Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Зимой 2014-2015 гг. на европейской части страны преобладала теплая, со снегопадами, в январе местами сильными, и длительными оттепелями в феврале (в Северо-Западном и Центральном федеральных округах) погода.

На азиатской части страны в зимний период также преобладала теплая и преимущественно снежная погода. Лишь в декабре в центральных районах Республики Якутия, в южной половине Хабаровского края и в Приморском крае, а январе — на севере Красноярского края среднемесячная температура воздуха оказалась на 1,0-3,0 градуса ниже нормы.

В целом к началу марта в бассейне Волги запасы воды в снежном покрове составили 96% нормы. При этом в бассейнах Рыбинского и Саратовского водохранилищ, рек Оки, Москвы и Белой они составили 73-88%, в бассейнах Чебоксарского водохранилища, рек Суры и Камы были близкими к норме, а в бассейнах Куйбышевского и Волгоградского водохранилищ, рек Костромы, Унжи, Ветлуги и Вятки — 103-120% нормы. Запасы воды в снежном покрове, сформировавшиеся к началу марта в бассейнах Саратовского водохранилища и реки Белой оказались меньше прошлогодних на 26-36 мм, в бассейнах Куйбышевского и Волгоградского водохранилищ, Камы были близкими к ним. В бассейнах остальных крупных водохранилищ и рек снегозапасы на 10-59 мм превышали прошлогодние.

В бассейнах большинства рек Сибири накопленные к началу марта запасы воды в снежном покрове на 10-20% превышали обычные для этого времени года значения. Значительные запасы воды в снеге (более 150% нормы) накоплены на Верхней и Нижней Оби, в бассейне Среднего Енисея, в Хабаровском и на севере Приморского краев, а также на территории Сахалинской области.

Вскрытие ото льда рек европейской части страны в 2015 году

Расчеты, выполненные Росгидрометом, показывают, что в результате сложившихся к началу марта гидрометеорологических условий вскрытие рек юга, запада и центра европейской части страны ожидается раньше обычных сроков на 8-10 суток, а остальных рек — в сроки, близкие к обычным.

Во второй декаде марта вскроются реки Псковской, запада Новгородской и Ленинградской областей. В конце второй и в третьей декадах марта на 6-10 дней раньше нормы ожидается вскрытие ото льда Западной Двины, Днепра выше Смоленска, Дона выше впадения р. Воронеж, Верхней Волги, а также рек востока Новгородской и Ленинградской областей. В эти же сроки, около нормы и до 5 дней раньше ее, начнется вскрытие Среднего Дона, Хопра ниже устья р. Ворона, Оки выше устья реки Москвы и Волги ниже Волгограда.

При вскрытии ото льда малых рек Ростовской области, среднего и нижнего течения Шелони, Ловати, Полисти, Мсты, Полы, Паши, Ояти, Сяси и Великой, рек Карелии (Ивина, Водла, Шуя), Сухоны в районе г. Великий Устюг, малых степных (Стерля, Ашкадар, Чермасан) и горных (Ай, Инзер) рек Республики Башкортостан, верховьев Белой и Уфы возможны образования опасных заторов льда.

Максимальные уровни весеннего половодья на реках европейской части страны в 2015 году

Половодье 2015 года на большинстве рек европейской части страны будет низким либо близким к обычному. При дружном развитии весенних процессов, а также в случае выпадения обильных дождей в период прохождения пиков половодья и на его спаде наиболее высокие максимальные уровни воды (на 0,5-1,0 м выше нормы) ожидаются на Северной Двине, Печоре и реках их бассейнов.

Наиболее низкие максимумы половодья на 1,6-3,0 м, местами до 4,0-6,0 м ниже нормы ожидаются на Верхней Оке, Верхнем Днепре, Верхней Волге, Дону выше г. Серафимович и на большинстве рек их бассейнов. Ниже нормы на 1,1-1,5 м, местами до 1,7 м будут максимальные уровни половодья на Десне, Сейме и реках их бассейнов, а также на реках юга Заволжья, Псковской и западной половины Самарской областей.

Ниже обычных на 0,6-1,0 м ожидаются максимумы половодья на реках Калининградской области, а также в бассейнах рек Цна, Мокша, Битюг, Ворона, Хопер, Белая, и в верховьях Медведицы. Максимальные уровни половодья на Сухоне также ожидаются ниже обычных на 0,6-1,0 м, однако в случае формирования заторов льда они могут достичь неблагоприятных значений.

На остальных реках европейской части страны максимумы половодья будут близкими к норме.

Вскрытие ото льда рек азиатской части страны в 2015 году

Вскрытие ото льда большинства рек азиатской части страны ожидается в сроки, преимущественно близкие к норме. Раньше обычных сроков (на 3-6 суток) начнется ледоход на Верхней Оби, на Анадыре и Большом Анюе.

Образование опасных заторов льда возможно на Оби (участки устье Томи — с. Молчаново, г. Колпашево — с. Каргасок), в верховьях Томи, на отдельных участках рек Бия, Чарыш, Чумыш, Томь (в районе г. Томска), Мрас-Су, Кабырза, Кондома, Бердь, Иня, Бакса, Карасук, на Иртыше, Северной Сосьве, Надыме, Пуре, Тазе, на Енисее (участки с. Ярцево — с. Ворогово, с Бахта — с. Верещагино), Ангаре (участок с. Богучаны — устье), Подкаменной Тунгуске (устьевой участок), Нижней Тунгуске, Бирюсе, Киренге, Лене (в верхнем и среднем течении, в том числе у г. Якутск), на Колыме (участок Усть-Среднеканская ГЭС — п. Усть-Среднекан, п. Зырянка — г. Среднеколымск), на Тауе (участок п. Талон — п. Балаганное), на реках Забайкальского края (Аргунь, Ингода, в среднем и нижнем течении рек Шилка, Нерча, Витим, Селенга, Чикой, Хилок); на реках Чукотского АО (Майн в районе с. Ваеги, Малый Анюй в районе с. Илирней), на Верхнем и Нижнем Амуре, на Хоре, Анюе, Тумнине и Уде. При дружной и ранней весне заторы возможны на Абакане, Тубе, Кане, Тасееве и Чулыме.

Максимальные уровни весеннего половодья на реках азиатской части страны в 2015 году

На азиатской части страны наиболее высокие максимумы половодья (на 1,6-2,0 м, местами до 2,5 м выше нормы) ожидаются на Ишиме (до 3,0 м выше нормы), Тоболе, Таре, Иртыше до устья Тобола и реках их бассейнов, на реках северо-запада Новосибирской области, а также на Нижней Тунгуске.

Выше нормы на 1,1-1,5 м будут максимумы половодья на Оби от устья Чулыма до пгт. Октябрьское, Иртыше ниже устья Тобола, Чае и Парабеле.

Выше обычных на 0,6-1,0 м ожидаются максимальные уровни половодья на реках запада Омской и юго-запада Новосибирской областей, а также на большинстве рек Алтайского, Приморского и юга Камчатского краев, Сахалинской области и юга Чукотского автономного округа. На остальных реках азиатской части страны максимумы половодья ожидаются преимущественно близкими к норме.

При дружном развитии весеннего половодья в период прохождения его максимумов возможны подтопления пониженных прибрежных частей следующих населенных пунктов:

— г. Тихвин, г. Тосно, г. Любань (Ленинградская область);

— населенных пунктов в Ильмень-Волховской пойме в Новгородской области (п. Краснофарфорный, п. Пролетарский, д. Малое Лучное, г. Старая Русса);

— пгт. Максатиха (Тверская область),

— г. Киров (Кировская область);

— г. Уфа, (Республика Башкортостан);

— при выпадении значительных осадков возможны подтопления низко расположенных участков на территории Вологодской области в Вытегорском, Устюженском, Бабаевском, Вологодском, Сокольском, Харовском, Усть-Кубенском, Тотемском, Нюксенском, Великоустжском, Никольском, Кич-Городецком районах;

— населенных пунктов, расположенных в поймах рек Северная Двина, Онега и Вага (Архангельская область);

— большая вероятность подтоплений г. Нарьян-Мар и магистральных нефтепроводов (Ненецкий АО);

— населенных пунктов, расположенных в поймах рек: Большой Черемшан, Сок, Кондурча, Самара, Большой Кинель, Чапаевка (Самарская область); Коса, Яйва и Иньва (Пермский край), Чусовая, Тура, Ница, Сосьва и Тобол (Свердловская область), Уй, Ай, Сим, Юрюзань (Челябинская область);

— пригородов г. Бийск, г. Барнаул, г. Камень-на-Оби, пгт. Тальменка (Алтайский край),

— г. Кемерово, г. Новокузнецк, с. Крапивино, пгт. Кузедеево, г. Мыски, г. Мариинск (Кемеровская область),

— с. Пихтовка, с. Кыштовка, с. Черновка (Новосибирская область),

— с. Молчаново, с. Тегульдет, с. Зырянское, г. Колпашево, г. Томск, с. Подгорное (Томская область);

— населенных пунктов, расположенных в поймах Нижнего Енисея и рек Кас, Сым, Подкаменная Тунгуска (Красноярский край), Бирюса, Верхняя Лена, Киренга, Нижняя Тунгуска (Иркутская область);

— на Лене (в Ленском районе в пригороде г. Якутска, Намском и Кобяйском районах);

— на Колыме у п. Зырянка и г. Среднеколымск (Республика Саха Якутия));

— населенных пунктов, расположенных по берега рек Сахалинской области;

— сел Марково, Ваеги, Илирней, Чуванское, Усть-Белая (Чукотская АО).

В Южном, Северо-Кавказском, Приволжском, Уральском и на юге Сибирского федеральных округов при прохождении весеннего половодья возможны прорывы неопорожненных прудов на малых реках и связанные с этим затопления.

По предварительной оценке приток воды во втором квартале ожидается:

в водохранилища Волжско-Камского каскада 128-160 км3 (норма 161 км3);

в Цимлянское водохранилище 3,9-5,5 км3 (норма 10,4 км3);

в водохранилища Ангаро-Енисейского каскада 60,6-78,7 км3 (норма 79км3), в том числе в Саяно-Шушенское водохранилище — 14,2-18,9 км3 (норма 20,2 км3),

и Иркутское водохранилище (оз. Байкал — 18,1-22,8 км3, норма 23,6 км3).

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) поручила территориальным органам усилить контроль за ценами на лекарственные препараты в аптечных организациях, занимающих доминирующее положение на рынке. Согласно Закону о защите конкуренции такими признаются компании, чья доля рынка более 50%.

В соответствии с поручением руководителя ФАС России Игоря Артемьева, территориальные органы должны усилить контроль за установлением в регионах розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) и, в случае выявления превышений предельных значений, установленных регионом, возбуждать дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Кроме того, территориальным управлениям поручено усилить надзор в части установления монопольно высоких цен на лекарственные препараты, не включенные в перечень ЖНВЛП, обращать особое внимание на случаи необоснованно высокого роста розничных цен на лекарственные препараты, выявлять случаи существенного превышения цен как внутри аптечной сети, так и в сравнении с другими аптечными организациями, расположенными на сопоставимых товарных рынках или тех же географических границах.

ФАС России также поручила тщательно следить за изменением закупочных цен на импортные и отечественные лекарственные препараты, не имеющие аналогов в России, фиксировать случаи, когда динамика роста закупочных цен на импортные лекарства существенно превышает рост стоимости бивалютной корзины.

Поручение направлено в 82 из 84 территориальных органов. Исключение составили территориальные управления ФАС России по Москве и Санкт-Петербургу, где по информации антимонопольной службы розничный рынок продажи лекарственных препаратов является высококонкурентным.

Такое заявление сделал Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской на закрытии Международного проекта «Год Финского залива 2014» в Санкт-Петербурге.

В мероприятии приняли участие Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, заместитель Министра окружающей среды Финляндии Ханнеле Покка, бывший Премьер-министр Финляндии Матти Ванханен заместитель Министра окружающей среды Эстонии Андрес Талиярв, генеральный директор ГУП Феликс Карамазинов.

По итогам встречи принята Декларация, в которой стороны отметили необходимость продолжения сотрудничества в трехстороннем формате для выполнения национальных и международных обязательств по защите морской среды Финского залива и Балтийского моря, а также во избежание экологических рисков в возникающих формах.

Напомним, Россия, Финляндия и Эстония в 2014 г. подписали и приступили к реализации Программы совместного мониторинга Финского залива. Исследования Финского залива были проведены впервые за 10 лет. В результате сформирована единая база данных, решается сложный вопрос интеркалибрации (межлабораторных сравнительных испытаний).

В России разработана Национальная программа действий, охватывающая все основные направления охраны окружающей среды Финского залива: биологическое и геологическое разнообразие; здоровье экосистем; морское пространственное планирование; рыбные ресурсы и рыбное хозяйство; безопасность мореплавания. Результаты выполнения программы в апреле 2015 г. будут направлены в Правительство Российской Федерации и размещены на сайте Минприроды России.

Министр особо отметил существенный вклад «Водоканала Санкт-Петербурга» в реализацию проекта по строительству, оборудованию и открытию Центра по реабилитации ластоногих на базе опыта одной из некоммерческих организаций. В 2015 г. планируется выпустить в открытое море животных, прошедших реабилитацию в Центре.

В рамках проекта ведется масштабная просветительская деятельность среди молодежи. В частности, силами общественных просветительских организаций при участии школьников и студентов проведена масштабная акция, стартовавшая одновременно в России, Финляндии и Эстонии «Чистый пляж» (очистка береговой линии и примыкающей к ней территории Финского залива). Принято решение сделать данную акцию традиционной – проводить ее ежегодно.

Вопросы экологического благополучия Финского залива тесным образом связаны с охраной уникальной экологической системы Ладожского и Онежского озер. В 2014 г. проводится работа по реализации комплекса мер по охране окружающей среды и сохранению ресурсов озер, снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В рамках «Года Финского залива-2014» получила поддержку международная государственно-частная платформа «Санкт-Петербургская инициатива». Она объединяет усилия делового и научного сообщества, а также неправительственных организаций для создания региональной сети, которая будет действовать как с целью развития трансграничного сотрудничества, экономически обоснованных действий и проектов на благо экологии региона Балтийского моря. В частности, таких проектов как: «зелёное судоходство», сохранение биоразнообразия, развитие экологического образования и туризма и др.

«Сотрудничество между странами в области экологии должно развиваться при любой политической погоде», - подчеркнул С.Донской.

«Технодинамика» готовится выйти на уровень международных лидеров.

Холдинг «Авиационное оборудование» Госкорпорации Ростех, который представил свой новый бренд «Технодинамика», намерен войти в первую пятерку мировых поставщиков авиасистем и агрегатов.

К 2020 году холдинг планирует поставлять на международный рынок 12 авиационных систем, среди которых взлетно-посадочные устройства, системы электроснабжения, безопасности и жизнеобеспечения воздушных судов; силовые установки, а также гидравлические и топливные системы.

К 2017 году «Технодинамика» намерена увеличить свою капитализацию с 32,6 млрд рублей до 67,4 млрд рублей, сообщает пресс-служба Госкорпорации Ростех. Увеличение стоимости активов произойдет, прежде всего, за счет развития продуктового портфеля, развития производственного комплекса и повышения эффективности управления.

Основное внимание холдинг собирается уделять структуре управления, людям и корпоративной культуре, внедрению системы управления бизнес-процессами, совершенствованию системы принятия решений, построению «операционного холдинга», бренду и коммуникациям.

По словам генерального директора Госкорпорации Ростех Сергея Чемезова, холдинг планирует увеличить выручку к 2020 году в три раза, с 21 до 70 млрд рублей, и войти в пятерку крупнейших мировых поставщиков авиационного оборудования.

«За последние годы была проведена серьезная и очень большая работа по выводу отрасли агрегатостроения из затяжного кризиса. И это заслуга по праву принадлежит холдингу, – добавил он. – Новый бренд с международным потенциалом поможет компании выйти на уровень мировых лидеров. Сделать действительно качественный, работающий бренд – значит, открыть себе путь к коммерческому успеху».

Продуктовый портфель холдинга пополнится благодаря реализации более 200 проектов по разработке конкурентоспособных продуктов. Развитие производственного комплекса предусматривает 28 млрд рублей инвестиций до 2020 года. Эти средства пойдут на создание центров технологических компетенций и производства, автоматизацию путем внедрения ERP-системы и внедрения международной системы менеджмента качества AS 9100. Все это, предположительно, приведет к росту производительности труда в два-три раза и сокращению накладных расходов в два раза.

Как отметил генеральный директор компании Максим Кузюк, «ребрендинг холдинга обеспечит увеличение выручки и прибыли, а также создаст благоприятный фон для дополнительных инвестиций, позволит заявить о себе как о современной, инновационной компании, которая переходит на новый уровень ведения бизнеса и сможет войти в топ-5 глобальных поставщиков авиасистем».

Холдинг за два года после принятия новой стратегии претерпел ряд преобразований: создан уникальный центр распределенного проектирования, запущены пилотные проекты по созданию центров технологических и производственных компетенций, внедрена комплексная ERP-система, централизованный IT-сервис.

Одним из главных факторов для выбора поставщиков авиаоборудования таких компаний, как Boeing и Airbus, выступает способность «Технодинамики» разработать совершенно новые и конкурентоспособные решения не только по цене, но и по техническим параметрам.

Справка:

«Технодинамика» специализируется на разработке, производстве и послепродажном обслуживании систем и агрегатов воздушных судов. Кроме того, холдинг производит детали и агрегаты для таких отраслей промышленности, как нефть и газ, автомобилестроение, транспорт, энергетика. Холдинг включает в себя 35 предприятий, расположенных по всей стране: в Москве, Московской области, Уфе, Самаре, Ульяновске, Омске, Архангельской области и других регионах России. Компания входит в состав Госкорпорации Ростех. Ключевыми партнерами и клиентами холдинга являются Объединенная авиастроительная корпорация, «Вертолеты России», Объединенная двигателестроительная корпорация, а также авиакомпании «Аэрофлот», «S7», UTair и др.

Глава Карелии рассказал Путину об экономической ситуации в регионе

Александр Худилайнен сообщил, что в регионе очень неплохие позиции по судостроению. Он также сказал, что в Карелию стали заходить якорные инвесторы.

Глава республики Карелия Александр Худилайнен рассказал президенту РФ Владимиру Путину об экономической ситуации в регионе, в том числе о планируемой на май закладке трех новых судов на Онежском судостроительном заводе.

"Очень неплохие позиции по судостроению. Нам удалось после двух лет тяжелейшей борьбы с рейдерами, которые захватили Онежский судостроительный завод, вернуть его в государственную собственность. Сегодня уже проходит процесс набора кадров на Онежский судостроительный завод, и в мае мы планируем закладку трех новых судов",- сказал Худилайнен.

По его словам, уже в этом году будет создано как минимум 600 рабочих мест. В целом, в прошлом году было создано 4162 новых рабочих места, безработица в регионе составляет 2,2% от экономически активного населения, по Международной организации труда — 8,1%, добавил он.

Глава региона также сообщил о том, что в Карелию стали заходить якорные инвесторы.

"Пришел инвестор — российская АФК "Система" — купил Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат. Заключено соглашение об инвестировании в течение трех лет 13 миллиардов рублей: 9 миллиардов рублей — в модернизацию действующего старого ЦБК, который в принципе сегодня конкурентоспособен, но он смотрит вперед, в будущее, и 4 миллиарда — в глубокую переработку древесины, организацию сопутствующих производств — получение канифоли, даже получение биоэтанола, такое в планах есть у инвестора", — сказал Худилайнен.

"В первом полугодии 2014 года у нас рост экономики, индекс промышленного производства был почти 106 процентов — 105,9 процента. Конечно, второе полугодие несколько подкосило, но по итогам года мы все равно выходим примерно на 101 процент. Удалось раскрутить сферы не только лесопереработки, не только полезных ископаемых, куда пришли инвестиции и наши, и не наши", — отметил губернатор.

Неплохие показатели, по его словам, наблюдаются в сфере туризма: за прошлый год впервые Карелию посетило больше двух миллионов туристов при 640 тысячах жителей.

Говоря о социальной сфере, Худилайнен отметил очень хороший образовательный потенциал. "Университет входит в двадцатку лучших вузов Российской Федерации. Очень мощная наука — семь институтов, объединяющихся в Карельский филиал Российской академии наук. Фундаментальные исследования есть очень интересные, перспективные как касаемо Карелии, так и в целом развития науки в Российской Федерации. Это все дает нам уверенность в том, что и молодежь будет оставаться, лишь бы были рабочие места", — сказал он.

В Институте «КРОНА» март ознаменовался большим событием. Была реализована «Школа теплоэнергетика», и проведена конференция «Повышение эффективности энергетических хозяйств предприятий».

Проект реализуется раз в год и поднимает серию важных и актуальных тем для представителей энергетических и тепловых объектов предприятий. Как гласит старая поговорка: «Без нужды живет, кто деньги бережет». Любое производство нуждается в потреблении пара и/или электроэнергии. От слаженной работы отдела энергетики зависит бесперебойная поставка энергоресурсов на производство. В то же время это определённые затраты, которые нужно уметь считать и по возможности сокращать. О том, какие есть пути оптимизации и уменьшения расхода энергоресурсов, какое новое оборудование появилось и какие технические решения существует для выполнения задач службы энергетика, рассказывалось и обсуждалось на мероприятии.

Практика, и НИЧЕГО КРОМЕ

Школа энергетика была в максимальной степени ориентирована на практические аспекты деятельности энергетиков. По мнению главного энергетика «Казполиграф» Евгения Мухамедшина, сама деятельность главного энергетика связана с руководством двумя параллельными направлениями: электрическим и теплоэнергетическим. Но система подготовки в вузе работников энергетической сферы имеет довольно-таки жёсткое деление: электронаправление и промышленная теплоэнергетика. Отсюда возникает значительный дефицит в профессиональных знаниях даже у главных энергетиков. Поэтому обучение работающих специалистов оказывается вполне оправданным. В программе мы учли аспект широты и глубины знаний для теплоэнергетиков и электриков, поэтому постарались включить разные темы и подтемы, предусмотреть практические формы работы на мероприятии:

Теплоснабжение

Пароконденсатные системы

Тепловые сети

Энергетический анализ потребления энергоресурсов

Энергосбережение

Энергоаудит

"Механические проблемы" и диагностика (для энергетиков) .

В качестве энергетических объектов для посещения были выбраны ТЭЦ ТГК-1, ТЭЦ СПб БФ Гознака и инжиринговый центр International Climate Group. Участники могли увидеть действующее оборудование, изучить те технические решения, которые принимались инженерами для улучшения работы хозяйств.

В одни из дней программы поднимались вопросы обслуживания содорегенерационных котлов СРК. Такое оборудование уставлено лишь на ряде российских компаний. Поэтому в этот день была предусмотрена альтернативная программа обучения для той группы участников, которые работают на предприятиях без СРК.

Перспективы, которые ЕСТЬ

Исходя из активности участия энергетиков в конференции наоборот, круглом столе и в процессе общения с докладчиками, было понятно, что заинтересованность в развитии производства есть. В программе были различные доклады: по регенерации и энергетики в ЦБП (Андритц), по котлам (Валмет), по контролю выбросов от СРК (Синтрол), по системам частотного регулирования для энергетических объектов предприятий (ИЦ АРТ), по водоподготовке (Solenis Water Technologies), по пакету Metso DNA Energy Management («Метсо Автоматизация»), по режимной и технологической наладке СРК и корьевых котлов ("ТЭЧ-Сервис"), по предупреждению минеральных и смоляных затруднений в цикле регенерации (БАСФ), по российским теплообменникам и тепловым пунктам ЭТРА, по импортозамещению («Веллонс»). Вообще вопросам импортозамещения уделялось значительное внимание на мероприятии. Но пока не всё иностранное оборудование и услуги могут быть полностью заменены российскими аналогами. Что-то всё-таки приходится закупать и в значительном объёме. Однако потенциал роста очень большой.

Обычно большое количество вопросов возникает у энергетиков по эксплуатации насосного оборудования. Именно поэтому в программу было поставлено 4 доклада по насосам. Компании («Зульцер Насосы», «Вило Рус», «Насосы и уплотнения», «Грундфос»). Каждая компания рассказала об имеющихся возможностях по услугам в области поставок, установки, сервисного обслуживания, обследования и подбора насосного оборудования. Важный комментарий был дан компанией «Вило Рус» (Борисом Петровым) по поводу подбора насосов: под конкретные задачи можно подобрать насос, который будет потреблять меньшую мощность и соответственно экономить энергоресурсы.

СРК: спустя 7 лет

Второй день конференции был полностью посвящён вопросам СРК. Эта тема не поднималась нами в отраслевом сообществе уже 7 лет. В России работают 10 предприятий ЦБП, на которых установлены СРК. Ещё одна компания (Светлогорский ЦКК) имеет СРК в Беларуси. За прошедший семилетний период времени накопилось огромное количество вопросов и проблем, которые можно и нужно решать сообща. Специализированный семинар провели две крупнейшие компании, поддерживающие работу предприятий, в том числе и по линии СРК, - Андритц и Валмет. В числе тем были следующие:

Многотопливные котлы и мини ТЭЦ компании Valmet

Выпарные станции Андритц (отличия и пример реализации проекта).

Многотопливные котлы для картонно-бумажных предприятий

Высокоэффективное сжигание черного щелока

Современные СРК компании Valmet

Вспомогательное оборудование и услуги для повышения эффективности работы

Современные выпарные станции – подготовка топлива для СРК

Котлы для сжигания древесной биомассы.

По итогам дня был проведён круглый стол для определения дальнейшей потребности в подобных встречах. В целом, мероприятие вызвало положительный отклик. По рекомендации одного из экспертов, подобные встречи целесообразно проводить раз в два года.

В полуформальной обстановке

В рамках проекта для энергетиков мы всегда проводим закрытое мероприятие для главных энергетиков предприятий отрасли – КЛУБ ГЛАВНЫХ ЭНЕРГЕТИКОВ. Идея этого клуба в том, чтобы специалисты могли обсудить стратегические вопросы уровня руководителя энергетической и теплоэнергетической службы. На клубе этого года мы уточнили у главных энергетиков, какие вопросы, темы и форматы могут быть полезны для подготовки ИТР в сфере (тепло)энергетики. Разногласия на предприятии возникают между энергетиками и экономистами, так как расчётная группа зачастую некорректно рассчитывают себестоимость продукции. Очень много вопросов возникает на стыке профессиональных направлений деятельности, например в связке «технолог – электрик – механик - эколог». Большой проблемой на комбинатах сейчас является организация централизованной службы обслуживания. Это связано с тем, что некоторые департаменты были выведены во внешние компании, например электроремонтный цех. И возникает ситуация, когда предприятие не имеет собственных ресурсов и квалифицированных кадров для выполнения некоторых видов работ, то есть фактически оказывается в зависимости от внешних подрядчиков. Энергетики отметили важность обучения технологов вопросам энергосбережения. Также отмечалась целесообразность обучения по вопросам водоподготовки (химической водоочистки). Резонный комментарий дал главный энергетик БФ Гознака (г. Борисов) Юрий Мулика: «Хорошо, когда директор – технолог».

Как ЖИТЬ дальше…

По доброй сложившейся традиции, мы спрашиваем у производственников, какие у них планы по развитию производства. Мы задали, на наш взгляд, три важных вопроса:

1. Какие есть сложности во взаимодействии с надзорными органами и в реализации законов, касающихся энергоэффективности?

- Ресурсосбережение, внеплановые простои. Модернизация, рациональное использование ресурсов.

- Недостаточное финансирование. Детальная проработка вопросов, предоставление информации – какие могут быть последствия;

- Обучал свой персонал, мало видеоматериалов;

- Стабильность качества поставляемого сырья и материалов. Квалификация технологического персонала.

- Основные сложности составляют перерасход топлива. Установить и автоматизировать всю систему, исключить человеческий фактор. Смонтировать новое оборудование с высоким КПД.

- морально и физически устаревшего оборудования;

- Устаревшее оборудование;

- Режимная наладка СРК (планируем пригласить специалистов). Внедрение новых технологий в производство целлюлозы;

- Повышение качества зеленого щелока, уменьшение износа СРК;

- Финансирование мероприятий по энергосбрежению;

- Отсутствие (сокращение) персонала и нехватка средств на закупку запчастей и материалов.

- Кадровый голод;

- Утилизация отходов производства, экономия энергоресурсов, борьба с утопичными программами lean;

- Надежность работы, импортозамещение;

2. Какие мероприятия по энерго-, ресурсосбережению реализуются на Вашем предприятии? Что сделано за последние два года?

- Переход на более современные методы использования энергоресурсов, модернизация котельного хозяйства;

- Из-за недостаточного финансирования проработаны вопросы более экономичного расходования материалов, собираются предложения по технологической части (замена оборудования, соблюдение удельных норм тепла, электроэнергии).

- Все больше акцент на внедрение экопроектов, это замена эл/фильров на СРК-3, реконструкция скрубберов на СРК и ВВУ, строительство нового полигона для отходов ЦБК;

- Изменение системы пароснабжения предприятия;

- Строительство нового целлюлозного завода мощностью 400 тыс. т в год по беленной целлюлозе;

- Пуск котла фирмы «Веллонс»;

- Утепление паротрассы от источника (котельная, ТЭЦ). Утепление цехов.

- Реконструкция котлоагрегата из СРК на котел с кипящим слоем;

- Модернизация КМ;

- Установка и замена конденсатоотводчиков, замена поверхностей нагрева в котлах ГМ, СРК, ДКВР.

-В 2013 заменена 1 и 2 ступени пароперегревателя СРК-315;

- Работаю меньше года. Установлены конденсатоотводчики. Ведется оптимизация обогащения черного щелока сульфатом. Решаем вопросы по наладке СРК, подачу воздуха на 1, 2 дутье.

- Полностью исчерпана тема по использованию частотных приводов на технологическом оборудовании. Приступили к реализации проекта когенерации.

- Модернизация ИРП-3, 4, СРК-6;

- В последнее время лампы ДПЛ меняются на светодиодные, устанавливаются частотные провода, установлен тепловой насос подогрева воды. В конце 2012 г. введен в строй паровой котел Wellons на КДО.

- Перевод выпарки на соковый пар, в результате потеря собственной выработки электроэнергии, но экономим мазут;

- Экономия электроэнергия;

- Полномасштабное внедрение АСУТП котельной, реконструкция КДМ, проект модернизации очистных сооружений;

- Контроль расходов энергоресурсов;

- Приобретение современного оборудования;

3. Каковы основные сложности, с которыми приходится сталкиваться, работая в отрасли, и как планируете их решать?

- Пока нет полной ясности в реализации данных законов: как, что, в какой последовательности;

- Все решается в рабочем порядке;

- Изменение правил для трубопроводов, сосудов на Федеральные правила для оборудования, работающего под давлением;

- Лично я не принимаю участия в работе по согласованию и разрешению по реализации каких-либо проектов;

- Этих вопросов не касаюсь;

- Сложностей нет, так как все решается на начальном уровне.

- В данный момент никаких;

- Никаких;

- Нет четкого механизма выполнения ФЗ-261, закон не работает;

- Отсутствие четких критериев по нормированию, невнятная правовая платформа, предвзятость надзорных органов.

Из ответов видно, что есть сложности, но есть и потенциал, который позволяет развиваться и двигаться вперёд. Тем более энергетика – это такое направление, которое имеет две точки приложения:

1 – самостоятельная (для обеспечения населения энергией и теплом)

2 – поддерживающая (для обеспечения жизнеспособности предприятия).

