Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На ОАО "Архангельский ЦБК" ведутся строительно-монтажные работы в рамках проекта реконструкции промывного отдела варочного цеха производства целлюлозы, который включает поставку и монтаж оборудования Valmet Corporation, а также обучение технического и технологического персонала компанией - поставщиком оборудования.

В перечень оборудования Valmet Corporation входят три промывных пресса TwinRoll Evolution и две сортировки DeltaCombi, все центробежные и специальные насосы, все насосы средней концентрации для перекачки массы и масляные насосы для гидравлики.

Valmet Corporation также поставляет дистанционно-регулирующую и ручную аппаратуру, датчики, систему управления технологическим процессом АСУТП DCS. В объем контракта входит базовый инжиниринг по технологическому оборудованию и детальный в части КИПиА и электрики.

Напомним, что подписанный контракт предусматривает гарантийные обязательства со стороны Valmet по эффективности промывки, производительности и эффективности сортирования.

Проводимый комплекс мероприятий на производстве целлюлозы АЦБК направлен на снижение затрат за счет уменьшения расходов воды на промывку, химикатов на отбелку, пара на выпарку щелоков, и минимизацию негативного воздействия производства на окружающую среду.

Срок окончания реализации этого проекта Архангельского ЦБК – III кв. 2014 г.

Общий объем инвестиций - более 500 млн. руб.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий.

По итогам 2013 г. занимает первое место по производству тарного картона, третье – по объемам варки целлюлозы.

Пресс-релиз ОАО "Архангельский ЦБК"

В связи с уменьшением плана на 2014 г. заготовка древесины генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК Группы компаний «Титан» в апреле текущего года составила 126 тыс. м3 (110% от плана), в том числе, с помощью лесозаготовительных комплексов — 126 тыс. м3 (121% от плана), вывозка — 95 тыс. м3 (143% от плана), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В январе-апреле 2014 г. леспромхозы Группы превысили плановые показатели по заготовке древесины на 3% до 625 тыс. м3, в том числе, с помощью лесозаготовительных комплексов – на 10% до 608 тыс. м3. Вместе с тем, произошло снижение показателей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8% в связи с уменьшением работ на подряде и в делянках, полученных через аукционы.

Вывозка за четыре первых месяца 2014 г. составила 770 тыс. м3 (104% от плана).

19 мая 2014 г. Арбитражный суд Вологодской обл. принял решение о прекращении производства по делу о банкротстве ОАО «Сокольский ЦБК» (г. Сокол, Вологодская обл.), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в апреле в Арбитражный суд Вологодской обл. поступило заявление конкурсного управляющего имуществом индивидуального предпринимателя Исаковой Анны Тихоновны Анчукова Василия Валерьевича о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Сокольский ЦБК». По словам руководителя департамента по связям с общественностью ЗАО «Инвестлеспром» Елены Кольцовой, заявление было обусловлено исключительно формальными признаками, совершенно не отражало финансового и общего экономического состояния предприятия, а потому не имело никаких положительных перспектив для контрагента.

Трамвай доставит жителей поселка Северный до железнодорожной платформы Лианозово за 11 минут

Градостроительно-земельная комиссия Москвы (ГЗК) согласилась с утверждением проекта планировки трамвайной линии из района Северный до платформы Лианозово Савеловского направления железной дороги. Как сообщили в Москомстройинвесте, проект планировки линии трамвая выставлялся на публичные слушания в районах Северный и Лианозово 26 марта прошлого года. В результате обсуждения проект был одобрен с учетом замечаний и предложений жителей. В частности, были откорректированы трассировка линии и размещение остановок - добавлен остановочный пункт с переходом вдоль Псковской улицы, вместо разворотного кольца у платформы Лианозово предусмотрен более компактный разворотный тупик и другое. Протяженность линии трамвая составляет 5,4 км, где предлагается разместить девять остановочных пунктов. Двигаясь со скоростью 25-28 км/ч, трамвай будет преодолевать расстояние от Северного до платформы Лианозово за 11 минут. Планируется, что в сутки трамвайной линией воспользуются 50 тысяч человек. Для сооружения трамвайной линии предлагается использовать существующий коридор железнодорожной ветки на Северную станцию водоподготовки, поскольку с 2012 года по этой ветке перестали доставлять реагенты на объект. Сооружение линии трамвая позволит улучшить транспортное сообщение района Северный, сократить затраты времени на подъезд к станции скоростного внеуличного транспорта до 10-15 минут.

Власть в гендерном измерении

Виктор Владимирович Бочаров родился в 1949 году. Доктор исторических наук, профессор СПбГУ. Живет в Санкт-Петербурге.

Власть мужчин, управление женщин. Положение о том, что власть мужчины над женщиной обусловлена естественными причинами, прежде всего различиями в психофизиологии, не принимается, как известно, антропологами феминистского направления. Они, с подачи его провозвестников XIX столетия Бахофена, Макленнана и Моргана, в той или иной мере поддерживавших идею матриархата, считают, что первоначально женщины доминировали в общественной жизни, однако потом положение вследствие разных причин коренным образом изменилось в пользу мужчин. Эта же идея поддерживалась и марксизмом, в результате чего порожденные им политические режимы, в первую очередь в России, всегда придавали большое значение решению «женского вопроса».

Однако этнографические данные, а также этноисторические источники однозначно свидетельствуют о том, что в самых разных культурах существовала (и существует) та или иная степень мужского доминирования. Это относится только к «внешнему пространству», или пространству «вне дома», так как во «внутренней жизни», как правило, доминировала женщина. Правда, здесь скорее следует говорить не о категориях «власти», а «управления». Имеется в виду то, что официально господствующее положение занималось мужчиной (мужем), в то время как женщина действовала неформально (исподволь), эффективно направляя тем не менее деятельность мужа.

В некоторых культурах социальный контроль, осуществляемый женщинами над поведением мужа, был очень сильным. Это в полной мере относится к русской культуре. В русском фольклоре«женское» и «мужское» пространства составляют вселенскую гармонию: «Баба да кошка в избе, мужик да собака на дворе»; «От хозяина чтоб пахло ветром, от хозяйки — домом». Поэтому: «Муж — представитель своей семьи во всех делах с соседями, с миром, с властями. Жена за его спиной не знает никаких хлопот вне дома: “Побереги Бог мужа вдоль и поперек, а я без него ни за порог”». Со смертью мужа женщине приходилось выполнять не свойственные ей «внешние политические функции», что воспринималось не иначе как «вдовье горе». Дома жена далеко не бесправна, более того, она, по сути, руководит мужем: «У плохой бабы муж на печи лежит, а хорошая сгонит». Но руководство мужем осуществлялось на неформальной основе, как бы исподволь: «Жена мужа не бьет, а под свой нрав ведет» (Желобовский 1892: 2–31).

Принято считать, что у мусульман влияние женщин на поведение мужчин минимально, включая все сферы деятельности. Коран однозначно утверждает власть мужчины в семье: «Мужья стоят над женами за то, что Аллах дал одним преимущество перед другими... Жена не может покинуть мужа, даже если он совершает дурные поступки...» (Сура 24). Однако собственный полевой материал ставит под сомнение данный постулат. Будучи в экспедиции в Абхазии в 1980 году, мы были приглашены в гости муллой. После застолья я разговорился с его женой, которая была гораздо моложе своего мужа. Разговор зашел о положении женщины. Она сказала примерно следующее: «Да, я не сижу за столом, ничего не могу приказывать мужу по домашнему хозяйству, но я гляну туда, и он сделает, посмотрю сюда, он и то сделает...» Власть женщины в доме также распространялась на детей, а также младших женских родственников (свойственников).

Можно отметить и некоторые «внешнеполитические» функции женщин, зафиксированные в традиционных культурах. Они сводились к поддержанию разного рода отношений (экономических, социальных) между домохозяйствами. Иными словами, жены, взаимодействуя друг с другом, решали некоторые вопросы, которые влияли на отношения в социуме в целом.

Словом, на заре человеческой истории сложился определенный баланс между властно-управленческими функциями, осуществляемыми полами. Если мужчины занимались политикой на уровне социума, то женщины — дома. Эта взаимодополняемость обеспечивала реализацию генетических программ, присущих мужским и женским особям в принципе. Если женщины, как считает Геодакян (Геодакян 1965: 105–113), гарантируют простое воспроизводство вида, то мужчины — его развитие за счет выработки инноваций. В социальной сфере это выражалось в том, что женщины, реализуя властно-управленческие функции дома, тратили свою энергию преимущественно на рождение и первичную социализацию потомства (простое воспроизводство), мужчины же создавали внешние «политические» структуры: возрастные классы, мужские союзы, союзы охотников, тайные союзы и т. д. (инновационная деятельность — расширенное воспроизводство).

Мужская активность, таким образом, способствовала становлению политической системы, складывались новые формы властных отношений. Однако, осуществляя свои полномочия во «внешней» сфере, мужчины тем не менее черпали ресурсы для этого у женщин. Иными словами, женщины играли важную роль и в тех отношениях власти, которые в первичном социуме складывались между мужчинами «вне дома», то есть там, где они безраздельно доминировали. Данная статья посвящена, во-первых, выявлению механизмов, посредством которых женщины осуществляли эту роль в раннем социуме, во-вторых, доказательству того, что они же во многом определяют и поведение современных людей.

Брак и право на власть. Материалы по традиционным культурам, а также этноисторические источники свидетельствуют о том, что мужчины обретали высокий статус в социуме только благодаря женщине. Более того, мужчина имел возможность состояться в качестве социального субъекта только посредством женщины.

Так, полноправным членом социума мужчина становился только после заключения брака. Остаться холостяком считалось позорным. Практически везде к ним относились с великим презрением и сожалением. В русском фольклоре «холостой — что бешеный»; «холостой — полчеловека». В иудаизме тот, кто еще не создал семью, не является в полном смысле человеком (Тюгашев 2006). Холостяки продолжали пребывать в статусе мальчика-юноши.

Данный поведенческий архетип, возникший, вероятно, на заре человеческой истории, обнаруживается и в поведении современников. Это проявляется, например, в преимуществах, которые имеют женатые мужчины при трудоустройстве, особенно в некоторых сферах деятельности. При этом кадровики на предприятиях оценивают холостяков, исходя из поведенческого стереотипа молодежной (юношеской) субкультуры, с ее агрессивностью, отрицанием авторитетов, максимализмом (экстремизмом) и т. д. Поэтому, чтобы сделать карьеру в советское время, мужчине был необходим статус женатого, то есть социально полноценного по традиционным меркам.

В той или иной мере данного «неписаного закона» придерживаются сегодня представители практически всех культур. В частности, вряд ли мы сможем легко обнаружить холостяка, стоящего во главе государства, да и вообще на вершине государственной иерархии.

Этот принцип сохраняется и в современных монархических режимах, что вполне естественно. Монарх, восходящий на престол, обязан быть социально полноценным субъектом, то есть иметь жену. Незнание данной обычно-правовой нормы подчас приводит историков к неверным выводам при оценке тех или иных событий прошлого. Приведу пример.

К. Ф. Шацилло, доктор исторических наук, анализируя дневники последнего российского императора Николая II, пишет, что тот являл собой пример исключительной «эмоциональной тупости». Основанием послужил известный факт, что Николай сочетался браком с Александрой Федоровной сразу после смерти своего отца — императора Александра III, скончавшегося 20 октября 1894 года в условиях траура по покойному. Шацилло приводит текст из дневника Николая: «22 октября суббота: Происходило брожение умов по вопросу о том, где устроить мою свадьбу. Мама, некоторые другие и я находили, что всего лучше сделать ее спокойно, пока еще дорогой Папа под крышей дома...» (Дневники 1991: 10). Шацилло комментирует: «”Дорогой Папа”, едва остыв, лежит на первом этаже, любящий сын и мысли не допускает о том, что свадьбу можно отложить... и готов пировать над трупом отца этажом выше». С точки зрения христианской морали необходимо было бы подождать хотя бы 40 дней, пока душа умершего не удалится на тот свет1.

Представляется, что сам будущий император и его ближайшие родственники придерживались архетипической модели поведения. Для этой ментальности, сформировавшейся в рамках идеологических представлений культа предков, в противовес христианским воззрениям, подобное поведение вполне правомерно. Предполагается, что «Папа» является свидетелем столь радостного события, когда его потомок, обретя социально-полноценный статус, то есть вступив в брак, наследует его должность.

Автор комментария, оценивая поведение Николая, исходит из христианских ценностей. Конечно, Шацилло прав в том, что Николаю как лидеру православной страны с многовековой историей следовало бы исходить отнюдь не из «языческих» ценностей. Тем не менее данный поведенческий архетип, как видим, прочно удерживается на различных этапах развития общественной системы.

Другой пример — история с восхождением на престол нового короля Марокко Мухаммеда Шестого 30 июля 1999 года после смерти отца — Хасана Второго. Как сообщал ряд западных СМИ, церемония провозглашения нового короля проходила с некоторой задержкой, поскольку молодой монарх якобы должен был срочно... жениться. Дело в том, что, согласно традиции двора, королем мог стать только женатый престолонаследник. Кстати, столь же экстренно вынужден был оформить брак (опять-таки по слухам) и покойный Хасан перед восхождением на трон в 1961 году.

Марокканские власти официально опровергли подобные слухи, заявив, что они являются «фальсификацией, направленной на подрыв авторитета правящей династии и нового суверена», и что свадьба не могла состояться во время 40-дневного траура (Мухаммед VI: 2005).

Представляется, что на данном примере мы опять сталкиваемся с феноменом культурного плюрализма. Источником «компрометирующих слухов» могло стать только население Марокко, которое удерживает данный поведенческий архетип. С другой стороны, с точки зрения ислама подобное поведение неприемлемо. Иными словами, мы опять сталкиваемся с культурным конфликтом, но здесь реальное поведение отличается от архетипического: хотя брак короля, видимо, состоялся после его провозглашения, тем не менее он трактуется народной культурой в прежней системе ценностных координат.

Традиционные взгляды на обретение мужчиной зрелости лишь после вступления в брак восходят к архаической социальной организации. Этнографические материалы, обнаруженные антропологами в ХIХ–XX столетиях, дали основания предполагать, что первичный социум строился на системе так называемых возрастных классов. Сначала такие общества были зафиксированы в Восточной Африке (Калиновская 1976), затем следы присутствия возрастных классов стали находить у народов других регионов мира2.

Как предполагается, возрастные группы (классы) состояли из индивидов одного биологического возраста. Их было несколько, но главные — это дети, молодежь (неженатая), зрелые мужчины, старейшины и старики. Переход из класса в класс проходил одновременно по истечении некоторого времени, в среднем 6–8 лет. Он сопровождался специальными ритуалами («ритуалы перехода»), после чего все члены когорты получали новое имя, знаки отличия, обретали иные права и обязанности (Калиновская 1976). По мере их продвижения по возрастной лестнице права, связанные с принятием управленческих решений, а также статус когорт возрастали, достигая своего пика в степени старейшинства (40–45 лет). Затем снова шли на убыль. Старики, как и дети, вовсе исключались из управления обществом. Например, у галла (Восточная Африка) они именовались «немыми», то есть так же, как дети, не имевшие голоса при принятии решений (Бочаров 2000: 53–59). Практически они лишались голоса и в русской культуре (Белов: 1984).

Брак и возраст в архаическом обществе. Кросскультурный анализ отчетливо свидетельствует о том, что социальная неполноценность повсеместно маркировалась в категориях возраста (ребенок — раб). В старославянском, чешском и словацком языках слово отрок также означало раб. Этимология слова отрок — неговорящий, бессловесный, не имеющий права говорить, то есть принимать участие в управлении общественными делами. В частности, в Древней Руси отроками назывались не только дети, но и иноплеменные пленные, по сути, рабы. «Челядь», как утверждают лингвисты, также восходит к слову дети, то есть люди, не имеющие никаких прав. В договорах Руси с Византией под челядью разумелись рабы-пленники. Наконец, и слово холоп также восходит к детству, холоп — хлопец, то есть ребенок. Холоп в отличие от челядина — это раб, вышедший из своих, то есть из недр местного общества (подр. Бочаров 2001: 527).

Реконструкция ранних форм социальности дает основания предполагать, что первоначально вступление в брак происходило одновременно у всех представителей мужчин определенного возраста (определенного возрастного класса). В результате данная когорта юношей становилась полноправными мужчинами. Если до этого они участвовали в военной деятельности, осуществляя по приказу старших набеги на соседей, или занимались выпасом скота и другими подсобными работами, то теперь они допускались к принятию управленческих решений.

Пример подобной организации брачного процесса европейцы могли наблюдать еще в ХХ столетии у зулусов (Африка): «Юноши собирались в военные краали по воле короля... они действовали и как армия, и как полиция, и как рабочие команды... сражались в боях с врагами и делали набеги на чужие стада... Девушки,как и юноши, также объединялись в возрастные группы или полки, но у девушек это было лишь номинально. Взрослые девушки примерно одинакового возраста, не включенные еще ни в какую группу, получали от короля общее групповое имя... Когда распускали какой-нибудь полк, то есть позволяли им жениться... король приказывал старшей женской группе с этого времени носить узел волос на макушке... и разрешал выходить замуж. Без королевского дозволения никто — ни девушки, ни мужчины — не имели права вступать в брак» (Брайант 1953: 128–131).

Повторные браки как «социальное омоложение». По мнению ученых, стройная архаическая система, когда вся когорта юношей одновременно вступала в брак по достижении определенного биологического возраста, начала давать сбой по мере усиления родового принципа в организации социальной структуры традиционного общества. Первостепенную роль начал играть материальный фактор. Теперь не все молодые люди могли вступать «вовремя» в брак, так как это стало зависеть от их биологических отцов, от способности последних заплатить калым. Если патриарх не мог этого сделать, то его сыновья, несмотря на биологический возраст, продолжали «ходить в мальчиках», то есть не переходили в следующую возрастную степень. Подчас отцы попросту не хотели расставаться со своим привилегированным социальным положением, продолжая эксплуатировать труд своих сыновей. Поэтому, наблюдая за социумами, сохранившими архаическую структуру вплоть до ХХ столетия, антропологи нередко сталкивались с фактами, когда зрелые в биологическом отношении мужчины продолжали оставаться социальными детьми, то есть не имели никаких управленческих прав. Например, М. Вильсон, изучая ньякуса в Южной Африке, застала картину, когда старый вождь и его поколение оставались у власти, хотя их срок давно вышел. Они объясняли, что молодежь «еще не созрела», чтобы их сменить, хотя «молодым» было порядка 40 лет. Здесь «сбой» в традиции произошел под влиянием англичан, которые стремились оставить старшее поколение у власти, то есть вождя с его «двором», представлявшим одно поколение. При этом старики (в биологическом отношении) продолжали вступать в брак с женщинами, предназначавшимися для их сыновей. Таким образом они «омолаживали» себя социально, так как именно брак с данной когортой женщин символизировал с точки зрения прежней традиции право на получение высокого статуса, то есть власти (подр. Бочаров 1992).

Иными словами, женщины выступали в качестве своего рода «хранительниц» власти, которую мужчины могли заполучить, только вступив с ними в брак. Отражение данного архетипического феномена В. М. Мисюгин обнаружил в фольклоре Древнего Египта, в частности в мифе об Осирисе и Изиде. Старший «брат» Осирис имеет «сестру» — жену Исиду3, а у долженствующего сменить его младшего «брата» Сета (представителя нисходящего возрастного класса и легитимного наследника Осириса) есть невеста Нефтида. Но Осирис женится и на ней, чем исключает Сета из права преемственности, и таким образом продлевает свое нахождение у власти. Иными словами, его «время» продлевается повторным браком. Предполагается, что сложившаяся на определенном этапе традиция продлевать нахождение во власти новым браком на молодой женщине вызвала к жизни институт полигинии, что, в свою очередь, породило представление о бессмертии богов: «Видимо, в таком же “ключе” было архаическое представление о “бессмертии богов”, как бесчисленное повторение браков, например, бессчетность жен древнегреческого бога Зевса». Иными словами, социальное бессмертие, обретаемое путем заключения все новых и новых браков, стало осмысливаться как бессмертие биологическое (Мисюгин 1998: 120).

Убийство же Сетом Осириса также можно трактовать как отражение архетипического поведения в системе властных отношений, когда предыдущий правитель ритуально убивался. Это фиксировалось во многих африканских традиционных культурах (Бочаров 1992).

Женщина как «хранительница власти». Иными словами, «сестры» изначально — это возрастная группа (класс) женщин, с которыми вступала в брак когорта «братьев». «Сестра-жена», будучи «хранительницей» статуса власти, занимала достаточно высокое положение в социуме. С развитием же социально-политической организации брак на «сестре» продолжает легитимировать право правителя на власть. Этот поведенческий феномен раскрылся в полном виде в институте сестер-соправительниц, в котором «хранительница» власти могла сама также реализовывать властные полномочия. По мнению Л. Е. Куббеля, для случаев соправления характерно следующее: если жена правителя пользуется широкими правами в административной и судебной областях, то этими правами она обладает скорее как сестра царя или — после смерти мужа — как мать его восприемников, чем как супруга. (Ксенофонтова 2006).

Институт сестер-соправительниц зафиксирован этнографами у многих народов Африки от юга до севера, от запада до востока (Куббель 1960: 149–151). Он был также зафиксирован в иньском Китае, в древней Спарте, в Индии, в Северной Америке, на островах Микронезии (Ксенофонтова 2006). В этом институте, с одной стороны, сохранялся брак на «сестре», благодаря которому мужчина обретал статус правителя, с другой же, будучи «хранительницей», она и сама могла использовать часть властных полномочий. При этом же она должна была позиционировать себя как мужчина, так как властителем мог быть только мужчина. Яркий пример — древнеегипетская царица Хатшепсут (1525–1503 до н. э.), которая после смерти своего брата-мужа Тутмоса II стала фараоном. Приняв титулатуру фараонов, Хатшепсут стала изображаться в головном уборе хат с уреем, с накладной бородкой. Эти символы «маскулинности» царица часто надевала на официальных церемониях. Подобным же образом вели себя и африканские сестры-соправительницы (Куббель 1960).

Функция женщины как «хранительницы» мужского статуса-власти могла принимать и иные формы. Интересный пример дает этническая группа качин (Бирма), у которых несколько родов одной группы связывались брачными узами с другими родами, входящими в группу, стоящую ниже по своему социальному положению. Взаимный интерес был таков: в обмен на женщин, которых они уступали родам, стоящим ниже по социальному положению и желающим иметь жен более высокого происхождения, высокопоставленные роды получали брачную компенсацию, размер которой напрямую зависел от социального положения отдаваемых ими женщин (Рулан 1999: 107).

Аналогичную роль играла женщина и у древних римлян: «Если отец единственной дочери умирал, не усыновив никого и не оставив завещания, то древний закон предписывал, чтобы наследником ему был его ближайший родственник, но наследник этот был обязан жениться на его дочери... Она не наследовала сама лично, но через нее передавался культ и наследство» (Фюстель де Куланж 1906: 79–81).

Исчерпывающий материал, основанный на европейской истории, также свидетельствует о том, что любой «правитель со стороны», будь то чужак, завоеватель, узурпатор и т. д., «мог сделать свою власть легитимной в глазах членов социума, лишь вступив в брак с женщиной с соответствующей родословной» (Грот 2009: 132–194). Классическим примером «хранительницы» является гомеровская Пенелопа, из-за которой отчаянно соревнуются мужчины, стремясь заполучить ее согласие на брак, сулящий избраннику высокий статус и богатство.

Отголоски данного архетипического пласта фиксируются в поведении современников. Хорошей иллюстрацией может служить брачное поведение большевиков после Октябрьской революции. Уже в 20-х годах ХХ столетия новые «начальники» стали бросать своих «работниц» и жениться на представительницах дворянского сословия. Эта практика приняла серьезные размеры. Данная проблема даже была поставлена на обсуждение на одном из партийных форумов ВКП(б): «Можно привести цифровые данные, что товарищи разводятся с работницами и сходятся с бывшими генеральскими женами, с офицерскими женами, с купчихами и с кем угодно» (Партийная этика 1989: 211). Очевидно, что это было вызвано потребностями в новой социальной самоидентификации за счет привлечения традиционных (обычно-правовых) символов статусности. Иными словами, новые правители, как видно, сами ощущали эту потребность, а также стремились таким образом убедить окружение в легитимности своего нового положения в обществе, прибегнув к закодированному в человеческой культуре образу действий, где женщина является главным сигнификатором социально-политического статуса мужчины.

Интересные в связи с этим данные приводит наша коллега-этнограф Э. Панеш в своем исследовании этнических групп Западного Кавказа в СССР. По ее материалам, бжедуги в советский период фактически монополизировали партийно-государственный аппарат «данного административно-территориального района», занимая в нем все посты. В результате проникновение туда представителей других племенных подразделений практически было невозможным. При этом имела место, по ее словам, имитация кровно-родственных отношений за счет установления своего рода экзогамии, когда мужчины, находившиеся у власти, вступали в брак преимущественно с русскими (Панеш 1995: 31). Выбор брачных партнеров диктовался этнической иерархией, существовавшей в Советском Союзе, в которой, как известно, русские выступали в качестве «старшего брата». Естественно, что браки с его «сестрами» укрепляли в сознании представителей окружающих племен, право бжедугов на верховенство.

Налицо и стремление современных «хозяев жизни» легитимировать свой статус браком с женщинами из престижных по прежним меркам социальных сфер: культуры, образования, науки и т. д., а также с дворянскими корнями и даже принадлежащими к семействам бывшей партийной и советской номенклатуры.

Сексуальность и власть в архаической ментальности. Выше отмечалось, что появление института полигинии связано с процессом социальной дифференциации, когда возникавшая персональная власть стала легитимировать себя посредством брака с женщинами, предназначавшимися для следующего поколения. В античной мифологии на этой основе формируется идея бессмертия, которое приписывается богам, имеющим «несметное число жен». Словом, феномен полигинии стал идентифицироваться с сакральным статусом. Неудивительно поэтому, что повсеместно у архаических лидеров (вождей, монархов) были самые большие гаремы, служившие маркером данного статуса.

Обретение подобным образом доминантной позиции осмысливалось архаическим сознанием в магических представлениях, восходящих к культу плодородия, наличие которого фиксируется этнографами практически повсеместно. Он связан с проявлениями сексуальности, половым актом как креативным космическим началом. В соответствии с этим число жен служило одним из главных маркеров сакральной Силы архаического лидера, посредством которой он обеспечивал природное и социальное плодородие. Для многих традиционных культур характерны фаллические обряды в честь богов плодородия, сопровождавшиеся сексуальными оргиями. На Украине, например, еще в XIX веке в период посева фиксировался обычай ритуального совокупления на полях. Мужские гениталии, особенно член, символизировали силу, могущество, власть, общее одухотворяющее, но необязательно детородное начало. В наскальных изображениях каменного века мужчины более высокого социального ранга наделяются более длинными членами (Кон 1988).

Словом, наличие у вождя Силы в известном смысле отождествлялось с сексуальным здоровьем, за состоянием которого общество тщательно следило. Нельзя было допустить, чтобы лидер оказался «бессильным». Например, если старейшине, надзирающему в некоторых африканских племенах за гаремом вождя, становилось известно, что вождь стал совсем плох, то его ждала незавидная участь. Он далее не мог оставаться у власти, так как, с точки зрения соплеменников, его недомогания непременно негативно отразились бы на состоянии всего социума. В это верили и сами вожди. Есть сведения о том, что их настигала психогенная смерть, когда они обнаруживали у себя отсутствие Силы.

Поэтому ритуальные действа, в процессе которых лидеры обязаны демонстрировать свое «здоровье», — широко распространенная практика в архаических системах. Из арабских источников известно «о соитии царя русов в присутствии своих “сподвижников”, чем удостоверялась физическая сила царя. Об этом же свидетельствовало и число жен и наложниц царя русов и князя Владимира» (Фроянов 1996: 94–95). Много написано о подобных «подвигах», совершаемых прилюдно, известным африканским вождем Чакой-зулу (Риттер 1968).

Данный ментальный пласт обнаруживается в поведении и современных мужчин. Число «покоренных» женщин служит в мужской среде важным маркером статуса. Т. Б. Щепанская пишет о данном феномене в субкультуре хиппи. По ее наблюдениям, авторитет лидера тусовки, помимо прочего, зависит от числа «покоренных» им женщин: «у каждого “олдового” (лидера. — В. Б.) обычно множество юных поклонниц». Продвижение по социальной иерархии опять же сопряжено с женщиной, которая выступает в качестве «объекта охоты»: «Тогда продвижение (повышение статуса) от “пионера” до “олдового” может быть описано как приближение (или же облегчение допуска) к “объекту охоты”. “Пионеру” охота запрещена... Он получает... доступ к герлам, но только достигнув степени “олдовости”».

По наблюдениям исследовательницы, именно результаты «охоты» определяли статус мужчины в сообществе: «для одних становится просто обилие сексуальных партнерш; для других — удачный брак; для музыкантов и художников — обретение восторженных почитательниц (и, как следствие, профессиональное самоутверждение). Именно таким путем приобрели первоначальную известность многие художники-авангардисты и музыканты, вышедшие из хипповской среды» (Щепанская 2005: 255–258).

Архетипическое поведение, ориентированное на демонстрацию Силы (сексуального здоровья), широко представлено сегодня в поведении пожилых мужчин. Нередко можно слышать их похвальбы о связях с молодыми женщинами, что, несомненно, мотивировано стремлением повысить свой статус в мужском коллективе. Это особенно заметно в поведении высокостатусных персон — политиков, преуспевающих бизнесменов. Они либо обзаводятся молодыми женами, либо нанимают в специальных агентствах молодую («презентабельную») женщину для участия в разного рода публичных мероприятиях. Она призвана демонстрировать Силу своего партнера, обеспечившую ему «жизненный успех».

Подобное поведение свойственно и пожилым политикам. В государствах Востока зачастую такие политики изображаются на портретах мужчинами «в расцвете сил», несмотря на их преклонный возраст. (Это памятно бывшим советским гражданам, именно такими они видели своих вождей на портретах, в реальности же дряхлых стариков.) В этих государствах информация о состоянии здоровья верховного правителя всегда жестко табуирована. Молодая женщина же удостоверяет «физическое здоровье» власти. В коммунистической Болгарии 80-х годов газеты пестрели фотографиями лидера страны Т. Живкова, в то время глубокого старика, вместе со своей молодой женой.

Еще более контрастно подобное поведение было представлено в коммунистическом Китае. По широко распространенной мифологии, у Мао Цзедуна существовал своего рода гарем из молодых девиц, сексуальность которых, как утверждается, служила омолаживающим фактором для старого вождя. Данная трактовка, на мой взгляд, имеет самое прямое отношение к упоминавшимся выше древним мифам, увязывавшим многоженство с бессмертием. Кстати, и поведение стареющего генсека КПСС Л. Брежнева, по воспоминаниям очевидцев, нарочито демонстрировавшего свою связь с молодой стюардессой, имеет, на мой взгляд, те же истоки (Бочаров 2006: 360–376).

Данный поведенческий архетип можно фиксировать и в поведении западных политиков. Интересна в этом смысле реакция населения США на известный скандал, связанный с сексуальными похождениями президента Б. Клинтона: «Произошла любопытная вещь: популярность президента в действительности возросла...» (Харрис 2003). Данной факт свидетельствует, с одной стороны, об укорененности в «народном» сознании известных архетипических представлений, увязывающих сексуальность с Силой, с другой же — об их конфликте с официальным поведенческим кодексом западного политика, истоки которого лежат в христианском аскетизме. Поведение же публичного политика, по определению стремящегося к популярности, ориентировано именно на народное сознание, а поэтому его «девиантное» поведение в этой сфере, с точки зрения норм официальной морали, на самом деле ведет к росту его популярности. В этой же плоскости можно рассматривать и брак президента Франции Н. Саркози и известной модели К. Бруни, который, несомненно, сигнализировал о «покорении» политиком «секс-символа», что привело в свое время к росту его популярности, хотя многие СМИ изначально негативно освещали данное событие. Недавно СМИ сообщали о возросшем рейтинге другого президента Франции Ф. Олланда в связи с его нашумевшими любовными похождениями.

Безбрачие в молодежно-военной культуре и политическая власть. Политическая власть с момента ее нарождения старалась регламентировать брачный процесс, контролируя таким образом социальную динамику своих подданных. Как отмечалось, без дозволения зулусского вождя «никто — ни девушки, ни мужчины — не имели права вступать в брак». Это было важно для раннего политического объединения типа вождества, так как его ядром была дружина, которая состояла из неженатой молодежи. Традиция, предписывающая неженатой молодежи заниматься войной (набегами), еще более древняя, связанная социальной организацией, построенной на возрастном принципе. У зулусов юноша пребывал в дружине до 30 лет, что считалось очень долгим сроком, но уволиться он мог только с разрешения верховного вождя и лишь затем вступить в брак, обретая тем самым статус полноценного члена социума. Словом, регламентация брачного процесса была необходима для поддержания института дружины — центрального для данной стадии политогенеза.

