Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Неманский целлюлозно-бумажный комбинат (г. Неман, Калининградская обл.) в начале мая возобновит полноценную производственную деятельность, об этом со ссылкой на директора предприятия Игоря Кузнецова сообщают «Неманские вести».

Нынешнюю остановку комбината Игорь Кузнецов охарактеризовал как временную, указав на ее сезонные причины. Исполнительный директор при этом напомнил, что Неманский ЦБК точно также останавливался в 2013 и 2012 гг.

Основная причина остановок – традиционная волатильность рынка бумажной продукции в России. Спрос на офисную бумагу, основную продукцию комбината, подвержен сезонным колебаниям. Связано это, в первую очередь с тем, что крупные потребители, главным образом госучреждения, производят закупки офисной бумаги во второй половине либо в конце года. Под этот сезонный график вынуждены подстраиваться как производители бумаги, так и трейдеры.

Кузнецов также отметил, что помимо резкого сезонного падения спроса на продукцию работу комбината осложнили и другие неблагоприятные экономические факторы. В частности, с марта 2014 г. начали расти мировые цены на целлюлозу. В структуре себестоимости продукции комбината целлюлоза занимает свыше 80%, закупать ее приходится за валюту.

Неприятным и неожиданным сюрпризом для комбината оказалась стремительная девальвация рубля. В итоге из-за сезонных факторов и девальвации рубля целлюлоза для Неманского ЦБК в марте подорожала на 15-20%, в то время как отпускные цены на бумагу фактически остались на прежнем уровне.

По словам Игоря Кузнецова, к началу мая на внутреннем и внешнем рынках начнется рост спроса на бумагу, производимую на Неманском ЦБК. Кроме того, по расчетам менеджмента комбината, увеличение цены на бумагу позволит минимизировать последствия падения курса рубля, что негативно сказалось на производственной сфере.

В настоящее время, как отметил Игорь Кузнецов, на Неманском ЦБК идет подготовка к новому сезону на рынке, предприятие заключает контракты на свою продукцию.

По итогам 2013 г. чистый убыток ОАО «Группа «Илим» (г. Санкт-Петербург) составил 2,8 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В 2012 г. чистая прибыль ОАО «Группа «Илим» равнялась 3,44 млн руб.

Выручка за отчетный период увеличилась на 2,4% до 53,94 млн руб., прибыль от продаж сократилась в 2,9 раза, составив 1,77 млн руб.

Продажи целлюлозно-бумажной продукции на внешних рынках в 2013 г. выросли в сравнении с данными 2012 г. на 11,5% до 31,68 млн руб., на внутреннем — сократились на 8% до 19,8 млн руб.

Проблему нехватки отраслевых кадров предлагают решить госзаказом.

Наиболее адекватным решением кадрового вопроса в рыбном хозяйстве является государственный заказ на определенные специальности, считают в Союзе рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки.

Общественный совет при Министерстве экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края планирует рассмотреть во втором квартале 2014 г. вопрос о создании стратегии подготовки кадров для рыбного хозяйства. Рыбопромышленникам региона предложили поучаствовать в разработке предложений к системе образования и подготовки отраслевых специалистов.

Как сообщил Fishnews член совета, заместитель председателя Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Евгений Кабанов, на сегодняшний день нехватка профессионалов к тому, что плавсостав приходится набирать по всей стране, в том числе и из людей без всякого «морского» образования. Что, разумеется, влечет за собой определенные последствия.

«Когда приходят неподготовленные люди, приходится много времени тратить на их адаптацию и обучение, иначе это создаст слишком большой риск травматизма на производстве, – отмечает Евгений Кабанов. – Но все равно, результаты работы уже не получаются такими эффективными, какими они могли бы быть с профессиональной командой».

По словам ветерана отрасли, в настоящее время рыбохозяйственным предприятиям очень нужны помощники капитана по электронике, электромеханики, рефмеханики. Сейчас чтобы укомплектовать экипаж для камчатского судна приходится распространять по всей стране информацию, что требуются специалисты. Сегодня суда могут терять один-два месяца на формирование экипажей, пока не соберут всю команду.

«В свое время, еще при Советском союзе, морские техникумы и вузы полностью обеспечивали огромный отечественный флот кадрами, – обращает внимание собеседник Fishnews. – Но сейчас старые кадры ушли на пенсию, а молодых не хватает. Раньше у молодых ребят стимулом для поступления в морские учебные заведения было получение военного звания, соответствующих знаний и навыков. Кроме того, выпускники этих заведений могли посвятить жизнь службе в армии, а после выхода на пенсию продолжить работу уже в рыбном хозяйстве и даже в отраслевом образовании. Сейчас военной подготовки в вузах нет, но Минобороны намерено ее вернуть».

Замглавы отраслевого объединения отметил, что сегодня многие учебные заведения морской направленности открыли у себя другие коммерческие специальности – юриспруденцию, экономику, менеджмент и другие нерыбацкие профессии. В то же время «чисто морские» факультеты сконцентрировались на подготовке судоводителей, судомехаников, и это приводит к тому, что рефмехаников, электромехаников и радистов для рыбацкого флота просто невозможно найти.

«Однако никто не отменял требований к минимальному составу экипажей для выхода судна в море, – напоминает Евгений Кабанов. – Сегодня вопрос стоит уже так, что через миграционную службу завозить рефмехаников из Камбоджи! Российских специалистов с опытом работы предприятия возят с Калининграда, оплачивают им и билет, и все гарантии».

Немаловажным фактом является и система подтверждения или повышения квалификации. «Если раньше диплом капитана давался пожизненно, то сейчас его необходимо подтверждать каждые 5 лет – сдавать экзамены, проходить переподготовку, что в целом обходится порядка 100 тыс. рублей, – анализирует Евгений Кабанов. – Матросу, скажем, второго класса, чтобы получить удостоверение первого класса, необходимо также потратить около 60 тыс. рублей. Иной раз ему проще решить пойти на берег, чем тратиться».

Сейчас капитану для работы в море необходимо около 10 подтверждающих документов вместо одного. Вся эта бюрократия не прибавляет привлекательности отрасли, уверен эксперт. Точно так же не способствует росту престижа «рыбных» специальностей и политика в отношении рыбного хозяйства, при которой отсутствует какая-либо стабильность. «Это все очень взаимосвязанные вещи: политика в отношении отрасли и потребность в кадрах. Если под давлением госструктур и всех нерешенных проблем будут закрываться предприятия, то мы рискуем столкнуться с тем, что и подготовленные кадры окажутся никому не нужны, - прогнозирует представитель профессионального объединения. – Либо мы выучим ребят, а потом по каким-то причинам направление станет неприоритетным и ненужным, и также они останутся без работы».

Наиболее адекватным решением кадрового вопроса, на взгляд эксперта, является госзаказ на определенные специальности. То есть создание бюджетных мест на приоритетных направлениях, гарантия предоставления рабочего места после завершения учебы. «Только при таком взаимодействии государства, образования и промышленности можно решить острую кадровую проблему, иначе скоро мы столкнемся с тем, что судовладельцам придется набирать команды в развивающихся странах из непрофессионалов, готовых работать за похлебку», – резюмировал Евгений Кабанов.

Северо-Западное теруправление Росрыболовства ответило на статью.

В декабре 2013 г. на сайте Fishnews был опубликован репортаж о рыбном промысле на озере Ильмень – «Водоем живет, пока есть рыбак». В материале рассказывалось об успехах и трудностях рыбодобывающих предприятий Новгородской области. В том числе были затронуты вопросы защиты водных биоресурсов.

Публикуем ответы, поступившие на материал «Водоем живет, пока есть рыбак» от комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области и Северо-Западного территориального управления Росрыболовства.

«Во время посещения журналистами издания «Fishnews – Новости рыболовства» поселка Взвад, представители рыбодобывающих организаций говорили о фактах браконьерства, имеющих место на озере Ильмень, сетовали на то, что воруется рыба и орудия лова. Для наведения порядка на водоеме рыбаки предлагали органам рыбоохраны любую поддержку, в том числе и финансовую, – отмечают в комитете охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области. – Речь шла о готовности предоставлять органам рыбоохраны необходимую технику для проведения рейдов по предупреждению правонарушений в области рыболовства, финансировать ремонт неисправных плавсредств органов рыбоохраны, обеспечивать технику бензином. Журналистом данные предложения рыбаков и руководителей рыбодобывающих организаций были поданы в подтексте статьи иначе: «Приезжай, я тебе заплачу. Погоняй браконьеров, составь протоколы!». В таком изложении предложения рыбаков могут быть восприняты читателями как коррупционная составляющая в деятельности органов рыбоохраны.

Рыбаки также выражали озабоченность по поводу того, что при осуществлении рыбного промысла неводами-двойниками, органы рыбоохраны в любой момент могут выписать штраф за то, что до прихода рыбопромысловых судов на берег рыбные уловы не рассортированы и не затарены в ящики, как этого требуют действующие правила рыболовства. Корреспондент изложила эту проблему неточно и некорректно, так как федеральный государственный инспектор в этот день на рыбоприемном пункте не присутствовал и штраф за подобное нарушение не выписывал».

В ответе Северо-Западного теруправления Росрыболовства говорится следующее: «Отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области СЗТУ Росрыболовства в деревне Взвад Старорусского района при проверке рыбопромыслового предприятия ООО «Красный рыбак» были выявлены другие нарушения Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна:

1. Пункт 13.3 – Пользователи водными биоресурсами не вправе: вести учет и предоставлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактического размера улова. Звеньевой ООО «Красный рыбак» записал в рыбопромысловый журнал 640 кг добытой густеры, а в накладной на сдачу рыбы исказил информацию, и отразил только 173 кг.

2. Пункт 22.5.2 – Прилов рыбы не промыслового размера превысил 20%, т.е. добыто (выловлено) много мелкой (молодой) рыбы.

По вышеуказанным нарушениям составлены административные материалы.

Ежеквартально инспектора отдела рыбоохраны проводят выездные совещания, направленные на пресечение сокрытия уловов и недопущения нарушений рыбодобывающими предприятиями Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна.

До руководителей предприятий доводится информация, закрепленная в правилах рыболовства и касающаяся обязанностей пользователей, осуществляющих рыболовство, а именно: осуществлять рыболовство в нормах, не превышающих объемы, указанные по отдельным видам водных биоресурсов; обеспечивать раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов; предоставлять в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) на 5,10,15,20,25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты. Данные требования отражены в пунктах № 9, 13.2, 13.3, 13.4, Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна».

Калининградские ученые нашли в реке Скирвит нового «жильца».

Ихтиологи КГТУ провели весенние полевые исследования на севере области. В ходе мониторинга ученые обнаружили в реке Скирвит длиннорылого осетра, восстановлением численности которого занимаются их коллеги из Польши и Литвы.

Весной начинают работу ихтиологи факультета биоресурсов и природопользования Калининградского государственного технического университета. 11 марта специалисты отправились на север области - на реку Скирвит, где бригады рыбаков ловят корюшку.

В районе исследований еще лежал местами снег, заводи были покрыты льдом. Как сообщили Fishnews в пресс-службе КГТУ, нынешняя весна не способствует путине: ночные заморозки до -5 и ветер с порывами до 30 м/с препятствуют массовому заходу корюшки в реку.

Ученые ловили рыбу, проводили ее биологический анализ, а также мониторили работу промысловых бригад. Помимо корюшки изучались и все остальные виды рыб, обитающие в реке: плотва, густера, ерш, щука, лещ. Полевые исследования продлились более 10 дней.

Работы ихтиологов лягут в основу прогнозов возможного вылова в областных водоемах, мониторинга биологического разнообразия рыб, оценок возможного ущерба рыбным запасам от хозяйственной деятельности предприятий. Одним из интересных результатов исследований стало обнаружение в реке длиннорылого осетра. Восстановлением численности этого подвида сибирского осетра в настоящее время занимаются польские и литовские ученые.

Театр получил единую систему коммуникаций, включающую локальную сеть и средства доступа в Интернет, а также серверное оборудование и решения в области телефонии и видеосвязи

Cisco завершила масштабный проект по созданию единого инфраструктурного ИТ-решения для новой сцены Мариинского театра (Мариинский-2) в Санкт-Петербурге. В настоящее время компания помогает проектировать ИТ-инфраструктуру для исторического здания театра, реконструкция которого начнется в ближайшие годы.

Проект строительства новой сцены всемирно известного театра стартовал в 2003 году. Компания Cisco совместно с проектной организацией <КБ высотных и подземных сооружений> разработала единую ИТ-инфраструктуру, реализованную на базе самых современных решений и отвечающую всем требованиям современного театра, как сложной системы коммуникаций. <В данном проекте использован современный целостный подход к созданию ИТ-инфраструктуры предприятия, - говорит системный инженер Cisco Михаил Сафронов. - В нем несколько подсистем, включая сеть передачи данных, интернет-узел, центр обработки данных, систему унифицированных коммуникаций, систему цифровых вывесок и систему виртуализированных рабочих мест. Все ИТ-сервисы используют IP-транспорт поверх единой сети передачи данных. В результате получилась современная, простая в эксплуатации, гибкая и хорошо масштабируемая ИТ-инфраструктура, которая отвечает текущим требованиям и может быть легко адаптирована для удовлетворения новых ИТ-потребностей театра>.

<Решение Cisco позволило нам получить единую систему, включающую локальную сеть и средства доступа в Интернет, а также серверное оборудование, решения в области телефонии, видеоконференций и тонких клиентов, - говорит начальник отдела компьютерных технологий Мариинского театра Евгений Барбашин. - В серверных решениях, предложенных Cisco, нас привлекла их максимальная гибкость, сочетание надежности и удобства управления, благодаря которым мы можем легко поддерживать и развивать систему. Современные возможности видеооборудования Cisco позволяют нам гибко использовать экраны, расположенные внутри помещений. Так, в течение дня мы можем показывать на них информационные и имиджевые ролики, вечером делать трансляции со сцены, а также просматривать спутниковые и эфирные телеканалы>.

В 2010 году компания <Объединенные инженерные системы> вместе с Cisco завершила пилотный проект, включавший ключевые компоненты будущего решения - макет сети передачи данных и систему IP-телефонии. <Мы стремились с помощью решений одного производителя - Cisco интегрировать в единую систему максимальное число различных инженерных подсистем с целью получения гибкой структуры, управляемой из одного центра и по одним правилам>, - сказал технический директор компании <Объединенные инженерные системы> Вадим Авдохин.

После того, как заказчик принял результаты тестовых испытаний, компания Cisco и ее партнеры: компании <СтройЭлектроМонтаж N5>, <Объединенные инженерные системы>, <Инфосистемы Джет>, - осуществили поставки и монтаж оборудования всей ИТ-инфраструктуры. Созданная на базе оборудования Cisco инфраструктура включает сеть передачи данных (СПД), беспроводную сеть (Wi-Fi), систему IP-телефонии, серверное оборудование (UCS), систему цифровых вывесок (DMS), тонкие клиенты и ВКС-оборудование.

Особенность предложенного решения заключается в тесной интеграции всех компонентов от одного производителя, а также в возможности гибкого масштабирования системы в будущем и легком администрировании. Работы по поставкам и монтажу были завершены в апреле 2013 года. К открытию театра 2 мая 2013 года его ИТ-инфраструктура была полностью готова.

<С самого начала проекта наша компания находилась в тесном контакте с заказчиком и всеми участвующими в проекте партнерами. Только слаженная совместная работа компании Cisco, Мариинского театра и партнеров позволила реализовать комплексный проект оснащения театра современной ИТ-инфраструктурой, которым мы по праву можем гордиться>, - говорит менеджер компании Cisco по работе с государственными организациями Евгений Муштатов.

<Совместная работа проектной команды закономерно дала свои плоды: мы создали ИТ-инфраструктуру, максимально отвечающую потребностям заказчика. Достигнутое взаимопонимание и установившиеся отличные партнерские отношения способствуют эффективной реализации и других ИТ-проектов в Мариинском театре, где находят свое применение решения от Cisco>, - комментирует Александр Бондарь, менеджер проектов Центра сетевых решений компании <Инфосистемы Джет>.

Предусмотренная при проектировании возможность масштабирования ИТ-инфраструктуры театра будет востребована уже в ближайшие годы. После завершения работ на новой сцене Министерство культуры Российской Федерации приступило к проекту реконструкции исторического здания театра, построенного в 1860 году. Сейчас Cisco и ее партнеры консультируют проектировщиков ИТ-инфраструктуры исторического здания, которая, как ожидается, будет развиваться на базе реализованных решений.

Студенты Астрахани, Волгограда, Ставрополя и Ростова-на-Дону участвуют в общественном наблюдении за процедурой сдачи пробных ЕГЭ, проходивших в марте в регионах Северного Кавказа. Общественные наблюдатели отмечают системные ошибки в пунктах проведения экзаменов: использование сотовых телефонов, нарушение процедуры допуска в аудитории и частичное отсутствие видеонаблюдения. После окончания экзаменов общественные наблюдатели информируют организаторов ЕГЭ о нарушениях.

«Нет никаких сомнений, что при отсутствии внешнего контроля со стороны общественности есть риск увеличения фальсификации результатов ЕГЭ в ряде регионов. Участие студентов-наблюдателей в пробном экзамене – апробация механизма общественного контроля», - прокомментировал Председатель Российского Союза Молодежи Павел Красноруцкий.

Напомним, что по инициативе и при поддержке Рособрнадзора Российский Союз Молодежи совместно с Ассоциацией студентов и студенческих объединений России отобрали более 1000 кандидатов в общественные наблюдатели, для которых организуются образовательные семинары и тренинги, которые пройдут в Астрахани, Пятигорске, Волгограде, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге и Уфе.

Подведомственный Россвязи Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени проф. М. А. Бонч-Бруевича провел 28 и 29 марта заключительный очный тур и финал Всероссийской интеллектуальной олимпиады «Телеком-планета».

В олимпиаде приняли участие ребята из 80 регионов России, а также школьники из Казахстана, Беларуси, Украины, Молдовы, Узбекистана и Таджикистана - всего более 3 500 человек. Этот уникальный проект создает условия для интеллектуального развития и поддержки одаренных школьников, оказывает им содействие в профессиональной ориентации. Победа в олимпиаде не дает каких-либо преференций при поступлении в вуз, однако такое большое количество участников говорит о серьезной мотивации современных школьников и их осознанном выборе.

Напомним, что в СПбГУТ были приглашены 209 школьников, показавших лучшие результаты среди ребят, которые в течение февраля регистрировались на сайте олимпиады «Телеком-планета» и выполняли задания отборочного онлайн-тура.

Торжественное открытие олимпиады состоялось 28 марта в учебном корпусе СПбГУТ. Победителей онлайн-тура олимпиады приветствовали первый проректор – проректор по учебной работе СПбГУТ Георгий Михайлович Машков и руководитель проекта, начальник Управления маркетинга и рекламы Ирина Альбертовна Алексеенко. Они рассказали ребятам о предстоящих испытаниях, выразили уверенность, что участие в олимпиаде поможет будущим выпускникам в правильном профессиональном выборе и пожелали им успехов.

На выполнение олимпиадных заданий школьникам отводилось два часа, в течение которых они должны были показать максимальную компетентность в решении задач по математике, физике, информатике. Помимо заданий по техническим дисциплинам участникам было предложено ответить на вопросы по истории связи.

Пока члены жюри подводили итоги олимпиады, школьникам показали аудитории и лаборатории университета, познакомили со студентами и сотрудниками. В рамках мероприятия была организована и культурная программа - все желающие отправились на экскурсию по Санкт-Петербургу.

В результате конкурсная комиссия определила победителей в двух номинациях: 9-10 классы и 11 класс. Победителем специальной секции «История связи» стал Земцовский Артем из Архангельска. Вручая приз, Нина Александровна Борисова, заместитель директора Центрального музея связи имени А. С. Попова, напомнила, что связывая свою профессию с отраслью телекоммуникаций, всегда необходимо знать её историю: существует множество фактов, когда открытые физические явления, долгое время не имевшие практического применения, были реализованы в современных устройствах связи.

Кондопожский ЦБК продолжает работать в минус.

Чистый убыток ОАО «Кондопога» за прошлый год составил более 1,4 миллиарда рублей

Об этом говорится в годовой бухгалтерской отчетности, которую обнародовала компания. По отчетным данным, выручка Кондопожского ЦБК сократилась в 2013 году в 1,8 раза и составила 6,7 миллиарда рублей. При этом валовая прибыль комбината уменьшилась в 2,3 раза – до 81,9 миллиона.

В сравнении с 2012 годом чистый убыток ОАО «Кондопога» снизился на 170 миллионов. По итогам 2012 года он составил 1 миллиард 573 миллиона.

В марте 2013 года Арбитражный суд Карелии ввел в ОАО «Кондопога» процедуру наблюдения, а с июля прошлого года Кондопожский ЦБК перешел на работу по давальческой схеме. Давальцем комбината выступило ООО «Карелия палп».

Минприроды Карелии пытается взыскать долги с «Запкареллеса».

Карельские чиновники направили новый иск в арбитражный суд, но отозвали прежний

Арбитражный суд Карелии назначил на 23 апреля предварительное судебное заседание по иску республиканского министерства по природопользованию и экологии о взыскании с ЗАО «Запкареллес» 17,8 миллиона рублей. Таким образом карельские власти пытаются заставить одного из крупнейших арендаторов лесного фонда республики погасить многомиллионную задолженность по оплате пользования лесом.