Именно это и толкает всё энергетическое сообщество развиваться, внедрять новые технологии, интегрировать в российскую промышленность иностранные «ноу-хау», разрабатывать своё оборудование, изготавливать отечественные аналоги импортной продукции. Слишком велика ответственность, которая возлагается на энергетиков, которая просто не позволяет стоять на месте и не развиваться.

Вопросы остались, или до НОВЫХ ВСТРЕЧ

Так получается, что тема энергетики, теплоэнергетики очень актуальна для специалистов в любые времена, особенно, когда приходится более рационально расходовать энергоресурсы, считать объёмы потребления пара, электроэнергии. Ведь в конечном счёте это финансовые затраты, которые влияют и на цену продукции. На мероприятиях в марте в Институте «КРОНА» собралась представительная команда профессионалов (главные энергетики, директора ТЭС, менеджеры по развитию энергопроизводства, главные технологи, начальники цехов и др.):

ВМС Норвегии активизируются на севере страны

После ряда лет, когда основной упор делался на участие в международных операциях и внедрение новой техники, в военно-морских силах Норвегии готовы наращивать активность на севере страны. На этой неделе новейший норвежский фрегат «Тур Хейердал» принял участие в учениях «Joint Viking».

Учения «Joint Viking», в которых участвуют подразделения сухопутных, военно-морских, военно-воздушных сил и национальной гвардии, открылись 9 марта. Они проходят на западе губернии Финмарк, но в среду флагман «Тур Хейердал» побывал на востоке, в Киркенесе.

Командующий флотом Норвегии коммодор Хеннинг Амундсен остался удовлетворён ходом учений на данный момент: «Финмарк как нельзя лучше подходит в качестве территории для учений в условиях сложной топографии и климата. Обширные пространства дают нам простор для тренировок на поверхности и под водой».

В Киркенес новые норвежские фрегаты класса «Нансен» до сих пор не заходили, «Тур Хейердал» стал первым. Всего у Норвегии пять подобных фрегатов, строившихся на верфи «Навантия» в Испании. Первый фрегат, «Фритьоф Нансен», был построен в 2006 году, а «Тур Хейердал», последний, – в 2011-м.

Назад к национальным интересам

С момента сдачи в эксплуатацию первого фрегата класса «Нансен» в ВМС Норвегии уделили значительное время подготовке экипажей и достижению нужного уровня квалификации и компетентности. Фрегаты уже участвовали в международных операциях. В 2009 году «Фритьоф Нансен» был задействован в антипиратской кампании ЕС в Аденском заливе, «Хельге Ингстад» – при вывозе химического оружия из Сирии в 2013 году.

«Активность военно-морских сил у берегов Норвегии в ближайшем будущем повысится, – рассказал в интервью BarentsObserver’у коммодор Амундсен. – Раньше особое внимание уделялось международным операциям, но теперь на первый план вернулись национальные интересы. Кроме того, мы возвращаемся к нормальному функционированию после периода вывода из эксплуатации старой техники и принятия на вооружение новой».

Без угрозы для России

По мнению главы норвежского Объединённого командования генерал-лейтенанта Мортена Хага Лунде, российские военные не будут воспринимать в качестве угрозы тот факт, что норвежские корабли будут перемещаться в такой близости от границы: «Насколько я знаю русских по нашему сотрудничеству с Северным флотом и мурманским ФСБ, они будут смотреть на такого рода активность как на совершенно нормальную. Думаю, их больше удивит, если тренироваться мы здесь не будем».

«Для меня совершенно нормально, что наши корабли присутствуют у побережья Норвегии на всём его протяжении, до Киркенеса. Нам необходимо знать всё побережье, когда речь заходит о навигации, климате и других вопросах. В Северной Норвегии имеется ряд специфических проблем, которые обусловливают отличие от южных районов страны», – сказал Лунде в интервью BarentsObserver’у.

Военное сотрудничество между Норвегией и Россией сведено к минимуму с марта 2014 года, когда Норвегия остановила всякое двустороннее военное сотрудничество. Отношения будут заморожены на протяжении всего 2015 года.

Но будет продолжаться сотрудничество между силами береговой охраны, пограничниками и аварийно-спасательными службами, равно как и реализация положений соглашения о происшествиях на море.

«Сотрудничество моего командования с Береговой охраной и Пограничной службой ФСБ продолжается как и прежде. Наши отношения характеризуются взаимным уважением, – говорит Лунде. – С обеих сторон работают профессионалы, и при встречах мы не обсуждаем политику, мы обсуждаем наши профессиональные задачи».

Как уже писал BarentsObserver, в июне аварийно-спасательные службы Норвегии и России совместно с береговой охраной обеих стран проведут ежегодные учения «Баренц», акцент в которых сделан на поисково-спасательных работах и ликвидации нефтяных разливов на приграничных участках Варангер-фьорда.

By Trude Pettersen

Карелия сократила ассигнования на лесное хозяйство и охрану окружающей среды

В январе нынешнего года расходы на лесное хозяйство в Карелии составили около 21,9 миллиона рублей и по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом сократились на 23%. Всего в этом году республиканские власти планируют направить на нужды лесного хозяйства 679 миллионов рублей.

Уменьшились за первый месяц и ассигнования регионального бюджета на охрану окружающей среды. По сравнению с январем 2014 года они снизились на 16% и составили только 534 тысячи рублей.

Названы лучшие университеты мира

Первое место занял Гарвардский университет в США.

Такие данные представлены в ежегодном рейтинге World Reputation Rankings 2015 от приложения британского журнала Times - The Times Higher Education. Он создан на основе академического опроса на 15 языках мира среди самых опытных научных работников мира в разных областях знаний. Этот опрос проводился с ноября 2014 года по январь 2015 года и охватил 10 507 мнений из 142 стран. Всего в рейтинге 100 университетов.

В этом году самой широко представленной областью науки среди респондентов была инженерия и технологии (20% всех ответов). За ними следуют социальные науки (19%). Физические науки представлены в опросе на 17%, биологические – на 15%, а медицинские дисциплины – на 13%. И, наконец, гуманитарные дисциплины набрали 16%.

Респондентам предлагалось назвать не более 10 лучших университетов мира, исходя из их собственного опыта работы.

Интересно, что Санкт-Петербургский государственный университет (СПБГУ) впервые попал в рейтинг, войдя в восьмой десяток списка, а Московский государственный университет (МГУ) имени Ломоносова улучшил свои позиции, поднявшись на 25-ю ступень.

ТОП-10 лучших университетов мира:

1. Гарвардский университет (США)

2. Кембриджский университет (Великобритания)

3. Оксфордский университет (Великобритания)

4. Массачусетский институт технологий (MIT) (США)

5. Стэнфордский университет (США)

6. Калифорнийский университет Беркли (США)

7. Принстонский университет (США)

8. Йельский университет (США)

9. Калифорнийский институт технологии (Caltech) (США)

10. Колумбийский университет (США)

Глава Минприроды: Программы по охране морзверя реализуются успешно

Международный центр изучения и сохранения морских млекопитающих может появиться в Санкт-Петербурге, сообщил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Он отметил результаты уже предпринятых мер по защите морзверя.

Глава Минприроды Сергей Донской посетил Центр по реабилитации ластоногих в поселке Репино (Санкт-Петербург). Организация, которая была открыта в рамках Года Финского залива при участии Санкт-Петербургского водоканала, не имеет аналогов в России и основывается на опыте работы некоммерческого партнерства «Центр реабилитации морских млекопитающих Ленинградской области». В 2013-2014 гг. центр вылечил и выпустил на волю 34 животных: 25 серых балтийских тюленей, 5 балтийских кольчатых нерп и 4 ладожских кольчатых нерп. Как сообщили Fishnews в пресс-службе министерства, разработана уникальная методика реабилитации морского зверя.

Другим странам есть чему поучиться у России

По словам Сергея Донского, в целом природоохранное законодательство РФ содержит гораздо более строгие нормы по охране морских млекопитающих, чем в других государствах. Так, в России с 2009 г. запрещена добыча кормящих самок и детенышей гренландского тюленя (бельков), в то время как законодательство Дании не содержит такого запрета и коренные жители Гренландии ежегодно отлавливают десятки тысяч бельков. Канадские эскимосы добывают в год до 300 тыс. детенышей гренландского тюленя. Установлен запрет на ввоз или вывоз шкур гренландского тюленя (в том числе бельков) и изделий из них на территорию Таможенного союза.

Министр напомнил, что 15 марта отмечается Международный день белька. Это повод для целого ряда стран, прежде всего Дании и Канады, ужесточить природоохранные требования в отношении добычи и оборота тюленей и дериватов. В Красную книгу РФ занесено несколько видов ластоногих: сивуч, атлантический морж, обыкновенный тюлень, кольчатая нерпа, в том числе ладожский подвид, серый тюлень. При этом за последние 5 лет заявки на добычу краснокнижных морских млекопитающих для удовлетворения нужд коренных малочисленных народов не поступали.

Важно реабилитировать спасенных

Сергей Донской также сообщил о том, что Минприроды готово совместно с общественными организациями разработать отдельную стратегию сохранения популяции кольчатой нерпы, численность которой сокращается. «Год Финского залива закончился, но мы будем продолжать все начатые проекты. Уверен, сотрудничество наших стран не будет ограничиваться ни годом, ни десятилетиями, это бессрочная большая работа», - отметил министр.

По словам Сергея Донского, сегодня северные заповедники и национальные парки выполняют функции по охране, изучению и мониторингу численности основных популяций ластоногих. По некоторым видам есть положительная динамика: сотрудники национального парка «Русская Арктика» в течение четырех лет выполнили масштабный проект по мониторингу численности основного краснокнижного вида млекопитающих – атлантического моржа. Специалисты осуществляли визуальный учет на суше и оценку с помощью коэффициента пересчета под водой. На Земле Франца-Иосифа в настоящее время популяция выросла до 10-11 тыс. особей, приблизившись к естественному уровню. Идет увеличение численности в границах всего ареала, в том числе на Новой Земле, на Шпицбергене, обратили внимание в Минприроды.

«Таким образом, наши программы по охране морских млекопитающих в целом успешно реализуются. Вместе с тем очень важно работать со спасенными, изъятыми из дикой природы животными, реабилитировать их для последующего выпуска. И созданный в Санкт-Петербурге центр как раз позволяет успешно решать эти задачи не только в рамках национального плана, но и совместными усилиями стран Балтии», - подчеркнул министр.

Он сообщил, что в Северной столице может быть создан международный центр изучения и охраны морского зверя.

Сотрудничество – «при любой политической погоде»

В Санкт-Петербурге Сергей Донской принял участие в мероприятии, посвященном закрытию международного проекта «Год Финского залива-2014». В прошлом году Россия, Финляндия и Эстония подписали и приступили к реализации Программы совместного мониторинга Финского залива. Этот водный объект был исследован впервые за 10 лет. В результате сформирована единая база данных, решается сложный вопрос интеркалибрации (межлабораторных сравнительных испытаний).

Как отметили в Минприроды, в нашей стране разработана Национальная программа действий, охватывающая все основные направления охраны окружающей среды залива: биологическое и геологическое разнообразие, здоровье экосистем, морское пространственное планирование, рыбные ресурсы и рыбное хозяйство, безопасность мореплавания. Результаты выполнения программы в апреле 2015 г. будут направлены в Правительство РФ и размещены на сайте Министерства природных ресурсов и экологии России.

В рамках «Года Финского залива-2014» получила поддержку международная государственно-частная платформа «Санкт-Петербургская инициатива». Она объединяет усилия делового и научного сообщества, а также неправительственных организаций для создания региональной сети, которая будет действовать для развития трансграничного сотрудничества, экономически обоснованных действий и проектов на благо экологии региона Балтийского моря. В частности, таких проектов, как «зеленое судоходство», сохранение биоразнообразия, развитие экологического образования и туризма и др.

По итогам встречи, посвященной закрытию Года Финского залива, принята декларация: стороны отметили необходимость продолжения сотрудничества в России, Эстонии и Финляндии для выполнения национальных и международных обязательств по защите морской среды Финского залива и Балтийского моря, а также во избежание экологических рисков.

Сергей Донской сообщил, что в 2015 г. будет разработан план дальнейшего взаимодействия трех стран по охране Финского залива. Министр отметил, что «сотрудничество между странами в области экологии должно развиваться при любой политической погоде».

Специалисты Гипрорыбфлота помогают бороться с рыбными подделками

Анализы товаров из водных биоресурсов, регулярно проводимые АО «Гипрорыбфлот», свидетельствуют о множественных попытках вывода фальсификата на российский рынок. Это делает актуальными работы института по идентификации рыбопродукции и определению ее качества.

Ученые Гипрорыбфлота в последнее время отмечают растущий интерес бизнеса к контролю качества рыбопродукции. Исследования, проводимые в 2014-2015 гг. специалистами института, выявили большое количество поддельных образцов продукции из водных биоресурсов. Обычно дешевое сырье выдают за более ценные виды. Так, в отобранных Общественным контролем Санкт-Петербурга образцах около 50% импортного филе трески оказалось заменено на минтаевое, а более 30% филе окуня – изготовлено из пангасиуса и тиляпии.

Как рассказала Fishnews заместитель генерального директора АО «Гипрорыбфлот» Галина Маслова, в проверяемой продукции часто содержится повышенное количество полифосфатов, на упаковке отсутствуют сведения о наличии в товаре опасных для здоровья консервантов, стабилизаторов, антибиотиков. Кроме того, нередки случаи несоответствия данных на этикетке о содержании белка, жира, энергетической ценности продукта.

Специалист обратила внимание, что проблема повышенного содержания фосфатов требует серьезного контроля уже на раннем этапе производства продукции. Превышение допустимых концентраций этих веществ нежелательно как с медицинской точки зрения, так и в плане значительной потери пищевой ценности из-за увеличения массовой доли влаги.

«Сотрудниками института разработаны методика определения внутренней влаги, экспресс-метод и ГОСТ Р 55503-2013 на количественное определение содержания соединений фосфора в рыбопродукции, – отметила Галина Маслова. – Эти разработки применяются в испытательном центре института, по результатам проводимых анализов можно судить о качестве товара».

В настоящее время подобные услуги весьма востребованы среди продавцов рыбы – торговых сетей, крупных супермаркетов. «К нам периодически обращаются представители бизнеса, чтобы проверить качество рыбопродукции, которую им предлагают приобрести, – констатирует замглавы Гипрорыбфлота. – Недавно мы проверяли образцы из крупной партии осетровой икры. Вместо положенных 25-28% белка и 12-16% жира в них оказалось менее 1% белка и 2,5% жира. То есть этот продукт является аналогом икры или ее фальсификацией».

Исследования качества различных видов продукции и работы по идентификации сырья требуют наличия контрольных образцов. На данный момент Гипрорыбфлот обладает довольно большой базой экземпляров разных видов рыб. Опыт специалистов института привлекает внимание не только отечественных специалистов, но и иностранных фирм, заинтересованных в научном сотрудничестве.

Вопросы арктического рыболовства поднимут на «Море. Ресурсы. Технологии»

17 марта в Мурманске соберется II международная конференция «Рыболовство в Арктике: современные вызовы, международные практики, перспективы». Мероприятие пройдет в рамках XVI рыбопромышленной выставки «Море. Ресурсы. Технологии».

Конференция состоится в городском деловом центре «Меридиан» при поддержке правительства Мурманской области. Цель мероприятия – укрепление международного и межрегионального сотрудничества в рыбном хозяйстве и конструктивный диалог профессионального сообщества по всем направлениям деятельности в сферах рыболовства и аквакультуры.

Среди участников и докладчиков – депутаты Государственной Думы, руководство Росрыболовства, органы власти Мурманской и Архангельской областей, Норвегии, других регионов России и зарубежных стран, рыбопромышленники, представители науки. Так, планируется, что на конференции выступят директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгений Кац, руководитель агентства по рыбному хозяйству Архангельской области Алексей Коротенков, председатель Координационного совета «Севрыба» Вячеслав Зиланов, директор ПИНРО Константин Древетняк.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе областного правительства, в рамках мероприятия предполагается подписать официальные документы: план совместной работы Союза рыбопромышленников Севера, Ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана и Союза рыбаков Норвегии на среднесрочный период, а также двустороннее соглашение о взаимодействии между Ассоциацией прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана и Ассоциацией прибрежных рыбаков Норвегии.

Напомним, XVI международная рыбопромышленная выставка «Море. Ресурсы. Технологии» пройдет в Мурманске с 17 по 19 марта. В 13 тематических разделах будут продемонстрированы экспозиции рыбной и смежных отраслей. Выставка проходит при официальной поддержке Федерального агентства по рыболовству. Координаторами мероприятий выступают министерство экономического развития Мурманской области и региональный комитет рыбохозяйственного комплекса. Информационный партнер – медиахолдинг Fishnews.

ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» (г. Сыктывкар, Республика Коми, входит в Mondi Group) стало партнером Всероссийской лесопромышленной премии Lesprom Awards-2015 и спонсором номинации «Бизнес для общества».

Монди СЛПК – социально-ответственная компания, обладающая большим опытом реализации социально значимых проектов. Ежегодно в течение нескольких лет предприятие, правительство Республики Коми и муниципалитеты региона подписывают трехсторонние соглашения о социально-экономическом партнерстве. Десятки проектов, значимых для этих территорий, получают финансовую помощь.

Монди СЛПК неоднократно становился победителем премии Lesprom Awards в различных номинациях. Так, в 2010 г. компанию отметили как «Самую динамично развивающуюся» в лесной отрасли страны. Затем два года подряд комбинат побеждал в номинации «За вклад в социально-экономическое развитие региона». В 2012 г. Монди СЛПК получил награды в номинациях «За эффективное управление лесами» и «Лучший технический директор отрасли». В 2013 г. комбинат стал лауреатом в номинации «Лучшая стратегия в области охраны окружающей среды», а в 2014-м новая сушильная машина Монди СЛПК по производству беленой хвойной товарной целлюлозы была признана «Лучшим инвестиционным проектом года».

Оргкомитет Lesprom Awards-2015 начал работу в декабре 2014 г. В настоящий момент идет формирование состава жюри, подготовка к номинированию и церемонии награждения. Торжественная церемония награждения состоится 24 апреля 2015 г. в Москве в отеле «Метрополь».

Lesprom Awards учреждена в 2002 г. информационно-торговой системой Lesprom Network и является единственной профессиональной наградой в российской лесной промышленности. Премия отмечает компании и личности за внедрение инноваций, выдающиеся производственные результаты, эффективное применение ресурсосберегающих технологий. Lesprom Awards, учрежденная в 2002 г. информационно-торговой системой Lesprom Network, поддерживается федеральными государственными органами, отраслевыми ассоциациями, крупнейшими компаниями отрасли.

Монди СЛПК входит в состав компании Mondi – международной группы по производству упаковочных материалов и бумаги, на производственных объектах которой в 30 странах мира работают 25 тыс. сотрудников. В 2014 г. доходы Mondi составили 6,4 млрд евро, а доход на вложенный капитал (ROCE) – 17,2%. Ключевые предприятия группы расположены в Центральной Европе, России, Северной Америке и Южной Африке. Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаг, также производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона «топ-лайнер» и товарную целлюлозу KOMICELL. Самый известный бренд компании – офисная бумага «Снегурочка».

Заместитель Министра финансов Сергей Сторчак 17 марта примет участие в Торжественном закрытии Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи

17 марта 2015 года в 13:00 в Большом зале Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Москва, Ленинградский пр-т, 49) состоится торжественное закрытие Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи, которая впервые проходит в России в рамках Проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развития финансового образования в Российской Федерации».

В мероприятии примут участие Заместитель Министра финансов Российской Федерации Сергей Сторчак, ректор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Михаил Эскиндаров, Председатель Экспертного совета по защите прав потребителей финансовых услуг при Центральном Банке Российской Федерации Виктор Климов, Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян, Президент Ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков, главный редактор ИА «Bankir.ru» Ян Арт и директор Института краткосрочных программ Диана Маштакеева.

Всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи проходит с 9 по 17 марта 2015 года и объединяет более 150 бесплатных образовательных мероприятий в 11 регионах страны: в Москве, Алтайском крае, Архангельской области, Волгоградской области, Калининградской области, Томской области, Ульяновской области, Ставропольском крае, Республике Татарстан, Саратовской области и Краснодарском крае.

Помимо подведения итогов Недели финансовой грамотности, программа мероприятия включает дискуссию студентов со спикерами по актуальным вопросам управления личными финансами, награждения победителей конкурсов, проходивших в рамках Недели, и многое другое.

Аккредитация на мероприятие для СМИ: Александрова Александра +7 (926) 247 – 57 – 73

E-mail: [email protected]

Вход при предъявлении документа, подтверждающего личность.

Поступления НДС за январь-февраль 2015 года выросли на 11%

Благодаря совершенствованию методов налогового администрирования и тщательной аналитической работе налоговых органов сохраняется положительная тенденция по поступлениям НДС. В январе-феврале 2015 года поступления НДС в бюджет по предварительным данным составили более 350 млрд рублей, что на 11% больше аналогичного периода 2014 года. По итогам 2014 года ФНС России мобилизовала НДС в размере 2,2 трлн рублей, что на 17% превышает аналогичный показатель за 2013 год. Дополнительно в бюджет поступило 240 млрд рублей, в том числе 101,8 млрд рублей за счет снижения доли вычетов по НДС. При этом следует отметить опережающий на 2,7п.п. темп роста исчисленных к уплате сумм налога к величине налога, заявленного к возмещению. В то же время снизилось количество отмененных решений налоговых органов при обжаловании. По данным 2014 года сумма НДС по решениям, которые признаны необоснованными, сократилась на 16,2%. Это результат повышения качества работы контрольного блока.

Благодаря эффективному взаимодействию налоговых органов, Следственного комитета России, МВД России, Генеральной прокуратуры РФ удалось значительно исправить ситуацию с мошенничеством в сфере возмещения НДС и в разы снизить долю рисковых организаций. Это взаимодействие уже доказало свою эффективность.

Так, по данным ФНС России, в 2012 году 80% «теневых» компаний всей страны были сосредоточены в Санкт-Петербурге. В IV квартале 2014 года этот показатель составил около 4%.

За последние два года объем возмещения НДС в Санкт-Петербурге снизился со 135 до 87 млрд рублей, налоговыми органами отказано в возмещении НДС на сумму более 60 млрд рублей. В то же время количество случаев мошеннического заявления возмещения НДС в Санкт-Петербурге сократилось в 4,2 раза. При этом поступления НДС в бюджет выросли со 175,7 до 200,7 млрд рублей.

Всего же по России за последний год по материалам Налоговой службы правоохранительными органами возбуждено более 400 уголовных дел в сфере мошенничеств с НДС. Количество попыток незаконного возмещения НДС сократилось более чем в два раза.

В целом, достигнутые результаты во многом обеспечены внедрением новой системы налогового контроля, в частности, введен автоматизированный контроль за возмещением НДС на основе риск-ориентированного подхода. В рамках такого подхода основное внимание налоговых органов уделяется так называемым рисковым компаниям.

Введение с 1 января 2015 года электронной декларации по НДС позволило перейти на 100% пооперационный риск-ориентированный контроль. Он построен по принципу зеркальности отражения операций у покупателя и продавца. То есть, если компания заявляет вычет налога, значит ее контрагентом в бюджете должен быть сформирован источник.

Вся электронная налоговая отчетность будет объединена в единый национальный файл в централизованной базе данных ФНС России АСК НДС-2. Использование новых технологий Big Data позволит автоматически сопоставлять данные контрагентов, оперативно выявлять и пресекать незаконную деятельность организаций, не исполняющих свои налоговые обязательства. При этом, по каждому налогоплательщику будет формироваться налоговая история, и компания, один раз проведя сомнительную операцию, оставит след в системе. Восстановить свою репутацию в глазах налоговых органов и бизнеса такой компании будет очень сложно.

Контрафактные джипы и УАЗы не игрушка.

При проведении таможенного контроля контейнеров, прибывших из Китая на таможенный пост Балтийск Калининградской областной таможни, инспекторы поста выявили товар, обладающий признаками нарушения прав интеллектуальной собственности: игрушки-машинки с нанесенными на них маркировками известных брендов «JEEP» (1344 шт.), «УАЗ» (144 шт.), «CAT» (1512 шт.).

В ходе проверочных мероприятий должностными лицами таможни было установлено, что разрешение на право использования вышеперечисленных товарных знаков, имеющих правовую охрану на территории России, получатели в таможню не предоставили.

По заявлению правообладателей товарных знаков «JEEP», «УАЗ» и «CAT» Калининградской областной таможней возбуждены 3 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, проведены расследования, получены экспертные заключения.

В результате игрушки-машинки (их общее количество составило 3000 шт.) признаны Арбитражным судом Калининградской области контрафактными. В соответствии с законодательством, организациям-получателям предстоит заплатить штрафы.

Изъятый контрафактный товар будет передан в Росимущество для уничтожения.

Количество зарегистрированных в ЕСИА граждан превысило 14 млн человек

Москва, 12 марта 2015 года. — Количество россиян, авторизованных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), с конца 2014 года выросло на 9,4% и составило 14,2 млн человек. Из них упрощенной регистрацией воспользовалось 15% пользователей, стандартной — 22%, подтвержденной личным визитом — 62%.

Еженедельно в ЕСИА регистрируется около 140 тыс. человек.

Также растет количество зарегистрированных в ЕСИА юридических лиц. С конца 2014 года этот показатель вырос на 3,8% и составил 96 тыс.

На начало марта 2015 года лидерами по использованию ЕСИА стали Приморский край с долей проникновения 33,82%, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра — 29,33%, Тюменская область — 28,06%, Калининградская область — 27,86% и Ямало-Ненецкий автономный округ — 22,89%.

Незначительное количество зарегистрированных в ЕСИА граждан — в Чукотском автономном округе (доля проникновения — 3,47%), Республике Ингушетия (2,58%), Кабардино-Балкарской Республике (2,46%).

По состоянию на 11 марта 2015 года вылов мойвы составил 42,5 тыс. тонн, что в 1,86 раза, или на 19,7 тыс. тонн выше показателя на аналогичную дату 2014 года. Степень освоения квоты составила почти 89%. Большинство организаций, участвующих в промысле, полностью освоили выделенные им объемы.

Такие данные были озвучены на заседании Координационной группы по оперативному регулированию добычи (вылова) мойвы в Баренцевом море (штаба мойвенной путины), которое в режиме видеоконференции провел начальник Управления организации рыболовства Андрей Горничных.

Руководитель Баренцево-Беломорского территориального управления Росрыболовства Виктор Рожнов проинформировал, что по состоянию на 11 марта промысел ведут четыре судна. Все рыбодобывающие предприятия получили разрешения на добычу мойвы.

По мнению заведующего лабораторией ФГБНУ «ПИНРО» Сергея Сидорова, ход мойвенной путины соответствует прогнозу, данному специалистами института в конце 2014 года. В ближайшее время районы, где возможно эффективное ведение добычи, существенно не изменятся. Это даст возможности рыбакам продолжить работу в водах Российской Федерации. Директор НПК «Морская информатика» Дмитрий Клочков проинформировал о том, что также подтверждает ранее данные прогнозы.

По информации ФГБНУ «ПИНРО» и НПК «Морская информатика», сохраняется возможность полного освоения квоты добычи мойвы в российских водах. К этим согласился первый заместитель генерального директора НО «Союз рыбопромышленников Севера» Валерий Тихончук.

По информации главного диспетчера Мурманского морского рыбного порта Юрия Загурского, имеющиеся холодильные емкости загружены не полностью. В настоящее время на холодильниках находится примерно 12 тыс. тонн мойвы. Вместе с тем, ввиду временного снижения спроса на мойву, холодильники постепенно загружаются добытой рыбой. С начала путины объем выгруженной продукции составил около 25 тыс. тонн. Сбоев в работе зафиксировано не было.

По сообщению начальника ФГБУ «Северный ЭО АСР» Анатолия Леонтьева, аварийно-спасательное судно «Пурга» по-прежнему готово оказать помощь в случае возникновения непредвиденной аварийной ситуации.

В ходе заседания штаба также была выражена благодарность от администрации Мурманской области в адрес ПАО «Мурманский траловый флот» в связи с реализацией населению 100 тонн мороженой мойвы по цене порядка 50 рублей за килограмм (при оптовой цене - 40 рублей), а также ООО «Айзберг-Норд 1» за реализацию 200 тонн охлажденной мойвы по ценам 26-27 рублей оптом и 40 рублей в розницу.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Визитная карточка Свердловской области — минералогические и индустриальные туры. По богатству, красоте и разнообразию собранных в недрах драгоценных, полудрагоценных и поделочных камней с Уралом не сравнится ни одна территория России. Экскурсии по минералогическим и ювелирным экспозициям, знаменитым месторождениям и мастерским стали основой туристического проекта «Самоцветное кольцо Урала».

О маршрутах по данному проекту, а также о новинках этого сезона — автомобильных турах выходного дня для самостоятельных путешественников, патриотических маршрутах в честь 70-летия Победы расскажет Центр развития туризма Свердловской области в рамках интерактивной программы с викториной «Ура! Урал: Свердловская область», которая пройдет 15 марта с 11:00 до 12:00 и 16 марта с 10:00 до 11:00 на стенде Свердловской области № 4С604. Всех участников викторины ждут памятные подарки от уральских мастеров.

Могучие горы и сказочной красоты самоцветы, промышленные гиганты и старинные городки, виртуозное мастерство уральских ремесленников — все бренды гостеприимного Урала предстанут в красках перед посетителями стенда Свердловской области

Уникальное положение региона делает его стратегическим мостом между Европой и Азией. Благодаря наличию крупнейшего железнодорожного узла на Транссибирской магистрали и современного аэропорта международного класса сюда легко добраться из любой точки мира. Свои услуги туристам предлагают более 500 гостиниц, санаториев, пансионатов и баз отдыха. Столица области — Екатеринбург, третий по величине транспортный узел России после Москвы и Санкт-Петербурга, от которого начинаются все маршруты по Свердловской области.

Красота уральских горных вершин, скал и рек, мощь промышленных предприятий «опорного края державы», гостеприимство уральской сельской глубинки станут доступнее благодаря картам и путеводителям по Свердловской области. В дополнение к ним гости стенда получат календарь самых ярких событий.

Посетители стенда Свердловской области 4С604 (павильон 1, зал 4) узнают об уникальных военно-патриотических маршрутах, специально разработанных Центром развития туризма Свердловской области в преддверии годовщины празднования Великой Победы. Гости стенда получат новую карту-путеводитель для самостоятельных путешествий по патриотическому маршруту «Легендарный Урал: истории героев, неизвестные истории победы», с помощью которой, любой путешественник может составить свой собственный тур выходного дня по историческим и промышленным объектам, связанным с Уралом в годы Великой Отечественной войны.

Кроме того, посетителям стенда Свердловской области представится возможность познакомиться с новыми туристскими маршрутами:

«Открывая Урал» — это краткий экскурс во времени, начиная с освоения Урала славянами и до наших дней;

«Уральский быт и ремёсла» позволит почувствовать себя Мастером, освоив гончарный круг, тагильскую маховую роспись по металлу, попробовать блюда уральской кухни и принять участие в мастер-классах по приготовлению блюд в крестьянской печи;

«Минералы Урала» откроет тайны добычи изумрудов, золота, драгоценных и полудрагоценных камней;

«Промышленный Урал» познакомит с крупнейшими комплексами по добыче и переработке полезных ископаемых, проведет сквозь вехи истории, показав мощь и красоту металлургической промышленности;

«Техника Урала» даст возможность вооочию увидеть, как собирают знаменитые мотоциклы «Урал», принять участие в байк-слете, прокатиться на крупнейший в России действующий узкоколейной железной дороге.

