, Рэмбо в фильме со скалы на ёлку прыгал и всех перебил потом. Но ещё я помню — лет с семи, наверное, — строчки из стихотворения Константина Симонова "Сын артиллериста":

Третий сигнал по радио: — Немцы вокруг меня,

Бейте "четыре-десять", не жалейте огня!

Майор побледнел, услышав: "Четыре-десять" — как раз

То место, где его Лёнька должен сидеть сейчас.

Но, не подавши виду, забыв, что он был отцом,

Майор продолжал командовать со спокойным лицом:

"Огонь!" — летели снаряды. "Огонь!" — заряжай скорей!

По квадрату четыре-десять било шесть батарей.

Радио час молчало, потом донесся сигнал:

— Молчал: оглушило взрывом. Бейте, как я сказал.

Я верю, свои снаряды не могут тронуть меня.

Немцы бегут, нажмите, дайте море огня!

И на командном пункте, приняв последний сигнал,

Майор в оглохшее радио, не выдержав, закричал:

— Ты слышишь меня, я верю: смертью таких не взять.

Держись, мой мальчик: на свете два раза не умирать.

Никто нас в жизни не может вышибить из седла! —

Такая уж поговорка у майора была…

…Это 1941-й год. Не было тогда в русских газетах никакого капслока. Да и сейчас он там не нужен.

В другом британском таблоиде, "Дейли Мейл", под хвалебной статьёй про освобождение Пальмиры самым популярным оказался такой комментарий: "Отличная работа, Россия и сирийская армия! Прикончите этих ублюдков раз и навсегда!" Свыше 1200 читателей сказали комменту "да", и лишь 20 человек высказались против. Соотношение убийственно пророссийское, после такого целые правительства должны подавать в отставку.

Это кое-что значит, конечно. Здесь можно порассуждать о человеческом отношении на Западе, о количестве там нормальных людей… И верно: кто-то из них сейчас гадает — что же это за народ, который не сдаётся? Каковы эти русские, что после всего, что с ними было и происходит до сих пор, они вызывают огонь на себя?.. И ведь нет в английском языке для слова "подвиг" точного соответствия.

Смертию смерть поправ

"Лучше бы на Украине, — скажет кто-то. К чему нам далёкие камни? Зачем опять сражаемся за других, а русским под боком помочь не можем? Под Горловкой наводчики нужнее!"

Это ложная дилемма, брат. Русские под Горловкой — не брошены. В Сирии же наша армия истребляет тех, кто мог бы явиться в дом к тебе или ко мне — в Волгоград, Буйнакск, Москву. Теперь — не смогут.

Но если говорить не о кампаниях или фронтах, а о конкретном случае возле древней, цвета солнца и пустыни, колоннады, то всего важнее здесь — не арифметика войны, а проявленная готовность русского офицера пожертвовать собой ради красоты и человеческой истории. То есть ради того, что и отличает нас от дикарей, что скрепляет воедино тысячелетние народы.

Мы живы подвигами героев. Не очень громкими, почти случайными — но без них бы ничего уже не было тут.

Как смогли отыскать ту записку капитан-лейтенанта Колесникова с подлодки "Курск": "Отчаиваться не надо"? Но ведь отыскали же — и вот уже полтора десятилетия в этих простых словах черпают силы тысячи людей.

Много ли было шансов, что о деянии Евгения Родионова станет известно целой стране? Один, в плену, в окружении врагов 19-летний парень принял смерть — не "на миру", без театральных сцен. Просто не снял крест, не стал сдаваться — теперь он святой.

Шестая псковская рота — разве думали они, что о них узнает, о них проплачет, их не забудет Россия? Не было на той высоте ни торжественности, ни пафоса. Люди просто упёрлись рогом и не стали отступать. Так мы выиграли решающую войну в новейшей истории.

Весь "Крымнаш" и "Русская весна" стали возможны, быть может, потому, что за пару месяцев до этого на другом конце страны сотни людей во время страшного наводнения вдруг вышли из домов и собственными руками сдержали разлившийся Амур — и так спасли родной город. Именно тогда стало доподлинно ясно: мы можем всё.

Подвиг одного русского под вечной Пальмирой сулит бессмертие целому народу.

Рабочее напряжение

Трудовые протесты набирают силу, но пока остаются локальными

Екатерина Дятловская

За первые два месяца выявлены более 130 конфликтных случаев, связанных с трудовыми отношениями, подсчитал Центр экономических и политических реформ. По его данным, именно трудовые протесты являются сейчас наиболее распространенной формой протестной активности, причем их география в ближайшем будущем будет расширяться. В Москве и Санкт-Петербурге ситуация пока стабильная.

Конфликтные ситуации, связанные с задержкой или снижением зарплат, массовыми увольнениями или сокращением рабочего времени, в январе-феврале этого года зафиксированы в 57 регионах страны. Это показали первые результаты мониторинга протестов в сфере трудовых отношений, проведенном Центром экономических и политических реформ (ЦЭПР).

Наиболее тяжелая ситуация с трудовыми конфликтами выявлена в Свердловской, Челябинской, Самарской, Кировской областях, Пермском крае и Хакасии. Кроме того, на подходе оказались Приморский край, Карелия, Смоленская и Рязанская области – регионы, в которых «либо планируются сокращения рабочих мест, либо недовольство пока только зреет, рассказал «НИ» руководитель ЦЭПР Николай Миронов. «Таким образом, судя по всему, география протестов будет расширяться», – сообщил он, отметив, что трудовые протесты остаются основной формой протестной активности в стране.

