Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выборгские прокуроры обнаружили в деятельности лесообрабатывающего предприятия ООО "Пиломаттрейд" в поселке Бородинское множество нарушений федерального законодательства.

Как сообщили 47news в пресс-службе областной прокуратуры, на территории лесообрабатывающего предприятия непосредственно на почве были размещены отходы производства. Договора об утилизации твердых бытовых отходов, производственных отходов, отработанных люминесцентных ламп, а также паспорта отходов, отсутствуют.

В нарушение противопожарных требований территория не очищена от горючих отходов производства, загрязнена древесной пылью, стружкой, на границах с лесным массивом не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы, в помещениях производственного и складского назначения и наружных установках отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями, отсутствуют первичные средства пожаротушения, эксплуатируются электропровода и кабеля с видимыми нарушениями изоляции, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией, отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума не определены, помещения общественного назначения не защищены соответствующими автоматическими установками.

На предприятии также отсутствуют программа производственного контроля, протоколы лабораторных и инструментальных исследований вредных и неблагоприятных производственных факторов, заключительный акт проведения периодического медицинского осмотра работников в лечебно-профилактическом учреждении, кроме того, у работников ООО "Пиломаттрейд" нет средств индивидуальной защиты.

В нарушение требований законодательства в сфере энергетики отсутствуют разрешение от органов госэнергонадзора на подачу напряжения на электроустановки, договор на электроснабжение, ответственный за электрохозяйство и его заместитель, прошедшие проверку знаний и имеющие соответствующую группу по электробезопасности, не проведен инструктаж и присвоение I группы по электробезопасности персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не проведены профилактические испытания электроустановок.

По итогам проверки прокурором в отношении ООО "Пиломаттрейд" вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3, ст. 8.2, ст. 9.11, ч. 1 ст. 20.4, ч. 3 ст. 20.4, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и направлены в контролирующие органы для рассмотрения.

В 2013 г. ввод основных средств ОАО «Архангельский ЦБК» составил 847,5 млн руб. и вырос в сравнении с 2012 г. на 279,3 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы компании.

Комбинат провел реконструкцию СРК-4 с заменой электрофильтра и нижней ступени водяного экономайзера (154 млн руб.), первый этап модернизации усреднителя (37,1 млн руб.), модернизацию устройства технологических проездов для лесопогрузчика на одном из участков ж/д путей (33,5 млн руб.) и реагентного хозяйства ФОС-1 (25,3 млн руб.), замену питательного трубопровода ВД ТЭС-1 (13,2 млн руб.) и турбоагрегата №5 (468,6 млн руб.).

Также в 2013 г. проводилась работа по замене изношенных основных фондов. Сумма затрат по объектам данной статьи составила 155,8 млн руб.

Общий объем капитальных вложений Архангельского ЦБК в 2013 г. в основные фонды составил 2897,5 млн руб. (в 2012 г. – 1037 млн руб.).

В число приоритетных направлений инвестиционной политики предприятия в 2013 г. вошли проекты, направленные на увеличение выпуска готовой продукции, снижение себестоимости, а также модернизацию и поддержание в рабочем состоянии энергетических объектов.

В 2013 г. продолжились работы по реализации двух стратегических проектов компании - «Строительство многотопливного котла высокого давления №8 для сжигания кородревесных отходов и осадков сточных вод» (освоено средств на сумму 919,8 млн руб., общая стоимость – 1503,2 млн руб.) и «Реконструкция производства картона» (освоено средств на сумму 1305,7 млн руб., общая стоимость – 2700 млн руб.).

Основными мероприятиями программы технического перевооружения предприятия на 2014 г. является завершение этих проектов. В рамках модернизации производства картона планируются запуск нового цеха по производству полуцеллюлозы, реконструкция сеточной части КДМ-1 с установкой верхнего формующего устройства и РПО КДМ-2.

Также в 2014 г. будет реализован инвестиционный проект по реконструкции промывной установки варочного участка производства целлюлозы общей стоимостью 600 млн руб.

Губернатор Вологодской обл. Олег Кувшинников считает, что сульфатоцеллюлозный завод, который построит в регионе Группа «Свеза», будет самым безопасным в мире, об этом сообщает ИА «Новости Вологды и Вологодской области».

Об этом Олег Кувшинников заявил в ходе отчета об итогах 2013 г. перед Законодательным собранием Вологодской обл.

«Крупнейший в стране инвестиционный проект по строительству завода по производству сульфатной целлюлозы будет реализован в Вологодской обл., благодаря заключенному 4 октября 2013 г. соглашению между правительством области и акционерным обществом «Свеза», - напомнил Олег Кувшинников. — Объем инвестиций по проекту составит более 60 млрд руб., производственная мощность — более 1 млн т целлюлозы в год. Это будет самый современный, высокотехнологичный и экологически безопасный завод в мире».

Между тем, жители Череповецкого р-на и Ярославской обл. собирают подписи под петицией президенту против строительства этого завода. Они считают, что он нанесет непоправимый ущерб окружающей среде.

Почти 1 миллиард рублей поступит в мае в бюджет Одинцовского района по результатам открытого аукциона на размещение рекламных конструкций вдоль дорог, в том числе Рублево-Успенского шоссе, сообщили в главном управлении по информационной политике Московской области.

Ранее в этом муниципалитете начали демонтировать незаконным образом установленные щиты, их собственников установить не удалось. Предполагается, что до конца апреля будет демонтировано 245 конструкций, из них 175 выявили на Рублево-Успенском шоссе. Всего в ходе мониторинга в I квартале 2014 года «Мособлреклама» выявила 264 конструкции, не соответствующие схеме размещения, подготовленной администрацией Одинцовского района и согласованной правительством Подмосковья.

«Открытый аукцион на размещение рекламных конструкций в Одинцовском районе состоялся 25 апреля. От проведения торгов в бюджет района уже в мае поступит свыше 945 миллионов рублей», - говорится в сообщении.

Кроме этой суммы администрация района ежегодно будет получать средства по договорам за эксплуатацию конструкций. Всего на аукционе было выставлено 480 мест для размещения рекламы, в муниципалитете установят 234 ситиборда с автоматической сменой экспозиции, 201 щит, 35 перетяжек, восемь суперсайтов и два светодиодных экрана. На аукцион было подано 502 заявки от 29 компаний-операторов наружной рекламы. Из них пятнадцать - из Москвы, десять - из Московской области, три компании работают в Санкт-Петербурге и одна в Ульяновске, уточнили в управлении.

«Такое большое число участников, как они сами признались, свидетельствует о высокой заинтересованности предпринимателей в развитии своего бизнеса на территории Подмосковья. Привлекательной для многих является форма торгов в виде аукциона, которая обеспечивает прозрачность процедуры определения победителей и способствует честной конкуренции. В ходе аукциона были разыграны все 36 лотов. Цена по каждому из них увеличилась в несколько раз. Средний процент ее повышения - 380%", - отмечается в материале.

Как пишет в понедельник газета «Коммерсант», цены на размещение рекламы на щитах в области, таким образом, догнали московские. В среднем один крупный щит на Новорижском шоссе будет стоить крупнейшему в стране оператору наружной рекламы Russ Outdoor 1,4-1,8 миллиона рублей в год. Этой компании достались шесть из восьми мест на 17-18-м километрах Новорижского шоссе (трасса М9 «Балтия»). По оценкам издания, пятилетний контракт на каждую из этих конструкций обойдется компании в сумму от 7,193 миллиона до 9,093 миллиона руб., что почти в семь раз превышает их стартовую стоимость.

По подсчетам сервиса UBANK, в 2013 г. объем российского рынка мобильных платежей составил около 35 млрд. руб. По сравнению с 2012 г. рост оборота составил 42%, или более 10 млрд. руб. За этот период число мобильных платежных приложений возросло более чем в три раза. Опросы показывают, что порядка 9% россиян используют мобильные устройства для совершения финансовых операций. Это происходит на фоне роста доли безналичных платежей в целом: темпы роста составляют около 30% в год. При этом доля мобильных платежей относительно всех безналичных расчетов остается невысокой - 1,3%. Подавляющее большинство мобильных платежей приходится на Москву (29%) Санкт-Петербург (6%) и другие крупные города.

За прошедший год российский рынок мобильных платежей вырос почти в полтора раза. При этом На Россию приходится менее 0,2% мирового рынка электронных платежей. В ближайшие годы, по прогнозу UBANK, Россию ждет период стабильного роста. Кроме того, сейчас основная масса клиентов - это жители Москвы и других крупных городов, регионы остаются слабо освоенными. А именно здесь, в силу менее развитой инфраструктуры, у мобильных платежей, для осуществления которых не требуются дорогостоящие терминалы, есть перспективы.

До конца года планируется запустить движение по автодороге от Бусиновской развязки до Фестивальной улицы.

Об этом журналистам сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин во время традиционного субботнего объезда стройплощадок. «Бусиновская развязка реконструируется для того, чтобы обеспечить заезд в город со строящейся платной дороги Москва - Санкт-Петербург», - сказал М. Хуснуллин. По его словам, необходимо максимально синхронизировать сроки строительства первого участка платной магистрали от аэропорта «Шереметьево» до Бусиновской развязки, который планируется открыть к 1 января 2015 года. «По уровню технических и организационных ресурсов эта автодорога - самый сконцентрированный узел в транспортном строительстве Москвы. Здесь реконструируется Бусиновская развязка, Зеленоградская улица, строится эстакада через Октябрьскую железную дорогу, а также возводится станция метро «Ховрино», - пояснил вице-мэр. По словам генерального директора компании-подрядчика ОАО «Мостотрест» Владимира Власова, будут оптимизированы все трудовые ресурсы, чтобы ввести автодорогу в срок. «Поскольку Мостотрест выступает подрядчиком и на строительстве платной дороги, и на реконструкции Бусиновской развязки, мы имеем возможность перебрасывать строителей на тот участок, который требует наибольшей концентрации сил в данный момент. Это позволяет увеличивать темпы строительства», - добавил В. Власов. Напомним, участок дороги от Бусиновской развязки на МКАД до Фестивальной улицы проходит между полосой отвода железной дороги Октябрьского направления и улицей Зеленоградской. Дорога будет проходить насыпью в подпорных стенках, постепенно поднимаясь на эстакаду, которая пройдет над открытым руслом реки Бусинка, далее - над участком Зеленоградской улицы. От эстакады основного хода отходит эстакада направленного левоповоротного съезда с выходом на Талдомскую улицу.

Алена Терновая, собственный корреспондент

Губернатору Марине Ковтун пришлось бороться против планов федерального правительства изъять 30 миллиардов рублей из бюджета Мурманского транспортного узла ради финансирования новых проектов в Крыму.

На этой неделе Ковтун встретилась с премьер-министром Дмитрием Медведевым и вице-премьером Аркадием Дворковичем, чтобы заручиться государственной поддержкой масштабного инфраструктурного проекта. После встречи губернатор подчеркнула, что работы будут продолжаться в соответствие с установленным графиком и бюджетом.

«Резолюция премьера прозвучала так: “Приступить к реализации проекта в полном объёме и в установленные сроки”», – сообщается в пресс-релизе со слов губернатора. В ходе визита в Москву Марина Ковтун подписала с исполняющим обязанности ФКУ «Ространсмодернизация» Дмитрием Карликом и генеральным директором ООО «Морской торговый порт Лавна» Александром Алиевым дополнительное соглашение к инвестиционному соглашению «О строительстве угольного терминала и железнодорожной линии на западном берегу Кольского залива Мурманской области», подтверждающее намерения всех сторон реализовать проект по развитию МТУ в его существующем виде.

Тучи начали сгущаться над важнейшим для Мурманска инфраструктурным проектом после того, как в начале апреля федеральное правительство объявило о намерении снизить объем бюджетных капвложений в него не менее чем на 31,5 млрд. руб., чтобы перенаправить эти средства на развитие портов Азово-Черноморского бассейна России и Крыма. Решение принималось вопреки заверениям президента Путина, что финансирование программ по развитию Крыма не отразится на других российских проектах, пишет «Коммерсант».

Общая стоимость проекта Мурманского транспортного узла составляет 132,2 млрд. руб., из которых 56,5 млрд. руб.— бюджетные средства.

Инфраструктурный проект давно занимает приоритетную позицию в планах правительства Мурманской области, но после того, как Газпром на неопределённый срок отложил освоение Штокмановского месторождения, его реализация застопорилась. С появлением Роснефти инициатива получила новую жизнь.

В рамках проекта планируется продолжить 28-километровую железнодорожную ветку на западный берег Кольского залива и возвести там ряд портовых объектов.

3266 пожаров ликвидировано с начала года в лесном фонде России.

Малоснежная зима, несанкционированные палы сухой травы на землях сельхозназначения и неосторожное обращение граждан с огнем в лесу явились основными провоцирующими факторами раннего начала пожароопасного сезона в текущем году.

По состоянию на 25 апреля режим ЧС регионального уровня полесопожарной обстановке действует в Приморском крае, где первый лесной пожар был зафиксирован уже 5 января, в Амурской области, Забайкальском крае, Республике Бурятия. На муниципальном уровне - в Зиминском районе Иркутской области.

По состоянию на 25 апреля в лесном фонде России ликвидировано 3266 пожаров на площади 210987 га. Всего с начала года, по информации Рослесхоза, возник 3351 пожар. Площадь, пройденная огнем, по той же информации, составила 189084 га покрытой лесом площади, 21568 га нелесной и 53598 га не покрытой лесом.

Лесопожарная обстановка в регионах находится на постоянном контроле оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства.

В рамках плана межрегионального маневрирования работают 203 воздушных пожарных парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана". Из них 55 человек - в Благовещеноском и Магдагачинском районах Амурской области, 48 человек - в Сретенском и Газимуро-Заводском районах Забайкальского края и 100 человек - в Лазовском, Ольгинском, Партизанском районах Приморского края.

Межрегиональные силы направлены на тушение сложных лесных пожаров, действующих в труднодоступной местности решением Федерального агентства лесного хозяйства по обращению губернаторов регионов.

Режим ЧС по лесопожарной обстановке регионального уровня действует в Приморском крае с 14 марта, в Амурской области - с 10 апреля, в Забайкальском крае - с 14 апреля. С начала года в Амурской области ликвидировано 218 лесных пожаров на площади 40120 га, в Забайкальском крае ликвидировано 477 лесных пожаров на площади 112005 га, в Приморском крае ликвидировано 562 лесных пожаров на площади 30103 га.

На предстоящие выходные дни - 26, 27 апреля - высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды прогнозируется на территории республик Карелия, Калмыкия, Ростовской, Астраханской областей, Республики Дагестан, Новосибирской, Иркутской областей, Алтайского края, Красноярского края, Забайкальского края, Томской области, Амурской области, Хабаровского края, Приморского края и Еврейской автономной области.

Парашютно-десантная пожарная служба ФБУ "Авиалесоохрана" создана Федеральным агентством лесного хозяйства в 2011 году для оказания регионам помощи в стабилизации лесопожарной обстановки.

За период с 2011 по 2013 годы численность парашютистов-пожарных и десантников-пожарных службы возросла с 75 до 725 человек. Оказана помощь в ликвидации ЧС, связанных с лесными пожарами 13 регионам: Забайкальскому, Красноярскому, Хабаровскому краям, Республикам Саха (Якутия), Коми, Тыва, Бурятия, Амурской, Томской, Волгоградской, Ивановской областям, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому АО.

Решение о маневрировании команд ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана", пожарной техники и оборудования принимает оперативный штаб по охране лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства на основании анализа лесопожарной обстановки и прогноза метеорологических условий, предоставляемых Федеральной диспетчерской службой лесного хозяйства.

За 2012-2013 годы проведено 31 переброска команд ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана" общей численностью 2324 человек. Отработано 116 931человеко/день. В 2012 году ликвидировано 393 крупных лесных пожара (37% от общего числа), в 2013 году - 118 крупных лесных пожаров (20% от общего числа). В 2012 году площадь ликвидации крупных лесных пожаров составила 372,24 тыс. га (30% от общей площади крупных лесных пожаров), в 2013 году - 861,45 тыс. га (75% от общей площади крупных лесных пожаров).

За 2012-2013 годы предотвращено распространение лесных пожаров на объекты экономики и социального значения в 78 случаях, в т.ч. в 2013 году: в Республике Саха (Якутия), Кобяйском районе снята угроза трех газораспределительных станций и газопроводу длиной более 100 км. В Сунтарском районе своевременно выполненным отжигом от верхового пожара снята угроза буровой вышке, складу ГСМ и жилищному комплексу буровиков. В районе п. Айхала потушен пожар, длина кромки более 30 км, тем самым спасены от загорания деревянные опоры ЛЭП высокого напряжения, обеспечивающие электричеством северные и северо-западные регионы Республики Саха (Якутия). Не допущено распространения лесного пожара на город Мирный с северо-восточной стороны от города на расстоянии 1 км и на расстоянии 1.5 км с юго-восточной стороны до национального парка под названием "Живые алмазы Якутии". Своевременно отбит лесной пожар в п. Светлый, при этом не одно строение не пострадало. Снята угроза вокруг п. Чернышевское, п. Радужный, Мирнинского района газораспределительная станция "Берго", и др.

В Ямало-Ненецком АО действиями работников ПДПС по ликвидации крупных лесных пожаров было снято задымление аэропорта, промышленных предприятий и жилых кварталов городов Салехард и Тарко-Сале.

В 2014 году команды службы базируются на территории Московской, Омской, Иркутской, Амурской областей, республик Хакасия, Бурятия, Марий-Эл и Забайкальского края. Такое распределение сил увеличивает скорость реагирования и снижает затраты на их доставку в регионы со сложной лесопожарной обстановкой.

26 апреля 2014 года впервые в России по инициативе Федерального агентства лесного хозяйства проводится Единый день действий агитационной противопожарной акции "Сельхозпалы под контроль!".

Столицей борьбы с поджигателями станет Рязань, где состоятся межведомственные учения по проведению контролируемого пала сухой травы, тушению условного лесного пожара и агитационная программа для населения с участием руководителей Федерального агентства лесного хозяйства, регионов ЦФО, общественных организаций.

Главная задача акции - убедить население, что сезонное поджигание сухой травы на полях без соблюдения правил пожарной безопасности - это не сельскохозяйственные работы, а пожары. А проводить палы травы могут только профессионалы, которые умеют управлять огнем.

Мероприятие проходит в форме митингов, флешмобов и других акций в большинстве регионов России.

Единый морской комплекс, включающий пункт базирования судов, цехи по рыбопереработке и хранению рыбной продукции, заработал в городе Светлый Калининградской области, сообщает в субботу пресс-служба регионального правительства."Это самый масштабный проект, который реализуется в рамках региональной программы развития прибрежного рыболовства. В 2013 году на развитие этого производства из областного бюджета было направлено около 28 миллионов рублей. С начала этого года также по программе развития прибрежного рыболовства перечислены субсидии на общую сумму свыше 4 миллионов рублей", - говорится в сообщении.

На производстве смонтирована рыбонасосная установка для перекачки улова с судов на береговую переработку мощностью до 180 тонн в час, построено два холодильных склада для рыбной продукции общей вместимостью четыре тысячи тонн, в цехе по переработке установлено современное оборудование для сортировки и заморозки рыбы, которое позволяет существенно сократить использование ручного труда.

С запуском на полную мощность предприятие сможет перерабатывать до 50 тысяч тонн рыбы в год. Также с помощью программы группа компаний-инвесторов модернизирует свои рыболовные траулеры, переоборудуя их под наливные суда, что обеспечивает автоматизацию процесса доставки и выгрузки уловов и повышает качество рыбы, доставляемой на берег.

По словам калининградского губернатора Николая Цуканова, в регионе необходимо увеличивать объемы глубокой переработки рыбы, и если руководство морского комплекса запустит этот проект, то получит поддержку правительства области.

С 2013 года в регионе заработала долгосрочная целевая программа, направленная на развитие прибрежного рыболовства. Правительство области выделило на поддержку рыбаков свыше 330 миллионов рублей, за счет которых субсидируются затраты на модернизацию и строительство рыбопромысловых судов, береговой инфраструктуры, на уплату процентов по кредитам.

Россия. СЗФО > Рыба > ria.ru, 26 апреля 2014 > № 1063031

VISA ОПАСАЕТСЯ АНТИРОССИЙСКИХ САНКЦИЙ

Экономические меры стран Запада по отношению к России уже негативно сказались на бизнесе компании

Компанию Visa волнуют антироссийские санкции. Руководство крупнейшей платежной системы заявило, что американские санкции по отношению к России негативно сказались на бизнесе компании. Действия США уже повлияли на объем транзакций и возможно приведут к падению выручки в текущем квартале.

Байрон Поллитт

Директор Visa по финансовым вопросам

"Мы стали заложником политики США и России. Никто не заинтересован в ограничении работы. В России у нас около 100 миллионов карт, и это не в их интересах делать карты недоступными для своих же граждан".

Виза надеется на "реальную возможность" продолжать работу в России. К этому призывают и в Госдуме. Депутаты собираются ввести для международных платежных систем обеспечительный взнос, который те должны будут ежеквартально платить Центробанку. Данные меры касаются не только Visa, но и MasterCard, UnionPay и American Express. Речь идет о 10% от гарантийного платежа за ежедневный простой системы. Но даже такие меры ударят в первую очередь не по платежным системам, а по кошельку простых граждан, считает Советник председателя правления "ЯР-Банка" Марк Рубинштейн.

Марк Рубинштейн

Советник председателя правления "ЯР-Банка"

"Однозначно они этот расход на себе нести не будут, потому что для них Россия - рынок важный, но занимает меньше 2-3% в их бизнесе. Поэтому, я думаю, у них будет достаточно сильная позиция на этих переговорах. Ну, если, грубо говоря, вы платите сейчас за карточку золотую Visa или MasterCard 2500 в год, то будете платить 3000".

Между тем, финансовое сообщество уже отреагировало на жесткие намерения российских властей. Сегодня стало известно, что Генеральный директор Citigroup Майкл Корбат не поедет на международный экономический форум, который пройдет с 22 по 24 мая в Санкт-Петербурге. "Вместо него на форум приедут другие руководители Citigroup", - сообщает Bloomberg

КАЛИНИНГРАДЦЫ ПРИ ВЪЕЗДЕ В ПОЛЬШУ БУДУТ СДАВАТЬ ОТПЕЧАТКИ ПАЛЬЦЕВ

Нововведение вступает в силу уже 1 мая

Жители Калининградской области при безвизовом въезде в Польшу будут сдавать отпечатки пальцев. Об этом сообщает пресс-служба Генконсульства Польши в Калининграде.

Нововведение будет действовать уже с 1 мая 2014 года. Согласно новому закону об иностранных гражданах все желающие пересечь границу c Польшей в возрасте от 6 лет должны пройти дактилоскопию.

Стоит отметить, что жители Калининградской области могут посещать Польшу в рамках безвизового режима с июля 2012 года. Безвизовый режим также распространяется на жителей приграничных территорий Польши, желающих побывать в Калининграде.

В марте 2014 года, в разгар политического кризиса на Украине и сообщений о возможном вводе санкций стран Запада против России, официальные лица Польши заявили об отсутствии планов отменить безвизовый режим с Калининградом. В частности глава МВД Польши назвал причину такого решения - приграничное движение приносит пользу как гражданам России, так и Польши.

Жители Тунгуды просят арендатора лесфонда подтвердить действие соглашения о сохранении ценных лесов вблизи деревни.

Местное население обеспокоено намерениями лесопромышленников отозвать подписи с некоторых соглашений о моратории на лесозаготовительную деятельность

Жители старинной карельской деревни Тунгуда направили обращение руководству Сегежского ЦБК и лесопромышленной компании «Инвестлеспром-лесозаготовка», в котором с одной стороны выразили благодарность за сохранение от вырубки лесных участков вблизи деревни, а с другой – обеспокоенность в связи с планами компании отозвать подписи с некоторых соглашений о моратории на лесозаготовительную деятельность в лесах высокой природоохранной ценности. Жители Тунгуды попросили лесопромышленников письменно подтвердить действие соглашения по сохранению ЛВПЦ в 58, 59, 60, 61 кварталах Тунгудского участкового лесничества, которое было заключено в январе 2011 года.

«Важность для деревни данных участков подтверждается с каждым годом, леса позволяют местному населению добывать средства к существованию, поддерживать жизнь деревни. Так, хороший урожай черники и брусники в 2013 году стал серьезным подспорьем многим деревенским хозяйствам Тунгуды. Так же постепенно растет поток туристов-ценителей деревенского быта и дикой природы, что позволяет поддерживать интерес к деревне, содержать и развивать местный музей, организовывать деревенские праздники. Во многом благодаря тому, что деревня отдалена от цивилизации и окружена таким природным достоянием как сосновые боры, река, озера, скалы, Тунгуде удается сохранить свой аутентичный облик и оставаться уникальной живой деревней в современной Карелии», - говорится в обращении руководству Сегежского ЦБК и компании «Инвестлеспром-лесозаготовка».

Кроме того, жители Тунгуды проинформировали лесопромышленников, что в конце 2013 года в окрестностях деревни прошел мощный ураган, который повалил много деревьев, в том числе на участках ЛВПЦ. Местное население опасается, что ветровал может представлять пожарную опасность в засушливый сезон, и поэтому деревенские жители призвали арендатора лесфонда инициировать противопожарные мероприятия.

С 18 по 20 апреля 2014 года в Москве состоялась 2-я международная выставка экологически чистой, натуральной и органической продукции ЭкоГородЭкспо.

Выставка проходила при поддержке Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) и Союза Независимых сетей России (Союз НСР).

На выставке ЭкоГородЭкспо создалась уютная и комфортная атмосфера, которая содействовала плодотворной работе. Все посетители смогли по достоинству оценить последние новинки отрасли, изучить широкий ассортимент экопродукции известных производителей, заключить выгодные контракты, получить консультации экспертов, наладить контакты с ведущими российскими и зарубежными поставщиками, а также приобрести продукцию.

Участниками весенней выставки стали 124 компании, которые представили более 220 брендов из 34 стран мира.

Свои экспозиции представили российские производители Ботаника Лайф, Ми&Ко, Экохозяйство АРРА, Барбарум, дистрибьюторы экосертифицированной зарубежной продукции TeddyGroup, Ecoway, Импорт Био, Спектр вкуса, сертифицирующие органы Ceres GMBH, MSC и многие другие. Особое внимание посетителей привлек партнерский стенд Лесного попечительского совета России, на котором была представлена FSC-сертифицированная продукция, а сам стенд был сделан из FSC-сертифицированного картона.

Выставка продемонстрировала растущий интерес посетителей к экопродукции. За 3 дня с экспозициями участников ознакомились 4637 посетителей – специалисты отрасли и конечные потребители из различных регионов России и стран СНГ.

Ежедневно на стендах проходили презентации продукции для посетителей выставки, в презентационной зоне проводились различные мастер-классы и семинары, проводимые участниками и партнерами выставки.

Ключевым профессиональным событием выставки стала конференция «Экопродукция: новое слово в российском ритейле», стратегическим партнером которой выступила компания Экобюро Greens.

Представители розничных сетей, компаний-производителей и дистрибуторов экологически ответственной продукции, общественных организаций, средств массовой информации приняли участие в обсуждении текущей ситуации присутствия экологичной продукции в национальном ритейле. В ходе конференции рассматривались различные аспекты экологизации российских магазинов.

С приветственными словами к участникам выступили исполнительный директор Союза Независимых сетей России Сергей Кузнецов и исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Андрей Карпов. Председатель правления Национального органического союза Илья Калеткин в своем выступлении обозначил проблемы взаимодействия производителей Био продуктов и ритейла. Исполнительный директор Союза органического земледелия Яков Любоведский выступил с докладом «Органические продукты под собственным торговым знаком (private label) как конкурентное преимущество в торговле». Директор по развитию Экобюро GREENS Елена Смирнова рассказала об основных критериях экологизации магазина. Производители поделились своим опытом входа в торговые сети.

На выставке ЭкоГородЭкспо проводился ряд социально-значимых мероприятий: анонсирование акции «Мой дом – чистая планета», проект сети Media Markt по сбору использованных батареек для их последующей переработки. Организаторы выставки совместно с экологическим проектом «Подари-дерево.рф» вручили всем участникам сертификаты на посадку именных елей в лесопарке Сестрорецкий Разлив.

Системный оператор представил анализ работы ЕЭС России в прошедшем осенне-зимнем периоде.

Первый заместитель Председателя Правления ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» Николай Шульгинов на Всероссийском совещании «Об итогах прохождения субъектами электроэнергетики осенне-зимнего периода 2013–2014 годов» выступил с докладом о режимно-балансовой ситуации в ЕЭС России в прошедшем осенне-зимнем периоде (ОЗП) и задачах по подготовке к следующему ОЗП.

Николай Шульгинов отметил, что максимальное потребление мощности в ЕЭС России в ОЗП 2013/2014 г. составило 154,7 ГВт (в прошлый ОЗП максимум достигал 157,4 ГВт). Снижение обусловлено более теплой погодой на территории ЕЭС России в ноябре–декабре 2013 и марте 2014 г., сокращением потребления мощности алюминиевыми заводами в связи с консервацией электролизных производств (сокращение потребляемой мощности около 1,3 ГВт), а также снижением темпов роста основных макроэкономических показателей в стране.

Вместе с тем, несмотря на температурные аномалии и другие факторы снижения потребления мощности, в ОЗП 2013/2014 г. в четырех территориальных энергосистемах: Калужской, Тюменской, Калининградской и Кубанской — установлены новые значения исторического максимума потребления мощности. Кроме того, превышение максимума потребления мощности над ОЗП 2012/2013 г. зафиксировано в Объединенных энергосистемах Юга и Урала и двадцати трех территориальных энергосистемах.

Николай Шульгинов отдельно остановился на проблемах аварийности в Единой энергосистеме. Он отметил, что количество аварий, имевших системные последствия, осталось на уровне прошлого осенне-зимнего периода. В ОЗП 2013/2014 г. произошла 21 авария, приведшая к прекращению электроснабжения потребителей в крупных объемах, разгрузке или загрузке электрических станций, разделению энергосистем на части или выделению энергорайонов на изолированную работу. Вместе с тем, увеличилась тяжесть последствий для потребителей: количество аварий с прекращением электроснабжения в объеме более 100 МВт увеличилось в 2 раза (8 аварий), максимальная мощность отключенных потребителей при одной аварии увеличилась с 437 до 807 МВт.

Первый заместитель Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» отметил снижение аварийности на электростанциях установленной мощностью 25 МВт и более — на таких объектах в прошедшем ОЗП произошло 1 816 аварий. На сетевых объектах класса напряжения 110 кВ и выше в ОЗП 2013/2014 г. зафиксировано 4 629 аварий.

Вместе с тем Николай Шульгинов сообщил, что в сравнении с прошлым ОЗП остается на высоком уровне количество аварий из-за неудовлетворительного технического состояния грозотроса на воздушных линиях электропередачи (ВЛ). В минувшем ОЗП повреждение грозотроса стало причиной 26% аварий на ВЛ от их общего числа, в том числе трех с системными последствиями. Системный оператор считает причиной такой ситуации невыполнение некоторыми субъектами отрасли требований нормативно-технической документации по эксплуатации грозотросов воздушных линий электропередачи. Кроме того, на 75% увеличилось количество аварий из-за гололедообразования на линиях электропередачи. Николай Шульгинов заявил о необходимости включения в число задач по подготовке к ОЗП 2014/2015 г. для сетевых компаний разработку и согласование с ОАО «СО ЕЭС» мероприятий по оснащению действующих ВЛ схемами плавки гололеда и системами наблюдения за гололедообразованием.

В качестве одной из важных задач на предстоящий ОЗП первый заместитель Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» отметил обеспечение устойчивой работы газовых турбин импортного производства на ряде электростанций. В частности, анализ крупных аварий, произошедших в Калининградской энергосистеме в августе 2011 и августе 2013 года, а также неуспешных натурных испытаний в этой энергосистеме в августе 2012 года, выявил излишнее срабатывание технологической автоматики системы регулирования газовых турбин Калининградской ТЭЦ-2. На этой станции установлены турбины производства Siemens, настройка технологической автоматики которых выполнена на основании решения Европейских Системных операторов и не соответствует требованиям, принятым в ЕЭС России. При этом изменение настройки при поставке турбин в Россию не предусматривалось и в настоящее время перенастройка автоматики требует длительного времени для оформления договоров оказания возмездных услуг фирмой Siemens российским собственникам этого оборудования.

«На сегодняшний день в ЕЭС России в общей сложности работает 25 таких турбин, что повышает вероятность возникновения аварий в различных частях Единой энергосистемы», - отметил Николай Шульгинов. Он подчеркнул, что для обеспечения соответствия условиям работы ЕЭС России поставляемого в нашу страну импортного оборудования необходимо установление технических требований, обязательных для всех субъектов российской электроэнергетики, и наделение Минэнерго России полномочиями по их утверждению.

Также в числе основных задач на предстоящий ОЗП Николай Шульгинов отметил обеспечение Системным оператором режимных условий для проведения ремонтной кампании сетевого и генерирующего оборудования, а также для ввода в работу вновь сооружаемых и реконструируемых объектов генерации и электросетевого хозяйства. «Ожидаемый объем вводов новой генерации в ЕЭС России в 2014 году может достичь максимальных значений за последние 30 лет», - сообщил он. Системный оператор прогнозирует ввод в эксплуатацию в текущем году порядка 7,3 ГВт генерирующих мощностей, что является абсолютным рекордом с 1985 года. Первый заместитель Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» подчеркнул важность соблюдения генерирующими и сетевыми компаниями согласованных с Системным оператором сроков ввода в работу нового и реконструированного оборудования.

Традиционное ежегодное Всероссийское совещание «Об итогах прохождения субъектами электроэнергетики осенне-зимнего периода 2013–2014 годов» прошло 18 апреля в Москве. В мероприятии приняли участие представители министерств и ведомств, депутаты Государственной думы РФ, представители региональных администраций, руководители крупнейших компаний энергетического комплекса страны.

В столице Поморья состоялось очередное рабочее совещание при комитете по природопользованию и лесопромышленному комплексу Архангельского областного Собрания депутатов.

Главным вопросом стало создание системы обращения с отходами производства и потребления на территории муниципальных образований «Город Архангельск», «Северодвинск», «Город Новодвинск», «Приморский муниципальный район».