«В Санкт-Петербурге может быть создан международный центр изучения и охраны морских млекопитающих»

Об этом сообщил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 12 марта 2015 г. в ходе посещения Центра по реабилитации ластоногих в п. Репино (Санкт-Петербург).

В мероприятии приняли участие: Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, заместитель Министра окружающей среды Финляндии Ханнеле Покка, заместитель Министра окружающей среды Эстонии Андрес Талиярв, генеральный директор ГУП Феликс Карамазинов.

По словам С.Донского, благодаря работе Водоканала Санкт-Петербурга, в настоящее время Россия выполняет рекомендации Хельсинкской комиссии по защите Балтийского моря, обеспечивая содержание фосфора в очищенных сточных водах на уровне менее 5 миллиграмм на литр, азота – менее 10 миллиграмм. «Эти вещества являются главной угрозой благополучию Финского залива и Балтики. И сегодня можно констатировать, что в акватории Финского залива сине-зеленых водорослей стало значительно меньше», - отметил он.

В рамках Года Финского залива при непосредственном участии Петербургского водоканала в пос. Репино был открыт Центр изучения и сохранения морских млекопитающих. Центр не имеет аналогов в России и основывается на опыте работы некоммерческого партнерства «Центр реабилитации морских млекопитающих Ленинградской области». В 2013-2014 гг.Центром были вылечено и выпущено на волю 34 животных: 25 серых балтийских тюленя, 5 балтийских кольчатых нерп и 4 ладожские кольчатые нерпы. Разработана уникальная методика реабилитации морских млекопитающих.

По словам главы Минприроды России, в целом природоохранное законодательство Российской Федерации содержит гораздо более строгие нормы по охране морских млекопитающих, чем в других странах. Так, в России с 2009 г. запрещена добыча кормящих самок и детенышей гренландского тюленя (бельков), в то время как законодательство Дании не содержит такого запрета, и коренными жителями Гренландии ежегодно добываются десятки тысяч бельков. Добыча бельков канадскими эскимосами достигает 300 тысяч в год. Установлен запрет на ввоз или вывоз шкур гренландского тюленя, включая бельков, и изделий из них на территорию Таможенного союза.

Министр напомнил, что 15 марта отмечается Международный день белька. Это повод для целого ряда стран, прежде всего Дании и Канады, ужесточить природоохранные требования в отношении добычи и оборота тюленей и дериватов. В Красную книгу Российской Федерации занесено несколько видов ластоногих: сивуч, морж – атлантический, обыкновенный тюлень, кольчатая нерпа, в том числе ладожский подвид, серый тюлень. При этом за последние 5 лет заявки на добычу морских млекопитающих, занесенных в Красную книгу, для удовлетворения нужд коренных малочисленных народов не поступали.

Он также сообщил о готовности разработки Минприроды России совместно с общественными организациями отдельной стратегии сохранения популяции кольчатой нерпы, численность которой сокращается. «Год Финского залива закончился, но мы будем продолжать все начатые проекты. Уверен, сотрудничество наших стран не будет ограничиваться ни годом, ни десятилетиями, это бессрочная большая работа», - отметил он.

По словам С.Донского, сегодня северные заповедники и национальные парки выполняют функции по охране, изучению и мониторингу численности основных популяций ластоногих. По некоторым видам есть положительная динамика: сотрудники национального парка «Русская Арктика» в течение 4 лет выполнили масштабный проект по мониторингу численности основного краснокнижного вида млекопитающих – атлантического моржа. Производился визуальный учет на суше и оценка посредством коэффициента пересчета под водой. На Земле Франца Иосифа в настоящее время численность популяции возросла до 10 -11 тысяч особей, приблизившись к естественному уровню. Идет увеличение численности в границах всего ареала, в том числе на Новой Земле, на Шпицбергене.

«Таким образом, наши программы по охране морских млекопитающих в целом успешно реализуются. Вместе с тем очень важно работать со спасенными, изъятыми из дикой природы животными, реабилитировать их для последующего выпуска. И созданный в Санкт-Петербурге центр как раз позволяет успешно решать эти задачи не только в рамках национального плана, но и совместными усилиями стран Балтии», - подчеркнул С.Донской.

Доклад Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева о ходе выполнения ФЦП и реализации ФАИП за 2014 год

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Действительно, объём ресурсов, который направляется на реализацию инвестиционных программ государством, довольно большой. Хотя, к сожалению, три последних года мы видим сокращение доли расходов инвестиционного характера как в долях от валового внутреннего продукта, так и в процентах от объёма бюджетных расходов и даже в номинальных значениях. Уменьшаются федеральные адресные инвестиционные программы, уменьшается объём средств, которые направляются на финансирование федеральных целевых программ. И тем не менее ещё важнее действительно добиваться эффективности использования каждого рубля из этих средств.

Немножко фактов. У нас 45 федеральных целевых программ открытых, 7 закрытых реализовались в прошлом году. Общий объём средств федерального бюджета, который направлялся на ФАИП, – 937 млрд. Это 2492 позиции, 834 млрд средств, которые были зафиксированы в бюджете; из этих объектов 772, почти треть, – это вводные объекты. Действительно, несколько улучшилось выполнение целевых индикаторов. Если 2013 год – это 87,7%, то 2014 год в целом, по совокупности программ – это 92,3%. При этом почти неизменная доля софинансирования субъектов Федерации, доля использования федеральных средств.

Если говорить о сравнительной оценке программ, то нам представляется, что более успешно реализовывались такие программы, как «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности», «Создание двигателей нового поколения», «Развитие уголовно-исполнительной системы».

Наибольший предмет для критики – это, конечно, программа «Российские космодромы», в части прежде всего подпрограммы «Космодром Восточный». Известно большое общественное внимание к этой проблеме. Есть криминальная составляющая, но если говорить чисто об экономике, кассовые расходы составили меньше трети по этой программе – из 25,3 млрд освоено всего 8 млрд.

Документация делалась параллельно с работами на объектах. Позиции программ не были разукрупнены, только общеобъёмные параметры зафиксированы, без их разукрупнения, соответствующая работа не велась. Результат такой неадекватной работы очевиден.

Что касается непрограммной части. Это 527 объектов, из которых 169 считались вводными в 2014 году. Завершено по факту строительство 97 объектов, это 57% вводов, это значительно меньше, чем было и по 2013 году, и по предшествующим годам: в 2013 году было чуть больше 3/4, 76,8%. Очень серьёзно мы сдали здесь позиции по вводам в части ФАИП.

Во многом это было связано с тем, что первые четыре месяца прошлого года фактически работа не велась. Были внесены изменения в Бюджетный кодекс, которые ввели новый механизм осуществления капвложений через субсидии. Были большие проволочки с переформатированием нормативно-правовой базы, принятием постановления Правительства. Здесь, Дмитрий Анатольевич, под Вашим руководством это дело обсуждали, потом с мая выправились, но выправились не до конца. Фактически четыре месяца года были потрачены впустую, поэтому такие большие отставания по вводам объектов.

Что касается сравнительной оценки ведомств, самые большие объёмы срывов ввода объектов – это объекты Минобрнауки, Минприроды, Управделами Президента, Минздрава. Цифры по динамике освоения средств: в 2013 году было 70%, и мы говорили, что это недостаточный объём, в 2014 году значительно меньше – 64,7%.

В целом по 2014 году на непрограммную часть ФАИП было реально профинансировано 91% средств федерального бюджета – тоже на 5% меньше, чем в предшествующем году.

Если теперь отойти от фактологии и коснуться проблем, то это прежде всего затянутая и неэффективная работа над самими программами, очень длительные корректировки программ. Я хотел бы здесь коснуться вопроса, Дмитрий Анатольевич, который мы здесь же обсуждали полгода назад, о том, что у нас немножко такая неэффективная система согласования и самих программ, и их корректировок.

В частности, у нас Минвостокразвития должно согласовывать все федеральные целевые программы, включая Черноморский флот, Калининградскую область, Республику Карелия и так далее. Мы в прошлый раз об этом говорили полгода назад. Вы дали поручение, был подготовлен соответствующий проект постановления, который касался Минвостокразвития, а также Минкавказа и Минкрыма. Коллеги из Минкавказа и Минкрыма эту работу провели, согласовали. Смысл постановления в том, что эти ведомства дают заключения на те программы, те корректировки, которые касаются этих территорий. Если это касается иных территорий, то эти заключения не требуются. К сожалению, из-за несогласованности с Минвостокразвития мы на прошлой неделе опять получили назад предложения по постановлению. У меня большая просьба привлечь к этому внимание коллег, чтобы мы всё-таки эту работу завершили.

Второе. Нам представляется очень важным, чтобы на стадии работы над ФЦП мы максимально конкретную, уже пообъектовую работу проводили. У нас сейчас на стадии ФЦП очень неразукрупнённые позиции, и только потом, при реализации мы доходим до сути объектовой и начинаем с этим более предметно работать. Поэтому уже на стадии подготовки нам нужна оценка целесообразности реализации мероприятий программы, обоснование цены реализации мероприятий и оценка эффективности выполнения мероприятий, расходования средств, требования к этой эффективности.

Для того чтобы добиться повышения эффективности, мы с прошлого года ввели механизм публичного технологического и ценового аудита. Первоначально он распространён на объекты дорогие, стоимостью свыше 8 млрд рублей, 2014 год – это семь объектов, стадионы, которые готовятся к чемпионату мира.

С этого года мы должны серьёзно снизить планку требований ценовых и начать проводить аудит по объектам от 1,5 млрд. Нам представляется, что в нынешней ситуации, когда такие большие ценовые подвижки, дефляторы растут… Из-за этого многие контракты с трудом реализуются. Нам сейчас было бы, наверное, несвоевременно дополнительно этим требованием по проведению аудита средних и крупных объектов утяжелять принятие соответствующих решений.

Мы предлагаем немного сдвинуть этот график, в этом году развернуть работу по ценовому и технологическому аудиту объектов стоимостью от 5 млрд рублей (это будет примерно 45 объектов) и снова продвинуться в последующие годы к той планке, о которой мы говорили, в 1,5 млрд. Сейчас нам просто не справиться с тем большим количеством объектов, которые подпадают под требование свыше 1,5 млрд.

Очень важна дисциплина госзаказчиков программы, исполнителей по корректировке программ, приведению их в соответствие с нынешними нашими возможностями, о чём Вы сказали во вступительном слове. У нас в антикризисном плане есть позиция, которая требует проведения мероприятий и по ФЦП, и по непрограммным объектам ФАИП, по их корректировке, для того чтобы обеспечить вводы 2015 года, несмотря на удорожание ряда позиций, рост дефляторов и рост цен на комплектующие импортные, и соответствующего структурного финансового манёвра в рамках федеральных целевых программ.

У нас антикризисный план устанавливал месячный срок. Этот месячный срок закончился 27 февраля. По итогам этой работы могу доложить, что согласованы сейчас корректировки только по трём программам, ещё по трём программам подготовлены соответствующие материалы, направлены на окончательное согласование в Минфин. Поступили к нам на корректировку еще восемь программ, 14 на ранней стадии направлены на доработку, а по 13 программам мы вообще не получали никаких, даже предварительных материалов, а это больше четверти всех программ.

Д.Медведев: Это какие программы, по которым вообще ничего не получали?

А.Улюкаев: Я сейчас не смогу назвать эти программы, это большое количество программ. Назову ведомства, которые совершенно эту работу не вели, – это Роскосмос, Управление делами Президента, которые вообще к этому не приступали.

И последнее, о чём хотел сказать: уточнение ФАИП и федеральных целевых программ в рамках корректировки бюджета 2015 года. Мы по Вашему поручению провели работу, чтобы завершить вводные объекты 2015 года в полном объёме. Начинающиеся объекты 2015 года – в основном не приступать к их реализации, только в тех случаях, когда это либо ФЦП «Развитие Крыма», либо это стадионы, либо сельское хозяйство – соответствующие поручения были приняты, там эти работы мы начинаем. А по длящимся программам провести селекцию: если они длящиеся с точки зрения того, что подготовлена только проектно-сметная документация, но реальных работ нет (мы тоже их считаем начинающимися), эту работу не продолжаем, а если есть высокая степень, уже сделан большой задел – постараемся завершить эту работу.

Мы отселектировали и подготовили предложения пообъектные, которые мы сейчас готовы исключить из плана работ по 2015 году.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Алексей Валентинович.

Презентация туристического потенциала России в РКЦ в Пекине

12 марта в Российском культурном центре в Пекине года состоялась презентация туристического потенциала регионов России. Мероприятие проводилось туристической ассоциацией «Мир без границ» при поддержке представительства Россотрудничества в КНР и Ростуризма.

Возросший интерес к России привел в этот день в РКЦ представителей более чем 20 основных китайских туристических компаний, значительное число китайских и русскоязычных СМИ. С приветствиями к участникам обратились представители Посольства России в Китае и Академии туризма КНР.

Открывая мероприятие, руководитель Российского культурного центра Виктор Коннов подчеркнул, что в 2014 году Китай стал лидером въездного туризма в нашу страну. Однако для расширения маршрутной сети и увеличения количества туристов из Китая необходимо активно продвигать разнообразие туристических направлений России. Данная презентация представила обширную географию путешествий – от Санкт-Петербурга до Дальнего Востока.

Популярное у туристов из Китая направление – Северную столицу – презентовали представители Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга. Они рассказали о монументальной красоте символа русской культуры – города, входящего в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, новых туристических маршрутах и услугах. Сотрудник Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока представил китайской аудитории новые инфраструктурные проекты и туристические кластеры приграничья. Представитель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму рассказала о Казани, где причудливо сплетаются европейские и азиатские традиции. Комбинированные программы трансграничных путешествий предложил на презентации туроператор «РЖД ТУР»; о новых услугах для китайских туристов рассказала представитель Туристских гостиничных комплексов «Измайлово».

Особое внимание собравшихся было привлечено к представителю туроператора «Rus-China Travel», которая презентовала новый для Китая продукт – туристические маршруты в Крым. Основательность подготовки презентации, множество красочных фотографий, описаний маршрутов и туристических услуг на новом направлении – все это завладело вниманием присутствующих туристических агентов.

Представительство Россотрудничества в Китае планирует продолжить проведение серии презентаций турпотенциала России в Китае совместно с туристической ассоциацией «Мир без границ».

В 2015 Г. БУДЕТ РАЗРАБОТАН ПЛАН ДАЛЬНЕЙШЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ, ФИНЛЯНДИИ И ЭСТОНИИ ПО ОХРАНЕ ФИНСКОГО ЗАЛИВА

Такое заявление сделал Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской на закрытии Международного проекта «Год Финского залива 2014» в Санкт-Петербурге.

В мероприятии приняли участие: Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, заместитель Министра окружающей среды Финляндии Ханнеле Покка, бывший Премьер-министр Финляндии Матти Ванханен заместитель Министра окружающей среды Эстонии Андрес Талиярв, генеральный директор ГУП Феликс Карамазинов.

По итогам встречи принята Декларация, в которой стороны отметили необходимость продолжения сотрудничества в трехстороннем формате для выполнения национальных и международных обязательств по защите морской среды Финского залива и Балтийского моря, а также во избежание экологических рисков в возникающих формах.

Напомним, Россия, Финляндия и Эстония в 2014 г. подписали и приступили к реализации Программы совместного мониторинга Финского залива. Исследования Финского залива были проведены впервые за 10 лет. В результате сформирована единая база данных, решается сложный вопрос интеркалибрации (межлабораторных сравнительных испытаний).

В России разработана Национальная программа действий, охватывающая все основные направления охраны окружающей среды Финского залива: биологическое и геологическое разнообразие; здоровье экосистем; морское пространственное планирование; рыбные ресурсы и рыбное хозяйство; безопасность мореплавания. Результаты выполнения программы в апреле 2015 г. будут направлены в Правительство Российской Федерации и размещены на сайте Минприроды России.

Министр особо отметил существенный вклад «Водоканала Санкт-Петербурга» в реализацию проекта по строительству, оборудованию и открытию Центра по реабилитации ластоногих на базе опыта одной из некоммерческих организаций. В 2015 г. планируется выпустить в открытое море животных, прошедших реабилитацию в Центре.

В рамках проекта ведется масштабная просветительская деятельность среди молодежи. В частности, силами общественных просветительских организаций при участии школьников и студентов проведена масштабная акция, стартовавшая одновременно в России, Финляндии и Эстонии «Чистый пляж» (очистка береговой линии и примыкающей к ней территории Финского залива). Принято решение сделать данную акцию традиционной – проводить ее ежегодно.

Вопросы экологического благополучия Финского залива тесным образом связаны с охраной уникальной экологической системы Ладожского и Онежского озер. В 2014 г. проводится работа по реализации комплекса мер по охране окружающей среды и сохранению ресурсов озер, снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В рамках «Года Финского залива-2014» получила поддержку международная государственно-частная платформа «Санкт-Петербургская инициатива». Она объединяет усилия делового и научного сообщества, а также неправительственных организаций для создания региональной сети, которая будет действовать как с целью развития трансграничного сотрудничества, экономически обоснованных действий и проектов на благо экологии региона Балтийского моря. В частности, таких проектов как: «зелёное судоходство», сохранение биоразнообразия, развитие экологического образования и туризма и др.

«Сотрудничество между странами в области экологии должно развиваться при любой политической погоде», - подчеркнул С.Донской.

Конфликт между нефтедобывающей компанией "ЛУКОЙЛ-Коми" и жителями Ижемского района, о котором "РГ-Неделя" коротко рассказала в номере от 26 февраля, до сих пор не улажен.

Местные власти молчат

Напомним, что в него пришлось вмешаться правительству Республики Коми. А причиной противостояния нефтяников и местных жителей стали действия сейсморазведчиков, пришедших в тайгу возле села Краснобор, чтобы подготовить нефтяные месторождения к разработке. Вахтовики повалили лес, оставив щепу и сваленные деревья гнить, а легкоранимый дерн тундры разворотили гусеницами бульдозеров.

Это вызвало возмущение людей, проживающих в селе Краснобор.

- Примечательно, что на общественных слушаниях, предварявших приход сейсморазведчиков в красноборскую тайгу, местные жители сказали "нет" разработке нефтяного месторождения, - сообщил корреспонденту "РГ" Александр Попов, член экологического совета при главе Республики Коми. - Но к их мнению нефтяники не прислушались.

На конфликт отреагировали чиновники республиканского правительства.

- Реализовывать инвестпроекты и развивать экономику необходимо, - отметил на специальном совещании, посвященном поиску компромисса, Владимир Тукмаков, председатель регионального правительства. - Но при этом нельзя забывать о традициях, культуре, интересах тех, кто живет на территориях активного промышленного освоения, где у коренного населения расположены родовые угодья, а также о соблюдении экологической безопасности. Считаю, что противостояние возникло из-за недостаточного информирования местного населения о планах работы нефтяной компании. А это сфера ответственности местных властей.

Местные власти - чиновники администрации Ижемского района - от комментариев "Российской газете" воздержались. Редакция неоднократно обращалась и к руководству компании "ЛУКОЙЛ-Коми" с просьбой прокомментировать ситуацию. Однако даже на официальный письменный запрос ответа от нефтяников мы так и не получили.

Не нарушайте закон

Надежда Быковская, уполномоченный по правам человека в Республике Коми, считает, что действиями нефтяников нарушено право граждан на благоприятную окружающую среду.

- Местные жители, чтобы не повредить таежную подстилку, даже стройматериалы для охотничьих избушек доставляют осторожно, если надо - везут на лафетах, - говорит она. - Потому что здесь их родина. И когда по тундре пошли тракторы и бульдозеры, это вызвало возмущение жителей Краснобора. Тем более что они ничего не знали о приходе нефтяников, их никто не проинформировал. К тому же выяснилось, что у "ЛУКОЙЛа-Коми" лицензия хоть и действительна до 2020 года, но с 2009 года нефтяники работают без стадии продления. Глава компании Петр Оборонков признает, что есть административное правонарушение. А я считаю, что нефтяники работают незаконно и относятся к природе варварски.

Сейчас, по словам Быковской, в правительстве Коми пытаются уладить конфликт и усадить за стол переговоров представителей конфликтующих сторон, чиновников администрации Ижемского района и регионального министерства национальной политики, чтобы найти выход из сложившейся ситуации. Но то, что уже успели разрушить нефтяники, - речки, болота, тайгу - не восстановить.

- Мы не против работы компании, - продолжает Надежда Быковская. - Но не нарушайте закон, уважайте традиции местного населения. Не уничтожайте тракторами и бульдозерами нашу тайгу и тундру.

Разлили за один день, а на восстановление уйдут годы

Отметим, что красноборский конфликт - далеко не первый, связанный с деятельностью нефтяников на территории Коми. Чуть больше двух лет назад, например, произошел крупнейший в XXI веке разлив нефти на реке Колве. "РГ-Неделя" подробно рассказала об этом в номере от 20 июня 2013 года.

Тогда в Усинском районе республики нефтью были загрязнены берега Колвы и сама река на протяжении 220 километров. Превышение предельно допустимой концентрации растворимых в воде нефтепродуктов составило 3,2 нормы. Расследование установило, что авария на нефтепроводе, которым пользовалось российско-вьетнамское предприятие ООО "РусВьетПетро", произошла 27 ноября 2012 года. Однако ее последствия проявились лишь со сходом льда на Колве.

А менее заметные конфликты, связанные с деятельностью нефтяников, подсчитать практически невозможно.

Кстати

Печорская природоохранная межрайонная прокуратура выявила нарушения законодательства о недрах предприятиями, осваивающими месторождения полезных ископаемых (в том числе нефтяные) на территории Коми. Многие компании (более 10) не выполняют условия лицензионных соглашений на право пользования недрами. Управление Росприроднадзора по Республике Коми наложило на виновных штрафы общей суммой 5,7 миллиона рублей.

Прямая речь

Олег Терентьев,

предприниматель, житель села Краснобор:

- Больше всего нас возмутило то, что нефтяники появились здесь, никого не предупредив. Они валят лес, вдавливают бульдозерами в дерн тысячи кубометров древесины. Философия северного человека такая, что наш храм - сама Природа. Представьте, что кто-то пришел в православный собор и надругался над святыней... На все наши возражения относительно варварского отношения к тайге отвечают: "Это собственность Российской Федерации". Поражает еще и практика двойных стандартов: "ЛУКОЙЛУ-Коми" можно прийти в тайгу и завалить тысячи кубометров, а местному жителю даже взять уже срубленное дерево нельзя - да что ж это такое!

Сергей Габов,

председатель межрегионального общественного движения "Коми войтыр" ("Коми народ"):

- В Усинском, Интинском, Ижемском районах у оленеводов нередко возникают трения с нефтяниками. Это только кажется, что тундра бескрайняя, а если посмотреть на нее глазами оленя, то можно увидеть: там и тут расставлены ловушки и преграды на пути миграции животных. Оленей никто не пасет, они сами веками натаптывали правильные тропы. У нас есть предание, что даже тибетские ламы приходили в тундру, чтобы изучить оленьи маршруты, понять, какую растительность употребляет в пищу это мудрое парнокопытное. От Ижемского района до Северного ледовитого океана простираются миграционные пути оленей, но в таких условиях система оленеводства рушится. Мы за то, чтобы с интересами коренных жителей и оленеводов считались все, в том числе нефтяники.

К сожалению, периодически возникают претензии к разработчикам недр. Недалеко от Ижмы есть станция первичной очистки - отходы нефтепромысла выбросили на морошковое болото...

Необходим конструктивный диалог, компромисс найти можно. Что касается Ижемского района, то Лукойл там недавно. Но не все изначальные планы, продекларированные компанией, соблюдаются.

Виктор Девицын

В ТЮМЕНИ ПРЕДСТАВИЛИ ПЕРВУЮ В УФО СНЕОГОПЛАВИЛЬНУЮ УСТАНОВКУ

На презентации снегоплавильного комплекса, которая сотоялась в минувший вторник, представителям администрации города Тюмени и округов, а также Росприроднадзора продемонстрировали как погрузчик за считанные минуты перенес сугроб снега в специальный бункер, а тот вскоре превратился в воду и был слит в хозяйственную канализацию. Всего на территории бывшего троллейбусного парка планируется установить два устройства способных растопить треть выпавшего за зиму снега.

К началу следующего зимнего сезона пилотный проект должен заработать в полную силу. Особенно он будет востребован в дни сильного снегопада.

«С 15 октября 2015 года, когда начнется зимний период, снегоплавильный комплекс будет работать в промышленной эксплуатации. Сейчас мы его рассматриваем только в качестве демонстрационной версии, чтобы посмотреть какие моменты необходимо доработать с точки зрения логистической транспортной развязки и с точки зрения технологии обработки, – поделился заместитель главы администрации города Тюмени Максим Афанасьев. – Планируется, что снег на установку будут свозить с Восточного округа. Если снегоплавильный комплекс себя зарекомендует, то это будет иметь развитие в других частях нашего города. У нас есть варианты внедрения снегоплавильных мобильных комплексов которые предполагается размещать во дворе, парках, скверах. В этом случае не понадобиться привлечение самосвала для вывоза снега - приезжает мобильных снегоплавильный комплекс, его загружают, и он вывозит уже растаявший снег, сливает его в санкционированное место».

Генеральный директор компании «Новэкология» Олег Науменко пояснил, что снегоплавильный комплекс «Горыныч» произведен в России и полностью автоматизирован, им управляет один оператор и два разнорабочих. Машина работает на дизельном топливе, утилизируя в час 10 кубометров снега, в сутки, а он работает 24 часа, 2000 кубических метров. Две такие установки способны полностью за зиму растопить снег с территории Восточного и Центрального округов. Все тяжелые осадки, попавшие в бункер, будут оседать в фильтре, а затем их вывезут на полигон ТБО.

По словам руководителя Управления Росприроднадзора по Тюменской области Марии Ивановны Мартынчук, пока об экологическом эффекте говорить рано – проект должен пройти апробацию, в любом случае подобный метод утилизации позволяет снизить негативное влияние на окружающую среду, в отличие от складирования. Запуск данной установки – в первую очередь помощь городским коммунальным службам быстро и эффективно справляться со снегом в зимний период. Об этом говорит положительный опыт Москвы и Санкт-Петербурга.

Отметим, компанией разработан временной регламент на эксплуатацию данной установки, согласованный с Росприроднадзором, департаментом недропользования и экологии Тюменской области, Роспотребнадзором и Водоканалом.

Итоги конкурса профессионального мастерства связистов «Телесфера-2015»

С 3 по 5 марта на базе Санкт-Петербургского колледжа телекоммуникаций состоялся конкурс профессионального мастерства связистов «Телесфера-2015», организатором которого выступает Федеральное агентство связи.

«Телесфера-2015» − конкурс профессионального мастерства, повышения качества подготовки специалистов в области инфокоммуникационных технологий, которое ежегодно проводится Колледжем телекоммуникаций. Торжественное открытие мероприятия состоялось в Центральном музее им. А.С. Попова, где присутствовали команды участников, партнеры и спонсоры мероприятия, национальные эксперты чемпионата, преподаватели и представители учебных заведений из Санкт-Петербурга, Москвы, Самары, Архангельска, Новосибирска, Вологды, Сыктывкара, Казани, Ростова-на-Дону.

С приветственным словом на открытии выступил Г.М. Машков, первый проректор – проректор по учебной работе СПбГУТ.

Ребята усердно трудились над заданиями, которые были подготовлены организаторами. Все участники показали высокий уровень подготовки и ответственный подход к выполнению конкурсных заданий.

Партнерами мероприятия стали: компания «D-Link», «Лентелефонстрой», «Связьстройдеталь», «Мегафон», Центральный музей связи им. А.С. Попова, профсоюз связистов.

Помимо конкурсных дней организаторами была запланирована развлекательная программа, где участники конкурса могли пообщаться в неформальной обстановке, завести новые знакомства. Увлекательная экскурсия по Музею связи им. А.С. Попова не оставила равнодушным ни одного из конкурсантов!

Закрытие и торжественное награждение состоялось в зале Центрального музея им. А.С. Попова. Церемонию награждения открыл директор Санкт-Петербургского колледжа телекоммуникаций С.П. Бахарев. Также присутствовали ректор СПбГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича Бачевский С.В., директор Центрального музея связи им. А.С. Попова Бакаютова Л. Н. и другие.

По итогам конкурса призовые места распределились следующим образом:

«Телесфера-2015»

Секция 1: «Инфокоммуникационные системы и сети связи»

1 место: Петров Всеволод, Санкт-Петербург

2 место: Самойлов Евгений, Архангельск

3 место: Красных Владислав, Смоленск

Секция 2: «Линии связи. Монтаж и измерения»

1 место: Михайлов Даниил, Санкт-Петербург

1 место: Пономарев Павел, Смоленск

2 место: Мокрецов Кирилл, Архангельск

2 место: Пилипенко Павел, Новосибирск

3 место: Касатов Никита, Москва

3 место: Фомин Дмитрий, Самара

Секция 3: «Программирование задач техники электросвязи»

1место: Алфимов Руслан, Смоленск

1 место: Хисамиев Айрат, Казань

1 место: Грищенков Никита, Архангельск

Секция 4: «Веб-дизайн»

1 место: Ковжогин Роман, Ростов-на-Дону

2 место: Каменский Александр, Архангельск

3 место: Крейс Сергей, Новосибирск

Поздравляем победителей, благодарим всех ребят за участие! Желаем успехов и новых побед!

Отметим, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 г. N 311 «О премиях для поддержки талантливой молодежи», Правилами присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядком выплаты указанных премий, утвержденными приказом Министерства образования и науки РФ от 28 февраля 2008 г. N 74, с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки РФ от 23 июня 2011 г. N 2061 и от 11 августа 2014 г. N 984 три мероприятия Федерального агентства связи − конкурс профессионального мастерства связистов «Телесфера-2015», интеллектуальная олимпиада школьников «Телеком-планета», международная студенческая олимпиада «Инфотелеком» вошли в Перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2015 году.

С Приразломного месторождения отгружен первый в 2015 году танкер с нефтью.

Танкер «Михаил Ульянов» доставил в Европу 70 тыс. тонн нефти, добытой «Газпром нефть шельфом» на морской ледостойкой стационарной платформе (МЛСП) «Приразломная». Танкер стал пятым с момента начала освоения месторождения.

«Михаил Ульянов» и «Кирилл Лавров» - нефтеналивные танкеры усиленного ледового класса (Arc6) с двойным корпусом, которые обеспечивают вывоз продукции с Приразломного. Оба судна построены на «Адмиралтейских верфях» в Санкт-Петербурге специально для круглогодичной транспортировки нефти с платформы, принадлежат компании «Совкомфлот» и находятся в долгосрочной аренде у компании «Газпром нефть шельф».

Кроме того, транспортная система проекта «Приразломное» включает в себя два многофункциональных ледокольных судна, которые позволяют выполнять полный цикл работ для бесперебойного снабжения и безопасного функционирования «Приразломного». Суда доставляют на платформу грузы и персонал, обеспечивают технологическую и экологическую безопасность работ. В случае необходимости они окажут помощь в ликвидации последствий аварий на платформе. Все суда, входящие в группу обеспечения проекта, являются судами двойного действия, т.е. обладают способностью двигаться во льдах кормой вперед, что обеспечивает дополнительную маневренность в сложных ледовых условиях.