Из 132 зафиксированных локальных конфликтов, подсчитали в ЦЭПР, примерно половина возникла из-за задержек зарплаты (по статистике Роструда, общая задолженность по зарплатам в России на 1 декабря прошлого года составляла 3,9 млрд. рублей). Еще четверть пришлась на случаи массового увольнения работников.

При этом в Москве и Санкт-Петербурге конфликтов между работодателями и работниками эксперты не зафиксировали. Здесь протесты в большинстве своем были связаны с застройкой территории, валютной ипотекой и высокими тарифами на жилищно-коммунальные услуги. По словам Миронова, это объясняется тем, что эти два города являются одними из наиболее обеспеченных российских субъектов.

«В первую очередь «проседают» промышленные регионы и глубоко дотационные территории, накопившие долги. Ситуация зависит и от качества управления: где-то губернатор плохо контролирует происходящее, а где-то способен выровнять ситуацию и задействовать резервы», – рассказал г-н Миронов.

«Конфликтные ситуации сейчас носят локальный характер, тем не менее ситуация в сфере трудовых отношений напряженная», – сказал «НИ» профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС Александр Щербаков. И в этой связи он напомнил о снижении реальной заработной платы, которое начинает ощущать все большее число работников. «Если это будет продолжаться, то напряженность будет нарастать», – подчеркнул он.

При этом, в отличие от трудовых конфликтов по поводу массовых увольнений и невыплаты зарплаты, недовольство падением реальных доходов будут выражать в первую очередь центральные и северо-западные регионы. «Это регионы с большей занятостью, где люди непосредственно связывают свою жизнь с трудовой деятельностью, и зарплата имеет наибольшее значение для социального самочувствия человека, – пояснил г-н Щербаков. – С другой стороны, социальная напряженность может проявляться и там, где высокий уровень безработицы, например, в регионах Северо-Кавказского округа».

Напомним, ранее вице-премьер Ольга Голодец признала «очень резкое падение доходов» населения и пообещала «очень серьезные переговоры и с работодателями, и с представителями работников относительно механизмов регулирования оплаты труда».

Тайна вклада

Финансисты прогнозируют рост банковских депозитов

Георгий Степанов

Объем вкладов населения в российских банках по итогам 2016 года вырастет на 14–16%, до 26,9 трлн. рублей, сообщило Агентство по страхованию вкладов (АСВ). По его данным, в прошлом году сберегательная активность граждан была заметно выше, чем в 2014-м: рост вкладов в январе–ноябре в среднем составлял 8,8 млрд. рублей в день, тогда как годом ранее – 3,4 млрд. рублей в день. Между тем эксперты прогнозируют, что в ближайшие месяцы вкладчиков ожидает резкое снижение ставок по депозитам, поскольку банкам просто некуда размещать привлекаемые таким образом средства.

В 2015 году физлица разместили вкладов на рекордные 23,2 трлн. рублей – на 25,2% больше, чем в 2014-м, свидетельствует статистика АСВ. Средний размер вклада составил 155 тыс. рублей. Наиболее активно росли средние (от 700 тыс. рублей до 1 млн. рублей) и крупные вклады (свыше 1 млн. рублей): во втором полугодии они увеличились соответственно на 33,9% и 53,2% по сумме и на 29,6% и 78,6% по количеству счетов. Основным стимулом здесь стал традиционно высокий уровень доходности по вкладам на большие суммы.

Что касается валютной структуры вкладов, то за прошлый год доля депозитов в долларах и евро выросла с 26,1% до 29,4%. АСВ отмечает также, что россияне по-прежнему доверяют в основном банкам из топ-30. Как показали недавние соцопросы, деньги в банки несут почти исключительно представители среднего класса, молодежь в возрасте 24–34 лет и жители Москвы и Санкт-Петербурга.

В то же время, по оценкам РИА Рейтинг, в 2015 году прибыль банков заметно сократилась: отечественная банковская система заработала 360 млрд. рублей против 589 млрд. рублей и 994 млрд. рублей в 2014-м и 2013-м годах соответственно. В части отзыва лицензий прошлый год во многом стал рекордным. Лицензий лишились почти 100 банков, или почти 15% от работающих. Среди них были по-настоящему крупные банки и даже целые банковские группы. Ничего подобного в России прежде не происходило.

Так что, с одной стороны, банковская система испытывает очевидные сложности, а с другой – немалая часть граждан вынуждена делать выбор в пользу сберегательной модели поведения и, откладывая деньги на черный день, обращаться именно к банкам.

Очевидно, что ставки по вкладам не могут не упасть, считает в этой связи главный эксперт Frank Research Group Дмитрий Тарасов: «В 2015 году общий прирост клиентских средств на депозитах в банках сильно обогнал прирост кредитов. А значит, будущие расходы по обязательствам банков росли быстрее, чем их будущие доходы. Банки компенсировали это увеличением портфеля долговых бумаг – вместо выдачи кредитов покупали облигации». А поскольку в условиях кризиса население сохранит верность сберегательной модели, прирост клиентских средств в 2016 году вновь сильно опередит рост кредитования, убежден г-н Тарасов.