Правда, дойдет ли это дело до судебного разбирательства, сказать сложно. В конце января нынешнего года Минприроды Карелии уже направляло исковое заявление в арбитражный суд о взыскании с ЗАО «Запкареллес» 19,5 миллиона рублей. Однако в марте республиканское министерство отозвало этот иск.

Напомним, ЗАО «Запкареллес» остается крупнейшим должником по оплате пользования карельским лесом. К 1 марта общая сумма задолженности компании по лесным платежам превысила 54 миллиона рублей.

Ежегодные норвежско-российские учения поисково-спасательных служб «Баренц» пройдут в соответствие с планом в июне в приграничных районах в Варангер-фьорде

Объединённый координационно-спасательный центр (JRCC) Северной Норвегии в г. Будё не получал никаких сигналов, что совместные учения по поиску, спасению и ликвидации нефтяных разливов попадут по действие отмены Норвегией двустороннего военного сотрудничества с Россией, и подготовка к учениям идёт по плану, сообщил директор JRCC Бент-Уве Ямтли.

«Ситуация на Украине обернулась рядом изменения в планировании военного сотрудничества с Россией и встреч на политическом уровне, как пишут СМИ. Мы пока не получали сигналов о возможны сдвигах в отношении учений “Баренц-2014” , – сказал Ямтли в интервью BarentsObserver’у. – Учения пройдут более или менее по тем же сценариям, что и раньше, но нам всё равно необходимо планировать детали».

Ежегодные учения «Баренц» проводятся с 1980-х. Традиционно главными партнёрами в них выступают Объединённый координационно-спасательный центр Северной Норвегии Морской спасательно-координационный центр Администрации Мурманского морского порта. Планированием стороны занимаются поочерёдно; в этом году учения планирует российская сторона, и начинаются они в Мурманске 2 июня.

С обеих сторон в учениях обычно задействуются военные суда и вертолёты. По информации JRCC, в этом году с норвежской стороны будут участвовать корабли береговой охраны Норвегии «Харстад» и «Фрам».

Сотрудничество между координационными центрами Будё и Мурманска приносит плоды при реальных экстренных ситуациях. Норвегия неоднократно спасала терпящих бедствие российских рыбаков, даже на российской территории. В декабре 2007 года норвежский спасательный вертолёт снял двенадцать российских моряков с грузового судна, тонувшего у берегов Рыбачьего. Норвежская команда была награждена российскими медалями.

По данным управления Росприроднадзора по Новгородской области, в регионе ежегодно образуется 1,5 млн тонн отходов. Как заявил сегодня, 31 марта, на межведомственном совещании в прокуратуре Новгородской области заместитель руководителя управления Юрий Петров, эта цифра даже занижена.

По неофициальным прогнозам, количество отходов Новгородской области как минимум в два раза больше.

— Главной проблемой области является то, что территории несанкционированных свалок продолжают разрастаться. На наш взгляд, сортировка и переработка отходов жизненно необходимы, требуется создание мусороперерабатывающей отрасли с применением наилучших доступных технологий. Именно этот бизнес по переработке не вызывает интереса со стороны предпринимателей. Для того чтобы в регионе появился потенциал для создания предприятий по переработке, возникла соответствующая заинтересованность, необходима государственная поддержка, — сказал заместитель руководителя управления Росприроднадзора по Новгородской области Юрий Петров.

На территории региона нет достаточного количества полигонов твердых бытовых отходов, которое необходимо для обеспечения жизнедеятельности Новгородской области. В девяти районах области полигоны либо не функционируют, либо отсутствуют, в ряде случаев количество проектной мощности полигонов существенно превышены. Например, проектная мощность полигона в Великом Новгороде составляет 104,5%. Из общего количества полигонов только 14,8% полностью отвечают санитарным требованиям. Для решения проблемы за 2011-2013 годы из областного бюджета на организацию строительства полигонов было выделено 48 млн 485 тысяч рублей.

Проект строительства полигона захоронений радиоактивных отходов (ПЗРО) в городе Ухта Республики Коми частично замораживается. Об этом заявил в понедельник журналистам глава региона Вячеслав Гайзер. По словам главы региона, "немалая заслуга в этом решении принадлежит гражданским активистам, которые настаивали на тщательной проработке проекта ПЗРО".

Гайзер отметил, что прямой контакт с "Росатомом" дал возможность получить письменной ответ из госкорпорации о том, что проект действительно будет реализован только в части утилизации существующего могильника, а все остальные вопросы, которые беспокоили и экспертов, и гражданских активистов, откладываются.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, некоторое время назад Вячеслав Гайзер заявлял, что в Коми не будут завозиться никакие ядерные отходы из других регионов, чего опасались общественники Ухты.

В Апатитах Мурманской области канализационные стоки начали обеззараживать ультрафиолетом. Как сообщили ИА REGNUM в пресс-слуджбе областного правительства, внедренная на предприятии "Апатитыводоканал" установка, разработанная российскими учеными, позволяет сделать процесс очистки сточных вод менее энергозатратным и безопасным для природы и людей.

Фактические затраты на приобретение оборудования, материалов, производство строительно-монтажных работ составили 34 млн рублей, из них средства областного бюджета - 33,7 млн рублей.

Важность этого проекта состоит в том, что стоки в Апатитах сбрасываются в самое крупное озера на Кольском полуострове - Имандру, которое является и источником питьевой воды. Новая установка позволяет обходиться без использования хлора. Это снижает экологический риск как для самого водоема, так и для людей - хлораторную, находящуюся в непосредственной близости от жилого микрорайона города, теперь демонтируют. При этом объем обрабатываемой воды остался неизменным, а при необходимости может быть и увеличен.

Это первая установка по очистке сточных вод в регионе. Ранее такую технологию опробовали на очистке питьевой воды, поступающей жителям Кольского района Мурманской области, и она хорошо зарекомендовала себя. В перспективе опыт возможно распространить на другие районы и города региона. Уже сейчас установкой заинтересовалась одна из крупных горнодобывающих компаний, работающих в Мурманской области.

На ОАО «Архангельском ЦБК» начата модернизация массо-подготовки двух картоноделательных машин (КДМ-1 и КДМ-2).

Реализация этого проекта компании направлена на суммарное снижение себестоимости продукции за счет сокращения норм расхода лиственной древесины на варку, химикатов и потребляемых энергоресурсов. Кроме того, изменится состав композиции волокнистых полуфабрикатов за счет снижения использования более дорогостоящей сульфатной целлюлозы с соответствующим увеличением доли более дешевого полуфабриката.

Окончание модернизации размольно-подготовительного отдела (РПО) КДМ-2 – 4 квартал 2014 г., РПО КДМ-1 – 2 квартал 2015 г.

Поставщик основного оборудования - VALMET Paper Oy (Финляндия). Дополнительного оборудования - MetsoAutomationOy, Somas, ABB, Siemens, Sulzer, ShneiderElectric и т.д.

Генеральным проектировщиком проекта является ЗАО «АрхГипроБум» (Архангельск);

В настоящее время на производстве картона Архангельского ЦБК проводятся подготовительные работы - демонтаж недействующего оборудования.

Общая стоимость этих двух проектов комбината - 720 млн руб.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий.

По итогам 2013 г. занимает первое место по производству тарного картона, второе – по объемам варки целлюлозы.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

Главы МИД стран НАТО подтвердили решение приостановить все практическое и военное сотрудничество между НАТО и Россией, но решили сохранить контакты Совета Россия-НАТО (СРН) на уровне послов и выше, говорится в заявлении по результатам заседания Совета НАТО на уровне глав МИД.

"Мы решили приостановить все практическое гражданское и военное сотрудничество между НАТО и Россией. Наш политический диалог в Совете Россия-НАТО может продолжиться, если необходимо, на уровне послов и выше", — говорится в заявлении.

Министры договорились вернуться к рассмотрению отношений с Россией на следующей встрече в июне.В начале марта НАТО уже приостановило экспертные контакты с Россией и остановило планирование первой совместной миссии СРН — морской эскорт американского судна Cape Ray, на борту которого будет уничтожаться сирийское химоружие.

Как заявил журналистам на условиях анонимности представитель альянса, на этот раз министры приняли решение приостановить сотрудничество не только в рамках Совета Россия-НАТО, но и любое другое "на всех уровнях". По его словам, "прекращено все, кроме политического диалога".

Практическое сотрудничество России и НАТО касается, в частности, борьбы с терроризмом, пиратством, наркотрафиком и взаимодействия по Афганистану. В декабре 2013 года Россия и НАТО договорились о совместном проекте по уничтожению устаревших боеприпасов в Калининградской области. Владимир Добровольский.

Ford Sollers (совместное предприятие компаний Ford и ОАО "Соллерс") приостановит производство во Всеволожске Ленинградской области с 7 по 15 апреля, затем с 21 апреля по 8 июня, а также сократит около 700 работников, сообщила журналистам представитель Ford Sollers.

"Приостановка на производственной площадке во Всеволожске планируется с 7 по 15 апреля, затем с 21 апреля по 8 июня", — сказала она. По ее словам, Ford Sollers планирует ввести на всех своих предприятиях односменный режим работы в ближайшее время.

Как сообщил президент и CEO Ford Sollers Тед Каннис, Ford Sollers предпринимает меры в связи с изменениями экономической ситуацией в России, в частности, девальвацией рубля, замедлением потребительской активности на рынке, а также с падением спроса на автомобили С-сегмента. Вместе с тем, он подтвердил долгосрочные планы развития на российском рынке и продолжение инвестирования в производство и запуск новых автомобилей.

"Ослабление курса рубля оказывает дополнительное негативное влияние на деятельность компании. Корректировка производственных планов под текущую рыночную ситуацию, а также своевременный запуск новых продуктов помогут нам минимизировать влияние неблагоприятных экономических факторов на наш бизнес", — отметил он.

В частности, односменный режим работы будет введен в апреле на производственной площадке в Татарстане, во Всеволожске Ленинградской области — с июня.

"Мы переходим на одну смену пока рынок не изменится <…> Пока подозреваем, что в этом году будет одна смена", — отметил первый вице-президент и исполнительный директор Ford Sollers Адиль Ширинов. Вместе с тем, по его словам, Ford Sollers во Всеволожске продолжит подготовку к запуску нового Ford Mondeo и Ford Focus, которые планируется выпускать в 2015 году. Во втором полугодии 2014 года на заводе Ford Sollers Елабуга планируется запуск новой модели коммерческого автомобиля Ford Transit.

На ОАО «Архангельском ЦБК» начата модернизация массоподготовки двух картоноделательных машин (КДМ-1 и КДМ-2), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы компании.

Реализация этого проекта направлена на суммарное снижение себестоимости продукции за счет сокращения норм расхода лиственной древесины на варку, химикатов и потребляемых энергоресурсов. Кроме того, изменится состав композиции волокнистых полуфабрикатов за счет снижения использования более дорогостоящей сульфатной целлюлозы с соответствующим увеличением доли более дешевого полуфабриката.

Окончание модернизации размольно-подготовительного отдела (РПО) КДМ-2 – 4 кв. 2014 г., РПО КДМ-1 – 2 кв. 2015 г.

Поставщик основного оборудования — Valmet Paper (Финляндия), дополнительного оборудования — Metso Automation, Somas, ABB, Siemens, Sulzer, Shneider Electric и т.д. Генеральным проектировщиком проекта является ЗАО «АрхГипроБум» (Архангельск).

В настоящее время на производстве картона Архангельского ЦБК проводятся подготовительные работы — демонтаж недействующего оборудования. Общая стоимость этих двух проектов комбината — 720 млн руб.

ОАО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» (г. Сокол, Вологодская обл., входит в состав холдинга «Инвестлеспром») предоставит заем в размере 15 млн руб. ООО «Медвежьегорский леспромхоз», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Сделка была одобрена на заседании совета директоров «ОАО «Сокольский ЦБК», состоявшемся 1 апреля 2014 г.

Срок возврата займа — 30 июня 2014 г. Проценты на сумму займа установлены в размере 8,25% годовых. Размер сделки составляет 1,81% от балансовой стоимости активов ОАО «Сокольский ЦБК».

В 2013 г. чистая прибыль ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп» (г. Сыктывкар, Республика Коми) сократилась в сравнении с результатом 2012 г. в 16,2 раза, составив 41,46 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период увеличилась на 15,3% до 2,42 млрд руб., прибыль от продаж составила 355,42 млн руб., что на 19,8% меньше результата 2012 г.

Продажи товарной бумаги-основы в 2013 г. составили 727,24 млн руб. (30,1% общей выручки), бумажных полотенец — 272,4 млн руб. (11,3%), туалетной бумаги — 1,17 млрд руб. (48,3%), салфеток — 121,96 млн руб. (5%).

Реализация продукции на внутреннем рынке составила 2,14 млрд руб. или 88,3% от общего объема продаж (в 2012 г. - 89,7%). Экспорт продукции составил 281,82 млн руб. или 11,7% от общего объема продаж (в 2012 г. - 10,3%). Продажи на внутреннем рынке в 2013 г. превысили показатель 2012 г. на 13,5%, на внешнем — на 30,4%.

В 2013 г. чистая прибыль ОАО «Олонецлес» (г. Олонец, Республика Карелия) сократилась в сравнении с результатом 2012 г. в 7 раз, составив 2,8 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период снизилась на 20,9% до 262,85 млн руб., прибыль от продаж составила 57,6 млн руб., что на 37,5% превышает показатель 2012 г.

В 2013 г. выручка ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» (пос. Ледмозеро, Муезерский р-н, Республика Карелия) снизилась по сравнению с результатом 2012 г. на 13,8%, составив 199,99 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Убыток от продаж за отчетный период составил 22,03 млн руб., в 2012 г. прибыль от продаж равнялась 12,12 млн руб. Чистый убыток по итогам 2013 г. составил 24,01 млн руб., в 2012 г. была зафиксирована чистая прибыль в размере 10,54 млн руб.

В 2013 г. ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» при плане 176 тыс. м3 вывезло 175,2 тыс. м3 древесины.

Всего по итогам года предприятие реализовало 44,8 тыс. м3 пиловочника, 44,8 тыс. м3 сосновых балансов (в том числе 5 тыс. м3 — на экспорт), 20 тыс. м3 еловых балансов и 7,4 тыс. м3 березовых балансов (весь объем березовых балансов был реализован на внешнем рынке). Реализация пиловочника в сравнении с 2012 г. сократились на 40%, еловых балансов — на 32,5%, березовых — на 40,8%, в то же время реализация еловых балансов выросла на 17,3%. Выручка от продаж на внешнем рынке в 2013 г. составила 15,98 млн руб., это на 48,6% меньше результата 2012 г.

В последние выходные марта, с 28 по 30 число, в петербургском «Ленэкспо» прошла XXVIII Ярмарка недвижимости.

Выставка вновь громко заявила о себе, собрав на своих стендах самые заметные отраслевые компании.

По данным оргкомитета, за три дня проведения выставки ее посетили более 28 000 человек. В Ярмарке приняла участие 381 компания, в том числе более 40 фирм, предлагающих недвижимость за рубежом.

Заграничная недвижимость была представлена на стендах «Салона зарубежной недвижимости». Самыми востребованными традиционно стали южноевропейские страны, такие как Испания, Болгария, Греция, Кипр. Немалым спросом пользовались предложения от наших соседей – Финляндии и стран Балтии. Среди участников также были представители СМИ, специализирующиеся на недвижимости за рубежом.

«Салон» продолжает пользоваться популярностью среди петербуржцев, а географический интерес к различным странам, в первую очередь европейским, год от года расширяется.

Счетная палата Российской Федерации подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-февраль 2015 г. С полной версией доклада можно ознакомиться по ссылке. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе.

ВВП в январе-феврале 2015 г. составил 10,4 трлн. руб., или 13,4% прогнозируемого годового объема. Существуют значительные риски недостижения в 2015 г. темпов роста ВВП на уровне101,2%.

Индекс промышленного производства в январе-феврале 2015 г. по сравнению с январем-февралем 2014 г. составил 99,6%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе-феврале 2015 г. составила $51,81 за баррель, что в 1,9 раза ниже среднегодовой прогнозной цены на нефть на 2015 г. Средняя цена на нефть марки «Юралс» с 1 по 17 марта 2015 г. составила $55,85 за баррель.

Инфляция в январе-феврале 2015 г. составила 6,2%. По состоянию на 16 марта 2015 г. инфляция составила 6,7%.

Рост цен на продовольственные товары в феврале 2015 г. относительно декабря 2014 г. составил 9,1%. Наибольшее удорожание произошло по плодоовощной продукции – на 30,9%, сахар-песок – на 20,5%, а также рыбу и морепродукты – на 12,3%. Заметное удорожание отмечено по группам продовольственных товаров, не входящих в категорию запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию: масло подсолнечное увеличилось в цене на 13,7%, крупы и бобовые – на 12,2%, макаронные изделия – на 11,3%, хлеб и хлебобулочные изделия – на 6,3%.

Официальный курс доллара США к рублю в январе-феврале 2015 г. в среднем составил 63,15 рубля за 1 доллар США, что в 1,8 раза выше уровня января-февраля 2014 г.

Дефицит федерального бюджета в январе-феврале 2015 г. составил 750,7 млрд. руб., при утвержденном годовом дефиците 430,7 млрд. руб.

Доходы федерального бюджета в январе-феврале 2015 г. составили 2,3 трлн. руб., или 15,1% годового прогнозного значения. Нефтегазовые доходы составили немного более 1 трлн. руб.

Расходы федерального бюджета в январе-феврале 2015 г. составили немного более 3 трлн. руб., или 19,3% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями.

Контрактуемые расходы федерального бюджета в январе-феврале 2015 г. составили 235,7 млрд. руб. (открытая часть), или 10,4% показателя доведенных лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 1 марта 2015 г. Это свидетельствует о низком уровне исполнения указанных бюджетных ассигнований участниками бюджетного процесса.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации по состоянию на 1 марта 2015 г. исполнены в сумме 1,1 трлн. руб. (открытая часть), или 14,3% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями.

Низкий уровень исполнения отмечен по следующим госпрограммам: «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» (0,02%), «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (0,1%), «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (1,7%), «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы (3,3%), «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (4,8%).

В январе-феврале 2015 г. в Госкорпорацию «Росатом» был перечислен имущественный взнос в размере 92,8 млрд. руб., в Госкомпанию «Российские автомобильные дороги» - 395,3 млн. руб. В этот же период в уставный капитал ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания» был осуществлен взнос в размере 4,9 млрд. руб.

В январе-феврале 2015 г. до главных распорядителей бюджетных средств доведены ЛБО на 2015 г. в сумме 13,9 трлн. руб., из них распределено по подведомственным распорядителям средств федерального бюджета 9,5 трлн. руб., или 68,6% доведенного объема.

Совокупный объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте в январе-феврале 2015 г. уменьшился на 4,5% и составил 4,7 трлн. руб. Совокупный объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте в январе-феврале 2015 г. увеличился на 4,6% и составил 4,6 трлн. руб.

Государственный долг Российской Федерации в январе-феврале 2015 г. увеличился на 1,8% и составил 10,5 трлн. руб.

Остатки средств федерального бюджета в январе-феврале 2015 г. увеличились на 6,1% и составили 10,8 трлн. руб.

Программа государственных внутренних заимствований на 2015 г. за январь-февраль выполнена на 11%. По итогам проведенных в этот период Минфином России аукционов по размещению ОФЗ-ПД и ОФЗ-ПК объем выручки составил 51,2 млрд. руб.

Общие положения.

Анализ состояния конкурентной среды на рынке услуг по хранению и складированию зерна проведен на основании приказа ФАС России от 19.12.2012 № 773/12 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2013-2014 годы» в соответствии с требованиями приказа ФАС России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке».

В проведении анализа приняли участие все территориальные управления ФАС России. Анализ проводился в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг по хранению и складированию зерна, одобренными на заседании Комиссии Федеральной антимонопольной службы по проведению анализа товарных рынков.

Анализ проведен с целью оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг по хранению и складированию зерна, положения хозяйствующих субъектов на данном рынке, определения хозяйствующих субъектов, имеющих на рассматриваемом рынке долю более 35 процентов и внесения их в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, выявления барьеров входа на рынок (выхода с рынка) и проблем, влияющих на развитие конкуренции на рассматриваемом рынке, а также предупреждения и выявления нарушений антимонопольного законодательства.

В задачи исследования входит:

определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом товарном рынке;

определение объемов товарных рынков и долей, действующих на них хозяйствующих субъектов;

определение уровня концентрации товарного рынка;

выявление барьеров для входа новых хозяйствующих субъектов на локальные товарные рынки и факторов, влияющих на процесс развития конкуренции на рассматриваемом рынке;

использование результатов исследования для предупреждения и выявления нарушений антимонопольного законодательства на товарных рынках.

При анализе состояния конкуренции на товарном рынке услуг по хранению и складированию зерна в качестве нормативной информации использованы:

- Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»);

- Федеральный закон от 14.05.1993 №4973-1-ФЗ «О зерне»;

- приказ ФАС России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» (далее – Порядок);

- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 029-2007, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст (далее - ОКВЭД);

- Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) (ОКПД) утвержденный Приказом Росстандарта от 30.12.2010 № 1151-ст (далее – ОКПД).

