Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Под руководством Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Министерства обороны Российской Федерации проведена научно-практическая конференция «Актуальные вопросы военно-врачебной экспертизы», посвященная 95-летию Центральной военно-врачебной комиссии Министерства обороны Российской Федерации.

С приветственным словом к участникам конференции обратился начальник 1-го управления – заместитель начальника ГВМУ генерал-майор медицинской службы Константин Кувшинов.

С докладами по истории и актуальным вопросам военно-врачебной экспертизы выступили главные медицинские специалисты Министерства обороны РФ, представители Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны России.

История Центральной военно-врачебной комиссии начинается с совместного приказа Реввоенсовета и Наркомздрава от 4 апреля 1921 г. № 761, которым введено в действие первое Положение о военно-врачебных комиссиях.

Идеология военно-врачебной экспертизы закладывалась в непростые предвоенные и военные годы под руководством первого председателя Центральной военно-врачебной комиссии генерал-майора медицинской службы Николая Молодцова, который в течение 24 лет (1921-1945) бессменно находился в этой должности.

В период Великой Отечественной войны поставленная перед органами военно-врачебной экспертизы задача по комплектованию действующей армии годным по состоянию здоровья пополнением была успешно решена.

В послевоенные годы были разработаны новые подходы к освидетельствованию военнослужащих в мирное время с учетом специфики новых видов и родов войск Вооруженных Сил, обеспечена социальная защита инвалидов войны.

В настоящее время Центральная военно-врачебная комиссия осуществляет свою деятельность в составе Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, созданного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2012 г. № 1163-р.

В структуре Главного центра 4 филиала: № 1 (Москва) с отделами в Санкт-Петербурге, Североморске, Калининграде; № 2 (Ростов-на-Дону) с отделом в Севастополе; № 3 (Екатеринбург) с отделами в Самаре, Новосибирске; № 4 (Хабаровск) с отделами в Чите, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском.

Деятельность Главного центра направлена на решение следующих задач:

обеспечение организации и проведения военно-врачебной экспертизы;

решение вопросов определения годности к военной службе, обучения (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью);

установление причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с прохождением военной службы;

осуществление методического руководства военно-врачебной экспертизой, а также врачебно-летной экспертизой;

содействие в реализации социальных гарантий, связанных с прохождением военной службы.

Руководит центром Главный военно-врачебный эксперт Министерства обороны РФ полковник медицинской службы, Заслуженный врач Российской Федерации, кандидат медицинских наук Александр Чаплюк.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Военнослужащие Северного флота (СФ) приняли участие в общественно-патриотическом проекте «Звезда нашей Великой Победы», посвящённом 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Это событие, состоявшееся в Мурманске у памятника Защитникам Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны, ознаменовало начало серии мероприятий в рамках подготовки и празднования Дня Победы с участием представителей СФ.

В ходе торжественного митинга руководитель проекта «Аллея Российской Славы» Михаил Сердюков вручил военнослужащим соединения ракетных кораблей СФ, центра материально-технического обеспечения СФ бюсты знаменитых людей России – великих князей Александра Невского и Александра Донского, первого императора Всероссийского Петра Великого, русских флотоводцев адмиралов Павла Нахимова и Федора Ушакова.

Представителям тяжёлого авианесущего крейсера «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» был передан бюст советского военно-морского деятеля, адмирала флота Советского Союза Николая Кузнецова, а военнослужащим атомного ракетного подводного крейсера «Владимир Мономах» – мраморный барельеф Великого князя Владимира Мономаха.

Начальник отдела по работе с личным составом штаба СФ капитан 1 ранга Максим Ратников поблагодарил за передачу в дар бюстов великих соотечественников для установки на одноименные корабли, а также во флотских соединениях.

Представители проекта «Звезда нашей Великой Победы» вручили на вечное хранение администрации города-героя Мурманска масштабную копию Знамени Победы размером 200 кв. метров, а учащимся кадетских классов государственных общеобразовательных учреждений города – бюсты знаменитых людей России: советского полководца Маршала Советского Союза Георгия Жукова, русского полководца генерал-фельдмаршала Михаила Кутузова и других.

Инициаторами проекта «Звезда нашей Великой Победы» выступила Всероссийская общественная организация ветеранов «Боевое братство» при поддержке Совета Федерации России и Союз городов воинской славы.

5 апреля из пяти городов России – Севастополя, Бреста, Дербента, Архангельска и Владивостока – одновременно стартовали экипажи-лучи с копиями Знамени Победы. Участники проекта преодолеют расстояние более 35 тыс. км, посетят около 150 городов и населённых пунктов России.

Сбор всех экипажей-лучей произойдет 5 мая во Владимире, откуда общая колонна пойдет в Москву, где 9 мая будет развернуто Знамя Победы в голове колонны Бессмертного полка.

Проект проводится в рамках подготовки и празднования 71-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

В День Победы по главной площади Калининграда торжественным маршем пройдут около 900 военнослужащих Балтийского флота и более 600 представителей других силовых ведомств.

Военная техника на параде будет представлена бронетранспортерами БТР-82А, 152-мм самоходными пушками «Гиацинт», зенитными ракетными комплексами, бронированными разведывательно-дозорными машинами, современными модификациями фронтовых «Катюш» — реактивными системами залпового огня «Град», многоосными тяжелыми тягачами — всего более 50 единиц техники.

Тренировки пеших парадных расчетов будут проходить на плацу Балтийского военно-морского института (БВМИ) имени адмирала Ф. Ф. Ушакова.

Всего планом подготовки предусмотрено более 10 тренировок парадных расчетов на территории БВМИ, 4 тренировки и генеральная репетиция на площади Победы в Калининграде.

Пресс-служба Западного военного округа

Масштабная военно-патриотическая акция «День призывника» прошла одновременно в 26 субъектах РФ в зоне ответственности Западного военного округа (ЗВО). В ней приняли участие около 200 тыс. человек, из них около 100 тыс. – юноши призывного возраста.

В рамках акции на территории около 200 воинских частей и соединений ЗВО были проведены дни открытых дверей для будущих защитников Отечества и их родителей.

Гостям продемонстрировали современную военную технику, стоящую на вооружении соединений, при этом каждый желающий смог сделать фото на память рядом с боевыми машинами.

Также молодые люди смогли осмотреть жилые помещения и ознакомиться с бытовыми условиями, в которых проживают военнослужащие по призыву. Им также показали солдатские спортзалы, клубы для проведения культурно-массовых мероприятий, столовые.

Акция проходила одновременно на территории 1000 населенных пунктов. Помимо воинских частей, в ней были задействованы около 30 организаций ДОСААФ и около 100 региональных центров патриотического воспитания.

Пресс-служба Западного военного округа

На специализированных полигонах в Псковской и Ленинградской областях проводится тактико-специальное учение с подразделениями специального назначений Западного военного округа (ЗВО).

В ходе учения группы спецназа совершили десантирование с самолетов и вертолетов парашютным и штурмовым способом при огневой поддержке пары ударных вертолетов Ми-24 и приступили к отработке практических действий по ведению разведки военных объектов условного противника на незнакомой местности.

В ходе практических действий отрабатываются способы обнаружения замаскированных командных пунктов, радиостанций и узлов связи, сосредоточений техники и складов с боеприпасами, захвата стратегических объектов условного противника.

Также разведчикам предстоит совершенствовать навыки скрытого перемещения на местности, обустройства долговременных постов наблюдения и выживания в отрыве от главных сил.

Особое внимание уделяется приобретению навыков боевого применения современного оружия и технических средств разведки.

На учение привлечено около 15 разведывательных групп численностью до 10 человек каждая. На выполнение нормативов по высадке и выдвижению к объекту разведки отводится до 6 часов с учетом совершения марша.

Пресс-служба Западного военного округа

14 команд, представляющих объединения Восточного военного округа, приняли участие в окружном этапе конкурса по полевой выучке «Военно-медицинская эстафета».

В состязаниях представителей младшего медицинского персонала приняли участие санитары-инструкторы и фельдшеры военно-медицинских учреждений. Каждое объединение, в ходе ранее проведенных отборочных соревнований, выбрало по две лучшие команды – мужскую и женскую.

Конкурс «Военно-медицинская эстафета» состоит из двух этапов, в ходе которых проверяется индивидуальная подготовка участников и их способность действовать в команде. Выполнение каждого элемента соревнования требует от военных медиков высокого профессионального мастерства и физической выносливости. Помимо навыков меткой стрельбы из автомата и пистолета, а также вождения медицинской гусеничной техники на базе МТЛБ, конкурсанты должны быстро эвакуировать раненых с поля боя и качественно оказывать им первую медицинскую помощь.

Победители окружного этапа через два месяца поедут в Санкт-Петербург, чтобы в спортивной борьбе с коллегами из военных округов и Северного флота завоевать право выступать на Армейских международных играх.

Пресс-служба Восточного военного округа

Войска Западного военного округа (ЗВО) начали подготовку к военному параду, посвящённому 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Военные парады и торжественные шествия войск территориальных гарнизонов пройдут 9 мая во всех городах-героях и городах воинской Славы, где дислоцированы войска и силы ЗВО.

В Санкт-Петербурге по традиции военный парад состоится на Дворцовой площади. В нем примут участие более 3500 военнослужащих ЗВО, слушателей и курсантов высших военных учебных заведений Минобороны РФ, представители других силовых структур, будет задействовано около 90 единиц боевой техники.

Кроме того, около 2000 военнослужащих ЗВО примут участие в военном параде на Красной площади Москвы — торжественным маршем пройдут военнослужащие Таманской и Кантемировской дивизий, береговых войск Балтийского флота, 154 отдельного комендантского полка и других соединений и воинских частей ЗВО.

Пресс-служба Западного военного округа

Россия возвращает себе статус «мировой кормилицы»

Лидерство в экспорте зерна долгое время было визитной карточкой России, и в 90-е необходимость закупать пшеницу в Канаде воспринималась как национальный позор. Но текущий год станет самым успешным за постсоветский период – по вывозу зерна мы вновь опередим и Канаду, и США. Однако за триумфом опять может прийти сокращение производства.

Вплоть до середины XX века экспорт российского зерна оставался главным источником поступления в страну валюты. Поэтому продажу зерновых за рубеж нередко наращивали в ущерб внутреннему потреблению, что становилось причиной голода, к примеру, во времена Александра II и Иосифа Сталина. Начиная с конца 50-х годов СССР перешел к частичным закупкам зерна, на что Уинстон Черчилль откликнулся известной фразой: «Я думал, что умру от старости. Но когда Россия, кормившая всю Европу хлебом, стала закупать зерно, я понял, что умру от смеха». Но особенно трагичная ситуация сложилась в первые годы после развала СССР, когда страна закупала хлеб в Канаде и вообще ничего не производила на продажу. Ситуация стала меняться к началу нулевых, и вот теперь, пережив год полного эмбарго на экспорт из-за жаркого лета и низкого урожая, Россия возвращает себе мировое лидерство по экспорту зерновых. Экспортный прогноз Минсельхоза РФ в 30 млн тонн по итогам года, скорее всего, будет заметно перевыполнен.

Перевыполнение плана

«Отправлять пшеницу в Китай могут только четыре сибирских региона, но и это немалое достижение, так как зерновой рынок КНР был закрыт для нашего производителя с 1976 года»

По данным Федеральной таможенной службы на конец марта, общий объем экспорта зерновых из России в 2015/16 сельскохозяйственном году (он завершается 31 июня) превысил 28 млн тонн, увеличившись на 7,7%, а в сравнении с 2013/14 сельхозгодом – более чем на 36%. При этом экспорт пшеницы с прошлого июля по нынешний март увеличился на 5,4% (почти 20,6 млн тонн), а кукурузы – на 37,7% (чуть меньше 3,4 млн тонн). Уже в феврале, по оценке генерального директора аналитического агентства «ПроЗерно» Владимира Петриченко, экспорт зерновых из России достиг абсолютного для этого месяца рекорда – 3,24 млн тонн, включая 2,26 млн тонн пшеницы и 689 тысяч тонн кукурузы. А ведь еще несколько месяцев назад события могли пойти по совершенно другому сценарию – в связи с конфликтом с Турцией, которая получает порядка 15–17% зерна из России. Но в итоге экспорт зерна в Турцию Россия прекращать не стала.

Экспортный прогноз Минсельхоза на 2015/16 сельхозгод был зафиксирован на уровне предыдущего сезона – 30 млн тонн. Судя по фактическим объемам, эта оценка была весьма консервативной. Для выполнения плана за оставшиеся три месяца достаточно вывезти всего 2 млн тонн, тогда как в прошлом году за апрель-июнь было экспортировано 4,3 млн тонн. Так что план на год, скорее всего, будет существенно перевыполнен.

Наращивание экспорта – важнейшая составляющая часть той повестки для российского АПК, которую Александр Ткачев предложил сразу после своего назначения министром сельского хозяйства. В прошлом июне на встрече с главой Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) Жозе Грациано да Силвой он заявил, что стратегическая задача на ближайшее десятилетие – увеличить среднегодовое производство российского зерна на 20 млн тонн (до 120 млн тонн в год), и с тех пор не раз подтверждал это намерение. «Миллион тонн зерна – это должна быть политическая задача для Калининградской области», – заявил он, например, в ходе недавнего визита в этот регион, который на данный момент производит примерно вполовину меньше. А на февральском заседании правительства Ткачев сказал, что наращивание экспорта зерновых «позволит России вернуться на историческую позицию – крупнейшего экспортера пшеницы на мировом рынке», а это «наша визитная карточка со времен Российской империи».

Данное высказывание совпало по времени с публикацией прогноза Минсельхоза США, в котором было отмечено, что именно Россия в этом году может стать лидером мирового рынка пшеницы (23,5 млн тонн), опередив по объемам продаж США (21,8 млн тонн) и Канаду (20,5 млн тонн).

Помощь доллара

Росту экспорта зерновых способствует значительное снижение цен при неизменно высоком спросе. По данным все того же Минсельхоза США, в январе прошлого года российская пшеница 4 класса в порту Новороссийска стоила 212 долларов за тонну, а к марту этого года ее цена снизилась до 180 долларов или на 17,8%. Аргентинская пшеница за этот же период подешевела с 225 до 196 долларов за тонну (минус 12,9%), французская – с 207 до 169 долларов (минус 18,2%).

Правда, на внутреннем российском рынке цена на зерно росла вместе с девальвацией рубля. По данным ФГБУ «Спеццентручет в АПК», с января 2014 года по нынешний март стоимость тонны продовольственной пшеницы 3 класса выросла с 7342 до 10485 рублей, то есть, почти на 43%. Однако затяжное падение мировых цен уже влияет на стоимость зерна внутри России. Как отмечают аналитики «ПроЗерно», в прошлом месяце падение цен ускорилось, наиболее активно - в ориентированных на экспорт регионах юга, где пшеница 3 класса за последнюю неделю марта подешевела сразу на 315 рублей за тонну, а неделей ранее падение составляло 115 рублей.

Главными факторами падения цен на зерно ФАО еще в прошлом году назвала падение цен на нефть, которое удешевляет перевозку, укрепление курса доллара, а также рост мировых запасов – зерно на рынке сейчас в избытке. Уровень запасов увеличивается, начиная с сезона 2007-2008 годов, когда этот показатель находился на рекордно низком уровне. Особенно преуспел Китай: в нынешнем сельхозгоду он впервые должен обойти по запасам зерновых весь остальной мир, а в целом за последние пять лет его запасы увеличились почти вдвое – с 60 до более 110 млн тонн.

Европа топит рынок

Прогноз Минсельхоза РФ по урожаю зерновых в 2016 году составляет 104 млн тонн – чуть выше, чем в прошлом году (103,4 млн), но несколько меньше, чем в рекордном 2014 году, когда было собрано 105,3 млн тонн. Однако не исключено, что даже небольшого прироста в производстве в этом году не произойдет. В опубликованном на днях первом прогнозе ФАО по зерновым в сезоне 2016-2017 годов говорится, что в России и на Украине ожидается снижение объемов производства, поскольку сухая погода вынудила аграриев сократить посевные площади. О планах регионов сократить посевы пшеницы на 4,8% еще в марте говорил и президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.

В связи с сокращением площадей ФАО ожидает снижение мирового производства пшеницы на 10 млн тонн (до 712,7 млн). В то же время прогнозируемый объем мирового потребления пшеницы в сохранится на уровне около 723 млн тонн. Снижение производства будет компенсироваться сокращением запасов пшеницы, причем основной объем сокращения придется, опять же, на долю России и Украины.

При этом российскому зерну придется активно конкурировать с европейским, поскольку из-за теплой зимы в ЕС ожидается отличный урожай, сопоставимый с прошлогодним (160 млн тонн). По прогнозу Службы мониторинга урожая в ЕС (MARS), из-за этого избыток пшеницы на мировом рынке увеличится. Для российских экспортеров это означает, что одним из главных факторов конкурентоспособности их продукции станет курс рубля к доллару, так что текущее укрепление рубля играет против отечественного зерна. В последнем аналитическом обзоре рынка от портала Agro2b говорится, что в марте из-за этого резко упал экспорт в две ключевые страны – Египет (на 55,5% в сравнении с февралем) и Турцию (на 18,7%).

Правда, уже в этом году новым перспективным рынком для российской пшеницы может стать Китай. В прошлом декабре в рамках встречи глав правительств РФ и КНР был подписан протокол об условиях поставки российских зерновых. Правда, пока возможности экспорта заметно ограничены – отправлять пшеницу в Китай могут только четыре сибирских региона – Алтайский и Красноярский края, Новосибирская и Омская области. Но и это уже немалое достижение, учитывая то, что зерновой рынок КНР был закрыт для нашего производителя с 1976 года.

Калининградским аграриям выделят 30 млн на пересев погибших озимых

Ранее сообщалось, что в области в результате неблагоприятных погодных условий погибли около 50% посевов озимых зерновых и рапса.

Правительство Калининградской области готово выделить сельхозпроизводителям 30 млн рублей на возмещение части затрат на пересев погибших озимых культур в 2016 году. Проект правительственного постановления опубликован в разделе публичное обсуждение нормативно-правовых актов.

Постановление определяет порядок предоставления субсидий сельхозпроизводителям. Претендовать на получение субсидий могут сельхозпроизводители, и крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в качестве юридического или физического лица, не находящиеся в процедуре банкротства и не имеющие просроченной задолженности по налогам и обязательным платежам.

О возможности выделения средств на пересев погибших озимых губернатор Николай Цуканов сообщил на заседании областного аграрного совета 10 марта. По информации, озвученной в ходе совета, в целом по области в результате неблагоприятных погодных условий погибли около 50% посевов озимых зерновых и рапса.

По данным регионального министерства сельского хозяйства, в 2015 году валовой сбор зерна в Калининградской области увеличился на 29% и составил более 550 тысяч тонн. Валовой сбор рапса увеличился на 15% и превысил 100 тысяч тонн.

В 2015 году увеличился экспорт зерна и составил около 1 миллиона тонн, в том числе экспортировано более 300 тысяч тонн продукции местных производителей.

«Ищем должников в соцсетях»

Глава ФССП Артур Парфенчиков дал интервью «Газете.Ru»

Алина Распопова

Как приставы списывают деньги с банковских карт должников, почему, чтобы улететь за границу, свои долги лучше оплатить заранее и кто идет в судебные приставы работать за 20 тыс. руб. в месяц — об этом и многом другом «Газете.Ru» рассказал директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков.

— Артур Олегович, судебные приставы отчитались, что по итогам 2015 года смогли собрать с должников — нарушителей ПДД примерно 10 млрд руб. Это на треть больше, чем в 2014 году. Как это удалось? Стало больше штрафов?

— Действительно, количество дорожных штрафов выросло. За год прирост составил 2,6 млн возбужденных производств. В первую очередь за счет роста числа видеокамер на дорогах, то есть сработали методы электронной фиксации. Но на помощь электронной фиксации приходит электронное исполнение. Так, с одной стороны, к нам поступают десятки миллионов документов, а с другой — численность штата ФССП сократилась на 10%. А мы выдаем такую результативность. Дело в том, что в прошлом году мы вышли на промышленную эксплуатацию ведомственной автоматизированной информационной системы и стали сотрудничать с большим количеством кредитных учреждений. Мы работаем не только с Пенсионным фондом России по получению информации о месте работы должника, но и с большим количеством банков. С начала этого года налажен электронный документооборот с ГИБДД.

— Но пока есть проблемы с корректным списанием денег со счетов должников...

— Да, в этом есть определенные проблемы, потому что ситуация в целом для нас новая, и внедрение этой практики не может пройти безболезненно. Сейчас разработаны законопроекты, которые должны помочь службе. Например, в Госдуму внесен закон о том, чтобы банки как можно быстрее предоставляли информацию, позволяющую нам корректно оканчивать исполнительное производство. Еще один законопроект по идентификации должников разрабатывает Министерство экономического развития. Он нужен, чтобы платежи не терялись при банковской оплате.

Поскольку сейчас бывают ситуации, когда платежи не доходят до получателя. Это приносит людям новые штрафы, а нам — жалобы.

— То есть долги главным образом будут списываться автоматически, при помощи электронного исполнения?

— Да. Сейчас в крупных регионах создаются специальные отделы, которые нацелены именно на электронное исполнение. В прежние годы обычный классический поквартирный обход должников позволял одному человеку оканчивать четыре-пять производств в день.

Сейчас в рамках электронного исполнения эта цифра выросла до 200!

Это колоссальная нагрузка, и ее нельзя выполнять без максимальной автоматизации работы пристава. Не будешь же ты все эти 200 папок подшивать иголкой. Поэтому сейчас очень остро встал вопрос об электронном хранении. В идеале пристав вообще не должен отходить от компьютера, и весь процесс от регистрации исполнительного производства до самого взыскания, оформления и архивирования должен производиться в электронном формате.

— Можете объяснить, как в целом работает вся эта система, как происходит электронное списание с должника? Вот он сидит дома, и вдруг ему приходит SMS-сообщение, что с банковской карточки списалась какая-то сумма. Как это все получается?

— Нет, «вдруг» быть не должно! К тому же человек наверняка сидит дома с мобильным телефоном. Сегодня любой законопослушный гражданин, который хочет быть в курсе своей кредитной истории, должен подключиться к банку данных исполнительных производств. Это часть правовой и общей культуры. Есть приложение для смартфона, которое позволяет в режиме онлайн следить за тем, что происходит с вашими финансами. То же самое и штрафы ГИБДД — система позволяет их отслеживать. Я не езжу на личном автомобиле, но это приложение есть на моем телефоне. В итоге вы будете узнавать о своем долге раньше, чем к вам придут какие-то люди в погонах или спишутся деньги с банковской карты.

После уведомления деньги в пятидневный срок списываются с карты, и кому-то удобнее именно таким образом закрыть свой долг, а не тратить время на походы по банкам. Но в таком случае придется уплатить еще и исполнительский сбор.

— У нас люди банковскими картами еле научились пользоваться и расплачиваться в магазинах, а вы их попрекаете смартфонами и приложениями. Сидит бабушка и не знает, что у нее или ее дедушки неоплаченный штраф…

— В метро сегодня никто книжки не читает, даже бабушки уже сидят в гаджетах. В конце концов у каждого пенсионера есть дети и внуки.

К одному смартфону можно подключить сразу десять человек.