Впрочем, масса россиян живет от зарплаты до зарплаты, не имея ни малейшей возможности что-либо откладывать – ни в банки, ни под подушку. Это прежде всего люди из группы «работающие бедные» – высококвалифицированные специалисты, врачи, учителя, рабочие, которые состоят в штате организации или предприятия, но получают крайне скромную зарплату. «У ее представителей сбережений нет, они концентрируются на другом полюсе доходной пирамиды – у среднего класса, чья стратегия – рационализация потребительского поведения в соответствии с бюджетом», – сказала «НИ» директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.

Сегодня многие граждане просто стали меньше покупать, при этом экономя и снимая со счетов последние деньги. Ситуация продолжает ухудшаться: по данным Росстата, в январе 2016-го реальные располагаемые доходы сократились на 6,3% по сравнению с январем прошлого года. Поэтому, если объем банковских вкладов по итогам текущего года и вырастет на 14–16%, то явно не за счет беднейших слоев населения.

Для Поронайска спроектируют рыбный терминал.

Руководство сахалинского порта Поронайск начало переговоры с инжиниринговыми и производственными компаниями. Специалисты определят оптимальные параметры рыбного терминала и перечень самого современного оборудования для него.

Напомним, важный транспортный узел в заливе Терпения был приобретен новыми собственниками в ноябре 2015 г. Теперь его реконструкцией и модернизацией занимается ООО «Порт Поронайск» (Санкт-Петербург), входящее в холдинг «Развитие транспортных проектов».

В середине марта во Владивостоке прошла рабочая встреча руководства компаний «Порт Поронайск» и «Технологическое оборудование» – одного из крупнейших на Дальнем Востоке проектировщиков и производителей оборудования для переработки рыбы, икры и морепродуктов, холодильной и морозильной техники. На совещании затронули вопросы развития морского порта, в частности создания рыбного терминала. Также представители бизнеса обсудили технологические решения и проектирование будущих объектов.

Как рассказал Fishnews управляющий директор ООО «Порт Поронайск» Алексей Ферт, по результатам встречи согласован дальнейший план совместной работы. Ожидается, что до конца года будет определен генеральный проектировщик и поставщики оборудования для рыбного терминала сахалинского порта.

Балтийского лосося вернут в промысел.

После включения атлантического лосося в список «одуемых» видов российские рыбаки смогут возобновить его промышленный лов на Балтике. Уже в следующем году отраслевая наука рекомендует ввести в промысел 34,6 тонны лосося.

Состояние запаса атлантического лосося в Балтийском море и возможности его изъятия обсуждались на совещании, которое провел руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, с участием сотрудников Западно-Балтийского территориального управления ведомства, рыбопромышленников и представителей научно-исследовательских институтов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, российский промысел лосося на Балтике прекратился семь лет назад после изменения законодательства. В соответствии с законом о рыболовстве добыча анадромных видов рыб в территориальном море РФ может осуществляться только на рыбопромысловых участках. Однако в разрешенный для добычи период основной запас атлантического лосося в 26-м подрайоне ИКЕС Балтийского моря находится за пределами российских территориальных вод, то есть вне акватории, для которой определяются рыбопромысловые участки.

В территориальном море РФ, прилегающем к Калининградской области, запасы атлантического лосося незначительные, поэтому рыбопромысловые участки для его добычи оказались невостребованными со стороны рыбодобывающих компаний. В то же время в рамках программы по сохранению и пополнению запасов рыбоводные заводы в Ленинградской области (Лужский, Невский и Нарвский) осуществляют воспроизводство семги на постоянной основе. Только осваивается эта рыба предприятиями стран Евросоюза.

В связи с этим на совещании было принято решение о внесении атлантического лосося (семги) в исключительной экономзоне РФ в Балтийском море в список объектов, на которые устанавливается общий допустимый объем, и о распределении долей квот на аукционе – после утверждения лимитов. Это даст возможность рыбодобывающим предприятиям организовать ярусный специализированный промысел атлантического лосося на Балтике.

Прогноз по объемам вылова был озвучен 21 марта на совместном заседании Отраслевого совета по промысловому прогнозированию при Росрыболовстве и совета директоров НИИ. В 2017 г. предлагается ввести в промысел 34,6 тонны балтийского лосося, в том числе в 26-м подрайоне – 29,4 тонны, в 32-м подрайоне в Финском заливе – 5,2 тонны.

В 2016 году правительство выделит 1,6 млрд рублей на ликвидацию экологического ущерба в Арктике, сообщил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской.

По его словам, работы будут проводиться на архипелаге Земля Франца-Иосифа. Министр отметил, что в этом году все работы по ликвидации ущерба в Арктике завершены не будут, они продолжатся в 2017 году.

Уборка Арктики проводится по программе, разработанной в 2011 году Минприроды России совместно с государственным научно-исследовательским учреждением «Совет по изучению производительных сил». С арктических островов России вывозятся отходы, отработанное топливо и горюче-смазочные материалы. Работы на архипелаге Земля Франца-Иосифа начались летом 2012 года.

Объединенная авиакомпания "Россия", входящая в группу компаний "Аэрофлот", приступила к выполнению полётов. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Аэрофлота.

Первый рейс был выполнен 27 марта с началом весенне-летнего навигационного сезона. В новом расписании "Россия" планирует осуществлять полёты в 81 пункт 15-ти стран мира, включая 54 пункта внутри страны.

Основным пунктом базирования авиакомпании остаётся Санкт-Петербург, а её филиалы находятся в Москве, Ростове-на-Дону и Оренбурге. Из "Пулково" будут выполняться регулярные рейсы по 47-ми направлениям внутри страны и за рубежом.