В качестве исходной информации использованы:

данные за 2011-2012 годы, предоставленные территориальными органами Федеральной службы государственной статистики, данные региональных органов исполнительной власти в области сельского хозяйства, данные, полученные от хозяйствующих субъектов осуществляющих услуги по хранению и складированию зерна на территории субъектов Российской Федерации, информация, находящаяся в открытом доступе в сети Интернет.

I. Определение временного интервала исследования

Анализ состояния конкуренции на рассматриваемом товарном рынке проводится за период 2011 – 2012 гг.

II. Определение продуктовых границ товарного рынка

В соответствии с пунктом 3.1. Порядка, определение продуктовых границ рынка предполагает предварительное определение товара, выявление свойств товара, определяющий выбор приобретателя, и товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для данного товара, определение взаимозаменяемых товаров.

Хранение зерна является важным технологическим процессом, от которого зависит сохранность потребительских свойств товара в достаточно длительный промежуток времени.

Сложность организации хранения больших масс зерна связана с созданием необходимых условий для обеспечения сохранности физиологических и физико-химических свойств зерна. Необходимыми условиями потребления услуги по хранению зерна является наличие места хранения (хранилищ) и создание условий для сохранности количества и качества размещенного в них зерна (обеспеченность услугами обработки). В качестве таких хранилищ для зерна в сельском хозяйстве используются элеваторы.

Хранение зерна и продуктов его переработки должно осуществляться в определенных условиях, в соответствии с приказом Министерства хлебопродуктов СССР №185 от 21.06.1988 «Об утверждении Инструкции по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы» (далее – Инструкция).

В соответствии с Инструкцией зерно, поступающее на хранение, подвергают обработке (очистке, сушке, охлаждению, обеззараживанию и др.) в сроки, обеспечивающие сохранность его качества. При этом с момента поступления зерна на хранение в течение всего периода его хранения организуется систематический контроль за качеством и состоянием его каждой партии. Контроль проводят за температурой зерна, влажностью, зараженностью вредителями хлебных запасов, запахом, цветом и другими показателями качества, нормируемыми действующей нормативно-технической документаций.

Таким образом, на основании условий договора, информации нормативных актов и общероссийских классификаторов предварительно исследуемый товар определяется как хранение и складирование зерна.

В соответствии с пунктом 3.5 Порядка были выявлены следующие свойства товара, определяющие выбор покупателя:

1. Функциональное назначение.

Деятельность по хранению и складыванию больших масс зерна направлена на создание необходимых условий для обеспечения сохранности физиологических и физико – химических свойств зерна в течение длительного срока.

2. Применение товара (в том числе перепродажа либо личное потребление или профессиональное использование).

Исходя из функционального назначения товара услуга по хранению и складированию зерна применяется потребителями услуги в целях размещения значительных объемов зерна, обеспечения его сохранности, дальнейшей его продажи, либо иного использования.

3. Качественные характеристики товара.

Соблюдение требований к складированию и хранению больших объемов зерна обеспечивается путем его размещения на элеваторах (технологических комплексах зданий и сооружений), предназначенных исключительно для производства указанных работ. В целях контроля соблюдения требований к характеристикам зерна в течение длительного времени в комплекс оборудования элеваторов входит лаборатория контроля качества зерна.

4. Технические характеристики, в том числе эксплуатационные показатели, особенности профессионального использования.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию относятся к категории опасных производственных объектов III класса опасности.

Согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления деятельности элеваторов необходимо оформление лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта.

5. Цена.

Цена на услуги по хранению и складированию зерна не подлежит государственному регулированию, т.е. складывается в условиях конкуренции на основе спроса и предложения на конкретном товарном рынке.

Произведенное зерно подлежит просушке и подработке в целях достижения своих кондиционных свойств для дальнейшей реализации либо размещения на длительное хранение. Таким образом, рассматриваемая услуга наиболее востребована в уборочный сезон.

Стоимость услуг по хранению и складированию зерна определяется следующим образом. На период хранения зерна устанавливается цена хранения 1 тонны зерна за месяц хранения. Дополнительные работы, в том числе сушка, подработка, отгрузка зерна оцениваются дополнительно. Исходя из условий действующих договоров, доставка зерна до элеватора осуществляется поставщиком самостоятельно за свой счет.

5. Условия реализации, в том числе размер партий товара, ограничения по транспортировке.

Услуга по хранению и складированию зерна оказывается сельхозпроизводителям и иным хозяйствующим субъектам, которым необходимо разместить и обеспечить сохранность больших объемов зерна. Размещаемое на хранение зерно должно соответствовать нормам фито – санитарного контроля.

В целях соблюдения технологических норм хранения и складирования зерна, соблюдения требований к качеству зерна закладка размещение зерна на хранение производится партиями, объем которых не может быть ниже определенного уровня.

После завершения хранения производится отгрузка зерна грузовым автомобильным транспортом либо железнодорожным транспортом. Отгрузка хранившегося зерна осуществляется от элеватора.

С учетом того, что хранение больших объемов зерна осуществляется в специализированных комплексах зданий и сооружений – элеваторах, услуга по хранению и складированию зерна может быть предоставлена только по месту нахождения элеватора.

По результатам проведенного выборочного опроса приобретателей товара территориальными органами ФАС России было установлено, что потребители не готовы заменить услуги по хранению и складированию зерна в своей хозяйственной деятельности на иной товар.

В ходе проведения анализа состояния конкуренции на рассматриваемом товарном рынке установлено, что договорами на хранение зерна предусмотрено разделение оказываемых услуг и тарифы устанавливаются отдельно на каждую услугу (приемку, сушку, подработку, хранение и отгрузку зерна).

На основании вышеизложенного, услуги по приемке, сушке, подработке и отгрузке зерна отнесены к услугам, которые оказываются на товарных рынках смежных с рынком услуг по хранению зерна.

В соответствии с классификацией Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029 – 2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред. 1), введенного в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 г. № 454 – ст (в редакции от 14.12.2011 г.), комплекс услуг по хранению зерна классифицируется следующим образом:

– 63.1. Транспортная обработка грузов и хранение;

– 63.12. Хранение и складирование;

– 63.12.3. Хранение и складирование зерна.

В соответствии с классификацией Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (ОКПД) (КПЕС 2002), введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 г. № 329 – ст, услуги по хранению зерна относятся к виду – услуги по хранению зерна (ОКПД 63.12.13) подгруппы – услуги по хранению и складированию (ОКПД 63.12.1), классифицируются в группе – услуги по хранению и складированию (ОКПД 63.12) подкласса – услуги по транспортной обработке и хранению грузов (ОКПД 63.1) из класса – услуги транспортные вспомогательные и дополнительные; услуги туристических агентств (ОКПД 63) подраздела IА «Услуги транспорта, складского хозяйства и связи» из раздела I «Услуги транспорта, складского хозяйства и связи».

Таким образом, рассматриваемый вид услуг в соответствии с общероссийскими классификаторами ОКВЭД и ОКПД представляет самостоятельную группировку, которая включает услуги по приемке, хранению, подработке, сушке и отгрузке зерна. Данный вид услуг является однородным по своему функциональному назначению и не имеет заменителей по цели потребления.

В соответствии с п. 3.7 Порядка, статьи 4 Закона о защите конкуренции, исходя из проведенного опроса приобретателей товара, договоров, учитывая функциональное назначение, применение, качественные и технические характеристики, условия обращения товара, факторы формирования цены товара и другие параметры продуктовые границы товарного рынка определены как хранение и складирование зерна (ОКВЭД 63.12.3), к анализу принят товарный рынок услуг по хранению и складированию зерна (ОКПД 63.12.13 – услуги по хранению зерна, ОКВЭД 63.12.3 (ОКВЭД ред.1, ОКВЭД ред. 1.1) – хранение и складирование зерна).

III. Определение географических границ товарного рынка.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка процедура определения географических границ товарного рынка включает:

- предварительное определение географических границ товарного рынка;

- выявление условий обращения товара, ограничивающих экономические возможности приобретения товара приобретателем (приобретателями);

- определение территорий, входящих в географические границы рассматриваемого товарного рынка.

Географические границы исследуемого товарного рынка услуг по хранению и складированию зерна обусловлены сложившимися хозяйственными связями, минимальными транспортными затратами, легкостью доступа покупателя к продавцу, сопоставимостью уровней цен на анализируемый вид услуг отдельных хозяйствующих субъектов внутри границ исследуемого товарного рынка.

При проведении анализа территориальные управления ФАС России первоначально устанавливали географические границы рынка в административных границах субъекта Российской Федерации, а затем, проведя исследования, уточняли географические границы в соответствии с ситуацией, сложившейся в регионе.

Регионы Российской Федерации имеют различные природно-климатические условия, которые значительно влияют на производство зерновых в регионе, а соответственно на востребованность услуг по хранению зерна.

В регионах, где производство зерновых и зернобобовых возможно и развито в силу природно-климатических условий структура сельскохозяйственного производства зерна предопределила сложившуюся сеть элеваторных комплексов по принципам административно-территориального деления региона и наличия сельхозтоваропроизводителей.

До перехода к рыночной экономике за каждым действующим элеваторным комплексом были закреплены определенные районы по сдаче зерна с указанием объемов хлебозаготовок. В условиях рыночной экономики официальное закрепление районов за элеваторными комплексами отсутствует, но поскольку, при их строительстве предусматривалось наиболее выгодное их месторасположение по отношению к определенному кругу хозяйств, имеющиеся хозяйственные связи сохраняются. Как правило, в таких регионах предприятия, осуществляющие хранение зерна, размещены на территории региона достаточно равномерно, расстояния между элеваторными комплексами невелики.

Сельхозтоваропроизводители, с целью экономии затрат на транспортировку предназначенного для хранения зерна отгружают его на близлежащие элеваторы. При этом крупные сельскохозяйственные предприятия (как правило, бывшие колхозы и совхозы), предпочитают сдавать зерно на хранение по ранее установившимся связям, не делая при этом никаких расчетов.

Фермерские хозяйства оценивают разницу цен на близлежащих элеваторных комплексах, выбирая наиболее выгодные экономические условия для хранения. При этом рост цен на ГСМ и железнодорожные перевозки делают транспортные расходы наиболее существенным фактором при выборе элеваторного комплекса, даже в сравнении со стоимостью услуг по хранению. Материалы анализа подтверждают, что в период 2011-2012 годов стоимость транспортировки зерна, как автомобильным, так и железнодорожным транспортом, значительно превышает средние тарифы по хранению зерна в регионах. Учитывая отсутствие свободных финансовых средств у мелких и средних сельхозпроизводителей, эти хозяйства либо продают собранный урожай зерновых по низким ценам, либо до реализации хранят его в хозяйствах, не прибегая к помощи элеваторов.

Таким образом, выбор мест для хранения зерна сельхозтоваропроизводителями значительно сужает географические границы исследуемого рынка.

Также следует отметить и такой немаловажный фактор, определяющий географические границы, как вертикальная интеграция на рассматриваемом рынке. Ряд хозяйствующих субъектов, входящих в группы лиц с сельхозпроизводителями и торгово-посредническими фирмами, сдают на хранение зерно на элеваторные комплексы, входящие в собственные вертикально-интегрированные структуры независимо от удаленности пункта отгрузки зерна.

Посреднические организации выбирают место хранения зерна в зависимости от цели его дальнейшего использования: если предполагается дальнейшая переработка зерна, то выбираются элеваторные комплексы, имеющие перерабатывающие мощности; если дальнейшая перепродажа, то выбираются элеваторы, имеющие удобные подъездные пути для отгрузки зерна железнодорожным, автомобильным транспортом, либо портовые элеваторы.

При этом посреднические организации могут являться потребителями услуг нескольких элеваторов, расположенных как в одном регионе, так и на территории нескольких регионов Российской Федерации. Учитывая, что посреднические организации, как правило, закупают зерно, уже хранящееся на определенном элеваторе, стоимость доставки не имеет для них значения.

В связи с расширением количества хозяйствующих субъектов, основным видом деятельности которых является осуществление коммерческих закупок зерна для последующей перепродажи, зерно поступает на хранение из других регионов, что свидетельствует о существовании межрегиональных рынков услуг по хранению зерна.

Таким образом, выбор мест для хранения зерна посредническими организациями, напротив, расширяет географические границы рынка.

Однако результаты анализа показывают, что объемы зерна, заложенного на хранение из других регионов, является незначительным и, в среднем, не превышает 6-10% хранимого зерна.

Так, например, на территории Самарской области услугами по хранению и складированию зерна пользуются сельхозтоваропроизводители из Саратовской и Оренбургской областей. Из общего объема хранимого на элеваторах, ХПП и КХП Самарской области зерна 3,16% в 2011 году и 4,36% в 2012 году поставляется хозяйствующими субъектами из других регионов.

Аналогичная ситуация складывается и в других регионах Российской Федерации.

Учитывая изложенное, при проведении анализа УФАС России самостоятельно определяли географические границы рынка в зависимости от специфики региона, как в административных границах субъекта Российской Федерации, так и как локальные рынки, в границах административных одного или нескольких районов региона.

В основном, УФАС России определили географические границы товарного рынка, как административные границы субъекта Российской Федерации. Однако Волгоградское, Красноярское, Курское, Липецкое, Оренбургское, Орловское, Пензенское, Ростовское, Свердловское, Ставропольское УФАС России при проведении анализа конкурентной среды на рынке услуг по хранению и складированию зерна определили географические границы товарного рынка как локальные, в административных границах муниципальных районов. Оренбургское УФАС России выделило локальные рынки как восточный, центральный и западный, объединив несколько районов области. Кемеровское УФАС России определили географические границы рынка как межрегиональный, включающий в себя административные границы Кемеровской области и два граничащих района Томской области и Алтайского края.

IV. Определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке

Для хранения зерна используются элеваторы, хлебоприемные пункты (ХПП), комбинаты хлебопродуктов (КХП), собственные хранилища производителей зерна или хранилища других зернопроизводящих хозяйств, а также собственные хранилища зерноперерабатывающих хозяйствующих субъектов (минимельницы, крупоцеха, минипекрни, комбикормовые заводы, птицефабрики, предприятия-производители пива, алкогольной продукции и т.д.). Назначение всех специализированных зернохранилищ – обеспечение сохранности количества и качества размещенного в них зерна.

Хранение зерна на элеваторах имеет ряд особенностей и преимуществ. Элеваторы, ХПП и КХП не только принимают зерно на хранение, но и производят его послеуборочную обработку: очистку, сушку, обеззараживание. Необходимость таких работ связана с созданием условий для длительного (до урожая следующего года) хранения устойчивых партий зерна, отвечающим требованиям мукомольной и крупяной промышленности.

Однако технологический процесс хранения на элеваторе предусматривает вертикальный способ хранения, что обеспечивает хранение зерна в течение длительного срока (до урожая следующего года). При этом осуществляется системное наблюдение за температурой зерна и наружного воздуха, зараженностью вредителем. На ХПП и КХП используется складской метод хранения, при котором необходимое качество зерна для производства муки сохраняется в течение 6-9 месяцев.

Хранилища крупных хозяйств не могут рассматриваться в качестве конкурентов элеваторам, КХП и ХПП, так как подработка и хранение зерна на них осуществляется, как правило, для собственных нужд или региональной реализации.

Учитывая тот факт, что производители сельскохозяйственной продукции хранят зерно в среднем от 3 до 6 месяцев, можно сделать вывод, что услуга по хранению зерна на элеваторе взаимозаменяема с услугой по хранению зерна на ХПП и КХП.

Потребителями услуги по хранению зерна являются:

- хозяйствующие субъекты (юридические лица и хозяйственные предприниматели), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции;

- хозяйствующие субъекты, уполномоченные осуществлять закупки зерна в региональный и муниципальный продовольственные фонды;

- хозяйствующие субъекты, осуществляющие коммерческие закупки зерна, у сельхозпроизводителей и иных хозяйствующих субъектов для последующей перепродажи;

- хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги сельхозпроизводителям и осуществляющие расчеты с ними в натуральной форме (зерном);

- хозяйствующие субъекты, закупающие зерно для последующей переработки и не имеющие собственных мощностей для хранения.

Неполная занятость мощностей элеваторных комплексов ставит в преимущественное положение покупателей услуг хранения, и, фактически конкуренция существует только между продавцами услуг.

Предоставление услуг по хранению зерна осуществляется, как правило, на основе прямых договоров между продавцами и покупателями услуг (договоров складского хранения). При этом большинство договоров заключается на условиях "франко-элеватор", то есть транспортировка зерна до места хранения осуществляется транспортом потребителя услуг.

В процессе хранения выполняются работы не только по сушке и подработке зерна, но и услуги по погрузке и разгрузке зерна, лабораторным исследованиям, документальному оформлению прав собственности на хранящееся зерно третьим лицам, по отпуску зерна автомобильным или железнодорожным транспортом.

Контроль за качеством поступившего на хранение зерна осуществляет производственно-технологическая лаборатория, которая является структурным подразделением элеваторных комплексов. Лаборатория осуществляет контроль за ведением технологического процесса хранения зерновых культур, производства продукции, соблюдением установленных норм качества и выхода продукции.

Согласно материалам проведенного анализа конкурентной среды на рынке услуг по хранению и складированию зерна в установленных УФАС России географических и продуктовых границах товарного рынка действует различное количество хозяйствующих субъектов, оказывающих данные услуги.

Самое большое число хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по хранению и складированию зерна, выявлено на территории Алтайского края (38), Волгоградской области (49), Воронежской области (20), Краснодарского края (28), Курской области (24), Липецкой области (20), Новосибирской области (21), Омской области (23), Оренбургской области (42), Пензенской области (21), Саратовской области (23), Ставропольском крае (32), Республике Татарстан (34).

От 10 до 19 хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по хранению и складированию зерна выявлено на территории Республики Башкортостан, Республики Мордовия, Красноярском крае, Белгородской, Брянской, Курганской, Московской, Орловской, Тульской областей.

На территории Республик Адыгея, Бурятии, Хакасия, Астраханской, Новгородской областей услуги по хранению и складированию зерна оказывает по 1 хозяйствующему субъекту.

На территории Республики Алтай, Ингушетии, Республики Коми, Сахалинской области, Республики Тыва, Республики Саха - Якутия, Камчатском крае, Еврейского АО, Ненецкого АО, Архангельской, Владимирской, Иркутской, Ивановской, Псковской, Смоленской, Томской областей, г. Москве хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по хранению и складированию зерна, не выявлено, следовательно, рынок, как таковой, отсутствует, анализ не проводился.

При этом в Архангельской, Иркутской, Смоленской областях хранится зерно государственного и регионального интервенционного фонда, а на территории Москвы и Владимирской, Ивановской и Томской областей хозяйствующие субъекты хранят зерно исключительно для собственных нужд, соответственно рынок хранения и складирования зерна отсутствует.

V. Расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов.

Основным показателем для расчета объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке является объем продаж (поставок) на рассматриваемом товарном рынке (в натуральном выражении).

Доля хозяйствующего субъекта на товарном рынке рассчитывается как выраженное в процентах отношение показателя, характеризующего объем товарной массы, поставляемой данным хозяйствующим субъектом на рассматриваемый товарный рынок, к показателю, характеризующему объем рассматриваемого товарного рынка.

При этом хозяйствующие субъекты, составляющие одну группу лиц, рассматриваются как один хозяйствующий субъект.

Согласно методическим рекомендациям при расчете объема товарного рынка УФАС России для расчета емкости рынка использовали показатель номинальной мощности, т.е. возможный объем хранения зерна, который рассчитывается исходя из технических возможностей элеватора.

Также определялся такой параметр, как объем переданного на хранение зерна за год, а также объем фактической отгрузки зерна элеваторами.

Для определения уровня концентрации рынка используются следующие показатели:

1) коэффициент рыночной концентрации СR3 - сумма долей на товарном рынке (выраженная в процентах) для трех крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на рынке;

2) индекс рыночной концентрации Герфиндаля - Гиршмана HHI - сумма квадратов долей на товарном рынке (выраженных в процентах) всех хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке.

В соответствии с различными значениями коэффициента рыночной концентрации и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана выделяются следующие уровни концентрации товарного рынка:

высокий - при 70% <= CR <= 100% или 2000 <= HHI <= 10000;

умеренный - при 45% <= CR < 70% или 1000 <= HHI < 2000;

низкий - при CR < 45% или HHI < 1000.

Анализируя полученные данные, представленные территориальными управлениями ФАС России, можно сказать, что рынок хранения и складирования зерна в установленных географических границах можно отнести к следующим видам: с высококонцентрированной, умеренно концентрированной и низко концентрированной структурой рынка.

Для территорий высококонцентрированного рынка характерными чертами являются следующие: выращивание зерна не ведется или его производится очень мало, в связи с чем нет потребности в его хранении. Соответственно услуги элеваторных комплексов необходимы только для хранения зерна регионального фонда, обычно для этого достаточно одного элеваторного комплекса. Другие элеваторные комплексы простаивают, поскольку торгово-посреднические организации агропромышленного комплекса в большей своей части предпочитают ввозить на такие территории уже продукты переработки зерна (муку, макароны и т.д.), которые можно тут же реализовать, избежав издержек на хранение и переработку. Кроме того, торгово-посредническими организациями, как правило, являются субъекты вертикально интегрированных структур, имеющих собственные предприятия для хранения зерна и перерабатывающие мощности.