Так, можно жить в Москве и платить за дедушку, который из Владивостока. Любой человек может подписать на свой смартфон родственников, а если у пожилой мамы образовались долги за коммуналку, то можно пойти и заплатить за нее, чтобы она не волновалась.

— И все-таки как технически работает эта электронная система?

— Есть база данных исполнительных производств — она является частью нашей автоматизированной информационной системы ФССП России. Она охватывает всю территорию Российской Федерации, каждое рабочее место пристава. Всякое производство имеет свой электронный аналог. Вот пристав возбуждает исполнительное производство. Оно регистрируется в канцелярии и в течение суток автоматически попадает в эту базу.

Таким образом, у должника есть достаточно большой временной гандикап, чтобы не попасть под ограничение выезда.

Например, я зарегистрирован в системе и получил уведомление о том, что стал должником. Гарантированно еще две недели в отношении меня не введут ограничения на выезд. У меня есть время решить: оплатить долг или, если я не согласен, обжаловать это решение в суде. Бывают случаи, когда люди в суде доказывают, что предъявление исполнительного листа в ФССП было незаконно. В таком случае судья приостанавливает исполнительное производство.

— А что если должник никак не реагирует? Неважно, зарегистрирован он в системе или нет, знает он о том, что происходит, или нет. Как списываются деньги?

— Система начинает выяснять его материальное положение, проверяются его банковские счета. Потом на счету блокируется сумма долга на пять дней. За это время можно самому оплатить долг и не платить сбор. Если этого не происходит, то сумма списывается полностью. Если средств на счетах недостаточно, при каждом их пополнении сумма задолженности будет списываться.

В итоге сейчас практически 50% всех документов исполняются электронным способом.

— Но половина пока собирается на классических обходах. Как люди реагируют на такие визиты приставов, не нападают на гостей?

— Будучи главным судебным приставом Санкт-Петербурга, я помню, как мы после шести вечера организовывали такие обходы. Это сложно на самом деле. Ведь штрафы бывают разные. Не только за нарушение ПДД, а, к примеру, за мелкое хулиганство, за пьянство, за нарушение общественного порядка. И люди встречаются разные. И не всегда трезвые.

Вот представьте, сидит компания, дым коромыслом, море по колено. А тут пристав заходит и говорит: вы должны штраф 500 руб. А это целая бутылка водки.

Конечно, это вызывает гневную реакцию определенного контингента.

— Давайте про должников, которых ловят в аэропортах…

— Я не могу поверить, что человек, покупая билет на самолет по интернету, при этом может быть настолько непродвинутым, чтобы не проверить свои долги. На мой взгляд, купить билет на самолет по интернету гораздо сложнее, чем подключиться к банку данных исполнительных производств.

Если ты летаешь за границу, так подключись к интернет-сервису ФССП России, чтобы не оказаться в числе невыездных.

— Не раз видела такие ситуации: мама с ребенком в слезах улетают в отпуск, а папа с долгом остается. Совсем недавно было — не заплатил штрафы ГИБДД, два по 5 тыс., вот и набежали «критичные» 10 тыс. руб.

— Если это задолженность за штрафы, которые налагает ГИБДД, то должно было пройти отдельное судебное слушание и вынесено решение по ограничению на выезд. И как так получилось, что человек не знал ни про суд, ни про штрафы? Ведь с того момента, когда он был оштрафован, проходит два месяца, и только потом штраф приходит к нам. Где живет такой человек? Так, если вы живете по месту своей регистрации, то вся информация, все уведомления, повестки в суды будут приходить к вам по этому адресу. Но если вы уехали с места регистрации, то надо позаботиться, чтобы корреспонденция пересылалась на новый адрес или хотя бы раз в месяц нужно приходить на почту и забирать письма.

— Ну хорошо. Вот человек попался в аэропорту. Говорит, что я все заплачу прямо сейчас, пожалуйста, только отпустите. Неужели эта расхваленная электронная система не может помочь закрыть долг, о котором должник все-таки не узнал, не получил уведомления, прямо на месте?

— Хотелось бы так сделать, но пока такой возможности нет. Сейчас мы действительно решаем вопрос с пограничной службой и в декабре 2015 года вышли на завершающую стадию пилотного проекта. Но за полчаса ни одна даже банковская операция в электронном формате не пройдет.

— Некоторые приезжают в аэропорт за два-три часа…

— За три часа может не успеть, потому что пока пройдет проплата через банк, потом она должна поступить приставу-исполнителю на депозит, и только потом он выносит официальное решение об отмене постановления. Дальше это решение отправляется в пограничную службу. То есть все равно нужно время. Это отмена юридического решения, которое принимается на основании судебного решения, и пристав должен его отменить юридически. Это так не работает: я заплатил и поехал. С пограничником тоже договориться не получится — он исполняет постановление пристава и должен получить юридическую отмену этого постановления. При этом не забывайте, что пограничный контроль проводится уже в последний момент.

Поэтому, когда мы выйдем на полностью электронное взаимодействие с пограничной службой, я, к сожалению, должен огорчить людей: возможно, запланированным рейсом они все равно не смогут улететь. Следующим — возможно.

— У каждого человека, который проходит границу, это обязательный пункт проверки или она проводится выборочно?

— Машина автоматически проверяет всех граждан на всей территории страны. Так, мне в фейсбук один человек пишет: мы хотели улететь из Саратова, нас ограничили в выезде, мы на машине доехали до Москвы, и нас не выпустили из Внуково. Я говорю: так, подождите, а какая разница? Ограничение выезда действует на всех пограничных пунктах Российской Федерации.

— Давайте о хорошем. Скидка 50% при уплате штрафа в течение десяти дней сейчас работает только по линии ГИБДД. Как вы оцениваете введение этой возможности и не хотели бы перенести такой же подход на другие виды административных штрафов?

— Мы были одними из главных инициаторов введения этой меры после общения с иностранными коллегами. Такая система зарекомендовала себя во многих европейских странах. И конечно, мы всегда были сторонниками унифицированного подхода.

Скидка 50% должна действовать при уплате любого административного штрафа, а не только штрафов ГИБДД.

За счет этого все — и государство, и граждане — будут в выигрыше. Сейчас новый проект КоАП поддерживает универсализацию данной меры, это правильно. Такая мера станет гораздо более эффективной и удобной, она будет работать лучше любых устрашений.

— Но кнут тоже есть: приостановка действия водительских прав в случае долгов. Насколько эта мера показала свою действенность?

— Сама процедура ограничения довольно мягкая. Именно наша служба стала инициатором того, чтобы человека извещали лично о том, что через пять дней он будет ограничен в правах. Для нас это дополнительная нагрузка. Но главная ценность любого правильного закона — общая превенция. В итоге мы видим, что люди стали пересматривать свое поведение в свете возможности отстранения от руля.

К примеру, это касается алиментщиков — их число начало сокращаться еще тогда, когда закон не вступил в силу. Благодаря ему большая часть людей не будет доводить до исполнительного производства неоплаченные штрафы, неоплаченные алименты, будет возмещать вред, причиненный их действиями. Извещаем лично мы также для того, чтобы обеспечить максимальную законность в действиях судебного пристава, чтобы исключить какие-то жалобы. Кроме того, для того чтобы наступила административная ответственность за управление лицом, ограниченным в водительских правах, это ограничение должно быть объявлено лично.

— Получается замкнутый круг: таких людей снова надо отлавливать…

— Это не совсем так. Если мы не можем найти гражданина и пристав так и не увидел должника, он может объявить такого человека в розыск и ограничить его в водительских правах заочно. То есть выносится постановление и направляется сотрудникам ГИБДД.

— Почему должников ищут годами? Наши читатели не раз обращались к нам с такими жалобами. Ищут неплательщика по два-три года, а он в том же городе, просто переехал к жене или подруге.

— По логике вещей сейчас работает система электронного исполнения, и такого быть уже не должно. Такая ситуация может возникнуть, если человек работает неофициально и его работодатель не перечисляет взносы в Пенсионный фонд.

— Хорошо, а как еще ищут таких неплательщиков, которые скрываются? Ведь можно не просто ходить по квартирам, есть соцсети, где есть фотографии, контакты друзей и информация о том, где они бывают…

— Конечно, и в социальных сетях находят должников. Мы даже проводим разыскные эксперименты, организовываем с ними встречи. Чаще это происходит, когда должник что-то продает, например автомобиль.

— Но ведь пристава должно что-то стимулировать. Ему же проще сказать: я звонил, несколько раз караулил должника у квартиры, но ничего не нашел. Зачем ему устраивать себе лишнюю работу и изучать странички в «ВКонтакте»?

— Да, к сожалению, мы ушли от практики поощрения, которая действовала в России до 2004 года и активно применяется сейчас, к примеру, в Белоруссии, Казахстане, Финляндии. У нас пристав в такой системе не мотивирован. Конечно, есть служебный долг, этого никто не отрицает. Ведь 475 млрд руб. в 2015 году мы все-таки взыскали. Я бы категорически не сводил все к материальному стимулированию, но оно тоже должно быть. Поэтому этот вопрос в очередной раз обсуждается.

План простой: ты взыскиваешь штрафные санкции в виде исполнительского сбора, и часть этой штрафной санкции идет тебе в виде бонуса к зарплате.

В соседней Белоруссии, после того когда они вернулись к этому формату, взыскание исполнительского сбора за год увеличилось в шесть раз.

— А сколько сейчас средняя зарплата у пристава?

— Зарплата очень маленькая. До 20 тыс. руб.

Поэтому понятно, почему у нас такая текучка кадров. В итоге сегодня мы ориентируемся в основном на молодежь, которая приходит поработать сразу после окончания учебных заведений или даже во время учебы. Получают колоссальный опыт, а потом уходят в банки или страховые компании на хорошие деньги.

— Как судебные приставы сотрудничают с ГИБДД? Есть обмен информацией по нарушителям ПДД?

— Да, по каждому тяжкому ДТП мы плотно работаем с сотрудниками ГИБДД в контексте применения административных мер к злостным нарушителям, которые их устраивают. С ГИБДД мы также сотрудничаем, когда вычленяем из общего количества нарушителей самых заядлых неплательщиков. Например, тех, кто ездил за рулем в пьяном виде, кто отказался от медицинского освидетельствования, тех, кто имеет более десяти неоплаченных штрафов, а также накопивших штрафов за нарушения ПДД более чем на 10 тыс. руб. Мы включаем их в систему особого контроля, так называемый красный реестр. Благодаря этому только в Москве на 65% сократилось количество должников, имеющих более десяти штрафов. Это за период с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года. На начало года в столице значилось 4 тыс. злостных неплательщиков, а совсем недавно их было 10 тыс.

— Наши читатели жаловались, что в плане предоставления информации об оплаченных долгах это взаимодействие не всегда оперативно. Так, бывает, что долги оплачены, а запрет на регистрационные действия не снимается месяцами…

— Это проблемы технических сбоев, исключительно. Недавно, действительно, была проблема, когда сбой продолжался несколько месяцев. Эти проблемы мы решаем. Любой гражданин может оставить свой вопрос в интернет-приемной на нашем сайте. Можно также обратиться со своим вопросом в социальные сети «ВКонтакте», Facebook или Twitter. Там есть не только официальные группы ФССП России, но и официальные страницы руководителей управлений, в том числе и моя. Пишите!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 11 апреля 2016 > № 1717645 Артур Парфенчиков

Космос начинается на Земле

Автор: Беседу вёл Александр ПЕТРОВ. (Соб. корр. «Правды»).

55 лет назад, 12 апреля 1961 года, первый космонавт планеты Юрий Алексеевич Гагарин совершил свой исторический полёт. Во второй половине апреля того же года на полигон под условным названием Ташкент-90, будущий Байконур, отправился для прохождения службы выпускник Ленинградской военной академии лейтенант Михаил Маслянцев.

Пройдёт почти три десятка лет, и молодой лейтенант станет полковником, получит почётное звание лауреата Государственной премии СССР в области космической техники. Он принимал участие в испытаниях, подготовке и запуске около двухсот ракет-носителей с космическими аппаратами научного и оборонного назначения, неоднократно встречался с Юрием Гагариным, работал на космодроме под руководством Германа Титова.

Сейчас Маслянцев на пенсии. Он возглавляет контрольно-ревизионную комиссию Самарского областного комитета КПРФ. Ему есть что вспомнить и что рассказать.

Сегодня Михаил Маслянцев отвечает на вопросы нашего корреспондента.

У истоков нашей космонавтики был Сталин

— Михаил Викторович, круглые даты неразрывно связаны с людьми и событиями давно минувших лет. О чём бы вы хотели рассказать в первую очередь?

— Я благодарен судьбе за то, что подарила мне интересную службу, за встречи с Юрием Гагариным и другими замечательными людьми. Но в этот праздничный день в первую очередь нужно отдать должное тем, кто стоял у истоков нашей космонавтики. Я имею в виду И.В. Курчатова и других талантливейших учёных-ядерщиков. Низкий поклон нашим конструкторам космических аппаратов, славную когорту которых возглавлял С.П. Королёв. Коммунистическая партия и Советская власть воспитали и выдвинули в послевоенные годы замечательных организаторов производства, которые научную деятельность сочетали с руководством трудовыми коллективами. В Самаре хорошо известны дважды Герои Социалистического Труда, лауреаты Ленинской премии Д.И. Козлов и Н.Д. Кузнецов. Д.И. Козлов многие годы возглавлял в Куйбышеве (так тогда называлась Самара) Центральное специализированное конструкторское бюро (ЦСКБ), в котором создавались космические аппараты. А под руководством Н.Д. Кузнецова производились ракетные двигатели, один из которых (НК-33) пользуется спросом до сегодняшних дней.

А сколько рабочих и рядовых инженеров внесли свой огромный вклад в наше ракетостроение!

Особая, я бы сказал — историческая, роль выпала на долю Иосифа Виссарионовича Сталина, о заслугах которого не хотят вспоминать наши перестройщики.

Именно Сталиным 13 мая 1946 года было инициировано постановление Совета Министров СССР о создании на базе отечественного машиностроения новой отрасли оборонной промышленности — ракетостроения. Политбюро ЦК ВКП(б) поддержало инициативу руководителя нашего государства о выделении запредельных по тем временам ассигнований на развитие ракетной техники, на создание необходимой научной, экспериментальной и производственной базы.

Несмотря на крах немецкого фашизма, обстановка в мире оставалась напряжённой. В июле 1945 года в США был испытан атомный заряд, а в августе на японские города Хиросиму и Нагасаки американцы сбросили атомные бомбы, хотя никакой военной необходимости в этом не было. Вынашивались планы ядерного удара и по СССР. Перед нашими учёными и специалистами в области ракетостроения и ядерной техники Сталин поставил неотложные задачи по созданию для страны ракетно-ядерного оборонительного щита.

Этим событиям предшествовала большая работа по созданию реактивных двигателей, которые стали ступенькой к ракетным. А к 1942 году был создан первый отечественный реактивный двигатель «БИ». Выдающийся лётчик-испытатель Григорий Бахчиванджи 15 мая 1942 года менее чем за одну минуту поднял самолёт на высоту 1500 метров. Такого ещё не было. После необходимых испытаний Сталин приказал для защиты Москвы от высотных фашистских самолётов установить реактивные двигатели на истребители Сухого (Су-7) и Яковлева. Они стали прообразом будущих ракетных двигателей.

В 1943 году Черчилль забеспокоился по поводу немецкой баллистической ракеты «Фау-2» конструкции Вернера фон Брауна, дальность полёта которой перекрывала расстояние до границ Англии и Франции.

Сталин поручил Г.М. Маленкову разобраться, что это за ракеты, как достигается дальность полёта в 250 км. Параллельно задание узнать всё о «Фау»-2 получила советская военная разведка.

По приказу Верховного была сформирована комплексная комиссия в составе специалистов, занимавшихся ракетной техникой и её составными частями. Впоследствии большинство членов комиссии, подчинявшихся непосредственно наркому авиационной промышленности А.И. Шахурину, были утверждены Сталиным в должностях Главных конструкторов и составили цвет учёной мысли в области ракетной и ракетно-космической техники. Их имена стали широко известны только в 60—70-х годах прошлого столетия. Это С.П. Королёв, В.П. Глушко, В.Н. Челомей, Н.А. Пилюгин, А.А. Расплетин, В.П. Бармин, Ю.А. Победоносцев и многие другие.

Под нажимом Г.М. Маленкова, которому Сталин поручил отслеживать темпы ввода в строй отечественного ракетного комплекса, аналогичного немецкому «Фау-2», дела шли довольно быстро. Известны слова Сталина, адресованные начальнику НИИ-1 генералу Фёдорову, занимавшемуся этим объектом: «Фёдоров, я очень прошу ускорить выполнение моего задания».

Сталин не только словом, но и делом помогал форсированным темпом строить полигон Капустин Яр на территории Сталинградской области, создать нашу первую баллистическую ракету Р-1 с дальностью полёта до 350 км. Её запуск состоялся на этом полигоне 18 октября 1947 года в 10 часов 47 минут утра. Ракета поднялась на высоту 23 км менее чем за 1 минуту, развернулась на заданный курс, продолжила подъём до высоты 86 км и приземлилась на расстоянии 274 км от старта. Это было выдающимся достижением того времени. Сталин приказал объявить благодарность всем участникам запуска. В течение месяца, с октября по ноябрь, было произведено 11 пусков. Естественно, были какие-то замечания. По свидетельству академика В.И. Кузнецова, анализ ситуации проходил в кабинете И.В. Сталина.

— Я считаю, что ракету надо принять на вооружение, — сказал глава государства. — Но давайте попросим товарища Королёва сделать следующую ракету более точной, чтобы не огорчать наших военных.

Путь советскому ракетостроению с этого момента по воле Сталина был открыт. Запуском первого искусственного спутника Земли 4 октября 1957 года началась новая эра — эра освоения космического пространства, где пионерами были учёные, инженеры, специалисты Советского Союза.

Дело Сталина, его идея защитить СССР от агрессоров новыми видами ракетного оружия нашли своё развитие. В разных городах Советского государства — Москве, Ленинграде, Куйбышеве, Воронеже, Новосибирске, Красноярске, Ижевске, Воткинске и многих других — за десятилетие, с 1947 по 1957 год, были введены новые проектно-конструкторские и технологические комплексы. Ускоренно развивались отечественные отрасли точного машиностроения, двигателестроения, систем управления, материаловедения и специальной металлургии.

Таким образом, И.В. Сталин, принимая решение о создании ракетной промышленности и позже — Ракетных войск, предопределил статус Советского Союза как мощной ракетно-ядерной державы, способной защитить завоевания социализма от любых агрессоров. Сталин смотрел в будущее. Вот почему, вспоминая минувшие после Великой Отечественной войны годы, начальные этапы создания и развития ракетной индустрии, мы не должны забывать о его великой роли.

«Семёрка» — не «Фау»

— Мне кажется, что на фоне огромного исторического события — первого полёта человека в космос — мы обошли вниманием создателей корабля «Восток», на котором летал Юрий Гагарин.

— Наверное, так и есть. Вот что вспоминает о тех незабываемых днях Д.И. Козлов:

— Первые ступени ракеты Р-7, на которой был совершён полёт Гагарина, были изготовлены на куйбышевском заводе № 1 имени И.В. Сталина, в цехах которого всего за два года до этого события ещё производились самолёты. Помню, что для первого полёта человека в космос ракету специально не отбирали и не готовили — это было обычное серийное изделие, которое в начале 1961 года наряду с прочими ракетами также изготовили в заводских цехах и отправили для сборки на завод № 88 в подмосковный Калининград (Подлипки). Только позже мы узнали, что одно из этих изделий готовится к полёту с космонавтом на борту и что для него в Калининграде (ныне подмосковный город Королёв) уже изготовлен блок «Е». Этим грифом в то время обозначали космический корабль, предназначенный для полёта человека, который весь мир вскоре узнал под названием «Восток»…

Было немало разговоров, будто советские специалисты воспользовались разработками авторов немецкой ракеты «Фау-2», что и помогло опередить США в ходе освоения космического пространства. К счастью, сохранились и другие воспоминания Д.И. Козлова, в которых говорится, как он под руководством полковника Королёва — будущего генерального конструктора — работал на немецких заводах, где производились ракеты, так напугавшие Черчилля.

До советских специалистов на немецких заводах побывали американцы и вывезли к себе на родину не только основную документацию, но и различные узлы вместе с ведущими учёными рейха.

Наша первая баллистическая ракета Р-1 с дальностью полёта до 350 км только внешне была похожа на немецкую «Фау-2». Все её системы, стартовый комплекс на полигоне Капустин Яр и его инфраструктура не имели ни единого немецкого элемента или деталей, изготовленных за пределами нашей страны. Как не было их и на следующих космических аппаратах. Так что спекуляции на эту тему не имеют никаких оснований.

Вслед за первым искусственным спутником Земли 17 февраля 1959 года запустили первую серийную баллистическую ракету Р-7, изготовленную на заводе «Прогресс». А 12 апреля 1961 года весь мир восхитился полётом корабля «Восток» с первым космонавтом планеты Юрием Гагариным. Доставила космонавта на орбиту знаменитая «семёрка».

Первые дни после полёта

— Как известно, Юрия Гагарина после благополучного приземления повезли в Куйбышев, теперешнюю Самару, где он пробыл несколько дней. Чем они были заняты?

— Космический корабль «Восток» с Юрием Алексеевичем Гагариным на борту совершил один виток вокруг Земли и благополучно приземлился в окрестностях деревни Смеловка Терновского района Саратовской области. По многочисленным публикациям и воспоминаниям очевидцев, хорошо известно, как провёл Гагарин первые послеполётные дни.

По воспоминаниям работницы ЦСКБ Юлии Ткаченко, в Куйбышеве Юрия Алексеевича встречали генерал Н.П. Каманин, учёный и врач В.В. Парин, начальник Центра подготовки космонавтов Е.А. Карпов и товарищи Ю. Гагарина по отряду космонавтов. На аэродроме, где проводились испытания самолётов, собрались работники авиационного завода и завода «Прогресс», Гагарина встречали аплодисментами, улыбками, цветами. Затем кортеж машин отправился в одно из зданий гостиничного комплекса обкома КПСС. Когда первого космонавта привезли с аэродрома, вид у него был усталый. Врачи провели осмотр, дали немного отдохнуть. Лучший портной из куйбышевского гарнизонного ателье снял с Гагарина мерку, чтобы за ночь сшить новенькую форму под майорские погоны. О присвоении ему этого звания уже было известно всей стране. В небольшом зале, где на следующий день заседала Госкомиссия, был дан обед для всех, кто находился в «домике Гагарина», как стали называть это здание с того исторического дня.

Гагарина поместили в одноместном «люксе». Возле комнаты был установлен специальный пост, чтобы избавить космонавта от посетителей и расспросов. Психологи предупредили, что Гагарин, как человек очень эмоциональный, может выплеснуть первые впечатления, а на следующий день что-то забыть или нарушить последовательность событий. Возле комнаты, где отдыхал Гагарин, дежурил майор В.Я. Стрельцов. Но вечером 12 апреля какой-то человек — непарадно одетый, в мятом костюме, усталый — попытался отодвинуть майора в сторону и пройти к Гагарину. Стрельцов стоял стеной, пока ему не сказали: «Да что ты, это же сам Королёв!»