"Россия" также планирует совершать вылеты из столичного аэропорта "Внуково", аэропортов Оренбурга, Симферополя, Ростова-на-Дону, Краснодара и Адлера.

Количество направлений летнего расписания увеличено за счёт открытия новых рейсов из Москвы и объединения в единую сеть маршрутов авиакомпаний "Россия", "Донавиа" и "Оренбургские авиалинии", на базе которых образована новая "Россия".

"Создание в рамках ГК "Аэрофлот" мощного авиаперевозчика - стратегический проект государственного значения, призванный оздоровить отрасль, развить лучшие практики, привнесённые Аэрофлотом в отечественную гражданскую авиацию, сохранить уникальные авиационные кадры из нескольких регионов страны", - отметил председатель совета директоров АО "Авиакомпания "Россия" Вадим Зингман. - Имея высокопрофессиональный коллектив и опыт, накопленный группой "Аэрофлот", "Россия" продолжит свою успешную деятельность в новом качестве".

Напомним, в объединённую АК "Россия" под единым брендом вошли перевозчики группы "Аэрофлот" - "Россия", "Донавиа" и "Оренбургские авиалинии". Планируется, что компания будет перевозить порядка 10 млн пассажиров в год и обладать флотом из 74-х воздушных судов.

Россия. СЗФО > Транспорт > akm.ru, 29 марта 2016 > № 1727589 Вадим Зингман

Представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) выступили с докладами на конференции «Гособоронзаказ. Основные принципы заключения и исполнения контрактов», прошедшей 25 марта в Санкт-Петербурге.

В мероприятии также приняли участие представители Минобороны России, учебных и научных организаций, уполномоченных в сфере ГОЗ банков, а также предприятий оборонной промышленности из 20 регионов России.

Основными темами, которые обсуждались на конференции, были контроль и ответственность исполнителей в сфере государственного оборонного заказа, практическая реализация новых механизмов банковского сопровождения государственных контрактов и договоров по кооперации.

Заместитель руководителя ФАС России Даниил Фесюк в своем выступлении отметил, что «отношения в сфере ГОЗ стремительно развиваются, вводятся новые формы взаимодействия, усиливается контрактная дисциплина. При этом необходимо сохранить в оборонно-промышленном комплексе предпринимательству инициативу, стимулировать инновационное развитие и снижение издержек».

«В данных условиях контроль – это, прежде всего, ответное регулирующее воздействие за нарушение законодательства, – подчеркнул Даниил Фесюк. – Честность, добросовестность, открытость – те принципы, на которых должна строиться работа по выполнению государственного оборонного заказа. Антимонопольное ведомство создает условия для такой работы не только методами понуждения, но и посредством внедрения стандартов закупочной деятельности, введения практики выдачи предупреждений, внедрения антимонопольного комплаенса».

Начальник Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Игорь Башлаков-Николаев рассказал участникам конференции об основных направлениях и порядке реализации контроля в сфере ГОЗ, который осуществляется антимонопольным органом.

Разъясняя виды ответственности за нарушения в сфере ГОЗ, он подчеркнул, что основные меры воздействия со стороны ФАС России направлены на обеспечение условий работы добросовестных производителей. Речь идет о содействии оборонным предприятиям в вопросах сдерживания необоснованного роста цен со стороны поставщиков комплектующих изделий, сырья и материалов, необоснованных отказов от заключения договоров по кооперации и в других вопросах, связанных с принятием профилактических мер по предотвращению нарушений и обеспечению выполнения ГОЗ.

В частности, этой цели должны послужить подготовленные ФАС России по поручению Правительства РФ нормы об установлении административной ответственности уполномоченных банков за нарушение прав и законных интересов исполнителей ГОЗ при осуществлении банковского сопровождения.

«Защита законных интересов бизнеса, в частности предприятий ОПК – одно из приоритетных направлений в деятельности антимонопольного ведомства», – резюмировал Игорь Башлаков-Николаев.

Объединившись, «Россия» перевезла меньше пассажиров, чем «Сибирь»

Созданный в результате консолидации дочерних структур Группы «Аэрофлот» перевозчик станет вторым по пассажиропотоку, когда получит самолеты обанкротившейся «Трансаэро»

В ночь на 27 марта самолеты трех авиакомпаний - «России», «Донавиа» и «Оренбургских авиалиний», входящих в Группу «Аэрофлот», - начали выполнять рейсы под общим кодом FV, которым до этого пользовалась авиакомпания «Россия». В первый день работы, совпавший с началом летнего авиарасписания, новый перевозчик выполнил 52 вылета из петербургскго Пулково, 15 вылетов из московского Внуково и 4 из Ростова-на-Дону.

«Создание в рамках Группы «Аэрофлот» мощного авиаперевозчика — стратегический проект государственного значения, призванный оздоровить отрасль, развить лучшие практики, привнесенные "Аэрофлотом" в отечественную гражданскую авиацию, сохранить уникальные авиационные кадры из нескольких регионов страны», - цитирует пресс-служба «Аэрофлота» председателя совета директоров АО «Авиакомпания «Россия» Вадима Зингмана.

Согласно планам перевозчика, одобренным Советом директоров Группы «Аэрофлот», «Россия» займет второе место на российском рынке гражданской авиации. В итоге это должно помочь группе осуществить цели, которая предусматривала «Стратегия-2025» – войти в топ-5 европейских и топ-20 глобальных авиационных групп по пассажиропотоку и выручке в условиях стабилизации экономики.

