Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выручка ОАО «Группа «Илим» (г. Санкт-Петербург) в 2015 г. выросла по сравнению со значением 2014 г. на 43,8%, достигнув 102,526 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период увеличилась более чем в три раза до 32,623 млрд руб. Чистая прибыль ОАО «Группа «Илим» по итогам 2015 г. составила 13,554 млрд руб., 2014 г. компания завершила с чистым убытком в размере 17,5 млрд руб.

Продажи целлюлозно-бумажной продукции на внешних рынках в 2015 г. выросли по сравнению с данными 2014 г. на 49,3% до 66,99 млрд руб., на внутреннем — на 40,4% до 33,75 млрд руб.

На поддержку АПК Калининградской области Россельхозбанк выдал кредиты на 25 млрд рублей

Порядка 60 млрд рублей кредитного портфеля было вложено в экономику Калининградской области банком за последние три года. Об этом в пятницу, 25 марта, заявил Председатель правления АО "Россельхозбанк" Дмитрий Патрушев во время рабочего визита в Калининградскую область.

Приоритетными направлениями, в которые производит вливания Россельхозбанк, являются молочное производство, свиноводство, садоводство и рыболовство, отметил губернатор Николай Цуканов.

"Немного отраслей экономики демонстрируют такой рост, как сельское хозяйство. Несмотря на непростое финансовое положение, мы не сократили финансирование сельского хозяйства, потому что понимаем, что вопрос продуктовой безопасности калининградцев очень актуальный. Если в части продовольственного обеспечения населения с продуктовой корзиной все более-менее понятно, то для промышленной переработки, а в Калининградской области производится до 40% мясных консервов, мяса птицы, рыбных консервов, вопросы остаются. Эти задачи мы будем выполнять в том числе и при поддержке Россельхозбанка. Мы продолжим субсидирование молочного производства, свинопроизводства, садоводства и рыболовства. Это основные четыре программы, на которые будем делать акцент", - сказал губернатор.

За три года кредитный портфель Росельхозбанка в Калининградской области вырос более чем в три раза и на сегодняшний день составляет 25 млрд рублей, отметил Патрушев.

Две компании подали заявки на конкурс по обеспечению безопасности в рамках подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года для АО «Лужники».

Одна из них готова выполнить работы за 2,95 млрд руб., вторая - за 2,94 млрд руб., говорится в материалах на портале госзакупок, передает РИА «Новости - Недвижимость» .

Эти же компании подали заявки на конкурс по благоустройству территории «Лужников» и управлению строительством объектов к ЧМ-2018. Первая предложила выполнить работы за 1,79 млрд руб., вторая - за 1,78 млрд.

Ранее в Департаменте строительства Москвы сообщили, что к благоустройству территории олимпийского комплекса «Лужники» планируется приступить этой весной. Будет обновлено и реконструировано более 70% территории комплекса (112 из 159 га).

Планируется создать необходимую инфраструктуру, ландшафтный дизайн и высадить более 52 тыс. деревьев и кустарников. Их количество на территории комплекса увеличится почти в 2,5 раза - до 80 тысяч.

Работы по обеспечению безопасности должны проводиться с апреля этого года до 31 марта 2018 года. Заявки будут оценены 30 марта.

Напомним, чемпионат мира по футболу (FIFA-2018) пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года на 12 стадионах в 11 городах России: Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.

На стадионе «Лужники» состоятся церемония и матч открытия Чемпионата, один из полуфиналов и финал мирового турнира.

Масштабную реконструкцию Большой спортивной арены «Лужники» планируется завершить досрочно - в 2016 году (ранее назывался срок 2017 год).

Здесь появятся единый центр управления с удобным визуальным обзором всех трибун и игрового поля, два больших видеоэкрана для просмотра матчей. В соответствии с требованиями Международной федерации футбола в качестве покрытия футбольного поля будет применяться натуральный газон.

Козырек над трибунами удлинен на 11 метров, чтобы защитить зрителей от непогоды. Он изготовлен из современного вида поликарбоната, который отвечает требованиям пожарной безопасности и пропускает больше света.

Второй стадион, на котором пройдут матчи мирового первенства, - «Открытие арена» («Спартак») построен в 2014 году. В его состав входит основной стадион на 42 тыс. мест, спортзал с трибунами на 12 тыс. мест, административное здание и парковка на 7,5 тыс. машиномест.

Развязку на 41 км Ленинградского шоссе откроют в 2016 году

Строители начнут укладывать асфальт в готовой части тоннеля на 41 км Ленинградского шоссе со стороны Панфиловского проспекта с наступлением благоприятных погодных условий.

Как сообщили в Департаменте строительства Москвы, сейчас выполняется засыпка грунта на верхние конструкции сооружения. В тоннеле со стороны Льяловского шоссе завершилось бетонирование подпорных стен и продолжается выемка грунта.

«Протяженность тоннеля под Ленинградским шоссе - более 80 метров. Движение транспорта будет организовано по двум полосам в каждом направлении. Строительство развязки позволит улучшить транспортное обслуживание Зеленоградского округа, а также разгрузить Ленинградское шоссе на пересечении с Панфиловским проспектом», - отметил руководитель Департамента строительства Андрей Бочкарев.

Транспортная развязка сделает этот перекресток разноуровневым, а значит, позволит убрать светофор и уменьшить количество пробок. Автомобилистам, чтобы попасть с Льяловского шоссе на Ленинградское в сторону Москвы, после открытия развязки нужно будет выехать по тоннелю на Панфиловский проспект, развернуться в специальном месте и съехать на Ленинградку.

Ленинградское шоссе над тоннелем будет расширено до четырех полос движения в каждом направлении, здесь появятся разделительная полоса и барьерное ограждение. Льяловское шоссе в этом месте также планируется расширить до четырех полос для движения в обе стороны.

Панфиловский проспект будет иметь шесть полос, но при подъезде к тоннелю он будет сужаться до четырех.

Кроме того, строители обустроят почти 2 км боковых проездов на этом перекрестке и около 4 км съездов на дороги-дублеры.

Безопасно пересечь дорогу под Ленинградкой пешеходы смогут по новому подземному переходу, который для удобства маломобильных горожан оснастят пандусами.

В переходе со стороны Панфиловского проспекта уже ведется внутренняя отделка, со стороны Льяловского шоссе продолжается бетонирование пешеходного тоннеля и др.

Переход под Панфиловским проспектом реконструируют: здесь забетонировали монолитный фундамент на четной стороне проспекта, усилили стены. Сейчас ведется отделка.

Остановок общественного транспорта в зоне транспортной развязки шесть. Их оборудуют заездными карманами, чтобы автобусы не мешали движению транспорта во время остановок.

Строительство не затронет территорию мемориального комплекса «Штыки» - памятника защитникам Москвы в Великой отечественной войне. Но для посетителей комплекса организуют специальный подъезд и парковку для машин. Уже готовят основание для будущей автостоянки.

«Мэр Москвы Сергей Собянин на особом контроле держит работы по реконструкции Ленинградского шоссе как альтернативной магистрали платной дороге Москва - Санкт-Петербург. С этой целью уже проведена реконструкция Ленинградского проспекта от Беговой улицы до станции метро «Сокол», от станции метро «Сокол» до МКАД, моста через канал имени Москвы» - сказал А. Бочкарев.

По его словам, также построен подземный пешеходный переход на Ленинградке возле ул. Правды, реконструированы путепровод на пересечении с МКЖД и транспортная развязка с МКАД.

Сотрудники национального парка «Онежское Поморье», Архангельская область, приняли участие в работе форума, посвященного вопросам сохранения и восстановления северных лесов.

Мероприятие прошло в поселке Октябрьский, Устьянского района. На лесном форуме — «Лес для будущего», обсуждались вопросы сохранения лесных ресурсов, многоцелевого лесопользования, развития села через создание охраняемых природных территорий и использования сельских территорий для создания лесных садов. В обсуждении проблем лесной отрасли приняли участие эксперты из общественных организаций, лесных компаний, лесничеств, научных учреждений, сотрудники охраняемых природных территорий, представители органов власти, сельские гражданские инициативы, в частности, молодёжные.

«Участие в форуме, обмен опытом по сохранению лесов, их восстановлению — это важные для „Онежского Поморья“ вопросы, — рассказала начальник отдела экологического просвещения и туризма национального парка Анжела Забалдина. – На территории нашего парка есть уникальные массивы старовозрастных лесов. На берегу Белого моря, в районе деревни Лямца, находится, представляющая интерес для изучения, коса лиственных деревьев, единственная на Онежском полуострове в окружении хвойных лесов. На форуме мы обсудили практические рекомендации по сохранению уникальных природных комплексов в условиях активной лесодобычи. Также рассмотрели вопросы экологического просвещения, привлечения местных жителей, как одни из форм обучения бережному отношению к природе».

Опытом работы по сохранению и восстановлению природы, с российскими коллегами, поделились делегаты Швеции, Польши, Эстонии и Индонезии.

В работе форума приняли участие около 100 специалистов. Форум проводится в рамках проектов: «Лес. Климат. Молодёжь» (поддержанного Норвежским Баренц Секретариатом), «Поддержание биоразнообразия при ведении сельского хозяйства» (поддержанного Шведским институтом).

Организаторами мероприятия выступили НП «Региональная сеть устойчивого развития села», АРМЭОО «Этас», «Союз экопоселений и экоинициатив», WWF России, Ассоциация пермакультуры Швеции, Администрация МО «Устьянский район».

Транспортная группа Fesco в партнёрстве с ОАО "Морской торговый порт Оля" запускает транскаспийский интермодальный сервис Fesco Russia Iran Service (FRIS) для перевозки грузов между Россией и Ираном. Об этом сообщает пресс-служба группы.

Сервис включает в себя морскую перевозку по Каспийскому морю, железнодорожную и/ или автомобильную транспортировку по России, автомобильную - по территории Ирана, а также перевалку в портах Оля и Ноушехр или Бендер Энзели (Nowshahr, Bandar-e Anzali). К отправке принимаются контейнерные и генеральные грузы. Перевозка осуществляется по сквозному коносаменту Fesco, расчётное транзитное время между российским портом Оля и иранскими портами составляет 5 дней.

Тестовая партия контейнеров с промышленными грузами была доставлена в Иран 13 марта 2016 года. Общее время в пути по маршруту Санкт-Петербург - Ноушехр протяженностью 3.8 тыс. км составило 18 дней. Новые отправки, в том числе продовольственных и скоропортящихся грузов, из регионов России и Ирана, запланированы на конец марта - апрель 2016 года.

Сервис FRIS ориентирован, в первую очередь, на перевозку из России чёрных металлов, древесины, продукции машиностроения, а из Ирана - продовольственных товаров, стройматериалов, нефтехимической продукции. В перспективе планируется организация линейного сервиса между портом Оля и иранскими портами.

Запуск транскаспийского сервиса открывает новые возможности для развития транспортного сообщения между Россией и Ираном. Составляющая основу сервиса морская перевозка позволяет обеспечить минимальные показатели уровня ставок и транзитного времени по сравнению с наземным маршрутом.

В группу Fesco входят ПАО "Дальневосточное морское пароходство" (ДВМП) и его ДЗО, в том числе ПАО "Владивостокский морской торговый порт". Fesco осуществляет перевозки под брендами "Трансгарант" (100% дочерняя компания Fesco) и "Русская Тройка" (50% совместное предприятие с ОАО "РЖД").

В собственности и лизинге у Fesco находятся около 36 тыс. контейнеров вместимостью более 56 тыс. TEU. Флот группы включает 22 собственных судна, а также 4 ледокола в долгосрочной аренде. В первом полугодии 2015 года Fesco увеличила погрузку на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года до 10 млн т. При этом перевозки контейнеров снизились на 2.3% до 143.9 тыс. TEU.

Чистая прибыль ДВМП и его ДЗО по МСФО за 9 месяцев составила $12 млн против убытка в $29 млн годом ранее. Выручка снизилась на 35.55% до $544 млн с $844 млн, прибыль от операционной деятельности - на 10.29% до $61 млн с $68 млн, прибыль до налогообложения составила $30 млн против убытка в $11 млн за аналогичный период 2014 года.

По данным ИПС "ДатаКапитал" ИА АК&М, чистая прибыль ДВМП по РСБУ за 9 месяцев 2015 года выросла на 44.19% до 595.107 млн руб. с 412.737 млн руб. за аналогичный период 2014 года. Выручка увеличилась на 82.88% до 3.189 млрд руб. с 1.744 млрд руб., убыток от продаж сократился в 10.38 раза до 63.746 млн руб. с 661.922 млн руб., прибыль до налогообложения выросла на 78.03% до 593.156 млн руб. с 333.185 млн руб.

Москва начинает борьбу за туриста

23 марта 2016 г. в рамках международной выставки MITT в Экспоцентре состоялась пресс-конференция руководителя Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма Правительства Москвы Владимира Черникова «Москва начинает борьбу за туриста»

Как отметил Владимир Черников, в последние годы вырос турпоток в Москву – как из-за рубежа, так и из российских регионов. Так, в зимний сезон 2015-2016 года в Москве и Московской области отдохнуло на 22% больше российских туристов, чем за аналогичный период прошлого сезона. Рост популярности российской столицы обусловлен наличием качественного и бюджетного туристического продукта, развитием специализированных туристических и общедоступных городских сервисов, в том числе, связанных с обеспечением безопасности и правопорядка, а также общим ростом интереса в мире к культурному туризму.

Данные исследования качества столичного турпродукта, проведенные Департаментом осенью 2015 года, свидетельствуют о росте доли зарубежных туристов "эконом-класса". Однако, имидж Москвы как "дорогого города", в том числе - дорогого для россиян - еще не развенчан. Между тем, согласно нашему мини-исследованию, на три выходных дня майских праздников в 2016 г. отдых на двух человек в отеле 3* с завтраками в центре Москвы обойдется в среднем в 9 тысяч рублей, в то время как аналогичный отдых в Санкт-Петербурге будет стоить от 13 тыс. руб. на период 1-3 мая до 14 тыс. руб. на 7-9 мая, а праздники в таком популярном у туристов городе как Казань обойдутся в 11 тыс. руб.. Неделя отдыха в столице в июне-июле также обойдется дешевле, чем неделя в городе на Неве почти на 10 тыс. руб.. Так, в среднем стоимость бронирования гостиницы на 7 дней и 6 ночей в отеле 3* в центре северной столицы обойдется в 37-38 тыс. руб., а аналогичное размещение в Москве будет стоить 28-29 тыс. руб.

Большая доля туристов предпочитает планировать свой отдых самостоятельно, используя для этого возможности сети Интернет. И здесь Москва идет в ногу со временем. Уже сейчас столица и ее возможности хорошо представлены в сети. В ближайших планах Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы - разработка специальных мобильных приложений для туристов. Ведь, как показывает статистика, доля бронирования туристических услуг в мобильных приложениях растет каждый год в среднем на 50-60% и в скором времени опередить web-сервисы.

Для удобства туристов также будут расширена сеть туристских информационных центров (ТИЦ). В настоящее время в Москве действует три ТИЦ: в историческом здании ГУМ на Красной площади, на Триумфальной площади на Тверской улице и в музее-заповеднике "Коломенское".

Российская столица - не только деловой мегаполис, один из крупнейших городов мира, но и город с богатым историческим и культурным наследием. «Москва, обладающая большим потенциалом и богатым культурным и историческим наследием просто обязана следовать мировому тренду и оттянуть на себя туристические потоки» - отметил в своем выступлении Владимир Черников.

«Рост турпотока - внутреннего и внешнего, а также планируемый пик посещаемости в связи с проведениями крупнейших спортивных соревнований - Кубка конфедераций, Чемпионата мира по футболу, Чемпионата мира по хоккею, который пройдет уже в этом году - это уникальная возможность создания нового туристического имиджа Москвы, возможность стать одной из основных мировых туристических столиц», - отметил Владимир Черников.

ОАО «Архангельский ЦБК» стало победителем Всероссийского конкурса Российского союза промышленников и предпринимателей «Лидеры российского бизнеса: динамика и ответственность - 2015» в номинации «За экологическую ответственность». Церемония награждения состоялась 22 марта 2016 г. в рамках Недели российского бизнеса в Москве.

Напомним, в 2015 г. затраты комбината на выполнение Плана природоохранных мероприятий составили 976 млн. руб.

В прошлом году АЦБК успешно прошел верификацию выбросов парниковых газов за 2014 г. на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 14064-1 – 2007 ГАЗЫ ПАРНИКОВЫЕ – Часть 1 и повторно признан лучшей российской компанией в области снижения выбросов ПГ и корпоративной климатической стратегии в рейтинге CDP.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, бумаги и бумажно-беловых изделий.

Единственный акционер АЦБК - австрийская компания Pulp Mill Holding GmbH.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

Тиват стал самым популярным европейским курортом у россиян

Почти 20% всех приобретенных авиабилетов в Европу на летний сезон 2016 года пришлось на черногорский курорт.

По данным специализированного портала Tutu.ru, самым популярным для россиян местом для отдыха в Европе нынешним летом станет черногорский Тиват, сообщает BalkanPro.ru.

Не помешало даже повышение цен на перелет. Эксперты портала проанализировали стоимость билетов по сравнению с прошлым сезоном и пришли к выводу, что рейсы из Москвы и Санкт-Петербурга в Тиват подорожали на 12%. Российские туроператоры считают, что одной из главных причин увеличения популярности черногорских курортов у граждан России остается безвизовый режим, действующий между странами.

Кроме вышеназванного города, наиболее востребованными направлениями для летнего отдыха в Европе для наших соотечественников являются Бургас (Болгария), Салоники (Греция), Аликанте (Испания) и Прага (Чехия).

Вячеслав Кравченко провел совещание по ситуации с долгами потребителей за тепловую энергию в Санкт-Петербурге.

 Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Вячеслав Кравченко провел совещание по вопросам ситуации с задолженностью за поставленную тепловую энергию и надежностью теплоснабжения потребителей Санкт-Петербурга.

В совещании приняли участие представители Минэнерго России, ФАС России, Минстроя России, Правительства Санкт-Петербурга, компаний Группы «Газпром» – ООО «Газпром энергохолдинг», ОАО «ТГК-1» и ООО «Петербургтеплоэнерго», совокупно производящих 55% тепловой энергии в Санкт-Петербурге. Просроченная задолженность потребителей г. Санкт-Петербурга за тепловую энергию перед компаниями, входящими в Группу «Газпром», на 1 января 2016 г. составляла 6,837 млрд рублей.

По итогам совещания Вячеслав Кравченко поручил представителям Правительства Санкт-Петербурга совместно с производителями тепловой энергии в течение месяца представить план мероприятий по снижению просроченной дебиторской задолженности с верификацией по группам должников.

Заместитель Министра энергетики также подчеркнул необходимость усиления работы Правительства Санкт-Петербурга с управляющими компаниями, подконтрольными городу, с целью снижения объемов дебиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.

Говоря о тарифном регулировании в отношении «ТГК-1», Вячеслав Кравченко выразил уверенность в том, что по результатам обращения компании о разногласиях при формировании тарифов на тепловую энергию в Санкт-Петербурге в ФАС России будет принято законное и справедливое решение.

В отношении перехода на физический метод в части разнесения затрат на производство электроэнергии и тепла при комбинированной выработке, Вячеслав Кравченко указал на возможность постепенного внедрения этого механизма в Санкт-Петербурге.

По словам заместителя Министра, при проведении актуализации схемы теплоснабжения Санкт-Петербурга особое внимание городские власти должны уделить вопросу оптимизации излишней тепловой генерации. Это позволит повысить надежность теплоснабжения, снизить уровень аварийности в сетях, а также избежать дополнительной тарифной нагрузки на потребителей.

Бульдозеры ЧТЗ возвращаются в мелиорацию.

Челябинский тракторный завод (ЧТЗ) отгрузил шесть бульдозеров региональным подразделениям государственного бюджетного учреждения «Спецмелиоводхоз», входящего в состав департамента мелиорации Министерства сельского хозяйства РФ.

Контракт на поставку бульдозеров был заключен с челябинским предприятием по итогам аукциона, в котором ЧТЗ одержал победу.

В новейшей истории ЧТЗ это первая поставка целой партии машин российским мелиораторам. Хотя во времена СССР именно мелиорация была одним из крупнейших отраслевых потребителей челябинских тракторов.

Предложенный для отгрузки бульдозер Б10М2.6000ЕН – современная машина с гидромеханической трансмиссией, планетарным бортредуктором и двигателем Ярославского моторного завода.

Поставленная техника будет работать в Калининграде и Владивостоке, Московской и Саратовской областях, Ингушетии и Кабардино-Балкарии.

Чтобы обеспечить надежную работу машин в гарантийный период, вводить бульдозеры в эксплуатацию на местах отправились специалисты сервисной службы предприятия.

Россия и Египет выступают на одной стороне в борьбе c терроризмом

В апреле российские специалисты в последний раз проинспектирует меры безопасности в аэропортах Египта, где завершили модернизацию всех систем. Авиасообщение с Египтом было прекращено после крушения в результате теракта российского самолета, следовавшего из Шарм-эль-Шейха в Санкт-Петербург, когда погибли все находившиеся на борту. Сейчас в Каире утверждают, что предприняли все возможное, чтобы не допустить подобных катастроф.

Председатель парламентской Комиссии по внешним делам, экс-министр иностранных дел Египта Мохаммед Эль-Араби говорит, что египтяне находятся в первых рядах борцов против терроризма, и пользуются поддержкой международного сообщества в этой борьбе. «Египетский народ и египетское руководство не хотят, чтобы были новые жертвы. Мы сожалеем о той трагедии, негативно повлиявшей на наши отношения. Российский народ имеет право и должен беспокоиться о судьбе своих туристов, своих граждан. Сегодня существует политическая воля со стороны наших руководителей - президентов Путина и Сиси - развивать наши отношения в сфере экономики, промышленности, энергетики, культуры. Мы стремимся к тому, чтобы весь спектр отношений между нашими странами развивался и не испытывал на себе влияние тех или иных потрясений».

Эль-Араби особо отметил, Россия и Египет выступают на одной стороне в борьбе против терроризма: «Борьбу в нашем регионе ведет не только Египет. Терроризм не имеет границ. Он является врагом всего мира. Исходя из совпадения точек зрения на процессы, происходящие на Ближнем Востоке, начиная с Сирии и вплоть до Йемена, Ливии, мы можем говорить об укреплении дружбы с Россией. Эта дружба является одним из столпов нашей внешней политики, нашей борьбы. Мы всегда смотрели и смотрим на Россию как на нашего друга. Мы никогда не забудем, что Россия всегда выступала в поддержку нашего народа».

Неделю назад по итогам переговоров с министром иностранных дел Египта Самехом Шукри глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров заявил, что Россия и Египет подтвердили свою принципиальную позицию относительно того, что все проблемы в регионе Ближнего Востока и Севера Африки должны решаться исключительно в русле международного права, через диалог, который охватывал бы все политические силы той или иной страны и был бы нацелен на достижение общенационального согласия. В прошлом году в Египте состоялись парламентские выборы, успешно завершившие политический процесс, который был анонсирован властями АРЕ еще летом 2013 года. По словам Лаврова, у Москвы и Каира общая позиция в том что касается сирийского кризиса - только сирийский народ может определять будущее своей страны. «Вместе с Египтом мы предлагаем всем внешним игрокам более активно и скоординировано работать по нормализации ситуации в Ливии. Есть Соглашение, подписанное в Схирате, которое приветствовалось СБ ООН. Совет Безопасности ООН также высказался за то, чтобы привлечь к национальному диалогу, к процессу национального примирения и согласия всех влиятельных ливийских игроков с тем, чтобы сформировать подлинно инклюзивное переходное правительство. Надеемся, что такой подход позволил бы переломить ситуацию в вопросе создания единых армии и силовых структур, что сейчас является предметом достаточно серьезных споров между ливийскими сторонами», - заявил глава МИД РФ.

Особое внимание Москва и Каир уделяют вопросам двустороннего сотрудничества в контексте реализации договоренностей, включая строительство АЭС в Египте, создание российской промышленной зоны, проектов в сфере гражданской авиации, железнодорожной инфраструктуры. Сейчас российская сторона работает над открытием в этом году генерального консульства в Хургаде, что важно для дальнейшего развития туристических связей.

Чужие флаги на наших башнях

Шульгин Владимир

Пора перестать путать подлинный патриотизм с его подделками

В Калининграде состоялся процесс по делу трёх молодых людей, вывесивших флаг ФРГ на воротах гаража местного управления ФСБ РФ. Что ими двигало? Выяснилось: они считают, что русское Балтийское Поморье должно быть онемечено. Там-де европейские ценности, закон и порядок. А тут – грязь, коррупция, варварство. Уезжать не хотят, хотят на месте всё обустроить на немецкий лад. Такая любовь к «отеческим гробам».

Невольно обращаешься к попыткам украинизации Украины на новый лад. Но пока там лишь вражда, разруха, казнокрадство, беженцы и смутные перспективы. Хотя как смотреть. Калининградская троица побывала на киевском Майдане, своими глазами повидала «революцию достоинства».

Наверное, есть некая сущностная аналогия между украинством и нынешней кёнигсберщиной. Появление первого, кстати, было во многом делом немцев, начавших ещё в XIX веке стратегическую подготовку нового «Натиска на Восток». Они уже тогда намеревались подготовить союзников и из числа малороссов. Стали исподволь внедрять дух враждебности к русским, изображая их неславянским племенем дикарей.

Подобное конструирование на основе несущественных различий людей одного и тоже народа некоей измышлённой народности – это в итоге взращивание сепаратизма, смуты, противостояния. Украина это ещё раз показала уже в наше время. А сейчас русскому, национально ориентированному курсу в Калининграде противодействует крепчающая поросль людей не только зрелых, но и молодых.

Проводники подобного курса – и свои, и приезжие, с иностранными паспортами – действуют не в лоб, не напрямую. Проводится, например, научная конференция, и чтобы никто ни о чём не заподозрил, на неё словно для прикрытия приглашаются московские учёные и писатели, даже не ведающие, в какую игру втянуты. Подобный приём – «визитная карточка» Балтийского федерального университета им. И. Канта. В аудитории обычно не увидишь патриотически настроенных студентов или аспирантов. Всё уже основательно зачищено от русизма. А «недоизгнанные» патриоты из числа профессуры или в подполье, или просто не приглашаются. И вот столичные государственники, даже не подозревая того, агитируют… лишь друг друга.

Гораздо больше студентов, которых даже освобождают от занятий, можно увидеть на мероприятиях в рамках «прозападной повестки»: по вопросам немецкого права, делам Евросоюза и т. п. Немецкие лекции проводятся вообще без перевода. Мол, изучайте язык, господа. Живёте же на земле королевы Луизы…

Под убаюкивающие мантры о «правах человека» осуществляется, по сути, дерусификация некоторых калининградских учреждений образования и культуры, изменение взглядов и устремлений молодёжи. Методично акцентируется внимание на «региональных особенностях», упоминается благотворность «немецкого наследия» с целью превратить местных русских в представителей нового этноса или субэтноса, устремления которого направляются «немецким гением места». Видим, что трофеи вдруг стали «наследием». Результаты налицо. Трое вывесивших флаг лишь публично обозначили их, гораздо больше тех, кто на школьной скамье или в вузе обрабатывался преподавателями организаций типа «Молодёжь за свободу слова» (работает при БФУ им. И.Канта). И для них уже солнце встаёт скорее на западе, чем на востоке. Немцы давно создают условия для «переформатирования» Калининградской области. Зону их интересов здесь признали даже США. И опереться есть на кого.