Сергей Павлович вошёл в комнату Гагарина, расцеловал его. На его глазах были слезы. По предложению Королёва космонавт пошёл в зал, чтобы показаться народу. Он был заполнен людьми, прилетевшими с полигона, из Москвы, а также куйбышевскими должностными лицами. Около десяти часов начался короткий праздничный ужин, а в одиннадцать Гагарин уже спал.

На следующий день, 13 апреля, на заседание Госкомиссии собрались около семидесяти человек. Заседали на втором этаже, в небольшом холле. Еле-еле разместились. Гагарин подробно описывал, что и как было в полёте. Ему задавали очень много вопросов: каждому из конструкторов хотелось знать, как работали его прибор или система. Доклад Гагарина, все вопросы, которые ему задавали, записывались на магнитофон.

После обеда Королёв, другие члены Госкомиссии уехали в Москву. С Гагариным остались Н.П. Каманин, врачи, журналисты. Во второй половине дня первый секретарь Куйбышевского обкома партии А.С. Мурысев предложил Гагарину прокатиться на катере по Волге. Катерок был небольшой, поехали человек десять. Перебрались на другой берег, развели костёр, перекусили бутербродами. Длилась эта прогулка часа два.

Утром 14 апреля кортеж отправился на заводской аэродром. Там накануне вечером приземлился Ил-18, на котором Гагарину предстояло лететь в Москву. Правдами и неправдами на аэродром пришли не только работники соседних заводов, которые имели на это право, но и сотни других людей. Гагаринский кортеж подъехал прямо к трапу, Юрий Алексеевич легко взбежал по нему, на верхней площадке обернулся и поднял в приветствии руку. Ответом ему были поздравления с успешным завершением полёта, аплодисменты, улыбки.

Космонавт Павел Романович Попович вспоминал о событиях после полёта Юрия Алексеевича: «Мы очень опасались, как бы он не испортился в ореоле этой славы. Но славу он выдержал, остался простым, хорошим человеком. Но одновременно он очень вырос. Вырос как гражданин, как государственный муж».

Навсегда в моей памяти останется встреча Юрия Гагарина с жителями города Ленинска, который был построен невдалеке от полигона — будущего космодрома Байконур. Сюда первый космонавт прибыл 11 июня 1963 года, чтобы принять личное участие в подготовке космических кораблей «Восток-5», «Восток-6» с космонавтами Валерием Быковским и Валентиной Терешковой. Я к тому времени уже освоился на полигоне. А первое впечатление просто ошеломило. Бескрайняя степь. Продуваемые всеми ветрами бараки, в которых размещался штаб и жил персонал полигона. Восхищение вызывали только ракеты.

Кстати, в 1961 году «сёмерка» была поставлена на боевое дежурство. Мне в составе офицерского караула довелось принять участие в охране этой ракеты. Она стояла под углом к поверхности земли, что вызывало ощущение её необыкновенной стремительности и безграничной мощи.

Но вернёмся к встрече с Юрием Гагариным. На встречу с первым космонавтом пришли военные, строители, домохозяйки, школьники. Площадь перед штабом полигона едва вместила всех желавших увидеть Гагарина. Пламенную приветственную речь произнёс начальник политотдела полигона, Герой Советского Союза полковник Дружинин, участник Великой Отечественной войны.

Выступил и Юрий Алексеевич. Говорил он просто, негромко, слегка глуховатым голосом, но искренне и проникновенно. Его главная мысль в приветственном слове, помнится, состояла в оценке значения космонавтики для развития многих отраслей советской промышленности. По мнению Юрия Алексеевича, именно наша космонавтика стала воплощением всего лучшего, что открыто, задумано, создано коллективным трудом и разумом всех советских людей. Слова первого космонавта планеты жителями Ленинска были встречены шквалом аплодисментов, криками «Ура!».

Через некоторое время, где-то перед пусками космических кораблей «Восток-5» и «Восток-6», Юрий Алексеевич приехал вместе с начальником строительства космодрома генералом Шубниковым к строителям нового ракетно-космического комплекса «Протон». Я вместе со своими товарищами был в группе встречавших, стоял рядом с Ю.А. Гагариным и хорошо его рассмотрел. Вблизи Юра (так мы все его звали без лишней фамильярности) оказался невысоким, коренастым человеком с ясными, пронзительными глазами. Внешне — ничего особенного. И всё-таки было в нём что-то располагающее, близкое, родное. Запомнились его мягкий, проникновенный голос и признание:

— Я должен честно сказать, что оказываемые мне почести утомительны. Но я понимаю, что встречи с людьми, особенно с испытателями и строителями полигона, важны и необходимы. Они вдохновляют меня и всех моих товарищей на решение новых, более сложных задач. Спасибо всем, кто готовил мой полёт, спасибо всем, кто переживал за меня! Спасибо Родине!

Его слова я запомнил и позже записал почти дословно. Юрий Гагарин прошёл через коридор встречавших его людей с широко раскинутыми руками и старался коснуться каждого, кто его встречал и приветствовал.

Интересны свидетельства моих друзей-лейтенантов об одной встрече неформального характера с Юрием Алексеевичем. Гагарин зашёл на минутку в одну из комнат молодёжного офицерского общежития, чтобы немного отдохнуть от постоянного внимания военных и гражданских начальников, офицеров КГБ, корреспондентов и всех тех, кто неотступно сопровождал космонавта. Конечно, те, кому положено было знать, где находится Гагарин, догадывались о его «самоволке». Но некоторые начальники подняли шум. Это же ЧП — пропал Гагарин! А он в это время вместе с молодыми офицерами пел русские песни, добрым словом вспоминал людей, встретивших его и на месте приземления, и в Куйбышеве, благодарил всех за тёплый приём.

Как сейчас помню, мой друг по школе, институту и академии Виктор Тюкульмин с восторгом говорил:

— Это ж надо, он ни разу не похвалился ничем таким, что было связано с его полётом!

Надо отдать должное такту и ненавязчивости моих друзей-лейтенантов: никто не задал Юрию Алексеевичу ни единого вопроса о пережитом в том полёте, хотя было известно, что временами космонавту приходилось не сладко. Говорить об этом было не принято. И только много времени спустя академик Борис Черток, соратник Королёва, признал, что полёт первого человека в космос мог закончиться вовсе не мировым триумфом. Ведь было зафиксировано 11 нештатных ситуаций. И Гагарин сделал всё возможное, чтобы найти выход из каждой.

Будни на космодроме

— Как проходила служба в суровых условиях казахстанской степи? Говорят, что не все выдерживали изнуряющую летнюю жару и холодную зиму. Оправдан ли, на ваш взгляд, выбор места для космодрома?

— Условия там, конечно, не комфортные. Летом до сорока с лишним градусов выше нуля. Это настоящее пекло. Зимой морозов ниже тридцати градусов что-то не припомню, зато ветер нередко был до двадцати метров в секунду. Причём не циклон налетал, не какой-нибудь смерч. Это был обычный ветер, который дул днями и ночами, как мне казалось, без каких-либо видимых причин. А ведь работать приходилось частенько на «свежем» воздухе. Конечно, не всем это нравилось. Были офицеры, которые настойчиво добивались перевода в среднюю полосу России. А если это не получалось, уходили из армейских рядов.

Но их были единицы. А в целом многотысячный коллектив полигона стойко переносил все тяготы службы и жизни в казахстанской степи. Причём никто не требовал каких-то особых привилегий. Люди понимали, что страна ещё не вполне преодолела последствия страшной войны, что международная обстановка напряжённая, и работали не жалея сил. Достаточно сказать, что условия службы на Байконуре признали неблагоприятными для здоровья лишь спустя 32 года с момента образования полигона и ввели дополнительные льготы. А днём его рождения считается 2 июня 1955 года. Названия Байконур ещё не было, а был 5-й научно-исследовательский полигон Министерства обороны.

Потребовался он в связи с тем, что Капустин Яр не подходил для запуска больших ракет. Не хватало полей падения для отделяемых ступеней и необходимой базы для траекторных измерений. В 1954 году под председательством генерала Василия Ивановича Вознюка была создана специальная комиссия, которой поручалось найти место для нового военного полигона. Ни о каком космодроме тогда и речи не шло.

Как писал Ярослав Голованов в своей книге «Королёв», рассматривались три варианта.

Первый: территория Марийской АССР, лесные угодья которой были сильно истощены во время войны, и мест для полигона там было достаточно.

Второй: берег Каспия неподалёку от Махачкалы. Что-то похожее на мыс Канаверал во Флориде. Первые ступени ракет, как у американцев, должны были падать в море.

Третий вариант: пустыня вдоль правого берега Сырдарьи.

Окончательное месторасположение нового полигона узаконено было на одном из заседаний Политбюро ЦК КПСС в феврале 1955 года. Докладывал Г.К. Жуков. Маршал быстро перечислил варианты и предложил Казахстан. На уточняющий вопрос Н.С. Хрущёва ответил кратко: «Разъезд Тюра-Там». Присутствовавший на заседании Сергей Павлович Королёв так сказал сомневающимся в правильности выбора места для строительства нового полигона:

— Поверьте моему слову, люди спасибо нам скажут. Мы эту пустыню на весь мир прославим!

Полигон расположен в 350 километрах от казахстанского посёлка Байконыр — вот откуда пошло название будущего космодрома. Вблизи проходили сразу две транспортные магистрали. Во-первых, железная дорога Москва—Средняя Азия (Ташкент, Алма-Ата) через Куйбышев и Оренбург. И река Сырдарья, тогда полноводная, впадающая в Аральское море.

Существенным фактором безопасности испытаний новых ракетных комплексов были безграничные по протяжённости, безлюдные степи, где было достаточно пространства для падения ступеней и отделяемых элементов ракет-носителей, а также потенциальных зон для спускаемых аппаратов. Причём географическое расположение полигона позволяло использовать эффект от вращения Земли для преодоления силы притяжения нашей планеты.

Словом, абсолютно всё, за исключением неблагоприятных для человека климатических условий, говорило о правильном выборе места. Но летняя жара не мешала военным туристам во время отпусков проходить водный маршрут по Амударье до Арала, а затем до устья Сырдарьи и вверх по реке до Ленинска.

В декабре того же 1955 года строительством нового военного объекта уже занимались примерно 2 тысячи человек. Формировал полигон его первый начальник генерал-лейтенант артиллерии Алексей Иванович Нестеренко. В его состав вошли 20 частей и отдельных подразделений. В создании полигона непосредственное участие принимал будущий Главком Ракетными войсками стратегического назначения, Главный маршал артиллерии Митрофан Иванович Неделин, к глубокой нашей печали, трагически погибший при аварийном запуске новой боевой стратегической ракеты 24 октября 1960 года.

Объекты будущего космодрома, в том числе площадку № 1 (старт Гагарина), монтажно-испытательный корпус, все необходимые для пусков ракет объекты инфраструктуры полигона, возводили военные строители 130-го управления инженерных работ под командованием легендарного полковника (впоследствии — генерала) Георгия Максимовича Шубникова, который в 1949 году руководил возведением монумента «Воин-освободитель» по проекту выдающегося советского скульптора Евгения Вучетича в берлинском Трептов-парке.

20 июля 1955 года военные строители приступили к сооружению пусковой установки площадки №1. Несмотря на тяжелейшие условия, через год и четыре месяца это стартовое сооружение было сдано под монтаж пускового оборудования.

15 мая 1957 года состоялся первый пуск ракеты Р-7 (аварийный). 4 октября 1957 года этой же ракетой выведен на орбиту первый искусственный спутник Земли, 3 ноября стало днём, когда в космос отправили первое живое существо — собаку Лайку. А 12 апреля 1961 года совершил свой полёт Ю.А. Гагарин. После этого были отработаны и приняты на вооружение Советской Армии уникальные боевые ракетные комплексы конструкторских бюро С.П. Королёва, В.Н. Челомея, М.К. Янгеля.

Один за другим стартовали наши космонавты, а на станциях «Мир» и теперешней МКС уже месяцами работали и сегодня работают на орбите международные экипажи.

Разрушители и созидатели

— Как вы знаете, с космодрома Байконур запущена ракета, которая доставит на Марс исследовательские модули. Это совместный проект российских и европейских учёных. Задача модулей — добыть ответ на вопрос: есть ли жизнь на Марсе?

На новом космодроме «Восточный» готовится к старту самарская ракета «Союз-2.1а». На наших западных рубежах стоят современные ракетные комплексы «Искандер-М» в ответ на развёртывание американской системы ПРО.

О каких приоритетах в развитии ракетно-космической отрасли всё это говорит?

— Я думаю, что оценивать ситуацию нужно не по отдельным фактам. Следует посмотреть на тенденции, которые просматриваются на протяжении последних десятилетий. Но скажу сразу, что поиск воды на Марсе мне кажется затеей безрассудной в условиях напряжённой международной обстановки и экономического кризиса.

Космос, как известно, начинается на Земле. А в нашей стране, на нашей земле, давно уже действуют две силы, связанные с космическими делами. Одна укрепляет наши позиции в этой отрасли, основа которой была заложена в советские времена. Другая — с неиссякаемой энергией проводит разрушительную работу. Именно она утопила в океане нашу космическую станцию «Мир», которую мне вместе с коллегами на космодроме Байконур довелось готовить к работе на орбите. Это станция давала нам огромные преимущества на долгие годы вперёд перед США и их сателлитами. В те годы я видел копию документа, в котором американцы давали прямые указания руководству нашей страны об уничтожении станции. После этого началась обработка общественного мнения, в неё охотно включились не только заокеанские, но и отечественные говоруны с учёными степенями и без них.

Точно так же был «утоплен», хоть и не в океане, а на родной земле, уникальный «Буран», до которого американцам расти и расти. Их «Шаттл» нуждался при посадке в ручном управлении и нашему челноку в подмётки не годился. После полёта в космос «Буран» приземлился на Байконуре в автоматическом режиме. Причём при прохождении через плотные слои атмосферы остался цел и невредим, были сорваны лишь несколько защитных плиток.

И в наши дни «пятая колонна» ненавистников не прекратила атаку на космические достижения Страны Советов, хотя теперь она проводится под лозунгами «оптимизации», «реструктуризации» и прочей болтовни. Об этом постоянно пишет «Правда». Помню, одна из статей была посвящена Государственному космическому научно-производственному центру им. М.В. Хруничева.

С продукцией этого замечательного предприятия я работал на Байконуре много лет. Оно выпускало межконтинентальные ракеты трёх поколений, последние из которых (по терминологии НАТО — SS-19) составляют основу Ракетных войск стратегического назначения. Из его цехов «стартовали» также все орбитальные космические станции (от «Салюта-1» до «Салюта-7»), все модули станции «Мир». Отсюда родом и тяжёлая ракета-носитель «Протон», которая вот уже почти полвека постоянно совершенствуется. Однако новоявленные «эффективные менеджеры», по сути, разваливают прославленный коллектив и годами отлаженное производство.

Не всё благополучно и в Самарском ракетно-космическом центре «Прогресс», хотя ещё и сохраняются прежние позиции. Государственное предприятие превращено в акционерное общество. Этой процедуре упорно сопротивлялся Д.И. Козлов, когда был генеральным директором и генеральным конструктором «ЦСКБ-Прогресс». Потом, когда он ушёл на пенсию, акционирование всё-таки продавили. Никаких особых преимуществ коллективу оно не дало, разве что всем известную «оптимизацию» персонала и сокращение социальных благ.

К счастью, на «Прогрессе», благодаря усилиям генерального директора А.Н. Кирилина и его команды нет и, надеюсь, не будет таких разрушительных процессов, как в космическом научно-производственном центре им. М.В. Хруничева. Но перевод на рыночные рельсы всей космической отрасли, на мой взгляд, ни к чему хорошему не приведёт.

Может быть, беда даже не в самом «рынке», а в том, что он в значительной мере у нас воровской, хотя и бюджетные средства растаскивают почём зря. Наглядное подтверждение тому — строительство космодрома «Восточный». Уже выявлены хищения на миллиарды рублей, хотя точку в криминальных историях на космодроме ставить ещё рано. В советскую эпоху такое не снилось даже в кошмарных снах.

Теперь о ракетном комплексе «Искандер-М». Он был создан коллективом знаменитого советского конструктора С.П. Непобедимого на основе весьма удачного в своё время ракетного комплекса «Ока». По некоторым данным, «Ока» могла преодолевать средства противоракетной обороны противника с вероятностью, близкой к единице, и обеспечивать высочайшую точность поражения. К сожалению, эти великолепные комплексы по договору 1987 года между СССР и США были уничтожены. Удивительнее всего стало иезуитское решение тогдашнего руководителя нашей страны М.С. Горбачёва допустить американцев на завод-изготовитель этих комплексов в городе Воткинске. Даже разрешили им установить своих «сторожей» непосредственно у ворот сборочного производства, чтобы контролировать каждый шаг производителей «Оки».

С Горбачёвым всё понятно — обычный предатель. Но ведь это безобразие продолжалось вплоть до 2009 года! Для великой страны — позор, а для нас, испытателей ракетных систем, — боль души и ещё одна пощёчина самолюбию. К счастью, эта история осталась в прошлом.

В Государственной программе освоения космоса, которая утверждена постановлением правительства 15 апреля 2014 года, нет ни слова об оборонном значении околоземного космического пространства. Естественно, и дел в этом направлении тоже мало. Мы очень уязвимы в случае агрессии из космоса. На мой взгляд, в этот документ нужно внести коррективы с учётом обострившейся международной обстановки. Выделить достаточные средства, подключить необходимые производственные мощности — вот что должно стать нашим главным приоритетом.

Думаю, совершенно напрасно Ракетно-космический центр «Прогресс» отстранили от реализации проекта сверхтяжёлой ракеты «Русь», ведь этот трудовой коллектив наиболее подготовлен к его исполнению. В итоге ракета так и не была сделана. А самарская ракета «Энергия», которая, кроме «Бурана», доставила на земную орбиту уникальный космический аппарат «Скиф-Д» с лазерной установкой весом более ста тонн, предана забвению.

Не в полной мере используется потенциал Самарского ОАО «Кузнецов», которое могло бы производить двигатели не только для стратегических бомбардировщиков, но и для ракет нового поколения. Многие проекты оборонного значения можно было бы реализовать на Самарском заводе «Авиакор».

Я руководствуюсь не местечковым патриотизмом, а интересами страны. Если есть уже готовые наработки, почему бы их не использовать.

Очень много вопросов возникает к руководству Роскосмоса. Особенно по контактам с НАСА. Мало того, что США против нас используют различные санкции, но НАСА их поддерживает. При каждом удобном случае нас ещё и унижают и выставляют на посмешище. Не так давно Канада, которая участвует в теперешнем проекте МКС вместе с США, Японией и европейскими странами, отказала во въезде в свою страну для участия в 65-м Конгрессе астронавтов даже Сергею Крикалёву, за плечами которого колоссальный опыт работы на околоземной орбите. Отказала, вероятнее всего, с подачи США.

И всё-таки я верю в будущее нашей космической отрасли. Как бы американцы ни пыжились, как бы ни скликали со всего света таланты — ведь своего ума не хватает! — такого интеллектуального потенциала, как в России, у них нет и не будет. На «Союзе», который скоро стартует с космодрома «Восточный», установлен уникальный отечественный аппарат «Аист» для исследования поверхности Земли. Такого у них нет. «Прогресс» активно работает над созданием корабля нового типа — «Союз-5». В качестве горючего будут использоваться сжиженный природный газ и жидкий кислород, за счёт чего возрастают энергетические возможности и сокращается экологический урон. «Союз-5» может стать основой для создания тяжёлых и сверхтяжёлых ракет.

Можно привести другие примеры, подтверждающие наше уверенное движение вперёд, несмотря на естественные и искусственные трудности и помехи. Так что я с оптимизмом шлю свои поздравления с праздником тем, с кем работал на Байконуре, в Самарском ЦСКБ, всем трудовым коллективам ракетно-космической отрасли, которые в эти дни высоко несут знамя отечественной космонавтики. Уверен, победа будет за нами!

— Спасибо за интервью!

Росавтодор поблагодарил за многолетний труд в дорожной отрасли директора филиала ФКУ «Росдортехнология» в Санкт-Петербурге Мстислава Анатольевича Ищука.

Трудовая деятельность Мстислава Ищука на протяжении 48 лет неразрывно связана с дорожным хозяйством, 12 из которых он провел в трудовом коллективе ФКУ «Росдортехнология». За время своей работы он удостоен многих почетных наград, в том числе Благодарностью и Грамотой Министра транспорта Российской Федерации.

Одним из наиболее успешных направлений деятельности директора подведомственного Росавтодору учреждения является работа в режиме постоянного мониторинга при подготовке дорог к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга и при строительстве кольцевой автомобильной дороги города - самого крупного объекта дорожного строительства на Северо-Западе России.

«Мстислав Анатольевич – грамотный и опытный инженер, принципиальный и требовательный руководитель, отзывчивый и надёжный товарищ, который на протяжении долгих лет добросовестно выполняет задачи, стоящие перед дорожной отраслью страны», - отметили в Федеральном дорожном агентстве.

Директора филиала ФКУ «Росдортехнология» с почестями проводили на пенсию, но его бесценный опыт будет всегда востребован в дорожной сфере России.

Сотрудниками МВД России в Псковской области изобличена организованная группа, члены которой обвиняются в хищении более 22 миллионов рублей.

«Следственной частью Следственного управления УМВД России по Псковской области в суд направлено уголовное дело по обвинению пятерых жителей Пскова и Ленинградской области, действовавших в составе организованной группы, в хищении свыше 22 миллионов рублей, принадлежащих Пенсионному фонду Российской Федерации по Псковской области», - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

По версии следствия, в период с 2010 года по 2012 годы на территории Пскова, Псковской и Ленинградской областей обвиняемые путем изготовления подложных документов совершили хищение денежных средств в особо крупном размере, которые в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» подлежали выплате женщинам, имеющим двух и более детей, в качестве материнского (семейного) капитала.

Участники преступной группы оформляли на женщин, не реализовавших свое право на получение средств материнского капитала и находившихся в затруднительном материальном положении, по заведомо завышенной цене недорогое жилье, которое было к тому же непригодно к проживанию. В отдельных случаях злоумышленниками оформлялись фактически несуществующие объекты недвижимости, которые значились лишь по документам.

В общей сложности обвиняемым удалось оформить для получения средств материнского капитала свыше 80 объектов недвижимости преимущественно в сельской местности. При этом была разработана преступная схема, по которой средства Пенсионного фонда напрямую поступали в фирмы, в которых работали обвиняемые, и от имени которых осуществлялась данная противоправная деятельность.

Следователями Следственной части Следственного управления УМВД России по Псковской области совместно с оперативными сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД осуществлен значительный объем работы: установлено и допрошено около 230 свидетелей, проведены около 10 обысков, 20 выемок, 180 судебных экспертиз. Объем уголовного дела составил 246 томов.

Фигурантам предъявлено обвинение по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 статьи 159 «Мошенничество» УК Российской Федерации. За совершение данного преступления предусмотрено максимальное наказание в виде10 лет лишения свободы.