Власть лидера, позволявшая ему устанавливать сроки пребывания в дружине юношества, исходила из новых возможностей, которые тот обрел с появлением вождества. Теперь он брал на себя функции отца семейства, обеспечивая своих воинов брачным калымом из тех ресурсов, которые захватывались посредством военных экспедиций. Поэтому в дружину шли преимущественно сыновья бедных родителей, не имевших возможности обеспечить ресурсами своих чад. Таким образом, дружинники были полностью лояльны вождю, так как теперь только от него зависело их социальное будущее, соответственно, они и называли вождя «отцом».

Сами же великие вожди зулусов (Чака, Дингаан и др.), несмотря на свой биологический возраст, оставались холостяками, символизируя таким образом приверженность военно-молодежной традиции. Этим самым они как бы приносили себя в жертву, оставаясь в низком статусе ради интересов общества, хотя и имели большие гаремы. Словом, безбрачием они демонстрировали приверженность своему воинству, служившему теперь главной опорой власти. С другой стороны, гарем свидетельствовал об их Силе, легитимируя в соответствии с известными магическими представлениями их право на лидерство.

В поведении вождей эпохи тоталитаризма, опиравшихся на армию, также отчетливо фиксируется архетипический поведенческий пласт, символизирующий принадлежность лидера к неженатой молодежи, независимо от его биологического возраста. А. Гитлер, как известно, отвечал на вопросы о своем безбрачии словами: «Моя невеста — Германия». Сталин, став диктатором, предпочел остаться холостяком, подчеркивая свой статус ношением военной формы. Ряд лидеров подобного толка, обретя диктаторские полномочия в брачном статусе, резко изменили свое поведение, откровенно демонстрируя молодецкий разгул с множеством женщин (Ататюрк, Тито). Подобное поведение символизировало, с одной стороны, их «свободу», предназначенную для «свершения великих дел во имя нации», с другой же — их Силу. Муссолини, как известно, не только открыто ее демонстрировал в поведении с женщинами, но и сделал свой день рождения государственной тайной, что гарантировало ему «вечную молодость».

Корреляция безбрачия со статусом воина, а также стремление политической власти регулировать брачный процесс фиксируется в середине XIX века практически во всех европейских странах. Военнослужащие должны были получать разрешение на брак у высшего начальства (военного министерства или даже главы государства). Также запрещалось создавать семьи до достижения определенного возраста; имело место квотирование семейных лиц (с этой целью в каждом полку устанавливалась предельная доля женатых); от вступивших в брак требовалось материальное возмещение (Веременко 2006).

В России XVIII века запрещалось жениться солдатам и студентам, а также детям дворян, не поступавшим в школы и на государственную службу. Иными словами, власть препятствовала обретению социальной полноценности по обычно-правовым меркам традиционного общества без достижения соответствующего статуса в государственной иерархии. В XIX веке браки чиновников и военных, социального оплота государства, также контролировались властью. В 1899 году начала свою работу комиссия под председательством генерал-майора С. И. Бибикова. Итогом ее деятельности, в целом поддержанной Военным советом, стало издание нового закона о браках офицеров, объявленного в приказе по военному ведомству № 102 от 19 марта 1901 года. Повышался статус руководителей, дававших согласие на брак (Веременко 2006).

Насилие над женщиной в рамках военной культуры. В традиционных обществах, в которых война была делом неженатой молодежи, насилие над женщиной расценивалось как проявление молодечества и удальства, что повышало статус насильника в среде сверстников. Причем акции подобного рода, похоже, носили ритуальный характер, увязывались с обрядами инициации. В русской культуре: «Для молодых мужчин участие в них (подобных акциях. — В. Б.) нередко превращалось как бы в “пропуск” в среду сверстников или в молодежный союз» (Блуд на Руси 1997). Данная поведенческая норма входила в «этический кодекс» войны повсеместно, когда насилию подвергались женщины побежденных. И сегодня многочисленные сведения, поступающие из «горячих точек», говорят о том, что изнасилование женщин поверженных врагов остается одной из составляющих поведенческого «кодекса победителей».

Эти акции, учитывая, что архаическая ментальность жестко увязывала мужчину и женщину в единое целое, символизировали доминирование над побежденными мужчинами. Яркий пример, когда изнасилование выступает в качестве подобного рода маркера, имеется в нашей древней истории. Иностранец свидетельствовал: «Ярополк направляется к брату. Когда он входит в ворота, то два варяга умерщвляют его на глазах Владимира, смотрящего на это с некой башни. По свершении этого Владимир изнасиловал жену брата, родом гречанку» (Контарини 1989: 41). Итак, убив соперника в борьбе за власть, победитель насилует его жену, символизируя тем самым окончательное подчинение и иных «ипостасей конкурента» своей воле.

Подведем итоги. В первичном социуме формируется распределение сфер влияния по гендерному признаку, когда мужчина доминирует в социальном пространстве «вне дома», женщина — внутри домохозяйства. Правда, она скорее «управляет», чем «властвует», так как в качестве формального доминанта и здесь выступает мужчина. Подобное распределение ролей объясняется психофизиологическими особенностями разнополых организмов.

Однако во «внешнем пространстве» власть мужчины детерминирована женщиной. Только брак делает его правоспособным к осуществлению властно-управленческих функций. С разложением первобытной формации лидеры (старшие) начинают «перекрывать» доступ молодежи к женщинам, вступая в повторные браки, вопреки традиции, с теми их представительницами, которые предназначались для молодого поколения. Тем самым они как бы социально омолаживались, получая таким образом право продолжать исполнять престижные властные полномочия. Здесь коренятся истоки полигинии. По мере нарастания социальной дифференциации, появления специализированных институтов власти женщины высоких социальных страт становятся «хранительницами власти», брак с которыми только и может обеспечить мужчине доминантный статус.

С возрастанием роли войны в общественно-хозяйственной деятельности, в которой задействована преимущественно молодежь, наблюдается обратная тенденция, а именно: безбрачие, символизирующее принадлежность к воинству, начинает определять авторитет полководца. В то же время власть жестко регламентирует брачную активность своих подчиненных, сосредоточивая в своих руках в том числе и необходимые для этого материальные ресурсы.

Социальные причины, определявшие чрезвычайно важную роль женщины для обретения мужчинами власти, осмысливались архаической ментальностью посредством магических представлений, воплощавшихся прежде всего в культе плодородия. Здесь первостепенное значение имел сексуальный аспект брачных отношений, в рамках которых «сексуальное здоровье» мужчины идентифицировалось с наличием сакральной Силы, за счет которой лидер в состоянии обеспечить природное и социальное плодородие, а значит, гарантировать социуму стабильное существование. В результате маркером их авторитета стало большое количество жен, а для военных предводителей — соответствующие гаремы.

В рамках военной культуры мужчины, соперничая между собой, символизировали свое доминирование насилием над женщинами поверженных. Данный феномен имеет истоки в обычно-правовой норме, не признававшей женщину (как и детей) полноправным социальным субъектом, а лишь продолжением (ипостасью) мужчины, с которым она ассоциировалась.

Наконец, мы приходим к выводу о том, что сформировавшиеся на заре человеческой истории поведенческие стереотипы продолжают во многом определять поведение людей на всем протяжении истории. Данные «психологические документы» (по выражению Л. С. Выготского) отчетливо фиксируются и у современных акторов, рефлексируемых, правда, в категориях целерациональной ментальности.

Литература

Белов В. Лад // Избранные произведения. М., 1984. Т. 3.

Блуд на Руси. М.: Колокол-Пресс, 1997.

Бочаров В. В. Власть. Традиции. Управление. Попытка этноисторического анализа политических культур современных государств Тропической Африки. М., 1992.

Бочаров В. В. Антропология возраста. СПбГУ, 2000.

Бочаров В. В. Антропология насилия // Антропология насилия. СПб.: Наука, 2001.

Бочаров В. В. Россия: Молодость против старости? Антропологический аспект // Антропология власти. Власть в антропологическом дискурсе. Т. 1, 2006.

Бочаров В. В. Истоки власти // Антропология власти. Хрестоматия по политической антропологии. СПбГУ, 2006. Т. 1.

Брайант А. Зулусский народ до прихода европейцев. М., 1953.

Веременко В. А. Семья в обход закона-ВИЖ. 2006. № 3 (http: // www.mil.ru/viz-03-06–55–59.pdf).

Геодакян В. А. Роль пола в передаче и преобразовании генетической информации // ППИ. 1965. Т. 1. № 1.

Гиренко Н. М. К диалектике пола в структуре первичного социума // Антропология власти. Хрестоматия по политической антропологии. СПбГУ, 2006. Т. 1.

Грот Л. П. Алгебра родства и практика призвания правителя «со стороны» в европейской истории // Алгебра родства. МАЭ РАН. 2009. Вып. 12.

Дневники императора Николая II. М.: Орбита, 1991. С. 10.

Желобовский А. И. Семья по воззрениям русского народа. Воронеж, 1892.

Измена повысила рейтинг Олланда, 19.01.2014 // (http: // www.vesti.ru/doc.html&id=1202133&tid=106094).

Калиновская К. П. Возрастные группы народов Восточной Африки. Л., 1976.

Кон И. С. Введение в сексологию, М.: Медицина, 1988 (http: // sexology.narod.ru/chapt416.html).

Ксенофонтова Н. А. Женщина как действующее лицо африканской истории. Взгляд сквозь пространство и время // Антропология власти. Хрестоматия по политической антропологии. СПбГУ, 2006. Т. 1.

Куббель Л. Е. Древнейшее сообщение о соправлении брата и сестры у африканских народов // Советская этнография. 1960. № 6.

Мисюгин В. М. Становление цивилизаций. СПб., 1998.

Мухаммед VI // Люди. Peoples. Ru 2005 //(http: // www.peoples.ru/state/king/morocco/mohammed_VI/).

Панеш Э. Традиции в политической культуре народов Северного Кавказа. Этнические аспекты власти. СПбГУ, 1995.

Партийная этика: Дискуссии 20-х гг. М., 1989.

Риттер Э. А. Чака Зулу. Возвышение зулусской империи / Пер. с англ. — М.: Наука, 1968.

Тюгашев У. А. Семьеведение. Новосибирск, 2006 (http: // window.edu.ru/window catalog/files/r28138/nsu017.pdf.

Фюстель де Куланж. Гражданская община древнего мира, СПб., 1906.

Фроянов И. Я. Рабство и данничество, СПб., 1996.

Харрис Р. Психология массовых коммуникаций, СПб., 2003 — http: // evartist. narod.ru/text5/10.htm

Щепанская Т. Б. Термины родства в группировках хиппи // Алгебра родства. СПб.: МАЭ РАН, 2005.

___________________

1 Венчание состоялось 14 ноября 1894 года в Большой церкви Зимнего дворца.

2 Далеко не все исследователи разделяют данную точку зрения, считая, что возрастной принцип действительно был определяющим в первобытных общественных структурах, но это не означало, все они когда-то состояли из институализированных возрастных образований (возрастных классов) (Бочаров 2000: 54–55).

3 По мнению В. М. Мисюгина, термины родства в данном случае указывают не на кровное родство, а на классификационное, идентифицируя брачные группы «братьев» и «сестер».

Опубликовано в журнале:

«Нева» 2014, №5

Стивидорные компании России увеличили контейнероборот в морских портах в январе-апреле текущего года на 2,1% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Всего за этот период перевалили 1,76 млн TEU, в том числе: груженых контейнеров - 1,2 млн TEU (+6,2%), порожних - 0,6 млн TEU (-5,7%).

Всего в январе-апреле текущего года 10 крупнейшими стивидорными компаниями портов РФ перевалено 1,4 млн TEU, что составляет 79,6% всего контейнерооборота морских портов России. По сравнению с январем апрелем прошлого года перевалка контейнеров компаниями снизилась на 1%, в январе-апреле 2013 года перевалено 1,41 млн TEU.

По данным Ассоциации морских торговых портов РФ в десятку мощнейших стивидоров России вошли следующие компании:

1. Стивидорная компания ЗАО "Первый контейнерный терминал" (порт Санкт-Петербург). В январе-апреле текущего года перевалка контейнеров снизилась на 7,4% до 326,2 тыс. TEU, что составляет 18,5% контейнерооборота портов РФ. Объем экспортных контейнеров увеличился на 0,5% до 166,4 тыс. TEU, импортных - 159,8 тыс. TEU(-14,4%).

2. ОАО "Петролеспорт" (порт Санкт-Петербург). В январе-марте текущего года объем экспортных контейнеров составил 131,7 тыс. TEU (-8 %), импортных - 97,2 тыс. TEU (-10,6%). Общий контейнерооборот уменьшился на 9,1% до 228,9 тыс. TEU (13% контейнерооборота портов РФ).

3. ООО "Восточная стивидорная компания" (порт Восточный). Перевалка контейнеров увеличилась на 10,5% до 161,5 тыс. TEU (9,2% контейнерооборота портов РФ), в том числе: экспортных контейнеров - 63,9 тыс. TEU (+29,8 %), импортных - 51,7 тыс. TEU (-13,1%), транзитных - 32,7 тыс. TEU (+19%), каботажных - 13,2 тыс. TEU (+31,7 %).

4. Стивидорная компания ОАО "Владивостокский МТП" (порт Владивосток). Увеличение перевалки контейнеров на 6,9% до 151,5 тыс. TEU в январе-апреле текущего года, что составляет 8,6% контейнерооборота портов РФ. Объем экспортных контейнеров - 52 тыс. TEU (+3,4%), импортных - 67,4 тыс. TEU(+9,5%), каботажных - 29,7 тыс. TEU (-0,1%), транзитных - 2,3 тыс. TEU (в январе-апреле 2013 года не осуществлялась).

5. ЗАО "Контейнерный терминал Санкт-Петербург" снизил перевалку контейнеров на 0,5% до 129,6 тыс. TEU (7,4 % контейнерооборота портов РФ), в том числе: экспортных контейнеров - 64,8 тыс. TEU (+4,4%), импортных - 64,7 тыс. TEU (-5%).

6. Стивидорная компания ОАО "Новорослесэкспорт" (порт Новороссийск) снизила перевалку контейнеров на 3,2% до 109,6 тыс. TEU (6,2% контейнерооборота портов РФ), из них: экспортных контейнеров - 55,9 тыс. TEU (-2,1%), импортных - 53,8 тыс. TEU(-4%);

7. ОАО "Новороссийское УТЭП" (порт Новороссийск). В январе-апреле текущего года контейнерооборот снизился на 7 % до 94,4 тыс. TEU (5,4% контейнерооборота портов РФ). Объем экспортных контейнеров составил 49,7 тыс. TEU (-0,6%), импортных - 44,7 тыс. TEU (-13,3%).

8. ООО "Моби Дик" (порт Санкт-Петербург). Увеличение перевалки контейнеров на 4,7% до 78,1 тыс. TEU (4,4 % контейнерооборота портов РФ), в том числе: экспортных контейнеров - 38,4 тыс. TEU (+4,1%), импортных - 39,7 тыс. TEU (+5,4%).

9. ООО "Балтийская стивидорная компания" (порт Калининград). Контейнерооборот увеличился на 28,4% до 67,6 тыс. TEU, что составляет 3,8% контейнерооборота портов РФ. В том числе экспортных контейнеров перевалено 33,2 тыс. TEU (+25,9%), импортных - 34,5 тыс. TEU (+30,9%).

10. Стивидорная компания ОАО "Калининградский МТП" (порт Калининград) увеличила перевалку контейнеров на 15,6 % до 53,2 тыс. TEU (3% контейнерооборота портов РФ). Экспортных контейнеров перевалено 26,7 тыс. TEU (+14,4 %), импортных - 26,6 тыс. TEU (+16,8%).

Российские разработки заменят импортные средства в борьбе с онкологией.

Российские фармпроизводства способны выпускать противоопухолевые препараты, ничем не уступающие по качеству, эффективности и безопасности изобретениям зарубежных производителей, но гораздо более доступные по цене. Одно из таких предприятий – санкт-петербургский завод биофармацевтической компании BIOCAD.

Завод считается первым и единственным предприятием в Восточной Европе по производству высокотехнологичных препаратов на основе моноклональных антител для лечения онкологических и аутоиммунных заболеваний. Здесь будут производить первые в России биоаналоги противоопухолевых препаратов на основе моноклональных антител – препараты ритуксимаб, трастузумаб и бевацизумаб, сообщает пресс-служба компании.

Производственная мощность нового предприятия – 160 кг моноклональных антител в год – покроет российский спрос на биологические препараты, используемые в терапии онкологических и аутоиммунных заболеваний, а также позволит заменить импортные лекарственные средства «Герцептин», «Авастин» и «Мабтера». Стоимость биоаналогов трастузумаба, бевацизумаба и ритуксимаба будет до 30% ниже импортных препаратов. А значит, больше пациентов получат своевременную помощь и преодолеют недуг.

Компания попала под госпрограмму поддержки отечественных фармпроизводств, которую проводит государство для вывода страны из состояния импортозамещения. Предприятие посетили председатель правительства Дмитрий Медведев и министр промышленности и торговли России Денис Мантуров. Мероприятие приурочено к заседанию президиума Совета при президенте по модернизации экономики и инновационному развитию России. Темой обсуждения стали инновации в сфере медицинской техники и фармацевтики.

До сих пор в России наблюдался очень высокий уровень смертности от онкологических заболеваний. Смертность на первом году после постановки диагноза в стране доходит до 26%, цитирует директора Московского научно-исследовательского онкологического института им. Герцена Андрея Каприна РИА АМИ.

Проблема не только в позднем выявлении недуга, но и в чрезмерно высоких ценах на лекарственные препараты, многие из которых сегодня монопольно представлены лишь импортными производителями. Один флакон зарубежного лекарственного препарата ритуксимаба для лечения нескольких видов злокачественных опухолей стоит более 60 тыс. рублей, а на курс химиотерапии надо как минимум 10 флаконов. Государство тратит на их закупку более 9 млрд рублей в год.

«Сейчас в стране происходят кардинальные изменения по обеспечению людей медицинскими препаратами. Благодаря поддержке Минздрава, Минпромторга, Минэкономразвития в России появились сверхтехнологичные отечественные препараты. Конечно, нашим зарубежным коллегам это очень не нравится. Но сейчас мы можем абсолютно спокойно составить им достойную конкуренцию. По качеству и технологиям новый завод ничуть не уступает западным образцам», – считает генеральный директор компании BIOCAD Дмитрий Морозов.

Ввод завода в эксплуатацию стал последним этапом реализации совместного государственно-частного проекта «Организация опытно-промышленного производства субстанций и лекарственных средств на основе моноклональных антител, необходимых для выпуска дорогостоящих импортозамещающих препаратов».

Проекты по разработке всех трех противоопухолевых биологических аналогов получили одобрение Совета при президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию России. В период с 2010 по 2012 год государство выделило компании BIOCAD 285 млн руб. на научные исследования в рамках стратегии развития отечественной фармпромышленности.

Специалисты компании разработали сложные биоаналоги ритуксимаба, бевацизумаба и трастузумаба от самого гена до готовой лекарственной формы. Все препараты проходят клинические испытания согласно рекомендациям Европейского медицинского агентства (EMA). 4 апреля 2014 года Министерство здравоохранения России зарегистрировало первый в России биоаналог препарата ритуксимаб отечественного производства на основе результатов международного многоцентрового сравнительного клинического исследования.

Еще до выхода на российский рынок биоаналогов моноклональных антител – ритуксимаба, бевацизумаба и трастузумаба, субстанции препаратов стали востребованы за рубежом. На данный момент уже подписаны восемь международных договоров поставки субстанции в страны дальнего зарубежья. Все это лишний раз подтверждает высокую значимость разработки и тот факт, что препараты полностью соответствуют всем международным требованиям.

В порт Санкт-Петербурга прибыло первое в новом сезоне судно с фруктами из ЮАР.

В этом году исполняется 20 лет со дня установления полных дипломатических отношений между Россией и ЮАР. С тех пор фрукты стали одной из основных статей товарообмена в структуре южноафриканского экспорта в Россию.

Именно сегодня, 19 мая, в порт Санкт-Петербурга прибыло и встало под разгрузку первое судно, принадлежащее компании «Балтик Шиппинг», с выращенными в ЮАР фруктами. Кроме цитрусовых (лимоны, мандарины и грейпфруты), это яблоки и груши.

До конца мая в северную столицу прибудут еще несколько пароходов, и поставки будут продолжаться по мере возникновения потребностей российского рынкасо стороны российского потребителя.

Напомним, что в 2013 году из ЮАР было импортировано около четверти миллиона тонн фруктов, в основном цитрусовых, которые в России не вызревают. Достаточно сказать, что примерно каждый четвертый апельсин на столе россиянина – из ЮАР. Благодаря противоположности географического расположения обеих стран, южно-африканские фрукты созревают как раз в то время, когда россияне испытывают особую тягу потребность в витаминахк витаминной продукции.

Картофелеводство набирает популярность среди новгородских аграриев.

По статистическим данным, обнародованным Александром Бойцовым, Вице-губернатором Новгородской области, в рамках прошедшего заседания Правительства региона, аграрии Новгородского района региона уже высадили картофель на 1000 гектаров, еще пять районов области – на 200 гектарах, семь – почти на 100 гектарах.

Еще шесть муниципальных образований - Валдайский, Демянский, Парфинский, Поддорский, Хвойнинский и Чудовский районы – отвели под производство картофеля по 10 гектаров земли.

Александр Бойцов также отметил, что только фермеры Любытинского и Маловишерского районов не стали сажать картофель в этом году.

В свою очередь, Тимофей Гусев, Глава Любытинского района, поправил вице-губернатора Новгородской области внес коррективы в эту информацию:

- В этом году картофель высажен на восьми гектарах. В следующем планируем увеличить посадочные площади вдвое.

Интервью ведущим СМИ Китая.

В преддверии официального визита в Китайскую Народную Республику Владимир Путин дал интервью ведущим средствам массовой информации Китая.

ВОПРОС:Каковы Ваши ожидания от предстоящего визита в Китай? Каких результатов Вы ждёте от саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в Шанхае?

В.ПУТИН: Всегда рад посетить гостеприимный Китай. Приятно видеть, как наш сосед буквально на глазах преображается. Шанхай – яркое тому подтверждение.

Расширение связей с КНР – нашим надёжным другом – безусловный внешнеполитический приоритет России. Сейчас российско-китайское сотрудничество выходит на новый этап всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. Не ошибусь, если скажу, что оно стало наилучшим за всю свою многовековую историю.

Жду новой встречи с Председателем КНР Си Цзиньпином, с которым меня связывают хорошие рабочие и добрые личные отношения. Мы посмотрим, как реализуются ранее достигнутые договорённости, определим новые задачи на перспективу. Уверен, что предстоящие переговоры придадут мощный импульс дальнейшему укреплению двустороннего сотрудничества во всех сферах, углублению координации на международной арене. Итоги саммита, планы на будущее будут отражены в Совместном заявлении глав государств и солидном пакете документов, которые планируется подписать в ходе визита.

Россия и Китай активно продвигают идею формирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе новой архитектуры безопасности и устойчивого развития. В её основе должны лежать принципы равенства, уважения международного права, неделимости безопасности, неприменения силы или угрозы силой. Сегодня эта задача становится всё более актуальной. Её решению призван способствовать предстоящий саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

СВМДА – хорошо зарекомендовавший себя механизм сотрудничества. В его рамках успешно ведётся работа в таких важных для региона сферах, как безопасность, новые вызовы и угрозы, экономика, экология, гуманитарная тематика.

Россия активно участвует в его деятельности. В середине апреля сего года члены Совещания одобрили подготовленное по нашей инициативе Положение о Деловом совете СВМДА. Уверен, что его запуск расширит практические связи между деловыми кругами азиатских стран.

В ходе предстоящего саммита запланировано подписание Меморандума о взаимопонимании между секретариатами СВМДА и ШОС. Это ещё один шаг на пути к формированию в регионе системы партнёрских связей между различными организациями и форумами.

ВОПРОС:Китай целенаправленно движется к реализации «китайской мечты» – великого национального возрождения. Россия тоже поставила цель возродить мощную державу. Как, на Ваш взгляд, наши страны могли бы взаимодействовать и помогать друг другу в решении этих задач? Какие сферы в этом плане можно считать наиболее приоритетными?

В.ПУТИН: Развитие дружественных, добрососедских, партнёрских отношений в полной мере отвечает интересам и России, и Китая. Между нами не осталось каких-либо политических проблем, которые могли бы оказать негативное влияние на укрепление всеобъемлющего сотрудничества.

Совместными усилиями мы выстроили по-настоящему образцовое взаимодействие, которое должно стать моделью для крупных мировых держав. В её основе – уважение коренных интересов друг друга, эффективная работа на благо народов двух стран.

Россия и Китай успешно взаимодействуют на мировой арене, тесно координируют шаги в урегулировании международных проблем и кризисов. Наши позиции по основным глобальным и региональным вопросам близки или полностью совпадают.

Отрадно, что обе стороны готовы к дальнейшему углублению сотрудничества. И в Москве, и в Пекине хорошо понимают, что имеющиеся у наших стран возможности не исчерпаны. Нам есть куда двигаться. В качестве приоритетных направлений совместной работы на данном этапе можно выделить наращивание экономических связей и кооперацию в сфере науки и высоких технологий. Такое сложение потенциалов – серьёзное подспорье в решении задач внутреннего развития наших стран.

ВОПРОС:Сотрудничество между Китаем и Россией постоянно углубляется, но в мировой экономике по-прежнему сохраняются факторы неопределённости. Страны с формирующимися рынками сталкиваются с новыми вызовами, с замедлением экономического роста. Как наши страны могут помочь друг другу противостоять этим вызовам? Как гарантировать устойчивый рост взаимной торговли и инвестиций?

В.ПУТИН: В условиях турбулентности мировой экономики укрепление взаимовыгодных торгово-экономических связей и наращивание инвестиционных потоков между Россией и Китаем приобретает колоссальное значение. Это значимый фактор не только социально-экономического развития наших стран, но и вклад в стабилизацию всего глобального рынка.

Сегодня Китай уверенно занимает первое место среди внешнеторговых партнёров России. В 2013 году объём двусторонней торговли вплотную приблизился к отметке в 90 миллиардов долларов, и это далеко не предел. Будем стараться увеличить товарооборот к 2015 году до 100 миллиардов долларов, а к 2020 году – до 200 миллиардов долларов.

Мы успешно взаимодействуем в энергетике. Последовательно движемся к формированию стратегического энергетического альянса. Реализуется масштабный проект стоимостью более 60 миллиардов долларов по поставкам в Китай сырой нефти по трубопроводу Сковородино–Мохэ.

В высокой степени готовности находятся договорённости об экспорте в Китай российского природного газа. Их реализация будет означать для России диверсификацию трубопроводных маршрутов поставок газа, а нашим китайским партнёрам позволит снизить остроту проблем энергодефицита и экологической безопасности за счёт использования «чистого» топлива.

Одновременно ведётся активная работа по снижению зависимости двусторонней торговли от внешней конъюнктуры. Поэтому в рамках совершенствования торгово-экономического сотрудничества особое внимание уделяется прорывным секторам, таким как повышение энергоэффективности, охрана окружающей среды, производство лекарственных средств и медицинской техники, разработка новых информационных технологий, атомная энергетика и космос. Реализуется Перечень совместных проектов по 40 приоритетным направлениям с объёмом капиталовложений порядка 20 миллиардов долларов.

Среди них гражданское авиастроение. Достигнута договорённость о совместной разработке широкофюзеляжного дальнемагистрального самолёта. В планах создание тяжёлого вертолёта. Уверен, что нашим компаниям по силам производить и поставлять на мировые рынки конкурентоспособную продукцию.

Намерены серьёзно подтянуть и инвестиционное сотрудничество, масштабы которого пока явно не отвечают реальным возможностям и потребностям наших стран. У нас есть примеры успешных проектов. Отмечу участие китайского капитала в реконструкции аэропорта в Калужской области и возведении в этом субъекте заводов по выпуску автокомпонентов и строительных материалов.

Мы видим много других перспективных сфер для инвестирования. Можно выделить различные отрасли машиностроения, переработку сельскохозяйственной продукции, добычу полезных ископаемых, развитие транспортной, энергетической инфраструктуры.

Мы должны укреплять и финансовое сотрудничество, обезопасить себя от колебаний курсов основных мировых валют. Поэтому сейчас прорабатываются вопросы увеличения взаимных расчётов в национальных валютах.

ВОПРОС:Недавно Россия заявила о создании особой экономической зоны во Владивостоке. Какую, по Вашему мнению, роль мог бы играть Китай в создании этой зоны и в общем развитии российского Дальнего Востока?

В.ПУТИН: Ускоренное социально-экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока – один из главных национальных приоритетов России в XXI веке. Сейчас реализуется целый пакет программ, связанных с модернизацией и расширением инфраструктуры этих регионов: транспортной, энергетической, социальной.

Ставка делается на создание специальных территорий опережающего экономического развития, в которых будет сформирована благоприятная среда для привлечения инвестиций. Обеспечены конкурентные условия для организации экспортоориентированных несырьевых производств.

Для новых предприятий, размещённых в зонах опережающего развития, предусмотрен ряд существенных льгот. Это «каникулы» по целому ряду налогов, сниженные ставки по страховым взносам. Облегчённый таможенный режим, включая свободные таможенные зоны. Особый порядок землепользования и подключения к объектам инфраструктуры.

В настоящее время ведётся доработка соответствующего федерального закона. Создаются институты развития, осуществляется отбор перспективных площадок. Одну из них предполагается разместить во Владивостоке, на острове Русском, где в 2012 году проходил саммит АТЭС.

Безусловно, мы заинтересованы в том, чтобы китайский бизнес воспользовался этими возможностями, был здесь среди лидеров. Ведь ускоренное развитие Дальнего Востока выгодно и для России, и для Китая.

Нам важно не только торговать. Необходимо формировать прочные технологические, индустриальные альянсы. Привлекать инвестиции в инфраструктуру и энергетику. Совместно продвигать научные исследования, гуманитарные связи. Закладывать прочный фундамент устойчивого развития наших торгово-экономических связей на перспективу. При этом Дальний Восток может и должен стать естественной площадкой для приложения этих усилий.

ВОПРОС:Как Вы оцениваете нынешний уровень сотрудничества наших стран в гуманитарной сфере и перспективы на этом направлении? Какие проекты в рамках перекрёстных годов: национальных, языков, туризма, молодёжных обменов – произвели на Вас наибольшее впечатление?

В.ПУТИН: Российско-китайские гуманитарные связи идут в русле поступательного развития всего комплекса отношений стратегического партнёрства между нашими странами. Сегодня их уровень высок как никогда. Большую роль в этом сыграли масштабные проекты национальных годов, годов языка и туризма, в которых приняли участие миллионы наших сограждан.

Примечательно, что целый ряд мероприятий проводится теперь на регулярной основе. Это фестивали культуры, кинонедели, молодёжные спортивные игры, студенческие фестивали, лагеря отдыха для школьников и студентов, форумы ректоров вузов, выставки образовательных услуг и многое другое.

В марте стартовал межгосударственный проект годов дружественных молодёжных обменов, рассчитанный на 2014–2015 годы. Ярким событием церемонии их открытия в Санкт-Петербурге стало выступление недавно созданного российско-китайского симфонического молодёжного оркестра под управлением художественного руководителя и главного дирижёра Мариинского театра Валерия Абисаловича Гергиева.

Разумеется, мы не собираемся останавливаться на достигнутом. Обоюдный интерес молодёжи к истории, культуре, традициям народов России и Китая растёт. Это объективный процесс. И мы намерены всецело поддерживать его в дальнейшем.

ВОПРОС:В 2015 году наши страны будут праздновать 70-летие Победы над фашизмом. Какое значение имеют совместные усилия России и Китая по противодействию попыткам искажения итогов Второй мировой войны?

В.ПУТИН: Действительно, мы всё чаще сталкиваемся с попытками пересмотреть, исказить историю.

Четыре года назад Россия и Китай приняли совместное заявление в связи с 65-летием окончания Второй мировой войны. Мы едины в том, что ревизия её итогов недопустима. Последствия будут крайне опасными. Свидетельство тому – сегодняшние трагические события на Украине, разгул неонацистских сил, развязавших настоящий террор против мирных людей.

Благодарен китайским друзьям за то, что они бережно хранят память о тысячах наших соотечественников, которые отдали свои жизни за освобождение северо-востока Китая от захватчиков.

В будущем году мы проведём ряд совместных мероприятий по празднованию 70-летия Победы как в двустороннем формате, так и в рамках ШОС. Особый акцент сделаем на работе с молодёжью.

Конечно, будем и впредь противостоять попыткам фальсифицировать историю, героизировать фашистов и их пособников, очернить память и доброе имя героев-освободителей.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 мая 2014 > № 1080040 Владимир Путин

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на основании Федерального закона "Об экологической экспертизе" сообщает о начале проведения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих объемы изъятия (лимита, квоты добычи) лося на территории Чувашской Республики на период с 1 августа 2014 года по 1 августа 2015 года.

Материалы представлены Государственной службой Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 15 мая 2014 г. № 415. Организационное заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы указанных материалов состоится 21 мая 2014 года в 16 часов по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, кабинет № 2.

Итогом Дня посадки леса в Ленинградской области стала посадка в лесных массивах региона на полтора миллиона деревьев.

Об этом 19 мая сообщили в пресс-службе губернатора и правительства региона.