Один из таких своего рода «агентов перемен» – А.П. Клемешев, ректор БФУ. Вот выдержка из монографии руководителей БФУ: «В мире многие переселенческие территории, удалённые от основной части нации, постепенно сформировали собственные… нации <…> теперь налицо пространственная изоляция небольшой части страны от её основной территории. Справедливо возникает вопрос: не приведёт ли такая ситуация к возникновению новой этнической общности?»

При этом подобные воспитатели молодёжи ничего не говорят о насущности именно сегодня патриотического курса в просвещении ради укрепления российской национальной общности, развития страны, исправления недостатков и решения острых общественных проблем, чего не достичь без здорового патриотизма. Наличие у калининградцев воли к сохранению единства Отечества не предполагается вовсе! Вот показательное «экспертное» заключение, на которое опираются учёные руководители: «…социокультурная реальность Калининградской области такова, что… позволяет допустить в качестве гипотезы возможность формирования здесь особой этнической общности».

Становится понятным, почему в БФУ руководителями институтов, кафедр, научных отделов стали преподаватели-космополиты, даже русофобы, а представителей русского воззрения унижают, выдавливают, даже закрывают кафедры. Видимо, именно русофобопроизводство является главной целью.

И вот уже дипломированный историк, поучаствовав в «трёхстороннем» немецко-украинско-русском семинаре, оплаченном Германией, выдаёт по-немецки своим кураторам: «Всё чаще говорят об особенностях менталитета Калининграда: речь идёт о том, что у нас возникла особая субэтническая общность». И далее: «жители Калининграда… всё больше отличаются от жителей России»; происходит «естественное обособление нашего края»… «Очень трудно изменить менталитет народа… Однако сделать это с менталитетом небольшой группы людей, которая обособилась от своей исторической родины, – много легче». Неслучайно, видимо, этот исследователь быстро стал кандидатом наук и был зачислен преподавателем БФУ на кафедру самого ректора…

Пару лет назад я писал в «ЛГ» о заседании столичных и местных политологов в БФУ под председательством А.П. Клемешева и москвички О. Гаман-Голутвиной. На «мозговой штурм» тогда была вынесена та же «проблема». Авторитеты выясняли, «как элиты могут менять идентичность» народа. «Смотрящие» немцы были очень довольны…

Видимо, можно прийти к выводу, что из-за нашей государственной «недостаточности» проводится целенаправленная денационализация молодёжи. В её сознание вбиваются лживые понятия о необходимости оздоровления «маргинальных» русских усвоением «германского наследия».

Что делать? На мой взгляд, необходимо масштабное кадровое обновление. Нужны не имитаторы патриотизма, а люди, реально ему приверженные.

Популярный немецкий журнал «Шпигель» не так давно вышел под хлёстким заголовком о «германском преобладании». Материалы номера должны убедить, что немцы свою цель знают, говоря о необходимости «четвёртого рейха», поскольку «континенту нужна ведущая нация». В «Шпигеле» изображены триумфы прежних империй, включая гитлеровскую, а на обложку помещён коллаж: фрау Меркель стоит посреди германских оккупантов Греции 1941 года, вблизи Парфенона.

Если мы не хотим дождаться «огня по штабам» по-украински, следует очистить учреждения образования, науки и культуры от продавшихся личностей, выполняющих волю Запада по переформатированию сознания российской молодёжи. Результаты в виде насаждающегося «нового германизма» в нашей области очевидны. Не пора ли приступать к действиям, для начала установив круг лиц, получавших соросовские и т.п. гранты, а также проанализировав, на какие руководящие высоты они улетели, прикупая должности и статус, вплоть до Министерства образования и науки, а то и выше?

Отельная звезда столицы Беломорья

Пур-Наволок… Для жителей столицы Беломорья – Архангельска – это необычное слово также знакомо и понятно, как, например, для москвичей Боровицкий холм. Место основания города. Несколько столетий назад по приказу Ивана Грозного на одном из мысов Северной Двины, издавна называемом Пур-Наволок, был заложен город. В названии мыса сплелось чудско-кемско-карельское «туман» и русское «наволок». То есть намытое рекой место. Рядом был Михайло-Архангельский монастырь, основанный ещё в XII веке. Архангел и дал имя городу.

Это оказался единственный доступный для больших иностранных торговых судов порт России. Пётр Первый трижды приезжал в Архангельск. Здесь он впервые увидел море, построил первый русский торговый корабль и даже придумал флаг. Когда летом 1694 года корабль собрались отправлять за границу, оказалось, что у него нет флага. Недолго думая Пётр переиначил известный ему голландский флаг. Вверх поставил белую полосу, вниз – красную, в середину – синюю.

Сейчас памятник великому преобразователю стоит в месте основания города. Это один из самых известных памятников Петру I, он изображён на российской пятисотрублё­вой купюре.

Сегодня Архангельск, где больше трети миллиона жителей, – крупнейший порт на северо-западе России. По длине причалов он на втором месте после Лондона. Отсюда начинается Северный морской путь, и потому Архангельск по праву называют воротами в Арктику. А ещё – «всероссийской лесопилкой», чья продукция известна во многих странах.

Однако фасадом города по-прежнему остаётся Пур-Наволок – не только историческая, но и самая презентабельная часть столицы Беломорья. А главное в ней – почти семикилометровая набережная Северной Двины, – любимое место гуляния горожан и гостей Архангельска. Здесь уникальные исторические постройки, различные памятники. Каждый из полутора десятков памятников на набережной по-своему интересен. Но есть такие, возле которых люди стоят с влажными глазами. Один из них – памятник Соловецким юнгам. На нём надпись: «Соловецкие юнги, наши мальчики русские/ Ваши плечи по – детски худые и узкие/ Заслонили просторы родной нам России/ Будьте вечно ГЕРОЯМИ, будьте вечно ЖИВЫМИ».

И ещё необычный памятник на набережной – тюленю. В годы войны Архангельск был на втором месте после Ленинграда по смертности от голода. Люди спасались тюленьим мясом. Об этом гласит и надпись: «О, сколько ты народа спас от голода и холода». Народная молва приводит удивительный факт. Когда устанавливали памятник, то увидели пять тюленей, сидевших на льдине и глядевших в сторону набережной. Это было невероятно: тюлени с моря в реку заплывают в редчайших случаях.

В 2003 году здесь был построен и наш отель «Пур-Наволок». Мы просто не имели права сделать его рядовой, обычной гостиницей. Красивое восьмиэтажное здание естественно вписалось в окружающую среду. А как оно воспринимается гостями Архангельска, лучше скажут они. «Архангельск сам по себе великолепен, но мне повезло остановиться в этом отеле в период белых ночей. Вид, открывающийся из окна номера, очарование белых ночей, свежий речной воздух, тишина сплетаются в моей памяти в умиротворяющую картину и дополняют собой гостеприимную и уютную атмосферу отеля. Номера очень чистые и хорошо оборудованные. Персонал приветливый, очень квалифицированный. В отеле созданы все условия для приятного отдыха после напряжённого рабочего дня. Обязательно постараюсь остановиться в этом же отеле во время новых поездок в Архангельск».

Белые ночи здесь длятся дольше, чем в Питере: с 15 мая по 30 июля, поэтому в номерах специальные светозащитные шторы. А вот ещё одно впечатление. «Я часто бываю в командировках по стране, но этот отель по качеству в своей категории 4* один из лучших, а по параметру «цена – качество», пожалуй, лучший. Отель находится на набережной с шикарным видом на реку. Внутренние помещения замечательны, в т.ч. панорамный лифт. На удивление номера хороши, всё свежее и чистое. Вид из окна просто захватывающий». «Хороший отель, удобное расположение, близко до всех красивых мест, включая пешеходную зону с деревянными домами и памятником местному писателю-сказочнику. Сразу рядом с отелем – прекрасная набережная. На реку открывается чудесный вид». Писатель этот – знаменитый Степан Писахов, который, по словам Фёдора Абрамова, принадлежит к самым замечательным сказочникам мира. Земля архангельская всегда была богата на литературные таланты, начиная от Михайло Ломоносова и кончая ныне живущими прозаиками, поэтами.

О репутации отеля «Пур-Наволок» говорит и тот факт, что его гостями были видные государственные деятели: Владимир Путин, король Швеции Карл ХVI, патриарх Алексий II, президент Финляндии Тарья Халонен.

Ольга КРУГЛЯНСКАЯ

Бомба для «бомбилы»

Рынок такси на четверть оказался теневым

Алексей Голяков

Объем российского рынка такси по итогам 2015 года составил 441 млрд. рублей. Такие данные фигурируют в опубликованном накануне исследовании Аналитического центра при правительстве РФ. При этом размер теневой выручки данного рынка оценивается в 116,4 млрд. рублей. Не случайно в Госдуме намерены принять новый закон о такси, предполагающий кратное снижение штрафов для легальных таксистов и значительное их увеличение – для нелегальных.

Ведущий аналитик центра Николай Севастьянов указывает, что за 2010–2015 годы доходы сектора такси увеличились на 85%, при этом рост количества таксистов за 2010–2014 годы составил 20%.

Показатель рассчитывался в зависимости от среднего чека. Так, выручка сервисов такси в столице и Подмосковье превысила 180 млрд. рублей (при суточной суммарной выручке 7,3 тыс. рублей). В Санкт-Петербурге годовая выручка равна 52 млрд. рублей (при среднем чеке 6 тыс. рублей).

При этом всего в РФ официально работает 338 тыс. такси, количество водителей составляет около 370 тыс. человек. Количество такси в Москве оценивается в 85 тыс., в Петербурге – в 30 тыс. В смежных отраслях рынок формирует еще порядка 26 тыс. рабочих мест.

Несмотря на количественное лидерство, уровень обеспеченности такси в Москве оценивается как низкий – 4,5 машины на тысячу человек. Хотя с учетом таксопарка в Московской области этот показатель составляет порядка 7,5 такси на тысячу жителей. Это вполне сопоставимо с обеспеченностью такси в Париже (7,7 на тысячу жителей) и Нью-Йорке (6,7).

«Головная боль» отрасли – неснижающийся объем теневой выручки, который в целом по отрасли оценивается в 116,4 млрд. рублей. Количество нелегальных такси находится в пределах 118 тыс. единиц. По данным г-на Севастьянова, если трансформировать теневой сектор в легальный, то это в состоянии дополнительно привлечь налоговых поступлений в размере без малого 7 млрд. рублей в год (при применении налога на оборот), или порядка 6 млрд. рублей (при использовании патентной системы).

Но пока до этого далеко. Только в одной Москве «серые» доходы такси оцениваются в 21,8 млрд. рублей в год, а количество нелегальных автомобилей – в 22 тыс. единиц. В Санкт-Петербурге теневые доходы такси равны, по подсчетам аналитического центра,12,6 млрд. рублей при 8 тыс. нелегальных такси.

Тем временем в Госдуме намерены принять новый закон о такси, предполагающий снижение штрафов по отношению к таксистам, работающим на законных основаниях, в 5-6 раз, и значительное увеличение штрафов для такси, работающих без лицензии. По информации из комитета ГД по конституционному законодательству и законодательному строительству, закон планируется принять уже до конца нынешней весны. По оценке авторов законопроекта, в настоящее время нелегальные такси рискуют всего лишь пятью тысячами рублей – в случае нарушений, да к тому же если их еще и поймают. При этом легальных таксистов, которых ничего не стоит выявить из-за опознавательных знаков, легко наказать на сумму не менее 30–50 тыс. рублей.

Смысл нововведения – поменять легалов и нелегалов местами. То есть те, кто официально не зарегистрирован как таксист, будут получить штраф в 30 тысяч на первый раз, а за повторное нарушение – лишение прав, в то время как легальный таксист сможет отделаться штрафом в пределах 5 тыс. рублей.

Председатель Всероссийского общественного движения автомобилистов России, экс-депутат Госдумы РФ Виктор Похмелкин заметил в беседе с «НИ», что теневой сектор такси продолжает небезуспешно спекулировать на том, что существует устойчивый спрос на эту услугу, а предложений на «белом» рынке пока, судя по всему, явно недостаточно. «Поскольку требования к таксистам серьезные, достаточно затратные, то это так или иначе сказывается на стоимости перевозок. Но при этом так называемых «бомбил» можно вытеснить только экономически, никакие карательные меры тут не помогут», – убежден эксперт. По его словам, «бомбилы» исчезнут лишь тогда, когда цена на проезд в официальном такси будет существенно ниже той, которую заламывают теневики.

Совершенствование механизмов открытости обсудили на заседании Общественного совета при Росрыболовстве

В 2016 году в ведомственный план включены три раздела: внутриведомственные организационные мероприятия, развитие ключевых механизмов открытости, инициативные проекты

На очередном заседании Общественного совета при Росрыболовстве 15 марта 2016 года рассмотрены проекты документов, направленных на реализацию Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти.

Проекты ведомственных планов представила помощник руководителя Росрыболовства Ксения Тимакова. Ведомственный план Агентства по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год разрабатывался с учетом внедрения механизмов (инструментов) открытости. Механизмы открытости представляют собой так называемый ориентир, который показывает по каким направлениям можно и нужно работать для внедрения принципов открытости в деятельности федеральных органов исполнительной власти.

На данный момент выделено 10 механизмов открытости на основе существующих процессов в федеральных органах исполнительной власти. Так, в 2016 году в ведомственный план включены три раздела: внутриведомственные организационные мероприятия, развитие ключевых механизмов открытости, инициативные проекты. Кроме того, в 2016 году в план включен инициативный проект по созданию концепции и реализация «Программы продвижения и популяризации российской рыбной продукции».

«Главной целью и задачами проекта являются популяризация рыбной продукции российского производства, повышение доступности российской рыбной продукции и создание условий уровня взаимодействия отечественных производителей рыбной продукции с торговыми сетями и предприятиями общественного питания. Основным мероприятием в рамках реализации Программы станет фестиваль «Рыбная неделя», который пройдет в Москве и Санкт-Петербурге», – сказала Ксения Тимакова. Кроме того, частью программы является организация и поддержка отраслевых форумов, конференций и других деловых мероприятий.

В ходе обсуждения проект Ведомственного плана Федерального агентства по рыболовству по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год одобрен членами Общественного совета. Поддержан в том числе и ведомственный план Росрыболовства по реализации мероприятий в области открытых данных на 2016 год, разработанный впервые в целях организации работы с открытыми данными.

Документы размещены на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству fish.gov.ru в разделе «Открытое агентство».

Росрыболовство планирует увеличить лимиты на вылов шпрота для российских рыбаков в 2016-2017 годах

Общий допустимый объем вылова шпрот в Балтийском море в 2017 году может увеличиться до 42,6 тыс. тонн

Общий допустимый объем вылова (ОДУ) шпрота в 2016 году в Западном бассейне планируется увеличить более чем на 22% – до 41 тыс. тонн. Материалы, обосновывающие данную корректировку, в ближайшее время будут направлены на государственную экологическую экспертизу. В 2017 году, по прогнозным оценкам отраслевой науки, ОДУ шпрота можно нарастить до 42,6 тыс. тонн.

Корректировка шпрота в Балтийском море в этом году на 7,5 тыс. тонн – с 33,5 тыс. тонн до 41 тыс. тонн предложена ФГБНУ «АтлантНИРО». Обоснования корректировок ОДУ на 2016 год и ОДУ на 2017 год рассмотрены в рамках совместного заседания Отраслевого совета по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству и Совета директоров НИИ под председательством заместителя Министра сельского хозяйства РФ – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова.

ОДУ данного промыслового вида в 2015 году, благодаря внесенным корректировкам, был увеличен почти на 50% – до 39,2 тыс. тонн. В 2015 году, по оперативным данным, вылов шпрота в Балтийском море составил 30,3 тыс. тонн шпрота, что на 32% больше показателя 2014 года.

По состоянию на 21 марта 2016 года, российскими рыбаками в Балтийском море добыто 10,2 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 0,2 тыс. тонн.

Рост вылова шпрота и других мелкосельдевых видов рыб, которые используются в основном при производстве рыбных консервов, позволяет обеспечивать дополнительным сырьем береговые перерабатывающие предприятия и наращивать выпуск отечественной рыбной продукции, что особенно важно в условиях импортозамещения.

Спрос на "Науку-Связь"

Елизавета Титаренко

На продажу выставлен крупнейший из независимых операторов фиксированной связи в России - ОАО "Наука-Связь". Выручка этой компании за 2014 г. превышает 1,02 млрд руб. Сделку осложняет то, что у "Науки-Связь" более 10 акционеров-физлиц и между ними несколько лет назад было подписано соглашение о фиксации минимальной цены компании в долларах США. Аналитики оценивают рыночную стоимость "Науки-Связь" в 1,1-1,4 млрд руб.

О том, что компания выставлена на продажу, ComNews сообщил источник, близкий к ПАО "Ростелеком". По его словам, наряду с "Ростелекомом" покупкой компании "Наука-Связь" интересуются АО "ЭР-Телеком Холдинг" и ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг" (NetByNet, 100%-ная дочка "МегаФона"), а также казахстанская группа Alma-TV (в России ее представляет ООО "Алма Групп").

Как рассказал корреспонденту ComNews представитель NetByNet, оператор внимательно следит за рынком и рассматривает различные возможности для укрепления позиций в регионах. Пресс-службы "Ростелекома", "ЭР-Телекома" и "Алма Групп" воздержались от комментариев.

Представитель "Науки-Связь" не подтвердил и не опроверг информацию о том, что компания выставлена на продажу.

По данным источника ComNews, сделку осложняет то, что у "Науки-Связь" - более 10 акционеров-физлиц. Мало того, как отметил он, между ними несколько лет назад было подписано соглашение о фиксации минимальной цены компании в долларах США, что при нынешнем обменном курсе делает стоимость компании запретительной.

"Наука-Связь" - это многофункциональный оператор, предоставляющий комплекс телеком-услуг как корпоративным клиентам и операторам, так и частным лицам в Москве, Санкт-Петербурге, Туле, Твери, Белгороде и ряде других городов РФ. Генеральный директор компании с 2010 г. - Дмитрий Никашкин. По международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), выручка "Науки-Связь" за 2014 г. составила 1,02 млрд руб.

По информации из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), по данным на 1 ноября 2007 г. (более свежих данных в ЕГРЮЛ нет), учредителями ОАО "Наука-Связь" являлись 13 человек. Самые крупные доли в уставном капитале компании принадлежали Андрею Филькову и Евгению Меркулову (по 11,7%). Дмитрий Никашкин владел долей в 5,7%.

По данным финансового отчета "Науки-Связь" за IV квартал 2015 г., среди акционеров общества, владеющих не менее чем 5% его уставного капитала или не менее чем 5% его обыкновенных акций, числятся Андрей Фильков (8,53% акций), Евгений Меркулов (10,93%), а также ряд компаний: ЗАО "Национальный расчетный депозитарий" (небанковская кредитная организация), ЗАО "Лидер" (управляет активами НПФ "Газфонд") с долей 9,33% акций, а также кипрские Starhawk Ventures Limited (8,08%), Tate Investments Limited (19,89%) и Plasma Enterprises Limited (11,79%).

Кроме того, у компании есть обременение в виде обязательств по кредитам. Напомним, 30 июня 2015 г. ООО "Наука-Связь" (100%-ная "дочка" ОАО "Наука-Связь") взяло кредит у Сбербанка на 624,8 млн руб. сроком до 2018 г. В августе ОАО "Наука-Связь" заключило со Сбербанком договор поручительства, обязуясь отвечать перед банком в том же объеме, что и дочерняя компания. Срок исполнения обязательств по сделке - до июня 2021 г. Кроме того, ОАО "Наука-Связь" передало в залог Сбербанку облигации на сумму 400 тыс. руб., а также всю долю в уставном капитале ООО "Наука-Связь".

В ноябре 2015 г. ООО "Наука-Связь" взяло кредит у Сбербанка на 18 месяцев на сумму 76 млн руб. В январе этого года в качестве обеспечения исполнения обязательств ООО "Наука-Связь" по кредитному договору ОАО "Наука-Связь" заключило дополнительные соглашения к документу. Оператор передал в залог Сбербанку облигации на сумму 400 млн руб. и долю в 100% в уставном капитале ООО "Наука-Связь". В феврале 2016 г. ООО "Наука-Связь" взяло у Сбербанка овердрафтный кредит до 11 февраля 2017 г. на сумму 34,4 млн руб.

По оценкам аналитика ГК "Финам" Тимура Нигматуллина, потенциальная рыночная стоимость компании может составить примерно 1,1-1,4 млрд руб. "Интерес к компании могут проявить мобильные операторы "большой тройки", которые на фоне замедления темпов роста основного для них рынка мобильной связи пытаются диверсифицироваться на смежные комплементарные рынки, в том числе на рынок фиксированной связи в сегменте B2B", - отметил он.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко говорит, что возможная продажа компании укладывается в общий тренд: мелкие игроки вытесняются более крупными. В частности, с начала года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разрешила ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг" (NetByNet) приобрести уже семь компаний, работающих на рынке проводного ШПД Москвы и Московской области (см. новость ComNews от 14 марта 2016 г.). Другой оператор - "Ростелеком" - может купить трех интернет-провайдеров, аффилированных с девелопером "Мортон" и обслуживающих в Москве и Подмосковье более 35 тыс. абонентов. Речь идет об ООО "Мортон Телеком", ООО "Мортон Телеком-Запад" и ООО НТК (см. новость на ComNews от 23 марта 2016 г.).

"МегаФон" меняется на Северо-Западе

Денис Шишулин

Из 70 млрд руб. общих инвестиций ПАО "МегаФон" по итогам 2015 г. 10 млрд руб. пришлись на Северо-Западный филиал оператора (СЗФ). Значительная часть этих средств была направлена на реализацию проекта модернизации технической инфраструктуры сетей. По итогам 2015 г. проект был полностью завершен в пяти регионах СЗФ, в планах компании на 2016 г. - реализовать его еще в трех регионах, входящих в зону ответственности филиала.

На вчерашней пресс-конференции, посвященной подведению итогов года, директор Северо-Западного филиала "МегаФона" Павел Корчагин отметил: "Из тех 70 млрд руб. инвестиций, которые сделал "МегаФон" в 2015 г., 10 млрд руб. было инвестировано в Северо-Западном филиале". В компании при этом подчеркивают, что инвестиции по Северо-Западу - одни из самых высоких среди макрофилиалов "МегаФона".

Значительная часть из этих 10 млрд руб. была направлена на реализацию масштабного проекта модернизации технической инфраструктуры сетей СЗФ "МегаФона". Этот проект подразумевает замену устаревшего оборудования на сети оператора, которое было установлено пять и более лет назад (в компании проект носит название swap - от англ. "менять").

Как рассказали представители СЗФ "МегаФона", осенью 2015 г. в рамках swap-проекта оператор завершил модернизацию сети в Тверской, Ивановской, Костромской, Смоленской и Ярославской областях.

Директор по инфраструктуре СЗФ "МегаФона" Алексей Титов оценивает swap-проект в целом как успешный и отмечает, что в тех регионах, входящих в зону ответственности филиала, где swap-проект уже реализован, значительно улучшилось качество предоставления услуг. "Качество услуг - это то, ради чего мы все это делаем, поскольку абонент голосует ногами. То есть, выбирая качество, он приходит к нам, и для нас это новый клиент", - говорит он.

Напомним, что о начале swap-проекта СЗФ "МегаФона" объявил в 2014 г. Весной 2015 г. в интервью ComNews Алексей Семенов, на тот момент директор Северо-Западного филиала "МегаФона", сообщал, что после завершения swap-проекта все сети GSM, 3G и LTE в зоне действия СЗФ "МегаФона" будут полностью базироваться на оборудовании одного вендора. "Сейчас "МегаФон" следует принципу моновендорности: один филиал - один вендор", - говорил он (см. интервью ComNews от 18 мая 2015 г.).

По данным ComNews, сейчас по программе замены устаревшего оборудования в СЗФ "МегаФона" GSM-оборудование Nokia образца конца 1990-х гг. и 3G-оборудование производства Nokia Siemens Networks заменяется на оборудование Huawei. LTE-оборудование оператор также использует от этого вендора. В пресс-службе Huawei подтвердили, что оборудование Huawei применяется на сети "МегаФона" на Северо-Западе. Пресс-служба Nokia не комментирует информацию.

Говоря о дальнейшей реализации swap-проекта, Алексей Титов вчера отметил, что в 2016 г. проект будет закончен в Петербурге и Ленинградской области, а также в Калининграде и Архангельске.

Таким образом, проект пока не затронул Псковскую, Новгородскую, Мурманскую, Вологодскую области и Республику Карелия.

Алексей Титов заметил, что инвестиции в swap-проект в 2016 г. будут сопоставимы с вложениями в прошлом году.

Стартовала работа по продвижению национальных литератур народов России

26 регионов откликнулись на призыв Роспечати присоединиться к реализации программы поддержки национальных литератур народов Российской Федерации.

Год литературы получил высокую оценку Президента Российской Федерации В.В.Путина, по-доброму запомнился и в России, и за рубежом, поэтому было принято решение по ряду направлений продолжить работу.

Организационный комитет по проведению Года литературы в Российской Федерации распоряжением правительства был преобразован в Организационный комитет по поддержке литературы, книгоиздания и чтения в Российской Федерации.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, одним из направлений работы преобразованного оргкомитета является реализация «Программы поддержки национальных литератур народов Российской Федерации на период 2016-2017 гг.».

В Российской Федерации насчитывается более 80 языков, имеющих письменность; на более чем 40 из них создаются и издаются художественные произведения, развиваются национальные литературы. Однако отсутствие переводов этих произведений на русский язык замыкает их в национальных рамках, ограничивает доступность и распространение.

Программа предусматривает систему мер по сохранению, поддержке и продвижению национальных литератур народов России, включая переводы лучших произведений национальных литератур на русский язык, подготовку и издание в 2016-2017 гг. антологий современной прозы, поэзии, детской литературы и драматургии народов России.

В настоящее время формируется организационная структура, состоящая из региональных редакционных советов, в которые войдут представители государственных и общественных институтов в субъектах Российской Федерации, чья деятельность связана с развитием национальной литературы и языка, и Федерального редакционного совета, который на финальном этапе обеспечит подготовку вышеназванных антологий.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям направило предложения принять участие в реализации программы более чем в 30 регионов России и получило отклики от ряда регионов. Уже ведется работа по созданию региональных редакционных советов в Адыгее, Башкортостане, Бурятии, Дагестане, Ингушетии, Республике Коми, Карелии, Мордовии, Татарстане, Республике Тыва, Удмуртии, Чувашии, Хабаровском крае, Чукотском АО.

В Кабардино-Балкарии, Калмыкии, Карачаево-Черкессии, Республике Марий Эл, Якутии, Чечне, Ненецком АО, ХМАО, ЯНАО, Кемеровской, Тюменской, Мурманской областях региональные редакционные советы уже образованы.

Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский отметил, что в составах региональных советов представлены признанные филологи, писатели, преподаватели, библиотечные работники, среди которых, например, писатель, председатель Союза писателей Чеченской Республики Канта Ибрагимов, министр культуры Республики Бурятия Тимур Цыбиков, поэтесса, член союза журналистов Республики Башкортостан и Российской Федерации Юмабика Ильясова, министр культуры Республики Татарстан Айрат Сибагатуллин, заместитель председателя правительства Республики Марий Эл, министр культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Михаил Васютин, председатель Совета по культуре, образованию и науке Верховного Совета Республики Хакасия Лариса Карпова, председатель Союза писателей Республики Дагестан Магомед Ахмедов и многие другие.

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) заключил сделку с арабскими фондами по развитию логистической инфраструктуры в Московской области на общую сумму более 100 миллионов долларов, сообщила пресс-служба РФПИ.

"Инвестиции осуществлены в два современных проекта в Московской области суммарной площадью свыше 200 тысяч квадратных метров и территорией для дальнейшего девелопмента", - говорится в сообщении фонда.

Проекты располагаются в Дмитровском и Чеховском районах вблизи основных автомагистралей А107 и М11 (новое скоростное шоссе, соединяющее Москву и Санкт-Петербург), а также М2 (основная магистраль, соединяющая Москву с южными регионами РФ). Девелопером обоих проектов выступает PNK Group.

"Мы ожидаем разворот на рынке логистической инфраструктуры, поскольку в последнее время в этом секторе наблюдался значительный спад инвестиций. Мы понимаем, что рынок цикличен и считаем, что инвестиции в логистические центры класса "А" с возможностью дальнейшего развития этих объектов окажутся успешными", - сказал глава РФПИ Кирилл Дмитриев РИА Новости.

"Важно, что вместе с нами в этот проект вкладывают наши партнеры, в том числе из Объединенных Арабских Эмиратов, так как они видят потенциал роста логистического сектора в России. Мы считаем, что сейчас очень привлекательное время для инвестирования в логистику с точки зрения долгосрочного роста этих проектов", - добавил он.

РФПИ и соинвесторы в партнерстве с лидирующей российской компанией в сфере девелопмента и управления недвижимостью - "ДГ19", будут осуществлять оперативное управление логистических комплексов. "Инвесторы также рассматривают возможность осуществления дальнейших инвестиций в эти проекты для развития дополнительной логистической инфраструктуры совокупной площадью до 300 тысяч квадратных метров", - говорится в сообщении РФПИ.

Российское образование в ближайшее время не ждет больших перемен, но некоторые изменения, особенно в вопросах контроля за его качеством, все же произойдут. Рособрнадзор продолжит внедрять Всероссийские проверочные работы (ВПР) и совершенствовать процедуру ЕГЭ, проведет мониторинги качества образования, в том числе в дошкольных учреждениях, отдельное внимание уделит повышению квалификации педагогов, а также продолжит проверки в сфере высшего образования, которых не избегут и опорные вузы. Об этом глава ведомства Сергей Кравцов рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Анне Тереховой.

— Как проходит досрочный период ЕГЭ в этом году? Есть ли какие-то отличия от прошлого года? Будут ли новшества во время основной волны экзаменов?

— Содержательных изменений в ЕГЭ в 2016 году не вносилось, за исключением отказа от заданий с выбором ответа еще по четырем учебным предметам: история, обществознание, география, информатика и ИКТ.

В этом году мы продолжаем работу по совершенствованию мер, обеспечивающих объективное проведение экзаменов. Усилено общественное наблюдение за процедурами ЕГЭ. Общественные наблюдатели впервые будут принимать участие в контроле за выпускными экзаменами в девятых классах. Дополнительно усилены меры информационной безопасности, призванные предотвратить утечку экзаменационных материалов.

Как и в предыдущем году, на всех экзаменах досрочного и основного периодов будет вестись видеонаблюдение, при этом мы продолжаем увеличивать охват аудиторий, где видеонаблюдение ведется в режиме онлайн. В ходе досрочного этапа мы обеспечили стопроцентное онлайн-наблюдение, на основном этапе в 2016 году доля онлайн-наблюдения вырастет до 83% по сравнению с 71% годом ранее.

Мы продолжаем распространять технологию печати контрольных измерительных материалов в экзаменационном пункте и впервые вводим с 2016 года сканирование бланков ответов участников в ППЭ (пункт проведения экзаменов — ред.). Внедрение этих технологий позволит минимизировать человеческий фактор при проведении ЕГЭ, исключить несанкционированный доступ к экзаменационным материалам, а также обеспечить оперативную обработку бланков с ответами участников, в том числе из труднодоступных и отдаленных местностей.

В ходе досрочного периода все задействованные на экзаменах пункты будут работать по технологии печати КИМ (контрольных измерительных материалов — ред.) и сканирования бланков ответов. А в течение трех лет мы рассчитываем внедрить эти технологии и во всех пунктах основной волны.

Все эти меры дают результат. Уже два года ЕГЭ проходит максимально объективно, и первые экзамены досрочного периода в этом году также прошли без нарушений и утечек экзаменационных материалов.

— Может ли список обязательных для сдачи ЕГЭ быть дополнен еще какими-то предметами, например интегрированным экзаменом по естественнонаучным предметам? Какие еще варианты обсуждаются? Будут ли в этом случае экзамены делиться на базовый и профильный уровни?

— В настоящее время обязательными предметами для сдачи ЕГЭ являются русский язык и математика. С 2022 года для одиннадцатиклассников станет обязательным экзамен по иностранным языкам.

В ближайшее время изменений в перечне обязательных предметов ЕГЭ не будет. Принятие таких решений возможно только после обсуждения экспертно-профессиональным сообществом.

На различных площадках обсуждалось введение в качестве обязательных предметов физики или истории, но мы должны понимать, что успешная сдача обязательных предметов необходима для получения документа об образовании соответствующего уровня — аттестата.

Кроме того, новым федеральным государственным образовательным стандартом предусмотрено изучение учебных предметов как на базовом, так и на углубленном уровне. Будет ли введен новый обязательный предмет и будет он разделен на базовый и профильный уровни — покажет время.

— Как планируется дальше развивать систему Всероссийских проверочных работ для школьников?

— В мае мы еще раз проведем Всероссийские проверочные работы для учащихся четвертых классов. Участие школ здесь будет добровольным, как и в апробации, которая прошла в декабре.

Пока мы только начали сбор заявок, но ожидаем, что в ВПР в мае примут участие не менее 20 тысяч школ и не менее 700 тысяч школьников.

В 2017 году планируется проведение ВПР в четвертых классах по русскому языку, математике, окружающему миру уже в обязательном для всех школ порядке. В дальнейшем планируется запустить систему регулярных контрольных работ по всем предметам в конце каждого года обучения.

— Как будут использоваться результаты проверочных работ? Стоит ли родителям волноваться за результаты своих детей на ВПР, организовывать специальную подготовку к проверочным работам?

— Главное, что необходимо отметить: по результатам ВПР не будут приниматься никакие решения, связанные с судьбой ребенка, его дальнейшим обучением. И в этом смысле ВПР коренным образом отличаются от ЕГЭ, результаты которого используются при поступлении в вузы. ВПР — это обычные контрольные работы, предназначенные для диагностики уровня подготовки обучающихся, выявления проблемных зон, самооценки школ.

Используя результаты ВПР, возможно сформировать картину качества образования не только по итогам окончания основных этапов обучения, но и на промежуточных этапах. Единые для всей страны варианты проверочных работ и единые подходы к оцениванию заданий позволяют школам, муниципалитетам и регионам сопоставить свои результаты с результатами по России. Помимо этого, ВПР позволит осуществлять мониторинг результатов введения федеральных государственных образовательных стандартов, а также послужит развитию единого образовательного пространства в Российской Федерации.

— Какова цель проводимых Рособрнадзором исследований компетенций учителей? Как будут использоваться результаты оценки? Будет ли участвовать в оценке профессиональное сообщество?

— Исследования компетенций учителей проводятся с целью повышения качества подготовки педагогов, чтобы организовать профессиональную помощь учителям, предоставить им возможность повысить свою квалификацию, в том числе путем общения и обсуждения проблем с более опытными и квалифицированными педагогами.

Подходы к оценке компетенций учителей должны быть едиными по всей стране, и они должны быть согласованы с профессиональным сообществом в лице ассоциаций учителей по соответствующим предметам.

Представители профессионального сообщества обязательно будут включены в проведение исследований и в формирование подходов к оценке.

— Как может быть изменена система аттестации учителей в связи с поручением президента РФ Владимира Путина по результатам заседания Госсовета о создании национальной системы учительского роста?

— Система аттестации учителей должна быть основана на единых для Российской Федерации подходах. С другой стороны, эта система должна опираться на региональный опыт, традиции преподавания, а также учитывать актуальные аспекты развития региональных систем образования. И главное — эта аттестация должна быть объективной, а не формальной, как это нередко бывает сейчас.

Она должна быть построена на основе широкого привлечения к процедурам аттестации профессионалов высшей категории, и, конечно, она должна быть тесно переплетена с системой повышения квалификации, помощи учителям в решении профессиональных проблем, чтобы стимулировать профессиональный рост учителей в направлениях, актуальных для развития системы образования в современном мире.

— Какие еще исследования планирует Рособрнадзор?

— В этом году мы проведем два национальных исследования качества образования: в апреле — по истории и обществознанию, в ноябре — по иностранным языкам.

В дальнейшем мы планируем проведение мониторинговых исследований в дошкольном образовании. На следующем этапе деятельности по формированию единого образовательного пространства в Российской Федерации планируется исследовать внеучебные достижения и дополнительное образование, а также провести исследования в сфере профессионального образования.

— Будут ли проводиться проверки создаваемых опорных вузов? Что будет в случае, если качество образования в таком вузе будет признано не соответствующим федеральному стандарту?

— Законодательством не установлены какие-либо особенности проверок в отношении опорных вузов. Контрольно-надзорные мероприятия в вузах проводятся в соответствии с планом проверок Рособрнадзора или при наличии оснований для внеплановых проверок.

Если проверка выявит несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, Рособрнадзор приостанавливает действие аккредитации вуза полностью или в отношении отдельных укрупненных групп специальностей.

Причем, если такое решение принято в отношении головного вуза, оно автоматически распространяется на филиалы.

— Сколько вузов с начала 2015 года, у которых была приостановлена аккредитация, смогли ее возобновить? Что для этого требовалось? Назовите несколько таких вузов.

— С начала 2015 года возобновлено действие государственной аккредитации 36 вузам и филиалам. Аккредитация возобновляется, если вуз или филиал устранил выявленные в ходе проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам. Среди вузов, которым была возобновлена аккредитация в этом году, Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет, Дальневосточная государственная академия физической культуры, Ростовский государственный строительный университет, Ивановский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный технологический институт (технический университет) и другие.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 24 марта 2016 > № 1698374 Сергей Кравцов

Туристические фирмы Индии и России обменяются опытом в рамках миссий в Россию и Индию, направленных на продвижение обеих стран как туристических направлений, сообщила РИА Новости глава Русского информационного центра в Индии Екатерина Белякова.

"Следующая миссия состоится 20-26 апреля. Это рекламный тур для профессионалов в Россию и в это же время — для российских профессионалов в Индию. Приедут очень крупные туроператоры, которые пока не работают с Индией", — сказала она. По словам Беляковой, первая миссия в Россию будет посвящена Москве и Санкт-Петербургу, а затем, в сентябре, аналогичное мероприятие пройдет в Крыму.

"В России будет организовано несколько встреч, конференций и "круглых столов" с департаментами по туризму Москвы и Санкт-Петербурга, в которых будут участвовать как российские, так и индийские профессионалы. Разговор будет идти об информационном обмене, обмене рекламными площадями, организации совместных мероприятий. Мы не только будем продвигать Россию в Индии, но и Индию в России", — отмечает Белякова.

Сибирь для индийцев

Профессионалы туриндустрий России и Индии отмечают, что Россия как туристическое направление интересна для индийских туристов, причем речь идет не только о Москве и Санкт-Петербурге, но и более экзотических для индийских клиентов направлениях — Сибири, Дальнем Востоке.

"У индийских клиентов очень большой интерес к России. Примерно 20% агентств, например, в Мумбаи, которые уже работали в Москве и Санкт-Петербурге, интересуются турами на Камчатку и север России", — отмечает Белякова.

"Я уверен на 100%, что Россия станет интересным направлением и для индийского среднего класса. Многие люди поняли, что сейчас рупия даже дороже российского рубля, и они находят поездку вполне недорогой", — считает Хариш Матхур из туристической компании Concord Travels, которая занималась организацией туров в Россию.

Новые направления

Как отмечают представители туристической сферы Индии и России, в обеих странах есть направления, которые пока недооценены туристами.

"Москва и Санкт-Петербург популярны прежде всего потому, что это международные направления. Думаю, другие регионы — будь то, Золотое кольцо, Крым или Байкал, также будут важны. Индия поставляет огромное количество туристов — около 60-70 миллионов в год. Поэтому мы рассматриваем различные варианты и возможности", — уверен Матхур.

По его словам, необходимо развивать групповой туризм из Индии, так как в этом случае цены путевок получаются ниже.

"К сожалению, 70% российских туристов ездят только в Гоа. Но если говорить о пляжных направлениях, то Керала могла бы быть перспективной", — считает Белякова.

По ее словам, штат Керала сейчас находится на третьем месте по посещаемости российскими туристами после Гоа и "Золотого треугольника" Дели-Агра-Джайпур. Также интересны россиянам штаты Раджастхан, Карнатака и Махараштра с их историческим наследием.

"С этими штатами мы взаимодействуем, контактируем, в последнее время они очень открыты по сотрудничеству с российские министерствами", — отмечает Белякова.

От презервативов избавились по-тихому

Минпромторг тайно продвигает новые ограничения на закупки медизделий

Елена Малышева

Минпромторг снова предлагает ограничить закупки иностранных медицинских изделий. После громкого скандала в прошлом году министерство решило согласовать перечень без лишней огласки. Из нового списка, который оказался в распоряжении «Газеты.Ru», исключили некоторые пункты, в том числе презервативы. В целом за полгода согласований перечень сократился меньше чем на одну пятую.

Восемьдесят из ста

Ограничения закупок иностранных медицинских изделий могут серьезно расшириться, если проект постановления будет принят, следует из обновленного перечня (есть у «Газеты.Ru»). Список включает более 80 пунктов, которыми Минпромторг предлагает расширить действующий перечень (раньше предлагалось 100 дополнительных пунктов). Новые барьеры не коснутся продукции Белоруссии, Армении и Казахстана.

Правительство России ограничило закупки некоторых медизделий (по списку из 46 пунктов) с 5 февраля 2015 года. Так называемое правило «третий лишний» подразумевает отказ в допуске к госзакупкам иностранных поставщиков при условии, что на конкурс поданы заявки от двух отечественных производителей аналогичного изделия.

Новые ограничения могут коснуться спецодежды, антисептиков, перевязочных материалов, реагентов, рентгеновских аппаратов и дефибрилляторов, инкубаторов, ортопедических изделий и матрацев, протезов грудных желез, искусственных клапанов сердца.

В новый вариант перечня вошли даже «памперсы» как синоним слова «подгузник», хотя формально слово «памперс» является торговой маркой компании Procter & Gamble.

Как следует из документов, имеющихся в редакции, новый вариант проекта был разослан по заинтересованным министерствам и ведомствам еще в конце января, но на федеральном портале regulation.gov.ru он все еще не опубликован. Прошлогодний вариант постановления, вызвавший шквал критики, числится на портале согласованным, но не принят.

Поступление нового варианта проекта «Газете.Ru» подтвердила помощник министра экономического развития Елена Лашкина. «В настоящий момент новая редакция постановления поступила и рассматривается. Минэкономразвития ранее направляло позицию в Минпромторг, в которой говорилось, что проект постановления требует дополнительного обоснования», — напомнила она.

Производители есть, про качество ни слова

Старый список Минпромторга, предложенный в начале августа 2015 года, состоял из сотни пунктов. Наибольшую обеспокоенность из них у профессионального сообщества вызвало ограничение на закупки иностранных дефибрилляторов, аппаратов УЗИ и почему-то презервативов. Минэкономразвития и Федеральная антимонопольная служба тогда не поддержали проект. Против выступили и некоммерческие организации, а также рядовые граждане: 90 тысяч человек подписали петицию на Change.org против ограничений.

В результате премьер-министр Дмитрий Медведев 1 сентября заявил, что правительство не намерено отказываться от закупок импортной медтехники, пока не появятся аналогичные по цене и качеству российские продукты. Проект Минпромторга был отложен, но, как выяснилось, ненадолго.

В пояснительной записке к проекту нет ни слова о том, насколько аналоги российских производителей соответствуют по качеству уровню иностранных изделий, но заинтересованных предприятий перечислены десятки.

«Критерием включения в перечень является наличие не менее двух российских компаний, осуществляющих производство в соответствии с ГОСТ», — говорится в документе.

Чаще других упоминаются Казанский медико-инструментальный завод, завод им. М. Горького, им. В.И. Ленина, ПО «УОМЗ», а также другие предприятия по всей России: уральские, нижегородские, казанские, санкт-петербургские, ростовские и др.

Медики, опрошенные «Газетой.Ru», высказывают разные мнения, но большинство из них выражают сомнения и опасения насчет качества отечественной аппаратуры, инструментов и других изделий.

«Хотя новый список «не смертелен», лучше бы ничего не запрещали, — сказал доктор одной из крупных московских больниц, пожелавший остаться неизвестным. — Сомневаюсь во многом: названия понятные, заменимые, но вот качество отечественного оборудования и инструментов оценивать сложно — надо это держать в руках и иметь практику применения, а в целом ничего такого криминального на первый взгляд». Иностранная аппаратура априори лучше и надежнее, считает он.

«Если наше оборудование лучше — пусть выигрывают конкурсы в честном соревновании с иностранцами, зачем запрещать?» — вторит врач из другой больницы. Третий доктор, изучив список, отреагировал на него нецензурным комментарием, а затем пояснил, что любые ограничения, по его мнению, приведут лишь к накручиванию цен и ухудшению качества медицинской помощи.

Минздрав не ответил на вопросы «Газеты.Ru», без ответа остались также запросы в Минпромторг и ФАС.

Получится как всегда

Ограничения на закупку иностранных изделий приведут к росту цен из-за снижения конкуренции, полагает управляющий партнер Euromed Group в Санкт-Петербурге Александр Абдин.

Качество изделий, которые будут использоваться в государственных больницах, также снизится, зато вырастут коррупционные риски.

Качество отечественных клапанов сердца, по его словам, не выдерживает критики по сравнению с иностранными.

«Врачи могут войти в сговор с поставщиками дорогостоящих материалов, направляя пациентов к ним под предлогом того, что отечественное никуда не годится, — и отчасти будут правы», — говорит он.

Самый оптимистичный настрой в беседе с «Газетой.Ru» продемонстрировала начальник договорного отдела Лечебно-реабилитационного центра Минздрава Ирина Куница. «Мы в любом случае приспособимся», — заверила она, правда, добавив, что в ЛРЦ сейчас уже закуплено все самое необходимое на долгое время вперед: тазобедренные, коленные суставы и другие подобные изделия.

«Мы как раз очень хотим, чтобы наши отечественные вещи были не хуже импортных — если наши ребята сумеют сделать лучшие аналоги, мы будем только за», — добавила она. Правда, если качество не оправдает доверие, то ЛРЦ будет отказываться от таких поставщиков, предупреждает Куница.

«Прецеденты уже были, когда нам поставили некачественный киргизский материал — мы отказались, перекрыли тендеры. То же самое было с поставками питания, когда нам стали привозить просрочку — мы судимся и меняем коней на переправе. Главное, не сидеть сложа лапки. Если что — мы огрызнемся и молчать не будем. Если все в сообществе будут так себя вести, мы справимся», — успокаивает она.

Нефть уперлась в потолок

Заморозка нефтедобычи не повлияет на рост цен

Алексей Топалов

На фоне роста американских запасов нефти и количества буровых нефтяные котировки после годовых максимумов, достигнутых на прошлой неделе, опять начали сползать вниз. Рынок ожидает результатов апрельских переговоров по заморозке производства нефти. Однако Международное энергетическое агентство уверено, что фиксация уровня нефтедобычи ни на что не повлияет. Реальное влияние на цены оказывает динамика сланцевой добычи в США.

Нефтяные котировки вновь пошли вниз. В четверг цена барреля североморской нефти Brent на межконтинентальной бирже ICE в Лондоне ушла ниже психологической отметки в $40 и составила $39,73 (-1,86%). Котировки американской WTI потеряли 1,94%, до $39,03. В среду снижение было сильнее — Brent упала на 3,21%, до $40,49. WTI подешевела на 4,22%, ее цена упала до $39,77.

Связано это со статистикой по коммерческим запасам нефти в США, опубликованным в среду американским министерством энергетики. За последнюю неделю запасы выросли на 9,357 млн баррелей и составили 532,5 млн баррелей. При этом по консенсус-прогнозу аналитиков, опрошенных агентством Bloomberg, рост должен был составить лишь 2,525 млн баррелей. Для сравнения, за неделю, завершившуюся 11 марта, американские коммерческие запасы выросли лишь на 1,3 млн баррелей.

На прошлой неделе был достигнут максимум нефтяных цен с начала года — $42,54 за баррель (Brent). Однако с понедельника котировки начали постепенно опускаться. Давление на цены также оказали данные по числу буровых установок в тех же Штатах. Один из мировых лидеров нефтесервиса — компания Baker Hughes опубликовала статистику, согласно которой за прошлую неделю в США прибавилась одна установка (общее количество составило 387). Увеличение практически незаметное, однако на протяжении предшествующих трех месяцев количество буровых в Америке лишь снижалось.

Американские производители сланцевой нефти в очередной раз продемонстрировали свою гибкость — проекты по добыче «сланца» в США отличаются тем, что их можно быстро законсервировать и так же быстро запустить снова, в зависимости от ценовой конъюнктуры на мировом рынке. В конце февраля сланцевые производители говорили, что критической ценой для них является $40 за баррель. Но даже при таком уровне котировок некоторые были готовы наращивать добычу (например, компания Continental Resources Inc. заявляла о готовности увеличить производство на 10% уже к 2017 году).

Нефть падает на фоне ожиданий от встречи России, ОПЕК и ряда стран, не входящих в картель. Эта встреча должна состояться 17 апреля в катарской Дохе. Россия, Саудовская Аравия, Венесуэла и Катар еще в середине февраля договорились о заморозке добычи нефти на январском уровне. Однако окончательное соглашение заключено пока не было — в основном из-за Ирана. Исламская Республика Иран заявила, что не будет замораживать производство, пока добыча нефти в стране не выйдет на досанкционный уровень (санкции Запада, ограничивающие экспорт нефти из ИРИ, были отменены 16 января). Теперь Иран намерен увеличить добычу и экспорт как минимум на 1 млн баррелей в сутки.

При этом переизбыток предложения на мировом рынке и так оценивается примерно в 1,5 млн баррелей в день. А Иран, вероятнее всего, в борьбе за утраченные в период санкций доли рынка будет демпинговать, что окажет дополнительное давление на цены.

Впрочем, Россия ранее заявляла, что даже без участия Ирана заморозка будет эффективна. Как говорил глава российского Минэнерго Александр Новак, инициативу поддержали 15 стран, обеспечивающих в совокупности 73% мировой добычи. Как сообщала во вторник Financial Times со ссылкой на высокопоставленного представителя ОПЕК, картель (в том числе его лидер Саудовская Аравия) на Иран оглядываться не намерен.

Однако влияние заморозки добычи на нефтяные цены вызывает большие сомнения.

В частности, глава отдела нефтяной промышленности и рынков Международного энергетического агентства (МЭА) Нил Аткинсон указывает, что страны, договорившиеся о фиксации добычи, не смогли бы ее нарастить, даже если бы захотели (за исключением Саудовской Аравии). В связи с этим сама идея заморозки, по словам Аткинсона, может оказаться бессмысленной.

«В большей степени это своего рода жест, который, предположительно, направлен на то, чтобы создать уверенность в том, что мировые цены на нефть смогут стабилизироваться», — цитирует эксперта Reuters.

Кстати, неделю назад об отсутствии влияния переговоров о заморозке добычи на цены говорил и глава МЭА Фатих Бироль. По его словам, гораздо сильнее на ценовую динамику влияют как раз сланцевые производители США (что подтверждается нынешним снижением цен).

Российские эксперты также ранее неоднократно отмечали, что сама по себе фиксация уровня производства нефти ничего не даст — на 11 января (именно по этой дате предлагается фиксировать добычу) почти все производители находились на максимальных уровнях.

Так что в действительности помочь могло бы только сокращение добычи.

«Даже если соглашение о заморозке будет официально заключено, в перспективе это не окажет существенного влияния на цены, — сказал «Газете.Ru» аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищук. — Наш прогноз по среднегодовой цене барреля не меняется, она составит около $40».

Александр Новак в середине марта говорил, что к концу года нефтяные котировки будут находиться в диапазоне $40–50 за баррель.

Субмарины не прибудут в срок

Госпрограмма вооружений по атомным подводным лодкам не будет выполнена в срок

Екатерина Згировская

Военно-морской флот России не получит в назначенный срок заложенные в Государственную программу вооружений ГПВ-2020 атомные подводные лодки (АПЛ). Два источника «Газеты.Ru» сообщили, что строительство оговоренных к поставке до 2020 года АПЛ проектов «Борей» и «Ясень» сдвинется «вправо» на несколько лет.

Государственная программа вооружений до 2020 года (ГПВ-2020) предусматривает введение в боевой состав Военно-морского флота России пятнадцати атомных подводных лодок четвертого поколения. Из них к указанному сроку Андреевские флаги должны быть подняты на восьми ракетных подводных крейсерах стратегического назначения (РПКСН) проекта 955 «Борей» и семи многоцелевых атомных подводных лодках с крылатыми ракетами проекта 855 «Ясень». Но по ряду причин судостроители не успеют выполнить госзаказ вовремя, о чем «Газете.Ru» сообщил источник в Военно-промышленной комиссии (ВПК) и подтвердил источник в оборонно-промышленном комплексе (ОПК).

Строительством обоих типов этих атомных подлодок занимается «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (Севмаш)» (входит в Объединенную судостроительную корпорацию — ОСК). Разработка «Бореев» лежит на одном из лидеров мирового проектирования субмарин — конструкторском бюро подводного кораблестроения «Рубин» (Санкт-Петербург). «Ясени» проектирует санкт-петербургское морское бюро машиностроения «Малахит».

На сегодняшний день в состав ВМФ России приняты три РПКСН: головной корабль проекта 955 — «Юрий Долгорукий» — был заложен на стапеле «Севмаша» 2 ноября 1996 года, спуск на воду состоялся 12 февраля 2008 года, а в состав ВМФ головной «Борей» вошел 10 января 2013 года, он несет службу на Северном флоте.