Высококонцентрированный рынок, конкуренция на котором не развита или отсутствует: Данный вид рынка выявлен на территории Республик Адыгея, Бурятия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Мари Эл, Северная Осетия, Татарстан, Удмуртия, Хакасия, Чувашия, Забайкальском, Красноярском, Пермском, Приморском, Хабаровском краях, Амурской, Астраханской, Белгородской, Вологодской, Волгоградской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Курской, Липецкой, Новгородской, Орловской, Пензенской, Ростовской, Свердловской, Тамбовской, Тверской, Тюменской, Ярославской областей.

Умеренноконцентрированный рынок услуг хранения зерна, на котором конкуренция присутствует, но недостаточно развита, обладает набором средних характеристик общности высоко- и низкоконцентрированного рынка. К данному виду рынка относятся территории: Алтайского, Ставропольского крев, Республик Башкортостан, Мордовия, Брянской, Курганской, Нижегородской, Оренбургской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Тульской областей.

Здесь зерно выращивается, но может не являться основным видом сельскохозяйственной культуры, в большинстве своем это зоны рискованного земледелия, где погода не устойчива (затяжные дожди, засухи). Следует отметить, что одни элеваторные комплексы пользуются большим спросом у потребителей услуг по хранению зерна, чем другие в силу нескольких причин, обусловленных дальнейшими планами относительно хранимого зерна – наличие перерабатывающих мощностей, удобная транспортная система (железнодорожные пути, порт), гибкая ценовая политика. Это приводит к тому, что одни элеваторные комплексы функционируют, другие простаивают.

Характерными особенностями низкоконцентрированных рынков является наличие наиболее благоприятных условий для занятия земледелием, в том числе и выращивания зерновых. Элеваторных комплексов много, практически все они функционируют на локальных рынках. Загрузка элеваторных комплексов обеспечивается устоявшейся логистической схемой ведения бизнеса сельскохозяйственными предприятиями, сложившейся еще во времена плановой экономики, т.е каждому хозяйствующему субъекту наиболее выгодно хранить зерно именно на близлежащем элеваторном комплексе, из-за транспортной составляющей. Рынок развит, у предприятий оказывающих услуги хранения, имеются финансовые средства на модернизацию, развитие. Конкуренция представляет собой пространственную олигополию.

Низкоконцентрированный рынок, конкуренция на котором развита по данным проведенного анализа выявлен на территории Краснодарского край, Воронежской, Новосибирской, Омской, Ульяновской областей.

В соответствии с методическими рекомендациями при проведении анализа конкурентной среды территориальные управления ФАС России определяли доли отдельных хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке в определенных географических границах. При этом основным показателем для расчета долей хозяйствующих субъектов на рынке услуг по хранению и складированию зерна в 2011-2012 гг. являлся объем переданного на хранение зерна в натуральном выражении.

По результатам проводимого исследования определялись хозяйствующие субъекты, имеющие долю более 35 процентов в установленных географических границах товарного рынка (локальных), и принималось решение о внесения их в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее – Реестр).

Кроме того, по результатам анализа вносились изменения в Реестр, касающиеся уточнения долей хозяйствующих субъектов, находящихся в Реестре на момент проведения анализа.

VI. Определение барьеров входа на товарный рынок

Выявлены следующие барьеры входа (выхода) на исследуемый рынок хозяйствующих субъектов:

1. Оказывающие услугу хранения зерна элеваторные комплексы имеют достаточный резерв неиспользованных емкостей, что препятствует освоению рынка потенциальными конкурентами. Если даже один или несколько элеваторных комплексов уйдут с рынка (перестанут функционировать), другие вполне могут занять их долю рынка за счет собственных, незадействованных по причине отсутствия спроса, емкостей.

2. Ограниченный спрос, обусловленный недостаточной величиной предложения на рынке зерна и низкой платежеспособностью покупателей услуг - сельхозтоваропроизводителей. Из-за отсутствия достаточных средств сельхозтоваропроизводители не пользуются услугами элеваторов, а хранят зерно в хозяйствах, либо реализуют его незамедлительно после сбора урожая, значительно теряя в цене.

3. Необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений (стоимость нового строительства, объем первоначальных инвестиций, необходимых для входа новых предприятий на рынок).

По оценке руководителей ряда элеваторных комплексов срок окупаемости при строительстве нового элеватора при существующей конъюнктуре рынка составляет более 8 лет.

С другой стороны, высокие капитальные затраты на приобретение предприятий, сравнительно низкий уровень прибыльности, значительная степень износа основных производственных средств, а для ряда предприятий – невыгодные с точки зрения инфраструктуры расположение – делают их малопривлекательными для потенциальных инвесторов и создают таким образом барьер выхода с рынка.

4. Неразвитость рыночной инфраструктуры.

Отсутствие подъездных путей, прежде всего железнодорожных, служит препятствием для освоения рынка потенциальными конкурентами.

5. Стратегия поведения на рынке продавцов.

Наличие прочных деловых связей с потребителями; отлаженный производственный процесс; наличие резервных мощностей, которые могут быть использованы для ценовой конкуренции, а так же для вытеснения конкурентов с помощью различных соглашений и льготных режимов расчета с поставщиками и потребителями. Относительно ценообразования следует заметить, что наиболее разработанные и комплексные стратегии, включающие элементы маркетинговой корректировки цены, наблюдаются у элеваторных комплексов, входящих в вертикально и горизонтально интегрированные структуры. Для таких элеваторных комплексов также характерно наличие стабильной клиентской базы в лице производителей и торговых организаций, входящих в соответствующую группу лиц.

6. Абсолютное преимущество в издержках.

Территориальное месторасположение субъектов рынка, имеющих доступ к транспортной инфраструктуре, существенно упрощает и удешевляет для покупателей дальнейший процесс транспортировки и доставки зерна до потребителей. Кроме того, преимуществом на данном рынке является наличие перерабатывающих мощностей, выступающих с одной стороны, в качестве фактора, привлекающего дополнительный спрос, с другой стороны, варианта диверсификации деятельности предприятия.

VII. Оценка состояния конкуренции на товарном рынке

Исходя из полученных данных, можно сделать вывод о том, что рынок хранения и складирования зерна в установленных географических границах в субъектах Российской Федерации являются локальными, подразделяется на три группы высококонцентрированный, умеренноконцентрированный и низкоконцентрированный.

За исследуемый период времени (2011-2012г.г.) установлено, что предложение услуг хранения зерна значительно превышает спрос на них. От 20 до 60 % общей емкости элеваторных комплексов в различных регионах Российской Федерации являются неиспользованными. Однако, следует отметить, что развитые аграрные регионы, например Курская область, отмечают, что производственные мощности элеваторных комплексов, расположенных на территории области, используются на 100 %. В Самарской области использование элеваторных и складских емкостей хозяйствующими субъектами данного товарного рынка составило в среднем в 2011 году – 64,32%, в 2012 году – 73,68%.

Такая загрузка элеваторных комплексов обеспечивается устоявшейся логистической схемой ведения бизнеса сельскохозяйственными предприятиями, когда хранение зерновых осуществляется на близлежащим элеваторном комплексе.

В результате анализа установлено, что рынок услуг по хранению и складированию зерна характеризуется наличием поставщиков зерна из других регионов Российской Федерации, хотя их доля невелика и составляет менее 10%. Однако это свидетельствует об отсутствии административных барьеров при передвижении зерна между регионами.

Исследуемый рынок характеризуется наличием следующих барьеров входа на рынок: не полностью загруженные имеющиеся производственные мощности свидетельствуют об удовлетворении спроса на услугу хранения и складирования зерна, что препятствует освоению рынка потенциальными конкурентами, низкая платежеспособность покупателей, высокие первоначальные капитальные затраты, низкий уровень рентабельности.

Главным барьером входа на рынок является существование излишних производственных мощностей, несмотря на то, что большая часть существующих нуждается в реконструкции. Высокий уровень удовлетворения спроса на услуги хранения связан с недостаточной величиной предложения на рынке зерна и низкой платежеспособностью покупателей.

Так, например, по данным анализа, представленным Ставропольским УФАС России, согласно данным, полученным в результате выборочного анкетирования сельхозпроизводителей, более 75% респондентов хранят выращенное зерно в собственных хранилищах, стараясь продать его как можно быстрее. Минимальный объем хранения зерна на элеваторах приходится на 2012 год, что составляет 45,72% от показателя 2008 года.

С учетом изложенных факторов на региональных рынках идет усиление экономической концентрации. Ряд предприятий, находясь в стадии банкротства, уходят с рынка. Однако, учитывая наличие неиспользуемых элеваторных мощностей, это не ограничивает удовлетворение спроса на услуги по хранению и складированию. Осуществляется формирование вертикально-интегрированных структур на основе создания замкнутого цикла в рамках ведения группового бизнеса, для которых характерно наличие стабильной клиентской базы в лице производителей и торговых организаций, входящих в соответствующую группу лиц.

Выводы и предложения

1. В результате проведенных исследований установлено, что географические границы рынков услуг по хранению и складированию зерна являются, в основном, региональными и установлены в административных границах регионов Российской Федерации. Объемы зерна, заложенного на хранение их других регионов, являются незначительным и, в среднем, не превышают 6-10% от объема хранимого зерна.

2. Проведенный анализ конкурентной среды на рынках хранения и складирования зерна выявил, что в 2011-2012 годах произошло усиление экономической концентрации на товарных рынках. Так, по сравнению с данными анализа конкурентной среды на указанном товарном рынке, проведенном ФАС России в 2006 году, сократилось количество субъектов Российской Федерации, на территории которых был зафиксирован низкоконцентрированный тип рынка и конкуренция на котором развита. Например, в 2006 году к низкоконцентрированному типу рынка относились территории Белгородской, Волгоградской, Липецкой, Самарской, Саратовской, Пензенской, Курганской, Курской, Тамбовской, Воронежской, Ростовской областей, Краснодарского и Ставропольского краев. По данным настоящего анализа количество таких территорий значительно сократилось, низкоконцентрированный тип рынка выявлен на территориях Краснодарского края, Воронежской, Новосибирской и Омской областей.

На остальных территориях произошло усиление экономической концентрации, в результате чего на территориях Ставропольского края, Самарской, Саратовской, Курганской областей зафиксирован умеренноконцентрированный тип рынка, а в Белгородской, Волгоградской, Липецкой областях – высококонцентрированный рынок, конкуренция на котором не развита или отсутствует.

В связи с указанными процессами рынки хранения и складирования зерна требует особого внимания со стороны антимонопольных органов. В частности, необходимо провести работу по внесению хозяйствующих субъектов, имеющих долю более 35 процентов в установленных географических границах товарного рынка, в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее – Реестр).

3. Элеваторные комплексы, входящие в вертикально и горизонтально интегрированные структуры, как правило, имеют конкурентные преимущества перед другими участниками рынка, которые могут быть использованы как инструменты недобросовестной конкуренции и ограничения конкуренции на смежных рынках. Для недопущения такой ситуации, в целях обеспечения условий конкуренции необходимо усилить антимонопольный контроль за указанными структурами, как в рамках контроля экономической концентрации, так и в рамках контроля за обеспечением запретов на злоупотребление хозяйствующими субъектами доминирующим положением, в том числе в части недопущения дискриминации хозяйствующих субъектов, не входящих в такие структуры.

4. Государственные закупочные и товарные интервенции организуются в целях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции. Зерно из запасов интервенционного фонда должно стабилизировать цены на продукты, так как стоимость зерна, приобретенного в рамках государственной интервенции гораздо ниже рыночной цены. Эффективное функционирование данного товарного рынка имеет высокое социально-экономическое значение в масштабе государства.

Стоимость услуг по хранению зерна запасов Федерального интервенционного фонда регулируется государством. При этом стоимость отгрузки зерна, приобретенного в рамках зерновых товарных интервенций, устанавливаются элеваторами самостоятельно.

Оказать услугу отгрузки зерна, хранящегося на элеваторе, хозяйствующий субъект, не оказывающий услуги по хранению данного зерна, не может. Данная услуга может быть оказана только элеватором «Хранителем».

Таким образом, наделение элеваторов исключительным правом по хранению зерна интервенционного фонда позволяет данным хранителям устанавливать завышенные расценки на свои услуги, не регулируемые государством.

Анализ выявленных антимонопольными органами фактов нарушения антимонопольного законодательства, связанных с установлением монопольно высоких цен на рынке отгрузки зерна интервенционного фонда, а также навязывания экономически или технологически не обоснованного прекращения предоставления услуги по отгрузке зерна интервенционного фонда, экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен на одни и те же услуги свидетельствует о необходимости усилить антимонопольный контроль на указанном товарном рынке.

5. В результате анализа выявлена недозагрузка элеваторных мощностей (от 20 до 60 % общей емкости элеваторных комплексов в различных регионах Российской Федерации не используются).

Данная ситуация складывается потому, что из-за отсутствия достаточных финансовых средств сельхозтоваропроизводители стараются не пользоваться услугами элеваторов, а хранят зерно в хозяйствах, что значительно снижает его качество и, соответственно, цену, либо реализуют его незамедлительно после сбора урожая, также значительно теряя в цене.

Таким образом, отсутствие свободных финансовых средств приводит к потере качества собранного урожая зерна и к дальнейшим финансовым потерям для сельхозтоваропроизводителей.

Для создания финансового инструмента использования документов на зерно как залогового документа при получении кредита в банке, Минсельхозом России подготовлен проект федерального закона «О зерновых товарных складах общего пользования» (далее – Законопроект), направленный на совершенствование действующего законодательства Российской Федерации об оказании услуг по складскому хранению и обороту складских свидетельств на зерно в целях формирования эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Скорейшее принятие указанного законопроекта расширит доступ сельхозтоваропроизводителей к кредитным ресурсам, будет способствовать большей загрузке элеваторных мощностей, а также обеспечит сохранение качества зерна при его правильном хранении.

Обзор состояния конкурентной среды на рынке перевалки зерновых в морских и речных портах

Общие положения.

Анализ состояния конкурентной среды на рынке перевалки зерновых в морских и речных портах проведен ФАС России совместно с рядом территориальных управлений во исполнение решения 38-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП).

Целью настоящего анализа является оценка состояния конкурентной среды на рынке перевалки зерновых в морских и речных портах, определение хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рассматриваемом рынке более 35%; выявление барьеров и проблем, влияющих на развитие конкуренции на рассматриваемом рынке. Материалы анализа будут также использованы для подготовки раздела Доклада «О состоянии конкуренции на рынке зерна в государствах- участниках СНГ» (далее – Доклад).

В исследовании принимали участие следующие территориальные управления ФАС России: Астраханское УФАС, Калининградское УФАС, Краснодарское УФАС, Ростовское УФАС, Приморское УФАС.

Именно на территории этих субъектов Российской Федерации находятся морские и речные порты, осуществляющие перевалку зерновых.

В качестве основных источников исходной информации использовались:

- информация, полученная от хозяйствующих субъектов, выполняющих перевалку зерновых в морских и речных портах Российской Федерации;

- информация, полученная от администраций морских и речных портов Российской Федерации, осуществляющих перевалку зерновых;

- информация, полученная от территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (органы статистики, таможенные органы, министерство сельского хозяйства и т.п.)

Временной интервал исследования: анализ состояния конкуренции на рассматриваемом товарном рынке проводится за период 2011 – 2012 гг.

Продуктовые границы. Продуктовыми границами рассматриваемого товарного рынка будут являться услуги по погрузке-выгрузке грузов, классифицируемые по коду ОКВЭД 63.11 «Транспортная обработка грузов» в разрезе номенклатуры обрабатываемых грузов (насыпные и навалочные грузы, в том числе, зерно).

Географические границы.

Определение географических границ товарного рынка осуществляется методом установления фактических районов продаж (местоположения приобретателей), хозяйствующих субъектов (продавцов), осуществляющих продажи на рассматриваемом товарном рынке (в предварительно определенных географических границах).

Морские порты являются узловыми пунктами международных транспортных коридоров, где сходятся наземные (железнодорожные, автомобильные) и водные (морские, речные) транспортные коммуникации. Морские порты - это коммерческие предприятия, выполняющие перевалку и хранение грузов и обслуживание судов.

Несмотря на то, что объем перевозимых грузов по водным путям в последние годы увеличился, общая доля водного транспорта (морского и речного) в транспортной структуре России снижается. Водный транспорт медленнее железнодорожного и автомобильного и при этом достаточно дорог. Преимуществом водного транспорта является то, что он не испытывает перегруженности движения, а отсюда и более твердые гарантии соблюдения графика поставок. Тем не менее, спрос на грузовые перевозки возрастает.

Порт - транспортное предприятие на водных путях, имеющее в своем составе одно или несколько причалов с прилегающей территорией и акваторией. Причал - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для подхода, швартовки, стоянки, обработки и высадки пассажиров, грузовых операций и т.п.

Совокупность свойств груза, определяющих условия и технику его перевозки, перегрузки и хранения, называется транспортной характеристикой груза.

Зерновые относятся к навалочным грузам, их перевозят без тары, навалом. Перевалка зерновых осуществляется как прямым способом (с транспортного средства - железнодорожного вагона либо автомобиля в бункер судна), так и с внутрипортовыми перемещениями, когда идет накопление судовой партии с использованием зерновых терминалов (элеваторов).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границами морского порта являются границы его территории и акватории.

Рынок погрузочно-разгрузочных работ в морских портах при проведении исследования рассматривался территориальными управлениями ФАС России в границах акватории морских портов, расположенных на территории, подведомственной антимонопольному органу.

Суда, предназначенные для речного плавания, не могут применяться в морских перевозках. Морские суда, а, как правило, это большегрузные суда, могут начинать и заканчивать свой маршрут в портах, расположенных на реках, но для этого необходимо привлечение дополнительных ресурсов по вспомогательной деятельности водного транспорта (эксплуатация портов, лоцманская проводка, услуги по ледокольной проводке судов и др.). Следовательно, услуги перевозок водным транспортом зависят от назначения применяемых судов, и заменить услугу перевозки морским транспортом на услугу перевозки внутренним водным транспортом невозможно из-за технологических особенностей каждого вида услуг.

Однако на рынке погрузо-разгрузочных работ нет такой зависимости от назначения судов, на которых осуществляется деятельность. Как правило, компании осуществляют перевалку грузов с (на) судов(а) класса «река-море», осуществляющих перевозки из внутренних водных путей до зарубежных портов. Поэтому погрузо-разгрузочные работы на морском транспорте являются взаимозаменяемыми с такими же работами на внутреннем водном транспорте.

Учитывая изложенное, при проведении анализа конкурентной среды на рынке перевалки зерновых в морских и речных портах территориальными управлениями ФАС России были определены географические границы рынков следующим образом.

1. Географические границы рынка на территории Астраханской области определены экономической возможностью заказчиков приобрести погрузо-разгрузочные услуги на территории Каспийского бассейна. Совокупность территорий морских и речных портов, являющихся взаимозаменяемыми для основных грузоотправителей, располагается на территории Астраханской области – порт Астрахань – порт Оля. Географическими границами товарных рынков является порт Астрахань – порт Оля Каспийского бассейна.

2. Географическими границами рынка на территории Калининградской области являются границы морского порта Калининград.

3. Географическими границами рынков на территории Краснодарского края приняты географические границы следующих морских портов Краснодарского края: Новороссийск; Туапсе; Ейск; Темрюк; Кавказ; Сочи; Тамань.

4. Географическими границами рынков на территории Ростовской области приняты географические границы следующих морских и речных портов: Ростов; Таганрог, Азов.

5. Географическими границами рынка в Приморском крае приняты границы морского порта Владивосток.

Определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке

В состав услуг по погрузке и выгрузке грузов в портах, включаются хозяйствующие субъекты, оказывающие такие услуги в анализируемом периоде времени.

Количество выявленных хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, является достаточным, если количество выявленных хозяйствующих субъектов основано на всей доступной информации и не может быть расширено за счет информации о хозяйствующих субъектах, которой обладают покупатели и продавцы на рассматриваемом товарном рынке.

Информация о составе хозяйствующих субъектов представлена в Приложении к данному аналитическому отчету.

Определение объема товарного рынка и доли хозяйствующих субъектов на рынке

Расчет осуществляется на основании показателей объема продаж в натуральном выражении по позиции перевалка зерновых.

Доля хозяйствующего субъекта на рассматриваемом рынке определялась по итогам каждого года (2011 и 2012 годы) и рассчитывалось как выраженное в процентах отношение объема продаж данного хозяйствующего субъекта к общему объему продаж в натуральном выражении.

Расчет долей хозяйствующих субъектов на рынке оказания рассматриваемых услуг приведен в Приложении к аналитическому отчету.

Определение барьеров входа на товарный рынок

Одним из основных барьеров входа хозяйствующих субъектов на товарный рынок погрузочно-разгрузочных работ является необходимость значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений; большой экономический потенциал существующих организаций в сфере погрузо-разгрузочных работ, способных при наличии спроса без особых затрат значительно увеличить объемы производства (эффект масштаба производства); необходимость больших инвестиций на создание инфраструктуры для осуществления услуг по транспортной обработке грузов в портах, большой срок окупаемости инвестиций (более 1 года).