Напомним, что в подписанном в прошлом году концессионном соглашении говорится, что до 1 июня 2014 года необходимо определиться с местоположением мусороперерабатывающего комплекса, а также муниципальным образованиям необходимо согласовать и передать в региональную собственность участки для размещения мусороперегрузочных станций для этого комплекса. Только в этом случае в область будет инвестировано более 800 миллионов рублей.

Сегодня позиция у всех муниципальных образований единая — межмуниципальная система сбора и утилизации отходов необходима.

В Северодвинске уже проведены работы по согласованию, межеванию, постановке на государственный кадастровый учет земельного участка для проектирования и строительства мусороперегрузочной станции. На данный момент решается вопрос передачи участка в областную собственность.

В Новодвинске продолжаются работы по формированию земельного участка и передаче его в областную собственность для проведения инженерно-изыскательских работ, проектирования и строительства мусороперегрузочной станции.

В Архангельске ситуация сложнее. Принципиально мэрия и депутаты городской Думы поддерживают инициативу создания межмуниципальной системы, однако предлагают внести в концессионное соглашение с инвестором ряд изменений: предусмотреть организацию мусороперегрузочных площадок ТБО на островных территориях Хабарка, Кего, Бревенник, 29 лесозавод; провести работы по рекультивации городской и локальных свалок; оборудовать на территории действующей свалки мусороперегрузочную станцию; привлечь МУП Спецавтохозяйства к участию в работе межмуниципальной системы.

Самым сложным из этих вопросов является вопрос рекультивации существующих свалок, в связи с большими финансовыми затратами, необходимыми на эти цели. Специалисты называют цифры порядка 100 миллионов рублей.

По мнению председателя комитета Александра Дятлова, подобные инициативы необходимо рассмотреть с инвестором проекта. Поэтому принято решение обсудить все болезненные вопросы в ходе встречи с представителями инвестора 29 апреля текущего года, в которой также примут участие руководители структурных подразделений правительства области, депутаты областного Собрания, представительных органов муниципальных образований региона.

Крым, Украина и инвестиционный климат России, Украины и Беларуси.

В четверг состоялось ежегодное собрание участников Шведско-российской торговой палаты. Она состоит из семи десятков шведских предприятий, среди них такие, как Sandvik, Ericsson, TeliaSonera, банки Nordea и Swedbank.

После собрания, которое проводилось при закрытых дверях, состоялся открытый семинар.

Торговая палата объединяет не только предприятия, работающие в России, она и для тех, кто ведет свою деятельность и в других странах СНГ.

Естественно, потенциальным и реальным инвесторам необходима свежая информация о ситуации на рынках этих странах.

Организаторы семинары пригласили выступить на нем глав дипломатических представительств Швеции в России, Украине и Беларуси.

"Фактор доверия", так определила красную нить своего выступления шведский посол в Москве Вероника Бард Брингеус, первая шведка на этом, одном из самых престижных в шведской дипломатической иерархии постов.

Дефицит доверия к проводимой руководством России политике способствовал спаду производства промышленной продукции, говорила посол. Говорила о росте уровня российской инфляции, о падении курса рубля. О том, что россияне больше безработицы боятся повышения цен. О том, какую огромную роль в экономике страны играет народное потребление. На которое берут взаймы. Фактор доверия скажется и на денежных потоках: предполагается, что в этом году из России "сбегут" 150 миллиардов долларов.

Такие цифры привела Вероника Бард Брингеус: в 2006 году процент иностранных инвестиций в Россию составил 6 целых и 7 десятых. В прошлом году - 2,2.

- Естественный вопрос: как скажется на российской экономике аннексия Крыма? Во что обойдется такой бал?

- Первое, что можно сказать, - отвечала на свой вопрос посол, - самый главный ущерб экономики России нанесет кризис доверия. Прежде всего, доверия иностранных банков к российским должникам: внешние задолженности России составляют от 600 млрд. до 700 млрд. долларов.

Рассказ Вероники Бард Брингеус о финансово-экономическом положении российских регионов тоже инвесторов не взбодрил. Как и сообщение о том, что половина госбюджета идет на зарплаты государственных служащих, что резко ограничивает свободу инвестиционного маневра.

- Кризис доверия проявляет слабости экономики. В ближайшей перспективе экономический прирост определяется степенью геополитических рисков. Доступ российских предприятий к международному финансовому рынку будет регулироваться внешней политикой России.

Пожалуй, самым стимулирующим для инвесторов стало выступление Мартина Оберга, полномочного представителя Королевства Швеции в Беларуси. Впечатление создано было такое, что именно Беларуси из трех стран, о которых говорилось на семинаре, оказалась в инвестиционном смысле самой стабильной.

Послы и charge d´Affaires в Минске очень торопились. Как известно, за тремя послами погонишься, ни одного не поймаешь.

У нашего микрофона посол Швеции в России Вероника Бард Брингеус.

- Наши амбиции развивать экономические, культурные и межгосударственные отношения с Россией сохраняются. Сделать это проблематичным могут лишь российские действия.

Посол считает, что шведско-российское сотрудничество в области охраны окружающей среды по-прежнему чрезвычайно важно:

- Лично я, как жительница побережья Балтики, считаю, чтобы было замечательно, если мы смогли завершить все эти "долгоиграющие" проекты, как, например, строительство очистных сооружений в Калининграде. Потенциал (сотрудничества. - РШ) есть везде, но, еще раз, - политические барьеры создали не мы, а российская сторона своей аннексией Крыма.

Посол замечает, что все должно строиться на принципах обоюдности, и, как известно, нельзя закачивать деньги в безрезультатные проекты. Часть денег, выделенных на сотрудничество в области безопасности АЭС, оказались в руках предприятий, принадлежащих людям из окружения российского президента, Вероника Бард Брингеус ссылается на публикации в СМИ.

В своем выступлении, обращенном к участникам Шведско-российской торговой палаты, посол подчеркнула: надо внимательно прислушиваться к тому, что говорит Владимир Путин, чтобы не оказаться застигнутыми врасплох изменениями российской политики. К чему стоит прислушаться из сказанного в последнее время?

- Именно к тому, что я называю "доктриной Путина": оказывать помощь там, где российским гражданам, русскому этносу, российским интересам угрожает опасность. Оказывать военную помощь. Это - новая реальность, с которой мы должны определиться.

Первый ответ на неё со стороны Европейского Совета - две фазы экономических санкций или ограничительных действий ЕС.

Когда я спрашиваю, чего ждать теперь, после Крыма, посол Швеции в РФ Вероника Бард Брингеус отвечает:

- Я настолько стара, моя мама родилась во время Второй Мировой войны, что я надеюсь на победу здравого смысла, я верю, что все поймут: от эскалации конфликта никто не выиграет, тем более Россия...

В январе-марте 2014 г. выручка ОАО «Гофра» (пос. Кулотино, Окуловский р-н, Новгородская обл.) снизилась в годовом исчислении на 44,4%, составив 4,97 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период сократилась в 5,8 раза, составив 57 тыс. руб. Чистый убыток по итогам 1 кв. 2014 г. составил 69 тыс. руб., годом ранее он равнялся 70 тыс. руб.

ОАО «Гофра» производит упаковку (для пищевой промышленности, мебели и т.п.) из гофрированного картона марки Т-24, основной рынок сбыта продукции — предприятия Новгородской обл. Штат ОАО «Гофра» в 1 кв. 2014 г. составлял 30 сотрудников.

Подразделение John Deere по работе со стратегическими клиентами совместно с «Трактородеталь», официальным дилером дорожно-строительной и лесозаготовительной техники John Deere в Архангельской обл., осуществили поставку бульдозера 850J с уширенной ходовой для тест-драйва в реальных условиях компании «Устьянский лесопромышленный комплекс», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы подразделения строительной и лесозаготовительной техники John Deere в России.

Цель программы — предоставить возможность клиенту бесплатно эксплуатировать технику John Deere непосредственно на своем объекте, оценить ее возможности и принять решение о покупке машины. «Устьянский лесопромышленный комплекс» – первая организация, которая приняла участие в этом проекте.

Компания в течение трех недель тестировала технику на своих объектах в лесах на юге Архангельской обл. С помощью бульдозера John Deere «Устьянский лесопромышленный комплекс» работал над строительством лесных дорог. Данная модель для тест-драйва была выбрана не случайно: 850J поставляется в лесной комплектации, которая подразумевает защиту кабины, стекол и капота, а также оснащается усиленной ходовой частью, которая предназначена для работы в сверхтяжелых условиях. Также стоит отметить, что бульдозеры среднего класса массой 20 т – самые распространенные машины, используемые при подобном строительстве. Вес 850J обеспечивает оптимальное тяговое усилие, а уширенная ходовая часть позволяет работать на грунтах с низкой несущей способностью. За время работы данная модель показала исключительную производительность и высокую проходимость: было построено более 10 км лесных дорог. При эксплуатации бульдозера John Deere представители компании особенно отметили его полусферический отвал и рыхлитель.

«Данная программа позволяет знакомить российские компании с оборудованием John Deere не по каталогам, а представляя ее в действии, — отметил менеджер по работе с ключевыми клиентами компании John Deere Андрей Сушкин. - Мы надеемся, что подобные демонстрационные показы станут хорошей и полезной традицией, которая поможет нашим потенциальным клиентам не только получить практическую информацию по эксплуатации техники, но и, планируя покупку машин американского производителя, убедиться в правильности своего выбора».

«Участие в этом проекте оправдало все наши ожидания, — рассказал управляющий компании ООО «Устьянский ЛК» Анатолий Буторин. — Бульдозер 850J с уширенной ходовой полностью справился с поставленной задачей. Машина в работе оказалась удобна и проста в эксплуатации, а показатели производительности и надежности на высоком уровне. При возникновении необходимости в покупке техники, положительные итоги данного тест-драйва окажут решающее значение. Мы обязательно продолжим сотрудничество с John Deere».

В Коми специально созданная комиссия из представителей Ростехнадзора и Росприроднадзора расследует причины и последствия очередного нефтеразлива на Колве в Усинском районе республики.

Отведенный на это срок — месяц, который исчисляется со дня инцидента. Об этом «7x7» сообщили в Печорской природоохранной межрайонной прокуратуре.

В надзорном ведомстве пояснили: авария случилась 9 апреля, установлен факт разгерметизации, произошел прорыв прокладки между фланцами, соединяющими заглушки и пропарочный стояк нефтепровода.

Напомним, что первыми информацию о разливе на своем сайте разместили активисты Комитета спасения Печоры. Экологи сообщили: по их данным, нефть сначала попала в ручей, находящийся выше первого моста автодороги Усинск — Харьяга. Жидкость потекла по поверхности льда, сток пытались остановить, но этого не удалось сделать. Источник аварийного слива нефти — объект нефтеперекачки ООО «ЛУКОЙЛ — Коми».

При этом экологи оценили масштабы разлива в 3 тысячи кубометров. Однако природоохранная прокуратура сейчас, на стадии расследования инцидента, называет иные цифры. Также предварительные.

— Сначала компания «ЛУКОЙЛ — Коми» предоставила нам информацию о 10 кубах разлива. Пока что мы можем говорить о 22 кубах. Пробы на месте аварии были взяты и из ручья, и из самой Колвы. По результатам экспертиз можно будет говорить о более точных объемах разлива, материальном и экологическом ущербе, — добавили в надзорном ведомстве.

— Точные объемы разлива уже не узнать, если нефтесодержащая жидкость ушла вниз по реке, — поделилась с «7x7» пессимистичными прогнозами активист Комитета спасения Печоры Валентина Семяшкина.

Отделение филиала "СЗТО" ФГУП "РосРАО" (бывший специализированный комбинат радиационной безопасности "Радон") проводит инвентаризацию накопленных отходов, готовится к их транспортировке в Ленинградское отделение и последующему выводу из эксплуатации.

Как сообщили ИА REGNUM в РосРАО, в настоящее время в составе предприятия - четыре заглубленные бетонные емкости вместимостью по 200 куб. м каждая, предназначенные для хранения ТРО, и два резервуара вместимостью по 200 куб. м каждый для хранения жидких радиоактивных отходов (ЖРО). Само хранилище занимает территорию площадью 6 га и расположено на расстоянии 33 км от Мурманска по Печенгской дороге по направлению в Норвегию.

"Решением руководства Госкорпорации четыре предприятия ФГУП РосРАО: Казанское, Самарское, Челябинское и Мурманское отделения выводятся из эксплуатации. В качестве подготовки к выводу, мы проводим инвентаризацию", - рассказал руководитель филиала Александр Пенчиков.

Он рассказал, что, в связи с изменением законодательной базы, а также подхода к обращению с радиоактивными отходами (РАО), в 1993-м пункт окончательного захоронения РАО перешел в категорию пункт хранения. Однако из-за несоответствия технического состояния правилам, в частности, из-за отсутствия санпропускника и Укрытия, предприятие перестало принимать РАО на хранение.

"Конечно, мы не всегда знаем, с чем столкнемся при работах, Так, до сих пор нам не удалось получить ответы на часть вопросов. Например, нам исторически достались отходы с ледокола "Ленин". До недавнего времени мы подозревали, что эти отходы по классу выше, чем среднеактивные. Но мы их паспортизировали, оказалось, что это низкоактивные отходы. Это позволило согласовать с Ростехнадзором проект по вывозу контейнеров с этими отходами", - рассказал Пенчиков.

Пенчиков отметил, что дальнейшее хранение РАО на данной площадке нецелесообразно из-за того, что площадка небольшая. Поэтому было принято решение вывезти их на специализированную площадку Ленинградского отделения, где есть соответствующее оборудование и технологии.

В настоящий момент с объекта вывезено 27 кубометров РАО. Всего транспортировать с пункта хранения радиоактивных отходов (ПХРО) планируется около 150 кубометров РАО, часть из которых будут направлены на хранение в Сайда-Губу.

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства предприятием ОАО «Усть-Луга Ойл», осуществляющим хозяйственную деятельность на территории морского торгового порта Усть-Луга в Кингисеппском районе Ленинградской области.

Установлено, что на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование ОАО «Усть-Луга Ойл» осуществляет сброс поверхностных сточных вод через выпуск № 1 водный объект рыбохозяйственного значения высшей категории — Финский залив (Лужская губа).

Вместе с тем, проверка показала, что предприятие осуществляло сброс сточных вод в Финский залив с превышением нормативов сбросов загрязняющих веществ по физико-химическим показателям.

Согласно результатов анализов сточных вод, выявлено превышение установленных нормативов допустимых сбросов в сточных водах по концентрациям железа общего.

Указанными действиями предприятие нарушило требования ст.1, п.5 ч.2 ст.39 , ч.1 ст.44, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ и ч.4 ст.23 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В связи с выявленными нарушениями в отношении ОАО «Усть-Луга Ойл» природоохранной прокуратурой было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ (нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты).

По результатам рассмотрения постановления прокуратуры Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу предприятие привлечено к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ в виде штрафа на сумму 80 000 руб.

Стали известны имена старшеклассников, которые представят Россию в финале международного конкурса научно-инженерных проектов Intel ISEF (Intel International Science and Engineering Fair), который пройдет 11-16 мая в г. Лос-Анджелес, США.

Вслед за стартом инновационной программы Intel в России <Раскрываем таланты в каждом>, прошедшем 16 апреля, стали известны имена старшеклассников-победителей региональных российских этапов Intel ISEF 2014, которые представят свои проекты в международном финале. Символично, что местом проведения конкурса станет Лос-Анджелес, один из районов которого - знаменитый Голливуд - дал путевку в жизнь большому количеству мировых звезд кино и шоу-бизнеса. Возможно, он станет первой ступенью и для юных ученых, участников Intel ISEF 2014, а их имена в скором будущем засияют на научном небосклоне.

Российские финалисты конкурса Intel ISEF 2014, победители региональных этапов конкурса, отправятся на неделю в Лос-Анджелес, где представят свои проекты в различных направлениях научной деятельности: информатике, физике, химии, математике, биологии и других отраслях. В жюри конкурса войдут профессора ведущих университетов и лауреаты Нобелевской премии, а также сотрудники международных организаций, таких как IEEE (Institute of Electrical and Electronics Engineers) и ACM (Association for Computing Machinery).

Всего в России состоялось пять региональных конкурсов, по результатам которых была сформирована российская команда, состоящая из 29 человек. Старшеклассники из Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода и Нижегородской области, Новосибирска и Пермского края будут защищать честь российской науки в международном финале Intel ISEF.

Юниор

По итогам московского конкурса <Юниор> в состав российской команды вошли восемь старшеклассников:

1.Николай Мостовской, школа N564, Санкт-Петербург, <Когомологии конечных групп без использования гомологической алгебры>,

2.Новиков Олег, СУНЦ МГУ, Москва, <Отрицательное сопротивление" и его механический аналог>,

3.Штефан Михаил, Боровитинов Илья, лицей информационных технологий (ЛИТ) N1533, Москва, Применение вероятностного подхода для анализа последовательностей аминокислот,

4.Кочанков Олег, <Станция юных натуралистов>, Саров, <Применение программно-аппаратного комплекса "Корректор сна" для улучшения функционального состояния человека>,

5.Куценок Екатерина, лицей N1303, Москва, <Новый синтез маннуронил-донора, изучение его конформаций и стереоселективности в реакции гликозилирования>,

6.Дорохов Валентин, Агабабян Даниил, лицей N1303, Москва, <Полиоксимы как новый тип лигандов>.

Балтийский научно-инженерный конкурс

В результате четырехдневного Балтийского конкурса, прошедшего в Санкт-Петербурге, было определено пять проектов-победителей:

1.Гончаров Александр, школа N564 (Лаборатория непрерывного математического образования), Санкт-Петербург, <Система SocialGrid: Эффективное использование аппаратных ресурсов пользователей сети Интернет для распределенных вычислений>,

2.Нериновский Арсений, Петергофская гимназия Александра II, Санкт-Петербург, <Андроид-Мышь>,

3.Григорьев Дмитрий, лицей N1303, Москва, <О некоторых кониках, связанных с треугольником>,

4.Веловатый Даниил и Хивинцев Максим, гимназия N1, Новосибирск, <Настольный лазерный 3D сканер>,

5.Смирнов Алексей, СУНЦ МГУ, Москва, <Исследование сингулярности замерзших капель>.

Авангард

На открытой Концеренции-конкурсе исследовательских и проектных работ одаренных старшеклассников было представлено 57 докладов от 64 школьников, из которых авторы трех проектов поедут на Intel ISEF в составе российской команды:

1.Богданова Алина, академическая гимназия СПбГУ, Санкт-Петербург, <Дендритные полимеры на основе полиэтиленимина как модификаторы хроматографических и электрофоретических систем>,

2.Корявка Наталия, лицей N3, Санкт-Петербург, <Применение фрактальной размерности для определения стадии развития злокачественных опухолей>,

3.Рязанцева Валентина и Петрушенко Тимофей, академическая гимназия СПбГУ, Санкт-Петербург, <Три новых вида эриофиоидных клещей рода Novophytoptus (Acari: Eriophyoidea) из России, Сербии и США>.

Приволжский научно-инженерный конкурс <РОСТ>

В Нижнем Новгороде прошел научно-технический конкурс работ школьников РОСТ, в результате которого в Intel ISEF примут участие авторы трех проектов:

1.Соколов Максим, Кустарева Анна, лицей N 165, Нижний Новгород, ,

2.Фомин Всеволод, лицей N 40, Нижний Новгород, ,

3.Чернядев Никита, Ходебко Дмитрий, Шкитилев Александр, лицей 82, Нижний Ногород, .

Ученые будущего

Конкурс <Ученые будущего> проводился в Москве в рамках Всероссийского Фестиваля науки, и по его результатам на финальном этапе Intel ISEF свои проекты представят пять победителей:

1.Байгушев Данила, лицей <Вторая школа>, Москва, <Матричные обобщения функции Эйлера>,

2.Мозгунова Екатерина и Максимова Дарья, лицей N22 <Надежда Сибири>, Новосибирск, <Конструирование и синтез на основе урокановой кислоты высокомолекулярного микробицидного и противоопухолевого препарата>,

3.Коровянская Анастасия, гимназия N5, г. Юбилейный Московской области, <Ультразвуковая форсунка>,

4.Вострокнутова Валерия, гимназия города Чайковского Пермского края, Чайковский, <Экспресс-диагностика состояния микробных сообществ почвы при загрязнении нефтепродуктами>.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов в ходе рабочей поездки в Сыктывкар встретился с руководителями республиканских вузов и ссузов. На встрече обсуждались вопросы, касающиеся, в том числе, лицензирования образовательных учреждений, аккредитации образовательных программ, мониторинга эффективности вузов.

"Мониторинг - это лишь обработка данных того или иного вуза, и не более: научная деятельность, площадь, результаты ЕГЭ, международная деятельность и так далее. Его итоги для Рособрнадзора – это сигнал, чтобы проверить конкретное образовательное учреждение и посмотреть, что там происходит на практике", - сказал Кравцов.

Также участники встречи задали руководителю Рособрнадзора вопрос о введении аналога ЕГЭ для бакалавров и магистров. «Самое важное, чтобы оценка знаний студентов была объективной и независимой,» - ответил С.С,Кравцов.

"Здесь надо говорить о том, что в вузах должны быть система независимого оценивания знаний и наша задача, оценить насколько эффективно эта система работает", - отметил глава Рособрнадзора.

Арендный рынок строительного оборудования в России до сих пор неравномерен по регионам. К примеру, в Москве и Петербурге его развитие давно достигло среднеевропейского уровня. Другие регионы страны, в особенности Уральский и Сибирский, имеют больший потенциал и могут развиваться значительно более высокими темпами.

Анализ российского рынка аренды, а также перспективы и драйверы развития этого бизнеса в Уральском регионе представили аналитики компании «Фортрент» в рамках дискуссии, организованной на крупнейшей на Урале специализированной выставке «Строительная техника, оборудование и сервис. CEMMS», которая прошла в МВЦ «Екатеринбург-Экспо»16–18 апреля.«Арендная отрасль России еще очень молодая, она начала развиваться в конце ХХ века. В этот период появилось большинство ныне существующих арендных организаций.Официальная статистика по арендным операциям начала вестись в 2004 году. Ростаренды с 2004 по 2008 год составил 258%», –рассказалрегиональный управляющий директор ООО «Фортрент» в Уральском регионе Евгений Сушин.

В 2011году арендный рынок России составлял 700 млневро, в 2013 году– 1 млрд евро.Доля Москвы и Санкт-Петербурга в этом объеме – около 40%. Доля арендованного оборудования в объеме строительства – 0,5% (construction penetration по классификации ERA), в Москве и Санкт-Петербурге процент значительно выше – до 10–12%. Прогнозируемый рост арендных операций на 2014–2017 гг. можно обозначить в рамках 15–20% в год.

Однако, несмотря на эти прогнозы, степень проникновения аренды на российском рынке строительного оборудования по-прежнему мала по сравнению с Европой, где усредненный показатель пенетрации составляет 1,3%.

Одновременно наблюдается и недостаточность предложения для удовлетворения потребностей растущей строительной индустрии по всей территории страны. В настоящее время в России арендой занимаются 1500 компаний, при этом 50% оборота сосредоточено в Центральном и Северо-Западном округах.15 компаний имеют оборот более 15 млн. евро, на их долю приходится 45% годового арендного оборота.

В целом эти показатели свидетельствуют о том, что рынок регионов в России еще далек от насыщения услугами аренды строительной техники. В то же время именно в регионах формируются новые точки роста строительного потенциала, а значит, спрос здесь будет только увеличиваться. Так, Урал сегодня –одна из наиболее динамично развивающихся территорий в географии строительной индустрии России.

В регионе осуществляется ряд крупных инфраструктурных проектов (строительство и реконструкция аэропортов, автомобильных магистралей и др.), активно насыщается рынок коммерческой недвижимости (к примеру, строится один из крупнейших торговых центров в стране), растет спрос – а значит создается предложение – по жилой недвижимости. Реализация новых масштабных и многочисленных проектов требует увеличения доступности строительной техники и оборудования, и спрос на аренду повышается.

В регионе уже сосредоточено 15,7%от общего объема российского рынка аренды. Повышение объема всего российского рынка аренды в 2013 году, по данным официальной статистики, составило16% или 33,3 млрдруб., из которых 5,2 млрдруб. приходится на Урал.

ООО "Объединенная Вагонная Компания" (ОВК) и железнодорожный оператор ООО "Промхимтранс" договорились о поставке до 1 000 инновационных грузовых вагонов на условиях финансового лизинга сроком на 10 лет. Соглашение подписано в рамках проходящей 19-й Московской международной выставки и конференции по транспорту и логистике "ТрансРоссия 2014".

В рамках соглашения "ОВК" поставит в адрес "Промхимтранса" вагоны-хопперы и полувагоны с улучшенными эксплуатационными характеристиками производства Тихвинского вагоностроительного завода (входит в ОВК). Первая партия подвижного состава будет отгружена до конца апреля.

Инновационные вагоны позволяют участникам рынка снижать эксплуатационные затраты и повышать экономическую эффективность бизнеса. Увеличенная грузоподъемность такого подвижного состава обеспечивает грузовладельцам экономию на тарифе, операторам - сокращение парка вагонов, участвующего в перевозочном процессе и снижение затрат на ремонт подвижного состава, собственнику инфраструктуры - уменьшение расходов на содержание путей и объема маневровых работ.

Комментируя соглашение, Александр Лукьяненко, заместитель генерального директора по стратегическим продажам и развитию "Объединенной Вагонной Компании", заявил: "Компания "Промхимтранс" принимает активное участие в адаптации конструкции наших вагонов с учетом требований пользователей подвижного состава и специфики погрузочно-разгрузочных работ. Такое взаимодействие позволяет нам идти в ногу с реалиями рынка. Мы планируем и дальше развивать наши партнерские отношения".

Денис Венерский, генеральный директор ООО "Промхимтранс", добавил: "В условиях профицита вагонного парка практически по всем родам подвижного состава мы готовы инвестировать значительные средства именно в инновационные вагоны. Уже сейчас такой вагон обеспечивает нашим клиентам ряд преимуществ, сокращая стоимость перевозки, время на погрузку и выгрузку. Выгода от использования инновационных вагонов как для грузовладельцев, так и для операторов со временем только увеличится. На наш взгляд, решение накопившихся в транспортной отрасли проблем тесно связано со стимулированием перехода на инновационный подвижной состав путем принятия технических регламентов, обновления системы тарификации, изменения системы плановых ремонтов и др. Операторы, которые перейдут на инновационные вагоны, получат серьезные конкурентные преимущества уже в среднесрочной перспективе, и мы намерены быть в числе первых".

Стороны отметили, что они оптимистично оценивают перспективы рынка железнодорожных перевозок и российского вагоностроения. В будущем успешными будут именно такие компании: мобильные, гибкие, готовые и способные настраивать технологию своей работы под требования клиента.

Справка о компании:

ООО "Промхимтранс" - российский оператор железнодорожного подвижного состава, созданный в 2007 году. Компания оперирует парком более 2 700 вагонов, обеспечила в 2013 г. перевозку более 2,5 млн тонн грузов, выручка компании в 2013 г. составила 1,5 млрд руб. В управлении ООО "Промхимтранс" находятся хопперы-минераловозы, полувагоны, цистерны для перевозки химических грузов.

Справка о компании:

Железнодорожный холдинг "Объединенная Вагонная Компания" (ОВК) - один из лидеров инновационного вагоностроения на пространстве "колеи 1520". Компания является интегрированным провайдером услуг в сфере производства, оперативного лизинга, инжиниринга и сервисного обслуживания грузовых вагонов. В парке компании - более 12 000 различных типов вагонов (на 01.04.2014г.).

Под управлением ОВК находятся ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод" и лизинговые компании под брендом RAIL1520. В составе ОВК функционирует конструкторское бюро "Центр Транспортных Технологий", а также научно-технический консультативный совет.

В целях разработки и производства инновационных компонентов ОВК развивает сотрудничество с мировыми технологическими лидерами в области вагоностроения - АО Tatravagonka (Словакия), AmstedRail, Timken и Wabtec (США).

Среди клиентов компании - СУЭК, СИБУР-Транс, НефтеТрансСервис, ЗапСиб-транссервис, ФосАгро-Транс, ТЭК Нижегородский экспресс, ЕвросибСПб-ТС, Уралхим-транс, Транспортный актив, РВД-Сервис, Акрон, Уралкалий, ГК Содружество, Промхимтранс и Финтранс ГЛ (Группа Илим).

Монди расширяет портфолио бумаг для высокоскоростной струйной печати.

Характеристики обновленного портфолио бумаг для высокоскоростной струйной печати (HSI) версии 2.0 – это расширенная цветовая гамма, более высокая производительность и конкурентоспособность. Международная группа по производству упаковочной и бумажной продукции Монди представила новое портфолио HSI 2.0 своих бумаг для высокоскоростной струйной печати. Его отличительными чертами стали расширенный цветовой охват, повышенная степень непрозрачности бумаги и появление новых граммажей – 60, 70 и 230 г/м2.

Портфолио HSI 2.0 – очередной шаг Монди на пути развития и оптимизации производства бумаг для высокоскоростной струйной печати в полном соответствии с запросами печатной индустрии и конечных потребителей. Увеличение цветового охвата в таких критичных областях, как оттенки красного, помогает компенсировать слабую цветопередачу пурпурного современными скоростными струйными принтерами, обеспечивая более высокую точность цветовоспроизведения логотипов и изображений. Кроме того, расширение цветового охвата позволяет экономить чернила для принтеров, что снижает затраты и повышает конкурентоспособность принтеров на рынке.

«Мы учли потребности клиентов и вместе с ними определили существующие недостатки технологий высокоскоростной струйной печати, среди которых - недостаточная цветопередача красных оттенков и невозможность конкурировать в ряде случаев с офсетной печатью. Усовершенствовав производственные процессы, мы смогли предложить улучшенные сорта бумаг Монди для высокоскоростной струйной печати, получили более широкий цветовой охват, увеличили потенциальную экономию, производительность и конкурентоспособность», - сказал Йоханнес Клумп, директор по маркетингу и продажам подразделения Mondi Uncoated Fine Paper.

Другим ключевым преимуществом новых сортов бумаг Монди для высокоскоростной струйной печати является отсутствие проблем с двусторонней печатью благодаря высокой степени непрозрачности. Например, сегодня бумага с повышенной белизной и гладкостью DNS® high-speed inkjet CF/NF* граммажом 80 г/м² по степени непрозрачности идентична стандарту граммажом в 100 г/м². Кроме этого, безупречная печать и оптимальная производительность оборудования для скоростной струйной печати обеспечивается отсутствием стыков на рулонах.

В состав портфолио HSI 2.0 входят новые граммажи 60, 70 и 230 г/м², что дает возможность типографиям освоить новую печатную продукцию, например, каталоги, рекламные листовки или открытки на своем оборудовании.

Сорта бумаги DNS® high-speed inkjet CF производства Монди были признаны хорошо подходящими для последующего удаления краски согласно INGEDE, метод 11 (совместно с пигментными чернилами Canon Océ). Бумага DNS® premium также успешно прошла тест на удаляемость печатной краски.

«Подтвержденная возможность удаления пигментных чернил, используемых для высокоскоростной струйной печати, гарантирует успех цифровых печатных технологий при использовании бумаг Монди», - отметил Йоханнес Клумп.

Больше информации о портфолио HSI 2.0 бумаг для высокоскоростной струйной печати Монди можно найти на сайте: www.mondigroup.com/HSIportfolio

*CF= мелованная гладкость, NF= естественная гладкость

Справка о компании

Монди СЛПК

ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» входит в подразделение Mondi Uncoated Fine Paper (Немелованные высококачественные бумаги Группы Монди). Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаг, также производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона «топ-лайнер». Самый известный бренд компании – офисная бумага «Снегурочка».

Mondi Uncoated Fine Paper

Mondi Uncoated Fine Paper - подразделение Группы Mondi, ведущий мировой производитель офисной и упаковочной бумаги. На четырех предприятиях в Австрии, Словакии, России и Южной Африке Mondi Uncoated Fine Paper производит офисную бумагу и бумагу для профессиональной печати, которая соответствует самым современным профессиональным цифровым технологиям.

Mondi Uncoated Fine Paper производит продукцию с соблюдением строгих международных стандартов в сфере охраны окружающей среды, практикуя максимально ответственный подход к использованию таких ресурсов как древесина, вода и воздух. Все немелованные высококачественные бумаги Mondi относятся к „Green Range“ – Зеленой линейке бумаг, сертифицированных в соответствии со стандартами FSC® или PEFC™, производимых на 100 % из вторичного сырья или методом безхлорной отбелки

Соответствие строгим международным сертификационным стандартам укрепляет имидж Группы и обеспечивает преимущества, такие, например, как первая строчка в рейтинге самых экологичных компаний по версии WWF.

Известные бренды компании Color Copy, IQ, MAESTRO®, Nautilus®, BIO TOP 3® и «Снегурочка» предназначены для печати брошюр, папок, приглашений, визиток, бланков и другой высококачественной печатной продукции как на лазерных и струйных принтерах, так и профессиональных полиграфических аппаратах.

Группа Mondi

Mondi – международная группа по производству упаковочных материалов и бумаги, на производственных объектах которой в 30 странах мира работают 24 000 сотрудников. В 2013 году доходы Mondi составили 6,5 миллиардов евро (ROCE: 15,3%). Ключевые предприятия группы расположены в Центральной Европе, России, Северной и Южной Америке, а также в Южной Африке.

Группа Mondi представлена на всех этапах изготовления упаковочных материалов и бумаги – от управления собственными лесными угодьями и производства целлюлозы и бумаги (упаковочная бумага и высокосортная немелованная бумага) до конвертирования упаковочной бумаги в гофротару, промышленные мешки, экструзионные покрытия и антиадгезионный материал. Mondi также предлагает инновационные решения в области потребительской упаковки, усовершенствованные пленки и компоненты для гигиенических товаров.

Акции Mondi размещены на двух фондовых биржах: Mondi Limited котируется на Йоханнесбургской фондовой бирже (первичный листинг), а акции Mondi plc размещены на Лондонской фондовой бирже (премиальный листинг), под тикерами MND и MNDI соответственно. Благодаря высоким экономическим показателям группы и соблюдению принципов надлежащей коммерческой практики с 2008 года ее акции входят в ряд престижных фондовых индексов, составляемых британской газетой «Financial Times» (FTSE4Good UK Index, FTSE4Good Europe Index и FTSE4Good Global Index). С 2007 года акции группы также входят в индекс социально-ответственных инвестиций Йоханнесбургской фондовой биржи.