В составе Тихоокеанского флота служат еще две АПЛ «Борей»: вторая подлодка проекта «Александр Невский» (заложена 19 марта 2004 года, спущена на воду 30 ноября 2010 года, в составе ВМФ с 23 декабря 2013 года) и третья — «Владимир Мономах» (заложена 19 марта 2006 года, спущена на воду 30 декабря 2012 года, в составе ВМФ с 19 декабря 2014 года).

Они способны нести на борту до 16 межконтинентальных баллистических ракет морского базирования Р-30 «Булава».

Как сообщал по итогам 2015 года министр обороны Сергей Шойгу, «Александр Невский» и «Владимир Мономах» введены в состав сил постоянной готовности.

Проект многоцелевых атомных подводных лодок 885 «Ясень» c крылатыми ракетами (ПЛАРК) на сегодняшний день представлен только одной готовой субмариной — головным кораблем «Северодвинск» Северного флота (заложен 21 декабря 1993 года, спущен на воду 5 июня 2010 года, принят в состав ВМФ 17 июня 2014 года).

«Первая группа — «Борей» — реально будет выполнена до конца 2021 года, а ГПВ по «Ясеню» сдвигается вправо аж до 2023 года», — сообщил «Газете.Ru» источник в Военно-промышленной комиссии и подтвердил источник в оборонке.

По словам источника в ВПК, если проанализировать ход процесса (сколько закладывается подлодка, сколько строится, спускается на воду, как ее испытывают на заводе, сколько лодка находится в опытовой эксплуатации), то все погруженные в ГПВ атомные подводные крейсеры до 2020 года просто не успевают сдать.

«Кроме того, их в таком количестве даже поставить некуда. Чтобы к 2020 году все это успеть, на верфи «Севмаша» должны стоять одновременно четыре атомохода, на которых ведутся работы. Не хватает инфраструктуры на заводе», — поясняет собеседник.

Вопрос финансирования в данном случае проблемой не является. Как сообщало ранее РИА «Новости» со ссылкой на официального представителя ОСК, секвестирования федерального бюджета в части, касающейся строительства новых подводных лодок для ВМФ России, не было и нет. Кроме того, замминистра обороны по финансам Татьяна Шевцова поясняла, что сокращение военного бюджета на 5% в 2016 году не коснется госпрограммы вооружений и социальных обязательств перед военнослужащими.

Есть и другая возможная причина, по которой нецелесообразно к 2020 году иметь готовыми все эти АПЛ. «Программа испытаний лежит полностью на заказчике — флоте.

Когда промышленность создает подлодку, флот ее испытывает и обкатывает, дает замечания.

Флот может не успеть провести столько испытаний. Кроме того, нет готовой инфраструктуры для всех этих подлодок, могут возникнуть проблемы с подготовкой достаточного количества экипажей. То есть до 2020 года им столько этих подлодок, считай, не нужно», — отмечает источник.

Отметим, что ранее пресс-служба Северного флота сообщала, что на СФ налажена подготовка экипажей новейших атомных подводных крейсеров.

Объединенная судостроительная корпорация на минувшей неделе сообщала РИА «Новости» о планах закладки в 2016 году двух атомных субмарин: так, в июле ко Дню ВМФ планируется заложить восьмой (заключительный) «Борей», а в декабре в честь дня рождения «Севмаша» — очередной «Ясень».

В настоящий момент на верфях «Севмаша» строятся еще четыре стратегических атомохода «Борей». Четвертый крейсер — «Князь Владимир» — первая подлодка модернизированного проекта 955А «Борей-А», заложенная 30 июля 2012 года. По данным СМИ, спуск на воду этой АПЛ планируется на декабрь 2016 года. Пятый «Борей», «Князь Олег», заложили 27 июля 2014 года — в День ВМФ. «Генералиссимус Суворов» — шестой атомный подводный крейсер проекта, заложенный 26 декабря 2014 года. Седьмой — «Император Александр III» — заложен 18 декабря 2015 года. Восьмая подлодка 955А, по данным РИА «Новости», предположительно получит имя «Князь Пожарский», но оно пока не утверждено.

Что касается многоцелевых АПЛ проекта 855 «Ясень», то в ближайшее время ожидается пополнение ВМФ второй субмариной под названием «Казань». Правда, в открытых источниках данные разнятся. Ожидалось, что по генеральному графику ее спуск на воду должен состояться в 2016 году, передача ВМФ, по словам главы ОСК, должна состояться в 2017 году. Тем не менее источник «Газеты.Ru» в ОПК утверждает, что «Казань» «обещают сдать до конца 2018 года»: «Это первая серийная, с ней много работы», — уточняет собеседник.

На «Севмаше» также строятся «усовершенствованные» «Ясени-М» (входят в семь запланированных в ГПВ-2020): АПЛ «Новосибирск» (заложен 26 июля 2013 года), «Красноярск» (заложен 27 июля 2014 года) и «Архангельск» (заложен 19 марта 2015 года).

Напомним, что судостроители неоднократно срывали сроки сдачи заказанных ВМФ кораблей. В связи с этим замминистра обороны по вооружениям Юрий Борисов отмечал, что имеется «постоянный риск невыполнения обязательств судостроителями», а ситуация «никак не поправляется». Он также подчеркивал, что ведомство вынуждено начать накладывать на судостроителей более крупные денежные штрафы из-за «регулярных срывов проектов в интересах ВМФ». С 2016 года Минобороны ввело новую систему авансирования: уровень авансов снижен дифференцированно до 10–40%, внедрена система поквартального авансирования в течение года, должникам не производится авансирование до полного выполнения обязательств за предыдущие годы.

Согласно указу президента, в общей сложности доля современных вооружений в войсках к 2020 году должна составить не менее 70%. К 2015 году этот показатель предполагалось достичь на уровне 30%, армия с задачей справилась, а по ряду видов и родов Вооруженных сил даже опередила план.

Олег Фомичев: Для работы в Минэкономразвития нужна профессиональная подготовка и очень мобильный мозг

Выпускник «Вышки» Олег Фомичев, заместитель Министра экономического развития РФ, попытался сделать деятельность Министерства ближе и понятнее людям и позволил своим подчиненным быть креативными в работе с такой консервативной дисциплиной, как экономика. О том, что представляет собой работа госчиновника и чем она может быть привлекательна для выпускника вуза, он рассказал в рубрике «Конструктор успеха».

Вы закончили Вышку и университет Нидерландов. Как вам удалось учиться в двух вузах одновременно?

Это была совместная программа НИУ ВШЭ и роттердамского Университета Эрасмус (Erasmus University), отличная возможность получения зарубежного диплома для магистров Вышки — тогда действовало соглашение между университетами и курсы читали профессора из Нидерландов. Экзамены также сдавались на английском языке — свою дипломную работу нужно было перевести и защититься перед комиссией иностранных профессоров, а также выполнить три экзаменационных задания. Такой опыт оказался крайне полезен — когда защищаешься перед иностранной комиссией, подтверждаешь не только свой профессиональный уровень, но и умение быстро конвертировать знания на уровне языка и ментальности. И те, кто это все выдержал, получили дипломы Erasmus University — нас таких было четверо.

Легко ли попасть выпускнику вуза на работу в государственные органы управления? Есть спрос на молодых сотрудников?

Да, спрос есть всегда. Попасть на работу в министерство относительно легко на начальные позиции. Но захочет ли выпускник вуза работать за ту зарплату, которую платят на этих позициях?

Каждый молодой специалист сам решает, готов ли он ждать. Я в свое время очень долго и мучительно для себя решал этот вопрос. При том, что я не москвич, у меня здесь нет других источников существования, чтобы тянуть лямку ожидания. В итоге меня поддержали родители, и с 1999 года я работаю здесь.

А если ты, как молодой сотрудник, смирился с маленькой зарплатой, работаешь-работаешь, а тебя не повышают. Так бывает?

Это почти невероятная ситуация. Потому что госслужба, особенно на низких уровнях, тем более в таких подвижных министерствах, как Минэкономразвития, с точки зрения карьерного роста — очень хороший вариант. Способности человека становятся видны достаточно быстро, если он креативен, качественно и быстро работает с большим объемом нагрузки.

Сейчас на моих глазах в департаментах, которые находятся в моем подчинении, целый ряд молодых специалистов за 3-4 года проходят путь от начальных должностей до уровня заместителя начальника отдела или начальника отдела. Структура министерства часто реорганизуется, появляются вакансии, люди двигаются со своих мест, и нужно их кем-то заменять — тогда приходится присматриваться к молодым сотрудникам, которые себя зарекомендовали. Ты уже знаешь, на что они способны — бросаешь их «в реку», и наблюдаешь, как они проявляют новые качества, растут, становятся самостоятельными, ответственными и полезными в новой ипостаси.

Какими особыми качествами нужно обладать, чтобы наверняка продвинуться по службе?

Первейшее качество — работоспособность. У нас, как у руководителей, официально ненормированный рабочий день, и это отражается на работе подчиненных. Приходится готовить срочные материалы, молниеносно реагировать на поручения в режиме, очень близкому к круглосуточному. Еще — проявлять инициативность, креативность, потому что наше министерство нестандартное, здесь не нужно выполнять однообразные рутинные работы, и всегда есть нужда в свежих идеях и предложениях.

Для работы в Министерстве нужна, конечно, профессиональная подготовка: экономическая теория, микро-, макроэкономика, высшая математика и очень мобильный мозг. Например, в экономической теории есть очень красивые модели, но все они исходят из предпосылок, которых в реальности нет. Соответственно, будь ты суперзнатоком экономтеории — на практике министерства ни одну из ее моделей ты применить не можешь. У человека из министерства экономики мозг устроен соответствующим образом, он должен понимать суть экономических процессов, видеть последствия тех или иных предложений в перспективе, а главное — иметь гибкость мышления в связке с реальностью.

Чтобы работать в Минэкономразвития, нужно быть обязательно экономистом? На каких специальностях строится структура министерства?

У нас, например, есть Департамент макроэкономического прогнозирования — это примерно весь комплекс того, что преподаётся в НИУ ВШЭ по макроэкономике. И хоть модели используются с поправками, все это натуральное приложение тех самых теоретических знаний по экономике — конечно, все их нужно знать в совершенстве. У нас есть блок стратегического планирования, где мы разрабатываем стратегию социально-экономического развития и антикризисный план — вот здесь нужна вся экономика в полном объеме.

Министерство большое, и хоть оно про экономику, но занимается разными вещами. В моем подчинении, например, есть блок предоставления государственных услуг, формально там не применяется никакой экономической теории, и даже к экономической практике подразделение никакого отношения не имеет — чистый сервис, так же как проект многофункциональных центров «Мои Документы», которые тоже вышли из нашего министерства. В ведомстве есть региональный блок и блок территориального планирования, что по сути чистая урбанистика и градостроительство, есть блок инвестклимата — чистое бизнес-направление, очень далекое от экономической теории.

Вступив в должность, вы почувствовали ответственность за то, что реально влияете на судьбу самой большой страны в мире?

Ответственность чувствуется, но притупляется тем, что я далеко не первый в иерархии принятия решений. Надо мною есть министр, заместитель председателя правительства, председатель правительства и еще много промежуточных ступеней, где мои решения могут корректироваться. Я могу предложить для реализации правительству проект, в этом смысле ответственность большая, и работа благодарная — если получается то, что ты предлагал, и то, что ты сам потом реализуешь, это большое удовольствие. Ты не просто для себя и для семьи денег заработал, а сделал определенный вклад в общее дело по развитию страны. Это очень важный фактор, который всегда недооценивается, когда говорят о госслужбе. За деньги мы, конечно, работаем, и платить нам надо, и желательно побольше (смеется), но кроме денег, есть еще и нематериальные факторы.

Какие именно проекты, вышедшие из ваших блоков в реальную жизнь, мы уже можем наблюдать воочию?

Я думаю, вы уже пользовались сервисом «Мои Документы» и посещали МФЦ — это самые показательные наши проекты. Они были сделаны непосредственно для граждан, а такая прицельная возможность влиять на каждого у нас в министерстве появляется редко.

Сейчас много делаем для малого бизнеса, вполне себе конкретного, особенно в плане региональных программ поддержки с конкретными предприятиями и рабочими местами. Нами создан проект «Оценка регулирующего воздействия» — своего рода инструмент влияния бизнеса на государство, с помощью него можно любой законопроект подвергнуть экспертизе. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов вообще уникальный, такого нет нигде за рубежом, чтобы на одном портале выкладывались все акты, которые разрабатываются в Правительстве. Всегда считалось, что проект акта — это такая служебная информация, которую никому нельзя показывать.

Институты развития и инновационные кластеры, программы инновационного развития госкомпаний, венчурные фонды, целый ряд других вещей, которые реально работают и реально генерируют в стране инновационное развитие, создавались по инициативе и при непосредственном участии Минэкономразвития.

На основании чего реформы приводятся в действие? Это исследования Минэкономразвития, непосредственно запросы от населения?

Есть наша государственная статистика, показатели социально-экономического развития по отраслям, по видам и размерам предприятий. Из этой статистики мы можем получить информацию об основных болевых точках в экономике. Большая работа ведется с экспертным сообществом НИУ ВШЭ и АНХ, на авторитетные исследования которых правительство традиционно опирается. В самом ведомстве есть большое количество академических экспертов по всем направлениям — это, так сказать, теория, а бизнес, с которым мы взаимодействуем, постоянно дает нам представление о реальной жизни предпринимателя и его проблемах. Мы можем принять отличный закон, но от коллег-бизнесменов быстро приходит фидбек: «Не работает».

Помимо сотрудничества с Вышкой как с центром экономических исследований, каким еще образом Минэкономразвития взаимодействует с университетом?

Мы работаем с Вышкой как с поставщиком экспертов для наших исследований и кадров для стажировки. Минэкономразвития интенсивно взаимодействует с блоком НИУ ВШЭ, который занимается всем, что связано с человеческим капиталом в рамках системы стратегического планирования — это [первый проректор Лев Ильич] Якобсон и его команда. В Вышке отличный блок госуправления с лучшими компетенциями в стране — почти вся программа специальности формируется именно здесь, в Минэке, замыкая круговорот практики и теории. Вышка действительно сильна специалистами, которые вносят большой вклад почти в каждое из направлений Министерства. И почти всегда безвозмездно, в качестве добровольной поддержки.

Откуда к вам чаще всего приходят молодые сотрудники?

Много из регионов. Один директор Департамента из Нижнего Новгорода, другой из Екатеринбурга, руководитель подведомственной службы — из Калининграда. Кто всю жизнь живет, не выезжая за МКАД — теоретики жизни. Я сам из региона, и родители там живут, я хорошо себе представляю реальную ситуацию в небольших депрессивных регионах.

Ключевое слово — «депрессивных». Почему они такие, наши регионы?

Там все непросто, потому что все зависит от личности руководителя. Два соседних региона могут находиться примерно в одной ситуации с точки зрения базовых предпосылок, человеческого капитала, природных ресурсов, но имеют пропасть в экономическом развитии, просто потому что в одном регионе нормальный губернатор, который выстроил команду, следит за работой бизнеса и т. д. А в другом — полный депресняк: работы нет, люди уезжают, инфраструктура рушится. Проблема России в том, что она большая — 85 регионов, и очень сложно установить за каждым контроль, и даже с выборами, как ключом к решению — тоже проблемы. К счастью, руководство страны обратило на это внимание.

Есть мнение, что чиновник — профессия возрастная. Как адаптироваться к этой системе молодым и наладить коммуникацию с коллективом?

С одной стороны, нет общих рецептов, потому что у каждого министерства своя история, корпоративная культура. Наше министерство — одно из самых молодых, здесь есть такая специфика — специалисты лет тридцати часто возглавляют подразделение, где работают люди 50-летнего возраста. Все равно надо адаптироваться, иметь лидерские качества, понимать психологию отношений, уметь выстроить авторитет — и это касается любого коллектива большой компании.

Из чего состоит ваш рабочий день?

Основная деятельность заместителя министра — совещания. Еще большой объем ежедневной почты, которую приходится разбирать часами, цифровой и аналоговой. Основная работа по многочисленным направлениям, которые я веду, это контроль работы по отклонениям. Есть департамент, есть его директор, он отвечает за блок, глубже погружается в специфику направления, а моя задача — выслушать проблему и определить, куда двигаться. Чем выше поднимаешься по карьерной лестнице, тем меньше глубины погружения и времени, но больше пространства для маневров и креатива.

Как вы отвлекаетесь от работы?

Главное — это отдых с семьей, ну, и, конечно, друзьями.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 24 марта 2016 > № 1698175 Олег Фомичев

Полиция начала проверку по факту самовольного подключения Вологодской ТЭЦ к городской системе газоснабжения

Специалисты ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» и АО «Газпром газораспределение Вологда» приняли участие в следственных действиях на территории Вологодской ТЭЦ (входит в ОАО «ТГК-2»).

Самовольное подключение Вологодской ТЭЦ к системе газоснабжения Вологды поставило под угрозу безопасность газоснабжения значительной части потребителей Вологды, в том числе теплоснабжающих организаций.

«Вместо того, чтобы переключиться на резервное топливо - мазут, Вологодская ТЭЦ отбирала из городских сетей газ, предназначенный для других потребителей. К нам поступили многочисленные жалобы от потребителей, которые зафиксировали падение давления в городской сети. Дефицит газа также зафиксировали специалисты АО «Газпром газораспределение Вологда». Мы намерены добиваться возбуждения уголовного дела по статье 158 УК РФ «Хищение из газопровода» в отношении руководства ТГК-2», - подчеркнул заместитель генерального директора по реализации газа ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» Александр Мельников.

В свою очередь, пресс-служба ТГК-2 сообщила, что получение природного газа через резервный канал - распределительный газопровод г. Вологды - является вынужденной мерой при организации работы станции в условиях аварии на основном газопроводе.

Как утверждает пресс-служба, по состоянию на 12:00 23 марта никаких аварийно-восстановительных работ, о необходимости которых заявляло «Газпром межрегионгаз Вологда», на газопроводе высокого давления II категории ГРС Вологда – Вологодская ТЭЦ не проводилось.

«В районе якобы аварийной задвижки зачем-то установлен экскаватор (вероятно, с его помощью, вместо слесарного инструмента, будут ремонтировать сальник арматуры), но нет ни одной бригады специалистов-ремонтников. Таким образом, напрашивается вывод, что запланированные «Газпром межрегионгаз Вологда» и «Газпром газораспределение Вологда» ремонтные работы на аварийном участке газопровода сорваны. Согласно утвержденного протокола совещания в Департаменте ТЭК Вологодской области специалисты газораспределительной компании должны были к 11:00 снизить давление в газопроводе с 0,4 МПа до 0,1 МПа, однако к расчетному времени давление в трубе составляло 0,37 МПа, а к 12:00 – 0,34 МПа. Таким образом, снижение давления до требуемого показателя, 0,1 МПа, может продлиться до глубокого вечера, а реальное устранение неисправности газопровода так и не будет начато, т.к. в темное время суток любые работы на газовом оборудовании просто запрещены требованиями техники безопасности. Несмотря на условия неустраненной аварии на газопроводе высокого давления II категории от газораспределительной станции, Вологодская ТЭЦ продолжает обеспечивать город теплом и горячей водой в полном объеме. Станция работает с использованием резервного топлива – мазута, а также получает природный газ через резервный канал - распределительный газопровод г. Вологды», - говорится в пресс-релизе ТГК-2.

В рамках Года экологии Россия продолжит развивать международное сотрудничество

Об этом заявил в своем приветствии от имени Министерства природных ресурсов и экологии РФ директор департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдин Инамов в ходе пленарного заседания 17-го международного экологического форума "День Балтийского моря", проходившего в Санкт-Петербурге 22-23 марта 2016 г.

"2017 год указом Президента РФ объявлен Годом экологии, и мы приложим еще больше усилий для того, чтобы перевести в практическую плоскость проектные предложения, намеченные к осуществлению в регионе Балтийского моря", - отметил Н. Инамов.

В ходе пленарного заседания директор департамента государственной политики и регулирования в области охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович проинформировал участников форума об основных событиях, запланированных к проведению в рамках Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий.

"На полях" форума при участии представителей Финляндии и Эстонии под председательством Н. Инамова прошла встреча в рамках декларации о защите морской среды Финского залива и его прибрежных территорий. Данный документ является продолжением меморандума о взаимопонимании между природоохранными ведомствами России, Эстонии и Финляндии, содержащем положения о подготовке и проведении совместных мероприятий в рамках "Года Финского залива - 2014", подписанном тремя сторонами в 2013 г.

В ходе встречи стороны обсудили принципиальные моменты, связанные с формированием координационного комитета по выполнению положений декларации и его полномочиями, формированием "дорожной карты" трёхстороннего сотрудничества до 2020 г., а также с перспективами по проведению трехстороннего совместного мониторинга в регионе Финского залива.

С российской стороны во встрече также принимали участие представители Росгидромета, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга". С эстонской стороны - представители Министерства окружающей среды, с финляндской - представители МИД, Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, Института окружающей среды, Генерального Консульства в Санкт-Петербурге.

Проект организации лесопильного производства возле Белозерска Вологодской обл. получил статус приоритетного, об этом сообщает официальный портал правительства региона.

Соответствующее решение было принято на заседании Инвестиционного совета, которое провел губернатор Олег Кувшинников.

Лесопильный завод по выпуску сухих хвойных пиломатериалов производительностью 100 тыс. м3 в год должен появиться к 2017 г. При реализации инвестиционного проекта предусматривается проектирование, планировка территории и строительство производственного здания, а также приобретение оборудования.

Новое производство позволит организовать выпуск пиломатериалов экспортного качества, расширить ассортимент выпускаемой продукции, а также увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Завод позволит создать около сотни новых рабочих мест, а также полностью перерабатывать получаемое в ближайших районах сырье и не вывозить его за пределы Вологодской обл.

Чистая прибыль ОАО «Илим Гофра» (г. Коммунар, Гатчинский р-н, Ленинградская обл.) по итогам 2015 г. выросла в 4,3 раза, достигнув 68,112 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период увеличилась на 22,1% до 2,434 млрд руб., прибыль от продаж — в 2,2 раза до 107,9 млн руб.

Выручка от продажи гофропродукции в 2015 г. составила 2,36 млрд руб., что на 21,8% больше, чем в 2014 г. Выручка от продажи макулатуры выросла на 30,5% до 72,13 млн руб.

Чистая прибыль АО «Белозерский леспромхоз» (г. Белозерск, Вологодская обл., входит в состав холдинга «Череповецлес») в 2015 г. выросла по сравнению с результатом 2014 г. на 17,1%, достигнув 202,65 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период увеличилась на 24,2% до 1,306 млрд руб. Прибыль от продаж АО «Белозерский леспромхоз» по итогам 2015 г. составила 263,69 млн руб., что на 26,1% превышает показатель 2014 г.

Чистая прибыль АО «Бабаевский леспромхоз» (г. Бабаево, Вологодская обл., входит в состав холдинга «Череповецлес») в 2015 г. выросла по сравнению с результатом 2014 г. в 3,2 раза, достигнув 94,041 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период увеличилась на 34,4% до 658,027 млн руб. Прибыль от продаж АО «Бабаевский леспромхоз» по итогам 2015 г. составила 119,21 млн руб., что на 62,6% больше показателя 2014 г.

Пленарное заседание съезда РСПП.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

Съезд РСПП состоялся в рамках Недели российского бизнеса. Обсуждались вопросы экономической повестки, улучшения делового климата.

По окончании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей глава государства также встретился с членами бюро правления РСПП.

* * *

Пленарное заседание съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами проводим заключительную часть нашего съезда с участием Президента Российской Федерации, это уже стало доброй традицией. На протяжении многих лет Владимир Владимирович находит возможность встречаться с бизнесом, и не только с нами, с РСПП, но и с другими нашими коллегами. На мой взгляд, это лучшее доказательство того, что бизнес и власть слушают друг друга и слышат друг друга.

Владимир Владимирович, на наших площадках на протяжении недели мы провели уже около десяти различных форумов и конференций, обсуждали самые животрепещущие для бизнеса и для диалога бизнеса и власти вопросы. Безусловно, на одно из первых мест вышла проблема фискальной и административной нагрузки на бизнес. Мы, в частности, считаем, что нужно измерять не только налоговую нагрузку, но и фискальную нагрузку в целом, включая страховые платежи, другие обязательные платежи – от экологии до обязательного страхования ответственности. Мы выработали методологию подсчёта этой фискальной нагрузки. Сегодня Министр финансов Антон Силуанов согласился с тем, что нам нужно состыковывать методологические подходы. Более того, мы даже договорились до того, что собираемся снижать налоговую нагрузку, – не только зафиксировать налоговые условия до 2018 года, но и стимулировать экономический рост, в том числе путём распределения выгод от правильной экономической политики между бюджетом и бизнесом.

Тема административной нагрузки в части налогов тоже стоит. Мы считаем, что действительно можно добиться многих дополнительных преимуществ за счёт правильной организации администрирования налогов и сборов. Безусловно, нас не в меньшей, если не в большей степени интересует и волнует общая ситуация с надзором, контролем, правоприменением, в том числе различного рода досудебные механизмы и процедуры.

Мы считаем, что здесь и законодательство нужно совершенствовать, в том числе принимать закон о надзорно-контрольной деятельности государственной и муниципальной, где бы можно было зафиксировать переход к риск-ориентированному подходу не только при плановых, но внеплановых проверках. Нужен исчерпывающий перечень требований к проверяемым, целый ряд других вопросов должен быть решён. Безусловно, важно, чтобы и взаимоотношения бизнеса с правоохранительными органами выстроены были, как Вы вчера сказали, транспарентно, прозрачно и предсказуемо. Это тоже одна из тем нашего обсуждения на Неделе российского бизнеса и на съезде.

Не может, безусловно, не волновать и доступ к финансовым ресурсам. Мы, конечно, понимаем, что снижение ключевой ставки связано с созданием соответствующих условий, Эльвира Сахипзадовна Набиуллина нам ещё раз разъяснила политику Центрального банка, но в то же время мы видим, что многие институты и инструменты развития и поддержки предприятий (и промышленных в том числе предприятий) могут скомпенсировать на ближайшее время нехватку этих универсальных финансово-кредитных ресурсов. Поэтому мы вели и будем вести разговор о повышении эффективности этих инструментов.

Безусловно, важна интеграционная тема. И в контексте евразийской интеграции здесь не только расширение Евразийского экономического союза имеет значение, но и определённая конкуренция и юрисдикции внутри Евразийского союза. И взаимоотношения между различными интеграциями, будь то, с одной стороны, Европейский союз или новые механизмы и преференциальные соглашения, в том числе транстихоокеанское соглашение, трансатлантическое и так далее. С одной стороны, мы выступаем за то, чтобы универсальные стандарты и правила действовали, а с другой стороны, как Вы отмечали, происходит фрагментация торгово-инвестиционных отношений в мире и формируются такие блоки, в которых мы не участвуем.

Но мы считаем, что там, где мы можем участвовать, например в инвестиционной рамке Организации экономического сотрудничества и развития, которую можно, наверное, распространять на нашу практику даже без присоединения к ОЭСР, или всеобъемлющее торговое соглашение, в котором и Китай, и Россия могут участвовать, либо такие сюжеты, как сопряжение «Экономического пояса Шёлкового пути» с евразийской интеграцией, – всё это требует повышенной активности и бизнеса, в том числе повышенной активности по продвижению инфраструктурных инвестиционных проектов и соответствующих механизмов и законодательного оформления.

