Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОАО "Архангельский ЛДК №3" ведёт работы по восстановлению сортировочной площадки, пострадавшей от пожара 20 июня.

Как сообщил исполнительный директор предприятия Дмитрий Крылов, возобновление работы лесопильного цеха планируется 20 июля.

- О сокращении персонала на предприятии речи не идёт, - отметил Дмитрий Крылов. - Одна часть работников лесопильного цеха находится в оплачиваемых отпусках, другая - задействована на восстановительных работах, третья - временно переведена на работу в другие цеха.

Сегодня мощности предприятия работают в штатном режиме. На период простоя лесопильного цеха для обеспечения бесперебойной работы технологического оборудования организована доставка сырых неторцованных пиломатериалов от ЗАО "Лесозавод 25".

- Планы по выпуску готовой продукции ЛДК №3 в июле не пересматриваются, - подчеркнул Дмитрий Крылов.

По словам министра природных ресурсов и ЛПК Архангельской области Сергея Шевелёва, есть основания ожидать, что собственники не только восстановят лесопильное производство, но и успешно решат вопросы его модернизации.

Леса Поморья "заработали" для области свыше 150 миллионов рублей

В министерстве природных ресурсов и ЛПК Архангельской области подвели предварительные итоги работы за первое полугодие 2015 года по сбору неналоговых доходов за использование лесных ресурсов региона.

По оперативным данным, поступления в областной бюджет составили свыше 150 миллионов рублей, в федеральную казну - более 290 миллионов.

За аналогичный период 2014 года поступления в бюджет области за использование лесов составили 147 миллионов рублей, в федеральный - 279 миллионов.

Министр природных ресурсов и ЛПК региона Сергей Шевелёв отметил:

"Мы нацелены и в дальнейшем совершенствовать работу по пополнению бюджетов за счёт лесных платежей. В числе первоочередных задач, поставленных врио губернатора Игорем Орловым и руководством Рослесхоза, - снижение недоимки. Совместная работа сотрудников областного министерства природных ресурсов и ЛПК и прокуратуры даёт положительные результаты по этому направлению работы".

В 2009 году задолженность по текущим платежам составляла 143,9 миллиона рублей в областной бюджет и 239,7 миллиона рублей в федеральный. В 2012 году зафиксировано снижение показателей до 22,8 миллиона рублей и 24,8 миллиона рублей, в 2014 году - до 14,1 миллиона рублей и 20,6 миллиона рублей.

- Важно, что тенденция к снижению текущей недоимки сохраняется и в этом году. По данным за пять месяцев (на 1 июня 2015 года) задолженность в областной бюджет составила 5,3 миллиона рублей и в федеральный также 5,3 миллиона рублей. Это говорит о том, что областной власти удалось повысить платёжную дисциплину арендаторов лесных участков региона. Но мы не намерены останавливаться на достигнутом, - подчеркнул министр.

Опыт выращивания хвойных пород "Дедовичской лесной компании" заинтересовал главу Минприроды России

24 июня 2015 года представитель ООО "Дедовичская лесная компания" Дмитрий Данилов принял участие в совещании в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Повестка встречи - лесовосстановление в России. Совещание провел глава ведомства - министр Сергей Донской.

Дмитрий Данилов представил опыт интенсивного выращивания сеянцев ели и сосны с закрытой корневой системой. Лесной питомник "Дедовичи" - единственный тепличный комплекс в Псковской области, где используется современная технология выращивания качественного посадочного материала для обеспечения собственных нужд компании и восстановления лесного фонда региона. Лесопитомник входит в масштабный инвестиционный проект холдинга GS Group по созданию комплекса производств по глубокой переработке древесины "Дедовичи".

- "Дедовичская лесная компания" осуществляет лесовосстановление арендованного лесного фонда на территории трех муниципальных районов Псковской области: Дедовичского, Порховского и Бежаницкого. Осенью 2014 года мы произвели посадку 30000 сеянцев ели на 20 га, а в 2015 году было высажено более 450 000 сеянцев ели на площади 192,1 га. Сеянцы хвойных пород деревьев выращиваются из районированных семян, собранных в регионе, что обеспечивает их лучший рост и приживаемость, - комментирует Дмитрий Данилов.

Дмитрий Рогозин провёл заседание Морской коллегии и осмотрел экспозицию Международного военно-морского салона – МВМС-2015 в Санкт-Петербурге.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин провёл заседание Морской коллегии, в ходе которого поставил задачу использовать в производстве судов только отечественные комплектующие. «Главная стратегическая задача – необходимость скорейшей имплементации строителями судов и проектантами отечественных комплектующих, отечественной продукции машиностроения и приборостроения», – сказал Дмитрий Рогозин. Он подчеркнул, что этот процесс требует времени, чёткого понимания задач, создания «дорожной карты», контроля исполнения и координации деятельности всех участников этого процесса. «Часть процесса импортозамещения уже началась, но это только начало общей работы и, если хотите, стимул», – сказал вице-премьер.

Также Дмитрий Рогозин посетил экспозицию Международного военно-морского салона, проходящего в Санкт-Петербурге. В частности, вице-премьер осмотрел катера, которые демонстрировал концерн «Калашников», в настоящее время занимающийся в том числе производством морской техники. Единая боевая группа катеров разработана в инициативном порядке совместно со специалистами силовых структур. Она включает в себя транспортно-десантный катер БК-16, десантно-штурмовой катер БК-10 и катер огневой поддержки БК-9, имеющий броневую защиту корпуса. Каждое судно может быть переоборудовано под конкретные требования и боевые задачи. На катерах предусмотрена возможность размещения разведывательных беспилотников.

Лесозавод «Судома» в Псковской обл. укомплектован оборудованием на 95% и может начать производство

Участники заседания Совета по инвестициям, которое прошло в администрации Псковской обл. обсудили ход реализации стратегических инвестиционных проектов в области освоения лесов, об этом сообщает региональный портал государственных органов.

Свои проекты представили четыре инвестора.

Генеральный директор ООО «Лесозавод «Судома» Юрий Туренков рассказал, что предприятие на 95% укомплектовано оборудованием и в ближайшее время готово начать производство. В данный момент в проект вложено 2,5 млрд руб., всего предполагается инвестировать 4 млрд руб.

Инвестпроект по безотходному производству пиломатериалов и пеллет ООО «ТД Кутекром» планируют запустить ближе к новому году. По словам директора Юрия Гукова, предприятие уже закупило перерабатывающее оборудование, идет наладка первой линии производства.

Учредитель ООО «Чартер Плюс» Сергей Арламов попросил губернатора Андрея Турчака внести изменения в график реализации проекта – с 1 кв. 2015 г. на 3 кв. 2017 г. В реализацию проекта планировалось вложить 348 млн руб., но в настоящий момент инвестировано чуть больше 40 млн руб. По словам учредителя, предприятию не хватает средств для запуска производства, и они ведут переговоры по привлечению дополнительных инвестиций. Компания приобрела лесозаготовительное оборудование и, чтобы оно не простаивало, оказывает услуги арендаторам по заготовке и вывозу леса.

«Срок нереальный, – заявил Андрей Турчак. – Нам бы хотелось, чтобы в пределах трех календарных месяцев вы нашли инвестиционный источник, в противном случае вынуждены будем ставить вопрос о расторжении инвестиционного соглашения, а земельные участки могут быть переданы другим инвесторам, работающим в регионе».

ООО «Алес», претендующее на заключение инвестиционного соглашения с администрацией Псковской обл., должно подтвердить свою готовность финансировать проект. В настоящий момент инвесторы вложили всего 5 млн руб. вместо заявленных 331 млн руб. «Пока не будет подтверждения финансирования проекта, не будет завезено оборудование, ни о каком закреплении и выделении леса речи быть не может», — сказал Андрей Турчак потенциальному инвестору.

ЗАО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург» завершила специальную оценку условий труда (СОУТ) на производствах компании в г. Всеволожск и г. Коммунар Ленинградской обл., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

По результатам оценки на производствах компании не выявлено рабочих мест с опасными условиями труда, а к вредным условиям отнесено только 40 из 125 рабочих мест. При этом соответствующими подклассу 3.3 признаны три рабочих места.

В соответствии с результатами СОУТ и трудовым законодательством, компанией установлены гарантии и компенсации для сотрудников, работающих во вредных условиях, а также составлен перечень мероприятий по их улучшению, включающий комплексную оценку рисков, связанных c условиями труда, а также программы борьбы с вредными факторами на производстве и минимизации производственного травматизма.

ОАО «Архангельский ЛДК №3» ведет работы по восстановлению сортировочной площадки, пострадавшей от пожара 20 июня 2015 г., об этом сообщает региональное министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса.

По словам исполнительного директора предприятия Дмитрия Крылова, возобновление работы лесопильного цеха планируется 20 июля.

«О сокращении персонала на предприятии речи не идет, – отметил Дмитрий Крылов. – Одна часть работников лесопильного цеха находится в оплачиваемых отпусках, другая задействована на восстановительных работах, третья временно переведена на работу в другие цеха».

Мощности предприятия работают в штатном режиме. На период простоя лесопильного цеха для обеспечения бесперебойной работы технологического оборудования организована доставка сырых неторцованных пиломатериалов от ЗАО «Лесозавод-25».

«Планы по выпуску готовой продукции ЛДК №3 в июле не пересматриваются», – подчеркнул Дмитрий Крылов.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в 2014 г. Архангельский ЛДК №3 сократил производство пиломатериалов на 2,4%.

Архангельские рыбаки готовятся к Госсовету

Глава Архангельской области Игорь Орлов обсудил с рыбопромышленниками вопросы подготовки к заседанию президиума Госсовета РФ по развитию рыбной отрасли.

1 июля в Архангельске на борту ярусолова «Капеллан» прошло совещание с участием врио губернатора Игоря Орлова и руководителей рыбодобывающих компаний и ассоциаций Архангельской области. Основной темой встречи стало грядущее заседание президиума Госсовета РФ по развитию рыбохозяйственного комплекса. Напомним, глава региона входит в состав рабочей группы по подготовке мероприятия.

Среди вопросов, которые могут быть затронуты на Госсовете, в частности, обсуждалось расширение полномочий субъектов РФ в части регулирования прибрежного рыболовства, в том числе определения условий использования уловов «прибрежки». Как рассказал Fishnews председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов, еще один вопрос касался передачи в регионы прав по управлению всеми видами рыболовства во внутренних водоемах (включая спортивное, промышленное, для коренных малочисленных народов и т.д.) по примеру работы комиссий, регулирующих промысел анадромных видов рыб.

Участники совещания договорились в кратчайшие сроки собрать все предложения по повестке дня Госсовета и, возможно, провести новую встречу, чтобы выработать общую позицию рыбацкого сообщества о путях дальнейшего развития отрасли. «Наша ассоциация в течение двух-трех недель подготовит рабочий материал, обоснования и проекты нормативно-правовых актов и направит их в областное агентство по рыбному хозяйству», – отметил Валентин Балашов.

Зачем Россия угрожает Западу ядерным оружием

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме Концепция ограниченной ядерной войны была отвергнута еще в 80-х годах из-за своей явной самоубийственности, но это, к сожалению, не помешало многим официальным лицам в России снова вернуться к ее обсуждению.

В последние недели в западных политических и экспертных кругах, а также в СМИ развернулось активное обсуждение «российской ядерной угрозы». Приводятся высказывания президента Путина о повышении ядерного потенциала и уровня его боеготовности, обсуждается информация о пусках стратегических ракет и полетах тяжелых бомбардировщиков, масштабных учениях стратегических сил и маневрах войск общего назначения России с имитацией применения тактического ядерного оружия. Сообщается также о конфиденциальных заседаниях российских и западных отставных военачальников, в частности недавно в Берлине, на которых представители Москвы, якобы имея санкцию руководства, прямым текстом предупреждали о готовности России применить ядерное оружие при вооруженном конфликте с НАТО на Украине и в некоторых других случаях.

Риторика Москвы является политическим сигналом США и НАТО ни в коем случае не вмешиваться своими вооруженными силами в ситуацию на юго-востоке Украины

Действительно, украинский кризис взвинтил военно-политическую напряженность до уровня, который еще недавно казался немыслимым. Впервые за многие десятилетия вооруженный конфликт между Россией и НАТО стал реальной опасностью, началось наращивание военной мощи в зоне границ России и стран альянса, регулярно идет демонстрация силы, включая стратегические вооружения (чему, кстати, положили начало США, перебросив в Европу весной 2014-го два тяжелых бомбардировщика В-2). Тема ядерного сдерживания, которая долгие годы была за кулисами отношений и обсуждалась лишь экспертами, вернулась в публичные декларации государственных руководителей.

Ядерная риторика

В августе 2014 года в одном из интервью в разгар украинского кризиса президент России заявил: «Наши партнеры независимо от ситуации в их странах или их внешней политики должны всегда иметь в виду, что с Россией лучше не связываться. Я напомню, что Россия является одной из крупнейших ядерных держав. Это не просто слова, это реальность, и более того, мы укрепляем наш потенциал ядерного сдерживания».

Еще больший ажиотаж вызвал документальный фильм «Крым. Путь на Родину», в котором на вопрос журналиста о том, была ли повышена боеготовность ядерных сил России в ходе ее действий по воссоединению с Крымом, Путин сказал: «Мы думали об этом». Эту характерно загадочную фразу за рубежом расценили как однозначное подтверждение.

Данную тему с энтузиазмом подхватили некоторые российские должностные лица, парламентарии и независимые специалисты. Демонстрируя кабинетную отвагу, они требовали дополнить официальную Военную доктрину РФ предложениями о прямом применении ядерного оружия в локальных войнах в качестве средства «превентивных ударов», «демонстрации решимости» и для того, чтобы «эскалацию локальной войны в региональную… пресекать угрозой применения (или прямым применением) ядерного оружия (преимущественно тактического)».

Правда, новое издание Военной доктрины от декабря 2014 года не отразило эти радикальные концепции и воспроизвело прежнюю, весьма сдержанную и четкую формулировку сценариев применения ядерного оружия:

«Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства».

Видимо, те, кто формулирует официальные стратегические документы и занимается реальным планированием военных операций, лучше осознают суровые реальности ядерного века. А именно, что любое применение ядерного оружия, кроме как в самых крайних ситуациях и в качестве последней меры, – это авантюризм, преступный по отношению к своей стране. В конфликте с ядерными державами ответом на такой шаг будет скорее всего не деэскалация, а применение ядерного оружия, которое неизбежно покажется инициатору подобных действий «чрезмерным». Это повлечет быструю и неконтролируемую эскалацию ядерных ударов вплоть до обмена массированными стратегическими залпами, а в итоге – по сто и более миллионов убитых с обеих сторон в первые несколько часов войны, а в последующие дни и недели – катастрофа для всего остального мира. И ни американская ПРО, ни российская воздушно-космическая оборона не в силах этому сколько-нибудь заметно помешать.

Изобретателям такого рода идей-«велосипедов», видимо, невдомек, что концепции «ограниченной ядерной войны» дебатировались в НАТО на протяжении нескольких десятилетий и на рубеже 70–80-х годов были упразднены из-за своей явной самоубийственности. Тогда на смену им пришла концепция «воздушно-наземных операций» (высокоточных неядерных авиаракетных ударов по вторым эшелонам наступающих армий противника), технические средства которой были с окончанием холодной войны переориентированы с Европы на другие регионы. Что касается Советского Союза, то он всегда отвергал концепции ограниченного ядерного конфликта и рассматривал применение тактического ядерного оружия только в контексте глобальной войны.

Политические задачи

Между тем мотивы для активизации ядерной риторики России могут быть разные, и точно о них знают лишь те, кто эту линию проводит на практике. Но многие специалисты сходятся в том, что главная причина – озабоченность российского руководства превосходством НАТО по силам общего назначения, особенно в части новейших ударных и информационно-управляющих систем.

Одно из таких мнений стоит привести подробнее. Оно принадлежит известному и уважаемому в российских экспертных кругах военному специалисту, полковнику запаса Михаилу Ходаренку, ныне редактору весьма консервативных военно-политических периодических изданий – «Военно-промышленный курьер» и «Воздушно-космическая оборона». В 10-м выпуске «ВПК» за 2015 год он, в частности, писал, что сейчас на юго-востоке Украины по сути воюют две советские армии разной степени модернизированности, но без использования новых вооружений или новых приемов ведения войны. Но если чисто гипотетически предположить, что на стороне украинской армии начали бы сражаться «добровольцы и отпускники из США и Западной Европы... на своем штатном вооружении», то итоги такого противостояния, по мнению автора, предсказать было бы нетрудно – вооруженные формирования юго-востока продержались бы «несколько часов».

Далее полковник Ходаренок задается вопросом, что может этому противопоставить Россия, и приходит к выводу: новейшего вооружения в распоряжении Российской армии сейчас совершенно недостаточно, поэтому «ни при каких обстоятельствах нельзя допустить втягивания в конфликт на юго-востоке Вооруженных Сил Российской Федерации. Наша страна, армия и флот еще не готовы к масштабному вооруженному противоборству с применением только обычных средств поражения». И это вывод отнюдь не пацифиста и даже не либерала, что подтверждает главная рекомендация полковника: «Надо форсированными (прямо-таки большевистскими) темпами укреплять обороноспособность страны, создавать Вооруженные Силы России, отвечающие самым высоким стандартам ведения современной войны».

Безусловно, приведенные соображения – это не истина в последней инстанции, а всего лишь мнение одного компетентного военного эксперта. Тем не менее если этот анализ хоть в чем-то созвучен с позициями соответствующих ведомств Минобороны, то ядерная риторика Москвы в ходе кризиса имеет вполне понятное объяснение. Она является политическим сигналом США и НАТО ни в коем случае не вмешиваться своими вооруженными силами в ситуацию в Крыму и на юго-востоке Украины. Видимо, ставилась не военная, а политическая задача: довести до сведения других держав исключительную важность событий в указанном районе для российской национальной безопасности и готовность Москвы далеко пойти в отстаивании своих интересов независимо от того, считают эти интересы на Западе легитимными или нет.

Напоминания об известном

Эту оценку подтверждает, например, свидетельство командующего Ракетными войсками стратегического назначения генерал-полковника Сергея Каракаева о том, что в ходе кризиса уровень боевой готовности вверенных ему ракетных сил не повышался и ракеты по-прежнему имели «нулевые полетные задания» в бортовых компьютерах сообразно соглашению с США от 1994 года. Нет информации и о повышении готовности оперативно-тактических ядерных средств. Правда, в Калининградской области развернуты оперативно-тактические ракеты типа «Искандер», а в Крым перебазированы средние бомбардировщики Ту-22М3. Обе системы имеют двойное назначение, но о переброске в эти районы ядерного оружия ничего не сообщалось.

Декларации Москвы на ядерную тему встретили неоднозначную реакцию за рубежом. По ходу украинского кризиса руководители США и НАТО неоднократно заявляли, что не рассматривают возможность прямого военного вмешательства в события. Неясно, насколько эта позиция обусловлена ядерными предупреждениями России. Безусловно, Запад не намерен идти на риск прямого вооруженного конфликта с Россией из-за Украины как из-за неизбежных в таком случае больших потерь, так и ввиду угрозы ядерной эскалации. В то же время в США и НАТО и без напоминаний весьма детально знают российские ядерные силы и возможности. Руководство альянса понимает, что применение ядерного оружия не принесло бы преимущества ни одной стороне, но повлекло бы всеобщую катастрофу.

В 70–80-е годы было много заявлений и совместных документов СССР и США о невозможности ядерной войны и недостижимости победы в ней. Позиция России в этом вопросе не может быть иной, но в последние годы официальная Москва хранит об этом молчание. Одновременно немало сказано о решающей роли ядерного потенциала для безопасности страны и о необходимости его укрепления. В принципе это не противоречит задаче предотвращения войны в контексте стратегии сдерживания и в рамках договоров по контролю над вооружениями.

Однако на Западе позиция России представляется исключительно в ядерно-агрессивном свете.

С энергичной подачи СМИ широкая общественность Америки и Европы действительно напугана. Этим пользуются круги, заинтересованные в нагнетании страха перед Россией ради увеличения военных бюджетов НАТО и наращивания вооруженных сил альянса, включая предстоящий вскоре дорогостоящий цикл модернизации стратегических ядерных сил США и их тактических ядерных вооружений в Европе.

На фоне текущих политических событий идея сотрудничества России и Запада в сфере экономики, безопасности и контроля над вооружениями выглядит почти утопической, хотя всего несколько лет назад она воспринималась как вполне естественный и неизменный порядок вещей. Стремительное возвращение темы ядерной конфронтации в отношения Москвы и Вашингтона должно послужить грозным предупреждением о том, насколько хрупок мир даже между великими державами. Его нельзя воспринимать как должное и его поддержание требует неустанных усилий. Это один из главных уроков четверти века, прошедшей после окончания холодной войны.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2015 > № 2906781 Алексей Арбатов

Рослесхоз: о лесопожарной обстановке на территории Российской Федерации.

По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства на 01 июля на территории Российской Федерации действовало 86 лесных пожаров на площади 17 600 га, в том числе:

на землях лесного фонда:

- 14 пожаров на площади 8 369 га в Республике Бурятия;

- 31 пожар на площади 6 096 га в Республике Тыва;

- 6 пожаров на площади 845 га в Забайкальском крае;

- 1 пожар на площади 590 га в Чукотском АО;

- 3 пожара на площади 385 га в Амурской области;

- 8 пожаров на площади 180 га в Красноярском крае;

- 5 пожаров на площади 155 га в Республике Алтай;

- 2 пожара на площади 74 га в Томской области;

- 1 пожар на площади 45 га в Магаданской области;

- 2 пожара на площади 30 га в Архангельской области;

- 3 пожара на площади 16 га в Республике Коми;

- 1 пожар на площади 15 га в Иркутской области;

- 1 пожар на площади 3 га в Ханты-Мансийском АО;

- 2 пожара на площади 1 га в Псковской области;

- 1 пожар на площади 1 га в Хабаровском крае.

на землях иных категорий:

- 1 пожар на землях обороны и безопасности на площади 495 га на территории Улан-Удэнского военного лесничества в Республике Бурятия;

- 1 пожар на землях обороны и безопасности на площади 5 га на территории Шелеховского военного лесничества в Иркутской области;

- 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 41 га на территории Башкирского государственного природного заповедника в Республике Башкортостан;

- 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 45 га в заповеднике «Азас» в Республике Тыва.

- 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 209 га на территории Государственного природного биосферного заповедника «Саяно-Шушенский» в Красноярском крае.

За прошедшие сутки ликвидировано 76 лесных пожаров на площади 5 389 га.

Для тушения привлекалось 2 300 человек, 339 единиц техники и 61 воздушное судно.

За сутки огнем было пройдено 4 380 га, в том числе 2 707 га покрытой лесом площади.

В рамках межрегионального маневрирования в тушении лесных пожаров задействовано 188 специалистов парашютно-десантной пожарной службы авиалесоохраны, в том числе:

- в Республике Бурятия работают 48 специалистов ФБУ «Авиалесоохрана»;

- в Республике Тыва работает 140 специалистов парашютно-десантной пожарной службы ФБУ «Авиалесоохрана», в том числе 30 работников – на землях особо охраняемых природных территорий в заповеднике «Азас».

Случаев перехода лесного пожара на населенные пункты и объекты экономики не зафиксировано.

Режим ЧС действует в 5 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республики Хакасия, Бурятия, Тыва, Забайкальского края, в 1 м. районе Амурской области.

Особый противопожарный режим (ОПР) введен в 40 субъектах Российской Федерации.

По состоянию на 01 июля 2015 года существенное отклонение данных о лесных пожарах органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных в области лесных отношений, от данных ИСДМ-Рослесхоз по площади лесных пожаров фиксируется на территории:

- Республике Тыва – на 15,9 тыс. га (занижение в 2 раза);

- Республики Бурятия – на 10 тыс. га (занижение в 1,1 раза);

- Челябинской области – на 7,1 тыс. га (занижение в 4,7 раза);

- Иркутской области – на 3,9 тыс. га (занижение в 1,0 раз);

- Еврейской АО – на 3,5 тыс. га (занижение в 4,5 раза);

- Новосибирской области – на 1,5 тыс. га (занижение в 2,7 раза);

- Приморского края – на 1,5 тыс. га (занижение в 1,3 раза);

- Хабаровского края – на 1,4 тыс. га (занижение в 1,5 раза).

Оперативным штабом по охране лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства даны рекомендации регионам по оперативному уточнению представляемых сведений.

1 июля в Ростове-на-Дону состоялось выездное заседание Совфеда РФ во главе с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентиной Матвиенко, на котором обсудили эффективность финансового обеспечения дорожной деятельности из бюджетных средств. Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт ознакомил участников с ходом предоставления субсидий и межбюджетных трансфертов субъектам РФ, а также выполнения программ и поручений Президента России по итогам Госсовета 2014 года на тему развития дорожного хозяйства.

Провели заседание председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин и председатель Комитета СФ по экономической политике Юрий Неёлов. В мероприятии приняли участие Министр транспорта России Максим Соколов, губернатор Ростовской области Василий Голубев, председатель Заксобрания Ростовской области Виктор Дерябкин, депутаты Государственной Думы, представителей Минфина России, Счетной палаты, общественных и научных организаций.

«Предложения Росавтодора по всем пунктам озвученных на Госсовете 2014 года поручений Президента уже направлены в Правительство, - отметил в своем докладе Роман Старовойт. - Сегодня мы активно работаем в направлении удвоения ввода федеральных автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с предыдущим десятилетием. Например, за 2013 и 2014 годы на дорожной сети, находящейся в ведении Росавтодора, построены и реконструированы 1068 км. Это более чем на треть больше, чем за три первых года реализации подпрограммы «Автомобильные дороги»».

По словам руководителя Федерального дорожного агентства, важной задачей является предоставление трансфертов на дорожную деятельность субъектам Российской Федерации. Общий объем трансфертов на 2015 год установлен в размере 150,2 млрд. рублей, что в 2,6 раза превышает объем трансфертов 2014 года. В целом трансферты предусмотрены по 8 направлениям:

- иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности и на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» в общем объеме 82,0 млрд. рублей;

- субсидии в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)», в том числе на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году, в общем объеме 45,5 млрд. рублей;

- субсидии в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» в объеме 4,5 млрд. рублей;

- субсидии в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» в объеме 15,3 млрд. рублей;

- субсидии в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы» в объеме 0,3 млрд. рублей;

- субсидии в рамках федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года в объеме 0,6 млрд. рублей;

- иные межбюджетные трансферты на восстановление поврежденных в результате крупномасштабного наводнения и паводка автомобильных дорог на территориях Дальневосточного и Сибирского федеральных округов в объеме 2,0 млрд. рублей.

«По вышеперечисленным направлениям на сегодняшний день перечислено в бюджеты субъектов Российской Федерации 61,9 млрд. рублей, или 41,2 % трансфертов», - комментирует Роман Старовойт.

Еще одно направление - межбюджетные трансферты на реализацию региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предоставление которых по решению Правительства РФ зависит от позиции субъектов РФ в отношении транспортного обслуживания населения. Утвержденные Правительством РФ Правила предоставления трансфертов определяют это в качестве предварительного условия заключения Росавтодором соответствующего соглашения с субъектом Российской Федерации.

«На сегодняшний день предоставление трансфертов рассмотрено Правительственной комиссией по транспорту по всем субъектам Российской Федерации, Росавтодор заключил соответствующие соглашения с администрациями субъектов. Направление средств в бюджеты субъектов РФ осуществляется в соответствии с графиками финансирования: перечислены 23,3 млрд. рублей, предусмотренные на 1 полугодие», - разъясняет Роман Старовойт.

При этом глава Росавтодора акцентировал внимание на том, что цель предоставления трансфертов - реализация региональных программ по удвоению объемов строительства региональных и местных дорог - пока достигнута субъектами не в полной мере. «На сегодняшний день только 37 регионов Российской Федерации представили в Росавтодор откорректированные с учетом трансфертов региональные программы и только 21 регион из них обеспечили в откорректированных программах мероприятия, предусматривающие удвоение объемов строительства дорог. В бюджеты этих субъектов Российской Федерации уже направлены трансферты в общем объеме 6,6 млрд. рублей, предусмотренные графиками финансирования на III квартал», - пояснил Роман Старовойт. Таким образом, остальные программы существенно «не дотягивают» до выполнения поручения.