Ежегодно в мае в России отмечают Всероссийский день посадки леса. В этом году основные мероприятия этого масштабного праздника пришлись на 17 мая. Не стала исключением и Ленинградская область, где более 17 тысяч человек высаживали молодые деревья, благоустраивали скверы и парки, принимали участие в эколого-просветительских мероприятиях.

На этот раз центральные события развернулись в Кингисеппском районе, где силами комитета по природным ресурсам, Управления лесами Ленинградской области, ветеранов, студентов лесотехнического университета и школьников заложено более 11 га лесных культур.

В День посадки леса во всех районах, от Сланцевского до Подпорожского, высаживали молодые деревья. Люди приезжали семьями, были и корпоративные выезды. Так сотрудники Санкт-Петербургского "Атомэнергопроекта" посадили 8 тысяч сеянцев в Кривковском лесничестве Приозерского района. Специалисты дирекции особо охраняемых природных территорий вместе с обществом фотоохоты Ленинградской области отправились в заказник "Раковые озера", где заложили аллею вдоль экотропы.

Главным же результатом Дня посадки леса в Ленинградской области стало то, что в регионе высажено 1,5 млн молодых деревьев! И все они были выращены в питомниках Ленинградской области. Из них более 300 тысяч - с закрытой корневой системой. Их привезли из нового лесного селекционно-семеноводческого центра под Лугой.

"С каждым годом День посадки леса в Ленинградской области становится все масштабнее, - отметил председатель регионального комитета по природным ресурсам Алексей Эглит. - Все участники праздника зарядились позитивным настроением, внесли свой вклад приумножение лесных богатств России и сохранение нашей природы".

Арбитражный суд Карелии удовлетворил иск министерства по природопользованию и экологии о расторжении договора аренды с ЗАО "Запкареллес".

Как сообщили в министерстве, такое решение суд принял 16 мая. По словам первого заместителя министра по природопользованию и экологии Алексея Павлова, расторгнут договор на аренду одного из самых значительных участков лесного фонда в республике.

Его площадь составляет более 600 тысяч гектаров.

В 2013-2014 годах министерство через подведомственные центральные лесничества направило в Арбитражный суд 15 исков о взыскании с ЗАО "Запкареллес" задолженности по арендной плате.

В процессе рассмотрения исков о взыскании арендной платы часть задолженности была оплачена ответчиком в добровольном порядке и производство по данным делам судом прекращено.

Часть исков находится на рассмотрении в Арбитражном суде, и решения по ним еще не приняты.

Алексей Павлов отметил, что иск о расторжении договора на аренду участка лесного фонда был подан еще в декабре 2013 года. Причиной обращения стало не только систематическое нарушение предприятием сроков уплаты арендных платежей, но и невыполнение предусмотренных договором лесохозяйственных работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

По состоянию на 1 мая ЗАО "Запкареллес" задолжал 32,4 миллиона рублей.

ЗАО "СВЕКО СОЮЗ Инжиниринг (входит в Холдинг СОЮЗ) завершило 1 этап разработки основных технических решений по оптимизации выработки тепловой и электрической энергии для ОАО "Целлюлозный завод "Питкарянта" в Республике Карелия.

Работы выполнены в рамках программы масштабной модернизации завода, призванной помочь нарастить производство, сократить затраты и повысить качество продукции, спрос на которую сейчас в два раза превышает предложение.

Основными концепциями при модернизации завода являются обеспечение максимально эффективного сжигания вторичных ресурсов и обеспечение полного покрытия потребности предприятия в электрической и тепловой энергии. Специалисты ЗАО "СВЕКО Союз Инжиниринг" (ЗАО "ССИ") пришли к выводу, что для реализации этих концепций необходима модернизация существующей на территории завода ТЭЦ. Было разработано 4 варианта состава нового оборудования с использованием существующего оборудования ТЭЦ.

Для каждого из вариантов специалисты ЗАО "ССИ" провели тепловой расчет принципиальной тепловой схемы модернизированной ТЭЦ, определили годовые показатели по выработке и отпуску электрической и тепловой энергии, годовые расходы топлива, разработали концептуальные решения по вторичным системам, определили объем капитальных вложений и оценили эффективность инвестиций в модернизацию ТЭЦ.

После выбора Заказчиком одного из четырех предложенных вариантов компоновки ТЭЦ, ЗАО "ССИ" приступит ко 2 этапу выполнения работ: разработке подробных технических решений и экономических показателей новой ТЭЦ.

На втором этапе планируется углубленная разработка основных технических решений и экономических показателей выбранного заказчиком варианта компоновки ТЭЦ.

ЦЗ "Питкяранта" является градообразующим предприятием, а также одним из крупнейших предприятий лесной промышленности в Республике Карелия, производит товарную целлюлозу и продукты лесохимии. Завод поставляет свою продукцию в страны СНГ, Центральной и западной Европы, Юго-Восточной Азии, Африки, Южной Америки.

С началом навигации «Кареллеспром» приступил к отгрузке продукции по воде.

В то же время лесопромышленный холдинг продолжает постепенно наращивать темпы заготовки леса и выполнять необходимые лесохозяйственные мероприятия.

После майских праздников из водного терминала компании Кодачи, расположенного в Пудожском районе республики, было отправлено первое в этом сезоне судно с партией древесины объемом около двух тысяч кубометров. Еловые балансы предназначены для Кондопожского ЦБК. Всего в мае запланировано отгрузить по воде около 14 тыс. кубометров древесины – еловых балансов и пиловочника. Основные покупатели – ООО «Карелия Палп» (г. Кондопога) и ООО «Мется Форест Подпорожье».

Незадолго до начала навигации ОАО «ЛХК «Кареллеспром» также приступил к выполнению мероприятий, намеченных на нынешний лесохозяйственный сезон. Уже в конце апреля специалисты предприятия занимались подготовкой почвы под посев лесных культур и закупкой посадочного материала. Кроме того, компания продолжает постепенно наращивать темпы заготовки леса. Как подсчитали в отделе финансового контроллинга и информационных технологий холдинга, объем лесозаготовок ОАО «ЛХК «Кареллеспром» в первом квартале 2014 года составил около 174 тыс. кубометров. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года, этот показатель увеличен на 117 тыс. кубометров древесины. Объем реализации заготовленных лесоматериалов в первом квартале равен 167,7 тыс. кубометрам лесоматериалов, что на 95,5 тыс. больше, чем в прошлом году. Улучшила компания и финансовые показателями – в указанный период чистая прибыль предприятия по сравнению с прошлогодними результатами выросла на 8,5 млн. рублей.

По-прежнему проблемным остается вопрос взыскания с пудожских теплоснабжающих организаций долгов за поставленную дровяную древесину в отопительный период 2013-2014 гг. На данный момент просроченная задолженность составляет 10,4 млн. рублей, из которых 3,8 млн. – долг предприятий, объявивших себя несостоятельными.

Пресс-релиз ОАО «ЛХК «Кареллеспром»

Крымчан волнуют вопросы рыбоводства по российским правилам

Жителям Крыма предлагают решать вопросы осуществления рыбоводства на территории республики напрямую в Минсельхозе России. Оптимальным форматом диалога в министерстве считают тематические семинары и круглые столы.

Вопросы перевода рыбопромышленников Республики Крым на российское законодательство предметно обсуждались в ходе визита заместителя министра сельского хозяйства - руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова в Севастополь. Глава ведомства поручил подготовить «дорожную карту» по организации работы рыбохозяйственных предприятий полуострова в 2015 г. в новых условиях. Однако у предприятий, осуществляющих коммерческую деятельность в сфере добычи и выращивания рыбы, уже сегодня возникает масса вопросов, требующих разъяснений специалистов.

Так, на сайт «Открытая отрасль» поступил вопрос от жителя Крыма, который занимается выращиванием осетровых на собственной установке замкнутого типа. Частного предпринимателя интересовало, какие шаги сегодня должны сделать крымские рыбоводы, чтобы продолжать работать в изменившихся условиях.

Вопрос прокомментировали в Федеральном агентстве по рыболовству и Министерстве сельского хозяйства РФ.

Прежде всего, лицам, осуществляющим деятельность в рыбохозяйственной отрасли в России, необходимо иметь представление о действующей правовой базе. Основными законодательными актами являются Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 148 «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон об аквакультуре), а также Водный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Кадастровый кодекс РФ и Земельный кодекс РФ.

Все основные законодательные акты размещены в общем доступе в сети Интернет, в нормативно-правовой базе «Консультант Плюс».

Налоговое регулирование в рыбохозяйственных организациях осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Рыбохозяйственные организации имеют возможность получения налоговых льгот при переходе на единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) в порядке, определяемом главой 26.1 Налогового кодекса РФ. Налогоплательщиками ЕСХН признаются организации, отвечающие критериям статьи 346.2 Налогового кодекса, отметили в Росрыболовстве.

Также, в федеральном агентстве сообщили, что в целях государственной поддержки и реализации Закона об аквакультуре, разрабатывается Проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции и на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)».

Деятельность предприятий аквакультуры в Российской Федерации курирует Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, непосредственно – Департамент животноводства и племенного дела, Департамент регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности и новый Департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства). Отдельные вопросы, касающиеся рыбоводной деятельности, решают также в Департаменте ветеринарии и Департаменте мелиорации Минсельхоза России.

При этом в самом министерстве отмечают, что оптимальным вариантом решения насущных вопросов для крымских рыбоводов было бы личное обращение в Минсельхоз России: «Наш совет в данном случае – приезжать к нам на тематические семинары и круглые столы и задавать вопросы, ведь каждая ситуация очень индивидуальна».

К примеру, если человек желает с нуля начать рыбоводную деятельность, то для начала ему необходимо ознакомиться с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 5 мая 2014 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Дальнейшие шаги начинающего фермера-рыбовода прописаны в рекомендациях, изданных Министерством сельского хозяйства России: «Фермерская аквакультура» (http://dep.belmelio.by/lit/07.pdf).

Однако если у предпринимателя уже имеется действующее рыбоводное хозяйство, то в этом случае в министерстве указывают на большое количество специфических моментов (начиная с формы собственности предприятия и заканчивая вопросами пользования земельными и водными объектами), которые необходимо индивидуально обсуждать с каждым субъектом отрасли.

Отдельная тема – осетроводство. «Например, в России существуют определенные формы обязательной господдержки предприятий, содержащих ремонтно-маточные стада (поголовье) осетровых. Это так называемые «бесплатные деньги» (безвозвратные), например, на ветеринарию, мелиорацию. И все подобные вопросы необходимо индивидуально проговаривать с аквафермером при его интегрировании в наше законодательство. Для этого он должен предоставить нам перечень своих вопросов, с отсылкой (в случае необходимости) на законодательные акты Украины, на основании которых ему в свое время выделялся водоем, земля и т.д.», - пояснили в Министерстве сельского хозяйства РФ.

Ближайшее широкое обсуждение вопросов развития российской аквакультуры пройдет в Мурманске 20 мая. Однако в министерстве посоветовали самим крымчанам выступить с инициативой и организовать отдельное совещание по актуальным для себя вопросам с участием представителей профильных департаментов Министерства сельского хозяйства России, Федерального агентства по рыболовству и производственников, в частности ассоциации «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)». Со своей стороны представители госструктур выразили готовность принять участие в подобных встречах.

На ОАО «Архангельский ЦБК ведутся строительно-монтажные работы в рамках проекта реконструкции промывного отдела варочного цеха производства целлюлозы, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы компании.

Комплекс мероприятий включает поставку и монтаж оборудования Valmet Corporation, а также обучение технического и технологического персонала.

В перечень оборудования Valmet Corporation входят три промывных пресса TwinRoll Evolution и две сортировки DeltaCombi, все центробежные и специальные насосы, все насосы средней концентрации для перекачки массы и масляные насосы для гидравлики.

Valmet Corporation также поставляет дистанционно-регулирующую и ручную аппаратуру, датчики, систему управления технологическим процессом АСУТП DCS. В объем контракта входит базовый инжиниринг по технологическому оборудованию и детальный в части КИПиА и электрики.

Подписанный контракт предусматривает гарантийные обязательства со стороны Valmet по эффективности промывки, производительности и эффективности сортирования. Проводимый комплекс мероприятий на производстве целлюлозы Архангельского ЦБК направлен на снижение затрат за счет уменьшения расходов воды на промывку, химикатов на отбелку, пара на выпарку щелоков, и минимизацию негативного воздействия производства на окружающую среду.

Срок окончания реализации проекта – 3 кв. 2014 г., общий объем инвестиций — более 500 млн руб.

В 2013 г. выручка ОАО «Сясьский целлюлозно–бумажный комбинат» (г. Сясьстрой, Волховский р-н, Ленинградская обл.) увеличилась в сравнении с результатом 2012 г. на 14,3%, составив 4,83 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период выросла на 26% до 435,64 млн руб. Чистая прибыль ОАО «Сясьский целлюлозно–бумажный комбинат» по итогам 2013 г. составила 8,58 млн руб., что в 11 раз меньше, чем годом ранее.

Производство целлюлозы на предприятии в 2013 г. выросло в сравнении с данными 2012 г. на 7% и составило 76,79 тыс. т, выпуск санитарно-гигиенической бумаги увеличился на 22% до 71,32 тыс. т. Выпуск товарной продукции в 2013 г. был на 15,5% больше аналогичного показателя 2012 г., реализация товарной продукции также выросла — на 15%.

Поставки на экспорт за отчетный период составили 11,2% от общего объема реализации и распределились следующим образом: страны Азии – 42,2%; страны СНГ - 24,1%; Германия – 27,7%; другие страны – 6%.

С началом навигации ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» (г. Петрозаводск, Республика Карелия) приступила к отгрузке продукции по воде, в то же время лесопромышленный холдинг продолжает наращивать темпы заготовки леса и выполнять необходимые лесохозяйственные мероприятия, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

После майских праздников из водного терминала компании Кодачи, расположенного в Пудожском р-не Республики Карелия, было отправлено первое в этом сезоне судно с партией древесины объемом около 2 тыс. м3. Еловые балансы предназначены для Кондопожского ЦБК. Всего в мае запланировано отгрузить по воде около 14 тыс. м3 древесины – еловых балансов и пиловочника. Основные покупатели – ООО «Карелия Палп» (г. Кондопога) и ООО «Мется Форест Подпорожье».

Незадолго до начала навигации ОАО «ЛХК «Кареллеспром» приступил к выполнению мероприятий, намеченных на нынешний лесохозяйственный сезон. Уже в конце апреля специалисты предприятия занимались подготовкой почвы под посев лесных культур и закупкой посадочного материала. Кроме того, компания продолжает постепенно наращивать темпы заготовки леса. Как подсчитали в отделе финансового контроллинга и информационных технологий холдинга, объем лесозаготовок ОАО «ЛХК «Кареллеспром» в 1 кв. 2014 г. составил около 174 тыс. м3. По сравнению с аналогичным периодом 2013 г., этот показатель увеличен на 117 тыс. м3 или в 3 раза. Объем реализации заготовленных лесоматериалов в 1 кв. 2014 г. равнялся 167,7 тыс. м3, что на 95,5 тыс. м3 (в 2,3 раза) больше, чем в прошлом году. Улучшила компания и финансовые показателями – в указанный период чистая прибыль предприятия по сравнению с прошлогодними результатами выросла на 8,5 млн руб.

В субботу, 17 мая, в центре Санкт-Петербурга, в гостинице Novotel состоялся уникальный шоу-рум «Приморская недвижимость Болгарии: новые возможности и новые стандарты».

На встрече представители ведущего болгарского агентства NewEstate рассказали о том, как изменился рынок недвижимости самой популярной у россиян страны за последние годы, в чем преимущества покупки квартир на вторичном рынке и какие объекты являются самыми востребованными у россиян.

Большой интерес у гостей семинара вызвали вопросы, связанные с возможностью получения ипотечного кредита для иностранцев, а также безопасностью оформления сделки.

Посетители семинара смогли послушать доклады о Болгарии, пообщаться со специалистами в неформальной обстановке и, конечно, изучить реальные предложения на рынке недвижимости этой страны.

Будущее креативного дома молодежи в Мурманске находится под угрозой из-за нехватки финансирования и растущего противодействия со стороны властей.

Стройматериалы и краска, сваленные в одном из помещений дома молодежи в Мурманске, говорят о том, что там еще многое предстоит сделать. В этом нет ничего нового – с момента своего открытия три года назад дом «Мистера Пинка» находится в состоянии постоянных изменений – но сейчас эти изменения могут оказаться постоянными. Инновационные проекты, такие как творческая кухня и совместное рабочее пространство, могут и не увидеть своего продолжения из-за неопределенности с дальнейшим будущим организации.

«Основная задача дома молодежи заключается в том, чтобы научиться быть самодостаточным», - говорит один из организаторов и руководитель Евгений Гоман, энергичный музыкант с растрепанными волосами и непринужденной улыбкой. «Нельзя постоянно зависеть от субсидий и грантов».

Такие серьезные слова совсем нехарактерны для молодого мечтателя, потратившего в общей сложности 10 лет на создание «Мистера Пинка». Но сейчас пришло время для принятия тяжелых решений, учитывая непрекращающийся поток квитанций на оплату коммунальных услуг и необходимость платить себе и еще двум сотрудникам скромную зарплату.

Работающий на окраине самого большого в мире города за Полярным кругом Дом молодежи «Мистер Пинк» дает возможности обучения и финансирования молодым людям, которые хотят «жить своей мечтой и получать за это достойную зарплату», объясняет Гоман. В подтверждение его слов в Доме Молодежи проходит экологический семинар, на стенах висят плакаты с раскадровкой мультфильмов, и все это на фоне опасений по поводу надвигающегося финансового кризиса.

Жизнь в здании поддерживают не только люди. Где-то скребутся мыши, за окнами гремят по разбитой улице автомобили, а в загроможденных коридорах шумят лампы дневного света. При этом нельзя сказать, что здание не располагает к себе: каждое помещение оформлено по-своему, а калейдоскоп цветов соответствует разнообразию звуков, доносящихся из собственной студии звукозаписи. Повсюду видны кучки молодых мечтателей, представляющих свои проекты.

Но все это может закончиться в сентябре, когда Гоману и его коллеге Наталье Колесник примут решение о дальнейшей судьбе «Мистера Пинка».

У них осталось три варианта: сократить все те проекты, которые не могут быть самоокупаемыми; свернуть свою деятельность до такой степень, чтобы можно было прожить только за счет государственной поддержки, или объединиться с другими местными НКО в альянс по поддержке возможностей для молодежи. При любом варианте им придется значительно сократить свою деятельность, разросшуюся в совершенно разных направлениях с момента многообещающего начала в 2011 году.

«Это вообще была принципиально новая идея, - вспоминает Гоман. - Мы хотели доказать, что наша идея работает».

Но вскоре Mr. Pink стал жертвой своего собственного успеха. Предоставление молодежи свободы действий для реализации своих желаний не очень соотносится с принятой в России моделью успеха с ее опорой на исполнение норм и правил. Местная бюрократия отнеслась к этому отрицательно.

«Мы потеряли часть своего авторитета в глазах чиновников, потому что поддержали несколько проектов, которые ими не нравились», - говорит он. В 2012 году Mr. Pink стал площадкой для проведения фестиваля документального кино, в программе которого, несмотря на предупреждения со стороны местных властей, был показан политический фильм «Ходорковский». После этого финансирование по линии областной администрации иссякло, и возник вопрос о продлении срока аренды помещения.

Именно отсутствие чиновничьего надзора, из-за которого Mr. Pink и попал в тяжелую ситуацию, одновременно является и ключом к его успеху. Этот успех привел к тому, что негосударственная организация привлекла в свои проекты гораздо больше молодежи, чем аналогичные государственные учреждения, что не привело к улучшению отношений.

«Другие чиновники увидели эффективность Дома молодежи, и это сравнение было не в пользу [аналогичных программ, проводимых государственными учреждениями], – говорит Гоман. – Они по-прежнему считают своего рода конкурентами».

Когда в прошлом году местные власти открыли свой дом молодежи стоимостью 20 миллионов рублей, на которые Mr. Pink мог бы работать в течение 13 лет, Гоман говорит, что никто даже не обратился к нему и его коллегам за консультацией. И это несмотря на то, что за короткий срок существования в своем обветшалом доме организация реализовала 86 проектов, в которых приняло участие более 60 тысяч человек.

«Мы привлекли больше человек, - заявляет Гоман. – Мы реализовали в 20, в 30 раз больше проектов, чем они».

Бюджет организации составляет 1,3 млн. рублей (примерно 40 тыс. долларов) в год, которые идут на оплату отопления, электричества, затрат на проекты и крошечных зарплат для трех постоянных сотрудников. Из этих расходов только затраты на проекты могут оплачиваться из государственных грантов - все остальное Mr. Pink должен находить сам.

«В идеале» бюджет должен составлять «около 4 миллионов [рублей] в год», говорит Гоман. Но учитывая то, что сотрудникам по очереди приходится работать по выходным просто для того, чтобы ремонтировать помещение, он признает, что «на данный момент это не реально».

Два туалета в Mr. Pink оформлены в разных стилях. Один называется «Кусты», его стены украшают пчелы и трава, и, как ни странно, доктор Хаус. Раскраска второго напоминает о Сколково, планируемой «Кремниевой долине» под Москвой, которая пока обернулась полным провалом из-за бюрократизма, сдерживающего ее развитие. В Сколково миллиарды долларов были «спущены в унитаз». В «Мистере Пинке» это дежурная шутка.

Сам «Мистер Пинк» больше похож на Силиконовую долину с его свободными рабочими группами, совместными проектами и безграничным энтузиазмом. Его борьба с бюрократией хорошо показывает то, с каким сопротивлением со стороны органов власти сталкиваются в России инновации западного толка. Это исключительно российский парадокс, что даже несмотря на то, что выживание организации зависит от грантов, местные власти активно препятствуют его успешной деятельности.

Гоман и его коллеги все больше устают от борьбы. Они хотят начать работу над воплощением своих собственных мечтаний. Сидя на самодельной скамейке на недоделанной кухне, Гоман смотрит на место под потолком, где едва уместился неофициальный девиз Дома молодежи.

«Все прямо как в Библии, - говорит он. – В своем отечестве пророка нет».

МИНОБОРОНЫ ПРОВЕЛО КОНКУРС ДЛЯ МЕЧТАЮЩИХ СЛУЖИТЬ ПО КОНТРАКТУ В ВДВ

По итогам акции, на службу поступили 1500 человек

Уникальную возможность поступить на военную службу по контракту в воздушно-десантных войсках РФ получили жители Иваново, Новороссийска, Пскова и Тулы. Для них Минобороны провело первый открытый конкурс по привлечению молодых людей в ряды Вооруженных Сил, сообщает пресс-служба военного ведомства.

Для проведения акции в этих городах на центральных площадях были развернуты пункты, в которых все желающие отдать честь за деньги могли пройти собеседование и тестирование. Медики осматривали их на предмет физических недостатков и других болезней, несовместимых со службой, а психиатры убеждались в их вменяемости.

Рядом с развернутыми пунктами играли военные оркестры, все желающие могли попробовать солдатскую кашу, сфотографироваться в экипировке десантника, уложить парашют, а также разобрать и собрать автомат.

В итоге удалось рекрутировать более 1500 человек. Около половины из них уже служили в ВДВ или других специальных подразделениях.

А на прошлой неделе стало известно, что в российской армии могут появиться воздушно-космические силы, а также кибервойска.

Более 100 различных мероприятий состоятся в Норвегии по случаю отмечаемого в субботу 200-летия со дня принятия конституции королевства, сообщается на официальной странице празднования.

Норвежская конституция была принята в 1814 году в поместье Эйдсволл. День 17 мая — главный праздник для жителей королевства. На государственных зданиях поднимаются флаги, норвежцы надевают национальные костюмы и выходят на праздничные шествия, украшают улицы городов и поют песни. С балкона королевского дворца в Осло участников шествия приветствуют члены королевской семьи.

К 200-летию конституции поместье Эйдсволл было реконструировано. Фасад и интерьеры дома, который в начале XIX века принадлежал купцу и политику Карстену Анкеру, приобрели тот же вид, что и в исторические дни борьбы за независимость Норвегии. Именно в Эйдсволле развернется основная часть программы празднования. Кроме того, по всей стране пройдут многочисленные выставки, экскурсионные программы, лекции, концерты презентации и даже образовательный круиз на борту старейшей в мире парусной шхуны "Анна Рогде".

Отличие национального дня в Норвегии — отсутствие военных парадов и проведение детских "демонстраций", а также шествие школьных музыкантов по улицам. Свой парад устраивают и выпускники школ. Их шествие напоминает весёлый карнавал — ребята надевают красную форму и отмечают окончание 13-летнего обучения.

Праздничная программа пройдет и в российских регионах, соседствующих или поддерживающих теплые отношения с Норвегией. Мероприятия состоятся в Мурманске — норвежцы, живущие на Кольском полуострове, сотрудники норвежских предприятий и жители, желающие поздравить ближайших соседей, выйдут на праздничное шествие с оркестром. Кроме того, в день празднования норвежской конституции генконсул Норвегии в Мурманске Уле Андреас Линдеман обещает пригласить мурманских детей в сад у консульства, чтобы угостить их мороженым, как это делается на его родине. Анастасия Яконюк.

Воздушно-десантные войска, Ракетные войска стратегического назначения и подводный флот к 2020 году должны стать полностью контрактными, заявил в субботу командующий ВДВ генерал-полковник Владимир Шаманов.

Как сообщалось, Минобороны России впервые проведет масштабную акцию по отбору контрактников, в ходе которой кандидаты смогут пройти все этапы быстро и в одном месте. Акция стартует 17 мая в местах дислокации соединений и воинских частей крылатой пехоты на центральных площадях Иваново, Новороссийска, Пскова и Тулы.

"Я уверен, что Вооруженные Силы России с 2020 года минимум на 90% будут контрактными, а ВДВ, РВСН, подводный флот — на 100% контрактными", — сказал Шаманов во время акции отбора контрактников в городе Иваново, подчеркнув, что практика таких акций отбора будет продолжаться.

Командующий отметил, что в ВДВ сегодня 60% военнослужащих по контракту и это "реально ощутимо", так как эти военнослужащие более мотивированы в службе.

"В этом году у нас в десантных войсках будет более 25 тысяч контрактников. Вскоре проблема призыва военнослужащих будет решена", — заключил он.

Ранее Минобороны сообщало, что для прохождения военной службы по контракту в ВС РФ уже отобрано свыше 237 тысяч человек. В планах на 2014 год привлечение еще более 43 тысяч, а до 2017 года в армии должно быть до полумиллиона контрактников.

15 мая 2014 года состоялось очередное заседание Аккредитационной коллегии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, на котором рассматривались вопросы государственной, профессионально-общественной и общественной аккредитации. В заседании принял участие заместитель Министра образования и науки Российской Федерации А.А. Климов.

Среди обсуждаемых вопросов –

итоги государственной аккредитации в январе-апреле 2014 года;

формирование реестра экспертов, привлекаемых для государственной аккредитации программ, реализуемых по самостоятельно разработанным образовательным стандартам;

развитие профессиональной и общественной аккредитации как инструмента повышения качества высшего образования;

разработка модели государственной аккредитации программ высшего образования (аспирантура) в условиях принятия новых стандартов.

Аккредитационной коллегией были утверждены результаты аккредитационных экспертиз, проведенных за отчетный период. В итоге 13 образовательным организациям было отказано в государственной аккредитации по отдельным образовательным программам, относящимся к соответствующему уровню образования или к укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки.

Среди них –

ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)», в части Архангельского, Красноярского и Тверского филиалов;

ФГБОУ ВПО «Российский университет дружбы народов», в части Ставропольского филиала и филиала в г. Ессентуки;

ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет», в части Шуйского филиала;

ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный университет», в части Акбулакского филиала;

ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия»;

НОУ ВПО «Томский экономико-юридический институт», в части Новосибирского филиала;

ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет».

В марте 2014 года впервые проведена государственная аккредитация в отношении образовательных программ, реализуемых в соответствии с самостоятельно разработанными и утвержденными образовательными стандартами ФГАОУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».

С 26 мая 2014 года планируется проведение аккредитационной экспертизы в отношении образовательных программ, реализуемых в соответствии с самостоятельно разработанными и утвержденными образовательными стандартами ФГБОУ «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова».

В Петербурге в ночь с 17 на 18 мая прошла акция «Ночь в музее», в рамках которой более 95 музеев, галерей, библиотек, театров и выставочных залов открыли свои двери для посетителей ночью. В воскресенье 18 мая мир отметил Международный день музеев.

Сотрудники Санкт-петербургского центрального музея связи им. Попова разработали специальную ночную программу.Вечер открылся торжественной церемонией специального гашения художественного конверта в честь акции «Ночь музеев-2014»

Для посетителей музея были организованы тематические экскурсии «А.С. Попов – изобретатель радио» и экскурсии по фонду открытого хранения «Сокровищница знаков почтовой оплаты России».

Центральный музей связи им. А.С. Попова в главную музейную ночь посетили 7073 человек.

В рамках проекта «Музейный квартал «Почтовый городок» с 18:00 до 01:00 прошли интеллектуальный пешеходные прогулки по почтовому городку с собеседниками: почтальоном, архитектором, дворником, масоном, писателем.

Специально для акции «Ночь музеев» Центральный музей связи имени А.С. Попова запланировал лазерно-световую инсталляцию от Magic Flight Show «Парящие в пространстве» и программу из опытов Николы Тесла «Человек и электричество» от Tesla Global Engineering, «Никола Тесла – опережая время».

Полную программу мероприятий можно посмотреть на сайте Центрального музея связи имени А.С. Попова.

Центральный музей связи имени А.С. Попова - один из старейших научно-технических музеев мира, основан в 1872 году. Уникальную коллекцию музея, посвященную истории развития средств связи, составляют экспонаты по истории почтовой, телеграфной и телефонной связи, радиосвязи и радиовещания, телевидения, мобильной, космической и спутниковой связи. В состав музейных фондов входит бесценная для всех филателистов мира Государственная коллекция знаков почтовой оплаты Российской Федерации, а также коллекция артноваций современных художников и мейлартистов. Среди представляемых для обозрения экспонатов можно увидеть, например, и старинные подорожные грамоты, и царские указы, и первый радиоприемник А.С. Попова, и первый гражданский спутник связи «Луч-15».

Карелия попала в лидеры Северо-Запада РФ по темпам роста лесозаготовки.

Вологодская область по-прежнему лидирует на Северо-Западе страны по объемам лесозаготовки. По данным Федеральной службы государственной статистики, в первом квартале нынешнего года в области было произведено 4,6 миллиона кубометров необработанной древесины. Правда, в сравнении с аналогичным прошлогодним периодом этот показатель снизился на 5,4%.

Вторым крупным производителем необработанной древесины на Северо-Западе России остается Архангельская область. За январь-март 2014 года объем производства «кругляка» составил в регионе 2,8 миллиона кубометров, что на 14,2% ниже аналогичного прошлогоднего уровня.

На «третьем месте» по объему лесозаготовки – Республика Коми. В первом квартале в республике было произведено 1,8 миллиона кубометров необработанной древесины, это на 0,5% меньше, чем в январе-марте 2013 года.

В Карелии производство необработанной древесины в первом квартале нынешнего года составило 1,7 миллиона кубометров. Однако по сравнению с уровнем января-марта 2013 года этот показатель вырос на 11,8%.

Гвозди в гроб: есть ли перспективы у арт-активизма в России?

Алек Д. Эпштейн (р. 1975) – историк, социолог, председатель Центра изучения и развития современного искусства, председатель жюри альтернативной премии «Российское активистское искусство» имени Георгия Дорохова.

Дмитрий Поротиков (р. 1995) – студент философского факультета Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Москва).

Проведение средневекового по духу судебного процесса, осуждение, злоключения в тюрьме отбывавших срок активисток группы «Pussy Riot» – все это и по сегодняшний день вызывает заметный общественный резонанс. Однако по прошествии двух лет после ареста Надежды Толоконниковой, Марии Алехиной и Екатерины Самуцевич и их освобождения уместно задаться вопросом: как резонирует произошедшее (и происходящее) в среде актуальных художников и что происходит в радикальном акционизме сейчас? С целью фиксировать процессы в этой сфере осенью 2012 года была основана альтернативная премия «Российское активистское искусство», на которую в 2012-м и 2013 годах были номинированы, в частности, 25 произведений, которые могут быть представлены в музейно-выставочном пространстве, и 25 акций разного плана. Приводимые ниже размышления базируются на анализе преимущественно именно этого материала.

Как представляется, за последний год активность арт-активистов, в том числе и в медиа-поле, существенно снизилась, обнаружив только некоторый всплеск после выхода на свободу Надежды Толоконниковой и Марии Алехиной. Их арест, суд и пребывание в местах лишения свободы вызвали самую яркую из кампаний поддержки политических заключенных. Необходимо отметить при этом, что арт-активистам лучше удавалось консолидироваться именно вокруг защиты политзаключенных, в особенности, когда сами они были связаны с миром протестного арт-активизма. Можно вспомнить кампании за освобождение новосибирца Артема Лоскутова в 2009 году, киевлянина Александра Володарского в 2009–2011 годах, участников арестованных в Москве, но сразу же этапированных в Петербург активистов арт-группы «Война» Олега Воротникова и Леонида Николаева в 2010–2011 годах, радикальных московских акционистов Матвея Крылова в 2011 году и трех участниц группы «Pussy Riot» – в 2012–2013 годах.

