Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В январе-марте 2014 г. операционная EBITDA компании International Paper от участия в группе «Илим» выросла в годовом исчислении в 3 раза, составив $115 млн, об этом говорится в полученном Lesrpom Network квартальном финансовом отчете International Paper.

По сравнению с 4 кв. 2013 г. показатель увеличился в 1,9 раза. Улучшение показателей руководство компании объясняет ростом объемов производства, снижением затрат, повышением цен на целлюлозу и продолжением реализации инвестиционных проектов в Коряжме и Братске.

Продажи в 1 кв. 2014 г. составили $554 млн, что на 19,9% больше, чем годом ранее, объем реализации вырос на 20,7% до 781 тыс. т.

Вместе с тем, убыток International Paper от участия в группе «Илим» в 1 кв. 2014 г. составил $31 млн, что связано с дальнейшей девальвацией российского рубля. Доля International Paper в акционерном капитале группы «Илим» составляет 50%.

На ТЭС-1 ОАО «Архангельский ЦБК» продолжаются работы по модернизации участка центральной компрессорной станции (ЦКС) – замене существующего компрессора и осушителя на оборудование Atlas Copco, переводу технологического воздуха и осушенного (КИПовского) воздуха на единый стандарт, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы компании.

Весь воздух, который будет вырабатываться на ЦКС, станет осушенным.

В настоящее время старое оборудование полностью демонтировано. Подрядчик работ приступил к устройству новых оснований. По завершению этих мероприятий компрессор и осушитель Atlas Copco будут доставлены с базы оборудования комбината на ТЭС-1. Следующим этапом станут мероприятия по технологической обвязке и подключению агрегата к действующей воздушной сети.

В июне 2014 г. на ЦКС планируется установить два теплообменных аппарата для охлаждения компрессора и осушителя. Затем будет осуществлена пуско-наладка нового комплекса.

Общая стоимость оборудования и работ по этому проекту Архангельского ЦБК составляет 190 млн руб.

Проведение данного комплекса работ по центральной компрессорной станции Архангельского ЦБК позволит снизить себестоимость воздуха за счет повышения энергоэффективности его производства

Фестиваль ледоколов, посвященный 150-летию ледокольного флота России, пройдет на выходных в Петербурге, сообщает "Росморпорт".

"В рамках фестиваля пять действующих ледоколов Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП "Росморпорт" <…> будут ошвартованы у набережной Лейтенанта Шмидта и Английской набережной", — говорится в сообщении. Отмечается, что в фестивале примет участие и ледокол-музей "Красин".

В течение двух дней осмотреть суда смогут все желающие.

В сообщении добавляется, что фестиваль ледоколов в Петербурге и других портовых городах России планируется проводить регулярно.

Начало истории ледокольного флота России было положено в 1864 году в Кронштадте, когда в первый рейс вышел пароход-ледокол "Пайлот" промышленника, судовладельца и судостроителя Михаила Бритнева. Он перестроил носовую часть одного из своих пароходов, в результате чего судно смогло наползать на лед и ломать его своей тяжестью.

"Росморпорт" сейчас обладает крупнейшей в мире группировкой дизельных ледоколов.

Россия. СЗФО > Транспорт > ria.ru, 3 мая 2014 > № 1068753

Андреева губа – крупнейшее хранилище ядерных отходов на Кольском полуострове, здесь находится 21.000 сборок отработанного уранового топлива. Все три контейнера, стоящие в нескольких сотнях метров от линии прибоя, сильно обветшали. В нескольких местах на территории хранилища регистрируется радиоактивное загрязнение почвы, о чём BarentsObserver уже писал.

Остаётся открытым вопрос: есть ли утечка в море?

NRK сообщает, что Северный флот отказал гражданским исследователям в доступе в близлежащие воды. Андреева губа располагается на западном берегу губы Западная Лица, выходящей в Баренцево море, в котором, как известно, находятся богатые тресковые стада, имеющие промысловое значение и для русских, и для норвежских рыбаков. До Норвегии от Андреевой губы меньше 60 километров.

Российские специалисты из Мурманского морского биологического института Российской академии наук в сотрудничестве с норвежской научно-консультационной компанией «Акваплан-нива» должны были провести съёмки радиационного фона для норвежских органов защиты от радиационной угрозы.

«Цель проекта – выяснить, имеется ли утечка радиоактивного загрязнения из наземного хранилища на берег Андреевой губы и в сам залив», – рассказывает Салве Дале BarentsObserver’у. Возглавляемый им институт сотрудничает с учёными российского Заполярья уже больше двадцати лет.

Для обнаружения утечек, по его словам, разработали обширную программу отбора проб: «Для этого была спланирована целая программа отбора проб на уклоне от хранилища, в Андреевой губе и в Баренцевом море». Без недостающих проб из Андреевой губы, подчёркивает Дале, невозможно сделать выводы о положении с радиоактивным загрязнением в этих местах.

Норвежские власти с середины 90-х сотрудничают с Россией в рамках масштабной программы обеспечения радиационной безопасности, нацеленной на снижение риска радиоактивного загрязнения от старых военно-морских объектов времён холодной войны, расположенных на побережье Кольского полуострова. На сегодня Норвегия предоставила на проекты соответствующей направленности в общей сложности около 200 миллионов евро. 16 мая планируется подписать очередной договор на многомиллионную сумму.

О значении открытого доступа независимых экспертов говорит в интервью BarentsObserver’у Нильс Бёмер, организация «Беллона»: «Важно, чтоб у независимых экспертов имелся доступ в эти места, чтобы они могли провести измерения, по которым со всей возможной уверенностью можно будет судить о том, есть ли в Андреевой губе утечка из объектов хранилища. К сожалению, доверять информации, поступающей от российских властей, можно не всегда».

Авиакомпания "Трансаэро" будет добиваться строгого уголовного наказания хулигана, устроившего пьяный дебош на борту рейса Санкт-Петербург-Анталья, сообщил РИА Новости представитель авиакомпании.

В понедельник на чартерном рейсе авиакомпании Санкт-Петербург-Анталья один из пассажиров, находившийся в состоянии алкогольного опьянения, стал наносить побои другим пассажирам, а также нанес серьезные травмы пытавшимся защитить пассажиров бортпроводникам."После приземления в аэропорту Анталии хулиган был передан турецкой полиции. Бортпроводникам при этом потребовалась медицинская помощь", — добавил представитель перевозчика.

Авиакомпания "Трансаэро" — второй по величине авиаперевозчик России. В ее парке 100 самолетов, которые выполняют рейсы более чем по 100 эксклюзивным маршрутам.

Команды программистов Института математики и компьютерных наук Уральского федерального университета успешно выступили в очередном XVIII открытом командном студенческом чемпионате Урала по программированию.

В этом году изюминкой чемпионата стало то, что команда УрФУ выступала против сборной Урала. Каждую сторону представляли пять команд, причем одна из них должна была быть школьной. В состав УрФУ вошли четыре команды ИМКН и ученики СУНЦ, сборная Урала включала в себя студентов Ижевска, Челябинска, Тюмени и Перми и школьников Ижевска.

Упорный поединок закончился вничью 19:19, правда, по дополнительным показателям победа присуждена сборной Урала. Но матмех УрФУ в очередной раз доказал, что способен в одиночку соперничать со всем большим Уралом.

По традиции последних лет, в основном турнире участвовали студенческие команды не только с Урала, но и из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска и т.д. Вновь победу праздновали столичные студенты. На этот раз победила команда СПбГУ. Нелишне отметить, что это сильнейшая команда России, в декабре они стали чемпионами России, а сейчас готовятся к выступлению в мировом финале.

Лучшей из уральских команд стала команда УрФУ1, которая заняла седьмое место и получила серебряные медали. Эта команда будет представлять УрФУ в мировом финале. Еще одна команда УрФУ получила бронзу (11 место).

В последние годы чемпионами Урала становятся студенты только трех вузов - МГУ, СПбГУ и НИУ ИТМО.

Всего в чемпионате приняли участие 42 команды.

Если Швеция прекращает помощь России по вопросам радиационной безопасности в связи с кризисом на Украине, то Норвегия помощь продолжит и подпишет в следующем месяце с Мурманской областью соглашение на многомиллионную сумму.

«Нам известно, что в отношении шведских планов сотрудничества с Россией имеются предложения по корректировке. С норвежской стороны мы намерены продолжать работу», – сообщил в интервью BarentsObserver’у сотрудник МИД Норвегии Йонни Алместад.

В министерстве Алместад занимается координацией сотрудничества с Россией по вопросам радиационной безопасности. За последние двадцать лет Норвегия предоставила около 200 млн. евро, в основном на северные проекты – удаление радиоизотопных источников с маяков, утилизацию атомных подводных лодок, физическую защиту зон с делящимися/радиоактивными материалами и обеспечение безопасного хранения твёрдых и жидких радиоактивных отходов, оставшихся со времён СССР.

16 мая состоится встреча губернатора Мурманской области Марины Ковтун и губернатора Финмарка Гуннаром Хённёем, на которой будет подписано соглашение о реализации проектов на 2014 год.

Как рассказал Гуннар Хённёй BarentsObserver’у, внимание теперь сосредоточено на Андреевой губе, где тысячи тепловыделяющих элементов с подводных лодок времён холодной войны хранятся в условиях обветшания и разрухи: «Наши четыре проекта на этот год – предварительные работы по обеспечению самой возможности вывоза ядерного топлива».

С момента старта в середине 90-х сотрудничество в области радиационной безопасности с российским Северо-Западом всегда было многосторонним коллективнымThe nuclear safety cooperation with Northwest-Russia has since start-up in the mid-90ies always been a multi-lateral Dutch treat between many countries. На прошлой неделе Швеция объявила о выходе из сотрудничества, указав, что «Россия оккупировала часть суверенного государства». Шведское финансирование использовалось, среди прочего, и в Андреевой губе, где, уже по мнению Норвегии, в её же интересах работу продолжать.

«В интересах Норвегии продолжать сотрудничество по вопросам радиационной безопасности с Россией, пока имеются значительные проблемы, связанные с радиоактивными и ядерными материалами. Усилия Норвегии идут на пользу нашей собственной безопасности», – сказал Йонни Алместад, подчеркнув, что основная ответственность лежит на России.

По словам Алместада, в Норвегии не собираются отказываться от сотрудничества с Россией в этой области из-за российского конфликта с Украиной: «Норвегия будет продолжать сотрудничать с Россией. Кризис не касается двусторонних отношений, это результат нарушения Россией международного права при присоединении Крыма. Норвегия отреагировала на это так же, как и её союзники по НАТО и партнёры в ЕС. Какие-то политические визиты были отложены, Норвегия примкнула к ограничительным мерам ЕС, т.е. к замораживанию финансовых активов и запрету на въезд для отдельных лиц».

Андреева губа находится в пределах 60 км от северной российско-норвежской границы. Разработан долгосрочный план вывоза из этого района всего отработавшего ядерного топлива и твёрдых радиоактивных отходов. Урановое топливо отправят через Мурманск в Челябинскую область на ПО «Маяк», а радиоактивные отходы поступят в новое промежуточное хранилище в Сайда-губе, расположенной далее на восток по побережью Кольского полуострова.

Сотрудники Росприроднадзора и природоохранной прокуратуры выехали к устью реки Славянки, где была зафиксирована гибель рыбы. Об этом «БалтИнфо» сообщили в пресс-службе Департамента Росприроднадзора по СЗФО.

Сейчас специалисты работают на месте, производится осмотр территории. В ходе выезда сотрудники аккредитованной лаборатории ФБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» осуществят отбор проб воды в реке, а также на выпусках предприятий, которые ведут хозяйственную деятельность вблизи того места, где зафиксирована гибель рыбы.

После получения результатов лабораторного анализа, в случае обнаружения превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в акватории реки, будут устанавливаться виновные в загрязнении.

«В полномочия Департамента Росприроднадзора по СЗФО входит надзор за соблюдением действующего природоохранного законодательства. Причины гибели рыбы должны устанавливаться иными органами государственной власти, в чью компетенцию входит рассмотрение данного вопроса», - сообщили «БалтИнфо» в пресс-службе Департамента Росприроднадзора по СЗФО.

Основной тенденцией и "трендом" года на ключевой транспортной выставке и конференции "Транс Россия-2014", проходящей ежегодно в Москве и собирающей сотни экспедиторских компаний, стала идея объединения и кооперации участников логистического рынка.

Консолидация усилий и ресурсов компаний (операторов, экспедиторов, грузовладельцев) в единые партнерские ассоциации, а также варианты форм взаимодействия государства, таможни и частного бизнеса, стали ключевыми темами обсуждения на главной транспортной конференции этого года.

По мнению участников круглого стола "Тенденции и перспективы развития транспортной инфраструктуры", сейчас российским экспедиторским компаниям, чтобы закрепить и развить свои позиции на рынке, необходимо создавать конкуренцию глобальным транснациональным корпорациям и объединять свои собственные силы, ресурсы и технологии.

На конференции был представлен Российский международный логистический альянс Accociated Cargo Experts (ACEX), основанный в 2013 году совместно иностранными и российскими транспортными компаниями, как один из реальных примеров возможностей кооперации в бизнесе. В Альянс объединяются как иностранные экспедиторы, заинтересованные в развитии бизнеса в РФ и СНГ, так и транспортные компании из Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на Дону, Новороссийска, Екатеринбурга и других ключевых транспортных регионов.

Основная цель для компаний альянса - формирование логистической цепочки поставок между основными транспортными узлами России, в любой точке страны напрямую и без посредников.

Заместитель руководителя Координационного комитета по логистике Василий Дёмин сообщил, что в Германии, например, проводится ежегодный Форум логистических компаний, на котором выносятся общие решения и отправляются на рассмотрение органам государственной власти для строительства инфраструктуры, развития мер государственной поддержки. И это хорошая мировая практика.

"Важно искать пути модернизации транспортной инфраструктуры и регулирования рынка по международным стандартам с помощью органов власти: правительства РФ, ТПП РФ и региональных администраций", - считает Председатель Комитета ТПП РФ по логистике Олег Дунаев.

Руководитель альянса Associated Cargo Experts Мирослав Золотарёв сообщил, что пока развитие логистики - это компетенция частного бизнеса, которому для этого необходимо объединяться и консолидироваться. Однако при этом государство должно создавать соответствующие условия в виде транспортной инфраструктуры.

Руководители Альянса и представители Торгово-промышленной палаты РФ договорились продолжить диалог и искать точки взаимодействия коммерческого и государственного партнерства в ближайшее время на совместных встречах и переговорах.

Государственная Дума отсрочила запрет на работу в России водителей иностранцев, которые имеют только национальное водительское удостоверение.

Как выяснилось, российские чиновники попросту не успели разработать механизм обмена иностранных прав на российские.

Напомним, запрет первоначально должен был вступить еще в ноябре 2013 года. Однако, тогда по тем же причинам была дана отсрочка до мая 2014 года. Предполагалось, что после этой даты иностранцы не смогут работать водителями автобусов, грузовиков и так далее.

"До 7 мая осталось меньше двух недель. Порядок обмена до сих пор не разработан. Теперь порядок должен предусматривать новые подходы к обучению и переобучению водителей. Все это является следствием последних изменений Венской конвенции о дорожном движении", - сказал в ходе заседания Думы председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев.

Новый срок введения запрета - 1 июня 2015 года.

Отметим, калининградские перевозчики пассажирского транспорта опасались введения этого закона из-за слабой подготовки иностранных водителей. Из 15 человек в первый экзаменационный день успешно тестовые испытания смогли пройти только двое. При этом, не сдавшие экзамен водители уже на следующий день снова сели за руль автобусов.

Переживали по поводу введения нового закона и представители транспортных компаний, входящих в Ассоциацию автомобильных перевозок (АСМАП). Однако, их опасения возникали как раз из-за пробелов в законодательстве.

4 апреля в Салехарде (Ямало-Ненецкий автономный округ) прошли переговоры представителей департаментов агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия, международных и внешнеэкономических связей, Ямальского полярного агроэкономического техникума с партнерами из Центра образования саамского региона (Инари, Финляндия). До настоящего времени специалисты из ЯНАО проходили обучение по тематике переработки оленины в Финляндии. По итогам переговоров принято решение о начале работы по созданию обучающих специальностей по полной переработке мяса оленя на базе Ямальского техникума. Финляндия. УФО > Агропром > ved.gov.ru, 30 апреля 2014 > № 1071606

Компания ”Ecco Sko A/S” занимается производством качественной мужской, женской и детской обуви под единой торговой маркой ”ECCO”.

Оборот компании в 2013 году возрос на 4,4% (в 2012 году – 16%) и составил 1,5 млрд. долл., а чистая прибыль превысила 214 млн. долл.

Обувь ”ECCO” продается в 87 странах мира в фирменных монобрендовых магазинах и точках продаж по системе «магазин в магазине» (shop-in-shop). В течение 2013 года число таких объектов торговли возросло на 255 единиц до 2.989 магазинов. В целом, продукцию ”ECCO” можно приобрести в 15 тыс. торговых предприятий по всему миру, а также через Интернет.

В России настоящее время имеется более 250 фирменных магазинов ”ECCO”, в том числе более 100 торговых предприятий в Москве и Санкт-Петербурге.

«Бёрсен»

Более 80% российской нефти добывается в Западной Сибири. Данный регион также является вторым по значимости в добыче природного газа. Всё это делает Западную Сибирь весьма интересным регионом для датских поставщиков оборудования и технологий для этих отраслей, а также потенциальных инвесторов.

В связи с этим Генеральное консульство Дании в Санкт-Петербурге на начало апреля с.г. подготовило бизнес миссию представителей датских компаний, заинтересованных в укреплении имеющихся и установлении новых деловых контактов в Западной Сибири.

Предполагалось, что делегация датских деловых кругов во главе с датским Принцем Йоахимом посетит Ханты-Мансийск, Тюмень и Сургут, однако затем МИД Дании, без объяснения причин, сообщил об отмене бизнес миссии.

«Бёрсен»

Операторы не ждут глобального перераспределения спроса в сторону России

Ослабление российского рубля и события на Украине повысили интерес к национальному турпродукту. По данным туроператоров по внутреннему туризму, предстоящие майские праздники в среднем получили прибавку спроса на уровне 10-15%, в плюсе оказались все виды отдыха в России - пляж, экскурсии и лечебные туры.

Эту же тенденцию подтверждают сайты онлайн-продаж авиабилетов. Как сообщил глобальный поисковик Sky scanner, в этом году на майские праздники внутренние российские направления оказались на 33% популярнее, чем прежде. В топ-10 Россия заняла первое место, с большим отрывом опережая Италию и Испанию. Доля «внутренних» авиабилетов, купленных через онлайн-трэвел агентство Biletix.ru на период майских праздников увеличилась с 48% до 56%, а на «выезде» сократилась с 52% до 44%. Одним из лидеров майских продаж стал Симферополь, на него пришлось почти 6% всех «российских» запросов. В тот же список вошли Сочи, Минеральные Воды, Самара, Краснодар и Ростов-на-Дону.

По версии туроператоров, география поездок россиян по России на майские праздники складывается иначе, чем у интернет-ресурсов. Причем, список лидеров практически одинаковый у всех игроков рынка. В компании «Дельфин» на первое место ставят Краснодарский край, на второе - Санкт-Петербург, замыкает тройку лидеров Абхазия, а уже за ними - Беларусь, Золотое кольцо и Подмосковье. «На прошлые майские третью строчку у нас занимал Киев, сейчас это направление выпало из рейтинга из-за полной остановки продаж», - рассказал генеральный директор «Дельфина» Сергей Ромашкин.

Крым, несмотря на серьезные провалы в мартовских продажах, также вошел в рейтинг предпочтений российских туристов, заняв десятое место. «Но Крым и раньше стоял примерно на той, же позиции. В начале мая для морских купаний на полуострове еще довольно холодно, а для коротких экскурсионных туров - слишком далеко лететь. Так что спрос на крымские «маевки» мало изменился», - подчеркнул г-н Ромашкин. При этом основную прибавку турпотока дали два города: Сочи (+60%) и Санкт-Петербург (+20%).

Директор департамента по внутреннему туризму компании «Солвекс-Трэвэл» Сергей Стребков в рейтинг включил Краснодарский край, Абхазию и Беларусь. «В случае с Беларусью рост продаж составляет примерно 20% по сравнению с прошлым годом. Причем россияне все больше едут туда не только ради лечения. В этом году большой спрос на экскурсионные туры по Беларуси. Абхазия также прибавила порядка 25%», - рассказал он.

Среди курортов Краснодарского края г-н Стребков выделил Сочи, Анапу и Геленджик: «Огромную популярность Сочи после Олимпиады было нетрудно предугадать, спрос на него вырос на 30%. Однако пока россияне спрашивают, в основном, старые, проверенные объекты. А гостиницы, которые появились к Играм в Имеретинской долине, ярко выраженным спросом не пользуются». Сергей Стребков предположил, что это, в том числе, связано с ценами: «Пока отели держат «олимпийские» цены, но, думаю, уже в мае стоимость номеров начнет снижаться». В целом цены на туры по России на майские праздники остались на уровне прошлого года либо подорожали на «инфляционные» 5-10%.

Генеральный директор компании «Роза ветров» Сергей Зенкин считает, что на внутреннем рынке сейчас есть два флагмана: постолимпийский Сочи и Крым. Однако полуостров это звание получил, скорее, авансом, так как спрос на него пока не дотягивает до своих нормальных значений. Также в тренде Абхазия и Беларусь. По словам г-на Зенкина, в последнем случае туристы активно интересуются турами на Чемпионат мира по хоккею, который пройдет в Минске в мае.

При этом туроператоров, конечно же, волнует вопрос: удастся ли спросу на внутренних направлениях сохранить тенденцию к росту и в летнем сезоне? Здесь мнения разделились. Например, Сергей Зенкин полагает, что многие россияне, до этого активно выезжавшие в отпуск за границу, летом захотят остаться дома – чтобы «переждать» рост курсов евро и доллара, а также внешнеполитические катаклизмы. «Это подтверждается глубиной продаж, особенно по наиболее раскрученным средствам размещения. Некоторые плотно загружены уже до конца лета», – заметил г-н Зенкин.

Генеральный директор компании «Алеан» Илья Уманский согласен, что, с одной стороны, подорожание евро и доллара стимулирует россиян покупать отечественный турпродукт. Но вслед за валютой цены в России растут буквально на все, а значит, дорожает и отдых внутри страны. «Так что глобального перераспределения турпотока в пользу России ждать не стоит. В среднем по летнему сезону мы ожидаем роста продаж на уровне 10-15% по сравнению с прошлым годом. Эти же показатели мы сейчас наблюдаем по майским праздникам», - подчеркнул г-н Уманский. Сергей Ромашкин также пока не видит предпосылок для значительного улучшения перспектив сезона-2014. По его мнению, на внутреннем рынке работают те же факторы, что и на выездном. Людей пугает экономическая нестабильность, а также сохраняющаяся напряженность на Украине, что негативно отражается на потребительской активности в целом.

«Apsny Online»

Австрийская компания «Strabag» приостановила сделку по поглощению российской строительной компании «Трансстрой».

По мнению представителя фирмы «Strabag» в Москве Томаса Биртеля иностранным фирмам весьма сложно выйти на российский рынок в данной отрасли, так как во многом строительный сектор России функционирует по законам и нормам, сложившимся еще со времен СССР. Биртель особо выделил, что до настоящего времени лишь немногие иностранные строительные концерны смогли обосноваться в России.

Еще в 2007 году компания «Strabag» предполагала, что к 2014 году результаты деятельности фирмы на российском рынке окажутся значительно успешнее, чем на немецком. В действительности оказалось все наоборот, так как оборот «Strabag» в России в2012 г. составил 300 млн. евро, тогда как в Германии он достиг 6 млрд. евро.

В связи с этим компания в 2013 году приостановила ряд многомиллионных проектов в России и непосредственно работу крупных совместных предприятий.

Несмотря на не очень удачный пример «Strabag», деятельность достаточно большого количества иностранных компаний в России можно оценить положительно. Например, Raiffeisen Bank International получает более 70% своей прибыли за счет крупных российских клиентов.

Канадско-австрийский поставщик автомобилей «Magna», уже имеющий в России пять заводов, собирается и дальше расширять свою деятельность. Совместно с российской компанией «Автотор» он планируется строительство нового завода в Калининграде. Эксперты полагают, что уже через 2-3 года России удастся обогнать такого лидера на автомобильном рынке как Германия (по материалам газеты «Wirtschaftsblatt»).

ОАО «Россети» обсудили развитие электросетевого комплекса Северо-Запада.

Вопросы развития электросетевого комплекса Северо-Запада РФ, включая совместное территориальное планирование в рамках социально-экономического разития региона, обсудили на совещании в полномочном представительстве Президента РФ по Северо-Западному Федеральному округу. В совещании приняли участие полпред Президента РФ в СЗФО Владимир Булавин, первый заместитель генерального директора ОАО «Россети» Роман Бердников, губернаторы регионов СЗФО, генеральные директора электросетевых компаний.

Отдельное внимание участники совещания уделили качеству разработки региональных схем и программ развития электроэнергетики. Роман Бердников отметил, что региональные схемы развития электроэнергетики сегодня разработаны всеми субъектами СЗФО, однако недостаточный уровень их проработки приводит к строительству незагруженных электросетевых объектов: схемы развития не синхронизированы с документами территориального планирования, утверждаются после разработки инвестиционных программ сетевых компаний, а региональных прогнозы энергопотребления существенно отличаются от федеральных.

«Исходя из новых тарифных условий необходимо обеспечить синхронизацию Схем перспективного развития электроэнергетики по регионам со схемами территориального планирования субъектов Российской Федерации», – подчеркнул Р.Бердников. Он также отметил, что необходимо начать разрабатывать схемы развития сетей 35 кВ и ниже по муниципальным образованиям.

Среди других причин строительства избыточной сетевой инфраструктуры Р.Берников назвал отсутствие ответственности заявителей за объемы запрашиваемой и потребляемой в дальнейшем мощности. За 2009-2013 годы по СЗФО были поданы заявки на присоединение 18403 МВт мощности, 29% из которых впоследствии были отозваны. Качество прогнозирования спроса на мощность также не позволяет энергетикам оптимально распределять ресурсы: в 2009-2013 годах фактическое снижение нагрузки в Северо-Западном Федеральном округе составило 606 МВт при прогнозируемом росте на 1371 МВт.

По словам Р.Бердникова, для решения обозначенных проблем необходимо разработать механизм взаимной ответственности исполнительной власти, перспективных потребителей и электросетевых компаний в части заявляемой мощности при техприсоединении к сетям, а также при корректировке программ перспективного развития учитывать прогнозный спрос на электроэнергию в соответствие с реальной потребностью заявителей и программами социально-экономического развития регионов.