Флот обновленной «России» будет состоять из 74 воздушных судов – сейчас в него входят самолеты трех перевозчиков группы, а позже должны поступить широкофюзеляжные лайнеры, взятые в лизинг авиакомпанией «Трансаэро», сообщили в «Аэрофлоте». Сейчас в парке трех авиакомпаний, согласно документам Росавиации, находится 51 самолет. Основа флота - самолеты A319 - 26 единиц, 15 Boeing 737-800, семь A320 и три широкофюзеляжных Boeing 777. От «Трансаэро» должны поступить широкофюзеляжные Boeing 777, Boeing 767 и Boeing 747.

«России» уже передали маршруты и международные назначения вошедших в ее состав перевозчиков, а ранее авиакомпания получила и ряд направлений «Трансаэро», остановившей полеты осенью прошлого года.

В соответствии с летним расписанием 2016 года новый участник рынка будет выполнять полеты в 15 стран мира, при этом в расписании будет значиться 81 пункт назначения, большая часть которых - 54 пункта – российские. Аэропортом базирования останется Пулково (47 направлений внутри страны и за рубежом), но роль московского филиала возрастет. Из Внуково авиакомпания будет летать по 15 направлениям (дальневосточные направления должны появиться в расписании позже), включая два зарубежных ежедневных рейса в Париж и Ниццу. Кроме того, в Москве будет работать два филиала авиакомпании – во Внуково и офис на Ленинском проспекте. Филиалы у перевозчика должны работать в Ростове-на-Дону и в Оренбурге. Кроме того, вылеты будут осуществляться из Симферополя, Краснодара и Адлера. Ожидается, что авиакомпания будет перевозить около 10 миллионов пассажиров в год.

Решение объединить под брендом «России» трех перевозчиков в Группе «Аэрофлот» приняли осенью прошлого года в рамках изменения структуры группы. Согласно изменениям стратегии «Аэрофлота», консолидированная «Россия» должна занять нишу в среднем ценовом сегменте между премиальным «Аэрофлотом» и бюджетным перевозчиком «Победа». 26 февраля 2016 года Совет директоров группы утвердил изменения в Стратегии группы, подразумевающей консолидацию активов трех авиакомпаний.

По итогам заседания сообщалось, что «консолидированный перевозчик «Россия» займет второе место на отечественном рынке авиаперевозок». Действительно, по итогам 2015 года суммарная доля трех перевозчиков, вошедших в обновленную компанию, в общем объеме коммерческих перевозок пассажиров, по данным статистики Росавиации, составляла 9,8% (по количеству перевезенных пассажиров). Если не учитывать трафик «Трансаэро», то ближайший конкурент – авиакомпания «Сибирь» (вместе с «Глобус» входит в группу S7) имела рыночную долю 8,9%, а материнский «Аэрофлот» - 28,3%. В 2014 году позиции компаний из нынешней «России» были еще более прочными – на них приходилось 10,7%, а доля «Сибири» составляла 8,5%.

Однако к февралю этого года на фоне краха на туристическом рынке доли перевозчиков изменились. На момент утверждения новой структуры Группы «Аэрофлот» авиакомпания «Сибирь» заняла второе место по количеству перевезенных пассажиров, в то время как входящие в «Россию» перевозчики по сумме показателей оказались на третьем месте.

Дело в том, что в прошлом году входящие в обновленную компанию перевозчики вследствие кризиса теряли значительную часть трафика: «Россия» - 8,5%, «Оренбургские авиалинии» - 6,4%, «Донавиа» - 15%). «Сибирь» за год, наоборот, смогла увеличить количество перевезенных пассажиров на 3,4%. При этом в феврале этого года «Сибирь» увеличила количество перевезенных пассажиров на 24,5% по сравнению с февралем 2015 года, в то время как среди входящих в «Россию» авиакомпаний этот показатель увеличился лишь у «Оренбургских авиалиний» (на 13,6%), а у самой «России» сократился на 24,4%, «Донавиа» - на 67,6%.

По итогам февраля 2016 года 12% всех пассажиров страны перевезли самолеты группы «Сибирь» (рост доли на 2,6 процентных пункта), а вместе взятые «Россия», «Оренбургские авиалинии» и «Донавиа» - 9,8% (сокращение доли на 1,5 процентных пункта).

В «Сибири» заявили, что никаких прогнозов по возможному перераспределению долей рынка перевозчик не делает. «Приоритетом нашей авиакомпании остается эффективность бизнеса, а не стремительное наращивание пассажиропотока», - сообщила Gudok.ru пресс-секретарь группы S7 Анна Бажина.

Отраслевые эксперты считают, что после консолидации «Россия» быстро перегонит пассажиропоток своего ближайшего конкурента. «Принципиально то, что авиакомпания «Россия» получит часть ранее эксплуатировавшихся в «Трансаэро» самолетов и большая часть из них – это широкофюзеляжные и дальнемагистральные лайнеры, которые значительно увеличат провозные емкости авиакомпании, - пояснил Gudok.ru руководитель аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев. - Несмотря на то, что и группа S7 получила несколько воздушных судов в расширение своего флота, прирост у «России» окажется гораздо больше».

При этом эксперт обращает внимание, что в основном дополнительный флот будет востребован позже – для перевозок по туристическим направлениям. На российских курортах сезон не начался, ситуация с перевозками в Египет остается подвешенной, спрос на дальневосточное направление, где также предполагается использовать широкофюзеляжные самолеты, сейчас ниже, чем летом.