Особенно активно актуальные художники проявляют солидарность друг с другом; столь же внимательного отношения к проблемам менее резонансных и, что главное, не связанных с художественным миром политзэков, они не демонстрируют. Случай москвича Сергея Мохнаткина, за которого в 2010–2011 годах вступились отдельные арт-активисты, – особенный в силу того, что он был единственным человеком, осужденным на сравнительно длительный срок заключения (2,5 года) за участие в одной из регулярно проводимых попыток организации демонстрации на Триумфальной площади в рамках так называемой «Стратегии-31». Поскольку деятели протестного арт-активизма сами в этих акциях не раз участвовали, то арестованный Сергей Мохнаткин, хотя и не имел никакого отношения к сфере искусства, все же в какой-то мере был для них «своим».

В последний год внимание арт-активистов привлекали вновь арестованный 31 декабря 2013 года на Триумфальной площади Сергей Мохнаткин; повторно арестованный 20 ноября 2012 года редактор бюллетеня «Радикальная политика» Борис Стомахин (в ходе судебных заседаний по его делу ряд запоминающихся графических работ создала Светлана Гофман), а также – и больше всех – люди, судимые за активное участие в акции гражданского протеста против возвращения Владимира Путина в Кремль 6 мая 2012 года. Именно это судилище стало остовом проекта «Рисуем суд»[1], душой и мотором которого является чрезвычайно трудолюбивая художник-график Виктория Ломаско, вставшая на эту стезю в ходе процесса над Андреем Ерофеевым и Юрием Самодуровым, ею и Антоном Николаевым скрупулезно задокументированного[2]. Выставка «Рисуем суд», организованная обществом «Мемориал» в марте 2014 года, – едва ли не единственная экспозиция активистского протестного искусства в легальном публичном пространстве в последнее время.

В феврале 2014 года, в преддверии приговора восьми участникам акций 6 мая, новосибирский художник Артем Лоскутов, в настоящее время живущий и работающий в Москве, разместил в уличном лайтбоксе плакат, имитирующий социальную рекламу из серии «Все равно?!»[3], активно спонсируемую городскими властями. Многократно раскритикованная за банальность и пафосное восклицание, эта серия тем не менее прочно вошла в жизнь москвичей и стала легко узнаваемой. Ее особенностью является постулирование известного и фундаментального понятия человеческого общежития, о котором предлагается рассказать детям. Оформление минималистично; так, например, один из плакатов серии гласит: «Честность. Что это? Расскажите вашим детям». Внизу каждого плаката стоит логотип проекта, завершающий обращение к зрителю: «Все равно?!».

Арт-активист, разумеется, лишь сымитировал принадлежность своего плаката – «6 лет за 6 мая? Что это? Расскажите вашим детям» – к данной серии, логотип которой оказался здесь как нельзя кстати. Практика захвата легальной рекламной поверхности, создающей санкционированное властями информационное окружение горожан, и размещение в ее поле другой, совершенно властью не одобренной информации, – особый метод Артема Лоскутова. В 2012 году он уже прибегал к захвату лайтбокса в Новосибирске при осуществлении акции «Чудесное обретение иконы “Pussy Riot”», за что был судим, признан виновным и дважды приговорен к штрафам. Но если тогда было очевидно, что появление этого изображения в лайтбоксе – художественная акция и провокация, то сейчас, когда художник применил еще и другой метод стрит-артистов – эдбастинг[4], – сказать, «реальная» это реклама или нет, могли только те немногие, кто точно знал, что в серии «Все равно?!» такого плаката нет. Собственно, догадаться о том, что «что-то здесь не так», не трудно, но первое впечатление от этой работы весьма сильное.

При этом очевидно, что ужесточение в 2012–2014 годах законодательства и правоприменительной практики, ограничивающих гражданские права и свободы, коснулось не только Москвы. Однако делам, творящимся в регионах, уделяется куда меньшее внимание. Так, например, эколог Евгений Витишко, совсем недавно отправленный на три года в колонию-поселение за то, что написал на заборе дачи губернатора Краснодарского края Александра Ткачева «Саня – вор» и «Лес – общий», упоминается в снятом в Сочи в дни Олимпиады клипе «Pussy Riot»«Путин научит тебя Родину любить», но ни одной зарисовки с суда над ним сделано, по всей видимости, не было. Очевидный политический заказ всколыхнул общественность, суд над Витишко широко освещался, были организованы серии пикетов, однако акций в его поддержку художественное сообщество не проводило.

В феврале 2014 года в Астрахани к семи месяцам исправительных работ был приговорен пользователь социальной сети «ВКонтакте» за размещение (даже не создание!) картинок и текстов, которые суд счел оскорбляющими чувства верующих[5]. Иркутский суд приговорил к штрафу в сто тысяч рублей один из городских порталов за надпись «Sex, Drugs & Rock’n’Roll», находившуюся на картинке-афише, размещенной анонимным пользователем. Судья счел ее «направленной на пропаганду половых связей и употребление наркотиков»[6]. Поражающие своей косностью и неадекватностью судебные решения приходят именно из регионов, где невозможно сформулировать и закрепить альтернативный дискурс в отношении новых законов и где протестного искусства и его творцов может не быть в принципе.

Нельзя сказать, что вне Москвы арт-активистов нет; скорее, наоборот, именно в регионах работают некоторые из самых ярких художников. Географический разброс тех, кто в последние несколько лет проявлял активность в сфере протестного искусства, впечатляет своим размахом, но обнаруживает известные точечность и атомизацию. Так, в Мурманске работает художник Arch Genius (Леонид Данилов), разрабатывающий преимущественно антиклерикальные темы. В Санкт-Петербурге взошла звезда самого яркого на сегодняшний день протестного перформансиста Петра Павленского. В Краснодаре работает талантливая художница по костюмам Лусинэ Джанян, ставшая известной во время кампании в поддержку арестованных активисток «PussyRiot». В Екатеринбурге трудится Тимофей Радя, в начале 2013 года прославившийся впечатляющей инсталляцией «Стабильность», а в первых числах марта 2014-го установивший напротив здания представительства президента в Уральском федеральном округе мгновенно демонтированный властями крупноформатный щит, на котором поместил «Записку президенту» следующего содержания:

«Все пули, выпущенные русскими и украинцами друг в друга, на особом счету: они полетят через года. Вырастут девочки и мальчики, которые уже не будут помнить тебя и меня, но пули попадут в их сердца и головы, и они сами будут стрелять друг в друга теми особенными пулями, которые полетят через года. Никто не будет останавливать эти пули, ведь это гораздо сложнее, чем выстрелить еще раз, поэтому нам, Владимир, стоит еще раз все обдумать, ведь Родину нужно любить».

В Красноярске живет и работает художник Василий Слонов, автор получившего известность цикла карикатурных плакатов, посвященных Олимпиаде в Сочи, а также ряда других работ. Кстати говоря, «Pussy Riot» сейчас является если не международным проектом, то по крайней мере не имеющим географической привязки в России, он перемещается по разным городам. Единственный клип, снятый при участии Надежды Толоконниковой и Марии Алехиной после их освобождения, был записан в середине февраля 2014 года в Сочи, а нападение на них, а также на их давнюю соратницу, кинорежиссера-документалиста Таисию Круговых, в начале марта было совершено в Нижнем Новгороде.

Представляется, что такая географическая раздробленность арт-активистского сообщества не дает ему возможности действовать сообща, рассредоточивая внимание потенциальных потребителей смыслов художественных акций и, следовательно, уменьшая их влияние. Потеря некой точки притяжения протестного искусства (при этом, учитывая политический и демографический вес столицы, важно, что таким центром была именно Москва) снижает общественное значение радикального художественно-политического дискурса. Какие бы интересные люди ни работали в Мурманске, Краснодаре, Екатеринбурге и Красноярске, банальная пословица, гласящая, что один в поле не воин, все-таки верна. Рассредоточение в период медленного, но постоянного закручивания гаек приводит к тому, что опасный вакуум возникает не только вокруг арт-активистского сообщества, о котором, естественно, не говорят на государственных телеканалах, но проникает внутрь его, отделяя друг от друга уже самих художников.

Между арт-активизмом в сфере пластических искусств и протестным арт-акционизмом существует, как представляется, важное различие: первый власть подавляет через самоцензуру институций, тогда как второй изгоняется из публичного пространства с участием представителей органов, которые сами себя называют «правоохранительными». Окончание акции Петра Павленского «Туша», проведенной им 3 мая 2013 года (именно за нее он был удостоен диплома первой степени премии «Российское активистское искусство»), в ходе которой художник нагим помещался в кокон из колючей проволоки, символизировавший репрессивную природу российского государства, невозможно представить иначе как задержание. Триумф несвободы – человек, самостоятельно выбравший заточение в колючую проволоку, был из нее насильно извлечен и отправлен в отделение полиции, хотя факта нарушения общественного порядка как такового не было. Исключительная воля государства к наказанию каждого, чье поведение «ненормально», доходит до парадокса – сам себя истязающий человек все равно подлежит наказанию через принудительное избавление от результатов собственного решения.

Уместно отметить, что задержание вообще является неотъемлемой частью большинства современных акционистских выступлений. Такова специфика протестных акций в авторитарной стране, которая тем не менее несет не только функциональную, но и определенную эстетическую нагрузку. Это некий, зачастую предполагаемый, художником акт, логично завершающий его перформанс. Внутренняя целостность «Туши» была бы непоправимо нарушена, если бы полицейские не обратили на Петра Павленского никакого внимания: ему пришлось бы через некоторое время самому выбираться из кокона, вставать, одеваться, забирать свою колючую проволоку и самостоятельно идти домой – выглядело бы это, при избранном пафосе акции, довольно нелепо. Здесь очевидна функциональность задержания как части сценария акции.

Эстетическая же сторона эксплуатируется, как правило, всеми активистами (не только с приставкой «арт») и вне зависимости от первоначальной задумки. Документация задержания зачастую производит на зрителей не меньший эффект, чем сами действия активиста, порождая чувства справедливого гнева и острого неприятия репрессивных методов власти. В определенном смысле задержание есть само по себе перформанс, а также, в определенном социально-политическом контексте, перформансом может быть провокация к задержанию и оно само – без любого иного содержания.

Беспрецедентной по своей работоспособности и по частоте эксплуатации принципа обязательного задержания была горизонтально организованная группа с относительно открытым составом, инициатором и лидером которой до своей безвременной кончины 27 сентября 2013 года являлся Алексей Давыдов. Давний правозащитный и ЛГБТ-активист, на протяжении нескольких лет – помощник Людмилы Алексеевой, он, будто предчувствуя свою скорую кончину, одними из последних своих акций организовал бунтарские «Гомофобия – религия быдла» на Красной площади (14 июля 2013 года) и «Закон Мизулиной в действии» у одного из зданий Администрации президента в центре Москвы (2 июля 2013 года).

В ходе акции «Закон Мизулиной в действии» трое ЛГБТ-активистов, вымазавшись красной краской, легли у входа в здание, изображая людей, убитых гомофобами, тогда как четвертый стоял рядом, держа плакат с карикатурой на депутата Госдумы Елену Мизулину – одну из главных инициаторов принятия закона с иезуитским названием «в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей». Мизулина была изображена с усиками и косой челкой, как у А. Гитлера. Все участники акции были удостоены диплома третьей степени премии «Российское активистское искусство».

Группа, сформированная Алексеем Давыдовым, и после его кончины продолжала выходить на спонтанные, заранее не анонсируемые акции. Менее чем за полгода члены группы провели (или участвовали в проведении) как минимум четырнадцать акций, причем почти всегда задерживались. Особенность стиля группы – леттристские плакаты, нарисованные, как правило, входящим в их состав художником Никсом Нэмени, а также четко сформулированные в речевках требования. Зачастую этот неизменный комплект дополняется файером, иногда пикетирование заменялось шествием. Основное место действия группы – Красная площадь, части которой все большее количество активистов (и не только с приставкой «арт») символически оккупируют, хотя и лишь на считанные минуты, если не секунды, после чего неизменно задерживаются дежурящими там сотрудниками полиции, ФСБ и ФСО.

У протестных акций такого рода – давние корни: достаточно вспомнить о прошедшей на Красной площади демонстрации восьмерых диссидентов против советского вторжения в Чехословакию 25 августа 1968 года и перформанс группы «Э.Т.И» («Экспроприация территории искусства») «Текст» (своими телами участники выложили на брусчатке слово «###» [пенис]) 18 апреля 1991 года. Наличие художественного компонента – рисованных плакатов с изображенной на них социальной графикой – позволяет причислять политических активистов из условной «группы Давыдова» к арт-активистам.

Рассматривая акции «группы Давыдова», особенно осуществленные после смерти ее основателя, нельзя не упомянуть об их сходстве между собой не только по стилистике, но и по форме. Сценарий акций уже можно предугадывать, что, очевидно, обесценивает их художественность: активисты выходят на Красную площадь, в какой-то момент разворачивают плакаты и начинают выкрикивать речевки, либо устраивают некое непродолжительное шествие со своими лозунгами, после чего практически всегда задерживаются. Не ставя под сомнение гражданское мужество участников, их все труднее относить к активистскому искусству, ибо однотипный характер происходящего входит в принципиальное противоречие с критериями уникальности и неповторимости, являющимися необходимыми условиями причисления того или иного произведения к художественной сфере. Отъезд из России в начале марта 2014 года одного из участников группы, Глеба Латника (о чем другие члены группы узнали исключительно постфактум), как раз тогда, когда двое других – Никс Нэмени и Рэйда Линн – находились за решеткой (они были приговорены к десяти дням ареста за участие в митинге против экспансионистской войны и аншлюса Крымского полуострова), положил конец существованию группы в ее прежнем составе, вследствие чего ее будущее не представляется очевидным.

Почти все участники «группы Давыдова» – люди очень молодые, получившие первый опыт протестных выступлений зимой 2011–2012 годов, в ходе массового возмущения (по крайней мере в Москве) фактом масштабных фальсификаций результатов выборов в нижнюю палату парламента. На Болотную площадь и проспект Сахарова каждый, кто имел хоть какую-нибудь творческую жилку, приходил с самодельными плакатами – позднее в издательстве «ОГИ» был выпущен альбом «Азбука протеста», в котором воспроизведены фотографии нескольких сот подобных плакатов[7]. Более или менее удачные, они стали едва ли не единственной доступной практически каждому формой художественного самовыражения в социально-политической сфере.

В декабре 2011-го – мае 2012 года многие, выходившие на протестные митинги, чувствовали общность взглядов с теми, с кем они стояли рядом, требуя перевыборов парламента и невозвращения Владимира Путина на президентский пост. Однако очень скоро стало заметно, что люди в толпе несогласных зачастую очень мало в чем согласны друг с другом: либералы-правозащитники и более или менее умеренные русские националисты, социалисты и либертарианцы, идейные оппозиционеры-нацболы и те, кому Путин был вполне мил в 2000 году, но кто не готов считать благом его бесконечное правление, – найти общий знаменатель между всеми этими людьми становилось все сложнее. При этом главным принципом публичных мероприятий с самого начала было ненасильственное сопротивление, исключавшее даже символическое квазинасилие. Попытка изменить эти правила игры 6 мая 2012 года, накануне назначенной инаугурации Владимира Путина на новый президентский срок, была жестко подавлена.

Власть в очередной раз доказала, что представляет себе только силовой сценарий взаимодействия с теми, кто отказывает ей в легитимности. Большинство участников протестных акций зимы 2011/12 года больше не выходят на улицы с политическими требованиями, некоторые активисты прошли очевидный процесс радикализации, следствием которого стали акции «Мы не ######### [прекратим своих попыток]» у Следственного комитета России 12 декабря 2012 года, «Идите ##### [к черту] со своей регистрацией» на Красной площади 18 марта 2013 года и некоторые другие.

«Группу Давыдова» отличает готовность выходить на акции такого рода едва ли не еженедельно. Это выделяет ее участников – очень молодых людей, сочетающих традиционный мирный протест с актами символического (подчеркнем – сугубо символического!) насилия – поджогом файеров, имитацией убийства (в упомянутой акции «Закон Мизулиной в действии»).

Дети протестной зимы, чутко воспринявшие присущие ей творческий импульс и идеалы свободы, но едва ли обладающие багажом знаний и тягой к интеллектуальному труду, очевидно, не могут стать гарантами сохранения и развития российского арт-акционизма. Не забудем, что их предшественники – фронтмен «Войны» Олег Воротников, находящийся ныне в вынужденной эмиграции, и фронтвумен «Pussy Riot» Надежда Толоконникова – люди, пять лет отучившиеся на философском факультете МГУ и довольно много прочитавшие. Не менее образованным человеком, имеющим обширный багаж знаний в области современного искусства и сопутствующей ему теории, является лидер арт-группы «Бомбилы» и основатель Профсоюза уличного искусства Антон Николаев. У всех этих людей исключительная гражданская храбрость дополняется незаурядным интеллектуальным багажом, которого у активистов, находящихся на переднем крае акционизма в настоящее время – по крайней мере, пока – нет. Едва ли не единственным исключением является Петр Павленский, – человек начитанный и постоянно занимающийся самообразованием.

Отдельную проблему представляет собой общественное восприятие арт-активизма, легко стимулируемое сейчас за счет формата «анатомий» и «биохимий», полюбившегося российскому телевидению. Власть подталкивает российское общество к фундаментализму, используя преследуемых ею арт-акционистов как одно из пугал, призванных мобилизовывать население, совершенно не знакомое с мировым опытом художественного акционизма и, в целом, принимающее дикую для нашего времени риторику «бесовщины» и «кощунства». В буквальном смысле слова из «ребра» «Войны» появилась группа «Pussy Riot»: Надежда Толоконникова была одной из основательниц обеих групп. Из «ребер» активисток «Pussy Riot» появилось немало интересных работ Лусинэ Джанян, Евгении Мальцевой, Татьяны Сушенковой, Матвея Крылова, Леонида Данилова и других художников, а Артем Лоскутов и Мария Киселева провели в Новосибирске акцию «Чудесное обретение иконы “Pussy Riot”», но все эти работы оказались единичными; никакой новой постоянно действующей арт-активистской группы не возникло.

Волна государственной и общественной гомофобии последнего времени стала причиной появления лишь отдельных художественных работ москвичей Андрея Кожевникова и Никса Нэмени. Заключение в тюрьму активистов «Войны» Олега Воротникова и Леонида Николаева, а затем – активисток «Pussy Riot» Надежды Толоконниковой, Марии Алехиной и Катерины Самуцевич, безусловно, нанесло тяжелейший удар по развитию российского акционизма. То, что после едва ли не каждой своей акции Петр Павленский ночует в ОВД, очевидным образом действует в том же направлении. Фактически люди, которые выбирают стезю протестного арт-активизма и акционизма, должны быть готовы с высокой степенью вероятности не только к преследованиям, но и к арестам, спасением от которых может стать только вынужденная эмиграция. Подобный выбор, очевидно, противоречит фундаментальной тяге любого человека, тем более художника – тяге к свободе.

В итоге, чтобы не оказаться на годы в местах лишения свободы, активисты или планируют и проводят акции в усеченном формате (например, бегая, не привлекая внимания, с псевдофакелом Олимпиады по тротуару, параллельному официально перекрытой проезжей части, как это сделал Алексей Кнедляковский в Краснодаре 4 февраля 2014 года), или отказываются признать свое авторство (как произошло с акцией «Экстремистские организации России», успешно реализованной на мосту над Кремлевской набережной в ночь с 8-го на 9 января 2013 года). Понятно, что привлечь значительное общественное внимание таким путем едва ли возможно, как понятно и то, что невозможно требовать от художников безграничной готовности к самопожертвованию. Как выходить из этого лабиринта с наименьшими потерями, неизвестно.

Рассказывая о реализованных им акциях, мурманский художник Arch Genius так выразил свою позицию по этой проблеме:

«Я считаю, что имею право критиковать любую религию с атеистических или сатанистских позиций. Я не ощущаю границ “дозволенного”, так как в моих представлениях искусство свободно, и я хочу видеть его именно таким. Наверное, пока я реально не столкнусь с государственной машиной, – не нащупаю эту самую колючую проволоку, за которую перелезать якобы нельзя. Создавая такие работы, укрепляешься в своих позициях, ощущаешь собственную возможность стоять, не прогибаться, не бояться искусственных инструментов борьбы против свободомыслия. Каждая новая акция – это, безусловно, борьба с внутренним страхом, и, постепенно увеличивая градус радикализма, этот страх отступает все дальше»[8].

Сказано это было про вдохновленную песней Егора Летова «Новый день» акцию «Тошно в раю», реализованную 19 января 2013 года, в ходе которой на одном из уличных заборов была нарисована большая и мрачная кремлевская стена, в которой просматриваются слившиеся с ней православные купола. На одной из башен Кремля изображен крест, на куполах – пятиконечные звезды, что еще раз указывает на союз власти с Русской православной церковью, против коего художник, по его словам, категорически возражает. Работа эта просуществовала менее суток, и уже на следующий день была замазана; забор, который годами стоял, никого не интересуя, вдруг был срочно отремонтирован. Однако и в этой ситуации автор говорит не о досаде в связи с потерей созданной им работы, сохранившейся лишь на фотографии, но о вынужденном страхе, который, «даже отступая все дальше, все время присутствует». Обратим внимание, что об этом говорит художник, уже достаточно известный, участвовавший в фестивалях и мастер-классах и в России, и за ее пределами, чьи работы воспроизводились в печати, к тому же редактирующий в своем городе молодежную правозащитную газету, – чего же можно ждать от людей, только начинающих идти по этому пути?

При анализе репрессий в отношении активисток «Pussy Riot» становится ясно, что, хотя внимание к ним в разы превосходило интерес общества – и в России, и уж тем более за ее пределами – к другим феноменам протестного искусства, было бы очевидным сужением проблемы утверждать, будто стратегия подавления избрана властью только в отношении акций, затрагивающих вопросы веры. Вспомним, что терпение власть предержащих в отношении Марата Гельмана – самого известного в настоящее время российского галериста в сфере актуального искусства, лопнуло тогда, когда он выставил цикл работ красноярского художника Василия Слонова, представлявших собой довольно жесткую сатиру на Олимпиаду в Сочи. Как бы кто ни дорожил первыми зимними олимпийскими играми в истории России, все же к вопросам веры их проведение явно не относится. Гельман был, однако, уволен из основанного им в Перми музея. Василий Слонов и после этого продолжил разрабатывать тему «рекламных» плакатов для игр в Сочи, где показывает традиционные негативные стереотипы и образы России в противовес позитивным, эксплуатирующимся в официальной рекламе и пропаганде. Всего Слонов сделал не менее 35 работ, приуроченных к Олимпийским играм (на выставке, стоившей ему должности, Гельман выставил первые 18 из них).

Удивительной преемственностью с Олимпиадой 1936 года, прошедшей в Берлине, с которой сочинские игры неоднократно сравнивали политические противники нынешнего режима, является использование образа топора в «антирекламе» к обоим мероприятиям. Немецкий художник-плакатист Джон Хартфилд (настоящие имя – Хельмут Херцфельд, 1891–1968), известный борец с нацизмом, живший после прихода Гитлера к власти в эмиграции, в 1936 году создал работу «Берлин зовет на Олимпиаду», где между пятью кольцами был изображен топор – традиционное оружие и очевидный символ для некоторых «нежданных» гостей, да и некоторых собственных граждан.

Василий Слонов в личной переписке с одним из авторов этой статьи заявил, что никогда не видел работу своего немецкого предшественника, а топор в его творчестве является «суперсимволом русской идентичности»:

«Ни в какой другой культуре топор не играет такой метафизической роли. Невозможно, описывая историю России, пройти мимо этого факта. Именно этим и обусловлено присутствие топора в моем творчестве»[9].

То, что в кампании против Марата Гельмана экспозиция работ Василия Слонова – лишь повод, совершенно очевидно, принимая во внимание тот факт, что в июле 2013 года эти же работы экспонировались в Художественном музее в Томске, где не вызвали никакой реакции, что гротескно контрастировало со вселенским возмущением, имевшим место в Пензе за месяц до этого.

Москва же в последнее время демонстрирует пугающие отказы от поддержки арт-активизма на институциональном уровне. В августе 2013 года стало известно о закрытии «ART-Хроники» – авторитетного российского журнала об искусстве, постоянно обращавшего внимание на активистское искусство. Перестал обновляться и сайт, который поначалу редакция обещала поддерживать. Отсутствие площадки такого же формата и возможностей – проблема, которая пока не решена.

Журнал «Диалог искусств» ищет непростые компромиссы между обложкой с фотографией с акции Петра Павленского и необходимостью едва ли не в каждом номере воспевать творчество Зураба Церетели. «Художественный журнал» при всех его достоинствах достаточно труден для восприятия людьми, не принадлежащими к тому сообществу, которое его создает, выходит нерегулярно и в существенно более скромном полиграфическом исполнении[10].

В конце января 2014 года стало известно, что галерея «Культурный альянс», созданная в 2012 году Маратом Гельманом для продвижения независимого искусства в регионах России, теперь снова преобразуется в коммерческую[11]. Сложно отказать Гельману в весьма заметном влиянии на протестное искусство и в смелости, с которой он брался за острые и опасные для желающего работать в России галериста проекты. Можно сказать, что и «ART-Хроника», и Гельман сделали более, чем достаточно, и это будет справедливо. Проблема, однако, состоит в том, что заменить эти институции и возглавлявших их людей нечем и некем. И если в сентябре 2012 года, когда коллекционер и арт-идеолог Виктор Бондаренко с грандиозным скандалом открыл выставку «Духовная брань», казалось, что именно этот успешный и состоятельный человек, все больше вовлекавшийся в оппозиционную общественно-политическую деятельность, станет важным фактором, поддерживающим протестный арт-активизм, то достаточно скоро иллюзорность подобных надежд стала очевидной.

На сегодняшний день на поле арт-активизма в разных городах как-то сосуществуют десятки художников и акционистов, не имеющих никакой институциональной и финансовой поддержки, каждый из которых практически в одиночку борется за свое выживание, опасаясь практически неминуемых репрессий разной степени остроты со стороны органов государственной власти. Это описание, каким бы грустным оно ни казалось, не сгущает красок, а лишь фиксирует реально существующее положение.

[1]См. сайт проекта «Рисуем суд»: www.risuemsud.ru.

[2] Ломаско В.В., Николаев А.С. Запретное искусство. СПб., 2011.

[3] См. сайт проекта: «Все равно?!»: http://vse-ravno.net.

[4] Эдбастинг, от английского ad (advertisement) и busting, дословно: разрушение рекламы – внос изменений в существующую рекламу, переформатирование ее таким образом, чтобы она приобрела иной месседж.

[5]В Астрахани студента осудили за размещение религиозных карикатур «ВКонтакте» // Новая газета. 2014. 26 февраля.

[6]Иркутский суд счел выражение Sex, Drugs & Rock’n’Roll непристойным и оскорбительным // Портал «Сиб.фм». 2014. 17 февраля.

[7] См.: Азбука протеста: народный плакат / Сост. В.Ф. Лурье.М., 2012.

[8] Письмо художника Алеку Д. Эпштейну от 27 февраля 2014 года.

[9] Письмо художника Дмитрию Поротикову от 15 января 2014 года.

[10] См.: Леденев В. Это был журнал, который делался изнутри процесса и процесс генерировал // Colta.ru. 2013. 28 октября (www.colta.ru/articles/art/952).

[11] Галерея Марата Гельмана вернулась на арт-рынок // Лента.ру. 2014. 28 января (lenta.ru/news/2014/01/28/guelman).

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №2(94)

Вариант «Преемник» на региональном уровне: смена губернаторов в России в 2005-2012 годах

Анастасия Геннадьевна Гуляева (р. 1987) – политолог, помощник члена Совета Федерации Федерального Собрания России.

Согласно федеральному законодательству, c 2005-го по 2012 год процедура наделения полномочиями главы субъекта федерации предполагала подбор не менее двух кандидатур, представление кандидатов президенту, внесение президентом кандидатуры губернатора в региональный парламент и голосование депутатов. Вместе с тем, политическая практика показывает, что на этапе определения главой государства той кандидатуры, которую он должен внести для рассмотрения в региональную легислатуру, большое значение имели взаимодействия между различными элитными группами, в том числе регионального уровня. В частности, на этот процесс мог воздействовать уходящий губернатор, что и придает термину «преемник» релевантность при анализе процессов, касающихся заполнения губернаторских вакансий.

Отличие регионального преемника от преемника общенационального состоит в том, что в регионах усложняется конфигурация групп, причастных к принятию решения по будущей кандидатуре. Процесс согласования кандидатуры преемника здесь предполагает серию договоренностей, в ходе которых большое значение имеют взаимодействия между различными элитными группами не только регионального, но и федерального уровня. На практике это выглядит следующим образом. Фигура преемника, предложенная действующим региональным лидером, во-первых, поддерживается ключевыми элитными группами субъекта федерации, в том числе и ближайшим окружением прежнего губернатора, а во-вторых, согласовывается на уровне федерального центра – и только потом вносится в региональный парламент для наделения полномочиями. Иначе говоря, федеральная элита должна согласиться с кандидатурой на должность губернатора, предложенной уходящим руководителем региона.

Последующая деятельность преемника также имеет свою логику, обусловленную тем, что ему всегда приходится балансировать между лояльностью к своему предшественнику и стремлением к самостоятельности. Преемник, таким образом, оказывается заложником своего двусмысленного положения. С одной стороны, он обязан своей новой позицией предыдущему губернатору; кроме того, ему приходится решать задачи, оставленные предшественником, а в наследство он получает команду, с которой ему, по крайней мере поначалу, приходится работать. С другой стороны, вполне понятно и очевидно желание преемника дистанцироваться от своего предшественника, создав себе образ независимого руководителя региона.

Какие же факторы оказывают влияние на деятельность губернаторов-преемников в контексте дилеммы «лояльность – самостоятельность»? Хронологические рамки нашего исследования заданы переходом от прямых выборов глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации к системе наделения их полномочиями и охватывают период с 2005-го по май 2012 года. Это позволяет рассмотреть все случаи губернаторского преемничества, выявив их вариации.

Преемники в российском губернаторском корпусе

Всего в отмеченный нами период полномочиями высших должностных лиц субъектов федерации были наделены более 170 человек.

Табл. 1. Динамика наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации с 2005-го по май 2012 года.

Наибольшее количество таких случаев зафиксировано в 2005 году – 44. Это связано в первую очередь со стремлением Кремля как можно скорее внедрить новую процедуру. За первый год новой практики наделение губернаторскими полномочиями обернулось в основном переназначением действующих руководителей. Так, в 2005-м в 32 случаях из 44 губернаторы сохранили свои должности, и лишь в 12 случаях полномочиями были наделены новые лица (обозначим их термином «новобранцы»). Иначе говоря, непосредственно после отмены прямых выборов губернаторов можно говорить лишь об изменении статуса глав субъектов: из всенародно избранных региональных лидеров они превратились в назначенных президентом должностных лиц.

Тем не менее постепенно соотношение между «переназначенными» и «новобранцами» менялось в пользу вторых. Доля «новобранцев» значительно, до 83%, увеличилась в 2008 году с избранием на должность президента Дмитрия Медведева, а затем она постепенно снижалась. В 2010 году отмечается практически равное соотношение между «новобранцами» и «переназначенными» (18 и 17), а на 2012-й пришелся пик назначения «новобранцев» (86%), связанный с досрочным прекращением полномочий глав регионов и желанием Кремля успеть назначить максимальное число губернаторов по прежней системе наделения полномочиями.

В декабре 2011 года в ходе «прямого общения с народом» Владимир Путин высказался в поддержку возвращения прямых выборов губернаторов, завершив, таким образом, семилетнюю эпоху назначения глав регионов[2]. Однако соответствующий закон был принят Государственной Думой лишь в апреле 2012 года, вступив в силу с 1 июня того же года. Этот «зазор» активно использовался для смены губернаторов: всего с начала 2012 года были назначены 22 региональных лидера, из которых лишь 3 переназначались на новый срок (Шолбан Кара-оол в Тыве, Александр Ткачев в Краснодарском крае и Вячеслав Наговицын в Бурятии).

Таким образом, в целом на протяжении 2005–2012 годов в ходе рекрутирования губернаторов примерно в половине случаев имело место переназначение действующего главы субъекта на следующий срок. Другую половину составили случаи, в которых полномочиями наделялись новые лица. В этой категории нередко назначались так называемые «варяги», не имеющие связей с регионом и не включенные в региональные политические и экономические процессы[3]. Вместе с тем достаточно типичным был и противоположный вариант, когда действующему губернатору удавалось обеспечить передачу власти «своему человеку» – преемнику.

Чтобы выявить губернаторов-преемников, все 89 случаев «новобранцев» были проанализированы на предмет их соответствия понятию «преемник» с учетом двух критериев: 1) персональных связей преемника с предыдущим главой региона, которые прослеживаются прежде всего по их карьерным траекториям (особенно важно в данном случае прямое участие предшественника в выстраивании карьеры своего преемника), и 2) оценки нового губернатора в качестве преемника самими участниками процесса, общественным мнением и экспертным сообществом. Эти критерии достаточно жесткие; опираясь на них, лишь 17 из 89 «новобранцев» (18 – если включать в рассмотрение 2004 год) можно уверенно отнести к категории преемников.