В январе - марте 2014 г. ЗАО «Лесозавод 25» (входит в ГК «Титан») увеличило по сравнению с соответствующим периодом 2013 г. объем распиловки пиловочного сырья на 35,4% до 256,7 тыс. м³, объем производства экспортных пиломатериалов - на 34,9% до 110,6 тыс. м³, технологической щепы - на 31,1% до 71,4 тыс. м³.В I кв. 2014 г. производство древесных гранул составило 14,5 тыс.тонн.

Справка

ЗАО "Лесозавод 25" - крупнейший лесопильный комплекс на Северо-Западе России.

Производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы. Проектная мощность Маймаксанского участка – 60 тыс. тонн древесных гранул в год.

Годовой объем выпуска пиломатериалов завода после запуска Цигломенского участка превышает 500 тыс. куб. м. Из них 99% отправляется на экспорт.

ЗАО «Лесозавод 25» является членом Ассоциации экологически ответственных лесопользователей России. Имеет сертификат Лесного Попечительского Совета (FSC).

Годовой оборот предприятия составляет свыше 100 млн. евро.

Пресс-релиз ЗАО «Лесозавод 25»

Впервые за последние несколько лет российские специалисты выпускают в Куршский залив личинок щуки. Всего в этом году планируется отправить в естественную среду 2,5 млн. экземпляров.

Российские рыбоводы возобновили выпуск личинок щуки в Куршский залив. Комплекс мероприятий по инкубации икры и выдерживанию личинки осуществляется Экспериментальным рыбоводным цехом ФГБУ «Запбалтрыбвод».

22 апреля 2014 г. выпущено 1,3 млн. личинок щуки. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Западно-Балтийского теруправления Росрыболовства, всего в текущем году планируется выпуск 2,5 млн. личинок этого вида.

Комиссия территориального управления с участием специалистов Атлантического НИИ рыбного хозяйства и океанографии и агентства по рыболовству и развитию рыбохозяйственного комплекса Калининградской области партию рыбоводной продукции приняла без замечаний.

Из-за украинского кризиса к годовому оборонному бюджету Швеции будет постепенно добавлено 5,5 млрд. шведских крон. Частично средства будут получены за счёт сокращения финансирования проектов сотрудничества с Россией в области экологии и радиационной безопасности.

В статье в газете «Dagens Nyheter» премьер-министр Фредерик Рейнфельдт и его партнёры по правящей коалиции пишут, что украинский кризис поднимает риски.

«Недавнее прошлое характеризуется глубоко тревожными переменами на Украине и вокруг неё. Россия оккупировала часть независимого государства. Срежиссированные демонстрации, угрозы ограничения поставок природного газа и мощная пропагандистская машина работают над целенаправленной дестабилизацией Украины. И всё при опоре на присутствие дополнительных войск», – пишет Рейнфельд с тремя другими партийными лидерами шведской правящей коалиции.

Оборонный бюджет Швеции будет наращиваться ежегодно до 2024 года, когда прибавка должна достигнуть 5,5 миллиардов шведских крон (605 млн. евро).

В 2014 году оборонный бюджет Швеции составил 46 миллиардов крон (5,06 млрд. евро), то есть прирост относительно сегодняшнего уровня составит около 12%.

Правительство страны предлагает приобрести дополнительно десять многоцелевых истребителей JAS 39 E и две подводных лодки. В планы внесена модернизация трёх имеющихся подводных лодок класса «Готланд» и двух корветов.

Правительство сообщает, что наращивание оборонных расходов будет частично обеспечено за счёт сокращения расходов на сотрудничество с Россией в сфере охраны окружающей среды и радиационной безопасности. С середины 1990-х Швеция предоставляла финансирование международному сотрудничеству в области радиационной безопасности на Кольском полуострове.

Шведские средства были потрачены в небезызвестной Андреевой губе, где высокорадиоактивное отработавшее ядерное топливо с российского подводного флота находилось в полуразрушенных хранилищах. Усиление мер безопасности на предприятии «Радон» под Мурманском проходило при совместном финансировании Норвегией и Швецией, и значительная доля шведской помощи на цели радиационной безопасности за последние 20 лет шла непосредственно на Ленинградскую и Кольскую АЭС.

С 2002 года Швеция участвует в финансировании хранилища в Андреевой губе, осуществляемом под руководством Европейского банка реконструкции и развития. Задачей проекта является упаковка и вывоз 21.000 тепловыделяющих сборок, а также обеспечение безопасных условий хранения тысяч кубометров радиоактивных отходов. В мире найдётся немного мест, где такое количество радиоактивных отходов хранится в таких ужасных условиях. От Андреевой губы меньше 60 километров до северной границы России с Норвегией.

Двусторонние проекты Норвегии с Россией по Андреевой губе возглавляет губернатор Финмарка Гуннар Хённёй. По его мнению, на них выход Швеции из реализующихся в Андреевой губе проектов не повлияет.

«16 мая мы планируем подписать с мурманским губернатором Мариной Ковтун соглашение 2014 года, затрагивающее и четыре проекта в Андреевой губе. Наши четыре проекта на этот год – предварительные работы по обеспечению самой возможности вывоза ядерного топлива», – рассказал Гуннар Хённёй BarentsObserver’у.

Впрочем, офис губернатора, по его словам, ещё не получил из Осло документов по бюджету. Сотрудничество по радиационной безопасности с Россией финансируется в Норвегии комитетом по защите от радиационной угрозы, действующим от имени министерства иностранных дел.

КИРКЕНЕС. В России пытаются обуздать свободу слова, тем временем 150 журналистов и блоггеров со всего Баренцрегиона собираются для живых дебатов по трансграничной журналистике в беспокойные времена.

Арне Эгил Тёнсет и Амунд Треллевик из «Barents Press Norway» приветствуют на самом крупной в её истории ежегодной конференции неформальной журналистской ассоциации. «Баренц Пресс» организовали 20 лет назад с целью содействия трансграничному обмену информацией между журналистами на севере Норвегии, России, Финляндии и Швеции.

«Особенно в эти дни, когда идёт пропагандистская война вокруг Украины, ”Баренц Пресс” играет важную роль. Журналисты, которые могут путешествовать через границы и открывать для себя культуру и общество своих соседей, – лучшее, что может быть для выяснения правды», – говорит Арне Эгил Тёнсет, указывая на тот факт, что в любом конфликте правда чаще всего бывает первым проигравшим.

Проходящая на предстоящих выходных конференция «Баренц Пресс» – крупнейшее медиаосбытие в Норвегии в этом году, на неё приезжает свыше 150 участников со всего Баренцрегиона.

«Мы будем делиться взглядами на то, как лучше писать о событиях высокой международной политики. В условиях высокой напряжённости в вопросе свободы прессы ”Баренц Пресс” приобретает как никогда важное значение», – считает Амунд Треллевик.

Встреча журналистов уже попала в заголовки от Москвы до Осло в связи с отказом норвежских властей в приезде в страну одиозному российскому журналисту Дмитрию Киселёву. Киселёва пригласили в «Баренц Пресс» представить российский взгляд на свободу слова.

Свобода слова, даже в отсутствие Киселёва, будет актуальным вопросом для журналистов Баренцрегиона. Во вторник Госдума РФ приняла поправки к закону об информации, информационных технологиях и защите информации. Блоггеров обязали сообщать властям свое настоящее имя и электронный адрес, если на их персональных сайтах или страницах в соцсетях бывает 3000 или более посетителей в день. Всем блоггерам также придётся следовать законам о СМИ, в том числе закону об экстремизме, резко ограничивающем всё, что можно говорить не в пользу властей или государственных интересов.

Новый закон был резко осуждён Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе.

«Если поправки в вступят в силу, будет задавлена свобода выражения мнений и свобода социальных сетей, а также серьёзно подорвано право граждан свободно получать и распространять альтернативную информацию и выражать критические взгляды», – говорится в заявлении представителя ОБСЕ по свободе слова Дуни Миятович, которая призвала президента Путина наложить вето на поправки и прекратить попытки ограничить свободу слова и свободу СМИ.

Арне Эгил Тёнсет («Barents Press Norway»), впрочем, считает, что обе стороны конфликта, Западная Европа и Россия, находятся сейчас в состоянии интенсивной пропагандистской войны. «Мы должны сделать всё, что в наших силах, чтобы не дать умереть свободному слову, сохранить границы открытыми, что бы не говорили политики», – говорит он.

Для журналистов и блоггеров сохранить открытыми границы не так легко.

Дмитрий Киселёв не единственный журналист, лишённый возможности приехать на ежегодную конференцию «Баренц Пресс» в Киркенес. Александр Серебряников, он же Blogger51 из Мурманска, не может выехать из России после того, как Следственный комитет по Мурманской области предъявил ему обвинения в экстремизме. Власти не позволили Серебряникову публиковать информацию о своём деле, при этом он отвергает все обвинения. Дело Серебряникова попало в доклад Госдепартамента США по положению с правами человека в России за 2013 год.

«Таким образом, у нас и журналист Дмитрий Киселёв, которого не пускают в Норвегию, и блоггер Александр Серебряников, которого не выпускают из России. Мы призываем норвежские и российские власти прислушаться к голосу разума и открыть путь свободе слова», – говорит член правления «Баренц Пресс» Амунд Треллевик в интервью BarentsObserver’у.

Международный обмен информацией о налогоплательщиках должен регулироваться на основании межправительственных соглашений, а не односторонними требованиями, вроде тех, что предъявляют США в рамках закона FATCА, заявил президент РФ Владимир Путин в ходе Медиафорума в Санкт-Петербурге.

FATCA требует от иностранных банков предоставлять сведения о счетах американских клиентов налоговой службе США. В противном случае закон позволяет американской стороне применить налоговые санкции.

"Некоторые страны, США, они свою юрисдикцию в явочном порядке распространяют на другие страны. Это не соответствует вообще никаким международным меркам. Скажем, в сфере налогообложения сейчас. Создали такую программу FATCA — все иностранные банки в мире должны сообщать информацию об американских налоговых резидентах. С точки зрения борьбы с уклонением налогообложения это хорошо, но это же должно делаться на уровне межгосударственных отношений, должно делаться с помощью заключения межправсоглашений. А когда это в явочном порядке, и не будете делать — санкции, это выходит за рамки правил международного общения", — сказал Путин.

Для России FATCА вступит в силу с 1 июля 2014 года, при этом до 5 мая российские банки должны зарегистрироваться на сайте Службы внутренних доходов США (IRS) для передачи информации. Изначально планировалось, что Россия и США подпишут двустороннее соглашение, регулирующее взаимодействие в рамках этого закона. Однако из-за украинских событий США фактически заморозили переговоры.

В настоящий момент Минфин РФ вынужден решать проблему в одностороннем порядке, внося поправки в российское законодательство. 24 апреля в Госдуму был внесен законопроект, предоставляющий российским финансовым организациям право на передачу информации об американских налогоплательщиках, а также обязывающий иностранные финансовые организации передавать в ФНС РФ информацию о российских гражданах.

Как превратить отходы в доходы? Этим вопросом все чаще задаются предприниматели, которые ответственно подходят к планированию своей деятельности. Оказывается, прибыль можно получать даже… из птичьего помета.

Теме переработки куриного помета посвящен трехдневный консультационно-методический семинар, проходящий сейчас в древнем Изборске. Инициатором и организатором проведения мероприятия стал завод по производству гранулированных органических удобрений «СПиКо» при информационной поддержке Торгово-промышленной палаты Псковской области. Участниками встречи стали руководители птицефабрик России, Латвии, Венгрии, Беларуси и Казахстана.

Как сообщили ЦДИ в региональной ТПП, лекторами семинара выступают эксперты инжиниринговых компаний, создавших десятки производств, специалисты предприятий - изготовителей оборудования и заводов, производящих гранулированные удобрения и биотопливо. Все они – авторитеты в данной отрасли, имеющие огромный практический опыт.

Ежедневно помет образуется в гигантских количествах. Средняя птицефабрика производит около 200 тонн помета в сутки. В масштабах страны речь идет о миллиардах тонн. Эти зловонные отходы не только накапливаются, но и отравляют все вокруг. Однако помет из «головной боли» можно превратить в органические удобрения или биотопливо, получив при этом значительную прибыль.

По мнению, экспертов, переработка куриного помета – это уже целая индустрия во всем мире, приносящая участникам этого рынка значительную прибыль. В частности, куриный помет – это ценнейшее органическое удобрение, которое в 3,5 раза эффективнее коровьего навоза.

«Переработка куриного помета - одно из стратегических направлений работы псковского завода по производству гранулированных органических удобрений «СПиКо» - сообщила директор по развитию предпрития Надежда Владимирова. - Это очень востребованное направление с большим потенциалом развития, по которому мы в день получаем не менее 20 запросов от различных компаний».

Отметим, что участникам семинара также расскажут не только о технологиях переработки органических отходов, но и о маркетинге конечного продукта.

В январе-марте 2014 г. ЗАО «Лесозавод-25» (г. Архангельск, входит в Группу компаний «Титан») увеличило по сравнению с соответствующим периодом 2013 г. объем распиловки пиловочного сырья на 35,4% до 256,7 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Объем производства экспортных пиломатериалов вырос на 34,9% до 110,6 тыс. м3, технологической щепы — на 31,1% до 71,4 тыс. м3. Производство древесных гранул в 1 кв. 2014 г. составило 14,5 тыс. т.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании I Медиафорума независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость», организованного Общероссийским общественным движением «Общероссийский народный фронт».

В рамках медиафорума 400 журналистов из 85 регионов страны обсудят широкий круг вопросов, связанных с сегодняшней деятельностью и перспективами развития современных российских региональных средств массовой информации.

* * *

Стенографический отчёт о пленарном заседании I Медиафорума независимых региональных и местных средств массовой информации

В.ПУТИН: Добрый день! Я хочу вас сердечно поприветствовать, добрый день!

Знаю, что вы уже второй день работаете, вчера собрались. Это инициатива Общероссийского народного фронта – на мой взгляд, очень интересная, полезная инициатива. И цель вашей совместной работы – это не наша сегодняшняя встреча, а обмен информацией между собой, встреча с различными руководителями федеральных, региональных органов власти, выработка совместных действий и рекомендаций органам власти.

Понятно, и вы это сами хорошо знаете, деятельность региональных средств массовой информации может быть не такая боевая и не такая яркая, как некоторых очень политизированных средств массовой информации Москвы, Петербурга, которые имеют общенациональное звучание. Но ваша работа наиболее востребована гражданами, потому что (собственно говоря, об этом говорит и статистика, и опросы граждан) она связана непосредственно с каждодневными проблемами граждан Российской Федерации.

А в конечном итоге это для любого человека, для любой семьи является наиболее важным и наиболее актуальным, поэтому внимание к региональной прессе у тех людей, которые живут на соответствующих территориях, даже выше, чем к общенациональным средствам массовой информации.

Поэтому то, что было организовано ОНФ: вчерашний, сегодняшний форум, – на мой взгляд, чрезвычайно важное, интересное и полезное мероприятие. Я на этом бы монолог свой закончил, давайте используем время для встречи, для того, чтобы обменяться информацией.

Я с удовольствием выслушаю ваши рекомендации, а если есть какие-то предложения, которые, вы считаете, необходимо было бы реализовать на практике, – посоветуюсь с Правительством, с Администрацией [Президента], постараемся, насколько это возможно, эти решения найти.

Спасибо вам большое за внимание. Давайте перейдём непосредственно к живому общению, к разговору. Пожалуйста.

С.ГОВОРУХИН: У нас есть двое ведущих, которые уже хорошо знают аудиторию: это Ольга Тимофеева и Дмитрий Миненко.

Я только от себя хотел бы добавить, что очень важно, мы сегодня собрались, потому что обстановка, вы знаете, меняется. Россия сегодня столкнулась с новыми вызовами. Очевидно, и задачи, как я понимаю со своей колокольни, должны быть поставлены более грандиозные.

Мы должны в самый короткий срок стать самодостаточной страной со своей независимой финансовой, платёжной системой, с мощной и современной армией, чтобы никому в голову не пришло пугать нас какими-то санкциями.

Конечно, это потребует и напряжения сил, и единения народа, а настроение общества, конечно, во многом очень зависит от усилий средств массовой информации. Поэтому мы собрались сегодня, всё медиасообщество здесь. Здесь представители 85 субъектов Российской Федерации.

Я предоставляю слово двоим нашим ведущим, а сам, наверное, помолчу до конца встречи. Олечка, пожалуйста, начинайте.

О.ТИМОФЕЕВА: Несколько слов о самом форуме: накануне были жаркие дебаты, очень много профессиональных моментов. Хочу сказать, что идея форума, наверное, оправдалась, потому что, по сути, то, чем занимается Общероссийский народный фронт – это очень профессионально занимающиеся этим сидящие в этом зале люди: телевизионные, газетные журналисты, блогеры.

По сути, мы занимаемся одним и тем же – пытаемся объективно рассказывать о том, что происходит в городах, в районах, в стране. И, по сути, мы – за страну. Это то, что нас объединяет.

Накануне много говорили о профессии: о цифровом телевидении, о том, что будет с почтой, что будет с доставкой, но удивительно – большинство вопросов, которые звучали, они были о стране и о проблемах, которые касаются нас всех.

Коль скоро я в прошлом телевизионный журналист, оперативный сотрудник информационной службы, разрешите начать с самого оперативного вопроса. Наша встреча сейчас проходит в условиях сложной обстановки, и практически новость последних минут: на сторонников федерализма, мирных жителей востока Украины напали, и сегодня уже говорят, что есть погибшие и раненые. Похоже, разворачивается тот сценарий, которого мы так боялись. Как бы Вы это прокомментировали?

В.ПУТИН: Если это происходит, а я знаю об этих событиях, так же как и вы, как это ни покажется странным, из средств массовой информации, только что получил эти сведения, когда к вам приехал. С утра ещё ничего не было, насколько мне известно, и наши СМИ ничего не фиксировали, а сейчас вот эта информация пошла. Если действительно сегодняшний режим в Киеве начал применять армию против населения внутри страны, то это, без всяких сомнений, очень серьёзное преступление против своего народа.

Я напомню, что даже легитимный Президент Украины Виктор Фёдорович Янукович не решился применять армию в конфликте в Киеве, не пошёл на это, будучи избранным, имея общенациональный мандат на управление страной и будучи верховным главнокомандующим.

Если сегодняшние власти в Киеве это сделали, то это, конечно, уже хунта, клика какая-то просто. Во-первых, у них нет этого общенационального мандата. Они в лучшем случае только какие-то элементы легитимности имеют, и то только в рамках парламента. Вся остальная легитимная власть по тем или иным причинам легитимной не является.

И если эти люди перешли к так называемой острой фазе – это не какая-то острая фаза, это просто карательная операция, и она, безусловно, будет иметь последствия для тех людей, которые принимают решения подобного рода, в том числе это касается и наших межгосударственных отношений.

Как будут события развиваться? Это мы посмотрим и будем делать выводы, исходя из реалий, складывающихся на месте.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, сегодня в зале у нас присутствуют журналисты со всех регионов нашей страны. Форум собрал порядка 350 человек, в том числе из Крыма и Севастополя. Кстати, хочу сказать, что сегодня получили официальную регистрацию наши отделения, отделения Общероссийского народного фронта в Крыму и Севастополе. Мне кажется, будет правильным – первый вопрос дать возможность задать им.

О.БУРАЧЁНОК: Добрый день, Владимир Владимирович.

Меня зовут Ольга Бурачёнок, телеканал «Крым».

Думаю, что мои коллеги из крымской делегации со мной согласятся, что нам очень приятно сегодня быть здесь, очень радостно, это замечательно. В Крыму сейчас происходит много изменений. Вы сами неоднократно говорили о поддержке крымской экономики, крымского сельского хозяйства, туризма, конечно же, в том числе. Но в рамках форума, в контексте форума, конечно, хочется спросить: будет ли оказана поддержка со стороны государства крымским и севастопольским средствам массовой информации и в какой форме это будет?

В.ПУТИН: Если оттолкнуться от предыдущего вопроса, хотел бы отметить, и, думаю, сейчас для всех это становится очевидным: если бы не реальная поддержка России людям, которые проживают в Крыму, то там невозможно было бы осуществить цивилизованный процесс волеизъявления граждан. Было бы то же самое, что сейчас происходит на востоке и юге Украины. Было бы всё то же самое и наверняка ещё хуже. Поэтому это лишний раз подтверждает, что мы сделали всё правильно и своевременно. Первое.

Второе, чтобы уже закончить с первым вопросом и не возвращаться к нему. Смотрите, что произошло: мы приняли участие во встрече в Женеве, подписали там определённые договорённости, которые заключаются в том, что с обеих сторон нужно разоружать людей, освобождать административные здания, и так далее. Что происходит? Никакой «Правый сектор», никакие другие радикальные организации не разоружаются, никто ничего в Киеве не освобождает. Наоборот, эти группировки начали легализовать. А кто легализует? Нужно не по этому пути идти, а идти по пути диалога между всеми жителями страны, где бы они ни проживали.

Что касается Крыма, я уже об этом сказал, всё, что мы сейчас видим на востоке Украины, безусловно, было бы то же самое и в Крыму, если бы мы своевременно не приняли определённых мер по защите интересов крымчан и севастопольцев.

Теперь что касается поддержки. Да, действительно, у нас намечается целая программа поддержки Крыма: это и экономика, и социальная сфера, – но что касается средств массовой информации, то средства массовой информации Крыма и Севастополя попадают в правовое поле всей Российской Федерации, уже попали и могут воспользоваться всеми инструментами поддержки СМИ, которые есть в Российской Федерации. В основном этим занимается Роспечать. Там целый набор всяких средств. Правда, в этом году Правительство им немножко финансирование подрезало. Тем не менее инструментарий какой: это субсидирование, это уменьшение ставки для печатных СМИ по НДС до 10 процентов, это поддержка теле-, радиоканалам и интернет-СМИ, которые осуществляют социальные программы в области пропаганды здорового образа жизни, спорта, социальной поддержки различных групп населения и так далее. На сайте Роспечати всё это есть, целый набор. Повторяю, вопрос в том, чтобы, конечно, наполнять и насыщать это реальными средствами.

На что я бы обратил внимание, что мне казалось бы правильным сделать Роспечати, это как раз сместить те, может быть, недостаточные ресурсы, которые есть в их распоряжении, как раз в сторону региональных СМИ, потому что общенациональные при всей сложности их положения всё-таки в лучшем положении находятся и с точки зрения рекламы, и с точки зрения выхода на каких-то крупных потребителей этой продукции – в общем, им легче. Несмотря на то, что всем сложно, но всё-таки им легче, чем региональным СМИ. Мы обязательно обсудим это в Правительстве с тем, чтобы акцент смещался в сторону региональной прессы.

О.ТИМОФЕЕВА: Чтобы далеко не уходить от темы Крыма, все федеральные СМИ о нём только и говорят, но удивительно, это сегодня не просто федеральная повестка – это региональная повестка практически на каждой кухне, в каждом селе, посёлке, городе и районе.

У нас есть один представитель из Мурманска. Пожалуйста, подключайтесь к нам, к разговору.

Е.АНДРЕЕВА: Екатерина Андреева, газета «Мурманский вестник».

Сегодня очень много средств вкладывается в Крым. А не пострадают от этого другие регионы? На днях прошла информация, что доля государственных вложений в развитие Мурманского транспортного узла будет сокращена на 75 процентов в пользу Керченского порта.

В.ПУТИН: Это Вас губернатор подговорил, я знаю, она названивает мне.

РЕПЛИКА: Независимые СМИ.

В.ПУТИН: Да, я понимаю, какие независимые. (Смех.)

Передайте ей, что эту программу мы сокращать не будем. И вообще речь о возможном сокращении каких-то программ абсолютно не связана с Крымом, потому что всё делается и будет делаться в отношении Крыма из резервов Правительства. Их у нас на этот год, даже дополнительных резервов, 240 миллиардов рублей, а весь объём помощи Крыму по разным направлениям, я уже говорил об этом на «Прямой линии», не более 100 миллиардов, поэтому у нас достаточно резервов.

Что касается Мурманского транспортного узла, то это очень нужный для экономики проект. И Правительство сейчас оценивает все инвестпроекты. Совершенно никак не связано это с Крымом и с поддержкой крымской экономики и социальной сферы.

А внимательный анализ всего, что намечено в инвестиционной сфере, связан с общим экономическим состоянием и мировой экономики, и нашей. И Правительство оценивает каждый проект с точки зрения экономической эффективности каждого из них.

Так вот развитие Мурманского транспортного узла, безусловно, является важной составляющей развития экономики страны в целом и развития инфраструктуры, потому что это касается выхода на противоположную сторону залива от того места, где сегодня расположен порт. Мурманский транспортный узел: и морская, и железнодорожная составляющая – очень эффективны, имеют хорошие перспективы, имея в виду выход практически в открытый океан на хороших глубинах. Это, безусловно, проект не только региональный, но имеющий общенациональное значение. И никаких сокращений по развитию Мурманского транспортного узла не предусматривается.

Д.МИНЕНКО: Воссоединение с Крымом получило беспрецедентную поддержку нашего общества. К сожалению, конечно же, есть люди, я сразу скажу, что их очень мало, которые всё-таки считают, что это может нанести какой-то ущерб российской экономике, российскому бизнесу. Я сейчас говорю про санкции со стороны Соединённых Штатов и Европы. Но большинство людей всё-таки считают, что это пойдёт на пользу, это консолидирует нас. И, что отрадно, так же считают и мои коллеги в зале.

Пожалуйста, вопрос.

А.ЛИТКЕ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.ПУТИН: Добрый день!

А.ЛИТКЕ: Меня зовут Александр Литке, Тула.

Вы некогда объявили курс на деофшоризацию. Это, безусловно, правильно, потому что ситуация на Украине, когда элита страны хранит все свои активы за рубежом, хранит их в офшорах, очень напоминает смерть Кащея на конце иглы, которая хранится в яйце, яйцо – в ларце, а ларец – на Каймановых островах под иностранной юрисдикцией. Но многие российские олигархи по-прежнему считают, что офшоры – это хорошо, иностранные активы – это хорошо. Санкции, которые объявили нам наши западные партнёры, каким-то образом позитивно повлияют на процессы деофшоризации? Спасибо.

В.ПУТИН: Мы все хорошо знаем, во всяком случае те, кто следят за мировой политикой, экономикой, что никакие санкции не являются эффективными в современном мире и они не дают никогда должного эффекта. Это всё носит, скорее всего, политический характер. Это первое.

Второе. Мы – члены Всемирной торговой организации, и там существуют определённые правила. И мы даже в рамках этой организации ВТО имеем возможность защищать свои интересы.

Наносит или не наносит то, что принято сегодня нашими партнёрами, какой-то ущерб? В целом, наверное, наносит, потому что рейтинги пересматриваются, удорожание кредитов может происходить и так далее. Это носит абсолютно некритичный характер, но это всё-таки к плюсам не отнесёшь.

А есть ли, как ни странно, плюсы от этих санкций? Как ни странно, тоже есть. Первое – это то, о чём Вы сейчас сказали. Многие люди, которые хранят свои сбережения, да и не только сбережения, но и практически часть бизнеса выносят в низконалоговые зоны, они должны задуматься и уже задумываются на тему о том, а не надёжнее ли всё-таки осуществлять всю свою экономическую деятельность, в том числе и иметь регистрацию, на родной территории?

Но что касается деофшоризации, то и перед российскими властями стоит немало очень важных и необходимых для решения задач. И они заключаются в том, чтобы нам внутри страны создавать благоприятные условия для ведения бизнеса: это и налоговая система, это её стабильность, это уровень ставок, это борьба с излишней забюрокраченностью, это борьба с той же самой коррупцией (наверняка об этом сегодня ещё будут вопросы) и многое-многое другое.

Но есть и некоторые другие вещи, которые я бы всё-таки отнёс к некоторым сторонам, связанным с этими так называемыми санкциями и которые я бы считал положительными. В чём они заключаются? Конечно, мир сегодня очень глобальный, экономика очень глобальная, политика глобальная, взаимозависимость сильная. Но чрезмерная зависимость ведёт к известной утрате суверенитета – скажем, размещение ЗВР: некоторые страны с большими авуарами золотовалютных резервов всё-таки их диверсифицируют. Это первое.

Второе – платёжная система, расчёты в пластике, в карточках. Как-то мы раньше даже не задумывались, исходили из того, что все наши партнёры: и Visa, и MasterCard – они деполитизированные экономические структуры, предприятия. Оказывается, что они подвержены очень сильному политическому влиянию, давлению и сразу прогибаются под этим давлением, а свою национальную систему расчётов мы, как это сделали в своё время японцы, китайцы, не создали. Это полная зависимость от этих партнёров.

Кстати сказать, с экономической точки зрения для них это, на мой взгляд, очень большая ошибка, потому что, допустим, MasterCard и Visa внутри Российской Федерации имеют 90 с лишним процентов рынка, мы им отдали добровольно. Расчёты внутри страны происходят через Visa и MasterCard и в значительной степени через серверы, расположенные в США, ну, это чушь! Почему японцы это сделали и пользуются национальной системой расчётов?

Мы внутри страны, наши граждане внутри страны, осуществляя расчёты не за границей, не когда вы едете в командировку или на отдых за границу, внутри страны в магазине: пришли, расплатились – все это делают через эту систему. Это огромный бизнес для этих структур! Поступая таким образом, как они это делают в России, они просто подрывают доверие. Я сейчас не говорю о каких-то административных шагах с нашей стороны. Мы не предусматриваем никаких шагов, наказания как бы недобросовестных партнёров. Но они подрывают доверие к себе, а значит, совершенно точно будут терять рынок.

И другие наши партнёры в области экономики тоже должны об этом задуматься и, уверен, уже понимают это. Это в известной степени плюс, потому что сейчас мы задумались – и не только задумались, а перешли (ничего смешного нет, кстати сказать, они нас слушают, наверное, и, может быть, радуются тому, что мы не только задумались) к практической реализации. Задумались-то давно, но только ничего не делали в этом плане, а сейчас пришли к практической реализации создания национальной платёжной системы.

Или, например, расчёты для системообразующих отраслей экономики. Какие это? Связь, оборонно-промышленный комплекс, транспортная инфраструктура и некоторые другие. Нам нужно быть уверенными абсолютно: что бы ни происходило в мире: в мире политики, в мире экономики, в мире финансов, – как минимум расчёты в этих системообразующих отраслях будут происходить без сучка и задоринки, без всяких проблем.

Сейчас и Администрация Президента, и Центральный банк, и Правительство думают и уже готовят проект закона о работе этих системообразующих отраслей с тем, чтобы повысить уровень суверенитета в экономике. Поэтому и это тоже, пожалуй, позитивный момент той ситуации, которая складывается вокруг так называемых санкций. И вообще это вредно для всех, это разрушает мировую экономику и не делает чести тому, кто пользуется или пытается пользоваться подобными инструментами.

О.ТИМОФЕЕВА: У нас в тему есть вопрос-продолжение о защите персональных данных. Хочу пояснить, что в нашем зале не только журналисты газет, телевизионные журналисты – у нас и те, кто последние годы, последние месяцы набирают силу: это мощный пласт блогеров, которые в социальных сетях формируют общественное мнение. И у нас есть один из представителей. Пожалуйста.

В.ЛЕВАНОВ: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Виктор Леванов. Я блогер, как уже меня представили.

Собственно, вопрос у меня такой. Во время ситуации в Крыму было совершено большое количество атак на российские сайты: это были сайты телеканалов, СМИ, правительственных организаций. По комментариям специалистов, за этими атаками, по некоторым данным, стояли спецслужбы США, АНБ; атаки проводились с территории США, Европы, Украины.

Собственно, ни для кого уже не секрет, что США контролируют мировой интернет. Им руки развязывает «Патриотический акт», на который нам раскрыл глаза Эдвард Сноуден, их бывший разведчик. Этот акт, который был принял в 1934 году, 80 лет назад, до сих пор позволяет Президенту США одним своим решением отключить коммуникацию на всей планете. Это вообще как?

«Гугл» тот же самый возьмём. Я пользуюсь «Гуглом», например, – всеми сервисами. Я уверен, что многие чиновники и крупные политики пользуются «Гуглом».

В.ПУТИН: «Яндексом» пользуйтесь.

В.ЛЕВАНОВ: Сейчас и до «Яндекса» дойдём, сейчас всех затронем.

Пользуемся «Гуглом» – он собирает пользовательские данные, личные данные. И всё это куда отправляется? Всё это отправляется на сервера в США. Соответственно вопрос: почему они не могут построить сервера здесь? Мне не хочется, чтобы мои данные и данные политиков, которые управляют моей страной, уходили в США.

Теперь к «Яндексу», раз уж Вы о нём вспомнили.

В.ПУТИН: Можно по этой части сейчас сразу?

Конечно, это можно и нужно делать. Это требует времени и капитальных вложений, вот и всё. А всё, что Вы сказали, – это полная правда, абсолютная и чистая, что называется, всё идёт через сервера, которые находятся в Штатах, всё там контролируется.

Вы должны просто из этого исходить, такая жизнь, так она выстроена американцами, они делали это. Вы же знаете, всё это возникло на первом этапе, на заре интернета как спецпроект ЦРУ США. Так и развивается.

В.ЛЕВАНОВ: Конечно, развивается.

В.ПУТИН: Всё остальное – это то, что вышло, так сказать, на рынок, приняло огромный рыночный оборот. Но всё равно изначально это военная программа, специальная программа, так и сидит в центре, вот эта часть спецслужб.

Но сейчас, я знаю, тот же «Яндекс», «ВКонтакте» и поисковики всякие, они стараются здесь развивать в том числе и «железо», и, самое главное, не «железо», а математическое обеспечение и информационное. Вот это происходит. Это требует времени и денег.

У наших компаний не было достаточного свободного ресурса для этих капиталовложений – сейчас он появляется, и этот процесс начался. Надеюсь, что он будет развиваться достаточно интенсивно, быстро и будет обеспечивать наши интересы.

В.ЛЕВАНОВ: Можно ещё уточнить про «Яндекс»?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

В.ЛЕВАНОВ: Собственно про «Яндекс»: это, конечно, хорошо, что у него есть такие вещи, которые он развивает в России, но если говорить об информационной стороне «Яндекса», то мне не до конца понятно, что это такое, то есть, с одной стороны, все мы знаем, что это поисковик, в котором вы вбиваете слова, находите нужную информацию, но с другой стороны – это вроде как и СМИ, потому что постоянно, каждый день пять топ-новостей «Яндекса», которые он собирает с других ресурсов, просматривают несколько десятков миллионов человек. «Яндекс» при этом не имеет лицензии СМИ и никакой ответственности перед законом как СМИ не несёт, то есть это поисковик, интернет-сервис. Даже иностранные СМИ сюда приезжают и регистрируются здесь, чтобы не нести ответственность перед законом. «Яндекс» не несёт.

