Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» (г. Сыктывкар, Республика Коми, входит в Mondi Group) подвели итоги социально-экономического партнерства с администрациями районов Коми, на территории которых компания ведет свою деятельность, об этом говорится в полученном сообщении управления корпоративных коммуникаций компании.

В рамках сотрудничества в 2013 г. компания продолжила поддерживать проекты по развитию малого бизнеса и социальной инфраструктуры, созданию рабочих мест и др.

«Мы продолжаем оказывать поддержку районам Республики Коми, в которых работает Монди Сыктывкарский ЛПК, — отметил генеральный директор компании Йорма Турпейнен. - Тщательно анализируя результаты нашего взаимодействия с муниципалитетами региона, мы постоянно стремимся повышать его эффективность».

В 2013 г. реализация программы социально-экономического партнерства вышла на новый уровень. Правительство Республики Коми и руководство Монди Сыктывкарский ЛПК заключили рамочное соглашение о сотрудничестве, согласно которому стороны взяли на себя обязательства, направленные на развитие лесной отрасли, а также стратегических для компании и региона проектов. В рамках данного соглашения компания и администрации муниципалитетов подписали программы поддержки, включающие перечень конкретных мероприятий.

Оценка и отбор проектов осуществляются сначала на уровне отделов экономики районных администраций, затем в Министерстве развития промышленности и транспорта РК. Монди Сыктывкарский ЛПК контролирует соответствие предложенных мероприятий принципам соглашения о сотрудничестве в части использования 60% выделяемых средств на поддержку рынка труда с приоритетным трудоустройством бывших работников подразделений предприятия и 40% средств — на развитие социальной инфраструктуры районов.

В рамках финансовой помощи в 2013 г. Монди Сыктывкарский ЛПК перечислил в адрес муниципалитетов, на территории которых заготавливает древесину, и Эжвинскому р-ну Сыктывкара почти 46 млн руб. Выделенные средства были использованы в реализации местных проектов по трудоустройству населения, поддержке малого предпринимательства и развитию социальных объектов.

В результате в 2013 г. в Корткеросском, Сыктывдинском, Усть-Куломском, Койгородском, Удорском, Сысольском, Прилузском р-нах Республики Коми было создано 346 (в том числе 307 временных, сезонных) и сохранено 340 рабочих мест. Поддержку в приобретении оборудования и техники получили 26 предприятий малого бизнеса, для 42-х социальных объектов был закуплен инвентарь или проведены ремонтные и строительные работы.

Помимо соглашений о социально-экономическом партнерстве с муниципалитетами Коми в 2013 г. Монди Сыктывкарский ЛПК оказывал поддержку и другим предприятиям и организациям республики. Значительные средства были выделены на возрождение системы школьных лесничеств в Коми. В рамках поддержки лесного хозяйства республики финансовая помощь была направлена на развитие лесной дорожной инфраструктуры, внедрение системы видеообнаружения лесных пожаров, проведение лесоустроительных работ, расширение лесопитомника в Сысольском р-не, развитие системы интенсивного лесного хозяйства и др.

В январе-марте 2014 г. на предприятии ОАО «Кондопога» (г. Кондопога, Республика Карелия) было произведено 149 тыс. т газетной бумаги, об этом говорится в полученном сообщении пресс-службы компании.

В марте 2014 г. было выпущено 59 тыс. т бумаги. Средняя скорость бумагоделательной машины №4 составила составила 809 м/мин, здесь выпущено 9,5 тыс. т продукции, показатели БМ №8 — 15,5 тыс. т при скорости 1,04 тыс. м/мин, БМ №9 — 9,1 тыс. т, 816 м/мин.

88% произведенной продукции отправлено зарубежным партнерам.

Средняя стоимость фиксированного широкополосного доступа (ШПД) в интернет в российских регионах снизилась почти на 40 процентов по итогам 2013 года, а средняя скорость, заявленная провайдерами, выросла на 38 процентов, свидетельствуют данные исследования компании <Яндекс>.

Сильнее всего в процентном отношении интернет подешевел в Южном федеральном округе, в центральной России и на Дальнем Востоке, в столице цены снижаются медленнее. При этом жители Дальнего Востока все еще платят за интернет в расчете на 1 мегабит в секунду в 10 раз больше, чем москвичи. Москва и Санкт-Петербург отличаются наиболее доступным ШПД стоимостью около 15 рублей за каждый мегабит в секунду. В среднем по России этот показатель, по оценке <Яндекса>, составляет 22?23 рубля, но для Дальневосточного региона доходит почти до 120 рублей.

Скорость широкополосного доступа в сеть в среднем по России увеличилась на 38 процентов, еще быстрее ? на 40 процентов ? интернет стал в Южном федеральном округе, а в Москве его скорость выросла в полтора раза. Лидером остается Санкт-Петербург, однако этот регион стал единственным, в котором скорость ШПД снизилась ? на 4 процента за 2013 год.

По данным исследования, в прошлом году аудитория мобильного интернета выросла в полтора раза - в городах с населением более 100 тысяч человек около 40 процентов жителей, или 25,5 миллиона человек, выходят в сеть со смартфонов и планшетов. Аудитория мобильного интернета увеличилась за год на рекордные 8,7 миллиона пользователей. Данные <Яндекс> показывают, что около 86% пользователей мобильного интернета в России пользуются интернетом с устройств на iOS и Android, и чаще всего в сеть с мобильных выходят жители экономически развитых регионов.

При этом разрыв между самым <дорогим> и самым <дешевым> регионом с точки зрения цены мобильного интернета снизился с 4,2 до 2,4 раза, стоимость выхода в <глобальную паутину> колеблется между 35 и 83 рублями. В Уральском федеральном округе цена 1 Гбайт мобильного интернета упала за год на 81 процент, в Сибири ? на 67 процентов, в Москве ? в полтора раза. Однако мобильный трафик в Москве и Санкт-Петербурге остается самым дорогим, если не учитывать Дальний Восток. В среднем по России стоимость мобильного доступа к сети уменьшилась на 56 процентов до чуть менее 30 рублей.

В целом ежемесячно активная аудитория рунета насчитывает 66,5 миллиона человек ? более 57 процентов совершеннолетнего населения России. Каждый день в сеть выходят 53 миллиона пользователей, или 80 процентов аудитории, показывают данные Фонда <Общественное мнение>. Однако темпы роста замедляются ? за 2013 год аудитория увеличилась лишь на девять процентов, что стало самым низким показателем за 10 лет. Более трети прироста аудитории обеспечили села. Наконец, по данным исследования, рунет постепенно взрослеет ? хотя пользователи младше 35 лет еще составляют более половины аудитории, их доля снижается. Наиболее молодой аудиторией отличаются маленькие города и села, взрослой ? Москва.

ОАО «Кондопога» наращивает выпуск газетной бумаги.

По сообщению компании, из трех минувших месяцев нынешнего года самым производительным оказался март. В прошлом месяце Кондопожский ЦБК выпустил 59 тысяч тонн бумаги, а всего в первом квартале на комбинате было произведено 149 тысяч тонн этой продукции. 88 процентов газетной бумаги из Кондопоги были отправлены на экспорт.

Вместе с тем комбинат продолжает аккумулировать древесное сырье на период весенней распутицы. Древесина из Вологодской, Архангельской и Ленинградской областей поступает в основном по железной дороге.

Несмотря на стремительное обесценивание российского рубля в результате трений на Крымском полуострове, в приграничном Киркенесе россияне покупают как никогда много. В марте число переходов границы выросло на 14% по сравнению с мартом прошлого года.

«Пока мы не заметили отрицательных сдвигов», – рассказывает Бритт Гаде, управляющая магазина «Rema 1000» в Хессенге под Киркенесом. BarentsObserver связался с несколькими торговыми предприятиями, чтобы выяснить, как изменился рынок с началом падения рубля.

Хотя рынок, похоже, не пострадал, Бритт Гаде подчёркивает, что будущее предсказать невозможно. «Россия – огромная страна, и до сих пор много неопределённого в отношении последствий кризиса. Может быть, до нас на севере ещё не дошли все отголоски», – говорит она.

Шопинг не прерывался

Покупатели из России, с которыми поговорил BarentsObserver, ничуть не обеспокоены падением рубля.

«Рубль падал, да, но если б вы смотрели за ситуацией вокруг рубля, вы бы видели, что он за последнее время несколько укрепился по отношению к тому же евро или норвежской кроне», – говорит Кирилл Сидоренко из Мурманска.

В Киркенесе он бывает по меньшей мере раз в неделю. Иногда берёт с собой родителей или друзей. Приезжает один выпить чашечку кофе на борту круизного лайнера компании «Хуртирутен» или побродить по центру. И он уверен, что Норвегия не останется без русских покупателей.

«Самое главное это не рубль, а то, что люди едут за какими-то впечатлениями», – говорит он.

В Норвегии дешевле

С Кириллом соглашается Марина Полякова из Мурманска: «Если какие-то преграды пограничники наши не придумают, не дай бог, то будем ездить».

По её словам, в Киркенесе приобретать товары выгоднее: «И всё равно у вас выгоднее, интереснее, дешевле, качество выше».

Необходимость рыбозавода для НАО поставили под вопрос

Специально созданная в Ненецком автономном округе рабочая группа до 15 апреля оценит проект строительства рыбоперерабатывающего завода в Нарьян-Маре. Эксперты дадут официальное заключение о целесообразности создания предприятия в предложенном варианте.

Подряд на строительство в 2013 г. выиграла местная компания. Необходимость создания рыбозавода на территории НАО обосновывалась созданием дополнительных 140 рабочих мест для жителей региона. Однако заранее прогнозировались и убытки от производственной деятельности предприятия - до 120 млн. рублей в год. Их предлагается покрывать за счет средств окружного бюджета. Кроме того, затраты на строительство и оборудование должны составить порядка 1 млрд. рублей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации НАО, специалисты отмечают, что заложенная в проект производительная мощность завода (7,5 тонны готовой продукции в сутки) при существующей в округе транспортной логистике не позволяет загрузить объект достаточным количеством сырья за счет местных биоресурсов.

Перед принятием решения о дальнейшей судьбе завода члены рабочей группы консультируются со специалистами в области рыбодобычи и переработки и склоняются к мнению, что такое масштабное строительство в округе преждевременно и экономически не обосновано. В качестве одного из вариантов решения проблемы рассматривается создание небольшого перерабатывающего цеха, который бы смог при грамотном планировании закрыть потребности региона на внутреннем рынке.

Врио губернатора НАО Игорь Кошин отметил, что будут учтены все мнения широкого круга экспертов. «Нам также чрезвычайно важно мнение населения по этой проблематике – добавил глава округа. - Совместные обсуждения и консультации помогут выработать оптимальный вариант дальнейших действий».

Южноуральские регионы России планируют экспортировать в КНР свою сельхозпродукцию. Кроме того, в Челябинской области может появиться крупный сельхозпроизводитель из Китая, сообщила пресс-служба местного правительства.

В Поднебесную будут поставляться товары со сроком годности не менее одного месяца.

Региональные власти также рассматривают возможность запуска прямого авиасообщения Челябинск – Урумчи.

Напомним, что КНР на протяжении последних двух лет является крупнейшим торговым партнером России. За последние 20 лет объем торговли между двумя странами увеличился в 15 раз. В 2012 г. он достиг $88,2 млрд, что на 11,2% больше, чем в 2011 г. К 2015 г. этот показатель вырастет до $100 млрд, а к 2020 г. планируется довести взаимный товарооборот до $200 млрд.

В настоящее время представители деловых кругов двух стран реализуют или планируют крупные стратегические проекты в энергетике, авиации, космонавтике. В частности, Китай планирует принять участие в строительстве железнодорожной магистрали, которая пройдет от берегов Белого моря на севере России через республику Коми на Урал. Этот проект получил название "Белкомур". Проект реализуется на принципах государственно-частного партнерства. Россия и Китай уже подписали ряд соглашений об условиях сотрудничества по строительству магистрали. Как ожидается, одним из главных инвесторов проекта станет "Китайская гражданская инженерно-строительная корпорация".

Международная выставочная компания «Атакент-Экспо» и Акимат г. Астаны при традиционной официальной поддержке Правительства Республики Казахстан и Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан провели с 1 по 3 апреля 2014 года в выставочном центре «Корме» 15-ю Казахстанскую Международную выставку «Промстрой-Астана 2014».

Вниманию гостей и участников выставки были представлены современные строительные технологии, отделочные материалы, системы вентиляции, отопления и канализации, системы газо-, водо- и энергоснабжения, строительные машины и оборудование, дорожно-строительная техника, инструменты, приспособления и оснастка для строительства и ремонта, строительные и дорожные материалы, электротехническое оборудование и др. На стендах участников выставки можно было получить подробную информацию о новых технологиях и материалах, современной технике и т.д.

В рамках выставки состоялись рабочие семинары, в которых участвовали официальные делегации и руководители предприятий строительного комплекса Казахстана, России, стран ближнего и дальнего зарубежья.

В мероприятиях выставки приняли активное участие 110 предприятий и организаций, из них более 20 российских компаний, в том числе:

- Компания «DEWMARK» (г. Москва);

- ООО «Мегастрой» (г. Новосибирск);

- ЗАО «Народное предприятие ЗНАМЯ» (г. Сухой Лог Свердловской области);

- ООО «Производство керамического кирпича на Закаменной» (г. Пермь);

- ЗАО «Росэкология» (г. Москва);

- ООО «Сибирский монолит» (г. Новосибирск);

- ОАО «Спецтеплохиммонтаж» (ЗАТО Северск Томской области);

- ООО НПЦ «Стройтех» (г. Балашиха Московской области);

- ООО «Уральский завод трубопроводной арматуры» (г. Челябинск);

- ОАО «Фирма энергозащита», филиал Назаровского завода теплоизоляционных изделий и конструкций (г. Москва);

- Компания «Дрим Хоум» (г. Санкт-Петербург);

- Компания ООО «КолМакс» (г. Томск);

- ООО «ЗОК» (г. Шадринск Курганской области).

При активном содействии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан в рамках выставки были организованы и проведены бизнес-миссии томской компании ООО «КолМакс» и шадринского предприятия ООО «ЗОК». Представители этих компаний провели встречи с руководством казахстанских предприятий, были определены взаимные интересы в продвижении российской продукции на казахстанский рынок.

В рамках XV Казахстанской международной выставки «ПромСтрой – Астана 2014» прошла VIII ежегодная Практическая конференция для белорусских, казахстанских и российских предпринимателей – «Расширение Таможенного союза и вступление Казахстана в ВТО – приобретения, перспективы, потери», активное участие в организации и проведении которой приняли Торгово-промышленная палата России в лице Регионального представительства в Центральной Азии и Торговое представительство Российской Федерации в Республике Казахстан. Участникам конференции был представлен доклад на тему «О развитии торгово-экономических отношений России и Казахстана».

В ходе конференции была обсуждена тема «О введении национального режима при осуществлении государственных закупок в странах Таможенного союза для поставщиков Беларуси, Казахстана и России. Первые результаты».

В условиях Таможенного Союза и формирования ЕЭП потребность в организации такого рода мероприятий, направленных на получение бизнесом из первых рук информации о потребностях в поставках товаров и услуг, организации совместных производств, многократно возрастает.

В Ленобласти за экологией залива следят 15 специализированных станций мониторинга, по данным которых в дополнительной очистке нуждаются 3-4% стоков. Как сегодня, 10 апреля, сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом заявил в ходе заседания Общественного совета по проекту трехстороннего сотрудничества "Год Финского залива - 2014" Александр Дрозденко.

"Мы подготовили ряд мер для улучшения экологии Финского залива. Среди новых мер - очистка сточных вод и создание особо охраняемых природных территорий. Уверен, что совместными усилиями мы сохраним природу", - отметил глава региона.

Губернатор отметил, что в регионе в рамках областной программы "Чистая вода" уже проведена реконструкция очистных сооружений в городе Тосно. Объем бюджетных средств на увеличение мощности этого объекта до 21 тыс. тонн в сутки составил более 300 млн рублей. Реконструированы очистные сооружения в поселке Тайцы Гатчинского района, а также система водоотведения деревни Кривко в Приозерском районе. Завершается капитальный ремонт очистных в поселке Моторное.

К концу 2014 года планируется закончить основные работы по строительству очистных сооружений в поселке Усть-Луга Кингисеппского района. Будут реконструированы канализационные очистные сооружения (КОС) в деревне Гостицы Сланцевского района, деревне Снегиревка Приозерского района. Начнется реконструкция КОС в поселке Новый Свет Гатчинского района, деревне Большая Вруда Волосовского района. Несколько объектов водоочистки проектируется.

Пилотный проект строительства локальных биосооружений с использованием голландской технологии реализуется в деревне Старая Слобода Лодейнопольского района на реке Свирь.

Еще одним важным направлением является создание особо охраняемых природных территорий в водоохранной зоне Финского залива. Уже в ближайшее время в Ленинградской области появятся заказники "Гогланд" в Кингисеппском, "Весенний" и "Приграничный" в Выборгском районах. Ведется работа по организации Ингерманландского заповедника. Все это позволит сделать заповедной порядка 15% территории водосборного бассейна Финского залива в Ленинградской области.

В заседании Общественного совета также приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, директор ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Феликс Кармазинов, представители профильных ведомств, научного сообщества и общественных организаций.

Напомним, сотрудничество России, Эстонии и Финляндии, направленное на защиту морской среды Финского залива, началось в 1992 году. Но фактически первый Год Финского залива был проведен еще в 60-х годах прошлого столетия, второй раз такой год прошел в 1996 году во всех трех странах.

Инициатива проведения в 2014-м нового Года Финского залива была высказана как официальными лицами, так и научным сообществом.

К основным экологическим проблемам Финского залива относятся загрязнение воды в результате сброса промышленных, бытовых, сельскохозяйственных сточных вод, загрязнение прибрежных территорий, возросшая интенсивность судоходства.

Владимир Путин провёл встречу с представителями Общероссийского общественного движения «Общероссийский народный фронт».

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Сегодня у нас рабочая, деловая, я бы даже сказал – такая, может быть, даже скучная должна быть встреча, потому что ничего такого боевого мы не собираемся сегодня обсуждать, а, наоборот, должны поговорить о вещах весьма прозаических, но чрезвычайно важных для жизни страны, для жизни граждан.

ОНФ, на мой взгляд, не только состоялся, но и стал существенным фактором общественной жизни. Мне очень приятно, что созданы отделения Общероссийского народного фронта практически во всех регионах Российской Федерации. ОНФ себя нашёл, занимается конкретными важными вопросами.

Для меня, конечно, чрезвычайно полезно и подобное общение, и ваша работа очень важна с точки зрения исполнения майских указов 2012 года, поскольку в них изложен основной запрос общества на решение тех задач, которые стоят перед людьми, перед обществом, перед страной.

И внимательный взгляд на то, что происходит, как это делается, чрезвычайно важен для анализа текущей ситуации и для внесения каких-то корректив в нашу совместную работу с тем, чтобы заявленные цели были достигнуты. Конечно, эта работа будет наиболее эффективной, если она будет проводиться и с депутатами всех уровней, и с Контрольным управлением Президента, и со Счётной палатой, но и деятельность самого Общероссийского народного фронта чрезвычайно важна как самостоятельная величина.

В этой связи, на мой взгляд, очень важна и интересна ваша работа по контролю за госзакупками. Это, как мы понимаем, находится на стыке и эффективности работы госаппарата, и такой очень важной составляющей нашей жизни сегодня, как борьба – неприятно говорить, но нужно – с коррупцией и злоупотреблениями властью.

Знаю, что вы портал соответствующий открыли, тоже было бы интересно послушать, как функционирует этот портал, что там полезного, интересного, что вы предлагаете сделать для того, чтобы развивать эту активность по этому направлению дальше.

Не менее важным является контроль над механизмами не только госзакупок, но и реализация государственного, муниципального имущества. Здесь тоже очень много проблем. Они есть везде, должен сказать, во всех странах, и у нас тоже. И, разумеется, общество должно постоянно это контролировать, обращать на это внимание.

Вы знаете, я вчера собирался с полпредами Президента в регионах Российской Федерации – наверное, видели по средствам массовой информации. Есть одна очень важная проблема, такая системная, касающаяся исполнения вот этих самых майских указов 2012 года. Она заключается в том, что задачи, там поставленные, являются весьма напряжёнными и сложными для исполнения, особенно в социальной сфере, особенно связанные с повышением уровня доходов граждан, с уровнем заработной платы в бюджетной сфере. И действительно, доходы регионов ниже, чем их расходы в социальной сфере.

Вместе с тем на что хотел бы обратить внимание? Если делать всё последовательно, по уму, с расчётом, то они вполне исполнимы, эти задачи. Знаю, что наверняка и у вас сегодня будут примеры: когда там, где можно было бы сэкономить, никто не экономит, а наоборот, что-то разбазаривает, а потом обращается за бюджетными ресурсами на исполнение тех самых задач, которые можно было бы исполнить не менее эффективно, но совершенно другими способами и средствами. Это первое.

Второе. Раздутые чиновничьи аппараты продолжают существовать. И в этом смысле мало что изменилось.

Мы, конечно, говорим и будем говорить о том, что одним из существенных, самых важных факторов развития в современном мире и в нашей стране является образование. Это так и есть, это существенный фактор развития в сегодняшнем мире. Но, когда после повышения заработной платы вместо того, чтобы структурировать соответствующую сеть, мы видим рост профессорско-преподавательского состава на 12,5 процента, численность сразу взлетает, это никаких денег не хватит. Мы должны говорить о чём? О том, что все наши аппараты и административные, и в сфере образования, в сфере медицины, они должны быть оптимальными. Это так же, как армия, она должна быть компактной, но эффективной. И так должно быть во всех сферах нашей жизни.

В этой связи мне, конечно, – я заканчиваю свой монолог – очень важно опираться и на вашу поддержку, на ваш взгляд, на ту информацию, которую вы получаете, потому что это и есть то, что называется «обратная связь».

И конечно, сегодняшний разговор для меня важен ещё и потому, что, вы, наверное, слышали, анонс уже пошёл, в ближайшее время должна состояться так называемая ежегодная прямая линия. Важно сверить часы, послушать, с мест особенно, что происходит в стране, как вы это чувствуете.

Всё, спасибо. Давайте начнём.

С.ГОВОРУХИН: Разрешите мне немножко нарушить предполагаемую скучную беседу, потому что меня уполномочило собрание выразить Вам, Владимир Владимирович, нашу сердечную благодарность за Вашу твёрдую и мужественную позицию в эти судьбоносные для России дни. Нас всех это мучило безумно, каждого человека, терзала такая непрекращающаяся фантомная боль отрезанного от матушки России островка Отечества – и теперь мы вместе. Спасибо Вам огромное.

В.ПУТИН: Спасибо.

С.ГОВОРУХИН: Давайте перейдём к фронтовой повестке.

У нас созданы региональные отделения в Крыму и Севастополе. Сегодня представители Крыма присутствуют здесь, мой сосед, в частности, Валерий Николаевич. Кстати, хотелось бы, что Вы передали народу Крыма тоже нашу огромную благодарность. Они же не просто выстояли в этой 23-летней обороне, а ещё и народ Крыма сохранился как духовно здоровый российский организм – может быть, здоровее даже многих районов в самой России.

Я бы хотел предоставить слово Рустему Абдуллаевичу или Валерию Николаевичу, кто из вас? Пожалуйста, Рустем Абдуллаевич Казаков, сопредседатель регионального отделения Крыма.

Р.КАЗАКОВ: В первую очередь хотелось бы, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за поддержку в Крыму. До последней минуты очень тяжело, но Вы были с нами до конца. Знаете, народ это почувствовал, что Вы были действительно до конца, не дрогнули в эту тяжёлую минуту.

Я сам работаю тренером по греко-римской борьбе, у меня много учеников, которые могут показать высокие результаты. На сегодняшний день мы встречались с Министерством физкультуры и спорта, и всё, что нужно было нам для Крыма, они записали – я думаю, они поддержат.

У нас какая просьба: чтобы мы тоже выступали на всех чемпионатах России, международных соревнованиях, чтобы мы были полноценными, понимаете, и все это очень ждут.

Владимир Владимирович, честно говоря, мы все Вам верим, и помните, что мы всегда с Вами.

В.ПУТИН: Спасибо.

С.ГОВОРУХИН: Севастополь, Валерий Николаевич Юрин.

В.ПУТИН: Секундочку. Мы только недавно с Министром спорта обсуждали эти проблемы, там есть определённые предложения.

Конечно, всё, что касается спортивной жизни Крыма, Севастополя, будет интегрировано в российскую спортивную жизнь. Это касается и программ развития, это касается привлечения спортсменов. У вас есть хорошие спортсмены, высокого класса.

Р.КАЗАКОВ: Да, очень хорошие.

В.ПУТИН: На мировом уровне есть спортсмены. Но нам нужно думать не только об этом – нужно думать о развитии массовой физкультуры и спорта. Так же как во всей России, у нас тоже далеко не всё решено. Знаю, что в Крыму проблем даже больше, чем в других местах.

Было сказано по поводу здорового организма: у них режим питания был хороший, не переедали всё это время, поэтому и настроение у них другое.

С.ГОВОРУХИН: У меня сестра живёт в Севастополе, так что я хорошо знаю, как они жили.

В.ПУТИН: То есть там, к сожалению, очень много, практически всё запущено. Некоторые вещи просто удивляют, насколько это запущено. У нас много проблем, но там ещё больше. Но я знаю совершенно точно, что экономический потенциал этой территории очень большой. И думаю, что в ближайшее время, в ближайшие несколько лет – может, даже раньше, чем несколько лет, Крым превратится из дотационной территории в донора. Там всё для этого есть: небольшая, но достаточно эффективная промышленность может быть; хорошая рекреация на Южном берегу; там действительно есть очень перспективная инфраструктура, пять или шесть глубоководных портов – это всё очень эффективные структурные единицы экономики полуострова. И если грамотно подойти к их развитию, то результат будет достаточно быстрый и заметный.

Р.КАЗАКОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

С.ГОВОРУХИН: Севастополю дадим слово?

В.ПУТИН: Конечно.

С.ГОВОРУХИН: Валерий Николаевич Юрин, генерал-лейтенант в отставке, сопредседатель регионального отделения в Севастополе.

Пожалуйста.

В.ЮРИН: Владимир Владимирович, прежде всего большое Вам спасибо за то, что Вы действительно сделали праздник для севастопольцев, Крыма и для всей России, возвратив Крым России. А особо большое спасибо от всего Черноморского флота, что Вы выписали его из «коммунальной квартиры» и прописали в собственной. Это очень здорово.

Я Вам скажу, что севастопольцы приложат все силы для того, чтобы как можно быстрее интегрироваться и сделать всё возможное, чтобы экономически развиться, чтобы не быть дотационными.

В.ПУТИН: Так и будет. В Севастополе тоже очень хороший потенциал, мы обсуждали это и с руководством Севастополя, и с руководством Крыма. Вчера только я с полпредом встречался и с Сергеем Валерьевичем Аксёновым. В ближайшее время с руководителем Севастополя Алексеем Чалым повидаемся, поговорим по этим проблемам. Хороший очень потенциал.

И я бы хотел присоединиться к словам благодарности и крымчанам, и севастопольцам за ту позицию, которую они заняли. Более того, я хочу вам сказать, что решения-то мною были приняты окончательные после того, как стало ясно настроение людей. Мы ведь не готовились к такому развитию событий. Откровенно говоря, можно было себе представить, как люди настроены, но мы этого достоверно не знали. И только после проведения первых социологических опросов, прямо скажу – проведённых скрытно, цифры были достаточно близки к реалиям, стало окончательно ясно, что нами линия поведения выбрана правильно. Первый социологический опрос показал, что за присоединение к России выступает около 80 процентов населения в Крыму в целом, а в Севастополе – ещё больше.

А на референдуме, когда уже процесс начал развиваться, так обычно всегда бывает, это число возросло ещё почти до 97 процентов, 93 процентов. Это, конечно, удивительный показатель. Но всё это произошло благодаря вашей позиции.

Спасибо.

С.ГОВОРУХИН: Давайте перейдём к фронтовой скучной повестке.

В.ПУТИН: Давайте.

С.ГОВОРУХИН: Тема, над которой ОНФ работает уже семь месяцев, – «За честные закупки». Александр Владимирович Бречалов.

А.БРЕЧАЛОВ: Позвольте, я тогда выйду с презентацией.

В.ПУТИН: Ради бога.

…Я к чему это сказал? К тому, что если бы мы не знали такую позицию, мы бы так не действовали, как действовали, – так последовательно, настойчиво.

РЕПЛИКА: Это хороший козырь против всех двойных стандартов.

В.ПУТИН: Да.

А.БРЕЧАЛОВ: Я не думаю, что повестка будет скучной.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По прошествии семи месяцев работы проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки», мы можем с уверенностью сказать, что этот проект стал той настоящей платформой общественного контроля, о котором так много говорилось, через которую наши граждане действительно реализуют своё право на участие в жизни страны и реально осуществляют контроль в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок государственных компаний. Иными словами, я бы сказал, что этот проект стал народным проектом.

Теперь немного о цифрах. С 1 сентября 2013 года, с момента, когда был запущен проект, выявлено более 300 сомнительных закупок на сумму более 150 миллиардов рублей. Устранено 58 нарушений на сумму более 30 миллиардов рублей и отменено более 30 закупок на сумму более 10 миллиардов рублей.

Как я уже сказал в самом начале, граждане активно участвуют в работе проекта, и именно они определяют направление нашей работы. Именно с подачи неравнодушных людей мы организовали так называемый индекс расточительности, который так полюбился главам регионов, муниципальных образований и главам государственных компаний.

Хотел на одном примере подробно раскрыть, о чём идёт речь. Вот территория – Свободненский район Амурской области, размещён заказ на покупку автомобиля на 3 миллиона 400 тысяч рублей, это уже после многих разговоров и посылов, что стоит, наверное, ограничить покупки, в том числе автомобилей. Мы написали Романову Юрию Павловичу письмо на эту тему, чтобы как-то объяснить ситуацию, но получили пространный ответ. Глава этого района считает, что закупка объективно нужна для района. При этом мы сравнили с расходными статьями бюджета на другие такие важные статьи, как охрана природы, спорт, полиция. У нас получилась сумма в 2 миллиона 900 тысяч рублей. Конечно же, мы можем учесть тот факт, наверное, что не везде хорошие дороги, но мы знаем, что у нас есть вполне достойные автомобили, например УАЗ «Патриот», который в максимальной комплектации стоит 1 миллион рублей. Вы можете посмотреть разницу, что у нас получается, и сравнить правый столбец с другими статьями расходов.

Меня один журналист спросил, имея в виду индекс расточительности: зачем мы (прямо так и сказал) ковыряемся в мелочах? Подумаешь, чиновник купил дорогой автомобиль или на частном самолёте слетал по делам – не такие уж большие деньги. Но, Вы знаете, мы за этот небольшой срок работы проекта насобирали, что называется, по мелочам вот таких неэффективных, на наш взгляд, расходов более чем на 2 миллиарда рублей. Для сравнения, примерно 10 детских садов можно построить [на эти деньги] или же бюджет двух-трёх населённых пунктов с численностью 50–70 тысяч человек.

Теперь перейдём к более серьёзным цифрам. Как я уже сказал, граждане формируют нашу повестку. У нас в последнее время много сообщений с требованиями, с просьбами провести расследование по приватизации муниципального государственного имущества. Речь идёт о федеральном законе № 178. Мы провели подробный анализ с выездом на места, достаточно серьёзную работу, в этом нам помогали и наши граждане. И хотел бы опять же на нескольких примерах показать глубину и масштаб проблемы.

Дом культуры, Орловская область, посёлок городского типа Колпна. Здание 1300 квадратных метров было продано за 242 тысячи рублей. Мы позвонили в администрацию, пытались уточнить, в связи с чем такая невысокая цена. Знаете, получили ответ, что, слава богу, хоть за эти деньги продали, неактуальная недвижимость, её никак по-другому не используешь. Но буквально через два месяца в интернете, на специализированном сайте мы увидели это же помещение, которое выставляется за цену в 6,5 миллиона рублей. Мы видим, что цена была занижена в 26 раз.

Хотел бы также привести примеры для сравнения, что в бюджете этого городского городского округа по некоторым статьям. Так, например, на ЖКХ на 2014 год было запланирован 1 миллион рублей, на развитие предпринимательства – 18 тысяч рублей, а на поддержку спорта – 620 тысяч рублей.

Вот можно оценить: за 242 тысячи продан Дом культуры, а рыночная оценка – 6,5 миллиона рублей. И самое интересное, что новый собственник, когда он продаёт это здание, говорит, что поле деятельности в Колпне огромное, в посёлке практически отсутствует конкуренция в любой сфере. Численность – около 8 тысяч жителей.

Следующий пример – это здание школы. Более 2 тысяч квадратных метров было продано за 650 тысяч рублей. И опять же в интернете на специализированном сайте это здание выставлено на продажу за 18 миллионов рублей. Мы видим, что цена занижена в 27 раз.

Ещё один пример – здание детского сада, это также наши активисты нам подали сигнал. Продано за 1 миллион 100 тысяч рублей. Сейчас перепродано за 5 миллионов рублей. Цена была занижена в 4,5 раза. При этом, что, на наш взгляд, особенно цинично выглядит, в бюджете заложены деньги на строительство новых детских садов.

Таких примеров, к сожалению, много. Только около ста примеров сейчас у нас, что называется, в производстве, в оценке находятся. А если учесть, что в России более 23 тысяч муниципальных образований, то общий масштаб проблемы становится понятным.

Мы написали соответствующие письма в Счётную палату и в Генеральную прокуратуру. Считаем, что по этим эпизодам необходимо провести дополнительные проверки. Но при этом считаем, что необходимо в 178-й Федеральный закон вносить соответствующие поправки, и как можно скорее.

Безусловно, в первую очередь речь идёт об электронных торгах, а не о так называемых молоточных, когда можно междусобойчиком договориться и о цене, и о продаже. [Речь идёт] о более прозрачных процедурах, наверное – об отдельном сайте, потому что сейчас есть несколько ресурсов – и информация, бывает, теряется.

Есть и другие предложения, поэтому мы бы просили Вас, Владимир Владимирович, дать соответствующее поручение, возможно, Правительству совместно с Общероссийским народным фронтом разработать такие поправки и как можно скорее внести в 178-й Федеральный закон. Потому что речь идёт о серьёзных деньгах – и тем более деньгах, как я показал пример, на муниципальном уровне.

В заключение хотел бы проинформировать Вас о наших инициативах. Конечно, мы будем продолжать работу по «индексу расточительности». Мы сейчас обратили внимание и на другие статьи расходов государственного, федерального бюджета, субъектов Российской Федерации и создали отдельную рабочую группу по контролю за публикацией деклараций чиновников. Этот процесс сейчас идёт, мы его хотим взять под полный контроль, поскольку опять же ресурсов достаточно много, информация, как вот в этой ситуации, может потеряться. Мы считаем, что граждане, которые поверили нашему проекту, поверили нашему движению, имеют право получать информацию, что называется, с понятного им ресурса и контролировать эту информацию.

Спасибо.

В.ПУТИН: У меня просьба к вам: сформулируйте так, как вы видите необходимость этих поправок. Станислав Сергеевич, отдайте мне сразу же, как только будет готово. Это очень актуальные предложения.

С.ГОВОРУХИН: Конечно.

А.БРЕЧАЛОВ: Мы сформулировали, уже проговорили с Федеральной антимонопольной службой. Есть понимание, что мы в одном направлении движемся, поэтому в ближайшие дни представим.

В.ПУТИН: Бумагу просто дайте мне, чтобы можно было дать поручение.

Спасибо большое.

С.ГОВОРУХИН: Дальше. Ольга Тимофеева со своей темой – «Общество и власть».

Пожалуйста.

О.ТИМОФЕЕВА: Я бы хотела дополнить, что – диалог общества и власти, но, к сожалению, иногда при обсуждении конкретных вопросов мы видим, что власть – слепоглухонемая.

Мы боялись в декабре, после форума, что к нам не придут федеральные министры, что на нас не будут реагировать местные мэры, что губернаторы, когда вдруг какие-то экстренные ситуации происходят в регионах, просто нас будут игнорировать. Но сегодня мы видим, что ситуация меняется.

И самое интересное, что меняется ситуация, наверное, в мозгах, в том числе большинства чиновников, что они люди, нанятые на работу, а не цари и боги. Хотя сегодня мы ещё видим в ряде регионов, людей, которые говорят, что Путин меня назначил или представил – и я, наверное, сегодня здесь самый главный.

За это спасибо. За то, что [хоть] пока слышат не все эти звоночки и Ваши тренды и посылы, но, наверное, такой набат уже есть. Думаю, что сегодня мы изменим ситуацию.

Большое Вам спасибо за то, что у нас есть с Вами обратная связь. И за то, что при оценке эффективности работы региональных руководителей мы видим сегодня новых людей в Челябинске, в Новосибирске, в Волгограде. Большое спасибо за то, что Вы не оставили без внимания в том числе и нашу оценку их деятельности. Потому что действительно было огромное количество нареканий.

В.ПУТИН: Нареканий на работу вот этих административных структур в этих областях?

О.ТИМОФЕЕВА: В том числе в этих регионах.

Сегодня мы говорим о диалоге общества и власти, конечно, на нашей площадке разговоры зашкаливают. При обсуждении любой ситуации – при обсуждении закрытия дачного пригородного сообщения с «РЖД», при обсуждении строительства, при обсуждении большого количества проблем выходит на первое место главная проблема – большинство чиновников просто не умеют разговаривать с людьми, не умеют объяснять то, что происходит, иногда объяснять даже не популярные, а нужные решения. Просто или не желают, или не хотят, или не могут разговаривать.

Здесь, я думаю, мы будем усиливаться и показывать явные примеры, когда наше мнение в отдельно взятом городе, в отдельно взятом регионе слышат, в том числе, если это экстренный случай форс-мажора, его можно донести в том числе и до Вас.

На площадке сегодня есть очень много предложений. Я бы хотела вернуться к одному из них, озвучить его для Вас. Сегодня мы все, наверное, в последние месяцы действительно проявляем, я бы сказала, дикий патриотизм. Люди, которые раньше индифферентно относились в стране, в которой жили, сегодня говорят, что мы – россияне (без пафоса, Владимир Владимирович), мы гордимся Путиным за то, что он делает, и он нас сплотил.

Но сегодня, к сожалению, нас также сплачивают и местные чиновники в городах, в районах, которые разрешают незаконную застройку, которые разрешают строить на территориях школ, когда вдруг там вырастает многоэтажный дом, когда вдруг торгово-офисное здание вырастает там, где невозможно строить: на коммуникациях, на красных линиях.