Кроме перечисленных существуют следующие экономические ограничения: необходимость и большая стоимость разработки и согласования проектов погрузо-разгрузочных работ, необходимость проведения дноуглубительных работ, зависимость деятельности от навигации (т.е. сезонный характер), и как следствие этого, содержание основного персонала в зимний период времени (для замерзающих портов).

Среди административных ограничений, хозяйствующие субъекты выделяют:

содержание в соответствии с определенными требованиями рукавов рек за счет порта, необходимость получения лицензии на погрузо-разгрузочные работы с опасными грузами, ограниченный доступ на получение земельного участка, соприкасающегося с водной акваторией с гарантированными глубинами для крупнотоннажных судов, длительный и сложный процесс согласования и получения разрешительных документов по расширению производственных мощностей.

Еще одним существенным барьером является нестабильный грузопоток, связанный с внешнеэкономическими факторами, к числу которых относится нестабильная политическая обстановка в Иране – основном потребителе генеральных грузов из России.

Выводы и предложения

На основании коэффициента рыночной концентрации CR3 за 2011-2012 г.г. года можно сделать вывод, что рынки перевалки зерна в портах Российской Федерации в установленных географических границах является высококонцентрированным. Из этого следует, что по уровню развития конкуренции данные рынки относятся к рынкам с неразвитой конкурентной средой.

Аналитический обзор по результатам анализа конкурентной среды на рынке стиральных порошков для профессиональной стирки: барьеры входа на рынок

В настоящем аналитическом отчете представлен обзор барьеров входа на рынок синтетических моющих средств в сегменте стиральных порошков для профессиональной стирки в географических границах Москвы и Санкт-Петербурга за период 2012-2013 г.г. (далее - рынок стиральных порошков для профессиональной стирки, рынок СППС).

Аналитический обзор подготовлен с учетом положений Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (далее – Порядок).

Цель исследования – оценка барьеров входа на рынок стиральных порошков для профессиональной стирки в географических границах Москвы и Санкт-Петербурга.

1. Источники информации.

В настоящем исследовании в качестве исходной информации использованы следующие источники:

- государственные стандарты, технические условия и другие стандарты;

- сведения, полученные от Федеральной службы государственной статистики, Федеральной таможенной службы;

- статистические данные, полученные от НО «Ассоциации предприятий химчисток и прачечных» (далее – Ассоциация);

- материалы из информационных интернет-ресурсов;

- сведения, представленные основными конечными потребителями стиральных порошков для профессиональной стирки в Москве и Санкт-Петербурге – прачечными и химчистками: ООО «Кей энд Джи Компани» (прачечная спецодежды) (мик. р-он. Планерная, вл. 4, г. Химки, 141408), ООО «Чайка» (ул. Степана Супруна, д. 9, Москва, 125167), ООО «Платформа чистоты» (Земляной вал, д. 29, г. Москва, 105064), ООО «Лисичка» (ул. Бибиревская, д. 2, корп. 1, г. Москва, 127549), ООО «ШОН» (химчистка «Жасмин») (ул. Матросская Тишина д.23/7 корп.1, г. Москва, 107076), ООО «Бианка» (ул. Большая Семеновская, д. 32, стр. 3, г. Москва, 107023), ООО «БФТ-ДИАНА» (ул. Поклонная, д. 15, корп. 1, г. Москва, 117293), ООО «БФТ-ДИАНА-2» (ул. Коптевская, д. 69, г. Москва, 100000), НОУ УЦ «ДИАНА» (ул. Бутлерова, д. 9, г. Москва), ЗАО Фирма «Химчистка-22» (Береговой пр-д., д. 4/6, стр. 1, г. Москва, 121087), ООО «Элерон» (ул. Сердобольная, д. 64а, г. Санкт-Петербург, 197324), ООО «Пирамида» (ул. Ново-Садовая, 349а, ТЦ «Май» г. Москва, 443125), ООО «Химчистка № 1» (Кутузовский пр-т., д. 9, стр. 1, г. Москва, 121096), ООО «Мистер Чисто» (ул. Вавилова, д. 1, стр. 51, г. Москва, 117312), ООО «Ипсилон» (ул. Емельянова, д. 8, г. Санкт-Петербург, 196084), ООО «Ареал» (ул. Курляндская, д. 35, г. Санкт-Петербург, 190020), ООО «Химчистка «Стандарт» (Комсомольская пл., д. 6, стр. 1, г. Москва, 107140), ФГУП «Объединенная прачечная» (ул. Маршала Тимошенко, д. 20, г. Москва, 121359), ООО «Золушка» (Гостиничный проезд, д. 8, корп. 1, офис 58, г. Москва, 127106), ООО «Плезир» (ул. Подольская, д. 21, г. Санкт-Петербург, 190013), ОАО «Лотос» (ул. Сабировская, д. 50, г. Санкт-Петербург, 197183), ООО «Италко» (ул. Арбат, д. 54/2, стр. 1, г. Москва, 119002), ООО «Ника-Люкс» (ул. Дубравная, д. 40, корп. 3, г. Москва, 123368), ООО «Контраст Клинерс» (ул. Братиславская, д. 32, г. Москва, 109144), ООО «Фирма «Блеск» (Лермонтовский пр., 1/44, Дом Быта, г. Санкт-Петербург);

- сведения, представленные производителями стиральных порошков для профессиональной стирки и их дистрибьюторами.

2. Временной интервал исследования.

Временным интервалом исследования рассматриваемого товарного рынка установлен период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2013 года.

3. Общие характеристики синтетических моющих средств

Синтетические моющие средства имеют общий код по ОКВЭД и ОКПД – 52.48.31.101, ОКЕИ-384, код ТН ВЭД РК 3402.

Продуктовые границы рынка синтетических моющих средств согласно протоколу № 5 от 29.04.2014 заседания Комиссии Федеральной антимонопольной службы по проведению анализа товарных рынков сужены до сегмента стиральных порошков для профессиональной стирки (ОКВЭД и ОКПД - 24.51.31.158).

СППС являются многокомпонентными композициями, применяемыми в водных растворах для удаления загрязнений с различных поверхностей: тканей, волокон и пр.

Последние успехи в разработке стиральных порошков для профессиональной стирки связаны с применением ферментов – веществ, производимых живыми организмами, которые способны катализировать биохимические реакции, то есть ускорять реакцию, при этом не изменяясь сами. Ферменты, используемые в составе моющих средств, безвредны и применяются в очень малых количествах. Также, в состав стиральных порошков для профессиональной стирки входят поверхностно-активные вещества (далее – ПАВ), антиресорбенты, отбеливатели, комплексообразователи, специальные добавки, ингибирующие процесс переноса красителя, а также энзимсодержащие препараты, усиливающие моющее действие ПАВ, и «наполнители».

Технологии производства стиральных порошков различны: распылительная сушка детергентов низкой плотности, агломерация и сухое смешение продуктов высокой плотности.

Изначально при производстве стиральных порошков применялся в основном метод распылительной сушки: водный раствор ПАВ и наполнитель подаются путем распрыскивания в колонну, - на выходе получается мягкий порошок низкой насыпной плотности (от 0,25 до 0,5 г/мл).

При распылительной сушке ПАВ могут находиться в водном растворе с низким содержанием активного вещества, а «лишняя» вода удаляется в процессе сушки.

При агломерации требуются ПАВ с высоким содержанием активного вещества. Агломерация включает процесс объединения сухих веществ с жидкими связующими для получения гранулированных частиц. Плотность продуктов агломерации, как правило, лежит между 0,5 и 1,0 г/мл, чаще всего - ближе к верхней границе интервала.

Сухое смешение заключается непосредственно в смешении сухих порошковых ингредиентов. Этот метод имеет ряд недостатков. В частности, это ограниченный выбор ПАВ в порошковой форме, а также неоднородность состава, вызываемая различием в плотности компонентов.

Для производства профессиональных стиральных порошков для стирки в России сегодня используется 75 наименований сырья, 47 из которых являются импортными. Следует отметить, что только 16 из указанных 47 веществ возможно заменить российскими аналогами, но с неизбежным увеличением цены и потерей качества оказываемых услуг. При этом, такие важнейшие компоненты СППС, как пеногасители, специальные ПАВы и энзимы на территории Российской Федерации не производятся.

4. Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке СППС.

Товары бытовой химии должны храниться в крытых сухих складских вентилируемых помещениях на расстоянии не менее 1 метра от нагревательных приборов, предохраняемые от попадания влаги и прямых солнечных лучей. Температура и особые условия хранения на конкретный вид СППС должны быть указаны на упаковке и в нормативной документации.

В соответствии с ГОСТ 26663 - 85 и другой нормативной документацией транспортировка СППС осуществляется пакетами и возможна любым видом транспортом (железнодорожным, автомобильным, авиа и водным).

Фасовка стиральных порошков для профессиональной стирки осуществляется в упаковку от 5 до 50 кг.

5. Основные производители и потребители СППС.

Согласно информации, полученной по результатам опроса химчисток и прачечных Москвы и Санкт-Петербурга, в своей хозяйственной деятельности ими используются стиральные порошки для профессиональной стирки следующих производителей:

Таблица № 1

Сведения о производителях СППС

 Опрос химчисток и прачечных показал, что поставка СППС на территорию Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется самостоятельно, либо через следующих дистрибьюторов: ООО Компания «Универсум-профи» (г. Москва), ООО «ТЕКСКЕПРО» (г. Москва), ООО «Хэмитэк» (г. Москва), ЗАО «Универсал» (г. Москва), ООО «Торгпромсалон» (г. Москва), ООО «Объединенная торговая компания» (г. Москва).

По данным Ассоциации, крупнейшим потребителем СППС на территории Российской Федерации является ОАО «РЖД» (40-50% потребления СППС), обладающее собственными прачечными в Москве, Санкт-Петербурге и крупных региональных центрах. Необходимо отметить, что прачечные ОАО «РЖД» оборудованы тоннельными машинами с безостановочным циклом производства и работают в основном на жидких моющих средства. Головные точки отправления большинства поездов, укомплектованных необходимым количеством чистого белья, - Москва и Санкт-Петербург.

Коммерческие прачечные, оказывающие услуги населению, а также больницам и гостиничному бизнесу используют в своей работе как жидкие, так и порошковые средства.

6. Барьеры входа на рынок

В настоящее время на российском рынке оборудования для химчисток и прачечных представлены машины ОАО «Вяземский машиностроительный завод» (Смоленская обл.) и европейских производителей Miele (Германия), Kreussler (Германия), MacDry (Италия), Siemens (Германия), IMESA (Италия), Lavamac (Бельгия), Grandimpianti (Италия), Ghidini (Италия). Производители профессиональной техники для химчисток и прачечных предоставляют сервисное обслуживание, помощь при подключении, технологическую поддержку, сертификаты качества оборудования, гарантийное и послегарантийное обслуживание.

В ходе опроса потребителей СППС установлено, что производителями стиральной техники особых требований к использованию определенных стиральных порошков не установлено. Исключение составляют стиральные машины с насосами-дозаторами, запрограммированными на использование жидких средств того же бренда. Микропроцессор управляет всеми параметрами стирки и сам добавляет необходимые моющие средства согласно установленной программе стиральной машины. В данном процессе оператор стиральной машины только загружает и выгружает бельё.

Другие производители выпускают стиральные машины, работающие с различными СППС.

В связи с отсутствием у большинства дистрибьюторов собственных/арендуемых складов, стиральные порошки для профессиональной стирки закупаются у производителей по предварительной заявке покупателей. Доставка товара осуществляется со склада поставщика покупателями самовывозом и может быть осуществлена любым видом транспорта.

Необходимо также отметить широкое распространение франчайзинга на рынке коммерческих химчисток и прачечных, дающее независимому хозяйствующему субъекту право на:

- эксклюзивную скидку на закупку профессионального оборудования для химчисток и прачечных;

- типовые проекты прачечных: отопление, водопровод и канализация, вентиляция, электротехника;

- финансовые модели прачечных, разработанные с учётом местных условий;

- специальные программы кредитования от банков партнеров, в том числе возможность получения беззалогового кредита до 1 миллиона рублей для более уверенного старта;

- коммерческую информацию и технические расчёты для правильного запуска проекта прачечной/ химчистки, основанные на предыдущем опыте;

- продвижение проекта в информационном поле интернета с учётом особенностей региона и специфики целевой аудитории.

По системе франчайзинга в настоящее время действуют сети химчисток-прачечных ООО «Химчистка № 1», ОАО «Лотос», ООО «Контраст Клинерс», ООО «Бона-Лис», «Диана», «Чистофф», являясь поставщиками данной услуги.

Данный фактор свидетельствует о том, что барьеры входа на рынок услуг химчисток и прачечных минимален. При этом франчайзинг предусматривает стандартизацию бизнеса с одной стороны, а с другой стороны благотворно влияет на формирование спроса на смежном рынке оптовых СППС и обеспечивает его стабильность, что свидетельствует об отсутствии барьеров, связанных с реализацией товаров.

Отсутствие особых требований со стороны производителей специального оборудования для химчисток и прачечных к использованию определенных стиральных порошков, возможность вывоза ранее выкупленного товара по мере необходимости со складов производителей и транспортировка товара любым способом без особых требований к его транспортировке, наличие для конечных потребителей СППС возможности работы по системе франчайзинга указывают на отсутствие технологических и организационных барьеров для входа на рассматриваемый рынок.

Опрос потребителей СППС показал, что большинство из них имеют долгосрочные договоры поставки, позволяющие:

- заключать партнерские соглашения с ведущими мировыми производителями бытовой химии (например Proctor & Gamble, Ecolab, прочие) на льготные поставки необходимых расходных материалов. Скидки на СППС в таких случаях составляют от 5% до 20% от стоимости конкретного бренда по прайс-листу производителя СППС. Кроме того, потребителям представляется возможность поэтапной оплаты товара;

- получать право на легальное использование логотипа компании в собственных рекламных материалах, а также получая информационную поддержку от производителей СППС, право участия в промо-акциях и рекламных компаниях, направленных на популяризацию и привлечение клиентов для химчисток и прачечных.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8.2 Порядка наличие долгосрочных договоров между производителями СППС и дистрибьюторами является преимуществом дистрибьюторов уже действующих на данном рынке перед потенциальными его участниками, что указывает на наличие экономического барьера для входа на рынок.

Определяющим моментом при подборе средств для профессиональных прачечных, является так называемая «цена стирки за килограмм белья». В последнее время значительно увеличилось количество стиральных порошков, поставляемых по тендерам и аукционам. Помимо государственных учреждений, которые обязаны проводить закупки согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - закон), коммерческие профессиональные прачечные также проводят тендеры. По закону, организуя тендер, нельзя указывать конкретного производителя и марку, но можно указать характеристики, состав, моющую способность и другие свойства стирального порошка.

Как уже было сказано ранее, средний уровень цен внутреннего рынка на стиральные порошки для профессиональной стирки в 2012 г. составлял 141-148 руб. за кг, в 2013 г. соответственно 144-156 руб. за кг (без учета НДС).

Согласно информации, представленной Ассоциацией, доля затрат на СППС в общем объеме расходов потребителей (химчисток и прачечных) составляет около 40%.

Процентное соотношение выручки от реализации СППС к общему объему выручки по сведениям, представленным дистрибьюторами, составляло в 2012 году – 15,8%, в 2013 году – 19,1%.

Данные факты указывают на наличие у дистрибьюторов СППС иных видов деятельности. Можно предположить, что снижения рентабельности продаж от СППС не приведет прекращению хозяйственной деятельности дистрибьютора СППС, что указывает на отсутствие финансовых барьеров на рассматриваемом рынке.

7. ВЫВОДЫ

Анализ полученной информации показал отсутствие технологических, организационных и финансовых барьеров входа на рынок оптовых продаж СППС. Однако, позволяет сделать вывод о наличии некоторых экономических барьеров в части наличия долгосрочных договоров между производителями СППС и дистрибьюторами.

28 марта на «Адмиралтейских верфях» в Санкт-Петербурге прошла официальная церемония спуска на воду подводной лодки проекта 636.1 HQ-185 "Khanh Hoa" (Khánh Hòa) для ВМС Вьетнама, сообщает congnghequocphong.blogspot.com.

В церемонии приняли участие представители ВМС Вьетнама, администрации Санкт-Петербурга, «Рособоронэкспорта» и ОАО ЦКБ «Рубин».

HQ-185 «Кханьхоа» является четвертой из шести подводных лодок, заказанных ВМС Вьетнама по контракту 2009 года. Первые две подлодки - HQ-182 «Ханой» (Hà N?i) и HQ-183 «Хошимин» (H? Chí Minh) – переданы ВМС Вьетнама, третья - HQ-184 «Хайфон» (H?i Phòng) – проходит морские испытания.

Вьетнам заказал шесть подводных лодок российского производства в 2009 году как противовес растущему морскому влиянию Китая в регионе. Контракт, который также предусматривает обучение вьетнамских экипажей подлодок в России, оценивается, как сообщается, в 2 млрд долларов.

Подводные лодки строятся на «Адмиралтейских верфях» в Санкт-Петербурге. Все шесть подлодок должны быть поставлены к 2016 году.

Водоизмещение субмарин проекта 636 составляет 3100 тонн, скорость – до 20 узлов, может погружаться до 300 метров, экипаж – 52 человека.

Подводные лодки оснащены 533-мм торпедными аппаратами и вооружены торпедами, минами и крылатыми ракетами 3М54 «Калибр» (SS-N-27 Sizzler по обозначению НАТО).

Природа и леса Приладожья продолжают уничтожаться из-за нежелания Минприроды РФ и правительства Республики Карелия завершить процедуру создания особо охраняемой природной территории национального парка «Ладожские Шхеры».

Об этом говорится в обращении, которое направила президенту страны Владимиру Путину инициативная группа жителей Питкярантского района, выступающая за создание в Северном Приладожье особо охраняемой природной территории. Поводом для обращения к главе государства послужили намерения ЗАО «Комилесзаготопром» (арендатора лесного фонда на полуострове Кулхониеми, который планируется включить в границы нацпарка) вырубить лес в 144 квартале Импилахтинского лесничества на делянке площадью 11,2 гектара.

«Затягивание процесса создания парка ведет к тому, что бесценные природные территории, живописнейшие ландшафты ладожских берегов уничтожаются природопользователями. Недалек тот день, когда не только лесозаготовители возобновят свою промышленную деятельность на территории планируемого парка, но и горнодобытчики, чьи лицензии на разработку щебеночных месторождений до сих пор не отозваны, вернутся к своим планам. Тогда мы окончательно потеряем туристическую привлекательность Северного Приладожья, а также на порядок ухудшим экологическое состояние окружающей среды в районах, прилегающих к бассейну Ладожского озера», - говорится в обращении жителей Питкярантского района к Владимиру Путину.

ООО «Питкяранта палп» обязано погасить свою задолженность перед карельской казной до 15 апреля.

Такой срок был установлен компании на очередном заседании комиссии по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Карелии, которое состоялось в республиканском министерстве финансов.

По данным карельского Минфина, общая задолженность ООО «Питкяранта палп» перед бюджетом составляет 5,9 миллиона рублей, из них 5,4 миллиона – долги по налогу на доходы физических лиц. Представитель компании Татьяна Геттоева заверила членов комиссии, что долги будут погашены в срок.

Кроме того, на заседании была рассмотрена ситуация в ОАО «Кондопожское ЛПХ», которое накопило задолженность за 2012 год, а также по текущим платежам в размере 4,1 миллиона рублей. По решению комиссии, вся сумма долга должна быть ликвидирована до 1 мая.

Мурманские областные власти инициировали процесс изменения статуса Росляково с закрытого административно-территориального образования на промышленную зону. По распоряжению губернатора области создана рабочая группа, которая готовит свои предложения в указ президента России по изменению границ ЗАТО. Представителям Североморска, Мурманска, министерства обороны и компании Роснефть предстоит проработать все вопросы, связанные с изменением статуса посёлка, сообщает Murman.ru.

До сих пор Росляково с населением 8000 человек входил в состав ЗАТО Североморск, где находится командование Северного флота.

Как уже сообщалось, не так давно вице-премьер Дмитрий Рогозин подтвердил, что судоремонтный завод в Росляково под Мурманском «уже в ближайшие годы станет центром арктического судостроения Роснефти».

К тому моменту Роснефть и её президент Игорь Сечин уже давно добивались передачи в их руки росляковского судоремонтного завода, обслуживающего, в первую очередь, Северный флот. Как писал Рогозин в твиттере, «Минобороны и Минпромторг вместе с Роснефтью согласовали план размещения в регионе гражданских и оборонных судостроительных предприятий».

В сентябре прошлого года президент Роснефти Игорь Сечин получил благословение Кремля на приобретение четырёх верфей, в том числе судоремонтного завода № 82 в Росляково под Мурманском. Мотивацией для такого погружения в судостроительную отрасль являются крупные амбиции компании в арктических водах. За последние годы Роснефть приобрела значительное число шельфовых лицензий и подписала широкомасштабные соглашения о сотрудничестве с рядом иностранных компаний – «ExxonMobil», «Eni» и «Statoil’ом».