Я не буду перечислять все темы, но хотел бы, Владимир Владимирович, показать вам результаты нашего голосования. Здесь видно, что на первое место из проблем, которые волнуют бизнес-сообщество, выходит необходимость повышения предсказуемости государственной политики. К сожалению, не все решения властей понятны бизнесу. И хотелось бы, чтобы была большая определённость и более высокий статус среднесрочных документов, таких как и трёхлетние основные направления налоговой политики.

Мы приветствуем возвращение к трёхлетнему бюджету, о чём Правительство говорит. Нам важны ведь не только цифры и не готовность угадать эти цифры, спрогнозировать правильно – нам важны основные элементы экономической политики, которые могут, конечно, меняться в зависимости от той или иной экономической ситуации, тем не менее они должны быть понятны, как они меняются, исходя из каких критериев.

На втором месте, как Вы видите, снижение административной нагрузки, на третьем – снижение ключевой ставки, что можно толковать ещё и как доступ к финансовым и кредитным ресурсам. Собственно говоря, наверное, вокруг этих тем и будут выступления моих коллег. Но прежде чем дать им слово, мы хотели бы, чтобы Вы обратились к съезду, к делегатам и гостям съезда не только с приветствием, но и обозначили определённые приоритеты в нашем взаимодействии.

В.Путин: Я посмотрел, снижение фискальной нагрузки – только на четвёртом месте, поэтому Силуанов так легко с этим со всем соглашается. Пока о снижении фискальной нагрузки зайдёт речь, нужно сначала решить вопросы административной нагрузки, снижения ключевой ставки. Но я уверен, что вы с коллегами обо всём этом говорили, и, разумеется, будем говорить.

Александр Николаевич в своём выступлении уже указал на те темы, которые вы обсуждали. И я в своём выступлении тоже на это же обращу внимание, потому что мы с вами в тех или иных форматах со многими из присутствующих в этом зале встречаемся регулярно и всё это постоянно находится в повестке дня. Есть наверняка и вопросы, которые требуют особого внимания. Наверное, коллеги сегодня выскажутся ещё.

Формат встреч с РСПП и с другими деловыми объединениями мы, конечно, будем обязательно поддерживать. Рассматриваем бизнес, предпринимательское сообщество как естественных союзников государства, власти любого уровня в строительстве конкурентоспособной экономики сильной благополучной страны.

Уважаемые коллеги! В текущем году Российскому союзу промышленников и предпринимателей исполняется четверть века. И бизнес, и общество в целом прошли через непростой этап становления рыночных отношений. Важно, что за эти годы выросло доверие и уважение к предпринимателям, их труду, ценностям экономической свободы.

Я сейчас не буду цифры приводить, но, в общем, хорошие цифры с точки зрения отношения общества к предпринимательской деятельности, и динамика положительная. Российский бизнес стал более ответственным и зрелым, растёт число отечественных компаний, которые работают по прозрачным и цивилизованным правилам, выполняют свои обязательства перед государством, перед обществом, но и самое главное обязательство – исправно платят налоги. Предприниматели и налоговые службы в целом смогли выстроить нормальное взаимодействие, деловое, основанное на доверии и сотрудничестве. Свою эффективность доказали и риск-ориентированные подходы, широкое внедрение информационных технологий. Словом, работать «вбелую», как у нас говорят, стало не просто выгодно, а репутация законопослушного налогоплательщика и предпринимателя начинает служить доказательством инвестиционной привлекательности, устойчивости той или иной структуры, той или иной компании.

Бизнес стал надёжным партнёром государства и в совершенствовании системы подготовки кадров, мы на эту тему много с вами говорили. Наши компании создают собственные образовательные центры, вкладывают средства в модернизацию колледжей, создание детских технопарков, активно работают в наблюдательных советах в высших учебных заведениях.

Особо отмечу интерес предприятий к соревнованиям по профессиональному мастерству. Они теперь проводятся не только на национальном уровне, но и внутри самых компаний. Такие чемпионаты позволяют оценить уровни подготовки рабочих, инженеров, ориентироваться на самые современные и передовые стандарты.

Я также просил бы активнее включиться и в подготовку нашей сборной команды к чемпионату мира по рабочим специальностям WorldSkills, который должен пройти в Казани в 2019 году. Добавлю, что в рамках Национального совета по профквалификациям продолжается разработка профессиональных стандартов. При вашем непосредственном участии формулируется система независимой оценки квалификации работников. Кстати, соответствующий законопроект рассматривается сегодня на заседании Правительства, во всяком случае Правительство планировало его рассмотреть.

Мы чувствуем и стремление отечественного бизнеса заинтересованно работать над формированием экономической повестки, улучшать деловой климат. Собственно говоря, мы с вами постоянно совместно этим и занимаемся. РСПП предлагает действительно содержательные поправки в законодательство, направленные на повышение привлекательности национальной юрисдикции. В результате совместной работы Правительства, РСПП и Торгово-промышленной палаты принят закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве)». И, как уже говорил, рассчитываю на активное участие делового сообщества в формулировании, в создании авторитетного состава третейских судов.

Отдельно хотел бы отметить вашу деятельность в рамках международных организаций, продвижение российских интересов в «деловой двадцатке», например. Кстати, в текущем году «деловая двадцатка» вновь пройдёт на полях Санкт-петербургского экономического форума. Мы будем проводить её совместно с нашими китайскими партнёрами, которые сейчас председательствуют в G20.

Уважаемые друзья! В ходе встречи с Александром Николаевичем Шохиным в феврале текущего года мы договорились создать на площадке Администрации Президента рабочую группу, которая будет заниматься анализом правоприменительной практики в сфере предпринимательства, Александр Николаевич сейчас только об этом вспомнил. И вчера вы видели наверняка это в средствах массовой информации: с участием правоохранительных ведомств, деловых объединений состоялось первое её заседание. Обсуждаемые вопросы вам тоже известны – повторюсь, наверное: это расширение оснований освобождения от уголовной ответственности по преступлениям в экономической сфере.

Второе, это увеличение минимального порога причинённого ущерба, которое служит основанием для определения крупного и особо крупного размера хищения. Этот вопрос поднимался вашими коллегами на одной из наших встреч – по–моему, это была «ОПОРА России».

Третье, это расширение возможностей допуска нотариуса к предпринимателю, заключённому под стражу или находящемуся под домашним арестом. Представитель прокуратуры отметил, что речь должна идти не только о предпринимателях, а о любых гражданах. Очевидно, это правильно, но для предпринимательского сообщества это особенно важно.

Четвёртое, это определение в УПК срока признания изъятых предметов вещественными доказательствами по уголовному делу и возврата предметов, которые таковыми не признаны.

Далее, это разграничение пороговых значений нанесённого ущерба по статье «Мошенничество» в зависимости от того, кто совершил мошеннические действия. Было бы оптимальным, чтобы депутаты Государственной Думы внесли необходимые поправки в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство уже до конца весенней сессии. Конечно, коллегам поручено предварительно проработать эти вопросы, в том числе и с депутатским корпусом.

Хочу ещё раз повторить, задача создать комфортную среду для всех добропорядочных предпринимателей – одна из главных у нас. Защитить права, собственность людей, сделать нормы закона более объективными и справедливыми по отношению ко всем, кто честно ведёт своё дело. И, безусловно, принцип справедливости должен определять и нашу налоговую и фискальную политику в целом.

Мы ввели мораторий на изменение уровня налоговой нагрузки на бизнес до 2018 года. Очевидно, что у предпринимателей должен быть и длительный горизонт для планирования своей деятельности и дополнительные средства для развития. Если Минфин считает, что можно даже говорить о снижении фискальной нагрузки, – прекрасно, но тогда Правительство должно определить, что нужно снять из обязательств государства перед гражданами. Что там сократить нужно: пенсии, пособия, затраты на оборону и безопасность – что нужно сделать? Потому что просто так, как мы понимаем, проблемы не решаются, но думать над этим, безусловно, нужно.

Я хочу, чтобы здесь тоже это прозвучало и было вами услышано. Несмотря на известные бюджетные ограничения, они всегда во все времена есть, бюджетные ограничения, и в период высоких цен на нефть, и в период низких цен на нефть, это неизбежно, но хочу, чтобы вы знали: мы постоянно думаем о том, как снизить фискальную нагрузку, это правда, это не шутка. Вопрос в том, что добиться этого решения трудно, тем не менее мы постоянно это обсуждаем.

Вы знаете, что в Послании Президента Федеральному Собранию было дано поручение правительственной комиссии по административной реформе представить конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов – и сделать это совместно с деловыми объединениями. Александр Николаевич тоже говорил об этой проблеме. Судя по всему, конечно, она окончательно не решена. Если у вас есть какие–то в этом смысле пожелания, соображения, наблюдения, были бы очень благодарны вам за подсказки.

РСПП участвовал в подготовке и нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в формировании системы технического регулирования на евразийском пространстве. Хотел бы также услышать, с какими, возможно, проблемами, сложностями текущего порядка в практической жизни сталкиваются отечественные компании в связи с формированием условий функционирования Евразийского экономического пространства.

Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.

А.Шохин: Владимир Владимирович, хотел бы, возвращаясь к Вашему выступлению, особо поблагодарить Вас за создание рабочей группы и за те решения, которые вчера были приняты на её первом заседании. Мне кажется, что, действительно, принятие соответствующих поправок к законодательству уже в рамках весенней сессии было бы хорошим сигналом и для бизнеса, и для правоохранительных органов; что мы знаем, куда двигаться, и быстро принимаем решения, по которым есть взаимопонимание.

Действительно, этот блок вопросов, административная нагрузка (которая оказалась более значимой, чем даже фискальная, по нашим экспресс-опросам) предполагает, что мы не только будем двигаться по такому важному, но частному вопросу, но и в целом по надзорно-контрольной деятельности и её совершенствованию. Вы в своё время предложили надзорные каникулы для малого бизнеса – мы, конечно, не претендуем, чтобы надзорные каникулы были для всех, но совершенствовать эту работу, безусловно, надо.

Хотел бы дать слово Андрею Владимировичу Варичеву, председателю комитета по административно-контрольной деятельности и снижению административных барьеров.

А.Варичев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые делегаты и гости съезда!

В течение текущей недели прошла уже очередная конференция номер четыре по совершенствованию контроля и надзора в Российской Федерации. Основным фокусом доклада, который подготовлен со стороны комитета РСПП, было внимание к контрольно-ревизионной деятельности, к исполнению функций контроля, надзора в Российской Федерации. И, конечно, базовый основной фокус был, как перейти к риск-ориентированному подходу.

Вопрос сложный. Безусловно, нужно вводить категорирование рисков, сначала рисовать эскизно, потом применять их к практике и внедрять профили рисков, классифицировать более опасные производства, менее опасные, но эту работу надо делать. И мы как деловое сообщество, безусловно, к этой работе готовы и надеемся, что в ходе реализации федерального закона № 294 та подготовительная базовая работа, которая будет проделана в течение 2016–2017 годов, позволит с 2018 года перейти на риск-ориентированный подход в максимально возможных сферах деятельности.

Конечно, хочется исключить дублирование, сделать прозрачными процедуры, исключить лишние вспомогательные, дополнительные проверки. Те поручения, которые на сегодняшний день существуют и реализуются в рамках работы Комиссии по административной реформе, это, безусловно, должна быть единая работа и хороший совместный аппарат, в хорошем смысле слова «аппарат», работающий практически безупречно, с тем чтобы положения закона вступили в действие в срок и реализовывались по мере того, как каждый этап, каждый раздел будет внедряться.

Что необходимо? Необходимо, безусловно, собраться с силами и не бояться этого пути. На этом пути будут встречаться нам разные проблемы, но раз в год, два раза в год необходимо проводить эти встречи, корректировать, и все изменения, которые будут вводиться, внедрять в следующем периоде уже законодательно.

Мы очень рассчитываем на работу по грейдированию этих рисков и по управлению, самое главное, по управлению этими рисками.

В.Путин: А сейчас как организована эта работа?

А.Варичев: Сейчас составлена дорожная карта. Она должна быть утверждена распоряжением Правительства для внедрения всех норм закона с 18-го числа, должна быть утверждена распоряжением Правительства до 1 апреля. И, конечно, Комиссия по админреформе – это такой хороший рабочий аппарат, хороший орган для того, чтобы администрировать всю эту дорожную карту вместе с Открытым правительством, РСПП и прочими нашими всеми объединениями работодателей.

В.Путин: Вы включены в эту работу?

А.Варичев: Да, конечно.

В.Путин: Алексей Валентинович, под вашим ведомством находится эта комиссия?

А.Улюкаев: Да.

В.Путин: Думаю, что как минимум два раза в год, это точно, нужно собираться. Это как минимум.

Скажите два слова, пожалуйста.

А.Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, Министерство экономического развития – это разработчик по поручению Правительства закона о контрольно-надзорной деятельности. Подготовлена первая редакция этого закона. Широкое обсуждение с деловым сообществом и с заинтересованными ведомствами показало, что требуется дополнительная работа. Попытка была сделать такой всеобъемлющий закон, который бы охватывал слишком большое поле деятельности.

Сейчас, на настоящем этапе, мы в контакте с экспертным сообществом, с Открытым правительством. Практически сняли весь набор разногласий, который был прежде по этому закону. С нашей точки зрения, находится в высокой степени готовности.

Мы максимально открыты для учёта мнений коллег. Если есть какие–то неизвестные нам новые замечания, то мы готовы, безусловно, на них ответить и встречаться в том режиме, о котором говорит предпринимательское сообщество.

В.Путин: По времени как это выглядит, как Вы считаете?

А.Улюкаев: Мне кажется, мы очень близки к завершению.

А.Шохин: Здесь основной рубеж, Владимир Владимирович, – это сроки полномочий нынешней Думы. Потому что, если это уйдёт в следующую Думу, ей придётся ещё раскачиваться какое–то время. Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы закон ушёл в весеннюю сессию.

А.Улюкаев: Мы считаем, что в весеннюю сессию, конечно же, мы готовы внести.

В.Путин: Можно успеть?

А.Улюкаев: Да.

А.Шохин: Там есть параллельное «домашнее задание» для бизнеса, и для Правительства, и для наших надзорных органов – это, действительно, составить перечень обязательных требований, его систематизировать. Сначала была идея включить в закон все виды надзора: государственного, регионального, муниципального. Мы возразили: по какой причине? Если мы всё существующее включим в новый закон, то трудно будет что–то отменять. Поэтому мы параллельно должны проинвентаризировать все виды надзора и контроля, устранить дублирующие функции, избыточные функции и так далее. Это параллельно к закону такая серьёзная работа, которую мы вместе должны провести.

В.Путин: Мы пытались это делать, ещё, знаете, когда я был начальником Контрольного управления Администрации Президента. Первый подход к снаряду был тогда сделан, потому что это такая действительно сложная работа.

Если Министр говорит, что до конца весенней сессии можно сделать, на это тогда будем ориентироваться. Спасибо.

А.Шохин: Правда, от депутатов тоже зависит.

В.Путин: Да. Я обязательно с депутатами переговорю в Думе, с коллегами.

А.Шохин: Владимир Владимирович, Вы заметили, что снижение фискальной нагрузки может потребовать снижения неких социальных или иных обязательств бюджета. Мы вопрос, честно говоря, так не ставим. Мы хотели бы, чтобы снижение фискальной нагрузки расширило налоговую базу, чтобы можно было и социальные обязательства выполнять в необходимом объёме, и бизнес поддерживать.

В.Путин: Александр Николаевич, мы исходим именно из такой логики. Мы прекрасно понимаем, что в условиях, когда есть определённые сложности в экономике, самый верный путь – это снижение фискальной нагрузки и увеличение экономической свободы. Вопрос только в том, что есть определённый временной лаг так называемый от момента снижения нагрузки и до получения соответствующего эффекта. А за это время стоит вопрос, что делать с этими и другими обязательствами государства. Там кроме прямого снижения нагрузки есть ещё и другие аспекты, связанные не с налогами, а связанные с неналоговой нагрузкой.

А.Шохин: Да, если можно, об этом Владимир Сергеевич Лисин, председатель нашего налогового комитета.

В.Лисин: Владимир Владимирович, действительно, есть кроме фискальной чисто налоговая составляющая, которая в какой–то степени сегодня застабилизирована, но есть некоторые отклонения в разных отраслях, в том числе это нефтяная отрасль, металлургия, транспортная и так далее: есть специфика. Конечно, неналоговые поползновения постоянно идут.

Мы взяли, посмотрели, сделали всю методику, она сейчас находится у Андрея Рэмовича [Белоусова], посмотрели, что с налоговой нагрузкой: она потихонечку ползёт вверх. А, к сожалению, неналоговая – это фактически игра каждого ведомства в отдельный вид спорта, то есть все, фактически любые попытки – экологические составляющие, хорошо, в конце концов можно как угодно рассуждать, но железнодорожный транспорт в конечном итоге – это тоже неналоговая нагрузка, 7 процентов отдали. Нам ведь рынок ничего не отдал в этом году, никому, он только снижается. А мы говорим: «А здесь можно ещё 7 процентов добавить», – и по кругу пошли все. Все по кругу попадаем в эту историю. У нас нет в этом плане консолидации, в общем–то, ведомства, кто бы, по большому счёту, всё время мониторил эту историю и постоянно отсекал эти вещи – попытки нагрузить бизнес.

Я сейчас не буду обсуждать по мелким деталям, но их очень много по разным направлениям, в том числе и различные административные вещи, когда необходимо за те или иные функции платить, и так далее, и это выливается в постоянные платежи, это с точки зрения нашей внутренней проблемы. Внешняя проблема – это попытка нас втянуть в эту историю с торговлей углеродом.

В.Путин: Чем торговлей?

В.Лисин: Углеродом, выбросы СО2. Я понимаю, что очень часто люди не понимают, что СО2 – это газ без запаха, без цвета, и дым на трубе – думают, что это СО2. Тем не менее ни Китай, ни Индия не согласились с тем, что они будут участвовать в этой тематике. Мы сегодня, по расчётам, ниже, чем в 1990 году, – 60 процентов у нас, в общем–то. Нам почему–то при методике расчётов посчитали, что у нас леса нет, Красноярский край у нас вообще типа степь, то есть у нас нет обратного поглощения. И нас сейчас втягивают в эту историю, хотя, по большому счёту, мы можем просто ударить по промышленности, что в Европе и происходит. Мы в этой ситуации тоже продолжаем рассуждать про различные платежи с точки зрения этих выбросов. Но это совсем уже против нас игра.

Вот, пожалуй, всё, но детали мы всегда готовы предоставить отдельно.

В.Путин: Знаете, я не собираюсь с Вами ни спорить, ни оппонировать, я полностью с Вами согласен. Какая разница, куда платить – в налоговую службу, либо штрафные санкции платить, либо за транспорт, либо за какую–то экологическую нагрузку, подчас и необоснованную. Поэтому это всё, конечно, должно быть сбалансированно. Мы не первый раз об этом говорим, Вы тоже знаете об этом. И с руководителями различных объединений обсуждали это неоднократно. Александр Николаевич знает, присутствовал, сам поднимает эти вопросы постоянно.

Мы договорились о том, что мы систематизируем всю нагрузку в целом и должны будем понять, а какова она и где можно реально и обоснованно снизить эту нагрузку после систематизации. Такая работа проводится. Мне кажется, предпринимательское сообщество должно быть включено. Вы как–то принимаете в этом участие?

А.Шохин: Мы включены, в том числе после февраля, когда Вы дали рекомендацию Минфину включить РСПП в рабочие группы, мы стали активнее работать, но ещё резервы есть. Мы и с ФНС активно работаем. Пользуясь тем, что тут картинка очень интересная, рядом сидит Михаил Викторович Шмаков и Михаил Владимирович Мишустин, мне интересно узнать, договорились они по страховым платежам в их администрировании или нет.

Реплика: Переговоры.

А.Шохин: Переговорный процесс идёт. Нас, безусловно, что волнует: если сейчас все неналоговые платежи включить в Налоговый кодекс – с одной стороны, это неплохо; многие процедуры, которые доказали свою эффективность в Налоговом кодексе (например, досудебное обжалование и так далее), будут распространены на неналоговые платежи.

С другой стороны, мера ответственности и наказания, если такая же будет по всем неналоговым платежам, то бизнес это не очень устраивает. Поэтому один из вариантов: процедуры и механизмы, такие же, как в Налоговом кодексе, прописывать для неналоговых платежей, но в то же время либо это отдельный закон, либо надо принимать закон о порядке принятия федеральных законов и нормативных актов и туда как бы вписывать это. Это вопрос не чисто формальный, где это лучше урегулировать, – мы просили бы на это тоже внимание обратить.

В.Путин: Мы сейчас с голоса этот вопрос не решим, это нужно аккуратненько посидеть, посмотреть на все минусы и плюсы.

А.Шохин: Андрею Рэмовичу поручить не хотите?

В.Путин: Безусловно, будем это делать при вашем самом активном участии. Но я не могу ещё раз не сказать, что я полностью согласен с коллегой, который выступал, – коллега Лисин. И мы должны это сделать. В какой форме? Безусловно, это должна быть такая форма, которая улучшает ситуацию в ведении бизнеса, а не усугубляет её.

Вы знаете, что нами предпринимаются определённые административные шаги, например в налоговую службу мы перенесли обязанность собирать некоторые неналоговые социальные страховые средства. Поэтому с целью систематизации – не с целью увеличения сборов, а как раз с целью наведения большего порядка – постепенно по этому пути будем двигаться. Давайте вместе подумаем над всеми соображениями, которые сейчас здесь прозвучали.

А.Шохин: Нам хотелось бы также, чтобы налоговая служба, как говорится, довела свои обещания до реализации, а именно что у нас и проверок меньше будет, и платёжек меньше будет.

В.Путин: Разве это увеличивается?

А.Шохин: Нет, дело в том, что один из сюжетов, если часть администрирования уходит с соответствующими проверками в ФНС, а останутся те же проверки и так далее в старых структурах, то бизнес не только не почувствует облегчения, но, может, даже усугубление будет.

В.Путин: Мы же с Вами в своё время обсуждали и при Вашем непосредственном участии приняли решение, согласно которому все избыточные проверки должны контролироваться прокуратурой.

Кстати, вчера, по–моему, только там был и смотрел материалы. Огромное количество, просто огромное количество необоснованных проверок прекращено либо предотвращено прокуратурой. Поэтому в этом направлении мы двигаемся и готовы двигаться дальше.

А.Шохин: Но Мишустин обещает всё равно.

В.Путин: Нет, так он выполняет свои обещания. У них же очень много сейчас без выезда на место проверок, в электронном формате, многих они не проверяют. Мы же договорились о том, что не будем проверять те предприятия, которые в течение трёх лет зарекомендовали себя положительно и не допустили никаких ошибок.

Мы попросим – может, два слова скажет руководитель. Пожалуйста.

А.Шохин: И одновременно, Михаил Владимирович, дополнение вдогонку. Ведь важно, чтобы передача администрирования не сопровождалась повышением уровня обложения в связи с отменой порогов и так далее.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники!

По цифрам. Первое – по проверкам. В течение пяти лет тренд снижения выездных налоговых проверок идёт, мы это докладываем регулярно Вам, Владимир Владимирович. В частности, в 2015 году проверок стало меньше на 5,5 тысячи, и они составили всего 30,5 тысячи выездных проверок на всю страну. А всего в течение пяти лет снизилось примерно в 2,2 раза.

Эффективность проверок растёт за счёт камеральных, абсолютно правильно сказали, это проверки, связанные с информационным взаимодействием, мы смотрим отчётность, и в этом плане риск-ориентированный подход – у нас 12 основных критериев, по которым мы проверяем, мы его публично всегда налогоплательщику заявляем.

В частности, почему приходит? Я просто приведу наиболее частую проблему: это налоговая нагрузка компании, в которой идёт выездная проверка, ниже среднеотраслевой по такому же виду экономической деятельности, средняя зарплата в компании гораздо ниже, чем по отрасли, и всё это является предметом соответствующих проверок.

То, что касается малого бизнеса, здесь вообще практически ситуация, практически не приходим на проверки, если нет участия в схемах, они уже закончились 1,5 года назад по НДС. Я скажу, что на 30 процентов в этом году снизилось количество проверок малого бизнеса: с 6,5 тысячи проверок примерно до соответственно минус 30 процентов, порядка 1800 проверок убрали. И у нас в этом плане, по опросам «ОПОРЫ» и так далее, вопросов нет. Мы просто видим хорошо по информационному взаимодействию, что творится с малым бизнесом.

По поводу страховых, о чём Вы говорите, мы исполняем поручение Президента. Проект Министерство финансов соответствующих изменений в Налоговый кодекс подготовило, он на днях идёт в Правительство. Если Вы спрашиваете моё мнение, я считаю, что должны быть погружены эти процедуры в Налоговый кодекс, они должны быть однообразны. В этом плане налог на доходы физических лиц и страховых взносов похожи, имеют одну базу, это фонд оплаты труда, и в этом смысле упрощение процедур администрирования и создание одной.

Я сторонник того, чтобы это была всего лишь одна форма взаимодействия: это документация, которую мы будем в фонды все соответствующие поставлять после периода отчётности. Это упростит нагрузку на бизнес. Один контролёр должен быть – не все фонды, а налоговые исчисления проверять в этом смысле. А уже дальнейшее совершенствование, в случае если эта база единой будет, надо проводить путём того, чтобы, например, щипать их на казначействе и так далее. Надеюсь, я ответил на эти вопросы.

В.Путин: Спасибо.

А.Шохин: Владимир Владимирович, Вы затронули тему евразийской интеграции и Таможенного кодекса Таможенного союза. Действительно, РСПП и комитет по таможенной политике, ВТО и интеграции во главе с Алексеем Александровичем Мордашовым активно над этим документами работал и продолжает работать. Если можно, он несколько слов скажет.

А.Мордашов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо за предоставленную возможность выступить. Я бы хотел высказать несколько коротких соображений по перспективам, возможностям и повышению эффективности нашей экономики в части снижения издержек внешнеэкономической деятельности.

Трудно переоценить значение внешнеэкономических связей для экономики нашей страны. Россия является естественной составной частью мировой экономической торговой системы, несмотря на любые трудности и сложности конъюнктурного и прочего характера.

Недавно состоялось событие, которое ещё раз подтвердило приверженность России принципам свободной торговли и эффективной торговли. Владимир Владимирович, Вы подписали 2 марта Федеральный закон, согласно которому наша страна стала участником Соглашения Всемирной торговой организации о содействии торговле, что открывает для нас, на мой взгляд, дополнительные возможности по снижению транзакционных издержек во внешнеэкономической деятельности. Причём, по оценкам ОЭСР, эти издержки могут снижаться от 11 до 17 процентов, а для стран БРИКС, например, на 14–15 процентов.

Реализация этих механизмов особенно актуальна для России просто потому, что у нас существует по–прежнему определённое количество разночтений в документах, большое количество правил, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность, значительные сложности при прохождении товаров границы, и, очевидно, всё это вызывает и задержки по времени, и дополнительные издержки, связанные со всем этим.