Кроме того, отметил Р.Бердников, необходимо исключить дискриминационные условия деятельности рядом находящихся субъектов РФ. Для этого необходимо рассмотреть возможность установления единых тарифов на передачу электроэнергии на территориях субъектов, входящих в один федеральный округ.

Особое внимание глав регионов Роман Бердников также обратил на необходимость инициировать выпуск региональных законодательных актов и подготовить предложения об изменении нормативно-правовой базы, обеспечивающих сокращение сроков выделения земель и выдачи разрешительной документации для строительства объектов энергетической инфраструктуры.

Среди других мер, которые обеспечат развитие электросетевого комплекса, Р.Бердников назвал повышение ответственности за неплатежи в рамках снижения уровня задолженности и расчетов за оказанные услуги по передаче электроэнергии, сокращение количества территориальных сетевых организаций в субъектах СЗФО, а также разработку новых механизмов формирования платы льготных категорий заявителей, компенсации выпадающих доходов сетевых компаний.

Российский лесопромышленный холдинг «Инвестлеспром», занимающий в мире третье место по производству крафт-бумаги и второе по выпуску бумажной упаковки, продолжает демонстрировать устойчивый рост в производстве ключевых продуктов.

Темп, взятый в рекордном для компании 2013 году, сохраняется.В первом квартале 2014 года на Сегежском и Сокольском целлюлозно-бумажных комбинатах «Инвестлеспрома» произведена 67 221 тонна бумаги, что на 5% больше аналогичного показателя прошлого года. Львиная доля общего объема бумаги выпущена работающим на полную мощность Сегежским ЦБК (Республика Карелия) – 63 352 тонны (в первые три месяца 2013 года здесь было произведено 59 834 тонны, рост составил 6%). Сокольский ЦБК (Вологодская область) произвел 3 869 тонн бумаги.

Вологодское предприятие, в прошлом году обновившее ассортимент продукции и на 8% увеличившее выпуск различных бумаг, занимает особое место в вертикальной интеграции холдинга. В 2013 году на Сокольском ЦБК освоен выпуск новых для предприятия бумаг с использованием в композиции макулатуры – мешочной и пищевой оберточной бумаги. В то время, когда многие российские производители макулатурных бумаг и картонов несут непомерные издержки из-за взлетевших цен на дефицитную макулатуру и даже вынуждены приостанавливать производство, Сокольский ЦБК благодаря интегрированности внутри холдинга не испытывает этих проблем. Макулатурное сырье в необходимом количестве поступает на комбинат с родственных предприятий – Сегежского ЦБК и «Сегежской упаковки». Использование макулатуры положительно влияет и на экологичность производств «Инвестлеспрома».

Реализация продукции Сегежского и Сокольского комбинатов за первые три месяца 2014 года, по сравнению с первым кварталом 2013 года, также значительно выросла. Так, Сегежский ЦБК реализовал сторонним клиентам 35 536 тонн продукции (год назад – 29 238 тонн, рост – 21,5%), из них более 95% – на экспорт. Поставки Сокольского ЦБК внешним потребителям составили 3 130 тонн (год назад – 2 918 тонн, рост – 7,3%). Рост объемов, изменение ассортимента, учет цен и конъюнктуры рынка позволяют неуклонно увеличивать выручку предприятий. Так, выручка Сегежского ЦБК в первом квартале 2014 года выросла на 15%.

30 021 тонна (около 45% от общего объема реализации) мешочной бумаги, произведенной Сегежским ЦБК, конвертируется на входящих в холдинг заводах по производству упаковки. Продажи упаковки существенно превысили аналогичные прошлогодние значения как на внутрироссийском, так и на европейских рынках. «Сегежская Упаковка» реализовала почти 73 млн. штук мешков (на 6% больше, чем в первом квартале 2013 года). Одиннадцать зарубежных заводов «Инвестлеспрома», объединенные в группу Segezha Packaging, поставили клиентам более 162 млн. единиц упаковки (рост на 9,7% к аналогичному периоду прошлого года). В условиях оживления европейского рынка после трехлетнего падения зарубежные заводы холдинга на 3,5 % увеличили производство.

«Сегежская Упаковка», занимая первое место в России по производству и реализации бумажного мешка (доля на рынке 60%), расширила в 2013 году клиентский портфель и привлекла более 80 новых заказчиков. В первом квартале 2014 года обязательства по поставкам перед всеми клиентами исполнены в полном объеме, в марте сформирован портфель заказов на несколько месяцев вперед, практически на весь «высокий сезон».

«В этом году для Инвестлеспрома, как экспортера, складывается благоприятная ситуация. Спрос на бумагу и бумажную упаковку в мире на растет. С учетом курса валют это дает нам дополнительные конкурентные преимущества, позволяет наращивать объемы производства и увеличивать долю холдинга на рынке», – отметил Заместитель коммерческого директора холдинга «Инвестлеспром» Алексей Вдовин.

Рост выпуска бумаги на предприятиях «Инвестлеспрома» сопровождается увеличением производства и реализации продукции лесохимии. Перерабатывая побочный продукт варки целлюлозы – талловое масло, компания производит жирные кислоты, канифоль, другие продукты, находящие применение в целлюлозно-бумажной, полиграфической, лакокрасочной, резинотехнической, химической и других отраслях промышленности. Основными потребителями лесохимической продукции «Инвестлеспрома» являются не только российские компании, но и предприятия Финляндии, Германии, Турции.

В первом квартале 2014 года произведено 2 883 тонн продукции лесохимии – на 36,5% больше, чем за первые три месяца 2013 года. На 28% выросла и реализация. Это особо примечательно, так как успех достигнут вопреки сезонным колебаниям спроса – специалисты отмечают, что зимой потребление продукции примерно в 1,5-2 раза ниже летнего.

Пресс-релиз ЗАО «Инвестлеспром»

В Ивановской области начали гореть леса.

Два лесных пожара зафиксированы в области с начала текущего года. И Рослесхоз предупреждает о высоком риске подобных возгораний в предстоящие четыре месяца.

Мягкая погода, которая удивила нас необычно ранней весной, похоже, сулит нам серьезные неприятности. Эксперты в разных сферах, включая экологов, говорят о том, что грядущим летом нас могут ожидать столь же массовые лесные пожары, как и в печально памятном 2010 году. В ряде регионов наблюдается ощутимая нехватка воды в почве, что может вызвать природные катаклизмы. Такие данные опубликовал на днях центр "Антистихия" МЧС РФ. Ведомство прогнозирует высокий риск раннего начала пожароопасного сезона в Ивановской области и еще в девяти субъектах Федерации (Приморский край, Калининградская, Псковская, Новгородская, Ленинградская, Смоленская, Тверская, Московская, Ярославская области).

Лесные пожары уже затронули Ивановскую область. По данным областного управления МЧС, первые возгорания в лесном массиве между деревнями Лобцово и Петряиха Гаврилово-Посадского района были зафиксированы днем 21 апреля. Общая площадь горения составила свыше 12 гектаров. При тушении было задействовано 13 единиц техники и почти четыре десятка человек. Спустя несколько дней, 26 апреля, в областной комитет по лесному хозяйству поступил сигнал о возгорании леса в Тейковском районе, вблизи села Новое Горяново. Общая площадь пожара составила 3 гектара. Тушили лес несколько часов.

Одной из главных причин лесных пожаров по-прежнему остается сжигание сухой травы населением. Наибольшие площади горения травы зафиксированы в Ивановском и Тейковском районах.

Как рассказали в областном комитете по лесному хозяйству, в связи со сложившейся пожароопасной обстановкой в преддверии майских праздников выработан целый комплекс мероприятий по предупреждению возгораний в лесных зонах. В так называемую боевую готовность приведены региональная диспетчерская служба комитета, областной Центр по охране лесов, а также сотрудники лесничеств. Кстати, все специалисты заблаговременно прошли тренировку по тактике и технике тушения лесных пожаров. Для контроля обстановки в лесах и своевременного обнаружения очагов пожаров сотрудники МЧС Ивановской области ежедневно проводят наземное патрулирование лесных массивов.

В 2010 году засушливая весна и аномально жаркое лето обернулись для страны сильными лесными пожарами. На территории Ивановской области было зарегистрировано 102 случая возникновения лесных пожаров, в том числе десяти крупных. Огонь тогда прошел свыше 28 тысяч га. В течение пожароопасного сезона лесные пожары возникали практически во всех муниципиях области. Больше всего пострадали Пестяковский и Южский районы, на их долю приходятся все 10 крупных пожаров и 99% пройденных огнем площадей лесного фонда. Полностью сгорела деревня Большое Южского района.

По данным Рослесхоза, в мае зоной повышенного риска будут Брянская, Курская, Орловская, Калужская, Московская, Владимирская, Тверская, Костромская, Ивановская и Ярославская области. В июне пожарная обстановка в лесах ЦФО согласно прогнозу будет нормальной. В июле опасность вновь вырастет.

В первом квартале на Сегежском и Сокольском ЦБК "Инвестлеспрома" произведена 67221 тонна бумаги.

Российский лесопромышленный холдинг "Инвестлеспром", занимающий в мире третье место по производству крафт-бумаги и второе по выпуску бумажной упаковки, продолжает демонстрировать устойчивый рост в производстве ключевых продуктов. Темп, взятый в рекордном для компании 2013 году, сохраняется.

В первом квартале 2014 года на Сегежском и Сокольском целлюлозно-бумажных комбинатах "Инвестлеспрома" произведена 67 221 тонна бумаги, что на 5% больше аналогичного показателя прошлого года. Львиная доля общего объема бумаги выпущена работающим на полную мощность Сегежским ЦБК (Республика Карелия) - 63352 тонны (в первые три месяца 2013 года здесь было произведено 59 834 тонны, рост составил 6%). Сокольский ЦБК (Вологодская область) произвел 3 869 тонн бумаги.

Вологодское предприятие, в прошлом году обновившее ассортимент продукции и на 8% увеличившее выпуск различных бумаг, занимает особое место в вертикальной интеграции холдинга. В 2013 году на Сокольском ЦБК освоен выпуск новых для предприятия бумаг с использованием в композиции макулатуры - мешочной и пищевой оберточной бумаги. В то время, когда многие российские производители макулатурных бумаг и картонов несут непомерные издержки из-за взлетевших цен на дефицитную макулатуру и даже вынуждены приостанавливать производство, Сокольский ЦБК благодаря интегрированности внутри холдинга не испытывает этих проблем. Макулатурное сырье в необходимом количестве поступает на комбинат с родственных предприятий - Сегежского ЦБК и "Сегежской упаковки". Использование макулатуры положительно влияет и на экологичность производств "Инвестлеспрома".

Реализация продукции Сегежского и Сокольского комбинатов за первые три месяца 2014 года, по сравнению с первым кварталом 2013 года, также значительно выросла. Так, Сегежский ЦБК реализовал сторонним клиентам 35536 тонн продукции (год назад - 29238 тонн, рост - 21,5%), из них более 95% - на экспорт. Поставки Сокольского ЦБК внешним потребителям составили 3 130 тонн (год назад - 2918 тонн, рост - 7,3%). Рост объемов, изменение ассортимента, учет цен и конъюнктуры рынка позволяют неуклонно увеличивать выручку предприятий. Так, выручка Сегежского ЦБК в первом квартале 2014 года выросла на 15%.

30021 тонна (около 45% от общего объема реализации) мешочной бумаги, произведенной Сегежским ЦБК, конвертируется на входящих в холдинг заводах по производству упаковки. Продажи упаковки существенно превысили аналогичные прошлогодние значения как на внутрироссийском, так и на европейских рынках. "Сегежская Упаковка" реализовала почти 73 млн штук мешков (на 6% больше, чем в первом квартале 2013 года). Одиннадцать зарубежных заводов "Инвестлеспрома", объединенные в группу Segezha Packaging, поставили клиентам более 162 млн единиц упаковки (рост на 9,7% к аналогичному периоду прошлого года). В условиях оживления европейского рынка после трехлетнего падения зарубежные заводы холдинга на 3,5% увеличили производство.

"Сегежская Упаковка", занимая первое место в России по производству и реализации бумажного мешка (доля на рынке 60%), расширила в 2013 году клиентский портфель и привлекла более 80 новых заказчиков. В первом квартале 2014 года обязательства по поставкам перед всеми клиентами исполнены в полном объеме, в марте сформирован портфель заказов на несколько месяцев вперед, практически на весь "высокий сезон".

"В этом году для Инвестлеспрома, как экспортера, складывается благоприятная ситуация. Спрос на бумагу и бумажную упаковку в мире растет. С учетом курса валют это дает нам дополнительные конкурентные преимущества, позволяет наращивать объемы производства и увеличивать долю холдинга на рынке", - отметил Заместитель коммерческого директора холдинга "Инвестлеспром" Алексей Вдовин.

Рост выпуска бумаги на предприятиях "Инвестлеспрома" сопровождается увеличением производства и реализации продукции лесохимии. Перерабатывая побочный продукт варки целлюлозы - талловое масло, компания производит жирные кислоты, канифоль, другие продукты, находящие применение в целлюлозно-бумажной, полиграфической, лакокрасочной, резинотехнической, химической и других отраслях промышленности. Основными потребителями лесохимической продукции "Инвестлеспрома" являются не только российские компании, но и предприятия Финляндии, Германии, Турции.

В первом квартале 2014 года произведено 2 883 тонн продукции лесохимии - на 36,5% больше, чем за первые три месяца 2013 года. На 28% выросла и реализация. Это особо примечательно, так как успех достигнут вопреки сезонным колебаниям спроса - специалисты отмечают, что зимой потребление продукции примерно в 1,5-2 раза ниже летнего.

В Ленинградской области на базе Лужского лесного селекционно-семеноводческого центра прошло региональное совещание по изучению и распространению передового опыта организации и ведения питомнического хозяйства.

В мероприятии участвовали представители филиалов ФБУ "Рослесозащита", научно-исследовательских институтов, органов исполнительной власти различных уровней, организатором выступил Департамент лесного хозяйства по северо-Западному федеральному округу.

На совещании были заслушаны доклады о состоянии питомников на территории областей СЗФО. Директор Центра защиты леса Архангельской области Владимир Ратенков выступил с докладом на тему "Состояние и перспективы развития питомников на территории Архангельской области". О питомниках Вологодской области рассказал начальник управления по лесному хозяйству Департамента лесного комплекса Вологодской области Сергей Голубцов. В ходе совещания участники обсудили основные проблемы питомнического хозяйства в областях.

Также для участников совещания провели экскурсию по селекционно-семеноводческому центру и познакомили их с передовыми разработками СПбНИИЛХ в сфере оборудования для лесовосстановительных работ и питомников. В рамках экскурсии было продемонстрировано оборудование для переработки шишек, конвейер для последующего высева семян в кассеты, теплицы, открытые поля закаливания лесных культур.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с участием ряда членов Правительства. Обсуждалась реализация Плана деятельности Министерства культуры, ситуация в сфере муниципальных закупок, работа над законом о стимулировании внедрения на предприятиях новых технологий, отвечающих современным требованиям экологической безопасности.

Совещание продолжило серию встреч главы государства с руководством Правительства и ключевых министерств, посвящённых выполнению задач, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию в развитие майских указов 2012 года.

* * *

Начало совещания с членами Правительства

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы послушаем сегодня, как идёт работа Министерства культуры по исполнению указов по реализации планов на 2013–2018 годы. Но перед тем, как мы начнём работать, я бы хотел вернуться к теме, которую совсем недавно обсуждали с коллегами из ОНФ, Общероссийского народного фронта, имею в виду муниципальные закупки за 2013 год и состояние работы в этой сфере. Знаю, что Счётная палата эту работу контролирует.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста, Ваши оценки того, что происходит.

Т.ГОЛИКОВА: Спасибо.

Уважаемые Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы в соответствии с новым законом о Счётной палате осуществляем контроль государственных закупок. В прошлом году это осуществлялось в соответствии с 94-м законом, в этом году – в соответствии с новым законом о федеральной контрактной системе.

В прошлом году мы провели более 150 проверок в данной области, которые затронули 257 заказчиков. Общая сумма проверенных заказов составила 2 триллиона рублей, но, чтобы была какая-то сопоставимость, я скажу, что всего в 2013 году было размещено около 2,5 миллиона государственных и муниципальных заказов на общую сумму 6,5 триллиона рублей. Параметры на 11 процентов превысили 2012 год. Но при этом надо отметить, что экономия на торгах по сравнению с 2012 годом снизилась на 7 процентов.

В процессе этих контрольных мероприятий мы выявили порядка 500 нарушений на сумму 233 миллиарда рублей. Это разные нарушения. К числу нарушений относятся: проведение конкурсных процедур без обоснования начальной цены, это порядка 57 фактов; заключение контрактов без проведения конкурсных процедур – имеется в виду, когда на конкурс приходит только одна заявка, и пришедший становится победителем, – это порядка 56 фактов; непредъявление штрафных санкций в случае нарушения конкурсных процедур. И самое большое количество нарушений – порядка 83-х – это когда изменяются условия контракта и с точки зрения сроков, и с точки зрения цены. Самое главное, при этом каких-то вразумительных обоснований по этому поводу не представляется.

Кроме того, есть факты, с которыми мы сейчас подробно разбираемся при проверке исполнения бюджета за 2013 год, когда в конце года, в основном в IV квартале, оплата производится за объёмы невыполненных работ. В результате у нас существенно растет дебиторская задолженность в Российской Федерации. Эта дебиторская задолженность нарастает годами. По данным, которые мы сейчас выверяем в процессе отчёта с Министерством финансов, объём такой дебиторской задолженности на 1 января 2014 года составил 2,3 триллиона рублей. В этих триллионах 97 процентов – это, как правило, авансы за выполненные работы. И лишь только часть из них является подтверждённой нормативными основаниями. Но это слишком большая часть бюджета, потому что весь бюджет – 15 триллионов рублей.

Что касается субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации, так же как и мы, проводят соответствующие контрольные мероприятия в этой сфере. Ими было выявлено 2 тысячи нарушений на сумму 48 миллиардов рублей, и порядка 460 обращений направлено в правоохранительные органы. Сейчас с учётом того, что мы перешли на новый закон о федеральной контрактной системе, несколько изменился порядок.

Но я хочу сказать, что по I кварталу оценивать что-либо пока нецелесообразно в связи с тем, что ряд главных распорядителей средств федерального бюджета объявляли конкурсы в декабре 2013 года по старому 94-му закону, и лишь только сейчас, в I квартале, стали объявляться по-новому. Но – Вы обращаете на это внимание и представители Общероссийского народного фронта – одним из ключевых элементов является публичность закупок.

Что на сегодняшний день, за I квартал, происходит? Я пока не говорю о цифрах, я пока скажу о формальной стороне этой работы. Порядка 18 главных распорядителей по федеральному бюджету свои планы закупок не разместили. Те, кто разместил, относятся к этой работе крайне формально, имея в виду, что по ряду, даже не буду называть министерства, министерств заполнение планов-графиков осуществляется настолько неаккуратно, что миллионы превращаются в миллиарды, миллиарды превращаются в триллионы. Никто на это не обращает никакого внимания. При этом не далее как буквально два дня назад смотрели, ещё раз говорю, не буду называть министерства, закупки размещаются на 7 триллионов рублей – один лот. Кроме того, отдельные ведомства…

В.ПУТИН: У нас всего на 6,5, по-моему?

Т.ГОЛИКОВА: Да, одна закупка на 7 триллионов рублей. Никто это не мониторит, никто на это не обращает никакого внимания. При этом весь смысл этого действа должен был заключаться в том, что потенциальные потребители должны знать, какие объёмы и на какие цели. Но кроме того, что нарушается вот эта разрядность, кроме того, есть случаи, в которых в планах-графиках отсутствуют наименования предмета контракта, просто указываются какие-то суммы, а есть случаи, когда указываются некорректные сроки, срок размещения заказа после объявления конкурса. В общем, достаточно странные вещи.

Но я бы хотела ещё обратить внимание на то, на что в том числе, может быть, не так впрямую, но указывал Общероссийский народный фронт, когда закупки свыше миллиарда рублей требуют общественного обсуждения и требуют соответствующего размещения на сайте. К сожалению, не все федеральные органы исполнительной власти, по тем данным, которые у меня есть на 28 апреля, – Минпромторг, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство по поставкам вооружений, – объявились на контракты более миллиарда рублей, но общественного обсуждения эти закупки не проходили. Возможно, это единичные случаи, но мы только в I квартале начали работать по новому закону, и хотелось бы рассчитывать на то, что мы его выстрадали, этот закон, мы долго готовились к тому, чтобы он был внедрён, хотелось бы, чтобы все процедуры, которые в нём прописаны, были исполнимы и исполнялись.

Тем не менее хочу всё равно ещё раз подчеркнуть, что мы по результатам исполнения бюджета за 2013 год выделим отдельное направление и отдельное мероприятие, в котором покажем все те недостатки, которые связаны с реализацией старого закона № 94 и уже соотнесём это с проблемами реализации 44-го, то есть нового закона о федеральной контрактной системе. И сделаем это в первом полугодии 2014 года.

В.ПУТИН: Хорошо. Прошу Вас эту работу продолжать, но то, что сейчас наработано, обобщите, пожалуйста, и направьте в Правительство, чтобы Председатель Правительства мог соответствующим образом отреагировать и сформулировать поручения членам Правительства.

Т.ГОЛИКОВА: Хорошо.

В.ПУТИН: И ещё один вопрос. Хотел бы попросить Сергея Ефимовича Донского рассказать, как идёт работа во втором чтении над законом, который призван ввести новые инструменты, стимулирующие отечественных производителей к внедрению новых, высокотехнологичных и отвечающих современным требованиям экологической безопасности экономических и производственных инструментов.

Мы знаем, что работа над этой темой была начата ещё прежним составом Правительства. Это важный закон, который должен стимулировать переход на новые, высокие технологии в реальном секторе российского производства. И в то же время должен быть таким, чтобы не нанести ущерба нашей текущей работе, особенно в условиях достаточно турбулентной ситуации в мировой экономике.

Если, как мы уже многократно говорили, обращаясь к другим темам, нужна какая-то дополнительная поддержка со стороны Администрации Президента, то, пожалуйста, сформулируйте эти просьбы, а я дам соответствующие поручения.

И вообще, как идёт работа?

С.ДОНСКОЙ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение Ваших поручений, как Вы уже сказали, нами подготовлен федеральный закон в части совершенствования системы нормирования в области охраны окружающей среды, внедрения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий.

Сейчас идёт подготовка ко второму чтению. Коротко скажу, законопроект направлен на комплексное решение основных экологических проблем через внедрение современных технологий на предприятиях, модернизацию производств, стимулирование экологического развития отраслей экономики.

Речь идёт об усилении контроля за крупнейшими загрязнителями окружающей среды. Одновременно снимаются излишние административные барьеры в отношении сотен тысяч предприятий, которые практически не воздействуют на экологию. Также возрождается институт государственной экологической экспертизы. Внедряется обязательное оснащение всех источников негативного воздействия приборами учёта.

Мы прекрасно понимаем, что переход на систему технологического нормирования потребует модернизации значительного числа предприятий и обойдётся экономике страны в сотни миллиардов рублей. Но при этом затягивание решения этого вопроса может стать причиной ещё больших трат. Поэтому подготовленный проект также включает внедрение мер экономического стимулирования модернизации производства.

Предлагается комплекс мер, в частности, возмещение процентной ставки по кредитам, ускоренная амортизация, возможность зачёта природоохранных инвестиций в счёт платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также отказ взимания платы после внедрения наилучших доступных технологий. Также предусмотрены санкции к предприятиям, осуществляющим воздействие на окружающую среду с превышением экологических нормативов. Все эти меры должны мотивировать природопользователей модернизировать свои производства.

Что касается подготовки законопроекта: прошлый год он достаточно активно обсуждался с бизнесом, с заинтересованными ведомствами на площадке Открытого правительства, Торгово-промышленной палаты. По результатам этой работы с учётом Ваших поручений нами окончательно подготовлены поправки. Эти поправки поддержаны – совсем недавно мы встречались – Российским союзом промышленников и предпринимателей, то есть сняты все их замечания; также согласованы со всеми заинтересованными федеральными ведомствами исполнительной власти. В настоящее время поправки готовятся Правительством к внесению в Государственную Думу.

Кроме того, я хотел бы это отметить, недавно Правительством утверждён комплекс мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий, переход на принципы наилучших доступных технологий и внедрение современных технологий. По нашему мнению, как раз такая совместная реализация комплекса мер и принятие законопроекта формируют правовую основу и стимул для модернизации производства, снижения загрязнения окружающей среды, энергоресурсосбережения и в конечном счёте повысит конкурентоспособность российской промышленности. На данный момент ситуация такая.

Если можно, когда будем работать в Госдуме, а там тоже в принципе есть достаточно активные депутаты, кто предложения даёт, – мы сейчас уже знаем, есть ряд депутатов, которые достаточно большие поправки готовят, – учитывая, что необходимо быстрее принять, если можно, дать поручение, чтобы Администрация Президента с Госдумой тоже активно работала, дабы мы быстрее, в эту весеннюю сессию, могли бы принять этот закон.

В.ПУТИН: Хорошо. Когда такой момент настанет, сразу скажите нам об этом, и я подскажу коллегам, чтобы они вместе с Вами включились в работу с депутатами Госдумы.

С.ДОНСКОЙ: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: И хотел бы проинформировать членов Правительства по поводу вчерашней нашей работы в Минске.

Вы знаете, что мы встречались по поводу планируемого к подписанию в ближайшее время договора о создании Евразийского союза. Некоторые коллеги из Правительства были в составе делегации, они знают о том, как и что обсуждалось.

В целом могу сказать, что работа была весьма продуктивной. Не без споров, но всё-таки мы практически устранили все препятствия, которые имелись на пути к подписанию этого договора. Они все носили серьёзный, важный для каждой из стран-участниц характер, тем не менее компромиссы были найдены, остались некоторые технические согласования. Надеюсь, что и это будет доведено до конца в самое ближайшее время. Как вы знаете, планируется подписание уже в конце мая этого года.

Я хочу поблагодарить всех членов Правительства, кто участвовал в этой работе. Повторяю ещё раз, надеюсь, что она будет в самое ближайшее время доведена до конца. К сожалению, мы не смогли, но это, собственно, и не планировалось, устранить все отсылочные нормы, это невозможно сделать в такой короткий срок. Но принципиальные вещи согласованы и в сфере энергетики, и в сфере инфраструктуры. Есть, правда, некоторые вопросы, которые мы с вами ещё сегодня обсудим. Я бы хотел попросить вас вместе с коллегами из Белоруссии, из Казахстана самым оперативным образом доработать и поставить точку.

Пожалуйста, Владимир Ростиславович, по поводу работы вашего Министерства.