Сегодня мы – активисты ОНФ, депутаты Госдумы предложили свои поправки, потому что действительно нас это сплачивает. Люди выходят на митинги протеста, люди ложатся под экскаваторы говорят о том, что мы будем отстаивать территорию, где мы живем, мы хотим там видеть детские площадки, а не проданные местными властями территории под многоэтажки или торговые центры.

Я бы хотела к этому моменту подключить моего коллегу из Ульяновска, и он озвучит наши конкретные предложения. Мы бы хотели услышать на эту тему Ваше мнение.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Г.АНТОНЦЕВ: Добрый день, коллеги! Добрый день, Владимир Владимирович!

Хочу подтвердить слова Ольги, моей коллеги, что на самом деле эта проблема очень серьезная. Но она серьезная даже, может быть, не просто потому, что чиновник как-то реагирует на эту проблему. Почему? Потому что у Стругацких есть хорошая фраза: «Когда я приезжаю в чужую страну, мне неинтересно, какие там законы, мне интересно, как они исполняются».

Так вот, собственно говоря, в ситуации с точечной застройкой необходимо навести порядок, нужно более жестко поставить условия, при которых люди, проживающие на территории, должны быть предварительно уведомлены о том, что будет строиться, будет рыться, появятся строительные заборы. Иначе будет то же самое, что происходит сегодня: просыпаешься – стоит строительный забор, даже бывает, что нет паспорта строящегося объекта, и начинаются домыслы и загадки.

Потом выясняется, что документация на самом деле существует. Потом выясняется, что, оказывается, проводились публичные слушания, оказывается, что люди, живущие и протестующие против этой стройки, проголосовали за нее. И возникает большая проблема. Когда начинают разбираться, в чем же дело, оказывается, что эти самые публичные слушания, основа которых заложена в Градостроительном кодексе, но она очень слабая там (в этом будут состоять наши предложения), позволяет провести эти слушания формально, позволяет провести их по схеме, по которой истинное настроение людей не выясняется.

Часто бывает так (и я могу это подтвердить на практике), что когда объявляются слушания, почему-то в рабочий день, почему-то в рабочее время, люди, которые проявляют еще свою гражданскую позицию, приходят на слушания, оказывается, им не хватает места. Оказывается, что все места в небольшом часто бывает зале заняты уже теми людьми, которых пригласили либо муниципалитеты, либо районные власти. Это проблема и очень серьезная проблема.

Как из нее выходить и что для этого нужно сделать? Депутаты нашего Фронта, депутаты Госдумы уже предложили законопроект, согласно которому, понятно, что мы не сможем демонтировать всю эту систему сразу же, но у нас вносится очень простое предложение. Для того чтобы не было обмана, для того чтобы не было подтасовки, предлагается к этим законопроектам готовить два заключения по итогам публичных слушаний.

В одном заключении чтобы фигурировали, скажем так, фамилия, имя, отчество и место проживания человека, пришедшего на слушания, но проживающего на этой территории либо на сопредельной территории, чтобы были учтены интересы именно этих людей. И второй список, конечно, заинтересованные лица, потому что понятно, стройка происходит не сама по себе, не потому что попросили соседи по подъезду.

Вот если такой вариант будет, понятно, что это не доработает весь механизм сразу, но даже эта маленькая поправка в Градостроительный кодекс даст возможность повысить ответственность тех, кто организует эти слушания. Понятно, что наказание пока трудно прописать, но хотя бы будет видимость ответственности и поставит их в необходимость учитывать и на самом деле смотреть не просто слушания, пускай они носят рекомендательный характер, но кто проголосовал.

В.ПУТИН: Конечно, чтобы не было подставных лиц там.

Г.АНТОНЦЕВ: Конечно, конечно. Это уже позволит более объективно, скажем так, отрихтовать эту самую ситуацию.

Мы обращаемся к Вам с предложением поддержать эти поправки в закон. Что Вы по этому поводу думаете? Спасибо.

В.ПУТИН: Думаю, что это справедливо, ведь смысл как раз этих общественных слушаний, который сегодня прописан в законе, заключается в том, чтобы выявить мнение жителей, проживающих на соответствующей территории, в микрорайоне. Если практика такая, что позволяет извратить эту идею и использовать подставных лиц, то тогда, конечно же, нужно поправить.

Г.АНТОНЦЕВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Вам спасибо, потому что, вы знаете, мне кажется, что в этом и есть смысл работы Общероссийского народного фронта, чтобы вы при работе на местах доходили до сути проблемы, прикоснувшись рукой к ней, поняли, в чем сложность реализации того или иного законоположения. Это абсолютно правильно, давайте сделаем.

О.ТИМОФЕЕВА: Вы знаете, я, наверное, соглашусь с Александром Бречаловым, который сказал: зачем поднимать маленькие темы. Но когда мы проанализировали проблему в градостроительстве, на самом деле она зашкаливающая. И хочу привести пример. Есть ряд городов, где генплану соответствует лишь пять процентов того, что застроено. Но разрешите как раз моему коллеге еще раз и передать слово. У Александра есть тоже несколько вопросов и предложений.

А.БРЕЧАЛОВ: Да.

Владимир Владимирович, но мы уже переходим к платформе «Честная и эффективная экономика». 4 декабря мы очень здорово проработали массу вопросов, 5 декабря докладывали Вам по ним. И за это время мы многие вопросы отработали, не только по поручениям 5 декабря, но и по так называемым майским указам.

Два вопроса, которые хотелось бы сегодня обсудить. Я передам слово своим коллегам из регионов. Коллега из Свердловской области, Евгений Артюх, пожалуйста.

Е.АРТЮХ: Добрый день, коллеги! Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Евгений Артюх, я представитель Свердловской области, Общероссийский народный фронт, и Ваше доверенное лицо.

О майских указах говорим и об их исполнении. В общем-то, это наша функция – проверять, как они исполняются. Вот есть один Указ. Тоже тема вроде бы банальная, тривиальная, опять о жилье, но требует, может быть, нетривиальных решений. В том Указе 600-м, который Вы один из майских приняли, речь идет о создании рынка доступного арендного жилья и о создании фонда некоммерческого жилья. Но что мы видим?

По факту пока Указ не выполняется у нас. Срок-то исполнения был у нас когда? Январь 2013 года. А вопрос очень важный. Вот беру свою Свердловскую область, откуда я приехал. Вы знаете, у нас там реализуется проект «Титановая долина», планируется создание 15 тысяч рабочих мест. Понятно же, что за производственной сферой должна идти социальная. И понятно, что там появится жилье. И совершенно очевидно, что не обязательно люди, которые там будут жить, должны купить это жилье. То есть вот основа для реализации этого Указа, чтобы возникало арендное жилье.

Или опять Уральский федеральный округ, берем проект «Урал Промышленный – Урал Полярный», освоение Полярного Урала. Там будет появляться тоже вслед за производственными мощностями жилье. И опять вопрос – не обязательно же покупать, где-то арендовать нужно будет.

Или город Первоуральск, Вы были в этом городе. Он от Екатеринбурга в 50 километрах. Коллеги, послушайте цифру, суточная миграция составляет из Первоуральска в Екатеринбург 30 тысяч человек. То есть утром 30 тысяч человек из Первоуральска едут в Екатеринбург учиться, работать. Потом эти 30 тысяч человек, занимая дорогу, Пермский тракт, едут назад. То есть опять основа для развития как раз арендного жилья.

И эти примеры можно продолжать. Они касаются, в принципе, наверное, развития экономики, равномерного развития страны, освоения Дальнего Востока и так далее.

Но что мы видим? Указ есть. Во исполнение Указа вроде бы внесен в Государственную Думу законопроект, и он даже в первом чтении рассмотрен. И на этом все остановилось. Извините, за выражение, он там подвис, этот закон. Мы начали разбираться. На площадке Народного фронта прошел круглый стол с заинтересованными ведомствами.

Нет экономического механизма. Потому что если просто так строить доступное, очень льготное жилье, инвестору это не интересно, бюджетам это сложно, и региональным, и муниципальным. Срок окупаемости – лет тридцать.

Обозначил проблему. Есть конкретное предложение, оно выработано на площадке Народного фронта, и к Вам как раз просьба – поручить Правительству Российской Федерации поручить ко второму чтению, а к нему нужно уже подходить, подготовить поправки, в которых позволить регионам, региональным властям часть помещений в таких домах сдавать по коммерческим ставкам, но при одном условии, чтобы эта часть помещений была менее половины, чтобы все-таки этот арендный дом был социального назначения, чтобы это было жилье, доступное по аренде, и так далее.

Мы тогда выходим на срок окупаемости 10–15 лет, с учетом дополнительных усилий региональных властей и местных властей по подключениям, по предоставлению земли мы можем снижать эти сроки, и фактически мы создадим в России новый институт арендного жилья, так называемые арендные дома. Вот с этой просьбой я обращаюсь от себя, от коллег по Народному фронту, кто в этой теме работал.

В.ПУТИН: А сейчас что, разве регионы не могут этого делать?

Е.АРТЮХ: Видите, сам институт создается, то есть в Жилищный кодекс, в соответствии с проектом этого закона, вносится этот институт – арендные дома. У нас его пока нет. Министерства, ведомства уперлись, я думаю, с этим и связано то, что стоит этот законопроект после первого чтения, никуда не движется, а сроки уже прошли.

Нужна эта поправка – позволить региональным властям в арендных домах часть помещений (она должна быть меньше половины) сдавать по коммерческим ставкам с тем, чтобы сделать экономически состоятельными и привлекательными для инвесторов эти проекты.

В.ПУТИН: Я должен посмотреть подробнее. Если муниципалитетам регион дает земельный участок, он может заключать гражданско-правовые отношения, формулировать с застройщиком и сразу обговаривать, что он имеет право либо продажи, либо заселения, либо сдачи по коммерческим ставкам. Если вы считаете, что этого недостаточно, что там нужно обязательно поправить что-то, давайте посмотрим. Я просто даже не готов ответить. Если это создает какую-то пробку, блок какой-то для решения вопросов, то, конечно, надо двигать.

Я ещё хочу всё-таки вернуться к этому: а сейчас они разве не могут, муниципалитеты, регионы, сдавать это жильё по коммерческим ставкам?

Е.АРТЮХ: В соответствии с Вашим Указом речь идёт о том, чтобы создать условия для развития доступного рынка аренды, а также фонд некоммерческого жилья. То есть фактически речь идёт о создании нового института, которого нет в Жилищном кодексе. В том виде, в котором законопроект есть, он его вроде бы вводит, но проблема в окупаемости – 30 лет.

В.ПУТИН: Я понимаю. Мне в голову не приходило, что есть какой-то запрет на сдачу по коммерческим ставкам.

Е.АРТЮХ: А это же будет особый арендный дом, у него особый статус. Он создаётся специально для того, чтобы людям с малым доходом иметь возможность по пониженным ставкам получать это жильё. Статус дома подразумевает, что он весь (пока на сегодня в законопроекте) используется именно для этих целей. Но тут мы упираемся в экономику.

В.ПУТИН: Понятно. И как бы подразумевается, что использовать по коммерческим ставкам нельзя, да?

Е.АРТЮХ: Да, в том-то и дело. В этом и суть нашего предложения.

В.ПУТИН: Да, только, наверное, нужно обговорить какие-то объёмы с тем, чтобы построили как арендное жильё, а потом всё сдали по коммерческим ставкам.

Е.АРТЮХ: Тот вариант поправки, которую ОНФ подготовил…

В.ПУТИН: Потом ОНФ будет контролировать с другой стороны, скажет: мы вам – одно, а вы нам – другое.

Е.АРТЮХ: Владимир Владимирович, вариант поправки, которую ОНФ предлагает принять, говорит, что в этих домах не менее половины квартир, помещений должны сдаваться как социальное жильё по низким ставкам и так далее.

В.ПУТИН: Где у Вас предложения?

Е.АРТЮХ: Вот у нас руководитель рабочей группы. Мы Вам передадим их, всё есть.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо большое.

М.НАНУШЬЯН: Микаэл Нанушьян, Липецкое отделение народного фронта.

Уважаемый Владимир Владимирович! 5 декабря на Форуме действий мы информировали Вас о дефиците по субсидированию средств по инвестиционным кредитам сельхозпроизводителей, который сложился на тот момент, в размере 29 миллиардов. Вы дали соответствующее поручение Минсельхозу разобраться с данным вопросом.

По итогам Форума мы провели большую работу и с Минсельхозом, и с отраслевыми союзами, и с региональными производителями. В итоге совместными усилиями удалось за счёт перераспределения внутри существующей госпрограммы снизить задолженность до 18 миллиардов. В целом есть понимание ситуации, и, я надеюсь, мы до конца 2014 года этот вопрос закроем.

Но есть вопрос эффективности. На сегодняшний день нам небезразлично, насколько эффективно используются те средства, которые уже выделяются. На сегодня также нас волнует, как эта эффективность учитывается при перераспределении тех же самых средств внутри госпрограммы. И в качестве иллюстрации я хотел просто привести пример.

На той неделе общался с руководителем фермерского хозяйства в регионе, и он мне задаёт такой вопрос: «Вот смотрю я средства массовой информации: из года в год поддержка села становится всё больше и больше, а у меня вопросов меньше не становится, – и он говорит: – В чём вопрос – наверное, тогда в эффективности?»

Сегодня, к сожалению, методик оценки эффективности расходов господдержки нет – прозрачных, понятных, их нет. Поэтому в связи с этим у нас есть предложение. Дать поручение Правительству совместно с народным фронтом и отраслевыми объединениями разработать такую методику, провести по этой методике оценку статей расходов госпрограмм и произвести перераспределение между эффективными и менее эффективными статьями, но особо отнестись при этом, конечно, к отстающим отраслям, у нас есть такие.

В.ПУТИН: У меня есть встречное предложение. Подготовьте свои предложения, а я поручу Правительству доработать и принять. И это и будет совместная работа. Потому что если просто сформулировать общую проблему, то это может затянуться. А когда у вас будут конкретные подготовленные и написанные предложения, тогда легче будет и сроки исполнения поставить.

М.НАНУШЬЯН: Всё представим.

В завершение хотел Вас отдельно поблагодарить по второму вопросу, который ставили на форуме: это молочная отрасль. Вы по нему давали тоже поручение. На днях мы получили постановление Правительства о продлении субсидирования кредитов с 8 до 15 лет. По поручению производителей молока хотел Вас ещё раз поблагодарить. И надеюсь на Вашу дальнейшую поддержку села.

Спасибо.

В.ПУТИН: Обязательно, так и будет.

Совсем недавно Правительство подтвердило, что все планы по поддержке села будут реализованы, включая и те дополнительные расходы, которые предусмотрены в этом году на поддержку села. Так что всё будем делать.

Но я бы хотел вернуться к первой части Вашего вопроса. А Вы сейчас можете конкретно сказать, что Вы считаете целесообразным перераспределить в рамках имеющихся ресурсов для того, чтобы эта программа работала эффективно?

М.НАНУШЬЯН: У нас есть готовые предложения, много цифр детализированных. Поэтому мы вам на бумаге всё представим.

В.ПУТИН: И всё в сторону молока, наверное, да? А мясо, а зерно?

М.НАНУШЬЯН: Есть приоритеты согласно Доктрине продовольственной безопасности. И здесь, безусловно, они диктуют.

В.ПУТИН: Ладно, хорошо.

А.БРЕЧАЛОВ: Владимир Владимирович, я бы хотел передать слово своему коллеге Валерию Фадееву, платформа «Качество жизни».

В.ФАДЕЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Платформа «Качество жизни»: в центре её внимания проблемы ЖКХ, которые, как известно, остаются на первом месте по обеспокоенности граждан, по всем опросам. Три темы я бы хотел затронуть: это качество работы управляющих компаний, социальные нормы по электричеству, по электроэнергии и капитальный ремонт многоквартирных домов. И здесь мои коллеги будут меня дополнять.

Есть очень хорошее продвижение по управляющим компаниям. И, Владимир Владимирович, Вы дали поручение на Форуме в декабре составить соответствующий законопроект. Он внесён в Государственную Думу. Народный фронт работает плотно с этим законопроектом. Мы считаем, что он в целом вполне достойный и надо срочно принимать его, как можно быстрее принимать его в первом чтении и дорабатывать – так примерно, как по плану и имеет в виду Минстрой. Здесь я считаю, что ситуация хороша.

Что касается соцнормы, народный фронт очень серьёзно критиковал этот проект и по части инструментария, и по части информированности населения, и по части вообще перспектив, на сколько же придётся повышать тарифы за пределами социальной нормы. Здесь ясности не было. Наша позиция была – отложить немедленное принятие решения по этому проекту. И Правительство к нам прислушалось, сегодня перенесён срок на 2016 год. Причём активное участие будут в этом принимать регионы.

Я думаю, что не надо ничего откладывать на 2016 год. Надо сейчас дорабатывать этот проект так, чтобы в 2016 году он заработал реально.

По этой теме я хотел бы предоставить слово Александру Алексеевичу Пузанову, нашему коллеге из Красноярска.

А.ПУЗАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я из Красноярской организации нашего народного фронта, Пузанов Александр Алексеевич, профессор Сибирского аэрокосмического университета.

В.ПУТИН: Что у вас так жарко там?

А.ПУЗАНОВ: Уже похолодало, к сожалению.

В.ПУТИН: В Сибири теплее, чем в Москве!

А.ПУЗАНОВ: 27 градусов было.

В.ПУТИН: Что хотят, то и делают. (Смех.)

А.ПУЗАНОВ: Да. И это очень хорошо, потому что народный фронт действительно, то, что хочет Президент, должен сделать. И он сделает это.

В.ПУТИН: Хорошо.

А.ПУЗАНОВ: Владимир Владимирович, я живу в многоквартирном доме и ясно вижу, как растут тарифы на коммунальные услуги. Для многих красноярцев квартплата уже становится недостижимой, и большая часть бюджетных субсидий превышает все разумные рамки для поддержки населения, малообеспеченных слоёв и так далее.

Мы в народном фронте с сентября занялись этим проектом по внедрению социальной нормы в жизнь (и не только по электричеству – по горячей воде и теплу) и пришли к выводу, что в настоящее время эти нормы вводятся в основном для того, чтобы завуалировать резкое повышение тарифов, прежде всего на электроэнергию.

В чём это сказывается? Для того чтобы, например, ликвидировать перекрёстное субсидирование, тарифы на электроэнергию сверх социальной нормы должны быть повышены в три-четыре раза и больше. Есть субъекты, в которых стоимость одного киловатт-часа должна быть выше 30 рублей, то есть в 15 раз должен быть поднят тариф.

Понятно, что мы мотив принятия социальной нормы видим в том, чтобы активизировать работу по повышению эффективности энергетических компаний, их модернизации и при этом не повышалась бы плата для населения за эти ресурсы.

А то, что сетевые компании работают неэффективно, достаточно привести несколько примеров из тех, которых очень много. Например, некоммерческие потери сетевых организаций, проще говоря – воровство электричества, отпуск электричества без оплаты, в некоторых районах достигает 30, 40 и более процентов отпущенного объёма энергии. Полностью потеряно качество работы контролёров. Просто эти деньги, которые не получили от потребителей, перекладываются в следующий тариф, и честные люди оплачивают безделье в этом направлении сетевых компаний.

В.ПУТИН: Вы знаете что, мы уже занимались сетевыми компаниями, – Вы знаете об этом, да? Давайте ещё раз тогда вернёмся. У нас соответствующие инструменты есть: и в правительственные инструменты, и президентские. Вот руководитель Контрольного управления здесь находится. Пожалуйста, я Вас попрошу выстроить эту работу и ещё раз к этому вернуться.

А.ПУЗАНОВ: В подтверждение Ваших слов могу заметить, что у нас эти управляющие компании, эти сетевые компании, как уже показано, «мерседесы» себе покупают, в каких дворцах они живут, люди видят; люди видят, что они лечатся и учат своих детей за границей, и многие из нас знают о том, что по юрисдикции центр прибыли у них не здесь, не в нашей России, а в офшорах. И мы продолжаем им, так сказать, от нашего населения подарки такие делать в виде «золотых парашютов». Заключают договор на три года – я буду генеральным директором, но, если уволюсь по любым причинам, извините, за три года мне зарплату выплатите, – вот вам 60 миллионов рублей за то, что ушёл с работы. Поэтому эти вопросы трогают тех, кто понимает.

А наше население просто Вас просило эти наказы передать, чтобы, действительно, Правительство внесло определённое изменение в своё постановление по социальной норме. Возможно, надо предусмотреть дифференцирование тарифов не по объёму полученного электричества, а по доходу населения. Может быть, не каждому жителю нашей страны, богатым прежде всего, нужна эта социальная норма: он же может оплатить любой объём и не заметить. Вкладывая смысл в социальную норму, мы должны всё-таки предусматривать для малоимущих.

Но главное, чтобы связать социальную норму с модернизацией отрасли. Поэтому мы ещё предлагаем не снимать пока с контроля это поручение до тех пор, пока с помощью народного фронта, других общественных структур не исправить это положение.

Внести изменения в постановление Правительства о соцнорме, в частности связанное с тем, что регионы имеют возможность самостоятельно принимать решения. Сейчас у нас два новых субъекта, у них совершенно другие параметры этого тарифа. И нам как-то надо связать, взять лучшее, что есть у них в Крыму и в Севастополе по социальной норме, и посмотреть, что мы можем ещё добавить или получить от нашей совместной работы над этим проектом.

Поэтому хотел бы, чтобы обратили особое внимание на этот эксперимент с социальной нормой по электричеству, поскольку впереди разработка социальных норм по воде, по горячей воде, по теплу – вот где самые большие затраты. И, кроме того, она вводится в тот момент, когда мы скоро начнём платить ежемесячно за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. Спасибо.

В.ПУТИН: Очень важная тема, очень чувствительная для людей. И я, конечно, порадовался Вашему профессионализму. Вы энергетик?

А.ПУЗАНОВ: Я у Лебедя и у Хлопонина работал начальником управления топливно-энергетического комплекса. И сопротивлялся реформе РАО «ЕЭС».

Ещё один момент можно я отмечу, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Да.

А.ПУЗАНОВ: Смотрите, прошло реформирование АО-энерго: выделили ремонт, выделили сервис, выделили передачу. Теперь они должны нанимать на ремонт какие-то организации, которые заламывают цены, налоги у них и так далее, закупка оборудования по страшно большим ценам.

В.ПУТИН: Это, Вы понимаете, такой либеральный подход. Считается, что это не совсем профильная деятельность, что на рынке нужно нанимать услуги, опуская тарифы и цены, имея в виду наличие большой конкуренции. На самом деле происходит то, что часто происходит: выбирают своих да наших и по завышенным ценам, это понятно.

А.ПУЗАНОВ: Совершенно верно. Неужели такая отрасль должна перейти на аутсорсинг?

В.ПУТИН: Да-да-да, у нас армию чуть не перевели на аутсорсинг.

Значит, по поводу норм. Вы абсолютно точно сформулировали. Идея авторов этой новации заключалась в том, чтобы создать ресурс для модернизации отрасли, прежде всего сетевого хозяйства, и, конечно, побудить потребителя к тому, чтобы рачительно относиться к ресурсам, не разбрасываться этими ресурсами, чтобы они не были бы дармовыми, что называется. Но озабоченность абсолютно обоснованная.

И хочу обратить ваше внимание, что те вещи по переносам расширения этого эксперимента связаны в том числе и с позицией Общероссийского народного фронта. И Правительство это учло с вашей подачи, хочу обратить внимание, это действительно так, это правда, – учло эти озабоченности и сдвинуло туда подальше.

Но Вы правы и в том, что уже сейчас нужно думать над тем, чтобы эти социальные нормы не были завуалированным способом повышения, безудержного повышения тарифов и цен, а чтобы они решали как раз ту двуединую задачу, о которой Вы и я только что сказали: чтобы и ресурс создавался, и для развития компаний сетевых в целом, и в том, чтобы расточительства не было у потребителей.

Конечно, над этим нужно подумать. И что, на мой взгляд, очень важно, это то, что решения в этой сфере должны приниматься после достаточно глубокой проработки и публичного обсуждения.

Надеюсь так и будет.

В.ФАДЕЕВ: Владимир Владимирович, хочу добавить, что работа здесь с Правительством уже ведётся и начата. На площадке Открытого правительства проведён тщательный анализ издержек Федеральной сетевой компании и «Россетей» и обнаружено, что в течение года можно снизить операционные издержки на 15 процентов, а инвестиции на 22 процента. Это в течение года, и это только первый шаг. Это всего 40–50 миллиардов рублей – только одно действие. Мы обсуждали эту тему с Открытым правительством, с Правительством. И сейчас очень важно, чтобы этот анализ стал финансовым планом, инвестиционным планом этих компаний. Мы будем добиваться исполнения этой экономии. А это 50 миллиардов, это четверть вообще перекрёстного субсидирования, – только одно действие может дать такой эффект.

И последняя тема сегодня (тем много в ЖКХ, к сожалению) – это капитальный ремонт многоквартирных домов. Фактически проект уже в действии. Когда подошла необходимость его реализовывать, выяснилось, что недостатков очень много. Фактически правовая база не позволяет сколько-нибудь эффективно работать.

Непонятно вообще, что такое «капремонт», нет нормативов, что надо ремонтировать. Особенно непонятно, сколько это должно стоить. Такое подозрение, что тарифы сильно занижаются, чтобы не беспокоить население.

Нет механизмов гарантирования тех вкладов, которые население будет вносить на капремонт. Нет механизмов финансовых инструментов, в первую очередь кредитования, чтобы можно было немедленно разворачивать капремонт.

Очень слабая информированность граждан. Я боюсь, многие сильно удивятся, когда увидят новые квитанции с повышенными затратами. Средства массовой информации крайне слабо интересуются этой темой, хотя тема интересует всех граждан. У нас нет пропаганды, нет объяснения, что такое происходит.

Вот по этой проблематике я бы хотел предоставить слово Светлане Алексеевне Калининой.

С.КАЛИНИНА: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Хочу передать спасибо от жителей за то, что Вы сразу поддержали действительно самую важную проблему в их жизни – это ветхое, аварийное жильё, почему очень глубоко была принята эта программа, но и очень печально, когда мы стали анализировать сейчас программы капитального ремонта.

Я не зря их свела воедино. Потому что центр общественного контроля, который я представляю в Брянской области, который, спасибо Вам опять огромное, поддержали Указом № 600, пунктом «ж», когда нас вывели из тени. И помогаете нам слово своё держать, потому что не хочет нас слышать общественность, а мы действительно просто из народа, народная инспекция. Дальше мы создавались из советов домов и все напрямую знаем все проблемы жителей.

Стали анализировать, почему и когда начались эти программы. Оказалось, что информированность жителей (месяц идёт программа в регионах) – вообще не знали, что она уже утверждена в регионах. Когда взяли под контроль ОНФ и неоднократно стали собираться с регионами, оказалось, что повсеместно такая система. Оказалось, что действительно не знают люди, за что они должны 6 рублей платить или 5 рублей, почему не 15, не 2 рубля. Нужно разъяснение чистой картины, даже чиновникам.

Вы знаете, у меня пенсионеры одного из советов ТСЖ (их в основном пенсионеры возглавляют) как назвали чиновников? Барабанщики. Почему барабанщики? Говорят: «А им-то, Светлана Алексеевна, все по барабану».

Действительно, когда я пошла по их заявлениям в эти структуры, чиновники не привязаны к этим программам.

В.ПУТИН: Но это не барабанщики. Это пустозвоны.

С.КАЛИНИНА: Скорее всего, да.

В.ПУТИН: Музыкантов не будем обижать.

С.КАЛИНИНА: Самая страшная картина, Владимир Владимирович, что они совершенно не читали этот закон, даже свой, местный, региональный, который у них принят. Выясняли ситуацию до такого, будем говорить, идиотизма, слово другое подобрать очень сложно, когда утверждают комплексный капитальный ремонт, федеральный закон это предполагает, потому что износ 60-80 процентов у домов в регионах, что требует комплексного капитального ремонта.

До смешного доходит ситуация, когда принимается вместо 12 рублей – 6 рублей, и в финансирование субъектов не закладывается эта рамка дельты. И сразу понимаешь, тут не надо быть большим экономистом, жители это тоже понимают, что если одну кровлю на полуразвалившийся дом запланировали в капитальном ремонте – это проблему не решит. За что платить?

Когда стали анализировать все проблемы, не только по одному, по всем регионам, оказалось, что аварийно-ветхое жилье у нас стоит в программе уже через три года – опять капитально ремонтировать кровлю? Самое страшное в регионах другое, что дома, которые не имеют вообще никаких условий для проживания, общежития муниципальные тоже вошли в программу МКД.

Обращаемся к пустозвонам (спасибо, очень хорошее слово, мне так хочется их назвать), а они не понимают и не читали эти программы, которые приняли на региональном уровне. Начинаем обращать внимание, почему фонд возглавляет человек, который принял аварийно-ветхое переселение три года назад, и почему он возглавляет фонд регионального оператора на сегодняшний момент по капитальному ремонту? В Брянской области у нас так. Против которого написаны во все региональные структуры заявления, на которого у нас в прокуратуре лежат заявления жителей о том, что жить в этих бараках невозможно, их уже переселять через три года из этого жилья снова надо.

В Следственный комитет обратились, идем к губернатору. Все есть – решений никаких. И это на протяжении года, Владимир Владимирович, стучишься в глухую дверь. Нет экспертов, нет специалистов в сфере ЖКХ, уволили всех, кого можно, но зато поставили себе лояльных для власти людей.

У нас есть предприятия и программы. Мы не просто критикуем, как сказал мне недавно Чибис Андрей Владимирович на одном таком бурном совещании: «Светлана Викторовна, чем критиковать, возьмите и возглавьте этот фонд и сделайте, как положено». Мы работаем, Центр общественного контроля, мы учим управляющие компании, мы обучаем ТСЖ. Это все на общественных началах. Мы сделали народную инспекцию, мы создали советы домов, и работает эта система. Но ведь нас-то гнобят, нас не хотят в общественный совет регионов принимать. Нас поддерживает только ОНФ, и держимся мы наплаву, потому что людей бросить нельзя.

Очень важно сейчас доработать весь законопроект. Действительно, составляющая, которая сейчас, мы рассчитали, экономически по регионам не заложена в дельту, то есть 12 рублей положено на комплексный ремонт, а ставят пять. Если муниципалитеты не заложили свою составляющую за свой муниципальный бюджет, то через три года у нас пустые будут фонды, наполняемости не будет. Все это понимаем, потому что в любом случае, начинаешь крыть кровлю, поползет фундамент. Это дополнительные затраты.

Мы просто просим либо перенести срок, либо вначале отработать такие механизмы, чтобы было конкретно пошагово отработано каждое из того, что сказал Валерий Александрович, все нюансы для того, чтобы это было в обязательном для них порядке. И чтобы жители, которые сейчас в аварийных домах, встали в программу капремонта, потому что действительно там жить невозможно. А их не включают, потому что их очередь еще через 30 лет.

В.ПУТИН: Аварийные дома нужно не ремонтировать, их нужно расселять.

С.КАЛИНИНА: Дело в том, это уже расселенные дома, Владимир Владимирович. У нас три года назад эти дома расселили. И сегодня, через три года, три года прошло после того, как их расселили, новые дома сдали. У власти, у всех лежат эти документы, район Белые берега – там целый микрорайон построен, но жить там невозможно, там воды нет, условия абсолютно ужасные, на голову все это падает, электропроводка горит. Обращаемся, а застройщика нет, мы найти его не можем. Так человек, который вот до этого довел, он теперь еще и фонд возглавляет капитального ремонта. То есть какой-то нонсенс получается.

В.ПУТИН: Давайте ваши предложения.

С.КАЛИНИНА: Мы просим сейчас вначале проанализировать все работы просто по каждому многоквартирному дому. Трехгодичная, это у нас краткосрочная программа, они должны утверждаться регионами. Вначале проанализировать по каждому многоквартирному дому, выслушать мнения людей, какие виды работ должны определяться, обязательно привлечь управляющие компании, они у нас полностью вылетели из взаимоотношений между региональным оператором и капитальным ремонтом домов.

А ведь врач, медсестра, учитель не могут знать техническое состояние дома, они просто не понимают, какие первоочередные работы надо производить на этом доме. И если это общежитие, в котором условия жизни, будем говорим, как еще в революцию, 40–50 лет назад дома просто построили для временного проживания, их надо не капитально ремонтировать, их надо сносить и строить дома. А они у нас капитально ремонтируются. Мы же федеральные деньги тратим.

В.ПУТИН: Это проблема, которая копилась у нас десятилетиями, если не столетиями. В некоторых старых городах, там еще со времен Царя Гороха ничего не ремонтировали. И сейчас не помню, может быть, Вы знаете, это объем накопленного аварийного и ветхого жилья. Мы впервые начали это делать знаете из каких источников?

После реализации имущества компании «ЮКОС». Часть денег (одну треть от вырученных средств) направили – мы тогда создали фонд ЖКХ. Часть денег (одну треть примерно) – на достройку мостов, которые были начаты строительством еще в советские времена. А значительную часть – на расселение аварийного и ремонт ветхого жилья.

Но проблема заключается в том, что если не поставить эту работу на прочную экономическую базу, то при расселении имеющегося ветхого жилья, объем ветхого и аварийного будет постоянно возрастать. Поэтому нам с вами обязательно нужно создать эффективную систему поддержания жилого фонда в нормальном состоянии.

Но, безусловно, для того чтобы это сделать, нужно провести такой серьезный анализ ситуации и наметить приемлемые для бюджетов и приемлемые для граждан инструменты, которые бы поддерживали наш жилой фонд в достойном состоянии.

Давайте проанализируем ваши предложения.

С.КАЛИНИНА: Одну минуту еще можно, Владимир Владимирович?

Мы предложения внесли и в фонд реформирования ЖКХ. Мы предложили очень эффективное новое строительство. На протяжении полутора лет ходим во всех структуры. Действительно очень дешевое. И получается даже выгоднее, и энергосберегающие технологии, там все учтено у нас. Но дело в том, что на региональном уровне это не принимается, пока не будет толчка сверху федерального. Сказали: «Как нам дадут такой толчок, мы это все будем применять».

Эти технологии есть, мы предложили. Вчера мы встречались в фонде, предлагали, приносили все эти технологии, обсуждали по Брянской области. И вроде бы мы нашли компромисс, что пробный регион. Мы доказали, что это самое эффективное будет, чем просто кровлю покрыть. Попробуем. Я думаю, что с Вашей поддержкой, потому что, я так понимаю, все равно нужна будет Ваша поддержка, начнем эту работу.

В.ПУТИН: То, что Вы предлагаете, я исхожу из того, что это самое лучшее, но все равно это должно быть на тендере.

С.КАЛИНИНА: Хорошо. Это обязательно. Это только через тендер. Спасибо большое.

В.ФАДЕЕВ: Владимир Владимирович, тема ЖКХ закончена. Позвольте передать слово Людмиле Ивановне Швецовой.

Л.ШВЕЦОВА: Владимир Владимирович, во-первых, я думаю, что от всех площадок, не только социальной, я хочу поблагодарить Вас вот за что. Вы помните, на прошлом форуме было довольно много нареканий по поводу того, что мы формируем какие-то вопросы, проблемы, от имени фронта мы их ставим, потом они переходят на работу в министерства и ведомства, и ряд министерств и ведомств позволяли себе просто сказать: «Мы имеем другое мнение и вообще, типа того, ваше нас не очень интересует».

Вы этому положили конец – создана система, когда ни одно наше фронтовое предложение без боя не сдается, то есть мы должны выйти на дискуссию. Это не значит, что мы должны обязательно победить в этом, но, во всяком случае, дискуссия продвинет и тех, и других. Поэтому система такая создана, и Ваша Администрация очень серьезно за этим следит, поэтому это придает нам силы, а, с другой стороны, ответственность, потому что уж, что попало здесь вроде сказать и неприлично.

Второе, о чем я хочу сказать уже от имени нашей социальной площадки. Вы даже не представляете себе, какой положительный резонанс, какую надежду и оптимизм вызвало Ваше выступление, а потом уже поручение, которое Вы дали по итогам президиума Госсовета в Череповце.

Во-первых, спасибо огромное, что Вы так подняли тему яслей и вообще тему семей, которые между полутора и тремя годами. Это знаковый вопрос и для демографии, и для положения женщины в обществе, и вообще для того, чтобы все было, как говорится, как полагается.

Вы сказали, что здесь решений может быть несколько – это и повышение пособия, это и создание хороших рабочих мест и, соответственно, ухода и присмотра за ребятишками. Мы эту тему сейчас тоже на нашей фронтовой площадке обсуждаем, и будем тоже формировать какое-то мнение и отношение.

Спасибо Вам также за то, что Вы в этом выступлении впервые сказали, что нам надо уже все-таки опираться при принятии некоторых социальных решений на среднедушевые доходы, а не на прожиточный минимум. Это, вообще, социальный шаг вперед может быть сделан, но тоже очень взвешенно, умно, продуманно - нельзя стоят на одном месте.

И конечно, я хотела бы еще особо сказать о том, что мы видим, как много Вы в последнее время, просто очень часто, даже по телевидению мы видим, занимаетесь проблемами здравоохранения. Причем и глобальными, и конкретными. И хочу сказать, что в унисон практически Вам, или, может быть, так уж получилось, что мы с Вами в одной команде, Вы наш лидер, мы этими проблемами занимаемся тоже очень много и подробно. И могу Вам сказать, что площадка Общероссийского народного фронта стала сейчас самой уважаемой среди медицинской общественности.

Мы собирали недавно большой круглый стол, но практически все лучшие специалисты и люди, работающие в этой сфере и в Москве, и в регионах приехали, и они, конечно, с большой надеждой сморят вперед.

И те решения, которые уже приняты. Вы поставили задачу в полтора раза увеличить высокие технологии, и мы видим, что сейчас на 7,5 тысяч их уже больше, чем в прошлом году. И денежки, несмотря на то, что не хватает, все-таки на эти вопросы были выделены.

У нас на повестке дня к июлю два Ваших поручения – мы должны рассмотреть в целом вопросы развития нашей медицины, медицинской науки и высоких технологий, и конкретный вопрос, в том числе в региональном разрезе, как переход на одноканальное финансирование реально влияет на то, что происходит сегодня в нашей системе.

Мы проведем мониторинг, мы будем готовы снизу, как говорится, Вам отфиксировать, что и как должно происходить. Поэтому мы находимся в этом смысле в очень активной работе. Надеемся и на Ваши подсказки, на Ваши, может быть, конкретные поручения.

А сейчас я хотела бы попросить сказать несколько слов Вашего постоянного, как говорится, в диалоге соратника, ректора Санкт-Петербургского мединститута Багненко Сергея Федоровича. Он тут час, наверное, по одному конкретному вопросу будет что-то говорить.

С.БАГНЕНКО: Спасибо, Людмила Ивановна.