Пантелеев считает, что на второе место по пассажиропотоку обновленная авиакомпания может выйти во втором квартале.

В то же время и у «России», и у «Аэрофлота» в результате перераспределения маршрутов «Трансаэро» появятся рейсы с одинаковыми пунктами назначения. В «Аэрофлоте» понимают, что конкуренция внутри группы не принесет пользы. «Разработаны принципы развития маршрутной сети для каждой из авиакомпаний Группы «Аэрофлот» с целью сведения к минимуму конкуренции внутри группы. Подготовлен комплекс мер, который позволит Группе «Аэрофлот» обеспечить рост пассажиропотока к 2021 году до 61,5 млн пассажиров», - говорилось в сообщении по результатам заседания Совета директоров.

По мнению Олега Пантелеева, группа находится в сложной ситуации, оказавшись перед задачей сделать премиальный продукт «Аэрофлота» и доступный продукт «России», не допустив при этом «внутренней конкуренции и каннибализма». Пантелеев считает, что решить это можно, например, так: переложить бремя «плоских» тарифов на «Россию», отправляя при этом рейсы перевозчика на Дальний Восток в неудобное время, чтобы оставить удобное для более дорогих рейсов «Аэрофлота».

Хотя параметры летнего расписания авиакомпаний группы уже известны, по оценке эксперта, «Аэрофлот» продолжит проводить тонкую настройку и маршрутной сети, и тарифной линейки.

ПАО «Аэрофлот» — крупнейшая авиакомпания и национальный авиаперевозчик России, начавший работу в 1923 году. ПАО «Аэрофлот», наряду с авиакомпаниями «Россия», «Донавиа», «Оренбургские авиалинии», «Аврора» и «Победа», входит в группу компаний «Аэрофлот».

Авиаперевозчик базируется в московском аэропорту Шереметьево, осуществляет полеты в 123 пункта 52 стран (по России — 43 пункта).

По состоянию на 29 февраля 2016 года парк авиакомпании насчитывал 170 воздушных судов.

Авиакомпания «Аэрофлот» за 2015 год перевезла 26,1 млн пассажиров, что на 10,6% больше, чем за 2014 год.

Согласно финансовому отчету компании по РСБУ выручка ПАО «Аэрофлот» за 2015 год составила 366,3 млрд руб., что на 32% больше, чем в 2014 году. Компания получила 18,9 млрд руб. убытка против 14 млрд руб. чистой прибыли в 2014 году.

51% акций ПАО «Аэрофлот» владеет Правительство РФ. 49% акций принадлежат юридическим и физическим лицам, в том числе сотрудникам компании.

«Россия» — дочерняя авиакомпания «Аэрофлота», базируется в Санкт-Петербурге. После слияния с «Оренэйр» и «Донавиа» «Россия» станет вторым авиаперевозчиком страны по объемам обслуживаемых пассажиров. Перевозчик сосредоточится на работе в среднем ценовом диапазоне.

География полетов авиакомпании включает более 150 российских и зарубежных направлений. По состоянию на ноябрь 2015 года флот перевозчика состоит из 16 Airbus A319 и 9 Airbus A320. Средний возраст самолетов — 12,9 лет.

Пассажиропоток авиакомпании «Россия» в 2015 году снизился на 8,5% до 4,8 млн человек. «Россия» базируется в Санкт-Петербурге, на нее приходится около 40% авиаперевозок из аэропорта Пулково.

ПАО «Аэрофлот» принадлежат 75% минус 1 акция компании.

Авиакомпания ORENAIR (АО «Оренбургские авиалинии») - правопреемник Оренбургского объединенного авиаотряда. Авиакомпания ведет свою историю с 1932 года и является одним из старейших авиапредприятий в России.

Основные виды деятельности компании — перевозка пассажиров, багажа и грузов на международных и российских авиалиниях регулярными и чартерными рейсами, обслуживание собственных и транзитных воздушных судов. Сегодня экипажи АО «Оренбургские авиалинии» выполняют авиационные перевозки по всей России, международные чартерные рейсы в страны Европы, Азии и Африки. Воздушный парк авиакомпании Orenair состоит из 19 воздушных судов (ВС) типа Boeing, в том числе 16 ВС Boeing 737-800 и 3 ВС Boeing 777-200ER.

Пассажиропоток Orenair составил в 2015 году 2,8 млн пассажиров, что на 6,4% меньше, чем в 2014 году (3 млн пассажиров).

Авиакомпания «Донавиа» выполняет регулярные и чартерные авиаперевозки пассажиров и грузов в города России и зарубежные страны из аэропортов Ростова-на-Дону, Минеральных Вод, Сочи и Краснодара. Имеет собственный парк самолетов, который состоит из Airbus A319, авиатехническую базу, летные экипажи, наземные службы обеспечения полетов.

С 2007 года «Донавиа» входит в группу компаний «Аэрофлота», которому принадлежит 100% акций авиаперевозчика. В 2008 году авиакомпания «Донавиа» вступила в Международную ассоциацию воздушного транспорта (IATA — International Air Transport Association).

Пассажиропоток авиакомпании в 2015 году составил 1,5 млн пассажиров.