В.МЕДИНСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На сегодняшний момент в сфере культуры в государственных учреждениях работает 670 тысяч человек. Из них большая часть – более 400 тысяч – это низовой и муниципальный уровень учреждений культуры.

После опубликования Ваших указов 7 мая за истекшие два года по нашему главному показателю зарплата работников учреждений культуры увеличилась минимум на 70 процентов, по некоторым направлениям на 100 процентов и достигла 21 тысячи рублей по состоянию на декабрь в среднем по стране, 40 тысяч рублей – в федеральных учреждениях, самых передовых, федеральных учреждениях Министерства культуры – почти 50 тысяч рублей.

Поскольку 2014 год – год особый, Год культуры, если позволите, я бы сконцентрировался на рассказе о конкретных проектах, которые в рамках плана Министерства и в рамках исполнения Ваших указов или будут запущены в этом году, или будут реализованы и исполнены в этом году, чтобы можно было близко ощутить результат.

Во-первых, о государственной политике. Прошедшее обсуждение самих ещё предпроектных предложений Основ государственной политики в сфере культуры, которые были Вам доложены на прошлой неделе, вызвало большую общественную дискуссию, она будет продолжена летом. Мы очень рассчитываем, что после Вашего утверждения эти Основы станут политическим госзаданием для всех наших учреждений и работников и критерием для выделения финансирования и определения, что такое хорошо и что такое плохо, они достаточно расплывчатые сейчас в сфере культуры. После утверждения данных Основ Министерство закончит подготовку и опубликует государственный доклад о состоянии культуры в России, это будет первый подобный госдоклад в истории, далее мы будем делать его ежегодно, обновляя нарастающим итогом.

И самое главное, мы надеемся внести к сентябрю в Правительство долгожданный законопроект о культуре в Российской Федерации, который, как мы надеемся, станет своеобразным кодексом, который впитает в себя все нормы регулирования сферы культуры из разных отраслей законодательства. О необходимости его принятия уже два десятилетия говорят работники культуры.

Параллельно в разных стадиях согласования находится 21 законопроект, инициированный Министерством культуры по урегулированию конкретных направлений нашей отрасли. В данном отношении мы как раз просили бы, Владимир Владимирович, дополнительной политической поддержки Администрации. Некоторые из этих законопроектов идут у нас очень тяжело, естественно, вызывая межведомственные споры.

Второе. Реализуя госполитику, самое главное, конечно, это не только количество денег и объёмы господдержки, но и содержание того, что финансируется. Поэтому месяц назад Министерство в разовом порядке реорганизовало экспертные советы, принимающие решение о выделении грантов молодым режиссёрам, художникам, драматургам, на современное искусство и прочее.

Сделано это было после внимательного анализа работы данных советов за прошедшие несколько лет. Теперь мы будем тщательно, содержательно оценивать и мониторить всё, что получает государственную федеральную поддержку. Соответствующие государственные задания получили наши успешно реорганизованные научно-исследовательские институты Министерства культуры, они будут вести профессиональную оценку.

И параллельно с реорганизацией экспертных советов Министерство вдвое увеличило размеры этих грантов молодым художникам, писателям, драматургам, режиссёрам. Вдвое увеличено количество стипендий со следующего года начинающим деятелям культуры: с тысячи до двух тысяч. Это около 300 миллионов рублей на Российскую Федерацию.

Также дополнительно в рамках Года культуры нам было выделено примерно три миллиарда рублей. И я хочу доложить, что все эти деньги до последней копейки направляются на поддержку низовых – муниципальных, сельских и региональных – учреждений культуры. С федеральными у нас ситуация чуть полегче, и очень важно, чтобы эти деньги дошли до регионов.

Далее штрихами по основным направлениям нашей работы.

Музеи. В этом году к 250-летию Эрмитажа будет полностью открыто восточное крыло Главного штаба и целый комплекс новых эрмитажных помещений: Малый Эрмитаж, Запасный дом Зимнего дворца. Вообще, по сути, это мы реконструировали ещё один новый Эрмитаж.

В.ПУТИН: Сколько всего новых площадей?

В.МЕДИНСКИЙ: Вместе с Малым, я думаю, где-то под 80 тысяч квадратных метров.

В.ПУТИН: У нас самый крупный был Русский музей? По площадям.

В.МЕДИНСКИЙ: Это, вне всякого сомнения, самый красивый и самый современный музей Европы. Подобного рода ввода новых музейных площадей, по-моему, после войны не было. Кроме этого нам Санкт-Петербург ещё передал здание Биржи. Это ещё один огромный объём.

И мы планируем в здании Биржи, сейчас проектируем, Музей госсимволов России, геральдики, музей гвардии, о котором Михаил Борисович Пиотровский говорил. И там будут большие помещения для государственных приёмов. То есть, по сути, у Санкт-Петербурга появится свой Манеж, где можно проводить огромные выставки.

Далее. Вы, наверное, помните большой спор, который был между Ириной Александровной и Михаилом Борисовичем Пиотровским по поводу того, где должны находиться коллекции импрессионистов. Мы предложили такое соломоново решение, оно было утверждено Администрацией и Вами: не таскать туда-сюда картины – что было, то было, – а сделать современный, мы надеемся, что это будет лучший в мире, многоязычный виртуальный музей. Мы его создадим в виртуальном пространстве. И к ноябрю этого года, к Ночи музеев, которые мы теперь делаем дважды в год, приглашаем Вас на открытие этого виртуального музея в здании Пушкинского музея Москвы.

Также в этом году осенью мы закладываем новое здание Государственного центра современного искусства на Ходынке. Мы открываем две новые площадки Политеха. Политех закрыт на капреконструкцию. Игорь Иванович был на открытии первой площадки Политеха, целый павильон ВДНХ реконструирован, современнейшая интерактивная выставка. Вторая площадка будет на АЗЛК. Мы открываем Музей Первой мировой в Царском Селе. Полностью реконструируем Музей тульского оружия. И заложили крупнейший в стране Музей космонавтики в Калуге. Новый.

В.ПУТИН: А со старым помещением что будет в Калуге?

В.МЕДИНСКИЙ: Старое помещение ремонтируется и рядом с ним в едином комплексе строится ещё новое здание. Будет образовательный центр космонавтики. Закладной камень заложили 12 апреля, в этом месяце.

Реализуется большая программа выставок. Это будут передвижные выставки, посвящённые истории Первой мировой, посвящённые истории Победы. Стараемся их делать максимально современными, как была выставка «300 лет дома Романовых». Может быть, в разных объёмах, необязательно десятки тысяч квадратных метров, чтобы их мог принять и маленький город, и за границу чтобы мы их вывезли, напомнили также о том, что мы воевали.

Впервые в этом году по Вашему поручению мы впервые, наверно, с советских времен за госсчёт пополняем музейные коллекции – 1 миллиард рублей. Это вызвало, конечно, грандиозный спор в музейном сообществе. Никогда таких денег музейщики не видели. Мы идём по принципу: если коллекция дорогая – софинансирование с музеем, в музее есть внебюджетные доходы, пусть участвует. Я думаю, что эта сумма, 1 миллиард, в итоге выльется, может быть, в 1,5 миллиарда, которыми пополнятся – и в следующем году эта программа повторяется – наши музейные фонды.

Религиозные памятники. Наверно, самая большая программа – это 700-летие Сергия Радонежского. К 18 июля этого года мы завершим работы в Троице-Сергиевой лавре. И также 47 храмов по всей территории страны, так или иначе связанные с именем нашего святого, будут восстанавливаться, восстанавливаются сейчас и реконструируются.

Параллельно хочу сказать, глядя в глаза Антону Германовичу [Силуанову], что мы, не терзая Министерство финансов, изыскали средства для реконструкции в этом году уже восьми цирков, в следующем году это количество ещё будет увеличено. С закрытием мы реконструируем полностью санкт-петербургский цирк – впервые, по-моему, после войны; без закрытия – московский и шесть региональных цирков. Некоторые из них закончим, сдадим в этом году.

В.ПУТИН: Были всякие проблемные вопросы и споры по некоторым учреждениям, я имею в виду, по циркам.

В.МЕДИНСКИЙ: По циркам? Проблемный вопрос здесь один, по сути, – это ужасающее состояние материально-технической базы, которая никоим образом не коррелируется с нашим качеством подготовки цирковых артистов.

Я был в этом году на цирковом «Оскаре» и лично убедился в том, что наши цирковые артисты сегодня лучшие в мире. Обычно вручается – это принц Монако финансирует исторически, с 50-х годов – один «Оскар», один золотой. В этом году их вручили два, потому что не могли определиться и оба вручили нашим артистам. Даже китайцы пока ещё от нас сильно отстают. А «Цирк дю Солей» просто весь из наших. Поэтому нужно подтянуть материально-техническую базу и затем уже пойти по пути, наверное, активного привлечения частного капитала в эту отрасль, но чтобы это было не просто имущество, а чтобы это была отрасль, чтобы это было шоу.

По театрам – следующее направление. 24 мая после грандиозной реконструкции открывается БДТ имени Товстоногова. Мы будем рады видеть Вас, Владимир Владимирович, на открытии. В июне открывается Марийский театр – это всё с федеральными деньгами я только перечисляю – оперы и балета и республиканский театр кукол в Йошкар-Оле.

Мы запустили работу федерального гастрольного центра и на 300 миллионов рублей организуем системные гастроли, в основном это русская мировая классика, большие театры, большой формы, по тем регионам, где вообще наших театров 20 лет не видели в принципе. Включили в эту систему и Крым активным образом. Росатом, например, тоже в закрытых городах ничего не было в последнее время. Также мы подписали соглашение, и там пройдут гастроли.

Музыка. Московская филармония на сегодня, Концертный зал Чайковского – самая востребованная в стране музыкальная площадка. Практически стопроцентная продаваемость билетов. Площадок, концертных залов не хватает в Москве. Строить с нуля дорого, тяжело и долго, поэтому мы пошли по следующему пути. В этом году мы открываем 25 виртуальных залов Московской филармонии по всей стране.

Это означает, на огромных экранах в режиме прямого времени идут виртуальные трансляции из Московской филармонии бесплатно наших самых лучших коллективов. И в Москве, на юго-западе, мы нашли помещение. Уже, я надеюсь, в декабре его откроем. Это будет Московская филармония № 2. Мы его реорганизовали. Причём один из залов, там три зала, на 1100 мест, мы уверены, будет лучшим акустическим залом в столице. Наверное, почти на уровне Новой сцены Мариинского театра.

Народное творчество. Оно у нас как-то было подзабыто в последнее время, потому что всё время считалось, что это бабушки в кокошниках, в лучшем случае бурановские. Это не так. Огромное количество молодёжи увлекается народным творчеством. Это целое движение. Мы в ноябре этого года на сочинских спортивных олимпийских объектах организуем – впоследствии сделаем его ежегодным – Всероссийский съезд представителей народной культуры и коллективов народного творчества, главным образом молодёжи.

Есть уже договорённость с центральными каналами – очень интересно, что они будут показывать. И параллельно открываем для возможностей занятия народным творчеством до 50 домов, таких многофункциональных культурных центров, новых домов культуры по российской глубинке, по малым городам. Первые из них, я надеюсь, уже к концу 2014-го – началу 2015 года мы откроем.

Дети и детский туризм. Продолжаем нашу программу детского туризма при бюджетной поддержке. Очень надеемся на помощь Минфина. Нам средств здесь не хватает, особенно с учётом Крыма. Мы создали новые маршруты. В прошлом году это был только Питер – для детей бесплатно. В этом это Золотое кольцо, Татарстан, Москва, Крым, Северный Кавказ.

Не могу ещё не сказать два слова о грандиозном проекте создания единого общедоступного хранилища знаний – национальной электронной библиотеки. Для меня всегда было загадкой, почему для того, чтобы войти в базу данных библиотеки, надо прийти со своим ноутбуком прямо в здание библиотеки. И только там ты можешь работать. Сейчас мы объединяем в электронную национальную сеть все государственные библиотеки. Сначала, я думаю, будет штук 50 крупнейших. Главные три у нас, а там будут присоединяться.

И надеемся к концу года получить единый читательский билет. Человек получает этот билет и из дома, из офиса, откуда угодно по своему индивидуальному номеру входит в сеть, где всё, что оцифровано государством, находится в едином банке-хранилище: от Ленинки до Императорской публичной (РНБ). Очень сложный, большой проект. Надеемся, что мы его осилим.

И последнее. В заключение хотел бы сказать, что ведётся работа, я докладывал Дмитрию Анатольевичу [Медведеву] недавно на Совете по кинематографии, по возрождению наших киностудий. Получил наконец государственный кредит «Ленфильм», начал его отрабатывать. Поддержана Правительством концепция возрождения Студии детских фильмов имени Горького. Наконец-то, о чём много говорилось, мы запускаем возрождение «Союзмультфильма». Мы нашли для него помещение. Надеемся, в следующем году также примем Вас в новом помещении «Союзмультфильма». Уже запущены первые два больших мультипликационных фильма с премьерой в будущем году, полуторачасовых, с технологиями «Аватара» они будут делаться.

Конечно, самое главное, Владимир Владимирович, и без политического решения мы это решить не можем, это вопрос доступа нашей анимации на телеканалы. Я получил последнюю справку: у нас сейчас транслируются 10 иностранных детских телеканалов и мультипликационных. Ещё пять подали заявки, это от «Диснея» до World Cartoon. Российские – один «Карусель», и то на нём не только отечественная анимация, а вместе с зарубежной анимацией.

Нам кажется, что было бы очень правильно, чтобы эта «Карусель», будучи включённой в первый цифровой пакет, стала каналом исключительно отечественной анимации. Мы сконцентрируем на нём усилия, мы отдадим ему всю коллекцию «Союзмультфильма», может быть, даже лучше назвать его «Союзмультфильм», то, к чему мы привыкли и что мы знаем. Я веду соответствующие переговоры с телеканалами, но нужно Ваше политическое решение.

Собственно, Владимир Владимирович, и всё.

В.ПУТИН: Мы не должны ограничивать потребителя этих фильмов – российских зрителей, в том, чтобы они имели доступ ко всем возможностям мировой анимации. Но во многих странах мира, конечно, своим производителям подобной продукции предоставляются определённые преференции, преимущества. Вы сформулируйте их, и давайте мы это обсудим. Я уверен, что и Правительство, и Администрация Вас поддержат.

В.МЕДИНСКИЙ: Хорошо.

В.ПУТИН: Есть какие-то проблемные вопросы, которые Вы хотели бы поставить?

В.МЕДИНСКИЙ: Главный проблемный вопрос, Владимир Владимирович, – это законодательство. Я подготовил несколько писем, с Вашего позволения их потом передам. Просто нам хочется, чтобы некоторые вопросы решались быстрее в части законодательного регулирования.

И развитие туризма. Конечно, тоже требуется значительное упрощение налоговых режимов. Мы подготовили четыре соответствующих законопроекта. Будем их в установленном порядке вносить, потому что особенно с учётом новых обстоятельств нам требуется серьёзное привлечение инвестиций в эту отрасль. Сама по себе под лежачий камень вода не потечёт.

В.ПУТИН: Это Вы, глядя в глаза Антону Германовичу, для начала с ним обсудите.

В.МЕДИНСКИЙ: Антон Германович нам оппонирует, но мы находимся в творческой дискуссии.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 апреля 2014 > № 1066379

Совет директоров ЗАО «Соломенский лесозавод» (пос. Чална, Пряжинский р-н, Республика Карелия) принял решение о размещении облигаций первой серии на сумму 3 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Срок обращения выпуска — 7 лет, его планируется разместить по открытой подписке. Номинал одной ценной бумаги — 1 тыс. руб. Облигации имеют 14 полугодовых купонов. Возможность рассрочки при оплате ценных бумаг выпуска не предусмотрена.

Президент России Владимир Путин 1 мая в Кремле вручит медали — золотые звезды Героя труда — пяти россиянам, удостоившимся этого звания за особые трудовые заслуги, сообщает в среду пресс-служба президента.

Указ об установлении звания "Герой труда" Путин подписал 29 марта 2013 года. Звания удостаиваются граждане РФ за особые трудовые заслуги перед государством и народом, связанные с достижением выдающихся результатов в государственной, общественной и хозяйственной деятельности.

"После подписания указа об установлении звания Героя труда Российской Федерации церемония вручения этой высшей награды состоится уже во второй раз. Впервые она прошла в Санкт-Петербурге год назад, также в международный день солидарности трудящихся", — говорится в сообщении пресс-службы.

Кроме того, президент встретится с представителями российских профсоюзных организаций, где обсудит вопросы соблюдения отраслевых соглашений и реализации программы повышения заработной платы бюджетников.

Термин "Герой труда" появился в 1921 году и употреблялся в грамотах, которые предприятия вручали своим передовым рабочим с большим трудовым стажем. Первыми весной 1921 года почетного звания были удостоены около 250 лучших рабочих Петрограда и Москвы. В 1927 году было учреждено звание "Герой Труда", которое присваивалось лицам, имевшим особые заслуги в области производства, научной деятельности, государственной или общественной службы и проработавшим в качестве рабочих или служащих не менее 35 лет. В 1938 году присвоение звания "Героя труда" было прекращено после выхода указа Президиума Верховного Совета СССР "Об установлении высшей степени отличия — звания Героя Социалистического Труда".

Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура проводит проверку по информации СМИ о загрязнении ручья Большая Ижорка. Об этом сегодня, 29 апреля, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе прокуратуры региона.

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проводится проверка по информации СМИ о попадании загрязненных стоков из магистрального канала Полигона "Красный Бор" в ручей Большая Ижорка.

25 апреля сотрудниками прокуратуры с привлечением специалистов Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу и ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-западному федеральному округу" был проведен осмотр ряда объектов, расположенных на промплощадке полигона и за ее пределами, в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) предприятия. Обследовано сооружение №130, состоящее из четырех бетонных накопительных емкостей, предназначенных для сбора поверхностных сточных вод с территории, участок обводного канала, расположенный в районе сооружения №130 и в месте его впадения в магистральный канал, участок магистрального канала (бассейн р. Большая Ижорка), в районе расположения запорного устройства (шандоры).

Специалистами ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-западному федеральному округу" произведен отбор проб сточных вод в 5 точках, в том числе в магистральном канале, в ручье Большая Ижорка.

При отборе проб в магистральном канале до шандоры на поверхности воды наблюдались пятна пленки, а также ощущался специфический запах органических загрязняющих веществ.

Анализы направлены на лабораторное исследование, результаты которого будут представлены в природоохранную прокуратуру для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования.

В конце 2013 года прослеживался рост производства в лесозаготовительной отрасли Республики Коми на 3,9%.

Первый месяц 2014 года также показал положительную динамику на уровне 7,9%. В феврале и марте текущего года показатель не поднимался выше 100%.Комистат представил данные о том, что в феврале индекс промышленного производства в лесозаготовках достиг лишь 92,4%, а в марте – 94,1%. Что касается деревообрабатывающего сегмента, то здесь показатель равен 105,5%, а в области производства деревянных изделий индекс находится на уровне 123,3%. 97,9% – показатель целлюлозно-бумажной промышленности, а производство изделий ЦБП смогло достичь положительного результата – 103,7%.

В марте 2014 года в Коми было заготовлено 656,5 тысяч кубометров кругляка. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года данная цифра составляет лишь 95,1%. Из них 347,2 тысяч хвойных пород (87,9%), 226,7 тысяч лиственных деревьев (96,9%), 37,9 тысяч топливной древесины (99%).

За первый квартал 2014 года в общей сложности лесозаготовители произвели на 0,5% меньше круглого леса по сравнению с данными на тот же отрезок времени в 2013 году. Объем составил 1,809 млн кубометров. Лиственной древесины было заготовлено на 12,4% больше (659,8 тысяч кубометров), в то время как деревьев хвойных пород переработали на 12,7% меньше (926,6 тысяч кубометров).

Предприятия, занимающиеся производством лесоматериалов, показали положительную динамику. За период с января по конец марта было переработано 206,5 тысяч кубометров леса. Относительно аналогичного периода в прошлом году эта цифра составляет 113,7%. В том числе, серьезный рост объемов производства показали комбинаты, выпускающие ДВП, производство ДСП увеличилось на 3,4%, фанеры – также на 3,4%, картона – на 6,5%, бумаги – на 0,5%, целлюлозы – на 3,1%.

Арбитражный суд Республики Карелия рассмотрел отчёт конкурсного управляющего ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта» о результатах процедуры конкурсного производства и ходатайство о продлении срока конкурсного производства.

Определением суда от 24 апреля 2013 года срок конкурсного производства продлен до 22 октября 2014 года.Напомним, Арбитражный суд Республики Карелия вел процедуру наблюдения в отношении ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта» определением от 12 октября 2012 года. Временным управляющим утвержден Ковалев Игорь Владимирович (соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» №198 от 20 октября 2012 года).

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 07 мая 2013 года открытое акционерное общество «Целлюлозный завод «Питкяранта» признано банкротом, в отношении должника введена процедура конкурсного производства сроком до 29 октября 2013 года. Конкурсным управляющим утвержден Ковалев Игорь Владимирович (соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» №88 от 25 мая 2013 года).

22 октября 2013 года конкурсный управляющий направил в суд ходатайство о продлении срока конкурсного производства на шесть месяцев в связи с тем, что не проведены мероприятия по оценке и реализации имущества должника, не произведены расчеты с кредиторами. Также суду был представлен отчет конкурсного управляющего о своей деятельности.

В ходе судебного заседания представитель конкурсного управляющего сообщил, что в процессе конкурсного производства сформирован реестр требований кредиторов на общую сумму 796 млн. руб., кредиторы 1 и 2 очереди отсутствуют, 850 работников переведены в ООО «Питкяранта палп», производится погашение текущей задолженности.

Суд признал ходатайство о продлении конкурсного производства обоснованным и продлил срок конкурсного производства до 23 апреля 2014 года.

21 апреля 2014 года в суд от конкурсного управляющего поступил отчет о деятельности, реестр требований кредиторов по состоянию на 14.04.2014 и ходатайство о продлении срока конкурсного производства на шесть месяцев в связи с необходимостью оценки и реализации имущества должника, а также проведения расчетов с кредиторами.

23 апреля 2014 года Федеральная налоговая служба направила в суд отзыв и ходатайство, где указала, что не возражает против продления срока конкурсного производства на пять месяцев для проведения конкурсным управляющим реализации имущества должника, взыскания дебиторской задолженности, проведения ликвидационных мероприятий.

Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства назначено на 22 октября 2014 года.

Дело № А26-7768/2012

Определение Арбитражного суда Республики Карелия о продлении срока конкурсного производства

В 2013 г. ввод основных средств ОАО «Архангельский ЦБК» составил 847,5 млн. руб. (+ к уровню 2012 г. 279,3 млн. руб.).Комбинат провел реконструкцию СРК-4 с заменой электрофильтра и нижней ступени водяного экономайзера (154,0 млн. руб.), первый этап модернизации усреднителя (37,1 млн. руб.), модернизацию устройства технологических проездов для лесопогрузчика на одном из участков ж/д путей (33,5 млн. руб.) и реагентного хозяйства ФОС-1 (25,3 млн. руб.), замену питательного трубопровода ВД ТЭС-1 (13,2 млн. руб.) и турбоагрегата №5 (468,6 млн руб.).

Также в 2013 г. проводилась работа по замене изношенных основных фондов. Сумма затрат по объектам данной статьи составила 155,8 млн. руб.

Общий объем капитальных вложений Архангельского ЦБК в 2013 г. в основные фонды составил 2897,5 млн. руб. (в 2012 г. – 1037 млн. руб.).

В число приоритетных направлений инвестиционной политики предприятия в 2013 г. вошли проекты, направленные на увеличение выпуска готовой продукции, снижения себестоимости, а также модернизацию и поддержание в рабочем состоянии энергетических объектов.

В 2013 продолжились работы по реализации двух стратегических проектов компании - «Строительство многотопливного котла высокого давления №8 для сжигания кородревесных отходов и осадков сточных вод» (освоено средств на сумму 919,8 млн. руб., общая стоимость – 1503,2 млн. руб.) и «Реконструкция производства картона» (освоено средств на сумму 1305,7 млн. руб., общая стоимость – 2700,0 млн. руб.).

Основными мероприятиями программы технического перевооружения предприятия на 2014 г. является завершение этих проектов. В рамках модернизации производства картона планируются запуск нового цеха по производству полуцеллюлозы, реконструкция сеточной части КДМ-1 с установкой верхнего формующего устройства и РПО КДМ-2.

Также в 2014 г. будет реализован инвестиционный проект по реконструкции промывной установки варочного участка производства целлюлозы общей стоимостью 600 млн. руб.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий.

По итогам 2013 г. занимает первое место по производству тарного картона, третье – по объемам варки целлюлозы.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

Губернатор назвал ЦБК, который построят в Вологодской области, самым безопасным в мире.

Об этом Олег Кувшинников заявил в ходе отчета об итогах 2013 года перед заксобранием области.- Крупнейший в стране инвестиционный проект по строительству завода по производству сульфатной целлюлозы будет реализован в Вологодской области, благодаря заключенному 4 октября 2013 года соглашению между правительством области и акционерным обществом «Свеза». Объем инвестиций по проекту составит более 60 миллиардов рублей, производственная мощность более 1 миллиона тонн целлюлозы в год. Это будет самый современный, высокотехнологичный и экологически безопасный завод в мире.

Между тем, жители Череповецкого района и Ярославской области собирают подписи под петицией президенту против строительства этого завода. Они считают, что он нанесет непоправимый ущерб экологии.

В отчете также говорится о завершении модернизация Сокольского деревообрабатывающего комбината и продолжении реконструкции производства Сухонского ЦБК. 17 проектов включены в перечень приоритетных в области освоения лесов, всего в России 120 подобных проектов.

Также губернатор рассказал о развитии лесопромышленного комплекса. По его словам, в прошлом году область вышла на первое место по лесозаготовкам в европейской части страны и на второе в целом по России, при этом снизилось количество незаконных рубок, а ущерб от них снизился почти вдвое.

Пожарные команды лесничеств Ленинградской области оперативно справились со всеми очагами и не допустили распространения огня.

С начала пожароопасного сезона лесничими потушено 148 лесных пожаров на землях лесного фонда Ленинградской области. Все очаги возгораний оперативно ликвидированы пожарными лесничеств в первые сутки. Общая площадь, пройденная огнем, составила 249,3 га. Большую часть пожаров удалось зафиксировать при помощи внедренной системы видеонаблюдения в лесах.

Она позволяет в режиме реального времени отслеживать лесопожарную обстановку. Видеосигнал передается в лесничество и в единый пункт диспетчерского управления, где опытные специалисты могут на ранней стадии точно определить место возгорания и направить необходимую технику для тушения пожара. Благодаря этому удается максимально снизить время прибытия пожарных расчетов.