При этом мы знаем, что в России в последние годы реализуется целый ряд направлений по повышению эффективности несырьевого экспорта, созданы мощные системные институты стимулирования экспорта, существует дорожная карта Агентства стратегических инициатив по поддержке экспорта, совершенствованию механизмов доступа на внешние рынки, совершенствованию таможенного администрирования.

Между тем всё равно трудности в этой сфере остаются. Лучшие практики, которые закреплены в Соглашении о содействии торговле, к которому мы теперь присоединились, позволяют нам, применяя их в нашей стране, сделать существенный шаг в снижении транзакционных издержек. Тем более мы знаем, что эта сфера администрирования на границе традиционно вызывала целый ряд нареканий.

Здесь открывается путь упрощения документооборота за счёт использования электронных документов. По сути, мы можем перейти к созданию реального единого окна на границе, когда участник внешнеэкономической деятельности, экспортёр, импортёр, мог бы один раз ввести документы, получить быстро на них ответ и быстро пройти все необходимые процедуры. Особенно важно это для поддержки малого и среднего бизнеса, которые, несомненно, имеют гораздо больший потенциал участия во внешнеэкономической деятельности, чем используют сегодня. И во многом им гораздо сложнее, чем крупному бизнесу, проходить через все эти бюрократические вещи.

Нам кажется, что создание единого окна при внешнеэкономической деятельности как стратегической цели, закрепление её в каких–то дорожных картах, возможно дорожных картах АСИ, которые сейчас закреплены только для морских портов, сделать это всеобъемлющим принципом. Плюс ещё целый ряд всяких инструментов и механизмов, которые могли бы упрощать и ускорять прохождение товаров через границу, например говорить о возможной уплате таможенных платежей после выпуска – очевидно, не сразу, не сейчас, но ставить всё это как стратегическую цель.

Мы прекрасно понимаем большие сложности, которые может вызвать достижение этих целей. Мы точно не готовы к этому сегодня и совсем не претендуем на это. Но, как нам кажется, стратегически это было бы правильной целью для нашей страны для того, чтобы снижать транзакционные издержки в столь важной сфере, как внешнеэкономическая деятельность, особенно с учётом того, что мы только что говорили и о сложностях фискального характера, нехватке инвестиций зачастую для решения наших серьёзных проблемных вопросов.

Эта сфера, которая всё–таки, как нам кажется, требует меньших инвестиций, не требует каких–то фискальных больших усилий и может дать большой результат. Мы, конечно, просили бы привлечь бизнес, как это сегодня, в общем, происходит, к обсуждению этих тем, к выработке решений, но стратегически выбрать это как цель для нашей деятельности, нам кажется, было бы правильным.

В.Путин: Вы сами упомянули сейчас о механизмах поддержки экспорта, которые мы создаём: это и финансовая поддержка через различные инструменты, и административная поддержка, поддержка через наши торговые представительства за рубежом. Они все сориентированы на то, чтобы поддерживать наш бизнес за границей. Конечно, основное здесь – поддержка несырьевого экспорта, это очевидно. Но не менее важны и вопросы администрирования, Вы правы.

Здесь много проблем. Я бы выделил две из них. Первое, нужно сокращать количество организаций, сидящих на границе, и всё делать через одно окно, о котором Вы упомянули.

И, второе, конечно, нужно снижать в этой связи различные виды нагрузки, в том числе можно добиваться этого путём организации электронного учёта движения товаров. Два основных вопроса, есть и другие, но, на мой взгляд, это основные. По второму вопросу мы тоже действуем достаточно энергично – надеюсь, что это будет так выглядеть.

Практически мы договорились в рамках Евразийского союза с нашими партнёрами в Белоруссии, и в целом у нас сформирована и сформулирована система работы в электронном виде. С Казахстаном пока такая работа не выстроена. На последнем саммите мы об этом очень подробно говорили, Президент Казахстана понимает важность организации работы по этому направлению. Договорённость такая неформальная: до июля текущего года создать электронную систему движения товаров – до июля текущего года.

Я не знаю, прямо сейчас не готов сказать, где мы находимся с точки зрения решения этого вопроса в обговорённые сроки, но сейчас уже конец марта: апрель, май, июнь – три месяца осталось; надеюсь, что мы это сделаем. Добавить нечего, кроме того что в Евросоюзе это активно применяется и работает эффективно, мы это знаем и будем стремиться к тому, чтобы организовать эти формы работы у нас.

Да, и что касается одного окна на границе. Эта работа тоже продвигается, там не нужно, конечно, больших инвестиций, но всё–таки нужны определённые – для того, чтобы один-два органа на границе исполняли функции всех тех (их там около десяти, по–моему), которые сегодня работают на границе. Там нужно определённую инфраструктуру всё–таки создавать – она создаётся.

А.Шохин: Владимир Владимирович, мы достаточно активно взаимодействуем с Евразийской экономической комиссией и должны буквально на днях, был даже план в рамках съезда, но не получилось, подписать соглашение о взаимодействии между Деловым советом Евразийского союза, куда входят пять ведущих бизнес-организаций стран-членов, и Евразийской экономической комиссией. По всем направлениям компетенции работать будем, но ключевыми направлениями, зарекомендовавшими себя, являются, кроме таможенно-торговой политики, ещё техническое регулирование и связанные с этим вопросы.

Хотел бы Дмитрию Александровичу Пумпянскому, председателю комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, дать возможность высказаться по проблемам, которые здесь ещё имеют место и которые мы собираемся решать вместе и с Правительством, и с Евразийской комиссией.

Пожалуйста, Дмитрий Александрович.

Д.Пумпянский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники съезда!

Действительно, в последние годы в России и в Евразийском экономическом союзе выстроена новая, ранее совершенно не работавшая система технического нормирования. Проделана огромная работа. Достаточно сказать, что уже вступили в действие 35 регламентов Таможенного союза. Мы все эти годы системно взаимодействуем и с федеральными органами исполнительной власти, и с депутатами Государственной Думы, и, конечно, с ЕАЭС.

В России система технического регулирования держится на трёх китах – трёх законах: базовый закон о техническом регулировании, закон о стандартизации и закон об аккредитации. Два года назад здесь же, на съезде, мы с Вами говорили об актуальных на то время вопросах, просили помочь в принятии закона о стандартизации. Закон принят, с 1 июля этого года вступает в действие. Спасибо Вам большое за это.

И вторая тема, которую мы затрагивали, – это тема федерального контроля и надзора. Речь о присутствии на рынке некачественной продукции с недостоверными сертификатами. Здесь, к сожалению, мы продвинулись, но недостаточно. Федеральной службой по аккредитации проводится системная работа по устранению с рынка недобросовестных органов по оценке соответствия. Только за прошедший год количество таких «предпринимателей» уменьшилось на 30 процентов. Это хорошо. Тем не менее нам не удалось добиться главной цели, то есть обеспечить достоверность результатов испытаний, добиться полного выполнения требований технических регламентов.

Параллельно на рынках ЕАЭС тоже растут эти недостоверные сертификаты, выданные с нарушением установленных процедур и, что нас больше всего напрягает, зачастую выданные без вообще каких–либо испытаний, которые на самом деле предполагается, что они нужны. Естественно, что это становится пропуском на рынок недоброкачественной, даже опасной продукции, создаётся благоприятная почва для недобросовестной конкуренции, страдают не только потребители, но и добросовестные производители.

Тем более что всякие хитроумные схемы принимаются, используется уход от процедур, которые контролируются Федеральной службой по аккредитации. Наверное, это место, где нужно посмотреть более тесное участие и правоохранительных органов. ФСА уже сегодня подготовила поправки в Кодекс об административных правонарушениях – КоАП. Мы считаем, что пришло время это делать.

Одновременно с этим мы считаем, что одними административными мерами эту проблему не решить, и поэтому предлагаем обсудить дополнительное введение новой специальной процедуры, так называемой, она в мире известна, нотификации, или уполномачивания органов, работающих в сфере обязательной сертификации, что в принципе соответствует и международной практике, и стандартам ISO, Международной организации по стандартизации.

Понимание по этому вопросу уже есть. Например, правительственная программа по поддержке транспортного машиностроения на 2016 год предусматривает нотификацию органов по сертификации железнодорожной техники. По нашему мнению, этот пример и эту процедуру нужно системно внедрять и в других стратегически важных отраслях.

Предлагаем в этой связи дополнительно к процедуре аккредитации, осуществляемой Федеральной службой по аккредитации, предусмотреть инструмент нотификации уполномачивания, который позволит наделить правом сертификации продукции в стратегических важных отраслях. Сложно? (Смех в зале.)

В.Путин: Дима не надо мной смеётся.

Д.Пумпянский: К сожалению, тема такая.

В.Путин: Тема сложная, правда.

Д.Пумпянский: Дополнительная процедура, и надо её обязательно обсудить, что эта дополнительная процедура позволит сократить количество участников на этом рынке, организаций, выдающих сертификаты в стратегически важных отраслях, имеющих влияние на безопасность потребителя.

И новелла, которую мы предлагаем, и она уже предварительно обсуждена с Минпромторгом, Росстандартом, Росаккредитацией, Евразийской комиссией, что функции эти должен на себя взять исполнительный орган государственной власти. Поэтому, собственно, мы к вам и обращаемся. Ответственность за выполнение требований конкретного технического регламента. В свою очередь орган, который будет нотифицирован, к нему должны предъявляться повышенные требования, он должен иметь собственную испытательную базу, это обязательно.

У нас сегодня сотни испытательных лабораторий, грубо говоря, банкротятся, потому что в обход них это выдаётся, – мы теряем базу, теряем квалификацию и опыт работы не менее двух-трёх лет. И, что особенно важно, этот орган должен отвечать за результаты своей деятельности, его ответственность должна быть застрахована.

В этой связи предлагаем поддержать нашу инициативу. Она кажется такой занудной, но на самом деле это то, с чем предприниматели и бизнес сталкиваются каждый день. Потому что, любую продукцию выводя на рынок, ты должен получить сертификат, должен пройти процедуру сертификации ведомственную, государственную в аккредитованных органах. Сегодня здесь определённый бардак есть, и мы победить его не можем.

Поэтому предлагаем рассмотреть вопрос – поручить Правительству внести поправки в базовый закон № 184 о техническом регулировании, о введении процедуры нотификации, то есть уполномочивания в Российской Федерации. И параллельно обратиться в Евразийскую экономическую комиссию к нашим коллегам по ЕврАзЭС о введении этой процедуры на уровне ЕврАзЭС.

В.Путин: Два слова буквально скажу.

Во–первых, вопрос считаю очень важным. Совсем недавно на одной из встреч с объединением, не помню сейчас каким, постоянно у нас встречи проходят…

А.Шохин: Может, объединить их всех?

В.Путин: Можно объединить, это Ваше решение. Как Вы посчитаете целесообразным поступить, так и сделайте, мы поддержим.

Вопрос, действительно, поднимался применительно, по–моему, тогда к сельскому хозяйству. Там одна из коллег ставила вопрос, но с известными сельхозпродуктами, с молоком постоянно и так далее. Если кто–то обходит эти вопросы, связанные с регламентами, то он получает преимущество на рынке.

Создавая новые механизмы, мы должны иметь в виду несколько обстоятельств. Первое, чтобы создаваемые инструменты сами не стали бы инструментом недобросовестной конкуренции, чтобы они не создавали условий для злоупотреблений. И, второе, мы, конечно, должны стремиться к созданию таких норм и схем, которые были бы сопоставимы с тем, что функционирует у наших основных партнёров и в рамках ЕврАзЭС (Евразийского экономического союза), и у наших партнёров, скажем, в Европе. Там такая система нотификации существует и успешно функционирует, это правда.

Я полностью согласен с тем, что нужно начать эту работу более активно, в том числе используя ваши предложения. Безусловно, мы должны оградить и потребителя, и для участников экономической деятельности создать необходимые прозрачные условия конкуренции.

Не знаю, в Администрации Президента, Андрей Рэмович, занимались этим вопросом? Можете два слова сказать, прокомментировать?

А.Белоусов: Эта тема относится к Минэкономразвития в первую очередь. Связано это в основном с тем – у нас сегодня что получилось: у нас вопросы технического регулирования в основном отданы сейчас на уровни Евразийской экономической комиссии, решаются эти вопросы там. Что же касается выпуска сертификатов, то существуют взаимные признания сертификатов, которые выдаются в рамках пяти стран, но при этом это прежде всего национальная функция, а присматривает за сертификацией у нас Росаккредитация, которая относится к Минэкономразвития.

Коллеги говорят о том, и справедливо, что сегодня возник такой зазор между масштабами: между механизмом работы Росаккредитации и мощностью тех организаций, которые продуцируют сертификаты. И фактически эта функция, особенно в части так называемой добровольной сертификации, в значительной мере вышла из–под контроля.

Коллеги говорят о том, что нам нужно ввести ещё одну процедуру, то есть фактически поставить ещё один фильтр под названием «нотификация», которая упорядочит этот рынок организаций, которые выдают сертификаты. В принципе мы с коллегой Пумпянским эту тему обсуждали, мы это поддерживаем. Я считаю, что внедрение такого механизма, если, конечно, здесь не перегибать палку и не превращать это в лицензирование просто под другим названием, то в принципе такой механизм был бы оправдан. Он повысит эффективность работы Росаккредитации, поскольку они смогут сосредоточить своё внимание прежде всего на этих органах. И он даст более полное осуществление, раскрытие возможностей того закона о стандартизации, который мы приняли в прошлом году, который как раз направлен на то, чтобы больше упорядочить национальные рынки и национальные механизмы в этой области. Прежде всего это касается, конечно, технически сложной продукции, поэтому здесь для нас это всё достаточно актуально.

В.Путин: Давайте мы так сделаем. Вы сформулируете своё предложение, как Вы видите. И я об этом сказал, и коллеги из Администрации – мы в целом поддерживаем Ваше предложение, поэтому Вы его сформулируйте в письменно виде, Андрею Рэмовичу отдайте с тем, чтобы у меня была возможность поручение изложить и дисциплинировать как бы процесс работы по этому направлению.

А.Шохин: Владимир Владимирович, мы хотели бы передать в Администрацию, в частности Андрею Рэмовичу Белоусову, не только те предложения, которые Вы услышали, но и которые обсуждались на съезде и на других площадках. А уж тогда мы их потом профильтруем, конечно, и по тем, которые представляют взаимные интересы, мы просили бы Вас дать поручения, как это принято, поскольку этот способ работы является наиболее эффективным, хоть он и называется ручным управлением.

В.Путин: Хорошо.

А.Шохин: Уважаемые коллеги! Разрешите мне на этом работу съезда закрыть.

Действительно, у нас 15 выступающих было: были выступления в присутствии Владимира Владимировича Путина, выступали министры, руководители институтов развития, члены РСПП. Мне кажется, и съездовская дискуссия, и предсъездовская дискуссия, и постсъездовская (завтра у нас ещё форум саморегулируемых организаций будет) – это серьёзный вклад в улучшение деловой среды, в реализацию принципа, который, Владимир Владимирович, Вы провозгласили, а нам вместе его реализовывать, что экономическая свобода – главный драйвер восстановления экономического роста. Я надеюсь, что у нас получится совместными усилиями продвинуться по этому пути.

Спасибо Вам за совместную работу.

В.Путин: Спасибо за приглашение. Всего доброго!

Россия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 24 марта 2016 > № 1697676 Александр Шохин

На Балтийском флоте (БФ) завершился чемпионат по спортивному ориентированию, который впервые проводился в рамках Спартакиады БФ.

Соревнования проведены спортивным комитетом флота совместно с Федерацией спортивного ориентирования Калининградской области. В них приняли участие более 100 военнослужащих в составе 15 команд, представлявших соединения и воинские части флота.

По правилам проведения соревнований участники при помощи спортивной карты и компаса прошли незнакомый маршрут, спланированный на местности и нанесенный на карты в виде специальных контрольных пунктов. Результаты прохождения дистанции определялись по времени, затраченному участником на прохождение маршрута.

По результатам состязаний в командном зачете первое место заняла команда мотострелкового соединения береговых войск БФ, на втором месте – соединение противовоздушной обороны флота, «бронза» – у Балтийского военно-морского института имени адмирала Ф.Ф. Ушакова.

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня в 12:42 (мск) с Государственного испытательного космодрома Плесецк в Архангельской области боевым расчетом космических войск Воздушно-космических сил (ВКС) проведен успешный пуск ракеты космического назначения (РКН) «Союз-2» с космическим аппаратом в интересах Минобороны России.

Общее руководством пуском осуществлял командующий космическими войсками – заместитель главнокомандующего ВКС генерал-лейтенант Александр Головко, прибывший на космодром для контроля подготовки и проведения запуска космического аппарата военного назначения.

Все предстартовые операции и старт ракеты-носителя среднего класса «Союз-2» прошли в штатном режиме. Средства наземного автоматизированного комплекса управления осуществляли контроль за проведением пуска и полетом ракеты-носителя.

Через две минуты после старта ракета-носитель «Союз-2» была взята на сопровождение средствами наземного автоматизированного комплекса управления Главного испытательного космического центра имени Германа Титова.

В расчетное время космический аппарат был выведен на целевую орбиту и принят на управление наземными средствами ВКС.

С космическим аппаратом установлена и поддерживается устойчивая телеметрическая связь. Бортовые системы космического аппарата функционируют нормально. После выведения на орбиту космическому аппарату присвоен порядковый номер «Космос-2515».

Это второй пуск ракеты-носителя среднего класса «Союз-2» с космодрома Плесецк в текущем году. В 2015 г. с космодрома Плесецк проведено 7 пусков ракет космического назначения: пять пусков РКН «Союз-2» и два пуска РКН «Рокот».

Летные испытания космического ракетного комплекса «Союз-2» начались на космодроме «Плесецк» 8 ноября 2004 г. За прошедшие 12 лет с северного космодрома проведено 25 пусков ракет-носителей «Союз-2» этапов модернизации 1а, 1б и 1в. Кроме того 17 пусков РКН «Союз-2» выполнено с космодрома Байконур и еще 13 пусков – с Гвианского космического центра в Куру.

Ракета-носитель «Союз-2» пришла на смену ракетам «Союз-У», эксплуатация которых проводилась на космодроме Плесецк с 1973 по 2012 г. За этот период с Плесецка было проведено 434 пуска РКН «Союз-У», в ходе которых на орбиту выведено около 430 космических аппаратов различного назначения.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В рамках контрольной проверки дежурных сил аварийно-спасательного отряда Балтийского флота была оценена фактическая готовность сил поисково-спасательного обеспечения к выполнению поставленных задач в море.

Спасательная операция началась с получения сигнала бедствия от условно аварийного судна, потерявшего ход в Балтийском море, к тому же имеющего большую пробоину. Его роль выполняло водолазное морское судно «ВМ-909».

Для проведения воздушной разведки и установления места дрейфа судна в воздух был поднят поисково-спасательный вертолет Ка-27 морской авиации Балтийского флота, экипаж которого обнаружил и передал координаты судна дежурным спасательным силам.

После этого в море для оказания экстренной помощи аварийному судну вышли дежурные силы аварийно – спасательного отряда Балтийского флота в составе морского водолазного судна «ВМ-143», пожарного катера «ПЖК-415» и рейдового буксира «РБ-413».

На «ВМ-909» была высажена аварийно-спасательная группа, которая оказала помощь экипажу в борьбе с водой и заделывании пробоины.

В соответствии с планом проверки флотские спасатели также отработали организацию оказания первой медицинской помощи потерпевшим и буксировку аварийного судна в пункт базирования.

По итогам проверки действия спасателей Балтийского флота были признаны успешными.

Пресс-служба Западного военного округа

Экипаж фрегата «Адмирал Флота Советского Союза Горшков» продолжает испытывать корабельные системы и вооружение в полигонах боевой подготовки Северного флота в Баренцевом море.

Вчера моряки успешно выполнили серию стрельб из универсальной артиллерийской установки А-192 по морской цели, имитируемой буксируемым щитом.

В настоящее время на корабле ведется подготовка к испытанию комплексов противолодочного вооружения, в том числе с практическими стрельбами по имитируемой подводной цели.

Головной фрегат проекта 22350 «Адмирал Флота Советского Союза Горшков» прибыл на Северный флот для проведения завершающих этапов государственных испытаний технических средств и вооружения осенью прошлого года.

На сегодняшний день в акватории Белого моря уже завершен ряд из них, связанных с комплексом ракетного вооружения.

В Баренцевом море продолжаются испытания различных корабельных систем и механизмов, в том числе авиационно-технических средств фрегата, артиллерийского и противолодочного вооружения.

Фрегаты проекта 22350 являются типичными кораблями длиннополубачной конструкции со сплошной надстройкой. Физические поля корабля минимизированы. Благодаря оригинальной архитектуре надстройки и использованию композитных конструкционных материалов («стелс») понижается его радиолокационная и оптическая заметность.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Охота на Минкульт

Сергей Черняховский

По подозрению в хищениях бюджетных средств на сумму в 50 миллионов рублей арестован ряд сотрудников Министерства культуры РФ. Вокруг этого факта разворачивается громкая "информационная война".

"МК", презрев принцип презумпции невиновности, уже опубликовал статью под названием "Дело о хищениях в Минкультуры: как работала "прачечная" на миллиарды. Заместитель Мединского подозревается в коррупции и отмывке бюджетных денег". Точно так же НТВ включило в своё информационное шоу "Центральное телевидение" анонсы наподобие: "На чём погорели чиновники Минкульта", "Кто и как организовал коррупцию в Минкульте"…. Следствие не окончено, суда не было — но НТВ уже вынесло приговор…

Всё это не удивляет.

Если Минкульт и Российское военно-историческое общество стараются всеми способами почтить и сохранить память о Великой Отечественной войне, а сам Владимир Мединский никогда не скрывал своей борьбы с фальсификациями отечественной истории, то "МК" такие фальсификации транслирует лет тридцать, а ещё в 2005 году, в канун 60-летия Победы, не стеснялся публиковать статьи сожалеющих о поражении гитлеровской Германии.

Точно так же с НТВ: Мединский и до, и после своего назначения на пост министра культуры РФ одёргивал НТВ в его стремлениях показать тот или иной фильм-пасквиль под флагом "правды о войне", на что НТВ регулярно огрызалось и грозило свести счёты за эти одёргивания. Собственно, всё это — элементарная попытка давления не следствие, а через него — и на суд, и на правительство.

Здесь и суть вопроса.

Объявлять само собой разумеющейся вину фигурантов, а заодно — всего министерства и его главы Мединского, в первую очередь, бросились именно те, кто уже не однократно посылал в его адрес проклятия совсем по другому поводу — по поводу политики Минкульта. За четыре года работы Мединского на посту министра эта политика изменилась кардинально — точнее, она просто появилась. Сфера культуры перестала быть сферой досугового отключения и неограниченного заработка художественной богемы — она стала сферой защиты системы ценностей, разделяемых подавляющим большинством населения нашей страны, ценностей её историко-культурной и историко-политической самоидентификации.

Появились "Основы государственной политики в области культуры" — ненавидимые богемно-художественной эрзац-интеллигенцией. Появилась "Стратегия государственной культурной политики", где, на мой взгляд, есть плюсы и есть минусы, — раньше не было никакой.

Недавно РИА Новости опубликовало результаты журналистского расследования деятельности Минкульта за прошедшие четыре года. Из его материалов можно увидеть, что министерству, как правило, удавалось добиться сокращения представленных смет примерно на 20%. Шла экономия на текущих расходах, на ХОЗУ, на расходных материалах. И шло добывание дополнительных источников финансирования. В результате, если до прихода Мединского зарплата в сфере культуры в среднем составляла 15-22 тысячи рублей, то к 2016 году она составила в федеральных учреждениях около 50 тыс. рублей, а в целом по стране — чуть больше 30 тысяч.

Только в 2014 году было открыто 36 новых и 65 реконструированных музеев в регионах. Создали Музей Первой мировой войны, новые корпуса Музея Мирового океана в Калининграде, Литмузей в Москве, новый комплекс музеев Эрмитажа. Начато строительство Центра современного искусства на Ходынке. Были созданы комплексы государственных центров современного искусства в регионах: в Нижнем Новгороде, Калининграде, Самаре, Калуге, Екатеринбурге и на о. Русский. Плюс Мариинка–2, завершение реконструкции БДТ, новая Филармония на юго-западе Москвы, десятки театров и филармоний по всей стране. Развернуто переоборудование под кинотеатры, при финансировании Министерством, заброшенных либо запущенных домов культуры в малых городах.

Перечислять эти и другие результаты работы Минкульта можно долго. Но дело не в победах и провалах и даже не в соотношении первых со вторыми.

Дело в том, что министерство под руководством Мединского стало неугодным. Не стране и народу — Мединский входит в число наиболее авторитетных и популярных министров нынешнего правительства. Оно неугодно тем группам политического класса и относящим себя к культурной и политической элите кругам, которые считали сферу культуры своей никем не контролируемой вотчиной, откуда, с одной стороны, черпаются средства для личного обогащения, а с другой — зарабатываются, путём идейно-политической дестабилизации и разрушения страны, возможности легализации этих денег на Западе.

Поэтому для дискредитации работы Минкульта и устранения Мединского будут использоваться любые возможности и любые схемы.

Это не значит, что следователи, расследующие подозрения на хищения в Минкульте, имеют к ним какое-либо отношение, либо состоят с ними в каком либо "сговоре", — они, скорее всего, действительно работают на очищение страны от коррупции.

Но в том и заключается один из главных приёмов аппаратной интриги: "включить" или "выключить" в нужное время в нужный процесс нужных людей. "Мастеров культуры" подобного уровня сегодня в России не так много, и все они, а также возможные мотивы и "почерк" их действий, достаточно хорошо известны.

Война или мир?

Алексей Анпилогов

бесславный конец Минских соглашений

"Зачем вам нужен мир?" Если задать этот простой вопрос любому человеку, то ответов будет масса, и в то же время ответ будет ровно один: "Потому что мир гораздо лучше войны".

Война — это всегда разрушение, смерть, боль, страдания и трагедия простых людей, это крах их судеб и надежд. Ну, а мир в обыденном представлении — это полный антагонист войны. Не гибнут люди, не разрушаются города и сёла, не ломается жизнь и судьба тех, кто оказался в зоне военных действий. Это тот мир, который мы всегда видели по телевизору, о котором нам рассказывали в школе и который мы рисовали в своих наивных детских рисунках, где белая голубка неуверенно засовывает оливковую ветвь в ржавое жерло танковой пушки.

Но прошёл понятный и привычный ХХ век, когда фашистов называли фашистами, зло — злом, а предательство — предательством. Минули те дни, когда страшное слово "война" означало войну, а желанный и спокойный мир называли миром, и никак иначе.

Впервые парадоксальную формулу "война — это мир" предложил в своём антиутопическом романе "1984" английский писатель Джордж Оруэлл. Тёмный и пугающий мир романа "1984", в котором ложь становилась правдой, а правда — тайной, часто пытались привязать к СССР. Но в реальности Оруэлл писал антиутопию с современной ему Великобритании. Его поразила та "странная война", которую Великобритания вела против Германии в 1938-1940 годах, последовательно сдавая Гитлеру европейские страны, а потом — вынужденное, но закономерное сидение "владычицы морей" на своём утлом острове, под постоянными бомбёжками самолётов люфтваффе.