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 28 марта 2013 г. проведено расширенное заседание коллегии по итогам деятельности в 2013 году и задачам на 2014 год, в котором приняли участие руководители территориальных органов Роспотребнадзора из 85 субъектов Российской Федерации.

В ходе коллегии было отмечено, что деятельность Роспотребнадзора в 2013 году осуществлялась в соответствии с основными направлениями, стратегическими целями и задачами в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусматривала реализацию майских указов Президента Российской Федерации, основополагающих документов Правительства Российской Федерации, выполнение которых оценивалось по 36 федеральным целевым показателям.

Достигнуты запланированные показатели по поддержанию низких уровней заболеваемости дифтерией, снижению заболеваемости краснухой, предупреждению и ликвидации врожденной краснухи, предупреждению завоза и распространения дикого вируса полиомиелита, поддержанию статуса страны, свободной от полиомиелита, снижение заболеваемости острым гепатитом В до низких уровней.

В частности, в 2013 году отмечено снижение заболеваемости по 41 нозологии инфекционных и 15 паразитарных болезней.

В ходе подготовки к эпидемическому сезону 2013-2014 гг. впервые достигнут охват вакцинацией против гриппа 27,8% численности населения страны, вакцинировано более 39 млн. человек.

Обеспечено выполнение показателей по охвату горячим питанием учащихся начальных классов, повышению финансовой грамотности населения, переводу государственных услуг в электронный вид и других.

Были подробно обсуждены вопросы разработки системы оценки рисков потенциальной опасности видов экономической деятельности и порядка ее использования при планировании контрольных мероприятий.

В 2013 году решался ряд системных вопросов, среди которых реализация новых полномочий по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований ряда технических регламентов Таможенного союза, разработке и утверждению санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

Особенностью 2013 года стала деятельность Роспотребнадзора в условиях чрезвычайных ситуаций природного характера – беспрецедентного по масштабу затопления обширных по площади территорий Хабаровского края, Амурской и Еврейской Автономной области. В связи с этим Роспотребнадзором принимались дополнительные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения этих регионов, что позволило минимизировать последствия в зонах подтопления и не допустить резкого осложнения эпидемиологической ситуации.

Одним из основных направлений деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора, как и в предыдущие годы, являлся контроль и надзор за детскими и подростковыми организациями. В 2013 году летний отдых и оздоровление детей осуществлялся на базе более 49 тыс. учреждений, в которых было оздоровлено 42,8% всех школьников страны.

Практически все территориальные органы Роспотребнадзора приняли участие в организации обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности и благополучия на Всемирной летней универсиаде в г. Казани, саммите «Большой двадцатки» в Санкт-Петербурге, Олимпийских и Паралимипийских зимних игр в Сочи.

Большое внимание было уделено консультирования населения, в том числе по вопросам обеспечения защиты прав потребителей финансовых услуг, повышения качества и доступности государственных услуг.

В выступлении исполняющей обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Крым дана подробная оценка санитарно-эпидемиологической ситуации в Республике Крым, отмечена готовность к реализации поставленных задач.

В работе расширенного заседания коллегии Роспотребнадзора приняли участие представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, представитель Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

Авиакомпания "Днеправиа" в понедельник сообщила о переносе на месяц (до конца апреля) старта новых рейсов из Днепропетровска в Стамбул, Тбилиси, Батуми и Баку, а также из Ивано-Франковска в Москву из-за существенного снижения загрузки. Как пишут "Вести", аналогичные проблемы существуют у других перевозчиков.

"Рекомендации официальных инстанций многих стран ограничить полеты своих граждан в Украину в связи с нестабильной ситуацией, а также отсутствие достоверной информации у пассажиров приводят к существенному снижению загрузки на рейсах", - пояснила "Вестям" решение "Днеправиа" специалист по маркетингу и рекламе Ксения Здоровец. Поэтому в компании не исключают, что запуск новых может быть снова отложен, если ситуация не стабилизируется. Малая загрузка повлекла за собой также отмену нескольких апрельских рейсов между Днепропетровском и Москвой, а неопределенность с авиационной зоной Крыма стала причиной переноса на конец апреля запуска рейсов в Севастополь из Киева и из Москвы.

Авиакомпания "ЮТейр-Украина", завершив зимнюю навигацию, также приостановила выполнение нескольких рейсов из аэропорта "Киев" (Жуляны) - в Харьков, Луганск и Санкт-Петербург по той же причине. "В связи со сложившейся ситуацией, повлекшей за собой снижение спроса на авиационные перевозки, компания была вынуждена осуществить оптимизацию маршрутной сети", - пояснил "Вестям" заместитель коммерческого директора "ЮТэйр-Украина" Владимир Катерный.

По 26 июня включительно отменены рейсы МАУ между Киевом и Симферополем "по независящим от авиакомпании причинам": в связи с тем, что продолжаются ограничения на полеты в АР Крым.

Остались самые популярные

В тоже время "ЮТейр-Украина" решила сохранить расписание на линии Киев - Львов, а также возобновить два ежедневных рейса в Одессу. Кроме того, до 19 рейсов в неделю увеличивается количество перелетов в Донецк.

Большие планы на летнюю навигацию у перевозчика Windrose. Авиакомпания сохраняет чартерные туристические рейсы из Киева ("Борисполь"), Донецка, Львова, Харькова, Днепропетровска, Одессы, а также Мариуполя и Запорожья в Турцию (Анталия & Даламан), Египет (Шарм-ель-Шейх & Хургада), Черногорию (Тиват), Хорватию (Пула & Сплит), Болгарию (Варна & Бургас), Грецию (Ираклион, Родос, Ханья), на Кипр (Ларнака), и в Испанию (Барселона & Тенерифе).

Тем временем Медведев поручил запустить лоукосты в Крым

"Мы ожидаем, что станут популярными и новые направления: Барселона и Тенерифe (Испания), Крит и Родос (Греция), а также Ларнака (Кипр). Программа летней навигации активна уже с апреля и рейсы по всем направлениям будут выполнятся с частотой в среднем от трех до семи раз в неделю. Стоимость билетов на данных направлениях варьируется в среднем от $350", - рассказала "Вестям" о рейсах своей компании пресс-секретарь Windrose Виктория Выходцева.

Не планируется пока и сворачиванием израильского направления. Лоукост UP авиакомпании EL AL выполнил свой первый рейс из "Борисполя" в международный аэропорт Бен-Гурион (Тель-Авив) 30 марта. Минимальная стоимость билета составила $99. Самолет, вместимостью 180 посадочных мест, на первом рейсе из Киева был заполнен на 92%. Как сообщили в пресс-службе авиаперевозчика, перелеты Киев-Тель-Авив пока будут осуществляться семь раз в неделю (1,2,3,4,7 - вечерние, плюс понедельник и среда утренние), а с 29 июня - одиннадцать (по два рейса с воскресенья по четверг плюс утренний в пятницу).

В Нью-Йорк полетят, а в Пекин - нет

По мере стабилизации ситуации и восстановлении спроса авиакомпания "ЮТэйр-Украина" обещает возобновить отмененные рейсы из Киева в Луганск, из Харькова и Санкт-Петербург, а также открыть анонсированные ранее перелеты Киев-Рига и Донецк-Ереван.

"Днеправиа" пока не отказалась от открытия прямого сообщения между Днепропетровском и Веной: первый рейс будет осуществлен 30 апреля 2014 г. Полеты будут осуществляться по понедельникам, средам и пятницам, стоимость билета - от 3 824 грн.

МАУ открывает сообщение между Киевом и Нью-Йорком. Первый прямой беспосадочный рейс по маршруту Киев ("Борисполь") - Нью-Йорк (Международный аэропорт имени Джона Кеннеди) будет выполнен 25 апреля 2014 года. С 23 июня 2014 г. рейс Киев - Нью-Йорк будет выполняться ежедневно. Цена билета экономического класса в обе стороны с учетом всех сборов и налогов начинается с 7 532 грн.

Между Киевом и Душанбе рейсы стартуют с 29 апреля (обратно 3 мая), по вторникам и субботам, цена билета эконом-класса в обе стороны от 5 304 грн.

Старт сообщения между Киевом и Кишиневом отложен на 1 июня.

Полеты в Минск МАУ планировала открыть с 12 апреля, однако сейчас продажа билетов приостановлена. "Мы договариваемся с авиакомпанией Белавиа о код-шеринге - совместной эксплуатации воздушной линии между Киевом и Минском. В связи с этим, возможно, рейсы будут выполняться на самолетах нашего белорусского партнера под кодами обеих авиакомпаний - Белавиа и МАУ", - сообщила "Вестям" пресс-секретарь МАУ Евгения Сацкая.

На этот летний сезон планировались также рейсы из Киева в Ташкент и Самарканд, а также - в Пекин. "К сожалению, мы не получили в аэропортах этих пунктов нужные МАУ слоты для построения транзита через Киев, поэтому вынуждены были пока отложить выполнение этих рейсов на неопределенный срок, но продолжаем работать над получения необходимых слотов", - объяснила Сацкая.

В Коми жители Ижемского района намерены добиться прекращения деятельности компании ООО "Лукойл-Коми" на территории района. Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе Гринпис-Россия, 30 марта за это решение проголосовали 150 человек на собрании жителей Ижемского района.

По данным экологической организации, местные жители возмущены, что компания в начале этого года приступила к строительству буровых скважин вблизи поселка Краснобор, не оповестив ни население, ни администрацию. Кроме того, "Лукойл" систематически игнорирует мнение и интересы местных жителей, допускает многочисленные разливы нефти и пытается их скрыть.

В собрании приняли участие представители двенадцати населённых пунктов района, представители прокуратуры, "Комитета спасения Печоры", президиума общественного движения "Изьватас", руководитель администрации Ижемского района Игорь Норкин, депутаты районного и сельского советов. Представители "Лукойл" были приглашены, но на собрание не явились.

Поводом для проведения собрания стал тот факт, что в феврале 2014 года жители Краснобора (Ижемский район Коми) обнаружили на границе села отсыпанные буровые площадки "Лукойл". Строительство началось без проведения необходимых согласований, без оповещения местных жителей и администраций. "Эта ситуация стала последней каплей, так как список претензий местных жителей к нефтяникам неуклонно расширяется все последние годы. Главным итогом собрания стало сенсационное для нашей страны требование прекратить деятельность "Лукойл" на территории района", - отмечают в пресс-службе Гринпис России

Агрокомплекс «Ариант» привлечен к ответственности за загрязнение земель отходами Челябинского электрометаллургического комбината.

Как уже сообщал «Новый Регион», в январе текущего года жители села Красносельское Увельского района пожаловались в прокуратуру на загрязнение реки Увелька опасными агрохимикатами.

По данным пресс-служба прокуратуры региона, в ходе проверки установлено, что ООО «Ариант» на сельскохозяйственном участке площадью 2 гектара складирует опасные для окружающей среды удобрения в виде смеси навоза и белита объемом около 2 тысяч кубометров. Белит – это продукт переработки феррохромовых шлаков ЧЭМКа.

В ходе анализа выяснилось, что вещество относится к умеренно опасным и по состоянию на январь 2014 года не внесен в общероссийский каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению. Это, в свою очередь, ставит под угрозу санитарное благополучие жителей Увельского района и создает опасность причинения вреда окружающей природе.

По факту невыполнения требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия, ухудшающих их качественное состояние (часть 2 статьи 8.7 КоАП РФ) сельхозпроизводитель оштрафован на 40 тысяч рублей.

Кроме того, в Увельском районном суде на рассмотрении находится иск к агрофирме «Ариант» с требованием очистить сельскохозяйственные земли от отходов ферросплавного производства.

ОАО "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" (АЦБК) по итогам 2013 года сократил чистую прибыль по РСБУ на 11%, до 1,143 млрд рублей, следует из отчета компании.

Показатель EBITDA увеличился на 15,5% - до 2 млрд 663,4 млн рублей. Объем капитальных вложений в 2013 году возрос в 2,8 раза - до 2 млрд 987,4 млн рублей.

Выручка компании выросла на 5%, до 17,93 млрд рублей.

ОАО «Монди СЛПК» продолжает реализацию природоохранных мероприятий, начатых в 2013 году.

Помимо осуществления конкретных проектов, компания сделала шаг навстречу информационной открытости в части данных о природоохранной деятельности комбината.- Решением многих экологических проблем целлюлозно-бумажной промышленности является модернизация и своевременная замена устаревшего оборудования. Природоохранные мероприятия, реализуемые на Монди СЛПК, основываются на непрерывном совершенствовании технологий производства. Результатом этой работы в последние годы стало снижение показателей воздействия предприятия на окружающую среду, - сказал генеральный директор Монди СЛПК Йорма Турпейнен.

В 2013 году Монди СЛПК продолжил модернизацию промышленных объектов. С целью увеличения массы кородревесных отходов (КДО), используемых в качестве топлива, в эксплуатацию успешно введен новый корьевой котел, а также шредерная установка по измельчению КДО. На шредерной установке планируется использовать КДО, остающиеся в результате переработки древесины на Монди СЛПК, других деревоперерабатывающих компаний, а также со свалки КДО в Эжвинском районе г. Сыктывкара. В результате этих мероприятий доля «зеленой» энергии в энергетическом балансе предприятия составляет не менее 40%.

В течение прошлого года была проделана большая работа по проектированию установки угольных фильтров на содорегенерирующий котел №7У (СРК-7У). Угольные фильтры предназначены для очистки неконденсируемых газов при возможных неполадках в работе основной и резервных горелок по их сжиганию.

Кроме того, реализованы мероприятия, направленные на охрану водных ресурсов региона. В 2013 году поэтапно выполнялся план модернизации станции биологической очистки сточных вод: выполнена реконструкция и запущен в эксплуатацию отводной коллектор сточных вод К-18, запущен в эксплуатацию аэротенк №3, выполнены демонтажные работы в рамках модернизации вторичных отстойников №4 и №7, проделана подготовительная работа по модернизации второй секции преаэратора второй ступени.

В результате природоохранных мероприятий объем сброса сточных вод уменьшился на 7% относительно показателей 2012 года, выброс загрязняющих веществ в атмосферу при разрешенном нормативе 33980 составил 10300 т/год.

- Многие из начатых проектов к 2014 году достигли завершающей стадии реализации. Наступивший год станет определяющим по выполнению плана модернизации станции биологической очистки сточных вод. Также на этот год запланирован монтаж угольных фильтров на СРК-7У, - сказал главный эколог компании Сергей Цыганов.

В 2013 году на Монди СЛПК стартовал уникальный для Республики Коми проект по интенсивному ведению лесного хозяйства, подразумевающий качественное использование древесных ресурсов за счет эффективного лесовосстановления и ухода за деревьями. Для этого компания начала применять высокоинтенсивные рубки, в результате которых наиболее ценные и перспективные деревья освобождаются от конкурентов и показывают качественный прирост.

В теплицах лесопитомника в Сысольском районе в 2013 году было выращено 4,25 млн. сеянцев с закрытой корневой системой, что составляет рекордное количество посадочного материала по сравнению с результатами прошлых лет. В будущем Монди СЛПК продолжит увеличивать мощности питомника.

В 2013 году работы, направленные на воспроизводство лесов, проводились на территории 17,7 тыс. га в районах Коми, не столь отдаленных от лесопитомника Монди СЛПК. В 2014 году компания планирует осуществлять доставку собственного посадочного материала в удаленные районы региона.

На ТЭС-1 ОАО «Архангельский ЦБК» закончены работы по монтажу элементов, работающих под давлением, на новом многотопливном котле-утилизаторе для совместного сжигания осадков сточных вод и кородревесных отходов Metso PowerOy.

На объекте смонтированы металлоконструкции здания котельного отделения и вспомогательного блока, а также помещение дымососного отделения. Продолжаются электромонтажные, изоляционные, кровельные работы, а также монтаж электрофильтра.

АЦБК приступил к устройству фундаментов для тракта подачи коры и ила нового котла.

Напомним, что срок сдачи данного объекта Архангельского ЦБК – 3 квартал 2014 г.

Общий объем инвестиций компании в этот проект (с учетом вспомогательного оборудования, проектных работ и нового помещения) - более 1,5 млрд. руб.

Главная цель реализации этого проекта АЦБК - дальнейшее повышение энергонезависимости комбината за счет сжигания биомассы в котлах-утилизаторах и, как следствие, получения дополнительного объема собственного пара и электроэнергии для сокращения потребления сторонних энергоресурсов (угля и мазута).

После установки котла-утилизатора на ТЭС-1 дополнительная прибыль за счет снижения расходов составит более 216 млн. рублей в год.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий.

По итогам 2013 г. занимает первое место по производству тарного картона, второе – по объемам варки целлюлозы.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

Правительство Вологодской области приняло постановление №226 "О мерах по обеспечению охраны лесов и месторождений торфа на территории области от пожаров в 2014 году".

Постановление приняло в преддверии пожароопасного сезона и с целью обеспечения охраны лесов и месторождений торфа на территории области от пожаров, координации действий в проведении профилактической работы, противопожарных мероприятий, направленных на пресечение возникновения лесных и торфяных пожаров, создания условий для обеспечения успешной борьбы с лесными пожарами в лесных массивах и на площадях месторождений торфа.

В документе обозначены основные задачи и направления взаимодействия деятельности по профилактике, локализации и тушению лесных и торфяных пожаров для всех структур - Департамент лесного комплекса области, Главное управление МЧС России по Вологодской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта, Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, дирекции ФГБУ "Национальный парк "Русский Север" и ФГБУ "Дарвинский государственный заповедник", органы местного самоуправления муниципальных образований, а также ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск", Вологодскому отделению Северной железной дороги - филиалу ОАО "РЖД", Вологодскому филиалу ОАО "Ростелеком".

Николай Гуслинский, заместитель губернатора области: "В преддверии пожароопасного сезона в лесах области правительство ежегодно принимает постановление, в котором строго определены задачи для всех структурных подразделений, которые обеспечивают безопасность в лесах области. Это не просто документ, это свод основных действий для организации эффективного взаимодействия в течение пожароопасного сезона. От слаженной работы всех участников зависит безопасность граждан, населенных пунктов, объектов экономики и сохранность лесных ресурсов".

АЦБК приступил к устройству фундаментов для тракта подачи коры и ила нового котла-утилизатора Metso.

На ТЭС-1 ОАО "Архангельский ЦБК" закончены работы по монтажу элементов, работающих под давлением, на новом многотопливном котле-утилизаторе для совместного сжигания осадков сточных вод и кородревесных отходов Metso Power Oy.

На объекте смонтированы металлоконструкции здания котельного отделения и вспомогательного блока, а также помещение дымососного отделения. Продолжаются электромонтажные, изоляционные, кровельные работы, а также монтаж электрофильтра.

АЦБК приступил к устройству фундаментов для тракта подачи коры и ила нового котла.

Срок сдачи данного объекта Архангельского ЦБК - 3 квартал 2014 г.

Общий объем инвестиций компании в этот проект (с учетом вспомогательного оборудования, проектных работ и нового помещения) - более 1,5 млрд руб.

Главная цель реализации этого проекта АЦБК - дальнейшее повышение энергонезависимости комбината за счет сжигания биомассы в котлах-утилизаторах и, как следствие, получения дополнительного объема собственного пара и электроэнергии для сокращения потребления сторонних энергоресурсов (угля и мазута).

После установки котла-утилизатора на ТЭС-1 дополнительная прибыль за счет снижения расходов составит более 216 млн. рублей в год.

По итогам 2013 г. чистый убыток ОАО «Соломбальский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (г. Архангельск, входит в холдинг «Соломбалалес») составил 569,89 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В 2012 г. чистая прибыль ОАО «Соломбальский ЛДК» равнялась 821 тыс. руб.

Выручка за отчетный период сократилась на 36,8% до 1,2 млрд руб. Убыток от продаж в 2013 г. составил 236,48 млн руб., годом ранее была зафиксирована прибыль от продаж в размере 65,52 млн руб.

ОАО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» (г. Сокол, Вологодская обл., входит в состав холдинга «Инвестлеспром») предоставит заем в размере 15 млн руб. ООО «ТД ИЛП», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Сделка была одобрена на заседании совета директоров «ОАО «Сокольский ЦБК», состоявшемся 31 марта 2014 г.

Срок возврата займа — 31 мая 2014 г. Проценты на сумму займа установлены в размере 1% годовых. Размер сделки составляет 1,81% от балансовой стоимости активов ОАО «Сокольский ЦБК».

В 2013 г. убыток по EBITDA компании RusForest (г. Стокгольм, Швеция, ведет операционную деятельность в России) снизился по сравнению с результатом 2012 г. на 62,4%, составив 52,3 млн шведских крон ($8 млн), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период сократилась на 2,2% до 431,4 млн шведских крон ($66,4 млн). Чистый убыток по итогам 2013 г. снизился на 73% составив 290 млн шведских крон ($44,6 млн).

Генеральный директор RusForest Матти Лехтипуу подчеркнул, что 2013 г. стал для компании переломным: начал работу завод по производству древесных топливных гранул в Архангельске мощностью 100 тыс. т в год, была осуществлена продажа непрофильных активов (Богучанский ЛПК). Кроме того, «Русфорест Магистральный» экспортировал в Японию 32,4 тыс. м3 пиломатериалов.