Учитывая, что в последнее время дорожные фонды субъектов Российской Федерации получили существенные дополнительные источники формирования: 28% акцизов на нефтепродукты и иные межбюджетные трансферты, регионам необходимо еще раз рассмотреть программы строительства дорог для выполнения поручения Президента. При этом необходимо учитывать и реализацию мер в части дополнительных источников формирования дорожных фондов, в том числе с учетом применения механизмов государственно-частного партнерства.

«Пользуясь тем, что в заседании участвуют представители регионов, хочу обратиться с просьбой взять под контроль ход подготовки документов для реализации проектов, софинансируемых из федерального бюджета. При этом необходимо уже сейчас позаботиться об утверждении проектной документации на объем следующего года. Понятно, что у регионов нет полной ясности с объемами софинансирования из федерального бюджета на следующий финансовый период. Возможно, что часть проектной документации останется невостребованной в очередном финансовом году. Значит она пригодится в 2017 году. Но ведь нельзя вечно сетовать на то, что Росавтодор доводит субсидии в конце года, не добавляя при этом, что регион не смог бы даже начать использовать эти средства целевым образом из- за отсутствия проектной документации или оформленной площадки под строительство», - резюмировал глава Росавтодора.

30 июня в преддверии XXVIII Всемирной летней Универсиады в Кванджу (Республика Корея) состоялась торжественная церемония подъема Государственного флага Российской Федерации.

В Деревне Универсиады вместе с российским триколором были подняты Флаги Республики Тринидад и Тобаго и Республики Ирландии.

В церемонии приняли участие около 200 спортсменов, а также официальные лица. Российскую делегацию возглавил вице-президент Российского студенческого спортивного союза, ректор Московской государственной академии физической культуры Сергей Сейранов.

Напомним, что XXVIII Всемирная летняя Универсиада пройдет с 3 по 14 июля. В соревнованиях примут участие представители 141 страны. Предполагаемое количество спортсменов и официальных лиц – свыше 13 тысяч. Будет разыграно 272 комплекта медалей в 22 видах спорта.

В состав российской спортивной делегации включены 669 человек, из них: 471 спортсмен и 198 официальных лиц, в том числе 51 врач и массажист. Спортсмены представляют 58 субъектов Российской Федерации, наибольшее количество атлетов из Москвы (112 человек), Республики Татарстан (40) и Санкт-Петербурга (30).

"Цифру" осилила лишь треть стран

Елизавета Титаренко

По данным Международного союза электросвязи (МСЭ), 27% стран, которые подписали соглашение "Женева-06", еще не начали работу по переводу эфирного наземного ТВ на "цифру". В России осуществляется параллельно и цифровое, и аналоговое вещание, причем сети цифрового вещания наиболее развиты на приграничных территориях Федерации. ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) уже перенастроило и тем самым обезопасило телепередатчики в этих регионах от помех, которые могли создавать цифровые телесигналы соседних стран.

Из 119 стран, подписавших "Женеву-06", 35% государств отключили аналоговое вещание, такие данные были оглашены на симпозиуме МСЭ в Женеве 17 июня 2015 г. Напомним, к началу 2010 г. процесс отключения аналогового вещания был полностью завершен в Австрии, Норвегии, Голландии, Дании, Люксембурге, Финляндии, Латвии, Германии, Швейцарии, Бельгии, Испании, Мальте, Словении, Швеции, Японии и Эстонии, говорится на сайте "Ртрс.рф".

Одновременно 38% государств находятся в процессе перехода от одного стандарта вещания к другому. В России в конце февраля 2014 г. Правительственная комиссия по развитию телерадиовещания приняла решение сохранить аналоговое вещание до 2018 г. включительно. "Дальнейшая судьба аналогового формата телевидения также будет решаться на правительственном уровне", - отметил пресс-секретарь РТРС Игорь Степанов.

Как заявил ComNews заместитель главы Минкомсвязи Алексей Волин, со своей стороны ведомство выступает за то, что государство не должно отключать аналоговое вещание. "В рамках многоукладности и многоформатности аналоговое вещание должно и может существовать до тех пор, пока на него будет спрос. То есть пока будут желающие оплачивать эту услугу. Оно отомрет естественным путем", - сказал он.

Цифровизация в России проходит в рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 гг.". В соответствии с ней РТРС строит цифровые сети в 83 регионах России. "Реализация ФЦП, по которой создается сеть цифрового эфирного телевизионного вещания, идет в заданных темпах", - говорит пресс-секретарь РТРС Игорь Степанов. Он подчеркнул, что Россия относится к разряду передовых стран в этом отношении как минимум по двум параметрам. "Во-первых, для цифрового эфирного телевизионного вещания применен стандарт DVB-T2 - самый прогрессивный на сегодняшний день. Во-вторых, проект создания цифровой телесети в условиях Российской Федерации беспрецедентен по своему масштабу и сложности", - подчеркнул он. Высокую оценку проекта цифровизации российского телевещания высказывали различные зарубежные эксперты, в частности глава консорциума DVB Филипп Лавен.

Тем временем, согласно соглашению "Женева-06", 17 июня 2015 г. закончился переходный период по переводу объектов вещания с аналога на "цифру". С этого момента аналоговые передатчики больше не имеют правовой защиты в случае помех от цифровых станций.

Не все уложились в обозначенный в соглашении период. Ряд стран попросили продлить переходный период. Однако представитель МСЭ подчеркивал, что аналоговые передатчики смогут продолжить работать только в том случае, если не будут создавать помехи цифровым объектам соседних стран (см. новость ComNews от 25 мая 2015 г.).

В России часть аналоговых передатчиков в приграничных районах (1175 шт.) могли создавать помехи цифровым станциям соседних стран, а также могли сами испытывать такие помехи (см. новость ComNews от 9 апреля 2015 г.). Нашей стране удалось выполнить требование "Женевы-06" насчет работы аналоговых передатчиков. Для этого ФГУП "Главный радиочастотный центр" проанализировало электромагнитную совместимость этих передатчиков с цифровыми частотными присвоениями граничащих с Россией стран.

"Для 278 передатчиков РТРС в 27 регионах была подтверждена необходимость изменить частоту вещания и были подобраны новые частоты. В течение мая-июня филиалы РТРС поэтапно переключали трансляцию общероссийских и региональных аналоговых телеканалов на новые частоты в соответствии с требованиями соглашения "Женева-06". Работы по переводу объектов вещания уже закончены", - заявил заместитель генерального директора по управлению, эксплуатации и развитию сети РТРС Виктор Пинчук.

По его словам, РТРС действовала в интересах десятков тысяч жителей России, чтобы гарантировать им бесперебойное телевизионное аналоговое вещание после вступления в действие норм "Женевы-06". "От жителей приграничных регионов России в зоне действия передатчиков потребовалась всего лишь повторная настройка каналов на своих телевизионных приемниках", - отметил Виктор Пинчук.

Он обратил внимание на то, что перевод вещания с аналогового сигнала на "цифру" - непростая работа и требует времени. Замгендиректора РТРС привел в пример Австралию, в которой переход на "цифру" занял 20 лет, 10 из которых ушли на строительство объектов вещания. В Японии период отказа от аналогового вещания длился 10 лет. Бразилия, как и Россия, выступила за "нешоковое" отключение "аналога", подчеркнул Виктор Пинчук. В 2014 г. национальное Министерство связи выпустило новый план отключения аналогового вещания, который рассчитан на три года.

Тем временем цифровизация телевещания вызывает серьезные вопросы, связанные с частотным ресурсом, который, как известно, ограничен. Руководитель информационно-аналитического центра Национальной ассоциации телерадиовещателей Владимир Лившиц напомнил, что в ноябре 2015 г. в Женеве состоится Всемирная конференция радиосвязи (ВКР-15), где одним из самых серьезных вопросов для вещателей и не только будет использование полосы частот 694-790 МГц. "Вообще она закреплена за телевещанием. Но по целому ряду предложений от многих стран мира на нее претендует подвижная широкополосная связь (LTE). Интрига конференции будет заключаться в том, как будет решаться вопрос о перераспределении этих частот: останутся ли они за телевещателями, либо будут переданы операторам мобильной связи, либо будет предложено совместное использование этой полосы и теми, и другими", - отметил он.

По его словам, от решения этого вопроса зависит судьба цифрового телевещания. "Эти частоты нужны вещателям, так как других существующих частот не хватает даже для второго мультиплекса", - отметил он. В ноябре 2014 г. Международный конгресс НАТ принял резолюцию, один из пунктов которой посвящен использованию частотного ресурса с учетом развития телевидения высокой четкости, прежде всего общероссийских каналов, а также региональных и муниципальных. "Однако наблюдение за предварительными намерениями и трендами настораживает, лоббирование коммерческих интересов мобильной связи активнее, чем социальных задач телерадиовещания. Запасным вариантом может быть проект совместного использования этой полосы частот. Вопрос в том, чтобы национальные администрации связи и регуляторы могли бы самостоятельно решать эту проблему, сообразуясь с экономическими, социальными, территориальными, демографическими особенностями своих стран", - пояснил он.

Как сообщал в мае журнал "Стандарт", несмотря на то что частотный диапазон 470-790 МГц в мировом Районе 1, к которому относится Россия и другие страны СНГ, выделен исключительно для телерадиовещательных служб, состоявшаяся в 2012 г. ВКР-12 решила часть этого диапазона, 694-790 МГц, предоставить для подвижной связи на равноправной с ТВ основе. Решение должно вступить в силу сразу после окончания ВКР-2015, то есть с 28 ноября 2015 г. По словам председателя рабочей группы по подготовке к ВКР-15 РСС Альберта Налбандяна, на конференции 2015 г. предстоит уточнить нижнюю границу отходящего к мобильной связи диапазона, что крайне важно для предотвращения помех со стороны мобильных сетей для эфирного телевещания.

Помимо этого, как отмечает Владимир Лившиц, во всем мире при переходе к цифровому вещанию существовала и есть проблема отключения аналогового вещания. "И она не из тех, что могут рассосаться сами по себе. В 2013-2014 гг. рассматривалась многосторонняя концепция отключения аналогового вещания, над которой внимательно работало Минкомсвязи, РТРС, НИИ Радио. Вещатели вносили свои предложения. Концепцию рассматривала Правительственная комиссия по развитию телерадиовещания. Было дано поручение доработать ее, но о результатах пока ничего не известно", - говорит он.

По словам Алексея Волина, первым шагом на пути к исчезновению аналогового вещания станет прекращение финансирования государством распространения аналогового сигнала обязательных общедоступных каналов в городах с населением менее 100 тыс. человек после 2018 г. "В этих условиях население переключится на мультиплексы, и разница между цифровой и нецифровой картинкой станет очевидной. С увеличением возможных способов доставки сигнала зрителю аналоговое вещание, скорее всего, исчезнет через два года", - полагает он.

Перевод телевидения на цифровое вещание в России начался в 2009 г. Переход на "цифру" позволяет распространять каналы в более высоком качестве и эффективнее - на одной частоте умещается сразу 10 каналов вместо одного. В декабре 2009 г. правительство РФ утвердило федеральную целевую программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 гг.". Общий бюджет ФЦП - более 120 млрд руб. Около 90% этих средств направлены на обеспечение качественным многоканальным телевизионным вещанием 40% населения России, проживающих в удаленных и труднодоступных районах, селах и деревнях.

По данным ФГУП "НИИ радио" (НИИР) на конец мая 2015 г., средний показатель охвата вещанием эфирного цифрового телевидения населения РФ составляет 90,18% (см. новость ComNews от 26 мая 2015 г.). Максимальный охват, по данным НИИР, в Петербурге - 100%. В Москве этот показатель оценивается в 99,99%. Среди отстающих регионов - Ямало-Ненецкий автономный округ (0%) и Республика Башкортостан (4,19%).

На Запбалтрыбводе завершен очередной рыбоводный сезон

ФГБУ «Запбалтрыбвод» провело заключительный выпуск молоди сига. 25 июня 2015 года в прибрежную часть Куршского залива Балтийского моря выпущена партия сига в количестве 0,053 млн шт. молоди. Мероприятие прошло в рамках осуществления работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с государственным заданием на 2015 год. Таким образом, завершен рыбоводный сезон 2014-2015 гг. Специалисты учреждения отмечают результаты завершившегося сезона как позитивные.

Так, при государственном задании по выпуску молоди сига 0,150 млн шт. и выпуску выдержанной личинки щуки 2,000 млн шт. фактические выпуски составили 0,162 и 2,208 млн шт. соответственно.

Все работы по выпуску молоди проводились под контролем сотрудников Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства.

После окончания работ по выращиванию и выпуску водных биоресурсов, а также периода отпусков, в рамках подготовки к очередной компании по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, ФГБУ «Запбалтрыбвод» приступит к санитарно-профилактическим мероприятиям и плановым ремонтным работам на Экспериментальном рыбоводном цехе.

Саудовские ловушки для России?

Владимир Ефимов

Приезд многочисленной и представительной делегации Саудовской Аравии на Санкт-Петербургский экономический форум во главе с заместителем наследного принца, министром обороны и сыном нынешнего короля Салмана принцем Мухаммедом, а также атмосфера, в которой делегацию принимал президент Владимир Путин, как и подписанные по итогам переговоров меморандумы и соглашения на десятки миллиардов долларов вызвали много слухов и кривотолков о том, почему это произошло. Ведь хорошо известно, что Эр-Рияд никогда не отличался симпатиями к Москве. И, кроме того, уже не раз декларировались подобные «исторические прорывы», в том числе в ходе поездки Владимира Путина в КСА в 2007 году, но результатом всех предшествующих договоренностей стал ноль. Более того, во время арабской «весны» позиции России и Королевства были диаметрально противоположны: Москва была против свержения режимов в Сирии, Ливии, Йемене и т.д., тогда как КСА не только это поощряло и финансировало, но и вставляло палки в колеса российским усилиям положить конец беззаконию исламистских экстремистов. Так что же произошло сейчас? Откуда такой сюрприз, да еще с обеих сторон?

Внешняя картинка

На самом же деле, ничего особого не произошло. Никаких миллиардов Саудия не дала. Меморандумы о намерениях сторон, будь то ВТС, сотрудничество в сфере нефти, ядерная энергетика, космос, инвестиции – это пока что не более чем декларации. Только контракты можно рассматривать как осязаемые итоги и реальные результаты. В свое время в сфере ВТС были даже не только соглашения, но и запарафированные контракты, которые так и остались клочками бумаги. Как только Москва проголосовала в СБ ООН в поддержку проекта резолюции Запада о введении международных санкций против Ирана, морковку у России саудовцы отняли. Приманка сработала, Москва попала в ловушку. В результате, Россия потеряла возможность развивать сотрудничество с Тегераном, ничего не получив от Саудии взамен, и де-факто оказалась в фарватере политики США и КСА. Были и другие многомиллиардные ловушки-завлекалки. На этом специализировался принц Султан Бандар, который в то время отвечал за спецслужбы Королевства и дважды накануне Олимпиады в Сочи приезжал к Владимиру Путину с заманчивыми денежными предложениями и даже обещаниями не допустить теракты на российской территории в ходе олимпийских игр. Но не сработало. Тогда Бандару не поверили. Зато произошло 2 крупных теракта в Волгограде и Пятигорске за несколько недель до открытия Олимпиады.

Так что же случилось сейчас? Разве Эр-Рияд стал лучше? Поменял свое отношение к России? А тогда как быть с продолжением его линии при новом короле Салмане на свержение правящего режима в Дамаске или началом воздушной войны против Йемена? Нет, агрессивность нового руководства Королевства после смерти короля Абдаллы только возросла. Особенно когда Салман сделал своего любимого сына Мухаммеда – недавнего гостя в Санкт-Петербурге − заместителем наследного принца и министром обороны. Он наиболее рьяно выступал за начало военной операции против хуситов в Йемене, хотя никаким опытом военного командования в свои 33 года не обладает. Он даже смог оттеснить наследного принца Наифа, который старше его по должности и является его двоюродным братом, от военной операции против Йемена. О Сирии говорить не приходится. Как и об Иране. Враждебность нового саудовского руководства в отношении Тегерана только возросла. Нынешние правители Эр-Рияда сделали все возможное, чтобы сорвать сделку по иранской ядерной программе (ИЯП) между «шестеркой» международных посредников (читай – США) и ИРИ. Салман даже демонстративно не поехал на встречу Обамы с лидерами стран ССАГПЗ в Кэмп-Дэвиде, чтобы якобы показать свое недовольство политикой Вашингтона.

Вот, видимо, некоторые аналитики в России, которые надеются на получение саудовских миллиардов, и погнали волну в плане того, что теперь, дескать, в КСА новые Саудиты молодой генерации, с которыми можно найти общий язык. А тут еще такой состав делегации, в которой были министр иностранных дел Адиль Джубайр и министр нефти Али аль-Наими, не говоря уже о куче других высокопоставленных деятелей инвестиционного, экономического и военного профиля. Но главное – столь помпезный визит происходил в условиях, когда США и ЕС не только ввели, но и усиливают экономические санкции в отношении России. Это позволило все тем же «экспертам» внушать руководству России, что траектория движения Эр-Рияда отныне не совпадает с траекторией движения Вашингтона, поскольку саудовцы, дескать, разочаровались в США, которые начали процесс восстановления отношений с Тегераном.

Конечно, потерпев поражения на многих направлениях – от Йемена, Сирии до Ирака и Ирана − Саудовская Аравия стала отчетливо осознавать, что США более не являются единственным влиятельным игроком на Ближнем Востоке, и необходимо искать новых партнеров. А то, что Россия в случаях с Сирией, Йеменом, Ираком и Ираном стала играть все более весомую роль, и игнорировать ее уже нельзя, наконец-то дошло до правителей Королевства. Кстати, известный авторитет среди арабского экспертного сообщества Абдель Рахман ар-Рашид в издаваемой в Лондоне на саудовские деньги газете «Аш-Шарк аль-Аусат» делает вывод о том, «Саудовская Аравия хочет привлечь Россию на свою сторону, поскольку Россия стала важным фактором в делах региона, в Сирии, Йемене, Ливане, в достижении военного паритета с Ираном. Но решение этой задачи требует концентрации и постоянной работы». А если изложить последние его слова на простом языке, то он говорит: Москву нужно попытаться купить огромными деньгами, чтобы она прекратила помогать упомянутым странам.

Вполне понятно и то, что в определенной мере этот своеобразный петербургский «демарш» Эр-Рияда стал саудовской реакцией на изменения американского курса на Ближнем Востоке – сближение Вашингтона с Ираном и нежелание посылать американские войска на помощь своему главному союзнику – КСА, который завяз в Йемене и Сирии. Но только мало сведущий в саудовских делах эксперт может серьезно поверить в то, что саудовско-российское сближение, это – реакция КСА на проводимую США политику в регионе. А вот использование этого тезиса для внешнего потребления – вполне возможно. Тем более если речь идет о вовлечении американцами Эр-Рияда в очередной антироссийский сговор.

А что же в реалии?

Сложно поверить в серьезность того, что сейчас происходит между Москвой и Эр-Риядом. По целому ряду причин. Но достаточно назвать лишь две:

1. Саудовская Аравия – это вовсе не самостоятельная региональная держава, которая способна вот так просто взять и «кинуть» в России сотню миллиардов долларов. Она прекрасно понимает, что США это просто так «не проглотят». Вся финансовая система КСА завязана на ФРС США. И Вашингтону достаточно лишь пальцем пошевелить, чтобы оставить Королевство без денег. Ведь любые крупные проплаты по любым сделкам проходят только с одобрения ФРС, которые контролируют минфин КСА, а американские советники физически и реально сидят во всех саудовских госструктурах, связанных с денежными потоками. В том числе и в министерстве нефти. И надо же, все-таки находятся в Москве те, кто думает, что Саудии американцы позволят дать России в нынешних условиях войны, объявленной Вашингтоном против Москвы через экономические санкции, хоть 5 млрд. долл. Неужели еще остаются в российской политической элите те, кто наивно полагает, будто нынешние усилия США и Запада в целом по удушению России и прежде всего путем свержения Владимира Путина − это некая игра, а не стратегическая цель?

Ведь без удушения России США не смогут остановить рост Китая, в том числе и в военной сфере. На данный момент Китай без России с ее ядерным и энергетическим потенциалом – это не конкурент Америке. И если раздавить Россию, то затем последует главный этап в стратегии США – удушение самого Китая. А тут вдруг добренькие саудовцы, якобы обозленные политикой Обамы, вдруг на блюдечке приносят 100 млрд. долл. России в условиях продолжающегося падения нашей экономики! Да за это Вашингтон в течение нескольких дней поменяет всех «новых» правителей Эр-Рияда на более «понятливых». И это не просто слова. Нужно хотя бы вспомнить, какие мощные вооруженные силы США окружают КСА в виде крупнейшей в регионе базы ВВС в Эль-Удейде (Катар), базы пятого флота ВМС США (Бахрейн), 45 тыс. американских военнослужащих в Кувейте. Да еще тысячи американских солдат в других странах ССАГПЗ, включая само Королевство. Тем более что и в правящей семье Аль Сауд полно недовольных нынешними правителями, которые все подмяли под себя. А саудовская армия слаба. Она терпит поражение в Йемене. Хуситы при поддержке их братьев-шиитов в Наджране уже захватили часть саудовской территорию и находящуюся там крупную военную базу. Так что несколько сот американских спецназовцев при поддержке проамериканских принцев в клане Аль Сауд очень быстро и легко поставят на место любого нового короля в КСА. За несколько часов. Так что вывод напрашивается сам по себе – визит Мухаммеда бин Салмана в Москву и его щедрые посулы – это все хорошо спланированная и согласованная с Вашингтоном акция по дальнейшему удушению России. И саудовцы ничего не потеряют, даже если им позволят кое-что вложить в РФ, прежде всего в ядерную энергетику. Это – лакомый кусок. Через саудовские инвестиции в ядерную промышленность России американцы получат доступ к тому, до чего они пока не добрались – самым передовым в мире ядерным технологиям Москвы.

А вложенные саудовские денежки в ядерную энергетику, если они будут, то в любом случае уцелеют. Ведь, в Вашингтоне уверены – еще год-полтора, и в России будет смена власти с нынешней на проамериканскую. А уж новые власти России уже не вывернутся из когтей Запада, как это удалось сделать Владимиру Путину в последние 10 лет. На этот раз американцы думают, что в Россию придут надолго и будут напрямую контролировать все – от энергетики до внешней политики. Видимо, в Москве стали забывать, что было при Ельцине – Козыреве. Так что Эр-Рияд может обещать хоть триллион долларов – но России это ничего не даст.

2. Россия была, есть и, возможно, будет злейшим врагом ваххабитского режима Саудовской Аравии, который прекрасно помнит Афганистан при СССР, Сирию, Ливию, Йемен, Ирак и Иран при нынешних властях. Россия никак не вписывается в шариатско-салафитские планы Эр-Рияда. И лишь мешает поскорее покончить с Сирией и Йеменом, Ираком и Ираном. Ведь в этих странах у власти шииты – самые главные враги КСА. А тут Россия своими действиями путает все карты. Да и в отношении Северного Кавказа и Поволжья планы Королевства радикально расходятся с политикой Москвы. Как и в отношении Центральной Азии.

Зачем действительно нужна Россия Саудовской Аравии?

Приведем наиболее примечательные саудовские комментарии по поводу визита Мухаммеда в Москву. Саудовская, но издающаяся в Лондоне, газета «Аш-Шарк аль-Аусат» пишет: «Стремление Саудовской Аравии к развитию контактов с Россией в ядерной сфере означает, что эта страна решила стать членом клуба ядерных держав. Подписание саудовско-российского «Соглашения о мирном использовании ядерной энергии» стало вторым доказательством этого намерения, первым же – принятое месяц назад саудовским министром образования решение об отправке тысячи студентов заграницу для обучения в области энергетики, включая и ядерную. Разумеется, нельзя представить, что Саудовская Аравия совершит переворот в своих позициях и в сфере союзнических связей в отношениях с США.

Эр-риядская газета «Аль-Ватан» написала, что «Саудовская Аравия и Россия сближаются… в течение двух часов»! − имея в виду продолжительность встречи принца Мухаммеда бен Салмана и Владимира Путина. Однако ни эта газета, ни другие саудовские газеты не поместили каких-либо комментариев в отношении того, что можно было бы назвать «прорывом» в двусторонних отношениях, ограничиваясь только лишь мнениями экспертов. И это вполне объяснимо.

Член саудовской делегации, председатель Совета торгово-промышленных палат Абдель Рахман аз-Замиль заявил, что Саудовская Аравия заинтересована в «использовании российского опыта и российских технологий, поскольку Россия достигла ощутимого прогресса в этой сфере». Однако, по его словам, нуждаясь в новых источниках электроэнергии, саудовская сторона «предприняла аналогичные инициативы и в отношении других международных структур, также достигших ощутимого прогресса в этой сфере». Так можно это считать прорывом? Вряд ли.

А саудовский министр нефти и природных ресурсов Али ан-Нуэйми был еще более откровенен. В интервью газете «Аш-Шарк Аль-Аусат» он написал, что Саудия достигла стоявшей перед ней важной цели – привязать нефтяную политику России к собственным интересам, в том числе, и с точки зрения приближающейся возможности возвращения Ирана на мировой рынок нефти.

Ну, а подписанный в Санкт-Петербурге «Меморандум о совместных намерениях в области космоса» вот как прокомментировал принц Турки бен Сауд бен Мухаммед: «Все наши космические программы мы еще будем определять. Это произойдет, даст Бог, только в будущем. Во всяком случае, у нас будет серьезная космическая программа, которая включит и подготовку саудовских технических кадров». Так что России придется долго ждать, прежде чем она сможет получить сколько-либо реальные доходы от развития космического сотрудничества с Эр-Риядом.

***********

Станет ли Россия саудовским партнером? Вряд ли. Нет никаких сомнений в сохранении высокого уровня партнерства КСА с США, как и никаких намеков на то, что развитие отношений с Россией выходит за рамки традиционного саудовского курса диверсификации внешнеэкономических связей. Причем это в лучшем случае. Но вот что интересно. 19 июня газета «Аль-Хайят», которая также финансируется Саудией, сообщила, что в ходе закрытой части встречи принца Мухаммеда бен Салмана и президента Владимира Путина «детально обсуждалось положение в Йемене, Сирии, Ираке и Ливии, а также другие региональные и международные вопросы». И по словам главы саудовского внешнеполитического ведомства Адель аль-Джубейра, «визит наследника престола в Россию помог решению многих вызовов, с которыми Саудовская Аравия сталкивается в регионе, что внесет свой вклад в дело развития всесторонних отношений с Россией». Это можно истолковать только как одно: Россия скорее всего пошла на удовлетворяющие саудовскую сторону уступки в отношении политических проблем Ближнего Востока. И свидетельство тому уже есть: по последним сведениям, свой визит в РФ якобы отложила делегация хуситов и сторонников Али Абдаллаха Салеха из Йемена. Осталось дождаться того, в какой атмосфере и в каком ключе пройдет встреча Владимира Путина с Хасаном Роухани в Уфе и что будет происходить в ближайшее время в Сирии и Ираке.

Диалог Москвы и Эр-Рияда никогда не отличался особой теплотой и взаимным доверием. Однако состоявшаяся недавно встреча представителей правительства Королевства Саудовская Аравия (КСА) с российскими коллегами и президентом Владимиром Путиным завершилась относительным успехом. Она проходила в сложный для обеих стран момент, и какого-либо прорыва в двусторонних отношений пока ждать не стоит. Это даже не шаг навстречу друг другу, а скорее попытка заново оценить взаимные интересы. В чем именно они заключаются и каковы возможные перспективы взаимодействия двух стран, «Лента.ру» решила разобраться вместе с агентством «Внешняя политика».

Советская Россия стала первой страной, признавшей Королевство Саудовская Аравия и установившей с ним дипломатические отношения в 1926 году. Однако вскоре контакты были фактически прерваны, и в эпоху «холодной войны» Эр-Рияд входил уже в число оппонентов советской политики. Нельзя не вспомнить обвал нефтяных цен в середине 1980-х годов, за которым, как считается, стоял американо-саудовский сговор, направленный против СССР (в действительности все было несколько сложнее), поддержку моджахедов в Афганистане и то, что даже во времена «железного занавеса» саудитам удавалось заниматься распространением идей радикального ислама в СССР. Например, в Дагестане и в некоторых районах Средней Азии такую активность отмечали с 1970-х годов.

В начале 1990-х годов между Россией и Саудовской Аравией появились некоторые точки соприкосновения, в частности — по проблеме Ближневосточного урегулирования. Однако уже тогда масштабы распространения ваххабизма на постсоветском пространстве стали приобретать угрожающие масштабы, а саудовская поддержка чеченских сепаратистов сильно раздражала Москву. Впрочем, никаких ответных шагов и агрессивных действий со стороны России не последовало.