Добрый день, Владимир Владимирович!

Как Ваше доверенное лицо, наверное, все-таки начну с того, что и на наше здравоохранение Крым навалился, хотя мы все понимаем, что Крым поднял рейтинг не только нашего лидера, но и всех нас, и, я так думаю, каждого россиянина. На этом фоне очень много делается в здравоохранении.

Сейчас, нужно сказать, работают все программы – и материнский капитал, и родовой сертификат, и центры высокотехнологичной помощи заработали. Очень много делается. Буквально сейчас мы готовимся к этому заседанию, а идет уже команда, на следующей неделе мне как главному специалисту вылететь в Крым и посмотреть, как скорая помощь там работает, потому что надо формировать бюджетное задание на следующие год и, наверное, на вторую половину этого.

Ну вот – боль. Федеральное учреждение. Понимаете, то, что на 35 процентов сократили финансирование в этом году, и механизма замещения этого нет. У нас в университете шесть научно-исследовательских институтов, в том числе центр Горбачевой, который 300 трансплантаций костного мозга деткам делает. Деньги закончатся к концу мая.

Поэтому я понимаю, что идет этот процесс, что постановление, наверное, будет, но сейчас уже речь идет о том, чтобы, во-первых, все-таки его ускорить. Во-вторых, заняться 2015 годом, там заложена та же проблема… Мы же сейчас, во второй половине года, начнем строить плановые задания, там закупки медикаментов, расходных на следующий год, и это надо все предусмотреть. И третье, что на 2016 год вообще механизм пока не ясен. И это все надо сейчас ускорять.

Поэтому мы бы не выносили его на Ваш уровень, мы очень хорошо работаем с Министерством, но где-то, в каких-то звеньях, мы не знаем, буксует механизм. Поэтому просим Вас, не снимайте это с контроля. Потому что, честно говоря, на фоне всего того хорошего, что происходит, Вы, наверное, тоже знаете, что в некоторых регионах из-за этого напрягаются во врачебном сообществе вплоть до того, что в Питере начались в некоторых учреждениях даже протестные выступления. Поэтому не хочется этого, не хочется.

В.ПУТИН: Питер – известное место, там две революции было. (Смех.)

С.БАГНЕНКО: Спасибо. Вот такая наша просьба.

В.ПУТИН: Я понимаю.

Это действительно острая проблема, но не тупиковая. Связана она не только с Министерством здравоохранения, она связана с неэффективным взаимодействием нескольких министерств и ведомств: и Минфина, и Миздрава, и ОМС. И Вы знаете, что проблема возникла тогда, когда Правительством было принято решение передать финансирование, в том числе и федеральных учреждений, в систему ОМС.

Как говорят: «Гладко было на бумаге, но забыли про овраги». А «овраги» заключаются в том, что в системе ОМС предусмотрено только финансирование региональных учреждений или муниципальных. Деньги туда передали, вроде бы сократили финансирование. Ничего не сократили! Наоборот, увеличили. Деньги туда отдали. Но регионы прежде всего озабочены решением проблем своих учреждений. И хотя им сказано было заранее, что деньги мы туда передали, что они и эти должны финансировать, – нет, они сначала финансируют свое.

Мы многократно обсуждали эту тему. Министр знает эти решения. Они заключаются в том, что часть медицинских учреждений, которые важны для регионов, их действительно можно и нужно передать в регионы, и добиться ритмичного и полного финансирования. А часть должна остаться в том статусе, в котором она сегодня находится, остаться федеральными. И для них нужно будет организовать либо прямое финансирование бюджетное, либо через соответствующую вновь созданную структуру ОМС, которая будет заниматься финансированием именно федеральных медицинских учреждений.

Поэтому эта проблема известна, ясна. Как, в конце концов, решили? Через систему ОМС?

В.СКВОРЦОВА: Да.

В.ПУТИН: В системе ОМС должна быть создана отдельная структура, которая и будет финансировать федеральные лечебные заведения. Поэтому Вы правы в том, что нужно своевременно, конечно, все делать. И отработать этот механизм и на 2015-й, и на 2016 год, чтобы люди знали заранее, какие параметры, какие механизмы будут использованы для того, чтобы не было сбоев в работе. Они отработаны. Надеюсь, что в самое ближайшее время будут окончательно точки поставлены над i.

Л.ШВЕЦОВА: Владимир Владимирович, еще хочу сказать: спасибо Вам за это, здесь просто не сказать нельзя Вас спасибо, что мы ощутили себя самой сильной спортивной державой, проведя такую Олимпиаду и получив такое количество мест. Спасибо Вам за Ваши эмоции, которые мы видели. Мы все на этих эмоциях разогревались и были тоже такими же счастливыми, как и Вы.

В.ПУТИН: У меня есть предложение. Давайте, чтобы все члены ОНФ занялись спортом и физической культурой, взяли на себя такие личные обязательства.

РЕПЛИКА: ГТО сдали.

Л.ШВЕЦОВА: Владимир Владимирович, мы хотим вечно быть великой спортивной державой. У нас есть Алексей Володин – Ваше доверенное лицо, он модерировал наш круглый стол, который был посвящен как раз развитию спорта. У него есть там не только «ура», но и предложения, и критические замечания.

А.ВОЛОДИН: «Ура» у меня много, Людмила Ивановна.

Здравствуйте, Владимир Владимирович! Алексей Володин – Ваше доверенное лицо и руководитель Ассоциации студенческого молодежного спорта.

Конечно, огромная благодарность за то чувство, которое мы все ощутили. Я – молодой человек и большинство моих сверстников, моих коллег просто переполняет чувство гордости за свою страну. У нас 2014 год только начался, а столько побед, мне хочется, чтобы он продолжался постоянно.

В целом мы сейчас имеем все, чтобы быть самой сильной, самой физически здоровой нацией в мире. Мы об этом не только мечтаем, но мы этого очень хотим, и хотим приложить к этому свою руку. Знаете, массовый спорт и Ваша инициатива по возрождению системы ГТО сейчас актуально и очень своевременно.

Мы провели круглый стол на эту тему на площадке Народного фронта, и вот что считают люди. Первое – это то, что это должно стать системной национальной программой. Здесь, естественно, та программа, которая бы позволила, как Вы отмечали 24 марта на Совете по спорту, решать вопросы доступности и массовости этого спорта. И сам комплекс ГТО должен быть встроен в эту программу.

Второе. Естественно, по нашему мнению, к принятию и обсуждению нужно подключить широкий круг – некоммерческие организации, бизнес, обязательно, помимо только профильного Министерства спорта, министерства образования, и культуры, и здравоохранения, и труда. Это касается всех.

Мы для решения этой задачи готовы Вам предложить тоже наше партнерство. И, мне кажется, площадка Народного фронта реально может стать, поистине стать площадкой для обсуждения перед принятием данных решений. Потому что это будет касаться каждого, и для этого нужно спросить обо всем – начиная с жителей, включая коммерческий и некоммерческий сектор.

Данная практика позволит привлечь и внебюджетные источники финансирования. Вы знаете, на самом деле Вас окружает огромное количество экспертов и в Народном фронте, и в доверенных лицах, огромное количество спортсменов и тех, кто причастен к спорту. Мы точно можем здесь хорошим таким тандемом выступить.

Третье, о чем нам, кажется, стоит сейчас говорить, это создание великой спортивной державы нужно начинать с того, чтобы сделать спорт доступным для детей. И здесь какой механизм предложить? Он может быть разный. Но если гарантировать каждому ребенку занятие, бесплатное занятие спортом, это будет великолепно.

Мы обсуждали, что это может быть и в виде спортивного сертификата, который ребенок тратит на два занятия, допустим, в неделю, и ходит в ту секцию, которую он выбрал. У Вас прекрасная программа, которую Вы предложили, родового сертификата. Может быть, что-то есть в этом векторе и подумать, и сделать. Как пример, спортивный сертификат, но это может быть и другой механизм, но сделать так, чтобы для детей тоже у нас был доступный спорт.

В.ПУТИН: Конечно, ничего важнее нет, чтобы приучить человека с детства заниматься физической культурой и спортом. Сэкономим, кстати, на здравоохранении, на лекарствах. (Смех.)

Л.ШВЕЦОВА: Владимир Владимирович, поскольку на нашей фронтовой площадке обсуждаются и глобальные вопросы, и очень конкретные, касающиеся небольшого круга людей, я хотела бы предложить еще выступить нашему коллеге Виктору Михайловичу Михайлову из Калужской области. Он – главный врач детской больницы, и он очень коротко скажет об одной очень сложной, больной и такой чувствительной проблеме.

В.МИХАЙЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня представили. Я коснусь очень узкого вопроса, но очень больного, это детей, которые страдают генетическими отклонениями. Их немного. Отклонение – это злая шутка природы. И дело в том, что они появляются там, где, как правило, эту беду никто не ждет. Они могут появиться в маленьком населенном пункте и не одна, а две проблемы сразу, может появиться в многомиллионном городе одна, а может вообще не появиться. И, как правило, к этому никто не готов.

А эти заболевания, отклонения, это сегодня не совсем болезнь, это такой ребенок рождается, они относятся к орфанным (придумали такое мудрое слово) – редкие, потому что они на самом деле редкие: один на миллион, один на два миллиона, один на 500 тысяч. И они инвалидизирующие, они резко сокращают жизнь ребенка, порой до нескольких недель.

В.ПУТИН: У нас же есть список орфанных заболеваний.

В.МИХАЙЛОВ: Есть список, я скажу об этом. И они лечатся редкими препаратами, потому что этой темой практически никто не занимается. И где они лечатся, как правило, есть единственный препарат в мире, и поэтому лечение превращается в очень дорогую штуку – на ребенка приходится в год 20–25 миллионов рублей. От Калужской области было двое таких детей. Но спасибо нашей администрации, они были обеспечены. А какой-то регион просто это не вытянет, просто не вытянет.

У нас есть регламентирующие документы, есть основной закон об основах охраны здоровья, есть приказ Минздрава по порядку оказания помощи данной категории, есть постановление Правительства о создании регистра, есть фамилии в регистре. Но когда появляется такой пациент – сразу у всех головная боль. Врач не знает, что делать с пациентом, как его обеспечивать, чиновник не знает, где брать деньги, а родители страдают, глядя на чадо, которое погибает, которому можно помочь. Потому что под всеми законодательными актами нет финансового обеспечения.

И сегодня, на самом деле, я посмотрел – 90 процентов этих детей (а это касается только детей), они обеспечиваются только за счет региональных бюджетов. А это очень сложный процесс, бюджетный. И, как правило, помощь поступает гораздо позже, чем нужно. Пока изыщут финансы…

В.ПУТИН: Мы же, по-моему, Вероника Игоревна, субсидируем это из федерального бюджета – список по орфанным заболеваниям?

В.СКВОРЦОВА: У нас есть часть заболеваний, которые входят в перечень «Семи нозологий», и это мы финансируем полностью из федерального бюджета. Но 24 заболевания, они действительно входят в тот перечень, о котором говорил коллега.

В.ПУТИН: И финансируются из регионов?

В.СКВОРЦОВА: У нас есть все расчеты по группам этих заболеваний с учетом количества пациентов, сколько это стоит. И самая дорогостоящая группа – это всего около 200 пациентов на всю страну, это мукополисахаридозы. Лечение одного больного стоит от 30 до 80 миллионов в год. И мы посчитали, что стоимость проблемы по этим больным – 4,5 миллиарда.

Мы в прошлом году, Владимир Владимирович, получили очень большую экономию на торгах централизованных закупок федеральных лекарственных препаратов. И если в этом году мы повторим, то нам хватит тех денег, которые мы по экономии получаем на то, чтобы, если нас Министерство финансов поддержит, закрыть эту проблему, хотя бы частично.

В.ПУТИН: Вопрос в чем? Вопрос в том, чтобы разрешить перебросить вам эти деньги с этой статьи на другую?

В.СКВОРЦОВА: Да, потому что экономия будет. У нас заложены деньги, мы видим уже эту ситуацию.

В.ПУТИН: И даже не просто перебросить, а разрешить истратить деньги на то, на что должны были бы истратить не вы, а региональные бюджеты.

В.СКВОРЦОВА: Совершенно точно.

В.ПУТИН: С помощью субсидий? Через субсидии или прямое финансирование?

В.СКВОРЦОВА: Это будет субвенция, поскольку мы полностью окупим для всех больных. Не субсидия – субвенция.

В.ПУТИН: Да, хорошо. Пожалуйста, бумагу мне напишите.

В.СКВОРЦОВА: Спасибо.

В.МИХАЙЛОВ: И еще, просто это первая часть вопроса. Я очень быстро. У нас на самом деле осуществляется диагностика этих больных. У нас шесть лет идет диагностика новорожденных, у нас два последних года идет диагностика беременных.

На самом деле выявлена довольно большая категория за эти годы – это порядка 20 тысяч. То есть дети вырастут здоровые, они не пополнят дома инвалидов, то есть это не будет такой социальной нагрузки большой.

Но мне тревожно, что с 1 января 2015 года субсидирование федеральное на диагностику генных болезней полностью переходит на регионы. Но это задача стратегическая, потому что, если перейдет на регионы, один регион сделает, второй не сделает, а задача такая масштабная. Тем более мы собираемся расширить диагностику, хотя бы подойти к Европе. И оборудование есть, и планку можно расширить, это надо бы. Надо бы сделать именно субсидирование, хотя бы 50 на 50. Потому что и регион будет стараться изыскивать.

В.ПУТИН: Хорошо, я согласен, это, наверное, так и нужно сделать. Только диагностика должна быть еще при беременности.

В.МИХАЙЛОВ: Есть. Работаем. Сегодня охват 60 процентов.

В.ПУТИН: Нам надо больше.

В.МИХАЙЛОВ: По нашему региону. А к концу года мы планировали 95.

В.ПУТИН: Давайте. Я думаю, что это хорошее предложение, наверное, нужно так и сделать. Нельзя целиком сейчас это перебрасывать на регион, хотя бы 50 на 50.

В.МИХАЙЛОВ: Просто сегодня разговаривали с коллегами Крыма – у них совсем нет этого. И не нужно их к «шестому году» отправлять.

В.ПУТИН: Там много чего нет, там все здравоохранение – это конец 80-х годов в лучшем случае.

В.МИХАЙЛОВ: Они сразу попадают в 2014 год. Спасибо.

Л.ШВЕЦОВА: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я передаю микрофон Любовь Николаевне Духаниной – нашей главной фронтовичке по образованию.

Л.ДУХАНИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На декабрьском «Форуме действий» прозвучало огромное количество вопросов по образованию. Мы договорились о том, что проводим отдельный форум по образованию. Мы готовимся сейчас к этому форуму, ищем ответы на прозвучавшие вопросы совместно с региональными отделениями Народного фронта, с педагогическим сообществом, с учительскими, родительскими ассоциациями, одновременно проводим мониторинг указов, но возникают по ходу и новые вопросы.

Один из таких вопросов – это вопрос интеграции системы образования Крыма и России. Народный фронт активно включился в решение этой задачи, совместно с Госдумой, Советом Федерации, Министерством образования. Уже решены вопросы, понятно окончание этого учебного года, начата работа по разработке нормативно-правовой базы, через несколько дней мы ожидаем появления законопроекта о переходном периоде для системы образования Крыма и Севастополя.

Есть очень важная задача – обеспечить школы учебниками, оборудованием. Впервые 1 сентября на этих территориях дети начнут обучение по новым федеральным стандартам. Именно на этих территориях стандарты будут внедряться одномоментно.

Если мы внедряли поэтапно – начальная школа, средняя и старшая, то наши коллеги будут фактически стартовать в один день, кроме 9 и 11 классов. Российские стандарты и украинские отличаются очень существенно. Поэтому нам сегодня очень важно начать системную работу по повышению квалификации административных работников, директоров, завучей, учителей. Очень важно в этой ситуации не забывать о содержании образования, о тех образовательных программах по каждому предмету, по которым будут учиться. И конечно, особое ожидание сейчас педагогов и особое внимание направлено к учебнику истории.

Активисты Народного фронта начали и непосредственное взаимодействие с детскими садами, школами и с работниками департаментов образования. Такое общение позволяет нашим коллегам более быстро включаться в систему образования нашей страны и нам, конечно, вместе обмениваться педагогическими идеями и обмениваться лучшими педагогическими практиками.

Первые итоги интеграции систем мы планируем подвести в рамках форума по образованию вместе с коллегами из Севастополя и Крыма. Я предлагаю провести его в сентябре. В сентябре у нас также исполняется год, как мы живем в условиях нового закона об образовании. И я думаю, что мы можем оценить его правоприменение в реальности.

Если не возражаете, я хотела бы передать слово своему коллеге из Севастополя.

В.ОГАНЕСЯН: Оганесян Виктор Альбертович. Город Севастополь. Сопредседатель Севастопольского регионального отделения Общероссийского народного фронта.

Севастополь, Крым входят в российское образовательное пространство, чему мы очень рады. Проблем, вопросов – немыслимое количество, огромное количество, но мы постепенно, шаг за шагом, все сделаем, все, как говорят дети, разрулим.

Я хотел бы сказать не о частностях, не о том, что сегодня, завтра, послезавтра нужно решать быстро и немедленно, а о том, что, на наш взгляд, является перспективой в вопросах воспитания и образования, а именно об историческом образовании, а именно об учебниках истории.

Мы очень рады, что в России началась работа по созданию единого учебника истории. Мы внимательно следили все эти годы, мы же не порывали с российским пространством образовательным, в общем-то, никогда. И я, например, прекрасно знаю десятки и десятки учебников истории российских, и, честно скажу, это не очень хорошие учебники, так мягко скажу.

Правда, россияне могут радоваться, что их дети не учились по украинским учебникам, те просто в руки нельзя брать. Когда, например, выкидывалось такое понятие как Великая Отечественная война, а вводилось понятие Вторая мировая война. Когда о Севастополе, о его подвиге полстрочечки, а то и просто этого не было.

Но речь не об этом сейчас, а речь о том, что мы бы очень просили вас сделать так, чтобы российские историки, которые будут писать этот единый учебник, не забыли про то, что Севастополь и Крым стали российскими субъектами. Не забыли про то, какую роль Севастополь и Крым всегда играли в истории, в судьбе Российской империи, Советского Союза, да, наверное, и современной России. Мы эту судьбу Севастополя знаем очень хорошо, мы никогда не забывали о том, что была Великая Отечественная война.

Мы прекрасно знаем наших героев, а история не может быть без имен, без героев. Мы знаем имена пулеметчиков, снайперов, комбригов, краснофлотцев, имена тех, кто, истекая кровью, в дотах и дзотах расписывался этой кровью, посылал нам последнее свое послание, смысл которого был очень прост: отстаивайте Севастополь. И мы эти послания прочитали очень внимательно, мы их в сердце всегда носили.

И нам кажется, что на примере Севастополя и на примере Крыма можно было бы патриотическое воспитание России поднять на какой-то новый уровень, на какую-то новую ступень, а для этого нужен очень хороший учебник истории, в котором история Севастополя и Крыма будет представлена полно, честно и объемно. Спасибо.

В.ПУТИН: Конечно. Я уверен, что так оно и будет. И наши историки не забудут, конечно, ни про Крым в целом, ни про Севастополь в частности. Это то, на чем мы можем и должны воспитывать наших молодых людей.

У меня перед войной, в 1938-39 году, отец служил в подводном флоте в Севастополе. Он в войну-то воевал на ленинградском фронте уже, в сухопутных частях, но эти свои фотографии и прочее он всю жизнь с собой нес и сохранил их на всю жизнь.

Поэтому, думаю, что в сердце очень многих россиян Севастополь такой один из ярких образов победы в широком и самом прямом смысле этого слова. Уверен, что это будет использовано и в наших учебниках.

А.МАЛЬГИН: Можно я дополню своего коллегу?

Народный фронт, Симферополь, Республика Крым, Андрей Мальгин. Я директор музея.

Должен сказать, вот присоединен Крым: присоединена не только территория и люди, присоединен целый пласт общего прошлого, общей истории. Эта общая история не только в текстах, может быть, прежде всего она не в текстах, она в памятниках, она в неких вещественных остатках прошлого.

К сожалению, все эти 23 года у Украины не было ни денег, ни желания поддерживать наше советское, имперское, русское. И ситуация, которая сегодня в Крыму с объектами культуры, с музеями, заповедниками, очень тяжелая. Безусловно, нам нужна мощная федеральная программа. Основываясь только на региональных ресурсах, конечно, мы наши музеи, наши заповедники не поднимем.

А это фасад, это то, что через два-три года спросят: «А что же Россия сделала в Крыму?». Мы готовы в этом самым серьезным образом принять участие, потянуть всю эту работу. Я думаю, что Общероссийский народный фронт и Крымское отделение могло бы стать такой основой, такой базой проведения этой работы.

В.ПУТИН: Там очень богатые музеи. Они связаны и с героическим прошлым, и с нашей культурой, литературой. Конечно, мы знаем о плачевном состоянии многих из этих учреждений.

Сейчас не будем говорить, почему это произошло. В Украине свои проблемы, даже была своя идеология развития или, наоборот, забвения некоторых наших общих страниц истории, но то, что совершенно очевидно, это нужно их поднимать. Здесь вопрос (вы знаете, мы вчера с Аксеновым, с руководителем правительства обсуждали), нам нужно решить – мы оставим это все на региональном уровне или поднимем на федеральный.

На самом деле можно сделать и так, и так. Мы сориентируемся прежде всего на вашем мнении, именно на вашем мнении, на мнении крымчан. Финансировать надо будет все равно из федерального бюджета либо напрямую, либо через соответствующие субсидии Крыму, как субъекту Федерации.

А.МАЛЬГИН: Владимир Владимирович, может быть, использовать такой переходный период? Скажем, в течение какого-то количества лет, времени специальная федеральная программа по подъему и поддержке наших учреждений.

В.ПУТИН: Мы сделаем федеральную программу в целом по развитию, и там будет, видимо, один из разделов, посвященный культурному наследию.

С.ГОВОРУХИН: Я надеюсь, что комитет по культуре Государственной Думы в ближайшее время сделает выездное заседание комитета в Крыму.

В.ПУТИН: Попозже, в июле-августе. (Смех.)

С.ГОВОРУХИН: Уже так, наверное, и получится.

В.ПУТИН: Сейчас в Красноярск надо ехать – там тепло.

С.ГОВОРУХИН: Я бы вообще не советовал употреблять глаголы «присоединился», «присоединили», потому что это и не так. Произошло воссоединение – Крым вернулся на Родину.

Ну что ж, мне показалось, что самой интересной была скучная часть программы. Осенью, где-то в декабре мы намереваемся провести второй форум действий.

Да, еще что касается Вашего поручения насчет музея-мемориала «Дорога жизни». Мы этим занимаемся. Это дело движется медленно, но движется. Есть идея провести к 9 Мая телемарафон «Дорога жизни» для привлечения каких-то средств для создания музея.

Да, кстати, Бречалов что-то хотел еще сказать. Нет?

А.БРЕЧАЛОВ: У меня всегда есть, что сказать, Владимир Владимирович, но немножко по другой теме.

С.ГОВОРУХИН: Нет, нет, ты хотел что-то типа объявления.

А.БРЕЧАЛОВ: Не типа объявления, а предложение.

Да, Владимир Владимирович, есть предложение. В России есть большой и хороший опыт проведения различных форумов для молодежи – это и «Селигер», и «Бирюса», и буквально месяц назад, если кто не знает, в Москве прошел Всемирный конгресс.

Я обращу ваше внимание, коллеги, на цифры. Месяц назад, как раз в пик, когда наши западные коллеги и партнеры все задумывались, как бы нам… и так далее. Так вот Москву посетило 7 тысяч молодых предпринимателей из 154 стран. И никто не отказался приехать, и США, и Канада, и Германия, и все абсолютно с искренним восторгом говорили и о климате, и о форуме.

И в этой связи есть, Владимир Владимирович, предложение: в августе этого года провести в Крыму…

В.ПУТИН: Ну вот, я же говорил. (Смех.)

А.БРЕЧАЛОВ: Всероссийский молодежный форум, мы уже и название придумали – «Таврида». Обязательно наполним хорошей качественной повесткой, обязательно проведем спортивные мероприятия. Мы хотим сделать очень такой классный забег, полумарафон по Севастополю, чтобы это было ярко, интересно. И просим Вашей поддержки в этом вопросе.

В.ПУТИН: Здорово. Конечно, хорошая мысль.

С.ГОВОРУХИН: Честно говоря, я не верил, что Вы в эти тревожные такие дни найдете время на нас. То, что состоялось это совещание, огромное спасибо Вам.

В.ПУТИН: Станислав Сергеевич, Вам спасибо за то, что вы все держите в таком состоянии, как есть, развиваете, помогаете это делать. Я хочу сказать, что ситуация, конечно, не самая простая и вокруг нашей страны.

Но нет ничего важнее, чем наше собственное самочувствие – экономическое, социальное. Поэтому то, чем занимается Народный фронт, – это самое главное, это то, что составляет самую суть нашей жизни. Это касается ЖКХ, аварийного и ветхого жилья. Я надеюсь, что получу ваши предложения.

И более того – я сразу не сказал, а сейчас хочу сказать об этом – мне бы хотелось, чтобы вы и ваши коллеги приняли прямое участие в разработке этих программ. Не просто написали бумагу, а я наложил какую-то резолюцию и послал, а чтобы вы приняли участие в разработке программ. Это касается медицины, это касается образования. Все это составляет самую суть, основу нашей жизни.

Большое вам спасибо за то, что вы этим занимаетесь.

С.ГОВОРУХИН: Поблагодарим Владимира Владимировича. Спасибо!

В.ПУТИН: Вам большое спасибо. Спасибо, Станислав Сергеевич.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 апреля 2014 > № 1049761 Владимир Путин

По итогам 2013 г. чистый убыток ОАО «Воломский комплексный леспромхоз «Лескарел» (пос. Пенинга, Муезерский р-н, Республика Карелия) составил 49,4 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В 2012 г. чистая прибыль ОАО Воломский КЛПХ «Лескарел» равнялась 115 тыс. руб.

Выручка за отчетный период сократилась на 11,7% до 142,26 млн руб. Убыток от продаж составил 16,1 млн руб., в 2012 г. была зафиксирована прибыль от продаж в размере 93 тыс. руб.

Заготовка древесины в 2013 г. составила 77,9 тыс. м3, что на 19,7% меньше, чем в 2012 г. Заготовка хвойного пиловочника сократилась на 10,2% до 37,5 тыс. м3, еловых балансов — на 2,5% до 11 тыс. м3, сосновых балансов — на 2% до 3,1 тыс. м3, заготовка березовых балансов выросла на 2,3% до 7,5 тыс. м3. Объем производства пиломатериалов в 2013 г. снизился на 2,9% до 1,1 тыс. м3, в том числе экспортных — на 2,7% до 1 тыс. м3.

В цехе каустизации и регенерации извести (ЦКРИ-3) производства целлюлозы ОАО «Архангельский ЦБК» запущена в эксплуатацию центрифуга Alfa Laval для обезвоживания шлама зеленого щелока.

Общая стоимость оборудования и работ по данному проекту комбината составила более 50 млн. руб.

Новое оборудование организует автоматический контроль и дистанционное управление процессом обезвоживания, промывки и осветления зелёного щелока.

Ввод в эксплуатацию Alfa Laval позволяет снизить потери натрия, расходы каустической соды на восстановление потерь щелочи, а также ТЭР.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий.

По итогам 2013 г. занимает первое место по производству тарного картона, второе – по объемам варки целлюлозы.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

В 2014 году число детей-сирот сократилось на 9 тысяч человек

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения поручений Президента Российской Федерации и реализации законодательства Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С докладами на Коллегии выступили аудиторы Счетной палаты Александр Филипенко и Юрий Росляк, а также директор Департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на фундаментальные исследования, физическую культуру, спорт, социальную политику, средств ПФР и ФСС Ольга Самарина.

Как было отмечено на Коллегии, в ходе исполнение Указа Президента удалось достичь ряда положительных результатов в части формирования нормативной правовой базы в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – детей-сирот):

В частности, были увеличены размеры выплат: социальной пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы; единовременного пособия на каждого ребенка, при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет и детей, являющихся братьями и сестрами; компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет.

Кроме того, была усовершенствована процедура выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей и устройства их в детские дома. Смягчены требования к российским усыновителям, опекунам и попечителям, освобождены от необходимости проходить специальную подготовку лица, желающие усыновить ребенка, которые являются или были опекунами (попечителями) и не отстранялись от этих обязанностей. Упрощена система отчетности опекунов и попечителей в части необходимости представления документов, подтверждающих произведенные за счет средств подопечного расходы на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Совершенствование законодательства в свою очередь оказало положительное влияние на сокращение числа детей-сирот. «За время реализации Указа отмечается позитивная динамика в снижении численности детей-сирот. В 2014 году их число сократилось на 9 тыс., составив 621 774 человека. На воспитание в семьи были переданы более 64 тыс. детей-сирот, что на 1,7% больше, чем в 2013 году. Численность детей-сирот в банке данных сократилась за 2014 год на 18% по сравнению с 2013 годом и составила 87,3 тыс. детей», - сообщил на Коллегии аудитор Александр Филипенко.

Вместе с тем, проведенный анализ показал, что, несмотря на достигнутые положительные результаты, до настоящего времени в области защиты детей-сирот сохраняется ряд проблемных вопросов, в том числе в части нормативно-правового регулирования.

В территориальных программах государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи не учтено положение об условиях предоставления детям-сиротам медицинской помощи всех видов. «В терпрограммах предусмотрен только порядок проведения медосмотров и диспансеризации детей. При этом условия последующего предоставления им медицинской помощи всех видов не указаны», - пояснил Александр Филипенко.

Кроме того, анализ тарифов на проведение диспансеризации показал отсутствие единых подходов к их расчету со стороны Минздрава России и ФОМС. При том, что программа диспансеризации состоит из одних и тех же медицинских услуг и для детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях, и для тех, кто проживает в семьях, тарифы на ее проведение в регионах значительно различаются. Например, стоимость диспансеризации в Смоленской области в 1,7 раза ниже, чем в Рязанской области, в Чувашской Республике в 2 раза выше, чем в Кировской области.

Не создана должным образом и система сопровождения семей в регионах: внедрены и функционируют лишь отдельные ее элементы. Так, система медицинского сопровождения семьи не развита в 17 регионах (например, Республика Башкортостан, Удмуртская республика, Камчатский край, Томская область), социального сопровождения – в 5 регионах (республики Ингушетия и Калмыкия, Чеченская республика, Архангельская и Оренбургская области), психолого-педагогического сопровождения – в 4 (Республика Ингушетия, Чеченская республика, Архангельская и Амурская области).

Лишь в 52 регионах был достигнут показатель по заработной плате работников образовательных, медицинских и социальных организаций, оказывающих услуги детям-сиротам - 90% от средней заработной платы в соответствующем регионе.

По словам аудитора Счетной палаты Юрия Росляка, не улучшается ситуация и с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями*. «Меры, принимаемые федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти регионов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, явно недостаточны, - констатировал аудитор в ходе своего выступления на Коллегии. - В проверяемом периоде (2013-2014 гг.) задолженность регионов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот увеличилась на 40% и составила 121,6 тыс. человек

По словам аудитора, тенденция увеличения задолженности отмечена в 61 регионе. При этом наиболее сложная ситуация сложилась в Сибирском и Приволжском федеральных округах, где задолженность составляет 51% от общего объема. Более того, рост задолженности отмечен также в регионах, считающихся «благополучными» в вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. (Чукотский автономный округ, Камчатский край, Магаданская область, Республика Карелия, города Москва и Санкт-Петербург.)

По данным регионов на 1 января 2015 г., численность детей-сирот, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями, увеличилась по сравнению с 1 января 2014 г. на 541 человека и составила 18 048 человек. На исполнение в полном объеме судебных решений требовалось 21,05 млрд. рублей.

Как показал проведенный анализ, субсидии на жилье детям-сиротам перечислялись Минфином России преимущественно во II полугодии 2013 и 2014 гг., что помешало регионам полностью использовать выделенные средства. При этом Минфин не обеспечил должный контроль за соблюдением регионами условий их предоставления. Например, Астраханской областью в нарушение условий и порядка предоставления субсидии в 2013 г. был снижен объем предусмотренных в бюджете региона собственных средств. Несмотря на это, Минфином не применялись меры по приостановлению финансирования, как в этом случае предусмотрено законодательством.

Установлено также, что средства субсидии, предоставленные г. Москве не использовались с 2010 года. Несмотря на это, Минфин России ежегодно подтверждал к использованию остаток субсидии, сложившийся на 31 декабря 2012 г. в сумме 68,4 млн. рублей. «Указанные средства были возвращены в федеральный бюджет только в 2014 году», - подчеркнул Юрий Росляк.

В принятом Госдумой во втором чтении законопроекте о внесении изменений в Федеральный бюджет на 2015 г. есть поправка, согласно которой регионам в 2015 г. предоставляется право использовать невостребованные жилые помещения, построенные (приобретенные) за счет субвенций из федерального бюджета, предоставленных бюджетам регионов на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в объеме до 2,3 млрд. руб. в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей**.

Анализ реализации Комплекса мер, направленного на формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, разработанного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд) показал, что содержания отдельных мероприятий Комплекса совпадают, в связи с чем происходит дублирование финансирования. Так, например, мероприятие по открытию в Астраханской области регионального центра психологической поддержки «София» фактически приводит к дублированию функций ГКУ АО «Кризисный центр помощи женщинам» Астраханской области, на базе которого и создан центр «София». Внедрение инновационной технологии «Виртуальный дневник малыша» фактически дублирует программу «Видеопаспорт ребенка», реализуемую в Астраханской области с 2008 года.

Кроме того, выявлена крайне низкая результативность отдельных мероприятий Комплекса мер. Так, например, в Астраханской области на мероприятие «Организация службы «Экспресс-няня» Фондом было выделено 3 млн. рублей. При этом его результативность в 2014 г. составила всего 4% (2 семьи из 50), а по мероприятию «Открытие кабинета «СоДействие» по психологической реабилитации алкозависимых и их ближайшего окружения» - 2,6 млн. рублей при результативности 2% (3 человека из 150).

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Администрацию Президента Российской Федерации, Минздрав, Минобрнауки, Минтруд, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также в органы государственной власти регионов, сохраняющих стабильную негативную тенденцию по решению вопросов, связанные с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями и доведением средней заработной платы отдельным категориям работников до уровня, установленного Указом Президента. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания и Администрацию Президента.

Справочная информация:

*В 2014 году на софинансирование расходных обязательств субъектов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот утверждено распределение субсидии 83 бюджетам регионов на общую сумму 6,5 млрд. рублей (на 5 % больше по сравнению с 2013 г.). Минфином заключены соглашения о предоставлении субсидии с 82 регионами на общую сумму 5,7 млрд. рублей.

** Подробная информация на сайте Государственной Думы. Таблица поправок №1 к проекту федерального закона № 744090-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", рекомендуемых Комитетом по бюджету и налогам к принятию.

Авторы поправки: Депутаты ГД: Нарышкин С.Е.,Жуков А.Д.,Неверов С.И.,Васильев В.А.,Баталина О.Ю.,Яровая И.А.,Панков Н.В.,Никонов В.А.,Гильмутдинов И.И.,Абасов М.М.,Агаев Б.В.,Аршба О.И.,Брыксин А.Ю.,Валуев Н.С.,Гончар Н.Н.,Жарков А.В.,Звагельский В.Ф.,Кабанова В.В.,Каминский А.В.,Кузин С.П.,Малашенко В.А.,Натхо Р.Х.,Николаев М.Е.,Николаева Е.Л.,Пивненко В.Н.,Роднина И.К.,Терентьев М.Б.,Фабричный С.Ю.,Хамчиев Б.Б.,Шатилов Н.И.,Максимова Н.С.,Кармазина Р.В.,Алексеева Т.О.,Чижов С.В.,Смолин О.Н.,Лебедев О.В.,Гутенев В.В.,Борзова О.Г.,Карпов А.Е.,Железняк С.В.,Руденский И.Н.,Игошин И.Н.,Белых И.В.,Выборный А.Б.,Герасименко Н.Ф.,Журова С.С.,Качкаев П.Р.,Крупенников В.А.,Кузьмичева Е.И.,Марданшин Р.М.,Панина Е.В.,Пономарев А.Н.,Сафаралиев Г.К.,Заварзин В.М.,Казаков В.А.,Кидяев В.Б.,Клинцевич Ф.А.,Шаккум М.Л.,Язев В.А.,Петров Ю.А.,Хор Г.Я.,Макаров А.М.;Члены СФ: Рябухин С.Н., Шуба В.Б.,Малкин Е.Н.

Австралийским городам в этом году не удалось попасть в первую десятку лучших туристических направлений по версии сайта TripAdvisor, собранную на основании отзывов путешественников.

На первом месте оказался турецкий Стамбул: «В этом городе удачно сочетаются культура, архитектура и шопинг», - считает директор коммуникационного отдела TripAdvisor.

На втором и третьем оказались Рим и Лондон.

Сидней, по сравнению с результатами прошлогоднего опроса, спустился на 12 позиций и оказался на 22-м месте, и, соответственно, вошёл-таки в 25 лучших городов в мире, рекомендованных TripAdvisor.

Зато мнение туристов о российском Санкт-Петербурге улучшилось на 4 позиции по сравнению с прошлогодним - 16 место.

Еще одна интересная тенденция – возрастание интереса к путешествиям в Азию. Так, 6 из 25 лучших туристических направлений рекомендовано именно в этой части планеты – Пекин ( 4 место), Ханой ( 8-е), Сиемреап ( Камбоджа, 9-е место), Шанхай (10-е), Бангкок ( 20-е), Чиангмай( Таиланд, 24 место).

На другом уважаемом путешественниками сайте, Lonely planet, в десятке лучших на планете для посещения в качестве туристов была названа столица Южной Австралии-Аделаида - на 9 месте, за «непринужденную изысканность». А район Кимберли в Западной Австралии попал на второе место в списке самых рекомендуемых для посещения регионов планеты.

Исходными данными для определения возможной стоимости строительства каскада ГЭС по нормативной базе 1984 года, действующей в Кыргызской Республике, послужили объемы работ, представленные в технической части технико-экономического обоснования, разработанного ОАО «Ленгидропроект», сказал сегодня, 17 марта 2014 года, министр энергетики и промышленности Осмонбек Артыкбаев.