То, что происходило в 1938-1940 годах, уже получило свою оценку в истории. Желание избежать конфронтации с фашистами сыграло с Великобританией злую шутку. Будучи ещё в середине 1930-х годов ведущей морской державой и даже попав в ряды победителей Второй мировой войны, Великобритания потеряла все свои колонии и всё влияние, превратившись лишь в крупную европейскую страну, но не более того. Чему виной, в том числе, был и "странный мир", а точнее, "странная война", которую Англия и Франция вели против Германии целых три года.

А что происходит сейчас на Украине? Если это мир — то почему рвутся мины и снаряды на улицах городов Донбасса, почему толпы бесчинствующих хулиганов громят российские посольства и консульства, почему некие "активисты" взрывают опоры линий электропередач, поставляющих электроэнергию в российский Крым, почему Россия вот уже третий год живёт под гнётом западных санкций?

Ответив честно на эти вопросы, любой объективный наблюдатель сможет легко понять картину происходящего: вот уже третий год мы живём в состоянии той самой "странной войны" (и "странного мира"), которые укладываются в оруэлловскую формулу "война — это мир".

Минские соглашения, впервые заключённые в сентябре 2014 года, а потом дополненные и изменённые в феврале 2015-го, — органическая часть этого "странного мира". Потому что "мирную жизнь", во время которой постоянно гибнут люди, а громадная территория украинского Донбасса, размером с небольшое европейское государство, оказывается в состоянии тотальной блокады, никак нельзя назвать миром.

Что было целью минских соглашений? Остановка кровопролития, установление прочного мира на Украине, создание на обломках прошлого украинского государства — нового конституционного порядка, который бы учёл все объективные процессы 2014-2015 годов: вооружённый переворот в Киеве зимой 2014 года, крымский референдум и присоединение Крыма к России, "Русскую весну" на юго-востоке Украины и вооружённое восстание в Донбассе, создание ДНР и ЛНР. Минские соглашения должны были остановить карательную операцию киевского режима в Донбассе и позволить обеим сторонам украинского конфликта выработать общую позицию по будущему Украины. Ни одна из этих задач в рамках "минского процесса" так и не была решена — ни в 2014-м, ни в 2015-м, ни в 2016-м годах.

Некая "идеальная Украина", которую рисовали в своём воображении архитекторы минского плана, пожалуй, существовала только в их мечтах. С самого начала событий на киевском майдане зимой 2014 года новые политические силы, воспитанные Западом на Украине в открыто антироссийском ключе, показали свою полную недоговороспособность. Стоит вспомнить, что их соглашение с президентом Януковичем, которое предлагало спокойную передачу власти уже в 2014 году, было нарушено в тот же самый день, когда оно было подписано, когда чернила на договоре ещё не высохли.

Обещания учесть мнение юго-востока Украины обернулись в реальности сожжёным Домом профсоюзов в Одессе и разгоном демонстраций в Харькове, а предвыборные обещания диалога с Донбассом — карательной операцией против Донецкой и Луганской республик. Все действия новых "хозяев Украины" сводились к простой максиме, которую высказал один из этих новых владельцев жизни: "Обещайте им всё, что угодно. Вешать их мы будем потом".

И жгли, и расстреливали, и бомбили. 2 мая — Одесса. 9 мая — Мариуполь. 2 июня — Луганск. Вы помните эти даты и эти события? А ведь всё это были открытые акты войны, войны против собственного народа, акты геноцида и уничтожения части народа Украины, который одновременно являлся (и является) частью русского народа.

Тот формат, что был выработан создателями минского "мирного" плана, был ущербен и лжив.

В момент обрушения старой Украины был реализован уникальный "момент истины": на всей территории немалой страны возник вакуум власти. Старая Украина, будучи ущербным осколком распавшегося СССР, не пережила собственную независимость, погибнув под гнётом своих внутренних проблем. Её дальнейшая судьба стала зависеть от двух основополагающих факторов: от волеизъявления её народа и от действий внешних сил. Собственная элита и государственная машина Украины оказались в ситуации полного ступора, не имея никакого плана действий и не предпринимая никаких шагов.

Именно эти факторы позволили организоваться весьма рыхлой автономии Крыма и обеспечили успех крымского референдума — но эти же факторы определили события "русской весны" и вооружённого восстания на Донбассе.

Сейчас многие "кутюрье Минска" пытаются как-то разделить события, происходившие в Крыму, на Донбассе или в Харькове и Одессе. Мол, в каждом случае российское руководство выбирало и выбирает наиболее правильные шаги и применяет единственно верные средства. И каждому украинскому Сеньке выпала его собственная шапка: Крым получил воссоединение с Россией, Донбасс — минский процесс, а вся остальная Украина — откровенно фашистский, русофобский и антироссийский киевский режим. Мол, так и было прописано и продумано с самого начала, так легли исторические карты в украинской колоде.

Но это — в корне неверно. Ещё в начале 2014 года никто бы не поверил в крах режима Януковича и в антироссийскую сегодняшнюю Украину, в феврале того же года никто бы не предугадал присоединения Крыма к России, а в марте 2014-го никто не верил в вооружённое восстание на Донбассе. "Зачем вы нагнетаете — все помитингуют и разойдутся", — отвечали мне в высоких московских кабинетах, когда я говорил, что Донбасс скоро взорвётся.

В 2014 году на Украине было возможно всё: события в Киеве определили Крым, Крым — поднял Донбасс, Донбасс — был запалом для создания сильной и независимой от Запада Новороссии. Помните такое слово, теперь забытое и затёртое? Но Новороссию предпочли забыть, Донбасс — поместить в сюртук "Минска", а "разводящими" процесса назначить палачей из Киева.

И, конечно же, в такой ситуации будущее Украины зависело от внешних игроков. От ЕС, от США и в первую очередь — от России. Россия была архитектором крымских событий, Россия активно участвовала в первых шагах независимого Донбасса, российская армия и специалисты спасли Донбасс от карателей Киева. А потом вдруг — невнятный "мир Минска", подвешенный статус донбасских республик, попытки "запихнуть" их назад под власть Киева. Что это такое?

А это и есть она, "странная война". Ну, или — "странный мир", если вам так больше по душе. В 1938 году, заключая Мюнхенские соглашения, английский премьер-министр Чемберлен считал, что "привёз мир для нашего поколения". Но, как оказалось, он привёз ад и страдания для жителей Лондона и всей Англии, на которую посыпались немецкие бомбы уже через два года.

Говорят, что незримым архитектором "минского плана" выступал и выступает помощник президента России Владислав Сурков. Именно возглавляемая им часть администрации президента последовательно лоббирует продолжение неработающих по факту минских соглашений, пытаясь снова и снова запихнуть вытекшую украинскую пасту в упрямый тюбик фактически распавшейся Украины. Что говорили советники президенту за закрытыми дверями, представляя ему "минский план", — большая загадка. Возможно, они тоже говорили о "мире для нашего поколения" или об "остановке кровопролития", но одно можно сказать точно: по истечении полутора лет "минского процесса" ни один из существенных пунктов этого мифического плана так и не был выполнен. На Украине так и не идёт конституционная реформа, не амнистированы участники народных волнений и вооружённого восстания на Донбассе, нет ясности в вопросе выборов и обеспечения представительства Донбасса в общих органах законодательной власти Украины, не остановлены даже боевые действия на линии соприкосновения воюющих сторон.

Нынешний Минск всё меньше напоминает Ялту или Потсдам, которые и в самом деле установили прочный мир почти на полвека после Второй мировой войны, но всё больше и больше похож на печально известный Мюнхен, которым англичане и французы пытались "умиротворить" гитлеровскую Германию.

И вопрос оценки Минска будет всё время возникать в дальнейшей судьбе не только Украины, но и, неизбежно, самой России. Пойдя на негодный компромисс минских договоров, согласившись на этот "странный мир", Россия пошла по неприятному пути столь же странной войны. В которой люди, отдававшие приказы об артобстрелах и бомбардировках Донбасса, — это "наши киевские друзья", в которой украинские националистические группировки — "легальные политические силы", в которой разгром российских представительств — это не более чем "досадные недоразумения", а полная остановка политического процесса на Украине и скатывание её ко всё более антироссийскому состоянию — всего лишь "временные трудности и недопонимание между партнёрами".

Ну и, конечно, минский процесс не даёт ответов на вопросы, касающиеся уже непосредственно самой России. События на Украине — это ведь не более чем эпизод в противостоянии России с западным миром, и в первую очередь — с США. Даже если Донбасс полностью погибнет и растворится в Украине по принципу "вот и пришло, наконец, время всех вас вешать" — это никак не решит вопрос западных санкций против России и вопрос притязаний Украины на возврат ей российского Крыма.

В этом случае минские соглашения уже и в самом деле станут полным аналогом мюнхенского сговора 1938 года, который в итоге никак не "успокоил" Гитлера и Германию, а лишь раззадорил немецкие аппетиты для дальнейших завоеваний и привёл к немецким крестам в небе Лондона.

Одно совершенно ясно: встав на путь "странного мира" и "странной войны", Россия сознательно ограничила инструментарий своего воздействия на ситуацию, исключив из возможного набора действий как раз ту неубиваемую российскую военную составляющую, против которой ни у Украины, ни у стран Запада нет противоядия ни в региональном, ни, во многом, в глобальном плане. Нынешняя неработающая схема минского соглашения уже окончательно себя изжила, как изжил себя мюнхенский сговор к 1 сентября 1939 года, когда Чехословакия уже была полностью покорена Германией, и речь зашла о следующей жертве — Польше.

Да, возможно, что чужие бомбардировщики никогда не появятся в небе Москвы или Санкт-Петербурга. В конце концов, сейчас война часто неотличима от мира, а мир время от времени очень похож на войну. Но то, что минский процесс и, в целом, шаблон "война — это мир, мир — это война" во многом ведёт российскую внешнюю политику к запрограммированному поражению, — это, в общем-то, очевидно.

Куда же поехать на майские праздники?

Скоро майские праздники, когда по старой доброй традиции огромное количество российских граждан ринутся за город, где их ждут дачи, загородные строения и огороды. Но «большие» по количеству дней выходные - это еще и время отдохнуть в преддверии летнего сезона. И многим россиянам никакая «величина» доллара не помешает совершить в эти дни короткое (или не очень) путешествие.

Если не на дачу, то куда?

Учитывая не самый лучший курс отечественной национальной валюты, российские туроператоры рассчитывают на рост внутреннего туризма. Так, например, если вы не разу не были в столице Татарстана, то у вас есть шанс посетить этот красивый город. На двоих поездка в Казань из Москвы обойдется всего в 14800 руб. за 4 дня. В сумму входит: билеты поездом – 9,0 тыс. руб. и 3 ночи проживания в гостинице, правда бюджетного класса. Но если добавить к этой сумме какие-то 200 руб., то можно поехать на северо-запад России – в Санкт-Петербург. За 4 дня в северной столице можно посмотреть много интересного. Если есть желание на столь короткий срок (4 дня) все-таки погреться на солнышке и поехать на юг, то Сочи ждет вас. Приготовьте 28,0 тыс. руб., естественно на двоих, и езжайте на здоровье. За одну ночь вы заплатите 1,9 тыс. руб., транспорт – 22,4 тыс. руб. Крымский Симферополь будет подороже – 2,7 тыс. руб. и 24,0 тыс. руб. соответственно. Причем доставка в Крым, конечно, осуществляется самолетом. Запад Российской Федерации обойдётся двум туристам из Москвы в 22,8 тыс. руб. При этом расходы на поезд составят 16.0 тыс. руб.

Но если вы готовы поехать на майские праздники за пределы страны, то и здесь туроператоры смогут предложить вам бюджетные варианты. Так, например, полюбоваться красотами Таллина и Риги стоит совсем недорого – на двух человек 22,0 тыс. руб. Из них 8,0 тыс. руб. уйдет у вас на оплату проживания в бюджетной гостинице (из расчета 3-х ночей) и 14,0 тыс. руб. затраты на дорогу поездом. Но вот в столицу Литвы – Вильнюс лучше лететь самолетом. Поэтому поездка в этот город обойдется вам дороже – 32,0 тыс. руб. Для зарубежных поездок нужны заграничные паспорта и время на оформление виз. А если у вас их нет, то слетайте в столицу Белоруссии – Минск. Это будет стоить минимум 33,0 тыс. руб. Также без загранпаспорта вас с удовольствием примут в Абхазии – 29,0 тыс. руб. на двух человек, и теплый гостеприимный Сухуми встретит вас всеми красотами и радостями черноморского курорта.

В настоящее время в Ереване, столице Армении, плюс 24. Представляете, как тепло будет там на майские праздники? Захотите посетить этот красивый город с древнейшей культурой, то за 36,0 тыс. руб. (данная цена минимальная) вы можете это сделать. Проживание в отеле обойдется в 12,0 тыс. руб., а остаток уйдет на перелет – Москва-Ереван-Москва.

Мечтаете рвануть вдвоем за Урал – без проблем. Отпуск в Екатеринбурге в течение 7 дней будет стоить всего лишь 23,0 тыс. руб. (12,0 тыс. руб. – дорога поездом, 11,0 тыс. руб. проживание в гостинице 7 ночей). Если все-таки твердо решили на Юг и подольше – предположим те же 7 дней – то можно попить минеральную водичку в Минеральных Водах. Бюджет поездки составит приблизительно 32,0-35,0 тыс. руб. на две персоны (затраты на перелет 22.0 тыс. руб.).

Бюджетный европейский тур

Конечно 7 дней провести в той же Риге или Таллине было бы гораздо логичней и «культурно-насыщенней», нежели совершить в эти города короткий четырехдневный вояж. С 1 по 8 мая, когда все уже начинает цвети, а солнце греет на «полную катушку», поехать в Прибалтику –«сплошное» удовольствие и 31,0 тыс. руб. на двоих. Майский отдых в Ереване стоит за неделю - 46,0 тыс. руб., Баку – 48,0 тыс. руб., а Тбилиси – 56,0 тыс. руб. Отдохнуть вдвоем неделю в столице Болгарии – Софии – меньше, чем за 50,0 тыс. руб. вряд ли удастся. Расходы на бюджетную гостиницу за 7 дней обойдутся совсем недорого – всего лишь 11,0 тыс. руб. «Апартаменты» за такие деньги, естественно, далеко не люкс, зато все остальное как у всех. Поездка в столицу Сербии Белград на 7 дней (опять же с бюджетным проживанием) на два человека обойдется вам в 58.0 тыс. руб. А вот их соседей – Черногорию – можно посетить, затратив на две персоны 60,0 тыс. руб. Речь в данном случае идет о Тивате. Для любителей прохладного плавания эта поездка наверняка понравиться – температура воды в море в начале мая обычно колеблется в пределах плюс 18. Вы можете и задержаться в этом городе и пробыть в нем 10 дней. В этом случае поездка будет стоить всего лишь на 6,5 тыс. руб. дороже – и это за двоих.

Автор: Селиверстова Алёна

Большевик с царской фамилией

Андрей САМОХИН

Имя Сергея Кирова (Кострикова), 130 лет со дня рождения которого отмечается 27 марта, постарались вымарать из истории еще реформаторы 80-х. Кроме разве что сакральной версии убийства «в коридорчике», которое, как принято считать, развязало руки Сталину и стало предтечей масштабных репрессий. Кем же на самом деле был этот человек?

Сирота, большевик, газетчик

Не разразись в России революция, Сережа Костриков из провинциального Уржума мог бы дорасти до востребованного инженера, блестящего литератора или земского деятеля. Сын мещан, не вылезавших из нужды (отец ушел на заработки и сгинул, мать рано умерла), он с семи лет воспитывался в приюте. Сирота учился прекрасно, пел в церковном хоре. Позднее поступил в Казанское механико-техническое училище, увлекался электротехникой.

Окончив «техникум» в 1904-м, работает чертежником в Томске, готовясь к институту. Вступает в томский комитет РСДРП(б) с псевдонимом «Серж», начинает заниматься распространением нелегальной литературы. Далее следуют арест, тюрьма. Сергей просится в одиночку, чтобы больше читать. Особенно налегает на Льва Толстого, Достоевского, Горького, Леонида Андреева. Там же и сам начал писать роман — о смертниках. В Центральном партийном архиве Института марксизма-ленинизма хранились многие неопубликованные стихи, рассказы и пьесы будущего члена Политбюро.

В 1909 году во Владикавказе, освободившись после очередной отсидки, он становится сотрудником кадетской газеты «Терек». Более полутора тысяч статей, фельетонов, рецензий выходят под псевдонимами Смирнов, Терец, Турист, а также — Киров. Последний — от имени древнеперсидского царя, которое приглянулось Сергею еще в школе.

Журналистское перо «Мироныча», как его звали в редакции, настолько нравилось читателям, что владелец газеты покорно терпел бесконечные штрафы и разборки с полицией из-за материалов подчиненного. Особенно хороши были театральные рецензии. Спустя много лет — в 1929-м — партийные оппоненты призывали разобраться с Кировым за давнишнее сотрудничество с «мелкобуржуазной прессой».

А в то время молодой журналист жил полной жизнью: занимался альпинизмом, охотился в горах. У кабардинцев он приобрел такой авторитет, что мог даже примирять «кровников». В редакции «Терека» познакомился и со своей будущей женой — кассиршей Марией Маркус.

Без белых перчаток

Когда пала монархия и страна закружилась в революционных вихрях, Киров-Костриков оказался в самой гуще событий: как делегат 2-го Всероссийского съезда Советов он участвует в вооруженном восстании в Петрограде, устанавливает советскую власть на Северном Кавказе. В 1919-м, став председателем военно-революционного комитета Астраханского края и членом реввоенсовета 11-армии, содействует разгрому Деникина. Скорее всего, именно тогда и состоялось судьбоносное знакомство со Сталиным. В мае того же года по приказу театрала «Мироныча» в Астрахани расстреливают крестный ход, в котором принимали участие рабочие. Киров лично ставит «к стенке» митрополита Астраханского Митрофана (Краснопольского) и епископа Леонтия...

Советская карьера круто шла вверх: после ряда назначений по представлению Иосифа Виссарионовича Киров становится секретарем ЦК КП(б) Азербайджана и одним из создателей Закавказской Федерации (ЗСФСР). Быстро восстановив стабильную выработку нефти в Баку, Киров грамотно сглаживает многочисленные национальные углы, заново скрепляя имперские окраины с красной Москвой.

Верного соратника Сталина в 1926-м избирают первым секретарем Ленинградского губкома партии и северо-западного бюро ЦК ВКП(б). В «вотчину» Григория Зиновьева Кирова направили с прозрачной целью — добить не смирившуюся после поражения на съезде оппозицию, создавшую в городе трех революций настоящий форпост. Московского назначенца встретили в штыки, прозвав «карзубым». Хотя на фоне того, что самого Зиновьева питерцы презрительно именовали «Гришкой третьим», это было вполне терпимо.

Гудок зовет

В отличие от большинства высокопоставленных партийцев, Киров предпочитал обходиться без охраны: ездил самостоятельно по заводам, общался с людьми на улицах. На рабочих окраинах новый секретарь начал массовое строительство жилых кварталов, школ, клубов, фабрик-кухонь. При нем ленинградская промышленность освоила выпуск двухсот новых видов продукции, в том числе тракторов на «Красном путиловце» и первых советских паровых турбин на ЛМЗ. Форсировав возведение электростанций для нужд города, Сергей Миронович организовал и добычу для них местного топлива: торфа и сланца. По его инициативе начали разрабатывать тихвинские бокситы для Волховского алюминиевого комбината и апатитовую руду в Хибинах. Деятельную поддержку нашел в его лице профессор Сергей Лебедев, получивший в 1931-м в Ленинграде первую партию синтетического каучука. Абсолютно логично имя Кирова было присвоено заводу и танку, электровозу и водохранилищу. Оно неотделимо также от создания Северного флота и реализации сталинской идеи Беломорско-Балтийского канала.

Да, берега этой великой стройки усеяны костями заключенных. Да, при Кирове, как ни при ком другом, в городе на Неве рушили православные храмы. И вообще Сергей Миронович не походил на святого... Кроме кровопролития, водились за ним и «бытовые» грешки: глава Ленинграда больно охоч был до слабого пола. Приглянувшихся балерин из Мариинки чуть ли не каждую неделю звал к себе в резиденцию во дворце Кшесинской, где фактически жил, изредка навещая больную жену, прикованную к постели. Роман с Мильдой Драуле — супругой его будущего убийцы — оказался длительным и жарким. Последним для него и трагически-роковым для нее: вскоре после смерти любовника женщину расстреляли.

Долгое эхо выстрела

1 декабря 1934-го в Смольном 30-летний партиец Леонид Николаев убил 48-летнего Сергея Кирова. Убийство, без преувеличения, вызвало шок по всей стране — от Кремля до последней ленинградской коммуналки. И тут же начало обрастать зловещими слухами и «черными» частушками. При этом множество людей искренне скорбели по убитому. «Прощание! Скорбное слово! / Безгласное темное тело. / С высот Ленинграда сурово / Холодное небо глядело», — писал Николай Заболоцкий. Последовавший через некоторое время процесс «ленинградского центра», «кировский поток» арестованных и высланных, потянувшийся с берегов Невы, и, наконец, громкое дело «объединенного троцкистско-зиновьевского центра» в августе 1936-го, открывшее, как считается, большой террор, — все это связывалось с выстрелом в Смольном.

Позже с подачи Хрущева в широкое обращение была запущена версия с коварным планом Сталина, тайно убравшим соперника и подставившим под удар оппозицию. Комиссия Шверника усиленно вскрывала «нестыковки» официального следствия. Итоги ее работы так и не были опубликованы, но и сегодня многие не устают повторять: «Сталин Кирова убил в коридорчике». Хотя этому нет никаких подтверждений.

Дети не в бюджете

Число взятых в семьи детей-сирот в ближайшее время может сократиться. Что случилось и почему власти, еще недавно проводившие огромную кампанию против сиротства, резко изменили курс, разбирался корреспондент «МН».

ДЕТСКАЯ НЕОЖИДАННОСТЬ

С 1 января этого года в Москве выплаты на содержание детей-сирот и вознаграждение приемным родителям осуществляются лишь при наличии постоянной регистрации у ребенка в столице. Проще говоря: если москвич взял иногороднего ребенка под опеку, помощи от города он не получит.

Приемная мама Светлана, одна из многих попавших под удар: «До прошлого лета у меня было двое детей: удочеренная девочка и мальчик под опекой. Однако вышло так, что в одном из городов России я увидела девочку-инвалида и не смогла пройти мимо. Тем более меня преду­предили: у ребенка ДЦП, гидроцефалия и, если промедлить, его переведут в дом инвалидов, а оттуда вытащить его будет исключительно сложно».

Кто хоть раз усыновлял ребенка, знает, как это бывает. «Своего» ребенка можно встретить где угодно. И если это ощущение, что он «твой», возникло, названная мама сломает все преграды на своем пути. Так случилось и со Светланой. И вскоре она привезла девочку домой, в Москву.

- То, что ради младшей дочки нужно оформлять такую форму опеки, как приемная семья, было очевидно, - продолжает Светлана. - Девочка - инвалид, а это значит, нам предстоит дорогое лечение. При форме «усыновление» мне бы пришлось платить за все самой. А, как вы понимаете, это нереально дорого. За детей же, оформленных по форме «приемная семья», согласно законам РФ, платит государство. К тому же у меня еще сын под опекой, так что переходить в формат приемной семьи было самым логичным решением. Опять же этот формат предусматривает и пособия на детей, и зарплату для приемной мамы.

Однако все складывалось хорошо, пока мама не начала оформлять документы.

- Документы на оформление для моей семьи формы приемной я понесла в органы опеки в октябре прошлого года, - продолжает Светлана. - И вдруг в оформлении их на сына мне отказали, а по младшей дочери заключили договор только на год. Хотя по закону он должен быть составлен до ее совершеннолетия. Почему? Объяснять отказались. Тогда я написала письмо в Департамент соцзащиты Москвы, откуда ответили, что готовится некое постановление, согласно которому региональные дети не будут считаться московскими даже на основании того, что опекун - москвич. Я, честно говоря, не поверила глазам - ведь это нарушение не только Конституции, но и всех норм морали! Но мне пришлось убедиться, что это правда, когда вскоре одна за другой начали жаловаться и другие приемные мамы.

ДОРОГИЕ ДЕТИ

Действительно, подобные истории начинают сыпаться как из рога изобилия.

Примеры, которые рассказывают мамочки из сообщества приемных родителей, один «краше» другого. «В ноябре прошлого года привезли ребенка домой, в Москву, из другого города. Подали документы в московскую опеку на постановку на учет и назначение выплат. И сначала выплаты были назначены, а ребенок на учет поставлен. А потом вдруг документы опека отсылает обратно в регион, откуда мы привезли ребенка. А нам говорят: все, извините. И вот ситуация: ребенок в Москве, а документы в другом городе. В результате ребенка не ставят на учет нигде: ни в Москве, потому что он не стоит на учете в опеке, ни в том городе, откуда его увезли, потому что новые его родители - жители Москвы. Нет его, одним словом. Какие тут выплаты-пособия? И что, думаете, мне сказали, когда я пошла разбираться с этой ситуацией в органы опеки? «Либо ребенка обратно возвращайте, либо сами всей семьей переезжайте в его регион!» Почему, разъяснилось только тогда, когда пришел ответ на мое письмо в соцзащиту. Речь в нем шла о том, что отказывают мне на основании постановления, которое вступит в силу только 1 января 2016 г.».

И подобных ситуаций море. Именно по этой причине - множество подобных семей - и появилось постановление. «Невозможно объять всю Российскую Федерацию и даже в таком субъекте, как Москва, обеспечить выплаты, когда они ежегодно растут и растут в связи с притоком детей, граждан из других субъектов Федерации. Невозможно всех граждан переместить в Москву», - сказала на слушаниях в Общественной палате заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения Москвы Алла Дзугаева, от которой мамы и правозащитники потребовали объяснений. Еще подробнее раскрыла суть дела ее коллега - первый заместитель главы Департамента труда и социальной защиты населения Москвы Ольга Грачева. По ее словам, ежегодно Москва тратит на содержание детей-сирот 3 млрд рублей, ведь 28% приемных семей, проживающих в Москве, немосквичи. «1 млрд тратится ежегодно на детей немосквичей. Что касается выплат приемным родителям, которые немосквичи, - это 1,2 млрд рублей», - резюмировала чиновница.

- И это правда, - поддерживает чиновниц одна из московских мам Людмила Ф. - Не надо делать вид, что этого нет. Все началось, когда грянул кризис. Люди поехали сюда на пособия, которые в Москве гораздо выше, чем в других регионах. А кроме денег тут есть еще и бесплатная реабилитация инвалидов, льготы. И город все это давал. Но ведь бюджет-то не резиновый! Тем более что у Москвы есть и свои дети...

МУТНАЯ МУДРОСТЬ

Безусловно, и такая точка зрения имеет право на существование. Правда, тем мамам, которые попали под удар, ее не понять.