Эр-Рияд, в свою очередь, был недоволен сотрудничеством Москвы и Тегерана, который саудовское руководство считает главным источником угроз. Саудовская Аравия категорично выступает против любых переговоров с Исламской республикой, в частности, по ее ядерной программе, не говоря уже о поставках вооружений, осуществляемых Москвой. И это вдобавок к фундаментальным расхождениям во взглядах двух государств на ближневосточные политические процессы. КСА — один из главных спонсоров и поставщиков разного рода помощи сирийской оппозиции. Эр-Рияд считает уход президента Башара Асада необходимым предварительным условием урегулирования конфликта.

Последние четыре года Саудовская Аравия пытается оказать давление на российское руководство, чтобы заставить его изменить позицию и прекратить поддержку сирийского правительства. Этому, в частности, был посвящен визит в Россию начальника общей разведки королевства принца Бандара бин Султана, который был принят президентом Путиным 31 июля 2013 года. В обмен на отказ Кремля от оказания помощи Асаду и блокирования всех антисирийских резолюций в СБ ООН принц Бандар пообещал отстаивать газовые интересы России на Ближнем Востоке. Также посланник королевства сообщил, что оно готово заключить с Москвой сделку, в рамках которой купит вооружений на 15 миллиардов долларов. Вдобавок к этому принц заверил, что КСА в состоянии гарантировать безопасность Олимпийских игр в Сочи, поскольку группы чеченских боевиков, которые могут представлять угрозу, в определенной мере контролируются саудовскими спецслужбами. Путин ответил отказом.

Характерно, что вскоре после этого последовали теракты в Волгограде в октябре и декабре 2013 года, в которых прослеживается саудовский след. Саудовский принц вновь прибыл в Россию и встретился с президентом в декабре того же года для обсуждения, как утверждалось, ситуации в регионе: подготовки к конференции по Сирии «Женева-2» и начавшихся международных переговоров по иранской ядерной программе.

Саудовские официальные лица и СМИ не упускают возможности раскритиковать политику России. До недавнего времени нападки в основном были связаны с действиями Москвы на сирийском направлении. Они представляли Россию «главным препятствием для прекращения кровопролития в Сирии» и помощником «кровожадного диктатора Асада, ведущего войну против собственного народа». Российский режим при этом ставился в один ряд не только с Дамаском, но и с Ираном и «Хезбаллой». В последний же год саудовская пресса и международные панарабские СМИ, спонсируемые Эр-Риядом (особенно газеты «Аль-Хайят» и «Аш-Шарк аль-Аусат, а также канал «Аль-Арабийя»), обычно пишущие почти исключительно о проблемах Ближнего Востока, начали цитировать сообщения западных информагентств и заявления лидеров США, Европы и Украины, осуждающие действия Москвы в украинском конфликте. В российских СМИ Саудовская Аравия если и упоминается, то в основном в связи с исламским терроризмом, поддержкой сирийской оппозиции или неконструктивной позицией по поводу мировых цен на нефть, ставших проблемой для всех государств-экспортеров, и несколько реже — в нейтральных сообщениях о ситуации в Йемене.

Между тем взгляды Эр-Рияда и Москвы совпадают по целому ряду вопросов, в том числе и по региональной повестке дня. Так, по проблеме ближневосточного урегулирования, в последнее время вновь привлекшей внимание мировых СМИ, обе страны придерживаются подхода, согласно которому государство Палестина должно быть создано в границах 1967 года в результате палестино-израильских переговоров при международном посредничестве. Правда, верящих именно в этот вариант разрешения спора, как и в то, что урегулирование может быть окончательным, становится все меньше. В последние годы Россия заметно сократила свое участие в ближневосточном мирном процессе, и палестинская проблема представляется теперь второстепенным вопросом как для России, так и для Саудовской Аравии. Причем последняя даже готова тайно сотрудничать с «сионистским врагом», например, в вопросе противостояния иранской угрозе, хотя любая информация, которая просачивается в СМИ в этой связи, сразу же опровергается саудовскими официальными лицами.

Совпадают взгляды Москвы и Эр-Рияда и на происходящее в Египте. Оба государства поддерживают режим президента Абдель Фаттаха ас-Сиси и признают исламистскую организацию «Братья-мусульмане» террористической. Причем Россия внесла ее в черный список еще в 2003 году, а Саудовская Аравия, некогда имевшая отношение к созданию этой структуры и числившаяся среди ее спонсоров, объявила «братьев» вне закона лишь весной 2014 года. Есть совпадения и в вопросе восприятия «Исламского государства» (правда, существует мнение, что косвенным образом саудиты ответственны за возникновение этой организации). Тем не менее говорить о том, что Россия и КСА полноценно сотрудничают в борьбе с терроризмом, нельзя. Данные о связях Саудовского королевства с «Аль-Каидой» в Афганистане и Йемене, а также деятельность саудовских фондов и благотворительных организаций, распространяющих идеи радикального ислама на российском Кавказе и в центрально-азиатских республиках, едва ли могут способствовать сближению Москвы и Эр-Рияда.

Обе страны входят в число мировых лидеров по экспорту нефти, и это делает их заинтересованными в сохранении диалога. Впрочем, в нынешней ситуации падения нефтяных цен наладить его никак не получается. Саудовская Аравия меньше, чем Россия, страдает от падения цен на углеводороды, и есть мнение, что Эр-Рияд даже заинтересован в недопущении подъема их стоимости, поскольку тем самым рассчитывает задушить американскую сланцевую революцию. К тому же Москва и Эр-Рияд конкурируют за перспективные рынки Восточной Азии, в особенности Китая, где Россия в мае обогнала Саудовскую Аравию по объему поставок сырой нефти.

Вместе с тем саудиты осознают значимость России для осуществления своих внешнеполитических амбиций. Так, раскритиковав в начале апреля предложенный Москвой проект резолюции об объявлении гуманитарного перемирия в Йемене (в этом документе не было требования к хоуситам оставить захваченные территории, на чем настаивало КСА), Эр-Рияд все же признал важность того, что Россия воздержалась при голосовании о принятии резолюции 2216 о йеменском урегулировании, отражающей саудовские интересы.

Кроме того, Россия может быть полезна королевству в деле развития ядерной энергетики. В мае саудовский министр образования сообщил о планах оплатить обучение за рубежом «тысячи саудовских студентов», чья специализация связана с энергетикой, в том числе ядерной. Кроме того, было объявлено о намерении Саудовской Аравии построить на территории страны 16 атомных электростанций, подключив к этому проекту Россию.

Последняя саудовско-российская встреча состоялась 18 июня 2015 года, во время ежегодного Петербургского международного экономического форума. В состав саудовской делегации, возглавляемой наследником престола, министром обороны и сыном правящего короля принцем Мухаммедом бин Салманом, входили также министр иностранных дел Адель аль-Джубейр, председатель Совета торгово-промышленной палаты Абдель Рахман аз-Замиль, министр нефти и природных ресурсов Али ан-Нуэйми, руководитель «Города ядерной энергетики имени короля Абдаллы» принц Турки бен Сауд бен Мухаммед и генсек Саудовского государственного инвестиционного фонда Абдурахман аль-Муфди.

Переговоры прошли в непростой для обеих стран период. Россия находится в состоянии конфликта с Западом, а Саудовская Аравия крайне обеспокоена «растущей иранской угрозой», в свете которой власти КСА воспринимают сирийский и йеменский кризисы. В условиях обозначившейся, хотя и зыбкой, нормализации отношений между США и Ираном, отказ Белого дома предоставить Эр-Рияду письменные гарантии безопасности вызывает очень серьезную озабоченность саудовского руководства.

По итогам встречи были подписаны шесть соглашений и меморандумов о сотрудничестве: «Соглашение о мирном использовании ядерной энергии», «Меморандум о совместных намерениях в области космоса», «Меморандум о совместных намерениях в области строительства», «Меморандум о порядке придания эффективности совместной комиссии по военно-техническому сотрудничеству», «Программа сотрудничества в сфере энергетики» и «Программа совместного взаимодействия в сфере инвестиций». Эти документы предусматривают участие России в строительстве АЭС для КСА, учреждение совместных предприятий, занимающихся жильем и инфраструктурой, взаимодействие в освоении космоса, создание рабочей группы между министерствами энергетики для обсуждения вопросов сотрудничества в нефтяной сфере, а так же десятимиллиардные инвестиции в российскую экономику. Вдобавок саудовская сторона пообещала выделить территорию для строительства нового посольства России в Эр-Рияде.

Программа сотрудничества выглядит достаточно внушительно, однако саудовские официальные лица, комментируя достигнутые в Санкт-Петербурге договоренности, подчеркивали, что это лишь «декларации о намерениях» и для их реализации потребуется еще много усилий. Учитывая предыдущий опыт российско-саудовских контактов, нельзя быть уверенными в том, что саудовское руководство не откажется от своих «деклараций» так же легко, как на них согласилось. Впрочем, атомный аспект сотрудничества с Москвой представляет реальный интерес для КСА, хотя не стоит переоценивать роль России в амбициях Эр-Рияда на этом направлении. Подобные соглашения уже подписаны королевством с США, Францией, Северной Кореей и Аргентиной — странами, взаимодействие с которыми не отягощено непреодолимыми и принципиальными противоречиями.

Четвертая подлодка российского производства доставлена во Вьетнам

Подводная лодка HQ-185 Da Nang на борту голландского грузового судна Rolldock Storm прибыла в Камрань юго-центральной провинции Кханьхоа во вторник утром, сообщает Thanhnien News 30 июня. Это четвертая из шести подводных лодок, заказанных Вьетнамом.

HQ-185 Da Nang была спущена на воду на заводе «Адмиралтейские верфи» (Санкт-Петербург) 28 марта 2014 года, затем проходила испытания на Балтийском море.

14 мая этого года подлодка на борту грузового судна Rolldock Storm начала путь во Вьетнам.

Первые три подводные лодки, названные в честь Ханоя, Хошимина и Хайфона, были доставлены во Вьетнам в 2014 и начале 2015 года.

Пятая подводная лодка, HQ-186 Khanh Hoa, начала ходовые испытания в Балтийском море 8 июня.

Поставка шестой и последней субмарины, HQ-187 Ba Ria-Vung Tau, запланирована на следующий год.

Контракт стоимостью 2 млрд долларов на закупку шести подводных лодок был подписан в ходе визита премьер-министра Вьетнама Нгуен Тан Зунга (Nguyen Tan Dung) в Россию в 2009 году.

В 2016 году Россия поставит все подводные лодки, обучит вьетнамские экипажи и обеспечит всеми необходимыми запасными частями.

Представители греческой диаспоры в Петербурге провели в среду акцию в поддержку действий правительства Греции, передает корреспондент РИА Новости. В акции приняли участие порядка 20 человек. Они вышли с флагами Греции к зданию генерального консульства Германии в Петербурге.

"Это мирная акция в поддержку правительства Греции", — рассказала одна из участниц акции. "Мы за Грецию, чтобы она процветала, чтобы ей дали дышать", — добавила она.

Участники акции пели гимн Греции, кричали: "Руки прочь от Греции!". Акция длилась порядка 20 минут. Находящиеся рядом полицейские не препятствовали проведению акции.

Администрация Нижнего Новгорода разработала туристический маршрут по религиозным достопримечательностям "Нижний Новгород — город согласия", сообщает городская администрация.

Протяженность маршрута, проходящего по исторической части города и рассчитанного на группу экскурсантов до 40 человек, составляет 25 километров. Маршрут рекомендован всем нижегородским туристическим компаниям.

В ходе экскурсии туристам расскажут об истории возникновения и развития всех крупных религиозных течений на Нижегородской земле. Интересующиеся смогут посетить древнейший монастырский комплекс — Благовещенский мужской монастырь, Михайло-Архангельский собор в нижегородском кремле, храмовый комплекс Успенской православной старообрядческой церкви, армянскую церковь "Сурб Аменапркич", храм евангельских христиан-баптистов, соборную мечеть, единственную в городе синагогу.

По данным городского управления по туризму, доля религиозного туризма на сегодня составляет не более 10% от существующих популярных маршрутов. Однако для развития религиозного туризма в Нижнем Новгороде есть все предпосылки.

"Мы можем гордиться единством и разнообразием конфессий в нашем городе. Более 140 национальностей проживает на территории Нижнего Новгорода, каждая из которых имеет свою уникальную историю и самобытность. Разработанный туристический маршрут по религиозным объектам охватил весь исторический центр нашего города", — сказал глава администрации Олег Кондрашов, слова которого приводятся в сообщении.

Ранее по инициативе управления по туризму был создан учебный центр "Просвещение". На его базе проходят обучение экскурсоводы по религиозным достопримечательностям Нижнего Новгорода. В программу подготовки включены лекции о религиозных общинах города, в частности, о православии, исламе, иудаизме, главных святынях Нижнего Новгорода, архитектуре и истории храмов.

Руководитель городского управления по туризму Ксения Ваулина отмечает, что Нижний Новгород все больше пользуется популярностью у туристов в качестве города для "тура выходного дня" или "тура на праздники". По ее словам, "город стандартно входит в топ-10, топ-5 различных рейтингов, проводимых гостиницами, операторами, сайтами бронирования". В городе активно развивается туристическая инфраструктура, и поэтому по прогнозам в 2015-2017 годах количество туристов и экскурсантов, приезжающих в Нижний Новгород, увеличится на 20%.

В УХТЕ СОЗДАНА РАБОЧАЯ ГРУППА ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОСТОЯНИЕМ ВОЗДУХА

В Ухте создана рабoчая группа по контролю за состоянием воздуха. Возглавил ее руководитель администрации муниципалитета И.Михель, сопредседатель – председатель Комитета Государственного Совета Республики Коми по природным ресурсам, природопользованию и экологии Сергей Артеев.

В состав группы вошли руководство муниципалитета, представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК, Управления Росприроднадзора, Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РК, Ухтинского государственного технического университета, промышленных предприятий и общественных организаций.

Напомним, что решение о создании рабочей группы по контролю за качеством воздуха было принято на совещании в конце мая. Поводом для встречи стали неоднократные обращения жителей, недовольных состоянием воздуха в Ухте и Сосногорске, к депутатам республиканского парламента.

«Проблема есть, ее надо решать. Первый шаг уже сделан – подписано распоряжение о создании рабочей группы. В ближайшее время ее члены соберутся, чтобы обсудить организационные вопросы, в том числе и по определению лаборатории, которой предстоит проводить замеры качества воздуха, – отметил Сергей Артеев. – Считаю, что постоянный контроль за состоянием атмосферного воздуха в Ухте и Сосногорске позволит установить источник выбросов и своевременно принять необходимые меры».

Роспотребнадзор проверил качество воды в водоёмах Новгородской области. Высокий уровень загрязнения отмечен в девяти реках и озёрах региона.Как сообщили интернет-порталу «Новгород.ру» в ведомстве, в июне исследована 251 проба воды водоёмов на бактериологические, санитарно-химические и паразитологические показатели. Из числа проб 15% не соответствовали требованиям СанПиН.

Наиболее высокий уровень микробного загрязнения водоёмов отмечен в пяти районах Новгородской области. Так, в Новгородском районе загрязнены р.Веронда и р.Луга, в Старорусском — р.Ловать, р.Полисть и Средние озёра, в Хвойнинском — р.Песь, в Чудовском — р.Кересть и р.Волхов, в Сольцах — р.Шелонь. В то же время патогенные микроорганизмы (которые могут вызвать заболевания) не обнаружены: все исследованные пробы воды по паразитологическим показателям соответствовали гигиеническим нормативам.

В Великом Новгороде вода в р.Волхов не соответствует по санитарно-химическим показателям. Такие же несоответствия выявлены в водоёмах шести районов: Боровичском (оз.Дуденево, оз.Крюково, р.Мста), Мошенском (оз.Карабожа), Новгородском (р.Веронда, р.Веряжа, р.Глушица, малый Волховец, р.Мста), Окуловском (оз.Розливы, оз.Перетно), Парфинском (р.Пола), Солецком (р.Шелонь). Химическое загрязнение воды, в основном определяется, природными естественными загрязнителями (железо, марганец).

Определены и самые чистые реки и озёра. Полностью соответствуют нормативам водоёмы в трёх районах: Валдайском (оз.Валдайское, оз.Ельчинское, оз.Укленское, оз.Ужин, оз.Чёрное, оз.Среднее), Крестецком районе (оз.Гверстянец, оз.Грабиновское, оз.Локотское, оз.Ямно, р.Холова, пруд Вереникинский) и Новгородском (карьер в д.Витка, р.Ракомка, р.Ниша, р.Большая Ниша, оз.Ильмень).

Новгородцам рекомендуют купаться только в разрешённых местах. В настоящее время контроль за качеством воды в зонах отдыха продолжается.

РЕГИОНЫ В БОРЬБЕ ЗА ЧИСТОТУ ВОЗДУХА В ГОРОДАХ

В конце минувшей недели Минприроды объявил о планах введения учета загрязнения воздуха «по источнику», в то время как Росприродназдор утвердил списки организаций, подлежащих особому экологическому контролю. Вместе с тем, меньше 20% от общего числа всех регионов РФ ведут собственный мониторинг состояния качества воздуха – остальные субъекты приобретают данные Росгидромета (притом, что средств в местных бюджетах на эти расходы всегда хватает).

Именно управление качеством атмосферного воздуха в городах РФ был посвящен федеральный экологический совет Минприроды, собравший представителей регионов.

Загрязнение воздуха в регионах РФ и реформа федерального законодательства

Как заявил в рамках совета глава Минприроды Сергей Донской, загрязнение воздуха формирует издержки для здоровья населения в диапазоне от 3% до 6% ВВП. По словам министра, в городах, где проживает порядка 55 млн. человек – а это 53% городского населения России степень загрязнения воздуха оценивается как высокая и очень высокая, а в 42 субъектах РФ более половины городского населения находится под воздействием высокого и очень высокого загрязнения воздуха.

Говоря о дальнейшем реформировании природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха, Сергей Донской рассказал о принятом законе, стимулирующем переход российской экономики на наилучшие доступные технологии (НДТ), а также о планах сокращения перечня нормируемых загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу.

«В тоже время предполагается ввести требование об оснащении основных источников загрязнения атмосферы приборами непрерывного контроля, информация от которых должна быть доступна как контролирующим органам, так и общественности через сеть интернет. В целях получения объективной информации о негативном воздействии выбросов на загрязнение атмосферы будет упорядочен процесс разработки, допуска к применению методов расчёта величин таких выбросов», - заявил министр.

Глава Минприроды также пообещал в срок до 2017 года ввести в действие отчетность по источникам загрязнений, а не просто по регионам – вследствие чего, системы мониторинга будут установлены на всех крупнейших загрязнителях.

Одновременно с этим, Росприродназдор утвердил списки организаций, подлежащих особому экологическому контролю, куда были занесены крупнейшие предприятия-загрязнители в стране - «Норильский никель», «Роснефть», «Кольская ГМК», «Новолипецкий металлургический комбинат».

Комментируя в целом ситуацию в стране, глава Росприроднадзора Амирхан Амирханов заявил, что лидером в части объема ежегодно выбрасываемых в атмосферу вредных веществ сегодня является Сибирский федеральный округ с показателем более 5,5 млн т выбросов в год - следом идут Уральский, Приволжский и Северо-Западный федеральные округа с показателями соответственно 3,8; 2,4 и 2,2 млн т в год.

«В СФО, традиционно лидирующем в РФ по объемам выбросов, сконцентрировано значительное количество крупнейших предприятий - объектов негативного воздействия на окружающую среду. Среди них – Норильский промышленный район, в котором сконцентрированы крупнейшие мировые металлургические производства – 3 металлургических завода по производству меди и никеля, а также ряда стратегически важных металлов. При этом один только Заполярный филиал публичного акционерного общества «ГМК «Норильский никель» обеспечивает около 10% выброса сернистого ангидрида в стране», - сказал Амирханов.

По его словам, наибольшая эффективность воздухоохранных экологических проверок была отмечена в 2014 г. в Северо-Западном и Приволжском федеральных округах. «Так, процент устраняемости выявленных нарушений в СЗФО составил порядка 90%, в ПФО – 94%. По остальным регионам отмечается менее высокая устраняемость нарушений».

Проблемы регионального мониторинга

Несмотря на довольно высокую степень загрязнения воздуха в большинстве городов РФ, собственные системы наблюдения за его качеством имеются лишь у небольшого количества регионов (менее 20% от общего числа). Большинство же субъектов приобретает платные данные наблюдений Росгидромета, обладающего сетью из 631 поста в 225 городах. Правда, иногда, в местных бюджетах на это не хватает денег и тогда регионы остаются без данных о состоянии воздуха, что не позволяет создавать и реализовывать соответствующую природоохранную политику, полагают эксперты, выступавшие на совете.

Так, глава Росгидромета Александр Фролов, выступая на мероприятии, отметил, что «только на территории порядка 18% субъектов РФ проводятся лицензированные наблюдения за состоянием окружающей среды, из которых почти в половине субъектов Российской Федерации наблюдения носят нерегулярный характер (ежеквартальные, раз в квартал, раз в месяц, неполный год), что не позволит обеспечить получение статистически достоверных характеристик загрязнения окружающей среды».

По словам руководителя ведомства, 41 субъект РФ не имеет и не планирует развивать территориальные системы наблюдений за состоянием окружающей среды, 32% субъектов в качестве причины указали отсутствие финансовых средств в региональном бюджете на эти цели, а 17% субъектов Российской Федерации считают достаточным наличие действующей государственной наблюдательной сети.

Тем не менее, «в отсутствие нормативного документа, регламентирующего требования к территориальным системам наблюдений за состоянием окружающей среды, проведенные Росгидрометом оценки носят условный характер», - заявил господин Фролов.

Из имеющихся территориальных систем наблюдения, с точки зрения организации и функционирования, Фролов отметил системы мониторинга Москвы, Санкт-Петербурга, Красноярского края, Мурманской, Свердловской, Архангельской и Оренбургской областей.

«Кроме того, на территории ряда субъектов Российской Федерации реализуются региональные целевые программы, в рамках которых создаются территориальные системы наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, проводится техническое переоснащение и совершенствование инфраструктуры государственной наблюдательной сети», - заявил глава Росгидромета.

«Так, в рамках реализации долгосрочной региональной целевой программы «Охрана окружающей среды Мурманской области» в части создания Мурманской территориальной автоматизированной системы комплексного мониторинга атмосферного воздуха в 9 промышленных центрах (г.г. Мурманск, Апатиты, Мончегорск, Заполярный, Ковдор, Кандалакша, Североморск, Кола, п. Никель) функционируют комплексы непрерывного измерения содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на базе наблюдательной сети ФГБУ «Мурманское УГМС» Росгидромета, данные с которых поступают в центр обработки информации УГМС.

С помощью разработанных программных средств автоматически создаются документы с подробными измерениями на стационарных постах наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха. Получаемая информация представляется на web-сайте Мурманского управления.

В рамках реализации областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области» за счет средств регионального бюджета в городах Димитровград и Новоульяновск были открыты стационарные посты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, что позволило специалистам ФГБУ «Приволжского УГМС» Росгидромета организовать обеспечение регулярной информацией о качестве атмосферного воздуха природоохранные органы и население указанных городов. В рамках долгосрочной краевой целевой программы «Снижение загрязнения атмосферного воздуха в Камчатском крае на 2012 – 2014 гг.» для ФГБУ «Камчатское УГМС» был приобретен пост наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха», - сказал Фролов.

Он рекомендовал администрации Красноярского края совместно с Росгидрометом организовать пилотный проект создания территориальной системы наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в городах на территории края (Красноярске и 2-3 небольших городах с развитой промышленностью). Одновременно с этим, еще одной рекомендаций совета стала дальнейшая работа и консультирование администрацией Санкт-Петербурга других регионов по вопросу создания территориальных сетей.

Тем не менее, даже в регионах, имеющих собственные территориальные системы наблюдений за качеством воздуха, выявился ряд проблем. Так, зачастую данные местных систем наблюдений противоречат данным Росгидромета. Кроме того, территориальная система и система Росгидромета могут замерять разные показатели в разное время суток.

По данным представителей Росгидромета, низкие показатели содержания мелкодисперсных частиц по официальным данным могут быть вызваны, в том числе, «среднегодовой» или «среднемесячной» составляющей – когда в течение дня, месяца или года концентрации могут существенно колебаться, в том числе превышать предельно допустимые концентрации (ПДК), «сглаживаясь», однако, более низкими значениями, например, ночью.

Фролов также рассказал о проблеме, когда замеры могут показывать крайне хорошие «разовые» показатели, приводящие, однако, к существенным превышениям ПДК на среднесуточном уровне. Кроме того, по словам главы Росгидромета, многие территориальные системы не включают в себя замеры по бензапирену – основному источнику загрязнения воздуха в крупных городах от автомобильного транспорта.

Еще одна проблема с мониторингом качества воздуха, по данным главы Росприродназдора, состоит в том, что обработку данных Росгидромета по загрязнению воздуха ведет не Росприроднадзор, а Росстат, который «не всегда раскрывает информацию по объектам, в том числе, и из-за нежелания предприятий раскрывать эти данные». В результате, Росприроднадзор также объявил о намерении «забрать» эту функцию у Росстата.

Дальнейшая реформа системы мониторинга за состояние воздуха в РФ

Большинство экспертов из научных организаций и ведомств подчеркивали необходимость дальнейших реформ в системе наблюдений за состояние воздуха в регионах РФ. Так, директор «ВНИИ Экология» Андрей Недре заявил, что «существующую систему управления качеством атмосферного воздуха трудно назвать экологической, так как она ориентирована на обеспечение соблюдения только гигиенических нормативов и только в жилой зоне городов - на всей громадной территории нашей страны защита объектов растительного и животного мира, а также искусственно созданных особо ценных объектов окружающей среды не осуществляется».

Эксперт также выявил пять ключевых проблем в вопросе охраны атмосферного воздуха в регионах РФ:

- отсутствие эффективных механизмов учёта задач по охране атмосферного воздуха при территориально-экономическом и городском планировании;

- отсутствие ответственности конкретных государственных органов и должностных лиц за качество атмосферного воздуха в населённых пунктах;

- полное отсутствие механизмов защиты от выбросов дурнопахнущих веществ;

- полное отсутствие механизмов защиты объектов окружающей среды (растительности, животного мира, памятников культуры) от негативного воздействия загрязнения атмосферы;

- отсутствие учёта трансграничного и межрегионального переноса и трансформации загрязняющих веществ в атмосфере при планировании и осуществлении воздухоохранной деятельности.

По мнению эксперта, наиболее экономически выгодным методом решения экологических проблем является учёт возможных экологических последствий на стадии планирования, что до настоящего времени, несмотря на декларации, в действительности реализовано не было.

В качестве рекомендаций в области совершенствования природоохранной деятельности глава «ВНИИ Экология» предложил следующие меры:

- обязательный выбор оптимального сценария реализации градостроительных планов и программ развития городов с использованием различных сценариев моделирования сводных расчётов и трансформации загрязняющих веществ в городской атмосфере;

- обязательное ежегодное проведение расчётов балансов трансграничного и межрегионального переноса загрязняющих веществ, а также их негативного воздействия с целью выявления зон превышения критических нагрузок на территории РФ и причин их возникновения;

- определение порядка формирования воздухоохранных программ субъектов РФ, обязательность их наличия и отчётности об их исполнении перед населением и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- закрепление за субъектами РФ ответственности за качество атмосферного воздуха в населённых пунктах, дав им право принятия решения о размещении всех объектов, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (за исключением специальных объектов);

- закрепление за субъектами Российской Федерации права регулирования передачи/торговли квотами выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- обязательное ежегодное представление в федеральных государственных отчётах об охране окружающей среды информации о существующих уровнях, прогнозах изменения и мерах по снижению негативного воздействия и загрязнения атмосферного воздуха в результате реализации федеральных и региональных программ экономического развития.

Ряд экспертов также предлагали «узаконить» и «разграничить» дальнейшие взаимоотношения между Росгидрометом и регионами. Так, глава Росгидромета предложил сделать данные ведомства бесплатными для регионов, а директор Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Минприроды Глеб Ватлецов предложил либо передать больше полномочий и финансирования мер по наблюдению за качеством воздуха местным властям (при сохранении за Росгидрометом координирующих, контрольных, научных функций, мониторинга особо важных территорий как Арктика или Байкал, а также функций сбора, анализа и прогноза загрязнения окружающей среды), либо, наоборот, сохранить основные полномочия за мониторингом у Росгидромета, при условии регулярной модернизации сети станций, оперативного доведения результатов мониторинга до потребителей и свободного доступа к базам данных, использования данных мониторинга субъектов и отмены лицензирования деятельности по мониторингу.