«Первый год промышленной разработки Приразломного месторождения позволил нам приобрести уникальный опыт освоения арктического шельфа, - отметил генеральный директор компании «Газпром нефть шельф» Геннадий Любин. – В 2014 году действия по отгрузке нефти с платформы на танкеры были доведены до автоматизма, а сами суда доказали свою надежность при работе в экстремальных условиях Арктики. Подтверждение безопасности и эффективности танкерного флота особенно важно в условиях развития проекта и увеличения объемов добываемой и отгружаемой потребителям нефти».

Справка

Приразломное нефтяное месторождение расположено в Печорском море в 60 км от берега. Извлекаемые запасы нефти превышают 70 млн тонн нефти.

Для разработки месторождения создана уникальная ледостойкая платформа, спроектированная и построенная в России. Она рассчитана на эксплуатацию в экстремальных природно-климатических условиях и способна выдержать максимальные нагрузки. Платформа стоит на дне моря, ее запас прочности многократно превосходит реально существующие нагрузки.

Толщина стен основания платформы — 3 метра, скважины бурятся внутри и надежно изолированы от окружающей среды. На платформе создана система «нулевого сброса», исключающая попадание в море отходов бурения и производства. Они будут закачиваться в специальную поглощающую скважину или, при необходимости, собираться в контейнеры и вывозиться на берег для последующей утилизации.

Минувший год стал первым годом промышленной эксплуатации Приразломного – единственного на сегодняшний день в России арктического месторождения на шельфе, где ведется добыча сырья. Кроме того, Приразломное — первый в мире проект по добыче нефти на арктическом шельфе со стационарной платформы. Добыча в рамках опытно-промышленной эксплуатации начата в декабре 2013 года. Новый сорт нефти ARCO впервые поступил на мировой рынок в апреле 2014 года. Всего в прошедшем году на месторождении было добыто порядка 300 тыс. тонн сырья, в 2015 году предполагается добыть вдвое больше. В настоящее время на месторождении эксплуатируется одна добывающая скважина. В текущем планируется начать эксплуатацию нагнетательной и поглощающей скважин, а также бурение еще четырех скважин.

Оператором проекта является «Газпром нефть шельф». Маркетинг нефти «ARCO» на зарубежных рынках осуществляет «Газпром нефть трейдинг ГмбХ». Обе компании являются дочерними предприятиями «Газпром нефти».

Россия. СЗФО > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 12 марта 2015 > № 1327118

Smurfit Kappa получила сертификаты FSC и PEFC

Сертификация стала частью программы Smurfit Kappa по обеспечению ответственного управления и бережного отношения к лесам, а также соблюдению правил устойчивого лесопользования при заготовке древесины и предотвращению использования сырья из нелегальных источников.

FSC (Forest Stewardship Council) или Лесной Попечительский совет - независимая негосударственная организация, основанная в 1993 году для поддержки экологически приемлемого, социально выгодного и экономически жизнеспособного управления мировыми лесами и объединяющая 130 компаний и организаций-участников из разных стран мира.

PEFC (Program for the Endorsement of Forest Certification) - программа одобрения систем лесной сертификации - международная организация, основанная в 1999 году и объединяющая национальные системы добровольной лесной сертификации и продвигающая устойчивое лесоуправление путем сертификации и маркировки лесной продукции.

Обе организации созданы для осуществления контроля над ответственным управлением лесами, а также подтверждения, что сырье, которое используется при производстве, поступает из легальных источников, при заготовке древесины соблюдаются правила устойчивого лесопользования, а также права работников, местных жителей и коренных народов.

Сертификаты FSC и PEFC позволяют компании гарантировать соответствие используемых материалов нормативам происхождения на всем пути от поступления сырья на склад до отгрузки готовой продукции. Кроме того, система сертификации позволяет отслеживать, где и у каких поставщиков куплена бумага или картон, из каких источников поступило сырье для него, а также кто стал покупателем готовой продукции.

Комментируя получение сертификатов, заместитель менеджера по логистике и закупкам ЗАО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург» Татьяна Бургуто отметила, что в компании надеются, что поставка FSC/PEFC-сертифицированной продукции станет дополнительным преимуществом и гарантией безопасности для клиентов Smurfit Kappa. «К концу 2014 года все поставщики целлюлозного сырья, а также большая часть поставщиков макулатурного сырья, работающие с Группой Smurfit Kappa, также подтвердили успешное прохождение FSC сертификации, что позволило нам создать полностью прозрачную цепочку движения сырья», - добавила она.

О ГРУППЕ SMURFIT KAPPA:

Группа Smurfit Kappa (Смерфит Каппа) является одним из мировых лидеров в области предоставления упаковочных решений на основе бумаги, с годовым объемом продаж в €8.1 миллиардов (в 2014 году). На предприятиях Группы работают около 42,000 сотрудников в 21 стране Европы и в 11 странах американского континента. Smurfit Kappa — единственный из крупнейших игроков на рынке, деятельность которого охватывает весь регион Латинской Америки. В России Smurfit Kappa представлена 3 заводами, на которых работает 470 человек. Группа является ведущим производителем гофрокартонной упаковки в Северо-Западном регионе и лидером по продажам пакетов bag-in-box для розлива вина и жидких пищевых продуктов на всей территории РФ.

Опыт и знания специалистов Группы в сочетании с потенциалом, основанным на опыте сотрудничества с тысячами партнеров по всему миру, позволяют нам точно прогнозировать тенденции развития упаковки, создавать новые решения и открывать возможности для наших клиентов. Группа обладает обширным портфелем решений в области бумажной упаковки и постоянно создает новые инновационные наработки, укрепляя позиции лидера рынка. В основе эффективного производства Группы - продуманная интеграция всех аспектов деятельности компании: от качественного дизайна упаковки до эффективной логистики и обеспечения предприятий сырьем. В основе стратегического развития Группы - принципы устойчивого развития и использования полностью возобновляемых ресурсов, что позволяет нам вместе с нашими клиентами снижать нагрузку на окружающую среду.

Минпромторг: «Мы прорабатываем вопрос полного запрета госзакупок иностранной мебели».

При госзакупках мебели отечественные производители смогут рассчитывать на преференцию в 15 процентов по цене по сравнению с иностранными. Такая мера позволит увеличить загрузку производств отечественных предприятий мебельной промышленности с 50 до 70 процентов. Как сообщил в интервью «Российской газете» директор департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Минпромторга Владимир Потапкин, министерство также изучает возможность полного запрета государственных закупок иностранной мебели.

– Владимир Александрович, почему преференция устанавливается только в 15 процентов, а не больше?

– Возможны и иные варианты поддержки. Мы прорабатываем вопрос полного запрета на госзакупки иностранной мебели. Самый быстрый способ помочь нашим компаниям – преференция в 15 процентов.

Качество отечественной мебели находится на уровне европейского, но рынку надо адаптироваться. Большинство наших производств модернизированы, но отдельные товарные ниши продолжают заполняться импортом из Италии, Германии, Белоруссии, Китая, Малайзии. Зависимость от него достигает 50 процентов. Для наших мебельщиков развитие импортозамещения – резерв повышения объемов производства.

– Покупки мебели в России увеличились в последние несколько лет более чем в два раза. Может ли повышенный спрос на нее подстегнуть развитие всей лесной промышленности?

– Рост спроса на отечественную мебельную продукцию самым положительным образом скажется на всех участниках производственной цепочки – от лесозаготовителей до производителей древесных плит.

У наших производителей мебели сейчас довольно выигрышная ситуация на внутреннем рынке. С учетом роста курса доллара она более конкурентоспособна по цене. В то же время увеличение спроса, в том числе на отечественную мебель, будет зависеть от покупательской способности на внутреннем рынке.

– А как быть с замещением импортных высококачественных мебельных тканей, фурнитуры, лаков и красок, аналогов которым в России нет?

– Такая работа министерством проводится, подготовлены отраслевые планы импортозамещения, в том числе и по этим товарам. Это позволит нам уже в ближайшей перспективе заместить импортные материалы и комплектующие отечественными аналогами.

– Лесопромышленный комплекс страны на 100 процентов частный. Но многие компании рассчитывают в трудный момент на государство. Это правильно?

– Компаний с госучастием в лесопромышленном бизнесе действительно нет. Но задача министерства – вырабатывать такую государственную политику и предлагать такие меры поддержки, которые бы стимулировали развитие частного предпринимательства в разных отраслях промышленности.

Это и субсидирование части затрат по кредитам, взятым на пополнение оборотных средств, и льготное кредитование в рамках нового Фонда развития промышленности. Появился механизм проектного финансирования, его цель – финансовое обеспечение проектов, направленных в первую очередь на импортозамещение.

– Какими будут отраслевые меры поддержки?

– Это субсидирование процентных ставок по кредитам на межсезонные запасы древесины, сырья и топлива, на техническое перевооружение и на создание новых высокотехнологичных производств.

Кроме того, есть механизм приоритетных инвестиционных проектов. Каждый из участников программы должен вложить в создание объектов лесной или лесоперерабатывающей инфраструктуры – лесопилок, заводов, подъездных путей – не менее 300 миллионов рублей.

В списке приоритетных сегодня значится 121 инвестиционный проект. Все они направлены на создание новых и модернизацию существующих лесоперерабатывающих производств, предусматривающих комплексное использование сырья. Заявленный объем привлекаемых инвестиций до 2020 года – 380 миллиардов рублей. Объем перерабатываемого древесного сырья – 80 миллионов кубометров, размер выделенной регионам лесосеки – 65,3 миллиона кубометров. При этом создается свыше 63 тысяч новых рабочих мест.

– А кто инвесторы?

– Это и отечественный бизнес, и иностранный. На Дальнем Востоке часть лесных проектов реализуется с участием малайзийского и китайского капитала. В Карелии действует совместный российско-финский проект по созданию лесопильного производства. Объем инвестиций – более 600 миллионов рублей, переработка древесины – 120 тысяч кубометров.

В соответствии с российско-китайским межправительственным соглашением в Томской области осуществляется инвестпроект «Создание лесопромышленного парка». За 10 лет в области появится крупный лесопромышленный кластер по глубокой комплексной переработке древесины (намечается строительство и ввод в эксплуатацию 20 крупных лесопромышленных объектов). Объем инвестиций до 2025 года составит 45 миллиардов рублей. Дополнительно будет создано до двух тысяч рабочих мест.

– Сколько всего будет таких парков-кластеров? Что они принесут экономике и нам, потребителям?

– Лесопромышленные кластеры появятся в Архангельской и Вологодской областях, в Карелии, Татарстане, в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах. Там будет перерабатываться древесина в продукцию с высокой добавленной стоимостью. Причем на базе собственной биоэнергетики. Новые возможности получит и малый бизнес, сможет предоставлять широкий спектр услуг для лесопромышленников.

– Минкомсвязи обратилось в правительство по проблеме роста цен на рынке бумажной продукции. Что в связи с этим говорит Минпромторг?

– Проведен ряд совещаний совместно с производителями и потребителями бумажной продукции, Минкомсвязи, антимонопольной службой. Вывод: с учетом экономической ситуации рост отпускных цен на целлюлозу и бумагу на 15-20 процентов является объективным, однако их дальнейшее повышение может привести к дестабилизации рынка бумажной продукции.

Сейчас мы прорабатываем варианты по фиксации цен на ряд позиций бумажной продукции. В первую очередь речь идет о бумаге для социально важных видов товаров – учебников, тетрадей, научной литературы. В ближайшее время такие соглашения будут достигнуты.

– Какая российская лесная продукция сейчас пользуется особым спросом в мире?

– Традиционно экспортно ориентированными товарами являются целлюлоза, пиломатериалы, фанера, бумага и картон. Наиболее растущим и перспективным для лесопромышленного бизнеса Сибирского и Дальневосточного федеральных округов сейчас нам представляется рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. Потенциальная емкость внешнего и внутреннего рынков лесобумажной продукции дает возможность предприятиям Дальневосточного федерального округа увеличить объем производства пиломатериалов до 5-7 миллионов кубометров, фанеры – более 3 миллионов кубометров.

– Как сейчас в министерстве оценивают проекты по глубокой переработке древесины на Дальнем Востоке?

– Весьма позитивно. Благодаря введению таможенных пошлин с 2007 года экспорт круглого леса сократился вдвое – с 80 до 40 процентов от общего объема заготовленной древесины. Параллельно за счет реализации приоритетных инвестпроектов созданы новые мощности по продукции глубокой переработки – пиломатериалам, шпону, пеллетам.

Но специфика округа такова, что развитие отрасли тормозит слаборазвитая лесная, транспортная и портовая инфраструктура: в регионе нет мощностей по переработке низкосортной древесины, мешает удаленность предприятий от рынков потребления.

В 2014 году государство поддержало лесопромышленные предприятия – просубсидированы затраты на лизинг оборудования, железнодорожные перевозки древесины, даже выплату зарплат и уплату процентов по кредитам. Потрачено на это порядка полутора миллиардов рублей.

– А какая ситуация с лесным машиностроением, оно вообще осталось в стране?

– Основными производителями лесной техники остаются несколько заводов. К сожалению, почти вся лесозаготовительная техника ввозится из-за рубежа, но сегодня ее доступность падает. Это может придать импульс развитию российского лесного машиностроения. У министерства на этот счет есть план по импортозамещению лесозаготовительной техники и деревообрабатывающего оборудования.

– Доля лесопромышленного комплекса в ВВП может быть удвоена, что снизит зависимость от нефти, говорят в Рослесхозе. Какие это открывает перспективы?

– При интенсивном развитии лесного комплекса этот показатель может быть в разы увеличен. Основной точкой роста может стать ряд деревянного домостроения, развитие которого подтолкнет производство пиломатериалов, клееных конструкций, древесных плит. Это позволило бы довести внутреннее потребление лесопильной продукции до 30 миллионов кубометров в год, нарастить потребление древесных листовых материалов, мебели на экспорт. Разумеется, увеличатся бюджетные поступления, занятость в лесном бизнесе.

Строительство новых целлюлозно-бумажных производств, которые вовлекут в промышленный оборот ту низкосортную древесину, которая в настоящее время не перерабатывается, также на повестке дня. По поручению правительства сейчас идет подготовка «дорожной карты» по развитию лесного сектора экономики до 2030 года. Задача – стимулирование спроса на продукцию, формирование дополнительных драйверов роста.

Россия. Весь мир > Леспром > minpromtorg.gov.ru, 12 марта 2015 > № 1326874 Владимир Потапкин

Сергей Донской: Национальный парк «Ладожские Шхеры» может быть создан в 2016 году

Как сообщает Интерфакс , об этом федеральный министр заявил журналистам в Санкт-Петербурге. По словам Донского, проект создания национального парка планируется отдать на экологическую экспертизу в середине нынешнего года.

«После проведения экологической экспертизы будет подготовлен необходимый объем документов. В этом году, надеюсь, все будет подготовлено, и в следующем году мы все-таки увидим постановление правительства, по которому будет создан этот долгожданный национальный парк», - сказал министр.

«Мы провели суды с лесопользователями, которые имели участки на территории национального парка, мы их выиграли. Также исключили из территории «Ладожских шхер» рыбохозяйственные участки, на которых могли бы местные хозяйственные структуры заниматься добычей рыбных ресурсов», — добавил глава Минприроды РФ.

Напомним, правительство РФ планировало создать национальный парк в Северном Приладожье еще в 2010 году, однако документ об организации особо охраняемой природной территории до сих пор не подписан.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о выполнении федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в 2014 году.

Стенограмма:

Вступительное слово на заседании правительства

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня заглавный вопрос – исполнение федеральных целевых программ и адресной инвестиционной программы в прошлом году.

Речь идёт о строительстве и реконструкции транспортной, энергетической и социальной инфраструктур, об инвестициях в регионы, в развитие ключевых отраслей промышленности, сельского хозяйства, о строительстве доступного жилья, модернизации образования и здравоохранения, всей социальной сферы. Всё это стратегически важные для нас проекты, и от того, как они выполняются, зависит и общее состояние экономики, и благополучие каждого человека.

Объём финансирования федеральных целевых программ в прошлом году составил почти 900 млрд рублей, Федеральной адресной инвестиционной программы без учёта гособоронзаказа – около 600 млрд рублей. Понятно, что использование таких средств, а это 1,5 трлн, должно быть под постоянным контролем, особенно сейчас, когда мы вынуждены пересматривать наши бюджетные расходы. Причём делаем мы это практически по всем направлениям, исключая только социальные обязательства.

Такая работа затрагивает и федеральные целевые программы, и адресную инвестиционную программу. Все они должны быть приведены в соответствие с обновлённым федеральным бюджетом. Проект бюджета мы с вами на прошлом заседании Правительства обсудили, на следующей неделе, в самом начале, он будет внесён в Государственную Думу. Обращаюсь поэтому ко всем, кто занимается корректировкой программ: нужно провести её максимально оперативно и при этом, естественно, очень внимательно. Все ведомства и Аппарат Правительства должны обеспечить своевременное представление документов.

Конечно, при анализе программ необходимо учитывать результаты их исполнения в прошлом году. На что нужно обратить особое внимание? Если говорить о достижении целевых показателей программ, то ситуация по отношению к 2013 году несколько лучше стала. По ряду программ удалось достичь 100-процентного софинансирования из региональных и местных бюджетов и других источников.

В то же время, если говорить о выполнении программ в целом, по информации Минэкономразвития, только по 27 программам работа государственных заказчиков, то есть профильных министерств и ведомств, может быть оценена как высокоэффективная или выше среднего уровня. По двум программам результаты вообще признаны неудовлетворительными. Госзаказчикам этих программ, это Роскосмос и Минтранс, нужно сделать соответствующие выводы и в самые короткие сроки ситуацию исправить. Теперь по выполнению Федеральной адресной инвестиционной программы. На начало года в эксплуатацию введено только около половины запланированных объектов. Это существенно меньше, чем в 2013 году. Конечно, были объективные причины, но списать всё на колебания валютного курса, на другие обстоятельства было бы неправильно. Необходимо тщательно – по каждой программе, по каждому объекту –проанализировать, как расходуются деньги, насколько эффективно работает система конкурсного отбора исполнителей по госконтрактам. Хотел бы сегодня услышать предложения на сей счёт от министерства. Подробнее доложит Министр экономического развития.

Мы с вами понимаем, что в сложившихся экономических условиях мы должны поддерживать людей, особенно тех, кому сейчас трудно, это касается в том числе семей с двумя и более детьми. Наша задача – смягчить для них последствия роста цен, не допустить ощутимого сокращения семейного бюджета. Поэтому сегодня мы с вами рассматриваем законопроект о предоставлении единовременной выплаты за счёт материнского капитала. В правительственном Плане первоочередных мероприятий мы предусмотрели возможность в текущем году выплатить таким семьям по 20 тыс. рублей. Для их получения людям нужно будет обратиться с соответствующим заявлением. Закон будет действовать до 1 мая следующего года. И им смогут воспользоваться те, у кого есть право на материнский капитал, включая тех, кто уже частично его израсходовал на улучшение жилищных условий, на образование или формирование пенсии. Эти деньги смогут получить и те семьи, в которых второй или последующий ребёнок родится до конца этого года.

И сегодня мы распределим целый ряд субсидий – и по линии спорта, и по сельскому хозяйству (в отношении развития крестьянских и фермерских хозяйств). Так что, давайте приступим к обсуждению первого вопроса. Алексей Валентинович (А.Улюкаев), пожалуйста, вам слово.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Действительно, объём ресурсов, который направляется на реализацию инвестиционных программ государством, довольно большой. Хотя, к сожалению, три последних года мы видим сокращение доли расходов инвестиционного характера как в долях от валового внутреннего продукта, так и в процентах от объёма бюджетных расходов и даже в номинальных значениях. Уменьшаются федеральные адресные инвестиционные программы, уменьшается объём средств, которые направляются на финансирование федеральных целевых программ. И тем не менее ещё важнее действительно добиваться эффективности использования каждого рубля из этих средств.

Немножко фактов. У нас 45 федеральных целевых программ открытых, 7 закрытых реализовались в прошлом году. Общий объём средств федерального бюджета, который направлялся на ФАИП, – 937 млрд. Это 2492 позиции, 834 млрд средств, которые были зафиксированы в бюджете; из этих объектов 772, почти треть, – это вводные объекты. Действительно, несколько улучшилось выполнение целевых индикаторов. Если 2013 год – это 87,7%, то 2014 год в целом, по совокупности программ – это 92,3%. При этом почти неизменная доля софинансирования субъектов Федерации, доля использования федеральных средств.

Если говорить о сравнительной оценке программ, то нам представляется, что более успешно реализовывались такие программы, как «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности», «Создание двигателей нового поколения», «Развитие уголовно-исполнительной системы».

Наибольший предмет для критики – это, конечно, программа «Российские космодромы», в части прежде всего подпрограммы «Космодром Восточный». Известно большое общественное внимание к этой проблеме. Есть криминальная составляющая, но если говорить чисто об экономике, кассовые расходы составили меньше трети по этой программе – из 25,3 млрд освоено всего 8 млрд.

Документация делалась параллельно с работами на объектах. Позиции программ не были разукрупнены, только общеобъёмные параметры зафиксированы, без их разукрупнения, соответствующая работа не велась. Результат такой неадекватной работы очевиден.

Что касается непрограммной части. Это 527 объектов, из которых 169 считались вводными в 2014 году. Завершено по факту строительство 97 объектов, это 57% вводов, это значительно меньше, чем было и по 2013 году, и по предшествующим годам: в 2013 году было чуть больше 3/4, 76,8%. Очень серьёзно мы сдали здесь позиции по вводам в части ФАИП.

Во многом это было связано с тем, что первые четыре месяца прошлого года фактически работа не велась. Были внесены изменения в Бюджетный кодекс, которые ввели новый механизм осуществления капвложений через субсидии. Были большие проволочки с переформатированием нормативно-правовой базы, принятием постановления Правительства. Здесь, Дмитрий Анатольевич, под Вашим руководством это дело обсуждали, потом с мая выправились, но выправились не до конца. Фактически четыре месяца года были потрачены впустую, поэтому такие большие отставания по вводам объектов.

Что касается сравнительной оценки ведомств, самые большие объёмы срывов ввода объектов – это объекты Минобрнауки, Минприроды, Управделами Президента, Минздрава. Цифры по динамике освоения средств: в 2013 году было 70%, и мы говорили, что это недостаточный объём, в 2014 году значительно меньше – 64,7%.

В целом по 2014 году на непрограммную часть ФАИП было реально профинансировано 91% средств федерального бюджета – тоже на 5% меньше, чем в предшествующем году.

Если теперь отойти от фактологии и коснуться проблем, то это прежде всего затянутая и неэффективная работа над самими программами, очень длительные корректировки программ. Я хотел бы здесь коснуться вопроса, Дмитрий Анатольевич, который мы здесь же обсуждали полгода назад, о том, что у нас немножко такая неэффективная система согласования и самих программ, и их корректировок.

В частности, у нас Минвостокразвития должно согласовывать все федеральные целевые программы, включая Черноморский флот, Калининградскую область, Республику Карелия и так далее. Мы в прошлый раз об этом говорили полгода назад. Вы дали поручение, был подготовлен соответствующий проект постановления, который касался Минвостокразвития, а также Минкавказа и Минкрыма. Коллеги из Минкавказа и Минкрыма эту работу провели, согласовали. Смысл постановления в том, что эти ведомства дают заключения на те программы, те корректировки, которые касаются этих территорий. Если это касается иных территорий, то эти заключения не требуются. К сожалению, из-за несогласованности с Минвостокразвития мы на прошлой неделе опять получили назад предложения по постановлению. У меня большая просьба привлечь к этому внимание коллег, чтобы мы всё-таки эту работу завершили.

Второе. Нам представляется очень важным, чтобы на стадии работы над ФЦП мы максимально конкретную, уже пообъектовую работу проводили. У нас сейчас на стадии ФЦП очень неразукрупнённые позиции, и только потом, при реализации мы доходим до сути объектовой и начинаем с этим более предметно работать. Поэтому уже на стадии подготовки нам нужна оценка целесообразности реализации мероприятий программы, обоснование цены реализации мероприятий и оценка эффективности выполнения мероприятий, расходования средств, требования к этой эффективности.

Для того чтобы добиться повышения эффективности, мы с прошлого года ввели механизм публичного технологического и ценового аудита. Первоначально он распространён на объекты дорогие, стоимостью свыше 8 млрд рублей, 2014 год – это семь объектов, стадионы, которые готовятся к чемпионату мира.

С этого года мы должны серьёзно снизить планку требований ценовых и начать проводить аудит по объектам от 1,5 млрд. Нам представляется, что в нынешней ситуации, когда такие большие ценовые подвижки, дефляторы растут… Из-за этого многие контракты с трудом реализуются. Нам сейчас было бы, наверное, несвоевременно дополнительно этим требованием по проведению аудита средних и крупных объектов утяжелять принятие соответствующих решений.

Мы предлагаем немного сдвинуть этот график, в этом году развернуть работу по ценовому и технологическому аудиту объектов стоимостью от 5 млрд рублей (это будет примерно 45 объектов) и снова продвинуться в последующие годы к той планке, о которой мы говорили, в 1,5 млрд. Сейчас нам просто не справиться с тем большим количеством объектов, которые подпадают под требование свыше 1,5 млрд.

Очень важна дисциплина госзаказчиков программы, исполнителей по корректировке программ, приведению их в соответствие с нынешними нашими возможностями, о чём Вы сказали во вступительном слове. У нас в антикризисном плане есть позиция, которая требует проведения мероприятий и по ФЦП, и по непрограммным объектам ФАИП, по их корректировке, для того чтобы обеспечить вводы 2015 года, несмотря на удорожание ряда позиций, рост дефляторов и рост цен на комплектующие импортные, и соответствующего структурного финансового манёвра в рамках федеральных целевых программ.

У нас антикризисный план устанавливал месячный срок. Этот месячный срок закончился 27 февраля. По итогам этой работы могу доложить, что согласованы сейчас корректировки только по трём программам, ещё по трём программам подготовлены соответствующие материалы, направлены на окончательное согласование в Минфин. Поступили к нам на корректировку еще восемь программ, 14 на ранней стадии направлены на доработку, а по 13 программам мы вообще не получали никаких, даже предварительных материалов, а это больше четверти всех программ.

Д.Медведев: Это какие программы, по которым вообще ничего не получали?

А.Улюкаев: Я сейчас не смогу назвать эти программы, это большое количество программ. Назову ведомства, которые совершенно эту работу не вели, – это Роскосмос, Управление делами Президента, которые вообще к этому не приступали.

И последнее, о чём хотел сказать: уточнение ФАИП и федеральных целевых программ в рамках корректировки бюджета 2015 года. Мы по Вашему поручению провели работу, чтобы завершить вводные объекты 2015 года в полном объёме. Начинающиеся объекты 2015 года – в основном не приступать к их реализации, только в тех случаях, когда это либо ФЦП «Развитие Крыма», либо это стадионы, либо сельское хозяйство – соответствующие поручения были приняты, там эти работы мы начинаем. А по длящимся программам провести селекцию: если они длящиеся с точки зрения того, что подготовлена только проектно-сметная документация, но реальных работ нет (мы тоже их считаем начинающимися), эту работу не продолжаем, а если есть высокая степень, уже сделан большой задел – постараемся завершить эту работу.

Мы отселектировали и подготовили предложения пообъектные, которые мы сейчас готовы исключить из плана работ по 2015 году.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Алексей Валентинович.

Какие будут предложения, соображения?

Пожалуйста, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову).

А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Ситуация с работой над поправками в бюджет текущего года в части ФАИП показала, что нам необходимо совершенствовать работу по отбору инвестиционных проектов. Больше триллиона рублей – адресная инвестиционная программа, значительные ресурсы, а эффективность, как мы видим, не всегда адекватна.

Поэтому нужно определиться, наверное, по чётким критериям включения таких проектов, программ в части и федеральных объектов, и объектов субъектов Российской Федерации, на предмет того, насколько решают эти инвестиции задачи программ, в которые они включены, задачи текущего момента (это импортозамещение, экспортная ориентация), а не простое, так сказать, включение в программы проектов, имеющих просто отраслевую направленность.

Здесь нужно смотреть, насколько целесообразно строительство, реконструкция того или иного проекта и может ли этот объект быть заменён частными инвестициями, потому что мы зачастую подменяем, по сути дела, частные услуги государственными. Вот возьмём садики или медицинские учреждения. Ведь можно было бы вполне больше популяризировать развитие малого бизнеса, предоставление услуг в части детского дошкольного образования, вместо того чтобы строить за счёт государства детские сады. Да, эта тема развивается, но недостаточно.

На наш взгляд, можно, исходя из такого подхода, в первую очередь участия малого бизнеса, частных инвестиций в тех услугах, которые государство хочет получить в результате строительства объектов... Это касается многих сфер, в том числе и бюджетной сферы.

Поэтому, на наш взгляд, сначала нужно определить, есть ли возможность задействования частных инвестиций, и только потом финансировать их за счёт государства, с одной стороны.

С другой стороны, обязательно нужно провести аудит, об этом Алексей Валентинович (А.Улюкаев) говорил, относительно того, насколько эти инвестиции решают задачи, определённые госпрограммами, и задачи текущего момента. Это первое соображение.

Второе соображение. У нас также выясняется, что министерства и ведомства включают объекты в программы, в ФАИП, не заботясь о текущем и последующем финансировании этих проектов, и, когда объект уже построен, обращаются за дополнительным финансированием для содержания этих объектов. На наш взгляд, здесь нужно смотреть этот вопрос в комплексе. Если мы включаем инвестиционный проект, значит, нужно сразу предусматривать через некоторое время либо текущее содержание, либо источники для таких текущих расходов.

Следующая позиция. Правительство сейчас рассматривает отчёт об исполнении ФАИП, а сама ФАИП, сами объекты не проходят процедуры рассмотрения на Правительстве. Поэтому, на наш взгляд, можно было бы более тщательно рассматривать их на уровне или вице-премьеров, на уровне совещаний в Правительстве, с тем чтобы исключить попадание в ФАИП непервоочередных проектов, как зачастую, это мы видим на примере 2015 года, происходит.

И последнее соображение. Скоро пройдёт квартал, и у нас есть правило, что по итогам реализации I квартала мы рассматриваем, как реализуются ФАИП, есть ли проектно-сметная документация, поскольку ещё не на все объекты инвестиций есть ПСД. И, на наш взгляд, в этом году, если такие проекты и есть (без проектно-сметной документации, не начали реализовываться, не проведены торги, конкурсы), то такие проекты не стоит и начинать. Объёмы ассигнований бюджетных, которые выделяются на эти инвестиции, нужно перераспределить в антикризисный фонд для решения тех задач, которые мы сейчас и обозначили. Это в первую очередь реализация мер поддержки ключевым предприятиям, мер поддержки социальным секторам и так далее.

Поэтому, мне кажется, в этом году наиболее чётко и жёстко нужно подойти к тем объектам, которые не начаты строительством, не имеют ПСД, и ассигнования по ним, которые были предусмотрены, перераспределить в антикризисный фонд.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Пожалуйста.

А.Галушка: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! По Вашему поручению был проведён анализ Федеральной адресной инвестиционной программы с точки зрения финансирования дальневосточных мероприятий в этой программе. Выявлена системная проблема, что при формировании программных мероприятий в разных ФЦП, касающихся ФАИП, руки до Дальнего Востока не доходят. В результате по целому ряду программ подушевое недофинансирование имеет место по сравнению со среднероссийским. По некоторым программам оно доходит до десятков раз.