Москву захватят «зебры»

В Москве станет больше наземных переходов

Филипп Якубчук

На Тверской улице после 2017 года могут появиться «зебры». Об этом «Газете.Ru» рассказал вице-мэр по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков. Наземный переход со светофором появится также и у Москворецкой башни Кремля. Приоритет «зебрам», а не подземным переходам — давняя политика в большинстве европейских городов. «Газета.Ru» разобралась, почему «зебры» могут считаться индикатором здорового городского пространства.

В устаревших модернистских концепциях транспорт и пешеходов максимально разделяли с помощью надземных и подземных переходов. Яркий пример воплощения этих идей — Новый Арбат в Москве без единой «зебры», зато с шестью подземными переходами на расстоянии 380–450 метров друг от друга. Что было хорошо в теории, на практике превращает городское пространство в труднопреодолимый лабиринт из игры «Супер Марио» и приводит к неприемлемому уровню загрязнения воздуха и шума. Кроме того, усложняется возможность перехода из пешеходного потока в транспортный.

Но ситуация меняется, когда вы переходите улицу по земле. Во-первых, обилие наземных переходов автоматически означает замедление движения машин по городским улицам, город становится более комфортным, улицы перестают быть скоростными шоссе посреди города. Для Москвы и ее множества дорог с широкой проезжей частью в самом центре это особенно актуально.

Во-вторых, резко повышается доступность городского пространства. Все-таки что ни делай с подземным переходом, это серьезное препятствие для многих групп горожан: стариков, людей с ограниченными возможностями и пешеходов с детьми.

В-третьих, повышается уровень безопасности. Наземный переход у всех на виду, тогда как подземный переход будто бы создан для грабежа или хулиганского нападения.

Замкнутое пространство, в котором легко заблокировать жертву с двух сторон, прекрасно скрывает происходящее от лишних глаз и ушей. И, наконец, «зебры» позитивно сказываются на навигации в городе. Из подземного перехода выныриваешь, порой, в самых неожиданных местах, тогда как с наземными такой проблемы нет.

К слову, в Великобритании существует пять видов наземных пешеходных переходов против наших двух (регулируемый и нерегулируемый). Из них один нерегулируемый и четыре регулируемых. Последние объединяет контроль автомобильного движения пешеходом с помощью кнопки. Разнообразие «инструментов» перехода улицы говорит о возможности тонко настраивать городскую среду и внимательно ориентироваться на потребности жителей. Все это делает Лондон одним из самых комфортных в мире городов для пешего передвижения и, в частности, для пересечения улиц. Не случайно «зебру» придумали именно британцы.

Согласно действующим в России с 2007 года стандартам, расстояние между пешеходными переходами увеличивается со 120 до 200–300 метров ради борьбы с пробками. Вполне человечные 120 метров между переходами соответствовали современным мировым стандартам. Это расстояние равно среднему размеру городского квартала (100–150 метров), позволяя располагать переходы как раз в узловых точках перекрестков. Таковы, например, британские и американские стандарты проектирования пешеходных переходов.

И в британских, и в американских стандартах 120 метров между пешеходными переходами — максимальное расстояние. Его предписывается делать гораздо меньшим, если речь идет об оживленных улицах с большим количеством магазинов, кафе и других точек притяжения. В документе Portland pedestrian design guide для таких улиц предлагается диапазон от 45 до 90 метров, при этом 45 метров считается минимальной цифрой, не раздражающей водителей. У нас циклопические 200–300 метров являются не предельным максимумом, а диапазоном возможного. В этих рамках тонкая настройка под естественно складывающиеся пешеходные маршруты становится невозможной, а значит, люди будут перебегать проезжую часть и время от времени оказываться под колесами.

На Тверской, претендующей на статус главной торговой улицы столицы, наземные переходы отсутствуют, а расстояние между подземными переходами слишком велико даже по увеличенным стандартам: от 280 до 650 метров.

На лондонской «Тверской», Оксфорд-стрит, переходы расположены в 70–140 метрах друг от друга, и они наземные.

Конечно, и транспорт на лондонской улице иной: только городские автобусы и легальные такси. Обе улицы движутся медленно, но пассажиры на Оксфорд-стрит расположены компактнее, чем автомобилисты на Тверской, пешеходные зоны шире, а воздух чище.

В последние годы столичные власти предпринимают упорные попытки улучшить пешеходную ситуацию в столице. Правда, есть свои нюансы. Например, если говорить о Тверской, то одного только желания сделать «зебру» недостаточно — хотя и создание велодорожки по Бульварному кольцу, и светофоры перед Пушкинской площадью вполне позволяют безболезненно организовать наземный пешеходный переход.

Дело в том, что Тверская считается правительственной трассой и все изменения необходимо согласовывать с ФСО.

У ФСО, в свою очередь, аргументы следующие: делайте что хотите, но по первому требованию трасса должна превращаться в бессветофорную, чтобы обеспечить беспрепятственный проезд кортежа. Сделать это, когда люди имеют возможность перейти улицу по «зебре» и не хотят спускаться в подземные переходы, слишком сложно и затратно.

Кроме того, город тратил больше денег на подземные переходы, потому что они безопаснее. Логично: нет человека на дороге — нет проблемы.

Однако на то, что спускаться по лестницам удобно далеко не всем, а лифты, там, где они есть, крайне редко работают, да и на общее ощущение комфортности города до сих пор обращалось недостаточно внимания. Впрочем, нельзя не отметить, что в Москве все же развернулись эксперименты и с пешеходными переходами. Настойчивое стремление улучшить ситуацию просматривается, но связный стратегический замысел за всеми нововведениями не виден.

Например, повсеместное внедрение тактильных дорожных указателей для незрячих горожан, принятое в 2007 году, полностью нивелируется увеличенным в том же году стандартом расстояния между переходами. С мая 2011 года в Москве начали применяться светофоры с обратным отсчетом времени. Они внесли некоторое спокойствие в ряды ожидающих зеленого света пешеходов и водителей, наглядно показывая: твоя безопасность — вопрос всего минутного ожидания.

В городе появились двойные пешеходные переходы — такие же есть в Санкт-Петербурге, на Невском проспекте и в окрестностях. Один расположился на пересечении недавно переустроенной Пятницкой улицы с Климентовским переулком. Здесь настолько большой пешеходный поток, что вдоль обычной одинарной «зебры» раньше выстраивались две шеренги, готовые ринуться друг на друга по зеленому сигналу. Теперь по каждой «зебре» люди движутся только в одну сторону.

Осенью 2015 года в рамках федерального эксперимента по инициативе лидера движения Probok.net Александра Шумского появились диагональные пешеходные переходы сразу в 10 районах Москвы: от Басманного до Южного Тушина. На переходах с не менее чем четырехполосным движением на дорогу нанесли диагональную «зебру» и добавили дополнительную фазу работы светофора, когда поток машин полностью останавливается, чтобы пешеходы могли пересечь улицу по диагонали, не ожидая двух светофоров подряд.

Здесь сложившиеся партизанские способы пересечения улиц просто были узаконены.

Эксперимент с цветом переходов — они есть, например, вдоль той же Тверской, — кажется спорным. В общемировой практике все-таки предпочитают черно-белую «зебру», а о кислотной желто-белой, вероятно, и не слыхивали. В разных штатах США переходы обозначали по-своему, от сплошной заливки краской до поперечных улице пунктирных линий. Но классическая «зебра» вытесняет все это многообразие, потому что она заметнее всего с большого расстояния. Впрочем, наблюдения за поведением желто-белой «зебры» на пилотных участках показали сокращение количества ДТП.

Интенсивные попытки решения проблемы пешеходных переходов пока не выглядят систематическими. Предпринимаемые московскими властями меры напоминают интуитивные рывки часто в правильном, а порой совсем в неправильном направлении. За этими рывками пока не видна продуманная стратегия, в которой пешеходные переходы встроены в ясную систему городского движения, а пешеход чувствует себя защищенным и свободным. Однозначный плюс в том, что, в отличие от первых собянинских нововведений на наземных переходах, сегодняшние проходят тестовую стадию. Метод локальных нововведений в режиме «делаем – тестируем – делаем», в отличие от крупных единовременных вложений с непредсказуемым результатом, более результативен и адекватен в новых экономических условиях.

Важно видеть пешеходный переход не просто как вещь в себе со всеми применимыми здесь лоу- и хай-теками (от тактильных плит до сенсоров, фиксирующих передвижение людей по зоне перехода). Технологии как раз неплохо осваиваются, и их оптимальные сочетания будут найдены. Важно увидеть наземный переход в контексте всего города, как его узловую точку, не только транспортную, но и идеологическую. Устройство пешеходного перехода в контексте города — это индикатор его социального климата, взаимоотношений его жителей. Среди прочего, по тому, насколько продуманны пешеходные переходы, нетрудно понять, как пользуются улицами городские чиновники: только ли ездят или иногда ходят?

«Силовые машины» изготовили основной объем турбинного и теплообменного оборудования для первого энергоблока Белорусской АЭС

В адрес заказчика отгружен деаэратор, изготовленный ТКЗ «Красный котельщик» (входит в состав «Силовых машин»), который установят на первом энергоблоке станции. Параллельно с деаэратором на станцию отправлены подогреватели низкого давления.

Под руководством специалистов «Силовых машин» на площадке АЭС смонтирована конденсаторная группа блока № 1 и подготовлен фундамент под монтаж турбины, подогревателей высокого и низкого давления и деаэратора.

Первый турбогенератор, в соответствии с договорными сроками, будет отгружен во втором полугодии 2016 года.

Для второго энергоблока «Силовые машины» изготовили турбогенератор, ведутся работы по изготовлению второй турбины, выполнен монтаж проточных частей турбины, после чего начнется установка роторов и выстраивание линии вала. Завершаются работы по изготовлению второго конденсатора. Находится в производстве деаэратор.

Ввод в промышленную эксплуатацию первого энергоблока первой белорусской АЭС запланирован на 2018 год, второго – на 2020-ый.

Белорусская АЭС, состоящая из двух энергоблоков мощностью 1200 МВт каждый, будет построена в Гродненской области Республики Беларусь. Она будет оснащена оборудованием подобным тому, что используется при реализации российского проекта «АЭС-2006» на других площадках. Так, в настоящее время по проекту «АЭС-2006» с реактором ВВЭР-1200 сооружаются Нововоронежская АЭС-2 и Ленинградская АЭС-2, основное энергетическое оборудование машинного зала для которых изготовляют «Силовые машины».

Контракт на изготовление основного оборудования машинного зала первой белорусской атомной станции был заключен в 2012 году. В соответствии с его условиями «Силовые машины» изготовят и поставят для строящейся Белорусской АЭС две комплектные турбоустановки, включая быстроходные паровые турбины мощностью 1200 МВт каждая, конденсаторы и оборудование вспомогательных систем, а также два комплектных турбогенератора мощностью 1200 МВт с оборудованием вспомогательных систем. Кроме того, специалисты «Силовых машин» выполнят шеф-монтаж поставленного оборудования.

Проект Белорусской АЭС является проектом «поколения 3+» и полностью соответствует международным нормам и рекомендациям МАГАТЭ, отличается повышенными характеристиками безопасности и технико-экономическими показателями. Генеральным подрядчиком Белорусской АЭС является группа компаний ASE, генеральным проектировщиком – АО «АТОМПРОЕКТ» (входит в группу компаний ASE).

Воздушно-космические силы празднуют День войск ПВО

Сегодня свой профессиональный праздник отмечают военнослужащие соединений и воинских частей противовоздушной обороны. Согласно Указу президента Российской Федерации № 549 от 31 мая 2006 г. «Об установлении профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации» этот праздник отмечается ежегодно во второе воскресенье апреля.

Накануне в Центральном академическом театре Российской армии главнокомандующий Воздушно-космическими силами генерал-полковник Виктор Бондарев поздравил военнослужащих и ветеранов войск противовоздушной обороны, представителей промышленности и научных организаций с профессиональным праздником и наградил ветеранов и лучших военнослужащих памятными подарками и ведомственными наградами.

10 апреля в соединениях и воинских частях ПВО Воздушно-космических сил пройдут праздничные мероприятия, посвященные Дню Войск противовоздушной обороны. При этом, свыше 1000 военнослужащих Войск противовоздушной и противоракетной обороны Воздушно-космических сил встречают профессиональный праздник на боевом дежурстве.

Соединения и воинские части ПВО ВКС обеспечивают противовоздушную оборону г.Москвы и центрального промышленного района Российской Федерации. Подготовку высокопрофессиональных офицерских кадров для воинских формирований противовоздушной обороны осуществляют военно-учебные заведения Воздушно-космических сил – Военная академия ВКО имени Маршала Советского Союза Г.К.Жукова (г.Тверь), Ярославское высшее военное училище ПВО (г.Ярославль), а также Центр подготовки специалистов радиотехнических войск (г. Владимир) и Учебный центр зенитных ракетных войск (г. Гатчина).

В настоящее время в ВКС решение задач по противовоздушной обороне возложено на объединение ПВО-ПРО особого назначения. Главная задача объединения – защита города Москвы и Центрального промышленного района страны, прикрытие объектов высшего звена государственного и военного управления, промышленности и энергетики, группировок Вооруженных Сил и транспортных коммуникаций от ударов из воздушно-космического пространства.

Протяженность границ ответственности объединения составляет около 4500 км, охватывая территорию более 25 областей и трех республик России. В его боевой состав входят соединения противовоздушной и противоракетной обороны. Соединения и воинские части объединения ПВО-ПРО ВКС обеспечивают защиту около 1500 км государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве и контроль порядка его использования, осуществляют прикрытие более 260 объектов обороны в границах ответственности, что составляет более 30% объектов обороны Российской Федерации.

Ежедневно в составе дежурных сил объединения ПВО-ПРО ВКС на боевое дежурство заступают около 1500 военнослужащих и специалистов гражданского персонала. Высокая напряженность несения боевого дежурства связана, в первую очередь, с повышением интенсивности воздушного движения в границах ответственности объединения ПВО-ПРО. Ежесуточно дежурные силы Командования ПВО и ПРО Войск ВКО осуществляют радиолокационное обнаружение и сопровождение до 800 воздушных судов, 10 % из которых подлежат непрерывному радиолокационному контролю с выдачей информации в Центр управления Воздушно-космических сил.

На вооружении соединений ПВО объединения ПВО-ПРО состоят зенитные ракетные системы С-400 «Триумф», С-300 «Фаворит», зенитные ракетные пушечные комплексы «Панцирь-С», способные противостоять всем средствам воздушно-космического нападения, в том числе и крылатым ракетам, на всех высотах полета.

В рамках перевооружения на новые образцы ВВТ в 2016 году на вооружение соединений ПВО ВКС уже поступил один полковой комплект зенитной ракетной системы дальнего действия С-400 «Триумф» и два дивизионных комплекта зенитного ракетно-пушечного комплекса ближнего действия «Панцирь-С». До конца года в одно из подмосковных соединений ПВО ВКС запланирована поставка еще одного полкового комплекта ЗРС С-400 «Триумф».

В настоящее время в составе ВКС уже четыре зенитных ракетных полка, укомплектованные новейшими ЗРС С-400 «Триумф», которые обеспечивают противовоздушную оборону г.Москвы и Центрального промышленного района. Кроме того, комплект ЗРС С-400 «Триумф» был поставлен в учебные заведения ВКС для повышения эффективности практической подготовки специалистов по эксплуатации и применению новых зенитных ракетных комплексов.

На вооружении радиотехнических полков ВКС, несущих боевое дежурство по противовоздушной обороне г. Москвы и центрального промышленного района, стоят радиолокационные комплексы и радиолокационные станции боевого и дежурного режима больших, средних и малых высот модельного ряда «Небо», «Каста», «Подлет», «Гамма», а также ВВО (всевысотный обнаружитель) с дальностью обнаружения воздушных объектов до 600 км и высотой верхней границы более 100 км.

К 2020 году планируется провести общее переоснащение радиотехнических войск на современные и перспективные мобильные образцы радиолокационного вооружения. Дальность обнаружения отдельных из них будет достигать до 1800 км и на высотах до 1200 км. При этом количество типов средств радиолокации, состоящих на вооружении РТВ, сократится в несколько раз. На вооружении радиотехнических полков ВКС будет около 80 % современных радиолокационных станций и комплексов, а также 100 % комплексов средств автоматизации, что позволит значительного нарастить информационные и пространственные боевые возможности существующей группировки радиотехнических войск ВКС.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Международная туристическая выставка «Янтур: Туризм. Спорт. Отдых-2016» состоялась в Калининграде при поддержке Федерального агентства по туризму и Министерства по туризму Правительства Калининградской области

Основной акцент выставки был сделан на развитии внутреннего и въездного туризма в регионе. В рамках мероприятия представители туроператоров и турагентств Калининграда, Польши, Литвы, Германии наглядно продемонстрировали возможности турбизнеса и инфраструктуры - новые экскурсионные маршруты, посещение достопримечательностей, летние программы для школьников, морские и речные круизы, традиционный пляжный отдых на Балтийском море.

На выставке были представлены услуги популярного сегодня оздоровительного туризма и возможности лечения на курортах и в санаториях на побережье Балтики. Туристов со всего мира привлекают качественные и недорогие лечебные процедуры и возможность пройти полное обследование организма, совместив это с отдыхом на море.

Кроме того, посетители выставки смогли оценить товары для охоты и рыбалки, спортивное снаряжение, яхты, катера и другое оборудование российских и зарубежных производителей, а также возможности для детского отдыха и сельского туризма.

Выставка проводилась с 7 по 9 апреля и уже в 19-й стала традиционной площадкой для диалога и развития международного сотрудничества компаний из России, ближнего и дальнего зарубежья.

После проверок пригородных лесов Москвы и Санкт-Петербурга Рослесхоз проверит леса вокруг городов миллионников

08 апреля в Москве Федеральное агентство лесного хозяйства в результате внеплановых проверок исполнения переданных лесных полномочий в Московской и Ленинградской областях выявило многочисленные нарушения. По материалам проверок в адрес глав регионов направлены предписания для устранения выявленных нарушений. Наиболее вопиющие факты переданы в правоохранительные органы.

Результатами проверок установлено, что комитетом лесного хозяйства Московской области назначались сплошные санитарные рубки по ликвидации очагов короеда-типографа в ельниках, в то время как по материалам лесоустройства они являются лиственными или сосновыми лесами. При этом на лесосеках не проводилась натурная таксация, то есть оценка фактического состава лесов, их состояния, запаса и т.д. В результате искажения материалов лесопатологических обследований необоснованно назначались сплошные санитарные рубки.

Также по итогам проверки были установлены факты проведения сплошных санитарных рубок на площади более 59 га в Московском учебно-опытном, Волоколамском, Клинском, Орехово-Зуевском лесничествах на лесных участках частично расположенных в водоохранных зонах. Это прямое нарушение действующего законодательства.

В общей сложности были проверены 291 лесосек площадью более 1,6 тыс. га. На большинстве лесосек были выявлены нарушения лесного законодательства.

Кроме того, были выявлены нарушения при доведении и исполнении государственных заданий до подведомственных учреждений, установлено неэффективное использование средств субвенций, а также другие нарушения.

Задачей внеплановой проверки исполнения переданных полномочий в области лесных отношений органами власти Ленинградской области являлся контроль за ведением государственного лесного реестра в 2015 году, а также рассмотрение обращений граждан и Генеральной прокуратуры. Проверки показали, что подготовка материалов для назначения сплошных санитарных рубок в лесах Ленинградской области осуществлялась со значительными нарушениями лесного законодательства. Из 19 проверенных лесных участков в 17 проведение сплошных санитарных рубок рекомендовано необоснованно. Результатом работы комиссии стало предотвращение незаконного уничтожения леса на площади более 160 га.

Ситуация в лесах вокруг двух крупнейших российских мегаполисов будет и в дальнейшем находится под особым контролем Федерального агентства лесного хозяйства. Рослесхоз осуществляет плановые проверки субъектов, а также систематически проводит внеплановые проверки по обращениям граждан и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

В ближайшее время Рослесхоз планирует провести проверки состояния и использования лесов, которые расположены вокруг городов миллионников. Первыми будут проверены леса вокруг Самары, Ростова-на-Дону, Казани и Новосибирска. Кроме того в текущем году будут также проведены плановые проверки использования лесов Московской и Ленинградской областей.

Согласно легенде учения, на территории Курортного лесопарка произошел пожар. Оперативный дежурный заметил с помощью системы видеонаблюдения горение растительного покрова нижнего яруса леса в районе озера Разлив, оперативно направил пожарную спецтехнику лесопарка на место возгорания. Из-за сильного ветра вспыхнувшее пламя быстро распространилось на обширную территорию лесопарка, возникла угроза перехода огня на коттеджный поселок.

На помощь представителям лесничества прибыли пожарно-спасательные подразделения, а также два вертолета Ка-32 МЧС России, с борта одного из которых десантировались спасатели. Второй вертолет произвел сброс воды непосредственно в очаг условного пожара. Беспилотные летательные аппараты осуществляли мониторинг обстановки.

В учении были задействованы силы и средства территориальной подсистемы РСЧС: Городской штаб, Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности администрации Курортного района, Комитет по природопользованию Администрации Санкт-Петербурга, а также подразделения пожарно-спасательного гарнизона города на Неве, силы и средства Курортного лесопарка.

«Учение в Курортном районе Санкт-Петербурга – лишь малая часть той крупномасштабной и трудоемкой работы, которую МЧС России проводит в преддверии наступления весенне-летнего пожароопасного периода на всей территории Российской Федерации, - сказал начальник Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу Алексей Аникин. – Впервые на учении такого масштабы была применена авиация, которая продемонстрировала возможности тушения лесных пожаров с использованием водосливного устройства». Алексей Аникин дал положительную оценку совместному учению. «В ходе учения были отработаны вопросы взаимодействия противопожарных звеньев Курортного лесопарка с пожарно-спасательными подразделениями северной столицы при тушении лесных пожаров», - сказал он.

Министр Вероника Скворцова посетила с рабочим визитом Медицинский информационно аналитический центр в Санкт-Петербурге

Во время своего визита Министр провела совещание по актуальным вопросам информатизации здравоохранения.

В ходе выступления Вероника Скворцова отметила высокие темпы компьютеризации рабочих мест врачей в России.

«Сегодня оснащено компьютерами около 60 % рабочих мест врачей, а до конца годы мы совместно с субъектами планируем увеличить этот показатель до 70 %», – отметила Министр.

Она также добавила, что достигнутый уровень компьютеризации рабочих мест врачей уже сейчас позволяет запускать все готовые модули единого непрерывного медицинского образования.

«В течение 2-х ближайших лет все медицинские работники должны оказаться в единой информационной системе, чтобы был наглядно виден трек развития каждого врача со всеми курсами повышения квалификации, с различными образовательным модулями», – рассказала Министр.

Среди других важнейших информационных систем в здравоохранении, Вероника Скворцова перечислила национальную электронную медицинскую библиотеку, а также системы поддержки принятия решений и по выбору лекарственных препаратов.

«Все эти электронные опции должны сводиться на рабочий стол каждого врача, а в перспективе это будут российские планшетные компьютеры небольшого размера, чтобы у каждого врача был свой именной планшет», – сообщила Министр.

Она отметила, что вслед за врачами в национальную систему информатизации будет включен и средний медицинский персонал.

Вероника Скворцова подчеркнула, что одной из приоритетных целей Министерства здравоохранения Российской Федерации является переход на электронный документооборот, на личный кабинет пациента не только в семи пилотных регионах, но и по всей России.