"Установилась крайне неблагоприятная погода. Очень много сухой травы. Серьезный лесной пожар может возникнуть даже от брошенного из окна машины окурка, - предупреждает председатель комитета по природным ресурсам Ленинградской области Алексей Эглит. - Пока нам хватает запаса прочности, тушим все вовремя. Причина возгораний везде одна: человеческий фактор, в основном огонь перекидывался с полей на леса. Очень сложная ситуация сложилась в Антикайненском лесничестве Приозерского лесничества. Из-за скалистого рельефа не было возможности использовать лесопожарную технику. Расстояние до ближайшей дороги более 7 километров, до водоема - более 2 километров. С огнем пришлось бороться практически вручную. Огромную помощь в тушении оказало региональное МЧС, выделившее вертолет".

На землях лесного фонда работают 93 пожарно-химические станции лесничеств, в том числе 10 станций третьего типа - рассчитанные на ликвидацию самых серьезных пожаров. Возгорания в лесу существенно отличаются от бытовых, поэтому здесь применяется иная техника и требуется специальная подготовка. О лесном пожаре следует немедленно сообщить по телефону 90-89-111.

Тушением лесных пожаров занимаются пожарные лесничеств - сотрудники Управления лесами Ленинградской области, подведомственного региональному комитету по природным ресурсам. При угрозе населенным пунктам привлекаются силы противопожарной службы.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области напоминает, что в лесах запрещено разводить костры, выжигать траву, пользоваться открытым огнем. Леса и места массового отдыха граждан патрулируются лесничими и полицией. За несоблюдение мер пожарной безопасности предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Ведь халатность в лесу может обернуться сотнями гектаров сгоревшего леса и даже человеческими жертвами.

Российская компания создала аналог импортного лекарства от лимфомы.

Российская компания «Биокад» начала выпуск препарата ритуксимаб, применяемого при лечении лимфомы и ревматических болезней. Производство было организовано при поддержке Минпромторга. До этого ритуксимаб поставлялся из-за рубежа, и продукт «Биокада» является аналогом оригинального лекарства.

В начале апреля Министерство здравоохранения выдало препарату BCD-020 (ритуксимаб производства компании «Биокад») государственную регистрацию. Документ был выдан на основании международного открытого сравнения эффективности и безопасности BCD-020 со швейцарским препаратом Мабтера. Результаты исследования показали, что препараты обладают сопоставимыми характеристиками.

На организацию полного цикла производства ритуксимаба компании «Биокад» потребовалось четыре года. Для выпуска препарата компания в сентябре 2013 года открыла в Санкт-Петербурге первый производственный корпус инновационного фармацевтического комплекса. Это предприятие полного цикла по разработке и производству лекарственных средств химической и биологической природы.

Данный корпус стал первым в России и Восточной Европе коммерческим производством субстанций препаратов на основе моноклональных антител.

«Биокад» получает государственную поддержку в соответствии с постановлениями правительства, принятыми в марте 2010 года и апреле 2011 года. Кроме выпуска ритуксимаба, предприятие получает поддержку для производства препаратов трастузумаб и бевацизумаб. Всего в рамках финансирования проекта государство выделило 285 млн рублей.

Ритуксимаб применяется для терапии таких заболеваний, как неходжкинская лимфома, хронический лимфолейкоз, ревматоидный артрит. В России в препарате нуждается около 17 тыс человек. Чтобы обеспечить такое количество больных, необходимы ежегодные закупки около 400 тысяч флаконов ритуксимаба. Ежегодно Минздрав тратит на этот препарат около 7 млрд рублей.

Справка

ЗАО «Биокад» - российская биотехнологическая компания. Является одновременно научно-исследовательской и производственной структурой полного цикла. Компания занимается созданием инновационных лекарств и воспроизведением уже существующих препаратов (выпуск дженериков). Компания имеет производственные и научные мощности в Московской области и Санкт-Петербурге.

Швейцария. СЗФО > Медицина > minpromtorg.gov.ru, 29 апреля 2014 > № 1066390

Как пишет "Шпигель" в редакционной статье, вечером в понедельник 28 апреля Шредер отметил свой день рождения в Санкт-Петербурге, причем фоторепортеры запечатлели, как бывший канцлер, которому 7 апреля исполнилось 70 лет, обнимает Путина на входе в Юсуповский дворец.

По мнению немецкого издания, Шредер имеет полное право самостоятельно выбирать друзей и решать, с кем отмечать юбилей. Однако в условиях украинского кризиса, утверждает "Шпигель", Шредер обязан держать дистанцию от российского лидера, иначе его действия выглядят как "издевательство над немецкой внешней политикой".

По мнению редакторов "Шпигеля", в условиях, когда Евросоюз и лично канцлер Ангела Меркель требуют от Путина деэскалации конфликта на Украине и вводят для этого санкции, Шредер должен как-то повлиять на Путина, но, как считает издание, вместо этого он демонстративно игнорирует официальную точку зрения Берлина.

"Диалог, в том числе с Путиным, должен продолжаться, и Запад обязан принимать во внимание интересы Москвы. И Герхард Шредер имеет полное право дружить с Путиным – это его дело. Но обнимать его на вечеринке в Санкт-Петербурге, несмотря на события на Украине — это признак дурного вкуса", — пишет издание о торжестве, устроенном Nord Stream AG, управляющей компанией трубопровода "Северный поток", чьим председателем является Шредер.

В интервью Reuters пресс-секретарь Шредера, Альбрехт Функ (Albrecht Funk) подтвердил, что 28 апреля экс-канцлер встречался с Путиным, но отказался уточнять повод для встречи.

Представители правительства Германии поспешили заявить, что Шредер покинул политику и не представляет официальную позицию немецких властей.

В начале марта 2014 года Шредер заявил, что политика Евросоюза по отношению к Украине была ошибочной, и ЕС не должен был ставить Украину перед выбором — "ассоциация с ЕС или таможенное соглашение с Россией".

По итогам 2013 г. «Евросиб» нарастил объем перевозок грузов деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, идущей на экспорт в Финляндию на 25% - до 1,2 млн т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Общий объем грузов лесопромышленного комплекса и целлюлозно-бумажной промышленности (ЛПК и ЦБП), перевезенных «Евросиб» в 2013 г., составил 4,1 млн т.

Компания «Евросиб» представлена на рынке перевозок ЛПК и ЦБП с 1994 г. - тогда был подписан первый контракт с VR CARGO на перевозку грузов по территории Финляндии. Итоги 20-летней работы компании на рынке экспорта и импорта ЛПК и ЦБП были подведены 23 апреля в рамках выставки «ТрансРоссия 2014». На площадке стенда «Евросиб» состоялась деловая встреча, в которой приняли участие ключевые партнеры компании - представители VR Group, Metsa Group, UPM Russia, Steveco, ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», ОАО «Волга», ООО «Карелия Палп» и др.

Участники мероприятия подвели итоги многолетней работы и подтвердили намерения о продолжении сотрудничества. В частности, продолжает действие долгосрочный контракт с компанией Metsa на перевозку грузов ЛПК со ст. Подпорожье (Ленинградская обл.) в Финляндию, ежемесячно отправляется не менее 10 маршрутов (помимо повагонных отправок).

«Евросиб» развивает комплексный логистический продукт по организации маршрутных отправок грузов ЛПК в поездах, следующих по выделенной нитке графика. В сравнении с результатами 2011-2012 гг в 2013 г. компания в 2 раза увеличила маршрутную скорость движения вагонов — с 260 до 560 км/сутки. Таким образом, технология позволила сократить время доставки груза в 2 раза.

В настоящий момент действуют 3 маршрута, специально разработанные «Евросиб» под требования клиентов. Действующий договор с ОАО «РЖД» на организацию движения поездов по расписанию дает возможность формирования новых маршрутов под конкретные задачи грузовладельцев.

Основные направления перевозок «Евросиб» для ЛПК и ЦБП - экспорт/импорт в/из Финляндии, импорт из стран Европы, экспортные перевозки в Китай и страны СНГ, внутрироссийские перевозки, а также перевозки назначением на порты Дальнего Востока, Северо-Запада и Юга РФ.

29 апреля 2014 г. истек срок, отведенный по закону мэрии Архангельска для решения вопроса о принятии в аренду очистных сооружений Соломбальского ЦБК, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы холдинга «Соломбалалес».

Однако руководство комбината пока не получило от мэрии проект договора аренды.

На Соломбальском ЦБК подчеркивают, что обеспечивать бесперебойную очистку хозбытовых стоков Архангельска в нынешних условиях становится все сложнее. Уже много лет платежи от «Водоканала» поступают несвоевременно и только по решению суда, поэтому комбинат был вынужден фактически кредитовать очистку городских стоков за счет доходов от производства целлюлозы. После остановки основной деятельности комбината в декабре 2012 г. единственным источником средств для работы очистных остаются поступления от МУП «Водоканал».

В настоящий момент задолженность «Водоканала» перед предприятием достигла 110 млн руб. На комбинате подчеркивают, что этих средств хватило бы на целый год работы очистных сооружений.

Сейчас финансов с трудом хватает на приобретение реагентов и выплату зарплаты. При этом необходимо именно в летний период проводить плановые ремонты, чтобы подготовить сооружения к работе предстоящей зимой. Средств на эти цели нет, поэтому есть основания для серьезного беспокойства за бесперебойную работу очистных сооружений.

О намерении взять очистные в аренду мэрия сообщила в октябре 2013 г. Однако о том, что их непосредственную эксплуатацию будет обеспечивать МУП «Водоканал», на комбинате узнали лишь на этой неделе из средств массовой информации. Официальная позиция по этому поводу до руководства Соломбальского ЦБК не доводилась. Пока нет ясности и по вопросу о том, позволит ли финансовое состояние «Водоканала» эффективно эксплуатировать очистные сооружения.

На комбинате также не исключают, что к предложенному мэрией проекту договора (когда он все-таки будет представлен) со стороны Соломбальского ЦБК могут быть замечания.

«У МУП «Водоканал» нет опыта эксплуатации таких крупных очистных сооружений, а в договоре учесть все нюансы просто невозможно, - отметила Татьяна Дробешкина, начальник службы охраны окружающей среды, охраны труда и промышленной безопасности Соломбальского ЦБК. – Однако, к сожалению, мэрия не согласилась на предложенный нами вариант предварительного обсуждения проекта договора в режиме совещаний. Поэтому пока не согласованы условия договора и цена аренды, говорить о передаче сооружений «Водоканалу» преждевременно. Проведение тендера на определение оценки размера арендной платы мы также считаем преждевременным, поскольку в настоящее время еще нет подписанного договора и не согласован перечень передаваемого оборудования. Поэтому непонятно, что конкретно будет оцениваться».

На комбинате также подчеркнули, что в настоящее время очистные сооружения обеспечены химреагентами и всем необходимым для текущей работы. Персонал находится на рабочих местах, просроченной задолженности по перечислению заработной платы нет.

В январе-марте 2014 г. на Сегежском и Сокольском целлюлозно-бумажных комбинатах «Инвестлеспрома» произведена 67,22 тыс. т бумаги, что на 5% больше аналогичного показателя прошлого года, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы холдинга.

Большая часть общего объема бумаги выпущена Сегежским ЦБК (Республика Карелия) – 63,35 тыс. т (за первые три месяца 2013 г. - 59,83 тыс. т, рост составил 6%). Сокольский ЦБК (Вологодская об.) произвел 3,87 тыс. т бумаги.

Вологодское предприятие, в прошлом году обновившее ассортимент продукции и на 8% увеличившее выпуск различных бумаг, занимает особое место в вертикальной интеграции холдинга. В 2013 г. на Сокольском ЦБК освоен выпуск новых для предприятия бумаг с использованием в композиции макулатуры – мешочной и пищевой оберточной бумаги. Макулатурное сырье поступает на комбинат с родственных предприятий – Сегежского ЦБК и «Сегежской упаковки». Использование макулатуры положительно влияет и на экологичность производств «Инвестлеспрома».

Реализация продукции Сегежского и Сокольского комбинатов за первые три месяца 2014 г., по сравнению с 1 кв. 2013 г., также выросла. Сегежский ЦБК реализовал сторонним клиентам 35,54 тыс. т продукции (год назад – 29,24 тыс. т, рост – 21,5%), из них более 95% – на экспорт. Поставки Сокольского ЦБК внешним потребителям составили 3,13 тыс. т (год назад – 2,92 тыс. т, рост – 7,3%). Выручка Сегежского ЦБК в 1 кв. 2014 года выросла на 15%.

30,02 тыс. т (около 45% от общего объема реализации) мешочной бумаги, произведенной Сегежским ЦБК, конвертируется на входящих в холдинг заводах по производству упаковки. Продажи упаковки существенно превысили аналогичные прошлогодние значения как на внутрироссийском, так и на европейских рынках. «Сегежская Упаковка» реализовала почти 73 млн штук мешков (на 6% больше, чем в 1 кв. 2013 г.). 11 заводов «Инвестлеспрома», объединенные в группу Segezha Packaging, поставили клиентам более 162 млн единиц упаковки (рост на 9,7%). В условиях оживления европейского рынка после трехлетнего падения зарубежные заводы холдинга на 3,5% увеличили производство.

«Сегежская Упаковка», занимая первое место в России по производству и реализации бумажного мешка (доля на рынке — 60%), расширила в 2013 г. клиентский портфель и привлекла более 80 новых заказчиков. В 1 кв. 2014 г. обязательства по поставкам перед всеми клиентами выполнены в полном объеме, в марте сформирован портфель заказов на несколько месяцев вперед.

«В этом году для Инвестлеспрома, как экспортера, складывается благоприятная ситуация, — отметил заместитель коммерческого директора холдинга Алексей Вдовин. - Спрос на бумагу и бумажную упаковку в мире растет. С учетом курса валют это дает нам дополнительные конкурентные преимущества, позволяет наращивать объемы производства и увеличивать долю холдинга на рынке».

Рост выпуска бумаги на предприятиях «Инвестлеспрома» сопровождается увеличением производства и реализации продукции лесохимии. Перерабатывая побочный продукт варки целлюлозы – талловое масло, компания производит жирные кислоты, канифоль, другие продукты, находящие применение в целлюлозно-бумажной, полиграфической, лакокрасочной, резинотехнической, химической и других отраслях промышленности. Основными потребителями лесохимической продукции «Инвестлеспрома» являются не только российские компании, но и предприятия Финляндии, Германии, Турции.

В 1 кв. 2014 г. произведено 2,88 тыс. т продукции лесохимии – на 36,5% больше, чем за первые три месяца 2013 г., на 28% увеличилась реализация. Рост достигнут вопреки сезонным колебаниям спроса – специалисты отмечают, что зимой потребление продукции примерно в 1,5-2 раза ниже летнего.

Уменьшение цены на газ для Литвы, поставляемый "Газпромом" GAZP +0,55%, на 20% было бы справедливым, заявил во вторник в интервью радиостанции Lietuvos radijas премьер-министр Литвы Альгирдас Буткявичюс, отметив, что пока правительство не получало от российского газового концерна предложений по уменьшению цены.

Литва проводит переговоры с "Газпромом", в рамках которых обсуждаются приемлемая для Литвы цена на газ, вопросы транзита газа в Калининградскую область, а также реализация в стране третьего энергопакета ЕС, который предусматривает выход российского газового холдинга из управления литовским оператором трубопроводов Amber Grid (на 37,06% принадлежит "Газпрому" и на 38,9% немецкому концерну E.ON Ruhrgas) к ноябрю текущего года.

"Я думаю, что уменьшение цены на 20% в первую очередь означало бы, что Литве предоставляется справедливая цена, поскольку сегодня Литва платит самую высокую цену за газ среди всех стран Европы. Думаю, что это неправильно", - заявил Буткявичюс. По его словам, цена на газ должна была быть снижена значительно раньше.

"Пока у нас нет официальной информации из "Газпрома". После последней встречи переговорной группы мы сформулировали ясные предложения, но пока на эти предложения мы ответа не дождались. Только получив конкретные их ответы, мы сможем дальше говорить о принятии каких-либо решений", - отметил литовский премьер.

Буткявичюс после встречи с главой "Газпрома" Алексеем Миллером 7 февраля заявил, что с концерном достигнуты принципиальные договоренности

По данным литовского издания Verslo zinios, в официальном письме на имя правительства Литвы в начале марта "Газпром" предложил снизить цену на газ почти на 13% - с 470 долларов за тысячу кубометров - до 370 долларов. Однако президента страны Далю Грибаускайте не устроили дополнительные условия, которые предложено подписать Литве. Ирина Павлова.

ОАО "Выборгский судостроительный завод" (ВСЗ, Ленинградская область) во вторник спустит на воду головной дизель-электрический ледокол мощностью 16 мегаватт, строящийся для ФГУП "Росморпорт", сообщила РИА Новости представитель ВСЗ.

"В 12.00 пройдет церемония спуска головного ледокола проекта 21900М. Первый в серии ледокол будет носить название "Владивосток", два следующих – "Мурманск" и "Новороссийск", - отметила она.

Представитель предприятия напомнила, что закладка головного ледокола состоялась на ВСЗ 17 октября 2012 года, очередных двух ледоколов - в декабре 2012 года. Планируется, что в мае 2015 года ледокол "Владивосток" должен быть передан заказчику - Федеральному агентству морского и речного транспорта.

Ледокол проекта 21900М - двухпалубное судно неограниченного района плавания с двумя полноповоротными винторулевыми колонками и подруливающим устройством, которое оборудовано вертолетной площадкой. Ледокол способен преодолевать льды толщиной до 1,5 метров.

Ледоколы предназначены для самостоятельной проводки крупнотоннажных судов, буксировки судов и других плавучих сооружений в ледовых условиях и на чистой воде, тушения пожаров на плавучих объектах и других сооружениях, выполнения работ по оказанию помощи судам, терпящим бедствие. Водоизмещение при максимальной осадке - 14,317 тысячи тонн, длина - 119,8 метра, ширина - 27,5 метра. Этот проект является модернизацией проекта 21900, по которому ранее были построены два ледокола - "Москва" и "Санкт-Петербург".

Выборгский судостроительный завод - одно из крупнейших судостроительных предприятий северо-запада России. С момента основания (1948 год) верфь построила более 210 судов различного назначения, 9 морских буровых платформ и 105 модулей верхних строений платформ для разработки нефтегазовых месторождений суммарным водоизмещением 1,55 миллиона тонн. На верфи работает около 1500 человек. Анжелика Болмат.

Крупнейшая финансовая группа Норвегии DNB продаёт свои российские активы в тот самый день, когда норвежский суверенный фонд объявляет о намерении пересмотреть риски инвестирования в России.

ОАО «ДНБ Банк» – региональный лидер в Мурманске, имеющий сильные позиции на рынке розничных и корпоративных банковских услуг, и более десяти лет он считался маяком норвежских инвестиций в российском секторе Баренцрегиона.

«ДНБ Банк» продан «Asokerco Trading Limited» миллиардера Михаила Шишханова, основного акционера Бинбанка, сообщает DNB в пятничном биржевом отчёте. Условия сделки не разглашаются. В DNB отмечают, что продажа находится в русле стратегии DNB по сосредоточению своих операций, оптимизации использования капитала и повышения доходности.

По информации «Известий», на 1 апреля 2014 г. активы российского отделения DNB составили 5,9 млрд. руб. (118 млн. ерво), капитал – 1,4 млрд. руб. (28 млн. евро), вклады граждан – 2 млрд. руб. (40 млн. ерво).

От России разбегаются

Как написала в пятницу «Financial Times», иностранные банки стали избегать России по мере углубления геополитического кризиса на Украине в последние месяцы.

Тогда же главный управляющий норвежского суверенного фонда Ингве Слингстад сообщил журналистам в Осло, что в фонде пересматривают риски, связанные с инвестированием в России.

Риски меняются

«По нашим наблюдениям, структура рисков меняется, – приводит слова Слингстада агентство Bloomberg. – Мы в любой момент времени учитываем условия, которые имеют геополитическую составляющую и связаны с геополитическими рисками».

Норвежский суверенный фонд, «нефтяной фонд», как называют его сами норвежцы, является самым крупным в мире и составляет свыше 5000 млрд. норвежских крон (600 млрд. евро). На конец 2012 года 25 млрд. крон (3 млрд. евро) было вложено в российские компании.

Инвестиции на Кольском полуострове

Как уже писал BarentsObserver, на первом месте в списке российских инвестиций фонда стоит Газпром – у Норвегии имеется 0,91% акций компании на сумму 5,7 млрд. крон (751 млн. евро). На втором месте – 1,78% «ЛУКойла», крупнейшей частной нефтяной компании России, на сумму 5,5 млрд. крон (731 млн. евро).

В инвестиционном портфеле фонда имеются также акции Башнефти, «Новатэка», «Газпром нефти» и Траснефти.

Фонд приобрёл акции ряда промышленных и горнодобывающих компаний, имеющих подразделения на Кольском полуострове, в том числе Северстали (г. Оленегорск) и «Фосагро» (г. Апатиты).

Убытки ЦБП Карелии за два первых месяца 2014 года достигли почти 252 миллионов рублей.

В сравнении с показателями прошлого года сальдированный убыток целлюлозно-бумажных предприятий республики сократился на 63%

На фоне прошлогоднего обвала целлюлозно-бумажная промышленность Карелии начала нынешний год с производственного роста. По данным Федеральной службы государственной статистики, индекс физических объемов промышленного производства в ЦБП республики вырос в первом квартале на 71,6% в сравнении с аналогичным уровнем 2013 года. При этом выпуск целлюлозы увеличился в Карелии в 1,7 раза, бумаги - в 1,9 раза, а газетной - в 3 раза.

Однако, несмотря на столь существенное улучшение производственных показателей, отрасль по-прежнему работает в минус. За первые два месяца года сальдированный убыток целлюлозно-бумажных предприятий Карелии достиг почти 252 миллионов рублей, правда, в сравнении с аналогичным прошлогодним уровнем он сократился на 63%.

Бульдозер John Deere показал себя в архангельских лесах.

Подразделение John Deere по работе со стратегическими клиентами совместно с "Трактородеталь", официальным дилером дорожно-строительной и лесозаготовительной техники John Deere в Архангельской области, поставили бульдозер 850J с уширенной ходовой для тест-драйва в реальных условиях компании "Устьянский ЛК".

Цель данной программы: предоставить возможность клиенту бесплатно эксплуатировать технику John Deere непосредственно на своем объекте, оценить ее возможности и принять решение о покупке машины. "Устьянский ЛК" - первая организация, которая приняла участие в этом проекте.

Компания в течение трех недель тестировала технику на своих объектах в лесах на юге Архангельской области. С помощью бульдозера John Deere "Устьянский ЛК" работал над строительством лесных дорог. Данная модель для тест-драйва была выбрана не случайно: 850J поставляется в лесной комплектации, которая подразумевает защиту кабины, стекол и капота, а также оснащается усиленной ходовой частью, которая предназначена для работы в сверхтяжелых условиях. Также стоит отметить, что бульдозеры среднего класса массой 20 тонн - самые распространённые машины, используемые при подобном строительстве. Вес 850J обеспечивает оптимальное тяговое усилие, а уширенная ходовая часть позволяет работать на грунтах с низкой несущей способностью. За время работы данная модель показала исключительную производительность и высокую проходимость: было построено более 10 км лесных дорог. При эксплуатации бульдозера John Deere, представителями компании особенно отметили его полусферический отвал и рыхлитель.

"Данная программа позволяет знакомить российские компании с оборудованием John Deere не по каталогам, а представляя ее в действии. Мы надеемся, что подобные демонстрационные показы станут хорошей и полезной традицией, которая поможет нашим потенциальным клиентам не только получить практическую информацию по эксплуатации техники, но и, планируя покупку машин американского производителя, убедиться "на своём примере" в правильности своего выбора", - сказал менеджер по работе с ключевыми клиентами компании John Deere Андрей Сушкин.

"Участие в этом проекте оправдало все наши ожидания. Бульдозер 850J с уширенной ходовой полностью справился с поставленной задачей. Машина в работе оказалась удобна и проста в эксплуатации, а показатели производительности и надёжности на высоком уровне. При возникновении необходимости в покупке техники, положительные итоги данного тест-драйва окажут решающее значение. Мы обязательно продолжим сотрудничество с John Deere", - отметил управляющий компании ООО "Устьянский ЛК" Буторин Анатолий Васильевич.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – об итогах реализации государственных программ Российской Федерации в 2013 году.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! В конце прошлой недели часть здесь присутствующих вместе со мной были на заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока. Мы несколько дней провели на Дальнем Востоке, были в Биробиджане, где посмотрели, как идёт восстановление жилья, как строятся жилые дома, которые пострадали от наводнения. Ещё раз хотел бы отметить, что все сроки известны, надо, чтобы строители работали как следует, а руководители субъектов контролировали всё это. Кроме того, посмотрели в Хабаровске ряд производств – судостроительный завод, нефтепереработку, в Магадане обсудили рыбохозяйственный комплекс. По итогам будут даны поручения.

Ещё раз хотел бы отметить, что Дальний Восток остаётся приоритетным местом развития, несмотря на различного рода изменения, которые произошли в составе страны, и лучшее тому подтверждение – наша с вами повестка дня.

Сегодня мы обсудим законопроект, который продлевает действие особой экономической зоны в Магаданской области до 2025 года, предусматривает льготное таможенное администрирование и налогообложение, в частности восстановление налоговых преференций по возврату НДС, которые действовали до 2007 года. Только по самому налогу на добавленную стоимость эти льготы оцениваются более чем в 1 млрд рублей в год.

Рассчитываю, что это скажется на развитии всего региона, потому что регион сложный (и с учётом сложившейся трудовой ситуации, и недостатка финансирования прошлых периодов), позволит создать новые рабочие места и сократит отток населения по возможности. Предприятия – а это малый и средний бизнес – получают возможности для привлечения частных инвестиций, повышения своей конкурентоспособности и продвижения своей продукции на рынке. Так что вот такие решения. Ещё раз подчёркиваю: это важно для всего Дальнего Востока и для Магаданской области в частности. В ближайшее время (напоминаю коллегам) мы ещё проведём с вами совещание по функционированию особой экономической зоны в Калининградской области, сразу после праздников.

Следующий вопрос касается государственных программ. Речь идёт о результатах их исполнения за 2013 год. Министерство экономического развития России подготовило сводный план по 38 утверждённым Правительством государственным программам. Такой комплексный анализ – с учётом целевых показателей, контрольных событий и, конечно, уровня кассового исполнения должен быть регулярным, но был проведён впервые. Тема важная. Госпрограммы охватывают практически все области нашей жизни и, соответственно, все сферы деятельности Правительства, на их основе, исходя из заложенных приоритетов, формируется трёхлетний федеральный бюджет.