Ровно этим, этой реальной проблемой было продиктовано наделение Министерства по развитию Дальнего Востока такими полномочиями, как полномочие по согласованию федеральных целевых программ. При этом из перечня согласуемых программ исключены программы, которые не имеют отношения к Дальнему Востоку. В прошлом году мы эту работу начали, по первым семи программам могли ситуацию выправлять. И хочу отметить, что речь идёт в данном случае даже не об опережающем развитии Дальнего Востока, а скорее о выравнивающем по отношению к среднероссийскому.

Организационно мы не отмечаем каких-либо обременительных факторов, которые усложняют процедуру принятия этих программ. Таким образом, наш вывод состоит в том, что содержательно это необходимо, организационно необременительно.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Да, пожалуйста.

Д.Рогозин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я хотел бы по протокольному решению, по его проекту, одно предложение сделать.

Вот пункт 2, где речь идёт о том, чтобы Роскосмосу, Минтрансу принять исчерпывающие меры по обеспечению реализации в 2015 году указанных программ, соответственно доложить Правительству Российской Федерации до 1 июня 2015 года… Добавить сюда ещё Спецстрой России, потому что у нас по программе космодрома Восточный именно Спецстрой России является единственным исполнителем как федеральный орган исполнительной власти. Если бы там была конкурсная процедура, это одно дело. Поэтому я считаю, что исчерпывающие меры должен принять и Спецстрой России, чтобы эта программа была полностью реализована.

Спасибо.

Д.Медведев: Есть ещё комментарии?

Пожалуйста.

Д.Козак: По протокольному решению два слова.

Там есть пункт 4, где Министерству по делам Крыма предлагается проработать возможность реализации мероприятий по ФЦП Крыма, но – в нарушение действующего законодательства – возможность строить без проекта, по локальным сметам.

Мы совсем недавно рассматривали проблемы, связанные с этими локальными сметами, которые приводят к удорожанию стоимости объектов. Никакой такой необходимости применительно к ФЦП Крыма нарушать закон нет. График реализации всех мероприятий утверждён, и он утверждён, исходя из максимальных сроков, которые установлены соответствующими процедурами проведения, разработки документации, планировки территории, проведения экспертизы проектной документации, утверждения самой проектной документации, конкурсных процедур.

Никаких проблем нет, если все эти процедуры будут соблюдаться, выполняться, и никаких проблем в направлении инфраструктурного обустройства Крыма нет. Поэтому особых надежд на то, что там будет какой-то карт-бланш на нарушение закона – здесь есть и федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Крыма и Севастополя, – никто никаких надежд питать не должен.

Д.Медведев: Иными словами, Вы считаете, что там всё должно идти в общем порядке и никаких исключений здесь быть не должно для этой ФЦП?

Д.Козак: Да.

Д.Медведев: Понятно.

Пожалуйста.

В.Мединский: Дмитрий Анатольевич, я вынужден обратить внимание на один неначатый проект строительства Минкультуры, который мы сознательно на два года задержали, он должен был начаться два года назад, – это проект строительства «российского Центра Помпиду», центра современного искусства в Москве.

Под него было подобрано плохое место. Сам проект был сделан, согласован, но проект был плохой. Мы два года занимались этим вместе с Собяниным, провели за внебюджетные средства самый широкий в истории международный конкурс, выбрали блестящий проект, подобрали идеальное для этого место, которое является центральным, системообразующим в том районе Москвы, где это подобрано, на Ходынке, заложили камень. Специально обещали всем деятелям искусства, что мы плохое меняем на хорошее, и вот сейчас есть попытка этот проект отменить. Получится, что мы фактически всех обманули. Это очень некрасивая история будет.

Я убедительно прошу, чтобы Вы обратили на это внимание, потому что такие точечные вещи ни в коем случае нельзя секвестрировать, даже если они...

Д.Медведев: Там стройка началась или нет? Или только камень заложили?

В.Мединский: Стройка не началась. Проект заказан, но также не принят. Они работают без предоплаты, подрядчики, по нашим условиям, ПСД делают. Но в конкретном случае очень неправильно этот проект отменить. Он не самый дорогой, но он очень нужный, и мы его специально на два года смещали, чтобы не транжирить бюджетные деньги. Могли бы пойти по накатанному и построить там, где согласовано и где на самом деле не нужно это делать.

Спасибо большое.

Д.Медведев: Ещё комментарии будут? Нет?

Хорошо, давайте примем решение. Спецстрой можно в число соисполнителей добавить, как Дмитрий Олегович (Д.Рогозин) предлагает. По пункту 4, если таково мнение курирующего вице-премьера и особый порядок не нужен, мы можем просто исключить тогда его и работать по общим правилам.

По Центру, как и по ряду других строек, разберёмся, потому что на самом деле это, конечно, важная очень история. Но я думаю, что любой сидящий за этим столом министр может назвать массу других примеров, когда нужно начинать строить, стройка ещё не началась и очень жалко, что она может быть остановлена. Обсудим.

Договорились? Хорошо, решение принимаем. Переходим к следующему вопросу.

Концепция «прибрежки»: в поисках компромисса

Доработанный проект изменений в закон о рыболовстве стал центральным вопрос на расширенном заседании профильной рабочей группы в Минсельхозе 10 марта.

Будущее «прибрежки»: бонус к квоте и новые ограничения

Открывая встречу, заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков сразу подчеркнул, что поскольку в документ вошли ключевые нормы, на которых настаивали рыбаки, такие как сохранение «исторического принципа» и продление срока закрепления долей квот на 25 лет, государство вправе требовать изменения правил распределения ресурса.

Нововведения по сравнению с предыдущей версией законопроекта перечислил замруководителя Росрыболовства Василий Соколов. В основном они коснулись блока поправок, связанных с осуществлением прибрежного рыболовства. Ранее предлагалась концепция регулирования «прибрежки» через технические характеристики рыбопромысловых судов. «В текущем проекте мы возвращаемся к формулировке 2004 года, где было четко сказано, что прибрежное рыболовство направлено на обеспечение как береговых перерабатывающих предприятий, так и потребления в свежем и охлажденном виде. Этот посыл сохранен и в предлагаемом законопроекте», – отметил докладчик.

Как сообщает корреспондент Fishnews, промышленные и прибрежные квоты в нынешнем виде в 2018 г. прекратят существование. Зато появится единая квота, закрепленная на 25 лет, по которой будут рассчитываться доли, при этом подразумевается переход к единому промысловому пространству.

Прибрежные квоты будут определяться ежегодно и только для объектов, на которые устанавливается ОДУ. Пользователи получат право подать заявку о намерении вести прибрежное рыболовство – в пределах своего объема квот. К заявленному количеству будет применен повышающий коэффициент 1,2. Главное ограничение – уловы нужно доставлять в свежем и охлажденном виде на берег, запрещены перегрузы и производство продукции на судах.

После утверждения прибрежной квоты остаток будет распределен для промышленного лова по долевому принципу. Таким образом, как подчеркивают в Росрыболовстве, пользователь сам выбирает, брать ли ему на себя дополнительные обязательства.

Неквотируемые объекты можно добывать только в режиме промышленного рыболовства. Чтобы стимулировать их освоение, предлагается максимально упростить доступ и снять все барьеры для рыбаков, в том числе разрешить выгрузку не только в портах, но и в иных местах, установленных субъектом Федерации.

В законопроекте прописан механизм расчета долей при переходе к единой квоте. По мнению разработчиков законопроекта, в результате размер доли каждого пользователя может измениться, но в тоннах объем останется прежним. При промысле в рамках международных соглашений также предусмотрен иной принцип закрепления долей и особый порядок заключения договоров.

Рыбаки попросили уточнений

В ходе обсуждения законопроекта президент ВАРПЭ Александр Фомин отметил, что часть поправок ранее уже была поддержана рыбацким сообществом, часть – нуждается лишь в технической правке, а вот к остальному есть немало вопросов. Например, к формулировке о том, в каком все-таки виде необходимо поставлять уловы по прибрежной квоте. Или к стимулированию «прибрежки» через повышающий коэффициент.

«Существующий закон минимизировал участие чиновников в распределении ресурса, – подчеркнул Александр Фомин. – Сейчас получается, что пользователь снова каждый год должен приходить в агентство. Мы это уже проходили, не хотелось бы возвращения к прежним временам».

Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев высказал позицию сразу четырех дальневосточных объединений – рыбаков Камчатки, Магадана, Приморья и АДМ. По его словам, существующим режимом прибрежного рыболовства недовольны все – и добывающие организации, и переработчики на берегу, кроме разве что контролирующих органов. Поэтому изменения в закон вносить необходимо, однако бизнес хотел бы увидеть подробное обоснование предлагаемых поправок в пояснительной записке к законопроекту.

Руководитель ассоциации также обратил внимание на открытый формат обсуждения нынешней законодательной инициативы – с привлечением широкого круга экспертов, практиков и региональных властей. «В целом мы поддерживаем концепцию законопроекта и считаем, что он направлен на создание долгосрочных законодательных условий и улучшения инвестиционного климата в отрасли. Мы считаем, что законопроект дает правовое определение понятию «исторический принцип» и предлагает понятный порядок закрепления долей квот после истечения срока действующих договоров», – заявил Герман Зверев, уточнив, что текст документа нужно доработать.

Иной взгляд на законопроект сложился у рыболовецких колхозов. Председатель правления Росрыбакколхозсоюза Борис Блажко выразил мнение, что поправки ухудшают работу прибрежного флота в части, касающейся запрета на перегрузки, разделки уловов и т.д. Он подверг критике как предложенный механизм распределения ресурса (назвав его непонятным), так и отстранение руководства регионов от регулирования прибрежки.

Глава Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов в целом поддержал законопроект, поинтересовавшись, почему о «прибрежке» последнее время говорят все, кроме самих прибрежников. Руководитель ассоциации предложил организовать отдельное совещание с представителями прибрежных рыбодобывающих предприятий и общественных объединений рыбаков-прибрежников, с тем чтобы еще раз проговорить все спорные моменты.

В Союзе рыбопромышленников Севера предложенные изменения федерального закона одобрили, хотя председатель правления объединения Владимир Григорьев высказал опасения по поводу плавающего коэффициента для «прибрежки». А вот правительство Мурманской области перспектива потерять возможности влияния на сектор прибрежного рыболовства совсем не обрадовала. Чиновников интересовало, каким образом будет контролироваться исполнение обязательств компаний по доставке продукции на территорию субъекта РФ.

Сходные опасения озвучили представители Сахалинской области и Приморского края. А президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков предупредил о возможности использования повышающего коэффициента в качестве механизма недобросовестного перераспределения ресурсов, особенно когда речь идет о таких валютоемких объектах, как крабы.

Подводя итоги дискуссии, Илья Шестаков согласился, что законопроект получился настолько всеобъемлющим, что будет сложно найти компромисс, который бы устроил абсолютно всех. По его словам, работа над поправками продолжится совместно с рыбаками, в том числе по прозвучавшим на совещании замечаниям. С этой целью он поручил членам рабочей группы представить перечень неурегулированных вопросов и предложения по ним.

Норвежский лосось выбрал не тот пункт пропуска

На границе с Латвией территориальное управление Россельхознадзора приостановило движение около 18 тонн лосося из Норвегии. Судя по документам, продукция следовала в Казахстан, однако пункт пропуска, через который шла рыба, не входит в перечень разрешенных для транзита санкционных товаров.

Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям приостановило движение машины, перевозившей около 18 тонн лосося из Норвегии. Продукция следовала в адрес компании, зарегистрированной в Казахстане.

Товар сопровождался норвежским ветеринарным сертификатом на экспортируемую в Таможенный союз пищевую продукцию из рыбы; а также ветсертификатом Литвы на продукцию животного происхождения и корма, следующие транзитом в РФ и страны СНГ и перегружаемые в Литовской Республике.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе управления, согласно указанию Россельхознадзора от 16 декабря 2014 г. № ФС-ЕН-7/24913 пункт пропуска Бурачки исключен из перечня пунктов пропуска, установленных для ввоза санкционных товаров в адрес получателей Казахстана. В связи с этим лосось вернули на сопредельную территорию.

В управлении отметили, что МАПП Бурачки был исключен Россельхознадзором из перечня пунктов пропуска, через которые разрешен транзит товаров в Казахстан и третьи страны, по ходатайству ФТС России. Такой шаг объясняется высокой транспортной напряженностью в МАПП, усилением мер таможенного контроля, чтобы не допустить скопления грузовых транспортных средств и очередей.

«Однако в список пунктов пропуска, через которые разрешен транзит товаров, подлежащих ветеринарному контролю, в Казахстан и третьи страны, включен имеющий меньшую загруженность и расположенный на российско-латвийском участке МАПП Убылинка», – добавили в пресс-службе.

Большинство добытчиков мойвы успешно выбрали свои объемы

На 11 марта в Баренцевом море было освоено 42,5 тыс. тонн мойвы. Это в 1,86 раза выше показателя на аналогичную дату прошлого года, степень освоения квоты составлял почти 89%.

Данные были озвучены на заседании штаба мойвенной путины, которое в режиме видеоконференции провел начальник управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству Андрей Горничных. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР, большинство организаций, участвующих в промысле, полностью выбрали выделенные объемы. Руководитель Баренцево-Беломорского теруправления ведомства Виктор Рожнов проинформировал, что по состоянию на 11 марта промысел ведут четыре судна.

По мнению заведующего лабораторией Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии Сергея Сидорова, ход путины соответствует прогнозу, данному специалистами института в конце 2014 г. В ближайшее время районы, где возможно эффективное ведение добычи, существенно не изменятся. Это даст возможности рыбакам продолжить работу в российских водах. Директор научно-производственной компании «Морская информатика» Дмитрий Клочков также подтвердил ранее сделанные прогнозы.

По сведениям «ПИНРО» и «Морской информатики», сохраняется возможность полного освоения квоты добычи мойвы в исключительной экономзоне РФ. С этим согласился первый заместитель генерального директора НО «Союз рыбопромышленников Севера» Валерий Тихончук.

Главный диспетчер Мурманского морского рыбного порта Юрий Загурский рассказал, что имеющиеся холодильные емкости загружены не полностью. В настоящее время на холодильниках находится примерно 12 тыс. тонн мойвы. Вместе с тем, ввиду временного снижения спроса на эту рыбу, рефрежираторы постепенно заполняются. С начала путины объем выгруженной продукции составил около 25 тыс. тонн. Сбоев в работе зафиксировано не было.

В Санкт-Петербурге открылся завод по производству деревянных энергосберегающих окон финской компании Skaala, об этом сообщает портал Yle.fi.

Производственная мощность предприятия – 50 тыс. единиц продукции в год.

«Мы будем расширять производство этим летом. Надеемся, что строительных объектов тогда появится больше», – отметил генеральный директор Иоуни Нииникоски.

Skaala – семейное предприятие, основанное в 1956 г., специализируется на изготовлении окон, дверей и различных вариантов остекления. Skaala имеет значительную долю на внутреннем рынке, а также производит продукцию на экспорт, главным образом, в Швецию, Великобританию и Россию. Штат компании – 450 сотрудников.

"Ростелеком" последит за Петербургом

Андрей Федосеев

Копания "Ростелеком" планирует заплатить 926 млн руб. "дочке" AT Consulting - ООО "ЭйТи Сервис" - за создание систем видеонаблюдения на территории четырех районов Петербурга.

Соответствующую информацию о закупке "Ростелеком" опубликовал на портале госзакупок. Заявленная форма сделки - закупка у единственного поставщика. Заявку от "ЭйТи Сервиса" ОАО "Ростелеком" рассмотрит до 13 марта, а контракт будет действовать до 1 октября нынешнего года. Его максимальная сумма (с учетом НДС) - 926 млн руб. Контракт предполагает установку 2456 видеокамер на территории Фрунзенского, Калининского, Выборгского и Красногвардейского районов Петербурга.

"Данная инфраструктура создается за счет собственных средств "Ростелекома" как часть сети компании в целях оказания телекоммуникационных услуг по передаче видеоизображений с видеокамер в центр обработки и хранения данных Автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности Петербурга (АИС ОБЖ) по соответствующим государственным контрактам с Комитетом по информатизации и связи Петербурга", - пояснил в разговоре с репортером ComNews представитель "Ростелекома".

Согласно документации по тендеру, "ЭйТи Сервис" должен до июля нынешнего года разработать проектную и рабочую документацию по созданию систем видеонаблюдения на территории Фрунзенского, Калининского, Выборгского и Красногвардейского районов Петербурга. До 1 августа компания должна поставить оборудование для системы, а до 1 октября нынешнего года выполнить строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

"AT Consulting имеет опыт реализации масштабных проектов в построении комплексных региональных систем безопасности. Так, в прошлом году мы выиграли два больших контракта на поставку оборудования для аналогичных проектов в Благовещенске и Омске, а также разработали проектную документацию для строительства систем автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД в Забайкальском крае и Омской области. Помимо этого, мы участвовали в разработке программно-аппаратного комплекса "Безопасный город" для Астраханской области", - отметил в беседе с ComNews заместитель директора практики региональных проектов по коммерческим вопросам ИТ-компании AT Consulting Антон Долгоновский.

До того, еще в 2013 г., "Ростелеком" реализовал аналогичный проект на территории Красносельского района Петербурга. В прошлом году - на территории Адмиралтейского и Невского районов Северной столицы. Представитель "Ростелекома" не сказал, кто был подрядчиком по этим двум проектам, но уточнил, что это был не AT Consulting.

Тем временем Москва вместо самостоятельного строительства инфраструктуры для системы видеонаблюдения закупит на 3,85 млрд руб. видеоизображение у операторов "Ростелеком", ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС), ОАО "МегаФон" и ОАО "Комкор" (бренд "Акадо телеком"), которые устанавливают и обслуживают видеокамеры. "Ростелеком" уже установил в Москве более 56 тыс. камер, "Комкор" - 22 тыс., МГТС - 47 тыс., "МегаФон" - около 1 тыс. (см. новость на ComNews от 10 марта 2015 г.).

"С 2013 г. МГТС в рамках госконтрактов обеспечивает функционирование системы городского видеонаблюдения", - напомнил репортеру ComNews представитель МГТС. По его словам, на данный момент компания тестирует новый проект - организацию системы видеонаблюдения в детских садах, что позволит повысить безопасность малышей, а родителям даст возможность присматривать за детьми в режиме онлайн, а также поможет при решении конфликтных ситуаций в детсадах.

"Сейчас камеры установлены в 20 учреждениях, оборудование МГТС установила за свой счет. Детсад сам определит, оплачивать ли ему техобслуживание камер самостоятельно или же взимать деньги с родителей. Стоимость сервиса по видеонаблюдению с одной камеры составит для сада порядка 3,5 тыс. руб. в месяц, однако цена может колебаться в зависимости от ряда факторов. Так, трансляция с улицы обойдется дороже, поскольку придется установить аппаратуру, защищенную от осадков и перепадов температур", - пояснил представитель МГТС.

Другой оператор связи - ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) - участвует в организации систем видеонаблюдения в регионах своего присутствия. По словам сотрудника ТТК, как правило, заказчиками подобных проектов выступают региональные или городские администрации, заинтересованные в обеспечении безопасности граждан.

"Также ТТК сотрудничает с региональными железными дорогами по организации видеонаблюдения на отдельных участках железнодорожной инфраструктуры. В частности, в прошлом году совместно с Горьковской железной дорогой ТТК реализовал проект по организации видеофиксации нарушений ПДД на железнодорожных переездах в Татарстане. Заказчиком выступило Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан", - напомнил представитель ТТК.

Сегодня в Санкт-Петербурге при содействии ФНС России Главным следственным управлением Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу и МВД России были проведены оперативно-следственные действия по факту незаконного возмещения НДС.

Данные мероприятия являются результатом совместной деятельности Следственного комитета России, МВД России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и ФНС России, направленной на борьбу с мошенническими схемами в области незаконного возмещения НДС.

По имеющейся информации злоумышленниками было создано более 50 юридических лиц, между которыми заключались фиктивные договоры поставки продукции на экспорт – товар существовал только на бумаге, а фактического движения денежных средств не производилось. Затем в налоговые органы от имени фирм-однодневок направлялись документы для возмещения якобы переплаченного в ходе сделок НДС, так как при реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, налогообложение производится по нулевой ставке.

Всего за два года по материалам ФНС России правоохранительными органами Санкт-Петербурга было возбуждено более 200 уголовных дел.

Благодаря совместным усилиям ФНС России и правоохранительных органов за последние два года объем возмещения НДС только в Санкт-Петербурге сократился на 47 млрд рублей, налоговыми органами отказано в возмещении НДС на сумму более 60 млрд рублей. В то же время количество случаев мошеннических заявлений на возмещение НДС в Санкт-Петербурге сократилось в 4,2 раза.

«ФНС России на постоянной основе совместно с правоохранительными органами проводит тщательную работу по искоренению попыток незаконного возмещения НДС на основе системы риск-ориентированного подхода АСК «НДС», - пояснил заместитель руководителя ФНС России Д.В. Егоров.

Борьба с мошенническими схемами, в частности, неправомерного возмещения НДС, коррупционными проявлениями в рядах налоговых органов является одной из основных задач, стоящих перед ФНС России.

Пулковская таможня: бронежилеты почтой.

Сотрудниками правоохранительных подразделений Пулковской таможни организован и проведен комплекс мер, которые были направлены на борьбу с контрабандой вооружений и военной техники, в том числе пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Так, с начала 2015 года результатом проведенных мероприятий стало выявление фактов преступной деятельности гражданина РФ. Возбуждено 4 уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных ст. 226.1 УК РФ (Контрабанда… огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники…). Уголовные дела касаются 5 международных почтовых отправлений, в которых при пересылке за границу было изъято 4 бронежилета и 1 шлем защитный.

На Рыбачьем развивается туризм и оленеводство

В ближайшем к Норвегии муниципалитете России, Печенгском районе Мурманской области, на полуострове Рыбачий стали разводить оленей, а также планируют открыть турбазу.

Полуостров Рыбачий, самая северная оконечность Европейской части России, на протяжении десятилетий был недоступен для посторонних, но в 2010 году его открыли для туристов.

Полтора года назад в Печенгском районе было открыто предприятие, которое занимается развитием оленеводства на Рыбачьем. «В прошлом году при подсчете было зафиксировано более 530 оленей, в этом году при облете территории было отмечено, что их число существенно возросло. Возможно, уже в этом году появится первая оленина с полуострова Рыбачий, – рассказал ИА СеверПост заместитель главы администрации по экономике и финансам Печенгского района Александр Молодцов.

Рыбачий, выпас оленей на котором не производился десятилетиями, изобилует лишайниками – любимым кормом оленей. Оленеводством здесь занимаются саамы из села Ловозеро, главного района проживания этого коренного народа на Кольском полуострове.

Второй вид деятельности, который осуществляет предприятие — строительство туристических домиков. На данный момент из шести зданий построено три, окончание работ запланировано на лето. Домики рассчитаны на единовременное пребывание 30 человек.

Оленеводство и туристическая база развиваются с привлечением бюджетного финансирования и частных инвестиций.

Полуострова Рыбачий и Средний служат полигоном для Северного флота. Этой зимой Министерство обороны РФ проводило здесь испытания 20 различных транспортных средств.

До Второй мировой войны на Рыбачьем была колония норвежских иммигрантов, так называемых кольских норвежцев. Во время войны норвежцев, как и других гражданских лиц, эвакуировали из этого района.

By Trude Pettersen

Мурманский транспортный узел снова на распутье

Развитие Мурманского транспортного узла может оказаться под вопросом из-за разбухания расходов и выхода из проекта ключевого частного инвестора.

Кузбассразрезуголь (КРУ) должен был строить на западном берегу Кольского залива угольный терминал «Лавна» мощностью 18 млн. тонн в год. Но сейчас компания может отказаться от проекта. По информации источников, близких к собственникам компании Искандару Махмудову и Андрею Бокареву, в сложившихся в стране экономических условиях проект становится нерентабельным.

Как пишет «Коммерсант», из-за девальвации рубля стоимость проекта подорожала до 40-50 млрд. руб., а наличие грузовой базы вызывает сомнение. Андрей Бокарев в 2014 году направил письмо Владимиру Путину с предложением отказаться от Мурманска в пользу Тамани.

Как уже сообщалось, в 2014 году в Москве предложили значительно урезать государственные инвестиции в проект и перевести средства на развитие инфраструктуры в Крыму. Тогда губернатору Мурманской области Марине Ковтун удалось убедить федеральное правительство сохранить господдержку заполярного проекта.

Угольный терминал «Лавна» – ключевой проект МТУ, его стоимость в 2014 году оценивалась в 17,6 млрд. руб. Планируется проложить к терминалу 28-километровую железнодорожную ветку на западный берег Кольского залива и возвести там ряд объектов, в том числе нефтяной терминал.

По информации «Коммерсанта», Марина Ковтун работает над заменой КРУ какой-либо другой компанией. Наиболее вероятным кандидатом является Государственная транспортная лизинговая компания. Сейчас ведутся переговоры, решений пока нет, сообщает газета.

Для реализации проекта Мурманского транспортного узла необходимо 132,2 млрд. рублей, 56,5 млрд. из которых планируется взять из федерального бюджета.

В правительстве Мурманской области инфраструктурному проекту уделяется первоочередное внимание, но работа в этом направлении встала после того, как Газпром объявил об остановке на неопределённый срок Штокмановского проекта. С приходом Роснефти проект транспортного узла получил новую жизнь.

By Atle Staalesen

Сегодня в МЧС России под руководством главы МЧС России Владимира Пучкова состоялось заседание Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. В заседании Правительственной комиссии впервые принял участие заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Андрей Кульба.

Члены комиссии обсудили вопрос оснащения воздушных судов малой авиации современным оборудованием, позволяющим передавать информацию о местонахождении объекта в реальном времени и автономном режиме. Был заслушан доклад о готовности сил и средств РСЧС к пожароопасному сезону 2015 года в лесах, особо охраняемых территориях и заповедниках, а также водохозяйственной обстановке в паводковый период 2015 года, принимаемых мерах по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод и безопасности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, в рамках РСЧС и другие.

Заслушав доклад начальника Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федерального агентства воздушного транспорта Сергея Прусова о ходе оснащения воздушных судов малой авиации современным оборудованием, позволяющим передавать информацию о местонахождении объекта в реальном времени и автономном режиме, Правительственная комиссия признала общим недостатком данных систем использование спутниковых каналов связи, контролируемых зарубежными организациями.

В этой связи было предложено ускорить развитие отечественной системы спутниковой связи типа «Гонец», либо подобной системы, которая могла бы быть надежным каналом спутниковой связи и альтернативой зарубежным системам «Инмарсат» и «Иридиум», тем самым исключить риски отключения по политическим причинам зарубежными компаниями спутниковых каналов связи, необходимых для функционирования трекинговых систем.

Вместе с тем, Правительственная комиссия поручила Минтрансу России проработать вопрос правового регулирования и порядок использования дополнительного бортового оборудования, позволяющего передавать информацию о местонахождении объекта (траектории движения) в реальном времени и автономном режиме, а Минпромторгу РФ - подготовить предложения по повышению надежности имеющихся систем, а также разработке, изготовлению и внедрению дополнительного оборудования отечественного производства, позволяющего передавать информацию о местонахождении объекта. Росавиации совместно с разработчиками воздушных судов и заинтересованными организациями поручено провести необходимые сертификационные, эксплуатационные и летные испытания и рекомендовать авиакомпаниям, эксплуатирующим воздушные суда малой авиации, использовать системы определения местоположения на основе трекинговых технологий, при этом обеспечив разработку системы оперативного донесения информации (треков полета и других имеющихся телеметрических данных) по воздушному судну в бедствии или при предположении о возникновении бедствия - непосредственно в центры координации поиска и спасания, обеспечив протоколы информационного взаимодействия, позволяющие максимально сократить время получения аварийного оповещения подобного рода и расчета поисковых действий.

В ходе заседания Правительственной комиссии заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик доложил о готовности сил и средств РСЧС к пожароопасному сезону 2015 года в лесах, особо охраняемых территориях и заповедниках.

Для подготовки систем, сил и средств предупреждения лесных пожаров до начала пожароопасного сезона в субъектах РФ планируется организовать работу около 9,3 тысяч мобильных групп пожаротушения численностью более 57 тысяч человек, привлечь более 6 тысяч добровольных пожарных дружин численностью почти 50 тысяч человек, провести дополнительное обучение более 31 тысячи человек по тактике и технике тушения лесных пожаров.

Также будет подготовлено 2,7 тысяч руководителей тушения крупных лесных пожаров, более 1630 пожарно-химических станций, обеспечена готовность почти 15 тысяч ПСПИ, 1,2 тысяч пожарно-наблюдательных вышек и мачт. Планируется организовать работу 1,5 тысяч наблюдательных пунктов на господствующих высотах и высотных объектах, а также около 42 тысяч единиц специализированной лесопожарной техники.

Члены Правительственной комиссии поручили Минприроды РФ дополнительно обеспечить строительство 9 новых пожарно-химических станций на подведомственных особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также утвердили перечень объектов экономики и населенных пунктов, граничащих с лесными участками, включая закрытые административно-территориальные образования, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, подверженные угрозе распространения лесных пожаров.

По решению Правительственной комиссии органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено актуализировать паспорта пожарной безопасности населенных пунктов и садовых объединений, подверженных угрозе воздействия лесных пожаров, организовать работу по соблюдению запрета на проведение неконтролируемых выжиганий сухой растительности, а также организовать проведение работ по противопожарному обустройству полос отвода автомобильных и железных дорог регионального и местного значения, населенных пунктов и объектов экономики, сопредельных с землями лесного фонда, линий электропередачи и связи, магистральных нефте- и газопроводов.

Особое внимание Правительственная комиссия уделила вопросу водохозяйственной обстановки в паводковый период 2015 года. С докладом по этой теме выступил заместитель руководителя Федерального агентства водных ресурсов Вадим Никаноров.

Для подготовки к безаварийному пропуску половодья и паводков 2015 года во всех федеральных государственных бюджетных учреждениях, подведомственных Росводресурсам, созданы 174 нештатных аварийно-спасательных формирования, в которых задействовано 1135 человек и 339 единиц техники. Территориальными органами Росводресурсов утвержден график обучения и аттестации специалистов, ответственных за эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам.

Планово-предупредительные мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод осуществляются в соответствии с предварительно разработанными рабочими проектами. Подготовка к пропуску половодья и паводков 2015 года начата заблаговременно с выполнения в 2014 году планово-предупредительных мероприятий. Проведены работы по капитальному и текущему ремонту на 204 объектах, полностью приведены в эксплуатацию 120 объектов. С целью минимизации вредного воздействия вод выполнены дноуглубительные и руслорегулирующие работы на участках русел рек общей протяженностью свыше 200 км, осуществлено строительство и реконструкция 56 объектов капитального строительства и сооружений инженерной защиты территорий от наводнений и другого вредного воздействия вод.

Будут проведены ледокольные работы на проблемных участках русел рек общей протяженностью более 700 км и ледокольные работы общей протяженностью 218,5 км на территории Архангельской и Вологодской областей, предупредительные работы по ослаблению прочности льда на р. Лена - 4,58 квадратных километров, включающие работы по увеличению пропускной способности русел рек на участках протяженностью свыше 200 км, капитальный и текущий ремонты порядка 198 гидротехнических сооружений различных форм собственности с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, разработку и проведение экспертизы декларации безопасности 13 гидротехнических сооружений.