Глава ОФ Э.Карыбеков назвал вдвое завышенной оцененную стоимость строительства Верхненарынского каскада ГЭС в $727 млн Порядок определения сметной стоимости строительства в КР определен на основании следующих нормативных документов: строительные нормы и правила (СНиП) 4.09-91 п.29; СНиП 1.02.01-85; НД3-51 п.4б; ППКР № 423 и т. д. Целью расчетов (адаптация расчетов) было определение стоимости строительно-монтажных работ объектов производственного назначения (2 главы сводного сметного расчета) по нормам, действующим в КР, для того, чтобы сделать сравнительный анализ со стоимостью ТЭО, определенной ТОО «Казгидро» на основе нормативной базы 2000 года, действующей в Казахстане. «На основании вышеизложенного, согласно нормативам Кыргызской Республики определена сводная сметная стоимость строительства в сумме $765,74 млн, что на $38 млн больше стоимости, предложенной для утверждения Советом директоров ЗАО «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции», где после корректировки сметы она составляет $727,74 млн», - говорится в ответе министра.

Как сообщило ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС» 28 февраля 2014 года со ссылкой на заключение Департамента государственной экспертизы Кыргызстана за подписью Мирбека Акматалиева КР, сметная стоимость по сводке затрат ТЭО выразилась в размере 37 млрд 253 млн 396,49 тыс. сомов (765,74 млн долларов США) с НДС. «Русгидро» предложило «Роснефтегазу» оплатить 50% проекта Верхненарынского каскада ГЭС в размере $330 млн, - Reuters Как объясняется в заключении, в представленном ТЭО объекта «Строительство Верхненарынского каскада ГЭС на реке Нарын (Акбулунская ГЭС, Нарынская ГЭС-1, Нарынская ГЭС-2, Нарынская ГЭС-3)» были неверно применены ряд расценок для определения укрупненных показателей стоимости строительных работ ГЭС, накладные расходы, индекс капитальных вложений, неправильно применен налог на добавленную стоимость, после исправлений, внесенных по замечаниям Госэкспертизы.

Ранее, 26 ноября 2013 года, пресс-служба компании сообщала, что совет директоров ЗАО «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» утвердил технико-экономическое обоснование проекта строительства Верхненарынского каскада ГЭС в Кыргызстане. Согласно проектной документации, стоимость строительства станций каскада составляла тогда 24 млрд рублей [727 млн долларов].

На вопросы «Почему были неверно применены ряд расценок для определения укрупненных показателей стоимости строительных работ ГЭС, накладные расходы, индекс капитальных вложений, неправильно применен налог на добавленную стоимость?» и «Кто занимался этим?» в Минэнергопроме дали следующий ответ: «Вопросы по поводу «неправильного применения расценок и других экономических показателей» возникли из-за неправильного сравнения результатов расчетов проведенных по нормативным базам Казахстана и Кыргызстана.

При расчете стоимости строительства по нормативной базе КР были рассмотрены несколько вариантов применения коэффициентов, в том числе по объектам аналогам как Камбар-Атинская ГЭС-2 и при различной стоимости сооружения временных и постоянных дорог, с учетом стоимости реконструкции перевалочной базы в г. Бишкек. Вследствие чего Департаменту Госэкспертизы сначала был представлен предварительный расчет ТЭО. Все замечания Департамента Госэкспертизы, которые приводятся журналистами, относятся именно к этому расчету, а не расчету ТЭО предложенного для утверждения». В Минэнергопроме не уточнили себестоимость 1 киловатта мощности Верхненарынского каскада ГЭС.

Tazabek

Россия и Австрия наладили обмен инновационными практиками. Центр инновационного обмена, который должен стать коммуникационной площадкой для инноваторов и координировать работу всех российских торгпредств в Европе в области трансфера технологий, был открыт 5 марта 2014 г. в австрийской столице при Торгпредстве России в Австрии.

«Трансфер технологий должен идти в обоих направлениях — как из России в Австрию, так и из Австрии в Россию», — заявил сопредседатель российско-австрийского Торгового совета, первый заместитель гендиректора ГК «Ростехнологии» Владимир Артяков.

Венский центр поддержки инноваций открыт с целью обмена технологиями между российскими и австрийскими научными кругами. Здесь будут проходить выставки, презентации и конференции разработчиков современных инновационных технологий.

«Центр позволит связывать между собой научные центры, университеты и предприятия еще на этапе поиска технологического решения», - отметил на церемонии открытия Замминистра экономического развития О.В. Фомичев.

Партнером центра инновационного развития Торгпредства РФ в Австрии в России стал Международный институт трансфера инноваций — ассоциация российских университетов, среди которых вузы Волгограда, Красноярска, Екатеринбурга, Челябинска, Санкт-Петербурга, московские МГТУ им. Баумана, МАИ и другие научные центры.

(по материалам газеты «WienerZeitung»)

Технологи КГТУ разработали технологию производства необычных продуктов.

Студенты Калининградского государственного технологического университета и их идеи дали жизнь весьма интересным продуктам переработки овощей и фруктов. Это чипсы из апельсинов и сельдерея, кофе из картофеля и многое другое.

- В рамках большого предприятия очень сложно попробовать сделать что-то принципиально новое. Когда стоит производственное оборудование, одну инновационную сосиску готовить никто не будет − слишком энергозатратно. А это мини-участок, на котором можно экспериментировать. Продукцию смогут дегустировать не только представители промышленных предприятий, но и население, о чем мы будем его оповещать. А если что-то понравится, можно будет купить в кулинарном магазине, который будет при этом участке,- рассказала Инна Титова, Заведующая кафедрой технологии продуктов питания КГТУ.

Под этот необычный проект уже определен участок площадью в 400 квадратных метров, а стоимость закупленного оборудования достигнет 4,5 млн рублей. Инна Титова считает, что сейчас главное – найти заинтересованных в инновационном проекте инвесторов.

Природоохранной прокуратурой Мурманской области проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления обществом с ограниченной ответственностью «Эдельвейс».

Проверка показала, что общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» осуществляет деятельность по размещению опасных отходов и эксплуатацию объекта размещения отходов – свалку строительных отходов, расположенную к северу от автодороги – Североморск-Мурманск, между поселками Сафоново и Кортик.

В нарушение действующего законодательства РФ общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» допускает накопление отходов на территории хозяйственной зоны свалки навалом вне специально обустроенных мест, отходы сброшены на почвенный покров, не укрыты от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Территория хозяйственной зоны не имеет бетонного или асфальтового покрытия, легкого ограждения. На объекте отсутствуют локальные очистные сооружения, система нагорных канав и дождевая канализация, дренажная система. Не предотвращено попадание ливневых и талых вод с участков карт свалки, на любую территорию.

Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на свалке, который включает в себя визуальный контроль состояния почвы, влияния на водный объект, контроль органолептическим методом состояния атмосферного воздуха, а также проведение лабораторных исследований на свалке, как это установлено Порядком осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, согласованного с Комитетом промышленного развития, экологии, природопользования Мурманской области, не производится.

Мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности в обществе с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» не проводятся.

Кроме того, обществом с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» не проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух у Общества отсутствует.

По выявленным нарушениям закона природоохранным прокурором в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов), а также по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами), а также, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» по ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)).

Решением Североморского районного суда Мурманской области, вынесенным по иску природоохранного прокурора, на общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» возложена обязанность устранить перечисленные нарушения природоохранного законодательства.

Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко опроверг информацию о размещении на полигоне "Красный Бор" (Тосненский район Ленинградской области) дополнительного вредного производства. Об этом, как сообщает сегодня, 9 апреля, корреспондент ИА REGNUM, накануне вечером проинформировала пресс-служба Смольного.

Губернатор в ответе на запрос депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Елены Киселевой ("Единая Россия") сообщил, что правительством мегаполиса не принималось решение о размещении на полигоне "Красный Бор" производства по термическому обезвреживанию медицинских отходов.

Кроме того, относительно деятельности предприятия "Полигон "Красный Бор" и сооружения экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных и токсичных отходов губернатор отметил, что строительство будет завершено после корректировки проекта с учетом изменившихся экологических требований, его прохождения государственной экспертизы. Это исключает возможность применения технологий, не отвечающим современным требованиям безопасности.

С 30 сентября по 1 октября 2014 г. в Санкт-Петербурге будет проводиться XVI Петербургский Международный лесопромышленный форум «Российская неделя леса».

Форум проводится при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, WWF России и РАО «Бумпром». Организатор – Выставочное объединение «РЕСТЭК».

В 2013 г. в работе форума приняли участие более 650 специалистов из 22 регионов России и 6 стран.

В 2014 г. XVI Петербургский Международный десопромышленный форум впервые пройдет под названием «Российская неделя леса». Работу откроет пленарное заседание «Лесопромышленный комплекс. В чем потенциал роста?», в ходе которого специалистами будут проанализированы состояние и перспективы развития основных секторов ЛПК: лесное хозяйство, лесозаготовка, деревообработка, биоэнергетика, целлюлозно-бумажная промышленность, стратегия развития лесной отрасли России. На заседании также будут подняты вопросы, связанные с эффективным взаимодействием науки, бизнеса и власти и проблемы кадрового потенциала отрасли.

Программа форума включает тематические блоки по главным направлениям ЛПК. В блок «Лесопереработка, деревообработка» включены секции по актуальным вопросам деревообрабатывающей промышленности: «Продукты вторичной переработки древесины» и «Деревянное строительство и деревообработка» и круглый стол «Торговля лесоматериалами в современных условиях. Общий анализ ситуации и тенденции развития». Тематический блок «Лесное хозяйство» представит вниманию специалистов цикл круглых столов: «Лесная политика и лесное законодательство», «Лесное хозяйство России», «Ведение лесного хозяйства. Взгляд в будущее», «ЛПК: экономический аспект» и «Сертификация и инновации в лесном хозяйстве» (партнер – журнал «Лесная Индустрия»).

В рамках блока «Биоэнергетика, лесохимия, целлюлозно-бумажная промышленность» пройдут конференция по биоэнергетике «Биоэнергетика и лесохимия в ЛПК. Каков потенциал данного сегмента и как его развивать?» и круглый стол «Итоги проведения съезда международных ассоциаций по ЦБП».

Еще одной из важной темой для обсуждения станет медиастратегия лесного комплекса России и перспективы ее развития в рамках Круглого стола, организованного в партнерстве с Интерактивным лесопромышленным порталом FORESTEC.

Выставочная программа Форума включает XVIII Международную специализированную выставку «Технодрев», Международную специализированную выставку «Деревянное строительство», Международную специализированную выставку и конференцию по биотопливу «Биоэнергетика» и XI выставку регионов в сфере ЛПК «Регионы России. Потенциал лесопромышленного комплекса». Одновременно будет работать выставка поставщиков мебельной промышленности Северо-Запада MIFIC EXPO.

Комплекс специализированных выставок, представляющих весь технологический цикл лесопереработки, призван содействовать решению модернизации лесного комплекса СЗФО и всей России путем демонстрации передовых технологий, современного оборудования и инструмента для лесозаготовки, биоэнергетики, деревообрабатывающей и мебельной промышленности.

Весь комплекс конгрессных мероприятий XVI Петербургского Международного лесопромышленного форума и выставочной программы объединяет Петербургский Международный лесопромышленный партнериат, в составе которого будут работать: Биржа деловых контактов, Деловые миссии, Консультационный центр и Презентационная зона.

В 2013 г. выручка ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» (г. Сыктывкар, Республика Коми, входит в Mondi Group) увеличилась в сравнении с результатом 2012 г. на 6,4%, составив 31,82 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период выросла на 13,1% до 5,11 млрд руб., чистая прибыль сократилась на 12,3%, составив 2,32 млрд руб.

Выручка от продажи бумаги в 2013 г. увеличилась в сравнении с 2012 г. на 1% до 21,3 млрд руб., картона — на 26,7% до 7,07 млрд руб., лесопродукции — на 35,4% до 895,07 млн руб., тепловой и электрической энергии — сократилась на 9,8% до 1,53 млрд руб.

Реализация продукции на российском рынке выросла на 4%, составив 22,66 млрд руб., на европейском — на 35% до 6,65 млрд руб., продажи в странах Азии снизились на 21,3% до 2,5 млрд руб.

Отечественные рыбоводы увеличили объемы производства.

В прошлом году российские предприятия произвели рыбоводной продукции на 16 тыс. тонн (9,4%) больше, чем в 2012 г. По информации Минсельхоза, на повышение показателей значительно повлияли меры господдержки.

Департамент животноводства и племенного дела Минсельхоза России подвел итоги работы отечественных рыбоводных организаций в 2013 г. За минувший год российские предприятия вырастили 155,4 тыс. тонн товарной рыбы - на 20 тыс. тонн (14,7%) больше, чем в 2012 г. Общие объемы производства рыбоводной продукции увеличились на 16 тыс. тонн (9,4%) и составили 186 тыс. тонн.

По информации департамента, достижению положительного результата в значительной степени способствовали меры господдержки. Рыбоводным организациям оказывалась помощь в проведении противоэпизоотических мероприятий, мелиорации, субсидировалось затраты по содержанию маточных поголовий. Также поддержка осуществлялась в рамках экономически значимых региональных программ.

Как рассказал Fishnews председатель правления ассоциации «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)» Василий Глущенко, в основном прибавку дали форелевые хозяйства и недавно возникшее направление – разведение атлантического лосося в Мурманской области. По словам руководителя ассоциации, эти виды рыбоводства в ближайшие годы будут самыми перспективными в части повышения объемов. «Что касается столовых рыб – карпа, растительноядных – то в прошлом году их производство было увеличено всего в пределах 7%», - констатировал председатель правления Росрыбхоза.

Он сообщил, что в 2013 г. получился хороший задел на текущий год – предприятия вырастили посадочного материала больше, чем в 2012 г. «И хотя сейчас повышаются тарифы на электроэнергию и ГСМ, ожидаем увеличение цены на комбикорма, но, несмотря на это, в 2014 году, думаю, сохранятся темпы, которые были у нас в 2013 году. Особенно по столовым рыбам», - подчеркнул Василий Глущенко.

Он добавил, что прошлогодний урожай еще распродается. «Если вы пойдете на рынки, то увидите, что практически везде есть живая и охлажденная рыба. Так будет практически до июня включительно. И только с июля мы начнем реализовывать «новую» рыбу», - отметил глава отраслевого объединения.

В январе-марте 2014 г. ОАО "Архбум" увеличило по сравнению с аналогичным периодом прошлого года доставку лесных балансов на Архангельский ЦБК железнодорожным транспортом на 5% до 641,7 тыс. куб. м (11258 вагонов). 87% из этого объема доставлено в вагонах ОАО "Архбум".

В I кв. 2014 г. компания увеличила перевозки в крытом подвижном составе по сравнению с АППГ на 14,3%.

За 3 первые месяца текущего года загружено 1598 вагонов (+200 к АППГ). Доля отгрузки "Архбум" с Архангельского ЦБК составила 86% (в январе-марте 2013 г. показатель составил 91%).

ОАО "Архангельский ЦБК" отгрузило в I кв. 2014 г. 1737 вагонов с бумажной продукцией, что на 1,8% больше АППГ. 79,6% отгрузки произведено в вагонах ОАО "Архбум" (в I кв. 2013 г. - 74,4%).

В то же время отгрузка ускоренными контейнерными поездами (УКП) снизилась на 43% до восьми УКП (в I кв. 2013 г. - 14 УКП).

В рамках Архангельского лесного форума заместитель генерального директора ФГУП "Рослесинфорг" Александр Мариев рассказал об изменениях в лесном законодательстве, а представители Архангельского филиала ФГУП "Рослесинфорг" поделились опытом внедрения современных технологий при выявлении незаконных рубок.

Архангельский лесной форум состоялся в столице Поморья со 2 по 4 апреля 2014 года. Основными организаторами главного регионального делового события в лесной отрасли выступили Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова. Участники мероприятия - представители органов исполнительной власти в области лесных отношений, ученые, бизнес-сообщество, общественники - обсудили действующее лесное законодательство и вносимые в него изменения, кадровое обеспечение лесной отрасли, современные методы и технологии обучения специалистов, инновационные производственные разработки.

Федеральный закон №415 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" вступил в силу 1 февраля 2014 года. О том, какие нововведения в лесном законодательстве уже действуют, а какие заработают в ближайшее время, доложил во время форума Александр Мариев.

С 1 июля 2014 года перевозить древесину можно будет исключительно с сопроводительными документами, в которых должны быть указаны сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, объеме заготовки, пунктах отправления и назначения. С 1 июля 2015 года для приобретения партии "кругляка" надо будет подать декларацию о сделках с древесиной в установленном законом порядке. Для этого уже создана Единая федеральная государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС). Административная ответственность наступает спустя полгода после введения нормы в силу.

Более 20 лет в России не было никаких требований к учету и движению древесины. При этом ежегодно в стране выявляется около 20 тысяч случаев незаконной рубки леса, нелегально заготавливается около 1 млн. кубометров древесины. Закон сделает процесс заготовки и торговли древесиной прозрачным и тем самым поможет остановить "серых" лесорубов.

Выявлением незаконных рубок в рамках выполнения государственного контракта занимается ФГУП "Рослесинфорг", ежегодно проводя дистанционный мониторинг использования лесов на площади до 100 млн. гектаров. С 2014 года в корпоративном центре, 12 управляющих филиалах ФГУП "Рослесинфорг" и в одном управляемом филиале в промышленную эксплуатацию запущено автоматизированное рабочее место "Дистанционный мониторинг" (АРМ ДМ), что позволяет автоматизировать и унифицировать выполнение работы по государственной инвентаризации лесов в части дистанционного мониторинга использования лесов. В Архангельской области в 2014 году дистанционный мониторинг пройдет на площади 6,3 млн гектаров.

Возникший во время Архангельского лесного форума диалог между органами исполнительной власти в области лесных отношений, лесным бизнесом, учеными, образовательными учреждениями, лесоустроителями должен привести к конструктивному сотрудничеству: расширению рабочих мест в лесном комплексе, привлечению молодежи, внедрению передовых технологий в производство, уменьшению нелегальной заготовки древесины.

В Департаменте лесного хозяйства по СЗФО прошло совместное совещание в формате видеоконференции с представителями субъектов по выполнению работ по проведению государственной инвентаризации лесов (ГИЛ) в 2014 году под председательством заместителя руководителя Департамента лесного хозяйства по СЗФО Сергей Ердякова.

В работе совещания приняли участие представители всех субъектов СЗФО и филиалов ФГУП "Рослесинфорг", расположенных на территории СЗФО.

Департаментом лесного хозяйства по СЗФО был представлен доклад об итогах проведения работ по ГИЛ за 2013 год и подготовке к работам по ГИЛ в 2014 году. В ходе работы совещания выступили представители всех субъектов СЗФО и филиалов ФГУП "Рослесинфорг".

"Севзаплеспроект" представил доклад о составе, порядке выполнения и содержания работ, сроках и этапах сдачи отчетов по направлениям ГИЛ. Филиалы ФГУП "Рослесинфорг" проинформировали участников совещания о количестве и качестве материалов, предоставленных органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными в области лесных отношений для проведения ГИЛ.

На совещании было отмечено, что все работы по государственной инвентаризации лесов в 2014 году будут проведены филиалами ФГУП "Рослесинфорг" в соответствии с методологическими рекомендациями по проведению ГИЛ, утвержденные приказом Рослесхоза № 472 от 10.11.2011 года.

Департаменту лесного комплекса Вологодской области было указано на то, что им не были предоставлены акты сдачи-приемки первичной информации для проведения дистанционного мониторинга лесов в 2014 году, и не была сдана в срок уточненная информация по оценке мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в 2014 году.

В 2013 году по результатам ГИЛ органами государственной власти Архангельской и Калининградской областей, уполномоченными в области лесных отношений, не применялись меры дисциплинарного воздействия к сотрудникам органов государственной власти и лесничеств, ответственным за выявление нарушений. В то время, как в ряде субъектов РФ - в Ленинградской, Псковской, Вологодской областях - методы дисциплинарного воздействия к сотрудникам государственных органов и лесничеств били применены и это привело к ощутимым результатам. С учетом этого органам исполнительной власти субъектов РФ СЗФО было предложено обеспечить проведение служебных расследований и, при необходимости, привлечение к дисциплинарной ответственности сотрудников органов исполнительной власти субъектов РФ в СЗФО и сотрудников лесничеств, ответственных за некачественную приемку лесохозяйственных работ, непосредственно после выявления данных фактов.

В соответствии с пунктом 5.1 заседания МВК от 02.12.2013 года №АЖ-13/529 по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в срок до 25 апреля представить в Департамент лесного хозяйство по СЗФО информацию об установке персональной ответственности лиц, не ниже уровня заместителя руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, за передачу исполнителю работ копий материалов, необходимых для проведения дистанционного мониторинга использования лесов.

Филиалам ФГУП "Рослесинфорг" рекомендовано в срок до 15 апреля представить в Департамент лесного хозяйства по СЗФО и органы государственной власти субъектов РФ, уполномоченные в области лесных отношений, графики исполнения работ по всем видам ГИЛ 2014 года в разрезе лесничеств субъектов РФ.

Токсичный дым из труб убивает природу на границе с Норвегией, но владельцы российского «Норильского никеля» по-прежнему гребут деньги лопатой.

В понедельник компания представила финансовые результаты за 2013 год. Консолидированная выручка в размере 11,5 млрд. долл. оказалась на 7% ниже по сравнению с прошлым годом вследствие низких цен на никель, медь и платину.

Несмотря на падение цен на металл, металлургические предприятия Кольского полуострова и Таймыра приносят акционерам впечатляющую экономическую прибыль. Чистая прибыль (без учета неденежных списаний) достигла 2,6 млрд. долл., сообщает компания.

Это на 15% меньше, чем в 2012 году.

С учётом неденежых списаний чистая прибыль составила 765 млн. долл. Списания были сделаны на предприятиях Сибири и Кольского полуострова.

Планы выплатить 2 млрд. долл. дивидендов

Ранее компания говорила о задаче выплатить акционерам не менее 2 млрд. долл. в виде дивидендов.

В Норвегии «Норильский никель» больше всего известен тем, что нет компании хуже по масштабам загрязнения окружающей среды. Завод в пригранинчом Никеле находится в всего в нескольких километрах от норвежской территории. Атмосферная концентрация диоксида серы на норвежской стороне откровенно превосходит максимально допустимые уровни. Взятые Норвежским институтом исследований атмосферного воздуха (NILU) пробы свидетельствуют, что в Сванвике в долине пограничной реки Паз поступление тяжёлых металлов с атмосферными осадками наивысшее среди всех контрольных станций во всей Норвегии. Точно также в коммуне Сёр-Варангер регистрируется наивысшая концентрация диоксида серы в стране. Концентрация SO? превосходит максимально допустимые уровни, установленные в Норвегии и в ЕС.

В природоохранной сфере ничего не происходит

Ларис Брондер из экологической организации «Беллона» отмечает, что капиталовложения компании в природоохранные меры как-то не проявляются на практике.

«Кольская ГМК ”Норильского никеля” несёт ответственность за 43% всех токсичных выбросов на Кольском полуострове. Компания рапортует о больших инвестициях в экологию, но цифры из её официальных сообщений свидетельствуют о негативной тенденции к снижению природоохранных инвестиций в последние два года», – говорит Лариса Брондер в интервью BarentsObserver’у.

В 2012 году, отмечает она, капиталовложения в экологические проекты снизились почти вдвое, с 50 млн. долл. (2011) до 29 млн. долл.

«Выбросы остаются на том же уровне, что и раньше. Природоохранные инвестиции компании не отражаются на реальных достижениях в экологии», – говорит Лариса Брондер.

«Беллона» призывает компанию доказать на деле, что та относится к вложениям в природоохранные меры серьёзно.

«Финансовые результаты за 2013 год показывают, что ”Норильский никель” сумел получить прибыль 765 млн. долл. несмотря на низкую цену на никель. В корпоративной стратегии декларируется приверженность выстраиванию устойчивого и экологически ответственного бизнеса. Теперь компания должна доказать это, вложив средства в новую технологию в Никеле», – говорит Лариса Брондер.

«Газпром нефть» планирует приступить к отгрузке нефти с нашумевшего арктического проекта в конце апреля.

Покупатели уже имеются, отгрузка первого танкера с «Приразломной» планируется на вторую половину апреля, сообщил журналистам на этой неделе глава компании Александр Дюков.

В России нефть с арктического шельфового месторождения пойдёт впервые. Как уже писал BarentsObserver, «Газпром нефть» приступила к добыче нефти на месторождении в конце декабря 2013 года.

Нефть с платформы более тяжелая по сравнению с сортом Urals, что предполагает незначительный дисконт, сообщает компания.

По словам Дюкова, сообщает Oilru.com, добыча по проекту является рентабельной при стоимости нефти 80 долларов за баррель. «Принята новая методика, при которой в случае снижения размера цены меняются субсидии со стороны государства. Эти льготы позволяют вытянуть экономику проекта и при 80 долларов за баррель», - сказал он.

Проект освоения Приразломного месторождения оказался чрезвычайно дорогим и затяжным. После продолжительного периода строительства на Севмаше платформу в августе 2011 года отбуксировали в Печорское море. Чтобы начать добычу, потребовалось ещё два с половиной года.

Как сообщает компания, проект в целом обошёлся в 90 миллиардов рублей. При выходе на проектный уровень добычи платформа будет давать 6 миллионов тонн нефти в год. В 2014 году планируется добыть 300.000 тонн.

Проект встретил неприятие со стороны природоохранных организаций, высказывающих опасения, что возможный нефтяной разлив уничтожит уязвимую природу района добычи. В августе 2013 года акция протеста активистов «Гринпис» получила жесткий отпор со стороны вооружённой охраны платформы. В свою очередь, власти Ненецкого автономного округа не скрывают озабоченности тем, что может произойти, если пятно разлива достигнет обширного побережья Ненецкого АО.

04 марта в Варшаве Торговый представитель Е.Д.Белякова провела рабочую встречу с представителями компании «Мосчиброды». В ходе встречи обсуждались перспективы выхода компании на российский рынок, а также возможности организации совместного производства по выпуску мясной продукции в России.

11 марта в Варшаве Торговый представитель Е.Д. Белякова провела переговоры в Польско-Российской торгово-промышленной палате по вопросу взаимодействия при подготовке бизнес-миссии предприятий и организаций Уральского региона (Свердловской, Челябинской и Курганской областей) в Польшу, запланированной на май 2014 года.

13 марта в Варшаве состоялась рабочая встреча Торгпреда Е.Д. Беляковой с руководством польско-немецкой кондитерской фирмы «Ламбертц». Обсуждены возможные направления сотрудничества компании с российскими дистрибьюторами и производителями кондитерских изделий, включая локализацию производства на территории одного из российских регионов.

14 марта в Варшаве при содействии Торгпредства организованы переговоры представителей российской фармацевтической компании «Балтимор» с руководством польских компаний «Польфарма» и «Леком». Достигнуты договоренности о продолжении деловых контактов и проработке вопросов, касающихся возможности реализации совместных проектов по созданию производства лекарственных препаратов в России.

19 марта в Варшаве в рамках работы по реализации паспорта проекта продвижения на внешние рынки продукции компании «Нарзан» состоялась встреча Торгового представителя Е.Д. Беляковой с представителем компании «Нурман», являющейся дистрибьютором данной продукции в Польше.

20 - 21 марта при содействии Торгпредства состоялась деловая поездка в Санкт-Петербург делегации польской компании СИГМА - производителя оборудования для переработки коммунальных отходов. В рамках визита представители компании посетили выставку «Экология большого города», провели встречи и переговоры с российскими фирмами – участниками выставки, а также с сотрудниками профильных структур городской администрации Санкт–Петербурга.

22 марта в Варшаве Торгпред Е.Д. Белякова приняла участие в телепрограмме «Студия «Восток» (Studio Wschód) на телеканале TVP Info, посвященной обсуждению событий на Украине и вокруг Крыма. Отвечая на вопрос о перспективах российско-польских экономических отношений, Е.Д. Белякова выразила убежденность, что польский бизнес имеет достаточное влияние для того, чтобы убедить польские власти в необходимости улучшения отношений с Россией. Полная версия телепрограммы: Studio Wschód, 22.03.2014, http://vod.tvp.pl/audycje/publicystyka/studio-wschod/wideo/22032014/14219002).

25 марта в Варшаве Торговый представитель Е.Д. Белякова провела рабочую встречу с руководством польской строительной компании «КИМ». Предоставлена информация о российском рынке строительных услуг, требованиях и процедурах, необходимых для регистрации в России иностранных компаний.

26 марта в Варшаве состоялась беседа Торгпреда Е.Д. Беляковой с представителем Госсовета Республики Башкортостан А.В. Носовым. Обсуждены вопросы, касающиеся возможности поставок подвижного состава польского производства (трамваев) для нужд городских транспортных предприятий г.Уфы.

27 - 28 марта по запросу администрации Санкт-Петербурга состоялась поездка Торгпреда Е.Д. Беляковой в Малопольское и Силезское воеводства с целью ознакомления с опытом работы Краковского и Силезского водных кластеров. В ходе визита проведены встречи с руководством кластеров, обсуждены перспективы сотрудничества и направления взаимодействия с создаваемым водным кластером в Санкт-Петербурге, а также возможности проведения его презентации на Европейском экономическом конгрессе в Катовице в рамках мероприятий Года России в Польше в 2015 году.

30 марта в Варшаве в рамках протокольного мероприятия в Посольстве России в Польше состоялась беседа Торгпреда Е.Д. Белякова с представителем администрации Камчатского края. Обсужден вопрос о проведении в Варшаве при поддержке Посольства России в Польше презентации экономических и инвестиционных возможностей Камчатского края.

Торгпредство приняло участие в Международной выставке фармацевтической продукции и медицинского оборудования «MEDICAL EXPO 2014» (г. Касабланка, 19-22 марта2014 г.). В рамках мероприятия Торгпредством организованы и проведены переговоры со всеми основными марокканскими фармацевтическим компаниями (BOTTU, GALENICA, PHARMA 5, COOPER PHARMA, LAPROPHAN) относительно возможного сотрудничества с российским ЗАО «БИОКАД», а также с марокканским партнером ЗАО «БИОКАД» компанией SOTHEMA относительно расширения сотрудничества (внешнеэкономический проект Минэкономразвития России и ЗАО «БИОКАД» «Продвижение современных лекарственных средств российского производства на рынок Марокко»).

По итогам переговоров сформирован перечень компаний, заинтересованных в установлении прямых деловых и научных контактов с ЗАО «БИОКАД». Соответствующий отчет и список представителей заинтересованных марокканских организаций с контактными данными направлен руководству российской компании.

Кроме того, по запросу ЗАО «БИОКАД» Торгпредство прорабатывает возможность участия потенциальных марокканских компаний-партнеров в Международной фармацевтической выставке «CPhI Russia» (г.Санкт-Петербург, 16-17 апреля2014 г.), а также возможность организации повторного визита делегации руководства ЗАО «БИОКАД» в Королевство во 2-м квартале2014 г. (бизнес-миссия ЗАО «БИОКАД» в Марокко прошла при организационной поддержке Торгпредства в период с 4 по 11 октября2013 г.).

Судьбу полигона в Красном Бору сегодня обсудит городская комиссия по экологии и природопользованию. Активисты направили в ведомство открытое письмо, с требованием закрыть мусорный полигон и как можно скорее начать строительство перерабатывающего завода.

Логика простая: чем дольше город будет копить отходы, тем больше придется их перерабатывать. Кроме того, в Тосненском районе с каждым годом серьезно ухудшается экология и растет количество детей с болезнями эндокринной системы. Мусороперерабатывающий завод в Красном Бору обещают построить в 2015 году, хотя ранее планировалось, что в это время завод будет работать уже на полную мощность.

Голландская компания Windlife Renewables (бывшая Windlife Energy BV) объявила о создании совместного предприятия с немецкой WSB Neue Energien GmbH для создания ветропарка в Мурманской области мощностью 200 МВт. Как сообщает экологическая организация Беллона, стоимость проекта порядка 280 млн евро.

"Обе компании готовы работать бок о бок для достижения взаимной выгоды и борьбы с общей угрозой - изменением климата. Этот ветропарк будет содействовать установлению климатического баланса в Арктике" - говорится в пресс-релизе компании. По словам генерального директора Windlife Renewables Пола Лочеса (Paul Logchies), строительство ветропарка и установку ветротурбин планируется начать в 2015 году, а завершить в октябре 2016 года.

Совместное предприятие построит ветропарк из 80 турбин по 2.5 МВт каждая, которые будут производить около 650 ГВт.час возобновляемой энергии в год. Сейчас компании занимаются поиском поставщика ветротурбин, который будет удовлетворять российским требованиям. Если проект будет реализован, в Мурманской области появится крупнейший ветропарк в России.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, В регионах России к 2030 году будет построено 16 ветряных электростанций (ВЭС). Такие данные содержатся в схеме территориального планирования в энергетике России до 2030 года. В Северо-Западном федеральном округе запланировано строительство четырех ветряных электростанций - двух в Мурманской области и по одной в Ленинградской и Калининградской.

Сыктывкарская природоохранная межрайонная прокуратура провела проверку по информации, размещенной на сайте общественной организации "Экологи Коми" о строительстве ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" лесовозной дороги на территории ихтиологического заказника республиканского значения "Пожегский" в Усть-Куломском районе.

Установлено, что ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" вопреки требованиям закона осуществляло указанную деятельность без положительного заключения экологической экспертизы проектной документации по строительству дороги. Кроме того, возведение мостового перехода через реку Сед-ель выполнено без согласования с органами рыболовства.

Сыктывкарская природоохранная прокуратура направила в суд исковые заявления о запрете ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" осуществления сплошных рубок, строительства лесовозной дороги и мостового перехода через водный объект - реку Сед-ель на землях ихтиологического заказника "Пожегский" до получения перечисленных документов.

Проверкой также установлено, что ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" при составлении проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка, расположенного на территории Усть-Куломского района, не были учтены ограничения, предусмотренные "Положением об ихтиологическом заказнике республиканского значения "Пожегский".

С целью обеспечения соблюдения требований федерального законодательства об особо охраняемых природных территориях природоохранный прокурор также направил в суд заявление о возложении на ОАО "Монди СЛПК" обязанности внести изменения в проект освоения лесов.

*** Ихтиологический заказник "Пожегский" учрежден 29 марта 1984 г. № 90 с целью сохранения европейского хариуса. В заказнике охраняются гидрологический, гидрохимический режимы, европейский хариус и сёмга на протяжении всего жизненного цикла. Границы заказника проходят по внешней кромке водоохранных лесных полос шириной по 500 м по каждому берегу р. Пожег от истока до устья и шириной по 200 м по каждому берегу вдоль всех его притоков.

Запрещенные виды деятельности:

· промышленный и любительский лов хариуса в течение всего года;

· все виды лесозаготовительных и лесотехнических работ;

· мелиорация, распашка земель;

· предоставление участков под застройку и расширение старых построек;

· устройство взлетно-посадочных полос;

· хранение и использование ядохимикатов, удобрений, навоза;

· размещение свалок мусора, отходов производства;

· прокладка дорог и использование механизированного транспорта;

· прокладка туристских маршрутов и все виды организованного отдыха;

· изыскательские работы (поисковые, геофизические, геологоразведочные, в том числе бурение, и др.);

· разработка полезных ископаемых;

· спуск в реку неочищенных до нормы производственных и коммунально-бытовых стоков;

· производство дночерпательных работ;

· использование водометных и глиссирующих судов;

· использование мощных подвесных моторов на маломерных судах.

В заказнике рекомендуется проведение очистки русла от затонувшей древесины, восстановление нарушенных лесных полос в водоохраной зоне, а также рекультивация нарушенных территорий. Охрана осуществляется Усть-Куломской инспекцией рыбоохраны.

Онежский тракторный завод готов обеспечить спецтехникой пожарные и спасательные службы страны.

Руководители всех регионов России доложили главе правительства России Дмитрию Медведеву о своей готовности к сезону половодий и паводков, а также к летнему пожароопасному сезону. Совещание прошло 2 апреля в режиме видеоконференции.

Как отметил председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, пожароопасный сезон в этом году начинается рано. И уже сейчас ожидается на юге Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, а в мае-июне - в Центральном округе и Приволжье.

По состоянию на конец марта на территории лесного фонда сегодня зафиксировано 10 лесных пожаров на площади 325 га. На территории с потенциальным риском природных пожаров находится более 7 тысяч населенных пунктов. В частности, в Забайкалье лесопожарный период начался на месяц раньше, чем год назад - 25 марта. С начала сезона в крае случился 121 природный пожар общей площадью свыше 23,2 тысяч га. Сегодня в крае введен режим повышенной готовности - в трех районах региона ввели режим ЧС. Сейчас из действующих очагов лесных пожаров осталось восемь общей площадью почти 920 га. На ликвидации этих очагов работают 164 человека и 40 единиц техники.

Высокий уровень пожароопасности в ряде регионов делает актуальным вопрос технической готовности спасательных служб к пожароопасному сезону. В связи с чем глава Карелии Александр Худилайнен обратил внимание правительства России и коллег из других регионов на то, что в Петрозаводске действует предприятие, занимающееся изготовлением техники для работы в лесу. "Онежский тракторный завод готов делать всепогодную технику, способную нести средства пожаротушения, как на колесном, так и на гусеничном ходу. Она перемещается в любых климатических условиях, в любых рельефах местности. В ней отечественное практически все, поэтому можно поставлять в прилегающие регионы такую технику, она очень эффективна и надежна", - сказал Александр Худилайнен.

Председатель правительства Дмитрий Медведев поддержал предложение Главы Карелии: "Я считаю, что если есть возможность закупать свою технику и изыскать на это ресурсы, это идея абсолютно правильная. Обращаю на это внимание наших министерств и ведомств, которые отвечают за приобретение соответствующей техники".

"Производственные мощности Онежского тракторного завода рассчитаны на выполнение любого крупномасштабного заказа, - говорит исполнительный директор ООО "Онежский тракторный завод" Дмитрий Сапожков. - Сегодня предприятие, входящее в "Концерн "Тракторные заводы", готово к ежегодному выпуску до 300 машин, имеются все возможности для наращивания производства".

Для защиты лесов от пожара на заводе спроектирована и серийно выпускается универсальная машина Онежец-310, предназначенная для борьбы с лесными пожарами в труднодоступных местах механизированным способом, локализации пожаров путем прокладки заградительных полос, тушения пожаров водой и пеной. Трактор оснащен баками для воды и пены, плугом, лебедкой, толкателем. Может применяться как насосная станция для подачи воды на большие расстояния. Оснащен новой кабиной с улучшенной эргономикой для обеспечения работы оператора в нормальных условиях, усиленной рамой, ходовой системой повышенной проходимости с более широкой гусеницей и планетарными бортовыми редукторами с приближенными к опорной поверхности ведущими колесами большего диаметра. На машине установлена гидростатическая трансмиссия.

За последние годы завод изготовил и поставил потребителям на всей территории России около 300 подобных машин, доказавших свою незаменимость в экстренных ситуациях. В 2014 году на заводе начинается освоение машин на базе гусеничной платформы 4-го класса Онежец-400, а также колесных машин для заготовки леса форвардер и харвестер.