Оказывается, под раздачу попали не только сироты-немосквичи, но и некоторые столичные жители.

- Еще как попали! - уверена приемная мама Ирина Шагова. - Я этому пример. Ведь у меня ребенок московский, который родился у мамы-москвички, на территории Москвы. И я - приемная мама - тоже коренная москвичка. А вот проблемы и у нас. - Доченьке было 4 месяца, и она, «попутешествовав» по московским больницам, находясь в одной из которых, кстати, получила свидетельство о рождении в городе Москве, только поступила в дом ребенка, где ее и зарегистрировали временно, - продолжает Ирина. - Зарегистрировать ребенка в своей квартире на постоянной основе могла только ее биологическая мать, но она не захотела. Мы забрали девочку в свою семью, а процесс по лишению родительских прав ее матери был запущен. Через два месяца мы узнали, что дочка наша - инвалид. Стало понятно, что нам нужна реабилитация, которую детям из приемных семей Москва всегда предоставляла бесплатно.

Чтобы сделать эти документы, мы пошли оформлять Саше регистрацию. Но тут оказалось, что прописать ее могут только временно, потому что, если ей оформить регистрацию постоянную, она потеряет право на жилплощадь, которую ей должен дать город по достижении совершеннолетия. Хорошо, оформили мы регистрацию временную. Но новая проблема появилась, когда начали оформлять пособие. Ведь теперь, чтобы оформить его в Москве, нужна регистрация постоянная. Понимаете?!

Конечно, я могла бы вместо опекунства удочерить Сашу, тогда ее пропишут на постоянной основе. Но в этом случае дочь потеряет и пособие, и помощь в реабилитации - все, что получить Саше позволяет форма «опека» и чего мы пытаемся добиться и для чего нам и нужна эта прописка. Замкнутый круг. И что с этим делать?

Что делать, уже неоднократно озвучили правозащитники. «Полагаем, что сложившаяся ситуация не только противоречит государственной политике по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и приводит к массовому и грубому нарушению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленных в Конституции Российской Федерации», - изложили они свою позицию в справке, подготовленной к слушаниям в Общественной палате. Остается только один вопрос: услышат ли все это федеральные чиновники? Те, которые всего пару лет назад призывали забирать в семьи детей-сирот? Те, которые вели разговоры о демографии? Те, которые сегодня на вопрос растерянной приемной мамы, что же мне делать, отвечают: «Возвращайте ребенка в детдом».

Ежемесячные выплаты приемным родителям на 2016 год, руб.

1. Москва                             16 000-22 000

2. Санкт-Петербург       7600

3. Ростов-на-Дону           7300

4. Саратов                          8000

5. Иваново                          4000

Марина Алексеева

После взрыва

Автор: Александр КАЛИНИН.

Трагедия на воркутинской шахте «Северная» поставила перед властями и обществом несколько вопросов, ответы на которые так и не были найдены. Главный из них — о причинах самой трагедии.

ВЛАСТЬ в лице вице-премьера Аркадия Дворковича и собственник шахты миллиардер Алексей Мордашов в один голос утверждали, что виной всему стала стихия: выброс угля и газа произошёл в результате совпадения разных природных факторов, предусмотреть которые было якобы невозможно.

Однако родственники погибших шахтёров на встрече с Дворковичем и Мордашовым настаивали на том, что случившаяся авария рукотворна и причина её кроется в порочной системе оплаты труда. Именно эта существующая ныне система и заставляет шахтёров лезть в загазованные выработки и «загрублять», то есть разными способами снижать чувствительность приборов АГЗ — автоматической газовой защиты. Эти приборы при определённой концентрации метана в подземных выработках должны были выключить всё оборудование в шахте, что привело бы к временному прекращению работ до полного исправления опасной ситуации. Но приборы не сработали, потому что были сознательно выведены из рабочего состояния.

Возможно ли такое? К сожалению, да. По собственному опыту (автор сам когда-то работал на одной из опаснейших по выбросам угля и газа шахте в Донбассе и затем в качестве корреспондента центральных газет бывал во многих угольных регионах СССР) знаю, что именно по причине сложившейся системы оплаты труда шахтёры нередко сами, даже без административного принуждения, идут на нарушения правил безопасности. Потому прежде всего, что их зарплата зависит не столько от количества добытого угля, сколько от выполнения плана этой самой добычи.

Один из шахтёров «Северной» признавался:

— Зарабатываешь, допустим, 50—60 тысяч в месяц, но когда даёшь план, а шахта — хорошие показатели по добыче угля и по проходке, то получаешь в полтора-два раза больше. Это для простого рабочего большие деньги, и, учитывая то, что город маленький и шахта здесь — основное производство, то альтернативы нет: либо ты работаешь тут, либо нет.

«Технически невозможно вывести приборы из рабочего состояния, — ответил родственникам погибших хозяин шахты миллиардер Мордашов. — А если возможно, то в этом вопросе нужно разобраться».

Увы, «в этом вопросе» мы никак не можем разобраться. Бахнет где-то в очередной раз, страна ужаснётся, власти торжественно похоронят погибших, собственники откупятся от родственников, всевозможные инспекции устроят дежурные проверки, назначат и накажут виновных… И опять всё пойдёт по порочному кругу: зарплата шахтёра будет по-прежнему зависеть от добычи, а уголь — добываться любой ценой, часто ценой человеческой жизни.

В СССР зарплата у шахтёра была на уровне министра или академика, в то время как сегодня «офисный планктон» в Москве оплачивается выше, чем забойщик на Крайнем Севере. В СССР была 6-часовая смена, сегодня шахтёр вынужден работать под землёй на хозяина по 8 часов. В СССР инспектор Гостехнадзора в случае обнаружения нарушений правил безопасности мог одним росчерком пера остановить работу шахты. Сегодня инспектор Ростехнадзора не обладает никакими полномочиями и вправе только давать рекомендации руководителям шахты, к которым те могут прислушаться, а могут и нет. За это частное предприятие в крайнем случае оштрафуют на 30 тысяч рублей. Но на кону куда большая сумма, чем 30 тысяч. На кону уголь, который нужен Мордашову для выплавки стали на его же сталеплавильном заводе в Череповце. Эта сталь будет продана «за бугор» и принесёт прибыль в валюте. А при капитализме прибыль — это всё. Ею можно оправдать любые нарушения. Ею можно рассчитаться не только со штрафами Ростехнадзора, но и с семьями погибших шахтёров. И ещё останутся немалые деньги, которые можно вывезти в офшор и спрятать от налогов.

Владельцу шахты дешевле разово заплатить компенсации семьям погибших, чем ежегодно систематически вкладываться в технику безопасности. Шахтёр же выбирает между неизбежным лишением премии и возможной потерей жизни. И никто за него не вступится. Потому что народившиеся во время всесоюзной стачки 1989 года независимые профсоюзы горняков давно развалились, а их лидеры нашли себе тёплые места в финансовых и коммерческих структурах. Прежних же профсоюзов, входящих сегодня в ФНПР, хватает разве что на заключение ежегодных трёхсторонних договоров между властью, бизнесом и трудовыми коллективами, при том что никакой гарантией от аварий эти документы не являются.

Президент потребовал принять меры, чтобы впредь подобного избежать. Бьюсь об заклад, что чиновники уже об этих мерах отрапортовали. Или вот-вот отрапортуют. И все они опять будут касаться технических средств защиты, которые защищать не способны.

А решение между тем есть. Обратимся, наконец, к мировому опыту. В США, к примеру, ещё в 1960-х годах под давлением профсоюзов были приняты законы, которые, во-первых, всю ответственность за аварии возлагают на работодателя независимо ни от чего. Во-вторых, законом определяется размер компенсации работнику за причинённый ему ущерб, куда, помимо единовременных выплат, включаются пенсии родным и детям до совершеннолетия, оплата медицинской страховки членам семьи, оплата обучения детей. Причём сумма законом строго определена. А общий размер выплат в результате может вырасти до такой величины, что после крупной аварии компания просто разорится. Поэтому любой руководитель на американской шахте сто раз подумает, прежде чем давать шахтёрам наряд на работу в опасном забое.

Но главное, оплата труда шахтёра на Западе зависит не от количества добытого угля, не от пресловутого плана, а от времени, проведённого под землёй. Каждый, выходя из забоя на поверхность, знает, сколько он заработал за этот день. Как следствие коренным образом меняется и отношение рабочего к технике безопасности. Если он не может выполнить определённую работу без нарушений ТБ, то вызывает профсоюзного инспектора, тот фиксирует ситуацию, и люди либо переводятся на поверхность, либо направляются на выполнение другой работы. В любом случае шахтёр получает оплату за полную смену, даже если он пробыл в забое всего один час.

Есть и другой пример. Когда в Китае в апреле 2010 года погибли 20 горняков, суд признал виновными во взрыве десять человек, восемь из них приговорили к различным срокам тюремного заключения, в том числе пожизненному, двоим вынесли смертные приговоры.

И ещё один факт не даёт покоя. Людей объявили погибшими заочно, не извлекши тела, то есть не зафиксировав смерть. Невольно приходит на память авария, которая произошла в 2010 году в Чили на глубине 700 метров. И о судьбе шахтёров поначалу ничего не было известно. Но там восемь установок две недели бурили вертикальные скважины. По сто метров в день. Наудачу. Пока на 17-й день один из буров не поднялся с запиской: «Мы в убежище, нас 33». После этого замурованным шахтёрам по скважине же передали еду, воду, баллоны с кислородом, средства связи. И через два месяца, проделав соответствующего размера шурф, при помощи специальной капсулы подняли всех на поверхность.

Да, эта операция обошлась в копеечку (22 миллиона долларов), длилась 66 суток. Но она стала объединяющим Чили общенациональным делом. Как когда-то спасение челюскинцев в СССР. Как могло бы стать спасение подводников с «Курска». Не стало. У нас на четвёртые сутки сообщили: «Выживших нет». И давай затапливать шахту.

Но ведь шахта — это километры тоннелей. И не все они взорвались и обрушились…

"Газпром" сдал латвийскую трубу: Монополия согласилась на разделение активов по Третьему энергопакету.

"Газпром" без боя согласился на реорганизацию латвийской Latvijas Gaze, где он является крупнейшим акционером с долей 34%. Теперь "Газпром", вероятнее всего, продаст свои латвийские активы, после того как из Latvijas Gaze выделят транспортные активы. По мнению аналитиков, разделение латвийской компании по Третьему энергопакету неприятно для "Газпрома", но вряд ли существенно повлияет на поставки российского газа.

Акционеры латвийской Latvijas Gaze приняли решение о ее реорганизации в рамках требований Третьего энергопакета. Теперь на базе компании будут созданы два дочерних предприятия, одно из которых займется трейдингом и распределением газа, второе -- хранением и транспортировкой (ему перейдут газопроводы и Инчукалнское подземное хранилище). Сейм Латвии 11 февраля утвердил поправки к закону об энергетике, предполагающие либерализацию рынка газа и разделение Latvijas Gaze. Создать новые структуры, по закону, нужно к 3 апреля 2017 года, а к 31 декабря 2017 года -- полностью завершить разделение видов деятельности.

Сейчас Latvijas Gaze является монополистом на латвийском рынке. Ее акционерами являются "Газпром" (34%), Marguerite Fund (28,97%), Uniper Ruhrgas International GmbH (18,26%) и Itera Latvija (16%). Сейчас компания закупает весь газ в России, в основном у "Газпрома". В 2015 году поставки российского газа составили 1,3 млрд кубометров. Как пояснил глава правления Latvijas Gaze Айгарс Калвитис в ходе собрания акционеров, им придется выбирать, в какой из двух частей Latvijas Gaze сохранить свое присутствие, при этом финансовые инвесторы смогут остаться в обеих будущих компаниях. В "Газпроме" вчера отказались от комментариев.

"Газпром" согласился на реорганизацию добровольно, помня о том, насколько болезненно проходило разделение литовской Lietuvos dujos, где корпорация владела 37%. В 2012 году российская монополия обратилась в арбитражный суд при ООН UNCITRAL с иском против Литвы, требуя отмены решения Вильнюса о разделе компании Lietuvos dujos. Тогда "Газпром" утверждал, что подобная реорганизация нарушает договор между Россией и Литвой о защите инвестиций. Основным острым вопросом для РФ была потеря контроля над газопроводом, через который снабжается Калининградская область. Чтобы надавить на Литву, "Газпром" отказывал стране в скидке на газ, хотя предоставил в 2011-2013 годах дисконт многим европейским потребителям. В ответ Литва подала ряд исков, требуя вернуть около €1,5 млрд переплаты за газ в 2004-2012 годах. Но в 2014 году "Газпром" решил отказаться от дальнейшей борьбы, продав литовские активы за $164 млн.

На этот раз "Газпром" лишь потребовал отметить в протоколе, что разделение Latvijas Gaze противоречит приватизационному договору латвийской компании (документ предусматривает, что она не будет реорганизована до 2018 года). Теперь монополии придется либо найти покупателя на свою долю в новой транспортной структуре (остаться в сбыте "Газпром" может), либо остаться только в виде финансового инвестора, потеряв право влиять на принятие решений. Глава Small Letters Виталий Крюков отмечает, что, скорее всего, "Газпром" на этот раз не стал сопротивляться разделению, так как по опыту понял, что это бесполезно и затратно. Тем более, отмечает эксперт, корпорация убедилась по итогам своего аукциона, прошедшего на прошлой неделе, что может эффективно продавать в Прибалтику свой газ по приемлемым ценам (см. "Ъ" от 21 марта). "Российский газ конкурентоспособен на этом рынке, в том числе в сравнении с СПГ",-- говорит господин Крюков. Это, по его мнению, показывает, что "Газпрому" необязательно контролировать инфраструктуру, так что от выхода из новых структур Latvijas Gaze компания ничего не потеряет. Виталий Крюков считает, что, скорее всего, инвесторы на покупку долей "Газпрома" уже найдены, но цена может быть невысокой с учетом сложной конъюнктуры.

Александр Моисеев: Ситуация с осетровыми в стране катастрофическая.

Все усилия по сохранению запасов осетровых в России не приносят желаемого результата, отмечает координатор программы WWF по устойчивому морскому рыболовству Александр Моисеев. Он считает, что главная проблема кроется в отсутствии государственной стратегии охраны этих рыб.

Уже в этом году из 11 видов обитающих в России осетровых 9 могут оказаться в обновленном списке Красной книги РФ, а Международный союз охраны природы давно присвоил им статус «находящихся под угрозой исчезновения», рассказал Fishnews координатор проектов программы по устойчивому морскому рыболовству Всемирного фонда дикой природы (WWF) Александр Моисеев. И если какой-то из 9-ти видов не будет включен в Красную книгу по результатам согласований, то только из-за надежды на его восстановление и промысел в будущем. Надежды эти призрачны - пока проблема браконьерства не решена, виды исчезают: по прогнозу экспертов, например, без принятия срочных мер каспийский шип и сахалинский осетр полностью исчезнут в ближайшие пять лет.

Прошедшая в Госдуме дискуссия по мерам сохранения осетровых стала очередной попыткой собрать у всех заинтересованных сторон предложения по совершенствованию нормативно-правового поля, в котором приходится осуществлять охрану осетровых, отметил Александр Моисеев. Минприроды сетовало на то, что очередная законодательная инициатива идет на четвертый круг из-за противодействия МВД, на то, что в отсутствии адекватного финансирования Росприроднадзор не способен охранять вмененные ему редкие водные биоресурсы. Федеральная служба безопасности – на невозможность адекватного применения оружия и международные ОПГ. Со стороны Калмыкии и Дагестана звучали просьбы помочь развитию аквакультурного бизнеса, который бы отвлек население от браконьерства, и усовершенствовать правила рыболовства в регионе. Представитель же прокуратуры сказал просто – в целом работа ведется, но ко всем контролирующими органам у нас есть много претензий, подтвержденных фактами. «Другими словами, в докладах звучали пожелания, остающиеся таковыми не первый год. Если скорость работы над их реализацией у всех ведомств оставляет желать лучшего, становится очевидным, что это проблема не отдельных ведомств, а отсутствие координации для достижения общей цели», - подчеркнул представитель WWF.

Одна из таких застарелых проблем – распределение ответственности между ведомствами за сохранение редких видов водных биоресурсов. «За последние полвека, по мере сокращения популяций, работа осетроводов Росрыболовства по развитию ресурсной базы рыбохозяйственной отрасли превратилась местами в работу по сохранению редких видов, находящихся в зоне ответственности Минприроды. Агентство по рыболовству вправе прекратить работу с редким видом в любой момент после его внесения в Красную книгу. Одновременно рыбинспекторы теряют право задерживать браконьера с таким уловом. Отсюда же и невозможность использовать компенсационные средства за ущерб водным биоресурсам на поддержку исчезающих видов. При нынешнем уровне браконьерства все это в совокупности приведет к стремительному вымиранию популяции после занесения ее в Красную книгу. Министерства признаются, что они не способны изменить нормативно-правовую базу из-за ее головоломной сложности, и скорее согласятся придумать другую действительность – не считать вид редким, чтобы его сохранить», - рассказал Александр Моисеев.

Острейшим вопросом остается неконтролируемый оборот осетровой продукции. Представители организации, обладающей полномочиями для профилактики преступлений в сфере торговли – Роспотребнадзора, в парламентских обсуждениях не участвовали.

Во Всемирном фонде дикой природы опасаются, что активная работа силовых органов по предотвращению торговли нелегальной осетровой продукцией, начатая в 2015 г., закончится, не принеся ощутимых результатов: даже десятки тонн изъятых осетров системно ситуацию не исправят. После проверок в Москве самые крупные нарушители (рынки и рестораны) безнаказанно продолжают свою преступную деятельность. «За прошлый год в стране было выявлено и передано в суд 1152 дела по статье УК 258.1, по Москве - 55. Но при этом в той же Москве были вынесены за год только 4 приговора с условными сроками, - привел данные МВД Александр Моисеев. - Вспоминаем Салтыкова-Щедрина: «Строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения».

Эксперт рассказал, что существуют ОПГ, работающие на рынки Москвы, Санкт-Петербурга и всего мира. Обороты этих группировок составляют десятки миллионов долларов, и борьба с ними требует значительных усилий. ОПГ чувствуют себя настолько свободно, что не стесняются угрожать оперативным сотрудникам. Москва для них – бездонный рынок, способный потребить любое количество черной икры, и ради присутствия на нем они будут готовы на многое. «Совместная работа УВД и инспекторов Росрыболовства по проверке торговых точек в Москве - практически уникальный случай, если говорить о масштабах страны», - подчеркнул Александр Моисеев.

Работу на местах промысла эксперт считает неэффективной, что подтверждается результатами. В качестве примера он привел отчет ФСБ: «Пограничным управлением по итогам 2015 года в Калмыкии и Астраханской области изъято 24 килограмма икры. По статье 258.1 не возбуждено ни одного дела».

Представитель WWF заметил, что если сегодня призывы к сохранению биоразнообразия не актуальны для государства, если общество равнодушно смотрит на уничтожение символа щедрости России, может быть сугубо прагматичные цели могут стать мотивом для организации эффективной борьбы с браконьерством? Ведь они отнимают у осетровой аквакультуры, на развитие которой из федерального бюджета тратятся миллиарды, огромную долю рынка, тем самым умудряясь обворовать государство дважды.

По результатам совещания готовится резолюция, в которую войдут все предложения, но уже сейчас Всемирный фонд дикой природы предлагает начать разработку национальной стратегии сохранения и плана действий для каждого вида осетровых. Стратегия станет единым документом, отражающим усилия и траты государства, задаст цели, задачи, необходимые параметры правового поля и участников. Она позволит поэтапно оценивать эффективность мер и затрат на сохранение, в документе будет отражена деятельность всех участников процесса и ее результаты. С точки зрения WWF, это даст возможность как минимум оперативно организовать работу по созданию оптимального нормативно-правового поля для сохранения осетровых.

Как сообщает Ассоциация туроператоров России (www.atorus.ru), с 28 марта открываются новые визовые центры Греции в семи российских городах: Архангельске, Великом Новгороде, Вологде, Воронеже, Петрозаводске, Пскове и Смоленске.

Одновременно откроется новый визовый центр в Москве, который будет работать только с индивидуальными заявителями. Он будет находиться по адресу: 2-й Волконский переулок, 10.

В настоящий момент в России работают генеральные консульства Греции в Москве, Санкт-Петербурге и Новороссийске, а также визовые центры в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Самаре, Нижнем Новгороде, Казани, Иркутске, Калининграде, Красноярске, Уфе, Хабаровске, Владивостоке, Омске, Перми, Саратове, Новороссийске, Краснодаре, Ростове-на-Дону и Мурманске.

Таким образом, с конца марта в Российской Федерации будут работать 28 визовых центров Греции.

В ФТС России состоялась демонстрация программных средств «Портал Морской порт».

22 марта 2016 года в ФТС России состоялась демонстрация новых функциональных возможностей автоматизированной подсистемы «Личный кабинет участника ВЭД» и комплекса программных средств «Портал Морской порт», который проходит опытную эксплуатацию на объектах пилотной зоны в морских портах городов Владивостока, Находки, Новороссийска, Усть-Луги, Калининграда, Керчи, Феодосии и Евпатории. Представителями Главного управления информационных технологий ФТС России и Центрального информационно-технического таможенного управления наглядно продемонстрирована работа «Личного кабинета участника ВЭД» и Портала «Морской порт».

На демонстрацию были приглашены представители некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», представители Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

На встрече с участниками ВЭД была представлена новая версия портала «Морской порт», в которой учтены предложения, поступившие от участников тестирования прототипа портала. Область его внедрения расширилась на три крымских порта - Керчь, Евпатория и Феодосия.

Таким образом, на смену прототипу пришла его полнофункциональная версия, обладающая расширенными функциональными и интеграционными возможностями.

Первая версия портала в виде макета - прототипа эксплуатировалась с февраля 2014 года в пяти крупнейших морских портах России - Дальневосточном, Северо-Западном и Южном округах (Владивосток, Находка (Восточный), Усть-Луга, Калининград и Новороссийск).

В настоящее время совершение контрольных операций в морских портах означает неоднократное представление документов и сведений об одних и тех же объектах контроля (товарах и морских судах) должностным лицам государственных контролирующих органов и администрациям морских портов. При этом все документы представляются на бумажных носителях.

Портал «Морской порт» призван улучшить транспортную ситуацию в морских портах и в перспективе избавить участников ВЭД от необходимости предоставления документов в бумажном виде.

Портал «Морской порт» является по сути единой информационной платформой, которая обеспечивает взаимодействие всех участников обработки грузов (товаров) в морских портах. Он реализован на принципах и механизмах «единого окна», а также с учетом общепринятого международного опыта и практики.

Единая информационная платформа обеспечивает возможность одновременной работы с электронными документами представителей администраций морских портов, стивидорных компаний, морских перевозчиков и контролирующих органов. Получить возможность работы с Порталом может любой участник, имеющий доступ в Интернет, пройдя необходимые регистрационные процедуры, в том числе в «Личном кабинете». С помощью Портала можно представить в электронном виде предварительную информацию о прибывающих товарах и водных судах, которая анализируется одновременно должностными лицами таможенных и иных контролирующих органов. Такое решение позволяет заблаговременно, до прихода судна в порт, спланировать проведение необходимых контрольных мероприятий, а также ускорить движение товаров и грузов после завершения таможенных процедур.

Портал «Морской порт» стал уникальным примером принципиально новой возможности работы всех заинтересованных участников процесса оформления товаров в морских пунктах пропуска в едином информационном пространстве, основанном на современных информационных технологиях.

Справка. По состоянию на 22 марта 2016 года с комплексом программных средств «Портал Морской порт» работает 883 зарегистрированных пользователя, из них 466 пользователей федеральных органов исполнительной власти, 71 пользователь администраций морских портов, 346 участников ВЭД и др. С 16 декабря по настоящее время совершено около 800 операций по регистрации предварительной информации о товарах и заходящих в порт судах.

Россияне повезут детей на каникулы в Симферополь

Среди зарубежных направлений лидирует Бангкок и Барселона

В преддверии школьных каникул специалисты международного туристического метапоиска momondo составили топ-15 самых популярных у россиян направлений для отдыха с ребенком в марте-апреле 2016. Возглавили список Симферополь, Сочи и Москва, говорится в аналитическом отчете компании, поступившем в распоряжение «Туринфо».

В топ-15 востребованных городов на этот период оказалось сразу пять внутренних направлений: Симферополь, Сочи, Москва, Анапа, Калининград. Они занимают первое, второе, третье, шестое и десятое места весеннего рейтинга.

Есть в списке и зарубежные направления. Популярным весной остается и Таиланд, стабильно востребованный среди россиян. В этой стране еще не наступил сезон дождей и сильной жары, так что спокойно можно отдыхать на море. В топ-15 каникулярных направлений Бангкок и Пхукет разместились на четвертом и восьмом местах. Кроме того, для поездки на каникулы в этом году россияне выбрали Гавану, Бургас, Тенерифе, Ираклион, Тиват и Ларнаку.

«Выбор россиян для поездок на весенние каникулы с детьми весьма разнообразен. Тем не менее, можно отметить основные тенденции их предпочтений. В частности, многие самостоятельные путешественники из нашей страны преимущественно собираются показывать своим детям родные просторы. Этот давно наметившийся тренд обусловлен не только экономической ситуацией, но и тем, что российские города предоставляют массу интересных возможностей для детского досуга. Тут и сказочные комплексы, и парки аттракционов, и необычные музеи. Кроме того, они расположены близко и подходят для небольших выездов на короткие каникулы. Плюс для этого не нужно делать визу. Последнее обстоятельство прельщает наших туристов также в Грузии, Таиланде и Кубе», – прокомментировала «Туринфо» результаты исследования Ирина Рябовол, представитель momondo в России.

По поручению Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования территориальные органы Росприроднадзора проводят выездные рейды по выявлению незаконного использования и загрязнения акватории водных объектов в период ледостава. Указанные мероприятия проводятся во всех федеральных округах РФ (за исключением ЮФО, СКФО, КФО) в тесном взаимодействии с МЧС России и Федеральным агентством водных ресурсов.

В частности, 25 февраля и 18 марта 2016 года рейды по Ладожскому и Онежскому озерам проводило Управление Росприроднадзора по Республике Карелия совместно с сотрудниками МЧС России и Отдела водных ресурсов по Республике Карелия Невско-Ладожского бассейнового водного Управления.

В ходе рейда на Ладожском озере в границах Сортавальского муниципального района выявлен целый ряд нарушений требований водного законодательства РФ. В частности, обнаружены аварийные и полуразрушенные причальные сооружения в заливе Вакколахти и проливе Маркатсимансалми, самовольные дноуглубительные работы и размещение отвалов грунтов на льду, остов сгоревшего дебаркадера, древесно-кустарниковые и твердые коммунальные отходы по берегам.

Материалы рейдов направлены в органы Прокуратуры Республики Карелия и органы МВД России по Республике Карелия. Также Управление Росприроднадзора довело до сведения органов власти и местного самоуправления требования Закона о необходимости оформления решений о предоставлении водных объектов в пользование на период их проведения и ведения экомониторинга, а также ликвидации несанкционированного захламления отходами берегов и льда водоемов.