От того, насколько эффективно исполняются программы, зависит модернизация здравоохранения и образования, всей социальной сферы, сбалансированное региональное развитие, наше продвижение в различных областях. С реализацией отраслевых государственных программ связано создание новых производств, включая импортозамещение, и, конечно, в целом повышение конкурентоспособности наших предприятий. Мониторинг этих программ должен быть постоянным. Заниматься всем этим должны все ведомства, а не только Минэкономразвития и Минфин. Через механизм государственных программ в настоящий момент уже проходит более половины средств государственного бюджета, а именно 57%. По состоянию на 1 января эта сумма измеряется уже 7 трлн рублей. Мы исходим из того, что к 2016 году таким образом будут расходоваться практически все средства федерального бюджета – до 95%, открытых статей, во всяком случае. Благодаря государственным программам мы чётко понимаем, какой результат должен быть получен на выходе. Важно также проработать грамотные методики, которые будут использоваться в дальнейшем. Надеюсь, что министр об этом доложит.

Итоги прошлого года. Лишь вкратце отмечу, что только пять госпрограмм оцениваются как высокоэффективные: социальная поддержка, развитие здравоохранения, противодействие преступности, защита от чрезвычайных ситуаций, развитие авиационной промышленности. Восемь – на среднем уровне. Оценку ниже среднего получило пять государственных программ. Реализация трёх – по науке, лесному и рыбному хозяйству признана недостаточно эффективной. Конечно, здесь разные факторы, это и неблагоприятная ситуация на целом ряде рынков, и объективные факторы, замедляющие развитие нашей экономики, общее снижение инвестиционной деятельности. Но в любом случае это не снимает ответственности с исполнителей государственных программ и руководителей этих ведомств. Обращаю внимание на качество и сроки выполнения запланированных мероприятий, этому нужно будет уделить особое внимание.

Мы также рассмотрим законопроект «О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций». За последние годы рынок финансовых услуг, включая кредитование граждан, развивался весьма активно, если не сказать бурно даже. Потребительские кредиты, автокредиты, ипотечные кредиты, страхование различных видов ответственности стали не какими-то экзотическими банковскими продуктами, а частью жизни миллионов и миллионов наших людей, это нужно всем понимать. Но возникло немало проблем, которые приходят с этими договорами и которые, собственно, приводят людей к конфликтным ситуациям. Чтобы их разбирать, есть предложение создать такой институт, который сможет помогать гражданам в отношениях с кредитными и страховыми организациями, включая и решение такого сложного, болезненного, по сути, вопроса, как претензии по ОСАГО. Надеюсь, что это в целом скажется позитивным образом на финансовом рынке.

И последнее. Как обычно, в конце мы рассматриваем субсидии, сегодня – целый ряд субсидий, включая решение транспортного обеспечения Крымского федерального округа. Скоро начало сезона, совсем скоро уже. Сегодня рассмотрим проект распоряжения о предоставлении из федерального бюджета целевых субсидий и межбюджетных трансфертов на соответствующую сферу. Это организация перевозок в Симферополь, реконструкция аэропорта Симферополя и паромной переправы в Керчи, обеспечение работы железных и автомобильных дорог.

Естественно, этим наша повестка не ограничивается. Давайте работать компактно с учётом того, что сегодня у всех довольно обширные планы, и не только московские.

По программам, пожалуйста, Алексей Валентинович Улюкаев.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется сводный доклад, первый наш сводный доклад о ходе реализации государственных программ Российской Федерации. У нас всего 42, напомню, госпрограммы, утверждённых – 39, реализация в этом году шла по 38, которые объединены в пять направлений, в целом они охватывают всю совокупность нашей социально-экономической работы.

Мероприятиями госпрограмм охватываются не только финансовые инструменты, финансовые средства, но и вся совокупность инструментов и средств государственной политики, нормативно-правового регулирования.

Впервые бюджет на трёхлетку сформирован в разрезе госпрограмм с их детализацией до уровня подпрограмм. Этому способствовало то, что мы за этот год научились лучше работать в части составления, мы сформулировали цели и прошли через экспертную их обкатку. У нас доработана методология расчёта показателей, это помогло подняться на новый уровень бюджетирования – 58%. Расходы федерального бюджета формируются на основе госпрограмм. Следующие два шага: за два года мы рассчитываем подняться до уровня 75% при утверждении госпрограммы развития пенсионной системы и до уровня 95% – после утверждения госпрограммы обеспечения обороноспособности страны.

Госпрограммы – это механизм увязки стратегических приоритетов и приоритетов бюджетной политики, приведения в соответствие бюджетирования и необходимых институциональных преобразований. И в этой связи важно, чтобы мы двигались от практики точечных решений по отдельным объектам, по отдельным мероприятиям к системной оценке влияния бюджетных расходов на достижение стратегических целей нашего развития, на реализацию национальных приоритетов.

До сих пор у нас, к сожалению, вопросы преобразования институтов и структуры решались отдельно от вопросов бюджетного процесса, и, конечно, госпрограммы – не как формальность, а как содержание бюджетирования – должны помочь преодолеть это противоречие. В этой связи нам представляется методологически правильным такой двухтактный процесс, когда проект федерального бюджета, а также предложения по корректировке федерального бюджета формируются на основе проектов госпрограмм или, соответственно, корректировок проектов госпрограмм. При этом после принятия закона о бюджете все госпрограммы приводятся в соответствие с ним. При этом важно, чтобы при бюджетировании на следующий год мы учитывали эффективность реализации госпрограмм как важный фактор определения бюджетных назначений.

В этом году у нас процесс утверждения госпрограмм затянулся, мы только к концу апреля завершаем эту работу. Большинство госпрограмм было утверждено к 15 апреля. Безусловно, это накладывает отпечаток на начало эффективной реализации госпрограмм. Мы провели анализ годовых отчётов ответственных исполнителей госпрограмм за прошлый год, которые включают в себя сведения о достижении плановых значений показателей, наступлении контрольных сроков и кассовом исполнении расходов в соответствии с госпрограммами.

Понятно, что первый год не свободен от методологических ошибок. К ним относится то, что не всегда ответственные исполнители приводят достигнутые результаты в целом по госпрограмме, а только по отдельным мероприятиям, отсутствует обоснование недостижения плановых показателей и нереализации контрольных событий в отчётном периоде.

У нас, к сожалению, есть проблемы со статистикой. Дело в том, что основная база статинформации у нас делается к концу марта, а мы 1 марта уже требуем от ответственных исполнителей представления проектов корректировок госпрограмм. На это нужно будет нам в дальнейшем обратить внимание. Кроме того, в 2013 году, как, собственно говоря, зачастую бывает, изменилась классификация расходов федерального бюджета. При этом есть разрыв между увязкой целевых статей расходов с результатами мероприятий программ, поэтому у нас имеются разночтения по кассовому исполнению. Данные Минфина отклоняются от совокупности данных ответственных исполнителей примерно на 4%.

Что касается исполнения сроков. У нас по 12 госпрограммам, то есть почти третьей части, значительное отклонение от установленного срока – более чем 20 дней. На момент подготовки сводного доклада по трём госпрограммам – развития Северо-Кавказского федерального округа, социально-экономического развития Калининградской области и развития фармацевтической и медицинской промышленности – отчёты не были предоставлены. На сегодняшнюю дату по фармацевтике и медицинской промышленности отчёт есть, так что осталось две незакрытых позиции.

Всего осуществлялась реализация 38 госпрограмм. В слайдах приводится оценка эффективности реализации по ряду показателей. Я не буду приводить эти сведения (там очень неплохо по здравоохранению, по социальной поддержке граждан), остановлюсь на том проблемном фоне, на котором происходила реализация госпрограмм.

Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, о том, что в первую очередь это макроэкономический фон, это снижение относительно наших прогнозов темпов экономического роста и темпов инвестирования. Мы разрабатывали госпрограммы, исходя из представления о росте более чем 3%, а получили по итогам года 1,3%. Это, конечно, серьёзно изменило возможности по реализации мероприятий госпрограмм.

Второе – это стихийная ситуация, это крупномасштабное наводнение на Дальнем Востоке, которое потребовало оптимизации госпрограмм в части перераспределения средств между мероприятиями.

И наконец, организационный и управленческий фактор. Первый год реализации, ещё не все методологически корректно справлялись с этой работой в части контроля ответственных исполнителей, в части эффективности межведомственного взаимодействия.

Средняя степень достижения показателей у нас – 91%. Из 380 предусмотренных контрольных событий в отчётном году исполнено 329, степень реализации – 86%.

По уровню кассового исполнения расходы федерального бюджета по госпрограммам в целом – это 96%. При этом с точки зрения привлечения средств субъектов Российской Федерации и внебюджетного софинансирования со стороны юридических лиц показатели существенно меньше – соответственно 77 и 85%.

Лучшие госпрограммы Вы, Дмитрий Анатольевич, назвали, я не буду их повторять, отстающие также. Хочу остановиться на тех методологических моментах, которые, с нашей точки зрения, должны помочь в более эффективной реализации бюджетирования на текущий трёхлетний период.

Во-первых, нам представляется, что годовые отчёты должны представляться не только в установленные сроки, что само по себе важно, но и в соответствии с требованием методологической базы, которая была принята для разработки и реализации госпрограмм, чтобы обеспечить сопоставимость и увязку мероприятий подпрограмм, программ и их финансового обеспечения.

Кроме того, нам представляется, что в ходе формирования проекта федерального бюджета на 2015–2017 годы, к чему мы сейчас приступаем, нам необходимо обязательно учесть результаты реализации и оценку эффективности государственных программ Российской Федерации за 2013 год и на этой основе провести корректировку государственных программ Российской Федерации, чтобы они стали надёжной базой для формирования бюджетных назначений.

Очень важно, чтобы мы имели всё-таки более раннюю возможность сопоставить базу статистическую и набор мероприятий программ. Нам, в частности, очень важно получать более раннюю возможность использования данных о кассовом исполнении расходов федерального бюджета от главных распределителей средств федерального бюджета. У нас они поступают технологически где-то в конце марта, а 1 марта – дата предоставления откорректированных государственных программ, поэтому нам представляется, что нам нужно иметь до 1 марта формирование отчётности по кассовому исполнению государственных программ, для того чтобы мониторинг их обеспечить и обосновать необходимые корректировки.

Кроме того, что касается методологии бюджетирования, очень важно, чтобы целевые статьи расходов федерального бюджета формировались и назывались, собственно говоря, в соответствии с наименованием государственных программ, иначе очень сложно осуществлять мониторинг хода реализации мероприятий программ и использовать структуру госпрограмм при подготовке проектов федерального бюджета (просто методологические некорректности и ошибки возникают).

Конечно, очень важно мотивировать всех участников работы в рамках программно-целевого бюджетирования на эффективность реализации программ. То есть ответственный исполнитель госпрограмм должен быть экономически мотивирован на эффективную реализацию программ, и это должно быть таким механизмом для KPI государственных служащих, которые участвуют в разработке и реализации государственных программ. Поэтому, я думаю, было бы целесообразно, чтобы мы вместе с Минфином подготовили предложения по учёту степени эффективности реализации государственных программ Российской Федерации при распределении бюджетных ассигнований на осуществление материального стимулирования федеральных государственных служащих, участвующих в этой разработке. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Алексей Валентинович. Пожалуйста, коллеги, какие вопросы к Министру экономического развития, а также по методологии и всем остальным прилагающимся темам? Да, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову).

А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Уважаемые коллеги! Мне кажется, нам, когда мы рассматриваем вопрос «Итоги реализации госпрограмм», больше внимания всё-таки стоит уделять не срокам отчётов и объёмам профинансированных средств, а показателям реализации программ. Собственно, для этого мы принимали программный инструмент, для того чтобы мы могли видеть, как работает отрасль, для выполнения тех задач, которые содержатся и в Основных направлениях деятельности Правительства, и других государственных программных стратегических документах. Нам необходимо именно в этом направлении оценивать деятельность госпрограмм. Потому что мы зачастую видим, что программы не выполняют тот инструментарий, ту функцию, на которую мы рассчитывали, и 2013 год это показал: нам пока ещё не удалось сделать из госпрограмм инструмент управления отраслевой политикой. Ведь по-прежнему ещё госпрограммы служат как инструмент получения дополнительного объёма финансирования, а инструментарий – нормативно-правовое регулирование, административное, взаимодействие с другими министерствами и ведомствами в части реализации той или иной задачи… Потому что зачастую у нас госпрограммы рассматриваются как просто инструмент министерства, а это неправильно. Госпрограммы включают в себя инструмент управления отраслью. Возьмём образование, здравоохранение: у каждого министерства в каждой отрасли есть соответствующее подразделение – вот это надо задействовать в ходе реализации программ. Плюс регионы, плюс региональная политика, потому что координация федеральным ведомством всей системы управления отраслью – вот что должно, на наш взгляд, быть важно. Поэтому мы считаем, что при реализации программ в 2014 году именно на это надо обратить внимание.

Действительно, мы сейчас привели уточнения о финансовом обеспечении госпрограмм 2014–2017 и 2020 годов, мы привели их в соответствие с возможностями бюджета, но под это нужно ещё, на наш взгляд, серьёзно поработать над начинкой, над инструментарием, который содержится в этих госпрограммах, с тем чтобы выполнить те ключевые показатели, которые Правительство поставило в этих программах как перед собой, так и перед отраслью. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, какие будут комментарии? Прошу.

Д.Ливанов: Я бы хотел дать пояснения по госпрограмме развития науки и технологий. Она попала в число трёх неэффективных, но фактически по уровню исполнения показателей, то есть достижения целей, и по уровню освоения бюджета показатели выше средних. У нас процент выполнения контрольных мероприятий – всего две трети. Это связано с тем, что в 2013 году произошли очень серьёзные структурные изменения, возникло Федеральное агентство по научным организациям и Российский научный фонд. Естественно, это не было предусмотрено в той редакции программы, которую мы реализовывали с начала 2013 года. Фактически в начале этого года сложилась ситуация, что мероприятия реализовывались одними структурами, а отчитываться должны другие, и поэтому мы соответствующих отчётов от участников программы не получили. Естественно, сейчас эта работа налажена. Я прошу учесть это обстоятельство при оценке госпрограммы развития науки и вывести её из числа неэффективных.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Будут ещё комментарии какие-то? Нет? Хорошо.

Тогда вот что хочу сказать, помимо проблем, связанных с реорганизацией, как Министр образования сейчас сказал… Это так или иначе сказывается. По этой программе, кстати, установленные показатели по отчётности выполнены на 93%, но контрольные события – на две трети, на 66%. Конечно, это сказывается. Если посмотреть на ситуацию в этом году, цифры должны быть другими, но есть два момента, на которые я хотел бы обратить внимание, перед тем как перейти к следующему вопросу.

Во-первых, Министр финансов, безусловно, прав в том, что показатели реализации программы гораздо важнее, чем сроки или даже их кассовое исполнение. Это абсолютно понятный и самоочевидный факт.

Второе, о чём нам тоже нужно говорить и на что нужно смотреть трезвым взглядом: не нужно делать вид, что за 50 копеек можно сделать то, что планировалось сделать за 3 рубля. Если та или иная программа сокращается, а это, к сожалению, определённая данность, с которой мы все сегодня столкнулись и в которой мы работаем, значит, нужно лучше выделять приоритеты и в случае необходимости целевые показатели тоже корректировать. Это гораздо честнее, чем пытаться изобразить, что мы и за 1 рубль вам сделаем, и за 3 рубля сделаем то, что раньше планировалось за 10. На это, кстати, обращают внимание все: и те, кто контролирует исполнение государственных программ, и наши коллеги, депутаты Государственной Думы.

Состоялась встреча Владимира Путина с членами Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации.

Обсуждался широкий круг вопросов, в том числе ход выполнения майских указов главы государства и реализации декабрьского Послания Президента, интеграция Республики Крым и города Севастополя в Российскую Федерацию, а также проблемы местного самоуправления.

* * *

Начало встречи с членами Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Вчера мы отмечали День парламентаризма, он прошёл не очень ярко, но я хочу об этом вспомнить, хочу вас поздравить с этим праздником – с Днём российского парламентаризма.

Хочу напомнить, что учреждение этого праздника – свидетельство огромной значимости парламентской деятельности в создании законодательной базы Российской Федерации и вообще в строительстве России, в обеспечении подлинного народовластия, утверждении принципов федерализма, признание консолидирующей роли представительной власти на всех уровнях – для граждан, общества и, конечно, регионов Российской Федерации. Хочу вас поздравить и искренне пожелать всем вам и всем вашим коллегам успехов.

В нашей сегодняшней повестке – ход реализации в субъектах Федерации положений Послания Федеральному Собранию. В этой связи хотел бы напомнить, что многие регионы основательно и ответственно отнеслись к этой работе, продумали и сформировали свои планы развития. Хотел бы сегодня, конечно, услышать от вас, как идёт исполнение этих положений, какие возникают трудности и проблемы.

И конечно, особо отмечу, что в нашем заседании принимают участие новые члены Совета законодателей – представители Крыма и Севастополя. Я рад приветствовать их. Добрый день! Прошу вас активно включаться в нашу общую работу. Подчеркну, что приоритетом здесь должна быть забота о людях, их нуждах, запросах и чаяниях.

Сейчас со стороны федеральных органов делается всё возможное, чтобы новые российские регионы как можно быстрее адаптировались, интегрировались в единое экономическое, социальное, гуманитарное, правовое пространство нашей страны. С этой целью формируется и необходимая законодательная база как на федеральном, так и на региональном уровнях. Кстати, эту тему мы подробно обсуждали на недавней встрече с Советом палаты Совета Федерации.

Уже приняты основополагающие законы: Конституция Республики Крым и Устав города Севастополя, которые определили систему органов власти, их полномочия и принципы деятельности в соответствии с законами Российской Федерации. Теперь новым субъектам Федерации предстоит создать комплекс своих региональных законов. И им, безусловно, будет полезен опыт других регионов Российской Федерации. Очень надеюсь, что в контактах с вами, уважаемые коллеги, ваши новые коллеги многое тоже почерпнут у вас.

Есть апробированные подходы к формированию законодательства в экономике, в социальной сфере, по поддержке предпринимательской деятельности. Есть успешные практики, доказывающие свою эффективность. Прошу этим наработанным правовым материалом активно поделиться с нашими новыми коллегами.

Уважаемые коллеги! В ходе наших предыдущих встреч мы уже говорили, что Совет законодателей должен стать не только площадкой для обмена новыми идеями и лучшими региональными практиками, о которых я уже вспоминал. Очень важно, чтобы здесь проходили нулевые чтения законодательных инициатив, которые вы предлагаете и вносите в Федеральное Собрание.

Хорошо известно, что идеи, высказанные региональными законодателями зачастую – мы с вами так или иначе неоднократно уже об этом говорили – не находят, к сожалению, поддержки в парламенте страны, и не потому, что такие законопроекты не имеют общефедерального значения или далеки от реальной жизни, – нет, напротив, всё что вы предлагаете, это как раз и связано с реальными событиями и реальной жизнью.

Дело в другом. Как показывает практика и анализ поступающих документов, такие инициативы не всегда глубоко, к сожалению, должным образом прорабатываются на уровне экспертного сообщества. У них немало недостатков юридико-технического свойства. Но эти факторы, конечно, могут и должны быть устранены в ходе совместной работы.

Не менее актуальна и роль Совета в качестве лоббиста, в хорошем смысле этого слова лоббиста, региональных интересов. Многие из них предлагают схожие законодательные решения по одним и тем же проблемам. И, когда эти инициативы будут проработаны на площадке Совета и внесены будут не вразнобой, а консолидировано, несколькими законодательными собраниями, они, безусловно, будут иметь совершенно иной вес в Государственной Думе Российской Федерации.

Очевидно, что приоритетом должны стать качество и эффективность законодательного процесса. Инициатива может иметь рациональное зерно. Но из-за того, что законопроект бывает сырым, нечётким, непроработанным, его либо надолго откладывают в сторону, под сукно кладут, либо вынуждены переписывать, расширять, дополнять – и опять теряется время, искажается первоначальный даже смысл. В качестве примера можно привести текст проекта федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора и так далее, есть примеры, их немало.

Теперь о такой актуальной теме, как вопросы организации местного самоуправления: о том, что здесь назрели преобразования, говорил в декабрьском Послании, о котором я сказал сегодня вначале. Ваши коллеги, также представляющие Всероссийский совет местного самоуправления и Общероссийский конгресс муниципальных образований, внесли в Государственную Думу законопроект, предусматривающий существенные системные изменения в управлении. Цель – приблизить местную власть к жителям территорий, создать условия для прозрачности и эффективности её работы, а также для более активного участия граждан в управлении, в решении муниципальных задач и проблем.

Законопроект уже принят в первом чтении, как вы знаете. Безусловно, вы с ним знакомы, и хотел бы сегодня услышать ваше мнение об этом законопроекте.

Ещё одна тема – реализация майских указов. Их исполнение прямо влияет на повышение качества жизни граждан, и поэтому жёстко контролируется на федеральном уровне. Такая работа должна идти и в регионах.

У законодательных собраний есть право ежегодно заслушивать отчёты высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. И в ходе таких заседаний просил бы особый акцент делать на реализации майских указов, требовать чёткого ответа от руководителей регионов о проделанной работе, о том, как идёт реструктуризация системы здравоохранения, образования, культуры, насколько повышается заработная плата работающих в этих сферах, но не менее важно как достигается сбалансированность бюджетов, какие суммы идут на развитие регионов.

Вы знаете, чрезвычайно важно, и на это хотел бы обратить ваше особое внимание, нужно не просто добиваться повышения заработных плат – это нельзя делать экстенсивным методом. Нам нужна понятная, здравая, продуманная реструктуризация отраслей, они не должны быть затратными.

Это сложный, тяжёлый процесс, но это совсем не значит, что надо тупо и глупо просто сокращать, и всё, людей на улицу выбрасывать. Реструктурировать надо, вовремя нужно вкладывать деньги в то, чтобы создать новые места, трудоустраивать людей.

Но просто тупо закачивать деньги тоже бессмысленно, мы никогда не добьёмся эффективности, и люди никогда не будут довольны предоставляемыми услугами ни в образовании, ни в здравоохранении, ни в других социальных сферах.

Уважаемые коллеги! Нынешний Совет законодателей впервые проходит не в Москве. Мы с вами встречаемся в Карелии, и, думаю, эта практика очень хорошая. Я надеюсь на то, что руководство республики сможет вас познакомить с тем, как складывается здесь работа.

Здесь очень много моногородов, поэтому мы ещё с коллегами из Правительства поговорим о проблемах развития и поддержки моногородов, реструктуризации экономики и так далее. Каждый регион имеет свою специфику, и в то же время есть что-то общее. Очень бы хотелось, чтобы эта практика была продолжена.

Я думаю, мы договоримся об этом и с Председателем парламента, и с Валентиной Ивановной Матвиенко, которая возглавляет Совет Федерации, с тем, чтобы приблизить наши с вами встречи к земле, к людям, к реальным текущим проблемам.

Спасибо большое.

В.МАТВИЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за сегодняшнюю встречу с Советом законодателей, которая стала уже хорошей, доброй традицией для глав региональных парламентов. Очень важны такие встречи: они напрямую могут поделиться теми проблемами, которые волнуют людей в регионах, задать напрямую вопросы главе государства.

Сегодня такая возможность у наших представителей парламентов есть, которые избираются всем населением. Конечно, такие встречи поднимают статус представительных, законодательных органов власти.

Владимир Владимирович, в пятницу мы все вопросы, о которых Вы сейчас сказали в своём выступлении, обсудили в рабочем порядке. Я думаю, коллеги сейчас подробно проинформируют Вас и поделятся проблемами, нерешёнными вопросами.

Мы договорились с Сергеем Евгеньевичем, что выступать сегодня не будем, чтобы дать возможность большему количеству представителей региональных парламентов выступить и задать вопросы.

С.НАРЫШКИН: Владимир Владимирович, я лишь хочу поблагодарить Вас за поздравление с Днём российского парламентаризма. Эта дата находится в календаре памятных дат уже два года, Вы тогда поддержали эту инициативу парламентариев. Это не только отражает наше уважение к историческому вкладу наших предшественников, но и напоминает о ценности парламентской демократии и значении тех задач, которые сегодня решают законодатели нашей страны. Так что спасибо Вам большое.

В.ПУТИН: Давайте начнём.

Семёнов Владимир Николаевич, Карелия.

В.СЕМЁНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые законодатели Российской Федерации!

Во-первых, разрешите всех вас поприветствовать на карельской земле. Добро пожаловать! Мы всегда рады вас видеть. Очень жалко, конечно, что вы приезжаете так кратко. Я надеюсь, что всё-таки в летний период вы посетите Карелию, и мы с вами более подробно посмотрим всё, что творится в нашей прекрасной Республике Карелия. Спасибо вам большое.

Своё выступление я хочу посвятить промышленности Карелии. Основу экономики любого региона составляет промышленность. Именно здесь создаётся основной объём добавленной стоимости, львиная доля налоговых доходов в бюджеты всех уровней и бо?льшая часть рабочих мест.

Естественно, условия для развития промышленности в регионах разные. Наиболее уязвимым промышленное производство оказывается в северных регионах, особенно когда оно ориентировано на обеспечение внутреннего потребительского рынка, во-первых, в силу более высоких энергозатрат и энерготрат (то есть затраты на энергоносители всех уровней у нас на Севере намного выше, чем в средней полосе), во-вторых – высокой стоимости трудовых ресурсов. Трудовой кодекс, законодательство Российской Федерации о льготах и привилегиях в районах Крайнего Севера загружают трудовые ресурсы дополнительными затратами, которые должны нести все: промышленность и бизнес всех уровней. И третье, конечно, это удалённость от основных рынков сбыта продукции, так как в себестоимость продукции добавляется довольная серьёзная транспортная составляющая.

Республика Карелия относится именно к таким регионам, причём проблема развития промышленности усугубляется тем, что наиболее крупные промышленные предприятия республики сосредоточены в моногородах, о чём, Владимир Владимирович, Вы уже сказали. И на следующем совещании будут внимательно, я думаю, рассмотрены эти проблемы. Многие из этих предприятий несут достаточно большую социальную нагрузку, что, естественно, опять-таки снижает их инвестиционную привлекательность.

На это накладываются проблемы с энергетическими, транспортными тарифами. Сегодня для некоторых карельских промышленных предприятий транспортная составляющая себестоимости продукции составляет около 50 процентов, поэтому для многих предприятий республики проблема тарифов стоит на первом месте, даже опережая по остроте проблему технологической модернизации производства.