В Вологодской области завершена подготовка руководителей тушения пожаров.

В апреле 2014 года в НОУ УМЦ "ЛЕС" 25 специалистов лесного комплекса Вологодской области прошли подготовку по программе "Хозяйственное управление лесами. Руководство тушением лесных пожаров". В составе группы обучались работники лесохозяйственных учреждений и арендаторов участков лесного фонда, ФГБУ "Национальный парк "Русский Север" и САУ ЛХ ВО "Авиалесоохрана".

Обучение проводили преподаватели-практики ФАУ "Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства" Коршунов Николай - заведующий кафедрой охраны лесов от пожаров и Воронов Михаил - доцент кафедры охраны лесов от пожаров.

В ходе обучения подготовка велась по следующим разделам программы: нормативно-правовое обеспечение и структура управления охраной лесов от пожаров, природа лесных пожаров и противопожарная профилактика в лесах.

Особое внимание было уделено таким темам как способы обнаружения и тактика тушения лесных пожаров, особенности управления пожарными командами в экстремальных ситуациях, применение технических средств и средств связи при выполнении работ, соблюдение требований охраны труда при тушении лесных пожаров.

Николай Гуслинский, заместитель губернатора области: "Такие занятия жизненно необходимы. От уровня квалификации руководителя на пожаре в чрезвычайной ситуации зависит оперативность и эффективность действий объединенной группировки сил. Грамотно оценить обстановку, распределить обязанности, разместить специальную технику и координировать действия необходимо квалифицированно и комплексно".

Фирма Muench Edelstahl GmbH (Германия) изготовила комплект оборудования для пеллетного завода на Цигломенском участке ЗАО "Лесозавод 25". Поставка оборудования ожидается в мае, завершение монтажа и пробный запуск - в течение 3-го квартала 2014 года.

Производительность нового пеллетного производства 25-Лесозавода составит 60 тыс. тонн пеллет в год.

Общая стоимость проекта, включая строительство и инфраструктуру, составляет более 8 млн евро.

Лесозавод-25 производит древесные гранулы с 2008 г. Проектная мощность Маймаксанского участка - 60 тыс. тонн древесных гранул в год. Запуск второго пеллетного завода в Цигломенипозволит предприятию удвоить объем производства древесных гранул.

Предприятие является крупным поставщиком пеллет как на экспорт (60% пеллет поставляется в Данию), так и на внутренний рынок.

Рослесхоз и Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова заключили соглашение о сотрудничествеВо время проведения Архангельского лесного форума-2014 соглашение о сотрудничестве структур подписали ректор САФУ Елена Кудряшова и заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Александр Панфилов. Данный документ позволит развивать взаимовыгодные партнерские отношения.

"На данный момент мы являемся основным поставщиком квалифицированных кадров лесопромышленной отрасли региона. В 2014 году мы отмечаем юбилей Лесотехнического института: уже 85 лет именно здесь на Севере готовят специалистов, готовых работать на предприятиях лесопромышленного комплекса", - отметила Елена Кудряшова.

"Неслучайно это, уже ставшее традиционным, мероприятие проходит именно в САФУ. Научное и кадровое обеспечение лесного комплекса области задает вектор развития, оказывающий в той или иной мере влияние на всю страну. Сейчас нам необходимо наладить конструктивное взаимодействие, которое позволит сделать востребованными исследовательские разработки в производстве", - пояснил Александр Панфилов.

По запасам дерева Поморье прочно удерживает лидирующие позиции в России. Однако отрасли нужны новые прорывные точки.

"Лесной комплекс является ведущим в Архангельской области, он не стагнирует и не разрушается, а, наоборот, успешно двигается вперед. Нам есть, что продемонстрировать: задачи, поставленные Президентом, реализуются вполне успешно, о чем свидетельствуют завершенные проекты "Группы "ИЛИМ" и ряда других компаний", - считает губернатор Архангельской области Игорь Орлов.

Вместе с тем необходимо сфокусировать внимание на кадровом вопросе и инновационных решениях. Неслучайно форум проходит именно в Северном (Арктическом) федеральном университете имени М.В. Ломоносова. Сегодня САФУ есть, что предложить промышленности: продолжая традиции АЛТИ и АГТУ, университет ведет большую научную работу в лесопромышленной отрасли. Из 54 рабочих специальностей, предлагаемых вузом абитуриентам, большая часть связана именно с лесным хозяйством.

"Научный потенциал вуза в данной отрасли нельзя недооценивать. По данным 2013 года, в резерве университета - 127 докторов наук, 807 кандидатов наук. Кроме того, здесь обучаются 355 аспирантов и 21 докторант", - сообщил в своем докладе Александр Гурьев, начальник НИУ САФУ.

В январе-марте 2014 г. ОАО «Архбум» увеличило по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. доставку лесных балансов на Архангельский ЦБК железнодорожным транспортом на 5% до 641,7 тыс. м3 (11258 вагонов), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

87% из этого объема доставлено в вагонах ОАО «Архбум».

В 1 кв. 2014 г. компания увеличила перевозки в крытом подвижном составе по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. на 14,3%.

За 3 первых месяца текущего года загружено 1598 вагонов (на 200 больше, чем в 1 кв. 2013 г.). Доля отгрузки «Архбум» с Архангельского ЦБК составила 86% (годом ранее показатель равнялся 91%).

ОАО «Архангельский ЦБК» отгрузило в 1 кв. 2014 г. 1737 вагонов с бумажной продукцией, что на 1,8% больше, чем в январе-марте 2013 г.. 79,6% отгрузки произведено в вагонах ОАО «Архбум» (в 1 кв. 2013 г. - 74,4%). В то же время отгрузка ускоренными контейнерными поездами снизилась на 43% до восьми единиц (в 1 кв. 2013 г. - 14).

Информация по результатам исполнения представлений Счетной палаты, направленных в декабре 2014 г.

В рамках мониторинга и контроля за исполнением представлений Счетной палаты Российской Федерации подведены итоги по представлениям, направленным в декабре 2014 г.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета, федеральной собственности и средств, полученных от приносящей доход деятельности в 2012-2013 годах и истекшем периоде 2014 года, на обеспечение и выполнение функций по контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды» были выявлены существенные недостатки в выполнении Росприроднадзором закрепленных за ним полномочий, включая администрирование доходов. В частности, проверка показала, что территориальные органы Росприроднадзора ненадлежащим образом проводят госучет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

По решению Коллегии было направлено представление в Росприроднадзор.

Во исполнение представления Счетной палаты Приказом Росприроднадзора утвержден Ведомственный перечень государственных услуг (работ), выполняемых федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными Росприроднадзору.

Утверждены Методические рекомендации по осуществлению территориальными органами Росприроднадзора полномочий по администрированию доходов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду.

ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» в ЕГРП зарегистрированы 2 объекта, по 1 объекту завершена процедура исключения объекта из Реестра федерального имущества.

В ФБУ «СевКасптехмордирекция» осуществляется работа по оформлению кадастровых паспортов на 2 объекта для регистрации права оперативного управления. На 2 земельных участка оформляется межевое дело для последующей постановки на кадастровый учет и регистрации права постоянного (бессрочного) пользования.

Департаментом Росприроднадзора по ЮФО подготовлен пакет документов для регистрации права оперативного управления в ЕГРП по 4 объектам для их последующей передачи в муниципальную собственность.

Представление исполнено полностью и решением Коллегии снято с контроля.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» за период с 2011 по 2013 годы» установлено, что Росморречфлот не обеспечивает своевременное и полное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных ассигнований. По итогам проверки были выявлены значительные недостатки в планировании и организации исполнения инвестиционных расходов. Так, несмотря на отсутствие по отдельным объектам проектно-сметной документации, в Минэкономразвития направлялись предложения о включении их в федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП). Контроль за выполнением подрядными организациями контрактных обязательств должным образом не организован. По состоянию на 31 декабря 2013 г. объемы незавершенного строительства по подпрограмме составили 46,7 млрд. руб. и по сравнению с 2011 г. увеличились в 1,5 раза.

По решению Коллегии было направлено представление в Росморречфлот, а также информационное письмо – в Правительство РФ (Минтрансу России и Росморречфлоту поручено принять необходимые меры) и обращение - в Генпрокуратуру.

В рамках исполнения поручения Правительства и представления Счетной палаты издан приказ Росморречфлота «Об утверждении мероприятий, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств». Подведомственный Росморречфлоту ФГУП «Росморпорт» утвердил план мероприятий по устранению выявленных Счетной палатой нарушений и недостатков. Плановые мероприятия, в частности, направлены на снижение дебиторской задолженности по государственным контрактам, усиление претензионной работы по отношению к недобросовестным подрядчикам, совершенствование работы внутреннего аудита, включая организацию оперативного контроля выполнения обязательств по государственным контрактам, а также на оптимизацию контрактной работы.

Кроме того, в целях оперативного принятия мер по результатам проверки Счетной палаты во ФГУП «Росморпорт» проведено производственное разбирательство по фактам допущенных нарушений в части строительства объектов морского порта в районе пос. Сабетта, в том числе в отношении приемки и оплаты работ по государственным контрактам. Проведена инвентаризация отчетных документов, подтверждающих выполнение условий государственных контрактов. В отношении должностных лиц ФГУП «Росморпорт», допустивших нарушения при выполнении работ по объектам подпрограммы «Морской транспорт», были приняты меры дисциплинарного воздействия. В частности, освобожден от занимаемой должности начальник Управления строительства Смелик А.М., заместителю директора Северно-Западного бассейнового филиала по капитальному строительству и эксплуатации Кузнецову А.В. объявлен выговор

В целях утверждения ведомости укрупненных единичных расценок для осуществления оплаты по контракту на строительство объектов морского порта в районе пос. Сабетта на полуострове Ямал оформлены соответствующие указания в адрес Архангельского филиала ФГУП «Росморпорт». В настоящее время ведомость укрупненных единичных расценок согласовывается подрядной организацией, после чего в соответствии с рекомендациями Счетной палаты будет произведен зачет стоимости работ по мобилизации и демобилизации судна, оплаченных в декабре 2013 г. в сумме 240,5 млн. рублей.

Денежные средства, полученные от генподрядчиков за нарушение условий государственных контрактов в размере 126,2 млн. рублей, в полном объеме перечислены в доход бюджета Российской Федерации.

Также согласно требованию ФГУП «Росморпорт» в доход федерального бюджета в полном объеме перечислены аванс в размере 504,0 тыс. рублей и сумма договорной неустойки в размере 561,7 тыс. рублей по расторгнутому контракту с ООО НПК «ФаворитЪ».

Кроме того, по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации Северо-Западной транспортной прокуратурой были приняты меры прокурорского реагирования по выявленным Счетной палатой нарушениям в деятельности ФГУП «Росморпорт» и его филиалов, выразившимся в неисполнении условий государственных контрактов при проведении дноуглубительных работ в морском торговом порту Усть-Луга и при строительстве объектов морского порта в пос. Сабетта на полуострове Ямал. По фактам нарушения сроков и условий сдачи и приемки работ по государственным контрактам, заключенным с ООО «Северная дноуглубительная компания», директору ФГУП «Росморпорт» Тарасенко А.В. внесено представление. Результаты его рассмотрения контролируются, в настоящее время часть нарушений уже устранена.

Представление исполнено частично. Срок контроля продлен до 1 августа 2015 года.

По итогам контрольного мероприятия «Анализ исполнения федеральными органами исполнительной власти Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в части включения в число объектов обложения земельным налогом земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд» было установлено, что федеральными органами исполнительной власти и их учреждениями допускаются серьезные недостатки в использовании земельных участков, ограниченных в обороте. Более того, единой позиции в определении земель, ограниченных в обороте, федеральные органы не имеют. Минобороны России сводный реестр таких земель вообще не составлялся и не согласовывался, средств на уплату земельного налога не выделялось, а сам налог не уплачивался, так как земельные участки считаются изъятыми из оборота.

По решению Коллегии направлено представление в Министерство обороны России и информационное письмо – в Правительство Российской Федерации.

По поручению Правительства результаты контрольного мероприятия были рассмотрены Минэкономразвития России совместно с Минфином России и Минюстом России.

По итогам рассмотрения Минэкономразвития отметило целесообразность внесения изменений в налоговое законодательство в части отнесения земельных участков к изъятым из оборота или ограниченным в обороте в зависимости от видов их разрешенного использования, установленных в соответствии с классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Минэкономразвития России, который вступил в силу 25 декабря 2014 года.

По мнению Минэкономразвития, данные меры позволят повысить качество и эффективность налогового администрирования при отсутствии дополнительных затрат федерального бюджета, что существенно отразится на собираемости земельного налога, в том числе по земельным участкам, ограниченным в обороте.

Со своей стороны Правительство поручило Минфину и Минэкономразвития представить предложения по совершенствованию налогового законодательства в части установления налоговой ставки на земельные участки в зависимости от видов их разрешенного использования.

Исполнение поручения находится на контроле. Срок исполнения – июль 2015 г.

В информации, полученной от Минобороны России в ответ на представление Счетной палаты, сообщается, что Министерство не располагает информацией о наличии в его распоряжении земельных участков, ограниченных в обороте, являющихся объектами налогообложения.

В письме также сообщается о том, что Минобороны России готово принять участие в обсуждении и согласовании проектов нормативно-правовых актов, устанавливающих критерии отнесения земельных участков к изъятым или ограниченным в обороте, при их поступлении в Миноброны в установленном порядке.

В Минобороны России направлено письмо о том, что Счетная палата не принимает полученный ответ и считает представление неисполненным. По решению Коллегии Счетной палаты срок исполнения представления продлен до 1 июля 2015 года.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка использования государственных средств, направленных на организацию и функционирование комплексной системы управления водными ресурсами в Северо-Кавказском федеральном округе» было установлено, что органами государственной власти регионов, входящих в СКФО, не было обеспечено исполнение в полном объеме целевых прогнозных показателей, на достижение которых были предоставлены субвенции из федерального бюджета. Росводресурсы, являясь главным распорядителем бюджетных средств, не обеспечили соблюдение получателями межбюджетных субсидий и бюджетных инвестиций условий, установленных при их предоставлении, на 876 млн. рублей. Кроме того, в нарушение требований Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» не реализованы мероприятия по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений в условиях высокой паводкоопасности региона. По всем семи вновь построенным и реконструированным объектам инженерной защиты от негативного воздействия вод отсутствуют декларации безопасности. В ходе проверки также было отмечено большое количество бесхозных ГТС: на конец 2013 г. - 323 единицы. Наибольшее их количество находится в Ставропольском крае – 310. В Карачаево-Черкесской Республике – 4, в Республике Дагестан – 2. Также установлены нарушения при заключении и исполнении условий госконтрактов на строительство и капитальный ремонт ГТС в рамках реализации ФЦП.

По решению Коллегии были направлены представления в Росводресурсы, правительства Республики Дагестан, Карачаево-Черкесской Республики и Ставропольского края. Кроме того, были направлены обращения в Следственный комитет и Генпрокуратуру РФ.

Согласно информации, поступившей из Генпрокуратуры, прокурорами проверенных регионов были внесены представления руководителям профильных министерств и управлений региональных правительств по фактам ненадлежащего осуществления контрольных полномочий в области водопользования. В настоящий момент представления находятся на рассмотрении.

Материалы Счетной палаты также были направлены руководителям следственных управлений Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю, Республике Дагестан, Карачаево-Черкесской Республике для решения вопроса об организации проверок в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

За нарушения правил эксплуатации ГТС городскими (районными) прокурорами Ставропольского края главам муниципальных образований и руководителям хозяйствующих субъектов внесено более 100 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 80 должностных лиц.

Кроме того, по постановлениям прокуроров в Ставропольском крае к административной ответственности было привлечено 23 должностных и юридических лица. Ряд производств об административных правонарушениях в январе 2015 г. возбужден районными (городскими) прокурорами в Карачаево-Черкесской Республике, главам соответствующих муниципальных образований внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Кроме того, следственным управлением СК России по Республике Дагестан возбуждено уголовное дело по факту причинения ущерба Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.

Росводресурсы

Во исполнение представления Счетной палаты подготовлен проект приказа Росводресурсов о внесении изменений в ведомственный перечень государственных услуг и работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

Правительствами Ставропольского края, Республики Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесской Республики осуществлена постановка на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений в Едином реестре прав на недвижимое имущество.

Росводресурсами инициирована процедура оформления права собственности Российской Федерации на имущественный комплекс Самурского гидроузла.

В настоящее время по двум гидротехническим сооружениям получено согласие на передачу в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания и начаты процедуры по передаче объектов.

По результатам служебных проверок в Западно-Каспийском бассейновом водном управлении Росводресурсов объявлены выговоры двум и замечания десяти государственным гражданским служащим, в ФГБУ «Запкаспводхоз» с 1 сотрудником расторгнут трудовой контракт, 3 сотрудникам объявлены выговоры.

Правительство Ставропольского края

Минприроды Ставропольского края направило в Росводресурсы предложения о внесении изменений ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» в части корректировки мощности объекта «Инженерно-технические мероприятия по реконструкции берегоукрепления правого берега р. Кубань в районе г. Невинномысска, Ставропольский край». Корректировка мощностей по вышеуказанному объекту не согласована.

Правительство Республики Дагестан

Минприроды Республики Дагестан в 2014 г. были выданы соответствующие предписания 103 предприятиям, осуществляющим нелегитимное водопользование, и 62 организациям, имеющим задолженность по плате за пользование водными объектами. В суд направлено обращение о принудительном взыскании платы за пользование водными объектами с ГУП «Дагводоканал» на общую сумму 8,6 млн. рублей.

Завершены проектные работы по строительству водопровода от водохранилища «Хала-Горк» для водоснабжения населенных пунктов и орошения земель Карабудахкентского района, а также выноса существующего водопровода питьевой воды от источника «Халдарги» из зоны затопления водохранилища «Хала-Горк». Начат первый этап строительных работ.

Декларация безопасности по объекту «Строительство руслового водохранилища на р. Хала-Горк для водоснабжения населенных пунктов Карабудахкентского района Республики Дагестан» утверждена Ростехнадзором. Заключен договор страхования ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии.

Материалы по факту причинения вреда водным биоресурсам и животному миру в результате проведения работ по капитальному ремонту водооградительных валов по левому берегу р. Терек на сумму 28,2 тыс. рублей и по факту возврата дополнительно израсходованных бюджетных средств по госконтрактам на сумму 13,3 млн. рублей направлены в Следственный комитет Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

За допущенные нарушения законодательства Российской Федерации сотрудники ГКУ РД «Дагводсервис» (руководитель, заместитель руководителя и начальник отдела планирования водохозяйственной деятельности) освобождены от занимаемых должностей.

Правительство Карачаево-Черкесской Республики

По информации, представленной Правительством Карачаево-Черкесской Республики в ответ на представление Счетной палаты, отмечается, что количество предприятий, осуществляющих на территории Республики нелегитимное водопользование, в 2014 г. сократилось до 2 организаций, из них: ОАО «Славянка» (виновные должностные лица привлечены к административной ответственности); ООО «Ударненское» (направлено письмо в Росприроднадзор о принятии соответствующих мер).

Установлены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов общей протяженностью 1 696,4 км.

Взыскана задолженность по плате за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в сумме 3,99 млн. рублей. Переданы в Арбитражный суд дела о взыскании задолженности по плате за пользование водными объектами, и пени за просрочку платежей на общую сумму 5,1 млн. рублей.

Все представления выполнены частично, вследствие чего срок их исполнения продлен до 1 сентября 2015 г.

По итогам контрольного мероприятия «Аудит использования бюджетных средств, направленных на обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в 2012-2013 годах, в Главном управлении МВД России по Московской области» было установлено, что управлением не были соблюдены отдельные положения законодательных и нормативных правовых актов. Так, Устав ГУП «Торговый Центр при ГУВД Московской области», созданного Главным управлением в 1995 г., не был приведен в соответствие с нормами принятого в 2002 г. Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Проверкой также установлено, что в бюджетном учете Главного управления по состоянию на 31 декабря 2013 г. вложения в уставный фонд предприятия по учету не числились и в годовой отчетности не отражались Первичные документы, касающиеся формирования уставного фонда предприятия, также отсутствуют. Также не были выполнены требования приказа МВД России от 14 октября 2010 г. «Об упорядочении состава отдельных юридических лиц» по реорганизации автохозяйств ГУВД по Московской области в форме их присоединения к Главному управлению. Кроме того, Главным управлением в проверяемом периоде не была обеспечена государственная регистрация прав на используемые объекты недвижимости и земельные участки.

По решению Коллегии Счетная палата направила представление в ГУ МВД по Московской области.

Анализ представленной ГУ МВД России по Московской области информации показал, что все предложения, изложенные в представлении, были выполнены в полном объеме.

В частности, переданы в федеральную собственность объекты недвижимости; принято решение о ликвидации ГУП Торговый центр при ГУВД Московской области; проведены необходимые мероприятия в отношении Автохозяйств № 1 и № 2 по закреплению недвижимого имущества на праве оперативного управления.

Кроме того, по выявленным фактам нарушений были проведены служебные проверки и приняты меры дисциплинарного воздействия.

Представление исполнено полностью и по решению Коллегии Счетной палаты снято с контроля.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка правомерности, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на создание и развитие туристско-рекреационных кластеров "Рязанский", "Золотое кольцо", "Елец", а также автотуристического кластера "Задонщина" в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)» было установлено, что в проверяемый период Ростуризм как государственный заказчик-координатор ФЦП не осуществлял достаточный контроль за реализацией регионами программных мероприятий. В ходе контрольных мероприятий был выявлен ряд системных нарушений, допущенных региональными органами исполнительной власти при реализации мероприятий по созданию туристических кластеров. В частности, проверка показала, что не на все земельные участки под объектами строительства были оформлены правоустанавливающие документы. Кроме того, не выполнены в полном объеме условия соглашений между инвесторами и органами власти регионов. Установлено также, что земельные участки, используемые под возведение объектов туристической инфраструктуры кластера «Золотое кольцо», расположены в зоне особо охраняемой природной территории. При этом с Минприроды строительство объектов кластера согласовано не было.

По решению Коллегии направлены представления в Ростуризм, правительства Рязанской области, Ярославской области и Липецкой области, а также обращение – Генпрокуратуру.

Ростуризм

Во исполнение представления Счетной палаты Ростуризм утвердил План мер, направленных на реализацию полномочий Ростуризма по управлению ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», в том числе полномочий по организации и контролю за реализацией инвестиционных проектов, направленных на строительство и реконструкцию инфраструктуры туристских объектов (включая комплекс обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных и автотуристских кластеров) с указанием сроков их исполнения и ответственных лиц.

В рамках исполнения утвержденного Плана был разработан план-график контрольных мероприятий по реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство и реконструкцию инфраструктуры туристских объектов, на I квартал 2015 года. Создана Рабочая группа по контролю за реализацией инвестиционных проектов, включенных в перечень мероприятий ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации».

Также запланированы проверки правомерности, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета в рамках ФЦП, в том числе в Рязанской, Ярославской и Липецкой областях.

Кроме того, проведена служебная проверка, в ходе которой было установлено, что выявленные нарушения были допущены в период исполнения обязанностей начальником Управления внутреннего туризма и государственных целевых программ Маковоз А.Н. и зам. начальника Управления - начальником отдела государственных целевых программ и капитальных вложений Курилович Р.Г. Приказами Ростуризма указанные сотрудники уволены.

Представление исполнено полностью и снято с контроля

Правительство Ярославской области

В рамках исполнения представления Правительство Ярославской области обратилось в Минприроды России с просьбой о согласовании социально-экономической деятельности, связанной с реализацией программных мероприятий по созданию кластера «Золотое кольцо». В свою очередь Минприроды выразило готовность согласовать документацию по реализации проекта при условии устранения ФГБУ «Плещеево озеро» следующих замечаний: отсутствие разрешения на сброс сточных вод в водные объекты и необходимость строительства полигона для утилизации твердых бытовых отходов.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Соглашением о взаимодействии по реализации инвестиционного проекта «Создание ТРК «Золотое кольцо» ЗАО «Курорт «Золотое кольцо» направил управляющей компании ООО «Стройреставрации» претензию о добровольном исполнении обязательств, указанных в Соглашении.

Приказом Департамента инвестиционной политики Ярославской области инициирована служебная проверка в отношении государственных служащих, ответственных за реализацию проекта «Золотое кольцо».

В администрацию Переяславского муниципального района направлено уведомление об устранении нарушений в части невыполнения обязанностей администрации по достижению показателей результативности использования субсидии, выделенной на строительство кластера.

Согласно справке за подписью председателя КУМИ Переславского муниципального района из 50 участков, по которым проходят подъездная дорога и распределительный газопровод к ТРК «Золотое кольцо», на 40 участках оформлены соглашения по установлению сервитутов, 6 участков переданы МУКП «Служба заказчика», на 2 участка оформлены договоры купли-продажи, 2 участка находятся в процессе оформления (технические условия).

За нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях руководитель ЗАО «Курорт «Золотое кольцо» привлечен к административной ответственности. Кроме того, прокурором Ярославской области внесено представление Губернатору Ярославской области.

Исполнено частично. Продлен срок исполнения до 1 сентября 2015 г.

Правительство Липецкой области

С целью приведения государственной программы «Развитие культуры и туризма в Липецкой области» в соответствие с требованиями, установленными постановлением администрации Липецкой области, областным Управлением культуры и искусства были подготовлены изменения в раздел «Мониторинг реализации государственной программы» указанного постановления. В настоящее время Проект постановления проходит стадию согласования.

Подготовлены допсоглашения к существующим инвестиционным соглашениям о создании объектов туристской инфраструктуры туристских кластеров, заключенным Управлением культуры и искусства Липецкой области, предусматривающие ответственность за несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением. При этом страховые компании отказались от страхования финансовых рисков. Вопрос о необходимости включения указанной нормы в инвестиционные соглашения находится на согласовании с Ростуризмом.

Объявлены выговоры: и. о. начальника технического отдела Таранцевой Е.А. – за ненадлежащий контроль за разработкой ОАО ПИ «Липецкгражданпроект» проектно-сметной документации на строительство дренажного колодца и устройству дренажа и главному инженеру И.В. Сериковой – за допущенные нарушения при строительстве объектов 1 этапа ТРК Елец (отсутствие разрешения на строительство).

По информации Генпрокуратуры, материалы контрольного мероприятия также были направлены в территориальное управление ФАС России для организации проверки.

Исполнено частично. Продлен срок исполнения до 1 июля 2015 г.

Правительство Рязанской области

Прокурором Рязанского района Рязанской области главе администрации Рязанского муниципального района и Полянского сельского поселения внесены представления об устранении нарушений. В отношении застройщика возбуждено производство об административном правонарушении. Административное дело направлено в Государственную инспекцию строительного надзора Рязанской области для рассмотрения.

Информация по исполнению представления в Счетную палату пока не представлена. Срок исполнения по представлению - 1 мая 2015 г.

В планах столичных властей на текущий год - построить и ввести в эксплуатацию за счет бюджета города 23 дошкольных образовательных учреждения (ДОУ) на 3995 мест, сообщили в Департаменте строительства Москвы.

Причем два ДОУ с начала года, на 125 мест каждое, уже введены - в Северо-Западном и Юго-Восточном административных округах по адресам: ул. Подмосковная, д. 16, корп. 14 (СЗАО) и ул. Велозаводская, д. 9А, стр. 1 (ЮВАО). Продолжаются отделочные работы в трех детских садах Восточного административного округа (ВАО) по адресам: Щелковское шоссе, вл. 88, корп. 18 (125 мест), Новогиреевская улица, вл. 6А и 6Б и Ветлужская улица, д. 4А (по 220 мест каждый). В Северном административном округе (САО) в этом году будут построены детские сады на ул. Петрозаводская, вл. 14 (220 мест) и улице Солнечногорская, д. 17А (на 280 мест). По два детских сада возведут в Юго-Западном (ЮЗАО) и Южном административных округах (ЮАО). Так, на юго-западе работы идут по адресам: ул. Черемушкинская, вл. 36-38 (150 мест), район Обручевский, кв. 37-37ц, корп. 17 (220 мест), а на юге города ДОУ запланированы по адресам: район Восточное Бирюлево, мкр. Загорье (350 мест) и Каширское шоссе, д. 38, корп. 2 (220 мест). В Зеленоградском административном округе (ЗелАО) и СЗАО появится по одному новому ДОУ: на ул. Радио, вл. 11 (280 мест) и на ул. Свободы, вл. 63 (250 мест). Сразу пять новых детсадов планируется открыть до конца года в Северо-Восточном административном округе (СВАО). ДОУ строятся по адресам: Ясный проезд, д. 10, корп. 2 (125 мест); Полярная улица, вл. 7, корп. 3 (300 мест); Ботаническая ул., д. 5А, мкр. 52 (100 мест); Студеный проезд, вл. 10А (100 мест); проезд Дежнева, д. 8, корп. 3 (95 мест). В ЮВАО три новых детских сада будут рассчитаны на 95 мест каждый. Дошколят округа до конца года примут ДОУ по адресам: 2-я ул. Машиностроения, д. 5; ул. Перерва, вл. 6; Подольская ул, вл. 29.

Польша не будет отменять безвизовый режим для калининградцев

Премьер-министр Польши Дональд Туск вчера заявил, что правительство окончательно приняло решение относительно жителей Калининградской области и других российских приграничных регионов. Премьер отметил, что отмены виз и малого приграничного движения не будет.

Кроме того, Туск заявил, что правительство Польши проводит четкую грань между жизнью обычных людей и действиями политиков. Напомним, что безвизовый режим для калининградцев был введен в 2012 году. Хотя ЕС планирует ввести жесткие санкции против россиян, но лишать поляков и россиян возможности поддерживать торговые и экономические отношения польское правительство не планирует.

Таким образом, жители Калининграда по-прежнему смогут посещать Польшу в целях туризма и торговли без виз.

АФК «Система» подтвердила покупку Сегежского ЦБК и других предприятий лесопромышленного холдинга «Инвестлеспром».

Как говорится в официальном сообщении финансовой компании, юридически обязывающие соглашения о приобретении у Банка Москвы 100% акций ОАО «Сегежский ЦБК» и 100% долей ООО «Деревообработка - Проект» подписало ООО «ЛесИнвест», входящее в АФК «Система». Таким образом, Сегежский ЦБК, завод «ДСП Карелия», Сокольский ДОК, Онежский ЛДК, Вятский фанерный комбинат, а также лесозаготовительные предприятия в Карелии, Архангельской, Вологодской и Кировской областях получат вскоре нового хозяина.

Для завершения сделки необходимо согласие антимонопольных органов. Предполагается, что это произойдет до конца третьего квартала 2014 года.

Как отметили в АФК «Система», приобретаемая группа компаний является крупнейшим производителем мешочной бумаги и бумажных мешков в России и вторым по величине производителем бумажных мешков в Европе. Это также один из крупнейших производителей и экспортеров древесных плит и пиломатериалов в России.

«Оптимизация бизнес-процессов, модернизация производства, освоение новых экспортных рынков и реализация инвестиционных проектов позволят повысить акционерную стоимость активов, приобретаемых в рамках сделки», – заявил президент АФК «Система» Михаил Шамолин.

Однако, как считают в Гринпис России, руководство АФК «Система», скорее всего, не вполне адекватно представляет себе ситуацию в российском лесном секторе, состояние и перспективы использования вновь приобретенных активов. «Руководство «Системы» предполагает, что в России есть серьезный потенциал для увеличения объемов заготовки хвойной древесины, и что хвойная древесина и дальше будет обходиться переработчикам дешевле, чем в северных странах Европы. Эти наивные представления довольно быстро разбиваются о суровую российскую действительность – руководству АФК «Система» предстоит в этом довольно быстро убедиться (одного-двух лет должно хватить)», – отметил эксперт Гринпис России.

ОАО "Авиакомпания "Россия", входящее в группу компаний "Аэрофлот", информирует об изменениях, произошедших в системах бронирования, дистрибуции, регистрации перевозок и предоставлении пассажирам отдельных услуг, связанных с переходом под коммерческое управление материнской компании с 30 марта 2014 года.

Приобретение авиабилета

Бронирование и приобретение авиабилетов онлайн теперь осуществляется через общую дистрибутивную сеть группы компаний "Аэрофлот". При использовании формы "купить билет" на сайте авиакомпании "Россия" www.rossiya-airlines.com пассажиры автоматически перенаправляются в систему бронирования ОАО "Аэрофлот".

Авиабилеты также можно приобрести в офисах продаж "Аэрофлота" в Санкт-Петербурге (ул. Рубинштейна, д. 1/43 и Невский пр., д. 61 (ранее - офис продаж авиакомпании "Россия")) и других городах России. Более подробная информация размещена по ссылке.

Служба информации и бронирования

Пассажиры авиакомпании "Россия" могут получить всю необходимую информацию о перелетах, забронировать авиабилет, проконсультироваться со специалистами по новому телефону бесплатной круглосуточной службы информации и бронирования

8 800 444 55 55

Перевозка багажа

Авиакомпания "Россия" осуществила переход на упрощенную схему определения нормы бесплатного провоза багажа на основе штучной системы, применяемой в

ОАО "Аэрофлот".

Штучная система дифференцирована в зависимости от класса обслуживания и/или вида применяемого тарифа. Ознакомиться с нормами бесплатного провоза багажа, правилами и особенностями перевозки багажа можно на сайте "Аэрофлота".

Самостоятельная регистрация на рейсы

Пассажирам авиакомпании "Россия" доступны различные сервисы самостоятельной регистрации, такие как регистрация в киосках, онлайн, а также новая услуга - мобильная регистрация.

Киоски саморегистрации, единые для членов группы компаний "Аэрофлот", расположены в большинстве аэропортов вылета и прилета авиакомпании "Россия".

Регистрация на рейс онлайн производится посредством платформы ОАО "Аэрофлот" на сайте материнской компании.

Мобильную регистрацию можно осуществить на мобильном сайте и в приложениях для устройств на платформах iOs (iPhone) и Android, после чего использовать посадочный талон, поступивший на телефон в виде 2D баркода.

Саморегистрация на рейсы начинается за 24 часа и заканчивается за 45 минут до вылета. Использование услуги позволяет ускорить прохождение предполетных процедур, избежать очереди и выбрать наиболее удобное место в самолете. Подробная информация об услуге доступна на сайте "Аэрофлота" по ссылке.

Программа премирования часто летающих пассажиров

Авиакомпания "Россия" присоединилась к программе премирования часто летающих пассажиров "Аэрофлот Бонус", которая позволяет накапливать бонусные мили при полетах на рейсах авиакомпании и использовать их для оформления бонусного полета или повышения класса обслуживания как на рейсах "Аэрофлота", так и на рейсах "России".

Стать участником программы и получить дополнительную информацию можно на сайте "Аэрофлот Бонуса".

Владимир Путин принял участие в заседании коллегии Федеральной службы безопасности.

В ходе заседания подведены итоги деятельности органов ФСБ в 2013 году, определены приоритетные задачи на 2014 год.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодня в рамках расширенной коллегии нам предстоит обсудить результаты работы Федеральной службы безопасности за прошедший период, обозначить приоритеты на перспективу.

Но начать хотел бы со слов благодарности сотрудникам службы, которым вместе с коллегами из других ведомств пришлось решать сложные, ответственные, во многом беспрецедентные по масштабу задачи. Имею в виду обеспечение безопасности крупнейших международных мероприятий, которые принимала Россия. Это Всемирная Универсиада в Казани, встреча глав государств «Группы двадцати» в Санкт-Петербурге и, конечно, зимние Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи.

Эти форумы вызвали большой интерес и внимание, в полной мере способствовали росту международного авторитета нашей страны. Но как профессионалы вы также хорошо понимаете, что такие мероприятия неизбежно связаны с повышенным риском. Ошибки, просчёты спецслужб здесь очень дорого обходятся. Прошло больше 40 лет, но весь мир помнит о трагедии, которую пережили спортсмены, да и весь мир, во время мюнхенской Олимпиады. Знаем мы и о тех угрозах, которые звучали в адрес нашей страны от разного рода террористических и экстремистских группировок, их покровителей. Россию в преддверии этих мероприятий откровенно пытались запугивать и шантажировать.

Сегодня уже можно сказать, что выстроенная многоуровневая система обеспечения безопасности Олимпиады и других форумов сработала эффективно. Это заслуга и огромный труд тысяч людей – бойцов антитеррористических подразделений, пограничников, оперативников и аналитиков. Ещё раз спасибо вам за чёткую и надёжную работу, за мужество и профессионализм. Жалко, что сегодня здесь нет человека, который руководил всеми этими мероприятиями непосредственно на месте, в Сочи, он приболел. Но ему отдельное огромное спасибо.

Уважаемые коллеги! Борьба с терроризмом и экстремизмом остаётся ключевым направлением работы Федеральной службы безопасности. Здесь должны быть сосредоточены все необходимые ресурсы.

Ситуация по-прежнему остаётся сложной. Террористическое подполье, несмотря на серьёзные потери, всё ещё сохраняет возможность для совершения террористических актов против мирных жителей, как это, к огромному сожалению, произошло в конце прошлого года в Волгограде.

Экстремистские, радикальные группировки пытаются активизировать свою деятельность не только на Северном Кавказе, но и перенести её в другие регионы нашей страны – Поволжье, Центральную Россию, стремятся провоцировать межнациональные и межрелигиозные конфликты, ведут агрессивную пропаганду среди молодёжи, используя самые современные информационные средства, технологии, включая интернет и социальные сети.

Для справки: только за прошлый год была пресечена деятельность более 400 сайтов террористической и радикальной направленности, и такая антиэкстремистская работа в информационном пространстве должна последовательно продолжаться.

Важно работать на упреждение, особое внимание уделить выявлению и пресечению каналов финансовой и ресурсной поддержки бандподполья, вскрывать его связи с зарубежнымитеррористическими группировками и спонсорами.

Так, серьёзную озабоченность вызывает тот факт, что некоторые граждане России и государств СНГ, завербованные террористами и радикалами, сегодня принимают участие в боевых действиях в Афганистане, Сирии, других регионах мира, по сути, проходят там террористическую подготовку и идеологическую обработку. Есть все основания полагать, и вы это прекрасно понимаете, что затем они могут быть брошены и против России, против наших соседей по Содружеству. Мы должны быть к этому готовы, иметь весь арсенал превентивных мер. В том числе нужно более эффективно взаимодействовать с партнёрами по линии Антитеррористического центра СНГ, ОДКБ, Шанхайской организации сотрудничества, других организаций. Конечно, должна быть усилена и координирующая роль Национального антитеррористического комитета, что предполагает более эффективное межведомственное взаимодействие, своевременный обмен оперативной информацией правоохранительных органов.