Ситуация с загрязнение воздуха в Санкт-Петербурге, меры по снижению выбросов от автомобилей

На федеральном совете по экологии глава комитета по природопользованию Санкт-Петербурга Валерий Матвеев также отчитался о загрязнении воздуха в городе.

«Для петербуржцев качество атмосферного воздуха является одним из приоритетных вопросов - более 10% всех обращений граждан относятся к загрязнению атмосферного воздуха. По запросам граждан, а так же других заинтересованных организаций сотрудники Комитета ежегодно готовят более 1200 заключений», - рассказал он.

По словам чиновника, Санкт-Петербург «был первым городом в России, где разработали Методику расчета годовых выбросов передвижных источников на автомагистралях на основе обследования структуры автотранспортных потоков - расчетные формулы позволяют нам учитывать суточную, недельную и сезонную вариации интенсивности транспортных потоков».

Говоря о территориальной системе мониторинга наблюдения за качеством воздуха, о проблеме загрязнения воздуха выбросами судов, он отметил, что ситуация с загрязнением воздуха в городе остается довольно сложной. Так, степень загрязнения воздуха в городе оценивается специалистами Росгидромета как «высокая» и «очень высокая». При этом результаты загрязнения атмосферы имеют конкретные последствия для здоровья населения мегаполиса уже сейчас – первичная заболеваемость болезнями органов дыхания в Петербурге превышает общероссийские показатели.

Крупнейшим загрязнителем воздуха в городе остается автомобильный транспорт. Так, по словам главы комитета по природопользованию, «за последние годы автомобильный парк Санкт-Петербурга существенно обновился и приблизился по своей структуре к автомобильному парку крупных европейских городов.

В связи с этим возникла необходимость ввести классификацию автотранспорта по европейскому принципу и серьезным образом усовершенствовать «Методику определения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от автотранспортных потоков, движущихся по автомагистралям Санкт-Петербурга». При этом была учтена специфика структуры автотранспортных потоков и особенности улично-дорожной сети города».

Ряд чиновников из Петербурга, отчитываясь о мерах по улучшению качества воздуха в городе, в качестве основного инструмента госполитики рассказывали преимущественно о строительстве новых железнодорожных развязок.

Подобный подход вызвал сомнения главы Минприроды Сергея Донского, а также критику ряда экспертов, полагающих, что строительство новых дорог одновременно поощряет приобретение новых автомобилей.

Александр Карпов из центра экспертиз ЭКОМ даже предлагает не расширять, а сокращать проезжую часть - с тем, чтобы улицы становились более дружелюбными для пешеходов, а также ограничивать использование и размещение личного транспорта в границах территории исторического центра.

Матвеев предложил поэтапный запрет въезда в центр автотранспортных средств, не отвечающих требованиям «Евро 3» - по его словам, если сегодня 65% территории исторического центра имеет превышение предельно допустимой концентрации по диоксиду азота, то к 2024 году, при введении ограничений, аналогичный показатель не превысит 3%.

В Багратионовском районе активисты «Зеленого фронта» обнаружили трубу диаметром 150-200 мм, из которой прямо на местность сливаются производственные отходы с характерным неприятным запахом.

Инцидент имел место рядом с поселком Первомайский, по соседству с которым расположена промзона предприятия "БалтАгроС". Площадь загаженной территории, по данным экологов, превысила 150 квадратных метров.

Руководитель экологической организации Олег Иванов сообщил, что о случившемся уже проинформировали региональное Управление Росприроднадзора». Иванов напомнил, что ранее в этом месте работало предприятие "Мясное подворье", к которому у экологов были вопросы. В итоге по иску прокурора Багратионовского района суд принял решение о запрете эксплуатации зданий и сооружений ООО «Мясное подворье».

Сейчас предприятия уже нет, но на его территории появилось новое производство с прежними проблемами.

БАРЕНЦЕВО МОРЕ - ОДНО ИЗ САМЫХ ЧИСТЫХ В МИРЕ

Радиоактивного загрязнения в Баренцевом море нет. Такой вывод сделали российские и норвежские учёные по завершению очередного совместного проекта. Почти 30 лет на Северном бассейне ведётся мониторинг радиационного фона. После первых испытаний ядерного оружия на Новой Земле, активного развития атомного флота — ледокольного и военно-морского — те изменения, которые есть, наука называет отголосками. Совместные исследования стабильно подтверждают: Баренцево море — одно из самых чистых в мире. Даже когда случались трагедии с атомными субмаринами, радиационный фон не представлял никакой угрозы для экологии и человека. Да и вообще, говорят научные светила, на Земле нет столько ядерных веществ, чтобы загрязнить Северный бассейн.

Директор Мурманского морского биологического института, член государственного комитета РФ по Арктике, академик Геннадий Матишов, сообщил: "У Новой Земли — сайда — измеряли уровень загрязнения промысловых рыб. Они были очень низкие. Максимально, что мне известно 90-100 беккерелей на килограмм живого веса. Финны едят оленину 2000 беккерелей. И спокойно живут — долго и счастливо".

Мониторинг ведётся на постоянной основе, поскольку на Кольском полуострове расположены несколько потенциально опасных объектов, но действующая система безопасности надёжна. Гораздо большее воздействие на экосистему, говорят учёные, оказывает бытовой мусор, который скапливается на побережье. Что же касается страшилок про радиацию и заражение — это всего лишь страшилки.

Директор научно-исследовательского института г. Тросмё (Норвегия) Сальве Дале, рассказал: "Дела, на самом деле, в Баренцевом море очень хороши. По данным российских и норвежских учёных, запасы основных промысловых ценных видов рыб — если мы говорим о рыбных ресурсах — высоки. Внушают оптимизм. Рыба в Баренцевом море — одна из самых лучших в мире.

Владимир Гутенев: Россия может войти в десятку крупнейших мировых судостроителей.

Проблемам и перспективам отечественного судостроения посвящена статья первого заместителя председателя Комитета Госдумы по промышленности Владимира Гутенева. Ее публикует «Российская газета».

Роль морского транспорта в России трудно переоценить. Наша страна имеет почти 40 тыс. километров береговой черты, 100 тыс. километров внутренних водных путей, до 80% объема внешней торговли обслуживается морским транспортом, до 25% мировых запасов углеводородного сырья расположено на российском шельфе.

По грузообороту судоходный транспорт уступает лишь железнодорожному и трубопроводному и уже поэтому является одним из важнейших для российской экономики.

Поэтому судостроение, обеспечивающее создание технической базы для такого стратегически важного вида транспорта, и само приобретает чрезвычайно важное значение для страны. Добавим к этому вклад судостроения в создание военно-морской мощи нашего государства.

Нельзя забывать, что судостроение является локомотивом промышленного развития целых стран и регионов. Создание судостроительного кластера вовлекает в процесс производства десятки смежных производств от металлопроката до информационных технологий, создает семь новых рабочих мест на одного занятого в судостроении, способствует развитию прибрежных территорий, научных и технических центров.

Немногим более 20 лет назад отечественное судостроение было одним из самых мощных в мире – только по заказам Военно-морского флота строилось до 50 единиц подводных лодок, боевых кораблей и судов обеспечения. В области гражданского судостроения страна входила в десятку самых развитых стран мира. В 1990-е годы созданный в судостроении потенциал из-за недостатка финансирования остановился в своем развитии.

Акцент: Серьезное финансирование судостроительной отрасли началось лишь в последнее десятилетие

Лишь в последнее десятилетие началось серьезное финансирование отрасли и предприняты меры организационно-структурного, законодательного, производственно-технологического и иного характера, направленные на ее развитие.

Так, в законодательной сфере был принят важнейший Закон «О промышленной политике в РФ». Предусмотренный в нем Фонд развития промышленности должен быть активно задействован в интересах динамичного развития отечественного судостроения.

В 2007 году была создана Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) – крупнейшая судостроительная компания России, на которую приходится 80% продукции российского судостроения. На предприятиях и в организациях, входящих в ОСК, трудятся около 80 тыс. человек.

Вообще же замечу, что сейчас сложилась ситуация, когда законодательная и исполнительная власть совместно с общественными организациями успешно интегрируют свои усилия по формированию стратегии развития отечественного судостроения и наращиванию экспертного потенциала в этой сфере. В этих целях при Комитете Госдумы по промышленности сформирован экспертный совет по судостроению.

Надо отдать должное главе Минпромторга Денису Мантурову за тот продуктивный диалог, который состоялся при обсуждении в Общественной палате пяти промышленных госпрограмм, в том числе и по развитию судостроения. Участие в этом обсуждении Союза машиностроителей России, Лиги содействия оборонным предприятиям и других общественных организаций позволило сформировать добротную программу. Замечу, кстати, что Министерство промышленности и торговли первое и пока единственное из министерств, которое организовало подобное мероприятие. Следует сказать добрые слова в адрес Общественной палаты, которая с приходом Александра Бречалова более активно реализует заложенные еще предыдущими участниками механизмы участия в разработке отраслевых стратегий.

Сегодня Россия имеет 12% от объема мирового военного кораблестроения и занимает второе место после США. В области гражданского судостроения по общему дедвейту заказанных судов Россия занимает «нишу» примерно в 0,6% от суммарного объема заказов трех лидеров мирового судостроения (Япония, Южная Корея, Китай).

Причем у нас сейчас в основном строятся некрупные корабли. По итогам 2013 года для отечественных заказчиков построено 170 судов различного назначения на сумму 56 млрд рублей, в 2014 году – 97 судов на сумму 22,42 млрд рублей.

Возможности российского судостроения по строительству крупнотоннажных транспортных судов, судов-трубоукладчиков, буровых и рыбопромысловых судов пока ограничены. Поэтому в 2013 году за рубежом для отечественных заказчиков построено 61 судно на сумму 74,5 млрд рублей, из которых 60% от суммарной стоимости составляют заказы на суда вышеуказанной номенклатуры.

Вопрос импортозамещения для судостроения стоит весьма остро. По отдельным видам судового комплектующего оборудования зависимость от импорта доходит до 100%. Наиболее уязвимым местом оказались судовые двигатели внутреннего сгорания (дизели) мощностного ряда от 300 до 7000 кВт, применяемые в качестве главных, и судовые вспомогательные дизель-генераторы мощностного ряда от 100 до 1000 кВт.

Так, верфи Северо-Запада вынуждены были заморозить строительство восьми корветов и девяти фрегатов на общую сумму 227 млрд рублей. Для этих кораблей нет двигателей – судостроители импортировали их из Украины и Германии. С того момента, как страны Запада ввели против России санкции, а Украина прервала военно-техническое сотрудничество, поставки прекратились. Российские промышленники пока не смогли оперативно заместить импорт.

Цифра: 12% объема мирового военного кораблестроения принадлежит РФ

Петербургские производители готовы инвестировать средства в модернизацию своих предприятий в расчете получить госзаказ на силовые агрегаты, а конструкторские бюро уже вступили в борьбу за право разработать новую корабельную энергетическую установку. Однако на создание производственной базы, необходимой для выпуска новых российских двигателей, потребуется, по самым оптимистичным оценкам, не менее 2 лет и около 10 миллиардов рублей.

Гораздо лучше обстоит дело со строительством серии атомных ледоколов. В них используется не более 5 процентов импортных комплектующих. Все, начиная от металла и заканчивая реактором, системой электродвижения, автоматикой, поставляется отечественными производителями.

Двухосадочная конструкция этих судов позволяет им находиться как в арктических водах, так и в устьях полярных рек. Предельная толщина сплошного льда, преодолеваемая ледоколом непрерывным ходом, составляет 2,8 метра. Срок службы ледокола составит 40 лет, ресурс реактора – 320 тыс. часов. Эти суда будут решать в Арктике в том числе и оборонные задачи.

В соответствии с потребностями развития отечественного нефтегазового комплекса приоритетными направлениями для импортозамещения в отрасли является строительство крупнотоннажных судов, буровых платформ, буровых судов и судов-трубоукладчиков. Для этого отраслевым планом импортозамещения предусматривается создание судостроительного комплекса «Звезда» в Приморском крае и модернизация судостроительных мощностей компании «Северная верфь».

Успешно продолжается серийное строительство танкеров смешанного плавания и сухогрузов в компаниях «Завод "Красное Сормово"» и «Окская судоверфь».

Неплохо налажено серийное строительство атомных и неатомных подводных лодок и боевых надводных кораблей. В 2014 году сдана головная многоцелевая АПЛ «Северодвинск» проекта 885 «Ясень». Сданы две неатомные подводные лодки: головная из серии в шесть единиц для Черноморского флота и одна экспортная. Сдан также четвертый корвет проекта 20380.

В гражданском судостроении завершено строительство и передано заказчикам 30 единиц судов и офшорной морской техники. Продолжается строительство примерно 150 судов.

«Севмашпредприятие» передало в коммерческую эксплуатацию первую в мире ледостойкую нефтяную платформу «Приразломная» в Баренцевом море.

На Зеленодольском заводе имени А.М. Горького началось строительство уникального морского роторного земснаряда с фрезерным рыхлителем.

Предприятие «Балтийский завод – Судостроение» планирует сдать в сентябре 2016 года энергоблок первой в мире плавучей атомной теплоэлектростанции «Академик Ломоносов». Этот плавучий энергоблок сможет обеспечить энергией крупные промышленные предприятия, портовые города, комплексы по добыче и переработке нефти и газа на шельфе морей.

Современное судно представляет собой сложный, автономный комплекс с применением высоких технологий, современных материалов и научных достижений. По стоимости и трудоемкости постройка крупного судна вполне сопоставима с отправкой ракеты в космос. И нашему гражданскому судостроению, чтобы стать конкурентоспособным, так или иначе придется осваивать строительство крупнотоннажных судов. Хотя бы потому, что судовладельцы стремятся по возможности увеличивать размеры своих транспортных средств, для снижения стоимости перевозки единицы груза. Так, средний размер судов в мире за 2000-2013 года увеличился с 17,5 до 28,6 тыс. тонн дедвейта, или на 63,4%.

Поэтому ключевым направлением здесь должна стать разработка и внедрение энергоэффективных технологий, композитных материалов, а также повышение качества и срока службы систем, которые обеспечивают жизнь корабля. Очевидно, что столь сложные задачи невозможно решить без создания системы подготовки квалифицированных инженерно-технических кадров.

У российского судостроения есть хорошие перспективы войти в десятку ведущих мировых производителей в довольно короткие сроки. Но для этого руководителям и специалистам судостроительной промышленности, законодателям и правительству страны необходимо напряженно поработать.

Россия > Судостроение, машиностроение > minpromtorg.gov.ru, 1 июля 2015 > № 1416038 Владимир Гутенев

Сельскохозяйственную продукцию Калининградской области могут объединить под одним брендом

Впервые данную идею озвучил глава региона, в прошлую субботу посетивший производственные мощности компании «Орбита-Агро» на территории Гвардейского района Калининградской области. Здесь выращивают овощи закрытого грунта, ягоды, картофель и другие культуры.

Губернатор Николай Цуканов также напомнил о планах увеличения регионального производства аграрной продукции в два раза уже в ближайшие несколько лет.

- Предлагаю разработать региональный товарный знак и маркировать им продукты, произведенные в Калининградской области,- добавил глава региона.

Проработку этого вопроса калининградский губернатор поручил сразу нескольким областным министерствам - сельского хозяйства, по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговле, экономики. Особенно актуально это для развивающегося промышленного выращивания клубники.

- Сейчас объем производства достаточно скромный. Но это лишь начало. Мы будем поддерживать фермеров, которые захотят заниматься этой работой,- сказал г-н Цуканов, который также добавил, что без «помощи правительства, мы вряд ли смогли бы набрать такой темп развития».

Компания «Покровские овощи» намеревается открыть центр для распределения собственной продукции

Информацию об этом приводит редакция «Агентства Бизнес Новостей», корреспондент которого основывается на словах Сергея Рябинина, одного из учредителей компании, произнесенных в рамках визита на базу председателя Законодательного Собрания Вологодской области Георгия Шевцова.

Реализация планов по объекту произойдет в рамках инвестиционного проекта «Создание логистического центра на базе ООО «Покровские овощи», являющегося частью программы «Создание и развитие логистических центров в Вологодской области на 2013—2020 годы».

- В прошлом году была получена субсидия в размере 1,2 млн рублей. Реконструкция овощехранилища пассивно-активного вентилирования позволит предоставлять услуги по аренде помещения для хранения овощной продукции. Кроме того, логистический центр будет предоставлять автотранспортные услуги по доставке продуктов к месту назначения. К 2018 году объем выручки может достигнуть 3 млн рублей,- сказал г-н Рябинин.

«Покровские овощи» уже получили 540 тысяч рублей из областного бюджета, финансирующего приобретение оборудования по программе «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013—2020 годы».

- Это предприятие было создано с нуля, сюда вложены большие силы. Уже сейчас оно решает важные вопросы продовольственной безопасности и импортозамещения,- сказал уже Георгий Шевцов.

Первая лесная ягодная плантация появится в Архангельской области

В Холмогорском районе Архангельской области создадут лесную плантацию по промышленному выращиванию клюквы. О проекте было заявлено на межрегиональной научно-практической конференции "Перспективы промышленного выращивания лесных ягодных культур в Архангельской области", которая прошла в столице региона. Для получения посадочного материала будут построены лаборатория клонального микроразмножения лесных ягод и тепличный комплекс. Договор о создании плантации подписали председатель правления ягодного кооператива "Архангельская клюква" Николай Склепкович и директор филиала ФБУ ВНИИЛМ "Центрально-европейская лесная опытная станция" Игорь Коренев.

Для реализации проекта областное министерство природных ресурсов и ЛПК предоставило в аренду лесной участок - торфяное болото Дикое в Холмогорском районе. Руководитель министерства Сергей Шевелёв рассказал, что в регионе основной вид использования лесов - заготовка древесины. При этом совсем немного лесных площадей выделяется для рекреационной деятельности и прочих видов. Сейчас впервые принято решение предоставить в аренду лесной участок для выращивания ягод. Это новый для области вид использования лесов, который даст новые рабочие места, а также создаст конкуренцию зарубежным производителям. Сергей Шевелёв уверен, что Поморье сможет стать одним из лидеров на этом рынке.

В свою очередь директор филиала ФБУ ВНИИЛМ "Центрально-европейская лесная опытная станция" Игорь Коренев пояснил, что клональное микроразмножение клюквы - это один из способов вегетативного размножения, которым можно заниматься круглогодично. Он позволяет получать в больших объемах элитный оздоровленный посадочный материал.

Председатель правления ягодного кооператива "Архангельская клюква" Николай Склепкович добавил, что одна из главных задач проекта - получить в максимально короткие сроки 10 млн саженцев клюквы. Это вполне реально в сотрудничестве со специалистами лесной опытной станции из Костромы, которые за 30 лет наработали богатейший опыт в этой сфере. Они первыми в России запатентовали семь сортов клюквы болотной. Кстати, костромские ученые привезли свои ягоды на пробу на конференцию в Архангельск. Планируется, что первый промышленный урожай клюквы с холмогорских плантаций можно будет получить уже через шесть лет.

Ольга Голодец приняла участие в церемонии награждения победителей XV Международного конкурса имени П.И.Чайковского

Церемония награждения победителей состоялась в Концертном зале имени П.И.Чайковского.

«Дорогие друзья, совсем недавно мы участвовали в церемонии открытия. Прошло много очень волнующих для нас дней. И сегодня мы со всей уверенностью можем сказать, что конкурс стал ярким, блистательным событием в музыкальной жизни всего мира, – обратилась к собравшимся вице-премьер Ольга Голодец. – Мне кажется, что само участие в конкурсе значимо для профессионального роста, для развития музыкальной культуры. Мне хочется, чтобы победителей ожидала ярчайшая музыкальная судьба. Сегодня вы даёте им путёвку в совершенно новую музыкальную жизнь».

В финал вышли 6 пианистов, 6 скрипачей, 6 виолончелистов и 8 вокалистов из 14 стран – Армении, Германии, Испании, Молдовы, Монголии, Китая, Литвы, Нидерландов, России, Румынии, США, с Тайваня, из Франции и Южной Кореи. Всего на участие в конкурсе было подано 623 заявки из 45 стран мира.

В этом году трансляция Международного конкурса имени П.И.Чайковского побила все рекорды: количество просмотров составило почти 7 млн.

За конкурсантами наблюдали любители музыки в 180 странах мира.

2 июля в Москве состоится гала-концерт победителей конкурса, а 3 июля на гала-концерте в Санкт-Петербурге будет объявлен обладатель Гран-при.

В России проводится конкурс на типовой проект постройки "Дома лесника"

Россияне все больше предпочитают деревянные дома, а не квартиры в высотках.

Федеральное агентство лесного хозяйства совместно с Ассоциацией деревянного домостроения России проводит открытый конкурс на лучший типовой проект дома для проживания и выполнения профессиональных обязанностей работников отрасли "Дом лесника". Возможные варианты технологии постройки отданы на выбор проектировщиков. Это может быть рубленый дом, срубовая конструкция из оцилиндрованного бревна, профилированного или клееного бруса. "РЛВ" предлагает читателю краткий обзор рынка деревянного домостроения в России и основных технологий возведения зданий из лесных ресурсов.

Мировой опыт показывает, что деревянное домостроение считается одной из наиболее удобных, экологичных и дешевых технологий строительства жилых домов. Многие развитые страны уже отдали предпочтение деревянным домам. В США и Канаде, например, более 80% индивидуальных домов и таунхауcов строятся из дерева. В Японии доля деревянных домов составляет 43% от всех строящихся жилых домов. Страны Старого континента планируют довести объемы деревянного домостроения до 80-90% вновь вводимого малоэтажного жилья.

В России доля деревянного домостроения является весьма скромной, особенно для страны, обладающей четвертью мировых запасов древесины, то есть относительно дешевым и доступным древесным сырьем.Деревянный дом многие россияне определяют по эргономическим показателям: комфортный, уютный, теплый, экологически чистый, дышащий, понятный, приятный. В то же время бренд "деревянное домостроение" соответствует понятию "идеальный дом" по таким параметрам, как надежность, безопасность, прочность, которые являются определяющими при выборе жилья.

В нашей стране в 2013 году, по данным Ассоциации деревянного домостроения России, введено в действие более 225 тыс. индивидуальных домов общей площадью 30,7 млн кв. м. Из них на дома из древесины приходится почти 80 тыс. и 7,4 млн кв. м соответственно, что составляет более четверти от всего объема возводимого жилья в стране. В деревянном домостроении наиболее востребованными являются дома площадью от 110 до 200 кв. м.

Среди субъектов Федерации деревянное домостроение наиболее востребовано в таких регионах, так Республика Бурятия, Вологодская область, Республики Саха (Якутия), Коми, Тыва, Архангельская область (без Ненецкого АО), где во внутренней региональной структуре по стеновым материалам на древесину приходится 90-95%. В Забайкальском крае, Иркутской области, Республике Алтай, Магаданской области - 70-80%.

Ситуация в экономике России в 2014 году не смогла не отразиться на спросе в сегменте деревянного домостроения. По словам генерального директора Ассоциации деревянного домостроения России Дины Черных, 2014 год закрылся с сокращением объемов продаж по сравнению с прошлым годом (55% членов ассоциации указывают на сокращение и лишь 45% - на рост). Оценки объемов сокращения эксперты приводят в диапазоне от 5 до 20%.

Деревянные дома сегодня производятся с использованием трех основных технологий и материалов: панельных или щитовых, каркасных и массивных. Самая дорогая категория домов как раз из массивной древесины. Большие срубы-хоромы стоимостью от 5 млн рублей делают по индивидуальному планированию, в то время как более дешевые дома производятся поточно. В России наибольшим спросом пользуется именно массив: сегодня многие горожане не просто выбираются из квартир на выходные, но и живут на природе круглогодично. В связи с этим деревенское жилье должно быть не хуже городских апартаментов.

Благодаря новейшим технологиям ведущие позиции на нынешнем рынке жилья, потеснив обычный и профилированный брус, занял клееный брус.

- Брус, склеенный из хорошо просушенных досок, обладает высокой прочностью, не подвержен деформациям, устойчив к гниению и воздействию насекомых, в отличие от обычного деревянного бруса, - отмечает руководитель компании "АБС-строй" Кирилл Сухарев. - Наилучшим материалом для производства клееного бруса являются ель и сосна, но встречаются также и производства на основе кедра и лиственницы, что немного удорожает стоимость дома.

Один из видов деревянного строительства, который набирает заметную популярность в России, - старая европейская строительная технология, называемая фахверк. Весь смысл этого стиля заключается в том, что стойки, балки, ригели и раскосы оригинально делят стены здания, придавая дому особую привлекательность. В качестве материала для балок обычно используется клееный брус.

Важнейшим достоинством домов, возведенных по такой технологии, является быстрота и, как следствие, невысокая стоимость строительства. Многие ошибочно думают, что фахверк совершенно не подходит для российского климата и зимой в таких домах достаточно холодно. Однако это далеко не так. Сегодня архитекторы, строящие фахверки в России, применяют технологию теплого пола, используют стеклопакеты, сэндвич-утеплители, дополнительно обшивают наружные стены кирпичом.

При этом, по словам архитектора Олега Карлсона,"даже типовой проект должен быть качественным, простым". Архитектор разработал типовой проект дома "Дворянское гнездо", прообразом которого стала подмосковная усадьба Захарово, где каждое лето отдыхал у своей бабушки юный А. С. Пушкин.

Совсем недавно в Москве открылась постоянная выставка "Малоэтажная страна", в рамках которой представлены шоу-румы многих компаний, работающих на рынке деревянного домостроения. Здесь можно изучить технологии подробнее, взвесить свои возможности и, наконец, построить свое собственное родовое гнездо.

Иван Якубов, "Российские лесные вести"

Встреча с руководством партии «Единая Россия».

Об основных направлениях бюджетной политики.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня мы специально собрались, чтобы обсудить текущую бюджетную ситуацию и основные направления бюджетной политики (мы их рассматривали на заседании Правительства совсем недавно, 25 июня). Они должны стать, по нашему мнению, основой для формирования бюджета на будущий год и два последующих. Осенью Правительство должно представить проект бюджета в Государственную Думу. Конечно, хотел бы выслушать ваши предложения по этому поводу – предложения «Единой России» как ведущей политической силы, от которой зависит в том числе и принятие важнейших решений в Государственной Думе, включая закон о государственном бюджете.

Безусловно, партия всегда оказывала Правительству серьёзную поддержку в этой работе. Работа эта всегда сложная, подчас неприятная. Мы, с одной стороны, должны выполнять наши социальные обязательства, с другой стороны, избегать популистских обещаний. И наша партия неоднократно доказывала, что такой баланс ей удаётся сохранять – мыслить стратегически, а, с другой стороны, действовать с учётом сложившейся экономической, да и что скрывать, политической ситуации.

Партия у нас работает во всех регионах, представлена на местах, чувствует пульс жизни, чувствует драйв. Я вчера, кстати, проводил приём как раз в партийной нашей приёмной в Калининграде. В общем, там проблемы те же самые и, с другой стороны, направления работы те же самые.

Но надо понимать, что в целом, конечно, мы имеем довольно сложную ситуацию в экономике. Конъюнктура внешних рынков остаётся совсем неблагоприятной, рынки закрыты, если говорить о финансовых рынках, товарные рынки тоже ограничены и в ту, и в другую сторону. Продолжает действовать режим санкций, действует режим ответных мер, который введён по указу Президента и решению Правительства. Есть целый ряд внутренних, структурных вызовов. Мы поэтому понимаем, что бюджетный процесс и в этом году будет весьма и весьма непростым.

Нам нужно сделать бюджет сбалансированным.

Я только что встречался с экспертами, которые как раз помогают Правительству, они высказывали свои позиции. Я попросил их откровенно высказаться по разным вопросам. Сейчас вам расскажу, о чём они говорили.

Одну вещь просто сейчас обозначу. Действительно, сейчас на повестке дня важнейшим является не только вопрос сбалансированности бюджета (это справедливо абсолютно, и макроэкономическая сбалансированность в целом является нашим огромным достижением, мы обязаны это сохранить), но и просто структура бюджета. Именно два этих фактора являются ключевыми: не сбалансированность ради сбалансированности и не оптимальная структура в ущерб сбалансированности, а всё-таки нахождение какого-то разумного в настоящий момент компромисса.