«RusForest начинает год с чистого листа и с хорошим потенциалом, — подчеркнул Матти Лехтипуу. — Улучшение глобальных рынков пиломатериалов, растущий спрос на древесные топливные гранулы в Европе и ослабление российского рубля дают нам импульс для развития в 2014 г.».

В 2013 г. заметно изменились основные рынки компании. 37% экспорта приходилось на европейские страны (в 2012 г. - 22%), 4% - Китай (1%), 18% - страны Центральной Азии (3%). Поставки пиломатериалов в Японию в 2013 г. составляли 17% от общего объема (в 2012 г. - всего 2%), таким образом, по итогам года RusForest с долей 3,4% занимает шестое место среди российских экспортеров пиломатериалов в Японию. В то же время поставки в страны Ближнего Востока и Северной Африки сократились.

Российские туроператоры обратили свое внимание на Албанию.

Страна находится на берегах Ионического и Адриатического морей, а местные цены заметно ниже, чем у «раскрученных» соседей - Греции и Черногории. В нынешнем сезоне сразу два петербургских туроператора «Форос» и «Нева» предлагают туры в Албанию из Москвы и Санкт-Петербурга

Такое перспективное направление не могло долго находиться без внимания российских туроператоров, пишет TRN-News.ru.

На сегодняшний день, эта малоизвестная для российского покупателя страна, предлагает множество видов отдыха, среди которых экскурсионный, пляжный, паломнический, активный и гастрономический.

«Россиянам в Албании может понравиться. Причем, не только уровнем цен - например, в ресторанах, ужин на двоих обойдется в €12-15, а бутылка самого дорогого вина - €10-12, но и отсутствием на пляжах соотечественников. Пока российские туристы - редкие гости в Албании. Но к их появлению албанский сервис готовится, - на курортах в некоторых ресторанах уже появляются меню на русском языке», - отметил управляющий ООО «Фирма Форос» Юрий Сергеев.

Общая протяженность пляжей в Албании составляет 362 километра. Все они находятся в муниципальной собственности. На Ионическом море пляжи галечные, а любителям песочка больше понравится Адриатическое побережье. Оно может похвастаться песчаными пляжами, некоторые из которых в ширину достигают 600 метров.

Пляжный сезон здесь длится с середины мая и до середины октября. Средняя температура воздуха составляет 27 градусов тепла, воды - 25. Однако в июле и в августе температура может достигать и 35-37 градусов.

Страна обладает обширной базой отелей. Часть из них переделана из частных вилл, санаториев и пансионатов. При этом последние несколько лет активно строятся новые гостиницы. В 2014 году откроется первый отель, работающий по системе «все включено».

Минусом является то, что между Россией и Албанией нет прямых авиарейсов. Добраться можно только с пересадкой в Стамбуле, Вене или Мюнхене. Но есть вероятность, что благодаря усилиям компании «Форос», в 2015 году появится чартер в страну. Кроме того, в албанскую Саранду можно добраться через Корфу. Паром довезет вас всего за полчаса.

Рабочая встреча с губернатором Архангельской области Игорем Орловым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Архангельской области Игорем Орловым. Губернатор информировал Президента о социально-экономическом положении в регионе, а также о перспективах развития ряда отраслей, в которых область имеет конкурентные преимущества.

В.ПУТИН: Игорь Анатольевич, традиционные вопросы – социально-экономическое развитие: сегодняшняя ситуация и результаты за предыдущий период. Пожалуйста.

И.ОРЛОВ: Действительно, по вопросу итогов работы за 2013 год я как раз отчитывался перед областным собранием. По сути дела, я определил 2013 год как год, скажем так, толчка от той нижней позиции, в которой оказался регион в силу целого ряда обстоятельств. Нам удалось сменить тенденцию практически по всем макроэкономическим показателям: мы начали движение в положительном направлении и по зарплатам, и по развитию, и по инвестициям. Хотя по инвестициям, конечно, мы рассчитывали на большее: у нас был ряд таких крупных инфраструктурных проектов, как газопровод на юге области.

Если говорить без этой составляющей, то регион развивается, что особенно отрадно. Остаются проблемные направления, хотя они вроде не совсем региональные, как сельское хозяйство, это тема достаточно сложная. Но и тут мы находим какие-то решения, которые позволяют заинтересовать инвесторов, тех, кто хозяйствует в этой области. Буквально недавно я был на открытии, у нас такое знаковое событие было: открыли ферму на 1200 голов дойного стада, для нас это очень заметное событие.

Если говорить о таких направлениях, где мы концентрировались, прежде всего это, конечно, реализация тех стратегических указов, по которым развивается сегодня и регион, и страна в целом. Я позволил себе подготовить слайды, которые касаются этого. Здесь достаточно подробный отчёт, что у нас удаётся, что не удаётся, где какие направления находятся. Зелёный – это у нас всё нормально, жёлтый – мы занимаемся поиском, скажем так, выхода их ситуации, и получается, там, как правило, это больше связано с деньгами.

В.ПУТИН: По уровню заработной платы в социальной сфере у вас как сейчас?

И.ОРЛОВ: Сейчас средняя по экономике – 31 197, это заработная плата, она платится в том числе педагогическим работникам; у врачей гораздо выше: 46 000 у нас средняя заработная плата.

На самом деле в том, что касается дорожных карт, мы всё выполняем, есть у нас, конечно, социальные работники, работники культуры – от 48 до 60 процентов [зарплата] от средней по экономике.

Процесс идёт, и мы все обязательства, которые взяли в начале года перед людьми, особенно по слабо защищённым категориям, мы выполнили, и это, честно говоря, находит очень хороший, положительный отклик, вплоть до того, что сегодня работники культуры говорят: всё хорошо, зарплата устраивает, давайте теперь инвестиции в сами объекты. И поэтому в рамках Года культуры конкретно по этому направлению мы в этом году целый ряд объектов запланировали к сдаче и к серьёзным ремонтам. Это находит хороший отклик.

В.ПУТИН: Игорь Анатольевич, где Вы видите резервы развития области? Имею в виду, что всё-таки у Архангельской области, совершенно очевидно, есть целый ряд конкурентных преимуществ.

И.ОРЛОВ: Вы знаете, на самом деле очень ярким событием стал запуск горно-обогатительного комбината по алмазам. Мы начали добычу, Владимир Владимирович, – «Севералмаз» начал, это подразделение компании «АЛРОСА». Там планируется 5 кимберлитовых трубок, в этом году в апреле рассчитываем запустить ещё трубку [имени Владимира] Гриба, это «ЛУКОЙЛ» разрабатывает. Вот то, что касается наших природных ресурсов, ископаемых.

Безусловно, лес – это та основа экономики, которая создаёт нам не только наш товарный потенциал: это и биоэнергетика, это новые направления. Мы сейчас разработали специализированную стратегию развития лесной отрасли, именно для Архангельской области. Было очень широкое обсуждение, мы год работали над этим документом. Сейчас эта стратегия обрела облик, и мы отработали все направления, которые могут дать возможность задействовать этот ресурс максимально эффективно для области.

В.ПУТИН: Хорошо.

Заседание Правительства.

О социально-экономическом развитии Республики Крым и города Севастополя.

Стенограмма:

Д.Медведев: У нас, конечно, сегодня необычная встреча. Традиционно заседания Правительства Российской Федерации проводятся в Москве, но сегодня тот случай, когда я посчитал необходимым собраться здесь, в Крыму, учитывая, что в составе нашей страны появились два новых субъекта. На заседании Правительства Российской Федерации присутствуют наши коллеги: премьер-министр Крыма Сергей Аксёнов, спикер крымского парламента Владимир Константинов, мэр Севастополя Алексей Чалый и наши другие коллеги, представляющие руководство Республики Крым и Севастополя.

Часть присутствующих здесь министров уже были в Симферополе и других районах республики, в Севастополе, начали работу по своим направлениям. Тем не менее считаю абсолютно необходимым, важным, чтобы Правительство на месте смогло ещё раз оценить положение дел и масштаб стоящих перед нами задач и, конечно, просто пообщаться с жителями полуострова, поддержать их.Такой формат работы позволяет оперативно решать многие вопросы, включая вопросы сложные, избегая бюрократических проволочек, которые в данной ситуации просто абсолютно недопустимы. Любая задержка с исполнением поручений по вопросам социально-экономического развития Крыма и Севастополя чревата ухудшением положения дел на полуострове, а этого допустить нельзя.

Как я уже говорил, в результате присоединения к России ни один житель Крыма, ни один житель Севастополя ничего не должен потерять – может только приобрести. Именно этого ждут от нас люди – создания условий для спокойной и достойной жизни, уверенности в завтрашнем дне, ощущения того, что они являются частью сильной страны, – и мы должны с вами эти ожидания оправдать. Поэтому каждый вице-премьер, каждый министр несёт полную ответственность в пределах своей компетенции за ситуацию в Крыму. Общую координацию работы, как известно, осуществляет вице-премьер Козак, но, ещё раз подчёркиваю, это наша с вами коллективная ответственность. И коллективная, и персональная.

Темп работы будет высоким. По итогам прошлого совещания, которое состоялось 24 марта, министерствам и ведомствам были даны конкретные поручения. Сегодня проанализируем результаты их исполнения за неделю. Но ограничиваться подведением первых итогов я считаю нецелесообразным. Надо обозначить весь спектр задач, которые стоят перед нами. Какие это задачи?Основной комплекс вопросов касается социальной сферы. Как я уже сказал, жители Крыма должны только выиграть от присоединения к России, и мы с вами обязаны это обеспечить. Поэтому первое, о чём хотел бы сообщить: принято принципиальное решение о доведении пенсий в Крыму до среднероссийского уровня за счёт специальной доплаты. Такой подход мною согласован с Президентом страны, соответствующий указ главы государства на эту тему подписан. Эта работа будет осуществляться поэтапно. 1 апреля будет проведена первая доплата. Далее каждый месяц её размер будет увеличиваться на 25% от необходимой суммы до приведения к общероссийскому показателю. Таким образом, и доплата, и, соответственно, пенсия в целом увеличатся в мае, июне и июле, с тем чтобы в июле в целом мы эту тему закрыли, выполнив все обязательства перед крымскими пенсионерами. Впоследствии, естественно, пенсия будет выплачиваться в общеустановленном для всех российских граждан порядке в тех размерах, которые предусмотрены по закону с учётом индексации.

Второе. По такой же схеме мы намерены повысить зарплаты работников бюджетных учреждений Крыма до уровня среднероссийских. Речь идёт примерно о 140 тыс. человек, в том числе учителях и врачах, работниках культуры и социального обслуживания. Этим людям мы доверяем своё здоровье, воспитание детей, сохранение исторического наследия и заботу о тех, кто находится в сложной жизненной ситуации. Очевидно, что представителям этих профессий должна быть обеспечена достойная оплата, такая же, как и в других субъектах Федерации. Правила, соответственно, как я и сказал, по доведению этой зарплаты до уровня среднероссийской и этапность будут такими же, как и по пенсиям.Третье. Военные и сотрудники правоохранительных органов будут получать зарплату в соответствии с российскими нормами. Повышение денежного довольствия, всех форм материального стимулирования произойдёт по такому же графику. Указ на эту тему также подписан.

Отдельно хочу сказать: на переходный период мы сохраним все социальные выплаты, которые действовали на территории Крыма и Севастополя до подписания договора с Россией, даже если их нет в российском законодательстве или же если их величина превышает российский уровень. Жители полуострова не должны лишиться привычной системы поддержки.

Следующая тема, которая касается каждого крымчанина, – это здравоохранение. С начала следующего года в Крыму заработает система обязательного медицинского страхования. Мы также начнём модернизацию инфраструктуры здравоохранения на полуострове, с тем чтобы она соответствовала общероссийским стандартам, от которых она пока заметно отстаёт. Я вот только что посетил больницу детскую – это не худшее учреждение здравоохранения в Крыму, но, конечно, уровень оснащённости существенно отличается от общероссийского уровня, и по понятным причинам заработная плата врачей, другого медицинского персонала также отличается. По зарплате решения все приняты, я их объявил, а в том, что касается уровня оснащённости, медицинского оборудования, естественно, будем помогать, будем принимать все необходимые решения.

Но уже сейчас в отношении жителей Крыма должна начинать действовать программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, тем более что с этим есть проблемы (мы только что с премьер-министром говорили). Минздрав уже экстренно доставил на полуостров лекарства и медицинские изделия из имеющегося резерва. Естественно, такого рода поставки могут быть продолжены. В ближайшее время Правительство решит вопросы, связанные с бесперебойным снабжением крымчан необходимыми препаратами и медицинскими изделиями в этом году, в том числе прошу дать информацию по больнице, которую мы только что посетили, а также по вопросам оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Считаю, кстати, справедливым рассмотреть вопрос о создании по тем технологиям, которыми мы располагаем, центра оказания высокотехнологичной медицинской помощи по одному из профилей. Нужно будет отобрать, что является наиболее важным для крымчан. Вполне вероятно, что это сердечно-сосудистая патология, но хотел бы, чтобы Министерство здравоохранения вместе с исполнительной властью Крыма этот вопрос отработало.Кроме того, до 1 ноября будет проведена диспансеризация детей-сирот и детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации.

Теперь о системе образования. С 1 сентября более 200 тыс. крымских школьников начнут учиться по программам на основе российских федеральных образовательных стандартов. Для этого в школы будет поставлено необходимое количество российских учебников, а педагоги в летний период смогут пройти переподготовку.

Важно привести в порядок школьную инфраструктуру. По решению Правительства на создание условий для занятий, например, физкультурой и спортом в различных, включая сельские, школах полуострова уже выделено порядка 42 млн рублей. Речь идёт о ремонте спортзалов, строительстве новых открытых спортивных площадок, приобретении инвентаря. Конечно, это только самое начало работы. Мы только что посещали, по сути, лучшую гимназию, которая есть, – первую гимназию. Она историческая. У нас, кстати, в стране вообще таких гимназий, таких школ немного. Ей 200 лет, и эти 200 лет она работает – такое намоленное место в учебном плане, но понятно, что выглядит всё, мягко говоря, не блестяще. Я уж не говорю про другие учебные заведения.

Нынешние выпускники школ (их около 19 тыс.) будут сдавать экзамены по той программе, которую они изучали, но они уже получат российские аттестаты. Желающие – а их, как мне только что сказали, не менее 2 тыс., может быть, даже больше – получат возможность сдавать единый государственный экзамен в специальных центрах в Севастополе, Симферополе, Керчи и Феодосии. Остальные получат возможность поступать в любые вузы на основе вступительных экзаменов, перечень которых определяет сам вуз. С 2015 по 2016 год все процедуры по поступлению уже будут проходить на основе единого госэкзамена по тем требованиям, которые существуют в нашей стране.

Теперь в отношении того, что касается развития высшего образования в Крыму. Естественно, мы заинтересованы в том, чтобы здесь были сильные современные российские университеты, поэтому считаю целесообразным создать новый федеральный университет в Крыму на базе ведущих учебных заведений, включая Таврический федеральный университет имени Вернадского. Ну и – не могу не сказать об этом – особое внимание следует обратить на развитие «Артека». Очевидно, что он должен стать одним из ведущих центров детского отдыха не только российского, но и международного уровня, таким же, как «Орленок», как «Океан». Необходимые инвестиции будут запланированы в ближайшее время.Ещё одна важнейшая тема – развитие туризма в Крыму. Тут у нас, что скрывать, колоссальные перспективы. Очевидно, что туристический сектор имеет огромный потенциал и может стать источником развития всего полуострова. Немногие российские регионы могут похвастаться таким многообразием культурных и исторических достопримечательностей, которыми располагает Крым, Севастополь. С учётом возвращения этих территорий в состав России мы просто обязаны сохранить историческое наследие, которым наша страна по праву гордится. Туризм для Крыма – это не только доходная статья бюджета, это в известной степени залог процветания полуострова. Приближается лето, Правительство рассчитывает, что российские государственные учреждения (обращаюсь ко всем руководителям министерств и ведомств, которые здесь присутствуют, я имею в виду в том числе и ваши государственные учреждения), а также российские компании предоставят своим сотрудникам возможность провести отпуск именно в Крыму. Уверен, что многие наши граждане заново откроют для себя и чистое море, и уникальную природу, и, конечно, гостеприимство крымчан. Не сомневаюсь, что крымские каникулы подарят в этом плане незабываемые впечатления.

Кстати скажу, что развитие курортного комплекса на полуострове должно создать здоровую конкуренцию в отношении других наших туристических центров по стране. Это хорошо, конкуренция – всегда хорошо. Это в свою очередь, надеюсь, приведёт к улучшению сервиса и здесь, и в других местах и снижению цен. В любом случае от присоединения Крыма в этом плане выиграют и сами крымчане, и другие российские граждане.Следующий вопрос – транспорт. Одна из задач – организация прямого сообщения с Крымом и Севастополем. Эти регионы должны быть связаны с другими регионами нашей страны надёжной транспортной системой. Речь, конечно, идёт о морских путях, о железных дорогах, об автомобильных дорогах, о новых авиамаршрутах. Кроме того, мы должны заняться реконструкцией и модернизацией аэропортов полуострова. Надо обеспечить свободное передвижение людей и грузов в требуемых объёмах, и мы для этого должны с вами подготовить альтернативные маршруты.

В Крыму и Севастополе сейчас более 6 тыс. км автодорог, две трети из которых – это дороги местного значения. Очевидно, что эти автодороги требуют внимания и масштабных инвестиций. Уже определены первостепенные – подчёркиваю, первостепенные – перспективные объекты строительства, через два-три месяца будет готова проектно-сметная документация. О чём идёт речь, я назову, – это прежде всего участок трассы Симферополь – Алушта – Ялта, объездные дороги, или так называемые входы, в Симферополь и Севастополь. Также в этом году мы начнём работу на участке дороги Керчь – Феодосия. Кроме того, в полном объёме будет обеспечено содержание и ремонт всей дорожной сети по российским нормативам.

На предстоящий летний период авиакомпаниями уже заявлено более 3 тыс. рейсов. Обращаю внимание на то, что это рост по отношению к прошлому году более чем в 1,5 раза – было 1,8 тыс. рейсов. Важно увеличить не только частоту полётов (хотя это само по себе нужно сделать), очень важно снизить цены на билеты хотя бы до уровня 7–8 тыс. рублей, по возможности ещё ниже, в экономклассе. Таким образом мы должны обеспечить низкие цены, более низкие, чем цены на зарубежных направлениях, включая Турцию и Болгарию.

Мы подготовили решение о включении значительного числа маршрутов в программу субсидирования авиационных перевозок аналогично программе, действующей в Калининградской области. Также запланировано двукратное увеличение пропускной способности Керченской паромно-железнодорожной переправы – это обеспечит независимость перевозок на Крымский полуостров. Как мною уже было сказано, транспортный переход через Керченский пролив обязательно будет построен. Сейчас должны быть проанализированы все варианты: и совмещённый железнодорожный и автомобильный мост, и отдельные мосты – всё это должно быть проработано. Мы определимся по этому вопросу в самое ближайшее время по итогам изыскательских работ. Одновременно будут проведены мероприятия по формированию проекта развития Керченского порта. Он станет одним из ключевых черноморских портов России.Отдельный вопрос – состояние жилищно-коммунального хозяйства в Крыму и Севастополе. Не скрою, это состояние можно определить как плачевное. Чтобы изменить ситуацию, потребуется и много усилий, и времени, конечно, потребуется значительное количество, и средств. Но для нас принципиально важно, чтобы каждый житель полуострова чувствовал себя комфортно. Мы постараемся эту задачу решить. Необходимо как можно быстрее провести комплексное обследование жилищного фонда, объектов коммунальной инфраструктуры, чтобы после этого немедленно приступить к практической работе. Мы должны решить, каким образом можно проводить капитальный ремонт жилья, расселять людей из аварийных и ветхих домов, удешевить строительство домов в Крыму и Севастополе.

Я напомню, коллеги, что мы в этом году начали реализацию программы «Жильё для российской семьи» – большая, хорошая, серьёзная программа. Недавно проводил, напомню, заседание нашего президиума совета по национальным проектам на эту тему. В эту программу войдут Крым и Севастополь. Многие российские семьи на полуострове, да что там говорить «многие» – я думаю, подавляющее большинство не могут себе позволить сегодня покупку жилья. Квартиры, дома экономкласса могут стать для этого хорошим выходом из положения, которое сложилось. Плюс, конечно, нужно развивать ипотечное кредитование, чтобы этот инструмент стал доступным для наших граждан в Крыму и Севастополе.Одной из ключевых проблем в сфере ЖКХ на полуострове является водоснабжение. Это проблемная на самом деле сфера. Сейчас Крым зависим от внешнего источника – Северо-Крымского канала, который поставляет воду из Днепра.

Канал был построен в 60–70-х годах прошлого века, оборудование по понятным причинам не обновлялось, износ достигает 80%. Износ системы водоснабжения на полуострове (я имею в виду водоводы, насосные станции) превышает 60%, а в некоторых районах это ещё и более высокий показатель. При этом потери воды при перекачке по существующим трубопроводам до потребителей могут составлять практически половину.