Я не предлагаю их закрыть или ещё что-то. Просто мне интересно, когда наше Правительство начнёт принимать какие-то решения, которые избавят нас от цифровой агрессии? Спасибо.

В.ПУТИН: Что касается защиты информации, то над этим наши специальные службы тоже думают и внедряют соответствующие системы защиты. Прежде всего это касается, конечно, информации закрытого характера Министерства обороны, оборонной промышленности, органов власти и управления, в первую очередь федеральных органов власти и управления. Что-то удаётся им сделать, что-то пока не очень.

Как мы знаем из того, что услышали от господина Сноудена, всё-таки АНБ США работает весьма эффективно. Это такое информационное противоборство. Оно было всегда, сейчас приобретает новые формы на новой технической базе. У нас тоже есть специальные службы, которые об этом думают и работают в этой сфере.

Что касается гражданской сферы в целом, то мы уже с вами сказали: сервера надо переносить, закрывать информацию.

Что касается «Яндекса», тоже не так всё просто. Я сейчас не буду за них говорить, что они могут делать и как они могут делать. Но сейчас и в Правительстве, и в Администрации Президента рассматривается вопрос, вы же знаете об этом, обсуждается и общественностью, что признавать средством массовой информации, что не признавать.

Вы блогер. Я сейчас не хочу давать оценок, чтобы не быть ангажированным какой-то из точек зрения, но если конкретный человек имеет влияние на тысячи людей, на десятки тысяч, то в принципе, по сути мало чем этот блог отличается от СМИ. Он же работает с тысячами людей, а может быть – с десятками, а может – с сотнями тысяч, не знаю. Талантливый человек может добиться и такого уникального результата. Почему нет?

Но, конечно, в этом смысле что же это тогда иное, как не средство массовой информации. Нужно спокойно это всё понять, общественности оценить и принимать решение демократическим способом через депутатов Государственной Думы – допустим, обсуждая, как пример, сначала на площадке ОНФ, в Общественной палате и так далее, но чтобы не было перегибов только, понимаете? Нам не нужно идти по принципу «хватать и не пущать». Нужно исходить из реалий и действовать соответствующим образом, так же как это во всём мире происходит.

А «Яндекс» – там тоже, повторю, не всё так просто. Что они могут, что не могут, это у них надо спросить. Но и их тоже ведь в своё время, когда они только начинали работу, их тоже поддавили: у них должно быть столько-то американцев, столько-то европейцев в руководящих органах, помните? И они вынуждены были с этим соглашаться. Поэтому это национальная система.

Часть регистрации у них тоже за границей происходит, и не только для цели налогообложения, но и по другим соображениям. Сложная сфера. Родоначальники этой сферы, как мы знаем, я уже говорил об этом, американцы, и они стараются удержать свою монополию. Но, как они говорят, монополия – это плохо; только в одном случае хорошо – если это своя монополия.

Это невозможно в современном мире, но нам нужно целенаправленно бороться за свои интересы. Этот процесс происходит. Со стороны государства мы, конечно, будем его поддерживать.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, может сложиться впечатление, что нас с Вами и всех здесь присутствующих волнуют только вопросы глобальной политики. Но, конечно же, это не так. Вчера мы очень много обсуждали новостей, связанных с жизнью регионов. Как раз на одном из вчерашних заседаний мы обещали дать слово нашему коллеге из Бурятии. Аркадий, пожалуйста.

А.ЗАРУБИН: Аркадий Зарубин, газета «Аршан».

В последнее время от разговоров о необходимости борьбы с коррупцией мы наконец-то перешли к делу. Проект ОНФ «За честность закупок» хорошо о себе заявил. Действительно, чиновники уже боятся попасть на карандаш участникам этого проекта. Но, к сожалению, такая работа ведётся пока только на федеральном уровне, а в регионах, то есть на местах, журналисты сталкиваются с сопротивлением и даже противодействием районных властей.

Наша газета «Аршан» пишет о злоупотреблениях главы Тункинского района Самаринова, который раньше был бизнесменом. Как только он пришёл к власти, практически все более-менее крупные муниципальные контракты стали выигрывать его фирмы, которые он контролирует. И мы…

В.ПУТИН: Случайно, наверное. Бывает такое.

А.ЗАРУБИН: Наверное, великая случайность.

В.ПУТИН: Лучшие предложения он даёт. (Смех.)

А.ЗАРУБИН: Мы критикуем, и практически сразу после этого газета стала иметь проблемы с распространением, то есть розничные точки не берут нас в продажу, поскольку боятся проблем с главой района.

У меня предложение: конечно, мы подхватим Вашу идею борьбы с коррупцией, но нам нужна некоторая поддержка и защита – было бы неплохо, если бы Вы поручили Общероссийскому народному фронту поддержать местные СМИ в этом нелёгком деле. Спасибо.

В.ПУТИН: Знаете, я сейчас слушал, что Вы говорите, и думал над инструментарием. Надо вместе нам подумать, как наиболее эффективно это сделать. Конечно, такая информационная поддержка, административное сопровождение, квазиадминистративная – со стороны Общероссийского народного фронта – возможна, и мы будем это делать. И коллеги это всё слышат. Они же организовали, это их инициатива была, не моя, организовать такой форум вчера и сегодня. Это не я придумал, это ОНФ сам придумал. Но если уж ОНФ это придумал, то тогда я исхожу из того, что будет и продолжение этого сотрудничества, и это, повторяю, квазиадминистративное сопровождение будет иметь место, но, мне кажется, нужны какие-то институциональные гарантии. Я сейчас не готов ответить, нам надо вместе подумать, какие они могли бы быть.

Что касается самой инициативы, то действительно ОНФ уже провёл большую работу. Работа ведётся не только на федеральном уровне, а и на региональном, даже муниципальном. У нас встреча была недавно – когда мы в Огарёво собирались (где-то месяц назад, не так давно)?

РЕПЛИКА: 10 апреля.

В.ПУТИН: Да, 10 апреля. Коллеги рассказывали как раз про этот проект и приводили конкретные примеры. Это всё связано с деятельностью каких-то региональных или даже муниципальных властей.

В этом смысле я думаю, что местные СМИ и ОНФ – естественные партнёры. Внешне это вообще может выглядеть так, что это делает ОНФ, а вы вынуждены их поддерживать, и тогда взятки гладки. Но прятаться – это неправильно, а правильно – честно и открыто работать. Правильнее сделать так, чтобы те, кого это касается, не имели бы возможности мешать ни прессе, ни ОНФ. Действительно, если в паре работать, эффект будет выше.

Я уже говорил: они уже провели, по-моему, 300 мероприятий. И общий объём сделок по госзакупкам на 150 миллиардов рублей. Это очень большой объём, это серьёзный объём даже в рамках страны. И конечно, такая работа будет продолжена. Давайте вместе подумаем, как обезопасить прессу от таких вещей.

Но есть ещё один момент, мне прямо сейчас в голову это пришло. Если есть какое-то давление, то по каналам ОНФ информация [об этом] может быть доведена не только до Администрации Президента, до Правительства, она может быть доведена и до федеральных СМИ, и пускай они тогда попробуют задушить федеральные средства массовой информации, в том числе и электронные. Надо выработать такие [механизмы], я это имел в виду, когда говорил о каких-то институциональных инструментах, обеспечивающих и прохождение информации, и защиту региональных СМИ. Есть ещё возможность сегодня подумать над этим всем и вместе выйти на какие-то решения.

О.ТИМОФЕЕВА: Вы знаете, когда мы две недели назад встречались в Ново-Огарёво, и Александр Бречалов, один из сопредседателей, сидящий рядом с Вами, говорил как раз о расхищении бюджетных денег по разным направлениям, мы за него переживали. Но он живой-здоровый, сидит рядом с Президентом.

В.ПУТИН: Может, поэтому всё так у него хорошо складывается. (Смех.)

О.ТИМОФЕЕВА: И хочется, чтобы это были такие профилактические меры для всех мэров, губернаторов.

Вчера, когда коллега из Бурятии задал вопрос, мы всем залом говорили: а задайте-ка этот вопрос сами Владимиру Владимировичу. После этого поднялся сразу ещё десяток рук. Я говорю: «У вас что, все тендеры и конкурсы выигрывают ваши чиновники?» Ощущение, что так происходит по всей стране.

Но у меня вопрос с продолжения. Когда мы говорим, что это прямая коммуникация с Президентом, и это реально сейчас происходит, мы хотим донести до Вас некие моменты, которые есть, – абсурдные перегибы в законах или то, что творят чиновники на местах, которые, Вы, может быть, никогда не увидите из каких-то цифр статистики, из отчётов чиновников.

У нас есть пример от нашего коллеги с Дальнего Востока. Фарид, пожалуйста.

Ф.АХМЕТЬЯНОВ: Владимир Владимирович, здравствуйте.

Ахметьянов Фарид, Чукотский автономный округ, радио «Пурга».

В.ПУТИН: Радио как называется?

Ф.АХМЕТЬЯНОВ: Радио «Пурга».

В.ПУТИН: «Пурга»? Сильно. (Смех.)

Ф.АХМЕТЬЯНОВ: Для Дальнего Востока это нормально.

Ф.АХМЕТЬЯНОВ: Хотелось бы отметить замечательные слова «Правда и справедливость» – собственно, вопрос как раз мой о том, чтобы эта самая справедливость в очередной раз восторжествовала, – вопрос об ОСАГО. Поднадоевшая тема на самом деле, тем не менее она очень актуальна. Повсеместно сталкиваюсь лично сам, мои друзья и знакомые с тем, что страховщики очень часто в нагрузку требуют ещё каких-то взносов, просят застраховать жизнь, имущество [автовладельцев]. Причём это даже носит не рекомендательный характер. Однажды, когда товарищ мой пришёл застраховать свой автомобиль, ему сказали, что на самом деле в этой жизни всё может произойти. Он, честно говоря, немного испугался, потому что либо очень заботливые страховщики, либо стоит уже действительно призадуматься о своём здоровье, ну, Вы меня поняли.

Так вот что касается страховщиков – может быть, пора уже внести какие-то поправки в закон, чтобы защитить нас от такой «заботы»?

В.ПУТИН: Спасибо.

Честно говоря, если Вы говорите, то наверняка так и есть. Мне очень жаль, что я до этого о таких проблемах не слышал, поэтому встречи подобного рода всегда полезны. В своё время, в советские ещё времена, когда кто-то хотел купить произведения Валентина Пикуля, обязательно нужно было купить в нагрузку «Целину» Леонида Ильича Брежнева. Если это что-то похожее, то это, конечно, отвратительная практика в прямом смысле этого слова.

Страхование гражданской ответственности, в том числе в области транспорта, – это чрезвычайно важные сферы и для граждан, и для государства, и для экономики. И конечно, оно нуждается в постоянном совершенствовании. Правительство устанавливает только базовые ставки. Я боюсь ошибиться, но в прошлом году это было где-то около 2 тысяч рублей – 1980 или что-то в этом роде. Да, было повышение, но на уровне инфляции – 6,8 процента в целом по стране. А средняя ставка ОСАГО (сейчас я поясню, что имеется ещё в виду) – где-то 3500 примерно, за три тысячи: 3500, 3700 или 3400.

Из чего складывается эта ставка для каждого конкретного человека? Из целого набора составляющих: это и стаж водителя, и, очень важно, безаварийная или аварийная езда, и так далее. Безаварийно проездил-прокатался в течение года – следующий год будет дешевле, совершил аварию – следующий год будет дороже и так далее. Это зависит и от возраста – не знаю, насколько это справедливо, надо посмотреть, но тем не менее. Имеется в виду повышение опасности совершения ДТП в связи с состоянием здоровья. Это такой сложный набор, который нуждается в постоянном внимании со стороны общества, в постоянном анализе и корректировках. Чрезвычайно важная вещь, полностью с Вами согласен.

Желание страховых компаний получить побольше, оно естественное, а стремление общества оградить себя от завышенных «хотелок» страховщиков, тоже абсолютно естественное и будет поддерживаться государством. В этой связи я должен сказать, что и СМИ вообще, а вот региональные СМИ, то есть вы, люди, которые непосредственно с гражданами общаетесь и чувствуете это постоянно, – это, конечно, чрезвычайно важная вещь. Поэтому было бы целесообразно продолжить эту работу и в рамках Общероссийского народного фонта.

Но это часть вопроса, который, собственно говоря, даже напрямую не относится к тому, что Вы сказали. Но я, пользуясь случаем, что называется, обращаю ваше внимание на эту составляющую ОСАГО.

А что касается навязанных услуг, то, конечно, с этим надо бороться. Если нужно и можно как-то усовершенствовать законодательство, пожалуйста, сформулируйте предложения. Можно провести через Думу. Но совершенно очевидно, что надзирающие органы должны за этим внимательно следить. Прежде всего это сегодня наш так называемый мегарегулятор – Центральный банк. Ему переданы полномочия не только надзора за деятельностью финансовых организаций, но и за деятельностью страховых компаний и рынков. Обязательно обращу на это внимание Председателя Центрального банка Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной. Она соответствующий сигнал пошлёт, уверен, и в территориальные органы. Будем за этим внимательно наблюдать.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, в подтверждение слов моего коллеги хочу сказать, что это действительно не «пурга». В рамках ОНФ я общался со своими коллегами из Адыгеи, и там, кстати, абсолютно такая же проблема. Действительно, люди приходят в страховую компанию и им говорят: «У нас нет полисов».

В.ПУТИН: Это безобразие в полном смысле этого слова. Ведь у нас ещё и монополизация рынков происходит подчас, особенно на региональном уровне. Вот я говорил о контроле со стороны Центрального банка, но необходимо ещё и усилить работу со стороны антимонопольной службы. Нас точно услышат. И я вам обещаю, соответствующий сигнал я пошлю. Нужно постоянно в практической жизни отслеживать, что происходит, и вносить коррективы. Прошу вас об этом, чтобы эта информация от вас доходила.

Е.ВОСТРИКОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Меня зовут Елена Вострикова, я из Воронежа.

У нас медиафорум, поэтому мне бы хотелось спросить о журналистике. Вам регулярно задают множество вопросов журналисты самых разных СМИ. Для любого журналиста беседа с Вами – это событие, которое в принципе может изменить его жизнь. А как для Вас – каким должен быть журналист, чтобы Вам было интересно с ним разговаривать? Может быть, Вы можете привести пример самого интересного, самого запоминающегося разговора с журналистом?

В.ПУТИН: Чтобы разговор с человеком был интересным, нужно чтобы сам человек был интересным, вне зависимости от того, чем он занимается и кто он по профессии.

Что касается журналистики, это очень интересная, важная сфера деятельности. Мне представляется, если бы работал в этой сфере, во всяком случае я бы к чему стремился? Я бы стремился к тому, чтобы стать узким специалистом в каком-то конкретном вопросе, экспертом. И тогда всегда будет с таким человеком интересно говорить, журналист он или кто-то другой по профессии, потому что это не просто обмен информацией – это обмен мнениями. Мне представляется, что это интересно было бы и для слушателей, и для зрителей, для потребителя этой информации, потому что получить просто фактическую информацию сегодня можно легко из интернета.

О.ТИМОФЕЕВА: Вы знаете, я хочу вернуться на две недели назад, когда Вы встречались с нашим активом в Ново-Огарёво. Одной из тем, которые мы тогда поднимали (говорили, что большое количество проблем, которые взрывают регион за регионом и город за городом), – точечная застройка, которая до сих пор, к сожалению, продолжается. У нас выходят люди, ложатся под экскаваторы, когда у нас застраиваются территории школ, когда у нас застраиваются [природоохранные] красные линии.

Всё, казалось бы, по закону. Абсурд, но всё по закону. Когда у нас суды вмешиваются в эту тему, и земля вдруг становится с разрешением. Что хорошего в журналистах? Что когда люди приглашают местную прессу: местные газеты, местные телекомпании, – то чиновникам уже невозможно не изменить ситуацию. У нас был пример в Ульяновске, когда мы вместе с фронтом и с журналистами отстояли парк имени В.И.Ленина, где собирались построить гостиницу «Мариотт». И нужно сказать спасибо властям, которые нас всех вместе услышали.

Но у нас есть ещё вопрос из Рязани. Это тоже прецедент, пример, который вышел на федеральный уровень. Хочу сказать, что здесь практически за каждым участником встречи есть остановленная стройка, вмешательство в какие-то незаконные дела.

Коллеги, а можно попросить поднять руки, кто социальную какую-то нагрузку хоть раз выполнил как журналист? Давайте ещё и Рязани попробуем помочь.

А.ФРОЛОВ: Спасибо, Ольга.

Добрый день, коллеги! Добрый день, господин Президент! Меня зовут Алексей Фролов, я главный редактор рязанского бюро «Новой газеты».

На сегодняшний момент я могу Вам рассказать одну очень страшную историю, которая у нас происходит, но процесс остановить ещё можно. Речь идёт о музее-заповеднике в селе Константиново Рязанской области, музее Сергея Есенина. Дело в том, что на сегодняшний момент этот музей всегда представлял собой природный ландшафт, то есть это те самые есенинские заокские дали, о чём писал великий русский поэт: «Синь сосёт глаза». На сегодняшний момент эту всю синь, все эти есенинские дали собираются застроить. Это не какие-то планы, уже вполне осуществлённые шаги сделаны в этом направлении. То есть земли из земель сельхозназначения переведены в земли под строительство.

По нашим скромным подсчётам и подсчётам коллег-активистов, это уже 74 гектара земель. Соответственно ландшафт нарушается. Строятся уродливые трёхметровые заборы, появляются уродливые коттеджи. Наверное, говорить о том, кому конкретно принадлежат эти постройки, все и так догадываются, о каких людях идёт речь. Но таким образом ставится под угрозу исчезновение отличного музея менее чем в 200 километрах от Москвы!

В своё время Вы говорили о духовных скрепах – Вы скажите, какие ощущения у Вас, когда Ваши инициативы так активно региональное чиновничество «динамит»? Потому что именно регионалы подписывают документы, что к этим коттеджным посёлкам строятся за бюджетный счёт дороги, подводятся коммуникации, вместо того, чтобы эти деньги, наверное, шли уж точно не на жителей коттеджных посёлков.

Аналогичная ситуация в Рязани, но уже экологического характера. То есть речь идёт о точечной застройке многоэтажками зелёных зон. Нам удалось в своё время остановить такую застройку центрального парка культуры и отдыха в городе Рязань, где не построили три или четыре многоэтажки в 2006 году. Но на сегодняшний момент все защитные зоны, которые являются барьерами и делят город на микрорайоны, то есть все они уже, скажем так, под пятой, – над ними уже занесён меч застройщиков. Усилий только активистов уже недостаточно, пора вмешиваться государству, потому что это, как мне кажется, мы говорили вначале о внешних угрозах, серьёзная внутренняя угроза: это здоровье людей, детей, будущих поколений. Спасибо.

В.ПУТИН: Это у Вас даже не вопрос – у Вас призыв, и я постараюсь на него отреагировать, на этот призыв. Соответствующее поручение будет сформулировано и губернатору, и федеральным органам власти.

Ясно, что нам нужно развивать жилищное строительство, оно у нас в целом прирастает в стране. В общем, эта тенденция правильная и нужная, мы с вами понимаем, что нужно выходить хотя бы на метр жилья на гражданина. У нас по прошлому году примерно полметра на человека новой стройки, это мало очень. Повторяю, минимум метр должен быть.

РЕПЛИКА: И цены должны быть доступны.

В.ПУТИН: Но в целом прирост идёт, сектор жилищного строительства развивается. Без этого невозможно решить жилищную проблему, это очевидный факт.

Я не знаю, правда, какова динамика в Рязанской области. По-моему, в позапрошлом году в центре, в Центральной части России вообще – в Рязани был плюс – за I квартал этого года там всё-таки мы такой положительной динамики пока не наблюдаем. И в этом смысле, конечно, мы не можем всю жизнь только смотреть на наши просторы, их нужно заселять, застраивать.

Но я не могу с Вами не согласиться в том, что голова-то должна быть на плечах, надо же понимать, где и что застраивать. И есть вещи, которые, безусловно, являются частью нашего национального культурного кода, лежат в основе нашей культуры. К этому относится и Ясная Поляна, к этому относятся, безусловно, и есенинские места. Сейчас посмотрим, что там происходит. Если это то, о чём Вы сказали, ума немного тогда у этих людей, кто так делает.

Что касается инфраструктуры, то для того, чтобы привлечь частные деньги в жилищное строительство, государство должно создавать инфраструктуру. И в целом это правильный подход. Но если это пять-шесть собственных коттеджей или коттеджей близких родственников, туда тратятся государственные, либо региональные, либо муниципальные деньги для того, чтобы дорогу провести, электричество или другую инфраструктуру (воду и канализацию), то это, конечно, никуда не годится.

Но для этого и существуют такие газеты, как ваша, и все другие средства массовой информации, чтобы люди знали, что же на самом деле происходит. Ведь любое дело можно извратить, и, прикрываясь благими намерениями, можно отправиться не в рай, а в совершенно противоположном направлении. Давайте внимательно посмотрим.

Но в целом что хочу сказать: вложение денег в инфраструктуру для привлечения частных инвестиций в жильё – это правильное дело, но, повторяю, это не должно быть извращено.

А.ФРОЛОВ: Во-первых, наверное, в доступное жильё в первую очередь, а не в элитное жильё.

В.ПУТИН: Желательно, да, конечно, во всяком случае экономкласса для начала, да, конечно.

А.ФРОЛОВ: Если тема действительно интересна, а она не может быть неинтересной, у меня предложение: приезжайте в Рязань, в Константиново, мы с коллегами проведём Вам экскурсию и всё покажем.

В.ПУТИН: Спасибо. Но имея в виду…

А.ФРОЛОВ: Главное, поторопиться, чтобы ещё стояло всё на своих местах.

В.ПУТИН: Вы у меня прямо с языка сняли. Главное, чтобы там не натворили каких-то дел, которые невозможно будет исправить. Я Вам обещаю, сегодня соответствующим образом начнём разбираться с этим. Спасибо Вам, что обратили на это внимание.

О.ТИМОФЕЕВА: Вы знаете, если продолжать тему точечной застройки, о которой мы говорили, мы, как депутаты Госдумы от ОНФ, уже внесли законопроект в Госдуму о публичности и открытости публичных слушаний, о том, чтобы местные жители участвовали в публичных слушаниях, которые, по сути, сегодня являются фарсом. Привёз застройщик чиновников или друзей за деньги, посидели – всё замечательно, строится то, что строится. А когда по факту появляется забор – и люди выходят, вот тут-то мы бегаем.

Когда мы встречаемся с Вами, поднимаем какую-то проблему, мера профилактическая, она срабатывает. Так было в декабре, когда сказали: «Вы знаете, на корпоративы тратят столько», – половину корпоративов тут же госкомпании отменили. И, когда вчера мы готовились и собирали вопросы, которые возникают, похожая тема всплыла о расходах госкомпаний.

Вадим, пожалуйста.

В.БАКАНОВ: Добрый день!

Вадим Баканов, газета «МК–Кавказ». У нас, кстати, в Ставрополе показатель ввода жилья больше метра традиционно. Это так, к слову.

Вопрос о другом. Сейчас появилась информация, что многие госкорпорации накануне летнего отдыха планируют повезти своих сотрудников, своих детей на летний отдых за рубеж. Конечно, забота – это хорошо в данном случае. Но почему за рубеж, если у нас есть такие замечательные курорты, как Кавказские Минеральные Воды, где Вы не раз бывали, у нас европейского уровня курорты сейчас открыты в республиках Северного Кавказа, разумеется – Сочи, Крым и так далее. То есть не лучше ли, как Вы считаете, российские деньги, которые получены в принципе от реализации российских недр, пустить прежде всего на развитие российского туризма? Спасибо.

В.ПУТИН: Наши крупные компании занимаются не только разработкой недр, у нас есть и другие высокотехнологичные компании, они уже представлены не только в стране, но и на мировых рынках. Этот сектор экономики развивается всё активнее и активнее.

Что касается отдыха детей, то, во-первых, любая бизнес-структура такие расходы планирует после уплаты соответствующих налогов и имеет право ими распорядиться так, как считает нужным. Но я с Вами согласен в том, что мы должны всё-таки призывать и подталкивать наши компании, для того чтобы они организовывали отдых своих сотрудников, в том числе и своих детей, детей своих сотрудников, в наших здравницах.

Для этого очень многое сделано в Сочи, миллиарды, десятки миллиардов рублей вложены в развитие инфраструктуры, в строительство современных, фешенебельных и не фешенебельных, но просто высокого класса по средней стоимости гостиниц. Этого пока нет в Крыму, но там есть уникальный климат.

Я должен сказать, что недавно совсем проводил встречу с руководителями наших крупнейших компаний и как раз призывал их делать то, о чём Вы сейчас сказали. И один из них, личное состояние этого человека составляет – оно очень большое, очень большое даже по мировым меркам, он сказал: «Знаете, у меня ребёнок, у него проблемы были с лёгкими, и жена имела возможность, естественно, вывезти его куда угодно: мы пробовали и в Калифорнии, и в Северной Африке. Самое лучшее место – Крым». Несмотря на все проблемы, связанные с оформлением недвижимости, земли (он начал перечислять, сколько проблем было, – надеюсь, так не будет теперь), но самое лучшее место оказалось – Крым, несмотря на то, что в других местах лучшие бытовые условия. Поэтому у Крыма есть свои конкурентные преимущества. И надеюсь, что мы ими все воспользуемся.

Что касается наших компаний с госучастием, то мы уже разослали наши рекомендации по поводу того, как они могли бы организовать отдых своих сотрудников на российских курортах.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, на площадке Общероссийского народного фронта мы очень много говорим о качестве сегодняшней медицины. И конечно же, это то, что волнует всех людей, без исключения. И я хотел бы дать возможность задать вопрос как раз по этой теме коллеге.

Пожалуйста.

В.ШАГИЕВ: Добрый день!

Меня зовут Шагиев Валерий, я из Челябинской области, руковожу информационным холдингом.

Журналисты нашей области очень часто пишут о людях, страдающих онкологическими заболеваниями, причём о людях, которые вынуждены через прокуратуру и суды добиваться лекарств, которые им гарантированы законом. Эта тема недавно получила продолжение на федеральных каналах, когда были озвучены резонансные самоубийства, когда люди просто не дождались лекарств.

Для меня эта тема близка потому, что оба моих родителя погибли от рака, и я знаю, что люди, которые страдают онкологией, терпят иногда не только боль, но и унижение, сидя в очередях, оформляя справки, подтверждая инвалидность. Сотрудник нашей телекомпании сейчас тоже вынужден практически каждые полгода выбивать лекарства для своей жены. Говорят, что система таким образом защищается от каких-то злоупотреблений, но, по-моему, система бьёт непосредственно по пациентам и их близким.

Не кажется ли Вам, что уже назрели какие-то реформы в этой системе?

В.ПУТИН: Связано это с определёнными наркотическими средствами, которые используются в медицине. Эта борьба идёт между ведомствами: между нашей структурой, которая ведёт борьбу с незаконным оборотом наркотиков, и Минздравом. И те и другие приводят веские аргументы. Наша антинаркотическая структура всё время говорит о фиксируемых злоупотреблениях, в том числе со стороны медицинских работников, о том, что через эту сеть распространяются наркотики.

Мы знаем, насколько это острая проблема для страны. Конечно, их диалог, борьба их взглядов по поводу того, что и как нужно делать в интересах общества, важна, но от неё люди не должны страдать, особенно тяжелобольные. Здесь что говорить, я полностью с Вами согласен.

И конечно, всё, что происходит в этой сфере, требует и внимательного отношения, и постоянных корректировок. Такие корректировки недавно были сделаны. Надеюсь, что они соответствующим образом будут внедряться в практическую деятельность, – и таких ужасных случаев, о которых Вы сказали, больше не будет. Но внимание к этому должно быть постоянным, безусловно.

О.ТИМОФЕЕВА: Продолжая тему медицины – наверное, дороже здоровья нет ничего, никто не будет в этом сомневаться, оспаривать это. И накануне возник вопрос о больных детях. Наверное, это одно из самых важных направлений.

Алёна, пожалуйста.

А.ВУГЕЛЬМАН: Добрый день!

Меня зовут Алёна Вугельман, телекомпания «Четвёртый канал», город Екатеринбург.

Конечно, очень страшно попасть в эту систему, о которой сейчас говорил мой коллега, но, вы знаете, порой гораздо страшнее в неё не попасть. Есть коллега, которая недавно, с моей точки зрения, совершила маленький человеческий подвиг: она усыновила больного ребёнка. Это маленький мальчик, у которого очень сложное заболевание. Ей его лечить можно будет начать через год. Она уже сейчас вынуждена отказываться от всего, экономить на всём, потому что лечение очень дорогое.

Врачи утешают только одним, они говорят: «Ну, может быть, к моменту вашего лечения это заболевание попадёт в государственную программу поддержки», – потому что таких детей очень много. На самом деле их очень много, я знаю, о чём я говорю.

В.ПУТИН: То есть это заболевание не входит в список орфанных заболеваний?

А.ВУГЕЛЬМАН: Да, как раз об этом списке. Понимаете, в Российской Федерации сейчас в этот список включены 24 заболевания, в то время когда в мире их 240, в 10 раз больше. Я, конечно, понимаю, что сейчас поддержка наших коллег в СМИ в Крыму очень актуальна. Но, может быть, если у государства есть деньги, их стоит вкладывать в развитие детской медицины, в лечение, в поддержку этих детей и в раннюю диагностику, что особенно важно? Считайте, что это тоже призыв.

В.ПУТИН: Вы точно знаете о том, что происходит у нас с демографией в последнее время и о программах здравоохранения. В 2010–2013 годах у нас была осуществлена очередная программа по поддержке регионального здравоохранения. Это достаточно большие ресурсы. У нас на регулярной основе в течение десяти с небольшим лет вкладываются деньги в программу материнства и детства. Результат говорит о том, что средства направляются правильно.

Денег не хватает всегда. Их невозможно сконцентрировать все вместе на одном участке. Вы знаете, всем же хочется сделать так, как Вы сказали. Спросите кого-нибудь из здесь присутствующих: кто считает, что не нужно вкладывать деньги в детское здравоохранение? Все – за, нет ни одного человека против. И вообще в стране хоть одного такого найдите, все за – вопрос, как распределять имеющиеся у государства ресурсы, на что выделить, сколько. Это всегда очень болезненный вопрос, который решается при формировании бюджета и на уровне Правительства, и на уровне парламента страны.

И программа развития здравоохранения, о которой я сказал, и программа поддержки материнства и детства нам какой результат дали: количество рождённых у нас превысило количество ушедших из жизни – значит, в целом мы с вами правильно действуем. У нас существенным образом снизилась детская, младенческая и материнская смертность – в разы в некоторых регионах.

Это значит, что мы делаем с вами в этом отношении много правильных шагов. У нас целая программа, я уже не говорю о материнском капитале, поддержке беременных женщин и молодых мам, маленьких детей. Она связана в том числе и со строительством перинатальных центров.

Мы уже 23 перинатальных центра построили во всех регионах Российской Федерации, в ближайшее время планируется построить ещё 32. Идут споры внутри Правительства, сколько конкретно, но где-то в таком порядке и в разных регионах Российской Федерации.

Как только появляется высокотехнологичный медицинский центр, как перинатальный центр, а это что такое: это просто современный роддом по самому высокому мировому классу, – и материнская смертность практически почти до нуля падает, и детская резко-резко.

Мы перешли в прошлом году на новую систему, международную, европейскую систему учёта рождённых детей и смертности новорождённых, она гораздо более жёсткая, но мы удержались на достигнутой за предыдущие годы планке детской смертности, а с этого года мы продолжили движение в позитивном направлении. Это говорит о том, что средства, которые вкладываются, вкладываются верно.

Конечно, очень бы хотелось, чтобы и список орфанных заболеваний, и список тех заболеваний, за которые отвечает не только Федерация, но и региональные власти, расширялся. Конечно, будем над этим думать; конечно, это и Министерство здравоохранения имеет в виду, и региональные власти.

А что касается Вашей знакомой, она, конечно, большой молодец, передайте ей самые наилучшие пожелания и успехов. Будем думать, как помочь таким людям, как она, конечно. Спасибо Вам.

Здесь девушка с «Водой», «Вода» – что вода, воды мало? У нас воды, знаете, сколько, – больше, чем нефти. Давайте девушке дадим слово.

Ж.ТОЛСТИКОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Жанна Толстикова, Омская телевизионная компания.

В Омской области около 200 тысяч сельских жителей не имеют доступа к чистой питьевой воде. Статистику ухудшают, конечно, маленькие деревеньки. Не ранее как на прошлой неделе наша съёмочная группа вернулась из одной такой в Крутинском районе – деревня Коломенка.

Там проживают 445 жителей, не более, в основном пенсионеры, даже пенсионерки. Люди черпают воду из реки, отстаивают её, заваривают чай в ней, чтобы не чувствовать привкус болота. В деревне нет никаких колодцев, то есть самая лучшая вода – это растопленный лёд и дождевая.

Мы познакомились с бабушкой – труженицей тыла, ей 82 года, и к своему возрасту она не заслужила даже права на чистую питьевую воду. Она платит из своей пенсии людям из деревни за то, чтобы ей принесли флягу воды из реки. И задумываешься о том, что хочется сменить профессию, когда невозможно не относиться эмоционально к тому, как бабушка плачет на интервью и говорит, что ей в войну жилось лучше, потому что в деревне был колодец.

Конечно, экономически невыгодно проводить водопровод в такие отдалённые уголки, тем более с таким скромным населением, но жизненно необходимо, будь то 45 человек или это город-миллионник: пить всем хочется каждый день.

Раньше у нас действовала долгосрочная целевая программа на территории региона «Чистая вода», из-за недофинансирования её преждевременно закрыли, с этого года она не действует. То есть если раньше оставалась капля надежды на то, что что-то можно выжать из бюджета, хотя это кот наплакал, то сейчас даже этой надежды нет, то есть «полная засуха». По другим программам жилищно-коммунального комплекса вряд ли что-то дойдёт до решения именно этого вопроса.

В.ПУТИН: Так, и вопрос в чём?

Ж.ТОЛСТИКОВА: Помогите.