Это сложный вопрос, он потребует нашей совместной работы, существенного улучшения качества бюджетного планирования, выверенных и точных решений по государственным средствам и, конечно, соблюдения всех социальных обязательств, которые мы считаем для себя приоритетными и которые сохраняются, даже несмотря на тяжёлую экономическую ситуацию, на основании законов.

Давайте поговорим о возможных позициях. Я позвал коллег, которые отвечают за два основных направления – за собственно финансовое направление и за социальное направление, потому что это как раз тоже вопрос балансов.

Есть целый ряд очень чувствительных тем, включая тему индексации социальных выплат в период с 2016 по 2018 год. Нам тоже нужно очень внимательно к этому вопросу отнестись, и исходя из наших финансовых возможностей, и, с другой стороны, исходя из того, что люди ориентируются на определённую социальную политику, на определённые социальные решения. Считаю, что сегодняшний разговор в этом плане будет максимально полезным.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 июля 2015 > № 1416010 Дмитрий Медведев

Более 23 км дорог построили в Москве с начала года - Лёвкин

775 млн рублей предусмотрено в бюджете столицы до 2017 года на строительство метро и дорог, сообщил руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин.

«Около 70% средств Адресной инвестиционной программы города Москвы направляется именно на развитие транспортной инфраструктуры», - сказал С. Лёвкин.

Глава Департамента уточнил, что за 5,5 месяцев этого года в Москве было сдано в эксплуатацию 23,3 км дорог. Из них почти 20 км - магистральные.

С. Лёвкин напомнил, что по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 48% москвичей считают строительство дорог и транспортных развязок приоритетным в развитии города. Еще 34% горожан выступают за сооружение новых станций метро. На третьем месте (27%) - возведение новых больниц и поликлиник.

Как ранее сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, в 2015 году в столице планируется построить более 96 км дорог.

По его словам, в полном объеме откроется движение сразу по нескольким важным для города объектам.

«Будет достроен участок автодороги Москва - Санкт-Петербург (от Бусиновской развязки до Фестивальной улицы, включая транспортную развязку с Фестивальной улицей), завершится реконструкция Дмитровского, Сколковского и Можайского шоссе до МКАД», - пояснил М. Хуснуллин.

Заммэра отметил, что также откроются транспортные развязки на пересечении МКАД с Ленинским проспектом, Рязанским проспектом и Каширским шоссе. «Помимо этого, будет запущено движение по Алабяно-Балтийскому тоннелю», - подчеркнул он.

На территории «новой Москвы» завершится реконструкция автодороги от Боровского до Киевского шоссе (деревня Рассказовка - город Московский), автодороги от Киевского до Калужского шоссе (деревня Саларьево - деревня Мамыри), а также улицы Центральная в поселке Коммунарка с выходом на Бутово.

Между Россией и Западом

Султан Акимбеков – директор Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента Казахстана.

Резюме Нынешний конфликт между Россией и Западом перешел в вялотекущую стадию. Стороны испытывают друг друга на прочность. В этой ситуации главный вопрос – насколько целесообразна и перспективна попытка России из периферии Европы стать периферией Азии

По мере того как более или менее завершилась острая фаза конфликта в Украине, на первый план выходит гораздо более глобальный конфликт между Россией и Западом.

По большому счету главный вопрос теперь заключается не в том, каким образом и когда этот конфликт завершится и кто в конце концов будет победителем. Главный вопрос – что будет представлять из себя Россия после завершения противостояния с Западом, какую политику она будет проводить, сможет ли использовать энергию данного кризиса как источник собственного развития? Последнее обстоятельство особенно актуально, если Россию не устраивают общие результаты своего развития последних 25 лет, когда она следовала в фарватере Запада, заимствуя модели и концепции и пытаясь адаптировать их к собственным реалиям.

Сразу надо сказать, что явных победителей в данном конфликте России и Запада точно не будет. И вопрос здесь не в экономических потерях от взаимных санкций и не в общем ухудшении отношений между двумя противоборствующими сторонами. Вопрос в том, что, по сути, это столкновение между двумя частями одного целого. Потому что

Россия при всем том, что россияне часто акцентируют внимание на особом цивилизационном положении своей страны, все равно является частью единой европейской цивилизации.

Конечно, Россия всегда отличалась от Западной Европы. В первую очередь это отличие было связано с разницей в принципах организации. В самом общем смысле для Европы были не типичны восточные деспотические структуры. Здесь отношения строились по горизонтали. Церковь, города, князья, императоры столетиями вели нескончаемую борьбу друг с другом.

В то же время Россия всегда позиционировала себя как наследник Византийской империи с ее типично восточной централизацией власти. Хотя гораздо логичнее предположить, что Россия тесно связана по принципам организации с Монгольской империей, составной частью которой она была два столетия. Но в любом варианте, византийском или монгольском, восточная деспотия была главным методом организации. В Византии она была несколько меньше, но и здесь, к примеру, церковь была частью системы государственного управления. В Монгольской империи уровень деспотии был несколько больше.

Отсюда происходила колоссальная сила российского централизованного государства, которое со времен Петра Первого стало частью европейской политики. Потому что сильное централизованное государство восточного деспотического типа способно концентрировать в своем распоряжении большую часть ресурсов общества. Их можно тратить на масштабное строительство, на содержание огромных армий, завоевания, на создание богатейших коллекций искусства.

Но такая система предполагает значительное ограничение возможностей населения, которое воспринимается только как источник ресурсов. Отсюда вечный вопрос о невысокой степени индивидуальной самостоятельности населения в централизованных восточных деспотиях. Например, весьма показательный пример связан с историей отношений населения итальянских торговых республик и сначала Византийской, а затем ее наследником Османской империей.

Немногочисленные, но очень энергичные венецианцы и генуэзцы сотни лет оказывали давление на вялых византийских греков, вынуждая их на уступки. Однако именно они же в 1453 году составили костяк обороны Константинополя против османского наступления. Причем боевые качества итальянцев, которые не были профессиональными солдатами, а купцами и моряками, были выше, чем у местного населения. Потом Венеция столетиями вела войну против огромной Османской империи, чего стоит только Кандийская война венецианцев с османами на Крите, которая продолжалась 22 года. Один город против целой империи.

Индивидуальные качества имеют критическое значение при получении профессиональных навыков. Индивидуально свободный человек лучше обучается и при этом он гораздо лучше мотивирован, чем не слишком свободные жители деспотических империй. К примеру, Михаил Ломоносов, самый известный ученый времен Екатерины II, был выходцем из архангельских поморов, своеобразной субъэтнической группы населения, где никогда не было крепостного права и были сильны индивидуалистические ценности. И поэтому Российская империя столетиями импортировала из Европы врачей, учителей, инженеров, генералов и офицеров, затем менеджеров. То же самое делали и в Османской империи, но здесь все же были естественные ограничения в вопросах религии.

Но Россия привлекала многих из-за границы своими возможностями, она была готова платить иностранцам, создавать им условия. Все-таки всегда проще взять готового специалиста, чем возиться с местным работником. Хотя и местные всегда были и учили их довольно много, в том числе за границей, но все равно иностранный призыв оставался главной постоянной отличительной особенностью Российской империи.

Но в любом случае Россия использовала преимущества своего положения перед большой, но слабоконцентрированной Европой. Она имела огромную армию, которую могла в решающий момент использовать в политических баталиях на Европейском континенте. При этом этой армии не надо было платить, она состояла из насильно мобилизованных крестьян. В Европе могли не любить Россию за ее «азиатские» обычаи, многие путешественники по российским просторам писали об этом свои критические тексты, но точно так же многие европейцы любили российские деньги и не могли не учитывать российскую военную мощь.

При этом российские элиты были составной частью элит большой Европы. Они разделяли такие же ценности, у них были те же вкусы и привычки. Для Европы все выглядело так, что российская элита с немецкой основательностью и немецкими же корнями управляла массами славянских крестьян в российской «Азии», точно так же как это делали в славянской Восточной Европе немецкие дворяне из Австрии и Германии. Поэтому, например, раздел Польши в XVIII веке был внутренним делом трех империй – двух немецких – Австрии и Пруссии, и российской, но с большой долей немцев в структурах управления. Они поделили между собой слабое государство, которое не смогло наладить свою систему управления в западной системе координат, где католическая Польша находилась не одно столетие.

Конец XVIII века был временем мощных централизованных империй. И хотя они отличались друг от друга, например, в Австрии и Пруссии было Магдебургское городское право, обеспечивавшее самоуправление городов, а в России его не было, тем не менее у них было внутреннее родство на имперском и династийном уровне. По крайней мере, тогда Россия считалась вполне европейской державой.

Естественно, и ее политика в Азии вполне соответствовала европейской колониальной практике. XIX век был веком колониальной экспансии, но Россия была здесь среди опоздавших, и опять же наряду с другими континентальными империями, все с теми же Австрией и Пруссией, последняя в 1871 году стала Германией. Но у Германии после победоносного завершения Франко-прусской войны в 1871 году уже не было возможностей для расширения за счет непосредственных соседей. В то время как в России и Австрии, которая вскоре после венгерского восстания 1848 года стала Австро-Венгрией, такая возможность была. Австрийская империя продвигалась на Балканах, а Российская империя наступала в близлежащей к ней части Азии. И снова Россия была вполне европейской державой, многие яркие ее представители того времени разделяли идеи европейского культурт­регерства – продвижения европейской культуры в отсталую Азию.

Но происходивший в XIX веке научно-технический прогресс, сопровождавшийся в Европе весьма значительными изменениями в жизни общества, все острее ставил вопрос об эффективности управления в старых континентальных империях. И больше всего вопросов было к России и Австро-Венгрии. Россия проиграла Крымскую войну (1853–1856) в основном из-за неэффективности своей организации. Ее военная машина, которая еще совсем недавно составляла основу могущества империи, оказалась громоздкой и неэффективной. Чуть раньше, в 1848 году, Австрийская империя оказалась в крайне опасной ситуации из-за национального венгерского движения и только военная помощь со стороны России помогла ей удержаться в имперском статусе.

При этом, хотя в Австрии было много общего с Германией, тем не менее сложный национальный состав населения, где кроме собственно немцев было много славян, венгров и румын, ограничивал возможности этого государства. Дело здесь было в том, что национальная неоднородность государства в ситуации роста национальных движений создавала проблемы для Австро-Венгрии в развитии парламентских институтов. Например, в венгерской части монархии венгры абсолютно доминировали над зависимыми от них румынами, хорватами, словаками и не хотели никаких перемен.

В то время как после революционных движений 1848–1849 годов в германских государствах, составивших под эгидой Пруссии Германию, сделали свои выводы и пошли на серьезные изменения в политическом устройстве. Здесь парламентская система стала весьма важным элементом государственной системы. Но по сути немецкий, как и любой другой западноевропейский парламентаризм, был результатом развития системы местного самоуправления, которое исторически всегда существовало в городах Европы. Достаточно вспомнить ганзейские города и ту же систему Магдебурского права.

В Российской империи все было значительно сложнее. Крепостное право в 1861 году отменили, когда уже всем стала очевидна его архаичность. В целом российские власти после Крымской войны при императоре Александре II попытались изменить ситуацию, начав в стране частичное реформирование. И опять движущий мотив был связан с европейской идентичностью России.

Хотя после поражения в Крымской войне Россия испытывала большие проблемы в отношениях с Европой. Победители не относились к ней как к равной европейской державе, старались сдерживать ее в военно-политическом плане. Кроме того, европейские демократические движения критиковали Россию за ее архаичность, поэтому у России была очень плохая пресса на Западе. Достаточно почитать статьи Карла Маркса о Крымской войне. Это не могло не волновать российскую элиту. В качестве ответной реакции на изменения в интеллектуальном пространстве Европы в России появилось движение славянофилов, стали распространяться так называемые «почвеннические настроения». Местные интеллектуалы стали отстаивать самобытность России, ее особый путь. Но для аристократии и правящей династии в отношениях с Европой ничего особенно не изменилось.

В тот раз Россия дождалась изменения внешнеполитической ситуации, это произошло после поражения Франции в 1871 году, и денонсировала условия неравноправного Парижского мира 1856 года. Затем Россия снова перешла к наступательной политике, в 1877 году разбила Турцию в очередной войне на Балканах, вела конкурентную борьбу с Англией, которую впоследствии назовут «Большой игрой», активно продвигалась в направлении Афганистана на юге и Китая на востоке. Но в 1905 году Россия снова потерпела тяжелое поражение в войне с Японией, это опять стало результатом неэффективности российской промышленности и аппарата управления.

Это был тяжелый удар по российской элите. Если уж азиатская Япония смогла в кратчайшие сроки добиться таких впечатляющих результатов на пути технического прогресса, то что тогда говорить о России. Она оказалась единственной европейской державой, которая потерпела поражение не в отдельной битве, такие конфузы случались и у англичан, и у французов, а в полноценной войне. Но заметим, что все-таки ее считали именно европейской державой, которой надо было что-то делать со своим положением. Тем более что поражение от Японии стало поводом для начала в России революции 1905 года.

Революция 1905-1907 годов изменила многое. В России пошли на реформы, прекратили конкурентную борьбу с Англией, договорившись в 1907 году о разделе сфер влияния в Азии, заключили союз с Англией и Францией, сделали ставку на экономическое развитие. Последнее во многом опиралось на кредиты со стороны Франции и Англии. Французские и английские деньги обеспечили бурный подъем экономики России накануне Первой мировой войны. Но они же связали Санкт-Петербург политическими обязательствами. В результате Россия вступила в Первую мировую, надеясь получить от союзников территории в Османской империи, включая черноморские проливы.

Первая мировая война обозначила проблемы России, причем это была не только архаичность ее промышленности, что привело к недостаткам оружия и боеприпасов, но также и трудности в общей организации управления огромной территорией в условиях военного времени. Во многом именно последнее обстоятельство стало причиной транспортного коллапса, не позволившего решить проблемы снабжения столицы, что привело к массовым возмущениям в феврале 1917 года, а затем и проблемам в переброске войск для подавления протестов. В России были большие проблемы с тем, что война сделала невозможным сохранение прежней общинной замкнутости крестьянской России. Крестьяне вышли за пределы своих общин, и это сыграло роковую роль в истории империи.

Здесь стоит обратить внимание на существенное отличие революций, которые после Первой мировой войны поставили точку на истории сразу четырех империй. В Австро-Венгерской и Германской империях вслед за падением правящих династий ситуация относительно быстро стабилизировалась. Потому что династия была здесь своего род надстройкой над огромной системой самоуправляющихся обществ. Ее отсутствие стало личной трагедией для аристократии и связанных с ней немногочисленных слоев общества, но не для большей части населения. Но падение династии и образование национальных государств в редких случаях сказалось на собственности аристократии и буржуазии и на положении населения. Для обычной жизни ничего не поменялось. Хотя, конечно, эксцессы в межнациональных отношениях в момент становления национальных государств имели место, например, изгнание немецкого населения из Мариенбурга, ныне Марибор, или исход немцев и венгров из Братиславы, которая ранее называлась Пресбург.

В Российской же и Османской империях падение надстройки оказалось сокрушительным. И вопрос здесь не в династиях, которые представляли слабые правители, тени от былой мощи императорских фамилий. Вопрос в организации. И этим Россия отличалась от Германии и Австро-Венгрии, от европейских государств. В России не оказалось действенных институтов местного самоуправления. Вернее, они формально были как результат административных реформ второй трети XIX века, но не стали устойчивыми образованиями. Поэтому революция потрясла все общество, всю систему общественных отношений.

То же самое произошло в Османской империи. Прежняя модель государства и общественных отношений рухнула. Мустафа Кемаль Ататюрк фактически создал ее заново по западноевропейским образцам. Он хотел сделать классическое государство-нацию в европейском понимании конца XIX – начала XX века. Он стремился привязать Турцию к Европе, сделать ее европейским государством. Многое ему удалось, но религиозный фактор снова сыграл свою роль. Сегодня умеренные исламисты стараются несколько изменить европейскую ориентацию, оставшуюся Турции в наследство от Ататюрка.

В ходе потрясений Гражданской войны в России образовался общественный хаос. Формировались различные формы организации – от самых архаичных вроде казачьего общинного самоуправления и крестьянских республик Сибири, Поволжья и Украины до военных диктатур и попыток организации парламентского управления (Комуч в Поволжье). Многообразие форм организации в годы Гражданской вой­ны говорило не только о кризисе всей общественной модели бывшей Российской империи, но и о том, что эта модель не соответствовала европейским стандартам.

Российские большевики формально опирались на идеи общественного самоуправления через так называемые Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Но в итоге они сформировали классическое восточное бюрократическое государство со строгой вертикалью власти. Возможно, что именно в советский период произошел разрыв территории бывшей Российской империи с европейским пространством. Как это ни парадоксально, но заимствованная из Европы идеология марксизма, которая рассматривала социализм как дальнейшее развитие капитализма, трансформировалась в итоге в идеологию бюрократического государства, которое отменило не только капитализм, но и самоуправление.

Это было все то же восточное деспотическое общество, просто в роли коллективного деспота выступало сословие коммунистической бюрократии. Но эта система обеспечила государство и стоявшую во главе него бюрократию колоссальными ресурсами, которые и не снились российским монархам. С их помощью Советский Союз попытался создать альтернативу Европе и европейскому пути развития. Впервые в истории России ей не пришлось догонять Европу в своем развитии, впервые она могла стать самостоятельным центром притяжения для многих стран мира, впервые могла формировать повестку дня и быть реальным лидером в области технологий. Теперь СССР не был европейской периферией.

Правда, ресурсов хватило ненадолго, сверхнапряжение системы оказалось чрезмерным. После распада СССР, по большому счету, все вернулось в прежний формат. Образовавшиеся на месте СССР новые страны, в первую очередь Россия, Украина и Беларусь, как это им ни обидно, снова становятся европейской периферией. Естественно, что это вызывает неприятие и у элит и у большей части общества.

Правда, это происходит не у всех. В Украине большая часть общества и элит все же вполне готовы пойти по пути других стран Восточной Европы, которые стали европейской периферией. Новая Европа втянула в свою орбиту влияния многие страны, которые не вполне соответствовали ее базовым стандартам. Из-за этого Европа сегодня выглядит не настолько однородной, как ей хотелось бы после решения всех противоречий в отношениях между основными государствами – Францией, Великобританией и Германией. Именно эти противоречия приводили к периодическим конфликтам и двум мировым войнам. Сегодня почвы для конфликтов нет. Европа стремится к однородности, но это на самом деле тернистый путь, чего стоит только пример Греции.

Но какими бы ни были внутренние трудности у европейцев, никто на Востоке Европы не говорит о собственном цивилизационном пути. Более того, даже Сербия, которая всегда подчеркивала свои родственные связи с Россией, которая в 1990-х годах пережила две войны с объединенной Европой, тем не менее все равно стремится к объединению с Европой. Сербы морально готовы поддержать Россию, но не более того. Даже Греция, к власти в которой пришли левые радикалы, все равно голосует в поддержку антироссийских санкций.

По большому счету Россия уже не имеет такого влияния среди православных стран на Балканах, как это было в XIX веке. Но не это важно. Важно другое, что

никто в Восточной Европе, даже среди старых исторических союзников, не верит, что нынешний российский мятеж против собственной европейской периферийности приведет к каким-то конкретным результатам.

Вопрос о результатах здесь имеет ключевое значение. Россия опять отстает от Запада, в Россию опять импортируют специалистов, не могут обеспечить применение собственным талантам, не могут соревноваться в качестве и конкурентоспособности продукции, снова зависят от западных кредитов. Все выглядит так, что ситуация вернулась во времена, которые были когда-то до Первой мировой войны.

И в этой ситуации нынешний конфликт России с Западом основан на протесте российского общества против европейской периферийности. Но можно ли говорить, что Россия может предложить некую свою альтернативу европейскому пути развития? Это очень интересный вопрос, потому что в качестве первой реакции на конфликт с Западом в российской элите появилась идея поворота на Восток. То есть именно Восток рассматривается теперь как некая альтернатива Западу, а если быть более точным, то европейской цивилизации.

Конечно, Россия является еще и великой азиатской страной и не только потому, что Россия находится на двух континентах и ее восточные окраины тесно примыкают к ведущим азиатским центрам – Китаю, Японии и Южной Корее. Россия все же была частью Азии, в основном по принципам своей организации, отчасти некогда заимствованной у Монгольской империи. Но скорее можно сказать, что Россия всегда была единой в двух лицах, у нее были и азиатские и европейские черты организации. В Азии она выглядела как естественная часть Европы, в Европе всегда говорили об азиатских чертах в организации и жизни российского государства и общества.

Но все же когда Россия до Первой мировой войны выступала в Азии в качестве первоклассной европейской державы, это выглядело вполне логично. Теперь же она стремится сыграть на противопоставлении новой бурной развивающейся Азии старой имперской Европе. Но при этом она сегодня не может быть в ряду первоклассных азиатских стран вроде Китая, слишком разные задачи и экономический потенциал, слишком велика вероятность возникновения зависимости и, в конце концов, слишком разные интересы. Для новой Азии Россия – это «блудный сын» Европы или западной цивилизации, и многие отдают себе отчет, что возвращение Москвы к прежним отношениям с Западом – это вопрос времени.

Поэтому можно предположить, что нынешний разворот на Восток – это попытка России отстоять свой прежний статус. В принципе Москва готова играть роль еще одной империи в ряду прочих европейских или западных империй, как это было до революции 1917 года. То есть условно участвовать солидарно с английскими, французскими, немецкими и американскими войсками в некоей операции, вроде той, что имела место в начале XX века при взятии Пекина во время подавления «боксерского» восстания (направленного против присутствия европейцев в Китае восстания ихэтуаней). Поэтому Москва и Запад готовы вести диалог по урегулированию разнообразных конфликтов.

Проблема для России здесь в том, что на Западе больше нет других соответствующих империй, которые бы конкурировали друг с другом. Сегодня есть условно коллективный Запад. При всех возможных противоречиях, например с прослушиванием американцами немцев, они все равно выступают солидарно друг с другом. Поэтому те или иные решения, даже самые противоречивые, например история с независимостью Косово, – это продукт солидарного подхода.

Нынешний конфликт России и Запада во многом связан с тем, что в России считают, что они заслуживают быть не только частью единой системы принятия решений, но при этом имеют право сохранять особое положение в едином западном оркестре. В то время как на Западе считают, что они предоставили России достаточно места в своем пространстве, но они не согласны, чтобы Москва играла особую роль. И, конечно, на Западе хотели бы, чтобы Россия соблюдала правила игры, если уж она часть единой системы.

Теперь между Россией и Западом взаимное непонимание, почти раскол, который угрожает, по мнению многих, даже новой холодной войной. Но может быть, напротив, это последние арьергардные бои уходящей великой империи, последняя попытка сохранить свой прежний статус. Если она не удастся, а такая вероятность существует, все-таки у России есть проблемы с экономикой, то ей придется все же вернуться в формат западноевропейской цивилизации. Но, естественно, на худших условиях, чем это было до 2014 года.

В свое время некогда великая Византийская империя оказалась на периферии христианского мира. До этого она была его центром. Империя слабела долго, периодически пытаясь изменить ситуацию. Но слабеющая централизованная империя в последние столетия своего существования медленно, но верно проигрывала в конкуренции не только целому Западу, но даже всего лишь двум итальянским торговым республикам – Венеции и Генуе. А рядом тогда была находящаяся на подъеме грозная Азия в лице Османской империи.

Проблема в том, что если не можешь сам формировать повестку дня, тогда ты оказываешься на периферии, где все очень нестабильно. Проводить самостоятельную имперскую политику можно, но если для этого есть собственные ресурсы и если такая политика является более распространенной в мире. В современном мире имперская политика в духе XIX века выглядит по большому счету анахронизмом. Но объективно Россия после советского периода истории, снова вернулась именно в это время и ей кажется, что другие западные державы ведут точно такую политику. Поэтому она не понимает, почему ей нельзя то, что можно другим.

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2015 > № 2913945 Султан Акимбеков

Новое предприятие по производству световых опор в Ленинградской области выполнит задачу импортозамещения

В поселке Красный Бор Ленинградской области начинает работу новый завод по производству граненых и круглых конических опор, мачт и опор линий электропередач. В церемонии открытия предприятия, состоявшемся 30 июня, приняли участие временно исполняющий обязанности главы региона Александр Дрозденко и заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Олег Бетин.

Завод нацелен на импортозамещение. «Это первый по уровню технологий подобный завод в стране», - отметил замглавы Минстроя России Олег Бетин. Полная мощность нового производства составит 60 тысяч опор в год. Предприятие планирует изготавливать продукцию высотой до 100 метров, российских аналогов которой в стране нет.

Технология завода основана на высокопроизводительных прессах, позволяющих гнуть стальные пластины толщиной более 2 см. Инвестиции в первую очередь предприятия составили 500 млн рублей.

Помимо опор ЛЭП, продукции для крупных строительных объектов, парков и стадионов предприятие готово производить опоры освещения для небольших населенных пунктов с минимальными эксплуатационными требованиями.

Справочно:

Завод «Мегаполис» входит в группу компаний «АМИРА», основанную в Петербурге в 1991 году. Компания производит оборудование для наружного освещения и отдельно стоящих молниеотводов на базе высокомачтовых стальных опор для России и стран СНГ. По оценке компании, ее доля на рынке опор освещения РФ составляет 25%. В течение двух лет планируется нарастить ее до 40% за счет расширения производства и ухода с рынка иностранных игроков.

Уровень софинансирования программы переселения из аварийного жилья со стороны регионов снизят до 41%

В регионы будут дополнительно направлены 6,6 млрд. рублей для переселения граждан из аварийного жилья, это позволит снизить софинансирование данной программы со стороны субъектов РФ с 47,9 до 41%. Об этом сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень на совещании «О вводе в эксплуатацию нового жилья и расселении аварийного фонда», которое 30 июня в городе Калининграде провел Председатель Правительства России Дмитрий Медведев.

«В условиях сложившейся макроэкономической ситуации регионы сегодня нуждаются в дополнительной поддержке, поэтому мы договорились с Фондом ЖКХ дополнительно направить в субъекты средства, полученные

от инвестирования, что позволит снизить средний уровень софинансирования со стороны регионов до 41,5 %», - сказал глава Минстроя России Михаил Мень.

По его словам, в 2015 году необходимо переселить более 177 тысяч человек из 2 миллионов 760 тысяч квадратных метров аварийного жилья. «В настоящее время в целом по стране практически завершена работа по заключению контрактов. По состоянию на 1 июня 2015 года субъектами контракты на строительство и приобретение жилых помещений в строящихся жилых домах заключены на 97 % от необходимой потребности для выполнения целевого показателя 2015 года в целом по стране и уже переселено 40 тысяч 680 человек из 658 тысяч квадратных метров, что составляет 23,8% целевого показателя этого года»,- сообщил Михаил Мень.

При этом он отметил регионы, где расселение идет темпами ниже общероссийских – это Брянская, Архангельская, Псковская, Саратовская, Амурская области, Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Алания, Удмуртия. «Не обеспечен необходимый объём финансирования программы за счет региональных бюджетов на 2015 год следующими регионами: Республики Карелия, Саха (Якутия), Тыва, Карачаево-Черкесская республика, Забайкальский край, Вологодская, Калужская, Псковская, Архангельская, Саратовская, Томская, Ульяновская области», - добавил Михаил Мень. Он подчеркнул, что губернаторам необходимо принять исчерпывающие меры по изысканию финансовых источников для реализации программы переселения.

Глава ведомства на совещании также обратился к Премьер-министру страны с просьбой рассмотреть совместно с Минфином России возможность выделения дополнительного имущественного взноса Фонду ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в размере 10 млрд рублей, что позволит снизить уровень регионального финансирования до 30%.

30 июня 2015 года руководитель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу М.С. Басовский принял участие в расширенном заседании коллегии министерства финансов Архангельской области с руководителями финансовых органов муниципальных районов Архангельской области, выступив с докладом на тему: «Об организации работы по подключению финансовых органов и органов, осуществляющих полномочия учредителя, к компонентам государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

На открытии заседания коллегии с приветственным словом и с докладом о результатах исполнения бюджетов муниципальных образований за 2014 год и 5 месяцев 2015 года, о задачах финансовых органов на перспективу выступила министр финансов Архангельской области Е.Ю. Усачева.