«Мы должны прийти к тому, чтобы из любой точки нашей страны каждый человек по своему дигитальному коду или с биометрическим подтверждением мог войти в свой кабинет, взять из архива и посмотреть любое медицинское исследование, которое ему когда либо проводилось, например КТ или МРТ», – сообщила Министр.

В заключение Вероника Скворцова отметила, что Санкт-Петербург входит в число пилотных регионов, участвующих в программе информатизации здравоохранения и высказала уверенность, что регион и в дальнейшем будет являться примером внедрения передовых электронных и информационных систем с сферу охраны здоровья.

Участники совещания в свою очередь рассказали Министру о межрегиональном опыте информатизации лабораторной службы.

В 2016-2017 гг. Россия возглавит председательство в трехсторонней рабочей группе по развитию Зелёного пояса Фенноскандии

Фенноскандия - обширная физико-географическая область на севере Европы, объединяющая Скандинавию, Финляндию, Кольский полуостров и Карелию.

Ряд ООПТ, входящих в создаваемый трансграничный объект "Зеленый пояс Фенноскандии", располагаются на территории Норвегии и Финляндии.

В качестве главных звеньев "зеленого пояса" с российской стороны выступают заповедники "Пасвик", "Лапландский" и "Костомукшский", национальные парки "Паанаярви" и планируемый к созданию природный заповедник "Ингерманландский" (Ленинградская область, включая острова и акватории в восточной части Финского залива Балтийского моря). Кроме того, в состав "Зеленого пояса Фенноскандии" входят региональные особо охраняемые природные территории, расположенные в Мурманской, Ленинградской областях, Республики Карелия и в г. Санкт-Петербург.

В развитии направления Зеленый пояс Фенноскандии 17 февраля 2010 г. в Тромсе (Норвегия) в рамках встречи министров окружающей среды Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) подписан меморандум о взаимопонимании между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством окружающей среды Финляндской Республики и Министерством окружающей среды Королевства Норвегии о сотрудничестве в области развития Зеленого пояса Фенноскандии.

Целью сотрудничества является содействие экологическому, социальному и культурному устойчивому трансграничному сотрудничеству вдоль российско-финляндской части Зеленого пояса Феннноскандии, а также расширение трансграничных особо охраняемых природных территорий.

В рамках проекта Зеленый пояс Фенноскандии совместно с Финляндией и Норвегией проводится работа по укреплению системы особо охраняемых природных территорий, расположенных в приграничных районах России, Финляндии и Норвегии.

В 2016-2017 гг. Россия возглавит председательство в трехсторонней рабочей группе по развитию Зеленого пояса Фенноскандии. Такое решение принято в ходе заседания рабочей группы, состоявшегося 5-6 апреля 2016 г. в Хельсинки (Финляндия). В 2014-2015 гг. функции председателя выполняла Финляндия.

В ходе встречи стороны обсудили внедрение стратегии по развитию "Зеленого пояса Фенноскандии" на период до 2020 г. на национальном уровне в каждой из стран-участниц по основным направлениям сотрудничества, включая сохранение биоразнообразия, научные исследования, социально-экономическое и социально-культурное развитие приграничных районов, институциональное развитие.

Стороны подчеркнули необходимость большего привлечения населения, проживающего на территориях, входящих в состав Зеленого пояса Фенноскандии посредством ведения научно-просветительской деятельности среди местных жителей.

Кроме того, стороны обсудили основные мероприятия, включенные в план работы на 2016-2017 гг.

Об основных итогах работы трехсторонней группы будет проинформировано в ходе международной конференции, посвященной развитию Пан-Европейского Зеленого пояса, запланированной на осень 2016 г. в Финляндии. Кроме того, в ходе проведения в 2017 г. Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий в России запланирована серия международных мероприятий, посвященных тематике развития Зеленого пояса Фенноскандии.

Одновременно российская сторона проинформировала о разработке проекта, направленного на укрепление системы особо охраняемых природных территорий, расположенных вдоль северо-западной границы, учитывающего социально-экономические и культурно-исторические особенности региона.

В заседании приняла участие российская делегация во главе руководителем рабочей группы по развитию Зеленого пояса Фенноскандии, начальником отдела сотрудничества по линии межправкомиссий департамента международного сотрудничества Минприроды России Анной Балакиревой. В состав делегации вошли представители национального парка "Костомукшский" (Республика Карелия), руководители дирекций особо охраняемых природных территорий города Санкт-Петербурга, Республики Карелия, представители комитета по природным ресурсам Ленинградской области, руководители природоохранных неправительственных организаций - Балтийского фонда природы и Бареневоморского отделения Всемирного фонда дикой природы в России.

С норвежской стороны принимали участие представители Министерства защиты климата и окружающей среды, региональных властей, с финляндской - Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, Института окружающей среды, Лесной службы и региональных властей.

Экономическая группа форума "Петербургский диалог", пленарное заседание которого пройдет в июле в Санкт-Петербурге, рассмотрит проблему обеспечения мирового энергетического баланса, сообщил РИА Новости руководитель группы, зампредправления "Газпрома" Валерий Голубев.

"Петербургский диалог" - форум гражданских обществ России и Германии, созданный в 2001 году по инициативе президента РФ Владимира Путина и федерального канцлера ФРГ Герхарда Шредера, для обсуждения актуальных общественных вопросов, а также вопросов германо-российских отношений. Кроме того, на базе "Петербургского диалога" развиваются совместные проекты в самых различных областях – от экономики до здравоохранения и культуры.

"На самом мероприятии в июле (на заседании группы по экономике в рамках форума "Петербургский диалог" - ред.) я буду предлагать тему рассмотрения энергетического мирового баланса. Сегодня мы видим явное перепроизводство углеводородов - и нефти, и газа. Это приводит к снижению цен. Это вроде бы неплохо для потребителей, но плохо для технологий и для производителей, потому что не получая справедливое возмещение затрат, компании сокращают вложения в разведку, в развитие новых технологий, в обустройство дальних месторождений", - отметил Голубев.

По его мнению, это может привести к тому, что "когда этот избыток нефти или газа будет дешево употреблен, наступит эра его дефицита, и цена будет на порядок выше, и тогда за это придется расплачиваться, и не факт, что все потребители смогут за него заплатить по той цене, которая сложится в мире через пять-десять лет".

По словам Голубева, в текущей ситуации с ценами на углеводороды не хватает ресурсов для поддержки альтернативной энергетики. "Одно время, в последнее десятилетие, она получила развитие в значительной степени за счет того, что перепродажа углеводородного сырья давала доходы в бюджет европейских государств, который дотировал производство альтернативной энергетики", - отметил глава рабочей группы.

"Сегодня этих доходов нет, и бессмысленно дотировать или строить новые дорогостоящие высокотехнологичные альтернативные энергетические установки, когда есть дешевое углеводородное сырье. Получается технологическое отставание", - подчеркнул Голубев. Он добавил, что тема мирового энергобаланса является повесткой на ближайшее полугодие.

Сегодня в Калининграде у мемориала 1200 гвардейцам состоялось торжественное возложение венков и цветов, посвященное 71-й годовщине штурма Кенигсберга.

В мероприятии приняли участие представители командования Балтийского флота (БФ), правительства Калининградской области и администрации города, действующие военнослужащие, ветераны Великой Отечественной войны и военной службы, жители Калининграда, представители религиозных, общественных и молодежных организаций.

После исполнения Государственного гимна Российской Федерации военнослужащие Калининградского гарнизона возложили венки к подножью мемориала. Участники митинга почтили минутой молчания память солдат и офицеров, героически сражавшихся в дни штурма Кенигсберга. В завершение торжественно-траурных мероприятий рота Почётного караула БФ прошла торжественным маршем, отдав дань уважения павшим героям.

По традиции в день штурма Кенигсберга в соединениях и воинских частях флота проведены тематические занятия, на которые приглашены ветераны Великой Отечественной войны участники взятия Кёнигсберга. На сегодняшний день в Калининграде проживает около 7 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, из них больше 100 человек — участники штурма города.

В преддверии празднования в образовательных учреждениях и подростковых клубах региона также прошли тематические утренники, классные часы, конкурсы творческих работ на военную тематику.

Пресс-служба Западного военного округа

12 апреля 2016 года, в День 55-летия полёта Юрия ГАГАРИНА, РОСКОСМОС, холдинг ВГТРК и жители городов-миллионников, а также городов, связанных с жизнью и полетом первого космонавта планеты Земля запускают флеш-моб «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!»

1 тысячу шаров за каждую минуту полёта первого человека в космос – всего 108 тысяч воздушных шариков с портретом Юрия ГАГАРИНА запустит в небо Россия 12 апреля в честь Дня космонавтики.

Одновременно на площадях российских городов будут установлены символические ракеты с красной кнопкой, нажав на которую, каждый сможет сказать: «Я ЛЮБЛЮ КОСМОС!». И 27 апреля, в день первого пуска с первого гражданского космодрома России - космодрома ВОСТОЧНЫЙ – счетчик на ракетах остановится и будут подведены итоги акции «Я ЛЮБЛЮ КОСМОС!». По специальной формуле, исходя из числа нажатий и количества жителей, определится город, который больше всего любит космос. А на видеоэкранах 27 апреля РОСКОСМОС и ВГТРК покажут «космическое видео» и первый пуск с ВОСТОЧНОГО.

Присоединяйтесь, давайте ПОДНИМЕМ ГОЛОВУ и громко скажем: МЫ ЛЮБИМ КОСМОС!!

ФЛЕШ-МОБ «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!» 12 апреля 2016 года по городам России (ВЕЗДЕ – ВРЕМЯ МЕСТНОЕ)*:

БАЙКОНУР – 12:00 – площадь имени Ленина;

БЕЛОГОРСК – 16:30 – Белогорский Дом офицеров;

БЛАГОВЕЩЕНСК – 16:00 – площадь у Первой Амурской областной филармонии (ул. Пионерская);

ВОЛГОГРАД – 14:00 – Фонтан «Искусство» (верхняя терраса Набережной 62-й Армии);

ВОРОНЕЖ – 14:00 – Советская площадь;

ГАГАРИН – 14:00 – площадь Юрия Гагарина;

ЕКАТЕРИНБУРГ – 14:00 – Исторический сквер;

ЖЕЛЕЗНОГОРСК – 16:00 – пр. Ленина, площадь имени Ленина (возле ДК);

КАЗАНЬ – 14:00 – Казанский национальный исследовательский технический университет (ул. Чатаева, 18);

МОСКВА – 14:00 (Площадка перед ММК, пр-т Мира, 111);

МОСКВА – 16:00 (ВДНХ, площадь Промышленности);

НИЖНИЙ НОВГОРОД – 14:00 – Площадь Минина и Пожарского (у памятника Чкалову);

НОВОСИБИРСК – 14:00 – площадь Ленина (Красный проспект, 25);

ОМСК – 14:00 – ДК «ХИМИК» (ул. Королева, 1);

ОРЕНБУРГ – 14:00 – Сквер у памятника Юрию Гагарину;

ПЕРМЬ – 14:00 – Эспланада у памятника героям тыла (ул. Ленина);

РОСТОВ-НА-ДОНУ – 14:00 – площадь Гагарина (ДГТУ);

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ – 14:00 – Пионерская площадь, д.1 (с правой стороны от ТЮЗа);

САМАРА – 14:00 – Музей «Самара космическая» (площадь Козлова);

САРАТОВ – 14:00 – Театральная площадь;

УГЛЕГОРСК – КОСМОДРОМ ВОСТОЧНЫЙ – 11:30 (площадь у Дома Культуры);

УФА – 14:00 – Конгресс-Холл (ул. Заки Валиди, 2);

ЧЕЛЯБИНСК – 13:00 – площадь Революции.

Рыбу Камчатки хотят защитить от грязных стоков.

Специалисты из Южной Кореи представили проект реконструкции очистных сооружений для поселка Усть-Камчатск. Пока загрязненные бытовой химией сточные воды свободно сбрасываются в протоку Озерную и попадают на нерестилища.

На презентации проекта глава администрации Усть-Камчатского района Александр Потеряхин рассказал, что в результате энергетического кризиса 1990-х очистные сооружения поселка были остановлены. «Погибли бактерии, обеззараживающие сточные воды, было разморожено оборудование. Из очистных сооружений биологической очистки они превратились в очистные сооружения условной очистки. Технологический процесс нарушен. В настоящее время в протоку Озерную сбрасывается вода практически неочищенная. Требования к качеству воды после очистки не соблюдаются», - констатировал руководитель муниципалитета.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Законодательного собрания Камчатского края, в Усть-Камчатск неоднократно приезжали представители компании Korea Trading & Industries. Они проанализировали состояние сточных вод, собрали информацию для разработки технического решения и подготовили проект очистной станции, оптимально отвечающей местным условиям.

Депутат краевого заксобрания Андрей Копылов подчеркнул высокую значимость проделанной работы как для жителей поселка, так и для рыбных предприятий: «Наше озеро Нерпичье сильно загрязнено. Ассоциация рыбопромышленников пригласила специалистов из Санкт-Петербурга, которые работали здесь в течение двух лет, изучали экологическую ситуацию и выяснили, что основное негативное влияние на состояние озера оказывает микрорайон Погодный. Используется много бытовой химии. Было принято решение - восстановить очистные сооружения, поскольку здесь находятся водоемы первой категории - нерестилища. На сегодня задача номер один в части охраны окружающей среды - установить в Усть-Камчатске современные очистные сооружения».

Специалисты предлагают реконструировать имеющийся комплекс. План предполагает установку современного оборудования мощностью 1,5 тыс. кубометров воды в сутки с биологической очисткой и тремя фильтрами, в том числе ультрафиолетовым.

Оставшийся после фильтрации ил будут высушивать, прессовать и вывозить на полигон твердых бытовых отходов. Также его можно использовать в качестве удобрений. Процесс полностью автоматизирован, а для обслуживания оборудования достаточно двух человек.

Компания готова стать инвестором строительства и представить рассрочку по оплате.

Районные власти высоко оценили представленный проект. «Мы крайне заинтересованы в реконструкции очистных сооружений, поскольку наш поселок стоит на реке Камчатка - самой нерестовой реке полуострова. Сточные воды сбрасываются в протоку Озерную. В последнее время сбрасывается больше химии, жители обратили внимание, что в озере стало меньше рыбы. Это сказывается и на здоровье людей, потому что мы ловим и едим эту рыбу. Соответственно, сегодняшнее качество жизни отразится и на последующих поколениях», - отметил Александр Потеряхин.

Нерпичье - самое большое на Камчатке озеро лагунного типа с солоноватой водой. Оно соединено с Камчатским заливом и рекой Камчаткой через протоку Озерную. В озере обитают такие виды рыб, как звездчатая камбала, кунджа, карликовая нерка, дальневосточная навага и другие. Для жителей поселка Усть-Камчатск наиболее ценна тихоокеанская корюшка – ее зимний промысел приобретает массовый характер и позволяет людям зарабатывать в межпутинный период.

Проблемы и перспективы российского круизного рынка в преддверии высокого сезона-2016 стали главной темой обсуждения первого "Фестиваля круизов". Мероприятие, организованное издательским домом "Турбизнес", прошло в Москве 5 апреля при поддержке Ростуризма.

Прошлый год для круизного туризма был сложным, продажи снизились как на внутреннем, так и на въездном рынке, констатировали участники встречи. Однако в 2016-м туроператоры отмечают рост спроса на подобные путешествия. По словам заместителя руководителя Ростуризма Сергея Корнеева, круизы являются перспективной сферой отечественного туризма.

"Мировой опыт доказывает, что круизы – это самый стабильный способ путешествий. Именно на круизы, по международной статистике, приходится наибольшее количество людей, повторно выбирающих этот вид отдыха: опробовав его однажды, туристы стремятся на борт теплохода снова и снова. Ведь, по сути, это комфортабельная гостиница, которая движется, и картинка перед глазами путешественника почти непрерывно меняется. Кроме того, это один из самых безопасных способов путешествовать. Я считаю круизы перспективным направлением развития внутреннего и въездного туризма в нашей стране. Думаю, есть огромный потенциал для наращивания круизных пассажиропотоков", - сказал Сергей Корнеев на пресс-конференции, прошедшей в рамках фестиваля.

Он отметил, что повышенным спросом у иностранных туристов, путешествующих по Балтике, пользуется Санкт-Петербург, где они могут находиться без визы на протяжении 72 часов. Также для наращивания въездного турпотока могут быть интересны круизы по сибирским рекам и арктические программы. А существующие маршруты по рекам Средней полосы и Северо-Запада удачно сочетаются с экскурсиями "Золотого кольца" и "Серебряного ожерелья России". Все эти программы можно предлагать как на внутреннем рынке, так и иностранцам, в первую очередь – жителям Юго-Восточной Азии. Этот регион считается наиболее перспективным с точки зрения увеличения въездного турпотока в Россию. При этом, как отмечают представители круизных операторов, стабильно высокий интерес к круизам по России остается у жителей Европы, США и Австралии.

Чтобы значительно увеличить спрос на круизы по России, необходимо решить ряд проблем. В первую очередь, добиться единой глубины рек на всем протяжении круизных маршрутов. В прошлом и позапрошлом годах обмеление Волги привело к тому, что туры проходили с пересадками. Это негативно сказалось на впечатлениях туристов от поездки. В этом году, по оценкам специалистов, таких трудностей возникнуть не должно. А окончательно решить эту проблему должно постановление о строительстве двух водонапорных плотин на Городецком участке Волги и Нижнем Дону, которое, как ожидается, будет принято на сентябрьском заседании Госсовета по развитию российских водных транспортных путей.

Участники фестиваля также отметили, что в прошлом году удалось восстановить круизы на Оке. Это произошло после того, как был построен новый гидроузел в районе села Константиново, что позволило восстановить навигацию на участке от Москвы до Касимова.

Также среди задач, стоящих перед круизной отраслью, - обновление флота, модернизация существующей инфраструктуры: причальных стенок и речных вокзалов. По словам Сергея Корнеева, регионы могут решить проблемы с круизной инфраструктурой с помощью участия в Федеральной целевой программе по развитию внутреннего и въездного туризма, а также в рамках подготовки к Чемпионату Мира по футболу, ведь значительная часть городов, принимающих первенство, стоит на Волге. В тех городах, где речные вокзалы и причалы принадлежат частным владельцам, требуется более эффективное взаимодействие местных властей с предпринимателями.

В первом "Фестивале круизов" приняли участие 23 компании, предлагающих круизы российским туристам. А число гостей мероприятия составило 400 человек. В программе фестиваля были мастер-классы туроператоров и круизных компаний, панельные дискуссии о перспективах рынка водных путешествий и организации корпоративных мероприятий на борту. Кроме того, состоялся воркшоп для турагентов, квест и лотерея с розыгрышем путевок.

Специально для китайских туристов в российской столице разрабатывается особая система указателей у туристических достопримечательностей и в общественном транспорте, запущена "горячая линия" на китайском языке, подготовлены путеводители и справочники, отели формируют эксклюзивное меню и систему навигации для гостей из Китая, прорабатывается вопрос обеспечения возможности оплаты покупок в российских магазинах картами Национальной платежной системы КНР. Меры по повышению качества обслуживания китайских туристических групп и стимулированию роста спроса среди граждан Китая на поездки по России обсудили представители Ростуризма, МИДа России и Посольства КНР на Круглом столе, посвященном реализации программы ChinaFriendly и подготовке к приему китайских туристов в "высокий" сезон.

В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Ростуризма Николай Королев, Полномочный министр Посольства КНР Чжан Сяо, Посол по особым поручениям МИД России Евгений Томихин, представители Государственного управления КНР по делам туризма в Москве, ФМС России, Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма Москвы, ГУ МВД России по Москве, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Туристической ассоциации "Мир без границ", туроператоров.

Безопасность граждан КНР во время их отдыха в Российской Федерации стала отдельной темой обсуждения. Представители МВД России отметили, что в местах, популярных у китайских путешественников, меры безопасности обеспечиваются на высоком уровне. Сотрудники МИДа и ФМС проинформировали китайскую сторону и принимающих туроператоров о том, как действовать в случае, если турист в России потеряет документы или превысит допустимый срок пребывания на территории страны.

"Годовой турпоток из КНР в Россию превышает 1 млн человек. Китай – самый быстрорастущий туристический рынок, один из самых перспективных и привлекательных с точки зрения развития въездного туризма в нашу страну. Поэтому наша задача – создать благоприятные, комфортные условия как для приема групп из Китая, так и для индивидуальных путешественников. Мы должны обеспечить высокие стандарты обслуживания и безопасности, чтобы китайские граждане снова и снова возвращались в нашу страну", –отметил замглавы Ростуризма Николай Королев.

Для справки:

По данным Росстата, за 9 месяцев прошлого года число поездок из Китая в Россию составило 1 млн 117 тыс., что на 21% больше показателей аналогичного периода 2014 года.

Минприроды готовит поправки в законодательство для проведения аукциона по Мурманскому месторождению.

Минприроды РФ готовит поправки в законодательство для проведения аукциона по Мурманскому газовому месторождению в Баренцевом море, на которое претендуют "Роснефть" и "Газпром". Об этом сообщил журналистам глава Минприроды Сергей Донской, подчеркнув, что едва ли аукцион получится провести в этом году.

"Мы сейчас готовим соответствующие поправки в закон "О недрах", которые позволили бы проводить аукционы в случае споров на подобных шельфовых объектах", - сказал министр.

"С учетом прохождения закона - на осень, боюсь что не успеем, просто технически", - добавил Донской, отвечая на вопрос, может ли аукцион пройти в текущем году.

Как ранее сообщал ТАСС, летом Минприроды предложило повременить с решением о выдаче лицензии "Роснефти" или "Газпрому" на Мурманское газовое месторождение в Баренцевом море до принятия окончательного решения по вопросу допуска негосударственных компаний к разработке шельфа.

В соответствии с действующим законодательством, доступ к шельфу имеют только государственные компании - "Роснефть" и "Газпром".

Мурманское месторождение в Баренцевом море было открыто в 1983 году. Запасы газа по категориям С1 + С2 составляют 121 млрд куб. м.

По словам вице-президента по производству Segezha Group Сергея Пондаря, до 2018 года Segezha Group проведет IPO.

Сергей Пондарь обратил внимание на то, что в настоящее время Segezha Group инвестирует огромные средства в долгосрочные проекты. Он также считает, что когда компания заявляет о проведении IPO, то подтверждением этому является изменение структуры, усилие влияния материнской компании, внедрение дополнительных стандартов, стандартизация бизнес- и производственных процессов.

По мнению Сергея Пондаря, благодаря IPO копания сможет привлечь новые инвестиции.

Сергей Пондарь также отметил, что в настоящее время Segezha Group в лесной отрасли является крупнейшим инвестором. Самым большим активом компании являются целлюлозно-бумажные предприятия, которые ежегодно требуют обновления основных средств, постоянных инвестиций. Он отметил, что это и является главной причиной, почему для компании крайне важно привлекать новый капитал. Также он напомнил, что на отечественных рынках нет никакой стабильности, однако, это можно исправить путем привлечения дополнительных средств.

Отметим, что Segezha Group является частью структуры АФК «Система», в которую входят российские и европейские производства лесной, деревообрабатывающей, а также целлюлозно-бумажной промышленности.