Табл. 2. «Новобранцы» и преемники (2004–2012).

В таблицу также внесен «пермский случай», когда в 2004 году указом президента России исполняющим обязанности губернатора Пермской области был назначен Олег Чиркунов. Хотя это произошло до отмены губернаторских выборов, фактически здесь впервые была опробована процедура назначения губернатора. В марте 2004 года губернатор Пермской области Юрий Трутнев получил портфель министра природных ресурсов России; уходя, он назначил исполняющим обязанности Чиркунова, своего давнего приятеля и соратника. Особенностью ситуации было то, что обычно исполняющий обязанности работал непродолжительный срок – до проведения очередных выборов; но в данном случае назначенец пробыл с приставкой «и.о.» беспрецедентно долго: с марта 2004-го по декабрь 2005 года. Такая странность была связана с тем, что указанные события происходили на фоне объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. 19 марта 2004 года Государственной Думой был принят Федеральный конституционный закон, которым устанавливалось следующее:

«В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Пермской области или главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа выборы высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации после подведения итогов референдума об образовании Пермского края не проводятся, а временно исполняющий обязанности губернатора Пермской области или главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа назначается Президентом Российской Федерации»[4].

25 марта закон был подписан президентом, и в тот же день глава государства подписал указ о назначении Чиркунова исполняющим обязанности областного губернатора до декабря 2005 года[5]. Таким образом, впервые процедуру назначения губернаторов применили именно в Пермской области. Это был пробный шар, запущенный Кремлем; позднее эту практику протестировали и в других регионах.

Дилемма «лояльность – самостоятельность»

Положение «заложника» для губернатора-преемника проявляется прежде всего в том, что, с одной стороны, он обязан своим возвышением предыдущему губернатору, но, с другой стороны, ему хочется позиционировать себя в качестве самостоятельной политической фигуры. Ему, таким образом, всеми силами приходится поддерживать баланс между лояльностью к своему предшественнику и стремлением к независимости.

По мере того, как преемник наращивает административный вес, формирует собственную команду и накапливает политический капитал, соотношение между лояльностью и самостоятельностью может меняться. Здесь возможно несколько вариантов. Во-первых, преемник может сохранять преданность прежнему патрону на протяжении длительного времени. Эта преданность поддерживается, например, сохраняющимся влиянием предшественника на региональные политические процессы. Во-вторых, преемник может расширять самостоятельность по мере того, как с течением времени ослабевает контроль прежнего лидера над ситуацией в регионе. Наконец, в-третьих, преемник может быстро и резко оборвать отношения с предшественником. Его желание дистанцироваться оказывается порой настолько сильным, что конфликт между преемником и предшественником выливается в публичную плоскость.

Дилемму «лояльность – самостоятельность» полезно анализировать сквозь призму кадровой политики. Занимаясь этим вопросом, мы учитывали то обстоятельство, что назначения на ключевые должности в регионе производятся в зависимости от институционального дизайна. В некоторых субъектах, как известно, губернатор одновременно является председателем регионального правительства, и в подобных случаях следует изучать фигуры, занимающие должности заместителей губернатора. В других субъектах исполнительная власть представлена губернатором и правительством, возглавляемым председателем. Здесь особого внимания заслуживают позиции председателя правительства и его заместителей, назначаемых по согласованию с губернатором.

К группе преемников, проявляющих лояльность, мы относим тех руководителей, которые на протяжении длительного времени не меняют людей, занимающих ключевые должности. Если через два года их окружение наполовину или более состоит из чиновников, работавших с прежним руководителем региона, то мы делаем вывод о лояльности преемника. Подобная линия может быть обусловлена либо сохраняющимся в регионе влиянием предшественника, либо закулисными договоренностями между действующим руководителем и предыдущим. Противоположный вариант включает в себя случаи, в которых преемник незамедлительно берет курс на самостоятельность, разрывая отношения с предшественником. При таком сценарии обновление ближайшего окружения нового губернатора более, чем наполовину, происходит в течение первого года. Наконец, возможен и промежуточный вариант, который предполагает постепенное и плавное расширение самостоятельности преемника по мере того, как прежний лидер теряет контроль над ситуацией внутри региона. Тогда преемник назначает новых (или «своих») людей в течение первых двух лет. В подобных случаях мы говорим о постепенном обновлении ближайшего окружения.

Поскольку «логика преемничества» неизменно формируется под влиянием конкретных условий, на степень лояльности/самостоятельности преемника (зависимая переменная) могут воздействовать две группы факторов (независимые переменные): 1) позиция, которую занимает предшественник, и его политический вес; 2) конфигурация региональной элиты.

Позиция предшественника

По данному параметру можно выделить как минимум два варианта развития событий. Во-первых, предыдущий руководитель, завершив передачу власти, может отойти от политической деятельности. Во-вторых, после осуществления операции «Преемник» он может продолжать политическую карьеру, и тогда исключительную важность приобретают два обстоятельства: новое положение бывшего руководителя во властной иерархии и его присутствие (либо отсутствие) в регионе.

На основе указанных критериев четко выделяются несколько групп регионов. Первая группа вбирает в себя ситуации, когда прежний региональный руководитель, покидая свою должность, не сходит с политической арены, а активно продолжает заниматься политикой. К этой группе мы относим те случаи, в которых экс-губернаторы получили назначение на весомый пост в федеральных структурах или как-то иначе смогли остаться влиятельными игроками в своих регионах. Так, успешная федеральная карьера сложилась у министра правительства России Юрия Трутнева и руководителя Администрации президента России Сергея Собянина. В ряде случаев бывшие губернаторы уже в новом качестве сохранили влияние на региональные процессы: их либо назначили полномочными представителями президента (Виктор Ишаев, Владимир Толоконский, Александр Хлопонин), либо наделили значимыми региональными постами (Роман Абрамович – председатель Чукотской Думы, Минтимер Шаймиев – государственный советник Республики Татарстан). Примечателен случай Николая Федорова, который, покинув пост главы Чувашии в августе 2010 года, перешел на работу в Совет Федерации, а через полтора года был назначен министром сельского хозяйства РФ. Сюда же мы относим и назначение губернатором в другой регион. Несмотря на то, что подобное перемещение по горизонтали произошло всего единожды (Николай Меркушкин), с определенностью можно утверждать, что такой вариант трудоустройства предполагает активное продолжение предшественником политической карьеры.

Ко второй группе мы относим случаи, когда бывшие губернаторы, хотя и остаются в политике, но не оказывают серьезного влияния на региональные процессы. Примером такого трудоустройства может служить переход экс-губернатора на работу в Совет Федерации (Виктор Кресс, Александр Дзасохов, Юрий Неелов, Владимир Торлопов, Вячеслав Штыров). Назначение в Совет Федерации выступает своего рода компенсацией или, если угодно, формой благодарности преемника, оказываемой предшественнику по взаимной договоренности. Иногда, впрочем, эта схема дает сбои. Известно, в частности, что экс-губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков после передачи власти в мае 2012 году своему преемнику Александру Дрозденко планировал перейти на работу в Совет Федерации в качестве сенатора от своей территории[6]. Подготавливая такой сценарий, в октябре 2012 года он даже обеспечил себе избрание в Совет депутатов одного из сельских поселений Выборгского района Ленинградской области. Однако пост сенатора ему так и не достался: членом верхней палаты от исполнительного органа Ленинградской области был назначен глава Тихвинского муниципального образования Игорь Фомин[7]. Это назначение стало полной неожиданностью для местных элит, поскольку Дрозденко как преемник ранее публично пообещал этот пост своему предшественнику. Бывшему губернатору, не получившему почетную должность, пришлось продолжить работу в ранге депутата муниципального поселения, уже не оказывая, разумеется, серьезного влияния на региональные политические процессы. Наконец, к этой же группе относится и такой вариант трудоустройства экс-губернатора, как избрание депутатом Государственной Думы (Вячеслав Позгалев).

К третьей группе относятся единичные случаи, когда глава региона, уходя с губернаторского поста, вообще прекращал политическую деятельность (Георгий Боос, Кирсан Илюмжинов).

Конфигурация региональной элиты

Поскольку решение о том, кто будет «следующим» региональным лидером, принимает правящая элита, а не население данного субъекта федерации, отношениям внутри элиты следует уделять особое внимание. Прежде всего стоит выделить регионы, где присутствует доминирующий актор, достижению целей которого неспособны препятствовать все другие акторы в совокупности. В таких регионах достижение согласия между различными группами достигается благодаря наличию доминирующего актора, позиция которого и определяет политический курс[8]. Затем идут регионы, в которых при наличии множества элитных группировок ни одна не обладает доминирующим положением. В этих регионах сложилась консолидированная среда, склонная к достижению консенсуса и компромисса, а для элит характерно стремление к «игре с позитивной суммой»[9]. Если же регион отличают политическая борьба между элитными группировками и наличие конкурентной среды, то он зачисляется в третью группу.

С учетом всех этих вариаций и различий нами были проанализированы все 18 случаев губернаторов-преемников. Наиболее явные примеры лояльных преемников обнаруживаются в Татарстане и Мордовии, то есть в тех регионах, где имеется доминирующий актор. Причем, если в Мордовии предшественник покинул регион и продолжил свою карьеру в качестве губернатора Самарской области, то в Татарстане Шаймиев остался в республике, заняв специально введенную для него должность государственного советника и продолжив влиять на региональные процессы. Напротив, наиболее характерные случаи самостоятельных губернаторов-преемников выявлены в Пермской и Калининградской областях, а также в Хабаровском крае. В случаях Вологодской, Томской и Ленинградской областей пока приходится говорить лишь о склонности преемников к самостоятельности, поскольку с момента их вступления в должность прошло не слишком много времени. Тем не менее за этот период новым региональным лидерам уже удалось обновить ключевые кадровые позиции.

Исследование позволяет утверждать, что по мере того, как преемник формирует и укрепляет собственную команду, он начинает вести себя все более уверенно. Соответственно, соотношение между лояльностью и самостоятельностью в его деятельности меняется, причем с нарастающей скоростью. В подобных ситуациях преемник нередко идет на открытый конфликт со своим предшественником. Случаи Пермской и Новосибирской областей, Хабаровского края подтверждают этот тезис. Вместе с тем, губернатор-преемник способен оставаться лояльным долгое время. При этом позиция предшественника после передачи власти, хотя и является важным фактором, не предопределяет линию поведения преемника с однозначностью. Так, если в некоторых субъектах значимая должность и влиятельность предшественника сочетаются с лояльностью преемника (Татарстан), то в других случаях высокий пост прежнего главы не останавливает преемника в его стремлении заявлять о себе как о независимом и самостоятельном региональном лидере (Пермская и Новосибирская области, Хабаровский край).

Значительно большее влияние на соотношение лояльности и самостоятельности в деятельности губернатора-преемника оказывает сложившаяся в регионе конфигурация элит. Так, наличие единственной доминирующей элитной группировки в регионе замедляет процесс создания губернатором-преемником образа независимого регионального руководителя (Мордовия, Татарстан). В то же время отсутствие доминирующей элитной группы благоприятствует его самостоятельности. Кроме Пермской области и Хабаровского края, данное утверждение подтверждают Калининградская, Вологодская, Новосибирская, Томская и Ленинградская области. Сложившаяся в данных регионах конкурентная среда и отсутствие доминирующего игрока обеспечивают губернаторам-преемникам более широкое поле для самостоятельного маневра.

В тех регионах, где сложилась консолидированная среда, губернаторы-преемники постепенно обновляют состав своего ближайшего окружения. Они, с одной стороны, не так скованы в действиях, как их коллеги-преемники, работающие в регионах с доминирующей группировкой. С другой же стороны, они не так решительны в стремлении к самостоятельности, как преемники в регионах с конкурентной средой. Там, где сложилась среда, ориентированная на консенсус и компромисс, губернаторы-преемники действительно балансируют между лояльностью и самостоятельностью по отношению к предшественнику и его окружению, тщательно взвешивая каждый шаг. Причем обращает на себя внимание тот факт, что среди таких субъектов преобладают республики – Коми, Осетия, Саха (Якутия), Чувашия.

В современной российской практике, таким образом, появился еще один вариант смены регионального лидера. Поскольку этот способ заполнения губернаторских вакансий характеризуется не столько процедурными особенностями, сколько тем, что субъектом принятия решения о «следующем» региональном лидере выступает элита, то процедура, при всей своей важности, по сути лишь закрепляет достигнутое ранее внутриэлитное согласие.

* * *

В настоящей статье были проанализированы типы губернаторов-преемников, «появившиеся» в тот период, когда в отношении глав субъектов Российской Федерации действовал порядок наделения полномочиями. Однако, как представляется, вариант «Преемник» может сохранить свою актуальность и при иных практиках замещения вакансии руководителя субъекта федерации, в том числе и в условиях выборности. Таким образом, исследование политического преемничества в России на региональном уровне останется актуальным и при иных принципах наделения властью региональных лидеров.

[1] Статья подготовлена в рамках исследовательского проекта «Институт преемника: модель воспроизводства власти и перспективы модернизации в современном мире», выполненного коллективом ученых из Пермского государственного национального исследовательского университета при поддержке РГНФ (проект № 11-03-00198а).

[2] Специальная программа «Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение». 15 декабря 2011 года (www.moskva-putinu.ru).

[3] См.: Кынев А. Губернаторская инженерия // Независимая газета. 2007. 2 октября. С. 11; Подвинцев О. Губернаторы–«варяги» и региональные политические элиты в современной России: условия и тенденции взаимодействия // Политэкс. 2009. № 2. С. 56; Туровский Р. Назначать или выбирать?// Золотой лев. 2008. № 159–160. С. 33 (www.zlev.ru/159/159_24.htm).

[4]Федеральный закон от 25 марта 2004 № 1-ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // Российская газета. 2004. 26 марта.

[5] Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 № 395 «О временно исполняющем обязанности губернатора Пермской области» // Российская газета. 2004. 25 марта.

[6] Буравцева М. Сердюков на селе // Ведомости. 2012. 16 октября (www.vedomosti.ru/newspaper/article/328021/serdyukov_na_sele); Горелова М. Глава Ленобласти Сердюков может перейти на работу в Совет Федерации // Комсомольская правда. 2012. 23 мая (www.kp.ru/online/news/1158720); Пушкарская А. Валерий Сердюков ищет пропуск в Совет Федерации // Коммерсант. 2012. 25 мая (www.kommersant.ru/doc/1942193).

[7] Валерий Сердюков не будет сенатором от Ленобласти: место уже занято (http://www.mr7.ru/articles/59416/); Ковальченко С., Хлыщенко А. Валерия Сердюкова оставили без должности (http://rbcdaily.ru/politics/562949984652023); Сердюкову не дали пост в Совфеде (http://www.lenpravda.ru/digest/spb/275919.html).

[8] См.: Гельман В. Второй электоральный цикл и трансформация политического режима в России // Второй электоральный цикл в России (1999–2000) / Под ред. В.Я. Гельмана, Г.В. Голосова, Е.Ю. Мелешкиной. М.: Весь мир, 2002. С. 10–42.

[9] См.: Гельман В., Рыженков С. Локальные режимы, городское управление и «вертикаль власти» // Политэкс. 2010. Т. 6. № 4. С. 116–129.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №2(94)

Новые праворадикальные интеллектуальные круги в России:

Антиоранжевый комитет, Изборский клуб и клуб «Флориан Гейер»

Андреас Умланд (р. 1967) – историк и политолог, профессор Немецкой службы академических обменов (DAAD) факультета политологии Национального университета «Киево-Могилянская академия» (Киев). 

Некоторые из последних публикаций о русском национализме сосредоточиваются на различных внесистемных правых радикалах и их связях с новым городским протестным движением в России. Однако нисколько не менее важным является развитие внутрисистемного ультранационализма путинского режима. Эта статья освещает некоторые новые крайне антизападные интеллектуальные круги, появившиеся в течение последних четырех лет в России. На фоне новой поляризации между про- и антипутинскими силами авторитарный режим и его пропагандисты смыкают ряды с некоторыми праворадикальными интеллектуалами. Также наблюдается усиленное сотрудничество между ранее конкурировавшими антизападными интеллектуалами, такими, как Сергей Кургинян, Александр Дугин и Александр Проханов. Три новых крайне антиамериканских дискуссионных клуба, представленные в этой статье, включают в себя широкий спектр публицистов, журналистов, политиков и ученых.

Восход антизападного дискурса

После возрождения российского демократического движения в декабре 2011 года некоторые западные специалисты по русскому этноцентризму сконцентрировались на факте определенного сотрудничества демократов и ультранационалистов во время протестов[2]. Однако в течение последних лет радикально антизападный национализм, укрепляющийся как значимая политическая сила, стал важным не только и не столько в связи с российской оппозицией, сколько из-за его все более тесной связи с путинским режимом. Недавнее форсирование и без того высокого уровня антиамериканизма в публичной российской риторике и политике, правда, легко может быть распознано как пиар-маневр Кремля, предпринятый для отвлечения населения от внутренних проблем, таких, как широко распространенная коррупция, манипуляции на выборах или раздутый госаппарат. В то же время общественное воздействие все более агрессивных телевизионных кампаний и масштабные эффекты возрастающей демонизации США в российском общественном дискурсе нельзя оставлять без внимания и расценивать как всего лишь врéменные факторы. Это показали последствия схожих российских масс-медийных истерий, например, в связи с натовской бомбардировкой Сербии в 1999 году, Олимпиадой в Солт-Лейк-Сити в 2002-м, вторжением США в Ирак в 2003-м, российско-грузинской Пятидневной войной в 2008-м. Следя за освещением этих событий в российских СМИ, общественное мнение в России становилось все более негативным по отношению к Америке и, в какой-то степени, к Евросоюзу.

Все более «негражданское» общество

Возобновленное форсирование антизападного дискурса при помощи «политических технологий» ускоряет становление в России того, что можно было бы назвать «негражданским» обществом[3]. Антидемократическая фракция российского «третьего сектора» представляет собой сеть частично сотрудничающих, частично конкурирующих между собой антилиберальных групп, организаций и изданий. Многие из них сегодня пользуются поддержкой государственных ведомств и получают широкую рекламу на подконтрольных Кремлю телеканалах. Таким образом, они являются организованными государством негосударственными организациями, а не собственно независимыми общественными инициативами. Они опасны тем, что усиленная медийная кампания, направленная против США и Запада, в целом может, с одной стороны, прочно установить конспирологический параноидальный взгляд на окружающий мир, сделав его устойчивой моделью интерпретации международных событий, и, с другой стороны, способствовать укреплению политических сил, продвигающих это мировоззрение, как все более легитимных участников российского общественного дискурса.

В результате мы видим формирование агрессивного антизападного правого движения – все более заметного третьего полюса между авторитарным режимом и слабеющей демократической оппозицией (в то время, как коммунисты выполняют гибридную функцию, являясь частью обоих полюсов – как режима, так и оппозиции; а радикальный антиамериканизм наделяет их тесными связями так же и с российскими крайне правыми). Кремль, по-видимому, пытается реализовать рискованную политическую схему, нацеленную на реструктуризацию всей публичной сферы. В этом сценарии усиленное включение ультранационалистов в господствующий политический дискурс должно привести к всеобъемлющему правому сдвигу внутри российского идеологического спектра. Позиция Путина и его ближайших сподвижников покажется относительно центристской на фоне намного более радикальных требований «снизу», исходящих от пользующихся все большей известностью правых радикалов[4].

Некоторые ультранационалистические группы и их лидеры обладают связями – иногда через одних и тех же людей – как с государственной властью, так и с оппозицией. Примером может служить блогер и активист Владлен Кралин, известный в праворадикальных кругах под псевдонимом Владимир Тор. Он был членом и Координационного совета оппозиции, и двух националистических организаций, созданных под руководством Дмитрия Рогозина, нынешнего вице-премьера России, – «Родины» и «Великой России». Однако при этом контакты правых радикалов с правительством имеют большее политическое значение, чем участие ультранационалистов в протестном движении. В свою очередь внутри демократического движения существует активное меньшинство, открыто выступающее против любого сотрудничества либеральной оппозиции с радикальными националистами. Эти голоса были организованы посредством социальных сетей, например, в «Facebook» возникла группа «Россия без Гитлера! Нет митингам с фашистами, нацистами и националистами»[5].

На этом фоне особого внимания заслуживают праворадикальные интеллектуалы, а также их кружки, публикации и выступления. Эти публицисты, телекомментаторы, интеллектуалы, преподающие в высшей школе, оказывают воздействие на формирование общественного мнения, влияя на студентов, молодых ученых, политических блогеров, гражданских активистов и на широкую публику в целом.

Тенденции консолидации в праворадикальном крыле

Крайне правое крыло российского политического спектра в настоящий момент разделено по принадлежности тех или иных групп к пропутинскому или антипутинскому лагерю. После объявления о возвращении Путина в президентское кресло в сентябре 2011 года внутри радикально антизападной интеллектуальной среды усилились две тенденции, уже существовавшие ранее.

Во-первых, радикально антизападная интеллигенция переживает частичную консолидацию. Это означает, что прежние четкие различия между сходно ориентированными, но обособленными интеллектуальными кружками и их интерпретациями российской истории и мировой политики постепенно теряют значение. Соперничество между различными группами «славянофилов» – например, между приверженцами этнонационалистического и «евразийского» направлений, – которое еще присутствовало в 1990-е годы, теперь ослабляется на фоне новой поляризации между все более антизападным режимом, с одной стороны, и преимущественно прозападной оппозицией, с другой. Примером этого является недавнее сотрудничество между двумя влиятельными общественными деятелями и телекомментаторами – Сергеем Кургиняном и Александром Дугиным. В 1990-е годы, будучи сторонником восстановления советской системы в новых условиях, Кургинян резко критиковал Дугина за его в то время открыто неофашистские публикации. Тем не менее Кургинян, который уже имел тесные связи с консервативным истеблишментом последней фазы советского периода, начал налаживать все более тесное и публичное сотрудничество с Дугиным, который когда-то был политически изолирован как почитатель СС.

Во-вторых, растет взаимодействие между внесистемными ультранационалистами и внутрисистемными симпатизантами теорий заговора – тенденция, наблюдавшаяся с конца 1990-х годов, но усиливающаяся сейчас. Она выражается в частичной кооптации маргинальных публицистов, находившихся когда-то на самых дальних политических окраинах, в близкие к Кремлю структуры или иногда даже в правительственные организации. Известным примером является удивительная академическая карьера Дугина, преподающего в настоящий момент в качестве профессора МГУ имени М.В. Ломоносова и являющегося исполняющим обязанности завкафедрой социологии международных отношений в этом ведущем российском вузе.

Эти тенденции консолидации праворадикалов ниже иллюстрируются на примере трех новых интеллектуальных кружков, которые не существовали в 2009 году, когда Марлен Ларюэль опубликовала свой фундаментальный анализ российских националистических аналитических центров[6].

Антиоранжевый комитет Сергея Кургиняна

Основанный Кургиняном на базе его движения «Суть времени» Антиоранжевый комитет на какое-то время являлся заметной организацией. Среди прочих членов комитет включает в себя Александра Дугина, тележурналистов Михаила Леонтьева и Максима Шевченко, неосталинистского публициста Николая Старикова, Александра Проханова, главного редактора влиятельного праворадикального еженедельника «Завтра». Появление комитета стало результатом пропутинского митинга, организованного Кургиняном 4 февраля 2012 года на Поклонной горе в Москве в знак протеста против проходящего одновременно с ним оппозиционного митинга на Болотной площади. Название кружка отсылает к украинской «оранжевой революции» 2004 года, интерпретируемой внесистемными праворадикалами, а также многими представителями и апологетами путинского режима как заговор США или даже инспирированная «украинскими фашистами» акция.

Подобная связь «оранжевой революции» с фашизмом – ярким примером которой является пропагандистский телефильм Леонтьева «ОранжевыедетиТретьегорейха» (2010) – устанавливается в российских антизападных кругах благодаря подчеркиванию роли, сыгранной некоторыми украинскими эмигрантами в послевыборном протесте 2004 года. К ним относится, например, Катерина Чумаченко, вторая жена лидера «оранжевой революции» и украинского президента в 2005–2010 годах Виктора Ющенко. В 1970–1980-х годах Чумаченко росла в США. В североамериканской украинской националистической диаспоре в то время преобладали сторонники так называемой бандеровской фракции Организации украинских националистов (ОУН-Б), бывшей в начале Второй мировой войны фашистским подпольным движением. Несмотря на маргинальный характер, участие украинских националистов из западной диаспоры, равно как и некоторых местных украинских праворадикальных групп, – таких, как УНА-УНСО (Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона), недавно перевоплотившейся в партию «Правый сектор», – в украинском демократическом движении представляет собой проблематичное наследие киевского электорального восстания 2004 года и Евромайдана 2013–2014 годов. Сегодня этот факт используется кремлевскими политтехнологами как удобный предлог для дискредитации и украинского, и российского демократического движения как «фашистской» и/или «оранжевой чумы», занесенной на постсоветское пространство по злой воле США.

Так или иначе, согласно сайту Антиоранжевого комитета,он собирался только дважды – в феврале 2012 года. Несмотря на призывы подписать «антиоранжевый пакт», не ясно, продолжает ли эта организация свою работу или нет.

Изборский клуб Александра Проханова

Изборский клуб – проект, который, в отличие от Антиоранжевого комитета, уже можно назвать состоявшимся, был назван по месту его первого заседания в городе Изборске Псковской области. Этот относительно большой интеллектуальный кружок, порожденный признанным лидером российского правого сектора Прохановым, надеется объединить «красных» (национал-коммунистов) и «белых» (антисоветских националистов). Он действует на основе Института динамического консерватизма и, по-видимому, собирается конкурировать с международным дискуссионным клубом «Валдай», созданным российским информационным агентством «Новости». Валдайский клуб состоит из зарубежных экспертов и журналистов, специализирующихся на Восточной Европе, а также из российских политиков, ученых и интеллектуалов. Проханов является членом клуба «Валдай», и для своего нового антизападного проекта он, в некоторых отношениях, скопировал валдайский географический формат и практику широкомасштабных заседаний вне Москвы.

Одни и те же имена появляются и в прохановском клубе, и в Антиоранжевом комитете: Дугин, Леонтьев, Стариков и Шевченко. Однако список членов Изборского клуба шире и включает в себя многих других известных антизападных публицистов, таких, как Сергей Глазьев, Леонид Ивашов, Наталия Нарочницкая, архимандрит Тихон (Шевкунов), Юрий Поляков и Михаил Хазин. Связь этой группы с Кремлем может быть даже еще более тесной, чем в случае с комитетом Кургиняна. Это продемонстрировало, например, не только членство в нем путинского советника Сергея Глазьева, но и участие министра культуры Владимира Мединского в учредительном собрании в Изборске. Клуб Проханова, видимо, обладает солидным финансированием и проводит свои собрания в Химках, Екатеринбурге и Ульяновске. Клуб издает одноименный иллюстрированный журнал тиражом в 999 экземпляров.

Клуб «Флориан Гейер» Гейдара Джемаля

Пожалуй, самая поразительная организация в крайне правой интеллектуальной среде – это небольшая группа, которая была основана 22 сентября 2011 года и называется Концептуальный клуб «ФлорианГейер». Руководимый исламистом и откровенно антизападным активистом Гейдаром Джемалем, этот клуб использует имя исторической фигуры времен германской Крестьянской войны XVI века. Историческая личность Гейера не известна в России и не знакома даже многим немцам. Однако имя ФлорианГейер («Florian Geyer») хорошо известно среди экспертов по новейшей истории Европы как название 8-й кавалерийской дивизии СС, задействованной «третьим рейхом» на Восточном фронте в 1943–1944 годах.

Джемаль, Дугин и Шевченко, основатели клуба «ФлорианГейер», утверждают, что ссылаются в названии своего клуба на рыцаря Крестьянской войны, а не на дивизию СС. Однако прошлое, в частности, Дугина указывает на то, что основатели клуба скорее всего были знакомы с использованием этого имени в «третьем рейхе» и возможное двоякое истолкование этой референции было с самого начала осознано ими. С 1980-го по 1990 год Джемаль и Дугин были членами небольшого оккультного кружка в Москве, известного как «Черный орден SS»[7]. В течение 1990-х Дугин как под псевдонимом Александр Штернберг, так и под собственным именем неоднократно одобрительно высказывался об организациях, связанных с СС, например, об обществе «Аненербе» («Наследие предков»), об итальянском фашистскомтеоретике и почитателе Ваффен-СС Юлиусе Эволе, рейхсфюрере СС Генрихе Гиммлере и обергруппенфюрере СС Рейнхарде Гейдрихе (инициаторе Холокоста)[8].

Уже упоминавшийся телеведущий Шевченко – для широкой российской публики, вероятно, самый известный из трех учредителей – не признал связь названия клуба «ФлорианГейер» с одноименной дивизией СС. Однако в своей вступительной речи в момент основании клуба он сказал:

«Это имя было также использовано германскими национал-социалистами (левым крылом), которые были связаны с национал-большевизмом. А песня про Флориана Гейера, с которой молодое поколение знакомо по творчеству группы Rammstein, была очень популярна в тех левых и правых кругах, которые заняли антиэлитарную и антилиберальную позицию»[9].

Поэтому удивительно, что в организованных клубом «круглых столах» – наряду с несколькими праворадикалами – принимали участие и некоторые известные российские интеллектуалы, которые не вписываются в этот контекст: историк Игорь Чубайс, юрист Марк Фейгин, социолог Борис Кагарлицкий. Стоит также отметить, что на заседаниях клуба выступали и антиамериканские активисты из-за рубежа, включая знаменитого итальянского «традиционалиста» Клаудио Мутти.

Другим заслуживающим внимания участником клуба является скандально известный политический публицист Владимир Кучеренко – более знаменитый под псевдонимом «Максим Калашников», – состоящий так же и в Изборском клубе. Как и Дугин, он благожелательно относится к некоторым аспектам национал-социализма и развивает экстравагантные политические фантазии в своих публикациях. Например, в своей вышедшей большим тиражом книге «Вперед, в СССР-2» Кучеренко-Калашников размышляет над будущим «Нейромиром», который стал бы «структурой», комбинирующей черты «церкви, огромного медиахолдинга и финансовой империи вкупе со спецслужбой».

Как и в случае с Антиоранжевым комитетом, не ясно, продолжает ли клуб свою работу. Согласно сайту клуба последнее заседание состоялось в июне 2012 года. На момент написания этой статьи, в марте 2014 года, сайт был заблокирован провайдером из-за несвоевременной оплаты услуг хостинга.

Переводс английского АнтониныЗыковой

[1]Впервые опубликовано в цюрихском Интернет-журнале «RussianAnalyticalDigest» (2013. № 135. 8 августа).

[2]См., например: Popescu N. The Strange Alliance of Democrats and Nationalists // Journal of Democracy. 2012. Vol. 23. № 3. P. 46–54 (http://blogs.euobserver.com/popescu/files/2012/07/The-Strange-Alliance-of-Democrats-and-Nationalists.pdf); Satter D. The Threat of Russian Nationalism // FPRI E-Notes. 2012. April (www.fpri.org/enotes/2012/201204.satter.threat-russian-nationalism.pdf).

[3]Umland A. Post-Soviet «Uncivil Society» and the Rise of Aleksandr Dugin: A Case Study of the Extraparliamentary Radical Right in Contemporary Russia. Ph.D. in Politics. University of Cambridge, 2007 (www.academia.edu/2635113/Post-Soviet_Uncivil_Society_and_the_Rise_of_Aleksandr_Dugin_A_Case_Study_of_the_Extraparliamentary_Radical_Right_in_Contemporary_Russia_University_of_Cambridge_2007_).

[4]Idem. Restauratives versus revolutionäres imperiales Denken im Elitendiskurs des postsowjetischen Rußlands: Eine spektralanalytische Interpretation der antiwestlichen Wende in der Putinschen Außenpolitik // Forum für osteuropäische Ideen- und Zeitgeschichte. 2009. Vol. 13. № 2. S. 101–125 (www.academia.edu/205532/Restauratives_versus_revolutionares_imperiales_Denken_im_Elitendiskurs_des_postsowjetischen_Russlands_Eine_spektralanalytische_Interpretation_der_antiwestlichen_Wende_in_der_Putinschen_Aussenpolitik).

[5] www.facebook.com/groups/knbor/permalink/458823157522279.

[6]Laruelle M. Inside and Around the Kremlin’s Black Box: The New Nationalist Think Tanks in Russia. Institute for Security and Development Policy Stockholm Papers Series. 2009 (www.isdp.eu/images/stories/isdp-main-pdf/2009_laruelle_inside-and-around-the-kremlins-black-box.pdf).

[7]Челноков А. «Три богатыря» в форме Waffen-SS // Совершенно секретно. 2012. 2 июля (www.sovsekretno.ru/articles/id/3197/).

[8]Умланд А. Патологические тенденции в русском «неоевразийстве»: о значении взлета Александра Дугина для общественной жизни современной России // Вопросы философии. 2008. № 3. С. 74–83.

[9]Современная демократия как политический институт (www.floriangeyer.ru/lectures/sovremennaya-demokratiya-kak-politicheskij-institut).