Константин Пукемов

Перевозки - это бизнес! Нельзя перекладывать социальные функции на транспортное производство

О механизмах формирования успешной модели общественного транспорта и о лучших альтернативах использования легковых автомобилей в крупных городах директор Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики Михаил Блинкин рассказал в эксклюзивном интервью Gudok.ru

- Есть ли общий рецепт того, как предприятиям общественного транспорта перейти от выживания к развитию? Как им выйти на устойчивую схему финансирования? Должна ли применяться для решения этой задачи единая государственная политика?

- За перевозку всегда платят горожане. Это правило работает во всех случаях. Неважно, какой перевозчик - муниципальный, частный или смешанный. Горожане могут заплатить за проезд, покупая билет, а могут - в виде налога в казну. Сегодня ситуация в абсолютном большинстве городов России действительно неблагоприятная. Это связано с тем, что у нас есть «в подкорке» мысль, что общественный транспорт должен выполнять социальную функцию. Я хочу сказать: "Господа! Перевозки - это бизнес! Нельзя перекладывать социальные функции на транспортное производство". Все социальные соображения, которые абсолютно необходимо учитывать в планировании городского пассажирского транспорта, должны быть вынесены за скобки перевозочного бизнеса. Ничего другого мир не придумал. Это железное правило.

В некоторых городах есть низкие тарифы - в размере 15-18 рублей за поездку. Ожидать, что пассажира будут возить за эти деньги хорошо - это означает обманывать себя. Должно быть общественное согласие по поводу того, чего мы хотим. Если мы хотим иметь приличный общественный транспорт, «с неунизительными условиями перевозки», как это Международный союз общественного транспорта сформулировал, то несложно нанять проектную контору, которая вам посчитает, сколько это должно стоить.

А социальная функция транспорта корректно решается через бюджет. Есть две формы: дотирование незащищенных категорий пассажиров и дотирование самого бизнеса. В мире применяют обе схемы, но, как правило, дотацию получает перевозчик. Во всех случаях перекладывание социальной функции на перевозчика приводит к деградации общественного транспорта. Было время, когда в десятках городов России даже мощные муниципальные парки - троллейбусные, автобусные, трамвайные депо - схлопывались. Когда денег хватает только на зарплату, оплату горючего, электричества, и нет денег на обновление парка, то предприятие начинает загибаться.

- В Астрахани, например, отменили субсидии на автобусные перевозки, маршруты закрываются, людям не на чем ехать…

- Этот вопрос должен быть решен на уровне межбюджетных отношений. Если в Астраханской области, с мощнейшим комплексом газодобывающей и газоперерабатывающей промышленности, в бюджете нет на это денег, значит, у нас что-то неправильно в межбюджетных отношениях. Мы должны записать в федеральном законе, сколько налогооблагаемой базы остается в Астрахани. А учитывая сложившуюся «неидеальную» систему межбюджетных отношений, пытаться решать эту задачу прямыми федеральными субсидиями - абсолютно бессмысленно.

- А как на практике регионам оставить больше налогов?

- Наш институт не отвечает за налоговую политику. Я, как экономист транспорта, искренне считаю, что в губернии должно быть достаточно налоговой базы, чтобы они могли решать задачи своих перевозок. Потому что решать проблему по-другому, с помощью федеральных субсидий, это технически невозможно, и в мире никто так не делает.

- Так что же, федеральный центр ничего не должен делать?

- Федеральный центр уже сказал: городу положено иметь Комплексную транспортную схему (КТС) и Комплексную схему организации движения (КСОД). Когда город, в соответствии с действующим законодательством, закажет эти самые схемы, то в сопровождающей аналитике будет дана оценка существующих проблем и вызовов. Соответственно, будут предложены способы решения этих проблем. Главное, чтобы это было сделано не халтурно.

- За «халтуру» следует предусмотреть какое-то наказание?

- Единственное наказание, которое предусмотрено законодательством, - избиратели придут на выборы и «прокатят» этого депутата или главу. Город - на любом языке с латинскими корнями - это «бург», то есть это буржуазная институция. Это означает, что в городе есть серьезные люди, которые платят налоги и имеют право голосовать. Ничего другого человечество не придумало.

- Вы знаете успешные примеры решения этой проблемы?

- Есть города, которые решили задачу финансирования и развития транспорта за счет перехода на систему «брутто-контракта». Казань - первый город в России, в котором это удалось, второй - Москва. «Брутто-контракт» - это слово нужно выучить - это изобретение западно-германских городов 60 годов. Идея заключается в том, что горожанин не должен знать, кто его возит. В городе может быть муниципальный перевозчик или частный, но если я, горожанин, купил билет, то он должен действовать в любом транспортном средстве любого перевозчика.

В городе создается организатор перевозок, который аккумулирует у себя всю выручку от продажи билетов и субсидию из городского бюджета. Выручка и субсидия попадают в общую кассу. У организатора перевозок есть контракты с перевозчиками на выполнение плана по рейсам, он проверяет выполнение рейсов и немедленно анализирует результаты. Ведь в данном случае за «перевозку воздуха» будет отвечать именно организатор перевозок. С другой стороны, ни один перевозчик не может присвоить себе деньги пассажиров в обход организатора перевозок.