Выручка лесопромышленной «дочки» АФК «Система» - Segezha Group в 2015 г. достигла 33,4 млрд руб. Об этом говорится в отчетности АФК по МСФО.

Доля впервые консолидированной Segezha в выручке группы составила 5%.

Кроме того, в 4 квартале Segezha продемонстрировала рост выручки на 20,6% (до 8,65 млрд руб.). Компания связывает рост данного показателя за год и за квартал с увеличением продаж по ключевым сегментам, а также ослаблением курса рубля.

Доля экспортных продаж в структуре общей выручки составила 79% в 2015 г.

Показатель OIBDA в 2015 г. достиг 6,8 млрд руб., в 4 квартале - 1,5 млрд руб. (рост на 44%). «В 4 квартале показатель OIBDA продолжал расти в результате увеличения объемов продаж, повышения энергоэффективности, а также увеличения доли высокомаржинальной продукции (бумаги и фанеры) и экспорта в общей структуре продаж», - говорится в отчете.

Кроме того, Segezha удалось нарастить продажи на новых рынках Азии и Северной Америки. Маржа OIBDA увеличилась до 17,7% в 4 квартале 2015 г. по сравнению с 14,8% годом ранее. В 2015 г. маржа OIBDA достигла 20,4% по сравнению с 13% в 2014 г. (по данным управленческой отчетности).

Чистая прибыль компании в доле АФК составила 2,8 млрд руб. в 2015 г. и 1,2 млрд руб. (рост почти в 3 раза) в 4 квартале.

АФК «Система» приобрела активы Segezha Group 30 сентября 2014 года. В состав холдинг входят российские и европейские предприятия лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, а также предприятия по производству бумажной упаковки. Активы Segezha Group расположены в 13 странах.

Игорь Орлов: «Поморье готово увеличивать объём импортозамещающей продукции в леспроме»

Архангельская область готова подключиться к реализации инициатив федерального правительства, направленных на импортозамещение и увеличение объемов отечественной продукции в лесопромышленном комплексе. Об этом заявил губернатор Игорь Орлов, комментируя предложения заместителя Председателя Правительства РФ Александра Хлопонина.

Напомним, вице-премьер провел совещание, на котором выступил с рядом инициатив по увеличению объемов продукции российского производства в ЛПК. Среди них – оценка потребности госучреждений в продукции лесной и легкой промышленности для размещения примерно десяти процентов госзаказа на отечественных предприятиях, активизация деревянного домостроения, поддержка малого бизнеса и компаний по глубокой переработке древесины.

— Например, благодаря реализации инвестиционного проекта на Котласском ЦБК мы планомерно вытесняем импорт мелованной бумаги: два года назад она полностью завозилась из-за рубежа, а в этом году, по нашим оценкам, доля российской бумаги составит около 40 процентов, с производством бумаги премиум-класса та же ситуация. Архангельский ЦБК также планирует развивать ряд новых для рынка России направлений, например, производство распушённой целлюлозы для различных абсорбирующих изделий. Сейчас целлюлоза такого типа в России не производится, – заявил Игорь Орлов.

Ориентированность – на внутренний рынок

Еще один пример продукции, на которую растет спрос – «зеленая тетрадь» Архангельского ЦБК, которая производится уже более 50 лет и стала брендом России. В прошлом году комбинат выпустил более 185 миллионов ученических тетрадей в 12 листов, увеличив показатели производства почти на 16 процентов.

— Безусловно, мы активно поддерживаем реализацию таких инвестпроектов и используем для этого целый набор инструментов: от прозрачной системы обеспечения лесным сырьем до получения льгот или преференций по налогам, – отметил глава региона.

Также Игорь Орлов подчеркнул роль предприятий малого и среднего бизнеса, которые занимаются производством продукции, ориентированной на внутренний рынок. Так, например, в 2015 году только лишь участники «Поморского лесного технопарка» произвели не менее 100 домокомплектов и не менее 20 тысяч кубометров строганной продукции.

— Здесь объёмы производства небольшие – 9-10 процентов от общего объема отгруженной продукции. Но важно понимать, что сфера малого бизнеса мобильна, без особых усилий и затрат меняет номенклатуру и ассортимент, приспосабливаясь к потребностям и особенностям российского рынка лесопродукции, поэтому мы обязательно будем развивать и поддерживать это направление, – подчеркнул Игорь Орлов.

Напомним, Архангельский АЦБК и «Поморский лесной технопарк» входят в состав лесопромышленного инновационного территориального кластера «ПоморИнноваЛес», который включает в себя лесозаготовительные, деревообрабатывающие предприятия области, образовательные и научные учреждения, организации транспортной и энергетической инфраструктуры региона. Кластер был создан при поддержке регионального правительства.

Руководитель ФТС России принял участие в открытии обновленного пункта пропуска на границе Латвии и России.

7 апреля 2016 года в Латвии руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов провел переговоры с генеральным директором Службы государственных доходов Латвийской Республики Инарой Петерсоне и принял участие в открытии обновленного многостороннего автомобильного пункта пропуска Виентули (МАПП Лудонка – Виентули).

На этом участке границы с российской стороны, на территории Псковской области, пункт пропуска Лудонка был полностью реконструирован в 2010 году. Теперь и с латвийской стороны, на территории Вилякского края, обустроен удобный пункт пропуска Виентули. Сделано по пять полос на въезд и на выезд, тогда как до реконструкции было по одной полосе в каждом направлении. Это позволяет осуществлять таможенный контроль удобно и быстро. В соответствии с действующим межправительственным соглашением через МАПП Лудонка – Виентули сейчас перемещаются легковые автомобили и автобусы.

В ходе переговоров главы ведомств обменялись мнениями о необходимости развития дорожной инфраструктуры для реализации имеющегося потенциала обновленного пункта пропуска МАПП Лудонка – Виентули, обсудили дальнейшее совершенствование работы российских и латвийских таможенных постов для удобства граждан и ускорения бизнес-процессов, а также поделились информацией о шагах, которые таможенные службы готовы предпринять на внутринациональном уровне для содействия решению комплексных вопросов.

Стороны позитивно оценили ход реализации проекта по взаимному признанию результатов таможенного контроля, который российские и латвийские таможенные органы реализуют с 2014 года, и высказались в пользу расширения информационного взаимодействия при его осуществлении.

Российские и латвийские таможенники рассмотрят возможность создания линии упрощенного перемещения грузового транспорта на одном из пунктов пропуска на латвийско-российской границе с учетом опыта, который получен Россией и Эстонией на МАПП Куничина Гора – Койдула, где применяется диспетчеризация транспортных потоков, в том числе на основе заявок по Интернету.

Латвийская сторона подтвердила заинтересованность в изучении российского опыта организации «зеленых коридоров», которые действуют с рядом стран и позволяют ускорить контроль для компаний, участвующих в проекте, за счет добровольно предоставляемой ими дополнительной информации.

«Российско-латвийский диалог в таможенной сфере активно развивается, открывая новые перспективы для развития торговых, деловых и дружеских связей между Россией и Прибалтикой», – подчеркнул Андрей Бельянинов.

Руководитель ФТС России пригласил латвийских коллег принять участие в предстоящей в Москве в октябре 2016 года выставке «Таможенная служба – 2016» – крупнейшем таможенном форуме Евразийского экономического союза для обмена опытом и идеями. Возможно, в этом году украшением традиционной выставки станет единый стенд таможенных служб стран Прибалтики – Латвии, Литвы, Эстонии. Такая идея также обсуждалась в ходе встречи глав ведомств.

В четверг, 7 апреля, в Сыктывкаре (Республика Коми) состоялось торжественное открытие нового современного бассейна, построенного при поддержке Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы».

В состав спортивного комплекса вошли оснащенный зрительскими трибунами на 560 мест большой бассейн 50 х 25 м на десять дорожек, малый бассейн 12 х 6 м для обучения плаванию, зал подготовительных занятий и административно-бытовые помещения.

Строительство объекта осуществлялось в период с 2013 по 2015 годы. Общая стоимость реализации проекта составила более 700 млн рублей, в том числе 40 млн рублей из средств федерального бюджета.

«Замечательно, что здесь могут тренироваться как начинающие, так и спортсмены самого высокого класса. Объект выполнен по всем требованиям и стандартам, качество воды удовлетворит самые взыскательные международные требования. Поэтому мы обязательно должны заявиться на проведение Чемпионата России по водным видам спорта в 2018 году, сделать заявку на Чемпионат Европы и на другие престижные международные соревнования», – объявил врио главы Республики Коми Сергей Гапликов, принявший участие в церемонии открытия бассейна.

Отметим, что бассейн передан в оперативное управление ДЮСШ по плаванию «Орбита», на базе которого планируется создание регионального центра по плаванию для подготовки спортсменов высокого уровня.

Сегодня, 8 апреля, министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко посетил спортивно-развлекательный квартал «Парк Легенд». На территории этого кластера состоятся мероприятия Чемпионата мира по хоккею 2016 года, который пройдёт с 6 по 22 мая в Москве и Санкт-Петербурге.

Глава Минспорта России осмотрел ледовый дворец «Арена Легенд», на котором пройдут матчи московской части соревнований, а также прилегающие к спорткомплексу площадки.

После завершения осмотра под председательством В. Мутко и при участии представителей правоохранительных органов состоялось рабочее совещание по вопросам организации безопасности во время проведения мероприятий Чемпионата мира по хоккею 2016 года.

«Проделана колоссальная работа собственниками «Парка Легенд» и правительством Москвы по созданию нового спортивного кластера, – отметил министр в кратком интервью представителям прессы. – Радостно когда появляются такие объекты. Смысл крупных спортивных соревнований, прежде всего, в их наследии. Чемпионат завершится, а на арене будут играть команды и ветераны хоккея, тренироваться дети».

Глава Минспорта России подчеркнул, что «Арена Легенд» готова к проведению мирового турнира. «Чемпионат мира – особый проект, который требует уделять внимание не только вопросам комфорта команд и болельщиков, но и требованиям по обеспечению безопасности, – продолжил он. – Наши правоохранительные органы имеют в этом серьёзный опыт. Мы не предусматриваем беспрецедентных мер, но реализуем все пожелания коллег. Будет организована зона усиленного досмотра. Надеюсь, болельщики с пониманием отнесутся к вопросам, связанным с безопасностью».

В. Мутко также сообщил, что прилегающая к ледовому дворцу территория будет насыщена площадками, на которых пришедшие заранее на матч зрители могли комфортно провести время, а иностранные болельщики также познакомиться с культурой нашей страны. «А в фан-зоне любители хоккея, которые не смогли купить билет на соревнования, увидят матчи на огромном экране», – заверил В. Мутко.

Кроме того, министр сказал, что в ближайшее время в квартале «Парк Легенд» состоится открытие Музея хоккейной славы, где можно будет ознакомиться с историей отечественного и мирового хоккея, а также приобрести сувениры.

«Надеюсь, это будет незабываемый Чемпионат мира. Мы сделали всё, чтобы он прошёл на самом высоком уровне. Остаётся пожелать нашей сборной достойно выступить на нём», – резюмировал глава Минспорта России.

Доверие россиян к национальной валюте в марте выросло. Как показывают прогнозы, которые дают респонденты, через три месяца они ожидают снижения курса (63 руб. - по отношению к фактическому значению на 26-27 марта - 68 руб.). Через год ожидается ещё более серьёзное укрепление рубля: по усредненным оценкам, за доллар будут давать 49 руб. Об этом говорится в сообщении ВЦИОМ.

Интерес к ситуации на валютном рынке второй месяц подряд сохраняется на уровне 56% - такова доля граждан, с той или иной периодичностью следящих за курсом рубля. Для сравнения, в январе она составляла 63%, год назад, в марте 2015 года - 60%. Чаще, чем россияне в среднем, данной информацией интересуются 18-24-летние (67%) и 25-34-летние (64%) жители Москвы и Санкт-Петербурга (66%). В марте о том, что не следят за курсом, сказали 43%.

С февраля по март доля россиян, хранящих сбережения в национальной валюте, не изменилась (57%). В долларах и евро накопления есть лишь у 3% и 2%, соответственно. При этом традиционно американскую валюту выбирают прежде всего москвичи и петербуржцы (10%) и граждане с высоким материальным достатком (11%). Согласно последним данным, не имеют финансовых сбережений 38% наших сограждан.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2014 году и истекшем периоде 2015 года на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Проверка была проведена параллельно с Контрольно-счетной палатой Калининградской области, Контрольно-счетной палатой Курской области и Контрольно-счетной палатой Омской области. Проверка носила плановый характер.

Объекты проверки: Федеральная миграционная служба, управление ФМС по Калининградской области, Министерство иностранных дел Российской Федерации, уполномоченные органы государственной власти Калининградской, Курской и Омской областей.

Проверяемый период: 2014-2015 гг.

С докладом выступила аудитор Счетной палаты Татьяна Блинова.

На заседании Коллегии было отмечено, что в ходе реализации госпрограммы переселения в 2007-2015 гг. в Россию переселилось 438 338 соотечественников, в т.ч. в 2014-2015 гг. – 289 465 человек. «Причина столь значительного увеличения числа участников программы в этих годах - вступление в нее граждан Украины, прибывших в Россию в экстренном массовом порядке», - сказала Татьяна Блинова.

Было обращено внимание на то, что ФМС России недостаточно эффективно проводился комплексный анализ итогов реализации госпрограммы переселения в 2007-2015 гг., не на должном уровне осуществлялись функции координатора госпрограммы. Татьяна Блинова отметила, что на территории приоритетного заселения** вселилось только 37 722 человек, или 8,6% от общего количества переселившихся соотечественников (в т.ч. в 2014-2015 гг. – 24 271 человек). «Из регионов переселения в 2014 и 2015 годах с нарушением установленных сроков пребывания, т.е. ранее, чем через 2 года со дня въезда в Россию, выбыло 4 361 человек, с территорий приоритетного заселения – 677 человек. Кроме того в 2015 году численность участников госпрограммы, не занятых трудовой или предпринимательской деятельностью, возросла на 22 871 человек», - добавила Татьяна Блинова.

ФМС России, МИД России и органы исполнительной власти регионов с низким качеством осуществляли планирование бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы переселения соотечественников и региональных программ переселения соотечественников (далее – региональные программы переселения) в 2014-2015 гг., входящих в состав госпрограммы переселения. Татьяна Блинова отметила, что ФМС России не осуществлялся контроль за исполнением органами исполнительной власти регионов условий соглашений о предоставлении федеральных субсидий на реализацию региональных программ переселения.

По словам аудитора, общее кассовое исполнение расходов госпрограммы переселения в 2014 г. составило 1,79 млрд. руб., или 61% от предусмотренных федеральным бюджетом ассигнований, в 2015 г. – 2,84 млрд. руб., или 99,4%.

Аудитор Татьяна Блинова обратила внимание, что ФМС России в 2014 году направило в Минфин России предложение об уменьшении размера бюджетных ассигнований по госпрограмме переселения на 1 млрд. руб. Между тем, по словам аудитора, на 1 января 2014 г. за ФМС России числилась кредиторская задолженность в сумме 349,72 млн. руб., основную часть которой составляли пособия переселившимся в Россию соотечественникам.

Аудитор Татьяна Блинова сообщила, что органами исполнительной власти регионов за счет средств федеральных субсидий за два года на софинансирование региональных программ переселения произведены расходы в общей сумме 382,27 млн. руб., или только 89,4% от общего объема предоставленных средств. Неиспользованные средства вместе с остатками, сформировавшимися в предыдущие периоды, были возвращены в федеральный бюджет, всего в сумме 55 млн. руб.

По словам аудитора в 2015 году финансирование переселения соотечественников осуществлялось в рамках госпрограммы «Содействие занятости населения», однако, до настоящего времени, в данную госпрограмму не включены соответствующие мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, не определены полномочия ФМС России и МИД России по их реализации, а в Положении о ФМС России не предусмотрены полномочия по осуществлению выплат участникам госпрограммы.

Аудитор отдельно остановилась на нарушениях, выявленных в регионах, в которых проводились параллельные проверки региональных контрольно-счетных органов. По словам Татьяны Блиновой, региональной программой переселения Курской области предусматривалось в 2014 г. проведение ремонта здания областного бюджетного учреждения «Центр временного размещения соотечественников». Однако Комитетом по труду и занятости населения Курской области бюджетные средства в сумме 14,23 млн. руб. (из них 10,98 млн. руб. средства федеральной субсидии), предназначенные для проведения ремонтных работ, использованы не были и возвращены в соответствующие бюджеты бюджетной системы России. «До настоящего времени здание Центра временного размещения соотечественников в Курской области не пригодно для проживания и нуждается в капитальном ремонте. В связи с этим бюджетным учреждением не было выполнено госзадание на оказание услуг по первичному размещению участников госпрограммы в 2014-2015 годах», - сообщила Татьяна Блинова.

По словам аудитора, в Калининградской области не произведена государственная регистрация права пользования земельными участками по 3 зданиям, предоставленным на праве оперативного управления государственному казенному учреждению «Миграционный центр». Кроме того, отметила аудитор, за указанным учреждением не закреплено на праве оперативного управления 10 квартир, приобретенных в 2014 г. за счет средств федеральных субсидий на софинансирование региональной программы переселения соотечественников Калининградской области общей стоимостью 17,16 млн. руб.

Татьяна Блинова сообщила, что в числе прочего УФМС России по Калининградской области были оформлены заявления о выплатах на общую сумму 245,6 тыс. руб. с нарушением приказов ФМС России, что является следствием отсутствия разработанной ФМС России методики оформления документов. Также Комиссия УФМС России по Калининградской области по рассмотрению заявлений о выплатах и компенсациях в 2014-2015 гг. действовала в отсутствие утвержденного о ней положения, при этом со стороны ФМС России контроль за деятельностью комиссии не осуществлялся.

Татьяна Блинова отметила, что 22 из 24 инспекторских проверок ФМС России по реализации госпрограммы переселения в 2014-2015 гг. в регионах проводились одним сотрудником центрального аппарата ФМС России, и только 2 проверки – группой в составе 2 человек. «Это указывают на наличие существенных коррупционных рисков в части обеспечения объективности и независимости проверок, а также на отсутствие необходимого контроля за этой деятельностью со стороны Управления государственной службы и кадров ФМС России», - отметила аудитор.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления об устранении нарушений в ФМС России, МИД России, отчет в Палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

* Управление реализацией госпрограммы переселения осуществляется Межведомственной комиссией. Координатор госпрограммы – ФМС России, исполнители – МИД России, Минрегион России (упразднен в сентябре 2014 года) и органы исполнительной власти регионов.

** Республика Бурятия, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Иркутская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская АО.

Авиаперевозчики наращивают объемы на израильском направлении

Летом в Израиль полетят «Нордавиа» и израильская авиакомпания Arkia

Указанные авиаперевозчики получили разрешение Росавиации на выполнение полетов по маршруту Санкт-Петербург -Тель-Авив – Санкт-Петербург, сообщает «Рамблер».

Израильская авиакомпания начнет летать в Санкт–Петербург 19 июня. Рейсы будут осуществляться три раза в неделю — во вторник, четверг и воскресенье. В сентябре количество рейсов будет уменьшено.

Что касается российской авиакомпании, то «Нордавиа» получила допуск Росавиации также на осуществление регулярных рейсов по маршруту Краснодар-Тель-Авив, Минеральные Воды-Тель-Авив (оба направления с частотой 2 раза в неделю).

Ирина Рябовол, представитель momondo в России рассказала «Туринфо», что спрос россиян на поездки в Израиль в июне-августе 2016 г. по сравнению с 2015 г. все-таки немного снизился – на 2%. Если в прошлом году это государство стояло на 17 строке рейтинга, то в 2016 г. – на 19. Интерес к летнему Тель-Авиву уменьшился на 5%: с 28 позиции город перешел на 32.

«Билет из Санкт-Петербурга в Тель-Авив и обратно на человека в апреле-мае этого года обойдется от 21 тыс. руб., а в июне-августе – от 20,2 тыс. руб. Перелет без пересадок «туда-обратно» будет стоить в среднем от 24 тыс. руб. весной и от 26 тыс. руб. летом. На сегодня наиболее дешевые билеты по этому маршруту легко забронировать с 13.06.2016 по 15.07.2016. Цены обычно ниже за 2 – 4 месяца до вылета. Выгодные и невыгодные дни для перелета такие же, как и при поездке из Москвы. Утром рейсы из Санкт-Петербурга в Тель-Авив примерно на 5% дороже, чем вечером. Самые популярные авиакомпании: Aeroflot Russian Airlines и Rossiya Airlines», - добавила эксперт.

Рабочая встреча с Министром культуры Владимиром Мединским.

В.Мединский информировал Президента о работе Министерства культуры в рамках проводимого в 2016 году в России Года кино, развитии киноиндустрии в стране, ходе реализации программы поддержки российского кинематографа.

В.Путин: Владимир Ростиславович, 2016 год объявлен в России Годом кино. Я так понимаю, что об этом мы поговорим. Что Министерство планирует в этой связи? Какие планы? Что хотели бы реализовать? Как поддержать индустрию кино?

В.Мединский: Да, это третий подряд гуманитарный год, Владимир Владимирович: Год культуры, Год литературы и Год кино. Конечно, это большая ответственность и большой вызов для Министерства. Мы работаем в энергичном режиме. Сначала несколько слов о том, в какой мы находимся сейчас ситуации.

В 2012 году доля российского кино [в прокате] составляла 16 процентов. Нам удалось за три года поднять её до 18 процентов и, несмотря на целый ряд сложностей, о которых я скажу позднее, удержать её на этом уровне. Это ключевой показатель эффективности отрасли. Наша цель, которую мы ставим на 2018 год, – это 25 процентов.

Чего ещё удалось добиться? Самое главное – мы вышли на стопроцентную эффективность и прозрачность продажи кинобилетов. Её не было вообще, это была нерешаемая проблема. Сейчас американцы запрашивают нашу статистику, российскую, чтобы понять, как продаются американские фильмы в России.

Кроме этого, несмотря на то что много говорится о слишком государственническом уклоне при государственной поддержке кино, тем не менее с точки зрения художественных достоинств, посмотрите, как выросло количество призов на международных кинофестивалях, фактически в два с лишним раза. Это тоже большой показатель нашей работы.

Если говорить о текущем Годе кино, то можно, конечно, рассказывать о бесконечном количестве мероприятий, более 3000 фестивалей, показов, которые происходят по всей стране. Но есть и масштабные акции, которые мы будем делать системно. Например, ночь кино. С этого года это бесплатный показ российских кинофильмов на улицах, площадях и в парках, которые мы будем осуществлять для населения. Например, Дворцовая площадь во время Экономического форума [в Санкт-Петербурге] – несколько дней показа российского кино в живом сопровождении оркестра Мариинского театра, исполнение музыки лучших саундтреков всех времён и народов Сергея Прокофьева.

И конечно, самое главное – это вложение в инфраструктуру. Во–первых, мы в апреле открываем – то, чем всегда гордился Голливуд, – натурную студию на Мосфильме. Там будет построена Москва XIX века.

Далее. Три года назад Вы приняли решение восстанавливать «Ленфильм». В мае «Ленфильм» откроет свои новые производственные цеха и павильоны. Я с удовольствием передам Вам приглашение на торжественное открытие.