Конечно, мы найдем все возможные способы, чтобы наши граждане в Крыму и Севастополе были обеспечены чистой пресной водой. Решить проблему можно за счёт нескольких возможностей, в том числе за счёт строительства водопровода с территории Кубани (так называемый проект «Кубанская вода»), создания водохранилищ на Таманском полуострове, а также за счёт разработки подземных месторождений пресных вод в Джанкойском и Нижнегорском районах.Есть, кстати, и вариант строительства завода по опреснению морской воды. В ближайшее время все эти возможности должны быть проанализированы, мы выберем оптимальный вариант или несколько вариантов и приступим к реализации.

Теперь о том, что касается электроснабжения. Жизненно необходимо, просто исключительно важно обеспечить надёжное, независимое снабжение электроэнергией всего Крыма, решить вопрос с поставками топлива для объектов электроэнергетики. Мы только что говорили с Сергеем Валерьевичем на эту тему. Есть варианты присоединения Крыма к объединённой энергосистеме России через Керченский пролив и строительства собственной генерации на полуострове. Оба эти варианта будут рассмотрены, и присоединение, и строительство собственной генерации. Министерство энергетики, Минэкономразвития, другие ведомства продолжат в настоящий момент контролировать ситуацию с электроснабжением Крыма. Это должно делаться 24 часа в сутки.

В случае любых критических ситуаций мы всегда сможем обеспечить полуостров альтернативными источниками электроснабжения, прежде всего, конечно, защитить социально значимые объекты. В частности, речь идёт о мобильных газотурбинных электростанциях и других возможностях, которые мы в настоящий момент создали.

В сфере теплоснабжения наиболее сложным и требующим приоритетного решения является вопрос по обеспечению теплом микрорайонов Гагаринского района Севастополя. Руководители города и коммунальных служб видят решение вопроса в децентрализации теплоснабжения, строительстве модульных мини-котельных в каждом микрорайоне. Давайте проанализируем этот вариант, примем решение.

Значимой отраслью экономики Крыма является сельское хозяйство, включая виноградарство. В последние два года из-за погодных условий на полуострове несколько снизились посевные площади, но сегодня состояние посевов озимых опасений не вызывает. Семян для ярового сева также достаточно.Как мне доложили, имеющаяся на полуострове техника к проведению сезонных полевых работ в целом готова, но её не хватает. Есть и проблемы с обеспечением горюче-смазочными материалами. Все эти вопросы будут решены, включая поставку дополнительных уборочных комбайнов. Необходимое количество (80 или 100 штук) уже готово к тому, чтобы отправиться на полуостров.

В животноводстве Крыма показатели не очень хорошие, они снижаются. Это касается производства мяса, молока, яиц. Одна из главных причин – недофинансирование отрасли по линии украинского бюджета. Сегодня нам эту ситуацию предстоит исправить.

Сейчас Минсельхоз готовит региональную нормативную базу, которая позволит подключить аграрный комплекс Крыма к общероссийским механизмам государственной поддержки и, конечно, к Госпрограмме развития сельского хозяйства на период до 2020 года.

Отдельно будет рассмотрен вопрос о развитии виноградарства и виноделия. Общая площадь виноградников полуострова – более 30 тыс. га. Качество производимого здесь вина всем хорошо известно и в России, и вообще на постсоветском пространстве. Я предполагаю провести совещание по развитию виноградарства и виноделия в наших основных регионах, то есть на Кавказе и в Крыму.

Теперь о поддержке других отраслей экономики Крыма. Наша цель – сделать полуостров максимально привлекательным для инвесторов, чтобы он мог генерировать достаточные доходы для собственного развития. Такие возможности есть, мы это всё взвешивали, поэтому мы приняли решение о создании здесь особой экономической зоны. Это позволит использовать в Крыму специальные таможенные и налоговые режимы, а также минимизировать административные процедуры.Необходимо в кратчайшее время наладить работу банковской и расчётно-платёжной системы в Крыму. Первые шаги уже сделаны, мы только что на эту тему разговаривали. Созданы территориальные учреждения Банка России в Республике Крым и Севастополе. Обеспечена возможность вести лицевые счета регионального и местных бюджетов, внебюджетных фондов и бюджетных учреждений и, стало быть, выплачивать пенсии и пособия.

Но для полноценного включения Крыма в рублёвую зону необходимы и другие шаги. На полуостров были доставлены российские рубли – банкноты и монеты в достаточном объёме. Организовано в целом банковское обслуживание кредитных учреждений в рублях. Теперь наша важнейшая и первейшая задача – расширить сеть российских банков в Крыму.

Объём вкладов населения Крыма оценивается, если выражаться теперь уже в рублях, в 90 млрд рублей. Сбережения граждан должны быть защищены – защищены по российским правилам. Для этого нужно подключить возможности Агентства по страхованию вкладов, а также обеспечить сопровождение и принятие пакета законов, который направлен на решение всего спектра задач, связанных с устойчивой работой финансовой системы Крыма. Как раз сегодня Государственная Дума приступила к рассмотрению этих законов.

Кроме того, мы будем готовы поддержать те компании, которые будут инвестировать в развитие полуострова, которые будут работать на территории наших новых регионов и заключат инвестиционные соглашения с органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Компании, которые будут реализовывать в Крыму инвестиционные программы, могут быть освобождены от уплаты отдельных налогов в рамках правил создаваемой особой экономической зоны. Соответствующие нормативные акты в настоящий момент готовятся Минфином и Минэкономразвития страны.

В ближайшее время нужно организовать переход на российскую систему государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и, стало быть, на систему государственного кадастрового учёта. Нельзя допустить, чтобы нынешней переходной ситуацией воспользовались мошенники. Кстати, попутно отмечу, что необходимо определиться и с системой государственной регистрации юридических лиц, которые действуют на полуострове, – как с временной, так и с постоянной. Жду предложений от своих коллег по Правительству и от властей Республики Крым и города Севастополя. Как известно, власти Крыма ввели мораторий на выдачу земли и приватизацию республиканской собственности впредь до утверждения схемы размещения объектов инфраструктуры образования, здравоохранения, обороны, безопасности. Это должно быть сделано на заседании 21 мая, при этом хотел бы отметить – здесь обращаюсь и к правительству Республики Крым, и Севастополя, и к Правительству Российской Федерации: мы должны учесть озабоченность бизнеса, который очень чутко реагирует на ситуацию с собственностью. Нужно действовать аккуратно. Жизнь не заканчивается, она только начинается, и нам нужно создавать свою инвестиционную историю Крыма, российскую уже инвестиционную историю, надеюсь, более благополучную, чем прежде.Ещё одна важная задача – в кратчайшие сроки сформировать на полуострове систему государственного управления на основе российского законодательства. Она должна быть компактной – обращаю на это внимание всех руководителей государственных органов управления: она должна быть компактной, то есть разумной по своему размеру. Конечно, она должна быть эффективной и ориентированной на запросы крымчан, чтобы бюджетные средства прежде всего шли на первоочередные проблемы людей, а не на содержание чиновничьего аппарата.

На прошлой неделе в Крыму работали руководители силового блока страны, министры обороны и внутренних дел, руководство Следственного комитета, Федеральной службы безопасности. Нужно в кратчайшие сроки решить все вопросы с выстраиванием соответствующих силовых структур на полуострове. Это прямо связано с обеспечением правопорядка и безопасности в Крыму, с противодействием агрессивным акциям со стороны националистов и экстремистов. Их эффективная работа, во всяком случае в значительной степени, зависит от надёжных, защищённых от постороннего вмешательства информационных коммуникаций. Вместе с тем доступ к федеральным базам данных и электронным инструментам должен быть обеспечен всем. Сейчас связь с Россией в этом смысле обеспечивается технологически при поддержке Министерства обороны России. Прокладка оптоволоконного кабеля и включение канала, независимого от иностранных коммуникационных компаний, будет завершена к середине апреля.И ещё о системе государственного управления. Развитие Республики Крым и города Севастополя стало для нас государственным приоритетом. Не буду скрывать, решение такой задачи потребует очень значительной концентрации усилий различных ведомств и решения межотраслевых задач. В связи с этим считаю правильным создание специального федерального органа исполнительной власти для решения задач Крыма и Севастополя – такого, как мы имеем применительно к Дальнему Востоку. Президент Российской Федерации поддержал позицию Правительства по этому вопросу. Подписано два указа: один – о создании Министерства по делам Крыма, второй – о назначении Олега Генриховича Савельева министром. Прошу всех коллег оказывать ему необходимое содействие.

Уважаемые коллеги, подчеркну, что решение текущих вопросов должно идти параллельно с работой над долгосрочными планами и программами развития Крыма и Севастополя. Напомню, что мы решили разработать специальную федеральную целевую программу, она должна быть готова к 1 июля. Её реализация позволит нам создать хороший задел для долгосрочного развития новых субъектов Российской Федерации, а также, конечно, для обеспечения современной и качественной жизни Крыма и Севастополя. Сам я в ближайшее время намерен провести совещание по подготовке соответствующей ФЦП. Дмитрия Николаевича Козака прошу вместе Олегом Генриховичем Савельевым и другими коллегами подготовить предложения. В то же время мы все рассчитываем, что многие регионы нашей страны подключатся к решению этой задачи, конечно, с учётом собственных возможностей, поддержат новые субъекты Российской Федерации, потому что это наша общая задача.

Коллеги, круг вопросов, которые мы сегодня обязаны обсудить, шире, чем то, о чём я сказал во вступительном слове. Исхожу из того, что о других аспектах работы в новых регионах России расскажут участники заседания Правительства, а потом поработают, что называется, на месте. Но прежде чем с докладами выступят профильные министры, хотел бы дать слово руководителям Крыма и Севастополя. Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Разрешите с места, Дмитрий Анатольевич?Я хочу, во-первых, поблагодарить Вас за то, что впервые в Республике Крым проходит заседание Правительства Российской Федерации. Это историческое событие. Я уверен, что Правительство как раз сможет достаточно плотно контактировать с профильными министрами. Все задачи, поставленные Президентом и Вами, нами проанализированы, мы готовим в том числе и документ в Ваш адрес о необходимости помощи по конкретным направлениям. Сегодня состав Совета министров Республики Крым присутствует на заседании, поэтому всё то, что Вы обозначили в Вашем выступлении, нами будет однозначно полностью изучено, доложено. С точки зрения исполнительской дисциплины проблем с Советом министров не будет, это я гарантирую. У нас здесь работа поставлена, так сказать, днём и ночью, и мы контактируем (спасибо большое) с Дмитрием Николаевичем Козаком. Олег Генрихович Савельев у нас постоянно находится здесь, на месте, и мы осуществляем полностью координацию всех действий. Все больные вопросы Вы обозначили, Вы знаете уже чётко ситуацию, которая есть. Те вопросы и задачи, которые Вы поставили, в том числе и распоряжения, данные Вами ранее, мы взяли на контроль, соответственно, обеспечим их выполнение в кратчайший срок без исключения.

Считаем, что сегодня все обстоятельства благоприятствуют созданию действительно особой экономической зоны в Республике Крым. Это даст нам возможность и свои ресурсы подтянуть, и привлечь, соответственно, дополнительные инвестиции со стороны. При этом мы гарантируем, что здесь на уровне всех министерств и ведомств, коммунальных служб будут ликвидированы, так сказать, как класс, все коррупционные схемы без исключения, и, соответственно, предприниматели получат возможность свободно заниматься бизнесом, граждане будут защищены от вымогателей различных силовых структур – в погонах и так далее. Обеспечим в этой части полное взаимодействие с федеральными структурами.При этом, конечно, мы будем обращаться к Вам по вопросам того, чтобы не допустить дублирования различными федеральными структурами функций министерств и ведомств, которые находятся на территории Республики Крым, с тем чтобы не раздувать здесь штат и не создавать дополнительных ведомств и, соответственно, дополнительных бюрократических барьеров для бизнеса. С этим мы будем к Вам обращаться. Все эти поручения, которые в ходе визита в детскую больницу и гимназию Вы дали, – мы буквально в ближайшее время подготовим предложения на эту тему для обсуждения в Правительстве Российской Федерации.

Поэтому готовы к контактам – с коллегами из министерств мы всегда поддерживаем отношения. Уверен, что у нас будет конструктивное взаимодействие, и Крым сможет продемонстрировать положительную динамику, достаточно высокую, по развитию всех наших социально-экономических показателей. Поэтому спасибо Вам, спасибо коллегам, что провели такое заседание.

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Валерьевич. Алексей Михайлович (обращаясь к А.Чалому), пожалуйста.

А.Чалый: По социально-экономической обстановке в Севастополе я попытаюсь конкретно сказать, что мы имеем на сегодня.

Во-первых, ситуация постреволюционная, слава богу, в основном в городе спокойная.

Основные системы жизнеобеспечения работают нормально, у людей настроение хорошее, но этим кредитом бесконечно пользоваться нельзя, потому что есть проблемы, о которых в дальнейшем я хочу сказать. Временно приостановлены сделки только по земле, но в духе того, о чём Вы говорили: для того чтобы исключить злоупотребления, которые в этой мутной воде действительно начали возникать.

Мы перевели – постановлением законодательного собрания от 17-го числа №53 – госучреждения, госпредприятия в муниципальную собственность, большинство из них временно, на переходный период. Во многих из них возникали злоупотребления, с которыми пришлось бороться, потому что они продолжали выполнять указания Киева (уничтожение документов, вывоз ценностей и так далее). Пришлось заменить целый ряд директоров. В общем, всерьёз этим были заняты, но сейчас ситуация в основном спокойная на этих объектах. Работаем просто по прецедентам – если возникают какие-то особые случаи. Мы позволили себе распустить отряды самообороны, и сегодня обстановка в городе контролируется силами правопорядка совместно с командованием Черноморского флота усиленно. Спасибо большое Александру Викторовичу (Витко, командующий Черноморским флотом России) за эту поддержку.Из позитивов – в пятницу начата выплата пенсий в рублях.

Из негативов, которые отличают нас от Крыма… В частности, на сегодняшний день нет согласованной организационной структуры, в рамках которой можно проводить бюджетные платежи. Мы работаем активно с разными ведомствами, но на сегодняшний день такой структуры нет. В воскресенье днём вроде бы сформулировано было последнее предложение о том, как она должна выглядеть, но на сегодняшний момент пока это не материализовано. Очень хотел бы, чтобы три ведомства – Минфин, Минюст и Центробанк – совместно с нами сели, мы подготовим структуру, и за день её бы согласовали, чтобы дальше могла идти работа в этом плане в нормальном режиме.

Далее, насколько я знаю, остаётся проблема с конвертацией: у предприятий деньги есть в гривнах, не вполне понятно, как они будут получать заработную плату. Но это из текущих, самых горящих проблем.

Дальше проблемы, которые могут возникнуть через неделю. Вы знаете, что самый крупный банк в Крыму (он имеет отношение и к Крыму, и к Севастополю ещё больше) – «Приватбанк», находится в таком состоянии, что депозиты у людей зависли.

Д.Медведев: Все эти проблемы коллегам, которые здесь присутствуют, известны. Они должны быть действительно решены в кратчайшие сроки при понимании того, что в переходный период возможны различные осложнения. Нужно оперативно на всё это реагировать, принимать решения как по линии Центрального банка России, так и по линии наших министерств, которые здесь присутствуют, и, конечно, при деятельном участии руководства двух субъектов Федерации.

Жду окончательных предложений с учётом того, что происходило в этой сфере в ближайшие, точнее, истекшие несколько дней, то есть я имею в виду пятницу, субботу, воскресенье. Думаю, что в ближайшее время работа этой системы должна быть отлажена. Центральный банк получит необходимую нормативную базу, и будут достигнуты необходимые договорённости с другими коллегами.

Теперь переходим к обсуждению основных вопросов повестки дня. Сейчас я передам слово для выступления коллегам в рамках тех вопросов, которые сегодня на заседании Правительства рассматриваются.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 марта 2014 > № 1040842 Дмитрий Медведев

Мурманским прибрежникам помогут обновить флот.

Правительство Мурманской области работает над программой поддержки строительства судов прибрежного лова. Предполагается создать благоприятные условия для промышленников, готовых пополнять промысловый флот.

Первый заместитель губернатора Мурманской области Алексей Тюкавин ответил на вопросы исполнительного директора норвежско-российской торговой палаты Ярле Форбура. Как сообщили Fishnews в управлении информационной политики и взаимодействия со СМИ аппарата правительства Мурманской области, представитель Норвегии интересовался возможностями развития туризма в регионе и финансированием строительства промысловых судов.

Алексей Тюкавин отметил, что в соответствии с поручением, которое отдал Президент России Владимир Путин, регион готовит предложения по снижению административных барьеров на территории городов и поселков со статусом закрытого административно-территориального образования (ЗАТО). Замглавы области добавил, что грядущее упрощение режима связано также с планами по созданию рыбохозяйственного кластера на базе поселка Лиинахамари.

Алексей Тюкавин рассказал, что региональное правительство разрабатывает программу поддержки строительства судов прибрежного лова. «Мы работаем, чтобы создать благоприятные условия для наших рыбаков, которые готовы строить промысловый флот», - подчеркнул первый заместитель губернатора.

Краб опилио ставит перед наукой интересные вопросы.

Задачи для ученых, связанные с новым перспективным объектом промысла в Баренцевом море – крабом-стригуном опилио, – обсуждались на заседании Отраслевого совета по промысловому прогнозированию при Росрыболовстве.

Отраслевой совет по промпрогнозированию при Росрыболовстве рассмотрел материалы, обосновывающие общий допустимый улов биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне РФ на 2015 г. Заседание проходило 27 марта во Всероссийском научно-исследовательском институте рыбного хозяйства и океанографии.

Как сообщает корреспондент Fishnews, первый заместитель директора ВНИРО Вячеслав Бизиков, представлявший прогноз по промысловым беспозвоночным, отдельно остановился на крабе-стригуне опилио Баренцева моря. По словам ученого, этот вселенец является перспективным объектом промысла.

Напомним, что результаты ловушечной съемки, проведенной летом 2013 г., позволили обосновать увеличение ОДУ и открытия промышленного лова опилио в Баренцевом море в нынешнем году. Были использованы также данные о приловах, информация наблюдателей, находившихся на промысловых судах. Всего к вылову на 2014 г. рекомендовано 1100 тонн ценного биоресурса.

Вячеслав Бизиков рассказал о перспективах промысла в 2015 г. и остановился на тех задачах, которые стоят перед наукой. «Хотел бы отметить, что пока что у нас есть съемка, у нас есть данные по распределению, но совершенно непонятно пока, как этот новый вселенец обживает «квартиру» в Баренцевом море. И это задача перед наукой – и ПИНРО, и ВНИРО. Потрясающе интересная задача», – заявил первый заместитель директора Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

По словам Вячеслава Бизикова, необходимо выяснить функциональную структуру ареала и разработать стратегию управления запасом краба-стригуна опилио в Баренцевом море.

"Первая горнорудная компания" получила права на добычу свинцово-цинковых руд на территории Павловского месторождения в архипелаге Новая Земля Архангельской области, соответствующее распоряжение правительства опубликовано в субботу на сайте кабмина.

"Предоставить закрытому акционерному обществу "Первая горнорудная компания" право пользования участком недр федерального значения, включающим Павловское месторождение, расположенным на территории Архангельской области и имеющим координаты согласно приложению, для разведки и добычи свинцово-цинковых руд", - говорится в документе.

Как отмечается в справке к документу, в соответствии с законом недропользователи, получившие право на пользование недрами, осуществляют разовые платежи за пользование ими. Платеж оценен в 17,105 миллиона рублей.

"Первая горнорудная компания" в 2000 году приобрела лицензию на право пользования недрами с целевым назначением для геологического изучения недр в бассейне реки Безымянная архипелага Новая Земля. Развернутые в рамках полученной лицензии масштабные поисково-оценочные исследования привели к открытию крупного свинцово-цинкового серебросодержащего месторождения, названного "Павловским". Запасы и ресурсы Павловского рудного поля по сумме металлов составляют 21,4 миллиона тонн.

27 марта 2014 года в рамках V Петербургского образовательного форума «Современное образование и наука: вызовы и решения» прошла секция «Особенности проведения единого государственного экзамена в 2014 году» с участием заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Анзора Музаева.

В заседании секции, которая состоялась на площадке Регионального центра оценки качества образования и информационных технологий, приняло участие более 20 руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования.

«В этом году Рособрнадзор совместно с регионами осуществляет большой комплекс мер, направленных на обеспечение информационной безопасности проведения ЕГЭ и повышение объективности результатов экзамена», - отметил А.Музаев.

Заместитель руководителя Рособрнадзора подробно остановился на таких важных мерах ЕГЭ-2014 как обеспечение видеотрансляции при проведении экзамена и введение института федеральных общественных наблюдателей.

«В привлечении и подготовке федеральных общественных наблюдателей мы активно взаимодействуем с молодёжными и студенческими организациями, активистами движения "За честный ЕГЭ!". Кроме того, уже более 3 тыс. человек зарегистрировались в качестве онлайн-наблюдателей, которые будут контролировать ход проведения экзамена посредством видеотрансляции», - сообщил А.Музаев.

В рамках обсуждения особенностей проведения единого государственного экзамена в 2014 году участники секции поделились успешными практиками по реализации мер обеспечения информационной безопасности на региональном уровне, рассказали об организации работы региональных центров обработки информации и взаимодействии на уровне органов исполнительной власти.