В.ПУТИН: Понятно. Смотрите, мы с вами можем набрать очень много и по детству, и по лекарствам, и по социальному обеспечению пожилых граждан – можно очень много набрать вопросов и сформулировать их таким образом, что у каждого из здесь присутствующих слёзы будут на глазах. Проблем действительно очень много, и они подчас носят очень острый характер. Это может быть и в здравоохранении, и в образовании, и во всех практически сферах. В том же самом здравоохранении и образовании вопросы, связанные с некомплектными школами, с фельдшерско-акушерскими пунктами в малых населённых пунктах, в деревнях и посёлках, с водой, как Вы сейчас сказали, – всегда это вопрос того, как организовать нашу жизнь в стране.

Вы наверняка знаете, что содержание малокомплектной школы государству обходится примерно в шесть раз дороже, чем хорошая, большая современная школа, которая даёт качественные знания: мало того, что она дешевле (как ни странно, при высоком уровне заработной платы учителя, относительно высоком), она ещё и качественные знания даёт. Как же нам быть, если школу закрыли – и деревня пропадает?

Знаете, это всегда вопрос целесообразности. Где-то нужно концентрировать усилия. На чем? На перевозке детей, надо дороги отремонтировать, хороший автобус купить, где-то лучше сделать общеобразовательный центр, где это возможно, где-то приходится сохранять малокомплектную школу и тратить в шесть раз больше, чем на настоящий большой учебный центр.

Мы не можем проходить мимо человеческой боли, это правда, нельзя этого делать, мимо нельзя проходить. Но при этом нужно не просто сказать губернатору: дайте воду сюда, проведите водопровод из Омска в маленькую деревушку, истратьте 20 миллиардов или 120 миллиардов рублей, ну и забудьте про орфанные заболевания, забудьте пока про необходимость поддержки медицинского обеспечения детей. Это же все из одного кармана мы берем.

Вопрос не в том, чтобы просто помочь человеку, а в том, чтобы организация этой помощи, организация социальной и экономической жизни была максимально эффективной. В этом и наша задача, задача всех уровней власти, и ваша – не только обратить внимание, но и добиться через представительные и исполнительные органы власти решения.

Понятно, что собрать все маленькие деревушки в один поселок, настроить дома сложно, но к этому надо стремиться. Или обустроить эти дома, но как минимум колонку можно сделать. Как минимум, понимаете? Поэтому, имея в виду такой системный подход к решению многочисленных проблем в стране, мы должны добиваться как минимум внимания различного чиновничества к проблемам каждого конкретного человека.

Поговорю с губернатором, чтобы колонку просверлили. Это вообще копейки, наверное, стоит.

Пожалуйста, Ольга, я Вас прервал.

О.ТИМОФЕЕВА: Можно я расскажу интересный случай про воду? Много лет назад, я - представитель Ставропольского края, у нас было переназначение губернатора Черногорова.

В.ПУТИН: Александра Леонидовича.

О.ТИМОФЕЕВА: И Вам дозвонилась в эфир бабушка и попросила провести воду в маленький населенный пункт, а это было под угрозу его переназначения, месяц или два оставался. Без проектно-сметной документации, абсолютно без всяких программ – с привлечением спонсоров, непонятных инвестиций, практически за неделю коммуникации проложили. Выяснилась ситуация, что трубопровод подвели, воду, а в муниципалитете, в маленьком селе, к каждому дому нужно подводить самостоятельно, за свои деньги. В итоге поставили колонку по центру, перерыв все дороги, построив иногда с нарушением технологий, зато воду в село провели. К сожалению, так иногда реагируют на такие моменты.

В.ПУТИН: Вы знаете, колонку можно точно сделать. Ничего не стоит, внимание только к людям нужно. Я говорил о том, что мы не должны примитивно подходить к решению этих вопросов, которых миллион, и еще маленькая и большая тележки. Но нужно подталкивать, конечно, различных чиновников к решению вопросов хотя бы малыми силами и к скромным тратам. Они возможны и всегда решаемы, эти вопросы.

О.ТИМОФЕЕВА: Владимир Владимирович, а можно еще посыл? Сегодня мы говорим, что в ручном режиме, когда Президент позвонит губернатору, и в маленькое село придет вода…

В.ПУТИН: Да он услышит, я Вас уверяю, он мне звонит.

О.ТИМОФЕЕВА: На самом деле стыдно даже такие вопросы задавать.

В.ПУТИН: Нет, не стыдно.

О.ТИМОФЕЕВА: На Ваш взгляд, перейдем мы от такого ручного управления? Когда сами власти начнут понимать, что это нужно делать?

В.ПУТИН: Вы знаете, это только так кажется, что у нас все в ручном управлении. Это не совсем так. Все-таки подавляющее большинство вопросов решается, если не в автоматическом режиме, то в плановом. Но у нас огромная страна с плохо развитой инфраструктурой, с недофинансированием отдельных отраслей десятилетиями, а может быть, столетиями. Почему столетиями? Я говорю про инфраструктуру. У нас же, я уже приводил много раз этот пример, не было шоссейной дороги, которая связывала бы европейскую часть с Дальним Востоком. Мы только два года назад ее построили. Поэтому о чем говорить? Проблем много. Но если возникают наиболее острые [проблемы], то, конечно, надо об этом говорить тоже.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, я все-таки позволю себе немножко уйти сейчас в другую сторону нашей дискуссии, хотел бы поговорить вот о чем. Судя по ситуации на Украине (но вопрос не про Украину), те решения, именно Ваши решения, которые были направлены на национализацию элит в России, как раз подтверждают правильность этих шагов.

Вчера общался со своим коллегой с Сахалина. Очень интересную он историю рассказал. Я хотел бы, чтобы он сейчас эту историю рассказал и Вам тоже.

Р.ОВЧИННИКОВ: Добрый день!

Руслан Овчинников, Медиахолдинг PrimaMedia, Сахалинская область.

Национализация элит, в общем-то, да, есть определенные сдвиги, особенно на федеральном, региональном уровнях, ушли некоторые сенаторы из Совета Федерации, ушли депутаты. Видимо, люди восприняли, что им лучше заниматься бизнесом по всему миру, в рамках ВТО или нет.

Но в регионах с нашей элитой, я думаю, коллеги мне соврать не дадут, все сложнее, что ли, замысловато как-то происходит. Например, на Сахалине господин Лобкин – до недавнего времени мэр Южно-Сахалинска, областного центра. Выясняется, что у него и его семьи (это абсолютно открытая информация, он ее подтвердил, это известные факты, смело говорю) виды на жительство в Соединенных Штатах Америки.

Думаю, что все сейчас знают, эта информация на слуху, что там [в США] произносят клятву по определенному ритуалу. Это же не просто слова, это серьезные обязательства взрослого, вменяемого человека. Господин Лобкин сейчас не возглавляет Южно-Сахалинск, он возглавляет коммерческую структуру. У него все хорошо, потому что структура, в частности, по госпрограмме строит у нас на островах аэропорт, то есть нормально все.

Или член Совета Федерации от Сахалинской области, уважаемый Александр Григорьевич Верховский. Он, конечно, является бенефициаром бизнеса, акции в доверительном управлении, все по закону. А этот бизнес, в свою очередь, владеет (опять-таки открытая абсолютно, по всему миру известная информация) компаниями, зарегистрированными в Соединенных Штатах Америки. Да, все законно получается. Но как-то в нынешней международной обстановке, позволю себе слова 40-летней давности, я их еще помню: может быть, и по закону, но не справедливо. Для граждан, непонятно, как это: человек во власти, принимает решения очень ответственные, бюджетные средства. А так-то он все-таки тоже человек: и нашим, и вашим, получается.

Не считаете ли Вы, что имеет смысл как-то ужесточить, назову его, «патриотический фильтр» для людей, желающих оставаться во власти и идти во власть? Ведь никто не мешает им не идти во власть и заниматься бизнесом по всему миру. У нас открытая страна, открытая экономика, в общем-то. Но власть – это все-таки наше, вообще-то.

В.ПУТИН: Вы знаете, что касается тех людей, которые работают во власти, как Вы сказали, особенно в федеральных органах. Действительно, может возникать конфликт интересов. Когда человек принимает другое гражданство, он действительно дает клятву государству, гражданство которого он принимает. И в этой клятве есть слова (во всяком случае, то, что касается Штатов) о преданности и верности своему новому Отечеству. А когда человек после этого работает в органах власти другого государства, может возникнуть и конфликт интересов, имея в виду, что интересы нашего государства далеко не всегда совпадают с интересами других государств. У нас есть свои и геополитические, и экономические интересы, и интересы по развитию определенных территорий, по развитию отраслей экономики.

Скажем, у вас на Сахалине активно развивается нефтегазовый комплекс. Объемы сжиженного газа в основном идут с российского Сахалина. Это и вопросы конкуренции. В Штатах сейчас развивают сланцевый газ. И это конкурирует. Могут возникнуть, конечно, разные коллизии.

Поэтому, на мой взгляд, государство должно думать об этом и должно обеспечивать свои интересы в этой сфере. Многие государства так и делают. Например, в Австрии, в Норвегии, если человек получает гражданство иностранного государства, он автоматически лишается гражданства Австрии или Норвегии. И таких стран не так уж и мало. Государства очень внимательно следят за этим, это не только формальная вещь. И у нас, конечно, мы должны это делать.

Что касается бизнеса и крупного, и среднего и малого, я не думаю, что мы должны совсем так уж ограничивать людей в этом отношении. Мы – открытая, свободная страна, человек имеет право и жить, и иметь любое гражданство. Наше государство признает и двойное гражданство, и бипатриды, и апатриды (то есть люди без гражданства) должны пользоваться (кроме, в данном случае, политических) равными правами во всех других сферах, в том числе и в сфере бизнеса.

Другое дело, что общество должно понимать, что если иностранный гражданин либо человек с другим паспортом осуществляет бизнес, то он сам должен понимать, что это привлекает какое-то особое внимание со стороны общественности, в том числе со стороны средств массовой информации. Особенно если человек работал в административных органах, а потом перебрался в бизнес. Сразу возникает подозрение, не использует ли он свои связи и свое недавнее положение в органах власти для продвижения своих экономических интересов.

Но это не значит, что мы должны совсем задушить возможность людей получать вид на жительство или гражданство в другой стране. Жизнь сложна и многообразна, существуют разные варианты, в том числе связанные с семьей, с детьми, со здоровьем, в конце концов, бог знает, с чем, с профессиональной деятельностью. Поэтому вводить каких-то уж совсем жестких ограничений, мне кажется, не следует.

Ну а те, кто занимается политикой, управлением… Да, конечно, государство должно обеспечить свои интересы.

М.БУЛАТОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Меня зовут Мила Булатова, я – блогер. Вы знаете, что в Интернете много различных картинок про Вас, и недавно я нашла вот такую инфографику. На ней показаны итоги 15 лет с Вами, что наша страна стала богаче в 42 раза, а пенсии и зарплаты выросли в 20 раз.

В.ПУТИН: Но этого недостаточно.

М.БУЛАТОВА: Я не знаю, насколько это действительно так. Я просто блоггер, не очень в этом разбираюсь.

В.ПУТИН: Нет, это легко посмотреть: сколько у нас были доходы населения, допустим, в 2000 году, средняя заработная плата тогда и сейчас, соответствие, и сравнить это с ростом цен, получится реальный рост. И он приличный.

М.БУЛАТОВА: Раз это действительно так, я просто хочу Вам сказать большое спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам за Ваше спасибо. (Смех.)

На самом деле это, наверное, самое главное, кроме восстановления территориальной целостности страны, что чрезвычайно важно. Но не менее важно и социально-экономическое состояние, состояние экономики. Она у нас выросла почти в два раза по объемам. Объем российской экономики стал больше почти в два раза. Это фундаментальная вещь, абсолютно фундаментальная.

Мы сейчас занимаем пятое-шестое место по объему экономик мира. Понимаете? Мы как бы не отдаем себе даже отчета в том, что перешли в совершенно другое качество в страновом разрезе мировой экономики. И в соответствии с этим подросли и реальные доходы населении – и пенсии, и уровень заработной платы. Несмотря на рост цен, на инфляцию, если все посчитать в соответствии с инфляцией, то реальный рост доходов граждан, конечно, вырос тоже в разы. Это, может быть, главный результат.

Продолжительность жизни существенно увеличилась...

С.ГОВОРУХИН: Сколько восстановлено заводов.

В.ПУТИН: Вопрос даже не столько в том, сколько восстановлено заводов, вопрос в том, что мы за все предыдущие годы существенным образом оздоровили нашу экономику. У нас ведь была ситуация, при которой золотовалютные резервы такой страны, как наша (это невозможно, это почти ноль), были 12 миллиардов долларов при долгах в сотни миллиардов. Это просто убивало нашу экономику. Мы с протянутой рукой стояли у Мирового банка и у Международного валютного фонда, выпрашивая кредиты, и униженно просили их об отсрочке платежей по процентам. Понимаете, это совсем другая страна и совсем другая экономика. У нас инфляция была под 30 процентов. И сейчас она немаленькая, но это все-таки шесть процентов, а не 30, и это совершенно другая история.

Я уже не говорю про армию. У нас она практически развалилась. А сейчас вы, наверное, сами чувствуете, что армия превращается в достаточно эффективную, компактную, весьма эффективную военную организацию.

Много и других составляющих, которые изменили качество российского государства.

О.ТИМОФЕЕВА: Я зацеплюсь за то, как живет сегодня страна. И хочу сказать, что за последние годы вырос уровень уважения к стране. Один из элементов – это, конечно, и отношение к нашим соотечественникам за рубежом, русскоговорящим, русскоязычным людям.

Возвращаясь к Украине. Подошел накануне молодой человек, очень большой, и говорит: «Давайте защищать». Я говорю: «Да Вы же двухметровый, Вы всех сами можете защитить».

Разрешите, у него очень серьезный вопрос, потому что на самом деле мы от государства требуем: «Вы наших соотечественников защищайте!», а сами на кухнях обсудили, что происходит на Украине, и забыли. Притом, что ведь мы тоже мощная сила, которая может и должна на это влиять.

Поднимайтесь, город Астрахань.

М.ТЕРСКИЙ: Здравствуйте!

Город Астрахань, Максим Терский.

В.ПУТИН: Здравствуйте, Максим.

М.ТЕРСКИЙ: Мы в Астрахани уже 11 лет издаем уникальную газету, каждую неделю. Называется она «Факт и компромат». И есть еще расширенная интернет-версия «Астраханские новости».

В.ПУТИН: Как у вас театр работает в Астрахани?

М.ТЕРСКИЙ: Театр работает, причем очень дешевые билеты. То есть все говорили, что будут, как в Большом театре, стоить билеты, и никто туда не сможет ходить. Сейчас первый ряд, лучшими где-то к середине считаются билеты – 500 рублей самый дорогой билет в театр на привозные представления.

В.ПУТИН: Зал заполняется?

М.ТЕРСКИЙ: Да, заполняется. Все ходят. Так что уже негативных каких-то проявлений не осталось про то, что «такую махину воздвигнули, кому она нужна».

В.ПУТИН: Один из лучших театров в стране сегодня.

М.ТЕРСКИЙ: Да, все рады, что у нас есть театр оперы и балета.

В.ПУТИН: Теперь к компроматам.

М.ТЕРСКИЙ: Да, к компроматам. Мы боремся, изобличаем чиновников, правоохранительные органы, разных государственных служащих. Одна из недавних совместных побед с правоохранительными органами – это мэр Столяров, которого сейчас активно судят за его коррупционный размах. Мы целый год писали про астраханскую мэрию.

В.ПУТИН: То есть у нас просто за коррупцию не судят. У нас только за размах.

М.ТЕРСКИЙ: Да.

В.ПУТИН: У нас во всем размах должен быть.

М.ТЕРСКИЙ: 10 миллионов - взятка и большую долю от бизнеса, причем ритуального, хотел он получить.

Я о чем хочу сказать? Нас за эти публикации чиновники, некоторые представители правоохранительной системы прессуют, используют суды, штрафуют, моральный вред взыскивают в пользу героев статей, мешают распространять иногда газету. Но в конечном итоге справедливость торжествует, и этих «героев» либо сажают, либо еще как-то наказывают. Наши собственные публикации, которые когда-то считались клеветническими, подшиваются в материалы уголовных дел. Собственно, мы привыкли за 11 лет к каким-то прессингам, за себя мы умеем постоять и всегда готовы постоять. Но вопрос такой: кто постоит за наших соотечественников за рубежом?

Здесь хотелось бы затронуть наших российских правозащитников. У них такой пласт работы, начиная от свободы прессы на региональном уровне. Такие, как наша газета, есть и в других регионах, которые сталкиваются с ущемлением свободы слова. В частности, в американской тюрьме сидит и находится в ужасном состоянии российский летчик Ярошенко, арестован в Коста-Рике и обвиняется в отмывании денег Максим Чухарев. В Гуантанамо беспредел творится в тюрьме – пытки над людьми, туда попадают и российские граждане, на Украине наших соотечественников прессуют, в Прибалтике «негражданами» их называют.

Вот огромный пласт работы для правозащитников. Но они почему-то выбирают себе провокаторов из какой-то там Pussy Riot, натянувших на себя колготки, противоречивого самому себе Ходорковского, который сначала говорит одно, послезавтра говорит совершенно другое, так называемых каких-то политзаключенных. Правозащитники в нашей стране – это просто какая-то политическая сила, работающая для самопиара, или все-таки они должны защищать интересы людей, русского народа, прежде всего за рубежом?

В.ПУТИН: Вы знаете, у нас правозащитное движение имеет давние корни. Оно родилось в условиях тоталитарного режима, когда не было ни свободной прессы, не было возможности для самовыражения граждан, не было и реальной общественной жизни. Набрав тенденцию борьбы с властью, другого поля деятельности у них вроде как сегодня и нет. На самом деле и власть нужно поправлять. Собственно говоря, все наши дискуссии, которые мы сейчас проводим, ведь тоже об этом говорят.

В этом смысле вы все тоже правозащитники, вы защищаете интересы граждан. Эта сфера деятельности в любой стране и в нашей имеет важное значение, конечно, если она направлена на интересы своей собственной страны, а не на пиаровское сопровождение интересов третьих государств в отношении Российской Федерации.

Сдвиг в сферу политического правозащитного движения, повторяю, имеет исторические корни, и многим этим правозащитным организациям, особенно если они сложились на протяжении предыдущих десятилетий и имеют постоянные, в том числе и финансовые, отношения со спонсорами из-за границы, то им трудно оторваться от этой «соски», от этой подпитки.

Поэтому мы и приняли закон, связанный с так называемыми иностранными агентами, то есть не шпионами, конечно. Знаете, ведь и в экономической деятельности есть такой термин, как «страховой агент», еще какой-то, защищающий интересы другого государства в политической сфере. Здесь нет ничего ни обидного, ни предосудительного. Просто мы должны знать, кто, на что тратит деньги, получая эти деньги из-за рубежа. Но всех под одну гребенку причесывать тоже нельзя. Повторяю, само по себе правозащитное движение в высшей степени востребовано. Я говорю искренне – в высшей степени.

Вы же сами знаете, сами приводили эти примеры: то чиновники, используя свое служебное положение, продвигают свои бизнес-интересы, то, имея иностранное гражданство, принимают какие-то решения в отношении целых регионов, руководствуясь интересами либо этого региона, либо России, либо иностранного государства, где они получили гражданство и приносили клятву этому государству, своему новому Отечеству. Есть и много других проблем – в образовании, в медицине, в снабжении водой, еще что-то. Это и ваша сфера деятельности, это и сфера деятельности правозащитных организаций. Важна только это ключевая вещь, чтобы побудительным мотивом было не зарабатывание денег со стороны, чтобы не делали из этого способ поддержания штанов, что называется, это не заработок должен быть, это должно быть по зову сердца и души.

У нас много людей, которые работают в правозащитном движении, обращая внимание на стариков, на детей, нуждающихся в попечении общества и родителей, в том числе приемных. Необозримое поле деятельности.

Недопустимо только одно – обслуживать интересы иностранного государства в отношении России. Здесь чрезвычайно важна не только позиция государства, но и позиция общества. Отделить зерна от плевел – это несложно в современном мире. Я очень рассчитываю на то, что мы с вами будем в этом смысле на одной волне всегда работать. Но бороться за интересы россиян, наших соотечественников нужно не только внутри страны, но и за границей, и на Украине, и в Прибалтике, и в других регионах мира.

Что греха таить, некоторые страны, Штаты, я уже говорил об этом, свою юрисдикцию распространяют в явочном порядке на все другие страны. Это не соответствует вообще никаким международным меркам. Скажем, в сфере налогообложения сейчас, они создали такую программу FATCA – все иностранные банки в мире должны им сообщать информацию об американских налоговых резидентах. Хорошо это или нет?

С точки зрения борьбы с офшорами, с точки зрения борьбы с уклонением от налогообложения – хорошо. Но это же должно делаться на уровне межгосударственных отношений, должно делаться с помощью заключения межправсоглашений и так далее. А когда это в явочном порядке: не будете делать – санкции, это вообще выходит за рамки правил международного общения. Это только один из примеров, наиболее актуальный и сегодня. Прямо сейчас он на поверхности, в процессе обсуждения находится.

Здесь нет ничего такого страшного, казалось бы. Но когда людей где-то в третьей стране хватают, привозят и судят в Штатах, это, конечно, вызывает массу вопросов и требует внимания со стороны нашей общественности, правозащитных организаций в том числе.

То, что сейчас происходит на востоке Украины. Я очень рассчитываю на то, что правозащитные организации России обратят на это внимание.

Кстати говоря, Министерство иностранных дел, надо отдать ему должное, в последние годы активнее и активнее работает по этому направлению, по защите интересов российских граждан за рубежом.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, можно, я вернусь к вопросам сохранения культурно-исторического наследия в регионах.

Уже поднималась тема по Рязани. Вы по ней высказались. Вчера также поднимали тему мои коллеги из Калининградской области.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ОМЕЛЬЧЕНКО: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Меня зову Андрей Омельченко, блогер «Андрейка 23».

В.ПУТИН: Андрейка – это как бы из «Мурзилки». Но Вы не похожи на персонажа из «Мурзилки».

А.ОМЕЛЬЧЕНКО: Абсолютно. Я надеюсь.

У нас в последнее время много говорят о традиционных ценностях, но разговоры скатываются ко всяким странным однополым бракам и так далее. Может быть, имело смысл больше делать для сохранения традиционных ценностей?

У нас калининградскую блогосферу, не только блогосферу, но и журналистское сообщество не так давно всколыхнул вопрос с домиком Канта так называемым. Это уникальный дом, в котором после университета Кант жил, учил детей сельского пастора. Разговоры разговорами, но складывается такое впечатление, что региональные власти, возможно, просто не потянут такой проект, как создать какой-то музей, может быть, культурный центр.

Стоит ли калининградцам рассчитывать на федеральную поддержку в этом вопросе?

В.ПУТИН: Вы знаете, я впервые узнал об этой проблеме из средств массовой информации: увидел на экране телевизора где-то в новостях, не помню, в какой программе несколько месяцев назад. Вроде бы документы подтверждают, что Кант там жил, именно когда у него возникли сложности с деньгами, после окончания университета жил. Это не его дом, а дом пастора, где он фактически был воспитателем и учителем детей этого пастора.

Вы знаете, конечно, Кант – это немецкий философ и мыслитель, но был момент, когда он был и подданным Российской империи. Это в духовной сфере одна из нитей, которая связывает нас с Европой, с Федеративной Республикой, это наше общее в известной степени достояние. Во всяком случае, если это находится сегодня на нашей территории, то мы должны проявить должное уважение к памяти Канта и восстановить все, что связано с его именем в сегодняшнем Калининграде.

Мы уже решение приняли, мы поможем региональным властям восстановить этот домик, создать мемориальный небольшой комплекс. Хотя это недорого, могли бы и сами сделать на самом деле. Но мы поможем, сделаем, такое решение уже принято.

О.ТИМОФЕЕВА: Владимир Владимирович, если можно, еще две темы, без которых не обойдемся. Во-первых, это Волгоград и профессиональный вопрос о почте.

Большое количество людей, которые здесь, это издатели местных газет. На сегодня внесен в Государственную Думу законопроект об изменении, о реформе почты. И если на самом деле он был бы принят в том чтении, в котором он есть, это была бы катастрофа, потому что никто бы не выжил. На сегодня внесено во втором чтении большое количество поправок. Почту, видимо, кто-то натиском решил просто «взять», как в революционные времена, но мы не отдадим.

Сегодня очень много делается для печатных СМИ. Большое количество субсидий, 70 миллиардов выделено, все это есть, но местные маленькие региональные газеты, они на самом деле в панике.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, добрый день!

«Нижегородская правда». Я несколько примеров Вам приведу по последним нововведениям на Почте России. Месяц назад почта резко подняла тарифы на доставку. Это означает, что у читателей цена поднимается больше, чем в два раза. Нам обещали поднять на 25 процентов, мы готовы были это выдержать, но сейчас – от 40 до 90 процентов, в зависимости от региона.

Я примеры приведу. У меня газета «Нижегородская правда», было 213 – стало 392 рубля. Доставка.

Районная газета «Чертковские вести», это коллеги, вчера мы с ними обсуждали, было – 350, стало – 600. Причем Чертковский район – это район, приграничный с Украиной, где вещают шесть украинских каналов, ни одного российского и три бендеровских. И газета тоже теперь может потерять порядка 30 процентов тиражей. Причем этого вопроса ждут очень многие сидящие здесь в зале.

Мы вчера решали: все-таки задавать, не задавать. Мы не можем не обратиться к Вам за помощью, Владимир Владимирович. По нашим прогнозам, во-первых, все это повышение касается больше чем 21 миллиона семей читателей, если посчитать все районные и муниципальные СМИ, по минимуму беру.

Если падение составит порядка 30 процентов тиражей, по нашим прогнозам, то мы потеряем 7 миллионов семей нормальных читателей, спокойных, разделяющих консервативную идеологию, патриотически настроенных, то есть это идеологическое последствие.

Второе последствие этих решений, этого резкого поднятия тарифов, это, безусловно, по всей отрасли пойдет – снижение доходов в типографии, бумкомбинаты и так далее. То есть это очень серьезные потери.

Я о чем Вас очень попрошу? Остальные пункты называть не буду, потому что времени нет. Нам крайне необходимо оставить хотя бы на второе полугодие эти тарифы без изменений, такие же как были в первом полугодии. Почему? Потому что мы даже не успели принять оперативные решения либо по изменению объемов доставки, либо по уменьшению полосности. Поэтому у нас вообще не было такой возможности, нас просто взяли и поставили перед фактом, и мы изменений никаких не могли принять. Нам очень важно сохранить это на второе полугодие.

Понимая, что дальнейшее повышение неизбежно, мы все живем, понятно, в каком мире, мы очень просим ОНФ создать на своей площадке некий координационный комитет, куда войдут представители всех общественных организаций, защищающих интересы отрасли прежде всего. И продолжать обсуждение с Почтой Росси на площадке ОНФ.

Вы не представляете, мы написали несколько писем, я не знаю, дошло, не дошло до Вас это письмо, потому что способы посыла были не через зону ОНФ. Мы очень надеемся, что эта последняя инстанция все-таки позволит нам получить помощь.

В.ПУТИН: Я не знаю, как это прописано в планах преобразования Почты России, но Вы тоже не можете не знать, что там ситуация не самая лучшая, и преобразования нужны, иначе она просто полностью развалится, если ничего не делать.

Правда, все, что делается, должно делаться аккуратно, не разрушая другие отрасли, в том числе и средства массовой информации, не ставя их в сложное положение, должно делаться своевременно и по согласованию. Может быть, это должно сопровождаться (не может быть, а по уму) определенными дотациями. Но посмотрим.

Я обязательно с коллегами переговорю. Постараемся сделать так, чтобы не ставить вас в сложное положение такими резкими движениями, о которых Вы сейчас сказали.

РЕПЛИКА: Одну фразу буквально. Почта создала несколько лет назад агентство – межрегиональное агентство подписки, и мы многие этим пользуемся. На сегодняшний день вся прибыль от подписной кампании оседает там. Почта говорит, что теперь она с этим не справится. Но мы уверены, что справится.

В.ПУТИН: Хорошо. Я Вам обещаю, посмотрим. Прямо сегодня еще переговорю с коллегами.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, разрешите, я слово предоставлю моему коллеге из Волгограда. Информационное агентство «Высота 102».

В.ПУТИН: Пожалуйста.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, долго хотел задать вопрос, на нескольких пресс-конференциях был, но, к сожалению, только сейчас…

О.ТИМОФЕЕВА: Вас туда пускали, кстати? Вы в стоп-листе обычно.

ВОПРОС: Пускают, но задать вопрос сложно.

Вы знаете о масштабах коррупции в регионах. Вы знаете, как ее сложно в регионах искоренить, потому что многие губернаторы ведут себя как удельные князьки.

Волгоград испытал на себе тяжелое бремя двух губернаторов, это Боровко и Баженов. Последний, Баженов, был абсолютно бесстыжий, наглый, чрезвычайно пренебрегающий даже какими-то этическими нормами.

И огромная благодарность, сердечный Вам поклон от всей волгоградской земли за то, что Вы его выгнали с работы. Сейчас он скрывается где-то за границей, говорят, что очень боится возвращаться. И слава богу!

Фронтовик, которого Вы назначили, Герой России, сейчас исполняет обязанности губернатора. Ему очень тяжело. Он сейчас делает правильные шаги, на мой взгляд. Но ему предстоит очень многое сделать, поэтому мы не знаем, каким путем он пойдет. Я думаю, правильным. Но дело не в этом. Дело в другом.

ОНФ как коммуникация между СМИ, вот мы – независимые СМИ, мы не дотируемся из бюджета и ощутили все прелести губернаторской «заботы» на себе. В отношении меня два раза пытались возбудить уголовное дело по клевете.

И ОНФ, к моему великому изумлению, 3 декабря на прошлом форуме дал мне слово, я выступил на одной из площадок. И с того времени как-то закрутилось все и пошло. Логика движения пошла. И наша информация пошла до Вас.

В.ПУТИН: Так закрутилось, что выкрутило губернатора за границу.

ВОПРОС: Да, теперь он прячет свои деньги. Поэтому надо тоже правоохранительным органам, я думаю, посмотреть, куда он их прячет.

Я хотел сказать о другом. Может быть, и про других губернаторов через СМИ Общероссийский народный фронт будет Вам регулярно доставлять достоверную информацию. И Вы будете принимать решения, так как я вижу, что СМИ не хотят быть оппозицией. Ведь наш губернатор сделал все, чтобы выставить нас дураками и сделать из нас оппозицию, а мы – никакая не оппозиция. Мы выросли здесь, мы живем здесь, мы живем на благо России. Мы не можем быть оппозицией.

И вопрос от жителей Волгограда, Сталинграда. В 2010 году Вы сказали, когда Общероссийский народный фронт был создан у нас, Вы сказали: «Как нам побеждать без Сталинграда?» Я не знаю, как Вас чиновники привозят к нам, и как Вы ездите, на чем они Вас возят, на воздушной подушке, что ли, потому что, кроме как на танке, у нас проехать невозможно.

Я Вас очень прошу от всех волгоградцев, это и вопрос, и просьба. Вы ответите на вопрос по ОНФ, а на этот вопрос Вы, может быть, ответите потом. Все-таки Сочи отстроили, Москву отстроили, Питер отстроили, Казань отстроили, Крым отстроим.

Давайте Сталинград отстроим. Пусть мы будем жить не прошлыми героическими заслугами, а настоящим, пусть мы будем не проигравшими, а победителями.

В.ПУТИН: Вы перечислили города, которые отстроили. Можно сказать, что это справедливо из них из всех в отношении только Сочи.

Сочи действительно отстраивали к Олимпиаде. Все остальное делалось в рабочем порядке. Хуже – лучше. И я Вас уверяю, если Вы спросите жителей тех городов, которые Вы сейчас перечислили в порядке отстроенных, там тоже много проблем, в том числе и здесь.

Здесь еще не расселены коммуналки и с дорогами тоже много проблем. Проблем везде достаточно, но они тем не менее решаются более системно, чем до сих пор решались, скажем, в Волгограде. Это точно совершенно.

И делать это нужно не путем каких-то героических усилий всей страны, а в результате системной, методической, ежедневной работы. Надеюсь, что так и будет в Волгограде под руководством нового губернатора.

Что касается вообще губернаторского корпуса, я об этом хотел бы тоже сказать. Да, есть какие-то примеры негативного характера, но в целом губернаторский корпус Российской Федерации представлен очень ответственными и профессиональными людьми, которые живут своей работой, которые посвящают практически всю свою жизнь своей работе.

Разумеется, и там можно встретить какие-то проблемы, требующие особого внимания со стороны общества, в том числе с помощью средств массовой информации. И никто не должен быть вне рамок этого внимания, вне рамок критики.

Я вас призываю к тому, чтобы это была конструктивная совместная работа на благо людей, которые проживают в каждом конкретном регионе и в России в целом.

Спасибо Вам большое. Надо заканчивать.

О.ТИМОФЕЕВА: Владимир Владимирович, на самом деле большое количество записок было передано. Коллеги, у вас сотни вопросов. Причем, смотрите, какая повестка – не личные вопросы, не профессиональные: моногорода из Башкортостана, в Самарской области продолжается банкротство оборонных предприятий, Вечные огни в Орловской области, аналог московского «черкизона» в Новосибирске.

Это все – это сегодня для нас, для Общероссийского народного фронта. И мы готовы, если вы хотите быть нашими партнерами, чтобы мы вместе разбирались в этих ситуациях. Я надеюсь, что Владимир Владимирович оставит за нами коммуникацию, поскольку Общероссийский народный фронт для этого и создавался.

У меня лишь несколько слов. Когда мы создавали подобный формат впервые негосударственных, независимых, региональных, когда вдруг местные власти узнавали, что едут не всегда удобные журналисты, они говорили: «Вы представляете, что они там напишут и какие вопросы они зададут! Их допускать к Президенту-то нельзя».

Задача – как раз таки допустить и дать возможность. Потому что на самом деле, мне кажется, вопросы, которые Вам задали, которые сейчас передали и которые в принципе Вы поднимаете и видите по надписям, что хотят спросить, – это вопросы государственные и вопросы патриотизма к своей стране.

У нас к Вам просьба. Поскольку все эти люди, многие из них поднимают те темы и вопросы, которые не поднимают государственные каналы, не поднимают региональные каналы, которые существуют за деньги государственных субсидий, они помогают нам. Они рассказывают о наших проектах, о том, что не исполняются указы Президента, о том, как местные власти расхищают и как они наглядно используют наши бюджетные деньги, считая, что это личный карман. Они про это пишут, понимая, что завтра у каждого из них может быть закрыта дверь издания, может быть недопущение к распространению, а канал вообще окажется где-нибудь на задворках.