В конце года «Союзмультфильм» наконец–то обретёт собственное здание, свои производственные мощности рядом с Останкино. Тоже с удовольствием пригласим Вас на открытие.

Главная и наиболее амбициозная программа, реализуемая в Год кино, точнее говоря, мы начнём её реализовывать в Год кино, – это поддержка кинопоказа в малых городах. Вы прекрасно помните, как в советские времена «по положенности» каждый райцентр должен был иметь один зимний и один летний кинотеатр. С той поры, к сожалению, кинотеатры сохранились только в городах-миллионниках, в лучшем случае – в областных центрах. Треть населения страны вообще не имеет возможности посмотреть кино.

Поэтому мы с этого года запустили программу государственных дотаций при открытии современных кинозалов, которые могут показывать премьеры, в малых городах с населением меньше 100 тысяч. Всего планируем 512 новых, современных кинозалов. В этих кинозалах в течение трёх лет будет установлена российская доля – 50 процентов, то есть мы не для Голливуда это делаем, а для себя.

На эти цели в общей сложности в Фонд кино мы выделили 2,5 миллиарда рублей. Это не какие–то дополнительные деньги, мы понимаем, что с деньгами непросто, это то, что нашли в резервах Министерства культуры. Первые кинотеатры уже открылись, в частности кинотеатр «Сфера» в Чечне. Они очень быстро это сделали, буквально за несколько месяцев. Вот тут фотографии: Чечня, Татарстан.

Кроме этого мы открываем кинотеатры в центрах культурного развития, которые строятся в соответствии с Вашими указами от 7 мая (то есть мы сразу наполняем жизнью эти центры), и в цирках. Удивительно, но цирки простаивают между представлениями. Там будет, соответственно, показываться 100 процентов детского кино.

И, наконец, Музей кино, который 20 лет назад потерял своё помещение. Мы начали его восстановление на ВДНХ, это будет и музей, и киноцентр. Надеемся в начале 2017 года также его открыть, это большой проект.

В отношении производства кино. Первое, что мы сделали, – установили минимальную фиксированную квоту на поддержку детского кино, оно у нас было забыто в последние годы, и анимационного. В общей сложности 25 процентов. Сразу наши детские фильмы стали получать призы, собирают кассу. Мультфильмы – это вообще наша гордость: максимальное количество зрителей, это уникальная российская продукция.

Кроме этого – сериалы. Всегда считалось, что сериалы – это что–то низкое: там про уголовщину либо какие–то бытовые драмы. Мы решили вместе с телеканалами поддерживать те сериалы, которые самим телеканалам делать невыгодно: классика литературы или дорогие исторические сериалы. Первые примеры нашего совместного производства, телеканалов и Минкультуры, – «Тихий Дон», «Бесы» по Достоевскому, «Молодая гвардия» Фадеева, «Екатерина Великая». И список сериалов, которые идут в производство.

Что получается? Казалось бы, наши зрители привыкли к каким–то «мыльным операм», а в действительности именно эти сериалы стали собирать максимальную аудиторию. Телеканалы просто потрясены тем, какой вкус сохранился у наших телезрителей.

По Вашему поручению сделали список из ста лучших фильмов, которые нужно показывать нашим детям. Эти фильмы очистили от авторских прав, разместили их на сайте культура.рф, нашем портале, в бесплатном доступе, на сайте Минобрнауки. К сожалению, в плотном графике учебных занятий тяжело найти время, но в то же время, поскольку эти фильмы – прекрасное подспорье для изучения истории и литературы, мы придумали, что эти фильмы будут показываться в кинотеатрах, то есть детей туда будут водить бесплатно, и кинотеатры такую свою социальную функцию выполняют. Плюс к этому они сделали короткие, по 10–15 минут лекции перед каждым фильмом, о чём и как делалось это советское кино. Показываю собственным детям, они после этого с удовольствием смотрят старые советские фильмы, понимая, как это делалось и зачем.

Кроме этого запущен уникальный проект о доступе в кинотеатры людей плохо слышащих и с плохим зрением. Сейчас соответствующий закон инициирован и принят в первом чтении. Все наши кинотеатры со временем получат специальное оборудование, в каждом будет несколько кресел, куда человек с ограниченными возможностями может прийти и с помощью специального усиления увидеть и услышать это кино. Такой практики, по сути, нет нигде в мире.

И, наконец, Год кино продвигается везде, через наружную рекламу, ролики на телевидении, интернет-сайты, социальные сети. Всё это делается с помощью наших партнёров и не стоит бюджету ни копейки. Например, «Аэрофлот» запускает пять бортов, названных именами наших выдающихся кинематографистов. Московское метро делает 10 специальных поездов вместе с нами, первый уже ходит по кольцевой линии, посвящён киностудии имени Горького. Будут поезда и о Союзмультфильме, о призёрах Московского кинофестиваля. Краткая справка Российские железные дороги (ОАО «РЖД») РЖД сразу 12 фирменных поездов назовёт именами наших кинозвёзд.

В заключение хотел бы ещё сказать несколько слов о ситуации с финансированием российского кинематографа и потом перейти к некоторым проблемным вопросам.

Целевые средства, выделяемые на финансирование, имеют понятную тенденцию к снижению. Вместе с тем мы ввели три года назад новый механизм, который нас спасает. Часть денег, инвестируемых в кино, возвращается компаниями обратно, раньше этого не было. За счёт этих возвратов мы фактически восполняем бюджет, он даже становится чуть больше.

В прошлом году мы Вас приглашали в новый замечательный корпус ВГИКа, он запущен, работает. И даже наш Фонд кино тоже обрёл небольшое здание в самом центре Москвы, на Тверской. Когда–то это здание занимал коммерческий бизнес-центр.

В.Путин: Хорошо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 8 апреля 2016 > № 1719305 Владимир Мединский

Новгородское УФАС России выдало управлению МЧС России по Новгородской области (ГУ МЧС России) предупреждение о необходимости прекращения действий, нарушающих антимонопольное законодательство, путем внесения изменений в приказ об утверждении Регламента.

Ранее Новгородское УФАС России провело внеплановые проверки главного управления МЧС России по Новгородской области и ФГКУ «1 отряд ФПС по Новгородской области» по поручению ФАС России.

По итогам проведенных проверок в действиях главного ГУ МЧС России были выявлены признаки нарушения части 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». В соответствии с этой статьей запрещается совмещение функций органов власти и функций хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов.

ГУ МЧС России утвердило Регламент подключения сторонних организаций к программно-аппаратному комплексу (ПАК «Стрелец-Мониторинг») системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, в том числе в высотных зданиях. Регламент устанавливал, что решение о наличии (отсутствии) технической возможности подключения пожарной сигнализации, смонтированной на объектах сторонних организаций, к ПАК «Стрелец-Мониторинг» принимается хозяйствующими субъектами, обслуживающими объектовую пожарную сигнализацию, без участия представителей региональных органов и организаций МЧС России по Новгородской области.

При этом, единственным на территории Новгородской области хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатационно-техническое обслуживание ПАК «Стрелец-Мониторинг», является ООО «ТехЗащита», имеющее статус официального сервисного центра ЗАО «АРГУС-СПЕКТР» - изготовителя ПАК «Стрелец-Мониторинг».

Таким образом, функции подразделения ФПС по принятию решения о возможности подключения фактически осуществлялись бы только ООО «ТехЗащита».

Во исполнение предупреждения Новгородского УФАС приказ об утверждении Регламента был отменен.

Вступая на итоговом заседании расширенной Коллегии Минэнерго России заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин отметил, что в 2015 году изменился и дополнился характер деятельности антимонопольного ведомства. В частности, в связи с тем, что на ФАС была возложена обязанность по установлению тарифов. В соответствии с установленным порядком все необходимые тарифные решения на 2016 год были приняты. При этом обеспечивался жесткий контроль ценообразования. В настоящее время формулируются предложения новой тарифной политики. В ФАС России создан Методический совет и Рабочие группы по основным направлениям тарифного регулирования.

«Качественным изменением нашей работы стало участие советов потребителей в процедурах принятия тарифных решений. Тем самым с этого времени на практике началось соблюдение баланса интересов поставщиков услуг и их потребителей. В деятельность Правления по тарифам привносится новое качество от всех его членов. В частности, ФАС России наряду с компетенцией по тарифному регулированию, в полной мере задействует и весь арсенал антимонопольного контроля на регулируемых и сопряженных с ними рынках. Вопросы, связанные с контролем обеспечения недискриминационного доступа к услугам естественных монополий, закупок для нужд естественных монополий, вопросы контроля соблюдения процедур строительства. Важным является тот факт, что территориальные управления ФАС России входят в состав РЭК. Мы ожидаем нового качества работы наших коллег из Минэкономразвития в части оценок макроэкономических параметров, стимулирующих мер по развитию экономики, инвестиционного климата и др. Обсуждается необходимость защиты отраслевыми министерствами отраслевых долгосрочных программ на предмет их тарифной обеспеченности», - отметил Анатолий Голомолзин.

Очень хорошие результаты в 2015 году продемонстрировал рынок нефти и нефтепродуктов. На бирже было продано порядка 15 млн тонн нефтепродуктов. Осуществляется регистрация внебиржевых сделок: по нефтепродуктам – 130 млн тонн, по нефти – 160 млн тонн. В стране обеспечен переход на выпуск высококачественного автомобильного топлива класса 5. Сделано это было в рамках надлежащего антимонопольного и технологического контроля со стороны ФАС России, Ростехнадзора и Росстандарта, которые заключили 4-сторонние соглашения с нефтяными компаниями. При этом выпуск надлежащего качества и в необходимых объемах был обеспечен при умеренном росте цен на топливо (5,5% по бензину, 3,3% по дизельному топливу при темпах инфляции в 12,9%).

Продолжается работа по развитию биржевой торговли нефтью. Накануне был согласован совместный приказ ФАС и Минэнерго по параметрам биржевых торгов нефтью на внутреннем рынке. Было установлено пороговое значение в 5% от объема добычи нефти (что эквивалентно 10% от объема поставки на внутренний рынок). Принципиально важное значение имеет формирование бенчмарка по биржевым экспортным контрактам на нефть. Так, в рамках согласования Плана мероприятий с Минэнерго была достигнута договоренность о необходимости правового закрепления процедур формирования и исполнения графика транспортировки нефти на экспорт. А также вопросы нормативного закрепления стабильных параметров экспортируемой нефти на перспективу в 10 и более лет. План мероприятий по запуску биржевых торгов будет согласован в ближайшее время, а запуск ожидается к концу этого года.

Далее он рассказал об изменениях на рынке газа. «На бирже по итогам года продано порядка 8 млрд м3 газа. В планах продавать порядка 30-35 млрд м3 в год в режиме как на месяц, так и на сутки вперед. Также с Минэнерго достигнута договоренность по параметрам совместного приказа, в рамках которого планируется фиксировать в качестве параметров ликвидного рынка от компаний поставщика газа на экспорт 6% от объема добытого и сданного в систему газа. Для неэкспортеров (независимых поставщиков) – 10 %. Продолжается регистрация внебиржевых сделок - более 60 млрд м3 газа было зарегистрировано сделок по итогам года. Это создаст необходимые предпосылки для формирования объективных индикаторов рыночных цен на природный газ».

В своем докладе Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак отмечал, что существенные достижения были в вопросах, связанных с тех. присоединением к энергетической инфраструктуре. По словам Анатолия Голомолзина, в значительной степени это было обеспечено применением правил недискриминационного доступа в электроэнергетике и надлежащего контроля со стороны антимонопольных органов. «Актуальными сейчас являются вопросы совершенствования процедур тех. присоединения к газовым сетям. Готовится комплекс мероприятий для этих целей, включая принятие новой редакции правил недискриминационного доступа к газораспределительным сетям, а также принятия соответствующих решений на уровне субъектов РФ», - отметил он. В качестве лучшей практики в этой области Анатолий Голомолзин привел опыт Тюменской области (включая Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа), где существенно были сокращены сроки и снижены стоимость присоединения к газовым сетям. Все необходимые для этого мероприятия были зафиксированы в региональной Дорожной карте по конкуренции.

На рынке угля также произошли существенные изменения. В частности, осуществляется полномасштабная регистрация внебиржевых сделок на поставки угля – более 300 млн т. в год. При этом индексы цен на уголь детализируются по каменным и бурым энергетическим и по коксующимся углям. Это создаст условия для прозрачного рыночного ценообразования как для энергетических, так и для металлургических компаний. Также создана база для торговли производными инструментами на индекс цен на уголь.

«Мы, как и Минэнерго, предполагаем дальнейшее совершенствование оптовых и розничных рынков электроэнергии и корректировку в связи с этим тарифной политики. Не только уточнением технологических требований к сетевым организациям, но и методами экономического стимулирования мы будем достигать общих целей по оптимизации количества территориальных сетевых организаций и повышения эффективности их деятельности. Намечается масштабная перебалансировка тарифов на передачу электрической энергии, а также на тепловую энергию. Для компаний, работающих в этих сферах в сопоставимых условиях должны применяться сопоставимые тарифы», - подчеркнул докладчик.

Есть необходимость обеспечить координацию деятельности коммерческих инфраструктур рынков. В частности, Совета рынка в электроэнергетике, Биржевого комитета и торговли на бирже нефтепродуктами, газом и углем, а также формируемым в настоящее время Советом рынка железнодорожного транспорта.

В завершение своего доклада Анатолий Голомолзин сказал о том, что сейчас формируются единые рынки нефти и нефтепродуктов, газа и электроэнергии в рамках Единого Евразийского экономического союза. «Необходима гармонизация законодательств наших стран. При этом биржевая и организованная торговля находится в центре концепции формирования единых рынков. Продолжается совместная работа в рамках межгосударственного совета по антимонопольной политике СНГ. В повестке ближайших заседаний обсуждение единых подходов в вопросах тарифной политики».

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) в ходе рассмотрения антимонопольного дела1 выдала Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Санкт-Петербурге предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Ведомство усматривает признаки нарушения в создании дискриминационных условий для ЗАО «КардиоКлиника» по сравнению с другими медицинскими организациями, действующими на рынке оказания медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования (ОМС). В частности, речь идет о дискриминации при распределении объёмов оказания медицинской помощи, а также установлении зависимости оплаты счетов частной медицинской организации от проведения медико-экономической экспертизы и/или экспертизы качества медицинской помощи.

Комиссии Санкт-Петербурга необходимо в срок до 25 апреля 2016 года внести изменения в Генеральное тарифное соглашение на 2016 год, а также реализовать меры, обеспечивающие распределение объёмов оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС на недискриминационных условиях.

В рамках рассмотрения этого дела ФАС России также выдала предупреждение Правительству Санкт-Петербурга.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) в рамках рассмотрения антимонопольного дела1 выдала Правительству Санкт-Петербурга предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Ведомство усматривает признаки нарушения в непринятии Правительством Санкт-Петербурга мер по созданию условий, направленных на недискриминационное распределение объёмов оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга.

Во исполнение предупреждения Правительству Санкт-Петербурга необходимо в срок до 25 апреля 2016 года обеспечить разработку и реализацию механизма распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС, предусматривающего объективные критерии их распределения на недискриминационных условиях.

«Исполнение предупреждения в установленный срок освободит Правительство Санкт-Петербурга от возможной административной ответственности», – заявил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев.

В рамках рассмотрения этого дела ФАС России также выдала предупреждение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Санкт-Петербурге.

В день православного праздника Благовещения Пресвятой Богородицы в Красноярском крае состоялось освящение Дудинского арктического поисково-спасательного отряда МЧС России. Праздничный молебен провел Епископ Норильский и Туруханский Агафангел.

Священнослужитель поздравил личный состав отряда со святым днем, благословил спасателей и поблагодарил их за благородное дело по спасению человеческих жизней и оказание помощи людям, оказавшимся в беде.

Епископ Агафангел провел чин освящения здания Дудинского арктического посиково-спасательного отряда, после чего настоятель Дудинской Введенской церкви протоиерей Георгий совершил чин освящения спасательной техники.

Спасатели уверены, что церемония укрепит моральный дух и поможет в их нелегкой работе в тяжелейших условиях Арктики.

По завершении встречи епископ Агафангел вручил начальнику отряда Андрею Саенко икону Божией Матери «Всех скорбящих Радость», которая будет хранить сотрудников отряда, а также придаст им сил в их сложной ежедневной работе.

МЧС России реализует целый комплекс мероприятий для повышения готовности органов управления и подразделений, которые прикрывают российское Заполярье, на постоянной основе обеспечивают безопасность более 17 тысяч человек. За последние 5 лет на территории Арктической зоны Российской Федерации благодаря оперативному реагированию и проведению успешных поисково-спасательных операций произошло сокращение количества чрезвычайных ситуаций более чем на 20%; сокращение количества пожаров - на 17%, а происшествий на водных объектах стало меньше на треть. Этот важный показатель эффективной работы Арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России.

В настоящее время созданы и функционируют четыре арктических центра: три с 2010 года на Северо-Западе: Мурманск, Воркута и Нарьян-Мар; один с 2013 года – в Сибирском федеральном округе в Дудинке. Штатная численность центров составляет 192 единицы, из них спасателей – 141 человек.

Около 70 % спасателей в созданных Арктических спасательных центрах имеют первоклассную квалификацию. Их обучение проводится в Арктическом спасательном учебно-научном центре «Вытегра».

В целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности до 2020 года в Арктической зоне Российской Федерации планируется дополнительно построить 6 арктических спасательных центров. Таким образом, в ближайшие четыре года будет усилена арктическая группировка, оснащенная новой техникой, экипировкой и оборудованием, позволяющим решать задачи по обеспечению безопасности в северных широтах. Они станут мобильными, высокоэффективными поисково-спасательными формированиями МЧС России, обладающими новыми технологиями проведения аварийно-спасательных работ в Арктической зоне

Сегодня под руководством Владимира Пучкова состоялось заседание коллегии МЧС России, на котором были рассмотрены вопросы внедрения и развития систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»), выполнения плана капитального строительства состояния комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности Вологодской области. Также на утверждение коллегии был представлен План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 2016 год (далее – План), подготовленный научно-техническим управлением МЧС России.

Проектом Плана предусмотрено выполнение 130 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках выполнения государственного задания научно-исследовательскими и образовательными учреждениями и организациями МЧС России.

Приоритетными направлениями Плана являются развитие законодательной, нормативной правовой и методической базы, совершенствование системы гражданской обороны, развитие системы антикризисного управления. Коллегия отметила, что проводимые научные исследования позволяют внедрять в практику новые принципы и подходы к оперативному реагированию на ЧС и пожары.

При утверждении Плана глава ведомства отметил, что научно-исследовательская работа в системе МЧС России позволяет развивать и внедрять новые передовые технологии и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Так, для улучшения работы боевых подразделений разрабатывается установка импульсного тушения повышенной мощности «Ураган», средства подачи огнетушащих веществ в труднодоступные места с дистанционным управлением «Ползун».

Заместитель министра Сергей Воронов выступил на коллегии по вопросу комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности Вологодской области. В своем докладе он отметил, что реализация мероприятий по созданию комплексной системы природно-техногенной безопасности жизнедеятельности населения и территорий на примере субъекта Российской Федерации (далее -КСБЖ) осуществлялась в рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года». В соответствии с трехсторонним соглашением между МЧС России, Правительством Вологодской области и Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана в качестве пилотного проекта КСБЖ была выбрана Вологодская область. За период с 2011 по 2013 годы на территории Вологодской области была создана не имеющая аналогов инновационная система природно-техногенной безопасности.

«Целью создания системы было обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Вологодской области путем снижения вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера на основе повышения оперативности реагирования и согласованности действий органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, - подчеркнул Сергей Воронов. - В декабре 2013 года система комиссионно была принята в эксплуатацию без замечаний». В процессе внедрения и эксплуатации КСБЖ были получены положительные показатели: снижено общее время научно-обоснованных управленческих решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 25%, гибель на пожарах в местах с массовым пребыванием людей снижена на 20% в 2013 году и на 25% в 2014 году.

Владимир Пучков поручил начальникам территориальных органов обеспечить бесперебойное и эффективное функционирование ранее созданных за счет средств федерального бюджета элементов КСБЖ.

«Прошу организовать взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по включению в региональные государственные программы мероприятий по созданию и развитию КСБЖ», - сказал министр.

Члены коллегии обсудили вопросы по внедрению и развитию АПК «Безопасный город». Все задачи, которые были поставлены в 2015 году перед МЧС России Межведомственной комиссией по вопросам построения и развития АПК «Безопасный город», выполнены. Основная задача на ближайший год - автоматизировать координацию и взаимодействие работы служб и ведомств, а также объединить данные со всех уже установленных на территории субъектов систем мониторинга и систем управления городским хозяйством и экстренными службами.

«Решив данную задачу, мы сможем обобщить и поднять на региональный и федеральный уровень максимум информации обо всех событиях, объектах и населении, - отметил министр. - Кроме того, мы даем главе города инструмент управления муниципальным хозяйством, решения повседневных задач по обеспечению устойчивого функционирования объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры».

В 2016 году МЧС России планирует защитить федеральную программу «Построения и развития АПК «Безопасный город» сроком реализации до 2020 года включительно. Для каждого субъекта Российской Федерации рассчитана собственная модель финансирования, учитывающая специфику конкретной территории. Так, руководство Курской, Вологодской, Калининградской и Архангельской областей уже планируют реализовывать у себя опытные участки АПК «Безопасный город» на пилотных территориях. Они полностью поддержали идею того, что АПК «Безопасный город» - это не только системы видеонаблюдения и фото-видеофиксации, а гораздо более широкий комплекс инструментов обеспечения комплексной безопасности и систем управления рисками.

На состоявшемся заседании коллегии МЧС России также был рассмотрен вопрос наделения полномочиями и возложения персональной ответственности за капитальное строительство объектов на руководителей территориальных органов.

Владимир Пучков распорядился избавить спасателей от несвойственных им функций по капитальному строительству ведомственных объектов и передать эти полномочия руководителям территориальных органов: начальникам региональных центров и главных управлений МЧС России по субъектам РФ.

«Принимаем решение передавать строительство на места. Кто государственный заказчик, тот пусть персонально за строительство и отвечает»,- сказал министр.

Он также отметил, что первоочередное внимание должно быть уделено уже построенным объектам, требующим незначительной реконструкции, либо достройке незавершенных, а не закладке новых объектов, особенно при наличии в некоторых региональных подразделениях свободных площадей в уже эксплуатируемых зданиях.

Подводя итоги коллегии, Владимир Пучков отметил, что разработанные программы позволят создать перспективную платформу для дальнейшего развития сил и средств МЧС России, а также применять отечественные научные разработки для предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Санаи: отношения РФ и Ирана стремительно развиваются

Отношения Исламской республики Иран и России стремительно развиваются на всех уровнях. Такое заявление чрезвычайный и полномочный посол Ирана в РФ сделал, выступая на форуме «Россия и Иран: диалог культур».

При этом Мехди Санаи также добавил, что между Тегераном и Москвой присутствует обоюдная воля для развития взаимодействия, поэтому в предстоящие месяцы можно ожидать хороших новостей в этом отношении.