Кроме того, на заседании были заслушаны доклады:

руководителя контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области Е.В. Фоменко;

заместителя председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области В.Н. Спицыной;

начальника отдела государственного долга, правовой, кадровой и организационной работы министерства финансов Архангельской области А.Н. Ерегина;

ведущего консультанта министерства финансов Архангельской области О.Г. Нецветаевой.

В рамках коллегии начальник отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов Управления Е.А. Ляпина и начальник юридического отдела Управления Л.В. Климова приняли участие в совещании с руководителями финансовых органов муниципальных районов по наиболее актуальным вопросам исполнения местных бюджетов, в том числе, ответив на вопросы о предоставлении краткосрочных бюджетных кредитов.

Андрей Цыганов: Стандарт развития конкуренции в регионах – это некий минимум, но мы надеемся, что сделано будет больше

29 июня 2015 года заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цыганов принял участие в ежегодном Московском форуме деловых партнерств «Россия-СНГ-Мировое Сообщество: Сотрудничество без Границ».

Форум является составной частью долгосрочной интегрированной Программы деловых партнерств «Россия – Европа: Сотрудничество Без Границ» Московской Ассоциации Предпринимателей. Программа направлена на содействие российским малым и средним промышленным предприятиям (МСП) в генерировании инвестиционных проектов и предложений, в расширении экспорта, в привлечении прямых иностранных инвестиций и передовых технологий в реальный сектор экономики РФ. В этом году в форуме участвовали более 300 человек из 20 стран.

«Для развития предпринимательства в этом году во всех регионах начал внедряться Стандарт развития конкуренции, разработанный в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», – сообщил Андрей Цыганов. – Год назад он был внедрен в 6 пилотных регионах – Санкт-Петербурге, Татарстане, Хабаровском крае, а также Волгоградской, Нижегородской и Ульяновской областях, а в 2016 году уже в каждом регионе должны существовать все необходимые административные, правовые и институциональные инструменты, прописанные в Стандарте.

Стандарт при этом является своеобразным минимальным набором для развития конкуренции, – продолжил Андрей Цыганов. – Это создание равных условий для предпринимателей на локальных рынках, снижение административных барьеров, поддержка институтов развития бизнеса. Это минимум, но мы надеемся, что в каждом регионе будет сделано больше».

Оценку по внедрению Стандарта региональным властям будет давать предпринимательское сообщество.

Также теперь, с ноября 2014 года, показатель содействия развитию конкуренции на основе Стандарта учитывается при оценке эффективности деятельности губернаторов.

«Цель всего этого – открыть новые возможности для отечественного и зарубежного бизнеса, открыть для них новые инвестиционно привлекательные регионы», – сообщил Андрей Цыганов.

«ФАС России постоянно находится в процессе поиска новых путей развития конкуренции. Стандарт – это хорошее начинание», – отметил Сергей Борисов, председатель Попечительского Совета Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», заместитель Председателя Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развитию малого и среднего предпринимательства.

«По поручению Президента Российской Федерации ФАС России при взаимодействии с экспертным сообществом также разработала рейтинг развития конкуренции в субъектах РФ, – добавил Андрей Цыганов. – В этом году в лидерах оказались Новосибирская область, Москва, Рязанская область, Санкт-Петербург и Смоленская область.

Рейтинг будет включен в Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2014 год, который ФАС России ежегодно представляет в Правительство РФ и публикует на своем официальном сайте.

Лучшие книги 2014 года наградили на фестивале «Книги России»

Участниками финальной церемонии стали около 150 издателей и других специалистов книжного дела из 51 города Российской Федерации.

Церемония объявления и награждения лауреатов общероссийского профессионального конкурса Ассоциации книгоиздателей России (АСКИ) «Лучшие книги 2014 года» прошла 25 июня в демонстрационном зале ГУМа при поддержке Роспечати и Российского книжного союза. Это было одно из первых событий открывшегося на Красной Площади Московского фестиваля «Книги России».

В финальной части конкурса в 17-ти номинациях было представлено 86 книжных новинок, ранее отобранных экспертными советами в шорт-лист. По 11-ти номинациям соучредителями дипломов стали государственные и общественные организации – Министерство обороны, Союз журналистов России, ЦК профсоюза работников культуры, «Литературная газета», Российская государственная библиотека, Российская библиотечная ассоциация, Российская государственная детская библиотека, Правительство г.Москвы, Московское представительство ЮНЕСКО, Фонд «Русский мир».

Особый интерес присутствующих вызвали издания, представленные (на сопутствующей выставке) в номинациях «Лучшая книга для детей и юношества», «Лучшее издание мемуарно-биографического и историко-документального характера», а также традиционно весьма содержательные номинации «Лучшая книга о России», «Лучшая книга, способствующая развитию регионов России».

Почти треть дипломированных издательств представляли российскую провинцию – Краснодар, Новосибирск, Нижний Новгород, Оренбург, Воронеж, Уфа, Казань, Киров, Белгород, Тобольск, Архангельск, Рыбинск, Саранск, Якутск; остальные – издательства Москвы и Петербурга.

Как всегда, были удачные дебюты: так, лауреатом в одной из номинаций стала серия краеведческих книг рыбинского издательства «Медиарост», которое участвовало в конкурсе впервые. Были примеры наиболее результативных издательств: так, трижды в различных номинациях были представлены книги краснодарского издательства «Традиция». Есть примеры длительных конкурсных успехов: в течение последних трех лет неизменно номинируются новые книги издательств «Наука», «Белый город», «Вече», фонд «Возрождение Тобольска», «Центр духовного возрождения Черноземного края» (Воронеж), «Литера» (Нижний Новгород).

Особо следует упомянуть и участников в номинации «Лучшая книга русского зарубежного издателя». Лауреатом здесь стало «Edition Manufaktur Munshen» (Германия, Мюнхен), а номинантами издатели из Эстонии, Израиля, Молдавии, Польши.

Церемония стала моментом успеха не только для номинантов, поскольку помимо дипломирования по номинациям, вручались специальные дипломы различных организаций – Комитета Совета Федерации по обороне, Комитетов Госдумы по образованию, по культуре, по обороне, по региональной политике, по промышленности, по делам национальностей, по федеративному устройству, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Литературного института, Союза писателей России, Московского государственного университета печати, Исторической библиотеки, Государственной консерватории, Посольств Бельгии, Израиля, Немецкого книжного информационного центра.

Специальными дипломами Ассоциации книгоиздателей России (АСКИ) и Российского военно-исторического общества был поощрен ряд изданий, выпущенных к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Гран-при конкурса, носящий название «Издание, ставшее событием года» присужден издательству «Молодая гвардия» за знаменитую серию «Жизнь замечательных людей», книги которой были представлены в 2 номинациях. В этом году исполнилось 125 лет со дня выхода первого издания серии. В истории отечественного книгоиздания нет другого проекта с такой длительной историей и так востребованного читательской аудиторией во многих и многих поколениях и странах.

Церемонию украсили выступления победителя Всероссийского музыкального интернет-конкурса «Общественное признание» проекта «Нашим героям», посвященного 70-летию Великой Победы, детско-юношеский ансамбля «Динамичные ребята».

26 июня 2015 года в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы) представители Ростуризма приняли участие в техническом открытии нового многофункционального гостиничного комплекса «Ария», включенного в проект «Создание туристско-рекреационного кластера «Насон-город» города Вологды.

Кроме того, в рамках программы пребывания, специалистами был произведен осмотр объектов туристкой и обеспечивающей инфраструктуры ТРК «Насон-город», таких как, транспортная развязка под мостом 800-летия, выставочный комплекс «Вологодская слобода», отелей и гостиниц, входящих в туристскую инфраструктуру кластера.

Отдельно можно отметить один из ключевых объектов в инфраструктуре будущего туристско-рекреационного кластера «Насон-город» – Пречистенская набережная. На благоустройство этой территории из федерального бюджета выделено 56 млн рублей. В настоящее время ведутся работы по замене водопроводной сети, выполнены работы на электросетях и проведен демонтаж старого асфальтового покрытия. Работы ведутся совместно с археологами (это историческая часть города) и контролируются специалистами Ростуризма.

Произведен осмотр основных объектов туристской инфраструктуры города Вологды: Туристско-информационный центр «Visit Vologda», магазин «Вологодские сувениры». Посещен Международный фестиваль народных промыслов «Голос ремесел»: Кремлевская площадь, Соборная горка, Кремлевский сад, Проспект победы; Сочинская резиденция Деда Мороза, «Музей кружева».

Руководитель Ростуризма Олег Сафонов принял участие в Мероприятиях по укреплению российско-китайского сотрудничества в области развития военно-исторического («красного») туризма, которые прошли в родном городе Мао Цзедуна в г.Шаошань (провинция Хунань).

В состав российской делегации вошли Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов, Советник – посланник Посольства России в Китае Е.Ю.Томихин, представители органов государственного управления в сфере туризма и туриндустрии Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Ульяновской и Свердловской областей, Москвы и Санкт-Петербурга, сотрудники музеев, специализирующихся на истории Великой Отечественной войны и революционного движения в России.

С китайской стороны в мероприятии приняли участие Руководитель Государственного управления КНР по делам туризма Ли Цзиньцзао, представители органов государственного управления в сфере туризма и туриндустрии г.Пекина, провинций Хэбэй, Хэнань, Хунань, Хубэй, Гуандун и Шаньси.

Руководитель Федерального агентства по туризму России (Ростуризм) Олег Сафонов и глава Государственного туристического управления Китая Ли Цзиньцзао подписали двусторонний меморандум о развитии «красного туризма».

Согласно документу с 2015 по 2017 годы Россия и Китай будут совместно разрабатывать новые маршруты и программы военно-исторического туризма.

Направление «красного туризма» одно из самых популярных у китайских туристов. Все большее количество китайских туристов проявляют интерес к поездкам по историческим и памятным местам, связанным с социалистическим прошлым не только Китая, но и других стран. За последнее десятилетие турами по «красным» маршрутам воспользовались 4 млрд. китайских туристов.

Подписание меморандума проходило в рамках Российско-Китайской Конференции по сотрудничеству и обменам в сфере «Красного туризма», которая прошла в родном городе великого китайского вождя Мао Цзедуна Шаошань (провинция Хунань).

Конференция открылась торжественным мероприятием, в ходе которого начальник Государственного Управления туризма КНР Ли Цзиньцзао и Губернатор Народного правительства провинции Хунань Ду Цзяхао возложили цветы к памятнику Мао Цзедуну. В церемонии открытия с российской стороны приняли участие руководитель Ростуризма Олег Сафонов и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

В ходе конференции обсуждались вопросы совместной работы по развитию российского и китайского военно-исторического наследия. Участники конференции отметили, что очевидна общность исторического развития России и Китая в определенные исторические периоды времени. Создание общего информационного поля и плотное взаимодействие позволят создавать и предлагать на рынке новые, интересные туристические продукты, а также сохранять интерес к истории и ее объектам.

В рамках мероприятий состоялись рабочие встречи Руководителя Олега Сафонова с Руководителем ГУТ КНР Ли Цзиньцзао, Секретарем парткома провинции Хунань Сюй Шоушэном и Губернатором провинции Хунань Ду Цзяхао.

Кроме того, был проведён российско-китайский семинар по развитию сотрудничества в области развития военно-исторического («красного») туризма. Китайской аудитории были представлены туристические маршруты и объекты показа Санкт-Петербурга, Республики Татарстан, Ульяновской области, Государственного исторического музея-заповедника «Горки Ленинские», Центрального музея Вооружённых сил Российской Федерации,Историко-мемориального музея «Смольный», Историко-культурного музейного комплекса в Разливе.

По итогам мероприятий были также подписаны двухсторонние документы: Соглашение о сотрудничестве в сфере развития военно-исторического («красного») туризма между Ульяновской областью и провинцией Хунань, Соглашение о сотрудничестве в сфере развития военно-исторического («красного») туризма между г.Ульяновском и г.Чанша; Протокол о намерениях установления побратимских отношений между г.Ульяновском и г.Сянтань; Соглашение между российскими и китайскими туристическими предприятиями о развитии военно-исторического («красного») туризма.

Любовь Глебова обсудила перспективы развития российско-словенского гуманитарного сотрудничества

Руководитель Россотрудничества Любовь Глебова в рамках рабочего визита в Словению посетила Российский центр науки и культуры в Любляне – с момента своего назначения уже десятый центр из 93, представленных в 80 странах мира.

Глава Агентства обсудила с участниками встреч перспективы участия Россотрудничества в российско-словенских гуманитарных проектах.

Л.Н.Глебова отметила, что в контексте современной внешнеполитической ситуации гуманитарное сотрудничество становится все более востребованным, а человеческие отношения обретают новые смыслы, становясь главным связующим звеном между странами.

В беседе с работниками центра глава Россотрудничества отметила, что российские центры науки и культуры должны самостоятельно определять, какие проекты являются более перспективными в стране пребывания. «Нас интересует не количество проведённых мероприятий в стране. Главное, чтобы о России в Словении знали и имели объективное мнение о ней. Прежде всего, должна быть опора на молодежную аудиторию», – сказала Л.Н.Глебова.

Например, Россотрудничеству необходимо содействовать расширению межвузовского партнерства. Сейчас обмен студентами ведут только Университет Любляны – МГУ и Экономический факультет Люблянского университета – СПбГУ. По мнению главы агентства, есть не только географические просторы, но и все другие возможности для роста.

Также на встрече обсудили возможность организации в Словении Русской школы.

Что касается развития побратимских связей между городами, то вопросы участия регионов в международном гуманитарном сотрудничестве всегда имели особое место и значение, тем более сейчас, когда двусторонние связи на межгосударственном уровне ограничены разного рода санкциями.

У России и Словении в разные годы сложились пары Любляна – Москва, Любляна – Астрахань и Марибор – Санкт-Петербург.

Обновление побратимских связей нужно связывать с конкретной деятельностью в разных отраслях, взаимовыгодных, взаимоинтересных. «Мы готовы всячески поддержать подобного рода связи, активнее использовать формат международных проектов непосредственно на территории регионов», - сказала Л.Н.Глебова

Также участники встречи обсудили возможность содействия и научно-изыскательским работам. В частности, должна быть оказана необходимая помощь работе музея в здании бывшего нацистского концлагеря для советских военнопленных в городе Мариборе.

Был затронут и другой аспект деятельности, который в новых условиях может быть характерен для Россотрудничества. Существует немало российских компаний, которые заинтересованы в укреплении и расширении экономических связей в Европе, и в Словении в том числе. Представительствам Агентства, у которых богатый опыт взаимодействия с местными властями, общественными, экспертными организациями, нужно способствовать укреплению присутствия российских компаний за рубежом.

«Нам очень важно, чтобы совместная работа была бы по-настоящему эффективна. Должна быть большая вовлеченность людей, увеличение прямых связей. Чем больше соединим людей, тем больше оснований, что они будут иметь непредвзятое, правдивое представление о нас, разрушатся стереотипы о России, которые навязывают современные СМИ», - подчеркнула глава Агентства.

Справочно:

Со времени назначения руководитель Россотрудничества Л.Н.Глебова уже посетила российские центры в Белоруссии, Азербайджане, Казахстане, Германии, Румынии, Бельгии, Франции, Кипре, Австрии.

ПРОЕКТ КЕРЧЕНСКОГО МОСТА НАПРАВЛЕН НА ЭКСПЕРТИЗУ

Материалы изысканий и конструктивные решения проекта моста через Керченский пролив переданы на рассмотрение в Главгосэкспертизу РФ. Об этом сообщает пресс-служба компании-подрядчика будущего строительства "СГМ-мост".

Предложенные инженерами технические решения проверят на соответствие требованиям законодательства РФ, техрегламентов, строительных норм и правил. Предстоит оценить и экономическую эффективность проекта. При условии соблюдения всех указанных требований проектировщики гарантируют надежность, долговечность, безопасность моста, а также минимальный вред окружающей среде.

- Передача материалов изысканий в Главгосэкспертизу - это заключительный этап в согласовании проектной документации, - говорит глава Росавтодора Роман Старовойт. - Важно детально изучить этот масштабный проект и получить положительное заключение по инженерным и экологическим аспектам. Это позволит избежать сложностей при строительстве, исключить любые риски, которые могут повлиять на сроки работ и ввод сооружения в эксплуатацию.

Над проектом моста работают лучшие российские проектные, научно-исследовательские, экологические институты, а также лучшие эксперты в области инженерных изысканий. При этом учитывается множество серьезных факторов - от интенсивного судоходного трафика из Черного моря в Азовское до сложных геологических, климатических и сейсмических условий в проливе между Керчью и Таманью.

- Это грандиозный и масштабный проект, - отмечает гендиректор "Института Гипростроймост-Санкт-Петербург" Илья Рутман. - Такой длины мост в столь сжатые сроки и при таких сложных условиях в России еще не проектировали и не строили.

Подрядчик сообщает интересные технические детали запускаемого проекта. По расчетным данным инженеров, движение автомобилей будет осуществляться по четырем полосам со скоростью до 120 километров в час. В сутки трасса сможет пропускать до 40 тысяч автомобилей. Параллельно идущая железная дорога будет состоять из двух путей, по которым смогут ехать в Крым и обратно до 47 пар поездов в день. Пассажирские поезда смогут преодолевать Керченский пролив со скоростью 120 километров в час, а грузовые - 80. Проект предусматривает оптимальный режим функционирования перехода с учетом ежегодного увеличения транспортной нагрузки.

Не менее важно сохранение существующего напряженного судоходного трафика через Керченский пролив. Чтобы корабли могли беспрепятственно проплывать под мостом, в проекте предусмотрены арочные пролеты длиной 227 метров с надводным габаритом 35 метров. Решение о высоте судоходной арки принято согласно требованиям организаций, эксплуатирующих фарватер.

- Надводный габарит 35 метров позволит обеспечить свободное судоходство в этом регионе, - отметил замруководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Костин. - Азовское море - достаточно мелководное. Например, порты Таганрог и Ейск принимают суда с максимальной осадкой до 4,7 метра. Они имеют небольшие габариты по длине, ширине и высоте. В подавляющем большинстве высотный габарит не превышает 20 метров. В целом единая глубоководная система России выдерживает минимальный стандарт подмостового габарита, с учетом которого строятся мосты и суда. Габарит Керченского моста значительно выше этого стандарта.

Трасса берет начало на Таманском полуострове, проходит по существующей 5-километровой дамбе и выходит на остров Тузла. Затем пересекает Керченский пролив, огибая с севера мыс Ак-Бурун. Общая длина перехода составит 19 километров. Возведение моста в Тузлинском створе позволяет максимально обойти зоны активности грязевых вулканов, а также объекты историко-культурного наследия, включая крепость "Керчь". Важно и то, что строительство никак не повлияет на функционирование паромной переправы между портами "Кавказ" и "Крым", которая сегодня по сути является единственным транспортным коридором, соединяющим Крым с материковой Россией.

Чтобы запустить мост к 2019 году, проектировщики предлагают возводить мост одновременно по всему фронту строительства: его разделят на шесть участков. Сократить срок изготовления и монтажа конструкций позволит укрупненная сборка элементов перехода непосредственно на стройплощадках. Повысить надежность поставок позволит использование отечественных материалов, которые будут доставляться на таманский и керченский берега из разных регионов РФ.

Мост оборудуют инженерными коммуникациями, которые обеспечат его безопасность и бесперебойное функционирование. Это автоматизированная система управления дорожным движением, освещение, связь, а также комплекс по сбору, очистке и отводу дорожных поверхностных стоков, содержащих загрязнения и взвеси. Разработанные на стадии проектирования мероприятия позволят минимизировать отрицательное воздействие перехода на окружающую среду.

На экспертизу также будет передана программа по охране окружающей среды в рамках проекта. После получения положительного заключения Главгосэкспертизы РФ заказчик строительства транспортного перехода - ФКУ Упрдор "Тамань", - утвердит окончательные проектные решения.

Справка "РГ"

Государственный контракт на проектирование и строительство моста через Керченский пролив был подписан 17 февраля 2015 года между Федеральным казенным учреждением "Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" (ФКУ Упрдор "Тамань", заказчик) Федерального дорожного агентства РФ и ООО "Стройгазмонтаж". В декабре 2018 года завершатся строительные работы и будет открыто движение по мосту в рабочем режиме. В 2019 году, после завершения всех пуско-наладочных работ и благоустройства территории, мост будет введен в эксплуатацию.

Текст: Илья Изотов

Брифинг Михаила Меня по завершении совещания о строительстве нового жилья и расселении аварийного фонда.

Стенограмма:

Вопрос: Михаил Александрович, как Вы оцениваете результаты Калининградской области по выполнению государственных программ?

М.Мень: Калининградская область в части задач, которые ставят в нашем министерстве перед регионами, справляется очень позитивно. Хотел бы, во-первых, отметить тот результат, который есть по вводу квадратных метров жилья, – это один из лучших результатов в стране именно по самому важнейшему критерию: количество квадратных метров на одного жителя. В этом году Калининград сделал рывок очень серьёзный, ввели порядка 1,1 кв. м жилья на одного человека. Это серьёзный прорыв. Напомню, что в 2013 году Калининградская область ввела 0,66 кв. м на одного человека. Это серьёзное движение вперёд.

Что касается других программ, Калининградская область является активным участником федеральной целевой программы «Жилище» и в части поддержки молодых семей, и в части поддержки территорий комплексной застройки для жилья экономического класса, в части субсидирования процентных ставок по жилищно-коммунальному хозяйству. Имеется в виду инфраструктура для этих микрорайонов комплексной застройки, в том числе социальная инфраструктура, дорожная инфраструктура. То есть работают они здесь активно.

Что касается расселения из аварийного жилого фонда, то здесь тоже в двоечники Калининградская область не попала и под критику не попала, нужно отдать должное. И как пример я приводил на совещании очень позитивный опыт Калининградской области по поддержке, субсидированию ипотечного кредитования. Вы знаете, что по поручению Президента страны Правительство разработало поддержку – стимулирование ипотечного кредитования, которое заключается в субсидировании до 12% (чтобы ипотечная ставка по этой программе была не выше 12%). Первоначально это охватывало 400 млрд рублей, но после снижения ключевой ставки это может охватить уже 700 млрд рублей. То есть это очень неплохо. Но ряд регионов также готовит свои ипотечные продукты. Вот в Калининградской области сейчас заложили в региональный бюджет порядка 100 млн рублей, для того чтобы субсидировать до 8%. Очень хороший показатель. Деньги достаточно большие для бюджета, но важно, что руководство региона понимает, что строительство – это локомотив всей экономики. Молодцы.

Вопрос: Михаил Александрович, на совещании Вы сказали о 10 млрд рублей, необходимых для снижения софинансирования со стороны региона. Почему Вы попросили об этом и насколько, на Ваш взгляд, реально получить

эти средства?

М.Мень: Мы видим сегодня, что есть целая группа регионов, которые именно по этому году серьёзно проваливаются по софинансированию из региональных бюджетов. И, к сожалению, мы видим, что это иногда базируется на объективных обстоятельствах. Да, это определённые сложности объективного характера. Поэтому мы, во-первых, приняли некие меры уже по снижению уровня софинансирования со стороны регионов (своими возможностями) – мы 6,6 млрд рублей добавляем из тех ресурсов, которые есть в Фонде содействия реформе ЖКХ, и до 41 с небольшим процента сейчас уменьшим ещё (было у нас 48 почти, вообще было 62, стало 47,9), выйдем на 41 процент с небольшим со стороны регионов. Но при этом мы понимаем, что и это достаточно серьёзная нагрузка сегодняшним региональным бюджетам. Поэтому я попросил сегодня Дмитрия Анатольевича поставить задачу нам совместно с Минфином поискать возможности источников по увеличению софинансирования со стороны федерального бюджета и соответственно уменьшения софинансирования со стороны региональных бюджетов. Это, конечно, может серьёзно облегчить участь региональных бюджетов и где-то снизить объём софинансирования до 30%.

Вопрос: С одной стороны, будет увеличение софинансирования, а с другой – Фонд ЖКХ начисляет штрафы. И некоторые регионы сегодня просили о списании этих штрафов. Будет ли это?

М.Мень: Какое решение принято сегодня Дмитрием Анатольевичем – кто успеет до 1 августа завершить недоделанное, тому штрафы будут в размере 10% от того, что сегодня уже Фондом содействия реформированию ЖКХ начислено. Если до конца года – здесь уже, извините, будет индивидуально всё рассматриваться с регионами... Но, по сути дела, сумма будет близка к реально начисленным штрафам. Этот штраф, что называется, несколько условный, потому что будет сокращаться софинансирование на эту сумму. Значит, и придётся... А потом это, помимо всего прочего, ещё негативно влияет и на имидж губернатора, безусловно. Поэтому здесь нужно серьёзно думать руководителям регионов, принимать решения вплоть до кадровых, если на то есть какие-то субъективные причины. Мы слышали сегодня от многих глав регионов, что есть и субъективные причины срыва сроков и планов выполнения.

Вопрос: Михаил Александрович, а вот снижение возможное до 30% софинансирования коснётся только тех регионов, которые не справляются?

М.Мень: Нет, конечно, мы не можем стимулировать только тех, кто не справляется. Конечно, это будет накладываться на карту всей страны. Спасибо.

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 30 июня 2015 > № 1415373 Михаил Мень

Беседа Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Калининградской области Николаем Цукановым

Стенограмма начала беседы:

Д.Медведев: Мы сегодня встречаемся у вас на совещании, чтобы поговорить о жилье, в том числе об аварийном жилье, ветхом жилье, и о решении жилищной проблемы. Но хочу специально отметить, что здесь у вас, в Калининградской области, жилья строится много. Если сопоставить с тем, что происходит в стране в целом, то мы в качестве ориентира ещё почти 10 лет назад наметили 1 кв. м жилья в год на одного жителя области, края. У вас в прошлом году этот показатель превзойдён. Это неплохо, хотя, конечно, вопрос ещё и в стоимости жилья, и в решении целого ряда сопряжённых задач, включая строительство детских дошкольных учреждений, детских садиков, школ. Мы сейчас с вами заехали в один микрорайон – он современный, хороший, оставляет приятные впечатления, но у людей всегда есть масса вопросов, в том числе – о том, что будет с детскими садами и школами. Расскажите об этом, пожалуйста.

Н.Цуканов: Дмитрий Анатольевич, в Калининградской области была одна из самых больших очередей в детские сады. После того как Вы дали поручение разработать программу по строительству детских садов, мы решили подойти комплексно. За это время и в этом году в частности построен 21 новый детский сад, более 80 садов мы отремонтировали и в 29 провели капремонт с расширением, то есть до конца года мы полностью снимем очередь от трёх до семи лет.

Д.Медведев: Ваш коллега сказал, всего 650 человек в очереди стоят?

Н.Цуканов: Да, 650 человек в очереди. Всё в сравнении познаётся. Мы строим современные детские сады. Это образовательные, по сути дела, центры, но самая главная задача – подходить комплексно к застройке в микрорайонах. Вот тот микрорайон, который мы посетили, это Юго-Восточный микрорайон, там в основном живут военнослужащие, уволенные в запас, медики, дети-сироты и социальные работники, которым мы даём служебное жильё, либо льготники определённые. Туда мы подвели сети, коммуникации все. Сейчас Вы увидели, там детский сад строится, он уже буквально 1 сентября примет первых детишек. Но самое главное другое: стоимость 1 кв. м жилья в этом микрорайоне будет от 29 до 31 тыс. рублей. И там, где мы даём бесплатно это жильё, – это не «серый ключ», как обычно принято, а это отремонтированное, заходи и живи, что называется. Ставь кровать, включай телевизор и живи. Причём все это отмечают. А сейчас этот микрорайон будет дальше развиваться. Там же и школа, забронирован земельный участок, приступим к проектированию и строительству. Там же и служба обеспечения, поликлиника. Через три года это будет микрорайон, где будут проживать, возможно, до 200 тыс. человек. Дальше будет всё зависеть от инвесторов, которые будут строить жильё.

Д.Медведев: Очевидно, что темпы неплохие по жилью набраны. Я припоминаю, как приезжал к вам в Калининградскую область и три, пять лет назад, семь лет назад. Конечно, если сопоставить те цифры, которые были, и те цифры, которые есть сегодня, это хорошие цифры, это я хотел бы специально отметить.

Второе, что хотел бы отметить. Применительно к условиям нашей современной жизни стоимость жилья в целом достаточно приемлема, если говорить о среднероссийских ценах. Но я знаю, что вы применяете различные инструменты, для того чтобы по ипотеке делать кредиты дешевле, компенсируете часть кредитной ставки для отдельных категорий, потому что кто-то может позволить себе кредит брать, кому-то это сложнее сделать.