Поэтому мы обращаемся к Вам от всех нас, всех тех, кто сидит в этом зале. Мы – партнеры, потому что мы – общественники как Общероссийский народный фронт. Коллеги, журналисты, сидящие в этом зале, если вы готовы вместе с нами быть партнерами, то считайте, что вы уже в наших рядах.

Но мы просим Вас как лидера нашего движения использовать наш авторитет, чтобы людей не только сидящих в этом зале, но и всех тех, кто будет смело и открыто говорить о проблемах, защищать. Потому что на самом деле сегодня мы считаем, что это наша главная задача.

И в принципе нас, журналистов, всегда учили – с властью нужно быть на расстоянии вытянутой руки и всегда нужно критиковать. Но Вы видите, что каждый из сидящих в этом зале на самом деле очень многое поменял в своих регионах.

В.ПУТИН: Девушка заплачет, если она не скажет что-то. Давайте дадим ей слово.

Ю.БОЧЕНКОВА: Добрый день! Боченкова Юлия, город Орел.

Владимир Владимирович, на протяжении шести лет меня волнует проблема не горящих Вечных огней в Орловской области. Большая часть огней зажигается только на праздники. В 2008 году ни один чиновник в регионе не знал, сколько Вечных огней, и в каком они состоянии.

Я занялась этим вопросом и провела следующую работу. Я посчитала, сколько огней, ходила по кабинетам, обращалась к разным чиновникам. В итоге сейчас в Орловской области 35 Вечных огней, постоянно горят только 12. И пять из них зажглись при моем активном участии.

Еще пару месяцев назад в Орловской области в администрации тема Вечных огней негласно называлась антигосударственной, а я находилась в негласной опале.

17 марта я заручилась поддержкой врио губернатора Орловской области Вадима Владимировича Потомского. Сейчас я хотела бы заручиться Вашей поддержкой и предлагаю в рамках ОНФ запустить проект «Вечные огни» и зажечь все Вечные огни по всей стране. Я готова поделиться опытом и сделать все, чтобы Вечные огни горели всегда.

Спасибо Вам большое.

В.ПУТИН: Вы – большая молодец, спасибо Вам большое. Очень приятно, что Вы в завершение подняли этот вопрос, и очень важно. Почему именно сейчас? Потому что мы находимся в преддверии 69-й годовщины и через год будем отмечать 70 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне, победы над нацизмом, над фашизмом. Эта тема не перестает быть актуальной и сегодня. И мы это видим. Сейчас не буду приводить многочисленные примеры. Это реальная проблема.

Мы много говорили сегодня про Украину. День 70-летия освобождения Одессы: шли ветераны, а в них всякие подонки кидали тухлые яйца и так далее, оскорбляли нашу общую память, оскорбляли людей, которые принесли им свободу. И в этот же день раскурочили еврейское кладбище, а на могилах нарисовали свастики.

Кстати говоря, практически никто, ни одно средство массовой информации об этом почти ничего не сказало. У нас «Вести 24», по-моему, дали информацию вскользь и все вообще, ни мировые СМИ ни слова об этом не сказали, ни наши практически ничего не сделали, чтобы обратить внимание на этот позорный, абсолютно недопустимый факт.

Но то, что в нашей стране, в России, до сих пор мы сталкиваемся с проблемами, о которых Вы сейчас сказали, что не горят Вечные огни там, где они должны были бы быть, – это просто стыд нам. И мы все вместе должны сделать все от нас зависящее, чтобы память о тех людях, которые принесли нам свободу, обеспечили независимость нашей стране, ее суверенное развитие, никогда не была забыта.

Это нужно не только для них, это нужно для нас с вами и для будущих поколений, чтобы Россия крепла и была мощным фактором не только мирового развития, а развивалась прежде всего на благо своих собственных граждан. Спасибо вам большое за то, что Вы об этом сказали.

И в завершение я бы вот что отметил. Мне думается, что инициатива Общероссийского народного фронта создать такой формат – может быть, одна из самых важных в организационном плане из того, что было сделано. Почему?

Потому что это означает, что ОНФ так расширяет зону своего влияния и становится действительно общероссийским народным фронтом, что степень его воздействия, влияния на общественные процессы в нашей стране будет существенно повышена.

Это, по сути, новое качество Общероссийского народного фронта. Я очень рассчитываю, что такая совместная работа с региональной прессой будет продолжена в будущем.

Большое вам спасибо.

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) приостанавливает контакты с НАТО из-за ситуации на Украине, заявил генсек ОДКБ Николай Бордюжа.

"Пока мы прекратим какие-либо усилия установления контакта совместной деятельности НАТО с учетом той позиции, которую НАТО сегодня заняло в период украинского кризиса", — сказал Бордюжа в четверг на пресс-конференции в РИА Новости.

Такую позицию он объяснил тем, что НАТО "шантажирует" Россию и ее союзников. "НАТО сегодня принимает шантажные действия по всему фронту государств-членов ОДКБ, <…> демонстрируя, что они крайне недовольны действиями России в последние месяцы".

На прошлой неделе генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что организация намерена разместить дополнительный военный персонал для усиления боеготовности и проведения учений, а также пересмотрит планы по обороне в связи с событиями вокруг Украины. Кроме того альянс решил усилить воздушное патрулирование на Востоке Европы и направить корабли в Балтийское море и восточное Средиземноморье.

Российские власти внимательно следят за действиями НАТО в контексте ситуации на Украине. Так, постпред России при НАТО Александр Грушко предупредил о принятии "необходимых мер", чтобы не допустить подрыва безопасности России в связи с новыми шагами альянса по усилению обороны союзников. А все последние годы, еще до кризиса на Украине, главные проблемы военных взаимоотношений Запада и России были связаны с планами США разместить по всей Европе масштабную систему ПРО. В России считают это угрозой национальной безопасности и грозят размещением в анклаве РФ Калининградской области ракетных комплексов "Искандер".

В России накапливается опыт оценки недвижимости относительно новыми методами; накапливается и опыт расчета налога на недвижимость на основе кадастровой оценки. Но – медленно. // Кира Аккерман, Bankir.Ru

10–17 апреля 2014 года в Милане и Брешии прошла VII международная конференция «Управление недвижимостью: девелопмент, оценка, кредитование». Мероприятие было организовано саморегулируемой организацией «СВОД», в качестве event-партнера выступила компания EMG-Creation, а в качестве генеральных спонсоров – независимый консалтинговый центр «ЭталонЪ» и независимая оценочная компания «Интеллектинвестсервис».

Участники конференции обменялись различными взглядами на оценку недвижимости, ознакомились с практикой оценки недвижимости в Европейском Союзе и Италии, обсудили ситуацию с кадастровой оценкой в России и переход России на уплату налога на недвижимость на основе кадастровой стоимости, разобрали тонкости проектного финансирования застройщиков и даже поговорили о привлекательности некоторых регионов с точки зрения инвестиций в недвижимость – в частности, о привлекательности нового старого российского полуострова – Крыма.

В Европе растет значимость оценки недвижимости

По словам Кржиштофа Гржесика, заместителя председателя европейской группы ассоциаций оценщиков TEGoVA, наиболее важным и фундаментальным законом ЕС, относящимся к оценке недвижимости, является Директива по ипотечному кредитованию 2014 года. Несмотря на то что она касается только жилой недвижимости, ожидается, что она окажет влияние и на другие секторы рынка. В соответствии с этим документом, страны ЕС должны обеспечивать развитие надежных стандартов оценки жилой недвижимости для ипотечного кредитования. Они также должны требовать профессиональной компетентности и независимости внутренних и внешних оценщиков. Надежность стандартов оценки при этом заключается в применении международных правил.

До недавнего времени члены ЕС самостоятельно принимали решения в сфере налогообложения, социальных расходов, экономической и монетарной политики и т.д. – то есть во всех сферах, которые оказывают значительное влияние на сектор недвижимости. Однако в последнее время ситуация меняется: министры финансов и главы правительств теперь «говорят друг другу, что делать», и страны Еврозоны, которые не следуют рекомендациям, могут быть оштрафованы. Также европейские страны теперь присматриваются к тенденциям в секторе недвижимости друг друга, поскольку в кризис была осознана важность данной отрасли для здоровья и стабильности всей европейской экономики.

После кризиса налог на недвижимость стал рассматриваться как важный источник доходов, необходимых для финансирования экономического восстановления, поскольку сбор данного налога признается относительно простым и дешевым. В ближайшее время предстоит определить, с кого следует в дальнейшем взимать налог на недвижимость, какая стоимость должна облагаться налогом, следует ли разработать разные системы налогообложения для коммерческой и жилой недвижимости. Признано, что во многих странах ЕС системы налогообложения недвижимости устарели и требуют модернизации. Ряд стран не обновляли стоимость объектов в течение многих лет – в частности, Германия, Франция, Италия, Великобритания, а также некоторые другие.

TEGoVA объединяет 57 ассоциаций оценщиков из 31 страны включая Италию и представляет 80 тыс. оценщиков в Европе. Помимо TEGoVA, на оценку недвижимости и на деятельность оценщиков влияют Европейская Комиссия, Комитет по международным стандартам оценки (IVSC), Королевский институт сертифицированных оценщиков недвижимости (RICS), Европейская консультативная группа по финансовой отчетности (EFRAG), а также Международные стандарты финансовой отчетности (IFRS).

Сильвия Капелли, вице-президент ASSOVIB – Ассоциации оценочных компаний, работающих с банками, отметила, что в настоящее время оценка недвижимости занимает центральное место в банках, поскольку она является фундаментом управления рисками. В последнее время в мире наблюдается тенденция к специализации в области оценки. Также Капелли подчеркнула, что профессиональная компетентность и независимость оценщика являются основными требованиями к нему, и банки должны это контролировать.

Российская специфика оценки

Максим Скатов, генеральный директор независимого консалтингового центра «Эталон», рассказал о российской практике кадастровой оценки. В России кадастровая оценка проводится отдельно для земельных участков и объектов капитального строительства не реже чем один раз в пять лет. Каждый регион проводит отдельный тендер на проведение кадастровой оценки своих объектов. Кадастровая оценка земельных участков в России проводится уже на протяжении относительно длительного времени, а кадастровая оценка объектов капитального строительства была полностью проведена в 2013 году. Таким образом, недавно была завершена трудоемкая работа по подготовке к переходу на уплату налога на недвижимость исходя из кадастровой стоимости объектов.

Государственный кадастр недвижимости содержит все сведения об объектах недвижимости, обо всех их характеристиках, о правах на недвижимое имущество, а также о кадастровой стоимости объектов. Основными особенностями этой системы являются открытость и доступность для всех заинтересованных лиц – собственников, налоговых органов, оценщиков и т.д. С 2014 года субъекты федерации получили возможность исчислять налог на имущество исходя из кадастровой оценки его стоимости. Этим правом пока воспользовались два субъекта – Москва и Московская область, и оценить эффективность перехода на новую систему исчисления налога на имущество будет возможно лишь к концу 2015 года, когда станут ясны первые результаты.

В России предусмотрена процедура оспаривания кадастровой стоимости, потому что после кадастровой оценки стоимость объектов часто существенно увеличивается, соответственно растет и налог. Предусмотрены два способа оспаривания: через комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или через суд. Основными проблемами, связанными с оценкой кадастровой стоимости, над которыми Россия в настоящее время активно работает, являются совершенствование методологии кадастровой оценки, а также совершенствование процедур оспаривания кадастровой стоимости.

Михаил Иголкин, заместитель начальника информационно-аналитического отдела государственного унитарного предприятия «ГУИОН» (Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости), поделился уникальным опытом «ГУИОН» в сфере информационного обеспечения оценщиков и автоматизированной оценки объектов недвижимости в Санкт-Петербурге. Технология быстрой и качественной оценки недвижимости, разработанная и введенная этим предприятием в эксплуатацию в 2009 году, позволяет существенно упростить процесс оценки объектов и сэкономить время. При этом оценщик не использует программы Word или Excel, многие рутинные операции, например, вставка в отчет актуальных обзоров, карт-схем, расчетных таблиц и т.д. выполняются без его участия, а система контроля качества практически исключает ошибки в отчете.

Разработка программ автоматизации невозможна без системы информационного обеспечения, которая использует порядка 150 геослоёв, базы данных органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, информацию о предложениях из баз данных агентств недвижимости, а также данные о сделках и предложениях от арендодателей и собственников. Таким образом, специальный программный продукт позволяет получить максимально полную информацию о любом объекте недвижимости Санкт-Петербурга - земельном участке, здании, помещении - в виде формализованного отчета.

Наталия Соболева, директор департамента развития бизнеса независимого консалтингового центра «Эталон», рассказала об определении залоговой стоимости имущества и об анализе ликвидности имущества или, иначе говоря, о том, как банк смотрит на имущество своих заемщиков. Анализ ликвидности имущества представляет собой процесс выявления рисков, снижающих способность активов быть быстро проданными по цене, близкой к рыночной. К основным видам рисков обычно относят риски обесценивания, утраты или повреждения имущества, риск невозможности реализации имущества на рынке по обоснованной стоимости, риск неправильной оценки стоимости залога, а также различные правовые риски.

Оценщики работают с рыночной стоимостью, в то время как для банков также существует справедливая и залоговая стоимость. Первая представляет собой цену, по которой имущество можно было бы продать в течение периода, не превышающего 180 календарных дней, а вторая – прогноз цены, по которой банк сможет продать предмет залога в течение периода, не превышающего 180 календарных дней. Иными словами, справедливая стоимость имущества – это стоимость «здесь и сейчас», а залоговая – стоимость «потом». Оба вида стоимости рассчитываются как рыночная стоимость, уменьшенная на величину скидки или дисконта.

Расчет справедливой стоимости необходим для формирования резервов на возможные потери по ссудам, а расчет залоговой стоимости – для рассмотрения возможности принятия в залог того или иного имущества. Величина залогового дисконта зависит от износа, который накопится за время кредитования, от возможного изменения цен, спроса и иных факторов, от издержек на реализацию.

Главное – правильно упаковать

Значительная часть конференции была посвящена проектному финансированию застройщиков – то есть финансированию, при котором погашение кредита происходит за счет реализации проекта, или источником погашения кредита является сам проект. Этот продукт пока недостаточно развит в России ввиду сопряженных с ним высоких рисков для кредитных организаций. Однако проектное финансирование имеет большой потенциал развития в России, поскольку в последнее время многие российские компании стремятся расширить или модернизировать свой бизнес, но при этом не могут позволить себе размещение акций или облигаций на бирже или не имеют достаточного обеспечения для привлечения банковского кредита. Проектное финансирование может стать выходом из данной ситуации, поскольку финансируется не вся компания, а конкретный проект, и при этом используется комплекс различных стандартных продуктов, таких как кредиты, лизинг, гарантии и т.д.

Наталья Сосновская, начальник отдела проектного финансирования МТС-Банка, отметила, что в последнее время банки стремятся кредитовать проекты, в то время как оборотное кредитование применяется относительно редко. Часто предпочтительным является прикрепление каждого проекта к отдельной компании, так как в таком случае при возникновении проблем в одном проекте остальные проекты не пострадают.

При инвестиционном кредитовании застройщиков банки обычно предъявляют следующие требования к проектам. Объект недвижимости должен находиться в городе с населением не менее полумиллиона человек, вложения застройщика должны обеспечить не менее 15% общего бюджета проекта, причем необходимо вносить именно свои средства, а не деньги дольщиков – покупателей квартир. От застройщика требуется наличие опыта реализации аналогичных проектов, наличие всей необходимой разрешительной документации, отсутствие убытков по финансово-хозяйственной деятельности. Также должна быть рассчитана модель движения денежных средств.

Елена Волохина, главный экономист Росинтербанка, рассказала об основных способах минимизации различных групп рисков проектного финансирования. Для снижения рисков, связанных с деловой репутацией заемщика, служба безопасности банка должна проверять деловую репутацию как заемщика, так и его контрагентов. Также необходимо выявлять случаи скандалов или недобросовестного поведения владельцев и топ-менеджеров заемщика. Для минимизации риска смены основного собственника или возникновения конфликта между акционерами необходимо анализировать планы акционеров, разногласия, которые, возможно, уже имели место, вводить в наблюдательный совет заемщика сотрудников банка с правом блокирующего голоса при осуществлении существенных сделок и сделок с акционерным капиталом. Также снизить данный риск может залог 100% акций проектной компании и, если возможно, контрольного пакета акций инвестиционно привлекательных компаний холдинга. Нехватка опыта у участников проекта обычно восполняется за счет включения в команду специалистов с большим опытом работы в соответствующих областях и за счет привлечения независимых консультантов.

Риски недофинансирования проекта можно минимизировать за счет принципа «банковские деньги идут последними», привлечения профессиональных частных инвесторов, включения штрафных санкций по договорам на поставку товаров и предоставление услуг и т.д. Также при финансовом моделировании требуется увеличивать декларируемые заемщиком сроки ввода объекта в эксплуатацию на 6–12 месяцев и использовать консервативный график выхода на проектную мощность. На стадии эксплуатации проекта существуют риски, связанные с неверно выбранной стратегией, несвоевременными поставками и др. Для их снижения необходимо привлекать профессиональных консультантов, заключать долгосрочные контракты с поставщиками сырья или даже покупать поставщиков уникального сырья, проводить анализ конкурентных преимуществ компании или проекта и т.д. Потенциальные маркетинговые проблемы можно решить за счет составления прогнозов конкуренции на рынке, заключения предварительных контрактов на сбыт продукции, включения в договор с поставщиком оборудования условия обратного выкупа с дисконтом (например, на случай, если поставленное оборудование окажется несовместимым с местным сырьем) и др. В целом банк не должен торопиться с открытием финансирования, особенно если проблемная ситуация уже возникла, и должен относиться к реализуемому проекту с вниманием и находчивостью, особенно в нестандартных ситуациях.

По словам Елены Волохиной, оценщики должны не просто оценивать проекты, но и давать советы своим клиентам, к ним должны обращаться не только за оценкой, но и за консультацией. Банк, в свою очередь, тоже должен быть помощником клиенту, так как помощь и советы сотрудников кредитной организации располагают к большему доверию, в результате чего клиент не замыкается в себе и предоставляет больше информации. Вообще, по убеждению Волохиной, любой проект можно реализовать, главное – правильно упаковать его.

Инвестиционная привлекательность Крыма

В ходе дискуссии был затронут и крымский вопрос, к счастью, лишь с инвестиционной точки зрения. Александр Субботин, генеральный директор «РусФинИнвест», рассказал о перспективах развития Крыма и о возможностях инвестиций в крымскую недвижимость. По его мнению, данный регион, безусловно, является перспективным, однако ввиду отсутствия необходимой качественной инфраструктуры он пока не готов к большим инвестициям, и государству придется вложить немало средств, прежде чем этот регион «начнет работать».

В последнее время на отдых в Крым ежегодно приезжало около 6 млн. человек; теоретически значение этого показателя возможно увеличить до 10 млн. человек. То есть отельный, ресторанный и прочий бизнес в регионе потенциально представляет интерес. Правда, 2014 год, скорее всего, окажется провальным. На границах с Украиной пока еще неспокойно, не решены различные инфраструктурные вопросы. А подготовка региона к крупным инвестициям может занять около 5 лет. Сам «РусФинИнвест» пока лишь присматривается к различным возможностям в Крыму, хотя, по словам Субботина, вероятно, в течение ближайшего года имеет смысл приобрести хотя бы землю.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов и глава Республики Коми Вячеслав Гайзер открыли первый в России независимый центр проведения ЕГЭ.

Договорённость о создании в Сыктывкаре первых независимых центров проведения ЕГЭ была достигнута в 2013 году. В целом по стране в ближайшее будет открыто еще 4 независимых центра. Если они докажут свою эффективность, то в перспективе подобные центры могут появится во всех регионах РФ.

Независимые центры сдачи ЕГЭ будут оборудованы не только обязательными системами видеонаблюдения и маталлоискателями, но и устройствами подавления сотового сигнала.

По мнению главы Рособрнадзора, центры позволят решить сразу несколько задач. Во-первых, это возможность сдачи ЕГЭ в течение всего года, а не в традиционный период в мае-июне. Во-вторых, снижение психологической нагрузки на школьников: каждый сам определяет время, в которой он готов к прохождению итоговой аттестации. В-третьих, расширение возможностей сдачи ЕГЭ для отдельных категорий: выпускников ссузов, для ребят, отслуживших в армии, для иностранных граждан.

"Самая основная задача выпускника учиться, а мы создаем условия, чтобы у выпускников была возможность продемонстрировать свои знания. Это очень важный проект, мы благодарны за инициативу и очень важно, что она уже реализована ", - сказал журналистам после открытия независимого центра ЕГЭ глава Рособрнадзора.

В свою очередь глава Республики Коми поблагодарил руководителя Рособрнадзора за помощь в реализации проекта. "Мы прекрасно понимаем, что создание независимого центра способствует эффективному процессу подтверждения уровня образования", - подчеркнул В.Гайзер.

Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров высказался за усиление мер административной ответственности за использование СМИ для экстремистской деятельности. «Эффективными были бы меры административной ответственности, связанные с серьезными административными штрафами», - заявил он, выступая в среду, 23 апреля, в Санкт-Петербурге на МедиаФоруме Общероссийского народного фронта.

Глава Роскомнадзора считает, что «в этом случае у владельцев СМИ и редактора желание публиковать из номера в номер материалы, пронизанные языком вражды и ненависти по отношению к различным национальностям, религиям, социальным группам, резко пошло бы вниз».

Как заявил А. Жаров, «противодействие распространению в СМИ экстремистских материалов - одно из приоритетных направлений деятельности Роскомнадзора». В 2013 году было вынесено 23 предупреждения СМИ за экстремистскую деятельность, с начала текущего года – 7 предупреждений. Всего же за 10 последних лет – 270. Больше всего (114) – за использование СМИ для возбуждения национальной розни. За возбуждение религиозной розни – 30, социальной розни – 24, за призывы к свержению конституционного строя – 40 и т.д.

А. Жаров убежден также, что люди и организации, выступившие однажды учредителем СМИ и не сумевшие организовать его работу таким образом, чтобы не нарушались российские законы, не должны иметь возможности повторной регистрации средства массовой информации. По его словам, Роскомнадзор готов оказать всестороннюю поддержку инициативам по соответствующим изменениям действующей нормативно-правовой базы.

Как отметил глава ведомства, есть примеры, когда средства массовой информации осознанно идут на нарушение закона, а после судебного решения о закрытии возрождаются под новым именем, ничего не меняя в своей редакционной политике. «Учредители таких изданий злоупотребляют либеральным уведомительным порядком регистрации СМИ в нашей стране», - подчеркнул он.

Говоря о целом о ситуации в российском медиа-пространстве, А. Жаров высказал убеждение, что «в отношении СМИ в России к настоящему моменту создана правовая среда, способная, с одной стороны, обеспечить эффективное противодействие распространению в обществе экстремистских идей, а с другой – не допустить ограничения основных прав и свобод».

YOTA СТАЛА МОБИЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ

Компания намерена привлечь в свои клиенты пользователей смартфонов и планшетов

Компания "Скартел" сегодня объявила о запуске четвертого федерального мобильного оператора. Он будет оказывать услуги под брендом Yota и на первом этапе начнет работать в двух крупнейших регионах страны.

Новый мобильный оператор разворачивает свою деятельность в Москве и Московской области, а также в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. При этом, сотовая связь для подключившихся будет доступна на всей территории страны и в международном роуминге. Пока Yota будет работать в режиме ограниченной коммерческой эксплуатации.

Как сообщили представители компании, оператор ориентируется на пользователей смартфонов и планшетов, то есть тех, кто хочет постоянно быть онлайн. В частности, предусмотрен безлимитный мобильный интернет и безроуминговое пространство на территории всей России.

При этом, компания предлагает своим клиентам забыть о привычных тарифных планах - большинство сервисов можно будет использовать без ограничений за абонентскую плату. Кроме того, новый оператор делает ставку на онлайн-обслуживание. Даже сим-карты планируется продавать через сайт или мобильное приложение

ОСАГО МОЖЕТ СТАТЬ ДОРОЖЕ НА 20%

Из-за недорогой стоимости полиса страховые компании терпят убытки в регионах, говорят эксперты

ОСАГО уже этим летом может подорожать более чем на 20%. Как сообщают СМИ, Центральный банк России хочет поднять базовую ставку тарифа обязательного автострахования на 18,9 - 23,6%. Варианты увеличения руководство регулятора и страховщики будут обсуждать в конце недели.

Сейчас базовый тариф на ОСАГО - 1 980 рублей. Если инициатива Центробанка будет поддержана, то тариф подорожает до 2 350 - 2 450 рублей.

Такая сумма вполне по силам автомобилистам, считает заместитель генерального директора страховой компании "Ресо гарантия" Игорь Иванов. По его словам, тарифы на ОСАГО не менялись с 2003 года, когда закон вступил в силу, и сейчас ОСАГО приносит во многих регионах серьезные убытки страховым компаниям, отмечает Иванов:

"Именно в связи с этим сейчас так много жалоб от людей, которые не могут приобрести полис ОСАГО в городах Поволжья, в Сибири, на Севере. Зона благополучия, где можно легко еще купить полис ОСАГО, - это Москва с Подмосковьем и Санкт-Петербург с Ленинградской областью, ну, еще 3-4 города в стране, во всех остальных городах полисы ОСАГО стали дефицитом, потому что этот бизнес приносит реально убыток страховщикам. Страховщики всячески стараются сокращать продажи. Они не могут их прекратить вообще, но они имеют инструменты, которые им позволяют не увеличивать эти продажи".

Вот как прокомментировал предложение ЦБ увеличить базовый тариф ОСАГО первый зампред Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков:

"Обычно дьявол кроется в деталях. Как раз такой деталью является то, что все расчеты, все выводы, которые страховые компании представляют ЦБ, - результат манипулирования. Они показывают то, что им выгодно показывать. По данным представленным РСА, примерно в 15 регионах убыточность, якобы более 100%. В большей части регионов, включая Москву и центральные регионы, убыточность от 55 до 70%. При этом по закону убыточность определена для страховых компаний цифрой 77%. По нашим данным, Казахстан, Белоруссия имеют базовую стоимость меньше, чем в России, а выплаты делают больше, чем в России, и существуют прекрасно, никто не разоряется".

Заготовка древесины в Карелии идет в рост, убытки от нее увеличиваются в разы.

По данным Федеральной службы государственной статистики, в первом квартале нынешнего года объем лесозаготовки в Карелии увеличился на 9,5% по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом. Всего за первые три месяца в республике было произведено более 1,6 миллиона кубометров необработанной древесины. Из них почти 989 тысяч кубометров приходится на бревна хвойных пород, более 317 тысяч кубометров - на бревна лиственных пород, свыше 210 тысяч кубометров - на топливную древесину.

Однако несмотря на положительную производственную динамику, карельские лесозаготовители по-прежнему декларируют убытки. Так, за январь-февраль этого года сальдированный убыток от лесозаготовки составил в Карелии 147,4 миллиона кублей и по сравнению с аналогичным прошлогодним показателем вырос в 11 раз!

В институте «КРОНА» с 14 по 18 марта 2014 проходил семинар «Школа теплотехника», сынициированный руководством ООО «УК «ОБФ».

В результате обсуждений была подготовлена программа, позволяющая дать слушателям базовые знания в области теплотехники, так и расширить имеющийся профессиональный опыт. В школе были рассмотрены различные аспекты теплоэнергетического хозяйства промышленного предприятия, начиная основами термодинамики и тепломассообмена и заканчивая энергоаудитом.

Весомый раздел программы был посвящён изучения пароконденсатных систем и работе в специализированный лаборатории. К каждому разделу программы была предусмотрена практическая (расчётная часть).

Участники семинара проявляли активность в учебном процессе и в завершении программы определили темы для дальнейшего обучения. Для производственников интерес представляют следующие вопросы:

· Электроснабжение;

· Современные способы удаления отложений мазута с поверхности железобетонных резервуаров и технологического оборудование;

· Коэффициенты запаса оборудования (импортное);

· Котлы на отходах производства;

· Нетрадиционные источники тепловой энергии;

· Отношения с поставщиками энергии и энергоресурсов (газ, электроэнергия, договоры);

· Химическая водоподготовка;

· Теплообменные процессы в ЦБП, ПКС бумажных машин, электроэнергетика; модернизация морально и физически устаревших котельных; нормативно-техническая база (действующие ГОСТы, СНИПы и т.д.);

· Школа мастеров (специализированный проект Института «КРОНА»);

· Водообеспечение и водоподготовка;

· Паровые котлы и паровые и газовые турбины;

· Технология производства картона;

· Технология и условия производства и оборудования резки бумаги и картона;

· Влияние условий технологического процесса на производство склеенного картона

На семинаре собралась группа специалистов с предприятий: ООО «УК «ОБФ» («Полотняно-Заводская бумажная фабрика», «Полиграфкартон», «Астраханская фабрика тары и упаковки», «Сухонский целлюлозно-бумажный комбинат»), ОАО «Усть-Ижорский фанерный комбинат», «СПб КПК», ЗАО «Алексинская БКФ», ГУП "ТЭК СПб", ЛР ТЭК, ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово».

Sanofi хочет открыть производственную площадку в Ленобласти

Изображение с сайта csr-review.netФармацевтическая компания Sanofi рассматривает возможность открытия новой производственной площадки в России, сообщает ИТАР-ТАСС. Как рассказал президент компании Патрик Рудольф Аганян, будущий завод может быть построен в Ленинградской области.

«У компании есть планы по расширению в России, но всегда есть трудности с поиском партнеров», - отметил Аганян. Он также рассказал, что руководство Sanofi уже провело переговоры о возможности открытия завода с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко, теперь идет подготовка инвестпредложения.

«Мы сотрудничаем с Ленобластью, они закупают у нас инсулин, но производство этого препарата только 15% того, что мы можем делать, у нас есть еще 85% которые надо развивать»,- подчеркнул Аганян.

Ожидается, что конкретные планы по сотрудничеству между компанией и регионом будут озвучены к Петербургскому международному экономическому форуму, который пройдет с 22 по 24 мая.

Итоги социально-экономического развития Иркутской области в 2013 году подвели на заседании регионального правительства 23 апреля.

Как отметил министр экономического развития региона Руслан Ким, в предыдущем году Иркутская область одна из первых среди субъектов РФ выполнила задачу, поставленную в Бюджетном послании президента РФ, обеспечив переход на "программный бюджет", на 99% состоящий из государственных программ. На реализацию мероприятий в рамках указов президента РФ в минувшем году направлено более 10 млрд рублей, из них на повышение заработной платы 6,4 млрд рублей. За счёт проведённых мер в Приангарье наблюдается стабильная положительная динамика повышения заработной платы работников учреждений социальной сферы и уровня ее соотношения к средней заработной плате по региону. Более 69% расходов консолидированного бюджета или 92,4 млрд рублей направлено на социальную сферу - здравоохранение, образование, культуру, социальную защиту населения, физическую культуру и спорт.

По словам Руслана Кима, несмотря на падение поступлений налога на прибыль организаций (одного из основных источников доходов областного бюджета), усилиями правительства Иркутской области сохранена вторая (после Красноярского края) в СФО позиция по показателю обеспеченности населения налоговыми и неналоговыми доходами. Государственный долг остался на минимальном уровне. По отношению к максимальному значению, установленному в кризисном 2009 году, к 1 января 2014 года удалось сократить его объём в четыре раза (с 12,8 млрд рублей до 3,2 млрд рублей). В результате, улучшены позиции региона в кредитном рейтинге. В 2010 году - "В+" прогноз "Позитивный", в 2013 году - "ВВ+" прогноз "Стабильный" .

Руслан Ким подчеркнул, что Иркутская область является одной из промышленно развитых территорий СФО по ключевым производственным показателям. В 2013 году индекс промышленного производства достиг значения в 103,7%, что обеспечено деятельностью добывающего сектора и стабильной работой обрабатывающих производств. По данному показателю Иркутская область входит в первую пятёрку по СФО.

В 2013 году региональная инвестиционная политика была ориентирована на повышение эффективности уже существующих мер и выработки новых механизмов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности. В результате продолжается реализация крупномасштабного инвестиционного проекта по разработке Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, реализуется проект по развитию Ярактинского месторождения, разработка Дулисьминского нефтегазоконденсатного месторождения. К выводу на полную мощность готовится промышленное производство на месторождении рудного золота "Чёртово Корыто". В стадии реализации находятся инвестиционные проекты по строительству лесоперерабатывающего комбината по производству сухих пиломатериалов, созданию лесоперерабатывающего комплекса в поселке Магистральный. В завершении находится проект по созданию лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в Усть-Куте.

Говоря о жилищном строительстве, Руслан Ким отметил, что по итогам 2013 года Иркутская область занимает лидирующее место среди регионов СФО по динамике роста объема ввода жилья по сравнению с 2012 годом.

В предыдущем году также продолжилась работа по внедрению новых мер социальной поддержки населения. Была проведена работа по обеспечению доступности дошкольного образования в Иркутской области. В 2013 году введено 9 тысяч 780 мест новых мест в муниципальных и частных дошкольных организациях, что позволило снизить очередность в детские сады на 5,8% по сравнению с 2012 годом. Полностью решена проблема очередности на получение места в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от трех до семи лет в девяти муниципалитетах Иркутской области - Саянске, Свирске, Усть-Илимске, Бодайбинском, Мамско-Чуйском, Балаганском, Катангском, Качугском и Киренском районах. Реализованы меры в сфере физической культуры и спорта, позволившие улучшить основные показатели, в том числе увеличить по сравнению с 2012 годом на 33 тыс. человек долю населения Иркутской области, систематически занимающегося спортом.

Министр сообщил, что показатель зарегистрированной безработицы на конец декабря 2013 года в области составил 1,5% экономически активного населения. По среднему размеру пенсий и заработной платы Иркутская область среди регионов Сибири уступает лишь Томской области и Красноярскому краю. В декабре 2013 года на территории Приангарья впервые установлено две потребительские корзины: для районов Крайнего Севера Иркутской области и приравненных к ним местностей, и для иных территорий региона. В новой потребительской корзине предусмотрен более высокий уровень потребностей, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в результате чего ее стоимостная оценка увеличилась по районам Крайнего Севера Иркутской области и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера - на 31,4%; по иным местностям области - на 6,5%.