При этом хочу подчеркнуть следующий принципиальный момент: нужно чётко разделять законную оппозиционную общественную деятельность, которая есть в каждом демократическом государстве, и экстремизм, который строится на ненависти, на разжигании национальной и межнациональной, социальной розни, на отрицании закона и конституции. Нужно видеть разницу между цивилизованным оппонированием власти и обслуживанием чужих национальных интересов в ущерб собственной стране.

Современное российское законодательство создаёт все условия для прозрачной, свободной деятельности неправительственных, общественных организаций, но мы никогда не допустим, чтобы они использовались для деструктивных целей. Так, как это произошло на Украине, когда во многом именно по каналам неправительственных организаций из-за рубежа финансировались националистические, неонацистские структуры, боевики, ставшие главной ударной силой государственного антиконституционного переворота.

Прошу вас особое внимание обратить и на формирование территориальных подразделений ФСБ в новых субъектах Российской Федерации: Крыму и Севастополе. В том числе перед ними будет стоять задача не допустить проникновения во властные структуры лиц с криминальным прошлым, представителей разного рода радикальных и экстремистских течений. Словом, тех, кто попытается мешать нормальному развитию Крыма и Севастополя.

Уважаемые коллеги! Традиционно важнейшим направлением работы ФСБ является контрразведывательная деятельность. Это действительно очень серьёзный боевой участок. Только за прошлый год благодаря усилиям органов безопасности была пресечена деятельность 46 кадровых сотрудников спецслужб иностранных государств и их 258 агентов.

Обстановка требует существенного повышения качества оперативной, аналитической работы. Более эффективными должны стать сами контрразведывательные операции, включая их техническую составляющую. Нужно усиливать защищённость национальных информационных ресурсов, линий связи, баз данных органов власти и управления, содержащих государственную тайну. А мы с вами хорошо знаем, да, собственно говоря, и весь мир уже знает, что сегодня желающих подслушать чужие секреты достаточно.

Добавлю, что в минувшем году было обнаружено и пресечено более 9 миллионов, как выражаются специалисты, «целенаправленных воздействий» на сайты и информационные системы органов государственной власти Российской Федерации. И нужно быть готовыми к тому, что такие попытки вторгнуться в наше информационное поле, конечно же, будут продолжаться.

Значимую роль в обеспечении внутренней и внешней безопасности России играет надёжная охрана государственной границы, работа наших пограничников.

Сегодня необходимо совершенствовать уровень технической оснащённости пунктов пропуска, укреплять контакты с Росграницей, Федеральной миграционной службой.

В приоритетном порядке нужно продолжить развитие пограничной инфраструктуры в арктическом регионе, а также на южном стратегическом направлении. Предстоящий вывод международных сил из Афганистана чреват серьёзными рисками дестабилизации для всего центральноазиатского региона, для наших союзников и партнёров. Россия должна быть готова оказать им всю необходимую помощь в охране государственной границы. У нас уже накоплен опыт такой совместной работы. В этой связи хочу высоко оценить взаимодействие российских, белорусских и казахстанских пограничников.

Процессы интеграции на евразийском пространстве будут последовательно развиваться. На повестке – расширение Таможенного союза, выход на ещё более высокий интеграционный уровень – создание Евразийского экономического союза. Всё это также предъявляет новые требования к сотрудничеству пограничных служб наших государств.

Жду от вас и более активной работы по такому направлению, как обеспечение экономической безопасности, борьба с организованной преступностью и коррупцией. Нужно не только вскрывать коррупционные схемы, но и ставить барьеры на пути у тех, кто пытается легализовать незаконно нажитые средства: спрятать их на зарубежных счетах, вложить в недвижимость и другие активы, в том числе за пределами России. Жду от вас активной работы на данном направлении. И прошу вас полнее использовать граждан страны, которые готовы помогать нам в этой работе. Общественность ждёт результатов на этом направлении. Широкая поддержка общества – важнейшее условие эффективной антикоррупционной борьбы.

Уважаемые товарищи! Обращаю внимание на важность грамотной кадровой работы. Необходимо постоянно повышать уровень квалификации руководящего и оперативного состава, решительно избавляться от тех, кто скомпрометировал себя, создавать условия для того, чтобы в ряды службы приходила перспективная, грамотная, патриотично настроенная молодёжь.

Государство будет и впредь делать всё для укрепления социальных гарантий сотрудников органов безопасности. В 2013 году мы в целом завершили работу по обеспечению личного состава ФСБ постоянным жильём. В ближайшее время полностью решим проблему служебного жилья. И новые сотрудники службы будут получать жильё уже в нормальном, плановом режиме.

В заключение хотел бы ещё раз поблагодарить личный состав ФСБ за работу. Уверен, вы и дальше будете делать всё необходимое для обеспечения национальных интересов России, для защиты наших граждан.

Спасибо большое за внимание.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 7 апреля 2014 > № 1048642 Владимир Путин

Круглый стол "Совершенствование управления и правоприменения при осуществлении основных лесохозяйственных операций и использовании лесных ресурсов в Программе ФЛЕГ II (ЕИСП Восток)" прошел в рамках Архангельского международного лесного форума.

На круглом столе, организованном Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и Всемирным банком при поддержке Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), были рассмотрены вопросы содействия Программы ФЛЕГ-II "Основам государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Российской Федерации на период до 2030 года"; совершенствования правового регулирования лесных отношений и правоприменительной практики; повышения эффективности лесоуправления; подготовки учебных программ; вовлечения общественности в процессы устойчивого управления лесами. Участники финансируемой Европейским союзом программы ФЛЕГ II из Азербайджана, Армении, Беларуси и Молдовы поделились с российскими коллегами наработками по внедрению принципов устойчивого управления лесами, совершенствованию заготовки и переработки древесины, воспроизводства лесов, защиты от пожаров и незаконных рубок.

В ходе заседания было отмечено, что основные направления ФЛЕГ II соответствуют целям и задачам "Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Российской Федерации на период до 2030 года", а результаты реализованных в России мероприятий в рамках программы ФЛЕГ I и ФЛЕГ II достигнуты на основе взаимодействия и диалога с федеральными и региональными органами управления лесами, лесопользователями, а также научными, образовательными и общественными организациями.

Результатом круглого стола стали рекомендации Рослесхозу, органам государственной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, выработанные участниками заседания:

1. Обеспечить внедрение результатов программ ФЛЕГ II, способствующих совершенствованию управления лесами при реализации "Основам государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Российской Федерации на период до 2030 года".

2. Использовать методические разработки Программы ФЛЕГ II по совершенствованию лесозащитных мероприятий, направленных на оздоровление лесных экосистем, противодействию нелегальному использованию лесов, профилактике лесных пожаров, совершенствованию управления лесами при реализации проекта "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России".

3. Способствовать внедрению учебных модулей в процесс образовательной подготовки специалистов по государственному управлению лесами, разработанных ФЛЕГ II.

4. Использовать рекомендации программ ФЛЕГ II для обеспечения прав граждан и общественных организаций на получение своевременной и достоверной информации о состоянии лесов, результатах деятельности органов управления лесами, участие в принятии управленческих решений.

5. Осуществлять на регулярной основе обмен опытом по совершенствованию управления и правоприменения между субъектами Российской Федерации, посредством публикаций, семинаров, площадок Интернет, обучения специалистов передовому опыту и достижениям в данной сфере.

В заседании приняли участие представители аппарата комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, торгово-промышленной палаты Российской Федерации, органов исполнительной власти в области лесных отношений субъектов Российской Федерации, эксперты Всемирного банка, представители стран - участниц Программы ФЛЕГ-II (ЕИСП Восток), общественных организаций, научно-исследовательских и образовательных учреждений, лесопромышленных предприятий и других заинтересованных сторон.

Необходимость поправок для организации промысла в водах Марокко под вопросом.

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2008 г. № 604 определяет универсальный порядок распределения квот вылова в районах действия международных договоров России. В связи с этим нет необходимости вносить изменения в закон о рыболовстве, считают в компании «Мурманский траловый флот».

Напомним, что для урегулирования ситуации с добычей рыбы в исключительной экономической зоне Марокко в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» предлагается внести изменения. Уведомление о подготовке соответствующих поправок опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке проектов нормативно-правовых актов.

Как отмечено в материалах, действующая нормативно-правовая база не позволяет заключить с пользователями ВБР договоры в соответствии с условиями российско-марокканского соглашения.

В качестве разработчика законопроекта указано Министерство сельского хозяйства. Публичное обсуждение предлагаемых поправок продлится 15 дней, с 1 до 16 апреля. Планируется, что поправки вступят в силу уже в этом году.

Ранее ситуация с распределением квот на вылов водных биоресурсов в ИЭЗ Марокко привлекла внимание Федеральной антимонопольной службы. Как сообщала ФАС, Росрыболовство наделило компании, являющиеся членами Ассоциации отечественных рыбопромышленников, ведущих промысел в зонах стран западного побережья Африки (АОРЗПА), функциями органа исполнительной власти в области рыболовства по распределению и определению долей квот добычи в марокканской экономзоне. По мнению антимонопольной службы, такие действия рыбного ведомства привели к ограничению конкуренции и несправедливому порядку распределения лимитов.

ФАС признала Росрыболовство нарушителем части 3 статьи 15 закона о защите конкуренции, агентству было выдано предписание об устранении нарушений.

Между тем целесообразность внесения в закон о рыболовстве поправок для организации промысла в ИЭЗ Марокко вызывает вопросы. «Пока не опубликован сам законопроект, сложно его комментировать по существу. В общем, мы не видим никакой необходимости вносить изменения в закон о рыболовстве, так как постановление Правительства от 12 августа 2008 года № 604 устанавливает универсальный порядок распределение прав на вылов ВБР в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства, к которым относится и российско-марокканское соглашение 2013 года. Действующий порядок не предусматривают применение различных правил распределения квот в зависимости от сроков и иных условий международных договоров. При этом условия российско-марокканского соглашения не препятствуют распределению между рыбопромышленниками долей квот добычи ВБР и могут быть учтены в договорах о закреплении долей на 10 лет», - заявили Fishnews в ОАО «Мурманский траловый флот». Эта компания, традиционно занимающаяся промыслом в марокканских водах, ранее уже заявила о незаконности распределение квот на 2013 г. через некоммерческую организацию и обратилась по этому вопросу в арбитражный суд Москвы. По мнению компании, ее квота была необоснованно снижена в два раза.

В МТФ подчеркнули, что российско-марокканское соглашение по своей юридической силе выше постановлений Правительства РФ, но ниже закона о рыболовстве (согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда от 10 октября 2003 г. № 5). «Таким образом, для распределения прав на вылов водных биоресурсов в ИЭЗ Марокко подлежит применению постановление Правительства РФ № 604, а в той части, в которой оно вступает в противоречие с соглашением 2013 года, используются положения соглашения», - добавил представитель компании.

Мурманской траловый флот также не видит необходимости в разработке и принятии отдельного порядка распределения квот в зоне Марокко в форме нового постановления Правительства. «В российском законодательстве не существует отдельных правил распределения водных биоресурсов, установленных постановлением Правительства РФ, в отношении отдельных зон иностранных государств и отдельных международных договоров Российской Федерации в области рыболовства», - привели аргументы в компании.

Внесение изменений в закон о рыболовстве для принятия отдельного порядка является неэффективным подходом и идет вразрез с уже действующими едиными правилами распределения квот, которые установлены в российском законодательстве, считают в МТФ.

Представитель компании обратил внимание на то, что в случае изменения условий предоставления промысловых возможностей в марокканских водах, например при заключении нового соглашения на другой срок, придется менять постановление Правительства РФ. «Непонятно, зачем так усложнять распределение ресурсов, внося сомнительные изменения в закон о рыболовстве для исполнения межправительственного соглашения, действующего на уровне подзаконного нормативного акта, если законодательство предусматривает для этих целей универсальный порядок для всех аналогичных международных соглашений в области рыболовства», - заявили в Мурманском траловом флоте.

«Получается, что при подготовке соглашения 2013 года Росрыболовство не осознавало, что действующий порядок распределения прав на добычу ВБР не применим? Другими словами, выходит, что Правительство РФ заключило с Правительством Марокко соглашение, которое в части распределения квот вылова среди российских лиц было заведомо неисполнимо?» - озвучили возникший вопрос в МТФ.

В компании сомневаются, что поправки в закон о рыболовстве могут быть приняты уже в этом году до начала основного промыслового периода в ИЭЗ Марокко, т.к. законопроект еще даже не внесен а Государственную Думу. «В связи с этим возникает вопрос, как Минсельхоз и Росрыболовство планируют распределять права на добычу ВБР на второй год действия соглашения 2013 года, который начинается уже с 15 апреля этого года», - отметил представитель Мурманского тралового флота.

«Пока Министерство сельского хозяйства проводит публичное обсуждение целесообразности этого законопроекта. Но фактически мы опасаемся, что все это делается исключительно для затягивания процесса, а не для разрешения вопроса и исполнения предписания ФАС. В результате это может привести к очередному несправедливому распределению квот в ИЭЗ Марокко», – поделились сомнениями в компании.

Ford Sollers (совместное предприятие компаний Ford и ОАО "Соллерс") приостановил производство во Всеволожске Ленинградской области с 7 по 15 апреля, сообщила РИА Новости представитель Ford Sollers."Как и планировалось, производство на заводе приостановлено с 7 по 15 апреля, а затем будет приостановлено с 21 апреля по 8 июня", - отметила она.

Предполагается, что с июня завод перейдет на односменный режим работы, а также планируется сокращение около 700 работников.

Ford Sollers предпринимает меры в связи с изменениями экономической ситуации в России, в частности, девальвацией рубля, замедлением потребительской активности на рынке, а также с падением спроса на автомобили С-сегмента. Ford Sollers планирует ввести на всех своих предприятиях односменный режим работы в ближайшее время.

Вместе с тем, компания подтверждает долгосрочные планы развития на российском рынке и продолжение инвестирования в производство и запуск новых автомобилей. В частности, Ford Sollers во Всеволожске продолжит подготовку к запуску нового Ford Mondeo и Ford Focus, которые планируется выпускать в 2015 году. Во втором полугодии 2014 года на заводе Ford Sollers Елабуга планируется запуск новой модели коммерческого автомобиля Ford Transit.

СП Ford Sollers отвечает за российское производство автомобилей Ford, импорт и продажу всех продуктов Ford, включая автомобили, запчасти и аксессуары на российском рынке. В СП Ford Sollers входят производственные площадки во Всеволожске (Ленинградская область), в Татарстане - в Набережных Челнах и в Елабуге на территории Особой экономической зоны "Алабуга".

Дмитрий Медведев принял участие в Съезде депутатов сельских поселений России в Волгограде.

Основными темами съезда стали обеспечение продовольственной безопасности страны, развитие здравоохранения и образования в сельской местности, занятость и повышение качества жизни на селе, улучшение дорожной и транспортной инфраструктуры, развитие сельхозпроизводства.

Стенограмма:

Б.Грызлов (председатель высшего совета партии «Единая Россия»): Уважаемые коллеги! Мы начинаем работу Съезда депутатов сельских поселений, который проводит партия «Единая Россия».

Провести съезд в таком широком формате и обсудить проблемы развития села, задачи повышения привлекательности сельских территорий для работы и жизни предложил председатель нашей партии Дмитрий Анатольевич Медведев. Он принимает сегодня участие в работе нашего съезда.

Сегодня в зале собрались сельские депутаты, представляющие большинство регионов нашей страны, члены высшего совета и генерального совета партии, секретари региональных отделений партии, руководители партийных проектов сельской тематики.

Б.Грызлов: «В работе дискуссионных площадок приняло участие более 1 тыс. человек. Дискуссии были весьма плодотворные, и сегодня до начала нашего заседания ведущие дискуссионных площадок обсудили с председателем партии Дмитрием Анатольевичем Медведевым инициативы и предложения, выработанные на дискуссионных площадках».

Вчера мы плотно работали на шести дискуссионных площадках, обсуждали в деталях все проблемы сельского хозяйства и социального развития села. В работе дискуссионных площадок приняло участие более 1 тыс. человек. Дискуссии были весьма плодотворные, и сегодня до начала нашего заседания ведущие дискуссионных площадок обсудили с председателем партии Дмитрием Анатольевичем Медведевым инициативы и предложения, выработанные на дискуссионных площадках.

Если сегодня по ходу дискуссии у участников съезда появятся вопросы, предлагаю передавать их в письменном виде.

Коллеги, слово предоставляется председателю партии «Единая Россия», Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Дмитрию Анатольевичу.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, уважаемые друзья!

Мы действительно в таком формате первый раз встречаемся. Мне кажется, это хорошая идея, потому что в этом зале очень разные люди, но все они так или иначе связаны с нашим селом, трудятся на селе в различных должностях и хотят, чтобы наше село, наша деревня жила и развивалась. Это действительно важнейшая задача, в том числе и для партии «Единая Россия», и для Правительства нашей страны.

Вместе с гостями, сторонниками партии, представителями отраслевых союзов в работе Съезда депутатов сельских поселений принимают участие почти 2 тыс. человек. Также прибыли представители думской фракции «Единая Россия», члены высшего и генерального советов партии – я потом сообщу о количестве прибывших.

В Волгограде находится и большая команда, представляющая Правительство России, – министры, представители дискуссионных площадок, как сказал Борис Вячеславович. Только что мне рассказали о том, как проходило обсуждение на секциях, и не только рассказали: ещё вчера вечером мне были переданы предложения – их немало, суммарно получилось 33. Это абсолютно конкретные идеи о том, каким образом нам совершенствовать работу на селе, как в области аграрного бизнеса, так и просто по социальному развитию села.

Д.Медведев: «В Волгограде находится большая команда, представляющая Правительство России. Только что мне рассказали о том, как проходило обсуждение на секциях, и не только рассказали: ещё вчера вечером мне были переданы предложения – их немало, суммарно получилось 33. Это абсолютно конкретные идеи о том, каким образом нам совершенствовать работу на селе, как в области аграрного бизнеса, так и просто по социальному развитию села».

Знаете, что особенно отрадно? Мы сейчас об этом говорили. Смысл этих предложений заключается не просто в том, что надо финансирование увеличить, – денег побольше давайте, – а в том, чтобы реально наладить работу и в области бизнеса аграрного, и по социальному развитию. Это зрелые предложения, я потом к ним вернусь, но не сомневайтесь, что все они будут самым внимательным образом проанализированы. Я по ним дам поручения Правительству Российской Федерации, и мы подготовим окончательные предложения.

Хочу поблагодарить участников съезда за то, что вы приехали сегодня в Волгоград, – вчера работали, причём в самый разгар весенне-полевых работ. Мне приятно видеть здесь и тех, на ком держится наша партийная организация, ведь депутаты сельских поселений представляют самый близкий к людям уровень власти – это именно так. Именно на вас мы и рассчитываем, когда запускаем какие-то новые программы, реализуем базовые приоритеты социальной и аграрной государственной политики и, конечно, вместе работаем над обеспечением продовольственной безопасности нашей страны.

Сегодня на съезде нам предстоит обсудить, каким образом решить сразу две основные и взаимосвязанные задачи: как, с одной стороны, сделать жизнь на селе более удобной, а аграрную отрасль – более конкурентоспособной. Конечно, России нужно другое качественное развитие аграрного сектора, а людям, которые занимаются трудом на селе, нужны просто нормальные, современные условия жизни. Мы этим занимаемся. Часть проблем на самом деле (нужно смотреть на вещи реально) уже решена, в том числе в значительной мере благодаря поддержке нашей партии. Я некоторые цифры буду называть, просто чтобы мы все понимали масштаб задач. Например, чтобы сезонные полевые работы прошли успешно, мы изыскали дополнительные ресурсы, выделили более 4 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам, которые получены на развитие растениеводства. Как мне докладывают коллеги из Минфина и из регионов, может быть, нам придётся и другие деньги на поддержку, субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам искать. В федеральном бюджете было предусмотрено несколько меньше средств, мы сейчас их увеличиваем. С учётом дополнительно выделенных бюджетных ассигнований уровень государственной поддержки по этому направлению составит более 7,5 млрд рублей. Соответствующее распоряжение Правительства я подписал, и на ближайшем заседании Правительства мы эти деньги распределим по всем субъектам нашей страны.

Однако есть задачи, которые требует совместной кропотливой работы. Очевидно, что рабочих рук в сельской местности становится меньше, в том числе в связи с интенсификацией труда и более эффективным характером труда, скажем так, на селе. Но нам следует продолжить эту работу и создать такие условия, когда преимущества сельской жизни станут более очевидными. Нам нужно гарантировать детям возможность посещать дошкольные учреждения и школы, их родителям, конечно, – возможность работать, освоить новую профессию или открыть своё дело. И, конечно, вовремя получать квалифицированную медицинскую помощь в том объёме, в котором это необходимо для любого жителя нашей страны, не важно, где он живёт, в городе или на селе. Конечно, ещё нужны хорошие дороги – они и в городе нужны, откровенно говоря, потому что дороги у нас везде проблемные, ну а на селе их очень часто просто нет.

Д.Медведев: «Нам предстоит обсудить, каким образом решить сразу две основные и взаимосвязанные задачи: как, с одной стороны, сделать жизнь на селе более удобной, а аграрную отрасль – более конкурентоспособной. Конечно, России нужно другое качественное развитие аграрного сектора, а людям, которые занимаются трудом на селе, нужны просто нормальные, современные условия жизни».

Выполнение каждого из этих условий жизненно необходимо для развития всех наших сельских территорий. Их реализация станет лучшим способом модернизировать аграрную отрасль в целом, которая, без сомнений, является одной из приоритетных для государства.

Здесь я хотел бы сделать некоторое отступление. Я сейчас сказал об этом коллегам, которые вели наши дискуссионные площадки, хочу сказать и всему съезду. У нас не очень простая экономическая ситуация: есть и внутренние, и внешние причины, мы вынуждены заниматься в ряде случаев даже сокращением тех или иных проектов и затрат. Но я хочу, чтобы вы это знали, чтобы вы услышали от меня как от председателя партии и Председателя Правительства следующее: ни одна аграрная программа не подвергнется сокращениям – это моя установка.

Д.Медведев: «Поддержка растениеводства с учётом дополнительно выделенных бюджетных ассигнований государственной поддержки составит более 7,5 млрд рублей. Я хочу, чтобы вы знали, чтобы вы услышали от меня как от председателя партии и Председателя Правительства следующее: ни одна аграрная программа не подвергнется сокращениям – это моя установка».

Мы с вами встретились здесь, чтобы обсудить развитие аграрной отрасли с учётом возможностей партии «Единая Россия». Я хочу сказать, кстати, в этом плане, что на членов нашей партии ложится особая ответственность за развитие села, ведь в сельской местности проживает каждый четвёртый член партии «Единая Россия».

Более 60% первичных организаций и почти 70% местных организаций тоже у нас работают на селе, то есть вот где костяк нашей работы. Есть районы, кстати, где, говоря откровенно, кроме партии «Единая Россия» вообще не видно других партий. Просто нет их, и не потому, что им кто-то мешает, а только потому, что они не хотят, не готовы там работать – сложно это. Наша партия работает. Поэтому наша задача, ещё одна, – вовремя информировать людей на селе о новых формах государственной поддержки, о тех программах, которые заработали, и о социальных льготах. У нас много всего принимается, и, скажем прямо, за последние лет 10 мы существенно нарастили поддержку села – этого не может отрицать никто, даже наши политические оппоненты. Но не обо всех этих формах поддержки, льготах, которые существуют, знают наши граждане, поэтому задача партии – рассказывать об этом. Я, кстати, тоже предлагаю подумать, как использовать сеть региональных приёмных партии для получения консультаций. Только вместе, находясь в диалоге, мы сможем выстроить чёткую стратегию развития аграрной отрасли.

Теперь несколько слов о том, как устроена социальная политика государства на селе – начну именно с этого. Скажем прямо, селу так долго не уделялось должного внимания и в советский период, и в постсоветский период, что мы вынуждены вкладываться сегодня буквально во всё, буквально во всё, начиная от газификации и водоснабжения и заканчивая сельскими библиотеками.

Д.Медведев: «Жители села кормят всю нашу страну. Все вы очень много работаете, и поэтому, конечно, заслуживаете особого отношения со стороны государства. Поэтому и устойчивое развитие села в настоящий момент является одним из ключевых критериев оценки эффективности деятельности органов власти на всех уровнях».

Жители села кормят всю нашу страну. Все вы очень много работаете, и поэтому, конечно, заслуживаете особого отношения со стороны государства. Поэтому и устойчивое развитие села в настоящий момент является одним из ключевых критериев оценки эффективности деятельности органов власти на всех уровнях.

Меняются сами принципы финансирования. Напомню, что раньше у нас действовала федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года». Она закончилась, и, надо сказать честно, она себя очень неплохо показала. За шесть лет в развитие села было вложено более 200 млрд рублей из разных источников, а сама по себе такая схема поддержки аграрной отрасли стала стимулом для местных властей активнее сотрудничать с предпринимателями, создавать для инвесторов комфортные условия работы.

Но по мере исполнения программы по социальному развитию села до 2013 года стало очевидно, что нужно некоторые подходы откорректировать. С одной стороны, мы просто обязаны сегодня развивать село комплексно, а с другой – мы обязаны применять одинаковые стандарты в тех случаях, когда это прямо предусмотрено федеральным законодательством. Поэтому была запущена новая федеральная целевая программа устойчивого развития сельских территорий на период с 2014 по 2017 год и до 2020 года, которая учитывает специфику регионов. В чём её смысл? Расскажу об этом.

Во-первых, она предполагает комплексное планирование, то есть размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры с территориальным планированием муниципальных районов и поселений.

Во-вторых, по этой программе строительство этих объектов нужно начинать там, где действительно развивается агропромышленный комплекс, чтобы для людей, которые в нём заняты, были практически сразу же возведены дома для жизни, в том числе для молодых специалистов, проведён газ, чтобы было улучшено снабжение питьевой водой, построены школы, детские сады, медицинские учреждения, клубы, спортплощадки. Чтобы действительно менять жизнь в сельской местности прямо с момента планирования соответствующего проекта. Тогда люди туда поедут, а инвесторы (от них очень многое зависит, мы с вами понимаем, как устроен сегодня аграрный бизнес) будут вкладывать деньги в конкретные проекты. Их не нужно будет палкой гонять для этого, они реально почувствуют, что в этом есть прямой материальный интерес.

Д.Медведев: «Хотел бы подчеркнуть, что в настоящий момент деньги на социальное развитие села у нас запланированы. В ближайшие годы мы вложим ещё 100 млрд рублей именно в социальную сферу».

Вчера эти темы тоже обсуждались. Хотел бы подчеркнуть, что в настоящий момент деньги на социальное развитие села у нас запланированы. В ближайшие годы мы вложим ещё 100 млрд рублей именно в социальную сферу.

Одна из социальных проблем на селе, конечно, связана со школами, с их состоянием. Мы проводили оптимизацию сети, чтобы сделать образование более эффективным и современным. При этом мы понимаем, что оптимизация должна идти, но она не должна вредить самим сельским поселениям. И вот как здесь найти баланс? В этом и есть задача федеральных органов образования и органов образования субъектов Федерации.

Мы, конечно, модернизацией продолжим заниматься. В рамках этого проекта проходит и капитальный, и косметический ремонт школьных зданий, начато строительство новых детских садов.

За счёт средств федеральной субсидии в 2013 году часть школ, которые мы называем базовыми, были обеспечены транспортом для доставки учеников из других населённых пунктов. Вообще этой работой мы занимаемся, наверное, уже лет восемь, и, конечно, она будет продолжена, потому что транспорт, нормальный, качественный, безопасный транспорт, который доставляет наших детей в школы, должен быть на селе. Эта задача очень важная.

Остаётся пока нерешённой проблема переполненности школ, где зачастую дети занимаются по две, а то и по три смены: в 2013 году в две смены обучались дети более чем в 3,5 тыс. школ, в 59 школах на селе – даже в три смены. Это, конечно, безобразие и с этим надо завязывать, потому что в три смены нет образования, мы это прекрасно понимаем. Эта задача одна из первейших для системы образования.

Д.Медведев: «Почти 5 тыс. общеобразовательных организаций в сельской местности уже имеют дистанционное обучение. Оно может действительно быть полезным и при организации программ по переобучению или повышению квалификации для взрослых, то есть этими возможностями могут пользоваться не только дети, но и те, кто проходит переобучение на селе».

Надо проработать вопрос о расширении дистанционного обучения. Почти 5 тыс. общеобразовательных организаций в сельской местности уже имеют дистанционное обучение. Оно может действительно быть полезным и при организации программ по переобучению или повышению квалификации для взрослых, то есть этими возможностями могут пользоваться не только дети, но и те, кто проходит переобучение на селе.

По всем этим вопросам, безусловно, важна поддержка нашей партии. Благодаря позиции партии в Государственной Думе региональные системы дошкольного образования в прошлом году получили дополнительные 50 млрд рублей на строительство детских садов.

В федеральном бюджете на 2014 год было заложено 10 млрд рублей. Я предложил сохранить ту сумму, которая была в прошлом году. Две недели назад фракция проголосовала за выделение ещё 40 млрд рублей, то есть, таким образом, мы в этом году имеем такой же объём финансирования для строительства детских садов, как это было в прошлом году, – это очень важно. Мы сегодня поговорим ещё о дошкольном образовании. Если есть какие-то предложения, я буду рад их услышать.

Д.Медведев: «В федеральном бюджете на 2014 год было заложено 10 млрд рублей. Я предложил сохранить ту сумму, которая была в прошлом году. Две недели назад фракция проголосовала за выделение ещё 40 млрд рублей, то есть, таким образом, мы в этом году имеем такой же объём финансирования для строительства детских садов, как это было в прошлом году, – это очень важно».

Большое значение для создания комфортной жизни на селе имеют осуществляемые в рамках нескольких программ и партийных проектов ремонт спортивных залов, развитие школьных спортивных клубов, их оснащение спортивным оборудованием.

Нам на самом деле нужно не стесняться и поддержать тот особый спортивный энтузиазм, если хотите, даже особый патриотический дух, который появился в нашем обществе благодаря проведению Олимпиады и Паралимпийских игр в Сочи. Это действительно была наша национальная победа. До этого, кстати, была ещё Универсиада в Казани, которая тоже блестяще прошла, поэтому мы должны удовлетворять и спрос на массовый спорт, и, конечно, помогать просто в обычной физкультуре. Привычка к физическим упражнениям, которая закладывается в детстве, – это залог здоровья в будущем.

Для обеспечения общеобразовательных организаций спортивными залами, современным оборудованием подготовлен проект постановления Правительства о субсидиях из федерального бюджета для школ, которые расположены в сельской местности, именно под спортивные залы, причём, кстати, с учётом появления двух наших новых субъектов – Республики Крым и города Севастополя. В самое ближайшее время я его подпишу.

Сейчас развитие спортивной инфраструктуры финансируется через ФЦП по развитию соответствующей деятельности, но только 30% спортивных сооружений строится в сельской местности. Планируется, что сеть физкультурно-оздоровительных сооружений в сельской местности в 2014 году превысит 100 тыс. единиц – это большая работа, нужно её вести.

Надеюсь также, что поможет изменить ситуацию и партийная инициатива – проект «Детский спорт». Речь идёт о ремонте спортивных залов в сельских школах. Проект рассчитан на три года, и он должен охватить почти все регионы, кроме городов Москва и Петербург, по понятным причинам. На эти цели в федеральном бюджете фракция «Единая Россия» предусмотрела почти 2 млрд рублей. Надеюсь, они тоже будут потрачены с толком.

Д.Медведев: «Сейчас развитие спортивной инфраструктуры финансируется через ФЦП по развитию соответствующей деятельности, но только 30% спортивных сооружений строится в сельской местности. Планируется, что сеть физкультурно-оздоровительных сооружений в сельской местности в 2014 году превысит 100 тыс. единиц – это большая работа, нужно её вести».

Теперь другая важная задача – это здравоохранение. Конечно, жизнь на селе никогда не станет полноценной и привлекательной, если там не будет качественного здравоохранения, качественной системы охраны здоровья.

Мы придумали, на мой взгляд, неплохой проект – проект «Земский доктор». Он стал полноценной межрегиональной программой, которая уже доказала свою эффективность. В течение 2012–2013 годов в сельскую местность приехало работать более 12 тыс. врачей. Вообще, на самом деле, это хорошая цифра. Главное, чтобы они задержались на селе и стали воспринимать работу в деревне как, ну если хотите, просто свою жизненную миссию, своё призвание.

Мы продолжим стимулировать их переезд на село, обеспечивая медицинским работникам единовременную компенсационную выплату. В 2014 году из бюджета Федеральной системы обязательного медицинского страхования на эти цели, согласно подписанному мною распоряжению, мы собираемся направить около 3 млрд рублей, но саму по себе эту программу, мы будем совершенствовать.

В последнее время мы распространили её на рабочие посёлки. Специально ко мне обратились, говорят: чем, собственно, рабочие посёлки отличаются по большому счёту от сельских поселений? Мы это сделали.

Появились предложения, мне коллеги как раз только что об этом доложили, о том, чтобы расширить условия участия в «Земском докторе», привлекая не только выпускников институтов, но и более опытных врачей. Давайте об этом тоже посоветуемся. Бывают ведь ситуации, когда молодой специалист просто боится ехать на село, да и он ещё только-только начинает свою врачебную практику. Тем более если он будет вообще единственным медицинским работником, на него колоссальная ответственность ложится. Он должен всё уметь, что называется, как доктор, а это навыки. Увеличение возраста врачей и, соответственно, участников программы позволит привлекать и более опытные кадры, поэтому я считаю правильным увеличить возраст участников этой программы c 35 до 40 лет, а может быть, и до 45 лет. Это будет правильным решением этого вопроса. Дам поручения на эту тему и Минздраву, и Минфину.

Руководство регионов также должно рассмотреть в свою очередь вопрос о расширении региональных мер государственной поддержки врачей на селе.

Мотивируя людей возвращаться на село, мы, конечно, обеспечиваем их рабочими местами. В прошлом году число фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, здравпунктов увеличилось на 586 – это приличная цифра. Выросло почти до 4 тыс. число офисов врачей общей практики, то есть так называемых семейных врачей. Стало больше и врачебных амбулаторий – свыше 4,5 тыс.

Д.Медведев: «Руководство регионов также должно рассмотреть в свою очередь вопрос о расширении региональных мер государственной поддержки врачей на селе. Мотивируя людей возвращаться на село, мы, конечно, обеспечиваем их рабочими местами. В прошлом году число фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, здравпунктов увеличилось на 586 – это приличная цифра. Выросло почти до 4 тыс. число офисов врачей общей практики, то есть так называемых семейных врачей. Стало больше и врачебных амбулаторий – свыше 4,5 тыс».

Поэтому считаю правильным поддержать предложения о дальнейшем расширении строительства ФАПов, а также офисов врачей общей практики, в том числе с использованием так называемых модульных технологий – это быстровозводимые, очень современные и хорошие ФАПы, которые можно быстро создать и сразу же начать в них работу. Сделаю такое поручение своим коллегам.

В малонаселённых пунктах, то есть там, где живёт меньше 100 человек, после специального обучения появилась возможность получать первичную доврачебную помощь на базе почти 10 тыс. домовых хозяйств. Продолжает развиваться и служба оказания скорой медицинской помощи: всего по стране около 20 тыс. автомобилей были оснащены бортовой системой ГЛОНАСС – это и в городе, и на селе. Надеюсь, потому что для села это особенно важно, что эта программа будет доведена до конца в самое ближайшее время.

Почти год тому назад мы встречались на дискуссионных площадках во время заседания высшего совета и генсовета партии, обсуждалась возможность обеспечить регионы мобильными медицинскими комплексами для диспансеризации, я давал поручение Минздраву. Хотел бы вас проинформировать, что уже закуплено 186 таких мобильных медицинских комплексов. Потребность была определена ведомством совместно с субъектами Федерации, чтобы такие мобильные комплексы присутствовали в любом субъекте нашей страны. Конечно, эта работа должна быть продолжена.

Теперь следующий момент – это занятость на селе. Государственная поддержка должна быть обеспечена, и, конечно, мы должны смотреть на тех, кто готов проявлять собственную инициативу, пройти переподготовку, получить новую специальность, работать на селе или открыть своё дело на селе.

Скажем прямо, ситуация на рынке труда, сельском рынке труда, непростая. По состоянию на декабрь 2013 года, уровень безработицы среди сельских жителей превысил уровень безработицы горожан в 1,8 раза, то есть почти в 2 раза безработица выше, чем в городе. Причин много. Это и, как принято говорить красиво, моноотраслевая структура экономики в аграрном секторе, то есть когда есть только одно место, где можно работать, и низкий уровень мобильности работников (это тоже плохо, потому что, конечно, где-то что-то открывается, но туда не добраться), и есть ряд проблем, просто связанных с базовыми отраслями в аграрном деле.

Убеждён, что наиболее эффективным средством решения этой проблемы станет реализация мер по содействию самозанятости. В ряде регионов у нас есть специальные пособия для безработных. Речь идёт о получении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе крестьянского или фермерского хозяйства. Такие подъёмные пособия выплачиваются, я считаю, что это действительно шанс открыть своё дело, начать заниматься аграрным бизнесом.

Также с прошлого года малоимущие граждане могут рассчитывать на получение поддержки в заключении социального контракта. Речь идёт о возможности получить единовременную целевую денежную выплату на развитие личного подсобного хозяйства, включая приобретение скота и птицы, покупку сельхозтехники, кормов, ремонт хозяйственных построек.

Д.Медведев: «C прошлого года малоимущие граждане могут рассчитывать на получение поддержки в заключении социального контракта. Речь идёт о возможности получить единовременную целевую денежную выплату на развитие личного подсобного хозяйства, включая приобретение скота и птицы, покупку сельхозтехники, кормов, ремонт хозяйственных построек».

По окончании социального контракта сельская семья должна иметь возможность значительно повысить среднемесячный доход. В целом ряде регионов это действительно довольно существенное повышение, в разы.

Ещё одна очень сложная и важная тема – это пенсионеры. После внесения изменений в 2013 году в законодательство права лиц пенсионного возраста были расширены. Теперь, даже получая трудовую пенсию по старости, но чувствуя в себе силы, наши граждане могут получить дополнительное профессиональное образование через службу занятости и иметь возможность трудиться.

На встрече с активом «Единой России» в конце декабря прошлого года мы обсуждали вопрос о поддержке пенсионеров, живущих в сельской местности. По инициативе думской фракции партии были приняты изменения в пенсионное законодательство, которые фактически можно рассматривать и как отдельную меру социальной поддержки жителей в сельской местности. Эти нормы вступают в силу с января 2016 года.