В ходе заседания Правительственная комиссия сформировала межведомственную рабочую группу и разработала комплекс мероприятий для контроля за прохождением паводкоопасного периода 2015 г.

Росгидромету поручено обеспечить открытие временных гидрологических постов в предпаводковый период и организовать постоянный мониторинг за обстановкой в течение всего паводковоопасного периода 2015 г.

Росводресурсам обеспечить предполоводную сработку водохранилищ в целях создания свободных емкостей, необходимых для обеспечения безаварийного пропуска половодья и обеспечить контроль за соблюдением собственниками водохранилищных гидротехнических сооружений) и эксплуатирующими организациями установленных режимов пропуска половодья.

Россельхознадзору, Росприроднадзору и Роспотребнадзору совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до конца марта 2015 г. провести учет всех сибиреязвенных скотомогильников, биотермических ям и мест захоронения трупов сибиреязвенных животных, попадающих в зоны возможного затопления, определить хозяйственную принадлежность этих объектов и организовать их обустройство в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.

Глава МЧС России обратил особое внимание на укомплектованность аварийно-диспетчерские службы жилищно-коммунального хозяйства экстренными рабочими бригадами для оперативного проведения экстренных аварийно-ремонтных работ, а также «до 20 марта безусловно обеспечить все социально значимые объекты автономными резервными источниками электроснабжения».

В ходе работы правительственной комиссии был рассмотрен доклад директора Департамента гражданской защиты Сергея Диденко о Плане действий по устранению недостатков в организации оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Разработанные на данный момент меры гарантируют своевременное оповещение каждого человека, находящегося на территории возможного возникновения ЧС, либо в зоне ЧС и доведения достоверной информации о правилах поведения и способах защиты. Что позволит повысить эффективность принимаемых мер по предупреждению и ликвидации ЧС, а также снизит количество пострадавшего населения и материального ущерба.

В свою очередь правительственная комиссия утвердила разработанный План действий по устранению недостатков в организации оповещения населения и в дальнейшем представит информацию о его реализации в Правительство Российской Федерации в рамках ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Доклад директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы Виктора Климкина представил новые формы и методы работы по лицензированию, аттестации и декларированию, а также совершенствованию соответствующих процедур оказания государственных услуг в целях повышения эффективности надзора. Он напомнил, что основной целью деятельности МЧС России является создание эффективных механизмов государственного регулирования пожарной безопасности. На протяжении последних лет отмечается устойчивая позитивная динамика в обстановке с пожарами в Российской Федерации. В период с 2010 по 2014 год количество пожаров снизилось на 16,2%, а количество погибших - на 23%.

Изменения, внесенные в законодательство Российской Федерации о защите прав юридических лиц, а также в области пожарной безопасности позволили добиться существенного снижения уровня администрирования в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также муниципальных органов власти, устранить устаревшие и избыточные требования, учесть современные инновационные разработки по вопросам противопожарной защиты, а также сократить на 35% количество плановых проверок.

По итогам прошлого года более 16 тысяч хозяйствующих субъектов подтвердили соблюдение требований пожарной безопасности путем проведения независимой оценки пожарного риска.

Члены Правительственной комиссии пришли к заключению, что в целях формирования практических навыков безопасного поведения в случае чрезвычайной ситуации или пожара необходимо перераспределить усилия на профилактическую работу, связанную с проведением обучения и информировании населения, работы с детьми, создание благоприятных условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

В ходе заседания Правительственной комиссии был утвержден проект государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2014 году. В проект госдоклада включены мероприятия по выполнению поручений Президента и Правительства Российской Федерации, итоги деятельности РСЧС, ее функциональных и территориальных подсистем, представленные федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными организациями и субъектами Российской Федерации. Основные показатели, включенные в проект государственного доклада 2014 года, имеют положительную динамику.

По итогам рассмотренных в проекте материалов, сформированы основные выводы и предложения по дальнейшему развитию РСЧС, в том числе по совершенствованию систем профилактики, предупреждения и управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров, повышению готовности и сокращению времени реагирования пожарно-спасательных и других подразделений, а также развитию системы оказания помощи и адресной поддержки каждого человека, оказавшегося в беде.

10 апреля 2015 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) рассмотрит дело в отношении ФГУП «Почта России» по факту повышения до 2,5 раз тарифов на подписку и доставку газет и журналов на 2-е полугодие 2014 года.

Также в рамках дела ФАС России проверит обоснованность повышения ФГУП «Почта России» на 1-е полугодие 2015 года тарифов на подписку и доставку газет и журналов, которые доставляются по карточной системе при оформлении подписки до востребования или до ячейки абонементного почтового шкафа.

Напомним, дело было возбуждено Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Санкт-Петербургу по заявлению ООО «Издательский дом «Консьержъ».

Россия начала преобразование системы заготовок древесины

Правительство России в феврале одобрило законопроект, согласно которому малый и средний бизнес получит возможность приобретать лесные насаждения по договорам купли-продажи с целью заготовки древесины. Данный шаг направлен на совершенствование системы лесозаготовок и повышение инвестиционной привлекательности отрасли. За ним последуют и другие. Эти преобразования должны затронуть все сегменты лесного хозяйства.

Взял топор, пошел в офшор

Так уж повелось считать, что лес – это богатство, данное нам природой, которое надо только взять. Россия лесами богата, потому брали довольно долго, пока легкодоступные участки леса не стали истощаться. Лесных ресурсов, конечно, достаточно и сейчас. По данным Института экономики леса, допустимые объемы изъятия древесины составляют 696 млн кубических метров, при этом из них никак не используется 195 млн кубометров. Однако для того, чтобы добраться до этих запасов, нужна инфраструктура, а значит, инвестиции. С другой стороны, деревообрабатывающие предприятия расположены на уже разработанных территориях, где требуется лесовосстановление, то есть опять же инвестиции. Тут и начинаются разговоры о проблемах лесозаготовок в России.

Неумолимая статистика вроде бы свидетельствует: лесозаготовки в стране нерентабельны. По данным Росстата за 2013 год, убытки в этом секторе составили более трех млрд рублей, а рентабельность проданных товаров – минус 1%. Находятся и объяснения: устаревшие технологии, как следствие, большие потери. Далее – существенная доля низкосортной древесины, которая не находит спроса и выбрасывается. Наконец, существенные затраты на прокладку дорог, транспортировку груза из отдаленных участков леса. Ко всему прочему, снижает эффективность лесозаготовок еще и нелегальная рубка леса. Проблем,естественно, хватает. Однако, по здравой логике, работать себе в убыток никто не будет. Отрицательная рентабельность лесозаготовок, говорят эксперты, цифра лукавая.

– Для крупных арендаторов – лесопромышленных предприятий лесозаготовки – это цех, когда заготовленная древесина поступает на переработку. По различным причинам, в том числе ради снижения налоговой базы, предприятиям порой оказывается выгоднее показывать прибыль на последнем этапе, то есть переносить ее с лесозаготовки на переработку, – рассказывает ректор Всероссийского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства Анатолий Петров.

Отрицательные показатели в лесозаготовке носят системный характер, но связаны с организацией производственной деятельности.

– Ценообразование в вертикально интегрированных холдингах определяет сама компания, – объясняет заместитель начальника управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Михаил Попов. – Основной центр прибыльности сосредоточен на перерабатывающих предприятиях, или крупных трейдерах, которые зарегистрированы в офшорах. А низшее звено – заготовка сырья в составе холдинга – находится фактически на положении «бедного родственника», учреждения, которому по утвержденной смете выделяются ограниченные средства на заработную плату, обслуживание материально-технической базы и прочие неотложные нужды. Основные фонды приобретаются материнской компанией, или передаются в лизинг. Прибыль в этом звене не планируется и не образуется, потому рентабельность зачастую получается отрицательной, – говорит эксперт.

Подобная игра с цифрами никакого секрета не представляет. Другое дело, что она является симптомом одной из значимых проблем отрасли – неразвитости рынка круглого леса.

– Государство фактически не проводит финансовый мониторинг круглых лесоматериалов, и арендаторы не раскрывают информацию о том, какой лес, в каких сортиментах заготавливается. Отсутствие достоверной информации снижает возможности конкуренции, формирования обоснованных цен на рынке, – подчеркивает Анатолий Петров. Если нет прозрачного оборота древесины, то искажаются объемы заготовок и реальные издержки. В таких условиях сложно оценить эффективность лесозаготовок и реальную потребность в тех же инвестициях.

Врубились в дерево

Другая важная проблема – обеспечение ухода за лесами. В мире все более отчетливо проявляется тенденция перехода к интенсивному лесопользованию. Например, рассказывают специалисты, в Финляндии на счету каждое дерево, а заготавливают древесину только за счет рубок ухода, просветления, очистки. При этом целлюлозно-бумажная промышленность не испытывает недостатка в сырье.

В России же два процесса, которые должны быть тесно взаимоувязаны, – заготовка и лесовосстановление – пока как-то развиваются каждый по своей логике. Выборочными рубками заготавливают древесину в защитных лесах в малолесных субъектах, преимущественно в центральной части страны. Также проводятся санитарные рубки, которые могут быть как выборочными, так и сплошными в зависимости от состояния древостоя, поясняет Михаил Попов.

– В эксплуатационных лесах, основная часть которых находится на Севере страны, в Сибири, на Дальнем Востоке, в 80% случаев арендаторы применяют сплошные рубки. Проводятся они в соответствии с проектом освоения лесов, – говорит эксперт.

Проект, конечно, подразумевает проведение мероприятий по охране, защите и восстановлению лесов. Позаботиться об этом должны арендаторы. Такая система действует с 2009 года, когда в Лесной кодекс были внесены соответствующие изменения. Однако условия договоров аренды от региона к региону серьезно различаются и здесь открывается широкий простор для всевозможных маневров. Проводить лесовосстановление, мягко говоря, стремятся не все арендаторы. Договоры заключаются, как известно, на основе аукционов, а значит, оценить долгосрочные намерения арендаторов до заключения договора практически невозможно, роль играет только предложенная ими цена.

Арендная система бьет по малому бизнесу. Небольшим предприятиям для выполнения лесовосстановительных мероприятий нужны соответствующая техника, финансовые и кадровые ресурсы, которые чаще всего отсутствуют. Следовательно, участвовать в аукционах малому бизнесу оказывается сложно. Небольшие лесоперерабатывающие производства, которые заготавливали древесину для себя, стали уходить с рынка. Производительность же оставшихся малых предприятий-лесозаготовителей падает.

– Имея ограниченные ресурсы на арендованном участке, малые предприятия вынуждены применять примитивные технологии, устаревшую технику, то есть, по сути, работать пилой. Отсюда значительные потери леса, – говорит Анатолий Петров.

Таким образом, перемены назрели в системе лесопользования в целом. Усовершенствовать существующую практику предполагается с помощью ряда новаций в лесном законодательстве.

Древесина в малых дозах

Пакет разрабатываемых проектов законов призван преодолеть существующие проблемы и стимулировать переход к интенсивному лесопользованию. Затрагивает он различные сегменты. Прежде всего предполагается расширить возможности заготовки древесины для малых и средних предприятий.

Правительство России 12 февраля 2015 года одобрило подготовленный Рослесхозом проект Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в статью 7 Федерального закона “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”». С принятием закона малый и средний бизнес сможет вновь приобретать лесные насаждения для заготовки древесины по договорам купли-продажи, то есть по упрощенной схеме. Арендовать участки леса, кстати, также будет возможно.

Заключаться договоры купли-продажи будут по типовой форме, утвержденной правительством. На деле это означает, что небольшим предприятиям не придется самим заниматься охраной леса и его восстановлением. За них эти функции выполнят государственные и муниципальные профильные организации. Но стоимость работ по уходу за лесом будет включена в начальную стоимость договора путем умножения на специальный коэффициент.

Ставки платы за единицу объема древесины устанавливаются федеральными, региональными или муниципальными органами власти в зависимости от того, в чьей собственности находятся лесные угодья. Коэффициент для определения расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов установят органы государственной власти субъектов Федерации. У каждого региона, таким образом, коэффициент будет свой, чтобы зафиксировать особенности территорий. А вот методику расчета коэффициента определит Правительство Российской Федерации.

– Формирование методики расчета коэффициента стоимости работ по охране леса и лесовосстановлению уже началось. К моменту принятия закона о приобретении малым и средним бизнесом лесных насаждений для заготовки древесины по договорам купли-продажи во втором чтении концепция методики должна быть готова, – рассказал начальник правового управления Рослесхоза Иван Советников.

Таким образом, малый и средний бизнес, вероятно, уже совсем скоро получит расширенные возможности доступа к лесным участкам для заготовки древесины, а бюджеты регионов– необходимые средства для проведения лесовосстановления.

Игра по-крупному

Большие предприятия способны самостоятельно обеспечить создание лесной инфраструктуры и воспроизводство лесных ресурсов. Проведение мероприятий по охране, защите и восстановлению лесов фактически может быть частью производственного процесса, так же как заготовка и переработка, ведь крупные компании заинтересованы в обеспечении себя сырьем на перспективу. Для того чтобы система действовала, нужен стимул. Создать условия для закрепления в лесной отрасли профильных инвесторов призвана еще одна новация – переход на конкурсную основу взамен аукционов. Как пояснил Иван Советников, в настоящий момент проект закона о введении конкурсов на право заключения договора аренды участка леса доработан с учетом замечаний Администрации Президента Российской Федерации и готов к внесению в правительство. Вероятно, до конца весенней сессии законопроект поступит в Государственную Думу. Основной смысл изменений – в качественном подходе к отбору арендаторов.

– Будет рассматриваться не только финансовая составляющая, но и наличие у арендатора лесоперерабатывающих мощностей. То есть победителем будет признаваться не тот, кто всего лишь предложил самую высокую цену аренды, а тот участник конкурса, который обладает необходимой техникой, располагает штатом специалистов и производством, – отметил Иван Советников.

Такой подход позволит исключить из торгов разного рода перекупщиков и спекулянтов, которые, заключив договор аренды, торгуют лесом на корню. Участвовать в конкурсах и выигрывать их будут компании, имеющие реальное производство, пояснил эксперт. Ради стабильной работы предприятия крупные компании будут заинтересованы вкладывать средства в развитие лесной инфраструктуры. Если пойти дальше, то возможно применение концессии, считает Анатолий Петров. В этом случае, в отличие от аренды, инвестор первоначально вкладывает средства в создание необходимой инфраструктуры, строительство дорог, а затем приступает к заготовке леса.

– Такая система, например, действует в Канаде и показывает свою эффективность. У нас пока наоборот. Арендаторы сначала рубят лес, а потом думают, надо ли строить дороги. В России предоставление участков леса в аренду должно быть исключительно на конкурсной основе. Тогда строительство дорог и другие мероприятия арендаторов будут прямо прописаны в условиях конкурса и должны будут выполняться, – подчеркивает эксперт и добавляет, что через конкурс должны проходить все потенциальные лесопользователи. Только критерий отбора должен определять, эффективен ли будущий арендатор или нет.

Сами бизнесмены в отношении новации также настроены скорее оптимистично. В пресс-службе Группы «Илим», крупнейшей компании целлюлозно-бумажной промышленности России, отметили, что на предприятии инициативу оценивают положительно, если возвращение конкурсов даст дополнительные возможности обеспечения сырьем для лесоперерабатывающих предприятий. При этом в компании ожидают разработки понятного и прозрачного механизма реализации законопроекта.

Техничные действия

О том, что крупный бизнес готов вкладывать средства в развитие лесозаготовки и лесовосстановление, свидетельствуют цифры. Например, Группа «Илим»в 2014 году на обновление парка лесозаготовительной техники направила 16,1 млн долларов. В текущем году на эти цели планируется направить 23,8 млн долларов.

– Благодаря проведенной модернизации более 97% всей древесины в компании заготавливается высокоэффективным машинным способом. Использование техники позволяет значительно повысить эффективность работы, снизить себестоимость лесозаготовок, а также улучшить условия и безопасность работы наших сотрудников, – отметили в пресс-службе.

Внедрение современной техники происходит и на других предприятиях лесопромышленного комплекса. Современные технологии заготовки леса пришли в Россию лет 20 назад, поясняет Михаил Попов. Связаны они с применением харвестеров и форвардеров.

– В настоящее время такие машины в России используют уже более половины заготовителей. И эта доля постепенно будет расти. Такая технология позволяет переходить на сортиментную заготовку. Она экономична. Современная лесозаготовительная техника может работать круглые сутки, включая и ночное время. Для обслуживания машин нужно 4–6 посменных операторов,а для того, чтобы заготовить тот же объем древесины традиционным способом, потребуется привлечь 5 бригад по 5–7 человек. В результате себестоимость заготовки с внедрением современной техники серьезно возрастает, – подчеркивает эксперт. В свою очередь, применение новых технологий заготовки потребует внесения изменений в нормативы ухода за лесами. Такие изменения уже готовятся, реалии будут учтены, отмечает Михаил Попов.

По логике вслед за повышением интенсивности лесозаготовок должен быть усилен контроль за лесовосстановлением. Эта задача может быть решена в том числе посредством введения типовых договоров аренды. Разрабатываются они на федеральном уровне и будут введены на территории всех субъектов. Унификация подходов к определению стоимости аренды, прав и обязанностей арендаторов, считают специалисты, позволит государству лучше контролировать исполнение этих самых обязанностей, а бизнесу – избежать избыточных обременений. Таким образом, как можно полагать, будут созданы условия для перехода к интенсивному лесопользованию.

Разговор по существу

Интенсификация ведения лесного хозяйства обсуждается уже порядка 30 лет. Неторопливость дискуссии явно свидетельствует о том, что в стране еще достаточно неосвоенных лесных участков. Однако переход к интенсивной модели все же неизбежен, поскольку ресурсы истощаются именно там, где есть центры переработки древесины.

– Такая ситуация уже складывается в северо-западной и центральной частях страны, например в Карелии, Вологодской, Архангельской областях. Здесь сама реальность отсутствия экономически доступных лесных ресурсов – спелых и перестойных хвойных насаждений – будет подталкивать лесозаготовителей к внедрению новых систем интенсивного ведения лесного хозяйства и получения дополнительных объемов древесины в уже освоенных лесах,– указывает Михаил Попов.

Одним из первых условий интенсификации лесопользования, по мнению экспертов, является разработка самих критериев внедрения интенсивного использования лесов и лесовосстановления. В качестве таковых предлагается использовать съем валовой продукции с гектара лесной площади или уровень использования биомассы на гектар. Тогда при снижении показателя могут наступать санкции. Понимание ключевых характеристик модели интенсивного лесопользования необходимо и бизнесу.

– Специалисты Группы «Илим» провели предварительный анализ, который показал эффективность для нашей компании использования этой модели как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, – отметили в пресс-службе компании. – Однако к настоящему времени еще не разработаны нормативы, на основании которых была бы создана необходимая база для внедрения модели интенсивного ведения лесного хозяйства, – подчеркнули на предприятии.

Есть и еще одно важное условие: функционировать модель интенсивного лесопользования, конечно, сможет только в условиях прозрачности. Иначе говоря, нужен как раз объективный учет заготовленной древесины, о котором говорят эксперты.

Возможности для сбора и анализа информации о состоянии лесов, объемах рубок и использовании заготовленного сырья уже созданы. Начавшееся внедрение в России автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней поможет сократить нелегальные заготовки и подтолкнет формирование современного рынка лесоматериалов.

– Благодаря принятию Федерального закона № 415-ФЗ сделки с круглым лесом должны стать прозрачными. Это делает возможным ввести плату за древесину на корню для учтенных сортиментов. Дифференциация платы по сортиментам окажет значительное влияние на уровень и динамику цен на круглые лесоматериалы, – указывает Анатолий Петров.

Инвестиции с перспективой

Перспективы внедрения интенсивного лесопользования и повышения инвестиционной привлекательности лесной отрасли в конечном счете определяет спрос на древесину в условиях прозрачного рынка. Если изучить тенденции развития отечественной деревообрабатывающей промышленности, можно заметить, что потребность в древесине есть, причем в обозримом будущем она будет только расти. Отечественный леспром, несмотря на традиционно провозглашаемые сложности, готов продемонстрировать некоторые успехи.

– Проблема повышения конкурентоспособности российской продукции внутри страны упирается в необходимость повышения эффективности производства путем модернизации оборудования, внедрения ресурсосберегающих технологий, оптимизации непроизводственных затрат, – отмечает руководитель аналитического отдела Российской Ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Юрий Лахтиков.

Тем не менее, указывает эксперт, заметны позитивные изменения. Во-первых, в России начался выпуск собственной мелованной бумаги на комбинате Группы «Илим» в Коряжме и на ЦБК «Кама». До прошлого года эта продукция целлюлозно-бумажной промышленности практически полностью поступала в страну по импорту. Во-вторых, в стране успешно развивается производство гофротары, санитарно-гигиенической продукции, писче-печатных видов бумаги. Рост курсов валют по отношению к рублю дополнительно стимулировал производство этих товаров. Из-за снижения покупательской способности население переориентировалось на товары среднего ценового сегмента, и отечественная промышленность ответила предложением. В секторе санитарно-гигиенических товаров свою продуктовую линейку расширили предприятия компании SCA Hygiene Products, «Сыктывкар Тиссью Груп» и другие. В-третьих, спрос на древесину, причем низкокачественную, формируют биоэнергетика и биотехнологии.

– Биоэнергетика в своей начальной стадии давно уже реализована на большинстве российских целлюлозно-бумажных комбинатов при получении тепловой энергии путем сжигания кородревесных отходов, лигнина, осажденного ила от очистных сооружений и другой биомассы. Современные технологии позволяют сделать этот процесс более эффективным и практически полностью обеспечить свои потребности собственной энергией. По этому пути идут крупнейшие российские предприятия – «Монди Сыктывкарский ЛПК», филиалы Группы «Илим» в Коряжме, Братске и Усть-Илимске, Архангельский, Соликамский, Светогорский комбинаты и многие другие, – отмечает Юрий Лахтиков.

В свою очередь, запуск новых современных производств создал дополнительный спрос на сырье. Как отметили в пресс-службе Группы «Илим», благодаря реализации масштабных инвестиционных проектов – «Большой Братск» в Иркутской области и «Большая Коряжма» в Архангельской области – компания увеличила объемы лесозаготовки с 9,1 млн кубометров в 2013 году до 9,5 млн кубометров в 2014 году.

Ресурсы для повышения эффективности отечественного лесопромышленного комплекса в целом, включая лесозаготовку, обнаружатся, если также уделить больше внимания внедрению инновационных технологий. Извлечь полезные свойства древесины возможно самыми различными способами, помимо простого сжигания биомассы, отмечают эксперты. Так, путем биорефайнинга можно получать большое число совершенно новых материалов – биокомпозитов, биополимеров, углеродных волокон, сырья для производства лекарственных препаратов, косметики, удобрений. Инновационные материалы находят применение в медицине, текстильной и пищевой промышленности, химии полимеров, электротехнике, радиоэлектронике, машиностроении.

Для существующих биотехнологий, считает Анатолий Петров, самая различная древесина может быть экономически доступной, даже та, которую считают низкокачественной. Вопрос лишь в наличии необходимых производств. Интенсивное лесное хозяйство в большинстве европейских стран, указывает эксперт, ориентировано на рынок, который берет любую древесину, даже пни. Таким образом, за счет развития инновационных производств, так называемой «зеленой» экономики, возможно повышать эффективность лесного хозяйства. Ставка на современные подходы в лесопользовании – это инвестиции, которые сулят существенный выигрыш в будущем.

Подготовил Евгений ГАЙВА Российские лесные Вести

Компания International Paper была признана одной из самых этичных компаний в мире в 2015 г. по версии независимого исследовательского центра «Этисфера», чья деятельность направлена на продвижение лучших практик в сфере деловой этики и управления.

Данная награда вручается компаниям, которые ведут свой бизнес в строгом соответствии с соблюдением этических норм и принципов прозрачности, тем самым оказывая положительное влияние на все бизнес-сообщество. Получая награду девятый год подряд, International Paper подтверждает верность своим принципам в сфере корпоративной этики и управления.

«Для нас является честью быть включенными в этот список и быть одной из компаний, чьи принципы и деятельность соответствуют высочайшим стандартам этики и корпоративной социальной ответственности», — отметил Марк Саттон, председатель совета директоров и главный исполнительный директор International Paper. «С момента основания International Paper в 1898 г. деятельность компании основывается на строгом соблюдении норм этики и личной неприкосновенности. Я хочу поблагодарить 58 000 наших талантливых сотрудников во всем мире, которые помогли компании получить такую награду».

«Самые этичные компании мира» - это награда, которая помогает выделить взаимосвязь этических стандартов бизнеса и общих результатов деятельности компаний. Компании, отмеченные нашей наградой, используют принципы этики для укрепления своих позиций в отрасли и понимают, что создание этичной культуры и получение вышеуказанной награды отражает нечто большее, чем просто заявления для общественности или удачные слова, сказанные несколькими представителями руководства», — прокомментировал Тимоти Эрблих, исполнительный директор института «Этисфера». «Получение данной награды отражает совместные усилия сотрудников компании во всем мире, начиная с руководства и охватывая все уровни иерархии. Мы поздравляем всех сотрудников International Paper с таким выдающимся достижением».

Методология исследования

Оценка самых этичных компаний мира основана на соответствии «Коэффициенту этики» института «Этисфера». Концепция «Коэффициента этики» развивалась на протяжении многих лет, и, в результате, была разработана методология, позволяющая оценить деятельность компаний наиболее объективным способом. Собранная информация предоставляет собой подборку определяющих критериев, включая аспекты корпоративного управления, риски, устойчивое развитие, соблюдения норм и этики. Концепция и методология «Коэффициента этики» была определена, рассмотрена и апробирована экспертным советом института «Этисфера», а также представителями Консультативной группы по определению самых этичных компаний мира.

Оценки суммируются по 5-ти ключевым критериям: этика и программа соблюдения норм (35%), корпоративная программа и ответственность (20%), этическая культура (20%), управление (15%) и лидерство, инновации и репутация (10%).

Полный список компаний, признанных самыми этичными в мире в 2015 г. по версии института «Этисфера», будет опубликован по адресу:­­ http://ethisphere.com/worlds-most-ethical/wme-honorees/.

О компании International Paper

International Paper (обозначение на Нью–Йоркской фондовой бирже: IP) — один из крупнейших международных производителей бумаги и упаковки. Производственные мощности компании расположены в Северной Америке, Европе, Латинской Америке, России, Азии и Северной Африке. Ее бизнес-направления включают производство промышленной и потребительской упаковки, а также немелованной бумаги и целлюлозы. Головной офис компании расположен в Мемфисе, штат Теннесси, США. Число сотрудников International Paper составляет приблизительно 58 000 человек, работающих более чем в 24 странах мира. Объем продаж International Paper в 2014 году составил 24 млрд долларов. Дополнительную информацию о деятельности International Paper и ее продукции вы можете найти на сайте www.internationalpaper.com.

О компании International Paper в России

Компания International Paper начала свою деятельность в России в 1998 году. Основными ее направлениями являются производство и продажа офисной и офсетной бумаги, картона для упаковки жидких пищевых продуктов, термомеханической целлюлозы. Производство сосредоточено на собственном комбинате компании в Светогорске. International Paper является совладельцем паритетного совместного предприятия Группа «Илим», крупнейшего партнерства с иностранным участием в российской лесной индустрии. Наиболее известными брендами International Paper в России являются Ballet и SvetoCopy.

Поступления лесных платежей в бюджет Карелии выросли в январе на 36%

В 2015 году правительство республики планирует собрать около 250 миллионов рублей в качестве платы от использования лесов

Лесопользователи Карелии пополнили в январе республиканский бюджет более чем на 12,6 миллиона рублей. Такая сумма поступила в карельскую казну в качестве платы за пользование лесным фондом.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем поступления лесных платежей вырос на 36%. Всего в нынешнем году республиканские власти планируют собрать этого вида доходов в объеме около 250 миллионов рублей

Игорь Орлов: Уловы «прибрежки» должны идти в регион

Недопустимо, чтобы рыба, добытая в режиме прибрежного рыболовства, поставлялась за пределы региона, озвучил свою позицию губернатор Архангельской области Игорь Орлов.

Ситуация с ценами на продовольственные товары обсуждалась 10 марта на еженедельном оперативном совещании в правительстве Архангельской области. За период с 1 февраля по 2 марта 2015 г. больше всего подорожала замороженная неразделанная рыба – на 11,75%, доложил министр агропромышленного комплекса и торговли региона Дмитрий Карельский. Он добавил, что повышение стоимости связано с поставками горбуши с Дальнего Востока и носит сезонный характер.

«По мнению Игоря Орлова, рост цен на этот жизненно важный продукт приобрел системный характер. Чтобы стабилизировать ситуацию, необходимо предпринять ряд мер, в том числе усовершенствовать механизм доставки рыбы в регион, добытой по квотам прибрежного рыболовства», – сообщили Fishnews в пресс-службе губернатора и правительства Архангельской области.

– У меня есть высокая степень уверенности, что наша инициатива по передаче субъектам Российской Федерации полномочий по распределению и дальнейшему управлению прибрежными квотами будет поддержана на федеральном уровне, – подчеркнул губернатор. – Благодаря наличию такого ресурса как рыба, Архангельская область достаточно защищена с точки зрения продовольственной безопасности. Недопустимо, чтобы уловы, добытые в рамках осуществления прибрежного рыболовства, поставлялись за пределы региона.

Напомним, что рыбаки ранее заявили о серьезных проблемах, возникших в связи с необходимостью обязательной доставки уловов «прибрежки» на территорию области. В региональном агентстве по рыболовству, комментируя эту информацию, сказали, что работа прибрежников Архангельской области не парализована, но из-за необходимости доставки уловов в местные порты некоторые компании столкнулись с проблемой простоя судов.

Рабочая встреча с Главой Республики Карелия Александром Худилайненом.

А.Худилайнен информировал Президента об итогах социально-экономического развития региона в 2014 году и планах на 2015 год.

Обсуждались, в частности, перспективные проекты в сфере лесопереработки, добычи полезных ископаемых, судостроения, туризма, энергетики, транспорта.

* * *

В.ПУТИН: Александр Петрович, несколько слов, конечно, о результатах прошлого года, а потом по перспективам поговорим. Пожалуйста.

А.ХУДИЛАЙНЕН: Владимир Владимирович, оценив потенциал Республики Карелия, начали его активно использовать, начали позиционировать Республику Карелия как очень выгодную для вложения российских, иностранных инвестиций и, в общем-то, остановили падение объёмов экономики конца 2012 – начала 2013 годов.

В первом полугодии 2014 года у нас рост экономики, индекс промышленного производства был почти 106 процентов – 105,9 процента. Конечно, второе полугодие несколько подкосило, но по итогам года мы всё равно выходим примерно на 101 процент. Удалось раскрутить сферы не только лесопереработки, не только полезных ископаемых, куда пришли инвестиции и наши, и не наши.

Удалось раскрутить такую перспективную, очень хорошую тему, как туризм. Создали комитет по туризму в структуре правительства Республики Карелия. За прошлый год впервые Республику Карелию посетило больше двух миллионов туристов – при 640 тысячах жителей. Сегодня активно строятся очень достойные базы на разный уровень, способные принять туристов с любыми претензиями. Сегодня уже порядка 8 900 койко-мест на территории Республики Карелия.