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №2(94)

Прошла посвященная HeliRussia-2014 пресс-конференция.

Представители российского авиастроения и Минпромторга выступили на пресс-конференции, посвященной выставке HeliRussia-2014. Помимо предстоящего мероприятия, на пресс-конференции говорили о новом промышленном кластере, перспективном скоростном вертолете и импортозамещении.

В пресс-конференции приняли участие заместитель министра промышленности и торговли Юрий Слюсарь, генеральный директор компании «Вертолеты России» Александр Михеев, председатель правления Ассоциации вертолетной индустрии Михаил Казачков и генеральный директор авиакомпании «ЮТэйр» Андрей Мартиросов. «Авиапорт» публикует ответы участников на вопросы журналистов.

О выставке HeliRussia-2014

Александр Михеев обратил внимание на то, что холдинг «Вертолеты России» выступает на выставке в обновленном составе и он сам первый раз присутствует на мероприятии как гендиректор компании. По его мнению, выставка - удобная площадка для встреч, переговоров и общения с коллегами. На выставку приглашены партнеры холдинга по совместным проектам. Холдинг на сегодня находится в активной фазе партнерских взаимоотношений с компанией AugustaWestland, периодические консультации проводятся с Airbus Helicopters.

Также он отметил, что компании предстоит большая программа переговоров и встреч по продажам отечественной вертолетной техники. Холдинг «Вертолеты России» рассчитывает на диалог как с отечественными, так и зарубежными эксплуатантами вертолетной техники российского производства.

Андрей Мартиросов подчеркнул, что выставка HeliRussia стала одним из значимых событий в мировой вертолетной индустрии. Кроме того, он выразил мнение, что вертолет в России является как бы «частью нашей национальной идеи». Россия была и остается великой вертолетной державой как с точки зрения эксплуатации вертолетов, так и их производства. В свою очередь, «ЮТэйр» - крупнейший эксплуатант вертолетной техники в России и крупнейший клиент ОАО «Вертолеты России».

Михаил Казачков отметил технические параметры: выставка выросла по площади на 20%, есть прирост и в количестве участников и стран. На выставке будет представлено более 20 образцов вертолетной техники. Зарегистрировалось свыше 1300 участников деловой программы по всем направлениям вертолетной индустрии. «Мы по всем показателям превзошли английскую выставку и вертолетное шоу в Дубае», - подчеркнул Михаил Казачков.

Диверсификация модельного ряда вертолетов

Юрий Слюсарь в своем выступлении уделил внимание диверсификации модельного ряда. В этом смысле ключевым событием было совещание в августе 2013 года по развитию вертолетостроения. Одна из тем там прозвучала и нашла отражение в поручениях по итогам совещания - это диверсификация модельного ряда. Исторически размерный ряд строился вокруг военных вертолетов, в лучшем случае - машин двойного назначения. Отдельно гражданских, коммерческих вертолетов в России ранее не проектировали и не производили. Теперь ситуация меняется.

Перспективные проекты Ка-62 и Ми-38

Юрий Слюсарь отметил, что ранее неоднократно говорилось о проектах, финансируемых в рамках Федеральной целевой программы. Это Ка-62 в размерности 6,5 тонн стоимостью проекта порядка 6 млрд рублей с финансированием 50% стоимости государством и 50% - «Вертолетами России». Планируется в конце 2015-го или начале 2016 года получить сертификат типа на гражданскую версию вертолета. После этого Минобороны будет утверждать облик вертолета для его использования в своих интересах.

Также создается вертолет Ми-38 большей грузоподъемности. Он потребует инвестиций порядка 7 млрд рублей. Особенностью этого проекта будет являться большое количество модификаций, от офшорных до поисково-спасательных.

Перспективный скоростной вертолет

Итогом дискуссий по перспективному скоростному вертолету (ПСВ) является разделение проекта на две составляющие, на два этапа. «Мы говорим о перспективном скоростном вертолете с получением сертификата типа и выходом на серийное производство в 2020 году», - отметил Юрий Слюсарь. Программа реализуется на протяжении порядка двух лет, предусмотрено бюджетное финансирование в объеме примерно 7,5 млрд рублей. «Вертолеты России» демонстрируют прогресс по этой тематике. Второй этап - создание научно-технического задела (НТЗ), новых технологий, которые позволят спроектировать вертолеты в период 2020-2025 годов с другими аэродинамической схемой, характеристиками, двигателями, бортовым оборудованием.

Замминистра отметил, что проведенный маркетологами и экспертами анализ показал, что скорость вертолета не является для коммерческих эксплуатантов абсолютным приоритетом. Соотношение стоимости эксплуатации, стоимости приобретения и жизненного цикла и скорость вертолета - не линейно зависимые величины. Поэтому задача создания вертолета, который условно называется «Вертолет 2020», это прежде всего создание экономически привлекательного продукта. «Поэтому впервые мы будем проектировать вертолет на новых принципах - под рынок, под потребителя, под заданную цену, под определенный облик. Это будет наш первый опыт», - заявил Юрий Слюсарь.

Александр Михеев дополнил, что сегодня «Вертолеты России» находятся на этапе эскизного проектирования перспективного вертолета. Среди экспертов и мирового сообщества ведется дискуссия о целесообразности достижения высокой скорости. За последние 15-20 лет на опытных вертолетах были достигнуты скорости 450-470 км/ч, однако коммерческих продуктов с такими характеристиками так и нет.

Возвращаясь к проекту скоростного вертолета, Александр Михеев подчеркнул, что сегодня разработчик формирует научно-техническое задание для создания вертолета на горизонте 2025-2030 годов.

Однако пока на уровне экспертов и маркетологов не определены целевые показатели по скорости крейсерского полета. У разработчика есть представление о том, как и куда двигаться при освоении северных пространств, создании инфраструктурных проектов на Дальнем Востоке, что при отсутствии развитой аэродромной сети вертолетная техника становится наиболее актуальной. Более точное определение концепции вертолета ожидается «в ближайшие год-полтора».

Говоря о рыночной нише, Александр Михеев отметил, что платформа перспективного скоростного вертолета взлетной массой 12-13 тонн в будущем может заменить платформу Ми-8/Ми-17, при этом скорость вертолета может превышать 400 км/час. Для старта проекта нужно подтвердить потенциал рынка либо найти якорного заказчика.

Российский рынок не может ждать отечественные вертолеты

Андрей Мартиросов уверен, что российские авиакомпании не могут ждать, пока на рынке появится конкурентоспособная отечественная авиатехника всех типоразмеров, перевозчики вынуждены формировать свои планы вне зависимости от отечественного авиапрома. Как следствие, за последние пять лет «ЮТэйр» ввел в эксплуатацию более чем 40 легких вертолетов западного производства.

Говоря о сегменте легких вертолетов, гендиректор «ЮТэйр» напомнил, что компания рассчитывала купить большое количество Ми-34, «но по названным причинам проект не состоялся». Российский рынок до недавнего времени не нуждался в пополнении, так как на него давили доставшиеся авиакомпаниям почти бесплатно Ми-8Т. «Я помню время в начале 1990-х годов, когда Ми-8 массой 12 т на 20 мест стоил 300 долларов за летный час, поэтому рынок был развращен», - сказал Андрей Мартиросов.

Однако он обратил внимание, что сегодня в России ситуация резко изменилась, кроме того, с рынка ушел вертолет Ми-2, поэтому наблюдается массированный приток на рынок вертолетов зарубежного производства.

О применении импортируемых авиадвигателей

Юрий Слюсарь отметил, что Российская Федерация предпринимает большие усилия по импортозамещению вертолетных двигателей. В 2013 году полностью отечественных комплектующих собран двигатель ВК-2500. Уфимское моторостроительное производственное объединение (УМПО) будет производить практически 50% этого двигателя, финальная сборка - на новом заводе под Санкт-Петербургом. Задача Объединенной двигателестроительной корпорации - выйти в конце 2015-го или в 2016 году на серийность порядка 350 двигателей, полностью произведенных в России. При этом потребность «Вертолетов России» оценивается в районе 500-550 двигателей в год.

Комментируя ситуацию с силовой установкой для Ми-38, Юрий Слюсарь констатировал, что «мы столкнулись с проблемой по Ми-38, так как нам пришлось практически приостановить программу работ с Pratt&Whitney Canada, чем и объясняется задержка сертификации более чем на два года, так как первоначально Ми-38 проектировался под иностранный двигатель. Сейчас мы сделали двигатель ТВ7-117В на ОАО «Климов», он установлен на опытных вертолетах Ми-38. Полгода назад начались летные испытания Ми-38 с ТВ7-117В. Сейчас есть сложности с редуктором, но сам двигатель уже есть».

Что касается двигателей для вертолетов меньшего типоразмера, то из-за прекращения выпуска Воронежским машиностроительным заводом поршневых двигателей свернута и программа Ми-34. В то же время Юрий Слюсарь подчеркнул, что потребность в двигателях такой размерности сохраняется. «Конечно, новый двигатель в этом классе проектировать обязательно нужно, такие проекты у нас есть, и в программе они прописаны, - отметил он. - Однако, вряд ли это надо делать самим полностью. Вряд ли в новых сегодняшних условиях имеет смысл начинать такие проекты, не с точки зрения финансовой, а с точки зрения кооперации усилий».

Совместная работа с АО «Мотор Сич»

Юрий Слюсарь подчеркнул, что у России большое количество различных планов совместно с «Мотор Сич», связанных как с разработкой новых двигателей, так и с серийным выпуском, с поддержкой эксплуатации. «Мы очень надеемся на реализацию существующих планов», - отметил замминистра, дополнив, что «если события на Украине нас разделят, то ни украинские, ни российские предприятия от этого не выиграют».

Вертолетный кластер в Батайске

В рамках Санкт-Петербургского экономического форума планируется подписание меморандума, в котором будет представлена дорожная карта реализации проекта создания вертолетного кластера на территории города Батайска. Изначально проект предусматривал перенос производства боевых вертолетов из центра Ростова-на-Дону в город-спутник Батайск, сейчас же проект стал более масштабным.

Это связано с тем, что на территории нескольких воинских частей, которые располагались на окраине Батайска, предлагается создать промышленный центр, основой которого будет являться производство вертолетов. Помимо площадки для окончательной сборки боевых вертолетов, Батайск рассматривается в качестве перспективной производственной площадки для ПСВ. Там в чистом поле по новым технологиям построят новый завод.

Так как на Юге России имеется относительно немного АРЗ, то планируется на батайскую промплощадку «посадить» и ремонтное предприятие. Сейчас очень востребованы услуги по обучению летчиков гражданских и военных, поэтому планируется создание там же и авиационного учебного центра. Применение композиционных материалов в конструкции вертолетов растет, поэтому также рассматривается создание современного композиционного производства. Сейчас на «Роствертоле» работает порядка 10 тысяч человек, а на новой площадке по перечисленным направлениям теоретически сможет работать порядка 20 тысяч человек.

О влиянии санкций Запада

Юрий Слюсарь также ответил на вопрос относительно влияния внешнеполитической обстановки на реализацию совместных проектов с западными партнерами. Он напомнил, что в результате политического давления большое количество руководителей зарубежных компаний не поедет на экономический форум в Санкт-Петербург. Однако на рабочем уровне негатива российская сторона не ощущает. «Те проекты, которые мы начали с французами и итальянцами, настолько для них масштабны и интересны, перспективны, что отказываться от них даже по политическим причинам наши партнеры не могут. Таким образом, объявленные против России санкции не сказались пока на крупных совместных авиастроительных проектах», - констатировал замминистра.

Сергей Цыб: нужно формировать долгосрочный спрос на отечественную медицинскую продукцию.

Заместитель министра промышленности и торговли России Сергей Цыб выступил на заседании президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию по вопросу об инновационном развитии медицинской техники и фармацевтики, которое провел премьер Дмитрий Медведев в Санкт-Петербурге.

Заместитель министра заявил, что, благодаря мерам государственной поддержки, динамика рынка лекарственных средств на протяжении нескольких лет опережает прогноз инновационного сценария.

Он сообщил, что за период с 2009-го по 2013 год были созданы механизмы поддержки инноваций и доведения их до практического применения.

«Реализация таких проектов стала возможной, в том числе, благодаря мерам поддержки в рамках Федеральной целевой программы и других финансовых инструментов, что свидетельствует о необходимости сфокусировать внимание на разработке собственных препаратов и формировании условий для запуска их производства», – отметил Сергей Цыб.

Еще одной позитивной тенденцией стало привлечение частных инвестиций в инновационные территориальные кластеры, создаваемые при поддержке государства на базе ведущих научных и образовательных учреждений по разработке лекарственных средств и медизделий.

По мнению Сергея Цыба, в ближайшую пятилетку нужно сместить фокус задач от поддержки отдельных стадий жизненного цикла инновационной продукции в сторону стимулирования и формирования долгосрочного спроса на отечественные медицинские товары.

Он подчеркнул, что направления развития фармацевтической и медицинской промышленности базируются на важнейших приоритетах стратегии лекарственного обеспечения, стратегии развития медицинской науки и государственной программы развития здравоохранения.

«В фармацевтике у нас уже создан значительный задел по инновационным лекарственным средствам. Считаем целесообразным сфокусироваться на развитии биомедицинских технологий, включая клеточную и тканевую инженерию, геномные технологии и другие высокотехнологичные медицинские направления», – резюмировал Сергей Цыб.

НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ ВЫЯВЛЕНО ПОЧТИ 77 ТЫС. МЕСТ НЕЗАКОННОГО СКЛАДИРОВАНИЯ ОТХОДОВ, ВРЕД ПОЧВАМ ОТ ЭТОГО ПРЕВЫСИЛ 7 МЛРД РУБЛЕЙ

В 70 % случаев принят комплекс мер по рекультивации земель. На ликвидацию оставшихся свалок необходимо вложение значительного объема средств, которых сегодня у регионов просто нет.

Об этом сообщил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 16 мая 2014 г. в ходе 5-го заседания Совета в области охраны окружающей среды при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, которое проходит в г. Сочи (Краснодарский край) 15-16 мая 2014 г.

При этом по его словам, загрязнение земель остается одним из самых больных вопросов.

«Безусловно, самая важная проблема – десятки тысяч свалок, полигонов, мест захоронения отходов, не соответствующих минимальным экологическим требованиям. Основная причина – отсутствие экономических стимулов для создания современных предприятий по переработке мусора, а также слабый государственный экологический контроль. В целях усиления контроля, в прошлом году мы начали большую работу по выявлению незаконных свалок и их ликвидации органами местного самоуправления», - отметил Министр.

Отдельной проблемой, по словам С Донского, является загрязнение земли нефтепродуктами. Ежегодно по причине аварий на нефтепроводах масштабы разливов нефти и нефтепродуктов составляют до 1 млн тонн. При этом более половины всех разливов приходится на Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

«Нами подготовлены предложения по проведению масштабной ревизии всего трубопроводного транспорта с целью стимулирования компаний к активизации программ по их замене. Второе важное направление – принятие закона о ликвидационных фондах, средства которого гарантированно будут направляться на ликвидацию негативных последствий от добычной деятельности и на восстановление нарушенной природной среды по завершению разработки месторождений полезных ископаемых», - сказал С.Донской.

Не менее важным вопросом, по словам Министра, является сохранение лесных ресурсов: «Вырубки ценных пород при отсутствии необходимого лесовосстановления, привели к тому, что в ряде регионов России площади качественного леса уменьшились до критического уровня. Ухудшают ситуацию и лесные пожары. Площади лесов погибших от лесных пожаров и площади рубок существенно превышают объемы лесовосстановления».

Для решения данных проблем за счет средств федерального бюджета приобретается значительное количество противопожарного оборудования, восстанавливаются механизмы межрегионального маневрирования силами и средствами пожаротушения. Проведена работа по оценке эффективности исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений.

«Однако, несмотря на принимаемые меры, эта проблема еще остается весьма актуальной. К наиболее проблемным в этом плане территориям относятся регионы Сибири и Дальнего Востока», - отметил С.Донской.

Еще один болезненный вопрос, по словам главы Минприроды России – незаконные рубки: ежегодный ущерб от них превышает 10 млрд рублей. Вопрос по противодействию вывозу незаконно заготовленной древесины будет решен внесением поправок в Лесной кодекс.

Учитывая обозначенные выше проблемы, приоритетами деятельности, в первую очередь, являются снижение потерь лесов и отказ от экстенсивного ведения лесного хозяйства и лесопользования. Такой подход зафиксирован в принятом Правительством в этом году Основах государственной лесной политики.

Министр подчеркнул: «Механизмом достижения поставленных целей будет реализация соответствующей государственной программы с объемом финансирования 526 млрд рублей. Кроме того, совершенствование нормативно-правового обеспечения лесной отрасли должно повысить эффективность лесовосстановления и обеспечить баланс между выбытием и воспроизводством леса».

Ежегодно в Мурманском морском торговом порту перегружается 14 млн тонн угля, и на это предприятие поступают частые жалобы жителей домов по проспекту Ленина, улиц Привокзальной и Коминтерна на «черный налет», который оседает на подоконниках.

«Мы увидели, что уголь перегружается открытым способом, и тех природоохранных мероприятий, проводимых в Мурманском морском торговом порту, недостаточно. Применяется всего одна водяная пушка, которой, скорее всего, не достаточно для «сдерживания» пыли от такого объема, перегружаемого угля», – подчеркнула депутат Наталья Лещинская.

Представители порта уверяют, что готовятся к проведению серьезных природоохранных мероприятий. В частности, руководство предприятия рассматривает возможность установки очистных сооружений, приобретения нескольких водяных пушек и строительства большого защитного щита, который должен улавливать угольную пыль.

При это в отчете, подготовленным научно-исследовательским институтом охраны атмосферного воздуха, указано что на основе химанализа проб был сделан вывод об основных возможных загрязнителях воздуха, среди которых указан Мурманский морской торговый порт, Мурманская ТЭЦ и транспорт. Результаты этого исследования станут темой круглого стола, который совместно проведут профильный комитет областной Думы и региональное министерство природных ресурсов и экологии 14 мая 2014 года.

Об инновационном развитии фармацевтической и медицинской промышленности.

Председатель Правительства посетил ЗАО «Биокад» – научно-исследовательскую и производственную структуру, которая выпускает биологические лекарственные средства, а также химические дженерики. С 2010 года компания является резидентом участка «Нойдорф» особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории Санкт-Петербурга.

ЗАО «Биокад» производит 20 наименований лекарственных препаратов, ещё более 40 продуктов находится на разных стадиях разработки.

Дмитрий Медведев осмотрел также Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни.

Затем Председатель Правительства посетил комплекс изотопной диагностики компании «Электрон», который позволяет выявлять онкологические заболевания на ранних стадиях и оценивать эффективность противоопухолевого лечения.

Новый комплекс стоимостью от 15 млн рублей разработан совместно с немецкой компанией Inter Medical Medizintechnik. В мае 2014 года он был запущен в серийное производство.

НИПК «Электрон» осуществляет поставки более чем в 30 стран, в том числе в Японию, США, Канаду, Италию, Германию, Китай, Аргентину.

* * *

Заседание Президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня у нас заседание Президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию. Рассматриваем мы фармацевтическую и медицинскую промышленность. Надо прямо сказать, это не первое наше мероприятие, и с самого начала деятельности нашей комиссии эти отрасли были определены в качестве одного из пяти приоритетов.

Не скрою, сегодня с интересом осмотрел всё, что показывали здесь, на территории особой экономической зоны. Это впечатляет, всё-таки есть результаты, и по целому ряду направлений весьма неплохие.

Развитие собственного производства лекарств, медицинских изделий – это не только экономическая задача, это, конечно, социальный проект. Хотя относиться к нему нужно как к совмещённому проекту. Это всё-таки должен быть и бизнес, и важное государственное начинание. Наши граждане, где бы они ни проживали – в городе или на селе, должны иметь возможность покупать лекарства по доступным ценам, причём желательно, чтобы эти лекарства делались именно в нашей стране. Для этого нам нужна прежде всего современная научная и образовательная база, потому что производство современных лекарств – это, конечно, не то, что было сто лет назад, когда сами препараты готовились в аптеках, на глазах у покупателей. Сейчас это сверхсложное высокотехнологичное производство. Ну и должна быть система поддержки прикладных исследований.

Не менее важная тема – это мотивация бизнеса вкладываться в новые разработки. Известно, что путь от создания формулы нового лекарства до подтверждения её эффективности и безопасности занимает годы, а затраты на разработку новых лекарственных препаратов измеряются сотнями миллионов долларов, подчас миллиардами долларов. Это действительно прорывные технологические решения, государство, естественно, должно создавать для этого благоприятные условия.

В последние годы усилия государства по модернизации системы здравоохранения стимулируют спрос на фармацевтическую медицинскую продукцию. Я напомню, что в 2013 году объём российского фармацевтического рынка увеличился практически на 8% и достиг 820 млрд рублей с лишним. По прогнозам, в ближайшие годы, в относительно короткой перспективе, этот рынок превысит триллион рублей – огромный по своему размеру. Рынок медицинских изделий составляет около 200 млрд рублей, у него тоже есть все перспективы достаточно серьёзного и быстрого роста. К сожалению, пока этот спрос во многом удовлетворяется нашими зарубежными производителями, партнёрами. Доля отечественных изделий на российском рынке – около одной пятой, доля лекарственных средств – чуть более четверти (27% почти).

Вы знаете, что Правительством были утверждены два перечня стратегически значимых препаратов. Напомню, что к 2018 году доля отечественных лекарств по этим двум перечням должна составить 90%, такая цель поставлена в Указе Президента от 7 мая 2012 года. То есть фактически речь идёт об обеспечении национальной лекарственной безопасности. В 2013 году наши отечественные производители обеспечивали 65% наименований препаратов из перечня стратегически значимых и жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. У нас есть там рост, но он пока не очень значительный.

Для достижения этой цели реализуется госпрограмма «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» до 2020 года с общим объёмом финансирования порядка 100 млрд рублей, это основной инструмент поддержки отрасли. Я предлагаю подумать и над тем, как полнее учесть в этой программе меры по развитию собственного производства фармацевтических субстанций, компонентов медицинской техники, то есть элементной базы индустрии, которая позволит запускать проекты полного цикла. Если потребуются для этого нормативные решения – вот коллеги уже ко мне с этим обратились, – то, естественно, Правительство готово будет необходимые документы выпустить.

Важнейшая задача – это поддержка перспективных направлений. Внедрение инновационных подходов должно опираться на наши отечественные разработки, на наши продукты. В последние годы активно развиваются биомедицинские технологии, где мы вполне можем побороться за лидирующие позиции. Это очень важно, потому что всё-таки у нас есть определённый фундамент для этого, которого нет в целом ряде хорошо развивающихся современных экономик. У нас он есть пока. Я имею в виду и создание современных биопрепаратов, и клеточных и тканевых продуктов, и геномных технологий, и биосовместимых материалов. Наши институты развития – и «Роснано», и РВК, и фонд «Сколково», и Фонд содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере – по понятным причинам этому направлению тоже должны уделять пристальное внимание. Они этим занимаются.

Ещё одна тема, связанная с такого рода проектами, – это организация государственных закупок, важнейшая для производителей, потому что в основном они говорят: «Мы всё готовы делать. У нас есть разработка, давайте деньги ищите». Поэтому контрактная система должна носить гибкий и стимулирующий характер, в частности, мотивировать зарубежных производителей размещать у нас исследовательские и производственные проекты, в том числе в рамках долгосрочных государственных контрактов на поставку лекарственных средств и медицинских изделий. В зависимости от стадии производства на территории нашей страны должны дифференцироваться и преференции. По понятным причинам лидеры рынка, как правило, обеспечивают более благоприятный режим для своих локальных производителей, и нам нужно этот опыт перенимать, когда мы развиваем свои предприятия. При государственном финансировании разработок новых лекарств важно учитывать их особенности, при необходимости предусматривая дополнительное время на получение разрешения на проведение клинических исследований.

Наконец, нужно внимательно посмотреть на систему поддержки экспорта. Я поэтому поручаю Министерству экономического развития вместе с другими ведомствами сформулировать предложения по поддержке российских экспортёров фармацевтической и медицинской продукции, использовать для этого возможности Агентства по страхованию экспорта, то есть нашего ЭКСАРа, а также механизмы информирования о требованиях национальных систем регулирования в этих государствах, которые будут импортировать нашу продукцию.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть: названные мной меры и другие стимулирующие меры должны вводиться эффективно, но с пониманием того, что обращение безопасной медицинской продукции, качественной медицинской продукции – это прежде всего вопрос здоровья и благополучия наших пациентов. Это не значит, что здесь должны применяться какие-то другие технологии, должны применяться какие-то сложные бюрократические подходы, наоборот, нужно всё упрощать, это очевидно, но всё-таки с пониманием того, что речь идёт о медицине, речь идёт о здоровье наших людей.

Слово передаю Министру здравоохранения. Вероника Игоревна (обращаясь к В.Скворцовой), пожалуйста.

В.Скворцова: Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Инновационная медицинская деятельность является важным инструментом решения актуальных проблем здравоохранения, включает разработку новых методов профилактики, диагностики, лечения, реабилитации на основе применения новых лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также включает клинические исследования, внедрение в практическое здравоохранение на основе принципов трансляционной медицины.

Международная практика закреплена в Хельсинской декларации Всемирной медицинской ассоциации, а также в протоколе Конвенции о правах человека и биомедицине в области биомедицинских исследований и некоторых других документах. Эти документы рассматривают все аспекты биомедицинских исследований в неразрывной связи с практической медициной и охраной здоровья. Процедуры биомедицинского исследования определяются как медицинское вмешательство в организм человека. При этом подчёркивается, что интересы и блага отдельного человека всегда превалируют над интересами общества и науки. То есть биомедицинские исследования должны рассматриваться как часть комплекса медицинской помощи.

Для того чтобы обеспечить максимальную безопасность использования инновационной продукции для человека, а также существенно уменьшить ресурсоёмкость исследований, развивается доклинический этап трансляционных исследований. В этом направлении было многое сделано за последние три года, открыты центры доклинических трансляционных исследований (один из наиболее развитых – на базе университета «Сколково»), содержащие депозитарии клеточных линий, биоматериалы, сертифицированные виварии, включая трансгенные, животные, операционные для животных. В 2014 году это направление продолжается: будут построены два центра трансляционных исследований на базе федеральных государственных медицинских учреждений.

Погружение медицинской инновационной деятельности в здравоохранение позволяет концентрировать ресурсы на приоритетах отрасли, сформированных на основе основных 14 патогенетических платформах, взаимоувязывать научно-методическое руководство доклиническими и клиническими трансляционными исследованиями с регистрационной процедурой, обеспечивать внедрение новых технологий в практику через их включение в клинические протоколы, порядки и стандарты, а также через механизмы дополнительной профессиональной подготовки медицинских кадров.

В соответствии с комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации до 2020 года Минздрав является ответственным за разработку государственной политики в области биомедицины, а также (совместно с Министерством промышленности и торговли) в области биофармацевтики. Перспективными направлениями биомедицины являются в том числе формирование персонализированной медицины с использованием фармакогенетического, генетического тестирования, то есть индивидуального выбора лекарственной терапии, разработка современных диагностических систем на основе диагностикумов in vitro и ДНК-маркеров, развитие банков биологического материала.

В рамках финансирования Министерства здравоохранения сформирован пакет из 110 перспективных проектов, включающих разработку 44 оригинальных лекарственных препаратов, из них три уже находятся на стадии регистрации клинических исследований. Это препарат антиоритмик III класса, эффективный для лечения мерцательной аритмии, выпускаемый Кардиоцентром Министерства здравоохранения. Это препарат противовирусный, выпускаемый Институтом гриппа Министерства здравоохранения, и препарат, мощный анальгетик при хронических болях, выпускаемый Санкт-Петербургским государственным медицинским университетом, а также 75 медицинских изделий, из них 2 диагностикума против туберкулёза уже зарегистрированы и 3 ДНК-чипа от инфекций, передаваемых половым путём, находятся на стадии регистрации.

Использование разрабатываемых современных методов диагностики и лечения позволяет и повысить эффективность помощи, и привлечь бизнес-сообщество для решения проблем здравоохранения на принципах государственно-частного партнёрства.

Для ускоренного внедрения инновационной медицинской продукции необходимо создание нормативно-правовых и организационных условий. В ноябре 2013 года был подписан разработанный Министерством здравоохранения федеральный закон №317, который ввёл поправки в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», устраняющие необоснованные административные барьеры и облегчающие процедуру государственной регистрации лекарственных препаратов без риска снижения их качества. В результате число отказов за прошедшие шесть месяцев снизилось более чем в два раза. В марте 2014 года в Правительство внесён разработанный в Минздраве проект федерального закона «Об обращении биомедицинских клеточных продуктов», который готовился два с половиной года и полностью в настоящее время согласован с федеральными органами исполнительной власти и экспертным сообществом. В соответствии с этим законом официально появится новый тип медицинской продукции – биомедицинский клеточный продукт, который будет введён в обращение наряду с лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Это откроет новые перспективы для развития регенераторной медицины и повышения потенциала организма человека для восстановления.

В настоящее время Минздравом разрабатывается и проект федерального закона об обращении тканей и клеток человека, который будет регулировать отношения, возникающие при обращении биоматериала, подвергшегося минимальным манипуляциям после изъятия. Этот законопроект должен быть внесён в Правительство в 2015 году.

С целью совершенствования дальнейшего нормативно-правового регулирования сферы обращения лекарственных средств в настоящее время разработан, обсуждён с профессиональным экспертным сообществом и внесён в Правительство на рассмотрение проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.

Данный законопроект позволяет решить ряд задач, связанных с реализацией мероприятий Стратегии лекарственного обеспечения населения. Проектом закона предусмотрено внесение изменений, связанных с определением особенностей экспертизы отдельных групп лекарственных средств, отдельно биологических, биоаналоговых и орфанных препаратов; оказанием заявителям консультативных услуг; оптимизацией размера пошлин за внесение изменений в регистрационное досье дифференцированно в зависимости от типа изменений; гармонизацией с международным законодательством в части формирования регистрационного досье, а также внедрение норм надлежащих практик по обращению лекарственных средств.

Хотелось бы также отметить, что в рамках федерального закона о биобезопасности, который по поручению Президента будет представлен в Правительство в конце 2015 года, будет утверждён механизм максимально ускоренной регистрации для иммунобиологических средств, вакцин и соответствующих тест-систем в случае появления новых штаммов микроорганизмов. Механизм был разработан и апробирован в 2009–2010 годах во время эпидемии свиного гриппа.

Инновационное развитие требует организации защиты рынка и человека от фальсифицированной, контрафактной продукции. Для этого разработана система контрольно-надзорного сопровождения внедрения инновационных продуктов на всей цепочке обращения лекарственных средств и медицинских изделий – от регистрации до потребителя. Начиная с 2014 года отмечена тенденция к росту числа заявлений на проведение клинических исследований и регистрацию отечественных лекарственных препаратов, разрабатываемых за счёт всех источников финансирования. За четыре месяца это 300 заявлений. При этом по принятым заявлениям за первые четыре месяца года наблюдается увеличение на 11% доли выдаваемых разрешений на проведение клинических исследований и принимаемых решений о регистрации – с 64% до 75%. Отказы составляют 25%. Анализ причин отказов свидетельствует о том, что на первое место выходит невоспроизводимость предлагаемых методов контроля качества и несоответствие качества образцов регистрируемых препаратов нормативным требованиям. Среди воспроизведённых лекарственных препаратов, или дженериков, с начала 2013 года зафиксировано увеличение на 23% – с 47% до 70% – доли отечественных препаратов. Это препараты, входящие в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов. В среднем ежеквартально регистрируется 25 таких лекарственных препаратов, причём следует отметить, что их начальная цена на 40–50% ниже аналогов зарубежного производства.

В 2013 году зарегистрировано 33 инновационных лекарственных препарата, из них три отечественных: препарат, изготавливаемый «Фармстандартом-Уфавита», «Сиртуро» (лечение резистентных форм туберкулёза), «Индинол Форто» (заболевание молочной железы, в том числе доброкачественная гиперплазия и другие предраковые состояния) «Миракс-Биофармы» и препарат «Альгерон» (лечение вирусного гепатита С), который производится компанией «Биокад», сегодня мы видели это производство.

В настоящее время проходит процесс регистрации нескольких уникальных отечественных вакцин, в том числе три – от ВИЧ-инфекции, препараты, действующие через сигнальные молекулы, в том числе «Интерлейкин-17», то есть препараты, имеющие многосторонние системные противовоспалительные антионкологические эффекты. Следует отметить увеличение числа разрабатываемых отечественных инновационных лекарственных препаратов за счёт реализации мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Фарма-2020». В 2012–2014 годах выдано 17 решений о возможности проведения клинических исследований лекарственных препаратов, которые производятся по этой программе.

Чрезвычайно важный вопрос связан с тем, что не все зарегистрированные лекарственные препараты гарантируются государством в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. В 2013 году федеральным законом №317 за Министерством здравоохранения закреплены полномочия по формированию ограничительных перечней. В настоящее время Минздравом подготовлен проект постановления Правительства, определяющий правила формирования ограничительных перечней. Впервые для формирования их разработана система оценочных показателей, которая существенно повышает объективность принимаемых решений на основе интегральной количественной оценки качества и доказательности клинических исследований лекарственных препаратов в соответствии с уровнем убедительности данных и убедительности доказательств, количественной оценки эффективности и безопасности терапии и количественной оценки экономической эффективности препарата.