Ещё одна тема, которая для нас является сложной, я уже о ней говорил. Конечно, ничто так не меняет жизнь на селе, как дороги. Развитие транспортной инфраструктуры остаётся одним из базовых приоритетов нашей общей работы. Тем более что, если говорить прямо, по сути, в трети сельских населённых пунктов нет нормальных дорог с твёрдым покрытием, и это большая государственная проблема.

Сейчас строительство или реконструкция таких дорог осуществляется через подпрограмму в рамках ФЦП развития автотранспортной системы. Запланировано, что в 2014–2016 годах постоянной круглогодичной сетью автодорог будет соединено 876 населённых пунктов. В текущем году на эти цели средства предусмотрены. Всего в федеральном бюджете мы предоставляем регионам субсидии на сумму почти 7 млрд рублей – это только в текущем году.

Конечно, партия обязана самым внимательным образом относиться к проблеме транспортной доступности. На совместном заседании высшего и генсовета в мае прошлого года участники предложили сделать строительство дорог в сельской местности нашим приоритетом в рамках партийного проекта «Новые дороги России». Изменения в законодательство внесены, они касаются финансирования и порядка использования бюджетных ассигнований. Конечно, в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» были выделены субсидии бюджетам субъектов Федерации. Скажу прямо, это пока не гигантские деньги, но по мере появления дополнительных финансов мы, конечно, размер этих субсидий будем увеличивать, потому что без дорог развитие села невозможно. Кстати, когда мы деньги вкладываем в сельские дороги, мы по сути ведь и о горожанах тоже думаем.

Д.Медведев: «Сейчас строительство или реконструкция таких дорог осуществляется через подпрограмму в рамках ФЦП развития автотранспортной системы. Запланировано, что в 2014–2016 годах постоянной круглогодичной сетью автодорог будет соединено 876 населённых пунктов. В текущем году на эти цели средства предусмотрены. Всего в федеральном бюджете мы предоставляем регионам субсидии на сумму почти 7 млрд рублей – это только в текущем году».

Для нас важно также развивать удобное и недорогое железнодорожное сообщение между городом и селом. Мы в настоящий момент одобрили документ о пригородных пассажирских перевозках. Надеюсь, это позволит обеспечить также должную транспортную доступность по железной дороге.

Теперь, после разговора о социальном развитии села, я хотел бы уделить некоторое внимание экономическим аспектам развития аграрно-промышленного комплекса. В принципе итоги прошлого года показывают, что аграрный сектор у нас развивается стабильно.

В прошлом году нам удалось улучшить ситуацию с производством сельхозпродукции. Прирост в хозяйствах всех категорий составил 6,2% в 2013 году (то есть, по сути, этот прирост гораздо выше, чем в промышленности и некоторых других отраслях нашей жизни), включая, кстати, продукцию растениеводства – там на 12% прирост, по животноводству прирост есть, не очень большой, но он всё-таки есть – это 0,5%.

Мы обеспечены зерном, картофелем, сахаром, растительным маслом выше пороговых значений в области продовольственной безопасности. Это достижение последних лет. Этого же не было у нас ещё 10 лет назад, даже 5 лет назад этого не было, поэтому мы действительно способны не только себя кормить, но и способны экспортировать нашу продукцию. Но у нас есть и свои проблемы, например по молоку.

Ситуация с молочным животноводством складывается пока непросто, несмотря на довольно значительный объём поддержки и те меры, которые мы принимали последние, наверное, лет 8, с тех пор как появился специальный национальный проект по селу. К сожалению, у нас сократилось производство. Я проводил специально лично несколько селекторов, для того чтобы подготовить предложения по развитию подотрасли молочного животноводства. Была проделана работа. Вчера вы, я знаю, тоже об этом говорили, потому что это единственная самая сложная для нас отрасль. Отрасль сама по себе сложная, она и в мире сложная. Она требует больших инвестиций, там длинный инвестиционный цикл. Выйти на самоокупаемость можно только по прошествии большого количества лет. Но это не значит, что мы не должны заниматься своим молочным животноводством.

Я подписал постановление Правительства о продлении до 15 лет инвестиционных кредитов, полученных на производство молока, с субсидированием 100% ставки рефинансирования Центробанка. Я надеюсь, это поможет. Нам нужно оперативно внести изменения в подпрограмму по развитию молочной отрасли. Такое поручение даю прямо здесь, на съезде.

В 2013 году у нас работала новая государственная программа развития сельского хозяйства на период с 2013 по 2020 год. Мы сумели создать такую полноценную большую программу и сохранить не только доказавшие эффективность традиционные формы государственной поддержки, но и в целом, несмотря на определённые трудности, адаптироваться к условиям Всемирной торговой организации.

Д.Медведев: «В рамках исполнения госпрограммы в прошлом году из федерального бюджета было выделено почти 200 млрд рублей. Хочу специально подчеркнуть (просто цифры забываются, эти миллиарды туда-обратно ходят,– такое ощущение, что из одного кармана их достают, в другой перекладывают). На самом деле это большие деньги, это на 44% больше, чем в 2012 году. В условиях трудного бюджета эти цифры дались нелегко, но мы их нашли, причём большая часть этих средств, более 160 млрд рублей, была именно потрачена на государственную поддержку сельхозпроизводства».

В рамках исполнения госпрограммы в прошлом году из федерального бюджета было выделено почти 200 млрд рублей. Хочу специально подчеркнуть (просто цифры забываются, эти миллиарды туда-обратно ходят,– такое ощущение, что из одного кармана их достают, в другой перекладывают). На самом деле это большие деньги, это на 44% больше, чем в 2012 году. В условиях трудного бюджета эти цифры дались нелегко, но мы их нашли, причём большая часть этих средств, более 160 млрд рублей, была именно потрачена на государственную поддержку сельхозпроизводства.

Мы не собираемся на этом останавливаться. Я вам сказал о том, что поддержка села остаётся ключевым государственным приоритетом. Я твёрдо уверен: все мои коллеги, естественно, и я в том числе, сделаем всё возможное, для того чтобы сохранить уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса на том уровне, который был достигнут. Это очень важно сейчас.

Вопрос, касающийся субсидий на посевную, был недавно рассмотрен на заседании Правительства. Я теперь даю ещё одно поручение, оно касается выделения дополнительных средств на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям уже на проведение уборочной кампании, а также на осенний сев. Все поручения будут оформлены.

Хотел бы отдельно также отметить ещё один момент. Мы, я имею в виду Правительство, намерены тщательно следить и за другими факторами, которые могут повлиять на эффективную работу аграрной отрасли в целом. Поэтому в зоне самого пристального внимания останется состояние цен на рынке горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и сельхозтехники. Наш аграрный комплекс действительно нуждается в техническом перевооружении самой современной сельхозтехникой и оборудованием, и такая техника действительно уже на селе появилась.

При этом мы должны учитывать все факторы, должны анализировать, что лучше, что хуже, должны обратить внимание на отечественных товаропроизводителей. Надеюсь, что все эти компоненты будут самым внимательным образом изучены моими коллегами по Правительству и будут предложены лучшие для селян решения.

Хотел бы также отметить вклад крестьянских и фермерских хозяйств, кооперативов, индивидуальных предпринимателей в развитие отечественного аграрно-промышленного комплекса. Этот вклад на самом деле очень весом: 90% картофеля, почти 84% овощей, более половины молока производится на так называемых предприятиях малых форм хозяйствования. На них в полной мере распространяется каждый вид государственной поддержки, предусмотренной для сельхозтоваропроизводителей в рамках государственной программы.

Д.Медведев: «Хотел бы также отметить вклад крестьянских и фермерских хозяйств, кооперативов, индивидуальных предпринимателей в развитие отечественного аграрно-промышленного комплекса. Этот вклад на самом деле очень весом: 90% картофеля, почти 84% овощей, более половины молока производится на так называемых предприятиях малых форм хозяйствования».

Это касается и нового механизма поддержки малого бизнеса, который мы сейчас создаём через Агентство кредитных гарантий. Мы его создали для малого бизнеса, этот механизм будет распространяться и на аграриев. Также мы обеспечим, конечно, доступность всех механизмов госпрограммы для организаций сельхозкооперации.

Отдельно хочу коснуться двух наших федеральных округов – Дальневосточного и Крымского. По понятным причинам мы им уделяем особое внимание.

На Дальнем Востоке особые, сложные климатические условия для ведения сельского хозяйства, но это не значит, что его там не должно быть. Мы, наоборот, должны сделать всё, чтобы на Дальнем Востоке аграрное дело развивалось.

Конечно, прошлогоднее наводнение внесло свои коррективы в планы посевной кампании. Ситуация находится на контроле, никто не останется наедине с собственными проблемами. Буду сам за этим следить, и, конечно, за этим по моему указанию будут следить все относящиеся к делу ведомства.

Что касается Республики Крым и Севастополя. В ближайшие несколько месяцев среди первоочередных задач, которые мы рассмотрим, – планирование развития аграрного потенциала Крымского полуострова. Вот мы себя всё ругаем, это естественно: этого не хватает, того не хватает, техника старая, ещё что-то. Но когда попадаешь в такие условия, которые, например, сегодня существуют в Крыму, понимаешь, скажем откровенно, насколько за последние годы продвинулось развитие аграрно-промышленного комплекса в нашей стране. Если хотите, гордость даже испытываешь за это.

Именно поэтому мы обязаны помочь нашим новым территориям, нашим близким людям, которые вернулись в нашу страну. Нам нужно будет провести модернизацию АПК и там – в республике и Севастополе.

Текущие вопросы весенне-полевых работ – обеспечение горюче-смазочными материалами, сельхозтехникой Крыма прежде всего, конечно, будут решаться в оперативном ключе. Мы уже нашли комбайны, для того чтобы поставить туда, решим и другие вопросы. Там есть перспективные отрасли, такие как виноградарство. Будем развивать все эти направления.

Уважаемые коллеги! Очевидно одно: развитие аграрного дела, аграрной отрасли – это непростая задача. Но самое главное – это продолжить работу. Мы её начали где-то, может быть, лет 10 назад, и мы очень прилично продвинулись, несмотря на то что, когда мы начинали – а я отлично помню, я, кстати, тогда тоже в Правительстве работал, – нам говорили: «Да вы напрасно вообще туда деньги даёте, всё равно это всё размажут, проглотят, всё равно будете списывать долги – ничего из этого не выйдет». Получилось, поэтому наша задача – совместно работать.

Такой формат встречи, которая сегодня проходит здесь, в Волгограде, мне кажется, очень полезен. Очень хорошо, что мои коллеги-министры заранее приехали, отработали, ответили на конкретные вопросы, естественно, получили свои представления о том, как выглядит ситуация в их отраслях на селе. По итогам, конечно, мы подготовим совместную резолюцию, а я как Председатель Правительства дам поручения Правительству.

Спасибо большое.

Б.Грызлов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во время Вашего выступления к нам начали поступать вопросы. Есть предложение: я не буду зачитывать сам вопрос, а буду называть автора, и непосредственно те, кто эти записки нам направил, будут вставать и его озвучивать.

Д.Медведев: Давайте так и сделаем. Я, единственное, хотел и обещал сообщить, что на съезде у нас присутствует руководство нашей партии. Из 90 членов высшего совета присутствует 73 человека, а из 169 членов генерального совета – 158, то есть, по сути, всё руководство партии сегодня собралось в Волгограде, для того чтобы обсуждать проблемы нашего села. Я считаю, это абсолютно правильно.

Б.Грызлов: Ефремов Александр Викторович, руководитель депутатской группы «Единая Россия» совета депутатов сельского поселения – деревни Воробьёво, глава муниципального образования, Калужская область.

А.Ефремов: Добрый день! Калужская область, Ефремов Александр Викторович. Я также являюсь, помимо перечисленного, ещё генеральным директором сельхозпредприятия ЗАО «Воробьёво».

Дмитрий Анатольевич, в своём выступлении Вы подняли и раскрыли вопрос по долгосрочному кредитованию. Хотелось бы уточнить некоторые моменты. Действительно, наша отрасль, и особенно молочное животноводство, нуждается до сих пор в глубоких переменах, в глубокой модернизации, но модернизация эта должна быть прежде всего финансово доступна. Хотелось бы уточнить некоторые моменты.

За последние несколько лет сократились объёмы кредитования, выдача долгосрочных кредитов, а также есть задолженность по субсидированию процентной ставки. У меня вопрос: когда будет погашена задолженность по субсидированию процентной ставки и будет ли субсидироваться процентная ставка по вновь привлечённым долгосрочным кредитам?

Д.Медведев: Спасибо. Александр Викторович, эта тема и вас волнует как руководителя, и волнует тех, кто трудится. Не скрою, я за последнее время, наверное, провёл три или четыре совещания именно на эту тему. Сначала по поводу того, как быть с накопленной задолженностью. У нас не всё, скажем прямо, правильным образом оформлялось, и так получилось (я сейчас не хочу никого обвинять, это не очень правильно), что у нас целый ряд инвесткредитов, которые брались в регионах, не были оформлены должным образом.

Надеюсь, что впредь этого не будет. Это проблема и регионов самих, и Минсельхоза, но это было, поэтому возникла задолженность, под которую на самом деле даже денег не было предусмотрено. По моему прямому поручению мы вынуждены перераспределять деньги из других источников, для того чтобы закрыть затраты по этим инвестиционным кредитам, а они очень важны, потому что это просто новые предприятия аграрные. Я всё понимаю, я приезжаю в регионы, особенно в такие сильные аграрные регионы, они говорят: «Смотрите, у нас это, это, это…» Мы на вертолёте летаем, смотрим – просто любо-дорого, как всё это выглядит, но нельзя, чтобы эти проекты провалились.

Суммарный объём задолженности – 18,4 млрд рублей. Это немаленькие деньги. Ещё раз подчёркиваю: не всё было оформлено правильно, но мы в любом случае эту задолженность погасим. Здесь не сомневайтесь – деньги найдём, и к началу следующего года эта задолженность будет закрыта. Просто для того, чтобы инвесторы чувствовали себя уверенно.

В том, что касается новых кредитов: будут деньги – будем давать кредиты обязательно, не сомневайтесь. Этот курс мы сворачивать не собираемся. Может быть, сначала чуть меньше, потому что сейчас не очень простая ситуация, но в целом инвестирование будет продолжено.

Б.Грызлов: Вопрос Грибанова Сергея Владимировича, председателя региональной контрольно-ревизионной комиссии Липецкого регионального отделения партии, заместителя председателя Липецкого областного совета депутатов.

С.Грибанов: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги!

Дмитрий Анатольевич, Вы сегодня в своём выступлении подняли действительно очень больную тему для селян – это трудоустройство трудоспособного, хочу подчеркнуть, населения на селе. Мы с вами помним в истории, что… В историю действительно ушли и колхозы, и совхозы, им на смену пришли новые собственники земли, которые не смогли решить эту проблему. На сегодня развитие кооперации на селе поможет трудоустроить часть населения, мало того, это будет способствовать лучшему климату социально-экономического развития села. И вот у меня вопрос: будет ли в дальнейшем продолжать свою работу эта программа и получит ли она дополнительную финансовую поддержку?

Д.Медведев: Спасибо большое. Не просто будет, я в своём выступлении об этом говорил. Мы, конечно, считаем развитие кооперации на селе абсолютно системной вещью. К сожалению, может быть, она не так в последние годы эффективно развивалась, как мы бы того хотели, но без кооперации, без системных мер поддержки мы просто не сможем даже увязать отдельных аграрных товаропроизводителей, соединить их интересы и добиться нормальных цен на их продукцию. Поэтому, если я не ошибаюсь, вчера и позавчера в Петербурге проходил съезд как раз сельхозкооперативов и на нём были выработаны предложения по развитию сельхозкооперации – это касается и изменения законодательства, и мер поддержки. Мы обязательно всё это будем делать.

Б.Грызлов: Сухарева Галина Викторовна, секретарь первичного отделения Волгоградского регионального отделения партии, глава Саломатинского сельского поселения.

Г.Сухарева: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Меня, как и многих глав поселений, волнует вопрос сельских дорог, их состояния, их соответствия современным требованиям. Ведь многие населённые пункты не имеют подъездных дорог с твёрдым покрытием, а это в свою очередь означает, что нет круглогодичного транспортного сообщения с районным центром, с центральной усадьбой. Отсюда и отток молодого населения, снижение демографии, разрушение инфраструктур. Ведь огромное количество населённых пунктов просто не соответствует критериям, которые предусмотрены в федеральной подпрограмме строительства автомобильных дорог, то есть где-то расстояние до дороги больше, чем 5 км, где-то население поменьше 125 человек. Дмитрий Анатольевич! От всех глав: если возможно, пожалуйста, пересмотрите данные критерии.

Д.Медведев: Галина Викторовна, возможно пересмотреть – пересмотрим. Но мы с вами должны понимать, что всё равно какие-то критерии будут. Хотя я с вами согласен, это иногда выглядит смешно. 125 человек, по-моему, да? Если там 124, ты вроде уже не влезаешь в эти критерии, и ничего не сделать. Если больше 5 км, тоже, получается, всё это не работает. Я предлагаю что сделать? Чтобы мы имели какие-то критерии, давайте их сделаем гибкими, просто чтобы на усмотрение руководителей субъектов Федерации и муниципалитетов, чтобы можно было понять... В конце концов, это вопрос приоритетов. Например, в одной деревне живёт не 125 человек, а 100 человек, но в силу разных понятных причин нужно, чтобы туда была дорога. Значит, тогда мы принимаем решение, и уже по усмотрению местных руководителей дорога туда строится. Я думаю, это будет очень правильно. Просто чтобы мы не занимались формализмом.

Г.Сухарева: Спасибо большое.

Д.Медведев: Договорились.

Б.Грызлов: Бородаева Анна Васильевна, секретарь первичного отделения Ставропольского регионального отделения партии, председатель совета депутатов села Горькая Балка, заведующая детским садом «Вишенка».

А.Бородаева: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В Вашем докладе прозвучало, что на развитие дошкольного образования выделено дополнительно 40 млрд рублей. Огромное спасибо Вам от всех работников дошкольного образования. Мы ждём этой финансовой поддержки.

Мой детский сад посещают 89 малышей из села Горькая Балка, но у нас в регионе и в регионах других есть детские сады, которые посещают ребята из отдалённых хуторов и деревень. И если вопрос с подвозом школьников уже решён, то, что нам делать с дошкольниками, мы не знаем. В школьный автобус посадить мы их не можем. Это запрещают СанПиН. Как решить эту проблему?

Д.Медведев: Спасибо.

Мне передавали как раз, что этот вопрос обсуждался, и есть какие-то представления о том, как это можно было бы организовать в отдельном населённом пункте, в отдельном селе. Но когда я об этом начал думать, у меня родилось другое предложение. Я всё-таки дам поручение Роспотребнадзору, может быть, пересмотреть эти критерии, потому что, если говорить прямо и откровенно, я не чувствую особой разницы между детьми, которые в семь лет садятся в автобус и едут в общую базовую школу, и, допустим, ребёнком шестилетнего возраста, которого почему-то на автобусе везти нельзя. Если это современный автобус, если там обеспечены все условия транспортной безопасности, я считаю, что мы вполне можем пойти и на изменение соответствующих нормативов.

Б.Грызлов: Подсадник Лариса Анатольевна, исполняющая обязанности секретаря Карельского регионального отделения партии, ректор Института повышения квалификации работников образования Республики Карелия.

Л.Подсадник: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! В Республике Карелия в 2013 году был проведён опрос старшеклассников 9-х и 11-х классов на предмет их профессиональных предпочтений. Что выяснилось? Увеличилось количество выпускников, которые связывают своё будущее с такими профессиями, как педагогика, медицина, видят себя в правоохранительных органах, но крайне редко выбирают рабочие специальности и сельское хозяйство. А мы прекрасно с Вами знаем о том, что сегодня проблема рабочих кадров, особенно в сельской местности, стоит очень остро.

Назывались уже причины. Это, конечно, и низкий уровень заработной платы… Но есть ещё одна причина – это крайне неэффективная профориентационная работа среди молодёжи, а порой вообще её отсутствие. Сейчас появляются предприятия, организации, которые самостоятельно организуют образовательные центры, в которых доучивают, а очень часто, мы знаем, и переучивают своих сотрудников. Я считаю, что должны быть созданы отдельные программы по подготовке рабочих кадров. И, конечно, нужно возрождать профориентацию в школах, в том числе и сельских. Хотелось бы услышать Ваше мнение по этому поводу.

Д.Медведев: Лариса Анатольевна, моё мнение полностью совпадает с вашим: нужно возрождать профориентацию. Более того, мы все с вами понимаем, что труд на селе, хотя он остаётся очень сложным, тяжёлым, сезонным, но он тоже меняется.

Я честно скажу: когда мне доводится посмотреть, как выглядит современная техника, тот же самый комбайн, просто получаешь удовольствие от того, как выглядит всё это, как это всё устроено. Но это сложная техника, там масса электроники, это дорогостоящий сельскохозяйственный агрегат, машина, поэтому, для того чтобы нормальным образом управлять такими сельскохозяйственными предметами труда, таким оборудованием, нужно иметь нормальное образование. Без возрождения системы профориентации, без такого полноценного вовлечения в эту работу работодателей мы не сможем готовить нормальные рабочие кадры для села.

У нас, кстати, подобная же проблема существует и для города, у нас же есть проблема с рабочими кадрами и в городе. Но там всё-таки создать или возродить современное профессионально-техническое училище проще, поэтому мы специально сейчас готовим программу, и на неё планируются довольно значительные средства. Эта программа касается профориентации и подготовки по рабочим специальностям и для города, и для села. Очень надеюсь, что к этой программе присоединятся и работодатели, то есть аграрные фирмы, наши компании, которые занимаются сельхозпроизводством, потому что они прежде всего заинтересованы в таких кадрах. Ещё раз подчёркиваю: речь идёт именно о рабочих кадрах, которые очень нужны.

Л.Подсадник: Спасибо.

Б.Грызлов: Антонова Наталья Викторовна, секретарь первичного отделения Омского регионального отделения партии, директор тавричанской школы.

Н.Антонова: Добрый день, Дмитрий Анатольевич. С 2011 по 2013 год реализовывался проект по модернизации образования. Много было сделано для школ, в том числе сельских. Это и ремонт школьных зданий, и поставка учебных кабинетов, и приобретение оборудования для медицинских кабинетов, для пищеблоков, для спортивных залов. Но проект завершён, и, к сожалению, многие школы, в том числе сельские, не успели войти в этот проект. Уровень оснащённости этих школ достаточно низок по отношению к школам, которые уже оснащены. Отсюда озабоченность, будет ли продолжение проекта. Что ждать этим школам в будущем?

Д.Медведев: Наталья Викторовна, я хочу вам прямо сказать: мы обязательно продолжим заниматься сельскими школами. Всё это один процесс, было бы несерьёзно, если бы мы вкладывали большие средства в развитие села и в то же время не думали о социальном развитии. Я только что на эту тему сделал довольно длинный доклад.

Поэтому, несмотря на завершение этой программы, мы всё равно продолжим переоснащение, переоборудование всех тех сельских школ, которые в этом нуждаются. А если говорить откровенно, в этом до сих пор нуждается огромное количество сельских школ. Там должны быть созданы нормальные, приемлемые условия. Чтобы не было так, как однажды случилось, когда я посещал один из регионов. Я эту историю рассказывал, но она такая показательная, что я её ещё раз расскажу. Мне показали школу (это тоже, по сути, сельская местность, пригород одного крупного города), я походил, посмотрел: нормальная школа в целом, не выдающаяся, но нормальная вполне. Выхожу, директор школы довольная, местное начальство довольное. Подходят родители и говорят: всё хорошо, только в школе не работает туалет. Это, собственно, то, чем мы должны заниматься. Все. Мы должны привести в порядок всю нашу школьную сеть на селе.

Н.Антонова: Спасибо большое.

А.Корсуков (секретарь первичного отделения Мариинского регионального отделения партии, директор ООО «Деметра»): КорсуковАлександр Викторович, секретарь первичного отделения Мариинского регионального отделения партии, директор предприятия «Деметра».

Добрый день, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Добрый день.

А.Корсуков: Проблема рынков сбыта уже затрагивалась, это действительно очень трудная тема. Конкурировать сегодня непросто. Я считаю, госрегулирование и поддержка сельхозпроизводителей в этом вопросе должны быть более весомыми. Ещё у меня вопрос по Крыму. Мы знаем: Украина не член Таможенного союза.

Могут в связи с этим быть там проблемы с рынками сбыта?

Д.Медведев: Спасибо. Давайте я сначала отвечу на вторую часть вопроса, потому что вопрос государственной поддержки довольно подробно всё-таки мной уже освещался. Я, конечно, тоже ещё несколько слов на эту тему скажу.

Теперь по поводу того, насколько отразится текущая ситуация на Украине на наших контактах и на ситуации в области сельхозкооперации, поставок продукции. Скажу следующее. В принципе у нас есть общее соглашение с нашими украинскими партнёрами о развитии торговли, есть специальное соглашение о зоне свободной торговли, которое было подписано в 2011 году и которым мы сейчас руководствуемся. Но если наши партнёры либо выйдут из Содружества Независимых Государств, либо подпишут договор об ассоциации с Европейским союзом (а они во всяком случае об этом говорят, я имею в виду их нынешних руководителей, и как будто бы к этому стремятся), в этом случае нам придётся пересмотреть условия сотрудничества в области аграрного бизнеса с нашими украинскими коллегами и принять меры по защите российского аграрного рынка в рамках процедур Всемирной торговой организации. Это жёсткое решение, но нам придётся на это пойти, если такие решения будут приняты, потому что для нас важнее всего интересы наших отечественных сельхозпроизводителей, а не каких-то других, пусть даже живущих в близких нам странах.

Это все должны понимать.

В отношении увеличения объёмов государственной поддержки. Я вам сказал вот с этой трибуны, что даже в самые сложные периоды (а сейчас действительно сложный период: мировая экономика плохо растёт, у нас замедление происходит, плюс всякого рода политические решения в отношении нашей страны принимаются) мы вынуждены какие-то программы сокращать, не наращивать, но это не касается аграрных программ. Ещё раз подчеркиваю: все они будут сохранены, и по мере появления дополнительного финансирования мы будем его направлять на механизмы государственной поддержки. При этом я бы попросил всех вас, и руководителей аграрных хозяйств, и работников социальной сферы, и вообще всех, кто трудится на селе, особенно я имею в виду, конечно, членов и сторонников нашей партии, в оперативном ключе просто сообщать нам о том, что работает, какие системы, какие механизмы поддержки, а что, на ваш взгляд, не очень работает. Мы же все, надеюсь, здравомыслящие люди, мы должны вот те механизмы, которые реально помогают селу, помогают аграрному бизнесу, помогают товаропроизводителю, мы должны их наращивать и поддерживать, а те, которые по каким-то причинам не доходят, не срабатывают, как надо, – корректировать. Всё в наших руках. У нас есть международные обязательства, но в целом мы для себя выбили такие условия поддержки своего села, которые позволяют нам маневрировать денежными средствами, поэтому я обращаюсь ко всем присутствующим ещё раз: находитесь в контакте и обязательно передавайте нам свои предложения – именно на их основе мы и будем строить свою текущую сельскохозяйственную политику.

Б.Грызлов: Алексей Новиков, секретарь первичного отделения Ростовского регионального отделения партии, директор детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва №9, город Азов. Дмитрий Анатольевич, поступает очень много вопросов и записок, у нас ещё есть модераторы, которые могут озвучить в своих выступлениях и затронуть эти вопросы.

Д.Медведев: Пусть озвучат. Пожалуйста. Но если у кого ещё есть, что сказать от души, это тоже не возбраняется. Пожалуйста, Алексей Вячеславович, прошу вас.

А.Новиков: Дмитрий Анатольевич! У меня такой вопрос: Вы коснулись Дальнего Востока. Действительно, была серьёзная трагедия, и наш Президент, федеральное Правительство и лично Вы откликнулись, оперативно сработали, пошла помощь, все региональные отделения помогали Дальнему Востоку – в общем, всем миром помогали. Скажите подробнее, если можно, как планируется сейчас, учитывая специфику нашего съезда, поддерживать сельское хозяйство в этом регионе и какая там сейчас вообще обстановка?

Д.Медведев: Я в конце своего выступления об этом говорил, и ещё раз, Алексей Вячеславович, об этом скажу. Конечно, Дальний Восток мы не бросим. Дальний Восток – сложный большой регион, в котором тоже должна быть нормальная современная жизнь и нормальное современное сельское хозяйство.

Поэтому если говорить о поддержке сельского хозяйства, то мы договорились сделать всё возможное, для того чтобы и сев, и уборка урожая прошли в обычном режиме. Надеюсь, таких страшных проблем с погодой не будет. На текущий год, для того чтобы поддержать аграрных производителей и учесть то, что происходило, мы проанализируем дополнительные потребности, в том числе потребности по выплатам кредитов, и обязательно это учтём в наших планах.

Кроме того, там есть платежи лизинговые. По всей вероятности, мы их в этом году, до конца года, просто взимать не будем или уменьшим, то есть создадим режим наибольшего благоприятствования для тех сельхозпроизводителей, которые находятся в сложных условиях.

Посмотрим, может быть, дополнительные средства выделим на организацию новых сельхозпроизводств на Дальнем Востоке. По этому направлению министерство работает практически в еженедельном режиме. Министр регулярно ездит на Дальний Восток, для того чтобы мониторить, смотреть на ситуацию и принимать быстрые адресные решения.

И вообще, если говорить о Дальнем Востоке, не сомневайтесь – я обращаюсь ко всем, кто на Дальнем Востоке живёт, – те проблемы, которые возникли в прошлом году, мы их все решим. И школы введены уже в эксплуатацию (я в Комсомольске посещал школу – всё сделано), и другие социальные объекты практически все восстановлены.

Сейчас основная задача – обеспечить тех, кто лишился жилья, новым местом для проживания. Таких людей у нас порядка полутора тысяч, наша задача – до конца сентября предоставить им квартиры. Это будет сделано, не сомневайтесь. Все мы этим занимаемся.

Б.Грызлов: Спасибо. Дмитрий Анатольевич, вопросы повторяются. Есть вопросы и по молоку (то, что Вы в своём докладе сказали), и по продлению программы «Земский врач», и по расширению этой программы, они, я думаю, будут звучать. Если, может быть, кто-то настойчиво очень просит…

Д.Медведев: Если есть желание что-то сказать, конечно, пожалуйста.

И.Карлинский (депутат Азовского районного собрания Ростовской области): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Азовский район, депутат Азовского районного собрания Ростовской области.

Д.Медведев: Как вас величать?

И.Карлинский: Илья Александрович. Существует программа по поддержке моногородов. Возможно ли пересмотреть эту программу либо создать также какие-то гибкие критерии для помощи сельским поселениям, которые по тем или иным причинам не получили статус города?

Д.Медведев: То есть, если я правильно понимаю, Илья Александрович, вы говорите о сельских поселениях, которые тоже имеют монопрофильный характер производства?

И.Карлинский: Либо имели его буквально 10 лет назад.

Д.Медведев: Понятно. Я, кстати, в выступлении об этом сказал. Мы обязательно должны подготовить предложения по сельским населённым пунктам, которые создавались под один вид сельхозпроизводства, которое, например, в настоящий момент закрыто или же находится в очень сложном положении. Я думаю, что мы можем и федеральные возможности посмотреть, но я бы хотел, чтобы мы этим (применительно к сельским населённым пунктам и к нашей деревне) занялись на региональном уровне и по возможности туда присоединили, если получится, федеральное финансирование.

Это возможно сделать. Я такое поручение дам, но по вполне понятным причинам количество таких населённых пунктов может быть даже больше, чем количество моногородов, потому что там их счётное количество, по каждому из них есть программа. Я считаю, что мы можем, может быть, не такие масштабные, но тоже свои программы разработать и по таким населённым пунктам на селе – вместе с регионами.

Пожалуйста. Прошу вас.

Н.Поволокина (глава администрации Быковского муниципального района): Здравствуйте, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Глава администрации Быковского муниципального района, Волгоградская область, Поволокина Наталья Кирилловна.

Крестьяне заволжских районов Волгоградской области работают в зоне рискованного земледелия. Для нас каждая капля дождя – это прогноз на «быть или не быть». Что будет с оросительной системой? Как будет восстанавливаться мелиорация в России и конкретно в нашем регионе?

И, если позволите, ещё один вопрос. Он касается нормативов по посёлкам городского типа. Наши педагоги работают в ресурсной школе, но в связи с особенностями демографической ситуации, конечно, наполняемость классов не позволяет им получать наравне с сельскими школами адекватную зарплату.

Д.Медведев: Спасибо. По поводу мелиорации. К сожалению, наша система мелиорации, созданная в советский период (здесь нужно отдать должное, была неплохо развита – это как раз достижение именно советского периода) за последние годы, во всяком случае за 1990-е годы, пришла просто в упадок, деградировала. В ряде случаев (я ездил, мне показывали) невозможно без слёз на это смотреть, просто растащили на куски, включая трубы и так далее. Просто, к сожалению, за этим не следили, как следует, и во многих регионах это просто превратилось в объект для воровства. Поэтому мы приняли программу по мелиорации и будем, естественно, заниматься этими проблемами на основе этой программы. Там предусмотрена этапность финансирования. Дело это дорогостоящее, не скрою, но деньги на поддержку программы по мелиорации мы выделяем, будем выделять и в дальнейшем. Мы будем двигаться, естественно, возрождая ту мелиорационную систему, которая была создана в советские времена и по возможности её модернизируя. Потому что, хотя она и была развитая, но там были, конечно, и свои нюансы и трудности. Мы должны создать её, может быть, на более современных принципах.

Теперь в отношении нормативов на посёлки городского типа, о которых вы сказали. Если эта проблема есть и если вы считаете, что эти нормативы применительно к посёлкам городского типа применяются не вполне справедливо, что отражается, как я понимаю, на зарплате тоже, да? Я дам поручение Министерству образования этот вопрос проанализировать, прямо сейчас.

Так, теперь позвольте мне тоже немножко поучаствовать в ведении съезда. Давайте продолжим наше обсуждение. Я готов передать слово для подведения итогов после вчерашних дискуссионных площадок нашим коллегам – селянам, которые как раз здесь сидят со мной на одной сцене. Слово для выступления от дискуссионной площадки по теме «Развитие сельхозпроизводства» предоставляется Застрожниковой Татьяне Николаевне, депутату совета муниципального образования Ленинградского района Краснодарского края, главе крестьянско-сельского хозяйства «Оскар».

Т.Застрожникова (глава крестьянско-фермерского хозяйства

«Оскар»): Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добрый день, участники съезда! Первое, что я хочу сказать, и я думаю, найду поддержку абсолютного большинства в зале, – это высказать благодарность Вам как председателю парии «Единая Россия» за инициативу проведения впервые в новой истории нашего государства съезда сельских депутатов.

Тема нашей площадки, на наш взгляд, сродни военной безопасности, развитию нашего военно-промышленного комплекса, потому что это стратегический вопрос – продовольственная безопасность. И на всех трёх площадках очень активно прошло обсуждение всех затронутых вопросов. Хочу сказать, на площадке №4 выступающих было где-то в районе 30 человек, и ещё блиц-вопросы – где-то такое же количество.

Вы, Дмитрий Анатольевич, уже ответили на многие наши вопросы, и мы благодарны, что несвязанная поддержка на 1 гектар остаётся, увеличивается, и что особое внимание… Очень много выступающих было по теме поддержки производства молока. У нас огромная просьба оставить эту поддержку на 1 литр произведённого высококачественного молока, чтобы не пострадали как раз малые формы хозяйствования – это и УПХ, в Краснодарском крае их более 800 тыс., таких хозяйств. Если мы в среднем умножим на три человека в семье, получается у нас 2 млн 400 тыс. людей кормят себя и ещё какую-то продукцию дополнительно поставляют государству. Поэтому вот именно по литру молока поддержка очень важна для маленьких сёл, где нет (уже коллеги здесь говорили) возможности работать, но есть возможность заработать в подсобном личном хозяйстве.

Ещё один вопрос – о процентной ставке, его уже озвучивали. Я, единственное, скажу, что у нас крестьяне выдвинули инициативу (и эта тема обсуждалась уже не на одном форуме, которые проводились в государстве Российском) перенести взаимоотношения по погашению процентной ставки, по субсидированию процентной ставки по коротким инвестиционным кредитам на взаимоотношения банков и государства. И, что отрадно отметить, на нашей площадке присутствовал руководитель Россельхозбанка Дмитрий Николаевич Патрушев, который поддержал нашу инициативу и сказал, что они готовы работать именно по такому направлению. То есть чтобы освободить крестьян от того момента, когда мы, взяв кредиты, уплачиваем проценты ежемесячно, а получаем их возмещение, бывает, по разным причинам гораздо позже, а работать и вкладывать средства нужно, как сегодня, в посевную... Если возможно, у нас предложение рассмотреть этот вопрос в Правительстве, и мы надеемся на Вашу поддержку.

И, наверное, буду заканчивать. Один из важных вопросов, который поднимали, обсуждали, он волнует всех крестьян и сельскую интеллигенцию: сегодня в Государственной Думе рассматривается вопрос о внесении изменений в закон о землях сельхозназначения, об отмене категорий и переводе этих земель в зональность. У нас к Вам предложение отнестись к этому вопросу внимательно, подойти мудро, взвешенно к принятию решений по внесению изменений в этот вопрос.

И ещё. Самое главное – это наше здоровье, об этом говорили, здоровье нации, продолжительность жизни. Качество продуктов питания имеет огромное значение для нас всех, и для детей, и для взрослых. У нас предложение от всех наших секций – ужесточить (Вы уже говорили на эту тему, что российское Правительство будет защищать нашего крестьянина), ужесточить приоритеты в определении качества продуктов, ввозимых на территорию Российской Федерации, особенно что касается генно-модифицированных продуктов питания, где присутствуют генно-модифицированные организмы, а также в семеноводстве.

А мы, крестьяне, обещаем и уже доказываем… Благодарим государство своим трудом, своими результатами за поддержку и обещаем, что мы готовы работать качественно, эффективно, с применением всех современных технологий, для того чтобы обеспечить продовольственную безопасность нашего государства и выйти на международный рынок, заняв там лидирующие позиции.

Д.Медведев: Спасибо большое. У нас точно есть все шансы занять лидирующие позиции на международном рынке, это абсолютно так. Теперь передаю слово для выступления по дискуссионной площадке, касающейся совершенствования госпрограммы «Развитие сельского хозяйства», Илье Альбертовичу Кошкарёву, члену регионального политического совета Волгоградского регионального отделения нашей партии, члену комитета по аграрной политике Волгоградской областной думы. Пожалуйста, Илья Альбертович.