В общем, не надо останавливаться на достигнутом. Нужно продолжать активно строить жильё и дома многоквартирные и, естественно, давать возможность строить и индивидуальные дома. И обязательно сопровождать это инфраструктурой, то есть детскими садами, школами, поликлиниками, больницами и магазинами. Вот когда такая линейка полностью создаётся, тогда люди довольны и считают, что власть со своими задачами справляется.

Н.Цуканов: Дмитрий Анатольевич, Вы всё очень правильно говорите, даже добавить нечего, кроме того, что действительно мы разработали программу ипотечного кредитования, для того чтобы поддержать строительную отрасль. Мы видим, что снижение идёт на покупку квартир, мы опустили по ипотеке до 8%. Я думаю, это одна из самых низких ставок будет в стране.

Д.Медведев: Это действительно одна из самых низких, это правда.

Н.Цуканов: Я хотел бы Вас поблагодарить прежде всего за программу строительства детских садов, потому что мы решили эту проблему. Но существует ряд определённых проблем в строительстве школ. Я бы просил, Вы уже говорили об этом, чтобы эту программу пролонгировали, для строительства школ в городе Калининграде.

Д.Медведев: Мы будем эту программу переформатировать, я об этом говорил, не только применительно к Калининграду, потому что это проблема по всей стране, у вас ситуация не исключительная, школы тоже ветшают. Но если получится, если будут для этого необходимые ресурсы (будем стараться их изыскивать), то тогда эта программа по детским садам плавно перейдёт в программу по реконструкции и строительству новых школ.

Н.Цуканов: Мы готовы софинансировать.

Д.Медведев: Согласен.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 июня 2015 > № 1415371 Николай Цуканов

О строительстве нового жилья и расселении аварийного фонда.

Селекторное совещание в Калининграде. До начала совещания Дмитрий Медведев посетил завод «Аэроблок» по производству строительных материалов и Юго-Восточный микрорайон Калининграда.

Завод «Аэроблок» открыт 8 августа 2014 года в посёлке Луговое Гурьевского района Калининградской области. Предприятие производит стеновые и перегородочные газосиликатные блоки автоклавного твердения по технологии фирмы WEHRHAHN (Германия).

«Аэроблок» имеет полностью автоматизированную безотходную технологическую линию. Мощность предприятия составляет 240 тыс. куб. м в год. В планах увеличение мощности завода до 800 тыс. куб. м газосиликатных блоков в год, создание производства по выпуску сухих строительных смесей, строительство завода по производству силикатного кирпича, строительство предприятия по производству железобетонных изделий и конструкций, изделий из полистирола, арматуры на основе переработки металлолома.

Строительство Юго-Восточного микрорайона на земельном участке общей площадью 45 га ведётся в рамках реализации целевой программы Калининградской области «Жилище» на 2011–2015 годы, государственной программы региона «Доступное и комфортное жильё».

Предусмотрено строительство свыше 200 тыс. кв. м общей жилой площади квартир экономического класса. За период 2012–2014 годов введено в эксплуатацию 16 девятиэтажных домов на 1328 квартир общей площадью 70,6 тыс. кв. м.

В целях комплексного освоения микрорайона осуществляется строительство детского сада на 240 мест, ведётся разработка проектной документации на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, планируется разработка проектно-сметной документации детской поликлиники мощностью 450 посещений в смену.

Строящийся детский сад в Юго-Восточном микрорайоне Калининграда рассчитан на 300 детей, что позволит удовлетворить потребность микрорайона в дошкольных образовательных учреждениях на 70% (поставлено на учёт 425 детей в возрасте до семи лет).

Сдача объекта в эксплуатацию планируется в феврале 2016 года.

Совещание о вводе в эксплуатацию нового жилья и расселении аварийного фонда

Стенограмма:

Д.Медведев: Сегодня мы собрались здесь, в Калининградской области. Тема общая, касается, собственно, и Калининградской области, и большого количества других наших субъектов, скажем прямо – практически всех субъектов Российской Федерации, и посвящена она как эксплуатации нового жилья, так и расселению аварийного фонда.

Мы строим достаточно много жилья, если сравнивать с тем, что было ещё буквально пять, семь или десять лет назад, но всё равно есть проблемы. Для каждого человека жилищная проблема является ключевой, и дом, квартира, где человек живёт, очень многое значит. Мы посмотрели сейчас опыт Калининграда, в одном из микрорайонов были, где вместе с жильём возводится и инфраструктура, в том числе детские сады и школы. Это хороший пример. По понятным причинам, у нас именно такой курс – строить больше, строить жильё экономкласса, то есть которое люди могут оплатить, которое для них подъёмное по деньгам, и, конечно, вместе с инфраструктурой.

Прошлый год стал для наших строителей в целом успешным. Мы обогнали рекордный 1987 год, это был максимум советского периода, естественно, в границах Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, когда было построено и введено в эксплуатацию почти 73 млн кв. м жилья. А в прошлом году этот показатель составил 84 млн кв. м.

Изменились критерии благоустроенности, изменились способы предоставления жилья, но в целом всё равно ориентиры и задачи наши остались прежними. Неплохая динамика, несмотря на кризисные явления в экономике, сохраняется и в этом году. За первые четыре месяца мы ввели в эксплуатацию почти 30 млн кв. м жилья, это на 22% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Но надо понимать, и я хотел бы на это обратить внимание всех руководителей субъектов Федерации, которые сегодня здесь, в зале, присутствуют, кто нас по видеоконференции наблюдает, что такие хорошие результаты получены благодаря тому, что мы сделали хорошие вложения несколько лет назад. Жильё строится не один год, инфраструктура тем более, поэтому сегодня нам нужно внимательно отслеживать темпы закладки новых квадратных метров, которые мы будем вводить в эксплуатацию через два-три года.

Но построить жилье – это мало, это ещё не всё. Важно, чтобы оно было доступным. Основным механизмом, который позволяет людям принимать решения о приобретении квартир, остаётся ипотека. Только за прошлый год было выдано более миллиона ипотечных кредитов на сумму свыше 1,7 трлн рублей. Сумма гигантская. В этом году по понятным причинам этот показатель несколько просел, он ниже, тем не менее это всё равно значительные деньги.

К сожалению, большой проблемой остаётся уровень ставок по рублёвым ипотечным кредитам. Он на 2% с лишним выше уровня аналогичного показателя 2014 года, хотя эти цифры разнятся по регионам. Где-то действуют свои программы субсидирования, где-то эти процессы идут чуть мягче, где-то они сложнее.

Чтобы поддержать строительство жилья, чтобы поддержать спрос на строительство, включая, естественно, ипотечные стройки, мы создаём единый институт развития в жилищной сфере. Это новая структура, она появится на базе Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и Фонда содействия развитию жилищного строительства. Такой законопроект мы рассмотрели на заседании Правительства ещё в конце мая, сейчас он в Госдуме и должен быть в ближайшее время, буквально завтра, рассмотрен во втором чтении.

В зоне ответственности новой организации будет ипотечное кредитование, рынок ипотечных бумаг, помощь в строительстве квартир экономкласса, развитие института наёмного жилья и привлечение долгосрочных инвестиций. Надеюсь, это поможет всем регионам. Этот единый механизм господдержки охватит всю сферу жилищного строительства – от выделения земли и финансирования строительства до формирования спроса, то есть управления рыночными процессами.

Помочь людям приобрести квартиры должна и программа «Жильё для российской семьи». По состоянию на текущий момент в ней участвуют 66 регионов. Обращаюсь к губернаторам: прошу вас лично контролировать выполнение этой программы. А губернаторов оставшихся субъектов Федерации призываю подумать о том, как к этой программе присоединиться, потому что она полезная.

Сегодня на связи в режиме видеоконференции целый ряд других территорий, коллеги-губернаторы здесь присутствуют. Мы получаем разную информацию с мест, в том числе и по вопросам переселения людей из аварийного жилья. В целом регионы с этой задачей справляются, но есть и проблемы. В связи с этим, напоминаю, мы усилили ответственность региональных властей, в том числе за срыв графиков переселения, за опоздание ежемесячных и годовых отчётов о реализации программ и за недостоверные сведения в этих программах. Эта ответственность зафиксирована в дополнительных соглашениях местных властей с Фондом ЖКХ и предусматривает, скажем прямо, солидные штрафы, большие штрафы. В отдельных случаях речь может идти даже о возврате регионом денег, которые были выделены Фондом жилищно-коммунального хозяйства.

Я напомню, что на 1 июня текущего года Фонд ЖКХ выставил штрафы 11 регионам на общую сумму более чем 800 млн рублей. Здесь присутствуют также территории, которым такие штрафы выставлены. Надо заниматься устранением этой проблемы. Три субъекта, по той информации, которой я располагаю, это Бурятия, Калмыкия и Костромская область, эти нарушения уже устранили, но штрафы всё равно остались, другие – должны устранить эти проблемы. Для регионов деньги серьёзные, особенно сейчас, с учётом того, что ситуация в экономике тяжёлая, поэтому нужно внимательно отслеживать, как выполняются программы переселения, которые, кстати, напоминаю, самими регионами и разрабатывались. Если я увижу, что есть хорошая динамика по устранению этой проблемы, то вопрос о штрафах я готов рассмотреть отдельно. По представлению коллег по Правительству, мы это обсуждали: может быть, пойти навстречу регионам и принять решение о частичном списании штрафов. Но это лишь в том случае, если я увижу, что динамика позитивная. Если её нет, то, коллеги, придётся деньги платить, это абсолютно очевидно.

Сейчас с докладом выступит Михаил Александрович Мень, а потом я попросил бы выступить с короткими сообщениями руководителей регионов. Сначала – руководителя Калининградской области, потом – тех, кто здесь, и тех, кто на связи находится. Просил бы только по конкретным показателям: что получилось, что не получилось и предложения, что делать. Без самоотчётов, а именно просто по конкретной статистике.

Пожалуйста, Михаил Александрович.

М.Мень: Уважаемые коллеги, разрешите вначале отметить те регионы, которые в прошедшем году показали наибольший объём ввода жилья на территории своих субъектов. Это Московская область, Краснодарский край, город Москва, город Санкт-Петербург, Республика Башкортостан, Свердловская область, Республика Татарстан, Ростовская область.

Д.Медведев: Это по абсолютным показателям, а по относительным? Это довольно важно, кто сколько на одного жителя строит.

М.Мень: Совершенно верно, Дмитрий Анатольевич, это один из самых характерных показателей – введение квадратных метров жилья на одного человека. Здесь как раз у нас в лидерах Калининградская область, они вошли в тройку лидеров вместе с Тюменской и Московской областями, и у них на одного человека составила площадь вводимого жилья 1,1 кв. м.

Д.Медведев: Я напомню, что, когда мы с вами вместе начинали заниматься национальным проектом по жилью (это было уже восемь лет назад), то как раз этот показатель, 1 кв. м, фигурировал в качестве ориентира. Понятно, что достигнуть этого не очень легко. Мы продвинулись, потому что, если я правильно помню, мы тогда строили приблизительно 0,25 кв. м по стране в год. Сейчас наши цифры гораздо лучше. Тем не менее где-то они высокие, где-то они похуже. Пожалуйста, Михаил Александрович.

М.Мень: Характерен опыт Калининграда, потому что они за год, Дмитрий Анатольевич, сделали реальный рывок. У них по 2013 году уровень квадратных метров на человека был 0,66, то есть рост на 76%. Хотел бы, конечно, сказать, что серьёзную роль, действительно, играет ипотека. У нас в соответствии с Вашим поручением принято решение о возмещении выпадающих доходов по выданным ипотечным кредитам. За счёт предоставления этих субсидий в размере 20 млрд рублей можно обеспечить дополнительный спрос на ипотечные кредиты по ставке 12% в объёме до 700 млрд рублей. Я напомню, уважаемые коллеги, что вначале, когда принималось это решение, у нас была иная ключевая ставка Центрального банка и общий объём поддержки, который был за счёт этих 20 млрд, равнялся примерно 400 млрд рублей. Сегодня принято решение Правительства о том, что этот объём будет расширяться, отталкиваясь от этих 20 млрд, с 400 до 700 млрд.

Хотел бы также отметить здесь Калининградскую область. В большинстве регионов есть свои программы по ипотечному кредитованию, но в Калининградской области очень хороший пример: они субсидируют процентную ставку до 8%. И в том числе то, что у них и в этом году наблюдается нормальная динамика – и мы сейчас видели хорошие примеры – строительства жилья, это очень хороший ход.

Д.Медведев: Я, кстати, хочу обратить внимание – не ради того, чтобы всё время хвалить Калининградскую область и губернатора, хотя мы в гостях находимся, – это далеко не самый счастливый регион по доходам, объективно говоря. Поэтому просто я к тому, что если есть желание вкладывать деньги в жильё, то их можно найти.

М.Мень:100 млн они нашли.

Д.Медведев: Вот об этом и речь.

М.Мень: Также, безусловно, в прошлом году и в первой половине этого года серьёзно сработала федеральная целевая программа «Жилище». Программа включает в себя мероприятия по развитию жилищного строительства за счёт стимулирования соответствующих программ субъектов Российской Федерации. В рамках данной программы реализуются мероприятия по субсидированию процентных ставок по кредитам на обеспечение коммунальной инфраструктуры районов массового строительства жилья экономкласса, а также финансирование строительства в таких районах объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

Благодаря принятым мерам, в том числе и субсидированию процентной ставки, нам пока удаётся удерживать набранные темпы жилищного строительства. У нас, по данным Росстата, за январь – май введено на 22% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По разрешениям на строительство в I квартале, так скажем, очень разнятся ситуации по регионам: есть регионы, где больше выдано разрешений о строительстве, есть, где значительно меньше.

В целях увеличения строительства жилья экономического класса в рамках государственной программы также реализуется программа «Жильё для российской семьи» с поддержкой создания инженерной инфраструктуры для обеспечения строительства такого жилья. Однако не все регионы сегодня активно включились в её реализацию. Дмитрий Анатольевич, разрешите несколько слов сказать о регионах-лидерах, которые активно включились в работу.

Д.Медведев: Да, пожалуйста.

М.Мень: Краснодарский край активно работает, Татарстан, Самарская область, Пермский край, Тульская область, Ульяновская область, Чеченская Республика. Также в регионы-лидеры вышла Калининградская область. Изначально здесь по программе планировалось построить 50 тыс…. Губернатор сейчас Вам показывал эти проекты.

Одновременно хочу выделить субъекты, которые не заявились на участие в реализации программы, но в которых имеется высокий спрос на жильё экономкласса: это Липецкая область, Тюменская область, Ставропольский, Камчатский, Хабаровский края. Субъектам, которые на сегодняшний день не являются участниками программы «Жильё для российской семьи», необходимо вступить в программу и более активно заняться этой работой.

Мы по просьбе субъектов Российской Федерации снизили ряд показателей. Показатель максимальной цены 1 кв. м мы подняли от 30 тыс. до 35 тыс. рублей, а объём комплексной застройки снизили до 10 тыс. кв. м, в первую очередь по просьбе небольших регионов. Со своей стороны Минстрой совместно с АИЖК разработали и внесли в программу в части расширения по инициативе субъектов перечни категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья в рамках программы. То есть мы дали возможность губернаторам самостоятельно принимать решение, какие категории дополнительно к общему нашему перечню могут включаться в эту программу. Такие изменения сделают программу более привлекательной и для граждан, и для застройщиков.

Для формирования рынка доступного арендного жилья и развития жилищного фонда некоммерческого использования в июле 2014 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс, направленные на законодательное регулирование отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования. Минстрой направил в субъекты Российской Федерации перечни региональных нормативных актов и правовых фактов муниципальных образований, которые необходимо принять для реализации указанного федерального закона, а также соответствующие методические рекомендации по подготовке данных актов. В настоящее время не все регионы пока завершили данную работу. Это серьёзная работа, она может быть ответом на сегодняшние вызовы.

Кроме того, в 2015 году всем субъектам необходимо принять региональные программы развития рынка арендного жилья. Сегодня такие программы приняты в 36 регионах, и в 18 субъектах они находятся в стадии разработки. Я хотел бы обратить внимание глав регионов на необходимость ускорения этой работы.

Также 2014 год стал прорывным и в реализации программ переселения жителей из аварийного жилья. Мы переселили в три раза больше людей, чем в 2013 году. Переселено почти 193 тыс. человек из 2 млн 964 тыс. аварийных квадратных метров жилья. Это самый высокий показатель за все годы реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Безусловно, таких серьёзных успехов удалось добиться в первую очередь за счёт увеличения объёмов федеральной помощи – это позволило сократить средний уровень софинансирования со стороны регионов с 62 до 47,9%, – минимизации усилий по предоставлению федеральной поддержки, рассмотрения в срок региональных заявок на финансирование, введения финансовой ответственности за несвоевременную реализацию программы и предоставление отчётности и установления конкретных плановых показателей для каждого региона.

Однако не все регионы смогли эффективно и грамотно организовать работу по переселению граждан. 11 субъектов не выполнили целевые показатели. И хотя мы общий целевой показатель по 2014 году выполнили, но во многом за счёт того, что есть регионы, которые перевыполнили свои планы, и тем самым удалось выйти на общий объём в 113%. Однако, ещё раз повторю, 11 субъектов не дотянули свои показатели: это Вологодская область, Забайкальский край, Республика Карелия, Ивановская, Костромская, Тверская области, Республика Коми, Республика Калмыкия, Республика Бурятия, Чукотский автономный округ, Ставропольский край. На сегодняшний день уже четыре региона из вышеперечисленных – Костромская, Ивановская область, Республика Калмыкия, Республика Бурятия – выполнили взятые на себя обязательства по 2014 году до конца, но подчеркну, что с нарушениями установленных сроков. Особо отмечу, что такие неудовлетворительные результаты ряд субъектов из этих перечисленных показывает не первый год. Мы практически в ручном режиме контролируем завершение, этапы 2014 года в данных регионах.

Хочу также обратить внимание, что в соответствии с соглашениями, подписанными субъектами с Фондом ЖКХ, установлена финансовая ответственность регионов за срыв сроков или нарушение при реализации программы расселения.

Безусловно, главная задача, которая поставлена всем субъектам, включая регионы-штрафники, – это выполнить все обязательства, в том числе по софинансированию программы из региональных бюджетов, и не сорвать выполнение целевых показателей текущего года.

Напомню, что в 2015 году перед нами стоит не менее амбициозная задача, чем в прошлом году. Нам необходимо переселить более 177 тыс. человек из 2 млн 760 тыс. кв. м аварийного жилья.

В настоящее время в целом по стране практически завершена работа по заключению контрактов. По состоянию на 1 июня 2015 года субъектами заключены контракты на строительство и приобретение жилых помещений в строящихся жилых домах на 97% от необходимой потребности для выполнения показателей 2015 года в целом по стране. Уже переселено со 685 тыс. кв. м, что составляет 23% целевого показателя 2015 года.

В условиях сложившейся макроэкономической ситуации регионы сегодня, безусловно, нуждаются в дополнительной поддержке. Неоднократные обращения руководителей регионов. Мы понимаем сложности региональных бюджетов, поэтому мы договорились сегодня с Фондом содействия реформам ЖКХ дополнительно направить в субъекты средства в объёме 6,6 млрд рублей, полученные от инвестирования, что позволит снизить средний уровень софинансирования со стороны регионов до 41,5%.

При этом вызывает опасение следующее. Темпы расселения ниже общероссийских показывают уже в текущем году Брянская, Архангельская, Псковская, Саратовская, Амурская области, республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия (Алания), Удмуртия. Не обеспечен необходимый объём финансирования программы за счёт региональных бюджетов на 2015 год следующими регионами (то есть здесь либо отсутствует софинансирование, либо оно не в полном объёме): республики Карелия, Саха (Якутия), Тыва, Карачаево-Черкесия, Забайкальский край, Вологодская, Калужская, Псковская, Архангельская, Саратовская области, Томская, Ульяновская области. Считаем, что губернаторам необходимо принять исчерпывающие меры по изысканию финансовых источников для реализации программы переселения. Вместе с тем с учётом сложившейся экономической ситуации просим, Дмитрий Анатольевич, рассмотреть возможность поручения Минфину предусмотреть выделение дополнительно имущественного взноса в Фонд ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилья в размере 10 млрд рублей, что позволит снизить уровень регионального финансирования до 30%, если, конечно, такое решение в сегодняшних условиях возможно, чтобы поддержать наши регионы.

Отдельным вопросом является качество жилья, строящегося по программе переселения. Общественные организации очень серьёзное внимание обращают на этот процесс. Для системного решения этого вопроса в этом году планируется введение обязательности наличия допуска СРО при проектировании и строительстве малоэтажного дома, а также введение экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора в отношении объектов малоэтажного жилья, строящегося в рамках государственных и муниципальных контрактов. Я здесь хочу подчеркнуть, это касается именно тех домов, которые строятся для выполнения муниципального государственного контракта, чтобы не было в регионах понимания того, что любое малоэтажное строительство должно проходить экспертизу и задействовать Архстройнадзор.

Что касается допусков СРО. За некачественную работу подрядчика СРО будут отвечать рублём. Ранее, если вы помните, допуск СРО не нужен был для строительства малоэтажного дома, даже когда эти квартиры приобретались для исполнения 185-го закона. Дома, в которых выявлены проблемы с качеством, находятся на контроле Минстроя, Фонда ЖКХ, Общероссийского народного фронта. Кроме того, Минстроем прорабатывается вопрос организации видеонаблюдения на всех проблемных объектах.

В завершение своего выступления хотел бы сказать, что Минстроем подготовлен и внесён в Правительство законопроект, предусматривающий системные решения на будущее вопросов расселения из аварийного жилого фонда. Предлагаю главам регионов подключиться к этой работе, проанализировать этот законопроект и при необходимости представить предложения по его корректировке. Это очень важно, это работа на будущие годы. Прошу руководителей регионов сконцентрировать внимание на решении этих задач по обоим направлениям – и по жилищному строительству в целом, и по расселению аварийного жилья. Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо. Как видите, задач много и проблем тоже хватает. Прежде чем перейти к анализу текущей ситуации… В вашем выступлении прозвучал перечень регионов, которые устранили проблемы, и тех регионов, которые ещё их не устранили. Я думаю, что нам нужно сегодня определиться, что с этим делать, потому что это довольно серьёзные санкции, что называется, за неисполнение этих обязательств. Я как минимум хочу услышать от коллег, что они собираются делать, в какие сроки и чем всё это может завершиться, потому что по деньгам этим придётся принимать решение. Я потом просил бы Дмитрия Николаевича (Д.Козака) сформулировать предложения по этому поводу, в конце совещания подведу итог и скажу, из чего будем исходить.

Пожалуйста, Николай Николаевич (Н.Цуканов), сначала вам слово, потом коллегам. У меня просьба ко всем – максимально коротко.

Н.Цуканов: Дмитрий Анатольевич, спасибо огромное. Добавить после доклада Министра строительства очень сложно что-либо, но, действительно, это для нас очень важный результат. В 2014 году Калининградская область в сфере жилищного строительства была лучшей как минимум за последние 25 лет. Тот объём строительства, который мы произвели – более 1 млн, почти 1 млн 200 тыс. кв. м жилья, – это плановая комплексная работа по освоению территории. Мы брали земельные участки, на которые за счёт регионального бюджета и федерального бюджета подводили сети, и потом предлагали застройщикам. Строили и самостоятельно жильё для военнослужащих, жильё для детей-сирот, для врачей. Вот в этом микрорайоне, который мы с Вами сегодня посетили, стоимость жилья от 29 тыс. рублей за метр квадратный и до 31, 5 тыс., максимальная цена была. В целом же в регионе сегодня стоимость жилья порядка 45–47 тыс. Это коммерческое жильё и оно покупается. Уже с начала этого года построено более 500 тыс. квадратных метров жилья. Сегодня идёт определённый спад, по понятным причинам: девальвация рубля. Не буду скрывать, что мы поставили перед собой задачу – максимально перейти на отечественные материалы, точнее, на материалы, произведённые в Калининградской области. Вот тот завод, который мы сегодня посетили, – одно из таких предприятий. Мы выпускаем керамические блоки. Здесь мы защищаем свои рынки от импорта от наших соседей – поляков и литовцев. Мы ввели таможенную пошлину на керамический кирпич, сейчас вот такие же пошлины на эти блоки газосиликатные, которые мы сегодня увидели. Потому что мы полностью можем обеспечить себя этим строительным материалом. Вообще сегодня объём материалов – более 65%, которые производятся в регионе. Это очень важно: мы можем влиять и на цену, и на качество.

Когда мы приступили к реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилья, основным ключевым критерием было качество этого жилья, потому что мы слышали много претензий и со стороны министерства по поводу того, из каких материалов строится это жильё. Мы установили планку всем подрядчикам: строим только либо из керамического кирпича, либо газосиликатного.

Безусловно, мы подбирали земельные участки. У нас есть яркие примеры, когда инвесторы, получая земельный участок, расселяя дома, за свой счёт, ни копейки денег не получая от бюджета, на сетях строили дом для аварийщиков, а сверху, то, что надстраивали, – это была их инвестиционная составляющая, на которой они ещё и зарабатывали. То есть такой пример тоже существует.

Мы понимаем, что строительная отрасль для нас очень важна. У нас в регионе в связи с рисками 2016 года могут быть определённые осложнения в части рабочих мест (в строительной отрасли работают порядка 39 тыс. человек). И мы долго думали, каким образом нам поддержать строительную отрасль. Мы приняли решение опустить ставку по ипотечному кредитованию до 8%. То есть сегодня она 11,5–12%, а мы за счёт регионального бюджета будем компенсировать, чтобы подстегнуть или не уменьшить это строительство. Мы строим жильё для молодых людей, мы строим жильё по программе и регионального, и федерального значения – для медиков, социальных служащих.

Дмитрий Анатольевич, хотел поблагодарить вас за те квартиры, которые Вы нам передали из Министерства обороны. Мы сегодня частично выполнили программу обеспечения детей-сирот этими квартирами. Это очень важно, на наш взгляд, потому что детей большое количество, долго этим вопросом не занимались.

Сегодня и программа ветхого и аварийного жилья, и программа арендного жилья у нас достаточно динамично развиваются. Опять-таки мы подходим комплексно: это территория, сети, коммуникации, подрядчик, жёсткий контроль. И сегодня мы не сдаём жильё для социальных работников под «серый ключ», такого понятия нет. Мы даём квартиры, которые отремонтированы: что называется – заходи и живи.

Ещё раз подчеркну, Дмитрий Анатольевич, это невозможно было бы, если бы мы не вкладывали деньги в сети. И здесь ещё было бы неплохо, если бы Министерство ЖКХ в этих всех программах предусматривало тоже на условиях софинансирования выделение дополнительных средств на комплексную застройку микрорайона, в том числе на сети. Это бы напрямую отразилось на стоимости жилья. Как предложение, Дмитрий Анатольевич: в настоящее время на согласовании находится в Правительстве Российской Федерации проект постановления о федеральной целевой программе «Жилище» на 2016–2020 годы. Я знаю, что Вы эту программу поддерживаете. Можно ли как-то подтолкнуть эту программу, чтобы ускорить её согласование, потому что сегодня это осложняет реализацию этой программы и для муниципалитетов, и для регионов в целом? Это очень тоже, на мой взгляд, важная программа. Ну вот, коротко...

Д.Медведев: Спасибо. Теперь, коллеги, пожалуйста, обращаюсь к присутствующим: какие будут идеи и что делать, в том числе и с долгами, и с перспективами? Прошу, Олег Александрович (обращаясь к О.Кувшинникову).

О.Кувшинников (губернатор Вологодской области): Дмитрий Анатольевич, Вологодская область прозвучала сегодня в докладе Михаила Александровича (М.Меня), что мы сорвали этап расселения ветхого и аварийного жилья. Докладываю Вам, что на сегодня программа выполнена в полном объёме, все дома-недострои сданы (пять дней назад – четыре дома и сегодня – последний дом). Причины, по нашему мнению, объективные, потому что в отдалённых районах Вологодской области просто реально не было строительных компаний, которые могли построить жильё по расселению ветхого и аварийного жилого фонда. Конкурсы проводились по два-три раза, и победителей не было.

Ещё один пример: мы вовремя выявили строительную компанию с поддельной банковской гарантией, поэтому сняли эту компанию со строительного рынка и, соответственно, повторно проводили конкурс, из-за этого была задержка. Сегодня всё выполнено, поэтому хотелось бы, Дмитрий Николаевич (Д.Козак) и Михаил Александрович (М.Мень), обратиться к вам с просьбой списать 135 млн штрафа с Вологодской области. Мы сейчас вошли в график, у нас нет проблем, но если мы вернём 135 млн, мы опять поплывём по срыву. Поэтому большая просьба, это во-первых.