Что мы предлагаем? Для решения этих проблем и повышения инвестиционной привлекательности карельской промышленности, это касается промышленности всех северных регионов нашей страны, необходима выработка и внедрение инструментов дифференцированной промышленной политики по регионам. В частности, есть проект федерального закона о промышленной политике, в котором предусмотрено субсидирование промышленного производства. Повышенные расходы на транспорт, топливо, износ оборудования, выплаты северных надбавок для компенсации проживания в жёстких природно-климатических условиях – всё это снижает рентабельность предприятия и прибыль на инвестированный капитал.

В целом проблемы, с которыми сталкиваются наши промышленные предприятия, негативным образом влияют на инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность республики. Выработка и использование эффективных инструментов субсидирования промышленных предприятий на федеральном уровне подкреплены мерами и формами государственной поддержки инвестиционной деятельности, которые уже существуют в Республике Карелия.

У нас действует закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия, он действует уже два года, и в соответствии с этим законом мы принимаем все меры по привлечению инвесторов. Для крупных инвесторов даже делаем специальные решения по привлекательности инвестиционного капитала, что позволит нам создать благоприятные условия для развития промышленности в Республике Карелия, технологической модернизации и реализации новых инвестиционных проектов в сфере промышленности.

С учётом изложенного считаем, что необходимо на федеральном уровне определить порядок субсидирования промышленной деятельности, обеспечить равные условия инвесторам при создании производств и в Средней России, и в районах Крайнего Севера, и в приравненных к ним территориях.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Когда все желающие выступят, потом поговорим уже в свободном режиме. Константинов Владимир Андреевич, пожалуйста.

В.КОНСТАНТИНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Валентина Ивановна! Сергей Евгеньевич!

Вчера мы детально поговорили об особенностях законотворческой работы в Республике Крым в переходный период. Все акценты расставили, нашли взаимопонимание. Я думаю, эта работа начнёт двигаться, и основные проблемы мы будем реально снимать уже решениями Государственного совета.

Я бы хотел всё-таки несколько слов сейчас сказать о патриотическом воспитании, особенно в канун 70-летия освобождения Республики Крым от немецко-фашистских захватчиков, несколько акцентов.

Сегодня в мире всё более настойчиво звучат голоса, которые требуют пересмотра итогов Второй мировой войны. В эту кампанию втянулись не только историки, но и ведущие политики стран, прежде всего сравнительно новых стран – членов НАТО. Практически везде в этих странах у власти находятся потомки и идейные наследники коллаборационистов, активно сотрудничавших в годы войны с нацистским оккупационным режимом.

Эта деятельность направлена прежде всего против России, а также против тех народов, которые объединились вокруг неё для отпора нацистам в 40-е годы прошлого века, а сейчас видят своё будущее в рамках единого с Россией экономического и духовного пространства нашего русского мира.

Мы в Крыму на своём опыте смогли убедиться, что противостояние нацистам – это задача, которая не осталась в прошлом, это война за сегодняшний день и за будущее нашей страны. Мы совсем недавно находились в составе государства, население которого никогда вроде бы не отличалось склонностью к нацистским идеям. Но при этом все годы в украинской независимости проводилась такая ползучая политика отказа от патриотического воспитания. Из школьных учебников истории постепенно исчезло описание героизма бойцов Красной армии, подвига советского народа. Их заменили сказками об украинской повстанческой армии, воевавшей якобы не только с фашистами, но и с советским тоталитаризмом.

Так, исподволь было подготовлена та социально-психологическая атмосфера, которая сделала возможным антирусский и антироссийский майдан: факельные шествия в центре Киева, неонацисты в украинском правительстве, появление всяких правых секторов, трезубой и прочей нечисти.

В Крыму, конечно, мы все эти годы чтили память о войне, чествовали ветеранов, бережно относились к могилам павших в боях за Родину, погибших от рук оккупантов. Для нас эта память была вовсе не формальной вещью – это наша живая связь со старшим поколением. Я считаю, что если бы мы позволили её прервать, то нам не удалось бы подняться на отпор современным наследникам Гитлера и Бандеры, и мы не смогли бы одержать в борьбе с ними этой победы.

Русофобы потому и неистово атакуют нашу память о Великой Отечественной войне, что стремятся бить по основам нашего единства, по тем скрепам, которые делают нас единым народом. Ведь мы не просто внуки и правнуки победителей, мы на самом деле новое поколение народа-победителя, и наука побеждать у нас в генетической памяти.

Наше самосохранение как единого народа со своими традициями, ценностями, чувством собственного достоинства и общим будущим зависит от того, удастся ли нам в дальнейшем хранить память о Великой Победе, воспитывать новое поколение на своих победных традициях и на верности нашим идеалам.

Мы в Крыму готовы и впредь находиться в авангарде антифашистского движения. Думаю, Крым вообще должен стать своеобразной Меккой русского и российского патриотизма. Отсюда пришло христианство на Русь, в борьбе за Крым мужала и крепла российская держава, здесь её воины были покрыты своей неувядаемой славой в годы Крымской войны.

Великая Отечественная война дала новые примеры массового героизма защитников и освободителей полуострова. Два наших города, Севастополь и Керчь, носят высокое звание городов-героев. Одним словом, молодым российским патриотам есть что в Крыму посмотреть, они могут поклониться могилам героев, прикоснуться к памятным местам воинской славы. Убеждён, что назрела необходимость разработки федеральной программы противодействия неонацизму и неофашизму по защите итогов Второй мировой войны и Великой Отечественной.

И в конце хочу воспользоваться случаем и пригласить всех следующее заседание Совета законодателей провести в историческом Ливадийском дворце на территории нового субъекта Республики Крым.

В.ПУТИН: С удовольствием все приедут. Я уверен, все приедут с удовольствием.

Пожалуйста, Мачнев Алексей Васильевич, Северная Осетия.

А.МАЧНЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые Валентина Ивановна, Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!

На Кавказе знают цену мира. Недавние события на Крымском полуострове восприняты с пониманием, я бы даже сказал с особым воодушевлением.

Сегодня нам как никогда важная внутренняя стабильность, единение, а важнейший фактор стабильности на Кавказе – это занятость населения, особенно молодёжи. По некоторым статистическим данным, сегодня в регионах Северного Кавказа на учёте по безработице состоит где-то более 200 тысяч человек, из них процентов 30 – это молодёжь, есть ещё и скрытая безработица.

Федеральным центром делается очень много для решения этих проблем. Так, принята и действует программа социально-экономического развития СКФО до 2025 года, ведётся большая работа по развитию туристического кластера, который будет на мировом уровне. У нас в то же время развита и промышленная инфраструктура.

Недавно, Владимир Владимирович, Вы констатировали, что портфель заказов Российской Федерации по оборонной промышленности уже превысил прошлый год, что на мировом глобальном рынке продажи вооружения мы занимаем второе место. Первое, по-моему, Соединённые Штаты Америки – 29 процентов, Россия – 27, и на третьем месте, если я не ошибаюсь, Китай – 7 процентов. Естественно, это огромный успех в целом и, конечно же, достижение предприятий ОПК. И нам хотелось бы, чтобы наши заводы были на таком же уровне.

Но сегодняшнее состояние – нужна модернизация, нужен оборонный заказ. И местными усилиями без помощи федерального центра крайне сложно справиться с этими задачами, а для нас они важны. Важны не только как предприятия, дающие рабочие места, но и как стимул, как прогресс, как техническое развитие.

Мы хотели бы просить Вас, Владимир Владимирович, обратить внимание на возможность развития предприятий ОПК в Северо-Кавказском округе, в Северной Осетии конкретно, там, где, конечно, это целесообразно. Такой подход поднимет на новый уровень инженерные профессии, технические, об этом Вы говорили в своём Послании.

И в этой связи мне хотелось бы задать вопрос следующего содержания. Планируются ли меры по развитию предприятий оборонно-промышленного комплекса на территории Северного Кавказа, да и, наверное, всего Юга России?

Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, не могу удержаться, чтобы не задать Вам ещё один вопрос чисто бытового характера. Не ошибусь, если скажу, что сегодня осетинские пироги являются сильным конкурентом продукции «Макдоналдс», итальянской пицце. Доводилось ли Вам отведывать пирогов? Если да, понравились ли они Вам?

Спасибо.

В.ПУТИН: Какой ответ Вы ожидаете? Конечно, доводилось. Конечно, понравилось, и не только осетинские. У нас вкусная кухня, и она такая разнообразная на Северном Кавказе, в Поволжье. Чак-чак – да, это вкусно, и не только: вкусные татарские беляши – мало ли чего хорошего у нас.

РЕПЛИКА: В Карелии «калитки».

В.ПУТИН: Да, «калитки» в Карелии очень вкусные. Вопрос ведь не в этом. Вопрос – как наладить промышленное производство хорошее по качеству, лучшее, чем, скажем, у возможных конкурентов, в том числе у «Макдоналдса», лучшее по качеству, дешевле по цене и промышленного производства: внешне, как домашнее, а сделанного на принципах промышленного производства. Вот чего надо добиться.

Сегодня мы уже можем это точно делать, но это в значительной степени зависит от вас. Что я имею в виду? Надо создавать условия. Вы как раз, если будете над этим думать, можете создавать на региональном и муниципальном уровне выгодные условия для такого малого и среднего бизнеса, давая определённые преференции. С этими льготами нужно очень аккуратненько, но тем не менее это можно делать. Кстати, это от вас зависит. Это очень хорошее направление работы.

Пожалуйста, Ключников Владимир Иванович, Воронежская областная Дума.

В.КЛЮЧНИКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Сергей Евгеньевич! Дорогие коллеги!

Наша область давно сотрудничает с Украиной, сегодня мы приграничная область. На долю Украины в товарообороте в прошлом году пришлось 700 миллионов долларов. Мы развиваем это сотрудничество, развивали его, вступили в еврорегион «Донбасс», начали на международном переходе Бугаевка большое строительство логистического центра стоимостью 7,5 миллиарда рублей.

Мы должны были его запустить в сентябре этого года, но, к сожалению, обстановка, которая сегодня складывается между нами и Украиной, не позволяет нам в полной мере реализовать свои возможности. Стал затруднён пограничной переход, таможенные процедуры выполняются с трудом. Наши предприятия-смежники на Украине испытывают финансовые затруднения, и наше 20-летнее сотрудничество ставится под угрозу срыва.

В связи с этим мы обратились к своим коллегам, мы были и в Луганске, и в Харькове, обращались к руководителям предприятий, там очень хороший контакт налажен. В то же время у нас очень большие сомнения, Владимир Владимирович, что нам помешают в этой работе именно органы государственной власти Украины.

Я что имею в виду? Вы знаете историю с Кивой, мы его даже года три назад приглашали переехать вместе с КБ в Воронеж, но тогда такой обстановки не было. И у нас сегодня складывается такое впечатление, и украинские коллеги нам подсказывают, что они готовы вместе с семьями, специалисты, приехать к нам и работать на наших предприятиях.

Конечно, большое беспокойство вызывает их бытовое обустройство. И в принципе, видимо, жизнь заставит нас делать те комплектующие, которые мы получали с Украины, на наших заводах. Я думаю, в других регионах такая проблема есть.

Поэтому у меня вопрос такой. Будет ли оказана государственная поддержка нашим предприятиям для обустройства этих семей, если это примет массовый характер?

И второе. Нужна, видимо, государственная поддержка по освоению новых видов изделий, в частности по самолётостроению, радиоэлектронике и других отраслей. Я думаю, если это будет, то мы в принципе поднимем и уровень наших деловых взаимоотношений, и удержим такие наши коллективы, у которых высокотехнологическое производство.

И, если позволите, по майским указам. Мы, бесспорно, выполняем всё, что нам предписано, мы выполнили все показатели, индикаторы. Но нам пришлось пять раз менять бюджет для того, чтобы скорректировать наши возможности, держать резерв для выполнения всего того, что связано по зарплате.

Мы предлагали и Минрегионразвития, и другим министерствам установить индикатор по показателям IV квартала прошедшего года и выработать единый подход. Я, если Вы позволите, направлю такое письмо в Администрацию Президента и просил бы, чтобы его рассмотрели. Это просьба и депутатского корпуса, и финансистов, и всех тех, кто выполняет указы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Первое, что касается нашей кооперации с украинскими партнёрами в области оборонно-промышленного комплекса. Оно имеет большое значение для российского ОПК и решающее, ключевое для украинского.

Почему, в чём разница? А разница в том, что Россия и её оборонно-промышленный комплекс в состоянии и по финансовым соображениям, и по технологическому уровню осуществить так называемое импортозамещение. Это потребует от нас дополнительных денег и времени.

Сколько потребуется времени? По разным видам продукции – от полутора до 2,5 года. Сейчас примерно понятен и объём финансирования. Он, как это ни покажется странным, не такой уж и большой, он абсолютно приемлемый для бюджета. Более того, имею в виду, что в этом случае нам придётся сдвигать немножко, видимо, гособоронзаказ вправо, как говорят финансисты, но незначительно.

Мы не будем пересматривать гособоронзаказ, это не потребует пересмотра гособоронзаказа, но определённые средства и там могут быть высвобождены, в том числе у нас есть средства в резервах Правительства, их достаточно будет и для решения текущих проблем Крыма, и для вот этих целей.

А для украинского ОПК разрыв связей с российскими партнёрами, скорее всего, приведёт к катастрофе. Почему? Потому что другого рынка сбыта у них нет. Его просто нет. Единственный потребитель – это только российские Вооружённые Силы. По-другому и быть не может, потому что те авиационные двигатели, которые ставятся у нас на эксплуатирующуюся технику, это вертолёты и самолёты, они в других странах не применяются, просто не нужны, только на металлолом.

Двигатели для судов Военно-Морского Флота, прежде всего это отдельные виды энергетических установок для дизельных подводных лодок, для надводных кораблей, – тоже потребуется определённое время. Но Николаевский завод окажется в очень тяжёлом положении, тоже некуда будет девать.

Мы надеемся, что до разрыва этих кооперационных связей дело не дойдёт, хотя сегодня мы пока поставок в полном объёме, отгрузок не видим, но видим решение соответствующих правительственных структур о приостановке этих поставок. В любом случае мы прорабатываем уже сейчас, я дал такое поручение Правительству Российской Федерации, и коллеги активно над этим работают, прорабатываем все вопросы, связанные с импортозамещением.

Я уверен, что решение затормозить отгрузки, поставки – это не решение наших партнёров на предприятиях. Они прекрасно понимают, в какое положение их ставит правительство. И, уверен, они хотят продолжить эту кооперацию. Но как будет происходить на самом деле, я не знаю. Думаю, что с этим связаны, кстати, обращаю на это ваше внимание, и сейчас звучащие всё чаще и чаще у наших западных партнёров идеи наложить санкции на некоторые отрасли российского производства, экономики, прежде всего на ОПК.

Полагаем, что это связано как раз с этим, с тем чтобы не дать нам возможность осуществить это самое импортозамещение и продолжить зависимость от в том числе украинских предприятий. Это покушение с негодными средствами. Мы всё равно это сделаем. В современном мире это невозможно затормозить. Нам, конечно, нужно приобретать определённое оборудование, станки у наших партнёров. Все должны понимать, что мы всё равно найдём адекватную замену.

Есть уникальные вещи, производимые только на одном-двух предприятиях, – мы всё равно сделаем. Вопрос только во времени и в деньгах. Будет чуть подороже, чуть подольше, но мы выживем и пойдём дальше, а наши партнёры не смогут. Такова логика сегодняшней жизни и реалии. Но, разумеется, мы, со своей стороны хотели бы продолжить эту кооперацию.

Теперь по поводу возможности переезда к нам специалистов с Украины. Если есть желающие, мы вам поможем их обустроить, они получат и достойную заработную плату, и жильё, и квартиры. Все необходимые средства из федерального бюджета будут вами получены.

Должен сказать, что этот процесс уже начался: уже не одна семья, не один специалист переехали. Конечно, речь в данном случае может идти о тех людях, которые применительны к предприятиям оборонно-промышленного комплекса, которые востребованы на наших предприятиях. Надо сказать, что на Украине высокий потенциал, есть очень хорошие специалисты, замечательные специалисты. Добро пожаловать, будем рады их видеть в России на наших предприятиях.

Давайте перейдём к такому живому общению, к обмену мнениями, и, может быть, я бы даже просил не столько вопросы мне задавать, сколько высказывать какие-то свои соображения по поводу того, что, как у нас и где происходит, с тем, чтобы мне от вас получить какую-то такую полезную информацию о реалиях той жизни, которая у нас в стране складывается.

Владимир Путин провёл совещание по вопросам обеспечения стабильного развития монопрофильных населённых пунктов.

Перед началом совещания глава государства посетил в Петрозаводске деревообрабатывающий комбинат «Калевала». Предприятие производит современные материалы, использующиеся в строительстве и мебельном производстве, и соответствует самым высоким стандартам экономичности и энергоэффективности.

* * *

Начало совещания по вопросам обеспечения стабильного развития монопрофильных населённых пунктов

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня с вами важная и очень чувствительная тема, хорошо известная и, я бы даже сказал, болезненная, – моногорода. Мы вернёмся к острым вопросам, волнующим жителей этих населённых пунктов, поговорим о мерах по укреплению экономического и социального направления по поддержке людей, которые там живут, и предприятий, которые там работают.

Сразу скажу, масштаб проблемы, конечно, не региональный – он общероссийский. На примере Карелии можно сказать, что только здесь, в Карелии, в таких городах и посёлках, а их всего 10, проживает достаточное количество людей и производится большое количество регионального продукта. Всего таких городов в России более трёхсот, в них проживает уже свыше 15 миллионов человек.

Мы с вами прекрасно понимаем, что консервация этой ситуации, когда благополучие людей, по сути, зависит от одного-двух градообразующих предприятий, – это очень опасная ситуация. Напомню, что в рамках антикризисных мер государство поддержало моногорода, которые оказались в самом тяжёлом положении, выделило средства на развитие инфраструктуры, создание новых производств, на поддержку занятости, в том числе в малом и среднем бизнесе.

Вместе с тем рассчитывать только на федеральную помощь в решении проблем моногородов было бы неправильно. Нужна и личная вовлечённость в этот процесс как региональных руководителей, так и руководителей муниципальных образований, и, разумеется, собственников градообразующих предприятий, потенциальных инвесторов.

Отмечу, в тех регионах, где были сформированы грамотные, профессиональные команды, где был продемонстрирован ответственный подход и желание решать накопившиеся проблемы, – выделенные средства дали результат и стали, безусловно, генератором частных инвестиций.

К сожалению, такая картина наблюдается далеко не везде. На начало текущего года примерно в половине моногородов уровень безработицы превысил среднероссийский показатель. Конечно, у нас на историческом минимуме безработица в стране в целом, и ничего неожиданного здесь нет, но всё-таки это вещь, на которую мы всегда должны обращать внимание.

Вновь хочу напомнить работодателям об их социальной ответственности. Проводя реструктуризацию производства в моногородах, конечно, нужно всегда думать о людях, учитывать, есть ли в городе, районе альтернативные рабочие места. Но сразу же могу сказать и обратиться к руководителям регионов Российской Федерации и к муниципалитетам: подчас только организаторам производства самостоятельно эту задачу, конечно, не решить, им нужна поддержка со стороны регионов. Имею в виду, что эта работа должна быть комплексная и проводиться на всех уровнях. Ещё раз хочу об этом сказать и подчеркнуть именно это обстоятельство.

Рассчитываю сегодня услышать предложения по реальной, конкретной модели социальной ответственности всех людей, которые принимают в этом участие: и представителей бизнеса, повторю ещё раз, и руководителей муниципалитетов, и [руководителей] регионов Российской Федерации.

Мы с вами много говорим на эту тему, была выдана масса поручений, сформулирована, положена на бумагу. Назначены и ответственные органы по тематике моногородов (Минэкономразвития вместо Минрегиона), но дело движется достаточно медленно, к сожалению. В октябре и декабре прошлого года был подписан ряд поручений по вопросу о моногородах. Нужно посмотреть, что у нас в этом плане сделано, как продвигается эта работа.

С июля прошлого года не актуализирован перечень моногородов. Нет списка инвестиционных проектов в монопрофильных поселениях. Более того, не приняты даже элементарные управленческие, организационные решения. До сих пор не налажен мониторинг ситуации в моногородах. И на региональном уровне не везде назначены ответственные лица, которые лично бы занимались вопросами развития моногородов. Рассчитываю услышать сегодня подробный доклад, причём очень хотелось бы услышать и наших коллег из Правительства, как они оценивают ситуацию.

Ещё раз хочу повторить, наша задача – диверсифицировать экономику моногородов, сделать её более устойчивой, создать условия для привлечения инвестиций, для развития бизнеса и появления новых рабочих мест. Прекрасно отдаю себе отчёт в том, что это непростая задача, но её надо решать так или иначе.

Нужна более активная политика на рынке труда, адресная поддержка людей, занятых на градообразующих предприятиях, включая дополнительные возможности для их переобучения и трудоустройства в других регионах Российской Федерации. Это известная проблема движения рабочей силы.

Вновь подчеркну, нужна вдумчивая, постоянная работа по улучшению ситуации в моногородах, а также система оперативного реагирования на возникающие риски.

Давайте мы обо всём этом поговорим подробнее. Слово Министру экономического развития Алексею Валентиновичу Улюкаеву.

Пожалуйста, Алексей Валентинович.

А.УЛЮКАЕВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего о том объекте, с которым мы имеем дело. У нас 342 моногорода, это тот список, который действительно не актуализирован. Мы внесли предложение в проект постановления Правительства о критериях и классификационных требованиях к отбору городов, но пока эти требования не утверждены, и мы вынуждены работать с тем перечнем, который есть.

Так вот, в этих городах проживает 16 миллионов человек, 11 процентов населения страны, причём на градообразующих предприятиях занято 1 миллион 300 тысяч человек. В моногородах производится пятая часть общего объёма отгруженной продукции промышленности страны, примерно 7,1 триллиона рублей в год.

Нельзя сказать, чтобы моногорода были абсолютно лишены притока инвестиций. Инвестиции есть, в прошлом году это 930 миллиардов рублей, 11,5 процента от общего объёма инвестиций в основной капитал страны. Но этого недостаточно для того, чтобы поддерживать необходимый уровень деловой активности, поэтому средний уровень зарегистрированной безработицы примерно в полтора раза выше, чем в стране в целом, – 1,8 процента.

В марте этого года Министерство экономического развития проводило анализ на основе мониторинга опроса соответствующих предприятий и муниципальных органов власти градообразующих населённых пунктов: было обследовано 294 предприятия, 85 тысяч работающих. По сведениям руководства этих предприятий, на период до 2016 года предполагается высвободить более 35 тысяч человек, порядка 4 процентов занятых. Эту цифру следует считать минимальной, потому что, во-первых, это довольно осторожные оценки руководителей самих предприятий, во-вторых, это охватывает не более двух третей от общего объёма занятых в системе моногородов.

Понятно, что есть общеэкономические проблемы, но есть и проблемы микрофинансирования и организации финансовой поддержки. Опрос показал, что градообразующие предприятия имеют своё видение, имеют программы: 126 из опрошенных предприятий имеют перспективные инвестиционные проекты по строительству новых и расширению и модернизации имеющихся производств. Однако без государственной поддержки, в частности без поддержки финансирования соответствующей инфраструктуры, реализация этих проектов, как указывает заявитель, невозможна.

По результатам комплексного мониторинга выявилось, что есть градообразующие предприятия, которые работают в более крупных центрах, в центрах субъектов Федерации или в регионах с лучшей бюджетной обеспеченностью. У них неплохие показатели. Но, к сожалению, есть и большой объём предприятий, которые имеют показатели значительно хуже средних.

На основе того опыта, который у нас уже был в период 2009–2011 годов, когда было поддержано 49 муниципальных образований со стороны федерального бюджета, Министерство экономического развития, как координатор соответствующей работы с моногородами, подготовило предложения по направлению и объёмам поддержки моногородов в 2014-м и последующих годах.

Предполагается поддержка по линии прежде всего создания инфраструктуры, необходимой для модернизации действующих и открытия новых предприятий, для снятия тех ограничений по транспорту, по энергетике, по водо- и газоснабжению, которые мешают реализации этих проектов.

Второе – это субсидирование затрат предпринимателей на сохранение или переоборудование и создание новых рабочих мест. Это решение жилищных вопросов жителей моногородов при переезде их к новым местам работы. Предполагается, что такая поддержка могла бы быть оказана в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации. Мы отдельно обсуждали вопрос, может быть, о форме дотации для ускорения этого процесса. Но пока наше предложение – это субсидия с участием софинансирования субъекта Федерации.

Для того чтобы иметь право на получение такого софинансирования, нужно, чтобы выполнялось одно из следующих условий: направление расходования – это создание инженерной, транспортной, энергетической инфраструктуры в целях обеспечения развития моногородов; это субсидирование затрат за услуги по присоединению к электрическим сетям тех юридических лиц этих городов, которые реализуют соответствующие программы увеличения занятости; это субсидирование части затрат на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения; это строительство или реконструкция жилья в тех населённых пунктах, куда готовы пригласить высвобождаемую рабочую силу для их трудоустройства; и это выкуп жилья у граждан, которые готовы выехать из моногородов. Понятно, фактически это единственное их достояние, а рынок жилья в этих городах настолько низок по своим ценовым характеристикам, что люди крайне неохотно согласились бы на переезд без этого условия.

При этом мы хотели бы подчеркнуть, что готовы поддерживать не только альтернативные инвестиционные проекты, когда приходят новые инвесторы, создаются новые рабочие места, новые предприятия, но столь же необходима поддержка и модернизация действующих предприятий, которую осуществляли бы действующие собственники, действующие менеджеры. Соответствующий проект постановления, где основные критерии, которым должны удовлетворять эти инвестиционные проекты, критерии моногородов, которые могли бы претендовать на получение этой поддержки, формы предоставления субсидий, подготовлен 4 апреля и внесён в Правительство Российской Федерации.

Мы провели оценку 126 заявленных проектов, они в разной степени готовности. По нашему мнению, 16 из этих проектов высокой степени завершённости и могли быть приняты за основу для определения объёмов финансирования. Это примерно 38 миллиардов рублей, которые могли быть эффективно использованы в этих проектах.

Я сразу оговорюсь, что не все моногорода, которые отнесены в этот перечень, являются наиболее кризисными. Этот перечень исходил из принципа готовности, принципа отработанности проектов, готовности технической документации. В нём выделяется часть, которая на самом деле находится в кризисном положении и в первую очередь требует нашей поддержки – я захожу немножко дальше, – есть часть, которая может быть отнесена на более поздние периоды в зависимости от решения вопросов финансирования.