Говоря о важнейших достижениях в отношениях Тегерана и Москвы в минувшем году, Санаи отметил создание высшего комитета научного и технологического сотрудничества и Союза иранских и российских высших учебных заведений.

По информации Iran.ru, ректор Санкт-Петербургского Гуманитарного университета профсоюзов Александр Запесоцкий в свою очередь дал высокую оценку Ирана "за стойкость перед лицом западных санкций",отмечая, что в столь непростых условиях санкций Иран смог прекрасно освоить высокие технологии и базисные науки.

Поморье готово увеличивать объём импортозамещающей продукции в лесопромышленном комплексе

Архангельская область готова подключиться к реализации инициатив федерального правительства, направленных на импортозамещение и увеличение объемов отечественной продукции в лесопромышленном комплексе. Об этом заявил губернатор Игорь Орлов, комментируя предложения заместителя председателя Правительства РФ Александра Хлопонина.

Вице-премьер провел совещание, на котором выступил с рядом инициатив по увеличению объемов продукции российского производства в ЛПК. Среди них - оценка потребности госучреждений в продукции лесной и легкой промышленности для размещения примерно десяти процентов госзаказа на отечественных предприятиях, активизация деревянного домостроения, поддержка малого бизнеса и компаний по глубокой переработке древесины.

- Например, благодаря реализации инвестиционного проекта на Котласском ЦБК мы планомерно вытесняем импорт мелованной бумаги: два года назад она полностью завозилась из-за рубежа, а в этом году, по нашим оценкам, доля российской бумаги составит около 40 процентов, с производством бумаги премиум-класса та же ситуация. Архангельский ЦБК также планирует развивать ряд новых для рынка России направлений, например, производство распушённой целлюлозы для различных абсорбирующих изделий. Сейчас целлюлоза такого типа в России не производится, - заявил Игорь Орлов.

Еще один пример продукции, на которую растет спрос - "зеленая тетрадь" Архангельского ЦБК, которая производится уже более 50 лет и стала брендом России. В прошлом году комбинат выпустил более 185 миллионов ученических тетрадей в 12 листов, увеличив показатели производства почти на 16 процентов.

- Безусловно, мы активно поддерживаем реализацию таких инвестпроектов и используем для этого целый набор инструментов: от прозрачной системы обеспечения лесным сырьем до получения льгот или преференций по налогам, - отметил глава региона.

Также Игорь Орлов подчеркнул роль предприятий малого и среднего бизнеса, которые занимаются производством продукции, ориентированной на внутренний рынок. Так, например, в 2015 году только лишь участники "Поморского лесного технопарка" произвели не менее 100 домокомплектов и не менее 20 тысяч кубометров строганной продукции.

- Здесь объёмы производства небольшие - 9-10 процентов от общего объема отгруженной продукции. Но важно понимать, что сфера малого бизнеса мобильна, без особых усилий и затрат меняет номенклатуру и ассортимент, приспосабливаясь к потребностям и особенностям российского рынка лесопродукции, поэтому мы обязательно будем развивать и поддерживать это направление, - подчеркнул Игорь Орлов.

Архангельский АЦБК и "Поморский лесной технопарк" входят в состав лесопромышленного инновационного территориального кластера "ПоморИнноваЛес", который включает в себя лесозаготовительные, деревообрабатывающие предприятия области, образовательные и научные учреждения, организации транспортной и энергетической инфраструктуры региона. Кластер был создан при поддержке регионального правительства.

Состоялось заседание расширенной Коллегии Минэнерго.

Состоялось заседание расширенной Коллегии Минэнерго России, в ходе которого были подведены итоги работы Министерства и отраслей ТЭК в 2015 году и определены задачи на среднесрочную перспективу.

В заседании приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, председатель комитета по энергетике Госдумы Российской Федерации Павел Завальный, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Валерий Богомолов, руководители регионов и компаний ТЭК.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в своем выступлении подчеркнул, что в 2015 г. российский ТЭК столкнулся с вызовами, связанными со снижением цен на нефть, газ и уголь на мировых рынках, достигавшим 30-40%, а также с действием санкций, ограничивающих доступ компаний к финансированию и некоторым технологиям. Несмотря на это, отрасли ТЭК продемонстрировали устойчивую динамику развития.

В нефтяной отрасли, в прошлом году отмечался прирост добычи нефти и газового конденсата (+1,4 % по сравнению с 2014 г.), был установлен новый национальный рекорд по добыче – 534,1 млн тонн. Благодаря задействованным механизмам льготирования, выросла добыча в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке – на 7,8% до 63,5 млн тонн, на континентальном шельфе – на 17,3% до 19 млн тонн, на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами – на 1,2% до 33 млн тонн.

Капитальные вложения ВИНК в нефтедобычу также показали почти 10% рост (9,6% и составили 1 081 млрд руб). Это повлияло на рост эксплуатационного бурения на 11,7%, до 22 152 тыс. м. При этом произошло сокращение объема разведочного бурения, который снизился почти на 18% до 818 тыс. м.).

«Это достаточно тревожный фактор, который может сказаться на объеме добычи в будущем», - подчеркнул Александр Новак.

Глубина переработки нефти по итогам 2015 г. увеличилась на 2 п.п. до 74,2%, что позволило снизить объем первичной переработки нефти на 2% (до 282,7 млн.т). Объем производства бензинов 5 класса увеличился на 16,1% до 33,1 млн т, дизтоплива 5 класса – на 23,5% до 55,7 млн т.

«Это позволило нам безболезненно отказаться от обращения дизельного топлива 4 и более низких экологических классов с 1 января текущего года. Переход на обращение на внутреннем рынке автобензина исключительно 5 класса решением Совета ЕЭК перенесен на 1 июля 2016 г. Текущие показатели отрасли свидетельствуют о готовности компаний к выполнению этого решения», - подчеркнул Министр энергетики.

Экспорт нефти в прошлом году вырос и составил 241,8 млн т., это на 9,3% больше, чем в 2014 году. В 2015 г. утилизация ПНГ продолжала расти и достигла 88,2% увеличившись на 2,7 п.п.

Среди ключевых регуляторных решений в нефтяной отрасли Александр Новак выделил предоставление льгот по вывозной таможенной пошлине на нефть для месторождений в новых регионах и запуск большого налогового маневра.

Министр энергетики подчеркнул, что Минэнерго не видит предпосылок для корректировки параметров налогового маневра и поддерживает сохранение стабильного налогового окружения на долгосрочную перспективу.

«Летом 2015 г. Правительство России поддержало законопроект о новом подходе к налогообложению на основе налога на финансовый результат для пилотных проектов. Основная идея законопроекта – дополнительное вовлечение в разработку около 6 млрд тонн запасов за счет введения НФР с учетом объективных специфических характеристик месторождений. При этом НДПИ с указанных месторождений взиматься не будет. Сейчас работа над законопроектом продолжается совместно с Министерством финансов России», - рассказал Александр Новак.

Среди основных задач для отрасли Министр энергетики выделил утверждение генсхемы развития нефтяной промышленности до 2035 г., подготовка закона о реализации пилотных проектов НФР, дальнейшее увеличение глубины переработки нефти и завершение перехода на автобензин класса 5, формирование бенчмарка российской экспортной нефти, реализацию дорожной карты по импортозамещению в сфере обеспечения катализаторами предприятий нефтепереработки и нефтехимии, а также работу по развитию транспортной инфраструктуры и стимулирования добычи в новых регионах.

В нефтегазохимической отрасли 2015 году была завершена реконструкция 3 производств на предприятиях ООО «Ставролен», АО «Воронежсинтезкаучук» и ООО «Томскнефтехим». В сентябре 2015 года в Ханты-Мансийском автономном округе был введен в эксплуатацию Южно-Приобский ГПЗ проектной мощностью переработки 0,9 млрд куб. м ПНГ в год. В целом за 2015 год было произведено 4,7 млн тонн крупнотоннажных полимеров (+14,6% к 2014 году). Перед отраслью стоит задача по увеличению этого показателя до 5,1 млн т.

В 2015 году объем добычи газа снизился на 1% и составил 635,5 млрд куб. м. Снижение обусловлено низким спросом на внутреннем рынке из-за теплой погоды и сокращением поставок на Украину. При этом общий показатель экспорта российского трубопроводного газа вырос почти на 7% и составил 178 млрд куб. м. Уровень газификации российских регионов вырос до 65,7%.

В течение года продолжилось освоение и ввод новых месторождений Арктического региона и Восточной Сибири: Яро-Яхинского, Термокарстового и других.

Среди ключевых событий в отрасли Александр Новак выделил последовательную реализацию Восточной газовой программы, начало строительства газопровода «Сила Сибири», а также газоперерабатывающего комплекса в городе Свободный Амурской области. В западном направлении развивается инфраструктура, необходимая для подачи газа в «Северный поток-2».

В целом за год на организованных биржевых торгах было реализовано порядка 7,5 млрд куб. м газа на общую сумму более 20,5 млрд рублей. В ближайшее время планируется выйти на уровень 30-35 млрд. куб м газа в год. Внедрен режим торговли в режиме «на сутки вперед». Объем реализации газа в качестве моторного топлива вырос за год на 10% и составил 0,45 млрд куб м.

Среди ключевых отраслевых задач Министр энергетики выделил корректировку генсхемы развития газовой отрасли на период до 2035 г. включая Восточную газовую программу и концепцию внутреннего рынка газа, включая освоение Якутского центра газодобычи, включая строительство газотранспортной системы «Сила Сибири», продолжение реализации комплексного плана по развитию производства СПГ на полуострове Ямал, а также поддержка новых проектов по сжижению газа, реализация дорожной карты по упрощению процедуры техприсоединения к газовым сетям, работа по монетизации природного и попутного газа, добываемого независимыми производителями на новых месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Угольная отрасль России столкнулась с неблагоприятной экономической конъюнктурой, связанной со снижением темпов роста мирового потребления угля. В этих условиях велась активная модернизация действующих мощностей и ввод новых, прежде всего, в Кузбассе и на Дальнем Востоке, которые замещают убыточные и опасные производства.

В 2015 году было добыто 373,4 млн тонн (+4% к 2014 году). Экспорт угля вырос на 1,2 млн т. и составил 156 млн тонн, поставки угля на внутренний рынок в 2015 году выросли до 179 млн тонн (+4,2% к 2014 году).

Тем не менее, основной проблемой угольных компаний остается ухудшение их финансово-экономических показателей, снижение инвестиционной активности. Причины сложного финансового состояния компаний – в снижении цен на экспортируемый уголь, высокий уровень закредитованности отрасли и растущая доля затрат на перевозку угля. Доля транспортной составляющей в цене угля при экспорте в 4 квартале 2015г. составила 54,4%.

«Для исправления ситуации рассматриваются такие меры, как сдерживание роста тарифов на экспортные перевозки угольной продукции, а также переход на принципы долгосрочного тарифообразования на базе сохранения существующих принципов тарифной методологии», - заявил Александр Новак.

Министр энергетики отметил, что с целью сбалансированного развития производственного потенциала потребуется также разработать и реализовать Программу лицензирования угольных месторождений до 2020 года, упростить процедуру согласования отклонений от лицензионных соглашений и согласования проектной документации, а также проработать механизмы перехода на технологические принципы нормирования вредных выбросов, сбросов и обращения с вскрышными и вмещающими породами.

Важным направлением работы в угольной промышленности является безопасность ведения горных работ. Минэнерго России в последние годы приняло 60 нормативных актов, связанных с промышленной безопасностью и охраной труда. Эта работа будет продолжена, подчеркнул Александр Новак. Кроме того, будет проведен анализ производства на особо опасных шахтах, на основе которого будут приняты решения по их функционированию. Продолжится и работа по реструктуризации угольной промышленности и выполнению первого этапа ликвидации убыточных шахт на Кузбассе.

Ключевым событием в электроэнергетики в 2015 г. стало энергетическое воссоединение Крымского полуострова с ЕЭС России, был обеспечен переток мощности по энергомосту на уровне 400 МВт. Еще 400 МВт перетока будут запущены в эксплуатацию в мае 2016 г.

«Хочу еще раз поблагодарить всех участников этой важной работы за профессионализм и самоотверженность», - заявил Александр Новак.

Аварийность на российских объектах генерации мощностью свыше 25 МВт за год снизилась на 5%, в электросетех 110 кВ и выше – на 11%.

Выработка электроэнергии составила 1 050 млрд кВт-ч. (+0,2 % к 2014 году), ввод новой мощности по России – 4,9 ГВт (прирост – 2,9 ГВт). За 4 года генерация была обновлена на 10% - ведено 22,6 ГВт.

Модернизация генерирующего оборудования позволила в прошлом году снизить удельные расходы на отпуск электрической энергии с 319,8 г. до 317,6 грамм у.т./кВт-ч. Достигнутые показатели являются минимальными за последнее пятнадцать лет. В стоимостном выражении экономия топлива составила более 3,5 млрд рублей от уровня 2014 г.

Была внедрена новая модель долгосрочного конкурентного отбора мощности (КОМ), которая использует эластичную кривую спроса на мощности. Отбор теперь производится по ценовым зонам, а не по зонам свободного перетока, что обеспечивает оптимальную работу рынка и вывод неэффективных генерирующих мощностей из эксплуатации. Снизился объем вынужденной генерации. К 2019 г. планируется вывод порядка 10 ГВт неэффективной мощности, заявил Министр энергетики.

Для снижения уровня неплатежей, значение которых на оптовом рынке на конец 2015 года составило 52,6 млрд рублей, а на розничном 180,8 млрд рублей, по инициативе Минэнерго разработан законопроект, который в ноябре 2015 г. принят Государственной Думой (307-ФЗ).

Благодаря работе по совершенствованию нормативно-правовой базы удалось существенно продвинуться в направлении повышения доступности энергетической инфраструктуры. По сравнению с прошлым годом количество этапов подключения к электрическим сетям в Москве и Санкт-Петербурге сократилось до 3, значительно снизилась стоимость подключения. Индекс надежности электроснабжения потребителей электрической энергии в Москве и Санкт-Петербурге получил, согласно результатам рейтинга Doing Business, максимально возможную оценку 8 баллов. В целом по показателю доступности энергоинфраструктуры Россия поднялась более чем на 100 позиций – на 29 место в рейтинге Всемирного банка.

Александр Новак подчеркнул, что успешный опыт Москвы и Санкт-Петербурга должен быть распространен на другие регионы России.

2015 год без сомнения можно назвать годом прорыва в области реализации программы развития ВИЭ, утвержденной в 2013 г. Правительством.

За год в России построены 11 солнечных электростанций общей мощностью 55 МВт и ветроэнергетический комплекс в п. Усть-Камчатск на Дальнем Востоке (0,9 МВт). Построен завод фотоэлементов ООО «Хевел» в Новочебоксарске.

Повышение интереса инвесторов к ВИЭ позволило отобрать на КОМ в 2015 году 17 генерирующих объектов ВИЭ с совокупной мощностью 1445,64 МВт, с плановым сроком ввода до 2019 г.

Важнейшим стратегическим направлением работы в отрасли является подготовка новой модели рынка теплоснабжения. Минэнерго России разработало и в марте прошлого года внесло в Правительство Российской Федерации законопроект поэтапного перехода на новую модель регулирования системы отношений и ценообразования по методу «альтернативной котельной». В III квартале 2016 года законопроект рассмотрит Государственная Дума.

Говоря о международном сотрудничестве, Министр энергетики подчеркнул приверженность России к взаимовыгодному энергетическому сотрудничеству как по линии международных организаций, так и в двустороннем формате.

«Для сохранения потенциала отраслей ТЭК, повышения конкурентоспособности, нам всем нужно консолидировать усилия для повышения эффективности работы и решения стоящих перед отраслями ТЭК задач», - сказал Александр Новак в конце выступления, подчеркнув, что все отраслевые вызовы 2015 г. сохранятся и в нынешнем.

Аркадий Дворкович в своем выступлении отметил, что Правительство уже провело детальные расчеты, которые будут заложены в актуализируемую энергостратегию России. Заместитель Председателя Правительства также заявил о планах по принятию новой модели рынка тепла и завершению работы по созданию подзаконных актов к закону об укреплении платежной дисциплины в 2016 г.

Денис Мантуров выделил успешную совместную работу Минпромторга и Минэнерго России в рамках реализации программы внедрения инновационных технологий в ТЭК, в частности, связанных с импортозамещением импортных катализаторов в нефтепереработке.

По итогам заседания Александр Новак ответил, что все предложение руководителей органов власти и компаний, озвученные в рамках коллегии Минэнерго, войдут в итоговый протокол и будут подробно проанализированы Министерством.

Форум «Ладога» соберет молодежных лидеров в СЗФО

Продолжаем радовать приятными новостями: в АИС «Молодежь России» открыта регистрация на молодежный образовательный форум «Ладога», который с этого года стал окружным.

Молодежный образовательный форум Северо-Западного федерального округа «Ладога» пройдет с 25 июня по 2 июля на берегу Финского залива в Ленинградской области.

Впервые на форуме организована федеральная смена по молодежному самоуправлению. Молодые политические лидеры, представители молодежных парламентов и правительств, органов самоуправления регионов, а также активисты общественных организаций и движений приобретут полезные навыки и компетенции, а также ценный профессиональный опыт.

Образовательная программа включает проведение интерактивов по организации эффективной работы органов молодежного самоуправления: экспертно-аналитическая и проектно-программная деятельность, взаимодействие с госорганами, СМИ, бизнес-структурами, организация мероприятий.

Участники смены «Молодежное самоуправление» попробуют свои силы в импровизированной избирательной кампании. Курировать их работу предстоит профессиональным политическим консультантам, профильным специалистам, задействованным в реальных политкампаниях и членам избирательных комиссий.

В рамках федеральной смены организован грантовый конкурс «Конвейер проектов», где каждый участник сможет представить на суд экспертного жюри и коллег свои социально-полезные идеи. Победители конкурса получат господдержку на их реализацию.

С каждым годом у российской молодежи возрастает потребностью быть причастной к общественно-политической жизни страны. Форум «Ладога» поможет сотням молодежных лидеров реализовать себя в сфере молодежного самоуправления, найти решения тех задач, которые раньше оставались без ответа и, возможно, обрести цель всей жизни. Не теряйте времени, регистрация на форум продлится до 12 мая.

Организатором форума выступает Администрация Ленинградской области совместно с Федеральным агентством по делам молодёжи при кураторстве Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

Состоялась первая петербургская конференция «Корпоративное волонтерство»

На панельной дискуссии ведущие эксперты делились личным опытом в области добровольчества, приводили статистические данные, обсуждали реализованные проекты и главные направления корпоративного волонтерства, по которым работают компании с мировым именем.

Татьяна Гомзякова, директор департамента по работе с волонтерами АНО «Оргкомитет» Россия-2018», председатель Совета Ассоциации волонтерских центров, поделилась наблюдением о том, что последние годы все больше школ вовлекают учащихся в волонтерские программы. На момент проведения Олимпийских игр в Сочи среднестатистическому волонтеру было 23 года. Прошло два года, и теперь средний возраст – 21 год. «Значит, наш волонтер молодеет, а для бизнеса это значит, что к вам все больше будет приходить сотрудников, для которых волонтерство многое значит. И бизнесу нужно подстраиваться под эту тенденцию» - подчеркнула Татьяна Гомзякова.

Начальник управления региональной политики ПАО «Газпром нефть» Анна Казарина, телеведущая, посол города организатора Чемпионата мира по футболу 2018 Виктория Лопырева, исполнительный директор Центра социальных программ ОК РУСАЛ Анастасия Савельева и директор HeadHunter Северо-Запада Юлия Сахарова отвечали на вопросы аудитории, рассказывали про личный опыт организации волонтерских мероприятий и общения с волонтерами.

Директор департамента социальной политики ПАО ГМК «Норильский Никель» Светлана Ивченко рассказала про обновленный формат корпоративного волонтерства «Норильского Никеля», который стартовал этой зимой: «Это часть наших общих корпоративных ценностей. Это то, что объединяет сотрудника и компанию. Это то, что делает жизнь насыщенной, интересной».

«В наших компаниях работают неравнодушные люди, которые готовы прилагать собственные усилия, чтобы решать определенные проблемы в обществе», - отметила управляющий по взаимодействию с общественными организациями и корпоративным благотворительным программам Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг Елена Киянова.

Председатель Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Рената Абдулина, закрывая панельную дискуссию, обратилась к участникам: «Сейчас Санкт-Петербург - самый динамичный центр развития добровольчества в России. Все идеи и проекты, о которых вы говорили, крайне важны как для отдельных регионов, так и для страны в целом. Первая петербургская конференция «Корпоративное волонтерство» - это начало большого пути. Объединив наши усилия, рассматривая лучшие практики, мы сможем добиться многого. Уверена, что впереди у нас еще много добрых дел».

Комитет ежегодно проводит десятки мероприятий для волонтеров: это и выездные лагеря, и семинары, и встречи с видными деятелями всех социальных сфер. Осенний «Доброфорум» является центральным международным событием в сфере добровольчества в стране, в прошлом году его посетило более 1000 волонтеров, представителей общественных организаций и бизнес-структур.

После пленарного заседания эксперты и участники конференции посетили две секции: «Первые шаги» в корпоративном волонтерстве – как запустить в компании программу корпоративного волонтерства и с каких направлений начать» и «Корпоративное волонтерство: от волонтерства до pro-bono в российской практике». На секциях подробно разбирали кейсы компаний. Так, представили свои разработки руководители ООО «ЕВМ», ГМК «Норильский никель», ПАО «Газпром нефть», Северо-Западного филиала ПАО «МегаФон», Deloitte, благотворительных фондов, Института «Высшая школа менеджмента» СПбГУ» и многих других.

Согласно статистике, 24% россиян уверяют, что их компания занимается добровольческой деятельностью. А в компаниях, которые занимаются корпоративным волонтерством, 77% сотрудников лично участвуют в программах.

В Архангельске начал работу Федеральный исследовательский центр комплексного изучения Арктики РАН

В Архангельской области на базе 12 научных организаций создан уникальный исследовательский центр, призванный сконцентрировать интеллектуальный, кадровый потенциал и исследовательские возможности на комплексном решении задач по обеспечению государственных интересов в Арктике.

«Объединение предоставило нам хорошую возможность для проведения масштабных междисциплинарных исследований, связанных с арктической зоной, - отметил директор ФИЦа Владимир Павленко. - На ученом совете мы уже начали прорабатывать комплекс вопросов, решать которые необходимо совместными усилиями».

Федеральный исследовательский центр объединит четыре научных института: Архангельский научный центр Уральского отделения Российской академии наук (УрО РАН), Институт экологических проблем Севера УрО РАН, Институт физиологии природных адаптаций УрО РАН, Архангельский НИИ сельского хозяйства РАН, а также восемь сельскохозяйственных опытных станций РАН.

В числе приоритетных научных вопросов: повышение эффективности и надежности энергетической базы арктической зоны, освоение континентального шельфа, реализация суверенных прав России в исключительной экономической зоне, формирование целостного телекоммуникационного информационного пространства, ликвидация экологических последствий антропогенного влияния и другие.

Планируется, что к 2020 году общее количество научных сотрудников центра должно составить 500 человек.

Напомним, что приказ о создании в Архангельске Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики был подписан в октябре 2015 года руководителем Федерального агентства научных организаций Михаилом Котюковым.