Что самое главное, стали заходить якорные инвесторы. Пришёл инвестор – российская АФК «Система», купил Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат. Заключено соглашение об инвестировании в течение трёх лет 13 миллиардов рублей: 9 миллиардов рублей – в модернизацию действующего старого ЦБК, который в принципе сегодня конкурентоспособен, но он смотрит вперёд, в будущее, и 4 миллиарда – в глубокую переработку древесины, организацию сопутствующих производств: получение канифоли, даже получение биоэтанола – такое в планах есть у инвестора.

Очень неплохие позиции по судостроению. Нам удалось после двух лет тяжелейшей борьбы с рейдерами, которые захватили Онежский судостроительный завод, вернуть его в государственную собственность. Сегодня уже проходит процесс набора кадров на Онежский судостроительный завод, и в мае мы планируем закладку трёх новых судов. Это как минимум уже в этом году 600 рабочих мест, а когда-то на этом заводе было 1200 рабочих мест. Очень неплохие перспективы для Петрозаводска и Карелии, это в принципе неплохо.

Вообще в прошлом году путём небольших шагов и привлечения инвестиций в малый, средний и крупный бизнес мы создали 4162 новых рабочих места. Для Карелии это очень неплохо, потому что у нас есть проблема с безработицей – 2,2 процента от экономически активного населения, по Международной организации труда – 8,1 процента. Это достаточно существенно, но, в общем-то, мы работаем в этом направлении.

Спасибо большое, началась газификация. У нас в Карелии, кроме Петрозаводска и Кондопоги, газа нет нигде. Сейчас начались масштабные работы по газификации пока Северного Приладожья, но в планах 2015 года уже проектирование газопровода на Сегежу, есть письмо с резолюцией Алексея Борисовича Миллера, и проектирование газопровода от Вытегры по восточному берегу Онежского озера на Пудож. Это восток Карелии, там, где огромные запасы месторождений полезных ископаемых, которые оцениваются в более чем 4 миллиарда тонн. Там есть вся таблица Менделеева, я Вам уже докладывал об этом.

Это с восточной стороны Онежского озера между Медвежьегорском и Пудожем, там огромнейшие запасы, разведанные ещё в конце 1930-х годов, но, поскольку граница была тогда рядом, это было с грифом «Секретно». Сегодня есть желание, и уже есть конкретные интересанты этого месторождения. Поэтому газификация обеспечит энергетикой это месторождение для перспективной разработки. Поэтому это тоже очень неплохо.

За якорным инвестором АФК «Система» пришли инвесторы. Сегодня проектируем и в конце 2015 года будем строить новый аэропорт.

В.ПУТИН: Аэровокзал?

А.ХУДИЛАЙНЕН: Да, новый пассажирский терминал аэровокзала. Для Карелии это тоже очень хорошо. Началась реконструкция пилонов, рулёжек, систем безопасности. Для того чтобы обеспечить безопасные полёты, у нас далеко идущие планы, потому что обеспечить транспортную доступность – значит увеличить инвестиционную привлекательность, увеличить туристическую привлекательность, чем мы очень активно сейчас занимаемся.

Сегодня мы выработали стратегию, понимаем, что нужно сделать для того, чтобы Карелия стала интересной для россиян, как потенциально перспективная, и для проживающих, чтобы у нас молодёжь оставалась здесь. У нас очень хороший образовательный потенциал, университет входит в двадцатку лучших вузов Российской Федерации. Очень мощная наука: семь институтов, объединяющихся в Карельский филиал Российской академии наук, фундаментальные исследования есть очень интересные, перспективные – как касаемо Карелии, так и в целом развития науки в Российской Федерации. Это всё даёт нам уверенность в том, что и молодёжь будет оставаться, лишь бы были рабочие места.

Сегодня при университете есть IT-парк. Виктор Вексельберг приехал, заключил генеральное соглашение, потому что есть уникальнейшие разработки в области нанотехнологий, робототехники, в области программного продукта, которым пользуются сегодня зарубежные инвесторы. С удовольствием заказываем очень хорошие интересные вещи, и там работает сегодня уже 460 человек. Если это всё развивать и давать возможность в получении новых рабочих мест, то это тоже перспектива для молодёжи, мы сейчас этим активно занимаемся.

Начали уделять внимание молодёжи, и социология сразу в конце года показала очень хорошие, позитивные изменения. И патриотичности больше стало, и любви к Родине стало больше, и читать стали больше – не интернет, а нормальную, хорошую классическую литературу, на основании которой можно и мозги нормальные иметь, и правильному русскому языку научиться. Поэтому сегодня есть уверенность в том, что мы правильно поступаем.

Спасибо большое за госкомиссию, которая по Вашему Указу создана. Конечно, Николай Платонович Патрушев умеет стимулировать работать и федеральные структуры, и нас, и спрашивает очень жёстко, движение очень неплохое идёт. Мы очень надеемся, что в мае будем защищать завершающееся согласование федеральной целевой программы, одобренной Вами. Думаю, что в мае мы её защитим. Это тоже хороший потенциал, хороший толчок и хорошие перспективы для Карелии, для жителей, для уверенности в том, что мы, действительно, сегодня имеем очень хорошую перспективу. Это вселяет уверенность и в нас, и в жителей, блеск в глазах появляется.

В.ПУТИН: Ладно, хорошо. Давайте поподробнее поговорим.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 марта 2015 > № 1312497 Александр Худилайнен

В Калининградской области положено начало масштабного яблоневого проекта

Как пишет ИНТЕРФАКС СЕВЕРО-ЗАПАД со ссылкой на слова Владимира Зарудного, министра сельского хозяйства Калининградской области, в регионе яблоневые сады будут высажены на общей площади в 500 гектаров.

- Весной этого года в Гусевском районе будут засажены первые 50 гектаров промышленного яблоневого сада. В следующем году проект будет продолжен и общая площадь посадок составит 500 гектаров. Инвестиции в проект составят 380 млн рублей,- сказал калининградский министр.

Первую «очередь» сада, о котором рассказал Владимир Зарудный, высадит крестьянско-фермерское хозяйство «Табухова З.Х», получившее материальную поддержку от инвестора из Кабардино-Балкарии. Саженцы для будущего сада хозяйство закупит в Белоруссии и Польше, а первые яблоки поступят в продажу уже в 2016 году.

- Владельцы будущего сада уже заявляют о планах по дальнейшему развитию данного проекта. Так, в 2016 году начнется строительство специализированного хранилища, которое будет рассчитано не только на собственный урожай, но и на прием яблок у населения. Затем здесь же будет создано и предприятие по глубокой переработке фруктов,- добавил г-н Зарудный.

Алексей МАЛАШЕНКО

Заметки по национальному и иным вопросам

Алексей Всеволодович Малашенко — востоковед, исламовед, политолог, профессор Московского государственного института международных отношений (МГИМО). Сопредседатель программы «Межнациональные отношения в России и СНГ», член научного совета Московского Центра Карнеги.

Почему я определил этот материал как «заметки»1? Поверьте, автор в силах написать нормальную статью с введением, заключением и, как это теперь модно делать в зарубежной научной литературе, с рекомендациями — что и кому надлежит делать в сложившемся положении. Таких статей написано много, большинство похожи друг на друга, и читать каждую до конца не всегда интересно.

Жанр же заметок позволяет, перескакивая с одного сюжета на другой, порой игнорируя логику, высказываться безответственнее. Мне нравится читать именно заметки, в которых больше парадоксов и дерзостей.

Предложенная журналом для разговора тема звучала так: «Формирование межнациональной и межконфессиональной толерантности и воспитание чувства взаимодействия между народами России». Правильная тема. Но есть два изъяна: во-первых, она обсасывается четверть века — писать и говорить принялись еще в канун развала Советского Союза. Далее — тема стала слишком пафосной. Впрочем, не только в России. Лет 10 тому назад я оказался на евромусульманском диалоге в Гааге. Был зал в огромном храме, в нем долгие ряды столов… можно было курить. Веяло добром и миролюбием. В первый день все любили и даже каялись друг перед другом. На следующий — переругались. Да-да, светочи терпимости перешли на взаимные оскорбления типа «ты экстремист», «сам ты экстремист». Встречи такого рода ритуальны и в большинстве своем бессмысленны.

Во-вторых, советами и директивами (в нашей стране все официальные советы директивны) по улучшению состояния отношений между народами и религиями положения не поправить. Говорим, говорим, а воз и ныне там. Даже не там, а в еще более глубоком, со скользкими краями овраге. Выбираться надо, дело делать надо. А как?

Как говорил устами Сатина (пьеса «На дне») Максим Горький, «человек — это звучит гордо». «Это не ты, не я, не они… нет! — это ты, я, они, старик, Наполеон, Магомет… в одном». Так что мы человеки, а не толпа на площади и даже не «электорат». Каждый из нас отвечает за себя. Следовательно, ведет свой собственный диалог с другим человеком. Или не ведет.

Но прежде чем говорить об отношении к другому, подумай, как ты относишься к себе. Ты себя уважаешь? Кем ты себя полагаешь? Не разобравшись в себе самом, не выстроишь нормальных отношений с другим.

Чем гордиться русскому человеку? Тем, что он русский? Сталинградом, Куликовской битвой, Гагариным? Но тогда надо проклинать себя за поражения, за варварство, за Сталина. Сын за отца не отвечает. Или все-таки русский сын отвечает за русского отца? Отвечать надо только за себя — так порядочнее и разумнее.

Можно гордиться газом и нефтью. Например, в арабском мире придерживаются мысли, что нефть в неимоверных количествах ниспослана арабам Всевышним за то, что они первыми приняли ислам. В России тоже много углеводородов, так может и это есть «божий дар» за наше православие?

Еще можно гордиться тем, что Россия спасла Европу от кочевников — пожертвовала собой. Но вот что интересно: Европу спасли, заложили ее грядущее процветание, обеспечили ей славную жизнь. Теперь же европейцев, нами же спасенных, проклинаем.

За границей нас любят каждого по отдельности, но всех чохом… не получается. В связи с украинским кризисом эта любовь иссякает быстрее. Это напоминает Чехословакию после 1968 г.: до оккупации русских в этой стране искренне любили, после — стали искренне не любить. Чехам не понравилось, что их приехали учить, как надо жить, на танках.

В 2014 г. в четырехзвездочный отель «Бриони» в чешском городе Острава русских туристов не пустили. За это хозяина судили местным чешским судом. (Но ведь и в Москве в объявлениях пишут — сдам квартиру только русской семье.) Неужто лицам русской национальности в Европе теперь придется пояснять, что, дескать, мы — «хорошие русские», ни в кого не стреляем, чужого, в том числе землю, не отбираем?

Есть мнение, что в последние годы нас полюбили за то, что мы вдруг стали богаты и денег не считаем. С другой стороны, аборигены в Европах, как в Китае, и даже на признавшем независимость Абхазии и Южной Осетии острове Тувалу, над русскими пальцами врастопырку посмеивались. Ведь любят не русских, а наши деньги. Деньги любили всегда и везде. Тем более, что наши приезжают за кордон не с рублями и евразийскими таньгами, а с евро и долларами. Как там у Маяковского — «я достаю из широких штанин…» (далее текст мой. — А.М.) «пачку зеленых тугриков, чтоб разом увидели все вокруг, я — из Российской республики». В конце 2014 г. рубль упал так, что гордиться содержанием широких штанин не приходится.

Первый, кто обязан критиковать русских, — сами русские. «Скучно все вокруг, солнца нет, люди все невеселые, улыбаются редко, смеются еще того реже, ходят лениво, нехотя. В полях везде растут розги. Везде много пьяных». Это — Максим Горький. Подмечено в 1914-м году. Почему я привел именно это высказывание? Да потому, что сто лет спустя, спускаясь в московское метро, вижу те же самые неулыбчивые лица. И еще тяжелые взгляды.

Слава богу, у нас еще с советских времен сохранилась самоирония. Помните песенку «Зато мы делаем ракеты…»? Без скепсиса относительно самих себя мы останемся «великим», но пошлым антиподом Запада, мессией верхом на «жигулях».

Вот Антон Павлович Чехов всю жизнь смеялся над нашей «физиологиче-ской» любовью к власти, сочетавшейся с животным страхом перед нею. Сходу назову десяток рассказов, хотя бы из школьной программы — «Смерть чиновника» и «Хамелеон» и далее — «Торжество победителя», «На гвозде» (где муж терпит ухажеров жены, потому что все они его начальники), «Водевиль». Представляете, что бы писал Антон Павлович о советской, да и о нынешней нашей любви к власти? Он же отмечал две самые распространенные в нашем отечестве болезни: злая жена и алкоголизм. Русофоб, понимаашь.

У Юлиана Семенова в старинной книжке «ТАСС уполномочен заявить…» есть замечательный диалог. Советский разведчик Виталий Славин спрашивает у прогрессивного американского журналиста Пола Дика:

— Слушайте, а почему вы меня зовете Иваном?

— Для меня все русские Иваны. Это же замечательно, когда нацию определяют именем. Нас, например, Джонами не называют, а жаль.

— Почему?

— А потому что мы идем враскосяк, каждый за себя, в нас нет общей устремленности. Вы же монолит, как вам скажут, так и поступаете.

Советский разведчик начинает, ссылаясь на Толстого и Достоевского, оправдываться, дескать, русские такие разные, но делает это как-то лапидарно и не убедительно.

Интересно другое: устами этого журналиста читателю внушается, что его (уже народа, а не читателя) сила именно в том, что он — ведомый начальством монолит, и в этом его преимущество перед американцами. Без этого монолита мы — ничто. Кто бы в 1980 г., когда был издан юлиан-семеновский роман, мог подумать, что советский монолит рухнет в одночасье? Но вот что интересно: спустя четверть века после его обрушения обществу стараются внушить, что он возродился, но уже на русской основе.

На Русском Соборе, в 2014 г. состоявшемся сразу после праздника народного единения 4 ноября, патриарх Кирилл заговорил о величии русского народа, о его особой роли по сравнению со всеми прочими. Он покусился на понятие «россияне», противопоставив его слову «русские». Потом на том же Русском Соборе все выступавшие после патриарха светские политики, в том числе спикер госдумы Сергей Нарышкин, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, микшируя патриарший пафос, настаивали на том, что Россия все-таки многонациональная, поликонфессиональная страна. Контраст очевиден. Была ли речь патриарха спонтанной или все-таки осознанной, знаковой?

Владимиру Михайловичу Гундяеву не откажешь в последовательности. Еще будучи митрополитом, занимая пост главы Отдела внешних церковных связей (ОВЦС), он утверждал, что Россия — «православная страна с национальными религиозными меньшинствами». Предположим, Кирилл прав. Но тогда, попадая на Северный Кавказ, в Чечню или Дагестан, надо признать, что оказываешься вообще в другой, мусульманской стране со своим собственным национальным и религиозным меньшинством, то есть русскими. Когда-то я определил Северный Кавказ как «внутреннее зарубежье», за что неоднократно подвергался критике. Однако получается, что и я, и патриарх — мы оба правы, только, так сказать, с «разных концов», он — с русско-православного, я — с кавказско-мусульманского.

Проблему своей идентичности автор упростил: я — москвич, причем не только коренной, но даже потомственный. Знаю людей, которые считают себя прежде всего питерцами, казанцами, иркутянами, парижанами, каирцами, и эта городская идентичность им роднее, чем этническая или конфессиональная. А вам не приходило в голову, что идентичность можно и выбрать, или отказаться от неприемлемых для себя черт своей, так сказать, исконной, «родовой» идентичности?

Отступление: в условиях изоляции России и ухудшения ее экономического положения на церковь возлагается трудная миссия — подготовить людей к наступлению еще более тяжких времен. На праздничных мероприятиях в честь дня единения народа обращение патриарха для меня ассоциировалось со сталинским текстом сорок первого года, начинавшимся с испуганного «Братья и сестры…». «Человек особенно напряженно начинает думать о своем благополучии, когда возникают экономические трудности. <…> Нет денег, работы. <…> Курс (доллара. — А.М.) растет…» Это — из «Слова Святейшего в праздник Казанской иконы Божией Матери». «Нужно сделать нравственный выбор: повернуться от себя к ближним <…> служить другим сейчас, жертвуя чем-то»/ Это уже из патриаршего послания ко Дню народного единства.

Накануне 4 ноября 2014 г. в Пятигорске члены Общественного совета Северо-Кавказского федерального округа обсуждали вопрос о формировании у местного населения «общегражданской идентичности в обстановке противостояния враждебным влияниям западного глобализма и восточного фундаментализма». Почему, чтобы сформировать идентичность, надо обязательно чему-то и кому-то противостоять? Тем более, что отвергать глобализм невозможно, ибо в противном случае можно закиснуть в беседке своей идентичности.

С «восточным фундаментализмом» тоже не все так просто. По сути дела речь идет об исламском фундаментализме, который многолик, амбивалентен и вместе с членами Общественного совета СКФО также противостоит «западному глобализму». И еще как противостоит!

На том же мероприятии полпред президента в СКФО Сергей Мерзликов предложил провести ревизию музейных экспозиций и поддержал унификацию учебников истории. Ныне в соответствии с последними идеологическими установками чиновники и близкие к ним профессора эту идею заобожали. Но ведь ясно, что впоследствии этот единый учебник будут менять и переписывать. Было в прежних советских, тоже единых, учебниках «татарское иго»? Было. Потом оно стало татаро-монгольским, потом ордынским, похоже, в очередном едином учебнике никакого «ига» вообще не останется. Вместо него пропишут «средневековые цивилизационные основы евразийской интеграции». Дарю эту формулировку составителям новейшего учебника истории.

Государство всеми этими проблемами крайне обеспокоено, выделило 7,2 млрд. руб. на принятую в 2013 г. федеральную целевую программу «Укрепление единства российской нации и этнополитического развития народов РФ до 2020 г.» и будет еще выделять деньги. В октябре 2014 г. в Ярославле на заседании Совета по национальной политике предлагалось создать патриотический молодежный телеканал, поддержать интернет-портал «Этнорадио», объявить для СМИ конкурсы на лучшее освещение вопросов по укреплению межнациональных отношений. Но, пока суд да дело, по признанию директора Центра политических исследований Майи Аствацатуровой, в конфликтных ситуациях «этническая и конфессиональная принадлежность, как правило, берет верх».

Действительно, сплочение быстрее происходит при наличии внешнего врага. Так оно понятнее. Звучит как-то неловко: нынешняя антизападная в определенном смысле ксенофобия позитивна, потому что консолидирует еще не сформировавшиеся и российскую нацию, и русский этнос. Ни реформы, ни то, что у нас принято именовать демократией, народ не сплотили, а только рассорили. Неужели мы обречены воссоединяться только на основе неприязни, вражды к чему-то, в «боевой обстановке»? Не приведет ли это в конце концов к одиночеству нас, «сплоченных»? Не опасна ли такая консолидация?

Любая авторитарная власть заинтересована в ксенофобии. А российская с ее претензиями на сверхдержавность и вечной боязнью потерять свои позиции, — тем более. Величия в истории ищут только идеологи с комплексом неполноценности, с неуверенностью в нем (величии).

На ум приходит вдруг совсем уж кощунственный вопрос: а что, Великая Отечественная война привела к абсолютному сплочению советского народа, как нам многократно показывали в художественных фильмах? Ответ-то непростой. Полтора миллиона советских граждан сражались на стороне немцев; сколько миллионов сочувствовало оккупантам, сколько надеялось, что немцы сломают советскую власть? Никто и никогда не считал.

Из письма немецкого солдата: «Здесь царит страшная нужда. Два столетия здесь терзали и угнетали людей. Нет уж, лучше умереть, чем принять муку и нищету, выпавшую на долю этого народа»2. Были немцы, которые нас жалели. Гуляют рассказы о шоколадке, которую Ганс и Курт протянули маленькой русской девочке.

Еще война привела к этническим катастрофам. Чеченцы, балкарцы, ингуши, крымские татары свою депортацию в «мертвых вагонах» не забудут никогда. Даром такое не проходит. После аннексии Крыма на местных татарских кладбищах появилось несколько свежих могил. В них похоронили тех, кто помнил высылку 1944 г. и боялся, что она может повториться. Историческая память намного сильнее, чем может показаться, особенно если ее реанимации способствует политика. «Пепел Клааса стучит в мое сердце».

Философ Александр Неклесса, перечисляя имеющиеся в наличии у России «цивилизационные ресурсы», называет: 1) христианство как таковое, которое связывает нас с Европой, 2) православное христианство, которое «дает возможности для взаимодействия, особенно в таких острых горячих точках как Грузия, Украина и — в перспективе, учитывая некоторые наметившиеся трещинки — в ситуации с Белоруссией», 3) «евразийский капитал»5. Теоретически Неклесса, возможно, прав. Но на самом деле все происходит с точностью до наоборот. Сегодня эти самые «цивилизационные ресурсы», точнее, то, как они используются государством, отдаляют Россию от остального христианского мира. Тверды различия между западным и восточным христианством. Одно из них, возможно, не самое важное, но в чем-то символическое, упоминает в своей работе «Восток-Запад в споре вер» архиепископ Русской православной церкви в Западной Европе при Вселенском Патриархате священник Владимир Зелинский. Западные христиане, пишет он, «удивляются нашей постоянной озабоченности потусторонним, тому наваждению страха перед загробной судьбой, присущему если не всякой "восточной" душе, то всей нашей духовной, молитвенной, литургической традиции. Зачем сорок раз взывать "Господи, помилуй!", если Бог и так нас любит?»4.

Что касается «евразийского капитала», то его еще придется «капитализировать». В 2014 г. выяснилось, что сделать это очень непросто. Украинский кризис выявил зыбкость этого капитала. Тем более искусственным представляется евразийство как некая общая культура, принадлежность к которой дружно признают «евразийские народы». Вы слышали от нормального «среднего русского» (Александр Дугин не в счет), казаха, белоруса, узбека, армянина, что он, дескать… евразиец, тем более «неоевразиец»?

Ну а как заговорим о миграции, на нас, русских, да и нерусских, а вообще на коренных жителей, обрушиваются цифры. Я цифры не люблю. Я им не полностью доверяю. Хотя бы вот почему: в свое время накануне прихода к власти в Иране аятоллы Хомейни какие-то умники провели опрос среди местного населения. И выяснили, что а) никакой исламской революции в этой «мусульманской Франции» быть не может и б) никакому Хомейни там ничего не светит. А он, наплевав на социологические проценты, взял да и стал тем, кем он стал. Про учиненную им революцию можно спеть советскую песню с припевом — «есть у революции начало, нет у революции конца».

Но полностью игнорировать социологические опросы не надо, особенно если они проводятся систематически. Так вот, по данным Фонда общественного мнения, положительно относятся к мигрантам из Закавказья 19% россиян, Средней Азии — 16, Северного Кавказа — 14. Опросы ВЦИОМ выявили, что 53% требуют ужесточения закона миграции, и только 6% предлагают облегчить въезд. По данным «Левада-Центра», 73% — за выдворение мигрантов, причем с 2006 г. число таких ответов выросло на 20%. Согласно данным Исследовательского центра портала Superjob.ru, 52% уверены, что иммигранты повышают уровень преступности. (Впрочем, среди 587 тыс. заключенных России мигранты составляют лишь 4,5%.)

По мнению аналитиков из Института национальной стратегии, подготовивших материал «Социальные риски миграции», мигранты подкладывают под российские города «демографическую бомбу». Наиболее активную часть мигрантов составляют молодые мужчины; среди мигрантов-киргизов их 30,1%, среди таджиков (и вьетнамцев) — 31%, среди узбеков (и афганцев) — 32%. Кровь бурлит, поведение становится чересчур активным. Спрос рождает предложение. В результате, если в 2000 г., по данным МВД, число проституток в России колебалось от 267 до 400 тыс. штук, то сейчас их 1 млн. Еще одним печальным следствием омоложения миграции стал рост количества изнасилований.

У пожухшего юмориста Михаила Задорнова в одном концертном номере был такой текст: «…но тут пассажир из Узбекистана (дело происходит в самолете) снял ботинки…» После этого сообщения все понимающе смеялись. Прошли годы. И вот на Первом канале в программе «Жить здорово» ее ведущая Елена Малышева объясняет телезрителю, с представителями каких народов и рас не следует пить водку, в частности, по ее мнению, не следует садиться за алкогольный стол с «узкоглазыми» и «луноликими». Тема, с кем пить, всегда была приватна. Тем более выносить ее на обсуждение с расовым уклоном во всю ширь федерального телевизора как-то неприлично.

Помните песенку из «Иронии судьбы...» — к нам «ходят в праздной суете разнообразные не те»? Ну, прямо про иммигрантов. И все же без паники! Мы не одни такие. Есть Европа, где ситуация — кто говорит, лучше, кто — хуже. Далее, попробуйте отнестись к миграции… ну, как к неизбежным изменениям климата. Слышу в ответ: нашел, с чем сравнивать, климат-то от Солнца, от космоса, от Бога наконец. Но, заметьте, и человеческая история тоже есть в немалой степени следствие климата, рельефа местности, природы. Кочевники шли туда, где больше травы, мигранты едут туда, где больше денег.

Взглянем на миграцию чуть шире, отрешившись от бытовых стереотипов (понимаю, как это трудно). Тогда легче догадаться, что миграция — не только перемещение людей в поездах, на самолетах и лодках, но это еще и движение народов, причем не обязательно самых, как теперь модно говорить, креативных. Вспомните гуннов и их вождя Атиллу. Радуйтесь, что киргизы с узбеками — не гунны, разломавшие Римскую империю, и не монгол Тимур, которого в современном Узбекистане почитают родоначальником тамошнего государства.

История покатилась вспять: то мы осваивали их, теперь они — нас. А может, она пошла по кругу: в средние века шли с Востока на Запад, потом Запад шел и осваивал Восток, теперь освоенный или полуосвоенный им Восток потянулся на Запад? Есть в этом движении смирение, признание восточной неполноценности, но есть и вызов: мы будем жить у вас, но по нашим правилам, а коли получится, то и вас заставим жить по нашим. Некоторые мусульманские богословы, например, знаменитый теолог Юсуф Карадави, говорят о европей-ском шариате для меньшинств, полагая при этом, что шариат для меньшинства когда-нибудь обернется и шариатом для большинства. В России в 2014 г. адвокат Дагир Хасавов заявил, что в России попытки помешать выполнению решений

шариатского суда приведут к насилию и «Москву зальет море крови». «Мусульмане, — развивал он впоследствии свою мысль, — не хотят ввязываться в многоступенчатую судебную систему, она им чужда». За это высказывание его, конечно, осудили российские имамы и муфтии, но в чьей-то памяти хасавовский эпатаж сохранится надолго.

Задуматься о том, что миграционный процесс необратим, диалогизировать с входящими в нашу жизнь новыми этнокультурными социумами все равно придется. Не нам, так внукам, правнукам уж точно придется. Да и правнуки эти будут более «полиэтничными».

Самая многочисленная и проблемная миграция — мусульманская. Раньше к нам устремлялись несчастные, просто узбеки и таджики, исподволь пившие водку. Теперь в Россию на работу приезжают не узбеки-таджики-киргизы, но мусульмане, и как мусульмане они ощущают себя уже по-иному. Чем отличается средний мигрант 2014 г. от мигранта десятилетней давности? Тем, что он молится по несколько раз в день, что ему нужна мечеть. Социологических опросов сам не проводил. Но наблюдаю, как творят мусульмане на моем участке молитву, и я отхожу в сторону… чтоб не отвлекать. В Москве 4 мечети на — по разным данным — от одного до полутора миллионов мусульман. По мнению чиновников, если город будет строить мечети, то получится, что — для «чужих», еще больше поощряя их приезжать. Но они и так будут приезжать. При мизерном количестве мечетей на праздник Курбан-байрам вокруг Московской соборной мечети, что вВыползовом переулке, собирается до 100 тыс. верующих. Это создает напряженность, вызывает раздражение у окрестных жителей, которые не могут пройти к своим домам. Возникают нелицеприятные межэтнические и межконфессиональные диалоги.

Сами москвичи в своем большинстве против строительства новых мечетей. Конфликты в этой связи уже случались. Например, на митинг против строительства мечети в районе Митино вышла одна тысяча человек. Митинг был почти спонтанным. Много это или мало? Не знаю. Зато коммунистам, чтобы собрать 200 чел. пришлось проводить длительную идейно-организационную работу.

В России складываются самостоятельные, живущие по своим законам «параллельные» этнорелигиозные ареалы. В 2011—2013 гг. поговаривали о возможности появления «мусульманских гетто». Между прочим, на опасность такого развития событий указывал Совет муфтиев России. Россия и Европа, при всех исторических различиях, сталкиваются с одной и той же проблемой — как вписать мигрантов в свою страну и общество. Механизм пока не найден. Не сработала ни адаптация, ни ассимиляция, ни даже мультикультурализм, на который еще недавно так сильно уповали.

Ситуация архитревожная. Правда, по данным Центра изучения национальных конфликтов и федерального агентства «Клуб регионов», с апреля по сентябрь 2014 г. проявления межнациональной вражды сократились на 35% (притом, что интернет-экстремизм вырос на 24%5). Однако такое понижение не слишком утешает, поскольку произошло оно в результате переориентации ксенофобских настроений с внутренних «врагов» на внешних — Запад и Украину. В российском лексиконе утвердилось подленькое «укры», или «укропы». Раньше, чтобы обидеть, говорили «хохлы». «Хохлы» не обижались, и киевские друзья моего папы именовали матч 1964 г. между киевским «Динамо» и «Селтиком» из Глазго (киевляне были первой командой, участвовавшей в Кубке европейских чемпионов) «Хохляндия-Шотландия». И все смеялись.

Проведенный в декабре 2014 г. опрос Фонда общественного мнения засвидетельствовал: плохо к Украине относятся 59% россиян, и рост враждебности только за минувший год составил 33%. Да что проценты! Покупаю водку в рыночной палатке. Вижу, стоит украинская «перцовка». Прошу две бутылки. Тетка дает одну и говорит, что это — последняя, и продолжает: «Больше ее не будет, мы у них не покупаем, вы ж знаете, что они нам отравленную водку продают».

Я обозвал ее дурой и ушел с одной бутылкой. А тетка-то не виновата. Даже при голосовании среди либеральных слушателей «Эха Москвы» (22 дек. 2014 г.) обнаружилось, что более 20% считают, будто Украина готовит теракты в России.

Однако переориентируя свою ненависть на американцев и «укров», неприязнь к «азиатам» мы все же сохраняем. Лидер объединения «Русские» Дмитрий Демушкин на Русском марше, в ноябре 2014 г. напомнил, что от борьбы с миграцией националисты отказываться не собираются.

Признаем и признаемся, что в России происходит интенсивное проникновение национализма в гражданское общество или как у нас там эта штука называется. Гражданское общество считалось панацеей от всех бед. Но это не совсем так. Государство заражает это наше хлипкое гражданское общество национализмом, а противопоставить этому нечего. Нет у нас нужного иммунитета.

Делать-то что? Будет ли найден оптимальный, «один на всех» выход, чтобы раз и навсегда установилась дружба народов? Сомневаюсь, что ООН или «Всемирный совет мудрецов» изобретет идеальную модель человеческого общежития. Последней такой попыткой была Вавилонская башня. Но испуганный консолидацией созданных им же по своему образу и подобию творений Всевышний конструкцию обрушил, а людей разделил так, что они до сих пор не могут договориться между собой.