Для перехода на систему «брутто-контракта» город должен обладать бюджетными резервами. Допустим, за день оператор должен заплатить перевозчикам 1 млн рублей. А у него в кассе 950 тысяч. Для города с бюджетом Москвы покрытие этих разрывов не представляет никаких трудностей. Но как только у города бюджет трещит по всем швам, невыполнение контрактных обязательств чревато иском от владельца частного предприятия. Я думаю, что города с крепкими бюджетами на это рано или поздно перейдут. Все богатые города Европы давно перешли на такой контракт, потом перешли в Латинской Америке и Японии. Это чистая архаика, когда в красном автобусе у меня билет работает, а в синем - нет…

- Как в Казани работает схема «брутто-контракта»?

- Это проект последних трех лет, лично мне нравится, что там решена задача комплексно, ведь «изолированных» решений по какому-то одному направлению не бывает. В результате в Казани заметно вырос интерес ко всему общественному транспорту, объем перевозок увеличился. Чуть-чуть произошел сдвиг от ежедневных автомобильных поездок в пользу общественного транспорта. Это сдвиг очень трудный, потому что в любом городе советской планировки есть мощный слой автомобильной мобильности - 20-30% ежедневных поездок совершается на автомобиле, а в некоторых городах - больше 50%. Планировка ни одного города в Российской Федерации не выдерживает такой нагрузки. Поэтому сдвиг в пользу общественного транспорта полезен для любого города. Казанцам это удалось.

Для того, чтобы это работало, нужен, в первую очередь, приличный общественный транспорт. Предприятия должны не выживать, а вести нормальную экономику с обновлением подвижного состава. Удобство и комфорт проезда - это «пряник» для горожанина. Но, увы, для горожанина – автомобилиста нужен еще и «кнут». Когда он узнает, что парковка дорогая, он четыре раза подумает: «на автомобиле тоже хорошо, но парковка не дешевая. У меня очень приличный трамвай в городе, поеду лучше не нем».

- Может быть, следует штрафовать автомобилистов, например, за проезд по выделенным полосам и за счет собранных средств финансировать общественный транспорт?

- Штраф за въезд на выделенную полосу в Москве большой - 2,5 тыс. рублей. Сейчас штрафы администрируют очень аккуратно, это очень быстро отвадит потенциальных нарушителей. Так что стабильным этот источник денег не является. Я приведу классический пример: штраф за неправильную парковку в центре Парижа составляет €600, но работает только как «страшилка». Все уже умные и выполняют закон. Так что штрафной источник очень ненадежный.

В целом нам нужно вернуться к справедливой цене владения автомобилем в городе - true cost of own, как говорят на Западе. Это справедливая цена за парковку, хранение автомобиля в ночное время, которая у нас, кстати, сегодня равна нулю. Только 10% москвичей имеют стационарные парковочные места. А дальше можно вводить платный въезд в городские центры и применять другие меры, как это делают в Китае, Японии, Сингапуре. В тесных городах, например, в Токио, существует такая мера, как выдача регистрационного знака только по факту владения парковочным местом. В Сингапуре для того, чтобы купить машину, нужно пойти на аукцион и приобрести ваучер, который стоит 2-3 цены нового автомобиля. По плотности застройки и площади асфальта Сингапур мало отличается от Москвы. Сингапур сейчас поддерживает уровень автомобилизации - на 1 тыс. жителей 160 автомобилей. Во Владивостоке, например, - 550, в Москве – больше 300.

- В Казани и в Калининграде развиваются проекты по использованию велосипеда как общественного транспорта. Это дает какой-то вклад в решение транспортных проблем городов?

- Казань и Калининград попали в пилотный проект, который проводит ПРООН (Программа развития ООН - организация при ООН по оказанию помощи странам-участницам в области развития, - прим. ред.). Наш институт участвовал в этих проектах. Эта организация создает то, что называется sustainable mobility – «устойчивая мобильность». “Устойчивый” - не совсем точный перевод. Фактически это такая мобильность, которая позволяет сохранить природу и не оказывать негативного влияния на культурно-историческую среду. Такая мобильность совместима с интересами города. Для этого нужно сместить интерес граждан с поездок на личном автомобиле к удобному общественному транспорту. В пределах возможности климатических и других условий нужно предложить горожанам альтернативу - пешую ходьбу и велосипед. Разумеется, здесь никто не ставит экстремальной задачи “пересадить весь город на велосипед”. Но в городах многие люди к этому готовы, была бы соответствующая инфраструктура. Потихоньку эти вещи проникают в быт. Вы назвали Казань и Калининград, но, кстати, велосипедной программой активно занимается департамент транспорта Москвы.

Я поначалу относился к велосипедному транспорту скептически. Но сегодня по статистике в Москве счет идет уже на десятки тысяч пользователей. Естественно, в балансе перевозок крупного города - Казани, Москвы, Калининграда - 10 тысяч велосипедистов это «знак после запятой». В Москве суммарные объемы перевозок идут на десятки миллионов. Но это уже не ноль! Если удастся хотя бы 2-3% ежедневного оборота деловых поездок переложить на немоторизированный транспорт - это будет грандиозным достижением. Ссылки на то, что у нас плохая погода, снег и лед - это «от лукавого». В том же Амстердаме удельный вес велоперевозок весьма значителен. Между тем, когда там с моря подует, будет похолоднее, чем в Москве. Поэтому вопрос не в погоде, а в цивилизационной привычке. В Москве пока езда на велосипеде для массы людей - это дикость. Но элегантная голландская дама едет на работу на велосипеде, и там это нормально. Я не говорю, что это произойдет быстро, но этот процесс хороший и он идет.

Николай Логинов

Россия > Транспорт > gudok.ru, 29 марта 2016 > № 1717018 Михаил Блинкин