Мы подготовили проект распоряжения о выделении средств федерального бюджета на поддержку мероприятий в области социально-экономического развития моногородов. В первоначальном виде эта позиция составляла 51,5 миллиарда рублей, которые включали в себя и субсидирование тех проектов, о которых я говорил, – которые могли быть и по линии Минэкономразвития, – и работу на рынке труда, и создание проектного офиса в рамках ВЭБа, который бы поддерживал эту организационно-технологическую деятельность.

Но в ходе рассмотрения согласований с заинтересованными ведомствами этот объём финансирования не получил поддержки, и мы были вынуждены сконцентрироваться на наиболее острых проблемах. Хотя всё-таки, выделяя в качестве приоритетных, наиболее кризисные по своему социально-экономическому положению – моногорода. Мы хотели бы всё-таки не превращаться только в пожарную команду, у которой пожар вспыхнул, и мы начинаем его тушить.

Всё-таки хотелось бы работать на опережение, хотелось бы работать системно с теми городами, которые, может быть, не вызывают сегодня и по показателям занятости, и по объём высвобождения такой острой тревоги, но ситуация быстро меняющаяся, и мы хотели бы иметь возможность здесь более системной работы.

Понятно ещё и то, что в условиях финансовой неопределённости сами заявители-моногорода не готовы обеспечить проекты соответствующей документацией, это стоит денег. Нужно израсходовать несколько миллионов рублей, для того чтобы проработать проект. И если нет ясности о том, готов софинансировать федеральный центр эти условия или нет, просто не такое положение сейчас у субъектов Федерации и муниципальных образований, чтобы легко тратить деньги на проекты, финансовое будущее которых не определено. Если это будущее будет определено, ясно, что количество проектов будет гораздо больше, и эта цифра может быть серьёзно скорректирована в сторону увеличения.

В проекте постановления, как я уже сказал, предлагаются чёткие критерии для отнесения городов к категории монопрофильных – те критерии, которые можно статистически точно численно выверять. При этом мы хотели бы, имея в виду целью экономию бюджетных средств, исключить из перечня моногородов, претендующих на эту поддержку, во-первых, центры субъектов Федерации – у нас два таких города в списке. Нам представляется, что они могут самостоятельно решать эти проблемы. А также те муниципальные образования, которые находятся на территориях наиболее высокообеспеченных субъектов Федерации и регионов-доноров.

Итак, как я сказал, в рамках того объёма финансирования, который в результате долгих согласований удалось определить, эта сумма более чем на порядок меньше первоначально заявленной, а именно три миллиарда рублей. Был определён приоритетный перечень из тех пяти моногородов, в которых, мы считаем, можно было бы уже сейчас начинать эту работу. Они соответствуют двум основным критериям.

Во-первых, это наиболее кризисные моногорода. Во-вторых, те, где есть проекты в основном в продвинутой стадии разработки и где, мы почти уверены, эти средства могут быть эффективно израсходованы. Это Краснотурьинск в Свердловской области, Юрга – Кемеровская область, Анаш – Чувашия, Чегдомын – Хабаровский край, Надвоицы – Республика Карелия.

Несколько слов по каждому из этих проектов. В Краснотурьинске – 12 инвестпроектов, которые на территории закрывающегося алюминиевого завода преобразуются в индустриальный парк, работающий, дополнительно создающий спрос примерно на 1,5 тысячи рабочих мест. При этом федеральное участие – это инженерная инфраструктура: дорожная, немного участок дороги, теплоснабжение, котельная, это технический водопровод. В общей сложности это примерно 1 миллиард 600 миллионов рублей средств, которыми предстоит поддержать развитие инфраструктуры.

Юрга – это 16 инвестиционных проектов, создание больше двух тысяч рабочих мест. Инфраструктурная составляющая – это канализационные коллекторы и котельная для теплоэлектроснабжения. Предполагаемая сумма финансовой поддержки – 690 миллионов рублей.

Чегдомын – 13 инвестпроектов, создание более 500 рабочих мест, необходимая инфраструктурная поддержка – 440 миллионов рублей для снятия ограничений по воде, по электроэнергии, по теплу.

Наконец, Надвоицы. Я должен сказать следующее: мы зарезервировали примерно порядка полумиллиарда рублей на цели поддержки, но в отличие от четырёх предшествующих случаев здесь меньше подготовленность с точки зрения и проработки самих инвестпроектов, создания новых рабочих мест и с точки зрения отработки тех инфраструктурных проектов, под которые предполагается именно федеральное финансирование.

Но здесь наиболее критичная ситуация: зарегистрированная безработица – 5,7 процента, что почти в три раза выше, чем по региону в целом, а у нас в требованиях по классификационным признакам отнесение к получению помощи достаточно, чтобы на 30 процентов было выше, чем по региону в среднем.

Это в три раза выше, чем в среднем по моногородам, и почти в пять раз выше, чем по Российской Федерации. Вот этот мощный фактор социально-экономического риска, который, как нам кажется, позволяет нам также отнести, хотя как бы со звёздочкой, с некоторым условием, к тому перечню, который мы готовы принять в работу и начать финансирование уже в этом году.

Понятно, что все названные муниципальные образования и градообразующие предприятия должны провести дополнительную работу по отработке технической документации в установленный срок – до 1 июля этого года, когда весь установленный объём подготовительных материалов должен быть проверен, уточнён и принят. В ином случае те средства, которые сейчас заявлены, могут быть перенаправлены на цели поддержки проектов в моногородах и других, где большая степень технико-экономической отработанности и подготовленности.

Как я уже сказал, у нас резервный список из 12 городов. В нём ещё три города относятся по таким же критериям одновременно и к высокой степени кризисности ситуации, и к высокой степени отработки инвестиционных проектов. И нам кажется, что они могли бы быть как бы вторым по очерёдности проектом.

Первый проект – это три миллиарда рублей, и второй – ещё 2,5 миллиарда рублей. С нашей точки зрения, это тот самый минимальный объём средств, который необходим в этом году, для того чтобы обязательно сдвинуть проект с нынешней мёртвой точки.

В.ПУТИН: Ещё раз, сколько это получается?

А.УЛЮКАЕВ: По этим восьми моногородам – 5,5 миллиарда рублей освоение этого года, это просто минимум миниморум, что называется. Но в целом, Владимир Владимирович, я повторю, что мы настаиваем на сумме в 30 миллиардов рублей, которая позволит работать не только там, где уже огонь полыхает, но и там, где ситуация постепенно становится более и более напряжённой, с тем чтобы предотвратить это развитие.

Кроме работы по этим точкам мы считаем, что нужна некоторая корректировка нормативно-правовой базы. А именно: мы предлагаем и готовы внести проект соответствующего федерального закона о внесении изменений в законодательство, который обеспечит предоставление определённых налоговых льгот тем предприятиям и юридическим лицам, которые готовы осуществлять производственную и инвестиционную деятельность на территории моногородов.

И второе. У нас уже в течение значительного времени подготовлен проект – ещё в прошлом году – федерального закона об изменении в закон об особых экономических зонах, который предполагает возможность реализации региональных проектов особых экономических зон на базе индустриальных парков, технопарков, агропромпарков. Именно того, что мы хотели бы.

И наши коллеги в субъектах Федерации, в муниципальных образованиях видят как наиболее действенный механизм в поддержке занятости на территории моногородов. Мне кажется, построение этого правового инструментария также было бы чрезвычайно полезно.

Конечно, есть разные категории моногородов. Есть моногорода, в которых сочетание производственных ресурсов, которое имеется, позволяет примерно в этой же структуре, оставаясь градообразующими предприятиями, наращивать объёмы производства, создавать новые рабочие места. Есть моногорода, где требуется решать вопросы о территориальной мобильности населения и передвижении их в другие территории. Они разные по своим механизмам и требованиям.

Нам кажется, что нужно работать и с теми, и с другими категориями. Вот на тех имеющихся проектах, которые я назвал, можно было бы считать их пилотными проектами, отработать соответствующие механизмы и дальше выходить на их тиражирование, с тем чтобы эту проблему шаг за шагом снимать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Ирина Владимировна, пожалуйста.

И.МАКИЕВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотела добавить, рассказать, как работала рабочая группа по модернизации моногородов при правительственной комиссии. Несколько слов о тех итогах, может быть, о тех успехах, которых мы добились, и о тех проблемах, которые не удалось решить.

Какие плюсы? Было поддержано 49 моногородов. В этих моногородах было создано 92 тысячи новых постоянных рабочих мест начиная с 2010 года. Безработица снизилась в полтора раза. Лучшие по созданию альтернативных рабочих мест следующие города: Кемеровская область – Прокопьевск, Таштагол, Свердловская – это Каменск-Уральский, в Республике Татарстан – Набережные Челны, тоже крупный моногород, который справился, Нижегородская область – Павлово.

За это время отработано четыре модели модернизации моногородов. Первая модель, когда крупное градообразующее предприятие выходит на выпуск другой продукции, то есть происходит глубокая модернизация этого крупного предприятия.

Вторая модель, когда запускаются альтернативные проекты, два-три средних, которые снижают социальную напряжённость и зависимость от крупного предприятия.

Третья модель – это создание индустриальных парков. По факту это получилась самая востребованная модель. Во-первых, сразу снижаются риски, если образуется индустриальный парк: один резидент приходит, другой уходит. И для экономики колебаний в создании новых рабочих мест не происходит.

И четвёртое, когда нет крупных инвесторов и средних нет, тогда только возможно развитие малого и среднего предпринимательства. Такие примеры тоже есть.

В чём отличие деятельности рабочей группы от всех, наверное, предыдущих команд, которые занимались решением подобных проблем? На площадке рабочей группы впервые реализован проектный подход. Мы получаем сигнал от профсоюзов с территорий, мы получаем сигнал от градообразующего предприятия, мы получаем сигнал от власти на территориях и начинаем решать эту проблему комплексно.

Поэтому в рабочую группу входит семь заместителей министра, два заместителя руководителя федеральных организаций, включая ФСО, пять банков с госучастием на уровне зампредов, представители Фонда ЖКХ, Фонда РЖС, предприниматели, профсоюзы, АСИ. То есть люди собрались с разным бэкграундом.

Конечно, по каждому городу у нас принимаются эксклюзивные решения. Но, может, это как раз тот путь, когда нужно по каждому городу принимать что-то индивидуальное, потому что города очень непохожи.

За это время разработаны планы модернизации более чем 300 городов. То есть это не программа социально-экономического развития. Внутри что является обязательным? Готовится баланс трудовых ресурсов, когда высвобождают с градообразующего и когда должны быть созданы альтернативные рабочие места, чтобы не было разрыва во времени. То есть здесь увольняют, тут же эти люди должны прийти на новые рабочие места.

Далее. Внутри содержится набор инвестиционных проектов, набор инженерной инфраструктуры, чтобы эти проекты запустить. И считается, сколько это стоит, сколько должен вложить бюджет разных уровней, сколько должно прийти частных инвестиций.

Параллельно мы сформировали информационную базу по всем промышленным площадкам в моногородах. Таких промышленных площадок более четырёхсот, но готовых к привлечению инвестора, к приходу инвестора только одна треть. Все остальные – это участки без коммуникаций, заброшенные промзоны с непонятными техническими характеристиками, куда инвестора приводить просто невозможно.

Что мы сделали в прошлом году для того, чтобы понять, какие меры поддержки необходимо предложить для разных категорий городов? Мы взяли все города – 342, разбили на три категории по принципу светофора: зелёное, где всё хорошо, можно не вмешиваться; жёлтое, где нужно мониторить и в случае ухудшения ситуации нужно оперативно подключаться; и красная зона – таких получилось 57 городов, – где необходимо быстро реагировать на сложившуюся ситуацию и понимать, что с этим городом будет через год, через два.

По этим всем 57 городам мы провели следующую работу. К нам приезжали регионы, защищали свои планы – коллеги здесь присутствуют, несколько раз были на защитах, – предлагали альтернативные проекты, мы их проверяли, выверяли инженерку и считали, каким городам нужно помочь в первую очередь. Действительно, пять городов сейчас просто находятся в такой ситуации, что помогать им необходимо было ещё вчера. Стоит эта поддержка пяти городов три миллиарда рублей. Действительно, в очереди у нас ещё – следующий транш – это три на 2,5 миллиарда. Но эта прямо горящая пятёрка.

Если всё по этим восьми городам реализуется быстро, на что мы можем выйти? В половине этих городов будут созданы индустриальные парки – это самая быстрая мера и самая эффективная. В этих четырёх парках будет создано порядка пяти тысяч рабочих мест в течение трёх лет. И во второй половине в других четырёх городах будет реализовано 10 альтернативных проектов тоже где-то порядка 4,5 тысячи рабочих мест.

Теперь проблемы и предложения. В качестве проблем. Понятно, что государственная поддержка всем 300 городам невозможна. Есть города очень хорошие, которые не требуют господдержки, но вместе с тем мы понимаем, что в условиях бюджетной ограниченности, наверное, нужно сосредоточиться на тех городах, которые этой помощи ждут и куда необходимо её направлять.

Какое предложение? Предлагается утвердить перечень, мы разбили по зонам, утвердить города, которые имеют право претендовать на господдержку, и с ними работать, сосредоточить всё внимание на них. То есть будут кризисные, будут города, требующие дополнительного внимания, и будут стабильные города. В стабильные города не нужно вливать федеральные ресурсы.

В.ПУТИН: Критерии как определить?

И.МАКИЕВА: Мы собирали эти критерии. У нас есть анализ кризисности, смотрели безработицу, смотрели прогнозы по высвобождению, смотрели, сколько процентов населения из трудоспособного работает на градообразующем предприятии. То есть мы собирали информацию из пяти ведомств, смотрели прогноз по вступлению в ВТО, и вот таким коллективным решением – в этом принимал участие Минпром, Минтруд, Минсельхоз, все отраслевые ведомства – на эти города вышли. У нас такой список есть. Просто хорошо было бы его утвердить и сказать, что с этими городами мы работаем и есть вот такой набор мер поддержки.

Проблема вторая. В 2012–2013 годах деньги на поддержку моногородов не выделялись, соответственно, о чём говорил Алексей Валентинович, субъекты не совсем охотно идут на разработку документации с учётом того, что бюджетная обеспеченность, наверное, не в лучшем состоянии. Предлагается в 2014 году в зависимости от сегодняшних решений поддержать либо пять городов на сумму три миллиарда, либо восемь на сумму 5,5 миллиарда рублей.

Следующая проблема, с которой мы столкнулись, работая в рабочей группе. В тех субъектах, где есть нормальные управленческие команды, – работает. Есть примеры: Кемеровская область, Свердловская область. Просто не хочу никого обижать, но есть в некоторых регионах, вроде мы дали все возможные инструменты, но что-то не срабатывает. И когда мы выезжаем на территории, видим просто, что даже не компетенция, а скорее всего нет взаимопонимания между регионом, между собственником, между альтернативщиками.

У нас есть и положительный пример, как в Краснотурьинске. Например, «Русал», корпорация «Развитие» и альтернативный инвестор на четверых создали управляющую компанию, договорились: «Русал» вошёл с землёй, регион войдёт туда деньгами и проектами. Соответственно, есть положительный пример. То же самое, у нас очень хороший пример в Кемеровской области, когда «СУЭК» вместе с региональной администрацией находит точки взаимопонимания, и совместные проекты реализуются в возможно короткий срок.

Поэтому предлагается в этих пяти городах, хотя бы с них стартовать, которым, мы считаем, нужно оказать поддержку в возможно короткий срок, сформировать и обучить управляющие команды для этих городов. То есть взять одного из региона, одного из муниципалитета, с градообразующего, с альтернативщика, чтобы эти люди научились говорить на одном языке. Это работает.

Следующая проблема. Выборочное анкетирование, которое провело Минэкономики, показало, что в ближайшие два года будет сокращено 35 тысяч человек. Есть следующее предложение. Собственники градообразующих предприятий, которые увольняют работников и не трудоустраивают их, я не скажу, что, может быть, штрафовать их, а может быть, действительно предусмотреть отчисления в какой-то специальный фонд за каждое сокращённое место. А уже этот фонд будет упаковывать альтернативные проекты, участвовать в финансировании проектов, а также осуществлять поиск сторонних инвесторов.

Следующая проблема. Моногорода, особенно отдалённые, имеют низкую инвестиционную привлекательность. Предлагается наделить такие кризисные города особым налоговым статусом. Возможно, предусмотреть льготы по налогу на прибыль, на имущество, на землю, по страховым взносам.

Ещё одна проблема. Когда мы посещаем сложные моногорода, практически весь бизнес на территориях говорит о том, что у них нет информации и условий входа и ведения бизнеса в моногородах на этих площадках, и, конечно, там практически низкая информированность о поддержке малого и среднего бизнеса.

И последнее предложение. Очень хорошо сработала мера по дополнительным выделениям средств на поддержку малого и среднего бизнеса, которая была в 2010 году. Мы предлагаем «окрасить» деньги по линии МСП, по линии Минэкономики на поддержку малого и среднего бизнеса в моногородах.

У меня всё. Доклад окончен.

В.ПУТИН: Особый налоговый режим. Просто льготы предоставить по налогу. Там, конечно, есть угрозы. Мы понимаем, просто регистрироваться будут, а реально работать не будут. Можно там зарегистрировать всю экономику. Мы это уже проходили.

Я понимаю и благодарен вам за то, что вы ищете решения, просто такие решения должны быть продуманы очень детально. То же самое касается и особого фонда. То есть это нагрузка на бизнес, который в этих моногородах работает. Ему и так там тяжеловато, а мы ему говорим: а сейчас ещё будешь отчислять. Это надо делать вместе.

Я не случайно сказал во вступительном слове, что это и Федерация, и регион, и там, где возможно, и муниципалитет, и бизнес – все вместе должны решать. Нужно вырабатывать систему общей ответственности.

Антон Германович, по поводу этих расходов федерального бюджета. И предложения, которые Ирина Владимировна сформулировала.

А.СИЛУАНОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я буквально пару цифр ещё приведу до предложения. У нас в 2010–2011 годах выделялось 11,5 миллиарда рублей дотаций на сбалансированность, из которых сегодня, мы видим по состоянию на 1 января 2014 года, 1,7 миллиарда ещё не освоено.

При этом если посмотреть по отдельным городам, у которых освоение меньше 30 процентов, у некоторых вообще ноль, то таких сумм наберётся больше 900 миллионов рублей. Эти суммы, кстати говоря, можно взять и использовать на новые моногорода сверх тех пяти, которые сейчас были озвучены. Мне казалось бы, что это было бы правильно. Первое соображение.

Второе соображение, почему не осваиваются. В том числе и потому, что инвесторы не выполняют свои обязательства. Делается инвестпроект, подводится даже где-то инфраструктура. Инвесторы, подписав договор о намерениях, не выполняют эти намерения.

Поэтому мне казалось бы, что если мы говорим о комплексном проекте, то необходимо говорить и об ответственности всех сторон: субъект, инвестор. Причём, если инвестор не выполняет свои обязательства, нужно применять какие-то экономические и финансовые санкции к таким инвесторам. Ну а как ещё иначе? Потому что мы видим, что не выполняются условия.

По финансированию. Мы в Правительстве, Владимир Владимирович, обсуждали этот вопрос и договорились о том, что оно первым пяти регионам помогает на сумму три миллиарда рублей. Предлагаю сейчас провести перераспределение ранее выделенных сумм, которые не используются, не использовались вообще 0,9 миллиарда рублей, и направить их на следующие моногорода.

А с учётом того, что деньги, из которых мы направляем, были предусмотрены на содействие занятости, мы должны смотреть, хотя бы полгода должно пройти, как эти средства будут востребованы в течение года. И если мы видим, что остроты востребованности нет, то могли бы в начале буквально второго полугодия, в июле-августе, принять решение о дополнительном увеличении финансирования, о чём Ирина Владимировна говорила, 2,5 миллиарда рублей за минусом 0,9, которые, мне казалось бы, что можно было поднять с субъектов, которые не освоили эти деньги и не исполнили те обязательства, по которым эти ассигнования выделялись.

И ещё последний вопрос – по налоговым льготам. Владимир Владимирович, я считаю, что здесь могут сами субъекты представлять такие решения, потому что в первую очередь это имущество, земля, по прибыли можно льготы предоставлять регионам. Все полномочия для такого решения у регионов есть. Поэтому при подготовке такого проекта среди мер, которые субъект Российской Федерации принимает для содействия занятости в моногородах и так далее, можно было бы и предложить им принять такие решения.

Спасибо.

В.ПУТИН: Алексей Валентинович, пожалуйста.

А.УЛЮКАЕВ: Я хотел добавить, во-первых, о том, что у нас же есть практика работы в особых экономических зонах, есть такие поправки в законодательство, о котором я говорил, которое позволяет на региональный уровень спускать и в виде форм промышленных парков, агропромпарков, инвестиционных парков такие структуры создавать.

Там отработан механизм взаимных обязанностей и ответственности в виде соответствующих инвестиционных соглашений, есть средства понуждения инвесторов к выполнению этих обязательств. Можно было бы это использовать, с тем чтобы на самом деле не создавать такие «чёрные дыры», где просто регистрировались бы желающие получить налоговую льготу без исполнения обязательств по инвестированию.

И относительно ещё всё-таки критериев того, какие предприятия должны попасть в список первоочередных. У нас предложен набор этих критериев, который говорит об особо высоком уровне безработицы. В нашем представлении это на 30 процентов выше, чем в среднем по субъекту Федерации.

И о динамике этого показателя – увеличение примерно на те же 30 процентов относительно соответствующего периода прошлого года. То есть в целом уровень может быть не такой высокий, но тревожит нарастание безработицы. Это сокращение объёмов производства в градообразующем предприятии за год больше чем на 20 процентов или полная остановка этого предприятия.

Это самые простые, но верифицированные показатели, которые позволят этот список, о котором Ирина Владимировна говорила, сформировать быстро и по этим приоритетам уже работать прямо сейчас.

Да, и последнее. То, что говорит Антон Германович по поводу очерёдности. Вот посмотрим, если не примут решение, стройка не пойдёт уже. Это значит, что эти решения будут реализовываться уже только в 2015 году. Поэтому мы установили этот срок до 1 июля. Это крайний срок, когда должна быть проверена техническая готовность соответствующих муниципальных образований субъектов Федерации к работе, с тем чтобы они могли стройку развернуть.

Если мы отложим принятие решения до второй половины года, это будет, конечно, фактически уже финансирование следующего года.

В.ПУТИН: И всё-таки то, о чём сказала Ирина Владимировна, по поводу ситуаций, решения которых не терпит отлагательства, – вот эти несколько предприятий, несколько моногородов. У вас с Минфином какие предложения по этому году?

А.УЛЮКАЕВ: Мы предлагаем эти восемь позиций: пять и три. Пять – на сумму три миллиарда, и три позиции на сумму 2,5 миллиарда…

А.СИЛУАНОВ: По 2,5 миллиарда и по трём моногородам решение мы пока внутри не выработали. Мне бы казалось, что мы могли бы ближе к июлю их принять с учётом ситуации с занятостью, поскольку мы за счёт именно этого источника берём деньги для поддержки моногородов.

В.ПУТИН: Вы сказали, три – это абсолютно необходимая вещь, и плюс, возможно, ещё два, так?

И.МАКИЕВА: Пять городов на сумму три миллиарда – это нужно запускать сейчас, всё готово, кроме Надвоицы. Но мы на них хотим зарезервировать деньги. И три города тоже готовы на сумму 2,5 миллиарда. То есть можно двумя траншами…

В.ПУТИН: Но мы услышали сейчас решение Правительства, они готовы в объёме 5 миллиардов. Это как раз будет и первое, и второе, то, что Вы сказали. Практически и то и другое. Три и два с половиной – получается пять с половиной.

А.СИЛУАНОВ: Мы в Правительстве проводили совещание у первого вице-премьера. Приняли решение по пяти моногородам, Владимир Владимирович, и по три миллиарда рублей.

В.ПУТИН: Три миллиарда?

А.СИЛУАНОВ: Да, а два с половиной – это новое предложение, которое сейчас возникло.

В.ПУТИН: Доработайте тогда. Давайте запишем в сегодняшнее решение: проработать дополнительно. К июню.

<…>

Заболеваемость корью в Москве выросла в 10 раз

Изображение с сайта gtrk-saratov.ruЗа первые четыре месяца 2014 года заболеваемость корью в Москве в 10 раз превышает аналогичные показатели прошлого года: всего в столице зафиксировано 263 пациента, в том числе 117 детей. Чаще всего источником инфекции служат люди, приехавшие в Россию из других стран.

Всплеск инфицирования корью в текущем году отмечается в Санкт-Петербурге, Ростовской, Орловской, Курской, Тульской, Белгородской, Брянской областях, пишет «Российская газета» со ссылкой на Роспотребнадзор. Значительное количество заболевших зарегистрировано в Дагестане, Астраханской, Московской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, Чечне и Карачаево-Черкесии.

«Совершенно очевидно, что заболевает не вакцинированные люди. В некоторых регионах основное число заболевших наблюдается среди цыганского населения. Еще одна группа риска - верующие, которые не делают прививки детям по религиозным убеждениям», - пояснили в Роспотребнадзоре.

Помимо кори, в Москве отмечен рост заболеваемости острым гепатитом А (323 пациента). Число случаев инфицирования скарлатиной и ветряной оспой увеличилось на одну треть, токсоплазмозом и аскаридозом – почти в 1,5 раза.

При этом снизилось количество пациентов, страдающих сальмонеллезом (-26%), гепатитом В (-12%), коклюшом (-2,7 раза), эпидемическим паротитом (-24%).

В январе-марте 2014 года в Москве не регистрировались случаи заболевания острыми вялыми параличами, дифтерией, краснухой, столбняком, туляремией, легионеллезом, бешенством.

По итогам 2013 г. объём интернет-торговли достиг $17 млрд. В России примерно 30 млн. покупателей товаров в интернет-магазинах. За год количество покупателей увеличилось на 13%, то есть около 4 млн. пользователей по сравнению с показателями 2012 г. Трансграничные покупки составили порядка 20% общего объёма интернет- торговли.

Числа

С 2010 по 2013 год, по разным оценкам, интернет-торговля РФ росла темпами 25-35% ежегодно. Возможно, российский рынок e-commerce будет расти подобными темпами до 2020 г. и к 2025 г. его объём достигнет $130 млрд.

Очень быстро растёт сектор трансграничной интернет-торговли: так, если в 2012 г. её доля составляла 10%, то в 2013 — 20%, и достигли объёма порядка 130 млрд. рублей. Чаще всего россияне приобретают товары в США, на втором месте -европейские товары (порядка 25% рынка), китайские — около 20%. «Почта России» утверждает, что 80% иностранных отправлений прибывает в РФ из США, Германии, Великобритании, Китая и Украины.