И.Кошкарёв (член комитета по аграрной политике и природным ресурсам Волгоградской областной Думы): Добрый день, уважаемые коллеги. Добрый день, уважаемые земляки-волгоградцы, я всех вас поздравляю с началом весенне-полевых работ, желаю удачного сева, хорошего урожая и достойной цены. Кстати, о цене, Дмитрий Анатольевич, мы очень серьёзно и жарко дискутировали на площадке по обсуждению государственной программы.

Уважаемые коллеги, сельское хозяйство как сектор национальной экономики единственный, по сути, имеет государственную поддержку, за что мы благодарны Правительству Российской Федерации и партии «Единая Россия». Совместно с коллегами обсудив ход реализации государственной программы развития сельского хозяйства, отмечаем, что в сельском хозяйстве сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли. Проблемы на селе прежде всего связаны с невысокой доходностью, об этом часто повторяет наш федеральный министр Николай Васильевич Фёдоров.

В условиях сохраняющегося диспаритета цен, недостатка финансовых ресурсов для освоения новейших технологий, высокой доли импортной продукции, а также ненадлежащего состояния социальной сферы, прежде всего необходимо при сохранении субсидирования процентной ставки по кредитам увеличивать прямую поддержку отраслей сельского хозяйства в виде субсидий на несвязанную поддержку, элитное семеноводство, племенное животноводство, реализованное молоко, как говорил предыдущий выступающий, и маточное поголовье овец.

Данные субсидии должны компенсировать не менее 30% затрат сельхозтоваропроизводителей. Наиболее актуальной и востребованной становится субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Наряду с острой необходимостью увеличения объёма данного вида государственной поддержки считаем целесообразным пересмотреть правила их распределения.

Я приведу пример по Волгоградской области. Продуктивность посевов сельскохозяйственных культур в нашей области в силу засушливого климата существенно зависит от условий влагообеспеченности. Это также и в Калмыкии, Астраханской области, Саратовской области, в последние годы в Алтайском крае и Оренбургской области. Для повышения объективности распределения субсидий просим рассмотреть возможность использования гидротермического коэффициента Селянинова, а также включение в субсидируемую площадь площади, занятой чистыми парами. Необходимость отводить часть пашни под чистые пары является единственным способом сохранения влаги в посевном слое почвы к моменту сева озимых культур.

Методику распределения субсидий в зависимости от природно-климатических зон субъектов предлагаем распространить на все виды субсидий, то есть дифференцированно подходить к выделению субсидий. Учитывая закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей и ежегодное удорожание кредитных ресурсов, считаем целесообразным зафиксировать льготный размер банковской процентной ставки по кредитам, предоставляемым на развитие сельского хозяйства. Аналогично необходимо установить льготный тариф на электроэнергию и льготные цены на ГСМ.

В засушливых условиях, подверженных частым засухам, обеспечить гарантированное производство сельскохозяйственной продукции без орошения невозможно. Учитывая большую капиталоёмкость строительства мелиоративных систем, необходимо увеличить компенсацию затрат с 50 до 60%.

Вывести отрасль на новый уровень технического обеспечения, как Вы уже, Дмитрий Анатольевич, отмечали, невозможно без компенсации затрат на приобретение новой техники и оборудования.

Одной из основных мер защиты финансовых интересов остаётся страхование урожая сельскохозяйственных культур. В этом направлении сложилась системная проблема, которая не нашла решения и с принятием нового закона. Без создания государственной страховой компании, работающей по чётким правилам, прежде всего возмещения убытков, проблема решена не будет, на наш взгляд.

Также важно установить выплату субсидий в зависимости от природно-климатических зон субъектов. Чем хуже условия ведения сельского хозяйства, тем выше размер компенсации. По засушливым регионам – до 60% из федерального бюджета, как это делается в Волгоградской области. У нас более засушливая левобережная зона, и за счёт регионального бюджета поддержка увеличена на 10% в среднем от остальных, менее засушливых районов.

Без развитого сельского хозяйства и прогрессивного АПК позитивное развитие экономики Российской Федерации и повышение благосостояния общества невозможны. Должна проводиться всесторонняя работа на всех уровнях. Для того чтобы государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей работала в полном объёме, также необходимо внести поправки в часть федеральных законов. Я хочу сказать спасибо аграрному комитету федеральной Думы.

В прошлом году, 28 декабря, Владимир Владимирович Путин подписал поправки в закон по энергоаудиту, тем самым освободив сельхозтоваропроизводителей от затрат по ведению энергоаудита. В том числе освободились от энергоаудита школы, детские сады и спортивные учреждения. Очень важный, необходимый закон, и инициативу по внесению поправок внесла Волгоградская городская областная дума.

Спасибо, коллеги.

Также год назад была введена поправка, и от страхования особо опасных объектов были освобождены напольные склады для хранения зернопродуктов и зерновых культур. Все крестьяне также говорят большое спасибо Государственной Думе.

Но вместе с тем предлагается внести в следующие законы поправки, а именно… Здесь небольшое отступление. Сельское хозяйство – недостаточно доходная отрасль, но вместе с тем можно нам помочь без поддержки государственной. Нужно снизить экспортную пошлину на масличные культуры. Сейчас она у нас 20%. Мы знаем, что экспортная пошлина вводилась в то время, когда не хватало масличных культур для производства подсолнечного масла. Сейчас с настоящими урожаями, с новыми технологиями достаточный объём, и переработчики уже экспортируют растительное масло, более доходной отрасль эта становится. Если мы немножко снизим, – бóльшая конкурентоспособность, более высокая цена, и крестьяне скажут нам всем спасибо.

Также необходимо субсидировать тарифы на экспортные поставки. Приятный, благодатный Краснодарский край всё имеет, для того чтобы производить пшеницу и успешно её продавать, потому что буквально 100 км – вот уже порт. А как может быть экспортёром Оренбургский край, Алтайский край, Самарская область, Саратовская область? Никогда они не смогут, потому что экспортная составляющая в тарифе очень высока. Если будет субсидирование, мы можем экспортировать и 30 млн т. Условия, технологические условия, и железные дороги и высокие урожаи Российской Федерации это позволяют.

Также необходимо упростить процедуру предоставления права пользования участками недр в целях добычи подземных вод для технологического обеспечения водой объектов сельскохозяйственного значения с заявленным водоотбором менее 100 куб. м в сутки. Для того чтобы пробурить скважину для водопоя животных, нужно заплатить не за использование природных ресурсов, а за проект, экспертизу проекта около 1 млн рублей, это большие деньги. Нужно упростить эту процедуру, и с минимальным водоотбором нужно платить государству за использование природных ресурсов, а не плодить доходы разных частников.

Нужно упростить процедуры оформления права собственности на бесхозные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Очень сложное предложение, я говорю о плотинах прудов. Сельхозтоваропроизводители не регистрируют плотины, потому что это очень дорого: каждую плотину зарегистрировать – около 1 млн рублей. Прокуратура настаивает, понуждает в этом случае глав поселений, чтобы они регистрировали эти объекты, поскольку в этой зоне они являются особой опасностью. Для того чтобы зарегистрировать, нужен миллион рублей, а в среднем на территории одного поселения 14 прудов. Бюджет поселения – 7 млн в год. Сколько же лет нужно для того, чтобы зарегистрировать плотины прудов? Нужно упростить процедуру – всем будет выгодно.

Дмитрий Анатольевич, подобных предложений в федеральное законодательство мы отработали больше 15. Все я перечислять не буду, наша секция их доведёт до резолюции. Но на одном хотелось бы остановиться: торговые сети.

Настоящий федеральный закон о торговле не предусматривает возможности местным товаропроизводителям продавать свою продукцию в торговых сетях. Если установить обязательное процентное соотношение использования, продажи через торговые сети продукции местных товаропроизводителей, в первую очередь будет и доход региона расти, доход крестьян расти, и в целом мы не будем терпеть диктат торговых сетей.

Если Вы, Дмитрий Анатольевич, поддержите наши предложения, мы будем уверены в своём будущем и заявляем о том, что экономика сельского хозяйства будет работать эффективней.

Д.Медведев: Спасибо.

Я по окончании выступления наших коллег, которые дискуссионными площадками занимались, некоторое время у вас отниму и кое-что тоже прокомментирую.

Пожалуйста, теперь прошу взять слово Романчук Светлану Викторовну – члена генерального совета партии, секретаря Тейковского местного отделения Ивановского отделения партии, главного врача кардиологического диспансера.

С.Романчук (председатель комитета по социальной политике Ивановской областной Думы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые делегаты и участники съезда! Мои коллеги по дискуссионной площадке здравоохранения на селе, наверное, именно мне доверили право представить основные вопросы, обсуждавшиеся на этой площадке, потому, что мне, как врачу с 30-летним уже стажем и депутату, представляющему интересы сельского поселения, все эти проблемы особенно близки.

После работы вчерашней дискуссионной площадки стало чётко понятно, что у сельского здравоохранения, в отличие от России в целом, целых четыре беды. Правда, одна совпадает с общероссийской, я имею в виду дороги.

Об этом уже много говорили, отрадно, что в докладе Дмитрия Анатольевича этот вопрос подробно освещён и есть перспектива ремонта этих дорог. Но хотелось бы заострить внимание на том, что на селе дорога – это не просто дорога, это дорога жизни. Именно по ней приезжает к жителям села скорая помощь, если сможет, именно по ней вывозятся тяжёлые больные. И как раз на дискуссионной площадке прозвучал очень интересный опыт наших коллег из Ленинградской области по развитию государственно-частного партнёрства в плане использования санавиации, то есть доставки тяжёлых больных из отдалённых районов на вертолётах. Опыт очень интересный, я надеюсь, что в других регионах он тоже будет использоваться.

А вот на трёх остальных проблемах оставшихся я бы хотела остановиться чуть подробнее. Первая проблема – это дефицит сети. Модернизация здравоохранения благодаря усилиям Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения позволила расширить сеть сельских учреждений, улучшить материально-техническую базу, привлечь кадры, начать информатизацию, но проблемы оснащения, ремонтов, необходимость расширения сети всё равно остаются. Хорошо, что в докладе Дмитрия Анатольевича прозвучала идея использования модульных ФАПов. Они быстро возводятся в нужных местах, они высокотехнологичны, они хорошо оснащены.

Вместе с тем, говоря о развитии сети, нужно использовать другие механизмы работы: выездная работа, мобильные комплексы (об этом тоже уже звучало в докладе), диспансеризация, выезд мультидисциплинарных бригад из крупных лечебных учреждений второго и даже третьего уровня на село, приближение помощи к населению, больничные автобусы для доставки пациентов в крупные лечебные учреждения и так далее. Безусловно, информатизация, потому что сейчас благодаря программе модернизации здравоохранения все медики и даже фельдшеры на ты с компьютером. Хотелось бы, чтобы интернет пришёл в каждое село, чтобы проблемы дистанционного консультирования не было. Мы сейчас имеем российское оборудование для передачи ЭКГ, например по телефону, и у нас, в Ивановской области, практически каждый ФАП, каждая бригада скорой помощи даже в отдалённых районах оснащены аппаратурой для передачи ЭКГ в круглосуточном режиме. Хотелось бы, чтобы это развивалось и дальше.

Вторая проблема – это кадры. Хорошо, что прозвучала проблема, Дмитрий Анатольевич, увеличения возрастного ценза в программе «Земский доктор», потому что здесь ещё один нюанс: кроме опыта, к 40–45 годам медики приобретают иногда желание свой опыт реализовать на селе. Почему? Выросли дети, поступили в медицинские институты, и многие хотели бы променять прелесть урбанизации на чистый воздух и пение птиц в своём саду. Надо дать докторам такую возможность.

Очень интересен опыт хозяев сегодняшнего съезда, волгоградцев, по региональной программе «Земский фельдшер». Я убеждена, что многие регионы эту программу обязательно будут использовать в своей работе.

Я бы хотела ещё один момент отметить. Для закрепления кадров на селе необходимо повышать социальный статус медика на селе. Здесь важны несколько моментов, например, привлечение их к работе в депутатском корпусе. Жизнь показывает эффективность этого метода работы в закреплении людей на селе. Кроме того, различные общественные организации… Ну и, безусловно, освещение позитивного опыта работы в средствах массовой информации, потому что «врачи-убийцы» звучит часто, а вот фельдшеры, которые подвижники, которые в круглосуточном режиме, в любую погоду готовы прибыть в любую деревню, – вот этого как-то совсем не слышно, а ведь оно есть, и эти люди живут и работают рядом с нами. Это действительно герои, по-другому назвать их нельзя.

Ну и, наконец, третья проблема оставшаяся – это проблема межведомственного взаимодействия. Сегодня проблемами развития села занимаются многие министерства и ведомства. Замечательно, что реализуется крупный инвестпроект на селе, туда даже построили дорогу, и вдруг оказывается, что в селе нет даже ФАПа. А может быть, там рядом надо построить даже второго уровня медицинское учреждение – межрайонный центр, для того чтобы помощь оказывалась и чтобы люди туда ехали ещё охотнее. Очень бы хотелось, чтобы вот это взаимодействие было. И у нас есть конкретное предложение: согласовывать планы по строительству дорог, открытию новых предприятий на селе с региональными органами управления здравоохранением. Это обязательно пойдёт на помощь людям.

Ну и в заключение я бы хотела сказать спасибо Правительству Российской Федерации, профильному Министерству здравоохранения за то, что наконец-то стало понятно, куда мы идём, то есть принята программа, чёткая и понятная программа развития здравоохранения, в том числе сельского, стало понятно, как мы идём, то есть принята «дорожная карта», прописаны чёткие этапы этого пути.

И отдельное спасибо, безусловно, Президенту нашему Владимиру Владимировичу Путину за майские указы, потому что с повышением зарплаты этот путь стал намного легче медикам. Я хочу заверить наше Правительство, Вас, Дмитрий Анатольевич, что медицинское сообщество вполне способно этот путь осилить с хорошими результатами и хорошей перспективой.

Д.Медведев: Спасибо, Светлана Викторовна.

Слово передаю Елене Васильевне Пугачёвой, депутату Чемодановского сельского совета Бессоновского района, секретарю первичной организации, директору школы. Пожалуйста.

Е.Пугачёва (депутатЧемодановского сельского совета

Бессоновского района): Добрый день, участники и делегаты съезда! Я постараюсь обозначить некоторые основные вопросы и предложения участников нашей дискуссионной площадки «Образование на селе». На нашей площадке присутствовал председатель комитета Государственной Думы по образованию Никонов Вячеслав Алексеевич, и нами были уже получены ответы на ряд ставившихся вопросов.

Бесспорно, конечно, что будущее любого современного государства зависит от его интеллектуального потенциала. Экономика знаний – это и будущее нашей страны, и наша страна имеет огромные и славные образовательные и научные традиции. Их надо беречь и преумножать.

Сельское поселение живёт, когда в нём есть школа. Школа – центр культурной, духовной жизни села. Можно сколько угодно спорить, что первично: школы исчезают, потому что умирают поселения, или наоборот. Очевидно, что сельская школа является едва ли не самым главным фактором стабильности на селе.

Очень правильной, как отмечали участники секции, была программа модернизации образования, которая проводилась в 2011–2013 годах. Она позволила укрепить материально-техническую базу сельского образования, обеспечить доступность и более высокое качество образования. Однако в этом году эта программа прекратилась, хотя, как вы хорошо знаете, далеко не все проблемы наших школ были решены, и поэтому все сельские учителя высказывали надежду, что программа модернизации в том или ином виде будет продолжена. И вот уже сегодня мы с вами услышали о том, что предложение участников площадки о продолжении программы модернизации образования будет вынесено в решение съезда.

Серьёзнейшая проблема – подготовка кадров сельских учителей и специалистов, необходимых для всей сельской экономики. Изменение структуры спроса на многие профессии и ориентация наших учащихся на престижные, так сказать, городские специальности привели к нестыковке системы образования с рынком труда. Педагога для сельской школы, как отмечалось на секции, нужно готовить специально, начиная с профориентации в школе, разрабатывать специальные программы в вузах, программы курсов повышения квалификации в учреждениях дополнительного профессионального образования. Необходима модернизация ориентированного на село среднего профессионального образования, его материально-технической базы, развитие, возможно, филиальной сети таких учреждений. Следует пропагандировать опыт довольно успешных фермеров, возрождать школьные хозяйства, показать молодым людям перспективы и преимущества жизни на селе, а это, мы с вами знаем, конечно же, есть.

Новые возможности для образования на селе открывает использование компьютерных и цифровых технологий. Они помогают обеспечить дистанционное обучение детей, их участие в олимпиадах, конкурсах. Это, конечно, доступ к библиотечным ресурсам, проведение обучающих веб-семинаров для наших педагогов – все это, конечно, помогает организовать сетевое взаимодействие учащихся и преподавателей.

Но ещё далеко не все школы обеспечены широкополосным интернетом, и скорость трафика во многих из них крайне низка. Операторы связи, обеспечивающие доступ к сети Интернет, считают невыгодными вложения в развитие телекоммуникаций на селе, и без серьёзного государственного вмешательства здесь не обойтись. И хорошо, что партия и Министерство массовых коммуникаций это видят. И если сегодня речь идёт о том, что качество интернет-услуг для отдалённых субъектов Российской Федерации будет улучшено в течение трёх-пяти лет, это большое достижение.

Остро очень стоит на селе проблема дошкольного образования, и мы очень благодарны партии «Единая Россия» за то, что её усилиями в этом году будет продолжена федеральная программа поддержки строительства детских садов по всей стране. Но даже она не решит всех вопросов, и в выступлении Анны Васильевны Бородаевой из Ставропольского края на нашей площадке прозвучала цифра: 16% детей вообще не имеют возможности получать дошкольное образование. Было отрадно слышать в докладе Дмитрия Анатольевича о сохранении финансирования на уровне 2013 года.

Волнует всех и повсеместное сокращение в детских садах ставок психологов, логопедов, дефектологов. Нельзя это делать, потому что не может один лишь воспитатель научить всему.

Одна из важнейших проблем современного образования на селе – это закрепление кадров молодых преподавателей. Кадры учителей стареют, а молодёжь на село идёт очень неохотно. На секции звучало предложение подумать над тем, чтобы принцип оправдавшей себя программы «Земский доктор», который предусматривает возможность приобретения молодыми специалистами жилья на селе, распространить и на работников сферы образования.

Целесообразно на данный момент распространить в сельских поселениях и опыт работы по проектам «Мобильный учитель», «Учительский дом». Очень много внимания на секции было уделено заботе о здоровье обучающихся, созданию возможностей для занятия физической культурой и спортом.

Очень своевременным стало возрождение в стране комплекса ГТО.

Но развитие сельской физкультуры сдерживается тем не менее серьёзным дефицитом спортивных сооружений. И новая программа, о которой тоже уже сегодня говорилось, программа «Единой России» по строительству и реконструкции спортивных залов в школах – это шаг в очень правильном направлении, он поможет начать исправлять имеющееся неравенство. Следующим шагом должна стать системная политика формирования здорового образа жизни в сельской местности начиная с самого раннего возраста.

Село подарило стране миллионы светлых умов, гордость научной, инженерной, агрономической, педагогической и управленческой мысли. Село кормит страну. Если ему помочь, так будет и впредь. И тогда у России обязательно будет замечательное будущее. Спасибо.

Д.Медведев: Теперь слово от дискуссионной площадки по теме занятости и социальной политики Игорю Викторовичу Сидоренко, члену регионального политического совета Ростовского отделения нашей партии, депутату Совета депутатов Ёлкинского сельского поселения. Пожалуйста.

И.Сидоренко (депутат Совета депутатов Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области): Спасибо большое. Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги! В рамках нашей площадки я хотел бы поддержать слова Дмитрия Анатольевича. Правильно он очень сказал, что в рамках площадок были предложены (говорю за свою конкретно) инициативы: не – дайте нам денег, и мы там сами решим, что нам делать, дайте больше денег, а что в рамках данного бюджетирования, финансирования можно сделать.

Если конкретно, с 1 января 2016 года у нас будет вводиться, и уже принят закон, что вводится надбавка к пенсии для селян. Так вот нюанс, на который обратили внимание, – категории тех людей, которым будет дана эта надбавка. В рамках нашей площадки с Министерством труда предложено и принято решение обязательно согласовать в дальнейшем с депутатами сельских поселений эти категории.

Следующее. Также высказано мнение в рамках программ занятости, в рамках программы «Доступная среда», это для инвалидов, – большинством всё-таки поддержано, что эти программы не работают на селе. И принято решение в дальнейшем, чтобы Министерство труда предлагало регионам, наверное, даже требовало контролировать и давать отчёты по распределению данных программ на селе, то есть чтобы это не только работало в рамках городов крупных, но и на селе тоже.

Следующее. «Земский доктор» – программа работает, но есть нюанс, что земельные участки идут по аукциону, то есть субсидирование дали, человек готов строиться, но по аукциону он вынужден получать земельный участок. Это немного дискредитирует ту мотивацию, ради которой эта программа работает для молодых специалистов.

Если говорить о занятости. Было много предложений конкретно по занятости, очень сильно и очень глубоко волнует селян эта проблема. Было многое предложено, данные предложения уже скоординированы и направлены Минтруду.

Далее. Мне очень приятно, что Вы согласны с тем, что необходимо профориентирование в школах. Конкретно было предложено и поддержано нашими коллегами профориентирование в школах, чтобы они чётко понимали, что у них в районе есть промышленные компании, которые дадут возможность и перспективу роста в дальнейшем, что они могут отучиться и вернуться.

Данное профориентирование предложено как экскурсионное, тем более сейчас действует программа «Развитие образования» на 2013–2020 годы, и в одной из подпрограмм данной программы возможно внести описание и возможно внести поправку для проведения данного профориентирования. Если конкретно, то это подпрограмма «Социальная адаптация молодёжи».

Далее, все мои коллеги выразили полную поддержку и убеждённость в том, что такие съезды должны проводиться регулярно по всей России и данный опыт должен распределяться ещё и на наши регионы. Мы готовы приезжать и консультировать наших старших коллег, что нужно на селе.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Я, конечно, сейчас могу по всем предложениям пройтись – у меня тут много чего записано. В начале своего выступления я сказал, что наши уважаемые коллеги, которые дискуссионными площадками занимались, и их партнёры из Государственной Думы, из Правительства сделали 33 предложения, из них значительная часть была озвучена – я специально отслеживал. Просто хочу вас всех заверить в том, что по всем этим предложениям я дам поручения прямые, непосредственные, включая вполне конкретные идеи, связанные с совершенствованием законов, оказанием дополнительной финансовой поддержки, изменением правил, будь то правила регулирования аграрного дела или правила регулирования социальной деятельности на селе.

Но несколько вещей я всё-таки скажу. Во-первых, я слышу всё время опасения по поводу земельного законодательства. Мы, не скрою, обсуждали неоднократно эту тему и в Правительстве, и у Президента, и на различных совещаниях. Уважаемые коллеги, дорогие аграрии, не волнуйтесь. Все те правила, которые мы примем по совершенствованию земельного законодательства, в том числе касающиеся земель сельхозназначения, точно не нанесут никакого вреда аграрной деятельности. Наоборот, помогут развязать те проблемы, которые у нас копились годами. Вы сами отлично знаете, что происходит с землями сельхозназначения. Вроде бы у нас и жёсткое регулирование, и порядок передачи земель сельхозназначения очень сложный, тем не менее их передают, их продают, на них чёрт знает что строят, в итоге они просто приходят в запустение, поэтому нам нужно навести в этом порядок. Рассчитываю на вашу поддержку.

Есть ещё одна тема, которая всех будоражит, потому что она касается каждого из нас, наших детей, – это генно-модифицированные продукты. У нас нет никакой цели развивать производство генно-модифицированных продуктов или завозить их в нашу страну. Мы вполне способны кормить себя нормальными, обычными, а не генно-модифицированными продуктами. Нравится американцам кормить себя вот такими продуктами, как продукты с генной модификацией, – пусть кормят, нам этого делать не нужно. У нас достаточно площадей и возможностей, для того чтобы потреблять нормальную еду. Но нам нужно проверить, что вообще у нас в этом плане существует, потому что у нас довольно жёсткие ограничения (их никто не снимает, кстати) на ввоз генно-модифицированных продуктов или генно-модифицированного семенного материала, но, если говорить откровенно, совершенно очевидно, что в каких-то пропорциях это оказалось у нас. Именно поэтому мною дано поручение и проанализировать состояние посевов, и вообще провести широкий мониторинг с привлечением самых передовых лабораторий на предмет генно-модифицированного посевного материала, животноводческого материала и, естественно, тех продуктов, которые производятся. Надеюсь тоже на вашу помощь.

Ну и по страхованию. Я считаю, что потенциал страхования, конечно, не раскрыт в нашей стране применительно к сельхозпроизводству. Много мы решений различных принимали. Вот здесь коллеги предлагают страховую государственную компанию создать. Естественно, можем и это проанализировать, но это точно не гарантия того, что страхование будет нормальным, полноценным. Для нас важно, чтобы страховые компании, которые работают на селе, которые страхуют сельхозпроизводство, реально выплачивали страховое возмещение, а не пытались открутиться от этой темы со ссылкой на различные обстоятельства, включая невозможность установить реальную погоду, меры, которые принимал сельхозпроизводитель для минимизации потерь. Вот здесь нужно обязательно навести порядок. У нас сейчас страхуется приблизительно пятая часть, нам нужно сделать так, чтобы практически всё было застраховано. И в этом плане я тоже рассчитываю на поддержку и помощь наших коллег – партийцев из Государственной Думы, нам нужно совершенствовать законодательство о страховании.

В том, что касается развития социальной сферы, – я постарался суммарно сказать об этом в докладе. Естественно, все те предложения, которые были сделаны нашими коллегами здесь – и по медицине, и по социальной поддержке, и созданию новых рабочих мест, и по образованию, – всё это будет учтено и найдёт своё отражение в резолюции и в моих поручениях.

Ну и нам нужно всё-таки резолюцию принять. Съезды всегда заканчиваются чем-то, обычно резолюциями, иногда чем-то другим, но это худшие времена. Проект резолюции, я надеюсь, у вас есть, я надеюсь, его все посмотрели. Он на самом деле подготовлен на основе наших дискуссионных площадок, инициатив, с которыми выступали региональные отделения партии. С учётом доклада и прозвучавших предложений я предлагаю принять этот проект за основу, но с учётом того, что мы хорошо поработали, я предлагаю поручить нашей редакционной комиссии в недельный срок (меньше просто не получится) доработать предложения, их много, они серьёзные, которые поступили от наших коллег из региональных отделений партии, и потом его окончательно утвердить. Есть ли какие-то другие идеи? Нет? Тогда голосуем. Кто за? Принято. Против? Воздержался? Отлично.

И ещё один вопрос, он касается руководящих органов партии. У нас в заседании принимают участие члены высшего совета и генерального совета партии. Нам необходимо на основании уже утверждённой резолюции съезда наших депутатов сельских поселений также принять решение высшего и генерального советов партии по рассматриваемому вопросу. Проект решения роздан членам высшего и генерального советов, кворум имеется. Предлагаю поставить этот документ на голосование. Обращаю внимание, что голосуют члены высшего и генерального советов партии.

Есть ли другие предложения? Нет? Хорошо. Кто за? Кто против? Нет? Воздержавшихся тоже нет? Принимается.

Вот что ещё хотел бы сказать: мне кажется, идея съезда всем понравилась. Я предлагаю проводить такие мероприятия не только в Волгограде. Я думаю, мы изучим предложения, которые существуют, и обязательно следующий съезд проведём в одном из многочисленных регионов нашей страны. А с сельским хозяйством у нас связана вся страна, даже Петербург с Москвой.

Дорогие друзья! Уважаемые коллеги! Повестка дня нашего съезда исчерпана. Съезд депутатов сельских поселений России объявляется закрытым.

Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 5 апреля 2014 > № 1048669 Дмитрий Медведев

"Инвестлеспром" раскрыл секреты успешного обеспечения своих предприятий лесосырьём.

Российский лесопромышленный холдинг "Инвестлеспром" принял участие в 5-й международной конференции "Лесной комплекс России 2014", которая прошла 1-3 апреля в Москве. Руководитель департамента лесообеспечения холдинга Борис Тарасюк дал оценку лесной отрасли и ситуации с лесообеспечением в Северо-Западном регионе России, где работают крупнейшие предприятия "Инвестлеспрома", а также озвучил наиболее проблемные вопросы, возникающие у бизнеса при осуществлении лесных проектов.

Форум Института Адама Смита традиционно собирает представителей ведущих лесопромышленных компаний России и мира. В этом году особый интерес участников и гостей мероприятия вызвали дебаты топ-менеджеров лесных компаний и представителей организаций, определяющих политику развития отрасли, о практических шагах по созданию в нашей стране прибыльного и инвестиционно привлекательного лесного рынка.

Иван Валентик, директор департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды, в своем выступлении отметил, что вопросы, связанные с обеспечением сырьевой безопасности и доступом к лесным ресурсам, - наиболее важные для отрасли. Для тех, кто планирует инвестиции, главный вопрос - обеспечение сырьем, согласен Борис Тарасюк.

Последние несколько лет лесная отрасль России находится в стрессе. Попытка введения, а затем отмена заградительных экспортных пошлин, спад на рынках готовой продукции лесоперерабатывающих предприятий в результате кризиса 2008 года, аномальные климатические колебания и, как следствие, рост цен на сырье, банкротство ряда крупных предприятий ЛПК и при этом ввод новых мощностей - все эти факторы оказали значительное влияние на лесной рынок и стоимость лесосырья, которая постоянно росла. В 2013 году цены на пиловочник увеличились на 15%, а за два года (2012 и 2013) - на 28%, стоимость фанерного кряжа выросла на 10% и 20% соответственно, балансов - на 8% и 17%.

Чтобы обеспечить сырьевую безопасность производств и стабилизировать цены на лесосырье для предприятий группы, "Инвестлеспром" в 2012-2013 годах увеличил объем контролируемых поставок на 30%, доля собственной лесозаготовки была доведена до 50% от общего объема. Кроме того, холдингу удалось на год вперед заключить контракты со сторонними поставщиками по фиксированным ценам и покупать лесосырье ниже рыночной стоимости.

В результате реализации этих программ, по итогам 2013 года "Инвестлеспром" снизил стоимость лесосырья для своих предприятий на пиловочник - на 3%, на балансы - на 6%. В итоге, в 2013 году относительно рыночного тренда 2012 года холдинг отработал лучше на 13% по пиловочнику и на 26% по балансам. Особое значение имело централизованное лесообеспечение предприятий "Инвестлеспрома" и синергия с потребителями смежного лесосырья на Северо-Западе. К примеру, холдинг поставлял еловое сырье Кондопожскому ЦБК, а лесозаготовители последнего осуществляли поставки сосновой древесины на Сегежский ЦБК "Инвестлеспрома".

Одной из важных составляющих сырьевой безопасности и экономической эффективности холдинга в 2013 году стало создание зимних складов, где сырье хранится под метровым слоеным пирогом из опилок и снега. В марте-апреле, когда из-за обилия древесины зимней заготовки цены на нее падают на 15-20% относительно средней по году, "Инвестлеспром" покупал пиловочник и хранил его до осенней распутицы. Осенью же, когда цены взлетали порой на 30%, зимний склад вскрывался и холдинг использовал свое сырье, не участвуя в ценовой гонке.

Анализ скандинавской модели лесообеспечения (где собственником леса зачастую является физическое лицо, продающее лес на корню, а заготовкой и вывозкой занимаются подрядчики), показал, что полностью копировать ее в России не удастся из-за ряда имеющихся ограничений. В частности, в нашей стране леса принадлежат государству и находятся в долгосрочной аренде, в основном, у потребителей лесосырья; рынок подрядчиков не развит, а некоторые законодательные ограничения, как например, введение и ужесточение весового контроля на автотранспорт, и не способствуют развитию подрядчиков.

"Несмотря на то что конечная себестоимость собственной лесозаготовки в России всегда дороже по стоимости лесосырья в стабильный период рынка, без нее у производителей конечной продукции нет будущего. Весной 2014 года многие лесоперерабатывающие предприятия при отсутствии своей заготовки вынуждены снижать объемы, а некоторые и останавливаться из-за отсутствия сырья. "Инвестлеспром", имеющий собственную заготовку и принимающий своевременные и грамотные решения по обеспечению сырьевой безопасности, продолжает стабильно и рентабельно работать", - прокомментировал генеральный директор "Инвестлеспрома" Антон Завалковский.

Лесной комплекс Архангельской области - центр высоких технологий

2 апреля на базе Северного (Арктического) федерального университета (САФУ) состоялось открытие Архангельского лесного форума.

Губернатор Архангельской области Игорь Орлов отметил, что форум является важнейшим деловым мероприятием региона. А лесная отрасль - одна из стержневых отраслей в экономике Поморья.

Глава региона подчеркнул:

"Констатирую, что интерес к Архангельскому лесному форуму и статус этого мероприятия растут год от года. В этом году на форуме зарегистрировались около 300 участников. Очень важно, что форум проходит на площадке САФУ. Инновационные проекты, новые решения в сфере ЛПК необходимы для того, чтобы о регионе говорили не как о всероссийской лесопилке, а как о центре высоких технологий в лесной отрасли".

По словам ректора САФУ Елены Кудряшовой, подготовка высококвалифицированных кадров и ведение научно-исследовательской деятельности в интересах лесной отрасли страны - одна из стратегических задач университета.

- Форум проходит в особый период. Осенью прошлого года мы отметили 120-летие Лесотехнического колледжа Императора Петра I, который входит в структуру САФУ, - рассказала Елена Кудряшова. - В этом году исполняется ровно 85 лет с момента создания Архангельского лесотехнического института. С уверенностью можно сказать, что большая часть специалистов, работающих в лесном секторе Поморья, в том числе и руководители - это наши выпускники. Продолжая опыт и традиции лесотехнического института, САФУ ведёт подготовку специалистов для лесной промышленности по широкому спектру направлений.

"Нам есть что продемонстрировать"

С достижениями и возможностями университета и лесного бизнеса Поморья участники и гости форума познакомились на выставке "Наука и инновации для ЛПК".

После осмотра экспозиций, на открытии пленарного заседания, Игорь Орлов отметил:

"Лесной комплекс Архангельской области, вопреки некоторым рассуждениям, не разрушается, а движется вперёд, преображаясь в соответствии с мировыми и российскими экономическими тенденциями. Нам есть что продемонстрировать, и вы это видели на выставочных экспозициях. Завершённые проекты группы компаний "Илим", Устьянского лесопромышленного комплекса, Лесозавода 25, Архангельского ЦБК, Архангельского ЛДК №3, будущие инвестпрограммы показывают, что задачи, поставленные майскими Указами Президента России, решаются эффективно".

По словам заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Александра Панфилова, сегодня в лесной отрасли России есть серьёзные проблемы с кадрами, внедрением новых технологий и современных прорывных идей.

- Однако в последние годы мы наблюдаем, что в Архангельской области открываются и модернизируются предприятия, внедряются новые технологии в лесном хозяйстве и деревообрабатывающей промышленности. Необходимо, чтобы эта работа была продолжена и расширена, что в итоге должно привести к дальнейшему развитию лесной отрасли не только Архангельской области, не только СЗФО, но и всего лесного комплекса Российской Федерации, - считает Александр Панфилов.

САФУ как центр развития гражданского общества

По мнению Игоря Орлова, инновации требуют притока специалистов с высоким образовательным уровнем.

- В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию сделан акцент на внедрении современных технологий и развитии интеллектуального и технологического потенциала, - отметил губернатор. - Решение поставленных задач невозможно без участия профессиональных сообществ и лесного бизнеса. Проведение Архангельского форума еще раз подчеркнёт необходимость формирования устойчивого взаимовыгодного диалога и сотрудничества между представителями научно-образовательного, профессионального и бизнес-сообщества, конкретными результатами которого станут совместные планы и программы.

Глава региона также акцентировал внимание на ещё одной важнейшей теме форума - совершенствовании законодательной лесной базы России:

"Участники готовы обсуждать вопросы нормативно-правового регулирования в сфере лесных отношений. Проведение дискуссий между представителями органов государственной власти, общественных организаций и бизнес структур будет способствовать позиционированию САФУ в качестве одного из центров развития гражданского общества".

Услышать все спектр позиций по вопросам законодательства готов участник Лесного форума - член комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Олег Лебедев.

- Комитет уделяет особое внимание лесной отрасли. Очень рады, что на архангельской земле проходит такой авторитетный форум, - говорит Олег Лебедев. - Что касается изменения и оттачивания лесного законодательства, то на сегодня приняты два судьбоносных федеральных закона, которые помогут и с чёрными лесорубами бороться, и правильно учитывать заготовленную древесину. В сотрудничестве с Рослесхозом мы продолжаем работу по совершенствованию законодательства для того, чтобы лесная отрасль России становилась привлекательнее и чтобы она вошла в число основных доноров по пополнению бюджета.

Россия. СЗФО > Леспром. Образование, наука > wood.ru, 5 апреля 2014 > № 1046696

С 29 марта по 1 апреля в рамках проекта «За честный ЕГЭ!» в Астрахани прошёл образовательный семинар для федеральных общественных наблюдателей. Проект реализуется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки совместно с Российским союзом молодёжи и Ассоциацией студентов и студенческих объединений России.

В настоящее время уже более 1 000 студентов и аспирантов стали кандидатами в федеральные общественные наблюдатели, для них проводятся специальные образовательные семинары и тренинги в Астрахани, Пятигорске, Волгограде, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге и Уфе.

«На федеральных общественных наблюдателях лежит большая ответственность. Мы благодарны ребятам за желание участвовать в организации честного проведения экзамена. При этом важно дать им необходимые знания и навыки, которые пригодятся не только в период проведения ЕГЭ, но и в дальнейшем», – отметил руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.

В ходе семинара для студентов и аспирантов, участвующих в движении «За честный ЕГЭ!», были проведены мастер-классы по организации работы пунктов проведения экзаменов, по общественному наблюдению, основным нарушениям на этапе подготовки, проведения ЕГЭ. Особое внимание на семинаре было уделено тренингам по командообразованию и личностному росту, представители Ассоциации тренеров студенческой молодёжи РСМ провели тренинги «Управление командой», «Целеполагание», «Стрессоустойчивость».

Также организаторы семинара провели рабочую встречу с ректором Астраханского государственного университета, на которой обсудили вопросы участия студентов в движении «За честный ЕГЭ!» и других общероссийских проектах.

25 января 2014 года, в День российского студенчества, Сергей Кравцов встретился с активистами студенческого движения «За честный ЕГЭ!» и вручил первые удостоверения федеральных общественных наблюдателей.

Также Рособрнадзором заключены соглашения о сотрудничестве с Всероссийским студенческим союзом, Российской ассоциацией студентов, Российским союзом молодёжи, которые предусматривает совместное участие в контроле качества высшего образования и мониторинге проведения единого государственного экзамена.