Считаем целесообразным создание единого перечня лекарственных препаратов, гарантированных государством в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в стационарном и амбулаторном сегментах. Безусловно, особого внимания требуют лекарственные препараты, разработанные по государственному заданию или государственному заказу. Решения об их разработке и внедрении должны и уже принимаются согласованно и по возможности сопровождаются анализом их судьбы априори с проведением необходимого консультирования с отечественными производителями.

Тот закон, который сейчас внесён в Правительство, содержит в том числе изменения в закон об обращении лекарственных средств, позволяющий проводить эти консультации с производителями на предрегистрационном этапе.

Для защиты населения от недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств в соответствии с действующим законодательством осуществляется выборочный контроль серий лекарственных препаратов, и с 2012 года процент выборочных серий увеличился с 10 до 16%. Таким образом, мы рассматриваем 25 тыс. серий препаратов из 230 тыс. поступающих в обращение на рынок. Результатом контрольных мероприятий является изъятие из обращения некачественных или фальсифицированных серий, и в 2013 году это было 1103 серии лекарственных препаратов – 3,8% от всех просмотренных, причём 60% составляли препараты отечественного производства, как правило, тех старых производств, которые не подлежали модернизации начиная с советских времён.

В связи со значимостью сопровождения и отсеивания контрафактных, фальсифицированных продуктов и некачественных продуктов существенно была усилена за 2013 год лабораторная база. В настоящее время в каждом из федеральных округов есть стационарные лабораторные комплексы и, кроме того, внедрены передвижные лабораторные комплексы для оценки качества лекарственных препаратов с новой технологией неразрушения лекарственных препаратов при исследовании.

Дальнейшее совершенствование системы государственного контроля должно быть сопряжено с формированием инспектората отечественных производственных площадок, кроме того, законодательным закреплением инспектирования зарубежных площадок, производящих лекарственные средства для России. Эти позиции согласованы с Министерством промышленности и торговли, и данные изменения с расширением анализа качества лекарственных препаратов будут в настоящее время внесены в нормативную базу.

Хотелось бы также отметить, что существенный стимул развитию отечественной фармацевтики должно дать возобновление работы над российской фармакопейной системой. Эта работа была восстановлена в 2013 году в ноябре. Она активно продолжается в 2014 году и приведёт к созданию эталонных образцов лекарственных препаратов, в том числе оригинальных отечественных.

По поводу медицинских изделий очень коротко. Разработано 19 нормативных правовых актов, регулирующих отдельные вопросы регистрации медицинских изделий; налоговые административные кодексы; постановления Правительства; приказы Минздрава; приказы Росздравнадзора, из которых 16 уже принято, и три проходят последние этапы согласования. Подготовлены изменения в порядок регистрации медицинских изделий в части упрощения процедуры регистрации для изделий низкого класса риска.

Упрощение регистрации привело к тому, что, если в 2013 году среди зарегистрированных изделий отечественные занимали 35%, то за четыре месяца 2014 года – 58,5%, причём процент отказов от всех подаваемых заявлений ниже, чем среди зарубежных производителей медицинских изделий. Хотелось бы подчеркнуть, что наряду с медицинскими изделиями регистрацию прошли уникальные комплексы симуляционного и тренингового оборудования, которые позволяют воссоздавать реальные условия на специально созданных отечественных тренажёрах и фактически модификации любого вида операций с учётом индивидуальной геометрии, анатомической геометрии каждого человека. Этот комплекс, который был создан в Татарстане… Компания «Эйдос» имеет существенно более высокий инновационный уровень и эффективность производимых технологий, чем любые мировые аналоги. В настоящее время закупки будут осуществляться и в Соединённые Штаты Америки, и в некоторые европейские страны; соответственно, они активно внедряются во всей сети высших учебных заведений Российской Федерации, являются базовыми для перехода к аккредитации медицинских работников.

Я хотела бы закончить тем, что, безусловно, нормативная база будет постоянно совершенствоваться, и шаги ближайшие очевидны на полтора-два года следующих. Организационные меры сейчас уже проведены, и они продолжают проводиться как на федеральном уровне, так и, соответственно, в субъектах Российской Федерации. Первые позитивные результаты очевидны уже сегодня, и сегодняшнее рассмотрение производства «Биокад» свидетельствует о том, что в течение ближайших трёх лет мы получим не менее 10 инновационных, высочайшего класса биологических препаратов, не имеющих аналогов в мире. Я хотела бы отметить, Дмитрий Анатольевич, что это препараты не узкого, локального направленного действия, к чему мы привыкли, а это препараты системные, действующие на ключевые молекулы, участвующие в метаболизме всех основных заболеваний человека, влияющих на продолжительность жизни, на онкологию и на самое распространённое – эндогенные токсикозы, которые приводят к смерти, нативной смерти человека.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое. Теперь продолжим обсуждение. Просьба только максимально компактно выступать.

Замминистра промышленности Сергей Анатольевич Цыб.

С.Цыб: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемая Вероника Игоревна, уважаемые коллеги! Буквально коротко, несколько слайдов, учитывая, что многое уже было сказано Вами, Дмитрий Анатольевич, в контексте того, что необходимо дополнительно сделать.

Первый слайд, если можно, будьте добры, пожалуйста.

Динамика рынка на протяжении последних нескольких лет опережает прогноз инновационного сценария, который был заложен. Если говорить о производстве, то производство лекарственных средств в Российской Федерации за последние четыре-пять лет выросло в 2 раза. С точки зрения продаж и производства медицинских изделий мы видели такой же рост. Единственное, рынок немножко просел, но это за счёт того, что программа модернизации просто закончилась. При этом отложенный спрос на этом рынке очень высок, и перспективы для его роста тоже существуют.

Безусловно, для того чтобы поддерживать сейчас новые тренды, необходимо принять ряд дополнительных системных мер для достижения тех задач, которые в госпрограмме развития фармацевтической и медицинской промышленности заложены, при этом многое уже до 2014 года было сделано в рамках комиссии при Президенте, Дмитрий Анатольевич, когда Вы возглавляли, было принято приоритетом именно развитие медицинской техники и фармацевтики в Российской Федерации.

Следующий слайд, пожалуйста. Мы всегда говорили о том, что 2009–2013 годы, этот период – это этап модернизации, но именно в это время как раз и закладывалась основа для развития инновационного цикла. Здесь, конечно, консолидация усилий абсолютно всех заинтересованных сторон позволила создать механизмы поддержки инноваций и превращения идей уже в реальные инструменты, доведения их до практического применения, основанные в первую очередь на приоритетах здравоохранения.

Важно отметить, что все эти разработки сейчас осуществляются в тесном сотрудничестве с медицинским сообществом, что, на наш взгляд, особенно важно – это принятие участие в этом именно медицинских специалистов. Об этом сегодня один из докладчиков, известный медицинский специалист профессор Пушкарь, будет говорить. Но мы обращаем на это внимание всех разработчиков, которые реализовывают свои проекты. Реализация, конечно, таких проектов стала возможна благодаря тем мерам поддержки, которые были приняты в рамках федеральной целевой программы и других финансовых инструментов созданных, и, конечно же, это сейчас уже говорит о том, что необходимо сфокусировать внимание на разработке собственных препаратов и формировании условий для запуска их производства.

Следующий слайд, пожалуйста. В последние несколько лет параллельно шло активное (что очень важно) формирование инфраструктуры с процессом модернизации. Это привлекло огромные инвестиции (сейчас, за последние четыре-пять лет) в этот сектор со стороны частных компаний. Все эти инвестиции пришли именно в инновационные территориальные кластеры, которые были образованы в Российской Федерации, где и государство со своей стороны финансирует создание центров по разработке лекарственных препаратов и медицинских изделий в рамках госпрограммы развития фарм- и медпромышленности на базе ведущих вузов Российской Федерации. Отсюда и появились такие высокотехнологичные компании, как сегодня мы видели на примере компании «Биокад», которые производят уже сложные лекарственные препараты и инновационные медицинские изделия.

Следующий слайд, пожалуйста. По нашему мнению, в ближайшие пять-семь лет необходимо сместить фокус от поддержки отдельных стадий жизненного цикла инновационной продукции в сторону стимулирования и формирования долгосрочного спроса на отечественную медицинскую продукцию и совершенствования законодательного регулирования доступа этой продукции на российский рынок. И при этом абсолютно важно, Дмитрий Анатольевич, Вы правильно сказали, находить разумный баланс между государственной политикой, которую проводит Российская Федерация в отношении здравоохранения и государственной промышленной политикой в области производства лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Следующий слайд. Необходимо реализовать уже сформированный потенциал, который наработан за эти годы, особенно это касается импортозамещения. Если посмотреть на этот слайд, у нас сегодня более 90 позиций из перечня ЖНВЛП либо уже имеет отечественное производство, либо находится в стадии разработки.

Отмечу, что рынок таких препаратов в Российской Федерации, которые могут выпускать российские компании, составляет более 250 млрд рублей в год, из них 40%, чуть более 40%, – это государственные закупки. И если уже сейчас ввести дополнительный приоритет и преференции при госзакупках в пользу отечественных фармпроизводителей, то доля российских компаний к 2015 году, по нашему мнению, уже может вырасти на 10%, то есть с 26,8 на сегодняшний период до 35% в будущем, что в принципе и предлагается принять.

Следующий слайд. Для поддержки локализации производства лекарственных препаратов в России предлагаем создать дополнительные экономические стимулы и предусмотреть в отдельном нормативном правовом акте преференции, дифференцированные в зависимости от глубины технологического процесса.

Если привести пример перечня стратегически значимых лекарственных препаратов, увидим, что только 20% из этого перечня производится из отечественных фармсубстанций. Считаем необходимым дополнить таким мероприятием государственную программу развития фармацевтической и медицинской промышленности, которое касается именно непосредственно производства субстанций.

По медицинским изделиям, Дмитрий Анатольевич, Вами даны уже поручения в Тюмени в декабре прошлого года, над которыми мы сейчас работаем и которые касаются совершенствования именно механизмов привлечения инвестиций, защиты внутреннего рынка, касаются производства медизделий. Дополнительно считаем целесообразным предусмотреть и в другой государственной программе по Министерству промышленности и торговли – это развитие электронной и радиоэлектронной промышленности, где мы можем тоже предусмотреть блок, особенно который касается производства элементной компонентной базы и ключевых компонентов, касающихся сложного медицинского оборудования.

Следующий слайд, пожалуйста. Хочу отметить, что в рамках госпрограммы осуществляется сейчас масштабное финансирование инновационных проектов по разработке лекарственных средств и медизделий, но в этом мы видим активное участие частного капитала, это очень важно.

Можно привести цифры за период 2011– 2013 годов. При вложении со стороны государства бюджетных средств около 6,5 млрд было привлечено внебюджетных ресурсов, и в ближайшие годы (до 2016 года) планируется привлечь ещё порядка 8 млрд. Разработчиками являются практически все ведущие научные организации в Российской Федерации, подведомственные абсолютно всем федеральным органам исполнительной власти, и огромное количество, конечно, частных компаний. На разных стадиях завершения сейчас находится более 300 проектов. Среди этих проектов есть и собственные разработки, но ещё, что важно, есть большой блок мероприятий, связанных с трансфером технологий. И в этом плане мы имеем целый ряд уникальных проектов в сфере медицинских изделий, имеющих мощный экспортный потенциал и претендующих на лидерство в глобальной производственной цепочке, о чём мы сегодня уже говорили, когда смотрели оборудование, производимое компанией «Электрон» в Санкт-Петербурге.

К настоящему времени в рамках реализуемых инновационных проектов уже подано 119 заявок на патенты и полезные модели и ещё около 600 изобретений охраняется в режиме ноу-хау. Именно поэтому важным элементом, на наш взгляд, государственной политики в области создания инновационных лекарственных средств и медизделий является практическое решение задач по облегчению доступа на рынок этих препаратов. Предлагается в первую очередь оперативно утвердить разработанные Министерством здравоохранения совместно с федеральными органами исполнительной власти порядки формирования всех ограничительных перечней, что будет давать возможность разработчикам видеть, каким образом они активно будут продвигать свои инновации на рынок.

И второе – это, конечно же, внедрение механизма заключения долгосрочных контрактов, о котором Вы уже сегодня говорили.

Такие механизмы, на наш взгляд, на системной основе просто будут генерировать спрос на инновационную продукцию вообще в структуре и в системе здравоохранения Российской Федерации.

Последний слайд, будьте добры. Дав соответствующий старт разработкам по базовым и инновационным технологиям и направлениям, сконцентрировав усилия на жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратах и медицинских изделиях, мы, конечно же, ориентируемся на мировые тренды. И это в полной мере соответствует приоритетам, которые обозначены в стратегических документах Минпромторга, но при этом все эти приоритеты базируются на важнейших приоритетах Стратегии лекарственного обеспечения, Стратегии развития медицинской науки и государственной программы развития здравоохранения.

В фармацевтике уже создан значительный задел по инновационным лекарственным средствам, и считаем целесообразным сфокусироваться на тех мероприятиях, которые сейчас отсутствуют у нас в государственной программе, но являются сейчас общемировыми трендами в развитии фармацевтики. В первую очередь это, конечно, область биомедицины, это и молекулярно-генетическая диагностика, и многие другие (регенеративная медицина). И здесь мы предлагаем такой блок тоже в программе создать в рамках совместной работы с Министерством здравоохранения. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, Виталий Леонидович Смердов, генеральный директор фармфирмы «Сотекс».

В.Смердов (генеральный директор ЗАО «Фармфирма “Сотекс”»): Спасибо. Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, участники совещания!

Позвольте представить компанию «Сотекс». Эта компания входит в группу компаний «Протек», отечественный фармпроизводитель, входит в пятёрку лидеров нашей отечественной фарминдустрии. Действующее производство, R&D-платформа, компетенции в области развития инновационной, в том числе инъекционной, биотехнологической продукции, широкий продуктовый портфель (не буду подробно останавливаться), химические и биотехнологические молекулы, проекты с ВIK Farma по локализации продуктов.

Далее. Следующий слайд, пожалуйста. Некоторые примеры успешных продуктовых продуктов. Препарат «Эральфон» – это биотехнологический продукт. Полный цикл производства: от субстанции до готовой лекарственной формы. В этом году выведен препарат эноксапарин – это «Эниксум» (эноксапарин натрия – низкомолекулярный гепарин). Препарат входит в перечень стратегически важных лекарственных препаратов, причём выведен в более широком спектре дозировок, чем оригинальный продукт, который на нашем рынке представлен компанией Sanofi.

Дальше, пожалуйста. На наш взгляд, достаточно большая сейчас активность на российском рынке. Безусловно, конечно, мы активно занимается импортозамещением. Всё это миллиардные продуктовые рынки… Активно участвовали в реализации программы «Фарма–2020», и она нас в том числе активно стимулирует к инвестициям в инфраструктуру, в развитие продуктового портфеля и развитие фарминдустрии в целом, как и другие компании, которые работают на нашем отечественном фармрынке.

На мой взгляд, решение ряда проблем, которые есть, позволит более активно двигаться вперёд, достичь цели быстрее. Но, Дмитрий Анатольевич, в процессе подготовки к этому совещанию с Вашими подчинёнными ряд проблем уже был решён. В частности, Минэкономразвития уже выпустило приказ по преференциям, и он зарегистрирован уже в Минюсте 6 мая.

На наш взгляд, преференции должны быть дифференцированы, и мы очень поддерживаем то, что Вы сегодня сказали. В то же время есть ряд ограничений, которые необходимо вводить, на участие в государственных закупках, потому что не всегда даже добросовестные участники фармрынка участвуют в этом мероприятии. Ну и перечень – об этом тоже сегодня много говорилось. В частности, есть прорывные продукты на нашем рынке, отечественная разработка. Перечень, допустим, ЖВЛП у нас уже три года не обновлялся, поэтому для части пациентов, большей части, препарат недоступный, потому что их не закупают.

Собственно говоря, предложение, о котором мы говорим (следующий слайд, пожалуйста), – это дополнение к тому, о чём Вы сказали по дифференцированным преференциям. Необходимо ввести ограничение на участие в госторгах препаратов в случае, если два и более российских препарата зарегистрировано и с успехом продаётся на российском рынке. И мы также просим ещё дополнительно пересмотреть возможности за последние три года. Если такая возможность есть (может быть, она даже не совсем системная, эта просьба, тем не менее), если за последние три года есть продукты прорывные отечественные и они по той или иной причине не вошли в перечень ЖНВЛП, то это решить в первой половине 2014 года, а не ждать следующего года.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. На самом деле мне кажется, что вопрос о пересмотре перечня вполне актуальный. Вероника Игоревна (обращаясь к В.Скворцовой), как вы полагаете?

В.Скворцова: Мы работаем по Вашему поручению, Дмитрий Анатольевич, и мы в ближайшее время, до 15 июля, вносим уже обновлённый перечень. Сейчас проект постановления Правительства готов…

Д.Медведев: Да, но надо просто, может быть, ближе, что называется, к жизни быть, то есть подумать о том, с какой периодичностью его пересматривать. Это, конечно, не должно быть раз в месяц – это несерьёзно. Нужно какую-то золотую середину найти.

В.Скворцова: Хорошо.

Д.Медведев: Спасибо.

Александр Моисеевич Элинсон, генеральный директор компании «Электрон».

А.Элинсон (генеральный директор ЗАО «Научно-исследовательская производственная компания “Электрон”»): Спасибо. Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, Вероника Игоревна! Уважаемые коллеги! Я бы хотел остановиться на тех вопросах, которые есть в области медицинской промышленности.

Я не буду останавливаться подробно на компании. Мы 25 лет работаем на рынке с полным циклом и соответствуем всем международным стандартам, и очень много учреждений использует наше оборудование – более 2,5 тыс.

Следующий, пожалуйста. Давайте рассмотрим, каким образом выглядит вообще ситуация в медицинской промышленности.

Я позволил себе сделать такую пирамиду, чтобы изобразить принцип технологического развития. На нижний уровень, который мы назвали базовым, мы погрузили целый ряд продукции, которая давно уже производится большим количеством отечественных производителей. И по сути, можно говорить о том, что в этой нише отечественные производители в состоянии покрыть все те потребности, которые есть у российского рынка, и она имеет очень большой экспортный потенциал. И самое главное, что здесь производителей много.

Средняя ниша, которая выделена серым цветом, мы её назвали преодолением технологического разрыва. Сюда попадают те технологии, количество производителей в мире которых, как правило, не более 10. Это высокотехнологичное оборудование – ангиографические системы, компьютерные томографы, магнитный резонанс... Перечень этого оборудования может быть довольно большим. И здесь, надо сказать, у отечественной промышленности есть целый ряд успехов, и так как это единичные прорывные направления, то их нужно прямо в ручном режиме поддерживать, давать им возможность развиться, с тем чтобы они имели экспортный потенциал, с тем чтобы они выходили на экспортные рынки – безусловно, здесь уровень конкуренции гораздо выше, чем в предыдущем сегменте.

И наконец, на вершине мы видим компонентную базу – это то направление, в котором действительно мы можем претендовать однозначно на лидирующие позиции. Безусловно, это некие штучные направления. Допустим, первое направление, по которому мы работаем, – это система визуализации: была выполнена работа в этом году, мы завершаем постановку в серийное производство компонента для системы визуализации для ангиографических комплексов. Целый ряд IT-решений, и в связи с этим то предложение, которое сегодня прозвучало: расширить количество работ в рамках федеральной целевой программы по созданию компонентов, очень поможет отрасли и создаст некую платформу, некий базис для целого ряда новых прорывных направлений.

Следующий, пожалуйста. Так как сегодня звучала тема долгосрочных контрактов, то я хотел бы на том примере, который большому количеству участников сегодняшнего заседания знаком, продемонстрировать тот мультипликативный эффект, который, собственно, мы можем получить.

Давайте вернёмся немножко назад, в 2006–2007 годах был национальный проект «Здоровье», в рамках которого Министерством здравоохранения централизованно закупалось большое количество оборудования. Конечно, это были не долгосрочные контракты, но это был спрос, обозначенный на несколько лет вперёд, и было понятно, что этот спрос нужно будет удовлетворять и он будет разыгрываться большими лотами. Это были изначально обозначенные условия.

Наша компания тогда приняла для себя непростое решение. Мы решили, что не будем участвовать в плёночных технологиях, мы будем работать только в цифровых аппаратах. Из цифровой техники на тот момент закупались только флюорографические аппараты. Собственно, мы поставили около 750 аппаратов за два года, которые благополучно работают по всей стране. Но самое главное, что, имея твёрдый заказ в рамках двух контрактов на 2006 и 2007 год на существенное количество, мы смогли поставить у себя технологию производства систем визуализации, что позволило нам в 2010 году занять второе место с этими системами визуализации на мировом рынке. То есть простые государственные закупки, которые идут каждый день, создали возможность выйти компании на мировой рынок.

Что же произошло дальше? В 2011 году появилась новая линейка оборудования (Вы сегодня видели изображения, которые мы получаем с помощью этих систем), и появилось за системой визуализации следующее поколение новых продуктов, которые уже базируются на этих системах. Поэтому мы видим очень большой мультипликативный эффект, это такая цепочка, которая даёт долгосрочный эффект, и здесь мы считаем, что очень целесообразно применять технологию долгосрочных контактов.

Следующий, пожалуйста. Ещё одна работа, которую мы делаем тоже в рамках программы Министерства промышленности и торговли по созданию компонентной базы, – это телеуправляемый стол, необходимый для такого комплекса. Сегодня в России потребляется довольно большое количество таких изделий, но все они импортного производства и это накладывает серьёзные географические ограничения на российских производителей. Мы с этим столкнулись очень серьёзно, приходя на рынки целого ряда стран, имели ограничения от поставщиков. Поэтому мы думаем, что такая работа, которая будет завершена в плановом режиме в 2016 году, даст возможность, собственно, снять эти ограничения и дать возможность этому оборудованию уже приходить во весь мир.

Следующий, пожалуйста. На ангиографии я, наверное, не буду подробно останавливаться, мы с вами сегодня видели ангиограф, который здесь представлен, с системой визуализации.

Д.Медведев: Мы договорились, что всё-таки по тем продуктам, по которым прошлись…

А.Элинсон: Да. Следующий, пожалуйста. Я здесь хотел бы на ядерной медицине остановиться на тех проблемах, с которыми отрасль столкнулась и что, мы считаем, нужно поправить.

Первое. После принятия федерального закона об охране здоровья, где появилось новое понятие «медицинские изделия», произошёл некий дисбаланс с точки зрения ситуации с налогом на добавленную стоимость. На сегодняшний день ситуация выглядит таким образом, что если мы с вами ввозим готовое импортное изделие, то у нас НДС – ноль. Можно предыдущий слайд. Если же мы с вами везём компоненты, допустим, для комплекса изотопной диагностики, то они зарегистрированы в установленном порядке, мы должны заплатить НДС. У меня здесь лежит папка со всеми отзывами Федеральной таможенной службы – она говорит, что нужно принять постановление Правительства согласно 150-й статье части 2, которая регулирует ввоз на территорию Российской Федерации компонентов. В связи с этим мы просим очень оперативно принять такое постановление, ибо ситуация с января 2013 года выглядит таким образом: если вы что-то производите новое в Российской Федерации, вы должны платить НДС, если вы везёте готовое, то вы не должны платить НДС. Когда вы занимаетесь реализацией, вы НДС не платите. Это некий такой элемент, который до января 2013 года был урегулирован – Федеральная таможенная служба выдавала освобождение, с введением нового термина «медизделие» появился этот коллапс, и он до сих пор не устранён. Мы просим дать соответствующее поручение и устранить этот нюанс.

И второй момент, с которым мы столкнулись, работая с комплексом изотопной диагностики. Есть постановление Правительства №88 от 17 февраля 2011 года (в редакции от 29 марта 2013 года), и в нём мы предлагаем исключить 4-й и 3-й пункты, которые говорят о том, что лечебно-профилактические учреждения и производители медицинской техники, которые используют готовые радиоактивные вещества и радиоактивные вещества генеративного типа, то есть для проведения медицинских исследований… Исключить их из числа организаций, которые должны быть признаны эксплуатирующими ядерную установку или радиационный источник. На сегодняшний день любое лечебное учреждение, для того чтобы запустить такую систему в эксплуатацию, должно потратить минимум два года за счёт этой регуляторики. Здесь же по ядерной медицине мы предлагаем расширить перечень тех услуг, которые включены в стандарты оказания медицинской помощи, максимальным набором радиоизотопной диагностики и внести эти методы в большинстве своём в ОМС, с тем чтобы предоставить максимально широкий доступ населению для этих технологий. Промышленность к этому готова. Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое. По поводу НДС я бы хотел, чтобы посмотрели коллеги, проверили, на самом деле действительно так это или нет.

Россия. СЗФО > Медицина > premier.gov.ru, 16 мая 2014 > № 1079621

Дмитрий Медведев встретился с губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко и осмотрел строящийся на Крестовском острове футбольный стадион.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Георгий Сергеевич, мы с Вами в хорошем месте встречаемся! Я здесь в первый раз, честно говоря, приятно удивлён. Это у нас участок, который называется «Нойдорф»?

Г.Полтавченко: «Нойдорф».

Д.Медведев: Да, нашей свободной экономической зоны технико-внедренческого типа. Здесь уже есть реально действующие высокотехнологичные производства просто мирового уровня, в которые были вложены деньги, а сами приоритеты формировались ещё несколько лет назад, когда мы запустили работу комиссии по модернизации экономики и технологическому развитию, технологическому перевооружению. Очень важно, что это не какие-то абстрактные исследования, а это именно внедрение и, по сути, тиражирование и производство самых насущных препаратов, в том числе тех, которые поставляются из-за границы за очень большие деньги. То, что мы видели, та субстанция, которую мы смотрели, которая начинает выпускаться, – только один курс для онкологического больного стоит порядка 30 тыс. Как только это уже пойдёт в серию здесь (а все условия есть), естественно, мы ожидаем, что это будет стоить существенно дешевле. Но это уже патентованные препараты, а также будут инновационные, новые препараты.

Очень хорошо, что в таком городе, как Санкт-Петербург и, соответственно, в области, примыкающей к Петербургу, такое производство организовано (здесь 10 резидентов, на другом участке ещё, по-моему, 16), будет развиваться фармакологический кластер.

Г.Полтавченко: Абсолютно верно, Дмитрий Анатольевич. Действительно, особенно в последнее время нам удалось как-то достаточно неплохо продвинуться. Я могу сказать, что в прошлом году инвестиций вложено больше, чем за все предыдущие годы. А почему? Потому что город своевременно выполнил свои обязательства по инфраструктуре, по инженерии. Мы активно создали наблюдательный совет, который занимается развитием этой зоны, активно сейчас работаем, и могу сказать, что отдача хорошая.

По итогам прошлого года наш фармацевтический кластер показал самый лучший рост индекса промышленного производства – 130%. Это рекорд для Санкт-Петербурга, а остальные ниже.

Что очень важно сегодня, уже реально запущено в работу 17 проектов на 37 млрд рублей. Вот мы сейчас были на первой очереди предприятия «Биокард», они в следующем году планируют вторую очередь открывать. Очень серьёзно работают другие предприятия, крупные фирмы, в том числе «Новартис» – всемирно известная структура. Самое важное, что у нас сегодня нет проблем, связанных с подготовкой кадров...

Д.Медведев: Да.

Г.Полтавченко: …потому что вот этот кластер формируется не только на базе тех предприятий и инвесторов, которые есть в стране и за рубежом, но ещё на очень мощной научно-технической базе, сложившейся исторически в городе, в первую очередь, конечно, в химико-фармацевтическом университете, который сегодня, кстати, вместе с инвестором, с тем же «Биокардом»… «Биокард» помог, открыли кафедру специальную, и в принципе сегодня создаётся, практически уже создан, так называемый центр превосходства с новыми разработками, абсолютно новыми изделиями. Надеюсь, в следующем году Вам показать уже наши препараты, которые не только производятся у нас, но и, самое главное, у нас разрабатываются.

Д.Медведев: Да, это очень важно сохранить, потому что можно научиться воспроизводить препараты (хотя это тоже сейчас – большие инвестиции и много трудов), но создавать препараты, инновационные препараты – это вообще отдельное, абсолютно прорывное направление, которое может позволить нам закрепиться в числе лидеров фармацевтической промышленности. Для этого нужны молодые таланты, их нужно максимально привечать, максимально помогать им. Надеюсь, что этим будут заниматься и представители бизнеса, которые этим занимаются, и город будет помогать.

Г.Полтавченко: Мы помогаем. В принципе хочу сказать, что помогаем в том числе и в решении таких вопросов, как связанные с выделением земельных участков для жилищного строительства…

Д.Медведев: Я посмотрел. Здесь, кстати, очень всё гармонично выглядит, потому что, собственно, к зоне, к этим производствам, которые здесь развёрнуты, примыкают и жилые строения.

Г.Полтавченко: Да.

Д.Медведев: И это самый правильный путь, чтобы люди не тратили много времени на дорогу (у вас город большой), а чтобы прямо здесь жили. Здесь хорошие условия.

Посмотрим, что получится.

<…>

* * *

Дмитрий Медведев посетил строящийся на Крестовском острове Санкт-Петербурга новый футбольный стадион, рассчитанный на 68 тыс. зрителей. Председателю Правительства рассказали, что стадион будет сдан в эксплуатацию в 2016 году. Он будет оборудован выкатным полем и выдвижной крышей.

Министр спорта Виталий Мутко также рассказал Дмитрию Медведеву о ходе проектировки, строительства и эксплуатации стадионов, которые будут задействованы при проведении чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Вероника Скворцова приняла участие в заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России по вопросам инновационного развития в сфере медицинской техники и фармацевтики, внедрения новых технологий в медицинскую практику, разработки инновационных лекарственных препаратов, производства диагностического оборудования и IT-решений для здравоохранения, а также взаимодействия науки и бизнеса на этапе разработки медицинских изделий.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Инновационная медицинская деятельность является важным инструментом решения актуальных проблем здравоохранения, включает разработку новых методов профилактики, диагностики, лечения, реабилитации на основе применения новых лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также включает клинические исследования, внедрение в практическое здравоохранение на основе принципов трансляционной медицины.

Международная практика закреплена в Хельсинской декларации Всемирной медицинской ассоциации, а также в протоколе Конвенции о правах человека и биомедицине в области биомедицинских исследований и некоторых других документах. Эти документы рассматривают все аспекты биомедицинских исследований в неразрывной связи с практической медициной и охраной здоровья. Процедуры биомедицинского исследования определяются как медицинское вмешательство в организм человека. При этом подчёркивается, что интересы и блага отдельного человека всегда превалируют над интересами общества и науки. То есть биомедицинские исследования должны рассматриваться как часть комплекса медицинской помощи.

Для того чтобы обеспечить максимальную безопасность использования инновационной продукции для человека, а также существенно уменьшить ресурсоёмкость исследований, развивается доклинический этап трансляционных исследований. В этом направлении было многое сделано за последние три года, открыты центры доклинических трансляционных исследований (один из наиболее развитых – на базе университета «Сколково»), содержащие депозитарии клеточных линий, биоматериалы, сертифицированные виварии, включая трансгенные, животные, операционные для животных. В 2014 году это направление продолжается: будут построены два центра трансляционных исследований на базе федеральных государственных медицинских учреждений.

Погружение медицинской инновационной деятельности в здравоохранение позволяет концентрировать ресурсы на приоритетах отрасли, сформированных на основе основных 14 патогенетических платформах, взаимоувязывать научно-методическое руководство доклиническими и клиническими трансляционными исследованиями с регистрационной процедурой, обеспечивать внедрение новых технологий в практику через их включение в клинические протоколы, порядки и стандарты, а также через механизмы дополнительной профессиональной подготовки медицинских кадров.

В соответствии с комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации до 2020 года Минздрав является ответственным за разработку государственной политики в области биомедицины, а также (совместно с Министерством промышленности и торговли) в области биофармацевтики. Перспективными направлениями биомедицины являются в том числе формирование персонализированной медицины с использованием фармакогенетического, генетического тестирования, то есть индивидуального выбора лекарственной терапии, разработка современных диагностических систем на основе диагностикумов in vitro и ДНК-маркеров, развитие банков биологического материала.

В рамках финансирования Министерства здравоохранения сформирован пакет из 110 перспективных проектов, включающих разработку 44 оригинальных лекарственных препаратов, из них три уже находятся на стадии регистрации клинических исследований. Это препарат антиоритмик III класса, эффективный для лечения мерцательной аритмии, выпускаемый Кардиоцентром Министерства здравоохранения. Это препарат противовирусный, выпускаемый Институтом гриппа Министерства здравоохранения, и препарат, мощный анальгетик при хронических болях, выпускаемый Санкт-Петербургским государственным медицинским университетом, а также 75 медицинских изделий, из них 2 диагностикума против туберкулёза уже зарегистрированы и 3 ДНК-чипа от инфекций, передаваемых половым путём, находятся на стадии регистрации.