Во-вторых, поддерживаю слова Михаила Александровича (М.Меня) и просьбу Михаила Александровича о снижении доли софинансирования субъектов по расселению ветхого и аварийного жилого фонда до 30%.

Д.Медведев: Спасибо. Давайте дадим возможность пару слов сказать нашим коллегам, которые в режиме видеоконференции. Среди них тоже есть те, у кого имеется задолженность, у кого-то она больше, у кого-то она меньше.

Здесь у нас в режиме видеоконференции замгубернатора Чукотского автономного округа. Алеся Андреевна, у вас сколько времени там?

А.Калинова (и. о. начальника департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа): У нас два часа ночи.

Д.Медведев: Понятно. Когда есть долги, и в два часа ночи нужно работать. Что скажете хорошего? У вас тоже есть свой должок. Как будем с ним рассчитываться?

А.Калинова: Да. Мы не выполнили показатель 2014 года на 349 кв. м, нам начисляются штрафы. По состоянию на 1 июня штрафы составляют 2 млн 135 тыс. рублей. К сожалению, учитывая специфику нашего региона и короткий навигационный период, мы показатель этот сможем выполнить только к ноябрю. С учётом того, что у нас на 2015 год уже заключены муниципальные контракты, по 2015 году (это второй и третий этапы программы) мы показатель, возможно, перевыполним на 572 кв. м.

Д.Медведев: Понятно. Надо из этой ситуации выходить, даже несмотря на короткий навигационный период.

Просто на будущее ко всем обращаюсь: надо реально взвешивать свои возможности. Тем не менее я услышал, обсудим это, и в конце я подведу итоги.

Д.Медведев: Ставропольский край, пожалуйста.

В.Владимиров (губернатор Ставропольского края): Дмитрий Анатольевич, у нас, к сожалению, два дома не было введено. 15 июля мы полностью закроем первый этап, 24 декабря закроем второй этап, полностью наверстаем. Оправданий можно много найти... Нет здесь оправданий. Виноват.

Д.Медведев: Хорошо. Устраняйте все проблемы. Приняли к сведению. Итоги, ещё раз говорю, подведём.

Пожалуйста, кто ещё у нас? У нас ещё есть, собственно, Бурятия, тоже там есть проблема. Пожалуйста, включите Республику Бурятия.

В.Наговицын (глава Республики Бурятия): Дмитрий Анатольевич, здравствуйте! У нас тоже был срыв программы по 2014 году, но он обусловлен тем, что у нас в середине 2014 года был принят новый закон о введении экологической экспертизы. Вы знаете, шесть месяцев экологическая экспертиза, и поэтому те проекты, контракты, которые были заключены до этого периода, вышли в срок, ну а по тем контрактам, проектирование по которым перевалило за середину года, к сожалению, мы были отброшены на шесть месяцев. Но мы тем не менее закончили всё строительство до 1 июня, сдали всё жилье, то есть мы не шесть даже месяцев… Но, к сожалению, правила такие, что если мы до 1 апреля не сдаём, то попадаем под штрафные санкции. Я бы просил всё-таки учесть форс-мажор, который есть у Бурятии, мы всё-таки справляемся со своими задачами. Если бы не вот эта ситуация с экологической экспертизой, мы бы выполнили наверняка. Но надеюсь, что в дальнейшем мы не будем допускать таких срывов. Тоже просил бы рассмотреть вопрос по списанию этого штрафа.

Д.Медведев: Понятно, спасибо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 июня 2015 > № 1415369 Дмитрий Медведев

16-й Международный форум IFASD 2015 начал работу.

29 июня в Санкт-Петербурге открылся 16-й Международный форум по аэроупругости и динамике конструкций IFASD 2015. Важнейшее научное мероприятие впервые проводится в России.

Организатором выступает Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е. Жуковского. Форум проходит при поддержке министерства промышленности и торговли России, а также Объединенной авиастроительной корпорации, Союза авиапроизводителей, Совета европейских аэрокосмических сообществ и Американского института аэронавтики и астронавтики. Спонсором IFASD 2015 является компания Polytec (Германия).

Заместитель министра промышленности и торговли Андрей Богинский отметил важность подобных международных форумов для развития российской авиации. «Высокотехнологичная авиационная отрасль давно приобрела глобальный характер, над ее развитием трудятся лучшие умы во всех странах мира, и поэтому регулярный обмен опытом и знаниями, а также открытая аполитичная дискуссия представителей мировой авиационной науки имеют очень большое значение», – подчеркнул он.

На церемонии открытия форума и.о. генерального директора ЦАГИ Сергей Чернышев подчеркнул: «Мы рады тому, что нам предоставлена такая честь – проводить IFASD 2015. В прошлом году ЦАГИ с успехом организовал крупнейший международный конгресс в аэрокосмической науке – ICAS 2014. Мы надеемся, что полученный опыт поможет нам и в этот раз создать благоприятную атмосферу для продуктивного общения».

«Международный формат форума является важнейшим фактором, ускоряющим экономическое развитие страны, обеспечивающим ее конкурентоспособность на мировом рынке», – говорится в зачитанном участникам форума послании президента ОАК Юрия Слюсаря. Генеральный директор Союза авиапроизводителей Евгений Горбунов в приветственном слове выразил уверенность, что «проведение этого мероприятия станет заметным событием в жизни авиационного сообщества».

На IFASD 2015 присутствуют представители таких известных зарубежных организаций, как Airbus, DLR, NASA, NLR, ONERA, Embraer, DASSAULT AVIATION, SAAB. От российской стороны, наряду с ЦАГИ, участвуют Центральный институт авиационного моторростроения, Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова», Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина, ОАО «Корпорация «Иркут», компании «Туполев», МГУ имени М.В. Ломоносова, Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» и другие. Всего в этом году IFASD соберет более 200 специалистов из 22 стран.

В дни форума ученых и инженеров ожидает насыщенная программа. На IFASD 2015 заявлено около 200 докладов. В числе тем для обсуждения – такие актуальные вопросы, как аэродинамика в задачах аэроупругости, методика проведения экспериментов по динамике конструкций, наземные и полетные нагрузки, аэроупругость в проектировании летательных аппаратов, гибкие самолетные конструкции и другие важные проблемы.

Международный форум по аэроупругости и динамике конструкций (IFASD) – важнейшее научное событие для инженеров и ученых, специализирующихся в данной области. Форумы проводятся с 1981 года. Их целью является всесторонний обзор современного состояния научных достижений по аэроупругости, аэросервоупругости, многодисциплинарному анализу и оптимизации, активным и адаптивным конструкциям летательных аппаратов. В дни работы форума представители научных организаций, предприятий авиационной отрасли и вузов имеют возможность обменяться знаниями, опытом и обсудить направления перспективных исследований.

В России внедрят модель интенсивного лесопользования

Повышение эффективности лесного хозяйства за счет изменения правил лесопользования - задача, которую государству и бизнесу предстоит решить в ближайшее время. Переход на интенсивную модель использования лесных ресурсов страны обсуждают специалисты отрасли, экологи, представители деревообрабатывающей промышленности и органов государственной власти. Новый подход должен обеспечить рост доходности лесного хозяйства и при этом гарантировать восстановление лесных ресурсов. 1 июня руководитель Рослесхоза Иван Валентик провел в Архангельске Всероссийское совещание по воспроизводству лесов. А ранее, 29 мая, эксперты отрасли рассмотрели проект самой концепции интенсивного лесопользования, которая в скором времени должна стать основой развития лесного комплекса страны.

Переход к модели интенсивного лесопользования - сегодня одна из самых актуальных тем развития отрасли. Причин тому несколько. Россия обладает огромными лесными ресурсами, а вот продукцию деревообработки во многих случаях завозит из-за границы. Необходимо развивать собственное производство, но только сырьевая база отечественных лесопромышленных комбинатов постепенно сужается из-за истощения доступных ресурсов, а двигаться дальше вглубь лесных массивов слишком затратно. В то же время без расширения лесозаготовки и деревообработки не получится увеличить поступления от лесной отрасли в бюджет. Этот узел разрубить одним ударом вряд ли удастся.

В цепочке "больше заготавливать - перерабатывать - зарабатывать" есть еще одно звено - воспроизводство. Лесные ресурсы нужно не только брать, но и восстанавливать. Сегодня это понимают не только специалисты, но и широкая общественность, отметил в начале совещания в Архангельске министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской.

- Вопросы воспроизводства лесов неслучайно попали в сферу внимания Общероссийского народного фронта и Президента Российской Федерации. Граждане лучше метеостанций фиксируют, что климат меняется: весна пролетает быстро, лето становится жарче. Изменяется уровень грунтовых вод. Случающиеся половодья носят чрезвычайный характер. Все чаще повторяются годы с проблемами наполнения рек до нормального уровня. В этой связи лес гражданами воспринимается как гарант экологически благополучного будущего. Поэтому проблемы лесовосстановления и рубок широко обсуждаются в обществе и средствах массовой информации по абсолютно разным поводам, - сказал глава Минприроды.

В общем, говорить о внедрении интенсивного лесопользования можно будет тогда, считают эксперты, когда удастся наладить планомерное воспроизводство лесов.

На лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, восстанавливать лес должны арендаторы, они выполняют 70% работ, а на остальной территории - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Ситуация с лесовосстановлением непростая. Основных проблем три, их обозначил руководитель Рослесхоза Иван Валентик.

Первая. Объемы лесовосстановления недостаточны, между сплошными рубками и восстановлением лесов заметен дисбаланс. Иначе говоря, рубят лесозаготовители сегодня столько, сколько позволяют технические возможности. Но восстанавливать лес с тем же рвением не спешат. В 2014 году площадь сплошных рубок составила 928 га, а лесовосстановление выполнено на площади 864 га. Проблема носит системный характер. В 2014 году лесные культуры были созданы на площади 187 тыс. га, что составляет 25% от площади доступного лесокультурного фонда в 749 тыс. га. Для сравнения: 40-50 лет назад Россия создавала ежегодно в 4-4,5 раза больше. И это при том, что площадь доступного лесокультурного фонда была огромной - 3 млн га, что в 4 раза больше, чем в 2014 году, привел цифры Иван Валентик.

- То есть хозяйствуем мы так же, как и полвека назад. Результаты такого хозяйства известны: смена пород, снижение устойчивости и продуктивности, ухудшение санитарного состояния, - подчеркнул глава Рослесхоза. Между тем в условиях сокращения бюджетных возможностей важно, чтобы бизнес серьезнее относился к задаче восстановления лесов.

Проблема вторая. Качество работ по лесовосстановлению там, где они проведены, хромает. Значит, новые деревья появятся не везде, где прошли сплошные рубки. По данным государственной инвентаризации, в 2014 году мероприятия по воспроизводству лесов не проведены на 154 лесных участках, а это 5% от обследованных лесных участков. Кроме того, в 35% случаев проведенные работы не соответствуют требованиям. Естественно, на качество работ накладывает отпечаток финансирование. В 2014 году суммарные расходы по этому направлению оказались ниже, чем в 2013-м.

Но и там, где молодняк вырос, нет достаточного ухода. Лес зарастает менее ценными породами деревьев. И это третья проблема. В 2014 году рубки ухода проведены на площади 588 тыс. га. Уровень 2013 года превышен на 12 тыс. га, но выполнение плановых показателей на 2014 год по общей площади рубок ухода составило только 70%, а по рубкам ухода в молодняках - 88%. В отстающих - Вологодская, Архангельская, Тверская, Ивановская, Калужская и Новгородская области.

Решать проблемы лесовосстановления необходимо во взаимосвязи с лесозаготовкой. Собственно, на этом и основана модель интенсивного лесопользования. Опереться возможно на крупных арендаторов. Они, как правило, выполняют мероприятия по лесовосстановлению в больших объемах и с более высоким качеством. Связано это с тем, что самыми крупными арендаторами в большинстве случаев являются деревообрабатывающие предприятия. Для них лесозаготовка и лесовосстановление - взаимосвязанные между собой элементы производственной цепочки, заготовленная древесина поступает на переработку. Потому такие компании сами заинтересованы в сохранении ресурсов и могут обеспечить воспроизводство лесов нужного качества. Интенсивное лесопользование в этом случае - закономерный путь развития.

Что касается малых и средних предприятий, которых более 5 тыс., то на их долю приходится половина арендованных площадей. Лесовосстановлению такие предприятия уделяют меньше внимания, но не из лени или вредности. Порой им просто-напросто не хватает ресурсов. Решить вопрос можно путем изменения правил. Рослесхозом подготовлен проект Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в статью 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"", который сейчас проходит процедуру принятия. По новым правилам малый и средний бизнес сможет приобретать лесные насаждения для заготовки древесины по договорам купли-продажи и не заниматься лесовосстановлением. Функции же по уходу за лесами и их воспроизводству будут выполнять государственные и муниципальные профильные организации. Затраты на выполнение этих работ будут включены в начальную стоимость договора.

Еще один шаг. Федеральным законом от 12.03.2014 № 27-ФЗ установлена возможность выполнения лесовосстановительных мероприятий на участках, не предоставленных в аренду, государственными бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, отметил Иван Валентик. В 2015 году в 60 субъектах Российской Федерации доведены государственные задания по воспроизводству лесов своим подведомственным учреждениям, что существенно сокращает сроки организации работ. Необходимо также решать вопрос обеспеченности семенами. С марта 2014 года полномочия в области семеноводства закреплены за субъектами Российской Федерации.

Далее меры административные - потребуется усилить контроль. Без этого не удастся переломить ситуацию, подчеркивает руководитель Рослесхоза. Необходимо увеличить численность государственных инспекторов. Обеспечить систему достоверной информацией о процессах воспроизводства должен государственный мониторинг воспроизводства лесов. Соответствующие нормы были введены в лесное законодательство в прошлом году.

В конечном итоге придется наращивать объем рубок обновления или рубок спелых и перестойных насаждений. То есть функции ухода за лесами плавно перетекают в лесозаготовку. Модель интенсивного лесопользования предусматривает проведение рубок ухода за молодняками еще в больших объемах, чем это предусмотрено традиционной моделью лесного хозяйства, отметил руководитель Рослесхоза. Здесь в действие должны вступить экономические механизмы.

- Мы должны создать экономические условия для бизнеса, чтобы выгодно было проводить рубки ухода, в том числе сняв ряд административных барьеров, что предусмотрено разработанной концепцией интенсификации использования и воспроизводства лесов, - подчеркнул Иван Валентик.

Сама модель интенсивного лесопользования в России в своих концептуальных основах уже разработана в Санкт-Петербургском НИИ лесного хозяйства по заказу Рослесхоза в соответствии с дорожной картой, согласованной министром природных ресурсов и экологии. В деталях сейчас ее обсуждают научное сообщество, бизнес и представители государства. Промежуточные результаты проделанной работы были представлены на совещании в Рослесхозе 29 мая 2015 года. Концепция должна дать ответ на главный вопрос - как повысить эффективность лесного цикла, то есть увеличить съем древесины с гектара площади.

В мире существуют различные модели лесопользования. Где-то выращивают плантации деревьев нужного сортимента под сплошные рубки, где-то заготавливают древесину только за счет выборочных рубок ухода, просветления и очистки. В России, как известно, пока преобладают сплошные рубки, а древесина, получаемая за счет рубок ухода, мало для кого представляет экономический интерес. Потому и уход за лесами как-то слабо привязан к конечной цели - получению экономического эффекта.

Разработанная модель предполагает переход на новую систему рубок и лесовосстановления. Лесное хозяйство должно быть ориентировано на сырьевые базы в широком смысле понимания, на выращивание целевых сортиментов, отметил, представляя концепцию, заведующий лабораторией лесоустройства Санкт-Петербургского научно-исследовательского института лесного хозяйства Борис Романюк. Иначе говоря, интенсивное лесопользование предполагает переход от сплошных рубок к выборочным. Меняться будут правила заготовки древесины, порядок составления отчетности. Концепция включает описание конкретных адресных мероприятий по каждому документу. В отношении лесовосстановления, соответственно, контролировать планируется результат, а не процесс.

Для реализации этих принципиальных положений, по словам Бориса Романюка, разработаны целые направления деятельности, планируется принятие нормативных актов. Концепция включает мероприятия, связанные с созданием экономических стимулов для лесного бизнеса, совершенствование лесоустройства, развитие природоохранного планирования, разработку региональных программ развития и информационное обеспечение этих процессов.

Участвовать в апробации модели на практике уже выразил желание ряд регионов. Здесь будут создаваться пилотные лесные районы. Сначала разработают соответствующие нормативные правовые акты, включая нормативы заготовок и лесовосстановления. Следующий этап - изменение лесных планов для регионов. Затем на основе новых нормативов будут разработаны проекты освоения лесов для частных компаний, которые начнут работать по новой системе.

Бизнес также заинтересован во внедрении интенсивного лесопользования. Ряд крупных компаний, как отметил Иван Валентик, уже обращается с предложениями участвовать в пилотных проектах. Таким образом, государство и бизнес должны ориентироваться на достижение долгосрочных экономических, экологических и социальных эффектов.

- Лесное хозяйство должно получить долгосрочный и прозрачный план развития. Тогда затраты лесного хозяйства будут рассматриваться как инвестиции в будущее для улучшения лесного фонда, - подчеркнул Борис Романюк.

Речь идет о создании такой политики использования ресурсных лесов, которая позволяла бы получать максимальный экономический эффект. В целом важно достичь устойчивого экономического, экологического и социального развития территории, на которой используются леса. Но промышленное использование лесов в существующей сейчас системе характеризуется низкой экономической эффективностью. Этим вопросам уделяли мало внимания. Потому теперь стоит сосредоточиться именно на улучшении экономических показателей.

Интенсивное использование и вос-производство лесов выгодны с экономической точки зрения. Причем о преимуществах новой модели говорят не только сами разработчики, но и представители бизнеса. В разработанном проекте концепции интенсивного лесопользования финансово-экономическое обоснование проводилось по двум пилотным регионам - на примере Архангельской и Иркутской областей, рассказал Борис Романюк. Регионы выбрали с точки зрения состояния лесного фонда и интенсивности лесопользования. Архангельская область практически представлена вторичными лесами, развито лесозаготавливающее хозяйство, высокий уровень развития инфраструктуры, практически все леса отданы в аренду. В Иркутской области еще идет первичное освоение лесов, менее развита инфраструктура. Рассчитано было увеличение краткосрочных объемных программных показателей при переходе на интенсивную модель, бюджетные затраты сравнивались с увеличением налоговых поступлений в бюджет. Согласно полученным прогнозам, при переходе на интенсивную модель заметно значительное увеличение экономической эффективности лесного цикла. Максимальная эффективность будет достигнута через 100 лет.

- Это, конечно, достаточно долгий срок, но тем не менее постепенное увеличение идет с первого десятилетия по нарастающей, - подчеркнул Борис Романюк.

Переход на интенсивную модель позволяет в основном увеличивать объем пиловочника. Суммарные показатели растут по объему рубок ухода и получаемой древесины. Причем в Иркутской области, где стартовые позиции ниже, чем в Архангельской, эффект от внедрения модели интенсивного лесопользования будет больше. Прогнозы налоговых поступлений в двух регионах также сильно различаются. В целом возможно говорить о быстрой окупаемости модели.

За счет чего будет получен экономический эффект, объяснили представители крупных лесопромышленных компаний. На первом этапе, когда сплошные рубки заменяются выборочными, действительно расходы вырастут. Но затраты на проведение лесохозяйственных работ, на уход за молодняком, на приобретение специального оборудования для рубок ухода будут, по сути, инвестициями. После определенного периода начнется рост рентабельности. Доходная часть складывается из заготовки древесины в основном за счет рубок ухода. Первоначально эти рубки планируется проводить в лесах, расположенных ближе всего к предприятиям, центрам переработки древесины. За счет экономии на доставке сырья получается снижение себестоимости. Причем экономический эффект можно получить сразу, уже в первое десятилетие.

Лесопереработчики уверены также в том, что появится возможность выпускать больше продукции и повысить налоговые выплаты в бюджет. Например, в Ленинградской области основные деревообрабатывающие предприятия работают на 60-70% на местном сырье, но хотели бы эту долю увеличить. Тогда можно будет наращивать и объемы производства. Сейчас, поделились бизнесмены, мощности на северо-западе страны загружены не полностью.

Интенсивное лесопользование, рассчитывают предприниматели, позволит также изменить качественный состав древостоя, повысить качество сырья и конечной продукции. То, что растет сегодня в области, сетовали лесопереработчики, не совпадает с тем, что востребовано на рынке.

Переход к модели интенсивного лесопользования неизбежно вызывает сомнения и опасения природоохранных организаций, общественности: не будет ли нарушен принцип неистощительного лесопользования? Но необходимость перемен признают все. Длительное применение экстенсивной модели лесопользования, ориентированной на вовлечение в рубку новых лесных массивов, уже привело к снижению ресурсного и экологического потенциала лесов. Интенсивная модель увязывает заготовки с воспроизводством.

- Концепция в целом зрелая. У коллег она не вызывает отторжения, это уже хороший результат. Будем еще много раз встречаться и обсуждать. Первый этап работы проведен качественно. Надо двигаться дальше, - подытожил Иван Валентик и подчеркнул, что не может быть одного сценария интенсивного лесопользования для всей страны. При переходе на новую модель лесозаготовок и воспроизводства лесных ресурсов должны учитываться особенности каждого региона.

 Евгений Гайва, "Российские лесные вести"

Рыбная ассоциация продолжает сотрудничество с таможней

Представители Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка приняли участие в рабочей встрече с руководством Балтийской таможни: обсуждались вопросы оформления продукции из водных биоресурсов.

Перспективы дальнейшего взаимодействия Балтийской таможни и импортеров рыбной продукции, проблемные вопросы при совершении таможенных операций в отношении рыбы и ракообразных стали темой рабочей встречи представителей таможенных органов и Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка (Рыбной ассоциации), «Рыбного союза».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе таможни, особое внимание участники встречи уделили осуществлению таможенными органами контроля за соблюдением бизнесом эмбарго, введенного Россией на поставки продовольствия из ряда стран, и вопросам информационного взаимодействия между таможенными органами и представителями Рыбной ассоциации.

Подобные рабочие встречи в Балтийской таможне проводятся на постоянной основе. И.о. начальника ведомства Олег Макарский подчеркнул, что только работая во взаимодействии с бизнес-сообществом, таможенные органы смогут решить задачи по ускорению сроков совершения таможенных операций и снизить издержки конечного потребителя импортируемых товаров.

С начала 2015 г. в регионе деятельности Балтийской таможни оформлено 2289 деклараций на товары указанной группы. Общий объем рыбной продукции - более 140 тыс. тонн, общая стоимость – порядка 341 млн. долларов.

В настоящее время в регионе деятельности Балтийской таможни осуществляют ввоз продукции рыбного промысла 15 организаций, к которым применяется степень выборочности применения мер по минимизации рисков. Технология «зеленого сектора» позволяет существенно сократить сроки выпуска товаров и снизить степень их охвата мерами фактического контроля, что, в свою очередь, позволяет оптимизировать рабочий процесс и высвободить значительные резервы, необходимые для повышения качества таможенного контроля в отношении объектов, обладающих более высоким уровнем риска, отметили в таможне. В отношении более чем 87% деклараций на товары организаций, входящих в «зеленый сектор», решение о выпуске принимается в день регистрации.

За 2014 г. Россию посетили более 1,1 млн туристов из Китая. По данному показателю КНР вышла на первое место, опередив Германию, сообщила Пограничная служба РФ.

Примерно 400 000 китайских путешественников побывали в России в составе тургрупп. Это на 10% больше, чем годом ранее.

Однако, как правило, китайские граждане совершают поездки по уже опробованным и традиционным маршрутам – Москва, Санкт-Петербург, Приморский край и Амурская область. Чтобы несколько расширить географию турпоездок российские туроператоры организовали презентацию туристического потенциала России в Пекине. Представители Камчатского края, Иркутской, Владимирской и Ульяновской областей РФ показали китайским коллегам богатые и самобытные туристические ресурсы своих регионов. Специально для китайских туристов разрабатываются интересные маршруты.

Ранее сообщалось, что Китай вышел на четвертое место среди стран-инвесторов в российскую экономику. Китайские капиталовложения достигли приблизительно $5 млрд. В целом по всему миру бизнесмены из КНР инвестировали $140 млрд. Как ожидается, в ближайшие пять лет прямые капиталовложения из Поднебесной на территории России увеличатся на 10%. Уже по итогам января-марта 2015 г., китайские инвестиции в российскую экономику выросли более чем на 14% по сравнению с аналогичным периодом 2014 г.

Глава Курской области Александр Михайлов направил письмо председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву, в котором проинформировал его об основных итогах состоявшегося 11-13 июня в Курске IV Среднерусского экономического форума. Об этом говорится в сообщении Управления информационного обеспечения комитета информации и печати региона.

В письме отмечается, что в форуме приняли участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЦФО Oльга Атюкова, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Дмитрий Курочкин, директора департаментов ряда министерств Российской Федерации, руководитель представительства АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в ЦФО Виталий Еремеев, представители бизнеса, власти, научного сообщества Москвы, Санкт-Петербурга, Брянской, Белгородской, Липецкой, Воронежской, Орловской, Тамбовской, Владимирской, Костромской, Тверской, Тульской, Ярославской, Калужской, Ивановской, Московской, Смоленской, Нижегородской, Вологодской, Пензенской, Псковской областей, Республики Крым.

В числе зарубежных гостей были представители Белоруссии, Молдовы, Болгарии, Греции, Сербии, Венгрии, Польши, Китая, Кении, Украины. Общее число участников форума составило 1400 человек. В ходе пленарной дискуссии обсуждались вопросы, касающиеся совершенствования процессов государственного регулирования в различных сферах экономики. Кроме пленарной дискуссии, проведены семь тематических заседаний.

Активная работа участников форума подтвердила актуальность затронутых тем и большой интерес представителей бизнеса и органов власти к расширению диалога на площадке ежегодного Среднерусского экономического форума.

"Прошу Вашей поддержки в проведении очередного V Среднерусского экономического форума, который состоится в Курске 1 июля 2016 года, и приглашаю Вас принять в нём участие, - говорится в послании губернатора. - Направляю предложения по совершенствованию процессов государственного регулирования, высказанные участниками форума в ходе его работы".

Участники СЭФ-2015 предложили, в частности, ускорить принятие федерального закона "О государственно-частном партнёрстве в Российской Федерации"; внести изменения в федеральное законодательство, касающиеся оформления в упрощенном порядке прав органов местного самоуправления на бесхозные объекты недвижимого имущества, прежде всего, объекты ЖКХ, находящиеся на территории муниципального образования.

С целью создания дополнительных условий для развития машиностроения и снижения зависимости от импорта машин и оборудования предлагается внести изменения в таможенное законодательство по снижению пошлины на импортируемые комплектующие. Данная инициатива поддержана общественной организацией "Опора России", готовой выступить в качестве инициатора законопроекта. Администрация Курской области также считает целесообразным предпринять шаги по совершенствованию законодательства в сфере приграничного сотрудничества.

Для повышения конкурентоспособности отечественного агропромышленного комплекса, качества продукции, снижения издержек производства предлагается на федеральном уровне принять меры для скорейшего перевода АПК на новую технологическую основу за счёт обеспечения полноценного финансирования госпрограммы 2013-2020 годов, реализации заложенных в ней мероприятий; снижению процентных ставок по предоставляемым сельхозтоваропроизводителям кредитам; созданию молочной биржи с государственным участием для обеспечения баланса цен на молоко и оптимизации долгосрочных вложений в поддержку молочного животноводства.

В письме содержится ряд конкретных предложений по созданию условий для развития импортозамещающих производств в сельском хозяйстве, промышленности, фармацевтической и подшипниковой отраслях, строительства новых инфраструктурных объектов.

Для привлечения частных инвестиций в социальную сферу, строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры предлагается принять государственную программу, предусматривающую выделение средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на проведение органами исполнительной власти регионов техинвентаризации и паспортизации бесхозных объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, с установлением конкретных сроков проведения и размещением итоговой информации на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Что касается инициатив по развитию выставочно-ярмарочной деятельности, то предлагается утвердить Перечень форумных и выставочно-ярмарочных мероприятий федерального уровня, включив в него Курскую Коренскую ярмарку и Среднерусский экономический форум.