Самые популярные в РФ зарубежные торговые онлайн-сервисы - Aliexpress, eBay, Amazon, Alibaba, Miniinthebox, Ozon. В конце 2013 г. Aliexpress занимала I место по посещаемости среди аналогичных ресурсов. Количество покупок на Aliexpress.com в сутки может доходить до 50 тыс. ед. товаров, на eBay - порядка 30 тысяч ед. в день.

Преимущественно российские покупатели приобретают в интернет-магазинах электронику, цифровые устройства (более 40% общего объёма покупок), одежду и обувь (до 15%), автомобильные комплектующие (около 10%).

Порядка 45% товаров доставляется в РФ службами экспресс-доставки, около 30% - российской почтой. 70% россиян, получающих товар из интернет-магазинов, оплачивают покупку наличными, порядка 15% делают это с помощью банковской карты.

Больше всего пользователей интернет-магазинов проживает в ЦФО и ПФО, менее всех интересна интернет-торговля жителям Дальнего Востока и УрФО (и напрасно — Китай рядом). В Сибири зарегистрирован самый большой среди российских регионов прирост онлайн-торговли в 2013 году — 13%.

Для российской интернет-торговли характерен ряд проблем, которые препятствуют её развитию. Среди них: недостаточное развитие безналичных электронных платежей (наиболее популярны Яндекс.Деньги и webmoney). Контрафакт и случаи обмана потребителей также нередки, как и налоговое мошенничество: есть сведения, что до 80% интернет-магазинов в России работают практически нелегально.

Для России актуальной является и проблема логистики: страна большая, инфраструктура неразвита, затраты на доставку товара большие, неотрегулирована складская логистика. Это заставляет онлайн-ритейлеров думать о создании собственных систем хранения и доставки товаров.

Придётся делиться

Также можно констатировать недоверие к онлайн-торговле со стороны государства, так как оно имеет ограниченные возможности для контроля над данной сферой. Попыткой усиления контроля (а скорее увеличения дохода государства) можно назвать инициативы по увеличению пошлин на трансграничную торговлю.

В конце ноября 2013 года руководитель ФТС А. Бельянинов предложил снизить беспошлинный порог и ограничить посылки, покупаемые в интернет-магазинах за рубежом, по весу и количеству: не более 1 шт. в мес. Правительство, разумеется, одобрило предложение по ужесточению норм онлайн-торговли для россиян.

Это не приведёт к повышению прозрачности сферы, не избавит потребителей от контрафакта, не снизит долю мошенничеств, но, вероятно, увеличит госдоход от элекронной торговли. Нельзя назвать этот законопроект направленным на повышение качества онлайн-торговли в России.

Законопроектом государство просто заставляет граждан платить за то, что неспособно обеспечить контроль и безопасность этой сложной отрасли.

На сегодняшний день мы имеем предложение Минфина о возможности беспошлинно ввозить через интернет-магазины посылки весом до 10 кг и стоимостью до 150 евро и то, что это предложение, сформулированное в виде законопроекта, 25 февраля приняла в третьем чтении Госдума РФ.

Документ называется «О внесении изменения в ст. 317 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» и наделяет правительство правом регулировать нормы ввоза товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях и доставляемых перевозчиком в адрес физического лица, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Перспективы

Теоретически Россия предрасположена к развитию интернет-торговли, в особенности трансграничной, т.к. покупать товары из-за рубежа дешевле (по крайней мере, номинально).

Согласно исследованию консалтинговой компании A.T. Kearney РФ занимает 3 место рейтинга Global Retail Development Index (GRDI) среди развивающихся стран. Росийская интернет-торговля относится к Next Generation Market — рынкам «следующего поколения». Он отличается от Digital DNA Market (Япония, Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Новая Зеландия) и Established and Growing (США, Канада, Австралия, страны Западной и Северной Европы) относительно слабым развитием интернета и трудностями доступа в сеть большинства граждан. Это свидетельствует о перспективах рынка онлайн-торговли.

До 75% интернет-покупок в России совершается в Москве и Санкт-Петербурге.

В то же время есть в России специфические трудности, решение которых ещё впереди. Упомянем только об одной из них - региональном дисбалансе: 75% интернет-покупок совершается в Москве и Санкт-Петербурге (согласно тому же исследованию A.T. Kearney). Это чрезвычайно большой дисбаланс, для изменения которого нужно полностью трансформировать социальную структуру страны, что, разумеется, одним лишь интернет-магазинам не под силу. Тем не менее, участники рынка интернет-торговли утверждают, что продажи в регионах растут.

Китайский опыт

Для сравнения, рассмотрим положение интернет-торговли в Китае. Он тоже считается рынком Next Generation Market. Предположительно, по объёмам китайская интернет-торговля должна была превзойти американскую в 2013 году. Этого не случилось, но тем не менее, рынок e-commerce в КНР огромен, а главное — темпы его развития впечатляют: по итогам 2013 г. он вырос на 78,5%.

Крупнейший онлайн-ритейлер Alibaba стал больше по объёмам продаж, чем eBay и Amazon вместе взятые, и угрожает поколебать позиции лидера отрасли - Walmart.

По подсчётам, если онлайн-торговля в КНР будет расти каждый год на 30%, то к 2017 года доля Китая в мировых интернет-продажах достигнет 75%.

Есть на кого равняться российским организаторам интернет-торговли.

Евгений Новожилов

Группа ученых из Калининграда запатентовала уникальную технологию производства строительных материалов и биотоплива из отходов промышленного производства.

Группа ученых из Калининграда запатентовала уникальную технологию производства строительных материалов и биотоплива из отходов промышленного производства. Патентное свидетельство, выданное изобретателям, получило название «Высоконаполненный композиционный материал», и сейчас авторы разработки, рассчитав экономическое обоснование массового применения технологии, ищут компании, которые будут готовы взять ее на вооружение.

Основным сырьем в производстве стройматериалов и биотоплива по новой технологии являются биополимеры, содержащиеся в водорослях, коре и торфе. Этот материал в больших объемах есть на различных производствах в виде отвалов отходов, и, к примеру, на коксогазовом заводе Калининграда сейчас есть около 180 тонн смол – сырья для получения углеводородов. Эти смолы, применяя технологию переработки, можно превратить в экоуголь, который по всем характеристикам не будет уступать обычному углю.

Что касается применения разработки в строительстве, то, по словам ученых, идеальным вариантом переработки промышленных отходов является производство различных мастик, обеспечивающих звуко- и гидроизоляцию строений. Особенно эффективно их применение будет при строительстве бани из оцилиндрованного бревна, и других зданий, эксплуатация которых предполагает повышенную влажность.

Со своей стороны отметим, что в высоконаполненном композиционном материале наиболее важными видятся два момента:

- он разрабатывался российскими учеными, и при его создании должны быть учтены все реалии не только отечественного производства, но и свалок по территории России, с которых и должно поступать сырье для промышленного применения технологии переработки;

- получение патентного свидетельства обозначает то, что разработка является не концептуальной, а готовой для практического использования, и, исходя из этого, недалек тот час, когда появятся первые предприятия, работающие на ее основе. А это значит, что российская промышленность получит очередное новшество, которое подтвердит ее современность и готовность идти в ногу с мировым производством.

Механизмы ТОР планируется задействовать для развития марикультуры.

Сахалинская область предлагает для включения в перечень территорий опережающего социально-экономического развития три площадки. Так, возможности ТОР могут быть задействованы при создании недалеко от порта Холмск морского биотехнопарка.

Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин принял участие в состоявшемся в Хабаровске заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.

Премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе совещания подчеркнул, что развитие Дальнего Востока является приоритетом для страны. В этой связи сегодня важно рассмотреть вопросы стимулирования импортозамещающих технологий, импорта товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью, улучшения делового климата, изменения налогового режима и снижения административной нагрузки. Все эти показатели необходимо вывести на один уровень со странами АТР. Только в этом случае, по словам главы Правительства РФ, можно добиться улучшения условий жизни для дальневосточников.

На заседании речь шла об инвестициях и проектах в различных отраслях промышленности. Правительство Сахалинской области поддерживает позицию Минвостокразвития о необходимости использования новых инструментов для активизации инвестиционной деятельности в макрорегионе и привлечения крупных зарубежных инвесторов. Островной регион заявил о трех площадках, которые могут войти в перечень территорий опережающего социально-экономического развития.

Во-первых, это ТОРы международного значения (территории с площадью более 600 га). Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, на них могут быть размещены крупные промышленные производства практически в любой сфере экономической деятельности. На данный момент рассматриваются два муниципальных образования на юго-западном побережье Сахалина, где расположены крупные морские порты с пунктами пропуска через государственную границу, – города Холмск и Невельск. Правительство Сахалинской области предлагает рассмотреть вопрос о создании на базе этих территорий не только производств с участием ведущих компаний из стран Азиатско-Тихоокеанского региона по сборке технологических объектов для использования на внутренних рынках стран-резидентов зоны, но и любых производств, востребованных потребителями стран АТР. Речь идет о глубокой переработке угля, формировании судоремонтных мощностей, размещении газохимического производства, экспорте электроэнергии в страны АТР и т.д.

Во-вторых, это ТОРы регионального уровня (до 100 га). Здесь рассматривается проект размещения производственных мощностей в отрасли марикультуры. Территориально это недалеко от порта Холмск. Проект сформирует ресурсную базу для марикультуры в акваториях всех прибрежных регионов Дальневосточного федерального округа, подходящих по биологическим критериям. Предполагается, что в результате доля нашей страны в сфере морской аквакультуры составит 5% от общего объема рынка стран АТР в течение первых десяти лет и 10% - в течение последующих десяти лет.

Как сообщалось ранее, в состав морского биотехнопарка на западе Сахалина планируется включить комплекс по выращиванию молоди трепанга, гребешка и других высокорентабельных видов биоресурсов, наиболее востребованных на рынках стран АТР. Кроме того, было заявлено о комплексе морских ферм для выращивания молоди гидробионтов до товарных размеров, производственных мощностях по глубокой переработке продуктов аквакультуры и подготовке кормов, а также центрах научного, кадрового сопровождения и экспортной сертификации продукции.

ВАРПЭ определила приоритеты на 2014 год.

В рамках отчетного собрания члены Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров признали работу объединения в минувшем году удовлетворительной и утвердили основные направления деятельности с учетом изменившейся ситуации в отрасли.

25 апреля в Москве состоялось общее годовое отчетное собрание членов Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ). Как сообщает корреспондент Fishnews, президент ассоциации Александр Фомин выступил с отчетом о деятельности ВАРПЭ в 2013 г. Он напомнил о непростых условиях, в которых оказалась рыбная отрасль в прошлом году.

«До последнего времени мы работали в условиях жесткого противостояния Минсельхоза и Росрыболовства, что, безусловно, накладывало свой отпечаток на деятельность наших предприятий. Более того, в связи с такой неопределенностью произошло размытие центра принятия решений в управлении отраслью. С одной стороны, активизировалась деятельность силовых ведомств – ФСБ и Пограничной службы, с другой стороны активизировалась ветеринарная служба, свои подходы к управлению отраслью начала озвучивать Федеральная антимонопольная служба», – рассказал президент ассоциации.

На площадке рабочей группы, созданной при Минсельхозе, ВАРПЭ совместно с другими отраслевыми объединениями удалось отбить первую атаку ФАС, ратовавшей за отказ от исторического принципа распределения долей квот и переход к аукционам. «Риски у нас остаются, поскольку, хотя никто уже не говорит о полном аукционном подходе к распределению ресурсов, но и министр Николай Федоров, и руководитель Росрыболовства Илья Шестаков высказывались о возможной модернизации исторического принципа. Что такое «модернизация принципа» – вопрос дискуссионный, поэтому мы будем продолжать эту работу и отстаивать наши интересы», – отметил Александр Фомин.

Еще одной важной площадкой по выработке управленческих решений стала межведомственная рабочая группа при руководителе контрольного управления администрации Президента РФ Константине Чуйченко. «Мы участвовали в подготовке материалов по поручениям президента и в двух заседаниях МРГ, когда рассматривались вопросы импортозамещения и административных барьеров в части ветеринарии. Позиция всех членов рабочей группы совпала в том, что функция тотального ветконтроля избыточна, вредна для государства, и по итогам было дано поручение о том, чтобы пересмотреть всю систему контроля качества рыбопродукции», – добавил президент ВАРПЭ.

Он отметил активную работу членов ассоциации, как на площадке Минсельхоза, так и в рамках экспертного совета ФАС и МРГ, позволившую устранить «ряд наиболее одиозных инициатив», которые мешали работе рыбаков. «На сегодняшний день признано нецелесообразным продолжать обсуждение вопроса о «квотах под киль», отменять имеющиеся налоговые преференции в отношении организаций рыбохозяйственного комплекса. Сняты с контроля поручения об установлении дополнительных обязательств для рыбодобывающих организаций в договорах о закреплении долей квот. В июле прошлого года все-таки был решен вопрос с прибрежным рыболовством», – указал Александр Фомин.

Новые ориентиры могут появиться после выхода протокола выездного совещания о задачах развития рыбохозяйственного комплекса, которое 23 апреля в Магадане провел премьер-министр Дмитрий Медведев. На совещании лидер ВАРПЭ выступил в защиту исторического принципа, подчеркнув, что рыбаки практически не получают поддержки из бюджета, кроме единого сельхозналога, который действует только для предприятий с численностью сотрудников до 300 человек.

«В то же время за семь лет мы достигли хороших показателей в основном благодаря правильным государственным решениям. Однако в 2013 года у нас инвестиции снизились на 20%. Раз перед нами стоит задача обновления флота, то мы должны иметь четкие и ясные перспективы своего развития», – привел пример президент ассоциации. По словам Александра Фомина, позиция ВАРПЭ – закрепить доли квот на 20-25 лет – нашла поддержку не только у руководства рыбацких регионов, но и у Минпромторга и Минфина. В завершение доклада он предложил членам ассоциации обратить внимание на план работы ВАРПЭ на 2014 г. и высказаться по наиболее актуальным направлениям.

Президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Дмитрий Матвеев признал позитивные изменения, которых удалось добиться с помощью всего рыбацкого сообщества. «Удалось нейтрализовать псевдоновации, предлагаемые для применения отдельными ведомствами без учета специфики работы рыбохозяйственного комплекса, которые могли заблокировать развитие рыболовства. Это касается инициативы ФАС по пересмотру исторического принципа наделения долей квот», – заявил руководитель АРС.

Говоря о задачах на ближайшую перспективу, Дмитрий Матвеев обратил внимание на отсутствие подвижек в решении вопроса с Пограничной службой об упрощении процедуры пересечения госграницы в режиме каботажного плавания и тревожную тенденцию вокруг изменений правил рыболовства. «С тех пор, как эта функция была передана Минсельхозу, все стало происходить без широкого обсуждения, в том числе на научно-промысловых советах. Ярким примером попрания общественного мнения стали изменения в Правила рыболовства для Дальневосточного бассейна по изменениям дрифтерного промысла лососевых», – полагает представитель сахалинских рыбаков.

«Мы согласны и считаем такие действия недопустимыми не только в отношении дрифтера, но и в отношении самих подходов к изменению правил рыболовства», – подтвердил позицию ВАРПЭ Александр Фомин. По его словам, любые корректировки правил рыболовства должны опираться, прежде всего, на научные обоснования и установленную законом процедуру.

По поручению Союза рыбопромышленников Севера работу ВАРПЭ оценил положительно председатель КС «Севрыба» Вячеслав Зиланов. «То, что затормозили процесс расшатывания исторического принципа, это налицо. Теперь не дать этому процессу пойти вспять – задача номер один не только для руководства ВАРПЭ, но и для всех членов ассоциации», – высказал он свою позицию, добавив, что определенные опасения вызывает инициатива «пересмотра финансовой схемы платы за ресурсы».

«Это самая опасная тенденция. Я бы призвал всех членов ВАРПЭ категорически отвергать этот путь. Ни одно государство в мире не берет плату со своих рыбаков при промысле в своей зоне. Почему мы должны платить?», – задал он риторический вопрос. Пора как-то решать и проблему со сбытом недорогой рыбной продукции, той самой «народной рыбы» – путассу, мойвы, сайки. «Чем меньше стоимость рыбы, тем тяжелее ее сбыть», – озвучил парадоксальный вывод Вячеслав Зиланов, припомнив наглядные схемы ценообразования, обнародованные ФАС несколько лет назад.

У мурманских рыбодобытчиков тоже хватает претензий к пограничникам, действия которых обходятся предприятиям Северного бассейна в 15-17 млн. рублей штрафов в год, – при официальном отсутствии ННН-промысла в регионе.

«По погранслужбе – тема острая и касается абсолютно всех бассейнов», – прокомментировал Александр Фомин. Он предложил обратиться к руководителю департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России Юрию Алексееву с предложением возродить рабочую группу, ранее служившую площадкой для консультаций и конструктивного обсуждения спорных моментов между рыбаками и пограничниками.

Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов поддержал идею возобновить консультации с Пограничной службой в рамках воссозданной рабочей группы. «Такое предложение исходит не только от ВАРПЭ, но и от всех региональных ассоциаций. И подобную рабочую группу, наверное, можно сделать с таможней. Мы с Дальневосточным таможенным управлением уже договорились о создании рабочей группы по таможенной стоимости. Потому что достаточно много оборотных средств отвлекается, они потом возвращаются предприятиям – после длительных судов, но приходится держать в штате дополнительных юристов. Идут перманентные штрафы – суды, штрафы – суды», – указал руководитель АРПП.

«Для первого года, думаю, проделана большая работа, сделано много, – высказал общее мнение президент ОАО «Дальрыба» Вячеслав Москальцов. – Но конечно, проблемы остаются, и мы с трепетом ждем 2018 год. Я хотел бы поднять вопросы о науке и по обновлению флота. Многие руководители пришли к выводу о необходимости модернизации флота, но суда старые, с каждым годом ремонты становятся все дороже. Поэтому по флоту – тупик полный, неясность, хотя всем понятно, что без помощи государства, без влияния государства никто не сумеет решить эту проблему. Что касается науки, вне всякого сомнения, надо держать на контроле это дело, иначе получим урезанный ОДУ».

В ходе обсуждения прозвучали пожелания более активно привлекать представителей государственных органов и особенно контролирующих ведомств к участию в заседаниях ВАРПЭ. Кроме того, участники собрания рекомендовали руководству ассоциации подумать над созданием сильного юридического блока, который мог бы отслеживать готовящиеся изменения в отраслевой нормативно-правовой базе, своевременно давать соответствующие разъяснения и взаимодействовать в этом вопросе с Росрыболовством и с Минсельхозом.

«Юридическую службу надо укреплять, все вопросы в конечном счете сводятся к плотной юридической проработке», – признал Александр Фомин. Подводя итоги встречи, он также согласился с предложением провести анализ выполнения решений III Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства и совместно с другими отраслевыми объединениями начать проработку материалов IV съезда, который по плану состоится уже в следующем году.

Новые правила нужны для комфортной рыбалки на Печоре.

Обновленные правила рыболовства для Северного бассейна до сих пор не вышли. Руководство Ненецкого автономного округа просит Минсельхоз ускорить процесс: действующий документ ограничивает возможности любительской рыбалки на Печоре.

Врио губернатора Ненецкого автономного округа Игорь Кошин обратился к министру сельского хозяйства Николаю Федорову с просьбой ускорить процесс выхода новых правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации НАО, действующий документ ограничивает права жителей на вылов анадромных видов рыб в летний период, так как на реке Печора в границах региона эти объекты можно добыть только плавными сетями. Но делать это, в соответствии с правилами, можно только в зимний и весенний паводковый периоды.

Предоставление рыбакам-любителям права беспрепятственно по путевкам вести с применением поплавей добычу водных биоресурсов, в том числе анадромных видов рыб, предусмотрено в проекте новых правил рыболовства для Северного бассейна, которые до сих пор не вышли.

Отметим, что на необходимость ускорить обновление документа ранее указывали и в Союзе рыбопромышленников Севера. Правила рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов решено было переиздать в связи с изменениями в структуре управления рыбной отраслью – об этом было заявлено еще в 2012 г. Эти важнейшие для рыбаков документы должны быть утверждены приказом Министерства сельского хозяйства, а не Росрыболовства. Пока вступили в силу только новые правила для Азово-Черноморского и Дальневосточного бассейнов.

Рыбоводы ищут места на берегу.

Предприятия Росрыбхоза подвели итоги работы в первом квартале текущего года и обсудили проблемы, связанные с несовершенством законодательства в сфере водопользования.

В заседании правления ассоциации 24 апреля приняли участие представители Государственной Думы, Министерства сельского хозяйства, Министерства природных ресурсов и экологии, Федерального агентства по рыболовству. По оперативным данным, в первом квартале текущего года предприятия и организации Росрыбхоза обеспечили общую добычу рыбы в объеме 23,2 тыс. тонн, в том числе реализовали 9,9 тыс. тонн товарной рыбы, выпустили 25,2 тыс. тонн пищевой рыбной продукции, включая 5,9 муб консервов и пресервов. В настоящее время практически завершено зарыбление нагульных прудов хозяйства Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, в остальных регионах эти работы продолжаются.

Участники совещания заслушали информацию о возможных задержках с противоэпизоотическими мероприятиями в связи со вступлением в силу закона о федеральной контрактной системе и необходимостью проведения конкурсов по новым правилам; о работе по восстановлению субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам на развитие товарного рыбоводства и проведению мелиоративных мероприятий на рыбоводных прудах. Было озвучено плановое задание для членов Росрыбхоза на второй квартал 2014 г.

Как сообщает корреспондент Fishnews, среди подзаконных актов, необходимых для реализации закона об аквакультуре, определенные затруднения могут возникнуть с подготовкой документа, касающегося определения промвозврата при пастбищном рыбоводстве. По этой причине член Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов предложил ассоциации обратиться в Минсельхоз с призывом ускорить принятие нормативно-правового акта по вопросу промвозврата. «Это станет весомой ощутимой поддержкой для ваших дальневосточных коллег, прежде всего для лососевых рыбоводных заводов Сахалина и Курил», – указал он.

Наиболее острая дискуссия на заседании развернулась вокруг нормативно-правовых вопросов водно-земельных отношений, возникающих при эксплуатации рыбоводных прудов, особенно их отдельной категории – прудов на водотоках. В соответствии с Водным кодексом, если собственник либо арендатор земли, прилегающей к водотоку, построил гидротехнические сооружения для пруда на водотоке, он теряет все права на землю под зеркалом пруда. Эта территория становится федеральной собственностью и переходит в категорию земель водного фонда. Более того, рыбоводному хозяйству даже не гарантировано право использования водного объекта, но при этом оно обязано нести расходы по страхованию и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Другая проблема, с которой столкнулись не только рыбоводные, но и рыболовные предприятия в Ростовской, Псковской, Сахалинской областях и других регионах, связана с запретом на использование технических средств в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Между тем определенные виды рыболовства, не говоря уже об аквакультуре, невозможны без применения транспорта и возведения на берегу временных жилых или производственных помещений. Сложности с созданием береговой инфраструктуры существуют и при использовании водных объектов, расположенных на землях лесного фонда.

По словам начальника отдела нормативно-правовой работы департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды Сергея Евлахова, для министерства сохранение категории земель именно в водном фонде непринципиально, главное – охрана водного объекта. В случае образования пруда водоток сохраняется, поэтому изымать эти земли в федеральную собственность неправильно, хотя и на сегодняшний день соответствует букве закона.

«При подготовке предложений учитывайте тот факт, что на собственника земельного участка, если оставить ему эту территорию, придется возложить и бремя обязанностей по охране водного объекта, более строгое, нежели сегодня. При внесении соответствующих изменений в закон мы будем настаивать на этом. Равно как наши коллеги будут стоять на своем в отстаивании интересов лесного хозяйства в том, что касается размещения объектов в водоохранных зонах. С точки зрения экологии это намного важнее, чем развитие товарного рыбоводства», – предупредил Сергей Евлахов.

Однако он не исключил возможности компромисса. «Добыча углеводородов в защитных лесах сейчас разрешена при соблюдении определенных ограничений, наверное, можно пойти по такому пути. Можно подумать и над тем, как создать некий набор требований для рыбоводов, которые используют эту технику, с целью максимального сохранения водоохранной зоны», – предложил представитель Минприроды.

«Как председатель подкомитета по водным ресурсам я часто сталкиваюсь с коллизиями нашего водного законодательства и правоприменительной практики. К сожалению, не всегда наличие закона может ответить всем запросам водопользователей. У рыбоводов – одни требования к водному объекту, у лесников – другие, у организаторов рекреационных зон – третьи», – прокомментировал ситуацию Георгий Карлов. Депутат посоветовал уделять больше внимания тщательной юридической подготовке предложений, поскольку законодательные инициативы с мест нередко отклоняются уже на этапе первого чтения по причине недостаточной проработки.

С ним согласился назначенный на днях руководителем департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгений Кац. «Ассоциация, как чиновники от бизнеса, при подготовке материалов могли бы заниматься этой работой – формулировать, оценивать доказательства и давать уже приближенные к окончательному виду предложения», – заявил он, попросив в кратчайшие сроки предоставить аналитические материалы по совершенствованию законодательства и по административным барьерам, которые осложняют жизнь рыбоводам.

Подводя итоги встречи, председатель правления ассоциации «Росрыбхоз» Василий Глущенко подчеркнул, что на повестку дня были вынесены только вопросы водопользования, тогда как в субъектах федерации развитию аквакультуры нередко чинят препятствия в первую очередь территориальные органы Росрыболовства и Минсельхоза. «У нас большие претензии к терорганам, мы планируем обсудить их в первой половине июня в Челябинске, где проведем совещание по пастбищному рыбоводству. Думаю, что прогресс появится, потому что резко поменялось отношение к рыбоводству и Росрыболовства, и руководства страны», – отметил председатель правления ассоциации.

По постановлению природоохранного прокурора привлечена к административной ответственности организация, действующая на территории морского порта Усть-Луга. Об этом сегодня, 28 апреля, корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе прокуратуры Ленобласти.

Сотрудники надзорного ведомства прорили соблюдение требований природоохранного законодательства в деятельности ОАО "Усть-Луга Ойл", осуществляющим хозяйственную деятельность на территории морского торгового порта Усть-Луга в Кингисеппском районе Ленинградской области.

Установлено, что на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование ОАО "Усть-Луга Ойл" осуществляет сброс поверхностных сточных вод в водный объект рыбохозяйственного значения высшей категории - Финский залив (Лужская губа).

Проверка показала, что предприятие осуществляло сброс сточных вод в Финский залив с превышением нормативов сбросов загрязняющих веществ по физико-химическим показателям. Выявлено превышение установленных нормативов допустимых сбросов в сточных водах по концентрациям железа общего.

Природоохранным прокурором в отношении ОАО "Усть-Луга Ойл" было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ (нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты).

По результатам его рассмотрения предприятие привлечено к административной ответственности в виде штрафа 80 тыс. рублей.