Использование разрабатываемых современных методов диагностики и лечения позволяет и повысить эффективность помощи, и привлечь бизнес-сообщество для решения проблем здравоохранения на принципах государственно-частного партнёрства.

Для ускоренного внедрения инновационной медицинской продукции необходимо создание нормативно-правовых и организационных условий. В ноябре 2013 года был подписан разработанный Министерством здравоохранения федеральный закон №317, который ввёл поправки в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», устраняющие необоснованные административные барьеры и облегчающие процедуру государственной регистрации лекарственных препаратов без риска снижения их качества. В результате число отказов за прошедшие шесть месяцев снизилось более чем в два раза. В марте 2014 года в Правительство внесён разработанный в Минздраве проект федерального закона «Об обращении биомедицинских клеточных продуктов», который готовился два с половиной года и полностью в настоящее время согласован с федеральными органами исполнительной власти и экспертным сообществом. В соответствии с этим законом официально появится новый тип медицинской продукции – биомедицинский клеточный продукт, который будет введён в обращение наряду с лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Это откроет новые перспективы для развития регенераторной медицины и повышения потенциала организма человека для восстановления.

В настоящее время Минздравом разрабатывается и проект федерального закона об обращении тканей и клеток человека, который будет регулировать отношения, возникающие при обращении биоматериала, подвергшегося минимальным манипуляциям после изъятия. Этот законопроект должен быть внесён в Правительство в 2015 году.

С целью совершенствования дальнейшего нормативно-правового регулирования сферы обращения лекарственных средств в настоящее время разработан, обсуждён с профессиональным экспертным сообществом и внесён в Правительство на рассмотрение проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.

Данный законопроект позволяет решить ряд задач, связанных с реализацией мероприятий Стратегии лекарственного обеспечения населения. Проектом закона предусмотрено внесение изменений, связанных с определением особенностей экспертизы отдельных групп лекарственных средств, отдельно биологических, биоаналоговых и орфанных препаратов; оказанием заявителям консультативных услуг; оптимизацией размера пошлин за внесение изменений в регистрационное досье дифференцированно в зависимости от типа изменений; гармонизацией с международным законодательством в части формирования регистрационного досье, а также внедрение норм надлежащих практик по обращению лекарственных средств.

Хотелось бы также отметить, что в рамках федерального закона о биобезопасности, который по поручению Президента будет представлен в Правительство в конце 2015 года, будет утверждён механизм максимально ускоренной регистрации для иммунобиологических средств, вакцин и соответствующих тест-систем в случае появления новых штаммов микроорганизмов. Механизм был разработан и апробирован в 2009–2010 годах во время эпидемии свиного гриппа.

Инновационное развитие требует организации защиты рынка и человека от фальсифицированной, контрафактной продукции. Для этого разработана система контрольно-надзорного сопровождения внедрения инновационных продуктов на всей цепочке обращения лекарственных средств и медицинских изделий – от регистрации до потребителя. Начиная с 2014 года отмечена тенденция к росту числа заявлений на проведение клинических исследований и регистрацию отечественных лекарственных препаратов, разрабатываемых за счёт всех источников финансирования. За четыре месяца это 300 заявлений. При этом по принятым заявлениям за первые четыре месяца года наблюдается увеличение на 11% доли выдаваемых разрешений на проведение клинических исследований и принимаемых решений о регистрации – с 64% до 75%. Отказы составляют 25%. Анализ причин отказов свидетельствует о том, что на первое место выходит невоспроизводимость предлагаемых методов контроля качества и несоответствие качества образцов регистрируемых препаратов нормативным требованиям. Среди воспроизведённых лекарственных препаратов, или дженериков, с начала 2013 года зафиксировано увеличение на 23% – с 47% до 70% – доли отечественных препаратов. Это препараты, входящие в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов. В среднем ежеквартально регистрируется 25 таких лекарственных препаратов, причём следует отметить, что их начальная цена на 40–50% ниже аналогов зарубежного производства.

В 2013 году зарегистрировано 33 инновационных лекарственных препарата, из них три отечественных: препарат, изготавливаемый «Фармстандартом-Уфавита», «Сиртуро» (лечение резистентных форм туберкулёза), «Индинол Форто» (заболевание молочной железы, в том числе доброкачественная гиперплазия и другие предраковые состояния) «Миракс-Биофармы» и препарат «Альгерон» (лечение вирусного гепатита С), который производится компанией «Биокад», сегодня мы видели это производство.

В настоящее время проходит процесс регистрации нескольких уникальных отечественных вакцин, в том числе три – от ВИЧ-инфекции, препараты, действующие через сигнальные молекулы, в том числе «Интерлейкин-17», то есть препараты, имеющие многосторонние системные противовоспалительные антионкологические эффекты. Следует отметить увеличение числа разрабатываемых отечественных инновационных лекарственных препаратов за счёт реализации мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Фарма-2020». В 2012–2014 годах выдано 17 решений о возможности проведения клинических исследований лекарственных препаратов, которые производятся по этой программе.

Чрезвычайно важный вопрос связан с тем, что не все зарегистрированные лекарственные препараты гарантируются государством в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. В 2013 году федеральным законом №317 за Министерством здравоохранения закреплены полномочия по формированию ограничительных перечней. В настоящее время Минздравом подготовлен проект постановления Правительства, определяющий правила формирования ограничительных перечней. Впервые для формирования их разработана система оценочных показателей, которая существенно повышает объективность принимаемых решений на основе интегральной количественной оценки качества и доказательности клинических исследований лекарственных препаратов в соответствии с уровнем убедительности данных и убедительности доказательств, количественной оценки эффективности и безопасности терапии и количественной оценки экономической эффективности препарата.

Считаем целесообразным создание единого перечня лекарственных препаратов, гарантированных государством в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в стационарном и амбулаторном сегментах. Безусловно, особого внимания требуют лекарственные препараты, разработанные по государственному заданию или государственному заказу. Решения об их разработке и внедрении должны и уже принимаются согласованно и по возможности сопровождаются анализом их судьбы априори с проведением необходимого консультирования с отечественными производителями.

Тот закон, который сейчас внесён в Правительство, содержит в том числе изменения в закон об обращении лекарственных средств, позволяющий проводить эти консультации с производителями на предрегистрационном этапе.

Для защиты населения от недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств в соответствии с действующим законодательством осуществляется выборочный контроль серий лекарственных препаратов, и с 2012 года процент выборочных серий увеличился с 10 до 16%. Таким образом, мы рассматриваем 25 тыс. серий препаратов из 230 тыс. поступающих в обращение на рынок. Результатом контрольных мероприятий является изъятие из обращения некачественных или фальсифицированных серий, и в 2013 году это было 1103 серии лекарственных препаратов – 3,8% от всех просмотренных, причём 60% составляли препараты отечественного производства, как правило, тех старых производств, которые не подлежали модернизации начиная с советских времён.

В связи со значимостью сопровождения и отсеивания контрафактных, фальсифицированных продуктов и некачественных продуктов существенно была усилена за 2013 год лабораторная база. В настоящее время в каждом из федеральных округов есть стационарные лабораторные комплексы и, кроме того, внедрены передвижные лабораторные комплексы для оценки качества лекарственных препаратов с новой технологией неразрушения лекарственных препаратов при исследовании.

Дальнейшее совершенствование системы государственного контроля должно быть сопряжено с формированием инспектората отечественных производственных площадок, кроме того, законодательным закреплением инспектирования зарубежных площадок, производящих лекарственные средства для России. Эти позиции согласованы с Министерством промышленности и торговли, и данные изменения с расширением анализа качества лекарственных препаратов будут в настоящее время внесены в нормативную базу.

Хотелось бы также отметить, что существенный стимул развитию отечественной фармацевтики должно дать возобновление работы над российской фармакопейной системой. Эта работа была восстановлена в 2013 году в ноябре. Она активно продолжается в 2014 году и приведёт к созданию эталонных образцов лекарственных препаратов, в том числе оригинальных отечественных.

По поводу медицинских изделий очень коротко. Разработано 19 нормативных правовых актов, регулирующих отдельные вопросы регистрации медицинских изделий; налоговые административные кодексы; постановления Правительства; приказы Минздрава; приказы Росздравнадзора, из которых 16 уже принято, и три проходят последние этапы согласования. Подготовлены изменения в порядок регистрации медицинских изделий в части упрощения процедуры регистрации для изделий низкого класса риска.

Упрощение регистрации привело к тому, что, если в 2013 году среди зарегистрированных изделий отечественные занимали 35%, то за четыре месяца 2014 года – 58,5%, причём процент отказов от всех подаваемых заявлений ниже, чем среди зарубежных производителей медицинских изделий. Хотелось бы подчеркнуть, что наряду с медицинскими изделиями регистрацию прошли уникальные комплексы симуляционного и тренингового оборудования, которые позволяют воссоздавать реальные условия на специально созданных отечественных тренажёрах и фактически модификации любого вида операций с учётом индивидуальной геометрии, анатомической геометрии каждого человека. Этот комплекс, который был создан в Татарстане… Компания «Эйдос» имеет существенно более высокий инновационный уровень и эффективность производимых технологий, чем любые мировые аналоги. В настоящее время закупки будут осуществляться и в Соединённые Штаты Америки, и в некоторые европейские страны; соответственно, они активно внедряются во всей сети высших учебных заведений Российской Федерации, являются базовыми для перехода к аккредитации медицинских работников.

Я хотела бы закончить тем, что, безусловно, нормативная база будет постоянно совершенствоваться, и шаги ближайшие очевидны на полтора-два года следующих. Организационные меры сейчас уже проведены, и они продолжают проводиться как на федеральном уровне, так и, соответственно, в субъектах Российской Федерации. Первые позитивные результаты очевидны уже сегодня, и сегодняшнее рассмотрение производства «Биокад» свидетельствует о том, что в течение ближайших трёх лет мы получим не менее 10 инновационных, высочайшего класса биологических препаратов, не имеющих аналогов в мире. Я хотела бы отметить, Дмитрий Анатольевич, что это препараты не узкого, локального направленного действия, к чему мы привыкли, а это препараты системные, действующие на ключевые молекулы, участвующие в метаболизме всех основных заболеваний человека, влияющих на продолжительность жизни, на онкологию и на самое распространённое – эндогенные токсикозы, которые приводят к смерти, нативной смерти человека.

Спасибо.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 16 мая 2014 > № 1079457 Вероника Скворцова

Участников рынка удивила информация по рыбным торгам

ЗАО «Биржа «Санкт-Петербург» и ЗАО «Дальневосточная рыбная биржа» объявили о запуске «уникального проекта по биржевой торговле водными биоресурсами». Участники рынка недоумевают, почему их не ознакомили с этим проектом напрямую, и считают, что такой подход характерен скорее для пиара.

В пресс-релизе Дальневосточной рыбной биржи говорится, что проект осуществляется при поддержке Федерального агентства по рыболовству. «Работа рыбной биржи позволит дать выигрыш как производителям, так и потребителям рыбопродукции, будет способствовать установлению реальной рыночной цены на подобные товары», - считают авторы проекта.

Планируется, что основу составит система электронных торгов в рамках единой биржевой площадки. При этом участвовать в них смогут как дальневосточные производители рыбопродукции, так и предприятия из других, в том числе западных, регионов и стран АТР.

В ЗАО «Дальневосточная рыбная биржа» подчеркнули, что интерес к закупкам водных биоресурсов через систему электронных торгов уже проявили бизнес-структуры из Москвы и Санкт-Петербурга, Свердловской области, Приволжского и Южного федеральных округов, Крыма и СНГ (Грузии, Армении, Туркмении).

«Предполагается, что основу биржевых лотов составит лососевая рыбопродукция, добываемая дальневосточными рыбаками, прежде всего рыбопромысловыми компаниями Приморского края, Хабаровского и Камчатского краев, Сахалинской и Магаданской областей», - отмечено в пресс-релизе.

Как сообщает корреспондент Fishnews, участки рынка недоумевают, почему организаторы проекта не представили его на прошедшем накануне Дальневосточном научно-промысловом совете, где как раз обсуждалась подготовка к будущей лососевой путине.

«Если проект рыбной биржи настолько готов и к тому же поддерживается Росрыболовством, почему его авторы не выступили накануне на ДВНПС и не рассказали рыбакам напрямую о том, как они предлагают работать, а вместо этого предпочли общаться посредством пресс-релизов? Нам было бы интересно послушать из первых уст. Странная скромность», - комментирует президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев.

По мнению участников рынка, такой подход предназначен скорее для пиара, а не для бизнес-проекта. Отметим, что тема «О проработке правовых и организационных вопросов создания аукционных площадок (торговых бирж) и обязательной реализации водных биоресурсов на внутреннем и внешнем рынках через аукционные площадки» обсуждалась на заседании Межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям. «ФАС предлагала обсудить проект аукционной продажи уловов ВБР на заседании рабочей группы Минсельхоза, но пока такого заседания не было», - констатировал Герман Зверев.

Уже более 700 человек решили служить в воздушно-десантных войсках России на контрактной основе в ходе акции Минобороны, которая началась в субботу, заявил командующий ВДВ, Герой России генерал-полковник Владимир Шаманов.

Ранее сообщалось, что Минобороны России 17 мая впервые начнет масштабную акцию по отбору контрактников, в ходе которой кандидаты смогут пройти все этапы приема на службу быстро и в одном месте. Акция стартует в местах дислокации соединений и воинских частей крылатой пехоты — на центральных площадях Иваново, Новороссийска, Пскова и Тулы.

"Министр обороны на совещании <..> принял решение усилить темпы принятия по контракту военнослужащих. Воздушно-десантным войскам было оказано доверие первыми провести эту акцию", — сказал Шаманов в ходе акции по отбору контрактников в городе Иваново.

По информации с пунктов отбора из всех городов, где проходит акция, более 700 человек уже изъявили желание продолжить службу, заявил командующий ВДВ. Он отметил, что цель акции в том, чтобы получить наиболее подготовленных представителей, в том числе тех, кто уже служил в других соединениях или по призыву.

"Сейчас 270 молодых людей изъявили желание заключить контракт и служить в 98-й гвардейской воздушно-десантной краснознаменной дивизии в Иваново", — добавил Шаманов, отметив, что соединение сейчас отмечает 70-летие со дня образования. В честь юбилея в городе открыли "сквер десантников".

Ранее Минобороны сообщало, что для прохождения военной службы по контракту в Вооруженных силах РФ уже отобрано свыше 237 тысяч человек. В планах на 2014 год — привлечение еще более 43 тысяч, а до 2017 года в армии должно быть до полумиллиона контрактников.

Банк России с 16 мая отозвал лицензию на осуществление банковских операций у столичного ООО КБ "Огни Москвы", говорится в сообщении на сайте регулятора.

Организация, по данным РИА Рейтинг, входит во вторую сотню банков РФ по объему активов (172 место). По данным ЦБ, она находится на 177 месте. Является участником системы страхования вкладов.

"Банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. В связи с неудовлетворительным качеством активов, не генерировавших достаточный денежный поток, он не обеспечил своевременное исполнение обязательств перед кредиторами", — отмечается в сообщении регулятора.

В банке назначена временная администрация, полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.

Коммерческий банк "Огни Москвы" был создан в 1993 году. Имеет филиалы в Подмосковье, а также в Санкт-Петербурге, Твери, Иркутске, Самаре и Калининграде.

Крупнейшие арендаторы карельских лесов задолжали государству миллионы.

Лесопромышленная компания «Запкареллес» снова копит долги по лесным платежам. По данным республиканского министерства по природопользованию и экологии, к 1 мая общая сумма задолженности компании по оплате пользования лесным фондом превысила 32,4 миллиона рублей, из которых более 20 миллионов - долги перед федеральным бюджетом. По сравнению с началом апреля задолженность ЗАО «Запкареллес» по лесным платежам выросла на 12,8 миллиона.

На «втором месте» в рейтинге крупнейших должников — ОАО «Ледмозерское ЛЗХ», его задолженность по оплате пользования лесфондом увеличилась за месяц на 3 миллиона и составила к началу мая 16,4 миллиона рублей. Замыкает «тройку лидеров» ЗАО «Ладвинский ЛПХ» с суммой долга 10,7 миллиона рублей, которая за месяц выросла на 1,7 миллиона.

Всего в списке злостных неплательщиков — 20 карельских лесопользователей, каждый из которых задолжал государству не менее миллиона рублей. Примечательно, что в этом списке находятся крупнейшие арендаторы лесфонда республики - холдинг «Кареллеспром» и Сегежский ЦБК.

Национальная холдинговая компания (НХК) «Узбекнефтегаз» оценивает строительство завода по переработке горючих сланцев месторождения «Сангрунтау» в Навоийской области в 1 миллиард долларов, сообщил исполняющий обязанности генерального директора ОАО «УзЛИТИнефтегаз» (проектный институт в составе холдинга) Улугбек Саидов. «Стоимость завода оценивается в 1 миллиард долларов, его финансирование будет осуществляться за счет внутренних источников и зарубежных кредитов», — уточнил Саидов в ходе конференции, проходящей в рамках международной выставки Oil Gas Uzbekistan-2014 в Ташкенте 13-15 мая. По его оценке, строительство завода может начаться в конце 2014 года. На первоначальном этапе разработки проекта его стоимость оценивалась в 600 миллионов долларов. На первом этапе (2014-2015 год) планируется построить пусковой комплекс по переработке 2 миллионов тонн сланца в год. В дальнейшем (2015-2018 годы) мощности завода планируется довести до 8 миллионов тонн сланцевой руды и производству до 1 миллиона тонн нефтепродуктов ежегодно. В настоящий момент холдинг проводит тендер по выбору лицензиара технологии переработки сланцев, его итоги могут быть подведены в первой половине этого года. В октябре 2012 года российское ФГУП «Институт Атомэнергопроект» (Санкт-Петербург) завершило для «Узбекнефтегаза» разработку предпроекта сооружения сланцеперерабатывающего завода на месторождении «Сангрунтау». Проект предусматривает сооружение восьми установок твердого теплоносителя (УТТ-3000) мощностью по переработке 1 миллиона сланца в год каждый. Прогнозные запасы горючих сланцев в Узбекистане составляют около 47 миллиардов тонн. При этом выход дизельной фракции из смолы сланцев месторождения «Сангрунтау» с запасами 357 миллионов тонн (C1+C2) достигает порядка 30%, что является наиболее высоким показателем среди основных месторождений данного типа в республике.

Noviyvek.uz

Дочерние предприятия ОАО «Россети» в Северо-Западном федеральном округе минимум на 15% сократят управленческие расходы.

Дочерние предприятия ОАО «Россети» - ОАО «Ленэнерго» и ОАО «МРСК Северо-Запада» в результате совместной деятельности по оптимизации и совершенствованию бизнес-процессов как минимум на 15% сократят управленческие расходы. В среду, 14 мая 2014 года состоялось совместное заседание правлений электросетевых компаний, в ходе которого поставлены цели и задачи реализации соглашения о сотрудничестве, подписанного компаниями 30 апреля 2014 года.

Члены правлений ОАО «Ленэнерго» и ОАО «МРСК Северо-Запада» обсудили механизмы создания и функционирования единого проектного офиса по реализации соглашения о сотрудничестве.

На заседании принято решение о создании совместных рабочих групп проектного офиса по основным направлениям деятельности компаний: в области технической политики, технологического присоединения, энергоэффективности, инвестиций, экономики и финансов, закупочной деятельности, информационных технологий. Основная задача рабочих групп – организация выполнения дорожной карты реализации соглашения о сотрудничестве, плана мероприятий и проектов по совершенствованию и оптимизации бизнес-процессов компаний.

Кроме того, по итогам заседания принято решение о создании единой системы сравнительного анализа – бенчмаркинга и оценки деятельности подразделений ОАО «Ленэнерго» и ОАО «МРСК Северо-Запада».

Генеральный директор ОАО «Ленэнерго» Андрей Сорочинский отметил, выступая на заседании, что контролирующий акционер ОАО «Ленэнерго» и ОАО «МРСК Северо-Запада» - ОАО «Россети» поставил серьезные задачи перед компаниями по повышению эффективности бизнес-процессов, сокращению как минимум на 15% управленческих затрат, поиску и внедрению способов повышения доходности деятельности.

«Это амбициозные и разумные задачи. Мы начинаем совместную работу по повышению эффективности нашей деятельности, чтобы улучшить наши основные показатели. При этом мы не должны забывать, что «Ленэнерго» и «МРСК Северо-Запада» - разные юридические лица и у каждого есть свои миноритарные акционеры», - сказал А.Сорочинский, обращаясь к участникам заседания. Он также подчеркнул, что для реализации соглашения о сотрудничестве не создается какая-либо отдельная структура, а будет применен эффективный метод проектного управления.

Аграрные производители Ленинградской области планируют открыть сеть сельскохозяйственных магазинов.

Для этого, по приблизительным оценкам, необходимы денежные вложения в размере 1 млрд рублей. С просьбой оказания государственной помощи фермерам в открытии сети торговых точек представители нескольких аграрных союзов уже обратились к властям Ленинградской области.

Планируется, что в каждом районе региона в дальнейшем будут открыты по 2-4 магазина с качественной сельскохозяйственной продукцией. Как передает Retailer.ru, название будущей сети пока еще обсуждается.

В результате воплощения данного проекта общее число торговых точек может достигнуть 70, а площадь каждого магазина – около 400 квадратных метров.

Анна Лапченко, Руководитель направления стрит-ритейла компании JLL, отметила, что данный сегмент в настоящее время очень востребован в северной столице. Так на территории Ленинградской области уже работают сети «Гирлянда», «Дача», «Семейный капитал», «Фруктовая лавка».

- Судя по динамике их развития и покупательскому потоку, перспективы у этого направления есть. Идеи здорового образа жизни и правильного питания пользуются растущей популярностью. При подборе помещений такие сети ориентируются не на места с интенсивным пешеходным потоком, а на районы нового жилого строительства, где покупательский поток формируется за счет жильцов новостроек, обладающих достаточным уровнем достатка, чтобы приобретать свежие продукты питания по более высокой цене,- отметила г-жа Лапченко.

Встреча с губернатором Вологодской области Олегом Кувшинниковым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Вологодской области Олегом Кувшинниковым.

Обсуждалась экономическая ситуация в регионе, в частности развитие промышленного сектора и сельского хозяйства.

Губернатор также рассказал о реализации программы по оценке деятельности региональных властей населением.

Кроме того, Олег Кувшинников обратился к главе государства с просьбой о досрочной отставке для участия в выборах губернатора Вологодской области в сентябре 2014 года.

* * *

В.ПУТИН: Олег Александрович, знаю, что у вас выстроена система обратной связи с гражданами, которые имеют возможность через различные средства современной коммуникации, через интернет давать оценку деятельности и муниципальным органам власти, и самой администрации. Как работает эта система?

О.КУВШИННИКОВ: Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы, мы выстроили систему коммуникации так, чтобы власть была максимально открыта, понятна, доступна прежде всего жителям муниципальных образований Вологодской области, потому что у нас огромная Вологодская область, 144 тысячи квадратных километров, и расстояние между населёнными пунктами таковы, что власть должна понимать, чем живёт простой человек на территории. И мы запустили серию проектов, начали с команды губернатора «Ваш выбор».

Население Вологодской области, 150 тысяч человек, выбирало кандидатов на вакантные должности правительства Вологодской области из тех кандидатов, которые подали заявки. Это была очень серьёзная кампания, когда население поверило, что власть может формировать сам народ. Было 49 кандидатов из 159, из них 19 заняли вакантные места в правительстве Вологодской области в ключевых департаментах.

Второй проект мы запустили – это команда губернатора «Муниципальный уровень». Это кадровый проект, когда молодёжь из муниципальных образований тестировали с экспертами, запустили кадровые проекты и 300 человек прошли обучение в рамках муниципальной программы. В итоге 77 процентов из них стали главами сельских поселений, вошли в депутатский корпус. То есть это уникальный кадровый резерв, который очень эффективно сработал.

И последний проект, который мы запустили совсем недавно, полтора года назад, это команда губернатора «Ваша оценка». Жители Вологодской области сами оценивают качество власти и качество управления в регионе как на региональном уровне, так и на муниципальном уровне. Это публичные доклады всех начальников департаментов, заместителей губернатора, публичные доклады и отчёты перед общественностью всех глав муниципальных образований.

Население выставляет оценки, иногда очень жёсткие, нелицеприятные, но это реально обратная связь. В результате принимаются кадровые решения, оптимизируется работа, выявляются точки роста. Я думаю, что такая обратная связь с населением помогает нам больше понимать, чем живёт простой человек.

В.ПУТИН: Каковы [экономические] результаты за первый квартал?

О.КУВШИННИКОВ: Результаты у нас стабильные. У нас растёт индекс промышленного производства, положительный индекс промпроизводства. В прошлом году – 102,3 процента, в этом году – чуть больше 100 процентов за первый квартал. Растёт валовый региональный продукт. Увеличивают объём производства наши крупнейшие товаропроизводители – металлурги и химики.

Есть проблема с сельским хозяйством: в прошлом году мы зафиксировали падение по основным показателям на 10 процентов. В этом году мы сфокусируем все свои усилия для того, чтобы остановить падение производств нашей традиционной сельхозпродукции – это мясо, молоко, вологодское масло.

На сегодняшний день мы запустили несколько проектов по диверсификации экономики, снижению монозависимости от работы наших крупнейших товаропроизводителей. Прежде всего это лесопромышленный кластер, газохимический комплекс, сельское хозяйство, машиностроение. По всем этим отраслям промышленности у нас устойчивый рост. Мы с оптимизмом смотрим в будущее, Владимир Владимирович, и, конечно, очень хотели бы продолжить работу над реализацией этих проектов.

В.ПУТИН: И в этой связи у Вас есть предложение?

О.КУВШИННИКОВ: В этой связи, Владимир Владимирович, я хотел с Вами посоветоваться, попросить у Вас разрешения на досрочные выборы, чтобы получить Вашу поддержку, поддержку населения Вологодской области для реализации долгосрочных проектов, которые уже реализуются на нашей территории.

В.ПУТИН: Хорошо, я не против. Наоборот, даже поддерживаю и Вас, и Ваши планы. Нужно только не просто организовать выборы и поучаствовать в них, но и предложить программу развития области на ближайшее время. Я знаю, что у Вас соответствующие намётки есть, давайте поговорим об этом подробнее.

Архангельская область. Национальный парк "Кенозерский" зарегистрирован в предварительном списке всемирного наследия ЮНЕСКО.

"Минприроды России поддерживает включение культурного ландшафта "Заповеданное Кенозерье", находящегося под охраной ФГБУ "Национальный парк "Кенозерский", в Предварительный список всемирного наследия, - заявил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.

Р. Гизатулин также подчеркнул, что уникальный культурный ландшафт Кенозерья с памятниками деревянной архитектуры не имеет аналогов в мире и при поддержке Комитета всемирного наследия достойно пополнит Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

В 2004 г. Кенозерский национальный парк был отнесён к биосферным резерватам ЮНЕСКО. При этом культурный ландшафт Кенозерья с памятниками деревянной архитектуры имеет основания быть включённым в список всемирного наследия как выдающийся образец североевропейского крестьянского культурного ландшафта, сформировавшегося в XII-XVI веках и сохранившего на своей территории культурные традиции и архаичные формы народного творчества, хозяйствования и природопользования.

На территории парка находятся уникальные деревянные храмы, часовни, построенные в XVIII-XIX веках, более 30 поклонных и обетных крестов, 49 "священных" рощ, 52 памятника археологии. Культовые памятники отличаются самобытным внутренним убранством - расписными "небесами", сводами часовен и храмов с богатыми росписями на библейские сюжеты.

Карельские рыбаки рассчитывают на интерес переработчиков к путассу

Предприятия Карелии успешно осваивают путассу – на начало мая добыто свыше 3 тыс. тонн. В региональном союзе рыбопромышленников надеются, что этот вид станет привлекательным для переработки благодаря своей ценовой доступности.

По оперативным данным министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия, за четыре месяца предприятия региона добыли 34 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 800 тонн (2%) выше уровня прошлого года.

В Баренцевом море успешно проходит промысел трески и пикши. Этих видов карельские рыбаки выловили 27,5 тыс. тонн, превысив показатель 2013 г. на 5 тыс. тонн, или на 22%. Квота добычи мойвы освоена полностью.

Рыболовецкие предприятия ООО «Согласие» и ООО «Рыболовецкая компания «Вирма» продолжают лов путассу, на 1 мая поймано более 3 тыс. тонн. «Промысел идет стабильно, надеемся, что по срокам и объемам путина путассу закончится так же благополучно, как в прошлом году», - сообщил Fishnews председатель Союза рыбопромышленников Карелии Игорь Зубарев.

Он добавил, что в 2014 г. цены на путассу немного выше, чем в прошлом. «Это происходит, несмотря на увеличение ОДУ и на то, что в этом году для нас во многом закрыт африканский рынок из-за введения ограничений на ввоз путассу», - констатировал глава отраслевого объединения. По его мнению, количество этой рыбы на российском рынке значительно увеличится. «С учетом того, что на рынке рыбопродукции практически не существует белка дешевле путассу, мы очень надеемся на возрождение интереса к этой породе у переработчиков, внимание которых сегодня сконцентрировано лишь на треске Баренцева моря», - отметил Игорь Зубарев.

По итогам периода с января по апрель 2014 года экспортный контейнерооборот в портах России вырос на 4,1% до 781,6 тыс. TEUs и транзитных контейнеров - на 29,2%, до 35,6 тыс. TEUs. Перевалка импортных контейнеров уменьшилась на 1,3%, до 766,5 тыс. TEUs.

В частности, контейнерооборот портов Балтийского бассейна вырос на 1,2% и составил 962,4 тыс. TEUs (экспорт 493,9 тыс. TEUs (+4,1%), импорт 468,4 тыс. TEUs (-1,7%). При этом контейнерооборот порта Санкт-Петербург упал на 3,9% и составил 807,3 тыс. TEUs (экспорт 424,3 тыс TEUs (+0,3%), импорт 383 тыс. TEUs (-8,2%).

Контейнерооборот ОАО «Петролеспорт» упал на 9,1% до 228,9 тыс TEUs, контейнерооборот ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» сснизился на 0,5% - до 129,6 тыс. TEUs. В то же время, контейнерооборот порта Калининград увеличился на 22,4% - до 120,9 тыс. TEUs, контейнерооборот порта Усть-Луга увеличился в 2,8 раза - до 34,1 тыс. TEUs.

Источник: ТрансРоссия

По итогам четырех месяцев 2014 года пассажиропоток аэропорта «Пулково» составил 3,48 млн. человек. Количество взлетно-посадочных операций за четыре месяца 2014 года увеличилось на 13,7% и составило 41,15 тыс. единиц. Объем обслуженной максимальной взлетной массы составил1,38 млн. т, рост по сравнению с аналогичным периодом 2013 года достиг 13,5%.

Наиболее востребованными российскими направлениями аэропорта «Пулково» в апреле стали такие города как: Москва, Архангельск, Калининград, Мурманск и Краснодар.

Среди международных направлений наибольшей популярностью в апреле пользовались Хургада, Шарм-эль-Шейх, Франкфурт-на-Майне, Париж и Дубай.

Источник: пресс-центр аэропорта "Пулково"

Сегодня, 15 мая, в акватории Кольского залива, в районе поселка Мишуково прошли III российско-норвежские учения по ликвидации разливов нефтепродуктов в прибрежной зоне акватории Кольского залива и очистке береговой черты в районе поселка Мишуково. По замыслу учения, во время операции по перевалке сырой нефти в Кольском заливе в результате навала одного судна на другое произошла разгерметизация одного грузового танка танкера-привозчика. Данное происшествие привело к разливу примерно 400 м3 сырой нефти. Так же по замыслу учений нефтяное пятно двигалось по направлению к берегу, создавая угрозу загрязнения побережья Кольского залива в районе мыса Мишуков.

Учение проходило в несколько этапов. Первый этап заключался в оповещении органов управления, сил и средств ликвидации условной ЧС. В ходе второго этапа была локализована условная ЧС путем предотвращения выхода нефтепродукта на береговую полосу. Во время проведения третьего этапа отрабатывался сбор разлившегося нефтепродукта с помощью специального оборудования с акватории и береговой полосы. Доочистке загрязненных территорий с помощью специальных материалов и оборудования был посвящен четвёртый этап российско-норвежских учений.

В данных учениях приняли участие сотрудники ГУ МЧС России по Мурманской области, сотрудники профессиональных аварийно-спасательных формирований, имеющих свидетельства на проведение работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и действующие на территории Мурманской области, а также представители группы по ликвидации аварийных разливов нефти Межмуниципального комитета Ост-Финнмарка и Норвежской Береговой Администрации, представители ФГУ «Администрация морского порта Мурманск», представители компании Нурленсе АС (Норвегия), волонтёры Баренцевоморского отделения Всемирного фонда дикой природы и сотрудники Кольского гарнизона пожарной охраны.

Всего для проведения учения была задействована группировка сил и средств общей численностью 87 человек, 22 единицы техники и 54 единицы дополнительного оборудования, необходимого для ликвидации последствий разливов нефтепродуктов.

По итогам учений было проведено рабочее совещание, где были рассмотрены положительные и отрицательные моменты прошедшей тренировки. Все участники дали положительную оценку учениям и выразили готовность развивать межведомственное и международное сотрудничество.