По словам Руслана Кима, в прошедшем году решён ряд важных задач развития транспортной и энергетической инфраструктур. В том числе, осуществлена реализация проектов по строительству и реконструкции как дорог регионального значения, так и межрегионального, проектов, направленных на развитие воздушного транспорта. В частности, введено в действие четыре посадочных площадки в селе Казачинское, Усть-Илимске, Железногорске-Илимском, Нижнеудинске, с которых возобновлено воздушное сообщение с областным центром. Полёты по данным направлениям не выполнялись более 10 лет. Утверждено субсидирование за счёт средств федерального бюджета с 2014 года перелетов из Иркутска в Санкт-Петербург, Сочи, распространено действие программы господдержки региональных авиаперевозок на Иркутскую область по маршрутам Братск-Новосибирск, Братск-Красноярск, Иркутск-Талакан, Иркутск-Абакан и Иркутск-Кызыл.

Начата реконструкция последнего участка дороги Таксимо-Бодайбо, которую планируется завершить к концу 2015 года. Завершена реконструкция очередного участка автомобильной дороги Еланцы-Хужир. Для развития северных территорий Иркутской области, после трехлетнего перерыва, завершено строительство очередного участка дороги Тайшет-Чуна-Братск.

Руслан Ким сообщил, что в 2013 году завершены подготовительные работы в рамках развертывания сети многофункциональных центров в населённых пунктах Иркутской области. В ближайшее время правительству региона предстоит провести большую работу, результатом которой станет повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и обеспечение доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" для 90% населения региона.

В 2013 году продолжилась государственная поддержка органов местного самоуправления. Продолжилась реализация проектов народных инициатив. Кроме того, правительство продолжило применение механизмов финансового стимулирования наиболее "эффективных" территорий Иркутской области. Объём "премии за эффективность" составил 1,25 млрд рублей, что позволило увеличить собственные доходы местных бюджетов на 3 млрд рублей.

Как сообщила в интервью телекомпании ТВ-21 губернатор Мурманской области Марина Ковтун, на освоение месторождения, расположенного в 200 км с северу от города Мурманска, у Роснефти уже имеется лицензия. Освоение месторождения входит в широкомасштабную программу сотрудничества между компанией и областным правительством, подготовительные работы, по словам Ковтун, уже идут.

В Мурманске давно прорабатывают вопрос освоения гигантских газовых ресурсов Баренцева моря. Сегодня область одна из самых отсталых по уровню газификации во всей России. Перевод систем отопления в области на газ планируется далеко не первый год. После бесконечных отсрочек Штокмановского проекта в области решили переключить внимание на Мурманское месторождение.

Месторождение, открытое Арктикморнефтегазразведкой в 1983 году, скрывает, по оценкам, 120 миллиардов кубометров газа. На структуре пробурено девять скважин. Объём ежедневной добычи может достигать 1,4 миллиона кубометров, при этом Мурманск с Североморском будут потреблять около 500 миллионов кубометров в год, пишет «Беллона». Роснедра, как сообщается, ещё не объявили о предоставлении лицензии Роснефти.

Как уже сообщалось, за последние два года в Мурманске значительно укрепили отношения с Роснефтью. Нефтяная компания занимает ведущую роль в реализации проекта Мурманского транспортного узла, а также планирует превратить обслуживающий корабли Северного флота судоремонтный завод №82 в Росляково под Мурманском в собственный центр арктического судостроения.

По постановлениям природоохранного прокурора к административной ответственности привлечен инженер ОАО "Концерн ЦНИИ "Электроприбор", работающего в поселке Лебяжье Ломоносовского района Ленобласти. Об этом сегодня, 23 апреля, корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе прокуратуры региона.

Сотрудники надзорного ведомства провели проверку исполнения природоохранного законодательства Открытым акционерным обществом "Концерн "Центральный научно- исследовательский институт "Электроприбор", осуществляющим производственную деятельность. Основной вид деятельности компании - разработка и опытное изготовление приборов, аппаратов и изделий, применяемых в судостроительном приборостроении. Причем концерн является водопользователем. Согласно отчету по форме 2-ТП сброс хозяйственно-бытовых сточных вод с территории предприятия в Финский залив за 2013 год составил 36,762 тыс.куб.м.

Прокуратурой выявлен факт осуществления предприятием сброса сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, кроме того, у предприятия отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ и нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов.

Прокурором в отношении инженера по охране окружающей среды компании возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий) и ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов).

По результатам их рассмотрения Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу инженер привлечена к административной ответственности в виде штрафов на сумму 12 тыс. руб.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура обнародовала итоги проверки деятельности табачной фабрики (ОАО "БАТ-СТФ").

Соответствующие меры реагирования приняты в связи с обращением в ведомство членов Общественной палаты.

Как сообщает прокуратура, на территории "табачки" ведут деятельность два юрлица - ОАО "БАТ-СТФ" и ЗАО "БАТ-СПб" (Санкт-Петербург), и в настоящее время данные субъекты проходят процедуру слияния.

Прокуратура выдала региональным управлениям Росприроднадзора и Роспотребнадзора требования на проведение проверок исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

"Проверка, проведенная Управлением Росприроднадзора по Саратовской области, нарушений в деятельности данных лиц не выявила.

Проверка, проведенная по поручению природоохранной прокуратуры, Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области выявила нарушения при проведении предприятием лабораторного контроля. Лабораторный контроль осуществлялся не в соответствии с программой наблюдений, представленной в составе проекта обоснования расчета санитарно-защитной зоны.

Также на основании поручения прокурора Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области проведена проверка деятельности филиала "СТФ" ЗАО "БАТ-СПб".

В ходе данной проверки было установлено, что при эксплуатации объектов, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, предприятием не обеспечены работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитной зоны. Кроме того, в нарушение требований санитарного законодательства предельно допустимые выбросы предприятием были разработаны в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения", - говорится в сообщении прокуратуры.

По результатам проверки Роспотребнадзор усмотрел в деятельности ОАО "БАТ-СТФ" и ЗАО "БАТ-СПб" нарушения, предусмотренные ст. 6.4 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Были составлены административные протоколы, а в адрес руководителей направлены предписания об устранении выявленных нарушений закона.

"Кроме того, природоохранной прокуратурой была проведена проверка на предмет законности утверждения Управлением Росприроднадзора по Саратовской области проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и выдаче разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух ЗАО "БАТ-СПб".

Как показала проверка, в нарушение требований Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" и Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Управлением Росприроднадзора по Саратовской области ЗАО "БАТ-СПб" было выдано разрешение на выброс в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения проекта предельно допустимых выбросов для данного юридического лица.

В связи с изложенным, природоохранной прокуратурой в адрес руководителя Управления Росприроднадзора по Саратовской области Андрея Андрющенко внесено представление об устранении нарушений закона, в котором поставлено требование об аннулировании разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выданного ЗАО "Бритиш Американ Табакко-СПб", - сообщает прокуратура.

Совещание о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса.

Поездка Дмитрия Медведева в Магадан.

Перед совещанием Председатель Правительства осмотрел Магаданский морской торговый порт на берегу бухты Нагаева. Порт доступен для больших судов и открыт для навигации круглый год, а также открыт для захода иностранных судов. Основные направления внешнеэкономических грузопотоков – порты Южной Кореи и США. В акватории порта размещается местный маломерный флот, которым в период летней навигации осуществляется завоз грузов в расположенные на побережье Охотского моря населённые пункты Магаданской и Камчатской областей, а также Хабаровского края.

Дмитрий Медведев также посетил лабораторию экологии рыбохозяйственных водоёмов научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии. Главной задачей НИИ является ресурсное обеспечение рыболовной базы Дальнего Востока, создание условий для её стабильности и перспектив развития. Институт осуществляет исследования и мониторинг океанологических параметров и процессов, происходящих в Охотском море, их влияния на динамику и распределение зоопланктона, являющегося кормовой базой многих видов рыб.

После осмотра лаборатории Председатель Правительства посетил выставку, где представлены проекты лабораторий по сохранению и увеличению популяции различных биоресурсов.

Стенограмма совещания:

Д.Медведев: Тема совещания сегодня посвящена развитию рыбохозяйственного комплекса – конечно, не только магаданского, а в целом российского, но, наверное, с определённым упором на наши северные территории. У нас тут представлены наши коллеги дальневосточные, и не только дальневосточные – вот и из европейской части, Мурманска.

Я побывал в Магаданском торговом порту, посмотрели там, как идёт жизнь. Есть свои сложности, тем не менее в целом порт живой, есть необходимость, видимо, развивать и рыбопромысловую, рыбохозяйственную составляющую. Я поэтому думаю: можно подготовить предложения, всё-таки касающиеся судьбы причальных стенок. Подумайте, внесите эти предложения в Правительство.

Побывал в научно-исследовательском институте рыбного хозяйства и океанографии. Институт небольшой, как коллеги говорят (хотя 100 человек, на мой взгляд, это уже вполне нормальный институт), тем не менее занимающийся очень важными вопросами. Презентации, которые я увидел, наводят на размышления о том, каким образом у нас развивается рыбохозяйственный комплекс, в чём его перспективы (а они колоссальные) и в чём его проблемы (а они тоже немаленькие). Поэтому я рассчитываю, что мы сегодня довольно обстоятельно поговорим о перспективах именно нашего рыбохозяйственного комплекса. Мы делаем это не в первый раз, уверен, что и не в последний, потому что любая отрасль требует внимания, тем более что в рыбохозяйственном комплексе существует довольно много проблем – и исторических, и текущих.

Тем не менее за последние пять лет отрасль демонстрировала и определённую динамику. Я не могу сказать, что это фантастические успехи, но это в целом скорее позитивная динамика, потому что сам вылов рыбы стал больше на 13%, если измерять в абсолютных показателях 2009 год к 2013 году, производство рыбы и рыбных продуктов выросло на 12%.

Доля отечественной рыбной продукции на внутреннем рынке увеличилась с 72 с половиной процентов в 2009 году до 78% с лишним в 2013 году. То есть рост есть, но, если говорить прямо, с точки зрения порогового значения, которое мы сами для себя установили (это скорее, так сказать, наше представление с учётом мирового опыта), нужно достигнуть уровня 80%, что определено Доктриной продовольственной безопасности. Мы недалеко от этой цифры, но желательно её просто перекрыть, тем более что всё-таки у нас особая ситуация: мы страна, которая имеет уникальные возможности в отличие от огромного количества других государств, которые таких возможностей не имеют.

Ещё один важный показатель: рыба стала гораздо чаще появляться на столе наших людей. По предварительным данным, в прошлом году каждый россиянин в среднем съедал 22 кг рыбы, что на 2 с лишним килограмма больше, чем в 2009 году. Тут вопрос, конечно, в методике счёта, в качестве, тем не менее рост есть. Я неоднократно об этом говорил на совещаниях, посвящённых рыбохозяйственному комплексу и аквакультуре.

Конечно, уровень жизни людей в мире в значительной степени определяется и их потреблением, и в этом потреблении очень существенную роль играет рыба. Здесь представлены у нас люди разных поколений, но, в общем, все, кто помнит Советский Союз, даже те, кто жил в местах, где по идее должно быть много рыбы (не важно, где это – Охотское море или Мурманск), знают: рыбы-то не было. Я в Ленинграде жил – никакой свежей рыбы, ничего не было вообще в этом смысле, просто не было. И поэтому даже культуры потребления такой не было.

Сейчас ситуация изменилась. Экспортный потенциал рыбохозяйственного комплекса в целом высок. По данным Росстата, объём поставок рыбы и морепродуктов за пределы России за последние 5 лет увеличился на 37%. Импорт в эту пятилетку вырос на 6%.

В основном мы, конечно, экспортируем свою продукцию в страны АТЭС, которые находятся, скажем, здесь, близко к районам промысла, соответственно, с ними сотрудничать проще и выгоднее. В то же время почти весь импорт идёт в европейскую часть России, где живёт большая часть населения нашей страны, то есть у нас и такая диспропорция существует.

Уважаемые коллеги! Мы в последние годы проделали довольно существенную работу по наведению порядка в рыбохозяйственном комплексе. Говорить о том, что он полностью наведён, было бы, наверное, неправильно, да и, наверное, это до конца сложно себе представить, потому что проблемы есть в любом государстве.

Тем не менее мы сформулировали нормативную базу для отрасли, приняли государственную программу «Развитие рыбохозяйственного комплекса», которая рассчитана на восемь лет (то есть на период с 2013 по 2020 год). Это наши ориентиры. Для реализации этой госпрограммы из федерального бюджета предполагается выделить 83 млрд рублей. Будем надеяться, что эти деньги будут изысканы.

Государство стало закреплять за предпринимателями квоты вылова на 10 лет. Кроме того, что теперь появилась возможность планировать бизнес на более длительную перспективу, это стало ещё и стимулом для роста инвестиций и более масштабного освоения запасов.

Решение об обязательной доставке на нашу территорию всего улова, который добыт в исключительной экономической зоне России, позволило сделать работу отрасли прозрачнее, что немаловажно. Была создана и отраслевая система мониторинга, которой пользуется не только Росрыболовство, но и Федеральная служба безопасности. Благодаря такой работе всё-таки удалось сократить нелегальную добычу рыбы. Очевидно, что с этим всё равно есть большие проблемы, но всё-таки тенденция сокращения нелегального лова есть, она налицо. Во всяком случае, по экспертным оценкам объём браконьерства за истекшие 10 лет упал в разы – в 3 раза. Понятно, что опять же это некая усреднённая позиция: где-то ситуация лучше, где-то хуже.

Дальнейшее развитие рыбохозяйственного комплекса может быть обеспечено в том числе за счёт аквакультуры, то есть товарного рыбоводства, мы сейчас в институте на эту тему говорили. В пользу такого сценария свидетельствует прежде всего мировой опыт: объём мирового рыболовства в период 2006-2011 годов находился на уровне 90 млн т в год, в то время как объём товарного рыбоводства (то есть аквакультуры) за этот период вырос до 63 млн т с 47, то есть больше чем на треть вырос – это тренд.

Аквакультура занимает значительное место в мировой структуре добычи водных биоресурсов – в зависимости от разных стран, от их структуры потребления, от оснащённости отрасли. Я имею в виду страны, которые имеют выход в море. Например, в Израиле это 88% общего объёма добычи рыбы, в Китае – 70%, в Норвегии – 33%, в Японии – 13%. Почему в Японии 13, тоже догадаться несложно, потому что мы под боком, можно этим и не заниматься, проще с нами договориться, или легально, или иначе.

В целом доля рыбоводства в мировом объёме добычи составляет порядка 40%, мы же производим только 3% продукции аквакультуры от общего суммарного объёма добычи, 3%. При этом потенциал для этого направления у нас, конечно, громадный, учитывая протяжённость нашего побережья, учитывая площади внутренних пресноводных водоёмов, Россия способна в этом смысле действительно совершить революцию.

Кроме отставания в этой сфере, в отрасли сохраняются наши традиционные проблемы, они серьёзные: износ портовой инфраструктуры, износ рыболовных судов, недостаточное финансирование научных исследований, о чём мы сегодня тоже говорили, и, конечно, кадры.

Всё это создаёт дополнительные сложности. Теперь хотел бы, чтобы были сделаны сообщения. Сначала слово для доклада Министру сельского хозяйства.

Н.Фёдоров: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Как отметил Председатель Правительства, тема, которая вынесена для обсуждения, под названием «О перспективах развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации» – очень ёмкая, почти безграничная, не так просто претендовать на то, чтобы охватить весь объём накопившихся в этой теме проблем. Поэтому я остановлюсь на некоторых наиболее актуальных моментах, сюжетах, и просил бы обратить внимание на слайды. Я прокомментирую их, чтобы не тратить время, по некоторым моментам, ссылаясь, на какие слайды будут направлены мои комментарии. И плюс ещё всё-таки, уважаемый Дмитрий Анатольевич, рыбаки, губернаторы прибрежных регионов – это очень своеобразный, специфический мир. Как мы говорили, рыбак в России – больше чем рыбак. По-моему, так говорили, да?

Д.Медведев: По-разному говорили. Ещё говорят, что рыбак рыбака видит издалека, так что, если начнём с пословиц и поговорок, можно на этом и завершить.

Н.Фёдоров: Такой сложный мир, в котором нужно цивилизованно урегулировать проблемы, в том числе находящиеся в разных коллизионных отношениях.

Итак, по первому слайду, как Вы уже прокомментировали: показатели за прошлый год в развитии рыбохозяйственного комплекса неплохие вполне. Я обращу внимание в числе этих показателей (они все с ростом, с небольшим, но ростом) на то, что объём поставок за пределы Российской Федерации составил 1,88 млн т – это почти на 13% больше 2012 года.

Этому можно радоваться – радоваться в той части прежде всего, что объёмы поставок филе рыбного увеличились почти в 1,5 раза (в абсолютных цифрах это не так много – до 60 тыс. т, но это всё-таки уже начало переработки продукции) и плюс где-то на 7% объёмы поставок консервов рыбных. Есть такие хорошие сигналы, когда добавленная стоимость, рабочие места, налоги остаются у нас. Потому что то, что мы покупаем по импорту, очень часто это продукция аквакультуры не самого лучшего качества, маринокультуры. И вот эти признаки первые по 2012–2013 годам позитивные. На них стоит обратить внимание.

Слайд шестой демонстрирует, уважаемые коллеги, сколько сделано за прошлый год. Это госпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса», и новая редакция 15 апреля этого года подписана. Здесь, уважаемый Дмитрий Анатольевич, я бы в присутствии Андрея Юрьевича (А.Ю.Иванов – заместитель Министра финансов Российской Федерации), может быть, обратил бы внимание с учётом нашего разговора в «МагаданНИРО»: мы там доказывали, что на науку, научные исследования, для того чтобы максимально объективно, перспективно и с учётом интересов прибрежных регионов и со стороны рыбохозяйственного комплекса нам давать прогноз общедопустимых уловов, нужны не расходы, а нужны точные данные от науки, от наших институтов. Там сегодня где-то 3 млрд рублей в год идёт у нас до 2017 года, дальше уменьшение на 12% – по памяти. И если можно, я бы просил, о чём и нас просили, обратить внимание на это обстоятельство. Потому что если будем сокращать исследования наших биоресурсов, будет терять страна, не только рыбаки, но и страна. По некоторым оценкам экспертов, можно привести – тоже, наверное, с ними можно спорить, – если дополнительно добавить на науку порядка 1 млрд рублей, то добыча будет увеличиваться примерно на 10 млрд рублей. Не все с этим соглашаются, но такое соотношение приводят эксперты. В принципе мировые державы, которые являются крупными игроками, они, конечно, на науку дают достаточно приличные деньги.

Слайд 6. Федеральный закон об аквакультуре. Обращаю внимание губернаторов и заинтересованных рыбаков, этот закон нам позволил решить проблему прибрежного рыболовства в части предоставления возможности судовой переработки рыбной продукции и её перегрузов в местах промысла. Это известная проблема, она была очень острой. Сейчас цивилизованно разрешили, и Правительство соответствующими документами урегулировало эту проблему, и губернаторы подтверждают, потому что она была очень острой.

Принят федеральный закон «О любительском рыболовстве» в первом чтении, работа идёт вполне конструктивно с Общероссийским народным фронтом, со всеми представителями рыбацкой общественности, и второе чтение намечено на май текущего года.

Согласованы практически позиции Российской Федерации относительно того, каким быть техническому регламенту Таможенного союза о безопасности рыбы и рыбной продукции. Это тоже техническое и правовое достижение, которое позволяет двигаться вперёд, сняв споры.

Договорились со всеми коллегами по Правительству и с правоохранительными органами по поводу усиления уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Соответствующий законопроект внесён в Правительство – законопроект, направленный на борьбу с браконьерством. Тоже очень много, долго говорили об этом. Сейчас стопроцентно со всеми согласовано, и думаю, что на днях Правительство внесёт в Государственную Думу этот документ.

Также в Правительстве находится проект постановления об увеличении такс для исчисления размеров взыскания за ущерб, причинённый уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биоресурсов.

Ещё раз обращаю внимание: все эти документы с большим трудом, в течение многих лет согласовывались, сейчас находятся в полном консенсусе между всеми федеральными органами власти.

Как Вы уже сказали, утверждён национальный план действий по предупреждению ННН-промысла. Сейчас здесь, в «МагаданНИРО», нам опять высказали предложения, что они готовы внести свой вклад по поводу того, чтобы на научной основе изнутри как-то заблокировать всякие отклонения в этой сфере. Мы это будем иметь в виду и будем признательны (потому что это наша компетенция) за любые предложения по этой теме, если какие-то умные, способные, наработавшие определённый опыт учёные-практики что-то смогут добавить в борьбу с ННН-промыслом.

Заключён ряд соглашений с Японией, Кореей, Китаем. Изданы соответствующие приказы по сертификации вывозимой из России продукции водных биоресурсов. В общем, достаточно немало сделано прорывных вещей, которые в течение десяти-восьми-семи лет не могли быть урегулированы в юридическом аспекте. Сейчас это уже фундаментальная база, которая переводит нас на другую стадию реализации этих документов, а реализация предполагает наполнение этих документов уже конкретными водными биоресурсами и доходностью с этой деятельности.

В этом году наши задачи (Минсельхоза, Росрыболовства) – обозначу их – это прежде всего: повышение доли отечественной рыбной продукции на внутреннем рынке и стимулирование производства пищевой рыбной продукции с высокой степенью переработки (я уже сказал, что в прошлом году первые заметные признаки появились, что мы начали продавать более переработанную продукцию с высокой степенью переработки, с добавленной стоимостью и внутри страны, и за рубежом), увеличение объёмов производства продукции аквакультуры, обновление и модернизация рыбопромыслового флота, развитие портовой инфраструктуры, снятие излишних административных барьеров в рыбном хозяйстве.

Всё-таки (не буду останавливаться) сырьевая направленность экспорта рыбной продукции пока преобладает, есть надежда, что принятые правовые документы позволят нам улучшить ситуацию в этой части.

То, что делается или сделано на федеральном уровне, нам нужно перевести ещё в аспект подписания соглашений с регионами прибрежными, для того чтобы наши меры, федеральные возможности были дополнены соответствующей работой органов власти субъектов Российской Федерации в форме запуска региональных программ поддержки береговых рыбоперерабатывающих предприятий – по опыту реализации программы развития сельского хозяйства. Мы эту программу как раз осуществляем, объединяя ресурсы региональные, федеральные и частного бизнеса, внебюджетные источники. И мы будем признательны, если регионы, губернаторы будут предлагать инициативно свои предложения, где мы могли бы консолидировать и финансовые ресурсы, и организационные усилия. Результат будет обязательно, конечно, может быть, не сразу так, как нам мечтается, но плюсом 5%, 10%, 20% – это уже движение вперёд и гарантия прогресса.

Что касается развития аквакультуры. Вы обратили внимание, уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы, по сути, на старте этой темы. И недостойно России иметь всего 3% – это 155 тыс. т товарной и рыбной продукции, рыбоводной продукции. Обратите внимание, коллеги, здесь есть регионы, которые могут заниматься интенсивно этой темой. Социалистическая Республика Вьетнам ещё 20 лет назад вообще не имела аквакультуры, ну, может, несколько сот тысяч, а сегодня они вышли где-то на 15 млн т аквакультуры. Я уже не говорю о Китайской Народной Республике, где 37 млн т аквакультуры, и мы им поставляем нередко дикие биоресурсы, а от них потребляем вот эти самые китайские биоресурсы не самого высокого качества, мягко говоря.

Поэтому здесь очень важно, чтобы мы сейчас закончили быстро разработку ведомственной целевой программы по развитию аквакультуры, для того чтобы стимулировать привлечение частных инвестиций на долгосрочной основе. Минсельхоз, Росрыболовство активно занимаются. Рассчитываю, что мы в течение считаных месяцев, а лучше бы недель выдадим для обсуждения с коллегами по Правительству этот проект ведомственной целевой программы.

Что ещё очень важно, экспертное сообщество считает целесообразным внесение изменений в законодательство в части замены натуральной формы компенсации ущерба водным биоресурсам денежной формой поступающих от предпринимателей целевых средств, предусмотренных на воспроизводственные мероприятия. Потому что в этой сфере очень много посредников и коррупционных составляющих, и надо дать цивилизованные возможности выбора. Практически стопроцентно экспертное сообщество поддерживает, и мы готовы внести в ближайшее время, сделать эти предложения.

Крайне актуальный вопрос – это обновление рыболовного флота. Здесь у нас на сегодня 2,3 тыс. рыбопромысловых судов различного назначения, средний возраст флота составляет, по нашим данным, около 26 лет.

Хочу обратить внимание, Дмитрий Анатольевич, мы часто говорим, что он устарел, изношен и так далее – морально, физически, но если сравнивать с мировыми параметрами, как в других странах, в тех же самых Соединённых Штатах и так далее, 26 лет – это не критически старый возраст. Мы очень отстали по начинке, по оборудованию. Необходимость модернизации этих судов очень актуальна, и здесь есть над чем работать и Минпромторгу по программе судостроения, и объединёнными усилиями внутри Правительства, для того чтобы решать, где и как, через какие механизмы нам оснастить рыболовные суда, у себя в стране или на верфях других стран, помимо темы строительства новых судов.

И сегодня Минпромторг предложил типовые проекты рыбопромысловых судов разных измерений и технических параметров при серийном производстве. Это удешевляет строительство таких судов. Однако необходимо иметь в виду нам всем и провести масштабную работу по согласованию с бизнесом необходимых ему типов судов. В противном случае либо мы не заинтересуем бизнес, либо рискуем получить суда прошлого поколения, которые неинтересны. Какое-либо навязывание, принуждение, конечно, не будет срабатывать должным образом и давать эффект для наших рыбаков.

Вы обратили внимание, Дмитрий Анатольевич, на состояние портовой инфраструктуры. Здесь у нас есть проблема, связанная с тем, что в 2007–2008 годах гидротехнические сооружения, которые очень нужны и работают, были переданы Росимуществом различным предприятиям в долгосрочную аренду. По нашей предварительной оценке, зачастую договоры такие, что арендаторы не выполняют требования по развитию портовых территорий, нет текущего ремонта арендованных причальных сооружений.

В целом мы считаем, что нужно проинвентаризировать эту ситуацию, проанализировать эффективность использования гидротехнических сооружений, закреплённых за ФГУП «Нацрыбресурсы», и принять исчерпывающие меры по наведению порядка с действующими договорами аренды и условиями эксплуатации сооружений, создав в то же время условия для инвестирования частного капитала путём заключения долгосрочных договоров с чётко прописанными требованиями к арендаторам. И вот эта тема, которая сейчас прозвучала, – рыбный терминал здесь, на противоположном берегу… Думаю, что (не успел переговорить с Владимиром Петровичем (Печёным)), конечно, такой инстинкт срабатывает у губернаторов: ни людям, никому, как говорят.

Д.Медведев: Ни себе ни людям.

Н.Фёдоров: Ни себе ни людям, да. Федеральный центр – ни себе ни людям, когда это формально федеральная собственность. У губернаторов срабатывает инстинкт, но губернаторам надо подготовиться. Смогут ли они, есть ли у них ресурс, есть ли у них частный бизнес, который готов поддержать? То есть сбросить можно им – так ведь, да? Но без программы, без гарантий тоже ничего не изменится от того, что мы передадим эту собственность. То есть мы готовы рассматривать, и настроение такое есть, но надо сообща подготовиться, имея в виду и потенциальных инвесторов, которые могли бы нам в рамках государственно-частного партнёрства помочь в оздоровлении этих проектов.

И очень актуальная проблема в организации промысла и поставок рыбы на российский берег. Это важно политически и социально, налогово и так далее.

У нас до настоящего времени не урегулирован вопрос транзитного прохода из исключительной экономической зоны России через территориальное море Российской Федерации транспортных судов, доставляющих продукцию из районов промысла в порты.

Затруднено многократное пересечение судами, работающими в прибрежной зоне и вынужденными осуществлять сброс льяльных вод за пределами 12-мильной зоны.

Также не урегулирован вопрос пересечения границы научно-исследовательскими судами. Решение данной проблемы требует внесения изменений в федеральные законы о госгранице, «О порядке въезда и выезда из России». Мы, Дмитрий Анатольевич, поскольку находимся на острие проблем, каждый день получаем жалобы по этому поводу, инициативно разработали изменения этих двух законов. Но это по кафедре ФСБ идёт, если будет соответствующее поручение от нашего совещания, – они должны вносить эту инициативу в Правительство и в Государственную Думу в дальнейшем, это было бы правильно. Потому что проблема требует действительно реагирования, иначе это тормоз заметный.

Требует также ускорения издание постановления Правительства, подготовленного ФСБ России взамен действующего от 5 сентября 2007 года «О получении разрешения на неоднократное пересечение госграницы российскими рыбопромысловыми судами». Темы известные, они находятся у нас в повестке дня. И сегодняшнее совещание наверняка даст импульсы для того, чтобы побыстрее решить эти темы.

И в заключение одна тяжёлая тема – о ветеринарной сертификации. Много проблем при поставках на внутренний рынок связано с оформлением ветеринарных сертификатов. Рыбаки постоянно об этом говорят, во всех бассейнах. Мы сейчас работаем активно для того, чтобы согласованно Росрыболовство, Россельхознадзор, Минсельхоз выдали нормативные документы, цивилизованные, с учётом мирового опыта, в частности, о порядке оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде.

Мы обсуждали эту тему у Аркадия Владимировича (Дворковича) на комиссии по рыбохозяйственному и агропромышленному комплексам. Мы уже подписали один приказ такой, но Минюст не зарегистрировал этот приказ по понятным формально-юридическим причинам со ссылкой на то, что Министерство сельского хозяйства не имеет полномочий регулировать эти вопросы, поскольку ни один закон не делегирует такие полномочия Минсельхозу. Мы попытались исправить эти замечания и внесли ещё раз, я второй приказ подписал. Я сейчас жду, что будет делать Минюст, это интересная для меня ситуация…

Д.Медведев: А вы считаете, что вы правильно там всё сделали..?

Н.Фёдоров: По содержанию правильно, но формально они могут цепляться…

Д.Медведев: Могут?

Н.Фёдоров: Да.

Д.Медведев: К чему?

Н.Фёдоров: К тому, что… Ведь такой строгий подход, помните? Государственный служащий или государственный орган имеет право делать только то, что ему прямо разрешено. Такого прямого разрешения в адрес Минсельхоза регулировать эти отношения нет.

Это значит, что нужно либо в законе «О ветеринарии», либо в поправках в действующий закон «О ветеринарии» сделать такую норму, которая бы легализовала для органа исполнительной власти такие полномочия.

Д.Медведев: Так это именно в законодательство нужно?

Н.Фёдоров: В закон.

Д.Медведев: В закон нужно вносить поправку? Не в положение о Минсельхозе?

Н.Фёдоров: Не получается, пока получаем отказ в этом. Но мы попробуем, в крайнем случае (Аркадий Владимирович (Дворкович) одобрил) можно в срочном порядке внести поправку в закон, в действующий закон «О ветеринарии», потому что в разработке, на финишной прямой находится новый закон «О ветеринарии», он тоже перезрел уже. Поправки – это латание дыр, так сказать.

Д.Медведев: Ладно.

Н.Фёдоров: Временная задержка. Я думаю, мы преодолеем в течение нескольких месяцев.

Мы работаем интенсивно над новым административным регламентом Россельхознадзора по проведению ветеринарного контроля на транспорте при перевозках подконтрольных грузов по территории России, а также типовым административным регламентом ветслужб субъектов Российской Федерации. Это тоже будет, наверное, встречать сопротивление со стороны наших коллег по юридическим институтам. Речь идёт о том, что ветеринарные службы субъектов Российской Федерации при проведении ветеринарного контроля везде и во всём, в том числе и на транспорте, работают очень по-разному, Дмитрий Анатольевич. Они же устанавливают и ставки, и тарифы за оказываемые услуги. Но это вот результат делегирования полномочий, который несколько усложняет возможности установления единых стандартов. У нас бывали такие случаи, когда отдельные ветеринарные службы отдельных субъектов Российской Федерации в 20 раз повышали свои ставки, в Московской области, например. Раз, там одним махом в 20 раз увеличили.

Д.Медведев: Ну и что вы предлагаете сделать?

Н.Фёдоров: Единый типовой административный регламентдля функционирования ветеринарных служб субъектов Российской Федерации в какой-то форме согласовать с ними и в рамках этого определить какие-то предельные размеры возможных увеличений или снижений тарифов.

Д.Медведев: Понятно.

Н.Фёдоров: Комплекс этих документов, которыйсейчас вроде выдаём нагора, по нашим мыслям, оценкам, позволит решить, не все, конечно, далеко не весь ряд вопросов, но в том числе вопросы, касающиеся высокой стоимости процедуры ветеринарной сертификации, повторных платных лабораторных исследований одной и той же партии продукции в различных субъектах Российской Федерации. То есть мы сталкиваемся и с тем, что вот они перемещаются из одного субъекта в другой субъект, и ветеринарная служба каждого субъекта берёт и снова лабораторные исследования проводит и требует оплаты. Или истребование у владельцев сертифицированной продукции многочисленных документов, которые имеются в распоряжении других государственных органов. То есть здесь этот участок несколько отстал от принципа, от концепции одного окна, так скажем, притягивая этот институт, и мы, видя эти проблемы, сейчас в течение тоже нескольких недель постараемся сделать свои предложения.

И совсем в завершение. Решение многих перечисленных проблем упирается в отсутствие сегодня инвестиционной составляющей в утверждённой госпрограмме. Принятие запланированной соответствующей федеральной целевой программы позволило бы решить ряд важных государственных задач.

Мы в соответствии с решениями Комиссии Правительства по вопросам АПК и рыбохозяйственного комплекса разработали проект концепции ФЦП «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2015–2020 годах». Проект внесён в Правительство Российской Федерации в установленном порядке в декабре 2013 года, потом доработан по поручению Аркадия Владимировича Дворковича с продлением мероприятий до 2023 года. И в настоящее время требуется решение по принятию концепции и самой ФЦП с обозначением конкретных сроков и объёмов финансирования заложенных в ней мероприятий. Я просил бы поддержать и, если можно, дать соответствующее поручение, потому что работа шла очень долго, и мы вроде бы завершили эту работу.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо.