Между делом мы ищем выход сами, на подсознательном уровне. Два года тому назад в нашем дачном кооперативе, что под городом Наро-Фоминск, появился мужчина из Узбекистана по имени Али. Мигрант как мигрант, только обращался он к моей жене не иначе как «сестра Наташа». Мы посмеялись, стали называть его брат Али. Брат Али честно и хорошо выполнял разного рода ремонтные работы, начал трудиться на благо всего кооператива. Он стал своим. Если хотите, «своим мигрантом», но все же упор я бы сделал на прилагательном — «свой». Мы и ругаемся с ним по-свойски, но мы притерлись психологически. Наш сосед по московскому дому под Новый год притащил дворникам-киргизам шампанское. Не подумайте только, что наша семья представляет символ «дружбы народов», а «брат Али» — идеальный образчик мигранта. Скорее всего, у обеих сторон, так сказать, оказался пониженным порог ксенофобии. Впрочем, как и у многих других людей.

Кстати, по дороге между нашим кооперативом и Наро-Фоминском года три тому назад построили очень добротную и солидную по меркам Московской области мечеть, в этом году на нее водрузили небольшой купол с полумесяцем. И никому не стало от этого хуже.

Что такое толерантность? Это когда ты терпишь другого, даже того, кто тебе малосимпатичен. Василий Розанов в «Опавших листьях» говорит: «Есть дар слушания голосов и дар видения лиц. Ими мы проникаем в душу человека»8. Проникать в душу не обязательно, но слушать и пытаться понять… Чем сильна Америка? Там все изначально были приезжими. И привыкли к тому, что нужно терпеть соседа. С индейцами и неграми промашка вышла, их за людей не считали. Обстановка немного разрядилась благодаря романам Гарриет Бичер-Стоу и Фенимора Купера. Но ведь и индейцам все эти ирландцы, немцы, англичане и прочие «шведы» виделись наглыми и жестокими «гастарбайтерами».

Ты меня терпишь, я — тебя. Приучаться к терпению нужно, начиная с себя, с семьи. Если не воспитывать человека с раннего детства, то еще до школы ребенок быстро усвоит, кто свой, кто чужой, кто плохой. Но помимо семейного воспитания существуют и школа, и улица, и пропаганда — раньше советская, а теперь постсоветская, которая упорно навязывала и навязывает ксенофобию коренным жителям — славянам и не только. Известно, что для наших татар иной незваный гость из Центральной Азии или Северного Кавказа «хуже татарина».

С другой стороны, и «гости» слишком часто ведут себя неадекватно. И потому, когда я говорю о необходимости воспитывать уважение к иному, то имею в виду все семьи, к какому бы народу они ни принадлежали. Молодых выходцев с гор их отцы, матери, набравшиеся житейского опыта старшие братья должны предупреждать, что Москва и Санкт-Петербург — не большой аул, а нечто другое. В противном случае гласный и негласный запрет на вход кавказцев в бары и ночные клубы, что практикуется в Москве, Орле, Санкт-Петербурге, Саратове, Твери, Якутске будет иметь свои оправдания.

По данным ВЦИОМ, в 2014 г. 33% россиян признавали, что за последние годы люди друг к другу стали более нетерпимы9, и кривая нетерпимости растет2.

Терпимость, однако, имеет свои границы. Где они проходят, сказать трудно. Терпимость — обоюдоострый инструмент, поскольку порой терпимость одной стороны воспринимается другой стороной как слабость. В сознании российских граждан сохраняется убежденность, что «Кавказ признает только силу».

В СССР с диалогом культур дело обстояло сравнительно просто. Мы вступали в него по официальным праздникам и декадам советских народов. Приезжали на юбилейные даты местные творческие коллективы — плясали, пели на родном языке (в основном, конечно, плясали). Злобный Михаил Веллер об этом писал так: «Во Дворце съездов шло супердейство "Великому Октябрю — пятнадцать декад национального искусства пятнадцати братских республик!". И республики прогибались и пыжились счастьем будьте спокойны (пунктуация и синтаксис оригинала. — А.М.). Плясуны выкаблучивали, хористки вскрикивали, музыканты лязгали, граждане выключали телевизоры и шли чистить зубы перед сном»6. В советском просторечье народная среднеазиатская музыка именовалась «один палка, два струна». Впрочем, и русская гармошка не встречала понимания у декхан Ферганской долины. «Этнические танцы» — дело скучное, нудное, если, конечно, самому в них не участвовать.

Однако был и иной диалог. В Махачкале стоит памятник русской учительнице — молодая женщина в сапогах, с раскрытой книгой в одной руке, другой опирается на глобус. Я говорил со многими моими дагестанскими друзьями, они помнят, как звали их учительниц.

Коллега-этнолог поведала мне историю о «русской среднеазиатке», которая, вернувшись на свою историческую родину, зашла в церковь и попросила священника помолиться за ее родных. «Батюшка был выпивши, стал ругаться. А у нас (в Таджикистане. — А.М.) как хорошо было — зайдешь к мулле, дашь ему рубль, он и помолится». Отдельным людям разных религий куда проще договориться между собой, чем самим религиям.

Диалог происходил и при очень печальных обстоятельствах. Писатель Георгий Пряхин рассказал, как в село Николо-Александровское (на границе Калмыкии и Дагестана) большевики пригоняли тысячи азиатов, по большей части узбеков — «баев», «басмачей» и их «пособников»7, а на самом деле самую обыкновенную бедноту, как потом та же власть гнала сюда уже русских «кулаков» и «подкулачников». Как гнобили и тех и других — «смерть усердно прореживала и узбеков, и русских». И как поддерживали, спасали люди друг друга. В общем, создали большевики все условия для диалога цивилизаций. Потом «прощенные» советской властью узбеки вернулись домой. От них осталось кладбище, в котором лежат кости семи тысяч человек. Кладбище превратилось в пустырь. Нельзя ли узбекским властям, состоятельной диаспоре обратить внимание на эту, по выражению Пряхина, «акупунктурную» точку на безбрежном российском пространстве?

Думаю, что позаботиться об остатках кладбища обойдется не дороже, чем монумент Тимуру.

«Официальный» диалог религий и цивилизаций больше выглядит фикцией. Каким может быть диалог между религиями, если каждая заведомо уверена, что она мудрее и «истиннее», чем та, что напротив. Ислам — последняя религия, протестантизм — самая успешная, православие — самая духовная, буддизм — тот вообще вобрал в себя все религии… Мы — за мир, вы — за мир, они тоже за мир. Но мы за мир больше, чем вы. Может, правильнее говорить о монологе цивилизаций, каждой цивилизации? «Монолог цивилизации» звучит естественнее.

Религии — конкурирующие системы в борьбе за человека, за общество и за государство. Они схожи своим стремлением присутствовать на мирском — социальном и политическом — пространстве, они борются за место под солнцем.

В Евангелии от Матфея приводятся слова Христа: «Не думайте, что Я пришел принести мир на землю, не мир пришел Я принести, но меч» (Мф., 10:34). Сказано честно. Можно давать разные теологические и «светские» толкования этому месседжу, но суть высказывания не изменится. Николай Бердяев писал, что «самая крайняя реакционность и самая крайняя революционность одинаково готовы оправдать себя христианством»8. А в исламе разве не так? А в других монотеизмах? Да, сегодня крайности наиболее ярко обозначены в исламе. Хотя что здесь неожиданного? Ислам всегда был самой обмирщенной, самой политизированной религией. Пророк Мухаммад был политиком, ставившим перед собой политические задачи и добивавшимся на этой стезе успеха.

Исламское государство есть, а христианского нет, исламская экономика тоже есть, есть исламский банк, а православной (хотя есть придуманная в РПЦ православная бизнес-этика) и буддийской экономик нет, как нет и католического банка. Впрочем, ошибаюсь: пока готовился материал, в РПЦ додумались и до православного банка. В декабре 2014-го, в самый канун Нового года председатель Синодального отдела по взаимодействию церкви и общества Московского патриархата протоиерей Всеволод Чаплин заявил, что «у группы российских финансистов есть конкретный план по развитию православного банкинга». Бог им всем судья, но зато какие перспективы для партнерства с Исламским государством!

Другой вопрос, что исламского государства, как исламской экономики, никто в глаза не видел. Зато борьба за него идет и будет идти вечно, что в Иране, что в Афганистане, что на Ближнем Востоке, что на Северном Кавказе.

Диалог подразумевает желание понять другого, в данном случае — целую цивилизацию, в том числе разобраться, в чем она может оказаться лучше твоей собственной. А оно нам нужно? Без знакомства с другой цивилизацией, без уразумения ее преимуществ жить спокойнее. Конечно, кое-какая потребность в чужом опыте имеется. Каждому нужна передовая технология, изобретать которую одни цивилизации научились, а другие нет. Во всех цивилизациях люди хотят иметь iРad’ы и компьютеры. Зато не хочется заимствовать чужие цивилизационные ценности. Это правильно, ибо научиться стучать пальцем по клавишам проще, чем разобраться, в чем причины успеха обитающего по соседству создателя клавиш. Вдруг придется признать, что одна из глубинных — культурных, исторических — причин материального успеха — это религиозное реформаторство или приоритет личности над общиной, или контроль общества над государством. Вдруг придется признать, что твоя цивилизация «попроще» «ихней», что она заметно отстает!

Скрепя сердце приходится соглашаться, что самой успешной является еврохристианская (западная) цивилизация, ныне без устали проклинаемая идеологами Исламского государства и российской телепропагандой. Кстати, и исламские халифатисты, и кремлевские идеологи вовсю пользуются результатами западных достижений.

Запад «прорезает» Восток. Под его воздействием с начала XIX века медленно, а затем все быстрее там формируются вестернизированные элиты, которые становятся локомотивами развития Востока. Восток, конечно, тоже проникает в Запад. Но делает это куда в меньших масштабах, точечно, что ли. Счет принявшим ислам европейцам идет на тысячи (число русских оценивается от 6 до 10 тыс.), в ислам перешел, например, великий океанолог Жак-Ив Кусто, кто-то увлечен буддийскими штудиями, кто-то — китайской философией. Но речь идет, скорее, о любопытстве, о тяге к экзотике. Говорить о серьезном количественном внедрении Востока в Запад я бы не стал.

Экспансия Запада привела к обострению обстановки внутри Востока, где непонимание, трения между частью общества, погруженной в традицию, и «модернизаторами» становятся все более заметными. Напрашивается, пусть и зыбкое, сравнение с «западниками» и «славянофилами» в России.

Введение демократических норм в мусульманском обществе в некоторых случаях способствует усилению в нем фундаменталистских сил. На выборах в Иране, Палестине, Тунисе, Египте, да мало ли где еще, победу одерживали фундаменталисты. И кто знает, каких успехов они могли бы достичь в других мусульманских странах, если бы там существовали демократические нормы. Однажды в 2002 г. имам одной мечети в Ферганской долине, проникшись ко мне доверием, сказал, что, если бы выборы в его стране были честными, то Бен Ладен победил бы уже в первом туре. Преувеличение, конечно, но, если серьезно, то в те годы мусульманские радикалы пользовались в Центральной Азии, и особенно в Узбекистане, значительной популярностью. Вот ведь как получается: именно с утра до ночи нарушающие права человека авторитарные режимы оказываются последней инстанцией на пути исламистов.

Следствием — понятно, не единственным — разногласий между модернистами и «арабофилами» оказалась «Арабская весна», в ходе которой главной атакующей стороной стали приверженцы радикального ислама, сторонники исламской альтернативы. Это был прежде всего внутрицивилизационный конфликт, что было признано в принятой в начале 2013 г. «Концепции внешней политики РФ», где арабская весна трактовалась как «стремление [арабов. — А.М.] вернуться к цивилизационным корням» и констатировалось, что «политическое и социально-экономическое обновление общества зачастую проходит под лозунгом утверждения исламских ценностей»9. Впрочем, главным тезисом российской официальной идеологии остается то, что арабские революции есть продолжение «революций оранжевых» и спланированы они Западом.

Каждая отдельная цивилизация лепится из этносов, конфессий, локальных и региональных культур, и противоречия внутри нее не менее остры, чем «столкновение между цивилизациями». Только два примера: Варфоломеевская ночь 1572 года и неприязнь между суннитами и шиитами. Внутри христианства диалог между протестантами и католиками состоялся, в исламе возникшее в Средние века взаимное отторжение сохраняется, а в некоторых случаях переходит в нескрываемую ненависть. Внутрицивилизационный конфликт поставил на повестку дня внутрицивилизационный диалог, который не менее важен, чем «общение» между цивилизациями.

Что случится, если в отношениях между цивилизациями вдруг возникает равенство материальных сил? Очевидно, в исторически короткое время такое может произойти между Западом и Китаем. Внутренний валовой продукт КНР уже превзошел американский. Китай не только страна, это цивилизация, единственная полноценная цивилизация, имеющая государственные границы. Китай как был загадкой, так ею и остался. Возникает чувство, что между китайцами и всеми прочими стоит Великая Китайская стена, за которую можно заглянуть, но которую нельзя пересечь. Китай, китайцы настолько самодостаточны, что никакой диалог им вообще не нужен. Они без него обошлись. Я имею в виду не экономическое сотрудничество, сборку в Китае «пежо», «фольксвагенов», а теперь еще и аэробусов. За китайцами можно подсматривать, но не

более того.

Что отделяет китайцев от некитайцев? Иероглифы. Вот именно ими и выложена Китайская стена. Понравится вам сия метафора или нет, не знаю. Но может ли не-китаец мыслить иероглифами? Можно думать по-французски, по-английски, даже по-арабски, но чтоб иероглифами…

И уж коль речь зашла о языке, точнее, о языках. Никогда не мог уразуметь, для чего Бог устроил смешение языков? Наказать публику за гордыню, конечно, следовало. Но вводить такие жесткие санкции… Останься для всех один-единственный язык, было бы проще верить в Единого творца. И диалог упростился бы, да и на переводчиков, этих «ямщиков литературы», не надо было бы тратиться. А так ведь что получилось? Во французском языке есть слово «l’amour». Амур он и есть Амур, голый нагловатый человечек с большим луком, посредник между мужчиной и женщиной, секс-провокатор. Во франко-русском словаре против «amour» написано русское слово «любовь». Слово тяжелое, не в меру «филозофичное». В разных языках слова «стул», «стол», «шкаф», «кровать» разного рода — где мужского, где женского. И получается, что, разбирая перед сном кровать, одни разбирают ее, а другие его. Лично мне приятнее спать на ней, а не на нем.

Нашел о чем писать, только бумагу переводит, — возмутится читатель и будет прав. Но я заранее предупредил, что текст этот не более чем заметки. Это раз. А два — это то, что наша национальная традиция, культура каждого народа формируется не только на базе великих побед и поражений, но также из мелочей, к которым мы привыкли, на которые не обращаем внимания или обращаем, когда они вдруг попадают в перекрестье политики и их подкармливают конфликты. Ну, посмотрите хотя бы на оказавшуюся в центре диалога (да и не диалога, а целого скандала) цивилизаций проблему головного платка или хиджаба — что носить, кому носить, где носить…

Но продолжим о языке, теперь уже только о русском языке. Разве селившиеся в Средней Азии, Прибалтике русские стремились хоть как-то выучиться местным языкам? Пришельцы, простите за выражение, иммигранты (внутренние, разумеется), относились к коренному языку снисходительно. Существовал некий «комплекс колонизатора». Сразу оговорка: комплекс был условным; «наши колонизаторы» не разгуливали в колониальных шлемах. Как-то в середине 1970-х попал я на ташкентский шинный завод, где, трудясь на вредном производстве, губили здоровье русские бабы. Лучше уж носить хиджаб…

Отстраненность от местного мира была естественной. В разных регионах это было обусловлено разными причинами. Например, в Средней Азии русские были заняты почти исключительно в современном секторе экономики, тогда как местные жители работали в традиционных секторах — аграрном, в торговле. Бесконечно долго можно говорить о культурных различиях. Но была и общая причина, состоявшая в том, что советская власть, главными носителями которой были русские, навязывала свою волю силой, разрушала существовавшие до нее социальные, человеческие связи. С этой точки зрения, уничтожение в 1930-х гг. до полутора миллионов кочевников-казахов, а до того сотни тысяч декхан-«басмачей», высылки латышей (126 тыс. человек), литовцев (130 тыс.), эстонцев (20 тыс.) — явления однопорядковые. Это можно считать и формой колонизации, но прежде всего это была советизация, под нож которой попадали не столько по этнической, сколько по социальной принадлежности.

Итак, советизация приводила к естественному отторжению русских, но, с другой стороны, столь же естественной была и русификация, главным аспектом которой было распространение русского языка. Знание языка «метрополии» стало обязательной ступенькой для карьеры. В восточных и южных регионах СССР для местной молодежи русский язык открывал новые культурные пространства, через русский в местную культуру вводились новые термины и понятия. В какой-то степени его миссию можно сопоставить с миссией английского языка.

Вот и не было у «понаехавших» русских мотивации изучать местный язык. Не было даже простого интереса к овладению местными «наречиями». Редкие попытки обучить русских чужому языку оказались безуспешны. Однажды это попробовал сделать Сергей Довлатов, решив познакомить русских детей с эстонским языком. Он организовал в «Вечернем Таллине» «Эстонский букварь», где напечатал такое стихотворение:

У опушки в день ненастный

Повстречали зверя (на картинке был изображен мишка. — А.М.).

Мы ему сказали: «Здравствуй!»

Зверь ответил: «Тере!»

И сейчас же ясный луч

Появился из-за туч.

Инструктор местного Центрального комитета партии назвал это «шовинистической басней», в которой намекается на то, что эстонцы — звери. Довлатову дали по шапке, и дело тем кончилось.

В трудные годы царизма работавшим в Туркестане русским чиновникам за знание местных языков полагалась доплата к жалованью, если не ошибаюсь, до 15%. Спросите теперь, сколько сотрудников российского посольства в Казахстане знают казахский язык, в Узбекистане — узбекский, а в Азербайджане — азербайджанский. А ведь, не зная языка, не поймешь, до конца не прочувствуешь, где живешь, где работаешь. Классиком было отмечено, что русские вообще «не любопытны». Образцом нелюбопытности мне долго служил один трудившийся в Алжире полковник, гордившийся тем, что в городке, где он проживал, дальше рынка нигде не был. К тому же он призывал своих подчиненных.

Был совершенно не любопытен и не способен к диалогу коммунизм, на котором воспитывалось три советских поколения. Позиционировавший себя как религия, как совершенная общественная цивилизация советский коммунизм был агрессивен больше, чем любая другая религия, но все равно уверял, что именно он и есть «религия мира». Вот характерные высказывания советских политиков: «мир капитализма обречен», «у нас с вами (Западом. — А.М.) главное разногласие по земельному вопросу — кто кого раньше зароет», «мы еще покажем последнего попа». Нас систематически отучали от диалога, да и просто не пускали за границу, для чего существовала так называемая «выездная виза».

Коммунизм схож с атеизмом, последователи которого честно заявляют, что Бога нет, что они не нуждаются в этой «гипотезе». Дело, однако, в том, что при советской власти атеизм из частного убеждения превратился в государственную политику и стал почти таким же страшным, как и коммунизм.

«У советских собственная гордость», и далее: «на буржуев смотрим свысока». Но смотрели свысока не только, и даже не столько на буржуев — своих истребили, а до чужих было не доехать. «Свысока» смотрели вообще на все. Официально смотрели. Неофициально всему чужому, «буржуйскому» завидовали.

Как долго сами приучались, приучали и приучили остальные народы СССР к тому, что русские им старшие братья! Мы и китайцев к этому чуть не приучили, но Хрущев нарвался на Мао Цзэдуна, который живо объяснил Никите Сергеевичу, что его, китайца, учить не надо. После одной из встреч с Никитой Сергеевичем Мао говорил своим приближенным: «Их истинные намерения контролировать нас. Они пытаются связать нас по рукам и ногам, но ведут себя как идиоты…» Интересно, что бы сказал председатель КНР о нынешних российско-китайских отношениях?

В Восточной Европе почему памятники советским солдатам крушат и передвигают с глаз долой? Потому что у местных жителей эти памятники вызывают ощущение, будто «старший брат» навсегда у них обосновался в роли надзирателя. Да к тому же еще до сих пор назойливо требует благодарности за совершенное 70 лет тому назад. В 1968 г., когда СССР оккупировал Чехословакию, появился анекдот: что думает чех, когда утром видит под своими окнами танк? — Брат приехал.

И будто в наказание за советское политхамство, при Путине, «встав с колен», Россия превращается в младшую сестру Китая.

Когда братья-славяне от имени РСФСР, УССР и БССР в 1991 г. подписывали в Беловежской Пуще известный договор, они, как потом выяснилось, не хотели разрушать Советский Союз. Они были уверены, что не разваливают страну, но просто ее переделывают, а все прочие неславяне (короче — «чурки») прибегут, приползут и подпишут все, что им повелят. Но не приползли.

Между прочим, есть мнение, что стань в то тяжелое время президентом лежавшего в коме СССР неславянин Назарбаев, недавняя история могла оказаться иной. Не хочу ни с кем на этот счет спорить, но что-то подсказывает реальность «назарбаевского сценария» выживания Союза.

Образ «старшего брата» намертво встроен в отечественную политическую культуру. Порой он переносится на другие культуры и народы. Как страстно убеждает Кремль французов с немцами, у них тоже есть старший, «большой брат» — американцы! Потребность европейцев в «большом брате» оригинально истолковал национал-подросток и большевик Эдуард Лимонов, однажды утверждавший, что Запад обожал Сталина, «его сапоги, усы, трубку, фуражку и звезды генералиссимуса и (западники. — А.М.), как нашкодившие дети, грезили о наказании, чтобы суровый отец народов снизошел до их порки». И далее: «Запад зайдется в экстазе, если в России восторжествует суровый и красивый, молодой, стройный хищный зверь без лишних мышц»10. Ошибся писатель. Пришел и суровый, и стройный, но мазохистских настроений в Европе и Америке незаметно. Да, в паре рейтингов «сурового и стройного» поставили на первое место среди мировых политиков. Но ведь это первое место «со знаком минус».

Обидно другое. По лености Россия теряет свое культурное, как принято называть, русскоязычное пространство. Она оказалась неспособной защитить эту культуру, точнее, правящий класс не захотел ее защищать. Ведь пользы для его личного кармана от этого никакой. Разговоры на эту тему на девяносто девять процентов остаются формой популизма и пропаганды одновременно. Произносимые словеса благородны, но за ними ничего не стоит, не считая парадных мероприятий и награждений. Понятно, противостоять натиску английского, этого тарана западной культуры и западных технологий, невозможно. Да и незачем. А вот сохранить заповедник, лучше сказать, оазис русской культуры, было возможно. Что стоило повысить за счет федерального бюджета зарплату преподавательницам русского? Понятно, что это смотрится не так помпезно, как оказавшийся неподъемным мост через Керченский пролив. Не то обидно, что через 30 лет наши постсоветские внуки будут общаться между собой на английском. Плохо, если русский останется совсем уж маргинальным, ненужным.

Пока что русский где-то сохраняется как второй официальный, где-то — как язык межнационального общения. Практика показывает, что договориться о статусе языка всегда возможно. Другое дело, что этот вопрос оказывается инструментом политической интриги. Его разыгрывают как местные националисты, так и российские «патриоты», включая тех, кто состоит в политическом истеблишменте. В результате русский становится каким-то «обиженным», вечно нуждающимся в защите языком, а то и «языком оппозиции», в чем также мало хорошего.

Правда, в какой-то мере русский язык поддерживают мигранты, которые, с одной стороны, овладевают им в рамках производственной необходимости, зато с другой, будут нуждаться в его освоении по мере того, как какая-то их часть оседает на российских просторах. И посылает своих детей в московские, санкт-петербургские, саратовские и прочие школы.

Заметки подходят к концу. Они далеко не эвристичны. Я ничего не открыл, нового ничего не предложил. Однако выводы делать придется, хотя я этого не люблю. Выводы эти относятся к лицам всех национальностей, включая азиатскую, кавказскую, русскую и пр.

Вывод первый. Сосуществование народов, культур, религий — вечная и всеобщая проблема. Мы — не враги, мы просто разные.

Вывод второй. Берегитесь собственных фобий, этнических и религиозных. Да, фобии заложены в человеческой натуре. Но учитесь сдерживать их. Одергивайте «своих» ксенофобов.

Вывод третий. Меньше верьте политикам и нынешней телепропаганде, вдалбливающим, что вокруг нас одни враги и американцы.

Вывод четвертый. Не проклинайте миграцию. Движение народов было, есть и будет, ибо оно — один из движителей нашей общей цивилизации.

Вывод пятый. Не брезгуйте чужим. Заимствуйте то, что вам подходит. Когда-нибудь оно станет вашим.

Вывод шестой. Воспитывайте в себе любопытство, интерес к чужому. Попробуйте понять, почему одни тянутся к хиджабу, а другие к мини-юбкам. Почему одна цивилизация запрещает вино, а для другой — выпивка неизбежная часть культуры общения.

Вот видите, как все просто…

И все же…

P.S. Несмотря на всю мою терпимость, есть на постсоветском пространстве один народец, который мне (и не только мне) несимпатичен. Он держится сплоченно, ведет себя вызывающе и постоянно дает тебе понять о своем превосходстве. Я сталкивался с выходцами из него в Казахстане, Азербайджане, Кыргызстане, Таджикистане, в Москве, в Казани — словом, повсюду. Несмотря на дисперсность, у этого «этноса» единые поведенческие нормативы, психология и даже одежда. Это — гаишники. Про российских даже не говорю. Но однажды я переезжал из Алматы в Бишкек, а спустя несколько дней обратно. Шофера-казаха сразу остановили киргизские «полиционеры», на обратном пути шофер-киргиз был схвачен их казахстанскими коллегами. Оба водителя отозвались о стражах порядка одинаково — «ну и народ!».

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2015, №3

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 10 марта 2015 > № 1458925 Алексей Малашенко

Третейский суд Роскомнадзора

Даниил Сидоров

Роскомнадзор в ближайшее время подтвердит или опровергнет необходимость и процедуру сдачи узлов связи в Петербургском метрополитене: единой цифровой радиосвязи (ЕЦРС), триаксиального кабеля и антенно-фидерной системы (АФС). Экспертиза может стать поворотной точкой в споре между МТС и "МегаФоном" вокруг доступа к инфраструктуре подземки.

Об этом порталу ComNews рассказал в пятницу представитель пресс-службы ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС).

Он напомнил, что в прошедший четверг комиссия Санкт-Петербургского Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) рассмотрела заявление МТС о необоснованном препятствии к доступу к инфраструктуре Петербургского метрополитена. По утверждению заявителя, его конкурент, ОАО "МегаФон", уклоняется от выполнения обязательств предоставить доступ к излучающему кабелю, используемому системой единой цифровой радиосвязи метрополитена и сотовой связи GSM/UMTS. Из-за этого абоненты МТС не могут пользоваться услугами голосовой связи и мобильного Интернета в тоннелях метро.

По итогам заседания, комиссия УФАС удовлетворила ходатайство МТС о привлечении к делу Роскомнадзора, который даст экспертную оценку необходимости сдачи системы и проведения натурных испытаний. Кроме того, комиссия перенесла сроки рассмотрения дела в связи с появлением дополнительных материалов: "Мегафон" предоставил новый пакет документов только 3 марта, так что ни комиссия, ни юристы МТС не успели детально с ним ознакомиться.

"Впервые за последние несколько лет вопрос доступа других операторов связи к инфраструктуре Петербургского метрополитена сдвинулся с мертвой точки, и мы считаем это своей заслугой, - ранее замечал директор юридического департамента филиала "Северо-Запад" МТС Михаил Савкин. - Наконец-то были открыто озвучены хоть какие-то сроки предоставления условий, на которых мы и другие операторы смогут оказывать услуги связи в тоннелях метро".

"МегаФон" на заседании комиссии УФАС заявил, что для окончательной сдачи в эксплуатацию системы и подключения к ней других операторов связи еще не произведены натурные испытания оборудования в полном объеме. "Непонятно, что мешало провести эти натурные испытания ранее - "Мегафон" эксплуатирует оборудование и оказывает услуги связи на коммерческой основе в тоннелях на 4-й и 5-й линиях метрополитена начиная с 2010 г., а на 1-й, 2-й и 3-й линиях - начиная с 2011 г., - недоумевает Михаил Савкин. - Все это похоже на сознательное затягивание сроков доступа к инфраструктуре метрополитена для других операторов".

"Сегмент единой сети, необходимой для обеспечения безопасности в метрополитене, строительство которого не находилось в зоне ответственности "МегаФона", был полностью создан в декабре 2014 г. После этого компания сразу же приступила к натурным испытаниям", - возразил в беседе с ComNews представитель пресс-службы "МегаФона".

"МегаФон" осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством и выполняет все требования Роскомнадзора, предъявляемые при сдаче сети связи, - заверили представители оператора. - Если ФАС считает необходимым привлечь к делу Роскомнадзор, то это допустимо в рамках его полномочий".

"Роскомнадзор как регулирующий орган может подтвердить или опровергнуть необходимость и процедуру сдачи единой цифровой радиосвязи, триаксиального кабеля и антенно-фидерной системы - узлов связи, действующих в метрополитене", - уточнил сотрудник пресс-службы МТС.

В то же время заместитель руководителя Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу Петр Карпенко затруднился ответить, когда ведомство проведет необходимые работы. "Мы еще не получили ни одного документа из ФАС. Как получим материалы, так будем рассматривать", - отметил чиновник.

Ранее директор Северо-Западного филиала ОАО "МегаФон" Алексей Семенов отмечал, что пока у этой компании нет технической возможности, чтобы предоставить инфраструктуру в перегонах для всех операторов мобильной связи (см. новость ComNews от 27 февраля 2015 г.). "Собственником линии связи в перегонах метро является "МегаФон", но основные пользователи услуг - госструктуры, - говорил он. - Сейчас ведется работа совместно с СПб ГУП "АТС Смольного" и ГУП "Петербургский метрополитен", направленная на то, чтобы завершить все технические работы в тоннелях метро. Работу мы завершим к концу текущего года и тогда сможем сформулировать совместные окончательные технические условия по предоставлению доступа к инфраструктуре в перегонах метро для всех операторов".

Как только такая инфраструктура будет создана и принята по договору, "МегаФон" будет готов допустить других операторов к ее эксплуатации в соответствии с договором о ее создании, добавил в пятницу представитель пресс-службы фирмы. "Необходимо отметить, что услуги связи на территории метрополитена оказывает множество операторов, в частности с использованием оборудования "МегаФона", - подчеркнул он. - Основное предназначение этой системы - обеспечение бесперебойной связи для служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций". Как ранее заявлял Алексей Семенов, первоначальное предназначение этой сети связи - обеспечивать нужды метрополитена. "Сегодня машинисты поездов и диспетчеры общаются с помощью связи стандарта TETRA, которая предоставляется через наш кабель", - говорил он.

Руководитель проектов ООО "Сага Телеком", оператора связи стандарта TETRA, Павел Паршин в беседе с ComNews выразил "очень большие сомнения" в том, что мобильные сети могут создавать помехи для спецсвязи. "Самые низкочастотные сети сотовой связи работают в диапазоне 900 МГц, а сети TETRA в Петербурге - в диапазоне 410-430 МГц, - пояснил он репортеру ComNews. - Единственное, сотовые устройства могут перегружать вход приемника, но это могут делать, например, и устройства связи метрополитена".

Напомним, что 19 января 2015 г. Санкт-Петербургское УФАС возбудило дело по жалобе МТС, которую компания подала 14 октября прошлого года (см. новость ComNews от 2 февраля 2015 г.). Антимонопольное ведомство подозревает "МегаФон" в сговоре с ГУП "АТС Смольного" и ГУП "Петербургский метрополитен" для ограничения конкуренции в подземке Северной столицы.