Мы с вами говорили в отношении всякого рода документов, изданных ведомствами, которые накладываются друг на друга и создают просто неоправданные проблемы для отрасли. Прежде чем мы перейдём к другому докладу, я считаю, нужно просто подумать, каким образом от этой практики отойти. Это касается и маломерных судов, и целого ряда других объектов, которые находятся в сфере совместной компетенции и по которым из-за применения общих правил невозможно вести обычную деятельность. Надо просто подумать и представить предложения, что и как в этой сфере менять. Я думаю, что коллеги, которые здесь присутствуют, ещё на эту тему выскажутся.

Теперь, пожалуйста, губернатор Магаданской области. Послушаем Владимира Петровича Печёного. Пожалуйста.

В.Печёный: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Прежде всего хочу выразить слова благодарности Вам, Дмитрий Анатольевич, за внимание к проблемам территории и вообще к дальневосточникам, поскольку отрасль эта для нас является действительно особенно важной. И хотелось бы отметить те проблемы, которые всё-таки мешают сегодня нормальному функционированию и развитию этой отрасли, которая, повторюсь, для нас является знаковой.

Я хотел бы в двух словах сказать о том, что в наш комплекс Магаданской области входят 69 добывающих и перерабатывающих предприятий. Искусственным воспроизводством лососёвых занимаются четыре рыбоводных завода, проектная мощность которых 120 млн штук молоди. Но, к сожалению, фактически они работают, может быть, на четверть или на треть своих возможностей, прежде всего из-за того, что они серьёзно и морально устарели, и за четверть века их существования практически ничего не было сделано для того, чтобы они нормально функционировали. Устарели и технологии.

В 2013 году магаданские рыбаки выловили более 90 тыс. т рыбы. Несмотря на то что сегодня компании региона получают квоты в основном на такие ликвидные виды рыбы, как минтай, сельдь, крабы, трубачи, креветки, общий их объём с каждым годом сокращается. И всё же выведение из перечня видов водных биоресурсов промышленного и прибрежного рыболовства промысловых объектов, на которые не устанавливается ОДУ, привлекло в отрасль широкий круг заинтересованных предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Береговые мощности нашей территории позволяют перерабатывать до 50 тыс. т биоресурсов в год во многом благодаря тому, что в последние три года предприятия инвестировали значительные средства в расширение, модернизацию перерабатывающей базы. В прошлом году в регионе произведено около 80 тыс. т рыбопродукции, при этом внутриобластное потребление – это всего около 6–6,5 тыс. т, остальная продукция поставляется в регионы России и страны АТР.

Конечно (сегодня во время визита в наш институт об этом говорили), в течение ближайших лет в рыбной отрасли территории будут происходить уменьшение объёмов и выделяемых квот – это связано с объективными факторами, и сегодня такой прогноз мы там вновь услышали, – снижение общих запасов основных промысловых объектов (минтая, сельди), и особенно нас волнует то, что касается лососей.

Что можно было бы сделать в данной ситуации? На наш взгляд, перспективными точками внутрирегиональных зон опережающего развития (в данном случае, конечно, имею в виду прежде всего нашу область) может стать развитие пастбищного рыбоводства и формирование новых промыслово-маточных стад тихоокеанских лососей.

Не все с этим согласны, но, думаю, это следует испытать, попробовать. Это, на мой взгляд, одна из важных задач для нас – восстановить стадо лососей на нашей территории. Для этого, конечно, потребуется реконструкция существующих, строительство новых лососёвых рыбоводных заводов. Но думаю, что (Николай Васильевич об этом говорил) в рамках нашей готовности участвовать в такой программе это было бы возможно сделать, и попробовать это нужно как можно быстрее, чтобы не упустить время.

Повысить эффективность рыбной отрасли позволит совершенствование федерального законодательства, но об этом уже упоминали, просто это действительно проблема, которая у всех на языке. Это многократное пересечение госграницы, и здесь нужно, конечно, этот вопрос решить, поскольку это усложняет работу.

Во-вторых, по сокращению дублирующих процедур в контроле над выловом. После введения обязательного учёта уловов в российских портах присутствие должностных лиц охраны на добывающих транспортных судах в море, как нам кажется, излишняя мера.

В-третьих, по введению наряду с подлинником разрешения на вылов водных биоресурсов его электронной версии, заверенной электронной цифровой подписью должностного лица уполномоченного органа. Конечно же, эти изменения уменьшат время простоя судов и потери промыслового времени, значительно снизят финансовые издержки предприятий.

Сегодня об этом уже говорили, может быть, не стоило бы повторяться, на самом деле это проблема по эксплуатации судов маломерного флота в связи с теми изменениями, которые в 36-м ФЗ в 2012 году были введены, – новое определение маломерного судна и его обязательная госрегистрация капитанами морских портов. Конечно же, на наш взгляд, можно было бы вернуться к прежнему порядку регистрации этих судов в ГИМС. Для этого необходимо внести изменения в Кодекс торгового мореплавания.

Не способствует инвестактивности и планированию деятельности предприятий на долгосрочную перспективу инициатива различных структур по пересмотру исторического принципа закрепления долей в квотах вылова водных биоресурсов.

Есть, наверное, ещё немало проблем, о которых коллеги могли бы сказать. Я уже во время нашей встречи говорил, и Николай Васильевич (Фёдоров) высказал опасение… Всё-таки считаю, что опыт и практика показали на примере нашего рыбного порта, который практически на сегодняшний день не существует, всё действительно передано в долгосрочную аренду самым разным физическим и юридическим лицам, и, конечно же, ни у кого из них нет никакой, по крайней мере жизнь это показала, заинтересованности, мало того, всё это превратилось в ужасное состояние. Конечно, развивать прибрежную составляющую… Я просто просил бы поддержать всё-таки на этом этапе передачу в региональную собственность, для того чтобы самые разные формы частно-государственного партнёрства... Мы бы были инициаторами и хозяевами этой проблемы. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. В отношении последнего замечания: я не вижу ничего страшного в том, чтобы по таким объектам было принято решение о передаче этих объектов, этих причальных стенок, из собственности Российской Федерации в собственность субъекта. Главное, чтобы этим кто-то занимался. Тем более у Федерации до таких объектов, как, например, рыбопромысловый порт в Магадане, руки просто не дойдут никогда, поэтому и по магаданскому порту, и по другим, я считаю, вполне можно подготовить предложение, тем более что там сейчас и о приватизации речь не идёт, и никто этим не занимается. Так что я обращаюсь к губернаторам, здесь присутствующим: подумайте, может быть, если есть такие объекты, по которым вы готовы взяться за их эксплуатацию, Правительство готово будет вас в этом плане поддержать. Напишите обращение, мы это рассмотрим.

Что касается других вопросов, я надеюсь, что сейчас коллеги выступят. Тоже на что хотел бы сразу обратить внимание. Здесь уже были сформулированы предложения по уведомительному порядку, связанному с многократным пересечением границы, по совершенствованию целого ряда механизмов, компенсационных механизмов в том числе. Я жду от руководителей ведомств – и от Минсельхоза, и от Росрыболовства, и, естественно, от Минфина, Минэкономразвития, Минприроды – не некой абстрактной проработки вопросов, о чём мы говорили, а проектов нормативных актов. Чего нам прорабатывать-то? Поэтому протокол измените: подготовить и внести проекты нормативных актов в ведомства и Правительство. Вот так и напишите в них.

Кто хотел бы продолжить? Пожалуйста.

В.Илюхин: Дмитрий Анатольевич, я хочу сказать, что сегодня Камчатка обеспечивает почти треть всех дальневосточных уловов и пятую часть российского вылова. Впервые за постсоветский период мы достигли миллиона тонн (это в 2012 году) добычи. Безусловно, рыбопромышленный комплекс в экономике края играет основную роль – это больше половины объёма промышленного производства и около 90% экспортного потенциала края.

Мы выпускаем сегодня порядка 800 тыс. т рыбопродукции, в прошлом году было только отгружено продукции на 3,4 млрд рублей.

Конечно, вопросы госрегулирования отрасли для нас очень важны, и те меры, которые принимаются в последние годы, вселяют некую уверенность, что отрасль будет развиваться. У нас объём инвестиций в развитие береговой инфраструктуры за последние пять лет превысил 8 млрд рублей, причём в рамках программ господдержки построено семь рыбопромысловых судов для Прибрежки, открыто 15 современных высокотехнологичных рыбоперерабатывающих заводов, открыто 2 тыс. новых рабочих мест. Впервые за многие годы у нас сейчас основная масса вылова тихоокеанского лосося перерабатывается на берегу – с 30 до 70% мы эту цифру увеличили. Поэтому, конечно, сегодня и федеральная, и региональная поддержка дали возможность рыбопромышленникам развиваться и вкладывать деньги в развитие предприятий. Хочу сказать, что на Камчатке у нас на каждый бюджетный рубль камчатские предприятия вложили 15 рублей собственных инвестиций. Несмотря на, казалось бы, такой высокий экономический эффект, в этом году объём финансовой поддержки наших рыбопромышленных предприятий со стороны федерального бюджета значительно сокращён. Те субсидии, которые ещё в 2010 году шли на уплату процентов по кредитам на строительство и модернизацию флота, то, о чём сегодня как раз говорилось, и береговых перерабатывающих мощностей, – на это предусмотрено было 400 млн рублей, в этом году всего 6 млн эта сумма составляет на всю страну. Поэтому хотелось бы, конечно, чтобы эти объёмы были восстановлены. Эта мера господдержки даёт реальный эффект, и, конечно, нельзя сегодня оставить её без рассмотрения.

Проблема, волнующая сегодня все прибрежные субъекты, которые занимаются рыбной ловлей (я сегодня, думаю, выражу мнение всех присутствующих здесь моих коллег), – это уход рыбопромышленных предприятий из прибрежных территорий. Поправки 2007 года в закон «О рыболовстве» открыли доступ к прибрежным квотам практически всем желающим. Если раньше осуществлять промысел в прибрежных водах субъекта могли только компании, зарегистрированные в этом субъекте, то сегодня законодательство позволяет свободно перерегистрироваться на любой территории страны. Тем самым за последние четыре года Камчатка потеряла 25 таких предприятий, вместе с ними ушли 80 тыс. квот. На аукционы для камчатской прибрежки заявляются компании, не имеющие вообще никакого отношения к полуострову. Вместе с уходом c территории уходят и доходы от деятельности рыбацких предприятий, нарушается сам принцип прибрежного рыболовства, и это напрямую влияет на перспективы развития рыбной отрасли. Хотелось бы устранить эту, я считаю, законодательную коллизию и вернуть сегодня квоты в прибрежку и на берег, на территорию, к которым они сегодня отнесены. Иначе мы вообще можем остаться сегодня без прибрежных вод, а бюджеты и территории – без налогов.

Сегодня очень много говорилось о развитии ресурсной базы. Безусловно, я очень поддерживаю эти вещи. Сегодня в Северной Пацифике работает порядка 700 рыборазводных заводов, в основном японские и американские. У нас на Дальнем Востоке всего 56 таких заводов, 5 из них находится на Камчатке.

Ежегодно наши камчатские заводы выпускают в реки порядка 45 млн мальков. В этом году средства на искусственное воспроизводство были секвестированы, и сегодня у предприятий не хватает средств для того, чтобы вырастить почти 13 млн мальков тихоокеанских лососей, заложенных в инкубаторах в прошлом году. Что с ними будет? Это невосполнимый ущерб для популяции лосося на юге Камчатки, а мы говорим о восстановлении дикого стада.

Хотелось бы, чтобы эти объёмы финансирования работ были восстановлены, тем более что это федеральная площадка, не региональная. Мы не можем, к сожалению, здесь никак содействовать решению этого вопроса.

По аквакультуре здесь тоже сегодня очень многое говорилось, и я должен сказать, что сегодня 14 рыборазводных заводов мы готовы построить с участием (в рамках ГЧП) частных инвесторов, но законодательство не позволяет сегодня это делать по одной простой причине: тот, кто построит, не имеет возможности воспользоваться этой продукцией. Нужно вносить изменения в действующее законодательство.

И в заключение, Дмитрий Анатольевич, хотел бы сказать относительно многократного пересечения госграницы: здесь, в протоколе – спасибо за то, что Вы это предложение поддержали, но в проекте протокольного решения написано, чтобы представить все предложения до 10 сентября. Мне бы хотелось, чтобы всё-таки сделали подарок нашим рыбакам и до начала красной путины это решение было принято, потому что основная, так сказать, проблематика…

Д.Медведев: Какое решение? По пересечению границы вы имеете в виду?

В.Илюхин: Да. Если бы до июня этот вопрос был бы решён, это действительно было бы большим подарком для наших рыбаков. Спасибо.

Д.Медведев: Да, спасибо. Если есть желание что-то прокомментировать, давайте таким образом поступим: может быть, лучше послушать все предложения, потом уже коллеги – и вице-премьеры, и министры – здесь что-то скажут.

Прошу.

А.Хорошавин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я постараюсь не перегружать цифрами. Может быть, о некоторых концептуальных положениях скажу, но, наверное, отрадным и главным надо бы отметить, что в последние годы руководство страны постоянно обращает внимание на отрасль. Принят долгожданный закон об аквакультуре, ряд нормативных актов. Вот совсем недавно, 15 апреля, Дмитрий Анатольевич, Вы утвердили госпрограмму развития рыбохозяйственного комплекса, коррективы в систему управления отраслью. Росрыболовство возглавляет замминистра сельского хозяйства. Но отмечу, что и в текущей деятельности Вы находите время для точечной корректировки поручений по управлению рыболовством. Именно жёсткость Ваших поручений (спасибо, на Сахалине Вы были у нас, когда проводили совещание в июле 2012 года) позволила придать ускорение закону об аквакультуре, и закон уже работает.

Я был бы не прав, если бы не отметил эффективную работу Правительственной комиссии по развитию РПК, которую возглавляет Аркадий Владимирович (Дворкович). Юрий Петрович (Трутнев) совсем недавно во Владивостоке провёл совещание по развитию РПК в Приморье, так что мы в этом отношении не обделены вниманием.

Вот несколько слов об аквакультуре хотел сказать. Значительную роль в дальнейшем развитии этого важнейшего направления играют лососёвые рыборазводные заводы. У нас их 38. Коллеги вот называли 5, 18 – у нас 38. И 1,8 млрд, прозвучала вот эта цифра… Мы 800 млн мальков выпускаем и готовы ещё с десяток построить, вот уже частный бизнес стоит с деньгами. Они позволят нам серьёзно увеличить промысловое стадо лососёвое. При ежегодном выпуске 800 млн мальков предприятия уже через год могут добывать порядка 70 тыс. т рыбы.

Мы считаем, что для привлечения инвестиций в сферу аквакультуры и дальнейшего увеличения количества таких заводов необходимо законодательно закрепить за воспроизводящими предприятиями право на вылов промыслового возврата.

Д.Медведев: А сейчас такого нет?

А.Хорошавин: А сейчас такого нет, сейчас они распределяются на общих основаниях, и это считается государственной собственностью.

Анализ показывает, что главным сдерживающим фактором развития отрасли являются административные барьеры. Например, в течение последних лет в отрасли не удаётся преодолеть избыточность полномочий ветконтроля и надзора над рыбой, добытой в морских промысловых районах Российской Федерации. Подробно останавливаться не буду, коллеги над этим вопросом поработали уже и озвучили его. Я просил бы включить в протокол совещания поручение о дополнительном рассмотрении вопроса об исключении из законопроекта «О ветеринарии» и технического регламента нормы, закрепляющей проведение ветеринарно-санитарной экспертизы на рыбу, добытую в морских районах промысла Российской Федерации.

К сожалению, проблема избыточного административного регулирования есть и во взаимодействии с пограничной службой. Сказали об этом коллеги, сегодня эта проблема оборачивается многочасовыми простоями судов и задержками в промысле, соответственно, и финансовыми издержками для компаний. В этой связи прошу поручить проработать вопрос о внесении соответствующих изменений в закон «О государственной границе», а также ускорить внесение изменений в постановление №560 о получении разрешений на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами. Чем скорее мы это сделаем, тем лучше, я согласен с коллегой с Камчатки, с Владимиром Ивановичем Илюхиным.

Ещё одна больная тема – дефицит научных исследований. Она прозвучала в докладе, спасибо, Николай Васильевич (обращаясь к Н.Фёдорову). Эта проблема уже сегодня ощутимо сказывается нарезультатах деятельности рыбохозяйственного комплекса области, а в будущем приведёт к повсеместной необъективной оценке промысловых запасов. Мы с этим столкнулись уже в этом году на Северных Курилах, где произошло снижение объёмов добычи минтая на 15% вследствие отсутствия средств у СахНИРО на проведение научной съёмки в этом районе. Мы считаем, что будет целесообразным увеличить федеральное финансирование соответствующих научных исследований. Готовы и мы поучаствовать в этой работе.

Ещё одно предложение. Оно не звучало, может быть, прозвучит впервые. Оно связано с увеличением реализации госзакупок рыбы. К сожалению, надо признать, что основные объекты промысла наших рыбаков – минтай, лосось, сельдь – практически не попадают в учреждения образования, здравоохранения, воинские части, госрезерв и так далее. Мировой опыт говорит о том, что за рубежом не стесняются осуществлять госзакупки отечественной рыбы для всевозможных целей, если это необходимо. К примеру, в американских школах ежегодно продаётся свыше 15 тыс. т филе минтая наивысшего качества. Для сравнения скажу, что российские предприятия выпускают около 30 тыс. т филе минтая в год. За счёт стимулирования государственных и муниципальных закупок производство продукции с высокой степенью переработки может значительно вырасти. Вступивший в этом году в силу федеральный закон о контрактной системе может стать правовой основой для увеличения ёмкости внутреннего рынка рыбопродукции, расширения закупок отечественной рыбы. Полагаю, что Федеральное агентство по рыболовству совместно с регионами, другими заинтересованными ведомствами сможет этот вопрос проработать.

И последнее, Дмитрий Анатольевич. В рамках федеральной целевой программы по социально-экономическому развитию Курильских островов при участии Сахалинской области были построены, за наши деньги частично, гидротехнические сооружения на Северных Курилах. В дальнейшем возникла проблема с юридическим оформлением их принадлежности. Вопрос этот необходимо так или иначе упорядочить.

Коллега выступал по Магаданскому порту. Он ни в какое сравнение, конечно, с Курилами не идёт, он намного больше. Что уж говорить: если внимания нет к такому порту, то Северными Курилами практически не занимается никто. Как вариант мы предлагаем действительно (и вы правы в этом отношении) передать эти объекты в региональную собственность и согласно законодательству определить эксплуатирующую компанию. Это было сделано в отношении других гидротехнических сооружений на других курильских портах.

Д.Медведев: А когда эти объекты сооружали?

А.Хорошавин: Программа с 2007 по 2015 год работает. Какой в 2009 году был построен, какой – в 2011-м, в общем, в разные годы в этом промежутке времени – с 2007 по 2015 год.

Д.Медведев: А кто строил?

А.Хорошавин: Строили мы, наши подрядчики.

Д.Медведев: А сейчас они в чьей собственности? В федеральной?

А.Хорошавин: Сейчас они в федеральной собственности, «Нацрыбресурс».

Д.Медведев: Хорошо. Давайте подумаем.

А.Хорошавин: Я завершил. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Я вот в чём хотел вас поддержать и поддержать других коллег-губернаторов, кто выступал на эту тему, да и министра тоже, по поводу научных исследований. Мы сегодня на эту тему говорили. Конечно, нельзя деньги на научные исследования обрезать. Это просто оборачивается самыми пагубными последствиями. Можно с чего-то другого срезать, но только не с науки. Обратите на это внимание, я имею в виду Минфин. На другом надо экономить, но науку не трогайте здесь, иначе мы вообще без всего останемся.

Рыбная ассоциация против ухода от налогов.

Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка поможет государству бороться с налоговыми нарушениями, связанными с занижением таможенной стоимости. В частности, запланировано информационное сотрудничество с ФТС России.

Совершенствование механизмов выявления и доказывания налоговых правонарушений в связи с занижением таможенной стоимости, в том числе с помощью камеральных проверок импортеров продукции (а также их контрагентов), обсуждалось на совещании представителей Северо-Западного таможенного управления и Межрегиональной инспекции ФНС России по СЗФО. Во встрече также участвовало руководство Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка (Рыбная ассоциация).

Объединение поможет государству разобраться с налоговыми уклонистами. Ассоциация будет направлять в Федеральную таможенную службу актуальную, документально подтвержденную ценовую информацию об уровнях стоимости импортируемой рыбной продукции в разрезе товарных позиций, стран-экспортеров, участников внешнеэкономической деятельности. Кроме того, как сообщили Fishnews в объединении, будет осуществляться мониторинг таможенного декларирования рыбопродукции в регионе деятельности управления. Таким образом будут выбираться участники ВЭД, декларирующие продукцию с признаками занижения таможенной стоимости, для осуществления мероприятий таможенного контроля после выпуска товаров.

Предполагается, что Межрегиональная инспекция ФНС по Северо-Западному федеральному округу и ФТС России (при непосредственном участии ассоциации) будут проводить мероприятия, направленные на выявление и пресечение схем по уходу от налогообложения через занижение таможенной стоимости рыбы и рыбопродукции, использование фирм-однодневок и вывод средств за рубеж. Также к этой работе будут подключены правоохранительные органы (Следственный комитет РФ, МВД России).

Госпрограмма на голодном пайке.

Сокращение финансирования отраслевой госпрограммы негативно отразится на состоянии рыбохозяйственного комплекса и сделает невозможным решение задачи по обеспечению продовольственной безопасности – к таким выводам пришли участники парламентских слушаний.

Новая редакция госпрограммы по развитию рыбохозяйственного комплекса, утвержденная постановлением Правительства № 314 от 15 апреля 2014 г., стала главной темой парламентских слушаний, состоявшихся 21 апреля в Государственной Думе. Предварительно документ рассматривался на заседании Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии и собрал целый ряд замечаний от депутатов. Общий объем финансирования по уточненному варианту госпрограммы составляет 83 199,5 млн. рублей, что на 5 708,6 млн. рублей меньше, чем в предыдущей редакции (сокращение на 6,4%).

«Цели, которые предусмотрены этой программой, исходя из того, чтобы перейти от экспортно-сырьевого к интенсивному инновационному развитию отрасли, как всегда, заявлены благородные. Но когда мы смотрели содержание, то увидели многие вещи, которые по большому счету требуют и обсуждения, и, на наш взгляд, обязательного исправления», – заявил глава думского комитета Владимир Кашин.

«Без развития рыболовецкого флота по существу невозможно решать главную задачу по добыче и переработке морепродуктов и рыбы», – отметил он. – «Когда мы видим, что по подпрограмме, которая завязана на модернизацию, в том числе флота и переработки, идет сокращение выделенных средств, то нам непонятно, как же государство собирается решать главную задачу по обеспечению продовольственной безопасности. Мы видим здесь такой серьезный разрыв, которого быть не должно».

«В госпрограмме, к сожалению, заложены средства только на обслуживание ранее заключенных кредитов. В этом году это около 150 млн. рублей, а дальше поэтапно эти средства будут снижаться и, видимо, к окончанию программы направление субсидирования процентных ставок по кредитам, выделяемым под модернизацию перерабатывающего оборудования и рыбопромыслового флота, может быть закрыто. Нам бы очень этого не хотелось, и мы, напротив, выступаем за то, чтобы продумать, как эту систему развивать», – обратил внимание президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

Не устраивает профильный комитет Госдумы и возможное снижение объемов вылова ВБР, а также заложенные показатели по производству продукции товарного рыбоводства, которые подразумевают отсутствие развития либо регресс этого направления. «Сейчас мы уже за 160 тыс. тонн производим, и вдруг опять видим 150 тыс. тонн. Для чего закон тогда принимали? Когда мы четко говорили, что минимум надо выходить на полмиллиона тонн, – напомнил председатель комитета. – Только 0,2% в общей структуре мировой аквакультуры и у себя в стране 3-4% от вылова. Да кому нужно такое планирование? Кому нужно такое финансирование? Надо биться, надо все делать для того, чтобы была динамика, а написать показатели и потом чуть-чуть их перевыполнить – так не годится».

Между тем в Росрыболовстве всерьез рассчитывают на аквакультуру как на один из резервов для роста наряду с принятием федеральной целевой программы по повышению эффективности использования и развитию ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса. «Мы хотим подготовить отраслевую программу по развитию товарного рыбоводства, в которую будет заложено определенное финансирование, что действительно позволит дать новый импульс для развития этого очень важного направления», – сообщил заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Он добавил, что уже сейчас разработан порядок субсидирования процентных ставок по кредитам для предприятий аквакультуры, на эти цели на текущий год зарезервировано 95 млн. рублей.

Кроме бюджетных средств, источником финансирования товарной аквакультуры, а также мероприятий по воспроизводству водных биоресурсов могут стать так называемые компенсационные выплаты. «Мы считаем, что здесь возможный ресурс составляет порядка 4 млрд. рублей в год, которые могли бы пойти на финансирование госпрограммы и увеличить эффективность ее деятельности», – заявил замминистра.

В целом он частично признал обоснованность критики в адрес госпрограммы, но призвал коллег быть реалистами: «Мы должны четко отдавать себе отчет в том, что в случае сокращения финансирования целевые показатели так или иначе будут падать. Поскольку с 2017 года госпрограмма по рыболовству сокращается на 12%, показатели будут вынуждены уйти вниз».

Наибольшие опасения у рыбопромышленников вызывает существенное сокращение средств, выделяемых из федерального бюджета для финансирования рыбохозяйственной науки. Такой шаг ставит под сомнение выполнимость задачи по увеличению сырьевой базы рыбной промышленности «путем проведения полноценных научных исследований и обоснования объемов добычи водных биоресурсов» в российской экономзоне и в Мировом океане. «Это одна из тех причин, по которым у нас ОДУ может сократиться и сократиться значительно», – предупредил Илья Шестаков.

Действительно, к качеству научных прогнозов у рыбаков последнее время возникает все больше претензий. «Два года назад промысловая наука ошиблась, и серьезно, по запасам путассу в Северо-Восточной Атлантике. Последние два-три года мы явно недооцениваем промысловый запас трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях, как минимум в полтора раза. В этом году явно занизили объем возможного вылова мойвы почти в два-три раза», – привел примеры председатель комитета по природопользованию, рыбохозяйственному и агропромышленному комплексу Мурманской областной думы Геннадий Степахно.

«Вдумайтесь, начиная с 2014 года финансирование науки вплоть до 2018 года будет сокращаться, из необходимых 7-8 млрд. рублей в год будет выделяться 3-3,1 млрд. рублей. Как раз за эти пять лет вся наука умрет. Реальность такова, что мы ставим под угрозу все рыбное хозяйство страны. Мы налоги платим ежегодно в полном объеме, как ни странно, мы дополнительно платим за ресурсы, и эти суммы выливаются в миллиарды рублей. Так почему же государство все эти средства не направляет на содержание науки, ведь содержание науки – это государственная функция», – не сдерживал эмоций председатель Координационного совета «Севрыба» Вячеслав Зиланов.

Со своей стороны ученые стараются максимально задействовать внутренние резервы. По словам директора Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Михаила Глубоковского, «эти резервы заключаются в использовании инновационных подходов для оценки запасов, установления ОДУ, они связаны и с пониманием новых математических моделей оценки запасов, с пониманием популяционно-генетической структуры и функциональной структуры ареала». «В этом году мы прошлись по трем главным объектам промысла: минтай, кальмар крабы. Поскребли по сусекам и без опасности для состояния запасов смогли увеличить ОДУ по этим объектам на 120 тыс. тонн», – рассказал он.

Однако полностью заменить ресурсные исследования математическим моделям не под силу, тем более если речь идет о международных водах. «Мы сталкиваемся с огромной проблемой, когда работаем в зонах иностранных государств, в частности в Африке. Эти страны динамично развиваются и с каждым годом все жестче и жестче ставят вопрос о допуске российских рыбаков в их территориальные воды. Если мы сократим финансирование науки, то это приведет к пагубным и печальным последствиям, потому что сегодня основной перспективой увеличения объемов вылова является промысел в странах западного побережья Африки – это и Марокко, и Мавритания, и Сенегал», – предостерег исполнительный директор Ассоциации рыбопромышленников, ведущих промысел в зонах стран западного побережья Африки Владимир Блоцкий.

«Необходимо вместе добиваться выделения средств для научных исследований, поскольку от этого зависит успех работы всех рыбохозяйственных организаций. Соответственно, необходимы новые суда для наших научных институтов», – заявил Александр Фомин. «Без новых судов мы будем неконкурентоспособны в тех международных районах, где мы можем действительно добывать дополнительно 5-6 млн. тонн», – согласен с руководителем ВАРПЭ директор ВНИРО.

Вопрос расширения исследований актуален и для российских морей. «В условиях потепления Арктики у нас на севере расширяется ареал обитания рыб и надо увеличивать продолжительность рейсов, большую площадь покрывать при научных исследованиях, а этого сейчас не делается. Должен быть постоянный мониторинг рыбных запасов», – уверен Вячеслав Зиланов.

По мнению экспертов, частично сэкономить средства могла бы отмена нормы, обязывающей уничтожать уловы, добытые в научных целях, после проведения необходимых исследований. «Государство платит 250 млн. рублей в год на уничтожение этих ценных водных биоресурсов. Думаю, что эти 250 миллионов можно было бы использовать по-другому, и это вопрос к законодателям. Надо все-таки прекратить это безобразие с уничтожением научных квот», – считает Михаил Глубоковский. Эту точку зрения разделяют депутаты профильного комитета, включившие предложение разрешить реализацию «научных» уловов в рекомендации парламентских слушаний.

По словам Ильи Шестакова, в ведомстве прекрасно понимают, с какими проблемами может столкнуться отрасль в ближайшей перспективе из-за недофинансирования. «У нас еще есть время для решения этих задач, и я думаю, эти два года мы должны посвятить как раз тому, чтобы нивелировать те риски снижения основных целевых показателей, которые сейчас присутствуют в госпрограмме», – поставил цель глава Росрыболовства.

Вместе с тем он указал, что с учетом ограниченности средств федерального бюджета и доведенных предельных объемов финансирования на 2017-2020 гг. «в перечень утвержденных мероприятий не заложены затраты, необходимые для модернизации имеющихся основных средств предприятий рыбной отрасли: это и рыбзаводы, и причальные стенки рыбных терминалов, а также объемы финансирования, стимулирующие привлечение в отрасль инвестиционных ресурсов». В качестве мер дополнительной поддержки он предложил еще раз рассмотреть вопрос отмены НДС для организаций, осуществляющих переработку и экспорт рыбной продукции высокой степени переработки, возможность введения дифференцированной ставки сбора за пользование водными биоресурсами, проработать вопросы, связанные с осуществлением рыбных интервенций и госзакупок отечественной рыбы.

Кроме того, по мнению замминистра, пора поставить точку в дискуссии вокруг модернизации «исторического принципа». «Эти хождения по мукам, когда мы обсуждаем, как будет «исторический принцип» развиваться и до какого года мы намерены будем его обсуждать, не дают уверенности нашим рыбакам. Надо определить какой-то срок и к этому сроку прийти к общему знаменателю», – предложил он.

По словам Александра Фомина, решить вопрос с доступом к ресурсу необходимо в ближайшее время. «Сегодня законом определено, что он должен быть на 10 лет, тем не менее последний год нас лихорадит, поскольку начали обсуждаться другие подходы. Поэтому у нас предложение – все-таки рассмотреть вопрос о том, чтобы этот срок увеличить. Если мы говорим о вкладывании средств в новые суда, то речь должна идти о понятных перспективах использования этого судна на срок эксплуатации, это 20-25 лет», – считает он.

«Второй момент, в котором нам действительно может существенно помочь Правительство и Государственная Дума путем принятия изменений в законодательство, – это административные барьеры. Поэтому у нас предложение обратить внимание еще и на эту проблему, особенно это касается контролирующих органов – Пограничной службы и Россельхознадзора», – отметил президент ВАРПЭ. По мнению рыбацкого сообщества, такой шаг может стать гораздо более эффективным и дешевым способом поддержать рыбную отрасль.

«Необходимо исключить административные барьеры, которые объективно мешают работе рыбаков и приводят к значительному увеличению затрат на производство», – полагает председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев.

По мнению Геннадия Степахно, такой показатель, как потребление рыбы на душу населения, «был бы явно больше, как и в целом поставки рыбопродукции на отечественный берег, при условии решения проблемы так называемых «незаходных судов». «Их 80 единиц только на Северном бассейне, а это дополнительные поставки 30-40 тыс. тонн рыбы на мурманский берег, а значит, увеличение объемов береговой переработки, дополнительные налоги в консолидированный бюджет региона как минимум на 600-700 млн. рублей. Однако ежегодно рыбопромышленные предприятия нашего региона тратят более 30 млрд. рублей на обслуживание своих промысловых судов в иностранных портах», – констатировал мурманский депутат.

Дать новый стимул развитию не только рыболовства, но и портовой инфраструктуры и судоремонта, могла бы налоговая и таможенная амнистия в отношении «незаходных судов». «Что стоит между новыми судами и российским портом? Только 23% от стоимости судна, которое стоит в девять раз дороже старых судов, находящихся в эксплуатации», – уверена зампредседателя правления Союза рыбопромышленников Севера Ирина Мокерова.

Она также предложила разобраться с нынешней системой ценообразования, когда на долю производителя приходится не более 5% прибыли, если речь идет о недорогой «народной» рыбе, такой как сельдь или путассу, а в рознице она продается в несколько раз дороже.

«В то же время совокупная наценка на импортную рыбу – всего 30%. Получается, что таким образом на российском рынке поддерживается не российский производитель, а иностранный. И когда лежат рядом серенькая путассу и красивый пангасиус по одной цене, что может выбрать потребитель?» – задала риторический вопрос зампредседателя правления Союза рыбопромышленников Севера. По мнению рыбаков, государство должно помочь российскому производителю ограничить торговую наценку на рыбу путем внесением изменений в закон о торговле, что станет мощным стимулом увеличения потребления отечественной рыбопродукции внутри страны.

Подводя итоги обсуждения, Владимир Кашин пообещал, что комитет приложит все усилия, чтобы добиться увеличения финансирования госпрограммы еще на 80 млрд. рублей, поскольку тогда будет совершенно другая динамика и по вылову, и по переработке. «Хочу, чтобы нашу точку зрения услышали в Государственной Думе, в Совете Федерации, в Счетной палате, в Правительстве, в администрации Президента, потому что если сегодня мы дадим финансово-экономическому блоку решать за всех, то обеспечим второй дефолт нашей стране и утонем в первую очередь в решении проблем продовольственной безопасности, что абсолютно недопустимо», – резюмировал депутат.